Psicologia & Sociedade; 21 (2): 157-165, 2009

GENEALOGIA DO BIOPODER
Luiz Alberto Moreira Martins Carlos Augusto Peixoto Junior Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, Brasil RESUMO: O objetivo do presente artigo, rastrear os elementos, as questes e problematizaes que possibilitaram Michel Foucault, a elaborao dos conceitos de biopoder, biopoltica, governamentalidade e segurana. Pretendemos neste trabalho, investigar a genealogia do biopoder e da biopoltica, buscando retraar nas reflexes de Foucault, em torno da medicalizao da sociedade e da extenso do poder mdico, no perodo 1974-1976, especialmente nas conferncias da UERJ, todo um questionamento que preparava a emergncia das noes de biopoder e biopoltica, tal como foram propostas por ele em 1976. Podemos supor que a articulao feita por Foucault, entre a medicalizao da sociedade e o governo da vida foi uma das condies que tornaram possvel a emergncia da hiptese do biopoder. PALAVRAS-CHAVE: biopoder; biopoltica; governamentalidade; segurana; populao. GENEALOGY OF BIOPOWER ABSTRACT: The objective of the present paper is to trace the elements, the questions and problematizations that rendered possible to Foucault the elaboration of the concepts of biopower, biopolitics, governmentality and security. In this work we intend to investigate the genealogy of biopower and biopolitics, seeking to retrace in Foucaults reflections around the medicalization of society and the extension of medical power in the period 1974-1976, especially in the lectures at UERJ the questioning that prepared the emergence of the notions of biopower and biopolitics, as proposed by him in 1976. We can suppose that the articulation made by Foucault between the medicalization of society and the government of life was one of the conditions that rendered possible the emergence of the hypothesis of biopower. KEYWORDS: biopower, biopolitics, governmentality, security, population.

O objetivo do presente artigo o de rastrear os elementos e articulaes que possibilitaram a Michel Foucault a elaborao dos conceitos de biopoder, biopoltica, governamentalidade e segurana. Pretendemos fazer uma genealogia do biopoder e da biopoltica, buscando retraar os caminhos que tornaram possvel a construo dessas noes. As questes e problematizaes em torno das noes de biopoder, biopoltica e populao j estavam presentes no pensamento de Foucault, ainda que de forma germinal, pelo menos desde 1974; podemos constatar isso nas trs conferncias do Rio de Janeiro, realizadas no Instituto de Medicina Social da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), em outubro daquele ano, e mais tarde, em 1976, no artigo La Politique de la sant au XVIII sicle (Foucault, 1976b), trabalho que foi reeditado com modificaes e acrscimos em 1979 (Foucault, 1979/2001d). As conferncias do Rio de Janeiro tinham como tema geral o nascimento da medicina social, no contexto da medicalizao da sociedade, o que, segundo Foucault, teve incio no sculo XVIII, e evidenciam o

papel central desse tema na elaborao posterior dos conceitos de biopoder e biopoltica, articulados com a noo de populao. Essas conferncias fazem parte das investigaes apresentadas por Foucault, no ano seguinte, no curso Os anormais (Foucault, 1975/2002). Na ocasio, a disciplina constitua ainda a grade de investigao privilegiada por ele em sua abordagem sobre o poder, tanto que um dos objetos de anlise era uma instituio disciplinar: o hospital. No entanto, j possvel encontrar nesse momento de sua produo todo um questionamento a respeito das relaes da medicina com a populao, com o meio urbano e com a doena como fenmeno natural, marcado por regularidades. As relaes entre a medicina e a economia poltica, a estatizao da medicina e o governo da vida tambm esto presentes nessas conferncias, temas que sero retomados nos cursos Scurit, Territoire, Population, em 1978, e La Naissance de la biopolitique, em 1979. H, enfim, nessas conferncias, vrios elementos que se articulam com a emergncia dos conceitos de biopoder, biopoltica das populaes, governamentalidade e segurana.

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Na primeira conferncia, Crise de la mdicine ou crise de lantimdicine? (Foucault, 1976/2001a), Foucault aborda um tema que ser retomado mais tarde, em outros trabalhos: a relao entre o pastorato1 cristo e o governo dos homens. O cristianismo, desde o Imprio romano, fez da alma um dos objetivos da interveno do Estado, j que se props a cuidar das almas e salv-las. Se at o sculo XVIII as teocracias europeias incluam entre suas tarefas a salvao das almas, a partir da, comea a ser preparado e construdo o regime sob o qual vivemos hoje, uma somatocracia. Ns vivemos sob um regime para o qual uma das finalidades da interveno estatal o cuidado do corpo, a sade corporal, a relao entre doena e sade, etc. (Foucault, 1976/2001a, p. 43). O poder dirigido para a salvao das almas se transformou e, com o enfraquecimento da instituio eclesistica, ele se desdobrou e se estendeu para o Estado em sua forma moderna. A salvao espiritual assume ento uma forma terrestre, se infiltra no corpo social, e passa a ter como objetivos a sade e o bem-estar da populao (Foucault, 1984, Dreyfus & Rabinow, 1984, p. 306). Se at o sculo XVIII a medicina se ocupava do doente e das doenas, houve depois disso uma progressiva medicalizao do Estado, das cidades e da populao. A vida em seu conjunto passa a ser objeto de preocupao do Estado, por meio da interveno mdica. Essas consideraes se situam na raiz do que mais tarde ser o conceito de biopoder. o que Foucault, nesta primeira conferncia, denominou bio-histria, ou seja, um novo regime de historicidade, de relaes de interferncia entre os movimentos da vida e os processos histricos, que se define enfim, pela entrada da vida na histria, no campo das tcnicas polticas. O mdico e o bilogo no trabalham mais, doravante, no nvel do
indivduo e de sua descendncia, mas comeam a faz-lo no nvel da prpria vida e de seus acontecimentos fundamentais (Foucault, 1976/2001a, p. 48).

dos domnios da medicina para alm dos doentes e da doena, com a constituio da medicina urbana;2 a medicalizao do hospital, quer dizer, sua transformao em instrumento teraputico; e, por fim, a constituio de mecanismos de administrao mdica: registro de dados, estabelecimento e comparao de estatsticas, etc. (Foucault, 1976/2001a, p. 50).

Cincia do Estado e Polcia Mdica

Primeiramente, no que tange ao surgimento de uma autoridade mdica autoridade social e poltica, que decide sobre a cidade, sobre uma instituio ou sobre as regras que concernem sade e doena, etc. vale assinalar que estamos falando de uma medicina de Estado, a Staatzmedizin dos alemes, sustentada pela polcia mdica, a qual abordaremos adiante. A medicina do Estado teria surgido na Alemanha, no incio do sculo XVIII e estava articulada com a estatstica como cincia do Estado, Staatswissenshaft. Essa cincia do
Estado implica admitir um saber do Estado, quanto aos seus recursos naturais, condies de vida e qualidade da sade da populao (com suas taxas de natalidade e mortalidade), e tambm no que se refere ao funcionamento da mquina poltica estatal (Foucault, 1977/2001b, p. 210).

A medicina passa a intervir num campo mais amplo da existncia do indivduo e da populao, apoiada pela integrao do seu saber a estratgias emergentes de governo, na segunda metade do sculo XVIII. Desde o sculo XVIII, a medicina no cessou de se ocupar daquilo que no a concerne, quer dizer, daquilo que no se liga aos diferentes aspectos dos doentes e das doenas (Foucault, 1976/2001a, p. 50). Foucault atribui a medicalizao da medicina, da sociedade e da populao a quatro processos ligados expanso do domnio do saber mdico, em especial na segunda metade do sculo XVIII, e que caracterizam a medicina deste perodo. Os quatro processos, que sero abordados nos tpicos seguintes, so: o aparecimento da autoridade mdico-poltica e a instaurao da medicina de Estado e da polcia mdica; a ampliao

E implica ainda os mtodos pelos quais o Estado produz e acumula conhecimentos que possibilitam o seu funcionamento. Foucault aborda aqui mais um tema que ser retomado em Scurit, Territoire, Population e em La Naissance de la Biopolitique, a constituio, no sculo XVII, da polcia e de uma cincia do Estado, de uma reflexo calculada sobre o Estado. Essa cincia do Estado comea a se forjar no sculo XVII, a partir das prticas derivadas do cameralismo e do mercantilismo, no apenas enquanto doutrinas econmicas, mas como modos de governar, como prticas de governo que visavam a regular as correntes monetrias internacionais, os fluxos correspondentes de mercadorias e a atividade produtiva da populao. A poltica mercantilista assentava-se essencialmente sobre o crescimento da produo e da populao ativa (Foucault, 1977/2001b, p. 212). nesse contexto que a sade da populao torna-se objeto de preocupao e avaliao para os Estados emergentes da Europa. At o perodo mercantilista, a populao aparecia apenas como um dos elementos que refletiam a potncia do soberano, juntamente com a extenso do seu territrio e a importncia de suas riquezas. Com o mercantilismo, a partir do sculo XVII, a populao aparece como o elemento fundamental, o princpio mesmo, da riqueza e da potncia do Estado. Afinal, a populao a fora que produz essas riquezas. Ainda que os mercantilistas tenham sido os primeiros a considerar a populao essencialmente enquanto fora produtiva, ela na verdade

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Assim, embora os mercantilistas e cameralistas considerassem a populao, submetida aos dispositivos disciplinares, o fundamento da riqueza do Estado, ela era ainda pensada em termos jurdicos, como a coleo de sditos de um soberano (Foucault, 2004b, p. 72). O que estava em jogo nessas doutrinas e nessa forma de racionalizao do exerccio do poder era o crescimento da potncia e da riqueza do Estado. Segundo Foucault, o sujeito/objeto populao no tinha, ainda, com o mercantilismo e o cameralismo, adquirido sua autonomia, nem tampouco se emancipado do poder do Estado. No entanto, ainda no havia modalidades de interveno para melhorar a sade da populao. As formas de interveno organizadas e refletidas em torno da melhoria da sade pblica surgem na Alemanha com o conceito de Medizinischepolizei, ou polcia mdica. Foucault atribui a introduo da polcia mdica a um autor alemo, Johann Peter Frank, o qual publicou em cinco volumes, entre 1779 e 1790, o que seria o primeiro tratado de sade pblica, cujas propostas iam muito alm do simples levantamento das taxas de natalidade e mortalidade. O estudo englobava, mais propriamente, o projeto de sade pblica de Frank enquanto organizao de um saber mdico do Estado, da normalizao da profisso mdica, da subordinao dos mdicos a uma administrao geral e, por fim, da integrao dos mdicos numa organizao mdica do Estado (Foucault, 1977/2001b, p. 214). Oito anos depois, em outubro de 1982, num dos seminrios na Universidade de Vermont, intitulado La technologie politique des individus (Foucault, 1988/2001e, pp. 1.632-1.647), Foucault retoma esse mesmo autor, j no contexto de uma reflexo sobre o biopoder e o governo poltico das populaes, a obra de Frank o primeiro grande programa sistemtico de sade pblica para o Estado moderno. Ele indica com um luxo de detalhes o que deve fazer uma administrao para garantir uma revitalizao geral, moradias decentes, a sade pblica, sem esquecer as instituies mdicas necessrias boa sade da populao, enfim, para proteger a vida dos indivduos. (Foucault, 1988/2001e, p. 1.634) Nessas condies, o Estado passa a se encarregar da vida individual e coletiva, a vida torna-se ento objeto de governo. Ora, essa polcia mdica elemento de um conjunto tecnolgico mais amplo: a polcia. Foucault

uma unidade no interior do pensamento, do projeto e da prtica poltica dos mercantilistas. (Foucault, 2004b, p. 71)

s pde ser considerada nesses termos porque estava submetida a um regime disciplinar e enquadrada por um aparelho regulamentador. Quer dizer, isso s foi possvel porque essa populao acabou sendo efetivamente adestrada, repartida, distribuda, fixada segundo os mecanismos disciplinares. Populao, princpio de riqueza, fora produtiva, enquadramento disciplinar: tudo isso forma

considera que essa tecnologia de poder comea a se desenvolver a partir do sculo XVII como o conjunto de meios pelos quais pode-se fazer crescer as foras do Estado mantendo-o ao mesmo tempo em boa ordem (Foucault, 2004b, p. 321). Para alcanar esse objetivo, o Estado deve conhecer suas foras, sua populao, sua produo, suas riquezas, seu comrcio, etc., o que implica um saber sobre o prprio Estado. Esse o momento em que emerge um domnio especfico de conhecimento: a estatstica. A estatstica torna-se necessria pela polcia, mas ela torna-se igualmente possvel pela polcia (Foucault, 2004b, p. 323). A polcia, na medida em que torna possvel a emergncia desse campo de saber que a estatstica, constitui, ao mesmo tempo, o objeto desse campo, ou seja, a populao. A noo de populao, como objeto autnomo de reflexo poltica, vai ser elaborada, no sculo XVIII, por meio da interveno do conjunto de prticas que constitui a polcia.

A Medicina Urbana
O segundo processo, ligado ao desenvolvimento da medicina social e da medicalizao da sociedade, foi o nascimento da medicina urbana. Essa medicina surge com o desenvolvimento e as transformaes das estruturas urbanas. As grandes cidades, ao mesmo tempo em que centralizavam as atividades comerciais, eram centros produtores. Alm disso, o desenvolvimento das cidades e a indstria nascente tambm contriburam para a formao de uma populao operria e pobre. O fato de que a cidade no era somente um lugar de mercado, mas tambm um lugar de produo, tornou obrigatrio o recurso a mecanismos de regulao homogneos e coerentes (Foucault, 1977/2001b, p. 216). Nesse contexto, Foucault aborda os exemplos que sero tratados no curso de 1975, Os anormais: o sistema de excluso da lepra e o sistema de quarentena da peste. No primeiro modelo, comum nas sociedades ocidentais desde a Idade Mdia, separavam-se, com rigor, os casos de lepra, excluindo-os do espao comum, da cidade; o que se buscava com isso era uma purificao do meio urbano. No segundo modelo, utilizado no final do sculo XVII e incio do XVIII para combater a peste, no se exclua, mas sim inclua. No caso da peste, o poder poltico da medicina dividia a cidade em setores e subsetores, todos os movimentos eram registrados, tudo e todos eram constantemente vigiados e controlados. O momento da peste o momento do policiamento exaustivo de uma populao por um poder poltico, cujas ramificaes capilares atingem sem cessar o prprio gro dos indivduos, seu tempo, seu hbitat, sua localizao, seu corpo (Foucault, 1997/2005, p. 59). O modelo da quarentena da peste visava a maximizar a sade, a longevidade, a fora dos indivduos. Tratava-se

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no fundo de produzir uma populao sadia (Foucault, 1997/2005, p. 58). O modelo da peste vem substituir a grande internao, o modelo do hospital geral como lugar dos excludos. A introduo do modelo da peste marca a emergncia das tecnologias positivas de poder, dos mecanismos disciplinares e de uma nova arte de governar. A medicina urbana e a higiene pblica, na viso foucaultiana, seriam um prolongamento refinado do modelo da quarentena, mantendo, no entanto, seus procedimentos de vigilncia e controle. Essa medicina teria se constitudo em torno de alguns objetivos principais: analisar os lugares de acmulo de restos e dejetos, no interior do espao urbano, os quais poderiam ser focos de enfermidades e de epidemias; controlar a circulao, do ar, da gua, dos alimentos e mercadorias; estudar a distribuio e organizao dos elementos indispensveis vida no espao da cidade, tais como fontes, esgotos, etc. Todos esses objetivos se articulavam a saberes emergentes, que atribuam a aspectos do meio, e s condies de vida da populao e aos seus hbitos, a origem e a propagao de diversas enfermidades. A medicina urbana se constitui ento muito mais como uma medicina dos elementos e das coisas, dos processos fsico-qumicos, muito mais do que uma medicina dos corpos. Essa medicina das coisas esboava j, sem que o termo todavia aparecesse, o conceito de meio ambiente que os naturalistas do fim do sculo XVIII, como Cuvier, iriam desenvolver (Foucault, 1977/2001b, p. 222). Com a medicina urbana surge tambm a noo de salubridade, a qual remete aos elementos que constituem o estado do meio ambiente, e que podem ento afetar a sade dos indivduos. A higiene pblica se constitui como tcnica de controle e de modificao dos elementos do meio que podem favorecer esta sade ou, ao contrrio, prejudic-la (Foucault, 1977/2001b, p. 223). Foucault retomar essa temtica do espao urbano, dos problemas de circulao e do meio ambiente no curso Scurit, Territoire, Population, no como prolongamento refinado da tecnologia disciplinar, mas no contexto da emergncia de uma nova tecnologia do poder, que a dos dispositivos de segurana, tendo como pano de fundo a governamentalidade.

O Meio Ambiente e a Naturalidade dos Fenmenos

O terceiro processo, mais familiar, abordado por Foucault na terceira conferncia, Lincorporation de lhpital dans la technologie moderne (Foucault, 1978/2001c, pp. 508-521). Nela, o autor descreve a transformao do hospital geral, no incio do sculo

XVIII ele funcionava como instituio de excluso e de assistncia ao mesmo tempo, e ali se misturavam loucos, doentes, prostitutas, enfim, toda sorte de excludos em instrumento teraputico e de cura. Est em jogo, segundo ele, todo um processo de medicalizao do hospital, o que se torna possvel graas introduo dos mecanismos disciplinares no espao desordenado do hospital (Foucault, 1978/2001c, p. 517) e extenso da prtica da medicina, que se volta agora para os problemas do ambiente, na medida em que a doena passa a ser considerada como um fenmeno natural, que obedece a leis naturais (Foucault, 1978/2001c, p. 517). O fato de a doena passar a ser considerada fenmeno natural introduz duas questes importantes: primeiro, a noo de meio, ambiente ou meio ambiente, e, em seguida, a noo de naturalidade atribuda a certos fenmenos. Vejamos a noo de meio ambiente, para depois nos determos sobre a concepo da naturalidade dos fenmenos. A noo de meio, proveniente da fsica newtoniana, ainda no estava presente no incio do sculo XVIII. Ela s vai aparecer na biologia, de forma indireta, com Lamarck,3 e depois com Cuvier e Darwin. Lamarck fala sempre de meios, no plural, e entende, com isso, estritamente os fluidos como a gua, o ar e a luz. Quando Lamarck quer designar o conjunto das aes que se exercem do exterior sobre o vivente, quer dizer, o que ns hoje chamamos de meio, ele no diz jamais o meio, mas sempre circunstncias influentes. (Canguilhem, 1975, p. 131) A referncia epistemolgica de inteligibilidade das doenas nessa poca ainda era o sistema classificatrio de Lineu, a histria natural. Somente com as transformaes que tiveram lugar a partir da segunda metade do sculo XVIII e incio do XIX, pde haver uma passagem do sistema classificatrio para a anlise interna do organismo e, depois, do organismo na sua coerncia antomo-funcional s relaes constitutivas ou reguladoras desse organismo com o meio de vida (Foucault, 2004b, p. 79). Como se v, a noo de meio contempornea da emergncia do conceito de organismo e da passagem da histria natural para a biologia.4 Quanto a essa ltima ideia, Foucault afirma, em Scurit, Territoire, Population, que a problematizao, ento, da populao no interior dessa anlise dos seres vivos que permitiu passar da histria natural biologia (Foucault, 2004b, p. 80). Se a noo de meio ainda no havia sido formulada de modo explcito pelos saberes mdico e urbanstico da primeira metade do sculo XVIII, ela j se fazia presente, ainda que no enunciada, nas prticas emergentes da medicina urbana, dos arquitetos e dos primeiros urbanistas. Se em termos nocionais mais especficos ela no existia propriamente, eu diria que o esquema tcnico dessa noo de meio, a espcie/tipo como di-

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zer? de estrutura pragmtica que a desenha de antemo est presente na maneira pela qual os urbanistas tentam pensar e modificar o espao urbano (Foucault, 2004b, p. 22). Alm disso, ela ainda estaria presente na extenso do campo de interveno mdica para o espao urbano. Esse tipo de medicina no visa doena em si, mas tudo quilo que, no ambiente, pode favorecer ou dificultar o surgimento da doena: o ar, a gua, a alimentao, a higiene, a temperatura, a umidade, etc. A segunda questo importante diz respeito concepo da naturalidade de um fenmeno. Ela no exclusiva do pensamento mdico, no fim do sculo XVIII, uma vez que j estava presente na teoria dos fisiocratas. Nessa teoria, toda a anlise econmica est centrada na ideia da naturalidade dos processos envolvidos, nas interferncias climticas na produo agrcola, na relao entre escassez e elevao dos preos, etc. quando a multiplicidade do humano passa a ser pensada como dependente da interao de uma srie de variveis tais como o clima, o seu ambiente material, a circulao de mercadorias e riquezas e os hbitos que ela pode emergir como populao, como sendo ela prpria tambm um fenmeno natural, que no inteiramente controlvel, mas ainda assim permevel s tcnicas de interveno. Quando a populao se constitui como um elemento a ser considerado, no campo da teoria e da prtica econmica abre-se, na viso de Foucault, um domnio de saber novo que a economia poltica (Foucault, 2004b, p. 79). A introduo da populao na reflexo econmica possibilita a passagem da anlise das riquezas para a economia poltica.5 Enfim, essa concepo de naturalidade de uma aleatoriedade inevitvel de um conjunto de fenmenos, ligados vida humana, a qual se desenvolveu no fim do sculo XVIII que vai possibilitar a emergncia de uma nova racionalidade governamental, de um novo dispositivo de poder que ser por ele descrito em 1978, como dispositivo de segurana ou de regulao: A economia poltica pde se constituir a partir do momento onde, entre os diferentes elementos da riqueza, apareceu um novo sujeito, que era a populao (Foucault, 2004b, p. 109). Trata-se, ento, de uma tecnologia governamental, uma arte de menos governar, que tem como condio de possibilidade a percepo e o reconhecimento da naturalidade de certo nmero de fenmenos indissociveis uns dos outros, fenmenos econmicos, demogrficos, etc. No final dessa terceira conferncia, Foucault introduz a ideia de poder mdico ao mesmo tempo individualizante e totalizante, que intervm sobre cada um e sobre a populao, ideia constitutiva do conceito de biopoder.
Graas tecnologia hospitalar, o indivduo e a populao se apresentam simultaneamente como objetos de saber e da interveno mdica. A medicina que se

forma no curso do sculo XVIII ao mesmo tempo uma medicina do indivduo e da populao. (Foucault, 1978/2001c, p. 521).

Por fim, o quarto processo ao qual Foucault atribui a medicalizao da sociedade a articulao da medicina com outros saberes, sobretudo a estatstica. Tal articulao vai levar constituio de mecanismos de registro e comparao de dados sobre a sade, a doena e a qualidade da populao. A partir das transformaes que conduziram a uma medicalizao da sociedade, poderamos concluir que a medicina, porque atua cada vez mais para alm de suas fronteiras tradicionais definidas pelo doente e pelas doenas, comea a no ter mais domnio que lhe seja exterior (Foucault, 1976/2001a, p. 51). Na segunda conferncia, La Naissance de la Mdicine Social, Foucault define a bio-histria como efeito de uma interveno mdica macia na histria da espcie humana. A histria do homem enquanto espcie afetada, a partir do sculo XVIII, pela medicalizao cada vez mais intensa das condutas, do comportamento e da existncia. A medicina social se fundamenta numa tecnologia que atua sobre o corpo social. Na anlise histrica que Foucault empreende sobre a medicalizao da sociedade, constatamos que j esto presentes os elementos que sero retomados alguns anos mais tarde, e que envolvem as noes de biopoder, biopoltica, governamentalidade, populao e segurana. Apesar de a dimenso coletiva da populao j estar presente nessas conferncias, a abordagem de Foucault permanecia centrada na dimenso do corpo individual, ou seja, na dimenso disciplinar. No artigo citado no incio do artigo, La politique de la sant au XVIII sicle, de 1976, Foucault j aborda a questo da populao de modo mais especfico, no apenas como fora de trabalho num enquadramento disciplinar, mas como um personagem poltico novo, que emerge no sculo XVIII. Segundo Foucault, a grande expanso demogrfica ocorrida na Europa, ao longo do sculo XVIII, tinha que ser coordenada e integrada ao desenvolvimento do aparelho de produo, a urgncia de control-la (a expanso demogrfica) por mecanismos de poder mais adequados e mais densos, fazem aparecer a populao... Se esboa o projeto de uma tecnologia da populao. (Foucault, 1976b, p. 14). A questo da arte de governar e sua relao com a poltica mdica, que ento emergia, tambm estudada neste artigo. O mdico torna-se o grande conselheiro e o grande perito seno na arte de governar, pelo menos na de observar, de corrigir, de aprimorar o corpo social e de mant-lo num estado permanente de sade (Foucault, 1976b, p. 14). Nesse mesmo artigo, modificado e reeditado em 1979, Foucault volta a tratar da importncia da polcia como um dos elementos que tornou possvel a formao de uma poltica de sade no

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sculo XVIII, a polcia era ento uma tcnica de gesto do corpo social na sua materialidade, e no centro dessa materialidade estava a populao, entendida como um conjunto de indivduos tendo entre eles relaes de coexistncia e constituindo por essa razo uma realidade especfica (Foucault, 1979/2001d, p. 730). Temos, aqui, a noo de populao como objeto autnomo, com suas variveis e regularidades prprias, que podem ser modificadas por meio de intervenes especficas.

Concluso
Em 1976, j estavam bastante avanadas as investigaes de Foucault sobre uma concepo do poder diferente daquela da filosofia e da teoria poltica tradicionais, quer dizer, dos filsofos contratualistas dos sculos XVII e XVIII e do pensamento marxista. As disciplinas e o poder normalizador foram objetos de extensa anlise nos cursos do Collge de France do perodo 1971-1975 e especialmente em Vigiar e punir. Alm disso, o projeto de uma analtica do poder construdo nos cursos que acabamos de mencionar foi, pela primeira vez, apresentado em detalhes no curso de 1976, Em defesa da sociedade e no primeiro volume da Histria da sexualidade, A vontade de saber, publicado no mesmo ano. nestes dois trabalhos de 1976 que a noo de biopoder6 apresentada como hiptese, ao lado de uma srie de outras noes, como a de biopoltica, a de populao e segurana. Portanto, a partir desses dois trabalhos que Foucault introduz uma nova direo e produz um deslocamento de perspectiva em sua teoria, que faz com que as relaes entre a dimenso microfsica ou individualizante do poder e a dimenso macrofsica ou totalizadora comecem a aparecer com mais clareza. O poder disciplinar ou a anatomopoltica do corpo humano passa ento a ser considerado por Foucault como uma das dimenses do biopoder. Integrando a tecnologia disciplinar no domnio mais amplo do biopoder, ao lado da biopoltica, dos mecanismos de segurana e dos dispositivos de regulao das populaes, Foucault indica uma ampliao do domnio a ser investigado, mas no o explora ainda. Os mecanismos disciplinares se integram, ento, aos mecanismos de segurana e biopoltica, numa perspectiva mais ampla que a do poder sobre a vida, do biopoder. na articulao da anatomopoltica dos corpos (que caracteriza os mecanismos disciplinares) com a biopoltica das populaes (enquanto mecanismos de regulao e segurana) que teriam se produzido esse poder e esse saber sobre a vida, o investimento macio sobre a vida e seus fenmenos, a partir de uma tecnologia refletida e calculada e da introduo da populao como objeto de interveno poltica, de gesto e de governo.

Se em Vigiar e punir Foucault analisou em mincias a constituio e o funcionamento das disciplinas ou a anatomopoltica do corpo, que constitua o primeiro polo do biopoder, em A vontade de saber e na ltima aula do curso de 1976 que o segundo polo do biopoder, ou seja, o governo e o controle da vida enquanto biopoltica da populao, surge como a outra face do poder sobre a vida. Foucault situa a constituio desse segundo polo, a biopoltica, em um momento posterior ao do primeiro, por volta de meados do sculo XVIII. O que aparece, a, uma outra tecnologia de poder, no disciplinar. Ela no vem substituir ou tomar o lugar da tcnica disciplinar, tampouco mantm com ela uma relao de conflito. H, na realidade, entre a anatomopoltica e a biopoltica, sobreposio, interpenetrao, enfim, uma espcie de complementaridade funcional (Artires & Potte-Bonneville, 2007, p. 360). A tecnologia biopoltica encontra suporte na tecnologia disciplinar, ela a integra e modifica, enfim, se apoia nos mecanismos da disciplina para se instaurar7. A tecnologia biopoltica no tem como objeto e objetivo o corpo individual. Seu objeto se situa em outra escala: uma tecnologia que vai se dirigir, se aplicar ao homem enquanto ser vivo, espcie, ou seja, populao. Se a disciplina individualizante e penetra o corpo em seus detalhes, a biopoltica focaliza a massa humana: o que interessa so os processos de conjunto, suas modulaes e as variveis que os afetam. Para resumir, essa tecnologia de poder, essa biopoltica, vai implantar mecanismos que tem certo nmero de funes muito diferentes das funes que eram as dos mecanismos disciplinares (Foucault, 1997/2005, p. 293). Apesar disso, a disciplina e a biopoltica se encontram em seus objetivos; por mais diversos que sejam seus mecanismos, tcnicas e modos de exerccio, elas se sobrepem e se completam, na medida em que visam a otimizar, maximizar e extrair a vida e as foras que a vida pode gerar, tanto no plano individual como no do conjunto vivente. Resta-nos ainda comentar brevemente as vicissitudes das noes de biopoder e biopoltica na sequncia dos trabalhos de Michel Foucault. O que encontramos nos cursos Scurit, Territoire, Population, e La Naissance de la Biopolitique uma grande operao de deslocamento. O que se esperava deles enquanto continuidade dos trabalhos de 1976 (Em defesa da sociedade e A vontade de saber) que tivessem como objeto a gnese do biopoder e o nascimento da biopoltica. Nas investigaes de Foucault, a noo de biopoltica est constantemente presente como um programa de trabalho, como pano de fundo. Ela foi anunciada no incio de Scurit, Territoire, Population e proposta outra vez no ttulo de La Naissance de la Biopolitique, mas tambm uma noo sempre prometida e adiada, deixada para

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mais tarde. Mesmo no encontrando nesses cursos o que realmente se refere ao nascimento da biopoltica, foi, no entanto, a anlise daquela que, permanecendo no horizonte das pesquisas de Foucault, tornou necessrio o desvio para o estudo do liberalismo e possibilitou a elaborao de noes muito precisas, concretas, situveis historicamente, tais como governamentalidade, segurana, conduta e liberdade. Os dois cursos acima mencionados so, de alguma forma, a continuao um do outro, e poderiam ser englobados sob o ttulo de A histria da governamentalidade, proposto pelo prprio Foucault no incio da aula de 1 de fevereiro de 1978. Na ocasio, ele define a governamentalidade como um novo campo de pesquisa, envolvendo o estudo da racionalidade governamental ou a arte de governar. Tendo como perspectiva metodolgica a analtica do poder, Foucault abordou o tema do governo, no mbito de seu exerccio e de suas prticas e a racionalidade governamental, entendida como reflexo sobre a natureza e a atividade do governo. O que ele persegue , ento, a construo de uma histria a partir de uma perspectiva diferente da histria tradicional das ideias e das instituies polticas. A histria da gnese do Estado moderno proposta por ele no se sustenta nas teorias jurdicas ou filosficas da soberania, nem, tampouco, no ponto de vista das instituies, do poder pblico ou do jogo das foras econmicas. A grade de anlise utilizada no exclui as outras, mas consolida a abertura do novo campo mencionado ou das tecnologias de governo. Em Segurana, Territrio, Populao, Foucault analisa minuciosamente a constituio e a emergncia da tecnologia de segurana, de seus mecanismos e a estreita correlao destes com a populao. Foi tal correlao que conduziu Foucault, pouco a pouco, a introduzir e privilegiar a noo de governo. As elaboraes foucaultianas em torno das noes de segurana e populao se deslocam progressivamente da biopoltica para o que ele chamou de governamentalidade. A srie: mecanismos de segurana populao governo e a abertura do campo daquilo que chamamos a poltica, tudo isso, creio, constitui uma srie que preciso analisar. (Foucault, 2004b, p. 78). Algumas razes parecem justificar tal deslocamento. Foucault assimila, em algumas passagens, as noes de biopoltica e governo, ou pelo menos atribui certo parentesco ou proximidade a tais noes: Temos, de fato, um tringulo: soberania, disciplina e gesto governamental, uma gesto governamental cujo alvo principal a populao e cujos mecanismos essenciais so os dispositivos de segurana (Foucault, 2004b, p. 111). Nada mudaria nessa afirmao se substitussemos o conceito de gesto governamental pelo de biopoltica so, aqui, sinnimos; ambos se caracterizam

como tcnicas que tm como objeto a populao. A segunda razo que esclarece o deslocamento em foco se articula com as vicissitudes da noo de populao no pensamento de Foucault. A noo de populao na biopoltica est primordialmente referida e identificada a um conjunto de processos biolgicos. A biopoltica tende a tratar a populao como um conjunto de seres vivos e coexistentes, que apresentam traos biolgicos e patolgicos particulares (Foucault, 2004b, p. 377). A populao, enquanto objeto da biopoltica, vai ser uma noo a princpio construda no domnio da biologia e da medicina: o que estava em questo eram a espcie humana, a vida e as ameaas vida. Foi a partir dessa perspectiva que Foucault analisou a emergncia da polcia mdica, da higiene pblica e da medicina social no sculo XVIII; e foi tambm em torno dessas anlises que se desenharam os primeiros contornos da biopoltica. No entanto, quando a populao passa a incluir, ao lado da dimenso biolgica, uma outra dimenso, que a da naturalidade que a caracteriza, que ela pde se tornar objeto de uma tcnica de governo, de uma arte de governar. Se, por um lado, a populao apreendida como um conjunto de processos biolgicos, por outro, ela se refere tambm a um conjunto de processos entendidos como naturais. A naturalidade da populao se refere a um conjunto de variveis; assim, se do ponto de vista biolgico, a populao , de certo modo, a espcie humana, do ponto de vista da naturalidade que a constitui, ela o pblico. O pblico, noo capital no sculo XVIII, a populao tomada do lado de suas opinies, de suas maneiras de fazer, de seus comportamentos, de seus hbitos, de seus temores, de seus preconceitos, de suas exigncias, sobre isso que se intervm pela educao, pelas campanhas, pelas convices. A populao , ento, tudo o que se estende desde o enraizamento biolgico pela espcie at a superfcie de captura oferecida pelo pblico. (Foucault, 2004b, p. 77). Os dispositivos de segurana que operam na gesto governamental intervm para modificar a populao, modificando os elementos e as variveis que a afetam, considerando e respeitando, no entanto, a naturalidade dessa populao. essa concepo de populao, que se desenvolveu no quadro da economia poltica liberal, que permitiu a Foucault forjar o conceito de governamentalidade, neologismo cunhado por ele na quarta aula de Scurit, Territoire, Population. Essa noo de populao o teria conduzido tambm a deslocar sua investigao da biopoltica para o domnio das artes de governar. A dimenso do pblico, que inclui as maneiras de fazer, os comportamentos, os usos, permite ento a abertura desse novo campo que o da gesto governamental, entendida como conduo de condutas.

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Martins, L. A. M. e Peixoto Junior, C. A. Genealogia do biopoder

Podemos afirmar que em Scurit, Territoire, Population, a governamentalidade tinha um sentido preciso, por vezes equivalente biopoltica, e designava um regime de poder especfico, que teria se instaurado no sculo XVIII, articulado com a questo do Estado. No entanto, importante destacar aqui que a identificao da governamentalidade com esse regime especfico de exerccio de poder , na obra de Foucault uma etapa transitria. Se a oposio disciplina/ governo era, neste momento, suscetvel de se sobrepor quela prenunciada em A vontade de saber, entre anatomopoltica e biopoltica, os textos ulteriores concedero uma extenso sempre maior noo de arte de governar, at abranger atravs dessa ltima o conjunto das relaes de poder (Artires & Potte-Bonneville, 2007, p. 374). Podemos observar o deslocamento a que nos referimos, j no curso de 1979, La Naissance de la Biopolitique, onde a noo de governamentalidade aparece inteiramente transformada e ganha um sentido muito mais abrangente e abstrato. A redefinio da noo aparece na aula de 7 de maro da 1979. O prprio termo poder apenas designa um [domnio] de relaes que esto inteiramente abertas anlise, e o que propus chamar governamentalidade, quer dizer a maneira como se conduz a conduta dos homens, no outra coisa seno uma proposio de grade de anlise para essas relaes de poder. (Foucault, 2004a, pp. 191-192). O conceito deixa de se referir a um regime de poder especfico e situado historicamente para se constituir como grade de anlise das relaes de poder, entendidas aqui como conduo de condutas ou arte de governar. Enfim, a noo de governamentalidade passa a englobar todo o campo estratgico das relaes de poder, ou seja, a multiplicidade indefinida de tcnicas e tticas destinadas a modificar e conduzir a conduta dos outros. A extenso crescente do domnio de referncia do conceito de governamentalidade descerrou um campo fecundo de novos temas e problematizaes acerca das relaes de poder e das resistncias no mundo contemporneo. Desses temas, apenas indicamos aqui dois que nos interessam especialmente e so objetos de nossas pesquisas atuais. O primeiro remete politizao do cotidiano, do ordinrio e dos usos, temtica que tem sido explorada por diversos autores como Le Blanc (2006), Artires & Potte-Bonneville (2007), Bgout (2005), Feher (2005) e Revel (2006). O segundo refere-se ao conceito de risco, que atualmente objeto de investigao de vrios autores, entre os quais Hacking (2002), Ericson & Doyle (2003), Vaz (2002). Esses pesquisadores tm observado que o conceito em questo adquiriu recentemente enorme relevncia. Com certeza uma noo cada vez mais infiltrada em nossas prticas cotidianas,

funcionando como elemento implicado no processo de subjetivao, como fator determinante nas escolhas dos modos de viver e de cuidar de ns mesmos. O que buscamos neste artigo foi retraar nas reflexes de Foucault, em torno da medicalizao da sociedade e da extenso do poder mdico, no perodo 1974-1976, especialmente nas conferncias da UERJ, todo um questionamento que preparava a emergncia das noes de biopoder e biopoltica, tal como foram propostas por ele em 1976. Podemos supor que a articulao feita por Foucault entre a medicalizao da sociedade e o governo da vida foi uma das condies que tornaram possvel a emergncia da hiptese do biopoder. Alm disso, procuramos seguir as transformaes e deslocamentos das noes em questo nos trabalhos desenvolvidos por Foucault nos anos seguintes, e a concomitante produo de conceitos derivados, conceitos ainda atuais e fecundos no que concerne anlise da atualidade.

Notas
Encontramos duas formas para traduzir pastorat: pastorado e pastorato. Apesar do uso mais frequente de pastorado, optamos pela forma pastorato (pastorado ou pastorato, s.m. Dignidade ou funo de pastor espiritual. Tempo durante o qual um pastor espiritual exerce essa funo, segundo definio de dicionrio). 2 A ampliao do campo da prtica mdica foi abordada, de forma mais exaustiva, na segunda conferncia, La Naissance de la mdicine social (In Dits et crits II: 1976-1988, 2001b, pp. 207-228), sobre a constituio da medicina urbana, tema que ser retomado no prximo tpico de nosso estudo. 3 Para uma anlise mais profunda da noo de meio, ver Canguilhem (1975, pp. 129-154). 4 Tema investigado longamente por Foucault (1966), no captulo Classer (pp. 137-176). 5 Tema desenvolvido por Foucault (1966), captulo Echanger (pp. 177-185). 6 Os conceitos de biopoder e biopoltica so utilizados, aqui, tal como elaborados e definidos por Foucault nos trabalhos de 1976. O biopoder consiste na articulao de duas dimenses: uma individualizante, a anatomopoltica do corpo humano, e a outra totalizadora ou coletiva, a biopoltica da populao (Foucault, 1976a, pp. 182-184). 7 Foucault assinala reiteradas vezes que a biopoltica no substitui outras modalidades de exerccio do poder, por exemplo, em La volont de savoir (Foucault, 1976a, p. 182-183), Em defesa da sociedade (Foucault, 2005, p. 299), Scurit, territoire, population(Foucault, 2004b, p. 9-10).
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Luiz Alberto Moreira Martins Psicanalista; Mestre em Psicologia Clnica pela PUC-Rio; Doutorando do programa de Ps-graduao em Psicologia Clnica da PUC-Rio. Email: lammart@globo.com Carlos Augusto Peixoto Junior Psicanalista; Doutor em Sade Coletiva pelo IMS/UERJ; Professor do Departamento de Psicologia e do Programa de Ps-graduao em Psicologia Clnica da PUC-Rio; Pesquisador do CNPq. Email: cpeixotojr@terra.com.br

Genealogia do Biopoder Luiz Alberto Moreira Martins e Carlos Augusto Peixoto Junior Recebido: 19/03/2008 1 reviso: 18/10/2008 Aceite final: 28/03/2009

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