REALIDADES DEL ESTADO COLOMBIANO EN EL SIGLO XXI EN UN ESCENARIO GLOBALIZADO FERNANDO JORDAN FLOREZ Entre los procesos del

nuevo orden en formacin se destacan: la globalizacin, la revolucin de los gneros, las nuevas formas de trabajo, la sociedad de la informacin y las nuevas modalidades de telecomunicacin que se estructuran y conoce como TICS y la denominada individualizacin. Los indicadores de pobreza, indigencia, concentracin del ingreso y la riqueza, concentracin de propiedad, de la relacin tierra cultivable y cultivada, del nmero de registros de patentes y derechos de autor, de colombianos con grados de magister y doctorado, del incipiente valor de la inversin del sector privado en la investigacin, de la cantidad de personas en el trabajo informal y precario, de la incapacidad de generar valor agregado en nuestra economa, y de la actitud cultural de frente a los procesos globales por parte de los principales actores en la esfera del poder en Colombia continan prendiendo alarmas y luces rojas para nuestro futuro y para las posibilidades de hacer posible el obtener significativos efectos de la globalizacin. El nacionalismo metodolgico, se refiere a la perspectiva desde la observacin cientfica de la sociedad cuando esta se equipara a una sociedad nacional, territorial, estatalmente organizada y rodeada de fronteras. Y el concepto de jerarquas escalares se refiere a la existencia de diferentes escalas a partir del Estado, al interior de l y por fuera de l, que conforman una jerarqua. LA REALIDAD QUE OBSERVAMOS DEL ESTADO-NACIN En lo que lleva de transcurrido este siglo, se empiezan a hacer visibles, en algunos sectores de la sociedad, signos de comprensin de esa nueva realidad y se ha empezado a actuar de manera consistente en direccin a interconectarse con el mundo; a realizar nuevos tratados de carcter comercial; a desencadenar serias polticas de movilidad e interconexin con el sistema mundial educativo, a fortalecer los niveles de presencia en las redes mundiales financieras y bancarias y actuar de manera proactiva con sus polticas en los organismos multilaterales y diplomticos mundiales. La tendencia de centrar el anlisis sociopoltico y econmico en el mbito de lo nacional, se ha venido transformando paulatinamente, sin que ellos nos permitan afirmar que Colombia es un actor de significancia en los procesos globales y que tiene un rol de significativa importancia en la participacin proactiva en la construccin del nuevo orden en formacin. El ndice sobre globalizacin mundial elaborado por KOF, en su ranking del ao 2008, elaborado con base en estadsticas de 122 pases, Colombia est en la posicin 73. Colombia ha mejorado en todos los indicadores de seguridad y en algunos cimientos para poder transformar en el futuro prximo nuestro proceso productivo hacia bienes de valor agregado y en mejor calidad en servicios. A pesar de los avances alcanzados frente a la carga histrica de los problemas estructurales que arrastramos y continua reproducindose, y de las amenazas que se ciernen en el futuro

inmediato, no hay duda que falta mucho por hacer, sobre todo en torno a potenciar polticas de inclusin social, en la construccin de mecanismos viables que multipliquen las oportunidades que se necesitan para alcanzar una justa distribucin del ingreso, de la riqueza y la propiedad; en incrementar los escenarios y presupuestos para la investigacin y la innovacin en la construccin de bienes y servicios; en formar un recurso altamente calificado y actuar en la gestin pblica y privada con transparencia y consistencia tica entre lo que se dice y lo que se hace. No hay duda que seguimos enfrentados a grandes asimetras, problemas y limitaciones de concentracin de la riqueza y niveles de desigualdad, de altos ndices de pobreza, de indigencia, de corrupcin; de deficiencias en la gestin de la administracin de justicia, en la rama legislativa y sobre todo, en la necesidad de alcanzar una debida claridad de transparencia y modernidad en el aparato electoral, tan seriamente afectado y cuestionado en el pasado inmediato. Aspectos positivos para resaltar: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Se recuper la confianza y la seguridad. Se recuper la dignidad de los colombianos en el exterior. Se increment la inversin extranjera directa. La macroeconoma ha tenido buenos resultados. Se logr recuperar las posibilidades de desarrollar y fortalecer el sector rural y la produccin agraria. Se avanz significativamente en la infraestructura y uso de las telecomunicaciones. Se ampli el cubrimiento de la educacin. Se avanz en un proceso de expansin de tratados comerciales. Se logr la desmovilizacin de los paramilitares y su sometimiento a la justicia. Se mengu el poder guerrillero. Se logr una nueva posicin mundial de los gobiernos en torno al real status de los guerrilleros.

Algunos aspectos negativos que persisten y tenemos que superar: Colombia no es el mejor en ningn indicador ni el ms deficiente en la mayora de ellos, con excepcin del indicador GINI sobre la concentracin del ingreso y la riqueza que muestra que est muy mal ubicada, con una injusta distribucin de la riqueza y en consecuencia de limitadas posibilidades para las grandes mayoras de colombianos. Colombia no logra llegar a estructurar una economa de generacin significativa de valor agregado, ni tiene bases cientficas, tcnicas, ni recurso humano altamente calificado con estudios de postgrado, que justifiquen un significativo optimismo para lograrlo, en un corto tiempo. La realidad del Estado-Nacin pasa por la necesidad de reevaluar ante la sociedad, el papel y la importancia de la poltica, reformar su sistema legislativo y su modelo de gestin judicial. Pareciera que Colombia tuviera una vocacin ms importadora que exportadora. Es urgente revisar el rgimen de exenciones y deducciones tributarias que estn en la legislacin tributaria vigente, puesto que existen y generan desequilibrios y preferencias injustificables econmica y socialmente.

Se requiere una nueva gramtica de la Poltica Es indispensable que nos adentremos en un proceso que permita lograr consenso en: 1. La identificacin de las reglas de la globalizacin en su ms elevada expresin operacional y en sus implicaciones en el orden constitucional. 2. La re conceptualizacin de las transformaciones del trabajo. 3. Repensar la estrategia de la poltica exterior. 4. Lograr la comprensin de la arquitectura del capitalismo cognitivo y la relacin entre la vida biolgica y el trabajo, para lograr las mejores formas de articulacin con ella. En el mundo actual ya no hay regreso a las viejas concepciones. El antiguo juego ya no es posible. En el mundo actual, los cambios que se estn dando al interior de las relaciones sociales, hacen que conceptos como los del individuo, de la familia, de las relaciones de gnero, del trabajo de la otredad, de los valores que consolidan en la multitud de personas que habitan el planeta, de las estructuras de poder, de los procesos de decisin, del derecho y la justicia, y del espacio fsico que denominamos local, y muchos otros, hayan sufrido profundos e irreversibles transformaciones, de manera tal que ya no hay regreso a las viejas concepciones y que hacen que el antiguo juego o estructura de las relaciones sociales de antao, ya no sean posibles. Colombia an no tiene las condiciones necesarias para poder pertenecer al club de pases que recibe los beneficios de la globalizacin Su propia realidad la hace dbil y perdedora en los intercambios globales. Esta asimetra solo se podr superar, en la medida que cambiemos nuestra visin y reorientamos nuestros compromisos. La globalizacin es una realidad que nos desborda a todos. Colombia se encuentra en una encrucijada compleja Los cambios estructurales del mundo del trabajo, afecta a esas nuevas generaciones desencadenando incertidumbre y miedo existencial, y por otro, potenciando en su conciencia la necesidad de estar incluidos en el mundo del conocimiento, de la formacin acadmica de estudios de posgrado, de la inventiva, la creatividad y la productividad, posicionamiento que los jvenes hacen desde internet, la interconectividad, la movilidad, la convergencia de servicios, las mltiples funcionalidades y el multilingismo. Colombia debe continuar en el proceso de fortalecimiento de las telecomunicaciones en la formacin del recursos humano requerido, claridad en el proceso regulatorio y cubrimiento de infraestructura, multiplicando las reales opciones de multitud de colombianos a la banda ancha, haciendo posible el uso masificado en el territorio nacional de tecnologas innovadoras para potenciar el acceso a internet. En la sociedad colombiana se necesita un cambio de paradigma, para el anlisis y la reflexin de las realidades contemporneas de nuestro Estado Cuando la educacin haya cortado sus amarras con las escuelas, filosofas y mtodos del silo que termino culturalmente logremos consolidar una visin, quizs cosmopolita, lograremos a

todos los niveles una significativa cobertura y reconocida calidad por su especial nfasis en la creatividad, la capacidad crtica, la innovacin y hagamos que ello sea la constante dominante entre toda la multitud de las personas en la sociedad, seguramente, podremos tener una economa que agregue valor y creatividad a sus bienes y servicios, haciendo que pululen las propuestas de patentes y se registren mltiples obras y metodologas que multipliquen los derecho de autor.