UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CURSO DE GRADUAO EM CINCIAS ECONMICAS

ERRADICAO DO TRABALHO PRECOCE: A Experincia do PETI no Municpio de Florianpolis

Monografia submetida ao Departamento de Cincias Econmicas para obteno de carga horria na disciplina CNM 5420 Monografia

Por: Carmen Lcia Matos

Orientador: Prof Carmen R. Ortiz G. Gelinski rea de Pesquisa: Economia do Trabalho

Palavras-chave:

1. Trabalho Precoce 2. Polticas Pblicas 3. Renda Familiar

Florianpolis, junho de 2005.

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA CURSO DE GRADUAO EM CINCIAS ECONMICAS

A Banca Examinadora resolveu atribuir a nota ........ a aluna CARMEN LCIA MATOS na disciplina CNM 5420 Monografia, pela apresentao deste trabalho.

Banca Examinadora:

________________________________ Prof. Carmen R. Ortiz G. Gelinski, Ms. Presidente

________________________________ Prof. Idaleto Mauvezzi Aued Membro

________________________________ Prof. Helton Ouriques Membro

A criana o elo mais fraco e exposto da cadeia social. Se um pas uma rvore, a criana um fruto. E est para o progresso social e econmico, como a semente para a plantao. Nenhuma nao conseguiu progredir sem investir na educao, o que significa investir na infncia. Por um motivo bem simples: ningum planta nada se

no tiver uma semente. (Gilberto Dimenstein).

Agradecimentos

Agradeo, primeiramente a Deus, pelo Dom da vida, por sempre ter me guiado e iluminado o meu caminho, me dando fora nos momentos de angstia e coragem para lutar e seguir em frente. Agradeo ao meu esposo e companheiro Jorge Jacob Quint, pelo incentivo, confiana e apoio a mim dedicados nessa caminhada. Voc foi a minha base durante todos os momentos. Tenha certeza que essa conquista no somente minha, mas de voc, que por muito tempo sonhou junto comigo! Amo voc! Agradeo aos meus filhos Neusa e Daniel, pelo carinho, incentivo e pela compreenso de muitas horas no compartilhadas por estar envolvida nos estudos. Amo vocs, meus tesouros! Agradeo aos meus pais, pelo exemplo de vida, de amor, carinho e dedicao famlia. Obrigado por vocs existirem. minha irm Cludia, meu cunhado Edson e suas filhas, pela disposio em ajudarem no momento que eu mais precisava. Agradeo aos meus amigos sinceros, que mesmo distncia, acreditaram no meu potencial e transmitiram uma energia positiva para minha jornada. Principalmente minha amiga confidente Bernadina, que sabe o que eu passei durante esse percurso todo. Agradeo aos meus professores, pelo meu aprendizado, pela forma como repassavam os ensinamentos. Pela seriedade e freqente cobrana do professor Wagner, mostrando minhas fraquezas, para que eu pudesse sempre aprimorar mais. Pelas brincadeiras do professor Renato Lebarbenchon, quando me perguntava se eu j tinha a plaquinha do patrimnio da UFSC, que amenizaram a tenso dos estudos. Agradeo em especial minha professora e orientadora, Carmen Gelinski, pela dedicao, carinho e confiana na minha capacidade. Por ter aceitado ser minha orientadora, apesar dos compromissos. Voc se tornou uma amiga leal. Muito obrigada pela calma e pacincia com que me orientou.

Agradeo aos funcionrios do Departamento, que sempre me atenderam com pacincia e sorriso no rosto. Tambm aos funcionrios da Secretaria do curso, especialmente a Neusa e a Vilma, as gatinhas da secretaria, sempre prontas a me atenderem, com carinho e amizade. Agradeo aos amigos da Promotoria da Infncia e Juventude, pela ajuda nas informaes e pesquisas que utilizei para a monografia. Ao pessoal do PETI de Florianpolis, principalmente a Aline, pela disponibilidade em me atender. Aos funcionrios da Delegacia Regional do Trabalho, a senhora Nilda, a Cristine e a Cludia, e a assessora de comunicao Graziela, que no Seminrio Crianas e Adolescentes: o direito ao no trabalho precoce, me ajudaram a atualizar os dados e informaes acerca do tema do presente trabalho. Agradeo aos amigos conquistados nessa caminhada. Aos diversos acadmicos que dividiram a mesma sala em vrios semestres. Agradeo a todos que contriburam para a minha formao! Eu consegui! Obrigada!

RESUMO
O presente Trabalho de Concluso de Curso aborda o tema trabalho precoce, fenmeno que ocorre no mundo inteiro. No Brasil, o trabalho precoce tem como uma das principais causas, a baixa renda familiar, apresentando conseqncias profundas na vida de crianas e adolescentes. Assim sendo, realizou-se uma pesquisa bibliogrfica acerca do tema, visando conceituar o Trabalho Precoce, suas causas e conseqncias na vida das crianas e adolescentes, trazendo um breve histrico desse fenmeno, sua atual condio no Brasil, em Santa Catarina e, mais especificamente, em Florianpolis, que apresenta como principal atividade dessas crianas/adolescentes a de catador de papel (lixo). Posteriormente, descreveu-se as principais formas de trabalho precoce, os nmeros dessa explorao no mundo, na Amrica Latina, no Brasil e em Santa Catarina. Em seguida, a luta pela erradicao do trabalho infantil no Brasil, apresentando a trajetria histrica do PETI nos trs nveis de governo, e a sua poltica de ao junto s famlias cadastradas no programa. Para entender qual a realidade socioeconmica e cultural dessa demanda, principalmente das famlias florianopolitanas, foi realizado um estudo exploratrio nos cadastros. Na busca por essas informaes foram escolhidos alguns itens que norteariam a pesquisa, para tornar possvel a construo de um perfil desses grupos. Observou-se que so famlias de baixa renda, onde os responsveis, na sua maioria, so pessoas com baixa escolaridade, m qualificao profissional e salrios nfimos, sobrevivendo a baixos padres de vida, necessitando assim, empregar seus filhos para aumentar a pequena ou inexistente renda familiar, revivendo o crculo vicioso da pobreza. No mesmo captulo, verificou-se atravs de entrevistas a alguns adolescentes inseridos no PETI, qual a viso deles em relao ao trabalho infantil, a escola e o PETI. Esta entrevista tornou possvel saber dos prprios adolescentes, o que significa para eles o trabalho infantil, a importncia de estudar e o que eles esperam do futuro. Neste sentido, foi importante a contribuio dos adolescentes, porque so eles os protagonistas desta histria. Algumas pontuaes foram feitas, sempre objetivando um melhor atendimento s crianas/adolescentes e suas famlias, bem como a erradicao do trabalho infantil na regio, e por extenso, no Estado de Santa Catarina e no Brasil.

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1: Faixa etria do responsvel pela criana/adolescente .....................................77 FIGURA 2: Escolaridade do responsvel pela criana/adolescente ...................................77 FIGURA 3: Renda familiar .................................................................................................79 FIGURA 4: Faixa etria da criana e do adolescente .........................................................80 FIGURA 5: A escolaridade da criana e do adolescente ....................................................82

LISTA DE QUADROS

QUADRO

1:

Principais

ocupaes

de

crianas

adolescentes

no

Brasil

.............................45 QUADRO 2: Pessoas de 5 a 17 anos de idade ocupadas em Santa Catarina ........................48 QUADRO 3: Composio do PETI em Santa Catarina no ano de 1999

...............................58 QUADRO 4: Composio do PETI em Santa Catarina no final de 2000

..............................59 QUADRO 5: Relao de novos municpios inseridos no PETI/SC no ano de 2000 .............60 QUADRO 6: Expanso de metas do PETI em janeiro do ano de 2001

.................................60 QUADRO 7: Novos municpios inseridos no PETI/SC no ano de 2001

...............................61 QUADRO 8: Os 50 primeiros municpios inseridos no PETI/SC

.........................................63 QUADRO 9: A profisso do responsvel pela criana/adolescente

......................................78 QUADRO 10: Tipo de atividade exercida pelas crianas/adolescentes em

Florianpolis.....80

LISTA DE SIGLAS CLT Consolidao das Leis Trabalhistas ECA Estatuto da Criana e do Adolescente IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica INSS Instituto Nacional de Servio Social IPEC Programa Internacional para Eliminao do Trabalho Infantil LBA Legio Brasileira da Assistncia MPAS Ministrio da Previdncia e Assistncia Social OIT Organizao Internacional do Trabalho PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil PNAD Pesquisa Nacional por Amostras de Domiclio SEAS Secretaria de Estado de Assistncia Social UNICEF Fundo das Naes Unidas para a Infncia

10

SUMRIO
RESUMO ................................................................................................ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO. LISTA DE FIGURAS ...........................................................................ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO. LISTA DE QUADROS .........................................................................ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO. LISTA DE SIGLAS...............................................................................ERRO! INDICADOR NO DEFINIDO. INTRODUO...................................................................................................................................................... 12 I. O TRABALHO PRECOCE ............................................................................................................................. 16 1. ASPECTOS HISTRICOS ................................................................................................................................... 17 1.2 O CONCEITO DE CRIANA E ADOLESCENTE .................................................................................................. 20 1.3. DEFINIO E CARACTERIZAO DE TRABALHO PRECOCE ........................................................................ 20 1.4. AS C AUSAS DO TRABALHO PRECOCE .......................................................................................................... 23 1.4.1. As necessidades econmicas .............................................................................................................. 23 1.4.2. A reproduo cultural......................................................................................................................... 25 1.4.3. A ausncia de polticas pblicas ........................................................................................................ 28 1.5. CONSEQNCIAS DO TRABALHO P RECOCE ................................................................................................. 30 1.5.1.Conseqncias Econmicas................................................................................................................. 30 1.5.2.Conseqncias ao desenvolvimento fsico e psicolgico................................................................... 31 1.5.3. Conseqncias na educao............................................................................................................... 33 1.6. A PROTEO JURDICA DA CRIANA E DO ADOLESCENTE ........................................................................ 34 II. A LUTA PELA ERRADICAO................................................................................................................. 39 2.1. OS NMEROS DA EXPLORAO .................................................................................................................. 39 2.1.1. Amrica Latina .................................................................................................................................... 41 2.1.2. Brasil e Santa Catarina ...................................................................................................................... 41 2.1.3. Aspectos relevantes da PNAD/2001................................................................................................... 45 2.2. O IPEC NO BRASIL ....................................................................................................................................... 49 2.3. O PROGRAMA DE ERRADICAO DO TRABALHO INFANTIL - PETI ........................................................... 52 2.4. O PETI EM SANTA C ATARINA E EM FLORIANPOLIS ................................................................................. 57 III. A RELAO: TRABALHO, FAMLIA, ESCOLA................................................................................. 69 3.1. A FAMLIA E O TRABALHO PRECOCE .......................................................................................................... 69 3.2. O TRABALHO PRECOCE E A ESCOLA ........................................................................................................... 72 3.3. O PERFIL DAS FAMLIAS ATENDIDAS NO PETI EM FLORIANPOLIS ......................................................... 76 3.4. ENTREVISTA COM ADOLESCENTES INSERIDOS NO PETI DE FLORIANPOLIS............................................ 81 CONSIDERAES FINAIS ............................................................................................................................... 85 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................................................... 88 ANEXO I................................................................................................................................................................. 93 ANEXO II ............................................................................................................................................................. 101

11

INTRODUO
O tema da presente monografia refere-se ao trabalho precoce, por estar entre os grandes desafios a serem superados no Pas, presente no cotidiano de nossas crianas dos campos e das cidades. Em todo o mundo, existem aproximadamente 250 milhes de crianas e/ou adolescentes com idades que variam de 5 a 17 anos que se encontram em situao de trabalho; destas, 120 milhes trabalham em perodo integral. No Brasil, o relatrio da Pesquisa Nacional por Amostras de Domiclios, realizado pelo IBGE em 2001, aponta mais de 5 milhes de crianas e adolescentes at 17 (dezessete) anos inseridos no mercado de trabalho. Em Santa Catarina esse nmero de 78.645 crianas e adolescentes de 5 a 17 anos de idade trabalhando, em sua maioria na rea rural. Para ajudar no combate ao Trabalho Precoce, foi criado em 1996 o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil - PETI que um programa da Secretaria do Estado da Assistncia Social SEAS, do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social MPAS, tendo como objetivo retirar crianas e adolescentes, de 7 (sete) a 15 (quinze) anos de idade, do trabalho considerado perigoso, penoso, insalubre ou degradante, isto , daquele trabalho que coloca em risco sua sade e sua segurana. No entanto, o PETI de Florianpolis, desde o ano de2000, busca afastar as crianas e adolescentes do trabalho, valorizando a famlia, incentivando a educao, para evitar esse crculo vicioso de pobreza que recai sobre as famlias de baixa renda. Esto inseridos no municpio o total de 710 crianas e adolescentes, para os quais foram disponibilizados o Bolsa-Escola, no valor de R$40,00 mensais para cada um. Contudo, o grande problema a ser apresentado neste trabalho que h insuficiente produo de conhecimento sobre o trabalho infantil, para melhor elaborar, implementar, acompanhar e avaliar programas e projetos de preveno e erradicao do trabalho infantil, principalmente em Florianpolis. Muitas lacunas sobre a situao do trabalho infantil permanecem no preenchidas: no se conhece a fundo a situao do trabalho infantil em regime de economia familiar na agricultura, nem o trabalho informal rural e urbano, bem como no se sabe quase nada sobre a situao das crianas envolvidas em atividades ilcitas. De igual maneira, no se tem conhecimento completo sobre as cadeias produtivas

12

nas quais as ocupaes das crianas so requeridas, no se conhece em detalhe a participao da mo-de-obra infantil na estrutura de renda familiar, nem os impactos da supresso desses rendimentos. O objetivo geral deste trabalho pontuar sobre a questo onde grande parte das crianas e adolescentes que trabalham so oriundas de famlias que vivem em estado de extrema carncia, onde so obrigadas a trabalhar para complementar a renda familiar, dificultando a eliminao desse tipo de trabalho, especificamente no caso de Florianpolis. A pesquisa exploratria tem como princpio proporcionar maior familiaridade com o problema, tendo em vista a torn-lo mais explcito ou at, se possvel, construir hipteses. Com isso, decidiu-se realizar um estudo exploratrio no cadastro do PETI em Florianpolis, preenchidos at o final de 2004. Para se ter uma noo quantitativa deste contingente, foi feita uma anlise no cadastro de 710 crianas e adolescentes inseridos no programa, sendo 483 as famlias beneficiadas com o PETI. Os objetivos dessa abordagem com as famlias foram: a) conhecer a realidade familiar e os problemas enfrentados; b) identificar o responsvel pela criana/adolescente; c) a faixa etria e a escolaridade do responsvel, bem como sua profisso; d) a renda familiar mensal; e) a atividade que a criana/adolescente exercia; f) a escolaridade da criana/adolescente e; g) avaliar a atuao do PETI no municpio. A esta parte de anlise documental seguiu-se uma fase de entrevistas junto aos prprios beneficirios do PETI, isto , menores numa amostra de 14 adolescentes, para saber o que eles pensam sobre o trabalho infantil, a escola e o prprio PETI. Afinal, importante verificar se a escola, bem como a jornada ampliada, esto satisfazendo os anseios desses adolescentes, uma vez que so obrigados a freqentar tais locais. Buscouse na pesquisa situar quais as conseqncias que o trabalho infantil acarreta na vida escolar destes adolescentes, alm de outras questes especficas, onde os adolescentes tiveram espao para falar sobre o tipo de trabalho que exerciam; os locais e horrios de trabalho; o tempo e a permanncia no trabalho, e, finalmente, suas expectativas com relao ao futuro. A pesquisa realizada de carter qualitativo, cujo objetivo foi levantar dados, dos quais foram selecionados apenas os adolescentes na faixa etria entre 12 e 15 anos, escolhidas aleatoriamente. Optou-se por entrevistar adolescentes que estudam em diversas

13

escolas do municpio, na busca de diferenciadas opinies sobre as mesmas, para posteriormente serem analisadas. Foi escolhida a tcnica da entrevista por consider-la um instrumento mais usual e de maior validade para a obteno de dados, bem como, a vantagem do fato de que as pessoas tm mais pacincia e motivao para falar do que para escrever. As entrevistas foram feitas durante o ms de maio de 2005. Em relao aos entrevistados, foram selecionados aleatoriamente entre os 710 cadastrados no PETI, porm buscou-se abranger diferentes bairros e escolas, os quais sero identificados com nomes fictcios, visando preservar a identidade dos que se dispuseram a contribuir para a pesquisa.

A metodologia utilizada para a elaborao deste trabalho foi a dedutiva, pois ao coletar dados e fazer os fichamentos de diversos livros e artigos, os quais tratavam sobre o tema em pauta, verificou-se que os resultados obtidos corroboram com a concluso acerca da anlise feita nos cadastros das famlias atendidas pelo PETI em Florianpolis, onde ficou constatado que dentre os responsveis pela criana/adolescente, na sua maioria so mes, solteiras ou no; que a escolaridade desses responsveis no chega ao ensino fundamental completo, e, em conseqncia disso, sua profisso no exige qualificao, logo, sua renda tambm mnima. Percebendo-se, com isso, que o crculo vicioso da pobreza, mencionado por diversos autores, aparece em Florianpolis, empurrando assim, as crianas e adolescentes ao trabalho precoce. A partir dos mesmos cadastros, foram selecionados os adolescentes para a entrevista, procurando escolher dentre os adolescentes inseridos no programa, aqueles que residem e estudam em reas crticas de visvel pobreza, ou seja, buscou-se entrevistar aquele adolescente cuja residncia e/ou escola localiza-se em bairros como Monte Cristo, Coloninha, Chico Mendes, Morro da Caixa, Morro do Mocot, entre outros de mesmas caractersticas socioeconmicas. Assim conseguiu-se uma melhor avaliao sobre as condies socioeconmicas e culturais das crianas e adolescentes e suas famlias, constatando que o adolescente no conhece bem o PETI, que, para muitos adolescentes entrevistados, todo o tempo disponvel, ou seja, o tempo que ele no est na escola ou na jornada ampliada, ele ocupa nos trabalhos domsticos, fato pra eles normal, pois no consideram esse tipo de atividade um trabalho.

14

Para eles, a brincadeira e o lazer se restringem nas poucas horas em que participam da jornada ampliada e mesmo assim, para muitos que fazem esforo escolar neste perodo, pouco tempo sobra para brincar.

15

I. O TRABALHO PRECOCE

Conhecer a amplitude do trabalho precoce requer um mergulho sem volta no mais repelente crculo criado pela humanidade: o da misria. As presenas indevidas desses trabalhadores-mirins e adolescentes deixam suas marcas em quase tudo o que nos cerca. A espiral da pobreza produz histrias de vidas indignas, longe de terem um final feliz. Elas sinalizam uma banalizao da existncia. O fenmeno no apenas da modernidade. H referncias na Bblia explorao de crianas escravas. Estima-se que 250 milhes de crianas trabalham no planeta, quase sempre em funes que impossibilitam o desenvolvimento integral, o que condenvel de todos os aspectos. O trabalho infanto-juvenil muito disseminado nos pases pobres e quase inexistente nos ricos. O trabalho precoce uma conseqncia do passivo social criado ao longo dos anos, indicam os estudos mencionados no texto.O governo brasileiro, em pleno sculo 21, teima em se dizer impotente para erradic-lo. Alega que o volume da explorao e das desigualdades sociais superior ao que arrecada o caixa da Unio e aos recursos criativos de toda a inteligncia nacional. Em razo disso, so mais de cinco milhes1 de crianas (de cinco a dezessete anos) alistadas como trabalhadoras no pas. Isso apenas nas chamadas piores formas e excluindose as prostitutas-mirins, que no foram contadas pelos rgos oficiais. Entre trs a cada dez crianas que trabalham na Amrica Latina so brasileiras. Esses nmeros assustaram a comunidade mundial, e o Brasil foi, portanto, um dos primeiros pases a receber, no incio dos anos 90, um programa internacional especfico para combater o trabalho precoce.

Segundo a PNAD/2001 sobre o Trabalho Infantil, feita pelo IBGE, so 5.482.515 crianas e adolescentes. Mais informaes ver site do IBGE. www.ibge.gov.br

16

Embalados pela recuperao econmica inicial do Plano Real, os resultados foram excelentes at 1996. Depois, apesar de o governo e as entidades terem criado vrios mecanismos de proteo e programas especficos, a reduo da utilizao de mo-de-obra infantil no pas estagnou.

1. Aspectos Histricos Na histria da humanidade, pode-se perceber que o trabalho precoce existe desde as sociedades primitivas, onde a criana trabalhava com intuito de aprendizagem, de preparao para o futuro e colaborava na produo familiar. O trabalho era desenvolvido na agricultura, sem explorao e segundo a capacidade fsica do indivduo, proporcionando ao mesmo a convivncia com os adultos, e adquirindo por conseqncia, conhecimento com geraes mais experientes. Porm, ainda assim, a criana era vista como um trabalhador. A partir do sculo XIX, com o desenvolvimento do processo de industrializao e com o fim da escravido, houve a acelerao da formao urbana, devido ao grande xodo rural, e com isso, a preocupao com as questes sociais, tornou-se evidente, principalmente em relao criana e ao adolescente que comeam ser explorados e utilizados como mo-de-obra. Segundo Silva (2003) o trabalho precoce teve sua ampliao na Europa no sculo XIX, onde o processo de produo anterior a Revoluo Industrial era realizado somente por homens, porque era preciso efetivar as atividades de forma braal e como as mulheres, as crianas e adolescentes eram considerados frgeis, o trabalho ficava estritamente direcionado aos homens. Porm, o trabalho feminino bem como de crianas e adolescentes tornou-se mais amplo com o surgimento das mquinas. A mo-de-obra destes, era muito utilizada pelos donos de fbricas que pagavam um valor muito inferior ao que seria pago a um adulto. O trabalho das mulheres, de crianas e adolescentes era somente mo-de-obra barata, sendo um timo negcio aos proprietrios das fbricas. Como salienta Cardoso:

17

As crianas e os adolescentes eram inseridos no ambiente das fbricas em condies de desvantagem recebendo salrios inferiores ao dos adultos do sexo masculino, mesmo nos casos de exerccio de igual funo. As atividades que realizavam nas fbricas eram consideradas como aprendizagem e no como trabalho, isto , como um favor.(2001, p. 11).

A maioria das crianas e adolescentes que trabalhavam, no tinham liberdade de escolher entre trabalhar ou no. Aqueles que pertenciam s famlias bem sucedidas, o trabalho era visto como oportunidade, onde alm de buscar uma forma de realizao pessoal, tambm adquiriam mais vantagens econmicas, enquanto os filhos de operrios encontravam no trabalho uma alternativa de auxlio de renda familiar. No final do sculo XIX e comeo do sculo XX, a histria das condies de vida e a problemtica que envolve a criana e o adolescente, comea a despertar interesse em alguns setores da sociedade. Devido aos grandes contingentes populacionais que aps a abolio da escravido e incio da industrializao, passam a se deslocar para os principais centros urbanos a procura de melhores oportunidades, ocorre que as grandes metrpoles experimentem um intenso crescimento demogrfico.
Este processo de urbanizao acelerado em conseqncia do processo de industrializao trouxe consigo vrios problemas sociais, tais como: falta de habitao; aglomerao de residncias de trabalhadores prximos das fbricas; famlias inteiras e numerosas residindo em pequenos quartos de habitao coletiva, sem iluminao, sem ventilao e com falta de higiene; falta de gua e saneamento; transporte insipiente e caro; alta taxa de mortalidade infantil; epidemia; subnutrio; falta de servios pblicos; mendicncia; aumento de criminalidade (CARDOSO, 2001, p. 10).

No entanto, as cidades passam a oferecer novas oportunidades de ascenso de trabalho para uns e a excluso do mercado de trabalho para outros, restando-lhes trabalhos precrios, espordicos e a mendicncia. O baixo rendimento familiar, a carestia dos alimentos e da habitao aliado a uma oferta de emprego preferencial para a mulher e a criana, sobretudo na indstria txtil, leva famlias inteiras ao trabalho para o aumento de sua renda. Conforme Cardoso (2001), a ocupao de quase todos os membros da famlia operria nas fbricas, os pequenos espaos para as residncias, a falta de creches, de educao gratuita e a pobreza das famlias, deixam as crianas expostas ao abandono, a

18

mendicncia e as ruas sujeitas aos perigos da vagabundagem ou as impulsiona para o mundo do trabalho sob o pretexto de evitar sua ociosidade. Por outro lado, devido s ms condies de trabalho nas fbricas, as crianas eram vtimas constantes de acidentes por lidarem com equipamentos perigosos e executarem tarefas incompatveis com sua idade. O esforo excessivo, a disciplina e a ateno requeridas na rotina do processo de trabalho produtivo exigia das crianas um amadurecimento precoce. Alm disso, trabalhavam em horrio noturno e sem descanso semanal e a jornada de trabalho diria era ininterrupta e de 12 horas, s vezes com dois turnos de igual nmero de horas.
Os ambientes de trabalho eram inadequados improvisados para a explorao industrial, sem iluminao, ventilao, espaos e propcios ao desenvolvimento de doenas. O regime disciplinar rigoroso dentro das fbricas impunha as crianas e aos adolescentes castigos, maus tratos fsicos, humilhaes e abusos (CARDOSO, 2001, p. 11).

A explorao de mo-de-obra infantil no interior das fbricas, ligada ao crescente nmero de crianas e adolescentes nas ruas, como parte da populao excluda do mercado de trabalho, em situao de mendicncia, ociosidade e delinqncia desperta diferentes opinies e concepes nos religiosos, filantropos, educadores e policiais sobre a condio de vida das crianas pobres e da necessidade de manter a ordem pblica. A criana pobre passa a ser compreendida como em situao material e moral de abandono ou como perigosa e ameaadora para a sociedade. J para Grunspun (2000), o trabalho precoce era visto por uns, como elemento de preveno, de formao e de reabilitao, logo uma soluo para evitar sua degenerao moral, e para outros, o trabalho precoce era um delito social, pois privava a criana de educao e levava seu organismo ao esgotamento progressivo e impedia o aumento dos salrios dos adultos, portanto um problema a ser combatido. Nessa poca a luta por melhores condies de trabalho e pela proibio do trabalho precoce comea a gerar vrios conflitos, e os trabalhadores comeam a organizarse e mobilizar-se, causando preocupao aos governantes.

19

Com o passar dos anos, pode-se observar que o trabalho precoce ainda representava um problema para a sociedade. Na dcada de 70 os membros da famlia operria estavam quase todos ocupados nas fbricas e as crianas e os adolescentes que no eram absorvidos pelo trabalho, ficavam no abandono e entregues a vagabundagem pelas ruas, passando a se constituir como elemento de ameaa para a manuteno da ordem social. Todo esse processo representava um problema social para o movimento operrio, para os profissionais e para os formadores de opinio, pois as crianas e adolescentes estavam expostos explorao desumana, com salrios baixos concorriam com a mo-deobra adulta, sofriam freqentes acidentes, contraiam doenas, morriam no trabalho e, sobretudo, eram maltratados pelos supervisores hierrquicos, sendo que o trabalho dos filhos pequenos no levava superao da pobreza da famlia. (GRUNSPUN, 2000)

1.2 O conceito de criana e adolescente importante ressaltar que, desde 1988, com a criao do Direito da Criana e do Adolescente como disciplina jurdica autnoma houve a revogao total da doutrina da situao irregular e do Cdigo de Menores, eliminando definitivamente a expresso menor do ordenamento jurdico brasileiro pelo seu carter discriminatrio e estigmatizante. Por isso, os conceitos de criana e adolescente so to importantes e ocupam a posio mxima na Constituio Brasileira. O Estatuto da Criana e do Adolescente precisou o alcance das novas categorias, definindo em seu artigo 2 como criana toda a pessoa com idade at doze anos e adolescente aquele com idade entre doze e dezoito anos incompletos.

1.3. Definio e Caracterizao de Trabalho Precoce Embora a expresso trabalho infantil seja usual para caracterizar os trabalhos proibidos criana e ao adolescente, tal conceito possibilita interpretao duvidosa e pode ocultar os trabalhos proibidos ao adolescente.

20

Por isso, a expresso trabalho precoce reflete o conceito mais adequado para caracterizar o fenmeno da explorao do trabalho de crianas e adolescentes. Trabalho tem origem na palavra tripalium, um instrumento medieval de tortura. Desse modo, o conceito trabalho precoce representativo das modalidades de trabalhos realizados antes do tempo necessrio ao desenvolvimento ou provocadores de prejuzos fsicos e psicolgicos criana e ao adolescente. O trabalho precoce consiste em fenmeno complexo de mltiplas causas e conseqncias, no havendo como precisar exatamente quais seriam seus limites ideais de proteo e exerccio. Para estabelecer um padro regulatrio sobre o tema, a legislao brasileira estabelece limites de idade mnima para o trabalho. Esses limites foram ao longo da histria sendo gradativamente elevados de acordo com os patamares de desenvolvimento civilizatrio. (Costa, 1994). A proibio ao trabalho precoce no fato novo no Brasil. Desde 1891, o pas tem adotado esses limites de idade mnima nas suas legislaes sempre com o objetivo de garantir condies de desenvolvimento integral s crianas e aos adolescentes. Essa proteo tem origem nas graves conseqncias decorrentes do trabalho precoce. Portanto, para a efetiva compreenso do fenmeno trabalho precoce importante compreender sua dimenso, causas e conseqncias, para a partir da analisar a legislao brasileira e as alternativas possveis na atualidade para sua preveno e erradicao. Segundo a Lei n 10.097/2000, art. 1, proibido qualquer trabalho a menores de dezesseis anos de idade, salvo na condio de aprendiz, a partir dos catorze anos. A Emenda Constitucional determina ainda que, o trabalho noturno, perigoso ou insalubre permitido apenas a maiores de 18 (dezoito) anos. (MARTINS, 2004). No entanto, preciso refinar essa definio, contemplando certos aspectos culturais, pois o sentido do trabalhar varia de acordo com a cultura, com a sociedade, e tambm depende do momento histrico em que as crianas e adolescentes se encontram.

21

Assim, na agricultura tradicional ou na produo artesanal, crianas e adolescentes realizam trabalhos sob a superviso dos pais como parte integrante do processo de socializao, como um meio de transmitir, de pais para filhos, tcnicas tradicionais de famlia. Mas a situao de trabalho como parte do processo de socializao no deve ser confundida com aquelas em que as crianas so obrigadas a trabalhar, regularmente ou durante jornadas contnuas, para ganhar seu sustento ou de suas famlias, com conseqentes prejuzos para seu desenvolvimento educacional e social. Carvalho conceitua:
O trabalho condenado, proibitivo, aquele que as crianas e adolescentes so forados a realiz-lo para sobreviver, para contribuir na renda familiar; o trabalho que os faz abandonar a escola e o brinquedo, que os faz renunciar ao desenvolvimento de suas potencialidades e, conseqentemente, de participar de forma mais igualitria da riqueza social, cultural, econmica da sociedade a que pertence.(apud Arregui, 2000, p.109).

Por outro lado, essa conceituao no pode ser radicalizada no sentido de excluir a participao das crianas e adolescentes em tarefas domsticas, pois essa participao reveste-se de carter educativo e formador do senso de responsabilidade pessoal em relao ao ncleo familiar. Mas preciso lembrar que o simples fato de trabalhar em casa ou com a famlia, no descaracteriza o trabalho precoce. Mesmo no espao do trabalho em famlia, sabe-se que muitas crianas so submetidas a estafantes jornadas de trabalho na lavoura familiar, ou so responsabilizadas por todos os servios domsticos e cuidados com os irmos menores em casa, sem que lhes seja garantido, por exemplo, tempo para ir escola ou para brincar. O cotidiano dessas crianas trabalhadoras rduo, geralmente exercem atividades desqualificadas, perigosas, abusivas, expostas ao tempo e ao mundo da rua, muitas vezes em situaes constrangedoras. Algumas destas ainda cumprem jornadas superiores a quatro horas dirias, com produtividade igual exigida aos adultos. Seguindo esse raciocnio, as condies de explorao, os prejuzos sade e ao desenvolvimento da criana ou adolescente que realiza a atividade, que seriam parmetros para caracterizar o trabalho precoce.

22

1.4. As Causas do Trabalho Precoce O fenmeno trabalho precoce no Brasil tem causas complexas, pois so variados os motivos que levam ao recurso da mo-de-obra infanto-juvenil. No entanto, existem trs causas especiais que predominam na deciso de incorporao de crianas e adolescentes em processo de desenvolvimento no mundo do trabalho: a necessidade econmica, a reproduo cultural e a ausncia de polticas pblicas.

1.4.1. As necessidades econmicas O Trabalho Precoce um fenmeno em expanso que se atualiza historicamente como resultado da degradao dos nveis de vida das famlias, que necessitam do trabalho dos filhos, como forma de sustento e sobrevivncia. Tal fato acontece devido ao atual quadro de altos ndices de desemprego, salrios baixos, e conseqentemente, um nmero bastante acentuado de excludos vivendo abaixo da linha da pobreza. O ingresso precoce de muitas crianas deve-se a uma deciso de sua famlia que, como estratgia para aumentar a renda familiar, consentem que seus filhos vendam as suas foras de trabalho, mesmo estando estes sujeitos a quaisquer riscos. De acordo com Costa, [...] os pais das crianas que trabalham sabem dos riscos que estas correm, contudo alegam ser necessria a mo-de-obra delas, pois segundo eles esta mo-de-obra que garante a comida, a vestimenta e os remdios necessrios (2002, p. 197). Existe uma relao estreita entre o trabalho infanto-juvenil e a renda familiar, pois atravs do estudo de dados do ano de 1990 demonstrou-se que a taxa de atividade das crianas de 10-14 anos de idade era de 23% entre as famlias pobres, e de apenas 4,5% entre aquelas com rendimento familiar per capita acima de dois salrios mnimos (RIBEIRO FILHO, 2000, p. 23).

23

Com isso, torna-se normal encontrarmos crianas e adolescentes trabalhando no meio urbano e rural, exercendo atividades nas ruas ou nas lavouras, respectivamente. Diante destes dados, pode-se afirmar que a insero precoce de crianas no mercado de trabalho est estritamente relacionada com a baixa renda familiar, ou seja, a pobreza. Evidentemente, no modelo econmico capitalista, os fatores econmicos sero os principais determinantes da utilizao da mo-de-obra de crianas e adolescentes. Cervini & Burger, afirmam:
bastante aceita a idia de que as dimenses, as condies e o contedo do trabalho infantil dependem de duas ordens de macrofatores [...]: a pobreza, que obriga as famlias a adotar formas de comportamento que incluem a oferta de mo-de-obra de seus filhos menores de idade e a estrutura do mercado de trabalho, que oferece espaos apropriados incorporao desse contingente especfico de mo-de-obra. Esses dois conjuntos de fatores operam atravs das preferncias e dos comportamentos de duas unidades de deciso: a famlia e a empresa (1996, apud Custdio, 2002, p. 19).

A causa fundamental de todo o trabalho de crianas e adolescentes num pas perifrico como o Brasil consiste, com certeza, na condio de pobreza de parcela significativa da populao combinada com um conjunto de outros fatores. A pobreza pode ser [...] entendida como dificuldade ou impossibilidade de acesso aos bens e servios considerados como bsicos por uma sociedade em um determinado tempo (CUSTDIO, 2002, p.21). Mas a pobreza tambm pode ser compreendida como reflexo e resultado de polticas econmicas e sociais que geram e reproduzem as condies de desigualdade social, concentrando a riqueza num pequeno nmero elitizado da populao. O trabalho precoce est ligado a este processo que resulta num quadro social em que as crianas e os adolescentes so estimulados a trabalhar desde muito cedo, pois o motivo maior, a possibilidade de alvio da misria e a satisfao das necessidades essenciais. Por isso, qualquer remunerao, por mais baixa que seja, recebida com muita satisfao, pois significa a possibilidade imediata de superar a fome. Neste sentido, quanto maior for a pobreza da famlia, mais cedo esta se v obrigada a colocar seus filhos mais novos para trabalhar e garantir a sobrevivncia da mesma. Custdio destaca:

24

Na conjuno de valores entre o ingresso das crianas e adolescentes na escola ou no trabalho, este tende a prevalecer, pois responde a uma necessidade inadivel para o contexto familiar em questo [...]. A noo de pas em desenvolvimento implica, necessariamente, melhorias de condies de vida para a maioria da populao, o que no condiz com a realidade de crianas que precisam abandonar a escola por fora de premente necessidade de luta pelo alimento (2002, p. 20).

Outro aliado importante na manuteno do trabalho precoce a mo-de-obra barata, principal atrativo para as empresas, especialmente em poca de crise. O fato de parcelas significativas de crianas e adolescentes aceitarem trabalho por uma remunerao muito menor do que seria paga a um adulto para realizar a mesma atividade, estimula muitos empregadores a preferirem este tipo de mo-de-obra. Tornam-se atrativos, tambm para o mercado de trabalho, o fato de crianas e adolescentes apresentarem uma mo-deobra submissa e indefesa, sem qualquer poder de negociao para exigir melhores condies de trabalho e de participar dos sindicatos (CUSTDIO, 2002, p.26). H de se considerar que para a famlia carente de recursos, a necessidade mais urgente ganhar o necessrio para poder sobreviver e as demais necessidades sero satisfeitas na medida do possvel.

1.4.2. A reproduo cultural Apesar dos fatores econmicos apresentarem-se como os principais determinantes do ingresso precoce no mercado de trabalho, outro fator importante a questo cultural e tradicional existente na famlia, seja com aspecto educativo ou moralizador. Custdio registra que:
Um outro fator que tem contribudo muito para o aumento da existncia do trabalho infanto-juvenil tambm a cultura, que valoriza o trabalho e quanto mais cedo melhor. Tanto os pais quanto os empregadores e gestores da rede pblica, ainda possuem a viso antiga, mas que predomina ainda hoje, que o trabalho importante para as crianas e jovens. No percebem, com isso, da agresso que submeter criana ao trabalho precoce, pois a preocupao final, escamoteada por um discurso assistencialista o lucro... (2002, p. 22).

Nos pases menos desenvolvidos, como o caso do Brasil, ainda normal a tradio das crianas no ingressarem na escola e comearem trabalhar em idade precoce,

25

especialmente no meio rural. Ao contrrio do que acontece nas unidades urbanas, o trabalho precoce no meio rural independe do grau relativo de pobreza das famlias2. Alguns autores ressaltam que no apenas o nvel de rendimento familiar leva a criana ao trabalho precoce, mas o nvel educacional dos pais um fator determinante do bem estar futuro da criana. Cervini & Burger (1991) lembram que o nvel educacional dos pais tem uma influncia sobre a educao dos filhos at maior que seus rendimentos. Considerando que quando o grau de escolaridade dos pais no muito grande, tornam-se estes, exemplos para os filhos que acreditam que o trabalho seja mais importante que o estudo. Neste sentido Santos lembra que:
[...] a criana que trabalha quase sempre o faz em detrimento escola, o que gera um adulto com baixa qualificao e que encontrar maiores dificuldades de competir no mercado de trabalho. Com isso, passa a viver sob a sombra do desemprego e, muitas vezes, termina por introduzir seus prprios filhos precocemente no trabalho com a finalidade de ajudar a garantir o sustento da famlia.(2000, p.19).

Um sistema educacional deficiente tambm contribui para empurrar crianas para o trabalho. Mesmo tendo acesso escola, as crianas e adolescentes das camadas mais pobres so os mais atingidos pela repetncia. Este tema ser abordado mais frente, em captulo prprio. Um outro aspecto importante refere-se ao fato de que a prpria sociedade acredita que quando a criana e o adolescente trabalham, no correm o risco de cometerem delitos. Ora, se a ausncia de trabalho determinasse a prtica de delitos, os milhes de desempregados brasileiros estariam praticando furtos cotidianamente, e decisivamente no o que ocorre no pas. No h qualquer possibilidade concreta de se determinar que o trabalho precoce evita a criminalidade, como j identificaram os pesquisadores junto aos presdios brasileiros, nos quais 90% dos detentos foram trabalhadores quando crianas.(OIT, 2005).

Crianas e adolescentes foram um exrcito de trs milhes entre os quinze milhes de trabalhadores rurais existentes no Brasil, segundo a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura CONTAG, e a Organizao Internacional do Trabalho OIT (NEVES, 1999, p.28).

26

Os estudos sobre criminalidade demonstram cada vez mais a ascenso da macrocriminalidade ligada ao trabalho no trfico de drogas, corrupo, evaso de divisas, crimes geralmente praticados por setores privilegiados em suas condies econmicas. Dizer criana ou ao adolescente que melhor trabalhar do que roubar significa uma discriminao brbara que merece reflexo da sociedade. O no-trabalho um direito fundamental da criana e do adolescente. o Estado e a sociedade que cometem um crime ao no garantir essa prerrogativa constitucional. Outro mito, discriminatrio e estigmatizante, afirma que melhor trabalhar do que usar drogas, relacionando o consumo de drogas a idia de desocupao. Primeiro, o trabalho no e no deve ser a nica alternativa de uso do tempo livre da criana e do adolescente. Alm disso, no h qualquer comprovao efetiva que o trabalho evite o consumo de drogas, mas justamente o contrrio, quando o acesso a uma pequena renda acaba por facilitar o acesso s substncias qumicas como forma de alienao s duras condies de sobrevivncia. (MELO, 2001). Para evitar o consumo de drogas so necessrias aes consistentes de esclarecimento, reflexo e controle social, que no podem ser substitudas pelo discurso simplista que o trabalho a soluo para o consumo de drogas. Alguns argumentam que o trabalho precoce traz experincia para trabalhos futuros.Na verdade, os trabalhos disponibilizados criana e ao adolescente geralmente so muito precrios e com baixo nvel de qualificao. As crianas e adolescentes normalmente no escolhem a profisso, mas so forados a trabalhar em qualquer atividade. Atualmente, a ocorrncia de trabalhos realizados na infncia ou adolescncia no tem qualquer sentido numa sociedade que exige profissionais qualificados e com nveis de escolarizao cada vez ais elevados. Portanto, urgente a reflexo da sociedade em torno dos mitos legitimadores do trabalho precoce para que sejam evitadas a reproduo da explorao e a violao de direitos infanto-juvenis. A cultura da concordncia com o trabalho precoce precisa ser revista com urgncia.

27

1.4.3. A ausncia de polticas pblicas Alm dos fatores econmicos e culturais, as crianas e adolescentes so freqentemente explorados no mundo do trabalho em decorrncia da ausncia de polticas pblicas capazes de efetivar os direitos garantidos. Os acessos cultura, arte, ao lazer e ao esporte so direitos fundamentais e devem ser oportunizados atravs de polticas pblicas, pois so necessrios ao desenvolvimento integral da criana e do adolescente. Com a sociedade e o Estado sem qualquer compromisso em garantir um desenvolvimento pleno e saudvel s suas crianas e adolescentes atravs de polticas sociais pblicas. Diante do vazio de alternativas, o trabalho ser a resposta simples, pois legitimado pela famlia e oculta as responsabilidades de atendimento e promoo dos direitos infanto-juvenis. Conforme preceitua Melo, [...] j se constitui lugar comum, cultural mesmo, algum agradecer pelo trabalho do filho em idade imprpria para exerc-lo, com a seguinte justificativa: melhor estar trabalhando do que roubando ou matando, fazendo arte. (2001, p.57). O estado de misria que essas pessoas vivenciam no permite a elas enxergarem que os seus filhos so vtimas da explorao capitalista e que s o futuro demonstrar as conseqncias que sofrero com os prejuzos fsicos, psquicos e at mesmo morais. Dessas crenas e da situao de vulnerabilidade econmica, os empregadores tiram vantagens em proveito prprio, pois o trabalhador infanto-juvenil pode ser mais facilmente adequado demanda flutuante de mo-de-obra, podendo ser tambm mais facilmente dispensado. Ao empregar crianas, os donos das empresas tm em mente garantir trabalhadores dceis, submissos, incapazes de defender seus direitos.

28

Ademais, o trabalho precoce menos valorizado, sendo consideravelmente mais baixos os salrios pagos a crianas e adolescentes. Esse fato explica, em parte, o aumento do nmero de crianas assalariadas, ao mesmo tempo em que tambm cresce o desemprego entre os trabalhadores adultos. Os empregadores beneficiam-se ainda da ineficcia da fiscalizao. Embora cientes de que h lei que probe o trabalho precoce, violam-na na certeza da impunidade.
[...] mais terrvel do que se ver a famlia desesperada usar seus filhos em trabalhos degradantes perceber que a explorao do trabalho infantil idia pensada e calculada por algumas mentes bem nascidas que pretendem basicamente o lucro, quando no h impunidade na medida em que se sabe da utilizao de menores em atividades ilcitas [...] (COSTA, 1994, p. 186).

Por fim, resta ressaltar que o trabalho precoce resulta de fatores mltiplos. A pobreza crescente das populaes do Terceiro Mundo apontada como a causa principal, seguida da deficincia do sistema educacional, da dificuldade de controle e aplicao das leis de proteo ao trabalho de adolescentes menores de 14 (quatorze) anos, das vantagens econmicas que essa mo-de-obra traz a quem dela utilizar. A esses fatores soma-se a indiferena dos poderes pblicos que consideram a existncia de legislao especfica o suficiente para impedir o trabalho dessa populao; dos pais que consideram o trabalho prefervel escola; dos organismos sindicais que se omitem por tratar-se de setores no organizados da economia; da populao em geral que tende a naturalizar tal fenmeno. Portanto, a incorporao de crianas e adolescentes no mercado de trabalho expressa, por um lado, deficincias das polticas para a educao, sade, habitao, cultura, esportes e lazer, alm da ineficcia da fiscalizao do trabalho para cumprimento da lei e da vigncia de certas crenas, mesmo entre os prprios pais. Expressa tambm os efeitos perversos da m distribuio de renda, do desemprego, dos baixos salrios, ou seja, de um modelo econmico que no contempla as necessidades do desenvolvimento social.

29

1.5. Conseqncias do Trabalho Precoce Os principais motivos para a preveno e a erradicao do trabalho precoce so suas conseqncias. O trabalho precoce tem efeitos em longo prazo e alguns dificilmente so perceptveis imediatamente. Essa condio refora mitos que trabalhar no faz mal a ningum. No entanto, o trabalho precoce tem efeitos complexos principalmente nas condies econmicas, sociais, educacionais, bem como, ao desenvolvimento de crianas e adolescentes.

1.5.1.Conseqncias Econmicas Os principais efeitos econmicos do trabalho precoce envolvem a precarizao das relaes de trabalho; a compresso dos salrios para um patamar inferior dos que seriam pagos aos adultos; a reduo das oportunidades de emprego, ocupao e insero profissional aos adultos reforando o crculo vicioso da transmisso intergeracional de excluso social para crianas, adolescentes e famlias. Como realizado margem da lei, aumenta os ndices de informalizao no mercado de trabalho e provoca alto custo social nos sistemas de sade, educao, previdncia e assistncia social. (AZEVEDO, 2000). De acordo com Azevedo, a insero precoce do trabalho de crianas e adolescentes tem um impacto significativo, porque quando uma criana ingressa no mercado de trabalho, provavelmente ir realizar uma atividade que poderia ser de um adulto, e em muitos casos, de seus prprios pais. Com base na PNAD de 2001, chega-se a nmeros que quantificam e atestam a tese de que, quanto mais tarde a pessoa entrar no crculo economicamente ativo, maior ser seu salrio durante 35 anos de trabalho, tempo de recolhimento compulsrio para aposentadoria. (IBGE, 2001). Quando a criana comea a trabalhar, vai receber ao longo da vida 50% menos, em mdia, do que receberia se tivesse ingressado no mercado de trabalho aos 21 anos de idade. Ou seja: quanto mais cedo a pessoa se tornar economicamente ativa, menor ser a sua renda

30

ao final de 30 anos de trabalho. Tambm ser menor seu grau de escolaridade. (AZEVEDO, 2000). Azevedo acrescenta-se ainda que, nesta fase da vida, as crianas e adolescentes esto mais sujeitas aos acidentes de trabalho, por causa da sua imaturidade, da distrao, pela curiosidade, pouca resistncia fsica, menor coordenao motora, exercendo atividades inadequadas a sua capacidade. necessrio considerar que o processo pelo qual o trabalho precoce se desenvolve reproduz um ciclo vicioso de pobreza, levando as crianas e adolescentes aos mesmos baixos padres de vida de seus pais. 1.5.2.Conseqncias ao desenvolvimento fsico e psicolgico O trabalho dignifica o homem e deve ser considerado um instrumento de realizao. No entanto, o trabalho precoce priva a criana de seu direito educao, ao convvio familiar, sade e ao lazer. O trabalho precoce tem conseqncias complexas que atuam sobre o desenvolvimento da criana e do adolescente e sobre o ncleo familiar que proporcionar tambm a reproduo do ciclo interacional da pobreza (CUSTDIO, 2002, p. 31). Os principais problemas que afetam as crianas e adolescentes surgem geralmente da situao de vulnerabilidade em que vivem, sendo que o trabalho precoce, afeta diretamente o desenvolvimento fsico, psquico e biolgico.
So constatados que os trabalhos realizados em ambientes externos como o trabalho rural, onde as crianas e adolescentes se expem a difceis condies climticas existe o aumento de infeces, como: ttano, desidratao, queimaduras solares, entre outros. Somando-se a estes, outros riscos do trabalho precoce na agricultura so devidos ao uso de ferramentas cortantes; transporte em veculos sem segurana; possibilidade de picadas de animais peonhentos; manuseio de mquinas e equipamentos em ms condies; manipulao de agrotxicos; exerccios fsicos excessivos e inadequados e excesso de jornada de trabalho (Ministrio do Trabalho e Emprego, 2000, p.9).

Esse comprometimento ocorre porque a criana e o adolescente so seres ainda em formao, portanto, com organismos mais sensveis aos elementos agressivos. A criana que trabalha submetida s mesmas disciplinas exigidas do adulto, com cumprimento da

31

jornada, dedicao, responsabilidade, objetivos e metas (Ministrio do Trabalho e Emprego, 2000, 14). Geralmente, as condies de vida da criana que trabalha so muito deficientes, pois so submetidas a trabalhos precrios, sem instalaes ou estruturas adequada, contribuindo assim, para o atraso no desenvolvimento neuropsicomotor. Pelas pssimas condies de vida e a realizao de longas jornadas de trabalho em espaos fsicos nocivos, o trabalho precoce tende a provocar um maior nmero de doenas infanto-juvenis e deficincias srias no desenvolvimento da criana e do adolescente. Nos ambientes de trabalho, esto presentes uma srie de agentes agressivos aos organismos da criana e do adolescente, dentre eles: rudo, poeira, substncias qumicas, iluminao deficiente e temperaturas extremas, entre outros riscos. Elas freqentemente so acometidas por: dores de cabea, resfriados, problemas de viso, infeces pulmonares. Ribeiro Filho salienta:
Como conseqncia das condies de vida extremamente insatisfatrias, as crianas e adolescentes que trabalham tm como caractersticas o retardo no desenvolvimento pondero-estatural, desnutrio proteico-calrica, fadiga precoce, maior ocorrncia de doenas infecciosas (gastrointestinais e respiratrias) e parasitrias. Estes prejuzos so agravados pelas condies de trabalho, que leva a formao de adultos com menor capacidade de trabalho e aumentando o contingente de trabalhadores incapazes parcial ou totalmente para o trabalho.(2000, p.30).

O que fica evidente que o trabalho precoce afeta os pequenos trabalhadores que geralmente no consomem calorias suficientes e apresentam deficincia de protenas, clcio e vitaminas. Com uma alimentao pobre, trabalhando em condies precrias e uma vez desnutridos, no tem condies de desenvolvimento, porque criana um ser com menor fora e resistncia e com isso envelhece prematuramente, sem haver amadurecido como pessoa humana (CUSTDIO, 2002, p.34). As conseqncias psicolgicas do trabalho precoce so outro aspecto importante a ser considerado, pois a introduo de crianas e adolescentes no mercado de trabalho (...) gera a ruptura entre maturidade, responsabilidade e fora, com a perda de uma etapa fundamental da vida. Significa tornar-se adulto antes do tempo, o que altera o

32

desenvolvimento da identidade e da personalidade (Ministrio do Trabalho e Emprego, 2001, p. 14). O carregamento de peso excessivo e as posturas corporais inadequadas, tambm causam danos fsicos sade da criana e do adolescente, uma vez que afetam o crescimento, gerando deformaes, principalmente na coluna vertebral, pois sabido que a estrutura ssea apresenta-se em desenvolvimento, e somente se completa aos 21 anos para homens e aos 18 anos para as mulheres.

1.5.3. Conseqncias na educao Ao ser inserida no mundo do trabalho, a criana impedida de viver a infncia e a adolescncia sem ter assegurado os seus direitos de brincar e estudar, afastando-os por completo do convvio social com pessoas da sua idade. Sem ter como fugir dessa realidade, as crianas submetem-se a esse processo, deixando de lado os estudos e as brincadeiras, para realizarem atividades que inibem seus desejos naturais, principalmente o de se expressar, provocando baixa auto-estima e desvio em suas personalidades, onde passam a se enxergar como incapazes. Os baixos ndices de renda familiar na sociedade brasileira so determinados devido aos baixos ndices de educao. Segundo Custdio (2002), o evidente impacto do trabalho precoce na educao reduz as possibilidades de ascenso profissional no futuro, onde grande nmero de crianas e adolescentes ir passar boa parte da vida nos fragmentos mais baixos da populao, submetidos sempre aos trabalhos de nvel inferior ou ao prprio desemprego. As responsabilidades ligadas ao trabalho provocam a perda das feies alegres, fundamentais para o desenvolvimento de uma infncia saudvel e equilibrada. Nesse sentido Lima anota:
[...] o fato de trabalhar e ter de submeter-se, inibe seus anseios naturais de brincar e expressar seus desejos e interesses. Como o brincar cumpre na infncia um papel muito maior do que a busca do prazer e diverso, fornecendo a oportunidade de reviver, entender e assimilar os mais diversos modelos e

33

contedos das relaes afetivas e cognitivas, e como passa a temer ser punida por expressar-se livremente, ocorre um empobrecimento tanto no que se refere sua capacidade de expresso quanto de compreenso.(2001, p. 36).

O trabalho precoce sugere a baixa qualidade de vida dessas crianas e de seus familiares, na proporo em que perpetua a pobreza e a desigualdade dentro e entre as geraes aprisionando-as aos mesmos baixos padres de qualidade de vida, chamado de crculo vicioso da pobreza. Neste, a famlia carente e desprovida de recursos, decide por suprir as necessidades imediatas, no valorizando o que tem de perspectivas de mudana, que seria o investimento escolar.

1.6. A Proteo Jurdica da Criana e do Adolescente Aps vrias tentativas de projetos e decretos em favor das crianas e dos adolescentes brasileiros, em 1927 criado o Cdigo de Menores, extremamente minucioso em seus 231 artigos. Uma das mais importantes contribuies deste cdigo foi regularizao do trabalho infantil e juvenil. O trabalho de crianas menores de 12 (doze) anos foi proibido e se criaram restries rigorosas em relao a horrio, locais e pessoas que os empregassem (PILOTTI & RIZZINI, 1995, p. 44). Na dcada de 30, com o governo de Getlio Vargas houve um abrandamento das penalidades para os menores e uma nfase na assistncia, atravs da criao de vrios rgos nacionais e com representaes estaduais e municipais como, por exemplo, a LBA Legio Brasileira de Assistncia ou o Departamento Nacional da Criana. A compreenso de que o problema da infncia no era s uma questo jurdica parece se constituir no salto qualitativo da dcada de 30 em diante (PILOTTI & RIZZINI, 1995, p. 45). As transformaes com a instalao do governo de Vargas incidiram diretamente sobre a questo da infncia e da adolescncia, como parte importante do projeto de reformulao do papel do Estado. Neste sentido, a conotao jurdica implcita na descrio do problema de menores, cede espao para a caracterizao de cunho social da infncia e da adolescncia (RIZZINI, 2004, p. 44).

34

A infncia e a juventude devem ser objeto de cuidados e garantias especiais por parte do Estado, que tomar todas as medidas destinadas a assegurar-lhe condies fsicas e morais de vida s e de harmonioso desenvolvimento de suas faculdades [...] e cria ao Estado o dever de prov-las de conforto e dos cuidados indispensveis sua preservao fsica e moral. Aos pais miserveis assiste o direito de invocar auxlio e proteo do Estado para a subsistncia e educao de sua prole (RIZZINI, 2004, p. 44 e 45).

Em 1943, com a Consolidao das Leis Trabalhistas, destinou-se em seu captulo IV, a Proteo do trabalho do Menor, com o objetivo de centralizar em uma nica legislao o disciplinamento do trabalho da criana e do adolescente. A atribuio desta consolidao veio ampliar o conceito de 'menor' que a partir da passou a envolver todos os trabalhadores com idade ente doze e dezoito anos (MARTINS, 2004). Nas dcadas de 40 e 50, observa-se clara mudana de enfoque na compreenso do j familiar problema do menor e o esforo centralizado no sentido de melhoras as condies de vida do trabalhador resultou em benefcios sociais importantes para a populao, repercutindo positivamente sobre a situao da infncia. Todavia, no conseguiu vencer o contingente de excludos, resultante do sistema capitalista concentrador de renda e das distores administrativas que sempre caracterizaram a poltica brasileira (RIZZINI, 2004, p.53). A situao da infncia no Brasil passou a ser motivo de ateno do Estado e tambm da sociedade a partir de 1980, onde foram organizados movimentos que exigiram transformaes nas formas de atender as necessidades dessa parcela da populao. Surgem nessa dcada de luta pela democracia da sociedade brasileira vrios movimentos sociais em defesa dos ndios, mulheres, negros, sem terra, sem teto, contra a carestia, por melhoria nos bairros da periferia, pelas eleies diretas e pela instalao da Assemblia Constituinte (CARDOSO, 2001, p. 13). Com a organizao tambm do Movimento de Defesa do Menor, o Movimento Criana Constituinte, o Movimento Nacional dos Meninos e Meninas de Rua e a Pastoral do Menor e diversos outros movimentos que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil foi promulgada em 1988 e incorporou uma srie de garantias destinadas a crianas e adolescentes. Durante a elaborao da Constituio de 1988, esses diversos grupos de presso e movimentos sociais organizados denunciaram a situao desumana e violenta a que

35

estavam submetidas grande contingente da populao de crianas e adolescentes pobres do pas. Foi nesse contexto que o esforo desses setores, ento comprometidos com a questo da infncia e juventude, resultaram em duas emendas de iniciativa popular, que foram apresentadas Assemblia Nacional Constituinte, denominada Criana e Constituinte e Criana Prioridade Nacional (COSTA, 1994, p.21). A Constituio Federal em seu artigo 227 expressa claramente:
[...] dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e a convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. (Brasil, CF, 2004)

A partir da regulamentao desse artigo, que se elaborou uma lei especfica, baseada na Declarao Universal dos Direitos da Criana, o chamado Estatuto da Criana e do Adolescente ECA. Promulgado pela lei n 8.069, de 13 de julho de 1990, o Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, introduz inovaes importantes no tratamento da questo da infncia e adolescncia, revogando a legislao anterior, o Cdigo de Menores e a Poltica Nacional do Bem Estar do Menor. (Estatuto da Criana e do Adolescente, 2002). Assim, em sua redao evitou o termo menor, que no Cdigo de Menores designava principalmente crianas pobres, abandonadas ou que haviam cometido delitos, passando-se a denomin-las criana e adolescente. Sendo assim, o Estatuto considera em seu artigo 2, que criana toda a pessoa at doze anos de idade incompletos, e que adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade, independente da classe social e em qualquer situao. O Estatuto da Criana e do Adolescente incorpora uma nova concepo de criana e adolescente, na medida em que passa a trat-los enquanto sujeitos de direitos e pessoa em condio peculiar em desenvolvimento, o que significa que nessa fase da vida necessitam de atendimento e cuidados especiais para se desenvolver plenamente.

36

O principal aspecto do Estatuto da Criana e do Adolescente especificar os direitos da criana e adolescente no que diz respeito vida e sade, liberdade, respeito e dignidade, educao, cultura, esporte e lazer, e profissionalizao e proteo ao trabalho. No que se refere ao trabalho, o captulo V do Estatuto da Criana e do Adolescente inteiramente dedicado ao tema, e a determinao encontrada a seguinte, art. 60 proibido qualquer trabalho a menores de quatorze anos, salvo na condio de aprendiz (No texto promulgado em 1990 era dezesseis anos, porm foi alterado pela Emenda Constitucional n 20, em 16.12.98). Contudo, as normas internacionais da Organizao Internacional do Trabalho OIT, recomendam que a idade mnima para o ingresso no mercado de trabalho coincida com a idade que cessa a obrigatoriedade escolar. No Brasil, essa obrigatoriedade cessa entre os 14 (catorze) e 16 (dezesseis) anos, com a concluso do Ensino Fundamental, o que no coincide com a recomendao da OIT. (Ministrio do Trabalho e Emprego, 2000). Aps muitas discusses, o Brasil, atravs da Emenda Constitucional n 20/98, elevou a idade mnima de ingresso para 16 (dezesseis) anos, e na condio de aprendiz para 14 (catorze) anos de idade, conforme prevista na Constituio Federal, art. 7, inciso XXXIII onde (...) probe o trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos adolescentes menores de dezoito anos e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz. (MARTINS, 2004). Ao ingressar em um emprego, o adolescente maior de 16 (dezesseis) anos tem todos os direitos trabalhistas, assegurados na CLT, dentre eles: Carteira de Trabalho assinada, salrio, repouso semanal, recolhimento do FGTS, direitos previdencirios e outros, conforme previsto na Constituio Federal, art. 227, 2, inciso II. (Brasil, CF, 2004). Mas nessa idade, ainda no permitido o trabalho noturno, insalubre, perigoso ou penoso, realizado em locais que prejudiquem a sua formao e ao seu desenvolvimento fsico, psquico, moral e social, incluindo aqueles que no permitam a freqncia na escola.

37

Para fazer valer os direitos previstos, o ECA tambm criou os Conselhos Tutelares, que so rgos permanentes e autnomos, no jurisdicionais, encarregados pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos das crianas e dos adolescentes, registrado em seu artigo 131.(Estatuto da Criana e do Adolescente, 2002) Sempre que seus direitos forem violados, por ao ou omisso do Estado ou da sociedade, caber ao Conselho Tutelar a medida cabvel, inclusive solicitar uma representao junto autoridade judiciria. Dessa forma, percebe-se que o Estatuto no descreve apenas os direitos, mas tambm cria mecanismos para que os mesmos possam ser assegurados na prtica. , 2002). Diferentemente da opo brasileira, as convenes internacionais usam a expresso trabalho infantil, pois considera como criana toda pessoa com idades at 18 anos. (OIT, 1973) A Conveno n 138 a mais importante e estabelece que os pases devero elevar progressivamente os limites de idade mnima para o trabalho e estabelecer esforos atravs de polticas pblicas para a preveno e erradicao do trabalho precoce. (OIT, 1973). A Conveno n 182 complementar a anterior definindo as piores formas de trabalho precoce e recomendando aes urgentes e imediatas para sua eliminao.3 O Ministrio do Trabalho e Emprego publicou a Portaria n 20, de 13 de setembro de 2001, onde estabelece as 81 atividades em que so proibidas o trabalho para os adolescentes com idade inferior a18 anos, classificadas como perigosas, insalubres ou penosas.4 No apndice do presente trabalho esto brevemente relatadas algumas formas de explorao do trabalho infantil. Nelas, as vtimas da explorao lutam pela sobrevivncia desde meninos e com a arma imprpria e ilegal do trabalho.

3 4

Para maiores informaes consultar site da OIT: www.oit.gov.br Ver relao completa no site do Ministrio Pblico do Trabalho: www.mte.gov.br

38

II. A LUTA PELA ERRADICAO

Quando o assunto trabalho precoce, surge logo a idia de que seria somente aquele trabalho braal ou pesado, o qual as crianas e os adolescentes seriam obrigados a realizar. Mas, o trabalho precoce, todo aquele trabalho em que a criana e/ou adolescente realiza e tem como causa principal, a situao de extrema pobreza em que vivem as famlias, e como conseqncia, a no freqncia escola. No Brasil, o trabalho precoce reflete uma forma especfica de arranjo familiar em que as crianas e os adolescentes trabalham para conseguir sobreviver e geralmente o fazem com prejuzo escolar. A criana e/ou adolescente, por necessidade e solidariedade com a famlia, ingressam no trabalho quase que no mesmo tempo que na escola, mas lentamente, a combinao de ambos fica inviabilizada. A escola fica em segundo lugar por volta dos quatorze anos, o trabalho se impe como alternativa mais possvel a ser seguida tendo um retorno imediato e, assim o adolescente se desenvolve vendo suas perspectivas limitadas pela baixa escolaridade e qualificao profissional. Infelizmente, para um grande nmero de crianas e adolescentes, devido pobreza familiar, no existe alternativa que no seja o ingresso precoce no mundo do trabalho. Pode-se considerar trabalho tambm aquela atividade domstica em que muito cedo as crianas e/ou adolescentes comeam realizar e, que a famlia no considera trabalho, mesmo que exija esforo de quem a exerce.

2.1. Os Nmeros da Explorao5 A explorao da mo-de-obra infanto-juvenil um fenmeno global. Em 2002, a OIT estimava em 211 milhes o nmero de crianas que trabalham no mundo.6 Quase a metade desse grupo pesquisado 120 milhes de crianas entre cinco e dezessete anos

Dados desta seo foram obtidos no site da OIT: www.ilo.org/public/portugue/region/lisbon/html/trabalhoinfantil.htm 6 Convm lembrar que esto excludos os trabalhadores-mirins explorados sexualmente, que no aparecem nas estatsticas oficiais da maioria dos 178 pases inclusos no levantamento.

39

apenas trabalha e no estuda; 95% esto em pases subdesenvolvidos ou em desenvolvimento. A carga horria para os trabalhadores precoces no mundo no leve. Em mdia, os meninos e meninas cumprem jornada de at 45 horas por semana, superior que a legislao dos pases pesquisados delimita no caso dos trabalhadores adultos. A insalubridade, o excesso de fora empregada, a longa jornada e outros riscos das atividades nas quais se utiliza mo-de-obra infantil deixam danos e seqelas em 20% desses trabalhadores, segundo a OIT7. No so seqelas simples. Envolvem da perda de audio amputao de membros, das doenas respiratrias e intestinais s queimaduras, da febre dor de cabea constante, do vcio em drogas prostituio isso quando o destino no o alistamento prematuro em guerras internacionais, ou a participao em guerras civis e organizaes do narcotrfico ou da guerrilha. Nas dcadas de 1970 e 1980, o trabalho de soldado matou 50 mil meninos com at 16 anos na Libria, em cuja guerra civil os exrcitos internos que se opunham tinham at 21% de seu contingente formado por crianas. Dos 211 milhes de trabalhadores infantis dos 178 pases, 70,4% prestam servios na agricultura. O restante se divide na minerao, indstria, comrcio, hotis, construo civil, prostituio, trfico, lixes. A sia o continente que mais utiliza a fora de trabalho infantil: 41% das crianas entre dez e 14 anos. No total, so 61 milhes de trabalhadores-mirins. Em seguida vem a frica, com 32 milhes de crianas computadas, o que representa 22% da populao na faixa etria pesquisada.

A despeito do que o nome possa sugerir, a OIT no uma instituio apenas de trabalhadores. Criada no Tratado de Paz de Versalhes, em 1919, tem sede em Genebra, na Sua, e desde 1946 integra o sistema da Organizao das Naes Unidas (ONU), como entidade especializada na rea do trabalho. A OIT no um rgo representativo dos trabalhadores, mas um frum internacional, onde governos, empregadores e trabalhadores debatem e adotam as normas e princpios trabalhistas (convenes e recomendaes), respeitando o direito e a dignidade do homem e da sociedade.

40

2.1.1. Amrica Latina8 A Amrica Latina tem o terceiro pior desempenho entre os continentes do planeta. Aparece no relatrio da OIT com 7,6 milhes de crianas entre dez e catorze anos trabalhando, o que significa uma em cada cinco. Elas representam 4% da populao economicamente ativa da regio. Desses trabalhadores, 90% esto na economia informal; trs em cada quatro deles no tm mais que dois anos de escolaridade. A jornada mdia de trabalho de 35 horas semanais, e os salrios pagos a 90% dos garotos e garotas inferior ao salrio mnimo de seus respectivos pases. De acordo com a pesquisa da OIT indicam ainda que essas crianas, que ingressam aos dez anos no trabalho, ao chegarem idade adulta conseguem um salrio equivalente a apenas 20% daquele que recebem os jovens que passam a trabalhar com 18 anos e que, em mdia, possuem sete anos de escolaridade. Na Colmbia, a metade das 800 mil crianas que o governo reconhece que trabalham no possui nenhum grau de instruo, segundo os dados de 2002 da OIT. A Colmbia considerado um dos pases do continente que mais explora a mo-de-obra precoce. A Argentina, o Chile e o Uruguai so os pases da Amrica Latina com melhor desempenho nesse quesito. Na Argentina, por exemplo, 252 mil crianas trabalham, segundo o Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF); 149 mil, segundo o governo argentino. No Chile, as crianas s podem trabalhar aps conclurem a educao bsica e receberem autorizao dos pais. L, apenas 107 mil crianas trabalham.

2.1.2. Brasil e Santa Catarina9 Apesar de ter uma mdia 50% inferior do continente ou seja, uma em cada dez crianas trabalha -, o Brasil ainda um grande explorador de mo-de-obra infantil. Tanto que a taxa de trabalho precoce no pas uma das trs maiores da Amrica Latina, se
Esta seo foi escrita com base nos dados da OIT: www.ilo.org/public/portugue/region/lisbon/html/trabalhoinfantil.htm 9 Esta seo foi escrita com bae nos dados obtidos no site: www.brasil.gov.br/pl-infant.htm
8

41

considerarmos o trabalho de crianas de cinco a dezessete anos. Pases com situao semelhante,como o caso de Honduras e Guatemala, tm renda per capita trs vezes inferior brasileira. O relatrio da PNAD (Pesquisa Nacional por Amostras de Domiclios), realizado pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), referente ao ano de 2001, mostra que cerca de 5,5 milhes de crianas e adolescentes at 17 (dezessete) anos estavam inseridos no mercado de trabalho.10Esse levantamento mostra que no pas h 5.482.515 crianas trabalhando na faixa etria dos cinco aos dezessete anos. Desse total de crianas brasileiras que trabalham, pouco mais de um milho delas (1.082.579) no freqentavam a escola11. A regio Nordeste concentra mais de metade dos 600 mil trabalhadores da zona rural. Os trabalhos mais comuns so nas lavouras de cana, algodo, sisal e fumo, na citricultura e horticultura e na produo de coco. Mas h explorao em madeireiras, fbricas de mveis, garimpos, pesca, carvoarias, salinas, pedreiras, tecelagem, cermicas, casas de farinha. Milhares de crianas e adolescentes trabalham nos canaviais e engenhos. Na safra, fazem o corte da cana e ajudam a transportar os feixes para o engenho e l, sob um calor abrasador, trabalham no cozimento do caldo de cana para atingir o ponto do melado. Na entressafra, pegam na enxada para limpar o canavial. Nas carvoarias, sob o calor do sol e dos fornos que queimam lenha para fazer o carvo, centenas de crianas e adolescentes trabalham enchendo os fornos com lenha, fechando-os com barro e, depois, retiram o carvo. Ainda ajudam no corte das rvores para fazer a lenha, no ensacamento do carvo e no carregamento do caminho. Nas reas urbanas do pas, ainda segundo a PNAD/2001, a presena de crianas ocorre em maior nmero em lixes (100 mil), atividades ilcitas como o trfico de drogas (73 mil), e comrcio de rua (50 mil). H ainda 5 mil engraxates e 3 mil distribuidores de jornais e revistas.
10 11

A PNAD pode ser encontrada no site do IBGE (www.ibge.gov.br). A relao trabalho-escola ser discutida no terceiro captulo.

42

Nos lixes, ambientes altamente insalubres, crianas e adolescentes recolhem garrafas, latas, plsticos e papis para reciclagem ou para posterior comercializao. Essas crianas e adolescentes convivem com materiais contaminados; latas, garrafas e peas de metal que cortam e os ferem; selecionam alimentos e objetos re-aproveitveis para o uso prprio e, alm disso, se alimentam nesse ambiente, geralmente cheio de moscas. Nas ruas, vem-se pequenos trabalhadores por toda parte, vendendo picols, cigarros, frutas, biscoitos, doces e balas; so guardadores de carros, jornaleiros, engraxates entre outras funes. Dessa forma, a rua um local cruel e perigoso onde, muitas vezes, crianas e adolescentes pem em risco a prpria vida, trabalhando entre veculos em congestionamentos, ponto de nibus, em frente a centros comerciais, estdios de futebol, ou em locais e horrios imprprios para a idade, como bares e boates. Sem contar que fazem longos percursos a p, alimentando-se de maneira e em horrios inadequados. De acordo com a PNAD/2001, nas cidades, alm dos lixes e das ruas, outra forma de insero menos visvel o emprego domstico e em pequenos empreendimentos, que se apresentam como um recurso barato e sem necessidade de regularizao. O trabalho domstico, j mencionado nas pginas anteriores, constitui freqentemente uma forma de explorao oculta, sendo que na maioria das vezes as condies de vida e trabalho so inadequadas, onde muitas dormem no emprego, condio que favorece alongas jornadas de trabalho, inclusive sofrendo humilhaes e abuso sexual. (IBGE, 2001) No setor industrial, a fora de trabalho precoce requisitada por pequenas empresas familiares que prestam servios indstria, como no setor de fabricao de calados. Determinadas tarefas so executadas nos prprios domiclios e, no caso dos calados, grande o nmero de crianas e adolescentes que trabalham manejando cola txica e comprometendo assim, a sua sade. Na regio Sul o total de crianas e adolescentes de cinco a dezessete anos que trabalham chega a 921.264, sendo que 498.290 encontram-se na rea urbana. Deste total, 206.879 crianas e adolescentes esto em Santa Catarina, sendo que apenas 37.616 catarinenses no freqentavam a escola.

43

Embora o Estado de Santa Catarina seja considerado um dos estados mais desenvolvidos do pas, onde a populao detm um dos mais altos ndices de qualidade de vida, a realidade do trabalho precoce no difere das demais regies do pas. Num diagnstico realizado pela Delegacia Regional do Trabalho de Santa Catarina, em 1996, posteriormente publicado no Mapa de Indicativos do Trabalho da Criana e do Adolescente em 1999, foi constatada a participao infantil em diversas atividades econmicas do estado, sejam elas rurais ou urbanas. O quadro a seguir demonstra qual a atividade no trabalho principal de crianas e adolescentes em Santa Catarina, denotando-se dele que as tarefas geralmente executadas encontram-se na atividade rural. Conforme se observa, enquanto h um nmero expressivamente maior de crianas e adolescentes de 5 a 17 anos, trabalhando em atividades agrcolas, ocorre um nmero bem menor em atividades no agrcolas, o que realmente comprova que vivemos em um estado caracteristicamente constitudo de mo-deobra infanto-juvenil em pequenas propriedades rurais. Quadro 2: Pessoas de 5 a 17 anos de idade ocupadas em Santa Catarina GRUPOS ETRIOS 5 9 anos 10 17 anos 5 17 anos
Fonte: IBGE/Pnad/2001.

ATIVIDADE NO TRABALHO PRINCIPAL TOTAL ATIVIDADE ATIVIDADE AGRCOLA NO AGRCOLA 8.547 7.977 570 70.098 45.024 25.074 78.645 53.001 25.644

Imagina-se que o trabalho precoce neste estado bem mais amplo, pois a informalidade de diversos tipos de atividades dificulta o dimensionamento desse fenmeno, uma vez que se apresenta de menor visibilidade, como em todo o pas. No prximo captulo sero apresentados os nmeros dessa explorao em alguns municpios catarinenses, cujos dados foram coletados atravs do cadastro das crianas e dos adolescentes inseridos no Programa de Erradicao do Trabalho Infantil PETI/SC.

44

2.1.3. Aspectos relevantes da PNAD/2001 O trabalho precoce no Brasil, quando estudado a partir de variveis como gnero, raa, etnia, localizao, tipo de trabalho, rendimentos econmicos e grau de escolarizao, permite observar particularidades do problema que podem ser de interesse na elaborao de projetos de erradicao. Nesse sentido, alguns aspectos relevantes sobre a configurao do fenmeno do trabalho precoce no Pas, levantados a partir dos dados auferidos pela PNAD de 2001, podem ser apreciados a seguir, tomando-se por base a faixa etria de 5 a 17 anos:

1)

O universo dos trabalhadores infantis majoritariamente masculino, ainda que, em algumas ocupaes, como o trabalho domstico, haja predominncia de mulheres; das mulheres de 5 a 17 anos que trabalham 61% so afro-descendentes (negras e pardas);

2)

Pouco mais da metade dos trabalhadores infantis de cor parda (53,9%), sendo que 41,7% dos trabalhadores infantis so brancos, 3,8% so negros e 0,4% so indgenas ou amarelos. Boa parte dos identificados como pardos se concentra no trabalho agrcola e a maioria daqueles identificados como negros realiza atividades no servio domstico ou em outros campos de trabalho de tipo no-agrcola

3)

Do total de trabalhadores infantis, 49,8% esto na zona rural e 50,2% na urbana. Quando se faz uma leitura mais analtica da distribuio do trabalho precoce entre as zonas geoeconmicas, verifica-se que na rea rural o percentual de trabalhadores infantis em relao populao do mesmo grupo etrio de 22,04%, enquanto que na rea urbana essa relao de 5,07%. Dito de outra forma, de cada 100 crianas e adolescentes de 5 a

45

17 anos de idade da zona rural, 22 esto envolvidos em trabalho. Na zona urbana essa relao de 5para cada grupo de 100; 4) Levando-se em conta a distribuio por posio na ocupao, a maior concentrao de trabalho precoce est entre os noremunerados (54,1%), vindo em segundo lugar o grupo dos empregados, com 22,3%; a terceira posio dos trabalhadores na produo para o prprio consumo (9,4%), seguida pelo grupo dos trabalhadores domsticos com (7,3%) e os trabalhadores por conta prpria (6,3%); 5) Entre os 10 e os 17 anos12, o trabalho precoce ocorre majoritariamente na atividade agrcola (51,76%), vindo em segundo lugar o ramo de comrcio e reparao, com 17,3%; 6) Nesse mesmo grupo etrio13, do total de crianas e adolescentes brasileiros trabalhadores, a maioria (61,8%) trabalha sem receber qualquer remunerao. Dentre os que so remunerados, 40,8% ganham at meio salrio-mnimo por ms, enquanto 15,3% ganham at 1 salrio-mnimo; 7) Dentre os que trabalham na faixa etria de 5 a 17 anos, cerca de 10,6% esto fora da escola. As crianas e os adolescentes trabalhadores apresentam nvel de escolarizao inferior ao daqueles que no trabalham e esto com idade mais avanada para a srie cursada; 8) Em termos absolutos, o maior nmero de trabalhadores infantis se encontra na Regio Nordeste, que possui 1,1 milho deles14 (37,1% do universo no Brasil). Em segundo lugar, est a Regio Sudeste, com 690 mil trabalhadores, ou23% do universo;
Os dados da PNAD/2001 relativos s atividades econmicas esto disponibilizados apenas a partir dos 10 anos de idade. 13 Idem, em relao aos rendimentos. 14 A PNAD no coleta dados na zona rural nos estados da Regio Norte, exceto em Tocantins.
12

46

9)

O estado com o maior nmero de trabalhadores infantis em termos absolutos a Bahia, com 370 mil crianas e adolescentes trabalhando na faixa etria de 5 a 17 anos. Em termos relativos populao do prprio estado, a maior concentrao ocorre no Maranho, onde a taxa de trabalho precoce de 15,6% da sua populao do mesmo grupo etrio.

Para melhor ilustrar as principais ocupaes de crianas e adolescentes no Brasil apresentado a seguir, um quadro sintetizando as informaes da PNAD:
Quadro 1: Principais ocupaes de crianas e adolescentes (de cinco a dezessete anos)
ATIVIDADE ECONMICA REGIO NORTE Indstria de mveis, madeireira Serrar, lixar, pintar madeira; colagem de Ambiente insalubre, exposio ao p, falta de equipamentos lminas; limpeza, coleta de p de serragem; de proteo, contato com produtos txicos; falta de registro carregar e empilhar. Pecuria na carteira de trabalho. TAREFAS EXECUTADAS CONDIES DE TRABALHO A QUE SO SUBMETIDAS

Limpeza dos currais, ordenha e alimentao de Jornada excessiva de trabalho, transporte de carga animais. excessiva; falta de registro na carteira de trabalho.

Olarias

Coleta do barro, transporte de lenha para Ambiente insalubre; galpes midos, polias e mquinas sem alimentao do forno. proteo; ritmo de trabalho acelerado e repetitivo; jornada excessiva, falta de registro na carteira de trabalho.

Engraxate

Atividade autnoma em ruas, praas, bares, Longos percursos em busca de clientes, m alimentao, ponto de nibus trabalho em locais de risco ou proibidos, como bares ou boates.

Lixo

Seleo de lixo reciclvel para venda,seleo Atividade informal com jornada ininterrupta, praticada de alimentos e objetos para uso prprio. geralmente com a famlia; risco de contrair doenas e de atropelamento por caminhes.

Extrativismo

Coleta e transporte de castanha

Jornada excessiva; trabalho familiar realizado na floresta, sujeitos a longas caminhadas.

47

REGIO NORDESTE Fumicultura Plantio, colheita, secagem e ensacamento. Jornada excessiva, manuseio de agrotxicos; falta de registro na carteira de trabalho. Venda de jornais, distribuio de folhetos Agricultura canavieira Plantio manual, queima do canavial, corte e No-fornecimento de guia potvel nem alimentao, falta carregamento da cana. de instalaes sanitrias; transporte em veculos Em vias pblicas, principalmente em Trabalho perigoso, noturno; remunerao por produo.

cruzamentos.

inadequados, jornada excessiva. Cultura do sisal Uso de mquina para desfibramento, corte e Rudo e p excessivos, mquinas sem proteo; jornada transporte da fibra. longa, falta de registro na carteira de trabalho. REGIO CENTRO-OESTE Coleta de papel e papelo Recolhimento em carroa (com ou sem animal) Trabalho insalubre, transporte de peso, risco de acidentes de de lixos de escritrios, rgos pblicos, etc. trnsito, baixa remunerao.

Produo de carvo vegetal Agricultura

Manuteno

alimentao

dos

fornos, Trabalho noturno, jornada excessiva, remunerao por produo; exposio a variaes bruscas de temperatura.

ensacamento, corte de lenha, carregamento.

Limpeza,plantio, colheita, transporte de carga Uso de instrumentos cortantes, manuseio de agrotxicos; excessiva jornada excessiva, transporte inadequado, falta de registro na carteira de trabalho. REGIO SUDESTE

Extrao de pedra brita, mrmore e granito Cafeicultura

Extrao, corte, polimento e carregamento de Insalubridade, perigo de acidentes, jornada excessiva, falta pedra. de condies sanitrias, trabalho a cu aberto.

Colheita e transporte.

Cargas e jornadas excessivas; falta de registro na carteira de trabalho.

Agricultura canavieira

Plantio manual, queima do canavial, corte e No-fornecimento de guia potvel nem alimentao, falta carregamento da cana. de instalaes sanitrias; transporte em veculos

inadequados, jornada excessiva. Construo civil Ajudante de pedreiro, carregamento de entulho Falta de gua potvel,excesso de peso; jornada excessiva, em carrinho de mo. falta de registro na carteira de trabalho.

48

REGIO SUL Extrao de calcrio Corte, beneficiamento e polimento. Falta de mscaras e de protetores para o ouvido; jornada excessiva. Avicultura Abate, tratamento; coleta e embalagem de falta de registro na carteira de trabalho, jornada excessiva. ovos. Indstria caladista Colagem da sola, limpeza com produtos Trabalho feito em casa ou em fbricas pequenas, sem qumicos, lixamento e pintura. controle de jornada de trabalho; exposio a produtos txicos, falta de proteo contra riscos sade. Cultivo de pinus Plantio, corte, extrao de resina. Falta de gua potvel, transporte inadequado; jornada excessiva, falta de registro na carteira de trabalho. Fonte: Mapa de Indicativos do Trabalho da Criana e do Adolescente 1999.

O quadro aqui esboado mostra que a sociedade brasileira vem imprimindo grandes doses de sofrimento a milhes de crianas e adolescentes, que continuam sendo contratados para os mais diversos tipos de trabalho realizados em condies que somente atrapalham o seu desenvolvimento.

2.2. O IPEC no Brasil15 Erradicar o trabalho precoce no planeta antes de qualquer coisa uma forma de combate pobreza, de desenvolvimento da educao e de garantia dos direitos humanos. Desde a implantao no pas do Programa Internacional para a Eliminao do Trabalho Infantil - IPEC16, em 1992, a OIT e seus parceiros locais elaboraram diagnsticos, estudos de casos, pesquisas e avaliaes, fruns patronais; executaram tambm projetos diretos, com ou sem ajuda governamental. Os estudos indicaram que o trabalho precoce no Brasil cultural e est ligado pobreza e s deficincias do sistema educacional. So quatro as principais determinantes da oferta de mo-de-obra infantil, segundo estudos feitos para o Unicef:

Seo escrita com base em dados do site: <http://www.ilo.org/public/portugue/region/ampro/brasilia/ipec/informacoes/informacoes.htm> 16 Programa da OIT inicialmente financiado com recursos do governo alemo.

15

49

A pobreza, que leva as famlias a ofertarem a mo-de-obra dos filhos muito cedo. A ineficincia do sistema educacional do Brasil, que torna a escola desinteressante para os alunos e promove elevadas taxas de repetncia e evaso.

O sistema de valores e tradies de nossa sociedade, marcado pela chamada tica do trabalho. O desejo de muitas crianas de trabalharem desde cedo.

O aprofundamento dos estudos constatou uma situao ainda mais grave e dramtica do que se supunha. A deteco de crianas e adolescentes trabalhando em condies subumanas e perigosas, exploradas sexualmente, em crcere privado, como mercadorias de baixo valor financeiro e humano, escandalizou a comunidade internacional e teve como reflexo o surgimento de experincias, programas, entidades e mecanismos de proteo. O Brasil foi o primeiro pas da Amrica Latina a fazer parte do Ipec. At o final de 2003, o programa, que comeou com o Brasil e outros sete pases em 1992, estava disseminado em mais de 100. A escolha do Brasil para ser um dos primeiros pases a ter o Ipec foi determinada pelas taxas de atividade de crianas trabalhadoras entre 10 e 14 anos at 1989. Essa taxa era de18% (em 2003, estava em 7%), s perdendo para o Paraguai (onde 19,9% das crianas nessa faixa etria trabalhavam) e o Haiti (24,4%) e superando outros pases subdesenvolvidos, como Honduras (14,3%), Indonsia (11,1%) e Marrocos (14,3%). Os dados foram colhidos no relatrio das atividades do Ipec no Brasil no binio1992-3 e esto disponveis no site da OIT. O trabalho precoce repudiado h muito. No sculo 6 a.c., os judeus, de volta a Jerusalm aps o exlio na Babilnia, j se insurgiram contra o destino de seus filhos, escravizados em troca de alimento: algumas de nossas filhas j esto reduzidas escravido. No est em nosso poder evit-lo; pois outros tm os nossos campos e as nossas vinhas (Neemias 5:5). No Brasil, a sistematizao da luta pela erradicao coincide com a poca em que se elaborou e promulgou o Estatuto da Criana e do Adolescente (1991), que assumiu a

50

doutrina de proteo integral e de prioridade absoluta aos direitos da infncia, o que havia sido determinado pela Declarao Universal dos Direitos da Criana, em 1989. Em 1992, a Declarao foi incrementada pelo estabelecimento do Ipec, que passou, juntamente com o Unicef e a Unesco, a financiar pesquisas, levantamentos nas centrais sindicais e experincias de erradicao. Crescia a presso internacional. O trabalho precoce deixava de ser uma questo apenas de humanitarismo e direitos humanos para entrar na pauta dos assuntos econmicos. O trabalho precoce j fazia parte do roteiro de denncias da imprensa brasileira nos anos 1980; mas a ateno concentrava-se sobre os meninos de rua. Foi s no incio da dcada de 1990 que o trabalho precoce adquiriu status de questo social importante, ingressando na pauta dos graves problemas nacionais. Apenas em 1995, porm, so construdos os principais mecanismos de preveno, debate, mobilizao e conscientizao da sociedade. Foi nesse ano que se criou o Frum Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil; at o final de 1999, ele j alcanava todo o territrio brasileiro, com os fruns estaduais. A partir de 1999 passou avigorar no Pas uma nova idade mnima para o trabalho, alterada pela Emenda Constitucional n20, determinando a proibio de qualquer trabalho aos menores de 16 anos, exceto na condio de aprendiz a partir dos 14 anos. Considerando-se ento esse novo marco legal notou-se uma diminuio no contingente de trabalhadores infantis em situao ilegal, assim formou-se um quadro de reduo constante do trabalho precoce no Brasil nessa ltima dcada. Vale lembrar que essa reduo no foi uniforme em todos os estados da Federao, tampouco nas zonas rural e urbana. Assim, o trabalho precoce diminuiu intensamente no Sul e no Centro-Oeste, bem como reduziu mais acentuadamente na zona rural, em comparao com a zona urbana. A diminuio do nmero de crianas e adolescentes trabalhando no Brasil deve ser atribuda a diversos fatores. Dentre eles, podem ser destacados: a diminuio do crescimento populacional da faixa etria de referncia em comparao com as dcadas anteriores; a desacelerao da economia nas dcadas de 80 e 90 (ainda que no se conhea a fundo a relao entre essa desacelerao e a menor incidncia de trabalho precoce); e a

51

introduo no Pas de diversas aes direcionadas ao combate do trabalho precoce, desde o incio da dcada de 90, por parte de rgos pblicos, de organizaes da sociedade civil, de sindicatos,do setor produtivo e de organismos internacionais. bom lembrar que a estrutura de distribuio de renda do Pas continuou esttica ao longo desses anos, o que vem pesando insistentemente sobre as tentativas de solucionar o problema. A renda somada do 1% dos brasileiros mais ricos continua sendo maior que a dos 50% mais pobres.

2.3. O Programa de Erradicao do Trabalho Infantil - PETI17 O Programa de Erradicao do Trabalho Infantil um programa da Secretaria do Estado da Assistncia Social SEAS, do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social MPAS, que tem como objetivo retirar crianas e adolescentes, de 7 (sete) a 15 (quinze) anos de idade, do trabalho considerado perigoso, penoso, insalubre ou degradante, isto , daquele trabalho que coloca em risco sua sade e sua segurana. (Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, 2003) Dentre os objetivos do Programa, destacam-se a possibilidade de acesso e permanncia das crianas e adolescentes na escola, a garantia de que as famlias possam ser inseridas em programas de gerao de renda e emprego, e a oferta de orientao e apoio s famlias beneficiadas. Dessa forma, devem ser inseridas no PETI, famlias que tenham filhos trabalhando em situao de risco ou explorao, priorizando aquelas com renda per capita de at meio salrio mnimo, ou seja, que vivem em situao de extrema pobreza. A famlia inserida no PETI recebe uma bolsa mensal para os filhos de 7 a 15 anos que forem retirados do trabalho. Para isso, as crianas e adolescentes devem estar freqentando a escola em jornada ampliada, sendo que em um perodo, eles devem ir para a escola, e em outro, participar das aes realizadas na jornada ampliada, onde tero reforo escolar e atividades esportivas, culturais, artsticas e de lazer, descartando toda e qualquer

17

A seo foi escrita com base em dados obtidos no site: www.brasil.gov.br/pl-infant.htm

52

hiptese de serem desenvolvidas atividades profissionalizantes com as crianas e adolescentes do PETI. O Programa financiado com recursos do Fundo Nacional de Assistncia Social, com co-financiamento de estados e municpios, podendo contar ainda, com a participao financeira da iniciativa privada. Assim, os recursos para o pagamento das bolsas, bem como para a manuteno da jornada ampliada, so repassadas pelas SEAS, para cada estado ou diretamente ao municpio (conforme a gesto), at o dcimo dia til de cada ms, uma vez cumpridas as condies necessrias de adimplncia junto ao INSS, apresentao do Plano de Ao devidamente preenchido e assinado, e envio regular do Acompanhamento Fsico do Programa. Somente no repassado o recurso em caso de atraso na liberao pela Unio. (Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, 2003). Um dos instrumentos do Programa a Bolsa-Escola, concedida mensalmente s crianas e adolescentes inseridos no PETI. O valor das bolsas diferenciado, utilizando-se como critrio o nmero de habitantes da cidade. Na rea rural o valor da bolsa R$ 25,00 (vinte e cinco reais) por criana e adolescente que for retirado do trabalho. Na rea urbana, mais especificamente nas capitais, regies metropolitanas e municpios com mais de 250 mil habitantes, o valor da bolsa sobe para R$ 40,00 (quarenta reais). De acordo com o MPAS, o pagamento das bolsas deve ser efetuado pelo governo municipal, o qual deve arcar com as despesas referentes aos custos para pagamento das bolsas, considerando a exigncia que tal pagamento se realize por intermdio de banco oficial ou de agncias de correios. Ainda conforme o MPAS, a famlia pode receber a quantidade de bolsas correspondente ao nmero de filhos de 7 a 15 anos que forme retirados efetivamente do trabalho. Mas somente poder receber a bolsa se os filhos inseridos no Programa tiverem a freqncia mnima exigida pelo Ministrio da Educao e Cultura, tanto na escola quanto na jornada ampliada18, pois no ms que no cumprir tal exigncia e no houver nenhuma justificativa para isso, o pagamento da bolsa ser suspenso. No ms seguinte, caso a freqncia seja regularizada, a famlia volta a receber.
A jornada ampliada um espao onde as crianas e adolescente inseridos no PETI participam de oficinas culturais e esportivas, alm de reforo pedaggico, e geralmente utilizado o mesmo espao fsico da escola.
18

53

No caso de suspenso temporria do pagamento da bolsa, segundo o MPAS, o trabalho com a famlia deve ser reforado, no sentido de sensibiliz-la para a permanncia e da freqncia mnima das crianas e adolescentes na escola e na jornada ampliada, bem como para melhor acompanhamento scio-educativo da mesma. O tempo de permanncia da famlia no programa tem um prazo mximo de quatro anos, contados a partir da sua insero em programas de gerao de trabalho e renda. Somente poder ser desligada quando: o filho completar 16 anos, no participar de atividades scio-educativas e de gerao de emprego e renda oferecidos, mudar de municpio e no cumprir suas obrigaes com o Programa A realizao da jornada ampliada de responsabilidade do governo municipal, j que os recursos destinados a sua manuteno so repassados diretamente para o Fundo Municipal de Assistncia Social. O valor repassado pela Secretaria de Assistncia Social para a rea rural de R$ 20,00 (vinte reais) por criana/adolescente e na rea urbana de R$ 10,00 (dez reais). importante salientar que o recurso repassado para os municpios considerado insuficiente, ento necessria uma significativa contrapartida dos governos estaduais em instalaes fsicas, recursos humanos e transporte. Os recursos da jornada ampliada so repassados na rubrica de custeio, significando que s podem ser utilizados para material de consumo, tais como: gneros alimentcios, materiais escolares, esportivos, artsticos, pedaggicos e de lazer. Tambm podem ser adquiridos uniformes para a jornada ampliada. Com relao aos monitores, cabe ao municpio, em articulao com a Secretaria Estadual de Educao e Secretaria Municipal, selecionar e capacitar estes para a jornada ampliada. competncia tambm dos municpios arcarem com as despesas para o pagamento dos monitores, podendo ser utilizado at 30% dos recursos destinados jornada ampliada, desde que no seja estabelecido nenhum vnculo empregatcio com a Unio. As atividades da jornada ampliada devem acontecer de segunda a sexta-feira, durante todo o ms, com carga de quatro horas em cada perodo, conforme os perodos em que as crianas estiverem na escola. No perodo de frias escolares, as atividades no devem ser suspensas, sendo desenvolvidas as atividades normais ou colnias de frias,

54

passeios culturais, lazer e outros, pois mesmo nestes perodos so repassados recursos para sua manuteno e pagamento das bolsas as famlias. Apesar do Programa visar retirada de crianas e adolescentes do trabalho, o alvo da ateno a famlia, vista pela Secretaria de Assistncia Social como ncleo natural e fundamental da sociedade, lugar por excelncia de proteo e incluso social. Nessa perspectiva, os servios e aes assistenciais devem favorecer o fortalecimento dos laos familiares, oportunizar a criao de espaos de socializao e construo de identidades, e permitir, ainda, que o grupo familiar se perceba como ente participativo e sujeito de direito aos bens e servios produzidos pela comunidade. Para tanto, necessrio que a equipe tcnica esteja capacitada para trabalhar a famlia e que seja estabelecida a intersetorialidade. s famlias devem ser dirigidas aes de carter scio-educativo, cultural, de lazer, de assistncia sade, de acesso documentao bsica de encaminhamento a servios especializados. Em 1990 o Brasil ratificou a Conveno Internacional dos Direitos da Criana, aprovada pela Assemblia Geral das Naes Unidas em novembro de 1989, que serviu como alavanca para dar incio aos trabalhos relacionados questo da criana e do adolescente. A partir de junho de 1992, o Brasil adotou o Programa Internacional para a Eliminao do Trabalho Infantil IPEC, j constituindo um Comit Nacional, que envolvia representantes do governo federal, do empresariado, dos trabalhadores e organizaes nogovernamentais, entidades preocupadas com as questes relacionadas com a populao infanto-juvenil. Segundo Moraes (2001), o IPEC adentrou o Brasil num perodo altamente favorvel a seus propsitos, seja porque o movimento social pelos direitos da criana mantinha-se articulado e atuante, seja porque os processos de globalizao econmica e a conjuntura nacional exigiam novos propsitos de ao poltica. Assim, em novembro de 1994 foi criado o Frum Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil em decorrncia de um nmero significativo de denncias sobre a explorao do trabalho precoce em situaes degradantes, sendo seu principal

55

objetivo discutir aes para prevenir e erradicar o trabalho infantil no pas, bem como articular diferentes organizaes governamentais e no-governamentais, capazes de atuar em reas consideradas de risco, que faam cumprir a legislao que probe o trabalho a crianas e adolescentes menores de 14 anos de idade. Ainda de acordo com Moraes (2001), a partir de 1995, foram criadas em todas as 27 unidades federativas, as Comisses Estaduais de Combate ao Trabalho Infantil, que tiveram como primeira misso elaborar um Diagnstico Preliminar dos focos de trabalho da criana e do adolescente, divulgado no ano seguinte, em 1996. importante ressaltar que, recentemente, as Comisses Estaduais de Combate ao Trabalho Infantil, foram transformadas em Ncleos de Erradicao do Trabalho Infantil e de Proteo ao Trabalho do Adolescente, situadas no mbito das Delegacias Regionais do Ministrio do Trabalho. Com base nesses diagnsticos, o Frum Nacional selecionou os focos em que o trabalho precoce apresentava-se de forma mais crtica, para que fossem reforadas as aes de combate quele trabalho. Um dos primeiros estados que o Frum iniciou a sua atuao foi o Mato Grosso do Sul, onde foi constatado que havia mais de duas mil crianas e adolescentes, que se encontravam em situao de explorao, tanto em carvoarias, como tambm no corte da erva-mate. A Secretaria do Estado de Assistncia Social, juntamente com o governo do Estado do Mato Grosso do Sul, sendo auxiliado pelo Frum Nacional, elaborou um documento denominado Projeto de Erradicao do Trabalho Infantil nas Carvoarias do Mato Grosso/Vale Cidadania. Assim o Programa teve incio em maio de 1996, como a primeira experincia piloto, no Estado de Mato Grosso do Sul, atendendo inicialmente a 1500 (mil e quinhentas) crianas e adolescentes, residentes em 14 (catorze) municpios deste estado. Na Bahia, o PETI foi implantado no ano de 1997, em dezessete municpios, atendendo crianas e adolescentes que freqentavam atividades econmicas em sisais e pedreiras. No mesmo ano, o estado contemplado com o Programa foi Pernambuco, que

56

apresentava crianas e adolescentes vinculados aos canaviais, trabalhando na cultura e corte de cana-de-acar. Ao mesmo tempo, outras iniciativas vinham sendo tomadas, como por exemplo, a criao dos Fruns Estaduais de Erradicao do Trabalho Infantil. Da experincia bem sucedida nestes trs estados, surgiu necessidade de ampliao do Programa para as demais regies do pas, onde tambm foram reconhecidas as diversas formas do trabalho precoce. Assim, Governo Federal contabilizou que no ano de 1996, apenas um estado e catorze municpios foram atendidos pelo PETI. Em 1997, o atendimento ampliou-se para trs estados e 48 municpios; em 1999 a meta foi ampliada para treze estados e 230 municpios. Contudo, somente no ano de 2000, que o PETI consegue atingir os 27 estados, inserindo 590 municpios. No ano de 2004 o PETI conseguiu manter o atendimento a todos os estados da federao ampliando o seu atendimento para 973 municpios atingindo um total de aproximadamente 900 (novecentas) mil crianas e adolescentes inseridos no Programa, distribudos nos diversos estados e municpios do pas, cumprindo assim a meta estipulada no incio.

2.4. O PETI em Santa Catarina e em Florianpolis19 Concebendo a idia de que as diferenas regionais podem ser determinantes na forma como as questes sociais se apresentam e as alternativas mais apropriadas para combat-las, o Governo Federal, em outubro de 1999, solicitou s 27 unidades federativas do pas que construssem as suas agendas sociais. Dessa forma, o Estado de Santa Catarina priorizou em sua Agenda Social cinco indicadores, sendo eles: Drogadio, Trabalho Infantil, Violncia Domstica e Explorao Sexual Infanto-juvenil, o Jovem no Espao Rural e o Meio Ambiente. (SANTOS, 2000).

Informaes e dados obtidos pessoalmente na Delegacia Regional do Trabalho Seco Santa Catarina com as funcionrias Cludia e Nilza.Tambm no site: www.prt12.mpt.gov.br/prt/criana/criana.htm

19

57

Santos afirma que, em resposta a esses indicadores, o Governo Federal contemplou Santa Catarina com o PETI, concedendo inicialmente 1.050 (mil e cinqenta) Bolsas Criana-Cidad, a serem distribudas de acordo com a indicao do Frum Estadual de Erradicao do Trabalho Infantil, que vinha debatendo com os mais diversos setores da sociedade civil, questes relativas ao trabalho precoce desde 1996. Secretaria de Estado coube o papel de interlocutor do Programa junto a SEAS e, posteriormente, ficou responsvel pela coordenao do Programa no Estado, prestando assessoria tcnica aos municpios, bem como no repasse das informaes pertinentes. De acordo com Santos, para dar incio ao PETI, conforme preconizado pelo prprio programa, foi criada uma Comisso Estadual composta por diferentes organizaes governamentais e no-governamentais. A princpio, a Secretaria de Estado implantou o programa em 06 municpios, que foram indicados pelo Frum Estadual20. Os municpios escolhidos apresentavam crianas e adolescentes trabalhando em olarias, sendo eles Canelinha, Iara, Morro da Fumaa, Sango, So Joo Batista e Treze de Maio. Em So Joo Batista, as crianas tambm trabalhavam nas faces de calados, colocando palmilhas nos sapatos. Vejamos no quadro abaixo, o nmero de crianas atendidas pelo PETI no ano de 1999 e suas respectivas atividades laborais.

Quadro 3: Composio do PETI em Santa Catarina no ano de 1999

Municpio Atividade Total de crianas Urbana Rural Bolsa Valor (R$) Jornada

Canelinha Iara Morro da Fumaa Sango So Joo Batista

Olaria/Calados Olaria Olaria Olaria Calados

91 103 320 340 157

25,00 25,00 25,00 25,00 25,00

20,00 20,00 20,00 20,00 20,00

20

Informaes colhidas no site: www.forumcatarinense.org

58

Treze de Maio
Fonte: PETI/SC.

Olaria

39

25,00

20,00

Em janeiro de 2000, a SEAS solicitou Secretaria da Famlia, informaes sobre as novas demandas do Trabalho Infantil, objetivando ampliar as metas do Estado. A Secretaria da Famlia consultou o Frum, que indicou os seguintes municpios: Anitpolis, Caador, Fraiburgo, Mafra, Monte Carlo, Lages, Urubici e Xanxer. Estas indicaes foram levadas para a reunio da Comisso Estadual, que acatou as indicaes. Na ocasio, o representante do Ministrio Pblico Estadual sugeriu a adeso do municpio de Florianpolis, pelo grande nmero de crianas trabalhando como ambulantes. Ponderou ainda que os municpios vizinhos (Biguau, Palhoa e So Jos), deveriam ser inclusos, considerando o fcil deslocamento das crianas de uma cidade para outra. Na implantao do Programa, as lideranas comunitrias de Mafra e Monte Carlo informaram no existir trabalho infantil em seus municpios e preferiram no aderir ao Programa. Nesse sentido, a Secretaria da Famlia rapidamente direcionou essas metas para as cidades de Curitibanos e Itaja. Dados do PETI/SC revelam que os municpios da Grande Florianpolis tinham um contingente bastante expressivo, como se pode perceber no quadro a seguir, o qual ilustra a realidade do programa nesse perodo.

Quadro 4: Composio do PETI/SC no final de 2000

Municpio Atividade da criana Crianas/adolescentes Urbana Rural Valor (R$) Bolsa21 Jornada

Anitpolis Biguau Caador Curitibanos Florianpolis

Carvoaria Ambulantes Colheita Tomate Ambulantes Ambulantes

63 221 210

193 361 -

25,00 40,00 25,00 40,00 40,00

20,00 10,00 20,00 10,00 10,00

21

Na rea urbana, mais especificamente nas capitais, regies metropolitanas e municpios com mais de 250 mil habitantes, o valor da

bolsa sobe para R$ 40,00 (quarenta reais).

59

Fraiburgo Itaja Lages Palhoa So Jos Urubici Xanxer

Colheita/Maa e feijo Ambulantes Lixo/catadores Ambulantes Ambulantes Fumo e Hortalia Ambulantes

400 351 165 208 388

266 163 -

25,00 40,00 40,00 40,00 40,00 25,00 40,00

20,00 10,00 10,00 10,00 10,00 20,00 10,00

Fonte: PETI/SC. O grifo (nosso) se refere aos municpios da Grande Florianpolis.

A partir desse perodo, a Secretaria da Famlia passou a receber ofcios de inmeras prefeituras, denunciando o trabalho infantil e solicitando adeso ao Programa. Sendo assim, a Secretaria da Famlia atingiu no final de 2000, mais oito municpios, os quais j haviam comprovado anteriormente a existncia de trabalho infantil em seu territrio, bem como o desejo de aderir ao PETI. As demandas dos municpios resultaram na incorporao em 2000, de mais oito municpios no Programa de Erradicao do Trabalho Infantil. (Quadro 5) Quadro 5: Relao dos novos municpios inseridos no PETI/SC no final de 2000.
Municpio Atividade da criana Crianas/adolescentes Urbana Rural Valor (R$) Bolsa Jornada

guas de Chapec Chapec Coronel Freitas Joinville Pinhalzinho Ponte Serrada Santiago do Sul So Carlos
Fonte: PETI/SC

Avicultura/suinocultura Catador/Ambulante Avicultura/suinocultura Ambulantes Avicultura/suinocultura Corte erva-mate Avicultura/suinocultura Avicultura/suinocultura

700 445 -

100 150 200 280 50 80

25,00 25,00 25,00 40,00 25,00 25,00 25,00 25,00

20,00 20,00 20,00 10,00 20,00 20,00 20,00 20,00

Concomitantemente, cinco municpios que j vinham executando o Programa, solicitaram o aumento de suas metas, pois ao implantar o PETI, verificaram que existia uma quantidade bem maior de crianas trabalhadoras em seus municpios, as chamadas demandas reprimidas.

60

Abaixo se pode observar a relao dos municpios e o nmero real de crianas e adolescentes trabalhadoras em suas regies, inseridas no PETI em janeiro de 2001. Quadro 6: Municpios que expandiram suas metas para o PETI/SC em janeiro/2001.
Municpio Atividade da criana Crianas/adolescentes Urbana Rural Valor (R$) Bolsa Jornada

Florianpolis Morro da Fumaa So Joo Batista So Jos Treze de Maio

Fonte: PETI/SC

Ambulantes/catadores Olaria Olaria/calados Ambulantes Olaria

710 208 -

370 217 79

40,00 25,00 25,00 40,00 40,00

10,00 20,00 20,00 10,00 10,00

Ento, o ano de 2001 iniciou com 26 (vinte e seis) municpios executando o Programa, atendendo um total de 6.886 crianas e adolescentes no Estado. Para este ano, a Coordenao Estadual do Programa j tinha uma lista de 24 (vinte e quatro) municpios aguardando a prxima expanso de metas, tanto que quando o Governo Federal solicitou as demandas do Estado, a Coordenao enviou uma planilha contendo todos os 24 municpios que at ento haviam oficializado a existncia do trabalho infantil em sua regio. (Quadro 7) Quadro 7: Novos municpios includos no PETI/SC em 2001.
Municpio Atividade da criana Crianas/adolescentes Rural Urbana Valor (R$) Bolsa Jornada

Ararangu Calmom Cambori Campo Er Caxambu do Sul Correia Pinto Entre Rios Flor do Serto Iraceminha

Fumo Lavoura diversa Lixo/Catador Madeireira/Lavoura Avicultura/Suinocultura Lavoura diversa Ambulante/Lavoura Fumo Fumo

400 100 150 300 50 75 100 75 180

25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00

20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00

61

Ituporanga Lauro Muller Maracaj Maravilha Mondai Monte Castelo Pedras Grandes Quilombo Rio do Sul Riqueza Santa Rosa do Sul So Joaquim Sombrio Tijucas Tubaro
Fonte: PETI/SC.

Fumo/Cebola Fumo Fumo Fumo Fumo Lavoura diversa Fumo/Batata/Frutas Avicultura/Suinocultura Cebola Fumo Fumo Colheita de Ma Fumo Olaria Ambulante/Catador

200 120 150 120 200 75 125 150 250 100 200 100 200 300 150

25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00

20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00

O ano de 2001 encerrou com uma meta de 10.756 bolsas, aplicadas em 50 municpios catarinenses. No entanto, a expanso de metas para o 1 semestre de 2002 foi adiada para o 2 semestre do mesmo ano, conforme acordo feito entre a Secretaria do Estado da Famlia e a SEAS. Essa deciso foi tomada devido necessidade de uma nova forma de cadastramento de programas do Governo Federal. Em setembro de 2002 foi lanado o Cadastro nico, com o objetivo de realizar um levantamento de todas as famlias de baixa renda, assistida ou no por programas do Governo Federal. A Caixa Econmica Federal foi escolhida como instituio financeira responsvel pelo repasse dos recursos, bem como pelo cadastramento, tanto que em novembro de 2002 ofereceu treinamentos especficos para os representantes municipais coordenadores do PETI, j que em janeiro de 2003 seria realizada uma expanso de metas, atendendo a 114 novos municpios catarinenses.

62

Conforme o previsto, em janeiro de 2003, 114 novos municpios passaram a executar o Programa PETI, oferecendo mais 11.559 metas. Em fevereiro do mesmo ano j havia uma lista de mais 46 municpios solicitando o Programa, bem como a expectativa de mais 10 municpios, que apresentavam demandas reprimidas. Mas, antes de orar novos recursos para a expanso de metas, o Governo Federal solicitou a todos os estados as metas pactuadas, onde primeiramente se procederia a um remanejamento de metas para, num segundo momento, realizar nova expanso das mesmas. Aps inmeras reunies, sobraram 496 metas, que foram encaminhadas ao municpio de Ararangu, conforme deciso do Conselho Estadual do PETI. No final de 2003, a Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social e da Famlia, contabilizou que 164 municpios executavam o Programa PETI, com um nmero de 23.202 metas. O valor total repassado mensalmente da SEAS para as prefeituras, referente Bolsa Criana-Cidado, no Estado de Santa Catarina de R$ 646.950,00 (seiscentos e quarenta e seis mil e novecentos e cinqenta reais). J o valor referente manuteno da jornada ampliada, repassado mensalmente para as prefeituras catarinenses de R$ 411.200,00 (quatrocentos e onze mil e duzentos reais). Quadro 8: Os cinqenta primeiros municpios catarinenses inseridos no PETI/SC.
Municpio Atividade da criana Crianas/adolescentes Rural guas de Chapec Anitpolis Ararangu Biguau Caador Calmom Cambori Campo Er Canelinha Caxambu do Sul Chapec Coronel Freitas Avicultura/suinocultura Carvoaria Fumo Ambulantes Colheita Tomate Lavoura diversa Lixo/Catador Madeireira/Lavoura Olaria/Atli calados Avicultura/Suinocultura Catador/Ambulante Avicultura/suinocultura 400 63 100 150 300 50 700 150 Urbana 100 193 361 91 Valor (R$) Bolsa 25,00 25,00 25,00 40,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 Jornada 20,00 20,00 20,00 10,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00

63

Correia Pinto Curitibanos Entre Rios Flor do Serto Florianpolis Fraiburgo Iara Iraceminha Itaja Ituporanga Joinville Lages Lauro Muller Maracaj Maravilha Mondai Monte Castelo Morro da Fumaa Palhoa Pedras Grandes Pinhalzinho Ponte Serrada Quilombo Rio do Sul Riqueza Sango Santa Rosa do Sul Santiago do Sul So Carlos So Joo Batista So Joaquim So Jos Sombrio Tijucas Treze de Maio

Lavoura diversa Ambulantes Ambulante/Lavoura Fumo Ambulantes/catadores Colheita/Maa e feijo Olaria Fumo Ambulantes Fumo/Cebola Ambulantes Lixo/catadores Fumo Fumo Fumo Fumo Lavoura diversa Olaria Ambulantes Fumo/Batata/Frutas Avicultura/suinocultura Corte erva-mate Avicultura/Suinocultura Cebola Fumo Olaria Fumo Avicultura/suinocultura Avicultura/suinocultura Olaria/calados Colheita de Ma Ambulantes Fumo Olaria Olaria

75 221 100 75 710 180 400 200 445 351 120 150 120 200 75 165 125 150 250 100 200 100 208 200 300 -

266 103 370 200 280 340 50 80 217 79

25,00 40,00 25,00 25,00 40,00 25,00 25,00 25,00 40,00 25,00 40,00 40,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 40,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 25,00 40,00 25,00 25,00 40,00

20,00 10,00 20,00 20,00 10,00 20,00 20,00 20,00 10,00 20,00 10,00 10,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 10,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 10,00 20,00 20,00 10,00

64

Tubaro Urubici Xanxer

Fonte: PETI/SC.

Ambulante/Catador Fumo e Hortalia Ambulantes

150 388

163 -

25,00 25,00 40,00

20,00 20,00 10,00

Grifou-se as cidades de Biguau, Palhoa e So Jos, por serem vizinhas de Florianpolis, o que facilita a circulao da maioria das crianas e de adolescentes residentes nestes municpios, que trabalham nas ruas, estabelecimentos e/ou residncias de Florianpolis, foco principal do presente trabalho. A Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social e da Famlia tem como meta a ampliao de mais 20.000 (vinte mil) bolsas para o Estado de Santa Catarina, at o final de 2004, buscando atingir 224 municpios. Muitas crianas e adolescentes do municpio de Florianpolis encontram-se em situao de trabalho precoce, e so geralmente aquelas crianas que esto na rua, trabalhando para ajudar na renda familiar ou, em alguns casos, para promover o sustento de toda a famlia. As famlias que se instalam no municpio so, em sua maioria, numerosas, sendo que um dos motivos da migrao a tentativa de buscar melhores condies de vida, atravs de um trabalho que na maioria das vezes no existe. Nesse sentido Santos explica:
Isso nos revela que h na famlia um crescimento considervel dos filhos como fonte de renda, j que o salrio dos pais torna-se insuficiente para o sustento da famlia. Assim o fenmeno do trabalho infantil se atualiza historicamente como resultado da degradao dos nveis de vida das famlias que necessitam de trabalho dos filhos como forma de sustento e sobrevivncia. (2000, p.48).

Seguindo todos os pressupostos j elencados anteriormente, o municpio de Florianpolis foi um dos 18 municpios apoiados para participar do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil, por ser considerado um dos mais expressivos de Santa Catarina, possuindo uma populao de aproximadamente 390 (trezentos e noventa) mil habitantes. O programa de Erradicao do trabalho Infantil um Programa do Governo Federal e est presente no municpio desde o ano de 2000, com o objetivo de eliminar o trabalho infantil nas atividades perigosas, insalubres, penosas e degradantes. Dentre seus

65

objetivos, destacam-se a possibilidade de acesso e permanncia das crianas e adolescentes na escola, a garantia de que as famlias possam ser inseridas em programas de gerao de renda e emprego, e a oferta de apoio e orientao s famlias beneficiadas. O Programa de Erradicao do Trabalho Infantil centra-se no trabalho realizado com as famlias, e no somente com as crianas e adolescentes. Desta forma, busca-se a emancipao destas, para que adquiram condies plenas de cumprir com as funes. importante o trabalho com as famlias, porque:
Sob a tica da Assistncia Social, a famlia, como ncleo natural e fundamental da sociedade, o lugar por excelncia de proteo e incluso social. Nessa perspectiva, os servios e aes assistenciais devem favorecer o fortalecimento dos laos familiares,oportunizar a criao de espaos de socializao e construo de identidade e permitir ainda que o grupo familiar se perceba como ente participativo e sujeito de direitos aos bens e servios produzidos pela comunidade. (Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, 2003).

Tendo sido implantado no ano de 2000 no municpio, o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil, atendeu-se inicialmente 210 crianas e adolescentes pertencentes a 90 famlias. No segundo semestre do referido ano, houve a primeira ampliao de metas, para 710 crianas e adolescentes, sendo que 483 famlias passaram a receber recursos da Bolsa Criana Cidad. J em 2001 houve uma nova ampliao de metas, mas o municpio permaneceu com o nmero de 710 metas, em virtude de no haver fila de espera, apenas algumas reincidncias, pois os municpios que abrangem a Grande Florianpolis, So Jos, Palhoa e Bigua, expandiram suas metas, diminuindo o nmero de crianas/adolescentes que exerciam alguma atividade na cidade de Florianpolis. De acordo com informaes colhidas com a senhora Aline, responsvel pelo PETI em Florianpolis, at o primeiro semestre de 2005, no houve expanso de metas para Florianpolis, pelos motivos j elencados anteriormente, ficando ento, com a meta de 710 crianas e ou adolescentes inseridos no programa. Com base em algumas diretrizes nacionais, o trabalho direcionado ao grupo familiar atendido pelo Programa, segue as seguintes etapas metodolgicas: primeiramente as famlias so encaminhadas para o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil pelo Conselho Tutelar, pelo Juizado da Infncia e da Juventude da Comarca de Florianpolis,

66

pelo Departamento de Psicologia e Servio Social da Secretaria de Desenvolvimento Social, pelas Escolas Estaduais e Municipais de Florianpolis, entre outras instituies. Aps o recebimento dos casos, a equipe do Programa de Erradicao do Trabalho Infantil realiza visitas domiciliares para constatao de fatos e levantamento de dados exigidos pela Secretria do Desenvolvimento Social e da Famlia. Constatados os fatos, os casos so encaminhados Comisso Municipal de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil para triagem dos casos a serem cadastrados. Faz-se necessrio ressaltar que quando a famlia inserida no Programa, automaticamente aberto um dossi com um nmero e o nome da criana mais nova, para a identificao familiar. Para que o trabalho se desenvolva necessrio que exista um intercmbio entre a equipe de profissionais do Programa com as famlias inseridas. Para tanto, o municpio desenvolveu a seguinte metodologia: Acolhimento: O acolhimento ser realizado atravs de reunies com

as famlias, com as crianas e adolescentes, mediante atendimento individualizado, visitas domiciliares e contatos diversos; Conhecimento: Concomitante a estas etapas, a equipe procura

aprofundar o conhecimento de realidade destas famlias, buscando acompanhar e orientar em suas relaes familiares; Vinculao: A equipe busca estabelecer um vnculo das famlias com

o Programa, de forma gradativa e processual, envolvendo-as no conjunto das aes do Programa, a fim de contribuir na Erradicao do Trabalho Infantil; Participao e Construo Coletiva: Concebendo as famlias do

Programa, como sujeito e protagonistas da realidade vivenciada, busca-se coletivamente construir formas de enfrentamento da pobreza, atravs de um trabalho educativo de conscientizao, articulado, com os demais segmentos da sociedade. A equipe do Programa formada por duas Assistentes Sociais, duas Psiclogas e por vezes com estagirias do Servio Social e da Psicologia que trabalham em equipe

67

visando efetivao e o alcance das metas estipuladas, ou seja, acompanhar as crianas e adolescentes inseridos no Programa. Todavia, este acompanhamento referente freqncia e o rendimento escolar; freqncia e participao na jornada ampliada bem como o atendimento s famlias.

68

III. A RELAO: TRABALHO, FAMLIA, ESCOLA

3.1. A Famlia e o Trabalho Precoce A famlia uma pequena sociedade humana, cujos membros tm contato direto, laos emocionais e uma histria compartilhada. ela uma estrutura social to antiga quanto prpria humanidade. Falar sobre o tema famlia uma tarefa complexa, uma vez que no existe mais um modelo especfico de famlia. Assim, a famlia pode ser entendida como: uma associao de pessoas que escolhe conviver por razes afetivas e assume um compromisso de cuidado mtuo e, se houver, com crianas, adolescentes e adultos (SZYMANSKI, 2002, p.9). Pode-se dizer tambm que, a famlia uma construo humana que se consolida, se modifica se transforma sobre a influncia recproca com o meio social, pois a famlia um fato cultural, historicamente construdo (RIBEIRO FILHO, 2000, p.8). Por ser a famlia algo que se modifica e se transforma, nota-se que anterior a Revoluo Industrial, as formas de relao familiar se caracterizavam como famlias de parentesco extenso, por serem formados por grandes grupos, compostos por outros membros que no fossem somente pai, me e filhos. Faziam parte tambm da estrutura familiar, tios, avs e primos e todos trabalhavam, produziam e residiam juntos. Porm, com as mudanas decorrentes da sociedade industrial, a famlia considerada de parentesco extenso sofre um processo de dissoluo, dando lugar famlia nuclear, composta por pai, me e filhos, sem a incluso de parentes e este tipo de relao familiar o que predomina nos dias de hoje. Em geral, a famlia nuclear de dcadas passadas, apresentava suas funes bem definidas, onde o amor materno, a figura da me abnegada era dedicada ao lar, auxiliando e educando os filhos e estes se mantinham sob a guarda dos pais, estudando at completar maioridade, quando chegava o momento de seguirem em busca de seus ideais. O pai como provedor, era encarregado atravs de seu trabalho de providenciar o sustento da casa. Com as mudanas sociais ocorridas no sculo XX, houve uma transformao nas nossas instituies sociais e econmicas. Diversos autores, no entendendo que a

69

instituio familiar ira acompanhar o movimento da sociedade, comeam a prognosticar o caos e a crise sem precedentes da famlia.

Os valores conjugais vo alterando-se. A falta do casamento religioso ou mesmo o casamento legal no so impeditivos para uma unio estvel. A unio por toda a vida apenas umas das possibilidades [...] a sada. da mulher do espao privado,em decorrncia de toda uma infra-estrutura construda socialmente (as creches,as escolas,as mquinas para facilitar os trabalhos domsticos).O movimento feminista, associado aos demais movimentos sociais das minorias raciais,evidenciam que o modelo de famlia conjugal moderno est em crise (RIBEIRO FILHO, 2000,p.12).

A crise familiar decorrente dos desgastes ocasionados por estratgias de sobrevivncia, aonde as famlias vm sofrendo prejuzos que se refletem no ambiente domsticos, sendo que dessa situao se originam os conflitos familiares, situao em que os membros mais atingidos so as crianas e os adolescentes. Sabe-se que o desenvolvimento da criana e do adolescente est diretamente influenciado pela somatria de condies internas e externas ao seu meio familiar e a uma srie de acontecimentos. Existem crianas e adolescentes negligenciados no meio familiar e o prejuzo causado por esta situao, influencia e pode interferir no seu desenvolvimento psico-social. Devido a tantas peculiaridades, transformaes e certas manifestaes que ocorrem na infncia e adolescncia, essencial o convvio num ambiente familiar favorvel para seu melhor desempenho. Nesse sentido, alguns autores destacam que a estrutura familiar tem um papel fundamental para o seu futuro da criana e do adolescente. Para Szymanski, (1999, p.7), a famlia o espao indispensvel para a garantia da sobrevivncia, de desenvolvimento e proteo integral dos filhos e dos mais membros, independentes do arranjo familiar ou forma como vem se estruturando. No Brasil, a questo da famlia tem sido historicamente relegada a um plano secundrio, na evoluo das lutas sociais. Na dcada de 1980, por ocasio da Assemblia Constituinte todos os movimentos sociais se mobilizaram para incluir no novo texto seus pleitos de reivindicaes. Porm, nenhuma fora importante apresentou propostas em nome de um movimento de organizaes familiares. As conquistas que mudarem a face da questo familiar na Constituio foram apresentadas pelos movimentos em favor da mulher

70

e a promoo e defesa dos direitos da criana e do adolescente (Carvalho apud Kaloustian, 2000, p.21). A luta feminista junto aos legisladores constituintes resultou numa nova definio Constitucional de famlia tornando-a mais inclusiva e sem preconceitos; a igualdade de direitos e deveres entre homens e mulheres na sociedade conjugal; a consagrao do divorcio; a afirmao do planejamento familiar como livre deciso do casal [...] (COSTA, 2002,p.21). Mesmo com os avanos da Constituio no difcil perceber que a importncia do trabalho com as famlias considerada na maioria das vezes perifrica, e quando existe no a famlia o alvo principal, mas sim a mulher, o trabalho, a criana. Pelas alteraes significativas que esto ocorrendo nas esferas econmica, poltica e social, as famlias de hoje vem sofrendo um processo de deteriorao, que fatalmente poderia identific-la como modelo nico ou ideal. Pelo contrrio, ela se manifesta como um conjunto de trajetrias individuais que se expressam em arranjos diversificados e em espaos e organizaes domiciliares peculiares. Pode-se observar que a famlia de camadas mdias e as de camadas baixas tendem a se organizar apregoando diferentes modelos de famlia, especialmente nas regies metropolitanas, onde a maioria da populao vive confinada em cortios, favelas e casas precrias das periferias, excludas no apenas do acesso a bens e servios, mas tambm do usufruto da prpria cidade (Carvalho apud Arregui, 2000, p.96). A convivncia familiar entre os pobres garantida a duras penas a partir da sobrevivncia material e afetiva, e esta tende a se agravar cada vez mais nestas famlias, fazendo com que pais desempregados busquem alternativas de sobrevivncia, a exemplo do ingresso no mercado informal, para prover o sustento da famlia, desenvolvendo muitas atividades de baixa remunerao e sem garantias trabalhistas. Assim a criana e o adolescente so estimulados ainda muito cedo para garantir as necessidades essenciais e a sobrevivncia familiar. Ferrari e Kaloustian,salientam:
Por detrs da criana excluda da escola, nas favelas, no trabalho precoce urbano e rural e em situao de risco, est famlia desassistida ou inatingida pela poltica oficial. Quando esta existe, inadequada, pois no corresponde s

71

necessidades e demandas para oferecer o suporte bsico para que a famlia cumpra,de forma integral,suas funes enquanto principal agente de socializao dos seus membros,crianas e adolescentes principalmente [...](1994,p.13)

No resta dvida de que o bem estar das crianas e dos adolescentes se encontra diretamente relacionada possibilidade de manterem um vnculo familiar estvel. A promoo e o apoio s famlias, sobretudo quelas em situao mais vulnervel e o reconhecimento das mesmas enquanto objeto de polticas pblicas, constitui-se em fatores decisivos na busca de objetivos prioritrios do desenvolvimento humano, tais como: eliminao da pobreza, o acesso sade, a educao e a alimentao, a erradicao do trabalho infantil, entre outros. Para que sejam concretizados estes objetivos, indispensvel ateno famlia, atravs de polticas pblicas adequadas, sendo um dos fatores condicionantes das transformaes as quais a sociedade brasileira aspira e um dos eixos fundamentais da poltica para a criana e o adolescente.

3.2. O Trabalho Precoce e a Escola Segundo o Unicef, o trabalho infantil no Brasil e no mundo mantm estreita relao com o grau de escolaridade e a pobreza dos pais. Quanto mais instruda a me, mais as crianas demoram a engrossar as fileiras do trabalho ilegal e precoce. A infncia um perodo que deve ser dedicado educao formal e ao desenvolvimento scio-cultural da criana. Nesse perodo a melhor ocupao a escola, e todas as aes devem convergir para essa direo, evitando a evaso escolar. No Brasil, o trabalho infanto-juvenil representa um fator de no escolaridade, e apesar do que sempre se imaginou, a maioria das crianas e adolescentes trabalhadores, esto na zona rural, onde o setor agrcola emprega 40% da fora de trabalho e a renda de suas famlias, um hbito que passa de gerao em gerao. A grande maioria no recebe salrios, uma vez que contribuem para a produo dos pais. Porm, crianas e adolescentes trabalhadores rurais sofrem principalmente a carncia ou baixa escolarizao, que, segundo Neves:

72

A educao no meio rural brasileiro tem sido at hoje mais objeto de crticas do que de estudos orientados no sentido de elucidar as causas profundas e suas falhas. Toda ou quase toda a responsabilidade pelos minguados frutos do esforo educativo recai sobre a escola, que se considera inadequada e, por conseguinte, incapaz de motivar o interesse das populaes rurais. Bastaria assim dar-lhe currculo apropriado e ajusta-la s necessidades especficas do campo para que se operasse a desejada mudana no panorama educacional (Neves, 1999, p.159).

Alm do cronograma escolar no ser adequado com as atividades agrcolas ou com os perodos de colheita, Neves cita outros fatores contrapostos educao: O pauperismo das populaes rurais; Distncia da residncia do aluno em relao escola; Coincidncia do ano agrcola com o ano letivo; Baixo padro de ensino; desestimulo do professor em face de vencimentos exguos; M distribuio das unidades escolares; Negligncia dos pais, motivada pela ignorncia.

Neste sentido, importante que a comunidade se rena, discuta e questione o tipo de escola que o municpio possui, se h escolas e professores suficientes, se a escola atrativa, quais os meios que a sociedade representada por seus vrios segmentos, dispes para adequar s exigncias que tornem a criana e o adolescente cidado. Nos centros urbanos, no h como a escola adaptar-se ao trabalho desta forma, uma vez que na condio de assalariadas, as crianas e adolescentes so aliciados por serem mo-de-obra barata, e alm de exploradas, este contingente de trabalhadores submetem-se a condies de trabalho extremamente danoso ao seu desenvolvimento e a sua sade. O art. 424 da CLT preconiza: dever dos responsveis legais de menores, pais, mes ou tutores, afasta-los de empregos que diminuam consideravelmente o seu tempo de estudo, rezam seu tempo de repouso necessrio sua sade e constituio fsica, ou prejudiquem a sua educao moral. (MARTINS, 2004) No entanto, o trabalho infanto-juvenil reflete uma forma especfica de arranjo familiar adotada por determinados setores sociais para conseguir sua sobrevivncia. A criana ou adolescente que trabalha geralmente o faz com prejuzo escolar, implicando por

73

conseqncia, na formao de um adulto com baixa qualificao e que ter dificuldades de competir no mercado de trabalho. PEREIRA afirma:
O desemprego estrutural e as novas demandas do mercado de trabalho deixam claro que o trabalhador hoje precisa de: formao educacional mnima de 1grau completo, profissionalizao verstil e polivalente, bem como socializao, requisitos capazes de instrumentalizar o indivduo para as relaes sociais, para a arte da negociao, para o pensamento flexvel e criativo, enfim, para o domnio da cultura de seu tempo. (1994, p.19).

No Brasil os investimentos em polticas de educao no so suficientes, e visvel a falta de acesso educao de muitas crianas e adolescentes. Nos grandes centros urbanos esse fato ocorre pelo fato de existir uma demanda expressiva que leva a superlotao nas escolas pblicas, e nas zonas rurais, como j foi citado, o acesso s escolas nem sempre vivel devido a distncia entre a casa e a escola e a falta de transporte.(OLIVEIRA, 1994). Embora tenham sido constatados avanos significativos nesses ltimos anos, observa-se ainda graves problemas decorrentes da ineficincia do sistema educacional brasileiro, considerando as sries dificuldades que ainda persistem. Segundo a PNAD Existem aproximadamente 4,7 milhes de crianas de 7 a 14 anos fora da escola; apenas 33% da populao de 4 a 6 anos est na pr-escola: e somente 30% da populao de 7 a 15 anos est matriculada no ensino mdio (IBGE, 2001). Para garantir o acesso ao mercado de trabalho, o ensino fundamental ainda a forma mais eficaz. Portanto, investir maciamente no ensino pblico gratuito, na criao de escolas particularmente atraentes e equipadas com recursos humanos e materiais necessrios so providncias hoje que prevalecem em face de qualquer alternativa se quisermos, enfim, pelo menos viabilizar o acesso da criana pobre no mercado de trabalho em condies de igualdade (COLUCCI, 1999, p.13). Infelizmente, para um grande contingente de crianas e adolescentes, em razo da pobreza familiar, no h alternativa que no seja o ingresso precoce no mundo do trabalho. Esta determinao ir reduzir as possibilidades de educao e instruo, pois prevalece a necessidade da garantia da subsistncia. Aliado a esse fato, a falta de qualificao e de um

74

nvel educacional adequado ir provocar a reproduo da prpria condio de miserabilidade e pobreza. A prpria instituio escolar tende a reproduzir este processo de excluso, pela falta de preparo para lidar com estas crianas e adolescentes trabalhadores. Silva explica que:
A escola contribui para aumento da utilizao do trabalho infantil, ao no resolver problemas como a multirepetncia e a evaso escolar da criana e do adolescente, bem como, a m qualidade da educao. Geralmente aos pobres reservado os sistemas nacionais de aprendizagem, os programas pobres de ONGs voltadas s classes empobrecidas e as ruas. Com uma educao deficiente, nada atraente, onde impera a prtica da excluso. (2003, p.41).

No que se refere escola, Silva afirma que esta no deve satisfazer apenas os interesses prticos imediatos, mas ela tambm deve ter carter formativo, isto , oferecer cultura geral e formao para a vida. O processo educativo deve contribuir e promover a participao do indivduo nas esferas econmica e social, pois assim como a educao, o trabalho tambm um fator essencial na construo da identidade e realizao profissional, enquanto cidado. Na sociedade brasileira tambm os baixos nveis de renda familiar so determinantes de baixos nveis de educao. No contexto social de crianas e adolescentes trabalhadores, os pais permanecem poucos anos nos bancos escolares e a educao dos pais tem influncia importante nas condies de sade das crianas e adolescentes. O baixo nvel de educao, principalmente das mes, tem relao com taxas mais elevadas de mortalidade infantil. Os baixos nveis de educao tendem a reproduzir o ciclo vicioso da pobreza, pois constituem fatores de maior relevncia na determinao da insero do processo de produo capitalista (RIBEIRO FILHO, 2000, p.23). Para reverter esta situao necessrio realizar uma abordagem crtica concreta do trabalho educativo, para que sejam aderidas solues que no interessam nem ao Estado, nem a sociedade e tampouco s crianas e adolescentes, pois a busca de respostas imediatistas de pobreza destes, vemos transformado em um adulto expropriado de suas oportunidades de desenvolvimento da cidadania.
Portanto, a poltica que visa a educar, com o compromisso de formar o futuro trabalhador cidado, aquela que enfatiza o direito de ser criana, que garanta o acesso ao ensino bsico fundamental, bem como cria condies para que este seja

75

devidamente completado, e permita o desenvolvimento de atividades ldicas, esportivas e artsticas no decorrer da infncia e da juventude (COLUCCI, 1999, p.18).

Sintonizar os programas existentes com as diretrizes do ECA significa, pois, repensar seus contedos, de modo que os fins relativos gerao de renda no comprometam a cidadania da criana e do adolescente, e que os novos padres tecnolgicos, artsticos e produtivos lhes sejam efetivamente acessveis.

3.3. O Perfil das Famlias Atendidas no PETI em Florianpolis Este item ir abordar a realidade das famlias cadastradas no Programa de Erradicao do Trabalho Infantil de Florianpolis, atravs de um estudo exploratrio nos cadastros, que sero exibidos em oito grficos. Em seguida, ser feita uma anlise dos dados coletados, apresentando algumas sugestes para maior agilidade no andamento do programa, objetivando um melhor atendimento, tanto para as crianas e/ou adolescentes quanto as suas famlias. Atravs dos dados coletados, percebe-se que 89% das 483 famlias cadastradas, a me fica responsvel pelos filhos, tendo como fator principal a maior disponibilidade destas em participar das reunies mensais do programa e do acompanhamento dos filhos na escola. Em 34 casos, as crianas/adolescentes ficam sob os cuidados de avs, que assumiram a responsabilidade de cuidar e educar os mesmos, o que representa 7% do total. Em alguns casos, a responsabilidade das tias, seja pela dificuldade dos pais em mant-los, seja pela morte dos mesmos. Apenas em um caso constatou-se que a responsabilidade era somente do pai, tendo em vista o mesmo ter a guarda judicial dos filhos. Quanto idade dos responsveis, verificou-se que 101 pessoas se enquadram na faixa de 20 a 30 anos; na segunda faixa o nmero de pessoas bem maior, ou seja, 231 pessoas classificam-se entre 31 a 40 anos; j na terceira faixa, de idade entre 41 e 50 anos, os responsveis totalizam 111; na categoria com idade de 51 a 60 anos classificam-se 20 responsveis, assim como os da categoria a partir de 61 anos de idade, que tambm totalizam 20 responsveis. Percebe-se ento, que a faixa etria predominante a de pais ou responsveis com idade entre 31 a 40 anos.(Figura 1)

76

4% 23%

4%

21%
20 a 30 anos 31 a 40 anos 41 a 50 anos 51 a 60 anos

48%

Acima de 61 anos

Figura 1: Faixa etria do responsvel

A pesquisa revela o alto ndice de pessoas com ensino fundamental incompleto, aonde muitos no chegaram a cursar at a quarta srie, perfazendo o percentual de 77%. Assim, foi possvel perceber que a maioria destes responsveis teve sua infncia castrada, na medida em que deixaram de estudar para trabalhar, formando mo-de-obra desqualificada e, conseqentemente, trabalhadores mal remunerados. Isso que gera o chamado crculo vicioso, uma vez que os pais no conseguem prover as necessidades da famlia e acabam por inserir os filhos no mercado de trabalho, como uma alternativa de sobrevivncia para a famlia. (Figura 2)

19

29

15 48

Ensino Fundamental incompleto Ensino Fundamental completo Ensino Mdio incompleto Ensino Mdio completo

372

No Alfabetizado

Figura 2: Escolaridade do responsvel

A anlise da profisso do responsvel revela que, em virtude da baixa escolaridade dos pais, seria impossvel esperar outro quadro a no ser este, onde a maioria trabalha em atividades informais ou de baixa qualificao para o mercado de trabalho. No quadro abaixo, verifica-se que das atividades desenvolvidas totalizam um nmero de 423

77

responsveis que trabalham efetivamente. Do restante, 13 no relataram sua profisso; 5 no exercem alguma atividade remunerada (do lar); 24 so aposentados ou pensionistas (INSS); e 18 esto desempregados. (Quadro 9)

Quadro 9: A profisso do responsvel Atividade Empregada domstica Faxineira Catador (papel, latas, etc.). Agente de servios gerais Autnomo (vendas, panfletagem). Costureira Bab Agente de sade Do lar Merendeira Camareira Aposentado/Pensionista Desempregado No consta no cadastro
Fonte: Cadastro do PETI/Florianpolis/2004.

Nmero de responsveis 135 121 74 48 28 03 02 04 05 03 05 24 18 13

Quanto renda familiar foi possvel verificar que 231 famlias possuem renda mensal de um salrio mnimo, equivalendo a 48% das 483 famlias pesquisadas; 198 famlias tm renda mensal de um salrio mnimo e meio, perfazendo 41% do total; 43 so as famlias que recebem menos que um salrio mnimo, num percentual de 9%; 7 das 483 famlias pesquisadas, no possuem nenhuma renda, dependendo exclusivamente da ajuda dos parentes e vizinhos. Apenas 4 (quatro) famlias no declararam sua renda mensal no cadastro. (Figura 3)

78

Renda Fam iliar 1 salrio mnimo 1 salrio mnimo e meio 48% 41% Inf erior a 1 salrio mnimo Sem renda No consta

9%

1% 1%

Figura 3: Renda Familiar

A faixa etria para a insero de crianas e adolescentes trabalhadores no PETI estipulada entre 7 e 15 anos de idade. Ento se considerou separ-los por duas categorias, sendo de 7 a 12 anos como crianas e de 13 a 15 anos de idade como adolescentes. Das 710 (setecentas e dez) crianas/adolescentes inseridas no PETI, constatou-se que 333 crianas (47%) enquadram-se na primeira categoria. A segunda categoria, com 377 adolescentes corresponde a 53% do total. (Figura 4)

Faixa e tria da criana/adoles cente

47% 53%

7 a 12 anos 13 a 15 anos

Figura 4: Faixa etria da criana/adolescente

Percebe-se, ainda, nesse levantamento que as crianas e adolescentes com idade mais elevada realizam as atividades consideradas mais perigosas e mais desgastantes, tanto fsico quanto psicologicamente, como catadores de rua, trabalho domstico, oficina mecnica, servente de pedreiro. J aos menores de 10 anos de idade, no to procurados pelos empregadores, restam atividades como: pedintes, bab, vendedores ambulantes, as quais, vale ressaltar, tambm trazem prejuzos ao desenvolvimento da criana/adolescente.

79

A realidade observada mostra que as crianas e adolescentes do PETI desenvolvem inmeras atividades, destacando-se os catadores, que envolvem atividades nas ruas catando todo o tipo de lixo, seja papel, latinhas de alumnio, plsticos, etc., num percentual de 50% do total. Aparece tambm um grande nmero de crianas/adolescentes trabalhando de vendedores ambulantes dos mais diversos produtos, desde balas at carregadores de celulares, perfazendo 26% do total; de empregadas domsticas constatou-se 10% do total analisado. As atividades so as mais diversas, ressaltando que os artesos trabalhavam em casa com os pais e os que trabalhavam nas oficinas era como auxiliares, porm em ambas atividades utilizavam algum tipo de produto qumico, seja cola ou solvente, etc. (Quadro 10) Quadro 10: Tipo de atividade exercida pelas crianas/adolescentes Atividade Nmero de crianas/adolescentes Catador (papel, latas, etc.) Vendedor Ambulante Empregada domstica Pedintes Ajudante de cozinha Bab Oficina mecnica Artesos Manicure
Fonte: Cadastro do PETI/Florianpolis/2004.

359 187 71 47 21 14 04 04 03

Das 710 crianas e adolescentes cadastradas no PETI, 42% esto freqentando regularmente a escola, o que significa que a idade e as sries cursadas pelas crianas e adolescentes esto compatveis com o indicado pelo Ministrio da Educao e Cultura. Contudo, 57% do total, ou seja, 404 (quatrocentas e quatro) crianas/adolescentes

80

encontram-se na escola, mas com defasagem escolar, e apenas oito encontram-se fora da escola por motivo de desistncia. (Figura 5) Os motivos mais freqentes da desistncia escolar esto relacionados diretamente ao cansao fsico causado pelo esforo excessivo no trabalho, que acabam por atrapalhar no acompanhamento das aulas. Isso ocasiona as freqentes repetncias escolares, fazendo com que a criana/adolescente desanime e, conseqentemente, abandone a escola.

Escolaridade da criana e adole scente

404 298 8
Figura 5: Escolaridade da criana e adolescente

Regular Defasagem escolar No estudam

De um modo geral, as crianas e adolescentes so inseridos no mercado de trabalho por questes econmicas e culturais, onde se objetiva suprir necessidades imediatas, no valorizando a perspectiva de mudana, que seria o investimento escolar, diminuindo assim, as oportunidades de ascenso social.

3.4. Entrevista com Adolescentes inseridos no PETI de Florianpolis No sentido de se obter uma noo mais concreta da abrangncia do PETI, resolveu-se pela entrevista junto a 14 adolescentes inseridos no Programa at final de 2004, de diferentes bairros e escolas, conforme relao abaixo.

ENTREVISTADO 1 Pedro 13 anos Escola Bsica Beatriz Souza Brito - Trindade; ENTREVISTADO 2 Jos 12 anos Escola Bsica Gentil Matias da Silva Ingleses do Rio Vermelho; ENTREVISTADO 3 Patrick 14 anos Escola Bsica Jos Boiteux - Estreito;

81

ENTREVISTADO 4 Francisco 15 anos Escola Bsica Municipal Jos do Vale Pereira Saco Grande; ENTREVISTADO 5 Amlia 14 anos Escola Bsica Pero Vaz de Caminha Morro do Flamenguinho (Capoeiras); ENTREVISTADO 6 Jssica 13 anos Escola Bsica Silveira de Souza - Centro; ENTREVISTADO 7 rica 14 anos Escola Bsica Otlia Cruz - Coloninha; ENTREVISTADO 8 Luiz 15 anos Escola Bsica Prof. Altino Corsino da Silva Flores Jardim Atlntico; ENTREVISTADO 09 Rafael 14 anos Escola Bsica Jurema Cavallazzi Jos Mendes; ENTREVISTADO 10 Neusa 14 anos Escola Bsica Prefeito Accio Garibalde So Tiago Barra da Lagoa; ENTREVISTADO 11 Edu 15 anos No est estudando no momento. ENTREVISTADO 12 Vitor 14 anos Escola Bsica Pero Vaz de Caminha Morro do Flamenguinho (Capoeiras); ENTREVISTADO 13 Jonathan 14 anos Escola de Ensino Fundamental Amrica Dutra Machado Rua Joaquim Nabuco (Monte Cristo); ENTREVISTADO 14 Saulo 13 anos Escola de Educao Bsica Lcia do Livramento Mayvorme Rua General Vieira da Rosa (Centro);

A entrevista completa est no anexo II, contudo alguns aspectos principais foram elencados como segue. Diante das respostas obtidas, percebe-se que para cinco adolescentes, o trabalho domstico, no conta como trabalho, pois suas respostas so de que nunca trabalharam, s fizeram ou fazem trabalho de casa. A maioria j trabalhou em diversas atividades, como: carregador de carrinho; vendedor ambulante; engraxate; na pedreira e ajudante de pedreiro.
Realizava trabalho em casa, ajudar a me. Quando eu comeava arrumar casa de manha, de meio dia estava pronto tudo, o almoo tudo. Dai depois do almoo, At s trs horas da tarde. S quando a me trabalhava, eu fazia todos os dias. Quando a me no trabalhava, ela fazia. Eu limpava a casa e fazia comida. (Entrevistada 7: rica).

82

O trabalho invisvel no aparea nas estatsticas, mas to prejudicial quanto os outros. Em 2003 foi lanada uma campanha: O Brasil sem Trabalho Infantil Domstico Um Movimento de Liberdade. O trabalho domstico infantil um assunto pouco discutido no Brasil, e aceito pela sociedade, mas no deixa de ser uma situao que oculta uma srie de injustias e uma realidade de explorao. Esta iniciativa para tirar quase meio milho de meninas trabalhadoras domsticas da invisibilidade.22 Verifica-se que a idade que os adolescentes comearam a trabalhar foi dos sete aos quinze anos de idade. Os adolescentes que trabalham como ajudantes domsticos comearam a trabalhar muito cedo e continuam at hoje. Porm, os que exerceram trabalhos fora de casa, todos deixaram de trabalhar. A maioria trabalhou pouco tempo, exceto um adolescente que trabalhou cinco anos.
Trabalhei muito tempo, uns cinco anos na rua. Eu no tinha carrinho para carregar, ento eu levava dois tipos de baldes grandes, entendeu, para poder catar e levar as latinhas. Da eu chegava em casa despejava e voltava. Era umas duas, trs horas por ai, eu ia catando e guardando. Chegava em casa s trs horas e tinha que lavar a loua e arrumar a cama e sacudir. Todos os dias. (Entrevistado 3: Patrick).

Em relao ao futuro, a maioria dos adolescentes manifestou o desejo de querer uma vida melhor, seja pela profisso escolhida ou mesmo pelo interesse de estudar muito e se formar. Um adolescente quer ser jogador de futebol; um, que ser policial; duas adolescentes querem ser advogadas; uma, quer ser mdica; uma pensa ser atriz.Para dois adolescentes a coisa mais importante para o futuro, constituir uma famlia. Na sua maioria, porm, os adolescentes concordam que sem estudo no conseguiro um bom emprego. interessante ressaltar que, quatro adolescentes do sexo feminino j tm escolhido a profisso para o futuro, enquanto que os adolescentes do sexo masculino falam em estudar, mas s dois j escolheram a profisso. Durante a pesquisa observou-se que os adolescentes pouco sabem sobre o PETI, mas afirmam que aps serem inseridos no Programa ocorreram algumas mudanas
22 Gelinski (2003) salienta o valor dessa campanha no entanto destaca que se nada for feitopara restringir a oferta dessa mo-de-obra, no ter efetividade em virtude das mes que precisam do trabalho das filhas para possibilitar a reproduo da famlia(...)elas seriam mais atingidas por polticas pblicas que permitissem a sua insero no mercado de trabalho, sem que, para isso, tivessem que submeter a filha execuo das tarefas domsticas.

83

positivas em suas vidas. Certamente esta falta de informao s famlias referente ao Programa de Erradicao do Trabalho Infantil em Florianpolis se d por falta de recursos humanos, pois a equipe multidisciplinar possui poucos profissionais. Nunca se conseguiria atender a todas as famlias do programa da forma que seria necessria, enquanto no aumentar o nmero de profissionais. Sabe-se que o resultado positivo do programa depende do trabalho que deve ser realizado junto s famlias e escola, no intuito da conscientizao da importncia do estudo, pois como foi visto nas entrevistas, metade dos adolescentes no estariam estudando se no estivessem inseridos no PETI. Outra dificuldade que o programa encontra diz respeito ao espao fsico, no qual a sala muito pequena, no permitindo que se realize um trabalho de qualidade. Faltam recursos materiais, como: computadores, carro para a realizao de visitas e atendimentos domiciliares, auxilio-alimentos, devido burocracia existente; materiais didticos e esportivos para a jornada ampliada. Cabe lembrar tambm que o atraso da Bolsa CrianaCidad requer dos profissionais atuantes no programa, criatividade para lidar com a impacincia das famlias. Percebe-se, pois, que a grande maioria das famlias dependem do repasse da Bolsa para se manterem. Verificou-se junto aos adolescentes o desejo de querer uma vida melhor para o futuro, por meio de uma boa profisso. Da mesma forma, percebe-se entre os entrevistados o interesse de estudar muito e de se formar. Mas como foi citado, que grande nmero das famlias que esto inseridas no PETI dependem do dinheiro da Bolsa para sobreviver, porque a maioria destas famlias se encontra desempregada. Diante deste contexto, surge o seguinte questionamento: Como que ficam os sonhos destes adolescentes? Para os adolescentes que sonham com um futuro melhor, urgente a criao de projetos profissionalizantes para a insero no mercado de trabalho, considerando eu quando os adolescentes completarem dezesseis anos sero desligados do PETI. Portanto, o que acontecera com seus sonhos? Provavelmente no estaro trabalhando e muito menos estudando, e os sonhos no mais existiro.

84

CONSIDERAES FINAIS
O Trabalho Precoce ocorre em nosso pas como em diversos outros pases do mundo, por diferentes razes. Entre esses motivos a concentrao de renda nas mos de poucos e a pobreza que dela resulta, e a necessidade de complementar a renda familiar, se constitui no mais importante e freqente fator, conforme explicitados no presente trabalho. Essa estrutura econmica levou o Brasil a ser reconhecido mundialmente como um dos pases com os maiores ndices de desigualdade social, expressos na concentrao de renda nas classes economicamente protegidas. Em geral, a sociedade tem optado por subordinar a rea social ao setor econmico. H um consenso de que no havendo crescimento econmico, no h como sustentar e desenvolver o social. No entanto, possivelmente, se a rea social fosse priorizada, seria construda uma base slida, um lastro social com capacidade para desenvolver e sustentar a dimenso econmica. Faz parte da nossa mentalidade dizer que sem o econmico no se pode atender ao social. O agir economtrico erra ao pensar que, se a economia cresce, automaticamente o social de desenvolve. Percebe-se atravs dos resultados referentes a pesquisa exploratria e da entrevista que o crculo vicioso da pobreza persiste, tambm em Florianpolis, tendo em vista que a maioria das famlias possui renda mensal de at um salrio mnimo, revelando ainda que a relao trabalho, famlia e escola evidencia que o principal impacto do trabalho precoce ocorre sobre o nvel de escolaridade, tanto dos responsveis quanto das prprias crianas e adolescentes trabalhadores, onde h estreita relao entre idade de ingresso no trabalho e o grau de instruo, chegando-se ligao, tambm, entre trabalho infantil e perdas salariais. Isto porque, segundo resultados da pesquisa exploratria feita nos cadastros do PETI de Florianpolis, ficou constatado que quanto menor o grau de instruo do responsvel, pior sua qualificao profissional, e, por conseguinte, menor sua renda mensal. Muitas lacunas sobre a situao do trabalho infantil permanecem no preenchidas: no se conhece a fundo a situao do trabalho infantil em regime de economia familiar na agricultura, nem o trabalho informal rural e urbano, bem como no se sabe quase nada

85

sobre a situao das crianas envolvidas em atividades ilcitas. A situao do trabalho infantil domstico melhor conhecida, ainda que seja necessrio estuda-la melhor. De igual maneira, no se tem conhecimento completo sobre as cadeias produtivas nas quais as ocupaes das crianas so requeridas, no se conhece em detalhe a participao da mode-obra infantil na estrutura de renda familiar, nem os impactos da supresso desses rendimentos. No se conhece o impacto das polticas pblicas de incluso social sobre o problema do trabalho infantil, e as particularidades regionais das causas do trabalho infantil no so conhecidas. Existem informaes insuficientes sobre as conseqncias do trabalho infantil para o desenvolvimento bio, psicossocial das crianas e para o Pas (inclusive em sua dimenso econmica). Os dados estatsticos produzidos pela PNAD/2001 sobre o trabalho infantil no refletem a situao nos municpios, bem como no h adequao entre o modo de divulgao dos dados estatsticos da PNAD e as faixas etrias regidas por lei. A sociedade brasileira ainda no assimilou a doutrina da proteo integral, que o fundamento do marco legal vigente. A explorao do trabalho infantil ainda no criminalizada, levando em considerao os diferentes tipos de explorao infantil, e baixo o valor das multas aplicadas quando constatada a irregularidade, sendo que essas multas no so per capita. Especificamente em Florianpolis, alvo da pesquisa, os administradores pblicos e os agentes pblicos diretamente ligados ao PETI so pouco capacitados para lidar com a complexidade das questes relacionadas com o trabalho infantil, desconhecendo e/ou descumprindo a sua legislao. Persiste uma compreenso distorcida dos institutos jurdicos entre esses agentes. E as informaes sobre os adultos envolvidos com a explorao do trabalho infantil em atividades ilcitas e das crianas que se encontram nessas situaes no so cruzadas no mbito do sistema judicirio. Constatou-se que o Conselho de Direitos e o Conselho Tutelar, so frgeis institucionalmente e carentes de mais aportes em termos de recursos humanos, materiais e financeiros, o que dificulta a identificao de casos de crianas exploradas no trabalho bem como o seu encaminhamento. As crianas identificadas pela fiscalizao do trabalho e pelo Ministrio Pblico do Trabalho como trabalhadoras e encaminhadas ao PETI e aos programas de transferncia

86

de renda no so atendidas a contento e voltam ao trabalho antes mesmo de serem integradas nesses programas. O acompanhamento dessas crianas/adolescentes na escola deficitrio, havendo uma desarticulao das escolas com outras instncias de fiscalizao e controle social do trabalho infantil. Existem vrios programas de transferncia de renda para as famlias desfavorecidas, do Governo Federal, que funcionam de maneira desarticulada. Os programas de transferncia de renda do estado de Santa Catarina e o do municpio de Florianpolis tambm no so articulados, e o cadastro nico das famlias em situao de risco social que recebem esses benefcios no funciona adequadamente. As aes de fortalecimento das famlias oferecem somente transferncia de renda e/ou programas de gerao de emprego e renda, no incorporando as dimenses de promoo social, emancipao financeira e incluso social. Finalmente, especificamente, no presente trabalho, concluiu-se que, para muitos adolescentes entrevistados, todo o tempo disponvel, ou seja, o tempo que ele no est na escola ou na jornada ampliada, ele ocupa nos trabalhos domsticos. Para eles, a brincadeira e o lazer se restringem nas poucas horas em que participam da jornada ampliada e mesmo assim, para muitos que fazem esforo escolar neste perodo, pouco tempo sobra para brincar. Em relao aos dados da pesquisa, quando todos os adolescentes afirmam gostar da maneira como a escola ensina, necessrio destacar que a escola deve ser formativa, oferecendo cultura e formao para a vida, contribuindo para promover a participao do individuo nas esferas econmicas e sociais. Para garantir o acesso e a permanncia com sucesso de todas as crianas e adolescentes na escola, necessrio e fundamental garantir recursos materiais s famlias pobres, como: transporte, iseno de cobrana de taxas, bolsa auxilio para evitar a evaso para o trabalho precoce. Tambm preciso que haja alteraes no funcionamento e contedos da escola pblica e ampliao do seu atendimento. Sem delegar s crianas um cotidiano de estudo, esporte, cultura, brincadeira e afeto, o trabalho infantil continuar sendo um tema em evidncia no pas, merecendo todos os esforos possveis para sua erradicao.

87

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ABRAHAM, K. A. Estado de Santa Catarina: Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (Doc.). Relatrio Gesto Administrativa. Gesto 1999-2002. UFSC, 2003. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 14.724: informao e documentao trabalhos acadmicos Apresentao. Rio de Janeiro: ABNT, 2002. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 6023: informao e documentao referncias elaborao. Rio de Janeiro: ABNT, 2002. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 6024: numerao progressiva. Rio de Janeiro: ABNT, 2002. ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 6027: sumrio procedimento. Rio de Janeiro: ABNT, 2003. AZEVEDO, J. S. G.; MENEZES, W. F.; FERNANDES, C. M., Fora de Lugar: Crianas e Adolescentes no Mercado de Trabalho. So Paulo: Associao Brasileira de Estudos do trabalho ABET, Coleo Teses e Pesquisa Vol. 2, 2000. BRNI, D. de .. Tcnicas de pesquisa em economia : transformando curiosidade em conhecimento / organizador. So Paulo: Saraiva. 2002. BORBA, J. T. [et al.]. Monografa para economia. Organizador Joo Ildebrando Bocchi. So Paulo: Saraiva, 2004. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil: Texto constitucional promulgado em 5 de outubro de 1988, com as alteraes adotadas pelas Emendas Constitucionais n 1/92 a 44/2004 e pelas Emendas Constitucionais de Reviso ns 1 a 6/94. Braslia: Senado Federal, Subsecretaria de Edies Tcnicas, 2004. _____. Programa de Erradicao do Trabalho Infantil. http://www.brasil.gov.br/pl-infant.htm Acesso em: 22 abril 2005. Disponvel em:

CAMPOS, H. R. e FRANCISCHINI, R. Trabalho infantil produtivo e desenvolvimento humano. Psicol. estud., [on-line]. Jan/jul. 2003, vol. 8, n 1 [citado 02 Abril 2004], p. 119129. Disponvel em < http://www.scielo.br/scielo.php?script=_arttext&pid=S141373722003000100015&lng=pt&nrm=iso> Acessado em 19 de novembro de 2004. CARDOSO, M. M. O cenrio do trabalho de crianas e adolescentes no Brasil: uma realidade histrica. ANAIS DO SEMINRIO DA REGIO SUL. Proteo integral para

88

crianas e adolescentes: fiscalizao do trabalho, sade e aprendizagem. Florianpolis: DRT/SC, 2001. CARVALHO, M. C. B. de. A priorizao da famlia na agenda da poltica social. In: KALOUSTIAN, S. M. (Org.). Famlia brasileira a base de tudo. 4 Ed. So Paulo: Cortez. Braslia: UNICEF, 2000. _____. O combate ao trabalho infantil na voz e na agenda da sociedade e do estado brasileiro . In: ARREGUI, Carola Carbajal. Erradicao do trabalho infantil: dimensionando as experincias de Pernambuco. Mato Grosso do Sul/Bahia/So Paulo: EDUC: IEE: PUC-SP: FINEP. 2000. CERVINI, R.; BURGER, F. O menino trabalhador no Brasil dos anos 80 . In: FAUSTO A. CERVINI R. (org.) O trabalho e a rua: crianas e adolescentes no Brasil urbano dos anos 80. 2. Ed. So Paulo: Cortez, 1996. COLUCCI, V. ET AL. O trabalho educativo: a erradicao do trabalho infantil e a proteo do adolescente no trabalho. Caderno 1. Florianpolis: Frum Estadual de erradicao do Trabalho Infantil e Proteo do Adolescente no trabalho/SC, 1999. COSTA, A. A. da. Trabalho infantil: algumas reflexes. In: Revista do Direito. Santa Cruz do Sul, n. 17, jan./jun. 2002, p 185-206. COSTA A. G. da. O estatuto da criana e do adolescente e o trabalho infantil no Brasil. Braslia, DF: OI. So Paulo: LTr, 1994. _____, A famlia como questo social no Brasil. In: Famlia Brasileira, a base de tudo / Silvio Manong Kaloustian (org.). So Paulo: Cortez. Braslia/DF. UNICEF, 1994. CUSTDIO, A. V. O trabalho da criana e do adolescente no Brasil: uma anlise de sua dimenso scio-jurdica . Dissertao Curso de Direito, Universidade Federal de Santa Catarina, Florianpolis, 2002. ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. Lei n 8.069/90. Realizao: Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do adolescente CONANDA. Execuo: Movimento Nacional de Meninos e Meninos de Rua MNMMR. Braslia/DF: Intertexto, 2002. FERRARI, M. & KALOUSTIAN, S. M.. A importncia da Famlia. In: Famlia brasileira, a base de tudo. Silvio Manong Kaloustian (organizador). So Paulo: Cortez. Braslia, DF: UNICEF, 1994. FRUM CATARINENSE PELO FIM DA VIOLNCIA E DA EXPLORAO SEXUAL INFANTO-JUVENIL. Prostituio Infantil. Disponvel em <http://www.forumcatarinense.org> Acessado em 22 de fevereiro de 2005

89

GELINSKI, Carmen R. Ortiz G.. Campanha de combate ao trabalho infantil domstico: uma avaliao. In: Boletim ATUALIDADE ECONMICA. Departamento de Cincias Econmicas. Editora da UFSC. 2003. p 13-14. GIL, A. C.. Tcnicas de pesquisa em economia e elaborao de monografias. 4 ed.. So Paulo: Atlas. 2002. GRUNSPUN, H. O trabalho das crianas e dos adolescentes. So Paulo: LTr, 2000. INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA - IBGE, Sntese dos Indicadores Sociais 2003 . Documento em formato pdf. Disponvel em: <http: www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/pdf/13042004> pdf. Acessado em 06 de fevereiro de 2005. IPEC Programa Internacional para a Eliminao do Trabalho Infantil. Informaes. Disponvel em <http://www.ilo.org/public/portugue/region/ampro/brasilia/ipec/informacoes/informacoes.h tm> Acessado em 06 de fevereiro de 2005. LIMA, C. G. C. Trabalho precoce, sade e desenvolvimento mental. ANAIS DO SEMINRIO DA REGIO SUL. Proteo integral para crianas e adolescentes: fiscalizao do trabalho, sade e aprendizagem. Florianpolis: DRT/SC, 2001. MAPA DE INDICATIVOS DO TRABALHO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE. Braslia: SIT. 1999. 107p. MARTINS, S. P. CLT universitria. 2 ed..So Paulo: Atlas. 2004. MELO, E. U. de. Aspectos sobre o trabalho forado e o trabalho infantil no Brasil. In: Caderno do CEAM (Centro de Estudos Avanados Multidisciplinares): Estatuto da Criana e do Adolescente e a construo da cidadania. Brasileira, Unb ANO II, n.05, 2001, p. 51 58. MINISTRIO DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL. Manual de Orientaes Programa de Erradicao do Trabalho Infantil PETI. Braslia DF, 2003. MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO/ SECRETARIA DE INSPEO DO TRABALHO. Trabalho precoce: sade em risco. Braslia, 2001. MINISTRIO DO TRABALHO E EMPREGO. Nota tcnica conjunta do MTE e MDS sobre trabalho infantil domstico no Brasil. Disponvel em <http: www.tem.gov.br/noticias/contedo/5308.asp.>. Acessado em 17 de junho de 2004.

90

_____ Proteo Integral para crianas e adolescentes, fiscalizao do trabalho, sade e aprendizagem. Florianpolis. 2000. 128p MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO. Trabalho Infantil. Disponvel em <http://www.mpt.gov.br/trab_inf/> Acessado em 06 de fevereiro de 2005. MORAES, M. P. Programa de Erradicao do Trabalho Infantil. ANAIS DO SEMINRIO DA REGIO SUL. Proteo integral para crianas e adolescentes: fiscalizao do trabalho, sade e aprendizagem. Florianpolis: DRT/SC, 2001. NEVES, D. P.. A perverso do trabalho infantil: lgicas sociais e alternativas de preveno. Niteri: Intertexto. 1999. 241p. ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO OIT. Conveno N 138 de 06 de junho de 1973. Sobre a Idade Mnima de Admisso ao Emprego. Genebra, 1973. _____. Conveno N 182 de 01 de junho de 1999. Sobre as Piores Formas de Trabalho Infantil. Genebra, 1999. _____ Dados: Trabalho Infantil. Disponvel em <http: www.ilo.org/public/portugue/region/lisbon/html/trabalhoinfantil.htm> Acessado em 07 de maro de 2005. OLIVEIRA, O. de. O trabalho da criana e do adolescente. So Paulo: LTr; Braslia, DF: OIT, 1994. 188p. PEREIRA, I. [et al]. Trabalho do adolescente: mitos e dilemas. So Paulo: IEe PUC/ SP. Srie Defesa dos direitos da Criana e do Adolescente, 1994. PERES, A. A caminho da escola: 10 anos de luta pela erradicao do trabalho infantil. Instituto Souza Cruz: Takano, 2002. PILOTTI, F, RIZZINI, I. A arte de governar crianas: a histria das polticas sociais, da legislao e da assistncia infncia no Brasil. Rio de Janeiro: Ed. Universitria Santa rsula, AMAIS Livraria e Editora, 1995. RIBEIRO FILHO, A. C.. Impacto das condies de vida na sade de crianas e adolescentes. In: Seminrio da Regio Sul, Proteo Integral para Crianas e Adolescentes. Florianpolis/SC. 2000. RIZZINI, I.. Educao para a cidadania e para o trabalho: uma leitura com vis histrico. Disponvel em: <http//www.pitt.edu/~paect/cespi/-> Acessado em 19 de novembro de 2004.

91

SANTOS, G. M. dos. Trabalho infantil no Brasil. In: Ministrio do Trabalho e Emprego. Proteo Integral para Crianas e Adolescentes. Fiscalizao do Trabalho, Sade e Aprendizagem. Florianpolis: DRT/SC. 2000, p.07. SANTOS, R. dos. O Trabalho Infantil: uma realidade que no pode ser analisada fora do contexto familiar. Revista Katalysis. Vl. 5, n 1. Florianpolis/SC: Ed. da UFSC, 2002. SILVA, M. L. de O. e. Adultizao da infncia: o cotidiano das crianas trabalhadoras no mercado ver-o-peso, em Belm do Par. In:Servio Social e Sociedade: multifaces do trabalho. So Paulo: Cortez. Ano XXIII, n. 6, mar. 2002. p. 151-184 SILVA, M. R. Trama doce amarga: explorao do trabalho infantil e cultura ldica. So Paulo: Hucitec/ Uniju, 2003. SZYMANSKI, H. Viver em famlia como experincia de cuidado mtuo: desafio de um mundo de mudanas. Revista Servio Social & Sociedade Familiar. So Paulo: Cortez. Ano XXIII, n 71, So Paulo. 2002. pg.09. UNICEF BRASIL. Preveno e combate ao trabalho infantil. Disponvel em http://www.unicef.org/brazil/prevencaoecombate.htm Acessado em 22 de fevereiro de 2005. _____. Situao da infncia brasileira 2001. Disponvel em <http//www.unicef.org/brazil/sib2001/tab5.htm> Acessado em 22 de fevereiro de 2005.

92

ANEXO I
TRABALHO DE ENVERGONHAR 1. Os Sem-Ptria do Nordeste23 Um z-ningum de 15 anos. Amassa barro. Faz tijolo. De memria fraca, dias duros, vida e cenrio seco de esperanas. Como milhares de crianas brasileiras, esse menino no teve direito ao primeiro ato de cidadania: nunca tirou registro de nascimento. O garoto s existe para a famlia, para o dono da precria olaria artesanal e para o proprietrio do boteco, localizado em um pedao do Serto do Araripe, em Pernambuco. No conhece professor, bedel nem quadro-negro. No boteco, queima parte dos R$ 50,00 que recebe por ms, alm do tempo que lhe resta de cio e dos neurnios, no-desenvolvidos por ter trocado a infncia pelo trabalho precoce e penoso. Literalmente afoga as mgoas na pinga, sem nenhuma filosofia, credo ou ptria. Na idade dele, com certeza, trabalho coisa de imbecil mesmo. Pior se for considerado o dia em que comeou a puxar a enxada, aos seis anos. O trabalho precoce um mal, de todos os aspectos, desnecessrio. Fere os direitos de cidadania, inibe a escolaridade e o desenvolvimento integral, traz riscos aos meninos e meninas praticantes, alm de outras distores ainda no estudadas. Com sua pouca experincia, esse Z ningum tem no instinto de sobrevivncia a resposta para o prprio sacrifcio, ou o sacrifcio que a ptria lhe impe em troca de nada, por puro desacerto histrico e desleixo com seus filhos. A ptria, no caso dele, uma me amoral, sem nenhum compromisso de zelar pelos filhos.

2. Trabalhadores do Sisal24 A labuta no sisal para as crianas e adolescentes uma tarefa perigosa, dura e quase gratuita. Os 30 mil trabalhadores-mirins das lavouras de sisal dos 32 municpios da

23 24

Baseada em histrias apresentadas em reportagens na imprensa brasileira. Informaes colhidas no site da OIT: www.ilo.org/public/portugue/region/lisbon/html/trabalho

93

regio recebiam entre R$1,00 e R$5,00 por jornadas semanais de 16 a 50 horas de trabalho. (OIT, 2005) As crianas do sisal cortam a palma, com espinhos na ponta e nas laterais, e depois a carregam e descarregam de jegues. Depois de desfibrada, a palma recolocada nos jegues, que as transportam direto para os varais de secagem. A nica proteo dos meninos e meninas a experincia, que os faz usar camisas de manga comprida para evitar a queimadura provocada pela fibra mida. Mesmo com alimentao inadequada, h crianas que andam at dez quilmetros e levam de 200 a 500 quilos de palma e fibra por dia. O processo de produo ainda semelhante ao de 1903, quando o sisal foi implantado na Bahia, vindo do Mxico. Quase toda a produo 90% - vai para a Europa em forma de fios, cordas, e tapetes. Entre outros destinos, os fazendeiros europeus usam as cordas de sisal para amarrar os fardos de feno. No h estatsticas oficiais da dcada de 1990 sobre o nmero de mutilados nos campos de sisal. A nica pesquisa disponvel afirma que de 1970 a 1985 um total de 2.500 pessoas, entre elas crianas, perderam braos, mos e dedos nos motores.25 Hoje, o PETI do sisal considerado o mais bem desenvolvido do pas, ao lado do implantado nas carvoarias do Mato Grosso do Sul. Na regio sisaleira, como nas demais reas endmicas de trabalho precoce, os indicadores de educao se mostram precrios. Pesquisa da Universidade Federal da Bahia, com 5.588 meninos e meninas de sete a 14 anos de Retirolndia e Santaluz, aponta que 41,4% trabalham e estudam, mas que menos de 5% chegam quarta srie.26 A rea do sisal marcada tambm por outra chaga do trabalho precoce.Centenas de crianas da regio se dedicam a fazer brita, ou paraleleppedos. Passam vrias horas por dia quebrando pedra com marretas ou pequenos martelos nas canteiras da regio. So as crianas da idade da pedra, o que tambm ocorre com freqncia no Serto do Araripe, em Pernambuco. As crianas e adolescentes que trabalham nas pedreiras realizam atividades a cu aberto em meio a exploses de rochas, provocadas com cartuchos de plvora. Com
25 26

Ver o site do Unicef: www.unicef.org/brazil.htm A pesquisa de 1995 e tambm est citada no site do Unicef.

94

marretas e talhadeiras, quebram os blocos de pedras, num esforo excessivo para suas idades. Tambm trabalham no polimento e carregamento de pedras, inalando p o tempo inteiro, no utilizando culos ou qualquer outro equipamento de proteo.

3. Fbrica de Caixes27 De cada trs crianas nascidas em Teotnio Vilela, municpio uma hora de carro de Macei, capital alagoana, uma morria antes de completar um ano de vida ndice quase trs vezes superior ao do pior pas do mundo na modalidade, o africano Nger. Os enterros de anjinhos , como so chamados no Nordeste os bebs que morrem antes do batismo, eram to comuns que os pais nem se davam ao trabalho de levar os corpos at o cemitrio. Os prprios irmos maiores, ainda que crianas de sete a 14 anos, carregavam os bebs mortos at a cova. Os enterros no eram precedidos de nenhum ritual, vela, padre ou lgrimas. A situao de Teotnio Vilela sacramentou o que se sabe, mas que se prefere esquecer: a misria banaliza a vida e a morte. Em meio a esse quadro, surgiu uma profisso-mirim das mais execrveis de que se tem notcia no pas. O agente funerrio, diante da demanda de 150 caixes pequeninos por ms (ele tambm atendia a outras cidades), passou a fabric-los com exclusividade. Todas as urninhas tinham a mesma cor azul. Para no dividir os lucros e reduzir os custos de produo, ele decidiu colocar seus dez filhos no trabalho. A filha mais nova, de oito anos, tinha como funo encapar os caixes com o plstico azul. J o menino de dez anos, alm de ajudar no servio de carpintaria, vestia as crianas mortas e as arrumava nos caixes. O pai, certo de estar sendo convincente, justificava a presena dos filhos em funes abominveis dizendo que estava pensando no futuro deles. Estou profissionalizando meus filhos desde cedo.

27

Site da Unicef: www.unicef.org/brazil/SA2003_parte6.pdf

95

4. Alistamento no Trfico28 O movimento estava fraco. A polcia ainda no havia passado, e os viciados s comeavam a fazer fila depois das seis da tarde, a chamada hora do crime. Lucas (nome fictcio), estava sendo promovido. At aquele dia, sua funo no trfico era apenas de olheiro: soltava rojes ou fazia sinais com pipas para indicar que a polcia estava entrando na favela. Desde que fora alistado no trfico, aos 11 anos, Lucas passou a ter salrio superior ao da me, cerca de R$ 300,00 por ms. Em casa, dividia o dinheiro com a me trabalhadora domstica e o justificava dizendo que estava fazendo entregas. Lucas apenas um dos meninos do trfico. O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE afirma que so 93 mil os garotos alistados pelo trfico no Brasil. Eles vivem em situao de risco total, sem que haja uma poltica oficial de apoio ou preveno que tenha dado resultado eficiente. Para as crianas e adolescentes que j trabalham no trfico, programas como o bolsa-escola, utilizado para outros trabalhos urbanos e rurais, no surtiram efeito. Ou melhor, s teriam efeito se implantados de forma preventiva, antes do alistamento o que no impossvel fazer. Vale lembrar, porm, que a bolsa infinitamente menor que os salrios pagos pelo trfico. Na Colmbia, so 8 mil menores recrutados por algum tipo de organizao guerrilheira de direita ou de esquerda ligada ao trfico, segundo a Organizao Internacional do Trabalho (OIT)29. Tanto l quanto no Brasil, as crianas e os jovens so considerados os melhores soldados, pois no possuem o mesmo medo de morrer que os adultos.

A histria de Lucas foi baseada em informaes coletadas com um Oficial de Diligncias da Promotoria da Infncia e Juventude da Comarca de Florianpolis, cuja identidade ser preservada. 29 Ver site da OIT: www.ilo.org/public/portugue/region/lisbon/html/trabalhoinfantil.htm

28

96

5. A prostituio Infantil30 A prostituio a forma de trabalho infanto-juvenil mais aviltante que existe. Carrega consigo componentes psicolgicos, socioeconmicos e culturais, ou de envolvimento com o crime e a ilegalidade. Isso dificulta alinhavar o contedo e metodologia das aes que poderiam ser tomadas pelo governo, mas no justifica o abandono ao qual esto submetidos milhares de garotas e garotos no pas. Nem se sabe estimar, no Brasil, quantas so as crianas e os adolescentes explorados pela indstria do sexo, que cresceu muito com a difuso da rede mundial de computadores, ainda sem leis punitivas. S no ano de 2000, o governo lanou um programa preventivo para atender a 23.383 crianas de 90 municpios brasileiros. A forma de combate prostituio no to clara quanto do trabalho dos carvoeiros e dos cortadores de cana, por exemplo, que pode ser mitigado com a bolsaescola do PETI. Cabe lembrar que as bolsas do PETI so de R$ 40,00 por ms e que h meninas que podem faturar at R$ 400,00 por noite. O tipo e o poder econmico de cada grupo de prostituio tambm so diferentes. As principais formas de prostituio infantil no pas se concentram na rea do turismo sexual, nos garimpos, no chamado turismo fluvial das regies Norte e CentroOeste, nos prostbulos, ruas e avenidas e no abuso sexual dentro da prpria famlia.

6. O Trabalho Infantil Domstico31 Falar em trabalho infantil domstico tratar de um tema feminino. Mas de 90% das quase 500 mil crianas com at 14 anos submetidas a essa situao no pas so meninas. A maioria negras ou pardas (mas, no total de atividades, os meninos representam dois teros da fora de trabalho infantil do pas). (IBGE, 2004)

Informaes obtidas no site do Frum Catarinense pelo Fim da Violncia e da Explorao Sexual InfantoJuvenil. www.forumcatarinense.org 31 Esta seo foi escrita com base em dados obtidos na PNAD de 2001 http://www.mpt.gov.br/trab_inf/

30

97

As empregadas domsticas na faixa de cinco a nove anos so cerca de 3 mil apenas trabalham at 21 horas por semana, o que pode ser considerado muito, tendo em vista que as demais crianas ocupadas nessa faixa etria trabalham, em mdia, 14 horas semanais. Na faixa dos dez aos 14 anos, as crianas trabalham 36 horas por semana nos servios domsticos, contra as 26 horas das crianas do conjunto de atividades. No caso das adolescentes de 15 a 17 anos que so trabalhadoras domsticas, a jornada mdia superior a 43 horas semanais, cinco horas mais do que no conjunto de atividades exercidas por jovens da mesma faixa etria. (IBGE, 2004) De acordo com a PNAD/2001, o emprego domstico feminino infanto-juvenil no se restringe s reas pobres.Ele se encontra disseminado em todo o pas, expressando sempre elevado grau de pobreza e excluso social. O atraso escolar das meninas empregadas domsticas aumenta, ao passo que vem caindo de forma linear para as demais crianas, sem exceo, inclusive as ocupadas. Isso sugere que o emprego no servio domstico, dadas as caractersticas dessa jornada e desse tipo de trabalho, absolutamente incompatvel com uma escolaridade regular e formadora. Dois teros das meninas domsticas que residem no emprego e quase um tero das que no residem no freqentam a escola. No entanto, o nvel mdio de instruo formal das empregadas domsticas (crianas e adultas) aumentou bastante: em 1993, 31% delas tinham mais de cinco anos de escolaridade; em 1998 esse percentual subiu para 41%. Isso significa que, a mdio e longo prazo, o aumento do nvel de escolaridade tende a reduzir as probabilidades de que elas continuem a realizar o mesmo trabalho. Nota-se que a maioria das meninas empregadas no servio domstico exerce a funo de bab, o que evidencia uma compreenso pouco pedaggica do que seja olhar criana. Na regio Norte, segundo a PNAD de 2001, 58% das meninas trabalhadoras domsticas cuidam de outras crianas. O emprego domstico oferece patamar mdio de remunerao mais elevado que o das demais ocupaes disponveis para meninas trabalhadoras. Esse diferencial favorvel gera, assim, uma equao delicada: aumenta a atrao por essa atividade, o que reduz o potencial de desenvolvimento humano das meninas. No entanto, foi observado tambm que

98

o salrio relativo no emprego domstico no determinante para o trabalho infanto-juvenil nessas ocupaes. As pessoas que tiveram o trabalho domstico como primeira ocupao tendem a atingir menor escolaridade de que as demais. No entanto, no h efeitos deletrios sobre a renda e sobre a probabilidade de encontrar ocupao, decorrentes do fato de a primeira atividade ter sido o servio domstico. (IBGE, 2004) Tanto o governo quanto as entidades envolvidas na questo da erradicao do trabalho infantil consideram o trabalho domstico precoce um dos mais difceis de combater pelos rgos de represso (Ministrio do Trabalho) e pelos conselhos de direitos. No h uma frmula legal para fazer vistoria em residncias particulares, ao contrrio do que ocorre no caso de empresas urbanas e rurais. Da a necessidade de criar campanhas de conscientizao. Pode-se pensar tambm na implantao de programas alternativos de gerao de renda familiar, para que os excludos deixem de emprestar a mo-de-obra e a vida de seus filhos explorao pelo trabalho.

7. O trabalho realizado nas ruas O trabalho realizado nas ruas proibido antes dos 18anos desde a edio da Consolidao das Leis do Trabalho em1943. A proibio deve-se a desateno natural de crianas e adolescentes que nas ruas esto sujeitos a um maior risco de acidentes e perigos. No entanto, a antiga redao da lei permitia a realizao desse tipo de trabalho desde que houvesse comprovao da necessidade para a subsistncia da famlia e autorizao judicial. Atualmente, o trabalho realizado nas ruas no mais permitido para crianas e adolescentes e s poder ser realizado por pessoas maiores de 18 anos. Nesse sentido, o Tribunal de Justia de Santa Catarina emitiu um Provimento n 19, de 30 de setembro de 1997, enfatizando as disposies do Direito da Criana e do Adolescente sobre a matria e reconhecendo que o magistrado no possui competncia para emitir autorizaes judiciais para o trabalho antes dos limites de idade mnima previstos na legislao (ABRAHAM, 2003). Sempre bom lembrar que o dever de alimentao e subsistncia da famlia dever dos pais e no cabe submeter criana ou ao adolescente essa responsabilidade.

99

Quando as famlias no tiverem condies de prover o seu prprio sustento haver responsabilidade do Estado em garantir a insero social por meio de polticas pblicas e programas de apoio scio-familiar (SANTOS, 2002). O trabalho realizado nas ruas no representa qualquer tipo de proteo criana e ao adolescente, mas os expe a uma srie de riscos que podero ter conseqncias irreversveis ao seu desenvolvimento.

100

ANEXO II ENTREVISTAS
1) Voc j trabalhou? Que tipo de atividade voc realizava?

Pedro J. Carregava carrinho no supermercado. Jos J. Lavando carros. Patrick Eu j trabalhei. Catando latinha, papelo e ajudante de pedreiro . Francisco J trabalhei. Antigamente eu vendia cerveja no carnaval com meu pai e depois de uns tempos eu estava trabalhando no restaurante, da fechou e eu sai. Amlia No, nunca. S em casa, ajudando minha me a lavar loua, lavar roupa, limpar a casa, lavo banheiro, tudo. Jssica Na rua no. S em casa, fao servio domstico, ajudo minha me. rica Sim. Eu j trabalhei de bab, mesmo. Luiz J. J trabalhei de engraxar sapatos. Tambm j trabalhei de vender picol na praia, vender churros, estas coisas assim. Edu No. Mas j trabalhei numa pedreira. Ajudo minha me a lavar loua, varrer quintal, limpar as janelas. Rafael Sim. Eu j trabalhei de ajudante de pedreiro e na oficina mecnica do meu tio. Neusa No. S cuido dos meus irmos enquanto minha me trabalha. Vitor Sim. Catava papel, plstico, latinha de alumnio, essas coisa. Jonathan Sim. Vendia coisas na rua ou nas praias, tipo picol, bala, chupchup. Saulo No. Eu fico em casa, ajudo minha me na lida com as galinhas, limpo o quintal, arrumo as camas, coisa assim n?

2)

Desde que idade voc comeou a trabalhar? Durante quantos anos voc

trabalhou? Pedro Com 11 anos. Trabalhei pouco tempo e depois vim para c para o PETI. Jos Com seis anos, comecei a trabalhar. Trabalhei sempre at hoje.

101

Patrick Antes de entrar no PETI, entendeu. Comecei com 10 anos, eu j trabalhava. Era por semana, latinha era por dia, por que estudava e tinha tempo para catar latinha e papelo. Francisco Desde 11 (onze) 12 (doze) anos. Trabalhei acho que um ano, ano e meio. Amlia Desde 8 (oito) anos e trabalho at hoje. Jssica Desde os 7 (sete) anos. Trabalho at hoje. Comecei lavando loua. Agora lavo as caladas, arrumo os quartos, passo panos, essas coisas, todos os dias. rica Comecei trabalhar esse ano. Trabalhei dois meses no Maximo. Luiz Comecei a trabalhar com uns doze anos. No trabalhei por anos assim. O tempo que eu trabalhei mais foi por uns cinco meses, engraxando sapatos, o resto era por temporada. Edu S trabalhei na pedreira um ano mais ou menos,e com meu pai quando ele tinha muita encomenda de salgadinhos, mas todos os dias eu ajudo minha me em casa. Rafael Com onze anos, no estava todos os dias. Trabalhava l de sbado e domingos, meu tio levava para fazer a casa e ele me pagava. Neusa Desde sete anos por ai. Trabalho at hoje. Vitor Desde os sete anos, eu acho, no tenho bem certeza. Jonathan Que eu lembro, j vendia picol com seis anos, junto com meu outro irmo. Saulo Ah! No sei, eu nunca trabalhei fora, s ajudava minha me, e foi desde cedo.

3)

Onde voc realizava o trabalho? Quantas horas voc trabalhava? Voc

trabalhava todos os dias? Pedro - No supermercado do seu Chico. Trabalhava das sete horas da manh at s onze horas e trabalhava todos os dias. Jos No trabalhava. Quando minha me ia trabalhar eu ficava s na rua e largava pipa todos os dias. A antes dela chegar eu dava uma geral na casa. Agora no fao mais, tou vindo aqui no PETI. Patrick -Trabalhei muito tempo, uns cinco anos na rua. Eu no tinha carrinho para carregar, ento eu levava dois tipos de baldes grandes, entendeu, para poder catar e levar

102

as latinhas. Da eu chegava em casa despejava e voltava. Era umas duas, trs horas por ai, eu ia catando e guardando. Chegava em casa s trs horas e tinha que lavar a loua e arrumar a cama e sacudir. Todos os dias. Francisco eu trabalhava na rua ali na Catedral, onde tinha no carnaval. A gente armava barraquinha, no tem. Trabalhava at no agentar, da ia ao carro e descansava. Vendia s no carnaval e no restaurante quando estava estudando, era no sbado e domingo, final de semana. Entrava as sete e saia s onze horas. Nas frias eu trabalhava de 2 6 feira. Amlia S realizava o trabalho em casa. Trabalhava o tempo que chegava da escola at fazer o que tinha para fazer. De manh, de tarde, de noite. Fazia o que tinha para fazer, todos os dias - lavar a loua, limpar a casa, tudo . Jssica Depois que eu almoo comeo fazer estes servios, porque eu estudo de manha. Depois eu tenho que vir para c. Quando eu lavo as caladas demoro umas trs horas. De noite s lavo a loua e da varre a casa. rica Realizava trabalho em casa, ajudar a me. Quando eu comeava arrumar casa de manha, de meio dia estava pronto tudo, o almoo tudo. Dai depois do almoo, At s trs horas da tarde. S quando a me trabalhava, eu fazia todos os dias. Quando a me no trabalhava, ela fazia. Eu limpava a casa e fazia comida. Luiz Trabalhava na praia e no centro. Como eu estudava de manha, eu s voltava do colgio e ia. Voltava umas dez horas. Trabalhava quase todos os dias. Edu S trabalhei uns tempos na pedreira. Ia bem cedinho, catava as pedras menores, que eu conseguia carregar, quando chegava a hora do almoo eu parava, ia comer e depois ir pra escola. Rafael Trabalhava na construo. Trabalhava umas quatro horas. S de fim de semana, porque estudava. Neusa - Em casa, lavo a loua, limpo a casa, lavo a roupa, cuido dos meus irmos. S trabalho um pouco. Chego do PETI, porque de manha eu me acordo e venho e quando chego em casa tomo um banho e tenho que voltar de volta. Ento, eu s ajudo a me em algumas coisas. Ajudo todos os dias.

103

Vitor Na rua catando papelo, jornal, garrafas plsticas, latinha de alumnio.S parava quando o saco tava pesado e no conseguia carregar mais, a voltava pra pegar outro. No sei quantas horas dava isso. Jonathan Vendia de tudo nas ruas, carregador de celular, flores, e na temporada de praia, eu vendia picols e refri o dia inteiro. Saulo Eu no trabalhava fora. Mas eu acordava cedo pra ajudar minha me, depois comia e ia pra escola, depois a tarde eu voltava e fazia o que minha me mandava eu fazer. Nota-se que a maioria dos trabalhos so realizados em casa e todos os dias, sendo que o tempo disponvel destes adolescentes empregado para o trabalho domstico. Quase todos os adolescentes trabalhavam todos os dias de trs a cinco horas. importante destacar o fato de que as prprias crianas e adolescentes no consideram as atividades realizadas no mbito domstico como um trabalho. Mas na realidade, um trabalho porque exige esforo fsico e desgaste destes e mesmo porque, meninas que trabalham como domsticas deixam de desfrutar da infncia para assumir responsabilidades de adulto.

4)

Enquanto

voc trabalhava, voc

tambm estudava? Voc conseguia

acompanhar as aulas? Como eram suas notas? Pedro Eu estudava tarde. Conseguia acompanhar as aulas. Minha nota mais baixa foi sete. Jos Estudava, s vezes chegava atrasada. Tirava 5, 10, 9, 8, 7. Patrick Estudava e trabalhava. Era meio difcil acompanhar, mas passava por sorte, entendeu. Comecei a passar por muita sorte, depois que vim pro PETI. Eu j me identifiquei mais, entendeu as aulas assim, consegui aprender mais. Minhas notas eram mais ou menos. Francisco Quando eu trabalhava tambm estudava e conseguia acompanhar as aulas. As notas eram normais. Amlia - Sempre trabalhava e estudava, s no ia aula se estivesse morrendo. Sempre consegui acompanhar as aulas. S no ano passado que tive uns problemas, mas isso ai j melhorou. As notas este ano esto melhores.

104

Jssica Eu sempre estudei. Consegui tambm acompanhar as aulas. As minhas notas agora esto melhores, no abaixo de sete. J foram piores. rica Sempre estudei. Acompanhava as aulas direitinhas, sempre passava de ano, tudo certo. As notas no eram boas, boas, mas sempre passei de ano direto, nunca precisei de recuperao. Luiz Enquanto eu trabalhava, estudava de manh. Conseguia acompanhar as aulas. As notas eram boas n eu me esforava bastante, no s no trabalho, mas como no colgio tambm. Edu Eu estava, mas da depois de um tempo a me veio para Pinhalzinho, da ficou l s eu, meu pai e meu irmo, s nos trs. Da nos tivemos que parar de estudar pra da uma ajuda pra ele. Mas isso faz muito tempo. Acho que fiquei meio ano s, sem estudar. Quando trabalhava na pedreira acompanhava as aulas, s que as notas eram mais ou menos, porque eu era muito bagunceiro. Rafael Nunca deixei de estudar. No conseguia acompanhar as aulas. As notas s vezes eram boas e s vezes no. Neusa Sempre estudei. Consegui sempre acompanhar as aulas. As notas eram sempre de sete anos para cima, 8, 9, 10. Vitor Estudava., mas as notas no eram das melhores, mas eu passava de ano na sorte. Jonathan Eu estudava, mas no levava muito a srio, se passasse tudo bem, agora eu tou mais ligado nos estudos. Saulo No gosto muito de estudar, vou obrigado, porque minha me manda. Eu tiro nota mais ou menos, d pra passar de ano. Todos os adolescentes responderam que enquanto trabalhavam, nunca deixaram de estudar. Somente um adolescente deixou de estudar por um tempo. Os adolescentes conseguiam acompanhar as aulas enquanto trabalhavam. Alguns tiveram dificuldade de acompanhar as aulas; uns porque achavam difcil; e um tinha dificuldade porque era meio desligado. As notas daqueles que conseguiam acompanhar as aulas eram boas e dos demais, eram mais ou menos.

5)

Em que srie voc esta? J repetiu o ano? Quantas vezes?

105

Pedro Eu to, fao 1 e 2 srie. J repeti o ano porque meu pai tinha morrido e nos viemos embora pra c, nos ia e voltava, ia e voltava. E o nosso estudo ficava pra l e pra c. Morava-nos no morro da Caixa e no Zanelato, no morro da Caixa e no Zaleto e no parava em colgio nenhum. Repeti umas cinco vezes. Jos Quarta srie. J repeti umas cinco vezes. Patrick Sexta srie. J repeti umas cinco vezes. Francisco Sexta srie. J repeti uma vez na quinta srie. Amlia Oitava srie. J repeti uma vez na quinta srie. Jssica Stima srie. Nunca repeti o ano. rica Oitava srie. Nunca repeti o ano. Luiz - Agora estou fazendo o supletivo porque fiquei dois anos sem estudar, n. Estou fazendo o supletivo que vai dar 6 e 7 srie. Repeti duas vezes. Eu fiquei dois anos sem estudar, por causa eu vim morar aqui, da eu fui para um colgio, mas era muito longe para mim e a minha me me tirou do colgio. Da ela procurou esse colgio s que no tinha vaga e eu fiquei dois anos sem estudar. Neste ano que ela conseguiu vaga para mim. Edu Quinta srie. J repeti o ano, acho que foi trs vezes. Rafael Quinta srie. J repeti o ano, quatro vezes. Neusa - Na terceira e na quarta srie, porque no tinha vaga no colgio. Da o ano que passei eu entrei pra c na acelerao porque estou atrasada. No rodei nem um ano, s que eu parei de estudar, fiquei um monte sem estudar. que nos se mudemos de um lugar, depois outro e da vinha para um colgio estudava um pouco e depois saia. Vitor Na sexta srie. J repeti vrias vezes. Jonathan Quinta srie.No repeti, s parei um tempo e voltei. Saulo Sexta srie. J repeti por ser muito desligado.

Percebe-se, que somente trs adolescentes esto cursando a srie de acordo coma idade, os demais esto em defasagem escolar. A distoro entre srie e idade deve-se ao fato de que os adolescentes que trabalhavam em atividades fora de casa tiveram maior nmero de repetncia.

106

6)

Voc teve dificuldade de aprendizagem?

Pedro No. Jos Tenho dificuldade um monte. Matemtica, portugus, ingls, escrever, ler. Patrick Cada aula hoje em dia bem difcil, entender portugus. Quando o cara chega com dificuldade de quinta para cima, j no como na 4 srie, que tem s uma aula ou duas, educao fsica, e deu. Da diferente, tem matemtica, historia, portugus e sempre tem esse horrio para terminar e descanso. Algumas vezes tive dificuldade. Francisco Tive. Na 1 srie eu entrei direto, no sabia como era, por que o Colgio Marista um colgio religioso, no municipal. A prefeitura j tentou pegar, mas no conseguiu, um colgio particular. O ensino muito difcil, rigoroso. Ai eu rodei na 5 e na 1. Da na 5 eu sai dali e consegui passar e agora estou na 6. Amlia S no comeo deste ano, em matemtica, mas agora j consegui me encaixar. No tive dificuldade para ler nem para escrever e s rodei por que eu achei assim, quando sai do primrio achei que eu era adulta. Pensei que podia fazer o que eu queria e fiquei brincando muito. Jssica, rica e Luiz Responderam que nunca tiveram dificuldade. Edu Tive, muito. Acho que sou um pouco ruim em matemtica. Rafael Tive, muito. Para pegar o que o professor fala. O professor esta explicando da eu fico l, olhando para ele e penso que estou prestando ateno, mas chega na hora da prova eu esqueo tudo. Eu tenho vrios problemas, familiares. Tenho dificuldade em todas as matrias. Neusa, Vitor e Jonathan Responderam que antes tinham um pouco de dificuldade em matemtica e portugus. Saulo Tive, em quase todas as matrias. porque eu sou muito relaxado, no ligo muito pros estudos, mesmo. Minha me fica uma fera, mas eu tento, tento e s vezes que eu tiro nota boa.

Alguns adolescentes responderam que no tiveram dificuldade de aprendizagem. Outros que a dificuldade maior est em matemtica, depois tambm em portugus, e em

107

outras disciplinas. Tambm por achar o ensino do colgio muito difcil e por sentir dificuldade de aprendizagem depois da 4 srie. Apesar dos adolescentes mencionarem numa questo anterior, ter conseguido acompanhar as aulas mesmo trabalhando e que as notas eram mais ou menos, percebe-se que a maioria teve dificuldade de aprendizagem em pelo menos uma disciplina.

7)

Voc j deixou de freqentar a escola?

Somente o Edu, falou que deixou de ir escola. Os demais entrevistados responderam que nunca deixaram de freqentar a escola. O Rafael mencionou que sempre estudou, s no conseguia passar de ano. Dos catorze adolescentes entrevistados, somente um deixou de estudar por estar trabalhando.

8)

O que pensa do trabalho infantil? Acha certo ou errado? Por qu?

Pedro Errado, quando crescer fica com algum problema. Meu padrasto comeou a trabalhar desde muito cedo no CEASA e agora depois de grande tem problema de coluna. Jos Errado. Tem que tar na escola e no na rua. Patrick Infantil assim eu acho certo, entendeu. Trabalhar eu acho errado, por que o lugar de criana hoje em dia no colgio. melhor tar aprendendo do que catando latinha, porque o cara sofre muito, pra catar, entendeu. Agora, hoje quando eu trabalhava e agora eu parei e estou aqui no PETI, posso me dedicar mais aos estudos. Francisco Muito errado. Porque eu acho que eles no deviam trabalhar, deviam investir na infncia deles. Brincar, porque se eles trabalhar agora na infncia deles, quando estiver na adolescncia, mais adulto, no vo poder curtir. Da na adolescncia deles vo ter que trabalhar no na infncia. Eu acho isso . Amlia Eu acho errado, mas faze o que, se infantil de criana, n. Lugar de criana em casa brincando. Jssica Lgico que errado, mas a gente no tem dinheiro pra comprar comida, a precisa arrumar trabalhando. Minha me tem que confiar em mim pra cuidar da casa pra ela trabalhar sossegada.

108

rica Sei que errado, mas na minha casa eu s ajudo a minha me. Gostaria de ter mais tempo pra brincar, estudar e tudo mais. Luiz Ah, eu no sei se to errado assim. Se no tem comida dentro de casa, quem que vai dar? Ento a gente ajuda, de qualquer jeito.Eu sei que lugar de criana no trabalhando, mas da minha idade, faze o que? Tem que trabalha. Edu, Rafael e Neusa - Responderam que acham errado pra criana pequena, pois elas no sabem se cuidar, mas para adolescentes, eles acham que melhor estar trabalhando do que vadiando. Vitor errado. Eu queria ter mais tempo pra brincar, acho que s os adultos deviam trabalhar pra sustentar a famlia. Jonathan Errado, que lugar de criana na escola ou brincando, que deveria ter um jeito pra famlia conseguir trabalhar. Saulo - Eu acho errado, mas se eu no ajudar em casa, minha me vai se cansar e ficar braba comigo, e no custa nada eu ajudar. S queria ter mais tempo pra jogar bola.

Percebe-se nas falas dos adolescentes que o trabalho infantil no deve acontecer, que errado trabalhar. Porm, para muitos a necessidade os obriga a tanto, porque quanto maior for a pobreza da famlia, mas cedo esta se obriga a colocar seus filhos para trabalhar. Pois significa a possibilidade imediata de superar a fome.

9)

O que voc acha da escola? Voc gosta da maneira como ela ensina?

Pedro Gosto da maneira que ele ensina, os professores so tudo de bom. Jos legal. Gosto muito. Patrick A maioria das escolas, tu pode olhar assim, que tu ta num colgio bem bonito, depois voc vai para outro colgio e v p que colgio feio, mas j d para aprender. Gosto sim de como ensina, e muito respeito, entendeu. J do um caderninho assim da chega em casa e j mostra que foi para a aula, pra ter certeza. Tem mes que tem duvidas porque um coleginho feio assim, acha que o filho vai faltar, mas no. A escola ta legal, o jeito dela pra mim esta perfeito, por causa que a maioria, a maioria no, todos os

109

professores realmente so timos. Vo ensinando cada coisa que a gente no vai aprendendo, eles ensinam e do mais tempo ainda pra gente fazer a prova. Francisco Gosto. Muito mais melhor do que o outro colgio, onde eu estava estudando. Eles explicam bem mais melhor a matria, entendeste. A matria mais fcil. Acho muito boa a escola. Amlia - s vezes me d vontade de esgana os professores, porque, porque s vezes, eles explicam dum jeito que no da para entender nada do que eles falam. Mas da ento s vezes eles pegam a gente com calma e explica, da fica melhor. Ano passado eu discuti muito com a professora de ingls, da no 1 bimestre tirei zero, no 2 tirei trs e meio, no 3 tirei nove e no 4 tirei nove. Na recuperao tirei nove, da j melhorei. Agora eu to gostando da maneira que a escola esta ensinando. Jssica Gosto. s vezes n, quando a gente no esta de bom humor, ai no acha. Eu sempre gostei de estudar. Acho legal o jeito que ele ensina. rica No. Tem muita coisa assim, que a gente pensa que no, a desculpa deles sempre a mesma, que vai cair no vestibular. Mas eu nunca vou precisar daquelas contas, que no tem nada a ver com a vida. No gosto de algumas coisas, mas gosto da escola. Luiz Eu gosto do jeito que ela ensina. Edu Gosto. Quando eu estudava na outra escola era legal, porque no tinha assim, baguna na sala. S pessoas mais velhas, assim se concentravam bem. Rafael No, eu nunca gostei de estudar. Neusa, Vitor, Jonathan e Saulo Responderam que pra eles tanto faz. Que escola de pobre tudo igual.

Para alguns adolescentes os professores so bons e explicam bem as matrias e uma adolescente reclama da maneira dos professores explicarem. Percebe-se que a maioria gosta de como a escola ensina, mesmo com todos os problemas que existe na rede escolar. Somente quatro adolescentes acham que existe diferena entre escola de pobres e de ricos, isto , escola pblica e escola particular, o que, na maioria das vezes ocorre.

10)

Por que importante estudar?

110

Pedro Acho importante, para depois ser um homem na vida. Ter juzo. Arrumar um emprego melhor, no trabalhar de carpinteiro, arrumar a casa dos outros. Jos Porque ensino pra ns. um negocio pra gente aprender a ler, escrever se no eu no estaria aqui lendo e escrevendo. que estudar muito importante pra nos, porque sem estudo nos no somos nada. Tem mais de aprender, de arrumar emprego melhor e se nos for trabalhar de empresrio, tem que aprender a mexer no computador. Patrick Porque se no tem estudo, nem pode trabalhar. Arrumar um emprego bom. Francisco Muito, muito importante. Por causa que , este estudo vem dedicando a nossa vida. Por exemplo, se eu no consegui estudar At hoje, eu vou estudando direitinho At o 1 ou 2 grau, vou passando e consigo o que eu quiser um servio bom, entendeu. E aqueles que param, deixam de estudar, acabam na misria e no tem como conseguir um trabalho. Amlia Pra quando crescer no ficar, como assim, quando a gente vai pro centro, v gente pedindo esmola, pra no ficar num lugar como este, quando crescer. Eu acho a escola e o nosso futuro, quem no tem estudo no vai pra frente. Jssica Eu acho que importante estudar, porque assim, eu quero ser uma advogada, ai como que eu vou ser uma advogada sem estudo? No tem como, acho que no tem como ser aqueles garis, hoje em dia sem estudo. Da eu quero estudar bastante. rica H, porque eu quero ter um futuro melhor, n. Como eu quero ser, estudar medicina eu acho que o estudo bom. Que da ta aprendendo, aprendendo tudo, a faculdade. Eu quero fazer faculdade. Luiz Para eu ter um futuro na minha vida, n. Sem estudo hoje em dia a gente no nada. Edu e Saulo Responderam Pra ser algum na vida, um dia . Rafael Eu acho importante, porque o estudo tudo, quase tudo pra gente e tambm por causa do emprego. Agora esto pedindo At o 2 grau para carteira. Da fica difcil sem estudo, s pega aquele trabalho pesado, mesmo. Neusa H claro, porque sem estudo a gente no nada na vida. Porque quando a gente que arrumar emprego, da no d, porque falta o estudo. Vitor Claro n, a gente s escuta todo mundo falando que se no estudar no vai consegui emprego bom..

111

Jonathan importante porque j com estudo ta difcil, imagina sem nenhum estudo. Se Deus me ajuda eu quero ser professor de educao fsica. Todos os adolescentes acham muito importante estudar. Entre eles alguns disseram que o estudo muito importante para arrumar um bom emprego e outros que vo estudar para ter um futuro melhor, que para ser algum na vida. Nota-se que os adolescentes esto preocupados com a formao escolar. No entanto, preciso que os governos invistam mais nas polticas da educao, porque ainda existem graves problemas decorrentes da ineficincia do sistema educacional brasileiro. A falta de qualificao faz com que a instituio escolar tende a reproduzir o processo de excluso, pela falta de preparo para lidar com estes adolescentes.

11)

O que voc entende sobre o Programa de Erradicao do Trabalho Infantil

(PETI)? Pedro bom, porque tira as crianas que t trabalhando, t pedindo, que tira as crianas da rua. Jos bom, porque tira a criana da rua . Patrick , eu acho muito desse programa, porque eles tiram mais as crianas da rua, entenderam boto as mes que no tem condio, no tm comida, coisa assim. Botaram no PETI, vive uma vida melhor, vem o pagamento n, ganham rancho. Da pra a me comprar roupa e pagar algumas coisas. Mas, a me tem que trabalhar tambm, n. Francisco Eu entendo que eles esto tentando fazer um trabalho par que as crianas e adolescentes no trabalhem, que invistam no seu futuro. Como falei que na infncia deles eles tem que brincar que um lazer. Tem que ganhar dinheiro para isso, para eles no poder trabalhar. Quando eles estiverem na idade de trabalhar, eles vo trabalhar. Aqui eles tm lugar para a infncia deles, para o lazer. Amlia Pra mim assim, legal pela iniciativa deles, porque eles esto fazendo uma coisa para ajudar a gente. Eu acho isso legal. Jssica H, at agora eu entendi que para tirar as crianas da rua, das drogas, pra no ter como, muita criana que roubam durante o dia. Da eles vem aqui passando o tempo, da vai passando o tempo e vai esquecendo aquilo.

112

rica eu acho que foi at um pouco bom, porque as crianas que podiam estar na rua essa hora esto aqui dentro. Isso sei l, mais tem gente aqui dentro que ainda fuma, ento no mudou muita coisa, sabe, na vida destas pessoas. Tem gente que no vem pra c. Luiz Eu entendo que a gente vem pra c, gente aprende as coisas. Agora eles esto dando aquele negcio pra gente ir l pro vlei, a gente aprende l e pode ser alguma coisa na vida. A gente aprende um monte de coisa aqui dentro. Edu Eu entendo que um programa que ajuda as pessoas, assim, as famlias, que dependem de alguma coisa aqui dentro, da ajuda que eles do aqui. Do que eles ensinaram. Rafael eu entendo, no sei. O PETI, nunca me liguei, assim, eu vejo aqui, mas no sei. Neusa Pra no ter muitas crianas na rua e aqui eles aprendem alguma coisa.. Vitor Eu entendo que pra tira as crianas da rua, pra no deixar elas trabalhar n. Jonathan - Pra fala a verdade, o pessoal aqui legal, mas eu s vim por causa da minha me, porque ela quer que eu estude mais. Saulo Sei l, eu venho porque minha me manda, no sinto vontade de vir. Mas as pessoas aqui so legais. A maioria entende que o PETI um programa para tirar as crianas da rua, esquecem de mencionar que para o adolescente tambm. Alguns acham que o programa para ajudar financeiramente as famlias; que previne as crianas do problema das drogas e um adolescente no sabe o que o PETI. Percebe-se nas falas dos adolescentes que de uma maneira geral, eles pouco ou nada sabem sobre o programa.

12)

O que mudou na sua vida depois que foi inserido (a) no PETI?

Pedro porque antes eu queria fica s na rua, n. Saa jogar bola e s voltava de noite. Agora no, depois que eu entrei no PETI, no penso mais, eu venho aqui e jogo bola e de tarde volto para a escola. Jos Eu venho aqui no PETI jogar bola, brincar, no fico mais na rua. Patrick Nesse trabalho que o PETI faz direto, para mim como eu dou os parabns, porque se no existisse isso, at hoje eu taria ainda catando latinha e graas ao PETI, hoje eu estou melhor.

113

Francisco No comeo quando eu comecei vir para c, mudou um pouco sim, tinha mais coisa para eu fazer, no tem. Mas agora eu acho normal, eu me ocupo com jiu-jitsu, futebol, me ocupo a semana inteira, s na sexta que no. Eu fao tambm jud. Aqui foi uma porta para eu comear fazer outras coisas. Amlia Eu aprendi jogar futebol. Mudou bastante, porque meu desenvolvimento no colgio melhorou bastante, 95%. Em casa tambm a relao com minha me e meus irmos, ta melhor. Aprendi expressar melhor meus sentimentos. Jssica H, mudou sim. Eu ficava s na rua. s vezes eu ficava s na rua com minha irm, pra quadra jogando bola e da pra casa. O estudo melhorou . rica H, eu nunca mais vi minhas amigas. (Risos). Mudou um pouco, eu no me sinto mais uma pessoa normal, que nem minha me diz. Porque antes quando eu no tinha nada pra fazer tarde, eu tinha minhas amigas. No precisava vir para c a p, ou ter que pegar nibus, ou vir a p do colgio at aqui. Ento, no to bom assim. Luiz Eu parei de ficar brincando nas ruas, n. Eu ficava brincando ai pelas ruas s vezes fazendo coisas erradas. Eu ficava fazendo um monte de besteiras e agora no fao. Ficava brincando a pelas ruas. Agora eu venho pra c, de manh ajudo minha irm em casa, de tarde eu venho pro PETI e a noite vou pro colgio. Edu Mudou. Porque da agora, eu em vez de estar na rua fazendo assim, alguma coisa errada n, da eu tou aqui brincando. Vale a pena. Esse dinheiro que eles do aqui, tambm ajuda a famlia. Rafael, Vitor, Jonathan e Saulo Responderam: No mudou nada . Neusa Mudou. Eu gosto de vir pro PETI, porque a gente arruma amiga, amizade. A gente aprende varias coisas tambm. A bolsa ajudou minha me tambm, porque ela estava apertada, ajudou nas compras, ajudou muito.

Seis adolescentes falam que mudou a vida, porque no ficam mais nas ruas, onde passavam a maior parte do tempo, segundo alguns deles, fazendo coisas erradas. Um adolescente fala que graas ao PETI, hoje ele no esta mais catando latinhas. Dois adolescentes falam que melhoraram no estudo e na relao familiar. Para alguns

114

adolescentes, a vida mudou, porque agora podem brincar fazer amizade e jogar futebol e para quatro adolescentes, a vida no mudou em nada.

13)

Se voc no estivesse inserido (a) no PETI, voc estaria estudando?

Pedro Estaria, porque minha me no me deixa ficar sem estudar. Jos No estava estudando. Patrick Realmente, se eu no estivesse no PETI, eu estaria ainda catando latinha pra sobreviver, entendeu. Ajudar minha me e o mximo que eu ganhava, era cinco reais por dia, no dava pra nada. Comprava leite e po e deu a nica coisa que dava. E fora do PETI, o cara vai cata, no vai se dedica muito ao estudo. Porque, por exemplo, tem prova amanh, o cara no vai ter tempo pra estudar pra prova, vai, faz a prova errada, tira um zero e deu da graas ao PETI, ao governo. Se eu no estivesse no PETI, eu estaria catando latinha, trabalhando. Francisco, Amlia e rica Responderam: Eu acho que sim. Jssica Estaria com certeza. Luiz Agora no. Por causa que, de tarde no. Eu s estaria estudando de noite, e agora estaria brincando na rua. Edu Estaria n. Estaria mesma coisa. Agora no estou estudando porque o colgio e muito longe, mas minha me esta procurando um colgio. Rafael e Saulo No. Neusa Estaria n. Vitor Eu acho que estaria. Estaria porque eu j falei para minha me que eu no quero parar de estudar to cedo, s quando eu acabar os estudos. Jonathan - Com certeza que no, eu estaria catando latinha, porque eu ganho muito mais, n. D pra tira um trocado legal, ajuda em casa e comprar coisa pra mim.

Para oito adolescentes, eles estariam estudando mesmo que no estivessem inseridos no PETI. Seis responderam que no estariam estudando, destes, dois adolescentes falam que no estariam estudando porque estariam trabalhando (catando latinha).Um, respondeu que estaria estudando noite e que no horrio do PETI, estaria brincando.Percebe-se que o

115

repasse do Bolsa Criana-Cidad faz a diferena, pois para alguns adolescentes ela garante a permanncia na escola.

14)

O que voc acha da jornada ampliada? Voc gosta de participar dela ou s

freqenta porque obrigado? Pedro Gosto de participar, porque gosto de jogar futebol, gosto de brincar no computador. Jos - legal. bom. Eu venho porque gosto. Patrick Eu gosto muito. Porque isso a j ensina capoeira, j ensinam um tipo de esporte tambm, no ?Esporte que tem aqui, futebol, vlei, piscina, tudo, msica, o cara pode tocar e ser algum na vida ainda. Computao, o cara pode se formar e ainda mais quando o cara estuda de manh, vir de tarde no PETI e ainda fazer curso de noite aqui no PETI. Todas as aulas que tem, so bem dedicadas, com muito carinho dos professores. Os professores esto sempre em cima da gente dizendo isso est certo, isso no est certo. fulano, no estou te obrigando a pegar este tipo de aula, no estou te obrigando a jogar futebol, faz o que tu quiser. Mas se o cara aprender, vai ter uma vida melhor. Francisco Quando eu participava gostava de alguns professores, mas de alguns no. Mas a gente no pode fazer tudo o que gosta, tem que fazer o ruim e o bom. A era bom, n, eu gostava de fazer a jornada ampliada. Hoje no participo mais na Cidade da Criana, porque pratico os esportes fora. Amlia Eu venho porque eu gosto e porque obrigado. Minha me no me deixa faltar e quando ela no deixa eu vir, eu fico chorando em casa. Eu gosto. Jssica No, obrigada no. Eu venho, at faltei uma semana toda porque eu estava em casa estudando. Eu gosto de vir pra c, por que eu gosto de jogar futebol, da eu venho aqui e jogo. rica Hum, s vezes a me me manda vir quando eu no quero vir eu fao questo de vir. Eu gosto, s no gosto de andar at aqui. Luiz Eu gosto de vir pra c, eu quase nunca falto, s falto quando fico doente. Edu - Eu gosto de participar das aulas. Mas no de todas, n. Eu me encarno muito mesmo em futebol. De Futebol o que eu mais gosto.Eu gosto mesmo.

116

Rafael e Jonathan Responderam: Porque eu sou obrigado. Neusa e Vitor Responderam: Eu gosto de vir. Saulo Gosto de vir por causa do futebol, s assim eu jogo bola.

Nas falas dos entrevistados, algo em comum chamou a ateno: o fato de gostarem de participar da jornada ampliada e de praticar esporte. Quatro adolescentes gostam principalmente de jogar futebol e apenas dois adolescentes freqentam a jornada ampliada porque so obrigados. Percebe-se, que o objetivo da jornada est sendo concretizado, uma vez que, este espao para a insero de crianas e adolescentes participarem das aes realizadas com professores capacitados para aplicar o reforo escolar e desenvolver atividades educativas, esportivas e culturais.

15)

O que voc espera do futuro?

Pedro Eu quando crescer, se Deus me ajudar quero ser um jogador de futebol. Eu penso tambm no meu estudo. Jos Eu quero ser policial. Eu tenho que estudar pra isso. Patrick Eu espero do futuro assim, eu queria pra mim, me matricular, fazer curso noite aqui, tudo, da quero ter minha mulher. Primeiro vou trabalhar, n, o dinheiro, por exemplo, se eu ganhar quinhentos contos, depois que eu tiver dezesseis anos e no estiver mais aqui. Da eu j estou comeando minha vida, j vou arrumar um emprego, da eu vou dividindo, por exemplo, se eu ganhar quinhentos, trezentos eu vou dar pra minha me fazer o rancho, tudo, e duzentos vou guardar pra mim, quando eu crescer, fazer minha casa e viver minha vida.Vou estudar bastante, fazer faculdade e tudo, quero fazer porque se eu no fizer isso, eu vou ficar na rua. Francisco Um Brasil menos violento, n. Que tenha mais trabalho. Que nem o Lula est falando, que ele vai acabar com a fome e com o desemprego, eu acho que ele no vai conseguir assim. Pode ser que ele melhore um pouco, mas acabar, eu acho que ele no consegue, muita gente com fome.Ele no consegue. Pra ele terminar com a fome ele precisa gerar emprego, pra gerar emprego ele tem que construir alguma coisa e quando constri, tem que desmatar algum pedao do Brasil, entendeu. Alguma coisa assim. Tem

117

que fazer uma construo para poder empregar pedreiro que est desempregado, e para isso vai ter que desmatar alguma coisa. Para mim, eu espero que eu estude, me forme, complete meu estudo e tenha um trabalho bom. Amlia Eu espero assim, ser uma advogada, respeitada na comunidade e na sociedade. Que eu possa ter um futuro digno e ajudar minha me bastante. Jssica Eu espero trabalhar na medicina. O que eu mais sonho trabalhar na medicina. rica Eu quero me formar, n. Quero ter minha casa, sei l, muita coisa, muitas, muitas coisas.Emprego. Eu estava pensando em ser atriz, minha me diz um monte de coisas. Meu pai diz que eu sou boa pra ser atriz, porque sou bem chorona. O pai quer que eu seja mdica, o sonho dele que eu seja mdica. Ele teve todos os estudos dele e o meu av no quis pagar o ultimo estudo. Ele diz que ser for preciso, ns moramos na rua, ele vende a casa pra pagar os estudos de todos ns. Luiz Eu espero que seja bom, n. A violncia est aumentando muito, o desemprego tambm, por isso eu quero estudar bastante pra ver se eu consigo um emprego bom quando eu crescer. Edu Ser algum.Estudando bastante. Rafael Ter uma nova famlia, porque na verdade eu no moro com a minha famlia. Eu moro no abrigo, na casa Lar de Menores. Eu quero constituir uma nova famlia, a famlia que eu tenho no queria voltar mais.O que eu mais quero constituir uma nova famlia. Neusa Vrias coisas (risos). Quando eu crescer, quero trabalhar. Na minha idade eu queria trabalhar, s que da eu venho pro PETI. Quero estudar bastante, me formar e ser advogada. Vitor No sei ainda. S espero que no tenha tanta violncia, que eu consiga um emprego decente. Jonathan Quero ser algum, estudar mais e arrumar um bom emprego, formar uma famlia. Saulo Olha, eu no gosto de estudar, mas eu sei que s com estudo eu vou conseguir um bom emprego, a ento, eu tenho que estudar bastante, porque eu no quero ser um Z ningum.

118