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ACTO LEGISLATI\K1No:02
"POR El CUAL SE REFORMAN lOS ARTCULOS 116, 152 Y 221 DE lA
CONSTITUCiN POLTICA DE COLOMBIA"
El CONGRESO DE lA REPBLICA
DECRETA:
ARTCULO 1. Adicinese el artculo 116 de la Constitucin Poltica con los
siguientes incisos:
Crase un Tribunal de Garantas Penales que tendr competencia en todo el
territorio nacional y en cualquier jurisdiccin penal, y ejercer las siguientes
funciones:
1. De manera preferente, servir de juez de control de garantas en
cualquier investigacin o proceso penal que se adelante contra
miembros de la Fuerza Pblica.
2. De manera preferente, controlar la acusacin penal contra
miembros de la Fuerza Pblica, con el fin de garantizar que se
cumplan los presupuestos materiales y formales para iniciar el
juicio oral.
3. De manera permanente, dirimir los conflictos de competencia que
ocurran entre la Jurisdiccin Ordinaria y la Jurisdiccin Penal
Militar.
4. Las dems funciones que le asigne la ley.
El Tribunal de Garantias estar integrado por ocho (8) Magistrados, cuatro (4)
e los cuales sern miembros de la Fuerza Pblica en retiro. Sus miembros
ern elegidos por la Sala de Gobierno de la Corte Suprema de Justicia, la Sala
Gobierno del Consejo de Estado y la Corte Constitucional en pleno. Los
de la Fuerza Pblica en retiro de este Tribunal sern elegidos de
uatro (4) ternas que enviar el Presidente de la Repblica.
ley estatutaria establecer los requisitos exigidos para ser magistrado, el
gimen de inhabilidades e incompatibilidades, el mecanismo de postulacin de
andidatos, el procedimiento para su seleccin y dems aspectos de
rganizacin y funcionamiento del Tribunal de Garantas Penales.
argrafo Transitorio. El Tribunal de Garantas Penales empezar a ejercer
funciones asignadas en este artculo, una vez entre en vigencia la ley
statutaria que lo reglamente.
RTCUlO 2.Adicinese al artculo 152 de la Constitucin Poltica un literal g),
) Las materias expresamente sealadas en los artculos 116 y 221 de la
onstitucin, de conformidad con el presente acto legislativo.
ARTCULO 3. El artculo 221 de la Constitucin Poltica quedar as:
De los delitos cometidos por los miembros de la Fuerza Pblica en servicio
activo, y en relacin con el mismo servicio, conocern las cortes marciales o
tribunales militares, c:on arreglo a las prescripciones del Cdigo Penal Militar.
Tales cortes o tribunales estarn integrados por miembros de la Fuerza Pblica
en servicio activo o en retiro.
En ningn caso la Justicia Penal Militar o policial conocer de los crmenes de
lesa humanidad, ni de los delitos de genocidio, desaparicin forzada, ejecucin
extrajudicial, violencia sexual, tortura y desplazamiento forzado. Las infracciones
al Derecho Internacional Humanitario cometidas por miembros de la Fuerza
Pblica, salvo los delitos anteriores, sern conocidas exclusivamente por las
cortes marciales o tribunales militares o policiales.
Cuando la conducta de los miembros de la Fuerza Pblica en relacin con un
conflicto armado sea investigada y juzgada por las autoridades judiciales, se
aplicar siempre el Derecho Internacional Humanitario, Una ley estatutaria
especificar sus reglas de interpretacin y aplicacin, y determinar la forma de
armonizar el derecho penal con el Derecho Internacional Humanitario.
,Si en desarrollo de una accin, operacin o procedimiento de la Fuerza Pblica,
ocurre alguna conducta que pueda ser punible y exista duda sobre la
competencia de la Justicia Penal Militar, excepcionalmente podr intervenir una
comisin tcnica de coordinacin integrada por representantes de la jurisdiccin
penal militar y de la jurisdiccin penal ordinaria, apoyada por sus respectivos
rganos de polica judicial. La ley estatutaria regular la composicin y
funcionamiento de esta comisin, la forma en que ser apoyada por los rganos
de polica judicial de las jurisdicciones ordinarias y penal militar y los plazos que
deber cumplir.
La ley ordinaria podr crear juzgados y tribunales penales policiales, y adoptar
un Cdigo Penal Policial.
. La ley estatutaria desarrollar las garantas de autonoma e imparcialidad de la
. Justicia Penal Militar. Adems, una ley ordinaria regular una estructura y un
sistema de carrera prr: "io e independiente del mando institucional.
Crase un fondo destinado especficamente a financiar el Sistema de Defensa
Ircnica y Especializada de los miembros de la Fuerza Pblica, en la forma en
lo regule la ley, bajo la dependencia, orientacin y coordinacin del
" Ministerio de Defensa Nacional.
Los miembros de la Fuerza Pblica cumplirn la detencin preventiva en centros
reclusin establecidos para ellos y a falta de estos, en las instalaciones de la
a que pertenezcan. Cumplirn la condena en centros penitenciarios y
establecidos para miembros de la Fuerza Pblica.
4.Transitorio.Los procesos penales que se adelantan contra los
miembros de la Fuerza Pblica por los delitos que ,no tengan relacin con el
o por los delitos expresamente excluidos del conocimiento de la Justicia
Penal Militar de acuE '<:fo a los incisos 1 y 2 del artculo 3 del presente acto
y que se encuentran en la justicia ordinaria, continuarn en esta. La
Iscala General de la Nacin, en coordinacin con la Justicia Penal Militar,
ontar con un periodo de hasta un (1) ao para identificar todos los procesos
IPue se adelantan contra los miembros de la Fuerza Pblica, y trasladar a la
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I
usticia Penal Militar aquellos donde no se cumplan los supuestos para la
ompetencia de la jurisdiccin ordinaria. En el marco de esa coordinacin, se
odr verificar si algn proceso especifico que cursa en la Justicia Penal Militar
odra ser de competencia de la Justicia Ordinaria.
RTCULO 5. Transitorio. Facltese por tres (3) meses al Presidente de la
epblica para expedir los decretos con fuerza de ley necesarios para poner en
archa el Fondo de Defensa Tcnica y Especializada de que trata el presente ii
cto legislativo. Los decretos expedidos bajo esta facultad regirn hasta que el ,
ongreso expida la ley que regule la materia.
presente acto legislativo rige a partir de la fecha de su
romulgacin.
L PRESIDENTE DEL HONORABLE SENADO DE LA REPBLICA
/7 7) , --
LEONARDO MONTEALEGR
L SECRETARIO GENERAL DEL HONOR LE SENADO DE LA REPUBLlCA
/
!
L PRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES
)
/
L SECRETARIO GENERAL DE LA HONORABLE CAMARA DE
EPRESENTANTES
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ACTO LEGISLATIVo. N o ~ ,,-,Od
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"POR EL CUAL SE REFORMAN LOS ARTCULOS 116, 152 Y 221 DE LA
CONSTITUCiN POLTICA DE COLOMBIA"
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
PUBLQUESE y CMPLASE
Dada en Bogot, D.C., a los
EL MINISTRO DE DEFENSA NACI
PINZN BUENO I