LECTURA 28: Norma OHSAS 18001

Metodologa para la implementacin de OHSAS 18001/ IRAM 3800 SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Los accidentes y las enfermedades ocupacionales producen prdidas y agregan costo a los productos y servicios. Atentan contra la eficiencia y la economa de la empresa. La certificacin IRAM 3800 / OHSAS 18001 proporciona una herramienta para promover la prevencin de los accidentes y mejorar la rentabilidad de las empresas. Bresfor ha obtenido la Certificacin internacional OHSAS 18001:1999 para su sistema de gestin de Prevencin de Riesgos Laborales tras superar la auditora realizada por la Associaao Portuguesa de Certificaao, convirtindose as en la primera fbrica del Grupo Finsa que cuenta con la aplicacin de este estndar. Adems esta certificacin es compatible con las normas ISO 9001:2000 e ISO 14001:2004 para la gestin de la calidad y el medio ambiente respectivamente y que Bresfor ya posee. La Certificacin OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series) es una normativa desarrollada con la participacin conjunta de varias entidades especializadas, y certificada por organismos de normalizacin internacionales, cuyo objetivo es mejorar los procesos de gestin empresarial y la seguridad y salud laboral por encima de los mnimos exigidos por Ley , es decir esta norma define los principios y requisitos auditables de los Sistemas de Gestin de la Prevencin de Riesgos Laborales. La aplicacin de la OHSAS responde a la voluntad de implantar, mantener y mejorar de forma continua el Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales en una empresa. De este modo, Bresfor acredita su Sistema de Prevencin de Riesgos Laborales a travs de una empresa externa, obteniendo un certificado de conformidad con las estrictas directrices de esta Norma, que es renovado anualmente mediante la realizacin de una auditora externa. La OHSAS certifica y controla diferentes aspectos de la gestin en el mbito de la prevencin, como la poltica de prevencin, la evaluacin de riesgos, el establecimiento de objetivos para una mejora continua, la realizacin de acciones de control de los riesgos ms significativos, o la aplicacin de sistemas de control de las actividades y evaluacin del sistema.

Materia: Seguridad e Higiene Laboral Profesor: Patricia Sansinena

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Sistemas de Gestin OHSAS 18001/ OCUPACIONAL IRAM 3800: SISTEMAS DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD

OHSAS 18001/ IRAM 3800 son herramientas que ayudan a las Empresas a identificar, priorizar y gestionar la salud y los riesgos laborales como parte de sus prcticas normales de negocio. Estas normas permiten a las Empresas concentrarse en los asuntos ms importantes de su negocio. OHSAS 18001/ IRAM 3800 requieren que las Empresas se comprometan a eliminar o minimizar riesgos para los empleados y a otras partes interesadas que pudieran estar expuestas a peligros asociados con sus actividades, as como a mejorar de forma continua como parte del ciclo de gestin normal. Estas normas se basan en el conocido ciclo de sistemas de gestin de planificardesarrollar-comprobar-actuar (PDCA) y utiliza un lenguaje y una terminologa familiar propia de los sistemas de gestin. La norma OHSAS 18001 fue desarrollada por el British Standard Institute (BSI), en respuesta a la urgente necesidad de generar un sistema mundialmente reconocido por todas las partes que determine la gestin de la salud y seguridad ocupacional en las Empresas y que pueda ser certificado, siguiendo el mismo esquema planteado por las Normas ISO 9001 e ISO 14001. En Argentina existe una norma equivalente, la IRAM 3800. La certificacin de OHSAS 18001/ IRAM 3800 se asocia con los siguientes beneficios:

Reduccin potencial en el nmero de accidentes. Reduccin potencial en tiempo improductivo y costos relacionados. Demostracin de absoluta observancia de las leyes y reglamentos. Demostracin a sus asociados de su compromiso para con la salud y la seguridad. Demostracin de un enfoque innovador y con visin al futuro. Mayor acceso hacia nuevos clientes y socios comerciales. Mejor administracin de riesgos de salud y seguridad, ahora y a futuro. Reduccin en costos de seguros contra potenciales responsabilidades civiles.

Integracin OHSAS 18001/ IRAM 3800 han sido organizadas para facilitar su integracin con los sistemas de gestin ISO 9001 e ISO 14001, de modo que su operacin y mantenimiento no requiera un trabajo adicional. De cualquier manera el sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional no requiere la existencia de otros sistemas de gestin para ser implantado. mbito y propsito Establecer, mantener y mejorar un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional para asegurar la conformidad con la poltica y para demostrar tal conformidad a los dems. Poltica de salud y seguridad laboral Es la principal conductora del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional y establece la estrategia "de comportamientos" de la Empresa. Ha de ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos laborales de la Empresa y ha de incluir el compromiso de mejora continua, la conformidad con la actual legislacin laboral aplicable y ha de ser comunicada a los empleados y puesta a disposicin de las partes interesadas.

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Planificacin Esta seccin de la norma debe considerarse dinmica y establece tanto la orientacin a la gestin, como la gestin del cambio. Determina las reas en las que la gestin debe concentrar sus esfuerzos en la identificacin de peligros, valoracin de riesgos y el control de aquellos evaluados con las necesidades de controles y gestin proactivos. La presente seccin tambin cubre requisitos legales y de otro tipo mediante la conduccin de la Empresa a fijar sistemas capaces de identificar las condiciones legales aplicables a sus operaciones. Las Empresas tambin establecern programas para la mejora mediante la fijacin de objetivos y metas. Esta seccin cubre adems la necesidad de evaluar cambios en los riesgos y la gestin de la introduccin de nuevas actividades, productos o servicios, o cambios en los mismos. Implementacin y Operacin Esta seccin de la norma establece:

Las responsabilidades y autoridades de los individuos, as como las funciones dentro del sistema de gestin laboral Las necesidades de formacin y la competencia de los individuos que realizan los procesos de control y la concienciacin a travs de toda la Empresa. El modo en el que se gestionarn las comunicaciones internas y externas La documentacin del sistema El control de las operaciones de las actividades asociadas con los riesgos identificados como consecuencia de las actividades de la Empresa. Deben figurar tambin para situaciones de emergencia, los planes que han de ponerse en prctica para prevenir y mitigar las posibles enfermedades o lesiones que puedan acaecer.

Comprobacin y correccin Esta seccin de la norma define cmo se comprueba la actuacin del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional y cmo se corrigen las deficiencias:

A travs del seguimiento y medicin de la actuacin del control del funcionamiento y el cumplimiento de los requisitos legales A travs del establecimiento de procesos para identificar y comunicar fallos a la hora de cumplir los requisitos de control y prevenir su repeticin A travs de asegurar que los registros se generan y se mantienen para demostrar el control y la mejora A travs de un auditora interna capaz de informar sobre la disponibilidad, idoneidad y efectividad del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional a la hora de cumplir la poltica y objetivos de la organizacin

Revisin de la gestin por la Direccin Mediante la revisin de los resultados de seguimiento, medicin y auditora interna, la organizacin establecer los cambios en la poltica u objetivos que sean necesarios y corregir cualquier parte del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional.

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La implementacin de las normas OHSAS 18001 y/o IRAM 3800 a travs de Ambiente Laboral le permitir demostrar el compromiso que su Organizacin se ha impuesto con respecto al desempeo de la Seguridad y Salud Ocupacional en todos los niveles: clientes, empleados y accionistas por igual y esto contribuye fuertemente a la mejora en la prevencin de los accidentes y en consecuencia a la rentabilidad de su Empresa. SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIN: ISO 14001 Y OHSAS 18001 Existen muchas similitudes entre los conceptos de gestin medioambiental y gestin de la prevencin de riesgos laborales, ya que los principios de una buena gestin son los mismos, as como sus implementaciones y puntos normativos. Cualquier fallo en una operacin de tipo industrial puede tener efectos en la calidad del producto, pero a la vez puede tenerlos en la seguridad y la salud de los trabajadores y en el medio ambiente. Tambin es cierto que determinadas actividades que aumentan la productividad o la calidad pueden repercutir negativamente en la seguridad o el medio ambiente y viceversa. Ambiente Laboral lo asesora en la bsqueda de las alternativas posibles para garantizar la seguridad de sus trabajadores e instalaciones y la proteccin del medio ambiente, aumentando a la vez la productividad y competitividad de su Empresa.

OHSAS 18001:2007 Actualizacin Revisin de OHSAS 18001:2007. El estndar OHSAS 18001:2007, ya publicado, est ms orientado hacia los resultados que la versin previa. Se encuentra mejor alineado con las ISO 9001:2000 e ISO 14001:2004 para una mejor integracin de los Sistemas de Gestin e incrementar el inters en la normativa OHSAS.

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Las empresas que ya poseen la certificacin OHSAS 18001 tendrn un perodo de transicin de dos aos que finalizar el 1 de julio de 2009. OHSAS 18001:1999 frente a OHSAS 18001:2007: Comparacin Sobre OHSAS18001 Muchas empresas desarrollan un Sistema de Gestin de la Salud y Seguridad Laboral (OHSMS) como parte de su estrategia de evaluacin de riesgos para hacer frente a una legislacin cambiante y proteger a su equipo humano. Un OHSMS impulsa un entorno laboral seguro y saludable al proporcionar una estructura que permite a las empresas identificar y controlar los riesgos para la seguridad y la salud laborales, reduce la posibilidad de accidentes y ayuda a mejorar el rendimiento general. OHSAS 18001 es la especificacin de evaluacin sobre sistemas de gestin de la salud y seguridad laboral de mayor reconocimiento internacional, desarrollada por un conjunto de importantes organizaciones comerciales y de certificacin para cubrir un nicho en lo que a estndares internacionales se refiere. OHSAS 18001 cubre las siguientes reas bsicas: * Identificacin de amenazas, evaluacin de riesgos y establecimiento de controle * Requisitos legales y de otro tipo * Objetivos y programa (s) OHS * Recursos, cargos, responsabilidad, deber y autoridad * Competencia, formacin y concienciacin * Comunicacin, participacin y consultora * Control operacional * Preparacin y respuesta ante emergencias * Medicin de la actuacin, seguimiento y mejora En 2005, el OHSAS Working Group inici el proceso para la revisin de la OHSAS 18001:1999, la especificacin sobre sistemas de gestin de la salud y seguridad laboral desarrollada en 1999 por un grupo independiente formado por organismos nacionales de normalizacin y certificacin. En enero de 2006 se distribuy un boceto inicial de la revisin de la ISO 18001 para observar la opinin general. Tras una revisin de los 500 comentarios recibidos sobre el boceto inicial, se llev a cabo una reunin en Madrid en octubre de 2006 del OHSAS Working Group de la que sali un segundo borrador en noviembre de 2006. El OHSAS Working Group se reuni de Nuevo en marzo de 2007 en Shanghai, China. Los 500 comentarios recibidos fueron analizados y se lleg a un consenso sobre la letra de la ley. En la reciente reunin del OHSAS Project Group en Shanghai, celebrada con xito y que ha llevado a un texto aprobado, se han realizado pequeos pero cruciales cambios en el texto en comparacin con el WD2 del OHSAS 18001 (por ejemplo, aclarar todas las cuestiones sobre el lugar de trabajo, consultora, etc.). Esta nueva versin se encuentra mejor alineada con las ISO 9001:2000 e ISO 14001:2004, manteniendo el mismo orden de clusulas y la mayora de los cambios de ISO 14001. Esto impulsar la integracin de todos los sistemas de gestin y, previsiblemente, incrementar el inters en la OHSAS. La OHSAS 18001:2007 est, asimismo, ms. Qu cambios se producen?

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La versin de 2006 de la normativa OHSAS diferir de su predecesora en los siguientes puntos: *Se le da un mayor nfasis al trmino salud equiparndolo con seguridad. *Se centra en la seguridad laboral, desvindose de los activos, seguridad, etc. *El trmino incidente se emplea ahora como referente en lugar del trmino accidente. *La inclusin de factores humanos como el comportamiento, las habilidades, la formacin y percepcin y la competencia se considerarn ahora en la identificacin de amenazas, evaluaciones de riesgos y determinacin de controles. *Se introduce un nuevo requisito para la delegacin del control como parte del OHS. *La Gestin de Cambios se toma en cuenta ahora de manera mucho ms explcita. *Se introduce una nueva clusula de Evaluacin de cumplimiento, alineada con la ISO 14001. *Se introducen nuevos requisitos de participacin y consultora. *Se introducen nuevos requisitos para la investigacin de incidentes. *La OHSAS 18001 se autodenomina ahora como estndar, no especificacin o documento, como ocurra en la edicin anterior. Esto refleja la creciente adopcin de la OHSAS 18001 como base para estndares nacionales sobre sistemas de gestin seguridad y salud laboral. *Se aaden nuevas definiciones, incluyendo las ms relevantes como incidentes, riesgos, evaluacin de riesgos, y otras ya existentes que se han revisado. *El trmino riesgo tolerable ha sido sustituido por riesgo aceptable. *La definicin del trmino amenaza ya no se refiere a dao a la propiedad o dao al entorno laboral. Ahora se considera que este dao no tiene relacin directa con la gestin de la seguridad y salud, propsito de esta normativa OHSAS, y que se incluyen en el mbito de la gestin de activos. En su lugar, el riesgo de este dao que produce efectos sobre la seguridad y salud, debera ser identificado mediante el proceso de evaluacin de riesgos de la empresa, y controlado a su vez mediante la aplicacin de los controles de riesgos apropiados. En resumen, la OHSAS 18001:2007 es ms compatible con la ISO 14001:2004 e ISO 9001:2000, incluye conceptos de gestin de la seguridad y salud modernos y probados y contiene elementos y definiciones mejor definidas. Por favor, mire los cambios detallados en la Tabla 1. 2 aos de perodo de transicin Las empresas ya certificadas en OHSAS 18001 tendrn un perodo de transicin de 2 aos que finalizar el 1 de julio de 2009. Por tanto, las empresas debern comenzar pronto a implementar las mejoras y alineamientos para beneficiarse de los nuevos cambios. Para concluir, OHSAS 18001:2007 no es la medicina que curar todos los problemas de seguridad y salud en una empresa, pero s es nica en su aceptacin global y visin prctica para proporcionar un mejor entorno laboral y una mejora continua a travs de un sistema de gestin completo. La OHSAS 18001 puede ser adoptada por cualquier organizacin que desee implementar un procedimiento formal para reducir los riesgos asociados a la salud y seguridad en el entorno laboral para los empleados, clientes y el pblico en general.

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REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTION DE HIGIENE Y SEGURIDAD OHSAS 18001:2007 OHSAS 18001:2007 4.1 4.2 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.3.1 4.4.3.2 4.4.4 4.4.5 4.4.6 4.4.7 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.5.3.1 4.5.3.2 4.5.4 4.5.5 4.6 Requisitos del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo Requisitos Generales Poltica de SST Planificacin Identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos Requisitos legales y otros requisitos Objetivos y Programa(s) Implementacin y operacin Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Competencia, formacin y toma de conciencia Comunicacin, participacin y consulta Comunicacin Participacin y Consulta Documentacin Control de documentos Control operacional Preparacin y respuesta ante emergencias Verificacin Seguimiento y medicin del desempeo Evaluacin del cumplimiento legal Investigacin de incidentes, No Conformidades, Accin Correctiva y Preventiva Investigacin de incidentes No Conformidades, Accin Correctiva y Preventiva Control de los registros Auditora Interna Revisin por la direccin

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Diferencias entre las OHSAS 18001:2007 y OHSAS 18001:1999

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