Sunteți pe pagina 1din 8

LEGE nr.17 din 6 martie 2000 privind asistena social a persoanelor vrstnice Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - (1) Persoanele vrstnice au dreptul la asisten social, potrivit dispoziiilor prezentei legi, n raport cu situaia sociomedical i cu resursele economice de care dispun. (2) Msurile de asisten social prevzute de prezenta lege sunt complementare celor reglementate prin sistemul asigurrilor sociale. (3) Persoanele vrstnice care beneficiaz de asisten social au dreptul i la alte forme de protecie social, n condiiile legii. (4) Sunt considerate persoane vrstnice, n sensul prezentei legi, persoanele care au mplinit vrsta de pensionare stabilit de lege. Art. 2. - Asistena social pentru persoanele vrstnice se realizeaz prin servicii i prestaii sociale. Art. 3. - Beneficiaz de prevederile prezentei legi persoana vrstnic, definit la art. 1 alin. (4), care se gsete n una dintre urmtoarele situaii: a) nu are familie sau nu se afl n ntreinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziiilor legale n vigoare; b) nu are locuin i nici posibilitatea de a-i asigura condiiile de locuit pe baza resurselor proprii; c) nu realizeaz venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea ngrijirii necesare; d) nu se poate gospodri singur sau necesit ngrijire specializat; e) se afl n imposibilitatea de a-i asigura nevoile sociomedicale, datorit bolii ori strii fizice sau psihice. CAPITOLUL II Servicii i prestaii sociale SECIUNEA 1 Evaluarea situaiei persoanelor vrstnice care necesit asisten social Art. 4. - Nevoile persoanelor vrstnice se evalueaz prin anchet social care se elaboreaz pe baza datelor cu privire la afeciunile ce necesit ngrijire special, capacitatea de a se gospodri i de a ndeplini cerinele fireti ale vieii cotidiene, condiiile de locuit, precum i veniturile efective sau poteniale considerate minime pentru asigurarea satisfacerii nevoilor curente ale vieii. Art. 5. - Nevoile persoanelor vrstnice aflate n situaia de pierdere total sau parial a autonomiei, care pot fi de natur medical, sociomedical, psihoafectiv, se stabilesc pe baza

grilei naionale de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice, care prevede criteriile de ncadrare n grade de dependen. Art. 6. - (1) Grila naional de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii i Proteciei Sociale i a Ministerului Sntii. (2) Grila naional de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice poate fi revizuit anual i, n mod obligatoriu, o dat la 3 ani. SECIUNEA a 2-a Servicii comunitare pentru persoanele vrstnice Art. 7. - (1) Serviciile comunitare pentru persoanele vrstnice care se gsesc n situaiile prevzute la art. 3 se realizeaz cu consimmntul acestora i au n vedere: a) ngrijirea temporar sau permanent la domiciliu; b) ngrijirea temporar sau permanent ntr-un cmin pentru persoane vrstnice; c) ngrijirea n centre de zi, cluburi pentru vrstnici, case de ngrijire temporar, apartamente i locuine sociale, precum i altele asemenea. (2) n situaia n care starea de sntate a persoanei vrstnice nu permite obinerea consimmntului acesteia, pentru acordarea ngrijirilor prevzute la alin. (1) decizia se ia de serviciul social al consiliului local sau de direcia de asisten social din cadrul direciilor generale de munc i protecie social judeene i a municipiului Bucureti, pe baza anchetei sociale i a recomandrilor medicale fcute de medicul de familie, prin consultarea i a medicului specialist, cu acceptul rudelor de gradul I ale persoanei respective sau, n lipsa acestora, cu acceptul unui alt membru de familie. (3) n cazul decesului persoanei vrstnice lipsite de susintori legali sau cnd acetia nu pot s i ndeplineasc obligaiile familiale datorit strii de sntate sau situaiei economice precare, serviciile comunitare asigur nmormntarea. Art. 8. - Serviciile comunitare asigurate persoanelor vrstnice la domiciliu sunt: a) servicii sociale privind, n principal, ngrijirea persoanei, prevenirea marginalizrii sociale i sprijinirea pentru reintegrarea social, consiliere juridic i administrativ, sprijin pentru plata unor servicii i obligaii curente, ngrijirea locuinei i gospodriei, ajutor pentru menaj, prepararea hranei; b) servicii sociomedicale privind, n principal, ajutorul pentru realizarea igienei personale, readaptarea capacitilor fizice i psihice, adaptarea locuinei la nevoile persoanei vrstnice i antrenarea la activiti economice, sociale i culturale, precum i ngrijirea temporar n centre de zi, aziluri de noapte sau alte centre specializate; c) servicii medicale, sub forma consultaiilor i ngrijirilor medicale la domiciliu sau n instituii de sntate, consultaii i ngrijiri stomatologice, administrarea de medicamente, acordarea de materiale sanitare i de dispozitive medicale. Art. 9. - (1) Serviciile comunitare de consiliere, n vederea prevenirii marginalizrii sociale i pentru reintegrare social, se asigur fr plata unei contribuii, ca un drept fundamental al persoanelor vrstnice, de ctre asisteni sociali.

(2) Serviciile prevzute la art. 8 lit. a) i b) se asigur fr plata contribuiei persoanelor vrstnice care, evaluate potrivit grilei naionale de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice, nu au venituri sau ale cror venituri sunt mai mici de 5 ori dect nivelul venitului net lunar luat n calcul la stabilirea ajutorului social pentru o persoan singur. Art. 10. - Persoanele vrstnice care se ncadreaz n grila naional de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice, ndreptite s beneficieze de serviciile prevzute la art. 8 lit. a) i b) i care realizeaz venituri ce se situeaz peste nivelul prevzut la art. 9 alin. (2), beneficiaz de servicii cu plata unei contribuii, n funcie de tipul de servicii acordate i de venitul persoanei, fr a se depi costul acestora calculat pentru perioada respectiv. Tipurile de servicii i costul acestora se stabilesc de consiliile locale. Art. 11. - Serviciile medicale prevzute la art. 8 lit. c) sunt acordate n baza reglementrilor legale privind asigurrile sociale de sntate. Art. 12. - Organizarea serviciilor prevzute la art. 8 lit. a) i b) revine consiliilor locale, direct sau pe baz de convenii ncheiate cu organizaii neguvernamentale, uniti de cult recunoscute n Romnia ori cu alte persoane fizice sau juridice. Art. 13. - (1) Pentru asigurarea ngrijirii la domiciliu a persoanei vrstnice aflate n situaia de dependen sociomedical, stabilit potrivit grilei naionale de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice, consiliile locale pot angaja personal de ngrijire prin plata cu ora, fraciuni de norm sau norm ntreag, n funcie de perioada de ngrijire necesar a se acorda. (2) Soul i rudele care au n ngrijire o persoan vrstnic dependent pot beneficia de program lunar redus de lucru, de o jumtate de norm, cu suportarea drepturilor salariale pentru cealalt jumtate de norm din bugetul local, corespunztor salariului brut lunar al asistentului social debutant cu pregtire medie. Timpul ct soul i rudele au fost ncadrate n aceste condiii se consider, la calculul vechimii n munc, timp lucrat cu norm ntreag. (3) Persoanele care acord ngrijire vrstnicilor vor fi acreditate de direciile generale de munc i protecie social judeene i a municipiului Bucureti potrivit metodologiei aprobate prin ordin al ministrului muncii i proteciei sociale. Art. 14. - Serviciile comunitare asigurate persoanelor vrstnice n cmine sunt: a) servicii sociale, care constau n:

ajutor pentru menaj; consiliere juridic i administrativ; modaliti de prevenire a marginalizrii sociale i de reintegrare social n raport cu capacitatea psihoafectiv;

b) servicii sociomedicale, care constau n: ajutor pentru meninerea sau readaptarea capacitilor fizice ori intelectuale; asigurarea unor programe de ergoterapie; sprijin pentru realizarea igienei corporale; c) servicii medicale, care constau n: consultaii i tratamente la cabinetul medical, n instituii medicale de profil sau la patul persoanei, dac aceasta este imobilizat;

servicii de ngrijire-infirmerie; asigurarea medicamentelor; asigurarea cu dispozitive medicale; consultaii i ngrijiri stomatologice.

Art. 15. - La solicitarea organizaiilor neguvernamentale, a organizaiilor de pensionari sau a unitilor de cult recunoscute n Romnia, cminele pot asigura unele servicii prevzute la art. 14, ngrijirea unor persoane vrstnice la domiciliu, pe baz de convenii ncheiate cu finanatorul. Art. 16. - (1) ngrijirea persoanelor vrstnice n cmine reprezint o msur de asisten social i poate fi dispus cu titlu de excepie pentru persoanele care se gsesc n una dintre situaiile prevzute la art. 3. (2) Accesul unei persoane vrstnice n cmin se face avndu-se n vedere urmtoarele criterii de prioritate: a) necesit ngrijire medical permanent deosebit, care nu poate fi asigurat la domiciliu; b) nu se poate gospodri singur; c) este lipsit de susintori legali sau acetia nu pot s i ndeplineasc obligaiile datorit strii de sntate sau situaiei economice i a sarcinilor familiale; d) nu are locuin i nu realizeaz venituri proprii. Art. 17. - Activitile sociale i sociomedicale prevzute n prezenta lege se monitorizeaz i se evalueaz de personalul de specialitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor locale i al direciilor generale de munc i protecie social. SECIUNEA a 3-a Organizarea i funcionarea cminelor pentru persoane vrstnice Art. 18. - (1) Cminul pentru persoane vrstnice este instituia de asisten social cu personalitate juridic, nfiinat, organizat i finanat potrivit dispoziiilor prezentei legi. (2) Cminele asigur condiii corespunztoare de gzduire i de hran, ngrijiri medicale, recuperare i readaptare, activiti de ergoterapie i de petrecere a timpului liber, asisten social i psihologic. (3) Cminele pentru pensionari, cminele pentru btrni i cminele pentru btrni bolnavi cronici, existente la data intrrii n vigoare a prezentei legi sau care vor fi date ulterior n folosin, vor funciona sub form de cmine pentru persoane vrstnice, cu secii pentru: a) persoane dependente; b) persoane semidependente; c) persoane care nu sunt dependente. (4) Pentru buna funcionare a cminelor pentru persoane vrstnice direciile generale de munc i protecie social judeene i a municipiului Bucureti vor asigura ndrumarea metodologic i coordonarea activitii de specialitate necesare. (5) Cheltuielile curente i de capital ale cminelor pentru persoane vrstnice se asigur din venituri extrabugetare i din subvenii acordate de la bugetul de stat.

Art. 19. - Principalele obiective ale unui cmin sunt: a) s asigure persoanelor vrstnice ngrijite maximum posibil de autonomie i siguran; b) s ofere condiii de ngrijire care s respecte identitatea, integritatea i demnitatea persoanei vrstnice; c) s permit meninerea sau ameliorarea capacitilor fizice i intelectuale ale persoanelor vrstnice; d) s stimuleze participarea persoanelor vrstnice la viaa social; e) s faciliteze i s ncurajeze legturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vrstnice; f) s asigure supravegherea i ngrijirea medical necesar, potrivit reglementrilor privind asigurrile sociale de sntate; g) s previn i s trateze consecinele legate de procesul de mbtrnire. CAPITOLUL III Finanarea asistenei sociale pentru persoanele vrstnice SECIUNEA 1 Finanarea din fonduri bugetare Art. 20. - Finanarea serviciilor de asisten social i a prestaiilor prevzute de prezenta lege se asigur pe principiul mpririi responsabilitii ntre administraia public central i cea local. Art. 21. - (1) De la bugetul de stat se aloc fonduri pentru: a) finanarea activitilor de asisten social desfurate de asociaii i fundaii romne cu personalitate juridic, precum i de unitile de cult recunoscute n Romnia; b) cheltuieli de investiii i reparaii capitale pentru uniti de asisten social din zone defavorizate; c) completarea veniturilor extrabugetare ale cminelor prevzute la art. 18, atunci cnd resursele bugetelor locale devin insuficiente; d) alte cheltuieli stabilite prin legile bugetare anuale. (2) De la bugetul local se aloc fonduri pentru: a) subvenii acordate n completarea veniturilor extrabugetare ale cminelor prevzute la art. 18; b) finanarea activitii de asisten social a unor asociaii i fundaii romne cu personalitate juridic, precum i a unitilor de cult recunoscute n Romnia; c) finanarea cheltuielilor pentru organizarea i funcionarea serviciilor comunitare de asisten social, precum i pentru ngrijirea la domiciliu n condiiile art. 13; d) cheltuieli pentru nmormntarea asistailor, n situaia prevzut la art. 7 alin. (3). (3) Sponsorizrile i donaiile n bani sau n natur, fcute de persoane fizice i juridice romne i strine cminelor pentru persoane vrstnice sau instituiilor sociale prevzute la art. 7 alin. (1) lit. b), se folosesc ca venituri extrabugetare numai n scopul pentru care au fost acordate. Art. 22. - Investiiile pentru construirea, dotarea, ntreinerea, modernizarea, precum i cheltuielile pentru funcionarea cminelor care deservesc mai multe uniti administrativteritoriale se finaneaz potrivit conveniilor ncheiate ntre finanator i consiliile locale interesate.

Art. 23. - (1) Cheltuielile pentru servicii medicale, materiale sanitare, dispozitive medicale i medicamente se suport din fondurile i n condiiile prevzute de reglementrile privind asigurrile sociale de sntate. (2) Cheltuielile care nu se suport din fondurile asigurrilor sociale de sntate, n condiiile legii, sunt asigurate de cminul pentru persoane vrstnice, prin care se realizeaz asistena persoanei n cauz. SECIUNEA a 2-a Contribuia persoanelor vrstnice sau a susintorilor legali ai acestora Art. 24. - Persoanele vrstnice care dispun de venituri proprii i sunt ngrijite n cminele organizate potrivit prezentei legi au obligaia s plteasc lunar o contribuie de ntreinere, stabilit pe baza costului mediu lunar de ntreinere. Art. 25. - (1) Contribuia lunar de ntreinere se stabilete de conducerea cminului, n funcie de gradul de dependen a persoanei vrstnice ngrijite, de veniturile acesteia i, dup caz, de veniturile susintorilor ei legali, conform normelor metodologice prevzute la alin. (5). (2) Contribuia lunar de ntreinere pentru persoanele vrstnice care au venituri este de 60% din veniturile personale lunare, fr a se depi costul mediu lunar de ntreinere aprobat pentru fiecare cmin. (3) Obligaia privind plata contribuiei lunare de ntreinere se stabilete printr-un angajament de plat, semnat de persoana vrstnic care urmeaz s fie ngrijit n cmin sau, dac aceasta este lipsit de capacitate de exerciiu, de ctre reprezentantul su legal. (4) Angajamentul de plat semnat n faa directorului instituiei constituie titlu executoriu. Obligaia privind plata contribuiei se poate stabili i prin hotrre judectoreasc. (5) Normele metodologice privind stabilirea costului mediu lunar de ntreinere n cmine se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii i Proteciei Sociale. Art. 26. - Sumele reprezentnd contribuia lunar de ntreinere constituie venituri extrabugetare ale cminelor pentru persoane vrstnice. CAPITOLUL IV Procedura de stabilire, suspendare i ncetare a drepturilor de asisten social pentru persoanele vrstnice Art. 27. - Asistena social se acord la cererea persoanei vrstnice interesate, a reprezentantului legal al acesteia, a instanei judectoreti, a personalului de specialitate din cadrul consiliului local, a poliiei, a organizaiei pensionarilor, a unitilor de cult recunoscute n Romnia sau a organizaiilor neguvernamentale care au ca obiect de activitate asistena social a persoanelor vrstnice. Art. 28. - (1) Dreptul la asisten social, prevzut de prezenta lege, se stabilete pe baza anchetei sociale, cu respectarea criteriilor prevzute n grila naional de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice.

(2) Ancheta social se realizeaz de un colectiv format din 2 asisteni sociali din cadrul consiliului local sau de la direcia general de munc i protecie social judeean sau a municipiului Bucureti. n situaia persoanelor vrstnice dependente colectivul se va completa n mod obligatoriu cu medicul specialist al persoanei respective. (3) Colectivul prevzut la alin. (2) poate fi completat i cu reprezentani ai organizaiilor pensionarilor, unitilor de cult recunoscute n Romnia sau ai altor organizaii neguvernamentale care au ca obiect de activitate asistena social a persoanelor vrstnice. (4) Pe baza analizei situaiei sociale, economice i medicale a persoanei vrstnice, prin ancheta social se propune msura de asisten social justificat de situaia de fapt constatat. Art. 29. - Aprobarea, respingerea, suspendarea sau ncetarea dreptului la servicii de asisten social pentru persoanele vrstnice, prevzute de prezenta lege, se face de ctre: a) primar, pentru serviciile de asisten social organizate pe plan local, pentru ngrijirea n cminele aflate n administrare i pentru ngrijirea la domiciliu; b) directorul general al direciei generale de munc i protecie social, pentru asistena social acordat de asociaiile i fundaiile romne i de unitile de cult recunoscute n Romnia, care au primit transferuri din fondurile gestionate de Ministerul Muncii i Proteciei Sociale. Art. 30. - Persoana vrstnic, astfel cum este definit la art. 1 alin. (4), va fi asistat, la cererea acesteia sau din oficiu, dup caz, n vederea ncheierii unui act juridic de nstrinare, cu titlu oneros sau gratuit, a bunurilor ce-i aparin, n scopul ntreinerii i ngrijirii sale, de un reprezentant al autoritii tutelare a consiliului local n a crui raz teritorial domiciliaz persoana vrstnic respectiv. Art. 31. - Obligaia de ntreinere i de ngrijire, precum i modalitile practice de executare a lor vor fi menionate expres n actul juridic ncheiat de notarul public. Art. 32. - Autoritatea tutelar a consiliului local n a crui raz teritorial domiciliaz persoana vrstnic va primi din oficiu un exemplar al actului juridic ncheiat conform art. 30 i 31. Art. 33. - Neexecutarea obligaiei de ntreinere i de ngrijire de ctre noul proprietar al bunurilor obinute ca urmare a actului juridic de nstrinare poate fi sesizat autoritii tutelare a consiliului local n a crui raz teritorial domiciliaz persoana vrstnic de ctre orice persoan fizic sau juridic interesat. Autoritatea tutelar se poate sesiza i din oficiu. Art. 34. - Autoritatea tutelar a consiliului local n a crui raz teritorial domiciliaz persoana vrstnic, sesizat n condiiile art. 33, va efectua ancheta social complet a cazului n termen de 10 zile de la sesizare i, n situaia n care va constata c cele sesizate sunt reale, va propune msurile necesare de executare legal a dispoziiilor nscrise n actul juridic ncheiat. Art. 35. - (1) Dreptul la serviciile de asisten social nceteaz dac nu mai sunt ndeplinite condiiile pentru acordarea acestora. (2) Dac perioada n care asistena social a persoanelor vrstnice este temporar, dar nu mai mare de 6 luni, acordarea serviciilor de asisten social se suspend prin decizie motivat a

celui care a stabilit dreptul. La ncetarea suspendrii reluarea acordrii serviciilor sau prestaiilor de asisten social se face pe baz de anchet social. Art. 36. - Decizia privind stabilirea, respingerea, ncetarea sau suspendarea dreptului la serviciile de asisten social prevzute de prezenta lege poate fi contestat potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990. Art. 37. - nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, material, civil sau penal, dup caz. Art. 38. - Ministerul Muncii i Proteciei Sociale asigur ndrumarea metodologic, coordoneaz, controleaz i evalueaz aplicarea dispoziiilor prezentei legi. CAPITOLUL V Dispoziii finale i tranzitorii Art. 39. - Cminele pentru persoane vrstnice i instituiile sociale prevzute la art. 7 alin. (1) lit. b) pot organiza, cu aprobarea finanatorului, n funcie de condiiile de care dispun, gospodrii-anex, ca activiti autofinanate pentru mbuntirea hranei. Art. 40. - Prezenta lege intr n vigoare la 90 de zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 41. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Decretul nr.253/1971 privind contribuia de ntreinere n unele instituii de ocrotire, publicat n Buletinul Oficial nr. 90 din 30 iulie 1971, precum i orice dispoziii contrare. Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 15 februarie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR, MIRON TUDOR MITREA Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 15 februarie 2000, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia Romniei. p. PREEDINTELE SENATULUI, DAN CONSTANTIN VASILIU Bucureti, 6 martie 2000. Nr. 17.