Plan de Vida Comuna 10

Los planes de vida,
una visin compartida del desarrollo

Sistematizacin de una experiencia de gestin participativa del desarrollo con nfasis de vida en el Corredor Oriental del municipio de Pasto, Nario, Colombia
Proyectos Sociales Directos
Los planes de vida,

una visin compartida del desarrollo
Sistematizacin de una experiencia de gestin participativa del desarrollo con nfasis de vida en el Corredor Oriental del municipio de Pasto, Nario, Colombia
Fundacin Social (Pasto). Proyectos Sociales Directos Los planes de vida, una misin compartida del desarrollo : sistematizacin de una experiencia de gestin participativa del desarrollo con nfasis de vida en el Corredor Oriental del municipio de Pasto, Nario, Colombia / Fundacin Social ; ilustradora Violeta Ruiz Parra. -- Coordinacin editorial, Luz Stella Sierra de Arango. -- Pasto : Fundacin Social, 2010. 76 p. : il. fot ; 21 x 27 cm. -- (Coleccin experiencias) ISBN 978-958-8049-51-9 Incluye bibliografa. 1. Fundacin Social (Pasto). Proyectos sociales directos - actividades 2. Participacin ciudadana - Pasto (Nario, Colombia) 3. Accin comunitaria - Pasto (Nario, Colombia) 4. Intervencin social - Pasto (Nario, Colombia) 5. Planificacin estratgica - Pasto (Nario, Colombia) I. Ruz Parra, Violeta, il. II. Sierra de Arango, Luz Stella, ed. III. Tt. IV. Serie 323.042 cd 21ed. A1266627 CEP-Banco de la Repblica-Biblioteca Luis ngel Arango
Coordinador Administrativo: Secretaria Regional: Monitores estudiantes:
DieGo GerMn benaviDes MiriaM HiGuera
M ario Moreno Muoz, elver orlanDo rosero, jonaTHan jcoMe Mora, sanDra Pecillo, juan carlos lPez vallejo, jos luis Prez HuerTas. Profesionales Equipo de Sistematizacin Coordinadora Sistematizacin: MiriaM burbano r. aulo erazo M ario Moreno PeDro sanGuino GuillerMo Torres Profesional de apoyo: Pasantes: Comit Editorial: M ara euGenia Querubn lonDoo joHn sncHez boTero Paula Gaviria beTancur nsTor crDenas soTo Coordinacin editorial: Fotografas: luz sTella sierra De a ranGo
arcHivo FoToGrFico FunDacin social reGional nario con auTorizacin De los ParTiciPanTes
M ariana vallejo F.
2010 Fundacin Social Calle 72 No. 10-71 Piso 10 Telfono: 57 1 5953810 Bogot, D.C. - Colombia www.fundacion-social.com.co www.proyectossocialesdirectos.org Presidente lvaro Dvila laDrn De Guevara Vicepresidente de Desarrollo M ara euGenia Querubn lonDoo ISBN: 978-958-8049-51-9 Primera edicin: Septiembre 2010 Coleccin: Experiencias Impreso en Colombia Regional Nario Carrera 30 No. 16B-40 Telfonos: 723 1659 / 733 4468 Pasto, Nario - Colombia Director Regional: Coordinadora Operativa Pasto: Coordinadora Operativa Zona Norte: GuillerMo Torres D. M ariana vallejo F. MiriaM burbano r.
a rTuro obanDo DieGo GMez, vernica MonTilla y leyDy crDoba
Ilustracin de imagen del proyecto Planes de Vida: violeTa ruiz Parra Correccin de estilo: Produccin Grfica: M ayT roPan Garca oPciones GrFicas eDiTores lTDa. Telfonos: 57 1 2241823 - 57 1 4301962 Bogot www.opcionesgraficas.com
Presentacin
Mara Eugenia Querubn Londoo icen que las coincidencias no existen, sino que de alguna manera los seres humanos usamos un raro poder de intuicin para que los asuntos convenientes ocurran a la vez. Ese es el caso de los procesos de recuperacin de experiencias que la Fundacin Social aboc desde el ao pasado de una manera sistemtica, con mtodo y rigurosidad: estn coincidiendo con la celebracin de los cien aos de la entidad. La organizacin siempre ha valorado la documentacin y la produccin de aprendizajes para que sirvan a otros, pero entregar experiencias exitosas con sus luces y sombras convertidas en conocimiento til, en el mismo ao en que la entidad celebra un siglo de existencia es una ocasin afortunada. Este ejercicio forma parte de una estrategia deliberada del nuevo Plan Estratgico de los Proyectos Sociales Directos (2006-2018) que se trabaj colectivamente por ms de ao y medio, antes de ser aprobado por los Consejos en el ao 2008. Estamos plenamente convencidos de que uno de los caminos para ampliar el mbito de impacto de la Fundacin Social es aprender de la accin diaria y convertirla en conocimiento con algn carcter de generalizacin, de tal manera que podamos invitar a otros a usar total o parcialmente lo que hemos aprendido en estos aos de compromiso con la poblacin ms pobre. No es lo mismo hacer una narracin de hechos o presentar un informe que sistematizar. La sistematizacin nace de una pregunta central que orienta la recuperacin y la lectura de los datos y hechos ya registrados. La sistematizacin hace una lectura intencionada para aprender de lo ocurrido, de lo logrado y del mtodo usado, para extraer aspectos cruciales y pasar por encima de lo simplemente anecdtico. Para esta tercera entrega de la primera serie de sistematizacin, escogimos la experiencia de construccin de planes de vida en el corredor oriental del municipio de Pasto*. Este proceso es eje esencial del estmulo al desarrollo integral local que propone la Fundacin Social, como respuesta a la pobreza y como alternativa a la violencia.
*
Una de las mayores tragedias de los pobres y de los amedrentados por la violencia es no poder proyectar un futuro, es vivir al da como si no existiera un maana. Es no poder imaginar futuros mejores porque la agona del presente cierra cualquier posibilidad. Por eso construir un plan es tan importante, porque rescata la capacidad de las personas de imaginar cmo quieren vivir, de soar que una vida mejor es posible y que est en sus manos construirla. Si adems, la mirada al futuro tiene como sentido unificador el territorio en el cual viven, tiene el mgico efecto de ahondar la identidad, la pertenencia y el arraigo y de construir relaciones con los vecinos, lo cual solidifica nexos y lazos de amistad, respeto y confianza tan necesarios para superar las dificultades y construir estrategias de solucin a los problemas. Este trabajo al hacerse en colectivo permite aunar voluntades en pos de un sueo comn y solucionar diferencias particulares para postular lo que conviene a todos. Muchos dirigentes comunitarios en Pasto aprendieron no solo la metodologa de la planeacin y de gestin colectiva, sino que la replicaron en sus barrios y comunas de origen creando as un movimiento poltico y cultural que ellos ya tienen como un activo propio y un patrimonio de la ciudad. Ellos decidieron que un proceso de esta naturaleza no era algo tcnico solamente, sino que como siempre, en Nario hay un tinte cultural que le da luz, color y msica a los procesos. Por eso transformaron el concepto de planes estratgicos en planes de vida pues comprometen profundamente la totalidad de la existencia particular y colectiva. El trabajo que presentamos al pblico en este documento es una prueba fehaciente de todo lo anterior. Su sistematizacin, con los participantes en el proceso, es una reflexin emocionante sobre lo vivido que se refleja en sus testimonios; de otra parte, los veintids aprendizajes que quisieron destacar son una enseanza valiosa para quienes emprendan esta aventura de soar futuros. Esperamos que los lectores lo gocen como nosotros lo disfrutamos.
El corredor oriental es un concepto construido por la gente a partir de su identificacin en este proceso de construccin de sentidos colectivos. Incluye las comunas 3, 10 y 12 y los corregimientos de Cabrera, La Laguna, Buesaquillo, San Fernando y Mocondino.
Contenido
Soando desatamos la libertad del alma Jimmy La vida es un intercambio amable con los dems Rosario Voces, sentidos y significados: a manera de introduccin A manera de contexto
8 9 10
En el valle de Atriz, al pie del volcn Galeras
18
Aprendiendo a amar los sueos Mirada al Sur: De lo distante a lo cercano en la gestin pblica 20
formas de la intervencin
Las formas de la intervencin
Las
23 24
La gnesis del proyecto

Hombro a hombro
Construir un Relato
Para construir un relato
Para
Desarrollo Integral Local: construccin colectiva de los sueos desde la vida cotidiana 28 13
Planeacin Participativa del Desarrollo Condiciones Bsicas para el Desarrollo CBD
29 30 33 35
Cuatro pasos para construir sentidos

La sistematizacin
14
Donde el verde es de todos los colores
La entrada al Corredor Oriental

Traigo una cancin Se conforma un equipo de trabajo
Metodologa participativa de construccin del 16 sentido
Ruta metodolgica La partitura del Plan de Vida, una poesa cada vez ms universal 36 Lnea del tiempo
Entrega pblica
Los Planes de Vida abren caminos a la inclusin 48

Entrega pblica a la administracin municipal 2007
48 51
Los Pasos de la experiencia

Sentido de ida y vuelta Preparacin, primera fase, febrero a abril de 2006 Plan de Vida: la situacin deseada Construccin de visin colectiva, segunda fase, mayo julio del 2006 Anlisis de realidad, camino hacia la situacin deseada Planteamiento estratgico, tercera fase, agosto a septiembre de 2006 El Corredor Oriental piensa en colectivo Formulacin de proyectos, cuarta fase, octubre y noviembre de 2006 Caminar juntos para compartir sueos colectivos Replicabilidad del proceso en otras zonas de intervencin
38 38
Foros polticos con candidatos a la alcalda y la gobernacin 2007
40
Un viento frtil
53 Huellas y aprendizajes 54 63 66 68 71 73
42
Calor, alegra y trabajo
Los aliados del proceso 43
Eplogo
Perfiles
44
Referencias Fotografas
Las Mingas de Pensamiento La materializacin del desarrollo propio en un proceso colectivo 45
Los planes de vida, una visin compartida del desarrollo
Soando desatamos
la libertad del alma Jimmy
odo empez en el 2003, cuando las comunidades del Corredor Oriental acudimos con mucha algaraba y expectativa a los talleres y encuentros de precabildo, orientados y desarrollados por la Fundacin Social, que con la sencillez, la sensibilidad, el afecto y el respeto que la caracterizan, cierto da se vincul a nuestra vida cotidiana; lleg a lo ms ntimo de la gente, a travs de conocer su historia, su entorno, sus sentimientos, sus pensamientos, sus angustias, sus dolores, como tambin sus alegras, y a la vez nos brind las manos llenas de calor humano, afecto y respeto; propici diferentes espacios de encuentro para estimular la formacin, capacitacin, la necesidad de organizacin, gestin, la comunicacin y la libertad de soar y actuar en equipo. Soando desatamos la libertad del alma y encontramos sentidos nuevos a la vida. Es una bella experiencia la apropiacin del Plan De Vida y su reconocimiento colectivo. Vislumbramos que se convertir en la carta de navegacin que orientar a la comunidad del Corredor Oriental, porque no hay fronteras para planear desde una perspectiva integral y sostenible. El Corredor Oriental es un escenario en donde los campesinos y citadinos compartimos sueos, saberes y experiencias; es un
espacio que le permite a la gente encontrarse en un abrazo de hermandad, unirse y buscar juntos soluciones a los problemas para mejorar la calidad de vida de las presentes y futuras generaciones. Caminar juntos para compartir sueos colectivos por un espacio armnico y sostenible marcar definitivamente nuestra historia.
Jimmy Botina, Director Ejecutivo de Corpominga, integrante grupo dinamizador del Corregimiento La Laguna, municipio de Pasto.
Fundacin Social
La vida es un intercambio
amable con los dems Rosario
n el transcurso del proceso de construccin participativa del Plan de Vida del Corredor Oriental nos capacitamos en Desarrollo Integral Local y aprendimos que todos nos necesitamos, que la vida es un intercambio amable con los dems en todos los aspectos de nuestro quehacer cotidiano, que estamos aprendiendo a descubrir en nuestro ser el amor por nuestra tierra, nuestra gente, nuestra historia, nuestro paisaje, nuestras tradiciones y cultura, que se fortalece permanentemente la motivacin interior para reconocernos, aceptarnos y comprometernos con nosotros mismos y con los dems. Tambin nos ha llevado a identificar nuestras limitaciones, las cuales conducen a reafirmar y consolidar nuestra autoestima, a identificar y sumar nuevos actores con gran capacidad de liderazgo que aportan a la construccin de un tejido social slido y capaz de asumir grandes retos plasmados en nuestro Plan de Desarrollo Local. El proceso fue una experiencia novedosa y nica, en donde grandes y chicos fueron actores principales, que en forma colectiva se apropiaron de conocimientos pertinentes, reconocieron sus capacidades y potencialidades, fortalecieron sus experiencias y abanderaron sus necesidades para generar condiciones bsicas de desarrollo y buscar la armona y sostenibilidad de la vida.
Adems de formarnos, nos hizo crecer y descubrir que somos agentes de nuestra propia historia y responsables del porvenir de las futuras generaciones. Caminar juntos nos ha llevado a hacer un alto en el camino para cambiar de actitud y ser protagonistas y gestores de nuestro propio desarrollo y plasmar en la mente de nuestros nios una nueva historia, llena de alegra, fantasa, colorido, ilusin y esperanza, la cual repercutir en las presentes y futuras generaciones.
Rosario Jojoa. Lder comunitaria, integrante grupo dinamizador del Corregimiento Mocondino, municipio de Pasto.
Voces, sentidos y significados,

a manera de introduccin
He escrito un viento, un soplo vivo del viento entre fragancias, entre hierbas mgicas; he narrado el viento; slo un poco de viento.
Aurelio Arturo Morada al Sur
n el municipio de Pasto, Departamento de Nario, al suroccidente de Colombia, cinco corregimientos y tres comunas urbanas conforman un territorio con potencialidades ambientales y tursticas denominado Corredor Oriental. All, entre 2003 y 2007, los distintos actores sociales interrelacionaron las dimensiones culturales, ambientales, sociales, econmicas y polticas de sus comunidades para gestar procesos de planeacin participativa.
iniciativas gubernamentales, en dos momentos: el primero con nfasis en el acompaamiento al Plan y Presupuesto Participativo de Pasto, y el segundo con nfasis en la intervencin urbano rural en el Corredor Oriental, donde se transform la denominacin inicial de Plan Estratgico a la de Plan de Vida, nombre que nace de la idea original de las comunidades indgenas, queriendo resaltar su filosofa e identidad cultural. Los Planes de Vida constituyeron un ejercicio de construccin de un futuro deseado, donde se acordaron proyectos y propuestas estratgicas, donde se tomaron decisiones colectivas, y donde la comunidad se empoder y estableci alianzas con actores polticos, sociales e institucionales, proceso que posteriormente se replic a nivel de todo el Municipio de Pasto y en otras zonas del departamento. El equipo de sistematizacin de la Regional Nario, en un ejercicio colectivo con consultores y pares, narra, con sus antecedentes, el recorrido del proceso de preparacin, capacitacin y formulacin de veinticuatro Planes de Vida de las comunas y corregimientos del municipio, con la participacin de dirigentes sociales y de funcionarios pblicos y privados de Pasto, realizado entre 2006 y 2007. Una aproximacin crtica y reflexiva sirve de base a las tres secciones del relato retrospectivo, desde los conocimientos e interpretaciones de los actores involucrados, los dirigentes de
La Regional Nario de la Fundacin Social, en el momento de iniciar la intervencin objeto del presente relato, haba realizado desde 2001 la implementacin del modelo de Desarrollo Integral Local, DIL, que tiene como objetivo involucrar a los actores de una localidad determinada en procesos de desarrollo humano integral y sostenible3. El proceso de intervencin de la Fundacin Social a partir del ao 2003 se realiz, en un acuerdo de voluntades con
3
Fundacin Social Regional Nario (2006).
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Fundacin Social
las organizaciones sociales y los actores externos que en distintos momentos participaron en la sistematizacin. La primera seccin describe el propsito y la forma como se hizo la sistematizacin; el contexto en el que se propone la intervencin; y los antecedentes que propiciaron esta propuesta de intervencin de la Fundacin Social. La segunda seccin destaca en primer lugar la propuesta conceptual y metodolgica de los Planes de Vida, sustentada por el Modelo para el Desarrollo Integral Local, DIL, basado en la visin del Desarrollo Humano Integral y Sostenible. Se indican los objetivos, las apuestas, las estrategias generales y los componentes del trabajo, as como los aspectos ms relevantes de la experiencia. La ltima seccin del relato analiza los frutos del ordenamiento y organizacin de la experiencia; hace referencia a las huellas que dej el trabajo colectivo, los aspectos claves que al finalizar el proceso se encontraron y que generaron mayor nivel de impacto en las comunidades. A partir de las voces, los sentidos y significados de los participantes, la discusin, el debate y la interpretacin de la informacin permiti construir unos aprendizajes que, sin duda, contribuirn a mejorar las prcticas cotidianas y servirn a otros que quieran iniciar procesos similares en la apasionante aventura de construir Planes de Vida, como una visin compartida del desarrollo. Desde esta perspectiva, la sistematizacin tiene la particularidad de
ser un proceso de generacin de conocimiento en el marco de la intervencin.
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Construir
Para
unrelato
sobre las dinmicas participativas y la incidencia poltica en el nivel local y municipal. Hemos partido de la pregunta cmo la formulacin participativa de los Planes de Vida gener interrelacin entre los diferentes actores sociales y desarroll capacidades en las comunidades para la planeacin participativa e incidencia en poltica pblica municipal? La pregunta se desagreg en los siguientes elementos: el proceso formativo de habilidades y competencias para la planeacin y gestin participativa del desarrollo; la construccin participativa de propuestas relativas al desarrollo local desde la visin compartida; la valoracin y la experiencia de los dinamizadores, comunidad y actores educativos e institucionales; y las estrategias desarrolladas para incidir en programas de gobierno y en los planes de desarrollo municipal y departamental.
Para construir un relato
Cuatro pasos para construir sentidos

te acuerdas de ese viento lento, dulce aura, de canciones y rosas en un pas de aromas, te acuerdas de esos viajes bordeados de fbulas?
Aurelio Arturo Nodriza
La formulacin participativa de los Planes de Vida en la ciudad de Pasto se sistematiza en este relato desde la mirada de sus protagonistas, reconstruyendo los momentos significativos, visualizando los impactos de la accin en los territorios y los aprendizajes que las acciones han dejado en las personas que vivieron el proceso. Se busca, adems, reconocer el impacto
cogiendo el planteamiento de Barnechea, Gonzlez & Morgan (1992), entendemos la sistematizacin como un proceso permanente, acumulativo de creacin de conocimiento a partir de una experiencia de intervencin en una realidad social, que contribuye a mirar, reflexionar, analizar y volver a la prctica para transformarla y mejorarla, desde lo que ella misma ensea.
Equipo de sistematizacin
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Fundacin Social
La metodologa que se implement tiene un enfoque participativo centrado en el ordenamiento, la comprensin e interpretacin de la riqueza vivencial, un proceso dialgico e interactivo con los actores; se constituy en una reflexin a partir de la organizacin de la experiencia, que permiti construir aprendizajes a partir de las voces, los sentidos y significados de los participantes. Desde esta perspectiva, la sistematizacin tiene la particularidad de ser un proceso de generacin de conocimiento en el marco de una intervencin intencionada de promocin del Desarrollo Integral Local en un territorio especfico, en este caso el Corredor Oriental de la ciudad de Pasto. El proceso de sistematizacin tuvo tres etapas. La primera, la planificacin de la sistematizacin; la segunda, la recuperacin, anlisis e interpretacin de la experiencia, y la tercera, la comunicacin de los aprendizajes.
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planificar e implementar las actividades para el desarrollo de la sistematizacin, equipo que fue orientado por profesionales de la Direccin Nacional y de la Direccin Regional de la Fundacin Social.
A
La sistematizacin
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rtfices de la sistematizacin: el equipo responsable Jairo Botina Jimmy Botina Gerardo Chacn Olga Granja Rosario Jojoa Eudoxia Moncayo Mario Moreno Marco Fidel Surez Guillermo Torres Braulio Vallejo
Metodologa participativa de construccin del sentido

Una palabra canta en mi corazn, susurrante hoja verde sin fin cayendo. En la noche balsmica, cuando la sombra es el crecer desmesurado de los rboles, me besa un largo sueo de viajes prodigiosos y hay en mi corazn una gran luz de sol y maravilla.
Aurelio Arturo Cancin de la noche callada
Mariana Vallejo
coordinadora
Primer paso. Conformacin del equipo de sistematizacin. Por ser un proceso participativo con los actores directos de la experiencia seleccionada, se conform un equipo responsable de
Segundo paso. Formacin para la sistematizacin. Una vez se constituyeron los colectivos de la sistematizacin, se desarrollaron talleres de formacin, se clarificaron conceptos y se compartieron herramientas metodolgicas. Esto permiti formar a personas competentes para sistematizar en el contexto de su trabajo. Se profundiz en los enfoques en torno a la sistematizacin y las diferentes metodologas para su realizacin.
16
Fundacin Social
Tercer paso. Diseo y aplicacin metodolgica. Con la claridad terica de la formacin se estructuraron las herramientas para la recoleccin de informacin pertinente en un proceso participativo e interactivo. Se utilizaron varias tcnicas. Inicialmente, se llevaron a cabo Colectivos de Aprendizaje, los cuales participaron en el proceso de formacin sobre sistematizacin. Tambin se desarrollaron Grupos Focales con actores que participaron de manera directa en la experiencia; se realizaron Entrevistas en Profundidad y se hizo un trabajo de anlisis documental en las fuentes de informacin secundaria. Igualmente, como una metodologa participativa de construccin del sentido, se elaboraron las colchas de retazos y se elabor la Lnea del Tiempo de la experiencia con actores directos. Cuarto paso. Construccin de sentidos de la experiencia. Con la informacin recolectada se estructur el anlisis y se realiz el documento final, el cual trata de reconstruir el proceso a partir de la recreacin colectiva, desde los relatos de los actores, desde la observacin participante de los mismos, a partir de entrevistas en profundidad y desde los escritos documentales, posibilitando la participacin para la lectura de los hechos histricos y proyecciones futuras. Fue un proceso de bsqueda de saberes colectivos, mediante la reflexin e interpretacin crtica que permiti organizar, ordenar y analizar la experiencia, identificando los resultados y lecciones aprendidas.
a experiencia de sistematizacin se asume como un escenario de donde se construye el saber desde la colectividad. Cada uno de los actores aporta aprendizajes. Al respecto Paulo Freire (1997) dice: Cuanto ms pienso crticamente, rigurosamente, la prctica de la que participo o la prctica de otros, tanto ms tengo la posibilidad primero de comprender la razn de ser de la propia prctica, segundo por eso mismo, me voy volviendo capaz de tener una prctica mejor.
Ruta metodolgica de la sistematizacin del Proyecto Planes de Vida en el Corredor Oriental del Municipio de Pasto, Colombia (2006-2007).
Diseo metodolgico
Conformacin colectiva de sistematizacin
Formacin y asesora rea de Gestin de Conocimiento Fundacin Social
Recoleccin de informacin Relatos. Entrevistas
Identificacin de experiencias significativas
Aprendizajes
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del 48,4% frente al 26,7% de la nacin; y el de personas en miseria 12,94%, superior en un 4,63% al porcentaje del pas (8,31%).
Divisin Poltico Administrativa Municipio de Pasto 2007
A manera de contexto
En el valle de Atriz, al pie del volcn Galeras

Por mi cancin conocers mi valle.
Aurelio Arturo Cancin de la distancia
Nario, en el extremo suroccidental de Colombia, es un departamento de enorme potencial en biodiversidad, de ubicacin geopoltica privilegiada, gran riqueza natural, multitnica y pluricultural. No obstante, en 1997 un 72% de su poblacin viva en en condiciones de pobreza, un 18% ms que el promedio nacional; el ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) en el departamento era
Fuente: Alcalda Municipal de Pasto. Ajuste cartogrfico 2007 divisin poltico administrativa, enero 2007. Plano nmero 22 serie A. Recuperado en www.pasto.gov.co
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Fundacin Social
En medio de la Cordillera de los Andes en el nudo de los Pastos se levanta su capital, Pasto, en el denominado Valle de Atriz, al pie del volcn Galeras, y muy cercano a la lnea del Ecuador. El territorio municipal tiene una superficie de 1.181 kilmetros cuadrados, de los cuales 26,4 corresponden al rea urbana, San Juan de Pasto, dividida polticamente en doce comunas. La zona rural del municipio est compuesta, segn informacin de octubre 2009, por diecisiete corregimientos: Buesaquillo, Cabrera, Catambuco, El Encano, El Socorro, Genoy, Gualmatn, Jamondino, Jongovito, La Caldera, La Laguna, Mapachico, Mocondino, Morasurco, Obonuco, San Fernando y Santa Brbara. Datos proyectados del Dane estiman su poblacin para 2009 en cerca de cuatrocientos treinta mil habitantes4.
El municipio de Pasto est dividido en dos grandes sectores: La Ciudad San Juan de Pasto, zona urbana, [que comprende] las comunas con los barrios; y la zona rural, [que comprende] los corregimientos y veredas. Este tipo de organizacin obedece a un pensamiento, a una manera de administrar el territorio en su integral comprensin: Espacio, sociedad y cultura. Esta forma de ordenar el municipio se establece mediante acuerdo del Concejo de Pasto No. 004 de febrero de 2003 en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT).
Alcalda de Pasto, 2010
Pasto tiene una excelente ubicacin geopoltica, es como un punto de interrelacin entre Los Andes, estamos en pleno corazn andino a cuatro horas de uno de los puertos que tiene Colombia en el Pacfico, que es Tumaco, y a treinta minutos de nuestra ciudad empieza la Amazona, o al menos el rgimen de lluvias amaznico.
Alcalda de Pasto 2007
El concepto de corredor que articula y permite trabajar propuestas colectivas ha sido tan exitoso, que ya en Pasto ha hecho carrera la idea de sectorizar la ciudad en cuatro corredores de desarrollo5. El Corredor Oriental est conformado por cinco corregimientos (Buesaquillo, Cabrera, La Laguna, Mocondino y San Fernando) y por las comunas urbanas 3, 10 y 12. La zona tiene potencial eco-turstico favorecido por su paisaje geogrfico; se caracteriza por una alta produccin de alimentos para la ciudad de Pasto y por ser fuente de abastecimiento de agua. En datos de 20076, su poblacin se calcula en 132.183 habitantes, 97.116 de ellos en el sector urbano7, bsicamente de estratos 1 y 2; soportan no slo la pobreza, sino la corriente de vctimas desplazadas que llegan a buscar proteccin en las comunidades. Sus organizaciones sociales y sus pobladores son gente amable que se ha dedicado durante la mayor parte de su vida al campo; su finca o parcela se constituyen en la mayor riqueza fuente de su identidad.
5 6
Alcalda de Pasto. (2009).
Fundacin Social. Vicepresidencia de Desarrollo. (2008). Alcalda de Pasto. (2007). Fuente: Fundacin Social. Regional Nario. (2010).
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Aprendiendo a amar los sueos Mirada al Sur: De lo distante a lo cercano en la gestin pblica
sta es la tierra en que mi pueblo goz, luch, sufri y fue obstinado. () Aqu he luchado, aqu he sido iluso, y he sembrado mi canto en los vientos. Aqu aprend a amar los sueos los dulces sueos sobre todas las cosas de la tierra. sta es la tierra oscura que ama mi corazn. sta es la tierra en que quiero morir, bajo la espada del sol que todo lo bendice.
Fuente: Fundacin Social Proyectos Sociales Directos (2010). mbito de trabajo
Aurelio Arturo sta es la tierra
Mapa del Corredor Oriental del Municipio de Pasto, Colombia. Demografa urbana y rural del Corredor Oriental Municipio de Pasto
Sector Comuna 3 Comuna 10 Comuna 12 Buesaquillo Cabrera La Laguna Mocondino San Fernando
Habitantes 56.535 24.601 15.980 10.350 2.552 14.190 4.975 3.000
Totales por rea
urbano: 97.116
rural: 35.067 132.183

Fuente: Planes de Vida Alcalda Municipal de Pasto, 2007. En: Fundacin Social. (2010). Anlisis de contexto Regional Nario, Junio 2010. Documento de trabajo.
Para 2001, las tendencias que sealaban el rumbo de Pasto contaban ms aspectos negativos que positivos: Creciente nivel de desempleo, subempleo e informalidad y deterioro del ingreso per cpita por encima del promedio nacional, como consecuencia de una dbil estructura productiva, golpeada gravemente por la apertura econmica indiscriminada, la baja competitividad de la economa regional y la persistencia en la desarticulacin del proceso educativo frente a
los requerimientos del desarrollo local y regional; creciente y progresiva prdida del patrimonio ambiental; creciente urbanizacin desordenada y desarticulada de la ciudad y de los sectores suburbanos; ausencia de una cultura de prevencin de riesgos; incremento de los conflictos en la utilizacin del espacio pblico; persistencia de problemas de cobertura y calidad de servicios pblicos bsicos en el sector rural; creciente marginalizacin urbana; alteracin de los valores ticos y de convivencia; dbil tejido y fragmentacin social; inseguridad creciente; incremento de la poblacin vctima del desplazamiento forzoso; mejoramiento en la cobertura y calidad de servicios pblicos domiciliarios en el sector urbano; ampliacin de la cobertura del sistema de seguridad social en salud; inicio de un proceso de cambio en el sector educativo; paulatina organizacin y autonoma poltica de la sociedad civil; creciente inters por los temas ambientalistas y la investigacin cientfica y tecnolgica.
20
Fundacin Social
Antes de iniciar esta experiencia, la comunidad del Corredor Oriental viva incertidumbres y tensiones generadas por el desempleo y la desestabilizacin de la convivencia8. En ese momento haba una baja capacidad para posicionar propuestas y proyectos en la esfera pblica e incidir de manera directa con la participacin en los procesos gubernamentales de planeacin, presupuestos participativos y control social de la gestin pblica: la gente no saba cmo se formulaban los planes de desarrollo y los consideraban una competencia de los tcnicos. El Corredor Oriental es una fuente de recursos hdricos de la ciudad, con potencialidades ambientales y culturales, se constituye en productor de alimentos para la regin, posee diversidad de organizaciones sociales, culturales y ambientales y tiene experiencias en fondos de ahorro promovidos
por las comunidades. As mismo, cuenta con instituciones educativas municipales que estn en la bsqueda de una educacin pertinente9. Aunque los lderes comunitarios carecan de conocimientos y competencias de gestin y planeacin participativa para comprometerse con los procesos de seguimiento y control social a los planes formulados, haba condiciones favorables para lo que se propona la Fundacin Social durante el ao 2005: fortalecer los procesos organizativos de los pobladores, construir alianzas entre ellos y con las instituciones presentes
en las zonas y construir en forma participativa planes de desarrollo para las localidades, los municipios y las regiones
como parte de un gran horizonte para consolidar el Programa de Desarrollo y Paz en el sur del pas: Mirada Al Sur10.
Burbano R., M. (2003).
La educacin pertinente es aquella que pone nfasis en la participacin activa de la escuela en la sociedad, mediante un programa de contenidos relevante y conectado al medio geogrfico, social econmico y cultural que nos rodea. sta denota la relacin intrnseca que debe existir entre el Plan de Estudios de un establecimiento educativo y un currculo pertinente, lo que a su vez conduce a que los contenidos que se entregan en cada sub-sector del aprendizaje, tengan una correspondencia con el medio en el cual se encuentran insertos los mismos. Quintero M., R. (ed.). (2010).
Realizamos varios encuentros en diferentes sectores del Corredor Oriental y nos dimos cuenta que la comunidad estaba fragmentada, dispersa, caminando sin rumbo y sin horizonte. Una comunidad sin esperanza, trastocada por promesas.
Rosario Jojoa Lder comunitaria
10
Fundacin Social. Vicepresidencia de Desarrollo. (2006).
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formas de la intervencin
Las
y enriquecerlo con importantes iniciativas, el Concejo de Pasto adopt de forma unnime (Acuerdo 010 de mayo 25 de 2001) el Plan Pasto, espacio de vida, cultura y respeto. En 2001, entre julio y noviembre, se aprob el presupuesto de la vigencia 2002, con participacin de ms de treinta mil ciudadanos y cuatro mil quinientos lderes, en precabildos, reuniones comunitarias y en la Asamblea de adopcin de la propuesta de inversin social.
Las formas de la intervencin
La gnesis del proyecto

Y si al norte el viejo bosque tiene un tic-tac profundo, al sur el curvo viento trae franjas de aroma.
El Cabildo es un instrumento eficaz de concertacin en la democracia participativa, a travs del cual la propia comunidad puede participar directamente en el proceso de desarrollo de su sector, discutiendo asuntos de inters para la comunidad, en busca de soluciones a problemas sentidos.
Javier Bravo Lder Comunitario del Corredor Oriental
En el primer semestre del ao 2001, la Administracin Municipal de Pasto emprendi el proyecto Plan y Presupuesto Participativos de Pasto PPPP, formulando el plan de desarrollo del perodo 2001-2003, dentro de criterios de participacin real fundamentada en el intercambio del saber tcnico con el saber popular, desde una concepcin de desarrollo humano sostenible. Este proyecto fue construido con la participacin activa del Consejo Territorial de Planeacin y ms de tres mil voceros de los distintos sectores de la sociedad de Pasto. Despus de debatirlo de manera amplia
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Fundacin Social
La concertacin se adelanta en tres momentos: la socializacin de la propuesta, base de la concertacin ciudadana del Plan de Desarrollo; la concertacin ciudadana propiamente dicha; y una asamblea de voceros ciudadanos elegidos democrticamente, tanto en los niveles temticos como geogrficos, que adopta el plan que finalmente el municipio presenta al Concejo Municipal. El otro momento es el de la presupuestacin participativa, que en Pasto se conoce como los cabildos, lo cual no tiene la connotacin legal de los cabildos abiertos. Fue un nombre o denominacin que se dio a unas asambleas comunitarias para asignacin de recursos en el sector rural que puso en marcha () el doctor [Antonio] Navarro en la administracin anterior y se extendi este ejercicio al sector urbano.
Ral Delgado G. Alcalde de Pasto. 2007
eficiencia, equidad y creatividad institucional, lo mismo que en la asociatividad para la construccin de desarrollo local. Desde 2003 la Regional Nario de la Fundacin Social ha promovido el Desarrollo Integral Local, DIL, que tiene como objetivo involucrar a los actores de un territorio determinado en procesos de desarrollo humano integral y sostenible. La Alcalda de Pasto, reconociendo su valiosa experiencia en el territorio, invita a la Alianza Fundacin Social CINEP (Centro de Investigacin y Educacin Popular) a suscribir un convenio de cooperacin en 2002. Este primer convenio coordin esfuerzos y recursos institucionales; evalu y propuso ajustes al Proceso de Planeacin y Presupuestacin Participativas vivido en 2001, desde la perspectiva de la ciudadana; acompa el proceso de cabildos del ao 2002 en las comunas y corregimientos del municipio de Pasto; y capacit a la red de voceros para mejorar su participacin. De esta manera se avanz en la construccin de institucionalidad y en sentar las bases DIL; se prest asesora, asistencia tcnica y seguimiento a las iniciativas-proyectos de las comunas para que cumplieran los requerimientos exigidos en los cabildos y hubiera as mayor claridad en las reglas de juego de cabildos. En la bsqueda de una participacin ms amplia, democrtica y calificada, se realiz tambin un proceso organizativo-formativo con lderes y pobladores de la comuna 3, en la 10 y el corregimiento de Cabrera, como experiencia piloto para replicar (300 dirigentes voceros en 32 talleres de formacin) y se llevaron a cabo gestiones de cooperacin nacional e internacional en la bsqueda de intercambios, apoyos y recursos de ejecucin11.
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Luego, en enero de 2002, la Administracin Municipal se propone consolidar un sistema participativo de planificacin, presupuestacin, gestin y control del desarrollo local en el marco del proceso de construccin social de la regin surcolombiana. Es este un modelo de gestin basado en un nuevo tipo de relacin entre lo pblico y lo privado, fundamentada en un alto sentido tico, en la participacin ciudadana, en la vocacin, calidad de servicio,
Fundacin Social. Vicepresidencia de Desarrollo. (2004a).
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Despus de los cabildos, la Fundacin Social sigui acompaando a las comunidades en procesos de fortalecimiento comunitario para identificar nuevos actores, descubrir potencialidades y limitaciones, apoyar proyectos productivos, realizar un censo de todas las organizaciones sociales del Corredor Oriental, organizar encuentros para compartir experiencias y propiciar nuevos escenarios de acercamiento a las comunidades y buscar alianzas con otras instituciones para trabajar en equipo.
Jimmy Botina Grupo dinamizador del Corregimiento de La Laguna, Municipio de Pasto
alto potencial relacionado con la produccin industrializada de alimentos y especies menores, la identificacin de lderes con altos potenciales de organizacin; y los ms bajos indicadores de calidad de vida y competitividad para el municipio y el pas. Contempl: Diagnstico par ticipativo IAP - Investigacin Accin Participativa. Procesos de formacin. Trabajos de intervencin y procesos de trabajo (Universidad Mariana). Iniciativas de comunicacin (Peridico Buenas Nuevas, alianza con emisoras comunitarias). Articulacin de organizaciones comunitarias y entidades de apoyo. Posicionamiento DIL (sector gremial: plan incubadora e iniciativas empresariales; sector organizaciones no gubernamentales ONG; German Development Cooperation GTZ, Agencia de Desarrollo Local ADL). Red de relaciones de apoyo al DIL en el corredor Oriental: ADL, SENA, Alcalda Municipal, Red Sur. Liderazgo de actores del corredor en instancias de representacin poltica y comunitaria.
Un segundo perodo del Convenio, en 2003, apunt a una intervencin ms especfica con el objetivo de fortalecimiento del PPPP, promoviendo articulacin de comunas y corregimientos e implementando iniciativas DIL. Se acord inicialmente la zona de la comuna 3, luego ampliada a todo el corredor urbano-rural del Oriente de Pasto, identificado en el POT como eje estratgico-corredor de desarrollo municipal, basado en el dinmico movimiento econmico, social y cultural a lo largo del Corredor, la presencia de organizaciones comunitarias de base,
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Fundacin Social
Diagrama 2003 del Modelo de Desarrollo Integral Local DIL
manera un enlace que gener conocimiento y confianza de las organizaciones entre s y con la institucionalidad pblica y privada. Se avanz tambin en el fortalecimiento de las organizaciones sociales, se detectaron liderazgos naturales y se potencializaron los existentes. Igualmente, se promovieron otros actores sociales, se dinamizaron los procesos de educacin pertinente mediante la articulacin de instituciones educativas y se potencializaron iniciativas culturales. La Alianza Fundacin Social CINEP en unin con el Programa de Desarrollo Regional Sostenible en Nario Andino y Alto Putumayo (PDRS) de la Coordinacin de Obras Sociales (COS-SJ) de la Compaa de Jess presentaron en diciembre de 2003 al alcalde electo la Propuesta Fortalecimiento del Proceso de Planeacin y Presupuestacin Participativas en el Municipio de San Juan de Pasto dentro del Marco del Desarrollo Integral Local: Apoyo para desarrollar un proceso colectivo para construir un Pasto Mejor con toda seguridad!. El proyecto contemplaba dos grandes objetivos: Estimular y cualificar la participacin de los pastusos en los procesos de discusin, diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin del plan de desarrollo de la ciudad. Continuar el fortalecimiento de los procesos de desarrollo integral local en la comuna 3 y los corregimientos del corredor urbano-rural del oriente. A cada objetivo general correspondieron objetivos especficos que dieron lugar a proyectos y acciones durante 2004 y 2005 en el Corredor.
Fuente: Buenas Nuevas. Edicin N 3. (San Juan de Pasto: noviembre-diciembre 2003) rgano informativo del Corredor Oriental. p. 3.
En este segundo periodo del Convenio, se implementaron proyectos en el territorio, en lo que se llam la fase de llegada, potenciando las iniciativas urbanas y rurales existentes; se estableci de esta
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intervencin12. La Fundacin Social en su Modelo de Intervencin Social desarrolla proyectos con los pobres, para contribuir a su consolidacin como sujetos sociales con iniciativa y poder en conjunto con los otros actores sociales.
L
Hombro a hombro
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Desarrollo Integral Local: construccin colectiva de los sueos desde la vida cotidiana
el sol est en la aldea y alegra las espigas y trabaja hombro a hombro con los hombres del campo.
Aurelio Arturo Sol
o local es entendido por la Fundacin Social en su concepto de territorio con sentido y significaciones compartidas para los habitantes. Lo local es una construccin social que no est definida a priori. El mbito local pone al alcance de las personas las decisiones que afectan su vida. Lo local es el espacio donde se crean solidaridades y confianzas, donde se produce el arraigo y la pertenencia, donde se construye la identidad, se favorece la participacin y la gente incrementa su capacidad de logro. El desarrollo local es una manera de abordar el desarrollo partiendo de las personas organizadas en territorios delimitados, que exige una lectura sistmica y compleja capaz de articular las restricciones de cada territorio con los determinantes globales. Es un enfoque que permite comprender y construir el pas, estimulando las condiciones para que las comunidades se inserten en lo global de manera competitiva.
Mara Eugenia Querubn Fundacin Social13
El DIL es una propuesta estructurada para intervenir en un territorio previamente seleccionado, con criterios de pertinencia, factibilidad y conveniencia, con el fin de movilizar a los actores estratgicos del territorio, en torno a su desarrollo. Esta propuesta se basa en un horizonte tico, se inscribe en un marco conceptual y dispone de un conjunto de componentes que estructuran la
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Fundacin Social. Vicepresidencia de Desarrollo. (2004a). Querubn L., M. E. (2006).
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Fundacin Social
La concepcin de desarrollo humano lleva esa connotacin porque coloca precisamente al ser humano en el centro de todas las preocupaciones, se le ve en su complejidad, un ser natural claro, con necesidades biolgicas y naturales, pero tambin un ser social con necesidades sociales y culturales y tambin ser afectivo, que nos parece es una categora que muchas veces se trabaja muy poco.
departamento o nacin), frente a los polticos (que, si quieren triunfar, deben encuadrar sus propuestas en dichas agendas) y frente a las instituciones (que deben adecuar sus propuestas a las prioridades territoriales). De ah que, enriqueciendo las caractersticas de los planes estratgicos, los Planes de Vida se entienden como procesos de planeacin participativa que interrelacionan las dimensiones culturales, ambientales, sociales, econmicas y polticas, con un nfasis de vida, convirtindola en un ejercicio de construccin de un futuro comn deseado, donde se acuerdan proyectos y propuestas estratgicas con las comunidades, que sirve para la toma de decisiones e incidencia poltica, y que permite que la comunidad se empodere y establezca alianzas con actores polticos, sociales e institucionales. Para lograr los resultados esperados en calidad de vida, el proceso de planeacin participativa debe proyectarse a: La PRESUPUESTACION participativa, consistente en la deliberacin y decisin colectivas sobre el destino de porciones significativas del gasto pblico; el CONTROL CIUDADANO sobre el cumplimiento de lo acordado; la GESTION participativa, es decir la incidencia en los procesos de contratacin de las obras; y la EVALUACION colectiva de todo el proceso, que puede llevarse a cabo en eventos de rendicin de cuentas y a travs de las veeduras ciudadanas.
Planeacin Participativa del Desarrollo

La Planeacin Participativa es el eje ordenador del Modelo DIL y, por una parte, propicia la sincronizacin (el ajuste temporal) de los horizontes de planeacin de corto, mediano y largo plazo; por otra, concatena temticamente los planes sectoriales en una visin integrada del desarrollo. En el DIL se piensa fundamentalmente en planes estratgicos que, por su horizonte prospectivo y por ser construidos participativamente, pueden llegar a ser verdaderas agendas de negociacin de los territorios frente a sus entornos (municipio,
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Condiciones Bsicas para el Desarrollo CBD

Las condiciones bsicas14 establecidas, en las cuales el Modelo DIL quiere y puede obtener y verificar resultados son: La construccin de Lo Pblico a travs de un proyecto colectivo de beneficio comn. Esta condicin bsica apunta a fortalecer el ejercicio pleno de la ciudadana, la conciencia de que lo pblico rebasa al Estado, el sentido de la corresponsabilidad de todos en la perspectiva del Desarrollo y la Paz15. Este proceso, dentro del modelo DIL se dinamiza en forma privilegiada a travs de la Planeacin y Gestin Participativas del Desarrollo que, a partir de los procesos e instancias formales (ejercicios de planeacin participativa), se proyecta ms all hasta constituir una verdadera Agenda Colectiva de Desarrollo que plantea horizontes compartidos de largo plazo, que se realiza y actualiza en cada momento. Constituye la carta de navegacin de la cual se dota una comunidad para tomar en sus manos su propio destino y negociar con otros decisores sociales. En la construccin de lo pblico, el eje articulador es la formulacin participativa del Plan Estratgico de Desarrollo Local Regional. El fortalecimiento del Capital Social, entendido como el conjunto de reglas, normas, obligaciones, reciprocidad y confianza que estn inmersos en las relaciones y estructuras sociales, as como en las disposiciones institucionales de las sociedades, que les permiten a sus miembros alcanzar sus objetivos tanto
individuales como comunitarios16. Se trata del fortalecimiento del tejido social en la perspectiva del desarrollo. En la construccin de Capital Social, todo gira en torno al fortalecimiento o creacin de las formas organizativas que requiere la localidad para agenciar su desarrollo. El fortalecimiento del Capital Humano, consistente en el empoderamiento de los actores para su participacin con iniciativa y poder en las dinmicas del desarrollo local, regional y nacional17. En la construccin de capital humano, el empoderamiento se expresa en la consolidacin de un conjunto de actores capacitados y comprometidos con la gestin del desarrollo El fortalecimiento del Capital Institucional, para promover la estabilidad y autonoma de los procesos incentivados con esta intervencin social18. En la produccin de capital institucional, todo el esfuerzo gira alrededor de la conformacin de una instancia formal que, siendo representativa de todos los actores, se apersone de promover en forma continua el desarrollo de la localidad o regin.
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Quintero M., R. (ed.). (2004). p. 52 y ss. En la reflexin inicial de la institucin se denomin colectivizacin a esta condicin, por su referencia a la construccin de un proyecto comn a los actores de un determinado territorio.
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En la reflexin institucional se plante inicialmente como articulacin, o sea el fortalecimiento del tejido social entre los actores estratgicos para el desarrollo local-regional. Entre ellos estn los representantes del Estado y los gobiernos locales, de las iglesias, de las organizaciones sociales y comunitarias, de la academia y centros de investigacin, de los empresarios y los gremios de la produccin. En el Modelo DIL, el Capital Humano hace referencia especialmente al empoderamiento de los actores para el desarrollo local, lo cual incluye saberes, actitudes y capacidades. No se le da tanta importancia a los otros componentes: salud y seguridad social, en cuanto stos estn ms bajo la responsabilidad del Estado. A esta condicin bsica se la denomin originalmente como autonoma. Ella es necesaria para que las otras condiciones (proyecto comn, organizaciones y actores empoderados) se sostengan en el tiempo, una vez concluida la intervencin.
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Fundacin Social
La insercin en mercados locales, regionales, nacionales e internacionales, con lo que se busca el fortalecimiento y estmulo a la actividad productiva, comercializacin y mejoramiento de las condiciones para la empleabilidad. En una sntesis descriptiva se puede decir que con las CBD se busca convocar a los actores al proyecto comn del desarrollo, fortalecerlos como tejido social en torno a l, elevar sus capacidades para participar ventajosamente y consolidar este proceso para su proyeccin en el tiempo. Es decir: construir el actor colectivo (capital social), dotarlo de un proyecto (lo pblico), capacitarlo (capital humano) y consolidar su prctica (capital institucional).
l modelo DIL es una propuesta de cambio, un camino para la transformacin de las condiciones sociales, especficamente de aquellas que determinan la exclusin de una gran parte de la poblacin. Cinco factores se consideran crticos para alcanzar la inclusin de las comunidades, con iniciativa y poder, en los procesos de desarrollo: la construccin de un sentido de lo pblico el fortalecimiento del capital social la formacin de capacidades y competencias la insercin en los mercados el fortalecimiento institucional
El DIL es una semilla que crece y se enriquece en cada contexto ofreciendo frutos diversos; avanza encontrando aliados, se reconoce con mayor claridad en la fertilidad de las cosechas, flores que se polinizan con los vientos y hacen que se aprenda una forma de hacer, de sentir, de estar y de interactuar en la bsqueda finalmente del desarrollo humano.
Rosario Jojoa lder comunitaria
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a Planeacin Participativa del Desarrollo tiene las siguientes bondades como eje ordenador de la intervencin: Produce un horizonte de convergencia de los intereses diversos de todos los actores de un territorio. En ese sentido constituye una hoja de ruta para el camino largo y difcil que constituye la construccin colectiva del desarrollo. Dota a los actores locales de un instrumento de negociacin con otros actores, instancias e instituciones. Ello proporciona consistencia a la gestin y, por tanto, eleva su potencia. Desde el punto de vista de los agentes promotores del proceso da sentido y coherencia a todas las acciones que se realizan.
Fundacin Social19
un modelo de gobernabilidad democrtica para el desarrollo humano sostenible que se fundamenta en cuatro ejes: el primero, la participacin ciudadana; el segundo, la tica y la eficiencia en lo pblico; el tercero, la articulacin de actores estratgicos; y el cuarto, la identidad cultural y autoestima colectiva. Otro componente es el de identidad cultural y autoestima colectiva. () Todo lo que les he contado hasta ahora es la construccin de capital social entendida como relaciones de cooperacin, de solidaridad y de fraternidad entre los integrantes de una sociedad y de una comunidad y una relacin de credibilidad y legitimidad con las instancias de Gobierno.
Alcalda Municipal de Pasto. 2007
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Quintero M., R. (ed.). (2008).
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Fundacin Social
El Plan de Vida tiene en cuenta a todos y a cada uno de los miembros de las comunidades y las colectividades, la relacin con su entorno y con su universo. Es un ejercicio no slo analtico, sino tambin relacional que permite el aporte de diferentes disciplinas para ponerlas al servicio de la formacin y fomento de la organizacin y la construccin de una solidaridad orgnica que transcienda de los grupos locales a la colectividad y de sta a otras colectividades (nivel planetario).
Fundacin para la Comunicacin Popular, Cauca
Donde el verde es de todos los colores
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La entrada al Corredor Oriental

Te hablo tambin: entre maderas, entre resinas, entre millares de hojas inquietas, de una sola hoja: pequea mancha verde, de lozana, de gracia, hoja sola en que vibran los vientos que corrieron por los bellos pases donde el verde es de todos los colores, los vientos que cantaron por los pases de Colombia.
De esta manera, se comenzaron a cimentar las bases para el fortalecimiento del capital social con organizaciones de diferente naturaleza, como juntas de accin comunal, organizaciones productivas, deportivas, de adultos mayores, juveniles, instituciones educativas, quienes se unieron con el propsito de lograr un objetivo comn: la formulacin del Plan de Vida del Territorio en el marco de la planeacin y gestin participativa.
Trabajar unidos fue el lema que con todos se fue construyendo, donde la convivencia comunitaria se fue hilando en el telar de los encuentros, donde las palabras, risas, gestos, abrazos y letras fueron armando una cometa con el cordel ms fuerte para que con su vaivn pausado pero firme resista el viento fuerte y con su accionar estratgico y planificado mueva los sueos de todos y los haga realidad.
Eudoxia Moncayo Rectora Institucin Educativa Francisco Jos de Caldas
En el marco del Desarrollo Integral Local, surgi la propuesta de formulacin participativa del Plan del Corredor Oriental, inicialmente llamado Plan Estratgico. Por iniciativa de los lderes de organizaciones e instituciones educativas, entr a denominrsele Plan de Vida, nombre que nace de la idea original de las comunidades indgenas, queriendo resaltar su filosofa e identidad cultural.
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En la formulacin participativa del Plan de Vida los habitantes identificaron la necesidad de construir una visin conjunta del territorio y realizar acuerdos para concertar, formular y gestionar proyectos que generen mayores niveles de impacto en las localidades.
el Desarrollo PNUD y la Cmara de Comercio de Pasto, entre otros, quienes apoyaron y se vincularon de manera directa en otras comunas y corregimientos.
El Corredor Oriental es la unin de sectores urbanos y rurales, es un matiz de sueos y voluntades pintadas en los verdes campos de Cabrera, San Fernando, La Laguna, Buesaquillo y Mocondino. Se fortalece cada da a travs de mingas de saberes y unin de voluntades entre entidades y comunidad. Es un espacio para el encuentro, es el nombre que anima a los pobladores a tomarse de las manos y a caminar juntos, esperanza de un pueblo que cada da se levanta para dejar una huella en el presente que trascienda hasta el futuro.
Manuel Villota Dinamizador Plan de Vida Taller de Sistematizacin
Hemos hecho hasta el momento [2007] tres ejercicios de presupuestacin participativa bianuales, 2001, 2003, 2005. Se comprometi con las comunidades alrededor de 43 mil millones de pesos, a diciembre se habrn ejecutado 65 mil millones. () A nivel de proyecto en estos tres ejercicios, las comunidades han aprobado 731 proyectos, de los cuales se han ejecutado 100%.
Alcalda de Pasto. 2007
Vale la pena destacar la voluntad poltica del alcalde Ral Delgado, quien impuls la formulacin de los Planes de Vida en las comunas y corregimientos del municipio de Pasto, a partir de la experiencia desarrollada por la Fundacin Social en el Corredor Oriental. A la ampliacin de este proceso se sumaron el Programa Suyusama de la Compaa de Jess, el Programa de Naciones Unidas para
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Fundacin Social
Traigo una cancin Se conforma un equipo de trabajo

Las manos desnudas, rudas, nada, no traigo nada: traigo una cancin.
Aurelio Arturo Remota luz
El equipo interdisciplinario de profesionales estuvo coordinado por el Director Regional, economista, con vastsima experiencia en programas sociales y comunitarios, un amplio conocimiento de la regin, vinculado a la Fundacin Social desde 1982; lo integraron adems una economista con experiencia docente universitaria, Especialista en formulacin y evaluacin de proyectos sociales y educativos y Magster en Educacin y Desarrollo Comunitario; un psiclogo social comunitario, con experiencia de trabajo en proyectos sociales; un dirigente y lder comunitario; y un profesional en sistemas con experiencia en proyectos sociales. Seis monitores estudiantes de sociologa y psicologa prestaron su apoyo al equipo. El diseo participativo de planes, programas y proyectos de desarrollo integral
local implic la participacin de diversos actores sociales, liderados por los dinamizadores de cada una de las comunas y corregimientos. Son ellos dirigentes comunitarios, lderes sociales de establecimientos educativos y de juntas de accin comunal que, luego de su participacin en procesos de formacin en Planeacin y Gestin Participativa del Desarrollo, llevaron a cabo su rplica en las comunas y corregimientos del Corredor Oriental del municipio de Pasto y motivaron a la comunidad para la participacin en el proceso, en especial las Mingas realizadas para definir los planes de vida colectivos que confluyeron en un Plan de Vida del Corredor Oriental de Pasto.
Dinamizadores de Planes de Vida de comunas y corregimientos. Corredor Oriental municipio de Pasto, Nario, Colombia.
urbano Comuna 3 dinamizadores Ada Portilla Ana Luca Guerrero Carlos Mora Elvia Andrade Fernando Cuaspa Gerardo Chacn Janeth Benavidez Jorge Alirio Tapia Luca Hurtado Luis Burbano Luis Lpez Magdalena Almeida Marciano Salazar Roco Lpez Rosalba Burbano Sonia Burbano rural Buesaquillo dinamizadores Aura Rosa Rosero Edgar Moran Elba Luca Espinoza Eudoxia Moncayo Gloria Hidalgo Jess Matabanchoy Luca Hidalgo Luis Ignacio Hidalgo Manuel Patichoy Omar Erazo Roberto Carlos Paz Adriana Josa Paz Alba Graciela Daz Alba Nelly Josa de Puerres Ana Patricia Jossa Diuvigildo Hidalgo Gloria Hidalgo Jairo Botina Jess Artemio Hidalgo Laura Puerres Josa Pedro Pablo Matabanchoy Alejandro Jojoa Ana Patricia Eraso Belisario Botina Fernando Jojoa Gerardo Jossa Isabel Botina Jimmy Andrs Botina Libardo Eraso Libardo Guerrero Rafael Matabanchoy Rober Matabanchoy Ana Mara Jojoa Fabio Puerres Jorge Lpez Jos Arnulfo Jojoa Ligia Quelal Luis Gerardo Pinza Luz del Carmen Velasco Mara Eugenia Escobar Mara Mnica Jojoa Marleny Jojoa Ricardo Campaa Roco del Carmen Jojoa Rosario Jojoa Samaela Pinza William Jojoa
Cabrera
Comuna 10
Asocomuna Diez La Laguna IEM Ciudadela Educativa de La Paz Junta Administradora Local Juntas de Accin Comunal Juntas de Veedores Organizaciones sociales Parroquia Mara Auxiliadora
Mocondino
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Ruta metodolgica
La partitura del Plan de Vida, una poesa cada vez ms universal
urbano dinamizadores Alirio Verdugo Andrs Benavides Braulio Vallejo Carlos Muoz Gerardo Zambrano Javier Montano Marcial Villa Marco Zambrano Matilde Landazury Olga Granja William Urbano rural dinamizadores
Comuna 12
Alveiro Villota Amparo Botina Cristal Tobar Efrn Pejendino Jairo Matabanchoy San Fernando Manuel Villota Margarita Martnez Mara Benavides Mara Raseos Mariana Josa Yolanda Naspiran
Me llena el corazn de luz de un suave rostro y un dulce nombre, que en la ruta cay como una rosa.
Aurelio Arturo Rapsodia de Saulo
del municipio, articulacin de actores de las localidades y concertacin poltica de los Planes de Vida con la institucionalidad pblica y privada. Para la construccin del Plan de Vida del Corredor Oriental, se elabor de manera colectiva una ruta metodolgica con participacin de lderes, representantes de organizaciones e instituciones educativas. La ruta fue convirtindose en la carta de navegacin, la partitura del Plan de Vida; como dira Neruda, una poesa cada vez ms universal. Contempl las siguientes fases: primera, preparacin, desarrollo conceptual y acuerdos sobre la accin planificadora; segunda, construccin de visin; tercera, contraste de la visin con el marco de realidad para el diseo de plataformas estratgicas; cuarta, diseo participativo de planes, programas y proyectos de desarrollo integral local; quinta, organizacin social dirigida a la gestin participativa de los planes municipales de largo plazo.
En el proceso de intervencin, la metodologa implementada en la formulacin de los Planes de Vida fue la planeacin prospectiva y estratgica, con una amplia participacin social de los diferentes actores presentes en las localidades, un ejercicio pedaggico terico-prctico, con dos momentos. Uno, la formacin continua en planeacin y gestin participativa; y un segundo momento, la rplica en las comunidades, la cual permiti la formulacin conjunta de los Planes de Vida con una amplia participacin de la base social. Las estrategias de accin implementadas fueron: formacin, investigacin participativa en las comunidades, comunicacin pblica, organizacin de un equipo de dinamizadores en cada corredor
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Fundacin Social
Construimos la partitura del Plan de Vida, sus fases: construccin de visin de futuro compartida, planteamiento estratgico, formulacin de programas y proyectos, y para cerrar la sinfona, la gestin del plan, con notas clarsimas de evaluacin y control social.
Marco Fidel Martnez REDUCAR
Ruta metodolgica del proceso de formulacin participativa de planes de vida en el Corredor Oriental del Municipio de Pasto, Colombia (2006-2007).
efinir de manera participativa el camino metodolgico para la construccin del Plan y clarificar el propsito fundamental de las organizaciones en torno a la construccin participativa, permiti que la comunidad y la institucionalidad conocieran las diferentes fases y se comprometieran con la participacin. Tener la ruta contribuy a realizar una mejor planeacin de los diferentes eventos y alistamiento de los diferentes materiales educativos necesarios. De igual manera acordar una metodologa al inicio permite que los dinamizadores puedan socializar en sus diferentes espacios cotidianos cul ser el rumbo del proceso.
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Fases del Proyecto Planes de Vida en el Corredor Oriental del Municipio de Pasto, Colombia (2006-2007)
FASE I PREPARACIN Actividades: Talleres de formacin Reuniones de planeacin y preparacin I Minga por la Vida y la Cultura Reuniones de evaluacion FASE II CONSTRUCCIN DE VISIN COLECTIVA Actividades: Talleres de formacin con dinamizadores Talleres de rplica en las 7 localidades Reuniones preparatorias de la Minga II Minga por la Vida y la Cultura Reunin de evaluacin del proceso
FASE IV FORMULACIN DE PROYECTOS Mingas de Pensamiento
FASE III PLANTEAMIENTO ESTRATGICO Actividades: Talleres de formacin con dinamizadores (3 talleres) Talleres de fortalecimiento en las localidades Reuniones de evaluacin del proceso
ENTREGA PBLICA DE LOS PLANES DE VIDA
FOROS POLTICOS CON CANDIDATOS
Lnea del tiempo
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Los Pasos de la experiencia

Y yo volva, volva por los largos recintos que tardara quince aos en recorrer, volva.
Sentido de ida y vuelta Preparacin, primera fase, febrero a abril de 2006

Una vez concertada la ruta del proceso se inicia la implementacin. El propsito general de esta fase fue dar a conocer a las diferentes localidades la propuesta y sensibilizar a la comunidad para la participacin. Por una parte se realizaron talleres de formacin para
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Fundacin Social
conformar colectivos de dinamizadores por comuna y corregimiento, con algunas personas nombradas por la comunidad, quienes tenan la responsabilidad de capacitarse y posteriormente replicar, es decir, construir los planes de comunas y corregimientos con la comunidad. Ser nombrado por la comunidad implicaba compromiso social, los dinamizadores fueron seleccionados segn criterios de representatividad y liderazgo local.
En la primera fase se hizo nfasis en la movilizacin social y la difusin de la metodologa, donde jugaron un papel importante las Instituciones Educativas Municipales IEM y los lderes de las organizaciones, quienes se articularon para realizar los diferentes eventos. La convocatoria fue masiva, participaron aproximadamente 4.500 personas en el Corredor Oriental. El hecho de conocer e intercambiar experiencias con organizaciones motiv la participacin de las comunidades.
os talleres formativos de construccin de los Planes de Vida permitieron orientar y dirigir los encuentros con las comunidades de manera organizada, lograr una mejor participacin de la comunidad, aprender a planificar y gestionar los proyectos y obras de beneficio colectivo.
l proceso permiti crear espacios de participacin de manera que las comunidades se convirtieron en parte activa del desarrollo. Se logr que los dirigentes y comunidad tengan una visin ms clara e integral de sus propuestas, con criterios para determinar prioridades en el uso de los recursos. Los dirigentes y personal pudieron adquirir nuevos conocimientos con respecto a: conceptos de desarrollo, presupuesto participativo, planeacin, elaboracin de proyectos, control social.
El lder es capaz de retarse a s mismo, de ponerse a prueba y de descubrir sus capacidades. Es capaz de replicar, de transmitir su experiencia valiosa y contar con las formas comunicativas que comprometen ms a los actores involucrados. Potencialmente, un lder debe ser capaz de todo. Aprend la importancia de trabajar en equipo, lo difcil que suele ser llegar a un consenso cuando el grupo es grande y algunas estrategias que facilitaron ponerse de acuerdo en algunas temticas, como formar grupos por afinidad temtica. Jairo Botina Lder de Corpominga
Con la difusin en medios de comunicacin de lo que estaba ocurriendo se dio a conocer el territorio. De igual forma, se
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gener una amplia participacin comunitaria, se difundi la metodologa, y esto permiti que los habitantes se prepararan para los diferentes momentos del Plan. Se comprendi que era un proceso participativo que iba ms all de los eventos puntuales.
Plan de Vida: la situacin deseada Construccin de visin colectiva, segunda fase, mayo julio del 2006
En un segundo momento, se construy la visin de futuro, se reflexion sobre el concepto de Desarrollo Humano Integral Sostenible y se pregunt qu es y para qu sirve un Plan de Vida?; de igual manera, se construyeron los principios orientadores del proceso que enfatizaban la concertacin y participacin.
e rescata el valor de la comunicacin como pieza fundamental para dar volumen y mostrar esta visin que poco a poco se convierte en realidad. En el proceso de planeacin, la comunicacin fue un elemento que permiti visualizar y posicionar el territorio en el imaginario de la ciudad, el Corredor Oriental se dio a conocer por la formulacin participativa de los planes de vida; el peridico, los boletines y las diferentes piezas comunicativas dejaban ver los avances.
Las ocho localidades del Corredor Oriental de Pasto (tres comunas y cinco corregimientos) realizaron la agenda del evento de socializacin; a este primer encuentro de socializacin se le denomin MINGA POR LA VIDA Y LA CULTURA. Para su desarrollo fue necesario que los actores de cada localidad realizaran reuniones preparatorias. La participacin total fue de 4.500 personas.
Es un proceso de ndole cultural que propicia la transformacin positiva de distintos tipos de relaciones y supone valorar la educacin como un factor fundamental en los distintos procesos de construccin de Desarrollo Humano Sostenible, dado que intervienen en la formacin de seres humanos, en la construccin de conocimientos y saberes en las condiciones de la productividad y competitividad; por esta razn, lo que ms me ha llamado la atencin de este proceso es la evolucin de la comunidad.
Lder comunitario
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Fundacin Social
[un plan de vida]sirve para integrar a la comunidad del corredor oriental, proyectar el desarrollo permitiendo dar a conocer al gobierno municipal las propias aspiraciones e ideas y necesidades de la comunidad.
Colectivo de dinamizadores
El ejercicio de construir la visin de manera colectiva parti de acuerdos y desacuerdos. Los procesos de planeacin tradicionales se centraban ms en el punto inicial de identificar la problemtica de las localidades, ste era un cambio metodolgico importante en la concepcin de la planeacin participativa. La reflexin sobre el enfoque de desarrollo implicaba asumir una apuesta. Se hicieron anlisis importantes sobre lo que era el Desarrollo Humano Integral y Sostenible y lo que significaba pensar los planes desde este marco de referencia. Igualmente, el por qu y el para qu un plan fueron otras preguntas orientadoras, que permitieron definir los propsitos centrales de la planeacin participativa.
[un plan de vida]es un proceso integral de accin colectiva que recoge los sentidos de la vida comunitaria y propsitos colectivos. Anima la participacin en la gestin del desarrollo Humano Integral Sostenible. Recupera la credibilidad y confianza en lo que soamos y lo que hacemos; permite articular la accin comunitaria e institucional. Generar condiciones bsicas para el desarrollo: talento humano capacitado y habilitado para la gestin del desarrollo. Es construir el camino por el que hemos de transitar colectivamente para lograr una aproximacin hacia la felicidad.
Dirigentes de diferentes localidades del municipio de Pasto
El Desarrollo humano Integral Sostenible es un proceso dinmico, participativo y consensual, tendiente a fortalecer todas las dimensiones en las que participa el ser humano, a travs del uso racional de los recursos, pensando en las generaciones futuras asegurando el bienestar y la calidad de vida.
Colectivo de dinamizadores
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Anlisis de realidad, camino hacia la situacin deseada Planteamiento estratgico, tercera fase, agosto a septiembre de 2006
En esta fase se realizaron tres talleres de formacin para la construccin del camino estratgico en el que participaron 90 dinamizadores de las diferentes localidades; se adelant un proceso de evaluacin con los participantes que permiti identificar los retos para la continuacin del proceso. Con estos elementos se construy el Planteamiento Estratgico. En los talleres formativos programados con los diferentes actores se definieron las principales estrategias de trabajo para el logro de la visin compartida en las dimensiones econmicas, polticas, sociales, culturales y ambientales. En un taller de formacin se realiz el anlisis de realidad a partir de la construccin de visin, se identific cmo estaba en ese momento la situacin y se plante el camino estratgico para alcanzar la situacin deseada.
Camino estratgico para alcanzar la situacin deseada.
Situacin Actual Planteamiento Estratgico
Visin (Por dimensin)
Las problemticas se identificaron a partir del anlisis DOFA20 de las siguientes dimensiones del desarrollo: econmica, poltica, ambiental, social y cultural. Con el planteamiento de la problemtica se realiz un anlisis de causa - efecto y una priorizacin de la problemtica identificada.
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La matriz DOFA [en ingls SWOT] es un instrumento metodolgico que sirve para identificar acciones viables mediante el cruce de variables, en el supuesto de que las acciones estratgicas deben ser ante todo acciones posibles y que la factibilidad se debe encontrar en la realidad misma del sistema. En otras palabras, por ejemplo la posibilidad de superar una debilidad que impide el logro del propsito, solo se la dar la existencia de fortalezas y oportunidades que lo permitan. El instrumento tambin permite la identificacin de acciones que potencien entre s a los factores positivos. As tenemos los siguientes tipos de estrategias al cruzar el factor interno con el factor externo:
Fortalezas Oportunidades Amenazas Estrategias FO (de Crecimiento) Estrategias FA (De Supervivencia) Debilidades Estrategias DO (De Supervivencia) Estrategias DA (De Fuga)
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Estrategias FO o estrategias de crecimiento son las resultantes de aprovechar las mejores posibilidades que da el entorno y las ventajas propias, para construir una posicin que permita la expansin del sistema o su fortalecimiento para el logro de los propsitos que emprende; estrategias DO son un tipo de estrategias de supervivencia en las que se busca superar las debilidades internas, haciendo uso de las oportunidades que ofrece el entorno; estrategias FA son tambin de supervivencia y se refiere a las estrategias que buscan evadir las amenazas del entorno, aprovechando las fortalezas del sistema; las estrategias DA permiten ver alternativas estratgicas que sugieren renunciar al logro dada una situacin amenazante y dbil difcilmente superable, que expone al sistema al fracaso. Fuente: Universidad Nacional de Colombia Sede Bogot. Vicerrectora General, Direccin Nacional de Servicios Acadmicos Virtuales. Planeacin Estratgica territorial: La Matriz DOFA. Recuperado en julio 2010, de http://www.virtual.unal. edu.co/cursos/agronomia/2008868/lecciones/capitulo_2/cap2lecc2_3.htm.
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Fundacin Social
El Corredor Oriental piensa en colectivo Formulacin de proyectos, cuarta fase, octubre y noviembre de 2006
Esta parte se dedic a la formulacin de proyectos teniendo como referencia la visin y anlisis de realidad. Fue un espacio para la concertacin de las diferentes localidades, los proyectos concertados dieron respuesta a las necesidades de las comunas y del corredor oriental. La formulacin de proyectos tuvo como referencia la visin y anlisis de realidad. Fue un espacio para la concertacin de las diferentes localidades, los proyectos concertados dieron respuesta a las necesidades, no de un barrio o vereda sino de una comuna o corregimiento, y posteriormente se impulsaron proyectos estratgicos por cada corredor.
Hoy en da, el Corredor Oriental trabaja activamente en la formulacin y ejecucin del Plan de Vida, donde participan diversas organizaciones sociales, como las juntas de accin comunal, las juntas administradoras de acueductos, algunas instituciones educativas, organizaciones productivas, de ahorro y crdito, culturales, ambientales, ediles, lderes sociales, nios, jvenes, adultos y comunidad en general. En cada comuna y corregimiento existe un grupo de lderes estratgicos, quienes estn realizando un proceso de formacin en gestin participativa del desarrollo y a la vez construyendo los planes en cada una de las localidades.
Jimmy Botina Director Ejecutivo de Corpominga, integrante grupo dinamizador del Corregimiento de La Laguna, municipio de Pasto
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Gracias a todos y a cada uno de los habitantes del corredor. A los adultos, los jvenes y los nios que nos juntamos para despertar nuestra imaginacin y creatividad para soar con un territorio habitado por la gente de una gran calidez humana, que vive en armona consigo mismo, con los dems y con su entorno natural. Ustedes han dedicado lo mejor de sus vidas, conocimientos y experiencias para aportarle a la construccin del Plan de Desarrollo Local. Para lograr los sueos tenemos que creer en nuestras capacidades y potencialidades, organizarnos para actuar de forma colectiva.
Rosario Jojoa Lder comunitaria, integrante grupo dinamizador del Corregimiento de Mocondino, municipio de Pasto
Las instituciones educativas nos integramos a este proceso, entendiendo que somos parte fundamental del desarrollo local, el cual ha permitido la participacin de estudiantes y padres de familia en la construccin y socializacin de los proyectos, adems, han procurado fortalecer el papel que desempean lderes juveniles y comunales. Todo en la bsqueda de un futuro mejor del Corredor Oriental.
Eudoxia Moncayo Rectora IEM Francisco Jos de Caldas, corregimiento de Buesaquillo
Los funcionarios de las secretaras, la comunidad, lderes, instituciones educativas, jvenes, organizaciones sociales, juntas de accin comunal y las organizaciones no gubernamentales, participaron con inters y motivacin en la formulacin de los planes de vida a nivel municipal.
Gerardo Chacn Bastidas Lder del Corredor Oriental
Caminar juntos para compartir sueos colectivos Replicabilidad del proceso en otras zonas de intervencin
El proceso de construccin participativa de los Planes de Vida impulsado a partir del modelo de Desarrollo Integral Local del Corredor Oriental fue implementado en toda la ciudad. Pasto se dividi en cuatro Corredores: Norte, Sur, Oriental y Occidental. La propuesta metodolgica que se vena desarrollando en el Corredor Oriental fue realizada en las diferentes comunas y corregimientos. La construccin se realiz en cada territorio y posteriormente se consolidaron los Planes de Vida de los Corredores. As lo entendieron algunos lderes nombrados para dinamizar el Plan:
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Fundacin Social
Lo haremos en un sentido de ida y vuelta. Con el trabajo que vamos realizando en cada barrio de la comuna y las veredas de los corregimientos iremos construyendo el Plan de Vida del Corredor y con ste regresamos de nuevo a los corregimientos y la comuna para enriquecer, validar y legitimar el Plan21.
La construccin de los Planes de Vida de comunas y corregimientos es un proceso complementario al del presupuesto participativo a travs de cabildos; un estadio superior, no agotado e inagotable, que se enriquecer de manera permanente, ojal con mayor participacin, y se desplegar luego en la elaboracin participativa del Plan de Desarrollo que permitir acercar la realizacin de iniciativas como las sendas peatonales en el centro, la banca solidaria, el corredor ambiental del ro Pasto, los acueductos veredales y multiveredales, los parques, como el Loma del Praga y Quebrada Guachucal, los coliseos polideportivos y centros de salud y muchos otros que reclaman los Planes de Vida y que se podrn finalmente concretar en el presupuesto a travs de los nuevos cabildos, sin perjuicio de que algunos proyectos merezcan o requieran ajustes al Plan de Ordenamiento Territorial, que debe, por obligacin y por conviccin, tener un alto componente participativo.
Eduardo Alvarado Candidato a la Alcalda de Pasto 2008 - 201122
Las Mingas de Pensamiento La materializacin del desarrollo propio en un proceso colectivo

Vinieron mis hermanos por juntar con mi sueo espigas de sus sueos como en un resplandor, vena el viento y curvaba la dorada gavilla, vena el viento de lejos, turbio como una voz.
Aurelio Arturo Vinieron mis hermanos
Al finalizar cada una de las fases se realizaron Mingas de Pensamiento, las cuales fueron coordinadas por los dinamizadores con el propsito de que la comunidad conociera los avances de la formulacin de los Planes. Desde la tradicin cultural la Minga es considerada como un espacio de reunin de la comunidad para desarrollar un propsito colectivo, de inters comn. sta se consolid como un espacio poltico cultural.
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Grupo de lderes conformado para la formulacin de planes de vida en el 2007. Alvarado, E. (2007).
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La Minka es la palabra quechua que significa trabajo agrcola colectivo. La minka (quechua) o minga denominada tambin minca o mingaco, es una antigua tradicin de trabajo comunitario o colectivo con fines de utilidad social. Es un sistema que se usa en Latinoamrica desde la poca precolombina. Puede tener diferentes finalidades de utilidad comunitaria como la construccin de edificios pblicos o ir en beneficio de una persona o familia, como al hacerse una cosecha de papas u otro producto agrcola, entre otras, siempre con una retribucin para quienes han ayudado. Se practica principalmente en Per, Ecuador, Bolivia y Chile. Tambin hay comunidades muy importantes en Colombia, que han trascendido el concepto a un plano poltico, al organizarse socialmente para la reivindicacin de sus derechos, la denuncia y la reflexin frente a su situacin actual.
Wikipeda. 2010
Ciertamente el significado de la minga se deriva del conocimiento que tenan los aborgenes de que realizando un trabajo compartido para el bien comn, se lo hace ms rpido y mejor. La importancia de la minga radica en el valor actitudinal del evento, ya que ante la convocatoria de los lderes, la gran mayora de la poblacin acuda al llamado, se movilizaba y organizaba de tal manera, que el esfuerzo fsico que la minga representaba, se converta en una verdadera celebracin de vida, de amor, en una autntica fiesta.
La Minga en movimiento: argentinos por la inclusin. (2008)
La organizacin argentina La Minga en Movimiento23, liderada por Haide Giri, resalta as los sentimientos y valores que se relacionan con la organizacin y ejecucin de la Minga:
Solidaridad: Las personas de la

comunidad acuden a la minga por el sentimiento de ayudar a los dems, favorecindose a s mismas, por el bien comn que ella representa.
Para validar los resultados de cada fase se organizaron las famosas mingas por la vida y la cultura, donde chicos y grandes descubrimos nuestro ser potico, romntico y artstico.
Jimmy Botina Director Ejecutivo de Corpominga, integrante grupo dinamizador del Corregimiento de La Laguna, municipio de Pasto
Liderazgo: El referente ante el

pueblo realiza el llamado ante la necesidad de ejecutar una minga.
Compaerismo: El resto de personas comparten el esfuerzo y culminan a tiempo el trabajo que para un solo individuo puede ser difcil e inalcanzable.
Trabajo en equipo: Las grandes

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La Minga en movimiento: argentinos por la inclusin. (2008).
obras se realizan con enorme gusto y el esfuerzo adecuado
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Fundacin Social
cuando son compartidas, desterrando el individualismo.
Amor al terruo: Con un

pequeo esfuerzo individual, que sumado al de los dems se transforma en una hermosa
El hecho de compartir: El
esfuerzo sostenido durante un da o ms implica compartir los alimentos familiares y ponerlos al servicio de los dems, organizando una mesa comn.
realidad de progreso, se est manifestando el cario por la tierra y se la est engrandeciendo.
Sentido de colaboracin:
Los mingueros cumplen con vehemencia y buena voluntad su trabajo en los diferentes frentes, segn la comisin de trabajo a ellos asignada por los lderes.
Para m, lo ms importante en este proceso han sido las mingas; la primera por la Vida y la Cultura, la Minga del Pensamiento, la construccin de sueos.
Manuel Villota Lder Comunitario del Corredor Oriental
La msica, la danza, el teatro se integraron en las mingas; la cultura se convirti en el teln de fondo de la construccin de los Planes. Los nios narraron el cuento del desarrollo, los mayores revivieron sus danzas, los jvenes animaron con su vitalidad y esperanza para avanzar en la construccin de su proyecto de vida. Los planes de vida son aquellos que los grupos u organizaciones indgenas han logrado construir a travs de un proceso colectivo. Estos planes de vida son la ruta, la materializacin, del desarrollo propio.
Sistema de monitoreo de la proteccin de los derechos y la promocin del buen vivir de los pueblos indgenas de Amrica Latina y el Caribe24
Satisfaccin por el bien

comn: La obra realizada a travs de la minga favorece a todos; todos los participantes son beneficiarios de la accin colectiva, que eleva su calidad de vida.
Elevada autoestima: Un trabajo

bien realizado, hecho con alegra y con resultados positivos para los usuarios, eleva la condicin de querernos a nosotros mismos y al resto de congneres.
Las Mingas de Pensamiento, por la Vida y la Cultura, me permitieron relacionarme con mi comunidad, enterarme de los valores artsticos; fue una difusin masiva de los Planes de Vida. En estas mingas pude ver con asombro que para participar no hay lmite de edad o condicin social o cultural, que cuando las personas estn motivadas se desbordan en su participacin.
Gerardo Chacn Bastidas Lder del Corredor Oriental
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Fondo Indgena. (2008).
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Entrega pblica a la administracin municipal 2007

Una vez finalizado el proceso de formulacin de los Planes de Vida en los Corredores, la comunidad los entreg a la Administracin Municipal. Este fue un evento muy significativo, porque permiti que cada comuna y corregimiento presentara el Plan construido de manera participativa. Los ciudadanos dieron a conocer sus proyectos para que fueran incluidos en el Plan de Desarrollo Municipal.
Entrega pblica
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Los Planes de Vida abren caminos a la inclusin

Dnde el bello pas de los ros que abre caminos al viento claro y al canto?
Aurelio Arturo Arrullo
El Plan que se entreg a la Administracin Municipal fue construido por las comunidades, como una semilla que crece y se alimenta de la participacin de su gente; gente trabajadora y comprometida con un verdadero desarrollo comunitario, con principios de solidaridad, colaboracin y trabajo en equipo.
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s importante sealar que si bien se tuvieron dificultades tambin se presentaron circunstancias que potenciaron la experiencia. A lo largo de la historia de Planeacin y Presupuesto Participativo en Pasto, cinco administraciones han retroalimentado el proceso, con variaciones, pero que en conjunto han construido una cultura de participacin ciudadana en la gestin pblica. Los cabildos rurales de la administracin de Antonio Navarro (1995 -1997), la experiencia de Yimy Pedreros (1998 - 2000), el gobierno local de Eduardo Alvarado (2001 - 2003) que contina con el de Ral Delgado (2004 - 2007). Actualmente, la planeacin participativa se considera un patrimonio poltico cultural. A este contexto se articula la formulacin de los Planes de Vida.
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En eso, aprender y avanzar, que no siempre corresponde a una lgica racional. () ahora estamos dando un paso muy importante: Las construcciones de planes de vida prospectivos pensados a diecisis o veinte aos, construidos por la propia sociedad civil, principalmente por la dirigencia comunitaria que inicia este proceso con un diplomado de gestin participativa del desarrollo con nfasis de vida. Fueron capacitados 370 lderes que se han convertido en el motor de construccin de planes de vida por cada una de las doce comunas, y por cada uno de los quince corregimientos. Ahora se trata, entonces, de consolidar un crculo virtuoso que se iniciara precisamente con la construccin de planes de vida. () Esta ser una ayuda terica, conceptual y de legitimidad fundamental cuando se construyan los prximos planes de desarrollo.
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El presupuesto participativo es uno de los escenarios ms importantes de la democracia participativa en Pasto, por diferentes razones; entre ellas por los beneficios que confiere al desarrollo de las comunidades, por la optimizacin y transparencia en la distribucin de los recursos pblicos, por la generacin de tejido social, corresponsabilidad, el dialogo sinrgico y permanente entre la comunidad y el gobierno local contando adems con una gran particularidad que lo caracteriza a nivel nacional, es un proceso que ha sido legitimado por la comunidad para su implementacin. En este sentido, la presupuestacin participativa como proceso se concibe como un sistema de relaciones entre distintos actores, cuya naturaleza e identidad implica intereses y dinmicas diferentes pero que confluyen en el objetivo comn de contribuir a enriquecer la democracia participativa en el Municipio y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
Alcalda Municipal de Pasto Oficina de Cabildos
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Fundacin Social
Foros polticos con candidatos a la alcalda y la gobernacin 2007

Los foros polticos tuvieron como propsito propiciar un espacio de encuentro entre las comunidades que han construido los Planes de Vida y los candidatos a la Alcalda de Pasto y la Gobernacin de Nario, para que se incluyeran las propuestas de los ciudadanos en los Planes de Desarrollo que se iban a elaborar para los siguientes aos. Adems del foro poltico del Corredor Oriental, se realizaron los de los dems corredores. A todos los candidatos les fueron entregados los cuatro Planes de Vida correspondientes a cada uno de los corredores. En los espacios de formacin las comunidades conocieron los programas de gobierno, lo que permiti que en los foros los dinamizadores manifestaran sus inquietudes a las propuestas presentadas por los candidatos. En estos eventos, los candidatos dieron a conocer sus percepciones sobre el proceso y valoraron la amplia participacin comunitaria. Se gener un espacio de dilogo entre las propuestas construidas por las comunidades y las que presentaron los candidatos. Para la realizacin de los foros se establecieron reglas de juego y con los candidatos se acordaron los criterios y la metodologa que se iba a desarrollar. En estos eventos se cont con una amplia participacin institucional y con la veedura de entidades nacionales e internacionales, quienes realizaron la moderacin de los encuentros.
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Cambiar
Lo que logramos
construccin colectiva fueron valiosos y motivadores. Aprendimos que el tener elementos metodolgicos y formacin sobre el tema contribuye a la claridad del rumbo a tomar, pero slo es posible aprender a sistematizar en el ejercicio del hacer; el aspecto de mayor complejidad fue encontrar las lecciones aprendidas para la comunidad y la institucionalidad. 1. La formacin promueve la definicin de horizontes de sentido compartido en las comunidades. La formacin en planeacin y gestin participativa del desarrollo promueve la definicin de horizontes de sentido compartido en las comunidades y genera capacidades para que los actores sociales tengan posibilidad de negociacin y concertacin con otros a favor de sus intereses. En las comunas y corregimientos, las reuniones con lderes y con grupos de base realizados en las rplicas fue parte importante del engranaje para lograr los objetivos. El desarrollo de la capacitacin en planeacin participativa caus gran inters en los lderes; especialmente, al estructurarse como diplomado tuvo gran acogida en aquellos que de alguna manera estaban vinculados con el campo acadmico, como los docentes, rectores y estudiantes de las universidades. 2. La formacin para la participacin con sectores populares exige condiciones metodolgicas especficas. menos teora y ms prctica, [aplicar] los conocimientos en las rplicas realizadas en cada comuna y corregimiento, en palabras de los participantes, es una exigencia de la formacin para la participacin con sectores populares.
Un viento frtil
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Huellas y aprendizajes
Este verde poema, hoja por hoja, lo mece un viento frtil, suroeste; este poema es un pas que suea, nube de luz y brisa de hojas verdes.
Aurelio Arturo Clima
Los involucrados en la experiencia participaron como sujetos dentro del proceso de sistematizacin, contribuyendo con sus diferentes percepciones para la interpretacin, reflexin y anlisis de la informacin; aprendiendo con el proceso y transformando su prctica. Dirigentes, docentes e instituciones fueron encontrando el camino apropiado para la bsqueda de aprendizajes de la experiencia. La sistematizacin fue tambin un intercambio de saberes para el aprendizaje colectivo. Estos espacios de reflexin y
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Fundacin Social
Huellas
Se gener una red de formacin. Formacin de lderes: Generacin de Capital Humano. Promocin de la Capacitacin y Cualificacin de las Personas para la Participacin en la construccin de una propuesta de Desarrollo Inclusivo. La formacin de los participantes en planeacin participativa permite generar una red de formacin, ya que el grupo base capacitado se encarg de difundir el proceso en sus localidades, comunas y corregimientos amplindose la base social y sensibilizando la comunidad a la participacin. Un aspecto para destacar de este proceso es la formacin de 320 lderes en el diplomado de Gestin Participativa del Desarrollo con nfasis en Planes de Vida. As mismo, se realizaron asambleas comunitarias en las localidades, se formularon los Planes de Vida de cada comuna y corregimiento de manera participativa y se capacitaron 30 estudiantes de psicologa de CESMAG (Centro de Estudios Superiores Mara Goretti) y la Universidad de Nario, quienes acompaaron a los dinamizadores en la formulacin de los planes. Algo muy importante es que los lderes capacitados gestionaron sus planes y proyectos ante la Administracin Municipal en los Cabildos de Presupuesto Participativo. De estos, algunos han sido financiados y estn en ejecucin.
Huellas
Implementacin del proceso en otros contextos. Algunos de los participantes del proceso de formacin fueron invitados a distintos municipios (Mocoa, Putumayo, Zona Norte) a comentar la experiencia de planeacin participativa. Los dinamizadores de cada una de las localidades prepararon los eventos, realizaron las convocatorias y se encargaron de organizar ollas comunitarias para los asistentes a los encuentros.
4. La participacin construye una visin colectiva del desarrollo del territorio. La participacin de todos los actores locales en la planeacin del desarrollo permite la construccin de una visin colectiva de desarrollo del territorio, apropiacin de propuestas y proyectos para concertar en el mbito local, regional y nacional, en los planes de desarrollo municipal y en los cabildos de presupuesto participativo. Huellas
3. El hecho de formar un colectivo permite ampliar el trabajo en las diferentes zonas, fortalecer los niveles de participacin y optimizar los recursos. La formacin genera competencias en los participantes y de ella apropian los elementos metodolgicos requeridos para implementar procesos en otros contextos.
Se construy un referente tico desde una visin de futuro compartida de cada comuna y corregimiento. La comunidad se organiz para promover una participacin masiva en diferentes espacios: en los talleres de formacin, en las rplicas de construccin, en los eventos de socializacin con la comunidad y en espacios de concertacin.
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5. Se dio un primer paso para la comprensin de una nueva cultura poltica En la incidencia poltica se da una negociacin de poder, por medio de la cual las comunidades se involucran en dinmicas polticas para hacer valer sus intereses. Los procesos de planeacin participativa del desarrollo acercaron a las personas y comunidades que participaron en ellos a una mayor comprensin de una nueva cultura poltica, signada por campaas polticas limpias y con propuestas claras y verificables y por el mejor entendimiento acerca del papel de la comunidad como un sujeto poltico con deberes y derechos. 6. Estas experiencias abren espacios de dilogo con la institucionalidad pblica. Las movilizaciones y participaciones con nuevos criterios, permitieron a las comunidades hacer apuestas renovadoras hacia la construccin de una poltica distinta a la promovida en las coyunturas electorales; los foros fueron incentivo para promover ese tipo de movilizacin, con el fin de impactar positivamente las dinmicas sociopolticas caractersticas de la regin. Esta nueva experiencia sobre lo poltico, abri espacios de dilogo entre los Planes de Vida socialmente construidos y las propuestas de los candidatos a las corporaciones pblicas, alcaldas y gobernacin, para las elecciones del octubre de 2007. No obstante, el fortalecimiento de la cultura poltica de las comunidades pobres sigue siendo un reto por alcanzar.
Huellas
Cultura poltica. Las caractersticas de una nueva cultura poltica se encuentran en frases como sta: Pensamos que hacer poltica lo puede hacer cualquiera, eso es lgico, es politiquera; pero cultura poltica es la que necesitamos para que haya campaas limpias, honestas, sin ofensas, sin agresiones. Igualmente, el hecho de que la comunidad se d cuenta que tambin tiene deberes y derechos para el desarrollo, muestran la comprensin lograda sobre la manera de llevar a cabo una campaa poltica en un municipio. Cultura ciudadana. Mediante el proceso se sentaron bases importantes sobre la participacin ciudadana y la poltica, las cuales se pueden retomar y al mismo tiempo reforzar una nueva cultura poltica en la que todos juguemos; de esta manera, la comunidad podr decidir con mejores criterios los perfiles, caractersticas y valores de los gobernantes que necesita. Como lo seala uno de los lderes participantes: Se dio un primer paso, que para la realidad fue bastante avanzado. Ahora se debe volver y retomar esas situaciones y poco a poco ir creando verdadera conciencia, cultura ciudadana y cultura poltica. Gestin. Este proceso ha permitido acercarse a la institucionalidad pblica y privada para gestionar propuestas que se encuentran formuladas en el Plan de Vida; en este sentido, los Planes se han convertido en una carta de navegacin hacia el futuro que orienta sus proyectos. De igual manera, se constituyen en mecanismos para la concertacin, el control social y son un instrumento poltico que permite abrir posibilidades de negociacin con las instituciones y el Estado.
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Fundacin Social
7. Entretejer lazos genera mayores niveles de confianza para realizar acciones conjuntas. En Pasto, los encuentros permanentes, las mingas, los talleres de rplica, fueron el puente para generar confianza y credibilidad entre los diferentes actores; se estrecharon lazos de amistad, se crearon redes y se fortalecieron las organizaciones mediante la formacin de lderes. En ese escenario, las Instituciones Educativas Municipales-IEM se articularon con la comunidad en los diferentes espacios y eventos realizados. 8. La participacin social en procesos participativos es inclusiva, ya que se promueve sin discriminacin. Estos procesos participativos en la gestin del desarrollo pueden llegar a ser los mayores motores de inclusin del territorio, debido a que promueven la participacin social sin discriminacin, al contrario de lo que se acostumbra en la poltica tradicional. Este proceso de gestin participativa del desarrollo, mediado por la formulacin de Planes de Vida, permiti a la comunidad definir su rumbo, tomar sus decisiones y planificar su propio desarrollo. Huellas
Participacin amplia de los actores sociales de una comunidad en los procesos de planeacin participativa. La participacin se dio desde el inicio del proceso, desde la construccin de la ruta de trabajo; con los aportes e ideas de los lderes y actores participantes se hizo un ajuste permanente hasta configurar la totalidad de la apuesta metodolgica. Se integraron los equipos de dinamizadores en la ciudad y se conform un comit tcnico en donde participaron diversas instituciones, como la Alcalda Municipal, Suyusama y Fundacin Social, entre otros.
Vinculacin del sector educativo. La vinculacin de docentes, padres de familia y estudiantes, REDUCAR25, convierte al sector educativo en aliado permanente a la formulacin de los planes de vida; las instalaciones de las IEM fueron los espacios de encuentro para el desarrollo de talleres y mingas de socializacin. La vinculacin de monitores, estudiantes de universidades, posibilit fortalecer el equipo tcnico de acompaamiento, ya que fueron ellos los que acompaaron las rplicas de los dinamizadores en cada una de las comunas y corregimientos; ellos realizaron reuniones preparatorias de los eventos y el levantamiento de actas y memorias de los diferentes encuentros; realizaron adems el registro fotogrfico y de video.
9. La responsabilidad de los lderes genera mayores niveles de compromiso social con sus comunidades. Los lderes son reconocidos y tienen representatividad social en la comunidad, porque su eleccin ha sido comunitaria, lo que posibilita mayor reconocimiento del proceso. Huellas
Los lderes y los grupos de base lograron que las reuniones comunitarias lograran sus objetivos. Los lderes, encargados de replicar los conocimientos y de motivar la participacin, alistaban los sitios, convocaban y organizaban las reuniones. En las reuniones, mediante la didctica de los talleres, se entregaba la informacin tanto a los miembros de los grupos de base como a otros lderes que dinamizaban el proceso, con el propsito de construir procesos participativos incluyentes en los corregimientos, veredas, comunas y barrios.
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REDUCAR: organizacin que articula 23 Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Pasto.
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10. La participacin aporta al empoderamiento de las comunidades pobres y fortalece el control social en la ejecucin de planes de desarrollo o planes territoriales. Segn uno de los lderes participantes en el proceso, la metodologa de planeacin estratgica y prospectiva promovi la participacin de la comunidad y permiti la generacin de ambientes propicios para la discusin y la construccin de propuestas conjuntas. 11. El nombre del plan, denominado Plan de Vida, gener sentidos y significados culturales y los actores rurales se identificaron con el proceso y lo consideraron como suyo. La fase de preparacin promueve lazos de confianza y asociatividad necesarios para impulsar y crear bases slidas para la construccin participativa de los planes de vida. Huellas
Uno de los propsitos de los Planes de Vida fue generar empoderamiento de las comunidades sobre sus procesos y sus riquezas y, al mismo tiempo, acrecentar su capacidad de entretejer lazos que permitan poner en marcha sus iniciativas.
12. Tener formulado un plan de manera participativa permite concertar con la institucionalidad, plantear propuestas y proyectos que han sido identificados desde los diferentes mbitos del desarrollo por las comunidades. Los procesos realizados para la formulacin y presentacin de los Planes de Vida sirvieron para que la gente, mediante la participacin activa, formulara sus propias ideas acerca del porvenir de su territorio, vivenciara nuevas formas de hacer poltica, diferentes a las acostumbradas, participara de forma ordenada en Cabildos y priorizara sus anhelos en una perspectiva de bien comn. 13. La Planeacin y Gestin Participativa del Desarrollo Genera Empoderamiento y Control Poltico. La planeacin participativa en un territorio determinado, en este caso comunas y corregimientos, permite comprender que el territorio es el lugar donde se vive, donde se gestan las relaciones a partir de la vida cotidiana de los habitantes; igualmente es el lugar de encuentro, es el mbito de la identificacin, del sentido de pertenencia. Es a partir de la comprensin de ste donde surgen procesos de planeacin ms sostenibles. 14. Uno de los ms valiosos aprendizajes fue pensar el desarrollo desde una visin prospectiva y estratgica. La construccin de una visin colectiva de desarrollo, implic acuerdos y negociaciones desde los diferentes actores; permitiendo determinar la ruta de futuro frente a la cual se fueron estableciendo los proyectos estratgicos para el alcance de la visin.
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Fundacin Social
Huellas
Inclusin de las propuestas en el Plan Municipal. En el caso de Pasto, la presentacin de los Planes de Vida en los foros polticos permiti que las propuestas se incluyeran en el Plan de Desarrollo Municipal y en el Departamental. Estas se constituyeron en una herramienta de concertacin y los espacios de encuentro entre la comunidad y los actores polticos generaron capacidad de negociacin, concertacin y confianza. De igual manera, se logr que los Planes de Vida se convirtieran en una herramienta para su desarrollo. Validacin de los Planes de Vida en la poltica local. En Pasto, los dirigentes de las comunas y corregimientos validaron sus Planes de Vida y manifestaron que ellos los han construido y que son el reflejo de sus aspiraciones y visin de conjunto, constituyndose en una apuesta de negociacin con los candidatos e instituciones pblicas y privadas. Se formularon 26 Planes de Vida de las 12 comunas y 14 corregimientos con los que en ese momento contaba el municipio de Pasto. De igual manera, se formularon cuatro Planes de Vida, uno por cada Corredor, los mismos que se presentaron en los foros polticos organizados con los candidatos a la Alcalda y a la Gobernacin.
Huellas
Presentacin de los proyectos contemplados en los Planes de Vida en los Cabildos de presupuestos participativos. Varios de ellos se han ejecutado o estn en ejecucin.
16. El fortalecimiento de las organizaciones consolida el capital social. Cuando en las organizaciones comunitarias existe mayor capacidad para definir colectivamente sus necesidades y construir una visin colectiva de desarrollo, se genera mayor confianza entre sus integrantes y se crean condiciones para que estas organizaciones cualifiquen sus relaciones con otras y con el Estado. Huellas
Surgi Corporacin Corpominga, como entidad articuladora. La entidad se cre con el propsito de fortalecer los procesos de planeacin participativa del desarrollo en el Corredor Oriental del municipio de Pasto. Corpominga dinamiza el proceso de construccin de los planes de vida en el Corredor Oriental, junto con los dinamizadores de cada comuna y corregimiento se articula para la construccin de los planes de vida.
15. Profundizacin del ejercicio de la democracia. En el mbito poltico, la importancia del presupuesto participativo reside en la profundizacin del ejercicio de la democracia, mediante el dilogo del poder pblico con los ciudadanos y ciudadanas. A la democracia representativa se une la participacin directa de cada uno de los miembros del municipio, es decir, la democracia participativa26.
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Bou G., J. y Virgili B., T. (2008).
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La formulacin participativa de los Planes de Vida fue un proceso integral de accin colectiva, que recogi los sentidos de la vida comunitaria y propsitos colectivos. Anim la participacin, recuper la credibilidad y confianza en lo que soamos y lo que hacemos y permiti articular la accin institucional. Igualmente, permiti generar condiciones bsicas para el desarrollo, como el talento humano capacitado y construir el camino por el que hemos de transitar colectivamente.
Jimmy Botina Director Ejecutivo de Corpominga
17. La articulacin frente a los aspectos que unen fortalece el Capital Social. El proceso de gestin participativa del desarrollo produjo nuevas competencias humanas y ciudadanas en las personas que participaron activamente. Sin lugar a dudas entre ms alto fue el inters por aprender nuevas cosas acerca de la gestin del desarrollo, de trabajo comunitario, de relaciones humanas y de muchos temas ms, tocados en los planes de vida, en los foros, en las reuniones, talleres y asambleas, ms alto fue el nivel adquirido en nuevos conocimientos; por cuanto el proceso no se hizo solamente contando con la buena voluntad de la gente sino mediado por aprendizajes significativos y tiles. Por eso, la gente al considerar si su participacin en el proceso enriqueci su vida personal no dud en contestar afirmativamente y en determinar que ese enriquecimiento estuvo marcado por los nuevos aprendizajes. Los procesos tienen momentos de acercamiento cuando buscamos lo que nos une, aunque tambin tiene momentos de distanciamiento cuando nos quedamos en lo que nos separa. 18. Establecer alianzas con las entidades que estn en la regin permite lograr propsitos comunes. La visin colectiva permite tener claro qu es lo que quieren las comunidades.
Huellas Articulacin de Actores Sociales. Para la formulacin de los Planes de Vida en la ciudad y hacer alianzas, se articularon la Administracin Municipal, algunas ONG, Instituciones Educativas Municipales, juntas de accin comunal, juntas administradoras
Termino mostrando algunos resultados de este trabajo que al menos en el tiempo inmediato llevara a un esfuerzo de diez aos. Segn el DANE, en Pasto se redujo el desempleo en un 3,7%, entre el perodo 2003 y 2006, a pesar de que estamos por encima en desempleo del promedio nacional. Cmo se logr? Ya con cosas ms concretas, crecimos en inversin real a pesos constantes en el 9,1, entre el 2003 y 2006, hemos gestionado microcrdito y aqu un socio importante han sido las entidades como el Banco Caja Social, la Fundacin Contactar, () la Fundacin Ford () nos apoya proyectos asociativos en el sector rural, ().
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y lderes de organizaciones comunitarias. En este proceso se destacaron instituciones como la Cmara de Comercio de Pasto, el PNUD, Agencia de Desarrollo Local, la Universidad de Nario y otras universidades de la regin. La poblacin construy conjuntamente propuestas que respondieron a las necesidades de la comunidad, lo cual se logr con capacitacin, planeacin y programacin. En este proceso, los lderes comunitarios jugaron un papel preponderante, porque establecieron retos, se pusieron a prueba y descubrieron la capacidad que tenan para trabajar juntos; se dieron cuenta que no podan hacerlo solos y comprendieron la necesidad de trabajar en equipo, establecer redes y generar alianzas claves. Segn su realidad y contexto, fue pertinente avanzar, revisar y nuevamente retomar el proceso. Fue necesario crear espacios internos del equipo para hacer ajustes metodolgicos que permitieran la aproximacin de los dinamizadores a las comunidades; los talleres que se realizaron fueron convocados y organizados con las comunidades, un elemento importante que permiti mayores niveles de autonoma.
Huellas
Conocimiento y reconocimiento de los valores culturales y artsticos de sus localidades. Las Mingas, como Espacio de Encuentro de la Cultura y el Saber permitieron una aproximacin masiva a la formulacin de los Planes de Vida; varios grupos de jvenes y artistas de la comunidad mostraron su talento y vincularon la temtica de los Planes al arte y la cultura regional. Prueba de ello, fueron las mltiples y variadas expresiones artsticas que transformaron los contenidos del proceso en msica y otras representaciones. Las mingas convocaron la participacin a travs de la msica, la danza, el teatro. De esta manera, el plan se convirti en el escenario del encuentro para compartir propuestas colectivas de desarrollo y los saberes artsticos de la comunidad.
19. La vinculacin de lo cultural y lo poltico fue un descubrimiento importante. La Minga es una forma de accin comunitaria, donde el grupo une esfuerzos para trabajar por el inters comn; las Mingas de Pensamiento se constituyeron en un recurso muy interesante para socializar experiencias, analizar informacin y hacer aportes colectivos, propiciando el dilogo de saberes. Permitieron ampliar la participacin de diferentes actores, convocados por la cultura; la danza, el teatro, la msica, entre otras expresiones. Un encuentro generacional de nios, jvenes y adultos que compartieron el saber construido de los Planes de Vida con los saberes culturales.
20. La comunicacin incentiva la participacin y motivacin de la comunidad. sta debe implementarse desde el inicio del proceso. De la misma manera, el monitoreo y la evaluacin continua son fundamentales para verificar los avances y hacer los ajustes necesarios en la intervencin. As mismo, se aprendi que la permanencia y la comunicacin constante con diversos actores fortalecen la confianza y motivan la participacin. La comunicacin para la visibilizacin, socializacin y movilizacin de los procesos de planeacin y gestin participativa en un territorio facilita el compromiso permanente de los actores sociales participantes.
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Comunicacin Pblica. En Pasto la comunicacin contribuy al fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunitarias, constitucin de redes y la confluencia de ellas en espacios organizativos de mayor representatividad.
Huellas
En lo Metodolgico. La implementacin se enriqueci desde el intercambio de conocimientos en los territorios. Se cuenta con la experiencia de haber trabajado durante un ao y medio con un grupo de dinamizadores con varios niveles de formacin acadmica, provenientes de diferentes comunas y corregimientos del Municipio de Pasto. Esto permiti la integracin, la negociacin y el intercambio de conocimientos, la implementacin de un modelo pedaggico personal y grupal y prcticas pedaggicas de trabajo terico-prctico. Todos conocan la ruta que guiaba la formulacin de los planes y estaban preparados para los diferentes eventos que se iban a realizar; el material metodolgico de apoyo fue construido con los dinamizadores, lo que permiti la rplica en las diferentes localidades. Las evaluaciones a las personas que participaron en las capacitaciones permitieron conocer el estado de los procesos.
21. Los procesos locales participativos e incluyentes generan legitimidad y apropiacin de todos los sectores. La aplicacin de una metodologa participativa a travs de los dinamizadores ayud a romper criterios clientelistas e individualistas, facilitando que se apropien de la capacidad de definir y defender sus intereses conjuntamente. La teora seala que los dinamizadores de los procesos de planeacin y gestin participativa deben contar con una unificacin de conceptos y de criterios frente a un enfoque de desarrollo que se pretende construir, porque esto marca la visin y las estrategias de desarrollo. En el proceso, las convocatorias involucraron a todos los sectores de la comunidad, los lderes de las organizaciones jugaron un papel importante y las instituciones educativas permitieron potenciar la convocatoria y la participacin. 22. La metodologa construida con la participacin de los actores vinculados a los procesos permiti mejorar los niveles de apropiacin y responsabilidad. Aplicar una metodologa fundamentada en el aprender haciendo, con un enfoque de planeacin prospectiva y estratgica, permite construir una visin concertada de desarrollo, investigacin participativa y anlisis de realidad de cada comuna y corregimiento.
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Por una parte, la accin de un comit tcnico en el que la institucionalidad municipal se ala estratgicamente con organizaciones especializadas en el trabajo por el desarrollo de las comunidades ms pobres; por otra la participacin de dirigentes sociales y de funcionarios pblicos y privados de Pasto, son ellos la mano fuerte en el trabajo, los protagonistas de este importante proceso realizado entre 2006 y 2007. Alcalda Municipal de Pasto 2004 2007. Alcalde Ral Delgado G. Particip en el comit tcnico, creado para orientacin metodolgica y operativa de la formulacin de los planes de vida en el municipio de Pasto; cofinanci los talleres participativos realizados en las comunas y corregimientos. Fundacin Social. Coordin el proceso de planes de vida en el Corredor Oriental del municipio de Pasto y apoy en la orientacin metodolgica para su formulacin; particip en el comit tcnico municipal de orientacin de la formulacin de los planes de vida; realiz los talleres de formacin en planeacin y gestin participativa con lderes comunitarios e instituciones participantes; coordin los talleres de rplica realizados en las diferentes comunas y corregimientos del Corredor Oriental del municipio de Pasto; acompa la realizacin de las mingas en los corregimientos y comunas del Corredor Oriental; coordin el foro poltico desarrollado con candidatos a la alcalda municipal de Pasto y a la gobernacin departamental de Nario. Corpominga. Convoc a la comunidad para la participacin en el proceso; coordin y acompa los eventos de rplica en las comunas, corregimientos y veredas; particip en el comit tcnico; particip en la realizacin del foro poltico; particip
Calor, alegra y trabajo
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Los aliados del proceso

El sol se fue sin esperar adioses y todos saban que volvera a ayudarlos, a repartir su calor y su alegra y a poner mano fuerte en el trabajo.
Aurelio Arturo Sol
Destacamos en esta seccin del relato el aspecto de la interrelacin, ese actuar conjunto en actividades de preparacin, capacitacin y formulacin de Planes de Vida que permiti a las comunidades del Corredor Oriental del municipio de Pasto desarrollar capacidades para la planeacin participativa e incidencia en poltica pblica municipal.
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activamente en las diferentes mingas realizadas. Se destaca la labor de la junta directiva. Programa Suyusama de la Compaa de Jess. Particip en el comit tcnico; particip en el foro poltico; talleres de formacin en planeacin y gestin participativa del desarrollo. Cmara de Comercio de Pasto. Participacin en el foro poltico. Corregidores, Juntas de Accin Comunal y Juntas Administradoras de Acueductos del Corredor Oriental de Pasto. Participaron en el proceso de formacin; motivaron a las comunidades de comunas y corregimientos; difundieron de manera permanente la informacin relacionada con la construccin de los planes de vida. Ediles. Identificaron lderes que participaron en el proceso; difundieron el proceso en las comunas y corregimientos; participaron en el proceso de formacin. Instituciones Educativas Municipales IEM. Organizaron los grupos comunitarios para la formacin y la formulacin participativa de los planes de vida, socializacin y evaluacin del proceso; dinamizaron los grupos culturales; participaron en las diferentes mingas realizadas. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Coordin el foro poltico desarrollado con candidatos a la alcalda municipal de Pasto y a la gobernacin departamental de Nario; transparencia poltica.
Red de Educadores Reducar. Promovi la participacin en los eventos formativos y culturales; sus docentes y rectores participaron en los talleres de formacin en planeacin y gestin participativa del desarrollo; particip en el foro poltico; particip en las mingas realizadas por los planes de vida; particip en eventos de formacin con lderes comunitarios. Universidad de Nario, Facultad de Sociologa y IUCESMAG (Institucin Universitaria Centro de Estudios Superiores Mara Goretti). Asignaron estudiantes de las carreras de sociologa y psicologa comunitaria que acompaaron los talleres de formacin en las diferentes comunas y corregimientos; apoyaron la documentacin del proceso y acompaaron los talleres de rplica en las diferentes comunas y corregimientos del Corredor Oriental de Pasto.
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[Un]eje de la gobernabilidad democrtica, para el desarrollo humano sostenible, lo constituye la articulacin de actores estratgicos para el desarrollo local, y su construccin se expresa, por una parte, en la existencia de la Agencia de Desarrollo Local, en la que tienen asiento la Gobernacin, la Alcalda, la Corporacin Regional, los gremios, las universidades, las ONG. Es la alianza de los sectores pblico, privado, acadmico y comunitario; son dos propsitos: pensar y soar a Pasto y a la regin ms all de un perodo poltico administrativo de cuatro aos. El segundo eje de gobernabilidad es constituir un espacio para la gestin asociada de aquellos proyectos que necesitan la sinergia de distintos actores. Un instrumento de articulacin es la red social, conformada por las fundaciones y ONG cuyos integrantes han hecho del servicio social su razn de vida. Teniendo en cuenta la concertacin de enfoque, las apuestas metodolgicas y los resultados que se buscaban, tanto en la alianza inicial del 2006 como en la del 2007, la Fundacin Social aport en la construccin y la implementacin del modelo integral de restablecimiento e inclusin social de la poblacin desplazada y receptora.
tenemos sentimiento de gratitud y aprecio por la Fundacin Social porque ha sembrado semillas para el Desarrollo Integral Local, DIL, en varios corregimientos y comunas del municipio de Pasto y en otras regiones de Colombia y porque nos ha acompaado en el proceso de germinacin, crecimiento, fortalecimiento y madurez. Hoy, todos los lderes que cremos, confiamos y descubrimos una luz de esperanza en la Fundacin Social, sembramos y recogemos con satisfaccin frutos que cada da se multiplicarn por diferentes rincones, donde la gente vive en condiciones de extrema pobreza y abandono.
Siento que el proceso de Pasto se ha vuelto irreversible. Pasto ya defini una lnea, no poltica, eso es lo interesante. () hay un definido talante de alcalde, yo dira. Pasto, al menos por muchos aos, no elegir a un alcalde corrupto, no elegir un alcalde que no tenga sensibilidad social, no elegir un alcalde autoritario, no elegir a alguien que sacrifique estos procesos de participacin; y la sostenibilidad de esto la garantiza la propia ciudadana con sus decisiones polticas.
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Eplogo
Sueo compartido, camino y gestin: ruta para constituir un patrimonio social y poltico
Mas los que no volvieron viven ms hondamente, los muertos viven en nuestras canciones.
Aurelio Arturo Rapsodia de Saulo
sociales y de funcionarios pblicos y privados de Pasto, entre 2006 y 2007, ruta diseada participativamente por los equipos de trabajo que se conformaron: En primer lugar construyeron la visin de futuro, el sueo compartido de identidad cultural, de sostenibilidad ambiental, competitividad territorial y equidad social, articulado a los problemas y diagnsticos del territorio. En un segundo momento, a partir de esta visin de futuro, analizaron su realidad y su accin para plantear las estrategias y proyectos de transformacin, el camino, para alcanzar sus sueos. Finalmente la ruta contempla una fase de gestin social, la forma organizativa de la comunidad para gestionar, controlar y evaluar permanentemente su proceso. Un diplomado en el que dirigentes y funcionarios pblicos aprendieron la metodologa de planeacin estratgica fue el inicio de las acciones de esta ruta; luego replicaron el proceso en cada una de las comunas y corregimientos. Los resultados del trabajo realizado en las rplicas se comunicaron a toda la ciudadana por varios medios de comunicacin radio, prensa y televisin como tambin en Mingas Culturales, como fueron denominadas las asambleas comunitarias para la difusin del Plan de Vida de forma ldica y artstica. El Plan de Vida as construido se convirti posteriormente
Las comunidades de Nario conservan y mantienen visiones, saberes y cultura ancestral sobre su territorio, y la forma de construirlo comunitaria y solidariamente. Las mingas, las amedieras, convites y carnavales, entre otras, son formas de gestin participativa de desarrollo que han sido la base conceptual y metodolgica de los procesos de planeacin y presupuestacin participativa del municipio de Pasto y el departamento de Nario. Desde la ltima dcada del pasado siglo, los Planes de Vida que nacieron en las comunidades indgenas respondieron al reto de incorporar sus visiones de futuro, sus conocimientos y su cultura ancestral en los procesos gubernamentales de planeacin del desarrollo, para analizar su realidad y proponer iniciativas de relaciones ms armnicas entre los hombres y su territorio; de esta manera comenz a superarse la apata y desconfianza de la poblacin por las tradicionales tareas de planeacin a cargo de expertos que sobrevaloraban los proyectos como la nica forma de gestin del desarrollo, basada en los problemas, las soluciones y el presupuesto pblico. Bajo estos antecedentes, se analiza, a manera de eplogo, la ruta metodolgica del proceso de preparacin, capacitacin y formulacin de veinticuatro planes de vida de las comunas y corregimientos del municipio, con la participacin de dirigentes
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en una herramienta fundamental de las comunidades para concertar con candidatos a alcalda y gobernacin los programas de campaas y, finalmente, con el alcalde y gobernador elegidos, los planes de desarrollo territorial 20082011. Muchos dirigentes comunitarios, investigadores, acadmicos, empresarios, polticos y religiosos de Pasto y Nario coinciden en afirmar que la planeacin y la gestin participativa territorial, ms
all de una importante herramienta para promover el desarrollo, se ha constituido en un patrimonio social y poltico de la ciudad y la regin. En este sentido los Planes de Vida se consideran un proceso social de aprendizaje y de incidencia en poltica pblica para superar nuestros principales problemas de pobreza y violencia y alcanzar nuestros ms anhelados propsitos de paz y desarrollo. Guillermo Torres Daza
La participacin ciudadana como valioso patrimonio de Pasto, se materializa en procesos de planificacin y presupuestacin (cabildos), donde se toman decisiones sobre la formulacin, asignacin y ejecucin de los recursos pblicos por parte de la comunidad tendiendo a mejorar su calidad de vida. Mediante los cabildos se devuelve el voto de confianza que han tenido los ciudadanos eligiendo un gobierno.
Alcalda Municipal de Pasto
El proceso de construccin participativa de los Planes de Vida contribuy al fortalecimiento de las organizaciones comunitarias. La articulacin con otros actores sociales permiti la promocin de la cultura poltica, se avanz en promover a los diversos sectores sociales. Los Planes de Vida se pueden disponer como instrumentos y herramientas de incidencia en las agendas pblicas para negociar y concertar desde una visin de desarrollo.
Luz del Carmen Velzquez Lder Comunitaria de Corpominga
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Perfiles
ARTURO, Aurelio (La Unin, Nario, 1906 Bogot, 1974). Poeta colombiano. Bajo esa tradicin humanista propia del sur del pas, en 1925 ingresa a estudiar derecho en la Universidad Externado de Colombia, profesin que ejercer hasta el final de sus das, alcanzando el ms alto peldao en la rama judicial, el de Magistrado. Habiendo ocupado algunos cargos en la administracin pblica, tuvo la oportunidad de viajar a los Estados Unidos, en donde perfeccion su ingls, el que le sirvi para conocer a escritores anglosajones y norteamericanos, a la vez que para traducirlos a nuestro idioma, y as mismo la oportunidad de conocer poetas que seran de relevancia mundial. Meses antes de su muerte recibi el doctorado Honoris Causa en Filosofa y Letras por la Universidad de Nario. Poemas publicados: Revista Universidad, dirigida por Germn Arciniegas (primeros poemas, 1928). Crnica literaria del peridico El Pas, dirigida por Rafael Maya (poemas, 1931). Cuadernos de la coleccin Cntico (1945). Revista Eco (Nodriza, 1961; Canciones, 1963). Morada al sur, Premio Nacional de Poesa Guillermo Valencia (1963, Ministerio de Cultura). Revista Espiral (Sequa, 1971). Revista Golpe de Dados (Palabra, lluvia y tambores, 1973).
Su esencia y su sustancia nos ensearan a revalorar nuestro sentimiento hacia nuestra doliente nacin, la tierra que el vislumbr buena, murmullo lnguido, / caricia, tierra casta,() / Tierra, tierra dulce y suave, quiz si escuchamos atentos su canto de hojas, de vientos, de distancias, de bullicio silencioso en sus palabras, tal vez, solo tal vez su eco murmurante se nos haga grito de encantamiento, en una sociedad que ansa estar labrada con justicia y paz.
J. Mauricio Chaves Bustos27
Nosotros volvemos a empezar la lectura de sus versos, volvemos lentamente las pginas en la noche que ya est cargada de su voz, y seguiremos obstinndonos en descubrir ese secreto esquivo que arde en el centro de su vida y de su obra; ese milagro desconocido que hizo que a un humilde hombre del sur le fuera dado hacer resonar en su voz las agonas y los sueos de todo un pueblo.
William Ospina28
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Chaves B., J. M. (2007). Ospina, W. (1982).
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BOTINA, Jimmy Licenciado en educacin fsica. Director Ejecutivo de Corpominga. Investigador vinculado al grupo de estudios ambientales GREDA de la Universidad de Nario. CINEP Centro de Investigacin y Educacin Popular Fundacin colombiana sin nimo de lucro creada por la Compaa de Jess en 1972, con la tarea de trabajar por la edificacin de una sociedad ms humana y equitativa, mediante la promocin del desarrollo humano integral y sostenible. El CINEP, como centro de pensamiento esta reflexionando sobre la realidad social y cultural de Colombia. Cuenta con un acumulado de investigacin sobre conflicto, violencias, derechos humanos, poltica y Estado, servicios pblicos, pobreza y desarrollo, movimientos sociales y educacin popular. ERAZO, Aulo Dirigente comunitario de la comuna 10 del Corredor Oriental de Pasto, presidente de la Asocomuna 10 y lder de juntas de accin comunal del municipio de Pasto. Candidato al Concejo Municipal de Pasto. Experiencia comunitaria en proyectos sociales de la Corporacin Nuevo Arcoiris, experiencia en trabajo poltico con las comunidades.
FUNCOP Fundacin para la Comunicacin Popular. Entidad no gubernamental sin nimo de lucro, creada en septiembre de 1981. Sus primeras acciones se realizaron al norte del Departamento del Cauca, en el trabajo con comunidades negras mediante acciones de promocin social, capacitacin e investigacin participante. Con una atencin especial a las cuestiones de educacin, FUNCOP impuls eventos culturales y, en suma, diversas acciones orientadas a recuperar la memoria e identidad de las comunidades negras. JOJOA, Rosario Licenciada en ingls. Ha sido Secretaria (2007-2008) y Vicepresidente (2008-2009) de Corpominga. REDUCAR Organizacin que articula 23 Instituciones Educativas Oficiales del Municipio de Pasto. Tiene como propsito trabajar por una Educacin Pertinente; con estrategias como la formacin, investigacin, gestin promueve experiencias significativas que vinculan la Educacin y el Desarrollo Local. Ha establecido convenios con el Instituto Pedaggico del Caribe de Cuba IPLAC para adelantar procesos de formacin e investigacin en sus Instituciones, de igual manera convenios interinstitucionales con Secretaria de
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Educacin Municipal para adelantar programas de alfabetizacin en el Corredor Oriental del Municipio de Pasto. RUALES, Diego Profesional en sistemas. Experiencia en proyectos sociales con Pastoral Social del municipio de Pasto. SANGUINO, Pedro Psiclogo social comunitario de la UNAD. Lder comunitario de la comuna 3 del Corredor Oriental de Pasto y de juntas de accin comunal del municipio de Pasto. Experiencia de trabajo en proyectos sociales del Ministerio del Interior DIGEDACP (Direccin General para el Desarrollo de la Accin Comunal y la Participacin). TORRES, Guillermo Economista, Director Regional Nario Fundacin Social. Asesor tcnico en programas de reciclaje, Director Nacional Programa de Reciclaje Fundacin Social; UNI APRA UI-PER Seminario 2002; Presidente de la Junta Directiva de Ecociclos Ltda. y Asesor
miembro de la Junta Directiva de Ecopijaos ESP; Director nacional entre 1982 y 1986 del programa de capacitacin social Fundacin Social; Director Regional de la Fundacin Projuventud, Centro de Capacitacin Popular entre 1979 y 1982; Asesor nacional de la JTC entre 1972 y 1978. VALLEJO, Mariana Economista de la Universidad de Nario. Especialista en formulacin y evaluacin de proyectos sociales y educativos de la Universidad Pedaggica Convenio CINDE; Magster en Educacin y Desarrollo Comunitario de la Universidad Surcolombiana Convenio CINDE; Coordinadora acadmica de los siguientes programas de postgrado en la ciudad de Pasto: Maestra en Pedagogas Activas y Desarrollo Humano CINDE, Especializacin en Proyectos Sociales Universidad de Nario Convenio CINDE; docente en el rea Desarrollo Humano, Especializacin en Proyectos sociales Universidad de Nario Convenio CINDE; docente en Investigacin Especializacin en Gerencia Social Universidad de Nario - Centro de Estudios e Investigaciones Latinoamericanas CEILAT.
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Referencias
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Fotografas
Archivos de la Fundacin Social Regional Nario
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Minga por la vida (27 - 06 - 07) Minga por la vida (27 - 06 - 07) Construccion del planteamiento estrategico (25 - 06 - 06) Taller fortalecimiento de organizaciones (14 - 09 - 06) Construccion de plan de vida comuna 3 (12 - 01 - 06) Detalle Iglesia Reconstruyendo la historia Mocondino Mesa de trabajo dimension educativa (08 - 06 - 06) Plan de Vida Corregimiento del Encano (24 - 06 - 06) Lider comunitario. Peridico expresiones de mi gente. Planes de Vida. Corredor Oriental Municipio de Pasto (11 - 04 - 07) Minga comunitaria (10 - 05 - 06) Participacin de los nios en las mingas comunitarias. Corregimiento de Cabrera. Corredor Oriental. Municipio de Pasto (2006 - 2007) Dinamizadores Planes de Vida (27 - 06 - 06) Minga por la vida (27 - 06 - 07) Minga de pensamiento, encuentros de saberes y voluntades. Corredor Oriental Comunitario de Pasto (2006 - 2007) 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. Taller Fortalecimiento de Organizaciones (14 - 09 - 06) Asumiendo responsabilidad social (27 - 06 - 06) Corregimiento de la laguna de Aguapamba (14 - 01 - 07) Paisaje Aguapamba (14 - 01 - 07) Participacin de los nios en la Minga comunitaria. Corregimiento de Cabrera. Corredor Oriental. Municipio de Pasto (10 - 05 - 06) Minga por la vida (27 - 06 - 07) Nios de las localidades entregan los Planes de Vida de las comunas y corregimiento y de los cuatro corredores del Municipio de Pasto (30 - 06 - 07) Reconstruyendo la historia, Mocondino Minga por la vida en Mocondino (05 - 01 - 07) Vida cotidiana Corredor Oriental (14 - 09 - 06) Reconstruyendo la historia, Mocondino Corredor Oriental, vida cotidiana Lagunilla (21 - 01 - 07) Corredor Oriental (29 - 07 - 06) Asumiendo responsabilidad social (27 - 06 - 06) Corredor oriental (29 - 07 - 06)
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Este libro se termin de imprimir en los talleres de Opciones Grficas Editores Ltda. en la Ciudad de Bogot D.C., Colombia en el mes de septiembre de 2010. Opciones Grficas Editores es una empresa responsable con el ambiente.
Una de las mayores tragedias de los pobres y de los amedrentados por la violencia es no poder proyectar un futuro, es vivir al da como si no existiera un maana. Es no poder imaginar futuros mejores porque la agona del presente cierra cualquier posibilidad. Por eso construir un plan es tan importante, porque rescata la capacidad de las personas de imaginar cmo quieren vivir, de soar que una vida mejor es posible y que est en sus manos construirla.
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Plan de Vida Comuna 10

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Los planes de vida,

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