La educacin en Guatemala 1.

1 La educacin Maya Quich Cuando los espaoles llegaron a las tierras que hoy forman lo que es la repblica de Guatemala, por el ao de 1524, encontraron una importante civilizacin que comprenda desde las costas del pacfico hasta las lejanas tierras del Petn y Yucatn y de la cual tena referencias el conquistador de Mxico Hernn Cortez. En el occidente tenan su asiento los Cakchiqueles que en ese momento eran rivales de los Quichs. En los alrededores del lago de Atitln vivan los Tzutuhles; los Pocomames habitaban los alrededores del lago de Amatitln. En las montaas prximas a lo que es hoy la ciudad de Guatemala habitaban los Mames, al norte vivan los Quetchies y donde estn hoy situados los departamentos de Alta Verapaz y Baja Verapaz vivan los Pocomches, hacia el sur, estaban ubicados los laboriosos y guerreros Pipiles y Olmecas. Segn refiere el Memorial de Solol, a mediados del siglo XV, los Cakchiqueles haban permanecido unidos a los Quichs pero por una desavenencia entre las comunidades, los Cakchiqueles declararon su emancipacin y se trasladaron a Iximch muy distante del reino de los Quichs. Estos pueblos haban alcanzado un alto grado cultural, lo que se ha denominado la Civilizacin Maya Quich.

Tanto en el Popol Vuh, en el Memorial de Solol, los libros de Chilan Balam, Ttulo de los Seores de Totonicapn, se citan las muestras de la gran civilizacin Maya del viejo imperio y la civilizacin de los Toltecas, que unidas formaron una gran cultura a principios del siglo XVII, que se cita en la Historia General de las Indias Occidentales. La verdadera y notable relacin del descubrimiento y conquista de la Nueva Espaa y Guatemala escrita por Bernal Daz del Castillo, otra obra, Recordacin Florida de Francisco Antonio Fuentes y Guzmn y las obras de Fray Bartolom de las Casas, hacen referencia a la historia de la Guatemala en sus inicios. Pero sin duda el Popol Vuh es la obra ms representativa de la cultura Maya Quich la cual permaneci oculta por mas de ciento cincuenta aos, la descubri el Padre Francisco Ximnez. Desde el punto de vista pedaggico su valor es incalculable, para conocer las normativas empleadas, para conservar y ampliar los conocimientos cientficos artsticos de esta antigua civilizacin. *Desde el nuevo Imperio Maya en los siglos del X al XV de nuestra era, que floreci en la parte norte de la pennsula

de Yucatn, se levantan centros como Chichen Itz, Uxmal; en la poca del apogeo de su cultura se percibe por el avance de las ciencias, las artes; ms tarde en Copn, Tikal, Quirigu, Palenque, Piedras Negras, Bonanpak, importantes poblaciones que alcanzaron gran adelanto en la Astronoma, las Matemticas, escritura jeroglfica. Universalmente famoso es el calendario Maya, que revela el alto grado de conocimiento que tenan sobre los movimientos de los cuerpos celestes. La escritura sobre la corteza de ciertos rboles y en forma de libro formaron los Cdices cuyos signos de la etapa ideogrfica nos dan idea de que todas las costumbres y sus ocupaciones giraban alrededor de sus creencias religiosas que eran interpretadas por los sacerdotes. Por las caractersticas de ser predominantemente religiosos y girar sus actividades en torno a la agricultura, fue que la educacin se impregn de estas dos modalidades. Los fines esenciales de la vida entre los Mayas se han establecido como servicio a la religin, a la familia y al pueblo; los objetivos de la educacin se mueven dentro de estas tres direcciones. Durante la vida se daban tres acontecimientos importantes: Paal, cuando se le daba el nombre al nio; Hetzmek, cuando era por primera vez k llevado a horcajadas sobre la cabeza del padrino; Caputzihil el rito de la pubertad a los doce aos. En el Paal para designar el nombre del nio, un sacerdote consultaba el horscopo, a respuesta tena tambin un pronstico sobre la profesin que deba tener el nio cuando creciera: guerrero, artista, sacerdote, etc. Durante la ceremonia de la Pubertad a los doce aos, las jvenes se podan considerar casaderas, los jvenes acompaados de su padrinos y las mujeres de sus madrinas, es por ello que se considera un bautizo. El alto grado de desarrollo en la Astronoma, Matemticas, Aritmtica, Cronologa, Arquitectura, Escultura, as como la evolucin artstica, testimoniada por las grandes obras de arquitectura, pintura, escultura, etc., que nos legaron, llegamos a la conclusin de que estos seres excepcionales de los Mayas, haban alcanzado un gran dominio de las disciplinas artsticas y cientficas.

La educacin en el pueblo Maya, tena las siguientes caractersticas: a) Se desarrollaba paralelamente al adelanto de los instrumentos de produccin y al espritu religioso. b) Era de carcter mimtico y tradicional. c) Las habilidades y destrezas se referan al cultivo del maz y a las labores del hogar. d) Exista diferencia entre la educacin del hombre y la educacin para la mujer. e) Debido a que se iniciaba la etapa de la esclavitud o la divisin de clases, la educacin para las clases dominantes era diferente para el resto del pueblo. No hay testimonio fehaciente sobre el sistema educativo entre los Mayas, pero se

considera que s exista una funcin conservadora e incrementadora de la cultura y era ejecutada por la clase dominante y los sacerdotes. La educacin era asistemtica pues no obedeca a una planificacin regida y supervisada por la clase dominante. 1.2. Caractersticas de la educacin Maya Quich. Los Mayas guardaban mucho respeto a Quetzalcoalt, llamado tambin Kukulcn, y por los Mayas Quichs como Gucumatz, en la regin de Chichn Itz se le identifica como quetzalcoalt; pero tanto Quichs como Toltecas, elegan como jefes a sus sacerdotes que eran los sabios y adivinos, los cuales saban de encantamiento. La base econmica de los Mayas Quichs fue el maz y segn el Popol Vuh los primeros capitanes fueron hechos de la corteza del maz. Refiere el mismo documento que durante el gobierno de Quicab se emprendieron conquistas, se levantaron templos y veinticuatro palacios, reciban tributos de los pueblos sojuzgados, durante este tiempo haba poblaciones de ocho o diez mil casas. Estos nativos eran sumamente cariosos con sus hijos, les brindaban todo gnero de cuidados y los criaban con mucho esmero y procuraban con solicitud y desvelo que no se criasen regalones o afeminados. Cuando naca un nio lo baaban en el ro mas cercano y consultaban con el Cholquib para que le pusiera nombre, para lo cual consultaban el horscopo. Las mujeres cuando daban a luz se baaban de inmediato y tomaban un descanso que no pasaba de cuatro das, dorman sobre tapescos, ponan un brasero en la parte de abajo y tomaban agua de schiles caliente que les provocaba un sudor copioso.

Los nios pasaban hasta los siete aos al lado de sus padres, luego a una especie de internado donde se les enseaba a vivir en sociedad. Las tradiciones y costumbres eran conservadas cuidadosamente, les caracterizaba un espritu altamente laborioso. La carencia de clases sociales y escasas necesidades les permita vivir con cierta holgura, fueron hbiles e industriosos en todo gnero de arte. Los conocimientos pasaban de generacin en generacin, como patrimonio de una cultura antigua, conservaban con el matrimonio sus tradiciones y costumbres; la nuera tena que pasar cierto tiempo en el hogar del novio para que fuera aprendiendo las costumbres de la familia, las madres no se desprendan de sus hijos pequeos, todo el da lo cargaban con un perraje a la espalda o como ellos expresan... a tuto. Las cabezas eran aplanadas como lo hacan los mayas antiguos, con una tabla amarrada a la cabeza. Conocieron el arte de hilar y de tejer. Las industrias se desarrollaban en el hogar y eran practicadas por la mujer. Las fiestas eran amenizadas con vistosas danzas; bailaban en torno del que taa el instrumento llamada

tepunaguastle que es como un cofre con angostas roturas a trechos, que sirven a la resonancia de las voces; este instrumento se tocaba a golpes con una baqueta terminado en una bola de hule, se cree que este instrumento dio origen a la marimba de tecomates. Despus de la conquista se les prohibi a los nativos la prctica de sus danzas sagradas, pero en los bailes prohibidos contaban las historias de sus mayores, de sus mentiras y falsas deidades. Hasta nuestros das llega el drama baile Rabinal Achi, que es realmente autctono sin ninguna guerreras, a la dignidad y al patriotismo.

De todo esto puede inferirse que exista entre las clases altas una preocupacin por conservar y acrecentar la cultura, las caractersticas fundamentales que tuvo la educacin de estos pueblos se resumen as: a) Se desarrollaba de acuerdo a las necesidades relativas de trabajo, es decir la agricultura y las labores industriales del hogar; b) Era de carcter espontneo y tradicional; c) Exista diferencia entre la educacin del hombre y la educacin para la mujer; d) Con el aparecimiento de la esclavitud, se inici la divisin de las clases altas; e) La transmisin de la cultura era oral y para las clases populares era espontnea y refleja; en general la educacin entre los Mayas y Quichs tuvo carcter asistemtico y la transmisin de los usos y costumbres se llevaban a cabo entre la familia de manera refleja y espontnea; pero exista en la sociedad la funcin conservadora y acrecentadora de la cultura, siendo el ideal educativo perpetuar los usos y costumbres. 1.3 La enseanza secundaria en Guatemala La organizacin de la enseanza secundaria en Guatemala data del ao 1832, cuando el Doctor Jos Mariano Glvez formul las bases para el arreglo general de la Instruccin Pblica, conferidos por el Decreto Legislativo de fecha quince de abril de mil ochocientos treinta y uno. El Decreto del 1 de marzo de 1832 fija las bases para el arreglo general de la Instruccin Pblica en Guatemala. Uno de los aspectos sobresalientes de la administracin de los siete aos del Dr. Mariano Glvez fue la reforma que hizo de la Instruccin Pblica, en su vasto plan de Instruccin Pblica, no dejo fuera al indio ni a la mujer. La educacin escolstica se sustituy con la enseanza moderna, con las ciencias naturales experimentales y con las ciencias econmicas, poniendo los cimientos de un sistema educativo con antecedentes liberales establecidos en la Constitucin del ao 1812, firmada por las Cortes de Cdiz en marzo 1812.

El documento de las Cortes de Cdiz en el ttulo Noveno y en el artculo 363 se establece: *En todos los pueblos de la Monarqua se establecern escuelas de primeras letras, en las que se les ensear a los nios a leer, escribir y contar, as como el Catecismo de la Religin Catlica que comprender tambin una breve exposicin de las obligaciones civiles*. El artculo 367 del mismo instrumento legal estableca: as mismo se arreglar y crear el nmero competente de Universidades y de otros establecimientos de instruccin que se juzguen convenientes para la enseanza de todas las ciencias, literatura y bellas artes. Tambin son antecedentes las doctrinas de los prceres de la independencia de Centro Amrica. El Doctor Pedro Molina y el Licenciado Jos Cecilio del Valle, con sus ideologas pedaggicas. En la Constitucin del ao 1823 se asign al Poder Ejecutivo la misin de dirigir la educacin. En la Constitucin de la Repblica Federal de Centro Amrica del 22 de noviembre del ao 1824 se establece como una de las funciones del Congreso de la Repblica; dirigir la educacin estableciendo los principios generales, conforme al sistema popular y al progreso de las artes tiles y de las ciencias. Estos principios fueron desarrollados en la Constitucin del Estado de Guatemala el 11de octubre del ao 1825, fijndose un Plan General de la Enseanza. 1.4 El sistema educativo durante la colonia A finales del siglo XVIII y principios del siglo XIX, se operan en Guatemala grandes cambios en materia educativa que obedecan a los cambios polticos y econmicos surgidos en la pennsula ibrica y que trascendi con el florecimiento cultural de Amrica. Este perodo corresponde al apogeo de la Universidad Colonial, al desarrollo de la educacin media y al nacimiento de la educacin elemental en Guatemala. A Cayetano Francos y Monroy se debe la planificacin educativa en Guatemala con los Estatutos para las escuelas primarias; mucha dedicacin 7 y trascendencia tuvo para la educacin, la Fundacin de la Sociedad Econmica de los Amigos del Pas que contribuy al desarrollo econmico, creando los centros de estudios necesarios para cumplir con dichos objetivos.

La educacin en este tiempo era slo para la clase oligrquica feudal, formada por los peninsulares, los criollos y algunos mestizos. Las escuelas de primeras letras sostenidas por los Betlemitas, as como los anexos de los conventos, no fueron suficientes para atender las necesidades escolares. Treinta y dos aos antes de la independencia de Centro Amrica nacen en realidad las primeras escuelas primarias populares y dignas de elogio a pesar de que se reduca a la enseanza de la doctrina, la castellanizacin y al aprendizaje de algunas industrias caseras. La obra educativa del Licenciado Francisco Marroqun constituye la base fundamental de la Educacin durante el tiempo de la Colonia en Centro Amrica y la primera realizacin pedaggica efectuada despus de la conquista. El Lic. Marroqun lleg a Guatemala seis aos antes de la fundacin de la ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala y se considera el pionero de la cultura en Guatemala. Las soluciones ofrecidas por el Licenciado Marroqun a los mltiples problemas encontrados, siempre fueron con acierto y dio vida a la clebre Escuela de Primeras Letras. La educacin en el nivel superior mereci la atencin del Obispo Francisco Marroqun, creando la ctedra de Gramtica en el ao 1548 en la ciudad de Santiago de los Caballeros de Guatemala. 8 Don parte de sus bienes para construir y hacer funcionar un Colegio para la juventud espaola y mestiza. Tambin fund una escuela de recogimiento para doncellas desamparadas donde reciban una adecuada educacin que le sirviera para la vida, el Obispo Francisco Marroqun fund una escuela exclusiva para nios criollos, donde les impartan educacin de primeras letras, la Orden Betlemita tuvo el mrito de haber fundado la primer escuela para nios pobres.

Cayetano Francos y Monroy dio grandes aportaciones de carcter pedaggico, redact los Estatutos para las dos famosas escuelas fundadas por l: la de San Jos de Calasanz y la de San Casiano; fund el Colegio Seminario San Jos de los Infantes, el Colegio Tridentino y poco tiempo despus pone las bases de la conciencia ciudadana hablando del honor y de la integridad como atributos humanos que forman el valor formativo de la sociedad y tambin su gran poder transformador. Durante los siglos XVI y XVII, Guatemala adelant mucho, por supuesto hablando en materia pedaggica, se crearon muchos colegios, se fundo la Universidad de San Carlos el treinta y uno de enero del ao un mil seiscientos setenta y seis (31-1-1676). La influencia que ejercieron pro-hombres como Antonio de Goicoechea, Jos Felipe Flores, Matas de Crdova, Bernal Daz del Castillo, Antonio de Remesal, Francisco Antonio de Fuentes y Guzmn, Francisco Ximenez, Domingo Juarros, Rafael Landivar, Simn Bergao y Villegas, etc. fue grande en el campo educativo. 1 1.5. Hechos notables educativos en tiempos de la colonia Durante la Colonia sucedieron hechos que hicieron historia y que vinieron a evolucionar la educacin y la cultura en aquella poca. Uno de los hechos que merecen mencin por la trascendencia que tuvo en tiempo de la colonia, fue la fundacin del Colegio Tridentino en 1596. 9 1 Gonzlez Orellana Carlos, Historia de la educacin en Guatemala, pg. 77. Tambin tenemos la Primera Imprenta que la trajo el padre Fray Payo Enrquez de Rivera encargndole al impresor Jos de Pineda Ibarra que lleg a Guatemala en mil seiscientos sesenta (1660) la direccin de dicha imprenta donde se publicaron infinidad de obras y textos didcticos.

Por el ao 1729 se publica la Gaceta de Guatemala, una de las principales publicaciones de la poca colonial, tambin se crea la Escuela de Dibujo bajo la direccin dibujante y grabador Garca Aguirre en el ao1799, la cual principio con setenta y siete alumnos. Pero todas estas conquistas culturales, se abrieron paso con muchas dificultades, como lo fueron el fanatismo religioso y las presiones inquisidoras y aunque cubran solamente pequea parte de la poblacin, porque para los indgenas y los mestizos estaba vedada dicha instruccin. La Constitucin de Cdiz entr en vigencia en el 1812, siendo derogada poco tiempo despus, pero en el ao 1920 vuelve su vigencia, en esta ltima Constitucin se establecen los lineamientos generales de la planificacin educativa de todas las provincias del Reino. . El Doctor Antonio Larrazabal nuevo representante ante las Cortes de Cdiz, demanda importantes modificaciones educativas. Por ello en la Constitucin de 1812 establecen en el Ttulo IX las bases generales de la Instruccin Pblica. Se establece en este instrumento legal que la educacin estar a cargo de una Direccin General de Estudios, integrada por personas de reconocida ilustracin. El espritu general de este precepto constitucional influy en las Bases de la Educacin que promulg aos despus el Gobierno del Doctor Mariano Glvez.1 1 Ibd., pg. 112. 10 En sus artculos 366 y 368 se establecen: que en todos los pueblos de la Monarqua se establecern escuelas de primeras letras y que en plan de la enseanza ser uniforme en todo el reino; que la educacin estar a cargo

de una Direccin General de Estudios. El espritu general de estos preceptos constitucionales influy en buena parte, en las bases de la educacin que promulgo aos despus el Dr. Mariano Glvez. Cuando el Dr. Mariano Glvez fue presidente de la Asamblea Legislativa se emiti el Decreto que en su artculo primero expresa: Autoriza plenamente al Gobierno para plantear y arreglar como crea conveniente, todos los establecimientos de enseanza del Estado.2 1.6. Bases legales de la educacin en Guatemala La creacin de la Sociedad Econmica de Guatemala, representa una nueva dinmica al desarrollo econmico y cultural sin precedente. Fue fundada por Jacobo de Villa Urrutia en el ao 1714, en esta poca se fundaron una Escuela de Dibujo y otra de Matemticas, tambin una de Tejidos y el Museo de Historia Natural. La Sociedad de Amigos de Guatemala, promovi gran cantidad de Concursos, instituyendo premios, promovi exposiciones procurando aumentar el nivel econmico de la poblacin. Se preocupa de traer semillas y sembrar cacao, jiquilete, algodn, lino, canela, pimienta, alcanfor, etc. Esta Sociedad fue fecunda en realizaciones, pero azarosa en su existencia, fue tres veces cerrada y vuelta abrir, por intrigas del Virrey de la Nueva Espaa se dispuso cerrarla por Real Cdula el 14 de julio de 1800. 2 Carrillo Ramrez, Alfredo, Evolucin histrica de la educacin secundaria en Guatemala,, volumen I,, pg..33.. 11 1.7. La educacin guatemalteca en la poca independiente La vida independiente se inicia con la Declaracin de Independencia poltica el 15 de septiembre de 1821 y concluye con la Revolucin Liberal que termino el 30 de junio de 1871.

Este perodo se caracteriza por la inestabilidad de los ideales pedaggicos, resultado de las contradicciones entre las organizaciones polticas educacionales y econmicas en su trnsito de la vida colonial a la vida independiente. Esta poca comprende tres movimientos desde el punto de vista pedaggico, al principio acusa un ascenso, sus antecedentes los encontramos en la Constitucin de Cdiz promulgada en el ao 1812. Sus idelogos Dr. Pedro Molina, Licenciado Jos Cecilio del Valle, sus pensamientos coincidan con que la Educacin debe ser preocupacin vital del Estado. Don Pedro Molina plasma sus concepciones pedaggicas en el ideal cvico y moral del ciudadano partiendo del armnico desarrollo fsico. Don Jos Cecilio del Valle establece como ideal supremo de la educacin, la sabidura. En la Constitucin de 1823 se asigna al Poder Legislativo la misin de dirigir la educacin y en la Constitucin de la Repblica Federal de Centro Amrica en 1824 se establece como una de las funciones del Congreso. Se estipula tambin que ninguna persona podr establecer reglamentos particulares que se aparten del mtodo comn. 12 1.8 El segundo momento de los grandes planteamientos pedaggicos.1 El impulsor de este movimiento de ampliacin y planificacin fue el Doctor Mariano Glvez y durante los siete aos que dura su gestin como Jefe de Estado, se establece con fecha uno de marzo de 1822 las Bases para la Instruccin Pblica. Se establece un organismo encargado de dirigir la Educacin en el Estado Guatemalteco, fue la Academia de Estudios en cuyo centro existi una Direccin. En el ao de 1835 vio la luz pblica el primer estatuto que se refiere a

la Instruccin Primaria, la organizacin de las escuelas pblicas y privadas y al establecimiento de las escuelas dominicales para adultos y se asientan los principios de obligatoriedad y gratuidad de la educacin, se inicia la fundamentacin de la Escuela Laica. Durante el Gobierno del Dr. Mariano Glvez se funda la Primera Escuela Normal el siete de julio del ao 1835, con la cada y el ascenso al poder de las fuerzas conservadoras se derrumba tambin este sistema educativo. El Tercer momento se caracteriza por el descenso del proceso educativo y entrega la responsabilidad educativa al clero. En la reglamentacin del ao mil ochocientos cincuenta y dos (1852) se recogieron las medidas negativas de las recalcitrantes reaccionarios de la poca del gobierno de Rafael Carrera, termina este tercer momento por el derrocamiento del Gobierno de Carrera y Cerna, al impulso victorioso de la Revolucin Liberal del ao 1871. 1. Ibd., pg. 34. 13 La Constitucin de la Repblica Federal de Centro Amrica dada por la Asamblea Nacional Constituyente el veintids de noviembre de mil ochocientos veinticuatro, establece con mayor amplitud el espritu educativo imperante. Se declara que el pueblo de la Repblica es soberano e independiente y que el gobierno es popular representativo y federal, que su religin es la catlica, apostlica y romana. Entre las atribuciones del Congreso est el de dirigir la educacin y declara la libertad de pensamiento, de palabra, de escritura, de imprenta. Exista fundamento legal para impartir educacin religiosa. Por dos dcadas se mantuvieron estas bases legales, las cuales fueron desarrolladas en las respectivas constituciones de cada Estado. En las

reformas a la Constitucin Federal decretadas en febrero del ao 1835, en lo referente a la educacin, es digna de sealar el artculo once que se refiere a la libertad de cultos, es importante porque de ella emana el espritu laico de la educacin. En el ttulo XIII artculo 254 se lee todos los establecimientos de educacin y de instruccin pblica, estarn bajo la inspeccin del gobierno en cuanto concierne al cumplimiento de las leyes, reglamentos y estatutos generales. El ttulo XIII es el primer documento de nuestra vida pedaggica independiente. Desde el 23 de agosto del 1831 asumi la Jefatura de Estado de Guatemala el Doctor Mariano Glvez. Durante su gobierno (1831-1838) se caracteriz por la preocupacin de culturizar al pueblo, se organiz y reglament la instruccin pblica del pas. El 15 de abril del ao 1831 siendo Mariano Glvez presidente de la Asamblea Legislativa de Guatemala, se emiti el Decreto que en artculo primero dice: autoriza plenamente al Gobierno para plantear y arreglar como crea conveniente todos los establecimientos de enseanza del Estado. 14 El 31 de agosto de 1831 fue decretado el Estatuto de Instruccin Primaria, por medio del cual se amplan las bases establecidas en el ao 1831, encierra importantes disposiciones como el establecimiento de escuelas dominicales para ensear a leer y escribir a los adultos, programas especiales para elevar la cultura del indgena en su propia lengua. 1.9 La educacin laica, obligatoria y gratuita en Guatemala En el ao de 1835 se proclaman los principios de laicidad, obligatoriedad y gratuidad de la educacin. Se introduce la educacin Moral y Cvica en los programas de estudio, as como el de Higiene, Economa Domstica y los Elementos del Derecho Civil y de gentes. Se implement el

sistema Lancasteriano en toda la repblica y en el artculo 53 de dicho Estatuto de Instruccin Primaria, se estableci que a partir del ao 1838 deba estar establecido en todo el territorio de la repblica y conocido por todos los maestros. El 26 de julio de 1835 fue establecida la Escuela Normal Lancasteriana. El 31 de enero del ao 1838 renuncia el Doctor Mariano Glvez y con l fueron derogadas todas las medidas progresistas del orden econmico, poltico, cultura y social de nuestro pas y se retrocede a los tiempos de la colonia. En el Gobierno de Rafael Carrera se le dieron muchas concesiones educativas al Clero, se instaura la educacin tipo confesional, se perdi la libertad de enseanza. El 21 de octubre de 1854, la Asamblea declara a Rafael Carrera como presidente vitalicio, con lo cual los terratenientes feudales, y el clero se garantizan un tiempo que les permite continuar con el usufructo de sus prebendas y granjeras. 15 Desde el punto de vista pedaggico su valor es incalculable, para conocer las normativas empleadas, para conservar y ampliar los conocimientos cientficos artsticos de esta antigua civilizacin. *Desde el nuevo Imperio Maya en los siglos del X al XV de nuestra era, que floreci en la parte norte de la pennsula de Yucatn, se levantan centros como Chichen Itz, Uxmal; en la poca del apogeo de su cultura se percibe por el avance de las ciencias, las artes; ms tarde en Copn, Tikal, Quirigu, Palenque, Piedras Negras, Bonanpak, importantes poblaciones que alcanzaron gran adelanto en la Astronoma, las Matemticas, escritura jeroglfica. Universalmente famoso es el calendario Maya, que revela el alto grado de conocimiento que tenan sobre los movimientos de los cuerpos celestes.

La escritura sobre la corteza de ciertos rboles y en forma de libro formaron los Cdices cuyos signos de la etapa ideogrfica nos dan idea de que todas las costumbres y sus ocupaciones giraban alrededor de sus creencias religiosas que eran interpretadas por los sacerdotes. Por las caractersticas de ser predominantemente religiosos y girar sus actividades en torno a la agricultura, fue que la educacin se impregn de estas dos modalidades. Los fines esenciales de la vida entre los Mayas se han establecido como servicio a la religin, a la familia y al pueblo; los objetivos de la educacin se mueven dentro de estas tres direcciones. Durante la vida se daban tres acontecimientos importantes: Paal, cuando se le l daba el nombre al nio; Hetzmek, cuando era por primera vez llevado a k horcajadas sobre la cabeza del padrino; Caputzihil el rito de la pubertad a los l doce aos. En el Paal para El podero econmico de la iglesia aument llegando a considerarse como una caja fuerte, que otorgaba prstamos con garanta hipotecaria y cobraba intereses. Rafael Carrera gobern 21 aos. 16 1.10 La educacin superior en Guatemala El centro pedaggico que sufri el impacto del rgimen conservador de los treinta aos, fue la Academia de Estudios y su Direccin General. El Decreto del 26 de febrero de 1840 suprime el importante establecimiento creado por el Doctor Mariano Glvez y surge nuevamente la Universidad, el Colegio de Abogados y la Sociedad Econmica de los amigos Guatemala. La educacin superior sufri un retroceso de casi doscientos aos, la instruccin primaria fue objeto de una ley especial en el ao 1852. Cuando Rafael Carrera falleci en el ejercicio de la presidencia, le

sucedi el seor Vicente Cerna, despus de un perodo se reeligi pero ya no termin su perodo porque fue derrocado por las fuerzas liberales al mando del General Miguel Garca Granados y de Justo Rufino Barrios. Durante el rgimen de los siete aos se mantuvo el sistema Lancasteriano. En el ao de 1852 existan en Guatemala veinticinco escuelas primarias que cumplan el Estatuto del sistema Lancasteriano. Por el ao 1852 se promulga la Ley Pavn donde se establece que los particulares que deseen abrir escuelas de primeras letras, liceos, o colegios, deben tener una licencia del Ministro del Interior sometiendo los programas de enseanza a la aprobacin de dicha autoridad. 17 El 27 de diciembre de1867 se presenta un proyecto de Ley sobre Instruccin Pblica y en la parte que se refiere a la libertad de enseanza dice: No basta la instruccin oficial para todos los fines de la civilizacin, esta ser el diseo del edificio, mas para darle hermosura y complemento, la sociedad llama en su auxilio a la enseanza privada y para que corresponda a esos objetivos, la enseanza privada, debe ser libre, absolutamente libre. Los principios de laicidad, obligatoriedad y gratuidad de la educacin desaparecen en la legislacin, en el ao 1866 existan en Guatemala 248 escuelas para 8,074 alumnos y 252 maestros de primaria. 1.11. La educacin en los gobiernos dictatoriales de: Manuel Estrada Cabrera y Jorge Ubico Castaeda.1 La instruccin pblica en los gobiernos de Manuel Estrada Cabrera y Jorge Ubico Castaeda que dur casi los treinta aos, estuvo regida por una dependencia del Ministerio del Interior, encargada de los Negocios Eclesisticos e Instruccin Pblica. La reforma liberal en Guatemala fue el

resultado crecimiento y desarrollo de la burguesa revolucionaria. Se abren posibilidades que tratan de crear un estado moderno, reviviendo las aspiraciones revolucionarias de Morazn y Mariano Glvez, este rgimen adems promueve el desarrollo econmico, poltico, cultural e industrial de Guatemala. La Revolucin Liberal de 1871 derog el 14 de agosto de 1872 la Ley Pavn que estancaba y restringa la instruccin pblica. En ese momento histrico se trataba de ampliar la educacin para hacerla llegar a un sector ms grande de la poblacin e imprimirle un sentido acorde con las libertades necesarias para la estructuracin de una nacin moderna y progresista. 1 GonzlezOrellana, Carlos. Hisoria de la Educacin en Guatemala, pg. 331. 18 En el ao 1875 se dan las primeras disposiciones para una organizacin de la educacin, se dan de una manera separada para la educacin primaria, secundaria y superior; pero el 23 de noviembre del ao 1882 se refrenda en una sola Ley toda la organizacin educativa del pas. El 19 de enero del ao 1875 durante el gobierno liberal de Justo Rufino Barrios, se crea la Escuela Normal Central de Varones, para formar maestros idneos para impartir clases y dirigir centros educativos, su primer Director fue el pedagogo cubano Jos Mara Izaguirre, colaboraron con l don Lorenzo Montfar, Valero Pujol, Daro Gonzlez, Manuel Cabral, Jos Maria Fuentes, Santos Terruo y los exiliados cubanos Jos Mart e Hildebrando Mart, hubo alumnos internos, medio internos y externos. Una de las primeras preocupaciones del Rgimen Liberal fue la creacin de una Escuela Normal donde saldran los Maestros de la Reforma Educativa, entre estos maestros estaban los ilustres personajes: Jos Santos

Toruo, Lorenzo Montfar, Jos Mara Izaguirre, Valerio Pujol, Daro Gonzlez, Jos Mart y otros. Por medio de conferencias se logr superar y vigorizar el nivel pedaggico de los maestros del pas. Casi en todos los departamentos y la capital se fundaron Institutos de Segunda Enseanza. Se funda el Instituto Normal para Seoritas Beln un 20 de enero del ao 1875, la Escuela de Artes y Oficios para varones con el deseo de incrementar las industrias y el que hacer artesanal contratando maestros especializados en Europa. 19 De este nuevo perodo data la creacin de la Escuela de Agricultura, el Conservatorio Nacional de Msica, la Escuela de Sustitutos para la Banda Marcial de la Academia Militar. La Universidad fue sustituida por Escuelas Facultativas con programas modernos y profesores competentes en su mayora extranjeros. Las carreras de Ingeniera de Caminos, Canales y Puertos; Ingeniera en Minas, Ingeniera en Montes, Agrimensores, arquitectos, Jefes de Telgrafos, etc. Se establecieron en la Escuela Politcnica creada en el ao 1873, todos los profesionales egresados de estos centros de estudio, contribuyeron en esa poca a la transformacin del pas. En el ao de 1823 cuando don Manuel Cabral fue Ministro de Educacin y Reyna Barrios el Presidente, se produce un evento muy significativo El primer Congreso Pedaggico Centro Americano. En el ao 1879 se abre una sala de lectura que fue el inicio de la Biblioteca Nacional. Fue en esta poca cuando se consolidaron los principios de la gratuidad, obligatoriedad y se declar la educacin laica. Suprimi la primaca de los clrigos en la educacin y como si eso no fuera suficiente se expuls a la orden catlica de los Jesuitas del pas. Se suprimieron las

Ordenes Monsticas, creando en sus edificios escuelas pblicas. La Ley Orgnica de Instruccin Primaria de 1875 en la Constitucin Liberal promulgada en el ao 1879 se declara la libertad de enseanza estableciendo la uniformidad en las escuelas sostenidas por el Estado, con los Colegios privados, este ascenso pedaggico se mantiene vivo por ms de dos dcadas, en que se quintuplican la educacin primaria y se crean muchos centros de educacin media, superior y especial. El descenso de todas las iniciativas pedaggicas se inicia con el Gobierno del General Jos Mara Reyna Barrios en 1891-1898, al que le siguen dos dictaduras, la primera de veintids aos de Manuel Estrada Cabrera y otra de catorce aos del General Jorge Ubico Castaeda. 20 La decadencia del movimiento liberal y la infiltracin de capitales extranjeros frenaron el impulso progresista iniciado por la Revolucin del ao 1871. El presidente Estrada Cabrera se preocup de la educacin moral del alumno y premiaba en el templo de Minerva a alumnos y maestros distinguidos. El presidente Jorge Ubico oblig a que los alumnos de los centros privados se fueran a examinar a los centros educativos pblicos y no permiti que las mujeres embarazadas o simplemente casadas trabajara, mucho menos en la educacin. Durante el gobierno de Estrada Cabrera dos hechos repercuten en la vida nacional: la infiltracin del capitalismo norteamericano y la primera guerra mundial 1914-1918. Los tres grandes monopolios asentados en Guatemala fueron: La Internacional Railways Of. Central Amrica, La Empresa Elctrica de Guatemala y la United Fruit Company. Los contratos fueron lesivos para Guatemala, pero se adelant mucho en comunicaciones y en la

modernizacin de muchos lugares. La Empresa Elctrica, subsidiaria de la Bond & Shase haba sido organizada por una compaa alemana y fue expropiada por el gobierno de Guatemala a la terminacin de la Primera Guerra Mundial, como indemnizacin por los daos causados por ese conflicto internacional. 21 Muchas de las medidas lesivas a la dignidad nacional repercutieron en una poltica educativa ajena a nuestros intereses y sujeta a las estrecheses econmicas ambientales que no permitieron la elevacin de la cultura.El gobierno de Cabrera reabri los centros Educativos cerrados durante el Gobierno de Reyna Barrios auto nombrndose Protector de la juventud estudiosa, durante su gobierno cambi el ciclo escolar para que diera principio en el mes de mayo en lugar de enero como era costumbre. Durante su 2do. Y 3er. perodo presidencial se atrasaban mucho los sueldos de los maestros desencadenndose una poca de miseria lo que aprovecharon los usureros para enriquecerse. Desde las escuelas primarias hasta las secundarias se uniformaron por cuenta del estado, hacan maniobras militares y se aprovechaban las fiestas de minerva para los grandes desfiles que ms parecan paradas militares con grados de soldados, cabos y sargentos. Las escuelas facultativas tambin reciban instruccin militar en el primer ao de la carrera. Durante la poca de Justo Rufino Barrios a la poca de Manuel Estrada Cabrera, se oper un crecimiento de la Educacin primaria. Los programas por los que rega la Educacin primaria fueron aprobados por disposicin del 26 de mayo de 1899. Un ao despus se abri un concurso para modificar los planes de estudio de primaria, secundaria y normales. Las caractersticas de la educacin fueron establecidas en la Ley de

Instruccin primaria y reiteradas en la circular del 15 de julio de 1901 de la Direccin General de Instruccin Primaria. Se asigna a la Educacin el carcter de Prctica, Objetiva, Oral y Racional. Se trat de incrementar la educacin rural y ordenaba que los dueos de fincas sostengan escuelas primarias para los hijos de los trabajadores. La Direccin General de Instruccin Primaria tuvo las atribuciones siguientes: a) Velar por el mejoramiento de la Educacin popular. b) Hacer las propuestas para llenar las vacantes. c) Formular el presupuesto anual de la Instruccin Primaria. d) Adquirir en el extranjero los textos que se consideren necesarios. e) Llevar las estadsticas del Ramo. f) Elaborar la memoria anual de las actividades de esa dependencia. En 1902 se cre el Kindergarten Nacional para nios de 4 a 7 aos. 22 Durante el Gobierno de Estrada Cabrera se fund La Escuela Normal de Varones e Instituto de Indgenas que fueron dirigidos por maestros Belgas que renovaron los mtodos de enseanza. Unos de los grandes aciertos de esta poca fue la fundacin de la Escuela de Artes y Oficios Femeniles el 17 de julio de 1923. La dictadura Ubiquista clausur en 1932 la Escuela de Artes y Oficios Femeniles creada en 1923 que preparaba a las mujeres para un buen funcionamiento en el hogar y no para el desarrollo de industrias. Durante el Gobierno de Cabrera y por consejo de los maestros Belgas se fundaron las Escuelas Prcticas que eran una especie de Escuelas Prevocacionales donde adems se enseaban algunos oficios, fueron dotadas de talleres de carpintera, herrera, barbera, zapatera, sastrera, imprenta, encuadernacin, etc. Estas escuelas funcionaron en todos los departamentos y haba para hombres y para mujeres. Fue una verdadera

lstima el poco tiempo que funcionaron ya que fueron saqueadas cuando entr la Revolucin de Octubre. Por acuerdo del mes de abril de 1917 se crea la Universidad Nacional donde se resumen las diferentes Escuelas facultativas que ya funcionaban. Entre los acontecimientos pedaggicos durante el Gobierno del General Jos Mara Orellana (1921-1926) figuran las siguientes: realizacin de un Congreso Pedaggico en 1923; el envo de algunos maestros al exterior para su perfeccionamiento profesional; la fundacin de la Universidad Popular, un intento de creacin de la Escuela Normal Superior y del Laboratorio de Psicologa Experimental. Durante este periodo se llev a cabo la reforma de los planes y programas de estudio de los diferentes niveles educativos. 23 En 1924 en el mes de enero se emitieron los acuerdos que reformaban la educacin primaria, secundaria, normal y tcnica. A los maestros empricos se les dio la oportunidad de estudiar en la Escuela de Preceptores que form maestros rurales y urbanos para los tres primeros aos de educacin primaria. Se logr la equiparacin del Ttulo de Maestro de Instruccin Primaria con el de Bachiller en Ciencias y Letras para que los maestros pudieran ingresar a la Universidad Nacional. La formacin de maestros fue privativa del Estado. Obligacin de cursar el curso de Pedagoga que imparta la Normal Superior como dependencia de la Universidad Nacional as como para quienes desempeaban cargos de carcter tcnico. Al final del ao 1929, se efectu un importante Congreso Pedaggico conforme al Acuerdo del 1 de noviembre del ao 1929, que tuvo a su cargo la revisin de los planes de estudio y el anlisis de los ms urgentes problemas

que confrontaba la educacin pblica del pas. Se revisaron los planes de estudio para la Escuela Normal de Maestros para Prvulos fundada en el 14 de junio de 1928. En el congreso de referencia, se hizo un estudio minucioso y revisin de todos los programas que regan, en su totalidad la educacin del pas. Las conclusiones fueron incorporadas en el Acuerdo gubernativo del 19 de diciembre del mismo ao 1929 para que surtieran efectos en el ciclo escolar prximo. 24 Para salvar la Normal Superior se tom la medida de crear la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin declarndose la incorporacin de la Normal Superior a la Facultad de Humanidades el 11 de marzo de 1931. Por sucesos surgidos en el Gobierno que presida el dictador Jorge Ubico y los estudiantes universitarios, la Universidad perdi su autonoma y la Facultad de Humanidades ya no figur en la Ley Orgnica de la Universidad. Gracias al impulso renovador de la revolucin democrtica de 1944 se fund nuevamente la Facultad de Humanidades en1945. Haciendo un balance general del desarrollo educativo durante el Gobierno de Jorge Ubico, acusa un retroceso en el proceso pedaggico nacional y un estancamiento de la cultura, la limitacin a las libertades ciudadanas, la instauracin de un orden represivo que ocasion cierre de escuelas, se militarizan los centros educativos, se cobran cuotas en los Institutos Nacionales, se elimina la autonoma universitaria, se suprimen las plazas de directores de las escuelas primarias, se restringe la libertad de criterio docente y se persigue a los maestros por sus ideas polticas; se cierran las escuelas normales de Cobn, Jalapa y San Marcos, en vez de estas, se aument el ejrcito, se abrieron numerosos organismos policacos,

se llev el presupuesto del Ministerio de la Guerra al primer lugar. Se militarizaron los centros de segunda enseanza y semi militarizacin de la escuela primaria, se cerr la Universidad Popular, la Escuela de Maestros Rurales. 25 El problema indgena fue completamente ignorado. En 1939 el Ejecutivo dict un decreto por el cual se dispona la militarizacin de toda la segunda enseanza; se incluy el castigo corporal que inclua torturas fsicas y mentales. Con este modelo de disciplina se propona acallar las voces juveniles y dirigir la educacin a un accin de obediencia y no deliberante. 1.12 La educacin durante la dcada revolucionaria de 1944 El pueblo estaba desesperado por las dictaduras que se venan sucediendo en los gobiernos anteriores, por ello las aspiraciones de libertad y recuperacin de la dignidad, fueron los postulados mas ingentes de la gloriosa revolucin de octubre de 1944, pero en esa sorpresiva etapa no se contaba con un plan de reforma educativa y se desconoca los serios problemas de la realidad pedaggica de la poca. El magisterio fue un valiente elemento y muy determinante en esa gesta revolucionaria y ello le daba una autoridad moral para reclamar sus reivindicaciones y promover una reforma educativa a nivel nacional. No obstante saber que era sumamente necesario las reformas al sistema educativo, no llegaron de forma inmediata, porque fueron analizadas cuidadosamente, y llegaron en el momento adecuado. Se reconoci principalmente la libertad de criterio docente, elemento indispensable para desarrollar un verdadero apostolado educativo, que le dio a la escuela guatemalteca de un ambiente de libertad.

Haba en el pas una enorme cantidad de analfabetos, pobres, desnutridos y sometidos a servidumbre en un simulado ambiente semifeudal. Haba carencia de maestros, los sueldos eran mnimos para el docente, falta de edificios escolares, mobiliario y material didctico, no haba textos escolares, todo ello era un reto para las autoridades de la poca que recin principiaba. 26 La Junta Revolucionaria de Gobierno, evalu todos estos serios problemas que afrontaba el sistema educativo, pero principi por dignificar econmica y social al magisterio, aumentndole sus salarios, ya que devengaban con el gobierno del General Jorge Ubico la cantidad de treinta y tres quetzales al mes y los aument a setenta quetzales. La revolucin da inicio con las gestas patriticas de junio y octubre de 1944 y calz realidad con la gesta popular y militar del 20 de octubre del 44. Los objetivos revolucionarios surgieron al principio del anhelo popular de libertad y recuperacin de la dignidad. La revolucin se inicia promulgando un ideario que recoge las ingentes necesidades del pueblo como la reivindicacin de los trabajadores por medio de una ley que regula las relaciones obrero patronales, los maestros conquistan el escalafn magisterial con el Decreto Legislativo 469 el 18 de diciembre de 1947, El establecimiento del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, la mujer y el nio fueron objeto de especiales atenciones que tendan a su proteccin y felicidad, la Ley de Reforma Agraria recogida en la historia como decreto 900 se propona redistribuir la tierra detectada por 3 docenas de familias semi feudales y que las mantenan ociosas, se construy una red de carreteras, un puerto sobre el atlntico, una hidroelctrica para abaratar el precio de la energa, esta fue construida en el departamento de

Escuintla, que presta sus servicios a nivel nacional. Se crea el establecimiento de un Banco destinado a refaccionar a los campesinos beneficiados por la ley de reforma agraria. La junta revolucionaria de gobierno cre el Comit Nacional de Alfabetizacin. 27 1.13. La educacin en el gobierno de Juan Jos Arvalo Bermejo El Doctor Juan Jos Arvalo Bermejo, nacido en la ciudad de Cuilapa departamento de Santa Rosa por el ao 1904, fue el primer presidente de la repblica de Guatemala electo por una mayora histrica, despus de la gloriosa Revolucin de Octubre 1944. El presidente Arvalo Bermejo tuvo a su cargo la realizacin de grandes reformas educativas, como la reforma de los planes y programas de estudio, se practic un censo escolar en enero de 1946. Este censo fue el primero que se efectuaba en Guatemala y arroj datos importantes sobre el atraso de la educacin de nuestra patria y el pavoroso analfabetismo que suframos, se organiz una gran compaa alfabetizadora, se organizaron las Misiones de Cultura Inicial, se reabri la Universidad Popular, se cre la educacin rural. La educacin primaria fue objeto de una reforma educativa completa, se implant la jornada nica que hizo posible disponer de escuelas diurnas y vespertinas alivindose el problema de falta de edificios escolares en muchas casos funcionaba un centro industrial anexo y una escuela nocturna para adultos. Se fund la primera Escuela Normal Rural en la Finca La Alameda en Chimaltenango con su escuela de aplicacin. La Educacin secundaria y normal fue objeto de una reforma general crendose el ciclo bsico de 3 aos comn para los estudios de bachillerato y normal, a partir de este ciclo se bifurcaban los planes de estudio de ambas disciplinas. Se pusieron en prctica los autogobiernos escolares para que los

alumnos de manera objetiva conocieran como eran las elecciones democrticas, se formaron comits que tenan encomendadas diversas tareas para mejoramiento de la comunidad escolar. 28 El viejo sistema de tribunales para los exmenes orales fue sustituido por las pruebas objetivas. La educacin tcnica y especial fue atendida con acierto, el Instituto Industrial fue dotado de maquinaria moderna, en las escuelas primarias se crearon los Centros Industriales Consolidados. El Decreto 17 de la Junta Revolucionaria de Gobierno otorg la Autonoma Universitaria el 28 de noviembre de 1944 y se dispuso la creacin de nuevas Escuelas Facultativas sobresaliendo la Facultad de Humanidades y la Facultad de Agronoma. Se propagaron por toda la Repblica la construccin y organizacin de las Escuelas tipo federacin ideadas por el Presidente Arvalo. Se aprob el Cdigo de Trabajo que fue de gran ayuda para la clase trabajadora y los Patronos y define sus obligaciones y derechos. Se procedi a la edificacin del Instituto Normal Centro Amrica (INCA). Se construy y se organiz el Conservatorio de Msica incluyendo un Auditorio bien acondicionado. Se planific y construy el edificio destinado a la Biblioteca Nacional y el Archivo de el Gobierno. El presupuesto de gastos de la nacin dio como muy importante el primer lugar a la Educacin Pblica. La obra material realizada durante el gobierno del Dr. Juan Jos Arvalo hizo historia en el campo educativo de nuestro pas. 29 El presupuesto de gastos de la nacin para el sector educativo no se le daba la importancia que el mismo mereca y de acuerdo con los documentos

que datan de la poca antes de la revolucin, mencionan que se le asignaba un siete por ciento del presupuesto de ingresos y egresos del Estado, o sea que ocupaba el quinto lugar en importancia dentro de dicho presupuesto. Durante el gobierno del Dr. Arvalo Bermejo, se le dio la importancia que el sistema demandaba y se le asign un mayor presupuesto, llegando a ocupar el veinte por ciento de dicho presupuesto y as se mantuvo durante los dos gobiernos revolucionarios, o sea del ao 1944 al 1954. El Ministerio de Educacin fue dirigido por autnticos mentores, sobresalen el Doctor. Jorge Lus Arriola; el Doctor Ral Osegueda, el Doctor Gerardo Gordillo Barrios, el Maestro Mardoqueo Garca Asturias, verdaderos baluartes en el campo de la educacin. 1.14. La educacin en el gobierno de Jacobo Arbenz Guzmn. Durante el periodo presidencial del Coronel Jacobo Arbenz Guzmn se sigui con la misma tnica educativa que en el gobierno de Arvalo. Durante el Gobierno de Arbenz se increment en gran manera la educacin rural y la alfabetizacin. Se increment la educacin prevocacional. El plan inicial de l la Escuela Normal Rural se extendi con la regionalizacin de las escuelas rurales de las cuales se fundaron seis en distintos rumbos del pas. Los postulados pedaggicos de la revolucin se mantuvieron vigentes por 10 aos cuando se dio a la educacin un carcter democrtico desde los jardines de nios a la Universidad, surgieron: el periodismo escolar, el auto gobierno y las asociaciones de estudiantes se generalizaron en todas las escuelas secundarias. El anteproyecto de la Ley Orgnica de 1952 instal un moderno sistema educativo acorde con la realidad pedaggica del pas. Este estatuto no tuvo vigencia total. Sigui el desarrollo y funcionamiento de los comedores infantiles impuestos por la esposa del presidente Arvalo, doa Elisa Martnez de

Arvalo y seguida esta labor encomiable por la seora Mara Villanova de Arbenz. La educacin mantuvo el carcter de laica, gratuita y obligatoria para un mnimo de escolaridad. Las guarderas infantiles proliferaron y los nios hurfanos y desamparados fueron atendidos con sistemas modernos. Se permiti al magisterio organizarse sindicalmente, fundndose el STEG. (sindicato de trabajadores de la educacin en Guatemala.) 30 La instruccin cvica dejo de ser una materia de preceptos, para convertirse en una accin permanente, en la cual participaban todos los alumnos como miembros de la colectividad, se le dio participacin al alumno en la dirigencia de los centros educativos, creando para el efecto lo que se le denomin: los autogobiernos estudiantiles. Estos consistan en que los alumnos elegan a una Directiva para que coadyuvaran en la dirigencia del establecimiento educativo, tanto en el aspecto enseanza-aprendizaje como en el sistema de disciplina y administrativo, tuvo sus ventajas y desventajas. Las sanciones por indisciplina las imponan los propios compaeros de estudio y esto origin mucho descontento en el conglomerado estudiantil, ahora dicho sistema es solo historia. Entre otras obras del gobierno del Coronel Jacobo Arbenz Guzmn, se construy la carretera del Atlntico, la Hidroelctrica Jurum Marnala que le brindo un desarroll significativo al pas. Esto es a grandes rasgos el contenido pedaggico, econmico y social de la Revolucin. Durante el gobierno del Coronel Jacobo Arbenz Guzmn, se trato de realizar una reforma agraria que diera oportunidad a los campesinos de obtener tierra para ser cultivada y as ellos poder desarrollarse en forma econmica. Se le proporciono la tierra, las herramientas, la asesora, y principalmente dinero para poder adquirir las semillas e insumos para que esa

tierra produjera lo que se haba programado. 31 Desafortunadamente el campesino no estando acostumbrado a poseer tanto dinero, lo invirti en otros renglones, como la compra de aparatos de sonido, estufas, radio, ropa y otros enseres necesarios en el hogar. Aquellos seres humanos que nunca haban tenido en sus manos tanto dinero, lo principiaron a dilapidar en los centros de vicio y juegos de azar, al acudir los inspectores del Banco que les haba otorgado el dinero, vinieron las demandas judiciales contra estos campesinos, les quitaron las tierras, les embargaron lo que pudieron. Los propietarios de los terrenos que fueron parcelados, en la mayora no recibieron el dinero como pago por las tierras que les fueron entregadas a los campesinos, originndose un descontento entre los latifundistas, entre ellos las grandes compaas bananeras con capital extranjero, lo que dio motivo para que se originara una invasin de mercenarios, que culmin con el derrocamiento del gobierno del Coronel Jacobo Arbenz Guzmn en el ao 1954. Haciendo un poco de historia retrospectiva, es de hacer constar que el movimiento revolucionario de octubre de 1944, no fue promovido slo por el sector intelectual como se ha querido creer; el fenmeno revolucionario se produjo por la accin de mltiples sectores populares, que requeran la urgencia de un cambio sustancial en el gobierno, reuni bajo esa bandera a grandes grupos, integrado por estudiantes del nivel medio y universitarios, militares jvenes, profesionales, trabajadores, maestros, cuyos objetivos era el anhelo popular de libertad, igualdad, dignidad, justicia, pan. En conclusin la poca revolucionaria, es reconocida como la mas progresiva en materia educativa, econmica, social, cultural, salud y agrario.

32 CAPTULO II 2. La administracin en el campo educativo