XI - APELACAO EM MANDADO DE SEGURANCA 2000.02.01.

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RELATOR APELANTE ADVOGADO APELADO PROCURADOR ORIGEM

JUIZ FEDERAL CONVOCADO FRANCA NETO JOANA DA ANUNCIACAO QUEIROZ EISENHOWER DIAS MARIANO INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS TITO LIVIO SAMPAIO VIEIRA VARA NICA DE SO PEDRO DA ALDEIA (9809010842)

RELATRIO (Juiz Federal Convocado FRANA NETO Relator) Apelao Cvel de Joana da Anunciao Queiroz Sentena do Juzo Federal, da Vara Federal de So Pedro da Aldeia/RJ, que denega a segurana, nos Autos de Mandado de Segurana, em que se objetiva a concesso do benefcio de aposentadoria por idade, sob o argumento de preencher as exigncias legais para o seu deferimento (fls.94/96). Em suas razes de Apelao, sustenta a Impetrante o seu direito ao cmputo do tempo de durao do seu auxlio-doena como tempo de carncia, para os efeitos de concesso da aposentadoria por idade. Pugna pela reforma da Sentena a quo (fls. 99/104). O prazo para oferecimento de contra-razes transcorre in albis (fls. 111). A Procuradoria Regional da Repblica, na 2 Regio, opina pelo provimento da Apelao (fls 116/119). o Relatrio. ALFREDO FRANA NETO Juiz Federal Convocado
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5 Turma VOTO EMENTA: MANDADO DE SEGURANA ADMINISTRATIVO PREVIDENCIRIO DENEGAO ADMINISTRATIVA - DIREITO CONTAGEM DO TEMPO DE DURAO DE AUXLIO-DOENA PARA EFEITOS DE APOSENTADORIA POR IDADE - LEGISLAO APLICVEL ESPECIE ART. 29, 5, ART. 48 E ART. 142, TODOS DA LEI 8.213/91. I O art. 29, 5, da Lei 8.213/91, determina, expressamente, a contagem, para os fins de clculo do salrio-de-benefcio, do tempo em que o segurado esteja sob o gozo de benefcios por incapacidade. O valor de tal benefcio, por sua vez considera-se como salrio de contribuio neste perodo. A concluso lgica de que a lei abriga esse perodo como de contribuio do beneficirio Previdncia Social, pelo que o mesmo apto para integrar o cmputo do tempo de carncia na concesso da aposentadoria por idade; II necessrio, para a obteno da aposentadoria por idade, contar a segurada com idade mnima de 60 (sessenta) anos e, ainda, de acordo com a legislao previdenciria, no ano do requerimento do benefcio, o preenchimento do nmero de contribuies, de acordo com a tabela do art. 142, da Lei 8.213/91; III Na hiptese, a segurada preenche os requisitos legais necessrios para a obteno do benefcio de aposentadoria por idade; IV - Apelao provida. (Juiz Federal Convocado FRANA NETO Relator) Cuida-se de Apelao da Impetrante Sentena do Juzo Federal, da Vara Federal de So Pedro da Aldeia/RJ, que denega a segurana, nos Autos de Mandado de Segurana, em que se objetiva a concesso do benefcio de

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aposentadoria por idade, sob o argumento do preenchimento das exigncias legais para o seu deferimento. A Sentena a quo indefere a concesso da ordem sob o fundamento de que o art. 29, 5, da Lei 8.213/91, no se aplica espcie, tendo em vista que a contagem do perodo de recebimento do auxlio-doena permitida to-somente para os efeito de clculo do salrio-de-benefcio. Pela anlise dos autos, extrai-se que a Impetrante durante 8 (oito) anos percebe o benefcio de auxlio-doena. Com a cessao desse benefcio, requer a aposentadoria por idade, que lhe nega administrativamente o INSS. No caso em tela, o ponto fulcral do direito obteno aposentadoria por idade saber-se se o tempo de durao do gozo auxlio-doena computa-se para efeitos de contagem do nmero contribuies mensais indispensveis, para que o segurado faa jus benefcio. da de de ao

No art. 29, 5, da Lei 8.213/91, h determinao expressa da contagem, para fins de clculo do salrio-de-benefcio, do tempo em que o segurado esteja sob o gozo de benefcios por incapacidade. O valor de tal benefcio, por sua vez, considera-se como salrio de contribuio neste perodo. Donde se conclui que a lei abriga esse perodo como de contribuio do beneficirio Previdncia Social, pelo que o mesmo apto para integrar o cmputo do tempo de carncia na concesso do benefcio de aposentadoria por idade. Confira-se, in verbis: Art. 29 O salrio-de-benefcio consiste na mdia aritmtica simples de todos os ltimos salrios-de-contribuio dos meses imediatamente anteriores ao do afastamento da atividade ou da data da entrada do requerimento, at o mximo de 36 (trinta e seis), apurados em perodo no superior a 48(quarenta e oito) meses. 5 Se, no perodo bsico de clculo, o segurado tiver recebido benefcios por incapacidade, sua durao ser contada, considerandose como salrio-de-contribuio, no perodo, o salrio-de-benefcio que serviu de base para o clculo da renda mensal, reajustado nas mesmas pocas e bases dos benefcios em geral, no podendo ser inferior ao valor de 1 (um) salrio-mnimo.
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Ademais, no Decreto 611/92, que d nova redao ao Regulamento dos Benefcios da Previdncia Social, aprovado pelo Decreto 357/91, encontram-se similitudes legais com os artigos 48 e 142, da Lei 8.21391, referentes matria. O primeiro deles o art. 49, do seguinte teor, verbis: Art. 49. A aposentadoria por idade ser devida ao segurado que, cumprida a carncia exigida, completar 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, ou 60 (sessenta) anos, se mulher, reduzidos esses limites para 60 (sessenta) e 55 (cinqenta e cinco) anos de idade para os trabalhadores rurais, respectivamente homens e mulheres, referidos na alnea "a" do inciso I e nos incisos IV e VII do art. 6. Logo, verifica-se que a Impetrante preenche o primeiro requisito legal qual seja o da idade, por contar poca do requerimento da aposentadoria com a idade de 64 (sessenta e quatro) anos, de acordo com a cpia do documento de fls. 17. O segundo o art.282, no qual se exige o nmero de 66 (sessenta e seis) meses de contribuio como de carncia para a obteno da aposentadoria por idade. Pela soma do perodo de recebimento do auxliodoena pela segurada e dos meses de contribuio Previdncia Social anteriores a esse benefcio, tem-se um total bem superior ao que exige a lei. Acresa-se a esses dispositivos legais, o art.53, do mesmo Decreto, em que h determinao expressa quanto possibilidade de transmudao do auxlio-doena em aposentadoria por idade, desde que observada a carncia exigida. Confira-se: Art. 53. A aposentadoria por idade poder ser decorrente da transformao de aposentadoria por invalidez ou auxlio-doena, desde que requerida pelo segurado, observada a carncia exigida. Bem como o art. 58, tambm do mesmo diploma legal, que considera como tempo de servio, o tempo de durao do recebimento do auxliodoena. Vale a transcrio, litteris: Art. 58. So contados como tempo de servio, entre outros:

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III - o perodo em que o segurado esteve recebendo auxlio-doena ou aposentadoria por invalidez, entre perodos de atividade; Assim sendo, resta claro que a Apelante faz jus aposentadoria pretendida e, conseqentemente, o direito implantao de sua aposentadoria por idade, vez que a documentao junta aos autos comprova de plano o tempo mnimo exigido pela legislao legal para a obteno do benefcio previdencirio em questo. Os efeitos financeiros pretritos Impetrao devem ser postulados na ao prpria, pois, como consabido, no se presta a ao de Mandado de segurana como instrumento de cobrana. Quanto aos honorrios advocatcios, firme a jurisprudncia de nossos Tribunais de no caber condenao em honorrios advocatcios, quando se tratar de ao mandamental, de acordo com as Smulas 512 e 105, do STF e STJ, respectivamente. Isto posto, DOU PROVIMENTO Apelao para que o INSS d prosseguimento ao processo administrativo n 41/43.439.534-1 e implante o benefcio de aposentadoria por idade Impetrante, com os efeitos financeiros decorrentes a partir da Impetrao. como voto. FRANA NETO Juiz Federal Convocado 5 Turma

EMENTA EMENTA: MANDADO DE SEGURANA ADMINISTRATIVO PREVIDENCIRIO DENEGAO ADMINISTRATIVA - DIREITO

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CONTAGEM DO TEMPO DE DURAO DE AUXLIO-DOENA PARA EFEITOS DE APOSENTADORIA POR IDADE - LEGISLAO APLICVEL ESPECIE ART. 29, 5, ART. 48 E ART. 142, TODOS DA LEI 8.213/91. I O art. 29, 5, da Lei 8.213/91, determina, expressamente, a contagem, para os fins de clculo do salrio-de-benefcio, do tempo em que o segurado esteja sob o gozo de benefcios por incapacidade. O valor de tal benefcio, por sua vez considera-se como salrio de contribuio neste perodo. A concluso lgica de que a lei abriga esse perodo como de contribuio do beneficirio Previdncia Social, pelo que o mesmo apto para integrar o cmputo do tempo de carncia na concesso da aposentadoria por idade; II necessrio, para a obteno da aposentadoria por idade, contar a segurada com idade mnima de 60 (sessenta) anos e, ainda, de acordo com a legislao previdenciria, no ano do requerimento do benefcio, o preenchimento do nmero de contribuies, de acordo com a tabela do art. 142, da Lei 8.213/91; III Na hiptese, a segurada preenche os requisitos legais necessrios para a obteno do benefcio de aposentadoria por idade; IV - Apelao provida. ACRDO Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas, decide a Quinta Turma do Tribunal Regional Federal da Segunda Regio, por unanimidade, dar provimento Apelao, nos termos do Relatrio e Voto constantes dos autos e que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Rio de Janeiro, 21 de setembro de 2004 ( data do julgamento ).

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ALFREDO FRANA NETO Juiz Federal Convocado 5 TURMA