UNIVERSIDADE DE BRASLIA FACULDADE DE TECNOLOGIA DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL E AMBIENTAL

PROPOSIO DE MTODO PARA DEFINIO DE COTAS PER CAPITA MNIMAS DE GUA PARA CONSUMO HUMANO

JENNIFER CONCEIO C. TEIXEIRA DE MATOS

ORIENTADOR: RICARDO SILVEIRA BERNARDES

DISSERTAO DE MESTRADO EM TECNOLOGIA AMBIENTAL E RECURSOS HDRICOS

PUBLICAO: PTARH.DM 102/07 BRASLIA/DF: JUNHO 2007

UNIVERSIDADE DE BRASLIA FACULDADE DE TECNOLOGIA DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL

PROPOSIO DE MTODO PARA DEFINIO DE COTAS PER CAPITA MNIMAS DE GUA PARA CONSUMO HUMANO JENNIFER CONCEIO C. TEIXEIRA DE MATOS DISSERTAO SUBMETIDA AO DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL E AMBIENTAL DA FACULDADE DE TECNOLOGIA DA UNIVERSIDADE DE BRASLIA COMO PARTE DOS REQUISITOS NECESSRIOS PARA A OBTENO DO GRAU DE MESTRE EM TECNOLOGIA AMBIENTAL E RECURSOS HDRICOS.

APROVADA POR: _________________________________________________ Prof. Ricardo Silveira Bernardes, PhD (ENC-UnB) (Orientador) _________________________________________________ Prof. Cristina Celia Silveira Brando, PhD (ENC-UnB) (Examinadora Interna) _________________________________________________ Prof. Patrcia Campos Borja, DSc (DEA-UFBA) (Examinadora Externa)

BRASLIA/DF, 01 DE JUNHO DE 2007.

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FICHA CATALOGRFICA MATOS, JENNIFER CONCEIO CARVALHO TEIXEIRA DE Proposio de Mtodo para a Definio de Cotas per capita Mnimas de gua para Consumo Humano [Distrito Federal] 2007. xiv, 108p., 297 mm (ENC/FT/UnB, Mestre, Tecnologia Ambiental e Recursos Hdricos, 2007). Dissertao de Mestrado Universidade de Braslia. Faculdade de Tecnologia. Departamento de Engenharia Civil e Ambiental. 1.Consumo per capita de gua 2. Abastecimento de gua 3.Cota per capita de gua 4. Mtodo de pesquisa I. ENC/FT/UnB II. Ttulo (srie)

REFERNCIA BIBLIOGRFICA MATOS, J. C. C. T. (2007). Proposio de Mtodo para a Definio de Cotas per capita Mnimas de gua para Consumo Humano. Dissertao de Mestrado em Tecnologia Ambiental e Recursos Hdricos, Publicao MTARH.DM-102/07, Departamento de Engenharia Civil e Ambiental, Universidade de Braslia, Braslia, DF, 122p. CESSO DE DIREITOS AUTOR: Jennifer Conceio Carvalho Teixeira de Matos. TTULO: Proposio de Mtodo para a Definio de Cotas per capita Mnimas de gua para Consumo Humano. GRAU: Mestre ANO: 2007

concedida Universidade de Braslia permisso para reproduzir cpias desta dissertao de mestrado e para emprestar ou vender tais cpias somente para propsitos acadmicos e cientficos. O autor reserva outros direitos de publicao e nenhuma parte dessa dissertao de mestrado pode ser reproduzida sem autorizao por escrito do autor.

_______________________________________ Jennifer Conceio Carvalho Teixeira de Matos Rua Acajutiba, Quadra 09, Lote 12. Pernambus. 41.120-700. Salvador BA Brasil.

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Aos meus avs Valdenor e Zahuri (in memoram), pelo amor incondicional. Em tudo o que eu fao reflete-se a dor da sua ausncia e essa tardia saudade.

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AGRADECIMENTOS
Aos meus pais, Dilmarcy e Ivone, pela vida e pelo apoio na escolha dos caminhos que tm me permitido alar vos cada vez mais altos; Arianne e Suzanne, as melhores irms que algum poderia ter, pelo carinho e amizade; Rosa, presena constante e porto seguro, por ter lido antes, pelo amor e por me fazer feliz; A Will, solzinho que ilumina minha vida, energia e fora para continuar desejando um mundo melhor; Aos meus amigos de alma: Vnia, Ana e Dam, Lia, Lo, rica, Marta, Sandoval e Robson, Alisson, Raul, Tadeu, Ray, Eliene e ngelo pelo incentivo contnuo e pela torcida. Sempre em meus pensamentos e eternamente em meu corao; Aos meus professores da Universidade Federal da Bahia UFBa por propiciarem o despertar para o mundo acadmico, motivando esse mestrado; Ao Professor Ricardo, orientador e amigo. Seus conselhos holsticos e nossas conversas constantes so os responsveis pela concluso desse trabalho e ficaro para a minha vida; Aos Professores Cristina, Koide, Nabil, Marco Antnio, Nestor, Ariusca e Oscar, por todo o aprendizado e momentos compartilhados. Lisaura, Hlio, Helinho, J, Andr e Dinha por terem me recebido to bem, facilitando meus primeiros passos em Braslia; Alcione e Ronaldo pela amizade verdadeira e pelos instantes mgicos em infindas reunies de condomnio;

 Neusa, o fil do PTARH, por ser a mezona de todos ns; Nilce, o apoio sereno de todas as horas; Carol, o exemplo a seguir; Glenda, pela alegria e troca constante; s gmeas Lgia (irm) e Michele por tudo; a Jorge pelas tantas discusses produtivas; Ana Elisa Cara de Concha, Renata Patchasmia e Cludia (Din) por todos os instantes, amizades lapidadas, autoterapia no banquinho e na mureta; A todos os amigos do PTARH, em especial Mari, Flvia, Gustavo, Jaque, Jussan, Wendy, Luciana, Cristiane, Simoneli, Jailma e Simone, Selma, Edson, Andria, Dbora, Deborah, Bianca, Lorena, Luciano, Marcelo, Andressa e Luis, Renan e Eneida, pelo convvio, gargalhadas e por mostrarem diariamente o quanto se pode aprender com as pessoas; Roseli, Boy, Dona Lgia, Joo, Yovanca e Adelias, pela alegria; Verena e Raimundo Celestino pelas orientaes estatsticas; Ao CNPq, pelo auxlio financeiro sem o qual no teria sido possvel a realizao desta pesquisa, A todos aqueles que passaram pela minha vida e transformaram a minha estada em Braslia em uma experincia enriquecedora, divertida e inesquecvel.

Meu muitssimo obrigada!

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RESUMO
PROPOSIO DE MTODO PARA DEFINIO DE COTAS PER CAPITA MNIMAS DE GUA PARA CONSUMO HUMANO Autora: Jennifer Conceio Carvalho Teixeira de Matos Orientador: Ricardo Silveira Bernardes Programa de Ps-graduao em Tecnologia Ambiental e Recursos Hdricos Braslia, junho de 2007. A gua um recurso natural indispensvel vida e maioria das atividades desenvolvidas pelo homem. Entretanto, ainda hoje existe um grande nmero de pessoas sem acesso gua potvel em quantidade compatvel com as suas necessidades bsicas. Nesse contexto, a demanda cada vez maior pela universalizao dos servios de abastecimento e a grande variabilidade dos volumes consumidos motivam a busca por um mtodo de pesquisa capaz de identificar no apenas o padro de uso residencial de gua, como a cota per capita mnima, suficiente para a manuteno da sade e da qualidade de vida da populao. Assim, o presente trabalho tem o objetivo de propor um mtodo capaz de obter, comparar e analisar o consumo domstico de gua. Foram levantadas questes de disponibilidade, fatores interferentes, formas de medida, impactos da indisponibilidade de gua na sade, dentre outros, para fundamentar a proposta metodolgica sem, no entanto, esgotar o tema. Como resultado, apresenta-se a sistematizao de ferramentas que so: plano de amostragem, aplicao de questionrio para levantamento de dados scio-econmicos, medio dos volumes em cada ponto de consumo e construo de um banco de dados. Para chegar a uma aproximao da cota per capita mnima prope-se uma consulta a especialistas e a identificao de oportunidades de reduo no consumo. Recomenda-se que o mtodo proposto seja validado e aplicado para promover a ampliao da compreenso sobre o uso da gua na residncia e nortear polticas pblicas de saneamento que visem universalizao do abastecimento de gua.

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ABSTRACT PROPOSAL OF A METHOD FOR DEFINITION OF MINIMUM QUOTAS PER CAPITA OF WATER FOR HUMAN CONSUMPTION Author: Jennifer Conceio Carvalho Teixeira de Matos Supervisor: Ricardo Silveira Bernardes Programa de Ps-graduao em Tecnologia Ambiental e Recursos Hdricos Braslia, june of 2007.

Water is an indispensable natural resource to the life and the majority of the activities developed for the man. However, until today there are a lot of people without access to drinking water in compatible amount with its basic requirements. In this context, the great demand for the universalization of the supplying services and the great variability of the consumed volumes motivate the search of a method capable to not only identify the standard of residential water consumption, as the minimum, enough per capita quota for the maintenance of the health and the quality of lifes population. The aim of this work was to consider a method capable to get, to compare and to analyze the domestic water consumption. Questions about availability, forms of measure and impacts of the water unavailability had been raised to base the proposal methodological without, however, to deplete the subject. As result, it is presented a systematization of tools that are: plan of sampling, application of questionnaires to collect socioeconomic data, measurement of volumes in each point of consumption and construction of a data base. A consultation of specialists and the identification of chances of reduction in the consumption are considered to approach of a minimum per capita quote. Methods validation and its application are recommended to increase the comprehension of waters use in residences and to guide public politics of sanitation which has the aim of universalize the water supply.

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SUMRIO
1 INTRODUO..........................................................................................................1 2 OBJETIVOS ..............................................................................................................4 2.1 - OBJETIVO GERAL ...........................................................................................4 2.2 - OBJETIVOS ESPECFICOS .............................................................................4

3 - REVISO BIBLIOGRFICA ...................................................................................5 3.1 - DIREITO AO ACESSO GUA......................................................................5 3.2 QUANTIDADE PER CAPITA DE GUA PARA CONSUMO HUMANO ....9 3.3 - USOS DA GUA NA RESIDNCIA ...............................................................14 3.3.1 Demanda de gua para ingesto.............................................................19 3.3.2 Demanda de gua para preparo de alimentos .......................................22 3.3.3 Demanda de gua para higiene pessoal..................................................23 3.3.4 Demanda de gua para aparelhos sanitrios .........................................24 3.3.5 Demanda de gua para outros usos........................................................26 3.4 - FATORES QUE INTERFEREM NO CONSUMO PER CAPITA DE GUA30 3.5 IMPORTNCIA DA DISPONIBILIDADE DE GUA PARA A SADE ....41 3.6 COMO MEDIR O CONSUMO DOMSTICO DE GUA ............................45 3.6.1 Experincias brasileiras na determinao da cota per capita de gua ..52

4 - MTODO DE PESQUISA .......................................................................................54 5 PROPOSTA METODOLGICA PARA DETERMINAO DO CONSUMO PER CAPITA RESIDENCIAL DE GUA....................................................................57 5.1 PLANO DE AMOSTRAGEM .........................................................................58 5.1.1 5.1.2 Seleo de uma Amostra de Municpios.............................................60 Seleo de uma Amostra de Domiclios...............................................63 ix

5.2 QUESTIONRIO DE AVALIAO SCIO-ECONMICA ......................66 5.3 MEDIO DO CONSUMO ............................................................................70 5.4 BANCO DE DADOS .........................................................................................75 5.5 A BUSCA PELA COTA PER CAPITA MNIMA..........................................83 5.5.1 5.5.2 Consulta a especialistas........................................................................85 Identificao de oportunidades de reduo de consumo ....................87

5.6 MODELO EXPLICATIVO DO PADRO DE CONSUMO ..........................88 5.7 LIMITAES DO MTODO PROPOSTO...................................................94

7 CONCLUSO E RECOMENDAES .................................................................96 REFERNCIAS.............................................................................................................99

LISTA DE TABELAS

Tabela 3.1: Estimativa de consumo residencial para os Estados Unidos em 1986 (Dziegielewski, 1993 apud Tomaz, 2000 modificado)................................................. 16 Tabela 3.2: Distribuio do consumo de gua por habitante, na Dinamarca (Jensen, 1991 apud Tomaz, 2000). ................................................................................. 16 Tabela 3.3: Usos domsticos de gua na cidade de Buenos Aires (Cardo, 1985). .......... 17 Tabela 3.4: Valores de referncia para consumos mnimos de gua no domiclio propostos por Saturnino de Brito (FUNASA, 1991). ...................................................................... 17 Tabela 3.5: Discriminao dos usos de gua no domiclio (Bacellar,1976; Cardo,1985 - modificado).................................................................... 18 Tabela 3.6: Volume de gua gasto em banhos de diferentes duraes (DECA, 2007 modificado). .................................................................................................................. 29 Tabela 3.7: Uso domstico da gua na zona rural por tipo de clima e fonte (Okun e Ernst, 1987 apud Gleick, 1996 - modificado).................................................... 31 Tabela 3.8: Consumo mdio dirio, em Litros/pessoa/dia, para reas rurais de pases em desenvolvimento (OMS, 2000 apud Setti et al., 2001).................................................... 36 Tabela 3.9: Demandas mdias de gua para cidades brasileiras (Barros et al., 1995). ..... 37 Tabela 3.10: Consumo per capita de gua (Von Sperling, 1995). ................................... 37 Tabela 3.11: Populao versus consumo efetivo per capita (Magalhes et al., 2001)...... 38 Tabela 3.12: Uso domstico da gua segundo distncia da fonte (Gleick, 1996 - modificado). .......................................................................................... 38 Tabela 3.13: Doenas relacionadas com o abastecimento de gua (FUNASA, 1991-modificado). ....................................................................................... 42 Tabela 3.14: Consumo provvel de gua em equipamentos convencionais e economizadores (Tsutiya, 2005 - modificado). ............................................................... 50 Tabela 3.15: Experincias brasileiras na determinao de cotas per capita de gua. ....... 53 Tabela 5.1: Classificao dos municpios brasileiros segundo regio (IBGE, 2006)........ 61 Tabela 5.2: Classificao dos municpios brasileiros segundo porte populacional (IBGE, 2006). ................................................................................................................ 61 Tabela 5.3: Amostra de municpios por regio e porte populacional. .............................. 62 Tabela 5.4: Ficha para a determinao da vazo caracterstica de equipamentos hidrosanitrios residenciais. ........................................................................................... 71

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Tabela 5.5: Ficha de acompanhamento do consumo. ...................................................... 71 Tabela 5.6: Lista do material necessrio s etapas de medio do consumo. ................... 72 Tabela 5.7: Sistematizao dos dados scio-econmicos abordados no questionrio. ..... 77 Tabela 5.8: Sistematizao dos dados especficos sobre o consumo de gua abordados no questionrio. .................................................................................................................. 77 Tabela 5.9: Sistematizao dos dados primrios referentes medio e aferio do consumo, por residncia................................................................................................. 79 Tabela 5.10: Sistematizao dos dados primrios referentes medio e aferio do consumo, agrupados por setor. ....................................................................................... 80 Tabela 5.11: Sistematizao dos dados secundrios referentes hidrometrao, por residncia....................................................................................................................... 81 Tabela 5.12: Sistematizao dos dados secundrios referentes hidrometrao, por setor. ...................................................................................................................................... 81 Tabela 5.13: Indicao de cota per capita mnima de gua para consumo humano. ........ 85 Tabela 5.14: Indicadores selecionados segundo seus campos de anlise (Cabral, 2004modificado). .................................................................................................................. 93

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LISTA DE FIGURAS

Figura 3.1: Distribuio do volume total de gua captada no mundo e no Brasil (Setti et al., 2001). ........................................................................................................... 8 Figura 3.2: Esquema do percurso da gua da fonte at o consumidor final...................... 10 Figura 3.3: Evoluo temporal das cotas per capita mdias de gua nas regies do Brasil (SNIS, 2005).................................................................................................................. 13 Figura 3.4: Planta baixa de uma residncia brasileira padro (www.fedalto.com.br, 2007 - modificado)...................................................................... 15 Figura 3.5: Emprego da gua na rotina do brasileiro....................................................... 18 Figura 3.6: Curva de consumo mdio dirio de gua. ..................................................... 19 Figura 3.7: Hierarquia da demanda domstica de gua (WHO, 2005 - modificado). ....... 28 Figura 3.8: Padro de consumo residencial de gua (DECA, 2007- Modificado). .......... 29 Figura 3.9: Consumo mdio per capita de gua, em L/pessoa/dia, segundo prestadores de servio de abrangncia regional (SNIS, 2005). ............................................................... 32 Figura 3.10: Relao entre o tempo de viagem e o consumo domstico de gua (Cairncross e Feachem, 1993 apud WHO, 2005 - modificado). ...................................... 39 Figura 3.11: Modelos de Hidrmetros (CIASEY, 2007 e LAO INDSTRIA, 2007). ..... 46 Figura 4.1: Esquema ilustrativo do mtodo de pesquisa.................................................. 54 Figura 5.1: Esquema bsico do mtodo proposto para a determinao da cota per capita de gua para consumo humano. .......................................................................................... 58 Figura 5.2: Esquema da escolha dos domiclios para a pesquisa. .................................... 64 Figura 5.3: Esquema do questionrio proposto. .............................................................. 69 Figura 5.4: Esquema de instalao dos equipamentos de coleta de dados (Almeida et al., 2006). ................................................................................................... 74 Figura 5.5: Exemplo de padro de consumo de gua residencial por equipamento hidrossanitrio. .............................................................................................................. 80 Figura 5.6: Cota per capita e cota per capita mnima de gua. ....................................... 84 Figura 5.7: Modelo de Ficha para consulta a especialistas. ............................................. 86 Figura 5.8: Modelo FPEEEA: cadeia de Desenvolvimento Meio Ambiente Sade (Von Schirnding, 1998 apud Brasil, 2004b). ........................................................................... 90 Figura 5.9: Modelo FPEEEA: cadeia de Desenvolvimento Meio Ambiente Sade (Cabral, 2004 - modificado). .......................................................................................... 92

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LISTA DE SIMBOLOS, NOMENCLATURA E ABREVIAES. ABES ABIPEME ABNT ASSEMAE CAERN CETESB CNUMAD DTA FUNASA IBGE IDH INMETRO IPT NBR OMS ONU OPAS PACS PBQP-H PIB PLANASA PNAD PNCDA PNS PNSB SAA SABESP SESP SNIS VDR WHO - Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental - Associao Brasileira de Instituio de Pesquisa de Mercado - Associao Brasileira de Normas Tcnicas - Associao Nacional dos Servios Municipais de Saneamento - Companhia de gua e Esgoto do Rio Grande do Norte - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (So Paulo) - Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento - Documento Tcnico de Apoio - Fundao Nacional de Sade - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - ndice de Desenvolvimento Humano - Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - Instituto de Pesquisas Tecnolgicas - Norma Brasileira Registrada - Organizao Mundial da Sade - Organizao das Naes Unidas - Organizao Pan-Americana de Sade - Programa de Agentes Comunitrios de Sade - Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat - Produto Interno Bruto - Plano Nacional de Saneamento - Pesquisa Nacional por Amostras de Domiclios - Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de gua - Poltica Nacional de Saneamento Bsico - Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico - Sistema de Abastecimento de gua - Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo - Servio Especial de Sade Pblica - Sistema Nacional de Informao em Saneamento - Vaso de Descarga Reduzida - World Helth Organization

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1 INTRODUO
A gua um recurso natural indispensvel vida, essencial manuteno da sade e garantia da qualidade de vida das populaes. Historicamente, as civilizaes se desenvolveram prximo aos cursos dgua, demonstrando que a disponibilidade desse recurso sempre foi um fator determinante para a escolha dos locais de fixao das comunidades humanas. A importncia vital e econmica, a crescente demanda em virtude do aumento populacional, a escassez, o desperdcio e a heterognea distribuio geogrfica da gua fazem com que haja uma grande preocupao com relao a sua disponibilidade. Nesse contexto, mesmo pases como o Brasil, que apresentam reservas abundantes, enfrentam problemas de acesso gua potvel em quantidade suficiente, em especial na periferia dos grandes centros urbanos (Peixoto Filho e Bondarovsky, 2000). A gua tambm veculo para uma grande variedade de enfermidades, podendo desencadear problemas de sade pblica. Por sua vez, a ineficincia no sistema de distribuio ou a indisponibilidade de gua para uso humano podem gerar comportamentos de risco tais como o mau acondicionamento e demanda por outras fontes, inadequadas ao consumo. Dessa forma, do ponto de vista sanitrio, aliada qualidade, a quantidade da gua de fundamental importncia para o controle e preveno de doenas de veiculao hdrica. Atualmente, o estudo do padro de consumo da gua em habitaes se baseia na anlise da monitorao do volume total entregue a cada domiclio e sua desagregao em volumes parciais, relativos aos usos especficos em cada aparelho sanitrio (Rocha et al., 1998). Entretanto, tais pesquisas no so comuns, especialmente nos pases em desenvolvimento como o Brasil. A cota per capita de gua um indicador obtido pela diviso entre o volume total distribudo por dia pelo prestador de servio de saneamento e a populao servida. Essa uma informao usada no planejamento e gerenciamento dos recursos hdricos, alm de subsidiar a elaborao de projetos de abastecimento de gua, instalaes sanitrias prediais

e reservatrios domiciliares. Entretanto, comumente baseada em dados de literatura ou obtida e disponibilizada pelos prestadores do servio, por meio do acompanhamento e controle operacional dos seus sistemas (Tsutiya, 2005). Por outro lado, o consumo de gua para satisfao das necessidades humanas dentro do domiclio distribudo em diferentes usos como: ingesto, cozimento dos alimentos, banho, lavagem de roupas e utenslios domsticos, lavagem da residncia, ablues e descargas de vasos sanitrios. H ainda usos externos como a irrigao de jardins e gramados particulares, lavagem de automveis, dentre outros considerados menos nobres (Howard e Bartram, 2003). A complexidade de conhecer uma cota per capita e identificar o padro de consumo domstico de gua no Brasil justificada pela interferncia de diversos fatores, por vezes, difceis de serem mensurados. A existncia ou no de sistema de abastecimento pblico, a proximidade de gua do domiclio, o clima, os hbitos da populao, o grau de escolaridade do responsvel pela residncia, a renda familiar, o valor da tarifa, as caractersticas da habitao e a falta de uma medio sistemtica so alguns dos fatores que influenciam no consumo per capita de gua (FUNASA, 1991, Tsutiya, 2005). A demanda pelo conhecimento de um volume mnimo de gua, estabelecido de forma confivel, a ser distribudo s residncias tem sido constante nos ltimos anos (Gleick, 1999). Na prtica, essa busca tem se pautado em conhecimentos especficos para algumas realidades que acabam sendo generalizados. Por isso, os valores empregados nos projetos e difundidos na literatura apresentam uma grande variabilidade (Oliveira e Lucas Filho, 2003). No Brasil, soma-se a isso uma forte desigualdade social, apresentada pelos ndices do servio de abastecimento de gua nos centros urbanos. Dados da Pesquisa Nacional por Amostras de Domiclio - PNAD confirmam que o acesso gua no Pas caracteriza-se pelo atendimento precrio populao mais carente, em especial nas regies menos desenvolvidas e nos menores municpios (Brasil, 2004a). Essa problemtica envolve uma grande preocupao que a disponibilizao da gua, em quantidade e qualidade compatveis com as necessidades, especialmente para a populao de baixa renda.

Logo, uma motivao para a mensurao do consumo per capita e de padres de consumo de gua a importncia desse conhecimento em face aos desafios postos para a universalizao do acesso gua potvel, ou seja, a ampliao progressiva da cobertura dos servios de abastecimento de gua e demais componentes do saneamento, colocada como um princpio fundamental pela Lei N 11.445/07, que estabelece as diretrizes para a poltica federal de saneamento bsico (Brasil, 2007). A universalizao do acesso gua imperativa e visa no apenas a melhoria da sade e da qualidade de vida como o estabelecimento de uma relao mais tica entre as comunidades abastecidas e os prestadores do servio que devem garantir o direito gua, promovendo a justia social (Maciel Filho et al., 2000). Para atingir a universalizao e superar as limitaes existentes so necessrias aes orientadas para fortalecer o setor de saneamento com regulamentao, fiscalizao e controle dos servios, sistemas de informao e participao da comunidade, por meio das suas organizaes locais (OPAS, 2001). Esse trabalho busca sistematizar ferramentas j existentes, compondo um mtodo para determinao de cotas per capita de gua. Alm disso, visa contribuir para o conhecimento do padro de consumo de gua do brasileiro de forma que sejam ampliados os impactos positivos na sade. Deseja-se ainda que o emprego do mtodo proposto leve informaes que sirvam como norteadoras para polticas pblicas de saneamento que busquem a universalizao do abastecimento de gua e possam evitar possveis conflitos entre os diferentes usos, garantindo o direito prioritrio ao consumo humano.

2 OBJETIVOS
2.1 - OBJETIVO GERAL Propor um mtodo para definio de cotas per capita de gua para consumo humano. 2.2 - OBJETIVOS ESPECFICOS 1- Discutir os conceitos e componentes do padro de consumo per capita de gua para fins domsticos considerando a realidade brasileira; 2- Propor um modelo explicativo visando compreenso de mecanismos que levem a uma cota per capita mnima de gua, suficiente para satisfazer s necessidades humanas bsicas.

3 - REVISO BIBLIOGRFICA

3.1 - DIREITO AO ACESSO GUA Ao longo dos anos a importncia de conhecer a quantidade de gua suficiente para satisfazer as necessidades bsicas humanas tem crescido e inspirado debates sobre o direito ao acesso gua. Nesse contexto, o conceito de necessidade bsica traz consigo a idia de quantidade mnima de gua suficiente para suprir a demanda residencial (Gleick, 1999). Esse um assunto polmico e complexo que envolve aspectos sociais, econmicos e de sustentabilidade dos Sistemas de Abastecimento de gua - SAAs. Por essa razo, ainda hoje no existe oficialmente uma cota per capita mnima garantida a todos os cidados como um direito, embora ela seja defendida por vrios pesquisadores, entidades e organizaes. A quantidade de pessoas ainda sem acesso gua potvel no planeta em pleno sculo XXI faz com que esse tema permanea na pauta de discusso dos fruns mundiais. Em 2001, no Dia Mundial da gua, o secretrio geral das Naes Unidas, Kofi A. Annan, declarou: O acesso gua potvel uma necessidade humana fundamental e, por isso, um direito humano bsico (OPAS, 2001). Antes disso, o direito humano gua j era discutido em encontros internacionais como a Conferncia das Naes Unidas sobre a gua ocorrida em Mar del Plata, em 1977, na qual se estabeleceu que todas as pessoas, em qualquer estgio de desenvolvimento e condio scio-econmica, tm direito ao acesso gua potvel em quantidade e qualidade compatveis s suas necessidades bsicas (Gleick, 1996; Selborne, 2002). A Agenda 21, produto da Conferencia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, em seu captulo 18, Seo II, coloca que devem ser garantidos suprimentos adequados de gua de boa qualidade para toda a populao do mundo, preservando ao mesmo tempo os ecossistemas (CNUMAD, 1992). Outro documento importante no estabelecimento do direito humano gua a Declarao do Milnio das Naes Unidas, aprovada no ano 2000 por 147 Chefes de Estado e Governo de 191 pases. O documento reflete a preocupao das naes com os desafios do

desenvolvimento no mundo, inclusive quanto ao acesso gua. Apresenta-se como resoluo o fim explorao no-sustentvel dos recursos hdricos e a promoo da universalizao do acesso gua. A questo da disponibilidade de gua para consumo humano apresentada no Objetivo 7, referente sustentabilidade ambiental, por meio da Meta 10 que tem como objetivo ampliar o atendimento, reduzindo metade, at 2015, a proporo da populao sem acesso permanente e sustentvel a gua potvel e ao saneamento bsico (ONU, 2000). Uma avaliao do cumprimento das metas do milnio, publicada pelas Naes Unidas, mostra que a maioria dos pases atingir a meta relativa gua potvel no ambiente urbano, uma vez que os avanos at o momento tm sido satisfatrios. Entretanto, estar prximo de alcanar a cobertura esperada, como o caso do Brasil, no significa atingir a universalizao ou mesmo uma elevada qualidade na prestao dos servios. Na prtica, percebe-se que mesmo com a ampliao na cobertura do abastecimento de gua ainda h uma grande parcela da populao de baixa renda sem gua potvel para a satisfao das suas necessidades bsicas (ONU, 2006). No Brasil, h um aparato legal que visa garantir o acesso gua. A Constituio Federal, em seu artigo 21, inciso XX, define como competncia da Unio instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos (Brasil, 1988). Nesse artigo, o direito ao uso da gua fica subentendido, sendo explicitado quase uma dcada depois, com a Lei N. 9433/97 que define a Poltica Nacional de Recursos Hdricos. A Poltica Nacional de Recursos Hdricos estabelece que a gua um bem de domnio pblico e que, em situaes de escassez, o uso prioritrio dos recursos hdricos o consumo humano. Alm disso, objetivo dessa poltica assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade de gua, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos (Brasil, 1997a). Em 2007 foi aprovada a Lei N 11.445/07 que estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento bsico e para a Poltica Federal de Saneamento Bsico. Nela, apresenta-se a prioridade de atendimento das funes essenciais relacionadas sade pblica. Alm disso, coloca que o corte da gua, por falta de pagamento, dos usurios residenciais de

baixa renda deve obedecer a prazos e critrios que preservem as condies mnimas de manuteno da sade das pessoas atingidas (Brasil, 2007). Entretanto, a Lei N 11.445/07 no define um consumo isento de corte, independente do pagamento pelo servio, correspondente a um volume mnimo de gua capaz de satisfazer s necessidades dos indivduos. Cabe aqui uma reflexo sobre a sade financeira dos prestadores de saneamento, cujos aportes de recursos so provenientes da cobrana de tarifas. A gratuidade de um volume de gua, mesmo que pequeno, para a totalidade da populao pode implicar em problemas econmicos, reduzindo ainda mais os investimentos no setor. Entretanto, como alternativa pode-se garantir o acesso quela pequena parcela da populao que realmente no tem condio de pagar pelo consumo e aplicar um sistema de subsdio no qual quem tem maior poder aquisitivo pague mais em detrimento das classes menos favorecidas. Esse tipo de mudana exige regulamentao e um srio acompanhamento por parte das autoridades e da sociedade organizada, porm, uma questo de justia social. Tambm a grande heterogeneidade na distribuio geogrfica faz com que o Brasil, mesmo com a grande disponibilidade hdrica, aproximadamente 14% da gua doce do mundo, ainda apresente problemas de acesso (Peixoto Filho e Bondarovsky, 2000). Mais de 73% da gua doce do Pas encontra-se na bacia amaznica, que habitada por menos de 5% da populao brasileira. Soma-se a isso o crescimento das demandas localizadas, decorrente da urbanizao desordenada, e a degradao da qualidade das guas (Lima, 2001). Porm, destaca-se que no Brasil a questo de acesso gua muito mais influenciada pela falta de infra-estrutura de saneamento do que pela indisponibilidade hdrica. O panorama brasileiro de acesso gua influenciado pelas desigualdades regionais. No ano de 2004 a produo de gua no Brasil chegou a 12,8 bilhes de metros cbicos, correspondendo a aproximadamente 193L/pessoa/dia, considerando a populao total do Pas no mesmo ano. Entretanto, essa distribuio no universal e nem feita igualitariamente. De acordo com os prestadores de servio, 76,2% dos municpios brasileiros possuem atendimento com gua, 93,2% da populao urbana do Pas, sendo as regies Sul e Sudeste as mais beneficiadas (IBGE, 2004; SNIS, 2005).

Com relao ao acesso aos servios de abastecimento, observa-se que, em 2004, do total de domiclios do pas, 17,8% no eram atendidos por rede geral de gua. Ainda assim, a PNAD verificou a ampliao da cobertura desse servio ao longo dos anos. De 2003 para 2004 houve um crescimento de 3,4% no nmero de moradias atendidas (Brasil, 2004a). Segundo o Sistema Nacional de Informao em Saneamento SNIS, o nmero de ligaes ativas de gua, de 2001 a 2004, teve um aumento de 13,1%. Entretanto, a produo de gua nesse mesmo perodo apresentou um incremento de apenas 8,8%. O crescimento do nmero de ligaes ativas superior produo de gua pode ser resultado da reduo de perdas fsicas nos sistemas de abastecimento, da otimizao dos processos operacionais, mas tambm da reduo do consumo per capita, uma vez que mais pessoas esto sendo atendidas com o mesmo volume de gua produzido (SNIS, 2005). A Figura 3.1 apresenta a distribuio, entre os usos agrcola, industrial e abastecimento humano, do volume de gua total captado no mundo e no Brasil. Percebe-se que o comportamento, em ambos os cenrios, muito parecido com cerca de 70% da gua sendo captada para fins agrcolas e menos de 10% representando o consumo humano, considerado como prioritrio. Esse contraste ainda maior quando se trata do volume efetivamente consumido no mundo. Nesse caso, 93,4% so usados na agricultura, 3,8% na industria e apenas 2,8% no abastecimento humano. A diferena entre o volume captado e o efetivamente consumido deve-se s perdas (Setti et al., 2001).

9,9 20

Mundo
18

9,5

Brasil

70,1

72,5

agrcola

industrial

abastecimento

agrcola

industrial

abastecimento

Figura 3.1: Distribuio do volume total de gua captada no mundo e no Brasil (Setti et al., 2001). Esse perfil de distribuio entre os principais usos consuntivos de gua mostra que o volume demandado pelo abastecimento domstico pequeno quando comparado s outras

atividades. Dessa forma, mesmo sendo importante conscientizar a populao e promover aes para o uso racional dos recursos hdricos, deve-se ter em vista que o volume necessrio para a universalizao do abastecimento humano ainda representaria uma pequena parcela da gua consumida pelo homem em suas atividades. Apesar dos avanos na cobertura dos servios de abastecimento de gua com conexo domiciliar ou fcil acesso, ainda persistem condies de risco para a sade de parte significativa da populao. Alm da cobertura, a continuidade no abastecimento um importante indicador dos dficits na disponibilizao da gua potvel, uma vez que a intermitncia um risco para a sade pblica e indica m utilizao da infra-estrutura existente (OPAS, 2001). O acesso gua potvel em quantidade suficiente deve ser visto como um direito porque assume uma importncia determinante em vrios aspectos da vida. Em comunidades carentes ter um acesso adequado aos servios de abastecimento de gua, mesmo que por meio de pontos coletivos como chafarizes, contribui no s para a melhoria da qualidade de vida e da sade, em especial das mulheres que passam a ter uma maior disponibilidade de tempo para exercer outras atividades (OPAS, 2001; Carlos e Kligerman, 2005). A determinao de um volume mnimo de gua a ser fornecido para toda a populao como direito humano depende do conhecimento e entendimento do uso domstico da gua, bem como de fatores ambientais, ticos e sociais. Entretanto, ressalta-se que ter direito gua no significa acesso a quantidades irrestritas desse recurso, uma vez que ele esgotvel e que aspectos ecolgicos, econmicos e polticos limitam a sua disponibilidade para uso domstico (Gleick, 1999; Selborne, 2002). 3.2 QUANTIDADE PER CAPITA DE GUA PARA CONSUMO HUMANO O percurso da gua desde a fonte at a residncia varivel, mas segue uma lgica geral conforme apresentado na Figura 3.2. A gua captada nos mananciais chega aos pontos de consumo por meio de Sistemas de Abastecimento de gua-SAAs, que so compostos por um conjunto de equipamentos de infra-estrutura com a funo de prover populao gua potvel. Os equipamentos e estruturas presentes nesse caminho devem ser dimensionados de forma que, ao final, o usurio receba uma quantidade de gua suficiente para satisfazer

as suas necessidades. Entretanto, na prtica muitas residncias brasileiras ainda sofrem com a ausncia de gua.

Figura 3.2: Esquema do percurso da gua da fonte at o consumidor final. O projeto do SAA para uma cidade depende de parmetros como o nmero de habitantes a ser abastecido e a quantidade de gua necessria a cada indivduo. Para tanto, costuma-se recorrer a projees populacionais e indicadores per capita de consumo de gua (Tsutiya, 2005). A cota per capita de gua geralmente calculada pelos prestadores de servio de saneamento, responsveis pelo abastecimento, com base em suas caractersticas operacionais e nos padres de consumo de cada regio, como sendo o volume total distribudo, medido ou estimado, dividido pela populao total servida, em um perodo de tempo (FUNASA, 1991; Oliveira e Lucas Filho, 2003). De forma geral expressa em L/(hab.dia). Nesse trabalho, a unidade usada para indicar a demanda de gua de cada indivduo em um dia, nas diferentes atividades domsticas, ser L/pessoa/dia. De forma geral, a fixao da cota per capita diria feita com base na adoo de valores clssicos da literatura, por similaridade com sistemas que possuam as mesmas caractersticas ou por meio de dados estatsticos da prpria cidade, obtidos de micromedidores instalados junto s ligaes prediais ou pela leitura de macromedidores na sada dos reservatrios de distribuio. Destaca-se que normalmente esses volumes englobam no s o uso residencial de gua, mas tambm outros usos caractersticos do funcionamento de uma cidade como o industrial, comercial, pblico e mesmo as perdas no sistema de abastecimento (Tsutiya, 2005). Uma das dificuldades encontradas pelos projetistas na determinao do consumo residencial a adoo de volumes per capita que se aproximem do consumo real (Oliveira e Lucas Filho, 2003). Historicamente no Brasil, por no haver dados de medies sistemticas e seguras, a elaborao dos projetos vem sendo realizada com base em

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nmeros consagrados de consumo mdio presentes na literatura, importada de pases desenvolvidos, ou de prestadores de servio com experincia na rea. Desde a dcada de 70 os prestadores de servios de saneamento de algumas capitais brasileiras buscam cotas per capita mais especficas, que pudessem refletir a realidade local. O mtodo era baseado no controle operacional de seus SAAs, por meio da ampliao da macro e micromedio, dando origem a uma grande variabilidade de consumo, com oscilaes entre 150 e 400 L/pessoa/dia. Entretanto, apenas um percentual desse volume, cerca de 40%, era efetivamente usado nas residncias (Azevedo Neto et al., 1973, CETESB, 1976). A norma de instalao predial de gua fria, NBR 5626/1998, indica que o prestador do servio de abastecimento deve fornecer ao projetista o valor estimado do consumo de gua por pessoa por dia em funo do tipo de uso do edifcio ou residncia (ABNT, 1998). A Lei N 11.445/07, que estabelece as diretrizes nacionais para o saneamento bsico, por sua vez, coloca que o titular do servio deve formular as polticas pblicas adotando parmetros para a garantia do atendimento essencial sade, inclusive quanto ao volume mnimo per capita de gua para abastecimento (Brasil, 2007). Segundo Bacellar (1976), considerando aspectos fsicos dos projetos, estima-se que a quantidade de gua necessria para o funcionamento eficiente das instalaes hidrulicas domiciliares varie entre 120 e 200 L/pessoa/dia. Assim, com base em pesquisas localizadas os projetistas de SAAs passaram a adotar valores mdios, sendo 200 L/pessoa/dia um valor comumente apresentado. Entretanto, no h indicaes metodolgicas que justifiquem o uso indiscriminado desse valor. Nesse sentido, para reduzir erros de medio e aumentar a confiabilidade dos valores usados nos projetos foram desenvolvidos, ao longo do tempo, modelos para estimar o consumo de gua, por categoria de consumidor, baseados em funes algbricas lineares de variveis de fcil obteno (Berenhauser e Pulici, 1983). Um estudo realizado pela Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo SABESP para a obteno de um modelo de consumo domstico chegou a um resultado estatisticamente confivel, aproximando-se bastante dos valores medidos, considerados como reais. Para prdios de apartamento obteve-se a Equao 3.1 que se mostrou mais

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eficiente do que o modelo vigente na poca que era 400L/dia para dormitrio familiar somados a 200L/dia por dormitrio de empregada (Berenhauser e Pulici, 1983). A SABESP e o Instituto de Pesquisas Tecnolgicas - IPT desenvolveram novos modelos obtendo a Equao 3.2 para estimativa de consumo mdio em condomnios residenciais (Tsutiya, 2005).

C (m3 / ms) = 6 B + 3D = 0,01A + 30 C (m3 / ms) = 21,7 + 0,0177 A + 2,65B + 3,97 D 50,2 D* + 46V
Onde: C = consumo mdio mensal em m3; B = nmero de banheiros na residncia; D = nmero de dormitrios na residncia;

(Equao 3.1) (Equao 3.2)

D* = nmero de dormitrios > 3, parmetro que assume o valor 1, se sim e 0 se no; A = rea total construda, e V = vagas de garagem por apartamento. Considerando uma residncia padro de dois quartos com dependncia, dois banheiros, uma rea construda de 80m2 e possuindo uma vaga de garagem, tem-se um consumo de 30m3/ms para o modelo comumente usado em projetos, volume suficiente para abastecer uma famlia com cinco pessoas consumindo 200L/dia cada. O volume seria ainda maior aplicando as equaes: 51,8m3/ms usando a Equao 3.1 e 42,9m3/ms com a Equao 3.2. Percebe-se que a Equao 3.2 apresenta os mesmos parmetros da Equao 3.1, acrescentando o nmero de vagas na garagem e o nmero de dormitrios superiores a trs, como forma de incluir o uso externo da gua e o acrscimo de consumo devido ao aumento no nmero de habitantes e referente limpeza da residncia. Ainda assim, o consumo decorrente do modelo mais atual menor do que o apresentado na dcada de 80, denotando uma tendncia reduo do consumo. Provavelmente essa reduo decorrente de uma mudana de comportamento do usurio residencial frente aos apelos da mdia com relao escassez da gua, bem como fruto do avano tecnolgico dos aparelhos sanitrios.

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Na literatura nacional, manuais de instalaes hidrulicas e sistemas urbanos de gua, observa-se que os valores de cotas per capita para abastecimento humano so decorrentes de referncias bastante antigas, sendo repetidos e re-editados nas trs ltimas dcadas sem considerar aspectos regionais, scio-econmicos e culturais brasileiros. Isso ocorre porque a determinao do padro de consumo da gua para uso residencial tem sido realizada em um nmero restrito de pases, em especial no hemisfrio norte e por falta de trabalhos correspondentes para os pases em desenvolvimento. Entretanto, destaca-se que fatores climticos e culturais inviabilizam o emprego desses indicadores, sendo fundamental o levantamento de informaes especficas para a realidade brasileira (Rocha e Barreto, 1999). Recentemente algumas pesquisas tm sido realizadas com o intuito de conhecer a realidade brasileira, inclusive quanto aos servios de saneamento. Com relao ao consumo per capita de gua observou-se que a grande maioria das cidades brasileiras, de mdio e pequeno porte, encontra-se em torno de 80L/pessoa/dia (Brasil, 2004a). Os dados brasileiros mais recentes referem-se ao acompanhamento dos prestadores do servio de abastecimento de gua, em especial queles de abrangncia regional, que tm buscado aumentar seu controle operacional por meio da micromedio. A Figura 3.3 apresenta as cotas per capita mdias, de 2000 a 2004, nas diferentes regies do Pas (SNIS, 2005).

250,00 Cotas "per capita" mdias (L/pessoa/dia) 200,00 150,00 100,00 50,00 0,00 2000 2001 2002 Anos 2003 2004 Norte Nordeste Centro-Oeste Sul Sudeste

Figura 3.3: Evoluo temporal das cotas per capita mdias de gua nas regies do Brasil (SNIS, 2005).

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Observa-se que a regio Sudeste possui as maiores cotas per capita de gua, com mdias oscilando entre 150 e 200L/pessoa/dia. As demais regies do Pas tm um consumo mdio variando de 100 a 150L/pessoa/dia, com destaque para a regio Nordeste que apresenta os menores valores. Segundo os prestadores de servio, o consumo mdio per capita para o Pas foi de 148,8L/pessoa/dia em 2003 e 142,7L/pessoa/dia em 2004 (SNIS, 2005). O que confirma a tendncia de reduo do consumo ao longo do tempo, como j foi citado. A demanda per capita usada nos clculos de projetos de Sistemas de Abastecimento de gua e de reservatrios domiciliares, da forma como calculada atualmente, um dado operacional que no representa adequadamente o real consumo de gua para fins domsticos por envolver outros usos urbanos e perdas. Esse valor serve apenas como subsdio para dar uma idia da quantidade de gua que deve ser alimentada ao SAA a fim de atender s necessidades da populao (Rocha e Barreto, 1999). O consumo ou demanda real para suprimento das necessidades bsicas residenciais s ser conhecido com base na desagregao dos usos da gua no peridomiclio, bem como com o conhecimento do padro de consumo de gua nas diferentes realidades do Brasil. Por essa razo, a indicao geral de uma cota per capita para projetos, embora tenha que levar em conta a quantidade de gua que diariamente ser necessrio distribuir a cada pessoa, no deve fixar valores de forma muito rgida visando absorver as variaes locais de acordo com costumes regionais, higiene dos habitantes e o clima (Cardo, 1985). 3.3 - USOS DA GUA NA RESIDNCIA Define-se residncia como o lugar no qual algum habita com inteno de ali permanecer, mesmo que dele se ausente por algum tempo. J o domiclio a sede jurdica da pessoa, onde ela se presume presente para efeitos de direito. Para o IBGE o domiclio a moradia estruturalmente independente, constituda por um ou mais cmodos, com entrada privativa (IBGE, 2006). Nesse trabalho residncia e domicilio sero sinnimos e vistos como o local onde acontecem as inter-relaes familiares, bem como o consumo domstico de gua. A gua para fins domsticos entendida como aquela necessria e suficiente para usos prioritrios na residncia como: bebida, preparo dos alimentos, lavagem de utenslios e roupas, limpeza da casa, banhos, ablues e descargas do vaso sanitrio. Tem ainda as

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funes de transporte de resduos e matrias slidas, limpeza automtica das canalizaes e formao do fecho hdrico nos aparelhos sanitrios, que impede o escape de gases para o interior das habitaes. No peridomiclio, alm dos usos internos, h ainda outros fins para os quais a gua tem sido cada vez mais utilizada como: lavagem de automveis e irrigao de gramados, jardins, pequenas criaes de animais e hortas de subsistncia (Cardo, 1985; Tsutiya, 2005). Uma residncia, embora possa ter grandes variaes arquitetnicas, possui uma estrutura geral bem definida. Normalmente composta por sala, quartos, cozinha, banheiro e rea de servio. Desses cmodos os que abrigam os pontos de gua so: banheiro, cozinha e rea de servio. Assim, em uma residncia padro, como mostra a Figura 3.4, pode-se identificar pelo menos seis pontos de consumo de gua: pia da cozinha; pia do banheiro; chuveiro; descarga; tanque (mquina de lavar roupas) ou torneira externa.

Figura 3.4: Planta baixa de uma residncia brasileira padro (www.fedalto.com.br, 2007 - modificado). Com base nessa disposio, White (1972 apud Howard e Bartram, 2003) sugere trs tipos de usos residenciais no abastecimento de gua normal: Consumo: ingesto e preparo dos alimentos; Higiene: necessidades bsicas pessoais e limpeza domstica, e Amenidades: lavagem de carros e irrigao de gramados. Percebe-se que os dois primeiros usos interferem diretamente na sade do indivduo enquanto o ltimo apresenta uma influncia indireta. Thompson et al. (2001) sugerem ainda uma quarta categoria que incluiria os usos produtivos. Tais usos apresentam relevncia em reas pobres de pases em desenvolvimento e levam em conta dessedentao de animais, construo e horticultura de pequena escala.

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Uma tentativa para chegar ao consumo residencial conhecer a desagregao da quantidade de gua em seus diferentes usos. Diretrizes para o estabelecimento de uma cota per capita residencial de gua tm sido propostas para condies especficas em pases desenvolvidos. Especialmente no hemisfrio Norte a investigao sobre o consumo residencial j est mais consolidada. As Tabelas 3.1 e 3.2 apresentam, para os Estados Unidos e para a Dinamarca, respectivamente, na dcada de 1980 uma estimativa de consumo domstico de gua. Tabela 3.1: Estimativa de consumo residencial para os Estados Unidos em 1986 (Dziegielewski, 1993 apud Tomaz, 2000 modificado). Consumo Interno em uma Residncia Porcentagem de consumo Bacia Sanitria 35% Lavagem de Roupa 22% Chuveiro 18% Torneiras 13% Banhos 10% Lavagem de Pratos 2% Total 100% Na Tabela 3.1 observa-se que o maior consumo de gua em residncias americanas ocorre nas descargas em vasos sanitrios, correspondendo a 35% do consumo total de gua. Considerando-se a realidade da Dinamarca percebe-se que banhos, descargas e lavagem de pratos so os usos de maior consumo, com 20% do total, cada um. Entretanto, mesmo pases desenvolvidos como Estados Unidos e Sucia apresentam grande variabilidade dos volumes empregados nos diferentes usos residenciais, com o consumo total variando de 104L/pessoa/dia nos Pases Baixos at 530L/pessoa/dia na Califrnia (Gleick, 1996). Tabela 3.2: Distribuio do consumo de gua por habitante, na Dinamarca (Jensen, 1991 apud Tomaz, 2000). Desagregao do Consumo Consumo (L/pessoa/dia) Porcentagem (%) Alimentao 10 5 Banhos 40 20 Higiene pessoal 20 10 Descarga na bacia sanitria 40 20 Lavagem de Roupas 30 15 Lavagem de Pratos 40 20 Lavagem de carros, jardins, lixo, etc 20 10 Total 200 100

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No mesmo perodo, um estudo feito na cidade de Buenos Aires (Argentina) chegou a um resultado de consumo de gua por pessoa por dia, conforme a Tabela 3.3. O volume total apresentado deve-se em grande parte gua para descarga. A estimativa considerou quatro usos por pessoa por dia, resultando em um consumo de 20 litros de gua a cada descarga, valor superestimado mesmo para os aparelhos sanitrios existentes na dcada de 1980. Esse uso poderia sofrer uma reduo de 50% e o consumo total seria de aproximadamente 200L/pessoa/dia (Cardo, 1985). Tabela 3.3: Usos domsticos de gua na cidade de Buenos Aires (Cardo, 1985). Usos domsticos Volume em litros gua para beber 1,5 gua para alimentos 4,5 gua para a limpeza da casa 50,5 gua para limpeza corporal 30,0 gua para limpeza da roupa 50,0 gua para banho 30,0 gua para descargas 80,0 Total 246,5 Infelizmente poucos so os estudos sobre a quantidade de gua necessria para uso domstico, em especial nos pases em desenvolvimento. No Brasil, desde o incio do sculo XX tenta-se chegar a um volume aproximado, considerando atividades bsicas dentro da residncia. Um dos primeiros estudos nesse sentido foi desenvolvido por Francisco Bicalho e publicado por F. Saturnino de Brito em 1905, indicando valores da ordem de 80 L/pessoa/dia, como mostra a Tabela 3.4. Tabela 3.4: Valores de referncia para consumos mnimos de gua no domiclio propostos por Saturnino de Brito (FUNASA, 1991). Usos Domiciliares L/pessoa/dia gua para bebida 2 Alimentos e cozinha 6 Lavagem de utenslios 9 Ablues dirias 5 Banho de chuveiro 30 Lavagem de roupa 15 Aparelhos Sanitrios 10 Total 77 Dcadas depois os manuais de instalaes hidrulicas j trabalhavam com o dobro desse volume para as mesmas atividades domsticas. Segundo Bacellar (1976) e Cardo (1985) a quantidade de gua, por pessoa e por dia, necessria para os vrios usos domsticos

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discriminada conforme a Tabela 3.5, chegando a um volume total de 160L/pessoa/dia. Percebe-se que a banheira o ponto de maior consumo, representando metade do volume total. Entretanto, esse no um equipamento hidrulico sanitrio comum no Brasil, o que reflete a influncia de padres estrangeiros na definio dos volumes consumidos em atividades residenciais. Tabela 3.5: Discriminao dos usos de gua no domiclio (Bacellar,1976; Cardo,1985 - modificado). Usos domsticos Volume em litros Alimentao e bebida 5 Limpeza de copa 10 Lavagem de roupa 15 Chuveiro 30 Banheira 80 Bacia sanitria (duas descargas) 20 Total 160 Na busca pelo uso residencial de gua, pode-se propor como padro de consumo mdio individual do brasileiro uma rotina na qual o uso do banheiro mais intenso pela manh, com o emprego da gua para ingesto e preparo do caf da manh, banho, descarga em vasos sanitrios e ablues. Ainda durante a manh h o uso da gua para as atividades domsticas de limpeza da casa, lavagem de roupas e preparo do almoo. No incio da tarde h o consumo para lavagem da loua, o qual volta a ser efetivo noite com o banho, descargas, preparo do jantar e lavagem da loua. No fim da noite h o uso da pia do banheiro para escovao de dentes e ablues, como mostra a Figura 3.5.

Figura 3.5: Emprego da gua na rotina do brasileiro. Esse comportamento reflete-se no padro de consumo registrado pelos prestadores do servio de abastecimento de gua, que apresentam uma curva caracterstica de demanda ao longo do dia nos sistemas de abastecimento de gua das cidades brasileiras conforme a Figura 3.6.

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Vazo (Q) 0

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15

18

21

23

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Horas (h)

Figura 3.6: Curva de consumo mdio dirio de gua. A desagregao em usos internos e externos segue uma lgica emprica e, comumente, as pequenas variaes no so justificadas metodologicamente. difcil estimar o volume mnimo de gua necessrio para alguns usos domsticos por falta de um parmetro nico aplicvel a todas as situaes, indiscriminadamente. Ainda assim, buscar-se- descrever os volumes geralmente empregados nas principais atividades domsticas, identificando a importncia dos usos prioritrios de gua no peridomiclio e visando fundamentar, para cada um dos usos descritos, os valores empregados na literatura. 3.3.1 Demanda de gua para ingesto A gua um elemento bsico para o corpo humano, sendo fundamental nos processos de digesto, termorregulao, transporte e uso de nutrientes, eliminao de toxinas e produtos de excreo. No h um sistema no corpo que no dependa da gua (Kleiner, 1999). A quantidade mnima necessria para o ser humano, independente do estilo de vida e da cultura, pode ser definida como aquela suficiente para a manuteno da sobrevivncia (Gleick, 1996). Para manter os processos vitais o corpo humano requer um consumo mnimo dirio de gua antes que uma desidratao, moderada ou severa, ocorra. A desidratao pode ser aguda ou crnica e devida perda diria de gua do corpo humano. Normalmente definese desidratao como a perda de fluido referente a 1% da massa corporal. Qualquer um dos tipos de desidratao pode ser fatal e h perigo de morte quando a perda de lquido se aproxima de 10% da massa corporal (ICRP, 1975 apud Gleick, 1996; Kleiner, 1999).

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Assim, em alguns processos como transpirao, excreo e aes involuntrias do trato respiratrio o ser humano perde fluido que precisa ser reposto regularmente. White et al. (1972, apud Howard e Bartram, 2003) sugerem que 2,6 litros de gua por dia so perdidos pelo trato respiratrio, transpirao insensvel, urina e defecao. Outra grande quantidade de lquido perdida pela transpirao sensvel. Em um clima quente uma pessoa pode transpirar de 4 a 6 litros por dia sem uma mudana nas suas atividades ou hbitos alimentares (Gleick, 1996). A reidratao feita com a ingesto de cerca de 4% do peso do corpo para adultos e 15% para crianas. Considerando um adulto de 70Kg isso equivale a 2,5 a 3L/dia e no caso de uma criana de 7Kg a 1L/dia (NRC, 1989). Em condies mdias de temperatura a quantidade de lquido mnima necessria para repor o fluido perdido nos processos vitais da ordem de 3L/pessoa/dia (Gleick, 1996). Aproximadamente um tero desse fluido devido alimentao. Alimentos, em especial frutas e verduras, contribuem para a reposio de lquido ao organismo. A ingesto per capita mdia de gua corresponde a 675mL, o consumo de leite a outros 312mL, caf e ch a 360mL e outras bebidas a 420mL, perfazendo um total de consumo de 1,764L/pessoa/dia (NRC, 1989). Destaca-se tambm que a gua ingerida junto com a comida, em especial alimentos lquidos e pastosos, pode ser suficiente para repor todo o lquido perdido. Uma avaliao atual mostra que o volume mnimo de 7,5L/pessoa/dia suficiente para manter a hidratao e ser incorporada no preparo dos alimentos na maioria das condies (WHO, 2004). Para melhor quantificar a necessidade fisiolgica de gua tentou-se associar o volume mnimo requerido com a demanda calrica do organismo. Nesse sentido, o Conselho Nacional de Pesquisa da Academia Nacional de Cincias dos Estados Unidos sugere o consumo mnimo de 1 a 1,5mL/Kcal. Como a recomendao nutricional indica uma dieta de 2.000 a 3.000Kcal para um humano adulto, a demanda diria de gua seria de 2 a 4,5 litros por pessoa (NRC, 1989). A Organizao Mundial da Sade - OMS sugere valores de 3 a 4L/pessoa/dia como padro para ingesto e assume o valor mdio de consumo de 2L/pessoa/dia para um adulto pesando 60Kg, embora esse volume varie de acordo com o clima, nvel de atividade e dieta

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alimentar. Esse valor pode ento chegar a 3L/pessoa/dia quando somado ao consumo alimentar (WHO, 2005). Gleick (1996) sugere que em pases tropicais e subtropicais, dentre os quais se inclui o Brasil, 5L/pessoa/dia so suficientes para prevenir as doenas relacionadas com a gua. Percebe-se que h uma diferenciao de gnero no consumo bsico de gua para ingesto. Kleiner (1999) coloca que, em mdia, os homens consomem um mnimo de 2,9L/pessoa/dia enquanto as mulheres necessitam de 2,2L/pessoa/dia. Essa diferena justificada principalmente porque a quantidade de gua no corpo proporcional massa muscular. Segundo Kleiner (1999) crianas, mulheres grvidas, em lactao e atletas so grupos que necessitam de ateno especial. Assim, crianas com at 5kg devem consumir no mnimo 0,75 litros de gua por dia e mulheres grvidas necessitam de pelo menos 30mL a mais do que as no gestantes. As mulheres grvidas apresentam um leve aumento na demanda de gua para ingesto devido a processos metablicos especficos da gravidez. Como 87% do leite materno composto por gua as lactantes tambm demandam cuidados especiais sendo de 750mL a 1L de gua adicionais a recomendao bsica. Segundo uma pesquisa realizada por Ershow et al. (1991 apud Kleiner, 1999) com mulheres de 15 a 49 anos o consumo dirio de gua das mulheres grvidas , em mdia, 744mL e o das mulheres em lactao 720mL, contra apenas 624mL de mulheres que no se encontram nesses processos. Ressalta-se que a demanda de gua do corpo humano, por ingesto, metablica e, por isso, altamente varivel (Kleiner, 1999). Nota-se, inclusive, que em extremas condies de trabalho pesado e elevada temperatura a necessidade de gua pode chegar a 25 L/pessoa/dia (Thompson et al., 2001). Apesar da variabilidade apresentada, percebe-se que o volume necessrio para a ingesto pode ser quantificado de acordo com a demanda metablica do organismo. De forma geral, 3L/pessoa/dia um valor recorrente na literatura e parece ser fisiologicamente justificvel como um volume mnimo suficiente para a satisfao da necessidade de ingesto de gua em condies normais.

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3.3.2 Demanda de gua para preparo de alimentos A gua essencial no preparo de grande parte dos alimentos consumidos pela sociedade atual. Entretanto, definir a quantidade de gua suficiente para o preparo dos alimentos uma tarefa difcil porque depende da dieta e da funo da gua no preparo da comida (Howard e Bartram, 2003). Em um estudo, Herbert (1985 apud Howard e Bartram, 2003) mostrou que o volume de gua na comida um importante determinante da incidncia de diarria em crianas acima de 3 anos de idade. A maioria das culturas tem alguma forma de alimento rica em carboidratos, vegetal ou cereal como base de gnero alimentcio, facilitando a identificao de uma quantidade mnima de gua requerida. Considerando-se o arroz, por exemplo, pesquisas indicam que 1,6 litros de gua so gastos para o preparo de 600 gramas. Uma quantidade maior de gua pode ser necessria para preparar outros gneros alimentcios, o que depende da natureza do alimento que est sendo preparado (Howard e Bartram, 2003). Segundo Brooks e Peters (1988 apud Gleick, 1996) em regies ricas estima-se que a quantidade de gua usada para o preparo dos alimentos est na faixa de 10 a 50 L/pessoa/dia com a mdia de 30L/pessoa/dia. Em situaes de escassez e emergncias considera-se de 2 a 3 L/pessoa/dia como um suficiente para o preparo e limpeza dos alimentos (WHO, 2005). Um estudo de caso feito na Califrnia com 1,2 milhes de pessoas apresentou um volume mdio de 11,5 L/pessoa/dia usado para cozinhar, somados a 15 litros por pessoa por dia adicionais para lavagem de pratos (Est Bay M.U.D., 1991 apud Gleick, 1996). Thompson et al. (2001) mostram que no leste da frica apenas 4,2 L/pessoa/dia so empregados para beber e preparar os alimentos quando h gua encanada e menos ainda do que isso (3,8 L/pessoa/dia) quando no h rede de abastecimento. J considerando a gua ingerida diretamente, Howard e Bartram (2003) recomendam algo entre 1,5 e 2 L/pessoa/dia para preparo dos alimentos. A demanda bsica deve incluir uma quantidade de gua suficiente para preparar comida que apresente algum benefcio nutricional.

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Das poucas pesquisas realizadas com o objetivo de identificar um volume mnimo necessrio para o preparo dos alimentos percebe-se a grande variabilidade existente no consumo de gua para essa finalidade especfica. Alm disso, observa-se que todas as situaes de consumos baixos, inferiores a 10L/pessoa/dia, ocorrem em locais de escassez hdrica. Assim, independente do tipo de alimentao, Gleick (1996) afirma que 10L/pessoa/dia so suficientes para suprir as necessidades bsicas de preparo dos alimentos. 3.3.3 Demanda de gua para higiene pessoal A grande importncia da manuteno da higiene a sua relao com a sade. Vrios autores, em seus estudos, apresentam evidncias de que h melhoria da sade com o aumento da disponibilidade de gua. A necessidade de abastecimento de gua para proteo bsica sade excede o mnimo necessrio para consumo: bebida e preparo dos alimentos (Howard e Bartram, 2003). Tomando como referncia o banho de chuveiro, 80L/pessoa/dia uma volume normalmente considerado para a higiene pessoal, j quando h uso freqente de banho de imerso (banheira) o consumo poder ser de at 130L/pessoa/dia (Cardo, 1985). Ressaltase que o uso de banheiras no culturalmente empregado pela sociedade brasileira, no sendo considerado no rol dos usos bsicos residenciais. Segundo Gleick (1996), nos Estados Unidos e Europa a quantidade de gua usada para banhos, padro para pases desenvolvidos, da ordem de 70L/pessoa/dia variando entre 45 e 100L/pessoa/dia. Em pases em desenvolvimento esse tipo de consumo no comumente avaliado. Pesquisas sugerem um volume mnimo de gua para um banho adequado da ordem de 5 a 15L/pessoa/dia e para uma chuveirada de 15 a 25L/pessoa/dia (Kalbermatten et al., 1982 apud Gleick, 1996). De outra forma, cerca de 35 litros de gua por pessoa por dia eram gastos em outros usos bsicos de higiene como lavagem de pratos mo e ablues (Rocha et al., 1998). Thompson et al. (2001) apresentam estudos mostrando que a quantidade de gua usada para higiene, incluindo banho, lavagem de mos, roupas e pratos, sensvel ao nvel do servio. Uma pesquisa realizada em trs pases do leste da frica indicou que quando a fonte de gua fora da casa, em mdia 6,6L/pessoa/dia so usados para lavar pratos e

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roupas e 7,3L/pessoa/dia para banho. J quando h abastecimento de gua interno residncia a mdia de consumo de 16,3L/pessoa/dia para lavagem de prato e roupas e 17,4L/pessoa/dia para banho. Como j foi visto, os autores sugerem que a fonte de gua fora da casa representa impacto negativo na higiene pessoal e do domiclio. A Organizao Mundial da Sade recomenda entre 6 e 7L/pessoa/dia para higiene pessoal e de 4 a 6 litros por pessoa por dia para lavagem de roupas (WHO, 2005). Segundo Vimieiro e Pdua (2005) o consumo de gua para fins de higiene pessoal est entre 65 e 75% do total de gua utilizada no domiclio. Assim, para a manuteno da higiene pessoal Gleick (1996) recomenda como valor de referncia 15L/pessoa/dia para atender s necessidades bsicas dirias. 3.3.4 Demanda de gua para aparelhos sanitrios Para a NBR 5626/1998 aparelho sanitrio um componente destinado ao uso de gua ou ao recebimento de dejetos lquidos ou slidos. Incluem-se nessa definio bacias sanitrias, pias e lavatrios (ABNT, 1998). Ento, os aparelhos sanitrios so destinados ao uso da gua para fins higinicos ou para receber excretas e/ou guas servidas (Creder, 1984). Em 1985, Cardo relata que a capacidade de uma caixa sanitria varia entre 15 e 20 litros. Com o passar do tempo outros modelos passaram a usar de 10 a 12L de gua na descarga do vaso sanitrio, sendo que os modelos mais modernos consomem menos de 7 litros (OPAS, 1999). Seguindo um padro internacional o governo Federal, por meio do Ministrio das Cidades, deu incio ao Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat PBQP-H que tem como um dos seus Programas Setoriais de Qualidade - PSQs, o acompanhamento das caixas de descarga. O objetivo garantir o desempenho satisfatrio desse equipamento sanitrio de acordo com normas tcnicas e com o volume de descarga em torno de 6 litros de gua, em consonncia com os programas de uso racional da gua, so os chamados vasos sanitrios de descarga reduzida VDRs (Brasil, 2006). Um estudo realizado com exemplares de sete fabricantes brasileiros de louas sanitrias por meio do testes em laboratrio, em campo e aplicao de questionrio para avaliar a resposta dos usurios ao funcionamento de VDRs concluiu que as bacias brasileiras devem

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contemplar um volume de descarga um pouco superior a 6 litros, ou seja, 6,8 litros para que a remoo e transporte de slidos seja eficiente, evitando o duplo acionamento da descarga. Destaca-se que os volumes efetivamente empregados em campo so dependentes das condies hidrulicas do sistema de instalao predial de gua fria das residncias (Ilha et al., 2002). Assim, os ensaios para a verificao do funcionamento das bacias sanitrias devem ser realizados com volume de descarga de 6,8 litros, admitindo-se uma variao de mais ou menos 0,3 litros para as bacias convencionais (TESIS, 2006). Para os servios sanitrios, embora seja mais difcil mensurar, possvel definir um volume mnimo de gua requerido. Existe uma relao direta entre esse tipo de consumo e a disponibilidade de gua limpa, a existncia de servios sanitrios adequados e a melhoria da sade. Ainda assim, a limpeza das latrinas e lavagem de mos depende grandemente da tecnologia empregada (WHO, 2005). Muitas pesquisas tm mostrado vantagens claras sade com o acesso a instalaes sanitrias. Em locais onde historicamente h disponibilidade de gua, um grande volume gasto nos aparelhos sanitrios, chegando at a 75L/pessoa/dia ou mais (Gleick, 1996). Entretanto, mesmo representando um dos maiores consumos dentre os usos residenciais, o volume empregado em descargas de vasos sanitrios em duas cidades da Inglaterra foi aproximadamente 30 litros per capita (Rocha et al., 1998). Existem alternativas que no usam gua para afastar os rejeitos humanos, mas alm de no serem culturalmente bem aceitas dois fatores levam sua no aplicao: identificam-se benefcios adicionais sade quando 20L/pessoa/dia de gua so usados para eliminar as excretas e, onde os fatores econmicos no so limitantes a preferncia fortemente para tecnologias que empregam gua (Gleick, 1996). Logo, embora dependa fortemente da tecnologia empregada e de hbitos e costumes, considera-se como satisfatria a disponibilidade de gua de 20 a 30L/pessoa/dia para uso sanitrio, que seria o volume correspondente a 3-5 descargas por pessoa durante o dia. Destaca-se que esse uso altamente varivel por ser tambm dependente de aspectos fisiolgicos e climticos, dentre outros.

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3.3.5 Demanda de gua para outros usos H outros usos da gua, externos ao domiclio, que no apresentam relao direta com a sade, mas que possuem importncia significativa no bem estar das pessoas e, muitas vezes, configuram-se como necessidades. Esses usos so chamados de amenidades e representam a quantidade de gua usada para irrigao de jardins, gramados e pequenas hortas de subsistncia, alm de lavagem de carros (Howard e Bartram, 2003). No leste da frica registrou-se um consumo de gua para as amenidades de 4,4L/pessoa/dia quando havia ligao de gua domiciliar e apenas 0,3L/pessoa/dia quando no havia pontos de gua dentro da residncia (Thompson et al., 2001). Segundo a Organizao Mundial da Sade, valores padro para hortas de subsistncia so de 3 a 6 L/m2/dia. J para pequenas criaes de animais, 20L/cabea/dia seriam suficientes (WHO, 2005). De acordo com Bacellar (1976) e Macintyre (1990) a rega de jardins demanda 1,5 L/dia por metro quadrado de rea. Em cidades da Inglaterra estima-se que de 2,2 a 3,8L/pessoa/dia sejam gastos com rega de jardins somados a outros 0,3 L/pessoa/dia para irrigao de gramados (Rocha et al., 1998). A lavagem de roupas consome cerca de 2 a 4 litros por pessoa por dia, enquanto o emprego de mquina de lavar eleva esse consumo faixa de 7 a 9L/pessoa/dia, isso porque a lavagem de roupa na mquina pode requerer de 50 a 120L de gua.. Lavanderias demandam 30L/dia por quilo de roupa seca (Bacellar, 1976; Rocha et al., 1998). O volume gasto com a lavagem de automveis deve considerar a forma de lavagem: com balde, com mangueira ou mista. Para obter o consumo de gua deve-se conhecer o consumo mdio com cada tipo de lavagem e a freqncia de lavagem do automvel (Oliveira e Lucas Filho, 2003). De forma geral, considera-se que para lavar um carro so necessrios 90L de gua (OPAS, 1999). Levando em conta o consumo per capita, Rocha et al. (1998) apresentam resultado de pesquisa feita em duas cidades da Inglaterra nas quais o consumo para lavagem de automveis com mangueira e com balde variou de 0,05-0,1 L/pessoa/dia e de 0,3 a 0,4 L/pessoa/dia, respectivamente.

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Dessa forma, percebe-se que apesar da variabilidade h uma indicao do volume mnimo a ser empregado em cada um dos usos domsticos bsicos de gua perfazendo um total de 55L/pessoa/dia, conforme esquema: - Ingesto: 3L/pessoa/dia - Preparo dos alimentos: 7L/pessoa/dia - Higiene: 15L/pessoa/dia - Servios sanitrios: 20L/pessoa/dia - Outros usos: 10L/pessoa/dia Gleick (1996) indica que 50L/pessoa/dia so suficientes para suprir as necessidades bsicas de ingesto, higiene, servios sanitrios e preparo dos alimentos e recomenda que esse acesso seja garantido independente do status poltico, social ou econmico do indivduo. A Agenda 21 prope um fornecimento de 40 litros de gua tratada por dia, por pessoa para ambientes urbanos (CNUMAD, 1992). Avalia-se que as necessidades bsicas humanas seriam satisfeitas com, no mnimo, 20L/pessoa/dia para fontes com at 1km de distncia dos usurios. Entretanto, esse limite mostra primariamente a questo do acesso no apresentando uma evidncia que tal volume seria o recomendado para uso domstico (WHO/UNICEF, 2000). De acordo com Well (1998 apud Howard e Bartram, 2003) a quantidade mnima necessria de gua deve ser 20L/pessoa/dia independente da distncia e da influncia de fatores locais. Alm disso, tratando-se de quantidade mnima necessria de gua, em situaes de escassez ou emergncia, possvel estabelecer uma hierarquizao natural entre os usos domsticos, conforme Figura 3.7. Os usos higinicos e amenidades so os mais penalizados em situaes de escassez. Independente da situao de emergncia, a Figura 3.7 d uma idia da prioridade dos usos residenciais, colocando os usos essenciais como ingesto no topo da pirmide.

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10L 20L 30L 40L 50L 60L 70L

Figura 3.7: Hierarquia da demanda domstica de gua (WHO, 2005 - modificado). Embora haja um aumento da conscincia com relao importncia da gua para suprimento das necessidades vitais e de higiene pessoal, a populao ainda mostra-se despreparada frente ao uso racional da gua. De acordo com uma pesquisa de opinio feita pelo Instituto Brasileiro de Opinio Pblica e Estatstica - IBOPE com 1001 pessoas em 207 municpios do Brasil sobre a viso dos brasileiros a respeito da gua, 55% da populao afirma que o consumo de gua residencial poderia ser menor (IBOPE, 2007). Destaca-se que 61% da populao acreditam que o setor residencial o que mais desperdia gua e esse desperdcio visto por 47% dos entrevistados como o principal fator para o agravamento do problema de acesso gua no Pas. As pessoas indicam medidas economizadoras como reduzir o tempo de banho, fechar a torneira para escovar os dentes, no lavar a calada com mangueira e lavar a roupa toda de uma s vez como formas de reduzir o consumo de gua na residncia e evitar as perdas. Alm disso, 85% dos entrevistados estariam dispostos a utilizar uma quantidade menor de gua em suas casas (IBOPE, 2007). A percepo social de que h um grande gasto de gua com o banho confirmada pelas poucas pesquisas realizadas sobre o padro de consumo residencial, de acordo com a Figura 3.8, que mostra que de 28 a 54% de toda a gua da residncia consumida no chuveiro. Outros estudos colocam ainda que o banheiro o ponto de consumo mais crtico do domiclio, sendo responsvel por 65 a 75% do total da gua utilizada (Vimieiro e Pdua, 2005). Nesse sentido, 43% das pessoas entrevistadas disseram gastar at 5 minutos

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no banho, 39% demoram de 6 a 10 minutos e 11% afirmaram demorar de 11 a 15 minutos no chuveiro (IBOPE, 2007).

6% 5% 17% 6%

9%

10% 29% 3% 17% 28% 7%

4% 5%

Bacia Sanitria Chuveiro Lavatrio Pia (cozinha)

54%

Mquina de lavar louas Tanque Mquina de lavar roupas

Figura 3.8: Padro de consumo residencial de gua: (a) Pesquisa USP; (b) Pesquisa do IPT (DECA, 2007- Modificado). O aumento de consumo pode ser de mais de 30% de um banho com durao de 5 minutos para outro com 10 minutos de durao, como possvel perceber pela Tabela 3.6 (DECA, 2007). Tabela 3.6: Volume de gua gasto em banhos de diferentes duraes (DECA, 2007 modificado). Aplicando Baixa Presso Alta Presso Dispositivos Ponto de Tempo consumo (Min.) 2 a 10 m.c.a. 10 a 40 m.c.a. Economizadores Residncia/Sobrado Apartamento/Indstria de gua 5 75 L 100 L 70 L Chuveiro 10 150 L 120 L 140 L 15 225 L 300 L 210 L Dessa forma, percebe-se que o conhecimento do padro de consumo residencial propicia a identificao de oportunidades de melhorias comportamentais que levem ao uso de um menor volume de gua para realizao das mesmas aes. Assim, na busca pela cota per capita mnima de gua, suficiente para atender s necessidades bsicas da populao, devese recorrer a outros artifcios que no a simples medida. Para chegar ao mnimo preciso analisar onde possvel reduzir o consumo existente a um ponto que no cause problemas sade dos indivduos.

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3.4 - FATORES QUE INTERFEREM NO CONSUMO PER CAPITA DE GUA A avaliao do projetista ao definir uma cota per capita domiciliar de que esse volume de gua deve ser suficiente para suprir os diferentes usos na localidade em estudo levando em conta os fatores que influenciam no consumo. Vrios so os aspectos que podem afetar o gasto de gua na residncia ou no peridomiclio, tais como: condies climticas, hbitos de higiene, cultura e estilo de vida, dieta alimentar, renda da populao, natureza e tamanho da cidade, disponibilidade de recursos, proximidade da gua do domiclio, forma de acesso, medio de consumo, presso na rede, tecnologia e riqueza, dentre outros (Gleick, 1996). Esses fatores podem ser agrupados em grandes classes como: caractersticas culturais da comunidade; caractersticas fsicas (temperatura do ar, intensidade e freqncia das precipitaes, sazonalidade, etc); caractersticas da habitao (rea construda, nmero de habitantes, etc); caractersticas do abastecimento (presso na rede, qualidade da gua, etc); forma de gerenciamento do sistema (micromedio, tipo de abastecimento, tarifas, etc), e renda familiar (Tsutiya, 2005). Alguns dos fatores citados implicam em uma reduo real do volume de gua consumido individualmente nos usos domsticos, como o caso das caractersticas fsicas e da habitao, porque afetam a necessidade de gua de cada pessoa. J a renda, caractersticas do abastecimento e formas de gerenciamento, como distncia da fonte e padro de ligao, influenciam no consumo mas no implicam na menor ou maior necessidade de gua para uso domstico, apenas limitam o uso mas no reduzem a demanda. Quanto s caractersticas fsicas observa-se que a influncia do clima no consumo marcante em funo da temperatura e da sensao trmica. Em regies mais quentes, assim como em locais com menor umidade, o consumo de gua maior. Pesquisas realizadas no Mxico, na dcada de 70, mostram que o consumo per capita de gua pode at dobrar de um clima frio e mido para um clima tropical muito seco (CETESB, 1976). Um relatrio do Banco Mundial apresenta a variao de consumo de gua para usos domsticos na zona rural em funo do clima e da forma de acesso gua para pases em desenvolvimento, como mostra a Tabela 3.7. A partir desses valores observa-se que a cota per capita pode aumentar at quatro vezes de um clima mido para um clima seco, independente do tipo de

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fonte de abastecimento, embora a facilidade da ligao domiciliar leve a maiores consumos (Okun e Ernst, 1987 apud Gleick, 1996). Tabela 3.7: Uso domstico da gua na zona rural por tipo de clima e fonte (Okun e Ernst, 1987 apud Gleick, 1996 - modificado). Fonte coletiva de gua Ligao domiciliar Zona Climtica (L/pessoa/dia) (L/pessoa/dia) mida 10 a 20 20 a 40 Mdia 20 a 30 40 a 60 Seca 30 a 40 60 a 80 O vero a estao do ano que corresponde ao maior consumo de gua porque h uma alterao no metabolismo dos organismos, implicando na elevao da demanda, para manter as atividades vitais caractersticas. Alm disso, h o aumento do nmero de banhos e outros usos como rega de jardins na busca pela manuteno do conforto trmico. O ndice pluviomtrico interfere no consumo fazendo com que ele seja menor em locais onde chove menos durante o ano (Tsutiya, 2005). No Brasil, pas de dimenses continentais, diferenas climticas e, sobretudo, regionais tambm influenciam a definio da cota per capita. Ao contrrio do esperado, ainda na dcada de 1970, dados nacionais apresentavam valores de 90L/pessoa/dia na regio Nordeste, mais quente, e 150L/pessoa/dia na regio Sul, que apresenta temperaturas mais amenas (Azevedo Neto et al., 1973). Dados recentes, do Sistema Nacional de Informaes em Saneamento - SNIS de 2005, confirmam esse padro, como pode ser visto na Figura 3.9, demonstrando a maior influncia de aspectos scio-econmicos em detrimento dos aspectos climticos. Com as informaes da Figura 3.9, observa-se que a regio Sudeste a que possui maior consumo mdio per capita, sendo o Rio de Janeiro o nico estado do pas a apresentar um consumo superior a 200L/pessoa/dia. A regio Nordeste, por sua vez, apresentou os menores consumos, inferiores a 100L/pessoa/dia nos estados de Pernambuco, Piau e Alagoas.

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Consumo per capita de gua mdio nos estados (Companhias Estaduais)

213,1

161,6

154,1

160,3

L/pessoa/dia

131,5

132,9

146,5

200 150 100 50

175,8

192,5

250

121,5

122,3

118,5

114,8

111,1

113,2

107,4

114,2

120,8

90,3

99,8

81,1

101,4

106

126,8

69,9

per capita Mdia

SANEAGO/GO

SANESUL/MS

CASAN/SC

EMBASA/BA

AGESPISA/PI

SANEATINS/TO

COPASA/MG

CAGECE/CE

CAEMA/MA

CORSAN/RS

CAESB/DF

CESAN/ES

DEAS/AC

DESO/SE

CAERD/RO

CAERN/RN

SABESP/SP

COSAMA

CASAL/AL

0
CAER/RR CAESA/AP

85

CEDAE/RJ

COSANPA/PA

NORTE

NORDESTE

COMPESA/PE

C. OESTE

SUDESTE

SUL

Figura 3.9: Consumo mdio per capita de gua, em L/pessoa/dia, segundo prestadores de servio de abrangncia regional (SNIS, 2005). As desigualdades regionais e sociais brasileiras refletem-se nas carncias dos servios de abastecimento de gua que so muito maiores nos estados do Norte e Nordeste, regies mais pobres (Pereira e Baltar, 2000). De acordo com Carlos (2004), o Nordeste brasileiro apresenta um regime de chuvas mal distribudo, ao longo do ano e ao longo do seu territrio, fazendo com que as demandas sejam ampliadas e haja constantes problemas de escassez de gua doce. Destaca-se, entretanto, que a maior influncia do baixo acesso gua nos estados do Norte e Nordeste a falta de infra-estrutura dos equipamentos de saneamento para atender populao. Tal situao comprovada pelos percentuais de cobertura e pelo nmero de domiclios atendidos pelo servio de abastecimento de gua, que variam expressamente segundo a regio e a faixa de rendimento da populao. Os maiores dficits esto associados s classes sociais mais pobres e o confronto regional mostra que a Regio Sudeste detem o maior percentual de atendimento. Por sua vez, na regio Norte apenas 55,2% das habitaes possuem rede geral de gua (Brasil, 2004a). O nvel scio-econmico da populao interfere, direta ou indiretamente, na utilizao da gua no domiclio. Observa-se que uma famlia em um bairro residencial de alta renda consome muito mais gua do que uma outra com o mesmo nmero de habitantes em um bairro de baixa renda (CETESB, 1976; Bacellar, 1976).

32

SANEPAR/PR

CAGEPA/PB

Um estudo realizado por Campos e von Sperling (1997 apud von Sperling et al., 2002) em nove bairros de Belo Horizonte, com distintas classes sociais, apontou uma forte correlao entre o consumo residencial de gua e a renda per capita, chegando at a Equao 3.3 por meio de anlises de regresso. Essa Equao demonstra que quanto maior a renda familiar, em salrios mnimos, maior o consumo per capita de gua.
Re nda ( S .M .) 0,021 + 0,003 x Re nda ( S .M .)

C ( L / pessoa / dia ) =

(Equao 3.3)

Cardo (1985) indica que moradores de casas modestas consomem 45L/pessoa/dia, moradias de nvel mdio demandam 120L/pessoa/dia e residncias de luxo necessitam de 210L/pessoa/dia. A Companhia de gua e Esgoto do Rio Grande do Norte CAERN adota, de forma geral, para a cidade de Natal o valor de 250L/pessoa/dia, com uma variao de 120 a 150L/pessoa/dia para as reas socioeconmicas mais desfavorveis e de 350 a 400L/pessoa/dia para as reas nobres, representando uma variao de at 70% no consumo entre as classes sociais (Oliveira e Lucas Filho, 2003). Oliveira e Lucas Filho (2003), buscando a caracterizao socioeconmica do consumo per capita de gua na cidade de Natal, encontraram para residncias unifamiliares valores de 247L/pessoa/dia para a classe socioeconmica A e 110L/pessoa/dia para a classe socioeconmica E, comprovando a correlao positiva entre a renda e consumo de gua. Para unidades multifamiliares, correspondentes a prdios de apartamentos, a cota per capita variou de 272L/pessoa/dia na classe econmica A at 145L/pessoa/dia para a classe socioeconmica C. Tal pesquisa mostrou ainda que mais de 95% desses volumes so gastos com o consumo interno e apenas pequenas quantidades destinam-se a uso externo como rega de jardins e lavagem de automveis. Dessa pesquisa observa-se um maior consumo per capita de gua em apartamentos do que em casas. Isso pode indicar a existncia de desperdcio e perdas nos prdios que, pelo padro de habitao residencial multifamiliar, deveriam apresentar um consumo menor em funo do compartilhamento de estruturas como jardins e piscinas, de no existirem reas externas como quintais ou mesmo criao de animais.

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Howard e Bartram (2003) sugerem que, nos locais onde a gua comprada, o preo do servio, expresso pela tarifa, tambm um fator limitante dos volumes usados. Em uma perspectiva econmica observa-se que, para um bem normal como a gua h uma reduo percentual do consumo com os aumentos de tarifa. A literatura , entretanto, muito escassa nesse aspecto. No Brasil, apenas doze das vinte e cinco empresas de saneamento com abrangncia regional apresentam receitas superiores s despesas fazendo com que haja ao longo dos anos um aumento real e expressivo das tarifas cobradas pelo abastecimento de gua (SNIS, 2005). Contrariamente, Cairncross e Kinnear (1992 apud Howard e Bartram, 2003) mostraram que o custo da gua comprada em Khartoum, Sudo, no implicou em uma reduo significativa da quantidade consumida. Entretanto, eles sugerem que em comunidades pobres, onde um aumento na proporo da renda domstica pode afetar a aquisio de bens, o alto custo da gua pode inclusive contribuir para a subnutrio. Confirmando o impacto da renda no consumo, de acordo com a realidade brasileira, as classes sociais menos atendidas pelos servios de abastecimento possuem rendimentos abaixo de 2 salrios mnimos por ms. Em contrapartida, as famlias com renda superior a 10 salrios mnimos possuem ndices de atendimento pelos servios de abastecimento de gua prximos universalizao (Brasil, 2004a). Observa-se que em todas as sociedades a gua tem um preo que para os mais pobres varia de 5 a 20% da renda e na maioria dos pases industrializados no passa de 3% da renda das famlias de classe mdia (Tundise, 2003 apud Vimieiro e Pdua, 2005). Da prtica sabe-se ainda que se a gua no tiver um preo adequado haver o desperdcio. Entretanto, especialmente no Brasil que s agora passou a ter uma Poltica Nacional de Saneamento, falta regulao ao setor para evitar que os custos associados gua potvel tornem-na inacessvel s populaes de baixa renda (Selborne, 2002). Entretanto, o Brasil no o nico a apresentar problemas em funo das diferenas sociais. Um estudo das desigualdades na Amrica Latina e Caribe mostrou que as famlias mais pobres gastam proporcionalmente 4 vezes mais com os servios de abastecimento de gua do que as famlias ricas, mas a cobertura dos servios maior para as famlias de renda mais alta (OPAS, 2001).

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Outra constatao de que onde existe baixo desenvolvimento humano, medido pelo ndice de Desenvolvimento Humano - IDH, existe tambm precariedade nos servios de abastecimento de gua. Pases com baixo produto interno bruto PIB tambm apresentam menores ndices de cobertura do que os pases com maior riqueza, sendo o consumo domiciliar dos pases de renda elevada maior do que os de renda mdia e baixa (Brasil, 2005). Aspectos como a quantidade de cmodos, tempo de moradia, idade do chefe do domiclio, dentre outros podem ser indicativos do nmero de pessoas e do grau de riqueza da famlia, apresentando uma correlao positiva com o consumo de gua (Melo e Jorge Neto, 2005). Isso denota que, quanto maior o nvel de renda ou o poder econmico, maior o consumo de gua, em virtude do emprego de equipamentos domsticos como mquinas de lavar roupas e pratos, lavagem de automveis, manuteno de piscinas e vrios outros usos que visam trazer conforto. O padro construtivo e o porte do imvel so outros fatores que podem interferir na determinao da cota per capita. Para vilas, considera-se suficiente adotar 100L/pessoa/dia e em sistemas destinados a pequenas comunidades admissvel adotar at 60L/pessoa/dia (FUNASA, 1991). Segundo Creder (1984) e Macintyre (1990) na falta de informaes, adota-se o consumo estimado de 200L/pessoa/dia para residncias e edifcios de apartamentos e 120 a 150L/pessoa/dia para residncias populares e rurais. Um estudo realizado em 33 provncias rurais do Ir mostrou uma correlao significante entre o consumo per capita de gua e os aspectos de tamanho da casa e idade do chefe da famlia. Foi verificado que quanto menor o tamanho da casa menor o consumo o que faz com que o aumento no consumo seja melhor explicado pelo crescimento do nmero de casas do que pelo crescimento da populao. O consumo tambm foi maior nas casas onde o chefe da famlia era mais velho (Keshavarzi et al., 2006). H grandes diferenas no uso de gua entre as zonas urbana e rural de um municpio. Considera-se como pouco significativo o consumo domstico da rea rural porque os volumes demandados so pequenos e geograficamente dispersos. Assim, as previses de cotas per capita para as zonas rurais so bem menores do que para os ncleos urbanos,

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devido s diferenas de estilos de vida e padres de consumo (Setti et al., 2001). Soma-se a isso, o fato de que para nveis similares de consumo, as populaes urbanas tm melhor acesso gua do que as rurais (OPAS, 2001). Esse padro confirma a influncia da desigualdade social no acesso s estruturas de saneamento e a maior carncia do saneamento bsico nos ambientes rurais. Por outro lado, reflete as diferenas na forma de uso da gua, que muito mais racional na zona rural, com reaproveitamento dos recursos e um uso mais econmico. A Tabela 3.8 mostra a variao de consumo domstico em reas rurais de pases em desenvolvimento. Percebe-se que nas regies mais pobres do mundo, como frica e sia, os consumos das reas rurais so inferiores tanto media dos pases em desenvolvimento quanto mdia das zonas urbanas, que de aproximadamente 200L/pessoa/dia. Embora existam diferenas significativas no uso domstico da gua na zona rural, o consumo reduzido no significa que as necessidades bsicas sejam menores. Tabela 3.8: Consumo mdio dirio, em Litros/pessoa/dia, para reas rurais de pases em desenvolvimento (OMS, 2000 apud Setti et al., 2001). Regio Mnimo Mximo frica 15 35 Sudeste da sia 30 70 Pacfico Ocidental 30 95 Mediterrneo Oriental 40 85 Arglia, Marrocos, Turquia 20 65 Amrica Latina e Caribe 70 190 Mdia mundial para pases em desenvolvimento 35 90 A natureza da cidade - turstica, industrial, residencial, comercial pode influenciar no padro de consumo de gua. Sabe-se que cidades tipicamente residenciais, vilas, cidades satlite e conjuntos habitacionais apresentam um menor consumo per capita de gua. Por outro lado, o crescimento da cidade implica em aumento da quantidade de gua demandada porque o consumo deixa de ser tipicamente residencial e passa a atender ao comrcio, setor pblico e de pequenas indstrias (CETESB, 1976, Tsutiya, 2005). A influncia do porte populacional no consumo per capita de gua sentida desde a dcada de setenta. Indicaes da Fundao SESP (Servio Especial de Sade Pblica Ministrio da Sade) apresentavam diferentes valores de acordo com o porte da localidade. Projetos para cidades com populao at 3000 habitantes consideravam 90L/pessoa/dia e

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cidades com at 7500 habitantes, 132L/pessoa/dia. Alm disso, segundo Garcez (1969), consumos registrados para a cidade de So Paulo mostram uma evoluo crescente ao longo do tempo, com variaes de 250L/pessoa/dia na dcada de trinta at 400L/pessoa/dia na dcada de 60, o que no se confirma hoje. Da dcada de 70 at hoje houve uma alterao na tendncia acentuadamente crescente da cota per capita com o incentivo contnuo reduo dos desperdcios e das perdas. Destacase que a tecnologia empregada, bem como a mudana nos equipamentos hidrosanitrios e o aumento do nmero de pontos de gua dentro da residncia so fatores determinantes na mudana do padro de consumo apresentado. A influncia do porte da cidade na determinao da cota per capita de gua destacada em vrios manuais bsicos para projetos e comumente apresenta-se uma tendncia crescente, conforme a Tabela 3.9. Tabela 3.9: Demandas mdias de gua para cidades brasileiras (Barros et al., 1995). Consumo mdio per capita Cidades Populao (habitantes) (L/pessoa/dia) Menores At 5.000 100 a 150 Pequenas 5.000 a 25.000 150 a 200 Mdias 25.000 a 100.000 200 a 250 Maiores Acima de 100.000 250 a 300 Von Sperling (1995), a partir de uma reviso de literatura, apresenta a Tabela 3.10 com valores tpicos de cotas per capita de gua para populaes dotadas de ligaes domiciliares. As diferenas entre as tabelas limitam-se classificao do porte da localidade, ficando os consumos estimados nas mesmas faixas, com pequenas variaes. Tabela 3.10: Consumo per capita de gua (Von Sperling, 1995). Faixa da populao Consumo per capita Porte da comunidade (habitantes) (L/pessoa/dia) Povoado rural < 5.000 90 a 140 Vila 5.000 a 10.000 100 a 160 Pequena localidade 10.000 a 50.000 110 a 180 Cidade mdia 50.000 a 250.000 120 a 220 Cidade grande >250.000 150 a 300 Na prtica, Magalhes et al. (2001) buscando uma estimativa de consumo per capita em comunidades atendidas pela SABESP, calcularam o consumo efetivo, aquele isento de 37

perdas, para 83 sistemas de abastecimento de gua com populao abastecida variando de 80 a 113.000 habitantes para o perodo de 1998 a 2000 e no encontraram uma correlao entre o porte da populao e o consumo per capita, como mostra a Tabela 3.11. O estudo apresentou consumo mdio per capita de 199L/pessoa/dia sendo o ndice de perdas de 35% e um consumo efetivo de 129L/pessoa/dia. Tabela 3.11: Populao versus consumo efetivo per capita (Magalhes et al., 2001). Faixa de populao (habitantes) Consumo per capita (L/pessoa/dia) < 2.000 130 2.000 - 10.000 125 10.000 - 50.000 133 50.000 - 120.000 128 O tipo de fornecimento tambm determinante no consumo per capita de gua. Assim, chafarizes ou torneiras pblicas, pontos de gua coletivos prximos s residncias, devem fornecer um mximo de 50L/pessoa/dia e um mnimo de 30L/pessoa/dia (FUNASA, 1991). A forma de acesso e a proximidade da gua do peridomiclio influenciam no padro de consumo da populao fazendo com que esse aumente sensivelmente quando h ligao domiciliar. A relao inversa entre distncia da fonte e o consumo domstico mostrada na Tabela 3.12, que apresenta os valores de cotas per capita para fontes a mais ou menos de um quilmetro da residncia, com ligaes domiciliares ou pblicas. Longas distncias ou dificuldades no acesso gua inibem o gasto desse recurso gerando um menor consumo e podendo comprometer a higiene e sade familiar (Gleick, 1996). Tabela 3.12: Uso domstico da gua segundo distncia da fonte (Gleick, 1996 - modificado). Fonte de gua Uso da gua (L/pessoa/dia) Ligao Pblica a mais de 1 km da residncia > 10 Ligao Pblica a menos de 1 km da residncia 20 Ligao Domiciliar encanamento simples 60 a 100 Ligao Domiciliar urbana, com jardins 150 a 400 Percebe-se com a Tabela 3.12 que o acesso, representado tanto pela proximidade do ponto de gua quanto pelo tipo de ligao, pode levar a uma grande variao no consumo. Em comunidades rurais, nas quais a gua adquirida com dificuldade em fontes distantes da residncia, chega-se a nveis mnimos de consumo sem que isso signifique uma menor

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demanda por gua. Por outro lado, a grande facilidade de acesso nos ncleos urbanos pode induzir a desperdcios e ao mau uso da gua. Cairncross (1993, apud Howard e Bartram, 2003) mostrou que em Moambique o consumo de gua foi de 12,3L/pessoa/dia quando havia uma torneira pblica a 15 minutos das residncias e de apenas 3,2L/pessoa/dia quando a populao tinha que buscar a gua a mais de 5 horas de caminhada. Sugere-se que o comportamento do consumo se d conforme a Figura 3.10. At 5 minutos de caminhada ou 100 metros de distncia a quantidade de gua consumida diminui acentuadamente com a distncia. De 5 a 30 minutos h um patamar de consumo de aproximadamente 12L/pessoa/dia. Para tempos maiores de viagem h um novo decrscimo chegando coleta de gua apenas para a manuteno da sobrevivncia.

Consumo de gua (L/pessoa/dia)

Tempo de viagem at a fonte (minutos)

Figura 3.10: Relao entre o tempo de viagem e o consumo domstico de gua (Cairncross e Feachem, 1993 apud WHO, 2005 - modificado).

A qualidade da gua fornecida populao tem uma grande influncia no consumo residencial. gua com aspecto inadequado, com presena de cor, turbidez ou sabor, pode inibir o consumo levando os usurios a procurarem por outras fontes de gua, aumentando assim os riscos de adquirir doenas de veiculao e origem hdrica (Howard e Bartram, 2003). A existncia de outros sistemas de saneamento, como a rede coletora de esgoto, tambm influencia no consumo residencial de gua porque o usurio deixa de ter a preocupao com a capacidade do seu sistema individual de disposio, como as fossas (Tsutiya, 2005).

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Destaca-se que regies que passam a contar com redes coletoras de esgotos apresentam um aumento no consumo de gua quando comparadas situao anterior implantao do sistema (Fernandes Neto et al., 2004). Caractersticas do abastecimento como a presso na rede de gua pode impactar o consumo. As redes de distribuio devem trabalhar com presses to reduzidas quanto possvel. Presses elevadas induzem a maiores cotas per capita porque favorecem vazamentos e perdas de gua. Por sua vez, as perdas implicam na necessidade de uma maior produo para atender mesma demanda (Von Sperling, 1995; Tsutiya, 2005). Aspectos operacionais como a presena de micromedidores exercem grande influncia no consumo per capita de gua. Observa-se um maior consumo sempre que no h medio e cobrana pela gua fornecida. O volume de gua pode at dobrar quando no so instalados hidrmetros ou limitadores de consumo (CETESB, 1976). H experincias no Brasil, frica e Estados Unidos de implantao de micromedidores em prdios de apartamentos resultando em uma reduo mdia de consumo da ordem de 30% (Tomaz, 1999). Diferentes populaes podem ter necessidades e prioridades especficas no uso da gua. Os hbitos e a cultura, bem como tradies religiosas, de uma populao so fatores que podem determinar a quantidade mnima de gua necessria para a satisfao das necessidades humanas, sendo responsveis pela variao em usos como ablues antes de oraes, banho, lavagem de pisos, irrigao de jardins, etc (WHO, 2005). Entretanto, isso extremamente difcil de mensurar e quantificar. No h um padro nico e as variaes ocorrem no apenas entre continentes ou pases e sim dentro de uma mesma cidade ou comunidade. Destaca-se que os fatores aqui apresentados no atuam individualmente. As influncias sobre o consumo de gua domiciliar so decorrentes de um conjunto diferenciado de fatores e da interao entre eles. Assim, s possvel apontar tendncias provenientes desses fatores, que podem ou no se confirmar em um estudo de campo, quando as influncias se somam.

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A anlise de todas essas questes passa a ser mais cultural do que tcnica, as diferenas percebidas so fruto de hbitos e favorecidos por diferenas sociais, climticas e mesmo religiosas. A grande variabilidade encontrada nos consumos per capita em diferentes regies do mundo indicam a grande relao existente entre o uso da gua e aspectos culturais e de comportamento (Keshavarzi et al., 2006). Por outro lado, essas grandes variaes culturais, o desconhecimento sobre a real demanda domstica e o impacto econmico do uso da gua em atividades industriais e agrcolas geram fatores conflitantes, fazendo com que seja difcil formular princpios ticos de carter universal. Grande parte do problema consiste exatamente em determinar a quantidade de gua que deve ser empregada para uso domstico, agricultura e indstria, alm daquela necessria para manter os ecossistemas. Isso tem feito com que a indisponibilidade de gua, em muitas regies do planeta, seja considerada como um limitante ao desenvolvimento social e econmico (Selborne, 2002). Ainda assim, importante que o consumo se paute em princpios ticos para evitar conflitos entre os usos. Uma relao tica no uso da gua depende de vrias condies bsicas como a priorizao do uso humano, garantia equidade no acesso, suprimento de gua em quantidade e qualidade adequados, alm da adequao das tecnologias e prticas adotadas cultura local (Selborne, 2002).

3.5 IMPORTNCIA DA DISPONIBILIDADE DE GUA PARA A SADE

A gua pode ocasionar vrios tipos de enfermidades. Classificaes ambientais das doenas relacionadas com a gua so apresentadas desde a dcada de 70 com o intuito de identificar e controlar as doenas infecciosas e parasitrias (Heller, 1997). Internacionalmente, classifica-se como water-washed aquelas doenas que possuem transmisso facilitada por quantidades insuficientes de gua para higiene domstica e pessoal (Mara e Feachem, 1999). Assim, o uso da gua nas aes do dia-a-dia pode estar associado a vrias enfermidades contradas por meio da ingesto direta, preparo dos alimentos, higiene pessoal e do ambiente. A Tabela 3.13 mostra algumas das doenas relacionadas com hbitos higinicos e quantidade insuficiente de gua, os agentes patognicos e as medidas de correo

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necessrias. Dentre as doenas relacionadas com a gua, aquelas ligadas falta de higiene so epidemiologicamente mais importantes em condies de escassez de gua, como reas rurais e periurbanas de pases em desenvolvimento (Mara e Feachem, 1999). As doenas infecciosas da pele e olhos so as que sofrem as maiores influncias da quantidade de gua disponvel e do seu acesso (Howard e Bartram, 2003). Tabela 3.13: Doenas relacionadas com o abastecimento de gua (FUNASA, 1991-modificado). Transmisso Doena Agente Patognico Medidas Implantar sistema adequado Escabiose Sarcoptes scabiei Pediculose (Piolho) Pediculus humanus de esgotamento sanitrio Tracoma Clamydia trachomatis Instalar melhorias sanitrias Pela falta de Conjuntivite Heamophilus aegyptius domiciliares e coletivas limpeza e bacteriana aguda falta de Instalar abastecimento de Salmonelose Salmonella typhimurium higienizao gua com a gua Prover encanamento no Tricurase Trichuris trichiura domiclio Enterobase Enterobius vermiculares Instalar reservatrio de gua Ancilostomase Ancylostoma duodenale adequado A importncia da gua para a sade to grande que a melhoria no abastecimento de gua responsvel pela reduo da morbidade de algumas doenas, chegando a 60 - 70% nos casos de tracoma (Maciel Filho et al., 2000). Segundo Mara e Feachem (1999), em 1990, 5,3% de toda a mortalidade mundial foi devida ao fraco abastecimento de gua e falta de saneamento. Relatrios das Naes Unidas afirmam que anualmente mais de cinco milhes de pessoas morrem por doenas causadas pela ausncia de saneamento e gua para fins de higiene, quando se sabe que a incidncia de doenas infecciosas pode ser reduzida em 20 a 80% com sistemas de saneamento bsico (Selborne, 2002). O tracoma uma das principais doenas oculares inflamatrias relacionadas com a indisponibilidade de gua. Consiste em uma conjuntivite crnica causada pela bactria Chlamydia trachomatis podendo evoluir para a cura espontnea ou para cicatrizes conjuntivas responsveis pela incapacidade visual (Barros, 2001). considerada a causa mais comum de cegueira evitvel no mundo (Couto Jnior et al., 1997). Ainda hoje, em alguns estados a prevalncia de tracoma chega a ser maior que 20% (Barros, 2001). Estudos com pr-escolares, em So Paulo, apresentam prevalncias de 2,2% a 11,9% sendo

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as crianas com menos de 10 anos de idade o grupo de risco (Emerson et al., 2000, Medina et al., 2002, Koizumi et al., 2005). Entretanto a susceptibilidade ao tracoma geral e sua ocorrncia est relacionada com a falta de gua e condies sanitrias e habitacionais inadequadas, sendo um indicador de pobreza e subdesenvolvimento. Acesso gua, quantidade suficiente, presena de latrina, coleta de resduos, limpeza facial e higiene pessoal satisfatria so fatores de proteo contra o tracoma (Pruss e Mariotti, 2000). Por ser uma doena crnica e recidivante, o tracoma exige acompanhamento longo e contnuo. A conscientizao da populao, em especial a de mais baixa renda, e trabalhos de educao em sade so fundamentais para o controle e tratamento da doena (Medina et al., 2002). Outras doenas ectoparasitrias como a escabiose e a pediculose so muito comuns em comunidades carentes do Brasil. Condies scio-econmicas precrias, aglomeraes e no aderncia aos tratamentos tpicos so alguns dos fatores que levam manuteno de altas taxas de prevalncia, especialmente em populaes de baixa renda. A pediculose uma enfermidade que ainda se configura como um problema de sade pblica relacionado com a disponibilidade de gua e hbitos de higiene (Heukelbach et al., 2003). No Brasil, essa doena atinge cerca de 30% das crianas em idade escolar (Barbosa e Pinto, 2003). O controle efetivo da pediculose e da escabiose baseia-se no tratamento em massa associado educao em sade. A falta de saneamento e, em especial, de servios de abastecimento de gua ainda contribue grandemente para a permanncia da clera e outras doenas entricas na regio Nordeste do Brasil (Maciel Filho et al., 2000). A qualidade da gua consumida pela populao fundamental para a vida e a sade pblica. Entretanto, a quantidade de gua fornecida, do ponto de vista sanitrio, apresenta grande importncia no controle e preveno de doenas, como as gastrenterites e diarrias (Saunders e Warford, 1983). As doenas transmitidas pela via feco-oral, como a diarria infecciosa, so significativamente influenciadas pela disponibilidade de gua e comportamentos de higiene (Howard e Bartram, 2003). Com relao s doenas diarricas, a quantidade de gua com fcil acesso tem mais importncia para a sade das crianas com menos de dois anos do que a qualidade, em

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funo da melhoria da higiene pessoal (Gordon, 1964 apud Saunders e Warford, 1983). Tambm Thompson e Cairncross (2002) sugerem que o aumento da quantidade per capita de gua para uso domstico pode ser mais importante para a sade e bem estar da populao do que o aumento da qualidade. Isso se justifica pelo fato de doenas de transmisso feco-oral apresentarem mltiplas rotas de transmisso (mos, comida, utenslios, moscas, gua para beber), estando mais relacionadas com a higiene do que com a ingesto de gua contaminada. A ausncia de gua no corpo humano pode provocar desidratao aguda ou crnica e levar morte. A desidratao moderada definida como a reduo da massa muscular de 1 a 2% do peso do corpo, causada pela perda de fluido. Alguns dos sintomas da desidratao so: dor de cabea, fadiga, perda de apetite, intolerncia ao calor, rachaduras na pele, secura na boca e nos olhos, queimor no estmago e urina escura com forte odor. Doenas crnicas, como clculo renal e mesmo cncer tambm so decorrentes do acesso precrio gua. Muitos estudos mostram uma correlao direta entre a ingesto de fluido e a incidncia de alguns tipos de cncer como os do trato urinrio, prstata e rins (Kleiner, 1999). Os riscos decorrentes da falta de gua podem ser imediatos ou de longo prazo. Os imediatos manifestam-se, por meio de diversos sintomas, em poucas horas aps o consumo ou contato. A severidade dos mesmos depende da vulnerabilidade do consumidor (OPAS, 1999). Como pode ser visto, a falta de gua na residncia cria condies favorveis disseminao de tipos especficos de doenas e relaciona-se diretamente com a pobreza e com situaes de sade deficitrias (Selborne, 2002). A melhoria no destino de dejetos nas condies de higiene pessoal e dos alimentos, alm da limpeza da residncia podem prevenir e controlar tais doenas. Entretanto, dependem da disponibilidade de abastecimento de gua de boa qualidade (Saunders e Warford, 1983). Ento, para evitar a permanncia dessas doenas, alm da disponibilidade de gua em quantidade suficiente para os usos domsticos, necessrio investir em educao em sade com medidas de preveno primria (evitando contatos e comportamentos de risco) e de preveno secundria (educao da populao), nas reas endmicas dessas doenas (Heukelbach et al., 2003).

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Um cuidado especial deve ser tomado no que se refere ao manejo da gua dentro do domiclio. A gua consumida nas habitaes dividida em diferentes usos que so necessrios s funes higinicas, potveis, alimentares e limpeza em geral. Cada uma dessas atividades envolve riscos sade humana que podem ser minimizados com uma atitude preventiva e consciente no uso da gua. O tamanho do impacto positivo sade da populao, proveniente de investimentos em sistemas de abastecimento de gua, muito dependente da forma como a gua usada, o que por sua vez influenciado pela tradio e cultura da comunidade contemplada. Quando h o uso racional da gua, com combate ao desperdcio e s perdas, pode-se ter um incremento sade com baixo custo e, conseqentemente, mais pessoas podem ser atendidas com o mesmo capital investido. Assim, espera-se que a forma com que uma populao usa a gua seja gradativamente alterada medida que o abastecimento torna-se mais acessvel e confivel (Setti et al., 2001). A sade desempenha um papel chave na sociedade atual por permear diferentes polticas e setores. A quantidade de gua disponibilizada e usada nas residncias tem uma grande influncia na sade embora a estimativa de um volume mnimo para a sua manuteno varie amplamente (WHO, 2004). Dessa forma, preciso medir os consumos residenciais e desenhar o padro de consumo de gua para que essa relao possa ser conhecida e tenha reflexo prtico na vida das pessoas, por meio de polticas pblicas de saneamento.

3.6 COMO MEDIR O CONSUMO DOMSTICO DE GUA

O consumo per capita de gua um dos parmetros bsicos no dimensionamento de redes distribuidoras, reservatrios, sistemas de recalque e do prprio medidor (Costa et al., 1999). A medio do consumo residencial de gua feita por meio de micromedidores instalados na derivao da rede de abastecimento, no chamado ramal predial (Tomaz, 2000). Os micromedidores ou hidrmetros so equipamentos destinados a medir, indicando e totalizando, a quantidade de gua fornecida pela rede de distribuio ao consumidor final. O emprego de hidrmetros disciplina o consumo, diminui o desperdcio e normaliza a demanda. Alm do controle sobre o uso da gua, o micromedidor a forma de operacionalizar a cobrana pelo servio da empresa de saneamento (Tsutiya, 2005).

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Dimensionar o hidrmetro calcular e escolher o tipo, tamanho e outras caractersticas para que o mesmo trabalhe em condies ideais, evitando o desgaste e os erros de medio (Coelho, 2005). No Brasil, os hidrmetros so regulamentados pela Portaria n 29, de 1994, do Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO, segundo a qual todo medidor de gua precisa ser aprovado em uma srie de testes e sofrer calibrao anual (Alves et al., 1999). Em instalaes prediais de gua fria os hidrmetros so padronizados pela vazo nominal e dimetro a fim de facilitar a sua manuteno e reposio. A vazo nominal aquela que, em escoamento uniforme, corresponde a 50% da vazo mxima, expressa em metros cbicos por hora (m3/h). Outro parmetro a vazo de trabalho, aquela na qual o hidrmetro deve operar contnua e satisfatoriamente, permanecendo dentro dos erros mximos tolerados (Tomaz, 2000). Em instalaes prediais so comumente empregados dois tipos de equipamentos, como mostra a Figura 3.11 (Macintyre, 1990): - Hidrmetros volumtricos: baseiam-se na medio direta do nmero de vezes que uma cmara de volume conhecido cheia e esvaziada pela ao de um mbolo dotado de movimento. Os mais usados so os de disco oscilante e disco rotativo. - Hidrmetros taquimtricos: baseiam-se na dependncia existente entre a descarga e a velocidade de rotao do eixo de um rotor. Medem o consumo da gua pelo nmero de revolues em uma turbina ou hlice inclinada. Podem ser unijato ou multijato, o ltimo comumente utilizado pelas empresas de saneamento.

Figura 3.11: Modelos de Hidrmetros (A) Unijato; (B) Multijato e (C) Volumtrico (CIASEY, 2007 e LAO INDSTRIA, 2007).

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Os hidrmetros unijato so empregados para guas com grande quantidade de slidos decantveis, possuem menores dimenses e menor custo, porm apresentam a desvantagem do desgaste mais rpido devido ao esforo tangencial a que so submetidos. J os multijato permitem um melhor equilbrio na distribuio da gua evitando o desgaste e a impreciso, mas possuem maior perda de carga (Mendona, 1975). Por outro lado, os hidrmetros volumtricos so sensveis s baixas vazes e apresentam erros menores, mesmo com escoamento reduzido. So indicados para usos mais rigorosos, entretanto apresentam a desvantagem de exigir excelente qualidade da gua, porque se paralisam facilmente com a presena de partculas, e so mais caros (Mendona, 1975). Como qualquer equipamento, os hidrmetros esto sujeitos a erros que podem, por diversos fatores, influenciar na medida dos volumes. Dentre as principais causas de falhas detectadas nas medies destacam-se a instalao inadequada, desgastes nos mecanismos internos, incrustaes e fraudes de variadas espcies. Um estudo feito por Santos et al. (1999), em Aquidauana - MS, com uma amostra aleatria de 136 hidrmetros mostrou que 52,2% dos medidores analisados apresentavam submedio, 8,09% supermedio e 39,71% no apresentaram erros. Isso mostra que a submedio um dos erros mais freqentemente encontrados. O erro no hidrmetro calculado em funo da percentagem de gua que passa pelo equipamento sem ser medida. A submedio causada por falha no dimensionamento ou instalao; falhas no programa de manuteno preventiva, quando h; desempenho incompatvel com o padro de consumo dos usurios; qualidade da gua distribuda; presena de caixa dgua, dentre outros (Tomaz, 1999). A NBR 8194/97 estabelece trs classes metrolgicas para hidrmetros, A, B e C, correspondendo a vazes decrescentes (Alves et al., 1999). Deve-se ter cuidado com a escolha da classe metrolgica do hidrmetro para garantir a preciso da medida. Na prtica, os hidrmetros da classe metrolgica C mostram-se mais confiveis na determinao do consumo residencial por apresentarem maior preciso para as baixas vazes (Coelho e Maynard, 1999).

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A micromedio pode ser individual, com um hidrmetro para cada usurio, ou multiusurios, na qual um nico equipamento aplicado para vrios consumidores, como ocorre em condomnios verticais (Alves et al., 1999). Ainda hoje no Brasil, os edifcios tm a sua conta de gua rateada igualmente, independente do consumo especfico de cada unidade residencial. Para corrigir as distores de uso nesse padro habitacional busca-se a medio individualizada como instrumento regulador (Souza Filho et al., 2005). Entretanto, um limitante da medio individualizada o uso de vlvulas de descarga, comum em prdios antigos, em funo das altas vazes praticadas nesse tipo de dispositivo. Para evitar esse problema deve-se usar caixa de descarga (Tomaz, 1999). A medio individualizada importante porque propicia um maior controle dos consumos nos prdios residenciais, padro habitacional nos grandes centros urbanos. Alm disso, funciona como um fator de conscientizao dos usurios no combate ao desperdcio de gua, acarretando uma mudana nos hbitos de consumo (Souza Filho et al., 2005). O sistema de distribuio de gua interfere no comportamento dos micromedidores em funo da sua forma de funcionamento. Tecnicamente eles podem ser de trs tipos (Tomaz, 2000): -Sistema de distribuio direta: os equipamentos hidrosanitrios so alimentados diretamente pela rede, quando h presso suficiente. Normalmente empregado na Europa e Estados Unidos porque exige grande confiabilidade no sistema de abastecimento; -Sistema de distribuio indireta: os aparelhos sanitrios so alimentados por um reservatrio inferior ou superior. Esse o padro brasileiro; e, -Sistema de distribuio mista: parte dos aparelhos alimentada pelo sistema de distribuio direta e parte pelo sistema de distribuio indireta. Comumente usado nas unidades residenciais trreas nas quais as torneiras de tanque, jardins e cozinha so alimentados diretamente enquanto o resto dos pontos de gua alimentado por reservatrio. A norma de instalao predial de gua fria, NBR 5626/1998, confirma o padro de ligao indireta de gua praticado no Brasil ao prever a necessidade de reservao. A capacidade dos reservatrios em uma instalao predial estabelecida levando-se em considerao o padro de consumo da residncia, a freqncia e durao de interrupes no fornecimento.

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Assim, a cota per capita depende do fornecimento de gua regular e confivel, caso contrrio uma reservao dever ser prevista (Bacellar, 1976, ABNT, 1998). O tipo de sistema de abastecimento pode ser o responsvel por alguns erros na medio do consumo, uma vez que grande parte dos dimensionamentos de equipamentos feita com base em padres estrangeiros que operam com abastecimento direto. Aqui no Brasil, a presena de reservatrios faz com que a submedio aumente em funo da baixa vazo que passa pelo medidor, em alguns perodos do dia (Coelho, 2005). Deve-se ento considerar a influncia do tipo de sistema no desempenho do SAA como um todo. No sistema indireto, o regime de funcionamento do hidrmetro no muito influenciado porque o reservatrio amortece os possveis picos de vazo existentes no sistema de distribuio. Entretanto, o reservatrio visto como um ponto vulnervel no que se refere preservao do padro de potabilidade. J no sistema direto a inexistncia do reservatrio deixa o hidrmetro susceptvel s grandes variaes de vazo provocada pela utilizao simultnea dos diversos pontos de consumo (Tamaki, 2003). A determinao da cota per capita residencial de gua torna-se mais prxima do real quando h um acompanhamento sistemtico e preciso dos volumes consumidos nos domiclios e o desempenho dos medidores nesse processo apresenta influncia direta sobre o consumo real porque provoca uma reao comportamental no usurio (Coelho, 2005). Apesar das possibilidades de erros, o avano tecnolgico tem levado fabricao de medidores cada vez mais seguros e confiveis, que operam com menores ndices de perda de carga. Um exemplo disso so os hidrmetros eletrnicos, mais avanados do que os mecnicos, que promovem um resultado mais eficiente no processo de medio (Gonalves Junior, 1997). O consumo domstico de gua pode ser medido de vrias formas. No modelo mais simples os usurios residenciais tm os seus consumos avaliados por meio de pesquisas de campo com o levantamento dos dados hidrometrados pelo perodo de pelo menos um ano, preferencialmente nos ltimos 12 meses. O tamanho da amostra deve ser determinado estatisticamente (Silva e Rocha, 1999).

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Mtodos que se baseiam na leitura diria de hidrmetros somada ao registro de freqncia de uso nos diferentes pontos residenciais de gua, feitos pelos prprios usurios, foram empregados com resultados satisfatrios em cidades na Inglaterra (Rocha et al., 1998). Com um ferramental simples pode-se estimar os volumes consumidos com base no aparelho sanitrio instalado nos pontos de consumo bastando, para tanto, conhecer a durao e freqncia de uso de cada um deles. Para alguns equipamentos pode-se obter uma aproximao do consumo de gua por aparelho sanitrio, conforme Tabela 3.14. Tabela 3.14: Consumo provvel de gua em equipamentos convencionais e economizadores (Tsutiya, 2005 - modificado). Equipamento Bacia sanitria com caixa acoplada Bacia sanitria com vlvula bem regulada Bacia VDR Ducha (at 6 mH2O) Ducha (15 a 20 mH2O) Torneira de Pia (at 6 mH2O) Torneira de Pia (15 a 20 mH2O) Torneira com arejador de vazo constante Torneira de uso geral/tanque (at 6 mH2O) Torneira de uso geral/tanque (15 a 20 mH2O) Torneira de jardim Mictrio Mictrio com vlvula automtica Consumo 12,00 L/descarga 10,00 L/descarga 6,00 L/descarga 0,19 L/s 0,34 L/s 0,23 L/s 0,42 L/s 0,10 L/s 0,26 L/s 0,42 L/s 0,66 L/s 2,00 L/uso 1,00 L/uso

Tambm a NBR 5626/1998, referente instalao predial de gua fria, estabelece a vazo de projeto estimada para diferentes equipamentos sanitrios, fazendo com que seja possvel estimar o consumo residencial conhecendo-se o padro de uso dos equipamentos instalados na residncia (ABNT, 1998). As medies apenas com o acompanhamento dos hidrmetros geralmente no so precisas. Elas no permitem identificar variaes ocorridas nos pontos de consumo e por isso so chamadas de medidas gerais. J as medidas individuais so feitas em cada ponto de gua da residncia, possibilitando o conhecimento da durao de uso, volume, freqncia entre usos, vazo demandada, etc e assim gerando informaes sobre a utilizao de cada aparelho sanitrio. O emprego da medio feita junto ao ponto de consumo aumenta a confiana e preciso dos resultados, entretanto isso acaba fazendo com que ela seja mais intrusiva, podendo gerar uma rejeio por parte dos usurios (Rocha et al., 1998).

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Buscando aumentar a preciso das medidas, a partir da dcada de setenta passou-se a trabalhar com sensores de fluxo e hidrmetros instrumentados instalados nos aparelhos sanitrios (Rocha et al., 1998). A automao dos sistemas contribuiu muito para um melhor aproveitamento da gua por meio do controle operacional dos SAAs. Os atrativos para a automao consistem na melhoria da qualidade do servio e monitoramento dos processos em tempo real, alm da reduo nos custos e maior segurana (Trojan et al., 2005). A leitura automtica dos medidores com a coleta remota dos dados de consumo permite a obteno mais rpida e segura, funcionando como um instrumento na gesto da demanda de gua. A telemedio a tecnologia de automao da medio e transmisso de dados de fontes remotas para estaes de recebimento onde estas sofrem processamento, anlise, arquivamento e aplicao. O maior benefcio da telemedio o fornecimento de informaes aos vrios usurios atendendo a diferentes finalidades com economia de insumos e recursos financeiros. O emprego da telemedio ainda muito recente no Brasil, estando condicionado ao desenvolvimento do setor de telecomunicaes (Tamaki, 2003). Desde 1996 uma tcnica de anlise de dados, chamada de anlise de trao, permitiu conhecer, com o auxlio de um aquisitor de dados tipo datalogger, as vazes de aparelhos sanitrios que possuem previamente o seu perfil levantado e, medida que esse perfil se repete, ao logo do tempo se obtm os valores mdios de vazo e volume de gua consumido. Ainda assim, a aplicao desse mtodo necessitava de avanados programas de tratamento de dados (DeOreo et al., 1996 apud Rocha et al., 1998). Com a evoluo da informtica passou-se a empregar tambm equipamentos aquisitores de dados tipo dataloggers com programas de pr-tratamento, interface fcil para o usurio e a possibilidade de disponibilizao dos resultados em planilhas e grficos (Rocha et al., 1998). O datalogger, que um coletor eletrnico usado para registrar os dados de vazo, representa um avano na forma de adquirir e tratar os dados de medio de consumo domstico de gua. um dispositivo autnomo e verstil que oferece recursos para coleta, anlise e exportao de registros de dados em poucos segundos. O uso cada vez mais

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freqente de dataloggers possibilita o estudo do perfil de consumo e de padres de demanda dos usurios. Entretanto, seu emprego ainda muito discreto no Brasil porque apresenta custo elevado e depende de mo de obra qualificada (Coelho, 2005). Para a escolha do mtodo de previso de consumo fundamental ter clareza sobre a finalidade especfica a que se destinam os resultados, conhecer as limitaes de recurso financeiro para o emprego das tecnologias disponveis e ter disponibilidade de dados confiveis (Silva e Rocha, 1999). A importncia da medio do consumo domstico o conhecimento da demanda desse seguimento, chegando-se ao valor de cota per capita de gua para abastecimento humano, bem como ao seu padro de uso.

3.6.1 Experincias brasileiras na determinao da cota per capita de gua

Trabalhos que relatam o consumo domstico de gua no so muito comuns no Brasil. Os dados obtidos em pases desenvolvidos so geralmente utilizados como referncia, mas no so capazes de retratar e equacionar a questo do consumo residencial local e por isso existe uma demanda cada vez maior pelo levantamento de dados especficos para a realidade brasileira (Rocha e Barreto, 1999). A ausncia de um mtodo padronizado para efetuar tais medidas faz com que os pesquisadores atuando nessa rea montem suas prprias formas de estudo. Levando em considerao a ampliao da preciso, sensibilidade dos medidores disponveis e a possibilidade de aquisio e tratamento dos dados distncia por meio de dataloggers, algumas experincias tm sido feitas com o intuito de determinar o perfil de consumo domstico e levantar valores per capita mais confiveis e regionalizados. A Tabela 3.15 apresenta alguns estudos realizados no Brasil na tentativa de determinar o consumo per capita de gua residencial. Ressalta-se que as pesquisas citadas foram realizadas com diferentes focos e por isso apresentam grandes diferenas metodolgicas e variabilidade dos volumes encontrados. Percebe-se que grande parte delas tinha o objetivo de minimizar os consumos existentes e para isso era preciso conhec-los e caracteriz-los. Ainda assim, observa-se que j existe no Brasil a tecnologia necessria para que se monte um mtodo de pesquisa especfico para o conhecimento do consumo per capita de gua residencial, adequado s diferentes realidades e to sofisticado quanto se deseje.

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Entretanto, o emprego dessa tecnologia ainda est associado a custos elevados, o que inviabiliza o seu emprego em pequenos sistemas. Tabela 3.15: Experincias brasileiras na determinao de cotas per capita de gua.
Quem Instituto de Pesquisas Tecnolgica s - IPT O Que monitorao do consumo domstico de gua Como sensores de fluxo, hidrmetros instrumentados, placa de aquisio e programa de coleta de dados placa de aquisio, sensores nos pontos de utilizao e um microcomputado r com programa para captao e registro de dados sensores, central de medio (coleta e armazenamento) e sistema de tratamento e anlise dados de micromedio e da populao atendida na Unidade de Negcios do Mdio Tiet acompanhament o dos dados de micromedio e aplicao de questionrios implantao de hidrmetros acoplados a um sistema de telemedio instalao de hidrmetro acoplado a um Datalogger na tubulao de abastecimento da residncia Onde 1 Fase: conjunto de escritrios no campus do IPT 2 Fase: prdio de escritrios da SABESP Quanto Fonte

perodo de um ano

Rocha et al., 1998

Programa do Uso Racional da gua PURA da SABESP

mtodo para medio dos consumos em aparelhos sanitrios determinar o perfil de consumo de gua para uso domstico em uma habitao unifamiliar avaliar o consumo per capita de Sistemas de Abastecimento de gua caracterizao do consumo per capita residencial de gua mtodo para determinao do padro de consumo de gua desenvolver metodologia para caracterizar efluentes intradomiciliares

dois banheiros de um prdio de escritrios da SABESP

julho de 1997 a maro de 1998

Barreto et al., 1999

Instituto de Pesquisas Tecnolgica s - IPT

dois meses nos seis Unidade Piloto em pontos de So Paulo gua da residncia

Rocha e Barreto, 1999

SABESP

SAAs no interior de So Paulo

de 1998 a 2000

Magalhes et al., 2001

CEFET/RN e UFRN

Cidade de Natal

Oliveira e Lucas Filho, 2003

IPT, SABESP e USP

Cidade Universitria da USP

1998 a 2000

Tamaki, 2003

MEPLIM/ UFBA

municpio de Feira de Santana, estado da Bahia

No informado

Almeida et al., 2006

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4 - MTODO DE PESQUISA
O trabalho foi desenvolvido em duas etapas: (1) levantamento bibliogrfico; (2) proposio de um mtodo para determinao de cotas per capita de gua para consumo humano, buscando indicar caminhos para a obteno da cota per capita mnima, conforme Figura 4.1.

Figura 4.1: Esquema ilustrativo do mtodo de pesquisa. A reviso de literatura foi necessria e fundamental para sistematizar o conhecimento existente nessa rea, com o intuito de estabelecer um marco conceitual para a pesquisa e servir de embasamento para a proposio do mtodo. Os tpicos desenvolvidos buscaram construir um panorama da disponibilidade de gua para consumo domstico, apresentando as diferenas existentes entre a cota per capita que considerada nos projetos de Sistemas Urbanos de gua e no dimensionamento das instalaes sanitrias prediais e a demanda de gua para a satisfao das necessidades bsicas nos diferentes usos domsticos. Alm disso, os fatores que influenciam o consumo per capita, a relao da disponibilidade de gua com a sade humana e a forma de contabilizar e medir os volumes consumidos foram pontos explorados para apoiar a formulao do mtodo. A sntese das informaes disponveis sobre o consumo per capita residencial de gua tem ainda o objetivo de gerar uma fonte de consulta consolidada, provocando a discusso sobre o tema.

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Na segunda etapa apresenta-se uma proposta de mtodo para obteno de cotas per capita de gua para consumo humano, capaz de responder adequada e satisfatoriamente questo colocada, para tentar preencher a lacuna existente nesse aspecto do conhecimento. A proposio do mtodo foi, na verdade, uma sistematizao das ferramentas j existentes e empregadas nas pesquisas de determinao de consumos de gua. A contribuio desse processo residiu no ordenamento, justificativa e apresentao dessas ferramentas, de forma a possibilitar uma padronizao nas pesquisas, levando a uma formulao cientfica para medir a quantidade de gua suficiente para a satisfao das necessidades da populao nas condies scio-econmicas e regionais encontradas no Brasil. O mtodo consiste em quatro ferramentas que, quando empregadas conjuntamente, geram informaes sobre o padro de consumo residencial de gua. Inicialmente, apresenta-se um plano de amostragem que tem a funo, dentre outras coisas, de determinar uma amostra representativa de domiclios a serem observados no municpio pesquisado, usando um modelo estatstico. Nessas condies o plano estatstico mais indicado uma amostragem aleatria estratificada para a seleo da amostra de municpios e uma amostragem aleatria simples para a seleo da amostra de domiclios dentro de cada municpio selecionado. A segunda ferramenta um questionrio codificado para levantamento de dados scioeconmicos e de uso da gua dentro da residncia, permitindo o confronto com os dados secundrios como o porte populacional, renda mdia da populao, prevalncia de doenas diarricas, etc e a caracterizao do perfil do usurio. A padronizao de questes bsicas a serem levantadas nessa etapa visa montagem de um banco de dados homogneo que permita a comparao e reprodutibilidade dos resultados obtidos. Sugere-se ainda que a aplicao do questionrio seja realizada por um pesquisador treinado que ter a funo de esclarecer o usurio sobre as etapas posteriores da pesquisa. A determinao do consumo levar em conta o acompanhamento da micromedio, que tem crescido nos ltimos anos em todo o pas, como forma de controle do volume disponibilizado s residncias. A medio da quantidade de gua usada em cada ponto de consumo domstico ser feita por meio do levantamento da vazo caracterstica dos equipamentos hidrosanitrios e acompanhamento do tempo de uso de cada um deles, pelos prprios usurios. A aferio dessas medidas, dependentes do comprometimento dos

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usurios, ser realizada com a medio avanada, que consiste de hidrmetros eletrnicos e dataloggers para uma sub-amostra em faixas de consumo pr-determinadas que levaro ao padro residencial de uso da gua, sem a interferncia do usurio. Com os valores obtidos durante o perodo de monitoramento e os dados secundrios referentes aos domiclios pesquisados ser montado um banco de dados que facilitar a determinao no s do padro de consumo e da cota per capita de gua para uso domstico como a sua relao com aspectos scio-econmicos e de sade. So apresentadas planilhas com as possibilidades bsicas de obteno de informaes importantes para a tomada de deciso na rea do saneamento com base no tratamento dos dados obtidos. Com o intuito de chegar at uma cota per capita mnima para consumo humano prope-se uma consulta a especialistas e uma avaliao das oportunidades de reduo do consumo. A partir da, discute-se as limitaes encontradas no desenvolvimento do mtodo proposto.

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5 PROPOSTA METODOLGICA PARA DETERMINAO DO CONSUMO PER CAPITA RESIDENCIAL DE GUA

No Brasil, assim como em muitos pases em desenvolvimento, no h levantamento de dados primrios e medies sistemticas em saneamento, devido ao elevado custo e necessidade de tecnologia e mo de obra qualificadas para esse tipo de trabalho. Assim, em muitos sistemas de abastecimento de gua no possvel conhecer, fazer previses ou modelagens do consumo domstico por falta de dados confiveis e em quantidade suficiente. Nesse contexto, a demanda crescente por um mtodo para determinao de cotas per capita de gua surge da notria necessidade de conhecer o perfil de consumo residencial, visando no s a garantia do acesso gua em quantidade suficiente para suprir as necessidades bsicas, manuteno da sade e da qualidade de vida da populao, como para evitar o mau uso e o desperdcio desse recurso natural vital. O emprego de um mtodo cientfico para a determinao de cotas per capita de gua fundamental para fornecer confiabilidade aos dados, garantir a reprodutibilidade nas pesquisas e medies, minimizando a grande variabilidade existente atualmente, alm de possibilitar a comparao dos resultados de diferentes pesquisas, levando a volumes de consumo mais reais e regionalizados. O mtodo deve ser simples, fcil de ser executado e apresentar custo acessvel, sem com isso perder preciso. A escolha de mtodos de previso de demanda baseia-se na disponibilidade de dados confiveis e depende da finalidade especfica a que se destinam seus resultados (Silva e Rocha, 1999). Com o intuito de conhecer a forma como a gua usada nas residncias, ser apresentada uma proposta de mtodo para a determinao de cotas per capita de gua para consumo residencial empregando alternativas compatveis com a realidade brasileira. A seqncia lgica do mtodo pode ser vista na Figura 5.1. e as ferramentas empregadas encontram-se descritas posteriormente.

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Figura 5.1: Esquema bsico do mtodo proposto para a determinao da cota per capita de gua para consumo humano.

5.1 PLANO DE AMOSTRAGEM

O plano de amostragem uma etapa fundamental das pesquisas exploratrias. Ele composto por um protocolo que inclui a definio da populao em estudo e dos procedimentos de amostragem, alm de fornecer a indicao do tamanho pretendido para a amostra (Torres, 2004). Nessa etapa recomenda-se o cuidado de obter informaes bsicas sobre o municpio ou localidade objeto do estudo. No processo de seleo da amostra, a preocupao central que a mesma seja representativa. Uma das formas de se conseguir isso promover a escolha de forma aleatria. A aleatoriedade permite o clculo de estimativas dos erros envolvidos na de

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inferncia estatstica, ferramenta que fornece elementos para generalizar, de maneira segura, as concluses obtidas da amostra para a populao. Alm disso, deve-se ter clareza da populao para a qual se pretende extrapolar os resultados e selecionar a caracterstica que ser foco da pesquisa. Deve-se ainda identificar o tipo de varivel, sua variabilidade e o tipo adequado de amostragem. Quanto maior for a preciso desejada maior ser a amostra (Luiz e Magnanini, 2004). O tamanho de uma amostra pode ser determinado estatisticamente pelo mtodo de Amostragem Aleatria Simples, no qual os elementos so extrados aleatoriamente e possuem tamanho n dentre as N unidades em que foi dividida a populao (Fiori, 2005). Em uma amostra aleatria todos os indivduos da populao tm a mesma probabilidade de serem selecionados. Esse mtodo permite que o investigador calcule a preciso do valor estimado na amostra (Bussab e Morettin, 2006). Quando se trata de populaes muito heterogneas pode-se empregar uma Amostragem Aleatria Estratificada na qual a identificao de estratos de uma populao possibilita a seleo de uma amostra de composio balanceada e garante uma boa representatividade. Uma amostra estratificada obtida separando-se as unidades da populao em grupos no superpostos chamados estratos e selecionando-se, independentemente, uma amostra aleatria simples de cada estrato. Os estratos devem ser baseados em fatores com grande influencia sobre a caracterstica em estudo e, para ser representativa, a amostra deve apresentar a mesma estratificao do universo de origem (Bussab e Morettin, 2006). Uma pesquisa nacional cujo objetivo fosse conhecer a cota per capita de gua exata empregada para fins domsticos demandaria a investigao de todas as residncias em cada municpio do Brasil. Entretanto, o custo e a durao impossibilitam a investigao de um universo to grande. Por isso, deve-se delimitar o estudo por meio da seleo de uma amostra que ir representar o comportamento geral esperado para o todo. Entretanto, a escolha adequada dos municpios e domiclios to importante para a pesquisa quanto o nmero de elementos da amostra, porque tambm ter influncia na representatividade dos resultados obtidos.

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5.1.1 Seleo de uma Amostra de Municpios

Para permitir a identificao do perfil de consumo de gua que reflita as necessidades da populao brasileira deve-se delinear uma pesquisa que tenha abrangncia nacional. Assim, necessrio encontrar um nmero estatisticamente significativo de municpios, distribudos proporcionalmente entre as regies do Brasil e de acordo com o porte populacional. O Brasil dividido, fsica e administrativamente, em cinco grandes regies compostas por estados. As regies foram propostas pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE em 1969 e representam uma diviso poltica e geogrfica com carter legal. Possuem traos comuns referentes aos aspectos fsicos, humanos, econmicos e culturais. Os limites de cada regio - Norte, Nordeste, Sudeste, Sul e Centro-Oeste - coincidem sempre com as fronteiras dos Estados que as compem (IBGE, 2006). Por fim, os estados so divididos em municpios, nos quais a pesquisa ser realizada. A abrangncia nacional ser viabilizada por meio da escolha de municpios de diferentes portes em todas as regies do pas. Dentre os critrios de caracterizao do porte de uma cidade, o demogrfico tem sido o mais empregado em funo da sua simplicidade de aplicao e da disponibilidade das informaes (Costa, 2003). Entretanto, h uma grande variabilidade na classificao demogrfica das cidades em pequeno, mdio e grande porte. O tamanho populacional das cidades mdias, por exemplo, sofre grandes variaes dependendo do pas onde se localizam. Na Amrica do Sul, cidade mdia pode ser tanto aquela com um pouco mais de 56.000 habitantes at outras com mais de 650.000 habitantes. Na frica, o termo empregado para cidades que tm populao entre 10.000 e 52.000 habitantes, na sia a variao fica entre 20.000 e 250.000 habitantes, na Alemanha, entre 20.000 at 100.000 habitantes e na Frana entre 100.000 e 150.000 habitantes (Amorim Filho e Rigotti, 2002 apud Pereira, 2004). Tambm no Brasil existem grandes variaes nos limites que determinam o porte populacional das cidades. Entretanto, para simplificar e manter a uniformidade com a classificao proposta pelo IBGE, nesse trabalho sero considerados municpios de

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pequeno porte aqueles com populao de at 100.000 habitantes, de mdio porte aqueles com populao total entre 100.000 e 500.000 habitantes e de grande porte aqueles com populao superior a 500.000 habitantes, onde se incluem as regies metropolitanas que consistem em um grande centro populacional com uma zona adjacente de influncia composta por outras cidades menores (IBGE, 1991 apud Spyndes e Amaral, 2002). O Brasil possui 5.564 municpios, divididos regionalmente conforme a Tabela 5.1. A classificao, segundo o porte populacional encontra-se na Tabela 5.2 (IBGE, 2006). Tabela 5.1: Classificao dos municpios brasileiros segundo regio (IBGE, 2006). Regio Nmero de Municpios Percentual (%) Norte 449 8,1 Nordeste 1.793 32,2 Sudeste 1.668 30,0 Sul 1.188 21,3 Centro Oeste 466 8,4 Total 5.564 100 Tabela 5.2: Classificao dos municpios brasileiros segundo porte populacional (IBGE, 2006). Porte populacional Nmero de Classificao Percentual (%) (hab) Municpios At 5.000 1.362 24,5 Pequeno 5.309 2.608 95,4 5.001 20.000 46,9 Porte 20.001 100.000 1.339 24,0 Mdio Porte 100.001 500.000 220 220 4,0 4,0 Grande Porte Mais de 500.000 35 35 0,6 0,6 Brasil Total 5.564 5.564 100 100 Do total de municpios existentes no Brasil 0,6% so de grande porte, 4% de mdio e 95,4% de pequeno porte (IBGE, 2006). Percebe-se que os municpios de pequeno porte, justamente os mais carentes de atendimento com os servios de abastecimento de gua, so a grande maioria. Para o clculo da amostra de municpios empregou-se a formulao para uma amostragem aleatria estratificada sendo as regies e o porte populacional considerados simultaneamente como estratos. Empregou-se a Equao 5.1 para clculo do nmero de municpios da amostra quando se tem uma populao finita e, posteriormente, distribuiu-se esse valor de acordo com a proporo de cada estrato, conforme a Tabela 5.3. Como empregado na maioria das pesquisas, adotou-se um intervalo de confiana de 95% para o clculo de amostra. Os valores obtidos no clculo devem ser sempre arredondados para o nmero inteiro imediatamente superior (Luiz e Magnanini, 2004).

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n=

2 Z / 2 [ p (1 p )] N 2 Z / 2 [ p (1 p )] + ( N 1) I c 2

(Equao 5.1)

Onde: N o tamanho da populao; n o tamanho da amostra; c o intervalo de confiana 95%; p a proporo do atributo na populao. Quando desconhecido deve-se adotar p = 0,50, e Z /2 a distribuio normal para um intervalo de confiana de 95%. Tabela 5.3: Amostra de municpios por regio e porte populacional. Regio Porte Populacional Proporo (%) N de Municpios Pequeno 96,2 27 Mdio 3,3 1 Norte Grande 0,5 1 Total 100 29 Pequeno 97,1 113 Mdio 2,3 2 Nordeste Grande 0,6 1 Total 100 116 Pequeno 92,4 100 Mdio 6,6 7 Sudeste Grande 1 1 Total 100 108 Pequeno 96,2 74 Mdio 3,6 2 Sul Grande 0,2 1 Total 100 77 97,1 Pequeno 28 Centro Oeste Mdio 2,1 1 Grande 0,8 1 Total 100 30 TOTAL 360 Assim, uma amostra estatisticamente representativa em uma pesquisa nacional sobre o consumo domstico de gua deveria abranger 360 municpios no Brasil sendo 29 no Norte, 116 no Nordeste, 108 no Sudeste, 77 no Sul e 30 no Centro-Oeste, a maioria de municpios de pequeno porte. A escolha desses municpios, para efeito da pesquisa, deve ser a mais aleatria possvel como, por exemplo, um sorteio.

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5.1.2 Seleo de uma Amostra de Domiclios

Para cada municpio no qual a pesquisa ser realizada deve-se determinar uma amostra representativa de domiclios. A escolha da quantidade de domiclios ser feita por meio de uma Amostragem Aleatria Simples, conforme a Equao 5.1 (Luiz e Magnanini, 2004). Para tanto, deve-se obter, junto ao prestador do servio de abastecimento local, o nmero de domiclios atendidos por rede geral de gua. Alm disso, necessrio que o municpio pesquisado seja sucintamente caracterizado e sejam levantadas, junto ao IBGE ou fontes oficiais locais, informaes sobre o nmero de domiclios particulares permanentes existentes. Assim, para um municpio, que possua 10.000 economias ativas de gua o nmero de domiclios que compor a amostra ser calculado, em funo do intervalo de confiana de 95%, conforme expresso abaixo:
2 Z / 2 [ p (1 p )] N 2 Z / 2 [ p (1 p )] + ( N 1) I c 2

n=

(Equao 5.1)

Onde: N = 10.000 n o tamanho da amostra que se deseja conhecer; Ic = 0,05; p = 0,50, e Z /2 - Tabelado = 1,96.

n=

1,96 2 [0,5(1 0,5)]10.000 = 370 1,96 2 [0,5(1 0,5)] + (10.000 1)0,05 2

Ou seja, de acordo com o exemplo, em um municpio que possui aproximadamente 10.000 residncias recebendo gua da rede geral de abastecimento deve-se investigar 370 residncias para que a pesquisa tenha validade estatstica. A escolha dos domiclios que comporo a pesquisa deve ser feita de forma aleatria, entretanto, a localizao dos mesmos pode ser convenientemente programada para facilitar a coleta e o aproveitamento

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de dados secundrios disponveis, permitindo a associao da cota per capita residencial de gua com aspectos scio-econmicos e de sade. Para tanto, prope-se que os domiclios sejam selecionados na interseo da rea geogrfica do setor censitrio, determinada pelo IBGE, com a rea de ao dos Agentes Comunitrios de Sade ACS. Ou seja, deve-se buscar coincidir a localizao dos domiclios escolhidos aleatoriamente com a base cartogrfica do IBGE, dividida em setores censitrios e ao mesmo tempo com as reas de trabalho das unidades do Programa de Agentes Comunitrios de Sade PACS, de forma a poder utilizar dados pr-existentes como ilustra a Figura 5.2.

Figura 5.2: Esquema da escolha dos domiclios para a pesquisa. O setor censitrio a unidade territorial de coleta empregada no censo demogrfico pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, sendo a unidade de controle cadastral formada por uma rea coletiva situada em um nico quadro urbano ou rural. A delimitao da malha setorial divide os setores nos quais h domiclios em: - Setor censitrio de rea urbana urbanizada: aquele que tem no mnimo 250 e no mximo 350 domiclios possibilitando a concluso da coleta dos dados em at 30 dias;

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- Setor censitrio de rea urbana no urbanizada: aquele que tem no mnimo 150 e no mximo 200 domiclios possibilitando a coleta em at 45 dias; e - Setor censitrio de rea rural: aquele que tem no mnimo 150 e no mximo 250 domiclios possibilitando a coleta em at 45 dias. A pesquisa do censo levanta e disponibiliza informaes scio-econmicas

imprescindveis para a formulao de Polticas Pblicas como: populao, situao e nmero dos domiclios, renda, escolaridade, bitos e servios de sade, alm de algumas informaes referentes ao abastecimento de gua, por setor censitrio em cada municpio, que podem ser muito teis quando relacionadas ao consumo domstico de gua. Outra fonte importante de dados o PACS, que faz parte do Programa de Sade da Famlia PSF e atua em um conjunto de microreas na regio de abrangncia da Unidade de Sade UN. Comumente esse programa no tem uma delimitao geogrfica precisa, podendo-se at considerar o segmento territorial que consiste no conjunto de reas contguas correspondentes a um distrito sanitrio, ou mesmo uma zona de informao do IBGE. Infelizmente, o manual do Sistema de Informao de Ateno Bsica - SIAB orienta as divises territoriais para o PACS com uma lgica centrada, e exclusiva, de quantidade de pessoas a ser atendida, nem sempre coincidentes com os setores censitrios (Pereira e Barcellos, 2006). Assim, um Agente Comunitrio de Sade (ACS) responsvel pelo acompanhamento de, no mximo, 150 famlias ou 750 pessoas e deve trabalhar com a descrio dessas famlias em uma base geogrfica definida. Alguns requisitos para a escolha da rea incluem: possuir uma populao mais ou menos homognea do ponto de vista socioeconmico e epidemiolgico, caracterizando reas homogneas de risco; conter uma Unidade Bsica de Sade - UBS que ser o local de atendimento da populao descrita, e considerar barreiras fsicas (Brasil, 1997b). Os ACSs possuem atribuio bsica de cadastramento das famlias, realizao do diagnstico demogrfico, do perfil scio-econmico e dos traos culturais da comunidade, levantamento das condies ambientais e de saneamento bsico, bem como vrias aes de preveno de doenas e promoo da sade. Prestam esclarecimentos populao e encaminham os casos necessrios unidade de atendimento mais prxima, possibilitando a

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construo de indicadores scio-ambientais e de sade (Brasil, 1997b). Pode-se com isso obter informaes referentes situao de sade de uma comunidade. As bases geogrficas para a localizao dos domiclios podem ser obtidas nas Secretarias Municipais de Sade. A delimitao da rea de trabalho dos ACSs deve ser feita em uma planta do municpio com escala que permita o detalhamento necessrio, como os nomes de bairros e ruas. A base de dados do municpio, dividido em setores censitrios, inclusive em meio digital, pode ser adquirida em um dos escritrios regionais do IBGE. Aps a sobreposio das reas deve-se proceder a um sorteio para a seleo dos domiclios localizados na interseo das duas reas de interesse.

5.2 QUESTIONRIO DE AVALIAO SCIO-ECONMICA

O questionrio um instrumento de coleta de dados formado por uma seqncia ordenada de perguntas. uma tcnica de baixo custo, que propicia uniformidade ao apresentar as mesmas questes para todas as pessoas, garante o anonimato e pode conter questionamentos para atender a finalidades especficas de uma pesquisa. Sua aplicao permite medir a satisfao do usurio, sendo um bom indicador de qualidade e, se aplicado criteriosamente, tem elevada confiabilidade (Barbosa, 1998). Apesar dos pontos fortes, como a padronizao das questes e a facilidade na converso dos dados para o computador, o emprego do questionrio tambm pode levar a erros. Deve-se ter cuidado com as respostas incorretas ou com a induo dessas em funo de perguntas ambguas ou da influncia do pesquisador. Muitas vezes uma resposta dada por medo de provocar um julgamento negativo. A sugesto pode ocorrer de forma direta, por meio de possveis explicaes das questes, ou mesmo indiretamente ainda que sem palavras, apenas com gestos, atitude ou tom de voz. Para evitar esse tipo de erro preciso investir na formao e treinamento do entrevistador. O processo de treinamento tem por objetivo capacitar os responsveis pela coleta dos dados para que apliquem os conceitos de forma homognea. Visa ainda a consolidao dos conhecimentos sobre o objetivo da pesquisa, metodologia, classificao de atividades, critrio de aplicao dos questionrios e procedimentos em casos de no-coleta. Nessa

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etapa deve-se fornecer aos entrevistadores instrues claras de como proceder no campo, como abordar os respondentes e como preencher o questionrio. Alm disso, eles devem ser treinados para responder aos questionamentos formulados pelos moradores, sem induzi-los. O pesquisador deve ser treinado no apenas para a simples aplicao do questionrio, mas tambm para confirmar as respostas dadas pelo usurio por meio de observao direta. A apresentao inicial fundamental para garantir uma relao de confiana entre o usurio e o entrevistador. Para isso, necessrio que ele se identifique, informe quem est promovendo a pesquisa, o porqu da realizao da mesma e o motivo pelo qual o entrevistado deve responder ao questionrio. A qualidade dos resultados depende da forma como o questionrio for aplicado. O entrevistador deve mostrar-se imparcial, nunca mostrar surpresa ou desaprovar as opinies de quem responde; deve ser educado e amistoso; deve apresentar todas as perguntas de maneira exata, com as palavras que foram propostas, registrando fielmente as respostas. A montagem de um questionrio deve passar pelas etapas de definio clara do objeto de estudo e dos meios materiais necessrios (oramento e tempo), pela escolha de tcnicas e redao, por uma aplicao prvia para corrigir erros e distores, promovendo melhorias e aprimoramentos necessrios, para ento chegar a uma verso definitiva. O questionrio deve ser limitado em extenso e finalidade. Deve conter de 20 a 30 perguntas e demorar no mximo 30 minutos para ser respondido (Rampazzo, 2002). Existem vrios tipos de questionrio, sendo o pr-codificado um dos mais aplicados em pesquisas. Um questionrio pr-codificado um conjunto de questes fechadas j identificadas com um nmero ou cdigo. As vantagens desse tipo de questionrio so: a anlise dos resultados de forma mais fcil e rpida e a simplicidade de resposta para o entrevistado. No contexto desse trabalho, o questionrio tem a funo principal de obter informaes socioeconmicas e relativas ao comportamento das pessoas frente ao uso da gua na residncia, para posteriormente associ-las aos dados medidos de consumo per capita. Para compatibilizar as informaes levantadas com os dados secundrios que se pretende

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utilizar, prope-se que o questionrio empregue o mesmo cdigo de identificao dos municpios usado pelo IBGE nos censos. Com essa finalidade prope-se um questionrio simples, rpido e de fcil compreenso. As questes so fechadas, diretas e voltadas obteno das informaes demandadas. dividido em trs partes, sendo a primeira relativa identificao do domiclio de acordo com o cdigo do IBGE e pelo nome da rua. Os dados sero tratados estatisticamente e no haver divulgao de informaes individuais. No preenchimento dos campos propostos pelo IBGE para a identificao do domiclio pode-se recorrer ao documento chamado Diviso Territorial do Brasil, que um relatrio no qual se apresenta a classificao das unidades da federao bem como o cdigo de registro dos municpios, distritos e subdistritos (IBGE, 2003). O corpo do questionrio consta de 16 questes, sendo sete relacionadas a aspectos scioeconmicos e as demais ao abastecimento de gua na residncia, conforme Figura 5.3. A segunda parte trata exclusivamente dos dados scio-econmicos, buscando identificar o nmero de moradores, o tipo de domiclio, escolaridade e faixa de renda da famlia. A terceira, e ltima parte aborda os dados especficos sobre o abastecimento que podero informar sobre o uso da gua no domiclio. A aplicao do questionrio ter outra funo muito importante associada que o convite formal ao morador para que participe da pesquisa, assumindo a responsabilidade conjunta com os pesquisadores de efetuar a medida em nvel bsico, monitorando o tempo de uso em cada aparelho sanitrio da residncia. O argumento mais forte para a participao voluntria dos usurios que o conhecimento da quantidade de gua necessria ao atendimento de suas necessidades bsicas fornecer subsdios para o controle social dos sistemas de abastecimento.

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QUESTIONRIO DE AVALIAO SCIO-ECONMICA

Pesquisa para Determinao da Cota per capita de gua para Consumo Residencial
1- IDENTIFICAO 1.01 NMERO DO QUESTIONRIO________________________________________________________ 1.02 UF |__|__| 1.03 MUNICPIO |__|__|__|__|__| 1.04 DISTRITO 1.05 SUBDISTRITO 1.06 SETOR |__|__| |__|__| |__|__|__|__|

1.07 LOCALIDADE:____________________________________________________________________________________________ 1.08 LOGRADOURO:___________________________________________________________________________________________ 2- DADOS SCIO-ECONMICOS

2.1 TIPO DE DOMICLIO |__|1- CASA |__| 2- APARTAMENTO |__| 3- CMODO 2.2 ESCOLARIDADE DO RESPONSVEL PELA RESIDNCIA |__| 1- NIVEL FUNDAMENTAL INCOMPLETO |__| 2- NIVEL FUNDAMENTAL COMPLETO |__| 3- NVEL MDIO INCOMPLETO |__| 4- NVEL MDIO COMPLETO |__| 5- NVEL SUPERIOR INCOMPLETO |__| 6- NVEL SUPERIOR COMPLETO 2.3 RENDA MDIA DA FAMLIA |__| 1- AT 1 SALRIO MNIMO |__| 2- 1 A 2 SALRIOS MNIMOS |__| 3- 2 A 5 SALRIOS MNIMOS |__| 4- 5 A 10 SLARIOS MNIMOS |__| 5- MAIS DE 10 SLARIOS MNIMOS 2.4 NMERO DE CMODOS |__| 1- UM |__| 2- DOIS |__| 3- TRS |__| 4- QUATRO OU MAIS 2.5 NMERO DE MORADORES FIXOS |__| 1- UM |__| 2- DOIS |__| 3- TRS |__| 4- OUTRO: __________________________ 2.6 MORADORES OCASIONAIS |__| 1- UM |__| 2- DOIS |__| 4- OUTRO: __________________________ 2.7 NESTE DOMICLIO EXISTE/ QUANTOS: |__| 1- TELEVISOR:__________ |__| 2- GELADEIRA OU FREESER:__________ |__| 3- VIDEOCASSETE:__________ |__| 4- MQUINA DE LAVAR ROUPA:__________ |__| 5- FORNO DE MICROONDAS:__________ |__| 6- MICROCOMPUTADOR:__________ |__| 7- AUTOMVEL DE USO PARTICULAR:__________ |__| 8- APARELHO DE AR CONDICIONADO:__________ |__| 9- RDIO:__________________ |__| 10- EMPREGADA MENSALISTA:________________

3 DADOS ESPECFICOS
3.1 FORMA DE ABASTECIMENTO DE GUA |__| 1- REDE GERAL |__| 2- POO OU NASCENTE |__| 3- CISTERNA |__| 4- OUTRA: _____________________________________ 3.2 A GUA USADA NO DOMICILIO CHEGA |__| 1- CANALIZADA EM PELO MENOS UM CMODO |__| 2- CANALIZADA NA PROPRIEDADE OU TERRENO |__| 3- NO CANALIZADA 3.3 QUANTOS PONTOS DE GUA H NO DOMICLIO/ ONDE? __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 3.4 NMERO DE BANHEIROS NO DOMICLIO |__| 1- UM |__| 2- DOIS |__| 3- OUTRO: ______________________________________ 3.5 TIPO DE DESCARGA |__| 1- CAIXA ACOPLADA |__| 2- VLVULA DE DESCARGA |__| 4- OUTRO: ______________________________________ 3.6 NMERO MDIO DE BANHOS POR MORADOR POR DIA |__| 1- UM |__| 2- DOIS |__| 3- OUTRO: ______________________________________ 3.7 TEM HIDRMETRO |__| 1- SIM, COM COBRANA DE TARIFA |__| 2- NO, COM COBRANA DE TAXA |__| 3- NO, SEM COBRANA 3.8 FREQNCIA DO ABASTECIMENTO |__| 1- UMA VEZ POR SEMANA |__| 2- DUAS OU MAIS VEZES POR SEMANA |__| 3- DIRIO |__| 4- OUTRO: ______________________________________ 3.9 D UMA NOTA (DE 0 A 10) PARA A QUALIDADE DA GUA QUE CHEGA AT A SUA RESIDNCIA/ PORQUE? __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ OBSERVAES:__________________________________________________ __________________________________________________________________

Figura 5.3: Esquema do questionrio proposto. A tabulao ocorrer assim que todos os questionrios tiverem sido respondidos e os dados obtidos sero lanados no banco de dados. A anlise desses dados possibilitar estabelecer

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uma relao entre o consumo per capita de gua e aspectos scio-econmicos determinantes. No Brasil, atividades de pesquisa que envolvam seres humanos, direta ou indiretamente, so reguladas eticamente pelas Diretrizes e Normas de Pesquisa em Seres Humanos, por meio da Resoluo 196/96 do Conselho Nacional de Sade. Assim, a utilizao de uma ferramenta como um questionrio est condicionada a uma prvia aprovao de um projeto de pesquisa por um Comit de tica em Pesquisa CEP, associado Comisso Nacional de tica em Pesquisa CONEP (Jahn et al., 2005).

5.3 MEDIO DO CONSUMO

A determinao da cota per capita de gua residencial e do perfil de consumo da populao em estudo depende da medio e monitoramento dos volumes consumidos. Assim, a gua fornecida aos usurios, correspondente ao volume que entra na residncia, ser acompanhada por meio de dados de micromedio de, no mnimo, doze meses, para incluir variaes sazonais, frias e situaes atpicas. Entretanto, um perodo maior de tempo pode ser considerado. Esses dados podero ser obtidos junto ao prestador local do servio de abastecimento de gua. Para garantir que os dados de hidrometrao correspondem realidade, toda a gua consumida na residncia deve ser proveniente da rede geral de abastecimento ou, caso exista outra fonte, o volume utilizado tambm dever ser medido. O hidrmetro deve atender a uma nica residncia, o equipamento no deve ser alterado e os moradores devem permanecer os mesmos no perodo da pesquisa, para no haver interferncias no padro de consumo. Posteriormente tais valores sero correlacionados com os volumes medidos para a determinao do balano residencial de gua. Para conhecer a distribuio do volume entre os diferentes pontos de consumo deve-se realizar medidas em cada um deles. O acompanhamento de um grande nmero de domiclios impossibilita o emprego de tcnicas avanadas de aquisio de dados, em funo dos altos custos envolvidos. Assim, a medida da quantidade de gua empregada em cada ponto de consumo deve ser feita em

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nvel bsico, pela associao da vazo caracterstica dos equipamentos hidrosanitrios com o acompanhamento do tempo de uso, pelos prprios moradores. A determinao da vazo caracterstica do equipamento consistir na abertura do ponto de consumo pelo usurio, para garantir o comportamento normal de uso, e o recolhimento da gua em uma proveta graduada com capacidade volumtrica de 1 litro, pelo perodo de tempo de 10 segundos. Para cada ponto de consumo essa medida dever ser repetida por, no mnimo, trs vezes, conforme Tabela 5.4. A vazo final ser a mdia das medidas, expressa em litros por segundo (L/s). Deve-se observar a existncia de grandes variaes de presso na rede de abastecimento de gua ao longo do dia, que possam alterar a vazo caracterstica dos equipamentos. Nesses casos, deve-se repetir o procedimento de determinao em diferentes horrios do dia para chegar at uma vazo mdia que representativa. Tabela 5.4: Ficha para a determinao da vazo caracterstica de equipamentos hidrosanitrios residenciais.

Ponto de consumo Pia da cozinha Chuveiro Pia do banheiro Torneira

Tempo Medida de Medida de Medida de Volume Vazo (s) volume 1 (L) volume 2 (L) volume 3 (L) Mdio (L) Mdia (L/s) 10 a b c V=(a+b+c)/3 Q=V/10 10 10 10

Na seqncia, uma ficha de acompanhamento ser colocada junto a cada ponto de consumo e os usurios sero encarregados de anotar o tempo durante o qual o equipamento foi acionado em cada uso durante o dia. Conforme o exemplo da Tabela 5.5, a pia do banheiro teria sido usada seis vezes durante o dia 29 de janeiro, com tempos variando de 15 segundos a um minuto por acionamento. Tabela 5.5: Ficha de acompanhamento do consumo. Semana 1 Ponto de consumo: pia do banheiro Dia N Data N de Acionamentos Tempo de uso (seg) Seg 1 29/01/2007 |||||| 15/ 60/ 25/ 60/ 60/ 40 Ter 2 30/01/2007 || 80/ 60 ... ... Sb 6 Dom 7

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Quanto maior o perodo de acompanhamento maior a preciso das medidas porque os erros podem ser identificados, corrigidos e os usurios se familiarizam com o processo, gerando dados cada vez mais confiveis. Entretanto, pela limitao de tempo comum s pesquisas e para ser menos invasivo com as famlias, sugere-se o acompanhamento, por meio das anotaes, por dois meses em perodos distintos do ano para a verificao da sazonalidade. Prope-se que esses meses sejam janeiro e julho por serem, alm de estaes climticas distintas, coincidentes com as frias escolares, representando um perodo mais crtico de consumo. Uma vez por semana um pesquisador deve coletar as fichas com as anotaes e substitulas por outras em branco, reforando as instrues aos usurios. O controle semanal permite um melhor acompanhamento do processo. A primeira semana servir como um treinamento dos usurios, com visitas peridicas do pesquisador para orientar e corrigir posturas incorretas como a no anotao, anotao errada, leitura errada do cronmetro etc. Espera-se que ao menos um habitante responsvel pela residncia seja capaz de fornecer as informaes solicitadas de forma confivel. O material necessrio para essa etapa de medida pode ser visto na Tabela 5.6. Para a etapa de acompanhamento pelos usurios deve-se empregar apenas um lpis por ponto de consumo, o qual deve ficar preso ficha de acompanhamento, e um cronmetro digital simples que ser fixado nos locais onde no houver um relgio visvel. Tabela 5.6: Lista do material necessrio s etapas de medio do consumo. Processo Material Quantidade Proveta graduada de 1 litro 1 Determinao da vazo Cronmetro 1 caracterstica Ficha para anotao 1 Acompanhamento dos Ficha padro 1 por ponto de consumo consumos Cronmetro 3 Uma das dificuldades encontradas na medio bsica dos pontos de consumo refere-se ao volume gasto por descarga do vaso sanitrio, quando o equipamento hidrossanitrio uma vlvula de descarga. Como no ser possvel computar a vazo e o tempo de uso da mesma deve-se tentar estim-lo por diferena, quando todos os outros usos forem conhecidos. Entretanto, no h preciso nessa estimativa porque podem existir vazamentos em diversos

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pontos da instalao hidrulica residencial, perdas inerentes aos equipamentos hidrosanitrios, alm de outros motivos que levem diferena observada. Outra possibilidade para as residncias que possurem vlvula de descarga ter o consumo determinado de acordo com a indicao da Tabela 3.13 ou conforme NBR 5626/98, que fornecem a vazo de projeto estimada para esse tipo de equipamento. Para as caixas de descarga acopladas pode-se identificar volume gasto em cada uso e anotar o nmero dirio de acionamentos (ABNT, 1998). Falhas na anotao por parte dos usurios, dados em branco, valores incorretos ou muito repetidos, devem ser analisados e, se necessrio, descartados. A medio bsica exige um compromisso muito grande do usurio para com a pesquisa, uma vez que a confiabilidade dos dados obtidos depende das suas anotaes. Por isso, os usurios devem ser bem treinados e as fichas o mais claras e simples possvel. As limitaes desse mtodo consistem justamente na dependncia do entendimento da pesquisa por parte do morador/usurio e da assiduidade e preciso das anotaes realizadas. Aps o perodo de medio bsica, os registros devem ser organizados em um banco de dados e trabalhados para fornecer as informaes desejadas. Entretanto, por ser um processo de medida altamente sujeito falhas, sugere-se a adoo de um procedimento de aferio das medidas obtidas em nvel bsico. Assim, os domiclios devero ser agrupados por faixa de consumo, de acordo com a classificao abaixo: -Baixo consumo: at 80L/pessoa/dia; -Mdio consumo: entre 80 e 200L/pessoa/dia; -Alto consumo: acima de 200L/pessoa/dia. Com essa classificao, sugerida de acordo com indicaes das referncias bibliogrficas, deve-se selecionar uma nova amostra estratificada por faixa de consumo para validao da distribuio estatstica conseguida com a medida em nvel bsico. Nos domiclios reselecionados deve-se proceder a uma medio avanada nos pontos de consumo. O arranjo empregado na aferio deve ser o menos invasivo possvel. Entretanto, a tecnologia empregada vai depender da abrangncia da pesquisa e, principalmente, do custo associado a cada arranjo. Sempre que possvel, sugere-se a instalao de um hidrmetro

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volumtrico, com sada de sinal tica, preferencialmente associado a um coletor e armazenador de dados tipo datalogger, de acordo com a Figura 5.4. Dessa forma, os pulsos de consumo podero ser posteriormente convertidos em vazo. Vrios outros arranjos usando hidrmetros eletrnicos ou volumtricos em cada ponto de uso e dataloggers tm sido testados em experincias de medio de consumo de gua no Brasil e os equipamentos necessrios esto disponveis no mercado brasileiro (Rocha et al., 1998, Tamaki, 2003).

Figura 5.4: Esquema de instalao dos equipamentos de coleta de dados (Almeida et al., 2006). Ao final do perodo de aferio, que deve corresponder a um ms, deve-se realizar o tratamento estatstico dos dados obtidos pelas medies bsicas e avanada para levantamento do real padro de consumo de gua domiciliar. preciso ter bastante cuidado quando da comparao entre o volume computado na micromedio, pelo hidrmetro, com o volume total usado nos pontos de consumo na medida bsica e na aferio. No se deve deixar de levar em conta as perdas existentes entre o hidrmetro e o reservatrio domiciliar ou a interferncia da caixa dgua durante os momentos de menor consumo, como ocorre nas primeiras horas da madrugada. Alm disso, existem tambm perdas inevitveis que ocorrem nos equipamentos. Assim, para atender as necessidades bsicas da populao, tais diferenas devem ser identificadas e o volume necessrio para consumo humano deve ser ampliado por meio de um fator de correo que pode ser, por exemplo, o percentual de perdas internas por ligao do sistema.

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5.4 BANCO DE DADOS

A medio feita de forma sistemtica gera muitos registros que devem ser trabalhados antes de serem apresentados como resultado. Assim, uma forma simples e prtica de organiz-los criar um banco de dados integrado, capaz de auxiliar na tomada de decises. Um banco de dados uma ferramenta fundamental em pesquisas, um sistema de armazenamento cujo objetivo registrar e manter dados considerados significativos, agrupados com uma finalidade. Serve para classificar, pesquisar e administrar uma grande quantidade de registros utilizando operaes padronizadas. Define-se base de dados como um conjunto de dados logicamente relacionados. O dado em si o valor de um campo de armazenamento, matria prima para a obteno de informaes e a informao obtida dos dados compilados e processados de acordo com a solicitao de consultas e anlises. O tratamento dos dados pode ocorrer de forma simplificada, por meio de planilhas eletrnicas nas quais os dados so organizados de forma lgica, ou ainda, com o aumento do volume de dados, pode-se demandar um tratamento mais sofisticado que conte com programas de computao desenvolvidos em linguagem de programao e com uma interface compatvel com a necessidade do usurio (Rocha et al., 1998). H uma grande variedade de bancos de dados, desde simples tabelas armazenadas em um nico arquivo at programas com milhes de registros. Destaca-se que os projetos lgico e funcional do banco de dados devem ser capazes de prever o volume de informaes armazenado. A tecnologia empregada na montagem de um banco de dados pode ser to sofisticada quanto se deseje, mas isso depende de fatores como necessidade e custo. Existem no mercado muitos softwares especficos para a confeco e o gerenciamento de banco de dados. Entretanto, o modelo de dados mais adotado hoje em dia o relacional, onde as estruturas tm a forma de tabelas, compostas por linhas e colunas. A apresentao dos dados pode ser semelhante de uma planilha, porm os sistemas de gesto de banco de dados possuem caractersticas especiais para o armazenamento, classificao e recuperao dos dados. Cada relao pode ser entendida como um arquivo de registros (Takai et al., 2005).

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Assim, para atender a uma ampla variedade de sistemas em diferentes realidades, optou-se por sugerir alguns dos campos que devem compor tabelas ou planilhas com o objetivo de fornecer as informaes bsicas desejadas nessa pesquisa, da forma mais simples possvel. Os campos que compem as planilhas so apenas exemplos sugeridos, no sendo limitantes ou excludentes de outras possibilidades e combinaes, nem do emprego de softwares mais sofisticados. Ento, para montar as tabelas-exemplo, utilizou-se o aplicativo Microsoft Excel por ser um dos mais disponveis e facilmente encontrados no mercado, alm de possuir uma interface amigvel com o usurio. O Excel um programa de planilha eletrnica desenvolvido pela Microsoft como aplicativo do Windows que fornece ferramentas para calcular, armazenar e trabalhar com lista de dados, criar relatrios e grficos, sendo recomendado para planejamentos, previses, anlises estatsticas, simulaes e manipulao numrica em geral. Destaca-se que qualquer outro aplicativo capaz de criar e operar planilhas eletrnicas, como os encontrados em softwares livres, pode ser empregado, a depender da realidade na qual a pesquisa for desenvolvida, servindo as indicaes aqui apresentadas apenas como norteadoras. A proposio dos campos levou em considerao as fontes de dados disponveis. De acordo com a proposta metodolgica, deve-se dispor de dados primrios e secundrios provenientes de diferentes fontes. Os dados primrios sero levantados junto comunidade por meio da aplicao do questionrio e das medidas referentes ao consumo de gua nos pontos de uso (medida bsica e aferio). J os dados secundrios so provenientes da hidrometrao, do IBGE, do PACS e de outras fontes oficiais de interesse para cada microrea especfica. As residncias estudadas devem ser agrupadas por setor, conforme o Plano de Amostragem apresentado no Tpico 5.1, sendo o setor aqui considerado como a rea geogrfica coincidente entre o setor censitrio adotado pelo IBGE e a rea de atuao do PACS. Assim, as Tabelas 5.7 e 5.8 referem-se ao armazenamento dos dados primrios obtidos com a aplicao do questionrio.

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Tabela 5.7: Sistematizao dos dados scio-econmicos abordados no questionrio.

Setor Residncias R1 R2 A R3 R4 R5 R6 R7 B R8 R9 R10 R11 R12 R13 C R14 R15 ... N Rn Total Mdia Desvio Padro Tipo de domiclio Renda mdia (Salarios Mnimos) Classe econmica Nvel de escolaridade N de cmodos N de moradores

Tabela 5.8: Sistematizao dos dados especficos sobre o consumo de gua abordados no questionrio.
Setor Residncias R1 R2 R3 R4 R5 R6 R7 R8 R9 R10 R11 R12 R13 R14 R15 Rn Total Mdia Desvio Padro Tipo de abastecimento N de Forma Freqncia de N de Qualidade pontos Micromedio Cobrana de abastecimento banheiros da gua de acesso gua

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As informaes sistematizadas sero posteriormente correlacionadas com a cota per capita e podero permitir uma anlise detalhada do padro de consumo residencial de gua frente variao de fatores como renda, classe social, caractersticas da habitao, nmero de pontos de gua e mesmo o nvel de escolaridade do chefe da famlia. Com relao aos dados especficos, alm de fornecer uma indicao do padro de uso, espera-se que os aspectos referentes ao processo operacional do prestador de servio possam ser avaliados sob a tica de melhorar e ampliar o abastecimento de gua para a populao. A determinao da classe de renda ser feita de acordo com o critrio da Associao Brasileira de Empresas de Pesquisa ABEP, que divide a populao em categorias segundo o seu potencial de consumo. Para tanto, cria-se uma escala de classificao scioeconmica por meio da atribuio de pesos a um conjunto de itens de conforto domstico e ao nvel de escolaridade do chefe da famlia (ABEP, 2003). Essa metodologia foi escolhida por utilizar indicadores simples e fceis de serem obtidos com a aplicao do questionrio. A questo sobre a qualidade da gua ser respondida por meio de uma pontuao, sendo zero (0) a nota mnima e dez (10) a nota mxima, referente total satisfao do usurio com a qualidade da gua recebida. Indicar a percepo do usurio sobre a qualidade da gua que est consumindo e poder ser uma informao correlacionada com a situao de sade do setor ou do bairro. Os dados primrios de medio e aferio do consumo sero agrupados inicialmente por residncia. Tendo como entrada o volume consumido diariamente em cada equipamento hidrossanitrio, a planilha far automaticamente o clculo da cota per capita por dia e no ms do estudo usando as informaes sobre a vazo caracterstica de cada equipamento e o nmero de habitantes na residncia, conforme a Tabela 5.9.

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Tabela 5.9: Sistematizao dos dados primrios referentes medio e aferio do consumo, por residncia.
Residncia Setor N de moradores 1 A X
Descarga Vazo Caracterstica (L/s)= Tempo de Uso (s) Volume (L) Cota per capita (L/pessoa/dia) Chuveiro Vazo Caracterstica (L/s)= Tempo de Uso (s) Volume (L) Cota per capita (L/pessoa/dia) Pia do banheiro Vazo Caracterstica (L/s)= Tempo de Uso(s) Volume (L) Cota per capita (L/pessoa/dia) Lavadora/torneira Vazo Caracterstica (L/s)= Tempo de Uso (s) Volume (L) Cota per capita (L/pessoa/dia) Total

Pia da cozinha Vazo Caracterstica (L/s)= Dia Tempo de Uso (s) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 ... 28 29 30 31 Total Mdia Desvio Padro (%) Volume (L) Cota per capita (L/pessoa/dia)

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Posteriormente esses dados sero agrupados, podendo ser analisados por setor, por bairro ou globalmente para todo o municpio, conforme a Tabela 5.10. Tabela 5.10: Sistematizao dos dados primrios referentes medio e aferio do consumo, agrupados por setor. Cota per capita mdia mensal (L/pessoa/dia) Setor Residncia R1 R2 R3 R4 R5 R6 ... Rn Pia da Cozinha Descarga Pontos de Consumo Pia do Chuveiro Banheiro Lavandeiria / Total Torneira

A B N

Total Mdia Desvio Padro Percentual (%)

As medidas podem ser organizadas e apresentadas na forma de grficos. Como resultado direto da pesquisa, pode-se construir um grfico tipo pizza, para informar o padro de consumo, em percentual (%), por setor e para o municpio, permitindo uma identificao rpida dos pontos com maior impacto no uso residencial de gua, conforme a Figura 5.5.

Pia do Banheiro 5%

Lavadora 10%

Pia da cozinha 10%

Chuveiro 45%

Descarga 30%

Figura 5.5: Exemplo de padro de consumo de gua residencial por equipamento hidrossanitrio.

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Com o acompanhamento dos dados secundrios de hidrometrao por residncia e agrupados por setor, como mostram as Tabelas 5.11 e 5.12, pode-se calcular a cota per capita efetiva de gua distribuda e compar-la quela obtida junto aos pontos residenciais de consumo, permitindo a identificao de anormalidades como vazamentos ou problemas no hidrmetro. Tabela 5.11: Sistematizao dos dados secundrios referentes hidrometrao, por residncia. Residncia 1 Setor A N de Habitantes X Volume Cota per capita Ms consumido mdia mensal (M3/ms) (L/pessoa/dia) Jan Fev Mar Abr Mai Nov Dez Total Mdia Desvio Padro Tabela 5.12: Sistematizao dos dados secundrios referentes hidrometrao, por setor. Volume Nmero de Cota per capita mdia Setor Residncia consumido Habitantes mensal (L/pessoa/dia) (M3/ms) R1 A R2 R3 B R4 R7 N ... Rn Total Mdia Desvio Padro (%)

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Os dados secundrios referentes a aspectos scio-econmicos e de sade podem ser encontrados em bases confiveis como o IBGE e o Programa de Agentes Comunitrios da Sade PACS. A escolha desses dados levar em conta a proteo sade da populao, mas pode-se sugerir a correlao da cota per capita de gua com vrios fatores como o PIB per capita, o ndice de Desenvolvimento Humano IDH, a populao do municpio, taxa de mortalidade infantil, gasto pblico com a sade, nmero de profissionais de sade por habitante, internaes ou atendimento por doenas diarricas, prevalncia de diarria em menores de 2 anos, dentre outros. Pode-se ainda obter dados operacionais, com o prestador de servio local de abastecimento de gua, como o nmero de ligaes e de economias, percentual de ligaes inativas ou o percentual de micromedio do sistema de abastecimento de gua para correlacionar com a cota per capita. Todos esses fatores podem ajudar a entender a relao das pessoas com a gua e a perceber os impactos que a indisponibilidade ou a falta de abastecimento podem gerar sade da populao. Os dados de consumo per capita devero sofrer um tratamento estatstico para se ter o conhecimento da sua variabilidade e favorecer a anlise, gerando informaes confiveis (Silva e Rocha, 1999). Assim, alm das medidas comuns de tendncia central (mdia) e de variabilidade (desvio padro), deve-se buscar outras medidas estatsticas, como valor mnimo e mximo, para a descrio do comportamento da amostra. Quando um fenmeno depende de muitas variveis, como o caso do consumo per capita de gua, no basta conhecer informaes estatsticas isoladas, deve-se proceder tambm a uma anlise multivariada dos dados. A anlise de regresso tambm uma ferramenta estatstica baseada na relao entre variveis quantitativas para prever uma delas a partir das outras. A cota per capita residencial pode ser, por exemplo, prevista em funo de variveis como a renda mdia familiar, o porte populacional, o tipo de abastecimento, dentre outras (Yoshida et al., 1999). Essa tcnica tem sido amplamente empregada em estudos de consumo de gua e, para tanto, deve-se escolher variveis significativas, dentre as levantadas, para compor o modelo de regresso linear mltipla, na forma da Equao 5.2 (Fernandes Neto et al., 2004).

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Y = 0 + 1 x1 + 2 x 2 + ... + k x k +

(Equao 5.2)

O modelo de regresso deve ser o mais simples possvel, composto por um nmero limitado de variveis independentes. Os coeficientes so estimados e testados por meio de ajustes at chegar ao modelo final. preciso dispor de conjuntos de dados confiveis para a proposio e posterior ajuste do modelo. Uma boa anlise de regresso permite descrever a relao entre o uso da gua e os parmetros selecionados, ter controle administrativo sobre os sistemas de abastecimento com o estabelecimento de padres de consumo especficos e fazer previses com mais segurana (Yoshida et al., 1999). Com isso, espera-se que o emprego do banco de dados, composto por planilhas simplificadas, seja til na sistematizao e anlise dos dados primrios e secundrios obtidos, resultando no conhecimento sobre o consumo residencial de gua, sua relao com fatores interferentes e oportunidades de melhorias nos sistemas de abastecimento visando universalizao do servio.

5.5 A BUSCA PELA COTA PER CAPITA MNIMA

Empregando as ferramentas descritas at aqui ser possvel chegar a uma cota per capita efetiva de gua para consumo residencial. No entanto, h tambm um grande interesse social em identificar o volume mnimo de gua suficiente para a manuteno da sade da populao, o que poderia nortear polticas pblicas voltadas universalizao do abastecimento, alm de ampliar o conhecimento cientfico acerca da necessidade humana de gua. A cota per capita mnima o menor volume a ser consumido por um indivduo em um dia, suficiente para a satisfao das suas necessidades bsicas e manuteno da sua sade, aquela proveniente do uso necessrio de gua, sem contar com os desperdcios ou com as perdas existentes nos usos residenciais. Por isso, imagina-se que ela seja inferior ao consumo residencial que pode ser medido, como ilustra a Figura 5.6.

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Cota per capita de gua

Cota per capita mnima de gua

Figura 5.6: Cota per capita e cota per capita mnima de gua. A definio de uma cota per capita mnima de gua depende no apenas de uma avaliao das necessidades fisiolgicas das pessoas como de uma anlise mais ampla de aspectos antropolgicos relacionados ao uso da gua. Alm das variveis climticas e estruturais existem os hbitos, a cultura local, as questes religiosas, como a lavagem de mos e ps antes das oraes, e vrios outros fatores que dificultam a obteno de um volume mnimo a ser adotado. A grande dificuldade em modelar todos os fatores interferentes faz com que a simples medio do consumo no seja capaz de levar uma cota per capita mnima de gua. O nmero ideal de banhos por dia e sua durao, o volume de gua mnimo que garanta o preparo dos alimentos, o volume suficiente para manter a salubridade da residncia dentre outros, so condicionantes da cota per capita mnima a ser definida. Na prtica no existem pesquisas de campo para a obteno de uma cota per capita mnima de gua. O que se faz tentar associar os usos bsicos a volumes considerados suficientes, como apresentado por Gleick (1996) e Howard e Bartram (2003). H ainda um trabalho da Organizao Mundial de Sade sobre a quantidade de gua necessria para usos domsticos em situaes de emergncia (WHO, 2005). No dia-a-dia, no seria tico impor restries ao consumo de gua de uma famlia para avaliar qual cota per capita mnima poderia ser empregada sem levar a prejuzos sade ou qualidade de vida. Assim, deve-se avaliar a forma como a gua vem sendo usada nas residncias na tentativa de gerar mecanismos ou ferramentas que possam identificar as necessidades bsicas da populao e associa-las a um volume mnimo.

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5.5.1 Consulta a especialistas

Uma forma de tentar identificar uma cota per capita mnima de gua para consumo humano realizar uma consulta a especialistas da rea de sade, com o objetivo de associar aos usos bsicos uma freqncia ou volume mnimo de consumo suficiente para a manuteno da sade. Assim, pode-se aplicar uma ficha como a ilustrada na Figura 5.7 especialistas da rea de sade para obter uma indicao do uso mnimo de gua. Nessa consulta pode-se recorrer a profissionais das especialidades clnica mdica, endocrinologia, nutrio, oftalmologia, cardiologia, neurologia, epidemiologistas, dentre outras, por serem as que atuam mais diretamente com os impactos da ausncia da gua sobre o corpo humano. A viso de especialistas de diferentes reas poder proporcionar descobertas sobre a demanda biolgica de gua associada aos diferentes usos domsticos. Um clnico geral poder, por exemplo, informar qual o volume mdio de fezes e urina excretado por um indivduo saudvel e isso dar uma idia da quantidade de gua necessria, de acordo com a tecnologia empregada, para afastar esses dejetos gerando impactos positivos sade. Da mesma forma, um nutricionista poder opinar, com base na sua experincia e embasamento cientfico, qual o volume de gua suficiente para o preparo de refeies balanceadas e com valor nutricional adequado manuteno da sade, bem como para ingesto direta. Espera-se obter como resultado uma justificativa, do ponto de vista da sade, para a proposio de uma cota per capita mnima de gua, como exemplificado na Tabela 5.13. Tabela 5.13: Indicao de cota per capita mnima de gua para consumo humano. Uso Bsico Cota per capita mnima (L/pessoa/dia) Ingesto 3 Banho 32 Higienizao do ambiente 7 Descargas em vaso sanitrio 18 Ablues 4 Preparo dos alimentos 16 TOTAL 80

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Figura 5.7: Modelo de Ficha para consulta a especialistas. Os resultados dessa consulta, depois de filtrados e trabalhados estatisticamente, podero ser confrontados com os da pesquisa proposta para obteno da cota per capita residencial de gua e assim poder ser feita uma anlise da sua validade. Ainda empregando os resultados da pesquisa, poder se observar a incidncia de doenas relacionadas com a indisponibilidade de gua, como a desidratao, diarria e tracoma, nas diferentes faixas de consumo residencial de gua para avaliar a proposio dos especialistas.

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5.5.2 Identificao de oportunidades de reduo de consumo

Observa-se que no consumo residencial de gua h ainda muitos hbitos e costumes que favorecem o desperdcio, fazendo com que grande parte da gua utilizada seja perdida durante as atividades domsticas. Assim, a identificao desse volume pode levar a uma boa aproximao da cota per capita mnima. A mudana de comportamento, fruto da conscientizao da problemtica envolvendo a escassez da gua doce no mundo, o primeiro passo para a identificao de oportunidades de melhoria. Aes como fechar a torneira ao se ensaboar, se barbear e escovar os dentes; a reduo do tempo de banho; uso de toda a capacidade das mquinas de lavar roupas e louas; lavagem de carros e reas externas residncia com panos midos e baldes em detrimento da mangueira, reduzem consideravelmente o consumo de gua em uma residncia. O emprego de equipamentos economizadores de gua tambm tem-se mostrado efetivo na reduo do consumo. Uma pesquisa realizada em Belo Horizonte entre julho de 2004 e janeiro de 2005, com emprego desses equipamentos em domiclios de famlias de baixa renda apresentou uma reduo de 7,5% no volume de gua gasto nas residncias (Vimieiro e Pdua, 2005). A utilizao de equipamentos economizadores de gua como caixas acopladas que reduzem de 20 para 6 litros por descarga, torneiras de pias e lavatrios, bem como o avano tecnolgico com reduo de consumo em mquinas de lavar pratos e roupas, associados aos aumentos das tarifas praticadas pelos prestadores de servio de abastecimento de gua, so os responsveis pela reduo de mais de 36% no volume de gua distribudo em 367 municpios do estado de So Paulo, operados pela SABESP, segundo uma pesquisa realizada entre os anos de 1998 e 2003 (Martins, 2005). Destaca-se que o elevado custo de equipamentos economizadores de gua ainda uma restrio reduo do consumo pela substituio dos aparelhos sanitrios convencionais, sendo um impedimento mudana de comportamento da populao, em especial a de mais baixa renda.

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Utilizando os valores mnimos e mximos obtidos para cada uso com a pesquisa de determinao da cota per capita residencial de gua, associados s condies locais, podese tentar entender o padro de consumo e identificar as atividades nas quais possvel reduzir o emprego da gua, estabelecendo um volume mnimo que atenda s necessidades bsicas da populao. Alm disso, pode-se medir os consumos residenciais antes e aps campanhas educacionais de conscientizao para o uso racional da gua, com o intuito de conhecer o impacto provocado na reduo do volume. A depender da confiabilidade desse tipo de pesquisa, o percentual de reduo obtido poder dar uma idia da cota per capita mnima de gua para consumo humano.

5.6 MODELO EXPLICATIVO DO PADRO DE CONSUMO

Conhecendo-se a cota per capita de gua para consumo humano no Brasil e identificando as reas nas quais a disponibilidade deve ser ampliada, preciso ter mecanismos para avaliar os impactos das melhorias de acesso gua na sade da populao atendida. Isso pode ser feito por meio de um acompanhamento dinmico das alteraes ocorridas, de acordo com um modelo pr-definido. A cincia consiste no aprendizado sobre um fenmeno por meio da construo de modelos que consigam descrever a teoria para chegar ao fenmeno (Pereira e Louzada Neto, 2004). Comumente para explicar processos so usados modelos que visam simplificar a realidade. Aqui ser usado um modelo de causa e efeito buscando uma aproximao dos sistemas e servios de abastecimento de gua, para compreender os fatores que levam intermitncia e fazem com que o acesso gua seja dificultado, bem como os impactos dessa falta de gua na sade da populao. O Modelo FPEEEA - Fora Motriz/Presso/Estado/Efeito/Exposio/Ao - foi proposto pela Organizao Mundial da Sade OMS, na busca pelos impactos da salubridade ambiental na sade humana. Faz parte desse contexto o projeto HEADLAMP (Health and Environment Analysis for Decision-making Anlise da Sade e do Meio Ambiente para a Tomada de Deciso), que promove estudos com o objetivo de entender as relaes entre

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meio ambiente e sade, subsidiando a definio de polticas e estratgias para estes setores (Borja e Moraes, 2001). Esse modelo parte de uma matriz causal que engloba as aes do servio de saneamento necessrias para atingir altos ndices de salubridade ambiental por meio do entendimento de como as aes de saneamento refletem-se nas condies ambientais e, em conseqncia, na sade e bem estar humanos (Daniel et al., 2004). Apesar do modelo original ser aplicado a vrios impactos e aspectos ambientais, especificamente aqui sero abordados os aspectos referentes apenas ao abastecimento de gua, visando entender as deficincias dos sistemas existentes e fornecer indicadores simples para o acompanhamento operacional dos mesmos visando a universalizao do abastecimento. O FPEEEA fundamenta-se em seis grandes categorias de anlise (Augusto e Branco, 2003; Maciel et al, 1999, Cabral, 2004): Foras Motrizes - so os fatores gerais que influenciam os processos ambientais e que podem afetar a sade humana, estabelecendo vnculos indiretos entre os riscos ambientais e os efeitos reais de sade. Representam o modelo de desenvolvimento vigente, responsvel pelas atividades e fontes de poluio e de degradao ambiental como o crescimento da populao, desenvolvimento econmico e tecnolgico, a pobreza e a rapidez da industrializao e urbanizao; Presso - composta por um conjunto de caractersticas das atividades humanas e esto subordinadas s foras motrizes. Tambm aqui a influncia indireta. As presses sobre o meio ambiente e a sade podem ser devidas indstria, agricultura, transporte e energia, produo, consumo, disposio de resduos, etc. Estado - referente ao nvel no qual se encontra o ambiente, s condies gerais submetidas s presses existentes. O estado est constantemente sujeito a mudanas que podem ter conseqncias locais, regionais ou nacionais. So exemplos de estados os riscos naturais, disponibilidade de recursos e nveis de poluio.

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 Exposio - refere-se aos riscos produzidos sade ambiental e humana, ou seja, uma etapa que surge da relao entre o ambiente e o grupo exposto. uma condio fundamental para que a sade seja afetada por condies adversas do meio ambiente. Exposio externa, dose de absoro e dose orgnica so exemplos de exposio. Efeito - o resultado da submisso exposio e apresenta uma grande variabilidade em funo do tipo, magnitude e intensidade, do nvel de risco, do nvel de exposio, da situao de sade, idade e formao gentica do indivduo. Exemplos de efeitos: intoxicao, envenenamento, bem estar, morbidade, mortalidade; e Aes - so as medidas de promoo e proteo da sade humana e do ambiente. Ocorrem em todas as etapas anteriores em diferentes nveis de gesto, variando de polticas pblicas a tratamentos especficos para um dado efeito. Podem ser de curto prazo e de carter reparador ou de longo prazo e preventivas. Um esquema do modelo FPEEEA pode ser visto na Figura 5.8 na qual se observa os componentes descritos anteriormente formando os elos da cadeia de causa e efeito. As aes para esses estgios seriam, respectivamente, polticas sociais e tecnologias limpas, gerenciamento de riscos, monitoramento ambiental, educao e uso de EPI e tratamentos especficos.

Figura 5.8: Modelo FPEEEA: cadeia de Desenvolvimento Meio Ambiente Sade (Von Schirnding, 1998 apud Brasil, 2004b).

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A relao de causalidade baseia-se na associao entre alguns condicionantes ambientais e a falta de saneamento, que aqui se configura na indisponibilidade de gua portvel em quantidade suficiente, gerando efeitos negativos sobre a sade (Brasil, 2004b). Nesse contexto, a cadeia de causa e efeito fundamenta-se no fato das foras motrizes do desenvolvimento, como a urbanizao e o crescimento desordenado criarem presses sobre os recursos hdricos, na forma de inexistncia de sistemas e servios de abastecimento de gua, promovendo estados de dficits ou ausncia de abastecimento e falta de higiene pessoal, que podem expor a populao aos riscos provenientes do consumo insuficiente de gua e consequentemente provocar efeitos como o aumento da morbi-mortalidade por doenas relacionadas com a falta de gua em quantidade suficiente como doenas diarricas, tracoma, escabiose etc. Cabral (2004) fez uma reformulao na matriz de causa e efeito proposta pela OPAS (Brasil, 2004b) para as aes de saneamento, buscando modificar e agrupar alguns campos de anlise de forma a simplificar a estrutura do modelo e deixa-lo mais exeqvel, mas no comprometendo as relaes existentes na cadeia original. Assim, considerando apenas os aspectos relativos quantidade de gua distribuda e seus impactos na sade, tem-se a Figura 5.9 que mostra a estrutura geral do modelo.

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Figura 5.9: Modelo FPEEEA: cadeia de Desenvolvimento Meio Ambiente Sade (Cabral, 2004 - modificado).

Nesse contexto, define-se como dficit de gua toda quantidade inferior a 80L/pessoa/dia; a higiene domiciliar inclui a limpeza de compartimentos, utenslios e componentes domsticos, alimentos e roupas e a higiene pessoal inclui banho, lavagem de olhos, faces, mos e escovao de dentes. Assim, populao consumindo gua em quantidade insuficiente implica em todos os consumos inferiores a 80L/pessoa/dia (Cabral, 2004). A Tabela 5.14 apresenta alguns indicadores, bem como a sua forma de clculo, que se propem a avaliar a cadeia expressa na Figura 5.10.

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Tabela 5.14: Indicadores selecionados segundo seus campos de anlise (Cabral, 2004modificado). Presso - Inexistncia ou inadequao de sistemas de gua Indicador Mtodo de clculo Volume (ou vazo) de gua captada x 100 / Capacidade de produo de gua bruta disponibilidade hdrica do manancial Disponibilidade de gua bruta para Disponibilidade hdrica do manancial / abastecimento pblico populao total do municpio Cobertura de atendimento geral de gua Quantidade de economias com ligao de gua x 100 / quantidade total de economias

Presso - Inexistncia ou inadequao de servios de gua Indicador Mtodo de clculo Somatrio dos tempos de espera para Eficincia nas ligaes ligao de gua / N. total de pedidos de ligao (volume distribudo volume consumido) x Perda total na distribuio 100 / Volume distribudo Presso Uso inadequado de gua pelo consumidor Indicador Mtodo de clculo Consumo per capita local / Consumo per ndice de consumo per capita capita padro (OMS ou outro) Presso Dificuldade de acesso da populao ao saneamento Indicador Mtodo de clculo (Tarifa mdia praticada x vol. Consumido) x ndice de modicidade tarifaria 100 / renda mdia familiar Percentual de pobres IDH - renda Quantidade de ligaes cortadas x 100 / Percentual de ligaes cortadas Quantidade total de ligaes Estado Dficit de gua (irregularidade ou ausncia no abastecimento) Indicador Mtodo de clculo ndice de economias atingidas por Quantidade de economias atingidas por paralisaes paralisaes / quantidade de paralisaes (N. total de domiclios permanentes n. de Percentual de domiclios permanentes domiclios permanentes com ligao de abastecidos com soluo alternativa de gua gua) x 100 / Quantidade total de domiclios permanentes Exposio Populao consumindo gua em quantidade insuficiente Indicador Mtodo de clculo (Pop. que consome <80L/pessoa/dia x 100)/ Insuficincia de consumo per capita de gua Pop. total do municpio Os indicadores so as ferramentas capazes de expressar e quantificar a relao existente entre o abastecimento de gua em quantidade suficiente e a sade da populao (Maciel et al., 1999, OPAS, 2004). Eles so definidos para promover a avaliao da cadeia proposta, nos vrios pontos apresentados e devem ser confiveis, simples, fceis de interpretar e baseados em padres internacionais para que possam ser reprodutveis.

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Assim, buscou-se a simplicidade para que os mesmos pudessem ser aplicados a qualquer sistema se abastecimento de gua com um mnimo de controle operacional. Destaca-se que os indicadores referentes ao estado de higiene domiciliar e pessoal inadequada ainda esto em fase de discusso por serem difceis de mensurar. A aplicao do modelo pressupe um acompanhamento dinmico da relao entre o abastecimento de gua e a sade da populao, fazendo com que seja possvel medir, ao longo do tempo, os impactos que o aumento na disponibilidade de gua podem gerar situao de sade de uma comunidade. Dessa forma, pode-se empregar os indicadores selecionados para conhecer a realidade atual e posteriormente agir no sentido de alter-la para melhor.

5.7 LIMITAES DO MTODO PROPOSTO

Como todo trabalho propositivo, tambm aqui existem limitaes que merecem ser citadas. A principal delas a ausncia da aplicao ou validao do mtodo proposto. Um estudo piloto ajudaria a identificar dificuldades e corrigi-las de forma a apresentar um modelo mais confivel e que pudesse ser empregado diretamente. Embora no haja inovao na proposio, com relao a pesquisas especficas realizadas anteriormente, houve a organizao de ferramentas que levam padronizao da forma de obteno dos dados de consumo e aspectos interferentes, possibilitando reprodutibilidade e confiabilidade s pesquisas. A aplicao do questionrio est sujeita aprovao por um Comit de tica em Pesquisa e precisa passar por um perodo de aplicao prvia, para avaliao e correes, alm da capacitao dos entrevistadores. A medio bsica se configura como um ponto fraco do mtodo, pelo alto grau de dependncia dos usurios. Entretanto, essa etapa pode ser pensada, ao contrrio, como um fortalecimento da participao popular por meio do conhecimento do seu consumo e das suas necessidades de gua, fazendo com que oportunidades de melhoria no consumo

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residencial sejam percebidas e a relao com os prestadores do servio de abastecimento passe a ser baseada em dados reais. Tambm a medio em nvel avanado tem associada os elevados custos dos equipamentos e a necessidade de profissionais qualificados, o que pode limitar o seu uso em pesquisas mais abrangentes. No entanto, essa uma etapa necessria para garantir a confiabilidade dos dados obtidos com a medio bsica. Deve-se buscar convnios com instituies que j dispe dos equipamentos e da experincia com esse tipo de medio para viabilizar essa etapa da pesquisa. Qual o nmero de banhos que um indivduo deve tomar por dia para manter a sua higiene e preservar sua sade? Quantas vezes ao dia ele deve escovar os dentes e lavar as mos? De quanto em quanto tempo deve-se lavar as roupas e promover a limpeza da casa para garantir a salubridade da residncia? Essas e outras perguntas so difceis de serem respondidas e por isso h grandes limitaes ao desenvolvimento de um mtodo que leve s cotas per capita mnimas de gua para consumo humano. As ferramentas propostas, especialmente a consulta a especialistas, apresentam fragilidades quanto aos resultados possveis, uma vez que a participao voluntria de especialistas cada vez mais difcil e que pode levar distores no tratamento estatstico dos dados obtidos. Ainda assim, destaca-se que esse primeiro olhar e serve para despertar a discusso acerca de um tema to importante quanto o acesso gua potvel, em um momento no qual a mdia mundial coloca a escassez como um problema real a ser enfrentado pela humanidade.

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7 CONCLUSO E RECOMENDAES
A reviso de literatura mostrou que h uma grande variabilidade nas cotas per capita de gua para consumo humano empregadas em projetos de sistemas de abastecimento de gua e instalaes hidrulico-sanitrias prediais. Alm disso, o padro de consumo residencial ainda desconhecido, especialmente nos pases em desenvolvimento. Constata-se tambm a ausncia de dados atualizados e de uma medio sistemtica dos consumos internos das residncias brasileiras. Embora alguns trabalhos j venham desenvolvendo e testando tecnologias para aquisio e tratamento de dados de consumo intradomiciliar, ainda mnimo o nmero de estudos nessa rea e, os que existem, so voltados para projetos de reuso de gua ou emprego de aparelhos economizadores. O mtodo apresentado caracteriza-se pela simplicidade, buscando alcanar o maior nmero de aplicaes na diversidade de sistemas encontrados no Brasil. Com esse intuito, propese uma pesquisa de abrangncia nacional sobre a cota per capita domstica de gua. Antes, contudo, recomenda-se a sua aplicao, em um estudo piloto, para validao e ajustes. Para a aplicao, deve-se detalhar o plano de amostragem, inclusive definindo o tamanho das equipes de trabalho. Uma pesquisa dessa magnitude deve contar com uma equipe multidisciplinar composta por profissionais das reas tcnicas diretamente envolvidas como: sanitaristas, estatsticos, antroplogos, epidemiologistas, profissionais da rea de sade, da computao, dentre outros. Etapas como a aferio da medida e a coleta dos dados demandam equipes tcnicas especializadas em funo da grande complexidade dos processos envolvidos. A aplicao do mtodo proposto leva ao conhecimento do padro de consumo residencial de gua e determinao de cotas per capita mdias por setores, bairros ou para todo o municpio, absorvendo as variaes locais decorrentes dos mais diversos aspectos. Alm disso, permite um amplo estudo dos fatores scio-econmicos e tcnicos que influenciam no consumo de gua em uma residncia, pela correlao entre os dados coletados. Dependendo da quantidade e da confiabilidade dos dados pode-se ainda gerar modelos de previso de consumo que levem em conta as variveis independentes mais influentes e facilmente obtidas.

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Com o presente trabalho percebeu-se a demanda pela identificao de uma cota per capita mnima de gua para uso humano que pudesse ser usada como referncia pelas empresas de saneamento, para programas sociais ou mesmo para a criao de polticas pblicas para a populao de baixa renda no sentido de ampliar os servios de abastecimento, buscando universalizao. Esse um indicador difcil de ser mensurado por serem os consumos intradomiciliares multivariados. Buscou-se ento dar indicaes que possam levar quele volume mnimo de gua suficiente para a manuteno da sade e da qualidade de vida da populao. Levando em considerao as limitaes existentes e as dificuldades enfrentadas na obteno de um volume mnimo, prope-se a consulta a especialistas e a anlise das oportunidades de melhorias, com identificao dos desperdcios, como meio de chegar cota per capita mnima residencial. Espera-se que a aplicao dessas ferramentas seja til, ao menos para o melhor entendimento da forma como a gua empregada pelas pessoas em suas necessidades bsicas. Entretanto, se por um lado a identificao da cota per capita mnima pode ser positiva para a universalizao e para a construo de polticas pblicas voltadas para as populaes mais carentes, fazendo com que as empresas de saneamento ampliem a oferta sem elevar os custos operacionais, por outro, deve-se ter cuidado com o conflito de usos e interesses proveniente da confirmao cientfica de uma cota per capita inferior s atualmente praticadas. O consumo humano representa hoje menos de 10% da gua usada em atividades antrpicas no mundo. Assim, deve-se ter clareza que a definio de uma cota per capita mnima de gua para consumo humano no seja usada para restringir ainda mais o acesso das pessoas. Como sugesto, em trabalhos futuros recomenda-se usar ferramentas de SIG para identificar as reas com as menores cotas per capita, correlacionando-as com fatores de sade. Assim, ser possvel avaliar o impacto da ausncia da gua nas condies de sade da populao. A vantagem do uso de unidades territoriais para agregao de dados a possibilidade da construo de taxas usadas como indicadores epidemiolgicos.

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No Brasil, comumente, os dados de sade e saneamento referem-se a unidades espaciais no coincidentes. Por exemplo, os dados do Sistema de Informaes de Morbidade SIM so agregados por municpio de ocorrncia do bito, exigindo um grande esforo para conseguir informaes em unidades espaciais menores. Tambm dados bsicos de informao em sade como os do PACS referem-se a bases geogrficas diferentes das empregadas em pesquisas demogrficas e scio-econmicas como as levantadas nos censos. Dessa forma, defende-se tambm a unificao das bases de coleta de dados primrios, tendo como referncia os setores censitrios do IBGE. Isso facilitaria a aquisio e o emprego de dados secundrios de diferentes fontes em pesquisas cientficas. Por fim, pode-se concluir que o consumo residencial de gua ainda necessita de maior discusso no meio tcnico brasileiro e espera-se que agora, com a criao da Poltica Nacional de Saneamento, isso possa ocorrer, levando universalizao do abastecimento de gua. Ressalta-se que hoje, mais do que nunca, os estmulos para investimentos em sistemas de saneamento suficientes para resolver os problemas de acesso gua potvel, so tanto polticos quanto ticos.

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REFERNCIAS
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