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ADM III

DIR. ADM III CADERNO DE EXERCCIO GABARITO ESTCIO DE S AULA 1 A 5

SEMANA 1 CASO CONCRETO 01 (OAB - CESPE) A empresa X foi multada por um fiscal do IBAMA (autarquia federal) em virtude da prtica de uma infrao ambiental. Contra a aplicao da multa a empresa interps, quando j transcorrido o prazo legal, recurso hierrquico imprprio, sem efeito suspensivo, dirigido ao Ministro do Meio Ambiente. O Ministro, em seu despacho, embora reconhecendo a inexistncia da infrao, se negou a anular o ato, com base nos seguintes argumentos: (I) o recurso administrativo no fora subscrito por advogado; (II) o recurso fora interposto fora do prazo legal; (III) a lei no contemplava o recurso hierrquico imprprio ao Ministro do Meio Ambiente. Analise cada um dos argumentos do Ministro, luz dos dispositivos constitucionais e legais pertinentes e dos princpios aplicveis ao processo administrativo. (Colaborao do Prof. J. MADEIRA) GABARITO CASO 1 1) O argumento improcedente. STJ 343 dizia que tinha que ter advogado pelo principio da ampla defesa

Sumula Vinculante 05 diz que a Constituio no prev Lei 9.784/99 diz no artigo 3, IV da Lei 9.784/99 dispe ser um direito do administrado fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a representao, por fora de lei. Ento, no precisa de advogado. 2) O argumento parcialmente procedente O art. 63, I e 2 da Lei 9.784/99 recurso intempestivo pode no ser recebido pela administrao. Contudo, se a administrao reconhece a inexistncia da infrao, aplica-se o princpio da autotutela, consagrado pela Lei 9.784/99 (art. 53) e pelas Smulas 346 e 473 do STF. 3) O argumento procedente, uma vez que os recursos hierrquicos imprprios so interpostos perante rgo ou pessoa jurdica distinta da que decidiu a questo. Uma vez que entre o rgo controlador e o controlado no h relao hierrquica de subordinao, mas apenas relao de vinculao, este tipo de recurso depende de previso legal expressa. CASO CONCRETO 2 Em meio a onda de escndalos polticos, a Assemblia Legislativa de um determinado Estado logra reunir 1/3 de seus membros para subscrever requerimento de instalao de comisso parlamentar de inqurito, que tem como objeto de investigao, fato determinado, como preconiza o texto constitucional. O pedido encaminhado Presidncia da Mesa, para fins de indicao dos membros da Comisso. Em meio ao clima de conflito poltico, a postulao de instalao da CPI indeferida pelo

Presidente da Assemblia, ao argumento de que no se lograra consenso em relao aos parlamentares a compor a CPI o que evidenciava que a pretenso no atendia ao princpio majoritrio, tpico da ao legislativa, plenamente aplicvel matria. Inconformado, o partido subscritor do pedido de instaurao da CPI impetra Mandado de Segurana, apontando ilegalidade no ato do Presidente da Assemblia. Em sede de informaes, o referido Presidente sustenta incabvel o writ por se cuidar de matria interna corporis, e reitera o fundamento antes invocado ao indeferimento do pedido de instalao de CPI. Examine os 2 argumentos, acolhendo ou afastando-os de forma fundamentada, dialogando com os dispositivos constitucionais aplicveis. GABARITO CASO 2 A Comisso Parlamentar de Inqurito para a defesa das minorias Constituio, art. 58, 3 CF STF no MS 24831, Rel. o Min. Celso de Mello: Ao Recusar em indicar membros para determinada comisso de inqurito parlamentar frustra e nulifica, de modo inaceitvel e arbitrrio, o exerccio, pelo Legislativo (e pelas minorias que o integram), do poder constitucional de fiscalizao e de investigao do comportamento dos rgos, agentes e instituies do Estado, notadamente daqueles que se estruturam na esfera orgnica do Poder Executivo. O CONTROLE JURISDICIONAL DOS ATOS PARLAMENTARES: POSSIBILIDADE, DESDE QUE HAJA

ALEGAO DE DESRESPEITO A DIREITOS E/OU GARANTIAS DE NDOLE CONSTITUCIONAL. - controle jurisdicional sobre eventuais abusos legislativos (RTJ 173/805-810, 806), sem que isso caracterize situao de ilegtima interferncia na esfera orgnica de outro Poder da Repblica. Assim, vivel o controle judicial, para fins de determinarse a imediata composio pelo Presidente da Casa Legislativa correspondente, da CPI. QUESTES OBJETIVAS 1- (OAB/CESPE) - Acerca do controle da administrao pblica, assinale a opo correta. a) Cabe assemblia legislativa de cada estado da Federao exercer o controle financeiro do governo estadual e das prefeituras, com o auxlio do tribunal de contas do estado respectivo. b) A prerrogativa atribuda ao Poder Legislativo de fiscalizar a receita e a despesa e a gesto dos recursos pblicos abrange somente os atos do Poder Executivo estando excludos dessa apreciao os atos do Poder Judicirio. c) No exerccio de suas funes constitucionais, cabe ao Tribunal de Contas da Unio julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiro, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, bem como as contas daqueles que provocarem a perda, o extravio ou outra irregularidade que cause prejuzo ao errio pblico. d) O controle judicial da atividade administrativa do Estado sempre exercido a posteriori, ou seja, depois que os atos administrativos so produzidos e ingressam no mundo Jurdico.

GABARITO: C 2. (OAB/CESPE) - Em relao ao controle da administrao pblica, assinale a opo correta. a) Um ato administrativo que viole a lei deve ser revogado pela prpria administrao, independentemente de provocao. b) A anulao do ato administrativo importa em anlise dos critrios de convenincia e oportunidade. c) um ato nulo pode, eventualmente, deixar de ser anulado em ateno ao princpio da segurana jurdica. d) A administrao tem o prazo prescricional de 05 anos para anular os seus prprios atos, quando eivados de ilegalidade resposta: a doutrina diz que o prazo decadencial e no so todos os atos: somente aqueles que no afetarem direitos de terceiros os outos so imprescritveis. GABARITO: C SEMANA 02 CASO CONCRETO 1 A Empresa Meteoro Expresso Sul S/A venceu a licitao para explorar o transporte de passageiros no trecho compreendido entre Florianpolis e Porto Alegre, bem como entre a capital catarinense e vrias cidades do interior do Rio Grande do Sul. O controle acionrio da empresa pertencia Leofonte ex-conselheiro diretor da ANTT (Agncia Nacional de Transportes Terrestres embora j estivesse afastado do cargo e ultrapassado o prazo para se desincompatibilizar visando a atividade econmica). Mesmo assim, Lenidas, proprietrio da Empresa Pulsar Austral S/A (que se classificou em segundo lugar na licitao), contatou seu velho amigo, o

advogado veterano Dr. Renato Peixeira, e deflagrou recurso junto ANTT, baseado no art. 5, LV, art. 37, pargrafo 3, inciso III, todos da CRFB, bem como art. 109, I, b, da Lei 8.666/1993 cc art. 56 e 58, I, da Lei 9.784/1999 e, finalmente, art. 66 e 68, pargrafo 3 da Lei 10.233/2001, alegando desvio de poder no processo de licitao, imputando vcio homologao emanada da presidncia do atual conselho diretor daquela Autarquia de Regime Especial. Aps regular processamento do recurso o Conselho Diretor da Agncia decidiu pela manuteno da homologao em favor da "Meteoro". Inconformado, Lenidas exclama: "VOU RECLAMAR COM O LULA!" Entretanto, com a frieza que lhe peculiar, o Dr. Peixeira advertiu: "agora s na justia: corrupto igual fiada de caranguejo". O advogado assevera ainda que no possvel recorrer administrativamente das decises da agncia reguladora, em vista do disposto no art. 21, pargrafo 2 da Lei 10.233/2001, pelo que caracterizada estava a coisa julgada administrativa. Mesmo assim, Lenidas insistiu em deflagrar o recurso junto ao Ministrio e, nesse passo, o expediente encaminhado a voc, advogado da Unio, para anlise. Como voc opinaria quanto admissibilidade do recurso hierrquico imprprio na matria? (Colaborao do Prof. J. MADEIRA)

GABARITO CASO 1 Competncia de ordem poltica Ministrios - Conselho Nacional de Transportes - CONIT Competncias de ordem tcnica e administrativa - coisa

julgada administrativa - ltima instncia decisria da agncia reguladora - Agncia Reguladoras No havendo possibilidade de manejo do recurso hierrquico imprprio, restando ao interessado o controle do ato por meio do Poder Judicirio (art. 5, XXXV CRFB). RMS 12467/MG - RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA Proc. 2000/0109015-1 Relatora: Ministra LAURITA VAZ (1120) rgo Julgador: T5 - QUINTA TURMA O PARECER NORMATIVO 512006 AGU No possvel o recurso hierrquico imprprio, salvo quando Ultrapassa os limites legais de sua competncia e/ou usurpa competncia do Ministrio. Crtica: h risco de politizao da regulao, em detrimento de orientaes mais tcnicas. CF, arts. 84, II e 87, 1, I CASO CONCRETO 2 O Tribunal de Contas da Unio, em inspeo ordinria em uma autarquia federal, detectou o firmamento de um contrato administrativo em desconformidade com a Lei 8.666/93 e, por isso, assinou prazo de 30 dias para que a referida autarquia pudesse restabelecer a legalidade. Passados os 30 dias, a autarquia manteve-se inerte e no corrigiu a ilegalidade. O TCU ento sustou a execuo do contrato. Inconformado com a medida do TCU, a autarquia federal ingressa em juzo reivindicando a invalidao do ato de sustao expedido pelo TCU. Como juiz da causa, exponha, de modo bem objetivo, os fundamentos jurdicos

da sentena. (Colaborao do Prof. Marcus Vinicius) GABARITO CASO 2 Resposta Sugerida: TCU agiu ilegalmente CF, art. 71, 1 Em primeiro lugar, em vez de sustar o contrato, deveria ter comunicado ao Congresso a ilegalidade. Somente na inrcia do Congresso por mais de noventa dias daria competncia ao prprio Tribunal de Contas para sustar o contrato, consoante previso do 2 do mesmo dispositivo constitucional. QUESTES OBJETIVAS 1. (OAB/CESPE)) Com relao a competncia do Tribunal de Contas da Unio, assinale a opo correta: A- Julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo; B- Emitir parecer prvio sobre as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, cabendo ao Congresso Nacional aprov-las ou rejeit-las mediante decreto legislativo; C- Assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade, sustando a execuo do ato ou do contrato administrativo, se no atendido no prazo legal, ad referendum do Congresso Nacional. D- Julgar os responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos na administrao federal, direta e indireta, por crimes contra o errio pblico.

GABARITO:B 2. (OAB/CESPE) - No que concerne ao TCU, assinale a opo correta. a) O TCU rgo integrante da estrutura administrativa do Poder Legislativo, com competncia, entre outras, para aprovar as contas do presidente da Repblica. b) O TCU no detm competncia para fiscalizar a aplicao de recursos pblicos feita pelas empresas estatais exploradoras de atividade econmica. c) As decises do TCU de que resulte imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo. d) O Poder Judicirio no pode anular as decises do TCU, sob pena de violao do princpio da separao dos poderes. GABARITO: C

SEMANA 03 (OAB/CESPE) O Estado do Rio de Janeiro, por seu Procurador Geral, foi citado para contestar ao popular em curso em uma das Varas estaduais da Fazenda Pblica, ao essa que visa anular ato do secretrio de Estado da fazenda. Em sua opinio, h a obrigao de

contestar? Justifique seu entendimento, apontando o correspondente fundamento normativo? (Colaborao do Prof. J. MADEIRA) GABARITO CASO 1 Tecnicamente, a atividade processual de contestar no obrigao, mas nus processual. Vale dizer: o ru no tem obrigao, mas, se no o fizer, arcar com as conseqncias se sua inrcia. Em conseqncia, ter duas alternativas: ou contesta, se houver meios de defesa, ou, se for verdadeira a alegao do autor, pode colocar-se ao lado deste, de modo a defender seu prprio patrimnio contra o ato lesivo da autoridade. CASO CONCRETO 2 A, B, e C, na condio de professores inativos do Estado do Rio, ajuizaram ao ordinria para o fim de ser o Estado compelido a restabelecer o pagamento da gratificao especial de nvel universitrio instituda pelo artigo 67 da Lei n 14/60, c/c art. 15 da Lei 72/61. Alegam no ser admissvel a eliminao dessa gratificao pelo Estado a pretexto de cumprir a Lei 415/79. Contestando o feito, o Estado arguiu prejudicial de prescrio, eis que a eliminao da vantagem pecuniria em questo (gratificao de nvel superior) teve lugar em dezembro de 1992, sendo certo que a ao s foi ajuizada em maro de 1999. No mrito, sustenta no terem os autores nenhum direito porque a vantagem pleiteada no foi suprimida, mas sim absolvida nos ganhos dos servidores por ela beneficiados. Pronuncie-se, fundamentadamente, apenas sobre a prescrio. Teria ou no ela ocorrido?

GABARITO CASO 2 Processo 96.001.077.924 9 VARA DE FAZENDA PBLICA - COMARCA DA CAPITAL Processo n 96.001.077.924-9 Autor: ADILSON DA ROCHA GOMES E OUTROS Ru: ESTADO DO RIO DE JANEIRO Distino entre Prescrio de fundo do direito, do direito-base; Prescrio das prestaes peridicas. Gratificao especial de nvel universitrio Instituda pelo artigo 67 da Lei n 14/60, c/c art. 15 da Lei 72/61; Eliminao dessa gratificao pelo Estado a pretexto de cumprir a Lei 415/79 Reduo de vencimentos inconstitucional irredutibilidade de vencimentos? 1) preliminar de mrito - eliminao da vantagem leso fundo de direito - ajuizamento da ao mais de transcorreram-se mais de cinco anos. 2) Mrito - vantagem foi absorvida nos ganhos dos servidores por ela beneficiados. Autores - prescrio das parcelas vencidas antes de cinco anos do ajuizamento da ao, intocvel o fundo do direito. Prescrio do direito-base - art.1 do Decreto n 20.910/32 Prescrio das prestaes peridicas - art. 3 - quando o pagamento se dividir por dias, meses ou anos, a prescrio atingir progressivamente as prestaes medida que completarem os prazos estabelecidos pelo presente decreto.

Configura-se a primeira quando a Administrao pratica ato que importe negao do direito em seu aspecto fundamental, enquanto que a segunda ocorre quando, sem o praticar, limita-se a efetuar pagamento de estipndios em quantitativos inferiores queles a que o funcionrio supe fazer jus. Se o direito s prestaes decorre do direito anulao do ato, claro que, prescrita a ao em relao a este, no possvel julgar prescritas apenas as prestaes, porque prescreveu a ao para reconhecimento do direito, do qual decorreria o direito s prestaes. A pretenso ao fundo do direito prescreve, em direito administrativo, em cinco anos a partir da data da violao dele, pelo seu no reconhecimento inequvoco. Quando se reclamam prestaes no recebidas, sem que a Administrao haja praticado ato de que decorre o no pagamento delas, a prescrio qinqenal se conta do dia em que cada prestao se tornou exigvel. O direito a perceber as vantagens pecunirias decorrentes dessa situao jurdica fundamental ou de suas modificaes ulteriores mera conseqncia daquele, e sua pretenso, que diz respeito a quantum, renasce cada vez em que este devido (dia a dia, ms a ms, ano a ano, conforme a periodicidade em que devido seu pagamento), e, por isso, se restringe s prestaes vencidas h mais de cinco anos. QUESTES OBJETIVAS

1.(OAB/CESPE) Considere a seguinte situao hipottica e assinale a alternativa correta: A teve negada a segurana que impetrara contra a autoridade Y sob o argumento de falta de prova que indicasse a existncia de direito lquido e certo : a) poder ajuizar novo mandado de segurana e requerer a instruo probatria em primeiro grau; b) houve trnsito em julgado e no poder usar novamente da segurana; c) poder agora usar da ao cautelar; d) a deciso do mandado de segurana no impedir que o requerente, por ao prpria, pleiteie os seus direitos e os respectivos efeitos patrimoniais. GABARITO: D 2.(OAB/CESPE) A props ao popular contra ato do prefeito da sua cidade que reputou lesivo ao interesse pblico, a ao fora julgada improcedente, o autor da ao conformou-se com o resultado e no recorreu. todavia, o seu vizinho, que havia votado no prefeito, resolveu recorrer da sentena que reputava injusta. Assinale a alternativa correta: a) s pode recorrer quem participou da ao (limite subjetivo que compor a coisa julgada); b) o vizinho no pode recorrer, porque existe o duplo grau de jurisdio obrigatrio; c) o vizinho tem legitimidade para recorrer; d) somente o Ministrio Pblico ter legitimidade para recorrer. GABARITO: C SEMANA 4 CASO CONCRETO 01

PODER PBLICO ESTADUAL, com o escopo de promover a reestruturao orgnica de seus quadros funcionais, com a modificao dos nveis de referncias das carreiras para realizar correes setoriais, promulga lei que altera a nomenclatura, as classes e as referncias do quadro da Fazenda, de modo a promover reclassificao de cargos na escala funcional. Determinado grupo de funcionrios sentiu-se prejudicado pelo fato de terem sido posicionados em nvel inferior, na classe F-1 (apesar de continuar percebendo vencimento equivalente ao anterior), quando deveriam ter sido mantidos na ltima referncia e, em conseqncia, enquadrados na classe F-5. Sustentam que a implantao de nova estrutura administrativa, ao reposicionar os nveis funcionais de uma carreira, deve preservar as referncias em que os servidores encontravam-se enquadrados, sob pena de violao do direito adquirido, bem como de afronta ao artigo 40, 4 da CRFB e do artigo 20 do ADCT. Estudada a hiptese, responda fundamentadamente: a) lcito Administrao Pblica proceder reestruturao orgnica de seus quadros funcionais? b) Em caso afirmativo, h no ordenamento jurdico algum limite a essa mudana? c) Qual a natureza do regime jurdico entre o servidor pblico e a Administrao? GABARITO CASO 01 a) De acordo com deciso proferida em ROMS 9341-CE, o Supremo Tribunal Federal entendeu que a ordem constitucional confere Administrao Pblica poder discricionrio para promover a reestruturao orgnica de

seus quadros funcionais, com a modificao dos nveis de referncias das carreiras para realizar correes setoriais. Dessa forma, verifica-se que a Administrao Pblica, no exerccio do seu poder discricionrio, tem o poder de proceder reestruturao orgnica de seus quadros funcionais. b) Da mesma forma que o nosso ordenamento constitucional permite que a Administrao Pblica promova reestruturao orgnica de seus quadros funcionais, impe limites a essa atuao, qual seja: princpio constitucional da irredutibilidade de vencimentos. c) Regime estatutrio. Conforme reiteradas decises de nossos Tribunais Superiores, no h que se falar em direito adquirido imutabilidade do regime estatutrio. SERVIDOR PBLICO: da jurisprudncia do Supremo Tribunal que no h direito adquirido a regime jurdico, no qual se inclui o nvel hierrquico que o servidor ocupa na carreira. (STF AI 598.229-AgR - Rel. Min. Seplveda Pertence) RECURSO EXTRAORDINRIO - SERVIDOR PBLICO ESTATUTRIO - INALTERABILIDADE DO REGIME JURDICO - DIREITO ADQUIRIDO - INEXISTNCIA REMUNERAO - PRESERVAO DO MONTANTE GLOBAL - AUSNCIA DE OFENSA IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS - RECURSO IMPROVIDO. - No h direito adquirido do servidor pblico estatutrio inalterabilidade do regime jurdico pertinente composio dos vencimentos, desde que a eventual modificao introduzida por ato legislativo superveniente preserve o

montante global da remunerao, e, em conseqncia, no provoque decesso de carter pecunirio. Precedentes. (STF RE 158.649/PA - Relator(a): Ministro(a) CELSO DE MELLO) REFERNCIA: STJ: Recurso Ordinrio em Mandado de Segurana 9341CE; relator Min. Vicente Leal; julgado em 28/11/2006 6 Turma. CASO CONCRETO 2 (OAB CESP 2008) Considere que um desembargador de Tribunal de Justia estadual, aps quatro anos de sua aposentadoria, seja convidado para ocupar cargo em comisso de assessor jurdico em determinado municpio. Nessa situao, poder o desembargador aposentado acumular os proventos de aposentadoria com a remunerao do cargo em comisso? Justifique suas respostas. (Colaborao do Prof. Elbert da Cruz Heuseler) GABARITO CASO 01 Regra: proibida a acumulao de cargos, empregos e funes tanto na ativa quanto na aposentadoria. Excees: Cargos acumulveis constitucionalmente; CF, art. 37, 10 OBSERVNCIA DO TETO REMUNERATRIO! A vedao de acumulao se o desembargador fosse aposentado por invalidez (moralidade pblica). QUESTES OBJETIVAS

1. (OAB/CESPE ) Em relao a criao por lei de cargo em comisso de datilgrafo, correto afirmar que: (A) no ofende a Constituio, pois o provimento dos cargos em comisso no depende de aprovao em concurso pblico; (B) no ofende a Constituio, pois o legislador tem inteira liberdade para declarar quais os cargos que so de livre nomeao e exonerao; (C) ofende a Constituio, uma vez que os cargos em comisso somente podem ser destinados s atribuies de direo, chefia e assessoramento; (D) ofende a Constituio, uma vez que a criao de cargo em comisso em moldes artificiais desatende exigncia de concurso pblico para provimento derivado. GABARITO: C 2. (OAB/CESPE) - O prazo de validade estabelecido na Constituio Federal para concursos pblicos de at a) trs anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo. b) dois anos, improrrogvel. c) trs anos, improrrogvel. d dois anos, prorrogveis uma vez, por igual perodo. GABARITO: D SEMANA 05 CASO CONCRETO 1

(OAB/CESPE) - Zuleika foi aprovada na primeira fase do concurso pblico para o cargo de Promotor de Justia. A Comisso do Concurso, entretanto, impediu que a

candidata prosseguisse no certame, sob o fundamento de que no apresentou a documentao comprobatria de 03 anos de atividade jurdica at a data da inscrio definitiva, conforme previsto no Edital do concurso. Inconformada, Zuleika ajuizou mandado de segurana, alegando no ter apresentado os documentos porque, poca da inscrio definitiva, faltavam ainda 04 meses para completar o perodo de atividade jurdica exigido, o qual, porm, poderia ser comprovado no momento da posse, caso viesse a ser aprovada em todas as fases do concurso. A pretenso da candidata deve ser acolhida? Responda de maneira fundamentada. (Colaborao do Prof. J. MADEIRA) GABARITO CASO 1 O entendimento majoritrio na doutrina e na jurisprudncia no sentido de que o candidato deve comprovar o preenchimento dos requisitos para o exerccio do cargo especialmente a respectiva habilitao ou diploma no momento da posse, e no no momento da inscrio ou da realizao da prova. Nesse sentido, pode-se citar a Smula 266 do STJ. CNJ, Res. 11 e CNMP, Res. 04 e 11 03 anos de atividade jurdica, exigido pela CF para os concursos da Magistratura e do Ministrio Pblico, as resolues pertinentes. Art. 5. A comprovao do perodo de trs anos de atividade jurdica de que trata o artigo 93, I, da Constituio Federal, dever ser realizada por ocasio da inscrio definitiva no concurso.

Jurisprudncia: EMENTA: CONSTITUCIONAL. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. ARTIGO 7, CAPUT E PARGRAFO NICO, DA RESOLUO N 35/2002, COM A REDAO DADA PELO ART. 1 DA RESOLUO N 55/2004, DO CONSELHO SUPERIOR DO MINISTRIO PBLICO DO DISTRITO FEDERALE E TERRITRIOS. A norma impugnada veio atender ao objetivo da Emenda Constitucional 45/2004 de recrutar, com mais rgidos critrios de seletividade tcnico-profissional, os pretendentes carreira ministerial pblica. Os trs anos de atividade jurdica contam-se da data da concluso do curso de Direito e o fraseado "atividade jurdica" significante de atividade para cujo desempenho se faz imprescindvel a concluso de curso de bacharelado em Direito. O momento da comprovao desses requisitos deve ocorrer na data da inscrio no concurso, de molde a promover maior segurana jurdica tanto da sociedade quanto dos candidatos. Ao improcedente. (STF, Tribunal Pleno, ADI 3460/DF, Rel. Carlos Brito, julgado em 31/08/2006)

CASO CONCRETO 2 Voc no compreendeu o ritmo da Empresa, filho! o que exclama Lencio, Diretor-Presidente de importante Sociedade de Economia Mista federal ao jovem e estupefato Administrador Mithrdates, por ocasio de seu desligamento dos quadros da empresa, apenas noventa dias depois de sua admisso, que se dera em virtude de concorrido concurso pblico, nos termos do art. 37, II da CRFB. Inconformado com a demisso sumria perpetrada pela empresa, o jovem deflagra pedido de reconsiderao,

juntando cpias de folhas de ponto atestando freqncia integral, bem como de excelentes pareceres emanados por ele em processos na rea de licitao e contratos da estatal (um deles at elogiado pelo Tribunal de Contas, que, em razo de um contrato, chamou o DiretorPresidente para prestar esclarecimentos). O setor de recursos humanos, entretanto, argumentou que a estatal poderia efetuar a demisso, pois o contrato de emprego ainda estava na fase de experincia, sendo certo que, na qualidade de pessoa jurdica de direito privado, a entidade operava nos termos do art. 173, pargrafo 1, inciso II da CRFB, reafirmando a estrita legalidade do ato jurdico em tela (art. 37 da CRFB). Quesitos: a) As empresas estatais federais esto submetidas ao devido processo legal, nos termos da LEI 9.784/1999? b) As empresas estatais esto submetidas apenas aos termos do art. 173, Pargrafo 1, II da CF? ; c) Merece provimento o recurso do interessado? . (Colaborao do Prof. Roney Rios) GABARITO CASO 02 Sociedade de Economia Mista - Unio Federal Administrao Pblica Indireta. Quadros funcionais - empregados pblicos - concurso pblico. Regime jurdico de natureza hbrida CF, art. 37 e art. 173, 1, II. CF, art. 37 e seus princpios; CF, art. 5, LV processo administrativo com ampla defesa

e contraditrio. Princpio da legalidade (art. 37 da CF). Lei. 9.784/1999, art. 2 - razoabilidade e proporcionalidade CP, art. 327 Lei. 8429/92 CLT No existe bice a que os atos disciplinares em questo sejam revistos pela autoridade superior, seja de oficio (reviso de processo) ou mediante provocao perpetrada por meio do recurso hierrquico prprio. No plano do recurso administrativo ou de eventual reviso de ofcio, a autoridade superior pode, fundada no poder hierrquico, avocar o processo e aplicar a medida disciplinar cabvel, mormente se a lei impe pena mais severa no caso concreto. Nessa hiptese, a autoridade age no exerccio do poderdever de autotutela, expresso na Smula 473 do STF. Este procedimento no representa nenhuma ofensa ao princpio do non bis in idem, expresso na Smula 19 do STF, uma vez que, se imposta pela lei determinada punio para o caso, no pode a autoridade deixar de aplic-la, sob pena de incidir em ilegalidade ou abuso de poder pela via da omisso. Consignamos ser conveniente fixar prazo de 10 (dez) dias para recurso voluntrio, conforme os termos do art. 59 da lei 9.784/1999, em ordem a conferir maior preciso ao processo, estabelecendo o exaurimento da via administrativa e conferindo estabilidade ao ato

administrativo punitivo. Para tanto, sugerimos a seguinte redao para o dispositivo: Anoto que os processos em questo devem garantir o exerccio da ampla defesa, independente de se empregar o termo sindicncia ou inqurito administrativo. A lei 8.112/1993 utiliza o termo sindicncia para apurao de fatos cuja pena no ultrapassa suspenso at 30 dias e processo administrativo disciplinar para os demais casos (art. 143 e seguintes). Estes instrumentos constituem, na essncia, processos administrativos e devem contemplar os requisitos de validade previstos na Constituio e na legislao de regncia, a fim de resguardar os prprios administradores da argio de nulidades em atos punitivos, acompanhadas de pleitos de indenizao. QUESTES OBJETIVAS 1. (OAB/CESPE) - Assinale a opo correta com relao aos agentes pblicos. a) A regra do concurso pblico exigida para toda forma de provimento originrio em cargos pblicos. b) O limite de idade para inscrio em concurso pblico legitima-se quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo. c) A acumulao ilegal de cargos no ocorre na hiptese de um servidor pblico federal ocupar dois cargos efetivos de professor com 40 horas semanais de trabalho cada um. d) Os servidores pblicos federais detentores exclusivamente de cargo em comisso integram o regime prprio de previdncia social.

GABARITO: B

2. (OAB/CESPE) - A respeito dos agentes pblicos, assinale a opo correta. a) Os particulares em colaborao com o poder pblico so considerados servidores pblicos. b) Considere que um cidado ocupe cargo efetivo de professor em determinado municpio e tenha sido aprovado em concurso pblico de tcnico judicirio, cargo acessvel aos que detenham nvel mdio de escolaridade, em qualquer rea do conhecimento. Nessa situao, os dois cargos referidos so acumulveis. c) A demisso de servidor pblico tem natureza punitiva, enquanto a exonerao no tem esse carter. d) Ao servidor pblico que tomou posse aps a Emenda Constitucional n 41/2003 sero exigidos para aposentadoria por invalidez os seguintes requisitos: 10 anos de tempo de servio pblico, 5 anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria. Idade mnima de 60 anos para os homens e 55 para as mulheres e tempo de contribuio de 35 anos para o homem e de 30 anos para as mulheres. GABARITO: C

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