NOTAS SOBRE O IMPERIALISMO HOJE

WILSON CANO* Aes imperialistas praticadas por Estados nacionais (ou prepostos) sobre terceiros antecederam o capitalismo. Pilhagem, conquista e dominao de povos ou naes foram seus efeitos, obtidos sempre pela violncia. Nos primrdios do capitalismo, o imperialismo adquire uma nova forma, e aqueles efeitos foram ampliados, com a busca aos metais preciosos, o comrcio negreiro, a colonizao e os crescentes lucros mercantis. Todos eles foram peas fundamentais para a chamada acumulao originria. J na acumulao capitalista e principalmente na passagem da primeira para a segunda Revoluo Industrial (segunda metade do sculo XIX) o imperialismo sofreria substanciais transformaes, passando a ser, segundo Lenin, "estgio superior do capitalismo". Lembremos a caracterizao que esse autor lhe fez: 1. aumento da concentrao do capital e da produo; 2. a passagem da pequena para a grande indstria, com o capital industrial e o bancrio se "fundindo", originando o capital financeiro; 3. aumento colossal das exportaes de capital financeiro; 4. diviso dos mercados mundiais, pelos monoplios internacionais; 5. diviso territorial do mundo, pela moderna colonizao. No demais lembrar que na dcada de 1870 essa dominao atingia 11 % do territrio da frica, 57% da Polinsia, 51 % da sia e 100% da Austrlia. No final do sculo o percentual da frica passou a 90%, o da Polinsia a 99% e o da sia a 57%; 6. a expanso do capital financeiro e a da sociedade por aes praticamente criou a classe dos rentiers; 7. a colonizao, de incio objetivando a garantia de fontes supridoras de matrias-primas e de mercados, altera seu carter, com o surgimento de Estados nacionais, incorporando outros interesses, concesses, monoplios, "reas de influncia" etc.
* Professor titular do Instituto de Economia da Unicamp. 132 . GLOBALIZAO E IMPERIALISMO

O final da Segunda Grande Guerra, explicitando os anseios democrticos por mais justia, liberdade e democracia, de um lado, e o debilitamento da maior parte das grandes potncias por outro, desencadeou, entre outras coisas, o processo de descolonizao. A guerra fria contudo, ao bipolarizar o mundo, obrigou o imperialismo a praticar tambm polticas de "ajuda" e de reconstruo. Porm, a tentativa de nova ordenao mundial (Bretton Woods) foi insuficiente e precria, no dando conta do equacionamento financeiro internacional. A dcada de 1970 assistiria, assim, ao agravamento dos desequilbrios dos pases ricos, com inflao e estagnao, que culminariam na chamada "crise da dvida externa" imposta ao Segundo e ao Terceiro Mundos e na financeirizao mundial. Assim, o imperialismo viu-se obrigado a vestir nova "roupagem", dado que a supremacia da acumulao de excedentes financeiros no pode impedir, por muito tempo, a inevitvel crise explicitada pela debilidade da acumulao real. A velocidade necessria para a busca de canais que pudessem converter aqueles excedentes em investimentos produtivos exigiu uma engenhosidade ideolgica: o neoliberalismo. A perda de controle parcial que as grandes potncias sofreram com a transmigrao de filiais de suas empresas e seus bancos nacionais, que se internacionalizam entre 1950 e 1980, e a crise fiscal por que passavam seus Estados nacionais foram o fermento para o crescimento daquela ideologia. O imperialismo, a partir de meados da dcada de 1970, passava assim a atuar em duas grandes frentes: 1. ataque frontal aos Estados nacionais j financeiramente debilitados, que consistiria em acirrar a crtica "ineficincia" administrativa e produtiva estatal e reafirmar que o mercado d alocao melhor aos "fatores" e obtm melhor eficincia; 2. apropriar-se, em velocidade vertiginosa, dos novos conhecimentos j disponveis da cincia e da tecnologia e acelerar a busca de novas descobertas. Seria at desnecessrio dizer que, com isso, se deu o clssico acirramento da concorrncia entre os grandes capitais privados das grandes potncias, e isso, naturalmente, desencadeou tambm mecanismos de defesa, via constituio e fortalecimento da trade, ou seja: os blocos liderados pelos EUA (NAFTA), Alemanha e Frana (CEE) e Japo ("espao asitico"), que, com isso, criaram verdadeiras fortalezas neoprotecionistas (a despeito do discurso neoliberal). Ruptura de monoplios pblicos (principalmente em energia, transportes e telecomunicaes), privatizaes de empresas estatais, desregulamentao econmica, especialmente sobre os movimentos de capitais internacionais e polticas de descentralizao fiscal e de servios constituram a primeira bateria de assalto ao Estado nacional, abrindo

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fantsticas "avenidas" para a acumulao real. A reestruturao produtiva - queimando capital "velho" e utilizando novo - e a concorrncia feroz impuseram tambm um processo de "globalizao" produtiva (alm da financeira, j comentada). Esta, contudo, restringe mais a trade, que concentra a parte substancial dos investimentos produtivos, pouco sobrando periferia mundial: 1. o Leste europeu e a ex-URSS, iludidos pelo canto da "fcil e harmoniosa" transio ao capitalismo; 2. a frica, abandonada, como uma nave deriva; 3. a maioria dos pases latino-americanos e asiticos, para os quais no se consegue vislumbrar um futuro positivo. A reestruturao provocou tambm descomunal reconcentrao do capital privado, atravs de fuses,jointventures, compras-vendas parciais de plantas industriais, abertura e fechamento de 'plantas etc. Essa reconcentrao ampliou consideravelmente o poder monopolista (financeiro, produtivo e comercial) das grandes empresas. Por exemplo, elas hoje detm 50% do comrcio mundial de manufaturados, com parte substancial realizad;l entre suas matrizes e filiais e entre suas filiais. Por outro lado, a introjeo de novas tecnologias e a alta velocidade com que isso se fez impuseram: 1. transformaes radicais nos processos produtivos, automatizao, informatizao etc., exigindo mudanas nas estruturas tcnicas, financeiras, comerciais e administrativas das empresas; 2. "flexibilizao" do trabalho humano e substituio de trabalho no qualificado e grande eliminao de postos de trabalho, aumentando para 35 milhes os desempregados estruturais, s na OCDE; 3. sucateamento de capital produtivo, por obsolescncia forada; 4. substituio de insumos convencionais (ao, cobre, estanho etc.) por modernos, normalmente produzidos nos pases avanados. Acrescente-se ainda que grande parte dos novos produtos das novas tecnologias so muito mais substituidores de antigos do que propriamente novos, como a fibra tica, que substitui o cabo metlico, o fax, que substitui o telex, novas ligas metlicas, que substituem o ao e o cobre comum, eliminando assim, de forma direta e indireta, trabalhadores e insumos substitudos. Assim sendo, o imperialismo, para "completar" sua globalizao nos pases subdesenvolvidos, est causando um verdadeiro flagelo, sucateando precocemente capacidade produtiva e infra-estrutura, ao exigir a moderna substituio daqueles ativos. Por outro lado, o debilitamento do Estado, que j era acentuado com a "crise da dvida", aumentou ainda mais, com as polticas de ajustes neoliberais, desregulamentaes, privatizaes, exausto

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da capacidade de planejamento e incapacitao da poltica econmica. A esses Estados nacionais pouco tem restado fazer para escapar de uma "reao passiva". Isso tudo est agravando sobremodo a atual crise social. Tomados o Segundo e o Terceiro Mundos, creio que apenas alguns poucos pases, como China, Rssia, Brasil e ndia, por suas dimenses econmicas e espaciais, suas capacidades produtivas e suas dotaes de recursos, tm condies de amenizar os efeitos dessa "globalizao", negociando a subordinao - parcial e relativa - da modernizao produtiva s suas condies econmicas e sociais atuais e a uma poltica de desenvolvimento alongo prazo, com justia social. Contudo, as foras polticas de direita tm predominado na maioria dos pases, anulando suas capacidades de resistncia. Por exemplo, no Brasil, o impeachment de Fernando I (Collor), que aqui introduziu as polticas neoliberais, no impediu a vitria de Fernando II (FHC), que as aprofundou ainda mais. Para os demais pases - notadamente para os de menor dimenso econmica e territorial- poucas chances restaro. O imperialismo lhes havia proporcionado, a partir do sculo XIX, mercado para exportaes de matrias primas e alimentos, cuja dinmica econmica gerou alguma industrializao, urbanizao e melhoria social. Hoje, ao contrrio, a desindustrializao parcial j uma realidade, e as chances de expanso daquelas exportaes apresentam tendncia comprometedora a longo prazo. Assim, desemprego, regresso mercantil e agravamento da crise social o que o imperialismo tem a lhes oferecer.

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