Manual Polos Geradores

Dezembro de 2001
Edio
Departamento Nacional de Trnsito - Denatran Ministrio da Justia - anexo II - 5o andar Esplanada dos Ministrios 70064-9000 - Braslia - DF Copyright c 2001 Departamento Nacional de Trnsito - Denatran
Ficha Catalogrfica Departamento Nacional de Trnsito (DENATRAN). Manual de procedimentos para o tratamento de plos geradores de trfego. Braslia: DENATRAN/FGV, 2001 84f . il. ; 20 ,28 cm. 1. Plo Gerador de Trfego. 2. Trfego. 3. Trnsito. I. Fundao Getlio Vargas. II. Ttulo. CDU 656.054.4
Este documento Tcnico foi elaborado sob o contrato Denatran / FGV.
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C APTULO 1 - OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA
SUMRIO
APRESENTAO 1. OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA
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1.1. Conceito de plo gerador de trfego 1.2. Impactos causados pelos plos geradores de trfego 2. 3. PARMETROS UTILIZADOS PARA O ENQUADRAMENTO DE PLOS GERADORES DE TRFEGO PROCESSO DE LICENCIAMENTO PARA A IMPLANTAO DE PLOS GERADORES DE TRFEGO
3.1. Resolues do CONAMA 3.2. Licenciamento nos municpios de Curitiba, So Paulo e Belo Horizonte 4.
DESENVOLVIMENTO DE ESTUDOS DE IMPACTO DEVIDO INSTALAO DE PLOS GERADORES DE TRFEGO 21 22 23 26 31 31 33 34 35 36 52
4.1. Responsabilidade pela elaborao de estudos de impacto e pela implantao de medidas mitigadoras 4.2. Roteiro bsico para a elaborao de estudos de plos geradores de trfego 4.3. Parmetros para projetos de plos geradores de trfego 5. ANLISE DOS ESTUDOS DE IMPACTO E RECOMENDAO DE MEDIDAS MITIGADORAS
5.1. Anlise dos estudos de impacto 5.2. Exemplificao de medidas mitigadoras CONSIDERAES FINAIS ANEXO I: MODELOS DE GERAO DE VIAGENS ANEXO II: DOCUMENTOS TCNICOS DE INTERESSE ANEXO III: LEGISLAO DE INTERESSE
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APRESENT AO APRESENTAO
O presente documento foi preparado pelo Departamento Nacional de Trnsito DENATRAN com a finalidade de fornecer aos rgos e entidades do Sistema Nacional de Trnsito um conjunto de informaes tcnicas e legais para a anlise de impactos na circulao viria devido implantao de empreendimentos de vulto considerados plos geradores de trfego, tambm denominados plos atrativos de trnsito. O documento disponibiliza, ainda, informaes sobre a definio, exigncia e execuo de medidas mitigadoras e/ou compensatrias resultantes das anlises efetuadas sobre a implantao de plos geradores de trfego.
Ao fornecer tais informaes, o DENATRAN incentiva os rgos e entidades que atuam no trnsito urbano e rodovirio a desenvolverem metodologias e a adotarem aes efetivas que minimizem os impactos na circulao viria causados pela implan-tao de plos geradores de trfego.
Com o desenvolvimento do Manual de Procedimentos para o Tratamento de Plos

Estdio Fonte Nova, Salvador / BA
Geradores de Trfego, o DENATRAN d um importante passo no sentido de fazer cumprir a exigncia expressa no artigo 93 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, de que os projetos de tais empreendimentos somente podem ser aprovados aps a anuncia prvia do rgo ou entidade com circunscrio sobre a via.
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C APTULO 1 - OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA APRESENTAO
OS P LOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMP ACT OS NA CIRCULAO VIRIA P IMPACT ACTOS
O trnsito resulta das necessidades de deslocamento das pessoas por motivo de trabalho, de negcios, de educao, de sade e de lazer e acontece em funo da ocupao do solo pelos diferentes usos. Desta forma, os municpios devem promover iniciativas visando garantir ao cidado o seu direito de ir e vir, de forma segura e preservando a sua qualidade de vida. O deslocamento de atividades econmicas, antes situadas nos centros das cidades, para novos centros comerciais, administrativos e shopping centers instalados em reas afastadas, trouxe consigo a ampliao do problema do trnsito, antes concentrado em reas centrais e em seus corredores de acesso. A multiplicao desses novos plos de interesse evoluiu, em muitas cidades, sem um adequado ordenamento territorial que definisse as medidas estratgicas a serem adotadas nos planos urbansticos e virios que deveriam acompanhar a implantao dessas atividades. Por outro lado, outros empreendimentos de porte, tais como universidades, estdios, ginsios de esportes, centros de convenes, feiras, supermercados e conjuntos habitacionais, tanto em reas urbanas quanto junto a rodovias, tambm constituemse plos geradores de trfego, que causam, freqentemente, impactos indesejveis na fluidez e na segurana do trnsito.
EMPREENDIMENTO: MacDonalds, Curitiba /PR SERVIO: Implantao de via local paralela via principal que d acesso ao estacionamento
Portanto, esses novos empreendimentos urbanos e regionais, que surgiram a partir do adensamento de novos centros comerciais, shopping centers e reas de escritrios e de servios, tornaram-se plos geradores de viagens, alterando significativamente as condies de circulao de pessoas e veculos no sistema virio das reas adjacentes aos mesmos, bem como o padro das viagens em sua regio de influncia.
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1.1 Conceito de plo gerador de trfego Os plos geradores de trfego so empreendimentos de grande porte que atraem ou produzem grande nmero de viagens, causando reflexos negativos na circulao viria em seu entorno imediato e, em certos casos, prejudicando a acessibilidade de toda a regio, alm de agravar as condies de segurana de veculos e pedestres. 1.2 Impactos causados pelos plos geradores de trfego A implantao e operao de plos geradores de trfego comumente causa impactos na circulao viria, requerendo uma abordagem sistmica de anlise e tratamento que leve em conta simultaneamente seus efeitos indesejveis na mobilidade e acessibilidade de pessoas e veculos e o aumento da demanda de estacionamento em sua rea de influncia. Os impactos sobre a circulao ocorrem quando o volume de trfego nas vias adjacentes e de acesso ao plo gerador de trfego se eleva de modo significativo, devido ao acrscimo de viagens gerado pelo empreendimento, reduzindo os nveis de servio e de segurana viria na rea de influncia. Tal situao produz muitos efeitos indesejveis, tais como: congestionamentos, que provocam o aumento do tempo de deslocamento dos usurios do empreendimento e daqueles que esto de passagem pelas vias de acesso ou adjacentes, alm do aumento dos custos operacionais dos veculos utilizados; deteriorao das condies ambientais da rea de influncia do plo gerador de trfego, a partir do aumento dos nveis de poluio, da reduo do conforto durante os
Com relao ao aumento da demanda de estacionamento, os efeitos sero indesejveis se o projeto do plo gerador de trfego deixar de prever um nmero suficiente de vagas de estacionamento em seu interior, conduzindo o usurio ao uso irregular da via pblica e, consequentemente, restringindo a capacidade da via, visto que os veculos passam a ocupar espaos at ento destinados circulao, reduzindo mais a fluidez do trfego.
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Shopping Del Rey (acesso principal), Belo Horizonte / MG
Toda essa situao agravada quando as reas de carga e descarga e de embarque e desembarque no so previstas no projeto ou so subdimensionadas, acarretando, mais uma vez, a utilizao de espaos nas vias de acesso para tais atividades.
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deslocamentos e do aumento do nmero de acidentes, comprometendo a qualidade de vida dos cidados; conflitos entre o trfego de passagem e o que se destina ao empreendimento e dificuldade de acesso s reas internas destinadas circulao e ao estacionamento, com implicaes nos padres de acessibilidade da rea de influncia imediata do empreendimento.
PARMETROS UTILIZADOS P ARA O ENQUADRAMENT O DE PLOS PARA ENQUADRAMENTO GERADORES DE TRFEGO

1 -- PARMETROS OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS CIRCULAO VIRIA C APTULO II UTILIZADOS PARA O ENQUADRAMENTO DE PLOS NA GERADORES DE TRFEGO
Neste captulo so apresentados os parmetros utilizados em alguns municpios para o enquadramento de empreendimentos de vulto como plos geradores de trfego, estejam eles situados em reas urbanas ou s margens de rodovias. Tais parmetros so apresentados com o propsito nico de servir como subsdios aos rgos executivos de trnsito e rodovirios, para que esses possam, em suas reas de atuao ou para o municpio como um todo, definirem seus prprios parmetros para o enquadramento e posterior tratamento de plos geradores de trfego. Em Curitiba, plo gerador de trfego todo empreendimento que apresenta uma rea de construo igual ou superior a 5.000 m 2 . No municpio de So Paulo, desde 1987, utiliza-se como parmetro de anlise para classificar um empreendimento como plo gerador de trfego o nmero de vagas exigido para o seu estacionamento. Assim, todo projeto de edificao que, atendendo a legislao municipal para a determinao do nmero de vagas de estacionamento, prev mais de 80 vagas de estacionamento nas reas Especiais de Trfego ou 200 ou mais vagas nas demais reas da cidade classificado como plo gerador de trfego. Alm dos plos geradores de trfego definidos pelos critrios acima, so tambm enquadrados como plos geradores de trfego os empreendimentos compreendidos na tabela apresentada a seguir.
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Shopping Butant, So Paulo / SP
So Paulo - Decreto 32.329/92

Plos geradores de trfego: edificaes que ultrapassam os seguintes limites de rea ou capacidade:
Atividade
Habitao Prestao de servio de sade Prestao de servios de educao Locais de reunio Atividades e servios pblicos de carter especial Atividades temporrias Prtica de exerccio fsico ou esporte
rea Computvel (m2) 7.500 2.500
Capacidade 500 veculos
500 pessoas 2.500
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Minas Shopping (rea de estacionamento), Belo Horizonte / MG
Adicionalmente, a lei define para esse municpio outro empre-endimentos como de impacto. Os de interesse deste Manual so os seguintes: autdromos, hipdromos e estdios esportivos; terminais rodovirios, ferrovirios e aerovirios; vias de trfego de veculos com duas ou mais faixas de rolamento; ferrovias subterrneas ou de superfcie. Conforme referido anteriormente, cada municpio estipula, de acordo com as suas peculiaridades, os parmetros de definio de plos geradores de trfego. Como ltimo exemplo, cabe mencionar o municpio de Joo Pessoa, que no seu plano diretor definiu como plo gerador de trfego o empre-endimento pblico ou privado que, quando implantado, sobrecarrega a infra-estrutura bsica, a rede viria e de transporte ou provoca danos ao meio ambiente natural ou construdo. Assim, so considerados plos geradores de trfego, entre outros a serem definidos por lei: os empreendimentos sujeitos a apresentao do Relatrio de Impacto do Meio Ambiente RIMA, nos termos da legislao federal ou estadual em vigor; aqueles com capacidade de reunir mais de 300 pessoas sentadas.
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Centro Universitrio / UNI-BH (acesso principal), Belo Horizonte / MG
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CAPTULO APTULO 1 II - OS PARMETROS UTILIZADOS PARA O ENQUADRAMENTO DE PLOS GERADORES DE TRFEGO C PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA
No municpio de Belo Horizonte, os parmetros de anlise para classificar um empreendimento como de impacto so os seguintes: empreendimento de uso no residencial, no qual a rea edificada seja superior a 6.000 m2 ; empreendimento de uso residencial que tenha mais de 150 unidades; emprendimento de uso misto em que o somatrio da razo entre o nmero de unidades residenciais e 150 e da razo entre a rea da parte da edificao destinada ao uso no residencial e 6.000 m2 seja igual ou superior a um;
PROCESSO DE LICENCIAMENT O P ARA A IMPLANT AO DE PLOS LICENCIAMENTO PARA IMPLANTAO GERADORES DE TRFEGO
APTULOIII DE LICENCIAMENTO A IMPLANTAO DE PLOSNA GERADORES DE TRFEGO C APTULO 1 -- PROCESSO OS PLOS GERADORES DE PARA TRFEGO E SEUS IMPACTOS CIRCULAO VIRIA
Este captulo descreve o processo de licenciamento para a implantao de plos geradores de trfego, apresentando a legislao federal sobre a matria, bem como algumas experincias locais relevantes no licenciamento desses empreendimentos. Portanto, tem como objetivo possibilitar aos rgos executivos de trnsito e rodovirios um melhor entendimento desse processo, para que possam definir para suas realidades a forma de licenciar a implantao e operao de seus plos geradores de trfego. Entende-se por licenciamento o processo administrativo que resulta no fornecimento ao interessado, desde que possvel, de permisso ou autorizao para a execuo de obras e servios, bem como para o funcionamento de determinadas atividades. Com relao aos plos geradores de trfego, constata-se, basicamente, duas formas de licenciamento utilizadas no Pas: Licenciamento com base nas resolues do Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA Neste caso, os municpios criam suas leis e decretos tendo por base a legislao federal advinda do CONAMA que trata do licenciamento ambiental. O rgo ambiental local responsvel pela conduo do processo de licenciamento. Define-se como licenciamento ambiental o procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso. Licenciamento voltado s caractersticas arquitetnicas, urbansticas e virias do empreendimento Neste caso, os municpios, mesmo observando determinadas diretrizes das resolues do CONAMA, estabelecem um processo especfico de licenciamento voltado aos aspectos arquitetnicos, urbansticos e virios do empreendimento. Assim, o rgo ambiental local no coordena o processo de licenciamento, com exceo das situaes mais complexas em que se exige estudo e relatrio de impacto ambiental EIA / RIMA.
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3.1.Resolues do CONAMA
As resolues do CONAMA, apesar de no tratarem especificamente de plos geradores de trfego, visto que consideram os empreendimentos de impacto ambiental em geral, possuem disposies que dizem respeito a esses plos. As principais deter minaes dessas resolues so apresentadas a seguir. Resoluo n. 001, de 23 de janeiro de 1986: Essa resoluo, entre outros aspectos, define: o que impacto ambiental; as atividades sujeitas ao estudo de impacto ambiental (atividades modificadas pela Resoluo 237/97); os contedos exigidos para o Estudo de Impacto Ambiental EIA e para o Relatrio de Impacto Ambiental - RIMA. Resoluo n. 006, de 16 de setembro de 1987: Essa resoluo estabelece ajustes e algumas complementaes Resoluo 001/86. Resoluo n. 237, de 19 de dezembro de 1997: Essa resoluo modifica as resolues 001/86 e 006/87 referidas anteriormente e regula aspectos de licenciamento ambiental, destacando-se os seguintes itens: especifica os tipos de empreendimentos e atividades sujeitas ao licenciamento ambiental; estabelece que o rgo ambiental competente dever definir critrios de exigibilidade, detalhamentos e complementaes referentes s atividades e empreendimentos j sujeitos ao licenciamento ambiental por fora do Anexo I da presente resoluo; define os termos para expedio da Licenas Prvia, de Instalao e de Operao; define as etapas para o licenciamento ambiental; define os estudos necessrios ao
3.2.Licenciamento nos municpios de Curitiba, So Paulo e Belo Horizonte

O licenciamento municipal de plos geradores de trfego tem como amparo legal as leis e disposies complementares de mbito municipal. A princpio, a legislao municipal considera o municpio como um todo, no separando os empreendimentos situados em reas de jurisdio do rgo executivo de trnsito ou do rgo rodovirio, mesmo porque o licenciamento deve observar diversos outros aspectos alm da circulao viria. Isto no impede que as anlises referentes aos impactos na circulao possam ser realizadas pelo rgo de trnsito ou rodovirio, conforme a lei. A seguir, so apresentadas as experincias de alguns municpios relativas ao processo de licenciamento de empreendimentos enquadrados como plos geradores de trfego.
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C APTULOIII DE LICENCIAMENTO A IMPLANTAO DE PLOSNA GERADORES DE TRFEGO APTULO 1 -- PROCESSO OS PLOS GERADORES DE PARA TRFEGO E SEUS IMPACTOS CIRCULAO VIRIA
processo de licenciamento ambiental, s expensas do empreendedor; prev o ressarcimento ao rgo ambiental competente do custo de anlise para a obteno da licena ambiental; estabelece prazos de anlise diferenciada para cada modalidade de licena; define os deveres do empreendedor responsvel pelo empreendimento passvel de licena ambiental; dispe sobre prazos de validade das licenas ambientais; prev medidas de controle, suspenso ou cancelamento da licena expedida pelo rgo ambiental competente.
3.2.1.Processo de licenciamento de plos geradores de trfego em Curitiba O processo de licenciamento ambiental de plos geradores de trfego em Curitiba encontrase em conformidade com as resolues do CONAMA, alm de possuir regulamentao municipal. Devido a uma modificao em sua Lei de Zoneamento, Uso e Ocupao do Solo, a cidade de Curitiba, a partir do ano 2000, foi dividida em zonas e setores de uso, ficando as atividades urbanas classificadas em permitidas, toleradas, permissveis ou proibidas. O processo de licenciamento ambiental tem incio e concluso na Secretaria Municipal de Urbanismo, onde o empreendedor protocola os projetos arquitetnicos, para obter a expedio da licena prvia e do alvar de construo. Inicialmente, a Secretaria faz uma anlise preliminar atravs de um sistema informatizado denominado consulta amarela, o qual informa as atividades permitidas e toleradas para o lote onde o empreendedor planeja instalar seu estabelecimento. Caso a atividade a ser exercida seja condizente com a zona e o lote e a rea construda seja menor que 5.000 m 2 , a licena prvia liberada e, posteriormente, tambm o alvar de construo. O parmetro de anlise para classificar um plo gerador de trfego em Curitiba refere-se a todo empreendimento que apresentar uma rea de construo igual ou superior a 5.000 m2. O projeto enquadrado como plo gerador de trfego apreciado pelo Conselho Municipal de Urbanismo, que estabelece as exigncias pertinentes para sua aprovao. Quando o projeto de um plo tem sua instalao prevista em rea de uso permissvel ou proibido, as exigncias para aprovao so maiores, com indicao de parmetros de ocupao mais restritivos, alm de ser solicitado, muitas vezes, o relatrio ambiental prvio. O Conselho Municipal de Urbanismo formado por integrantes da Secretaria Municipal de Urbanismo, Secretaria Municipal do Meio Ambiente e Instituto de Pesquisas e Planejamento
O relatrio ambiental prvio deve ser elaborado pelo empreendedor e entregue Secretaria do Meio Ambiente, em cinco vias, juntamente com a comprovao de sua publicao em jornal de circulao local e no Dirio Oficial do Estado, tornando pblica essa entrega. Essas vias so repassadas aos componentes da comisso de anlise do relatrio, os quais realizam anlises individuais e emitem
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Shopping Curitiba, Curitiba / PR
pareceres tcnicos sobre a liberao da licena prvia, contendo, tambm, as condicionantes para a expedio da licena de instalao e operao. Cada licena ser liberada a partir do momento em que forem atendidas as condicionantes constantes da licena anterior. Ao final desse processo, expedido pela Secretaria de Urbanismo o alvar de operao.
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Urbano de Curitiba. Quando o Conselho exige o relatrio ambiental prvio, o empreendedor deve dirigir-se Secretaria do Meio Ambiente para adquirir o termo de referncia necessrio elaborao do relatrio, que dever conter: descrio detalhada do projeto ou empreendimento; delimitao da rea de influncia direta do empreendimento e descrio das suas condies ambientais; identificao dos impactos a serem causados pelo empreendimento nas fases de planejamento, implantao, operao e desativao; medidas de controle ambiental e/ou medidas compensatrias adotadas nas diversas fases.
EMPREENDIMENTO: Supermercado Big, Curitiba / PR SERVIO: Remanejamentos em duas vias transversais (com pavimentao de uma delas); sinalizao semfora com fase para o pedestre; implantao de uma via marginal paralela a via principal
Com relao ao processo de licenciamento de plos geradores de trfego em Curitiba, pode-se concluir que: O processo de licenciamento segue as resolues do CONAMA, as quais do competncia ao rgo de meio ambiente municipal para expedir o licenciamento de construo e funcionamento do empreendimento. O relatrio ambiental prvio desenvolvido pelo empreendedor, com base no termo de referncia elaborado pela Secretaria de Meio Ambiente. Caso o relatrio desenvolvido esteja fora dos padres exigidos pelo ter mo de referncia, devolvido ao empreendedor para que sejam feitas as modificaes necessrias. O nus do empreendedor ainda no se encontra previsto na legislao local, ainda que providncias estejam sendo tomadas neste sentido. Do ponto de vista prtico, o empreendedor aceita executar as obras e os servios necessrios, pois, do contrrio, no receber o alvar de operao.
EMPREENDIMENTO: Shopping Curitiba, Curitiba / PR SERVIO: Alterao de geometria na via; sinalizao semafrica com fase para o pedestre
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Em Curitiba, todo esse processo de anlise encontra-se regulamentado por lei municipal. Porm, encontra-se em elaborao uma norma que ir formalizar o nus do empreendedor para o atendimento das exigncias de obras e servios no sistema virio. Atualmente, se o empresrio no implantar as medidas mitigadoras para minimizar os impactos previstos na implantao de seu estabelecimento, as licenas so cassadas, interrompendo o andamento das obras e no permitindo a liberao do alvar de operao.
3.2.2.Processo de licenciamento de plos geradores de trfego em So Paulo No que concerne aos plos geradores de trfego, o municpio de So Paulo no segue exatamente as diretrizes de licenciamento ambiental constantes das resolues do CONAMA. A regulamentao municipal sobre o assunto iniciou-se antes das resolues do CONAMA e tem evoludo ao longo dos anos em decorrncia do crescimento da cidade, do aumento da frota de veculos, das modificaes no uso do solo, do maior adensamento verificado na cidade e da experincia adquirida pelos rgos que lidam com o assunto. A Secretaria do Meio Ambiente do municpio no tem participao na anlise dos plos geradores de trfego, salvo em casos especiais de estudos onde so exigidos EIA/RIMA. No ano de 1987, foi editada a Lei n 10.334, que define reas Especiais de Trfego, onde h critrios diferenciados para a exigncia mnima de vagas de estacionamento. As reas Especiais de Trfego constituem, basicamente, o centro expandido da cidade, onde o adensamento e a verticalizao so mais acentuados e o conflito entre o trfego local e o trfego de passagem mais intenso. Algumas outras importantes vias da cidade, onde ocorrem estes fatores, tambm esto includas nesta classificao. Desde 1987, com a edio da referida lei, todo projeto de edificao para o qual so exigidas mais de 80 vagas de estacionamento nas denominadas reas Especiais de Trfego ou 200 ou mais vagas nas demais reas da cidade, classificado como empreendimento gerador de trfego (plo gerador de trfego). Alm dos plos geradores de trfego definidos na Lei 10.334/87, o decreto n. 32.329/92, que regulamenta o Cdigo de
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EMPREENDIMENTO: Shopping Anlia Franco, So Paulo / SP SERVIOS: Ala de acesso para estacionamento; implantao de pontos de parada para nibus; sinalizao semafrica, vertical e horizontal; tratamento de faixa de pedestre
Urbano a certido de diretrizes (licena prvia na rea de trnsito), emitida pela Secretaria Municipal de Transportes e elaborada pela Companhia de Engenharia de Trfego - CET. A anlise de um plo gerador de trfego inicia-se com o pagamento da taxa de estudo de diretrizes pelo empreendedor. A partir desse
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Edificaes, incluiu outros plos geradores de trfego, entre eles os hospitais com mais de 7.500 m de rea construda, conforme explicitado no captulo anterior. Para os plos geradores de trfego no municpio de So Paulo, s expedido o alvar de projeto se o empreendedor apresentar Secretaria da Habitao e Desenvolvimento
EMPREENDIMENTO: Shopping Metr-Tatuap, So Paulo S/P SERVIOS: Implantao da passarela para pedestres (ligando a estao do metr ao shopping); ala de acesso ao Shopping Metr-Tatuap, pela Av. Alcntara Machado; alargamento da via (Av. Tuiuti), lado direito
EMPREENDIMENTO: Shopping Butant, So Paulo /SP SERVIOS: Alterao do projeto geomtrico da via de acesso ao Shopping Butant, viabilizando o cruzamento entre a Av. Francisco Morato e Av. Jacob Salvador (acesso principal ao shopping); sinalizao semafrica e horizontal
A CET possui os seguintes objetivos bsicos na anlise de plos geradores de trfego: garantir a melhor insero possvel do empreendimento proposto na malha viria existente; diminuir ao mximo a perturbao do trfego de passagem em virtude do trfego gerado pelo empreendimento; viabilizar a absoro, internamente edificao, de toda a demanda por estacionamento gerada pelo empreendimento; assegurar que as operaes de carga e descarga ocorram nas reas internas da edificao; reservar espaos seguros para circulao e travessia de pedestres; assegurar um nmero mnimo de vagas de estacionamento para deficientes fsicos e motocicletas.
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pagamento, a CET, diretamente, elabora a certido de diretrizes, onde constar a anlise do empreendimento com relao ao seu impacto na circulao viria. A exigncia de obras e servios de sinalizao nas vias de acesso aos empreendimentos uma constante nas avaliaes de impacto, estando presente em 80% dos casos analisados. As exigncias contidas nas certides de diretrizes variam desde a revitalizao da sinalizao horizontal junto ao empreendimento, at obras virias complexas de acordo com o porte da edificao. A CET responsvel pela aprovao dos projetos de sinalizao, fornecendo as especificaes tcnicas. A Secretaria de Obras Pblicas responde pela aprovao dos projetos de pavimentao e geometria e a Administrao Regional libera a licena para executar a obra em via pblica. Aps a concluso da obra, a CET efetua a fiscalizao para verificar se foram atendidas todas as condicionantes constantes da certido de diretrizes. A CET libera, ento, o termo de aceitao para a Secretaria Municipal de Trnsito que, em seguida, libera o parecer para a Secretaria da Habitao e Desenvolvimento Urbano SEHAB, para a liberao final do alvar de construo.
Anlise do Projeto Arquitetnico Essa anlise contempla o projeto arquitetnico, considerando as caractersticas geomtricas e a localizao dos acessos; a disposio e o dimensionamento de vagas; as vias internas de circulao; o dimensionamento de ptios de carga e descarga, entre outros, segundo os parmetros estabelecidos pelo Cdigo de Edificaes. Verifica-se, tambm, o cumprimento das leis de parcelamento, uso e ocupao do solo quanto conformidade de uso, coeficiente de aproveitamento e recuos mnimos. Os projetos arquitetnicos so discutidos com os proprietrios e com os projetistas. Anlise do impacto na circulao viria Essa anlise possibilita a avaliao dos impactos no sistema virio na rea de influncia do projeto, considerando a provvel gerao de pontos crticos de segurana para veculos e pedestres, bem como a ocorrncia de congestionamentos nas vias de acesso pela reduo ou esgotamento de sua capacidade. A anlise dos impactos dos plos geradores de trfego na circulao viria realizada pela CET utilizando-se modelos matemticos de gerao e atrao de viagens por ela elaborados, adaptados s condies especficas de ocupao urbana, sistema virio, trnsito e transporte coletivo do municpio de So Paulo. Esses modelos permitem estimar o trfego produzido e atrado pelos empreendimentos, bem como possibilitam determinar o nmero ideal de vagas de estacionamento.
EMPREENDIMENTO: BH Shopping, Belo Horizonte / MG SERVIOS: Rotatria para canalizao dos fluxos de acesso ao empreendimento e ao bairro como um todo
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EMPREENDIMENTO: Life Center (Complexo Mdico Hospitalar Vertical), Belo Horizonte / MG SERVIOS: rea especial para embarque e desembarque de clientes fora da via pblica
Belo Horizonte para o licenciamento ambiental dos plos geradores de trfego foram reforadas com a citada disposio do Cdigo de Trnsito Brasileiro, que estabelece que nenhum projeto de edificao que venha a se caracterizar um plo atrativo de trfego poder ser aprovado sem a prvia anuncia do rgo ou entidade com circunscrio sobre a via.
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CAPTULO APTULOIII DE LICENCIAMENTO PARA A IMPLANTAO DE PLOS GERADORES DE TRFEGO C 1 -- PROCESSO OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA
Os projetos de plos geradores de trfego so avaliados pela CET considerando dois aspectos distintos: o projeto arquitetnico e o impacto na circulao viria.
3.2.3.Processo de licenciamento de plos geradores de trfego em Belo Horizonte O processo de licenciamento ambiental de plos geradores de trfego no municpio de Belo Horizonte ampara-se na legislao federal (resolues do CONAMA e art. 93 do Cdigo de Trnsito Brasileiro) e na legislao urbanstica e ambiental em vigor no municpio. As normas adotadas pelo municpio de
Todos os empreendimentos enquadrados como plos geradores de trfego so passveis de prvio licenciamento ambiental para se instalarem no municpio de Belo Horizonte. Na atual legislao urbanstica e ambiental do municpio, esses empreendimentos so conceituados como empreendimentos de impacto, cuja construo, ampliao, instalao e operao esto vinculados prvia obteno da licena ambiental. Os estudos iniciais de impactos de plos geradores de trfego em Belo Horizonte antecedem a legislao local pertinente e surgiram do interesse de alguns empreendedores em viabilizar boas condies de acessibilidade para seus projetos. A partir dessas primeiras experincias, o processo evoluiu at se chegar configurao do atual quadro institucional, dispondo-se, hoje, de legislao urbanstica e ambiental especfica, arranjo organizacional prprio e competncia tcnica instalada, tanto para a produo de estudos e projetos quanto para a avaliao dos mesmos, envolvendo o empreendedor e seus consultores tcnicos, o poder pblico municipal e a sociedade local, a qual tem a oportunidade de se informar sobre os projetos de empreendimentos e seus impactos atravs da participao em audincia pblica, como tambm de se fazer representar no rgo colegiado decisrio, que o Conselho Municipal de Meio Ambiente - COMAM. Anteriormente Lei n 7.277, de 17/01/ 1997, as atividades de avaliao de impactos ambientais eram desenvolvidas segundo procedimentos considerados vlidos pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente e devidamente suportados pela legislao vigente. Tratava-se, porm, de um processo pouco sistematizado e o procedimento administrativo no garantia o gradual cumprimento das medidas de controle ambiental preconizadas nos estudos e relatrios ambientais.
Para dar maior eficcia ao processo de licenciamento preconizado na Lei no. 7.277 e levando em conta as obser vaes apresentadas no pargrafo anterior, o COMAM, em 1998, votou a Deliberao Nor mativa n 19, regulamentando os procedimentos administrativos para o licenciamento ambiental dos empreendimentos de impacto, considerando trs vertentes processuais: o licenciamento integral , contemplando a outorga consecutiva das trs licenas previstas na lei, tendo por pressuposto que necessria a anlise da viabilidade urbanstica e ambiental do empreendimento, exigindose para tanto a prvia elaborao do conjunto EIA / RIMA; o licenciamento simplificado, que prescinde da outorga da LP e pode inclusive tambm prescindir da outorga da LI, e exige do empreendedor a apresentao de estudos ambientais menos complexos, consubstanciados no Relatrio de Controle Ambiental RCA e ou Plano de Controle Ambiental PCA;
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C DE LICENCIAMENTO A IMPLANTAO DE PLOSNA GERADORES DE TRFEGO C APTULOIII APTULO 1 -- PROCESSO OS PLOS GERADORES DE PARA TRFEGO E SEUS IMPACTOS CIRCULAO VIRIA
Com a Lei n 7.277, essa situao foi corrigida, na medida em que se normatizou o licenciamento ambiental trplice, com a concesso sucessiva das licenas prvia (LP), de implantao (LI) e de operao (LO), tendo-se, tambm, compatibilizado o licenciamento ambiental com o licenciamento promovido pela ento Secretaria Municipal de Atividades Urbanas (hoje substituda pela Secretaria Municipal de Regulao Urbana). A Lei tratou, ainda, dos direitos e deveres do empreendedor e do poder pblico. Embora conceituando corretamente o empreendimento de impacto e enquadrando uma srie de empreendimentos nessa categoria conceitual, a Lei n o. 7.277 no procedeu a hierarquizao desses empreendimentos quanto ao potencial de impacto, tratando todos de igual modo na definio do escopo e abrangncia dos estudos ambientais necessrios avaliao dos impactos.
Secretaria Municipal do Meio Ambiente cabe a responsabilidade pela
EMPREENDIMENTO: Ponteio (Shopping especializado em decorao e design), Belo Horizonte / MG SERVIO: Via de acesso ao estacionamento interno separada da via principal
EMPREENDIMENTO: Portal Auto-Shopping (Shopping especializado em automveis), Belo Horizonte / MG SERVIOS: Adequao do acesso interno ao shopping; tratamento da travessia de pedestre
conduo do processo de licenciamento ambiental, respondendo o Conselho Municipal de Meio Ambiente pela liberao das licenas. A Empresa Municipal de Transporte e Trnsito de Belo Horizonte BHTRANS responsvel pelo acompanha-
Com relao ao processo de licenciamento de plos geradores de trfego em Belo Horizonte, podese concluir que: O processo de licenciamento encontra-se estruturado e eficiente. O municpio, alm de possuir legislao prpria, segue o processo de licenciamento ambiental para empreendimentos de impacto regido pelas resolues do CONAMA. Todo o processo encontra-se legalmente amparado em leis e decretos, assegurando ao poder pblico ampla segurana para fazer as exigncias cabveis para a minimizao dos impactos gerados pelos plos geradores de trfego. A BHTRANS fornece ao empreendedor o roteiro e as orientaes para o estudo de impacto na circulao viria, bem como analisa os relatrios produzidos, exige e fiscaliza as obras e os ser vios necessrios minimizao dos impactos no trnsito.
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o licenciamento corretivo, que se destina aos empreendimentos que comprovadamente se encontravam em operao antes do advento da Lei n o. 7.277 e aqueles que, uma vez convocados ao licenciamento, devero obter a LO. Nesses casos, exige-se a apresentao do RCA / PCA ou mesmo o simples fornecimento pelo empreendedor de informaes consistentes e vistorias efetuadas pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente ou por outros rgos ou entidades pblicas conveniadas.
mento, anlise e aprovao de todas as fases do processo no que concerne aos aspectos relativos circulao viria. O empreendedor deve protocolar o projeto de seu empreendimento na Secretaria Municipal de Regulao Urbana, que avalia se o mesmo de impacto. Se positivo, o processo encaminhado Secretaria do Meio Ambiente para possibilitar o licenciamento ambiental. O empreendedor responde pela elaborao dos estudos ambientais, os quais viabilizaro a expedio das licenas prvia, de implantao e operao, incluindo aquelas relativas circulao viria, emitidas pela BHTRANS.
Este captulo visa propiciar aos rgos executivos de trnsito e rodovirios uma melhor compreenso da sistemtica de elaborao de estudos de impacto na circulao viria devido implantao de plos geradores de trfego. Inicialmente, feita uma recomendao quanto responsabilidade e nus pela elaborao desses estudos. Em seguida, sugerido um roteiro para o desenvolvimento de estudos de plos geradores de trfego. Finalmente, apresentada uma srie de parmetros de projeto adotados em alguns municpios selecionados e no Distrito Federal, que servem como referncias para que outros municpios possam definir seus prprios parmetros, observadas as peculiaridades locais.
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Feira de So Joaquim, Salvador / BA
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CAPTULO IV1- DESENVOLVIMENTO DE ESTUDOS DE IMPACTO INSTALAO DE PLOS GERADORES C APTULO - OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E DEVIDO SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIADE TRFEGO
DESENV OLVIMENT O DE ESTUDOS DE IMP ACT O DEVIDO INST ALAO DE DESENVOLVIMENT OLVIMENTO IMPACT ACTO INSTALAO PLOS GERADORES DE TRFEGO
De acordo com as resolues do CONAMA descritas anteriormente, na fase inicial do processo de licenciamento ambiental de um empreendimento de vulto dever ser solicitado ao empreendedor a apresentao do correspondente relatrio ambiental. Esse dever conter, alm das anlises dos impactos, a indicao das medidas mitigadoras dos efeitos negativos da implantao / operao do empreendimento. Ainda de acordo com essa legislao, cabe ao empreendedor o nus da execuo das obras e servios necessrios mitigao dos efeitos negativos do empreendimento. A Resoluo n. 237/97 do CONAMA, em seu artigo 13, prev, inclusive, que o custo de anlise para a obteno da licena ambiental dever ser estabelecido por dispositivo legal, visando o ressarcimento, pelo empreendedor, das despesas realizadas pelo rgo ambiental competente. Ainda que os rgos executivos de trnsito e rodovirios possam elaborar diretamente os estudos necessrios e executar ser vios e obras para a minimizao dos impactos negativos decorrentes da implantao de plos geradores de trfego, sem qualquer nus para o empreendedor, recomendvel que tais despesas fiquem totalmente por conta deste. Tal procedimento, previsto nas resolues do CONAMA, adotado nos municpios de So Paulo, Belo Horizonte e Curitiba, cujas experincias so relatadas neste documento. Desta forma, o empreendedor deve ser responsabilizado por todo e qualquer custo incorrido com a elaborao do relatrio de impacto, bem como pelo nus da execuo de obras e servios no sistema virio que
Minas Shopping e Hotel Ouro Minas, Belo Horizonte / MG
empreendimento os custos das obras e servios necessrios a adaptar o sistema virio de acesso demanda gerada pelo plo gerador de trfego. Outro exemplo pode ser citado: o do municpio de Joo Pessoa o artigo 31 do Plano Diretor dispe que a Secretaria de Planejamento, ao classificar um empreendimento como de impacto, dever elaborar parecer tcnico para a anlise do empreendimento pelo Conselho de Desenvolvimento Urbano, devendo ainda indicar as exigncias a serem feitas ao empreendedor para que, s suas expensas, realize obras ou adote medidas no sentido de atenuar, compensar ou neutralizar o impacto previsvel decorrente do empreendimento.
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4.1. Responsabilidade pela elaborao de estudos de impacto e pela implantao de medidas mitigadoras
venham a ser exigidos, como medidas mitigadoras de impactos negativos pelo rgo executivo de trnsito ou rodovirio. importante destacar que o municpio de So Paulo, para caracterizar melhor a figura do nus do empreendedor, criou duas leis neste sentido: a Lei n 10.505/88, que dispe sobre o pagamento pelo empreendedor da taxa de estudo (em So Paulo, a CET desenvolve diretamente o estudo de impacto, mas o empreendedor paga por ele); a Lei n 10.506/88, que no seu artigo 1 cria a figura do nus do empreendedor, debitando ao empresrio responsvel pelo
Apresenta-se a seguir um roteiro para a elaborao de estudos de impacto de plos geradores de trfego. Tal roteiro constitui um marco referencial. Cada municpio ou rgo executivo de trnsito ou rodovirio dever efetuar os devidos ajustes no roteiro aqui proposto, segundo as caractersticas locais, e definir um roteiro final que possa ser fornecido aos empreendedores para orientar-lhes na elaborao dos estudos solicitados. Qualquer que seja a estruturao formal do roteiro final, importante que os estudos de plos geradores de trfego sejam desenvolvidos segundo dois planos distintos de anlise, porm complementares, quais sejam: anlise dos impactos sobre as vias de acesso e adjacentes ao empreendimento em funo das provveis ocorrncias de congestionamentos e de pontos crticos de circulao e segurana virias, pela reduo ou esgotamento de sua capacidade de trfego e assimetria entre oferta e demanda de vagas de estacionamento; anlise do projeto arquitetnico do empreendimento no que diz respeito s caractersticas geomtricas e de localizao dos acessos, vias internas de circulao, raios horizontais e declividades em rampas e acessos, bem como ao dimensionamento, arranjo funcional e suficincia das vagas de estacionamento e de carga e descarga de veculos, entre outros aspectos. 4.2.1.Informaes gerais sobre o empreendimento Devem ser apresentadas informaes com relao ao nome do empreendimento, localizao, nome do responsvel legal pelo empreendimento, nome do responsvel tcnico e nome dos tcnicos responsveis pela elaborao do estudo.
Deve ser apresentado um memorial com a caracterizao do empreendimento contendo, no mnimo, as seguintes informaes: sntese dos objetivos e caractersticas fsicas e operacionais do empreendimento, data prevista de sua entrada em operao e comparao da situao existente com a resultante da futura implantao / operao do empreendimento; delimitao e descrio da rea de influncia direta e indireta do empreendimento. Identificao e descrio das vias principais de acesso e adjacentes ao terreno destinado sua implantao. Mapeamento da rea de influncia em escala adequada, mostrando a localizao prevista do empreendimento e das vias de acesso e do entorno imediato; caracterizao atual do uso e ocupao do solo no entorno do empreendimento; memorial descritivo do projeto arquitetnico, contendo os parmetros urbansticos adotados, bem como: - posicionamento dos acessos de veculos e pedestres (em relao ao sistema virio existente) e dimenses das reas de acumulao; - dimensionamento e distribuio de vagas de estacionamento; - dimensionamento e distribuio de reas de carga e descarga; -dimensionamento e localizao de reas de embarque e desembarque dos usurios do empreendimento; - localizao e dimensionamento de acessos e reas especficas para veculos de emergncia e de servios; - facilidades para o acesso de portadores de deficincia fsica.
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C APTULO - OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E DEVIDO SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIADE TRFEGO CAPTULO IV1 - DESENVOLVIMENTO DE ESTUDOS DE IMPACTO INSTALAO DE PLOS GERADORES
4.2. Roteiro bsico para a elaborao de estudos de plos geradores de trfego
4.2.2.Caracterizao do empreendimento
Dever ser apresentada uma avaliao prvia, tecnicamente fundamentada, dos provveis impactos do empreendimento na circulao viria, contemplando os seguintes aspectos: Anlise da circulao na rea de influncia na situao sem o empreendimento: caracterizao das condies fsicooperacionais do sistema virio no entorno do empreendimento. Volumes classificados de trfego na hora de pico nas principais intersees virias (intensidade e sentido dos fluxos); anlise da capacidade viria e do nvel de servio nos acessos e principais intersees (semaforizadas ou no) na situao sem o emprendimento; anlise das condies de oferta dos servios de transporte coletivo e/ou txi e/ou transporte escolar na rea de influncia. Previso da demanda futura de trfego: estimativa de gerao de viagens: produo e atrao de viagens pelo empreendimento, por dia e na hora de pico. Caracterizao dos padres e categorias das viagens geradas; diviso modal das viagens geradas pelo empreendimento; distribuio espacial das viagens geradas e alocao dos volumes de trfego no sistema virio da rea de influncia (vias principais de acesso e vias adjacentes ao empreendimento); carregamento dos acessos e principais intersees (semaforizadas ou no), na hora de pico, com o volume de trfego total (ou seja, volume de trfego na situao sem o empreendimento mais o volume gerado pelo empreendimento).
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Minas Shopping, Belo Horizonte / MG
de avaliao: fase de ocorrncia do impacto, reflexo sobre o ambiente (positivo, negativo, no qualificvel), nvel de reversibilidade, periodicidade, abrangncia espacial e magnitude relativa do impacto; Observao: na anlise dos impactos devero ser tambm considerados aqueles decorrentes das interferncias das obras de implantao do empreendimento sobre a operao da infra-estrutura viria e equipamentos urbanos existentes no entorno.
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4.2.3.Avaliao prvia dos impactos do plo gerador de trfego
Avaliao de desempenho e identificao dos impactos na circulao na situao com o empreendimento: anlise comparada da capacidade viria e do nvel de servio nos acessos e principais intersees (semaforizadas ou no) nas situaes sem e com o emprendimento. Identificao dos segmentos virios e aproximaes de interseo significativamente impactados pelo trfego adicional; avaliao das condies de acesso e de circulao de veculos e de pedestres no entorno, levando em conta as possveis interferncias dos fluxos gerados pelo empreendimento nos padres vigentes de fluidez e segurana do trfego; avaliao dos impactos nos servios de transporte coletivo e/ou txi e/ou transporte escolar em operao na rea de influncia do empreendimento; elaborao da matriz de anlise de impactos, considerando os seguintes critrios
4.2.4.Recomendao de medidas mitigadoras e compensatrias Tendo em vista os impactos negativos previstos, em funo da implantao / operao do plo gerador de trfego, devem ser recomendadas medidas mitigadoras para os mesmos, que sejam capazes de reparar, atenuar, controlar ou eliminar seus efeitos indesejveis sobre a circulao viria. As medidas mitigadoras usuais so enquadradas em duas categorias bsicas: Medidas externas ao empreendimento: compreendem intervenes fsicas, operacionais ou de gerenciamento nos sistemas virio e de
As intervenes recomendadas para mitigar impactos indesejveis nos sistemas virio e de circulao devero ser apresentadas sob a forma de estudo conceitual e layout bsico. recomendvel a preparao de um plano de implementao das medidas mitigadoras, com a indicao, para cada inter veno proposta, das correspondentes fases e prazos previstos para serem implementadas, bem como dos responsveis pelos servios e obras de implantao / manuteno. Medidas compensatrias devem ser recomendadas quando da impossibilidade de mitigao completa de impactos negativos.
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EMPREENDIMENTO: Supermercado Champion Mineiro, Belo Horizonte / MG SERVIOS: Adequao do acesso s reas internas de estacionamento; implantao de separador fsico de fluxos, na via externa EMPREENDIMENTO: Pollo Shopping Estao, Curitiba / PR SERVIOS: Implantao de via para acesso ao estacionamento; colocao de grades para proteo do pedestre
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Reviso do projeto e da planta de situao do empreendimento sob a tica viria: anlise da circulao nas reas internas e do posicionamento do empreendimento em relao ao sistema virio existente e de sua influncia nas condies de acesso e circulao, principalmente em funo da aglomerao de pessoas e do aumento do trfego de veculos; estudo da demanda de estacionamento, nmero de vagas para estacionamento de veculos e operaes de carga e descarga, layout das reas e demais elementos pertinentes.
controle de trfego da rea de influncia diretamente impactada, bem como nos servios e infra-estrutura de transporte pblico, se for o caso; Medidas internas ao empreendimento: compreendem intervenes para permitir a adequao funcional dos acessos e vias de circulao interna ao empreendimento com o sistema virio lindeiro, bem como a compatibilizao entre a oferta e a demanda efetiva de vagas para estacionamento e operaes de carga e descarga de veculos, observados os parmetros de projeto pertinentes a cada categoria de empreendimento.
EMPREENDIMENTO: Shopping Metr-Tatuap, So Paulo / SP SERVIO: Adequao do acesso passarela de pedestre, ligando a estao do metr ao shopping
4.3. Parmetros para projetos de plos geradores de trfego

Com base no artigo 93 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, os rgos executivos de trnsito e rodovirios so obrigados a dar anuncia prvia implantao de edificaes que possam se transformar em plos geradores de trfego. Para isto, devem estabelecer parmetros de projetos e outras exigncias a serem observados pelos empreendedores. Normalmente esses parmetros esto relacionados com: -rea construda da edificao; -rea de aproveitamento; -acessos; -recuos; -taxa de ocupao e coeficiente de aproveitamento do lote; -declividade e raios horizontais das rampas; - espaos para estacionamento, inclusive especiais (motocicletas e portadores de deficincia fsica); -vias internas de circulao; -ptios para carga e descarga de mercadorias. A seguir so apresentadas tabelas contendo os parmetros de projeto para plos geradores de trfego, adotados em alguns municpios brasileiros e no Distrito Federal .
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Parmetros adotados no Municpio de Curitiba

Categoria
Edificaes residenciais
Tipo
Residncia Residncia geminada Residncia em srie Habitao coletiva Edifcio de escritrios Comrcio e servio vicinal Comrcio e servio de bairro setorial (exceto para os demais usos neste quadro) Comrcio e servio geral Centro comercial, shopping center, supermercado e hipermercado
No de vagas para estacionamento ou garagem

No h exigncia 1 vaga para cada 120 m2 de rea construda ou 1 vaga por unidade residencial 1 vaga para cada 120 m2 de rea construda At 100 m2 de rea construda no h exigncia At 100 m2 de rea construda, no h exigncia De 100 m2 at 400 m2 : 1 vaga / 50 m2 de rea construda Acima de 400 m2 : 1 vaga / 25 m2 de rea construda 1 vaga para cada 80 m2 de rea destinada administrao e 1 vaga para cada 25 m2 do restante da rea construda 1 vaga / 12,50 m2 de rea destinada venda ptio de carga e descarga com as seguintes dimenses: -at 2.000 m2 de rea construda: mnimo de 225 m2 -acima de 2.000 m2 de rea construda: 225 m2 mais 150 m2 para cada 1.000 m2 de rea construda excedente At 100 m2 de rea construda, no h exigncia Acima de 100 m2 : 1 vaga / 25 m2 de rea construda 1 vaga para cada 80 m2 de rea destinada administrao e 1 vaga para cada 25 m2 do restante da rea construda 1 vaga a cada 12,50 m2 de rea destinada aos espectadores
Edificaes comerciais e de prestao de servios
Edificaes para indstria Edificaes para fins culturais
Restaurante, lanchonete, boite, casa de show Indstrias em geral Auditrio, teatro, anfiteatro, cinema, salo de exposies, biblioteca e museu Clube Social / Esportivo, Ginsio de Esportes, Estdio, Academia Templo, capela, casa de culto e igreja Pr-escolas, jardim de infncia, escolas do ensino fundamental Ensino mdio
Edificaes para fins recreativos e esportivos Edificaes para fins religiosos Edificaes para fins educacionais
1 vaga / 12,50 m2 de rea construda
Atendimento regulamentao especfica At 100 m2 de rea construda, no h exigncia Acima de 100 m2 de rea construda: -rea de estacionamento: 1 vaga / 80 m2 de rea construda -rea para nibus: 30% da rea destinada s salas de aula At 100 m2 de rea construda, no h exigncia; Acima de 100 m2 de rea construda: 1 vaga / 80 m2 de rea administrativa e 1 vaga para cada 50 m2 de rea destinada s salas de aula Cada caso ser objeto de estudo pelo rgo competente At 100 m2 de rea construda, no h exigncia De 100 m2 a 400 m2 , 1 vaga para cada 50 m2 de rea construda Acima de 400 m2 : 1 vaga para cada 25 m2 da rea construda
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Edificaes para atividades de sade
Especiais
Ensino Superior campus universitrio Posto de sade, centro de sade, clnica sem internamento, consultrio, laboratrio de anlises clnicas, laboratrio de produtos farmacuticos, banco de sangue Clnica com internamento, hospital Drive-in , parque de exposies, circo, parque de diverses, quartel, corpo de bombeiros, penitenciria, cemitrio, crematrio, central de abastecimento, centro de convenes, terminal de transporte ferrovirio e rodovirio
1 vaga para cada 25 m2 de rea construda Cada caso ser objeto de estudo pelo rgo competente
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Parmetros adotados no Municpio de So Paulo

ndice de vagas para estacionamento em plo gerador de trfego
Tipo de plo gerador de trfego

Centro de compras, shopping center
2
Quantidade de vagas
A.COM. < 20.000 m : 1 vaga/ 15 m2 A.COM. > 20.000 m2 : 1 vaga/ 20 m2 A.COM. = rea comercial 1 vaga/ 35 m2 A.COM 1 vaga/ 200 m2 A.C. A.C. = rea construda computvel 1 vaga/ 35 m2 A.C. A.C. < 5.000 m2 : 1 vaga/ 45 m2 A.C. > 5.000 m2 : 1 vaga/ 50 m 1 vaga/ 2 aptos at 50 m2 + 1 vaga / apto. >50 m2 1 vaga/ 10 m2 salo conveno + 1 vaga/ 100 m2 rea uso pblico 1 vaga / apto. NL < 50:1 vaga /leito 50 < NL< 200:1 vaga / 1,5 leitos NL > 200:1 vaga / 2 leitos NL= n de leitos 1 vaga / 50 m2 A.C. 2.000 < A.C. < 4.000 m2: 1 vaga / 20 m2 A.C. > 4.000 m2 : 1 vaga / 25 m2 1 vaga / 75 m2 A.C.
Supermercado Entreposto, terminal, armazm, depsito Prestao de servio, escritrio Loja de departamento Hotel
Motel Hospital, maternidade
Pronto socorro, ambulatrio, clnica, consultrio, laboratrio Faculdade, curso preparatrio pr-vestibular, supletivo Escola de ensino fundamental e mdio, ensino tcnico e profissional Servio de educao
2.000 < A.C. < 4.000 m2: 1 vaga / 25 m2 A.C. > 4.000 m2: 1 vaga / 30 m2 Indstria 1 vaga / 100 m2 A.C. Restaurante, salo de festa, casa de ch, drinks, etc. 1 vaga / 10 m2 de rea pblica Local de reunio, culto, cinema, teatro, etc. 1 vaga / 40 m2 A.C. Estdio, ginsio de esporte 1 vaga / 8 lugares Pavilho para feiras e exposies 1 vaga / 50 m2 A.C. rea de lazer, zoolgico, parque de diverso 1 vaga / 100 m2 terreno Conjunto residencial 1 vaga / unidade A.C. < 200 m2 2 vagas / unidade 200 < A.C. < 500 m2 3 vagas / unidade A.C. > 500 m2 Obs.: rea computvel (A.C.) = rea construda total rea construda de garagens rea de tico e de caixas dgua.
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Parmetros adotados no Municpio de Belo Horizonte

No mnimo de vagas de estacionamento para empreendimentos em geral
Categoria de uso
Residencial multifamiliar
Classificao da via
Ligao Regional / Arterial Coletora / Local
Tamanho das unidades
Nmero de vagas
1 vaga por unidade
Unidade < ou = 40 m2 40 m2 < unid.< ou = 60 m2 Unidade> ou = 60 m2
No residencial
Ligao Regional / Arterial / Coletora Local
1 vaga por 3 unidades 2 vagas por 3 unidades 1 vaga por unidade 1 vaga para cada 50 m2 de rea lquida 1 vaga para cada 75 m2 de rea lquida
OBS.: No caso de uso misto, o clculo do nmero mnimo de vagas seguir as regras:
-da categoria de uso residencial multifamiliar para a parte residencial; -da categoria de uso no residencial para a parte no residencial.
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Medidas Mitigadoras para Plos Geradores de Trfego

C APTULO - OS PLOS GERADORES DE TRFEGO EDEVIDO SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA CAPTULO IV1 - DESENVOLVIMENTO DE ESTUDOS DE IMPACTO INSTALAO DE PLOS GERADORES DE TRFEGO
Tipo
Nmero adicionais de vagas de estacionamento* Vias locais
No de vagas para estacionamento ou garagem

1 vaga / 450 m2 de rea lquida 1 vaga / 75 m2 de rea em espaos no cobertos essenciais no exerccio da atividade 1 vaga / 300 m2 de rea lquida 1 vaga / 50 m2 de rea em espaos no cobertos essenciais no exerccio da atividade 1 vaga 1 vaga / 3.000 m2, desprezando-se as fraes 1 vaga
Vias de ligao regional, arteriais ou coletoras Nmero mnimo de vagas para carga e descarga rea de embarque e desembarque 1.500 m2 < rea lquida < 3.000 m2 rea lquida > 3.000 m2 Hteis, apart-hotis, policlnicas, hospitais, pronto-socorros, maternidades, estabelecimentos de ensino superior e cursos prvestibulares Escolas do ensino bsico, maternal e pr-escola
1 vaga / 400 m2 de rea lquida, desprezando-se as fraes
* o nmero mnimo de vagas de estacionamento deve ser calculado considerando o nmero de vagas de estacionamento exigido para os empreendimentos em geral (tabela anterior) mais o nmero de vagas indicado na presente tabela.
Parmetros adotados no Distrito Federal

Obrigatoriedade de reas Exclusivas
Atividade
Centro comercial Comrcio varejista (lojas comerciais) Supermercado e hipermercado Prestao de servio, escritrio, consultrio Estabelecimento hoteleiro Servio de atendimento hospitalar Servios de atendimento de urgncia, emergncia, ateno ambulatorial e complementao diagnstica ou teraputica Educao superior Educao mdia de formao geral, profissionalizante ou tcnica e supletiva Educao pr-escolar e fundamental Educao continuada ou permanente e aprendizagem profissional Restaurantes e outros estabelecimentos de servios de alimentao Indstria Projeo de filmes e de vdeos, outros servios artsticos e de espetculos e de organizaes religiosas
reas para carga e descarga

Obrigatria Obrigatria Obrigatria Obrigatria Obrigatria Obrigatria
rea de embarque e desembarque

Obrigatria Obrigatria Obrigatria Obrigatria Obrigatria Obrigatria Obrigatria
rea para taxi

Obrigatria Obrigatria Obrigatria
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Obrigatria Obrigatria
Obrigatria Obrigatria Obrigatria
Nota: Esta tabela se aplica a plos geradores de trfego.
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Nmero mnimo de vagas de estacionamento ou garagem

Centro comercial Galeria comercial Comrcio varejista (lojas comerciais) Supermercado e hipermercado Entreposto, terminal, armazm, depsito Prestao de servio, escritrio, consultrio Estabelecimento hoteleiro 5.000 < AC < 10.000 > 10.000 > 2.500 > 2.500 > 2.500 > 5.000 > 1.500 > 3.500 1 vaga para cada 25 m2da rea de construo 1 vaga para cada 20 m2da rea de construo 1 vaga para cada 35 m2da rea de construo 1 vaga 45 m2da rea de construo 1 vaga para cada 35 m2da rea de venda 1 vaga para cada 200 m2da rea de construo 1 vaga para cada 45 m2da rea de construo 1 vaga para cada 2 apartamentos com rea < 50 m2 1 vaga por apartamento com rea >50 m2 1 vaga para cada 40 m2de sala de convenes 1 vaga para cada 100 m2de rea de uso pblico 1 vaga por apartamento 1 vaga para cada 2 apartamentos NL < 50: vaga para um leito 50 < NL< 200: vaga para 1,5 leito NL>200: vaga por 2 leitos 1 vaga para cada 35 m2da rea de construo
Atividade
rea total de construo (m2)
No de vagas
Motel Hotel residncia Servio de atendimento hospitalar Servios de atendimento de urgncia, de ateno ambulatorial e de complementao diagnstica ou teraputica Educao superior Educao mdia, de formao geral, profissionalizante ou tcnica e supletiva Educao Pr-escolar e fundamental Educao continuada ou permanente e aprendizagem profissional Restaurante e outros estabelecimentos de servios de alimentao Indstria Projeo de filme e de vdeo e outros servios artsticos e de espetculos Servio de organizao religiosa Habitao coletiva Servios desportivos e outros relacionados ao lazer Pavilho para feiras, exposies, parques de diverses e temticos Servios de jardins botnicos
qualquer rea qualquer rea > 3.500 > 1.500
> 2.500 > 2.500
1 vaga para cada 25 m2da rea de construo 1 vaga para cada 50 m2da rea de construo
> 2.500 > 1.500
1 vaga para cada sala de aula 1 vaga para cada 25 m2da rea de construo
> 1.500
1 vaga para cada 20 m2da rea de construo
> 2.500 > 300 pessoas
1 vaga para cada 200 m2da rea de construo 1 vaga para cada 4 pessoas
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qualquer rea
1 vaga para cada 50 m2da rea de construo 1 vaga para cada unidade domiciliar < 8 CAPP 2 vagas para cada unidade domiciliar > 8 CAPP 1 vaga para 8 lugares
> 3.000
> 3.000
1 vaga para cada 50 m2da rea de construo
> 30.000 (terreno)
1 vaga para 100 m2da rea aberta visitao pblica.
Notas: 1. NL: nmero de leitos. 2. CAPP: compartimentos ou ambientes de permanncia prolongada. 3. O arredondamento ser feito considerando-se o nmero imediatamente superior. 4. Quando a edificao possuir mais de uma atividade, o nmero total de vagas corresponder ao somatrio das vagas exigidas para cada atividade. 5. Nas atividades de atendimento hospitalar no esto includas as de atendimento de urgncia e emergncias, de ateno ambulatorial e de complementao diagnstica ou teraputica.
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ANLISE DOS ESTUDOS DE IMP ACT O E RECOMEND AO DE MEDID AS IMPACT ACTO RECOMENDAO MEDIDAS MITIGADORAS
5.1. Anlise dos estudos de impacto
Conforme referido anteriormente, existem duas formas de desenvolver um estudo de impacto na circulao viria devido implantao de um plo gerador de trfego: na primeira, o empreendedor elabora o estudo de acordo com um roteiro prestabelecido; na segunda, o prprio rgo executivo de trnsito ou rodovirio o desenvolve. Como demonstrado nas experincias municipais relatadas neste documento, em Curitiba e Belo Horizonte os estudos so desenvolvidos pelo empreendedor, enquanto que em So Paulo so desenvolvidos pela prpria Companhia de Engenharia de Trfego. importante destacar que nos casos em que o rgo de trnsito ou rodovirio no desenvolve o estudo de impacto, ele deve, obrigatoriamente, analisa-lo. Ao analisar o estudo de impacto, o rgo executivo de trnsito ou rodovirio deve verificar se o mesmo atendeu ao roteiro prestabelecido e a outras condies porventura exigidas. Se tais condies no tiverem sido atendidas, o estudo deve ser devolvido ao empreendedor para reviso. Se o estudo atendeu s exigncias, cabe ao rgo executivo de trnsito ou rodovirio emitir seu parecer tcnico a respeito da implantao do plo gerador de trfego em anlise. Na aprovao, esta pode ser com ou sem condicionantes, dentre os quais se incluem as medidas mitigadoras que o empreendedor deve implantar para reparar, atenuar, controlar ou eliminar os impactos gerados pelo empreendimento ou para compensar os prejuzos no mitigveis que sero causados circulao pela implantao do plo gerador de trfego. No decorrer de seu trabalho, o analista de um estudo de impacto na circulao viria deve sempre ter em conta que uma ferramenta de controle dessa natureza se justifica para: garantir a melhor insero possvel do empreendimento proposto no sistema virio de sua rea de influncia imediata; viabilizar, na parte interna da edificao, os espaos necessrios para o estacionamento de veculos, para a carga e descarga de mercadorias, assim como para o embarque e desembarque de passageiros, eliminando as interferncias indesejveis de operaes dessa natureza no sistema virio lindeiro ao empreendimento. Para tanto, importante que, alm de observar os parmetros exigidos na legislao pertinente, os projetos arquitetnicos apresentados para anlise sejam discutidos com os respectivos empreendedores e projetistas no tocante sua funcionalidade e adequao s melhores prticas da engenharia de trfego; reduzir ao mximo os impactos negativos ocasionados pelo empreendimento na operao do trfego de sua rea de influncia, por meio de intervenes nos sistemas virio e de circulao, tais como alargamento de via, colocao de semforos, implantao de sinalizao horizontal e vertical, rebaixamento de meio fio e colocao de baias para pontos de nibus, dentre outras; viabilizar espaos seguros para o caminhamento de pedestres dentro e fora da edificao. Para desenvolver a anlise dos impactos do empreendimento sobre a circulao viria, recomenda-se o uso de modelos matemticos de gerao de viagens, disponveis na literatura especializada para diferentes categorias de plos geradores de trfego (vide anexo deste manual que reproduz alguns modelos utilizados na prtica profissional). Tais modelos permitem estimar o trfego que ser
C APTULO -- OS PLOS GERADORES DE EE SEUS IMPACTOS NA MITIGADORAS CIRCULAO VIRIA CAPTULO V1 DOS DOS ESTUDOS DE IMPACTO E RECOMENDAO DE MEDIDAS VANLISE ANLISE ESTUDOS DETRFEGO IMPACTO RECOMENDAO DE MEDIDAS MITIGADORAS
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As anlises de impacto devem ser tambm suportadas por outros recursos da engenharia de trfego, compreendendo contagens classificadas de veculos, anlise de capacidade e nvel de servio, tcnicas de avaliao de acidentes e de adequao da geometria viria, entre outros.
5.2. Exemplificao de medidas mitigadoras

A seguir so apresentados exemplos de medidas mitigadoras normalmente adotadas no tratamento dos impactos negativos de plos geradores de trfego. O estabelecimento dessas medidas deve considerar as fases de construo e operao do empreendimento. 5.2.1.Medidas internas ao empreendimento adequao dos acessos de veculos e pedestres; aumento e redistribuio de vagas de estacionamento; redimensionamento e redistribuio de reas de carga e descarga e docas; redimensionamento e mudanas de localizao de reas de embarque e desembarque de veculos privados; redimensionamento e mudanas de localizao de pontos de txis; acumulao e respectivos bloqueios (cancelas e guaritas); adequao de acessos especficos para veculos de emergncia e de servios; medidas para a garantia de acessibilidade aos portadores de deficincia fsica.
EMPREENDIMENTO: Supermercado Dav , So Paulo / SP SERVIOS: Sinalizao semafrica; colocao de faixa de pedestre; construo de ala de acesso ao viaduto china
EMPREENDIMENTO: Shopping Anlia Franco, So Paulo / SP SERVIOS: Duplicao da Av. Regente Feij (adequao do acesso principal ao Shopping Anlia Franco) sinalizao semafrica e horizontal
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EMPREENDIMENTO: Stola Brasil /FIAT, Montadora de veculo, Belo Horizonte / MG SERVIOS: Implantao de via de circulao interna na rea da fbrica
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C APTULO V ANLISE DOS ESTUDOSDE DETRFEGO IMPACTO E E SEUS RECOMENDAO MEDIDAS MITIGADORAS 1 - OS PLOS GERADORES IMPACTOS NADE CIRCULAO VIRIA
adicionado ao sistema virio, alm de contribuir para a determinao do nmero ideal de vagas para estacionamento de veculos.
5.2.2.Medidas externas ao empreendimento Adequao do sistema virio: elaborao e implantao de plano de circulao; implantao de novas vias; alargamento de vias existentes; implantao de obras-de-arte especiais (viadutos, trincheiras, passarelas, etc.); implantao de alteraes geomtricas em vias pblicas; implantao de sinalizao estatigrfica e semafrica; tratamento virio para facilitar a circulao de pedestres, ciclistas e portadores de deficincia fsica; adequao dos servios e/ou infra-estrutura do transporte coletivo; adequao dos servios e/ou infra-estrutura do transporte por txi; medidas especiais para preveno de acidentes de trnsito; aes complementares de natureza operacional, educativa e de divulgao ou de monitoramento do trfego.
EMPREENDIMENTO: Hipermercado BIG, Av. das Torres, Curitiba / PR SERVIOS: Implantao das marginais da Av. das Torres num trecho de 150m; implantao da via paralela Av. das Torres, onde so realizadas operaes de carga e descarga; substituio de uma lombada eletrnica por semforos com fase para pedestres conjugado com controlador de velocidade
EMPREENDIMENTO: Shopping Diamond Mall, Belo Horizonte / MG SERVIOS: Sinalizao vertical indicativa; tratamento de travessia de pedestre
EMPREENDIMENTO: Acesso ao BH Shopping, Belo Horizonte / MG SERVIOS: Implantao de: passarela para travessia de pedestre; gradil direcionador dos fluxos de pedestres; ponto de parada de nibus
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EMPREENDIMENTO: Acesso ao Ponteio, shopping de decorao e design, Belo Horizonte / MG SERVIOS: Tnel sob rodovia para permitir operaes de acesso pista no sentido contrrio
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C APTULO 1 PLOS GERADORES IMPACTOS NA DE CIRCULAO VIRIA V -- OS ANLISE DOS ESTUDOSDE DETRFEGO IMPACTO EE SEUS RECOMENDAO MEDIDAS MITIGADORAS
CONSIDERAES FINAIS Plos geradores de trfego so empreendimentos com capacidade de gerao de volumes expressivos de deslocamentos de pessoas ou cargas. O controle da implantao desses plos de fundamental importncia como forma de minimizar ou eliminar os impactos indesejveis que possam ter sobre os sistemas de transporte e o trnsito da sua rea de influncia. Este manual considerou diversos aspectos referentes anlise e ao tratamento dos impactos de plos geradores de trfego, incluindo descries de experincias municipais relevantes no Brasil; parmetros de projeto adotados em alguns municpios e no Distrito Federal; legislao, documentos tcnicos pertinentes, alm de recomendaes aos rgos executivos de trnsito e rodovirios para o tratamento efetivo da matria. Ao fazer uso das informaes contidas neste manual, os rgos executivos de trnsito e rodovirios estaro se capacitando para a adoo dos procedimentos necessrios ao efetivo tratamento de plos geradores de trfego, fazendo com que os mesmos sejam implantados sem causar conseqncias indesejveis fluidez e segurana do trnsito em suas reas de influncia.
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Shopping Curitiba, Curitiba / PR
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CONSIDERAES FINAIS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA C APTULO 1 - OS PLOS
PLO FONTE Vlida se NS/NA >0,005 Vlida se NA < 13.000 Vlida se AS < 13.000 m2
GERADOR
EQUAO
VA R I V E L DEPENDENTE RESTRIO
VA R I V E L INDEPENDENTE
ESCOLA
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HOSPITAL
INDSTRIA
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LOJA: DE DEPARTAMENTO ESPECIALIZADA PRDIO DE ESCRITRIOS ACp = rea construda computvel ( = AC total AC de garagem rea de tico e de caixas dgua) ACp = rea construda computvel ( = AC total AC de garagem rea de tico e de caixas dgua) ABL = rea bruta locvel
NS = nmero de salas de aula NA = nmero de alunos AS = rea total de salas (m2) NF = nmero total de funcionrios AC = rea construda (m2) NL = nmero de leitos NF = nmero total de funcionrios AC = rea construda (m2) AT = rea total do terreno (m2) NFC = nmero de funcionrios da rea comercial NF = nmero total de funcionrios
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MODELOS DE GERAO DE VIAGENS
V V V V V V V V V V V V V V V Se 10.800 m2 < ACp < 28.800 m2 Se ACp < 10.800 m2 Se AC p > 28.800 m2 Vlidas para SC em rea urbana, sem supermercado anexo SC em rea urbana, com supermercado anexo Modelo geral, passvel de uso para SC fora da rea urbana, sem supermercado (2) (2) (3) (3) (3) (3)
= 22,066 NS + 102,186 = 0,432 NA 106,303 = 0,343 AS + 434,251 = 0,483 NF + 36,269 = 0,023 AC + 28,834 = 36,065 (1,5)NLx10-2 + 141,793 = 0,545 NF 12,178 = 0,031 AC 23,653 = 0,021 AT 4,135 = 10,76 NFC 257,42 = 4,71 NF + 49,42 = 1,79 NFC 18,85 = 257,5 + 0,0387 Acp = ACp / 16 = ACp / 22
(1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (2) (2) (2)
ANEXO I
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SHOPPING CENTER (SC)
VA6 VA7 VA6 VA7 VA7 VA7
= = = = = =
0,28 ACp 1366,12 0,33 ACp 2347,55 433,1448 + 0,2597 ABL 2057,3977 + 0,308 ABL 1732,7276 + 0,3054 ABL 2066 + 0,3969 ABL
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SUPERMERCADOS
V = (0,4 ACo + 600) Ph VA6 = 16,53 / 100 m2 de AC VA6 = 54,68 / 100 m2 de AV
V = nmero mdio de viagens atradas na hora de pico V = nmero mdio de viagens atradas na hora de pico V = nmero mdio de viagens atradas na hora de pico V = nmero mdio de viagens atradas na hora de pico V = nmero mdio de viagens atradas por dia (apenas para populao fixa) VA6 = nmero mdio de viagens por automvel atradas na sexta feira VA7 = nmero mdio de viagens por automvel atradas no sbado Obs.: em geral VA6 / VA7 = 0,74 V = nmero mdio de viagens atradas na hora de pico VA6 = nmero mdio de viagens por automvel atradas na sexta feira ACo = rea comercial (m2) Ph = percentual do volume dirio correspondente hora de pico AC = rea total construda (m2) AV = rea de vendas (m2) (1) (4) (4)
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Fontes: (1) COMPANHIA DE ENGENHARIA DE TRFEGO. (2) COMPANHIA DE ENGENHARIA DE TRFEGO. (3) GOLDNER, Lenise Grando. Uma metodologia de (4) GOLDNER, L. G. & SILVA, R. H. Uma anlise dos
Plos geradores de trfego. Boletim tcnico no. 32, So Paulo: s.d. Plos geradores de trfego II. Boletim tcnico no. 36, So Paulo: s.d. avaliao de impactos de shopping centers sobre o sistema virio urbano. Rio de Janeiro: COPPE/UFRJ (tese de doutorado), 1994. supermercados como plos geradores de trfego. Braslia: X Congresso da ANPET, 1996.
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C APTULO ANEXO 1 1 - OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA
ANEXO II
DOCUMENTOS TCNICOS DE INTERESSE
ANEXO 1I 1 - OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA C APTULO
Neste anexo so apresentadas algumas publicaes de maior interesse ao estudo de plos geradores de trfego. So as seguintes: Uma Metodologia para Delimitao da rea de Influncia de Shopping Center (Autores: Marlia Mrcia Domingues Corra/UFSC e Lenise Grando Goldner/ LASTRAN/ Laboratrio de Sistemas de Transportes Universidade Federal do Rio Grande do Sul Artigo tcnico XIII ANPET Congresso de Pesquisa e Ensino em Transporte o COPPE/UFRJ 1999) Este estudo tem como objetivo principal apresentar uma metodologia sistemtica, destinada a tcnicos e planejadores de transporte, para a delimitao da rea de influncia de shopping centers isolados, a ser utilizada em cidades de porte mdio. Utilizao de modelos de rede na anlise de impactos de plos atratores /geradores de trfego em reas urbanas (Autores: Paula Bulla e Helena Beatriz Betella Cybis Artigo tcnico XII ANPET Congresso de Pesquisa e Ensino em Transporte LASTRAN/ Laboratrio de Sistemas de Transportes Universidade Federal do Rio Grande do Sul 1998) O objetivo deste estudo comparar modelos de alocao de trfego aplicados na avaliao de impactos da implantao de plos geradores de trfego no sistema virio. Foram utilizados os modelos computacionais de alocao de trfego SATURN e CONTRAM. Este trabalho busca definir o potencial das diferentes estruturas de modelagem para estudos desta natureza. Plo Gerador de Trfego Um estudo em Supermercados (Autores: Heloisa Maria Barbosa e Richele Cabral Gonalves Artigo tcnico XIV ANPET Congresso de Pesquisa e Ensino em Transporte Nucletrans/ Ncleo de Transporte/UFMG 2000) Este trabalho teve a iniciativa de estudar a necessidade de se conhecer os possveis impactos gerados pelos supermercados, uma vez que podem causar impactos significativos no sistema virio, e por isso no podem ser desconsiderados no planejamento e operao desse sistema, principalmente quando se trata de hipermercados, que ocupam reas ainda maiores. Um estudo sobre o desenvolvimento de shopping centers no Brasil e Espanha e suas
implicaes no planejamento virio e de transportes (Autores: Lenise Grando Goldner/UFSC e Licnio da Silva Portugal/PET-COPPE/UFRJ Artigo tcnico XI ANPET Congresso de Pesquisa e Ensino em Transporte o COPPE/UFRJ 1997) Este estudo caracteriza os shopping centers do Brasil e Espanha. Ele analisa os estudos dos impactos no trnsito disponveis em ambos os pases, enfatizando as etapas de gerao de viagens e de escolha modal. Anlise de Plos Geradores de Trfego segundo sua classificao, rea de influncia e padro de viagens (Autor: Inah Tobias Silveira Dissertao de Mestrado COPPE/UFRJ 1991) Este estudo parte do princpio de que os plos geradores de trfego envolvem questes urbanas inter-relacionadas, as quais influem na ocorrncia de outros impactos, alm daqueles produzidos sobre o trfego. Assim, feita uma abordagem preliminar do assunto identificando os principais impactos ambientais que podem ser associados presena desses plos. Outros aspectos considerados nesse trabalho, tais como classificao, rea de influncia e padro de viagens de plos geradores de trfego, so considerados fundamentais ao conhecimento do problema. Dessa forma, seguindo a abordagem qualitativa, o trabalho tem ainda como objetivo analisar, comparativamente, vrios tipos de plos geradores de trfego. Uma Metodologia de Avaliao de Impactos de Shopping Centers sobre o Sistema Virio Urbano (Autora: Lenise Grando Goldner Tese de Doutorado COPPE/UFRJ 1994) Este trabalho sugere uma nova estrutura metodolgica, apropriada realidade brasileira. Tem como base a metodologia desenvolvida pela autora em sua dissertao de mestrado em 1986 e a metodologia do Departamento de Transporte dos EUA, sempre procurando respeitar as limitaes tcnicas existentes no Pas em relao disponibilidade de dados e a capacitao tcnica dos rgos de transporte. A principal caracterstica da metodologia proposta incorporar ao estudo outros meios de transporte utilizados para se chegar aos shopping centers, como nibus, modo a p, alm da modalidade veicular.
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ANEXO III - LEGISLAO DE INTERESSE

RESOLUES DO CONAMA
RESOLUO CONAMA N. 001, de 23 de janeiro de 1986 Publicado no D. O . U de 17 /2/86. O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - IBAMA, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 48 do Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983, para efetivo exerccio das responsabilidades que lhe so atribudas pelo artigo 18 do mesmo decreto, e Considerando a necessidade de se estabelecerem as definies, as responsabilidades, os critrios bsicos e as diretrizes gerais para uso e implementao da Avaliao de Impacto Ambiental como um dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, RESOLVE: Artigo 1 - Para efeito desta Resoluo, considera-se impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: I - a sade, a segurana e o bem-estar da populao; II - as atividades sociais e econmicas; III - a biota; IV - as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; V - a qualidade dos recursos ambientais. Artigo 2 - Depender de elaborao de estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto ambiental - RIMA, a serem submetidos aprovao do rgo estadual competente, e do IBAMA e1n carter supletivo, o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais como: I - Estradas de rodagem com duas ou mais faixas de rolamento; II - Ferrovias;
III - Portos e terminais de minrio, petrleo e produtos qumicos; IV - Aeroportos, conforme definidos pelo inciso 1, artigo 48, do Decreto-Lei n 32, de 18.11.66; V - Oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios de esgotos sanitrios; VI - Linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230KV; VII - Obras hidrulicas para explorao de recursos hdricos, tais como: barragem para fins hidreltricos, acima de 10MW, de saneamento ou de irrigao, abertura de canais para navegao, drenagem e irrigao, retificao de cursos dgua, abertura de barras e embocaduras, transposio de bacias, diques; VIII - Extrao de combustvel fssil (petrleo, xisto, carvo); IX - Extrao de minrio, inclusive os da classe II, definidas no Cdigo de Minerao; X - Aterros sanitrios, processamento e destino final de resduos txicos ou perigosos; Xl - Usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primria, acima de 10MW; XII - Complexo e unidades industriais e agro-industriais (petroqumicos, siderrgicos, cloroqumicos, destilarias de lcool, hulha, extrao e cultivo de recursos hdricos); XIII - Distritos industriais e zonas estritamente industriais - ZEI; XIV - Explorao econmica de madeira ou de lenha, em reas acima de 100 hectares ou menores, quando atingir reas significativas em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista ambiental; XV - Projetos urbansticos, acima de 100ha. ou em reas consideradas de relevante interesse ambiental a critrio da SEMA e dos rgos municipais e estaduais competentes; XVI - Qualquer atividade que utilize
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C APTULO ANEXO III 1 - OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA
carvo vegetal, em quantidade superior a dez toneladas por dia. Artigo 3 - Depender de elaborao de estudo de impacto ambiental e respectivo RIMA, a serem submetidos aprovao do IBAMA, o licenciamento de atividades que, por lei, seja de competncia federal. Artigo 4 - Os rgos ambientais competentes e os rgossetoriais do SISNAMA devero compatibilizar os processos de licenciamento com as etapas de planejamento e implantao das atividades modificadoras do meio Ambiente, respeitados os critrios e diretrizes estabelecidos por esta Resoluo e tendo por base a natureza o porte e as peculiaridades de cada atividade. Artigo 5 - O estudo de impacto ambiental, alm de atender legislao, em especial os princpios e objetivos expressos na Lei de Poltica Nacional do Meio Ambiente, obedecer s seguintes diretrizes gerais: I - Contemplar todas as alternativas tecnolgicas e de localizao de projeto, confrontando-as com a hiptese de no execuo do projeto; II - Identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de implantao e operao da atividade ; III - Definir os limites da rea geogrfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos, denominada rea de influncia do projeto, considerando, em todos os casos, a bacia hidrogrfica na qual se localiza; lV - Considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantao na rea de influncia do projeto, e sua compatibilidade. Pargrafo nico - Ao determinar a execuo do estudo de impacto ambiental o rgo estadual competente, ou o IBAMA ou, quando couber, o Municpio, fixar as diretrizes adicionais que, pelas peculiaridades
do projeto e caractersticas ambientais da rea, forem julgadas necessrias, inclusive os prazos para concluso e anlise dos estudos. Artigo 6 - O estudo de impacto ambiental desenvolver, no mnimo, as seguintes atividades tcnicas: I - Diagnstico ambiental da rea de influncia do projeto completa descrio e anlise dos recursos ambientais e suas interaes, tal como existem, de modo a caracterizar a situao ambiental da rea, antes da implantao do projeto, considerando: a) o meio fsico - o subsolo, as guas, o ar e o clima, destacando os recursos minerais, a topografia, os tipos e aptides do solo, os corpos dgua, o regime hidrolgico, as correntes marinhas, as correntes atmosfricas; b) o meio biolgico e os ecossistemas naturais - a fauna e a flora, destacando as espcies indicadoras da qualidade ambiental, de valor cientfico e econmico, raras e ameaadas de extino e as reas de preservao permanente; c) o meio scio-econmico - o uso e ocupao do solo, os usos da gua e a scioeconomia, destacando os stios e monumentos arqueolgicos, histricos e culturais da comunidade, as relaes de dependncia entre a sociedade local, os recursos ambientais e a potencial utilizao futura desses recursos. II - Anlise dos impactos ambientais do projeto e de suas alternativas, atravs de identificao, previso da magnitude e interpretao da importncia dos provveis impactos relevantes, discriminando: os impactos positivos e negativos (benficos e adversos), diretos e indiretos, imediatos e a mdio e longo prazos, temporrios e permanentes; seu grau de reversibilidade; suas propriedades cumulativas e sinrgicas; a distribuio dos nus e benefcios sociais. III - Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos, entre elas os equipamentos de controle e sistemas de tratamento de despejos, avaliando a eficincia de cada uma delas.
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ANEXO III
lV - Elaborao do programa de acompanhamento e monitoramento (os impactos positivos e negativos, indicando os fatores e parmetros a serem considerados. Pargrafo nico - Ao determinar a execuo do estudo de impacto Ambiental o rgo estadual competente; ou o IBAMA ou quando couber, o Municpio fornecer as instrues adicionais que se fizerem necessrias, pelas peculiaridades do projeto e caractersticas ambientais da rea. Artigo 7 - O estudo de impacto ambiental ser realizado por equipe multidisciplinar habilitada, no dependente direta ou indiretamente do proponente do projeto e que ser responsvel tecnicamente pelos resultados apresentados. Artigo 8 - Correro por conta do proponente do projeto todas as despesas e custos referentes realizao do estudo de impacto ambiental, tais como: coleta e aquisio dos dados e informaes, trabalhos e inspees de campo, anlises de laboratrio, estudos tcnicos e cientficos e acompanhamento e monitoramento dos impactos, elaborao do RIMA e fornecimento de pelo menos 5 (cinco) cpias, Artigo 9 - O relatrio de impacto ambiental - RIMA refletir as concluses do estudo de impacto ambiental e conter, no mnimo: I - Os objetivos e justificativas do projeto, sua relao e compatibilidade com as polticas setoriais, planos e programas governamentais; II - A descrio do projeto e suas alternativas tecnolgicas e locacionais, especificando para cada um deles, nas fases de construo e operao a rea de influncia, as matrias primas, e mo-de-obra, as fontes de energia, os processos e tcnica operacionais, os provveis efluentes, emisses, resduos de energia, os empregos diretos e indiretos a serem gerados;
Pargrafo nico - O RIMA deve ser apresentado de forma objetiva e adequada a sua compreenso. As informaes devem ser traduzidas em linguagem acessvel, ilustradas por mapas, cartas, quadros, grficos e demais tcnicas de comunicao visual, de modo que se possam entender as vantagens e desvantagens do projeto, bem como todas as conseqncias ambientais de sua implementao. Artigo 10 - O rgo estadual competente, ou o IBAMA ou, quando couber, o Municpio ter um prazo para se manifestar de forma conclusiva sobre o RIMA apresentado. Pargrafo nico - O prazo a que se refere o caput deste artigo ter o seu termo inicial na data do recebimento pelo estadual competente ou pela SEMA do estudo do impacto ambiental e seu respectivo RIMA.
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ANEXO III
III - A sntese dos resultados dos estudos de diagnsticos ambiental da rea de influncia do projeto; IV - A descrio dos provveis impactos ambientais da implantao e operao da atividade, considerando o projeto, suas alternativas, os horizontes de tempo de incidncia dos impactos e indicando os mtodos, tcnicas e critrios adotados para sua identificao, quantificao e interpretao; V - A caracterizao da qualidade ambiental futura da rea de influncia, comparando as diferentes situaes da adoo do projeto e suas alternativas, bem como com a hiptese de sua no realizao; VI - A descrio do efeito esperado das medidas mitigadoras previstas em relao aos impactos negativos, mencionando aqueles que no puderam ser evitados, e o grau de alterao esperado; VII - O programa de acompanhamento e monitoramento dos impactos; VIII - Recomendao quanto alternativa mais favorvel (concluses e comentrios de ordem geral).
Artigo 11 - Respeitado o sigilo industrial, assim solicitando e demonstrando pelo interessado o RIMA ser acessvel ao pblico. Suas cpias permanecero disposio dos interessados, nos centros de documentao ou bibliotecas da SEMA e do estadual de controle ambiental correspondente, inclusive o perodo de anlise tcnica, 1 - Os rgos pblicos que manifestarem interesse, ou tiverem relao direta com o projeto, recebero cpia do RIMA, para conhecimento e manifestao, 2 - Ao determinar a execuo do estudo de impacto ambiental e apresentao do RIMA, o estadual competente ou o IBAMA ou, quando couber o Municpio, determinar o prazo para recebimento dos comentrios a serem feitos pelos rgos pblicos e demais interessados e, sempre que julgar necessrio, promover a realizao de audincia pblica para informao sobre o projeto e seus impactos ambientais e discusso do RIMA, Artigo 12 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. FLVIO PEIXOTO DA SILVEIRA (Alterada pela Resoluo n 011/86) (Vide item I - 3 da Resoluo 005/87)
degradao ambiental e prejuzos sade, RESOLVE: Art. 1 - Quando considerado conveniente pelos Estados, o transporte de produtos perigosos, em seus territrios, dever ser efetuado mediante medidas essenciais complementares s estabelecidas pelo Decreto n 88.821, de 6 de outubro de1983. Art. 2 - Os rgos estaduais de meio ambiente devero ser comunicados pelo transportador de produtos perigosos, com a antecedncia mnima de setenta e duas horas de sua efetivao, a fim de que sejam adotadas as providncias cabveis. Art. 3 - Na hiptese de que trata o artigo 1, o CONAMA recomendo aos rgos estaduais de meio ambiente que definam em conjunto com os rgos de trnsito, os cuidados especiais a serem adotados.
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Art. 4 - A presente Resoluo, entra em vigor na data de sua publicao. DENI LINEU SHWARTZ
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RESOLUO CONAMA N 001-A, de 23 de janeiro de 1986 O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - CONAMA, no uso das atribuies que lhe confere o inciso II do artigo 7 do Decreto n 88.351, de 1 de junho de 1983, alterado pelo Decreto n 91.305, de 3 de junho de 1985, e o artigo 48 do mesmo diploma legal, e considerando o crescente nmero de cargas perigosas que circulam prximas a reas densamente povoadas, de proteo de mananciais, reservatrios de gua e de proteo do ambiente natural, bem como a necessidade de se obterem nveis adequados de segurana no seu transporte, para evitar a
RESOLUO/CONAMA/N. 006 de 16 de Setembro de 1987 Publicada no D.O.U, de 22/10/87, Seo I, Pg. 17.499. O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - CONAMA, no uso de suas atribuies legais, considerando a necessidade de que sejam editadas regras gerais para o licenciamento ambiental de obras de grande porte, especialmente aquelas nas quais a Unio tenha interesse relevante como a gerao de energia eltrica, no intuito de har monizar conceitos e linguagem entre os diversos intervenientes no processo, RESOLVE: Art. 1 - As concessionrias de explorao,
gerao e distribuio de energia eltrica, ao submeterem seus empreendimentos ao licenciamento ambiental perante o rgo estadual competente, devero prestar as informaes tcnicas sobre o mesmo, conforme estabelecem os termos da legislao ambiental pelos procedimentos definidos nesta Resoluo. Art. 2 - Caso o empreendimento necessite ser licenciado por mais de um Estado, pela abrangncia de sua rea de influncia, os rgos estaduais devero manter entendimento prvio no sentido de, na medida do possvel, uniformizar as exigncias. Pargrafo nico - O IBAMA supervisionar os entendimentos previstos neste artigo. Art. 3 - Os rgos estaduais competentes e os demais integrantes do SISNAMA envolvidos no processo de licenciamento, estabelecero etapas e especificaes adequadas s caractersticas dos empreendimentos objeto desta Resoluo. Art. 4 - Na hiptese dos empreendimentos de aproveitamento hidroeltrico, respeitadas as peculiaridades de cada caso, a Licena Prvia (LP) dever ser requerida no incio do estudo de viabilidade da Usina; a Licena de Instalao (LI) dever ser obtida antes da realizao da Licitao para construo do empreendimento e a Licena de Operao (LO) dever ser obtida antes do fechamento da barragem. Art. 5 - No caso de usinas termoeltricas, a LP dever ser requerida no incio do estudo de viabilidade; a LI antes do incio da efetiva implantao do empreendimento e a LO depois dos testes realizados e antes da efetiva colocao da usina em gerao comercial de energia. Art 6 - No licenciamento de subestaes e linhas de transmisso, a LP deve ser requerida no incio do planejamento do empreM I N I S T R I O D A J U S T I A -
endimento, antes de definida sua localizao, ou caminhamento definitivo, a LI, depois de concludo o projeto executivo e antes do incio das obras e a LO, antes da entrada em operao comercial. Art 7 - Os documentos necessrios para o licenciamento a que se refere os Artigos 4, 5 e 6 so aqueles discriminados no anexo. Pargrafo nico - Aos rgos estaduais de meio ambiente licenciadores, caber solicitar infor maes complementares, julgadas imprescindveis ao licenciamento. Art. 8 - Caso o empreendimento esteja enquadrado entre as atividades exemplificadas no Artigo 2 da Resoluo CONAMA n 001/86, o estudo de impacto ambiental dever ser encetado, de forma que, quando da solicitao da LP e concessionria tenha condies de apresentar ao(s) rgo(s) estadual(ais) competente(s) um relatrio sobre o planejamento dos estudos a serem executados, inclusive cronograma tentativo, de maneira a possibilitar que sejam fixadas as instrues adicionais previstas no pargrafo nico do Artigo 6 da Resoluo CONAMA n 001/86. 1 - As informaes constantes de inventrio, quando houver, devero ser transmitidas ao(s) rgo(s) estadual(ais) competente(s) responsvel(eis) pelo licenciamento. 2 - A emisso da LP somente ser feita aps a anlise e aprovao do RIMA Art. 9 - O estudo de impacto ambiental, a preparao do RIMA, o detalhamento dos aspectos ambientais julgados relevantes a serem desenvolvidos nas vrias fases do licenciamento, inclusive o programa de acompanhamento e monitoragem dos impactos, sero acompanhados por tcnicos designados para este fim pelo(s) rgo(s) estadual(ais) competente(s). Art 10 - O RIMA dever ser acessvel ao
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pblico, na forma do Artigo 11 da Resoluo CONAMA n 001/86. Pargrafo nico - O RIMA destinado especificamente ao esclarecimento pblico das vantagens e conseqncias ambientais do empreendimento dever ser elaborado de forma a alcanar efetivamente este objeto, atendido o disposto no pargrafo nico do Artigo 9 da Resoluo CONAMA n 001/86. Art. 11 - Os demais dados tcnicos do estudo de impacto ambiental devero ser transmitidos ao(s) rgo(s) estadual(ais) competente(s) com a forma e o cronograma estabelecido de acordo com o Artigo 8 desta Resoluo. Art. 12 - O disposto nesta Resoluo ser aplicado, considerando-se as etapas de planejamento ou de execuo em que se encontra o empreendimento. 1 - Caso a etapa prevista para a obteno da LP ou LI j esteja vencida, a mesma no ser expedida. 2 - A no expedio da LP ou LI, de acordo com o pargrafo anterior, no dispensa a transmisso aos rgos estaduais competentes dos estudos ambientais executados por fora de necessidade do planejamento e execuo do empreendimento. 3 - Mesmo vencida a etapa da obteno da LI, o RIMA dever ser elaborado segundo as informaes disponveis, alm das adicionais que forem requisitadas pelo(s) rgo(s) ambiental(ais) competente(s) para o licenciamento, de maneira a poder tornar pblicas as caractersticas do empreendimento e suas provveis conseqncias ambientais e scio-econmicas. 4 - Para o empreendimento que entrou em operao a partir de 1 de fevereiro de 1986, sua regularizao se dar pela obteno da LO, para a qual ser necessria a apresentao de RIMA contendo, no mnimo, as seguintes informaes: descrio do empreendimento; impactos ambientais positivos e negativos provocados em sua rea
de influncia; descrio das medidas de proteo ambiental e mitigadoras dos impactos ambientais negativos adotados ou em vias de adoo, alm de outros estudos ambientais j realizados pela concessionria. 5 - Para o empreendimento que entrou em operao anteriormente a 1 de fevereiro de 1986, sua regularizao se dar pela obteno da LO sem a necessidade de apresentao de RIMA, mas com a concessionria encaminhando ao(s) rgo(s) estadual(ais) a descrio geral do empreendimento; a descrio do impacto ambienta1 provocado e as medidas de proteo adotadas ou em vias de adoo.. Art. 13 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. DENI LINEU SCHWARTZ
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ANEXO DA RESOLUO CONAMA N0 006 Documentos Necessrios ao Licenciamento Tipos de Licena

Licena Prvia (LP)
Usinas Hidreltricas
Requerimento de Licena Prvia Portaria MME autorizando o Estudo da Viabilidade Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) sinttico e integral, quando necessrio. Cpia da publicao de pedido na LP Relatrio do Estudo de Viabilidade. Requerimento de licena de Instalao. Cpia da publicao da concesso da LP Cpia da Publicao de pedido de LI Cpia do Decreto de outorga de concesso do aprovei-tamento hidreltrico Projeto Bsico Ambiental Requerimento de Licena de Operao Cpia da Publicao da Concesso da LI Cpia da Publicao de pedido de LO
Usinas Termoeltricas
Requerimento de Licena Prvia Cpia de Publicao do pedido de LP Portaria MME autorizando o Estudo da Viabilidade Alvar de pesquisa ou lavra do DNPN, quando couber Manifestao da Prefeitura RIMA (sinttico e integral)
Linhas de Transmisso
Requerimento de Licena Prvia Cpia de publicao de pedido de LP RIMA (sinttico e integral)
Licena de Instalao (LI)
Requerimento de Licena de Instalao Cpia da publicao da concesso da LP Cpia da publicao do pedido de LI Relatrio de Viabilidade aprovado pelo DNAEE Projeto Bsico Ambiental
Requerimento de Licena de Instalao Cpia da publicao da concesso de LP Cpia da publicao do pedido de LI Projeto Bsico Ambiental
Licena de Operao (LO)
Requerimento de Licena de Operao Cpia da publicao de concesso da LI Cpia da publicao do pedido de LO Portaria do DNAEE de aprovao do Projeto Bsico Portaria do MME autorizando a implantao do empreendimento
Requerimento de Licena de Operao Cpia da publicao de concesso da LI Cpia da publicao do pedido de LO Cpia da Portaria DNAEE aprovando o Projeto Cpia da Portaria MME (Servido Administrativa)
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RESOLUO N 237 , de 19 de dezembro de 1997 O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - CONAMA, no uso das atribuies e competncias que lhe so conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentadas pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, e Considerando a necessidade de reviso dos procedimentos e critrios utilizados no licenciamento ambiental, de forma a efetivar a utilizao do sistema de licenciamento como instrumento de gesto ambiental, institudo pela Poltica Nacional do Meio Ambiente; Considerando a necessidade de se incorporar ao sistema de licenciamento ambiental os instrumentos de gesto ambiental, visando o desenvolvimento sustentvel e a melhoria contnua; Considerando as diretrizes estabelecidas na Resoluo CONAMA n 011/94, que determina a necessidade de reviso no sistema de licenciamento ambiental; Considerando a necessidade de regulamentao de aspectos do licenciamento ambiental estabelecidos na Poltica Nacional de Meio Ambiente que ainda no foram definidos; Considerando a necessidade de ser estabelecido critrio para exerccio da competncia para o licenciamento a que se refere o artigo 10 da Lei no 6.938, de 31 de agosto de 1981; Considerando a necessidade de se integrar a atuao dos rgos competentes do Sistema Nacional de Meio Ambiente - SISNAMA na execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente, em confor midade com as respectivas competncias, resolve: Art. 1 - Para efeito desta Resoluo so adotadas as seguintes definies: I-Licenciamento Ambiental: procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao,
ampliao e a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais , consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental, considerando as disposies legais e regulamentares e as normas tcnicas aplicveis ao caso. II - Licena Ambiental: ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente, estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor, pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental. III - Estudos Ambientais: so todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados localizao, instalao, operao e ampliao de uma atividade ou empreendimento, apresentado como subsdio para a anlise da licena requerida, tais como: relatrio ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatrio ambiental preliminar, diagnstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperao de rea degradada e anlise preliminar de risco. III Impacto Ambiental Regional: todo e qualquer impacto ambiental que afete diretamente (rea de influncia direta do projeto), no todo ou em parte, o territrio de dois ou mais Estados. Art. 2 - A localizao, construo, instalao, ampliao, modificao e operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras, bem como os empreendimentos capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento do rgo ambiental competente, sem prejuzo de outras licenas legalmente exigveis.
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1- Esto sujeitos ao licenciamento ambiental os empreendimentos e as atividades relacionadas no Anexo 1, parte integrante desta Resoluo. 2 Caber ao rgo ambiental competente definir os critrios de exigibilidade, o detalhamento e a complementao do Anexo 1, levando em considerao as especificidades, os riscos ambientais, o porte e outras caractersticas do empreendimento ou atividade. Art. 3 - A licena ambiental para empreendimentos e atividades consideradas efetiva ou potencialmente causadoras de significativa degradao do meio depender de prvio estudo de impacto ambiental e respectivo relatrio de impacto sobre o meio ambiente (EIA/RIMA), ao qual dar-se- publicidade, garantida a realizao de audincias pblicas, quando couber, de acordo com a regulamentao. Pargrafo nico - O rgo ambiental competente, verificando que a atividade ou empreendimento no potencialmente causador de significativa degradao do meio ambiente, definir os estudos ambientais pertinentes ao respectivo processo de licenciamento. Art. 4 - Compete ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, rgo executor do SISNAMA, o licenciamento ambiental, a que se refere o artigo 10 da Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, de empreendimentos e atividades com significativo impacto ambiental de mbito nacional ou regional, a saber: I-localizadas ou desenvolvidas conjuntamente no Brasil e em pas limtrofe; no mar territorial; na plataforma continental; na zona econmica exclusiva; em terras indgenas ou em unidades de conservao do domnio da Unio. II - localizadas ou desenvolvidas em dois ou mais Estados;
III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais do Pas ou de um ou mais Estados; IV - destinados a pesquisar, lavrar, produzir, beneficiar, transportar, armazenar e dispor material radioativo, em qualquer estgio, ou que utilizem energia nuclear em qualquer de suas formas e aplicaes, mediante parecer da Comisso Nacional de Energia Nuclear CNEN; V- bases ou empreendimentos militares, quando couber, observada a legislao especfica. 1 - O IBAMA far o licenciamento de que trata este artigo aps considerar o exame tcnico procedido pelos rgos ambientais dos Estados e Municpios em que se localizar a atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais rgos competentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no procedimento de licenciamento. 2 - O IBAMA, ressalvada sua competncia supletiva, poder delegar aos Estados o licenciamento de atividade com significativo impacto ambiental de mbito regional, uniformizando, quando possvel, as exigncias. Art. 5 - Compete ao rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal o licenciamento ambiental dos empreendimentos e atividades: I - localizados ou desenvolvidos em mais de um Municpio ou em unidades de conservao de domnio estadual ou do Distrito Federal; II - localizados ou desenvolvidos nas florestas e demais formas de vegetao natural de preservao permanente relacionadas no artigo 2 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, e em todas as que assim forem consideradas por normas federais, estaduais ou municipais; III - cujos impactos ambientais diretos ultrapassem os limites territoriais de um ou mais Municpios; IV delegados pela Unio aos Estados
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ou ao Distrito Federal, por instrumento legal ou convnio. Pargrafo nico - O rgo ambiental estadual ou do Distrito Federal far o licenciamento de que trata este artigo aps considerar o exame tcnico procedido pelos rgos ambientais dos Municpios em que se localizar a atividade ou empreendimento, bem como, quando couber, o parecer dos demais rgos competentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, envolvidos no procedimento de licenciamento. Art. 6 - Compete ao rgo ambiental municipal, ouvidos os rgos competentes da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convnio. Art. 7 - Os empreendimentos e atividades sero licenciados em um nico nvel de competncia, conforme estabelecido nos artigos anteriores. Art. 8 - O Poder Pblico, no exerccio de sua competncia de controle, expedir as seguintes licenas: I - Licena Prvia (LP) - concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao; II - Licena de Instalao (LI) - autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante; III - Licena de Operao (LO) - autoriza a operao da atividade ou empreendimento,
aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operao. Pargrafo nico - As licenas ambientais podero ser expedidas isolada ou sucessivamente, de acordo com a natureza, caractersticas e fase do empreendimento ou atividade. Art. 9 - O CONAMA definir, quando necessrio, licenas ambientais especficas, observadas a natureza, caractersticas e peculiaridades da atividade ou empreendimento e, ainda, a compatibilizao do processo de licenciamento com as etapas de planejamento, implantao e operao. Art. 10 - O procedimento de licenciamento ambiental obedecer s seguintes etapas: I - Definio pelo rgo ambiental competente, com a participao do empreendedor, dos documentos, projetos e estudos ambientais, necessrios ao incio do processo de licenciamento correspondente licena a ser requerida; II - Requerimento da licena ambiental pelo empreendedor, acompanhado dos documentos, projetos e estudos ambientais pertinentes, dando-se a devida publicidade; III - Anlise pelo rgo ambiental competente, integrante do SISNAMA , dos documentos, projetos e estudos ambientais apresentados e a realizao de vistorias tcnicas, quando necessrias; IV - Solicitao de esclarecimentos e complementaes pelo rgo ambiental competente, integrante do SISNAMA, uma nica vez, em decorrncia da anlise dos documentos, projetos e estudos ambientais apresentados, quando couber, podendo haver a reiterao da mesma solicitao caso os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios; V - Audincia pblica, quando couber, de acordo com a regulamentao pertinente; VI - Solicitao de esclarecimentos e
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complementaes pelo rgo ambiental competente, decorrentes de audincias pblicas, quando couber, podendo haver reiterao da solicitao quando os esclarecimentos e complementaes no tenham sido satisfatrios; VII - Emisso de parecer tcnico conclusivo e, quando couber, parecer jurdico; VIII - Deferimento ou indeferimento do pedido de licena, dando-se a devida publicidade. 1 - No procedimento de licenciamento ambiental dever constar, obrigatoriamente, a certido da Prefeitura Municipal, declarando que o local e o tipo de empreendimento ou atividade esto em conformidade com a legislao aplicvel ao uso e ocupao do solo e, quando for o caso, a autorizao para supresso de vegetao e a outorga para o uso da gua, emitidas pelos rgos competentes. 2 - No caso de empreendimentos e atividades sujeitos ao estudo de impacto ambiental - EIA, se verificada a necessidade de nova complementao em decorrncia de esclarecimentos j prestados, conforme incisos IV e VI, o rgo ambiental competente, mediante deciso motivada e com a participao do empreendedor, poder formular novo pedido de complementao. Art. 11 - Os estudos necessrios ao processo de licenciamento devero ser realizados por profissionais legalmente habilitados, s expensas do empreendedor. Pargrafo nico - O empreendedor e os profissionais que subscrevem os estudos previstos no caput deste artigo sero responsveis pelas informaes apresentadas, sujeitando-se s sanes administrativas, civis e penais. Art. 12 - O rgo ambiental competente definir, se necessrio, procedimentos especficos para as licenas ambientais, observadas a natureza, caractersticas e peculiaridades da atividade ou empre-
Art. 13 - O custo de anlise para a obteno da licena ambiental dever ser estabelecido por dispositivo legal, visando o ressarcimento , pelo empreendedor , das despesas realizadas pelo rgo ambiental competente. Pargrafo nico - Facultar-se- ao empreendedor acesso planilha de custos realizados pelo rgo ambiental para a anlise da licena. Art. 14 - O rgo ambiental competente poder estabelecer prazos de anlise diferenciados para cada modalidade de licena (LP, LI e LO), em funo das peculiaridades da atividade ou empreendimento, bem como para a formulao de exigncias complementares, desde que observado o prazo mximo de 6 (seis) meses a contar do ato de protocolar o requerimento at seu
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endimento e, ainda, a compatibilizao do processo de licenciamento com as etapas de planejamento, implantao e operao. 1 - Podero ser estabelecidos procedimentos simplificados para as atividades e empreendimentos de pequeno potencial de impacto ambiental, que devero ser aprovados pelos respectivos Conselhos de Meio Ambiente. 2 - Poder ser admitido um nico processo de licenciamento ambiental para pequenos empreendimentos e atividades similares e vizinhos ou para aqueles integrantes de planos de desenvolvimento aprovados, previamente, pelo rgo governamental competente, desde que definida a responsabilidade legal pelo conjunto de empreendimentos ou atividades. 3 - Devero ser estabelecidos critrios para agilizar e simplificar os procedimentos de licenciamento ambiental das atividades e empreendimentos que implementem planos e programas voluntrios de gesto ambiental, visando a melhoria contnua e o aprimoramento do desempenho ambiental.
deferimento ou indeferimento, ressalvados os casos em que houver EIA/RIMA e/ou audincia pblica, quando o prazo ser de at 12 (doze) meses. 1 - A contagem do prazo previsto no caput deste artigo ser suspensa durante a elaborao dos estudos ambientais complementares ou preparao de esclarecimentos pelo empreendedor. 2 - Os prazos estipulados no caput podero ser alterados, desde que justificados e com a concordncia do empreendedor e do rgo ambiental competente. Art. 15 - O empreendedor dever atender solicitao de esclarecimentos e complementaes, formuladas pelo rgo ambiental competente, dentro do prazo mximo de 4 (quatro) meses, a contar do recebimento da respectiva notificao Pargrafo nico - O prazo estipulado no caput poder ser prorrogado, desde que justificado e com a concordncia do empreendedor e do rgo ambiental competente. Art. 16 - O no cumprimento dos prazos estipulados nos artigos 14 e 15, respectivamente, sujeitar o licenciamento ao do rgo que detenha competncia para atuar supletivamente e o empreendedor ao arquivamento de seu pedido de licena. Art. 17 - O arquivamento do processo de licenciamento no impedir a apresentao de novo requerimento de licena, que dever obedecer aos procedimentos estabelecidos no artigo 10, mediante novo pagamento de custo de anlise. Art. 18 - O rgo ambiental competente estabelecer os prazos de validade de cada tipo de licena, especificando-os no respectivo documento, levando em considerao os seguintes aspectos: I - O prazo de validade da Licena Prvia
(LP) dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de elaborao dos planos, programas e projetos relativos ao empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 5 (cinco) anos. II - O prazo de validade da Licena de Instalao (LI) dever ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de instalao do empreendimento ou atividade, no podendo ser superior a 6 (seis) anos. III - O prazo de validade da Licena de Operao (LO) dever considerar os planos de controle ambiental e ser de, no mnimo, 4 (quatro) anos e, no mximo, 10 (dez) anos. 1 - A Licena Prvia (LP) e a Licena de Instalao (LI) podero ter os prazos de validade prorrogados, desde que no ultrapassem os prazos mximos estabelecidos nos incisos I e II 2 - O rgo ambiental competente poder estabelecer prazos de validade especficos para a Licena de Operao (LO) de empreendimentos ou atividades que, por sua natureza e peculiaridades, estejam sujeitos a encerramento ou modificao em prazos inferiores. 3 - Na renovao da Licena de Operao (LO) de uma atividade ou empreendimento, o rgo ambiental competente poder, mediante deciso motivada, aumentar ou diminuir o seu prazo de validade, aps avaliao do desempenho ambiental da atividade ou empreendimento no perodo de vigncia anterior, respeitados os limites estabelecidos no inciso III. 4 - A renovao da Licena de Operao(LO) de uma atividade ou empreendimento dever ser requerida com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias da expirao de seu prazo de validade, fixado na respectiva licena, ficando este automaticamente prorrogado at a manifestao definitiva do rgo ambiental competente. Art. 19 O rgo ambiental competente, mediante deciso motivada, poder modificar
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os condicionantes e as medidas de controle e adequao, suspender ou cancelar uma licena expedida, quando ocorrer: I - Violao ou inadequao de quaisquer condicionantes ou normas legais. II - Omisso ou falsa descrio de informaes relevantes que subsidiaram a expedio da licena. III - supervenincia de graves riscos ambientais e de sade. Art. 20 - Os entes federados, para exercerem suas competncias licenciatrias, devero ter implementados os Conselhos de Meio Ambiente, com carter deliberativo e participao social e, ainda, possuir em seus quadros ou a sua disposio profissionais legalmente habilitados. Art. 21 - Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, aplicando seus efeitos aos processos de licenciamento em tramitao nos rgos ambientais competentes, revogadas as disposies em contrrio, em especial os artigos 3o e 7 da Resoluo CONAMA n 001, de 23 de janeiro de 1986. GUSTAVO KRAUSE GONALVES SOBRINHO Presidente RAIMUNDO DEUSDAR FILHO Secretrio-Executivo
ANEXO 1 ATIVIDADES OU EMPREENDIMENTOS SUJEITAS AO LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Extrao e tratamento de minerais - pesquisa mineral com guia de utilizao - lavra a cu aberto, inclusive de aluvio, com ou sem beneficiamento - lavra subterrnea com ou sem beneficiamento - lavra garimpeira - perfurao de poos e produo de petrleo e gs natural Indstria de produtos minerais no metlicos - beneficiamento de minerais no metlicos, no associados extrao - fabricao e elaborao de produtos minerais no metlicos tais como: produo de material cermico, cimento, gesso, amianto e vidro, entre outros. Indstria metalrgica - fabricao de ao e de produtos siderrgicos - produo de fundidos de ferro e ao / forjados / arames / relaminados com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia - metalurgia dos metais no-ferrosos, em formas primrias e secundrias, inclusive ouro - produo de laminados / ligas / artefatos de metais no-ferrosos com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia - relaminao de metais no-ferrosos , inclusive ligas - produo de soldas e anodos - metalurgia de metais preciosos - metalurgia do p, inclusive peas moldadas - fabricao de estruturas metlicas com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia - fabricao de artefatos de ferro / ao e de metais no-ferrosos com ou sem tratamento de superfcie, inclusive galvanoplastia - tmpera e cementao de ao, recozimento de arames, tratamento de superfcie Indstria mecnica - fabricao de mquinas, aparelhos, peas,
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utenslios e acessrios com e sem tratamento trmico e/ou de superfcie Indstria de material eltrico, eletrnico e comunicaes - fabricao de pilhas, baterias e outros acumuladores - fabricao de material eltrico, eletrnico e equipamentos para telecomunicao e informtica - fabricao de aparelhos eltricos e eletrodomsticos Indstria de material de transporte - fabricao e montagem de veculos rodovirios e ferrovirios, peas e acessrios - fabricao e montagem de aeronaves - fabricao e reparo de embarcaes e estruturas flutuantes Indstria de madeira - serraria e desdobramento de madeira - preservao de madeira - fabricao de chapas, placas de madeira aglomerada, prensada e compensada - fabricao de estruturas de madeira e de mveis Indstria de papel e celulose - fabricao de celulose e pasta mecnica - fabricao de papel e papelo - fabricao de artefatos de papel, papelo, cartolina, carto e fibra prensada Indstria de borracha - beneficiamento de borracha natural - fabricao de cmara de ar e fabricao e recondicionamento de pneumticos - fabricao de laminados e fios de borracha - fabricao de espuma de borracha e de artefatos de espuma de borracha , inclusive ltex Indstria de couros e peles - secagem e salga de couros e peles - curtimento e outras preparaes de couros e peles - fabricao de artefatos diversos de couros e peles
- fabricao de cola animal Indstria qumica - produo de substncias e fabricao de produtos qumicos - fabricao de produtos derivados do processamento de petrleo, de rochas betuminosas e da madeira - fabricao de combustveis no derivados de petrleo - produo de leos/gorduras/ceras vegetaisanimais/leos essenciais vegetais e outros produtos da destilao da madeira - fabricao de resinas e de fibras e fios artificiais e sintticos e de borracha e ltex sintticos - fabricao de plvora/explosivos/ detonantes/munio para caa-desporto, fsforo de segurana e artigos pirotcnicos - recuperao e refino de solventes, leos minerais, vegetais e animais - fabricao de concentrados aromticos naturais, artificiais e sintticos - fabricao de preparados para limpeza e polimento, desinfetantes, inseticidas, germicidas e fungicidas - fabricao de tintas, esmaltes, lacas , vernizes, impermeabilizantes, solventes e secantes - fabricao de fertilizantes e agroqumicos - fabricao de produtos farmacuticos e veterinrios - fabricao de sabes, detergentes e velas - fabricao de perfumarias e cosmticos - produo de lcool etlico, metanol e similares Indstria de produtos de matria plstica - fabricao de laminados plsticos - fabricao de artefatos de material plstico Indstria txtil, de vesturio, calados e artefatos de tecidos - beneficiamento de fibras txteis, vegetais, de origem animal e sintticos - fabricao e acabamento de fios e tecidos - tingimento, estamparia e outros acabamentos em peas do vesturio e artigos diversos de tecidos - fabricao de calados e componentes para calados
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ANEXO III
Indstria de fumo - fabricao de cigarros/charutos/cigarrilhas e outras atividades de beneficiamento do fumo Indstrias diversas - usinas de produo de concreto - usinas de asfalto - servios de galvanoplastia Obras civis - rodovias, ferrovias, hidrovias , metropolitanos - barragens e diques - canais para drenagem - retificao de curso de gua - abertura de barras, embocaduras e canais - transposio de bacias hidrogrficas - outras obras de arte Servios de utilidade - produo de energia termoeltrica -transmisso de energia eltrica
Atividades diversas - parcelamento do solo - distrito e plo industrial Atividades agropecurias - projeto agrcola - criao de animais - projetos de assentamentos e de colonizao Uso de recursos naturais - silvicultura - explorao econmica da madeira ou lenha e subprodutos florestais - atividade de manejo de fauna extica e criadouro de fauna silvestre - utilizao do patrimnio gentico natural - manejo de recursos aquticos vivos - introduo de espcies exticas e/ou geneticamente modificadas - uso da diversidade biolgica pela biotecnologia.
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Indstria de produtos alimentares e bebidas - beneficiamento, moagem, torrefao e fabricao de produtos alimentares - matadouros, abatedouros, frigorficos, charqueadas e derivados de origem animal - fabricao de conservas - preparao de pescados e fabricao de conservas de pescados - preparao , beneficiamento e industrializao de leite e derivados - fabricao e refinao de acar - refino / preparao de leo e gorduras vegetais - produo de manteiga, cacau, gorduras de origem animal para alimentao - fabricao de fermentos e leveduras - fabricao de raes balanceadas e de alimentos preparados para animais - fabricao de vinhos e vinagre - fabricao de cervejas, chopes e maltes - fabricao de bebidas no alcolicas, bem como engarrafamento e gaseificao de guas minerais - fabricao de bebidas alcolicas
- estaes de tratamento de gua - interceptores, emissrios, estao elevatria e tratamento de esgoto sanitrio - tratamento e destinao de resduos industriais (lquidos e slidos) - tratamento/disposio de resduos especiais tais como: de agroqumicos e suas embalagens usadas e de servio de sade, entre outros - tratamento e destinao de resduos slidos urbanos, inclusive aqueles provenientes de fossas - dragagem e derrocamentos em corpos dgua - recuperao de reas contaminadas ou degradadas Transporte, terminais e depsitos - transporte de cargas perigosas - transporte por dutos - marinas, portos e aeroportos - terminais de minrio, petrleo e derivados e produtos qumicos - depsitos de produtos qumicos e produtos perigosos Turismo - complexos tursticos e de lazer, inclusive parques temticos e autdromos

LEGISLAO DO MUNICPIO DE CUIRTIBA
DECRETO N. 188 Regulamenta o Art. 15, 1, inciso V, da Lei n 9.800/00, dispe sobre os Setores Especiais do Sistema Virio Bsico e d outras providncias. O PREFEITO MUNICIPAL DE CURITIBA, CAPITAL DO ESTADO DO PARAN, no uso de suas atribuies legais contidas no Art. 72, inciso IV, da Lei Orgnica do Municpio de Curitiba; considerando o Art. 33, inciso V, da Lei n. 9.800/00, que dispe sobre Zoneamento, Uso e Ocupao do Solo e considerando o contido nas Leis ns 9.802 e 9.803/00, decreta: Art. 1 Para efeito do Zoneamento, Uso e Ocupao, do Solo as vias integrantes dos Setores Especiais do Sistema Virio Bsico, conforme o contido no Art. 22, da Lei n 9.800/00, classificam-se em: I - VIAS DE LIGAO PRIORITRIA 1 e 2 - caracterizam-se como corredores com grande volume de trfego, estabelecendo ligaes entre os Setores Especiais Estruturais e vias importantes do sistema virio principal, onde os parmetros de uso e ocupao do solo devem proporcionar a fluidez do trfego; II - VIAS SETORIAIS - so eixos de ligao entre regies, municpios vizinhos, rea central e reas perifricas, possuindo forte integrao e articulao com o sistema virio principal, coincidindo em alguns casos com os antigos caminhos de chegada Curitiba, admitindo os usos preferencialmente setoriais; III - VIAS COLETORAS 1 - caracterizamse por vias com mdia extenso e integradas ao sistema virio principal, que j concentram o trfego local e o comrcio e servio de mdio porte de atendimento regio; IV - VIAS COLETORAS 2 - caracterizamse por vias de pequena extenso no interior dos bairros, podendo ou no ter ligao com o sistema virio principal, onde situam-se atividades de pequeno e mdio porte para atendimento ao bairro; V - VIAS COLETORAS 3 - so vias de pequena e mdia extenso que estruturam as reas de habitao de interesse social, onde devem se concentrar os usos voltados ao interesse da regio, propiciando a gerao de emprego e renda. 1 Constituiro os Setores Especiais das Vias de Ligao Prioritria 1 e 2, Vias Setoriais, Vias Coletoras 1, 2 e 3 os terrenos com testada para as vias indicadas em mapa anexo, parte integrante deste decreto, com profundidade mxima de at a metade da quadra e limitados em 60m (sessenta metros), contados a partir do alinhamento predial. 2 O Setor Especial das Vias de Ligao Prioritria 1, aquele de carter menos restritivo quanto a instalao de atividades comerciais e de prestao de servios, admitindo a critrio do Conselho Municipal de Urbanismo-CMU, o licenciamento de atividades de atendimento ao bairro, desde que com rea de estacionamento compatvel com as caractersticas da via. Art. 2. Fica includo nos Setores Especiais do Sistema Virio Bsico o Sistema Virio Linho do Emprego, o qual possui parmetros de uso e ocupao do solo definidos no Quadro XLII parte integrante da Lei n 9.800/00.
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Art. 3 - Os critrios de uso do solo para os terrenos pertencentes aos Setores Especiais do Sistema Virio Bsico so os constantes dos Quadros I, II, III, IV, V e VI parte integrante deste decreto. 1 Para os Setores Especiais das Vias Setoriais, Vias Coletoras 1, 2 e 3 prevalecero os critrios de uso e porte das zonas e setores atravessados quando forem menos restritivos que os estabelecidos neste decreto. 2 Para as zonas e setores adjacentes s vias externas do Setor Especial Estrutural e Setor Especial Nova Curitiba, prevalecero os critrios de uso e porte estabelecidos para o Setor Especial das Vias de Ligao Prioritria 2. Art. 4 - Para as Zonas Residenciais 1 atravessadas pelo Setor Especial das Vias de Ligao Prioritria 1 e 2 prevalecero os critrios estabelecidos na Lei n 9.800/00 para a zona. Art. 5 - Os parmetros de ocupao do solo para os terrenos pertencentes aos Setores Especiais do Sistema Virio Bsico so aqueles previstos para as zonas ou setores atravessados, exceto para os terrenos integrantes do Setor Especial das Vias Coletoras 3, que constam do Quadro VI parte integrante deste decreto. 1 Como incentivo implantao de edifcios de habitao coletiva nos Setores Especiais das Vias de Ligao Prioritria 1 e 2 ser admitido o acrscimo de 01(um) pavimento acima do estabelecido para a zona atravessada, assim como para os imveis situados nas zonas e setores adjacentes s vias externas do Setor Especial Estrutural e Setor Especial Nova Curitiba. 2 Nas Zonas de Servios e Zonas Industriais atravessadas por Vias Setoriais, Coletoras 1 e 2, as atividades habitacionais so aquelas estabelecidas para essas zonas na Lei n 9.800/00. 3 Para as atividades comunitrias o recuo mnimo do alinhamento predial ser de 10m. 4 A altura mxima para as atividades comunitrias, comerciais de prestao de
servios e industriais ser de 02 (dois) pavimentos nos terrenos integrantes do Setor Especial das Vias Coletoras 2. Art. 6 - Dever ser prevista rea de estacionamento para as atividades, de acordo com o estabelecido em regulamentao especfica. Pargrafo nico. - Nos terrenos com frente para as vias pblicas bloqueadas total ou parcialmente ao trfego de veculos, para pista exclusiva de nibus, ser proibido estacionamento de veculos para edificaes comerciais e de prestao de servios bem como estacionamento comercial. Art. 7 - No Setor Especial das Vias de Ligao Prioritria 1 e 2, as atividades nas construes comerciais existentes, legalmente aprovadas, com Certificado de Vistoria e Concluso de Obras - CVCO ou averbao em registro de imveis, sero analisadas pelo Conselho Municipal de Urbanismo - CMU, quanto a sua adequao via e dimensionamento da rea de estacionamento necessria para atender a atividade. Art. 8 - Ser admitida a concesso de incentivos construtivos para as atividades de habitao coletiva e habitao transitria 1, nos termos da Lei n 9.802/00 em qualquer setor integrante dos Setores Especiais do Sistema Virio Bsico. Art. 9 - A critrio do Conselho Municipal de Urbanismo - CMU, e nos termos da Lei n 9.803/00, ser admitida a transferncia de potencial construtivo para os terrenos que sejam integrantes dos Setores Especiais das Vias Setoriais e Coletoras 1 nos parmetros mximos estabelecidos no Quadro VII, parte integrante deste decreto. Pargrafo nico - O potencial a ser absorvido pelos terrenos integrantes dos Setores Especiais das Vias Setoriais e Vias
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Coletoras 1, para as atividades comerciais, de prestao de servios e comunitrias, dever ser oriundo da preservao do patrimnio histrico e cultural. Art. 10 - O licenciamento de empreendimentos para atividades comerciais, de prestao de servios e comunitrias com porte superior a 5.000m (cinco mil metros quadrados), depender da elaborao de Relatrio Ambiental Prvio RAP nas condies estabelecidas no Decreto n 838/97. Art. 11 A ocupao dos terrenos integrantes dos Setores Especiais do Sistema Virio Bsico, atingidos por diretrizes de arruamento s ser permitida mediante aprovao e implantao das mesmas nos termos da legislao de parcelamento do solo. Art. 12 Os casos omissos sero analisados pelo Conselho Municipal de Urbanismo - CMU, ouvidos os rgos competentes. Art. 13 Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao, revogados os Decretos ns 354/87 e 183/90, e demais disposies em contrrio. PALCIO, 29 DE MARO, em 03 de abril de 2000 CASSIO TANIGUCHI Prefeito Municipal CARLOS ALBERTO CARVALHO Secrettio Municipal do Urbanismo
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QUADRO 1
SETOR ESPECIAL DAS VIAS PRIORITRIAS 1
USOS
PERMITIDOS
Habitao Coletiva Habitao Transitria 1 (1) Posto de Abastecimento e Servios (2) Estacionamento Comercial (2)
TOLERADOS
Habitao Unifamiliar
PERMISSVEIS
PORTE (m2)
Comrcio e Servio Vicinal e de Bairro (3)
200m2
Observaes: (1) No sero admitidas atividades comerciais e prestao de servios em conjunto com a Habitao Transitria 1. (2) Atendida legislao especfica. (3) Somente alvar de localizao e com rea de estacionamento compatvel com as caractersticas da via.
QUADRO II
SETOR ESPECIAL DAS VIAS PRIORITRIAS 2
USOS
PERMITIDOS
Habitao Coletiva Habitao Transitria 1 (1) Posto de Abastecimento e Servios (2) Estacionamento Comercial (2)
TOLERADOS
Habitao Unifamiliar
PERMISSVEIS
PORTE (m2)
Comrcio Vicinal 1 (3)
100m2
QUADRO III
SETOR ESPECIAL DAS VIAS SETORIAIS
USOS
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PORTE (m2)
2000m2 (3) 10.000m2(2)
PERMITIDOS
Habitao Coletiva Habitao Transitria 1 e 2 Habitao Institucional Comunitrio 1 e 2 Comrcio e Servio Vicinal, de Bairro e Setorial Comrcio e Servio Especfico - 1 (1)
TOLERADOS
Habitao Unifamiliar
PERMISSVEIS
Comrcio e Servio Vicinal, de Bairro e Setorial acima de 10.000,00m Comunitrio 1, 2, 3 (2) Indstria do Tipo 1
(2) (2) 400m2 (3)
Observaes: (1) Atendida legislao especfica. (2) O porte mximo para os empreendimentos destinados s atividades comunitrias, comerciais e de prestao de servios est limitado ao coeficiente de aproveitamento 1 (um), atendido o disposto no art. 10 deste decreto. (3) Atendido o coeficiente de aproveitamento 1 (um)
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Observaes: (1) No sero admitidas atividades comerciais e prestao de servios em conjunto com a Habitao Transitria 1. (2) Atendida legislao especfica. (3) Somente alvar de localizao em edificao existente com rea de estacionamento compatvel com as caractersticas da via.
QUADRO IV
SETOR ESPECIAL DAS VIAS COLETORAS 1
USOS
PERMITIDOS
TOLERADOS
Habitao Unifamiliar Habitaes Unifamiliares em Srie
PERMISSVEIS
PORTE (m2)
Habitao Coletiva Habitao Transitria 1 e 2 Habitao Institucional Comunitrio 1 e 2 Comrcio e Servio Vicinal, de Bairro e Setorial Supermercado e Centro Comercial Comrcio e Servio Especfico-1 (1) Comunitrio 1, 2 e 3 Comrcio e Servio Vicinal, de Bairro e Setorial Supermercado e Centro Comercial Indstria do Tipo 1
2.000m2 (3) 400m2(2) 2.000m2 (3) (2) 5.000m2 (2) 2.000m2(2)
5.000m2(2) 400m2 (3)
Observaes: (1) Atendida legislao especfica. (2) Independente do porte estabelecido, para as atividades comunitrias, comerciais, de prestao de servios e industriais, dever ser respeitado o coeficiente 1 (um).
QUADRO V
USOS
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PORTE (m2)
2.000m2(2) 400m2 (2) (2) (3)
PERMITIDOS
TOLERADOS
PERMISSVEIS
Habitao Coletiva Habitao Transitria 1 e 2 Habitao Institucional Comunitrio 1 e 2 Comrcio e Servio Vicinal, de Bairro e Setorial Comrcio e Servio Especfico-1 (1) Comunitrio 1, 2 Comrcio e Servio Vicinal, de Bairro e Setorial Indstria do Tipo 1
(2) 2.000m2(2)
400m2 (3)
Observaes: (1) Atendida Legislao especfica. (2) Independente do porte estabelecido para as atividades comunitrias, comerciais, de prestao de servios e industriais, dever ser respeitado o coeficiente de aproveitamento 1 (um). (3) Atendido o disposto no Art.10 deste decreto.
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QUADRO VI
USOS OCUPAO
PERMITIDOS
TOLERADOS
PERMISSVEIS
PORTE COEFIC. TAXA OCUP ALTURA RECUO MN. TAXA AFAST. DAS LOTE MN. (m2) APROV. MX (%) MX (PAV.) ALIN. PERMEAB. DIVISA (m) (testada x PREDIAL(m) MN. (%) rea
Habitao Coletiva Habitao Institucional Habitao Transitria 1 e 2 Comunitrio 1 e 2 Comrcio e Servio Vicinal, de Bairro e Setorial Supermercado e Centro Comercial Comrcio e Servio Especfico-1 (2)
50%
3m
25%
Facultado
15x450
(3)
(1)
400m2
1.000m2
1 Supermercado e 2.000m Centro Comercial Indstria do Tipo 1 2.000m

2
50%
3m
25%
Facultado
15x450
(3)
Observaes: (1) Afastamento mnimo das divisas para o uso Comunitrio 1 e 2 ser de H/6 atendido o mnimo de 2,50m. (2) Atendida regulamentao especfica. (3) Lote mnimo para novos parcelamentos, subdivises e unificaes.
QUADRO VII
TRANSFERNCIA DE POTENCIAL CONSTRUTIVO
SETORES ESPECIAIS DAS VIAS SETORIAIS E COLETORAS 1
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AFASTAMENTO DAS VIAS
At 2 pav.=Facultado Acima de 2 pav. H/6 atendido o mnimo de 2,50m
ZONAS E SETORES ATRAVESSADOS

ZR-OC ZR-2 ZR-SF ZR-U ZR-MF ZT-NC ZR-3 ZT-BR-116 ZR-3 Rebouas/Prado Velho ZR-4-Rebouas Demais ZR-4 Setores Especiais Conectores ZR-4 Alto da XV
COEFICIENTE DE APROVEITAMENTO MX.

1,0 (1) 1,5 (1)
ALTURA MXIMA (pav.)

4 4
USOS
Habitao Transitria Comunitrio 2 - Ensino, Sade, Lazer e Cultura Comunitrio 3 - Ensino Comrcio e Servio Vicinal. de Bairro e Setorial
1,5 (1) 1,8 (1) 2,0 (1)
6 6 8
2,0 (1)
10
Observao: (1) Atendido o disposto nos Arts. 90 e 100 deste decreto.
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LEI N 9.800 de 03 de janeiro de 2000. Dispe sobre o Zoneamento, Uso e Ocupao do Solo no Municpio de Curitiba e d outras providncias.
A CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA, CAPITAL DO ESTADO DO PARAN, aprovou e eu, Prefeito Municipal, sanciono a seguinte lei: CAPTULO I DISPOSIES GERAIS Art. 1. Esta lei dispe sobre a diviso do territrio do Municpio em zonas e setores e estabelece critrios e parmetros de uso e ocupao do solo, com o objetivo de orientar e ordenar o crescimento da cidade. Art. 2 . Zoneamento, a diviso do territrio do Municpio visando dar a cada regio melhor utilizao em funo do sistema virio, da topografia e da infraestrutura existente, atravs da criao de zonas e setores de uso e ocupao do solo e adensamentos diferenciados. Pargrafo nico. As zonas e setores sero delimitados por vias, logradouros pblicos, acidentes topogrficos e divisas de lote. Art. 3 . O Zoneamento e os critrios de Uso e Ocupao do Solo atendem a Poltica Urbana para o Municpio, definida com os seguintes objetivos: I - estmulo gerao de empregos e renda, incentivando o desenvolvimento e a distribuio equilibrada de novas atividades; II - compatibilizao do uso do solo com o sistema virio e transporte coletivo; III - incentivo ocupao ordenada ao longo dos eixos de ligao com os demais
municpios da Regio Metropolitana de Curitiba RMC; IV - hierarquizao do sistema virio, de forma a garantir o efetivo deslocamento de veculos, atendendo s necessidades da populao, do sistema de transporte coletivo, bem como o adensamento habitacional e de atividades comerciais e de servios; V - desenvolvimento e recuperao das reas perifricas integrando-as ao espao urbano; VI - viabilizao de meios que proporcionem qualidade de vida populao, em espao urbano adequado e funcional e o planejamento integrado s polticas pblicas; VII - preservao da escala da cidade e de seus valores naturais, culturais e paisagsticos; VIII - compatibilizao das polticas de incentivos preservao do Patrimnio Cultural, Paisagstico e Ambiental; IX - participao da comunidade na gesto urbana. Art. 4. As disposies desta lei devero ser observadas obrigatoriamente: I - na concesso de alvars de construo; II - na concesso de alvars de localizao de usos e atividades urbanas; III - na execuo de planos, programas, projetos, obras e servios referentes a edificaes de qualquer natureza; IV - na urbanizao de reas; V - no parcelamento do solo.
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CAPTULO II DAS ZONAS E SETORES DE USO Art. 5 . O Municpio de Curitiba, conforme mapa de zoneamento anexo, que faz parte integrante desta lei, fica dividido nas seguintes zonas e setores de uso: I - Zona Central ZC; II - Zonas Residenciais ZR; III - Zonas de Servios ZS; IV - Zonas de Transio ZT; V - Zonas Industriais ZI; VI - Zonas de Uso Misto ZUM; VII - Zonas Especiais ZE; VIII - Zona de Conteno Z-CON; IX -reas de Proteo Ambiental APA; X - Setores Especiais SE. Pargrafo nico. Os critrios de uso e ocupao do solo nos lotes nas diversas zonas e setores especiais so os contidos nos Quadros anexos sob ns I a XLIV, que fazem parte integrante desta lei. Art. 6 . A Zona Central - ZC, centro tradicional da cidade, caracterizada pela grande concentrao de atividades e funes urbanas de carter setorial. Art. 7 . As Zonas Residenciais ZR, segundo suas caractersticas e intensidade de uso e ocupao do solo so as seguintes: I - Zona Residencial de Ocupao Controlada ZR-OC; II - Zona Residencial Um ZR-1; III - Zona Residencial Dois ZR-2; IV - Zona Residencial Trs ZR-3; V - Zona Residencial Quatro ZR-4; VI - Zona Residencial Batel ZR-B; VII - Zona Residencial Mercs ZR-M; VIII - Zona Residencial Alto da Glria ZR-AG; IX - Zona Residencial Santa Felicidade ZR-SF; X - Zona Residencial Umbar ZR-U; XI - Zona Residencial Passana ZR-P.
Art. 8 . As Zonas de Servios ZS, compreendem reas ao longo de rodovias ou grandes eixos virios, destinadas implantao de atividades comerciais e de servios que, por seu porte ou natureza, exijam confinamento em reas prprias ou sejam geradoras de trfego pesado ou intenso, subclassificandose em: I - Zona de Servio 1 ZS-1; II - Zona de Servio 2 ZS-2; III - Zona Especial de Servios ZES. Pargrafo nico. Fazem parte integrante da Zona de Servio 1 ZS-1, os terrenos com testada para a BR-277 Curitiba Paranagu, no trecho compreendido entre a Rua So Gabriel e Rua Coronel Francisco H. dos Santos at o imvel de propriedade da RFFSA, divisa com a rea de Proteo Ambiental do Iguau, limitados a uma profundidade de 100,00m (cem metros), contados a partir do alinhamento predial. Art. 9. As Zonas de Transio ZT, compreendem reas limtrofes zoneamentos conflitantes, onde se pretende amenizar os impactos de uso e ocupao do solo, subclassificando-se em: I - Zona de Transio da Av. Mal. Floriano Peixoto ZT-MF; II - Zona de Transio Nova Curitiba ZT-NC; III - Zona de Transio BR-116 ZTBR-116. Art. 10. As Zonas Industriais ZI, so aquelas destinadas implantao de atividades industriais de grande porte, localizadas em sua maioria na Cidade Industrial de Curitiba. Art. 11. As Zonas de Uso Misto - ZUM, compreendem reas de ocupao mista, com mdia densidade habitacional, caracterizadas como apoio s zonas industriais e de servios localizadas na Cidade Industrial de Curitiba. Art. 12 . As Zonas Especiais ZE,
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ANEXO III
compreendem os grandes espaos fsicos cuja ordenao de uso e ocupao do solo se caracteriza pela existncia ou previso de edificaes, equipamentos e instalaes destinadas a grandes usos institucionais, subclassificando-se em: I - Zona Especial Educacional ZE-E; II - Zona Especial Desportiva ZE-D; III - Zona Especial Militar ZE-M. Art. 13. A Zona de Conteno Z-CON, compreende rea perifrica do territrio municipal, lindeira municpios vizinhos, onde se pretende a garantia de preservao e manuteno de suas caractersticas naturais com o estabelecimento de parmetros de uso e ocupao do solo compatveis com a proteo ambiental. Art. 14. Os Setores Especiais SE, tero sua abrangncia e definio estabelecidas no Captulo III, desta lei.
Art. 15. Os Setores Especiais, compreendem reas para as quais so estabelecidas ordenaes especiais de uso e ocupao do solo, condicionadas s suas caractersticas locacionais, funcionais ou de ocupao urbanstica, j existentes ou projetadas e aos objetivos e diretrizes de ocupao da cidade. 1. Os Setores Especiais - SE, conforme sua precpua destinao, se subdividem em: I - Setor Especial Estrutural; II - Setor Especial dos Eixos de Adensamento; III - Setor Especial Conector; IV - Setor Especial do Centro Cvico; V - Setor Especial do Sistema Virio Bsico; VI - Setor Especial Histrico; VII - Setor Especial Preferencial de Pedestres; VIII - Setor Especial Comercial do
Art. 16. Os Setores Especiais Estruturais SE, so os principais eixos de crescimento da cidade, caracterizados como reas de expanso do centro tradicional e como corredores comerciais, de servios e de transportes, tendo como suporte um sistema trinrio de circulao. Art. 17. Os Setores Especiais Estruturais compreendem os terrenos existentes entre as vias externas de trfego contnuo que compem o sistema virio estrutural, exceo do sistema virio que define o Setor Especial Estrutural ao longo da Av. Pres. Affonso Camargo, conforme indicado em mapa de zoneamento, em anexo, que faz parte integrante desta lei. 1. Entende-se como sistema virio
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ANEXO III
CAPTULO III DOS SETORES ESPECIAIS
Umbar; IX - Setor Especial Comercial de Santa Felicidade; X - Setor Especial Nova Curitiba; XI - Setor Especial Institucional; XII - Setor Especial dos Pontos Panormicos; XIII - Setor Especial de Habitao de Interesse Social; XIV - Setor Especial Linho do Emprego; XV - Setor Especial do Plo de Software; XVI - Setor Especial de Ocupao Integrada; XVII - Setor Especial de reas Verdes; XVIII - Setor Especial do Anel de Conservao Sanitrio-Ambiental. 2. Os parmetros de uso e ocupao do solo dos Setores Especiais, em face da dinmica de crescimento e estudos desenvolvidos pelo Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba - IPPUC, podero ser ajustados por ato do Poder Executivo Municipal. 3. Por proposta do Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba -IPPUC ao Poder Executivo Municipal, novos Setores Especiais podero ser criados, desde que assim exija o interesse pblico.
estrutural, o sistema trinrio composto por uma via central e duas vias externas, sendo a via central aquela que contm a canaleta para o transporte de massa e as pistas lentas para atendimento s atividades lindeiras, e as vias externas, as ruas paralelas com sentido nico de trfego destinada ao fluxo contnuo de veculos. 2. Nos terrenos com frente para a via central dos Setores Especiais Estruturais dever ser assegurada uma continuidade testada comercial das novas edificaes, atravs de proposta especfica de ocupao, denominada Plano Massa. 3. Os critrios de ocupao e de implantao do Plano Massa sero regulamentados atravs de ato do Poder Executivo Municipal. Art. 18. Os Setores Especiais dos Eixos de Adensamento so eixos de crescimento, complementares da estruturao urbana, de ocupao mista e de mdia-alta densidade habitacional. 1. Os Setores Especiais dos Eixos de Adensamento, compreendem as reas definidas no mapa de zoneamento, em anexo, que faz parte integrante desta lei, com as seguintes denominaes: I - Setor Especial da BR-116 SE-BR-116; II - Setor Especial da Av. Marechal Floriano Peixoto SE-MF; III - Setor Especial da Av. Comendador Franco SE-CF; IV - Setor Especial da Av. Pres. Wenceslau Braz SE-WB; V - Setor Especial da Av. Pres. Affonso Camargo SE-AC; VI - Setor Especial da Rua Engenheiro Costa Barros SE-CB. 2. Os parmetros de uso e ocupao do solo estabelecidos para o Setor Especial da BR-116 SE-BR-116, podero ser estendidos para outras reas, quando assim o exigir o interesse pblico. Art. 19. Os Setores Especiais Conectores
CONEC, em nmero de quatro, caracterizam-se por eixos de ocupao mista, de mdia densidade habitacional, fazendo a conexo entre o Setor Especial Estrutural e a Cidade Industrial de Curitiba. Art. 20. O Setor Especial do Centro Cvico - CC, compreende a rea onde se concentram atividades administrativoinstitucionais do Servio Pblico Estadual e Municipal, admitindo-se o uso habitacional e atividades comerciais e de prestao de servios. Art. 21. O Sistema Virio Bsico de Curitiba o conjunto de vias pblicas, hierarquizadas, que constituem o suporte fsico da circulao urbana do territrio do Municpio e garantem sua integrao ao sistema de transporte coletivo e ao uso do solo. Pargrafo nico . A hierarquia de acessibilidade proporcionada pelo Sistema Virio Bsico objetiva: I - induzir uma estrutura urbana linearizada; II - equilibrar a repartio de fluxos na rede viria; III - otimizar o potencial das diversas zonas e setores da cidade; IV - definir os corredores de comrcio e servios. Art. 22. Para efeito do Zoneamento, Uso e Ocupao do Solo, as vias integrantes dos Setores Especiais do Sistema Virio Bsico classificam-se em: I - Vias de Ligao Prioritria 1 e 2 caracterizam-se como corredores com grande volume de trfego, estabelecendo ligaes entre os Setores Especiais Estruturais e vias importantes do sistema virio principal, onde os parmetros de uso e ocupao do solo devem proporcionar a fluidez do trfego; II - Vias Setoriais so eixos de ligao entre regies, municpios vizinhos, rea central e reas perifricas, possuindo forte integrao e articulao com o sistema virio principal,
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coincidindo em alguns casos com os antigos caminhos de chegada Curitiba, admitindo os usos preferencialmente setoriais; III - Vias Coletoras 1 caracterizam-se por vias com mdia extenso e integradas ao sistema virio principal, que j concentram o trfego local e o comrcio e servio de mdio porte de atendimento regio; IV - Vias Coletoras 2 caracterizam-se por vias de pequena extenso, no interior dos bairros, podendo ou no ter ligao com o sistema virio principal, onde se situam atividades de pequeno e mdio porte para atendimento ao bairro; V - Vias Coletoras 3 so vias de pequena e mdia extenso que estruturam as reas de habitao de interesse social, onde devem se concentrar os usos voltados ao interesse da regio, propiciando a gerao de emprego e renda. Art. 23. O Setor Especial Histrico - SH, parte da rea central, engloba um grande nmero de edificaes originrias do processo de ocupao da cidade do fim do sculo XIX e incio do sculo XX, caracterizando o ncleo urbano com maior expresso histrica e cultural. Art. 24. O Setor Especial Preferencial de Pedestres SE-PE compreende os terrenos com testada para as vias pblicas bloqueadas total ou parcialmente ao trfego de veculos. Pargrafo nico . Nos terrenos pertencentes ao Setor Especial Preferencial de Pedestres, no ser permitida a rea destinada a estacionamento. Art. 25. Os Setores Especiais Comerciais do Umbar SC-UM e de Santa Felicidade SC-SF compreendem reas destinadas implantao de atividades comerciais e de prestao de servios visando o atendimento do bairro, ou regio. Pargrafo nico. Fazem parte dos Setores Especiais Comerciais do Umbar e de Santa
Felicidade os terrenos com testada para as ruas que delimitam os setores at uma profundidade de 100,00m (cem metros), contados a partir do alinhamento predial. Art. 26. O Setor Especial Nova Curitiba NC, constitui-se num eixo de desenvolvimento urbano de ocupao mista, localizado no prolongamento oeste do Setor Estrutural Norte, caracterizado por um sistema trinrio conforme definido no 1 do art. 17 desta lei. Art. 27. O Setor Especial Institucional SEI, compreende rea de ocupao mista com predominncia de prestao de servios e de mdia densidade habitacional, com grande concentrao de equipamentos educacionais e de servios pblicos de grande porte. Art. 28. O Setor Especial dos Pontos Panormicos SE-PP constitudo pelos locais de observao da paisagem e pelos terrenos situados na encosta dessas elevaes, onde os parmetros de uso e ocupao do solo sero controlados de maneira a no causar interferncias. Art. 29. O Setor Especial de Habitao de Interesse Social - SEHIS compreende as reas onde h interesse pblico em ordenar a ocupao por meio de urbanizao e regularizao fundiria, em implantar ou complementar programas habitacionais de interesse social, e que se sujeitam a critrios especiais de parcelamento, uso e ocupao do solo. Art. 30 . O Setor Especial Linho do Emprego SE-LE, constitudo por rea de ocupao mista com predominncia de atividades de comrcio, prestao de servios e pequenas indstrias voltadas vocao da regio e com incentivos gerao de emprego e renda. Art. 31 . O Setor Especial do Plo de Software SE-PS compreende o Parque de
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Software e reas adjacentes conforme delimitado no mapa de zoneamento, anexo, que faz parte integrante desta lei, onde se incentiva a ocupao voltada ao comrcio, servios, desenvolvimento e manuteno de equipamentos de informtica. Art. 32. O Setor Especial de Ocupao Integrada SE-OI compreende rea reservada a empreendimentos habitacionais, de comrcio e servio e a equipamentos de uso pblico, o qual ser objeto de plano de ocupao especfico. Art. 33. Tendo em vista a dinmica de crescimento da cidade, e as caractersticas naturais e peculiares de determinadas reas e setores, sero objeto de regulamentao especfica: I - reas de Proteo Ambiental; II - Setor Especial de reas Verdes; III - Setor Especial do Anel de Conservao Sanitrio-Ambiental; IV - Setor Especial Histrico; V - Setores Especiais do Sistema Virio Bsico.
V - agropecurio atividade de produo de plantas, criao de animais e agroindstrias; VI - extrativista atividade de extrao mineral e vegetal. Art. 35. Em qualquer zona ou setor admitido o uso do mesmo lote ou edificao por mais de uma categoria, desde que permitida, tolerada ou permissvel e sejam atendidas, em cada caso, as caractersticas e exigncias estabelecidas nesta lei e de demais diplomas legais. Art. 36. As atividades urbanas constantes das categorias de uso comercial, de servios, e industrial, para efeito de aplicao desta lei classificam-se: I - quanto ao porte, em: a) pequeno porte rea de construo at 100,00m (cem metros quadrados); b) mdio porte rea de construo entre 100,00m (cem metros quadrados) e 400,00m (quatrocentos metros quadrados); c) grande porte rea de construo superior a 400,00m (quatrocentos metros quadrados). II - quanto natureza, em: a) perigosas - as que possam dar origem a exploses, incndios, trepidaes, produo de gases, poeiras, exalaes e detritos danosos sade ou que, eventualmente, possam pr em perigo pessoas ou propriedades circunvizinhas; b) incmodas - as que possam produzir rudos, trepidaes, gases, poeiras, exalaes ou conturbaes no trfego que possam causar incmodos vizinhana; c) nocivas - as que impliquem na manipulao de ingredientes, matrias-primas ou processos que prejudiquem a sade ou cujos resduos lquidos ou gasosos possam poluir a atmosfera, cursos dgua e solo; d) adequadas - as que so compatveis com a finalidade urbanstica da zona ou setor e no sejam perigosas, incmodas ou nocivas.
CAPTULO IV DA CLASSIFICAO DOS USOS Art. 34. Os usos do solo, segundo suas categorias classificam-se em: I - habitacional edificao destinada habitao permanente ou transitria; II - comunitrio espao, estabelecimento ou instalao destinada educao, lazer, cultura, sade, assistncia social e cultos religiosos; III - comercial e de servio atividade caracterizada pela relao de troca visando o lucro e estabelecendo-se a circulao de mercadorias, ou atividade caracterizada pelo prstimo de mo-de-obra e assistncia de ordem intelectual ou espiritual; IV - industrial atividade pela qual resulta a produo de bens pela transformao de insumos;
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Art. 37. Sero considerados como empreendimentos de impacto aqueles que por sua categoria, porte ou natureza possam causar impacto ou alterao no ambiente natural ou construdo, sobrecarga na capacidade de atendimento de infra-estrutura bsica, e que exijam licenciamento especial por parte dos rgos competentes do Municpio.
CAPTULO V DO APROVEITAMENTO E DA OCUPAO DO SOLO Art. 38. De acordo com sua categoria, porte e natureza, em cada zona ou setor as atividades urbanas sero consideradas como: I - per mitidas - compreendem as atividades que apresentem clara compatibilidade com as finalidades urbansticas da zona ou setor correspondente; II - toleradas - compreendem atividades admitidas em zonas ou setores onde as atividades permitidas lhes so prejudiciais ou incmodas; III - permissveis - compreendem as atividades cujo grau de adequao zona ou setor depender da anlise ou regulamentao especfica para cada caso; IV - proibidas - compreendem as atividades que, por sua categoria, porte ou natureza, so nocivas, perigosas, incmodas e incompatveis com as finalidades urbansticas da zona ou setor correspondente. 1. As atividades permissveis sero apreciadas pelo Conselho Municipal de Urbanismo - CMU, que quando for o caso, poder indicar parmetros de ocupao mais restritivos que aqueles estabelecidos nesta lei, em especial quanto a: a) adequao zona ou setor onde ser implantada a atividade; b) ocorrncia de conflitos com o entorno de implantao da atividade, do ponto de vista de prejuzos segurana, sossego e sade dos habitantes vizinhos e ao sistema virio. 2. A permisso para a localizao de
qualquer atividade de natureza perigosa, incmoda ou nociva depender de licena ambiental expedida pelo rgo competente. 3. Por proposta do Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba - IPPUC, ouvido o Conselho Municipal de Urbanismo - CMU, atravs de ato do Poder Executivo municipal podero ser estabelecidas outras condies e parmetros de ocupao mais restritivos para uma determinada atividade classificada como de uso tolerado em determinada zona ou setor. Art. 39 . A classificao das atividades como de uso permitido, tolerado ou permissvel, segundo a qualidade de ocupao determinada pela zona ou setor de uso, assim como, a rea mxima de construo das edificaes s quais esto vinculadas, a constante dos Quadros anexos, sob ns I a XLIV, que fazem parte integrante desta lei. Pargrafo nico. Para os efeitos de aplicao dos critrios estabelecidos nos quadros de que trata este artigo, sero consideradas como de uso proibido, em cada zona ou setor de uso, todas as atividades que ali no estejam relacionadas como de uso permitido, tolerado ou permissvel. Art. 40. Ficam vedadas: I - a construo de edificaes para atividades, que sejam consideradas como de uso proibido, na zona ou setor onde se pretenda sua implantao; II - a realizao de quaisquer obras de ampliao ou reforma de edificao existente, destinada a atividades consideradas como de uso proibido na zona ou setor onde se situam. 1. No se incluem na vedao prevista no inciso II, as obras necessrias segurana e higiene das edificaes ou as destinadas s atividades de lazer e recreao. 2. A critrio do Conselho Municipal de Urbanismo - CMU, podero ser liberados alvars para reformas de edificaes onde funcionem atividades comunitrias, comerciais,
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de servios ou industriais j licenciadas, no enquadradas nas vedaes previstas nos incisos I e II deste artigo, desde que fique comprovado que os direitos de vizinhana no estejam prejudicados. Art. 41. Ouvido o Conselho Municipal de Urbanismo - CMU a transferncia ou modificao de alvar de estabelecimento comercial, de servio ou industrial, j em funcionamento, em zona ou setor onde a atividade seja considerada como de uso proibido, poder ser autorizada, desde que: I - haja apenas modificao da razo social da empresa; II - o novo ramo de atividade no contrarie expressamente as disposies desta lei e demais regulamentos; III - no ofenda os direitos de vizinhana, as disposies expressas desta lei e outras ditadas pelo interesse da coletividade. Art. 42. Para efeitos desta lei, em cada zona ou setor, os critrios de assentamento e implantao da edificao no terreno so estabelecidos pelos seguintes parmetros de ocupao: I - taxa de ocupao - o percentual expresso pela relao entre a rea de projeo da edificao ou edificaes sobre o plano horizontal e a rea do lote ou terreno onde se pretende edificar; II - coeficiente de aproveitamento - o fator estabelecido para cada uso nas diversas zonas, que multiplicado pela rea do terreno, define a rea mxima computvel admitida nesse mesmo terreno; III - altura da edificao - a dimenso vertical mxima da edificao, expressa em metros, quando medida de seu ponto mais alto at o nvel do terreno, ou em nmero de pavimentos a partir do trreo, inclusive; IV - recuo do alinhamento predial - a distncia mnima perpendicular entre a fachada da edificao incluindo o subsolo e o alinhamento predial existente ou projetado; V - afastamento das divisas - a distncia
mnima perpendicular entre a edificao e as divisas laterais e de fundos do terreno, determinada pela relao entre a altura da edificao e o ndice estabelecido nos Quadros anexos, que fazem parte integrante desta lei; VI - taxa de per meabilidade - o percentual da rea do terreno que deve ser mantido permevel; VII - dimenso do lote - estabelecida para fins de parcelamento do solo e ocupao do lote e indicada pela testada e rea mnima do lote. 1. A altura mxima da edificao dever obedecer s restries do Ministrio da Aeronutica, referentes ao Plano da Zona de Proteo dos Aerdromos e as restries da Agncia Nacional de Telecomunicaes ANATEL, referentes ao Plano de Proteo dos Canais de Microondas de Telecomunicaes do Paran. 2. Para fins de parcelamento do solo, nos terrenos de esquina, a testada mnima estabelecida para o lote dever ser acrescida do recuo obrigatrio previsto para a zona ou setor onde o terreno se localiza. 3. Quando se tratar de loteamentos existentes com lotes com padro inferior ao estabelecido para a zona ou setor, nos lotes de esquina, com profundidade inferior a 14,00m (quatorze metros), o recuo mnimo estabelecido, poder ser reduzido na proporo de 0,50m (cinqenta centmetros) por metro ou frao de reduo, at um mximo de 2,50m (dois metros e cinqenta centmetros). 4. Para efeito de aplicao do ndice estabelecido para o afastamento das divisas, prevalece a maior dimenso obtida entre o ndice e o mnimo determinado nos Quadros anexos, que fazem parte integrante desta lei. 5. De acordo com o tipo de atividade e a zona ou setor onde se localiza, a taxa de permeabilidade poder ser reduzida, substituda ou complementada atravs da implantao de mecanismos de conteno de cheias, os quais sero objeto de regulamentao especfica.
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CAPTULO VI DO INCENTIVO PROTEO E PRESERVAO Art. 43 . Objetivando a proteo e preservao do Patrimnio Cultural, Natural e Ambiental no Municpio, ao imvel que compe esse patrimnio, poder ser estabelecida condio especial de ocupao ou autorizado pelo rgo competente, a transferncia a terceiros do potencial construtivo permitido no imvel objeto de limitaes urbansticas, ou aos que doarem ao Municpio o imvel sob proteo e preservao. Pargrafo nico. Constitui o Patrimnio Cultural, Natural e Ambiental do Municpio de Curitiba o conjunto de bens existentes em seu territrio, de domnio pblico ou privado, cuja proteo e preservao seja de interesse pblico, quer por sua vinculao a fatos memorveis da histria, quer por seu significativo valor arqueolgico, artstico, arquitetnico, etnogrfico, natural, paisagstico ou ambiental, tais como: I - Unidades de Interesse de Preservao; II - Unidades de Conservao; III - Anel de Conservao SanitrioAmbiental; IV - reas Verdes. Art. 44. Tambm se aplica, no que couber, o dispositivo deste Captulo desapropriao parcial ou total, de imveis necessrios adequao do Sistema Virio Bsico, e instalao de equipamentos urbanos e comunitrios de uso pblico.
ajustados quando verificada a necessidade de tal procedimento, com vistas a maior preciso dos limites, ou para se obter melhor adequao no stio onde se propuser a alterao, considerando-se as divisas dos imveis, o sistema virio ou a ocorrncia de elementos naturais e outros fatores condicionantes. Art. 46 . A ocupao com habitaes unifamiliares em srie, nos terrenos com rea superior a 15.000,00m (quinze mil metros quadrados), situados na Zona Residencial Um, Zona Residencial de Santa Felicidade e Zona Residencial do Batel, ser analisada pelo Conselho Municipal de Urbanismo CMU, ouvido o Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba IPPUC e a Secretaria Municipal do Meio Ambiente SMMA, desde que: I - o sistema virio previsto para a regio seja implantado, ou os terrenos sejam afetos ao Setor Especial de reas Verdes ou Setor Especial do Anel de Conservao SanitrioAmbiental; II - atendidas as demais condies de uso e ocupao do solo previstas nesta lei. Art. 47. Ser exigida a reserva de espao coberto ou descoberto para estacionamento e recreao nos lotes ocupados por edificaes destinadas aos diferentes usos e atividades. Art. 48 . O afastamento da divisa, proporcional a altura da edificao poder ser reduzido, a critrio do Conselho Municipal do Urbanismo CMU, ouvido o Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba IPPUC, desde que seja comprovada a existncia de edificaes j consolidadas, sem condies de renovao urbana, nos terrenos adjacentes divisa onde se pretende a reduo. Pargrafo nico. O afastamento resultante da reduo pretendida, dever levar em considerao a orientao geogrfica do imvel e garantir condies de iluminao, insolao e ventilao, para a edificao a ser
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CAPTULO VII DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 45. Os limites entre as zonas e setores indicados no mapa de zoneamento anexo, que faz parte integrante desta lei, podero ser
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construda no imvel, assim como s existentes nos imveis adjacentes. Art. 49. Os parmetros de uso e ocupao do solo da legislao anterior, tero 01 (um) ano de prazo de validade contado a partir da data de vigncia desta lei, renovvel uma nica vez, por igual perodo, para: I - os projetos j licenciados; II os projetos em tramitao, protocolados nos rgos competentes anteriormente data de vigncia desta lei. 1. As informaes constantes nas consultas de construo e parcelamento do solo expedidas anteriormente a data de vigncia desta lei, tero validade de 180 (cento e oitenta) dias contados da data de sua expedio. 2. Para o Setor Estrutural e Zonas Residenciais 4, fica estabelecido um perodo mximo de 02 (dois) anos, contado a partir da data da vigncia desta lei, para a obteno de alvar de licena de construo, mediante a apresentao de projetos elaborados com base nos parmetros de uso e ocupao do solo da legislao anterior. 3. Os projetos licenciados perdero sua validade se as obras no forem iniciadas no prazo de 01 (um) ano, contado a partir da data de licenciamento. 4. Considera-se obra iniciada, aquela cujas fundaes estejam concludas at o nvel da viga de baldrame. Art. 50. Os alvars de localizao de usos e atividades urbanas sero concedidos sempre a ttulo precrio e em carter temporrio, quando necessrio, podendo ser cassados caso a atividade licenciada demonstre comprovadamente ser incmoda, perigosa ou nociva vizinhana ou ao sistema virio. 1. As renovaes sero concedidas desde que a atividade no tenha demonstrado qualquer um dos incovenientes apontados no caput deste artigo. 2. A manifestao expressa da vizinhana, contra a permanncia da atividade no local licenciado, comprovando ser
incmoda, perigosa ou nociva, poder constituir-se em motivo para a instaurao do processo de cassao de alvar. Art. 51. As determinaes desta lei no substituem e nem isentam de obedincia s normas Federais, Estaduais e Municipais que objetivam assegurar condies sanitrias, de iluminao, ventilao, insolao, circulao interna, para todos os tipos de edificaes, independente das zonas ou setores em que so construdas. Art. 52. As infraes presente lei daro ensejo cassao do respectivo alvar, embargo administrativo, aplicao de multas e demolio de obras. Art. 53. Os casos omissos, sero analisados pelo Conselho Municipal de Urbanismo CMU. Art. 54. Esta lei ser regulamentada no prazo de 90 (noventa) dias contado a partir da data de sua publicao. Art. 55 . Esta lei entrar em vigor 90 (noventa) dias aps a data de sua publicao, revogadas as Leis ns 4199/72, 5234/75, 5263/75, 5490/76, 6204/81, 6769/85, 7068/ 87 e 7622/91 e demais disposies em contrrio, ressalvado o disposto no art. 48 desta lei. PALCIO 29 DE MARO, em 03 de janeiro de 2000. CASSIO TANIGUCHI Prefeito Municipal
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LEGISLAO DO MUNICPIO DE SO PAULO
DECRETO N. 32.329/92
Seo 4.D PROCEDIMENT OS ESPECIAIS PROCEDIMENTOS PLO GERADOR DE TRFEGO

Considera-se Plo Gerador de Trfego a edificao permanente ou transitria que, pela concentrao da oferta de bens ou servios, gere grande fluxo de populao, com substancial interferncia no trfego do entorno, necessitando de grandes espaos para estacionamento, carga e descarga, ou movimentao de embarque e desembarque.
4.D.1- Classificam-se como Plo Gerador de Trfego:

I. as edificaes no residenciais que prevejam a oferta de vagas de estacionamento em nmero igual ou superior a: a) 200 (duzentos) em qualquer regio do municpio; b) 80 (oitenta) quando localizadas nas reas Especiais de definidas pela Lei 10.334, de 13 de julho de 1987;
Trfego,
II. as edificaes que ultrapassem os limites de rea ou capacidade estabelecidas na tabela 4.D.1.
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ATIVIDADE
Habitao Prestao de Servio Educao Locais de reunio Atividades e Servios Pblicos de carter especial Atividades Temporrias Prtica de exerccio ou esporte
REA COMPUTVEL (m2)

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CAPACIDADE
500 veculos
500 pessoas 2.500
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4.D.1.1-O Administrador Regional da AR ou o Diretor do Departamento de Aprovaes da SEHAB, podero exigir o atendimento ao disposto nesta Seo para a edificao permanente ou transitria que, mesmo se no enquadrada nas disposies deste item, possa vir a se constituir em Plo Gerador de Trfego.
minimizao impacto negativo no sistema virio, nos termos da Lei 10.506 de 04 de maio de 1988.
4.D.2 - O responsvel por edificao enquadrada como Plo Gerador de Trfego dever protocolar em SMT pedido de fixao de diretrizes que ser instrudo, analisado e decidido conforme dispe o Decreto 25.389, de 22 de fevereiro de 1988, e regulamentao especfica publicada por SMT.
4.D.2.1-Neste expediente sero definidas: I. as caractersticas e dimensionamento dos dispositivos de acesso de veculos e pedestres, com respectivas reas de acomodao e acumulao; II. as caractersticas e dimensionamento das reas de embarque e desembarque de passageiros e ptio de carga e descarga; III. previso, dimensionamento e disposio de vagas de estacionamento; IV. o impacto do Plo Gerador de Trfego sobre a operao do sistema virio e de transportes. V. as obras e servios necessrios para a
4.D.3 - O pedido de Alvar de Aprovao de edificao enquadrada como Polo Gerador de Trfego dever ser instrudo, preferencialmente, com a Certido de Diretrizes expedida por SMT.
4.D.3.1-Quando da anlise do pedido, se for constatada a inexistncia da Certido, ser solicitada sua apresentao atravs de comunique-se, podendo ser concedidos prazos consecutivos, at sua apresentao.
4.D.4 - Se durante a anlise do pedido de Alvar de Aprovao ocorrer alterao do nmero de vagas de estacionamento, at o limite de 5% (cinco por cento) do nmero aceito por SMT, no ser necessria a apresentao de nova Certido de Diretrizes. 4.D.5 - Do Alvar de Aprovao devero constar as exigncias formuladas por SMT, constantes da Certido, bem como a expedio do Certificado de Concluso depender do cumprimento das exigncias estabelecidas.
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LEGISLAO DO MUNICPIO DE BELO HORIZONTE
Lei NO 7277 de 17 de Janeiro de 1997 INSTITUI A LICENA AMBIENTAL E D OUTRA PROVIDNCIAS O Povo do Municpio de Belo Horizonte, por seus representantes, decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 - A construo, a ampliao, a instalao e o funcionamento de empreendimento de impacto ficam vinculados obteno prvia da Licena Ambiental. Art. 2 - Empreendimentos de impacto so aqueles, pblicos ou privados, que venham a sobrecarregar a infra - estrutura urbana ou a ter repercusso ambiental significativa. & 1 - So considerados empreendimentos de impacto: I - os destinados a uso no residencial nos quais a rea edificada seja a 6.000 m2 ( seis mil metros quadrados ); II - os destinados a uso residencial que tenham mais de 150 ( cento e cinqenta ) unidades; III - os destinados a uso misto em que o somatrio da razo entre o nmero de unidades residenciais e 150 ( cento e cinqenta ) e da razo entre a rea da parte da edificao destinada ao uso no - residncia e 6.000 m2 ( seis mil metros quadrados )seja igual ou superior a 1 ( um ); IV - os parcelamentos de solo vinculados, exceto os propostos para terrenos situados na ZEIS Zona de Especial Interesse Social - com rea parcelada inferior a 10.000 m2 (dez mil metros quadrados ); V os seguintes empreendimentos e os similares: a) aterros sanitrios e usinas de reciclagem de resduos slidos; b) autdromos, hipdromos e estdios esportivos; c) cemitrios e necrotrios; d) matadouros e abatedouros e) presdios; f) quartis; g) terminais rodovirios, aerovirios; h) vias de trfego de veculo com 2 ( duas ) ou mais faixas de rolamento; i) ferrovias, subterrneas ou de superfcie ; j) terminais de minrio petrleo e produtos qumicos; l) oleodutos, gaseodutos, minerodutos, troncos coletores e emissrios de esgotos sanitrios; m) linhas de transmisso de energia eltrica, acima de 230kv ( duzentos e trinta quilovolts ); n )usinas de gerao de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia primria, acima de 10 mw ( dez megawatts ); o) obras para explorao de recursos hdricos, tais como barragens, canalizaes de gua, transposies de bacias e diques; p) estaes de tratamento de esgotos sanitrios; q) distritos e zonas industriais; r) usinas de asfalto. & 2 - O Conselho Municipal de Meio Ambiente - COMAM - poder, em deliberao normativa, incluir novos empreendimentos na relao do inciso V do pargrafo anterior. Art. 3 - A Licena Ambiental ser outorgada pelo COMAM, mantidas as demais licenas legalmente exigveis. Pargrafo nico - A outorga da licena Ambiental ser precedida da publicao de edital explicitando o uso pretendido, o porte e a localizao - em rgo oficial de imprensa e em jornal de grande circulao no Municpio, com nus para o requerente, assegurado ao pblico
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prazo para exame do pedido, dos respectivos projetos e dos pareceres dos rgos municipais e para apresentao de impugnao, fundamentada e por escrito. Art. 4 - O COMAM, se julgar necessrio, promover a realizao de audincia pblica para informao sobre o projeto e seus impactos ambientais e urbanos e discusso do relatrio de impacto Ambiental - RIMA. Pargrafo nico - A convocao de audincia pblica ser feita por meio de edital, publicado em jornal de grande circulao no Municpio e em rgo oficial de imprensa, com a antecedncia mnima de 5 ( cinco ) dias teis. Art.5 - O COMAM, no exerccio de sua competncia, expedira a seguintes licenas : I - Licena Prvia (LP) , na fase preliminar do planejamento da atividade , contendo requisitos bsicos a serem atendidos nas fases de construo, ampliao, instalao e funcionamento, observadas as leis municipais, estaduais e federais de uso do solo; II - Licena de implantao (LI), autorizando o incio da implantao, de acordo com as especificaes constantes do projeto aprovado e verificados os requisitos bsicos definidos para esta etapa; III - Licena de operao ou licena de ocupao (LO), autorizando, aps as verificaes necessrias e a execuo das medidas mitigadoras do impacto ambiental e urbano, o incio da atividade licenciada ou da ocupao residencial, de acordo com o previsto na LP e na LI. & 1 - No caso de construo ou ampliao de empreendimentos de impacto, LP e a LI devero preceder a outorga do Alvar de construo; e a LO a da Certido de Baixa e Habite-se. & 2 - A LP precedida da apresentao de estudo de impacto Ambiental - EIA - e do respectivo RIMA, a serem aprovados pelo COMAM. & 3 A LI precedida da apresentao do plano de controle Ambiental - PCA - , a ser
aprovado pelo COMAM. & 4 - Sero definido pelo COMAM, mediante deliberao normativa, para cada empreendimento ou grupo de empreendimentos: I - os requisitos prvios para obteno das licenas mencionadas; II - o roteiro bsico de elaborao do EIA, RIMA e PCA. Art. 6 - Para avaliao do cumprimento das obrigaes assumidas para a obteno da LI e LO, o COMAM poder determinar, quando necessrio, a adoo de dispositivos de medio, anlise e controle, a cargo do responsvel pelo empreendimento, diretamente ou por empresrio do ramo, de reconhecida idoneidade e capacidade tcnica. Pargrafo nico - A medio, a anlise ou o controle devero ser precedidos de comunicado Secretaria Municipal de Meio Ambiente, que poder fazer-se representar por um tcnico de sua escolha. Art. 7 - Os empreendimentos sujeitos a licena Ambiental que, na data de publicao desta Lei, j estejam instalados ou em funcionamento, devero apresentar o relatrio de controle Ambiental - RCA - , a ser aprovado pelo COMAM. Pargrafo nico - As diretrizes para elaborao do RCA sero definidas pelo COMAM para cada atividade do grupo de atividades, mediante deliberao normativa. Art. 8 - O prazo para outorga das licenas referidas no art. 5 ser de 60 ( sessenta ) dias para a LP e 30 ( trinta ) dias para as demais , contado de data de apresentao do requerimento acompanhado dos documentos necessrios. & 1 - Somente com a anuncia do plenrio do COMAM e tendo em vista a complexidade do exame do impacto ambiental e urbano, poder ser prorrogado,
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por igual perodo, o prazo previsto no caput. & 2 - Esgotado o prazo previsto no caput deste artigo, ou o prorrogado na forma do pargrafo anterior, sem que haja deciso do COMAM, ser considerada outorgada a licena requerida. Art. 9 - O procedimento administrativo para a concesso das licenas referidas ser estabelecidas em deliberao normativa do COMAM. & 1 - A ampliao ou modificao do objeto da Licena Ambiental sujeitar-se-o a novo licenciamento. A anlise do EIA, RIMA, PCA ou RCA poder ser efetuada por entidade especializada integrante da Administrao Pblica, mediante convnio com o COMAM. Art. 10 - O COMAM, em decorrncia da anlise do EIA e do RIMA, poder exigir dolo responsvel a interveno pblica que se faa necessria na rea do empreendimento. Art. 11 - Os rgos da administrao municipal somente aprovaro projeto de implantao ou ampliao de atividades sujeitas Licena Ambiental aps a expedio da mesma, sob pena de responsabilidade administrativa e nulidade dos seus atos. Art. 12 - No caso de empreendimentos de impacto sujeitos a financiamento ambiental, nos termos desta Lei. Art. 13 - O suporte tcnico e administrativo necessrio ao cumprimento, pelo COMAM, das disposies desta Lei ser prestado diretamente pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente. & 1 - Para a realizao das as atividades decorrentes do disposto nesta Lei e nos seus regulamentos, poder a Secretaria Municipal de Meio Ambiente utilizar-se, alm dos recursos tcnicos e humanos de que dispe, do concurso de outros rgos ou entidades pblicas ou privadas, mediante convnios, contratos ou credenciamento de agentes.
& 2 - sero franqueadas, para fiscalizar o cumprimento do dispositivos desta Lei, a entrada e a permanncia, pelo tempo que se fizer necessrio, dos tcnicos da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e dos agentes por ela credenciados, nos locais de construo ou ampliao de empreendimentos de impacto, nos locais onde estejam instalados ou em funcionamento ou onde pretenda instal-los. Art. 14 - ( VETADO ) & 1 - ( VETADO ) & 2 - ( VETADO ) & 3 - ( VETADO ) & 4 - ( VETADO ) & 5 - ( VETADO ) Art. 15 - No se aplicam ao disposto nos artigos anteriores as regras constantes dos art. 12 e 13 da Lei n. 4.253, de 4 de dezembro de 1985, bem como em seu regulamento. Art. 16 - Enquanto no conceituados em lei o parcelamento vinculado e as ZEIS, a seguinte a redao do inciso IV do & 1 do art.2. Art. 2 - ... & 1 - ...IV - parcelamentos de solo, exceto os propostos para conjuntos habitacionais cuja rea parcelada seja inferior a 10.000 m2 ( dez mil metros quadrados ), com, pelo menos, uma das seguintes caractersticas : a) destinao ao uso no residencial; b) b) existncia de lotes com rea inferior a 125 m2 ( cento e vinte metros quadrados ) ou superior a 10.000 m2 ( dez mil metros quadrados ) ; c) c) existncia de quarteires com extenso superior a 200 m ( duzentos metros ); Art. 17 - O inicio V do art. 14 da Lei n. 4.253/85 passa a ter a seguinte redao: Art. 14 - ..... V - decidir sobre a outorga da Licena Ambiental, nos termos de lei especfica, em segunda e ltima instncia administrativa, sobre os casos que dependam de parecer da Secretaria
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Municipal de Meio Ambiente, bem como, em todos os casos, decidir em grau de recurso quando da aplicao de penalidades previstas na legislao ambiental; Art. 18 - O inicio VI do art. 14 da Lei n. 4.253/85 passa a ter a seguinte redao: Art. 14 - .... VI - deliberar sobre a procedncia de pedido escrito de impugnao, sob a tica ambiental, de projetos sujeitos licena Ambiental - conforme disciplinado em legislao especfica - ou a parecer prvio da Secretaria Municipal de Meio Ambiente; Art. 19 - O inciso III do art. 18 da Lei n. 4.253/85 passa a ter a seguinte redao: Art. 18 - ... III - O produto do reembolsa do custo dos servios prestados pela administrao municipal aos requerentes de licenas prevista na legislao ambiental; Art. 20 - ( VETADO ) & 1 - ( VETADO ) & 2 - ( VETADO ) Art. 21 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogando as disposies em contrrio, especialmente o inicio do VI do art. 3 e os art. 5 e 6 da Lei n. 4.253/85. Belo Horizonte, 17 de janeiro de 1997 CLIO DE CASTRO Prefeito de Belo Horizonte ( Originaria do Projeto de Lei n. 26/96, de autoria do Vereador Svio Souza Cruz )
DELIBERAO NORMATIVA No 19/98 O Conselho Municipal de Meio Ambiente, no uso de suas atribuies que lhe so conferidas pela Lei n.o 4.253 de 04.12.85, regulamenta os procedimentos administrativos para o licenciamento ambiental dos empreendimentos de impacto a que se refere a Lei n.o 7.277 de 17.01.97. Art. 1o As atividades e empreendimentos de impacto a que se refere a Lei no 7.277 de 17 de janeiro de 1997, quando de seu licenciamento ambiental, devero observar o disposto nesta Deliberao Normativa. Art. 2o O licenciamento ambiental dar-se mediante o competente processo administrativo destinado a avaliar as condies ambientais de atividades ou empreendimentos de impacto nas suas etapas de concepo, implantao, operao, modificao e ampliao. 1o O licenciamento ambiental dever anteceder instalao, modificao, ampliao e ao funcionamento de empreendimentos de impacto a serem implantados. 2o No caso de empreendimentos de impacto em implantao ou em funcionamento antes de 17 de janeiro de 1997, o licenciamento ambiental visar a regularizao e a adequao das atividades exercidas aos padres e normas em vigor, mediante competente processo de licenciamento corretivo. 3o Os empreendimentos, a que se refere o pargrafo anterior, sero chamados a licenciarem-se mediante convocao do Presidente do COMAM. Art. 3 o O licenciamento ambiental compreende: I O licenciamento integral mediante a outorga das trs licenas ambientais consecutivamente, Licena Prvia (LP), Licena de Implantao (LI) e Licena de Operao (LO);
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II O licenciamento simplificado que prescinde da outorga da Licena Prvia e poder prescindir da outorga da Licena de Implantao, na forma do Art. 7o da Lei no 7.277/97 e dos Arts. 5o e 7o desta Deliberao; III O licenciamento corretivo destinado aos empreendimentos que comprovadamente se encontravam em operao anteriormente ao advento da Lei 7.277/97 e aqueles que, uma vez convocados ao licenciamento, devero obter a Licena de Operao. Art. 4o A Licena Prvia (LP) ser o requisito bsico a ser atendido no licenciamento ambiental de atividade e empreendimentos de impacto nos seguintes casos: I projeto de parcelamento vinculado, sendo o instrumento de anlise o Estudo de Impacto Ambiental e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental Eia/Rima; II projeto de edificao, cujo terreno no tenha sido gravado com vinculao de uso e que no tenha sido licenciado ambientalmente, sendo o instrumento de anlise o Estudo de Impacto Ambiental e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental Eia/Rima; III modificao de uso para projeto ainda no implantado, sendo o instrumento de anlise o Estudo de Impacto Ambiental e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental Eia/Rima; IV atividades relacionadas no inciso V do 1o, artigo 2o da Lei no 7.277/97, sendo o instrumento de anlise o Estudo de Impacto Ambiental e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental Eia/Rima; V projeto de modificao que reflita na alterao da classificao da atividade quanto repercusso no ambiente urbano, conforme definido pela Lei n o 7.166/96, sendo o instrumento de anlise o Estudo de Impacto Ambiental e seu respectivo Relatrio de Impacto Ambiental Eia/Rima; VI ampliao de empreendimento de uso no residencial ou misto, sendo o instrumento de anlise o Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto
Ambiental Eia/Rima, quando a rea a ser ampliada corresponder a: a) rea edificada igual ou superior a 6.000 m2; ou b) rea a ser ampliada igual ou superior a 30% (trinta por cento) da rea edificada original. VII ampliao de empreendimento de uso residencial, sendo o instrumento de anlise o Estudo de Impacto Ambiental e o respectivo Relatrio de Impacto Ambiental Eia/Rima, quando: a) o nmero de unidades a ser ampliado for igual ou superior a 150 unidades; ou b) a rea edificada for igual ou superior a 30% (trinta por cento) da rea lquida edificada original. VIII projeto de modificao de uso para empreendimento ainda no licenciado ambientalmente, sendo o instrumento de anlise o Relatrio de Controle Ambiental RCA. Art. 5o A Licena de Implantao (LI) ser o requisito bsico a ser atendido no licenciamento ambiental dos seguintes casos: I projeto de edificao com requerimento protocolizado junto Secretaria Municipal de Atividades Urbanas antes da entrada em vigor da Lei no 7.277/97, o qual, atendendo convocao para licenciamento ambiental, ser analisado a partir do Relatrio de Controle Ambiental RCA e respectivo Plano de Controle Ambiental PCA; II projeto de infra-estrutura e de atividade potencialmente poluidora relacionados no inciso V do 1o, art. 2o da Lei no 7.277/97, que vier a ser convocado extraordinariamente para licenciamento ambiental, devendo sua anlise se dar a partir de Relatrio de Controle Ambiental RCA e respectivo Plano de Controle Ambiental PCA; III empreendimento que estava em construo antes da entrada em vigor da Lei no 7.277/97, devendo sua anlise se dar a partir do Relatrio de Controle Ambiental RCA e respectivo Plano de Controle Ambiental PCA;
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IV ampliao de empreendimento quando a rea lquida edificada ou o nmero de unidades habitacionais, objetos de ampliao, corresponderem a valores inferiores aos previstos no artigo anterior desta deliberao, devendo sua anlise se dar a partir de Relatrio de Controle Ambiental RCA e respectivo Plano de Controle Ambiental PCA; V projeto de edificao, cujo terreno tenha sido gravado com vinculao de uso e que tenham sido protocolizados junto Secretaria Municipal de Atividades Urbanas aps a entrada em vigor da Lei no 7.277/97, devendo sua anlise se dar a partir de Relatrio de Controle Ambiental RCA e respectivo Plano de Controle Ambiental PCA; VI empreendimentos que pretendam se implantar em locais previamente licenciados, tais como distritos industriais, etc., devendo sua anlise se dar a partir do Plano de Controle Ambiental PCA. VII empreendimento cujo incio de construo se der aps 17 de janeiro de 1997 em decorrncia de licenciamento ambiental prvio, devendo sua anlise se dar a partir do Plano de Controle Ambiental PCA; VIII modificao de empreendimento j licenciado ambientalmente e que atenda conjuntamente s seguintes condies, tecnicamente comprovadas atravs de Plano de Controle Ambiental PCA: a) no apresentem potencial de impacto scio-ambiental; b) destinem-se especificamente melhoria das condies scio-ambientais; c) no impliquem alterao de parmetros urbansticos anterior mente aprovados. Art. 6o O licenciamento ambiental referente ampliao de empreendimento, que for efetuado de acordo com os critrios previstos no inciso IV do Art. 5o desta deliberao, remeter a anlise de futuras ampliaes aos critrios estabelecidos no Art. 4o desta deliberao.
Art. 7o A Licena de Operao (LO) ser o requisito bsico a ser atendido no licenciamento ambiental dos seguintes casos: I empreendimento que j estava em funcionamento antes de 17 de janeiro de 1997, sendo o instrumento de anlise o Relatrio de Controle Ambiental RCA e respectivo Plano de Controle Ambiental PCA. II empreendimento cujo incio de funcionamento se der aps 17 de janeiro de 1997 em decorrncia de licenciamento ambiental prvio sendo o instrumento de anlise as informaes prestadas pelo empreendedor e as vistorias efetuadas pela SMMA. Art. 8o O procedimento administrativo para o licenciamento ambiental de que trata a Lei 7.277 obedecer as etapas estabelecidas no Anexo I desta Deliberao Normativa. Art. 9 o O Requerimento para Orientao Bsica de Licenciamento Ambiental dever ser acompanhado de formulrio prprio contendo informaes necessrias caracterizao do empreendimento, mapa de situao em escala mnima de 1:5.000, bem como de parecer elaborado pela Secretaria Municipal de Atividades Urbanas sobre as caractersticas do empreendimento e sua conformidade legislao urbanstica. Pargrafo nico A Secretaria Municipal de Meio Ambiente proceder anlise do licenciamento ambiental somente daqueles projetos que atendam legislao urbanstica. Art. 10 A anlise tcnica dos estudos de licenciamento ambiental ser feita pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente, que solicitar ao empreendedor, quando for o caso, a apreciao das demais instituies pblicas municipais para a anlise de aspectos e temas atinentes s suas competncias institucionais. Art. 11 O licenciamento ambiental ter como condicionante a regularizao do
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parcelamento do solo junto Secretaria Municipal de Atividades Urbanas. Art. 12 Durante a implantao do empreendimento, o responsvel dever apresentar relatrios peridicos de andamento das obras, em intervalos a serem definidos em comum acordo com a Secretaria Municipal de Meio Ambiente. Art. 13 O prazo para outorga da LP de 60 (sessenta) dias, contados a partir da data de apresentao dos documentos requeridos pela SMMA atravs da orientao bsica para o licenciamento ambiental. Pargrafo nico A contagem do prazo previsto no caput ser suspensa durante a elaborao de esclarecimentos e complementaes pelo empreendedor, que dever apresent-los dentro dos prazos determinados pela SMMA. Art. 14 A LI ter prazo de 30 (trinta) dias para a outorga, contados a partir da data de apresentao dos documentos referidos na orientao bsica para o licenciamento ambiental. Pargrafo nico A contagem do prazo previsto no caput ser suspensa durante a elaborao de esclarecimentos e complementaes pelo empreendedor, que dever apresent-los dentro dos prazos determinados pela SMMA. Art. 15 A Licena de Operao dever ser outorgada no prazo mximo de 30 (trinta) dias, contados a partir da data de apresentao do respectivo requerimento. Pargrafo nico Quando se tratar de LO pleiteada atravs de Relatrio de Controle Ambiental, o prazo previsto para sua outorga ser de 45 (quarenta e cinco) dias a partir da data de apresentao do respectivo requerimento.
Art. 16 O empreendedor dever protocolizar junto Secretaria Municipal de Meio Ambiente os esclarecimentos e complementaes dentro dos prazos especificados na notificao da Secretaria Municipal de Meio Ambiente. Pargrafo nico O prazo estipulado na notificao poder ser prorrogado, desde que justificado pelo empreendedor e com a concordncia da Secretaria Municipal de Meio Ambiente. Art. 17 Somente com a anuncia do COMAM e tendo em vista a complexidade do exame dos estudos e projetos apresentados, o prazo previsto nos Arts. 13, 14 e 15 poder ser prorrogado, por igual perodo. Art. 18 O no-cumprimento dos prazos estipulados nos Arts. 13 a 15 implicar a outorga da licena requerida por decurso de prazo, mas no desobriga o empreendedor do atendimento aos procedimentos exigveis. Pargrafo nico O nocumprimento do prazo estabelecido para apresentao de informaes complementares ensejar o cancelamento do processo de licenciamento, permitindo-se, entretanto, que o empreendedor d incio a novo processo de licenciamento. Art. 19 A LP ter prazo de validade de 2 (dois) anos. Pargrafo nico O prazo referido no caput poder ser prorrogado por igual perodo, desde que tecnicamente justificado e aps deciso favorvel do COMAM. Art. 20 Os prazos de validade das licenas de instalao e de operao sero fixados pelo COMAM, observando-se: 1o O prazo de validade da LI dever
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ser, no mnimo, o estabelecido pelo cronograma de instalao do empreendimento e, no mximo, aquele definido no Alvar de Construo. 2o O prazo de validade da LO dever ser de, no mnimo, quatro anos e de, no mximo, dez anos. Art. 21 A LI poder ter o prazo prorrogado pelo COMAM desde que no ultrapasse o prazo mximo fixado no pargrafo 1o do artigo anterior. Art. 22 A Secretaria Municipal de Meio Ambiente poder estabelecer prazo de validade especfico para a LO de empreendimentos que, por sua natureza e peculiaridades, estejam sujeitos a encerramento ou modificao em prazos inferiores a quatro anos. 1 o Na renovao da LO de um empreendimento, o COMAM poder, mediante deciso motivada, aumentar ou diminuir o seu prazo de validade, aps avaliao do desempenho ambiental do empreendimento no perodo de vigncia anterior, respeitados os limites do 2o do art. 20. 2 o A renovao da LO de um empreendimento dever ser requerida com antecedncia mnima de 120 (cento e vinte) dias da expirao de seu prazo de validade, fixado na respectiva licena, ficando este automaticamente prorrogado at a manifestao definitiva do COMAM Art. 23 O COMAM poder modificar as condicionantes e as medidas de controle e adequao ambiental, suspender ou cancelar uma licena expedida quando ocorrer situaes tais como as listadas a seguir: I - violao ou descumprimento de quaisquer condicionantes ou normas legais; II - omisso ou falsa descrio de informaes que subsidiaram a concesso da licena; III - supervenincia de riscos ambientais e de sade; IV - a no-apresentao de esclarecimentos
ou informaes complementares que se fizerem necessrias ao processo de licenciamento ambiental. Art. 24 A instalao, a ampliao e o funcionamento de atividades ou empreendimentos de impacto sem o devido licenciamento ambiental acarretar a imediata suspenso das atividades at que o COMAM delibere sobre o licenciamento ambiental, sem prejuzo da aplicao cumulativa de outras penalidades previstas na legislao. Pargrafo nico A aplicao de quaisquer penalidades no isenta o empreendedor da obrigatoriedade de licenciamento ambiental e do atendimento s exigncias do COMAM . Art. 25 Em caso de grave e iminente risco para vidas humanas ou recursos ambientais, no ser requerido o licenciamento ambiental para que as intervenes necessrias sejam implantadas em tempo hbil. Art. 26 Casos omissos nesta deliberao, tero seu encaminhamento administrativo definido pelo Presidente ad referendum do COMAM , luz dos critrios tcnicos e legais aplicveis a cada caso. Art. 27 Esta deliberao entra em vigor na data de sua publicao, revogando as disposies em contrrio. JUAREZ AMORIM Presidente do Conselho Municipal de Meio Ambiente
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ANEXO NICO DELIBERAO NORMATIVA NO 19/98 As etapas de licenciamento ambiental so as que seguem: I - Requerimento de Orientao Bsica para Licenciamento Ambiental, conforme o disposto no Art. 9o desta Deliberao Normativa, o qual dever ser protocolizado junto Secretaria Municipal de Meio Ambiente pelo responsvel legal do empreendimento. II - Fornecimento, pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente, das orientaes bsicas para o licenciamento ambiental, definindo-se os documentos, estudos e projetos ambientais necessrios. III - Requerimento da licena ambiental pelo empreendedor, acompanhado dos documentos requeridos pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente, nos termos dos Arts. 4o, 5o, 6o e 7o desta Deliberao Normativa, quais sejam, estudos e projetos ambientais, comprovante do recolhimento dos custos por servios nocompulsrios e anotao de responsabilidade tcnica junto ao Crea/MG. IV - Publicao, pelo empreendedor, de edital em rgo da imprensa oficial e em jornal de grande circulao no municpio, explicitando a licena ambiental requerida, o uso pretendido, o porte e a localizao do empreendimento, conforme modelo constante em deliberao normativa. V - Anlise, pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente, dos documentos, projetos e estudos ambientais apresentados. VI -Realizao de eventuais vistorias tcnicas pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente. VII - Solicitao eventual de esclare-
cimentos e complementaes de documentos e projetos pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente, em decorrncia da anlise tcnica efetuada. VIII - Realizao de audincia pblica, quando for o caso, seguindo as regulamentaes especficas para o assunto. IX - Preparao de parecer tcnico a ser submetido apreciao do COMAM. X - Deferimento ou indeferimento de pedido de licena pelo COMAM , dando-se a devida publicidade em conformidade com modelo constante em deliberao normativa. XI - No caso de outorga da licena, apresentao de relatrios peridicos sobre o andamento das obras, conforme determinao da Secretaria Municipal de Meio Ambiente.
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RETIFICAO DA DELIBERAO NORMATIVA N 19/98 , publicada no DOM de 24 de setembro de 1998.
Art. 5. Inciso IV:

Onde se l: IV ampliao de empreendimento quando a rea lquida edificada ou o nmero de unidades habitacionais, objetos de ampliao, ... Leia-se: IV ampliao de empreendimento quando a rea edificada ou o nmero de unidades habitacionais, objetos de ampliao, ...
Art. 3, inciso II:

Onde se l: II o licenciamento simplificado que prescinde da outorga da Licena Prvia e poder prescindir da outorga da Licena de Implantao, na forma do Art. 7o da Lei no 7.277/97 e dos Arts. 5o e 7o desta Deliberao; Leia-se: II o licenciamento simplificado que prescinde da outorga da Licena Prvia, na forma do Art. 5o desta Deliberao;
ANEXO NICO Onde se l: Deliberao Normativa n. 20/98 Leia-se: Deliberao Normativa n. 19/98.
Art. 3, inciso III:

Onde se l: III o licenciamento corretivo destinado aos empreendimentos que comprovadamente se encontravam em operao anteriormente ao advento da Lei 7.277/97 e aqueles que, uma vez convocados ao licenciamento, devero obter a Licena de Operao. Leia-se: III o licenciamento corretivo destinado aos empreendimentos que comprovadamente se encontravam em operao anteriormente ao advento da Lei 7.277/ 97 e aqueles que, uma vez convocados ao licenciamento, devero obter a Licena de Operao, na forma do Art. 7 da Lei n 7.277/97. DELIBERAO NORMATIVA N. 20/99 O Conselho Municipal de Meio Ambiente COMAM, no uso das atribuies que lhe confere o 2 do art. 2 da Lei 7.277/97, DELIBERA: Art. 1 - Ficam includas na relao de empreendimentos de impacto, a que se refere o art. 2, 1, V, da Lei 7.277/97: I) as tipologias de atividades contempladas na Deliberao Normativa COPAM 01/90, enumeradas no Anexo desta Deliberao; II) as intervenes virias compreendidas por implantao, ampliao e/ou modificao geomtrica de vias que impliquem a supresso de mais de quinze indivduos arbreos; III) as intervenes virias compreendidas por implantao, ampliao e/ou modificao geomtrica de vias que impliquem a impermeabilizao de mais de 1.500 m2 de superfcie de espao pblico; IV) as obras de arte virias, tais como viadutos, pontes e trincheiras;
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Art. 4, inciso VII, alnea b:

Onde se l: b)a rea edificada for igual ou superior a 30% (trinta por cento) da rea lquida edificada original. Leia-se: b)a rea edificada for igual ou superior a 30% (trinta por cento) da rea edificada original.
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V) as antenas de telecomunicao com estrutura em torre ou similar; VI) os mega-eventos de lazer com durao igual ou superior a dois dias, previstos para espaos pblicos no utilizados e/ou equipados usualmente para tal fim; VII) os helipontos; VIII) os parques temticos. Art. 2 - Esta Deliberao Normativa entra em vigor na data de sua publicao e revoga as disposies em contrrio. BELO HORIZONTE, 20 de janeiro de 1999. JUAREZ AMORIM Presidente do COMAM
Art. 2 - O licenciamento ambiental de obras de infra-estrutura observar os critrios de porte, definidos por tipologia de interveno e indicados no Anexo nico desta Deliberao. Art. 3 o Os empreendimentos classificados como de grande porte, conforme Anexo nico, tero a primeira etapa de licenciamento efetuada mediante a apresentao de Estudo de Impacto Ambiental (Eia) e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (Rima), segundo roteiro fornecido pela SMMA. nico O licenciamento a que se refere o caput deste Artigo ser integral, permitindo a apreciao da Licena Prvia (LP). Art. 4 Os empreendimentos classificados como de mdio porte, conforme o Anexo nico, tero a primeira etapa de licenciamento efetuada mediante a apresentao de Relatrio de Controle Ambiental (RCA) e Plano de Controle Ambiental (PCA), segundo roteiro fornecido pela SMMA. 1o O licenciamento a que se refere o caput deste Artigo ser simplificado, permitindo a apreciao da Licena de Implantao (LI) e prescindindo, portanto, da expedio da LP. 2o Nas ZPs, nas ADEs de Interesse Ambiental, nas reas de Proteo Especial e nas reas consideradas pela SMMA como de relevncia ambiental, poder ser exigida a apresentao de Eia/Rima para licenciamento de empreendimentos de mdio porte, a fim de possibilitar a apreciao da Licena Prvia (LP). Art. 5 o Os empreendimentos classificados como de pequeno porte, conforme Anexo nico, tero uma nica etapa de licenciamento, efetuada mediante a apresentao de documentao da qual conste, dentre outros,:
DELIBERAO NORMATIVA NO. 26/99 Complementa a Deliberao Normativa n 19/98 e d nova redao Deliberao Normativa no 20/99, estabelecendo normas especficas para o licenciamento ambiental de obras de infra-estrutura O Conselho Municipal do Meio Ambiente, no uso de suas atribuies, conferidas pela Lei n.o 4.253, de 04.12.85, e visando regulamentar os procedimentos administrativos para o licenciamento ambiental de empreendimentos de impacto a que se refere a Lei n.o 7.277, de 17.01.97,
o.
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Delibera: Art.1 - Ficam includos na relao de empreendimentos de impacto, a que se refere o Art. 2, 1, inciso V, da Lei 7.277/97: I. As intervenes compreendidas por modificao geomtrica de vias de trfego de veculos que impliquem a supresso de indivduos arbreos e/ou a impermeabilizao de espao pblico; II. As obras de arte compreendidas por viadutos, tneis e trincheiras.
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I. descrio das caractersticas do empreendimento; II. localizao geogrfica em mapa com escala adequada; III. descrio das formas de vegetao existentes no local; IV. localizao e caracterizao das reas de emprstimo e de bota-fora; V. volume de terra a ser movimentado; VI. descrio sucinta dos mtodos construtivos; VII. caracterizao dos efluentes gerados; VIII. projeto bsico ou executivo da interveno. 1oo O licenciamento a que se refere o caput deste Artigo ser sumrio, permitindo a apreciao da Licena de Implantao (LI) e prescindindo, portanto, da expedio da LP. 2o Nas ZPs, nas ADEs de Interesse Ambiental, nas reas de Proteo Especial e nas reas consideradas pela SMMA como de relevncia ambiental, poder ser exigida a apresentao de RCA/PCA para licenciamento de empreendimentos de pequeno porte, a fim de possibilitar a apreciao da Licena de Implantao (LI). Art. 6o Independentemente do porte e da tipologia, qualquer conjunto de empreendimentos de infra-estrutura, classificados como de impacto, integrantes de um plano ou programa especfico e situados em uma mesma bacia hidrogrfica, ter seu licenciamento ambiental condicionado aprovao de Eia/ Rima para obteno de Licena Prvia. nico As demais etapas de licenciamento ambiental nos casos previstos no caput dar-se-o mediante a apresentao de Plano de Controle Ambiental PCA. Art. 7o O licenciamento ambiental dos empreendimentos de grande e mdio portes ser submetido deliberao do Conselho Municipal de Meio Ambiente Comam,
atravs do competente processo administrativo devidamente instrudo. Art. 8o O licenciamento ambiental dos empreendimentos de pequeno porte ser efetuado pela SMMA, por intermdio do Departamento de Controle Ambiental (DCAMA), ouvida a Comisso de reas Verdes (Comav) quando for o caso, devendo o competente processo estar instrudo pelo parecer tcnico pertinente. Art. 9 o Aplicam-se os demais procedimentos administrativos previstos na Deliberao Normativa n o 19/98 para a instruo do processo de licenciamento ambiental relativo s obras de infra-estrutura. Art. 10 Independentemente do porte e da tipologia, o licenciamento das atividades de infraestrutura dever contemplar todos aspectos referentes obra e s condies operacionais do empreendimento, destacando-se, dentre outros: I. Rudos e vibraes; II. Emisses atmosfricas; III. Efluentes lquidos sanitrios e sistema de guas pluviais; IV. Resduos slidos; V. Uso dos recursos naturais; VI. rea para carga e descarga; VII. Medidas de segurana. Art. 11 Esta deliberao entra em vigor na data de sua publicao, revogando as disposies em contrrio, notadamente os incisos II, III e IV do Art. 1o da Deliberao Normativa n 20/99.
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JUAREZ AMORIM Conselho Municipal do Meio Ambiente Presidente
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ANEXO III
ANEXO NICO DELIBERAO NORMATIVA NO 26/99

Classificao do Porte de Empreendimentos de Infra-Estrutura para fins de Licenciamento Ambiental ATIVIDADE PEQUENO
Barragens de saneamento Canais para drenagem Retificaes de colees de gua Dragagem em corpos dgua Implantao de vias de trfego com 2 ou mais faixas de rolamento Modificao geomtrica de vias de trfego Coletores tronco de esgotos Interceptores de esgoto Estao elevatria de esgotos sanitrios Tratamento de esgotos sanitrios Ai < 2 ha Ac < 220 ha L > 200m V < 5.000 m3/ms AC < 10.000 m2
CRITRIOS DE PORTE MDIO

2 ha < Ai < 6 ha 220 ha > Ac < 1.500 ha e L > 200m 200 m < L < 500 m 5.000 m3/ms< V < 60.000 m3/ms 10.000 m2< AC < 20.000 m2
GRANDE
Ai > 6 ha Ac > 1.500 ha e L > 200m L > 500m V > 60.000 m3/ms AC > 20.000 m2
S < 15 rv. e/ou I < 1.500 m2 Q < 40 l/s Q < 40 l/s Q < 40 l/s Q < 40 l/s
15 rv. > S < 35 rv. e/ou 1.500 m2 > I < 4.500 m2 40 l/s > Q < 200 l/s 40 l/s > Q < 200 l/s 40 l/s > Q < 200 l/s 40 l/s > Q < 200 l/s
S > 35 rv. e/ou I > 4.500 m2 Q > 200 l/s Q > 200 l/s Q > 200 l/s Q1 > 200 l/s
Nota : Ai rea de inundao (ha) Ac rea de contribuio (ha) L Extenso (m) V Volume dragado (m3/ms) S Supresso de rvores (indivduos arbreos)
I Impermeabilizao de espao pblico (m2) Q Vazo mxima prevista (l/s) AC rea da caixa da via (m2, medido de alinhamento a alinhamento) Q1 Vazo de bombeamento (l/s)
DELIBERAO NORMATIVA No. 29/99 Estabelece normas especficas para o licenciamento ambiental das atividades de comrcio e de prestao de servios relacionadas no Anexo nico da Deliberao Normativa n. 20/99, complementa a Deliberao Normativa n. 19/98 e inclui tipologia na relao de empreendimentos de impacto. O Conselho Municipal do Meio Ambiente Comam, no uso de suas atribuies legais, e visando regulamentar os procedimentos administrativos referentes Lei Municipal n. 7.277/97, de 17/01/97; Delibera: Art. 1 A tipologia de atividades de comrcio e de prestao de servios, relacionadas abaixo e constantes do Anexo nico da Deliberao Normativa no 20/99, ter sua classificao de porte definida nesta Deliberao para fins de definio dos procedimentos administrativos pertinentes ao licenciamento
ambiental prvio ou corretivo: Reparao ou manuteno de mquinas, aparelhos e equipamentos industriais, comerciais e eltricos e eletrnicos, exceto os de pequeno porte. Comrcio Atacadista Produtos extrativos de origem mineral, em bruto; Produtos qumicos, inclusive fogos e explosivos; Combustvel lubrificante de origem vegetal e mineral. Servios Pessoais Lavanderias e tinturarias. Servios Auxiliares Diversos Servios de armazenagem (armazns-gerais e frigorificados, trapiches, silos, etc.), exclusive frigorficos de animais abatidos. Servios Auxiliares de Atividades Econmicas Servios de combate a pragas (extino de formigueiros, pulverizao, polvilhamento, detetizao e outros, inclusive por avies). Servios Comunitrios e Sociais (exclusive servios mdicos, odontolgicos e veterinrios e de ensino) Instituies cientficas e tecnolgicas; Empreendimentos desportivos, recreativos, tursticos ou de lazer, tais como clubes desportivos e recreativos,
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estdios, camping, hotel-fazenda, hipdromos. Servios Mdicos e Veterinrios Laboratrios de anlises clnicas e radiologia; Hospitais e clnicas para animais. nico Os critrios aplicveis para definio do porte dos empreendimentos so os que se seguem: i. Pequeno porte rea utilizada menor que 1200 m2; ii. Mdio porte rea utilizada compreendida no intervalo entre 1200 m2 e 6.000 m2; iii. Grande porte rea utilizada superior a 6.000 m2. Art. 2 Fica includa na relao de empreendimentos de impacto, a que se refere o art. 2, 1, inciso V, da Lei n. 7.277/97, a atividade garagem de empresas de transporte de passageiros e de cargas. nico A classificao de porte da atividade a que se refere o caput deste artigo segue o seguinte critrio: i. Pequeno porte rea utilizada menor que 6.000 m2; ii. Mdio porte rea utilizada compreendida no intervalo entre 6.000 m2 e 10.000 m2, desde que a rea construda seja menor que 6.000 m2; iii. Grande porte rea utilizada superior a 10.000 m2 e/ou rea construda superior a 6.000 m2. Art. 3o O licenciamento ambiental dos empreendimentos de grande porte mencionados nesta Deliberao Normativa ter sua primeira etapa de licenciamento efetuada mediante a apresentao de Estudos de Impacto Ambiental (Eia) e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental (Rima), segundo roteiro fornecido pela SMMA. nico O licenciamento ambiental a que se refere o caput deste artigo ser integral, sendo sua primeira destinada apreciao da
Licena Prvia (LP). Art. 4 O licenciamento ambiental dos empreendimentos de mdio porte mencionados nesta Deliberao Normativa ter a primeira etapa de licenciamento efetuada mediante a apresentao de Relatrio de Controle Ambiental (RCA) e Plano de Controle Ambiental (PCA), segundo roteiro fornecido pela SMMA. 1 O licenciamento a que se refere o caput deste artigo ser simplificado, sendo sua primeira etapa destinada apreciao da Licena de Implantao (LI), prescindida, portanto, a expedio da Licena Prvia (LP). 2 Nas ZPs, ADEs de Interesse Ambiental, reas de Proteo Especial e outras reas consideradas pela SMMA como de relevncia ambiental poder, tendo em vista a anlise ambiental prvia, ser exigida a apresentao de Eia/Rima para licenciamento de empreendimentos de mdio porte, a fim de possibilitar a apreciao da Licena Prvia (LP). Art. 5o O licenciamento ambiental dos empreendimentos de pequeno porte mencionados nesta Deliberao Normativa ser efetuado em uma nica etapa de licenciamento, mediante apresentao do Formulrio de Informaes Ambientais Bsicas (IAB), Boletim de Inscrio, Baixa e Alterao (Biba), laudo da Copasa MG, Consulta Prvia fornecida pela Secretaria Municipal de Atividades Urbanas SMAU, bem como de outras informaes que a SMMA julgar necessrias. 1 O licenciamento a que se refere o caput deste artigo ser sumrio, sendo destinado apreciao da Licena de Operao (LO), prescindida, portanto, a expedio da Licena Prvia (LP) e da Licena de Implantao (LI). 2 Nas ZPs, ADEs de Interesse Ambiental, reas de Proteo Especial e outras reas consideradas pela SMMA como de relevncia ambiental poder, tendo em vista anlise ambiental prvia, ser exigida a apresentao de RCA/PCA, a fim de possibilitar
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a apreciao da Licena de Implantao (LI), previamente expedio da Licena de Operao. Art. 6 Em caso de empreendimentos de grande e mdio porte j instalados ou em operao antes da entrada em vigor da Lei 7.277/97, o licenciamento ambiental ser corretivo, sendo destinado apreciao da Licena de Operao (LO), mediante a apresentao de Relatrio de Controle Ambiental (RCA) e Plano de Controle Ambiental (PCA), segundo roteiro fornecido pela SMMA. Art. 7 Em caso de empreendimentos de pequeno porte j instalados ou em operao antes da entrada em vigor da Lei 7.277/97, o licenciamento ambiental ser corretivo, sendo destinado apreciao da Licena de Operao (LO), mediante a apresentao de Formulrio de Informaes Ambientais Bsicas (IAB), Boletim de Inscrio Baixa e Alterao (Biba), laudo da Copasa MG, Consulta Prvia da SMAU Secretaria Municipal de Atividades Urbanas, Projeto Bsico ou Executivo relativo interveno, bem como de outras informaes que a SMMA julgar necessrias. Art. 8 O licenciamento ambiental dos empreendimentos de mdio e grande porte, seja em carter prvio ou corretivo, ser submetido deliberao do Conselho Municipal do Meio Ambiente Comam, atravs de processo administrativo devidamente instrudo. Art. 9o O licenciamento ambiental dos empreendimentos de pequeno porte, seja prvio ou corretivo, ser efetuado pela SMMA, por intermdio do Departamento de Controle Ambiental (Dcama), ouvida a Comisso de reas Verdes (Comav) quando for o caso, devendo o processo estar instrudo pelo parecer tcnico pertinente. nico Excetua-se ao disposto no caput deste artigo, os empreendimentos previstos para reas classificadas como ZP-1 e ZPAM pela Lei
Municipal no. 7166/96, cujo licenciamento ambiental, seja prvio ou corretivo, ser submetido apreciao e deliberao do Conselho Municipal de Meio Ambiente Comam , conforme Deliberao Normativa no. 27/99. Art. 10 Independente do porte e tipologia, o licenciamento das atividades acima descritas dever contemplar todos os aspectos referentes ao projeto e seu processo produtivo, destacando-se, dentre outros,: I. rea verde e permevel; II. Rudo e vibraes; III. Emisses atmosfricas; IV. Efluentes lquidos sanitrios e sistemas de gua pluvial e aquelas provenientes do processo; V. Resduos slidos; VI. Uso dos recursos naturais; VII. rea de carga e descarga; VIII. Atividades de reparos e manuteno de equipamentos; IX. Sistemas de armazenagem, abastecimento e manipulao de combustveis, produtos qumicos e similares; X. Medidas de segurana. nico As fontes potencialmente poluidoras sero tratadas atravs de levantamentos e medies especficas apresentadas pelo empreendedor a fim de permitir a proposio de medidas destinadas a reduzir e controlar a gerao de poluio, bem como a reutilizar e reciclar efluentes e resduos, visando seu enquadramento dentro dos padres legalmente definidos . Art. 11 Aplicam-se os demais procedimentos da Deliberao Normativa n. 19/98 para a instruo do processo de licenciamento ambiental relativo s atividades de comrcio e de prestao de servios, enquadradas como empreendimentos de impacto na Deliberao Normativa no. 20/99. Art. 12 Esta Deliberao Normativa entra em vigor na data de sua publicao, revogando as disposies em contrrio.
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Manual Polos Geradores

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Dezembro de 2001

Este documento Tcnico foi elaborado sob o contrato Denatran / FGV.

C APTULO 1 - OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA

APRESENTAO 1. OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA

DESENVOLVIMENTO DE ESTUDOS DE IMPACTO DEVIDO INSTALAO DE PLOS GERADORES DE TRFEGO 21 22 23 26 31 31 33 34 35 36 52

C APTULO 1 - OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA

Com o desenvolvimento do Manual de Procedimentos para o Tratamento de Plos

C APTULO 1 - OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA APRESENTAO

C APTULO 1 - OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA

C APTULO 1 - OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA

PARMETROS UTILIZADOS P ARA O ENQUADRAMENT O DE PLOS PARA ENQUADRAMENTO GERADORES DE TRFEGO

So Paulo - Decreto 32.329/92

rea Computvel (m2) 7.500 2.500

Capacidade 500 veculos

500 pessoas 2.500

Minas Shopping (rea de estacionamento), Belo Horizonte / MG

3.2.Licenciamento nos municpios de Curitiba, So Paulo e Belo Horizonte

Secretaria Municipal do Meio Ambiente cabe a responsabilidade pela

Feira de So Joaquim, Salvador / BA

Minas Shopping e Hotel Ouro Minas, Belo Horizonte / MG

4.2. Roteiro bsico para a elaborao de estudos de plos geradores de trfego

4.2.3.Avaliao prvia dos impactos do plo gerador de trfego

4.3. Parmetros para projetos de plos geradores de trfego

Parmetros adotados no Municpio de Curitiba

No de vagas para estacionamento ou garagem

Edificaes comerciais e de prestao de servios

Edificaes para indstria Edificaes para fins culturais

1 vaga / 12,50 m2 de rea construda

Edificaes para atividades de sade

Parmetros adotados no Municpio de So Paulo

Tipo de plo gerador de trfego

Motel Hospital, maternidade

Parmetros adotados no Municpio de Belo Horizonte

Tamanho das unidades

Unidade < ou = 40 m2 40 m2 < unid.< ou = 60 m2 Unidade> ou = 60 m2

Ligao Regional / Arterial / Coletora Local

Medidas Mitigadoras para Plos Geradores de Trfego

No de vagas para estacionamento ou garagem

1 vaga / 400 m2 de rea lquida, desprezando-se as fraes

Parmetros adotados no Distrito Federal

reas para carga e descarga

rea de embarque e desembarque

rea para taxi

Obrigatria Obrigatria Obrigatria

Nota: Esta tabela se aplica a plos geradores de trfego.

Nmero mnimo de vagas de estacionamento ou garagem

rea total de construo (m2)

qualquer rea qualquer rea > 3.500 > 1.500

> 2.500 > 2.500

> 2.500 > 1.500

1 vaga para cada 20 m2da rea de construo

> 2.500 > 300 pessoas

1 vaga para cada 50 m2da rea de construo

> 30.000 (terreno)

1 vaga para 100 m2da rea aberta visitao pblica.

5.2. Exemplificao de medidas mitigadoras

Shopping Curitiba, Curitiba / PR

MODELOS DE GERAO DE VIAGENS

SHOPPING CENTER (SC)

VA6 VA7 VA6 VA7 VA7 VA7

V = (0,4 ACo + 600) Ph VA6 = 16,53 / 100 m2 de AC VA6 = 54,68 / 100 m2 de AV

C APTULO ANEXO 1 1 - OS PLOS GERADORES DE TRFEGO E SEUS IMPACTOS NA CIRCULAO VIRIA

ANEXO III - LEGISLAO DE INTERESSE

ANEXO DA RESOLUO CONAMA N0 006 Documentos Necessrios ao Licenciamento Tipos de Licena