UN CAMPO CARGADO DE FUTURO EL ESTUDIO DE LA COMUNICACIN EN AMRICA LATINA

RAL FUENTES NAVARRO ITESO/Maestra en Comunicacin Guadalajara, octubre de 1991

Vivimos Hoy. Maana tendremos una imagen de lo que fue el presente. No podemos ignorar esto, como no podemos ignorar que el pasado fue vivido, que el origen del pasado es el presente. Recordamos aqu, hoy. Pero tambin imaginamos aqu, hoy. Y no debemos separar lo que somos capaces de imaginar de lo que somos capaces de recordar. Carlos Fuentes, 1990:

Valiente Mundo Nuevo.

3 ndice

Introduccin: Pretextos, contextos, intertextos Primera parte: Trayectorias y versiones: la tensin comunicacin-cultura en Amrica Latina 1.1 La perspectiva de Di-logos de la Comunicacin 1.2 Los reflejos de Telos desde Espaa 1.3 Algunas revisiones autocrticas 1.4 Pensar la comunicacin desde la cultura 1.5 Una mirada desde la postmodernidad 1.6 Prefiguraciones del futuro Segunda parte: La comunicacin y el desarrollo dependiente de Amrica Latina 2.1 Los esfuerzos antecedentes 2.2 La modernizacin y el paradigma dominante 2.3 Los primeros diagnsticos proyectivos globales 2.4 La difusin de innovaciones y el desarrollo rural 2.5 Crisis y crtica del paradigma dominante 2.6 La teora de la dependencia y el cambio de marcos Tercera parte: Produccin de conocimiento y transformacin social de la comunicacin en Amrica Latina 3.1 Transformaciones polticas y cambios en los medios 3.2 La teora crtica y el anlisis ideolgico 3.3 El estructuralismo y el denuncismo 3.4 Educacin masiva o liberacin popular 3.5 Imperialismo cultural y comunicacin alternativa 3.6 Polticas nacionales de comunicacin y democracia Cuarta parte: Crisis, proyecciones y vinculaciones en el estudio de la comunicacin en Amrica Latina 4.1 Temticas, objetos y procesos 4.2 Confluencias terico-metodolgicas 4.3 Las asociaciones y agencias vinculadoras 4.4 La investigacin en las universidades 4.5 Las infraestructuras del campo 4.6 Para la formulacin de los nuevos retos Referencias bibliogrficas

9 20 24 30 42 50 57

62 72 78 85 93 99 106

116 121 133 147 156 170 188

201 205 214 220 225 229 233 236

4 Introduccin: Pretextos, contextos, intertextos

El texto que se expone en este libro tiene como propsito central servir como un apoyo a la formacin universitaria de comunicadores sociales en Amrica Latina. Fue elaborado especficamente para el programa de publicaciones de la Federacin Latinoamericana de Asociaciones de Facultades de Comunicacin Social (FELAFACS), tratando de contribuir a la oferta de material bibliogrfico referido a las prcticas, las necesidades y los proyectos latinoamericanos de comunicacin; en este caso, de su investigacin, es decir, de la generacin de conocimiento sistemtico que pueda ser consistente y pertinentemente apropiado por los profesionales de la comunicacin de esta regin. Las intenciones que orientaron la elaboracin del texto, entonces, son muy claras: se ubican como concreciones de dos de los objetivos que la Asamblea Constitutiva de FELAFACS (Melgar, Colombia, octubre de 1981), defini para la Federacin: Contribuir al mejoramiento constante de la formacin profesional del comunicador social, tanto en sus aspectos cientficos, tecnolgicos y ticos, como en lo referente a la adquisicin de una conciencia social de actitud favorable al desarrollo independiente y al progreso social, considerando las distintas realidades nacionales. () Propiciar y difundir la investigacin cientfica estrechamente vinculada a la docencia, que realice contribuciones originales en el campo de la cultura y de la comunicacin social; con preferencia aquella que est comprometida con los objetivos de desarrollo nacional de cada pas y de Amrica Latina. A lo largo de los diez aos transcurridos desde la constitucin de FELAFACS son muchas las acciones concretas y diversos los proyectos y programas realizados para avanzar en estos y en los otros objetivos propuestos. Sobre la base de una coincidencia plena en los propsitos, el autor ha podido colaborar modestamente en varios de ellos: desde los encuentros latinoamericanos de facultades de comunicacin social (1982, 1986, 1989) o la revista Di-logos, hasta las investigaciones de diagnstico sobre las escuelas (1982, 1985), la bibliografa empleada en la enseanza (1989) o los talleres de diseo y evaluacin curricular y de metodologa educativa (1987-1990). En todos estos trabajos, la experiencia y las inquietudes acumuladas desde 1978 como profesor de teora de la comunicacin han ido enriquecindose y confrontndose con muchas otras visiones, realidades y experiencias latinoamericanas, que no slo han ampliado los horizontes del autor; tambin han reforzado su compromiso de buscar cmo articular, en el trabajo cotidiano, los elementos fragmentarios y dispersos de un campo acadmico tan efervescente como estimulante. De ah el ttulo seleccionado para el libro: Un campo cargado de

5 futuro, parfrasis de un verso, referido a la poesa como arma para transformar el mundo, de Gabriel Celaya. Por otra parte, el texto que aqu se presenta es producto de unas particulares condiciones que determinan no slo al autor sino a la institucin y al pas donde trabaja, al conjunto de estudios sobre la comunicacin en Latinoamrica a los que se refiere, y al campo mismo, sujeto por definicin a tensiones y contradicciones mltiples, que explican precisamente su dinmica, tanto en el plano cientfico-acadmico como en el histrico-social. Si bien en los mismos das en que se terminan de redactar estas pginas se realiza en Guadalajara la Primera Reunin Cumbre Iberoamericana (julio 18 y 19 de 1991), que ha hecho renacer esperanzas concretas para la integracin latinoamericana, se trabaja muy cerca del extremo norte de Amrica Latina, en un pas que a pesar de su poltica exterior y de la hospitalidad hacia los extranjeros, no se caracteriza por el sentimiento de latinoamericanidad en la cultura de la gran mayora de sus habitantes. Sin embargo, desde hace dos dcadas, en esta misma Guadalajara sede hoy de la convergencia iberoamericana, muchos profesores de comunicacin del ITESO han sabido atender, en su trabajo acadmico, al horizonte latinoamericano como un marco de referencia natural y estratgico. Ah, con ellos, se reconoce el autor. Desde tales condiciones e intenciones generales, este texto se propone como un apoyo para cursos universitarios, tanto de licenciatura como de posgrado en comunicacin, que cubran el objetivo de que los estudiantes construyan una panormica general del estudio de la comunicacin en Amrica Latina y de sus alcances y lmites histricos como prctica social de los investigadores, planificadores, profesionales y acadmicos, para que puedan identificar y ubicar sistemticamente, en este contexto, las aportaciones pertinentes al conocimiento y la prctica concreta de la comunicacin como fenmeno sociocultural. El supuesto fundamental del texto es que la construccin de mapas orientadores ante la creciente complejidad del campo es un pre-requisito importante para la generacin de opciones profesionales ms claras y para el reconocimiento de los antecedentes, fundamentos y necesidades de desarrollo del pensamiento y la accin latinoamericanos sobre la comunicacin en la ltima dcada del siglo XX. Es lamentable constatar, como Jos Marques de Melo (1988), el relativo desconocimiento de las nuevas generaciones sobre el pensamiento construido por nuestros pioneros latinoamericanos, sobre todo cuando, al decir de Jess Martn Barbero (1987a), la comunicacin se est convirtiendo en un espacio estratgico desde el que pensar los bloqueos y las contradicciones que dinamizan estas sociedades-encrucijada, a medio camino entre un subdesarrollo acelerado y una modernizacin compulsiva. Coincidimos tambin con Manuel Martn Serrano (1990) en cuanto a que la pregunta por el estado actual es el reconocimiento de que todava se est a la bsqueda

6 de la identidad. Tiene sentido cuando permite reflexionar sobre los orgenes y no cuando cierra la interrogacin con un balance de lo hecho. Probablemente en algn lugar de lo hasta ahora pensado se encuentren ya los grmenes de la futura identidad de las Ciencias de la Comunicacin; pero no necesariamente en los desarrollos ms aceptados. Tratamos, entonces, de ubicar este trabajo en referencia a la formacin universitaria de comunicadores, a la funcin social de la academia y a la bsqueda cientfica, asumiendo el afectuoso imperativo formulado por Luis Ramiro Beltrn (1982): No renunciemos jams a la Utopia. El texto est estructurado a partir de varios supuestos, adems del ya mencionado, que conviene explicitar. En primer lugar, se basa en la revisin analtica de la bibliografa latinoamericana sobre comunicacin accesible para el autor, especialmente las sistematizaciones documentales y bibliogrficas realizadas por distintos investigadores e instituciones sobre la produccin de algunos pases o sobre ciertas temticas a escala latinoamericana. A pesar de la diversidad metodolgica de estos trabajos, se han podido aprovechar referencias de materiales a los que el autor no ha tenido acceso directo. Tambin se han tomado como punto de partida los ensayos evaluativos o estados de la cuestin elaborados por distinguidos investigadores en las ltimas dos dcadas. Por supuesto, cada uno de ellos presenta puntos de vista y criterios de evaluacin diferentes, y al citarlos in extenso se ha procurado no deformar sus juicios y propuestas, no slo como una muestra de respeto, sino sobre todo por el valor de las interpretaciones y orientaciones que proporcionan, en distintos tiempos y lugares, al campo. Estn por realizarse, todava, proyectos sistemticos de investigacin comparada, como el coordinado por INTERCOM y CONEICC desde 1988 sobre los sistemas de comunicacin en Brasil y en Mxico, que aporten elementos de juicio metodolgicamente menos heterogneos que los hasta ahora disponibles. La seleccin y el montaje de los textos citados estn, evidentemente, sesgados por la visin que sobre el campo tiene el autor, adems de la imposibilidad de la consulta de muchsimas obras pero, por principio didctico, se ha procurado no trabajar sobre categorizaciones cerradas o hacia interpretaciones homogeneizadoras. Por ello se justifica recurrir en tan alta proporcin como se hace, a fuentes de segunda y hasta tercera mano. Si bien es inevitable que el orden y la forma introducidos reduzcan la diversidad original de los aportes, se trata de no omitir juicios que induzcan selecciones o adscripciones acrticas. Por el contrario, se trata de suscitar al mismo tiempo la consulta y estudio directo de las fuentes documentales a las que los destinatarios de este libro puedan tener acceso, y la asimilacin crtica de las propuestas que contienen las fuentes revisadas, ante las situaciones propias y el futuro inmediato. En este sentido, el texto se propone como una mediacin entre la documentacin del campo y el trabajo de profesores y estudiantes ante y dentro de l: no como un modelo que represente al campo como es, sino como un apoyo a las representaciones que quienes lo estudien se construyan por s y para s mismos.

7 Por supuesto, esta pretensin es tan ambiciosa que el autor reconoce de entrada la insuficiencia de su capacidad y de su esfuerzo para realizar con eficacia esta mediacin. Sin embargo, la conviccin de que es una tarea necesaria y la experiencia de haber probado el esquema durante tres aos en el seminario introductorio a la teora sociocultural de la comunicacin en la Maestra en Comunicacin del ITESO, compensan las limitaciones reconocidas e inducen, necesariamente, un carcter provisional y tentativo al texto. Porque no es sino mediante una apropiacin crtica de sus usos, en un proceso lo ms amplio posible, que un producto comunicativo como ste podr realizarse en sus objetivos y en los avances acadmicos concretos que habrn de modificar su contenido. De ah que al ofrecerse a sus destinatarios, se constituye en una convocatoria a la interlocucin, ms que en una apelacin persuasiva o simplemente informativa. Por otra parte, al adoptar como escala Amrica Latina, el texto presta insuficiente atencin a los desarrollos nacionales del estudio de la comunicacin, que para la mayor parte de los propsitos educativos son ciertamente ms relevantes, dadas las notables diferencias existentes, quiz mayores que las semejanzas, entre los pases latinoamericanos, y la relativamente tenue concrecin de la integracin continental hasta hoy. El autor no ha podido, con los recursos disponibles, sino intentar un primer anlisis de la investigacin y los investigadores de la comunicacin en Mxico (Fuentes, 1991), y confa en que en otros pases puedan aprovecharse (y multiplicarse) los esfuerzos por conocer ms sistemticamente las escalas nacionales y regionales del campo. El texto est estructurado en cuatro partes, cada una de ellas compuesta por seis secciones o captulos. Esta divisin en veinticuatro unidades podra corresponder a un programa de curso, digamos de catorce sesiones, en el cual la primera se dedicara a la presentacin e introduccin y la ltima a sntesis y evaluacin, trabajando en cada una de las doce restantes un par de captulos junto a un texto temticamente correspondiente, referido a la situacin nacional, que el profesor habra de proporcionar a los estudiantes. Por supuesto, la idea subyacente en esta sugerencia no es la de un curso organizado a partir de exposiciones del profesor, sino de un seminario, en que los estudiantes participen activamente, discutiendo sus lecturas y, sobre todo, buscando grupalmente la apropiacin y la referencia concreta en su realidad inmediata. La primera parte recupera aportaciones recientes, casi todas panormicas amplias sobre el estudio de la comunicacin y su tensa relacin con la cultura en Amrica Latina, de donde pueden surgir claves de lectura diversas en relacin a las dos siguientes partes. La segunda intenta reconstruir la problemtica de la comunicacin y los acercamientos a su investigacin y prctica predominantes en los sesenta: la tensin entre el desarrollo y la dependencia, mientras que la

8 tercera parte enfoca una tensin ms presente durante los setenta, de carcter epistemolgicopoltico: aquella que opone los criterios de cientificidad y de contribucin al cambio social. Por ltimo, en la cuarta parte, ms que concluir regresando a las tensiones del campo en los ochenta, se trata de abrir el horizonte futuro revisando no slo las temticas o los aportes principales, sino algunas de las dimensiones del campo en cuyas contradicciones, crisis y desarticulaciones radica la sntesis actual de la historia y las posibilidades de trabajo creativo que son el reto que habr que enfrentar en los noventa para construir y realizar el futuro imaginado. Guadalajara, octubre de 1991.

9 Primera Parte: Trayectorias y versiones: la tensin comunicacin - cultura en Amrica Latina

En Latinoamrica se asume comnmente que el origen del sector acadmico encargado de los estudios sobre la comunicacin est en las escuelas de periodismo. Tan fuerte es esta identificacin que, ms de medio siglo despus del casi mtico origen argentino en La Plata en 1935 (Nixon, 1974), en la mayora de las escuelas, facultades y departamentos el objeto de estudio y su abordaje tanto en la enseanza como en la investigacin universitarias, estn primariamente constituidos por representaciones cada vez ms refinadas de las prcticas periodsticas. En la mayora de los pases de la regin, estudiar comunicacin significa apenas poco ms que estudiar periodismo (FELAFACS, 1983; 1985). La clebre recomendacin del Centro Internacional de Estudios Superiores de Periodismo para Amrica Latina (CIESPAL) en 1963 de que al extender sus ramos las escuelas (de periodismo) deberan convertirse en escuelas de Ciencias de la Informacin, parece haberse atendido sin considerar todas sus implicaciones. Ahora puede verse con mayor claridad que pasar de la formacin de periodistas a la de especialistas en la informacin o en la comunicacin exige algo ms que referir las prcticas a los medios electrnicos en vez de hacerlo slo a la prensa escrita y que este paso cambia el lugar social a ocupar por el egresado, que deja de depender de los medios como empresas demandantes y empleadoras de personal tcnica e ideolgicamente capacitado (Ordez, 1979; Fuentes, 1986). Otra versin sobre el origen de nuestro campo remite a la fundacin de la carrera de Ciencias de la Comunicacin (llamada por algn tiempo Ciencias y Tcnicas de la Informacin) en la Universidad Iberoamericana, en Mxico, en 1960. El proyecto acadmico de esta nueva carrera, trazado por Jos Snchez Villaseor, buscaba la formacin de un hombre capaz de pensar por s mismo, enraizado en su poca, que gracias al dominio de las tcnicas de difusin pone su saber y su mensaje al servicio de los ms altos valores de la comunidad humana (Snchez Villaseor, 1959). La diferencia con las carreras de periodismo, de las cuales para entonces haba ya 44 en Latinoamrica (Nixon, 1974), se plante claramente desde el principio: el nfasis estara puesto en la solidez intelectual proporcionada por las humanidades, ante la cual la habilitacin tcnica estara subordinada, pero de tal manera que garantizara la capacidad para acceder, a travs de los medios, a la dinmica sociocultural. Este proyecto, de carcter clsicamente universitario, no consider suficientemente, sin embargo, la evolucin que habran de tener los medios masivos y la industria cultural en su conjunto, ni las condiciones en que habran de desarrollarse los sistemas terico-metodolgicos especficos sobre los fenmenos comunicativos.

10 Un tercer modelo de carrera se sobrepuso entonces, en los setenta, a los elementos vigentes del modelo periodstico (habilitacin tcnica, ajuste a las demandas empresariales, incidencia poltica a travs de la opinin pblica) y los del modelo humanista (formacin intelectual, independencia crtica, reafirmacin de valores socioculturales): el modelo de la comunicacin social (formacin en ciencias sociales, escisin teora-prctica, polivalencia profesional). En la actualidad puede afirmarse que el campo acadmico est constituido por elementos, casi nunca consistentemente integrados pero simultneamente vigentes, de los tres modelos, de las tres fundaciones acadmicas del estudio de la comunicacin. Esta composicin del campo, junto al extraordinario crecimiento de la matrcula en prcticamente todos los pases del continente, ha tenido mltiples consecuencias sobre la formacin de comunicadores, que han sido estudiadas y atendidas extensamente por FELAFACS en los ltimos diez aos. Pero la atencin de este trabajo no est puesta sobre la formacin universitaria, sino en la investigacin acadmica latinoamericana de la comunicacin. Se habla de investigacin acadmica para distinguirla de la investigacin comercial, aquella que se realiza por encargo para una aplicacin determinada, cuyos resultados se entregan al cliente y rara vez se publican, por lo que contribuyen muy poco al conocimiento colectivo. Hablar de investigacin acadmica latinoamericana de la comunicacin es hablar, entonces, primordialmente, de una produccin generada en las universidades o por universitarios en centros e institutos independientes o gubernamentales, pero paradjicamente desvinculada de los procesos formativos y profesionales de los egresados. Hace tiempo que el brasileo Vencio Artur de Lima (1983) hizo notar como un ingrediente decisivo en el estudio de la comunicacin la desvinculacin, importada de Norteamrica, entre la investigacin-produccin terica y la enseanza-formacin profesional y su exacerbacin por el carcter profesionalizante predominante en las universidades latinoamericanas. En Mxico, esta paradjica desvinculacin la ha observado tambin Ral Trejo Delarbre (1988), entre otros, y ha sido objeto no slo de anlisis y discusiones, sino de intentos de superacin tan importantes como el operado desde 1974 en la UAM Xochimilco (Sols y De la Peza, 1988), no obstante lo cual sigue estando manifiestamente vigente. Y esta desvinculacin persiste, independientemente de que tanto la investigacin como la formacin profesional tengan como objeto central de sus afanes el estudio de las diversas dimensiones que constituyen la operacin de los medios masivos de difusin y las industrias culturales. As como estudiar comunicacin significa apenas poco ms que estudiar periodismo, investigar la comunicacin significa apenas poco ms que producir conocimiento (la mayor parte de las veces slo descriptivo) sobre los medios, segn muestran las sistematizaciones documentales realizadas en diversos pases latinoamericanos en los ochenta, obras que son el apoyo fundamental de este trabajo (Anzola y Cooper, 1985; Beltrn, Surez e lsaza, 1990;

11 CIESPAL, 1986a; 1986b; 1986c; Fuentes, 1988; 1991; Munizaga y Rivera, 1983; Marques de Meto, 1983; 1984b; Peirano y Kudo, 1982; Rivera, 1986; Snchez Ruiz, 1988). Entre el ya considerable nmero de estudios sobre la produccin latinoamericana en la investigacin de la comunicacin, uno muy reciente de Carlos Gmez Palacio (1989; 1990) proporciona datos interesantes, como los temas que con mayor frecuencia han sido tratados en artculos publicados en las principales revistas acadmicas de la regin: Chasqui, Comunicacin y Cultura, Cuadernos de Comunicacin, Cadernos INTERCOM, Comunicao e Sociedade, Cuadernos del TICOM, Revista ININCO, Comunicacin Social y Desarrollo, Cuadernos de la Realidad Nacional y Lenguajes. El orden de los temas, por frecuencias, aunque el autor no anota los porcentajes respectivos, es el siguiente: 1. Comunicacin y cultura. 2. Historia de los medios. 3. Contenidos de los medios. 4. Usos y efectos de los medios. 5. Comunicacin y desarrollo. 6. Comunicacin poltica. 7. Caractersticas de los medios. 8. Nuevas tecnologas de informacin. 9. Polticas de comunicacin. 10. Comunicacin alternativa. 11. Periodismo y libertad de prensa. Por otro lado, mediante entrevistas con 50 investigadores latinoamericanos, Gmez Palacio elabor un listado de los proyectos ms importantes de investigacin desarrollados en Amrica Latina, que incluye en los primeros lugares: 1. Trabajos de Mattelart y su grupo en Chile. 2. Trabajos de Pasquali en Venezuela. 3. Trabajos de Beltrn en Colombia. 4. Trabajos de Vern en Argentina. 5. Trabajos de Freire en Brasil y Chile. Esto reafirma la idea, bastante generalizada, de que son precisamente estos cinco autores los principales pioneros y los lderes ms importantes de la investigacin de la comunicacin en Amrica Latina. Cabra entonces explorar la relacin entre los temas (y enfoques) ms investigados y los aportes tericos de la obra de estos nuestros padres fundadores, ninguno de los cuales, desgraciadamente, sigue investigando la comunicacin en Amrica Latina: desde hace ms de diez aos, Mattelart y Vern lo hacen en Francia; Pasquali y Beltrn devinieron funcionarios de la UNESCO antes de jubilarse y el trabajo de Freire cubre un espacio mucho ms amplio que el de la comunicacin. Y no parece que las contribuciones terico-metodolgicas

12 ms originales de cada uno de ellos fundamenten los proyectos de investigacin ni los estudios universitarios actualmente, lo cual no demerita su importancia, sino que refleja una situacin que Jos Marques de Melo describe as: No se ha extendido plenamente en nuestro continente la conciencia sobre el papel desempeado por los investigadores y los centros de investigacin latinoamericanos en la produccin de conocimiento cientfico sobre la comunicacin social. Ms bien se constata un relativo desconocimiento de las nuevas generaciones sobre el pensamiento construido por nuestros pioneros en el rea. Por ello se verifica un cierto retroceso en la investigacin de los fenmenos comunicacionales, que en vez de avanzar y profundizar en el camino trazado, retorna a los viejos o renovados paradigmas metropolitanos, reproducindolos acrticamente y reforzando con ello la tradicional dependencia cultural y cientfica. Naturalmente, hay excepciones en ese panorama (Marques de Melo, 1988). Este relativo desconocimiento y tradicional dependencia cultural y cientfica, con sus notables excepciones, se manifiestan y pueden documentarse de muchas maneras. Una de ellas, que adems aporta datos para sustentar una caracterizacin ms amplia del panorama latinoamericano en el estudio de la comunicacin, queda de manifiesto en el sondeo realizado por FELAFACS (Snchez y Restrepo, 1990) sobre los textos ms empleados en las escuelas latinoamericanas de comunicacin. Este sondeo form parte de un estudio mundial auspiciado por la Asociacin Internacional para la Investigacin de las Comunicaciones Masivas (AIERI/ IAMCR), a partir de 1989, y se sujet por tanto a convenciones metodolgicas no siempre apropiadas para Amrica Latina. Algunas de las partes sustanciales del informe final correspondiente a los pases latinoamericanos pueden contribuir a una mayor comprensin de la participacin del factor libros de texto en la formacin de comunicadores y por ah, de las complejas relaciones entre las actividades educativas y la investigacin de la comunicacin. El proyecto Textos empleados en las escuelas latinoamericanas de Comunicacin fue coordinado por Joaqun Snchez y Mariluz Restrepo de la Facultad de Comunicacin Social de la Universidad Javeriana. Considerando las diferencias culturales y la extensin geogrfica de Amrica Latina, se dividi sta en tres grandes regiones y se nombr a un encargado de obtener, organizar y evaluar la informacin para cada una de ellas: Mxico, Amrica Central y Caribe, Ral Fuentes (Guadalajara); Brasil, Jos Coelho Sobrino (So Paulo); Sudamrica hispanohablante, Mariluz Restrepo (Bogot). Los resultados del procesamiento parcial de las respuestas de las facultades de cada regin se concentraron en Bogot, donde se realiz el informe final. La informacin recolectada consisti en las referencias de los textos ms empleados en la enseanza de la comunicacin, considerando slo libros formalmente editados, y no artculos o documentos mimeografiados. Para poder agregar esta informacin a la de otras partes del mundo, se sigui el esquema de reas temticas propuestas por AIERI, aunque con algunas modificaciones:

13 1. Medios impresos 2. Medios electrnicos 3. Publicidad y Relaciones Pblicas 4. Administracin de medios y procesos de comunicacin 5. Historia de la comunicacin y de los medios 6. Legislacin, tica y polticas de comunicacin. 7. Teoras e investigacin de la comunicacin Teoras de la comunicacin Lenguajes y esttica Metodologas de investigacin 8. Comunicacin y desarrollo 9. Comunicacin y cultura Para Amrica Latina el rea temtica ms fuerte es la de Teoras e investigacin: de ah que se dividiera en tres subreas, aadiendo la de Lenguajes y esttica, que incluye los estudios lingsticos y semiticos tan importantes en nuestras escuelas. En Administracin de medios, se incluy el aspecto de la administracin de procesos de comunicacin, ya que as corresponde mejor al enfoque latinoamericano de la enseanza. Se consider un ltimo punto bajo el concepto de Comunicacin y cultura, ya que es una tendencia muy importante que las escuelas estn siguiendo desde los ochenta. Como limitaciones metodolgicas y conceptuales, el informe final registr las siguientes, muy sintomticas de las condiciones que suelen prevalecer en el campo: Aunque en el plan de investigacin esperbamos recibir informacin directa y nueva de todas las escuelas de comunicacin de Amrica Latina, esto no fue posible. El cuestionario fue enviado en noviembre de 1989 pero muy pocos haban sido devueltos en enero de 1990. Hay muchas razones que pueden explicar la falta de respuesta. Muchas escuelas terminan semestres en noviembre, por lo que muchos profesores salen de vacaciones y olvidan contestar los cuestionarios al volver a la escuela, si es que vuelven. Debido a las situaciones polticas, especialmente en Centroamrica, muchas escuelas no tienen recursos bibliogrficos. En otros casos, los procesos de planeacin y administracin son interrumpidos por huelgas y/o por problemas econmicos. Adems, es posible que el cuestionario que peda resmenes y evaluaciones de los materiales pareciera demasiado complicado para algunos profesores. De cualquier manera, responder cuestionarios no es una de nuestras prcticas culturales ms comunes. De las 224 escuelas, slo 90 respondieron el cuestionario o revisaron el listado de libros previamente preparado por la coordinacin de este proyecto. Estas escuelas se ubican en once de los veinte pases latinoamericanos donde hay escuelas de comunicacin. En los nueve pases faltantes no hay ms que 22 escuelas en total (Cuba, Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Honduras, Puerto Rico, Ecuador, Paraguay). Esto significa, por supuesto, que los datos obtenidos no son representativos del universo estudiado; por lo tanto, esta investigacin no es estadsticamente significativa. No

14 obstante, considerando las otras fuentes empleadas y la experiencia de todos los miembros del equipo de investigacin acerca de las condiciones educativas de las escuelas de comunicacin latinoamericanas, creemos que los textos escogidos representan la bibliografa bsica ms importante y ms extensamente empleada en todo el continente. Tambin es importante subrayar algunas limitaciones conceptuales acerca de nuestras muy particulares condiciones como continente. El proyecto bsico de investigacin limit la informacin a textos formalmente editados, con lo que quedaron fuera los recursos ms fundamentales y bsicos para nuestras escuelas: artculos y documentos tales como ponencias y apuntes mimeografiados. Debido a los avances permanentes en el campo, estos materiales son preferidos por muchos profesores porque ofrecen informacin actualizada. Somos concientes de que estos materiales son de uso mucho ms subregional. Adems, el empleo de un libro de texto como base principal de un curso sobre una determinada materia es poco frecuente en nuestras escuelas. Tambin deben ser consideradas las dificultades para la consecucin de materiales y de informacin. Muchos materiales muy usados en algunos pases, especialmente los de autores locales, no son conocidos ms ampliamente. Hay, sin embargo, algunas publicaciones peridicas (como Di-logos, Signo y Pensamiento, Contratexto, Comunicaes e Artes, Chasqui, Cuadernos del TICOM, etc.) que son usadas permanentemente. Las enormes diferencias entre pases, e incluso entre regiones de un mismo pas, hacen muy difciles las generalizaciones. En Centroamrica, por ejemplo, hay diez pases, pero el 70% de las escuelas estn en Mxico. En Sudamrica, Brasil concentra el 48% de ellas. Algunos pases como Cuba y Nicaragua, por su desarrollo poltico tan especfico, usan material bibliogrfico muy raramente empleado en otros pases. La influencia de los pases que tienen una slida industria editorial (Mxico, Argentina, Brasil y ahora Colombia), es notable. Aunque las categoras temticas propuestas para la clasificacin de los textos probablemente tienen un rango mayor, no corresponden a los enfoques curriculares de nuestras escuelas. Los tpicos fueron ajustados y modificados de manera que respondieran a los objetivos de la investigacin. (Snchez y Restrepo, 1990: 911). Entre los resultados del anlisis de este sondeo bibliogrfico hay algunos datos muy elocuentes sobre las condiciones de trabajo en las escuelas de comunicacin, que al mismo tiempo son representativas de las tendencias, trayectorias y versiones de la investigacin y el conocimiento circulante sobre la comunicacin y la cultura en Latinoamrica: se seleccion un total de 130 libros como representativos de los textos ms extensamente empleados en las escuelas de comunicacin de Amrica Latina. DISTRIBUCIN DE LOS TEXTOS POR AREAS TEMTICAS REA Medios impresos TEMTICA 16 TOTAL % 12.3

15 Medios electrnicos Publicidad y Relaciones Pblicas Administracin de medios y procesos Historia de la comunicacin y los medios Legislacin, tica y Polticas Teoras e Investigacin Teora de la comunicacin Lenguajes y esttica Metodologa de investigacin Comunicacin y desarrollo Comunicacin y cultura TOTALES: 14 10 3 9 4 52 (22) (20) (10) 7 15 130 10.8 7.7 2.3 6.9 3.1 (40.0) (16.9) (15.4) (7.7) 5.4 11.5 100.0

Es evidente que el peso ms fuerte de los curricula de comunicacin en Amrica Latina est en las reas tericas y metodolgicas y esto se refleja claramente en la cantidad de libros comunes que caen en esta categora. Este enfoque curricular, en el cual la formacin en investigacin y teora se considera esencial para los estudios de comunicacin, ha sido larga y profundamente discutido en muchos encuentros internacionales; por tanto, es un rea en que son posibles los mayores acuerdos. Tambin, es un rea que ha sido ampliamente comercializada por las editoriales que producen libros en espaol, tanto traducciones como trabajos de autores latinoamericanos. El nfasis en los lenguajes y la esttica es tradicional desde la dcada de los setenta, especialmente en Argentina y Chile, debido a la influencia de las lingsticas y semiticas italiana y francesa. Recientemente esta tradicin ha recuperado presencia en los estudios de comunicacin, ahora con referencia a sus posibilidades creativas y artsticas. Tambin hay un inters creciente en los estudios que profundizan la relacin entre comunicacin y cultura. Muchos de los libros clasificados bajo Comunicacin y desarrollo podran tambin muy bien ser ubicados en esta categora, ya que el desarrollo ahora se enmarca en las cuestiones de la dependencia, la identidad, la diferencia, y no en la del cambio social segn el tradicional modelo del desarrollo econmico. Las categoras que corresponden especficamente a las reas de formacin profesional dejan ver un inters creciente por materiales bibliogrficos de apoyo, pero no hay muchos libros disponibles dentro de una perspectiva ms amplia que considere los aspectos culturales y no slo los tcnicos o la informacin funcional. Muchos de estos libros fueron escritos por autores extranjeros. Aunque la produccin terica latinoamericana se ha ido desarrollando, esta rea an depende del pensamiento internacional, sobre todo en lo que se refiere a anlisis del lenguaje y de los signos. DISTRIBUCIN DE LOS TEXTOS POR REAS TEMTICAS, NACIONALIDAD DE LOS AUTORES Y TEMAS LATINOAMERICANOS CONSIDERADOS REA TEMTICA
AUTORES LATlNOAM. AUTORES NORTEAM. AUTORES EUROPEOS TEMAS LATlNOAM

16 Medios impresos Medios electrnicos Publicidad y R.P. Administracin Historia Polticas Teora/Investigacin Teora de la com. Lenguajes Metodologas Com. y desarrollo Com. y cultura TOTALES: 9 5 5 3 5 3 5 2 1 6 9 53 6.9% 3.9% 3.9% 2.3% 3.9% 2.3% 3.9% 1.5% 0.8% 4.6% 6.9% 40.9% 1 3 4 0 1 1 8 1 1 0 1 22 1.5% 2.3% 3.1% 0.8% 0.8% 6.2 0.8% 0.8% 0.8% 17.1% 5 6 1 0 3 0 9 17 8 1 5 55 3.9% 4.6% 0.8% 2.3% 6 6 1 2 4 2 2 0 1 6 7 37 4.6% 4.6% 0.8% 1.5% 3.1% 1.5% 1.5% 0.8% 4.6% 5.4% 28.5%

6.9% 13.0 % 6.2% 0.8% 3.9% 42.2%

La influencia norteamericana, que predomin hasta principios de los aos setenta, ha sido reemplazada por el pensamiento europeo y por la creciente produccin de autores latinoamericanos. El contenido de los textos cubre sobre todo problemas generales. Slo el 28.5% de los libros (37), refiere a situaciones particulares del continente. Los temas especficamente latinoamericanos slo hasta muy recientemente han sido tratados en libros. Este inters por las situaciones y el pensamiento local es una tendencia de la mayor parte de las escuelas de comunicacin, pero como ya se ha sealado, esta temtica es cubierta ms bien por artculos y trabajos inditos. Es importante subrayar que hay una fuerte tendencia a emplear antologas (libros que contienen artculos de diversos autores, llamados readers en ingls), que incluyan diferentes perspectivas sobre temticas especficas. Este formato es preferido por los investigadores latinoamericanos debido a su flexibilidad, que facilita la sistematizacin de investigaciones en proceso, as como la confrontacin entre puntos de vista distintos. Indudablemente, hay una perspectiva latinoamericana emergente, que est alimentando el debate actual dentro de las ciencias sociales. La produccin latinoamericana comienza apenas a ser aceptada por las editoriales internacionales. Esto es evidente por el alto porcentaje (48.6%) de libros traducidos de sus ediciones originales en ingls, francs, italiano o alemn. Aunque algunos de los libros ubicados en idioma espaol vienen de Espaa y no de Amrica Latina, es notable que ms de la mitad de los libros fueran escritos originalmente en los idiomas que se hablan en Amrica Latina. DISTRIBUCIN DE LOS TEXTOS POR REAS TEMTICAS E IDIOMA EN QUE FUERON ESCRITOS REA TEMTICA Medios impresos Medios electrnicos Publicidad y R.P. Administracin
ESPAO L % PORTUG US % TRADUC CIN %

9 5 3 2

6.9 3.9 2.3 1.5

3 2 3 1

2.3 1.5 2.3 0.8

4 7 4 0

3.1 5.4 3.1

17 Historia Polticas Teora/Investigacin Teora de la com. Lenguajes Metodologas Com. y desarrollo Com. y cultura TOTALES: 3 2 6 2 4 4 6 46 2.3 1.5 4.6 1.5 3.1 3.1 4.6 35.3 3 2 3 0 0 2 2 21 2.3 1.5 2.3 3 0 13 18 6 1 7 63 2.3

1.5 1.5 16.1

10.0 13.9 4.6 0.8 5.4 48.6

El hecho de que en la mayor parte de los pases del continente se hable espaol ha hecho posible el desarrollo editorial en Espaa y en varios de los pases latinoamericanos cuya capacidad posibilita las relaciones internacionales con casas como Paids, Gustavo Gili, Alianza o Siglo XXI. Los libros editados localmente por lo general lo son por instituciones acadmicas o de investigacin como CIESPAL, FELAFACS, ILET o DESCO, o por universidades en el caso de Brasil, que publica prcticamente slo para el consumo nacional, dado que Portugal no destaca en este campo.

DISTRIBUCIN DE TEXTOS POR REA TEMTICA y LUGAR DE PUBLICACIN REA TEMTICA Medios impresos Medios electrnicos Publicidad y R. P. Administracin Historia Polticas Teora e Investigacin Teoras de la com. Lenguajes Metodologas Comunicacin y desarrollo TOTALES: AMRICA LATINA 12 9 10 3 6 4 13 12 4 6 92 % 9.2 6.9 7.7 2.3 4.6 3.1 10.0 9.2 3.1 4.6 70.1 EUROPA 4 5 0 0 3 0 9 8 6 1 38 % 3.1 3.9

2.3

6.9 6.2 4.6 29.3

Ms de la mitad de los libros (53.7%) empleados regularmente en la enseanza de la comunicacin en Amrica Latina fueron publicados en la ltima dcada. Llama la atencin que muchos libros escritos hace quince o veinte aos sigan usndose. Los

18 materiales nuevos referidos a los medios y a enfoques profesionales como la Publicidad y las Relaciones Pblicas son escasos. Lo contrario sucede con los libros de Teora y de Metodologa de la investigacin que se han desarrollado en los ltimos aos, sobre todo desde una perspectiva latinoamericana. En las reas de lenguajes y esttica, los textos producidos en los setenta siguen siendo muy tiles ya que representan el pensamiento clsico en esos campos. DISTRIBUCIN DE LOS TEXTOS POR REAS TEMTICAS Y AO DE PUBLICACIN REAS TEMTICAS Medios Impresos Medios Electrn. Publicidad - R.P. Administracin Historia Polticas Teora e Invest. Teoras de la c Lenguajes Metodologas Com. desarrollo Com. cultura TOTALES: ANTES 1960 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 1 0 0 1 0 3 2 0 1 1 10 1960-69 0.8% 0.8% 6 4 8 1 1 2 6 1 4 0 6 49 1970-79 4.6% 3.1% 6.1% 0.8% 0.8% 1.5% 4.6% 18.5% 3.1% 4.6% 37.7% 9 9 2 2 7 2 13 6 6 6 8 70 1980-90 6.9% 6.9% 1.5% 1.5% 5.4% 1.5% 10.0% 4.6% 4.6% 4.6% 6.2% 53.7%

0.8%

0.8%

2.3% 1.5% 0.8% 0.8% 7.8%

0.8%

Aunque ha habido un inters creciente por producir nuestros propios materiales, la mayor parte de las reas requieren de libros nuevos que puedan realmente ser empleados como libros de texto en la enseanza de la comunicacin. Esto es, como materiales educativos que orienten y abran nuevas perspectivas as como informacin profesional ms puntual. Definitivamente, hay una necesidad de apoyar un programa amplio de publicaciones que permita que la produccin local sea conocida a todo lo largo del continente y, deseablemente, tambin fuera de Amrica Latina (Snchez y Restrepo, 1990: 1217). La edicin de textos, como ste, ha sido en consecuencia una de las prioridades de los programas de trabajo de FELAFACS desde 1988. Varios de los ttulos ya publicados son citados en su oportunidad, y un buen nmero de ellos est en prensa en Mxico al momento de redactar estas lneas.

19 1.1 La perspectiva de Di-logos de la Comunicacin

La labor de FELAFACS (Federacin Latinoamericana de Asociaciones de Facultades de Comunicacin Social) como organismo de enlace, cooperacin e impulso de iniciativas acadmicas para la superacin del estudio de la comunicacin en Amrica Latina ha sido especialmente importante en los aos ochenta. Desde su constitucin en 1981, ha apoyado con programas especficos la formacin y actualizacin de profesores, el diagnstico, evaluacin y reformulacin curricular y metodolgica de las escuelas, la formacin de asociaciones nacionales, la discusin continental de temticas educativas, comunicativas y socioculturales de la mayor relevancia, y la difusin de una buena parte de la produccin intelectual latinoamericana en el campo de la comunicacin y la cultura. Entre las mltiples realizaciones de FELAFACS, ocupa un lugar destacado la revista Di-logos de la Comunicacin, donde puede encontrarse una muestra muy significativa de la investigacin que actualmente se realiza en nuestra regin. A partir de junio de 1987, cuando se decidi transformar el boletn de la Federacin en revista terica, se publicaron doce nmeros (Nos 17-28) hasta fines de 1990, en los cuales han aparecido ciento veintids artculos, reportes o entrevistas. De estos textos, 15 (el 12.3%) proviene de autores y pases no latinoamericanos y los 107 restantes, de diez pases de la regin: 22 de Mxico, 20 de Per, 17 de Colombia, 16 de Brasil, 14 de Argentina, 11 de Chile, 3 de Uruguay, 2 de Venezuela, 1 de Puerto Rico y 1 de Bolivia. La revista tiene un carcter semi-monogrfico en su seccin principal y algunas secciones fijas (entrevista, investigacin, enseanza, postgrados y metodologa) que, con excepcin de las dos primeras, no figuran en todos los nmeros. Tratando de clasificar los temas abordados en estos 122 textos publicados en Di-logos segn las mismas categoras elaboradas por Gmez Palacio (1990), con fines comparativos, encontramos la distribucin que se muestra en el Cuadro No 1:

20 Cuadro No 1 Temas abordados por Di-logos de la Comunicacin 17-28 TEMAS ARTICS. % Comunicacin y cultura 37 30.4 ENSEANZA DE LA COMUNICACIN * 20 16.4 Contenidos de los medios 10 8.2 Caractersticas de los medios 9 7.4 Comunicacin alternativa 9 7.4 PANORMICAS DE LA TEORA * 5 4.1 Historia de los medios 5 4.1 Usos y Efectos (RECEPCIN) 3 2.4 Nuevas tecnologas de informacin 3 2.4 Comunicacin poltica 3 2.4 Polticas de comunicacin 1 0.8 PROFESIN DE LA COMUNICACIN * 1 0.8 No clasificados (No Latinoamericanos) 16 13.2 TOTALES: 122 100.0 * Temas presentes en la revista, no en el estudio de Gmez Palacio (1990)

La produccin no latinoamericana se elimina porque representa algo distinto, en origen y significado, de lo que se busca: las tendencias temticas ms recientes de la investigacin de la comunicacin en Amrica Latina tal como las refleja Di-logos. Los renglones Enseanza, Teora y Profesin, que en conjunto dan cuenta del 21.3% de los trabajos, manifiestan no slo la orientacin ms especfica de la revista de FELAFACS, federacin de asociaciones de escuelas, sino la importancia que ha ido cobrando ltimamente la reflexin sobre las distintas dimensiones prcticas de la propia disciplina. En el resto de los artculos (80), se nota una recomposicin de las frecuencias en comparacin con la muestra de Gmez Palacio: los enfoques de Comunicacin y cultura siguen siendo con mucho los predominantes, pero reducen su proporcin, por una parte, los estudios sobre medios (anlisis de contenido o ideolgicos, usos y efectos, historia) y por otra desaparecen los referidos a Comunicacin y desarrollo y a Periodismo y libertad de prensa. Aumentan los genricamente englobados en la categora Comunicacin alternativa aunque el trmino se use cada vez menos, y las exploraciones de Caractersticas de los medios con recortes muy especficos. Ms all, entonces, de los sesgos normales que introduce en la muestra el carcter y orientacin fuertemente definidos de la revista y del relativamente reducido nmero de artculos, pueden intentarse algunos esbozos de interpretacin sobre las tendencias latinoamericanas ms recientes en la investigacin sobre medios masivos, industrias culturales y comunicacin social.

21

En primer lugar, el pensar la comunicacin desde la cultura y buscar desde ah los mtodos ms adecuados para producir conocimiento sobre los fenmenos comunicativos no es una novedad ni una moda simplemente. Al menos desde Comunicacin y Cultura de Masas de Antonio Pasquali, publicado originalmente en 1963, hasta De los Medios a las Mediaciones de Jess Martn Barbero, puesto en circulacin en 1987, las aportaciones terico-metodolgicas enraizadas en nuestras realidades y enfocadas sobre nuestros propsitos, constituyen un acervo tan rico como dispersa o insuficientemente aprovechado en nuestro campo. Tambin, quiz, un marco conceptual difcil de poner en juego operativo para la indagacin emprica concreta de esa multiplicidad heterognea de sistemas y procesos que nos hemos acostumbrado a reconocer bajo el trmino comunicacin. Es cierto que sobre los medios y las muy diversas dimensiones de su funcionamiento socio-cultural hay una infinita cantidad de preguntas an por responder. Es cierto tambin que los recursos y las condiciones para la investigacin slida y sistemtica son sumamente precarias (Fuentes y Snchez, 1989). Pero precisamente por ello se hace ms necesario que los esfuerzos y los aportes de la investigacin acadmica latinoamericana confluyan en la constitucin de un conocimiento ms consistente, ms especfico y mejor articulado sobre la comunicacin. En otras palabras, hace muy poco tiempo que comenzaron a desarrollarse investigaciones de la comunicacin que vehiculan los medios y de la que no pasa a travs de ellos; de las operaciones concretas que en los sujetos, en los medios, en las instituciones y grupos sociales y en los sistemas de representaciones ideolgicas producen, reformulan, articulan, confuden y reproducen el sentido de la vida, del mundo y las relaciones sociales, de la cultura y de la propia identidad. La mayor parte de lo que se conoce como investigacin en comunicacin, especialmente la referida a los medios masivos y la industria cultural, es ms bien investigacin alrededor de la comunicacin o sobre sus determinaciones. El cmulo de conocimientos disponibles sobre estos circunscriptores de la comunicacin, especialmente los concernientes a las dimensiones socioculturales de escala amplia en que se inscriben necesariamente los procesos y los sistemas de comunicacin, es de una enorme utilidad acadmica y social. Sin ellos no podra ubicarse el estudio de la comunicacin. Pero en s no constituyen la herramienta terico-metodolgica necesaria para comprender y operar especficamente la comunicacin. Y si aceptamos con Hctor Schmucler que la comunicacin no es todo, pero debe ser hablada desde todas partes, adems de otras implicaciones tendramos que asumir y encarar la necesidad de saber qu es y cmo opera; desde la cultura, desde ese mundo de smbolos que los seres humanos elaboran con sus actos materiales y espirituales, la comunicacin tendr sentido transferible a la vida cotidiana (Schmucler, 1984). Es muy alentador que comiencen a proliferar las respuestas a esta necesidad de investigar la comunicacin desde marcos terico-metodolgicos que permitan desentraar sus operaciones y no

22 slo sus condiciones o sus efectos. En Di-logos y en otros medios se encuentran valiosas contribuciones en este sentido, que cabe impulsar, discutir, reproducir y aprovechar (Fuentes, 1990a).

23 1.2 Los reflejos en Telos desde Espaa

Telos es una revista que sorprende la primera vez que se la tiene enfrente de este lado del Atlntico. Su presentacin y su contenido, su alta calidad editorial, la solidez y belleza de su diseo, los temas y enfoques, hablan elocuentemente de un respaldo muy amplio -acadmico y financiero- detrs de sus pginas. FUNDESCO (Fundacin para el Desarrollo de la Funcin Social de las Comunicaciones), la entidad que la publica en Madrid cuatro veces al ao desde 1985, se define como un instrumento de accin sociocultural y una plataforma de pensamiento que tiene como objetivo global potenciar los factores de progreso del desarrollo tecnolgico, al servicio de la evolucin econmica, cientfica, social y cultural de Espaa. Entre los diversos proyectos de la Fundacin, la revista contribuye a promover la elaboracin de un discurso terico, crtico y multidisciplinar sobre la utilizacin de las nuevas tecnologas, los modelos y sistemas comunicativos que de ellas se derivan y, en definitiva, los cambios sociales de todo tipo que estn generando. Es evidente que Espaa requiere con urgencia la atencin a las transformaciones que en este campo estn acelerndose, en el contexto de la integracin europea, proceso que Telos ayuda a ubicar un poco mejor. As, es entendible que se sostenga en un alto nivel entre las publicaciones especializadas sobre comunicacin de todo el mundo. Pero aun considerando la estrategia de acercamiento que dentro del mismo contexto Espaa ha desarrollado en los ltimos aos hacia Amrica Latina, sorprende un poco encontrar un nmero de Telos (septiembre-noviembre de 1989), dedicado ntegramente a revisar el estado de la cuestin latinoamericano en cuanto a comunicacin, cultura y nuevas tecnologas; teora, polticas e investigacin. Llaman sobre todo la atencin dos de los argumentos con que el editor de la revista, Enrique Bustamante, justifica la dedicacin del nmero 19: primero, el reconocimiento de una ineludible deuda de gratitud histrica: En los primeros aos setenta, cuando los estudios de comunicacin comenzaban realmente a desarrollarse en Espaa al impulso de nuevas situaciones polticas y mediticas, autores pioneros como Pasquali o Mattelart -tan latinoamericano por su problemtica como por su compromiso intelectual y su trayectoria- o revistas como Chasqui o Comunicacin y Cultura nos ensearon las trampas de un funcionalismo asfixiante que el franquismo haba instintivamente cobijado y traducido. Gracias a esas publicaciones y a las de otros autores latinoamericanos de aquella poca descubrimos temas, perspectivas y metodologas inditas en Espaa y en Europa, pero sobre todo aprendimos que la investigacin remita siempre su utilidad para algo o para alguien. Los investigadores latinoamericanos nos llevaban aos de ventaja en esta tarea. (Bustamante, 1989: 7)

24 Esto lo haban ya reconocido pblicamente investigadores espaoles tan importantes como Manuel Martn Serrano y Miquel de Moragas. Sin embargo, -y ese es el segundo argumento de Bustamantela investigacin en los pases desarrollados -y Espaa no ha sido una excepcin- ha cado, incluso en su vertiente crtica, en el etnocentrismo que a veces denunciaba en la comunicacin. Y desde los pases europeos en concreto se ha practicado con demasiada frecuencia una ms curiosa poltica an: la de establecer supuestos dilogos bilaterales con las teoras estadounidenses, reiterando una y otra vez en cada pas crticas y planteamientos que, a veces, haban sido asimilados aos antes por la investigacin latinoamericana. En cambio, los investigadores de aquella regin han estado siempre pendientes, a veces demasiado, de las teoras, las corrientes y las modas de la investigacin europea hasta hoy. (ibid: 7) En los ltimos aos, han sostenido lo mismo, entre otros, Mattelart (1987) desde Francia y Philip Schlesinger (1988) desde Inglaterra. Al mismo tiempo, en Amrica Latina se han multiplicado las propuestas de apropiacin y reconocimiento de nuestra identidad especfica en el campo y los aportes pertinentes a la realidad y no tanto a la moda. Estas intenciones de confluencia y reconocimiento, diez aos despus de Un Solo Mundo, Voces Mltiples, (McBride et al, 1980) se concretan bien en Telos 19, como lo seala Bustamante: A esa ardua tarea de romper un desencuentro de dcadas est destinado este nmero monogrfico... Nuestra ambicin es que sirva para mejorar el conocimiento en Espaa y en Europa en general de la investigacin latinoamericana, y quizs tambin que, en tanto mirada europea sobre su labor, devuelva el eco de un aprecio en cuyo marco resulta imposible cualquier forma de paternalismo. (ibid: 7) Es difcil no coincidir en el rechazo al paternalismo, tanto como no atender al eco de la intencin manifiesta y del aprecio declarado, puestos en 162 pginas y 21 textos que en conjunto presentan una excelente muestra, ms que panormica, de lo que es la investigacin latinoamericana de la comunicacin. No es exagerado lo que afirma Rafael Roncagliolo, coordinador del nmero desde Lima: El nmero de Telos que el lector tiene en sus manos establece un hito para la investigacin latinoamericana en comunicaciones, dado que acoge en sus pginas una copiosa puesta al da, en trminos de temas, disciplinas y autores. No se conoce esfuerzo previo tan representativo y actualizado. (Roncagliolo, 1989: 8) Por supuesto es muy afortunado que tan eficientemente haya sido posible realizar esta publicacin. Pero es tambin lamentable que no haya podido hacerse, en la propia Latinoamrica, un esfuerzo

25 previo tan representativo y actualizado. Es ese un primer elemento del eco que nos devuelve la revista espaola. Despus del editorial de Bustamante y la presentacin de Roncagliolo, breves pero muy sustanciosos, la revista abre con dos textos tambin muy breves, en la seccin Tribuna de la Comunicacin del chileno Jos Joaqun Brunner y del mexicano Javier Esteinou. En seguida se presentan los seis artculos principales, en la seccin Perspectivas: Nstor Garca Canclini y Jess Martn Barbero exponen sendas sntesis de sus conceptualizaciones tericas y metodolgicas sobre la cultura, que han circulado con relativa amplitud entre nosotros y han destacado fuera de Amrica Latina como aportaciones de punta. Valerio Fuenzalida y Raquel Salinas, ambos chilenos, exponen los avances alcanzados, tanto en la investigacin como en la prctica, por la televisin y las agencias de noticias en el continente, dos de las reas que mayor atencin han recibido por parte de los investigadores latinoamericanos. Cierran esta seccin dos artculos enormemente interesantes, ya que son producto de visiones europeas sobre la trayectoria del estudio de la comunicacin en nuestros pases, que ambos autores conocen muy bien: Robert White (norteamericano residente en Italia y antes en Inglaterra), emite el que puede ser el eco ms fuerte de toda la revista para los latinoamericanos, al revisar las contribuciones de La teora de la comunicacin en Amrica Latina; y Philip Schlesinger, quien desde una perspectiva britnica complementa el anlisis de las Aportaciones de la investigacin latinoamericana. Vale la pena citar algunos de sus juicios y planteamientos principales: Una de las ms llamativas caractersticas de las investigaciones en materia de comunicacin en Amrica Latina -un poco en contraste con lo que ocurre en Europa y en otras partes del mundo- es la notable intercomunicacin que existe entre los investigadores, los proyectos de investigacin cooperativa y la conexin entre diversas organizaciones, institutos, publicaciones y facultades. (...) Otra caracterstica importante... es su relacin directa con la formulacin de la poltica de medios de comunicacin, con los esfuerzos para formarlos y, especialmente, con los movimientos populares que introducen formas alternativas de comunicacin y de medios. (...) Las propuestas tericas deben ser probadas y reformuladas continuamente en la dura escuela de la realidad sociopoltica y cultural. (...) La investigacin sobre la comunicacin ha estado en general relacionada con problemas bsicos que se refieren a la clase de sociedad y cultura que est emergiendo en Amrica Latina, y a cul es el papel que los medios de comunicacin deberan jugar en ese proceso. Por lo tanto, los esfuerzos realizados han sido especialmente creativos en el campo de las teoras normativas de la comunicacin de masas y en el de los estudios de carcter cultural. (...) Los diferentes perodos de desarrollo terico e investigacin han estado marcados por diferentes contextos sociopolticos. Hoy, muchos pases latinoamericanos estn envueltos

26 en el proceso de retorno a la democracia, lo que, una vez ms, est involucrando a muchos diferentes sectores sociales en los mismos proyectos nacionales antes que polarizando la sociedad en sectores opuestos. Es de suponer que esta fase de la historia latinoamericana dejar su marca en el desarrollo de la investigacin de la comunicacin. (White, 1989: 44 y 54).

Sin lugar a dudas, la principal preocupacin que unifica mucho de lo que se ha escrito, prescindiendo de la orientacin terica o metodolgica, es, precisamente, el intento por desarrollar un correcto acercamiento latinoamericano a los problemas de la comunicacin y de la cultura en aquel continente. Al igual que en cualquier otro campo de la investigacin, la investigacin de la cultura y de los medios en Latinoamrica ha contado con sus propias y caractersticas etapas de desarrollo, y ha sido motivo de movimientos ms amplios, ya sean stos sociopolticos, econmicos o intelectuales, que se hallan detrs del surgimiento de las nuevas problemticas. En el corazn de la reciente historia de la investigacin latinoamericana, se ha librado una lucha contra la dependencia intelectual. (...) Desde mi punto de vista, una cuestin del mayor inters en el presente debate, radica en la tendencia a escribir tratando de investigar las actuales condiciones de recepcin y consumo de los productos culturales, en el contexto de la cultura popular. Y no es solamente en un trabajo acadmico donde se refleja este anlisis; para aquellos que se sientan familiarizados con la ficcin contempornea que surge de Latinoamrica, la compleja articulacin de los medios populares con la vida diaria ha sido magistralmente captada en libros como La Ta Julia y el Escribidor de Mario Vargas Llosa, o Tango del Dolor de Manuel Puig. (Schlesinger, 1989: 55, 56 y 58).

La impresin final que queda es que investigadores europeos, como Bustamante, White o Schlesinger, cuentan con informaciones de primera mano y con acervos documentales muy extensos, actualizados y representativos de la produccin latinoamericana, pero sobre todo, que evalan las trayectorias, los avances y limitaciones desde un marco de referencia ajeno a las condiciones imperantes en Amrica Latina, y que desde esa distancia sus anlisis resultan mucho ms optimistas que los de los propios latinoamericanos. White, por ejemplo, ve lazos de solidaridad e interconexiones continentales (amigocracia) que aunque existen y se usan, son valorados a veces negativamente o considerados insuficientes e ineficientes por los latinoamericanos. Y con toda seguridad, los investigadores del IPAL, ILET, CIESPAL y el Programa Cultura de la Universidad de Colima, as como de otros centros no mencionados ah por White, estarn sorprendidos de la afirmacin de que: Los europeos podran mirar con envidia el monto de los fondos para investigacin que ingresan estos institutos, en especial de origen canadiense y europeo, pero el mrito corresponde a la iniciativa de los latinoamericanos para disear y promover proyectos de investigacin destinados a comprobar enfoques tericos. (White, 1989: 43)

27 El contraste de perspectivas es muy interesante. Al menos en este caso (aunque en otros no es as), los propsitos de confluencia e intercambio manifiestos en los europeos con respecto a los latinoamericanos encuentran una contrapartida quiz igualmente interesada, pero fuertemente autocrtica. En la ltima parte de la revista, en que se exponen balances sectoriales latinoamericanos, parece pesar ms el reconocimiento de los obstculos y los retos que el de los avances y las aportaciones, aunque se coincida en la bsqueda de las confluencias. En la seccin Debate se incluyen dos trabajos excelentes, pero en ambos casos el ttulo mismo indica la postura quiz excesivamente autocrtica y pesimista (o quiz mejor informada): Polticas de comunicacin, la herencia del fracaso de Elizabeth Fox, e Integracin, el cuento de nunca acabar de Jos Mara Pasquini. En la seccin de Experiencias se incluye un anlisis sobre los Medios de masas y elecciones en Brasil, elaborado por Roberto Amaral Vieira y Csar Guimaraes. Los cuatro ltimos textos son balances (impensables e irrealizables aos atrs) -segn la presentacin de Roncagliolo-, que ofrecen una imagen elocuente del slido tejido en que se asienta la investigacin latinoamericana en comunicaciones. Jess Martn Barbero revisa la produccin bibliogrfica de los ltimos cinco aos; Gonzaga Motta las revistas y su contribucin a la creacin de la teora militante; Jos Marques de Melo reconstruye el panorama de los centros de investigacin de la comunicacin y Ral Fuentes hace lo mismo con respecto a las escuelas universitarias en Latinoamrica. Para terminar de describir el contenido de Telos 19, el Cuaderno Central o seccin principal de la revista, se dedica a la Comunicacin y nuevas tecnologas en Amrica Latina, en perfecta congruencia con el foco de inters prioritario de la publicacin. Los seis trabajos incluidos contienen datos e interpretaciones de la mayor pertinencia para la orientacin del campo en el futuro inmediato. El ingeniero peruano Carlos Romero Sanjins ubica, discute y propone las perspectivas de La investigacin tecnolgica de telecomunicaciones; el investigador chileno Gabriel Rodrguez relaciona analticamente Redes de comunicacin y nuevas prcticas de trabajo; la uruguaya Judith Sutz reflexiona sistemticamente sobre las articulaciones entre Informtica y sociedad en Amrica Latina; Hctor Schmucler, argentino, retoma los retos para la investigacin de los Impactos socioculturales de la informtica; y desde Mxico, Soledad Robina plantea los avances alcanzados y los que son necesarios en cuanto a Datos y tecnologa: el uso de la informacin y Ligia Mara Fadul y Ftima Fernndez ubican y cuestionan Los caminos de la modernizacin. Un ltimo eco devuelto por la revista en su conjunto tiene que ver con una paradjica escisin entre los avances de la investigacin latinoamericana en el terreno de la cultura, y muy especialmente desde las dimensiones populares, y los desarrollos y cuestionamientos sobre las nuevas realidades tecnolgicas. En la mayora de los textos de Telos 19 se encuentra subyacente una preocupacin por la brecha terica percibida entre ambas escalas y, entre los pocos autores que

28 la han abordado explcitamente, vuelve a destacar Jess Martn, quien precisamente comienza su revisin de la bibliografa reciente con el siguiente planteamiento: Cuando en 1980 trac un mapa de la investigacin latinoamericana en comunicacin (Retos a la investigacin...) los linderos que demarcaban el campo conservaban bastante nitidez. Hoy, casi diez aos despus, las fronteras, las vecindades y las topografas de ese campo no son las mismas ni estn tan claras. La idea de informacin -asociada a la innovacin tecnolgica- gana legitimidad terica y operatividad, mientras la de comunicacin estalla o se despedaza y aloja en campos aledaos. La brecha entre las seguridades que ofrece el optimismo tecnolgico y el escepticismo poltico de un lado, y las inseguridades que vienen del otro, es sin embargo cubierta por la continuidad que establece la inercia acadmica de los ttulos: libros y artculos siguen, con pocas excepciones, nombrndose con denominaciones fieles a demarcaciones cuyas referencias se hallan en las disciplinas o en los medios. La procesin, esto es, los cambios y las desterritorializaciones, van por dentro. (Martn Barbero, 1989b: 140) Por ah parece apuntarse el reto principal que enfrenta la investigacin latinoamericana de la comunicacin en los noventa: un reto an no formulado claramente pero que sin duda implica fuertes y complejos reajustes y que hace ineludible recuperar la pertinencia del trabajo terico. para ello puede ser muy til el reforzamiento de las peculiares redes de interconexin y la cultura oral desarrolladas hasta ahora, y sobre las que se basa la identidad constitutiva de una comunidad comprometida en el campo. Pero tambin tiene que aumentar la importancia relativa de las contribuciones editoriales (libros y revistas), pues slo por escrito se puede expresar con rigor y precisin la elaboracin terica. En ese sentido es muy significativo ste nmero de Telos. Ojal, y sin menoscabo de todo lo dems que es necesario hacer, puedan multiplicarse los esfuerzos como ste. (Fuentes, 1990b).

29 1.3 Algunas revisiones autocriticas

La dcada de los aos ochenta, segn ciertos economistas y polticos una dcada perdida para Amrica Latina, fue enormemente rica en cambios y rupturas dentro del campo de estudio de la comunicacin. Casi ninguno de los investigadores que haban descollado en los setenta como lderes de las principales lneas y centros de trabajo -terico y prctico-, dej pasar los nuevos hechos y las perspectivas que se abrieron y las que se cerraron, y en el momento y la forma ms pertinente para cada uno, expusieron sus reflexiones y reformulaciones crticas, la mayor parte de las cuales aborda explcitamente la articulacin comunicacin-cultura. Varias de estas exposiciones son profundamente auto-crticas; es decir, recuperan el aprendizaje de las en muchas ocasiones terribles experiencias vividas y, al mostrarlo, arriesgan nuevas visiones y propuestas, que han revitalizado el campo. En esta seccin nos limitamos a revisar someramente cinco de ellas: las generadas por Hctor Schmucler, Armand y Michle Mattelart, Rafael Roncagliolo, Motta y De Lima, y Oswaldo Capriles; otras han sido convenientemente ubicadas en otros lugares de este texto, especialmente las firmadas por Luis Ramiro Beltrn, Jos Marques de Melo y Jess Martn Barbero. El ms antiguo de los documentos que queremos recuperar aqu fue publicado por Hctor Schmucler en 1984: Un proyecto de comunicacin/cultura, en el cual redefine la intencin y el sentido que lo llevaron en 1973, con Armand Mattelart y Hugo Assmann, a fundar Comunicacin y Cultura, la revista cuya vida chilena apenas alcanz el primer nmero. La etapa posterior, en Buenos Aires, se extendi hasta el nmero cinco. Los que siguieron, incluido este nmero 12, se editaron en Mxico. (...) La poltica determin una especie de dispora que significa desgarramientos, prdidas, nostalgia infinita; el cuestionamiento intelectual fue marcando su presencia en las sucesivas entregas de la revista. No es mrito que pueda personificarse el que sus pginas permitan recorrer una de las historias, tal vez la ms compleja, de los estudios vinculados a la comunicacin en Amrica Latina (Schmucler, 1984: 5). Efectivamente, en el nmero 1 de Comunicacin y Cultura, editado en Santiago con fecha de julio de 1973 y reimpreso por Editorial Galerna en Buenos Aires en septiembre del mismo ao, los editores/directores sealaron como funcin central buscada por la revista: establecerse como rgano de vinculacin y de expresin de las diversas experiencias que se estn gestando en los pases latinoamericanos, en el campo de la comunicacin masiva. Evidentemente, no se trata de asumir cualquier experiencia, sino las que favorecen a los procesos de liberacin total de nuestras sociedades dependientes. Esta norma de prioridad

30 poltica ser la lnea de demarcacin que trazar la revista para recoger sus temticas, sus centros de inters, sus lectores y colaboradores (Editorial, Comunicacin y Cultura No 1, p.3). El transcurso de los aos y de los acontecimientos, as como los propios procesos intelectuales de los investigadores crticos, llevaron a Schmucler a bosquejar un nuevo proyecto para Comunicacin y Cultura que no prosper como lnea editorial, lo cual contribuy a que la revista desapareciera: En los ltimos tiempos se han ido desmoronando muchos de los edificios intelectuales que hasta poco antes imaginbamos perdurables, cuando no definitivos. Historia colectiva y saberes individuales se combinaron para construir esta nueva lucidez crtica, de cuyo cuestionamiento no escaparon los temas vinculados a la comunicacin y la cultura. (...) Hoy ya creemos saber algunas cosas y a partir de ellas imaginamos un lugar posible para Comunicacin y Cultura. Ya lejos, y seguramente con otras resonancias, podramos repetir algunos de los objetivos que sealbamos en 1973, en el nmero uno de la revista: deben emerger una nueva teora y una nueva prctica de la comunicacin que, en definitiva, se confundir con un nuevo modo total de producir la vida hasta en los aspectos ms ntimos de la cotidianidad humana. Hoy ya sabemos que no existe una verdad, previa a nuestro conocimiento, que est esperando ser revelada; que el conocimiento es un proceso de construccin y no de descubrimiento. Hemos aprendido que las realidades son infinitamente ms complejas que las anunciadas por algunas matrices tericas. El individuo, la subjetividad, no es slo una consecuencia: es componente decisivo que acta en condiciones fsico-naturales cuyo funcionamiento tambin admite el azar y lo imprevisible. Hemos aprendido a reconocernos como seres humanos cuyos deseos y placeres estn en el origen de sus acciones (incluidas las colectivas). Estamos aprendiendo a no ruborizarnos cuando empleamos la palabra felicidad o amor; cuando declaramos que los seres humanos no deberan estar despus, sino antes de los modelos sociales y econmicos que se proponen en la actualidad. (...) deberamos establecer, conceptualmente, una barra entre los dos trminos (comunicacin, cultura) que ahora articulan y destacan sus diferencias con una cpula. La barra (comunicacin/cultura) genera una fusin densa entre elementos distintos de un mismo campo semntico. El cambio entre la cpula y la barra no es insignificante. La cpula, al imponer la relacin, afirma la lejana. La barra acepta la distincin, pero anuncia la imposibilidad de un tratamiento por separado. A partir de esta decisin, y con todo lo ya acumulado, deberamos construir un nuevo espacio terico, una nueva manera de entender y de estimular prcticas sociales, colectivas o individuales. Desde aqu deberamos reiniciar el camino: estimular algunas tendencias vigentes, cuestionar otras, superar (negar) la mayor parte. Muchas preguntas, por lo tanto, deberan ser alteradas. Lo que est en cuestin es el qu y no slo el cmo. No se trata de describir apartndonos, sino de construir un saber que nos incluya, que no podra dejar de incluirnos. La relacin comunicacin/cultura es un salto terico que presupone el peligro de desplazar

31 las fronteras. Pero, justamente, de eso se trata: de establecer nuevos lmites, de definir nuevos espacios de contacto, nuevas sntesis. En vez de insistir en una especializacin reductora, se propone una complejidad que enriquezca. Nada tiene que ver esto con la llamada interdisciplinariedad que, an con las mejores intenciones, slo consagra saberes puntuales. Se pretende lo contrario: hacer estallar los frgiles contornos de las disciplinas para que las jerarquas se disuelvan. La comunicacin no es todo, pero debe ser hablada desde todas partes; debe dejar de ser un objeto constituido, para ser un objetivo a lograr. Desde la cultura, desde ese mundo de smbolos que los seres humanos elaboran con sus actos materiales y espirituales, la comunicacin tendr sentido transferible a la vida cotidiana (Schmucler, 1984: 3-8). En el nmero 14 (julio de 1985) de Comunicacin y Cultura, ltimo en aparecer, se hizo una aclaracin al margen, tambin significante de la transformacin propuesta: Tal vez algn lector de Comunicacin y Cultura haya encontrado cierta indecisin en el uso del lema que acompaa al nombre de la revista inscrito en la cubierta. En efecto, en el nmero 12 desapareci la precisin que lo haba acompaado hasta entonces: la comunicacin masiva en el proceso poltico latinoamericano. En las primeras pginas de esa misma entrega un artculo sugera un replanteo radical en las concepciones con las que muchas veces habamos penetrado en el tema de la comunicacin. Si el tenor del artculo poda explicar porqu se prescinda de definiciones restrictivas (comunicacin masiva) o de recortes limitativos (proceso poltico), la defensa de las utopas pareca confinarnos a la atopa, es decir, a la negacin de un espacio preciso, histrico, desde donde reflexionar sobre los seres humanos a los que alude, necesariamente, nuestro inters por la comunicacin. Algunos pretenden mostrar la utopa, el lugar inalcanzable -el deseo siempre renovado-, como lo irreal, el no-lugar, lo no vivible. Para evitar equvocos, en el nmero 13 volvimos a indicar la situacin desde donde pensamos: Amrica Latina. (Al Margen, Comunicacin y Cultura No 14, p.3). Armand Mattelart, el otro de los editores-directores de Comunicacin y Cultura que, junto a Schmucler, apareci como tal en los catorce nmeros publicados a lo largo de doce aos, ha dado a conocer tambin, desde Francia, sus reformulaciones autocrticas sobre el estudio de la comunicacin. En Pensar sobre los Medios (1987), escrito en colaboracin con Michle Mattelart, seala: En el transcurso de la ltima dcada han aparecido nuevos modos de ver y de reflexionar crticamente acerca de la informacin, la comunicacin y la cultura. Estos cambios radicales son, a la vez, la culminacin y el comienzo de un proceso. La principal finalidad de este libro es la de situar puntos de referencia que permitan comprender las rupturas y las continuidades durante un periodo en el que los paradigmas han entrado en crisis. Las realidades de la comunicacin han evolucionado considerablemente, segn lo demuestran los procesos de privatizacin y de desrreglamentacin de las instituciones audiovisuales y de las redes de telecomunicaciones, la construccin de un sistema de comunicacin-mundo en el contexto de una economa-mundo, en el sentido braudeliano del trmino, y la mercantilizacin de sectores (cultura, educacin, religin,

32 sanidad, etc.) que haban permanecido, hasta entonces, al margen del circuito comercial y que apenas se haban visto afectados por la ley del valor. Las nuevas tecnologas de comunicacin no slo ocupan el lugar central de un reto industrial; estn en el corazn mismo de las estrategias de reorganizacin social de las relaciones entre el Estado y el ciudadano, los poderes locales y centrales, los productores y los consumidores, los patronos y los trabajadores, los enseantes y los enseados, los expertos y los ejecutantes. En este contexto de mutaciones cientficas y tecnolgicas, han surgido nuevos actores histricos, tanto en el campo de la industria y del mercado como en el de las estrategias de resistencia social, tanto en el primer mundo como en el tercer mundo. (...) Frente al auge de las corrientes neo-positivistas y a la fascinacin por las herramientas tecnolgicas que las acompaan, este libro se propone subrayar la importancia de una reflexin epistemolgica. Plantea la necesidad de la distancia terica para comprender en qu medida la remodelacin de los sistemas de comunicacin afecta a nuestras sociedades, as como la forma de reflexionar sobre ellos (de concebirlos). (...) A la vez que pone de relieve los lmites de las antiguas formas de ver los procesos de comunicacin, este libro tambin seala las ambigedades y las ambivalencias de las rupturas que han experimentado las teoras crticas a lo largo de los ltimos aos. Muestra, asimismo, cmo se han renovado, durante este periodo, los enfoques neo-funcionalistas y su concepcin ciberntica de la organizacin social. Con el advenimiento de estas nuevas formas de ver y de reflexionar sobre la comunicacin y sobre el mundo, se detectan los profundos cambios que han sufrido las relaciones de la clase intelectual con la produccin cultural de masa y los grupos sociales que la consumen. Al repensar la historia de la investigacin de la comunicacin, es tambin la historia de un itinerario personal la que se esboza. (Mattelart y Mattelart, 1987: 21-22). El libro as presentado ubica claramente su discurso en Francia, donde pretende abrir nuevos horizontes anti-etnocntricos, y la propuesta de revisin del pensamiento sobre los medios que despliega, abarca precisamente el reto de una comunicacin-mundo, por lo que el esbozo de la historia de un itinerario personal no se refiere demasiado enfticamente a Amrica Latina. La quinta y ltima parte del libro, titulada Los supervivientes de la dialctica?, en que se exponen una revisin de los paradigmas en crisis y el reencuentro con lo popular, es donde con mayor extensin (veinte pginas), los Mattelart interpretan la trayectoria y las perspectivas latinoamericanas. Sin embargo, en la conclusin no deja de haber resonancias sumamente interesantes para nuestro continente: Las preguntas que la sociedad se hace acerca de los medios se han modificado radicalmente en los aos ochenta. Igual que se ha modificado la configuracin de los actores que se interesan por los medios. Nuevas preguntas, pero tambin nuevas formulaciones de antiguas preguntas.

33 La investigacin da fe de esta evolucin. Aqu y all se avanzan nuevas hiptesis y se proponen nuevos campos de reflexin. El estudio de la economa de las industrias culturales ha dejado de ser una veleidad. El inters por las prcticas de los usuarios ha trado nuevos interrogantes sobre los procesos intersubjetivos de comunicacin y sobre la participacin de los diferentes actores sociales en las opciones que ofrecen las nuevas redes. La reconsideracin de los procedimientos de consumo ha permitido profundizar en la idea de que el momento de la recepcin es indisociable del momento de la produccin y de que ambos se desarrollan en el mismo espacio-tiempo social. Una reflexin sobre las modalidades de la innovacin en la produccin audiovisual est en auge, interesndose por los modos de produccin de los gneros, por los efectos de los nuevos medios sobre los medios ms tradicionales, por el papel de la creacin publicitaria en los modelos televisivos. Se empieza a conocer mejor la sociologa de los cuerpos profesionales de la comunicacin. Se perciben mejor los frgiles equilibrios entre la creacin y la programacin, entre los realizadores y los productores. Se aprecian mejor las relaciones de fuerzas que pugnan en las estrategias industriales. Se evalan mejor las especificidades de los dispositivos de comunicacin nacionales en relacin con los mercados internacionales. Se valoran mejor los problemas que plantea la internacionalizacin de los sistemas de comunicacin, al menos dentro del espacio europeo, aunque, a veces, en detrimento del inters por otras realidades. Con la desrreglamentacin, el aspecto jurdico de los problemas de comunicacin se tiene ms en cuenta. En resumen, los conocimientos acerca de la comunicacin se han extendido. Pero si bien esta extensin de los conocimientos es, en efecto, una realidad cada vez ms tangible, est habitada por tendencias contradictorias. A la vez que se han hecho ms profundas estas tensiones, se han concretado los retos prcticos y tericos de la elaboracin del zcalo epistemolgico de estos conocimientos. (...) Ya no se puede limitar la comunicacin a la problemtica que las sociologas de los medios han intentado configurar en el transcurso de las dos ltimas dcadas. El campo ha sido asediado, y lo ser cada vez ms, por los intereses y las preocupaciones de disciplinas portadoras de su propia concepcin de la comunicacin y de la informacin. Este tema de la comunicacin y de la informacin es sin duda uno de los lugares desde donde se percibe con ms agudeza la creciente interpenetracin de los sectores y de las disciplinas. Los problemas que se esbozan, restan vigencia a las tradicionales especializaciones entre cientficos, economistas, administradores o polticos, y a las distinciones habituales entre sectores y disciplinas cientficos. Hacen sospechar los nuevos desafos que plantean el estudio de las interacciones de los sistemas complejos. Ante esta escalada de la transdisciplinariedad, la distancia epistemolgica es cada vez ms necesaria. Las propias nociones de comunicacin y de informacin remiten a una multiplicidad de teoras, raras veces explicitadas y coherentes entre s. En el seno mismo de las ciencias humanas, estas nociones sirven de puentes entre una disciplina y otra, al asumir contenidos frecuentemente divergentes. qu no diramos de esas divergencias y de esos desplazamientos de sentido cuando estas nociones discurren por las ciencias de la vida y las ciencias fsicas, para el ingeniero! (...)

34 Los nuevos paradigmas apelan a la transversalidad. Acaso no hacen que se tambaleen las relaciones unvocas que el pensamiento lineal ha establecido entre la causa y el efecto, el emisor y el receptor, el centro y la periferia? Acaso no ponen en entredicho al determinismo exclusivo que ha caracterizado a una concepcin de la historia y del progreso? Todas ellas visiones lineales que, durante mucho tiempo, se han acomodado a las separaciones de las categoras conceptuales y de las disciplinas. Pero estos nuevos paradigmas slo estarn en medida de expresar esta nueva conciencia de la multiplicidad de las causas y de los efectos, y de la pluralidad de los sujetos histricos, si se toma una precaucin epistemolgica elemental: reconocer que en las nuevas relaciones y en los nuevos intercambios a los que abren paso, los diversos enfoques no estn en igualdad de condiciones. Por la sencilla razn de que, por debajo del reto de las definiciones conceptuales, se ventilan tanto los nuevos regmenes de verdad, como las nuevas formas de ejercicio del poder, los nuevos modos de integracin de las sociedades humanas. (Mattelart y Mattelart, 1987: 221-225). Por otra parte, en 1986 el investigador peruano Rafael Roncagliolo, director del Instituto para Amrica Latina (IPAL), fundado por l en 1983, expuso su propia lectura del desarrollo de la investigacin latinoamericana en comunicaciones, enfocada desde la especializacin del centro: El IPAL ha escogido dos reas de trabajo: la de las nuevas tecnologas de comunicacin y polticas culturales y la de la cultura popular como respuesta a la transnacionalizacin. Estas dos reas son consideradas cruciales para el desarrollo, la democratizacin y la defensa de la identidad cultural de la regin. El IPAL procura focalizar sus actividades en ellas, prescindiendo de otros aspectos no menos importantes, pero cuya inclusin podra precipitar la dispersin de esfuerzos, con la consiguiente merma en la calidad del trabajo. (IPAL, 1986: 6) En un texto que adems de publicarse en Telos No 7 fue presentado en el IX Encuentro Nacional de la Asociacin Peruana de Facultades de Comunicacin Social y en el V Encuentro Latinoamericano de Facultades de Comunicacin Social convocado por FELAFACS, todo en 1986, Roncagliolo plantea, a modo de reflexin personal que: Tpicos y mtodos de investigacin suelen definirse desde fuera de los mbitos de la vida y la comunidad cientficas. Difcil resulta encontrar disciplina o tema, en el cual el conocimiento se haya ido acumulando de modo lineal, sin saltos dialcticos y sobre todo, sin complejas y mediadas interacciones con legtimas demandas y cuestionamientos generados desde el contorno social. Esta suerte de constancia universal es particularmente vlida en el caso de Amrica Latina y para su joven y dispareja investigacin sobre las comunicaciones, dentro de la cual las nuevas tecnologas se han vuelto foco predilecto. Arduo y audaz resulta as reflexionar sobre ellas y su novedoso foco, an cuando el ejercicio se intenta aqu apenas como testimonio personal, o a lo sumo grupal: una opcin por la declaratoria de parte que nos parece por ahora un modo viable y pertinente para empezar a desenredar, a ttulo provisorio, la madeja.

35 En otro lugar (Roncagliolo, 1982) hemos tenido oportunidad de referirnos a los largos y anchos sesgos comunicacionistas que acecharon durante una dcada los estudios latinoamericanos sobre las comunicaciones. La amenaza de tal acecho y rastreo radicaba por supuesto en disecar a las comunicaciones como coto aparte y campana de cristal, relativa o slo secundariamente permeable a la evolucin general de la sociedad y de su pensamiento. Las comunicaciones fueron en efecto hasta hace poco, y en parte por ello, una suerte de cenicienta de las ciencias sociales y de la preocupacin poltica, lo que implic la prdida errtica de preguntas y pistas fundacionales, que haban signado su insurgencia hace casi treinta aos y que quiz podramos resumir en tres: a. En su contexto, la estrecha vinculacin biogrfica, grupal y existencial entre investigacin y vida poltica. Se dira que en Amrica Latina los papeles del poltico y el acadmico son intercambiables segn las circunstancias y coyunturas polticas de la regin y cada pas. Accin y pensamiento son aqu apenas instantes intercalados y anuncios alternos (semforos inauditos) de circunstancias sociales. b. Por sus marcos institucionales, el desarrollo de instancias novedosas, ajenas a la universidad, la empresa y el Estado, en las que el pensamiento busc refugio y expresin durante los periodos de sofocamiento y hostigacin. Nos referimos en particular a los centros sociales de investigacin y promocin, que se han multiplicado en los ltimos aos en Amrica Latina, manteniendo y alimentando la reflexin terica y la investigacin emprica. c. Por su prctica terica, el carcter gregario de la produccin cientfica regional. No predomina entre nosotros el investigador aislado, encerrado en torres de marfil ajenas a la contaminacin del mundo exterior y del conjunto de la comunidad cientfica. Al contrario, hay un dilogo permanente, fecundo y continuado entre todos quienes se dedican a estos menesteres, lo cual colectiviza, por as decirlo, la produccin intelectual. La comunidad cientfica latinoamericana acta ms bajo los anticnones del anarco-sindicalismo que dentro del modelo del maestro individual que crea escuela aparte, propia y cortesana. Las relaciones entre colegas son por eso altamente horizontales y nada verticales. (Roncagliolo, 1986: 95-96) Roncagliolo considera al brasileo Paulo Freire (1963), al venezolano Antonio Pasquali (1963) y al peruano Augusto Salazar Bondy (1966), como los pioneros fundadores del estudio latinoamericano de la comunicacin: Polticos a la par que acadmicos, los tres instauraron en Amrica Latina las matrices originarias y originales de nuestra investigacin sobre cultura y comunicaciones. A ellos debemos primigeniamente la reivindicacin de lo popular, la crtica a lo masivo y el afn de independencia. En estas piezas claves de sus trabajos, ellos identificaron tempranamente comunicacin con cultura y ensearon que ni una ni otra son accesibles fuera de la consideracin de sus contextos; es decir que la trayectoria acadmica latinoamericana naci ajena y reprobatoria de todo comunicacionismo.

36 Pero fueron el mismo desarrollo de los acontecimientos polticos, junto con las precarias condiciones de la investigacin en comunicaciones (heredera ms vergonzosa que cabal de las antiguas facultades y escuelas de periodismo), los dos factores que nos semienterraron en el cinago del comunicacionismo, del cual apenas, y en parte gracias al impacto y sobrepresencia de las nuevas tecnologas, nos hallamos ahora en la posibilidad (de ninguna manera en la certeza) de superar. El descubrimiento de las comunicaciones, como nuevo mundo abierto a la aprehensin cientfica y a la accin poltica, result en bsqueda vehemente de explicaciones y propuestas que permitieran dar cuenta del fenmeno y manejarlo con sentido social. La relevancia y el encanto del tema permiten la emergencia de una seleccin de investigadores como Luis Ramiro Beltrn, Juan Daz Bordenave, Eleazar Daz Rangel, Juan Gargurevich, Luis Anbal Gmez, Jos Marques de Melo, Armand Mattelart, Hctor Schmucler y Eliseo Vern. En gobiernos de origen democrtico y en regmenes progresistas surgi de inmediato la necesidad de hacer algo. Nuestros polticoscientficos se abocaron en los ltimos aos al tema, atravesando cuatro momentos (ms lgicos que cronolgicos) que respondan, como se ha dicho, a las presiones de la propia sociedad. Tales momentos fueron: el de las polticas nacionales de comunicacin (PNC), el del Nuevo Orden Internacional de la Informacin y las Comunicaciones (NOMIC), el de la comunicacin alternativa y, finalmente, ste de las nuevas tecnologas de comunicacin. (Roncagliolo, 1986: 95-97). Un poco ms recientemente, los profesores brasileos Luis Gonzaga Motta y Vencio Artur de Lima emprendieron en la Universidad de Brasilia a partir de 1988 el proyecto titulado Las tradiciones de investigacin de la comunicacin en Amrica Latina, tratando de verificar emprica y sistemticamente la afirmacin de Roncagliolo segn la cual la primera caracterstica de la investigacin en materia de comunicacin y cultura en Amrica Latina es su identificacin con la poltica, por lo que es y fue siempre una toma de posicin social. Las premisas del estudio de Motta y De Lima son, en sus propias palabras, las siguientes: La produccin intelectual y acadmica de una regin en un determinado periodo, puede ser abarcada y comprendida apropiadamente por el examen sistemtico de las ideas que circulan en las revistas que all se publican. La cuestin se complica, sin embargo, cuando esta regin es Amrica Latina y el periodo escogido para el anlisis -las ltimas tres dcadas (1960-1990)- es uno de los ms agitados de su historia. (...) Al contrario de las naciones industrializadas, donde la produccin del conocimiento terico-cientfico est directamente vinculada con las universidades e institutos de investigacin, en Amrica Latina los estudios de comunicacin se desarrollan fuera de unas y otros, llevndose a cabo, en la mayora de los casos, en centros de estudios polticos, profesionales o culturales, o incluso en el seno mismo de los movimientos populares (no es as en el caso de Brasil, donde los centros son menos frecuentes). Por lo tanto, en los pases latinoamericanos no se reproducen las condiciones existentes en los medios acadmicos europeos o norteamericanos, que todava hoy son los responsables de las principales propuestas de polticas sociales de sus pases.

37

En Amrica Latina en general no se puede entender el desarrollo de los estudios de comunicacin al margen de los acontecimientos poltico-sociales, ya que son stos los que crean o interrumpen las condiciones fsicas e intelectuales apropiadas para el desarrollo de una teora militante. O sea que una posible teora de la comunicacin latinoamericana estar definitivamente impregnada de los colores de la lucha poltica. En los lugares y momentos en que fue posible, esta teora se desarroll en relacin ntima con los hechos sociales: las dictaduras, las resistencias, la clandestinidad, los movimientos sociales. Ms recientemente parece haberse producido una estabilizacin poltica que estara permitiendo cierta institucionalizacin de la produccin intelectual. Pero ni an as el desarrollo de los estudios de comunicacin deja de estar profundamente marcado por la lucha poltica, especialmente por una cuestin muy actual, la cuestin de la democracia. Si estas afirmaciones son verdaderas, confirmaran una premisa intrnseca de ella, la de que en Amrica Latina los estudiosos de la comunicacin siempre comprendieron las contradicciones sociales de la regin y trataron de sugerir formas de intervencin en esa realidad para modificarla. La historia de los estudios de la comunicacin en la regin sera, as, parte de la historia de las luchas polticas y sociales (incluso porque muchas veces sus personajes son los mismos). Esto no significa una identidad general de posiciones y de proposiciones. Al contrario, a lo largo de las ltimas dcadas se experimentaron diversas alternativas con mayor o menor fuerza y apoyo, se cometieron errores y se generaron nuevas propuestas. Entre avances y retrocesos se est creando un cuerpo terico, aunque an no es posible decir si ste llegar a conformar una teora consistente y especfica. Pero lo que ya tiene de caracterstico es su posicionamiento poltico-social, que sugiere lo que llamamos teora militante o sea una teora de la praxis. (Motta, 1989: 147-148). Estando en proceso de anlisis en el momento de la publicacin provisional de Motta, el estudio brasileo aporta ms preguntas que conclusiones definitivas y consistentes. Sin embargo, los autores confirman sus postulados alrededor de la vinculacin entre la investigacin y la poltica: Creemos que en este abordaje inicial hemos presentado material suficiente para poner en evidencia que esta perspectiva es correcta. El investigador de la comunicacin y la cultura latinoamericanas, a diferencia de sus pares europeos o norteamericanos, trabaja a partir de una toma de posicin, y su produccin refleja los momentos de la coyuntura poltica. En ningn momento, ni siquiera en los periodos de mayor ingenuidad, este intelectual parece haber trabajado y producido sin preocuparse en responder a los requerimientos polticosociales. La preocupacin principal, que parece superar a la curiosidad cientfica, es la necesidad de intervencin en la realidad. Las excepciones parecen confirmar la regla. En Amrica Latina en el rea de la comunicacin y la cultura, por lo tanto, no ha tenido lugar la institucionalizacin weberiana de la ciencia (consagracin de comportamientos de la comunidad cientfica a travs de la asimilacin de papeles sociales propios de la ciencia, tales como el desinters poltico, la racionalidad y la neutralidad emotiva), al menos con los moldes norteamericanos. En realidad, la actividad cientfica en materia de

38 comunicacin durante las ltimas tres dcadas (tal vez con la excepcin de Brasil), no se ha institucionalizado ni siquiera en cuanto a la instalacin en un lugar propio y aceptado como lugar de investigacin. En realidad, la produccin cientfica ms significativa de esta rea se realiz, y todava se realiza, fuera de los mecanismos del Estado (universidades, tecnoburocracia, etc). Y la produccin de revistas -sitio por excelencia donde tiene lugar el flujo de la produccin intelectual-, parece reflejar con precisin este hecho. (Motta, 1989: 150-151). Probablemente sera interesante comparar los resultados finales del estudio de Motta y De Lima con los obtenidos por el mexicano Carlos Gmez Palacio (1989, 1990), quien incluy tambin, como base metodolgica parcial de su tesis doctoral realizada en Stanford, un anlisis sistemtico de las revistas latinoamericanas especializadas en comunicacin. Gmez Palacio sintetiza su trabajo en la siguiente forma: Ha habido un vuelco en el carcter de la investigacin de la comunicacin en Amrica Latina durante la ltima dcada, hacia la autosuficiencia intelectual, construida alrededor de una escuela emergente de investigadores, revistas e instituciones crticas. Esta tendencia ha sido estimulada por el debate sobre el Nuevo Orden Informativo Internacional y por los anlisis seminales de Armand Mattelart, y seala un distanciamiento de la dependencia previa con respecto a las influencias norteamericanas y europeas. No obstante que los estudiosos latinoamericanos an no se citan mutuamente con frecuencia, se consideran muy influidos por otros de ellos mismos. Los norteamericanos que han hecho investigacin en Amrica Latina no parecen estar plenamente concientes de este vuelco. Aunque reconocen a autores prominentes como Mattelart, tienden a creer que la investigacin emprica es ms importante de lo que en realidad es y subestiman la influencia de los semilogos y los investigadores crticos, especialmente de los mismos latinoamericanos. Por qu la investigacin de la comunicacin en Amrica Latina ha tomado una direccin tan distinta de su contraparte norteamericana? Este anlisis ha enfocado influencias intelectuales, notablemente la de los autores marxistas europeos. Pero quiz una razn ms bsica ha sido la naturaleza diferente de la sociedad latinoamericana. La herencia cultural luso-hispnica es muy distinta de las instituciones noreuropeas que enraizaron en los Estados Unidos. (...) La historia moderna de Amrica Latina, llena de dictaduras militares, deuda externa, rpida inflacin, sobre-urbanizacin y desempleo, representa un contexto muy diferente para la comunicacin masiva y por lo tanto para la investigacin de la comunicacin. Nuestro estudio indica que los investigadores latinoamericanos estn respondiendo a las demandas de este contexto de subdesarrollo, con un modo de hacer investigacin que es exclusivo de la regin. (Gmez Palacio et al, 1990: 13-15).

39 Finalmente, conviene recuperar un texto publicado a fines de 1990 por el venezolano Oswaldo Capriles, en que revisa la investigacin de la comunicacin en Amrica Latina en relacin con el auge y cada de las Polticas Nacionales de Comunicacin: Las conceptualizaciones sobre PNC, como ya se ha indicado muchas veces, surgieron en centros de investigacin y en grupos acadmicos de especialistas; algunos conectados directamente a la UNESCO, otros, autores de trabajos sobre la materia, a partir de concepciones ms avanzadas que las que haban venido constituyendo las tesis ms aceptadas por los tericos del movimiento que se entonces se identificaba por el binomio comunicacin y desarrollo (dcada 1960-1970). En el caso de Amrica Latina puede decirse que la investigacin crtica fue ms importante que en ninguna otra regin. (...) As, mientras un autor como Paulo Freire desmantelaba el simplismo del modelo de difusin de innovaciones aplicado a los grupos y comunidades (mbito micro), otro autor, como Antonio Pasquali, atacaba el concepto mismo de comunicacin, que era confundido con el de difusin, mostrando el carcter lineal del paradigma. Tanto en el mbito macro como en el micro, el paradigma difusivo qued tachado de simplista e insuficiente por no dar lugar a la comprensin de la comunicacin como un mecanismo de participacin y dilogo. Los dos modelos del paradigma difusionista dieron as lugar, dialcticamente, por obra del pensamiento crtico, a dos nuevas corrientes de la investigacin: en la visin macrosocial, el modelo de comunicacin y desarrollo dio paso a la corriente de las Polticas Nacionales de Comunicacin, que en sus diagnsticos revisaba crticamente el papel de los medios y en sus prognosis recomendaba la instauracin de reformas para reubicar dichos medios en una verdadera funcin de desarrollo. En la visin microsocial, el modelo de la difusin de innovaciones fue siendo sustituido por las teoras y experimentaciones de comunicacin alternativa, que aportaban un modelo autogestionario y participativo, basado en buena parte en las experiencias freireanas. Ambos modelos, complementarios entre s, coexistieron en la investigacin latinoamericana desde la segunda mitad de la dcada de los setenta, pero desde el punto de vista estratgico, se dio preeminencia al modelo macro, esto es, al movimiento cuya prctica terica se defini bajo el rubro general de investigacin para el diseo de polticas nacionales de comunicacin(...) Esa revolucin terica latinoamericana vino a influir no slo en los diagnsticos, sino en la prospectiva, impulsando nuevas prcticas, tanto en el mbito micro como en el macro: la prognosis que comenz a desarrollarse muy pronto iba en el sentido de una reforma democratizadora de los medios de comunicacin, rescatando de paso la muy venerable nocin -existente en casi todas las legislaciones- que defina la funcin de los medios y redes de comunicacin como de servicio pblico.(...) Y en ese punto residi la gran falla estratgica de los sectores acadmicos y de la investigacin de la comunicacin en Amrica Latina y las otras regiones, cuando la concepcin de las PNC comenz a ser furiosamente atacada por las transnacionales de la informacin y la difusin masiva y los dueos de redes y medios: los defensores de las PNC no supieron enfatizar pblicamente todo el inmenso potencial inspirador de las PNC

40 como procesos de democratizacin y como superacin de situaciones monoplicas u oligoplicas en las que predominaban fines crematsticos en perjuicio de los legtimos intereses de la colectividad. Se fall en mostrar que las PNC significaban una restitucin de la libertad de expresin como derecho colectivo y se permiti que la propaganda adversa tachara a las PNC de totalitarias. (...) Concluyamos, en todo caso, sobre esta ltima reflexin: no valdra bien la pena una resurreccin de la investigacin que hemos denominado en el pasado crtica y comprometida para enfrentar la creciente desmovilizacin de las conciencias en relacin con el reactualizado y reforzado poder de los aparatos de difusin masiva? (Capriles, 1990: 60-69).

41 1.4 Pensar la comunicacin desde la cultura

El imperativo que seala el ttulo de esta seccin no es ninguna novedad. Parece obvio que el estudio de los fenmenos comunicacionales -hechos al fin humanos y sociales por definicin- deba encuadrarse en una consideracin ms amplia de la dimensin cultural en que se inscriben. Pero no hay tal obviedad, al menos en los enfoques ms ampliamente difundidos y aplicados para la comprensin de esa multiplicidad heterognea de sistemas y procesos que nos hemos acostumbrado a reconocer bajo el trmino comunicacin. No es difcil encontrar estudios que aslan los procesos comunicacionales del contexto socio-cultural en que suceden, sea bajo la pretensin de explicar la comunicacin en s misma, o con el pretexto de ubicarse en una perspectiva sencilla y prctica, o en virtud de postular enfoques tericos que asumen la comunicacin como manifestacin determinada por otros procesos sociales, sean tcnicos, espirituales o econmicos, o en fin, por simple y pura superficialidad. Por otra parte, hay literalmente cientos y quiz miles de conceptualizaciones, sutil o radicalmente diferentes, para definir la articulacin comunicacin/cultura. De ah que la aparente obviedad oculte lo que es ms bien confusin, indefinicin, dispersin terica. Para hacer una enumeracin sistemtica de los diversos tipos de enfoques que la literatura disponible sobre comunicacin y cultura nos presenta o una revisin crtica de sus caractersticas, sus orgenes o consecuencias, hara falta mucho ms espacio, capacidad y paciencia que las aqu disponibles. Se trata solamente de revisar un libro que ubica una posicin muy sugerente en ese farragoso campo, que lleva por ttulo De los medios a las mediaciones. Comunicacin, cultura y hegemona de Jess Martn Barbero, y que desde su publicacin en 1987 se ha convertido en referencia obligada para la investigacin latinoamericana de la comunicacin. Como los temas de que trata y las reformulaciones que propone, la obra en s es densa y elabora un discurso multidimensional susceptible de ser ledo a diversos niveles. Lo que aqu se presenta es parte de un proceso de lectura, un producto de la interaccin que un sujeto concreto ha establecido con el texto, adoptando para ello algunas de las propuestas del autor y tratando de articular con ellas el conocimiento previamente construido al respecto. De entre los mltiples anlisis y enfoques posibles al comentar un libro, optar por ste, en el caso que nos ocupa al menos, implica reconocer que las mediaciones acadmicas del pensamiento y la prctica sobre la comunicacin en Amrica Latina son un espacio clave -y precisamente un espacio cultural -en que el trabajo universitario encuentra sus obstculos y apoyos para colaborar en los procesos de transformacin social.

42 Desde la breve introduccin, la invitacin de Jess Martn al dilogo parece clara. Comienza por ubicar el trayecto personal por el cual llega a la postura que sostiene y que propone como investigador latinoamericano (aunque haya venido de Espaa hace ms de veinticinco aos): Fue as como la comunicacin se nos torn cuestin de mediaciones ms que de medios, cuestin de cultura y, por tanto, no slo de conocimientos sino de re-conocimiento. Un reconocimiento que fue, de entrada, operacin de desplazamiento metodolgico para re-ver el proceso entero de la comunicacin desde su otro lado, el de la recepcin, el de las resistencias que ah tienen su lugar, el de la apropiacin desde los usos... Pues en Amrica Latina la diferencia cultural no nombra, como quiz en Europa y en Estados Unidos, la disidencia contracultural o el museo, sino la vigencia, la densidad y la pluralidad de las culturas populares, el espacio de un conflicto profundo y una dinmica cultural insoslayable (Martn Barbero, 1987a: 10). El reconocimiento de la historia, del mestizaje que constituye la verdad cultural de los pueblos latinoamericanos, es condicin para pensar la comunicacin fructfera y comprometidamente: el mestizaje que no es slo aquel hecho racial del que venimos, sino la trama hoy de modernidad y discontinuidades culturales, de formaciones sociales y estructuras del sentimiento, de memorias e imaginarios que revuelven lo indgena con lo rural, lo rural con lo urbano, el folklore con lo popular y lo popular con lo masivo. (ibid: 10). La investigacin y la formacin universitaria en comunicacin se han caracterizado en Amrica Latina, prcticamente desde sus orgenes, por la inconsistencia, por una permanente tensin entre modelos importados de los pases industrializados y desafos urgentes de prcticas sociales y culturales contradictorias y fuertemente marcadas polticamente. La bsqueda constante de respuestas ha desembocado muchas veces en la simple superposicin de modas tericas; en la reduccin del pensamiento crtico a los dogmticos recetarios -de cualquier signo- que ofrecen cmoda seguridad a quienes renuncian a la apropiacin del desarrollo intelectual, a costa del reforzamiento de la dependencia; en la incomprensin de la hegemona que opera, as, inexorablemente. Pero sin duda el pensamiento y la prctica latinoamericanas han producido tambin aportes fundamentales para comprender la comunicacin desde nuestra cultura: Esa es la apuesta y el objetivo de este libro: cambiar el lugar de las preguntas, para hacer investigables los procesos de constitucin de lo masivo por fuera del chantaje culturalista que los convierte inevitablemente en procesos de degradacin cultural. Y para ello investigarlos desde las mediaciones y los sujetos, esto es, desde la articulacin entre prcticas de comunicacin y movimientos sociales. De ah sus tres partes -la situacin, los procesos, el debate- y su colocacin invertida: pues siendo el lugar de partida, la situacin latinoamericana resultar en la exposicin slo lugar de llegada. Aunque espero que las seales dejadas a lo largo del recorrido activen la complicidad del lector y permitan durante la travesa reconocerla. (ibid: 11).

43 Este prrafo condensa dos de las claves esenciales para el proceso de lectura expuesto. El autor explicita su intencin de operar un desplazamiento fundamental: no se trata de proponer un nuevo tratado sobre un objeto definido, sino de cuestionar la pertinencia misma de la definicin, segn la frmula que ms adelante desarrolla: perder el objeto para ganar el proceso. Partir de las mediaciones y de los sujetos es adoptar la dinmica histrica -y no por ejemplo la racionalidad sistmica de la tecnologa o las estructuras- para abordar el estudio de los procesos culturales que articulan prcticas de comunicacin con movimientos sociales. Ms que las respuestas slidas y precisas sobre esto que cabra esperar de un tratado, el libro expone dudas y sospechas, intuiciones y preguntas sugerentes e interesadas, explcitamente, en suscitar la complicidad del lector alrededor de un enfoque organizador y generador de acciones. La segunda clave est en el modelo articular propuesto y su aplicacin al propio proceso de lectura: el libro se presenta como un producto subjetivo y, ms que como un medio, como elemento instrumental de mediacin entre sujetos, prcticas y proyectos de transformacin. En ese sentido, el mapa nocturno para explorar el nuevo campo trazado en las ltimas pginas, condensa el sentido del trabajo realizado y del esfuerzo exigido, de la historia re-conocida y del futuro buscado, como proceso de cultura vivido en comn. La obra est organizada en tres partes, cada una de las cuales comprende un campo en s mismo y se desarrolla bajo un tratamiento especfico, pero sin perder los ejes de articulacin que las hacen pertinentes y necesarias entre s. La primera parte lleva por ttulo Pueblo y masa en la cultura: los hitos del debate y comprende cuatro captulos: Afirmacin y negacin del pueblo como sujeto, Ni pueblo ni clase: la sociedad de masas, Industria cultural: capitalismo y legitimacin y Redescubriendo al pueblo: la cultura como espacio de hegemona. El mismo Jess Martn confiesa sus dificultades para articular un discurso que, siendo reflexin filosfica e histrica, no se distancie demasiado ni suene exterior a la problemtica y la experiencia que se trata de iluminar. Y a ratos, la sensacin doblemente insatisfactoria de haber quedado a medio camino entre aquellas y stas. Adems del innegable sabor a ajuste de cuentas que conservan ciertas pginas. (ibid: 11) La dificultad experimentada en la escritura no es necesariamente la misma cuando la operacin efectuada es la lectura, si bien es cierto que hay conceptos cargados en tal modo de opacidad y ambigedad que slo su puesta en historia puede permitirnos saber de qu estamos hablando ms all de lo que creemos estar diciendo (ibid: 13). Pero la propia puesta en historia, as sea a travs de una lectura transversal, puede fcilmente desconcertar y desviar la constitucin del interlocutor hacia elementos de las concepciones en debate revisadas. La tensin, entonces, se establece entre la manifiesta erudicin y la profundidad de la crtica que ofrece el autor, por un lado, y el desconocimiento o en todo caso diversa interpretacin de las obras referidas, por los lectores. Por ejemplo, la versin de las disparidades entre las aportaciones de Benjamin y Adorno

44 al anlisis crtico de la cultura (p.48-63), implica serias relecturas de toda la Escuela de Frankfurt para poderse asimilar congruentemente a la puesta en historia pretendida. Finalmente, la recuperacin de Gramsci, Williams, Bourdieu y Certeau para al mismo tiempo dar cuenta del estado ms actual del debate sobre la cultura y sentar las bases para adelantar las propuestas propias, remite a la hegemona como concepto clave para pensar las mediaciones socio-culturales de la comunicacin. La segunda parte aborda las Matrices histricas de la massmediacin, incorporando algunos desarrollos que ya haba hecho circular Martn Barbero en artculos y ponencias muy citados. Ahora las propuestas cobran ms sentido en el conjunto, donde se aclaran y complementan unas a otras. Los tres captulos de esta parte intermedia llevan por ttulos: El largo proceso de enculturacin, Del folklore a lo popular y De las masas a la masa y trazan una historia de lo masivo ligada al largo y lento proceso de gestacin del mercado, el Estado y la cultura nacionales, y a los dispositivos que en ese proceso hicieron entrar a la memoria popular en complicidad con el imaginario de masa (p.95). Aqu es donde el concepto de hegemona es ampliamente explotado por el autor como base de su pensamiento terico, y de las propuestas de investigacin que plantea ms adelante. Pensar la industria cultural, la cultura de masa, desde la hegemona implica una doble ruptura: con el positivismo tecnologista, que reduce la comunicacin a un problema de medios, y con el etnocentrismo culturalista que asimila la cultura de masa al problema de la degradacin de la cultura. Esa doble ruptura reubica los problemas en el espacio de las relaciones entre prcticas culturales y movimientos sociales, esto es, en el espacio histrico de los desplazamientos de la legitimidad social que conducen de la imposicin de la sumisin a la bsqueda del consenso. (ibid: 95) La preocupacin por entender la eficacia del melodrama entre los ms amplios sectores sociales lleva a Martn Barbero a explorar en la historia, y en ciertas teoras, en bsqueda no de lo que sobrevive de otro tiempo, sino de lo que en el hoy hace que ciertas matrices culturales sigan teniendo vigencia, lo que hace que una narrativa anacrnica conecte con la vida de la gente (p.11). Es particularmente interesante el anlisis de los procesos y prcticas de comunicacin a que da lugar el folletn. El planteamiento terico, ubicable en una especie de socio-semitica, es sintetizado as por Martn Barbero: Se busca analizar el proceso de escritura en cuanto proceso de enunciacin en un medio, que no tiene la estructura cerrada del libro, sino la abierta del peridico o la entrega semanal, que a su vez implica un modo de escribir marcado por la doble exterioridad de la periodicidad y la presin salarial, y que remite (responde) a un modo de lectura que rompe el aislamiento y la distancia del escritor y lo sita en el espacio de una interpelacin permanente de parte de los lectores. (ibid: 138-139).

45 El concepto de mediacin va adquiriendo mayor potencia heurstica conforme se avanza en el libro, sobre todo cuando se le contrapone al estudio de medios. De que es un concepto con muchos niveles de significacin, y de aplicacin analtica por tanto, no cabe duda, aunque no siempre es fcil precisar la acepcin de que se trata en el texto, del nivel al que se aplica. Es necesario ir entresacando citas y encontrando las ideas clave, que aunque a veces escondidas, estn claramente expresadas: Estamos situando los medios en el mbito de las mediaciones, esto es, en un proceso de transformacin cultural que no arranca ni dimana de ellos pero en el que a partir de un momento -los aos veinte- ellos van a tener un papel importante. Y es evidente hoy que esa importancia se halla tambin histricamente determinada por el poder que en la escena mundial adquiere Estados Unidos en esos aos, justo el pas en que los medios van a lograr su mayor desarrollo. De manera que si no puede hablarse de cultura de masa sino cuando su produccin toma la forma, al menos tendencial, del mercado mundial, ello se hace posible slo cuando la economa norteamericana, articulando la libertad de informacin a la libertad de empresa y de comercio, se dio a s misma una vocacin imperial. Slo entonces el estilo de vida norteamericano pudo erigirse en paradigma de una cultura que apareca como sinnimo de progreso y modernidad (ibid: 154). La tercera y ltima parte concentra los ejes temticos desarrollados en las dos primeras y enfoca los problemas y propuestas de investigacin que, sin las ciento cincuenta pginas anteriores sostendran slidamente su pertinencia, pero que con ellas adquieren un peso mucho mayor. El ttulo general es Modernidad y massmediacin en Amrica Latina y busca integrar la reflexin: Amrica Latina como espacio a la vez de debate y combate (p.163). El primer captulo se dedica a Los procesos: de los nacionalismos a las transnacionales y el segundo a Los mtodos: de los medios a las mediaciones. El problema de la modernidad de Amrica Latina es abordado por Martn Barbero desde una contradiccin: tiempo del desarrollo atravesado por el destiempo de la diferencia y la discontinuidad cultural (p.163). La discontinuidad (modernidad no contempornea) se explica sobre tres planos: en el destiempo entre Estado y Nacin -algunos estados se hacen naciones mucho despus y algunas naciones tardarn en consolidarse como estados-, en el modo desviado como las clases populares se incorporan al sistema poltico y al proceso de formacin de los estados nacionales -ms como fruto de la crisis general del sistema que las enfrenta al Estado que por el desarrollo autnomo de sus organizaciones-, y en el papel poltico y no slo ideolgico que los medios de comunicacin desempean en la nacionalizacin de las masas populares (ibid: 165). La hiptesis es enormemente sugerente y guarda congruencia con los planteamientos anteriores, ms generales. Sin embargo, en los casos especficos empleados para sustentarla pueden

46 encontrarse generalizaciones o interpretaciones quiz demasiado aventuradas, como en el papel que Martn Barbero (siguiendo a Monsivis) asigna al cine mexicano: poner imagen y voz a la identidad nacional. Habra que averiguar cmo se leen los dems ejemplos: el radioteatro en Argentina, la msica negra en Brasil, la prensa popular masiva en Chile. Y quiz el tratamiento del desarrollismo y transnacionalizacin con que concluye el captulo sea demasiado general y breve. Finalmente, el captulo sobre los mtodos, que da ttulo al libro entero, y en el que indudablemente se condensa el inters y la atencin polmica de los estudiosos de la comunicacin, hace gala de sutiles precisiones y de posturas categricas: El sentido de los desplazamientos tericos y metodolgicos que indica el ttulo est ya contenido en el anlisis de los procesos que acabamos de exponer. Se hace necesario sin embargo abordarlos en forma, explicitarlos, desplegar el movimiento que disolviendo pseudo-objetos tericos y estallando inercias ideolgicas se abre paso estos ltimos aos en Amrica Latina: investigar los procesos de constitucin de lo masivo desde las transformaciones en las culturas subalternas. Cargada tanto por los procesos de transnacionalizacin como por la emergencia de sujetos sociales e identidades culturales nuevas, la comunicacin se est convirtiendo en un espacio estratgico desde el que pensar los bloqueos y las contradicciones que dinamizan estas sociedades-encrucijada, a medio camino entre un subdesarrollo acelerado y una modernizacin compulsiva. De ah que el eje del debate se desplace de los medios a las mediaciones, esto es, a las articulaciones entre prcticas de comunicacin y movimientos sociales, a las diferentes temporalidades y la pluralidad de matrices culturales (ibid: 203). La lectura que encuentra sutiles precisiones y posturas categricas no logra, despus de varios repasos e intentos de elucidacin, asimilar, por ejemplo, las implicaciones metodolgicas de la relacin entre dialctica y mestizaje: un lenguaje que busca decir la imbricacin en la economa de la produccin simblica y de la poltica en la cultura sin quedarse en operacin dialctica pues mestiza saberes y sentires, seducciones y resistencias que la dialctica desconoce. Es como mestizaje y no como superacin, -continuidades en la discontinuidad, conciliaciones entre ritmos que se excluyen- como se estn haciendo pensables las formas y sentidos que adquiere la vigencia cultural de las diferentes identidades: lo indgena en lo rural, lo rural en lo urbano, el folklore en lo popular y lo popular en lo masivo. No para ahorrarnos las contradicciones sino para sacarlas del esquema y mirarlas hacindose y deshacindose: brechas en la situacin y situaciones de brecha. (ibid: 204-205) Sin embargo, quedan claros los planteamientos referentes a la imposible pureza de lo indgena y la revoltura de pueblo y masa en lo urbano, que dan cuerpo a la misma argumentacin sobre los mestizajes de que estamos hechos. Sigue de ah la descripcin, quiz otra vez generalizante en exceso pero muy acertada en el contexto, de la crisis en los estudios de comunicacin en

47 Latinoamrica. La revisin de los trayectos, adopciones, entrecruzamientos, rupturas y usos de los paradigmas informacional e ideologista y del debate sobre las relaciones entre poltica y cultura entre los investigadores de la comunicacin pueden ser contrastadas con otras versiones y discutidas en detalles, pero es difcil no estar de acuerdo en la conclusin: Se abre as el debate a un horizonte de problemas nuevo en el que lo redefinido es tanto el sentido de la cultura como el de la poltica, y en el que la problemtica de la comunicacin entra no solamente a ttulo temtico y cuantitativo -los enormes intereses econmicos que mueven las empresas de comunicacin-, sino cualitativo: en la redefinicin de la cultura es clave la comprensin de su naturaleza comunicativa. Esto es, su carcter de proceso productor de significaciones y no de mera circulacin de informaciones y por tanto, en el que el receptor no es un mero decodificador de lo que en el mensaje puso el emisor, sino un productor tambin. Es en el cruce de esas dos lneas de renovacin -la que viene de inscribir la cuestin cultural al interior de lo poltico y la comunicacin en la cultura- donde aparece en todo su espesor el desafo que representa la industria cultural (ibid: 228). La densidad del contenido, tanto en el plano de las ideas que se van eslabonando como en el de las que van quedando implicadas, aumenta en este libro conforme se acercan las ltimas pginas. Van quedando descalificadas crticamente tantas certezas conceptuales previamente sostenidas, redefinidas y reformuladas tantas otras, que esta inscripcin propuesta de la cultura en lo poltico y de la comunicacin en la cultura, y de todo esto en la historia latinoamericana viva, exige necesariamente, como lo explica Martn Barbero, aceptar que los tiempos no estn para la sntesis y que tenemos que avanzar a tientas, sin mapa o con slo un mapa nocturno: Un mapa para indagar no otras cosas, sino la dominacin, la produccin y el trabajo, pero desde el otro lado: el de las brechas, el consumo y el placer. Un mapa no para la fuga, sino para el reconocimiento de la situacin desde las mediaciones y los sujetos (ibid: 229). Y como el libro no es ni un tratado ni mucho menos un manual, no finaliza con el discurso ms abstracto, la predicacin de un nuevo catecismo o alguna clase de recetario simplificador, sino con la concrecin de las pautas que sobre cotidianidad, televisin y melodrama estn orientando las investigaciones ms recientes del autor, de manera que en ellas se pueda constatar y corregir lo que en este libro son reflexiones y propuestas hipotticas. Al principio de esta recensin, parte de un proceso de lectura que responde a la intencin de seguir buscando y compartiendo, se sealaba la importancia que ha sido asignada al libro entre quienes estudian la comunicacin y la cultura en Amrica Latina. No es para menos, dado el lugar que se ha ganado con su trabajo de dcadas Jess Martn y los mritos excepcionales de ste que es apenas su segundo libro (el primero se public hace diez aos). Pero el sentido del sealamiento no es slo de respetuoso reconocimiento, sino de advertencia: es un rasgo generalizado de la cultura acadmica latinoamericana la adopcin, sin discusin, de las ltimas novedades puestas en

48 circulacin, sobre todo si provienen de autores prestigiados, cuyas propuestas por ello tienden a convertirse, -por un tiempo, mientras llega la siguiente solucin-, en verdades mticas, es decir, tan incuestionables como reduccionistas. Seguramente Jess Martn es el primer interesado en que su libro sea sometido a lecturas crticas y suscite discusiones, no ms mitos que los muchos que ya entorpecen el de por s difcil proceso de pensar la comunicacin desde la cultura. (Fuentes, 1988 y 1989).

49 1.5 Una mirada desde la postmodernidad

En la Conferencia de la International Communication Association (ICA) celebrada en junio de 1990 en Dubln, Irlanda, dos investigadores de la Universidad de Ohio en los Estados Unidos, presentaron una mini-conferencia sobre la investigacin latinoamericana de la comunicacin en el Foro Internacional sobre Teora Contempornea de la Comunicacin de la Divisin de Filosofa de la ICA. Tres aspectos relativamente novedosos caracterizan esta presentacin: por una parte, el origen latinoamericano de los autores: Elizabeth Lozano, colombiana y Josep Rota, catalnmexicano; por otra, el mtodo: con mucha anticipacin, solicitaron por carta o en persona, a una larga lista de investigadores latinoamericanos, sus apreciaciones sobre el campo e incorporaron sus respuestas en el documento expuesto en Dubln; finalmente, el enfoque del tema, tejido en un discurso sobre la postmodernidad. De esos tres rasgos, y por supuesto del contenido del trabajo, se desprende el inters por incluir aqu una sntesis de l. Lozano y Rota, como otros acadmicos latinoamericanos que, transitoria o permanentemente se han instalado en las universidades estadounidenses, parten de su preocupacin acerca de que, a pesar de la proximidad geogrfica, la investigacin latinoamericana de la comunicacin permanece en su mayor parte ignorada por la comunidad cientfica de la corriente dominante en Norteamrica: El propsito de este trabajo es reflexionar sobre las aportaciones tericas latinoamericanas recientes en el campo de la comunicacin, y leer tales aportes desde la perspectiva vigente en la investigacin de la comunicacin y los estudios crticos norteamericanos (Lozano y Rota, 1990: 3). La primera parte del texto trata sobre la (re)vuelta post-moderna la cual, aunque no es fcil de conceptualizar dadas su novedad, localidad y ambigedad, puede ser entendida tanto como reaccin como en cuanto resistencia contra los valores epistmicos y estticos de la modernidad. El post-modernismo objeta el concepto modernista de la significacin como representacin, del significado como algo oculto pero alcanzable, de la obra de arte como original y de autor, y del sujeto como el amo de una realidad objetivada. Del mismo modo, el postmodernismo objeta la idea del lenguaje como instrumento (de comunicacin) o como medio para la creacin y transformacin del mundo social. El lenguaje no es algo aadido a lo humano, como un instrumento. Es lo humano. El lenguaje nos habla y, por tanto, no hay ms yo en el centro del discurso, no ms sujeto en su origen o justificacin. El sujeto ha muerto.

El post-modernismo puede verse tanto como pluralista o como arbitrario, liberador o cnico, irreverente o acrtico. Al mismo tiempo que rechaza toda pretensin de paradigmas

50 hegemnicos, verdades absolutas o perspectivas omniabarcantes, asume a los seres humanos atrapados sin esperanza en su propia red social. La realidad social, por tanto, esta ah para ser leda, no para ser transformada. Por un lado, la postura post-modernista es una invitacin al debate, el disenso y la crtica; por otro, es apoltica, contemplativa e indiferente. Puede decirse, siguiendo a Habermas, que carece de la fuerza emancipatoria que toda perspectiva crtica debe tener y que niega la praxis (sntesis dialctica de la teora y la prctica). Es esta falta de creatividad poltica la que ha llevado a algunos estudiosos a argumentar el carcter fundamentalmente reaccionario del post-modernismo. Sin embargo, hay tantas reacciones post-modernas como prcticas modernistas existieron, y esas reacciones, anttesis del modernismo, pueden ser tambin transgresivas o subversivas. El periodo moderno mismo fue simultneamente transgresivo (en las partes) y normativo (en el orden cultural en su conjunto). Fue tanto ilustracin como determinismo, racionalidad y unidireccionalidad. El post-modernismo puede verse como ruptura o como deconstruccin. Si se toma como ruptura (breakdown), es bsicamente una fuerza destructiva, pasiva, sin propsito y reaccionaria. Si se asume como deconstruccin, la post-modernidad es reflexiva, crtica e innovadora. No es ni constructiva ni destructiva, sino cuestionadora, escptica e irnica. (Lozano y Rota, 1990: 4-5). Con este punto de partida, que conceptualiza paradjicamente tanto al modernismo como al post-modernismo, Lozano y Rota examinan las posturas de los investigadores latinoamericanos de la comunicacin: Puede decirse que los acadmicos latinoamericanos participan del ideal del proyecto moderno (en trminos de Habermas). Sin embargo, son modernos de un modo tal que casi niega las prcticas mismas de la modernidad. La academia latinoamericana se caracteriza por un ideal tico, una crtica totalizante de la tecnologa y una preocupacin central por los asuntos de la dominacin y la hegemona (White, 1988). La investigacin en comunicacin se funda en un ideal de emancipacin, igualdad y participacin, en los conceptos de identidad cultural, autonoma poltica y desarrollo nacional, y en una continua bsqueda de formas y prcticas alternativas de comunicacin como acceso al poder y como resistencia. La investigacin de la comunicacin se ha asumido en Amrica Latina como un instrumento para mejorar la calidad de la vida y como un modo de procurar la justicia, promover el cambio y denunciar la manipulacin. De hecho, la implicacin poltica para muchos precede y gua la prctica de investigacin hasta el punto que, en muchas ocasiones, los roles del acadmico y del poltico se vuelven intercambiables (Roncagliolo).

51 La investigacin se entiende como una empresa participativa, como un espacio en el cual tanto el investigador como la comunidad se involucran juntos en la bsqueda de respuestas, opciones o cambios. El pensamiento latinoamericano se proclama como una prctica humanista y corresponde, en este sentido, a los ideales crticos de la modernidad. No obstante, aunque la investigacin latinoamericana adopte el ideal moderno del acadmico como crtico social y agente del cambio social, rechaza cada vez ms los supuestos filosficos y tericos de tal activismo. Los enfoques latinoamericanos en el estudio de la comunicacin (particularmente en los ltimos veinte aos) cuestionan cada vez ms el paradigma epistmico en que se apoya el ideal modernista y las diferenciaciones estructurales, valoraciones y divisiones que ste da por supuestas. Los procesos socioculturales, por ejemplo, ya no se examinan desde el paradigma de la manipulacin que enfoca el anlisis ideolgico, como se haca hasta principios de los setenta. En cambio, se estudian desde una perspectiva ms ntima, rica y compleja que no slo toma en consideracin los factores econmicos y polticos, sino tambin los histricos, antropolgicos y discursivos, as como los correspondientes a la mediacin tecnolgica (Muraro). (Lozano y Rota, 1990: 6-7). El planteamiento detalla las contradicciones que, desde la ptica del post-modernismo, pueden detectarse entre los modelos del modernismo y las prcticas y sustentos tericos de investigacin de los latinoamericanos, especialmente en cuanto al problema de las industrias culturales y la cultura de masas/popular: La escena cultural latinoamericana debe entenderse como una donde las culturas populares (en plural), subalternas y diversas, sobreviven negociando con y resistiendo contra las fuerzas hegemnicas; siendo al mismo tiempo recuperadas y desactivadas por la cultura de masas. Las diferencias entre las expresiones culturales populares, masivas y de lite no han desaparecido pero, en cambio, han sido rearticuladas (Martn Barbero). A pesar de la lgica comercial e industrial de la cultura de masas, hay construcciones, proyectos y posturas populares que sobreviven y progresan dentro de la misma cultura de masas (Mattelart). Dentro de la cultura de masas hay negociacin, legitimacin y resistencia; alternativas y usurpaciones; contradicciones y disociaciones. Los medios ya no se entienden como meros instrumentos de manipulacin poltica. Ms all de esto, se propone, deben ser entendidos como procesos de intercambio y mediacin en los que es posible abrir espacios de expresin popular (Quiroz y Protzel). Si esto es as, los medios pueden ser invertidos, subvertidos y usados como instrumentos de liberacin, como medios de expresin y de disenso. El investigador de la comunicacin, por tanto, no slo estudia la industria cultural, sino tambin se involucra en el diseo de esos mismos textos industriales, en la creacin de posibilidades alternativas y en la bsqueda de modos de apropiacin de los medios para el uso de comunidades especficas. Tal como se entiende

52 en Amrica Latina, el investigador no slo aborda la investigacin terica sino tambin la participacin comunitaria. (Lozano y Rota, 1990: 8-10). Hay en ltimo trmino, para Lozano y Rota, un proceso complejo en la investigacin latinoamericana, para transitar de la denuncia a la comprensin: Las conceptualizaciones latinoamericanas se estn haciendo cada vez ms escpticas con respeto a las condenas o adopciones de las transformaciones que los medios han introducido en la escena contempornea. Era comn durante los sesentas y setentas criticar a los medios, desde posturas tanto marxistas como funcionalistas, por explotadores, alienantes y manipuladores. Pero la dcada pasada trajo el reconocimiento de que la industria cultural no slo es explotacin comercial sino tambin una expresin de las culturas populares (Mattelart). Evitando tanto las perspectivas apocalpticas como las integradas (como las llama Eco), el investigador asume lo que puede llamarse, en trminos de Baudrillard o Sloterdijk, una perspectiva irnica: crtica, satrica, interpretativa. Ms que aceptar o condenar, el investigador voltea al revs lo que se da por sentado y asume, en consecuencia, la instancia del cmico (como dira Kenneth Burke). Como ste, el investigador resalta lo paradjico, mantiene lo ambivalente y explora una realidad cultural que, en todas sus piruetas carnavalescas, resiste los intentos de clasificacin. Tal postura se evidencia en la conceptualizacin, como Ricardo Sol lo expresa, de una clase media que es mediada pero simultneamente mediadora; de una cultura de masas que es apropiacin pero tambin expresin de culturas populares; y de una masa que se resiste a ser masificada, a ser moldeada por los patrones de la cultura masiva. El escepticismo con que se ven las visiones marxista y funcionalista de la cultura de masas en Amrica Latina est profundamente vinculado a la reconsideracin de cmo debe ser entendida, abordada o estudiada la comunicacin (Quiroz y Protzel). Desde finales de los setenta, el foco de la investigacin latinoamericana de la comunicacin se ha retirado del productor de los mensajes (o de los mensajes en s) para ponerse en la interaccin misma; en la escena que supone la comunicacin. Tal cambio no slo pone en crisis el supuesto de la linealidad del proceso de la comunicacin, sino tambin, y ms fundamentalmente, la propia idea de un proceso abierto a la fragmentacin (en el cual uno puede enfocar la audiencia, o el productor, o el mensaje transmitido). Tal fragmentacin, que es requerida no slo por los enfoques funcionalistas sino tambin por los estructuralistas y los sistmicos (Martn Barbero), ha sido un presupuesto de las conceptualizaciones de los medios tanto de las izquierdas como de las derechas en el espectro ideolgico. Ha sido aceptado tanto por quienes critican los medios por manipuladores como por los que los elogian por liberadores. (...) El desplazamiento propuesto por los estudios latinoamericanos de comunicacin es estudiarla desde la cultura; enmarcarla en algo ms fundamental y abarcante que el intercambio de mensajes entre dos polos desigualmente armados. En vez de enfocarse sobre uno u otro de los componentes del proceso comunicacional, se enfocan las mediaciones; las negociaciones, los espacios intersticiales que el discurso construye.

53 Requiere que esos mensajes, canales y receptores sean situados, sean estudiados desde la escena cultural y experiencial en las que tienen lugar; desaparecer como entidades y ser reinterpretadas como imbricadas, inmersas y entretejidas en las actividades cotidianas. Los medios no pueden ser entendidos sino dentro de las culturas o posicionamientos sociales desde los que son ledos, interpretados, transformados, vividos, consumidos y resistidos. Uno debera pensar, por tanto, no en trminos de audiencias sino de actores sociales. De hecho, es este desplazamiento desde el concepto de audiencia (algo articulado slo por la accin de los medios) hacia aquel de actores sociales, lo que nos permite pensar la comunicacin social como un espacio de mediaciones. Esto es, como un espacio en el cual las diferencias socialmente articuladas (como las de clase social, etnicidad, sexo o edad), producen diferentes modos de ver (Martn Barbero) (Lozano y Rota, 1990: 10-15). El desplazamiento de las dicotomas polares a las mediaciones sociales en las posturas de la investigacin latinoamericana es evidente para Lozano y Rota sobre todo en los estudios sobre la televisin, rea en la que hay enfoques confluyentes desde los Estados Unidos, Gran Bretaa y Amrica Latina: Como espacio privilegiado para estudiar lo que constituye la modernidad y lo que la despedaza en las mltiples facetas de la postmodernidad, la televisin puede pensarse como la plataforma de fuerzas contradictorias, superimpuestas y transversales, y como la superficie sobre la cual se est recreando la configuracin de la escena social. (Lozano y Rota, 16-17). Despus de describir con algn detalle algunas paradjicas coincidencias encontradas por la investigacin reciente sobre televisin, por ejemplo, el gusto por el melodrama y las telenovelas en culturas tan distintas y hasta opuestas como las europeas, norteamericanas y latinoamericanas, y de desarrollar algunas reflexiones sobre la identidad nacional y cultural de los pueblos latinoamericanos, Lozano y Rota resumen su argumentacin central en la siguiente forma: Hasta cierto punto, puede sostenerse que el mundo latinoamericano est muy familiarizado con las propuestas epistmicas y existenciales del pensamiento post-moderno, aunque se oponga a sus implicaciones prxicas (por ejemplo, al rechazar el nihilismo poltico y existencial que Habermas describira como el lado reaccionario del postmodernismo o que Jameson describira como a-criticismo). Tal familiaridad no es consecuencia de haber alcanzado una nueva etapa -post-moderna-, sino ms probablemente, de haber sido marginado de la modernidad; de haber sido moderno de un modo no moderno. Latinoamrica nunca ha sido plenamente incluida en los procesos tpicos de la era moderna, aunque filosficamente reclama el proyecto moderno como propio. Pareciera que uno puede ser post-moderno por causa de atributos feudales o vocaciones anti-modernas. De hecho, pueden encontrarse intrigantes e interesantes puntos de encuentro entre lo que puede llamarse pre-moderno y lo que lo que constituye lo post-moderno. No debera inferirse de esto que estemos sugiriendo un carcter reaccionario o regresivo a la post-modernidad,

54 sino, por el contrario, la naturaleza situada, compleja y no-lineal de las expresiones que la historia y la cultura elaboran. Uno podra, quiz, reconsiderar el supuesto de la historia como progreso (una comprensin lineal) y asumirla en cambio como un drama que se desarrolla de maneras intrincadas, insospechadas (no necesariamente progresivas, sino circulares, laterales, vibrantes, caleidoscpicas, siempre cambiantes). El caso de la televisin, dado su estatus peculiar como medio transnacional y como foro de expresin local al mismo tiempo, ofrece un espacio crucial para ubicar estas cuestiones y bosquejar algunas de sus implicaciones. (Lozano y Rota, 1990: 28-29). A manera de conclusin, los autores cierran su reflexin sobre la investigacin latinoamericana de la comunicacin bajo la frmula irona post-moderna, idealismo moderno: La idea de una vuelta post-moderna se problematiza por la existencia misma de escenas sociales cuyo sentido del movimiento, del espacio social y de la orientacin difieren. No es posible pensar en una Sociedad Contempornea Unificada que incluya formaciones sociales cuya historia e historicidad difieren radicalmente (como el caso de las Amricas, anglo y latina). Esto no quiere decir que la vuelta post-moderna sea una conceptualizacin invlida o una postura limitada. Por el contrario, el concepto de post-modernidad parece ser clave para entender expresiones culturales y experiencias vitales que estn ntimamente vinculadas con una esttica post-industrial. Sin embargo, uno podra subrayar que esta es una concepcin y, como tal, requiere posicin, perspectiva y base. Una base que, tpicamente, es anglosajona y francesa de origen pero universal en alcance. La post-modernidad es todava un fenmeno sectorizado, en desarrollo en las sociedades post-industriales y desigualmente presente en las diferentes esferas de la prctica humana. Es mucho ms claro establecer lo que no es (por ejemplo, es post- y anti-moderna) que definirla en lo positivo de sus peculiaridades. Esta sectorizacin, relativismo y falta de consenso es, en s, post-moderna. No hay esencias definitivas, ncleos duros o identidades verdaderas sobre las cuales construir los consensos, las generalizaciones o los acuerdos permanentes. El mundo se ha vuelto demasiado complejo, mltiple, impredictible y anrquico como para captarlo en trminos ciertos e indiscutibles. Es interesante que Habermas, el ltimo moderno en ciertos aspectos, es a su vez un post-moderno que rompe las antiguas fronteras entre disciplinas. Con toda libertad va de Freud a Marx, de la filosofa del lenguaje a la hermenutica, para construir su propia, mixta teora crtica. Todo lo que pueda ser usado es bienvenido, como sugera Burke. El enfoque latinoamericano de los estudios de comunicacin no puede, sin embargo, ser ubicado ni en el campo de lo moderno ni en el de lo post-moderno. Es ms probable que sea capaz de iluminar, desde otro punto de vista, los cambios culturales y las preocupaciones que los pensadores post-modernos estn abordando en los Estados Unidos. Nuestras reflexiones en este trabajo han pretendido contribuir a la comprensin de las similitudes y las importantes distancias que caracterizan al pensamiento terico y la investigacin latinoamericanas sobre la comunicacin, comparados con los anglo-americanos. Nos ha dado la posibilidad de cuestionar los lmites entre la modernidad

55 y la post-modernidad, y de sugerir el inters de estudiar estos fenmenos culturales en el marco de culturas locales. Al contrastar los intereses de investigacin, parece que la televisin es un punto de encuentro privilegiado, un fenmeno que provoca y atrae nuevas preguntas sobre el lugar de la comunicacin en la escena social, incluso la relevancia de seguir llamando comunicacin a un fenmeno que se sostiene por s mismo (en oposicin a las culturas en que la comunicacin tiene lugar). Nuestra reflexin trae a colacin ciertas diferencias fundamentales, aunque a veces ignoradas, entre las culturas latinoamericanas y las norteamericanas, que nosotros consideramos modos diferentes de vivir y de comprender el mundo. (Lozano y Rota, 1990: 31-32).

56 1.6 Prefiguraciones del futuro

Nuestra revisin de las trayectorias y versiones que sobre la investigacin latinoamericana de la comunicacin y su propia prctica en ella han generado en la ltima dcada muchos de los ms destacados protagonistas del campo, no podra quedar completa sin las formulaciones y orientaciones emergentes: aquellas que van a servir para congregar esfuerzos y avances en los noventa. Para ello, no podemos sino reproducir ntegro el documento final del encuentro El NOMIC cara al ao 2000, celebrado en Lima del 26 al 28 de noviembre de 1990, con la participacin de Hctor Schmucler y Carlos Valle (Argentina), Jos Marques de Melo (Brasil), Hernn Uribe y Ramn Gutirrez (Chile), Patricia Anzola (Colombia), Enrique Gonzlez Manet (Cuba), Ftima Fernndez Christlieb (Mxico), Rosa Mara Alfaro, Claudio Baschuk, Juan Gargurevich, Luciano Metzinger, Luis Peirano, Carlos Romero Sanjins, Rafael Roncagliolo, Odar Roncal y Efran Ruiz Caro del Castillo (Per), Mario Kapln (Uruguay), Eleazar Daz Rangel, Guido Grooscors, Jos Antonio Mayobre y Antonio Pasquali (Venezuela).

Declaracin de Lima por una Nueva Comunicacin A los usuarios de los medios de comunicacin, A quienes administran el poder de las comunicaciones, A las organizaciones, instituciones y asociaciones gubernamentales y no gubernamentales, internacionales y nacionales, que se interesan por un empleo ms til, democrtico y de mayor calidad de los instrumentos de comunicacin, A las universidades y a los estudiosos y profesionales de la comunicacin, A los educadores y a los comunicadores de las organizaciones de base de la sociedad civil, A los partidos polticos, iglesias, sindicatos y a todos quienes pueden ejercer alguna autoridad moral en actividades de comunicacin: 1 Atendiendo una invitacin de la Asociacin Mundial para las Comunicaciones Cristianas (WACC) y del Instituto Para Amrica Latina (IPAL), nos hemos reunido en la ciudad de Lima, del 26 al 28 de noviembre de 1990, para analizar el estado de la comunicacin en el mundo -y ms concretamente en Amrica Latina- a los diez aos de haber aprobado unnimemente la comunidad internacional, en la XX Conferencia General de la UNESCO, una Resolucin que reconoca la necesidad de instaurar progresivamente un Nuevo Orden Mundial de la Informacin y de la Comunicacin, NOMIC. 2 Hemos deliberado a ttulo personal, pero conscientes de estar representando los anhelos de una regin del mundo particularmente afectada por las crisis, la dependencia y el mal uso de sus medios de comunicacin; regin que por esas mismas razones se adelant en ms de una dcada a lo que sera luego un requerimiento universal, garantizando as un

57 aporte sustantivo a las resoluciones adoptadas por la comunidad internacional en los aos setenta y ochenta, en favor de comunicaciones ms equilibradas y respetuosas entre seres humanos, grupos y naciones. 3 Los nobles ideales de un NOMIC fueron presentados al mundo como un episodio particularmente insidioso del conflicto Este/Oeste, con los pases perifricos en un rol subalterno de cmplices o manipulados, cuando en realidad se trataba de un enfrentamiento estructural en las relaciones Norte/Sur (y hoy dirase que hasta en las Norte/Norte), que subsiste y se ha agudizado tras la desaparicin oficial de la guerra fra y la aparente universalizacin de una lgica neo-liberal. 4 Constatamos como saldo positivo de estos diez aos el pujante desarrollo de la comunicacin popular y de base, el herosmo de los profesionales de la regin, la creciente atencin de los gobiernos al papel de las comunicaciones en el proceso de integracin regional (expresado en reuniones de los Ministros de Cultura y otras instancias), y el surgimiento de variados esfuerzos (como las Conferencias de Ministros de Informacin y el Pool de Agencias de Noticias del Movimiento de Pases No Alineados, ALASEI y ULCRA). 5 Pero registramos simultneamente una situacin global aun ms deteriorada que la de hace una dcada. Mayores concentraciones transnacionales, horizontales y verticales, entre productores, emisores y distribuidores, o entre productores de equipos y de programas, o entre propietarios de medios diferentes; control de transferencias tecnolgicas y de mercados no interactivos aun ms generalizado; mayor dependencia de fuentes extranjeras de mensajes que pautan un inexorable aplanamiento de la fecunda e irrenunciable diversidad de las culturas; reduccin de la ya insuficiente prioridad acordada por los pases en desarrollo a la comunicacin, ante el acoso de la pobreza y de la deuda; desmovilizacin inducida de los grandes foros internacionales en que comenzaba apenas a transparentarse el ingente problema mundial de la comunicacin; homogeneizacin de los gustos universales a los ms bajos niveles; progresivo e insostenible enmudecimiento de porciones crecientes de la humanidad por asfixia de sus fuentes noticiosas, de su creatividad y de sus espacios audiovisuales, o por enajenacin de sus infraestructuras de telecomunicaciones. 6 Amrica Latina pareciera estar una vez ms a la vanguardia de este deterioro. Por eso reiteramos desde ella la irresuelta pregunta: Qu modelos de comunicacin, qu comunin entre los seres humanos para un mundo de paz con justicia? Cmo garantizar a las mayoras hoy enmudecidas, mrgenes razonables de libertad y pluralismo para que sobrevivan la dignidad de la persona, la diversidad de los gustos, las industrias e identidades culturales de pueblos y minoras, el mltiple esfuerzo creador y emisor y hasta la democracia? Qu hacer para garantizar una comunicacin que contribuya a la educacin para la paz y para la vida? Todos los indicadores de tendencia parecieran apuntar a la inminente instauracin de un nuevo orden que no es el que unnimemente se aprob hace diez aos, sino otro de signo contrario, que impone a la humanidad entera como lgica nica, exclusiva y excluyente, la del rendimiento econmico, el rating, la publicidad y una

58 conduccin unidireccional de las relaciones globales de comunicacin entre los seres humanos. 7 El reciente y bienvenido proceso de expansin de la democracia conlleva sin embargo un reforzamiento a escala mundial de las oligarquas de la informacin y de la comunicacin. En razn de sus propias contradicciones, la democracia puede multiplicar en su sistema circulatorio los grmenes de la autodestruccin, puesto que sin pluralismo, sin diversidad ni libertad compartidas en comunicaciones, no hay democracia genuina. Hoy ms que ayer, con nfasis sobre la prctica antes que sobre la retrica, hay que procurar una Nueva Comunicacin, sin mitificar frmulas y slogans ni desconocer los cambios, pero sin renunciar al ideal supremo de una comunicacin ms libre, en aspectos sustantivos, de intereses econmicos y polticos, y a la vez participatoria, sujeta a criterios superiores de solidaridad y justicia. Detrs de esta aspiracin concreta no debe haber etiquetas polticas. Invitamos a los usuarios y responsables de buena voluntad a que no se dejen amedrentar en la necesaria tarea colectiva de ventilar y democratizar el debate sobre las comunicaciones. 8 Creemos que los ideales de una Nueva Comunicacin cara el ao 2000 son los siguientes: a) la democratizacin plena y efectiva de la capacidad de generar, difundir y recibir mensajes y la obtencin de legislaciones que garanticen niveles satisfactorios de pluralismo y participacin en las comunicaciones; b) la libertad real y objetiva de todas esas fuentes de emisin y recepcin, libertad concebida tanto en su acepcin negativa (ausencia de constricciones y manipulaciones econmicas y polticas) como en su acepcin positiva (posibilidad efectiva de elegir canales, argumentos y audiencias); c) la diversidad y soberana en la solucin a los diferentes problemas internacionales, nacionales o grupales de la comunicacin; d) la vital necesidad de convertir las sociedades bsicamente receptoras y dependientes en sociedades productoras de noticias, mensajes y programas, sin lo cual nunca se alcanzarn metas mnimas de equilibrio, reciprocidad o integracin; e) la calidad tcnica y esttica de los mensajes y la suficiencia de los recursos e infraestructuras de la comunicacin. 9 Deseamos expresamente recordar, a propsito de la calidad de vida y la plena satisfaccin de las necesidades y el derecho a comunicar, el lgido problema de la propiedad de las infraestructuras y de los medios de comunicacin social. Siguen vigentes las objeciones a las polticas que han confiado a las empresas privadas la explotacin generalizada de los medios radiofnicos y audiovisuales, as como las no menos severas crticas a la timidez, ineficacia, complicidad y burocratismo con que los sectores pblicos han cumplido su funcin de comunicadores.

59 10 Pero no consideraramos objetivamente justo concluir que las perversiones e insuficiencias actuales del sistema son el producto directo y excluyente de un determinado rgimen de tenencia de los medios. En cambio, consideramos pertinente: a) seguir denunciando por absolutamente inadecuado (a las necesidades sociales), insuficiente (en coberturas) y banalizante (en calidad) el uso que de los medios de comunicacin social han hecho las empresas privadas de la regin en tanto que concesionarias de un bien pblico (las frecuencias) y exigir a los poderdantes, los Estados, que eleven sus exigencias de calidad a los que resulten favorecidos por concesiones. b) denunciar simultneamente las insuficiencias a veces dramticas de unos servicios pblicos de comunicacin social (que en nuestra regin slo representan el 4% del total) por no haber sabido o querido ofrecer medios alternativos que sean modelos de alta calidad, as como la ineficacia e ineficiencia de los servicios de correos y telecomunicaciones administrados en rgimen de monopolio; su desinters por el fortalecimiento de industrias culturales nacionales o regionales, y su incapacidad de reinvertir el producto de las concesiones en servicios pblicos de comprobada utilidad y calidad. 11 Estimamos que el ulterior y reciente impulso a la privatizacin general de infraestructuras, sistemas y medios de comunicacin personal y social, que se lleva a cabo como paliativo a las incompetencias pblicas, en medio de una grave crisis econmica, debe ser evaluado rigurosamente, evitando ensanchar aun ms la brecha antidemocrtica entre ricos y pobres, generar prdidas de soberana y favorecer sin beneficios sustantivos el poder transnacional de decisin sobre el conjunto de los servicios e intereses comunicacionales de nuestras sociedades. 12 Habida cuenta de los ulteriores e insidiosos peligros que para la libertad, la democracia y la calidad de vida representa la expansin de los oligopolios de la comunicacin; conscientes tanto de las torpezas, academicismos y verbalismos del pasado como de las nuevas realidades hoy menos propicias al advenimiento de cambios, invitamos a todas las instituciones y personas preocupadas por el estado actual de las comunicaciones, a que reflexionen sobre el estilo y modalidades ms convenientes para la accin futura. Deseamos por nuestra parte aportar a dicha reflexin los siguientes elementos: a) la conveniencia de privilegiar a fondo las opciones prcticas por sobre las consideraciones especulativas, denunciando si es del caso las veleidades de cambio exhibidas a nivel internacional, las que muchas veces tienden a fortalecer el inmovilismo interno; b) sin descuidar la implicacin sociocultural ni renunciar a los objetivos esenciales, plantear en adelante el tema de la comunicacin en el lenguaje ms comprensible a propios y extraos, insistiendo al mismo tiempo en su dimensin econmicoindustrial y en el derecho que asiste a los pases en desarrollo de proteger sus nacientes industrias culturales;

60

c) concentrar los mayores esfuerzos en conocer, escuchar, informar, organizar y educar al usuario, trmino ltimo de todo proceso comunicativo, dndole conciencia de su derecho a la participacin, a la vigilancia y a la exigencia de reformas; d) comprometer en esta labor a organizaciones educativas, polticas, sindicales y gremiales, nacionales y regionales, hasta ahora poco activas en este campo; e) promover por los medios ms prcticos e imaginativos las producciones endgenas de noticias, mensajes y programas, as como su uso, exhibicin y distribucin, conscientes de que sin nada o poco que ofrecer mal puede exigirse equilibrio de flujos; f) desencadenar mecanismos de mejoramiento de la produccin nacional, planificar mecanismos de integracin y desarrollo de empresas regionales, establecer el mercado comn latinoamericano de bienes culturales y proyectar una agresiva poltica de exportacin de los mismos; g) luchar por una exigencia justa e inobjetable: la instauracin de verdaderos servicios pblicos de comunicaciones, que den el buen ejemplo a seguir por los dems, en trminos de utilidad y calidad. Esta exigencia es particularmente vlida en el campo de la radiotelevisin de servicio pblico; h) estimular la ampliacin y mejora de los servicios comunicativos, fomentando en particular la participacin de la mujer, y asegurando adems la presencia de todos los sectores de la sociedad, incluso las minoras tnicas, polticas, religiosas y de todo gnero. Los participantes desean rendir en esta oportunidad testimonio pblico de agradecimiento a instituciones, organizaciones y comunicadores e investigadores de la regin, en particular a Iglesias y grupos cristianos, que en todos estos aos han soportado incomprensiones, con sacrificio y perseverancia, manteniendo vivos los ideales de una Nueva Comunicacin. (IPAL/WACC, 1990)

62 Segunda Parte: La comunicacin y el desarrollo dependiente de Amrica Latina

Desarrollo y dependencia han sido trminos clave para la comprensin y la orientacin de la historia latinoamericana reciente. En diversos planos, la relacin entre ambos trminos ha mantenido una tensin permanente aunque variable. La aparente sntesis que convierte a la dependencia slo en un calificativo del desarrollo latinoamericano, no es la nica ni quiz la ms pertinente de las posibles articulaciones. El terreno de las articulaciones entre ambos trminos est, desde hace dcadas, sujeto a un debate que no podramos ni siquiera resear aqu. Lo que nos interesa es ubicar el estudio latinoamericano de la comunicacin en el contexto de esa tensin y ese debate, fuera de los cuales no podra entenderse en absoluto, ya que no slo su origen est inextricablemente anudado con las temticas del desarrollo y la dependencia antes que con ninguna otra, sino que mantiene plenamente su vigencia en la dcada de los noventa y seguramente seguir realizndose en estrecha relacin con ese multifactico contexto. Dependencia y desarrollo son, en efecto, trminos polismicos en extremo, como lo son comunicacin, cultura o sociedad. No pretendemos despejar esa polisemia planteando conceptualizaciones que definan (recorten) significados de referencia unvoca para cada trmino y para cada relacin entre los conceptos que nombren. Preferimos intentar una exposicin de algunas de las mltiples versiones que se han ido superponiendo en las ltimas dcadas, cada una proveniente de distintos marcos geogrficos, culturales y polticos, y cada una tendiente a influir en la comprensin y en la accin comunicacional y sociocultural en determinados sentidos, muchas veces divergentes. El desarrollo dependiente de Amrica Latina no es, est claro desde hace ms de veinte aos, un asunto exclusivamente econmico (Cardoso y Faletto, 1969), pero tampoco solamente sociolgico o poltico (Gonzlez Casanova, 1978). La historia latinoamericana contempornea es pluridimensional y multiforme: sus ritmos no son sincrnicos ni sus sentidos homogneos. Aqu trataremos de revisar algunos de los enfoques que han orientado (y sesgado) el desarrollo dependiente del estudio de la comunicacin en Amrica Latina, y para ello hemos de comenzar por una elemental delimitacin del espacio latinoamericano. Geopolticamente, el continente americano est dividido actualmente en 45 territorios cuya administracin y gobierno remite a soberanas distintas. La historia colonial ha dejado sus huellas

63 en el hemisferio: diez de dichos territorios siguen estando sujetos a regmenes de dependencia directa de otras naciones y los 35 restantes gozan de la independencia formal. De estos 35 pases independientes, 20 se consideran latinoamericanos y los otros 15 de orgenes no-latinos, casi todos anglosajones. De manera que la primera delimitacin del espacio hemisfrico, incluyendo por supuesto los territorios insulares, obliga a formar tres grupos, cuya composicin se detalla en el Cuadro No 2. Cuadro No 2 TERRITORIOS DEL HEMISFERIO AMERICANO NACIONES INDEPENDIENTES*
LATINOAMERICANAS NO-LATINOAMERICANAS

Argentina (1816) Bolivia (1825) Brasil (1822) Chile (1810) Colombia (1810) Costa Rica (1821) Cuba (1902) Ecuador (1822) El Salvador (1841) Guatemala (1821) Hait (1804) Honduras (1838) Mxico (1810) Nicaragua (1838) Panam (1903) Paraguay (1811) Per (1821)
Rep.Dominicana (1844)

Antigua y Barbuda (1981) Bahamas (1973) Barbados (1966) Belice (1981) Canada (1867) Dominica (1978) Estados Unidos (1776) Grenada (1974) Guyana (1974) Jamaica (1962) St. Kitts & Nevis (1983) St. Lucia (1979)
St.Vincent/Granadines (79)

DEPENDIENTES Antillas Holandesas Aruba (Holanda) Bermuda (GB) Grenland (Din.) Guadeloupe (Fra.) Guayana Francesa Islas Vrgenes (GB) Islas Vrgenes (US) Martinique (Francia) Puerto Rico (US)

Uruguay (1828) Venezuela (1811) * Entre parntesis, la fecha de independencia oficial.

Las diversidades geogrficas e histricas, polticas, econmicas y culturales entre los pases del continente son evidentes. Cada uno de los pases ha sido conformado, por un lado, por las particularidades especficas de la confluencia, casi nunca pacfica, entre civilizaciones indgenas, europeas y africanas distintas a lo largo de los siglos; por otro lado, por complejas relaciones entre naturaleza y cultura, sujetas en la historia al juego de los ms variados intereses. Por ello, hablar de

64 Amrica Latina no deja de tener amplias dificultades, porque hace suponer una identidad que no siempre est claramente presente en contraste con todo aquello que sera la Amrica No-Latina. Sin embargo, adoptaremos la convencin con las reservas necesarias, la primera de las cuales es incluir entre las naciones latinoamericanas a Puerto Rico, no obstante su carcter de Estado Libre Asociado de los Estados Unidos. En el Cuadro No 3 anotamos los datos bsicos que nos permiten configurar un primer perfil estadstico de las naciones latinoamericanas, dejando desde ahora al mrgen a los 24 pases y territorios americanos no-latinos. En la primera columna sealamos la extensin territorial; en la segunda, la poblacin calculada en 1989; en la tercera, el Producto Nacional Bruto por habitante en 1987, en dlares; en la cuarta, la expectativa de vida en aos, tanto para hombres como para mujeres. Los datos provienen de la Encyclopaedia Britannica, World Data, edicin de 1990. Cuadro No 3 INDICADORES BSICOS DE LOS PASES LATINOAMERICANOS
EXTENSIN Km2 POBLACIN miles PNB p/c USD EXPECT.VIDA Hom. Muj.

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Puerto Rico R.Dominicana Uruguay Venezuela TOTALES:

2 780 092 1 098 581 8 511 965 756 626 1 141 748 51 100 110 861 269 178 21 041 108 889 27 400 112 088 1 958 201 130 700 77 082 406 752 1 285 216 9 104 48 443 176 215 912 050 19 993 332

32 425 7 193 147 404 12 961 32 317 2 941 10 540 10 490 5 138 8 935 5 520 4 530 84 275 3 745 2 370 4 157 21 792 3 308 7 012 3 017 19 246 429 316

2 370 570 2 020 1 310 1 220 1 590 2 690 1 040 850 810 360 780 1 820 830 2 240 1 000 1 430 5 520 730 2 180 3 230

70.0 50.9 62.3 68.1 63.0 72.4 72.7 59.8 56.0 58.0 54.0 61.9 67.8 60.0 70.2 64.8 60.8 71.0 63.9 67.8 66.7

74.0 55.4 67.6 75.1 67.0 77.0 76.1 63.3 61.0 62.0 56.0 66.1 73.9 62.0 74.1 69.1 64.7 79.0 68.1 74.4 72.8

65 Las diferencias y disparidades entre los pases latinoamericanos son notables, desde estos indicadores bsicos, sin mencionar los factores internos a cada uno de ellos. El Cuadro No 4 presenta algunos otros indicadores polticos y socioeconmicos, tambin bsicos, extrados de la misma fuente que los del cuadro anterior. En la primera columna se seala el rgimen gubernamental; en la segunda, el monto de la deuda externa pblica en 1987, en millones de dlares; en la tercera el porcentaje de la poblacin mayor de 25 aos con educacin post-secundaria y en la cuarta el porcentaje de la poblacin alfabetizada mayor de 15 aos. Cuadro No 4 INDICADORES SOCIOECONMICOS Y POLTICOS DE LOS PASES LATINOAMERICANOS
RGIMEN DE GOBIERNO DEUDA EXT. PUB. Milln USD EDUC. POSTSEC. % ALFABET. >15 aos %

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Puerto Rico

Rep. Federal Repblica Rep. Federal Repblica Repblica Repblica Rep. Socialista Repblica Repblica Repblica Repblica Repblica Rep. Federal Repblica Repblica Repblica Repblica Estado Libre Asociado US R.Dominicana Repblica Uruguay Repblica Venezuela Rep. Federal

47 451 4 599 91 653 15 536 13 828 3 629 8 369 2 938 1 579 2 345 673 2 681 82 771 6 150 3 722 2 218 12 485 --2 938 3 048 25 245

6.1 5.0 5.0 7.2 3.3 5.8 5.9 7.6 ? 1.2 0.7 3.3 5.3 ? 8.3 2.0 10.1 18.4 1.9 6.3 7.0

94.9 65.8 79.3 94.3 69.1 92.6 96.0 69.1 69.0 55.0 41.5 59.5 90.3 74.0 88.2 85.7 87.0 89.1 77.3 95.0 89.6

66

Con las excepciones de Puerto Rico (estado libre asociado de los Estados Unidos), de Cuba (repblica socialista), y de Panam, en 18 repblicas (cuatro de ellas federales) latinoamericanas, a principios de 1991, hay presidentes civiles formalmente electos, lo que no deja de ser notable en un continente que en las ltimas dcadas se caracteriz por la frecuencia de golpes militares y gobiernos de facto. La deuda externa es, por supuesto, un dato central al considerar la dependencia econmica de los pases y, finalmente, los porcentajes de la poblacin con educacin superior y alfabetizada, un indicador tanto de la distribucin interna de las oportunidades como de los recursos humanos con que cuenta cada nacin. Para completar esta descripcin estadstica de los pases latinoamericanos, presentamos en los cuadros siguientes (5, 6, 7 y 8) la disponibilidad de medios de comunicacin en Amrica Latina en 1988, segn fuentes de la UNESCO y su comparacin con la existente entre 1969 y 1970 (Kapln, 1973). Cuadro No 5 MEDIOS DE COMUNICACIN EN AMRICA LATINA DIARIOS, 1969 y 1988
DIARIOS 1969 CIRCUL. p/1000 h DIARIOS 1988 CIRCUL. p/1000 h

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Puerto Rico R.Dominicana Uruguay

268 13 192 50 38 7 1 25 9 8 6 5 111 6 11 5 18 6 4 19

165 27 39 136 44 80 57 53 50 29 5 21 136 52 93 44 47 108 33 141

227 13 279 33 30 6 17 7 5 9 6 7 392 4 9 4 66 5 8 21

50 62 91 61 110 126 57 52 4 47 142 62 89 32 183 44

67 Venezuela TOTALES: 37 839 88 61 1209 163

Cuadro No 6 MEDIOS DE COMUNICACIN EN AMRICA LATINA RADIO, 1970 y 1988

EMISORAS 1970 HABITS/p RECEPTOR EMISORAS 1988 HABITS/p RECEPTOR

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Puerto Rico R.Dominicana Uruguay Venezuela TOTALES:

116 65 384 141 263 46 94 223 59 71 24 55 342 70 77 17 222 45 91 65 144 2614

3.4 11.9 9.1 6.6 9.5 13.6 6.2 2.8 8.3 23.7 57.4 18.6 4.8 18.0 6.3 19.5 6.4 1.7 25.6 2.6 3.9

175 191 1729 302 439 80 160 370 79 104 35 209 887 44 85 48 413 68 126 115 221 5880

1.5 1.8 2.5 3.0 3.5 11.0 3.0 3.4 2.6 21.0 41.0 2.6 5.1 4.1 7.5 5.4 4.9 1.7 6.0 1.7 3.9

Cuadro No 7 MEDIOS DE COMUNICACIN EN AMRICA LATINA TELEVISIN, 1970 y 1988

EMISORAS 1970 HABITS/p RECEPTOR EMISORAS 1988 HABITS/p RECEPTOR

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia

25 1 52 4 4

8.2 480.0 15.7 20.0 26.3

183 42 137 131 49

4.5 16.0 4.0 5.5 5.6

68 Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Puerto Rico R.Dominicana Uruguay Venezuela TOTALES: 5 19 6 2 3 1 1 25 2 2 1 19 11 3 12 7 205 17.0 14.3 88.2 36.8 72.2 433.4 123.5 19.3 35.5 13.5 183.5 34.4 6.7 41.7 11.4 12.7 12 78 27 51 24 4 39 430 7 14 5 138 19 19 33 63 1459 6.1 5.0 17.0 2.0 18.0 218.0 34.0 8.7 17.0 4.9 12.0 13.0 4.0 12.0 6.0 6.6

Cuadro No 8 MEDIOS DE COMUNICACIN EN AMRICA LATINA CINE, 1970 y 1988

SALAS 1970 ASIST/p 1000 H. LARGOM. PRODUC. SALAS 1988 ASIST/p 1000 H. LARGOM. PRODUC.

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Hait Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Puerto Rico

2 931 180 3 500 336 771 100 544 210 66 105 28 55 2 500 63 64 30 435 126

6 000 1 300 3 500 5 700 4 600 3 200 8 100 1 400 4 500 1 600 200 1 200 7 200 4 200 3 800 4 900 3 100

30 1 70 3 2 4 75 4 -

919 209 1 403 177 586 104 510 330 69 115 28 1 775 127

700 700 730 1 000 2 000 100 7 600 3 700 1 000 400 2 730 1 800

425 373

1 900 1 800

15 2 73 2 9 2 17 3 83 1 1 5

69 R.Dominicana Uruguay Venezuela TOTALES: 50 172 741 12 869 1 300 8 100 5 800 2 192 83 120 392 7 755 1 500 2 100 680 1 12 226

Como puede apreciarse en los cuatro cuadros anteriores, cuyos datos no tienen toda la precisin y confiabilidad que seran deseables pero que son los ms completos que estn disponibles, el desarrollo de los medios masivos (prensa diaria, radio, televisin y cine) en Amrica Latina ha sido notable en cuanto a expansin de sus recursos en los ltimos veinte aos, aunque por supuesto disparejo y lleno de irregularidades. Ms adelante habremos de revisar los anlisis que se han propuesto recientemente para interpretar esos y otros datos sobre los sistemas latinoamericanos de comunicacin. Por ahora, en funcin de nuestros propsitos, as como lo hemos hecho con el espacio, delimitaremos el tiempo sobre el que centraremos nuestra atencin. Aunque quiz sea demasiado cercano un recorte a las tres ltimas dcadas (sobre todo por la dificultad de entender, sin ver ms atrs, la evolucin tanto de las macroestructuras polticas, econmicas y culturales de la regin latinoamericana as como el contexto ms inmediato del desarrollo de las ciencias sociales en Amrica Latina), habremos de adoptar el ao 1960 como el momento, arbitraria pero no caprichosamente establecido, en que comienza a poderse reconocer una incipiente identidad propia al estudio de la comunicacin en Latinoamrica. No obstante, esta no ser una delimitacin rgida ya que, como veremos, no es posible trazar una lnea divisoria en el tiempo para separar antes y despus o fechar una fundacin. El proceso que intentamos recuperar y sus contextos, histricos como son, tienen menos que ver con fechas precisas que con los tiempos y destiempos de la cultura. Por ello haremos retroceder los antecedentes y avanzar los consecuentes conforme parezca adecuado desde cada una de las perspectivas que reconocemos como aportes al estudio latinoamericano de la comunicacin. A pesar de los muchos y muy variados intentos que se han hecho hasta ahora, no parece haber todava un marco epistemolgico suficientemente apropiado para analizar cientficamente el estudio de la comunicacin, y menos an, para dar cuenta de la especificidad latinoamericana en este campo, que es lo que nos interesa. Manuel Martn Serrano seala que: Las ciencias nacientes -antes las psicolgicas y sociolgicas; ahora las comunicativas- son ms ricas de intereses que de certezas. La pregunta por el estado actual es el reconocimiento de que todava se est a la bsqueda de la identidad. Tiene sentido cuando

70 permite reflexionar sobre los orgenes y no cuando cierra la interrogacin con un balance de lo hecho. Probablemente, en algn lugar de lo hasta ahora pensado se encuentren ya los grmenes de la futura identidad de las ciencias de la comunicacin; pero no necesariamente en los desarrollos ms aceptados. Al fin y al cabo, la psicologa no ha llegado a ser la ciencia del espritu que pretendan sus fundadores, ni la sociologa la ciencia del consenso que proponan los primeros autores que se autodenominaron socilogos. (...) En los pases dependientes hay otra historia epistemolgica distinta y muy interesante... Estas lneas son necesarias para dejar constancia de otra aventura terica, requerida para entender cmo la comunicacin se relaciona con la identidad nacional y con la resistencia a la transculturizacin. (Martn Serrano, 1990: 65-74). No obstante la insuficiencia de marcos epistemolgicos, contamos con un trabajo de Javier Elguea que conviene citar aqu, pues propone una reconstruccin racional de las teoras del desarrollo social en Amrica Latina, basada sobre todo en la metodologa de los programas de investigacin cientfica de Imre Lakatos. En la introduccin de su libro, Elguea sintetiza el proceso (histrico y cientfico) que analiza: Para comprender la movilizacin masiva de recursos asignados al desarrollo nacional en las dcadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial, es preciso tener en mente dos factores: el primero, el inters predominante fuera de los Estados Unidos por el crecimiento y la ocupacin plena (en parte, el resultado del deseo de prevenir la repeticin de la catastrfica depresin mundial que sigui a la primera guerra); el segundo, la guerra fra y su divisin del mundo en el marco de una rivalidad este-oeste, lo que proporcion a las dos potencias correspondientes un gran impulso para ayudar a las naciones en vas de desarrollo. Esta movilizacin no slo fue militar, poltica y econmica, sino tambin cientfica. Gran parte del esfuerzo realizado en las ciencias sociales despus de la guerra se ha centrado en la descripcin, anlisis, explicacin, prediccin y orientacin de los aspectos sociales, polticos y econmicos del proceso de desarrollo nacional. Este esfuerzo ha dado lugar al nacimiento de un nuevo campo de estudio: el de las teoras del desarrollo de las sociedades. Casi desde su aparicin, este campo se ha caracterizado por la presencia y el antagonismo de marcos conceptuales de estudio. En las tres ltimas dcadas, los frenticos debates han tratado de decidir cmo se debera definir y analizar el desarrollo nacional, que significa ser un pas desarrollado o subdesarrollado, cules son las causas del subdesarrollo y cmo puede evolucionar una nacin hacia una posicin poltica y socioeconmica ms elevada. La teora de la modernizacin y la de la dependencia han sido dos de los principales marcos conceptuales en el campo. El trabajo desempeado en el primero no slo ha variado en tamao y complejidad, sino tambin en su enfoque: cambio social, urbanizacin e industrializacin, el papel de los medios de comunicacin masiva, participacin poltica,

71 educacin, etc. Por algn tiempo, la modernizacin ha sido la teora predominante entre las teoras del desarrollo; ha ejercido una gran influencia en la investigacin cientfica, as como en la formulacin de polticas y toma de decisiones, en la planeacin educativa y las campaas de servicios pblicos. Recientemente, se ha podido observar un desencanto creciente frente a la modernizacin y una bsqueda de teoras alternativas. Sus explicaciones y descripciones son falsas o estn incompletas, y su falta de consideraciones estructurales e histricas, tanto como su etnocentrismo, han sido el blanco de un ataque generalizado. Su fracaso se hizo patente, al menos en forma parcial, dados los pobres resultados en cuanto al mejoramiento de la calidad de vida de los pases del Tercer Mundo en los que se aplic esta teora. La teora de la dependencia es una de las principales respuestas tericas a las anomalas de la teora de la modernizacin. Su esfuerzo se concentra en la elucidacin de aquellos aspectos del desarrollo que la modernizacin no ha logrado explicar, por lo que, en este sentido, la teora de la dependencia es un rival terico de la modernizacin. Al parecer, existen todava varios enfoques del subdesarrollo dentro del marco conceptual de la dependencia, y sus virtudes heursticas, tericas y cientficas siguen siendo objeto de intensos debates. Sin embargo, tambin ha tenido consecuencias de gran peso en la concepcin del desarrollo dentro de las teoras del desarrollo. Asimismo, ha significado un fuerte impacto en las naciones en desarrollo en lo que se refiere a la formulacin de polticas y toma de decisiones, educacin, medios de comunicacin masiva y ayuda externa. Tanto la modernizacin como la dependencia han sufrido transformaciones durante la dcada de los ochenta que las han refinado y mejorado. De la misma forma, la dcada anterior y la actual han sido testigos del surgimiento de marcos tericos alternativos que han contribuido con explicaciones novedosas al estudio y comprensin de los fenmenos de desarrollo y subdesarrollo en Amrica Latina. Ejemplos de estas teoras emergentes son: el corporativismo, el autoritarismo burocrtico y el anlisis de los modos de produccin. Despus de ms de 30 aos de inters por el desarrollo, es importante evaluar y reconsiderar adnde nos ha llevado el estudio de este tema. Es preciso describir, en trminos del desarrollo del conocimiento cientfico, cul es el saldo resultante de la rivalidad terica entre los distintos marcos conceptuales y determinar qu es lo que la historia de dicha rivalidad nos puede ensear acerca de la naturaleza de las ciencias sociales. (Elguea, 1989: 13-14). Ms adelante podremos retomar las conclusiones del trabajo de Elguea. Por ahora habremos de revisar algunos de los principales estudios de la comunicacin ms o menos inspirados en las teoras de la modernizacin y de la dependencia en Amrica Latina.

72 2.1 Los esfuerzos antecedentes

Hemos sealado, coincidiendo con casi todos los analistas que se han ocupado antes del tema, el ao 1960 como el momento en que comienza en Amrica Latina la historia de la investigacin de la comunicacin propiamente dicha. Evidentemente, antes de ese ao -e incluso desde el siglo XIX- se pueden registrar estudios aislados en muchos pases latinoamericanos, especialmente en lo referente a la prctica del periodismo. No queremos ignorar esos esfuerzos pioneros, y por ello recurrimos, sin que sea tampoco nuestro inters ser exhaustivos, a algunos textos que recuperan estos antecedentes del desarrollo que a partir de 1960 habra de experimentar el campo, sobre todo por las herencias metodolgicas que dejaron. En su ensayo sobre Sociedad y Ciencia Social en Latinoamrica, Antonio Murga y Guillermo Boils (1979), postulan que la institucionalizacin y consolidacin de la ciencia social en los pases latinoamericanos es un hecho reciente. Citan, a propsito, la evaluacin que hace el norteamericano R. Beals, a finales de los cuarenta: En Amrica Latina las ciencias sociales pasan por una etapa crtica; no slo se pone en duda, en algunos pases, la existencia misma de dichas ciencias, sino que su carcter futuro resulta incierto. Hasta hace poco las ciencias sociales sudamericanas se desarrollaban casi totalmente segn la tradicin europea del siglo XIX; esto sigue siendo vlido en lo referente a algunos pases y para ciertas disciplinas. Las zonas conocidas en Estados Unidos con el nombre de ciencias sociales no eran consideradas ciencias, sino ms bien una divisin de las humanidades y la filosofa... La necesidad de educacin tcnica y de comprensin de los mtodos de investigacin es, en general, poco reconocida, y casi cualquier hombre educado, con inclinaciones hacia el pensamiento filosfico o terico, se considera competente en el campo de las ciencias sociales y existe un muy escaso incentivo para que los individuos obtengan la adecuada educacin tcnica (Beals, 1950: 1). En los aos cincuenta, sin embargo, el panorama empez a cambiar. Siguiendo a Gino Germani (1964), L. Costa Pinto (1968) y Eliseo Vern (1974d), Murga y Boils sealan que, especficamente en la sociologa, apareci un nuevo tipo de cientfico social, definido por su formacin en escuelas universitarias especializadas, dedicado de manera exclusiva a la prctica de su disciplina y en ntimo contacto con el desarrollo cientfico de los centros ms avanzados de los pases industriales (Murga y Boils, 1979: 10). As se organiz un mbito acadmico-profesional que a travs de la validacin de las reglas del mtodo cientfico para el estudio de la realidad social estableci las bases para el trnsito de una ciencia social tradicional a otra moderna; o lo que es lo mismo, se pas

73 de los estudios predominantemente filosficos que se prestaban magnficamente a toda clase de simulaciones y, sobre todo, a los irracionalismos de diverso origen (que) ofrecan una excelente oportunidad para ocultar detrs de un torrente de palabras el ms absoluto vaco en cuanto a ideas y conocimientos, a otros de tipo diferente: los estudios cientficos caracterizados por la incorporacin de las orientaciones tericas y metodolgicas de la sociologa contempornea a la vez que por el desarrollo de la investigacin emprica. Estos cambios referidos principalmente a la sociologa parecen, sin embargo, formar parte tambin de una pauta ms amplia y general que abarca a la ciencia social en su conjunto. (ibid: 10-11). La visin del socilogo mexicano Pablo Gonzlez Casanova coincide en que, en los aos cincuenta, hubo un cambio de estilo, en que se percibe un fraseo ms corto, una disminucin en el uso de los adjetivos, y formas menos enfticas de expresin. Hubo hasta un cambio de lenguaje, la apropiacin de un lenguaje numrico y matemtico, poco frecuente entre los humanistas clsicos y modernos. Surgi tambin la perspectiva de los problemas pequeos y las entidades analticas cuantificables. Las grandes entidades dejaron de estar de moda y tambin las complejas instituciones concretas. Se descubri este tipo de abstraccin propia de las ciencias naturales, que les permite extraer tendencias y leyes en contextos especficos, relativos. Se abandon el racionalismo, que no tiene como modelo de perfeccin y paradigma el experimento. En este camino no slo se sometia una sana campaa de desprestigio a la sociologa retrica, a la que se llam peyorativamente intuitiva, sino que se exalt la vuelta al campo y al trabajo en el terreno. Las tcnicas de investigacin y anlisis fueron objeto de grandes esfuerzos. Entre aquellas empez a dominar la cdula de entrevista y el cuestionario con los problemas de vinculacin al cuadro terico, al sistema de hiptesis y a las pruebas en el campo para su correcin y perfeccionamiento (Gonzlez Casanova, 1973). Mientras estos cambios sucedan en la sociologa latinoamericana, y las ciencias sociales comenzaban a ser infludas por la orientacin desarrollista de la Comisin Econmica de Amrica Latina (CEPAL), organismo de las Naciones Unidas fundado en 1947 del que nos ocuparemos ms adelante, las investigaciones empricas sobre la comunicacin eran realizadas principalmente por norteamericanos, en tanto que entre los latinoamericanos segua predominando el viejo estilo doctrinario, cuya herencia permanece hasta la fecha en muchos estudios sobre la comunicacin. Con referencia a los enfoques estadounidenses, en su anlisis sobre los dilemas culturales y conceptuales de la investigacin de la comunicacin en Amrica Latina, Rita Atwood (1980) llama al periodo que va de 1930 a 1960 la poca de la evaluacin descriptiva:

74 Durante las tres dcadas que van de 1930 a 1960, la mayor parte de los artculos referidos a Amrica Latina que aparecen en las revistas de comunicacin de habla inglesa, aprecian negativamente a las diversas instituciones periodsticas y a sus relaciones con otros factores de las sociedades latinoamericanas. Exceptuando los estudios de Huergo (1939), Gerald (1931) y Eulaum (1942), todos los informes publicados en los treinta y principios de los cuarenta condenan la falta de profesionalismo periodstico, la ausencia de libertad de prensa y la ignorancia de la necesidad de ganancias comerciales en los peridicos latinoamericanos (Cohen, 1931; Sharp, 1938; 1940; Viale, 1937; 1938; 1939; 1940). Adems de que el criterio usado para juzgar esos factores estaba basado en gran medida en las orientaciones culturales norteamericanas, tales sesgos remiten a supuestos causales bsicos. Son evidentes las nociones causales en la afirmacin de que lo que funciona bien en un pas puede usarse como parmetro en otros. Si las condiciones causan libertad y responsabilidad de la prensa en los Estados Unidos, entonces otras naciones deben tender a adoptar esos mismos determinantes si desean producir efectos similares. La inadecuacin del empleo de estos parmetros causales surge de la aceptacin de las descripciones del investigador-observador sin confrontarlas con las opiniones e ideas de los actores-sujetos, los profesionales y consumidores de los medios latinoamericanos. En fechas tan remotas como 1931, Cohen llega a afirmar que la libertad de prensa se encuentra slo por excepcin en los pases latinoamericanos. Lamenta la ausencia de peridicos comercialmente exitosos y argumenta que mayores mrgenes de ganancia traeran mayor libertad de prensa. Sharp y Viale sugieren que los nicos rasgos admirables del periodismo latinoamericano son aquellos claramente similares a las preocupaciones por la independencia financiera, las utilidades y los patrones norteamericanos de profesionalismo y objetividad. Cualquier expresin de nacionalismo por parte de la prensa latinoamericana es interpretada como partidarismo y negacin de los principios del periodismo. Por ejemplo, Sharp critica a fines de los treinta a la prensa mexicana por celebrar la expropiacin petrolera y la acusa de dedicarse a la propaganda. Los autores de artculos publicados a fines de los cuarenta y en los cincuenta muestran una estimacin un poco ms favorable del desarrollo de la comunicacin masiva en Amrica Latina. Sin embargo, sus normas de evaluacin siguen siendo determinadas por sus perspectivas como observadores extranjeros. Slo se aprueba lo que sucede en Chile, Uruguay, Per y Mxico que, o se parecen al sistema poltico norteamericano o al menos adoptan una postura pro-estadounidense al condenar la importacin de doctrinas comunistas y publicaciones de izquierda (Alisky, 1955; Eulaum, 1942; Fitzgibbon, 1942; Ponce, 1946). La crtica y la censura se dedican a los sistemas de medios de las naciones latinoamericanas donde se juzga que se sigue un patrn inconsistente con los objetivos y polticas norteamericanas (Easum, 1951; Kane, 1951). Los anlisis de los sistemas de comunicacin latinoamericanos publicados durante los treinta, los cuarenta y los cincuenta establecieron una tradicin fundada en las inferencias causales y en la agudeza, a veces dudosa, de los investigadores-observadores. Esta tradicin

75 floreci en los sesenta, cuando los mtodos de investigacin ampliaron sus alcances y propsitos (Atwood, 1980). Otros analistas coinciden con Atwood en la caracterizacin de los estudios sobre la prensa y la comunicacin latinoamericanas, realizados antes de 1960 por norteamericanos. Pero tambin sealan los trabajos propios, en los cuales comienza a delinearse un enfoque ciertamente distinto, aunque la mayor parte sean trabajos descriptivos e historiogrficos. Algunos de los estudios latinoamericanos realizados antes de 1960 sobre el periodismo, rescatados por los anlisis documentales del campo son, por ejemplo, en Argentina, los de Oscar R. Beltrn (1943), Juan Rmulo Fernndez (1943) y C. Galvn Moreno (1944). En Chile, los de Horacio Hernndez Anderson (1946), Girardi y Samuel (1957) e Israel Drapkin (1958). En Colombia, los trabajos de Jorge Uribe Mrquez (1919), Gustavo Otero (1925) y Antonio Cacua (1958). En Per, los de Carlos Alberto Romero (1940), Pedro Maaricua (1944), Abigail Garca de Velezmoro (1945), Luis Curie Gallegos (1946), Gustavo Adolfo Otero (1946), Federico Schwab (1946), Carlos Mir-Quesada Laos (1957) y Csar Augusto Arauco Aliaga (1958). En Venezuela, los de Pedro Grases (1950; 1958). En Brasil, los de Sanelva de Vasconcelos (1939), Gondim da Fonseca (1941), Hlio Vianna (1945), Freitas Nobre (1950), Fernando Segismundo (1952), Joo Gualberto de Oliveira (1956), Carlos Rizzini (1957), Antonio Lopes (1959) y Jarbas Maranho (1959). En Mxico, los de Agustn Ageros (1910), Henry Lepidus (1928), Teodoro Torres (1937), Jos Bravo Ugarte (1936) y Mara del Carmen Ruiz Castaeda (1958; 1959). Tambin los estudios de Alegra (1960) en Puerto Rico y Vela (1960) en Guatemala. Algunos de estos trabajos representan el tipo tradicional de investigaciones humansticas, y otros comienzan a acercarse a los nuevos modelos latinoamericanos de las ciencias sociales. Sin embargo, no son los estudios histricos o descriptivos de la prensa, independientemente de que los dirigieran norteamericanos o latinoamericanos, los que a partir de los aos cincuenta habran de influir ms en la investigacin latinoamericana de la comunicacin. El llamado pensamiento de la CEPAL, que fue el primero en abordar el diagnstico sobre las causas del subdesarrollo latinoamericano a escala continental, desbord el campo econmico y contribuy a la reorientacin de las ciencias sociales en general hacia la explicacin y simultaneamente a la superacin de las condiciones del subdesarrollo. Paoli (1990) subraya: La influencia de la CEPAL, que no se circunscribe al campo de la economa, es muy clara en los aos cincuenta. Este organismo trata de ubicar la problemtica social en un contexto latinoamericano -se es su acierto- y desde una cierta concepcin del desarrollo -all est su limitacin-. La estrategia anterior, que se presenta como una posicin relativamente asptica y objetiva, se explica en gran medida por desarrollarse en un organismo

76 internacional dependiente de las Naciones Unidas. La influencia cepalina induce a plantear los problemas sociales como problemas del subdesarrollo que hay que superar con diversas acciones y estrategias. No aparece todava en la investigacin, en forma consistente, la necesidad de plantear las demandas de los grupos dominados. En las ciencias sociales no penetraba todava el anlisis de clase; esto se producira ms adelante. En los cincuenta, los problemas sociales son vistos frecuentemente como expresiones de atraso (Paoli, 1990: 67). En los aos cincuenta la preocupacin principal, tanto de los cientficos sociales latinoamericanos como de muchos gobiernos (populistas) se centra en la problemtica del desarrollo. A ello contribuyen diversos factores endgenos, pero tambin, sin duda, la emergencia de los Estados Unidos como potencia hegemnica hemisfrica despus de la II Guerra Mundial, el xito del Plan Marshall para la reconstruccin europea, el establecimiento de la guerra fra y la recomposicin bipolar del orden econmico y poltico mundial. En este contexto se desarrollan distintas corrientes de pensamiento y planificacin social en Amrica Latina, que no obstante sus divergentes concepciones terico-metodolgicas y polticas, coinciden en el nfasis sobre el cambio social y el desarrollo. Murga y Boils resumen de la siguiente manera el estado de la cuestin en las ciencias sociales latinoamericanas: Los anlisis acerca del desarrollo, los avances, las problemticas, los estilos de investigacin, las tendencias, etctera, de la ciencia social en Latinoamrica tienden a converger hacia una imagen que relaciona estrechamente la produccin cientfica con la forma particular que ha asumido el proceso social en nuestros pases. (...) En tal perspectiva, se ha destacado que durante la dcada de los cincuenta, paralelamente al auge econmico-industrial de una serie de pases de la regin, se abrieron nuevas perspectivas para la ciencia social, la cual se comienza a desarrollar en torno a la teora desarrollista, preocupada por el anlisis de los obstculos impuestos por las estructuras arcaicas y por los medios para alcanzar las metas del desarrollo. La correspondencia entre este tipo de preocupaciones y el proceso social descansaba en los supuestos implcitos del nuevo modelo planteado por el Estado y la nueva burguesa dominante: la sociedad capitalista desarrollada entendida, de acuerdo con la concepcin lineal del progreso, como el destino final de todas las sociedades. Entendido el desarrollo como la transicin de una sociedad tradicional a otra moderna, se crey que el proceso consista en llevar a cabo e incluso reproducir las diversas etapas que caracterizaron las transformaciones sociales de los ahora pases industrialdesarrollados. Bajo esa perspectiva terica, las problemticas centrales no podan ser otras que aquellas referidas de la modernizacin. Se justificaba y legitimaba as la llamada sociologa del desarrollo o sociologa del cambio social, adaptacin para uso de latinoamericanos del estructural-funcionalismo predominante en los Estados Unidos, que va

77 a dominar el terreno de la investigacin social latinoamericana durante la dcada de los cincuenta y parte de los sesenta (Murga y Boils, 1979: 14-15). En este nuevo contexto, tanto histrico-social como cientfico-poltico, habran de comenzar a desarrollarse investigaciones de la comunicacin alrededor del papel de los medios masivos, ya no slo la prensa sino tambin la radio, la televisin y otros, en los procesos de modernizacin de Amrica Latina.

78 2.2 La modernizacin y el paradigma dominante

En los aos sesenta se extiende por toda la Amrica Latina el afn modernizador y desarrollista, formulado en la investigacin social por la sociologa del desarrollo norteamericana, que segn Murga y Boils abarca tres aspectos bsicos: a) Investigaciones descriptivas destinadas a reunir datos primarios sobre la estructura econmico-social a nivel macrosocial: industrializacin, urbanizacin, estructura ocupacional, estratificacin social, movilidad, etctera; b) Investigaciones descriptivas centradas en aspectos particulares de la estructura social. La mayora se refiere a la evaluacin de los recursos sociales para el desarrollo (estructura del sistema educativo, capacitacin profesional, incorporacin de masas migrantes a la vida urbana, etctera) y los recursos polticos favorables o desfavorables para el desarrollo (incorporacin de las clases populares al campo de la participacin poltica, politizacin de las clases medias, mecanismos de reclutamiento de las lites, etctera); c) Investigaciones sobre actitudes y opiniones de sectores significativos del sistema de estratificacin social. A travs de hiptesis de menor escala, se trata de ofrecer una visin perspectiva ms que retrospectiva del cambio social. En trminos terico-prcticos estos tres tipos de investigacin se complementan perfectamente. Las investigaciones del primer grupo proporcionan las bases para trazar la imagen general de un pas en trminos de los ndices construidos para medir el grado relativo de subdesarrollo. (...) Las investigaciones del segundo tipo evalan las capacidades potenciales de los pases latinoamericanos para acelerar la transicin. Los pases avanzados de occidente (es decir, las potencias imperialistas) introducen conocimientos, tecnologa moderna, valores racionales y abundante capital. (...) Finalmente, el tercer tipo de investigaciones lleva a la prctica lo que Gunder Frank reformulara como la perspectiva psicolgica. Estas investigaciones detectan y miden los factores que pueden existir a nivel psicosocial, para clasificarlos en favorables (actitudes modernizantes) o desfavorables (actitudes que resisten el cambio) al desarrollo. (Murga y Boils, 1979: 16-17). Para la sociologa del desarrollo norteamericana, -y latinoamericana- los pases de la regin, en suma, alcanzaran el desarrollo detectando y controlando los obstculos internos, implementando un plan de desarrollo, acelerando el aporte de capital extranjero y estimulando un nuevo tipo de personalidad caracterizada por los valores predominantes en los pases centrales. La investigacin adopta no slo las metas propuestas, sino tambin, por supuesto, los valores de la ciencia norteamericana:

79

objetivismo, empirismo estadstico, neutralidad valorativa, asepsia ideolgica, nfasis metodolgico. La investigacin cientfica era tal en tanto que fuera lo ms neutral y objetiva posible en la conquista de su meta principal: la obtencin de un conocimiento empricamente fundado. (Murga y Boils, 1979: 18) Proveniente tanto de la sociologa como de la psicologa social, la ciencia de la comunicacin humana se haba constitudo en los Estados Unidos en torno a lo que ha sido llamado el paradigma dominante. Este modelo, sostenido durante dcadas, debe mucho al aporte, entre otros padres fundadores, del especialista en la investigacin de la psicologa y la propaganda polticas, Harold Lasswell, quien en 1948 estableci que: Una manera conveniente de describir un acto de comunicacin es la que surge de la contestacin a las siguientes preguntas: Quin dice qu en qu canal a quin y con qu efecto? El estudio cientfico del proceso de comunicacin tiende a concentrarse en una u otra de tales preguntas. Los eruditos que estudian el quin, el comunicador, contemplan los factores que inician y guan el acto de la comunicacin. Llamamos a esta subdivisin del campo de investigacin anlisis de control. Los especialistas que enfocan el dice qu hacen anlisis de contenido. Aquellos que contemplan principalmente la radio, la prensa, las pelculas y otros canales de comunicacin, estn haciendo anlisis de medios. Cuando la preocupacin primordial se centra en las personas a las que llegan los medios, hablamos de anlisis de audiencia. Y si lo que interesa es el impacto sobre las audiencias, el problema es el del anlisis de los efectos. (Lasswell, 1948). Sobre bases como stas, y las aportadas por Carl Hovland, Paul Lazarsfeld, Robert King Merton, Kurt Lewin y otros investigadores desde los aos veinte (Moragas, 1981; Saperas, 1985a; Wolf, 1987), se desarroll en los Estados Unidos el paradigma dominante para el estudio de la comunicacin, en un entorno que le dispona todas las condiciones favorables, pues cont con financiamientos y apoyos de los ms altos centros polticos, militares y de espionaje norteamericanos, adems de los recursos necesarios para la aplicacin de conocimientos y la prueba de hiptesis cada vez ms refinadas en el inmejorable laboratorio de la sociedad estadounidense. Pero tambin, cada vez ms, en otros pases del hemisferio. Es desde esta posicin y este paradigma dominante desde donde Wilbur Schramm poda tranquilamente afirmar a principios de los sesenta que: La investigacin sobre comunicacin en los Estados Unidos es cuantitativa, ms que especulativa. Quienes la practican... son investigadores del comportamiento: tratan de encontrar algo acerca de por qu los humanos se comportan en la forma en que lo hacen y

80 cmo puede la comunicacin hacer posible que vivan juntos ms feliz y productivamente. Por lo tanto, no es de sorprender que numerosos investigadores de la comunicacin se hayan ocupado ltimamente del problema de la forma en que las naciones del mundo pueden comunicarse eficientemente y cmo puede ayudarles la comunicacin a comprenderse mejor entre s y a vivir en paz (Schramm, 1961). Un aspecto que fue paulatinamente incorporado al perfil de la modernizacin de los pases subdesarrollados fue la instalacin y operacin funcional de sistemas de comunicacin de masas. Aunque desde muchos aos antes en los Estados Unidos estos sistemas eran reconocidos como clave fundamental del desarrollo, en Amrica Latina fue hasta la dcada de los sesenta, prcticamente con el inicio de la expansin de la televisin, cuando se comenz a considerar y a investigar con cierta profundidad la comunicacin. Enrique Snchez Ruiz, en su estudio sobre la modernizacin (1986), sintetiza crticamente el proceso de adopcin de la ciencia de la comunicacin norteamericana en Amrica Latina: Parece haber acuerdo en que el trabajo de Daniel Lerner, The Passing of Traditional Society, publicado por primera vez en 1958, fue el principal punto de partida de la visin optimista sobre el papel de la comunicacin de masas en la modernizacin (Lee, 1980: 19-23; Nordenstreng y Schiller, 1979: 3-7). El modelo original de la modernizacin de Lerner, que fue seguido por una gran cantidad de estudios, parti de la observacin de ciertas correlaciones entre algunas variables en pases del Medio Oriente, de donde se generaliz para intentar explicar cmo ocurriran los procesos de desarrollo nacional entendidos como procesos de modernizacin: se supona que la industrializacin tenda a elevar la urbanizacin; sta, a su vez, elevara la alfabetizacin, seguida por un incremento en la exposicin de la poblacin a los medios masivos de comunicacin. El alfabetismo y la exposicin a los medios produciran en los individuos empata (la habilidad psicolgica de ponerse uno en lugar de otro) o movilidad psicolgica, lo que finalmente tendera a aumentar la participacin poltica y econmica. Este era un modelo causal, lineal, elegante y optimista, que debido a su simplicidad atrajo la atencin de investigadores dentro del campo de la comunicacin y la modernizacin. Aun ms, Lerner (1963) propuso posteriormente toda una teora de la modernizacin basada en la comunicacin, a partir de su trabajo previo, la cual fue tomada seriamente y aun expandida por algunos investigadores (McCrone y Cnudde, 1967). Es curioso notar que durante la dcada en que, a partir de la publicacin del influyente libro de Joseph Klapper (1960) sobre los efectos de la comunicacin de masas, los investigadores de la comunicacin dentro de Estados Unidos dudaban que los medios fueran una influencia potente real para el cambio, los investigadores norteamericanos que trabajaban en contextos subdesarrollados se encontraban comprometidos con la visin de que tales medios podran y habran de producir cambios profundos (Krippendorff, 1979: 75). El trabajo de Wilbur Schramm (1964), Medios Masivos y Desarrollo Nacional, continu y

81 extendi la presuposicin terica de que los medios participaban en el desarrollo como agentes de cambio. (Snchez Ruiz, 1986: 22-23). El Centro Internacional de Estudios Superiores de Periodismo para Amrica Latina (CIESPAL) fue uno de los principales centros difusores e impulsores de estos estudios sobre comunicacin y modernizacin en Amrica Latina desde su fundacin en Quito en 1959. Entre sus primeras tareas, adems de la formacin de profesores para las escuelas de periodismo, se encuentra la organizacin de cursos regionales con los ms destacados investigadores norteamericanos y europeos en el campo de la comunicacin para el desarrollo y la edicin de traducciones de sus principales obras. Para el impulso a la investigacin, CIESPAL extendi dos modelos por toda Amrica Latina: la metodologa del francs Jacques Kayser para el anlisis morfolgico y de contenido de la prensa, y las tcnicas norteamericanas de anlisis de audiencias y de efectos de los medios masivos. Jos Marques de Melo contextualiza el papel de CIESPAL: En los pases del Tercer Mundo, el incremento de la investigacin en comunicacin es el resultado de la accin desarrollada por la UNESCO para lograr la ampliacin de las redes nacionales de comunicacin colectiva. Su motivacin es democratizar las oportunidades educacionales; supone que los medios o vehculos electrnicos (radio y televisin) posibilitarn la alfabetizacin en masa, la educacin continuada de las minoras poblacionales, a bajo costo. Dentro de este esfuerzo educativo, los pases pobres importaron tecnologa, sistemas gerenciales, modelos cientficos y tuvieron que formar recursos humanos para el manejo de los bienes adquiridos. CIESPAL surge en la coyuntura latinoamericana como una iniciativa de la UNESCO para diseminar matrices destinadas a la preparacin de profesionales para los medios de comunicacin colectiva que atiendan a las nuevas exigencias socio-culturales. Pronto, el centro de Quito gana proyeccin en todo el continente, reclutando periodistasy profesores de periodismo para sus cursos anuales, en donde ensean y disertan maestros de las mejores universidades europeas y norteamericanas. (Marques de Melo, 1984a: 5). Entre los textos ms representativos de la importacin del paradigma dominante en el estudio de la comunicacin y su aplicacin a los programas de modernizacin en Amrica Latina, puede citarse el titulado Desarrollo de la Comunicacin y Desarrollo Econmico de Wilbur Schramm, entonces director del Instituto de Investigacin en Comunicacin de la Universidad Stanford, traducido y editado en 1965 por el Instituto Interamericano de Ciencias Agrcolas de la OEA, con sede en San Jos, Costa Rica. La breve introduccin describe el enfoque de su contenido:

82 Conforme las naciones avanzan de los patrones de la sociedad tradicional hacia los de la sociedad industrial moderna, tienen lugar desarrollos espectaculares en su comunicacin. Desde un cierto punto de vista estos cambios en la comunicacin son causados por los avances econmicos, sociales y polticos que son parte del crecimiento nacional. Desde otro, sin embargo, los desarrollos en comunicacin estn entre los principales factores e impulsores de los otros cambios. Es propsito de este estudio explorar esta interaccin y buscar una base para comprenderla. (Schramm, 1965: 1) A partir de ah, el trabajo se divide en cuatro partes. La primera, Comunicacin en Sistemas Nacionales explica las interacciones postuladas entre la comunicacin y el desarrollo, desde un punto de vista terico general. En la segunda, La Comunicacin como Impulsora, toma como base las propuestas de Rostow (1960) y Lerner (1958) para establecer seis condiciones previas para el desarrollo nacional en las cuales debe contribuir la comunicacin: A. La comunicacin debe emplearse para contribuir al sentimiento de nacionalidad; B. La comunicacin debe emplearse como la voz del planeamiento nacional; C. La comunicacin debe emplearse para ayudar a ensear las destrezas necesarias; D. La comunicacin debe usarse para ayudar a ampliar el mercado efectivo; E. Conforme el plan se desarrolla la comunicacin debe usarse en ayudar a la gente a representar sus nuevos papeles; F. La comunicacin debe usarse para preparar a la gente a representar su papel como nacin entre naciones. (Schramm, 1965: 6-11). La tercera parte corresponde a la interaccin recproca: La Economa como Impulsora y en ella subraya que la estrategia econmica del desarrollo de la comunicacin no se puede dividir en una estrategia para la educacin y otra para la informacin; la estrategia debe ser una sola (ibid: 19). Por ltimo, en la cuarta, Algunas Consecuencias Polticas Implcitas de la interaccin de la economa con la comunicacin, Schramm seala, entre otras cosas, que: El poder est donde est el control. No es casi necesario recordarle este hecho a un cientfico de la poltica, o a un poltico, pero en un pas en desarrollo donde los canales de comunicacin son en su mayor parte de poco alcance y personales, el control de los canales de largo alcance llega a ser dramticamente importante(...) En segundo lugar, la comunicacin colectiva confiere un alto rango. Lo vemos en Estados Unidos, donde los artistas de televisin llegan a ser ampliamente conocidos con una suerte de pseudo intimidad, y donde voces impresionantes con frecuencia se toman por las voces

83 de hombres sabios. Este fenmeno tambin se nota en los pases en desarrollo, en grado exagerado(...) En tercer lugar, es evidente que la comunicacin puede usarse ya sea como un estimulante o como un barbitrico nacional.... El contenido y el empleo de los canales de comunicacin son por consiguiente los determinantes, ms que su mera existencia(...) Cuarto, surge la pregunta si el desarrollo de la comunicacin por s mismo contribuye a un control ms amplio ydemocrtico del gobierno nacional, y si el desarrollo econmico nacional por s mismo contribuye a un mayor y ms democrtico control de la comunicacin... La mejor conclusin que podemos sacar en este momento es que el desarrollo econmico nacional no tiene necesariamente que traer una mayor libertad de comunicacin... Acerca de la otra parte de la pregunta -si el desarrollo econmico por s mismo contribuye a un control mayor y ms democrtico del gobierno nacional- hemos de decir como antes, no necesariamente. (ibid: 21-25) Algunas de las investigaciones sobre esta lnea que la documentacin latinoamericana en comunicacin ha recogido de la dcada de los sesenta son la de Enrique Andrade (1962) en Chile, la de Klonglan (1961) en Per, la de Socias (1966) en Venezuela, la de Molestina (1969) en Guatemala, la de Paulson (1964) en Brasil, las de Deutschmann (1963) y Bernal (1968) en Colombia y la de Lowry (1970) en Mxico. Tambin habra que considerar las reuniones y seminarios organizados por CIESPAL, como la de septiembre de 1966 sobre Los Medios de Informacin Colectiva y la Integracin de Amrica Latina (CIESPAL, 1966) y el seminario de 1969 sobre El desarrollo y los Medios de Comunicacin Colectiva (CIESPAL, 1969), adems obviamente, de la clebre investigacin pionera Dos Semanas en la Prensa de Amrica Latina (CIESPAL, 1967). La mayora de los estudios siguen siendo investigaciones realizadas, o al menos orientadas, por norteamericanos. As como para las dcadas anteriores Rita Atwood (1980) haba sealado la parcialidad etnocntrica y la aplicacin de modelos causales en los trabajos sobre Amrica Latina publicados en las revistas especializadas estadounidenses, a los sesenta les llama la dcada de la diversificacin, aunque las caractersticas predominantes de los estudios siguen siendo, segn su anlisis, las mismas: Algunos informes de investigacin sobre los medios masivos latinoamericanos publicados en los sesenta muestran un esfuerzo para evitar los anlisis enjuiciadores y tratan de presentar narraciones descriptivas alejadas tanto de la condena como del elogio (Alisky, 1958; 1960; Lowry, 1969; Waggoner, 1967).

84 Otras evaluaciones histricas y cualitativas continuaron aplicando los criterios del investigador-observador, rara vez investigando los puntos de vista de los actores-sujetos latinoamericanos (Erlandson, 1964; Gardner, 1960; 1963). Varios investigadores publicaron en los sesenta los resultadosde sus exmenes cuantitativos de los contenidos de los peridicos latinoamericanos. Hoopes (1966) y Lewis (1960) limitan las generalizaciones de sus hallazgos a los diarios de los que obtuvieron sus datos. Pero Merrill (1962) y Wolfe (1964) hacen inferencias sobre la actitud de los latinoamericanos hacia los Estados Unidos sobre la base de las imgenes que encontraron delineadas en algunos peridicos. Al ampliarse la investigacin de la comunicacin en Amrica Latina a las reas de la opinin pblica y la comunicacin interpersonal en los sesenta, los modelos causa-efecto y las evaluaciones de los investigadores-observadores se aplicaron de maneras ms diversificadas. Adems, las limitaciones de las conceptualizaciones sobresimplificadoras sobre los procesos de la comunicacin humana fueron ms evidentes. En investigaciones enfocadas sobre los mensajes y las audiencias masivas, Pierce (1969) y Simmons et al (1968) usaron mtodos de anlisis de contenido de mensajes y cuestionarios de sondeo de la opinin pblica. Otro aspecto de la problemtica de los constructos del investigador-observador se observa en los artculos de Menanteau-Horta (1967), Day (1968) y McLeod y Rush (1969), en que evala el profesionalismo de los periodistas latinoamericanos por medio de un cuestionario diseado y empleado previamente para medir los estndares profesionales de los periodistas norteamericanos.... Puede decirse que los datos y las conclusiones que se presentan en estos artculos reflejan ms la realidad del investigador-observador que la del actor-sujeto, y que diferencias ms importantes pueden separar a ambas. (Atwood, 1980: 10-14). Pero dentro de la notable expansin que, a pesar de todos los sesgos y limitaciones, experiment la investigacin de la comunicacin en Amrica Latina en la primera dcada del desarrollo, como llam la ONU a los sesenta, y en el contexto precisamente de los afanes de modernizacin, debe prestarse una especial atencin, como lo haremos ms adelante, a la difusin de innovaciones, cuya singularidad reside, segn Marques de Melo, en haber penetrado en las reas rurales de Amrica Latina, hasta entonces poco exploradas por cientistas sociales y revelado una serie de facetas inditas de las culturas regionales. (Marques de Melo, 1984a: 5-6).

85 2.3 Los primeros diagnsticos proyectivos globales

CIESPAL convoc en septiembre de 1973 a un seminario en el campus La Catalina en San Jos, Costa Rica, con los auspicios de la Fundacin Friedrich Ebert y del Centro de Estudios Democrticos para Amrica Latina (CEDAL). El objetivo fue analizar el estado de la investigacin en Amrica Latina y precisar pautas, aunque fueran tentativas, respecto a su orientacin en el futuro. Participaron Carlos Bustamante, Juan Alberto Verga y Eliseo Vern (Argentina), Nelly de Camargo, Gabriel Cohn y Nei Roberto Silva Oliveira (Brasil), Jaime Gutirrez Snchez y Vicente Alba Robayo (Colombia), Esteban del Campo (Ecuador), Arturo Deusta Ramrez y Paulo Dias de Souza (Mxico), Juan Daz Bordenave (Paraguay), Jos Rivero Herrera, Manuel Benavides Gonzlez y Moiss Arroyo Huanira (Per), Roque Faraone (Uruguay) y por CIESPAL su director general, Gonzalo Crdova, Marco Ordez y Jorge Merino Utreras. Este ltimo, del Departamento de Investigaciones de CIESPAL, present un documento analtico sobre La Investigacin Cientfica de la Comunicacin en Amrica Latina (Merino, 1974: 81-103), elaborado a partir de los 733 trabajos que CIESPAL haba recopilado hasta entonces en su Centro de Documentacin, que Merino caracteriza como sigue: Los mencionados estudios, en su mayor parte (621), corresponden a investigaciones sobre historia del periodismo y de prensa, donde se hace la recopilacin de datos histricos acompaados de interpretaciones del autor; indagaciones sobre la legislacin de prensa en los pases de Amrica Latina, asimismo con recopilaciones de leyes y decretos sobre la libertad de expresin y con opiniones y explicacin de esas leyes; otros trabajos tratan sobre teora de la investigacin; y una serie de artculos sobre aspectos y tendencias de la investigacin. En realidad, este grupo de estudios no tiene un valor tan trascendente, o al menos no puede considerarse en aquel grupo de investigaciones prioritarias, tiles para el desarrollo de los pases de Amrica Latina. Los 112 trabajos restantes son investigaciones de gran importancia, clasificados por el mtodo que se ha seguido en esos estudios, nos da el siguiente cuadro: Investigacin de Laboratorio Investigacin de Campo Investigacin Experimental TOTAL: 70 40 2 112 63% 35% 2% 100%

86 (...) Concretamente los 70 estudios de laboratorio comprenden los siguientes aspectos: morfologa y contenido de peridicos, generalmente se ha tomado como muestra para esos estudios una semana al azar, con el objeto de poder efectuar los anlisis comparativos; anlisis de contenido sobre temas o asuntos seleccionados por el investigador; aplicacin de frmulas de lecturabilidad diversas en determinados textos de peridicos o revistas; estudios especiales de secciones escogidas de los diarios como las pginas agrcolas; el tratamiento que di la prensa a los problemas del indio; la difusin cuantitativa que han concedido los diarios a la cobertura de asuntos polticos, estudios morfolgicos y de contenido de primeras pginas en una semana, etc. (...) Las caractersticas generales de los 40 trabajos de campo, nos permiten hacer las siguientes observaciones: 1) la mayora de trabajos investigan la utilizacin de los medios de comunicacin, especialmente en los centros urbanos o metropolitanos; 2) se pone especial nfasis en concluir que la condicin socioeconmica es la que determina el mayor o menor uso de los medios de comunicacin; 3) en los estudios efectuados se utilizan principalmente los mtodos y tcnicas que fueron propuestos por CIESPAL... 4) pocos trabajos estn destinados especficamente a investigar los medios audiovisuales; 5) prcticamente en ninguna investigacin se examinan los efectos de los medios de informacin en el pblico receptor; 6) asimismo no existen investigaciones para identificar a los lderes de la opinin o a los principales agentes en las traslaciones culturales para poder establecer la influencia de estos intermediarios de la comunicacin, en los marcos de comportamiento de los grupos sociales, particularmente los llamados marginados; 7) por otro lado, es mnimo el porcentaje de investigaciones sobre la utilizacin de los medios de informacin en las zonas rurales; y 8) hay que sealar que existe carencia casi absoluta sobre estudios de la opinin pblica, pues hay un solo trabajo de esta naturaleza dentro del material recopilado por el Centro de Documentacin de CIESPAL. (...) De los 112 estudios que posee CIESPAL solamente dos trabajos, en forma relativa, han utilizado la investigacin experimental. En esas dos investigaciones, que tienen por objeto averiguar los efectos que producen las programaciones y avisos publicitarios difundidos por los canales de televisin en Mxico y Venezuela, se ha tomado como sujetos de la investigacin a un nmero limitado de personas a las que se les ha sometido a un experimento efectuado bajo condiciones especiales controladas por el investigador. Este cmulo de investigaciones que ha podido recolectar CIESPAL nos da un panorama desalentador del estado de la investigacin en nuestro continente y la apremiante necesidad de planificar la enseanza y aplicacin prctica de las teoras de la investigacin (Merino, 1974: 84-87) CIESPAL public pocos aos despus, en dos volmenes, los compendios de 700 investigaciones realizadas en Amrica Latina (CIESPAL, 1977), como resultado del trabajo de su Centro de Documentacin, contribucin fundamental al anlisis y el impulso del estudio cientfico de la comunicacin en la regin. En 1973, el documento de Merino, esfuerzo seminal del anlisis

87 documental, retomado por los participantes en el seminario de La Catalina, di pie a un diagnstico relativamente detallado y a un programa muy exigente: Las deficiencias y limitaciones de las investigaciones que se han realizado en Amrica Latina estn explicadas por varios factores concurrentes, cuya presencia no ignor el seminario y, por el contrario, las puso de relieve precisamente para tratar de superarlas. Entre esos factores limitantes se consideraron, por ejemplo, los siguientes: el proceso de investigacin cientfica de la comunicacin solamente se inici en Amrica Latina hace no ms de diez o doce aos especialmente promovida a niveles de enseanza y de ejecucin, por CIESPAL; la falta de fondos y la carencia de profesores no permiti a las universidades que imparten enseanza en comunicacin introducir la asignatura de investigacin en sus respectivos programas; los gobiernos, las universidades, las entidades internacionales y otros organismos no han patrocinado, en los niveles deseables, la ejecucin de programas de investigacin; hasta ahora Amrica Latina no tiene el nmero suficiente de especialistas en investigacin, pues ni siquiera existe una institucin especializada en la formacin de expertos de alto nivel en esta materia. Es indispensable hacer hincapi en la necesidad de que las investigaciones se realicen como consecuencia de polticas claras y precisas establecidas a niveles nacionales y regionales; que los programas estn coordinados para su mejor realizacin y utilizacin y para un adecuado aprovechamiento de experiencias y resultados; que es indispensable que las prioridades en la investigacin se establezcan atendiendo especialmente al papel que le toca cumplir a la comunicacin en los procesos de desarrollo y cambio social (CIESPAL, 1973: 24-25). Es especialmente interesante el Marco Conceptual elaborado en el Seminario, que los propios participantes consideraron tentativo e incompleto ya que se trata de una tarea colectiva de largo plazo, pero que condensa muchas de las orientaciones que, a partir de entonces, fueron tomadas en consideracin, aunque no siempre crticamente, en la investigacin latinoamericana: La teora de la comunicacin y la metodologa de la investigacin elaboradas en los centros metropolitanos no siempre corresponden a la realidad y a las necesidades de investigacin de los pases atrasados y dependientes, no obstante lo cual se aplican, indiscriminadamente, a las situaciones de la regin, con resultados obviamente inadecuados y a veces distorsionantes. Su uso ha sido inducido bajo el supuesto de que la teora social es universal y de que su validez desborda el marco de los espacios culturales y de los procesos histricos. Por otro lado, es menester seleccionar, con pensamiento crtico, las metodologas que se estn utilizando e identificar las ideologas que animan a tales instrumentos.

88 Un rasgo que debe diferenciar el enfoque de la comunicacin de las perspectivas originadas en los pases centrales es la concepcin totalizadora del proceso de la comunicacin. En otras palabras, se trata de concebir a la comunicacin en todos sus niveles de funcionamiento, como un aspecto del proceso productivo general de la sociedad. Hay que considerar, al respecto, que la comunicacin colectiva no es una suerte de proceso natural y universal, ajeno a la dinmica global del proceso productivo, sino, por el contrario, una dimensin constitutiva de ese proceso cuyo anlisis debe estar integrado al estudio econmico-poltico del funcionamiento social. Desde otro punto de vista, el principio terico relativo a esa condicin intrnseca de la comunicacin tiene tambin consecuencias en el plano del estudio del objeto, esto es, en el plano de la investigacin. La tarea no puede plantearse como una operacin puramente tcnica; es inseparable de una perspectiva global y, por lo tanto, de opciones polticas que pueden expresar alternativas de transformacin social o refuerzo del status quo. Con una metodologa diseada por los latinoamericanos para Amrica Latina, con un instrumental de trabajo mucho ms depurado y crtico, se debe llegar al descubrimiento de toda la interrelacin econmica, poltica, social y cultural que configuran las estructuras de dominacin y de poder que, muchas veces, condicionan y determinan los sistemas de comunicacin imperantes. La investigacin debe estar orientada al diagnstico de la situacin actual y a la bsqueda de alternativas que permitan tomar opciones en el planteamiento de soluciones. Pero tanto la teora como el mtodo deben contemplar la necesidad de una accin interdisciplinaria para que haya una clara visin de la realidad imperante y un conocimiento mucho ms rico y profundo de la sociedad en la que ocurre el fenmeno de la comunicacin. Finalmente, el mtodo cientfico debe buscar, sobre todas las cosas, la participacin de los grupos sociales involucrados en los problemas de la comunicacin para que los resultados sean mucho ms genuinos y ms aprovechables y para que den lugar a una participacin popular ms activa tanto en la detectacin de los problemas como en los procesos mismos de la comunicacin. Estos criterios no traducen una ptica regionalista o localista: por el contrario, indican dimensiones bsicas para el progreso de la ciencia de la comunicacin considerada en su nivel ms general. En este sentido, el contexto histrico actual de las sociedades del llamado Tercer Mundo puede contener la posibilidad privilegiada de desarrollar nuevos caminos, tanto tericos como metodolgicos, de extrema importancia para la investigacin de la comunicacin (CIESPAL, 1973: 13-14). A partir de estos conceptos y propsitos, el seminario defini una estrategia general para el desarrollo de la investigacin que detalla acciones que deberan desarrollar diversos agentes e instituciones, y una seleccin de tres reas de investigacin que deberan ser consideradas

89 prioritarias tanto para la realizacin de diagnsticos y anlisis crtico, como para la bsqueda de alternativas: la formulacin, refinamiento, prueba de teoras y mtodos sobre los diversos aspectos del proceso de comunicacin y su relacin con el proceso de transformacin social; el papel de la comunicacin en la educacin; y el papel de la comunicacin en la organizacin y movilizacin populares (ibid: 18). Todo esto con base en que el objetivo central de la investigacin debe ser el anlisis crtico del papel de la comunicacin en todos los niveles de funcionamiento, sin omitir sus relaciones con la dominacin interna y la dependencia externa y el estudio de nuevos canales, medios, mensajes, situaciones de comunicacin, etc., que contribuyan al proceso de transformacin social (ibid: 15). El tono revisionista, crtico, y al mismo tiempo prospectivo, normativo, sobre la investigacin de la comunicacin en Amrica Latina se encuentra tambin en la ponencia presentada por el boliviano Luis Ramiro Beltrn en la Conferencia Cientfica Internacional sobre la Comunicacin Masiva y la Conciencia Social en un Mundo Cambiante, celebrada en Leipzig del 17 al 20 de septiembre de 1974, con el auspicio de la International Association for Mass Communication Research (AIERI/IAMCR). El documento, considerado un clsico en el campo, titulado La Investigacin de la Comunicacin en Amrica Latina indagacin con anteojeras?, contiene tres partes principales: una revisin de las reas de investigacin, un anlisis de las orientaciones conceptuales y metodolgicas predominantes y una bibliografa con 327 referencias citadas en el texto. La introduccin resume perfectamente el contenido: La investigacin de la comunicacin entr en un periodo de actividad significante y sostenida en Amrica Latina hace aproximadamente quince aos. Aunque no se dispone de cifras exactas para el periodo, las estimaciones sugieren que se han realizado aproximadamente mil estudios o quiz ms; esta cifra no incluye las investigaciones confidenciales sobre publicidad y opinin pblica. Se entiende que, del total, probablemente el 80% de los estudios han sido realizados en la regin y publicados en espaol o portugus y el 20% restante, sobre la regin y publicados en ingls. Cules son los temas cubiertos por esa investigacin? Bajo qu orientaciones tericas fue realizada? Cules mtodos fueron predominantemente empleados? Qu se puede decir de la calidad cientfica de los estudios? Cules disciplinas y qu tipo de instituciones de investigacin se hicieron cargo principalmente de la tarea? De dnde provino el financiamiento? Dnde estn localizados los informes de investigacin? Y finalmente, cul parece haber sido, hasta ahora, el aporte de la indagacin al desarrollo de las naciones latinoamericanas?

90 Todava no pueden darse respuestas completas y confiables a preguntas como esas. Slo cuando se termine la recoleccin y procesamiento de la mayor parte de los documentos, ser posible hacer un anlisis cuidadoso, riguroso y critico de la literatura. Mientras tanto, no obstante, es posible discernir algunos indicadores iniciales del estado de la cuestin a partir de la informacin actualmente disponible. (...) El propsito de este resumen es exponer una panormica general y actualizada de la investigacin de la comunicacin en Amrica Latina, considerada como un todo. Se ennumerarn las reas donde la investigacin parece haberse concentrado. Se subrayarn las tendencias en cuanto a tpicos investigados y a resultados obtenidos. Y se registrarn las crticas a la orientacin y la metodologa de la investigacin (Beltrn, 1974: i-ii). Las diez reas temticas que concentran la mayor parte de las investigaciones latinoamericanas sobre la comunicacin hasta 1974 son, segn Beltrn: 1. La historia del periodismo, con especial atencin a la evolucin de los diarios. 2. La legislacin de la comunicacin, sobre todo de los medios impresos y con algn nfasis en la libertad de prensa. 3. La estructura y funciones de los medios electrnicos e impresos, estudiadas primordialmente en trminos de: a) la forma de sus mensajes; b) la disponibilidad de medios; c) el consumo de mensajes. Secundariamente, tambin en trminos de: a) acceso del pblico a los mensajes; b) efectos del contenido; c) naturaleza y consecuencias de los cdigos; d) lectura, lecturabilidad y hbitos de lectura; e) propiedad y financiamiento de los medios. 4. El contenido de las revistas ilustradas de ficcin, las historietas y los textos escolares, as como las novelas cinematogrficas y radiofnicas. 5. El contenido y efectos de la programacin televisiva. 6. Los flujos de noticias y las influencias extra-regionales en los sistemas de comunicacin de masas. 7. Las experiencias con formatos especiales de educacin a travs de la radio. 8. Las experiencias de instruccin por televisin. 9. Las experiencias de educacin audiovisual en situaciones de comunicacin grupal. 10. La difusin de innovaciones agrcolas y otros aspectos de la comunicacin rural (ibid: 1).

91

Beltrn analiza algunos de los estudios ms representativos en cada una de estas diez reas temticas principales, para pasar, en la segunda parte del documento, a analizar las orientaciones conceptuales y metodolgicas predominantes; en otras palabras, despus de sealar qu se ha investigado, centra su atencin en cmo se ha realizado esa indagacin. Su primera constatacin es que es obvio que la investigacin de la comunicacin en Amrica Latina ha seguido las orientaciones conceptuales y metodolgicas establecidas por los investigadores en Europa y los Estados Unidos. El efecto de esto, en esencia, ha significado que algunos estudios han enfatizado la comprensin conceptual por encima de la produccin de evidencias empricas, mientras que otros estudios han hecho exactamente lo opuesto. Slo excepcionalmente, algn investigador ha tratado de balancear los enfoques cualitativo y cuantitativo (ibid: 23). La influencia predominante es la que Beltrn llama orientacin europea clsica (caracterizada como histrica, intuitiva, filosfica, especulativa y escolstica), sobre todo en los estudios de historia del peridismo y legislacin de la comunicacin. En segundo lugar queda la influencia de la orientacin norteamericana (positivista, empirista, sistemtica y funcionalista), especialmente en los trabajos de difusin de innovaciones agrcolas, estructura y funciones de los medios y comunicacin educativa (televisin, radio y audiovisuales grupales). Finalmente, la influencia de la orientacin europea moderna (semitica-estructuralista) es la ms reciente y menos fuerte, concentrada en los anlisis de contenido. Se detectan influencias mixtas en las reas de anlisis del contenido y efectos de la programacin televisiva y sobre el flujo de noticias y las influencias extra-regionales sobre los sistemas de medios. Estas tres orientaciones han coincidido en el tiempo slo durante los aos ms recientes. De hecho, secuencialmente, la influencia clsica europea es la ms temprana (antes de 1960), la moderna europea la ms reciente (desde 1970) y la norteamericana es intermedia (desde aproximadamente 1960) (...) Si los estudios existentes se clasificaran en descriptivos, explicativos y predictivos, probablemente la mayora quedara dentro de la primera categora, algunos en la segunda y los menos en la tercera (ibid: 24-25). A continuacin Beltrn resume, como evaluacin general, el diagnstico que sobre la investigacin de la comunicacin en Amrica Latina se realiz en la reunin de La Catalina un ao antes (CIESPAL, 1973), y revisa las principales crticas que se han hecho al modelo norteamericano de investigacin de la comunicacin, as como a los trabajos de difusin de innovaciones agrcolas.

92 Sobre estos dos ltimos aspectos, retomaremos ms tarde los anlisis de Beltrn y de otros estudiosos latinoamericanos. El trabajo termina con comentarios sobre la mitologa de una ciencia exenta de valores y sobre el riesgo del dogmatismo, citando entre otros a Marco Ordez, entonces director del Departamento Tcnico de CIESPAL: El mtodo del pensamiento cientfico, sea bajo la forma de postulados del liberalismo clsico o del marxismo, ha sido tomado como dogma; esto es, sin diferenciar entre el instrumento de anlisis, til para una circunstancia histrica, y los elementos ideolgicos sobre los cuales descansan la propia teora y metodologa (Ordez, 1973). La oposicin planteada entre el rigor de la ciencia y el compromiso poltico con la transformacin de la realidad, en el texto de Beltrn referencia directa a la polmica entablada entre los grupos de investigadores encabezados por Armand Mattelart en Chile y Eliseo Vern en Argentina a la cual nos referiremos despus, da lugar a una pregunta crucial final: Podr esto significar que la investigacin latinoamericana de la comunicacin estar algn da en riesgo de sustituir el funcionalismo ideolgicamente conservador y metodolgicamente riguroso por un radicalismo no riguroso? Sea tan amable el paciente lector de responder a esa pregunta. Y ojal esa respuesta nos d lcidas claves sobre si la investigacin latinoamericana de la comunicacin dejar de ser la bsqueda con anteojeras que a veces parece haber sido.... independientemente del color de las anteojeras (Beltrn, 1974: 40).

93 2.4 La difusin de innovaciones y el desarrollo rural

En 1976, la Oficina Regional para Amrica Latina del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (CIID), entidad descentralizada del Gobierno de Canad, public en su sede de Bogot una Bibliografa sobre Investigaciones en Comunicacin para el Desarrollo Rural en Amrica Latina preparada por Luis Ramiro Beltrn, Guillermo Isaza y Fernando Ramrez, donde se anotan las referencias de 490 estudios no urbanos y no forneos realizados mediante el empleo, en algn grado y forma, del mtodo cientfico. El ms antiguo de estos estudios (IICA) est fechado en 1955 y la recopilacin llega hasta 1975. El ndice geogrfico nos permite construir el Cuadro No 9, para apreciar cmo se distribuy la investigacin sobre comunicacin rural en los diversos pases latinoamericanos. Cuadro No 9 INVESTIGACIONES SOBRE COMUNICACIN PARA EL DESARROLLO RURAL EN AMRICA LATINA 1955-1975 POR REFERENCIA GEOGRFICA (Beltrn, Isaza y Ramrez, 1976) N 13 6 105 14 143 16 9 4 16 53 % 2.6 1.2 21.4 2.8 29.2 3.3 1.8 0.8 3.3 11.1 N 3 76 2 2 3 13 3 3 6 490 % 0.6 15.5 0.4 0.4 0.6 2.6 0.6 0.6 1.2 100.0

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Ecuador El Salvador Guatemala REGIONALES

Honduras Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Puerto Rico Rep. Dom. Venezuela TOTALES:

Es evidente, en este cuadro, que la investigacin para el desarrollo rural se concentr en tres pases: Colombia, Brasil y Mxico, en los cuales en conjunto se realizaron dos de cada tres de los estudios compilados. La mayor parte de tales investigaciones estuvieron basadas en el enfoque llamado difusin de innovaciones, impulsado sobre todo por Everett Rogers desde la Universidad Estatal de Michigan, sin duda una de las derivaciones ms extendidas en Amrica Latina de la teora de la modernizacin y de la investigacin de la comunicacin para el desarrollo.

94 La obra clsica de Rogers, Difusin de Innovaciones, publicada originalmente en 1962, estableci una lnea de investigacin cuyo modelo, en palabras del propio Rogers, consiste en lo siguiente: Este modelo describe el proceso mediante el cual una innovacin (definida como una idea prctica u objetivo percibido como nuevo por un individuo) es comunicada por medio de ciertos canales a travs del tiempo a miembros de un sistema social. El modelo clsico especifica: 1) los estudios en el proceso decisin-innovacin y la importancia relativa de varios canales en cada uno de los estudios; 2) la forma en la cual las caractersticas percibidas de las innovaciones afectan su tasa de adopcin; 3) las caractersticas y el comportamiento de los adoptadores tempranos y tardos; 4) el rol de los lderes de opinin en la difusin de innovaciones; y 5) los factores que intervienen en el xito relativo de los agentes de cambio. (...) El modelo clsico se origin a partir de los estudios efectuados por los socilogos de los aos cuarenta sobre la amplia utilizacin de innovaciones agrcolas (como el maz hbrido). Actualmente, despus de dos mil investigaciones y treinta y tres aos, el enfoque de difusin todava lleva consigo el sello de su origen intelectual, a pesar de que las bases de investigacin se han ampliado para incluir innovaciones tales como medios anticonceptivos y la atencin de una variedad de socilogos. (Rogers, 1973: 74-75). Esta descripcin del desarrollo del enfoque es perfectamente documentable: Rogers y muchos de sus seguidores fueron modificando los postulados, mtodos, estrategias y tcnicas de investigacin conforme se iban acumulando experiencias, no slo en el campo del desarrollo rural, sino en muchos otros, y no slo en los Estados Unidos o Amrica Latina, sino en prcticamente el mundo entero. Por razones diversas, en Colombia se concentraron, desde los aos cincuenta, muchos de los esfuerzos pioneros de la investigacin latinoamericana para el desarrollo rural. Anzola y Cooper (1985) destacan, por un lado, la creacin en 1947 de Accin Cultural Popular (ACPO) y su programa de educacin rural a travs de las Escuelas Radiofnicas, a las que prestaremos atencin ms adelante, y por otro lado, a la institucin del Frente Nacional, en 1958, pacto por el cual, de mutuo acuerdo, los dos partidos tradicionales se turnan la presidencia cada cuatro aos por un total de dieciseis para evitar la recada en regmenes militares. El contexto general en los sesenta lo resumen as: Fruto de la poltica sectorial de los sucesivos gobiernos surgen varias instituciones descentralizadas a cuyo amparo florecer la investigacin en comunicacin durante este periodo y el siguiente (1970-79). Es de particular relevancia la estrategia de cambio social que se impulsa para el sector rural, encarnada en la propuesta de reforma agraria (finalmente fallida) y en los dos institutos creados para apoyarla: el Instituto Colombiano de Reforma Agraria (INCORA) y el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).

95 Este ltimo, fundado en 1963, cuenta desde ese momento con un Departamento de Ciencias Sociales encargado de la investigacin de apoyo a los programas de extensin: es el inicio de los estudios en comunicacin para el desarrollo rural, y particularmente de la lnea difusionista apoyada por fundaciones y universidades de los Estados Unidos, que reflejan las polticas de ese pas representadas en la Alianza para el Progreso. La influencia norteamericana se da tambin a travs de los programas de formacin a nivel superior en ese pas, que acogen a un nmero pequeo pero significativo de expertos en comunicacin que al regresar al pas forman el ncleo bsico de investigadores particularmente en el ICA; a lo cual se aade la presencia e incidencia acadmica de algunos profesores norteamericanos que se vinculan a universidades colombianas. (Anzola y Cooper, 1985: xvi). Entre los estudios colombianos dentro de este contexto se pueden mencionar los de Gutirrez y McNamara (1968), Vicente Alba Robayo (1967), Alba Robayo et al (1970), Fierro y Alba Robayo (1973), Arvalo y Victoria (1975) en el ICA; pero muy especialmente los de Deutschmann y Fals Borda (1962), Rogers y Bonilla de Ramos (1965) y Rogers y Herzog (1966). El trabajo de Deutschmann y Fals Borda (Orlando, quien despus sera uno de los impulsores de la investigacin participativa) es un estudio de la difusin de seis innovaciones agrcolas en la aldea colombiana de Sauco y su comparacin con investigaciones similares en los Estados Unidos. Las conclusiones son que el fenmeno se da de manera similar, por lo que el concepto de innovacin es igualmente aplicable, a pesar de algunas diferencias en el proceso. Los de Rogers (con Bonilla y Herzog), son parte de la mltiple documentacin producida por el proyecto que en 1964 present a la Agency for International Development (AID), para ser realizado en cuatro aos, bajo el ttulo Difusin de Innovaciones en Sociedades Rurales (Rogers, 1964), del cual transcribimos algunos prrafos: En tanto que se ha realizado mucha investigacin sobre la difusin y adopcin de prcticas agrcolas en los Estados Unidos (una revisin reciente de literatura incluye ms de 600 publicaciones), slo unas 40 investigaciones sobre este tpico se han realizado en sociedades en desarrollo. De stas, pocas tienen el nivel de precisin planeado para este estudio. Se reconoce que hay factores especficos asociados con la adopcin de nuevas ideas agrcolas en las culturas tradicionales. Los hallazgos norteamericanos no pueden ser aplicados en otros pases sin una prueba apropiada. Un contexto cultural diferente cuenta mucho para que ciertos hallazgos no puedan sostenerse, y otros deban ser considerablemente modificados. Por ejemplo, una generalizacin de varios investigadores norteamericanos es que la comunicacin masiva es el factor ms importante para crear conciencia de la innovacin

96 pero la comunicacin personal con amigos y vecinos es la ms importante para convencer a los agricultures de adoptar la innovacin. Lo que no se sabe hasta ahora es la validez de esta generalizacin en sociedades tradicionales, donde los medios masivos o no existen o son muy escasos. A diferencia de los Estados Unidos, las decisiones de adoptar o rechazar una innovacin agrcola en culturas tradicionales pueden ser tomadas, o al menos muy influidas, por la familia entera ms que por el agricultor individual. Por ello, es especialmente importante considerar a la familia campesina y tambin la influencia del pueblo o comunidad cuando se investiga la adopcin de tecnologa agrcola. Los resultados de la investigacin propuesta sern de utilidad en todo tipo de programas de desarrollo, como los programas de asistencia tcnica de la AID, de las Naciones Unidas, de la Alianza para el Progreso, los Cuerpos de Paz de los Estados Unidos, las fundaciones y agencias privadas y los programas nacionales de desarrollo de la comunidad y de servicios de extensin. La investigacin contribuir a la comprensin terica del proceso de desarrollo econmico y social nacional. Los programas de cambio pueden ser planeados ms efectivamente cuando se basan en una comprensin ms adecuada de la difusin y de la adopcin de prcticas agrcolas entre gente relativamente tradicional. La meta eventual de este tipo de investigacin es acortar el tiempo requerido para que la tecnologa agrcola alcance un uso amplio entre las familias campesinas de las naciones tradicionales.(...) Esta investigacin busca acelerar la adopcin de tecnologa agrcola explicando por qu los programas de cambio en la produccin agrcola son relativamente exitosos o no exitosos en aldeas rurales de sociedades en desarrollo. (...) Ms especficamente, el presente estudio enfoca tres clases de objetivos: el conocimiento til para los agentes de cambio; los mtodos tiles para investigaciones posteriores; y el reforzamiento de las instituciones participantes tanto de los Estados Unidos como de los pases huspedes. (Rogers, 1964: 1-5) Los criterios para seleccionar los pases latinoamericanos, africanos y asiticos donde se realizara el proyecto, incluyen el que el pas tuviera un programa de accin para incrementar la produccin agrcola, que hubiera un programa de asistencia tcnica de la AID y contratos de sta con universidades tanto norteamericanas como locales. Entre los pases probables se mencionan India, Turqua y Pakistn en Asia, Colombia y Brasil en Amrica Latina, Nigeria y Kenya en Africa. De la documentacin del proyecto en Colombia, que es muy extensa y detallada, tomamos dos ejemplos: el informe de Rogers y Bonilla de Ramos (1965) consiste en la descripcin sistemtica de nuestros varios intentos para predecir la adopcin de una innovacin (la siembra de hortalizas) en tres pueblos campesinos de los Andes colombianos, usando tres mtodos diferentes de prediccin. Para el estudio se seleccionaron como variables independientes la empata, la cosmopoliticidad, las normas del cambio social, la exposicin a los medios masivos y el

97 alfabetismo de los sujetos, y se emplearon los mtodos de anlisis de correlaciones mltiples y los enfoques configuracionales de Stuckert y de Sonquist y Morgan. El informe de Rogers y Herzog (1966) sobre el alfabetismo funcional entre campesinos colombianos, estudio tambin realizado en cinco comunidades campesinas de los Andes, da cuenta de que se encontraron altas correlaciones entre el alfabetismo funcional y el auto-concepto de alfabetismo y los aos de escolaridad. Pero se encontr tambin que el alfabetismo funcional estaba relacionado con la exposicin a los medios masivos, que era ms caracterstico de los nios que de los adultos, que estaba asociado con la empata, la innovatividad domstica y agrcola, con la motivacin de logro, el tamao de la granja, los viajes a centros urbanos, el conocimiento poltico y el liderazgo de opinin sociomtrico. Para el caso del Brasil, Jos Marques de Melo recopil en 1978, bajo el ttulo Comunicacin, Modernizacin y Difusin de Innovaciones en Brasil, 186 referencias de estudios realizados tanto por norteamericanos (algunos de ellos conocidos como brasileistas) como por brasileos, entre ellos sesenta tesis de postgrado presentadas sobre todo en las universidades de Wisconsin, Michigan State e Illinois, sobre el Brasil especficamente y cincuenta referencias ms, de estudios generales o comparativos que incluan a Brasil. De toda esta documentacin, seleccion diez informes (Bostian, 1966; Fett, 1972a; 1972b; Herzog, 1973; Quesada, 1972; Whiting, 1971; Stanfield y Whiting, 1972; Bluhm y Fliegel, 1973; Johnson y Sturm, 1973; Schneider, 1974) y los public en la obra, traducidos al portugus. La justificacin de tal esfuerzo est claramente explicada por el compilador en el Prefacio: Encontramos un inters inusitado por los problemas brasileos de comunicacin cuando examinamos la produccin cientfica norteamericana. Causa sorpresa el volmen de conocimientos que los investigadores de los Estados Unidos han acumulado sobre el fenmeno de la comunicacin en la sociedad brasilea, como resultado de los estudios de campo que han realizado aqu. Ms sorprendente an es el hecho de que tales conocimientos no estn disponibles en los centros culturales del pas y que no estn siendo incorporados crticamente al anlisis del comportamiento de los medios en nuestra cultura. Son hechos que slo pueden explicarse por las contradicciones histricas que delinean la evolucin de los pases dependientes... (Marques de Melo, 1978: 5) Una situacin muy similar, con el desarrollo de programas e investigaciones prcticamente idnticas que las realizadas en Colombia y en Brasil, se registr en Mxico. Desde los trabajos de Alfonso Ruanova (1956; 1958), Gregorio Martnez Valds (1960; 1962; 1970), Jess Martnez Reding (1963; 1965), Leobardo Jimnez Snchez (1963; 1967) y otros agrnomos egresados del Departamento de Periodismo Agrcola de la Universidad de Wisconsin y adscritos a la Rama de Divulgacin Agrcola del Colegio de Postgraduados de Chapingo, hasta las dos Reuniones

98 Nacionales de Comunicacin Social en el Medio Rural (1978 y 1979), organizadas por el Centro Nacional de Productividad (CeNaPro), la contribucin mexicana a la investigacin sobre la difusin de innovaciones agrcolas es tambin considerable. Quiz el llamado Plan Puebla sea, por su extensin y amplia documentacin de la investigacin, el proyecto mexicano ms importante en cuanto a comunicacin y desarrollo rural. Algunos de los estudios referidos a l son los de Jairo Cano (1971), Daz Cisneros y Felstenhausen (1972) y Delbert T. Myren (1974). Una mencin especial en el rea de la difusin de innovaciones y la comunicacin para el desarrollo rural en Amrica Latina debe dedicrsele a Juan Daz Bordenave cuyos estudios pioneros en el nordeste brasileo (1964; 1966) fueron despus ampliados hasta llevarlo a la capacitacin de expertos latinoamericanos (1972, 1974) y a una continuada presencia e incansable labor, incorporando a su experiencia y formacin en la tradicin norteamericana los aportes crticos de, por ejemplo, Paulo Freire, raz de muchos de los cuestionamientos que pusieron en crisis en los setenta a la investigacin latinoamericana en comunicacin para el desarrollo.

99 2.5 Crisis y crtica del paradigma dominante

Despus de ms de diez aos de un intensivo y extenso esfuerzo de investigacin sobre la comunicacin y el desarrollo en Amrica Latina y en otras regiones del mundo, en que los medios masivos fueron considerados multiplicadores mgicos y se estudiaron sus efectos en la innovacin de las prcticas agrcolas, educativas, polticas y de salud pblica en muchos pases, Everett Rogers sintetiz en 1976 un consenso creciente entre los seguidores de la tradicin norteamericana en una frase: El decepcionante desempeo del paradigma dominante durante la dcada pasada lleva a considerar varias concepciones alternativas de la comunicacin en el desarrollo (Rogers, 1976: 100). En el nmero de Communication Research dedicado a las Perspectivas Crticas sobre Comunicacin y Desarrollo editado por l, se incluyen, entre otros, tres trabajos de especial importancia para la investigacin latinoamericana, que resumiremos en seguida. Primero, Luis Ramiro Beltrn, en uno de sus textos ms difundidos y citados (1976a), analiza cmo y por qu la investigacin sobre comunicacin en Latinoamrica ha estado, y todava lo est, considerablemente dominada por modelos conceptuales forneos, procedentes ms que todo de Estados Unidos de Amrica. Y se pregunta: Los crticos no han explicado la actitud pasiva e imitativa que se denuncia. Se debe esto a pereza intelectual, a falta de competencia o a ambas? Impide el entrenamiento de muchos investigadores latinoamericanos en Estados Unidos que stos perciban su diferente realidad? Reside quiz la respuesta en lo relativamente nuevo de la investigacin en comunicacin en Latinoamrica? O constituyen la falta de perceptividad, de imaginacin creadora y de audacia rasgos de una mentalidad conformista y acrtica que se somete, por definicin, al colonialismo cultural? (Ibid: 77-78). Antes de intentar dar respuestas, obviamente negativas, a estas preguntas con la propuesta de Una Nueva Ciencia de la Comunicacin en Latinoamrica, Beltrn sintetiza bajo el subttulo Ceguera ante la Estructura Social, las principales crticas que los investigadores tanto norteamericanos como latinoamericanos han hecho al difusionismo, desde sus mismos supuestos generales: Un supuesto bsico del enfoque de difusin es que la comunicacin por s misma puede generar desarrollo, independientemente de las condiciones socioeconmicas y polticas. Otro es que el incremento en la produccin y consumo de bienes y servicios constituye la esencia del desarrollo y que, a su debido tiempo, se derivar necesariamente de ello una distribucin justa del ingreso y de las oportunidades. Un tercer supuesto es que la clave del

100 aumento en la productividad es la innovacin tecnolgica, sin tomar en cuenta a quines pueda beneficiar ni a quines pueda perjudicar (Ibid: 79) Entre los anlisis crticos que Beltrn recupera estn los de Parra (1966), Havens y Adams (1966), Cullar y Gutirrez (1971), Felstenhausen (1971), Daz Bordenave (1974), Esman (1974) y Rogers (1975). Pero ms all de la investigacin de la difusin de innovaciones, Beltrn cuestiona toda la tradicin norteamericana de estudios sobre la comunicacin. En la seccin dedicada a La Impronta de la Teora sobre el Mtodo, afirma que: El modelo de Lasswell implica una concepcin vertical, unidireccional y no procesual de la naturaleza de la comunicacin. Definidamente, omite el contexto social. Al hacer de los efectos sobre el receptor la cuestin capital, concentra en l la atencin de la investigacin y favorece al comunicador como un poseedor incuestionado del poder de persuasin unilateral. (Beltrn, 1976a: 91-92). Esta preocupacin original y fundante sobre los efectos de los mensajes y las funciones de los medios en la persuasin es para Beltrn la explicacin del porqu el anlisis de contenido y la encuesta por muestreo por va de entrevistas estructuradas llegaron a constituirse en el arsenal metodolgico bsico de la mayora de los comuniclogos (ibid: 94). La crtica de la pobreza terica y la consecuente inadecuacin para generar explicaciones pertinentes de la realidad social proviene, antes que nada, de algunos investigadores norteamericanos y europeos (Nordenstreng, 1968; McLean, 1966), cuyos argumentos refuerza Beltrn para concluir que: Aunque gran parte de la investigacin en comunicacin realizada en Latinoamrica puede ser deficiente en cuanto a concepto y mtodo, alguna es bastante refinada en cuanto al ltimo y sigue muy de cerca los estndares norteamericanos pero no es menos dbil en conceptos. No pocos investigadores de la regin parecen propensos a olvidar que la obsesin por las propiedades metodolgicas puede conducir hacia un nfasis indebido en la forma de conducir la investigacin junto con un abandono de su sustancia (Deutsch y Kraus, 1965: 215). Habiendo aprendido a manejar bien los instrumentos matemticos, algunas veces se enamoran tanto de ellos que el resultado que obtienen, a veces, es lo trivial o lo obvio empaquetado de manera impresionante en refinadas estadsticas. Algunos destacan, por ejemplo, la importancia de la confiabilidad al paso que soslayan la de la validez, lo cual puede producir deformaciones de la realidad social. Entonces, se puede preguntar, como lo hace Halloran (1974: 12): Cunto valor tiene ser preciso y consecuente respecto de algo que no es cierto o que no importa? (Beltrn, 1976a: 103). El trabajo de Beltrn concluye, como se haba sealado, con la contrapartida a estas crticas y el sealamiento de lo que lleva Hacia una Nueva Ciencia de la Comunicacin en Latinoamrica:

101 En la mayora de los casos, los nuevos investigadores de la comunicacin han concentrado sus esfuerzos en la bsqueda de las ideologas de los comunicadores detrs de los contenidos manifiestos de sus mensajes en los medios masivos, tomando a stos como expresiones de los intereses pro status quo de la estructura de poder que domina la sociedad. (...) La huella de la teora tambin est naturalmente presente en el nuevo tipo de investigacin. Por lo general, estos investigadores niegan a la refinacin matemtica de la metodologa tradicional norteamericana el poder de llegar hasta los ms profundos patrones de significado con los cuales estn fundamentalmente preocupados (Vern, 1969b; Mattelart, 1970). Por consiguiente, estn recurriendo a tcnicas no cuantitativas para anlisis del mensaje o ensayando procedimientos semicuantitativos como accesorios a las percepciones intelectuales que procuran poner la investigacin sobre comunicacin al servicio del cambio estructural. (...) el hecho significativo es que, al fin, algunos estudiosos de la comunicacin en Latinoamrica estn dando seales de ser capaces de pensar por s mismos y de enmarcar su trabajo en los trminos de sus propias realidades. (Beltrn, 1976a: 104-106). A estos estudiosos dedicaremos ms adelante nuestra atencin, pero antes hemos de terminar la revisin crtica del paradigma dominante. El segundo de los trabajos latinoamericanos includos por Rogers entre las Perspectivas Crticas sobre Comunicacin y Desarrollo es el de Juan Daz Bordenave (1976) sobre la necesidad de nuevos modelos para la comunicacin de innovaciones agrcolas en Amrica Latina. Su extensa revisin de lo que ha sido la investigacin comienza con un prrafo que, mediante una sencilla analoga, define el contenido: Al igual que la ciencia aeronutica evolucion desde el concepto de motor lineal hasta la idea del motor de combustin circular, luego a la turbo-propulsin y ms recientemente hasta la era del motor a chorro, la ciencia de la comunicacin tambin ha evolucionado desde el concepto lineal simple de informacin e influencia hasta una idea ms compleja de la comunicacin como componente social dinmico. (Daz Bordenave, 1976: 135) La crtica de las insuficiencias y desviaciones de la investigacin de la comunicacin para el desarrollo rural es retomada por Daz Bordenave, igual que por Beltrn, de los investigadores norteamericanos y latinoamericanos mismos por una parte y, por otra, de la revolucin de Paulo Freire (1973) al proponer la abolicin, en educacin y comunicacin, de la mentalidad de transmisin y el reemplazarla por una clase de comunicacin educativa ms liberadora, que contendra ms dilogo y estara al mismo tiempo ms centrada en el receptor y ms conciente de la estructura social. (Daz Bordenave, 1976: 138). La necesidad de nuevos modelos para la investigacin del desarrollo rural surge de que

102 En realidad, debido a que el modelo de difusin clsico se formul bajo condiciones socio-econmicas significativamente diferentes y de acuerdo con una posicin ideolgica incompatible con la realidad latinoamericana, las preguntas de investigacin que utilizaron los investigadores latinoamericanos no tocan los puntos bsicos que afectan el desarrollo rural. (Ibid: 145) Sobre preguntas ms pertinentes a la realidad y a los intereses latinoamericanos, Daz Bordenave propone, como puntos focales prioritarios para la investigacin en comunicacin y desarrollo rural, los siguientes: 1 Estudiar la difusin y adopcin como sistema de solucin de problemas, comenzando no con la innovacin y sus fuentes, sino con la situacin, necesidades y problemas de los campesinos, considerando los flujos de comunicacin horizontales y ascendentes por medio de los cuales los mediadores y los centros de solucin articulan, transmiten y actan sobre estas necesidades y problemas. 2 Estudiar el marco estructural en que se da (o no se da) la comunicacin y la adopcin, incluyendo la influencia de las formas de tenencia de la tierra, los efectos de la poltica agraria del gobienro sobre toma de decisiones y las consecuencias de la adopcin de innovaciones dadas en cuanto al proceso global de desarrollo. 3 Estudiar los aspectos infraestructurales de la adopcin de innovaciones, incluyendo sus relaciones configurativas con acceso a insumos, crditos, asistencia tcnica, informacin, mercados, almacenaje, transporte y seguros. 4 Estudiar la adopcin de innovaciones como experiencia de enseanza-aprendizaje a fin de identificar las exigencias pedaggicas respecto a la difusin y adopcin, como parte de un proceso ms amplio de crecimiento mental y enriquecimiento humano de los campesinos. 5 Estudiar el funcionamiento de estrategias integradas de desarrollo rural en las cuales la concientizacin, educacin, politizacin, organizacin y tecnificacin desempeen papeles integrados. (Ibid: 148-151). Finalmente, en el tercero de los trabajos mencionados, el propio Everett Rogers (1976) retoma y reformula muchas de las crticas y propuestas que hasta entonces se haban acumulado: Los crticos de la pasada investigacin de la comunicacin sealan que en ciertos aspectos nuestra preocupacin primaria por determinar los efectos en la audiencia a travs de encuestas puede haber distrado nuestra atencin cientfica de otros asuntos prioritarios como quines controlan los medios, cmo se toman decisiones sobre polticas y programacin en esas instituciones, y cmo operan esas organizaciones para realizar sus funciones de mediacin, procesamiento de la informacin, produccin de mensajes y retroalimentacin. Generalmente, estos crticos argumentan un giro del enfoque principal

103 de la investigacin en comunicacin, de los efectos sobre la audiencia a la consideracin de las instituciones de medios a travs de un enfoque sistmico. La comunicacin para el desarrollo debe ser vista como un proceso total que incluye la comprensin del pblico y de sus necesidades, la planeacin comunicativa alrededor de estrategias selectivas, la produccin de mensajes, la diseminacin, la recepcin y la retroalimentacin, ms que slo como una actividad unidireccional, directa, del comunicador al receptor pasivo. Esta conceptualizacin de la comunicacin en el desarrollo implica un cuestionamiento del enfoque de los componentes en la investigacin, frecuente en el pasado, en el cual se investigaba una variable de la fuente, una variable del mensaje o una variable del canal, para determinar cmo se relacionaba con uno o varios efectos. El enfoque de los componentes es esencialmente atomstico y mecanicista al desarticular heursticamente los elementos del proceso comunicativo para tratar de entender su operacin. Tal enfoque ignora la interaccin sinrgica entre la fuente, el mensaje, el canal y el receptor. Falla al no captar la naturaleza sistmica del proceso comunicativo. Si la comunicacin para el desarrollo se considera, entonces, como un proceso total, las interrelaciones entre sus componentes deben ser investigadas tanto como el entorno relevante en que el sistema de comunicacin est inserto. Este acercamiento intelectual representa el enfoque sistmico de la comunicacin para el desarrollo (Rogers y Agarwala-Rogers, 1976). (Rogers, 1976: 105) Enrique Snchez Ruiz (1986) completa la revisin de los factores que pusieron en crisis el modelo comunicativo de la modernizacin, dando lugar no slo a los enfoques de sistemas como los propuestos por Rogers, sino sobre todo a las corrientes crticas propiamente latinoamericanas, a cuya revisin procederemos ms adelante. Los problemas y anomalas de la tradicin investigativa de la modernizacin por difusin hacen transparentes los problemas que enfrentaron los estudiosos sobre la comunicacin, la educacin y el desarrollo dentro de esta misma tradicin. En los aos sesenta y setenta, la evidencia comenz a acumularse, mostrando que la caracterstica imputada a los medios de comunicacin como multiplicadores mgicos de la modernidad y del desarrollo no estaban correspondiendo a las expectativas (Grunig, 1969; 1971; Felstenhausen, 1971; Havens, 1972; McAnany, 1978; O'Sullivan, 1979). Lo que todos estos estudios mostraban era que los programas de cambio social y de educacin no formal para el cambio social, que hacan uso extensivo de los medios masivos -la mayora de ellos implantados en entornos microsociales- no estaban logrando los resultados esperados de desarrollo. Por ejemplo, el estudio de Grunig (1971) entre campesinos colombianos mostraba que no todos los contenidos de los medios eran necesariamente pro-desarrollo, como por ejemplo, presupona Everett Rogers, cuya investigacin era tambin sobre campesinos colombianos (Rogers y Svenning, 1969). Es decir, slo la informacin situacionalmente relevante, en particular con respecto a las necesidades de toma de decisin de los campesinos, podra producir una diferencia real en

104 sus vidas. Pero, aun la informacin situacionalmente relevante fallara en lograr algn cambio si existan rigideces estructurales, polticas y econmicas, como la falta de acceso a la tierra, al crdito, a los insumos, etctera. La conclusin de este tipo de estudios ha sido que: Una comunicacin habilidosa puede cambiar las percepciones de un campesino sobre su situacin, pero no puede, actuando sola, cambiar mucho la situacin. Puede ayudar a un granjero atrasado a ver oportunidades que l ignora, pero si existen pocas oportunidades, la informacin no las crear. (Brown y Kearl, 1967: 25). Entonces, concluan los investigadores, el cambio estructural es la esencia del desarrollo, y la comunicacin un complemento (Grunig, 1971: 582). Fueron muchos los estudios realizados durante la dcada pasada que apoyaban estas conclusiones bsicas. El Instituto de Investigacin de la Comunicacin de la Universidad Stanford fue una vanguardia en el campo del estudio de la comunicacin para el desarrollo durante las dcadas de 1960 y 1970, bajo el liderazgo de Wilbur Schramm y con el apoyo financiero de diversas instituciones norteamericanas. Un reporte del mismo Instituto, que evaluaba quince aos de actividades de la Agencia para el Desarrollo Internacional del Departamento de Estado norteamericano (US AID), llevaba como ttulo La Comunicacin como Complemento (Hornik et al, 1979) (Snchez Ruiz, 1986: 30-31). En el informe de la evaluacin dirigida por Hornik, resumida en un artculo publicado en 1980, que signific el trmino de los financiamientos otorgados por la AID al postgrado en Comunicacin y Desarrollo de Stanford y a la mayor parte de los programas desarrollados durante las dos dcadas anteriores en Amrica Latina, pueden encontrarse los corolarios ms importantes que los investigadores norteamericanos extrajeron de su amplia experiencia internacional: La Comunicacin para el Desarrollo llena una docena de campos. Sus practicantes y sus investigadores han producido profusa y variadamente; una revisin de esos trabajos debe seleccionar sus fundamentos cuidadosamente, lanzar unas pocas preguntas y encontrar, si puede, un tema central para organizar las respuestas a esas preguntas. Hemos puesto nfasis en aquellas aplicaciones que hacen algn uso de la tecnologa comunicativa para proporcionar educacin e informacin. Las tres preguntas que orientan esta revisin y sirven como gua son: Qu roles desempea la comunicacin en el desarrollo? Cules circunstancias llevan probablemente a una intervencin particular al xito o al fracaso? y finalmente, Qu sabemos sobre la promesa de aplicaciones especficas? Un tema central resuena en todas las experiencias exitosas de los aos recientes. La tecnologa comunicativa funciona mejor como un complemento -a un llamado al cambio social, a los cambiantes recursos, al buen diseo instruccional, a otros canales de comunicacin, y a un conocimiento detallado de sus usuarios-. (Hornik, 1980: 10).

105

Los roles que la tecnologa comunicativa ha desempeado en los proyectos de desarrollo, segn Hornik, son: como amplificador de bajo costo (Mayo, Hornik y McAnany, 1976); como catalizador institucional; como organizador y mantenedor (Suppes, Searle y Friend, 1978); como ecualizador; para el mejoramiento de la calidad, como acelerador de la interaccin; como legitimador/motivador; para la prealimentacin (feedforward) y como magnificador de la dependencia/integracin. De todas las experiencias pasadas, se ha aprendido que: el xito de cualquier intervencin comunicacional es improbable sin una orientacin previa hacia el cambio social en el sector, por las fuerzas polticas sustanciales. (...) Las intervenciones comunicacionales deben complementar o ser acompaadas por cambios en los recursos o en los entornos. (...) La introduccin de una nueva tecnologa comunicativa debe ser tambin complementada por un buen diseo instruccional. (...) La conclusin ms repetida por los investigadores interesados en la persuasin va medios masivos es que la efectividad se aumenta complementando los mensajes de los medios con organizacin de grupos locales de audiencia para escuchar, discutir y decidir. (...) Finalmente, un ingrediente necesario para una intervencin comunicativa exitosa es que sea un complemento hecho sabiendo qu es lo que pasa en el campo. Los proyectos de comunicacin suponen lo que es verdadero en el entorno de los beneficiarios intentados, un entorno que puede ser sustancialmente distante, geogrfica y culturalmente, del de los patrocinadores y los ejecutantes del proyecto. En razn de esa distancia, es probable que los supuestos sean errneos, sea en general o en detalles. Los proyectos de comunicacin requieren saber qu est yendo bien y qu no. Necesitan mecanismos eficientes de recoleccin de datos y, no menos, tiempo y flexibilidad dentro de sus estructuras operacionales para definir la informacin que puede usarse y para sacar el mayor provecho de la informacin que se colecte. (...) Entendemos que la tecnologa comunicativa puede desempear una multitud de roles en el desarrollo y que suxito en esos roles depende de cmo se haga y bajo qu circunstancias. Si como parte de esa comprensin ms rica que ahora poseemos hay que expresar alguna cautela adicional, as sea. (Hornik, 1980: 17-23.)

106 2.6 La teora de la dependencia y el cambio de marcos

Los procesos cientficos, en tanto prcticas sociales histricamente determinadas, no pueden reducirse a la simple acumulacin lineal, menos an si se trata de las ciencias sociales y si estos procesos se ubican en espacios tan heterogneos y desestructurados como los latinoamericanos. No es fcil explicar la relacin entre las teoras de la modernizacin y de la dependencia como si fueran entes estticos u opuestos armnicos. La evolucin de ambas en Amrica Latina, entre otras visiones menos extendidas o reconocidas, es en buena medida simultnea: a veces paralela, en ocasiones cruzada. No obstante, puede decirse que as como la teora de la modernizacin predomin en los cincuenta, la de la dependencia lo hizo en los setenta, y que en ms de un sentido la segunda surgi como reaccin a las insuficiencias de la primera desde los aos sesenta. Murga y Boils ofrecen una buena sntesis de este proceso: La dcada de los sesenta es, sin duda, importante en el desarrollo del anlisis social latinoamericano porque, paralelamente al agotamiento de las posibilidades dinmicas del proceso industrial, el fracaso de las polticas de cambio y la aparicin definitiva de una clara situacin de crisis social, comenzaron a dibujarse tambin los sntomas de una crisis terica.(...) El cuestionamiento y reformulacin terica del desarrollismo cepalino y de la sociologa del desarrollo se explican tambin por la presencia de otros tres factores de singular importancia: la Revolucin Cubana, la creciente heterogeneidad terico-ideolgica y el Plan Camelot. Respecto del primero se ha dicho que la Revolucin Cubana contribuy sobremanera entre algunos sectores a la toma de conciencia sobre las condiciones en que se procesaba el desarrollo latinoamericano y la necesidad de utilizar todos los recursos disponibles para promover los cambios que se consideraran necesarios para superar el estancamiento, la dependencia y la desigualdad (Graciarena, 1970). Se trataba, pues, de elaborar diagnsticos ms precisos de la crisis, as como de delinear e instrumentar diversos tipos de accin social para su superacin. (...) El segundo factor se refiere a la descomposicin interna de la comunidad acadmica que, expresada en trminos tericos, hizo saltar las frgiles defensas que legitimaban y racionalizaban las bases cientficas e ideolgicas de la prctica cientfica dominante, obligando a buscar nuevos principios de fundamentacin. (...) Finalmente, en medio de esta crisis terica, estalla el escndalo del llamado Plan Camelot, que deteriora definitivamente la imagen del estructural-funcionalismo norteamericano,

107 visualizado en su versin latinoamericana como el instrumento ideolgico del imperialismo. As, el Plan Camelot, encaminado a descubrir las causas de la guerra interna en Latinoamrica y los medios para evitarla (Galtung, 1968), acab ms bien arrastrando a su crisis y descrdito total a la prctica cientfica que ellos mismos -los cientficos del seno imperialista- haban contribuido a establecer, consolidar y expandir en nuestros pases. Al grado que lleg a ser frecuente el rechazo de la literatura sociolgica norteamericana y con ella de un estilo que se asoci muy de cerca con los desarrollos recientes de la sociologa en Amrica Latina (Graciarena, 1970). (Murga y Boils, 1979: 19-22). Si bien en realidad la carga ideolgica (en el sentido poltico) no haba estado nunca ausente en el estudio de lo social en Amrica Latina, es a partir de los aos sesenta cuando se constituy en una dimensin crucial del debate cientfico, al oponerse a los valores de neutralidad, objetividad e imparcialidad de la ciencia social importada de los Estados Unidos, en medio de las luchas revolucionarias y de que la Revolucin Cubana abri los horizontes del cambio posible, pero tambin en medio de las estrategias continentales de contrainsurgencia, de la represin, y en muchos pases, de los golpes de estado militares. Desde el punto de vista estrictamente cientfico, que ciertamente no fue el nico, ni el que ms influy en los cambios de marco que se produjeron para el estudio de la comunicacin en Amrica Latina en los sesenta como lo veremos ms detenidamente despus, el proceso de las ciencias sociales es nuevamente sintetizado con claridad por Murga y Boils en 1979: Un balance de la bibliografa producida a partir de la segunda mitad de la dcada pasada demuestra la presencia de una corriente intelectual que, orientada por un cuadro terico comn (la dependencia estructural) y preocupada por una problemtica comn (la crisis del capitalismo dependiente latinoamericano), ha producido un corte significativo entre la temtica pretrita y la actual. Aun cuando la problemtica central sigue estando constituida por la preocupacin por el desarrollo y el cambio, el foco del anlisis centrado hasta entonces en torno a problemas, como eran las posibilidades, los obstculos y los medios para alcanzar un desarrollo nacional autnomo, el carcter nacional-revolucionario de la burguesa industrial, el papel del Estado como promotor del crecimiento y moderador de los conflictos sociales, el ascenso y movilidad de la clase trabajadora y la ampliacin del sistema de participacin poltica, se transfiri a problemticas enteramente nuevas que se generaron en la dinmica reciente del proceso, o que la nueva crtica haba aprehendido como relevantes. As comienzan a difundirse y ponerse de moda los estudios y anlisis referidos a cuestiones centrales, como las empresas transnacionales y la desnacionalizacin, la crisis del capitalismo dependiente, el cuestionamiento sistemtico de la vida econmica y poltica dominante y la imposibilidad de la va capitalista en tanto que alternativa poltica, el fracaso de la burguesa industrial como clase nacional-revolucionaria y su consiguiente subordinacin a los intereses extranjeros, la conversin del Estado populista en un Estado autoritario-corporativo encargado de asegurar las condiciones necesarias para la realizacin

108 del nuevo modelo de acumulacin, la superexplotacin del trabajo y la pauperizacin de la clase trabajadora, la puesta en marcha de la contrarrevolucin burguesa y el desmantelamiento de las organizaciones y movimientos popular-democrticos, etctera. En el plano metodolgico se destac que el estructural- funcionalismo, al privilegiar la concepcin del equilibrio social, la parcelacin arbitraria de la realidad social, el aislamiento del fenmeno de su compleja realidad social y al recurrir al arsenal de conceptos y teoras elaboradas para otras situaciones radicalmente diferentes a las de Latinoamrica, se incapacitaba para interpretar correctamente la realidad. (Murga y Boils, 1979: 23-24). La ms influyente, aunque no la nica, de las fuentes intelectuales de este cambio de nfasis en la investigacin social latinoamericana que di lugar a la Teora de la Dependencia, es sin duda el marxismo. Los supuestos dialcticos principales, tomados casi todos de formulaciones de Fernando Henrique Cardoso, son para Murga y Boils: Primero, la aprehensin y explicacin de las estructuras y procesos sociales demanda una visin integrada que articula la dialctica social entre el proceso productivo, las clases y el poder. (...) Segundo, si el anlisis es, por un lado, totalizador, debe ser, por otro, histrico. Las estructuras se mueven y tienen su propia historia. (...) En otras palabras, no se trata de generalizaciones amplias, sino del anlisis del funcionamiento de una sociedad dada en determinadas condiciones histricas particulares; es decir, del anlisis dialctico de situaciones concretas de dependencia. (...) Finalmente, el tercer supuesto trata de ubicar el examen de los fenmenos sociales en una perspectiva que combine los planos internos y externos en una sola dinmica social: la del sistema capitalista mundial. Se parte as de una concepcin estructural de las relaciones internacionales, que postula que el anlisis de un pas determinado debe hacerse insertndolo en una totalidad que rebasa los lmites nacionales, es decir, internacional, y del cual, justamente, forma parte. En el caso de la sociedad latinoamericana, ellas pertenecen al sistema capitalista, lo cual implica el mantenimiento de un determinado tipo de relaciones con otras sociedades que tambin pertenecen a ese sistema. (Murga y Boils, 1979: 25-26). Entre los muchos puntos polmicos de la teora de la dependencia, que siendo una reaccin ante la de la modernizacin debera dar cuenta de los mismos problemas que sta y adems de los no resueltos -o planteados- pertinentemente, es especialmente relevante uno que Elguea (1989) sintetiza as: En el centro del programa de la dependencia se plantea una pregunta normativa: cul es el propsito del crecimiento y el desarrollo? La respuesta para los defensores de la

109 dependencia es: lograr una distribucin equitativade los beneficios y eliminar la pobreza; aceptan que el capitalismo genera crecimiento, pero junto con ste se presenta la pobreza y la desigualdad. La cuestin es si una etapa de no dependencia simple, con su consecuente participacin reciente en los productos y la plusvala globales, se traducira en un mejoramiento proporcional de la distribucin y la pobreza. Fagen (1978) piensa que no sucedera as, debido principalmente a la estructura interna de clases. Para Fagen, las clases altas no slo han acumulado riqueza, sino tambin cultura, poder, etc., mismos que sern utilizados para mantener sus privilegios. Ms an, sugiere que si el sistema productivo no cambia, tampoco lo harn las estructuras sociales ni los patrones de distribucin. Slo el Estado tendra el poder para modificar las condiciones existentes. Por ltimo, Fagen plantea una pregunta importante: Pero si no es por medio de un derrocamiento revolucionario, cmo puede modificarse un gobierno no revolucionario para que desempee ese papel igualitario? Para Fagen, esa es la pregunta clave. (Elguea, 1989: 89). Como sta, otras crticas al enfoque de la dependencia, lo han ido hacindo incorporar nuevos elementos, como las teoras del colonialismo interno propuestas por Gonzlez Casanova (1965) y Stavenhagen (1965) para dar cuenta de las condiciones y de las relaciones nacionales con que interacta necesariamente el imperialismo econmico. Finalmente, la cuestin cientfica queda necesariamente sujeta a condiciones ajenas a su propia racionalidad, como son la accin poltica transformadora, la praxis, como refiere Elguea citando a Cardoso: (...) los partidarios de la dependencia constatan la existencia de la dominacin y la lucha (...) por tanto, estos anlisis no presuponen una neutralidad cientfica. Deben considerarse ms verdaderos porque parten de la idea de que, al discernir cules son los agentes histricos capaces de impulsar un proceso de transformacin y al proporcionar a dichos agentes los instrumentos tericos y metodolgicos para sus luchas, capturan el significado del movimiento histrico y contribuyen a negar un orden dado de dominacin. As, son explicativos porque son crticos... (Cardoso, 1977: 16). En el terreno de los estudios sobre la comunicacin, no siempre bien ubicados con respecto al desarrollo descrito para las ciencias sociales (sociologa, economa, ciencia poltica), sino en muchas ocasiones ms bien provenientes en lo acadmico de las humanidades (filosofa, historia, letras), hay en los sesentas muchas coincidencias con los enfoques dependentistas, pero tambin otros procesos de cambio en gestacin: adems de los tradicionales estudios histricos y legales sobre la prensa y de las corrientes orientadas hacia la modernizacin y el papel de los medios en ella, surgen trabajos pioneros de gran trascendencia para el campo: los primeros clsicos, esfuerzos fundadores de una teora latinoamericana de la comunicacin.

110 Quiz el ms explcitamente orientado a esa meta de construccin terica sea Comunicacin y Cultura de Masas del venezolano Antonio Pasquali, cuya primera edicin tiene una fecha tan relativamente temprana como agosto de 1963. Desde el mismo prefacio a esa primera edicin, Pasquali define su proyecto intelectual ubicndolo en su visin del contexto cientfico-poltico en que lo propone: El pensamiento latinoamericano es acusado con frecuencia, aunque con cierto retraso histrico, de malgastar sus impulsos en un antropologismo de escaso coeficiente cientfico. La imputacin es aceptable, en principio, si con ella se pretende enjuiciar la difusa y patriarcal mediocridad que nos aqueja. Pero peca por ignorante si pretende constituirse en el nico criterio interpretativo de una compleja situacin cultural que exhibe sus propios fermentos primaverales, una agnica conciencia de sus lmites y fines y, a la vez, un deseo irrefrenable de modernidad, de rigor y de autenticidad. Uno de los principales denominadores comunes, en esta disgregada complejidad, es el de la lucha generacional contra la inconsistencia cientfica y moral de una elite grvida de oscuros compromisos, y hoy en muchas partes desdichadamente entronizada en el poder. La coyuntura histrica ofrece a la nueva inteligencia latinoamericana dos escapes de esa mediocridad: por un lado, el rigor exegtico, la alineacin acelerada sobre los grandes modelos del pensamiento contemporneo, y por el otro, el de una tarea ms comprometida y realista, destinada a forzar el devenir de aquellos grandes procesos sociales, polticos y morales cuya solucin se considera previa a todo asentamiento en la investigacin pura. (...) El trabajo que ofrecemos al lector quiere ser un primer aporte categorial y documental a una de las tantas labores desalienantes que nuestro contorno cultural reclama con dramtica solicitud: aquella que pretende racionalizar y curar uno de sus traumas ms profundos, el de la atrofia comunicacional o del anquilosamiento dirigido en las formas bsicas del saber. Nuestra preocupacin fundamental no es tanto la de analizar dialcticamente a una cultura como eflorescencia de un plexo socioeconmico determinado, sino la de fijar menos genricamente, y desde una perspectiva aparentemente antagnica, las implicaciones culturales capaces de tipificar a una sociedad; concretamente, la implicacin comunicacional. No se trata, pues, de evidenciar en primera instancia la dependencia causal entre una superestructura cultural atrofiada y una infraestructura econmica de un cierto tipo, ni de analizar en detalle la relacin de aquella con sta, sino que partimos de un principio ms directamente operante y el nico capaz de fundamentar una autntica sociologa del saber. Nos referimos a la proposicin axiomtica que establece una mutua implicacin dialctica entre formas del con-saber (o saber-uno-de-otro) y tipos del convivir (referido a estructuras sociales globales), y que define al con-vivir en funcin del con-saber. Un anlisis de dicha funcin bsica, del con-saber como problema eminentemente comunicacional y en todos sus modos y formas inaugura, pues, la novedosa posibilidad metodolgica de acceder a una tipificacin social por vas culturales o, ms propiamente, comunicacionales. Dicho anlisis del cmo-se-sabe-uno-de-otro, asumido cual un medio

111 privilegiado para la comprensin morfolgica de las estructuras sociales, tiene en la realidad comunicacional latinoamericana (y por las razones que se vern) un excelente y tal vez nico campo de pruebas. Puede emprenderse, adems, con base en el conjunto de aportes conceptuales que (por no citar a la sociologa, la antropologa y la psicologa) ofrecen hoy la semitica y la ciberntica, la filosofa, la teora de la informacin y hasta un cierto filn de la potica contempornea. El presente trabajo es, en este aspecto, un intento concreto por inaugurar un nuevo sistema categorial de la relacin en los dominios de la razn sociolgica. Tales categoras dinmicas son de inspiracin comunicacional y constituyen, desde un cierto punto de vista, una traslacin a la sociologa de conceptos surgidos en contextos tales como la filosofa de la sociedad, la ciberntica, la teora de la informacin, etc. (Pasquali, 1963: 39-43). La obra de Pasquali est llena por igual de cidos ataques a los representantes del establishment intelectual conservador como a la forma y criterios con que son manejados los medios masivos en Venezuela; incluye formulaciones tericas y argumentaciones filosficas del ms alto nivel de abstraccin al igual que diagnsticos empricos extremadamente detallados sobre la oferta cultural de los medios; propone al mismo tiempo, como punto de partida, un sistema categorial para definir la comunicacin como una relacin esencialmente distinta de la informacin y del conocimiento (Captulo I), y en trminos de conclusiones nacionales, como punto de llegada, proposiciones concretas por una poltica de planificacin de las comunicaciones masivas, como factor resolutivo del subdesarrollo cultural (Captulo VII). Antonio Pasquali fue profesor de Etica en la Universidad Central de Venezuela y director de la Escuela de Letras, antes de ser fundador y director del Centro Audiovisual del Ministerio de Educacin y del Instituto de Investigaciones de la Comunicacin (ININCO), uno de los centros latinoamericanos ms influyentes en los setenta. Su aportacin terica, que unos aos despus de Comunicacin y Cultura de Masas continuara en Comprender la Comunicacin (1970), no obstante lo abstracta que parezca, estuvo acompaada de un trabajo de indagacin emprica muy amplia sobre los medios y especialmente sobre la televisin venezolana, de donde surgi otro de sus libros, El Aparato Singular: Anlisis de un da de TV en Caracas (1967), que junto a La Televisin Venezolana y la Formacin de Estereotipos en el Nio (1968) de Eduardo Santoro y El Husped Alienante: Un estudio sobre audiencia y efectos de las radio-telenovelas en Venezuela (1968) de Martha Colomina de Rivera, estableci, por un lado, slidos antecedentes para el desarrollo crtico del campo en su pas y Amrica Latina, y por otro, bases para el diseo de polticas nacionales que, en Venezuela, condujeron al Proyecto RATELVE, encabezado por Pasquali, del que trataremos despus. El planteamiento terico esencial es expresado por el propio Pasquali en la siguiente forma:

112 El tipo y nivel de cultura que exhiben los grupos sociales est en funcin de sus medios de comunicacin del saber, segn una relacin tanto ms causal cuanto ms subdesarrollada sea la cultura en cuestin. Debido a la especializacin que el uso de tales medios implica en la actualidad, el saber pasa a manos de un reducido ncleo de agentes transmisores, quienes actan como funcionarios y expertos de grupos de presin ajenos a las esferas culturales, para canalizarlo y enviarlo al dilatado mbito de individuos receptores. Cuando la desproporcin entre agentes transmisores y receptores aumenta hasta atrofiar la bilateralidad de la autntica intercomunicacin; cuando el grupo de transmisin profesionaliza y acapara el papel de informador, y el grupo de recepcin se reduce al papel de informado, en relacin irreversible, mengua la fuerza expresiva y autocreadora del saber, quedando reducida su difusin popular a una relacin unilateral entre una oligarqua informadora convertida en elite y una muchedumbre indiferenciada de receptores, convertida en masa. Explotando a fondo la ms certera intuicin de la sociologa cultural (la que postula que el saber-en-comn es el elemento constitutivo y no superestructural de lo social), se evidencia que los medios de comunicacin no estn en funcin de un saber dado, el cual sera a su vez el epifenmeno de una sustancia social antecedente, sino que la relacin sociedad-sabercomunicacin es en un todo inversa. Un tipo de sociedad est en funcin de un saber el cual, a su vez, es funcin de sus medios comunicantes. Las estructuras sociales no engendran a posteriori un saber del cual emanaran consecuentes medios de comunicacin, sino que los medios de comunicacin configuran y delimitan formas del saber, las cuales determinan y tipifican a un grupo social. La funcin hace, o al menos con-figura, al rgano, como los actos virtuosos hacen la virtud, y no a la inversa. La filosofa ha rechazado siempre, y con razn, un saber incomunicable (como el de las experiencias msticas), o ha determinado desde sus comienzos que lo incomunicable es lo incognoscible, y lo incognoscible no es, pues supone que lo inexpresable es algico, y lo algico una gnoia o no-saber. El grado y modo de su comunicabilidad define, pues, a un saber como ste define a su plexo social; de lo cual puede directamente inferirse, en perspectiva sociolgica, una mutua inherencia dialctica entre los medios de comunicacin del saber y su correspondiente grupo social. Slo hay sociedad, mitsein o estar-uno-con-otro donde hay un con-saber, y slo hay con-saber donde existen formas de comunicacin. De la relacin funcional entre sociedad y medios-de-comunicacin-del-saber se desprende que los caracteres de stos son determinantes para aquellas, al menos en la medida en que siempre se ha considerado vlida la relacin inversa. Pero entre medios de comunicacin y totalidad social no existe, sin ms, una relacin de causa-efecto, de parte-todo o de super-infraestructura, sino una inherencia o mutua inmanencia dialctica. Tales axiomas inauguran la novedosa perspectiva metodolgica de poder inferir el grado de una cultura de las interrelaciones sociedad-medios de comunicacin; por ejemplo, la posibilidad de fundamentar un subdesarrollo cultural en razones de atrofia comunicacional, como se intentar en el presente caso. (Pasquali, 1963: 47- 48).

113

Al operar con este marco terico el anlisis de la cultura de masas e informacin audiovisual en Venezuela: sntomas, causas y agentes transmisores, Pasquali propone un marco estrictamente comunicolgico y crtico del orden vigente, sin dejar de ser sistemtico: Empleamos la expresin subdesarrollo cultural para connotar en forma genrica y universalmente comprensible, el nivel cultural de una totalidad social cuya estructura sea ms del tipo de masa que del tipo de pblico (y que segn categoras comunicacionales, corresponde a un predominio de la relacin de informacin sobre la relacin de comunicacin propiamente dicha). Nuestro nico propsito es el de evidenciar tal predominio como factor funcional del subdesarrollo, y no el de utilizar dichas evidencias para formular sntesis antropolgicas, sociolgicas o existenciales que vendran a ser otras tantas inferencias incorrectas y materia que no nos corresponde desarrollar. La conclusin a la que queremos llegar aqu es: que el subdesarrollo de una sociedad de transicin como la venezolana es el reverso sociocultural de un trauma comunicacional, productor de una brusca masificacin favorecida por la pre-inexistencia de una sociedad de pblico. La tesis confirmativa sera: que las masificantes relaciones de informacin se han impuesto atropelladamente sobre un vaco histrico de relaciones comunicacionales y dialgicas. Si el venezolano de hoy es, en su mayora, un mudo hombre-masa, es porque las elites del poder impidieron, en su oportunidad, que desarrollase los hbitos fundamentales del hombre pblico, y favorecieron el que una elite econmica tomase todas las riendas de la masificante informacin. El actual subdesarrollo, lejos de ser eflorescencia anodina e impersonal de un con-ser antropolgica o geogrficamente condenado a la mediocridad tiene razones histricas nada fatales que una sociologa de las comunicaciones puede perfectamente describir. Ha tenido y tiene, en una palabra, sus funcionarios y sus expertos; sus informadores-formadores y sus agentes de la alienacin. Los vicios de muchas sociedades culturalmente subdesarrolladas (concretamente, de la venezolana) son, pues, autnticamente artificiales y por eso histricamente individuales; y sera oportuno dicho sea de paso- que los socilogos de otras latitudes (mxime de aquellas en donde tienen sus remotas oficinas los agentes centrales de la masificacin) tomasen ms en serio esta eventualidad. (Pasquali, 1963: 105-106). El proyecto terico-social de Antonio Pasquali as formulado en 1963, expresa con claridad una tensin que habra, al menos desde entonces, de caracterizar al estudio de la comunicacin en Amrica Latina en sus afanes crticos. Porque el trabajo intelectual sobre la comunicacin latinoamericana ha debido fincar su desarrollo en una permanente y multidimensional tensin con la dependencia; pero tambin, al hacerlo crticamente, en una no menos compleja y quiz ms evidente tensin entre el rigor cientfico y la pertinencia social, en la que centraremos enseguida la atencin.

116 Tercera Parte: Produccin de conocimiento y transformacin social de la comunicacin en Amrica Latina

La generacin de conocimiento cientfico sobre los fenmenos sociales y la accin poltica para transformar esos mismos fenmenos son trabajos cuya tensin cruza centralmente la historia contempornea de las ciencias sociales y del estudio de la comunicacin, de una manera especialmente notable en Amrica Latina. Esta tensin, nunca definitivamente resuelta y por ello uno de los principales impulsores del desarrollo del campo, qued claramente establecida como centro del debate en la dcada de los setenta. Generar conocimiento y transformar la sociedad son proyectos cuya realizacin exige la recurrencia a principios de accin distintos y muchas veces opuestos; los factores bsicos para la organizacin del trabajo y para la definicin de las operaciones que conduzcan hacia objetivos de uno u otro gnero suponen lgicas diversas, difcilmente conciliables; los sujetos que realicen esos proyectos a travs de esos trabajos, adquieren identidades sociales distintas. El marxismo en sus mltiples versiones plante el problema y sugiri caminos para articular en un proyecto histrico consistente los procesos evolutivos del conocimiento y la estructura social. En el estudio latinoamericano de la comunicacin esta articulacin terico-prctica ha sido crucial, tanto cuando ha sido postulada como cuando ha sido eludida, por lo que su abordaje crtico es ineludible. Extraemos algunos planteamientos que creemos tiles para contextualizar adecuadamente el problema, de un artculo de Jorge Graciarena (1979): Recin hacia la mitad del siglo XIX las ciencias sociales adquirieron todas las caractersticas de cuerpos de conocimiento que han cortado definitivamente su cordn umbilical con la teologa, desprendindose, de esta manera, de una cosmovisin que fue decisiva en sus desarrollos anteriores, en que todo conocimiento sobre el hombre y el mundo estaba relacionado con el cielo y la tierra. La secularizacin del conocimiento fue, as, el prerrequisito fundamental para la constitucin del pensamiento social como ciencia concreta. En este proceso formativo hay algunos aspectos que conviene tener presente. Los fundadores de las ciencias sociales fueron, sin excepcin, cientficos que procuraban un conocimiento objetivo y lgicamente riguroso de la realidad social, e idelogos que pensaban y actuaban en una etapa histrica y dentro de una cultura determinada, al mismo tiempo que pertenecan y representaban a grupos y sectores de clases sociales (que declinaban o surgan, hegemnicas o sometidas) cuyos intereses e ideales interpretaron y promovieron vigorosamente como intelectuales.

117 Por eso hubo una fusin originaria entre teora social, doctrina e ideologa, en la cual el conocimiento apareca inseparablemente vinculado a (y en gran medida dependiente de) formulaciones polticas y programas de accin. En verdad y desde la doctrina de la mano invisible de Adam Smith hasta Marx y Engels pasando por Bentham, Saint Simon, Comte y John Stuart Mill, nos encontramos con un pensamiento social en que, ms an, aparecen estrechamente relacionadas: teora social y tica secular; pensamiento cientfico e ideologa, disposicin para comprender el mundo del hombre y la sociedad y modelos intelectuales para transformarlo y mejorarlo; realidad concreta y utopa. (...) Hacia fines del siglo pasado comienza un proceso que ha continuado hasta ahora y que transform profundamente el sentido original de las ciencias sociales. Me refiero a aquel por el que stas fueron incorporadas a las universidades y se convirtieron en dos cosas vinculadas: en disciplinas acadmicas, por un lado; en profesiones liberales o burocrticas, por el otro. Para poder explorar someramente este proceso es necesario tener presente que las ciencias sociales originarias surgieron fuera de las universidades y que fueron pocos entre sus fundadores quienes tuvieron alguna relacin con la doctrina superior. (...) Los grandes cientficos sociales que comenzaron a producir en las ltimas dcadas del siglo XIX y que continan trabajando en el presente son ya, sin excepcin, universitarios y cada uno de ellos est interesado -y as lo profesa- en un campo de preocupaciones intelectuales y sociales bastante ms limitado que sus predecesores. Ya son pocos los que -como Pareto, Max Weber y Parsons- intentan construir vastos sistemas intelectuales que incluyan los principales aspectos de la vida social. An as, estos sistemas no llegan a tener la inclusividad y el carcter comprensivo de los diseados por Comte, Marx o Spencer ni, menos an, sus manifiestas connotaciones ideolgicas. El hecho ms importante es que, desde entonces, la gran mayora de los cientficos sociales trabajan en campos especializados, bien especificados y delimitados (Graciarena, 1979: 99-101). La triple tendencia hacia la especializacin, la institucionalizacin acadmica y la profesionalizacin ha estado presente, sin duda, como preocupacin, como proyecto y en algn sentido tambin como obstculo, en el estudio de la comunicacin en Amrica Latina. Estas tendencias que Graciarena propone como condicionantes histricas de las ciencias sociales en general y de la desarticulacin terico-prctica, pueden ayudar a contextualizar mejor las concreciones de la tensin entre produccin de conocimiento y transformacin social en nuestro campo: Una derivacin secundaria que tiene la conversin de las ciencias sociales en disciplinas acadmicas es su tendencia a especializarse y dividirse continuamente. Esto es, en un sentido, consecuencia de su incorporacin a los currcula de las carreras acadmicas, la cual produce una segmentacin que es a menudo arbitraria y est guiada por razones no intelectuales, principalmente burocrticas o pedaggicas. Proliferan as las disciplinas especiales que se tratan de convertir en ciencias autnomas y que tienen xito en algunos casos, pues primero ganan el reconocimiento de las instancias acadmicas y, despus, el del

118 pblico. En otro sentido, se nota una tendencia de las ciencias sociales tradicionales a segregarse y apartarse unas de otras, la cual se manifiesta principalmente en la incomunicacin que se produce entre ellas. (...) La emergencia de las disciplinas a partir de las ciencias sociales clsicas es la consecuencia de un proceso de races muy diferentes del que di lugar a stas. En rigor, las ciencias sociales fueron el resultado de la sedimentacin de tradiciones y desarrollos intelectuales muy antiguos, que tienen troncos comunes, pero que siguieron vas separadas. Las disciplinas se formaron de otra manera. En realidad, fueron la consecuencia de varios procesos, algunos ya indicados, y corresponden a la institucionalizacin de las ciencias sociales, que se realiza en condiciones que implicaron presiones diversas y compromisos con requerimientos burocrticos, de currcula, personales y sociales. (...) Es claro que no fue slo la incorporacin acadmica de las ciencias sociales lo que produjo esta dispora que ahora las divide y que parcializa sus objetos de conocimiento. Sin duda, tanto o ms importante que todo esto han sido ciertos desarrollos histricos y sociales que requeran un nuevo tipo de ciencia y de conocimiento social ms adecuado a la nueva etapa en que entr la sociedad capitalista industrial europea hacia fines del siglo pasado (Graciarena, 1979: 101-102). Puede sealarse que, evidentemente, las condiciones del desarrollo del capitalismo en Amrica Latina no corresponden a las de los pases industrializados y que los modelos de ciencia, de academia y de profesin universitaria importados a nuestros pases se ubican, de entrada, en posiciones estructurales ms contradictorias e inconsistentes que en sus lugares de origen. Adems, en el campo del estudio de la comunicacin, esta tensin incluye tambin la heterogeneidad de sus fuentes fundadoras: proviene tanto de aportes de especialistas en comunicacin como de otros cientficos sociales, de adscripciones disciplinarias muy diversas y ha surgido de proyectos tanto acadmicos (institucionalizados de distintas maneras) como polticos (inscritos en aparatos gubernamentales y en organizaciones opositoras). Si el problema epistemolgico es difcil de elucidar en s, en las condiciones concretas del estudio latinoamericano de la comunicacin, las determinaciones de la tensin conocimiento-transformacin son an ms complejas. Hay todava un extracto ms del trabajo de Graciarena que puede ser til citar aqu: La presente coyuntura histrica de Amrica Latina y la toma de conciencia que sigue a la Revolucin Cubana y a otros episodios polticos, la condicin poltica y culturalmente dependiente de los pases de la regin, se convierten, para muchos, en una verdad de hecho, que es reforzada por episodios tales como la penetracin masiva y dominante de las corporaciones multinacionales (...). Es en relacin a estos desarrollos histricos como

119 comienzan las tentativas de tecnocratizacin del Estado y el aparato poltico, de la universidad y la educacin. La poca que sigue a estos desarrollos es una poca militante, que les plantea a los universitarios, perentoriamente, la necesidad de un compromiso del que anteriormente se haban mantenido apartados, y muchos consideraban los problemas controvertibles como no cientficos y pertenecientes a la arena poltica. Una ciencia social que prescribe un conocimiento asptico y neutral, que se legitima a s misma y que es promovida por las instituciones acadmicas y gubernativas del pas hegemnico en la regin, no poda ser por mucho tiempo el paradigma cientfico de una comunidad de universitarios fuertemente sensibilizada ante los diversos y angustiosos problemas polticos, econmicos y sociales de sus pases en particular y de la regin en su conjunto. En esta situacin histrica se produce la confrontacin que actualmente recorre a las ciencias sociales en Amrica Latina y que tiene su origen en la recepcin masiva de las ciencias sociales, positivas y pragmticas, conforme al modelo dominante en las instituciones acadmicas de los pases centrales (pero especialmente de Estados Unidos de Amrica). (Graciarena, 1979: 105). El cambio de marcos que experimenta el estudio latinoamericano de la comunicacin en los setenta, cuando se debate vivamente tanto la funcin social y poltica de la investigacin como las implicaciones epistemolgicas y metodolgicas de los modelos cientficos vigentes y emergentes, puede verse como un intento muy pertinente y productivo para adoptar y/o crear los acercamientos cientficos ms adecuados a la realidad latinoamericana, pero tambin como un proceso estril: En ocasiones, lo que ocurri fue el simple cambio de un marco de anlisis prestado, a otro, a veces un poco ms til pero en ocasiones esterilizante, como cuando se tomaba al marxismo como una doctrina que producira automticamente todas las respuestas tericas y prcticas ante los problemas latinoamericanos. Muy pocos se dieron cuenta de que el marxismo, de hecho, era parte de todo el proceso de expansin de la civilizacin occidental (Cfr. Gramsci, 1971: 416-418) (Snchez Ruiz, 1988: 18). Entre 1965 y 1975 ocurrieron, adems, eventos sociopolticos notables en Amrica Latina, cuyo impacto influy notablemente tanto en el debate terico-ideolgico como en los temas y enfoques que habran de ser investigados por sujetos, y en condiciones, a menudo drsticamente redefinidas. Una apretada sntesis de los trayectos que habremos de revisar con algn detalle en esta seccin, es la elaborada por Jos Marques de Melo en 1984, para quien en este periodo, en nuestro continente emerga una vanguardia perpleja ante el impacto avasallador de la industria cultural. En la dcada de los sesenta, sus principales contingentes se localizaban en Venezuela y, en la de los setenta, en el Brasil, asumiendo un carcter de investigacindenuncia. Esa vanguardia, de inspiracin frankfurtiana, detecta la expansin de las

120 empresas multinacionales en Amrica Latina y diagnostica la diseminacin de la ideologa del consumo. Algunos estudios no sobrepasan la simple constatacin de los nuevos fenmenos culturales. Otros dan un paso adelante, identificando los tentculos imperialistas y sealando los peligros para la soberana de los pueblos latinoamericanos. (...) Las dos corrientes traducen un sentimiento de reaccin latinoamericana en el avance del capitalismo, particularmente en su forma de actuacin en la esfera cultural. La mayora adopta una postura de aceptacin, dirigiendo su mejor conocimiento a la verificacin de nuevos valores ah existentes, sin indagar sus orgenes, sus motivaciones. Un reducido segmento opta por el rechazo, anunciando casi apocalpticamente los efectos desvastadores sobre las culturas nacionales, sin discernir sus contradicciones. De repente, el dinamismo poltico latinoamericano produce la confrontacin entre los investigadores de la comunicacin y las transformaciones en proceso. En el Per, la expropiacin de los grandes rotativos y la perspectiva de su entrega a los sectores populares introdujo la temtica de la estructura del poder comunicacional y su directa vinculacin con el monopolio del poder poltico y econmico disfrutado por las oligarquas nacionales. En Chile, la transicin pacfica hacia el socialismo presenta el problema de las nuevas formas de gestin de los medios de comunicacin en una sociedad democrtica y sus responsabilidades culturales. Ambas experiencias, aunque cortas y efmeras, desempearon un gran papel de seduccin sobre las nuevas generaciones de investigadores latinoamericanos. La investigacin dejaba de ser una actividad abstracta, distanciada de la realidad, paraser un instrumento eficaz en el proceso de transformacin social. En Chile emergen dos escuelas distintas, identificadas apenas por el compromiso revolucionario. La interpretacin estructural marxista del belga Armand Mattelart, demostrando la dominacin ideolgica realizada por los mass media y su vinculacin a un proyecto multinacional, imperialista. El anlisis cristiano-marxista del brasileo Paulo Freire, sealando la dureza del proceso de dominacin social: la ausencia del dilogo en la comunicacin cotidiana y su proyeccin en el silencio secular de las poblaciones oprimidas de todo el continente. En el Per, la osada del gobierno militar nacionalista para enfrentar al ncleo del poder oligrquico, quitndole su principal instrumento de coaccin pblica -los peridicos de mayor circulacin- suscita en los investigadores el inters por desvendar las tramas del macrosistema poltico y el papel que los sistemas nacionales de comunicacin desempean en la formacin de la opinin pblica. Adems de esto, la promesa de participacin popular en la gestin de los vehculos expropiados crea la expectativa de una produccin simblica socializada y de una nueva forma social de propiedad de los medios de comunicacin (Marques de Melo, 1984a: 6-7).

121 3.1 Transformaciones polticas y cambios en los medios

Las relaciones entre transformacin social y estructura y funciones de los medios masivos ha sido uno de los ncleos principales sobre los cuales se ha buscado elaborar un conocimiento terico sobre la comunicacin que al mismo tiempo que provea de explicaciones consistentes sobre los medios como instituciones sociales, permita definir las dimensiones del cambio social en las cuales intervienen o pueden intervenir. En la segunda mitad del siglo XX las transformaciones sociopolticas bruscas (cambios de rgimen, luchas revolucionarias, golpes de estado) y el desarrollo de los sistemas de comunicacin social han sido extremadamente intensas en la mayor parte de los pases latinoamericanos, con todas las diferencias de circunstancia, tiempo y espacio y los ms diversos resultados y consecuencias. Pero hay tres casos que son especialmente interesantes, ya que al componente medios de comunicacin se le otorg, durante o despus de la experiencia, un papel relativamente protagnico en el proceso de cambio sociopoltico: el de la Revolucin Cubana a fines de los cincuenta, el del rgimen del Gral. Velasco en Per y el del gobierno de la Unidad Popular en Chile a principios de los setenta. Por ser ms recientes, no se revisan aqu, por ejemplo, los casos del periodo sandinista en Nicaragua (1979-1990) o los retornos a la democracia de Brasil (1985) o Chile (1990): cuando sucedieron, la investigacin de la comunicacin tena un poco ms de recursos para interpretarlos que en los tres casos anteriores. Antes de 1959, el desarrollo de los medios masivos haba seguido en Cuba esencialmente el mismo patrn de dependencia de los modelos de organizacin y funcionamiento norteamericanos, con claras articulaciones entre el gobierno nacional y las oligarquas internas, que otros pases del continente. Incluso, Cuba inaugur su televisin en el mismo ao, 1950, que los otros pases precursores en Latinoamrica, Brasil y Mxico (Fernndez Christlieb, 1987: 34). Al triunfo de la Revolucin, el primero de enero de 1959, segn Ernesto Vera (1981), la prensa dominante en Cuba mantuvo como denominadores comunes los siguientes aspectos: Fue un medio utilizado para negar y ocultar las mejores tradiciones de las luchas independentistas de nuestro pueblo; fue un permanente difamador de la ideologa de la clase obrera, el marxismo-leninismo y su ms firme exponente: la URSS primero y, posteriormente tambin los dems estados socialistas; apoyada en falsos valores trat de sembrar en la conciencia de nuestro pueblo la frustracin, el conformismo, el fatalismo geogrfico y poltico y, muy especialmente, el anticomunismo. Para cumplir estas tareas acordes con los intereses de los explotadores la prensa dominante en Cuba combin los ms variados mtodos; entre ellos el confusionismo, el diversionismo, la deliberada sistemtica adulteracin de la verdad histrica de nuestro pas y de todos los pases que haban

122 emprendido el camino revolucionario. Centro de todas estas actividades difamatorias de la prensa fue en todo momento el anticomunismo (Vera, 1981: 294-295). Los dos aos siguientes, hasta que el rgimen de Castro finalmente declar en forma oficial su proyecto socialista, presenciaron la pugna ideolgica entre la Gran Prensa, que se haba fortalecido durante la dictadura de Batista (1952-1958), y la prensa revolucionaria cuyos problemas fundamentales resume Vera en los siguientes: a) ser propagandista, agitador y organizador colectivo, como haba dicho Lenin, de las principales orientaciones del desarrollo de la nueva sociedad; b) contribuir eficazmente, como medio masivo de comunicacin, a impulsar, esclarecer y acelerar las profundas transformaciones que comienzan a operarse en nuestra sociedad; c) transformarse ella misma simultneamente con las transformaciones dirigidas por las fuerzas revolucionarias que van asumiendo el poder; d) enfrentarse a la dificilsima tarea de convertirse en inconmovible baluarte de las causas ms justas del pueblo frente a las campaas diversionistas, antipatriticas y reaccionarias de la prensa burguesa, que durante algn tiempo contina conservando la mayor parte de su poder; e) contrarrestar las campaas de la prensa reaccionaria, que se va haciendo cada vez ms contrarrevolucionaria en la medida en que la Revolucin se hace ms profunda. (Ibid: 296). Despus del fracaso de la invasin de Baha de Cochinos (abril de 1961) y ante el bloqueo norteamericano, la prensa burguesa desaparece de Cuba, pero la lucha ideolgica se mantiene entre la prensa revolucionaria (el primer nmero de Granma circula el 4 de octubre de 1965) y las agencias y medios norteamericanos, desde el exterior. La investigacin y la prctica de la comunicacin en Cuba, en consecuencia, se han desarrollado durante las ltimas tres dcadas basadas en marcos tericos, ideolgicos y empricos radicalmente distintos de los imperantes en el resto de Amrica Latina. Vera cita una declaracin de Armando Hart Dvalos, miembro del Bur Poltico del Partido Comunista y Ministro de Cultura de Cuba: Hacer periodismo cuando triunfa la Revolucin y se alcanza el poder revolucionario es una tarea infinitamente ms compleja que hacerlo desde la oposicin contra los enemigos de clase. Combatir a las tiranas, a los gobiernos tteres, al imperialismo, desde posiciones revolucionarias es relativamente fcil, aunque riesgoso y heroico. Decimos que es relativamente fcil porque son tantos los crmenes, tan evidentes las injusticias y tan

123 palpables los males sociales que para detectarlos y denunciarlos no hay necesidad de gran esfuerzo investigativo y periodstico. Pero si desde el punto de vista heroico es mucho ms elevada y grandiosa la tarea del periodista al combatir al imperialismo y a los gobiernos reaccionarios, desde el punto de vista del trabajo intelectual que debe realizarse para darle al periodismo todo su contenido, fuerza y posibilidades de desarrollo, ya dentro de la Revolucin triunfante, la tarea es mucho ms compleja y difcil. Ahora se trata de lograr un periodismo profundo y serio, despojado de superficialidad o sensacionalismo; objetivo como no lo ha sido jams la tan pregonada prensa objetiva del imperialismo; crtico y constructivo para que ayude al desarrollo de la obra revolucionaria y, por supuesto, con una tcnica periodstica de primer orden. (Vera, 1981: 300-301). Sin duda, una afirmacin muy similar habra de hacerse con respecto a la investigacin. En una revisin autocrtica reciente, Malena Xiqus, investigadora del Instituto Cubano de Radio y Televisin (ICRT), seala: El trabajo de investigacin social en los medios de difusin masiva en Cuba, que ya puede exhibir algunos aos de vida, ha sido realizado con no pocos inconvenientes. Y no nos referimos, fundamentalmente, a los materiales, sino a los denominados de orden subjetivo llevada y trada palabra, lamentablemente generalizada y desvirtuada-, al punto de que, en determinado momento, hubimos de conformarnos con que se reconociera (a un plano ms o menos conciente y/o explcito) la conveniencia de obtener cierto tipo de retroalimentacin acerca del destino de los mensajes transmitidos a travs de esos medios. As las cosas, fue asimilandose esta necesidad. Pero, fatalmente, la generalizacin de las investigaciones recay en la encuesta, reducindose la visin de destinatarios de informes (realizadores, dirigentes de la programacin de radio y televisin) a tal punto que se asimil la investigacin a este mtodo como nico camino de obtener informacin de utilidad para mejorar, por va investigativa, las ofertas de programacin a la poblacin. A fuerza de ser sinceros, la culpa de este reduccionismo no ha sido, jams, de esos destinatarios, sino de los propios investigadores que, tal vez por la comodidad de la encuesta o, puede que -esta debe ser la hiptesis menos fuerte- por desconocimiento de la posibilidad de aplicacin de otras tcnicas y mtodos de investigacin, permanecimos por mucho tiempo en etapas primarias, de constatacin,dentro del nivel emprico de investigacin social, etapas insuficientes, en s mismas, para satisfacer las necesidades que dan origen a nuestras dependencias investigativas; como insuficientes, en s mismas, por no tener un correlato terico en nuestra filosofa de las ciencias. (Xiqus, 1989: 1) Un caso ciertamente diferente de planteamiento y resolucin de la pugna ideolgica a travs -y a propsito- de la prensa en una situacin de cambio social impulsado desde el poder, se di durante el rgimen (1968-1975) del General Juan Velasco Alvarado en Per. Este periodo, llamado por

124 algunos revolucionario o simplemente el proceso peruano, comenz con un golpe de Estado apoyado por diversos sectores de la izquierda -civil y militar- y termin con otro, de signo mucho ms claramente conservador, y se caracteriz por una serie de reformas sociales que desataron enconados debates y medidas radicales en la lucha por el poder. Carlos Ortega (1981) resume as los antecedentes de la expropiacin de la prensa nacional en 1974: (...) el grado de los conflictos se acenta con los viejos crculos de poder econmico. Los diarios, y con mayor timidez la radio y la televisin, vehiculizan una batalla ideolgica a ratos ininteligible para la mayora de la poblacin, entre los sectores ms radicales del gobierno y el empresariado nacional. El vasto y variopinto sector de la denominada izquierda radical marxista, totalmente ajeno a este enfrentamiento bsico, agudiza a su modo las contradicciones, a travs de un sindicalismo reivindicacionista, de una fraseologa virulenta y de una batalla frontal contra el gobierno como si se tratara de un todo coherente y caracterizable de modo inequvoco; la derecha, el imperialismo, los partidos polticos de la reaccin pasan totalmente a segundo plano (Ortega, 1981: 542) El papel actual y futuro de los medios de comunicacin en el pas es un asunto crucial que va cobrando cada vez mayor relevancia en el Per de principios de los setenta. Nuevamente en versin de Ortega: El debate sobre este problema tiene, es verdad, una presencia recurrente a lo largo de todo el periodo comprendido entre 1968 y 1974 y an ms all de esta fecha. Se da directamente referida al aspecto concreto de la propiedad, la estructura y el uso de los medios pero tambin al interior de otras temticas a travs de cuyo tratamiento las partes en pugna infieren constantemente de modo velado o explcito la importancia fundamental y decisoria del manejo de los medios masivos de comunicacin. As, el problema de la comunidad laboral, el de la vida sindical, el de la reforma educativa, etc., se vinculan a travs de la gran controversia con aquel tema que los propietarios de los medios denominan genrica e interesadamente como la libertad de prensa, sealndola prolijamente como la primera de todas las libertades o aquella de la cual dependen todas las dems libertades, mientras que el gobierno, o por lo menos sus voceros ms radicales, se cuidan en sealar que es la libertad de empresa la que en realidad tratan de cautelar quienes hasta ahora han manejado de acuerdo a sus egostas intereses familiares o de crculo econmico, los rganos de informacin desinformando, confundiendo, engaando y alienando a un pueblo que jams tuvo acceso ni participacin en los procesos y sistemas de comunicacin que tienen tan decisivo peso en la vida individual y colectiva de nuestra sociedad (Ral Meneses Arata, Ministro de Transportes y Comunicaciones, 1973) (Ortega, 1981: 543-544). El 26 de julio de 1974, el Gral. Velasco Alvarado expidi dos decretos-ley (nmeros 20680 y 20681) por los cuales estableca un Estatuto de Prensa y expropiaba los seis diarios limeos de circulacin nacional: El Comercio, La Prensa, Correo, Ojo, Ultima Hora y Expreso. Ante una

125 quiebra inminente en 1971, La Crnica haba pasado desde entonces a poder del gobierno y Expreso, con su vespertino Extra, haba sido expropiado desde 1970. En el Estatuto de Prensa se estableca, entre otras cosas: Que, en la etapa actual del proceso [de la Revolucin], es necesario que los medios de comunicacin masiva, sin desmedro de las funciones generales que les son propias, contribuyan activamente, con el inmenso poder que su misma naturaleza les otorga, al esfuerzo de construccin de una sociedad libre y solidaria en que todo hombre y todos los hombres puedan realizarse; Que con tal objeto es indispensable que los rganos de prensa de mayor influencia en la formacin de la conciencia nacional dejen de ser voceros y defensores de intereses minoritarios; Que es igualmente necesario que no se conviertan en piezas integrantes de un monopolio estatal, sumiso al Poder Pblico y monocorde en sus juicios y apreciaciones sobre la accin de ste; Que es, por el contrario, imprescindible que constituyan rganos mediante los cuales los sectores significativos de la poblacin organizada, as como las entidades, organismos y segmentos que los integran, expresen con entera libertad e independencia sus aspiraciones, necesidades, puntos de vista y crticas; ejerzan una fiscalizacin permanente y responsable del Poder Pblico; y constituyan canales autnticos de expresin y difusin de los distintos enfoques ideolgicos que encuadran dentro de los parmetros de la Revolucin Peruana; (...) Los diarios de distribucin nacional se organizarn y funcionarn como rganos de servicio social auto-financiados (...) pertenecern a los sectores significativos de la poblacin organizada que determine la Ley (...y) en ellos debern tener cabida, en actitud pluralista y dialogante, los enfoques ideolgicos que encuadran dentro de los parmetros de la Revolucin Peruana. (Decreto-Ley No 20680, en Comunicacin y Cultura 3, 1974: 223 y en Chasqui 1, 1981: 45). En consecuencia, el decreto de expropiacin asign la propiedad de El Comercio a las organizaciones campesinas, de La Prensa a las comunidades laborales, de Ultima Hora a los trabajadores de servicios, de Expreso y Extra a las organizaciones educativas, de Correo a los profesionales, de Ojo a los escritores, artistas e intelectuales, y mantuvo a La Crnica como una empresa pblica del Estado. (Decreto-Ley No 20681, en Comunicacin y Cultura 3, 1974: 228-230; en Chasqui 1, 1981:51-53; Roncagliolo, 1978: 48-58; Delli Sante, 1982: 49-67). Los objetivos de la expropiacin nunca llegaron a ser alcanzados, entre otras razones por el mecanismo de transferencia establecido, que Angela Delli Sante sintetiza as:

126 (...) al expropiar los peridicos con la supuesta finalidad de entregarlos a los sectores organizados de la poblacin, stos en realidad fueron entregados a comits directivos nombrados directamente por el gobierno peruano, sin consultar a las organizaciones de base de los supuestos sectores organizados. Los comits directivos tenan como tarea principal reorganizar los peridicos y reorientarlos ideolgicamente mientras se lograba la transferencia efectiva en julio de 1975. Cada peridico fue entregado a personas que apoyaban los principios populistas del gobierno, pero quienes a la vez tenan cierto nivel de preparacin intelectual que los acreditaba en esta tarea. (Delli Sante, 1982: 53). Un estudio muy amplio, conducido por Moiss Arroyo Huanira, Manuel Olivari Escobar y Javier Vela Jones (1977), comparando la estructura y contenido de la prensa antes y despus de la socializacin, demostr que, hasta agosto de 1977: 1 La propiedad definitiva de los medios es an una incgnita: contina el status administrativo en manos de directores nombrados por el gobierno o se profundiza el sistema en va a su total socializacin (...) 2 La prensa peruana en la actualidad, despus de tres aos de decretada, no es autnticamente libre. Si bien no pertenece a los grupos minoritarios y oligrquicos, tampoco tiene plena libertad de expresin, al ser dirigida por personas nombradas por el Estado y al no haber pasado a los sectores sociales a los cuales estaba destinada. 3 La prensa peruana socializada no refleja cambios estructurales en su ideologa. Mayormente ha seguido las pautas y estilo de la prensa capitalista, encontrndose en su contenido informacin trivial, ilustraciones y ttulos sensacionalistas, artculos eruditos y profusin de imgenes erticas. 4 En la actualidad los diarios no reflejan ntegramente el pensamiento de sus respectivos sectores, pues sus directores son nombrados por el Estado. Cabe mencionar tambin dos factores negativos: burocracia excesiva, aumentada en los diarios socializados desde la expedicin de la ley respectiva, lo que ha atentado contra la economa de las empresas; y, la mayora de los directores nombrados no son profesionales del periodismo, sino abogados, filsofos, educadores, historiadores, lingstas, sociolgos, etc. 5 El diario El Comercio tiene el mayor porcentaje de publicidad (60.6%) y La Crnica el menor (11.1%). El primero sobrepasa el lmite sealado por la legislacin publicitaria. 6 Las informaciones de la prensa socializada no han ofrecido versiones objetivas y crticas de los sucesos cotidianos, tal como se desprende del anlisis de las unidades informativas. Muchas veces han magnificado, con carcter triunfalista, las obras del gobierno, con ausencia de una crtica objetiva, vale decir, imparcial.

127 7 Los personajes destacados por la prensa socializada han sido, mayormente, los mismos que en la etapa pre-socializada: personajes mundiales de la poltica internacional, polticos nacionales, hroes deportivos, artistas del cine, del teatro, de radio y televisin. En porcentaje mnimo ha variado el enfoque de valores recreacionales a socioeconmicos y culturales. 8 El contenido temtico ha variado muy poco despus de la socializacin de la prensa. Se destacan los mismos temas de 1974: deportes, asuntos sociales, econmicos y poltica internacional. Temas intrascendentes internacionales, han merecido excesivo destaque en detrimento del anlisis y reflexin sobre problemas nacionales. (Arroyo et al, 1977: 93-95). El rgimen de Velasco cay en 1975 y tres aos despus el gobierno del Gral. Francisco Morales Bermdez, que lo derroc, derog el Estatuto de Prensa mediante el Decreto-Ley No 22284, en que se especifican los trminos de la devolucin de la prensa a dueos privados: 25% a los obreros, 25% a los dueos originales en el momento de la expropiacin y 50% en la Bolsa de Valores. As termin lo que Luis Ramiro Beltrn llam la iniciativa ms innovadora y audaz tomada respecto de la propiedad de la prensa en la historia de Amrica Latina (1982: 9). El eplogo vendra a darlo en 1980 el rgimen de Fernando Belande Terry (en un nuevo periodo presidencial, pues el golpe de Velasco en 1968 fue contra l), con la Ley No 23226, que dej sin efecto el decreto expropiatorio de 1974 y deleg facultades al presidente constitucional, para resolver la restitucin a los propietarios de sus acciones, bienes tangibles e intangibles, as como para dar solucin a los problemas legales, econmicos, tributarios, financieros, administrativos, laborales y dems, creados como consecuencia de tales actos de despojo de los diarios. (Ley del Congreso de la Repblica del Per, en Chasqui 1, 1981: 54-56). La expropiacin y posterior devolucin de la prensa peruana a grupos empresariales es un hecho histrico que ha sido muy estudiado, as como el Plan Inca que prometa seguir el mismo camino con la radio y la televisin (Ortega, 1981: 539). Peirano y Kudo (1982) reportan 65 trabajos (el 8.66% de los documentos que revisan como productos de investigacin sobre comunicacin en el Per) sobre el tema, que podra plantearse como un excelente ejemplo de lo que postula Manuel Martn Serrano: Desde que existen los MCM no hay lugar para la contradiccin estructural entre el sistema poltico y el comunicativo. Numerosos ejemplos histricos muestran que, a la larga, se termina produciendo un ajuste entre la organizacin sociopoltica y la organizacin de la produccin comunicativa de masas. (Martn Serrano, 1985: 13). Este mismo postulado podra aplicarse al caso chileno, en que durante el rgimen de la Unidad Popular encabezado por Salvador Allende (1970-73), la prensa desempe un papel constante de

128 oposicin al gobierno socialista democrticamente electo, pero se trataron de impulsar alternativas populares. Ms de una dcada despus, Armand y Michle Mattelart (1987), analizan de la siguiente manera una experiencia clsica y moderna a la vez: No tiene nada de extrao que la nocin de dependencia cultural, y la de resistencias y culturas populares, hayan discurrido por separado en los aos sesenta, poca en la que la izquierda latinoamericana est atravesada por estrategias contradictorias en las que el protagonista popular no ocupa el lugar preponderante. Por un lado, la extrema izquierda inspirada en la revolucin cubana pone nfasis en los aspectos puramente militares de la lucha. Es la poca de la teora foquista, en la que un grupo ilustrado piensa poder movilizar a una masa que difcilmente se mueve. Por otro lado, los partidos obreros estn convencidos de su papel de vanguardia en la preparacin de la toma del Estado. Por ltimo, la concepcin dominante de lo poltico aparta deliberadamente la idea de la necesidad de crear progresivamente una hegemona popular y la posterga para los maanas revolucionarios. Concepcin que privilegia lo que Gramsci llamaba la guerra de posicin en detrimento de una guerra de movimiento, una guerra que tenga en cuenta los movimientos contradictorios que recorren a la sociedad civil y al Estado. La llegada de la Unidad Popular en Chile, en 1970, empezar a agrietar ese bloque de convicciones demasiado firme. Clsico, este proceso lo fue desde muchos ngulos (...) Desde otro punto de vista, Chile dejaba de ser clsico. Y la pregunta Qu hacer? con los medios heredados por la izquierda, sirvi para calibrar la escasa utilidad de muchos de los enfoques consagrados, cuando se trataba de buscar una alternativa frente a los medios hegemnicos. La Unidad Popular tena que enfrentarse con una burguesa, ciertamente dependiente, pero dotada tambin de inteligencia poltica, que le haba proporcionado su larga trayectoria de gestin de los asuntos pblicos en una democracia representativa muy real. Se trataba para ella de enfrentarse con una burguesa que haba permanecido en su sitio y de aceptar el envite del pluralismo poltico. Lo que separaba a los textos de los clsicos marxistas de la realidad vivida por el pueblo chileno era el hecho de que bajo las formas ms variadas, la cultura de masa interpelaba incesamente a ese pueblo. En efecto, no se trataba para nada de repetir la experiencia de Cuba, que haba empezado a construir el socialismo en una isla haciendo tabla rasa de los medios anteriores, por conviccin y, a la vez, forzada por el bloqueo norteamericano. Se trataba, an menos, de ignorar soberanamente el peso de esta cultura y de volver a la concepcin predominante en los pases del socialismo real donde la norma de la democratizacin de la cultura es, ante todo, la del acceso a la alta cultura. Lo que separaba a estas realidades del Este de la que haba vivido el Chile popular era precisamente que la realidad vivida por los chilenos se desarrollaba en una rea cultural en la que la cultura industrializada y un modelo de democratizacin de los bienes culturales a travs del mercado haban dejado huella en las mentalidades colectivas, configurando una relacin con el ocio y con el trabajo.

129 La cuestin ideolgica y cultural estaba de nuevo en primer plano, desafiando los enfoques mecanicistas que haban convertido a la ideologa y a la cultura en un subproducto de la economa. Era preciso tener en cuenta esta cultura de masa convertida en elemento de la cultura cotidiana. Por primera vez, la cuestin de la contradiccin entre conciencia y deseo, conciencia y gusto, apareca entre lneas, al menos en los debates sobre la transformacin de las formas y de los contenidos mediticos: El pueblo aprecia los productos de esta cultura, incluso en sus capas ms movilizadas. Existe una contradiccin entre los anlisis polticos de los dirigentes y de los intelectuales, que hablan de alienacin, y la experiencia subjetiva del consumidor. La estrategia puesta en prctica por las fuerzas de la oposicin, incluso si sta tena que estar agradecida al apoyo logstico de los Estados Unidos y de ciertas firmas multinacionales, no vena dictada desde el exterior, sino que estaba realmente producida a partir de un anlisis de las relaciones de fuerzas entre los diversos actores de la sociedad chilena. Forma eminentemente moderna de resistencia frente a un proyecto socialista la de esta estrategia que combina una amplia alianza entre las corporaciones del empresariado y las asociaciones profesionales de la pequea burguesa. Moderna porque se apoya en la defensa de intereses vinculados con la funcin profesional y no ya con una vaga pertenencia a una clase media; moderna, precisamente, porque rompe con la idea de una clase media amorfa, pasiva, despolitizada, vientre flccido de la sociedad de masa. Adems no era acaso la presencia masiva de esta clase media y de los diversos intereses de los gremios que la componan, lo que otorgaba a la cuestin de la cultura y de la ideologa un lugar preponderante? (Mattelart y Mattelart, 1987: 209-210). La problemtica de la cultura de masas fue, en efecto, tema central de confrontacin entre las bsquedas de comprensin, muy apoyadas por la literatura europea y norteamericana, y los intentos de intervencin en el manejo de los medios masivos, an no plenamente desarrollados aunque s firmemente establecidos en los pases ms avanzados de Amrica Latina, como el Chile de los aos sesenta. Inevitablemente, a la discusin sobre la cultura de masas correspondi la tematizacin de la ideologa como principal clave terico-prctica orientadora del debate y de la accin. Munizaga y Rivera (1983) ofrecen datos importantes para contextualizar el caso chileno: La investigacin sistemtica del campo de las comunicaciones sociales se inicia en Chile a partir de 1960. La orientacin, as como el impulso que esta actividad recibe, es resultado de una serie de circunstancias concatenadas, entre las cuales la de mayor peso ser el nuevo rol del Estado en el rea comunicativa. (...) En la dcada del sesenta, la comunicacin masiva comienza a ser considerada como un proceso fundamental para el logro de objetivos pblicos, tales como la integracin y participacin social y la conservacin de formas culturales propias. El logro de estos objetivos no se percibe como suficientemente garantizado por el control privado, de tal manera que el Estado asume progresivamente un rol ms activo que el mero control a travs

130 de la legislacin, llegando a la operacin directa de las estructuras de emisin. Esta tendencia se esboza ya en el hecho de que un gobierno liberal como el de Jorge Alessandri entregar la gestin de la televisin chilena a las universidades; y alcanza su punto culminante en la Ley de Televisin, promulgada en 1969.(...) La expansin del aparato comunicativo, producto del aumento de receptores potenciales y de su propia expansin tecnolgica, es incentivada por el aparato estatal, que ve en l una fuente central de socializacin, debate y espacio privilegiado del juego democrtico. (...) El acceso de la Unidad Popular al gobierno, en 1970, inaugura un periodo de profundizacin de la lucha poltica. La sociedad chilena se escinde y polariza, solicitada por dos proyectos contradictorios sustentados por fuerzas que no logran romper el equilibrio en el sistema de poder sino hasta el golpe militar de 1973. Esta situacin, si bien no altera la estructura del sistema de comunicacin prevaleciente, s trastoca su funcionamiento. (...) A fines de 1970, la oposicin promueve reformas constitucionales tendientes a garantizar el acceso a los medios de comunicacin de todas las fuerzas polticas existentes, y a mantener inalterada la estructura de propiedad de los medios: el Estatuto de Garantas Constitucionales, aprobado por el Congreso en enero de 1971. Este acuerdo, sin duda, pone en tensin al grupo gobernante. Por una parte, se ve impelido a mantener y resguardar los principios liberales que dan sustento al sistema comunicativo, lo cual le acarrea legitimidad; pero por otra, lo deja inerme para impedir los desbordes de los medios que la oposicin controla, lo que produce tensiones dentro de las fuerzas polticas y sociales que constituan su base de apoyo. La oposicin, por su parte, readeca con rapidez su concepcin del sistema comunicacional, de acuerdo a los requerimientos del nuevo contexto. Desde una concepcin de los medios como instrumentos informativos, de educacin y entretencin, aparentemente neutros, pasa a emplearlos como instrumentos de movilizacin social, puntales de la lucha poltico-ideolgica. El grupo gobernante no alcanza a madurar un proyecto alternativo a ste, de tal modo que se ve subsumido en su dinmica. Es as como los medios de comunicacin sufren una aguda polarizacin, reflejo de la situacin general del pas: los contenidos aparecen con signo invertido, segn sean tratados por los medios adictos al gobierno o por los opositores. (...) Dicha situacin altera la visin relativamente consensual de la realidad entregada por los medios anteriormente: los matices se vuelven cortes violentos. Asmismo, los medios se tornan, cada vez ms, en agentes activos de la pugna de poder. La investigacin y accin en el mbito comunicacional se ven involucradas en este enfrentamiento, hecho comprensible no slo por la extensin del conflicto a todos los niveles de la sociedad chilena, sino tambin porque su desarrollo y accin se ubican en el mbito universitario, relacionado en forma directa con la gestin y manejo de diversos medios de comunicacin (Munizaga y Rivera, 1983: 17-19).

131

Aqu es necesario ubicar el papel desempeado por el Centro de Estudios de la Realidad Nacional (CEREN), creado en 1969 en la Universidad Catlica de Chile, cuyos trabajos sobre la coyuntura chilena circularon muy ampliamente en toda la Amrica Latina. Munizaga y Rivera describen en sntesis las problemticas abordadas por el CEREN: En 1970 los esfuerzos investigativos se centran en la estructura de propiedad de los medios de comunicacin y en el anlisis de los contenidos de aquellos, con el objeto de desmitificar el sistema comunicacional burgus. Durante los dos aos siguientes, esta denuncia se lleva a un nivel ms general y se analiza el control econmico y de los contenidos de la comunicacin ejercido por los pases centrales. En el plano nacional, los escritos se centran en el problema de las polticas comunicativas: en 1971 se busca demostrar la predominancia del sistema burgus en el mbito comunicativo, las consecuencias que ello trae y se entregan pautas para revertir esta situacin. En 1972 se realizan anlisis crticos de las polticas culturales de la UP y se hacen sugerencias para su mejoramiento. Durante 1973 las preocupaciones del equipo se dirigen hacia campos ms operacionales: se realizan estudios especficos con una base ms emprica, destinados a alimentar una accin directa de comunicacin de base. La mayor parte de estos trabajos son publicados, posteriormente, fuera de Chile (Munizaga y Rivera, 1983: 38). Entre los trabajos ms representativos del CEREN, pueden mencionarse: Salvacin y Sabidura del hombre comn: la teologa del Reader's Digest (1972) de Ariel Dorfman, Para entender los medios: medios de comunicacin y relaciones sociales de Jess Manuel Martnez (1970), El cerco de las revistas de dolos de Mabel Piccini (1970), los materiales compilados por Manuel Antonio Garretn, director del CEREN entre 1970 y 1973, bajo el ttulo Cultura y Comunicaciones de Masa (1976), y por supuesto, los libros de Armand Mattelart, varios de ellos escritos en colaboracin: Los Medios de Comunicacin de Masas. La ideologa de la prensa liberal, con Michle Mattelart y Mabel Piccini (1970), La ideologa de la dominacin en una sociedad dependiente, con Carmen y Leonardo Castillo (1970), Para leer al Pato Donald, con Ariel Dorfman (1972), Agresin desde el Espacio. Cultura y napalm en la era de los satlites (1972), La comunicacin masiva en el proceso de liberacin (1973), La cultura como empresa multinacional (1974), Multinacionales y Sistemas de Comunicacin (1977), Frentes Culturales y Movilizacin de Masas con Michle Mattelart (1977), Comunicacin e Ideologas de la Seguridad (1978) con Michle Mattelart y Los Medios de Comunicacin en Tiempos de Crisis (1980), tambin con Michle. El desenlace de la transicin democrtica al socialismo en Chile, abruptamente cortada por el golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973 y los diecisiete aos de dictadura militar que le siguieron, dej huellas y experiencias sociopolticas y culturales de enorme profundidad y amplitud no slo en

132 Chile sino en todo el territorio latinoamericano y ms all. La experiencia para la teora de la comunicacin es tambin fundamental: Tres aos, 1970-1973, fueron muy pocos, pero tambin muy largos, para deducir algunas preguntas que, a partir de entonces, obsesionarn a las teoras y a las prcticas de transformacin de los medios. Enfrentados durante los aos sesenta con las fuentes del estructuralismo francs (Althusser, Barthes, Greimas y muchos otros), ciertos sectores de la izquierda, comprometidos con el proceso chileno, calibraron la distancia entre el trabajo de lectura ideolgica y la construccin de las alternativas. Por primera vez, en un momento revolucionario, la cuestin de las lecturas singulares, de las lecturas activas, de las lecturas de resistencia opuestas por los consumidores a la lgica unvoca del esquema estmulo-respuesta, emerge como cuestin insoslayable. Por primera vez tambin, se impone la dificultad de disociar forma y contenido, creando una separacin entre aquellos que slo consideran la cuestin de la alternativa como un cambio de contenido y los que no la consideran fuera de una profunda modificacin de las relaciones sociales de produccin. No habra que esperar mucho tiempo para que la misma cuestin fuera planteada por las izquierdas europeas, en los albores de las primeras experiencias de radios libres. Despus de Chile, ya no podr hablarse de historia de la comunicacin alternativa, nicamente en trminos de uso de los medios por parte de los movimientos de liberacin. El Chile popular ha permitido que se reflexione sobre su uso alternativo en los juegos de poder de una democracia parlamentaria. Proceso moderno, pero tambin proceso clsico: el proceso chileno permanecer todava encerrado en unas problemticas de clase y no en unas problemticas de movimiento (Mattelart y Mattelart, 1987: 210-211).

133 3.2 La teora crtica y el anlisis ideolgico

El desarrollo de la teora y la investigacin de la comunicacin en Amrica Latina, an en sus particularidades ms especficas, es inexplicable al margen de su evolucin en el resto del mundo, especialmente en Europa y los Estados Unidos. La bsqueda de la pertinencia social en los estudios sobre la comunicacin latinoamericana, ms que ignorar el conocimiento producido en los pases desarrollados, ha suscitado la tensin entre la incorporacin acrtica de los modelos y conceptos importados y la adaptacin creativa para la explicacin de fenmenos socioculturales desconocidos o intrascendentes en otras regiones del mundo. Pero la generacin de conocimiento sobre la comunicacin ha tenido tambin sus desarticulaciones y disparidades, en ocasiones radicales, entre los mismos pases avanzados. El norteamericano James W. Carey expona el siguiente panorama ante colegas britnicos en 1977: En los aos siguientes a la segunda guerra mundial, la ciencia social americana realiz una incursin sin precedentes en la vida cultural europea. La frase ciencia social americana cubre un territorio muy amplio, desde luego, pero principalmente me refiero al esfuerzo dominante en esa obra, esfuerzo al que pueden ponrsele etiquetas como las de conductista, positivista, empirista y, en un sentido menor, pragmtico: psicologa conductista y sociologa funcional, si se quiere una designacin ms especfica. Este cruce del Atlntico en viaje de vuelta no reflejaba necesariamente la superioridad de la ciencia social americana, sino ms bien la situacin general econmica y cultural de la postguerra. Si se dio esa especie de Plan Marshall cultural fue a causa de que la desorganizacin de la guerra se introdujo en el saber europeo: una buena parte de una generacin de intelectuales perdidos en el campo de batalla, tradiciones desbaratadas, las universidades en confusin y una moderna dispora que llev a grandes intelectuales a trabajar en lugares desconocidos y, a menudo, poco receptivos. Al igual que pas con el Plan Marshall, el flujo hacia fuera de la intelectualidad americana no se armoniz con el flujo del pensamiento europeo hacia Norteamrica. En los aos inmediatamente posteriores a la guerra los americanos experimentaron pocas prdidas por ese flujo unilateral del comercio intelectual, pero en los aos recientes el pensamiento europeo se ha reafirmado con el resurgimiento de tradiciones anteriores a la guerra, como el marxismo y la fenomenologa, y de nuevos campos del pensamiento, como el estructuralismo, que reflejan un medio definidamente europeo. Por desgracia, esta disciplina sigue teniendo an poca influencia sobre la ciencia social americana, que permanece en un estado de feliz inconsciencia del trabajo cientfico desarrollado en Europa, salvo cuando se trata de modificaciones hechas a las ideas e investigacin esencialmente americanas.

134 La situacin existente en la investigacin de la comunicacin refleja el esquema general de las ciencias sociales. Cuando la investigacin de la comunicacin se desarrollaba en Europa, la marea de la exportacin intelectual americana se encontraba en su punto lgido y eran pocos los textos sobre comunicacin que no iban sellados con el Made in America. La investigacin americana sobre la comunicacin penetr profundamente en Europa a principios de la dcada de los cincuenta y la investigacin relevante a ambos lados del Atlntico se organiz alrededor de conceptos tales como masa, efectos y funciones, que indicaban la direccin de las preocupaciones americanas. En aos ms recientes, la investigacin europea sobre el tema ha vuelto la mirada buscando inspiracin en las figuras clsicas del pensamiento social europeo: al marxismo y la fenomenologa, el estructuralismo y las tradiciones nativas de crtica literaria que derivaban y eran influidas por esos movimientos intelectuales ms amplios. Desgraciadamente, las noticias de estos desarrollos en la investigacin europea sobre la comunicacin slo se filtraban en los Estados Unidos de modo indirecto. Lo que en el continente se llama ciencia cultural y en Gran Bretaa, menos pretenciosamente, estudios culturales, ha sido por regla general mal entendido, ignorado o mal interpretado en los Estados Unidos (Carey, 1981: 461-462). Una permeabilidad mucho mayor, tanto a los enfoques provenientes de Europa como a los norteamericanos, caracteriza sin duda a la investigacin de la comunicacin desarrollada en Amrica Latina. Tanto las corrientes de amplia tradicin como las novedades tericas generadas en Europa han sido incorporadas al pensamiento latinoamericano sobre la comunicacin, especialmente desde los aos sesenta. La influencia europea ms notable y extendida es la teora crtica desarrollada por los miembros del Instituto para la Investigacin Social que, fundado en 1923, se convertira en el marco institucional de la llamada Escuela de Frankfurt: Max Horkheimer, Theodor W. Adorno, Leo Lowenthal, Walter Benjamin, Herbert Marcuse y, en tiempos ms recientes, Jrgen Habermas. Las aportaciones de la Escuela de Frankfurt provienen de la crtica cultural y una recuperacin de los elementos crticos de la filosofa social marxista, adems del desarrollo dialctico de aportes previos de Karl Krosch, Gyrgy Lukcs, Berthold Brecht o Sigmund Freud. A diferencia de la sociologa de la comunicacin imperante hasta entonces, la teora crtica de Frankfurt se opuso a la aceptacin de una investigacin orientada abiertamente por los intereses de los organismos empresariales o gubernamentales para los que el conocimiento y el uso de los medios masivos responda a una estrategia instrumental, y propuso en cambio una concepcin basada en la totalidad histrica en que tales medios se insertan. Ya en 1943, con su Dialctica del Iluminismo, Horkheimer y Adorno realizaron un exhaustivo anlisis de la naturaleza represiva de la sociedad capitalista avanzada, en que la Razn se encuentra sometida a una reduccin de sus valores instrumentales y operativos (Saperas, 1985b: p.170). Esta lnea de pensamiento fue desarrollada desde entonces hasta culminar, primero, en la obra de Marcuse, quien en El Hombre Unidimensional advierte:

135 ...en el medio tecnolgico, la cultura, la poltica y la economa se unen en un sistema omnipresente que devora o rechaza todas las alternativas. La productividad y el crecimiento potencial de este sistema estabilizan la sociedad y contienen el progreso tcnico dentro del marco de la dominacin. La razn tecnolgica se ha hecho razn poltica (Marcuse, 1968: 18). Despus vendra Habermas, con su Teora de la Accin Comunicativa (1989), mucho ms orientada por el estudio del lenguaje. Pero las tareas del Instituto, cuyos fundadores y principales impulsores debieron abandonar a mediados de los treinta por la emergencia del nazismo, refugindose tanto Adorno como Horkheimer y Marcuse en los Estados Unidos, siguieron diversas lneas de inters, de influencia variable. En Amrica Latina, el concepto de <<industria cultural>>, acuado por Horkheimer y Adorno, fue retomada desde los aos sesenta por los primeros investigadores crticos latinoamericanos, especialmente en Venezuela y Brasil. Antonio Pasquali (1970) hace el siguiente Elogio de la Escuela de Frankfurt: Pocas escuelas de pensamiento, en estos aos, han sido tan apresuradamente redescubiertas, editadas, criticadas y tiradas al cesto de lo obsoleto como la de Frankfurt. No nos referimos tanto a las an importantes franjas marginales (Benjamin, Fromm, Kracauer y otros), sino al meollo representado por Adorno, Horkheimer y Marcuse. Pudiera pensarse equivocadamente que, habiendo sido identificado su pensamiento con el de las contestaciones estudiantiles de 1968, aquel termin por correr la misma suerte que stas, y que la Dialctica del Iluminismo es a la teora crtica lo que un Cohn-Bendit a la praxis poltica. Nada ms injusto y contrario a la propia doctrina de la Escuela, cuyos textos proclaman reiteradamente que la teora no es propaganda y que no corresponde al filsofo transformar el mundo con sus manos. Una interpretacin ms plausible sera aquella que se desprende de un conocimiento directo de los textos y de las polmicas que suscitaron en la dcada 1965-1975. El nuevo vino no caba en ningn viejo odre, y el hecho termin por irritar a todo el mundo: a los hegelianos, a la academia marxista, a los secuaces de la filosofa analtica, a los fenomenlogos y heideggerianos, a los corifeos del progreso tecnolgico, a quienes no entendieron nada, y en general, a todo cuidador de alguna ortodoxia. (...) Para quienes se ocupan de la fundamentacin terica de las Comunicaciones, Frankfurt es una obligada estacin de trnsito y reflexin. A sus principales autores debemos, spase o no, casi todos los argumentos crticos que hoy pasan por lugares comunes, y un descubrimiento destinado a marcar poca: el de que la libre y competitiva industria cultural (frmula por ellos acuada) reproduce, mutatis mutandis, los esquemas de la manipulacin autoritaria teorizados y practicados por Goebbels. (Pasquali, 1970: 225-226).

136 Aos despus de haberse establecido como la alternativa a la sociologa de la comunicacin norteamericana, la teora crtica frankfurtiana sera a su vez criticada y abandonada en Amrica Latina, no siempre mediante un apropiado ajuste de cuentas como el realizado por Jess Martn Barbero: Con los de Frankfurt la reflexin crtica latinoamericana se encuentra implicada directamente. No slo en el debate que plantea esa Escuela, sino en un debate con ella. Las otras teoras sobre la cultura de masas nos llegaron como mera referencia terica, asociadas a, o confundidas con un funcionalismo al que se responda sumariamente desde un marxismo ms afectivo que efectivo. Los trabajos de la Escuela de Frankfurt indujeron la apertura de un debate poltico interno: en un principio, porque sus ideas no se dejaban utilizar polticamente con la facilidad instrumentalista a la que s se prestaron otros tipos de pensamiento de izquierda, y ms tarde porque paradjicamente fuimos descubriendo todo lo que el pensamiento de Frankfurt nos impeda pensar a nosotros, todo lo que de nuestra realidad social y cultural no caba ni en su sistematizacin ni en su dialctica. De ah que lo que sigue tenga un innegable sabor a ajuste de cuentas, sobre todo con el pensamiento de Adorno, que es el que ha tenido entre nosotros mayor penetracin y continuidad. El encuentro posterior con los trabajos de Walter Benjamin vino no slo a enriquecer el debate, sino a ayudarnos a comprender mejor las razones de nuestra desazn: desde dentro, pero en plena disidencia con no pocos de los postulados de la Escuela, Benjamin haba esbozado algunas claves para pensar lo no-pensado: lo popular en la cultura no como su negacin, sino como experiencia y produccin (Martn Barbero, 1987a: 49). Ante el elitismo del pensamiento adorniano, que en buena medida contribuy a alejar a los investigadores de la experiencia directa del consumo de los productos culturales de masas y por tanto a fundamentar sus crticas cada vez ms en principios abstractos, en los ltimos aos se ha encontrado en Benjamin otro tipo de relacin del intelectual con la cultura masiva. Mattelart lo expresa as, coincidiendo con Martn Barbero: Son conocidas las diferencias que, en el seno de la Escuela de Frankfurt, enfrentaron, acerca de ms de una cuestin el pensamiento de Walter Benjamin con el de Theodor Adorno y el de Max Horkheimer, cuando se trataba de evaluar el cambio introducido por la reproduccin mecanizada de la obra de arte en la significacin de la creacin cultural. En contra de sus dos colegas, Benjamin estimaba que el valor cultural de la obra de arte haba sido sustitudo por su valor exhibitivo. As como los dos primeros vean en esa mercanca muy diferente, llamada ocio, la degradacin del tiempo libre, Benjamin, por su parte, celebraba la posibilidad que ofreca la exhibicin de que se reconciliaran la crtica, la actitud del entendido y el placer. (...) All donde otros vean mal gusto, vacuidad, falta de calidad, conciencia soporfica, l, en cambio, reivindicaba la legitimidad de otras formas culturales, distintas de las que consagraba la tradicin clsica sobre la calidad esttica: pera, ballet, arte, literatura.

137 Acaso no les reprochaba a Adorno y a Horkheimer una cierta sacralizacin del arte, la nostalgia de una experiencia cultural libre de ataduras respecto de la tcnica? Interpret justamente al revs la nocin de patrimonio cultural, al defender y reivindicar literalmente la nocin de movimiento, que, a su juicio, caracterizaba la aparicin simultnea de nuevas formas de comunicacin y de nuevas formas culturales (Mattelart y Mattelart, 1987: 121). Despus de la obra de los de Frankfurt vendra la influencia, menor que sta, de analistas europeos ms recientes de la cultura de masas, como Edgar Morin y Jean Baudrillard. Por otra parte, sin embargo, esa problemtica fue abordada tambin desde mltiples esfuerzos tericos para conceptualizar la ideologa. Uno de los primeros en abordar el impacto cultural de los medios masivos desde el concepto de ideologa en Amrica Latina fue el filsofo venezolano Ludovico Silva, quien propuso la categora de plusvala ideolgica en un libro con ese mismo ttulo, publicado en 1970. El prologuista, Juan Nuo, resume magnficamente tanto la influencia de la Escuela de Frankfurt sobre Silva como la aportacin de ste: El constructo intelectual de plusvala ideolgica, creado por Ludovico Silva, trata de describir una situacin y de denunciar las consecuencias que de aqulla se derivan. Lo que encubre la plusvala ideolgica es lo que Adorno llamara industria cultural, propia de las sociedades avanzadas; industria que tiende al control masivo de las conciencias mediante procedimientos tecnolgicos de difusin de ideas. Lo que Ludovico Silva agrega al estudio de semejante mecanismo productor de una determinada cultura es el esquema marxista de la teora del valor: si, en el orden de las producciones materiales, la base generativa del capitalismo es el excedente del valor-trabajo, del que se obtiene el margen de beneficio, y a partir del cual se produce la explotacin material y la enajenacin social, asimismo (es el razonamiento de Silva), en el orden cultural, que ha pasado a ser una expresin industrial autosuficiente, ha de registrarse el correspondiente fenmeno de plusvala. En tanto montaje en paralelo, la argumentacin de Ludovico Silva es inobjetable; sin embargo, una vez admitido como plan de trabajo, es menester llevar el esfuerzo descriptivo hasta el final para desmontar con todo detalle el mecanismo de produccin de la plusvala en el campo ideolgico (Nuo, en Silva, 1970: 9). Apenas un ao despus de la aparicin de La Plusvala Ideolgica en Caracas, se public en Mxico otro libro de Ludovico Silva: Teora y Prctica de la Ideologa (1971), en el cual contina la revisin terica iniciada en el primer texto con ensayos sobre la teora marxista de la ideologa, la concepcin de la ideologa y la utopa en Karl Mannheim y la ideologa del fin de las ideologas. Pero en los dos ltimos captulos, Silva acomete el estudio de algunas formas prcticas de la ideologa capitalista, y ms concretamente de la ideologa capitalista en el subdesarrollo latinoamericano. El primero de estos captulos est dedicado a Los comics y su

138 ideologa, vistos del revs y el ltimo al Sueo Insomne. Ideas sobre televisin, subdesarrollo, ideologa, con epgrafe de Max Horkheimer e introduccin en homenaje a Teodoro Adorno. Esfuerzos analticos sobre la ideologa de los productos de la cultura de masas, coincidentes en la preocupacin de Silva por desvendar la manipulacin y la enajenacin que se cerna sobre Amrica Latina, se desarrollaron en diversos pases a principios de los setenta. Quiz el ms conocido de estos proyectos de anlisis ideolgico sea el elaborado por Ariel Dorfman y Armand Mattelart en Chile a fines de 1971: Para leer al Pato Donald. Comunicacin de Masa y Colonialismo (1972), mltiplemente reeditado hasta la fecha. En su pro-logo para pato-logos, los autores explicitan sus propsitos: El lector que abre este libro seguramente se sentir desconcertado. Tal vez no tanto porque observa uno de sus dolos desnudado, sino ms bien porque el tipo de lenguaje que aqu se utiliza intenta quebrar la falsa solemnidad con que la ciencia por lo general encierra su propio quehacer. Para acceder al conocimiento, que es una forma del poder, no podemos seguir suscribiendo con la vista y la lengua vendadas, los rituales de iniciacin con que las sacerdotisas de la espiritualidad protegen y legitimizan sus derechos, exclusivos, a pensar y a opinar. De esta manera, aun cuando se trata de denunciar las falacias vigentes, los investigadores tienden a reproducir en su propio lenguaje la misma dominacin que ellos desean destruir. Este miedo a la locura de las palabras, al futuro como imaginacin, al contacto permanente con el lector, este temor a hacer el ridculo y perder su prestigio al aparecer desnudo frente a su particular reducto pblico, traduce su aversin a la vida y, en definitiva, a la realidad total. El cientfico quiere estudiar la lluvia y sale con un paraguas. Desde luego, no se trata de negar aqu la racionalidad cientfica, o su ser especfico, ni de establecer un burdo populismo; pero s de hacer la comunicacin ms eficaz, y reconciliar el goce con el conocimiento. Toda labor verdaderamente crtica significa tanto un anlisis de la realidad como una autocrtica del modo en que se piensa comunicar sus resultados. El problema no es mayor o menor complejidad, ms o menos enrevesado, sino una actitud que incluye a la misma ciencia como uno de los trminos analizados (Dorfman y Mattelart, 1972: 9). El trabajo as presentado contiene anlisis de contenido de ms de cien historietas de Walt Disney, realizados con base en las categoras marxistas de la ideologa. Tambin presenta informacin acerca del complejo industrial y econmico que las produce, haciendo hincapi en la dominacin econmica y cultural que implica (Munizaga y Rivera, 1983: 84). Entre las conclusiones del libro, bien vale la pena citar el primer prrafo: No es una novedad el ataque a Disney. Siempre se lo ha rechazado como propagandista del american way of life, como un vendedor viajero de la fantasa, como un portavoz de la irrealidad. Sin embargo, aunque todo esto es cierto, no parece ser esta la catapulta

139 vertebral que inspira la manufactura de sus personajes, el verdadero peligro que representa para pases dependientes como el nuestro. La amenaza no es por ser portavoz del american way of life, el modo de vida del norteamericano, sino porque representa el american dream of life, el modo en que EEUU se suea a s mismo, se redime, el modo en que la metrpoli nos exige que nos representemos nuestra propia realidad, para su propia salvacin (Dorfman y Mattelart, 1972: 151). El libro tuvo un impacto inmediato. No puede olvidarse el contexto en que apareci -el rgimen socialista de Allende- ni la novedad del discurso. En el prlogo a la tercera edicin (Buenos Aires, 1972), Hctor Schmucler seala algunas de las reacciones: Cuando este libro apareci en Chile, haca poco ms de un ao que la Unidad Popular haba asumido el gobierno. En todos los sectores de la sociedad comenzaba a evidenciarse -ms o menos dramticamente- que el intento de transformar una realidad pone en tensin al conjunto de la estructura existente. Todos los aparatos que constituyen el aparato social se reordenan y en este reacomodo surgen conflictos especficos an en las zonas cuyas formas de existencia parecieran trascender a los proyectos de cambios sociales. Se volva a comprobar que la relacin estructura/superestructura mantiene un vnculo bastante ms estrecho que el vulgarizado por un pensamiento que, aunque se quiere revolucionario, repite los gestos de un positivismo rigurosamente mecanicista. En la llamada estructura se subsume, en realidad, la totalidad de las relaciones sociales. (...) En ese contexto, la aparicin de un estudio sobre el pato Donald y la lnea de personajes producidos por Disney, viene a perturbar una regin postulada como indiscutible; algo as como querer analizar crticamente la belleza de un atardecer. No es extrao, pues, que el libro tuviera una repercusin aparentemente desmesurada. Los diarios de la derecha chilena lo leyeron inteligentemente: sus comentarios abandonaron la seccin bibliogrfica y ocuparon un lugar en la poltica. La Associated Press difundi un alarmado cable entre sus abonados del mundo y el sacrilegio de hablar contra las creaturas de la empresa Disney fue noticia en diversos puntos del planeta. De simplificacin en simplificacin, France Soir, el diario de mayor tiraje en Francia, titul en primera plana: El pato Donald contra Allende, mientras en Chile el diario derechista El Mercurio no demostraba ningn humor para hablar del tema (Schmucler, en Dorfman y Mattelart, 1972: 3-4). Tambin en el campo acadmico, por supuesto, hubo reacciones, entre ellas una que desat una polmica famosa entre dos grupos de investigadores dedicados al anlisis ideolgico de los productos de la cultura de masas a partir de diversas interpretaciones del marxismo. Todo comenz con una resea crtica sobre Para leer al pato Donald, firmada por Paula Wajsman (1974) y publicada en la seccin Polmica: las imgenes del imperialismo, en el nmero uno de Lenguajes, revista de lingstica y semiologa dirigida por Eliseo Vern.

140 Es difcil referirse con cierta precisin a un libro tan huidizo. A lo largo de sus pginas caleidoscpicas asistimos tan pronto a afirmaciones contradictorias, surgidas de una posible asociacin libre en torno del material, como a desarrollos ms coherentes donde, en cambio, los recortes historietsticos slo cumplen un papel ilustrativo, vano intento de confirmar conceptos que parecen serle previos. (Wajsman, 1974: 127). El propio Vern, en el mismo nmero de Lenguajes, en un artculo acerca de la produccin social del conocimiento, va ms all, ubicando el debate en el terreno de las relaciones entre ideologa y ciencia, militancia poltica y rigor metodolgico: La contradiccin entre la demanda prctica (poltica) y las condiciones de la investigacin es aun ms clara en el estudio de Mattelart y Dorfman sobre el pato Donald. En este trabajo, no slo se aplica como mtodo el comentario intuitivo e interpretativo del material (de una manera que es, dicho sea de paso, sumamente dudosa); el caso me parece ms grave: el problema del mtodo ha desaparecido completamente como problema. Si se plantea, en un caso particular, la contradiccin entre las condiciones impuestas por la investigacin, por una parte, y la intensa demanda social de aplicaciones prcticas que sean a la vez polticamente relevantes, por otra parte, el semilogo se encuentra ante una alternativa y debe elegir. Optar por la insercin poltica y abandonar las exigencias contenidas en el proceso de produccin de conocimientos -conviene decirlo muy claro- me parece una eleccin perfectamente legtima. Pero entonces, para qu mantener todo el aparato retrico del lenguaje cientfico? Si se trata de hacer una lectura, lo ms lcida posible, de la prensa burguesa para desenmascarar sus trampas, qu necesidad hay de hablar de paradigma y sintagma, de saturacin del corpus, de escritura, de ejes semnticos? Es evidente, a mi juicio, que la jerga cientfica no hace sino ocultar la opcin que, en los hechos, se ha realizado. Podemos preguntarnos por qu. Pienso que, sencillamente, lo que est en juego es la identidad social del intelectual en cuanto tal. En efecto, se supone que l contribuye a la lucha poltica con su capacidad profesional en tanto especialista. De no ser as, en qu consistira su aporte especfico? Es por eso que, aun en los casos en los que se ha optado de hecho por la tarea de relevancia poltico-ideolgica, dejando de lado las condiciones objetivas impuestas por la tarea de construccin de teora y de investigacin, no resulta tan fcil abandonar el lenguaje tcnico: la identidad del intelectual depende de ello, y por lo tanto tambin el carcter especfico de la imagen que el intelectual debe dar para responder a lo que la demanda social le est pidiendo en su carcter de especialista (Vern, 1974a: 123). Jorge B. Rivera (1986) ubica en la historia de la investigacin de la comunicacin en Argentina a las dos revistas que concentraron los proyectos en pugna en los aos anteriores al golpe de Estado militar de 1976:

141 As como Lenguajes pone el acento en el anlisis semiolgico de la produccin social de la significacin (ms que en lo que denominaramos sociologa de la cultura), una revista contempornea como Comunicacin y Cultura privilegiar, en cambio, una actitud ms frontalmente socio-poltica en relacin con los fenmenos, procesos y prcticas de la comunicacin masiva y de la cultura en general, frente a las presiones tutelares y magistrales de los centros internacionales del poder. Lenguajes, sin desconocer la situacin misma de la dependencia cultural y la estructura de la dominacin imperialista (antes bien, ponindola de relieve, tras la cortina cientificista de la semiologa) examina los lenguajes, las comunicaciones masivas, los mensajes, los cdigos y los discursos, en trminos de mercancas nada inocentes, que portan en sus mecanismos de produccin y circulacin los signos de un proceso mltiple de mercado, de intercambio, de reproduccin, etc. Comunicacin y Cultura, en su primera etapa argentina, se aproxima a los medios masivos y a la comunicacin bajo las premisas de la lucha ideolgica y desde una perspectiva fuertemente alternativista, con los medios entrevistos casi exclusivamente como aparatos de difusin de ideologas y con las prcticas comunicacionales en una direccin de franca ruptura con el dominio de las ideologas del poder. No es arbitrario, en consecuencia, que Lenguajes se subtitule, muy tcnicamente, revista de lingstica y semiologa, en tanto que Comunicacin y Cultura adopta el subttulo de la comunicacin masiva en el proceso poltico latinoamericano. Tampoco es aleatorio que Comunicacin y Cultura apunte sus bateras polmicas sobre Lenguajes, a travs de un artculo de Hctor Schmucler aparecido en el nmero 4. (Rivera, 1986: 41). Efectivamente, en ese artculo, titulado La investigacin sobre comunicacin masiva, Schmucler rebate las crticas al libro de Mattelart y Dorfman publicadas en Lenguajes, pero sobre todo plantea el proyecto de su grupo como respuesta a para qu investigar sobre los medios masivos de comunicacin? Situacin histrica y mtodo son coordenadas a tener necesariamente en cuenta para encarar el objeto comunicacin masiva. Es posible que nadie cuestione esta afirmacin y sin embargo se establezcan diferencias profundas (ideolgicas, por supuesto) entre quienes la acepten. Se trata de saber si por un lado va la historia (la poltica, la ideologa) y por otro los mtodos (la ciencia). Y aqu una nueva postulacin: Slo es cientfico, elaborador de una verdad, un mtodo que surja de una situacin histrico-poltica determinada y que verifique sus conclusiones en una prctica social acorde con las proposiciones histrico-polticas en las que se pretende inscribirlas. Lo contrario, la consideracin poltica y la prctica cientfica como fenmenos paralelos (es decir, separados), concluye en un acompaamiento infinito -como las paralelas euclideanassin que jams una roce a la otra. Mientras, cada una de esas llamadas prcticas establecen

142 ciencias y polticas en las que necesariamente se confunden. Dicho sin metfora geomtrica: le guste o no al cientfico, siempre su ciencia se vincula a una poltica. Y, lo quiera o no, toda poltica condiciona una ciencia. Luego vienen los casos de supercheras conscientes, pero eso entra en el campo de las conductas individuales. (Schmucler, 1975: 5). Esta postulacin de Schmucler que, entre otras fuentes surge de una prctica social directa o indirecta (es decir, realizada por otros y asumida por m) que fue modificando concepciones que tenamos hace algunos aos sobre el papel de los medios masivos de comunicacin (ibid: 4), es el argumento que con mayor fuerza se esgrime como rplica a las crticas de Lenguajes: Lo que Vern no puede concebir por razones ideolgicas es que la participacin poltica de un especialista no se realiza en cuanto tal sino en relacin a su acuerdo con un proyecto poltico; y all pone en juego lo que sabe y lo que puede. O es que alguien puede imaginar que Karl Marx hizo poltica en funcin de su especialidad en economa, por ejemplo? O, a la inversa, dej a un lado su ciencia para hacer poltica? (...) El artculo de Paula Wajsman sirve ejemplarmente para mostrar los riesgos de engao que lleva implcita la divisin antagnica entre ciencia e ideologa. Refugiada en la ciencia del psicoanlisis, la autora no tiene ojos ni odos para la significacin social de las producciones sociales. Sera ingenuo negar las motivaciones profundas del placer o el rechazo de determinadas lecturas. Pero qu tiene que ver esto con la ideologa que ratifican esas lecturas? (ibid: 9-10). Finalmente, como La eleccin de un camino, Schmucler detalla la respuesta a la pregunta inicial de su artculo (para que investigar sobre los medios masivos de comunicacin?): El extenso comentario sobre la revista Lenguajes nos ha permitido reflexionar acerca de algunos temas que hacen a nuestra propuesta ms general. Hasta ahora sabemos que no nos interesa investigar en comunicacin masiva desde dos de las perspectivas ms frecuentes: a) la que se ofrece como legitimacin de la actual estructura social, para la cual los medios masivos deben cumplir un papel regulador de la sociedad y en esa medida ser instrumento de la hegemona ideolgica de los sectores dominantes; b) la que se postula como develadora de la ideologa de los mensajes pero prescinde de la circunstancia poltico-social en la que ese mensaje se inscribe. Investigar entonces, por qu y para qu? Intentemos algunas precisiones: 1 (...) La significacin de un mensaje podr indagarse a partir de las condiciones histrico-sociales en que circula. Estas condiciones significan, en primer lugar, tener en cuenta la experiencia socio-cultural de los receptores. Es verdad que el mensaje comporta significacin pero sta slo se realiza, significa realmente, en el encuentro con el receptor. (...)

143 2 Es preciso diferenciar distintos mensajes que se presentan a un mismo receptor que posee diversos niveles de experiencias, pues la capacidad de conviccin de los medios est estrechamente ligada a los varios planos ideolgicos que conviven en un receptor nico. En el momento de la decodificacin, cuando la significacin surge, se pone en contradiccin o no el sistema de codificacin del emisor con las condiciones de decodificacin del receptor. El poder de los medios puede ser nulo e incluso revertirse en la medida que el mensaje es recodificado y sirve de confirmacin del propio cdigo de lectura. (...) 3 De lo anterior se deduce que, segn nuestro criterio, es intil comenzar el estudio por el mensaje (lo que no descarta su anlisis), que es preciso bucear en las condiciones de recepcin de ese mensaje para obtener datos reales sobre su significacin y que esas condiciones tienen sustancialmente un referente poltico. 4 Consecuentemente, cualquier investigacin que intente ser til deber partir de la situacin socio-econmica en que el mensaje circula. La situacin poltica del receptor condicionar la accin (la significacin) del medio. La caracterizacin econmica del propio medio ofrecer pistas tiles para entender las razones que determinan la emisin de uno u otro mensaje. Poltica y economa constituyen la estructura donde se instala el llamado comunicador y que establece el condicionamiento para la produccin de mensajes. 5 Cuando afirmamos la utilidad de la investigacin presuponemos un para algo o alguien. Concebidos los medios masivos como instrumentos de transmisin ideolgica, es fcil deducir que concebimos su accin en el campo de una lucha que atraviesa toda la actividad humana. La investigacin que tiende a comprender el lugar de los medios en ese proceso, se integra, pues, a la batalla ideolgica. 6 As definida, la investigacin sobre los medios masivos adquiere un carcter estrictamente instrumental que presume la posibilidad de utilizar las formas de comunicacin masiva en uno u otro sentido. Segn este criterio el marco de la investigacin queda definido por las necesidades del nivel de desarrollo de la conciencia popular dentro de un proyecto general. (...) 7 La definicin del objeto de investigacin, que caracteriza una de las facetas constitutivas de toda ciencia de acuerdo a los criterios en vigencia, no cristaliza, en nuestro caso, en un corpus determinado. El objeto en estudio es ms bien una funcin: la circulacin de ideologa en condiciones particulares de decodificacin. El objeto, por lo tanto, se va elaborando de acuerdo al proyecto poltico-cultural que lo define. La respuesta al interrogante inicial parece no admitir demasiados matices: investigar sobre comunicacin masiva para develar su estructura y funcionamiento actual a fin de volcarlos al servicio de un proyecto socio-poltico que en el caso de Amrica Latina tiene como primer objetivo la liberacin del imperialismo (...) (Schmucler, 1975: 11-14).

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El anlisis ideolgico de la comunicacin masiva en Amrica Latina, aun sobre la base de postulados bsicos compartidos, tom en los aos setenta distintas -y en muchas ocasiones mutuamente opuestas- vas de desarrollo. Por un lado, despus de la obra de los miembros de la Escuela de Frankfurt, comenzaron a sucederse las influencias, sobre todo francesas, para la adopcin de una teora de la ideologa que permitiera sustentar los anlisis y plantear explicaciones ms satisfactorias sobre la cultura de masas, el imperialismo cultural y la manipulacin/ enajenacin ejercidas a travs de los medios. As se ley a Althusser, a Poulantzas, a Godelier, a Foucault, a los ya mencionados Morin y Baudrillard, a Lacan, a Levi-Strauss, a Bourdieu, etctera. Pero tambin, con o sin reconocimiento de esas influencias, se intent teorizar: uno de los primeros y ms slidos de estos intentos fue el desarrollado por el brasileo Gabriel Cohn: Las nociones bsicas que orientan las versiones dominantes del anlisis sociolgico de la comunicacin y de la cultura en las sociedades contemporneas carecen de valor terico, porque corresponden a la incorporacin acrtica de nociones oriundas de contextos claramente ideolgicos. En consonancia con esto, las concepciones de la sociedad subyacentes en el uso de esas nociones tambin son ms ideolgicas que tericas; es decir, reproducen la realidad en lugar de trascenderla explicativamente. Los procesos comunicativos y culturales en gran escala en las sociedades contemporneas no pueden analizarse nicamente en trminos de la difusin y el consumo de bienes culturales, ni sobre la base del estudio de los grupos sociales insertos en ese proceso. Tales reas son precisamente las que requieren un anlisis en profundidad, constituyendo por tanto un aspecto del problema y no el objeto especfico de estudio. La categora terica bsica para el anlisis de la comunicacin y de la cultura es la de ideologa. El anlisis debe concentrarse en las condiciones de produccin de una modalidad especfica de manifestacin ideolgica, y en el modo en que esa produccin se refleja en sus productos. De donde se sigue que el anlisis no puede tomar como punto de partida los mecanismos del marcado en el rea cultural, sino que debe examinar cmo se constituyen, simultneamente, los bienes culturales en cuanto mercancas, y sus consumidores. Tomados los bienes culturales como mercancas, el anlisis debe concentrarse en ellas, para considerarlas simultneamente como resultados de una modalidad dada de produccin y como condicionantes de modalidades correspondientes de consumo.

145 De donde se deduce que el anlisis sociolgico de la comunicacin y de la cultura debe operar en el nivel de los mensajes producidos y difundidos en gran escala en sociedades complejas. El anlisis de la comunicacin debe ser inmanente a aquello que es comunicado -los mensajes-, y las inferencias sociolgicamente relevantes slo pueden formularse a travs del uso sistemtico de la categora ideologa. En consecuencia, las bases de una teora sociolgica de la comunicacin estn dadas por el anlisis de los mensajes, considerados como componentes de sistemas ideolgicos que remiten a los determinantes ms profundos de su constitucin y manifestacin. De esto deriva la conviccin de que el anlisis sociolgico de la comunicacin encuentra en esos trminos sus condiciones de legitimidad cientfica. Conviccin que, evidentemente, no debe entenderse como una profesin de fe dogmtica, sino como definicin de un programa de trabajo (Cohn, 1974: 46-47). Adems de este aporte de Cohn, originalmente su tesis doctoral (1971), en Brasil destacan en los setenta los trabajos de Bosi (1972), Miceli (1972), Moreira (1977), Caldas (1978) y Milanesi (1978) sobre la industria cultural. Por otra parte, la semiologa, utilizada como instrumento metodolgico para el anlisis ideolgico del discurso masivo, dio lugar a estudios sobre lo popular (Fausto Neto, 1977), la comunicacin poltica (Delbert, 1978; Freitas, 1978) y la prensa (Serra, 1979). En Chile, adems de la obra de Dorfman y Mattelart ya mencionada, pueden sealarse los estudios semiolgicos y semntico-estructurales sobre la prensa pseudo amorosa de Michle Mattelart (1970); sobre las revistas juveniles de dolos de Mabel Piccini (1970); sobre la estructura mtica de los discursos sobre la legalidad en la prensa, de Luis Felipe Ribeiro (1972); sobre las telenovelas de Mara de la Luz Hurtado (1973); sobre las teleseries policiales de Giselle Munizaga (1975); sobre las historietas de Naim Nomez (1974) y sobre los lenguajes audiovisuales de Fernando Ossandn (1973). En Argentina, el precursor indiscutible del anlisis ideolgico es sin duda Eliseo Vern, discpulo de Claude Levi-Strauss e introductor de la semitica estructural, a quien dedicaremos un poco ms de atencin en la seccin siguiente. Entre sus primeras aportaciones tericas cabe mencionar Conducta, Estructura y Comunicacin (1969) y Para una semiologa de las operaciones translingsticas (1974b) y entre sus anlisis empricos, aunque la carga terico-metodolgica es tambin fuerte en ellos, Ideologa y Comunicacin de Masas: la semantizacin de la violencia poltica (1969), Comunicacin de Masas y Produccin de Ideologa: acerca de la constitucin del

146 discurso burgus en la prensa semanal (1973 y 1974c). Adems de las de Vern, otras aportaciones argentinas son las de Juan Carlos Indart (1974) sobre la ancdota en el gnero informativo, de Heriberto Muraro (1973) sobre la ideologa en el periodismo televisivo, de Oscar Masotta (1969) y Oscar Steimberg (1974) sobre las historietas, las de Virginia Erhardt (1973 y 1974) sobre las novelas de Corn Tellado y la de Ana Mara Nethol et al (1973) sobre el libro de lectura en la escuela primaria.

147 3.3 El estructuralismo y el denuncismo

A principios de 1969 se constituy en Pars la Asociacin Internacional de Semitica, abierta a todos aquellos que trabajan en campos donde la nocin de signo es o puede ser reconocida y discutida, tales como la lgica, la lingstica, la teora de la informacin, el anlisis de las relaciones sociales, el estudio de los tipos de discurso (epistemologa, antropologa, psicoanlisis, etctera), la potica, la esttica. El comit ejecutivo lo formaron Emile Benveniste, Roman Jakobson, Juri Lotman, Umberto Eco, Julia Kristeva, entre otros. Dos latinoamericanos participaron de la fundacin y del primer consejo directivo de la AIS: Dcio Pignatari de Brasil y Eliseo Vern de Argentina, que a su vez promovieron la creacin de sus respectivas asociaciones nacionales: la Argentina en 1970, que fue la segunda en el mundo slo despus de la Italiana, y la Brasilea en 1972. La revista Lenguajes fue rgano de difusin de la Asociacin Argentina de Semitica, y en ella alcanzaron a aparecer dos revisiones amplias y muy serias, acerca de la produccin social del conocimiento bajo las categoras de estructuralismo y semiologa en los tres pases latinoamericanos donde primero se adoptaron estos acercamientos, precisamente en el periodo en que se trataba de hacer analizable la operacin de la ideologa en la comunicacin masiva. La primera de estas revisiones es de Eliseo Vern y se refiere a Argentina y Chile. Comienza por definir trminos y propsitos: Trminos tales como estructuralismo y semiologa sern usados aqu en un primer nivel, de tipo descriptivo, para hacer referencia a la configuracin de procesoshistricos de difusin y transformacin ideolgica que han sido identificados bajo esos nombres en el plano, por decirlo as, de la conciencia social. Desde este punto de vista, el presente artculo es una suerte de revisin del desarrollo de lo que ha sido llamado estructuralismo en una regin particular del mundo. Naturalmente lo que en esta ltima ha recibido ese nombre algo tiene que ver con lo que ha sido identificado con igual nombre en otras partes. En un nivel diferente, sin embargo, mi propio artculo est por cierto inspirado en una determinada concepcin de la semiologa. Tratar ante todo de clarificar este aspecto, con el fin de justificar el haber elegido Argentina y Chile como casos particulares. (...) La comparacin entre Argentina y Chile ofrece una buena oportunidad para estudiar la insercin diferencial del estructuralismo, debido a condiciones estructurales diferentes para la produccin de la significacin. A primera vista y si los consideramos como procesos de influencia que tienen origen externo, las condiciones de introduccin y difusin del estructuralismo parecen sin embargo, en ambos casos, muy similares. La misma rea geogrfica y cultural, el mismo idioma. Tanto en Argentina como en Chile, es Francia el

148 centro principal desde el cual el estructuralismo ha sido importado. Los trabajos especficos que representan esa influencia son, en trminos generales, los mismos. Con esto quiero decir que cuando comienzan a aparecer los trabajos locales, las fuentes bibliogrficas citadas son aproximadamente las mismas de ambos lados de la cordillera. Por lo dems, los dos pases pertenecen a la misma rea de influencia de la industria del libro en lengua castellana. No obstante, el estructuralismo ha conocido en cada uno de estos pases un destino cultural diferente. Ha sido ubicado diferencialmente dentro del campo ideolgico, y su impacto ha sido distinto. Ms especficamente, las contradicciones y distorsiones que caracterizan la produccin de conocimiento en los pases dependientes del Tercer Mundo se manifiestan en cada caso bajo distinta forma. En la Argentina, la vida de la inspiracin estructuralista ha sido siempre exclusivamente acadmica, y dentro del mundo acadmico el estructuralismo no ha sido nunca percibido como especialmente vinculado al pensamiento marxista. Entre los grupos intelectuales ms activos polticamente provoc de hecho reacciones que fueron desde una cierta desconfianza hasta la condenacin ideolgica explcita, a veces en nombre del marxismo. Por otro lado, varios de los autores influenciados por el pensamiento estructuralista se han reclamado, ellos tambin, del marxismo. En este sentido, la situacin argentina reprodujo hasta cierto punto las reacciones contradictorias que el estructuralismo despert, dentro del campo marxista, en la misma Francia. Desde su inicio (relativamente ms tardo que en la Argentina) el estructuralismo y la semiologa chilenos recibieron una marca cultural diferente. Los autores locales inspirados de una u otra manera por el estructuralismo estaban vinculados a grupos intelectuales muy activos polticamente en el campo de la izquierda marxista; el desarrollo de las ideas y mtodos del estructuralismo y la semiologa fue inmediatamente percibido como asociado a la teora marxista y algunos de los trabajos locales han tenido un peso considerable en el contexto de la lucha poltica e ideolgica que caracteriza la situacin chilena (Vern, 1974a: 96-99). Vern ubica en los aos cincuenta los primeros rastros de la influencia estructuralista en Argentina a travs de algunos trabajos de Lvi-Strauss, introducidos por Gino Germani en su ctedra sociolgica. Pero la primera produccin local le parece bien representada en el simposio organizado por el Centro de Investigaciones Sociales del Instituto Torcuato Di Tella en 1967 bajo el ttulo general de Teora de la Comunicacin y Modelos Lingsticos en Ciencias Sociales, del cual surgi Lenguaje y Comunicacin Social (1969d). Desde un comienzo, la influencia del estructuralismo dio lugar, naturalmente, a un inters por las estructuras de significacin en general y por los fenmenos del lenguaje en particular, pero sin dejar de lado un inters intenso y simultneo por el estudio del comportamiento social concreto, aspecto casi totalmente ausente de la obra de Lvi-Strauss.

149 Esta particular combinacin de una problemtica derivada del estructuralismo con una cierta preocupacin pragmtica result de la convergencia de varias orientaciones diferentes. En primer lugar, naturalmente, la influencia de Lvi-Strauss junto con la de la lingstica estructural, especialmente la representada por los trabajos de Roman Jakobson. En segundo lugar, lo que en Estados Unidos se conoce como teora de la comunicacin humana, en particular la obra de Gregory Bateson. Del lado sociolgico, una temprana reaccin contra el funcionalismo, alimentada en el marxismo, pero estimulada tambin por ciertos autores marginales como Harold Garfinkel, Howard Becker y Erving Goffman, algunos de cuyos trabajos fueron introducidos en los cursos de Sociologa alrededor de 1964. La insercin del estructuralismo en este contexto tuvo especial importancia en el campo de la psiquiatra de inspiracin psicoanaltica. (Vern, 1974a: 105-106). Ya en 1968, en la introduccin de Lenguaje y Comunicacin Social, bajo el sugerente ttulo Hacia una Ciencia de la Comunicacin Social, Vern pensaba en la necesidad y en la posibilidad de una confluencia terica multidisciplinaria. Despus de sealar los aportes fundacionales de Marx, Freud y Saussure, y de otros autores ms recientes, propone: Las referencias mencionadas slo corresponden a una parte, aunque probablemente la ms importante, del proceso de investigacin y construccin de teora que culmina actualmente en el inters generalizado por la comunicacin. Dicho proceso es lo bastante complejo y constituye una red lo suficientemente enmaraada como para que convenga intentar una delimitacin. En la actualidad, estructuralismo, semiologa, teora de la comunicacin, teora de la informacin, lingstica, ciberntica y aun varias otras denominaciones, se utilizan con frecuencia y estn asociadas de diferentes maneras a una configuracin conceptual sumamente confusa, pero que adquiere creciente prestigio ideolgico. Tal vez no sea intil inventariar las principales lneas de trabajo, tratando de trazar sus alcances (Vern, 1969c). Tales lneas relacionan: ciencia de la comunicacin, semiologa y lingstica; lingstica y antropologa estructural; antropologa estructural y sociologa; antropologa estructural y ciencia de la comunicacin; ciencia de la comunicacin y teora de la informacin; ciencia de la comunicacin y ciberntica; ciencia de la comunicacin y psicolingstica (ibid: 16-27). Volviendo a la revisin del estructuralismo, ahora en Chile, Vern recalca las diferentes inserciones: El ao que marca el climax de la moda estructuralista en los grupos intelectuales de Argentina (1969), corresponde en Chile a los primeros signos de una actividad local sistemtica y productiva, en el plano de la teora y la investigacin inspiradas de una u otra manera por el estructuralismo y/o la semiologa. Desde su inicio, esta actividad se halla firmemente instalada desde un punto de vista institucional: la mayor parte de los investigadores influenciados por el estructuralismo y la semiologa pertenecen a centros universitarios, en particular a la Universidad Catlica de Chile, en Santiago.

150 (...) En un pas caracterizado por instituciones polticas muy estables y una clase media cuyo peso no puede ignorarse, las condiciones de una transicin al socialismo sin lucha armada (suponiendo que tal cosa sea posible) exigen poner en marcha a la vez cambios estructurales y transformaciones culturales profundas. Dentro de este contexto, la influencia del estructuralismo y la semiologa se concentr de inmediato en el estudio de los mecanismos del poder cultural, en particular las comunicaciones masivas. Durante la campaa electoral, una de las tareas decisivas en este campo consisti en analizar y denunciar las trampas ideolgicas preparadas por los principales medios masivos, en manos de la burguesa, contra los candidatos de la Unidad Popular. Una vez el gobierno popular en el poder se establecieron otros objetivos prioritarios: definir estrategias para estimular el nivel de la conciencia social en la nueva situacin econmico-poltica; para amplificar el proceso de participacin y movilizacin de la clase obrera; para explorar nuevas formas de comunicacin capaces de iniciar la destruccin de la cultura de clase existente, dominada por los estereotipos de la burguesa. (Vern, 1974a: 114-116). Vern reconoce, finalmente, que despus del climax en 1969, la investigacin estructuralista y semiolgica qued en una posicin marginal en Argentina, cada vez ms distanciada con respecto al contexto social y poltico del pas, mientras que en Chile el riesgo es precisamente el contrario. El artculo termina con afirmaciones fuertes, motivo de la polmica respuesta de Hctor Schmucler antes reseada: Tanto en la Argentina como en Chile los semilogos estn especialmente interesados en el estudio de los fenmenos ideolgicos. Este foco especfico podra por cierto otorgar a la investigacin semiolgica en Amrica Latina su rasgo distintivo. Resulta claro adems que este campo de investigacin puede permitir, ms fcilmente que otros, obtener resultados que posean relevancia poltica y utilidad prctica en el contexto del combate hacia el socialismo en esta parte del mundo. Ahora bien, el problema central de una teora semiolgica de las ideologas es, a mi juicio, el problema de los mtodos. Es en este plano que se ubica el desafo crucial para el desarrollo de la semiologa (y por lo tanto, para sus posibilidades de aplicacin prctica). Y se corre constantemente el peligro ya de construir un discurso puramente especulativo sobre la ideologa en general (posibilidad que ciertas consecuencias del estructuralismo, como por ejemplo, la teora althusseriana han tendido a estimular), ya de redescubrir la lectura ideolgica inteligente y puramente intuitiva de un texto. (...) Si la semiologa puede tener algn inters para el estudio de los mecanismos ideolgicos en el plano de la sociedad global, debe permitirnos ir mucho ms all de este conocimiento prctico. Mucho ms all quiere decir: un trabajo extremadamente complejo que es necesario desarrollar en no menos de dos niveles. Uno, la construccin de una teora sistemtica de la ideologa-en-los-lenguajes; el otro, la construccin de un conjunto explcito de operaciones metodolgicas concebidas para la manipulacin (y eventualmente,

151 en las aplicaciones prcticas, para la produccin) de los textos. Estas dos tareas estn muy lejos de haber sido realizadas. Esta circunstancia, naturalmente, impone ciertas condiciones a la construccin de teora y a la investigacin: debemos trabajar sobre conjuntos relativamente pequeos de textos; las posibilidades de generalizacin deben ser cuidadosamente estudiadas, etc. Ahora bien, bajo tales condiciones, la teora y la investigacin sobre las ideologas tiene tal vez un inters menos inmediato del que se podra suponer, desde el punto de vista de una demanda social o poltica de carcter prctico. La relativa adecuacin entre las condiciones que definen la relevancia poltica de un cierto trabajo y las condiciones en que puede efectivamente realizarse es sin duda variable, y depende del tipo de problema del que se trate y de otros factores vinculados con las circunstancias dentro de las cuales pueda llevarse a cabo un trabajo de investigacin. Sea como fuere, debemos estar preparados para enfrentarnos, en muchos casos, a una falta de adecuacin. Es ms, pienso que la situacin esperable y normal en un pas dependiente es aquella caracterizada por una contradiccin objetiva entre las condiciones para la insercin poltica revolucionaria y las condiciones para la produccin de conocimientos. Esta contradiccin me parece casi formar parte de la definicin de lo que es el capitalismo dependiente a nivel cultural (Vern, 1974a: 121-122). Muy distinta en otro sentido, aunque tambin coincidente en algunos rasgos, es la trayectoria del estructuralismo en Brasil, segn la revisin de Haroldo de Campos (1976), igualmente publicada en Lenguajes. Aqu la perspectiva, ms que con las ciencias sociales o las prcticas polticas, est vinculada con la literatura: La manifestacin de las tendencias estructuralistas en Brasil no slo es un epifenmeno de la moda estructuralista, ms exactamente de su prestigio en la cultura francesa, tradicional punto de referencia de los movimientos intelectuales brasileos. De hecho, por lo menos en el caso de la lingstica y de la crtica literaria, varios factores peculiares de la vida cultural brasilea preparan, mucho antes de la dcada del sesenta (...), el camino de la orientacin estructuralista entre nosotros. Estos factores pueden resumirse as: 1) la actividad pionera del lingsta Joaqun Mattos Camara Jr, discpulo de Roman Jakobson; 2) la divulgacin en Brasil de los mtodos objetivos del new criticism anglo-norteamericano, principalmente por obra del crtico Afranio Coutinho; 3) la tentativa de elaboracin de un mtodo sociolgico-estructural del crtico Antonio Candido; 4) la divulgacin del formalismo ruso en los trabajos de Boris Schnaiderman; 5) el movimiento de poesa concreta, en los primeros aos de la dcada del cincuenta, que reuni a poetas y crticos en un movimiento que asume, en la cultura brasilea, caractersticas semejantes a las del futurismo ruso, por el constante dilogo que promovi, y promueve, entre especulacin terica e innovacin en la prctica textual (Campos, 1976: 117-118).

152 Una vez revisados en detalle los aportes provenientes de esos factores brasileos en su interrelacin con las influencias estructuralistas francesas, Campos termina delineando un panorama ms actual y ubicando su propia postura: A partir de la dcada del sesenta, evidentemente, se ampli e intensific en Brasil la penetracin del estructuralismo, ya entonces alentada por la copiosa bibliografa que llegaba sobre todo del rea francesa.(...) Como no poda dejar de ocurrir, trabse tambin aqu la inevitable discusin estructuralismo y/o marxismo, que, como sucedi en otros pases, fue frecuentemente sectaria y poco productiva. Los problemas llamados semiolgicos comenzaron a preocupar a un nmero cada vez mayor de estudiosos y se publican revistas o nmeros especiales de peridicos para su discusin en el mbito universitario y fuera de l. El influjo de ese verdadero boom estructuralista fue muy grande en el mbito universitario, considerndose que en Brasil, as como en otros pases, la militancia crtica por medio de libros, revistas, etc., se combina asiduamente con el ejercicio de la docencia universitaria. Se han multiplicado las tesis universitarias de tenor estructuralista o, por lo menos, atentas a los aportes del estructuralismo, algunas de ellas reveladoras de apreciables dotes crticas de sus autores. (...) Si en nuestra cultura se han dado las condiciones para crear un ambiente propicio a las manifestaciones estructuralistas, a partir de una singular combinatoria de datos y elementos, caracterstica de nuestro contexto en ms de un aspecto, si somos capaces de contribuir a lo que se puede llamar un pensamiento estructural con intervenciones propias, marcadamente personales e incluso anticipadoras, no poseemos ningn motivo para no tener fe en el futuro. (Campos, 1976: 128-129). Ciertamente, y reubicando el desarrollo de la semitica en relacin con la comunicacin en Brasil, habra que considerar, slo a modo de ejemplo, la produccin de tesis de postgrado en las dos universidades brasileas que tienen este campo por orientacin principal: la Federal de Rio de Janeiro y la Catlica de So Paulo (casi 300 tesis en conjunto), as como la produccin de sus profesores desde los aos setenta. (Vassallo, 1990). El nmero 15 de Chasqui estuvo dedicado a la lectura crtica de mensajes, con aportes de Desiderio Blanco (1985), Ariel Dorfman (1985), Hugo Assmann (1985) y Daniel Prieto Castillo (1985); en 1988, la revista de FELAFACS, Di-logos, dedic su nmero 22 especialmente a las relaciones entre semitica y comunicacin social, en el cual colaboraron Adran Gimate-Welsh de Mxico, Oscar Quesada de Per y Armando Silva de Colombia, trazando los panoramas respectivos en sus pases. Es claro que a las aportaciones primeras de Eco, Barthes, Greimas o Jakobson, se han ido uniendo otras ms recientes, gracias al impulso que la propia semitica ha cobrado en el mundo y, en Amrica Latina, a la difusin crtica que le han dado a las nuevas

153 corrientes especialistas tan reconocidos como Gilberto Gimnez en Mxico, Desiderio Blanco en Per o Monica Rector en Brasil, tanto en la lnea greimasiana (estructural) como en la derivada de la obra de Peirce. Pero en los aos setenta, como hemos visto, el ms notable foco de inters por la semiologa estuvo puesto en el desvendamiento de la ideologa, estrechamente vinculado por una parte con las luchas polticas y por otra con los debates epistemolgicos sobre la cientificidad, preocupacin en ocasiones excesiva de los investigadores latinoamericanos. En esta lnea, cabe rescatar nuevamente una aportacin de Eliseo Vern, fechada en 1975 aunque publicada hasta 1987: Para plantear correctamente el problema ciencia-ideologa, resulta indispensable abandonar el campo cerrado delimitado por la polmica filosfica continuismo/ discontinuismo, progresismo/ruptura. Se intenta responder a la pregunta: Cul es la diferencia entre ciencia e ideologa? Ahora bien, como ya veremos, semejante pregunta, as planteada, no admite respuesta. Digamos por el momento que habra que descomponerla: ella debe recibir respuestas diferentes segn el nivel del proceso de produccin de sentido en el cual nos colocamos al formularla. (...) Siempre ha sido mucho ms fcil afirmar una diferencia absoluta entre ciencia e ideologa que comprender las relaciones necesarias entre lo ideolgico y la cientificidad. Para llevar a trmino (bien o mal) la primera tarea (producir una diferencia) tenemos toda la epistemologa moderna al alcance de la mano. El punto de vista segn el cual hay dos instancias (ciencia e ideologa) cuya diferencia absoluta hace falta establecer para poder fundar un cierto concepto de Conocimiento, no slo ha sido el patrimonio de todas las formas de positivismo, empirismo y cientificismo; buen nmero de interpretaciones formuladas en nombre del marxismo cayeron en la misma trampa: denunciando la naturaleza ideolgica de los discursos sociales y fundndose a s mismos como el discurso de la Ciencia, cada uno de estos marxismos vulgares reprodujo la ideologa de la diferencia absoluta entre el Error (las ideologas de las clases dominantes) y la Ciencia, la Verdad (del lado de la clase obrera revolucionaria). Todas las perspectivas (a derecha e izquierda) que plantean el problema en trminos de una diferencia absoluta entre dos instancias, siguen el mismo camino y llegan al mismo resultado: separar el producto del conocimiento del sistema productivo, esconder la verdadera naturaleza de lo que se llama una ciencia (a saber, un sistema productivo) e ignorar, en consecuencia, que lo ideolgico es una dimensin constitutiva de todo sistema social de produccin de sentido. (...) Es precisamente en el nivel de los efectos de sentido, es decir, en el nivel de las condiciones de recepcin (o de reconocimiento) donde es no slo posible sino necesario introducir una distincin con respecto a dos tipos de efectos: el que se puede llamar cientificidad y el que se puede llamar efecto ideolgico.

154 Para resumir lo esencial, podemos decir lo siguiente: la cientificidad es el efecto de sentido por medio del cual se instaura, en relacin con un dominio determinado de lo real, lo que se llama el conocimiento cientfico; puede tener lugar en el interior de un cierto tipo de discurso (el de la ciencia o de las ciencias) que est (como todo discurso socialmente producido) determinado ideolgicamente en el nivel de sus condiciones de produccin. (...) El efecto de sentido llamado cientificidad puede producirse cuando un discurso que describe un dominio de lo real, discurso sometido a condiciones de produccin determinadas, se tematiza a s mismo, precisamente, como estando sometido a condiciones de produccin determinadas. (Vern, 1987: 13-25). Con toda certeza puede afirmarse que no eran principios tericos y meta-tericos como los trazados por Vern en sus Fundaciones citadas, los que prevalecieron entre los estudiosos de la comunicacin latinoamericana en los setenta. De hecho, Vern se radic desde 1971 en Pars, donde ha seguido su brillante produccin, en francs. A mediados de la dcada de los setenta, en la mayor parte de los pases latinoamericanos se haban instalado gobiernos militares, dictaduras de diverso grado de dureza. El compromiso poltico, por tanto, apremi como nunca a los investigadores, convertidos por conviccin o a la fuerza en opositores. Muchos de ellos tuvieron que dejar sus pases y reconstruir, en otras tierras, sus proyectos, que en mucho casos, inevitablemente, dadas las condiciones de produccin que los determinaban, desembocaron en un discurso denuncista, forma peculiar de resistencia intelectual militante. Puede englobarse en tres grandes temticas el conjunto de objetos de investigacin comunicacional denunciados como vehculos de la dominacin, tanto interna (nacional) como externamente (Latinoamrica o el Tercer Mundo): a) las tramas ideolgicas de los medios masivos; b) la estructura transnacional de la informacin (noticias, publicidad, etc.); y c) la represin de formas alternativas o populares de comunicacin. Dado que en las secciones siguientes revisaremos con mayor detalle los desarrollos sobre estas tres temticas, nos limitamos ahora a citar algunos prrafos de un trabajo de Leonardo Acosta, Medios Masivos e Ideologa Imperialista (1973), que puede considerarse muy representativo del discurso denuncista y militante latinoamericano, y que fue muy difundido en su poca: La expresin medios masivos de comunicacin -surgida en los Estados Unidos- esconde ya una trampa, o acaso varias. En primer lugar, tales medios no constituyen realmente un vehculo de la comunicacin humana, pues comunicacin implica dilogo, intercambio, y los mass media hablan, pero no admiten respuesta. Son, en todo caso, medios de

155 transmisin o de difusin. En segundo lugar, los trminos masivo, masa, empleados por la sociologa burguesa son conceptos abstractos, imprecisos y equvocos. As, la referencia a medios masivos podra sugerir el empleo, por parte de las masas populares, de ciertos vehculos transmisores de mensajes, lo cual no ocurre en la sociedad capitalista. Pero adems, si se trata de medios de difusin, debemos saber a qu fines estn destinados, y quin o quines estn en disposicin de utilizar esos medios de acuerdo con los fines establecidos de antemano. Desde la prensa masiva hasta la televisin, estos medios se han desarrollado por primera vez en los Estados Unidos, paraso del capitalismo monopolista y del moderno imperialismo financiero. Estos medios masivos y su producto final, la llamada cultura de masas, asumen un papel cada da ms importante como complejo industrial-ideolgico destinado a justificar y perpetuar el sistema capitalista y en particular el establishment norteamericano, o sea, el complejo financiero-poltico-militar que constituye la mdula del imperialismo yanqui. (...) Es conocida la penetracin cultural e ideolgica de los medios masivos imperialistas en la Amrica Latina y en el resto del mundo. Su objetivo es la colonizacin cultural del planeta segn los patrones de la cultura de masas y sus variantes elitistas ms refinadas para las mimticas clases dominantes y sectores cultos de los pases colonizados. Proponen la aceptacin sin crtica de modelos tecnolgicos de televisin y dems medios, como si fueran neutrales y propagan escuelas filosficas y modas culturales (subideologas) que actan como germen de colonizacin o de revisionismo. El enfrentamiento a esta ofensiva ideolgica debe comenzar por una desmitificacin total de los medios masivos de manipulacin imperialista y su cultura pop, contra los cuales el arma ms eficaz es el marxismo-leninismo con su mtodo dialctico. En un pas dominado por el imperialismo y sus burguesas satlites, la lucha ideolgica es ardua e inseparable de las dems formas de lucha por la liberacin y la implantacin del poder revolucionario. Los medios de difusin del proletariado y dems fuerzas progresistas siempre estn a un nivel ms bajo, ms primitivo que los de la burguesa, la cual controla todos los recursos. La clase explotada est condenada a usar como mximo los medios de transmisin abandonados por la clase dominante, como ha sealado desde la perspectiva latinoamericana Jess M. Martnez. Pero la organizacin de las masas revolucionarias puede hacer que esos medios sean ms efectivos, como lo han sido el fusil de los guerrilleros o las trampas de bamb vietnamitas frente a los caones, tanques y aviones imperialistas. (...) Es perfectamente aplicable a los medios masivos en general lo que planteaba Lenin respecto a la prensa comunista, cuando proclamaba su necesaria oposicin a la prensa burguesa mercantil, guiada por el individualismo y el afn de lucro, y proclamaba que la prensa comunista deba ser no slo un propagandista colectivo y un agitador colectivo, sino tambin un organizador colectivo. (Acosta, 1973: 5-26).

156 3.4 Educacin masiva o liberacin popular

En su estudio sobre La educacin como imperialismo cultural (1977), el investigador norteamericano Martin Carnoy contrapone el concepto de educacin escolarizada adoptado por las teoras del desarrollo y la modernizacin al que se desprende de las teoras de la dependencia y del colonialismo. Desde aqu analiza, en trminos econmicos y polticos, el papel social asignado a las escuelas y a la educacin en general en los Estados Unidos y por stos a todos los pases sujetos a su hegemona, como los latinoamericanos: En los ltimos diez aos, la poltica exterior de Estados Unidos se ha dedicado a la formacin de una fuerza militar flexible capaz de contener a la Unin Sovitica, imponer la hegemona sobre los rivales europeos en el Medio Oriente y combatir con operaciones de contrainsurgencia y escaramuzas en cualquier parte del mundo. (...) El papel de la escolarizacin formal en el reparto de los papeles sociales ya estaba bien establecido en el mundo para 1945. (...) En un esfuerzo para ponerse a la par de los niveles de desarrollo europeos, los pases del Tercer Mundo trataron de formar una poblacin culta y altamente calificada. Los ayudaron en esta empresa Estados Unidos y las antiguas potencias coloniales europeas, porque vean en la educacin escolar un importante medio de ayudar a los centros perifricos a superar las dificultades polticas y al mismo tiempo crear una mano de obra especializada que sirviera para el proceso de industrializacin. La principal influencia de Estados Unidos era y sigue siendo la insistencia en el adiestramiento cientfico y tcnico y la formacin de destrezas tcnicas en las ciencias sociales y la administracin de negocios. El Tercer Mundo ha creado mercados locales y ha decidido proteger la produccin local. La reaccin de los pases adelantados ha sido invertir no slo en la produccin de mercancas no perecederas en la periferia (montaje de automviles, refrigeradores, etc.) sino tambin en el tratamiento de materias primas que anteriormente se haca en los mismos pases adelantados. Todas estas inversiones forman un sistema capitalista mundial, de modo que su distribucin y el tipo de bienes producidos son todava funcin de las necesidades del centro central y de los centros perifricos. La educacin escolar que acompaa a esta industrializacin es, pues, tambin funcin de esas necesidades. (...) Los cambios de carcter del imperialismo han tenido, pues, importantes efectos en la expansin de la educacin formal en el Tercer Mundo. Pero poco o ningn cambio de estructura social ha acompaado a esta expansin. En Latinoamrica, donde se ha estado produciendo el crecimiento econmico desde el siglo pasado, la expansin de la escuela formal acompa la creciente industrializacin y la necesidad de una fuerza de trabajo socializada. En algunos lugares -Argentina, Brasil y Chile-, esta expansin ocurri primero, antes de la primera guerra mundial. Pero en Asia y Africa, y sobre todo en sta, [y en otros

157 pases latinoamericanos] la expansin de la escuela se est produciendo independientemente de la industrializacin.(...) El ltimo intento por parte de los pases adelantados, en particular tambin Estados Unidos, para resolver la crisis educacional es la introduccin de la tecnologa educacional. El fin declarado de la televisin educativa, la radio y la instruccin por computadoras es poner formas relativamente baratas de instruccin (TV, radio, computadoras) en lugar de las caras, como los maestros buenos (que no abundan), para que el mundo de los nios pueda recibir una instruccin formal sin prdidas, y aun con mejoramiento, de la calidad. En esta difusin de la educacin formal est implcita la creencia fundamental en la capacidad que tiene el capitalismo de proporcionar trabajo a todo el mundo por medio del mercado y en la capacidad de la escolarizacin para hacer de seres humanos tradicionales, improductivos, elementos productivos del desarrollo capitalista. Ninguna de estas premisas parece sustentarse empricamente. Al no haber logrado el desarrollo capitalista, sobre todo en los pases perifricos, hacer que cada quien participe en el crecimiento econmico, en especial frente a la creciente escolarizacin promedio y las expectativas resultantes, crea importantes contradicciones en esos pases. (Carnoy, 1977: 57-59). El empleo de los medios masivos de comunicacin para extender la modernizacin a travs de apoyos a los sistemas educativos en los pases latinoamericanos fue, desde los aos sesenta, una preocupacin constante que di lugar a innumerables proyectos, muchos de ellos importados de los Estados Unidos. Entre la extensa bibliografa que documenta estos intentos de establecer vnculos entre la comunicacin y la educacin masivas, seleccionamos slo un caso, muy representativo: el de Sesame Street o Plaza Ssamo, por el papel que desempe la investigacin en su diseo original y en su adaptacin para Amrica Latina, as como en la denuncia crtica de su implantacin. Armand Mattelart (1973b), Ral Cremoux (1976) y Michle Mattelart (1984), aportan datos sobre el origen del proyecto en Nueva York, en 1967, y sus caractersticas: Durante ms de una dcada, la Corporacin Carnegie, junto con otras instituciones entre las que destacan la Oficina de Educacin y el Instituto Nacional de Salud Mental, haban detectado un grave problema nacional cuya solucin an permaneca ignorada: el deteriorado contexto ambiental en que se desarrollaba buena parte de la poblacin preescolar de los Estados Unidos de Amrica. Contando con el financiamiento de la Corporacin Carnegie, la seora Joan Ganz Cooney entreg (...) un informe intitulado Los Usos Potenciales de la Televisin en la Educacin Preescolar. (...) Slo tres meses ms tarde se hacan todas las gestiones para formar lo que se conocera luego con el nombre de Children's Television Workshop. (...) Los departamentos fundamentales dentro de la composicin del Taller de Televisin Infantil fueron dos: Produccin e Investigacin. El Area de Investigacin se subdivida en dos objetivos. El primero consista en saber hasta

158 dnde el programa de televisin mantendra la atencin del televidente. Y el segundo, en determinar en qu medida se alcanzaban los objetivos de educacin previstos. As, en uno y otro caso se requeran estudios de marketing y de sondeos de penetracin. (Cremoux, 1976: 64, 76 y 77) Armand Mattelart da una gran cantidad de datos sobre los aspectos financieros y polticos de la serie, tanto en su produccin norteamericana como en sus adaptaciones al espaol y el portugus: ...los expertos que fabricaron la serie educativa infantil Sesame Street, en menos de cuatro aos de proyeccin, han realizado ms de veinticinco investigaciones, han movilizado a ms de un centenar de especialistas en conducta infantil, socilogos, pedagogos y psiclogos para estimar si se estn alcanzando los objetivos, cuidadosamente delineados con anterioridad, del nuevo producto para nios. Dentro de poco tiempo, datos similares procedentes de las evaluaciones efectuadas en los pases del Tercer Mundo irn a abastecer las computadoras y los modelos cibernticos de simulacin de las universidades norteamericanas y ofrecern al nio latinoamericano la explicacin de su subdesarrollo mental y de su complejo de inferioridad. (...) Para confeccionar los 130 primeros programas de Sesame Street en el curso de los aos 1968-1970, el Taller Infantil gast una suma de alrededor de los cuatro millones trescientos mil dlares y para mantener sus otras secciones de investigacin y de evaluacin desembols un suplemento de casi dos millones seiscientos mil dlares. Lo que eleva sus gastos totales a unos siete millones de dlares. En el ao presupuestario 1970-1971, el taller produjo otros 145 episodios de Sesame Street y prepar su nueva serie para nios de siete a diez aos, titulada The Electric Company. Todo lo cual hizo subir sus costos de produccin a cuatro millones setecientos cincuenta mil dlares y sus otros gastos a ms de dos millones. En el ao 1971-1972, se empez a fabricar los primeros 130 programas de la nueva serie y se sigui con la confeccin de otros 130 programas de Sesame Street con un desembolso total de siete millones setecientos mil dlares, ms los gastos de sus dems secciones que treparon hasta tres millones seiscientos mil dlares. Lo que quiere decir que el presupuesto anual, en permanente crecimiento, del taller infantil bordeaba en 1972 los once millones de dlares. De dnde proceden estos fondos? La mayor parte de las contribuciones tiene su origen en el gobierno norteamericano que las encauza a travs de su Departamento de Salud, Educacin y Bienestar. Las dems fuentes pertenecen directa o indirectamente a las fundaciones y a ciertas corporaciones industriales. (...) Ahora bien, cuando la serial se inserta en la realidad de los pases latinoamericanos, el producto cambia de estatuto. Primero, la financia en forma mayoritaria una corporacin industrial; la adaptan, bajo asesoramiento de cientficos latinoamericanos y norteamericanos, y la distribuyen organizaciones televisivas comerciales. Tal fue el caso de Plaza Ssamo: su adaptacin fue pagada en un 60% por la Xerox, fue administrada por la empresa Producciones Barbachano Ponce SA, propietaria de cadenas televisivas, y est distribuda a nivel latinoamericano por el monopolio privado de la televisin mexicana, Televisa. El

159 fenmeno se repiti en Brasil donde, con el financiamiento principal de la Xerox, Vila Ssamo se convirti en una coproduccin del monopolio televisivo y periodstico O Globo de Rio de Janeiro y de la empresa TV Cultura de So Paulo. En segundo lugar, como en la mayor parte de los pases latinoamericanos la televisin est dominada por grupos econmicos, los compradores de este tipo de seriales pertenecen necesariamente a los dueos del capital televisivo. (...) A fin de cuentas, cuando aterriza en Amrica Latina, a falta de cadenas con fines didcticos, Sesame Street escapa al circuito educativo y entra de lleno en el mbito comercial donde viene a engrosar la reserva de los canales cuya racionalidad de hecho se opone -por lo menos formalmente- a los objetivos perseguidos por la serie educativa. (A. Mattelart, 1973b: 147, 166-167 y 172-173). Con un poco ms de distancia temporal (y tambin geogrfica, pues escribe en Pars), Michle Mattelart resume en 1984 las posiciones crticas mantenidas incluso al describir el proyecto: Destinada a salvar las dificultades que presentan los nios de las minoras tnicas en su relacin con la institucin, Plaza Ssamo se propone hacer de la pedagoga un placer. Para ensear el alfabeto, los nmeros y ciertos conceptos bsicos, recurre a los elementos de la cultura masiva que la televisin comercial populariz entre su pblico infantil: mensajes publicitarios, dibujos animados, marionetas, comedias, etctera. Plaza Ssamo tendr un xito enorme. Traducida a varias lenguas, circular en la mayor parte de los pases del mundo. (...) Plaza Ssamo fue la primera accin educativa que encauz la relacin entre educacin/cultura masiva/tecnologa hacia un mercado industrial. (...) El lugar decisivo en la preparacin y el advenimiento de la serie educativa Plaza Ssamo la tuvieron dos fundaciones en particular: la fundacin Ford y la fundacin Carnegie. Su compromiso se ubicar en la confluencia de tres problemas determinantes para la serie: A fines de los aos sesenta dicho compromiso haba precedido con mucha anterioridad al establecido por el Estado bajo la presin de un concurso de circunstancias particulares. Esos tres problemas son los siguientes: 1) cmo puede resolver la crisis de la educacin la tecnologa audiovisual? 2) cmo ponderar el impacto de un sistema televisivo abandonado a la dinmica de la racionalidad comercial? 3) cmo restablecer una igualdad de oportunidades para los nios de las minoras tnicas en materia de educacin? Plaza Ssamo ser la culminacin de las reflexiones, de los experimentos llevados a cabo y de las investigaciones conducidas por estas dos fundaciones acerca de estos problemas advertidos por ellas de manera muy precoz. Los objetivos de la serie, los mtodos que usar, sern en gran medida tributarios de los principios de accin y de la filosofa que animar a las fundaciones en su recorrido a travs de esos temas y el modo de enfrentar sus desafos. (...) Para asegurar el encuadre cientfico permanente de la serie se crearon dos grupos de investigadores que correspondan a dos instancias de la investigacin: la formativa y la sumativa. La primera, la investigacin formativa, estaba destinada a calibrar la programacin de los segmentos de la serie, asegurando al mismo tiempo el trabajo de evaluacin de esos segmentos y del esquema de progresin de conocimientos que utilizaban para redefinirlos eventualmente, segn las reacciones del jven pblico sometido a las

160 pruebas. La segunda, la investigacin sumativa, se propona evaluar los efectos y medir los conocimientos adquiridos por los nios sometidos a la serie educativa, despus de haber establecido muestras significativas. (M. Mattelart, 1984: 101-102, 104 y 118). El psiclogo Rogelio Daz Guerrero encabez en Mxico el equipo de investigacin responsable de la versin latinomericana, titulada Plaza Ssamo. En un libro publicado en 1975, da cuenta detallada del aparato cientfico montado para el proyecto a partir de 1970. El libro que ahora presentamos al pblico de Mxico y los tcnicos interesados en este campo, se divide en cinco partes: en la primera se reportan los estudios precursores; stos se realizaron all por el verano de 1971 y tuvieron por objeto determinar el nivel de desarrollo y de conocimientos de los nios de 3 a 5 aos de distintas clases sociales, tanto en el Distrito Federal como en el campo mexicano. (...) En la compleja tarea de la investigacin formativa para el desarrollo de un programa educacional, adems de determinar las llamadas baselines, es decir, el promedio y la varianza de los conocimientos de los nios a los que se dirige el programa, existen muchas otras funciones en las que los psiclogos y los educadores pueden ser de servicio a los productores del programa. Un ejemplo nos lo dan las dos reuniones del Consejo Asesor Interamericano de Educadores de Plaza Ssamo; ste se reuni por primera vez el 18 de marzo de 1971 en Caracas, Venezuela. (...) El 8 de marzo de 1972, ahora en Macuto, Venezuela, frente a un hermoso ocano, se reuni de nuevo el Consejo Asesor. (...) En la segunda parte de este libro se presenta el documento, al que se han integrado muchas de las recomendaciones recibidas del Comit Asesor; en l se analizan punto por punto y se definen operacionalmente los objetivos educacionales especficos, es decir, el currculo del programa de Plaza Ssamo. (Daz Guerrero et al, 1975: 6-11). La tercera parte de la obra expone los estudios de atencin y la cuarta los estudios experimentales realizados. Finalmente, la quinta parte presenta el script del programa piloto y su crtica por los investigadores. Otros documentos tcnicos del proyecto, correspondientes a la tercera etapa (1982) de Plaza Ssamo, son presentados en el nmero 12 de Comunicacin y Cultura. Otro proyecto de comunicacin educativa de amplsima escala, aunque ste frustrado, es el documentado en Comunicacin y Cultura No 3: un satlite educativo para Amrica del Sur, cuyos antecedentes son ennumerados por Roberto Ballochi (1974). Queda claro que la iniciativa es norteamericana, canalizada a travs de un organismo denominado Centro Audiovisual Internacional Va Satlite (CAVISAT); que involucr a los ministerios de Educacin de los pases sudamericanos y despus a la UNESCO y el PNUD y que, a pesar de cambios sustanciales hacia una iniciativa ms propiamente regional, no se pas de los estudios de viabilidad. Tanto Hctor Torres (1974) como Enrique Santos (1974), ambos colombianos, sealan en sendos artculos en el

161 mismo nmero las circunstancias e inconvenientes del proyecto CAVISAT para la soberana nacional. Unos aos despus, Hctor Schmucler resumi as el proceso: En 1969 se presenta en Chile el proyecto CAVISAT. Con la presencia de algunas universidades latinoamericanas, otras de Estados Unidos y empresas comerciales norteamericanas, se decidi efectuar estudios de factibilidad y promover la puesta en marcha del proyecto que inclua la elaboracin de programas educativos, desde alfabetizacin hasta instruccin profesional y universitaria, destinados a nios y adultos en Amrica Latina. Financiado por la COMSAT y otras empresas de Estados Unidos, entre ellas la General Electric, el proyecto CAVISAT provoc reacciones de los gobiernos latinoamericanos por la interferencia que significaba para la autodeterminacin en el dominio cultural y educativo. Los directivos del CAVISAT no crean en esas cosas y se dispusieron a llevar a cabo el proyecto mal que les pesara a los gobiernos de la regin. Razones: a) el espacio orbital es libre; b) posibilidad, en un plazo breve,de disponer de satlites de transmisin directa que no requeriran de estaciones terrenas distribuidoras de la seal; c) posibilidad de reconocer y dar ttulos acadmicos norteamericanos a los alumnos latinoamericanos. En enero de 1970, los ministros de Educacin de la regin andina, reunidos en Bogot, formaron el Convenio Andrs Bello de integracin educativa, cientfica y cultural. En las mismas jornadas, daban por tierra definitivamente con el proyecto CAVISAT al reafirmar el derecho de cada pas a determinar soberanamente su sistema educativo que es inalienable y rechazar cualquier intervencin de gobiernos o entidades extranjeras mediante emisin va satlite hecha sin el consentimiento previo y expreso de cada uno de los pases destinatarios. La misma reunin de ministros resolva solicitar al PNUD y a la UNESCO que, con la colaboracin de la UIT, se efectuara un estudio de la factibilidad de un sistema de satlites para comunicaciones y desarrollo en la regin andina. De all surgira, con la incorporacin de tres pases no pertenecientes al Convenio Andrs Bello, Argentina, Chile y Paraguay, el proyecto SERLA (Sistema de Educacin Regional Latinoamericano). Tras numerosas reuniones y estudios, en 1973 el SERLA tuvo su punto culminante con la publicacin de un Diseo y metodologa del estudio de la viabilidad de un sistema regional de teleducacin para los pases de Amrica del Sur. No pas de all: fue su ltimo gesto grandilocuente. (Schmucler, 1982: 28-29). Es necesario mencionar tambin, entre los proyectos de mayor alcance en el empleo de los medios de comunicacin para la educacin masiva, el caso de la Telesecundaria en Mxico, investigada por Mayo y otros (1973) y luego por Montoya y Rebeil (1983), y los estudios del Centro de Teleducacin (CETUC) de la Pontificia Universidad Catlica del Per (1979).

162 Por otro lado, desde una ptica educativa micro-social, aunque en algunos casos hayan alcanzado una gran extensin, son innumerables las experiencias y los proyectos de comunicacin realizados en Amrica Latina, muchos de ellos ntimamente vinculados con la investigacin. El papel de la Iglesia Catlica en este campo, con muy diversas modalidades y circunstancias, ha sido muy activo y variado, aun como influencia a proyectos laicos de promocin y educacin popular. Indudablemente el aporte fundamental y ms influyente ha sido el generado por Paulo Freire, de quien el prologuista de La Educacin como Prctica de la Libertad (1969), Julio Barreiro, dice: Paulo Freire fue profesor de historia y de filosofa de la educacin en la Universidad de Recife, hasta 1964. Su inters por la educacin de los adultos, en un pas como Brasil, que urgentemente precisa de ella, se despert hacia 1947 y empez sus trabajos en el Nordeste, entre los analfabetos. Su conocimiento de las formas y mtodos tradicionales de alfabetizacin bien pronto le parecieron insuficientes. Pecaban de los dos grandes defectos caractersticos de toda nuestra educacin, sobre todo a niveles primarios y secundarios: se prestan a la manipulacin del educando; terminan por domesticarlo, en vez de hacer de l un hombre realmente libre. Hacia 1962, Paulo Freire haba realizado ya variadas experiencias aplicando el mtodo que fuera concibiendo a lo largo de su trayectoria. En muchos lugares, trabajando con campesinos, lleg a obtener resultados extraordinarios: en menos de 45 das un iletrado aprenda a decir y escribir su palabra. Alcanzaba a ser el dueo de su propia voz. Resultados de esta naturaleza impresionaron vivamente a la opinin pblica y la aplicacin del sistema se fue extendiendo con el patrocinio del gobierno federal. Entre junio de 1963 y marzo de 1964 se organizaron cursos de capacitacin de coordinadores en casi todas las capitales de los estados. (...) El plan para el ao 1964, en vsperas del golpe de Estado, prevea la inauguracin de 2000 crculos de cultura, que se encontraran capacitados, ese mismo ao, para atender aproximadamente a dos millones de alfabetizados, a razn de 30 por crculo, abarcando cada curso una duracin no mayor de dos meses. Se iniciaba as una campaa de alfabetizacin en todo el territorio del Brasil, a escala nacional y con proyecciones verdaderamente revolucionarias. En las primeras etapas alcanzara a los sectores urbanos y en las siguientes a los sectores rurales. Lgicamente, las clases dominantes no iban a tolerar esta transformacin de una sociedad que, no bien accediera a las fuentes del conocimiento, no bien tomara conciencia, cambiara radicalmente la estructura de Brasil. Esa misma lgica demuestra, contrario sensu, que la pedagoga de Paulo Freire corresponde admirablemente con la emergencia de las clases populares en la historia latinoamericana y con la crisis definitiva de las viejas lites dominantes. (Barreiro, en Freire, 1969: 9-11). Exiliado en Chile, Paulo Freire recibi apoyo del gobierno de Eduardo Frei (1964-1970) para el desarrollo de sus investigaciones y la aplicacin de su sistema. Fue all que su pedagoga liberadora cobr dimensin mundial, gracias a la publicacin en 1965 de La Educacin como Prctica de la

163 Libertad (1969) y en 1968 de Pedagoga del Oprimido (1970). Desde Chile, Paulo Freire viaj a los Estados Unidos y luego se radic en Ginebra, donde termin en 1969 Extensin o Comunicacin? (1973) y en donde trabaj con el Consejo Mundial de Iglesias coordinando y elaborando proyectos educacionales en varios pases, principalmente africanos (Darcy de Oliveira, 1979). Regres al Brasil en 1980. Poco despus fue entrevistado por Jos Marques de Melo (Freire, 1982a): El exilio me ense la latinoamericanidad. Pero la latinoamericanidad que aprend en Chile, slo fue viable en tanto que luego reaprend mi recificidad. Fue la conciencia de lo nacional lo que me prepar para lo universal. El exilio me universaliz. Y digo esto sin sobreestimar el prestigio ganado. No, no. Lo digo existencialmente. El exilio me universaliz en tanto me di la conciencia ms profunda de mis profundas caractersticas de recifense, de nordestino, de brasileo. Fue mi recificidad que me hizo hombre de mundo. Y cuanto ms me transformaba en hombre de mundo, tanto ms pude crecer. (...) Estoy sumamente interesado en estudiar el discurso popular. Sobre ello estudio con algunos lingistas la sintaxis, la semntica y el uso de metforas en el pueblo; cmo la abstraccin se presenta en trminos de lenguaje; el problema del lenguaje de clase y los valores de clase reflejados en el lenguaje; las dificultades que la juventud encuentra en relacin al lenguaje; la lectura y la escritura; sobre todo el problema del silencio, de la represin que esa generacin, hoy con 20 o 22 aos, enfrent y vivi durante la niez. (...) Es interesante que todo el lenguaje usado en la teora de la comunicacin, en la ciberntica, es un lenguaje puramente ideolgico y castrante. Siento mucho asombro cuando un hombre o una mujer de izquierda recurre a expresiones como transmisor, receptor, medio, contenido o mensaje. De por s, ese lenguaje es ideolgico: el transmisor es el sujeto que transmite el mensaje, el mensaje es el objeto suyo, propio, personal. Esto es profundamente peligroso. Es el medio adecundose al receptor para ser ms eficaz a la transmisin. Yo no empleo jams esas expresiones. En mi lenguaje poltico-pedaggico no existe receptor que sea slo receptor. Al aceptarlo, usara el que usted us hace un momento, receptor tambin productor de un cierto mensaje. Eso no puede pasar desapercibido para un liderazgo revolucionario. En este sentido, la revolucin tiene que cambiar el ser mismo del medio. Tiene que originar los caminos del retorno. Dar voz a quien antes era un pueblo paciente. (Freire, 1982: 8-12). Adems, por supuesto, de sus aportaciones pedaggicas tericas y prcticas, Freire formul principios sobre las relaciones entre educacin, comunicacin y conocimiento que han sido muy influyentes sobre todo en lo que se desarrollara en Amrica Latina bajo las denominaciones de comunicacin participativa, comunicacin popular, comunicacin alternativa, que revisaremos un poco ms adelante. Pero tambin en los proyectos de comunicacin de la Iglesia Catlica, tanto en sus formulaciones oficiales (CELAM, 1984; 1986) como en la inspiracin de

164 las Comunidades Eclesiales de Base (CEB) y de la Teologa de la Liberacin. En Extensin o Comunicacin? apunta Freire: El sujeto pensante no puede pensar solo: no puede pensar sin la coparticipacin de otros sujetos, en el acto de pensar, sobre el objeto. No hay un pienso sino un pensamos. Es el pensamos que establece el pienso y no al contrario. Esta coparticipacin de los sujetos en el acto de pensar se da en la comunicacin. El objeto, por esto mismo, no es la incidencia final del pensamiento de un sujeto, sino el mediatizador de la comunicacin. De ah que, como contenido de la comunicacin, no puede ser comunicado de un sujeto a otro. (...) La educacin es comunicacin, es dilogo, en la medida en que no es la transferencia del saber, sino un encuentro de sujetos interlocutores, que buscan la significacin de los significados. (Freire, 1973: 74-75 y 77). En otra entrevista, sostenida en 1987 con Anamara Fadul, Paulo Freire expresa algunos otros elementos definitorios de su trayectoria, que desde su regreso al Brasil ha producido nuevos libros (Freire, 1982b; 1984; 1985, 1987a, 1987b): Si en 1987 yo fuera la misma persona de los aos cincuenta en Brasil y en los sesenta y setenta en el exilio, habra dos explicaciones: o era un genio o era un desastre; genio s que no soy y mediocre tampoco. Soy y no soy la misma persona, porque somos y no somos lo que fuimos, ya que nunca fuimos verdaderamente, siempre estamos en proceso. La prctica me ense que debera ser mucho ms crtico, pues en algunos momentos resbalaba hacia una posicin idealista. En Educacin como Prctica de la Libertad no habl ni una sola vez de clase social. Ya en Pedagoga del Oprimido ese concepto aparece muchas veces. Por tanto, en mi obra nunca habl del oprimido en trminos individuales. Fundamentalmente soy el que era, aunque creo que avanc en claridad, en la comprensin marxista de la educacin y de la realidad. Busqu a Marx, lo que no haba hecho en Educacin como Prctica de la Libertad, a peticin de los campesinos, de los obreros. Fue la dura y fra realidad de los barrios pobres de Chile, de Bolivia, las agudas miserias del Nordeste brasileo las que me remitieron a la obra de Marx, cuya lectura ilumin mi percepcin de esas realidades. Comenc a percibir mejor mi percepcin anterior, corriendo menos el riesgo de parecer idealista. Sin embargo, mi encuentro con Marx no mat el gusto de mi encuentro con Cristo. (...) Un buen marxista, y hay muchos en Amrica Latina, me podra decir: vives un poco contradictoriamente, pues tu postura pedaggica es correcta ya que tiene fundamentos marxistas, pero cuando crees en un a-priori de la historia, no eres marxista. La cuestin fundamental es que no acepto la obra de Marx ni como Biblia ni como catecismo, porque el mismo Marx ya deca que la nica cosa que saba es que no era marxista. Mi postura es cmo enfrentar un pensamiento que se gener en la historia. (Freire, 1987c: 89-90).

165 Una buena sntesis de la aportacin terico-metodolgica freireana a la investigacin de la comunicacin-educacin fue publicada en 1975 por Joao Bosco Pinto, Miguel Arnulfo Angel y Vctor Reyes, del departamento de investigaciones del Instituto Colombiano de Desarrollo Social (INCODES): El origen histrico de la investigacin temtica est vinculado con el trabajo de la educacin de adultos del pedagogo brasileo Paulo Freire, en base a un mtodo psicosocial. Quienes estn dedicados a la prctica de este mtodo se han dado cuenta de su riqueza metodolgica y han empezado a formular con mayor claridad sus supuestos tericos y desglosar su desarrollo como metodologa investigativa y como prctica social. Actualmente, se est utilizando la investigacin temtica en EEUU, Colombia, Chile, Per, Bolivia, Venezuela y otros pases, la misma que naci en parte como fruto de una insatisfaccin con las metodologas tradicionales de investigacin social. La investigacin temtica implica una epistemologa que es dialctica, busca un conocimiento cientfico de la realidad, no un conocimiento puro y real de ella; tiene como objetivo el estudio de la creacin cultural de las comunidades. La investigacin temtica, de acuerdo a las exigencias, reconoce tambin tres niveles de investigacin, a saber: descriptiva, analtico-reductiva e histrico-gentica. Este tipo de investigaciones, metodolgicamente se puede dividir en tres momentos: el primero que se conoce con el nombre de momento investigativo, que a su vez se subdivide en etapa previa, en la que se forma el grupo de investigadores; primera etapa, en que se determina y reconoce el rea de trabajo; la segunda etapa, en la que se toman los primeros contactos con los grupos naturales existentes, se realizan observaciones del modo de vida, se hace un inventario de ellas y luego se discuten; la tercera etapa, en la que se discuten los temas codificados en los crculos de investigacin con miembros de la comunidad, adems se verifica la temtica con algunas tcnicas de medicin y se ordena el material recogido para el anlisis. El momento de tematizacin consta de dos etapas: en la primera se hace un anlisis crtico del universo temtico recogido en los crculos de investigacin y se forman unidades pedaggicas de temas transformados en problemas analticos para ser presentados a la comunidad. La segunda etapa se refiere a la elaboracin de los cdigos de los temas a tratar, se prepara a los coordinadores de los crculos de cultura, de textos guas y de material didctico. El momento problematizador consta tambin de dos etapas: en la primera se presentan y discuten con la comunidad los programas a realizarse y en la segunda se decodifica la temtica en crculos de cultura o pequeos grupos pedaggicos. (Bosco Pinto et al, 1975: 11-12). Los estudios sobre la obra de Freire y su aportacin al estudio y la prctica de la comunicacin latinoamericana son mltiples. Entre ellos, mencionaremos el del brasileo Vencio A. De Lima, Comunicacin y Cultura: las ideas de Paulo Freire, presentado como tesis doctoral en la

166 Universidad de Illinois en 1979 y publicado en Brasil dos aos despus. De Lima hace notar que Freire se refiri explcitamente a la comunicacin slo en Extensin o Comunicacin? y sin embargo su contribucin es importantsima al campo. (...) este trabajo argumenta implcitamente que las ideas de Freire constituyen un vigoroso desafo intelectual para quienes mantienen un compromiso con la liberacin del hombre. Freire es un hombre religioso y su pensamiento est imbudo de optimismo y fe en los seres humanos. El siempre crey que, a pesar de todas las adversidades y obstculos, el hombre, un da, ser libre. Es en este sentido que l es utpico. Pero su utopa, como seal Pierre Furter, no tiene nada de ilusorio, de fantstico o intangible; se trata de una utopa revolucionaria, que significa un rechazo a aceptar ese status quo; contestacin, revaluacin y exigencia de lo posible y de lo grandioso, en oposicin a lo mediocre (De Lima, 1981: 129) Otra aportacin terico-metodolgica latinoamericana en el campo de la comunicacin educativa, tambin extendida en mltiples proyectos en diversos pases, fue la sistematizada por Francisco Gutirrez en El Lenguaje Total, Pedagoga de los Medios de Comunicacin (1972), Pedagoga de la Comunicacin (1974) e Ideogenomatesis en el Lenguaje Total, Praxis del Mtodo (1975). Basada tanto en fuentes europeas como en Freire, la metodologa de Gutirrez, centrada en la elaboracin y estudio analtico de un ncleo generador, pudo ser ampliamente experimentada tanto en situaciones escolarizadas como comunitarias. Despus de revisar 20 aos de lenguaje total en un artculo reciente, Gutirrez resume: Las experiencias de la Pedagoga de la Comunicacin con los sectores populares llevan al convencimiento de que lo situacional del hombre es doble solo en la esfera de la produccin, en esa totalidad concreta en la cual cotidianamente se inserta el hombre para hacer y para ser. De all que ser en el contexto de los procesos productivos en donde la Pedagoga de la Comunicacin lograr encontrar nuevos derroteros y las nuevas pistas derivadas de los retos de una bsqueda obligante y esperanzadora. Es un hecho palpable que el sistema dominante viene apoyando, con mucha fuerza y contenido econmico, a lo largo y ancho de Amrica Latina, a numerosos grupos productivos desde la dimensin economicista con la pretensin de superar as el conjunto de problemas sociales que afectan a las mayoras pauperizadas. Contra estas medidas impulsadas por los gobiernos y por las transnacionales, surgen experiencias productivas populares con una concepcin de desarrollo no impuesto sino nacido de las propias organizaciones y movimientos populares. En esta concepcin de desarrollo se destaca como ingrediente bsico el equilibrio entre los factores que dan contenido econmico y los principios que le dan contenido social. El logro de este equilibrio supone que aunque la actividad productiva se constituya en el eje principal del proceso, esta tiene necesariamente que estar enmarcada en un contexto

167 sociopoltico con claros alcances organizativos tendientes a la constitucin de movimientos sociales concretos. Es evidente que los elementos de esta nueva forma de pensar el desarrollo y la vida social, llevan implcitos innumerables desafos que es preciso vencer para constituirse verdaderamente enm movimientos sociales con posibilidades de transformacin. En resumen, la adecuada integracin de los criterios economicistas con los de rentabilidad social, exige inventar y poner en marcha formas alternativas de produccin que puedan insertarse en el mercado capitalista dependiente. Gestar y producir, por ejemplo, nuevas propuestas tecnolgicas, redes de comercializacin que materialicen la unidad de los productores populares, capacidad colectiva para planificar aspectos bsicos de la vida comunal, y todas aquellas innumerables iniciativas que la creatividad popular disee para que sus portadores sean cada da ms dueos de sus destinos. (Gutirrez, 1990: 45). Por otro lado, estn tambin las mltiples experiencias de educacin popular a travs de la radio, que tienen su origen en el formato de las escuelas radiofnicas creado en Colombia por el sacerdote Joaqun Salcedo en 1947, mediante Accin Cultural Popular (ACPO) y Radio Sutatenza, documentadas y evaluadas por V. Marie Primrose (1965), Hernando Bernal (1967), Luis Ramiro Beltrn (1975), Juan Braun (1975) y Patricia Anzola (1982). En Bolivia, la organizacin de estos proyectos gir en torno a Escuelas Radiofnicas Bolivianas (ERBOL), segn los estudios de Tirado y Retamozo (1977) y Ronald Grebe et al (1989). En Chile, el Secretariado de Comunicacin Social (SEDECOS) impuls investigaciones como las de Raymond Colle (1973; 1975) y realiz una evaluacin de la educacin de adultos por radio en Honduras, Ecuador, Guatemala y Chile (SEDECOS, 1976). En Ecuador se cuenta con el estudio de Braun (1976) y en Brasil con los de Horta (1972), FEPLAM (1980) y Piovesan (1986). Finalmente, sobre experiencias de radiodifusin en zonas indgenas, algunos estudios son los de Alb (1974) y Quiroga y Alb (1974) en Bolivia y el de O'Sullivan (1975) en Mxico. En aos ms recientes, pueden mencionarse los trabajos de Orlando Encinas (1982), Mara Cristina Mata (1982), Antonio Cabezas (1984), Lpez Vigil et al (1984), Jos Prez Snchez (1984) y Jorge Villalobos (1989). En 1982, la Asociacin Latinoamericana de Educacin Radiofnica (ALER) public los resultados del proyecto ASER (Anlisis de los Sistemas de Educacin Radiofnica), dirigido por Eduardo Contreras, cuyo objetivo consisti en explorar la problemtica global de la educacin radiofnica en Amrica Latina, asegurando un carcter participativo de las propias instituciones, retroalimentando su accin educativa-promocional y generando una capacidad investigativa al interior de cada una. La investigacin estuvo tambin destinada a suplir deficiencias de investigaciones

168 externas que haban estudiado slamente aspectos parciales de las instituciones de educacin radiofnica afiliadas en ALER. ASER constituye una experiencia pionera en el campo de una investigacin sistemtica y comparada del contexto, estructura y funcionamiento de 27 instituciones de educacin radiofnica del continente. (Contreras, 1982: IX-X). La ALER, muestra muy representativa del desarrollo de una organizacin continental surgida de iniciativas populares y de la Iglesia Catlica alrededor de proyectos de comunicacin, es una asociacin privada fundada en 1972, que integra a 41 instituciones de educacin radiofnica de 17 pases de Latinoamrica. Estas instituciones, con una orientacin cristiana, trabajan en los mbitos de la educacin de adultos, la comunicacin y la promocin de las organizaciones de base; en reas rurales y sectores urbanos marginales (ibid: 1-2). En 1986, CIESPAL public una recopilacin bibliogrfica en tres tomos sobre Comunicacin, Educacin y Cultura Populares en Amrica Latina (CIESPAL, 1986a, 1986b y 1986c). En el tercer tomo, correspondiente a la educacin popular, se incluyen 200 resmenes bibliogrficos y un ensayo introductorio de Milton Ortega, una parte del cual puede servir para concluir esta seccin: La educacin popular no est planteada en los sectores comprometidos con ella como algo aislado del contexto poltico. En la misma intencionalidad y quiz en la motivacin generadora est el cambio del modelo poltico. La educacin para que sea popular, comunitaria, debe ser liberadora y democrtica. En esta relacin recproca se juegan todas las experiencias en las naciones pobres de Latinoamrica y de otros pases del Tercer Mundo. La accin impugnadora que veamos en la educacin y comunicacin populares no apunta al cambio individual de sus actores, sino va hacia la formacin social, al cambio radical de las estructuras opresoras a nivel poltico; esta lucha no se encuadra nicamente al interior de las naciones, sino que hoy se ha vuelto una lucha internacional. Esta impugnacin, entendida como camino, proceso, se alimenta de momentos rutinarios y excepcionales. En la educacin popular no podemos despreciar los productos provenientes de la utilizacin de medios de comunicacin alternativos como el mimegrafo artesanal, cartel, cartelera, cabinas radiofnicas, asambleas y dems tcnicas participativas. La investigacin en la educacin y comunicacin populares debe ir unida a los aportes de las ciencias sociales y a la prctica educativa de los sectores populares, esclareciendo cada vez ms la intrincada red de formacin socio-econmica y procesos culturales, educativos o comunicacionales.

169 La educacin liberadora-democrtica va profundamente relacionada con las otras formas alternativas en otros espacios de la realidad social, como las propuestas metodolgicas de investigacin-accin participativa, autogestin, autodiagnstico y en medio de estas variables se entiende con mayor rigurosidad -incluso terica- el proceso social y la utopa planteada. (Ortega, 1986: 27-28).

170 3.5 Imperialismo cultural y comunicacin alternativa

Con precisin variable tanto en los conceptos como en los referentes, durante los aos setenta se realizaron muchos intentos en las ciencias sociales para dar cuenta de los procesos de cambio tanto desde escalas macro (nacional, internacional) como desde mltiples escalas micro (regionales, locales, comunitarias). En el campo de la comunicacin, tambin con distintos grados de precisin, se acuaron trminos y detrs de ellos se constituyeron corrientes de estudio que muy pronto tuvieron que ser reformulados y rearticulados, tratando de vincular los enfoques macro con los micro. En la primera de estas escalas, de alcance global, puede ubicarse el estudio del imperialismo cultural, que muy precozmente fue relacionado en Amrica Latina con esfuerzos de conceptualizacin de escala micro, englobados a su vez en lo que se llam comunicacin alternativa. Ninguno de los dos trminos ni las corrientes que nombraban logr definiciones consensuales y suficientemente slidas, pero las experiencias y los debates suscitados impulsaron la investigacin de la comunicacin hacia enfoques ms amplios durante los aos ochenta, tanto alrededor de la transnacionalizacin de la cultura como de la comunicacin popular. Comunicacin y Cultura dedic en 1979 su nmero 6 al Imperialismo Cultural, tema que los directores (Armand Mattelart y Hctor Schmucler) introdujeron en trminos crticos, segn las que en adelante seran perspectivas tericas muy influyentes, siguiendo a Gramsci: A fuerza de repetirse, la expresin imperialismo cultural ha adquirido un valor casi ecumnico y, por lo tanto, pocas veces se intenta volver sobre su verdadera significacin. Sin embargo, las luchas liberadoras y revolucionarias mantenidas por diversos pueblos en las ltimas dcadas han mostrado un hecho que merece meditarse: en el campo de la cultura es infinitamente ms fcil constituir frentes nacionales antiimperialistas que establecer estrategias unificadas para los procesos que se desarrollan en ese terreno. Si la coincidencia es total para sealar al enemigo exterior y la ndole de sus agresiones, se multiplican las fracciones cuando se trata de postular actitudes precisas en los lugares especficos donde se verifican las batallas ideolgicas. Como todo concepto, el de imperialismo cultural est marcado por las condiciones concretas (materiales) de su gestacin. Un anlisis cuidadoso de las dismiles respuestas ofrecidas por los distintos sectores de la sociedad a la penetracin y el dominio de la cultura imperialista, permitira detectar el paralelismo de las definiciones intentadas por cada grupo y la situacin de ese grupo en el conjunto social. No sera extrao, en ese caso, observar en el enfoque de la dominacin cultural las mismas contradicciones que las existentes en la aproximacin que realizan sobre el proceso nacional en su totalidad.

171 Cuando se considera la realidad desde la perspectiva de los intereses actuantes a nivel nacional e internacional, no siempre se tiene suficientemente en cuenta que las fuerzas imperialistas constituyen slo uno de los polos de la contradiccin y que el otro polo, el pas llamado dependiente, est constituido por grupos sociales en conflicto. De las contradicciones, alianzas y antagonismos de clases y fracciones de clases que se manifiestan en este ltimo polo, van a depender las respuestas que se ofrezcan a la agresin. Cada vez ms resulta necesario volver nuestra mirada sobre las situaciones de los pases particulares, pues en la actualidad la dominacin no resulta slo de la fuerza del dominador, sino -y fundamentalmente- de los sectores que en el polo dominado se identifican con el enemigo exterior para vivir como propios los intereses y las concepciones del otro.(Comunicacin y Cultura No 6, 1979: 3-4). La mayor parte de los artculos publicados en ese nmero de Comunicacin y Cultura fueron presentados en la Conferencia Internacional sobre Imperialismo, Cultura y Resistencia Cultural, realizada en Argel en octubre de 1977. Entre ellos, el de Bernard Cassen (1979) denuncia a la lengua inglesa como vehculo del imperialismo cultural, partiendo de la definicin que sobre ste ofrece Herbert Schiller: conjunto de los procesos que introducen a una sociedad en el seno del sistema moderno mundial y la manera en que su capa dirigente es llevada, por la fascinacin, la presin, la fuerza o la corrupcin, a modelar las instituciones sociales para que correspondan a los valores y a las estructuras del centro dominante del sistema o a convertirse en su propagandista (Schiller, 1976 en Cassen, 1979: 75). No deja de ser interesante la importante contribucin de investigadores crticos norteamericanos y europeos en la formulacin y desarrollo latinoamericano de la temtica del imperialismo cultural (luego continuado, entre otras lneas, como imperialismo de medios, Tunstall, 1977). Por ejemplo, el mismo Herbert Schiller public en 1970, en los Estados Unidos, un libro que sera muy difundido y citado en Amrica Latina: Mass Communications and American Empire, traducido como Comunicacin de Masas e Imperialismo Yanqui (1976b) y los investigadores finlandeses Kaarle Nordenstreng y Tapio Varis (1976) realizaron para la UNESCO un informe sobre la circulacin de los programas de televisin en el mundo. De estos investigadores, Chasqui public varios aportes tempranos (Nordenstreng y Varis, 1974; Varis y Salinas, 1977), antecedentes directos de estudios muy difundidos, como el de Livia Antola y Everett Rogers (1984) o Comunicacin Dominada (1980), de Luis Ramiro Beltrn y Elizabeth Fox. En todos estos trabajos, y en muchos otros del mismo gnero, hay datos muy detallados e interpretaciones muy crticas sobre la invasin cultural de Amrica Latina por los Estados Unidos (Muraro, 1985). Armand Mattelart fue uno de los primeros, y seguramente el ms importante, de los investigadores que desde Amrica Latina plantearon los problemas de la transnacionalizacin de la cultura y la

172 comunicacin no slo en los medios masivos sino tambin en la tecnologa, el entretenimiento y el turismo (1974), en la industria publicitaria, mercadotcnica y de la investigacin comercial (1975), en la electrnica pesada, las tecnologas espaciales, la educacin, la poltica, la propaganda y el espionaje (1977). No obstante las deformaciones que sus trabajos fueron sufriendo en la amplsima difusin que tuvieron en Latinoamrica, Mattelart no dej nunca de advertir las necesarias reservas crticas que son mucho ms claras en sus obras ms recientes (Mattelart, Delcourt y Mattelart, 1984; Mattelart y Stourdze, 1984; Mattelart y Mattelart, 1987; Mattelart, 1989). En el citado nmero 6 de Comunicacin y Cultura, sealaba, en 1979: Un primer peligro acecha a los anlisis del imperialismo y, ms en particular, del imperialismo cultural e ideolgico. Sin querer, muchos consagran y, de hecho, convalidan el mito de su omnipotencia y omnisciencia. Los estudios crticos del imperialismo a veces suelen ser vctimas de una especie de contrafascinacin del poder. Los productos culturales que se bombardean desde las metrpolis son tantos que, en principio, deberan ahogar cualquier resistencia posible. Si de algunas denuncias e, incluso, de ciertos anlisis se desprende esa visin casi apocalptica es porque el imperialismo es tratado como un deus ex machina. Frmula cmoda, en la medida en que puede servir para explicar, incorrectamente, el fracaso de ciertas estrategias para enfrentar al imperialismo, del tipo: el enemigo era tan fuerte que resultaba invencible. Los bombardeos se realizan siempre en contra de un actor social. Los procesos, cuando se consideran al margen de las condiciones concretas de las luchas sociales, sin un anlisis de clases, crean necesariamente la impresin de que el avance victorioso del enemigo es fatal cmo precaverse contra tales errores de anlisis? Una primera medida teraputica consiste en evitar confundir la lgica de la supervivencia del capitalismo con la ineluctabilidad de sus triunfos. El proceso de acumulacin de capital requiere de formas cada vez ms perfeccionadas de control social y de modalidades cada vez ms totalitarias. El objetivo de lo que se llama imperialismo cultural es contribuir a la creacin de un modelo de ciudadano que sea apropiado a la era del capitalismo. El refuerzo de los instrumentos de dominacin cultural, que algunos interpretan como un signo de salud del capitalismo, pone tambin de manifiesto sus intentos por dar respuesta a una situacin de crisis en la cual la obtencin de beneficios tiene que enfrentarse, cada vez ms, con el escollo del ascenso de las luchas sociales. No hay que confundir el ciclo inexorable de la expansin del capital creado por el proceso de acumulacin y la necesidad de obtener beneficios, con la imagen abrumadora de su marcha triunfalista. Una segunda medida teraputica consiste en volver a una perspectiva aparentemente elemental y situar al imperialismo y su accin en el juego de las distintas relaciones de fuerzas. El imperialismo slo puede actuar en la medida en que es parte integrante del movimiento de las fuerzas sociales nacionales. En otros trminos, las fuerzas externas no pueden introducirse y ejercer su accin deletrea en una nacin sin la mediacin de las

173 fuerzas internas; slas no podran desempear un papel decisivo. Plantear el problema del imperialismo es, pues, plantear tambin el problema de las clases que le sirven de sostn en las diversas naciones y, al mismo tiempo, sopesar la relacin de las clases dominantes con la metrpoli, su grado de dependencia respecto de la potencia hegemnica. En estos tiempos en que florecen las denuncias sobre empresas multinacionales, es urgente interrogarse acerca de la nocin de cultura nacional, esa cultura que, como sealaba Lenin, es elaborada y administrada por las clases dominantes de cada nacin. Estas precauciones nos evitan asimilar realidades tan diferentes como la francesa y la brasilea, por ejemplo, frente a la hegemona norteamericana y recuperar la especificidad del compromiso imperialista con las diversas burguesas locales. Tal enfoque tiene el mrito de reconciliar el estudio del macrosistema multinacional que domina las relaciones entre las naciones, con el de las distintas realidades nacionales donde, a travs de relaciones de clase especficas, y en una situacin determinada de las fuerzas productivas, se manejan las alternativas de lucha contra el poder imperialista. (Mattelart, 1979: 9-10). Un buen nmero de las investigaciones que sobre las estructuras de propiedad y de control de los medios masivos se realizaron en casi todos los pases latinoamericanos a partir de los aos setenta tomaron esta lnea: la que vincula los poderes de las burguesas nacionales con las empresas transnacionales y los intereses polticos y econmicos norteamericanos. Neocapitalismo y Comunicacin de Masa (1974) de Heriberto Muraro, es uno de los ejemplos ms importantes en este sentido. Sin embargo, la misma relacin dialctica fue a veces ignorada, al dejarse de lado en ciertos anlisis la consideracin nacional de las relaciones entre los detentadores de los medios y las clases medias y populares, receptoras de los mensajes difundidos por ellos. Algunos de los estudios sobre las estructuras nacionales de propiedad y de control de los medios fueron los elaborados, por ejemplo, por Ftima Fernndez Christlieb (1976; 1978; 1981; 1982) en Mxico; por Heriberto Muraro (1973; 1973-1974; 1976) en Argentina; por Lugardo Alvarez y otros (1975), Elizabeth Fox (1978; 1982) y Eduardo Ramos (1979) en Colombia; por Juan Gargurevich (1972; 1976; 1977) en Per; por Abelandia Rodrguez (1976) y Diego Portales Cifuentes (1978; 1981) en Chile; por Srgio Caparelli (1980) y Elvira Federico (1982) en Brasil; por Joaqun Santana (1976) en Cuba; por Antonio Pasquali (1963; 1970) y Oswaldo Capriles (1976a; 1976b) en Venezuela. Buena parte de estos estudios se vincularon ya, directamente, con la investigacin que gir en torno al diseo de polticas nacionales de comunicacin, que revisaremos despus. Las coyunturas polticas y la cobertura (y hasta intervencin) de ellas por los medios masivos, fueron tambin investigadas, a veces en relacin con el imperialismo cultural y la actuacin de las

174 agencias transnacionales y en ocasiones ms bien en trminos de la dominacin a escala nacional; algunos estudios pueden considerarse muestras del ms puro denuncismo, mientras que otros significaron aportaciones metodolgicas o axiolgicas considerables. Unos cuantos ejemplos de stos ltimos, todos de alguna manera relacionados con los regmenes autoritarios en los pases del cono sur o sus antecedentes y consecuentes inmediatos son los trabajos de Eliseo Vern (1969b, 1973 y 1974c); Margarita Graziano (1974); Schmucler y Zires (1978); Patricia Terrero (1982) y Ariana Vacchieri (1986) sobre Argentina; los de Abelandia Rodrguez (1975); Gilberto Gimnez (1975) y Giselle Munizaga (1981) sobre Chile; los de Cremilda Araujo Medina (1977); Bernardo Carvalho (1981); Mara Luisa Mendona (1983) y Srgio Mattos (1984) sobre Brasil. A mediados de los setenta los estudios crticos sobre los flujos informativos transnacionales y las consecuentes documentacin y denuncia de los desequilibrios mundiales y la dependencia informativa de Amrica Latina, constituyeron otra aportacin importante, luego relacionada con las propuestas de un Nuevo Orden Mundial de la Informacin y la Comunicacin (NOMIC) sobre todo desde la UNESCO. Dos centros de investigacin destacaron especialmente en este campo: el Instituto de Investigaciones de la Comunicacin (ININCO) de la Universidad Central de Venezuela, creado por Antonio Pasquali en 1971 y el Instituto Latinoamericano de Estudios Transnacionales (ILET), establecido en Mxico en 1976. En Venezuela la larga tradicin poltico-acadmica de los periodistas y la alta significacin de sus organismos gremiales (Daz Rangel, 1987: 447-452), contribuyeron a que desde los aos sesenta fueran formulndose ah una serie de problemas con la informacin internacional que en las siguientes dcadas seran extensamente investigados. Entre los trabajos precursores venezolanos se cuentan Pueblos Subinformados (1976) de Eleazar Daz Rangel, originalmente publicado en 1966 y reeditado diez aos despus, El Imperio de la Noticia (1982) de Hctor Mujica, cuya primera edicin es de 1967, e Informacin, Dependencia y Desarrollo (1976) de Jos Antonio Mayobre. El ILET fue establecido en Mxico en 1976, como una organizacin no gubernamental sin fines de lucro. Sus objetivo fundamental fue definido los siguientes trminos: desarrollar estudios e investigaciones pragmticas sobre los fenmenos transnacionales y, en particular, sobre la estructura transnacional de poder que acta en el interior de la mayora de los pases del Tercer Mundo. Inicialmente, el ILET tiene definidas dos reas principales de trabajo: informacin y dependencia y empresas transnacionales.

175 El papel del ILET fue sumamente importante en los debates internacionales sobre las polticas nacionales de comunicacin y el Nuevo Orden Mundial de la Informacin y la Comunicacin. Su director ejecutivo, el chileno Juan Somavia fue, junto a Gabriel Garca Mrquez, uno de los dos latinoamericanos que formaron parte de la Comisin Internacional sobre Problemas de Comunicacin constituda en 1976 por la UNESCO bajo la presidencia de Sean MacBride (MacBride et al, 1980). Algunos de los libros ms representativos de la produccin del ILET en Mxico, ampliamente difundidos, son: La Informacin en el Nuevo Orden Internacional (1977a) y La Noticia Internacional (1977b), compilados por Fernando Reyes Matta; Iglesia, Prensa y Militares (1978), del mismo y Rafael Roncagliolo; El desafo jurdico de la comunicacin internacional (1979), compilado por Alberto Ruiz Eldredge; Trampas de la informacin y neocolonialismo (1979) de Gregorio Selser y Rafael Roncagliolo; Comproplitan: el orden transnacional y su modelo femenino (1980) de Adriana Santa Cruz y Viviana Erazo; Poder Econmico y Libertad de Expresin (1981a) de Diego Portales Cifuentes; Comunicacin Transnacional, conflicto poltico y cultural (1982), compilado por Diego Portales; Comunicacin alternativa y bsquedas democrticas (1983), otra compilacin de Fernando Reyes Matta; Amrica Latina en la Encrucijada Telemtica (1983) de Armand Mattelart y Hctor Schmucler; Los laberintos de la crisis (1984) de Alcira Argumedo; y La Era Teleinformtica (1985), compilado por Gabriel Rodrguez. Estos dos ltimos fueron ya editados en Argentina, una vez que la mayor parte de los investigadores chilenos, peruanos y argentinos que se haban exiliado en Mxico y trabajaban en el ILET, haban regresado a sus pases de origen. Como insinan los mismos ttulos de los libros, las investigaciones del ILET fueron transitando, sin perder su eje central (los fenmenos de la transnacionalizacin) de una preocupacin casi exclusiva por la circulacin de la informacin en el mundo, hacia problemticas ms complejas, como las referidas a la comunicacin alternativa y las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin en Amrica Latina, teniendo siempre presente el estudio del poder. Este tema del poder fue casi una obsesin para los estudiosos de la comunicacin en la segunda mitad de los setenta y la primera de los ochenta. Uno de los ms notables intentos por no separar en la teora y en la investigacin las escalas macro y micro de la dominacin a travs de la comunicacin, fue publicado en 1978 por CIESPAL: Comunicacin Masiva: discurso y poder de Jess Martn Barbero, de cuya primera parte: El debate latinoamericano sobre comunicacin masiva, extraemos algunos prrafos ilustrativos: Como toda teora viva, la reflexin crtica latinoamericana sobre la comunicacin esta atravesada por tensiones y contradicciones mltiples. Al no ser un juego de espejos sino una prctica, su ndice de verdad, su fuerza, no reside tanto en su validez lgica como en su capacidad de construir lo real. Y las huellas que ese trabajo de lo real deja en la reflexin,

176 dan cuenta, en negativo, del esfuerzo por romper el cerco y de la incidencia de las condiciones de produccin sobre el producto. (...) Lo exgeno no son los productos que se consumen sino las estructuras de produccin de los conocimientos y de la existencia social toda. Es por esto que la pregunta de base, la que irrita, es la que interroga sobre el papel histrico que las ciencias estn jugando, y ms particularmente las llamadas sociales, en la dinmica ideolgico-cultural de la dominacin de clase dentro de la regin. (...) En pocos campos del saber la fascinacin de lo cientfico est tan viva y a la moda como en el de las comunicaciones. Y es mucho lo que tiene que ver con ello la resistencia, la incomprensin y la violencia de los ataques con que fue recibida la crtica. (...) La conclusin tena que ser radical: cambiar de perspectiva exige no slo cambiar de mtodo, ya que una aproximacin crtica al fenmeno de la comunicacin no puede ahorrarse el cuestionamiento de la matriz epistemolgica-terica de esa ciencia. Lo metodolgico no es autnomo, su coherencia lgica es parte del proyecto terico, de una particular concepcin del objeto a partir del cual ciertos problemas son formulables y abordables y otros no. (...) Un cierto agotamiento, una sensacin de crculo y de repeticin afecta hoy al estudio de las comunicaciones masivas. El aplastamiento de los pueblos del cono sur en los que se gestaba la reflexin ms vigorosa, junto con los impases que dividen y gastan a las izquierdas, han llevado el estudio o a un academicismo en el que los problemas, reducidos a frmulas, son vaciados de todo mordiente sobre la realidad, o a un oportunismo poltico que est de moda utilizar el tema desde otras frmulas no menos simplonas. Se hace necesario sacar la problemtica tanto de las limitaciones formales que le impone el esquema ciberntico-lingstico como de la estrechez a la que le ha conducido cierto anlisis poltico en la teora y en las posibilidades de intervencin sobre el proceso. Porque tanto un esquema como el otro se han vuelto ineficaces para dar cuenta del espesor y la complejidad de los fenmenos. Y para ello es necesario seguir de cerca el acontecimiento pero tambin el desarrollo actual de las ciencias humanas, de la antropologa y la sociologa de la cultura, de la semiologa y el psicoanlisis. Necesitamos una revisin crtica de los fundamentos y una ampliacin del campo de los objetos. (...) De lo que se trata entonces, al estudiar las comunicaciones, los procesos de produccin y consumo de la significacin, de la cultura, es de desmontar la lgica social que codifica, da sentido al proceso de produccin global. (...) Slo si la comunicacin es pensada como el espacio de un trabajo social cuyas condiciones son ocultadas por ciertas operaciones de ese mismo trabajo, slo entonces el mito estalla. Ya que entonces lo que queda al descubierto no son las subjetividades, las buenas o malas intenciones, las artimaas del emisor, sino la racionalidad codificante de un sistema que se objetiva en formas, en estructuras y operaciones que con-forman cualquier mensaje.

177 Y si las informaciones alienan no es porque engaen sino porque estn trabajadas por el mismo cdigo desde el que se producen los misiles o los cosmticos. El sujeto no habita en la conciencia sino en ese inconsciente desde el que el cdigo trabaja tanto las necesidades que el mercado impone como los deseos que pujan por desbordar, por estallar los mrgenes con que el cuerpo social claustra, controla, domestica, codifica la pulsin, la libido. La racionalidad es la misma. (...) Las rupturas marcadas conducen a una propuesta bsica: hacer pasar el estudio de la comunicacin del espacio regido por el concepto de sistema o estructura al espacio que abre el concepto de prctica. (...) Lo que intentamos plantear es que mientras la comunicacin siga siendo pensada como algo superestructural no habr manera de romper con el espacio de la estructura y el sistema y por tanto no ser posible concebir su insercin multidimensional y plurideterminada en el modo de produccin, ni mucho menos en una formacin social concreta. Mientras que un concepto de prctica que entienda ste como el lugar de la contradiccin sujeto-objeto, materia-sentido, y cuya tipologa no viene dada por los productos sino por los trabajos, por las diferentes producciones, s posibilita esa insercin. (...) El problema del poder y su transfusin por los medios plantea hoy caractersticas especiales. Porque lo que tiene que ser legitimado hoy, adems de la explotacin econmica, es la programacin, la reglamentacin de cualquier tipo de necesidad, acostumbrando a la gente a que entre el sujeto y su deseo haya siempre una mercanca que lo valore y domestique, es decir lo cuantifique, lo haga mercantilizable. Y la lgica ltima de los medios es la que introduce el control en lo primario y bsico: el deseo y la palabra. (...) Nombraremos entonces discurso de los medios al dispositivo de la mass-mediacin en cuanto ritual operativo de produccin y consumo, articulacin de materias y sentidos, aparatos de base y puesta en escena, cdigos de montaje, de percepcin y reconocimiento. Ello exige la construccin de una teora crtica de lo discursivo que nos lleve del espacio del signo al de las prcticas discursivas y ese desplazamiento marca los lmites que tanto el materialismo histrico como el psicoanlisis plantean a la semiologa y a su pretensin de erigirse en teora unitaria de la significacin, abriendo as el anlisis a la pluralidad y diversidad de los discursos sociales. (Martn Barbero, 1978: 15-48) En un momento mucho ms reciente, tematizando los conceptos de comunicaciones, culturas y movimientos sociales emergentes, Jess Galindo ofrece un marco adecuado para introducir la revisin de lo que en los aos setenta se llam la comunicacin alternativa: El paradigma de la comunicacin de los medios de comunicacin masiva representa un mundo del poder centralizado y ejercido sobre extensos y numerosos grupos humanos. Cuando la tecnologa de la radiodifusin apareci, era posible optar por una relacin de emisor-receptor bilateral, pero esta opcin no se desarroll, la vida social no lo permiti

178 entonces. Lo que pas es historia, la radio y la televisin se conformaron de acuerdo con la lgica de organizacin poltica de nuestros tiempos, una voz y muchos odos. El sentido comn aprob este esquema, lo legitim, permiti que se desarrollara. Por otra parte, como la lgica del gran poder central lo indica, la decisin sobre el esquema qued en pocas voluntades, y el mundo de esas decisiones permaneci lejos de la vida de los consumidores de informacin. La vida cotidiana de los actores sociales de nuestro mundo contemporneo conoci los medios de comunicacin en su doble ubicacin, como algo que penetr en su tiempo y espacio privados en forma incluso intensa, como algo que no le pertenece y se conforma por fuera de los rdenes de control del mundo a su acceso. La presencia de los medios en nuestro mundo representa con claridad la separacin de los mundos de la toma de decisiones sobre las mayoras y la vida cotidiana de esas mayoras. La vida social tiene marcas de este modelo en todas sus lgicas de organizacin colectiva, en este molde se conforman todas las vidas particulares, se es el gran continente de las relaciones sociales. De esta situacin se ordenan tanto la democracia como la dictadura, de esta relacin bsica se ordenan las cadenas de relaciones deescala particular. Pero algo hay de especfico en este mbito de lo colectivo, en algo se separa de la vida microsocial, pero en algo tambin la afecta y condiciona. (...) La comunicacin se ha convertido en un movimiento hacia un modelo emergente de vida social. El final de este siglo y algo ms, parece ser el tiempo de transicin de una gestacin que lleva por lo menos dos siglos hacia una nueva forma de ser vital, hacia el surgimiento de una nueva civilizacin. La comunicacin es un ejercicio que parece llevar hacia ese futuro, la idea de poner en comn algo entre dos entidades separadas, parece ser el camino de unidad entre dos a partir de un tercer elemento que los implica pero no los clausura. Ser uno en la diversidad podra ser el ttulo de la era que se avecina, la comunicacin es el medio hacia ella, en este sentido su bsqueda como un fin es sntoma del trnsito hacia algo distinto que incluye todo lo que hemos sido hasta hoy. (Galindo, 1990: 31-33). La emergencia de comunicaciones otras (Martn Barbero, 1981: 237), en principio totalmente ajenas a las lgicas de la comunicacin y la cultura masivas y paulatinamente mezcladas con ellas en la vida de los sectores populares (Martn Barbero, 1987b), se convirti, desde los aos setenta, en un desafo a los investigadores latinoamericanos de la comunicacin, predominantemente preocupados por comprender el mundo para transformarlo. La emergencia, entonces, en la atencin de los investigadores, de este desafo terico-prctico, produjo en principio una proliferacin de trminos y de conceptualizaciones que lleg en un momento a grados alarmantes. Segn refiere la investigadora brasilea Christa Berger, su colega Regina Festa identific treinta y tres denominaciones diversas para esta comunicacin otra, que reflejan la concepcin del mundo de sus autores pero que tienen, no obstante, dos ingredientes en comn: la bsqueda de la transformacin social y el requerimiento de la participacin de los actores sociales. La lista de trminos es la siguiente:

179 1. Comunicacin popular 2. Comunicacin alternativa 3. Comunicacin popular alternativa 4. Comunicacin alternativa popular 5. Comunicacin popular emancipadora 6. Comunicacin participativa 7. Comunicacin participatoria 8. Comunicacin comunitaria 9. Comunicacin grupal 10. Comunicacin de base 11. Comunicacin emergente 12. Comunicacin de resistencia 13. Comunicacin militante 14. Comunicacin de los marginados 15. Comunicacin liberadora 16. Comunicacin autogestionaria 17. Comunicacin dialgica 18. Comunicacin movilizadora 19. Comunicacin del oprimido 20. Comunicacin horizontal 21. Comunicacin sociopoltica 22. Comunicacin intermedia 23. Comunicacin popular educativa 24. Comunicacin alterativa 25. Comunicacin democrtica 26. Comunicacin rural 27. Comunicacin de las clases subalternas 28. Comunicacin marginal 29. Prensa alternativa 30. Prensa nanica (enana) 31. Prensa popular 32. Prensa sindical 33. Folkcomunicacin (Festa, 1984 en Berger, 1989) Aunque el desarrollo de experiencias y conceptualizaciones alternativas sobre la comunicacin ha recorrido prcticamente todos los pases latinoamericanos, muy probablemente el caso brasileo sea ms ilustrativo que otros, ya que incluye ingredientes tan dismbolos como las culturas tradicionales y populares en una sociedad con enormes desigualdades sociales, la resistencia de los sectores populares a la dictadura militar y la interaccin con una industria cultural muy ampliamente desarrollada. Christa Berger ofrece una panormica general de estos movimientos en Brasil:

180 Los antecedentes de la comunicacin popular y alternativa en Brasil se encuentran en la efervescencia poltica de principios de los sesenta. La instauracin de Brasilia como la nueva capital federal; la eleccin de Janio Quadros y Joo Goulart para la presidencia; la visita de Guevara y Eisenhower, constituyen el teln de fondo de estos aos caracterizados por la dialctica liberacin-represin. En la medida en que la sociedad se organiza de manera distinta al pasado, se establecen nuevos tipos de organizacin cultural y, consecuentemente, surge un nuevo tipo de intelectual. Categoras como aculturacin son sustituidas poco a poco por conceptos como transplantacin cultural, cultura alienada, etctera. Los responsables de estas sustituciones son los investigadores del ISEB (Instituto Superior de Estudios Brasileos) quienes, segn Renato Ortiz (1985), inauguraron una nueva perspectiva para pensar la problemtica de la cultura brasilea. (...) Al inicio de los aos sesenta, dos movimientos ponen en prctica de manera diferenciada las ideas polticas desarrolladas tericamente por el ISEB: el Movimiento de Cultura Popular en Recife (MCP) y el Centro Popular de Cultura (CPC) de la Unin Nacional de Estudiantes (UNE), ambos construidos con base en el concepto de alienacin cultural. Se iniciaba as la historia de la construccin de una identidad nacional progresista que atravesaba la organizacin de la sociedad civil, la conciencia poltica de los estudiantes y los vnculos de stos con el pueblo. Por otro lado, los industriales conservadores aliados al capital multinacional pretendan desestabilizar el gobierno de Goulart al crear el IBAD (Instituto Brasileo de Accin Democrtica) y promover una invasin extranjera en los rganos de difusin. En estos tiempos la informacin era tendenciosa y partidaria. Se llevaba a cabo, literalmente, una guerra en los medios de comunicacin. Para muchos, fueron decisivos los acontecimientos de marzo de 1964. Al mismo tiempo que se aceleraba la internacionalizacin del capital y la intervencin de los intereses norteamericanos en la poltica brasilea bajo las auspicios del IPES/IBAD, los sectores progresistas, basados en la produccin intelectual del IBASE, seguan la discusin sobre lo popular y lo nacional y buscaban nuevos caminos. Todo debera ser nuevo, al igual que aos ms tarde, todo debera ser alternativo. De la Iglesia Catlica surge una militancia de izquierda que, organizada como Accin Popular (AP), conquista la UNE y llega a contar con tres presidentes sucesivos que colocan el movimiento estudiantil a la vanguardia de la lucha poltica. Paulo Freire pone en prctica su mtodo de alfabetizacin concientizadora. Los Centros de Cultura Popular impulsan un debate en torno a la dependencia de los pases subdesarrollados y organizan conjuntamente con la UNE la lucha antiimperialista que se convierte en tema esencial de las manifestaciones estudiantiles, influenciando tambin el texto artstico (Berger, 1990: 10-12).

181 El golpe militar de 1964 reprime y silencia todo movimiento popular, especialmente en el periodo ms duro de la dictadura brasilea (1968-1978). Berger resume el clima con una breve cita de Darcy Ribeiro: En los diez aos de vigencia del AI-5, la censura federal prohibe ms de quinientos filmes, cuatrocientas obras de teatro, doscientos libros, adems de millares de canciones. Unos como subversivos, otros como pornogrficos (Ribeiro, 1985 en Berger, 1990: 15). Pero estos diez aos se caracterizan tambin por una comunicacin de resistencia, indicio de la acumulacin de fuerzas por parte de los grupos de oposicin. Es cuando se da la expansin de la prensa alternativa, cuando el abanico que lo cea era tan grande como hoy son los discursos que la rodean. Es en la prensa alternativa en donde los intelectuales van a buscar subsidios para sobrevivir en cuanto intelectuales y donde los militantes de los partidos polticos van a buscar material para sus anlisis de coyuntura. Es tambin la lectura predilecta de los estudiantes de ciencias sociales y el nico espacio de trabajo para muchos opositores del rgimen. (...) Es en este periodo que las tres formas de comunicacin se entrelazan y representan sectores sociales claramente diferenciados. La comunicacin masiva se relaciona con los intereses del capital internacional; la comunicacin alternativa con la organizacin de los intelectuales en torno de un proyecto histrico nacional y la comunicacin popular con la organizacin de los movimientos sociales de base. (Berger, 1990: 15-16). La misma autora (1989) nos proporciona una bibliografa brasilea sobre la comunicacin popular y alternativa, dentro de la cual destacan los aportes de Luiz Beltro (1980), Regina Festa (1984), los libros compilados por Jos Marques de Melo (1980), Carlos Eduardo Lins da Silva (1982) y Lins da Silva y Festa (1986). Por otra parte, para el estudio de la cultura brasilea son fundamentales, entre otros, los aportes de Renato Ortiz (1985; 1988; 1989) y de Muniz Sodr (1972; 1977; 1984; 1989; 1990). En Venezuela se cuenta tambin con una amplia trayectoria en cuanto a la documentacin e impulso de las experiencias de comunicacin alternativa. Ms de la mitad del contenido publicado en la Revista ININCO, (cuatro nmeros) tiene que ver con el tema. En el nmero 1 (1980), se incluyen artculos de Oswaldo Capriles, Mario Kapln, Margarita Graziano y Jos Martnez Terrero; en el nmero 3 (1981), de Tulio Hernndez y Oscar Lucien, Alfredo Chacn, Csar Miguel Rondn, Mara Luisa Allais, Enrique Gonzlez Ordosgoiti y Oswaldo Capriles (1981a); en el nmero 4-5 (1982), de Oswaldo Capriles (1982a), Jorge Cceres, Luis Orlando Torrelles y otros, Mauricio Hernndez y nuevamente Oswaldo Capriles (1982b). Por su parte, la revista Comunicacin, Estudios Venezolanos ha dedicado tambin una buena proporcin de su espacio a la exposicin y discusin de experiencias y propuestas de comunicacin alternativa y popular. En el nmero conmemorativo de su dcimo aniversario (51-52, 1985), esta revista elaborada por el

182 equipo Comunicacin (Jess M. Aguirre, Marcelino Bisbal, Jos Ignacio Rey, Berta Brito, Francisco Tremonti, Sebastin de la Nuez, Jos Martnez Terrero, Ronald T. Romero y Csar Miguel Rondn en 1985), revis sistemticamente el pensamiento sobre comunicacin alternativa en Comunicacin en un documento firmado por Ricardo Martnez, quien concluye: Por la revisin de los principales materiales producidos por el equipo Comunicacin es evidente que desde su inicio se presenta como un grupo orientado a la bsqueda de alternativas y crtico de los sistemas comunicacionales vigentes. Esta orientacin inicial manifestada en las presentaciones de los primeros nmeros, se expresa de manera ms clara en el nmero 7 (abril de 1976) cuando se plantea la formacin del comunicador social y las formas y propsitos de la investigacin en esta materia. El concepto de alternativa toma cuerpo hasta convertirse en definicin del equipo. Las primeras elaboraciones expresas sobre comunicacin alternativa no se dan sino en el nmero 28/29 (septiembre de 1980), con la advertencia de una admitida ambigedad y sin la expresa manifestacin de un pensamiento de equipo. A partir de ese momento, sin embargo, el tema toma las pginas de la publicacin e identifica al equipo. De una primera etapa de acercamientos se ha pasado a esta segunda cuando el cuerpo de doctrina es ya ms slido, cuando se reconoce que la discusin viene engendrndose desde los primeros nmeros, cuando se presenta un grupo de experiencias ejemplificadoras y se intenta un recuento histrico de la aparicin y consolidacin del trmino. La tercera poca corresponde al nmero 35/36 (diciembre de 1981) y se caracteriza por la aparicin de documentos formalmente presentados a nombre del equipo. La discusin interna no ha terminado, pero hay conciencia en un cuerpo bsico de proposiciones. Esta es la situacin actual. (...) La comunicacin alternativa no es la idea fija del equipo Comunicacin pero es su desarrollo ms completo y el que le identifica. Es tambin uno de los aportes ms significativos de un grupo de investigadores venezolanos a la comprensin de la comunicacin en Amrica Latina, aporte especialmente valioso si se considera la proverbial dificultad para un esfuerzo reflexivo mantenido, organizado, coherente y permanentemente vinculado a la docencia y a la realidad nacional (Martnez, 1985: 137-138). En un libro reciente (1989), uno de los miembros del equipo Comunicacin, Marcelino Bisbal, resume la propuesta del grupo: La comunicacin alternativa: 1. Es un movimiento, no un sistema. 2. Trata de ir rompiendo el consenso manipulado, que hace posible de hecho la vigencia de una opresin comunicacional generalizada.

183 3. Trata de fomentar la iniciativa emisora de quienes hoy no tienen voz. 4. Trata de poner en marcha un proceso de comunicacin horizontal y participativo, en el que emisores y receptores puedan intercambiar permanentemente sus papeles. 5. Trata, ms all de lo estrictamente comunicacional, de inaugurar nuevas formas de relacin social. 6. Trata de convertir a la sociedad en una escuela de receptores crticos. 7. Trata de que se vaya imponiendo una nueva concepcin de objetividad informativa, desde la ptica de los grupos sociales dominados. 8. Trata de subvertir el lenguaje dominante. As mismo, trata de desatar una contracultura emergente. 9. Trata de diversificar o descentralizar los medios o canales de comunicacin, adecuando la propiedad y la gestin de los mismos a una comunicacin verdaderamente democrtica. 10. Trata de articular orgnicamente el proceso de una nueva comunicacin al proceso de cambio hacia una nueva sociedad. (Bisbal, 1989: 378-379). Otro esfuerzo notable de sistematizacin conceptual y de recuperacin de experiencias concretas sobre la comunicacin alternativa fue el coordinado en Mxico por el investigador argentino Mximo Simpson Grinberg (1981). El libro incluye dos partes: la primera, dedicada a los planteamientos tericos, incluye trabajos de Jess M. Aguirre, Armando Cassigoli, Javier Esteinou Madrid, Diego Portales (1981b), Fernando Reyes Matta y el propio Simpson. La segunda, bajo el rubro conceptualizaciones y praxis comunicativa, incluye aportes mexicanos (Leopoldo Borrs; Gustavo Esteva), venezolanos (Oswaldo Capriles, 1981b), peruanos (Juan Gargurevich), uruguayos (Mario Kapln), colombianos (Jess Martn Barbero), argentinos (Daniel Prieto Castillo), chilenos (Jorge Andrs Richards) y brasileos (Gregorio Selser). El proyecto de Simpson cont con el apoyo del ILET, que atendi muy ampliamente la temtica de lo alternativo. No puede soslayarse la importancia del proyecto Altercom o comunicacin alternativa para la mujer (Santa Cruz y Erazo, 1982; ILET, 1982) o el seminario Comunicacin y Pluralismo: alternativas para la dcada (Mxico, noviembre de 1982), de donde surgi el libro Comunicacin Alternativa y Bsquedas Democrticas (1983), compilado por Fernando Reyes Matta. En esta publicacin se incluyen textos de Fernando Reyes Matta, Alfredo Paiva, Diego Portales, Adriana Santa Cruz, Antonio Cerveira de Moura, Fernando Lozada y Gridvia Kncar, Marcelo Vizcano, Marcelo

184 Contreras, Sylvia Schulein y Soledad Robina, Luis Gonzlez Quintanilla, Carlos A. Afonso, Fred Stangelaar y el consenso del seminario, algunos extractos del cual son: La primera constatacin es la existencia de una multiplicidad de experiencias de comunicacin, enraizadas en la bsqueda del movimiento popular, en la perspectiva de la recuperacin de espacios sociales democrticos y participativos. Estas experiencias se despliegan en formas micro, meso y macro alternativas, constituyendo campos de una fecunda relacin entre sectores intelectuales comprometidos con el movimiento popular y las organizaciones y actores de ste. La comunicacin alternativa no es un fenmeno en s mismo. Ella se define en el marco de lo poltico, determinada por una vocacin de cambio, que busca transformar las estructuras opresivas en beneficio de la creacin de modelos de desarollo solidarios, participativos y democrticos en todos los mbitos sociales. Por ello el seminario asumi que la comunicacin alternativa es expresin de un propsito alterativo. Esto es, voz en luchas y acciones llevadas adelante por las diversas expresiones del movimiento popular para lograr ser sujeto histrico y conductor del espacio poltico-social latinoamericano. La diversidad, a la vez que la riqueza de estas prcticas, todava dificulta hablar de un modelo de comunicacin alternativa. Esta, ms bien, debe ser entendida como un proceso animado por la accin de los comunicadores que, a partir de una opcin definida dentro del espacio de los conflictos sociales, emerge como espiral, desde el polo nacional-popular, conformando respuestas diversas ante las formas dominantes creadas por el capitalismo en su fase transnacional. Ello remite a confrontar opresiones tanto nacionales como internacionales que sofocan el desarrollo plenamente democrtico de amplias mayoras latinoamericanas. (...) La industria cultural tiene un signo que determina y genera una cultura, la cual impregna a todos los mbitos sociales. La comunicacin alternativa no puede dar la espalda a esta realidad. Debe asumirla en la perspectiva de un proyecto de rescate, donde lo industrial se haga alternativo. Dentro de este marco se hacen ms claros los tres espacios de comunicacin alternativa planteados en el seminario: a) el de los medios alternativos, expresin desde y con los sectores populares; b) el del mensaje alternativo, con una presencia tanto en los medios alternativos como en las brechas del sistema industrial cultural dominante; c) el del consumo alternativo o consumo crtico, instancia de reflexin colectiva en el seno de las organizaciones sociales de base y populares sobre los medios y sus mensajes (Reyes Matta Comp, 1983: 239-242)

185 La simple ennumeracin de los distintos aportes que sobre la comunicacin popular y alternativa surgieron desde fines de los setenta en Amrica Latina sera muy larga y difcil de manejar. Por ello nos limitamos a mencionar algunos trabajos ms sobre esta lnea: Comunicacin Horizontal: cambio de estructuras y movilizacin social (s/f) de Frank Gerace Larufa; El Salvador: medios masivos y comunicacin popular (1984) de Ricardo Sol; Discurso autoritario y comunicacin alternativa (1980), de Daniel Prieto Castillo; Educar para transformar, transformar para educar (1985) de Carlos Nez Hurtado; y las compilaciones de CIESPAL (1985) sobre Comunicacin Popular Educativa, que incluye trabajos de Carlos Rodrgues Brando, Fernando Ossandn, Daniel Prieto Castillo (1985a; 1985b), el CINEP, Carlos Crespo Burgos, Gloria Dvila de Vela, Eduardo Contreras (1985a; 1985b) y Alfredo Paiva; la de CLACSO (1987), con colaboraciones de Nstor Garca Canclini, Jess Martn Barbero, Tulio Hernndez, Raymundo Mier, Alcira Argumedo, Ana Mara Nethol, Carlos Monsivis, Ana Mara Fadul, Beatriz Sarlo, Nicols Casullo, Anbal Ford, Luis Gonzaga Motta, Mara Cristina Mata, Luis Roberto Alves, Isabel Urioste, el CEPES, Luis Peirano, Paulina Gutirrez y Giselle Munizaga, Leandro Gutirrez y Luis A. Romero, Jorge B. Rivera, Amparo Cadavid y Fernando Reyes Matta; y la de IPAL (Garca Canclini y Roncagliolo eds, 1988), con textos de Nstor Garca Canclini (1988a; 1988b), Jos Joaqun Brunner, Robert A. White, Bernardo Subercaseaux, Rosa Mara Alfaro, Mara Cristina Mata y otras, Carlos Eduardo Lins da Silva, Ricardo Sol, Hernando Martnez y otros, Francisco Lacayo y Georgina Granda Gmez. Entre 1981 y 1987, CIESPAL impuls un proyecto auspiciado por la Fundacin Friedrich Ebert bajo la conduccin de Luis Gonzaga Motta, Eduardo Contreras Budge y Daniel Prieto Castillo, orientado a la capacitacin metodolgica de comunicadores, tanto universitarios como adscritos a organismos gubernamentales y privados o a movimientos populares, alrededor de la planificacin y evaluacin de proyectos de comunicacin, especialmente los participativos y educativo-populares. La influencia de estos talleres se extendi por todos los pases latinoamericanos y dio origen a varios manuales muy tiles, entre ellos El Autodiagnstico Comunitario (1984) y Diagnstico de Comunicacin (1985c) de Daniel Prieto; Planificacin Comunitaria (1984) y Evaluacin de Proyectos de Comunicacin (1985c) de Eduardo Contreras; y Planificacin de la Comunicacin en Proyectos Participativos (1984) de Luis Gonzaga Motta. Contreras plantea de esta manera las implicaciones cientficas de estas experiencias: Las variadas prcticas de comunicacin y educacin popular (en un sentido bastante generoso del trmino) y la progresiva aunque lenta socializacin y sistematizacin de dichas experiencias, han ido planteando diversos desafos de carcter operativo, estratgico y terico. Uno de ellos se refiere al cmo investigar tales prcticas de comunicacin popular. No se trata de un asunto tcnico aunque el problema del manejo informado de procedimientos investigativos especficos sigue muy vigente, sino de la adecuacin del

186 mtodo de estudio a su objeto de anlisis, y del sentido que la accin investigativa adquiere o debe adquirir como acompaante de prcticas de comunicacin popular en proceso. Deseamos centrar nuestra reflexin no tanto desde la perspectiva de cmo la investigacin puede ayudar a la comunicacin popular, sino desde el lado opuesto: cmo las prcticas de comunicacin popular son un lugar privilegiado para redimensionar partes significativas del quehacer investigativo en comunicaciones. (...) Ahora bien, en qu sentidos especficos puede la comunicacin popular (...) contribuir a reformular orientaciones y procederes de la investigacin? Detenindose brevemente en cada una de ellas, sealemos al menos estas cinco reas que ni con mucho agotan el asunto: carcter aplicado de la investigacin, socializacin de la produccin de conocimientos, tipos de estrategias y mtodos de investigacin, formacin del investigador, integracin orgnica del investigador y de la funcin investigativa a las prcticas comunicativas del movimiento popular. La precariedad de los esfuerzos de comunicacin popular y el tipo de inquietudes prcticas que deben resolver en sus operaciones cotidianas exigen respuestas apropiadas, eficientes, oportunas y pragmticas de la investigacin. Presionados por la urgencia de la accin, no pueden esperar indefinidamente por resultados. La investigacin-accin representa, en ese sentido, la intencin deliberada de vincular produccin y aplicacin de conocimiento objetivado y til para emprender acciones especficas. (...) Es claro que la investigacin participativa es una forma de investigacin-accin, pero en la cual el nfasis est, por un lado, en la produccin socializada de conocimiento y en su devolucin o apropiacin por los participantes, y por el otro, en el propio proceso de aprendizaje de la realidad concreta y de los modos de aprehenderla, es decir, tambin en la socializacin del proceso de produccin de conocimiento y no slo en los resultados de ste. De ah su marcado nfasis educativo, en ocasiones excesivo en desmedro de la propia tarea investigativa. (...) En general (...) hay acortamiento, abaratamiento, simplificacin metodolgica en la IP. Y desde cierta perspectiva ms convencional podran plantearse dudas sobre la precisin, la validez y la replicabilidad de los conocimientos producidos. Entonces, ms bien deberan encontrarse los aportes novedosos en los planteamientos orientadores y las estrategias generales que faciliten la imbricacin de la investigacin con la accin, la educacin, la reflexin, la participacin. Y efectivamente, ah es donde se encuentran las mayores contribuciones. (...) Respecto a la propia enseanza de nivel superior para la investigacin, no debe confundirse la investigacin-accin y/o participativa, con una desvirtuacin de lo que es investigar, es decir, indagacin sistemtica a travs de mtodos y tcnicas determinadas, con todas las normas de rigor para obtener confiablidad y validez de datos y resultados. Particularmente riesgoso es confundir una actitud de investigador aplicado y comprometido con lo popular,

187 con actitudes de voluntarismo o de facilismo, o con certidumbres ideolgicas que se disfrazan de lenguaje cientfico. (...) La comunicacin y la educacin popular no se dan en el vaco. Presuponen, como cuestin general, la insercin del equipo investigador en el proyecto histrico popular. Luego, a ms de -y no en vez de- la formacin seria en investigacin, al investigador no le debe ser ajena una nocin de estrategia poltica. (Contreras, 1985b: 184-201).

188 3.6 Polticas nacionales de comunicacin y democracia

Podra afirmarse, sin demasiado riesgo de exagerar, que la tensin entre la generacin de conocimiento sobre la comunicacin en Amrica Latina y la transformacin social de los sistemas respectivos en trminos de impulso a la democracia, se sintetiz en el movimiento hacia la definicin de polticas nacionales de comunicacin, que atraves el continente en los aos setenta y ochenta. Aunque la opinin ms generalizada es que esos movimientos condujeron a un fracaso tras otro (Fox, 1989b; 1989c; Capriles, 1990), dejaron un cmulo de aprendizajes todava no completamente asimilados. Luis Ramiro Beltrn formul el tema en una definicin que ha constitudo la referencia casi comn a todos los estudios: Una poltica nacional de comunicacin es un conjunto integrado, explcito y duradero de polticas parciales de comunicacin armonizadas en un cuerpo coherente de principios y normas dirigidos a guiar la conducta de las instituciones especializadas en el manejo del proceso general de comunicacin en un pas. Las polticas parciales de comunicacin son conjuntos de prescripciones de comportamiento aislados que se interesan nicamente por determinadas partes o aspectos del sistema y proceso de comunicacin social. Estas polticas son formuladas, fragmentaria e independientemente, por propietarios de medios de comunicacin, por profesionales de la comunicacin y por funcionarios del gobierno, y cada una responde naturalmente a sus intereses respectivos. Como tales, entran a menudo en conflicto entre s. Una poltica nacional de comunicacin democrtica hace que las polticas parciales sean necesariamente explcitas, procura integrarlas por medio de consenso o conciliacin y aspira a tener una duracin razonablemente sostenida, sujeta sin embargo a evaluacin y revisin constantes (Beltrn, 1976b: 4) Unos aos despus, Roncagliolo y Avila, al establecer una tipologa de las polticas nacionales de comunicacin, pusieron de relieve las oposiciones bsicas en juego: Parece necesario distinguir un conjunto de tipologas de las polticas nacionales de comunicacin. Sin pretender ser exhaustivos, proponemos introducir por lo menos seis criterios referidos en una terminologa tambin provisional, a: * el nivel de formulacin de las PNC: lo implcito VS lo explcito.

189 * su cobertura y articulacin interna: lo parcial VS lo global. * su grado de articulacin extracomunicacional: marginal VS integrada. * sus propsitos sectoriales (comunicacionales): concepcin mercantil VS servicio pblico. * sus propsitos sociales: autoritarismo VS democracia. * sus propsitos nacionales transnacionalizacin VS soberana cultural. (Roncagliolo y Avila, 1985: 40-47). En cuanto a los antecedentes del gran movimiento desencadenado en Amrica Latina a propsito de las polticas nacionales de comunicacin, el trabajo antes citado de Luis Ramiro Beltrn recupera sistemticamente toda la historia: Quiz un poco antes de que la preocupacin por las polticas nacionales de comunicacin alcanzara un punto notorio en Latinoamrica, a nivel de cada pas ya exista la preocupacin por los papeles de la comunicacin en lo que se refiere a fomentar la integracin entre los Estados de esta regin. (Beltrn, 1976b: 6) Cita el Convenio Andrs Bello para la integracin cultural, educativa y cientfica de los pases andinos, firmado en 1970 en el marco del Acuerdo de Cartagena; los acuerdos de los ministros de Comunicacin en su primera reunin realizada en Cali en mayo de 1974; y los esfuerzos de integracin en el rea de teleeducacin, auspiciados desde los aos sesenta por la fundacin Konrad Adenauer. Despus analiza las iniciativas espontneas de Per, Venezuela y Brasil. El primero de estos casos, alrededor de la expropiacin de la prensa por el gobierno del Gral. Velasco Alvarado, lo hemos revisado ya; el caso de Venezuela es resumido por Beltrn como sigue: En agosto de 1975, el Congreso de Venezuela promulg una ley que cre el Consejo Nacional de la Cultura. Este instrumento de poltica general deber habilitar al Estado para reorientar, reorganizar y robustecer sustancialmente las instalaciones gubernamentales de radio, televisin y cinematografa, mediante el establecimiento de una Corporacin Estatal de Radio y Televisin. Esto, a su vez, debe resultar en la puesta en marcha de una poltica nacional de radio y televisin, cuyo bosquejo ya se ha elaborado. Si se llevan a efecto completamente, las medidas sobre comunicacin deberan colocar al Estado en una base de poder paritaria con los intereses privados que han dominado hasta el momento la situacin de comunicacin masiva. En efecto, bajo la ley aprobada, la corporacin descentralizada de radio y televisin, Ratelve, podra llegar a tener tal naturaleza y magnitud tcnica y financiera que sera capaz de hacer lo que la empresa privada no hace: utilizar la comunicacin al servicio del desarrollo nacional en general y, en particular, para promover la cultura y la educacin a beneficio de las masas. Y esto no

190 involucrar la nacionalizacin de los medios privados de comunicacin aunque facilitara su control en lo que se refiere a que se persuadan de actuar en forma diferente y modifiquen la calidad e intencin de sus mensajes. (Beltrn, 1976b: 10) Un poco ms adelante volveremos sobre el Proyecto RATELVE. Por ahora seguimos a Beltrn en la revisin de los antecedentes del movimiento hacia las polticas nacionales de comunicacin con su revisin del caso brasileo: Las actuales polticas de comunicacin de Brasil (...) se han evaluado en un estudio reciente de Shinar y Dias (1975), quienes dieron especial nfasis a la cuestin de una Poltica Nacional de Comunicacin en ese pas. Los autores llegaron a la conclusin de que, a pesar de la amplia legislacin que existe en casi todas las reas de radiodifusin y otros campos de la comunicacin, todava no se ha logrado un enfoque sistemtico que se refleje en la estructura, operaciones y produccin de la comunicacin en Brasil. Analizando los objetivos de las polticas de comunicacin, estos autores encontraron que predominaban los siguientes: 1) la integracin nacional; 2) el desarrollo socioeconmico; 3) la promocin de los valores culturales y educativos; y 4) el provecho financiero para las empresas privadas. (ibid,: 12). Hay que recordar que Brasil en 1975 era gobernado bajo el signo de la seguridad nacional por un regimen militar que, como en el resto de los pases latinoamericanos (excepto Cuba, Colombia, Bolivia y Chile), puso la televisin en manos del capital privado. Pero regresando a la revisin de antecedentes, realizada por Beltrn, el tema de las polticas nacionales de comunicacin fue decididamente impulsado por la UNESCO: Respondiendo a la voluntad manifiesta de los Estados miembros, la UNESCO ha estado propiciando la existencia de polticas educativas, cientficas y culturales desde hace unos quince aos. Al respecto, ha suministrado asistencia tcnica a los gobiernos interesados, realizando reuniones y promoviendo investigacin y literatura tiles para que los pases formulen, establezcan y ejecuten dichas polticas nacionales. En 1971, la UNESCO comenz a realizar un trabajo de promocin similar en cuanto a polticas nacionales de comunicacin, en cumplimiento de un mandato especial recibido de los Estados miembros. En efecto, en su decimasexta sesin realizada en 1970, la Conferencia General de la UNESCO autoriz al Director General a ayudar a los Estados Miembros a formular sus polticas relativas a los grandes medios de informacin. (ibid: 13). Beltrn revisa enseguida las reuniones de consulta convocadas por la UNESCO: Pars, 1972; Bogot, 1974; San Jos, 1975; Quito, 1975, en las cuales se fue acumulando una gran cantidad de informes y de propuestas que, al circular, provocaron la reaccin de las dos principales

191 agrupaciones patronales del rea: la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP) y la Asociacin Interamericana de Radiodifusin (AIR), que hicieron todo lo posible por evitar la celebracin de la Conferencia Intergubernamental sobre Polticas de Comunicacin para Amrica Latina y el Caribe, finalmente celebrada en San Jos, Costa Rica, en julio de 1976. La Declaracin de San Jos, informe final de tal Conferencia, contiene 14 declaraciones y 30 recomendaciones. Las primeras sealan: Los representantes de los gobiernos de los Estados de Amrica Latina y el Caribe, miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), reunidos con motivo de la Conferencia Intergubernamental sobre Polticas de Comunicacin en Amrica Latina y el Caribe, convocada en San Jos (Costa Rica) del 12 al 21 de julio de 1976, Declaran: * Que el hombre tiene la necesidad vital de expresarse, debiendo garantizrsele por tanto la facultad libre y espontnea de relacionarse dentro de la comunidad. * Que esta actitud humana se manifiesta en todo tiempo y lugar y en toda clase de organizacin social. * Que en su afn de comunicarse el hombre ha creado las ms diversas formas y medios que constituyen todas las expresiones de la cultura. * Que es un derecho humano el acceso a todos los bienes de la cultura y la participacin libre y democrtica en las varias manifestaciones del espritu. * Que debido al crecimiento de la poblacin y al aumento consiguiente de sus necesidades espirituales y materiales, el talento cientfico del hombre ha creado medios o instrumentos cada vez ms eficaces que facilitan el acercamiento y la comunicacin de la especie. * Que estos medios forman parte de los recursos de la sociedad, del patrimonio cientfico de la humanidad, y por lo mismo constituyen componentes fundamentales de la cultura universal. * Que existen sectores de poblacin que han de salir todava del aislamiento en que se encuentran llevndolos a comunicar entre s y a ser informados del acontecer nacional y universal. * Que velar por el uso pacfico y benfico de los medios de comunicacin es responsabilidad de todos los miembros de una sociedad.

192 * Que los estados tienen obligaciones y responsabilidades sociales, econmicas y ticas en todo cuanto se refiere al estmulo, apoyo, promocin y difusin de bienes de la comunidad para el desarrollo integral, individual y colectivo. * Que por lo tanto, deben promover en los hombres y los pueblos la toma de conciencia de sus responsabilidades presentes y futuras y sus capacidades de autonoma, multiplicando las oportunidades del dilogo y de la movilizacin comunitaria. * Que establecer planes y programas para el uso extensivo y positivo de los medios de comunicacin dentro de las polticas de desarrollo debe ser responsabilidad conjunta del Estado y los miembros de la sociedad. * Que las polticas nacionales de comunicacin deben concebirse en el contexto de las propias realidades, de la libre expresin del pensamiento y del respeto a los derechos individuales y sociales. * Que las polticas de comunicacin deben contribuir al conocimiento, comprensin, amistad, cooperacin e integracin de los pueblos, en un proceso de identificacin de anhelos y necesidades comunes, respetando las soberanas nacionales, el principio jurdico internacional de no intervencin entre los Estados, y la pluralidad cultural y poltica de las sociedades y los hombres, en la perspectiva de la solidaridad y la paz universales. * Que las Naciones Unidas y los organismos de su Sistema, especialmente la UNESCO, deben contribuir en la mxima medida de sus posibilidades a este proceso universal. (Conferencia... 1976: 116-117). Sobre la base de esas declaraciones, la Conferencia elabor treinta recomendaciones, ante las cuales Luis Anbal Gmez, miembro observador de la delegacin venezolana, seala: Una idea general de lo que la prensa llam el espritu de Costa Rica aparece en la Declaracin de San Jos, aprobada por unanimidad. En cuanto a las recomendaciones y resoluciones, y en la imposibilidad de transcribir y comentarlas todas, a los efectos de este trabajo (...) nos limitaremos a dos o tres de ellas consideradas (cuando no atacadas) por la gran prensa nacional e internacional como las ms significativas de la reunin intergubernamental. (...) La creacin de Consejos Nacionales de Polticas de Comunicacin. A partir de una exhortacin del Presidente Daniel Oduber en su discurso de apertura de la Conferencia en la cual, dicho sea de paso, denunci las presiones de que haba sido objeto su gobierno para que la reunin no se realizara en ese pas, la Recomendacin No 7 recogi ampliamente y por unanimidad dicha exhortacin (...):

193 1. La Conferencia... recomienda a los Estados miembros de Amrica Latina y el Caribe la creacin de Consejos Nacionales de Polticas de Comunicacin en los que tendrn participacin los grupos interesados y sectores sociales de base de acuerdo con el derecho interno de cada pas. Dichos consejos tendrn competencia de asesoramiento para la formulacin de polticas de comunicacin que deseen aprobar los rganos legislativos competentes. 2. Invita al Director General a que contribuya con la asistencia tcnica de la UNESCO a la implementacin de los Consejos Nacionales de Polticas de Comunicacin que podrn a la vez constituir un factor decisivo de integracin regional. Reconocimiento de la potestad estatal en materia de comunicacin. Una de las proposiciones de la delegacin venezolana, aprobada por unanimidad, (...) recogida en la Recomendacin No 6 de manera amplia y explcita, constituye tambin en nuestra opinin otra de las notables conquistas de la reunin intergubernamental. (...) Una lectura detenida de dicha Recomendacin destaca su importancia. La Conferencia recomienda a los Estados miembros de Amrica Latina y el Caribe: 1. Reconocer que es potestad de los Estados la formulacin de las polticas y planes nacionales en materia de comunicacin social, aun cuando debe sealarse el principio de que, previo reconocimiento a las caractersticas de cada pas, pueden establecerse planes para integrar las opiniones de los diversos sectores que intervienen en los procesos de comunicacin a nivel local. 2. Reconocer el carcter decididamente importante y prioritario que tiene la inclusin del sector de la comunicacin social y la informacin en la planificacin del desarrollo econmico y social. 3. Que los gobiernos inicien actividades que permitan crear y poner en funcionamiento sistemas nacionales de comunicacin social e informacin. 4. Que los gobiernos inicien la revisin de la normativa existente en sus respectivos pases en materia de comunicacin social e informacin, con miras a actualizarla e integrarla de manera coherente en polticas consecuentes con los sistemas nacionales de comunicacin e informacin enmarcados dentro de la perspectiva global de desarrollo. 5. Reconocer que en el conjunto de objetivos generales que comprenden las polticas en comunicacin social sean tomados en cuenta los siguientes principios: a) Definicin de las responsabilidades sociales tanto del sector pblico como del sector privado, en cuanto sea aplicable, en la dinmica de la comunicacin social.

194 b) Consideracin global de los medios de comunicacin social en relacin con su empleo. c) Necesidades reales de la poblacin en materia de comunicacin social y sus prioridades. d) Garanta de acceso y participacin colectiva en el sistema de comunicacin social. e) Definicin nacional respecto a la problemtica de la tecnologa del sector. f) Coherencia en las metas y estrategias del sector comunicacin social con las de los otros sectores que integran el proceso global de desarrollo planificado. g) Resguardo de la identidad histrica y cultural y de la soberana de los estados. 6. Reconocer que tanto la formulacin de las polticas como la elaboracin de los planes en materia de comunicacin debe realizarse a travs de mecanismos integrados ubicados al ms alto nivel poltico y administrativo del sector pblico. 7. Reconocer que en la planificacin del sector de la comunicacin social se debe tomar en cuenta lo siguiente: a) la responsabilidad y el derecho que tienen los pases de fortalecer y desarrollar medios de comunicacin social propiedad del Estado a fin de asegurar la eficacia de los planes en la materia. b) La necesidad de los estados de establecer en el sector de la comunicacin social una inversin acorde con las prioridades y responsabilidades del sector dentro de la planificacin global del desarrollo. c) Las metas de integracin tanto a nivel externo como interno. 8. Que los pases desarrollen programas nacionales y regionales orientados a la formacin de recursos humanos aptos para trabajar en la formulacin de poltica, en la investigacin, la planificacin y ejecucin de programas de comunicacin social. La creacin de una Agencia de Noticias para Amrica Latina y el Caribe.(...) (Gmez, 1976: 39-42). El optimismo de Gmez, manifiesto desde el ttulo mismo de su artculo: fin del monlogo, inicio del dilogo, dur muy poco. En 1982, Luis Gonzaga Motta public un balance crtico de los resultados de la Conferencia de San Jos:

195 La realidad actual latinoamericana muestra que hubo muy pocos cambios en el uso de la comunicacin en los procesos de transformacin social. Es verdad que durante los ltimos aos, los medios de carcter privado expandieron y ampliaron significativamente su radio de accin, alcanzando un nmero cada vez ms grande de personas. Sin embargo, este crecimiento se debe mucho ms a la expansin del capitalismo industrial en la regin, a la incorporacin natural de nuevos mercados, a la urbanizacin, a la alfabetizacin y al crecimiento de la infraestructura de comunicaciones antes que a una accin conscientemente coordinada por parte de los gobiernos. En realidad, el impacto de la conferencia de Costa Rica fue pequeo, casi nulo, en trminos prcticos. Muy pocos gobiernos de la regin se preocuparon de aplicar lo que ellos mismos haban aprobado anteriormente. La mayor parte de las pocas experiencias de democratizacin iniciadas por los gobiernos no prosper debido a presiones diversas, sin lograr cambiar nada. Otras veces, las treinta recomendaciones de la reunin de Costa Rica acabaron favoreciendo, consciente o inconscientemente, a gobiernos autoritarios, los cuales han sido muy eficientes en el control de los sistemas nacionales de comunicacin y en el uso de estos sistemas para la persuacin y la propaganda poltica. As, la propuesta de polticas nacionales de comunicacin, que en su inicio pareci a los sectores progresistas un camino conveniente para recorrer, debe ahora rediscutirse a la luz de las experiencias recientes y revisada como alternativa para la democratizacin de la comunicacin. Los profesionales tericos y prcticos de la comunicacin del continente (profesores, investigadores, periodistas, educadores, etc.) deben reformular sus propias posiciones de la dcada pasada y reorientar sus actitudes y luchas partiendo de las experiencias concretas. (Motta, 1982: 14-15). Adems de los estudios publicados por la UNESCO sobre las polticas de comunicacin en Brasil (Camargo y Pinto, 1975), Colombia (Carrizosa et al, 1976), Costa Rica (Fonseca, 1976) y Per (Ortega y Romero, 1976), destaca entre la extensa bibliografa del tema el libro Polticas Nacionales de Comunicacin (1981), editado por CIESPAL, donde se incluyen los siguientes trabajos: de Jos Mara Pasquini sobre Argentina; Cremilda Araujo Medina sobre Brasil; Elizabeth Fox sobre Colombia; Ernesto Vera sobre Cuba; Raquel Salinas Bascur sobre Chile; Oscar Reyes Bacca sobre Honduras; Carlos Ortega sobre Per; y Ral Agudo Freites sobre Venezuela, adems de una extensa introduccin de Peter Schenkel. En un esfuerzo ms reciente, y notablemente publicado primero en ingls, Elizabeth Fox reuni bajo el ttulo Medios de Comunicacin y Poltica en Amrica Latina: la lucha por la democracia (1989), un conjunto de ensayos evaluativos de los intentos de reforma emprendidos en Latinoamrica bajo el rubro de polticas nacionales de comunicacin. En la sntesis con que se abre el texto, Fox puntualiza los diversos aspectos de la(s) historia(s) del tema:

196 Amrica Latina fue la primera regin del Tercer Mundo, considerada en su conjunto, que identific determinados problemas en sus sistemas nacionales de medios, propuso polticas nacionales de comunicaciones y, en algunos casos, llev a cabo grandes reformas estructurales en la radiodifusin y en la prensa. (...) Gobernantes, planificadores, crticos de los medios e intelectuales de diferentes pases aspiraban a remediar algunos de esos problemas [censura, insuficiencia de profesionales, programacin importada, control casi enteramente privado de los medios, carencia de servicios pblicos y canales para la participacin y el acceso populares], mediante polticas nacionales de comunicacin. Esas polticas deban orientar las inversiones en infraestructura de comunicaciones y la adopcin de las nuevas tecnologas, coordinar los sistemas nacionales de comunicacin e informacin con los objetivos de desarrollo econmico y social y guiar el entrenamiento de nuevos profesionales. Esas polticas deban garantizar tambin el contenido nacional y fortalecer la soberana nacional, en particular en lo referente a la cultura y a los flujos de informacin a travs de las fronteras. (Fox, 1989b: 19-20). Los casos de Cuba, Per y Chile, pases en que hubo reformas a las polticas y a los sistemas de medios, que hemos revisado ya, fueron, tambin segn Fox, las primeras y casi nicas experiencias prcticas de transformacin de la comunicacin masiva. Luego, Fox menciona los casos de Mxico y Venezuela: Las reformas en los medios de comunicacin propuestas por gobiernos electos en Venezuela y Mxico fueron objeto de intensos debates pblicos, pero jams se aplicaron. Los autores de las reformas no eran nuevos grupos polticos que representasen diferencias radicales respecto a los regmenes anteriores, como era el caso en Cuba, Per o incluso Chile. En ambos pases, las reformas propuestas fueron prcticamente el primer intento, por parte de un gobierno, de regular o imponer a los mass-media un rol de servicio pblico. A comienzos de los aos setenta, el gobierno mexicano emprendi una serie de reformas polticas y sociales necesarias para acomodar en el sistema poltico a nuevos grupos sociales y polticos y para preservar el poder del partido gobernante. Con objeto de llevar a cabo estas reformas, ste se vio en la necesidad de liberarse de su dependencia anterior respecto a los medios privados y crear sus propios canales de comunicacin. Los esfuerzos de los presidentes Luis Echeverra (1970-1976) y Jos Lpez Portillo (1976-1982) para conseguir que la televisin comercial se acoplase a los programas gubernamentales y para regular el nuevo derecho constitucional a la comunicacin toparon con una fuerte oposicin, tanto por parte de la industria privada como de facciones dentro del partido gobernante. La oposicin del sector privado, los vnculos personales entre miembros del gobierno y los medios privados y el rol bsicamente funcional de los mass-media privados dentro del sistema poltico mexicano consiguieron, finalmente, tener

197 mayor peso que los sentimientos y las necesidades del gobierno favorables a la reforma. Los medios de propiedad gubernamental, sin embargo, se expandieron (Fernndez, 1982). (Fox, 1989b: 38-39). Adems del trabajo de Ftima Fernndez (1982), ya citado por Fox, han analizado y documentado extensamente la experiencia mexicana, entre otros, Rubn Sergio Caletti en el mismo libro (1989), Enrique Snchez Ruiz (1983), Arredondo y Snchez (1986), Beatriz Sols (1983) y Sols y Avils (1985). La sntesis de Fox para el caso venezolano es la siguiente: En Venezuela, en respuesta, en parte, a la crtica de los intelectuales y de figuras culturales nacionales, Carlos Andrs Prez, elegido presidente en 1974, intent llevar a cabo una reforma de los modestos medios de propiedad pblica. Prez nombr una comisin para reorganizar los gastos estatales en publicidad y reformar la administracin pblica de las instituciones culturales con objeto de cubrir las necesidades populares de informacin, educacin y entretenimiento. La comisin recomend la creacin de un autntico sistema mixto de medios pblicos y privados que permitiese una cobertura geogrfica ms amplia, una mayor presencia de mensajes orientados al desarrollo y una mayor participacin pblica en la seleccin y elaboracin de los programas. La comisin recomend tambin que el gobierno cambiase las tradicionales polticas de laissez-faire y las subvenciones indirectas al sector privado a travs de la publicidad del gobierno. Las recomendaciones de la comisin chocaron con una fuerte oposicin por parte de los anunciantes y los propietarios privados de emisoras radiofnicas y peridicos, as como de partidos polticos rivales. Todos ellos cuestionaban el derecho del gobierno a sojuzgar los medios a los intereses de una poltica cultural nacional. Las recomendaciones de la comisin no fueron nunca aplicadas, aunque algunas de las reformas propuestas durante el mandato de Prez, por ejemplo, la regulacin de la publicidad, se convirtieron en leyes durante la presidencia de Luis Herrera Campns a comienzos de los ochenta (Capriles, 1980b) (Fox, 1989b: 39-40). Se trata nuevamente, de las propuestas contenidas en el Proyecto RATELVE (1977) que, a diferencia del proyecto mexicano, fue publicado ntegro (360 pginas), aun despus de haber sido desechado. Al principio del libro, el Informe mismo presenta un resumen general: 1. La Opcin Poltica: Al constituir en noviembre de 1974 los comits para el diseo de las nuevas polticas de produccin, conservacin y difusin cultural, no escap a la Comisin Preparatoria del Consejo Nacional de la Cultura que el sector de la RADIOTELEVISION sera tal vez el de ms difcil tratamiento. Todas las fuerzas polticas, los lderes de opinin, los sectores culturales consultados por la comisin preparatoria del CONAC, coincidan en sealar la

198 prioridad del problema y en pedir frmulas teraputicas realmente eficaces. A solicitud del Responsable del rea, la plenaria decidi constituir un Comit de Radio y Televisin razonablemente numeroso, con el doble propsito, 1o, de elaborar un informe sobre nuevas polticas de radiodifusin que no fuera un documento acadmico ms, destinado a las gavetas, sino un plan ambicioso pero en lo posible irrefutable, realista y viable; y 2o, de lograr por primera vez un dilogo desprejuiciado entre expertos, tcnicos y personeros de las cuatro instituciones del Estado con injerencia en la radiodifusin: OCI, MINCOMUNICACIONES, CANTV y CORDIPLAN. La operacin result exitosa: durante las veinticuatro reuniones hubo siempre dilogo crtico y de mucha altura y un manifiesto deseo comn de servicio pblico que honra a cada uno de los integrantes de dicho comit, presagiando un futuro muy positivo a los nuevos servicios pblicos de radiodifusin. Es evidente que tanto entre los expertos en comunicaciones como entre los funcionarios pblicos y los tcnicos -sto es, entre los ms calificados exponentes de la opinin pblica en el sector- hay un deseo comn de mejorar radicalmente la radiodifusin nacional; faltaba solamente esta iniciativa del CONAC, para concertarlo y expresarlo. A pesar de algunas imperfecciones debidas en parte al corto tiempo de que se dispuso, el presente documento pretende ser el ms completo producido en el pas sobre radiotelevisin, y el que condensa el mayor consenso posible de especialistas y responsables del sector pblico. Desde un comienzo, en virtud de vigentes disposiciones y precisas instancias emanadas de las ms altas esferas, el comit descart la conveniencia de atribuir los nuevos servicios de radiotelevisin, en exclusividad, a un solo sector de la administracin pblica. Se impuso la tesis del forzoso carcter interdisciplinario o interinstitucional que habrn de adoptar todas las decisiones futuras en materia de radio y televisin. 2. La Opcin Metodolgica: Slo se indica en lneas muy generales (para la metodologa especfica se vern los captulos correspondientes), que el comit discuti a fondo el problema y opt finalmente por organizar el informe en cuatro grandes renglones, a saber: Captulo I: Define los principios generales y disea el modelo ideal, ptimo y factible de la nueva Radiodifusin Venezolana; Captulo II: Contiene el diagnstico descriptivo y analtico de los actuales sistemas pblicos y privados de Radiodifusin; Captulo III: Define la nueva poltica en Radiodifusin que debe adoptar el Estado Venezolano, tomando en consideracin los elementos del modelo ideal, ptimo y factible, contrastado con las evidencias del diagnstico;

199 Captulo IV: Fija el pre-diseo de la nueva institucin (Radiotelevisin Venezolana: RATELVE), que se propone para la realizacin de dicha poltica, como conclusin instrumental del captulo anterior. (Proyecto RATELVE, 1977: 9-10). Curiosamente, el libro de Fox no incluye ningn trabajo especfico sobre Venezuela, aunque contiene estudios sobre otros pases: Chile (Cataln; Hurtado), Per (Gargurevich y Fox), Mxico (Caletti), Colombia (Fox y Anzola), El Salvador (Sol), Argentina (Muraro; Landi), Brasil (Guimaraes y Amaral; Sarti), Uruguay (Faraone y Fox) y Bolivia (Rivadeneira). Dos prrafos ms de Fox completan su sntesis del tema: A pesar de las grandes diferencias en las filosofas polticas que motivaron las reformas y los debates, dichas reformas y debates -en Cuba, Per, Chile, Venezuela y Mxicocompartan algunas caractersticas comunes. Todas las reformas guardan relacin, de uno u otro modo, con la introduccin en los medios de funciones de servicio pblico, la preservacin de tradiciones culturales y creativas y la formulacin de polticas beneficiosas para los numerosos sectores desfavorecidos de la sociedad. A su manera, tambin guardaban relacin con proyectos de estructuras democrticas y disposiciones financieras y de gestin que fuesen representativas, participativas y operativas. Y ninguna de ellas, con la excepcin de Cuba, propona el control del Estado o de un partido sobre los medios como nica alternativa al control de empresarios privados. (...) Superficialmente, complementando las posiciones cambiantes de los actores principales, las experiencias de los medios latinoamericanos durante las ltimas dcadas parecan desafiar gran parte de la teora aceptada que haba dado lugar a los movimientos de reforma. Por ejemplo, con objeto de producir y financiar contenidos nacionales, los medios se haban hecho transnacionales. Con objeto de proporcionar servicios pblicos, se haban convertido en enormes conglomerados privados y comerciales. (Fox, 1989b: 40 y 50). En otra obra, significativamente titulada Das de Baile: el fracaso de la reforma en la televisin de Amrica Latina (1990), Elizabeth Fox revisa con mayor detalle los antecedentes tanto de la reforma como de la no reforma, y dedica un captulo a cada uno de los siguientes casos: las reformas de las televisiones mexicana, chilena, venezolana y peruana, y las no reformas de las televisiones colombiana, brasilea y uruguaya. El caso es que, ante el retraimiento de los gobiernos latinoamericanos con respecto a las declaraciones y recomendaciones que ellos mismos haban hecho en la reunin de San Jos, los investigadores y polticos comprometidos con el impulso de las polticas nacionales democratizadoras de la comunicacin, derivaron la mayor parte de sus esfuerzos en una direccin coincidente, pero de mucha mayor envergadura: la pugna por el establecimiento de un Nuevo Orden Mundial de la Informacin y la Comunicacin, alrededor de la UNESCO. Para algunos, este

200 fue un grave error (Capriles, 1990), vistas las consecuencias: el reforzamiento de los poderes transnacionales, el retiro de Estados Unidos y otros pases de la UNESCO, el descuido del trabajo terico y el maniquesmo, la desatencin a las cambiantes realidades nacionales, etc. Mattelart y Schmucler publicaron en 1982 una reflexin que puede servir bien para cerrar esta seccin: Tener como mira la democracia, redefine la manera de observar las realidades latinoamericanas y la relacin que establecen con las experiencias de otros continentes. Si se intenta generar una verdadera teora crtica de la comunicacin que sirva a una prctica igualmente crtica opuesta a los modelos dominantes, deberamos cruzar experiencias que se desarrollen en distintas partes del mundo (sur-sur, norte-sur) que propicien formas de comunicacin democrtica, asumirlas como problemticas comunes -similares y diferentesy a partir de ellas elaborar conceptualizaciones que nos conduzcan a una formulacin terica. La calidad de la problemtica es muchas veces ms importante que su localizacin geogrfica. A la internacionalizacin propiciada por la cultura transnacional, es preciso oponer un nuevo tipo de internacionalismo que borre las viejas huellas de la trasferencia unilateral de modelos tericos, y que tantas veces nos han encasillado en problemas y soluciones que en realidad eran otra expresin del flujo desigual de la informacin. Para ello, se vuelve imprescindible recuperar la historia reciente de las experiencias latinoamericanas que trataron o tratan de alentar formas de comunicacin popular. Ninguna experiencia futura podr dejar de tener en cuenta los errores y los aciertos de esta ya larga acumulacin histrica que es patrimonio de la cultura popular. La amnesia es mala consejera cuando se trata de construir una teora crtica. (Mattelart y Schmucler, 1982: 10).

201 Cuarta Parte: Crisis, proyecciones y vinculaciones en el estudio de la comunicacin en Amrica Latina

Los acelerados cambios y las espectaculares transformaciones -y reafirmaciones- que se han sucedido en los ltimos aos a nivel mundial en las macroestructuras econmicas, polticas y culturales, han planteado un desafo de enormes proporciones a ese pequeo sector de la humanidad que ha optado por desempear la funcin de entender y explicar a otros lo que acontece, cmo y por qu. Gracias a la rpidamente creciente capacidad de cobertura de los sistemas informativos y a la cada da mayor interrelacin entre los diversos mbitos, escalas y dimensiones de la vida de los individuos, de los grupos y de las naciones, la capacidad de entender el mundo tiene implicaciones cada vez ms inmediatamente prcticas. Por ello puede pensarse que la mltiple variacin de las formas de interaccin sociocultural tendr una trascendencia cada vez mayor. La comunicacin, como concepto global para nombrar la interrelacin entre sujetos sociales y el intercambio, creacin e imposicin de sentidos por diversos medios y en todos los rdenes de la existencia, va cobrando una mayor importancia en la conciencia social. Modernidad o postmodernidad aparte, la comunicacin se nos impone como efecto y como causa, como instrumento y como ingrediente indispensable de cualquier prctica sociocultural. Entender la comunicacin es cada vez ms necesario para entender el mundo. Este planteamiento, aun en versiones mucho mejor articuladas, no es en absoluto un discurso novedoso. Por lo menos desde los aos cincuenta es un tpico reiteradamente frecuentado, casi siempre en tono ricamente polmico, por filsofos, ensayistas, novelistas, publicistas, analistas polticos y culturales y hasta por cientficos sociales. La comunicacin ha estado presente en libros y revistas acadmicas, pero tambin en los peridicos y en la televisin. En buena medida por ello, estudiar comunicacin se convirti en una opcin de moda para miles de universitarios, deseosos de seguir una carrera con mucho futuro. Y sin embargo, el conocimiento sistemtico acumulado sobre la comunicacin en los ltimos cuarenta o cincuenta aos no es ni con mucho suficiente para entenderla ni para, a travs de ella, entender el mundo contemporneo. Ideologas simplificadoras aparte, la tarea de fundar

202 tericamente el estudio de la comunicacin conserva su pertinencia y necesidad: sus avances estn todava lejos de alcanzar su objeto. Y si esto es cierto en los pases desarrollados, lo es por una doble razn en los dependientes, como los latinoamericanos. En secciones anteriores hemos recurrido a algunos analistas del desarrollo de las ciencias sociales latinoamericanas, cuyos aportes contextualizan en panoramas ms amplios los trayectos del estudio de la comunicacin, ya que concebimos a este campo como una rea especializada de las ciencias sociales, a pesar de que su posicin siga siendo marginal dentro de ellas (Fuentes y Snchez, 1989: 10-12). Entre tales analistas, Heinz R. Sonntag, alemn establecido en Venezuela, nos proporciona un marco sobre la institucionalizacin de la investigacin social, que consideramos muy til y actual: Obviamente, el proceso de institucionalizacin de las ciencias sociales (y en especial de la investigacin) en Amrica Latina y el Caribe ha sido complejo y difcil. Por una parte, para que ellas pudieran adquirir carta de ciudadana en los centros acadmicos de la regin, stos tuvieron que deshacerse de pesadas cargas heredadas del pasado, entre ellas el decimonnico modelo napolenico de la divisin entre la enseanza y la investigacin, manifiesta en la instalacin simultnea de universidades (para la primera) y academias (para la segunda). Por la otra, el pensamiento social tuvo que recorrer un largo camino desde su existencia como una suerte de hobby para juristas y ensayistas con inquietudes sociales, hasta convertirse en preocupacin sistemtica acerca de la cuestin social. Hubo algunas manifestaciones de una institucionalizacin relativamente temprana de las ciencias sociales, justo en aquellos pases en los que se di un desarrollo capitalista igualmente temprano. Ello no puede sorprender, ya que es generalmente aceptada la hiptesis (...) que el desarrollo de las ciencias sociales sistemticas, en teora e investigacin emprica, acompaa al proceso de modernizacin capitalista de las sociedades; es ste el que hace surgir la cuestin social. Fue entonces en Argentina, Brasil, Mxico, Chile y, en menor medida, Uruguay, donde hubo primeros intentos de institucionalizar el pensamiento social a travs de la creacin de institutos y escuelas. (...) La masiva institucionalizacin de las ciencias sociales en la gran mayora de los pases latinoamericanos ocurri paralelamente con el periodo de expansin capitalista global despus de la Segunda Guerra Mundial y la subsiguiente modernizacin de las sociedades latinoamericanas (Sonntag, 1988: 69-70). Para Sonntag, las ciencias sociales latinoamericanas de los aos cincuenta y sesenta no slo han impregnado su desarrollo posterior, dentro del contexto de la institucionalizacin consolidada (aunque en algunos pases del Cono Sur rota durante el periodo militar) y de la correspondiente tensin con los tres paradigmas principales: el desarrollismo cepalino, el dependentismo y el marxismo-leninismo ortodoxo. Para l, stas pocas pasadas tambin pesan sobre las tendencias y

203 perspectivas que se han abierto en esta nueva crisis, tan presente... (Ibid: 20). El concepto de crisis, que Sonntag aplica tanto al sistema capitalista y a las sociedades latinoamericanas como a las propias ciencias sociales, tiene una extraordinaria claridad: Las crisis son, en el marco de este trabajo, periodos ms o menos prolongados de transformaciones y modificaciones de un sistema societal. Tales transformaciones hacen que dicho sistema salga de este periodo (si es que sale como tal) con caractersticas diferentes a las que lo haban marcado antes, tanto en el modo estructural de su funcionamiento como en su dinmica. (...) Referido lo anterior a la crisis del quehacer cientfico-social en la regin (y en todas partes del mundo), es menester constatar que ella, como crisis de los paradigmas, es una de las cristalizaciones de la crisis en los otros rdenes de la vida societal. Esto es: es posible que muchos de los conceptos y categoras con los que se haba venido trabajando no concuerden ya con la realidad porque sta ha cambiado, y que los mtodos con los que se ha intentado aprehender su esencia no sirvan porque sta, en sus nuevas formas de apariencia, se resiste a aquellos. Pero es igualmente posible que la complejidad de los fenmenos engendrados por la crisis cree confusiones, haga crecer desmesuradamente las limitaciones y siembre incertidumbres, todo lo cual podra degenerar (o tal vez ya ha degenerado?) en un cuestionamiento interno de los criterios del quehacer cientfico-social, agravado por el externo que proviene de las corrientes neoclsicas, neoliberales y neopositivistas, y subsiguientemente en silenciar al pensamiento y las ciencias sociales de Amrica Latina. (Ibid: 78 y 141-142). Esas ciencias sociales latinoamericanas, que han alcanzado en los ltimos treinta aos un grado de desarrollo independiente reconocido por la mayor parte de sus analistas, enfrentan una serie de retos tanto internos (referidos a su propia estructura) como externos (provenientes del entorno sociocultural y poltico-econmico general). An desde fuera del campo de la comunicacin -y desde fuera tambin de Amrica Latina- el quehacer cientfico en general est sujeto a profundas transformaciones, que es necesario comprender: ...a lo largo de las ltimas dos dcadas ha tenido lugar un cambio espectacular. Dentro de la filosofa de la ciencia natural, el dominio del empirismo lgico ha declinado ante los ataques de escritores tales como Kuhn, Tuolmin, Lakatos y Hesse. En su lugar ha surgido una nueva filosofa de la ciencia que desecha muchos supuestos de los puntos de vista precedentes. Resumiendo decididamente esta nueva concepcin, en ella se rechaza la idea de que puede haber observaciones tericamente neutrales; ya no se canonizan como ideal supremo de la investigacin cientfica los sistemas de leyes conectadas de forma deductiva; pero lo ms importante es que la ciencia se considera una empresa interpretativa, de modo que los problemas de significado, comunicacin y traduccin adquieren una relevancia inmediata para las teoras cientficas. Estos desarrollos de la filosofa de la ciencia natural han influido inevitablemente en el pensamiento de la ciencia social, al tiempo que han

204 acentuado el creciente desencanto respecto a las teoras dominantes en la corriente principal de la ciencia social. El resultado de tales cambios ha sido la proliferacin de enfoques del pensamiento terico (Giddens y Turner, 1990: 11). Uno de los desafos ms frecuentemente formulados, en este marco, para las ciencias sociales latinoamericanas, es la reflexin y la investigacin sobre la crisis de paradigmas, que de acuerdo a la versin de Sonntag: Si estamos viviendo una crisis del quehacer en las ciencias sociales de Amrica Latina, la tarea de quienes las practican es la de analizar sus caractersticas y las exigencias que plantea, siempre y cuando no se tenga una nocin apocalptica y fatalista de ella. Esto implica reexaminar los paradigmas existentes, desechar lo que hay que desechar, renovar lo que se puede renovaar y construir nuevos instrumentos tericos y conceptuales para aquellos fenmenos que se nos presentan sobre la marcha de los procesos sociales. En este esfuerzo, que es, por lo dems, intrnseco al carcter mismo de las ciencias sociales, se inscribe tambin la necesidad de practicar en forma permanente una ciencia social de la ciencia social, con la finalidad de contribuir a la autorreflexin necesaria y de evitar que se caiga en esquematismos estriles (Sonntag, 1988: 155-156). La pretensin de este texto es, precisamente, contribuir en ese sentido desde el estudio de la comunicacin.

205 4.1 Temticas, objetos y procesos

La investigacin de la comunicacin en Amrica Latina, como hemos visto, puede muy bien revisarse, en sus trayectorias pasadas y en vistas al futuro, como una larga serie de retos, de desafos tanto internos (cientficos, acadmicos) como sobre todo externos (socioculturales, polticos). La dcada de los ochenta, en efecto, poca de crisis en todos los mbitos, aspectos y dimensiones de la vida, ha visto transcurrir para el estudio de la comunicacin en Amrica Latina un conjunto creciente de retos que se acumulan sobre los formulados anteriormente y convierten con ello al campo en una red de tensiones irresueltas y de insuficiencias mltiples, cada vez ms intrincadas. Jess Martn Barbero se fue convirtiendo, a lo largo de la dcada de los ochenta, en un lider de la investigacin latinoamericana de la comunicacin, en un formulador de las cuestiones, en un impulsor del campo hacia la continua renovacin crtica y una permanente e inacabable reorientacin en trminos de pertinencia social del trabajo. Un documento suyo, presentado en julio de 1980 en la Asamblea de la Asociacin Latinoamericana de Investigadores de la Comunicacin (ALAIC) celebrada en Bogot, y luego publicado en diversas revistas, titulado precisamente Retos a la Investigacin de Comunicacin en Amrica Latina (Martn Barbero, 1982), marc no slo el necesario balance sobre los setenta, sino que al sealar las tendencias que deberan atenderse en los ochenta, puede leerse ahora casi como un programa de lo que movera al campo en sta ltima dcada. Algunos extractos del documento, por ello, sirven perfectamente como marco de la revisin de las tensiones vigentes, en esta ltima parte de nuestro texto: Los aos ochenta se inician con un claro reflujo de la utopa revolucionaria y un marcado retorno de las fuerzas conservadoras. Y ello tanto en los Estados Unidos como en los pases ms vanguardistas de Europa. Mientras, en Amrica Latina se inicia un proceso de transicin de las dictaduras hacia formas de democracia controlada al tiempo que en las viejas democracias se endurece la represin. Slo Centroamrica parece ir a contracorriente: los levantamientos populares retoman el proyecto y el idioma de la revolucin, pero esos levantamientos estn siendo duramente controlados, cercados econmica y polticamente. Y toda Latinoamrica vive un estado de emergencia permanente en el que, como afirma Mabel Piccini, las formas coercitivas de dominacin debern necesariamente cubrir las debilidades de las instituciones civiles incapaces de establecer un marco normativo comn. En los ltimos aos, el conflicto entre el carcter internacional de la estructura econmica y el carcter nacional de la esfera poltica se ha tornado insoluble. Pero a su vez se ha convertido, paradjicamente, en una de las claves de la retrica de los dictadores, retrica con la que se trata de mistificar el hecho de que son

206 cada vez ms las transnacionales las que dictan las normas que deben adoptar las polticas nacionales. Este contexto replantea las condiciones de trabajo del investigador en ciencias sociales y, en particular, en el rea de la comunicacin masiva. Tres aspectos me parecen especialmente relevantes de ese nuevo contexto: Primero. En el campo de la investigacin, las tcticas de dominio estn cambiando. La derecha ha comenzado a perder el asco a ciertos temas; aun ms, le est robando a las izquierdas algunos de sus ms preciados objetos, y los est sometiendo a una operacin de lavado y neutralizacin. La fragmentacin y la descontextualizacin se establecen como condiciones para la objetivacin, es decir para que una problemtica pueda ser tratada cientficamente. (...) Los campos de lucha no estn ya tan deslindados como hace algunos aos. Y en muchas ocasiones no est nada claro el sentido, es decir, al servicio de quin o de qu se est trabajando. (...) Segundo. Las nuevas tecnologas de comunicacin se presentan y reciben como la matriz de un nuevo modelo social, de una pseudo-utopa con la que el capitalismo conjura su crisis y pretende salvarse esta vez. (...) Para una reflexin crtica que sigue seriamente amarrada a una concepcin instrumentalista de la tcnica, el peso histrico y el entramado poltico de esas tecnologas, la racionalidad que ellas materializan, se escapa, desaparece. O fascinacin o rechazo maniqueo. (...) Tercero. La cada da ms estrecha y ms especfica articulacin econmica-poltica de las comunicaciones con el proceso social global. En el plano econmico, las comunicaciones estn penetrando hasta el corazn del trabajo y del sistema productivo (S. Hall), no slo por el aporte fundamental de los medios al proceso de valorizacin del capital sino por el papel que la informacin juega ya en cuanto materia prima de cualquier produccin e incluso como redefinidora de los procesos mismos de produccin. En el plano poltico, las nuevas comunicaciones, resultantes del encuentro de la telecomunicacin con la informtica, vienen a replantear seriamente la funcin y relaciones del Estado, especialmente del Estado y los medios, a partir del control que unas pocas transnacionales ejercen sobre la investigacin y la produccin en este campo. Es todo el modelo democrtico occidental el que est siendo afectado por la direccin en que marcha la sociedad informatizada. (Martn Barbero, 1982: 99-100). Dentro de ese contexto de crisis, es decir, de transformaciones ante las cuales las decisiones y las posturas tomadas pueden llevar a un mejoramiento o a un empeoramiento de las situaciones, Martn Barbero ubica el problema epistemolgico de la produccin terica sobre la comunicacin en Latinoamrica, como el centro de sus preocupaciones y de sus propuestas, bajo el rubro de la persistencia de la teora negada y la esquizofrenia que alimenta: Tema-trampa, la problemtica del hacer terico sigue mirndose en Amrica Latina como algo sospechoso. Desde la derecha, porque hacer teora es un lujo reservado a los pases ricos y lo nuestro es aplicar y consumir. Desde la izquierda, porque los problemas reales,

207 la brutalidad y la urgencia de las situaciones no dan derecho ni tiempo al quehacer terico. Y sin embargo la teora es uno de los espacios clave de la dependencia. Ya sea a travs de la creencia en su neutralidad-universalidad o de la tendencia a vivir de las modas, a buscar las herramientas tericas no a partir de los procesos sociales que vivimos sino desde un compulsivo reflejo de estar al da. Pero la dependencia no consiste en asumir teoras producidas fuera; lo dependiente es la concepcin misma de la ciencia, del trabajo cientfico y su funcin en la sociedad. Como en otros campos, tambin aqu lo grave es que sean exgenos no los productos sino las estructuras mismas de produccin. La investigacin crtica en ciencias sociales, y particularmente en lo que se refiere a la comunicacin masiva, se ha definido casi siempre en Latinoamrica por su ruptura con el funcionalismo. Pero quizs esa ruptura ha sido ms afectiva que efectiva. Al funcionalismo se lo descalifica en teora pero se sigue trabajando en l en la prctica. Con frecuencia se ha roto solamente con su jerga pero no con la racionalidad que lo sustenta. Y as seguimos atrapados en su esquema. (...) El esquema funcionalista no racionaliza quizs nicamente el proceso de dominacin del capital sino tambin otras formas de lo poltico, de ejercicio del poder, que subsisten pertinaces en su negacin. Porque lo que el modelo funcionalista impide pensar es la historia y la dominacin, precisamente lo que l racionaliza, es decir, oculta y justifica. Lo que no cabe definitivamente en ese modelo es la contradiccin y el conflicto. De manera que la verticalidad y la unidireccionalidad no son efectos sino la matriz misma del modelo, su matriz epistemolgica y poltica. Y es importante sealar que esa matriz sigue viva en la complicidad que con ella mantiene la lingstica estructural al descartar del anlisis el espesor histrico-social del lenguaje, esto es, al dejar por fuera la complejidad y la opacidad del proceso, todo aquello que excede y subvierte el tranquilo ir y venir de la informacin, todo aquello que es huella del sujeto histrico y pulsional, todo aquello que es poder, control o fiesta en la comunicacin. La persistencia de esa teora alimenta una particular esquizofrenia que se hace visible en tantas investigaciones que se proclaman crticas, con una concepcin totalizadora de lo social, pero cuyo mtodo, cuya prctica analtica fragmenta lo real e impide conocer aquello que inicialmente se planteaba como objeto. Atencin, porque el problema no se sita en el mbito de lo subjetivo, no es un problema de error de los investigadores. Esa esquizofrenia nos remite otra vez a la concepcin instrumentalista de los mtodos y las tcnicas, que es la predominante en nuestras universidades a travs de esos cursos de Mtodo en los que se ensea funcionalismo-marxismo-estructuralismo. Y en los que los mtodos se estudian desvinculados de la historia, de los problemas y las disciplinas en que se gestaron, convertidos en recetarios de tcnicas, en fetiches cuyo rigor interno coherencia formal puede garantizar la verdad de lo encontrado, ms all y por fuera de las condiciones sociales del problema que se investiga, o cuya verdad interna puede llegar a suplir la observacin atenta y rigurosa de los datos y los procesos empricos.

208 Esa esquizofrenia se plasma, por un lado, en la tendencia al teoricismo, a confundir investigacin con especulacin, en la tendencia a un discurso vago y generalizante con el que se trata de tapar no slo la falta de trabajo emprico sino tambin el escapismo poltico: hacer investigacin para no tener que pasar a la accin, o mejor, se hace un tipo de investigacin que no nos involucre, una investigacin generalista que no exija prctica alguna, porque investigando lo particular, sobre lo que es posible intervenir, se corre el riesgo de descubrir no slo argumentos para criticar el sistema sino herramientas para transformarlo. Pero esa esquizofrenia se plasma tambin en la falta de produccin y la abundancia de reproduccin, en la ausencia de creatividad y la abundancia de divulgacin. Que es otra forma de escapismo, escapismo al riesgo de abrir brechas nuevas en nombre de un pragmatismo positivista y chato que relega la imaginacin a la esfera de lo artstico, de lo literario, desterrndola del trabajo cientfico y del quehacer terico. Pragmatismo que se alimenta de aquella concepcin epistemolgica segn la cual investigar se reduce a operativizar un modelo, a aplicar una frmula, y en la que la objetividad se confunde con la estadstica. Frente a esa concepcin instrumentalista es necesario hacer hoy hincapi en que un mtodo no es slo una herramienta para abordar un objeto-problema; es tambin un punto de vista sobre el objeto que impide o posibilita que algo sea considerado problema. De manera que no se puede hablar en abstracto de que un mtodo es ms eficaz que otro, y habr que introducir esas incmodas preguntas: eficaz para qu y para quin? qu es lo objetivable desde ese mtodo, qu instancias, qu dimensiones de lo real pueden convertirse en objetos de conocimiento, en problemas? (...) Los diferentes mtodos delimitan campos de objetos y esa delimitacin funciona como mediacin de unas determinadas condiciones sociales -y de unos determinados proyectos polticos-. Y es a esas condiciones a las que es necesario remitir el valor y el alcance de una investigacin. Teniendo en cuenta que la relacin del mtodo al objeto plantea no slo la mediacin de lo social global sino tambin esas otras mediaciones sociales particulares -que van desde la situacin poltica por la que atraviesa un determinado pas hasta las instituciones que posibilitan-limitan la investigacin, la divisin social del trabajo y las ideologas profesionales, etc. Pero sin que la asuncin de esas mediaciones implique, por ejemplo, aceptar el chantaje epistemolgico que significa el hacer de la especializacin una justificacin de la fragmentacin de lo real. (ibid: 101-103). Ante tal panorama, la propuesta de Jess Martn toma como base ciertas rupturas y los desplazamientos que implican, pero advierte de entrada, manteniendo la consistencia de su discurso, que las rupturas de que voy a hablar no son meras rupturas tericas, son ms bien las implicaciones tericas del acontecer que vivimos, las huellas que en el espacio del quehacer terico y metodolgico estn dejando ciertos desplazamientos en lo poltico (ibid: 103).

209 Comencemos por la ruptura con lo que Mattelart ha llamado la contrafascinacin del poder, ese funcionalismo de izquierdas segn el cual el sistema se reproduce fatal, automticamente y a travs de todos y cada uno de los procesos sociales. (...) La otra ruptura clave se produce en la toma de conciencia de la actividad de los dominados en cuanto cmplices de la dominacin pero tambin en cuanto sujetos de la decodificacin y la rplica a los discursos del amo. Respecto a la dimensin de complicidad es toda la problemtica del mal llamado receptor la que est siendo replanteada radicalmente. (...) Pero no slo hay complicidad, tambin hay resistencia y rplica. Es nuestro sofisticado arsenal de anlisis el que no est hecho para captar esa actividad. Apenas estamos comenzando a sentir la necesidad del desplazamiento metodolgico que nos d acceso a la lectura que los diferentes grupos populares llevan a cabo. (...) Esas rupturas-desplazamientos estn indicando un avance importante en dos direcciones: una que busca ubicar histricamente los procesos y los productos de la cultura masiva por relacin a las culturas populares, y otra que busca contextualizar lo que se produce en los medios por relacin a los dems espacios de lo cotidiano. (ibid: 104-105). Finalmente, Jess Martn indica los tres campos de investigacin en comunicacin que se configuran actualmente como estratgicos y que fueron de hecho explorados prioritariamente como tales durante los ochenta: el orden o estructura internacional de la informacin, el desarrollo de las tecnologas que fusionan las telecomunicaciones con la informtica, y la llamada comunicacin participativa, alternativa o popular. [La estructura transnacional de la informacin] es un campo en que los investigadores latinoamericanos estn siendo pioneros y en el que su aporte est siendo fundamental tanto en la formulacin del problema como en el sealamiento de alternativas. Quiz en ningn otro campo la investigacin ha estado tan eficazmente articulada a la denuncia. Y es que en el estudio de esa problemtica estn convergiendo los conceptos ms lcidos de la investigacin latinoamericana en ciencias sociales -y en especial de la teora de la dependencia- con propuestas que recogen una vasta experiencia poltica y de trabajo en el mbito de la cultura. A este respecto quisiera nicamente plantear la necesidad de ahondar en el estudio de las estructuras de produccin de la informacin, pero no slo en la dimensin econmica de estas estructuras, que ha sido la ms estudiada hasta ahora, sino tambin en la dimensin poltica e ideolgica. (...) El campo de las nuevas tecnologas se est convirtiendo aceleradamente en uno de los enclaves econmico-polticos ms decisivos del momento actual. En los pases altamente industrializados, un tercio del producto nacional bruto procede ya de la manufactura o el procesado de informacin. Y por otra parte, el desarrollo de esas tecnologas est directamente ligado a la carrera armamentista y a la conquista espacial. (...) Necesitamos de una investigacin capaz de asumir la complejidad del reto que las tecnologas plantean: que

210 no slo relativice su eficacia-fetiche y la mistificacin que produce quiz la verdadera eficacia de las nuevas tecnologas consista en hacer que el sistema social y la racionalidad que lo sustenta salgan de la crisis intactos, -y hasta reforzados- sino que sea capaz de poner al descubierto las virtualidades de transformacin, las contradicciones que generan y, por tanto, las posibilidades de accin y de lucha que abren. (...) Aunque dicho de muchas maneras y con alcances muy diversos, desde los utpicos hasta los ceidos a posibilidades de intervencin inmediatas, un propsito fundamental parece definir lo alternativo en materia de comunicacin en Latinoamrica: transformar el proceso, la forma dominante y normal de la comunicacin social, para que sean las clases y los grupos dominados los que tomen la palabra. Y en ese sentido la comunicacin alternativa no es aqu nada nuevo ya que desde las experiencias pioneras de Paulo Freire, proyectadas despus a multitud de grupos en todos los pases del continente, la comunicacin ha estado ligada ms a la liberacin del habla, de la actividad y la creatividad popular que a la potencia o el tipo de medios utilizados. (ibid: 106-109). Casi una dcada despus, al revisar el panorama bibliogrfico de la investigacin latinoamericana en comunicacin 1985-1989, Martn Barbero (1989b) agrupa en tres las temticas principales tratadas por los investigadores en libros y artculos: las polticas, tecnologa y democracia; las industrias culturales, transnacionalizacin y culturas populares; y los medios, pblicos y usos. Pero en una recuperacin ms a fondo de los trayectos y los alcances del estudio latinoamericano de la comunicacin, Martn Barbero apunta hacia una nueva sntesis en los noventa, en su aportacin al seminario sobre Comunicacin y Ciencias Sociales con que FELAFACS conmemor su dcimo aniversario en octubre de 1991. En unas cuantas pginas iniciales, que aqu transcribimos casi completas, Martn Barbero sintetiza el paso de las hegemonas a las apropiaciones: la construccin de la transdisciplinariedad: El campo de estudios de la comunicacin en Amrica Latina se forma por efecto cruzado de dos hegemonas: la del pensamiento instrumental en la investigacin norteamericana y la del paradigma ideologista en la teora social latinoamericana. Hacia finales de los aos sesenta la modernizacin desarrollista convierte la comunicacin en terreno de punta de la difusin de innovaciones y sta nos llega animada por un proyecto terico que opera traduciendo la sociedad a comunicacin -pues ella constituira el motor y el contenido ltimo de la accin social- y reduciendo la comunicacin a los medios, a sus dispositivos tecnolgicos, sus lenguajes y sus saberes propios. Al otro lado, la teora de la dependencia y la crtica del imperialismo cultural padecern de otro reduccionismo: el que le niega especificidad a la comunicacin en cuanto espacio de procesos y prcticas de produccin simblica y no slo de reproduccin ideolgica. (...) Cuando a mediados de los setenta estos dos reduccionismos se encuentran en las escuelas de comunicacin, muchos planes de estudios -ayudados sin duda por el realismo mgicole mezclarn a la enseanza de destrezas y herramientas para manejar los medios, teoras y

211 anlisis para denunciar cmo somos manejados por ellos. Fragil mezcla que ha estado legitimando hasta hace poco una profunda escisin entre concepciones tericas y prcticas profesionales, entre saberes tcnicos y crtica social. Pues si con su reubicacin en el mbito de las ciencias sociales los estudios de comunicacin se abren a la tematizacin de las implicaciones de los medios en los procesos de dominacin, ello no signific sin embargo la superacin de concepciones que, o disuelven los procesos de comunicacin en la generalidad de la reproduccin social o hacen de las tecnologas comunicacionales un irreductible exterior del que slo los efectos seran sociales. De esa amalgama esquizoide no permitieron salir ni el pensamiento de la Escuela de Frankfurt ni la semitica. Pues lo que, especialmente en los textos de Adorno, se ley fueron argumentos para denunciar la complicidad intrnseca del desarrollo tecnolgico con la racionalidad mercantil. Y al asimilar la lgica del proceso industrial a las leyes de la acumulacin del capital, la crtica legitim la huda: si la racionalidad de la produccin se agota en la del sistema no haba otra forma de escapar a la reproduccin que siendo improductivos (!). El sesgo en la lectura encontr complicidad en el Adorno que en uno de sus ltimos textos afirm que en la era de la comunicacin de masas el arte permanece ntegro cuando no participa en la comunicacin (Adorno, 1980: 416). Tampoco los aportes de la semitica permitieron superar la escisin. Al descender de la teora general de los discursos a las prcticas de anlisis, las herramientas semiticas sirvieron casi siempre al reforzamiento del paradigma ideologista. La omnipotencia que en la versin funcionalista se atribua a los medios pas a depositarse en la ideologa, que se volvi dispositivo totalizador de los discursos. Tanto el dispositivo del efecto, en la versin psicolgico-conductista, como el del mensaje o el texto en la semitico-estructuralista, terminaban por referir el sentido de los procesos a la inmanencia de lo comunicativo, pero en hueco. La mejor prueba de ese vaco est en que la denuncia desde la comunicacin no logr superar casi nunca las generalidades de la manipulacin o la recuperacin por el sistema (Martn Barbero, 1987a: 222). Y ello porque, dentro y fuera de la academia, la investigacin de la comunicacin no pudo en esa etapa superar su dependencia de los modelos instrumentales y de lo que Mabel Piccini ha llamado la remisin en cadena a las totalidades (1987: 16), sindole as imposible abordar la comunicacin como dimensin constitutiva de la cultura y por tanto de la produccin de la sociedad. (Martn Barbero, 1991: 1-4). En artculos y ponencias presentados en diversos foros, Jess Martn fue desarrollando -y hacindo circular, con mayores oportunidades de discusin que en pocas pasadas- su propia visin del campo, articulando la perspectiva poltico-social con la terico-metodolgica y educativa, ante los cambios que se estaban gestando y era necesario apropiar. Siendo el marco de referencia general De los Medios a las Mediaciones (1987a), complementado luego por Procesos de Comunicacin y Matrices de Cultura. Itinerario para salir de la razn dualista (1989c), Martn Barbero ha planteado y clarificado nuevas perspectivas a la constitucin del campo acadmico de la

212 comunicacin en Amrica Latina. Entre otros textos, sus colaboraciones a Di-logos de la Comunicacin (Martn Barbero, 1988; 1990a; 1990b), son avances de lo que en 1991 formula de una manera ms sinttica y especfica: A mediados de los ochenta la configuracin de los estudios de la comunicacin muestra cambios de fondo. Que provienen no slo ni principalmente de deslizamientos internos al propio campo sino de un movimiento general en las ciencias sociales. El cuestionamiento de la razn instrumental no atae nicamente al modelo informacional sino que pone al descubierto lo que tena de horizonte epistemolgico y poltico del ideologismo marxista. De otro lado, la cuestin transnacional desbordar en los hechos y en la teora la cuestin del imperialismo obligando a pensar una trama nueva de actores, de contradicciones y conflictos. Los desplazamientos con que se buscar rehacer conceptual y metodolgicamente el campo de la comunicacin vendrn del mbito de los movimientos sociales y de las nuevas dinmicas culturales abriendo as la investigacin a las transformaciones de la experiencia social. Se inicia entonces un nuevo modo de relacin con y desde las disciplinas sociales no exento de recelos y malentendidos pero definido ms que por recurrencias temticas o prstamos metodolgicos por apropiaciones: desde la comunicacin se trabajan procesos y dimensiones que incorporan preguntas y saberes histricos, antropolgicos, estticos; al tiempo que la historia, la sociologa, la antropologa y la ciencia poltica se hacen cargo de los medios y los modos como operan las industrias culturales. (...) Ms decisivo sin embargo que la tematizacin explcita de procesos o aspectos de la comunicacin en las disciplinas sociales es la superacin de la tendencia a adscribir los estudios de comunicacin a una disciplina y la conciencia creciente de su estatuto transdisciplinar. Es lo que muestra la reflexin de R. Fuentes (1991) sobre la multidimensionalidad y complejidad disciplinaria que da forma a la desapercibida comunidad de los investigadores de la comunicacin en Mxico. O a lo que nos enfrenta y convoca el reciente libro de N. Garca Canclini (1990) al interrogar el espacio de la comunicacin desde la desterritorializacin e hibridaciones que producen en Amrica Latina la entrada y salida de la modernidad. En esta nueva perspectiva industria cultural y comunicaciones masivas son el nombre de los nuevos procesos de produccin y circulacin de la cultura, que corresponden no slo a innovaciones tecnolgicas sino a nuevas formas de sociabilidad con que la gente enfrenta la heterogeneidad simblica y la inabarcabilidad de la ciudad. Es desde las nuevas formas de juntarse y de excluirse, de reconocerse y desconocerse, que adquiere espesor social y relevancia cognitiva lo que pasa en y por los medios y las nuevas tecnologas de comunicacin. Pues es desde ah que los medios han entrado a constituir lo pblico, esto es, a mediar en produccin del nuevo imaginario que en algn modo integra la desgarrada experiencia urbana de los ciudadanos. Ya sea sustituyendo la teatralidad callejera por la espectacularizacin televisiva de los rituales de la poltica, o desmaterializando la cultura y descargndola de su sentido histrico, mediante

213 tecnologas que como los videojuegos o el videoclip proponen la discontinuidad como hbito perceptivo dominante. (Martn Barbero, 1991: 4-6). Finalmente, el texto de Martn Barbero sienta las bases para pensar la sociedad desde la comunicacin, argumentndola como un lugar estratgico para el debate a la modernidad, en un enfoque que hace confluir trayectos y situaciones tanto de los objetos socioculturales como de los puntos de vista acadmicos para dar cuenta de ellos y sus movimientos: Transdisciplinariedad en los estudios de comunicacin no significa entonces la disolucin de sus objetos en los de las disciplinas sociales sino la construccin de las articulaciones mediaciones e intertextualidades- que hacen su especificidad. Esa que hoy ni la teora de la informacin ni la semitica, aun siendo disciplinas fundantes, pueden pretender ya. Como lo demuestran las puntas de investigacin de estos ltimos aos en Europa y los Estados Unidos (Wolf, 1990; Schlesinger, 1990; Murdock, 1990), y que como en Amrica Latina, presentan una convergencia cada da mayor con los avances de los estudios culturales, que hacen posible la superacin de la razn dualista que impeda pensar las relaciones y conflictos entre industrias culturales y culturas populares por fuera de los idealismos hipostasiadores de la diferencia como exterioridad o resistencia en s. Ha habido que soltar pesados lastres tericos e ideolgicos para que fuera posible analizar la industria cultural como matriz de desorganizacin y reorganizacin de la experiencia social (Garca Canclini, 1991), en el cruce con las desterritorializaciones y relocalizaciones que acarrean las migraciones sociales y las fragmentaciones culturales de la vida urbana. Una experiencia que viene a echar por tierra aquella bien mantenida y legitimada separacin quue coloc la masificacin de los bienes culturales en los antpodas del desarrollo social, permitiendo as a la lite adherir fascinadamente a la modernizacin tecnolgica mientras conserva su rechazo a la industrializacin de la creatividad y la democratizacin de los pblicos. Es esa misma experiencia la que est obligando a repensar las relaciones entre cultura y poltica, a conectar la cuestin de las polticas culturales con las transformaciones de la cultura poltica justamente en lo que ella tiene de espesor comunicativo, esto es de trama de interpelaciones en que se constituyen los actores sociales. Lo que a su vez revierte sobre el estudio de la comunicacin masiva impidiendo que pueda ser pensada como mero asunto de mercados y consumos, exigiendo su anlisis como espacio decisivo en la redefinicin de lo pblico y en la construccin de la democracia. La expansin e interpenetracin de los estudios culturales y de la comunicacin no es fortuita ni ocasional. Ello responde al lugar estratgico que la comunicacin ocupa tanto en los procesos de reconversin cultural que requiere la nueva etapa de modernizacin de nuestros pases, como en la crisis que la modernidad sufre en los pases centrales. No es posible comprender el escenario actual de los estudios de comunicacin, y aun menos trabajar en su prospectiva, sin pensar esa encrucijada. (Martn Barbero, 1991: 6-7).

214 4.2 Confluencias terico-metodolgicas

Dentro del marco general de crisis y reformulaciones que en todos los rdenes priva al inicio de los noventa en el campo de estudio de la comunicacin en Amrica Latina, parece ser tiempo de reestablecer la discusin terica, desde una perspectiva epistmica y referencial ms amplia que el mbito especfico de la teora. Por una parte, debera ser posible emprender la formulacin sistemtica del conocimiento y el instrumental cientfico disponibles para dar cuenta de la realidad comunicacional que nos circunda y nos atraviesa, asumiendo al menos tres lecciones que las dcadas pasadas deben haber dejado: en primer lugar, que la teora de la comunicacin no debera formularse unidisciplinariamente, sino desde el espacio conceptual de la socio-cultura en trminos de totalidad histrica. En segundo lugar, que las herencias epistmicas positivistas, deductivistas y funcionalistas deben desmontarse crticamente para dar paso a lgicas ms complejas y pertinentes al objeto, la accin intersubjetiva, a partir de la dialctica. Y en tercer lugar, que la produccin de conocimiento y el conocimiento producido no pueden desarticularse, por lo que los modelos a construir debern ser elaboraciones terico-metodolgicas operables y confrontables con las prcticas concretas. Por otra parte, reconociendo que la produccin de conocimiento sobre la comunicacin es en s misma una prctica sociocultural -y comunicacional- determinada histrica y estructuralmente, la discusin terica debe integrar a los investigadores comprometidos con el objeto comunicacin, independientemente de sus adscripciones disciplinarias, as como la metodologa de la investigacin de la comunicacin de hecho ha comenzado ya a integrar conceptos e instrumentos desarrollados en otros sectores de la ciencia social. De manera que el campo de la comunicacin, desde la teora, debe construirse al mismo tiempo como un enfoque con identidad especfica y abierto a los intercambios con otros enfoques cientficos sobre la sociedad y la cultura. De esta manera, el objeto de estudio, la comunicacin, podra quedar definido, en sus trminos ms generales, como las relaciones, establecidas e investigadas a travs de sus mltiples mediaciones, entre produccin de sentido e identidad de los sujetos sociales en las prcticas socioculturales. Una definicin as rompe tanto con el reduccionismo comunicacionista que se ha centrado en el estudio de los llamados medios masivos, como con los enfoques lineales y unidimensionales de la operacin comunicativa, heredados del paradigma informacional o los que consideran el sentido inmanente a los mensajes.

215 Hacia la confluencia en consideraciones como stas parecen estar tendiendo en los ltimos aos los avances de diversos investigadores latinoamericanos, sin que pueda hablarse todava, no obstante, de consensos slidos y productivos, que tendrn que trabajarse en los noventa. Uno de los aportes ms claramente orientados hacia ese fin es el que ha estado elaborando Enrique Snchez Ruiz. Una parte de lo que ms recientemente ha publicado (1991) como fundamento conceptual de una metodologa histrico-estructural, puede ser muestra de lo que el campo tendr que desarrollar en el futuro prximo: Desde un punto de vista general y como primera aproximacin, por mtodo entendemos un conjunto de principios, presupuestos y patrones bsicos de razonamiento, mediante los cuales el cientfico liga la teora, los conceptos y los datos de la experiencia, y no meramente como una serie de procedimientos estandarizados o de tcnicas predeterminadas y universales (Suppe, 1977: 864; Blaug, 1982: xi). Para investigar lo concreto, escogemos o producimos, y empleamos, entonces, un marco metodolgico determinado, no porque lo consideremos una suerte de algoritmo para producir verdades, sino porque demuestra su utilidad -en la prctica concreta de investigacin, y por sobre otros que tambin pueden tener algn grado de utilidad-, para generar preguntas e hiptesis significantes sobre fenmenos y procesos complejos, como las relaciones sociales, el cambio social, etctera; pero tambin para producir o adaptar procedimientos e instrumentos relevantes para intentar contestar las preguntas o sostener la verosimilitud de las hiptesis. El mtodo se considera como parte de un marco ms amplio, porque si la metodologa presupone un mtodo, la primera siendo la expresin explcita del segundo, el mtodo presupone a la teora -ontolgica, axiolgica, epistemolgica- (Marcovic, 1979: 5). En la prctica social y cotidiana de investigacin, cualquier cientfico, incluyendo el cientfico social, pone en operacin una serie de tcnicas para producir y analizar e interpretar datos, que a su vez tienen alguna relacin ms o menos explcita y ms o menos orgnica con un(os) procedimiento(s) ms o menos socialmente aceptados por la comunidad cientfica a la que aquel pertenece. Dichos procedimientos, a su vez, tienen algn grado de congruencia con elaboraciones tericas sistemticas y con una serie de principios bsicos y patrones de razonamiento, as como de presupuestos sobre cmo es la realidad, y cmo es posible conocerla, y con un cierto marco de valores, con frecuencia implcitos ms que explcitos. (...) El que ejerzamos en la indagacin de lo complejo un cierto conocimiento tcito (Polanyi, 1969) y no en su totalidad conciente no nos dispensa el que debamos ir tratando de explicitar y reconstruir tales presupuestos, principios y procedimientos tcitos, en la medida en que avanza nuestra prctica cientfica, atendiendo al carcter -en principioracional de esta prctica social. Esto implica ejercer una vigilancia epistemolgica constante, durante el ejercicio profesional de la produccin de conocimiento (Bourdieu et al, 1975). Lo que, siguiendo a Kuhn (1970) llamamos paradigma, en cuanto que visin cientfica del mundo, fuente a su vez de preguntas y de intentos de respuesta de ndole cognoscitiva, puede entenderse en una dimensin ms sociolgica e histrica como una tradicin de

216 investigacin (Laudan, 1978): como un conjunto de presupuestos generales sobre las entidades y procesos que conforman un dominio de estudio, y sobre los mtodos apropiados para investigar los problemas y construir las teoras en tal campo de estudio. Es decir, una tradicin de investigacin, desde un punto de vista ontolgico, incluye concepciones ms o menos explcitas sobre qu entidades elementales existen y cmo interactan. Y, desde un punto de vista metodolgico, desarrolla directrices ms o menos explcitas sobre cules son las formas legtimas de abordar la indagacin sobre tales entidades y sus interrelaciones. (Snchez Ruiz, 1991: 12-13). Los trabajos sobre metodologa en el campo de la comunicacin latinoamericana no son muy abundantes aunque en los ltimos aos se han publicado algunos, representativos de diversas perspectivas pero en principio promisorios en trminos de confluencias. Uno de estos estudios es el de Maria Immacolata Vassallo de Lopes (1988), cuyo inters principal es, precisamente, la formulacin de un modelo metodolgico para la investigacin de la comunicacin. Entendida ampliamente como teorizacin del proceso de produccin de conocimiento y como investigacin sobre la investigacin, la Metodologa, en una ciencia, constituye el espacio por excelencia de reflexin de un campo de conocimiento sobre s mismo, en cuanto prctica terica. (...) Las caractersticas de las condiciones concretas de produccin de una ciencia provienen, en ltima instancia, de sus paradigmas cientficos, que proporcionan el repertorio disponible de posibilidades tericas, metodolgicas y tcnicas en un momento determinado del desarrollo de la disciplina en una situacin social determinada. Es en ese repertorio donde se realizan las operaciones de construccin del lenguaje cientfico que estn asentadas sobre un sistema de decisiones por parte del investigador. Son decisiones que tienen que ver con la utilizacin de modelos interpretativos de anlisis, la seleccin y operacionalizacin de conceptos, la formulacin de hiptesis, el uso de determinadas tcnicas de recoleccin de datos, etc. El modelo metodolgico que vamos a proponer, en lugar de basarse en un discurso sobre el Mtodo en general, se fundamenta en las condiciones concretas de la prctica cientfica en Comunicacin. Son dos los principios bsicos que orientan la construccin de este modelo metodolgico: 1) la reflexin metodolgica no se hace de un modo abstracto porque el saber de una disciplina no es separable de su implementacin en la investigacin. Ya Comte afirmaba que el mtodo no es susceptible de ser estudiado independientemente de las investigaciones en que es empleado, lo que implica que nos neguemos a disociar el mtodo de la prctica de su aplicacin, as como referir el discurso sobre el mtodo particular de determinada disciplina a un discurso sobre el Mtodo. Este ltimo, por situarse en un nivel alto de abstraccin y formalizacin, ser accionado

217 slo en cuanto sea pertinente para la discusin de los mtodos particulares aplicados en Comunicacin. 2) La reflexin metodolgica no slo es importante y necesaria para crear una actitud consciente y crtica por parte del investigador en cuanto a las operaciones cientficas que realiza en la investigacin y en cuanto al cuestionamiento constante a que debe someter los mtodos ante las exigencias que le impone la realidad. A partir del estudio de las aplicaciones regulares de los procedimientos cientficos podr alcanzarse un buen sistema de hbitos intelectuales que, sin duda, es el objetivo esencial de la Metodologa. (Vassallo, 1988: 79-80). El modelo propuesto por la investigadora brasilea se aplica tanto a la lectura o anlisis de las investigaciones ya realizadas como a la orientacin y diseo de las prcticas de investigacin. Est formado por componentes paradigmticos (niveles o instancias) y sintagmticos (fases o etapas). De esta manera, aunque en las prcticas de investigacin son indisociables, el modelo distingue los momentos de construccin/reconstruccin de la estructura, o sea de la articulacin de los diferentes niveles metodolgicos, y los de construccin/reconstruccin del proceso, de la articulacin de las diferentes fases metodolgicas al interior de la investigacin. (ibid: 103). Los componentes paradigmticos (ibid: 104) del modelo metodolgico son: Instancias Metodolgicas (A) Epistemolgica (vigilancia epistemolgica) (B) Terica (marcos de referencia) (C) Metdica (marcos de anlisis) (D) Tcnica (construccin de los datos) Operaciones Metodolgicas (1) Ruptura epistemolgica (2) Construccin del objeto cientfico (3) Formulacin terica del objeto (4) Explicitacin conceptual (5) Exposicin (6) Causacin (7) Observacin (8) Seleccin (9) Operacionalizacin

Por su parte, los componentes sintagmticos (ibid: 118) del modelo metodolgico son:

218 Fases Metodolgicas (I) Definicin del objeto (teorizacin de la problemtica) Operaciones Metodolgicas (1) Problema de investigacin (2) Marco terico de referencia (3) Hiptesis (4) Muestreo (5) Tcnicas de recoleccin (6) Anlisis descriptivo

(II) Observacin (tcnicas de investigacin) (III) Descripcin (tcnicas y mtodos de descripcin) (IV) Interpretacin (7) Anlisis interpretativo (mtodos de interpretacin) (8) Conclusiones

Las conclusiones que seala Vassallo con respecto al modelo que propone tanto para la lectura analtica como para la gua prctica de investigaciones en comunicacin apuntan a las que parecen ser cuestiones esenciales en el campo latinoamericano, y en ese sentido abren nuevas perspectivas que debern ser exploradas ms extensamente en los noventa: Cuando definimos la metodologa practicada en la investigacin como un sistema interno de opciones, adoptamos una concepcin de mtodo no-tecnicista y profundamente nodogmtica. Esa concepcin no tiene nada que ver con alguna sugerencia de banalizacin o de simplificacin del trabajo metodolgico. Al contrario, en la misma medida en que la creatividad y la experimentacin quedan enraizadas en el carcter decisorio de la metodologa, aparecen las exigencias correlativas de dominio del conocimiento metodolgico, de rigor intelectual crtico y de responsabilidad cientfica. (...) La fragilidad, cuando no la ausencia, del dominio metodolgico en el corpus de investigaciones que analizamos mostr, tal vez de una manera exagerada, una situacin que es general en el campo de la comunicacin. El dualismo teora-metodologa es bastante acentuado, cuando se sabe que la exigencia es de equilibrio y de articulacin entre esos dos niveles. No se hace teora si no es dentro de una determinada estrategia metodolgica, y sta, sin teora, resulta ser un esqueleto sin carne. Creemos, por ello, que no basta con detectar este obstculo sino que es posible superarlo a travs de medidas que fortalezcan lo que llamamos la formacin profesional en investigacin. Esa formacin debe incluir, adems de la (insustituble) prctica de investigacin, una preocupacin acerca de la enseanza de la investigacin, importante va para el dominio de conocimientos metodolgicos y principalmente para la formacin de actitudes y disposiciones conscientes ante y en la investigacin. (ibid: 137-138). En consonancia con esta propuesta, y con otras desarrolladas por algunos investigadores latinoamericanos, quiz en un exceso de optimismo algunos hemos visto emerger recientemente vigorosos procesos de renovacin metodolgica en la investigacin latinoamericana de la

219 comunicacin. Hemos visto, por una parte, el desarrollo prctico de ingeniosos procedimientos de acercamiento a la complejidad sociocultural de las prcticas de comunicacin, y por otra parte, la conciencia crtica de mltiples reformulaciones conceptuales, profundamente enraizadas tica y polticamente y al mismo tiempo comprometidas estrictamente con el rigor que se espera de la investigacin cientfica. Creemos que aunque est muy lejos la pretensin de contar con modelos globales y universales, los aportes metodolgicos que se han estado probando y desarrollando podrn irse constituyendo en las herramientas que las prcticas de investigacin en el campo necesitan para ser cada vez ms internamente consistentes y externamente pertinentes. Como dimensin articuladora del conocimiento terico y la accin concreta, la metodologa se est convirtiendo, felizmente, en una prioridad del trabajo acadmico en comunicacin. La competencia metodolgica, que ha sido una de las principales debilidades estructurales del campo, como lo sealaba en 1976 Luis Ramiro Beltrn en su clsico recuento de la investigacin con anteojeras, se manifiesta en los proyectos y procesos particulares de investigacin, pero se integra y explica slo a nivel colectivo. El hecho de que los investigadores ms competentes expongan y discutan los diseos y recursos metodolgicos que utilizan y que estas propuestas puedan ser probadas y desarrolladas una y otra vez concretamente por otros investigadores, es una seal muy alentadora de las posibilidades de consolidacin del campo, que es urgente reforzar y extender.

220 4.3 Las asociaciones y agencias vinculadoras

Para la corriente dominante (estructural-funcionalista) en la sociologa de la ciencia, los mtodos o procedimientos de investigacin disponibles son, todava, muy limitados. Merton ha sealado los principales en el orgen del campo: el anlisis de contenido, transferido de la investigacin de la comunicacin de masas y la prosopografa, transferida a su vez de la historia; por otro lado, como desarrollos especficos de la especialidad, el anlisis de citas (citation analysis), los parmetros de la ciencia (Cfr. Price, 1963), y los ndices cientficos. (Merton, 1977: 24-58). Ms tarde, se han incorporado como mtodos de investigacin en la sociologa de la ciencia la observacin etnogrfica, la historia de vida, el anlisis semitico (de los textos cientficos) y el anlisis de redes de comunicacin, entre otros. Es decir, mtodos que apuntan, de diversas maneras, hacia enfoques socioculturales de anlisis. Diana Crane, autora de Invisible Colleges (1972), un estudio sobre la difusin del conocimiento en comunidades cientficas, propuso hace veinte aos una innovacin notable para la sociologa de la ciencia norteamericana, al concluir que la fragmentacin metodolgica del campo ha impedido su desarrollo terico: La sociologa del conocimiento slo emerger como area til de indagacin si puede desarrollarse un modelo terico comn para explicar el repertorio completo de productos culturales. Si puede lograrse esto, parece probable que el trmino sociologa del conocimiento deje de ser til. Sociologa de la Cultura, siendo una designacin ms amplia, sera ms apropiada. (Crane, 1972: 129). El enfoque de Crane parte de una crtica a las teoras y mtodos que miden el crecimiento del conocimiento, pero conserva un concepto de comunicacin cientfica proveniente de la investigacin sobre difusin de innovaciones, por cierto uno de los crculos sociales o comunidades cientficas que investiga empricamente. Presta mucha atencin a las redes de intercambio de informacin cientfica y relaciona su funcionamiento con el desarrollo del conocimiento, pero an para ella misma, este enfoque conceptual resulta insuficiente: En las pginas precedentes se ha afirmado que los problemas de la comunicacin cientfica pueden entenderse en trminos de la interaccin entre un complejo y voltil frente de investigacin y un sistema formal de comunicacin estable y mucho menos flexible. El frente de investigacin crea conocimiento nuevo; el sistema formal de comunicacin lo evala y disemina ms all de las fronteras del rea de investigacin que lo produjo. El hecho de que el frente de investigacin est en continuas evolucin y desarrollo, hace difcil

221 para cualquiera mantenerse al da sobre los nuevos hallazgos en un rea de investigacin nicamente por medio de los artculos que aparecen en el sistema formal de comunicacin. La misma rea de investigacin parece tener una red de comunicacin informal muy efectiva, pero no todos los miembros del rea participan de ella y los cientficos de otras reas rara vez entran en contacto con ella. Muchas de las dificultades de los cientficos para encontrar informacin a travs del sistema formal de comunicacin parten del hecho de que frecuentemente buscan informacin sobre reas que les son relativamente poco familiares. Es claro que el enorme crecimiento de nuevo conocimiento est exigiendo mayor flexibilidad en el sistema formal de comunicacin. El progreso en el manejo de este sistema puede ser el resultado de una mejor comprensin de las formas como los cientficos usan las ideas y de los tipos de ideas que les son ms tiles. El rango completo de innovaciones en el sistema formal de comunicacin tiene todava que ser explorado (Ibid, 128). La influencia de Derek Price, su tutor (Ibid, ix), es apreciable en Crane, especialmente en cuanto a que los desarrollos sociomtricos y bibliomtricos introducidos por el primero (Price, 1963), impiden una consideracin ms amplia del aspecto comunicacional de la dinmica sociocultural constitutiva de las comunidades cientficas. Adems, la influencia directa de Everett Rogers (Crane, 1972: ix), lder de la investigacin sobre difusin de innovaciones, antes de que sta fuera crticamente reformulada por el propio Rogers (1976) ante su insuficiencia para impulsar la modernizacin de la agricultura en el Tercer Mundo (Snchez Ruiz, 1986), generan una concepcin de la sociologa de la cultura y de la ciencia que seala certeramente lagunas, pero que es incapaz de formular adecuadamente la alternativa: El problema de la relacin entre la estructura interna de una determinada institucin cultural y los productos culturales desarrollados y aceptados dentro de ella no ha sido explorado por la sociologa del conocimiento. La tendencia a ver a los grupos sociales como entidades abstractas ms que como conjuntos de individuos cuyos modos de interaccin pueden ser observados con precisin es la causa probable de esta falla. Similarmente, los factores sociales que influyen la difusin de ideas slo han sido tratados superficialmente en la tradicin de la sociologa del conocimiento. Para comprender tales fenmenos se necesita una teora de las comunicaciones y de la transmisin de innovaciones, y la sociologa del conocimiento no la ha proporcionado. (Crane, 1972: 130). El carcter sociocultural de los problemas centrales de la sociologa de la ciencia parece estar claramente establecido, aunque no los instrumentos metodolgicos para resolverlos. Esto quiz se deba a que el origen reconocido est en la obra de Kuhn (1970), cuyo inters era histrico y no sociolgico, y que la controversia desatada a propsito de su obra fue, ms que nada, con filsofos de la ciencia, que haban rechazado siempre la relevancia de la dimensin social de la produccin y

222 el desarrollo del conocimiento cientfico. Una de las interpretaciones sociolgicas ms productivas del aporte de Kuhn, es la de Barry Barnes: La investigacin cientfica, tan a menudo descrita ntegramente en funcin de la razn y la percepcin del individuo aislado y su experiencia, es expuesta (por Kuhn) como una interaccin compleja entre una comunidad que investiga con su cultura recibida y su medio (Barnes, 1986: 37). En otra obra, el mismo Barnes sugiere un tercer enfoque sociolgico posible de la ciencia: En vez de analizarla como un agente del cambio social, o como una subcultura cerrada en s misma, puede investigarse la medida en que su propia estructura y cultura sociales derivan de las del conjunto de la sociedad (Barnes, 1980: 16). De alguna manera en sintona con este acercamiento, creemos que trabajando la comunicacin desde una perspectiva sociocultural, un enfoque que la interroga como prctica social de significacin, es decir, como una relacin entre sujetos sociales mediada por la produccin de sentido, puede establecerse una estrategia metodolgica de investigacin que, a travs del anlisis del discurso, permita identificar cmo opera esa interaccin compleja entre una comunidad que investiga con su cultura recibida y su medio, comenzando por la constitucin de esa comunidad. Y para ello, sin duda, es fundamental reconstruir la historia de las asociaciones acadmicas y las agencias vinculadoras que han operado en el campo de la comunicacin en Latinoamrica. La ms importante de las asociaciones profesionales de investigadores de la comunicacin en la regin es sin duda la ALAIC (Asociacin Latinoamericana de Investigadores de la Comunicacin), constituda en 1978. Jos Marques de Melo, su presidente de 1989 a 1992, resume as su historia: La ALAIC fue fundada en Caracas en noviembre de 1978, por iniciativa de un grupo de investigadores de la comunicacin (Antonio Pasquali, Luis Ramiro Beltrn, Jess Martn Barbero, Eleazar Daz Rangel entre otros), comprometidos con el avance de esta disciplina acadmica en Amrica Latina. La principal conquista de ALAIC fue la legitimacin de la nueva rea del conocimiento dentro de la UNESCO y las agencias internacionales de fomento cientfico. Hasta entonces, las investigaciones de la comunicacin se confundan con los estudios realizados bajo los cnones de las ciencias sociales, principalmente la sociologa. Gracias a la actuacin de ALAIC, la comunicacin fue reconocida como un rea autnoma de investigacin acadmica, naturalmente sin rechazar la articulacin interdisciplinaria, una caracterstica intrnseca de las humanidades. Tambin correspondi a ALAIC la responsabilidad de movilizar a la comunidad dedicada al estudio de la industria cultural, motivando la creacin de asociaciones nacionales de investigadores de la comunicacin. Esas entidades surgieron en Brasil, Mxico, Venezuela,

223 Argentina, Colombia, Chile, Per, Repblica Dominicana y Bolivia. Se organizaron diversos seminarios para estudiar temas emergentes de la realidad comunicacional latinoamericana, confrontando las visiones de investigadores de diferentes pases. Adems, la ALAIC promovi, con el apoyo de una agencia canadiense (IDCR), el levantamiento de la bibliografa contempornea sobre la investigacin de la comunicacin en algunos pases de la regin. Particip tambin en las campaas por el establecimiento de un nuevo orden mundial de la informacin y la comunicacin, por la vigencia de polticas nacionales de comunicacin y por la creacin de agencias regionales de noticias. (Marques de Melo, 1991: 100-101). Bajo la presidencia de los venezolanos Luis Anbal Gmez y Oswaldo Capriles (sustituido al final de su gestin por Alejandro Alfonzo) y los colombianos Jess Martn Barbero y Patricia Anzola, la ALAIC desarroll sus actividades, que al final de la dcada de los ochenta disminuyeron en intensidad y alcance, al grado que, por iniciativa de las asociaciones brasileas y mexicanas, debi iniciarse en 1988 un proceso de reconstitucin sobre nuevas bases e impulsos, que Jos Marques de Melo resume: La crisis vivida por ALAIC no constituy un hecho aislado, contndose en la deuda social responsable de la configuracin de lo que se di en llamar la dcada perdida. Felizmente, la accin de destacadas personalidades de nuestra comunidad (entre los cuales estn Rafael Roncagliolo, Luis Peirano, Jess Martn Barbero, Anamaria Fadul, Ftima Fernndez y Joaqun Snchez) impidi la desagregacin de ALAIC. Reunidos informalmente en Barcelona, en julio de 1988 durante el 16 Congreso de la AIERI, cerca de veinte latinoamericanos asumieron la causa de la reconstitucin de ALAIC. (...) En diciembre de 1988 se reunieron en la ciudad paulista de Embu-Guau representantes de las principales organizaciones brasileas y mexicanas del rea de la comunicacin (INTERCOM, ABECOM, UCBC, AMIC, CONEICC) y de la OCIC/AL, firmndose entonces una convocatoria a la Asamblea de Reconstitucin de ALAIC (...que) se realiz en la ciudad de Florianpolis (Santa Catarina, Brasil), el 8 de septiembre de 1989 (...) contando con representantes de 12 pases (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Mxico, Nicaragua, Per, Puerto Rico, Uruguay y Venezuela). (...) Al final del encuentro, la colombiana Patricia Anzola entreg el mandato de la asociacin al brasileo Jos Marques de Melo, electo presidente para el trienio 1989-1992, junto a un consejo directivo integrado tambin por Javier Esteinou Madrid (Mxico), Diego Portales (Chile), Margarida Kunsch (Brasil) y Enrique Snchez (Mxico). (ibid). Aunque su mbito de accin no es estrictamente la investigacin, la Federacin Latinoamericana de Asociaciones de Facultades de Comunicacin Social (FELAFACS) ha sido tambin, desde su constitucin en octubre de 1981, un organismo de apoyo y difusin acadmicos a la investigacin latinoamericana. Las actividades de FELAFACS han sido muy variadas y han abarcado a los veinte pases de la regin. Por una parte, los Encuentros Latinoamericanos (1982, Mxico; 1984,

224 Florianpolis; 1986, Bogot; 1989, Panam) y los innumerables talleres y seminarios organizados por la Federacin han permitido articular la problemtica y los recursos de la enseanza y la investigacin de la comunicacin en torno a situaciones concretas. Por otra parte, las publicaciones (libros y revista Di-logos de la Comunicacin, con sus fascculos y cuadernos), han reforzado esa articulacin por medios impresos de amplia distribucin. En su diagnstico sobre La Formacin Profesional de Comunicadores Sociales en Amrica Latina (1985), FELAFACS consideraba a la investigacin como uno de los contextos para la reflexin sobre el problema de la formacin profesional de comunicadores en Amrica Latina, de la siguiente manera: Como ya se ha especificado, las demandas de los desarrollos tericos son cualitativamente diferentes de las demandas canalizadas por los canales institucionales. En este nivel -el de los desarrollos tericos- no se formulan polticas, ni se piensa o trabaja directamente sobre los problemas de docencia de la disciplina; aunque ocasionalmente y aisladamente los investigadores se refieran a los desfases e inadecuaciones que perciben en la forma de concebir y/o practicar la comunicacin en las escuelas, especialmente en el nivel de los pregrados. No significa sto que la instancia terica de la investigacin y reflexin en comunicacin se encuentre aislada de instituciones como UNESCO, CIESPAL y FELAFACS; pues al interior de estas trabajan grupos de investigadores que efectivamente aportan a la problemtica de la enseanza. (FELAFACS, 1985: 31). Aunque seala que no parecen existir relaciones de comunicacin entre el sector universitario y el grupo o grupos que trabajan en investigacin en comunicacin (ibid: 31), el diagnstico de FELAFACS apunta uno de los principios fundamentales de integracin acadmica latinoamericana que la Federacin -y las asociaciones nacionales que la forman- han perseguido y desarrollado en la ltima dcada y que ha contribudo quiz ms que cualquier otra institucin, a la extensin y fortalecimiento de una comunidad acadmica en el campo. A reserva de analizar con detenimiento las aportaciones de estas y otras organizaciones acadmicas en el campo de la comunicacin en Amrica Latina, parece indudable que las posibilidades de desarrollo para el campo tienen en la institucionalizacin una condicin esencial, de manera que pueda considerarse a las asociaciones acadmicas como una especie de infraestructura para la investigacin.

225 4.4 La investigacin en las universidades

En su reflexin sobre los principales asertos vigentes a principios de los noventa en las escuelas latinoamericanas de comunicacin, el presidente de FELAFACS, Joaqun Snchez incluye el de que la investigacin no es del campo del pregrado, pertenece al postgrado, argumentando de la siguiente manera: Sobre esta pretensin de lograr una mayor formacin de comunicadores en el pregrado, me parece que lo que ha ocurrido en el pasado es lo mismo que anotbamos acerca de los actuales currculos, en donde los aspectos tocantes a la comunicacin, llmense disciplinas, etc.,se aadan simplemente para esperar que la mezcla de todo ello produjera un excelente comunicador social. La investigacin evidentemente es un aspecto que hace ms profesional -o mejor- que s profesionaliza al comunicador social. El problema est en definir qu tipo de investigacin y en qu dosis la debe manejar el egresado de Comunicacin. Nadie niega la importancia de la misma para las prcticas profesionales tradicionales como el periodismo, la publicidad y las producciones en medios visuales; sin embargo, sta se valora ms como un elemento importante para las llamadas tesis de grado, muchas veces al servicio de esta etapa final de formacin sin incidir en los procesos de formacin para la produccin. En mi opinin lo que puede diferenciar al profesional egresado de una universidad de un emprico es precisamente la dimensin terica e investigativa del ejercicio profesional. Considero que los niveles de investigacin en los que se mueven no pocos profesores en las asignaturas pertinentes, son ms para los postgrados y ordinariamente se mantienen en las grandes metodologas de las ciencias sociales, en donde un estudiante de pregrado se pierde en un mar insondable de teoras, epistemologas y metodologas. Por esta razn la crtica que se suele hacer a la investigacin est fundada ms bien en la forma como se ha incorporado la investigacin a los currculos y la metodologa que se ha empleado para la enseanza y aplicacin de la misma. Es conveniente estudiar la incidencia de los egresados en el desarrollo de los actuales programas de comunicacin. Actualmente cuentan las universidades latinoamericanas con postgrados en comunicacin repartidos as: Mxico (5), Brasil (6), Colombia (1), Panam (1), Repblica Dominicana (1), Venezuela (1), Chile (2), Puerto Rico (1). Estos programas han ido creciendo poco a poco de tal manera que estn pensados dentro del desarrollo de la comunicacin en Amrica Latina como el mbito propio para la investigacin ms interdisciplinaria y menos orientada a las profesiones. FELAFACS est realizando una accin coordinadora para permitir la formacin del profesorado y de investigadores de la comunicacin. (Snchez G., 1991: 12).

226 A propsito de los postgrados en comunicacin como espacios para el desarrollo de la investigacin y la teora, hay una serie de puntos controversiales que slo en los noventa comienzan a ser clarificados. A manera de ejemplo, las conclusiones de la Primera Reunin Nacional de Postgrados y Centros de Investigacin en Comunicacin mexicanos, celebrada en Guadalajara en junio de 1989 refieren a que: Se constat que los postgrados no son instancias de investigacin que alimenten a programas de formacin, sino que surgen de la demanda y la estructura escolar. Los programas de maestra son propuestas que, viniendo desde la docencia tienen a la investigacin ms como un problema que como un insumo. De ah que sea interesante observar cmo se articula la relacin docencia-investigacin en cada una de las instituciones. Tambin se enfatiz la escasez de recursos humanos calificados para la investigacin. La lgica universitaria -o institucional- condiciona el planteamiento de cada uno de los programas. Sus objetivos entran en la lgica propia de cada institucin. De ah que haya que plantear cmo entiende cada programa las necesidades sociales. Las maestras son en muchos casos puntas de lanza de las instituciones a las que pertenecen, y se constata la manera como la comunicacin sigue afectando a cotos disciplinares muy cerrados haciendo que se abran a la interdisciplinariedad. Preocupa que en poco tiempo ocurra el boom de las maestras, tal y como ocurri con las licenciaturas, en vista de que se sabe de por lo menos cinco instituciones ms que piensan abrir postgrados prximamente. Se observa que se abren centros de estudios sin investigar las necesidades a las que sus propuestas daran satisfaccin. Por ello se considera conveniente evaluar la experiencia de los que ya tienen tiempo funcionando para hacer algn tipo de pronunciamiento conjunto, que retome esa experiencia y proporcione un panorama del postgrado en el pas. Se observa tambin que el nivel acadmico de la licenciatura ha bajado, por lo que en ocasiones se pretende que la maestra subsane sus deficiencias. Por otro lado, en otros casos las exigencias con respecto a la maestra son tan altas que corresponderan ms a un doctorado satisfacerlas. Es conveniente sealar cules son los mnimos constitutivos de un programa de maestra: al hacerlo se obligar a redefinir tanto la licenciatura como el doctorado. Se plante el problema de la formacin universitaria versus la capacitacin profesional: respecto a los supuestos ticos y sociales los programas de maestra deben pretender reproducir o incidir en la transformacin social? Respecto a la temtica de estudio deben formar acadmicos, profesionales de la comunicacin o ambos?

227 Asmismo se toc la cuestin de la especializacin y su relacin con la independencia-dependencia para trabajar en problemas que institucionalmente no se consideran relevantes. (CONEICC, 1989). A pesar de coincidir en diversos puntos, los postgrados brasileos son evaluados de una manera mucho ms positiva por el Consejo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (CNPq), en un documento oficial publicado en 1990: Los cursos de postgrado... vienen a atender las necesidades de recursos humanos calificados para el pregrado. (...) Junto a esa funcin reproductora, destinada a la formacin de personal docente calificado, los cursos de postgrado atienden las funciones transformadoras, buscando el desarrollo pleno de la investigacin cientfica, adems de -en menor grado y en forma precaria- atender a segmentos del mercado. (...) Los diversos programas de postgrado (...) resaltan la importancia de la diversidad de experiencias que, orientadas por una pluralidad de perspectivas cientficas, no se oponen sino que se complementan y permiten encarar el campo terico de la comunicacin como un rea cientfica fuertemente relacionada con las ciencias sociales y humanas. (...) De hecho existe la interdisciplinariedad necesaria en el abordaje de la comunicacin y, al mismo tiempo, una paulatina conquista de identidad autnoma dentro de las ciencias humanas. (CNPq, 1990: 13, 19). Sin embargo, la problemtica de la relacin docencia universitaria-investigacin de la comunicacin rebasa con mucho la situacin de los postgrados, cuyo difcil desarrollo es ms bien una manifestacin de las desarticulaciones subyacentes que un elemento de transformacin. Aunque no son muchos los investigadores latinoamericanos dedicados al estudio del propio campo acadmico, pueden sealarse ltimamente algunos esfuerzos por clarificar las perspectivas acadmicas en las universidades. A propsito de sto puede decirse que aunque sera incongruente tratar de entender a las universidades latinoamericanas como actualizaciones de un modelo homogneo, es un hecho que en su mayor parte estn orientadas por la herencia napolonica de formacin profesionalizante, lo cual explicara en buena medida la generalizacin de ciertas caractersticas de las carreras de comunicacin: la dependencia en su orientacin de la estructura comercial hegemnica en los medios masivos y la desvinculacin de la docencia con la investigacin. Pero aun cuando las diversas modalidades de insercin en la vida poltica y social de los distintos pases, y los propios proyectos acadmicos, enfrentan muchas veces a las universidades entre s, en la ltima dcada ha habido un notable esfuerzo de confluencia, impulsado por FELAFACS, alrededor de la problemtica que les es comn.

228 Como ha sealado agudamente Mauricio Antezana (1984), la formacin universitaria de comunicadores sociales en Amrica Latina se realiza en medio de tres tensiones medulares: la crisis de las universidades en lo que toca a sus funciones sociales y que en el campo de la comunicacin las hace oscilar entre el teoricismo y el pragmatismo; la presin de una industria cultural crecientemente dominada por consorcios transnacionales, y la necesidad de resguardar los espacios para el trabajo terico y la consolidacin de una ciencia que se quiere poner al servicio de interses sociales mayoritarios. A partir de los diagnsticos que han ido elaborndose en los ochenta, y como consecuencia de los avances alcanzados y los procesos y articulaciones ya establecidos, puede sostenerse que el futuro de la formacin universitaria de comunicadores sociales en Amrica Latina impone, al menos, las siguientes condiciones: un esfuerzo muy intenso para rescatar el carcter universitario del trabajo acadmico, de su autonoma con respecto al Estado y a la empresa privada, que le han ido imponiendo sus lgicas; una multiplicacin de los espacios de dilogo y discusin seria de los problemas comunicacionales entre los investigadores y docentes entre s y de ellos con los profesionales y los usuarios de los servicios; una bsqueda consciente y sistemtica en las universidades de vinculaciones concretas de la investigacin con la produccin de comunicacin en todos los mbitos de la actividad social, especialmente aquellos en que las necesidades comunicacionales estn menos atendidas; un trabajo intenso de sistematizacin y difusin del conocimiento producido, actualmente disperso; y un reforzamiento sustancial en los aspectos metodolgicos del trabajo cientfico, educativo y profesional de los comunicadores universitarios latinoamericanos (Fuentes, 1989).

229 4.5 Las infraestructuras del campo

No hay duda de que es la interrelacin de muchos factores, algunos de los cuales se conocen bien, la que puede explicar el explosivo crecimiento del campo acadmico de la comunicacin en Amrica Latina y la aceleracin de su tasa de reproduccin en los ochenta a pesar de las condiciones socioeconmicas adversas. Podemos advertir una muy grande y creciente heterogeneidad en el crecimiento, tanto entre pases como, al interior de los mayores, entre regiones. Evidentemente, hay enormes brechas y fuertes divergencias entre las instituciones, que hacen engaosas y arriesgadas las generalizaciones; pero precisamente por todo ello hablamos de un campo, ms que de un sistema acadmico latinoamericano de la comunicacin. El concepto de campo (cultural, intelectual, acadmico, educativo), que debemos a Pierre Bourdieu y a quienes han difundido, explicado y desarrollado su obra en Latinoamrica, como Nstor Garca Canclini, permite reconocer las tensiones y los desfases entre los actores que lo constituyen con sus prcticas, ms que los ingredientes y articulaciones relativamente estables y homogneos o las autorregulaciones con que un sistema preserva su identidad, esto es, su estructura. Por campo acadmico entendemos, entonces, a bastante ms -de hecho otra cosa- que el conjunto de instituciones donde se imparten estudios de nivel superior. Inclumos en l a la teora, la investigacin, la formacin universitaria y la profesin, y centramos el concepto en las prcticas que realizan actores o agentes sociales concretos -sujetos individuales y colectivos- con el fin de impulsar proyectos sociales especficos; en este caso, estructuras de conocimiento y pautas de intervencin sobre la comunicacin social. De ah que cuando se especifica campo acadmico, no es a las prcticas sociales de comunicacin (masivas o no) a las que se hace referencia, ni a las instituciones que se han especializado en su ejercicio y en su control social, sino a aquellas que toman a stas como su referente, es decir, las que son realizadas principalmente por universitarios, dentro o fuera de las instituciones de educacin superior, con el propsito general de conocer, explicar e intervenir en la transformacin intencionada de las prcticas sociales de comunicacin. Hay otros campos cuyas prcticas y objetos intersectan, a veces en confluencia, a veces en contraposicin, con nuestro campo acadmico, cuyas fronteras no estn siempre bien definidas; pero sta es precisamente una de las condiciones centrales que nos permiten acercarnos conceptualmente a su anlisis sin deformar totalmente su realidad.

230 Por supuesto, las prcticas acadmicas son tambin prcticas sociales de comunicacin, pero su especificidad se sostiene en la dimensin meta-comunicativa que constituyen para poder abordar sus propsitos de generacin, difusin, promocin y reproduccin de conocimiento sobre la comunicacin, slo una parte del cual tiene pretensiones cientficas. De hecho, cada vez ms investigadores de la comunicacin reconocen que la mayor parte del conocimiento disponible en el campo es ms ideolgico que cientfico, lo cual no necesariamente tiene connotaciones negativas, ya que no slo entre nosotros, el carcter mismo de la cientificidad del conocimiento en ciencias sociales segn el modelo de las naturales, est en debate. Para Edgar Morin, no llegamos todava a aceptar el desafo de la complejidad de lo real; estamos an en la era brbara de las ideas. Visto de esta manera, el campo acadmico es un espacio sociocultural especfico, en el cual concurren actores sociales sujetos a las determinaciones y condicionamientos que definen su identidad y sus funciones sociales desde marcos mucho ms amplios que los acadmicos por una parte y los comunicativos por la otra, pero que con su actividad, socialmente legitimada e institucionalizada, mantienen una cierta autonoma relativa. El campo acadmico es, en sntesis, un espacio social definido por prcticas sociales concretas, muchas de las cuales se expresan mediante discursos, donde puede reconocerse el conocimiento operante sobre los objetos de estudio: es decir, sobre otros conocimientos, discursos y prcticas sociales. Para que el campo acadmico se constituya y desarrolle, hay una serie de condiciones que pueden considerarse infraestructurales, es decir, sistemas sin los cuales las relaciones entre sujetos y las articulaciones entre sus prcticas son imposibles. Uno de estos sistemas bsicos, para la investigacin latinoamericana de la comunicacin es el de la documentacin acadmica que, a pesar de ser reconocido como un apoyo de importancia fundamental, no se ha extendido ni desarrollado suficientemente en Amrica Latina. No se pueden ignorar, por supuesto, los valiosos aportes del Centro de Documentacin de CIESPAL, los esfuerzos pioneros de Luis Ramiro Beltrn o Jos Marques de Melo, los Centros de Documentacin de IPAL en Lima, INTERCOM en Sao Paulo o CONEICC en Guadalajara o el proyecto de ALAIC que a principios de los ochenta promovi la sistematizacin de la documentacin sobre comunicacin en Per, Colombia, Chile, Brasil, Argentina, Mxico y Bolivia. Sin embargo es claro que estos esfuerzos han quedado muy aislados y que, en todo caso, han demostrado ser insuficientes; tambin parece indudable que no se ha extendido, sobre todo en las escuelas de comunicacin, la cultura de la revisin bibliogrfica y documental amplia y precisa como base para la elaboracin de proyectos de investigacin. Hay aqu un verdadero crculo vicioso: los investigadores no demandan servicios de apoyo documental cuando no tienen acceso fcil y directo a los centros, y stos no crecen, entre otras razones, por falta de evidencias sobre su utilidad.

231 Si se concibieran los centros de documentacin como sistemas de comunicacin y apoyo acadmico ms que como simples archivos, poco menos que muertos, de materiales impresos de todo gnero, y se lograra interconectar eficientemente sus recursos, probablemente podra romperse el crculo vicioso del escaso uso y la mnima pertinencia de los servicios para los investigadores. Ms que los problemas logsticos, tcnicos o financieros, indudablemente presentes, es fundamental el problema cultural o educativo, incluso simplemente informativo, que impide un uso ms extendido e intenso de los recursos y servicios documentales disponibles en Latinoamrica. A principios de los noventa hay esfuerzos en marcha encaminados a fortalecer, o a establecer por primera vez, los vnculos continentales necesarios para crear una red latinoamericana de centros de documentacin en comunicacin, que merecen ser multiplicados y apoyados. Por otra parte, cada vez est menos justificado el aislamiento de los esfuerzos acadmicos latinoamericanos y la incomunicacin entre instituciones o personas con propsitos similares o complementarios por la ineficiencia o el costo del correo o el telfono. Sin desconocer las grandes disparidades que persisten o an se incrementan, ni el problema de los costos, es evidente que la disponibilidad de nuevas infraestructuras tecnolgicas para usos acadmicos ha crecido muy notablemente en los ltimos aos, al grado de que el fax o la microcomputadora son ya instrumentos de uso comn. Igualmente, en los noventa se extendern a la mayor parte de las instituciones las redes de correo electrnico y otras innovaciones que hace no muchos aos parecan inaccesibles. En esto tambin parece haber dos direcciones deseables de los usos para la investigacin de la comunicacin y su desarrollo en Amrica Latina: una, fundamental, para interconectar fluida y eficientemente los centros y poder as fomentar la cooperacin, hasta ahora relativamente incipiente por las distancias; y otra, estratgica, para compartir no slo productos, sino procesos de investigacin, con los colegas de otras regiones, de una manera mucho ms equilibrada que hasta ahora. Independientemente de los viajes y las publicaciones, que han sido los principales medios de contacto y difusin del trabajo acadmico en comunicacin dentro y fuera de Amrica Latina, la posibilidad de intercambio cotidiano aprovechando las nuevas infraestructuras interactivas en la produccin de las investigaciones, deber ser un recurso crecientemente utilizado, tambin, para dar a conocer integralmente la investigacin latinoamericana y no slo la investigacin que se hace en Amrica Latina, siguiendo todava modelos importados. A diferencia de la dcada de los ochenta, cuando la opinin generalizada entre los investigadores de la comunicacin fue la de rechazar la implantacin de nuevas tecnologas de informacin, en los noventa la actitud parece ser mucho ms pragmtica que ideolgica, apropiando recursos antes

232 inaccesibles para incrementar la posibilidad de produccin en comn de sentido sobre la produccin de sentido.

233 4.6 Para la formulacin de los nuevos retos

Un texto como ste no puede tener conclusiones. En primer lugar, porque precisamente su propsito principal es abrir el horizonte futuro del campo acadmico de la comunicacin en Amrica Latina; en segundo lugar, porque los balances y juicios autocrticos se han tomado ms como punto de partida que como objetivo. Adems, porque si bien puede ya hablarse de una densa y compleja trama histrica del estudio de la comunicacin en Latinoamrica, tres dcadas no son suficientes para considerar que sus pautas, lmites y tendencias estn plenamente establecidas. De manera que, para cerrar la larga aunque incompleta revisin que hemos propuesto, no queda sino sealar algunas de las lneas de trabajo sobre las cuales habrn de desarrollarse los avances ms productivos del campo acadmico de la comunicacin en la ltima dcada del siglo XX. En primer lugar, consideramos el entorno ms general en que el campo habr de concretar sus posibilidades. Los sistemas comunicativos e informativos y sus multidimensionales articulaciones con los sistemas econmicos, polticos y culturales tanto globales como nacionales, regionales y locales, han estado cambiando radical y aceleradamente en los aos ms recientes, y lo seguirn haciendo. En los pases dependientes los imperativos cientfico-epistemolgicos y tico-polticos son dobles: no slo es necesario entender lo proveniente de los pases hegemnicos, sino tambin lo que, desde la base de nuestras propias identidades, media nuestra posicin en el mundo. De ah la importancia de afirmar y extender los criterios de pertinencia social del trabajo acadmico, que han sido una constante entre las preocupaciones de los investigadores latinoamericanos. Pero tambin de ah la importancia de afinar y extender los criterios de rigor cientfico que impidan caer nuevamente en los extremos discursivos ultra-ideologizados de los setenta. Algunas pistas para la deconstruccin de la crtica y rediseo del mapa propuestas por Jess Martn Barbero indican una de las tendencias sintticas ms importantes del campo de la comunicacin/cultura: Colocada en el centro de la reflexin filosfica, esttica y sociolgica sobre la crisis de la razn y la sociedad moderna, la problemtica de la comunicacin desborda hoy los linderos y los esquemas de nuestros planes de estudio y de nuestras investigaciones. El campo que hasta hace poco acotaban con nitidez las demarcaciones acadmicas ya no es ms el campo de la comunicacin. Nos guste o no, otros desde otras disciplinas y otras preocupaciones, hacen ya parte de l. Necesitamos asumir el estallido y redisear el mapa de las preguntas y las lneas de trabajo. Pero al mismo tiempo la crisis econmica y el desconcierto poltico hacen ms fuerte que nunca la tentacin involutiva en nuestros pases. El regreso a las

234 seguridades tericas, a posiciones neoconservadoras y a la defensa de las ideologas profesionales ms legitimadas y legitimadoras es sin embargo enmascarado por un doble discurso convergente. El del posibilismo poltico que, disfrazado de lucidez acerca de lo que est pasando, le hace el juego a la expansin del mercado y su presentacin como nica instancia dinmica de la sociedad; y el del saber tecnolgico, segn el cual, agotado el motor de la lucha de clases la historia encontrara su recambio en los avatares de la comunicacin: en adelante transformar la sociedad equivaldra a cambiar los modos de produccin y circulacin de la informacin. Cmo hacer frente a esa nueva y redoblada reduccin? Cmo asumir el espesor social y perceptivo de las nuevas tecnologas comunicacionales, sus modos transversales de presencia en la cotidianidad desde el trabajo al juego, desde la ciencia a la poltica, pero no como datos que confirmaran la tramposa centralidad de un desarrollo tecnolgico en el que se resuelve y disuelve lo social -la desigualdad, el poder- sino como retos a las inercias tericas, a los esquematismos de la docencia y los automatismos de la investigacin? En la direccin que marcan esas preguntas quisiera traducir el debate a la modernidad en algunas cuestiones que, desde Amrica Latina, articulan ese debate con pistas de reconfiguracin del campo de la comunicacin. Propongo tres: las historias nacionales, las sensibilidades urbanas y los mercados culturales. (Martn Barbero, 1991). Los desafos terico-metodolgicos de fondo comienzan a ser formulados y a esbozarse lneas de desarrollo innovador en el campo; un factor que en este sentido cobra nueva relevancia es la dimensin tica, tanto con respecto al anlisis de las prcticas socioculturales objeto de estudio como en relacin con los propios enfoques de dichos anlisis. Pero por otra parte, la consolidacin del sentido comunitario en la investigacin tiene tambin un significado prctico. Es claro que los recursos -tanto humanos como tcnicos y financieros- han sido y seguirn siendo insuficientes. La experiencia de algunos proyectos cooperativos -interinstitucionales, pero tambin internacionalespara la realizacin de investigaciones, as como en ocasiones para la produccin de insumos informativos para otras investigaciones (como bases y bancos de datos), ha hecho evidente que sta es la nica manera viable para lograr mayores avances que a todos enriquezcan. Porque los efectos de la colaboracin se extienden ms all de los proyectos concretos. En lo que resta del siglo probablemente las confluencias en los procesos de generacin de conocimiento sobre los fenmenos y los procesos comunicativos se extendern tambin a otras esferas, especialmente la de los ejercicios profesionales de la comunicacin y la de su enseanza universitaria, cuya desvinculacin de las actividades de investigacin ha llegado a alcanzar, en ocasiones, grados alarmantes. Quiz sea posible que el objeto, la teora, la meta-teora y la prctica de la comunicacin puedan confluir sobre una sla lgica en Amrica Latina. Quiz sea posible la realizacin de la utopa comunicacional que en trminos de futuro deseable ha cargado el campo de

235 su estudio. Quiz sea algo ms que un ejercicio de imaginacin el reto que formula Jess Galindo (1990: 49): En este proceso hacia el siglo XXI muchos tendrn que conocerse mejor, otros se conocern por primera vez. En todos los casos se requiere un tiempo para la expresin del sentido de cada quien, y un tiempo para escuchar al otro, as como un tiempo para la mutua interiorizacin y conformacin de un sentido de comunidad. El espacio para que esto suceda ser buscado y encontrado si hay disposicin; se requiere salir del interior para conectarse con el exterior, el interior del otro. Esto es un proceso de comunicacin social intenso y extenso. En ms de un sentido la comunicacin deja de ser un medio y requiere de un nfasis en s misma. La comunidad de los diferentes slo se puede lograr si existe en el contacto y la interpretacin suficientes, la puesta en comn necesaria. El interior de cada quien tendr su lugar en el exterior, el interior de los otros, y el exterior comn permitir la construccin del interior compartido. Para la comunicacin y su lgica, el futuro es todo un reto.

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