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INTRODUCCIN.
Hablaremos sobre la emisin de valores de las Municipalidades en El Salvador, a que nos referimos cuando tratamos sobre la titularizacin en las alcaldas que es el proceso donde la Empresa Originadora transfiere activos aun patrimonio independiente denominado Fondo de Titularizacin, el cual ser administrado por una Sociedad Titularizadora, y que sirve de respaldo a una emisin de valores.
Titularizacin:
Es un mecanismo de financiamiento que consiste en transformar activos o bienes, actuales o futuros, en valores negociables en el Mercado de Valores, para obtener liquidez en condiciones competitivas de mercado, con la consecuente reduccin de los costos financieros.
La Sociedad Titularizadora
La Superintendencia de Valores.
La Bolsa de Valores
Caractersticas:
Da liquidez a activos que por su naturaleza carecen de ella. Conlleva a la emisin de valores negociables en el mercado de capitales, permitiendo ampliar la gama de productos para los inversionistas. Promueve el desarrollo econmico y social a travs de una herramienta de financiamiento eficiente.
Respaldados por los flujos financieros futuros de una porcin de los ingresos del municipio tales como: Pagos futuros por las tazas municipales, (servicio de agua potable, alumbrado pblico, tren de aseo, barrido de calles, asignacin FODES, bienes inmuebles, etc.
Se crea un blindaje a favor del inversionista, que separa el riesgo inherente al activo titularizado del riesgo del originador
Ejemplos:
La principal virtud de la titularizacin para las alcaldas, es que stas obtienen recursos para ejecutar obras de gran valor social.
La segunda titularizacin de la Alcalda Municipal de San Salvador, que coloc un monto total de $10.5 millones, a travs de la Bolsa de Valores de El Salvador. De los $10.5 millones que se colocaron, se van a invertir entre el 70% y el 75% para hacer obras de beneficio social, explica Eduardo Alfaro, gerente general de Hencorp Valores. la Alcalda Municipal de Sonsonate obtuvo los US$ 12.487 Millones requeridos para reestructurar su deuda actual bajo mejores condiciones de tasa de inters y plazo.
Ms oportunidades.
Si bien es cierto que este modelo financiero ofrece fondos y tazas bajas en comparacin con otros productos para las municipalidades y ahorro en los intereses, cada una se debe someter a una evaluacin. El anlisis de los municipios conlleva mucho trabajo tcnico. Evidentemente tiene que haber una relacin entre el tamao de la transaccin y el tamao del municipio, adems hay que considerar la forma que este municipio recauda sus impuestos, ya que con esto garantizar el pago de su deuda. Emisiones municipales por debajo de $5 millones son difciles. Con eso no puedo decir imposibles, porque abajo de $5 millones ya se encarecen las transacciones.
Conclusiones y Recomendaciones:
Conclusin: La titularizacin es una excelente oportunidad que tienen los Gobiernos Locales, para obtener financiamiento para cumplir sus metas de desarrollo, invertir en programas sociales, pero las municipalidades pequeas no tienen acceso a la titularizacin, debido a que los montos mnimos de las emisiones son alrededor de $ 5 millones. Recomendacin: Facilitar estos procesos para permitir que los municipios pequeos se puedan asociar y de forma conjunta negociar la titularizacin, la cual deber ser proporcional a la cantidad de recursos que generan.