Sunteți pe pagina 1din 13

Amenda penal

1.Noiune i caracterizare Pedeapsa amenzii este prevzut n partea general a codului penal n Titlul III, capitolul III, seciunea III, art. 63 i 631, aceasta reprezentnd o pedeapsa principal pecuniar ce const n suma de bani pe care condamnatul este constrns s o plteasc n contul statului. Caracterul coercitiv al pedepsei amenzii rezult din micorarea silit a patrimoniului condamnatului, situaie presupune implicit o oprimare a existenei acestuia.1 Amenda, din acest punct de vedere, este o atingere adus mijloacelor de existen ale condamnatului i, ca atare, are un caracter de constrngere. Ca sanciune juridic, amenda este cunoscut n legislaie ca sanciune penal, ea putnd fi aplicat i ca sanciune administrativ, civil, fiscal, procedural. Spre deosebire de toate aceste sanciuni, amenda penal are un caracter pur coercitiv, fiind consecina rspunderii penale a fptuitorului, ea se aplic numai de instana judectoreasc, fiind pronunat n cadrul procesului penal.2 Fiind o pedeaps principal , amenda se nscrie n cazierul judiciar al infractorului, constituind un antecedent penal al persoanei condamnate. Ca sanciune penal, amenda prezint unele avantaje incontestabile. Ea evit izolarea condamnatului de mediul su obinuit de via i contactul cu infractorii
Costel Niculeanu, Curs de drept penal Partea general, Editura Sitech, Craiova, p.292 Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn-Partea general, Universul juridic, Bucureti, 2010, p.201
2 1

nrii, este adaptabil, i permind o perfect individualizare, este remisibil. Datorit acestor caliti, sub rezerva asigurrii funciei sale de constrngere prin stabilirea unui cuantum corespunztor, pedeapsa amenzii este preferat printre sanciunile penale. 3 Marele avantaj al aplicrii acestei pedepse este faptul c amenda este foarte uor de individualizat, permind o mare libertate n stabilirea acesteia n funcie de gravitatea nclcrii normei sociale i innd seama de persoana fptuitorului.4 Ca orice pedeaps, amenda prezint i ea unele neajunsuri. Astfel, amenda se poate rsfrnge i asupra altor persoane dect infractorul, nclcndu-se principiul personalitii pedepsei, nu este egal pentru toi fptuitorii, nu asigur totdeauna exemplaritatea etc. Cu privire la egalitatea de tratament fa de toi fptuitorii, n doctrin5s-a exprimat opinia conform creia, pentru unii, amenda maxim nseamn puin, iar pentru alii, amenda minim nseamn mult. De aceea, n aplicarea pedepsei amenzii trebuie s se in seama de aceste neajunsuri, pentru a se evita, n limitele posibilitii, efectul negativ al acestora. Pentru a se asigura caracterul personal al pedepsei n cazul persoanei fizice i a se limita rsfrngerea acesteia asupra familiei condamnatului, legiuitorul romn a prevzut prin dispoziiile art.63 alin.(5) ca la stabilirea sau aplicarea amenzii penale, instana de judecat s in seama de criteriile generale de individualizare a pedepsei, prevzute de art. 72 Cod penal,aa nct s se dea eficien principiului proporionalitii, amenda stabilindu-se ntr-un cuantum care s nu-l pun pe infractor n situaia de a nu-i putea ndeplini ndatoririle privitoare la ntreinerea,

3 4

Costic Bulai , Manual de drept penal. Partea general, Editura All Beck , Bucureti 1997, pag 300 Aurel Teodor Moldovan, Drept penal. Partea general, Editura Lux Libris, Braov, 2009, p .86 5 V. Dongoroz, Drept penal, partea general, Bucureti, Institutul de arte grafice,1939, p.624

creterea, nvtura i pregtirea profesional a persoanelor fa de care are aceste obligaii legale.6 S-a urmrit prin aceast dispoziie asigurarea caracterului personal al pedepsei amenzii, dar i evitarea situaiilor n care persoanele lipsite de sprijinul condamnatului ar fi expuse mizeriei sau pericolului de a luneca pe panta delincventei.7 n cadrul incriminrilor, amenda poate aprea ca pedeaps unic sau alternativ cu pedeapsa nchisorii, n unele legislaii penale, amenda este prevzut i ca pedeaps complementar, care se cumuleaz cu pedeapsa privativ de libertate.8 Amenda poate s fie prevzut ca singura pedeaps pentru anumite infraciuni, ca pedeaps unic, dar ea poate fi prevzut i ca pedeaps alternativ, adic nchisoare sau amend, instana fiind ndrituit s aplice una din cele dou, n funcie de gradul de pericol social al acestei infraciuni. Amenda penal ca pedeaps unic este prevzut in legislaia romneasc pentru un numr foarte mic de infraciuni ns ea este prevzut, n cele mai multe cazuri, ca o sanciune alternativ cu pedeapsa nchisorii i se aplic numai n limitele prevzute de lege.

2. Limitele pedepsei amenzii Potrivit art. 53, pct.1, lit. c),aa cum a fost modificat prin Legea nr. 278/2006, limitele generale ale pedepsei amenzii sunt de la 100 lei la 50.000 lei .

Mihail Udroiu, Drept penal. Partea general. Partea Special, Editura C. H. Beck, Bucureti 2011, p. 152. Costic Bulai , Manual de drept penal. Partea general, Editura All Beck , Bucureti 1997, pag 301 8 Alexandru Boroi, Gheorghe Nistoreanu, Drept penal i Drept procesual penal, Curs selectiv pentru licen, Editura AII Beck Bucureti 2005, p.118
7

Limitele speciale ale amenzii sunt stabilite pentru fiecare infraciune n parte. Este posibil ca legiuitorul s nu prevad limitele speciale ale amenzii ci doar faptul c infraciunea respectiv se pedepsete cu amend. n asemenea situaii sunt aplicabile dispoziiile din partea general a codului penal, care n art.63 alin. (2) i (3) prevede c : Ori de cte ori legea prevede c o infraciune se pedepsete numai cu amend, fr a-i arta limitele, minimul special al acesteia este de 150 lei, iar maximul de 10.000 lei. Cnd legea prevede pedeapsa amenzii fr a-i arta limitele, alternativ cu pedeapsa nchisorii de cel mult un an, minimul special al amenzii este de 300 lei i maximul special de 15.000 lei, iar cnd prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii mai mare de un an, minimul special este de 500 lei i maximul special de 30.000 lei. n conformitate cu dispoziiile art.64 alin. (4), limitele generale artate n art. 53 pct. 1 lit. c) Cod penal nu pot fi depite nici chiar n ca zul aplicrii cauzelor de atenuare sau de agravare a pedepselor.

3. Executarea pedepsei amenzii Amenda, ca i celelalte pedepse, devine eficient n msura n care ea este pus n executare i n msura n care este executat n mod efectiv de condamnat.9 n situaia n care ca urmare a comiterii unei infraciuni, inculpatul este sancionat cu pedeapsa amenzii penale, acesta are obligaia de a o executa. Dei Codul penal nu cuprinde dispoziii exprese cu privire la executarea pedepsei amenzii, procedura executrii pedepsei amenzii penale este reglementat n partea special a Codului de procedur penal, n art. 425 dar i n legi speciale.10 Din interpretarea dispoziiilor art. 425 Cod procedur penal se poate deduce c in funcie de atitudinea condamnatului fa de hotrrea de condamnare exist dou modaliti de executare a amenzii penale, i anume: executarea voluntar i executarea silit .
Matei Basarab, Drept penal, partea general, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983, p. 203 A se vedea Titlul II din Legea Nr. 275 din 4 iulie 2006 privind executarea pedepselor si a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal
10 9

Executarea voluntar a amenzii penale Potrivit dispoziiilor alin. (1) al articolului mai sus menionat, persoana condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s depun recipisa de plat integral a amenzii la instana de executare, n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii. Odat cu depunerea recipisei de plat, pedeapsa amenzii se socotete executat, iar condamnatul absolvit de executarea pedepsei. Amenda penal poate fi achitat integral prin plata ntregii sume de bani sau n situaia n care cel condamnat se gsete n imposibilitate de a achita in mod complet amenda n termenul de 3 luni de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, instana de executare poate dispune, la cererea condamnatului, ealonarea plii amenzii, pe cel mult 2 ani n rate lunare. alin.(2). Se poate observa ca exist i o a doua modalitate voluntar de executare a pedepsei amenzii, similar cu prima, anume plata n rate lunare a amenzii. Aceast modalitate de executare a amenzii prezint avantajul c, pentru condamnaii cu dificulti materiale, plata se face ntr-un termen mai lung iar ratele de plat, fraciuni ale cuantumului amenzii penale, sunt sume mai mici ce pot fi mai uor de executat. Dup plata tuturor ratelor, pedeapsa se socotete executat.

Executarea silit a amenzii penale. Exist situaia cnd executarea amenzii nu se face de bun voie, prin plata integral a amenzii sau prin plata ratelor lunare , situaii ce atrag procedura executrii silite a hotrrii de condamnare. n cazul nerespectrii termenului de achitare integral a amenzii sau a neachitrii unei rate a acesteia, atunci cnd plata amenzii a fost ealonat, executarea pedepsei amenzii se face potrivit regulilor privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii. Dac i de la executarea silit condamnatul se sustrage cu rea-credin pentru a asigura autoritatea hotrrii judectoreti de condamnare i realizarea

funciei coercitive i preventive a pedepsei, n codul penal a fost prevzut posibilitatea nlocuirii amenzii cu nchisoarea.11

nlocuirea pedepsei amenzii. Pentru a asigura eficiena pedepsei amenzii, autoritatea hotrrii judectoreti prin care s-a aplicat aceast pedeaps i, n ultim analiz, autoritatea legii penale, s-a prevzut posibilitatea nlocuirii pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii, n cazul n care condamnatul se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii.12 Conform art. 631 Cod penal, dac cel condamnat se sustrage cu rea credin de la executarea amenzii, instana de judecat poate nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa nchisorii, n limitele prevzute de lege pentru infraciunea svrit, innd seama de partea din amend care a fost achitat. Dispoziia privitoare la nlocuirea amenzii cu nchisoarea, n caz de neexecutare a celei dinti, a fost introdus n Codul penal prin Legea nr. 6/1973, n scopul de a asigura executarea amenzii n acele situaii excepionale n care ea nu este executat, pe cile obinuite, datorit relei-credine a condamnatului. Art. 63 C. penal prevede c nlocuirea amenzii cu nchisoarea se dispune n situaia n care cel condamnat se sustrage cu rea-credin de la plata amenzii.O asemenea sustragere presupune anumite aciuni sau inaciuni prin care se tinde a nu se plti amenda. Condamnatul, dei are mijloace de plat, venituri, bunuri, nu pltete amenda, invocnd cu rea-credin alte cheltuieli personale sau familiale, care nu sunt reale sau,pur i simplu, refuz s plteasc. Reaua-credin se deduce din atitudinea condamnatului, care dei contientizeaz situaia sa i prezint mijloacele materiale pentru executarea obligaiei pecuniare constrns s o execute, se eschiveaz sau refuz s plteasc . Pentru a se face dovada c persoana condamnat la pedeapsa amenzii penale, se sustrage cu rea-credin de la plata acesteia sau a unei rate, va trebui ca Biroul
Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn.Partea general, universul juridic, Bucureti, 2010, p.202 12 Costic Bulai , Manual de drept penal. Partea general, Editura All Beck , Bucureti 1997, pag 301
11

executri penale s se documenteze cu privire la persoana condamnat cu privire la urmtoarele aspecte: dac locuiete cu forme legale la adresa menionat n sentina de condamnare; dac nu i-a schimbat domiciliul ntre timp; dac are venituri care s i asigure existena lui i familiei sale, dac lucreaz cu sau fr carte de munc, dac nu este plecat la munc n strintate; dac posed bunuri mobile sau imobile,precum i cu privire la alte date pe care le consider necesare n vederea executrii sentinei de condamnare. De asemenea va trebui s se in seama de ctre instana de judecat la aplicarea pedepsei cu amenda penal ct i cnd este sesizat de Biroul executri penale, pentru neplata amenzii cu rea-credin, n vederea transformrii ei n nchisoare, de vrsta persoanei condamnate, avndu -se n vedere c au fost nregistrate nenumrate cazuri de transformare a amenzii p enale n nchisoare la persoane fr venituri i care aveau o vrst foarte naintat ( 75 -87 ani ). 13 Prin nlocuirea amenzii cu nchisoarea, instana judectoreasc reindividualizeaz sanciunea penal prevzut pentru infraciunea svrit.14 Nu se poate dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii n cazurile n care legea prevede pentru infraciunea pentru care s -a dispus condamnarea persoanei fizice pedeapsa unic a amenzii sau dac la aplicarea amenzii s-a ajuns ca urmare a reinerii circumstanelor atenuante i a aplicrii dispoziiilor art.76 lit. e), teza a II-a Cod penal.15 Amenda poate fi nlocuit cu nchisoarea n limitele n care aceasta este prevzut pentru infraciunea svrit. Aceasta nseamn c nlocuirea este posibil numai la infraciunile la care amenda este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii, nu i n cazurile n care amenda este prevzut singur. Cnd amenda a fost stabilit ca efect al reinerii circumstanelor atenuante iar pedeapsa prevzut de lege este amenda alternativ cu nchisoarea ori numai nchisoarea ce avea un minim de 3 luni ori mai mare , este posibil nlocuirea pedepsei amenzii cu nchisoarea ce va avea ca limite speciale, potrivit art.76 lit. e, minimul special al pedepsei nchisorii prevzut pentru infraciunea respectiv i minimul general al pedepsei nchisorii.(15 zile).
CRIAN CONSTANTIN MIRCEA, AMENDA PENAL. NLOCUIREA AMENZII PENALE CU PEDEAPSA NCHISORII, Revista de drept a UNIVERSITATII ,,1 DECEMBRIE 1918 ALBA IULIA 14 Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn-Partea general, universul juridic, Bucureti, 2010, p.203
15 13

Mihail Udroiu, Drept penal. Partea general. Partea Special, Editura C. H. Beck, Bucureti 2011, p. 153

n cazul n care instana nlocuiete pedeapsa amenzii cu nchisoarea, n limitele prevzute de lege pentru infraciunea respectiv, n nelesul artat, ea trebuie s individualizeze aceast pedeaps innd seama nu numai de limitele legale, dar i de partea din amend care a fost achitat, n aa fel nct durata pedepsei cu nchisoarea nlocuitoare s fie corespunztoare restului de amend ce a mai rmas de executat.16 ICCJ a decis ca dispoziiile art. 631 din Codul penal se interpreteaz n sensul c, n cazul nlocuirii pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii, pedeapsa ce se stabilete de instana nu poate fi dect cu executare efectiv. CCJ a evideniat c instanele au dat interpretri diferite privind aplicarea dispoziiilor art. 631 din Codul penal. Unele instane, constatnd c persoana condamnat se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii, au nlocuit-o cu pedeapsa nchisorii, dispunnd suspendarea condiionat a executrii acestei pedepse. n schimb, alte instane au nlocuit pedeapsa amenzii cu pedeapsa nchisorii i au dispus ca aceasta s fie executat n mod efectiv. ICCJ confirm prin Decizia nr. 50/2007 c aceste instane au interpretat i aplicat corect dispoziiile legii. n decizia sa, ICCJ a precizat c prin articolul 631 din Codul Penal legiuitorul a limitat atribuiile ce revin instanei de judecat, restrngndu-le la dispoziia de nlocuire a amenzii i la stabilirea cuantumului pedepsei nchisorii, fr a-i da posibilitatea s o reindividualizeze n ceea ce privete modul de executare.17 n lumina deciziei ICCJ se poate conchide c instana de judecat nlocuind pedeapsa amenzii penale cu nchisoarea, potrivit art.631 Cod penal, nu va putea s dispun suspendarea condiionat ori suspendarea executrii sub suprveghere ori executarea acesteia la locul de munc.

16 17

Costic Bulai , Manual de drept penal. Partea general, Editura All Beck , Bucureti 1997, pag 302 Recursuri n interesul legii n materie penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008, p .252-254

Bibliografie A.CRI
1. Recursuri n interesul legii n materie penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2008 2. Aurel Teodor Moldovan, Drept penal. Partea general, Editura Lux Libris, Braov, 2009 3. Alexandru Boroi, Gheorghe Nistoreanu, Drept penal i Drept procesual penal, Curs selectiv pentru licen, Editura AII Beck Bucureti, 2005 4. Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept penal romn-Partea general, Universul juridic, Bucureti, 2010 5. Costel Niculeanu, Curs de drept penal Partea general, Editura Sitech, Craiova 6. Costic Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Editura All Beck , Bucureti 1997 7. Matei Basarab, Drept penal, partea general, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983 8. Mihail Udroiu, Drept penal. Partea general. Partea Special, Editura C. H. Beck, Bucureti 2011 9

9. V. Dongoroz, Drept penal, partea general, Bucureti, Institutul de arte grafice,1939

B. SURSE DE DOCUMENTARE ELECTRONICE


1. http://www.uab.ro/reviste_recunoscute/reviste_drept/annales_10_2007 /crisan_1_ro.pd

10

11

12

13

S-ar putea să vă placă și