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XVIII CONGRESO REGIONAL DEL NORTE DE ESTUDIANTES DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS Cajamarca 2009

UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN


FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y FINANCIERAS

REA: NIIF Y PYMES

NIIFS PARA PYMES, INSTRUMENTO CLAVE PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA EN LA REGIN DE TACNA
AUTOR EXPOSITOR TELFONO E-MAILS : : Mamani Ortega, Alberto Moiss : : Mamani Ortega, Alberto Moiss 052 952372661

maorte2@gmail.com maorte2@hotmail.com

TACNA - PER 2009

DEDICATORIA: A: Nuestros padres, quienes siempre velan para que seamos personas de bien.

DEDICATORIA: A: Todos los que luchan cada da por lograr las realizaciones de sus sueos y sobre todo a los que an son capaces de soar.

NDICE TEMA Pg.

RESUMEN El Per vive hoy uno de los momentos ms trascendentes de su historia. De hecho, los innegables avances en tecnologa y el proceso de globalizacin, han abierto nuevos mercados y creado nuevos desafos para las empresas peruanas. As pues, paulatinamente las Micro, Pequeas y Medianas Empresas muestran su dinamismo en la economa, constituyndose en la base empresarial ms importante del pas y en general en Amrica Latina. Con esto, y contando los casos de otros pases, se ha visto la demanda de los diferentes gremios contables, no slo de Amrica, sino tambin de frica, Europa y en la propia Asia; de que era necesario un juego de normas contables para las PYMEs, que no fueran tan complejas como las NIIFs, las cuales fueron inicialmente diseadas para empresas cotizadas en bolsa, y que por su complejidad y dificultad de interpretacin representaban graves problemas en la aplicacin para las PYMEs. Por lo tanto, el IASB ha respondido tanto a presiones tanto de la IFAC, como de la AIC y dems gremios contables; y se ha enmarcado en disear una serie de normas que IASB entiende deben ser aplicadas PYMEs. Todo esto incentiva a un anlisis detallado de los posibles impactos que estas normas puedan tener en el mercado de la Regin de Tacna, con lo cual, se podr tener una visin de progreso y crecimiento, que a lo largo servir no a uno, sino a toda una poblacin deseosa de xito y superacin. Palabras clave: PYME, normas, simplicidad, control, NIIF.

ABSTRACT Nowadays, Peru is living the most transcendent moment of his history. In fact, the undeniable advances in technology and the process of globalization, have opened new markets and created new challenges for the Peruvian companies. And so, gradually the Micro, Small and Medium Companies show his dynamism in the economy, being constituted in the most important managerial base of the country and in general in Latin America. With this, and counting the cases of other countries, there has been viewed the demand of the different countable unions, not only of America, but also of Africa, Europe and in the proper Asia; of that a game of accounting standards was necessary for the SME's, which were not so complex as the IFRS, which were initially designed for companies quoted in Stock Exchange, and which for his complexity and difficulty of interpretation were representing serious problems in the application for the SME's. Therefore, the IASB has answered so much to pressures both of the IFAC, and the AIC and other countable unions; and it has been framed in designing a series of norms that IASB understands they must be applied SME's. All this encourages to a detailed analysis of the possible impacts that these norms could have on the market of the Tacnas Region, with which, it will be possible to have a vision of progress and growth, which along will serve not one, but to the whole population anxious for success and improvement. Keywords: SME, standards, simplicity, control, IFRS.

PRESENTACIN En la amplia atmsfera cientfica y tecnolgica que nos rodea, podemos apreciar la gran cantidad de conocimiento que envuelve al ser humano. El conocimiento al igual que el hombre ha venido evolucionando, trayendo consigo ideas y metas innovadoras, que profundizan cada vez ms nuestro intelecto y razn para la solucin de problemas. Es as, que surgen nuevas necesidades en las diferentes reas del quehacer humano; lo cual amerita, toda la predisposicin para mejorar y adaptarse al cambio, sin lo cual estaramos a la merced de la ignorancia, el conformismo y la miseria humana. Es bueno mencionar, que muchas empresas fijndose en esos detalles han sabido adaptarse de una manera fenomenal a dichos cambios, trayendo consigo desarrollo, innovacin, etc. Sin embargo, este enfoque debera presentarse desde que uno es estudiante y se le es ms fcil asimilar las nuevas tendencias, ms an, considerando que muchas veces el problema no radica en lo aprendido sino en cmo se aprende y aplica, lo que podra alejarnos de buenas alternativas de desarrollo. Es por ello, que tengo el orgullo de presentar a este XVIII Congreso Regional del Norte de Estudiantes de Ciencias Contables y Financieras Cajamarca 2009, el presente trabajo de investigacin que nos hablar ms sobre aquellas nuevas alternativas que estn revolucionando el mundo, realidad que para el futuro profesional de contabilidad, no se puede mantener ajena.

INTRODUCCIN Nuestro trabajo, es uno de los papeles ms importantes de la sociedad; es por ello, que requiere de los conocimientos, instrumentos y tcnicas ms actualizados, para el completo anlisis y toma de decisiones, todo esto en pro de la mejora de la empresa y la manipulacin de los datos en tiempo real. Todo esto significa, que nos vemos inmersos en una constante capacitacin y motivacin, para desempear nuestra noble funcin, lo que nos hace ms competitivos e indispensables en el rea en la cual nos desempeamos. Dada una situacin de cambio permanente, la profesin contable tiene la obligacin de introducir prcticas profesionales acordes con los procesos internacionales, ya que la sociedad est ampliando y haciendo ms compleja la actividad econmica, y el entorno cada da exige mayor creatividad, innovacin e interdisciplinariedad, para que el profesional contable pueda desarrollar competencias suficientes para transparentar la informacin y agregar valor al desempeo empresarial. Con todo esto, podemos afirmar que las vas al xito profesional, no se encuentran muy lejos de nuestras manos; pero, recordemos que existe ms de una sola va de desarrollo, lo cual, nos abre las puertas a la implementacin de alternativas diferentes, que nos permitirn desempearnos al cien por ciento. Sin ms prembulo, querido lector, iniciemos esta interesante vista a las nuevas alternativas de este mundo cada vez ms globalizado y ansioso de profesionales de xito. Slo una verdadera investigacin, le dar al hombre los instrumentos necesarios poder crecer y hacer crecer a los dems.

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TEMA: NIIFs para PYMEs, instrumento clave para el financiamiento de la micro, pequea y mediana empresa en la regin de Tacna..

Primera Parte PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO Captulo nico METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN1 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La contabilidad financiera ha sufrido grandes y trascendentales cambios durante este nuevo milenio, ya que se ha estado dibujando el camino para la obtencin de informacin financiera ms til y comparable de alcance mundial, todo esto en pro de la tan famosa armonizacin contable. En este sentido, la contabilidad cobra en la actualidad una importancia superlativa, siendo soporte y apoyo de los diferentes intereses que confluyen en la actividad econmica, particularmente los inversionistas, empresarios, propietarios, acreedores, gobiernos y pblico en general; ya que es la base indispensable para las decisiones que se toman alrededor de cada ente econmico, tanto en el orden interno como en el externo. Viendo esto, se pone en tela de juicio la aplicabilidad de normas especficas para las PYMEs, lo que adquiere un valor fundamental, no slo para los mercados de capitales sino tambin y, de manera especial en los pases en vas de desarrollo, para las micro, pequeas y medianas organizaciones empresariales que por su tamao y modelo administrativo requieren estructuras contables que les suministren informacin adecuada para la competitividad y por ende su desarrollo. 2. FORMULACIN DEL PROBLEMA Las NIIFs para PYMEs representarn un instrumento clave para el financiamiento de la Micro, Pequea y Mediana Empresa en la Regin de Tacna? 3. JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN La justificacin de la investigacin radica en la pronta y necesaria aplicacin de normas contables para las PYMEs, previo un anlisis prctico en cuanto a su aplicacin (en cuanto a financiamiento), los efectos que esto traera, todo esto a favor del desarrollo de dichas empresas.
1

Para la realizacin de la metodologa de la investigacin, se utiliz los procedimientos y reglas expresados en EL PROYECTO DE INVESTIGACIN, Gua Autoinstructiva, del autor tacneo Ral Valdivia Dueas.
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4. OBJETIVO GENERAL Determinar que las NIIFs para PYMEs representan un instrumento clave para el financiamiento de la Micro, Pequea y Mediana Empresa en la Regin de Tacna. 5. OBJETIVOS ESPECFICOS Determinar los postulados fundamentales sobre las NIIFs para las PYMEs. Determinar la situacin Micro, Pequeas y Medianas Empresas en el Tacna. Determinar la factibilidad de la aplicacin de las NIIFs para el financiamiento de las PYMEs. 6. HIPTESIS GENERAL Que, las NIIFs para las PYMEs son un instrumento clave para el financiamiento de la Micro, Pequea y Mediana Empresa en la Regin de Tacna. 7. HIPTESIS ESPECFICAS Las NIIFs para las PYMEs son posibles herramientas normativas para la micro, pequea y mediana empresa. Las PYMEs representan un papel importante para el desarrollo de Tacna. Las NIIFs para las PYMEs son factibles de aplicacin en cuanto al financiamiento de la micro, pequea y mediana empresa en Per. 8. POBLACIN Y MUESTRA Para la realizacin del presente trabajo se tomo una muestra de 10 personas de las 165 personas encargadas del otorgamiento del financiamiento de empresas concentradas en Tacna. 9. MTODO DE INVESTIGACIN Para la realizacin del presente trabajo de investigacin se recurri a la utilizacin del mtodo analtico descriptivo, ya que se busca la comprobacin de la hiptesis mediante la detallada y completa descripcin de lo que es, hace, propone las NIIFs para las PYMEs en el fomento del desarrollo de tales empresas, mediante la realizacin de estadsticas y encuestas. 10. TIPO DE INVESTIGACIN El tipo de investigacin es terico, ya que busca aportar un conocimiento respecto a las NIIFs para las PYMEs.

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Segunda Parte MARCO TERICO CONCEPTUAL Y REFERENCIAL Captulo I NIIFS PARA LAS PYMES, ELEMENTO DE DESARROLLO 1. ANTECEDENTES No hay duda que, a travs de los ltimos aos, ha habido una demanda de los diferentes gremios contables, no slo de Amrica, sino tambin de frica, Europa y en la propia Asia; de que era necesario un juego de normas contables para las PYMEs, que no fueran tan complejas como las NIIFs, las cuales fueron inicialmente diseadas para empresas cotizadas en bolsa, y que por su complejidad y dificultad de interpretacin representaban graves problemas en la aplicacin para las PYMEs.2 Por lo tanto, el IASB ha respondido tanto a presiones tanto de la IFAC, como de la AIC y dems gremios contables; y se ha enmarcado en disear una serie de normas que IASB entiende deben ser aplicadas PYMEs, tambin se debe entender que el IASB comprende que no todos estn de acuerdo en la totalidad de lo realizado. Por ello, los siguientes subttulos abordan los tpicos ms importantes a considerar segn mi criterio. 2. ALCANCE NIIF para las PYMEs pretende que sea utilizada por las pequeas y medianas entidades (PYME). Las PYME son entidades que3: (a) (b) No tienen obligacin pblica de rendir cuentas; y Publican estados financieros con propsitos de informacin general para usuarios externos. Son usuarios externos los propietarios que no estn implicados en la gestin del negocio, los acreedores actuales o potenciales y las agencias de calificacin crediticia. Una entidad tiene obligacin pblica de rendir cuentas cuando: (a) Registra, o est en proceso de registrar, sus estados financieros en una comisin de valores o en otra organizacin reguladora con el fin de emitir algn tipo de instrumentos en un mercado pblico; o
2

RODRIGUEZ, Leonardo. "Las proyectadas NIIF para PYMES del IASB". Lima, 2008, Entrevista REDContable (Resumen). 3 INTERNATIONAL ACCOUNTING STANDARDS BOARD. "Proyecto de Norma NORMA INTERNACIONAL DE INFORMACIN FINANCIERA PARA PEQUEAS Y MEDIANAS ENTIDADES". Londres, 2007, IASCF Publications Department, cita pg. 16 (Resumen e interpretacin).
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(b)

Mantiene activos en calidad de fiduciaria para un amplio grupo de terceros ajenos a la entidad, tales como un banco, una entidad aseguradora, intermediario de bolsa, un fondo de pensiones, un fondo de inversin colectiva o una entidad bancaria de inversin. Grfico 1. Alcance de las NIIFs (IFRSs) para las PYMEs (SMEs)

* Entindase por P.A. a Public Accountibility (Contabilidad Pblica).4 Fuente: Elaboracin propia. Si una entidad que tiene obligacin pblica de rendir cuentas utiliza este proyecto de norma, sus estados financieros no debern describirse como en conformidad con las NIIFs para las PYMEs, aunque la legislacin o una regulacin nacional permita o requiera que este proyecto de norma sea empleado por entidades con obligacin pblica de rendir cuentas. 3. OBJETIVO El objetivo de los estados financieros de una pequea o mediana entidad es proporcionar informacin sobre la posicin financiera, el rendimiento y los flujos de efectivo de la entidad que sea til para la toma de decisiones econmicas de una amplia gama de usuarios que no estn en condiciones de exigir informes a la medida de sus necesidades especficas de informacin. En la consecucin de ese objetivo, los
4

HERREROS ESCAMILLA, Jorge. "IFRS for Small and Medium-sized Entities (SMEs)". Tenerife, 2007, KPMG, XVI CONGRESO INSTITUTO DE CENSORES JURADOS DE CUENTAS DE ESPAA, pg. 5.
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estados financieros tambin muestran los resultados de la gestin realizada por los administradores con los recursos que se les han confiado5. 4. SITUACIN ACTUAL En el mundo, se esta viviendo una poca en la que la conversin a las NIIFs por la mayora de pases, producindose situaciones como las siguientes: Tabla 1. Importancia de los Estndares del IASB. Hay alrededor de 110 pases que han adoptado o estn en proceso de tomar las NIC NIIF con modalidades diversas Adopcin plena o casi plena para Uruguay, Panam, Per, Costa todos los entes Rica, Chile Adopcin slo para los entes que Unin Europea cotizan y opcional el resto Adaptacin a normas locales Argentina, Mxico, Bolivia Fuente: Elaboracin propia. Con esto, se puede afirmar que se esta en pleno proceso de la Armonizacin Contable, aunque se deben vencer ciertas barreras en cuanto a la aplicacin de las mismas, razn a las caractersticas propias de cada pas. Grfico 2. Grfico Adopcin de las NIIFs

* Traduccin propia.

Fuente: Elaboracin propia.

INTERNATIONAL ACCOUNTING STANDARDS BOARD. "Proyecto de Norma NORMA INTERNACIONAL DE INFORMACIN FINANCIERA PARA PEQUEAS Y MEDIANAS ENTIDADES". Londres, 2007, IASCF Publications Department, cita pg. 17 (Resumen e interpretacin).
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En este proceso, el IASB emiti un juego de normas exclusivas para las PYMEs es cual consta de 250 pginas, lo que dejara al juego de NIIFs del IASB como un libro grande, como gua telefnica de ms de 2,600 pginas que se aplica a las entidades cotizadas (es decir se tendra prcticamente una reduccin del 90.4%)6. 5. REQUISITOS DE LA INFORMACIN Relevante (til para tomar decisiones, mostrando riesgos) Fiable (libre de errores y sesgos; y lo contiene todo) Comparable (tratamiento similar para las transacciones) Clara (poder formarse juicios para la toma de decisiones)

6. PROBLEMTICA POR SOLUCIONAR DE LAS PYMES Estimacin de la vida til de los activos fijos. De acuerdo con la NIC 16 las empresas debern estimar la vida til de los activos fijos en funcin al uso previsto del activo, desgaste fsico esperado, obsolescencia y lmites legales. Sin embargo, en la prctica se aplica la vida til determinada por la norma tributaria o sino simplemente se toma en cuenta un simple tanteo del valor. Mtodos de depreciacin. Segn la NIC 16 el mtodo de depreciacin debe reflejar el patrn de consumo de los beneficios econmicos futuros del activo fijo; en ese sentido se debe elegir entre el mtodo de lnea recta, saldos decrecientes y el de unidades de produccin. Hoy se utiliza principalmente el mtodo de lnea recta, aunque en algunos casos el ms adecuado es el de unidades de produccin o simplemente no se utiliza. Costo indirecto fijo. Segn la NIC 2 los indirectos fijos se distribuyen basados en la capacidad normal de produccin; cuando se produce una cantidad mayor a la capacidad normal el efecto se considera en el costo del producto, pero cuando se produce una cantidad menor a la capacidad normal el efecto se debe registrar como gasto. En la prctica, cuando se produce una cantidad menor a la capacidad normal, el efecto se est reconociendo como costo del producto.7 En general, el texto de las NIIFs para PYMEs, desarrolla exclusivamente la opcin de contabilizacin ms sencilla, por ser la que normalmente elegirn esta clase de entidades, sin perjuicio de que en la mayora de las ocasiones se autorice la aplicacin de otros criterios recogidos en las NIIF completas.
6

RAMIN, Kurt. "Report on global adoption of unified accounting and reporting standards an the very latest from the IASCF". Londrs, 2007, Presentacin Powerpoint, International Accounting Standards Committee Foundation, Financial Reporting Goes Global, diapositiva 25. 7 AGUILAR NIERVA, Jess. "Opiniones sobre las NIIF para las PYME's". La Paz, 2009, Entrevista virtual.
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Captulo II DESARROLLO DE LA MICRO, PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA EN TACNA 1. PANORAMA DE LAS PYMES Resulta muy sencillo hablar de PYME, incluso ms frecuente de lo que desearamos: termina siendo un clich y una gran bolsa donde poco nos atrevemos a mirar para comprender cmo son las empresas que representan el motor econmico de Latinoamrica. Segn el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en los 14 pases ms grandes de la regin existen al menos 8.4 millones de empresas formales. De ellas, un 93% son microempresas (hasta 5 o 10 empleados); 6,8% son pequeas y medianas (entre 5/10 y 100/200 empleados) y slo un 0,2% son grandes empresas (ms de 100/200 empleados). Tomando a la microempresa, adems de la pequea y mediana, representa entre el 60% y el 80% del empleo en la mayora de los pases de la regin. Durante los aos noventa las microempresas y las PYME pasaron a ser las principales fuentes de creacin de empleo, creando 6 de cada 10 y 3 de cada 10 nuevos puestos de trabajo respectivamente, adems de explicar entre el 30% y el 60% del valor bruto de la produccin (VBP) en la mayora de los pases latinoamericanos. Grfico 3. Situacin de la Micro, Pequea, Mediana y Gran Empresa.
M ICRO, PEQUEA, M EDIANA Y GRAN EM PRESA EN LA REGIN
6.8%0.2%

93.0% Microem pres as Pequeas y m edianas em pres as Grandes em pres as

Fuente: Elaboracin propia. 2. DEFINICIN Segn lo mencionado por Franklin Duarte Cueva, experto en administracin de empresas, respecto a una diferenciacin de lo que es una PYME y una MYPE, en la cual considera que en la mayora de pases industrializados las organizaciones
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creadas se clasifican en la categora denominada PYME; mientras que en diversos pases emergentes se utiliza el trmino MYPE. Todo esto, se da por que en Latinoamrica no se da una homogeneidad en lo que se refiere a los parmetros de definicin de la Micro, Pequea y Mediana Empresa, lo que hace que nuestra parte del continente se encuentre estancada como bloque regional retrasando ms los procesos de desarrollo y crecimiento. Por ejemplo, el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) define a una PYME como aquella que tiene menos de 100 empleados y factura anualmente hasta US$ 3:M. Al otro lado del ocano, la Comisin Europea, en resolucin del 6 de mayo de 2003 y basndose en la Carta de la Pequea Empresa, entiende que la pequea empresa es la que emplea a menos de 50 personas y su volumen de negocio es menor o igual a 10 Mill. de euros. Finalmente la mediana empresa es la que emplea a menos de 250 personas y su volumen de negocio es de 50 Mill. de euros. En general, los criterios de clasificacin utilizados para definir una organizacin como PYME o MYPE se agrupan en dos variables: - Nmero total de empleados - Volumen de ventas anuales Evidentemente, pueden utilizarse otros criterios de clasificacin, tales como el patrimonio de la firma, los activos totales, el nmero de sucursales propias, etctera. Hoy en da, los funcionarios del gobierno estn tratando de cambiar los parmetros de clasificacin de las MYPEs en la mayora de pases latinoamericanos.8 En general, por el mismo tamao que poseen las Micro, Pequeas y Medianas Empresas pueden enfrentar ms favorablemente los entornos inciertos, complejos y cambiantes. Cuando crecen sostenidamente, generan beneficios a los pases, pues dinamizan la produccin, contribuyen significativamente al fisco en pases con altos niveles de formalidad y ayudan a combatir el mal endmico de la pobreza. En este punto, introducimos una cita para reflexionar profundamente: [] si bien el crecimiento es clave para la reduccin de la pobreza, sucede que es la propia pobreza la que impide alcanzar tasas de crecimiento altas y sostenidas en Amrica Latina, regin que contina siendo una de las ms desiguales del mundo y donde casi la cuarta parte de la poblacin vive con menos de dos dlares al da9.
8

DUARTE CUEVA, Franklin. Emprendimiento, empresa y crecimiento empresarial. Lima, 2007, Revista "Contabilidad y Negocios", Pontificia Universidad Catlica del Per, Departamento Acadmico de Ciencias Administrativas, cita pg. 51. 9 GUTIRREZ OLIVERA, Carmen. PRODUCTOS METODOLGICOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL EN LAS PYMES. Santiago, 2009, SWISSCONTACT cita pg. 50.
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Es tentador abordar el tema de definir a la PYME desde un punto de vista meramente cuantitativo, por ejemplo en relacin con los recursos humanos que emplea la empresa. De hecho muchos pases as lo hacen, pero la comparacin a efectuar es ms compleja y dificulta enormemente cualquier estudio en la regin. Bsicamente la PYME en los pases de Latinoamrica toma su definicin del personal empleado, las ventas, los activos y otros elementos de menor trascendencia. Todo esto propicia una posible bsqueda intil de un consenso en cuanto a definiciones, por lo cual para la presente investigacin se adoptar como definicin base la planteada por la IASB, que nos dice: La definicin de PYME para fines de la IFRS for SMEs (NIIF/PYME) no radica en el tamao de la empresa, sino en su compromiso de informacin pblica. As se establece como PYME las empresas que no tienen la obligacin de hacer una rendicin de cuentas pblica, por tanto son las que: No estn registradas o en el proceso de registrarse en bolsa para emitir instrumentos financieros a ofrecer en el mercado de valores; No poseen activos fiduciarios importantes, tales como bancos, aseguradoras, fondos de pensiones, corredores de bolsa, fondos mutuales o banca de inversin; y, Emiten estados financieros para propsito general para usuarios externos. Con esto, podemos afirmar que la mayora de empresas peruanas se encuentran dentro comprendidas en esta clasificacin, por lo mismo, se podra dejar como considerando la posibilidad de incluir en este rubro a la microempresa peruana.10 3. REALIDAD DE LAS PYMES EN TACNA La Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa Ley N 28015 (del 03.07.2003) define a la pequea y microempresa como la unidad econmica que opera una persona natural o jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin y comercializacin de bienes o prestacin de servicios. El nmero total de trabajadores no debe exceder de 10 personas para la microempresa y de 50 para la pequea empresa Los niveles de venta anuales hasta el monto mximo de 150 UIT (S/.
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APAZA MEZA, Mario. "Proyecto de Norma Internacional de Informacin Financiera para Pequeas y Medianas Empresas - NIIF para <<PYMES>>". Lima, 2007, Revista de Investigacin y Negocios Actualidad Empresarial, INSTITUTO PACFICO, Primera quincena - Junio 2007, cita pg. VII-3.
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465,000) para la microempresa; y partir de este monto hasta 850 UIT (S/. 2635,000) para la pequea empresa. Tabla 2. Clasificacin de la Micro, Pequea y Mediana Empresa
Categora Microempresa Pequea Empresa Mediana y Gran N de Trabajadores No ms de 10 No ms de 50 Ventas Anuales Inferiores a 150 UIT Entre 150 y 850 UIT Mayores a 850 UIT

50 a ms Empresa Segn Ley 28015 y clasificacin del INEI.

Fuente: Elaboracin propia. En la regin de Tacna, se cuenta con la siguiente informacin sobre el tratamiento de las Micro, Pequeas y Medianas Empresas: Tabla 3. Presencia de la Pequea y Micro Empresa, segn sectores econmicos

Segn INEI Tacna 2007.

Fuente: Elaboracin propia. Con referencia a la mediana empresa, se puede afirmar que slo existen unas cuantas empresas, que no sobrepasan las 6 empresas, como ser ELECTROSUR, PLETASA, MOLINERA TACNA, etc.11 De lo anterior, se puede observar la importancia referente a la importancia de la adquisicin de financiamiento de las PYMEs tacneas para su fortalecimiento, debemos recordar que aos atrs (dcadas del 80s y 90s) exista La Banca Comercial, Banca de Fomento (Banco Agrario, Banco Industrial) y Cooperativas, en la cual la Banca de Fomento era el nico apoyo para las PYMEs ya que prestaban servicios para estas entidades, mientras que la banca comercial se concentraba en las empresas de mayor magnitud de solvencia, nivel de ventas, flujo de rotacin de inventarios, nivel de apalancamiento operativo y/o financiero, entre otras caractersticas. Ante la ausencia de la Banca de Fomento (principios de los 90) se origin una brecha significativa entre las PYMEs y el financiamiento para stas, lo que
11

GARCA, Paul. "Situacin de la PYME en Tacna". Tacna, 2009, Representante de PROMPYME TACNA, Gobierno Regional de Tacna, entrevista.
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provoc el desamparo de las mismas, generando un estancamiento en el crecimiento y desarrollo de este sector, pues slo la Banca de Fomento prestaba y brindaba servicios a los empresarios con negocios de bajo nivel de ventas, procesos productivos, procesos de negociacin y otras actividades (PYMEs) para que as estos puedan lograr un fortalecimiento de sus empresas y posteriormente su desarrollo. Grfico 4. Distribucin de la PEA ocupada por estructura del mercado
DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR ESTRUCTURA DEL MERCADO
Sector Pblico

16%

2%

13% 22%

Microempresas Pequeas empresas Mediana y Gran empresa Independiente

33%

8%

6%

Trabajador familiar no remunerado Otros

Segn INEI Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza 2005.

Fuente: Elaboracin propia. Ante este acontecimiento econmico en los 90s surgieron nuevas fuentes de financiamiento para las PYMEs en el pas, como las Cajas Municipales, Cajas Rurales, EDPYMES, O.N.Gs., las cules permitieron un acceso cada vez menos complicado al financiamiento para las PYMEs. Asimismo, se tiene que destacar que estas fuentes estn orientadas a las PYMEs que por su naturaleza son informales. Ya desde el ao 2001, las instituciones financieras dieron una mayor importancia al sector de las PYMEs siendo el sector de las PYMEs en Tacna de gran magnitud y rpido crecimiento, ya que como se sabe existe un alto e importante porcentaje que aporta las PYMEs en Tacna al PBI de Tacna, motivo por el que tambin el sistema bancario o banca comercial puso sus ojos en este interesante sector, habiendo diseado programas de financiamiento para este segmento. En la gran empresa se obtienen los niveles ms altos de productividad e ingresos y el trabajador accede a los servicios de seguridad social y mejores condiciones de trabajo. En la microempresa o el auto empleo, en cambio, se encuentran los trabajadores ms pobres del pas, carentes de seguridad social, alta rotacin ocupacional y jornadas amplias de trabajo; es indudable que aqu tenemos un
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gran potencial para generar mayores puestos de trabajo que tanto necesita el pas. Para cumplir con este objetivo existen dos roles bsicos: El rol del Estado y el rol de los propios empresarios. En la actualidad las PYMEs en Tacna, presentan diferentes dificultades, problemas y limitaciones, llmese competitividad, apalancamiento financiero alto, muchas veces no cuentan con el stock necesario para exportar o estar a la altura de otras PYMEs, falta de tecnologa, capacitacin, conocimiento del negocio, conocimiento del mercado, conocimiento del uso eficaz y eficiente del dinero, el problema de informalidad, entre muchas otras. El tamao de las PYMEs en Tacna cuentan con las siguientes caractersticas: El 25% de 1 a 3 empleados; el 10% de las PYMEs hasta 5 empleados y por ultimo el 5% del tamao de las PYMEs son mayores a 5 empleados. Si nos referimos al volumen de ventas el 70% de las PYMEs en Tacna vende por debajo de los S/.5000.00 al mes, solo un 5% factura por encima de S/.5000.00. El 90% de las PYMEs en Tacna son emprendedores natos que se han hecho en la prctica y que casi no tienen una formacin acadmica, capacitacin y/o entrenamiento. Tambin debemos de resaltar que el 95% de las PYMEs o pequeos negocios en Tacna brindan sus productos y servicios para el mercado local. Un 60% de los pequeos negocios en Tacna tienen RUC o son formales pero el 75% de sus actividades son informales. Se estima que el 60% del PBI en Tacna exceptuando la minera proviene del sector informal. El 90% de las PYMEs en Tacna no utiliza la Banca Formal tradicional, lo que nos lleva a decir que estas cuestiones atpicas contribuyen a que el sector de las PYMEs en Tacna necesita apoyo de todo tipo desde el Gobierno Regional, como tambin el Gobierno Local, Sociedades Civiles (O.N.Gs.), EDPYMES, Cajas Municipales, pues este sector da ocupacin al 83% de la PEA de Tacna. Viendo esto, podemos concluir este captulo diciendo que La PYME ha pasado, a lo largo de las ltimas dcadas, de ser un recurso de empleo, una salida a las crisis, a ser una moda discursiva y recientemente un actor clave de desarrollo regional. Hablar y pensar en PYME son cosas distintas. Poco a poco los pases de la regin estn emprendiendo acciones para revitalizar y abrirle nuevas puertas a estas empresas.

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Captulo III FINANCIAMIENTO CON NIIFS PARA LAS PYMES 1. SITUACIN ACTUAL Debemos poner especial atencin a como se muestra actualmente el financiamiento que estn recibiendo las PYMEs en nuestro entorno. Sin lugar a dudas, el sistema de microfinanzas (compuesto por las cajas municipales, cajas rurales, Edpymes y los propios bancos especializados en las PYMEs) est dando la hora en la incorporacin de nuevos sujetos de crdito en el pas (unos dos millones de clientes en los ltimos aos). Sin embargo, ya se oyen voces de alerta, como la del supervisor principal de instituciones microfinancieras de la SBS, Renn Castillo, quien sostiene que la incesante competencia entre dichas entidades ha incrementado el riesgo de sobreendeudamiento de sus clientes (las microempresas). Se aprecia una intensa competencia en el sistema de microfinanzas, que si bien ha permitido una mejora en la gestin de riesgo de estas instituciones especializadas, y una reduccin paulatina en las tasas de inters, ha generado efectos adversos, reconoci. Tabla 4. Presencia de la Pequea y Micro Empresa, segn sectores econmicos
NMERO DE DEUDORES PYME'S EN EL SISTEMA FINANCIERO PERUANO Rangos de deuda Nmero de deudores (miles) Variacin dic-08/dic-01 (US$) DIC - 01 DIC 08 N deudores (mls) Dist. (%) 0 500 124 409 284 32 500 1000 63 213 150 17 1000 2000 56 194 138 16 2000 5000 44 194 150 17 5000 10000 12 98 85 10 Ms de US$ 10,000 6 86 81 9 TOTAL 305 1194 889 100 (*) Segn SBS, Incluye a las empresas bancarias (incluido el Banco de la Nacin), financieras, arrendadoras, cajas municipales, cajas rurales y las EDPYME.

Fuente: Elaboracin propia. El funcionario precis que la elevacin del riesgo de sobreendeudamiento se refleja en el incremento del nmero de microempresas endeudadas con tres o ms instituciones prestamistas.

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2. IMPACTO DE LAS NIIFS PARA LAS PYMES Con el anlisis visto en el primer captulo, podemos deducir que se podrn tener los siguientes beneficios:12 a) Las instituciones financieras hacen prstamos a empresas de otros pases. En la mayor parte de las jurisdicciones, ms de la mitad de las PYMEs incluyendo las ms pequeas, reciben financiamientos. Los Bancos toman decisiones en base a sus estados financieros y establecen condiciones y tasas de inters. b) Los proveedores quieren evaluar la condicin financiera de sus compradores de otros pases antes de vender productos o servicios a crdito. c) Las agencias calificadoras de crdito tratan de desarrollar mediciones uniformes en otros pases. De manera similar, los bancos y otras instituciones que operan en otros pases frecuentemente desarrollan mediciones en forma similar a las agencias calificadoras de crdito. Los reportes financieros son cruciales en todo el proceso de medicin. d) Muchas PYMEs tienen proveedores extranjeros y utilizan estados financieros de sus proveedores para determinar la viabilidad de sus relaciones de largo plazo. e) Los inversionistas invierten en PYMEs alrededor del mundo. f) Muchas PYMEs tienen inversionistas extranjeros que no se involucran en la administracin diaria de la entidad. Las NIIFs con propsitos de generar informacin financiera y la comparabilidad de sus resultados son especialmente importantes cuando estos inversionistas extranjeros se localizan en una jurisdiccin diferente y cuando tienen inters en invertir en otras PYMEs. 3. DIFICULTADES Y DEBILIDADES Contamos con las siguientes: a) Entre los obstculos para acceder al financiamiento de las PYME desde el punto de vista de la demanda se encuentran el alto costo del crdito, la falta de confianza de las entidades financieras respecto de los proyectos, el exceso de burocracia de los intermediarios financieros; y la peticin de excesivas garantas y plazos muy cortos. b) Desconocimiento de tcnicas de gestin. c) Falta de informacin del mercado, interno y externo. d) No se superan las dificultades, por falta de informacin y creatividad. 4. FINANCIAMIENTO
12

SNCHEZ RUBIANES, Edilberto. "Estndares Internacionales de Informacin Financiera para PyMEs". Medelln, 2008, Presentacin Powerpoint, Foro NIIF's 2008, cita diapositiva 20.
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Muchas PYMEs recurren a los bancos para solicitar un prstamo, en algunas instituciones financieras que entregan prstamos a las PYMEs tienen que cumplir ciertos requisitos, entre los cuales, no figuran la presentacin de EEFF. A lo anterior debemos mencionar tambin que en la regin de Tacna, no existe aun una cultura exportadora en las PYMEs. Segn Resolucin SBS N 808-2003 del 28 de Mayo del 2003 establece el Reglamento para la evaluacin y clasificacin del deudor y las exigencias de provisiones donde menciona: Crditos a la micro empresas.- Son aquellos crditos directos o indirectos otorgados a personas naturales o jurdicas destinados al financiamiento de actividades de produccin, comercio o prestacin de servicios y que renan las siguientes caractersticas: Un endeudamiento en el sistema financiero que no exceda de US $ 30,000 o su equivalente en moneda nacional, el mismo que deber corresponder a la ultima informacin crediticia emitida por la superintendencia en el momento de otorgarse el crdito. En caso el endeudamiento en el sistema financiero excediese posteriormente los $ 30,000 o su equivalente en moneda nacional, tales crditos debern ser reclasificados como crditos comerciales. Podemos mencionar que no existe reglamentacin que desarrolle una calificacin transfronteriza uniforme ya que la resolucin mencionada anteriormente solo es de mbito local. Las PYMEs en el pas que tiene proveedores en el exterior no utilizan los estados financieros como medio para proyectar su relacin de negocios en el largo plazo. La totalidad de las PYMEs no cuenta con financiamiento de inversionistas extranjeros, pues su financiamiento surge del entorno familiar en principio y luego optan por financiamiento en el sistema financiero local. A razn de lo anterior, a constancia de que las PYMEs no brindan estados financieros, las entidades financieras realizan anlisis para poder determinar los ingresos y gastos que puedan tener este tipo de empresas, a lo cual presentan una especie de modelo hbrido de lo que seran estados financieros, basndose en criterios netamente relacionados a la administracin y que distan bastante de lo que sera un enfoque contable bien definido. Grfico 5. Modelo hbrido de administracin

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ANALISIS DE EE.FF. A TRAVS DE RATIOS Institucin :


Caja Bcos B CxC l Invent. c e Otros A.C. G Act. Fijo n Otros Activos r l A.N.C. T.A. E Ventas Csto de Vtas. 431.00 503.00 289.00 1,223.00 2,374.00 2,374.00 3,074.00 2,088.00 986.00 100.00 229.00 239.00 418.00
Fuente: Elaboracin propia. De ah en un simple anlisis podemos apreciar la carencia del uso del enfoque contable, (el cual estamos seguros se basase ms en una normativa especial para PYMEs nos dara un resultado ms razonable). El detalle del contenido de este formato, es de mucha discusin, ya que presenta enfoques basados en la extrema sencillez, a lo cual podemos afirmar no da una clara visin en cuanto a qu informacin queremos presentar, la informacin real para tomar una decisin o la informacin que se ajusta para otorgar un financiamiento.

Alcoot Company
Cuentas x Pagar Doc.x Pagar/ TxP P.C. Deuda L.P. P.N.C. Capital Util.Retenidas Patrimonio Utilidad Oper. Gastos Fin. Otros Gast/Ing. U.A.Impues. Impuestos Utilidad Neta 3,597.00 0.00%T.P. & Patrim. 382.00 238.00 620.00 1,023.00 1,023.00 819.00 1,135.00 1,954.00 418.00 93.00 10.00 315.00 94.00 221.00
L Q D Z R T C N

Fecha:
Rz.Circulante Prueba Acida Capital de W Cobranza (das) Pagos (das) Rot. Invent. Rot.Act.Totales Rz. Deuda-Patr ROE Margen Oper. Util. / Ventas

31-Dic-00

RATIOS

3,597.00 0.00% D Rz. Deuda-Act


d A R E N T

G Margen Brto. Gastos Oper. & Gastos Adm. P Otros gastos Utilidad Oper.

Compras/Csto Vtas 70.00% Nro. de Meses Trans.

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Tercera Parte RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN Captulo I RESULTADO DE LA ENCUESTA APLICADA La presente encuesta se realiza en la ciudad de Tacna, que se encuentra ubicado en la parte sur de Per con una poblacin de 340, 000 habitantes. La poblacin para la presente investigacin esta conformado por la totalidad de personas encargadas del otorgamiento del financiamiento de empresas concentradas en Tacna, encontrndose un total de 165 profesionales. El tamao de muestra se tomo en un 6% del total que corresponde a 10 entrevistados los cuales tienen ostentan estudios universitarios en contabilidad. Tambin se considera una encuesta realizada a travs del portal REDContable sobre la misma temtica. Con una unidad de confianza estadstica del 90%. Los resultados son: Grfico 6. Resultado Pregunta 1
Existe un borrador de NIIF's para PYME's, Conoca este borrador?

45%

41%

14%

Tengo una idea

No

Fuente: Elaboracin propia. Ante la pregunta Existe un borrador de NIIFs para PYMEs, Conoca este borrador?, un 45% de los entrevistados conoce bien el borrador, un 41% de los encuestados tiene una idea sobre el borrador y finalmente un 14% tiene un conocimiento nulo sobre la temtica.

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Grfico 7. Resultado Pregunta 2


Considera usted factible la elaboracin de un juego de normas propias para la Micro, Pequea y Mediana Empresa?

13% 9%

78%

No sabe

No

Fuente: Elaboracin propia. Ante el hecho de considerar que es factible la elaboracin de un juego de normas propias para la Micro, Pequea y Mediana Empresa; un 78% lo considera factible. Un 13%, no lo considera factible y un 9% no emite opinin sobre el particular. Grfico 8. Resultado Pregunta 3
Si se llegasen a aplicar dichas normas, Considerara esto bueno para el desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa?

12%

32%

56%

No sabe

No

Fuente: Elaboracin propia. Ante la interrogante Si se llegasen a aplicar dichas normas Considerara esto bueno para el desarrollo de la Micro, Pequea y Mediana Empresa? (en la ciudad de Tacna), el 56% responde que s conoce lo considera. Otro 32% tan solamente dice no saber de la pregunta en cuestin. Y un 12% no lo considera.

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Grfico 9. Resultado Pregunta 4

Fuente: Elaboracin propia. Ante la afirmacin para un contador de xito, se debe contar con conocimientos de: Informtica, Liderazgo, Medio Ambiente, Leyes, Gestin Empresarial y otros. Los encuestados, afirman en un 100% que es necesario tener conocimientos de informtica, gestin empresarial y leyes. En segundo lugar de importancia esta el liderazgo con un 84%. En tercer grado de importancia aparece el medio ambiente con un 56%. Finalmente el 44% de los entrevistados consideran que es necesario tener otros conocimientos adicionales a los mencionados. Grfico 10. Resultado Encuesta REDContable Est de acuerdo con la emisin de una NIIF especial para PYMEs? Estoy de acuerdo No estoy de acuerdo Me es indiferente No sabe, no opina 75.51% (74) 18.37% (18) 4.08% (4) 2.04% (2)

Fuente: REDContable Encuesta a Contadores del Habla Hispana

Fuente: http://www.redcontable.com Ante la pregunta sobre si esta o no de acuerdo con la emisin de una NIIF especial para PYMEs, segn una encuesta realizada en el portal de REDContable (www.redcontable.com); un 75.51% esta de acuerdo. Un 18.37%, no esta de acuerdo. Un 4.08% le es indiferente el tema y otro 2.04% no sabe, no opina. Captulo II CONTRASTACIN Y VERIFICACIN DE LA HIPTESIS
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Que, las NIIFs para las PYMEs son un instrumento clave para el financiamiento de la Micro, Pequea y Mediana Empresa en la Regin de Tacna. La contrastacin y verificacin de esta hiptesis, ha implicado el diagnstico y anlisis de diferentes obras y artculos referentes al problema indagado, como tambin a la realizacin de encuestas. Por consiguiente, se comprueba que las NIIFs para las PYMEs representan un importante elemento del desarrollo de las Micro, Pequeas y Medianas empresas, en cuanto al financiamiento que estas esperaran buscar, por el bajo grado de complejidad y la apertura a estructuras analticas ms slidas y razonables, sin olvidar que slo se considera la idea de una normativa especial para este tipo de entidades, viendo por conveniente su revisin para poder as sobrepasar los errores que pueda tener en su estructura, as como el hecho de considerar nuevos postulados para el caso de la Microempresa, ya que este por su naturaleza amerita normas de menor complejidad. Se corrobora con los resultados de la encuesta vista anteriormente.

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CONCLUSIONES Se llegaron a las siguientes conclusiones: Una vez reflexionado sobre los motivos expuestos por el IASB, este proyecto resulta viable y contribuye al objetivo general de unificar o converger en un solo idioma contable y acercar una norma que es esencialmente similar a las NIIF's completas, a aquellos usuarios y preparadores de informacin financiera con una estructura limitada. Se logra tener en un documento de aproximadamente 220 pginas toda la norma aplicable a las PYME's con tan solo algunas referencias a las NIIF's completas. Se considera que la importancia de la Micro, Pequea y Mediana Empresa es muy relevante, ya que esta ha demostrado ser una fuente de desarrollo tacneo (por no decir en todo el Per), ya que brinda una importante cantidad de empleo y fuentes de ingreso. A razn de ello, el gobierno busca fomentar su desarrollo, a lo cual se notan la carencia de polticas claras al respecto, considerando an la vigencia de tratados comerciales los cuales de cierta forma tendrn incidencia en este tipo de empresas. El proceso de emitir normas especficas para la Micro, Pequea y Mediana empresa, esta muy cercano de volverse factible; la aplicacin de la NIIFs para las PYMEs en el pas abrira nuevos horizontes para que las instituciones financieras que otorgan crditos; los vendedores, proveedores, clientes entre otros usuarios de los estados financieros tendrn una informacin del desempeo financiero en forma razonable y comparable. (tlc y otros tratados)

RECOMENDACIONES Se llegaron a las siguientes recomendaciones: Se recomienda la revisin constante de este ltimo borrador de las NIIFs para las PYMEs, para que pueda ser ms sencillo y de mayor facilidad de aplicacin, y de esta forma pueda ser un generador de beneficios, mas no, un generador de confusiones; haciendo que se genere una convergencia entre los estados y los organismos de control en general y las Micro, Pequea y Mediana Empresa. En cuanto a la situacin de la Micro, Pequea y Mediana Empresa, se recomienda, que esta sea fomentada, ya que ha demostrado su grado de importancia en nuestro mercado, y a su vez, se recomienda que sean revisados algunos tratados de libre comercio, ya que algunos por sus caractersticas, pueden reducir este importante sector econmico de nuestro continente, razn a lo cual se pide o recomienda la intervencin de analistas para su correcto fomento. Se recomienda que este juego de normas, sea integral incluyendo, entre otras, deposiciones respecto de criterios de medicin, exposicin, revelacin, los parmetros para definir los lmites de cada uno de los grupos de empresas que deberan aplicar estas normas o las generales, y el tratamiento de las diferencias que pudieran surgir en los casos en que por su evolucin la empresa este obligada a aplicar otro conjunto de normas contables. En especial en el aspecto del financiamiento, se sugiere de modo paulatino a las entidades financieras adecuen sus horizontes de trabajo a este tipo de estructuras, para que as los mercados locales no sufran efectos que al largo plazo significaran bajas enormes en el desarrollo local, y se deja debajo la interrogante para dichas empresas QU ES MS IMPORTANTE, COLOCAR PRSTAMOS PARA GENERAR MAYOR RENTABILIDAD O COLOCAR PRSTAMOS CON UN COMPROMISO SOCIAL DE LA MEJORA DE LA COMUNIDAD?.

FUENTES CONSULTADAS Se consultaron las siguientes fuentes: AGUILAR NIERVA, Jess. "Opiniones sobre las NIIF para las PYME's". La Paz, 2009, Entrevista virtual. APAZA MEZA, Mario. "Proyecto de Norma Internacional de Informacin Financiera para Pequeas y Medianas Empresas - NIIF para <<PYMES>>". Lima, 2007, Revista de Investigacin y Negocios Actualidad Empresarial, INSTITUTO PACFICO, Primera quincena - Junio 2007. DUARTE CUEVA, Franklin. "Emprendimiento, empresa y crecimiento empresarial". Lima, 2007, Revista "Contabilidad y Negocios", Pontificia Universidad Catlica del Per, Departamento Acadmico de Ciencias Administrativas, 56 pp. GUTIRREZ OLIVERA, Carmen. PRODUCTOS METODOLGICOS DE DESARROLLO EMPRESARIAL EN LAS PYMES. Santiago, 2009, SWISSCONTACT, 110 pgs. HERREROS ESCAMILLA, Jorge. "IFRS for Small and Medium-sized Entities (SMEs)". Tenerife, 2007, KPMG, XVI CONGRESO INSTITUTO DE CENSORES JURADOS DE CUENTAS DE ESPAA, 32 pginas. INTERNATIONAL ACCOUNTING STANDARDS BOARD. "Proyecto de Norma NORMA INTERNACIONAL DE INFORMACIN FINANCIERA PARA PEQUEAS Y MEDIANAS ENTIDADES". Londres, 2007, IASCF Publications Department, 276 pp. RAMIN, Kurt. "Report on global adoption of unified accounting and reporting standards an the very latest from the IASCF". Londrs, 2007, Presentacin Powerpoint, International Accounting Standards Committee Foundation, Financial Reporting Goes Global, diapositiva 25. RODRIGUEZ, Leonardo. "Las proyectadas NIIF para PYMES del IASB". Lima, 2008, Entrevista REDContable. SNCHEZ RUBIANES, Edilberto. "Estndares Internacionales de Informacin Financiera para PyMEs". Medelln, 2008, Presentacin Powerpoint, Foro NIIF's 2008, 57 diapositivas. VALDIVIA DUEAS, Ral. EL PROYECTO DE INVESTIGACIN, Gua Autoinstructiva. Tacna, UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA, 110 pp.

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