Repblica de Colombia Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

PADEMER
PROYECTO DE APOYO AL DESARROLLO DE LA MICROEMPRESA RURAL

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA PRESENTACIN DE PLANES DE DESARROLLO EMPRESARIAL CONVOCATORIA VIGENCIAS 2006

BOGOTA, SEPTIEMBRE 8 DE 2005

I. CARTA DE INVITACIN

Bogot, Septiembre 8 de 2005 El Proyecto de Apoyo al Desarrollo de la Microempresa Rural - PADEMER, es una herramienta de la actual poltica de desarrollo rural, cuyo principal objetivo es contribuir a la reduccin de la pobreza rural en el pas a travs del incremento de empleo y de los ingresos de las familias rurales ms pobres, apoyando para ello, el desarrollo de las microempresas rurales, brindado Servicios de Apoyo Tecnolgico (recursos no reembolsables) y Servicios Financieros (recursos reembolsables). Con fecha 8 de Septiembre de 2005, el PADEMER abre la Convocatoria 2006 para seleccionar Planes de Desarrollo Empresarial en el ao 2005 para los Departamentos de Antioquia, Meta, Bolvar, Sucre, Huila, Choc, Valle del Cauca, Crdoba, Norte de Santander, Caquet, Santander, Cundinamarca, Boyac, Cauca, Magdalena, Tolima, Risaralda, La Guajira, Cesar, Atlntico, Nario, Caldas y Quindo. En consecuencia, el PADEMER invita a las organizaciones de microempresarios rurales de los estratos 1 y 2 a presentar sus propuestas bajo la metodologa de Planes de Desarrollo Empresarial, la cual se encuentra disponible en la pgina Web del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, www.minagricultura.gov.co en el link de PADEMER donde igualmente se encuentra disponible un manual para el diligenciamiento de los formatos. Nota: Solo podrn participar en esta convocatoria organizaciones de pequeos productores prestadores de servicios tursticos, artesanos y en general microempresarios rurales, en todos sus modelos organizativos y que estn legalmente constituidos. Solamente se podr presentar un solo Plan de Desarrollo Empresarial por organizacin. Para esta convocatoria tendrn prioridad en la seleccin las propuestas coordinadas con los Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial. Las propuestas debern ser presentadas hasta las 4:00 PM del da 8 de Noviembre de 2005 hasta las 4 p.m. en las instalaciones de las Secretarias de Agricultura de los Departamentos priorizados. La Propuesta debe incluir los siguientes documentos de carcter obligatorio: I II III IV V VI VII VIII Carta de Presentacin del Proponente Formatos del Plan de Desarrollo Empresarial completamente diligenciados Hojas de vida del personal propuesto o perfil detallado del personal requerido. Soportes de todos los aportes de cofinanciacin propuestos. Certificado original de Cmara de Comercio con un plazo de expedicin menor a 3 meses. Fotocopia del Rut. Fotocopia de la Cedula de Ciudadana del Representante Legal. Acta de autorizacin de la junta directiva al representante legal para suscribir el contrato para el Plan de Desarrollo Empresarial.

Cualquier informacin adicional que sea requerida, podr ser consultada en las oficinas del PADEMER en el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en la siguiente direccin: Avenida Jimnez N 7 65, piso 4 Bogot, telfonos: 2 86 45 39 3 41 11 96 Anexo: Trminos de referencia de la contratacin.

II. Trminos de Referencia MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL PROYECTO DE APOYO AL DESARROLLO DE LA MICROEMPRESA RURAL PADEMER TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA PRESENTACIN DE PLANES DE DESARROLLO EMPRESARIAL

1.

OBJETO DEL CONCURSO ABIERTO



El Proyecto de Apoyo al Desarrollo de la Microempresa Rural PADEMER -, requiere seleccionar mediante el procedimiento de Concurso Abierto Planes de Desarrollo Empresarial integrales que contemplen actividades de capacitacin permanente, asesora y asistencia tcnica en las reas de Gestin Empresarial, Desarrollo Productivo, Mercadeo y Comercializacin y Desarrollo Organizativo, con el objetivo de convertir las unidades productivas rurales en empresas rentables y competitivas, que contribuyan a la bsqueda de la equidad de oportunidades y servicios para hombres y mujeres involucrados en las microempresas rurales. Grupo Objetivo del Proyecto: Si bien es cierto el Proyecto se dirige hacia la generacin de oportunidades de empleo e ingresos para las familias ms pobres, con la experiencia de su ejecucin el Proyecto ha adoptado la definicin de microempresa rural, a partir de los sujetos y actividades con mayores potencialidades para ser apoyados en el proceso de superacin de la pobreza. De esta manera, para efectos de la ejecucin del Proyecto se entiende como Microempresa Rural: Toda actividad econmica desarrollada en los sectores primario, secundario o terciario en el sector rural; individual o colectivamente; encaminada a generar mayor valor agregado de manera auto sostenible, ya sea que se realice en el predio o extrapredialmente, con posibilidades de vincularse a encadenamientos productivos locales o regionales. Con una planta de personal no superior a los diez trabajadores y activos totales por un valor inferior a 500 Salarios Mnimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV). De esta definicin se concluye que el PADEMER selecciona como su poblacin objetivo microempresas con potencial econmico, con posibilidades de convertirse en empresas que generen excedentes econmicos sostenidos, pero no unidades econmicas de autoempleo, porque estas unidades ms que empresas, son formas individuales de trabajo informal.

Los beneficiarios directos del Proyecto estn representados por: Campesinos, especialmente las mujeres y los jvenes, radicados en algunas de las reas de ejecucin del Proyecto, que acrediten ingresos netos anuales no mayores al equivalente de USD3.000, provenientes de la actividad microempresarial o explotacin de sus fincas o de salarios u otras fuentes de ingresos dentro o fuera de la finca. Microempresas individuales cuyos activos no superen el equivalente a USD15.000, sin incluir los bienes inmuebles, y que no tengan ms de tres (3) empleados de tiempo completo. Microempresas colectivas emprendidas por organizaciones de beneficiarios, formales o no formales, de las cuales al menos un 80% de sus miembros cumplan con las condiciones solicitadas para microempresarios individuales, cuyos activos no superen el equivalente a 501 SMMLV, sin incluir bienes inmuebles, y que no tengan ms de diez (10) empleados permanentes.

Servicios del Proyecto a los Microempresarios Rurales: Los servicios que brinda el PADEMER a los microempresarios buscan responder a las particularidades que caracterizan las microempresas rurales, entre las cuales encontramos: Las actividades microempresariales representan una fuente complementaria de ingresos para las familias campesinas, por lo cual son unidades productivas de baja capitalizacin, constituidas para resolver las necesidades de sobrevivencia y reproduccin familiar. Las microempresas rurales emplean principalmente mano de obra familiar no remunerada, por lo cual los ingresos generados por la actividad econmica principal de la familia y los ingresos generados por las actividades microempresariales son difcilmente identificables en forma separada. Las microempresas en el sector rural trabajan con escasa tecnologa y reducida organizacin empresarial, lo que hace que operen bajo riesgo propio en el mercado y cuenten con ingresos limitados. Los productos elaborados por los microempresarios rurales presentan grandes limitaciones en lo que respeta a volmenes, acabados y diseos estndar. Los microempresarios rurales le imprimen un carcter personal a la administracin de sus negocios, proceso en el cual se evidencia la falta de capacitacin y habilidades tcnico administrativas para su gestin. La organizacin productiva de las microempresas es elemental, con escasa divisin tcnica del trabajo y poca o nula especializacin. En forma general las microempresas rurales no cuentan con sistemas de informacin, registros y contabilidad, que les permitan determinar con precisin la rentabilidad de sus negocios. Los bienes de capital y equipos con que cuentan las microempresas son de propiedad familiar y por lo general bastante obsoletos. Los microempresarios rurales no cuentan no tienen acceso a los servicios de seguridad social, como seguros, planes de salud y prestaciones.

La baja capitalizacin de las microempresas dificulta su acceso a servicios financieros, capital y tecnologa.

Servicios Tecnolgicos de Desarrollo Empresarial a los microempresarios rurales: A partir de la premisa que las microempresas rurales se caracterizan por su baja rentabilidad econmica, generada por deficientes procesos tcnicos, administrativos y comerciales, el PADEMER cofinancia a los microempresarios la contratacin de servicios de desarrollo empresarial integrales. De manera general estos servicios comprenden: Procesos de capacitacin bsica, asesora y/o asistencia tcnica que contribuyan al desarrollo de competencias empresariales bsicas en los microempresarios rurales, entendidas como el conjunto de habilidades y destrezas necesarias para el manejo de una empresa. Especial nfasis coloca el Proyecto en el desarrollo de visin empresarial o racionalidad econmica entre sus usuarios. (COMPONENTE GESTIN EMPRESARIAL). Asesora y asistencia tcnica en procesos de modernizacin tecnolgica y diversificacin productiva, as como en el desarrollo de nuevas oportunidades de negocios en torno a la actividad productiva desarrollada por las microempresas. (COMPONENTE DESARROLLO PRODUCTIVO). Acompaamiento y asesora a los microempresarios para su organizacin empresarial, en torno a cadenas productivas, permitiendo el desarrollo de economas de escala en la produccin y en la adquisicin de insumos y servicios, as como la obtencin de un mayor poder de negociacin en el mercado. (COMPONENTE DESARROLLO ORGANIZATIVO). Asesora y asistencia tcnica en aspectos comerciales, como la identificacin de mercados potenciales, estrategias de negociacin, diseo y posicionamiento de marcas y productos en el mercado, licenciamiento y codificacin mercantil. (COMPONENTE MERCADEO Y COMERCIALIZACIN).

2.

LUGAR DE EJECUCION:

Esta convocatoria se priorizara en los Departamentos y Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial que relacionamos a continuacin: DEPARTAMENTOS Antioquia Choc Cundinamarca Crdoba Tolima Meta Bolvar Boyac Sucre Caquet Valle del Cauca Quindo Cauca Nario Caldas CPGA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

CENPROVICOS CEMPROMEGUA

SUROOCIDENTE ACORDEMOS, ASOCIACIN MUNICIPIOS DEL PLAN AMSURC CPGA NORTE, CENTRO, ALTO OCCIDENTE, BAJO OCCIDENTE, ALTO ORIENTE, DISTRITO ALTO MAGDALENA CADENSE. PROVINCIA DE OCAA CEMPROGAR, ASMUFONCE, PROVINCIA COMUNERO. ASOAGUA CENPROSUR, ASOMUNORCE NOROPITA, AGROSUR, NOROCEAGRO, AGROCIDENTE, COPOAGROCENTRO CEMPRASUR COCEPROGA-SUR

16 17 18 19 20 21 22 23

Norte de Santander Santander Guajira Cesar Risaralda Huila Atlntico Magdalena

3. CONDICIONES TCNICAS DE LA PROPUESTA Para efectos de una correcta presentacin de la propuesta, adems de anexar los formatos solicitados, la organizacin que presenta el Plan de Desarrollo Empresarial deber tener en cuenta el manual explicativo para la elaboracin de Planes de Desarrollo Empresarial disponible en la pgina Web del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Corresponde a los grupos de microempresarios, legalmente constituidos o no, formular el Plan de Desarrollo Empresarial, de ser necesario con el apoyo de asesores externos, a partir de las debilidades y oportunidades de sus negocios, identificadas previamente en perfiles de negocios formulados y viabilizados a nivel regional. Las organizaciones de productores que no posean personera jurdica pueden acceder a los recursos del PADEMER a travs de una Alianza o Unin Temporal con alguna otra organizacin rural de pequeos productores que est legalmente constituida y cumpla con los requisitos exigidos por el Proyecto. Existen cinco (5) criterios indispensables para ser tomados en cuenta antes de la formulacin de los Planes de Desarrollo Empresarial a ser presentados al Proyecto, ya que de ellos depende en buena medida el xito de los procesos de acompaamiento financiados por el PADEMER: Poblacin en Condiciones de Pobreza. Los usuarios de los servicios del Proyecto deben ser familias en situacin de pobreza. Por ello es muy importante cerciorarse de que la poblacin que ser atendida este claramente identificada y corresponda realmente a poblacin de Estratos 1 y 2 del SISBEN. Por esta razn, en el Plan de Desarrollo Empresarial se solicita anexar el listado de usuarios potenciales de cada proyecto, identificando claramente el nivel del SISBEN al cual corresponden. Conocimiento de la actividad productiva a fortalecer y trabajo en marcha de los microempresarios, es decir, que se trate de actividades productivas en las cuales exista una tradicin regional y conocimientos previos por parte de los productores proponentes del Plan, que justifiquen la necesidad de ser fortalecidas para su consolidacin como negocio viable. En este orden de ideas, PADEMER no aprueba Planes de Desarrollo Empresarial a nivel de ideas de negocio o actividades potenciales. Planes de Desarrollo Empresarial presentados por los propios microempresarios. Los microempresarios rurales deben ser quienes por s mismos expresen las necesidades de sus actividades generadoras de ingresos y sus alternativas de solucin, dentro de la formulacin del Plan de Desarrollo Empresarial.

Organizacin previa de los microempresarios en torno a la actividad a fortalecer por el Plan de Desarrollo Empresarial. El PADEMER no trabaja con individuos o negocios aislados, sino con grupos de productores que compartan una misma actividad econmica o que pertenezcan a un mismo segmento econmico, por ejemplo: artesanos; agroindustriales; agricultores orgnicos; talabarteros, etc. Poblacin mnima por proyecto. Considerando el impacto que busca tener la intervencin de PADEMER en la superacin de la pobreza en las comunidades rurales, es necesario que la poblacin mnima a atender por cada Plan sea de 40 microempresarios(as). Adicionalmente, los Planes de Desarrollo Empresarial presentados deben cumplir con los siguientes criterios: Proyectos Vinculados a Encadenamientos Productivos El PADEMER prioriza para su apoyo aquellos Planes vinculados a actividades productivas con posibilidades de encadenarse a procesos econmicos ms amplios y recibir las ventajas de trabajar en una cadena productiva. Por consiguiente, el Proyecto no financia actividades de produccin primaria o de explotacin pecuaria que no estn claramente vinculadas a un eslabn ms de la cadena de produccin y comercializacin y que no involucren al menos dos actores del encadenamiento productivo al cual pertenecen las microempresas que sern usuarias del Plan. Adecuada Relacin Beneficio-Costo El Plan de Desarrollo Empresarial debe plantear una adecuada relacin beneficiocosto entre el total de ingresos que esperan generar las microempresas a atender y el total de recursos pblicos y privados a invertir en la ejecucin de dicho Plan. Proyectos cuyas demandas se ajusten a los servicios cofinanciados por el PADEMER Es importante tener en cuenta que el PADEMER no es un proyecto de inversin en activos fijos, es decir, no cofinancia actividades como compra de tierras, adecuacin de infraestructura, compra de maquinaria y equipos o insumos para la produccin que no estn soportados por un proceso de capacitacin, de igual forma el Proyecto no realiza pagos a la comunidad por participar en los proyectos que financia. Ante todo el PADEMER es un proyecto que financia el desarrollo del capital ms importante de cualquier empresa: el talento humano. Proyectos que sostenibles contemplen prcticas de produccin ambientalmente

Los Planes de Desarrollo Empresarial presentados al PADEMER deben evidenciar el desarrollo de procesos productivos amigables con el medio ambiente, tales como: prcticas de conservacin del entorno natural; adecuacin, generacin y uso

de tecnologas limpias en los procesos de produccin/transformacin; incorporacin de cultivos y procesos agrosostenibles y otros temas relacionados con la aplicacin de tecnologas no degradadoras del medio ambiente en los procesos de produccin, transformacin y comercializacin de las microempresas. 3.1. Duracin del los Planes

Los Planes de Desarrollo Empresarial debern ser formulados a (10) meses, de manera que los productos y resultados de las actividades deben planearse y entregarse a ms tardar, doce (10) meses despus de la firma del Acta de Iniciacin. 3.2. Evaluacin de las propuestas

Generalidades Las organizaciones proponentes no podrn ponerse en contacto con el PADEMER en relacin con ningn asunto pertinente a sus Propuestas desde el momento de cierre de la convocatoria hasta el momento de la notificacin oficial. Todo intento del Proponente de influir en el PADEMER para la evaluacin de la Propuesta, la comparacin de las Propuestas podr dar como resultado el rechazo de la Propuesta. Evaluacin de las propuestas tcnicas Una vez recibidas las propuestas, la Secretaria de Agricultura Departamental deber evaluar las propuestas y remitirlas al PADEMER hasta del da 15 de Noviembre de 2005. A partir de esta fecha la Unidad Tcnica Nacional Coordinadora contar con 7 das hbiles para notificar oficialmente su concepto de no objecin. Las propuestas que resulten seleccionadas de este primer filtro, realizarn una exposicin de su propuesta ante los miembros del Comit de Instancia de Evaluacin Regional (en fecha que se comunicar oportunamente) quien es la instancia mxima de calificacin de las propuestas y cuya calificacin ser notificada de manera oportuna por el PADEMER. Ver Capitulo IV. Criterios de calificacin de la Propuesta.

3.3.

Disposiciones especiales de la Convocatoria

Rechazo de la Propuesta El PADEMER podr rechazar las propuestas en los siguientes casos: Cuando no presenten la totalidad de los documentos exigidos en el presente pedido de propuesta y que impidan la evaluacin objetiva de las propuestas. Cuando no se diligencien en su totalidad todos los formatos del Plan de Desarrollo Empresarial. Cunado las propuestas no sean presentadas en los formatos vigentes disponibles a partir del da 8 de Septiembre de 2005 en la pgina web del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para Planes de Desarrollo Empresarial. Cuando la informacin consignada en el Plan de Desarrollo Empresarial, una vez constatada la misma no corresponda a la verdad. Cuando se presente inexactitud en la informacin suministrada por el proponente o en la contenida en los documentos y/o certificados anexos a la propuesta y que sean objeto de evaluacin. Cuando el proponente omita alguno de los datos necesarios para la comparacin de propuestas. Cuando el proponente no ofrezca las condiciones jurdicas y financieras requeridas a juicio del PADEMER. Cuando a juicio del PADEMER el proponente no cumpla con todos los requisitos y exigencias especificados dentro de estos trminos de referencia.

3. 4. Criterios de calificacin de la Propuesta Se otorgarn cien (100) puntos a la propuesta tcnica, aplicados en la forma que se explica a continuacin:
PROYECTO DE APOYO AL DESARROLLO DE LA MICROEMPRESA RURAL - PADEMER UNIDAD TECNICA NACIONAL COORDINADORA - UTNC CALIFICACION DE PLANES DE DESARROLLO EMPRESARIAL A COFINANCIAR
DEPARTAMENTO: MUNICIPIO: LNEA PRODUCTIVA DEL PLAN : ORGANIZACIN PROPONENTE CRITERIOS EXCLUYENTES Los microempresarios tienen algunos conocimientos en la actividad de la Lnea productiva y trabajan en ella actualmente. Participacin activa de los microempresarios en la formulacin del perfil La poblacin a atender pertenece a los estratos 1 y 2 del SISBEN CRITERIO 1. ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS El Perfil se focaliza en un subsector econmico especfico. El Perfil promueve encadenamiento productivos, es decir, nuevas actividades productivas conexas y complementarias y genera nuevos empleos directa o indirectamente ligados con la lnea productiva principal. (Ej:Microempresas de elaboracin de empaques o de prestacin de servicios; etc.:) SI NO

PUNTOS A ASIGNAR 4 6 SUBTOTAL (10)

PUNTOS

5 5 10

2. PERTINENCIA Y COHERENCIA DE LA PROPUESTA Los microempresarios se identifican adecuadamente en cuanto a sus caractersticas y condicin socioeconmica. La propuesta est escrita coherente y organizadamente Los microempresarios identifican concretamente sus debilidades y necesidades

Las alternativas de solucin son acordes a las debilidades planteadas. 10 SUBTOTAL (30) 3. RELACION BENEFICIO-COSTO El perfil presenta una adecuada relacin beneficio/costo (N de microempresarios a atender 5 Vs. Recursos solicitados) La contribucin de recursos del PADEMER es significativa dentro del desarrollo de este Plan 5 de Desarrollo Empresarial. (No es marginal) SUBTOTAL (10) 4. ANALISIS POR COMPONENTE COMPONENTE DESARROLLO PRODUCTIVO 3 3 4 2 SUBTOTAL (12) Las actividades productivas a fortalecer son intensivas en mano de obra. El Perfil contempla el desarrollo de actividades que permitan dar un mayor valor agregado a los productos de los microempresarios. Contempla el mejoramiento de los procesos y tecnologas de produccin. El perfil contempla el uso de tecnologas limpias en los procesos productivos de la microempresa.

6 2 2 3 SUBTOTAL (13) 3 4 4 2 SUBTOTAL (13) 2 4 4 2 SUBTOTAL (12)

COMPONENTE DE GESTION EMPRESARIAL El Perfil vincula microempresas con potencial de rentabilidad Los microempresarios identifican con claridad sus necesidades de capital de trabajo e inversin. Existe e identifican la oferta institucional financiera de la regin Identifican sus necesidades de formular autnomamente proyectos de inversin

COMPONENTE DE MERCADEO Y COMERCIALIZACION Identifican la necesidad de establecer diversas estrategias comerciales El perfil identifica las barreras comerciales existentes Se identifican nichos de mercado realistas El perfil prev alianzas estratgicas para la comercializacin de los productos y servicios de los microempresarios.

COMPONENTE DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL Existe algn nivel de organizacin entre los microempresarios involucrados en esta Lnea Reconocen la importancia de trabajar unidos, haciendo esfuerzos solidarios por el avance de sus unidades productivas. Reconocen la necesidad de lograr economas de escala por medio del trabajo colectivo. Incorporan la perspectiva de gnero en sus actividades productivas y procesos de toma de decisiones

TOTAL (100)
EL PERFIL SE AJUSTA A LOS LINEAMIENTOS DE PADEMER Y ES APROBADO SI NO

FECHA:________________________________________________________________________ FIRMA DEL EVALUADOR: ______________________________________________________ DEPARTAMENTO:_______________________________________________________________

RECOMENDACIONES:

4. PRESUPUESTO DE LA CONVOCATORIA El presupuesto oficial estimado para esta convocatoria parte del PADEMER es de cuatro mil doscientos millones de pesos mcte. ($4.200.000.000), los cuales debern representar como mximo el 70% del valor total de los Planes presentados. El PADEMER dar prelacin a aquellas propuestas que ofrezcan y gestionen con las entidades territoriales y/o internacionales, un mayor porcentaje de contrapartida para la ejecucin de sus Planes. Estas contrapartidas deben de ser verificables y estar soportadas, so pena de no ser tenidas en cuenta al momento de la evaluacin. As mismo, los microempresarios debern aportar recursos en efectivo para su financiacin y otros aportes no econmicos que podrn ser valorados de igual forma que los costos de legalizacin de los contratos, siempre y cuando estn destinados especficamente al desarrollo de las actividades propuestas en el Plan.

5.

FECHA DE CONVOCATORIA PRESENTACION DE PROYECTOS

METODOLOGIA

DE

Esta convocatoria inicia oficialmente el da 8 de Septiembre y cierra el da 8 de Noviembre de 2005 a las 4:00 p.m. fecha limite para entregar las propuestas en medio magntico e impreso con sus respectivos soportes en las oficinas de las Secretarias de Agricultura Departamentales de los Departamentos priorizados. La metodologa para la presentacin de los Planes est disponible en la pgina WEB del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural: www.minagricultura.gov.co/programasbandera/pademer/ a partir del da 8 de Septiembre de 2005 y deber tenerse especial cuidado que los formatos a utilizar sean los ltimos formatos disponible.

6.

ACTORES QUE PARTICIPAN EN LA CONVOCATORIA

Teniendo en cuenta que la experiencia Piloto del ao 2005 para la primera convocatoria de Planes de Desarrollo Empresarial, el PADEMER ha considerado de vital importancia la participacin de los Centro Provinciales de Gestin Agroempresarial as como de las Secretaria de Agricultura Departamentales como aquellos aliados estratgicos que permiten dar una mayor cobertura en las regiones priorizadas en procura de hacer mas eficiente, democrtico y participativo su proceso de Convocatoria:

FUNCION DE LOS AGROEMPRESARIAL

CENTROS

PROVINCIALES

DE

GESTION

Teniendo en cuenta la cercana que tienen los Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial con los productores as como la pertinencia de sus objetivos con los lineamientos del PADEMER, este ha considerado que los Centros son aliados estratgicos de primera lnea en el marco de la II convocatoria de recursos para la vigencia del 2006. Es por esto que ha diseado una serie de actividades que en coordinacin estrecha con el PADEMER debern adelantarse en los sitios de influencia de los Centros de manera que ms organizaciones de productores puedan conocer y participar activamente en la convocatoria: ' Identificacin y priorizacin de encadenamientos productivos a nivel regional. Inventario de organizaciones de microempresarios (as) rurales existentes en la ' regin. Divulgacin de los lineamientos de ejecucin del PADEMER en la regin. ' ' Asesora a los Microempresarios para la formulacin de Planes de Desarrollo Empresarial. Divulgacin de los Trminos de Referencia de las Convocatorias para planes ' en la regin de influencia del Centro, as como mantener informado a los productores de la fecha de cierre de la convocatoria. ' Divulgacin de las convocatorias de profesionales requeridos por las organizaciones de microempresarios. Asesora a las organizaciones seleccionadas en el ajuste de sus planes para ' contratacin con el PADEMER. Adicionalmente y para dar facilidad a las organizaciones proponentes de los planes, los CPGA de los Departamentos priorizados podrn hacer la recepcin de estos planes en la hora y fecha indicada para el cierre oficial de la convocatoria, realizando el levantamiento de un Acta oficial de cierre (Ver anexo). Una vez se tenga el acta debidamente diligenciada con informacin de todos los planes entregados, deber enviarse copia antes de las 4 p.m. a la Secretaria de Agricultura Departamento ratificando esta acta por correo electrnico. El Centro Provincial de Gestin Agroempresarial deber enviar en el menor plazo posible y por correo certificado los planes presentados en formato impreso y medio magntico a la Secretaria de Agricultura del Departamento, para la realizacin del primer filtro tcnico.

FUNCION DE LAS SECRETARIAS DE AGRICULTURA DEPARTAMENTALES DE LOS DEPARTAMENTOS PRIORIZADOS Las Secretarias de Agricultura Departamentales, como representantes del Ministerio en las regiones son las encargadas de articular la fase de convocatoria con el proceso del primer filtro tcnico que ser el momento en el cual se depuran los planes desde las regiones: ' Divulgacin de los lineamientos de ejecucin del PADEMER en la regin. ' Asesora a los Microempresarios para la formulacin de Planes de Desarrollo Empresarial. Divulgacin de los Trminos de Referencia de las Convocatorias para planes ' en la regin de influencia del Centro, as como mantener informado a los productores de la fecha de cierre de la convocatoria. ' Organizacin de los concursos regionales de Planes de Desarrollo Empresarial. Secretaria Tcnica y veedura de las Instancias Regionales de Seleccin y ' Priorizacin de Proyectos. ' Recepcin de los planes el da oficial del cierre de la convocatoria. As mismo una vez se hayan entregado los planes a la Secretara o hayan sido notificados por parte de los Centro Provinciales del recibo en sus oficinas y notificado formalmente por estos va fax, la Secretaria deber levantar el Acta oficial de cierre de la convocatoria (Ver anexo) que deber ser enviado antes de 4:30 p.m. al PADEMER, el da en la fecha de cierre (da 8 de Noviembre de 2005). La Secretaria deber conceptuar los planes con el formato anexo anteriormente evaluar las propuestas y remitirlas al PADEMER hasta del da 15 de Noviembre de 2005, de conformidad con los siguientes criterios: Actividades productivas o de prestacin de servicios que ya estn siendo ' desarrollados y necesiten ser fortalecidas. (No se aprobarn proyectos a nivel de ideas o actividades productivas potenciales.) ' Iniciativas de negocios presentadas por los propios productores que sern los beneficiarios de los Planes. Poblacin objetivo que se encuentre en situacin de pobreza. ' Lneas productivas que ofrezcan posibilidades de encadenamientos ' productivos. ' Planes de Desarrollo empresarial coherentes entre situacin actual planteada y las proyecciones de crecimiento y las actividades a ser realizadas. Adecuada Relacin Costo/Beneficio. '

Los recursos solicitados se enmarcan dentro de las categoras de gasto ' aceptadas por el proyecto. Concordancia de las actividades a fortalecer con las potencialidades ' productivas regionales. ' Planes de Desarrollo Empresarial que incluyan claramente acciones que contribuyan a la construccin de una mayor equidad de gnero. Planes que observen preceptos de produccin limpia y se preocupen por el ' cuidado del medio ambiente. Los Planes de Desarrollo Empresarial que sean seleccionados por las Secretarias de Agricultura Departamentales, son remitidos a la Unidad Tcnica Nacional Coordinadora (UTNC) del Proyecto para su No Objecin, antes de pasar a concursar a nivel regional. Nota: La Secretara de Agricultura deber enviar los planes al PADEMER cada uno con su respectiva calificacin, de manera que puedan hacerse un listado de los planes viables para Instancia y los que no. La UTNC revisa los Planes remitidos y notifica su No Objecin, a las Instancias Regionales de Coordinacin, para aquellos Planes que considere viables se ser cofinanciados por el PADEMER. As mismo, la UTNC puede objetar la seleccin de aquellos Planes que no se ajusten a los lineamientos de ejecucin y financiamiento del Proyecto. Los Planes que son objetados por el PADEMER quedan excluidos del Concurso Regional. Mediante oficio escrito, se notifican a las organizaciones rurales proponentes el resultado del proceso de evaluacin realizado a los Planes presentados y las invitan a sustentar sus Planes en las Instancias Regionales de Seleccin y Priorizacin de Proyectos, en donde concursan por el acceso a los recursos del PADEMER. 7. INSTANCIA REGIONAL DE SEELCCION Y PRIORIZACION

Las Instancias Regionales de Seleccin y Priorizacin de Proyectos son los espacios donde los microempresarios deben realizar la sustentacin y defensa de sus ideas y planes de desarrollo empresarial. El Comit Evaluador de las propuestas est compuesto por: 1. Tres representantes de los microempresarios atendidos por el PADEMER. 2. Un experto en desarrollo empresarial del sector rural. 3. Un representante de las entidades regionales del departamento.

4. Un representante del PADEMER. 5. Un representante de la Instancia de Coordinacin Regional quien es el Secretario Tcnico del Comit, con voz pero sin voto. Si se presenta el hecho, de que algunos de los microempresarios o de los expertos invitados no asisten a la Instancia, se requiere como mnimo, para ser aceptada como valida la evaluacin, la presencia de dos microempresarios, del representante de las entidades regionales y del representante del PADEMER. Los profesionales de la UTNC del PADEMER, pueden realizar una visita de evaluacin, previa a la Instancia, de aquellos Planes de Desarrollo Empresarial que hayan sido seleccionados para concursar en dicha Instancia y de los cuales la UTNC considere que no posee la suficiente informacin para realizar su evaluacin. En el lugar, fecha y hora previamente definidos para realizar la Instancia Regional de Seleccin de Proyectos, las organizaciones de productores que presentaron sus Planes de Desarrollo Empresarial, son convocados para realizar la sustentacin y defensa pblica de sus Planes, observando en su presentacin los aspectos solicitados e informados en la difusin de las Instancias. Como parte de esta evaluacin, el Comit solicita los ajustes que considere pertinentes a los Planes. El Secretario Tcnico del Comit tiene la responsabilidad de elaborar el Acta de la Instancia, registrando en ella la calificacin obtenida por cada Plan y los ajustes solicitados, verificando que el Acta sea firmada por cada uno de los participantes en la Instancia antes de dar por concluida la jornada. As mismo, es responsabilidad del Secretario Tcnico divulgar los resultados de la evaluacin una vez concluida la Instancia Previo a la realizacin del Comit Directivo del PADEMER, en el cual se toma la decisin final de los Planes que sern cofinanciados, la UTNC realiza un sondeo informativo con el fin de precisar si los Planes de Desarrollo Empresarial, seleccionados para la cofinanciacin del PADEMER, estn siendo financiados por otras fuentes pblicas en las mismas actividades que sern objeto de financiacin del Proyecto. La evaluacin se realiza mediante consulta directa a los diferentes programas y proyectos de Gobierno respecto a los Planes a financiar. Con ello se busca evitar que una misma organizacin de microempresarios sea cofinanciada por dos fuentes de recursos pblicos al mismo tiempo. De acuerdo a la clasificacin nacional de los Planes de Desarrollo Empresarial, de la mayor a la menor calificacin obtenida y de acuerdo a la asignacin presupuestal que se estime, la Unidad de Servicios Tecnolgicos deber presentar, para aprobacin final al Comit Directivo del PADEMER, los Planes que concursaron en las Instancias Regionales de Seleccin y Priorizacin de

Proyectos, con la recomendacin de aprobar aquellos que obtuvieron las mayores calificaciones. La UTNC es la instancia encargada de preparar y sustentar la presentacin de los Planes ante el Comit Directivo, as mismo es la instancia responsable de informar a los actores regionales el resultado final del proceso de evaluacin realizado, una vez aprobada la contratacin de los Planes seleccionados por los miembros del Comit Directivo. 8. LOGISTICA DE RECEPCION DE LOS PLANES A PRESENTAR

Las organizaciones de productores podrn presentar sus propuestas en los Centros Provinciales de Gestin Agroempresarial o en las Secretaria de Agricultura de los siguientes Departamentos (Antioquia, Meta, Bolvar, Sucre, Huila, Choc, Valle del Cauca, Crdoba, Norte de Santander, Caquet, Santander, Cundinamarca, Boyac, Cauca, Magdalena, Tolima, Risaralda, La Guajira, Cesar, Atlntico, Nario, Caldas y Quindo.) Las propuestas de Planes de Desarrollo Empresarial debern entregarse en medio magntico (diskette o cd) e impreso debidamente marcados para tal fin hasta el da 8 de Noviembre de 2005 a las 4:00 p.m.

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL PROYECTO DE APOYO AL DESARROLLO DE LA MICROEMPRESA RURAL -PADEMERUNIDAD TECNICA NACIONAL COORDINADORA
REGISTRO DE PLANES DE DESARROLLO EMPRESARIAL DE PROYECTOS DE SERVICIOS TECNOLOGICOS EN EL MARCO DE LA CONVOCATORIA No.002/05 CIUDAD : FECHA DE CIERRE: LUGAR XXXXXX 8 DE NOVIEMBRE DE 2005 SECRETARIA DE XXXXXXXXX

En la fecha prevista en la Convocatoria pblica para perfiles de Servicios Tecnologicos del Proyecto de Apoyo al Desarrollo de la Micrompresa Rural No.002/05 med concurso abierto , se obtuvieron las siguientes propuestas de Planes de Desarrollo Empresarial de los cuales se radican en esta Acta, dando fe de la transparencia e proceso: No. RADICACION MUNICIPIO O MUNICIPIOS FECHA DE ENTREGA DOCUMENTO DE PERFIL IMPRESO SI 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Siendo las 4:00 de la tarde se cierra el registro de la Convocatoria para perfiles No.002 del 2005 teniendo como resultado XX propuestas presentadas. En constancia que el nmero de perfiles aqu registrados corresponde al nmero exacto de los recibidos, firman: . Marque con NO

No.

NOMBRE DEL PERFIL

REMITIDO POR

NOMBRE DEL SECRETARIO Secretario de Agricultura y Desarrollo Rural Gobernacin de XXXXXXX

FIRMA DE DELEGADO DE LA SECRETARIA Funcionario Secretario de Agric Gobernacin de XXXXXXX

C.C. XXXXXXXX de XXXXX Testigo