A.

Sedas Nunes

Portugal, sociedade dualista em evoluo

Como todos os pases em vias de desenvolvimento, Portugal uma sociedade dualista, onde ao redor de restritas reas de economia e sociedade moderna se mantm toda uma vasta zona de economia e sociedade tradicional. Entender este dualismo, na sua estrutura e na sua dinmica evolutiva, captar um dos quadros de referncia bsicos da problemtica nacional. O xodo rural e a emigrao, que assumem propores de hemorragia social, s dentro de tal esquema podem ser convenientemente situados.

Socilogos e economistas tm sublinhado o dualismo social e econmico, caracterstico dos pases em vias de desenvolvimento. Tm mostrado, numa palavra, como em tais pases, ao redor de reas ou ncleos modernizados, subsistem muito mais largas manchas de vida econmica e social tradicional. Em Portugal, estudos recentes puseram a claro profundas dissemelhanas regionais de estrutura e desenvolvimento. Mas ainda se no vincou o acentuado dualismo, que tambm na sociedade portuguesa est presente. Eis a lacuna que, em primeira aproximao ou primeiro esboo, aqui se busca preencher. Tenta-se mostrar, no s que o dualismo existe e em que aspectos captveis mais se revela, mas tambm um pouco da sua dinmica evolutiva e das suas extensas implicaes na problemtica nacional. A ptica de anlise adoptada mais propriamente sociolgica do que econmica. Obedece, contudo, preocupao de fornecer ao economista concluses e perspectivas de que ele se possa servir. No porque se julgue que a Sociologia s vale ou interessa, quando orientada para a Economia, mas porque para a investigao interdisciplinar que se deseja fazer apelo.

Haver escolhido tal ptica implicou dificuldades e trabalhos adicionais. Inexistindo em Portugal os estudos sociolgicos mas espera-se que a prpria leitura deste artigo sugira vantagens que se poderiam deles colher , houve que recorrer a informaes que, sendo estatsticas, esto elaboradas para os fins de outras anlises, no correspondendo, portanto, s necessidades do socilogo, e sendo outras, quase se tiveram de limitar a impresses e dedues pessoais. Certo que , para seleccionar e apresentar os dados estatsticos que adiante se lero, foi preciso recolher material trs ou quatro vezes mais abundante. Aqui fica um agradecimento caloroso a quem se prestou, sem reservas, a participar em to ingrata funo, nomeadamente os colegas do Gabinete de Investigaes Sociais, Raul da SILVA PEREIRA e Mrio CARDOSO DOS SANTOS. O artigo leva por ttulo Portugal, sociedade dualista em evoluo. No entanto, s ao Continente se refere. Na parte final so mencionadas algumas outras limitaes. 1. Sociedade tradicional e sociedade moderna: sua projeco no espao territorial a) Expanso industrial e estagnao agrcola So conhecidas as assimetrias sectoriais que tm caracterizado o crescimento recente da economia metropolitana portuguesa. Entre 1953 e 1961, as taxas mdias anuais de crescimento do produto interno bruto, nos diversos sectores de actividade, foram as seguintes 1: Agricultura, silvicultura e pesca Indstrias extractivas Indstrias transformadoras e construo Electricidade, gs e gua Transportes e comunicaes Comrcio e outros servios privados 0,9 % 2,1 % 7,3 % 8,4 % 6,1 % 6,3 %

Desde logo ressalta o contraste entre uma agricultura quase estagnante, que s com extrema lentido consegue fazer crescer o seu produto, e os sectores secundrios e tercirios em franca expanso. Posteriormente quele perodo, a indstria, aps uma retraco em 1962 ocasionada por circunstncias extra-econmii Cfr. V. XAVIER PINTADO, Structure and growth of the Portuguese Economy, E. F. T. A., 1964, p. 49 1+08

cas, logrou retomar a sua marcha ascendente. Assim, as mdias semestrais dos ndices de produo respeitantes s indstrias transformadoras apresentam-se do seguinte modo2: 1962: 1. semestre 2. semestre 1963: 1. semestre 2. semestre 1964: 1. semestre 123 121 124 128 135

Estimativas oficiais, recentemente vindas a pblico, indicam, como taxa anual de crescimento do produto formado em 1963 3e previsto para 1964 no sector indstrias e construo, a de 7 % . Mas as mesmas fontes fazem notar, acerca do sector da agricultura, silvicultura e pesca, que, depois de uma acentuada expanso em 1962, ocasionada por excepcionais condies agrcolas, sobreveio estacionaridade no ltimo ano, prevendo-se contraco em 1964, no obstante o sensvel acrscimo do valor trazido pela pesca 4. As assimetrias sectoriais de crescimento mantm-se, portanto. O ntido dualismo econmico (agricultura estagnante, indstria em expanso), que assim avulta, imediatamente sugere um dualismo mais radical, de ordem sociolgica, que aquele que propriamente nos interessa abordar. Porque o crescimento da indstria pode, na verdade, ser interpretado como expresso e resultante do movimento para o progresso de um dado sector da sociedade portuguesa, e a estagnao da agricultura pode ser encarada como indicador de bloqueamento no atraso de um outro sector dessa mesma sociedade. 6) Economia moderna e economia tradicional A sugesto de um dualismo sociolgico, subjacente e subactuante ao dualismo econmico mencionado, pode ser aprofun2 Cfr. ndices mensais da produo industrial da Associao Industrial Portuguesa, publicados em folha anexa revista Indstria Portuguesa. Base: 1958 = 100. 3 Vd. Relatrio da Lei de Meios para 1965. 4 Ibidem.

dada mediante recurso a comparaes, no j inter-sectoriais, mas inter-regionais.

Assimetrias Econmicas Distritais
QUADRO

(Percentagens)
Imposto sobre Produto aplicao bruto do de capitais. comrcio (Capitais e servios manifesem 1968 tados em 1961) (5) 100,0 3,3 1,6 3,4 1,2 2,0 3,7 1,9 2,4 1,5 2,5 45,9 1,5 16,3 3,3 3,5 1,6 1,7 2,7 (6) 100,0 3,6 2,1 3,1 0,4 1,6 1,6 1,4 1,0 0,9 1,4 59,5 0,9 13,8 2,6 4,1 0,6 0,5 0,9 Imposto complementar. (Rendimentos globais em 1981) (7) 100,0 2,1 0,8 2,2 0,2 1,2 2,1 1,5 1,1 0,4 1,3 59,2 1,1 20,8 1,9 2,7 0,4 0,4 0,6

Distritos

Populao residente em 1960

Produto interno bruto em 1958

Produto bruto industrial em 1958

(D Continente ...
Aveiro Beja Braga Bragana . Cast. Branco Coimbra ... vora Faro Guarda .... Leiria Lisboa Portalegre Porto Santarm . Setbal .... V. do Castelo Vila Real . Viseu

(2) 100,0 6,3 3,3 7,2 2,8 3,8 5,2 2,3 3,8 3,4 4,9 16,7 2,3 14,4 5,6 4,5 3,3 3,9 5,8

(3) 100,0 5,5 2,8 5,8 1,5 3,2 3,8 2,6 2,8 1,7 3,9 30,4 2,3 16,0 4,8 5,9 1,8 1,9 3,3

(4) 100,0 7,7 0,7 8,0 0,2 2,5 2,8 0,7 1,7 0,3 3,1 34,9 1,2 22,6 2,6 8,9 0,9 0,5 0,7

CONTES: Para (2): X Recenseamento Geral da Populao, 1960; para (3), (4). e (5) : M. DE SANTOS LOUREIRO, Assimetrias Espaciais cie Crescimento no Continente Portugus; para (6) o (7): Anurio Estatstico das Contribuies e Impostos, 1961.

Tome-se, para este efeito, o quadro n. 1, onde figuram, em percentagens dos valores respeitantes ao Continente, as participaes distritais na populao residente, no produto interno bruto, produto bruto industrial, no produto bruto do comrcio e dos servios, nos capitais manifestados para os efeitos do imposto sobre aplicao de capitais (seco A) e ainda nos rendimentos globais declarados para os fins do imposto complementar. Tem-se o seguinte :

 a 17 % da populao (residentes no distrito de Lisboa) correspondem 30 % do produto interno bruto, 35 % do produto industrial, 46 % do produto formado no comrcio e nos servios, 60 % dos capitais manifestados e 59 % dos rendimentos declarados; a uma populao trs vezes superior (51 % residentes nos distritos de Beja, Bragana, Castelo Branco, Coimbra, vora, Faro, Guarda, Leiria, Portalegre, Santarm, Viana do Castelo, Vila Real e Viseu ou seja: em 13 dos 18 distritos do Continente) correspondem apenas 36 % do produto global, 18 % do produto industrial, 28 % do produto do comrcio e servios, 16 % dos capitais manifestados e 13 % dos rendimentos declarados. Mas veja-se tambm o quadro n. 2, respeitante s sociedades comerciais, de todos os ramos de actividade, existentes em 1962, no Continente portugus. A figura a distribuio por distritos, em valores absolutos e percentagens, do seu nmero, do seu pessoal (empregados) e das remuneraes, contribuies e licenas por elas pagas. Pois bem: aos mesmos 17 % da populao, correspondem agora 53 % das sociedades, 48 % dos empregados destas, 62 % das remuneraes pagas e 69 % do montante das contribuies e licenas; e aos mesmos 51 % da populao cabem to-somente 19 % das sociedades existentes, 15 % dos empregados, 10 % das remuneraes e 8 % das contribuies e licenas. Os desnveis inter-distritais de estrutura e desenvolvimento, que aqueles primeiros dados revelam, so to vincados, que pode parecer suprfluo sobrepor-lhes os que se desvendam atravs da repartio regional das sociedades. H, porm, uma perspectiva em que til focar este ltimo aspecto. que a moderna economia de mercado pressupe uma forte proporo de empresas juridicamente societrias. Onde este tipo de empresas escasseia ou falta, pode-se estar certo de que subsiste ou predomina uma economia tradicional, k base de pequenos produtores individuais de bens e servios uma economia por isso inapta, na sua dimenso e organizao ao nvel da unidade produtiva, para corresponder s exigncias da tcnica moderna e do desenvolvimento. Ora, nesta ptica tem interesse, e interesse relevante, destacar a exgua penetrao das formas societrias de empresa numa to ampla mancha territorial do Continente portugus. Que em cinco distritos o nmero de sociedades comerciais se confine denUll

tro dos estreitos limites de 153 e 178; que em mais quatro se situe entre 249 e 408; que em catorze, sobre dezoito, no atinja 900; e que v afinal concentrar-se, a 53 %, num nico distrito, o de Lisboa tudo isso no pode deixar de traduzir a persistncia e dominncia, na maior parte do territrio e da populao, de um estilo de vida econmica recebido do passado e carecente da capacidade de absorver e difundir eficazmente o progresso.
Sociedades Comerciais QUADRO N. 2 Existentes Distritos (1000) (1000 contos) (1000 contos) Pessoal (empregados) Remuneraes ao pessoal 1962 Contribuies e licenas pagas

(D
Continente

(2) 26 607

(3) 100,0

(4) 708,0 37,9 2,4 39,2

(5)
I

(6)
!

(7)

(8)

(9)

100,0

10 815,9 100,0

3 120,2 100,0 73,5 5,9 46,1 3,3 23,5 42,2 11,9 39,0 7,2 40,0 2 146,3 6,1 507,0 49,3 89,9 10,3 6,9 12,0 2,4 0,2 1,5 0,1 0,8 1 0,4 1,2 0,2 1>3 68,8 0,2 16,2 1,6 2,9 0,3 0,2 0,4

1142 Aveiro 158 Beja 821 Braga 153 Bragana 393 Castelo Branco.. 742 Coimbra 294 vora 562 Faro 178 Guarda 686 Leiria 14105 Lisboa 166 Portalegre 4 282 Porto 825 Santarm Setbal 1274 Viana do Castelo 249 169 Vila Real 408 Viseu FONTE: Estatstica

0,6 3,1 0,6 1,5 2,8 \ 1,1 2,1 \ 0,7 \ 2,6 53,0 0,6 | 16,1 \ 3,1 |

1,1 11,5 18,6 3,9 16,5 3,3 17,6 336,4 2,8 159,7 17,7 30,4 5,2 0,9 | 0,6 I 1,9 5,8 ,5 I

394,2 3,6 5A 0,2 23,5 0,3 3,2 341,0 5,5 0,1 12,7, 0,2 IA 120,1; 1,6 1,8 196,8 2,6 0,6 44,41 0,4 1,2 2,3 134,1 0,3 0,5 | 31,7| 1,8 190,5| 2,5 6 702,3 j 62,0 47,5 0,2 29,7| 0,4 17,0 1907,2 22,0 1,8 194,42,5 372,8'. 3,4 4,3 63,5; 0,6 0,7 15,91 0,1 0,3 45,5 0,4 0,8

das Sociedades, 1962.

No so, portanto, apenas desnveis distritais de desenvolvimento atingido o que importa sublinhar. , mais exacta ou mais completamente, um ntido contraste entre certas zonas minoritrias da sociedade, j mais ou menos intensamente integradas nas formas, nas dimenses e nos ritmos da vida econmica moderna, e
1*12

toda uma rea social, muito mais vasta, ainda fortemente ancorada nas formas, nas dimenses e nos ritmos das actividades econmicas tradicionais. c) Civilizao moderna e civilizao tradicional A par das disparidades regionais de nvel de desenvolvimento e de forma e estilo de vida econmica, sobressaem as desigualdades de condies sociais. Em trabalho recente do Centro de Estudos de Economia Agrria da Fundao Calouste Gulbenkian5, este aspecto foi ampla e proficientemente tratado, embora dentro das severas limitaes impostas pela escassez da informao estatstica e pela ausncia de documentao sociolgica, Desnecessrio , por conseguinte, retom-lo neste lugar com a amplitude que, se no fora esse estudo, se justificaria. Uma vez mais convm, no entanto, fazer ressaltar certos contrastes. E a est, para esse efeito, o quadro n. 3. Nele se alinham nove indicadores de nvel de vida, apontando, para cada um, o seu valor mdio no Continente e os seus valores mximo e mnimo ao nvel distrital. Ora, se j olhando aos salrios mdios na agricultura e na indstria so grandes as distncias que se deparam entre os valores extremos (assim, por exemplo, o mnimo dos salrios mdios industriais corresponde apenas a 56 % do mximo), muito maiores tais distncias se tornam quando se consideram os demais indicadores. De um extremo ao outro vo diferenas, proporcionalmente ao volume da populao, da seguinte ordem: 9 vezes mais mdicos, 6 vezes mais beneficirios da Previdncia Social, 10 vezes mais alojamentos dotados de condies mnimas de higiene, 12 vezes mais receptores de rdio, 13 vezes e meia mais aparelhos telefnicos, 29 vezes mais espectadores, um consumo no-industrial de energia 38 vezes superior. Evidentemente, em face das j anotadas disparidades econmicas regionais, a presena de um largo desnvel de condies sociais seria sempre de prever. Portanto, no surpreende. Todavia, a fora do contraste, conjugada com a exiguidade, no apenas dos valores mnimos, como tambm da maior parte dos valores mdios dos indicadores referidos, reveste, do ponto de vista sociolgico, um significado que interessa destacar.
5 Eugnio de CASTRO CALDAS e Manuel de SANTOS LOUREIRO, Nveis de

Desenvolvimento Agrcola no Continente Portugus, Lisboa, Centro de Estudos de Economia Agrria da Fundao C. Gulbenkian, 1963, 384 p. Vd. em especial o captulo sobre nveis de bem-estar.
4,13

Nveis de Vida QUADRO N. 3

Indicadores Valor mximo Mdia do ContiValor mnimo

nente
(1) Salrios agrcolas 1961

(2)

(3)

(4) (5)

(6) (7) (8) (9)

Salrios mdios masculinos das diversas profisses (esc.) Salrios industriais 1957/59 Mdias aritmticas dos salrios mdios por sectores (esc.) Previdncia Social 1962 Beneficirios (e seus familiares) da aco mdico-social, por 1000 habitantes Mdicos 1962 Por 1000 habitantes Habitao 1960 % de alojamentos com cozinha, W. C. e casa de banho Consumo de energia elctrica (c) Kwh por habitante Aparelhos telefnicos Por 1000 habitantes Receptores de rdio Por 1000 habitantes Espectculos pblicos 1961 Espectadores por 1000 habitantes

Lisboa: 36,8 39,6 (a)

27,0 32,9

vora: 23,4 22,3 (b)

Porto: 488 Lisboa: 2,7 Lisboa: 51,2 Porto: 191 Lisboa: 116,4 Lisboa: 222,4 Lisboa: 9 559

302 0,9

Guarda: 77 Vila Real: 0,3 Bragana: 4,8 Bragana: 5 Bragana: 8,6

17,8
71

35,7

91,1 Bragana: 18,5 3 102 Bragana: 327

(a) Distritos de Lisboa e Setbal. (b) Distritos 3a Guarda, Viseu e Beja. (c) Consumo domstico, iluminao! pblica e traco. PONTES: Para (I), Mrio MURTEIRA, Aspectos recentes da repartio do rendimento em Portugal, Anlise Social n. 3; para (2), Odet-e ESTEVES DE CARVALHO, Diferenciaes salariais na indstria portuguesa, F.D.M.O., 1964; para (3), Estatstica da Organizao Corporativa e Previdncia Social, I.N.E., 1962; para (4), Anurio Estatstico, I.N.Ei, 1962; para (5), X Recenseamento Geral da Populao, 1960, tomo VI; para (6), (7) e (8), E. de CASTRO CALDAS e M. de SANTOS LOUREIRO, Nveis de desenvolvimento agrcola no Continente portugus, C.E.E.A., 1963; para (9), Estatstica da Educao, I.N.E., 1960-1961.

De facto, que, por exemplo, escala do Continente o consumo no-industrial de energia se fique em 71 kwh por habitante; que no haja mais de 17,8 % de habitaes com cozinha, w.c. e casa de banho; que no se encontrem seno 35,7 telefones particulares por

1000 habitantes; e que os valores de tais ndices desam at aos mnimos de 5 kwh, 4,8 % e 8,6 por 1000 respectivamente, escala distrital; tudo isso, e o mais, inevitavelmente transmite ao menos a quem se haja debruado sobre anlogas estatsticas de outros pases6 a imagem de uma sociedade onde, margem e ao redor de algumas restritas reas socialmente privilegiadas, nas quais os diversos elementos utilitrios da civilizao moderna atingiram j um grau notvel de difuso, perdura e se estende toda uma zona social muito mais extensa, imersa em condies de vida e formas de civilizao tradicionais. Sob tal perspectiva, assumem especial relevo os dois pontos que a seguir abordaremos: o grau de urbanizao das populaes, dado que sobretudo nos (e pelos) meios urbanos que a civilizao moderna se propaga; a densidade do escol cultural, uma vez que neste que se contm os principais agentes propagadores, pela via intelectual e pela criao econmica, das novas formas de civilizao. Quanto ao primeiro ponto, tenha-se presente o quadro n. 4Nas colunas 4 e 6 , esto inscritas as percentagens de populao residente em centros urbanos e em zonas rurais, relativamente populao residente total no Continente e em cada um dos distritos. Na coluna 7, apresentam-se, tambm em percentagens, as participaes distritais na populao urbana (isto : residente em centros urbanos) do conjunto territorial do Continente. Por centro urbano h que entender segundo a definio do Instituto Nacional de Estatstica, pressuposta neste quadro a capital de distrito e a localidade, qualquer que fosse a sua categoria legal (cidade, vila, etc), que, na rea urbana demarcada pela Cmara Municipal respectiva, contasse 10 000 ou mais habitantes. Por zona rural entenda-se a parte do territrio no compreeendida nos centros urbanos7. Ou seja: a distino entre p urbano e o rural feita segundo um critrio misto, a um tempo demogrfico (uma certa dimenso populacional mnima) e administrativo (as capitais de distrito, mesmo no atingindo tal mnimo, so contadas como centros urbanos). Decerto, o critrio adoptado no faculta uma demarcao rigorosa, ou to rigorosa quanto possvel, dos limites de urbanizao atingidos, no Continente em geral e em
e Vd. sobre este ponto, Raul da SILVA PEREIRA, Portugal perante os nveis sociais europeus, no presente n.e de Anlise Social. 7 Definies do X Recenseamento Geral da Populao, 1960. Anteriormente, o limite mnimo dos centros urbanos era de 2000 habitantes.

cada um dos distritos, pelas populaes a residentes. Uma delimitao mais correcta s seria possvel, no entanto, recorrendo a anlises de sociologia urbana, que alis no deixariam 8de levantar dificuldades e de suscitar dvidas de classificao . Na falta absoluta de estudos dessa natureza, podem tomar-se os dados do quadro n. 4 como uma aceitvel aproximao.
Populao Urbana e Rural QUADRO N. 4
POPULAO RESIDENTE Distritos Total (1000) Urbana 1000 Rural 1000 1960 Populao urbana Repartio distrital

(D Continente Aveiro Beja Braga Bragana Castelo Branco .. Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Portalegre Porto Santarm Setbal Viana do Castelo Vila Real Viseu
FONTE: X Recenseamento

(2) 8 293,0 524,6 276,9 596,8 233,4 316,5 433,7 219,9 314,8 282,6 404,5 1 383,0 188,5 1193,4 461,7 377,2 277,7 325,4 482,4

(3) 1 930,7 41,4 15,7 64,2 8,1 37,9 57,2 24,1 47,0 9,1 29,5 900,7 22,8 450,2 16,4 151,5 14,3 23,5 17,0

(4) 23,3 7,9 5,7 10,8 3,5 12,0 13,2 11,0 U,9 3,2 7,3 65,1 12,1 37,7 3,6 40,2 5,1 7,2 3,5

(5) 6 362,3 483,2 261,2 532,6 225,3 278,6 376,5 195,8 267,8 273,5 375,0 482,3 165,7 743,2 445,3 225,7 263,4 301,9 465,4

(6) 76f7 j

(7) 100,0

92,1 94,3 89,2 96,5 88,0 86,8 89,0 85,1 96,8 92,7 34,9 87,9 62,3 96,4 59,8 94,9 92,8 96,5

0,8 3,3 0,4

2,0 3,0 1,2 2,4 0,5 1,5 46,7 1,2 0,8 7,9 0,7 1,2 0,9

Geral da Populao, 1960.

8 Vd. sobre esta matria o til artigo de Gino GERMANI, Urbanizacin, Secularizacin y Desarrollo Econmico, na Rev. Mexicana de Sociologia, XXV, n.Q 2, Maio-Agosto de 1963, pp. 625-646. hl6

A impresso mais forte que estes dados transmitem (vd. sobretudo a coluna 6), a da poderosa dominncia da ruralidade em toda uma rea territorial amplamente maioritria. Com efeito, se no distrito de Lisboa, a percentagem de populao rural se queda em 35 %, j nos distritos de Setbal e do Porto toca ou excede os 60 % e em todos os mais se situa acima de 85 %. Em seis distritos, est compreendida entre 85 e 90 %; em cinco, permanece entre 90 e 95 %; em quatro, finalmente, vai alm deste ltimo limite. Assim, a urbanizao aparece como um privilgio de dois ou trs distritos e de alguns pontos dispersos pelo resto do territrio. Como pode verificar-se na coluna 7, os distritos de Lisboa e Porto absorvem, s por si, 70 % da populao urbana total do Continente. Acrescentando-lhes o distrito de Setbal, onde se implantou e cresce a extenso de Lisboa para o sul, tm-se 78 % quase quatro quintos. O restante quinto (ou algo mais) distribui-se, em pequenas ou pequenssimas parcelas, por todo o pas, pontilhando de forma esparsa a vasta panormica da ruralidade envolvente9. Forte concentrao urbana em duas restritas zonas; larga disperso da restante mancha urbana por cidades e ncleos de modestas dimenses: eis um esquema ecolgico da sociedade portuguesa, susceptvel, sociologicamente, de ser traduzido noutros termos. Tendo presentes as disparidades econmicas e sociais antes mencionadas, poder-se-, com efeito, dizer: vigorosa polarizao do acesso civilizao moderna em reas privilegiadas, escassez de focos de propagao de tal movimento em todo o resto do territrio, indiscutvel predomnio da civilizao tradicional numa rea geogrfica e social incomparavelmente mais lata que a daquelas zonas. O segundo ponto acima referido foi a densidade do escol cultural. Infelizmente, um dos elementos basilares da informao estatstica neste campo, aquele que permitiria uma comparao dos nveis de instruo por distritos, est em Portugal desactualizado de 14 anos10 perodo durante o qual se sabe, alis, que uma importante evoluo ocorreu. Dos resultados do Censo da Populao de 1950, algo pode no entanto ser recordado. Nessa data, havia no Continente 41,2 milhares de indivduos com instruo superior, o que representava 10 por 1000 da populao presente maior de 25 anos. Desse total, 24,7 milhares (isto : 59 %) concentravam-se, porm, nos distritos de Lisboa e Porto, que contavam, assim, respectivamente, com 25 e 12 indivduos com instruo superior, por 1000 habitantes maiores de 25 anos. A todo
Para uma anlise mais aprofundada, vd. o artigo de Antnio BARBOSA DE ABREU, Escalonamento urbano do Continente portugus, neste mesmo

nmero de Anlise Social.

io Efectivamente, o volume sobre instruo do X Recenseamento Geral da Populao, 1960, que se anunciara sairia junto com o das idades, ainda no foi publicado, embora este j o tenha sido.

o resto do pas (ou seja: a 7 1 % da populao presente) no cabiam mais de 4 1 % dos indivduos com instruo superior (numa proporo de 6 por 1000 dos maiores de 25 anos), menos afinal dos que cabiam s ao distrito de Lisboa (43 %), apesar de este abarcar apenas escassos 16 % da populao do Continente. Nas cidades de Lisboa e Porto, as propores dos indivduos com instruo superior relativamente aos maiores de 25 anos eram, respectivamente, de 32 e 26 por 100011. Tambm neste aspecto transparece, por conseguinte, o privilgio social de certas reas, sempre as mesmas, e a consequente inpia das demais zonas. Seja, porm, o quadro n. 5, com mais recentes dados, respeitantes a um conjunto de categorias estatsticas agrupadas sob a designao genrica de escol cultural. Tem, alis, de reconhecer-se que nem abrange todo esse escol, nem se limita rigorosamente a ele. Uma vez mais se trata, por conseguinte, de uma simples aproximao que, apesar de grosseira (e mais grosseira que a anterior), parece til efectuar. Vejam-se, pois, as densidades comparativamente elevadas que se registam, em todas as categorias, nos distritos de Lisboa e Porto, e principalmente naquele. Vejam-se as distncias que medeiam entre as densidades mximas (que correspondem sempre a Lisboa) e as mnimas: proporcionalmente populao, 6 vezes mais profissionais liberais, tcnicos e equiparadas; 6 vezes mais advogados; 8 vezes mais directores de empresas e quadros administrativos superiores; 9 vezes mais mdicos; 32 vezes mais engenheiros exercendo profisso liberal; e o confronto nem possvel para os arquitectos, porque estes quase s existem em Lisboa e no Porto. Mesmo entre Lisboa e o Porto as diferenas so notveis: sempre proporcionalmente a populao, 1,7 vezes mais directores de empresas e quadros administrativos superiores; 2,2 vezes mais mdicos e mais profissionais liberais, tcnicos e equiparados; 2,5 vezes mais advogados; 2,8 vezes mais arquitectos; 3 vezes mais engenheiros exercendo profisso liberal. No conjunto, o distrito de Lisboa, com apenas 17 % da populao residente, dispe de 36 % dos directores de empresas e quadros administrativos superiores, de 41 % dos mdicos e advogados, de 42 % dos profissionais liberais, tcnicos e equiparados, de 6 1 % dos engenheiros exercendo profisso liberal e de 67% dos arquitectos. Deste modo, pela sua dotao em escol intelectual, directorial e profissional, as reas do Continente que nos apareceram antes privilegiadas sob o triplo aspecto econmico, social e urbano (privilegiadas, em suma, no acesso civilizao moderna), aparecemn Vale a pena tambm lembrar que a mdia dos nmeros de indivduos com instruo superior nos onze distritos de Beja, Bragana, Castelo Branco, vora, Faro, Guarda, Leiria, Portalegre, Setbal, Viana do Castelo e Vila Real era de 750 apenas.

418

-nos agora tambm largamente avantajadas sob o ponto de vista da capacidade de acolher, procurar, assimilar e difundir as formas mentais e materiais, as concepes, atitudes e realizaes do desenvolvimento econmico, social e cultural.
Densidade do escol cultural nos distritos, por mil habitantes QUADRO N. 5 Profissionais liberais, tcnicos e equiparados em 1900 Directores de empresas e quadros administrativos superiores 1960 (3) 5,58 5,90 1,44 3,51 2,57 3,47 3,68 3,18 5,08 1,76 4,44 12,07 3,18 6,95 5,41 5,56 2,52 2,15 2,48 Arquitectos exercendo profisso liberal em 1961 Engenheiros exercendo profisso liberal em 1961

Distritos

Mdicos em 1962

Advogados em 1962

(D Continente ... Aveiro Beja Braga Bragana .... Cast. Branco Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Portalegre ... Porto Santarm .... Setbal V. do Castelo Vila Real .... Viseu

(2) 5,36 3,43 2,16 3,35 2,99 2,84 5,07 3,63 2,54 3,18 2,22 13,52 3,18 6,11 3,24 4,24 2,52 2,45 3,10

(4) 0,89 0,61 0,36 0,41 0,40 0,37 1,55 0,49 0,37 0,37 0,36 2,74 0,54 1,26 0,47 0,41 0,32 0,31 0,39

(5) 0,24 0,19 0,10 0,15 0,14 0,13 0,23 0,13 0,17 0,14 0,13 0,59 0,17 0,24 0,14 0,10 0,14 0,14 0,14

(6) 0,04 0,02 0,00 0,00 0,00 0,00 0,01 0,00 0,00 0,00 0,17 0,06 0,00 0,00

(7) 0,27 0,15 0,04 0,03 0,21 0,05 0,13 0,03 0,04 0,05 0,04 0,96 0,03 0,32 0,08 0,30 0,03 0,03 0,07

0,00

FONTES: Para (2) e (3), o X Recenseamento Geral da Populao, 1960; para (4) e <5), o Anurio Estatstico, 1%2; para (6) e (7), o Amirio Estatstico das Contribuies e Impostos, 1961. Nota: Em (2), consideraram-se apenas os homens, a fim de eliminar o efeito nivelador do alto nmero e professoras primrias, includas na categoria.

d) Forma e grau de implantao da sociedade moderna Detenhamonos um instante a rever o caminho j percorrido. Comemos por evocar o dualismo econmico expanso indus-

trial, estagnago agrcola , que tem caracterizado o crescimento

recente da economia portuguesa. E logo sugerimos, subjacente e subactuante, um outro dualismo, de ndole sociolgica: o dualismo de um sector social em movimento para o progresso e de um sector social bloqueado no atraso. O que temos vindo a averiguar depois, sempre e s numa perspectiva de anlise espacial, est na linha dessa sugesto. Muito desiguais em dimenso fsica e humana, muito desiguais tambm quanto ao modo de implantao no espao geogrfico, uma restrita zona de economia, de condies de vida e de formas de civilizao j fortemente impregnadas de elementos modernos e uma rea muito mais ampla onde a economia, as condies de vida e as formas de civilizao tradicionais permanecem dominantes, foram-se gradualmente revelando. Digamos, em sntese, que se nos foi impondo a coexistncia, no Continente Portugus, de dois tipos de sociedade: uma sociedade moderna, cujas mais vultosas implantaes se confinam em espaos geograficamente restritos, e uma sociedade tradicional, estendida por todo o territrio e rodeando as grandes concentraes ou ncleos menores da primeira. Deste esquema fundamental nos propomos agora partir. Manifestamente, no possvel traar no mapa rigorosas fronteiras entre as duas sociedades. Ainda que se dispusesse de apurados instrumentos de observao sociolgica e de abundantes recursos para os utilizar, o mais que poderia conseguir-se seria uma identificao de reas geo-sociais mais ou menos fortemente penetradas pela sociedade moderna ou mais ou menos resistentes a tal penetrao ou isentas do seu contgio. Porque a sociedade moderna contagia-se, de perto e distncia, a partir dos centros de maior concentrao, insinua-se de muitos modos na sociedade tradicional, vai avanando por dentro dela. Objectos que o comrcio difunde, novas actividades que se instalam ou imitam, imagens e concepes que a informao comunica, noes e tcnicas que o ensino transmite, atitudes e aspiraes que pelo contacto se adquirem tudo so formas de a sociedade moderna se infiltrar na sociedade tradicional e de, no interior desta, se expandir, alterando-a. Simplesmente, tal infiltrao pode ser apenas superficial ou aprofundar-se, em muito diversos grausi e com muito diferentes matizes, nas estruturas econmicas, sociais e culturais. Como dizer, ento, onde comea, onde acaba, onde est? Contentemo-nos, mais uma vez, com meras aproximaes grosseiras aquelas que a documentao disponvel (escassa e inadequada) nos permite. Em tudo o que acima nos foi dado ver, os distritos de Lisboa e do Porto insistentemente se afirmaram j como os lugares privilegiados da sociedade moderna estabelecida no Continente. Mesmo assim, vale a pena reunir num nico quadro, respeitante a esses 420

distritos, toda uma srie de indicadores demogrficos, econmicos, sociais e culturais (alguns j antes mencionados, outros aqui referidos pela primeira vez) e tentar, assim, uma viso englobante da sua posio scio-econmica no conjunto do pas. o que se faz no quadro n. 6, que a bem dizer dispensa comentrios. Na verdade, aos 31 % da populao residentes nos dois distritos, correspondem, nos 25 indicadores escolhidos, percentagens situadas, em quatro casos, entre 40 e 50, em sete entre 50 e 60, em nove entre 60 e 70, em trs entre 70 e 80 e em dois acima de 80. Comparando, porm, linha a linha, a coluna dos valores respeitantes ao distrito de Lisboa com a coluna atinente ao distrito do Porto, encontram-se, em todos os indicadores, excepto um, grandes desnveis. Simplesmente: a populao da cidade de Lisboa representa 58 % da populao distrital, ao passo que o Porto apenas contm 25 % dos residentes no seu distrito. Assim, aqueles desnveis resultaro mais de uma forte concentrao dos fenmenos mencionados nas duas grandes urbes e respectivos prolongamentos e zonas territoriais circundantes, do que de uma acentuada disparidade entre, propriamente, os dois aglomerados-disparidade que a observao vulgar no parece confirmar, pelo menos to acentuada. Dos poucos elementos disponveis escala dos concelhos , com efeito, essa a impresso que se recolhe. Por exemplo: tal como no conjunto dos centros urbanos do distrito de Lisboa 12 se localizavam 81 % dos directores de empresas e quadros administrativos superiores e 87 % das pessoas exercendo uma profisso liberal, tcnicos e equiparados, residentes em 1960 no distrito, tambm na cidade do Porto e seus concelhos limtrofes13 se agrupavam 81 % daqueles e 77 % destas. Se como legtimo supor muitos outros indicadores no se acharo menos, ou muito menos, concentrados do que aqueles que acabamos de citar (e veja-se o que se passa com os telefones particulares: 72 % do total do Continente esto instalados nas restritas reas da A.P.T. centradas em Lisboa e no Porto), ento lcito afirmar que os lugares privilegiados de radicao da sociedade moderna em Portugal continental so, mais propriamente que os distritos de Lisboa e Porto, os grandes aglomerados urbanos que estes distritos albergam ou seja: as duas grandes cidades e as suas ramificaes urbanas e industriais. De resto, o mais desprevenido observador, porventura simples passeante, sabe que no lhe necessrio afastar-se muito de qualquer destas cidades para encontrar, umas vezes decerto j francamente adulteradas, outras vezes porm ainda em estado muito puro, condies e formas de vida, de trabalho e de cultura que o pem em presena da sociedade tradicional.
12 Lisboa, Cascais, Moscavlde, Algs, Amadora e Queluz. 13 Gondomar, Maia, Matozinhos e Vila Nova de Gaia.

Posio scio-econmica dos distritos de Lisboa e Porto

no conjunto do Continente QUADRO N. 6 Indicadores demogrficos, econmicos, culturais e sociais Lisboa
Ano

Lisboa e Porto % em relao aos totais do Continente Perto (3) 17 47 30 35 46 53 48 62 48 52 67 42 36 43 41 67 61 41 31 31 49 50 37 47 55 24 (4) 14 23 16 23 16 16 22 17 19 15 16 16 18 16 15 22 17 20 17 13 16 16 16 18 17 24 (5) 31 70 46 58 62 69 70 79 67 67 83 58 54 59 56 89 78 61 48 44 65 66 53 65 72 48

(D 1. Populao residente 2. Populao urbana 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Produto interno bruto Produto bruto industrial Prod. bruto do Com.s e Servios Sociedades comerciais existentes Pessoal das sociedades Remunerao ao pessoal das sociedades Contribuio industrial liquidada (a)... Contribuio pred. urbana liquid. (a)... Imposto complementar liquidado (a) ...

(2) 1960 1960 1958 1958 1958 1962 1962 1962 1961 1961 1961 1960 1960 1950 1962 1961 1961 1962 1961 1951 1962 1961 1961 1961 1962 1962

12. Prof. liberais, tcnicos e equiparados... 13. Direct. de empresas e quadros super. 14 Indivduos com instruo superior 15. Advogados 16. Arquitectos 17. Engenheiros (em profisso liberal) 18. Mdicos 19. Alunos do ensino secundrio (b) 20. Estudantes universitrios (c) 21. Editores e livreiros 22. 23. 24. 25. 26. Espectadores Receptores de rdio Receptores de televiso Postos telefnicos particulares (d) Beneficirios da Previdncia

(a) Percentagens relativas Metrpole. (b) Segundo os distritos onde estavam matriculados. (c) Segundo os distritos donde eram naturais (dados de um inqurito efectuado em 1951, junto das Secretarias das Universidades). (d) Consideraram-se apenas a reas da concesso da A.P.T. na zona de Lisboa e na zona do Porto, e no os distritos.

22

Todavia, nao oferece dvida que os dois distritos considerados so aqueles onde, no s se destacam as mais amplas e vigorosas implantaes modernas, a grande distncia das demais, como tambm mais extensas e profundas se revelariam as suas infiltraes na sociedade tradicional, se possvel fosse observ-las e identific-las ao nvel local. Poder-se- formar uma ideia de como, nesta perspectiva, os restantes distritos se situam em face destes ? Eis o que, em plena conscincia da elementaridade do processo adoptado, se tentou fazer no quadro n. 7.
QUADRO N. 7 Indicadores de dominncia do meio rural e agrrio Indicadores de penetrao do meio urbano e industrial

Continente
Grupo II Grupo I

49,0 18,2 30,2 38,0 51,3 51,6 59,5 64,1 64,5 65,4 68,7 68,9 70,8 72,0 75,7 76,3 77,0 78,5 79,4

Continente
Grupo II Grupo I

31,2 48,1 48,1 46,7 36,5 35,8 23,2 21,9 21,8 20,6 16,3 15,8 15,6 12,8 9,7 9,5 8,8 8,6 6,9

Lisboa Porto Setbal Aveiro Braga Coimbra Faro Castelo Branco Leiria Viana do Castelo Santarm Portalegre vora Vila Real Guarda Viseu Beja Bragana

Lisboa Porto Setbal Aveiro Braga Castelo Branco Leiria Coimbra Faro Santarm Portalegre Viana do Castelo vora Beja Vila Real Viseu Guarda Bragana

Grupo IV

Grupo III

Grupo V

Tomaram-se, primeiro, para cada distrito, trs percentagens: a da populao residente em zonas rurais, a da populao activa com profisso agrcola e a do produto bruto gerado na agricul-

Grupo V

Grupo IV

Grupo III

tura. Calcularam-se as mdias simples dessas percentagens 6 chamou-se-lhes indicadores de dominncia do meio rural e agrrio. Tomaram-se, depois, tambm para cada distrito, outras trs percentagens: a da populao residente em centros urbanos, a da populao activa com profisso na indstria e a do produto bruto formado neste ramo de actividade. Calcularam-se de novo mdias simples designando-as como indicadores de penetrao do meio urbano e industrial. Evidentemente, os resultados assim obtidos apenas servem para seriar os distritos segundo os valores, crescentes ou decrescentes, de cada um dos indicadores, no para comparar, distrito a distrito, os valores por estes indicadores assumidos. Noutros termos: permitem, no quadro final, comparaes em coluna, mas no comparaes em linha horizontal. Pois bem: ordenados por ndices crescentes de dominncia rural e agrria e por ndices decrescentes de penetrao urbana e industrial, os distritos podem facilmente ser classificados em cinco grupos com idntica composio em ambas as sries (ainda que, dentro dos trs ltimos grupos, a sequncia dos distritos varie de uma ordenao para a outra). Parece, por conseguinte, que, sem erro intolervel, se podem tomar os grupos de distritos, assim formados, como representativos das grandes reas territoriais a distinguir no Continente, sob o ponto de vista do grau atingido no avano da sociedade moderna e da persistncia da sociedade tradicional. No primeiro grupo, entram os distritos (Lisboa, Porto e Setbal) onde maior o recuo da sociedade tradicional, mais forte o avano da sociedade moderna. No ltimo, que abarca Trs-os-Montes, a Beira Alta e o Baixo Alentejo, figuram aqueles onde a dominncia da sociedade tradicional se mostra esmagadora, quase absoluta. Entre os dois surgem trs grupos sucessivamente menos penetrados (assim parece) de elementos modernos e mais prximos dos modelos tradicionais. Aveiro e Braga (Grupo II) confinam com o Porto e abrangem com este a rea industrial nortenha. Em Castelo Branco, Coimbra, Leiria e Faro (grupo III), o predomnio rural-agrrio j no sofre contestao, mas encontram-se implantaes urbanas e industriais de certo vulto. Enfim, em Viana do Castelo, Santarm, Portalegre e vora (grupo IV), o peso da sociedade tradicional acentua-se, at quase tocar nos extremos a que o ltimo grupo chega. Afinal talvez tivesse bastado atender apenas s percentagens de populao activa com profisso na agricultura. Na verdade, a figura da pg. 425, onde elas esto representadas a nvel concelhio, resume, na sua vasta mancha verde, nas poucas reas clareadas dentro desta e nos seus exguos espaos brancos, muito do que temos vindo a tentar dizer. Sob forma visual, mais impressiva, a se revelam duas sociedades coexistindo: uma, a moderna, fortemente

POPULAO ACTIVA NA AGRICULTURA (Em percentagem da populao activa totaly por concelhos)

condensada em duas zonas muito restritas, mas prolongando-se em ramificaes e afloramentos dispersos de varivel importncia; outra, a tradicional, estendida por todo o territrio e rodeando, envolvente, a primeira. Vistas as coisas assim no mapa, quase se diria que o moderno aparece como um conjunto de rasges e de furos abertos na imensa manta tradicional. Mas no convm atribuir a esta imagem, sugestiva embora, mais do que a parte de verdade que em rigor lhe cabe. Porque j o notmos , de perto e distncia, a sociedade moderna contagiosa: de muitos modos e por muitas vias penetra na sociedade tradicional. Isso, porm, o mapa no no-lo diz. Eis um ponto a que teremos de retornar adiante. e) Estagnao econmica e declnio demogrfico da sociedade tradicional Sociedade tradicional fortemente rural e agrcola; mas agricultura estagnada no seu processo de desenvolvimento; logo, sociedade tradicional economicamente estagnante. Sociedade moderna acentuadamente urbana, industrial e terciria; mas indstria e servios em franco processo de crescimento; logo, sociedade moderna economicamente em expanso. Nos seus traos essenciais, o dualismo sociolgico, inicialmente suspeitado por detrs de um dualismo econmico j consabido, est aqui, este. Mas, estagnando, a sociedade tradicional no s pra: perde terreno, pois que entretanto a outra cresce, potencia-se. Assim, de acordo com os valores calculados pela Diviso de Estudos de Economia Industrial do LN.I.L, a parte do produto interno bruto imputvel ao distrito de Lisboa, subiu, entre 1952 e 1958, de 26,9 % para 30,4 %, num constante aumento ao longo do perodo considerado, enquanto a do Porto se elevava de 15,0 % para 16,0 %, depois de em 1956 ter alcanado 16,7 %. Nos restante distritos, salvo Castelo Branco, as percentagens representativas das correspondentes participaes no produto sofreram redues. Especialmente sensveis so as perdas de velocidade de crescimento acusadas 14 pelos distritos de Coimbra, Viana do Castelo, Leiria e Santarm . Simplesmente, tambm em peso demogrfico a sociedade tradicional retrocede. De facto, tomando por bons os dados dos Censos de 1950 e 1960, apesar das dvidas que este ltimo suscita, a
14 Cfr. M. de SANTOS LOUREIRO, Assimetrias Espaciais de Crescimento no Continente Portugus, Col. Estudos de Economia Industrial, n.s 4, Lisboa, Instituto Nacional de Investigao Industrial; Vol. I.

420

populao residente no territrio continental subiu de 7 921,9 milhares para 8 293,0 milhares, acrescentando-se pois de 371,1 mil indivduos. Porm, no mesmo perodo, a populao residente s nos cinco distritos abrangidos pelos dois primeiros grupos do quadro n. 7 (ou seja: Lisboa, Porto, Setbal, Aveiro e Braga) aumentava 44S,7 milhares, quer dizer mais 72,6 milhares que o acrscimo continental. Entretanto, por conseguinte, outras populaes distritais se contraam. Na verdade, nove distritos (metade dos do Continente) viram a sua populao diminuir. So eles: Beja, Castelo Branco, Coimbra, vora, Faro, Guarda, Portalegre, Viana do Castelo e Viseu. Nos restantes quatro (Bragana, Leiria, Santarm e Vila Real), houve aumentos, mas diminutos: entre 0,3 e 2,2%, quando a percentagem do acrscimo, ao nvel continental, foi de 4,7%. Nos cinco primeiros distritos citados tm-se: em Lisboa, mais 13,1 %; no Porto, mais 13,3 %; em Setbal, mais 15,8 %; em Aveiro, mais 8,5 %; em Braga, mais 9,2 %. Transpondo a anlise do plano distrital para o concelhio, apura-se que, num total de 273 concelhos, 149 (isto : 55 %) tm populaes decrescentes. O quadro n. 8 indica os distritos onde se localizam os concelhos em vias de retraco demogrfica. Notem-se a, em particular, os distritos cujo movimento declinante abrange praticamente todo o territrio, como Beja, Guarda, Portalegre, Castelo Branco, Viana do Castelo e Viseu. Este movimento, que afecta as reas de ntida preponderncia tradicional, tem uma explicao: a fuga, o abandono fuga e abandono numa escala sem precedentes15. Mas fugindo, abandonando terras, lugares, relaes, condies de vida e de trabalho conhecidas e habituais, mostram as gentes que, com muito mais iorte efeito do que no passado, se exerce agora sobre elas um apeio ao xodo. Ora, donde provm este decerto muito mais potente apelo ao xodo, seno da sociedade moderna e do confronto com ela da sociedade tradicional? Simplesmente, a sociedade moderna, donde o apelo emana, no apenas a que se incrustou no solo portugus: tambm a sociedade moderna estrangeira, a que noutros pases se firmou e desenvolveu. O recente incremento da emigrao portuguesa para a Europa industrialI6, no se v possa ter outro significado ou outra explicao. Tudo isto nos leva a tentar averiguar o que possa ser dito acerca do contacto, por um lado, entre a sociedade portuguesa e a
is Vd. sobre esta matria o 'artigo de Alberto ALARCO, xodo rural e atraco urbana no Continente, publicado neste n. de Anlise Social. i6 Vd. o artigo de J. C. FERREIRA DE ALMEIDA, A emigrao portuguesa para Frana: alguns aspecto quantitativos, includo neste n. de Anlise Social.

sociedade internacional; por outro, entre a sociedade tradicional e a sociedade moderna, no interior do pas. Pois atravs do contacto que o apelo se transmite.
Variao da populao residente, poi concelhos, entre 1950 e 1960 QUADRO N. 8 N. total N. de conce- N. de concelhos onde a lhos onde a de populao populao concelhos aumentou diminuiu

Distritos

(D Continente
Aveiro Beja Braga Bragana Castelo Branco Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Portalegre Porto Santarm Setbal Viana do Castelo Vila Real Viseu ,

(2) 273

(3) 124 16 1 8 5 2 5 5 8 1 9 12 1 16 12 9 2 8 4

(4) 149 3 13 5 7 9 12 8 8 13 7 2 14 1 9 4 8 6 20

19 14 13 12 11 17 13 16 14 16 14 15 17 21 13 10 14 24

FONTE: X Recenseamento Gemi da Populao, 1960.

2. A crescente abertura da sociedade portuguesa sociedade internacional

No parece duvidoso que os contactos entre a sociedade portuguesa e o exterior so hoje muito mais intensos do que o eram ainda h poucas dcadas. Numerosos indicadores revelam, com efeito, um acentuado ritmo de acrscimo desde o fim da II Guerra Mundial.

Considerem-se, em primeiro lugar, 05 movimentos de mercadorias e pessoas por sobre as fronteiras nacionais. Os ndices de volume fsico do comrcio externo, publicados pela O.N.U., acusam a seguinte evoluo:
QUADRO N.s 9

Comrcio Externo Importao Exportao FONTE: Anurio Estatstico da O.N.U.

1938 47 51

1948 79 56

1958 100 100

1962 122 138

Em 14 anos (de 1948 a 1962), tem-se, portanto, um aumento de 43 pontos sobre 79 nas importaes, e de 82 pontos sobre 56 nas exportaes. Tal expanso no assume apenas o aspecto econmico que mais imediatamente apercebido. Tem igualmente o significado de uma importante ampliao de contactos que, embora comerciais, pem homens em relao com outros homens e so, portanto, tambm contactos humanos e sociais. Idntico significado revestem as entradas e sadas de passageiros pelas fronteiras nacionais. Ora, os passageiros entrados, que foram, em 1947, cerca de 131 mil, atingiram em 1962, 970 mil (acrscimo de 639 %); e os passageiros sados, que no excederam 149 mil naquele ano, subiram a mais de um milho (1014,4 milhares) em 1962 (acrscimo de 581 %). Digamos que, em 15 anos, o movimento sextuplicou, grosso modo. Tomem-se agora as comunicaes pessoais distncia. O volume de correspondncia postal trocada entre a Metrpole e o Estrangeiro elevou-se, s no decnio 1953-1962, de 59,2 milhes de cartas para 143,9 milhes, registando assim um incremento de 143 %. As encomendas postais subiram de 142,5 milhares, em 1948, a 375 milhares em 1962 (163 % de aumento). E as chamadas telefnicas entradas e sadas, de 179,9 milhares naquele ano passaram a 309,6 milhares neste ltimo (72 % de acrscimo). Veja-se ainda o que se tem passado no domnio da informao colectiva grfica. Em primeiro lugar, os jornais portugueses, principais veculos de imagens e mensagens grficas do exterior, acusam, entre a mdia do perodo 1950/54 e o ano de 1962, um acrscimo de 88 % no consumo de papel por habitante: de 1,6 para 3,0 kgs. Por 1000 habitantes, a sua circulao elevou-se de 62 para 81 exemplares. Depois, h os livros que se traduzem: de 1955 a 1961, foram, por exemplo, traduzidas e editadas na Metrpole 866 obras de lngua francesa e 1066 obras de lngua inglesa. E h tambm os livros, revistas e jornais que se importam. Sem contar os
429

muitos que entram margem de todo e qualquer controlo, e sem se poder ir a anos mais recuados, por terem variado as classificaes alfandegrias, o peso dos livros importados subiu, s entre 1960 e 1963, de 25 para 41,3 toneladas (mais 65%), e o dos jornais e outras publicaes peridicas, de 129 para 207 toneladas (mais 60 %)'. Finalmente, atenda-se aos meios de informao colectiva audio-visuat O nmero de licenas em vigor na Metrpole para receptores de rdio tem sofrido a seguinte evoluo: 1938 81 milhares; 1948 179 milhares; 1958 689 milhares; 1962 1006 milhares. Assim, entre 1948 e 1962, subiu 462 %. O nmero de licenas para receptores de televiso era de mil em 1956 e atingiu 119 mil em 1963. Quanto ao cinema, importa dizer, antes do mais, que Portugal apresenta uma capitao anual de espectadores particularmente baixa: 2,9 por habitante em 1962, contra, por exemplo, 7,2 na Argentina, 12,7 na ustria, 14,8 na Bulgria, 9,6 na Dinamarca, 12,2 em Espanha, 11,8 nos Estados Unidos, 7,5 em Frana, 6,3 na Grcia, 15,1 na Itlia, 6,4 na Jugoslvia, 22,6 no Lbano, 10,4 no Mxico, 5,9 na Polnia, 8,7 no Reino Unido, 17,7 na Unio Sovitica, 8,4 na Venezuela. Alm disso, a frequncia de espectadores de cinema, provavelmente sob o impacto da televiso, tem descido: de 27,9 milhes em 1957 para 25,6 milhes em 1962, na Metrpole17. Ainda assim, no cabe arredar a influncia do espectculo flmico, como transmissor de imagens e mensagens significativas, do mundo externo sociedade portuguesa. Embora localizada principalmente nos grandes aglomerados urbanos (no distrito de Lisboa, a capitao anual de espectadores sobe a 8,2; no de Setbal, a 5,2) ou atingindo pequenos ncleos sociais disseminados pelo pas, tal influncia no pode, onde se exerce e sobre quem se exerce, considerar-se despicienda no aspecto de abertura e acesso viso, e mesmo vivncia imaginria, de outras sociedades, outras condies de vida, outras formas de pensar e de agir. No se esquea, com efeito, que a quase totalidade da produo exibida de origem estrangeira. Simplesmente, essa produo est longe de poder exercer um influxo directo e macio sobre toda a populao 18.
17 Alis, o nmero de recintos utilizados para espectculos de cinema , em quase todos os distritos, francamente baixo: Lisboa 89; Porto e Setbal 46 cada; Santarm 33; Aveiro e Faro 28 cada; Beja 21; vora 20; Leiria 19; Coimbra 15; Portalegre 12; Braga, Vila Real e Viseu 10 cada; Castelo Branco e Viana do Castelo 9 cada; Guarda 8; Bragana 4. FONTE: Anurio Estatstico, 1962. is So, com efeito, muito baixas as capitaes anuais de espectadores na grande maioria dos distritos: Bragana 0,3; Guarda e Viseu 0,4 cada; Vila Real 0,6; Braga 0,7; Viana do Castelo 0,8; Castelo Branco 1,0; Coimbra 1,2 Beja e Leiria 1,4 cada Portalegre e Santarm 1,5; Aveiro 1,6; vora 1,9; Porto-3,1 Faro 3,9; Setbal 5,2; Lisboa 8,2.

FONTE: Anurio Estatstico, 1962.

'480

Eis os indicadores disponveis e o que eles nos podem dizer. Acerca de outros fenmenos relevantes sob o aspecto aqui focado, no h informao estatstica utilizvel. Assim com a difuso do conhecimento de idiomas estrangeiros, mormente sensvel em camadas jovens de classe mdia, cuja amplitude no entanto se ignora; assim tambm com a multiplicao e o provvel alongamento das permanncias de portugueses noutros pases, na quali dade de estudantes, bolseiros, tcnicos, homens de negcios, participantes em organismos e reunies internacionais ou at simples turistas; assim ainda com o inegvel incremento de relaes e ligaes financeiras e tcnicas entre empresas e grupos econmicos nacionais e estrangeiros. Seja como for, no pode duvidar-se de que a sociedade portuguesa est hoje muito mais intensamente posta em presena do mundo que a rodeia do que o estava, por exemplo, antes do ltimo conflito mundial. Se nos permitida uma imagem, rasgaram-se-lhe muitas e cada vez mais amplas janelas para o exterior. Por essas aberturas, incessantemente corre um volumoso fluxo de informao econmica, social, poltica, cultural, que internamente recebido, captado, interpretado e em grande parte assimilado. Pouco sabemos, certo, a respeito do modo como esse fluxo se espraia no interior da sociedade portuguesa, como se ramifica pelos vrios sectores e camadas da populao, que lhes comunica, que efeitos neles tem. Por observao directa e vulgar, sabe-se que o seu impacto em certos escales superiores da sociedade e em crculos culturalmente privilegiados vigoroso e profundo, nomeadamente entre as geraes jovens ou mais prximas da juventude. Mas tem-se a ntida impresso de que no pra a, de que a sua penetrao (pela imprensa, pela rdio, pela televiso, pela publicidade, pela comunicao pessoal escrita ou dita) muito mais lata e constantemente progride e se adensa em reas sociais e geogrficas dia a dia maiores. Assim, os horizontes mentais de um nmero crescente de indivduos alargam-se para alm das fronteiras polticas. O campo social de referncia dos seus comportamentos, ideias, aspiraes e decises abre-se a uma nova dimenso, assume novos elementos e perspectivas. Numa palavra: ocorre como que uma progressiva diluio ou evanescncia das fronteiras enquanto limites sociais e culturais enquanto cintura de um quadro fechado de vida, trabalho e pensamento da comunidade. Cada vez mais, ou em nmero cada vez maior, os indivduos tendem a agir, pensar, sentir e desejar, no j em funo apenas de estmulos, imagens, oportunidades, solicitaes e concepes internas sociedade onde nasceram e onde esto, mas tambm em funo de estmulos, imagens, oportunidades, solicitaes e concepes recebidas do exterior da sociedade, ou nesse exterior apercebido, atravs do contnuo fluxo da informao.

sociais, que sobretudo na juventude e nas geraes da maturidade jovem que tal evoluo se processa. As geraes mais velhas, tendo h muito ultrapassado os verdes anos e a fase de indeterminao e busca de um projecto de vida, que neles se atravessa, e tendo tambm criado ligaes e responsabilidades, ou tomado posies, de que no podem desprender-se, esto psicologicamente definidas, estabilizadas, e portanto incomparavelmente mais defendidas contra a evoluo. Fixaram-se e resistem. S o embate de situaes-limite, de crise aguda (como o foi, h anos, o pnico provocado, em certos meios industriais, pela entrada em funcionamento do Mercado Comum), tem algum poder de as forar a mudanas significativas. Mas tambm pode lev-las a uma rigidez ainda maior.
3.

E no ousado presumir, por conhecidas razes psicolgicas e

O acrscimo do contacto da sociedade tradicional com a sociedade moderna, no interior do Continente

Do mesmo passo que a sociedade nacional se abriu a um crescente contacto e influxo do mundo exterior, internamente a sociedade tradicional tem igualmente vindo a abrir-se a um mais intenso contacto e influxo da sociedade moderna. Recorramos, uma vez mais, na medida do possvel, a indicadores numricos. Analisando a evoluo distrital do produto interno tercirio (comrcio e servios), nota-se que, entre 1952 e 1958, a maioria dos distritos regista movimentos de evoluo quantitativa muito prximos da mdia continental 19, ao contrrio do que se verifica no sector secundrio. Ora, as actividades tercirias so, largamente, actividades fomentadoras de contacto social, pela circulao de mercadorias, pessoas, valores, ordens, ideias, informaes que, em ampla medida, implicam e provocam20. Assim, aquela verificao, em primeira anlise de interesse puramente econmico, adquire, se focada de um outro ngulo, significado sociolgico importante: o de uma expanso, a ritmo aproximadamente equivalente em todos os distritos, de um tipo de actividades que, pela sua prpria natureza, incrementam os contactos sociais internos, escala regional e nacional. E no intil acrescentar que, nos seis
19 M. de SANTOS LOUREIRO, AS Assimetrias Espaciais de Crescimento no Continente Portugus, op. cit., vol. II, p. 128. 20 Pense-se no comrcio por grosso e de retalho, na banca, nos seguros, nos transportes, nas comunicaes, na administrao pblica, nas instituies de ensino, nos servios hoteleiros.

482

anos do perodo considerado, o produto bruto do comrcio e servios (excluindo as casas de habitao) se elevou 9e 11,7 para 15,4 milhes de contos, a preos constantes, ou seja: cerca de 32 %, e que posteriormente, como j vimos, intensificou ainda o seu ritmo de crescimento. Outros elementos indiciam a notvel expanso havida nas actividades promotoras de contacto e comunicao entre as populaes, no interior do pas. Sejam, em primeiro lugar, os transportes. O nmero de automveis ligeiros e pesados, em circulao no Continente, subiu, entre 1951 e 1963, de 109,8 milhares para 318 milhares (190 % de de aumento). Por outro lado, os recenseamentos do trnsito rodovirio denotam um vultoso incremento da circulao nas estradas do Continente: entre 1950 e 1960, se os acrscimos de mais de 600 % aparecem restritos a certas zonas, j os de 400 a 600 % afectam grandes extenses de rodovia e os de 100 a 400 % se verificam, praticamente, em todas as principais estradas do Continente21. No que respeita s carreiras interurbanas de passageiros, o seu desenvolvimento pode avaliar-se pelos seguintes nmeros: 35 milhes de passageiros transportados e 570 milhes de lugares X km utilizados em 1951, e 101 milhes de passageiros (mais 189 %) 22 e 1054 milhes de lugares X km utilizados (mais 85 %) em 1963 . Entretanto, a extenso das estradas servidas aumentou 51 %, entre aqueles mesmos anos23, cobrindo em 1963 20 639 kms, de um total de 28 690. Este acrscimo de movimento soma-se ao do transporte de passageiros em caminho de ferro. Na rede da C. P., entre 1951 e 1963, o nmero de passageiros cresceu de 49,9 milhes para 87,1 milhes (mais 86 %); entre 1952 e 1963, na mesma rede, o nmero de lugares X km utilizados subiu de 1339,1 milhes para 2 154,5 milhes (mais 61 %) 24. Considerem-se, seguidamente, as comunicaes pessoais distncia. Eis alguns dados que dispensam comentrio 25:
21 Vd. M. Assimetrias Espaciais de Crescimento

SANTOS LOUREIRO, AS

no Continente Portugus, op. cit, vol. I, mapa das pgs. 60-61. 22 Em 1963, 72 % da extenso total das estradas nacionais e municipais do Continente eram servidos por carreiras interurbanas de passageiros. Por distritos, as percentagens variavam entre o mnimo de 58 % em Beja e o mximo de 99 % em Leiria. 23 Vd. dados para sucessivos anos e para os diversos distritos em: Estatstica dos Transporte e do Trnsito 1951 a 1955 e Transportes Terrestres Anurio Estatstico, 1953. 24 Atenda-se, no entanto, poderosa assimetria da intensidade do trfego na regio marginal Lisboa-Porto e no resto do pas. Vd. sobre este ponto o mapa inserto no artigo de Antnio BARBOSA DE ABREU, Escalonamento urbano do Continente portugus, publicado neste n. de Anlise Social. 25 F O N T E : Anurio dos C.T.T.t 1962

QUADRO N.0 10
Meios de comunicao
1938 1948 1962

N.Q de postos de C. T. T Estaes telefnicas Postos telefnicos pblicos dos C. T. T Postos telefnicos particulares dos C. T. T. Correspondncia postal (milhes) Chamadas interurbanas (milhares): . Servio manual (conversaes) . Servio automtico (unidades de contagem)

177 547

200 756

1112 18158 150,1

X

1589 36178 207,2 10 943

733 1124 4 936 136 594 336,2 24 400 49 932

No se trata aqui de averiguar que relevo possam atribuir a este desenvolvimento dos transportes e das comunicaes os tcni cos respectivos, se porventura o compararem ao que se regista noutros pases. De um ponto de vista sociolgico, apenas nos interessa salientar que esta circulao, sensivelmente aumentada, de pessoas, mercadorias e mensagens acarreta um notvel incremento de contactos, de informaes, de relaes, em todo o territrio. E assim, tal como sucede na relao entre a sociedade portuguesa e o mundo exterior, tambm a sociedade tradicional agora muito mais intensamente posta em presena da sociedade moderna. A aldeia, a vila, a pequena cidade de provncia, outrora fechada ou quase fechada sobre si, agora e cada vez mais abordada, invadida mesmo, por objectos, pessoas, relaes e informaes que nela projectam e incutem a imagem (e o apelo) de outras formas de vida. Nesta projeco, a rdio e a escola no exercem decerto influncia secundria. De facto, como j vimos, o nmero de licenas para receptores de T.S.F. tem crescido velozmente por todo o pas, sobretudo aps o aparecimento do transistor. No conjunto eram, no Continente, 177 milhares em 1948 e cerca de um milho em 1962 estando agora muito menos concentradas nos distritos de Lisboa e Porto do que antes26. Em onze distritos, encontram-se ritmos de acrscimo que, em treze anos (1948-1961), provocaram entre uma sextuplicao e uma decuplicao do nmero de aparelhos regista dos27. Parece legtimo falar de uma invaso da sociedade tradicional
26 L i s b o a + Porto 1 9 4 8 : 69 %; 1 9 6 1 : 53 %. 27 Percentagens distritais de acrscimo: Aveiro 741; Beja 900; Braga 641; Bragana 1033; Castelo Branco 642; Coimbra 446; vora*650; Faro 873; Guarda644; Leiria 654; Lisboa 277; Portalegre 489; Porto 329; Santarm-581; Setbal 823; Viana do Castelo 733; Vila Real 578; Viseu 497. FONTE: Estatstica da Educao.

pela rdio. Invaso, portanto, pelos seus programas de noticirio, de reportagem, de publicidade, de desporto, de variedades, de msica ligeira tudo formas de jorrar, sobre a ex-fechada ou quase fechada sociedade tradicional, um caudal de informao e sugesto proveniente da sociedade moderna. De certo modo, pela rdio (e mais ainda pela televiso, que em tantos lugares pblicos da provncia vai aparecendo), a sociedade moderna torna-se presente no prprio interior da sociedade tradicional. Este o significado sociolgico basilar da invaso radiofnica (e televisiva): o e uma presena pela participao, que a rdio faculta e provoca, dos indivduos e dos grupos num outro universo social e cultural, em outros modos de pensar, de sentir e de viver, em outros factos e outros valores. Eis uma das formas principais de a sociedade moderna contagiar a sociedade antiga, que bem justificaria uma investigao sistemtica da sua intensidade e efeitos. Outra a difuso do ensino e da escola. Os seguintes dados, respeitantes ao nmero de estabelecimentos oficiais e particulares de ensino primrio e secundrio, do ideia de como tal fenmeno se tem processado no Continente28 :
Ensino Primrio Continente Lisboa e Porto Outros distritos

1945/46 1960/61 Aumento

Ensino liceal

10290 16993 6703 290 368 78 144 286 142

2 206 3411 1205 127 134 7 83 97 14

8084 13582 5 498 163 234 71 61 189 128

1945/46 1960/61 Aumento

Ensino tcnieo-profissional

1945/46 1960/61 Aumento

Quer dizer: fora dos distritos de Lisboa e Porto, tm-se em 1960/61, comparativamente a 1945/46, acrscimos de: 68 % no ensino primrio, 44 % no ensino liceal e 210 % no ensino tcnico-profissional. No se trata de julgar se estes ritmos de expanso do sistema educacional so satisfatrios. Todavia, no se pode deixar de observar que o haver, em 1960-61, apenas um estabelecimento de ensino secundrio por cada 32 escolas primrias, inevitavelmente condena a grande massa estudantil a no ultrapassar o nvel pri28 Os estabelecimentos esto contados tantas vezes quantos os ensinos que ministram. FONTE: Estatstica da Educao.

mrio de instruo. De facto, por essa e outras razes que no cabe aqui analisar29, a pirmide educacional portuguesa aparece brutalmente estrangulada logo passagem do primrio ao secundrio. Assim, em 1960/61, tinham-se, relativamente ao total de alunos inscritos, 77,8 % no primrio, 19,4 % no secundrio, 0,3 % no mdio, 0,4 % no normal e 2,1 % no superior. Acresce que, ao longo dos cursos secundrios, as desistncias dos estudos so muito numerosas: como se mostra num recente e importante trabalho do Centro de Estudos de Estatstica Econmica30, os abandonos antes do termo normal dos cursos devem andar por 75 %. Nestas condies, a expanso recente do ensino e da escola no Continente portugus consiste, basicamente, numa generalizao do ensino primrio e no acesso de um maior nmero de estudantes, que continuam no entanto a representar uma pequena minoria, ao ensino secundrio, mormente aos primeiros graus deste. Interessaria, por conseguinte, analisar o impacto desses dois fenmenos sobre a sociedade tradicional. Infelizmente, porm, no h quaisquer anlises efectuadas ou em curso, de que possamos socorrer-nos. Apenas se podem formular conjecturas e resumir impresses, como se fez acerca da rdio. Quanto generalizao do ensino primrio, frequente esperar-se dela resultados a que, provavelmente e por si s, no conduz. De facto, no raro se supe que, s por se lhes transmitirem os rudimentos da leitura, da escrita e da aritmtica, as populaes entraro automaticamente num processo de desenvolvimento local. Mas os poucos estudos feitos sobre o tema no confirmam tal suposio. Aprender a ler significa adquirir uma capacidade de acesso informao e cultura escritas. Simplesmente, veja-se o que se apurou, por exemplo, em Itlia, sociedade sob muitos aspectos anloga portuguesa: em 1958, o ITAT verificou que 62,9 % das famlias rurais nada liam, contra 28,3% nas famlias estranhas ao sector agrcola. A percentagem apresentava-se, alis, crescente, desde os chefes-de-empresa que no cultivavam directamente o solo (16,4%), at aos trabalhadores assalariados (71,3 %); e o ndice de leitura era mais baixo para os livros, seguidos pelas revistas e depois pelos dirios. Na mesma data constatava-se igualmente uma utilizao menor da radioteleviso pelas populaes rurais, assim como uma participao mais restrita em espectculos. Todos os programas de rdio registavam, nos meios rurais, os mais fracos ndices de escuta, excepto o jornal falado. Foi talvez tendo presente este lti-

29 vid. o artigo de Ludovico MORGADO CNDIDO, A evoluo recente das estruturas do ensino em Portugal, neste mesmo n.2 de Anlise Social.
3 o c. ALVES MARTINS, A. ALVES CAETANO, A. SIMES LOPES e L. MOR-

GADO CNDIDO, Evoluo da Estrutura Escolar Portuguesa

E.E., 1964, p. 105 e segs.

(Metrpole), C. E.

436

mo facto que se pde afirmar que, nos campos, a rdio e a televiso representam uma irrupo directa de toda a tcnica, nova na civilizao, do altifalante e da cultura oral, sem31passar pela fase intermdia, representada pela cultura escrita . A aquisio de uma dada capacidade no pode, pois, ser identificada com a sua utilizao. E somos assim conduzidos a uma pergunta a que no se sabe responder: que lem os rurais portugueses alfabetizados? No absurdo admitir que, se viesse a efectuar-se em Portugal uma investigao paralela a que se realizou em Itlia, os resultados seriam paralelos tambm, ou acaso inferiores. Decerto, a maior informao, principalmente jornalstica, que apesar de tudo ser apreendida, no pode, a priori pelo menos, ser considerada desprezvel. Parece, no entanto, que ser num outro sentido que a generalizao do ensino primrio e a alfabetizao crescente podero conduzir a resultados mais imediatos ou mais sensveis sentido que o de uma tendncia mais forte irradiao da sociedade tradicional. Admite-se aqui uma hiptese: a de que, alfabetizado, o indivduo se sentir mais apto e mais estimulado a tentar a sua sorte fora do meio tradicional, na cidade ou no estrangeiro; por outras palavras, a de ele se tornar mais receptivo ao apelo da sociedade moderna, que lhe chega por outras vias. Trata-se, evidentemente, de uma simples hiptese no sujeita ainda a verificao. Mas tem-se a impresso de que no andar muito afastada da realidade. A respeito do acesso ao ensino secundrio, certamente mais aventuroso afirmar ou admitir seja o que for, sem prvio estudo sistemtico dos comportamentos da minoria beneficiada por esse mais elevado nvel de instruo. Mesmo assim, podem esboar-se modelos de situaes provveis e, a partir deles, enunciar condiu soes verosmeis. Hiptese comum a qualquer modelo ser a de a aquisio de um nvel de instruo post-primrio actuar como estimulante; de aspiraes a uma promoo social, mormente nos indivduos originrios dos estratos scio-econmicos mais baixos. Mas, face a este nvel de aspirao reforado, podem conceber-se dois tipos extremos de situaes. No primeiro, ter-se- uma sociedade local perfeitamente estacionria, onde no h qualquer possibilidade de as novas aspiraes que se formam encontrarem realizao; em tal sociedade penetram, contudo, muitas imagens e mensagens oriundas da sociedade moderna; a consequncia previsvel uma forte propenso dos indivduos, cujo nvel de aspirao se elevou, para
31 Corrado BARBEEIS, Instruction, culture et revenu dans une colonisation sare, dans le cadre de Ia socit itlienne, comunicao policopiada ao Encontro Internacional sobre Formao dos Homens e Desenvolvimento Econmico, Madrid, 26-31 Outubro 1964. 37

abandonarem o meio tradicional, emigrando para os centros modernos. No outro extremo, ter-se- uma sociedade local progredindo a um ritmo que lhe permite corresponder inteiramente s novas aspiras formadas dentro dela; as imagens e mensagens provenientes da sociedade moderna no actuaro, agora, como estmulos ao xodo, mas como incentivos a um progresso local mais rpido; o meio tradicional transformado, moderniza-se, mas no abandonado. Entre estes extremos, meramente tericos, podem imaginar-se muitas situaes intermdias, conduzindo a diferentes intensidades e doseamentos dos estmulos a ficar e dos estmulos a partir. Voltemos, porm, ao caso portugus. Se aceitarmos como no custa aceitar a hiptese inicial; se, por outro lado, atendermos estagnao que afecta a sociedade tradicional no seu conjunto; e se, por fim, tivermos presente o notvel acrscimo verificado nos contactos sociais, na informao e nas relaes em todo o territrio no se afigura ousado concluir que o acesso de minorias crescentes ao ensino secundrio deve ir acompanhado por um movimento de fuga dessas minorias ao meio tradicional. Sobre a real amplitude do movimento, em si mesmo previsvel, que de facto nada sabemos32. 4. O impacto da sociedade moderna sobre a sociedade tradicional Duas sociedades coexistem no territrio do Continente portugus mas no duas sociedades isoladas uma da outra. Pelo contrrio, o contacto, a relao, e portanto a interaco, entre elas so cada vez mais amplos. E da resulta que a sociedade moderna exerce sobre a sociedade tradicional um impacto dia a dia mais vigoroso. de tal impacto que tentaremos, seguidamente, captar alguns aspectos, numa ptica de sociologia do desenvolvimento. a) A aspirao de recursos da sociedade tradicional pela sociedade moderna O primeiro aspecto, que mais imediatamente se impe observao, uma aspirao ou suco de recursos da sociedade tradicional, em benefcio da sociedade moderna. Sem dvida, est-se aqui em presena de uma constante histrica, e no de uma novidade. Nova , porm, a intensidade do fenmeno.
32 Sabemos, no entanto, alguma coisa, como adiante se ver, acerca da fuga da minoria, ainda muito mais reduzida, que tem acesso ao ensino superior.

Estudando exaustivamente, numa perspectiva demogrfica, o xodo rural e a atraco urbana no Continente, no perodo que medeia entre os Censos da Populao de 1920 e 1960, Alberto 33 ALARCO enuncia impressionantes concluses . Destaquemos algumas. O nmero de concelhos onde se verifica repulso populacional aumentou, entre o decnio 1931-40 e o decnio 1951-60, de 198 para 247. Entretanto, o nmero de concelhos onde se regista atraco diminuiu, no mesmo perodo, de 75 para 26. Destes ltimos, 5 pertencem ao distrito de Lisboa, 8 ao de Setbal, 4 ao do Porto e 3 ao de Aveiro (20 num total de 26). A zona de Lisboa34 absorveu, no intercenso351951-60, 87 % das atraces lquidas de populao, e a do Porto 9 %; os outros pontos de atraco no receberam, portanto, mais de 4 %. No perodo 1951-60, s os distritos de Lisboa e Setbal apresentam um excesso de atraces lquidas sobre as repulses lquidas de populao: Lisboa -j- 92,1 milhares; Setbal -f- 20,9 milhares. O prprio distrito do Porto, que at ao perodo 1941-50 teve excedentes de atraces sobre as repulses, ostenta agora um dfice de 46,6 milhares, tendo portanto passado a ser um distrito mais repelidor que atractivo de gente. E o mais impressionante: o nmero de rurais entrados em xodo ter subido de 170 mil em 1931-40, para 310 mil em 1941-50 e 730 mil em 1951-60. Ou seja: se os dados censitrios so, neste aspecto, fidedignos, mais de um milho de rurais entrou em xodo em 20 anos, 70 % dos quais s no ltimo intercenso. Extrapolando e admitindo que o ritmo de acrscimo do xodo se tem mantido, poder dizer-se que, nos ltimos catorze anos (de 1951 a 1964), pelo menos um milho e trezentos mil rurais ter deixado casas, terras, trabalhos e famlias, em busca de outras oportunidades de vida. A grandeza dos nmeros tal que se hesita em aceitar a veracidade dos dados de base. E no entanto, mesmo com grande erro, a enormidade do fenmeno mantm-se. Certas consequncias deste movimento so conhecidas, mas no se acham infelizmente documentadas com informao estatstica (o que surpreendente e grave). So a rarificao da oferta de trabalho e a esertificao populacional em zonas rurais cuja amplitude se ignora. Informam os jornais que falta mo-de-obra nas mais variadas profisses, e no s para os trabalhos do campo, num nmero sempre crescente de terras e zonas do pas. E ao turista ou viajante no difcil topar localidades em franco declnio demogrfico, muitas de onde todo ou quase todo o brao mas33 vd. o j citado artigo xodo rural e atraco urbana no Continente, publicado neste nmero de Anlis Social 34 Concelhos de Lisboa, Oeiras, Loures, Sintra, Cascais, V. F. de Xira, Almada, Moita, Barreiro, Montijo, Seixal e Alcochete. 35 Concelhos do Porto, Matozinhos, Maia, Gondomar, Valongo, V. N. de Gaia e Espinho.

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culino e vlido desapareceu. Mas no sabemos, embora urja sab-lo, quantificar globalmente e escala regional os factos de cuja presena j no lcito duvidar. Outras consequncias podem, porm, ser estatisticamente verificadas. Uma a perda de capacidade produtiva das populaes rurais. De facto, se considerarmos a populao residente distribuda por trs grupos de idades de 0 a 14 anos;36 de 15 a 59; e de 60 anos e mais , tm-se os seguintes resultados : Centros urbanos Total . . 0 a 14 anos ... 15 a 59 anos ... 60 anos e mais Zonas rurais Total 0 a 14 anos ... 15 a 59 anos ... 60 anos e mais 6.362,3 1948,7 3 664,9 748,7 100 31 57 12 Milhares 1.930,7 441,6 1254,8 234,3 Percentagens 100 23 65 12

Assim, a proporo de indivduos em idades de alto teor produtivo (dos 15 aos 59) francamente superior nos centros urbanos: 1,86 por cada um dos outros (crianas e velhos), contra apenas 1,36 nas zonas rurais. O que significa que, nestas zonas, depauperadas demograficamente pelo xodo, uma parte consideravelmente maior do esforo produtivo da populao em idade vigorosa absorvida pela sustentao dos que ainda no trabalham, dos que j deixaram de trabalhar e dos que, ainda ou j, produzem pouco. Verificados por meios estatsticos podem tambm ser sinais de declnio em numerosos plos urbanos regionais. Sobre este ponto, baste-nos o seguinte. No Continente, h 36 cidades, 14 das quais no atingiam, alis, em 1960, os 10 000 habitantes. Pois desse total, 18 isto : metade do sinais de evoluo estagnante ou declinante. Estagnantes, revelam-se 4: Bragana, Guarda, Setbal e Viana do Castelo. Declinantes, mostram-se 14: Abrantes, Eivas, Estremoz, vora, Faro, Lagos, Lamego, Penafiel, Pinhel, Portalegre, Portimo, Silves, Tavira e Tomar, tudo cidades que, em Censos da Populao anteriores ao de 1960, ostentaram, como faz notar tambm Alberto ALARCO, efectivos populacionais superiores
30 FONTE: X Recenseamento Geral da Populao, 1960.

MO

aos registados neste ltimo37. Quer dizer: j antes mal dotada de plos urbanos, a sociedade tradicional v ainda a sua situao degradar-se neste aspecto. E a zona de Lisboa nica, como vimos, onde agora a atraco populacional supera a repulso vai crescendo custa, no apenas dos campos, mas tambm das outras cidades pequenas urbes do Continente. Estes sinais de declnio de um to grande nmero de cidades de provncia merece ser fortemente sublinhado. A contraco demogrfica, ao nvel das vilas e aldeias, pode representar o momento de arranque de um processo que leve a uma reordenao, de sinal positivo, das actividades regionais, sob o ponto de vista da sua implantao no espao geogrfico com a condio, porm, de subsistirem ou surgirem centros urbanos aptos a polarizar e vitalizar toda uma regio. Na verdade, quando vilas e aldeias perdem dimenso, s em cidades podem estabelecer-se e desenvolver-se as actividads secundrias e tercirias que as ho-de abastecer dos bens e servios requeridos pelo progresso material e social. Os pequenos aglomerados que, outrora, isto : dentro dos esquemas econmicos e sociolgicos tradicionais, quase se bastavam a si mesmos, tornam-se mais dependentes do exterior e ficam, por conseguinte, condenados a estiolar, se lhes falta o apoio de um centro urbano em desenvolvimento, ao redor do qual todo o complexo socio-econmico da regio se estruture e organize. Mas passemos a outro domnio. um facto historicamente reconhecido a tendncia do escol intelectual para se adensar nos grandes ncleos urbanos. Tal adensamento decerto sempre implicou, em Portugal como noutros pases, uma captao de elementos provenientes dos meios rurais e das pequenas cidades espalhadas pelo territrio. No dispomos de elementos que permitam averiguar se essa captao hoje mais intensa ou no do que no passado. No podemos sequer medir a sua intensidade actual. Podemos, no entanto, servindo-nos de algumas indicaes fragmentrias, formar uma primeira ideia, que apela para um estudo estatstico e sociolgico inexistente, da importncia do fenmeno. As informaes disponveis esto condensadas no quadro n. 11. Referem-se s naturalidades, por distritos (ocasionalmente apuradas num inqurito de 1950/51), dos estudantes matriculados nas Universidades portuguesas e nascidos no Continente, e s residncias, tambm por distritos, quer dos indivduos com instruo superior em 1950, quer dos mdicos, advogados e engenheiros em 1962. As comparaes permitidas por tais dados so extremamente grosseiras. Nem por isso menos de notar a sensvel deslocao de percentagens em favor dos distritos de Lisboa e Porto, sobretudo do primeiro, que se regista ao passar da distribuio distrital dos esArtigo citado.

tudantes distribuio distrital dos diplomados deslocao que indicia uma considervel absoro de valores intelectuais procedentes de outras regies. No , pois, s ao nvel do rural de condio modesta, mas tambm ao nvel do escol universitrio, que as perdas humanas da sociedade tradicional, em proveito da sociedade moderna, se operam. Por outras palavras: no so apenas foras braais, so igualmente foras mentais, que esta quela vai buscar.
Naturalidade dos estudantes universitrios. Residncia dos diplomados QUADRO N. 11 Estudantes universitrios naturais do Continente, por distritos cte naturalidade Distritos
H

Indivduos com nvel de instruo superior, por distritos de residncia

d)

(2)

(3)

(4)

(5) |

(6)

(7)

(8)

(9)

Nmeros absolutos

Continente Lisboa Porto Outros distritos

11744 2 274 1279 1402 42 211 7 397 1985 2 200 821 1332 3 548 569 271 507 18156 3 008 1460 358 139 193 6 524 1505 288 379 702 17 531 2 884 876 489 6 736 1347 869 Percentagens

Continente Lisboa Porto Outros distritos

100 31 13 56

100 25 16 59

100 21 11 68

100 36 14 50

100 43 16 41

100 41 20 39

100 41 15 44

100 61 17 22

FONTES: Para as colunas 2 a 5: Inqurito junto das secretarias universitrias, integrado nos inquritos preparatrios do I Congresso Nacional da Juventude Univerversitria Catlica, Lisboa, 1953, e publicado no volume Situao Universitria
Portuguesa, ed. J.U.C.-J.U.O.F.; para 6: IX Recenseamento Geral da Populao, 1950; para 7 e 8: Anurio EstatisticOj 1962; para 9: Anurio Estatstico das Contribuies e Impostos, 1961,

Nota: Na coluna 9 esto contados apenas os engenheiros exercendo profisso liberal.

Paralelamente a este afluxo humano, d-se tambm um afluxo de recursos materiais. Neste campo (o ltimo que desejaramos abordar), possvel referir mecanismos, mas no se podem por

ora indicar quantitativos estatisticamente determinados. Limitemo-nos, portanto, a mencionar alguns daqueles. Em primeiro lugar, aflui sociedade moderna grande parte do produto das rendas e outras formas de participao no rendimento da terra, de que beneficiam proprietrios ausentes dos meios rurais. Tambm a aflui o rendimento de muitas casas de habitao que, em consequncia de xodo, j no so residncia dos seus donos e foram alugadas. Depois, h os intermedirios comerciais, muitos deles radicados nas grandes aglomeraes, os quais logram absorver uma parte importante do valor final dos produtos agrcolas, sujeitando no raro o produtor a uma quase-extorso. H ainda o sistema bancrio que, com as suas agncias na provncia e as suas sedes nas grandes cidades, vai canalizando recursos financeiros, captados um pouco por toda a parte, para as reas de economia moderna, onde o dinheiro mais se movimenta e melhor se investe. E h, enfim, as compras e mais despesas que, nos centros urbanos onde o comrcio rico e os servios prosperam, vo regularmente fazer muitos indivduos e famlias de mais desafogada posio na sociedade tradicional. A quanto monta tudo isto? No sabemos38. 39 Decerto, porm, a muito significativos valores . b) Atitudes e comportamentos em mutao na sociedade tradicional Segundo aspecto do impacto da sociedade moderna sobre a sociedade tradicional a transmisso daquela a esta de toda uma srie de estmulos a uma transformao de atitudes e comportamentos. Mas aqui entramos em pleno num campo onde o recurso a indicadores estatsticos ou a prvias averiguaes sociolgicas, de cunho cientfico, de todo invivel. Nada foi at agora estudado e, portanto, nada mais se pode fazer do que reunir infor maes dispersas e vulgares, tentando, atravs delas, uma sistematizao e uma busca da objectividade descritiva. E, obviamente, apenas para traar linhas muito gerais.
38 Algumas parcelas podero, no entanto, ser calculadas com aceitvel aproximao. 39 M. de SANTOS LOUREIRO apresentou, no j citado e valioso estudo sobre as assimetrias espaciais de crescimento no Continente portugus (vol. II, p. 42), uma estimativa, cujo mtodo no explicitou, das participaes distritais no Rendimento Nacional. Segundo os seus clculos, caberiam aos distritos de Lisboa e Porto 84 % desse rendimento (Lisboa: 66 %;, Porto: 18 %). Como a participao dos mesmos distritos no produto interno bruto de apenas 46% (em 1958), ser-se-ia levado a crer, fazendo f daquela estimativa, que Lisboa e Porto funcionam como verdadeiros sorvedoiros de rendimentos originados no resto do Continente e fora dele. Mas ser, na verdade, assim to amplo o fenmeno?

U8.

Distinguiremos trs nveis sociolgicos, como quadro de referncia fundamental deste esboo de anlise: o das classes camponesas e assalariadas, o das classes mdias e o das classes superiores nveis que no cuidaremos, alis, de definir e quantificar40. Em cada um deles podem aperceber-se algumas tendncias de evoluo psicossocial de maior ou menor intensidade e extenso. No primeiro nvel o das classes camponesas e assalariadas , o que desde logo ressalta um desapego maior (ou maior facilidade de desprendimento) do meio tradicional. Isso traduz-se, no s num xodo muito mais amplo, mas tambm, e eis o mais significativo, num desprezo de oportunidades locais de emprego e num abandono de ocupaes j exercidas e outrora procuradas. Que esse fenmeno se liga a uma crescente iyxsatisfao manifesta perante as condies e perspectivas profissionais e sociais oferecidas pela sociedade tradicional, no se afigura duvidoso. Ora, no carcter manifesto, ou talvez mais precisamente: activo, da insatisfao, que parece residir o elemento novo. Pois h uma insatisfao encoberta, passiva, que a resignao e o fatalismo, e dessa tudo indica que, desde h muito, padece o rural portugus. Porqu este novo cunho da insatisfao? lcito pensar que provm de um alargamento de horizontes mentais para alm do crculo socio-econmico local alargamento que leva a aperceber, fora do meio tradicional, o mundo moderno (anteriormente s longnqua, confusa e ocasionalmente vislumbrado), com. muitas das suas incitaes a uma existncia menos penosa, com o atractivo da sua prpria densidade e intensidade de vida, com a sua demonstrao de progresso e tambm com as suas oportunidades de melhores ganhos, de ocupaes mais contnuas e de trabalhos menos pesados. Em consequncia dessa abertura do campo de percepo social do indivduo, outras motivaes entram em aco, outros quadros psicolgicos se formam motivaes e quadros que vm sobrepor-se aos tradicionais ou substituir-se a alguns deles. todo um processo de fictcia modernizao cultural, que mais propriamente se dir de urbanizao cultural dos campos 41, que entra em movimento. No desenrolar de tal processo, certas transformaes motivacionais e de estrutura psquica vo-se manifestando e avolumando progressivamente. Destaquemos, em especial: uma libertao de modelos de comportamento tradition-directed, que a muitos impele ao xodo; a aquisio de uma conscincia de direitos (de direitos interiorizados, no j em funo das tradies locais, dos usos e
40 Sobre tal definio e quantificao, algo tentaremos, no entanto, em artigo ulterior. 41 V. Trs for mazioni sociali e culturali in Itlia e loro riflessi sulla scuola, SVIMEZ, Roma, Giuffr, 1962.

4U

costumes da terra, mas em referncia a padres urbanos); enfim, c aparecimento da predisposio reivindicao, na qual se exprime, precisamente, aquela nova conscincia de direitos. Estas transformaes, e nomeadamente as duas ltimas, so, porm, apressadas num condicionalismo de rarefaco demogrfica e de carncia de mo-de-obra, em virtude do reforo de posio contratual dos assalariados, da resultante. Em que ponto desta evoluo nos encontramos em Portugal? Eis o que se no sabe, nem se pode saber, sem estudo sociolgico prvio. Decerto, porm, no em um nico ponto, mas em vrios, consoante as regies. Seja como for, a recente e vigorosa acelerao do xodo rural significativa de que nos no podemos j situar, pelo menos em largas zonas, nos primrdios do processo. Tornaremos a este ponto adiante. No segundo nvel o das classes mdias, mais rduo, pela via impressionista que somos forados a seguir, descortinar uma linha evolutiva geral. Sabe-se que, nas classes mdias agrcolas, est difundido um sentimento de abandono, de desproteco, ou se se prefere: a convico de serem ignoradas nos seus problemas, esquecidas nas suas dificuldades, como que entregues sua sorte. Por outro lado, aqui e alm, surgem indcios do despontar de novas atitudes e novos comportamentos, nos quais se exprime, por um lado, a assimilao de esquemas da racionalidade econmica moderna, e por outro, uma certa vontade de progresso, de inovao, de busca de novas frmulas tcnicas ou mesmo institucionais. No andaremos decerto muito longe da objectividade, se nesse movimento virmos tambm um esforo de adaptao s condies do mundo moderno, agora mais claramente apercebidas num campo de viso mais lato, e uma tentativa de reaco a um abandono, tradicionalmente ressentido, mas hoje, por contraste com o progresso visvel na sociedade moderna e em face das crescentes dificuldades econmicas acarretadas pelo xodo de camponeses, tornado menos suportvel. Entretanto, nas classes mdias no-agrcolas, por vezes engrossadas com ex-agricultores, um movimento anlogo se desenha, porventura at mais bem sucedido do ponto de vista econmico. E vo, assim, aparecendo novos gneros de comrcio, empresas de transportes colectivos, pequenos empreendimentos industriais que, acrescentados ao esforo dos agricultores mais dinmicos, impedem a sociedade tradicional de estacionar no absoluto imobilismo, no podendo porm imprimir-lhe um ritmo de progresso comparvel ao da sociedade moderna e impedi-la de fazer, perante esta, figura de estagnada. Finalmente, no terceiro nvel o das classes superiores , a tradio histrica, em funo da qual a sua evoluo presente tem de ser entendida, no , como para as classes mdias agrcolas, a de uma situao de abandono (objectivamente tal ou por elas assim interpretada), mas, pelo contrrio, a de uma situao de

prestgio e poderio incontestados. Simplesmente, tal situao posta em causa pelo prprio desenvolvimento da sociedade moderna em Portugal42. De facto, na sociedade moderna urbanizada, industrializada e terciria, os altos escales do prestgio social so tomados pelas classes superiores urbanas, detentoras do domnio ou administrao dos grandes negcios e dos altos cargos administrativos e tcnicos do sector pblico. Por outro lado, as ideologias de progresso pela tcnica e pela eficcia econmica, elaboradas na sociedade moderna, inexoravelmente desvalorizam as posies de supremacia cujo fundamento e cujo smbolo consistem, essencialmente, na posse e conservao de amplos patrimnios fundirios. Valorizadas so as posies sociais que aparecem vinculadas ao progresso tcnico e econmico, quer como fruto deste, quer como seu propulsor no as que constituem um prolongamento no presente de situaes criadas no passado e num outro tipo de sociedade. Representativas, por excelncia, duma sociedade caracterizada pela rigidez estrutural e pela transformao lenta, as classes superiores tradicionais vem, assim, o seu prestgio fatalmente diminudo num mundo que aspira mobilidade e transformao rpida. Acabam, afinal, por ser vistas como inibidoras do progresso, encarregando-se certo escol intelectual urbano de explicitar e reforar, com argumentos de anlise objectiva e de tcnica, tal modo de as ver. Este recuo do seu prestgio social tem vindo a acontecer na sociedade portuguesa mais notrio ou mais acentuado, porm, desde que uma intelectualidade tcnica se formou, adquirindo audincia pblica, e desde que os temas do desenvolvimento econmico e da estagnao agrcola foram por ela tratados e adquiriram dimenso poltica. Mas no acompanhado por uma equivalente perda de poderio 43. De facto, as suas posies na vasta sociedade tradicional permanecem intactas, quando no se reforam; relaes familiares e ligaes econmicas com as classes superiores urbanas oferecem-lhes valiosos pontos de apoio no sector moderno da sociedade; e a clssica indiferena dos urbanos em face dos rurais, associada persistncia e influncia de quadros ideolgicos que absolutizam direitos adquiridos ou idealizam situaes tradicionais, contribui para o adiamento de problemas que, se enfrentados, iriam contender com as suas posies44.
42 Trata-se, de resto, d e u m fenmeno comum a m u i t a s sociedades e m vias de desenvolvimento. Vd., p o r exemplo, Alberto SANCHEZ CRESPO, Estratficacin, industrializacin y cambio poltico en A m r i c a Latina, in Desarrollo Econmico, I I , n . s 4, Buenos Aires, Jan.-Mar. 1963, p p . 47-74. 43 v d . , sobre este ponto, o artigo de Eugnio d e CASTRO CALDAS, Aspectos d a resistncia a o desenvolvimento n a Agricultura, publicado neste n. 9 de Analise Social. 44 Tambm neste aspecto, o problema no exclusivamente portugus. Vd., por exemplo, Jacques LAMBERT, Amrique Latine Structures Sociales et Institutions Politiques, Paris, P.U.F., col. Thmis, 1963,, pp. 108 segs.

ue

Todavia, a sua reaco sociedade moderna no tem sido s embora at ao presente, e tanto quanto se pode ver, o seja principalmente de recusa e neutralizao de ideias e iniciativas directa, ou mesmo s indirectamente, julgadas ameaadoras. Na verdade, tambm entre elas se esboa um movimento, cuja amplitude difcil medir, mas que parece por ora minoritrio, orientado no sentido, digamos, da salvao pela tcnica. E surgem os projectos, s vezes quase mitificados, dos planos de rega, da pecuria racionalizada, da mecanizao, das indstrias agrcolas tudo pensado e desejado sem alterao das estruturas fundirias e sociais estabelecidas. Assim, tambm nelas o influxo transformador de atitudes e comportamentos, irradiado pela sociedade moderna, se vai fazendo sentir no seu aspecto dinamizador. , porm, recebido e absorvido num quadro sociolgico e ideolgico tradicional, que precisamente se pretende manter inalterado nos seus fundamentos. Uma agricultura modernizada, numa sociedade tradicionalista eis o que se afigura constituir o cerne da ideologia em progresso no sector mais-dinamizado, e culturalmente mais aberto, das classes superiores tradicionais. c) Repercusses do xodo sobre a sociedade tradicional Voltemos ao xodo rural, sem dvida o efeito mais saliente e vultoso, na dimenso que tem vindo a assumir, do impacto da sociedade moderna sobre a sociedade tradicional. Tentemos captar alguns aspectos, ainda no focados, da sua repercusso sobre esta ltima, servindo-nos, para esse fim, dos dados sobre a estrutura profissional da populao activa agrcola, contidos nos dois ltimos Censos da Populao. Nos quadros n.os 12 e 13 figura a composio social da populao activa agrcola, considerada segundo um esquema de 45 trs categorias (patres, trabalhadores familiares e assalaridos) e em dois momentos espaados de dez anos: respectivamente 1950 e 1960. Patres so todos os que proprietrios, parceiros ou rendeiros tm habitualmente empregados ou assalariados por sua conta. Nos trabalhadores familiares agrupam-se os isolados que no tm empregados ou assalariados a trabalhar habitualmente por sua conta e podem tambm ser proprietrios, parceiros ou rendeiros e ainda as pessoas de famlia e os no-renumerados integrados em exploraes agrcolas. Finalmente, os assa45 So as categorias adoptadas no j citado trabalho do Centro de Estudos de Economia Agrria, Nveis de Desenvolvimento Agrcola no Continente Portugus, da autoria de Eugnio de CASTRO CADAS e Manuel de SANTOS
LOUREIRO.

U7

lariados abrangem os empregados (remunerados ao ms), os assoldados ao ano, os assalariados em sentido restrito (remunerados ao dia ou semana) e os tarefeiros (remunerados tarefa).
Composio social da populao activa com profisso agrcola QUADRO N. 12
Patres Totais (1000) 1000 % (4) 10 15 Trabalhadores familiares 1000

1950

Assalariados

1000

(D Continente Aveiro Beja Braga Bragana Castelo Branco Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Portalegre Porto Santarm ....... Setbal Viana do Castelo... Vila Real Viseu

(2)

(3) 136,5 11,6 4,1 15,0 6,3 4,7 8,3 2,4 5,4 7,4 7,8 9,4 2,8 12,4 8,5 3,0 5,8 8,9 12,6

(5) 430,8 35,4 9,8 41,3 19,3 13,7 33,1 3,8 21,0 25,4 26,0 17,2 4,3 35,7 21,7 6,0 40,6 26,2 50,3

(6) 30 46 12 43 35 21 38 6 30 36 32 19 8 40 19 12 64 32 42

(7) 842,0 29,4 69,7 39,7 29,2 47,2 45,5 53,0 43,3 37,3 47,2 63,9 49,5 40,7 83,6 42,8 16,9 46,4 57,0

(8) 60 39
83 41 53 72 52 90 62 53 58 71 87 46 74 82 27 57 47

1 409,3 79,4 83,6 96,0 54,8 65,6 86,8 59,3 69,6 70,1 81,0 90,6 56,6 88,7 113,8 51,8
63,3 81,5 120,0

5
16 12 7 10 4 8 11 10 10

5
14 7 6 9 11 11

FONTE: E. de CASTRO CALDAS e M. de SANTOS LOUREIRO, Nveis de Desenvolvimento Agrcola no Contmente Portugus.

Nas comparaes que se faam entre os dois quadros, h que atender variao introduzida na definio estatstica de populao activa. Em 1950, apenas entravam nesta indivduos com 12 anos ou mais. Em 1960, o limite inferior de idade foi baixado para 10 anos. evidente que tal alterao vem acrescer o total da populao activa com profisso agrcola, no Continente e em cada um dos distritos. Mas pode supor-se que tal acrscimo se concentra na categoria dos trabalhadores familiares e, mais concretamente, nas subcategorias dos no-remunerados e das pessoas de famlia.

Composio social da populao activa com profisso agrcola QUADRO N.s 13

Patres Trabalhadores familiares 1000

1960
Assalariados

Distritos

Totais (1000)

1000

1000

(D Continente Aveiro Beja Braga Bragana Castelo Branco ... Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Portalegre Porto Santarm Setbal Viana do Castelo.. Vila Real Viseu
FONTE: Estatstica

(2) 1 286,1 64,8 77,5 84,7 61,5 64,0 76,3 53,5 62,5 63,1 79,2 76,3 48,9 72,3 94,6 45,4 59,4 86,1 116,3
Agrcola, 1962.

(3) 75,6 7,3 2,7 6,2 2,8 4,1 3,9 1,4 4,0 2,6 5,2 4,9 1,8 7,2 5,8 2,4 1,4 5,8 6,1

(4) 6 11 3 7 5 6 5 3 6 4 7 6 4 10 6 5 2 7 5

(5) 451,2 33,9 8,2 49,0 28,4 15,2 29,0 2,9 20,4 22,3 29,7 16,3 3,7 35,0 16,4 4,0 46,4 35,5 55,2

(6) 35 52 11 58 46 24 38 5 33 35 38 21 8 48 17 9 78 41 47

(7)

(8)

759,3 23,6 66,6 29,5 30,3 44,7 43,4 49,2 38,1 38,2 44,3 55,1 43,4 30,1 72,4 39,0 11,6 44,8 55,0

| 59 37 86 35 49 70 57 92 61 61 55 73 88 42 77 86 20 52 48

O que primeiro ressalta do confronto entre os dois quadros a drstica reduo da categoria dos patres. Eram 136,5 milhares em 1950; so 75,6 milhares apenas, em 1960 menos 60,9 milhares. Sofreram, pois, uma quebra de 44 % no havendo, alis, um nico distrito onde o seu nmero no baixasse. Por distritos, as percentagens de reduo, ordenadas segundo valores decrescentes, so as referidas no quadro n. 1446.

46 Percentagens calculadas sobre os nmeros insertos no Tomo V, Volume 3.Q, do X Recenseamento Geral da Populao, 1960, os quais diferem um pouco dos inscritos no quadro n.? 18, provenientes estes da Estatstica Agrcola, 1962.

U9

Reduo das classes patronais agrcolas entre 1950 e 1960 QUADRO N. 14 Distritos Viana do Castelo ... Guarda Braga Bragana Coimbra Viseu Lisboa Porto vora % de reduo 75,9 64,9 58,7 55,6 53,0 51,6 47,9 41,9 41,7 Distritos Aveiro Portalegre Vila Real Beja Leiria Santarm Faro Setbal Castelo Branco
fo <Xe r e d u o

37,0 35,7 34,8 34,1 33,3 31,8 25,9 20,0 12,8

Como se explica to vultosa contraco das classes patronais agrcolas? Decerto, um grande nmero de pequenos patres, tendo perdido, por fora do xodo, os assalariados que habitualmente mantinham ao seu servio, transformaram-se em isolados. Mas no impossvel que uma parte deles tenha tambm entrado em xodo, como vai ver-se. Tome-se, com efeito, o quadro n. 1547. A se v que, escala do Continente, contra uma diminuio de 60,4 mil unidades na categoria dos patres, h um aumento de to-s 6,2 mil unidades na categoria dos isolados. Assim, as duas categorias perderam, em conjunto, 54,2 mil unidades. verdade que, em oito distritos Viana do Castelo, Braga e Porto; Vila Real, Bragana e Viseu; Leiria e Lisboa , o nmero de isolados aparece acrescido. Mas s em um distrito, o de Bragana, o conjunto formado por patres e isolados no aparece diminudo. Quer dizer: o xodo rural, no intercenso 1950-1960, no atingiu apenas assalariados. Envolveu tambm, no seu movimento, outras categorias da populao agrcola: isolados e, provavelmente, patres. Ora, convm realar esta concluso, porque significativa de que o processo do xodo j atingiu uma fase avanada aquela em que a sociedade tradicional preterida, no j apenas por aqueles que, de entre as classes inferiores e do ponto de vista econmico, s lhe estavam ligados pelo trabalho, mas igualmente pelos que nela estavam enraizados pela terra e pelo capital43.
47 os nmeros da coluna respeitante aos patres em 1960 no coincidem exactamente com os da correspondente coluna no quadro n.9 IS, pela razo indicada na nota precedente.
48 Vd. sobre este ponto: Henri MENDRAS, Sociologie Rurale, Cours poly-

copi, Institut d'Etudes Politiques de 1'Universit de Paris, 1963-1964, pp. 106 e segs. 50

Patres e isolados agrcolas. Variao entre 1950 e 1960 QUADRO N. 15

N. de patres (Milhares) Distritos Em 1950 Em 1960 Variao Em 1950 Em 1960 N. de isolados (Milhares) Isolados e Patres Variao Variao conjunta

(D
Continente
Aveiro Beja Braga Bragana Castelo Branco Coimbra vora Faro Guarda Leiria Lisboa Portalegre Porto Santarm Setbal Viana do Castelo... Vila Real Viseu

(2)

(3)

(4) 60A

(5) 268,7 21,3 6,3 19,6 11,8 10,4 23,2 2,7 14,7 17,2 18,7 10,7 3,3 18,6 15,4 3,7 24,1 16,2 30,9

(6) 274,9 20,8 5,0 25,6 15,9 9,9 20,6 2,2 14,4 14,6 19,8 10,9 2,8 19,8 12,1 2,6 25,7 19,0 33,3

(7) + 6,2 0,5 1,3 + 6,0

(8) 5-4,2

136,5 | 76,1 11,6 4,1 15,0 6,3 4,7 8,3 2,4 5,4 7,4 7,8 9,4 2,8 12,4 8,5 3,0 5,8 8,9 12,6 7,1 2,7 6,2 2,8 4,1 4,2 1,4 4,0 3,5 5,2 4,8 1,7 7,2 5,8 2,4 1,4 5,8 6,0

kfi IA
8,8 3,5 0,6

+ 44
+ r + 0,5 2,6 0,5 0,3 2,6 1,1 0,2 0,5 1,2 3,3 1)1

2,7 2,8 0,6

ia
6,1 1$ 1,7 6,5 1,5 1,6 6A 6,0 1,7 2,8 0,3

3,9 2,6

ia
5,2 2,7 0,6

kA
!

h 1,6

3,1 6,6

FONTES: IX e X Reew&eamentos Gtemis da Populao.

Retomando o confronto entre os quadros n.os 12 e 13, e olhando agora s colunas dos assalariados, verifica-se que o nmero destes baixou, no Continente, de 82,7 mil unidades, ou seja: 9,8 %. S em dois distritos se deparam aumentos: Bragana: 3,8 %; e Guarda: 2,4%. , porm, nos distritos do litoral-Norte (de Aveiro a Viana) que as perdas atingem um volume impressionante. O quadro n. 16 evidencia-as. De notar que o distrito de Viana do Castelo, que acusa a mais alta percentagem de contraco do nmero de patres, apresenta igualmente a mais forte reduo do nmero de assalariados. Estranho se mostra o caso de Bragana, onde cresceram a populao activa agrcola, os trabalhadores familiares, os isolados e os assalariados, mas os patres
451

diminuram... Que se passa a? B um ponto que deixamos em

aberto.
Variao das classes assalariadas agi colas entre 1950 e 1960
QUADRO N. 16 Distritos
Variaes

Distritos

Variaes

Viana do Castelo Porto Braga Aveiro Lisboa Santarm Portalegre Faro Setbal

31,3 % 26,0 %

25,6%
20,0 % 13,7% 13,4 % 12,0 % 12,0 % 8,9%

vora Leiria Castelo Branco Coimbra Beja Viseu Vila Real Guarda Bragana

.....

7,1 % 6,1 % 5,3 % 4,6% 4,4 % 3,5% 3,4 % + 2,4 % + 3,8%

Em 1950, as trs categorias de patres, trabalhadores familiares e assalariados representavam, respectivamente, 10% 30 % e 60 % da populao activa agrcola. Poderia esperar-se, como efeito do xodo de assalariados, uma atenuao deste cunho vincadamente proletarizao da ruralidade portuguesa49. Mas tal resultado no foi obtido. escala do Continente, aparecem-nos agora 59 % de assalariados; mas como a percentagem do conjunto patres e isolados desceu de 29 % para 27 %, ao aumento da percentagem de pessoas de famlia e no-remunerados (efeito estatstico de se terem contado indivduos com idades compreendidas entre os 10 e os 12 anos) que aquela descida de um ponto na percentagem de assalariados se deve atribuir. Por outro lado, nove distritos Aveiro, Braga, Bragana, Castelo Branco, Faro, Leiria, Porto, Viana do Cas;elo e Vila Real apresentam,, em 1960, percentagens de assalariados inferiores s de 1950 (vd. quadros n.os 12 e 13). Simplesmente, em sete desses distritos, as percentagens de patres e isolados, tomados conjuntamente, ou desceram tambm (caso de Bragana, Castelo Branco, Leiria, Viana do Castelo e Vila Real) ou mantiveram-se constantes (Aveiro e Faro); e temos a mesma concluso, j apurada escala do Continente: a de se tratar de uma iluso estatstica. Nos
49 Pela mesma poca, tinham-se, por exemplo, 14 % de assalariados na Blgica, 17 % na Irlanda, 20 % na ustria, 26 % na Sua e 29 % na Itlia. Cfr. Eugnio de CASTRO CALDAS;- Modernizao da Agricultura, Lisboa, S da Costa, 1960, p. 128.

452

dois distritos restantes (Braga e Porto), houve aumentos dias percentagens conjuntas de patres e isolados, mas inferiores (em cinco pontos quanto a Braga, e em dois quanto ao Porto) s diminuies registadas nas percentagens de assalariados. Assim, longe de se ter esbatido, o cunho proletrio da ruralidade nacional aparece agravado. Alis, o mero confronto dosi quadros n.os 12 e 13 logo o diz, sem necessidade de clculos suplementares, para uma srie de distritos como Beja, vora, Portalegre, Setbal e Santarm. Mas mais explcito e categrico o resultado que se apura do quadro n. 17. A esto, ordenados por valores crescentes de 1950, os coeficientes de assalariados por patro nos vrios distritos. E logo se v que no h um nico distrito onde o coeficiente no tenha subido. Na rea formada pelo Minho, pela Beira Alta e pelos distritos de Bragana e Coimbra, os acrscimos do coeficiente variam entre a quase duplicao (Braga) e a quase triplicao (Guarda)! Como interpretar estes dados? Pode imediatamente pensar-se num movimento de concentrao das exploraes agrcolas. Mas, sem excluir a ocorrncia de tal movimento, nomeadamente no Centro e no Sul do pas, tambm pode pensar-se num processo de paragem da explorao de muitas propriedades rsticas. De facto, quando se atenta em que, no Minho, o nmero de assalariados baixou de 27 %, entre 1950 e 1960, este segundo movimento o que se afigura verosmil, uma vez que as estruturas tcnicas parecem manter-se praticamente inalteradas.
V a r i a o do coeficiente de a s s a l a r i a d o s por patro entre 1950 e 1960 Q U A D R O N. 17 de acrscimo de acrscimo 39% 65% 19% 28% 9% 16% 44% 39% 59%

Distritos

1950

1960.

Distritos

1950

1960

Aveiro Braga Porto Viseu Bragana Guarda Vila Real Coimbra

2,5 j 2,6 | 3,3 4,5

i

3,2 4,8 8,3 4,2 9,0 10,8 14,7 7,7

2 8 % Leiria 8 5 % Lisboa 186 % Faro 27% 100% 135% 194% Santarm Castelo Branco Setbal Beja vora

6,1 6,8 8,0 9,8 10,0 14,0 17,1 17,4 22,1

8,5 11,2 9,5 12,5 10,9 16,3 24,7 24,1 35,1

Viana do Castelo... | 2,9

j 4,6 ' 5,0 ' 5,2 j 5,5

4 8 % Portalegre

11,1 102%

FONTES: Estatstica Agrcola, 1962 Eugnio de CASTRO CALDAS e Manuel de SANTOS LOUREIRO, Nveis de Desenvolvimento Agrcola YO Continente Portugus.

15$

No conjunto do territrio continental e por comparao com 1950, havia em 1960, j o dissemos, 54,2 milhares a menos de agricultores responsveis pela gesto de exploraes agrcolas (patres e isolados). Em muitas zonas, a reduo do nmero desses agricultores foi, sem dvida, acompanhada pela cessao da actividade num aprecivel sector das exploraes agrcolas. E como asse fenmeno diecerto afectouv predominantemente, pequenas exploraes, o coeficiente mdio de assalariados por patro elevou-se, mesmo quando se no haja ampliado a dimenso das exploraes mantidas em actividade. Se cessao de actividade cuja extenso se ignora, mas que os nmeros indicados sugerem e a observao vulgar confirma , se adicionar a circunstncia de muitas propriedades rsticas, que aindia em 1950 eram laboradas com o concurso de mo-de-obra assalariada, aparecerem em 1960 adstritas a isolados e, portanto, em piores condies de aproveitamento do solo tem-se uma imagem de regresso agrcola irrecusvel. Mas s um inqurito agrcola poderia revelar as formas, a amplitude e a projeco regional de tal decadncia. Assim, por detrs da estagnao agrcola global, recordada nas primeiras linhas deste artigo, ocultam-se regresses regionais ou zonais, que atingem a sociedade tradicional na sua prpria base. E tudo isto se induz de informaes estatsticas datadas de 1960, quando por outras1 fontes se sabe que a fuga dos campos se acelerou a partir de ento, orientando-se agora mais decididamente para o exterior " e assumindo foros, no j de simples xodo rural, mas de xodo nacional. 5. Limitaes da anlise efectuada Extenso embora e j demasiado carregado, este artigo fica, no entanto, incompleto. Pala-se nele de sociedade moderna, opondo-a sociedade tradicional. Mas nada se diz sobre o grau de modernidade cLessa sociedade moderna, nem correlativamente sobre o que nela subsiste e persiste de herana recebida da sociedade tradicional donde brotou. E todavia, ter em mente o seu grau de tradicionalidade, presente e activo em atitudes, comportamentos, ideias e instituies, fundamental para o entendimento da sua dinmica funcional e evolutiva (que, em certos aspectos, de refreamento) e da dinmica das suas relaes e interaces com a sociedade tradicional.
50 Vd. sobre este ponto o j mencionado artigo de J. C. FERREIRA DE ALMEIDA, A emigrao portuguesa para Frana: alguns aspectos quantitativos^ neste n. de Anlise Social, e tambm: Joo EVANGELISTA, Anlise dos resultados provisrios do Recenseamento de 1960, relativamente a Portugal Continental, in Revista do Centro de Estudos Demogrficos, n. 14, pp. 61-80.

Por outro lado, fala-se do impacto da sociedade moderna sobre a sociedade tradicional, mas no do impacto da sociedade moderna sobre si mesma, isto : sobre os indivduos, os grupos, as instituies, as classes sociais que a integram. Ora, a sociedade moderna implantada no Continente portugus , mais propriamente, uma sociedade em processo de modernizao cumulativa sociedade lanada num movimento histrico que a si mesmo se produz, mas que influxos externos ao pas aceleram. Tentar apreender a forma, o sentido e o alcance de tal movimento essencial, porquanto constitui um dos quadros de referncia bsicos da problemtica portuguesa. Tambm pouco se disse acerca das influncias, que existem e em vrios nveis e aspectos, da sociedade tradicional sobre a moderna. O esquema simples em que aquela figura, perante esta, como reservatrio de mo-de-obra no-qualificada,, mas dcil, e como abastecedora de certos produtos , na verdade, demasiado simples. Tivemos, alis, ocasio de o verificar. E se mais no houvesse, bastaria pensar em que com os homens;, desde rurais a intelectuais, expelidos da sociedade tradicional para a sociedade moderna, vai a cultura de que so portadores (ou seja: vo atitudes, comportamentos e concepes tradicionais), para se pressentirem outras formas relevantes de influncia. De facto, o que h de tradicionalidade no sector moderno da sociedade portuguesa, seja qual for o nvel ou domnio considerado, incessantemente reforado, na sua tendncia para manter-se vigente, por essas outras formas de influncia do sector tradicional. De tal modo que, no sector moderno, o que se processa um jogo de mecanismos e tendncias modernizantes e de mecanismos e tendncias conservadores de formas tradicionais. Nada seria mais instrutivo e clarificador do que observar e captar esse jogo, por exemplo no movimento das ideias, nas estruturas do ensino, nos mtodos e orgnicas de administrao, no funcionamento das instituies. Finalmente, tambm no se falou, ou s incidentalmente algo se disse, do aspecto construtivo ou renovador, ou vitalizador, como se prefira do impacto da sociedade moderna sobre a sociedade tradicional. Mas aqui partiu-se de uma ideia que, em relao a este artigo, uma ideia prvia: a de que esse aspecto no tem peso comparvel ao daqueles que focmos. Demasiado concentrado, o sector moderno da sociedade portuguesa criou um imiverso cultural prprio, dificilmente permevel percepo dos problemas e transformaes do meio tradicional que o circunda. E de resto, desse mesmo meio recebeu, e por muito tempo adoptou, a noo de se tratar de um mundo estvel, tranquilo, permanentemente idntico a si prprio e sem necessidade ou urgncia de proflindas revises um mundo do qual se podia comodamente abstrair, salvo para nele ir colher po,rendas, mo-de-obra e... sufrgios. Por outro lado, exceptuando as classes superiores

da lavoura, sociedade tradicional faltaram, e continuam a faltar, vlidos meios institucionais e pessoais para, no interior mesmo do sector moderno, onde os grandes plos de deciso nacionais se localizam, formular, transmitir e dar pblico peso s inquietaes e perplexidades que a pouco e pouco (e por fim, em cadncia acelerada) a foram invadindo. Sem dvida, centrado embora nos seus prprios interesses e no seu prprio desenvolvimento, o sector moderno procurou, pela via da Adininistrao Pblica, lanar alguns estmulos ao sector tradicional, sobretudo talvez por se ter dado conta de uma interdependncia de problemas e situaes. Mas a rigidez e a resistncia de certas estruturas1 agrrias no consentiram que de tais iniciativas, quando chegaram a passar do projecto execuo, resultasse o efeito dinamizador desejado. E assim, o influxo renovador da sociedade moderna sobre a sociedade tradicional limitado j no ponto de arranque e depois em grande parte anulado ou desviado no ponto de incidncia no pde exceder estreitos limites de eficcia. Eis o que, parcialmente, justificar no se lhe ter prestado aqui suficiente ateno ou antes: ter-se preferido abordar a outra face das coisa. 6. Concluso e perspectivas: que atitude tomar? A ficam, pois, mencionadas algumas, ou acaso as principais, limitaes de que este artigo padece. Outra, porm, resulta da inteno a que foi subordinado. De facto, no se pretendeu equacionar problemas, menos ainda propor medidas para os enfrentar. Quis-se apenas ver factose, portanto, coligi-los, conjug-los interpret-los, quando e quanto possvel. Mas, agora que os factos que se quis ver j a esto, lcito querer saber que atitude importa perante eles adoptar e por tal questo concluir. Ora, vrias atitudes so possveis. Para melhor as enquadrar, partamos do facto que mais avulta e impressiona: o xodo, j rural, j nacional. Nas suas linhas essenciais, o mecanismo do fenmeno facilmente se apercebe e descreve. Amplamente maioritria em dimenso geogrfica e demogrfica, uma sociedade tradicional subsiste no Continente portugus, imvel nas suas estruturas: basilares e quase privada de crescimento econmico. As formas de vida, de economia e de civilizao, que a predominam, e a estacionaridaiie, que nela ambiente geral, s a muito poucos facultam oportunidades e perspectivas de promoo material e humana, ou seja: de superao e libertao, no prprio local, das severas condies e limitaes herdadas do passado. Mas sobre a massa social deste modo bloqueada, projecta-se, num crescendo de intensidade, a imagem apetecvel de outras oportunidades e perspectivas que a sociedade moderna, interna ou externa, lhe oferece e que toda

uma rede de contactos adensados e todo um fluxo de informao incessantemente acrescida lhe transmite. Ento a massa, outrora resignada, mas no ntimo 51 sofredora e insatisfeita (e por isso, tradicionalmente fatalista ), entra a mover-se: no podendo fugir localmente das condies e situaes que lhe pesam e a limitam (agora mais do que antes, por mais viva percepo de contrastes), dos prprios locais que foge. Assim comea o verdadeiro xodo, que j no arrasta apenas os que no tinham, nem teriam, lugar e funo na economia e na sociedade tradicionais, mas tambm os que a estavam fixados e ocupados ou a se poderiam fixar e ocupar. E o movimento desenrola-se, cresce, avoiuma-se, segundo um processo cumulativo. Os que partiram so como sondas de prospeco daqueles que ficaram. Pelas cartas que escrevem, pelas encomendas que enviam, pelo dinheiro que remetem, pelas casas que mandam reparar ou comprar, se confirma que a aventura de partir vale bem ser vivida. E tambm vm deles chamadas, ajudas, promessas. Logo, por cada um que j partiu, outros vo; e por cada um que parte, outros ho-de ir. Para alm de certo ponto, d-se a rutura de toda a coeso local. Quebram-se os laos sociais e a corrente do xodo torna-se, enfim, avalanche. Pois que, num contexto por demais rarifieado, a vida social amortece e desagrega-se, a actividade econmica sofre crescente paralisia e nada mais prende ningum ainda com idade de esperana. J no importam as oportunidades locais; j nem trabalho nem terra atractivo ou priso; j s interessa partir. E os ltimos homens vlidos, um dia, l se marcham. Picam velhos, esperando a morte na rotina. E ficam mulheres e crianas, esperando a sua vez de ir tambm. Eis o facto, ou movimento, perante o qual estamos postos. Em que atitude, porm? H, primeiro, a atitude daqueles que s a vislumbram decadncia, desastre e catstrofe. Mas como no seria assim, quando todo o seu quadro social de referncia, todo o esquema ideolgico segundo o qual a si mesmos se situam na sociedade e no mundo que posto em causa? Esboroa-se o slido cho onde, habituados e seguros, se moviam. No sabem como adaptar-se ao novo e instvel terreno. E reagem pela ansiedade e pelo pnico, no podendo ento ver, na corrente do tempo e dos homens, seno descalabro e ameaas. Seria desumano e injusto esquecer ou desprezar, por causa de alguns, a perturbao, e mesmo a agonia, dos demais. No de esquecimento ou desprezo, mas de amparo e estmulo, num enorme esforo de reconverso de si mesmos e das coisas
51 Vd. sobre este ponto as sugestes contidas no cap. X, Esquisse de Ia personnalit paysanne do curso de Henri MENDRAS, Sociologie Rurale, 1956-57, Institut d'Etudes Politiques de 1'Universit de Paris, ed. policopiada de Les Cours de Droit.

57

ao seu redor, que a grande maioria necessita. Mas que isso no

implique alinhamento com a sua viso catastrfica dos factos. Pois

que, por detrs das dificuldades e dos desastres imediatos e inegveis, todo um impulso humano ascensional que irrompe vigoroso. E onde os homens, outrora conformados e passivos, querem agora crescer e, crescendo, quebrar as barreiras da fatalidade, h sempre motivo de encorajamento e de esperana. Outra , porm, a atitude daqueles para quem tudo est certo, correcto e conforme s previses. No menos ideolgica do que a primeira, esta segunda atitude logra, no entanto, reclamar-se e revestir-se de argumentaes cientficas, ganhando assim autoridade maior. Eis porque nela nos fixaremos, tomando-a como objecto de reflexo terminal. As razes que invoca, sem dificuldade se explanam. Se olha ao xodo enquanto movimento interno de pessoas, v nele uma transferncia de foras de trabalho de um sector para outros da agricultura para a indstria e os servios. E recorre, ento, ou ao exemplo, ou lgica. Ao exemplo, apontando os pases 'desenvolvidos e lembrando que a populao agrcola, depois de a ter sido fortemente maioritria, est hoje reduzida a uma pequena fraco do total. A lgica, arguindo que, se o desenvolvimento se opera por absoro do progresso tcnico e este requer, sobre o mesmo capital fundirio, menos braos, ento a agricultura s pode desenvolver-se expelindo foras cte trabalho as quais sendo, alis, absorvidas por sectores de mais alta produtividade, iro prestar mais eficaz contributo para o crescimento global. Mais: ser a prpria escassez de mo-de-obra nos campos, provocada pelo xodo rural, que ir incentivar a tecnicizao da agricultura, tornada mais vantajosa e apetecida, uma vez que os salrios esto subindo. E todo este movimento levar por fim a um satisfatrio equilbrio, que se alcanar quando a agricultura houver atingido um tal nvel de eficincia produtiva, que no mais haver estmulo que leve os homens a troc-la por outros sectores de actividade. Mas o xodo no s rural: nacional, quer dizer: tambm emigrao. Olhando-o nestoutro aspecto, novos argumentos surgem para o encarar com optimismo. E diz-se: que os emigrantes vo, mas ficam presos a lugares, tradies e famlias e, portanto, na sua maior parte, voltaro; que, estando ausentes, reduzem o divisor do rendimento nacional, ao mesmo tempo que, pelas suas remessa?s monetrias, acrescem o dividendo; e que, voltando, trazem economia nacional os proveitos de um estgio no exterior e de uma qualificao profissional melhorada. uma argumentao construda em alto nvel de abstraco e de macro-anlise. Tentemos, por conseguinte, retomar a questo noutro plano, mais cerca da micro-anlise. No poderemos, alis, faz-lo mais do que em breve anotao. Comecemos por factos. Estudada em Frana a evoluo com458

parativa, no sculo XIX e primeiras dcadas do sculo XX, da Bretanha e da Garonne, pde verificar-se ter sido aquela regio a que mais acentuado progresso agrcola registou, apesar de superpovoada e meno.s rica em recursos naturais. Favorecida pela natureza e irradiando um xodo rural macio, a Garonne, no obstante, estacionou, dando mesmo, em certas zonas, claros sinais de regresso. De modo que foi a prpria presso demogrfica bret, no aliviada, que forou a sociedade local, pondo-lhe um problema de sobrevivncia, a adoptar 52 inovaes tcnicas e a lutar contra as adversidades do meio fsico . Eis um exemplo que se no enquadra nos esquemas da argumentao acima exposta e que obriga, a admitir que, ao nvel regional e local, outros mecanismos entram, ou podem entrar, em jogo. Indo ao fulcro da questo, o que no lcito identificar transferncia de populao activa, da agricultura para outros sectores, com despovoamento de amplas zonas do territrio53. De facto, quando se pensa em transferncia, tem de pensar-se em excedentes transferveis de mo-de-obra, isto : em quantitativos humanos que se podem subtrair aos trabalhos agrcolas, sem desencadear na agricultura um movimento involutivo. Ora, do ponto de vista estritamente econmico, o volume de tais excedentes depende, quer do nvel tcnico j atingido na agricultura, quer da capacidade econmica dos agricultores para responder, pela tecnicizao das exploraes agrcolas, alta de salrios que a transferncia provoca. Mas, sendo tal capacidade consabidamente baixa (e inelstica a curto prazo), ao menos no maior nmero, se a transferncia demasiado rpida ou vultosa, os encargos salariais acrescidos, em lugar de conduzirem tecnicizao, levam desistncia do cultivo de certas1 terras ou inexecuo de certas fainas. Sobrevm, deste modo, uma quebra de produo e de rendimento, que deteriora ainda mais a j precria situao econmica do agricultor. E gera-se um crculo vicioso de regresso que, a partir de certo ponto, determinar abandono de terras e culturas, no j pelos assalariados apenas, mas tambm pelos prprios patres. Como se notou no pas vizinho, o subdesenvolvimento de certas regies, em larga medida resultante 'dle factores exgenos isto : da estrutura dualista [da economia nacional] , converte-se em processo endgeno de expulso e sada dos seus prprios recursos e energias, num auto-empobrecimento acelerado de descapitalizao demogrfica, econmica, laborai e humana, que as estanca irre52 o estudo de J.-B. CHOMBART DE L A U W E e v e m citado por Henri MENDRAS, no s e u curso de Sociologie Rurale, dado e m 1963-64 no Instituto de Estudos Polticos de Paris. 53 Vd. sobre este ponto: R a m o n TAMAMES, LOS movimientos m i g r a t r i o s de Ia poblacn espaola durante el perodo 1951-60, in Revista de Economia Poltica, Madrid, 1962.

5!)

missivelmente na depresso e transforma esta num fenmeno praticamente irreversvel, se ho se altera e corrige substancialmente o dualismo econmico 54. Quanto mais tal processo avana, mais favorveis se tornam as condies para que se no detenha e, pelo 'contrrio, se agrave. Pois que perdida a fraco mais produtiva e empreendedora da populao, diminudas as necessidades de certos investimentos (em casas de habitao e servios comuns, por exemplo), reduzido o mercado local e -cerceadas as receitas dos corpos administrativos todo um ambiente econmico paralisado e paralisante que progressivamente se impe. Mas tambm paralisado e paralisante o ambiente social. Aqui vale a pena citar, ainda que longamente, um especialista de sociologia dos meios rurais. A saciedade ilocal], em vez de aproveitar a oportunidade que, para realizar os progressos tcnicos e econmicos esmerados; pelo economista, a partida de um certo nmero dos seus lhe oferece, fecha-se sobre si mesma. Pensa que, se os melhores e os mais jovens se vo, porque a esperana reside algures, mas no j nela prpria. E cada vez mais, dado que so os velhos que ficam, se acentua nela a tendncia para acreditar que o passado era melhor do que o pode ser o futuro, Toios estes mecanismos impedem-na de se adaptar e tirar partido da vantagem que lhe foi proporcionada; impelem-na, ao contrrio, para a esclerose, para o apego s suas formas mais tradicionais, para manter runas em p. Recusa-se, numa palavra, transformao. Considera que o futuro s mal lhe pode trazer e que a sobrevivncia s pode ser garantida por uma fidelidade ao passado, quer nos diversos aspectos da vida corrente, quer no plano ideolgico, dos sistemas < d i e valores, quer ainda no prprio sistema de produo . Quanto emigrao, trs argumentos se invocam, como vimos, para a encarar com optimismo. O primeiro que os emigrantes voltaro. Supondo que voltem de facto, no pode esperar-se que regressem em massa s regies donde partiram; logo, para estas, o facto do despovoamento mantm-se. Na verdade, calcula-se que, por exemplo, na Grcia, pas com problemas e caractersticas! neste aspecto muito semelhantes aos de Portugal, s 10 a 15 % dos agricultores migrantes retornam s regies rurais 56. Por outro lado, a hiptese do retorno discutvel, dado que o regresso dos emigrantes depender da prosperidade comparativa de Portugal
54 Carmelo VINAS, La estructura dualstica de Espana y sus posibilidades de reforma, in La Economia y l Homhre, Centro de Estudos Sociales de Valle de los Cados, Madrid, 1963. 55 Henri MENDRAS, Curso citado, de 1963-64, p. 40. se Adam A. PAPELASIS, Les problmes de Ia main-d'ceuvre de Ia Grce dans le cadre de Marche Commun, no vol. colectivo: Problmes du Dveloppemen Economique dans les Pays Mditerranes, publicado por Jean CUISKNIER, Paris, Mouton, 1963, p. 322. 60

e dos pases centro-europeus; e tanto quanto se prev, as necessidades destes pases em mo-de-obra estrangeira continuaro a aumentar. A medida em que o retorno ocorrer , pois, uma incgnita, havendo, porm, fortes razes para supor que uma grande parte dos portugueses emigrados na Europa acabar por se fixar fora do paia. O segundo argumento tem dois gumes, dos quais o mais frequentemente utilizado o das remessas monetrias. Simplesmente, tais remessas diminuiro medida que os emigrantes, resolvidos a no voltar, se assimilem a outras comunidades e que as suas famlias se lhes juntem. Ora, em Espanha, o remessas j um facto apurado 57. Finalmente, o terceiro argumento o que refere as vantagens de um estgio de aperfeioamento profissional no estrangeiro. Mas aqui h que ter presente que nos trabalhos qualitativamente inferiores que os operrios portugueses se vo, geralmente, ocupar noutros pases trabalhos onde no adquirem, por conseguinte, formao profissional elevada. Melhores postos, s os podem tomar no estrangeiro trabalhadores que, j em Portugal, eram dos mais qualificados, dos que estavam acima da mdia, mas que fora do pas podem encontrar condies de trabalho e de remunerao mais favorveis. Na verdade, comea-se a assistir, sem que se possa medi-la, a uma emigrao de mo-de-obra, no j de provenincia directamente rural, mas d,e origem urbana, industrial e terciria mo-de-obra cujo estgio de apeifeieoamento se faz no sector moderno da sociedade portuguesa e que s depois emigra, levando consigo vantagens colhidas no pas58. J foi provado para a Grcia que o movimento migratrio, conjugado com a imobilidade das estruturas agrrias fundamentais e com a expanso da procura interna (provocada pelo crescimento da indstria e dos servios), pode vir a ocasionar, e quase certamente ocasionar, a mdio prazo, falta quantitativa, e no s qualitativa, de mo-de-obra industrial59. Nada est estudado e previsto, neste aspecto, para o caso portugus. Mas o exemplo alheio, se aproveitado como sria advertncia, obriga a no pr de lado, sem prvia anlise e previso, a possibilidade de uma situao anloga, que pe em causa as perspectivas futuras do prprio sector moderno da sociedade e da economia nacionais. Em suma: os factos no autorizam decerto uma atitude derrotista, catastrfica; mas tambm no consentem um impvido
57 Revista Internacional de Sociologia, n. s 83-84, Madrid, Jul.-Dez., 1963, p. 633. 58 Sobre o conjunto de problemas postos pela emigrao, tanto aos pases emissores como aos pases receptores, veja-se o oportunssimo artigo de Charles CAPORALE, Cots et profits des migrations internationales, Rev. de VAction Populaire, n. 184, p. 37 e segs. 59 Vd. o referido artigo de Adam A. PAPELASIS, p. 317, citando os trabalhos do Centro de Investigao Econmica de Atenas e do Prof. PAPANDREDU.

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e simplista optimismo. No contexto dual da sociedade portuguesa, o que, h pouco ainda, era estagnao e bloqueamento tende a tornar-se regresso e degenerescncia; e tambm poder vir a ser refreado o que por ora movimento para o progresso. O xodo que de rural se faz nacional sintoma e prenncio de situaes que podem vir a assumir, para toda a comunidade, aspectos muito difceis. Deve encarar-se o futuro resolutamente; mas no sem inquietaes sem graves inquietaes. Por demasiado tempo se tem pensado o desenvolvimento portugus em puros termos de crescimento. Este apenas o aumento sustentado duran:e um ou mais perodos longos (...) de um indicador de dimenso, o qual ser, para a nao, o produto global bruto ou lquido em termos reais 60. Aquele a combinao das transformaes mentais e sociais de uma populao, que a tornam apta a fazer crescer cumulativa e durvelmente, o seu produto real global 6 \ Assim, sob a capa de um crescimento global estatisticamente provado, no pde ver-se que s muito parcialmente, e muito localizadamente, a sociedade portuguesa se tem desenvolvido. E mal se comea a aperceber que um to restrito desenvolvimento at as possibilidades ou perspectivas futuras do crescimento actualmente em curso acaba por comprometer. Baixar do globalismo nivelador s realidades regionais e locais; ampliar o mbito das anlises, para alm dos limites estreitos de um ponto de vista parcial; fazer convergir, no estudo dos factos e na determinao dos problemas, diferentes pticas de investigao; aceitar a revelao das situaes e condies perigosas ou incmodas; procurar mesmo, decididamente, essa revelao e querer que ela se torne debate esclarecedor e candente eis alguns dos traos fundamentais da atitude que, fora de quaisquer consideraes de optimismo ou derrotismo, parece indispensvel assumir. Talvez dela se diga que no menos ideolgica do que as outras. Mas no haver mal em que o seja, se de uma viso clara, corajosa e franca dos factos que se quer partir, e se a uma dignificao progressiva da vida humana, em cada homem e em todo ele, que se quer chegar.

Franois PERROUX, A ideia de progresso perante a Cincia Econmica do nosso tempo, traduo, in Anlise 8ocial, n.s 2, Abril de 1963, p. 174. si Franois PERROUX, La notion de dveioppement, in UEconomie du XXe Sicle, Paris, P. U. F., 1961, p. 154.

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