Cooperacin Para el Progreso Introduccin La Crisis Financiera internacional ocasionada en el ao 2008 en los estados Unidos, seguido por la Crisis

de la Deuda Soberana Europea en aos siguientes pusieron en jaque el desarrollo econmico y el bienestar social de los pases mas desarrollados, y consecuentemente, tambin de los pases en vas de desarrollo y menos adelantados. Desde las Naciones Unidas siempre se ha buscado el desarrollo de las Naciones, lo cual se puede vislumbrar en la infinidad de cumbres y conferencias de desarrollo y especialmente en los Objetivos de Desarrollos del Milenio. A su vez, el 3 provisto de naciones unidas establece: Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin. Segn lo cual, es intrnseco a los Estados miembros de Naciones Unidas, la colaboracin y ayuda reciproca para lograr no solo un desarrollo de los estados, sino tambin un Desarrollo de toda la humanidad. Pero, qu es el desarrollo? Segn la Real Academia Espaola el desarrollo supone: Acrecentar, dar incremento a algo de orden intelectual o moral. fsico,

Y dependiendo de la Ciencia o la rama del conocimiento desde la cual utilicemos el concepto, existe un abanico de definiciones y significados. Sin embargo, el Desarrollo al que nosotros nos queremos abocarnos es aquel que se refiere al Progreso Econmico y Social de los Estados. Pero nosotros nos preguntamos que tipo de Progreso econmico y social buscamos, para eso nos referimos a la Declaracin sobre el Progreso y el Desarrollo Social de 1969, que establece:

La rpida elevacin del ingreso y la riqueza nacional y su equitativa distribucin entre todos los miembros de la sociedad constituyen la base de todo progreso social y deben figurar, por tanto, en el primer plano de las preocupaciones de todo Estado y todo gobierno. // // El progreso y el desarrollo en lo social deben encaminarse a la continua elevacin del nivel de vida tanto material como espiritual de todos los miembros de la sociedad, dentro del respeto y del cumplimiento de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. En sntesis, un desarrollo tanto Econmico como social suponen: Aumento del Ingreso Nacional (PBI o PBI per capita) Distribucin equitativa Aumento del Nivel de vida de las Personas Respeto por los Derechos y libertades fundamentales del Hombre

A su vez, el desarrollo industrial, es decir el mismo desarrollo de las empresas puede ayudar a generar un cambio estructural que encauce las economas de los pases pobres en una senda de crecimiento econmico sostenido. La industria es el semillero de la iniciativa empresarial, promueve la inversin comercial, favorece la modernizacin y el dinamismo tecnolgicos, mejora las competencias humanas, crea empleos y sienta las bases para la expansin tanto de la agricultura como de los servicios. Los sectores pblico y privado desempean funciones que se refuerzan mutuamente: compete a los gobiernos promover el desarrollo de las capacidades productivas mediante sus funciones de regulacin y de formulacin de polticas, mientras que el sector privado debe prestar especial atencin a las pequeas y medianas empresas (PYME) que en los pases en desarrollo generan las actividades econmicas, lo que a su vez ayuda a reducir la pobreza. Esto se aplica especialmente a las economas agrcolas de frica y a los pases menos adelantados (PMA), donde el desarrollo de empresas de base agrcola puede aumentar la productividad y reducir la pobreza, si la inversin es adecuada. Disparadores Empleo

Los pases en desarrollo deben prepararse para un largo perodo de inestabilidad econmica y volver a prestar atencin a estrategias de desarrollo de mediano plazo, mientras se preparan para tiempos difciles, advierte el Banco Mundial en la ltima edicin del informe Perspectivas econmicas mundiales (GEP, por sus siglas en ingls) de junio de 2012. La creacin de empleo para los jvenes es uno de los retos ms acuciantes para los gobiernos de todo el mundo, y afecta tanto a los pases desarrollados como a los pases en desarrollo y a las economas en transicin. Sin un futuro propio, qu contribucin puede hacer la juventud de un pas al futuro del mismo? Esta es una cuestin que reviste alta prioridad para las Naciones Unidas y sus organismos especializados, y existen pocos ejemplos mejores de cooperacin interinstitucional que su respuesta comn al desafo. El empleo facilita el aumento de la produccin convirtiendo el pas en una gran aldea en donde fluye el bienestar debido a que se generan ingresos para las familias, y de este modo se incrementa el consumo, el ahorro y la inversin. El empleo constituye un requisito indispensable para el desarrollo econmico y social de un pas. El acceso a un empleo digno se considera en la actualidad vital para el desarrollo, de tal manera que la capacidad en la generacin de empleo en un pas y de sus empresas comienza a ser un ndice fundamental en la definicin de la brecha entre naciones desarrolladas y las menos desarrolladas. La actual Crisis financiera internacional ha sido uno de los factores que ha puesto en jaque el crecimiento econmico, el desarrollo industrial y consecuentemente la generacin de empleo. En los pases ms desarrollados, donde la crisis ha tenido sus peores repercusiones, millones de personas han perdido sus empleos, los ndices de desempleo han aumentado en todos los pases de la zona euro superando los dos dgitos e incluso alcanzando cifras exorbitantes del 30%. En el mundo en desarrollo, el problema se ve exacerbado por la falta de oportunidades y de recursos financieros. La incapacidad de obtener ingresos no solo lleva a la pobreza y a la privacin, sino que tambin conduce con demasiada frecuencia a la inseguridad, los disturbios civiles y la delincuencia.

Frente a esta situacin, la austeridad ha sido el comn denominador en las polticas para apalear la crisis. La disminucin del gasto publico, la reduccin del presupuesto de educacin, el aumento de los aos acceder a la jubilacin, la reduccin de los planes de desempleo y muchas otras instituciones sociales han sido afectadas por estas medidas de austeridad que tiene como fin mejorar la balanza fiscal de las economas (que los ingresos que obtiene el estado superen los gastos) y disminuir la deuda publica estatal, de manera que se logre reactivar las economas de los pases. Sin embargo, muchos economistas y especialistas en desarrollo mencionan que este tipo de polticas no solo no ayuda a lograr un crecimiento en los pases, sino que empeora la situacin de los habitantes de cada nacin. Estos economistas mencionan que el estado es el encargado de velar por el bienestar social, lo q cual significa aumentar el gasto publico para reducir el malestar social (mas planes de empleo, obras publicas, trasferencias y asignaciones sociales) y de esta manera reactivar la economa. Nos encontramos ante una dicotoma. Qu poltica deben tomar los estados? Han servido las medidas de austeridad impulsadas por los pases europeos o solo han empeorado la situacin? Qu ejemplo podemos sacar de los pases en desarrollo que aumentan ao tras ao el gasto pblico con razones sociales? Son muchos los interrogantes que debemos plantearnos para encontrar cuales son las mejores alternativas de generar empleo, reducir la pobreza y aumentar el desarrollo de las naciones. Cooperacin Norte-Sur vs Cooperacin Sur-Sur Los pases del Sur estn a la vanguardia en muchas nuevas tecnologas, y estn dando un nuevo significado a la cooperacin Sur-Sur al ofrecer una amplia gama de opciones tecnolgicas a sus vecinos y asociados de todo el mundo en desarrollo. John W. Ashe, Presidente del Comit de Alto Nivel sobre la Cooperacin Sur-Sur. El repetido relato establece los pases ms desarrollados deben colaborar con los menos desarrollados. Sin embargo el mundo se encuentra en constante cambio, con pases como Brasil, China, e

India que encabezan la lista de pases emergentes con altas tasas de crecimiento econmico que potencian el desarrollo a nivel mundial. El trmino cooperacin Sur-Sur utilizado por los polticos y acadmicos para describir el intercambio de recursos, tecnologa y conocimiento entre pases en desarrollo, tambin denominados pases del Sur global, surge con mayor fuerza en estos tiempos oquedad causados por la crisis financiera internacional, donde la colaboracin de los pases desarrollados a los pases en desarrollo toma un segundo plano ante la necesidad de apalear los efectos de la crisis. Principios bsicos En este sentido, lo que efectivamente identifica y diferencia a la Cooperacin Sur-Sur es su asociacin con unos principios de funcionamiento bsicos: La horizontalidad. La Cooperacin Sur-Sur exige que los pases colaboren entre s en trminos de socios. Esto significa que, ms all de las diferencias en los niveles de desarrollo relativo entre ellos, la colaboracin se establece de manera voluntaria y sin que ninguna de las partes ligue su participacin al establecimiento de condiciones. El consenso. La ejecucin de una accin de Cooperacin Sur-Sur debe haber sido sometida a consenso por los responsables de cada pas, y ello en marcos de negociacin comn, como pueden ser las comisiones mixtas o sus equivalentes. La equidad. La Cooperacin Sur-Sur debe ejercerse de un modo tal que sus beneficios (a menudo consistentes en la potenciacin mutua de capacidades crticas para el desarrollo) se distribuyan de manera equitativa entre todos los participantes. Este mismo criterio debe aplicarse a la distribucin de costos, que deben asumirse de manera compartida y proporcional a las posibilidades reales de cada contraparte.

En sus diversos documentos sobre enfoques y modalidades de cooperacin PNUD*1 destaca a la Cooperacin Sur-Sur (CSS) como un elemento clave que contribuye a promover las capacidades locales y

nacionales para el desarrollo humano y el logro de los objetivos de desarrollo, incluyendo los ODM. Por otro lado, debemos destacar que los pases desarrollados, pese a sufrir los efectos de la crisis, cuentan con innumerables recursos cientficos, informticos y tecnolgicos que son de gran utilidad para las regiones menos favorecidas y no podemos despreciar la influencia y la importancia que reviste la participacin de las grandes potencias a la hora de lograr un desarrollo industrial, econmico y social en todo el globo. Acaso la cooperacin sur - sur viene a suplantar la colaboracin de los pases mas desarrollados? Son culpables los pases ms desarrollados por la gran brecha existente entre los ms ricos y los ms pobres? Cul es la solucin para erradicar la pobreza y lograr un desarrollo humano comn? Tratamiento en naciones Unidas La Organizacin de las Naciones Unidas considera el desarrollo econmico y social como una de sus principales metas como institucin y organismo internacional. Uno de los mandatos fundamentales de las Naciones unidas es la promocin de un mejor nivel de vida, empleo para todos y condiciones propicias para el adelanto econmico y social y el desarrollo. El sistema de NU llega a dedicar el 70% de su labor al cumplimento de este mandato. El principio rector de esas actividades es que la erradicacin de la pobreza y el aumento del bienestar de la poblacin son medidas necesarias para crear las condiciones que permitan lograr una paz duradera en todo el mundo. Dada la importancia del desarrollo, en los ltimos 20 aos se han celebrado las siguientes conferencias: Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (Ro +20) 2012; Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2010; Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Crisis Financiera y Econmica Mundial y sus Efectos sobre el Desarrollo 2009; Consenso de Monterrey 2008; Cumbre Mundial 2005;

Conferencia Ministerial Internacional de Pases en Desarrollo sin Litoral y de Trnsito 2003; Conferencia Internacional sobre la Financiacin para el Desarrollo 2002; Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible 2002; Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Pases Menos Adelantados 2001; Cumbre del Milenio 2000; Foro Mundial sobre la Educacin 2000; Cumbre Social +5 2000; Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social 1995; Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo 1994; Conferencia Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo 1994; Conferencia Mundial de Derechos Humanos 1993; Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo 1992;

A su vez, La UNCTAD (Conferencia de las naciones unidas sobre comercio y desarrollo), creada en 1964, promueve la integracin de los pases en desarrollo en la economa mundial dentro de un marco propicio para el desarrollo. La organizacin ha evolucionado gradualmente hasta llegar a convertirse en una autoridad basada en el conocimiento, cuya labor tiene por objeto orientar los debates actuales sobre las polticas y la reflexin en materia de desarrollo, velando especialmente por que las polticas nacionales y la accin internacional se complementen mutuamente para lograr un desarrollo sostenible. Desde la cumbre mundial sobre el desarrollo social en Copenhague en 1995, hasta la reciente Conferencia sobre Desarrollo Sustentable en Ri de Janeiro, la Organizacin de las Naciones Unidas ha cambiado su concepcin del desarrollo social desde una perspectiva lineal hacia una perspectiva transversal que integre las polticas econmicas nacionales de los Estados miembros junto con el fomento de un sector pblico eficiente. Conclusin Nos aproximamos a la fecha lmite para el cumplimiento de los Objetivos del Milenio y si bien existen grandes progresos en materia

social, econmica y medioambiental aun estamos muy lejos de poder llegar a solucionar los 8 problemas contemplados en la declaracin del Milenio. Las diversas crisis que han afectado al comercio y a la economa internacional han significado una importante amenaza para el cumplimiento de estos objetivos, creando desempleo y pobreza en todos los pases del mundo. Sin embargo, esta crisis no ha sido ocasionada por factores que el hombre no pueda controlar. La misma es resultado de las malas decisiones tanto polticas como econmicas de los jefes de los estados mas desarrollados del mundo, que no han sabido o no han querido manejar las transacciones financieras de manera ms controlada y sostenible. As como el problema fue causado por la mano humana, la solucin al mismo se encuentra en la voluntad de no solo los jefes de gobierno, sino de toda la poblacin en particular. El concepto de sinergia establece que el todo es ms que la suma de las partes. Por este motivo, un trabajo asociado entre Jefes de estado, Organismos de colaboracin Internacional, ONGs, Empresas Multinacionales, Bancos y la accin particular de cada ciudadano; encaminado a lograr un desarrollo econmico y social que no menoscabe el medio en el que vivimos es la nica forma de poder alcanzar los tan ansiados objetivos del Milenio para el ao 2015. Links de Inters: Conferencia de naciones unidas para el desarrollo: http://archive.unctad.org/templates/Startpage.asp? intItemID=2068&lang=3 Organizacin de las Naciones Unidas: Desarrollo http://www.un.org/es/development/ Banco Mundial Sobre Globalizacin http://www.bancomundial.org/temas/globalizacion/cuestiones1.htm La ONU y el desarrollo http://www.uniandesmerida.org/pdf/La%20ONU%20y%20el %20desarrollo.pdf Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO) http://www.fao.org/index_es.htm

 Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales http://www.un.org/spanish/esa/ Divisin de Desarrollo Sostenible. Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales. http://www.un.org/spanish/esa/sustdev/index.htm Cumbre del Milenio (2002) http://www.un.org/spanish/milenio/summit.htm Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible http://www.un.org/es/sustainablefuture/index.shtml