Ministerio e de Justicia ,', " y Derechos Humanqs'

TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCiN No. -

gO - 2013 Lima,

SUNARP-TR-L

1 5 FEB. Z013

APELANTE TTULO RECURSO REGISTRO ACTO (5) SUMILLA

MARIA PEREZ PACHECO ALFARO N 77122418 del 30/11/2012. HTD. N 049231 del 14/12/2012. Propiedad Vehicular de Lima. Garanta Mobiliaria.

'TTULO QUE DA MRITO A LA INSCRIPCiN DE GARANTAS MOBILIARIAS "Son ttulos que dan mrito a la inscripcin de garantas y dems actos inscribibles conforme a la Ley d~ la Garanta Mobiliaria: 1)El formulario registral; 11)el formulario registral contenido en un instrumento protocolar; 11I)el contrato privado con firmas certificadas notarialmente, en el supuesto del artculo 1760 de la Ley W 26702; IV) la escritura pblica; y, V) los instrumentos administrativos o judiciales. "

1.

ACTO CUYA PRESENTADA

INSCRIPCiN

SE

SOLICITA

DOCUMENTACiN

Con el presente ttulo se solicita la inscripcin de la garanta mobiliaria constituida por Corporacin Servimar SAC a favor de Augusto Fernando Nez Danjoy, sobre el vehculo automotor de placa W D2E743. Para dicho efecto se adjunta contrato de reconocimiento de deuda y constitucin de garanta mobiliaria, con firmas certificadas por Notario de ncash Gustavo Adolfo Magn Marcovich, el 6/11/2012.

11

DECISiN IMPUGNADA La Registradora Pblica Kandy Jackeline Llanos inscripcin formulando la siguiente tacha sustantiva: Suiza deneg la

"Se tacha el presente ttulo por cuanto, a partir de la entrada en vigencia de la Ley W 28677 - Ley de la Garanta Mobiliaria (30/5/2006), el formulario registral u otro instrumento notarial (de constitucin o cancelacin) es el documento que da mrito a la inscripcin, por lo que los documentos privados de fecha posterior a su vigencia no tienen mrito suficiente para la inscripcin, de conformidad con lo establecido en el D. S. W 012-2006-JUS del 16/6/2006. Se deja constancia que se devuelven anexos respectivos (4 folios). Base Legal: Art. 42 del RGRP."

11I.

FUNDAMENTOS DE LA APELACiN El recurrente fundamenta argumentos: su re,curso de apelacin con los siguientes

1. Su despacho al no cumplir con calificar el ntegro del titulo ni considerar la documentacin adjunta, no ha podido tomar en cuenta que la solicitud de la presentante est referida a la constitucin de una prenda que no tiene ninguna relacin con las garantias mobiliarias ya que se trata de un vehculo cuya existencia en su registro ya est dada. 2. Por ltimo considero que no debera haberse tachado el ttulo por cuanto se trata de una observacin subsanable.

ANTECEDENTES

REGlSTRALES

El vehculo de placa de rodaje W 02E743, sobre el que recae la garanta mobiliaria cuya inscripcin se solicita mediante el ttulo venido en grado se encuentra inscrito en la partida electrnica N 52502919 del Registro de Propiedad Vehicular de Lima, cuyo titular registral es Corporacin Servimar S.A.C.

V.

PLANTEAMIENTO

DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente la Vocal Elena Rosa Vsquez Torres.

~.

De lo expuesto y del anlisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestin a determinar es la siguiente: - Si con la documentacin presentada, constitucin de garanta mobiliaria. procede la inscripcin de la

VI.

ANLISIS 1. Con el presente ttulo venido en grado de apelacin, se solicita la inscripcin de la garanta mobiliaria otorgada por Corporacin Servimar SAC., representada por su Gerente General Julio Csar Timoteo Rondn y por su apoderado Hctor Manuel Po Ramrez, a favor de Augusto Fernando Nez Oanjoy, sobre el vehiculo automotor de placa N 02E743, en mrito a contrato de reconocimiento de deuda y constitucin de garanta mobiliaria con firmas certificadas por Notario de ncash Gustavo Adolfo Magn Marcovich, de fecha 6/11/2012. La Registradora Pblica observ el ttulo por considerar que no cumple con la formalidad establecida para el acto cuya inscripcin se solicita. En consecuencia, corresponde determinar si el documento privado con firmas certificadas constituye ttulo formal suficiente para la inscripcin de la constitucin de garantas mobiliarias.

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2. Con fecha 1/3/2006 se public en el diario oficial "El Peruano", la Ley 286771 - Ley de la Garanta Mobiliaria, mediante la cual se regula la garanta mobiliaria para asegurar obligaciones de' toda naturaleza, presentes o futuras, determinadas o determinables, sujetas o no a modalidad. As tenemos, que la garanta mobiliaria es aquella que afecta a uno o unos conjuntos de bienes muebles, especficos o genricos, o la totalidad de los bienes muebles del deudor, presentes o futuros, corporales o incorporales, con la finalidad de garantizar el pago de una obligacin. Esta garanta puede otorgarse con desposesin o no del bien o bienes dados en garanta2, Con la entrada en vigencia de la Ley 28677 se derogaron las normas que regulaban las garantas mobiliarias existentes, tales como la prenda civil, prenda agrcola, prenda minera, prenda de acciones, prenda global y flotante, entre otras, pasando a contemplar una sola garanta de muebles: la Garanta Mobiliaria, De esta forma, a partir de la vigencia de la Ley N 28677 toda constitucin de garanta sobre muebles se va a inscribir en el registro, ya sea en el Registro Mobiliario de Contratos (RMC) o en el Registro Jurdico de Bienes, segn se trate de muebles inscritos en un registro jurdico llevado por la SUNARP u otra institucin - o no, Asimismo, en el Registro Jurdico de Bienes se inscriben las constituciones de garantas sobre muebles registrados o registra bies en los Registros de Propiedad Vehicular, de Embarcaciones Pesqueras, de Buques, de Naves, de Aeronaves o en otro registro jurdico administrado por entidad distinta a la SUNARP, En el RMC se registran las garantas que versan sobre muebles no inscritos y no inscribibles en dichos registros, 3. Los requisitos para la constitucin, rgimen de derechos y deberes del deudor y acreedor, inscripcin y dems, de la garanta mobiliaria, se encuentran regulados en la propia Ley de la Garanta Mobiliaria, asi como en su Reglamento, aprobado mediante Resolucin del Superintendente Nacional de los Registros Pblicos N 142-2006-SUNARP-SN3, Respecto a la inscripcin de la garanta mobiliaria, sta se va a realizar en el Registro Mobiliario de Contratos o en el Registro Jurdico de Bienes, contemplndose al formulario registral, aprobado por la SUNARP, como el documento en el que puede constar el ttulo constitutivo, segn se indica en el artculo 34 de la Ley N 28677. 4. Conforme al mismo artculo 34 aludido, dicho formulario de inscripcin tiene las siguientes caractersticas: - En la certicacin el notario verificar bajo responsabilidad la identidad y capacidad de los suscriptores. - La certificacin no supone la evaluacin de la legalidad ni de la validez de la garanta o del acto inscribible.
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Esta ley entr en vigencia el 30/5/2006. El articulo 3,1 de la Ley seala que: "La garantia mobiliaria es la afeclacin de un bien mueble mediante un acto juridico, destinada a asegurar el cumplimiento de una obligacin, La garantia
mobiliaria puede darse con o sin desposesin del bien mueble. En caso de desposesin, puede

pactarse la entrega del bien mueble afeclado en garantia al acreedor garantizado o a un tercero
depositario."
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El Reglamento de Inscripciones del Registro Mobiliario de Contratos y su vinculacin con los

mediante Resolucin de Superintendencia

Registros Juridicos de Bienes Muebles fue aprobado

Nacional de los Registros Pblicos W 142-2006-SUNARP-SN, publicado en el diario oficial "El Peruano" el 25/5/2006. La citada resolucin fue modificada por Resolucin W 219-2006SUNARP/SN del 4/8/2006.

_ El formulario se extender y certificar por lo menos en duplicado. Un ejemplar del mismo quedar en poder del notario, quien lo guardar o custodiar, pudiendo expedir traslados del mismo con valor legal. Otro ejemplar ser destinado al archivo del registro correspondiente. 5. De acuerdo con lo sealado precedentemente, es suficiente la presentacin en el Registro de uno de los ejemplares del formulario de inscripcin con firmas certificadas por notario, quedando el otro ejemplar en poder de ste, quien tiene la obligacin de guardarlo y custodiarlo, pudiendo expedir los traslados correspondientes. 6. No obsta.nte, con posterioridad se emiti el Decreto Supremo W 0122006-JUS, el cual al establecer, entre otras, las normas para el ejercicio de la funcin notarial en la formalizacin de los actos previstos por la Ley de la Garanta Mobiliaria, seala que el "Formulario de Inscripcin" a que se refiere el artculo 34 de la ley, constituye un nuevo instrumento notarial protocolar, en la medida que debe formar parte del archivo notarial y ser susceptible de expedicin de traslados instrumentales con el mismo valor legal. En tal sentido, prev en su artculo 1 que el formulario de inscripcin "se sujetar a las siguientes disposiciones especiales: a) El instrumento pblico notarial se extender en un Registro Especial denominado "Registro Notarial de garantas y otras afectaciones sobre bienes muebles", cuya apertura deber ser comunicada por el Notario Pblico ante el Colegio de Notarios correspondiente. bi Para la formalizacin de dicho instrumento notarial bastar el simple requerimiento directo de alguna de las partes interesadas en su otorgamiento. c) A este instrumento pblico notarial le son aplicables las disposiciones establecidas por el Ttulo 11 del Decreto Ley W 26002, para los instrumentos pblicos notariales protocolares. d) Los instrumentos notariales del "Registro Notarial de garantas y otras afectaciones sobre bienes muebles", se extendern respetando el orden de la estructura de datos de los Formularios aprobados por la SUNARP, pudiendo contener, adicionalmente, los pactos especiales que acuerden las partes contratantes. " 7. Como puede apreciarse, el formulario de inscripcin regulado en el Decreto Supremo W 012-2006-JUS ya no es propiamente un formulario registral, sino un instrumento protocolar distinto a la escritura pblica, pero tambin distinto al formulario originalmente previsto por la Ley de la Garanta Mobiliaria, la cual otorga mrito inscriptorio suficiente al formulario de inscripcin con las caractersticas previstas en la misma

lel.

8. En efecto, de conformidad con lo previsto en el articulo 34 de la Ley de la Garanta Mobiliaria, Ley W 28677, el Formulario de Inscripcin aprobado por SUNARP tiene mrito suficiente para la .inscripcin de los actos sealados en el artculo 36 de la misma Ley; esto es, basta dicho formulario para la inscripcin de tales actos. En concordancia con tal disposicin,. el artculo 25 del Reglamento de Inscripciones del Registro Mobiliario de Contratos y su vinculacin con los Registros Jurdicos de
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No debe olvidarse que el formulario de inscripcin al que alude la Ley de la Garanta Mobiliaria, no deja de ser un documento privado, el cual ha sido previsto para facilitar la inscripcin de las garantas mobiliarias y dems actos sealados en ella, simplificando el acceso al Registro de tales actos, de ninguna manera para erigirse cof1'\o traba a la inscripcin de los actos mencionados por instrumentos distintos al formulario, mxime cuando tales instrumentos ofrecen igualo mayor

seguridad.

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Bienes Muebles, aprobado por Resolucin N 142-2006-SUNARP/SN, se refiere al titulo suficiente, sealando que los formularios de inscripcin, debidamente llenados y suscritos manual o electrnicamente por los otorgantes del acto, con la informacin relativa al acto a inscribir y certificada por el notario, constituyen titulo suficiente para inscribir los actos referidos en la ley y dicho reglamento. 9. Ahora, si bien tanto la Ley como el Reglamento de Inscripciones citado hacen alusin al formulario de inscripcin aprobado por SUNARP como el titulo con mrito suficiente para la inscripcin de las garantias y dems actos inscribibles en el Registro Mobiliario de Contratos, ello no significa que se hubiera excluido la posibilidad de admitir como titulo inscribible otros documentos, de hecho, en el propio Reglamento el formulario registral es considerado como uno de los titulas para la inscripcin. Es asi que la calificacin ser plena cuando se presente acto, garantia o contrato en instrumentos distintos al formulario y la calificacin ser atenuada cuando el acto inscribible se presente en formularios. 10. Asi, el Reglamento de Inscripciones del Registro Mobiliario de Contratos y su vinculacin con los Registros Juridicos de Bienes Muebles ya citado, en su articulo 45, al referirse a la 'calificacin plena' seala en el literal a) como uno de los supuestos en los que se aplica tal calificacin, la circunstancia de' que se presente "el acto, garantia o contrato en instrumentos distintos al formulario." 11. En efecto, el articulo 45 citado prescribe: "La calificacin plena importa la aplicacin. de los plazos, principios registra les y el procedimiento del Texto nico Ordenado del Reglamento General de los Registros Pblicos. Se aplica en los siguientes supuestos: a) Cuando se presente el acto, garanta o contrato en instrumentos distintos al formulario. b) En el caso de partes judiciales o administrativos emanados de los rganos competentes. " 12. Advirtase que la alusin a instrumentos distintos al formulario est en plural, de manera que no slo se est refiriendo a la Escritura Pblica sino tambin a otros documentos distintos a los expresamente aludidos en el literal b) del mismo articulo. Ahora, cules son esos documentos distintos al formulario a que se refiere el literal a) glosado? La respuesta nos la da el propio Reglamento cuando en su Tercera Disposicin Complementaria y Final, incorporada por la Resolucin N 219SUNARP/SN, establece: "Constituyen ttulo inscribible los documentos privados con firmas legalizadas extendidos en virtud de lo regulado por el articulo 176 de la Ley W 26702 - Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros." 13. Entonces, en el Registro Mobiliario de Contratos y en los Registros Juridicos de Bienes constituye tambin titulo inscribible el documento privado con firma certificada notarialmente, pero en todos los casos o nicamente en el supuesto previsto en la glosada tercera disposicin complementaria y final? Veamos, como ya se seal anteriormente, de conformidad con lo previsto en el artculo 34 de la Ley de la Garantia Mobiliaria, Ley N 28677, el Formulario de Inscripcin aprobado por SUNARP tiene mrito suficiente para la inscripcin de los actos sealados en el articulo 36 de la misma Ley; ntese que la ley establece

que basta dicho formulario para la inscripcin de tales actos, no que sea el nico instrumento, por tanto, de la sola lectura de dicha norma podria concluirse que sta no excluye la utilizacin de otros documentos que ofrecen igualo mayor seguridad, entre ellos, los contratos privados con firma certificada notarialmente; sin embargo, dicha conclusin no es del todo exacta, pues el Decreto Supremo N 012-2006-JUS, al que ya nos hemos referido anteriormente, al regular en su articulo 5 la inscripcin de prendas constituidas con anterioridad a la vigencia de la Ley W 28677, excluye la posibilidad de inscriptin en mrito a ttulos fehacientes en supuestos distintos a los expresamente permitidos. 14. En efecto, el articulo 5 aludido prescribe: "Los contratos de prendas especiales sin desplazamiento que se hayan formalzado mediante instrumentos de fecha cierta, anteriores a la vigencia de la Ley N 28677, sern inscribibles en el. Registro Moblario de Contratos o en los Registros Jurdicos de Bienes Muebles de competenca de la SUNARP, segn el caso, debiendo presentarse para su inscripcn al Regstro en un plazo mximo de 90 das calendario contados a partir de la entrada en vgencia del presente Decreto Supremo." Como puede apreciarse, esta norma estableci un plazo lmite para la admisin en el Registro de las garantias mobiliarias (prendas) constituidas con anterioridad a la vigencia de la Ley W 28677, mediante documentos fehacientes, plazo que venci el 15/9/2006. Entonces, si no es posible admitir como titulas inscribibles documentos fehacientes generados incluso antes de la vigencia de la Ley N 28677, pese a su validez y eficacia, con mayor razn no es posible admitir como titulo inscribible documentos fehacientes distintos a los expresamente previstos en la Ley y otras disposiciones normativas, generados con posterioridad. 15. De acuerdo a lo sealado precedentemente, son titulas que dan mrito a la inscripcin de garantas y dems actos inscribibles conforme a la Ley de la Garantia Mobiliaria y el Reglamento de Inscripciones antes mencionado, en el Registro Mobiliario de Contratos y en los Registros Juridicos de Bienes, los siguientes: 1) El formulario registral; 11) el formulario registral contenido en un instrumento protocolar; 111) el contrato privado con firmas certificadas notarialmente, en el supuesto del artculo 176 de la Ley W 26702 (contratos celebrados por las entidades financieras con sus clientes, siempre que su valor no exceda de las cuarenta (40) UIT; IV) la escritura pblica; y, V) .los instrumentos administrativos o judiciales. 16. En el presente caso, para la inscripcin de la garanta mobiliaria constituida por Corporacin Servimar SACo a favor de Augusto Fernando Nez Danjoy sobre el vehiculo automotor de placa N D2E743, se ha presentado el respectivo contrato de reconocimiento de deuda y constitucin de garanta mobiliaria con firmas certificadas por Notario de ncash Gustavo Adolfo Magn Marcovich del 6/11/2012, el cual al no encontrarse entre los docume'ntos sealados precedentemente, no constituye ttulo formal suficiente para la inscripcin de dicho acto en el Registro de Propiedad Vehicular. Sin embargo, ello no significa que para subsanar dicho defecto tenga que presentar necesariamente el instrumento protocolar a que se refiere el artculo 10 del Decreto Supremo W 012-2006-JUS, el cual como ya se indic es uno de los ttulos inscribibles pero no el nico, de manera que, el interesado puede presentar el formulario registral previsto en el artculo 34 de la Ley de la Garanta Mobiliaria, extendido y certificado por lo menos en duplicado,

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uno de los .cuales debe quedar en poder del Notario, no requirindose que la certificacin notarial sea de fecha anterior o igual a la del asiento de presentacin del presente ttulo, en aplicacin de lo dispuesto en el literal e) del articulo 42 del Reglamento General de los Registros Pblicos. En este sentido, corresponde revocar la tacha sustantiva formulada por la Registradora Publica, y disponer su observacin en lo referido al requerimiento de cumplimiento de la formalidad establecida para el acto cuya inscripcin se solicita, al no cumplir tal formalidad el contrato privado con firmas certificadas notarialmente presentado. Asi se ha pronunciado esta instancia en la Resolucin SUNARP-TR-L del 4/2/2010. N 159-2010-

17. Mediante Resolucin N 089-2011-SUNARP/SA publicada en el diario oficial "El Peruano" el 30/11/2011, se ha derogado la parte del articulo 156 del Reglamento General de los Registros Pblicos que estableca que el Tribunal Registral deba pronunciarse respecto a los derechos registrales. Por lo tanto, compete exclusivamente a la primera instancia registral determinar los derechos que correspondan. Con la intervencin de la Vocal (s) Beatriz Cruz Peaherrera, autorizada mediante Resolucin N 016-2013-SUNARP/PT del 14/1/2013. Estando a lo acordado por unanimidad.

VII.

RESOLUCiN REVOCAR la tacha sustantiva formulada por la Registradora del Registro de Propiedad Vehicular de Lima al ttulo referido en el encabezamiento y sealar que este adolece del defecto subsanable indicado en el numeral 16 del anlisis de la presente resolucin.

ROSA VSQUEZ TORRES al del Tribunal Registral .

BEA~~~AHERRERA
Vocal (s) del Tribunal Registral

TribunalfResoluciones-2013/77122418-2012 JA