DINMICA Y REGLAMENTO DEL CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL -ECOSOC

El Consejo Econmico y Social tratar los Temas con la siguiente dinmica: Sesin Inicial (sesin formal) Debate Informal (sesin informal) Debate en General del Tema (sesin formal) Consultas Oficiosas (negociaciones informales) Debate en Particular del Proyecto seleccionado sobre el Tema (sesin formal) La duracin de cada una de estas etapas ser establecida por las Autoridades de cada Modelo y ser explicitado en el Cronograma repartido a cada delegacin. Ahora veamos todo esto punto por punto. Sesin Inicial En esta etapa se dar inicio al perodo de sesiones del Consejo Econmico y Social a travs de un discurso del Presidente del mismo y la presentacin de las autoridades. Luego se toma asistencia de las delegaciones representadas. Cada Presidente, a travs de una lista, nombrar a las delegaciones, quienes debern alzar su cartel para dar el presente. Otra forma muy usual de tomar lista es que todas las delegaciones levanten sus carteles y que el Presidente vaya nombrando una por una corroborando as los presentes en el recinto (una vez que el Presidente nombra a las delegaciones, stas debern ir bajando los carteles). Cuarto intermedio para Agenda Teniendo en cuenta que delegados debern en el conformar una propuesta desean sean tratados. la conformacin de propuestas de los temas de ECOSOC son muchos, los tiempo de 15 minutos aproximadamente de orden de Agenda con los tpicos que

Las propuestas de agenda que se confeccionen debern contar con el mnimo de 10% de avales de las delegaciones presentes. Al finalizar esta etapa, los delegados le acercarn las propuestas a los asesores, quienes luego las llevaran a mesa de presidencia para que sean sometidas a votacin. 1

Votacin de agenda A continuacin, presidencia leer y someter una por una las propuestas de Agenda. La lectura y la votacin se harn de acuerdo al orden de llegada que tuvieron las diferentes propuestas a mesa de presidencia. De esta manera, Presidencia leer el primer orden de agenda y lo someter a votacin. Si es aprobado, quedar ese orden en el tratamiento de los temas. De lo contrario, Presidencia continuar con la segunda propuesta de agenda y har lo mismo. Si ninguna de las propuestas de Agenda que las delegaciones presentaron se aprueba, presidencia decide el orden y cantidad de temas a tratar. Las votaciones de dichas propuestas sern de carcter informal y por mayora simple (ver Mayoras). Una vez terminado este procedimiento, las delegaciones debern dirigirse al recinto establecido para el Debate Informal.

Debate Informal En esta instancia, los delegados habrn de negociar, sobre la base de su postura, con respecto al tema en discusin. Esta actividad consiste en una negociacin de carcter informal, sin dejar de lado el respeto y las formalidades propias del mbito de Naciones Unidas. Cada delegacin entablar dichas negociaciones, por lo general, con las delegaciones que compartan similitudes polticas, culturales, econmicas, etc. Se trata de que cada delegacin presente su postura sobre el tema (qu hace su pas con respecto al mismo, qu soluciones propone para solucionar la problemtica y dems), para que de esta forma todas las delegaciones estn en condiciones de elegir a aquellas que las representen, o que representen a un bloque poltico determinado del que forman parte, en el Debate en General. Esta eleccin se hace a travs de un procedimiento que ser establecido por la Secretara General, por ejemplo, cada delegacin tendr que avalar a tres delegaciones para que pasen al estrado a leer su discurso. Este debate es muy importante ya que es el puntapi inicial para un buen desenvolvimiento durante las siguientes etapas. Un buen desenvolvimiento por lo general se mide en la participacin de una delegacin y el contenido de esa participacin. Entonces, las 2

delegaciones debern poner en prctica todos sus recursos, conocimientos y nfasis para ser elegidos oradores del Debate en General y asegurarse una participacin en dicha instancia. Al momento de la negociacin puede servir de gran ayuda el Documento de Posicin ya que en l se hace explcita la posicin del pas con respecto al tema y las diferentes propuestas para resolver el problema planteado (Ver Elaboracin de documentos de posicin, discursos y resoluciones). Una vez finalizado el tiempo establecido para el debate, las delegaciones debern presentar sus avales en una Mesa de Recepcin de Avales y pasar al recinto donde se realizan las sesiones para comenzar con el Debate en General. Debate en General Durante el mismo, no se discute ningn proyecto en especial, se trata simplemente de una etapa de discusin poltica general que servir de marco para la redaccin del proyecto. A fines de lograr una mejor representacin de las diferentes posturas con respecto al tema, en primera instancia harn uso de la palabra aquellas delegaciones que integren la lista de oradores y posteriormente se pasar a un debate a mano alzada. La lista de oradores, ser confeccionada por la Presidencia una vez finalizado el Debate Informal y ser leda al comenzar el Debate en General. El uso de la palabra Todos aquellos delegados que hagan uso de la palabra sern convocados por el Presidente, se acercarn al estrado y en un tiempo mximo de DOS minutos (salvo modificaciones por parte del Presidente) debern exponer su postura sobre el tema. Una vez finalizado el mismo, el delegado podr o no someterse a uno o dos puntos de interpelacin, que sern formulados por aquellas delegaciones que determine el Presidente entre las que lo soliciten levantando su cartel. (Ver secciones Las Delegaciones en el Estrado e Interpelaciones). Debate a mano alzada Alternando la lista de oradores, el Presidente dar la posibilidad a aquellas delegaciones que no hayan estado incluidas en la misma, a hacer uso de la palabra. Para ello utilizar el procedimiento de mano alzada en el cual los delegados que deseen hacer uso de la misma 3

levantarn su cartel y el Presidente, teniendo en cuenta la diversidad ideolgica y regional de los pases que la soliciten as como el enriquecimiento del Debate, les otorgar el derecho de exponer su postura en un tiempo mximo de un minuto y medio con posibilidades de someterse a interpelacin. Derechos a rplica La Presidencia podr otorgar Derechos a Rplica, tanto durante el Debate en General como en el Debate en Particular. El Derecho a Rplica consiste en rectificar lo que se considera una informacin falsa dada ate el rgano durante un Debate Formal y que perjudica los intereses del pas aludido. (Ver seccin Rplicas). Mociones Las delegaciones, en cualquier Debate Formal, podrn hacer uso de las Mociones ya sean, de Procedimiento Parlamentario, de Orden o de Privilegio. Quizs, la mocin ms utilizada durante el Debate en General es la Mocin de Orden. Como se explica en la seccin Mociones, la Mocin de Orden es utilizada para cambiar el rumbo del debate. En este caso, dicha mocin es muy utilizada para proponer a la Presidencia efectuar nuevos puntos de interpelacin a una determinada delegacin presente en el estrado, ya que la misma puede ser de vital importancia para el tema tratado o puede presentar una postura esencial para la resolucin de la problemtica. (En la seccin Mociones podrs encontrar un ejemplo de esta situacin). Consultas Oficiosas Finalizado el Debate en General, se pasar a las Consultas Oficiosas. El objetivo es elaborar un Anteproyecto de Resolucin que refleje lo debatido previamente por el rgano y las posturas de sus avalantes. Cada anteproyecto deber contar con una cantidad de avales mnima equivalente al 20% de las delegaciones representadas en el rgano (el nmero exacto ser anunciado por la Presidencia). En estas Consultas el aval ser representado por la firma de un delegado o embajador de la delegacin, que ser adjuntado al Anteproyecto de Resolucin. Se debe tener en cuenta que slo se puede avalar un anteproyecto por tema que trate el rgano. La duracin de las Consultas Oficiosas ser determinada por cronograma pudiendo ser modificado por las autoridades del Modelo. Finalizadas stas, las delegaciones debern presentar ante la Mesa de 4

Aprobacin de Anteproyectos, lo elaborado en dichas Consultas. Luego de presentados, la Presidencia analizar los anteproyectos y seleccionar uno para ser debatido en particular y cada delegacin recibir una copia del mismo. Es importante aclarar que, al igual que en el Debate Informal, las delegaciones debern realizar los Anteproyectos de Resoluciones con aquellas con que compartan cuestiones polticas, culturales, econmicas y dems, o que simplemente tengan una postura similar con respecto al tema para as plantear las soluciones al problema de forma conjunta. (Para realizar los Anteproyectos de Resolucin ver la seccin Elaboracin de documentos de posicin, discursos y resoluciones). Debate en Particular Se trata, a diferencia del Debate en General, de la discusin especfica de un Anteproyecto de Resolucin seleccionado por la Presidencia. No se trata ya de una discusin del tema sino del proyecto. El tiempo neto del debate lo fijar el Presidente y es una sesin formal que se realiza en el recinto respectivo en el cual el Presidente proceder a tomar lista. A diferencia del Debate en General, en el Debate en Particular no hay una lista previa de oradores, por lo que las delegaciones que deseen participar debern alzar su cartel. Esto incluye a Estados Miembros y Observadores. El Presidente elegir, teniendo en cuenta la diversidad ideolgica y regional de los pases que la soliciten as como el enriquecimiento del Debate, a las delegaciones que harn uso de la palabra en un tiempo que ser anunciado previamente (por lo general vara entre uno y dos minutos). Dentro de su tiempo, el delegado de un Estado Miembro en uso de la palabra podr: a.- Hablar a favor o en contra del anteproyecto o de alguno de sus prrafos y someterse a interpelacin; b.- Proponer una enmienda. (Ver seccin Enmiendas). Mientras que un Observador en uso de la palabra podr: a.- Hablar a favor o en contra del anteproyecto o alguno de sus prrafos; b.- Someterse a interpelacin acerca del anteproyecto. Las delegaciones Observadoras No Podrn proponer enmiendas. Se deber tener cuidado con los comentarios, pues stos debern remitirse siempre al anteproyecto. No es el momento para dar 5

posiciones polticas, pues esto es en el Debate en General, ni aludir a cuestiones no incluidas en el anteproyecto, a menos que se proponga incluirlas como una enmienda. Justamente, para proponer enmiendas, las delegaciones debern presentarlas ante Presidencia en otra instancia de este debate que son los cuartos intermedios, con sus respectivos avales establecidos por la Presidencia (nmero equivalente al 10% de las delegaciones representadas). (Ver seccin Enmiendas). Cuando finaliza el tiempo de debate se procede a la votacin del Anteproyecto de Resolucin el cual queda aprobado, convirtindose en Proyecto de Resolucin, si obtiene mayora absoluta y rechazado si no la obtiene; existe en este caso la posibilidad de abstencin (Ver seccin Mayoras). En caso de considerarlo oportuno, el Presidente podr permitir a algunas delegaciones justificar su voto explicando las razones que lo motivaron. Las delegaciones Observadoras tambin estn calificadas para opinar sobre el resultado de la votacin del proyecto haciendo uso de la palabra en esta etapa. Es vlido recordar que durante este debate tambin podrn usarse tanto las Mociones como los Derechos de Rplica. (Ver las secciones Mociones y Derechos de Rplica). Mayoras Uno de los principales fines de las Naciones Unidas es el consenso. Es por ello que todas sus decisiones son previamente debatidas y luego votadas. En este marco, se han definido distintas clases de mayoras que son utilizadas segn la situacin, el tema, la relevancia de la decisin, etc. Aqu estn sus caractersticas: Mayora calificada Tambin llamada mayora clara o mayora de dos tercios. Es aquella que representa el 66.6% de las delegaciones presentes (redondeado muchas veces al 70% durante los Modelos). De este modo, abstenerse implicar, en la prctica, un voto por la negativa, a pesar de expresar una posicin diferente ya que le resta al voto positivo que tiene que llegar al mencionado porcentaje. Ejemplo: sobre 100 delegaciones representadas, para que una Resolucin se apruebe por mayora calificada deber contar con 67 votos afirmativos. De no ser as, la Resolucin se rechaza.

Mayora absoluta Es aquella que representa el 50% +1 de las delegaciones presentes. Nuevamente, abstenerse implica un voto por la negativa. Ejemplo: sobre 100 delegaciones representadas, para que una Resolucin se apruebe por mayora absoluta deber contar con 51 votos afirmativos. De no ser as, la Resolucin se rechaza. Mayora simple Es aquella que representa un voto ms a favor de determinada postura que en contra. Efectivamente, en este caso abstenerse es no tener opinin en la cuestin. Ejemplo: sobre 100 delegaciones representadas, para que una Resolucin se apruebe por mayora simple, en votacin con posibilidad de abstencin, podra darse el siguiente resultado: 10 a favor, 8 en contra y 82 abstenciones. En este caso la Resolucin se aprobara ya que hay ms votos a favor que en contra. NOTA: Durante el Modelo, las diferentes votaciones podrn ser Formales o Informales. La diferencia entre estas dos radica en que las Informales no otorgan la posibilidad de abstencin a las delegaciones y las Formales si. Por ejemplo, la votacin del Orden de la Agenda es una votacin Informal por mayora simple, donde las delegaciones no podrn abstenerse, y la votacin de una Resolucin es una votacin Formal por mayora absoluta, donde las delegaciones podrn abstenerse. Mociones Las mociones son, tal cual lo indica la palabra, peticiones de que se considere una situacin o propuesta. Durante el desarrollo de las sesiones formales, tanto en el Debate en General como en el Debate en Particular, todo delegado podr hacer uso de ellas de acuerdo a los procedimientos formales requeridos. En las instancias informales, se supone que puedes prescindir de ellas totalmente. Tambin es importante considerar que las mociones no implican un dilogo con la Presidencia y que luego de formulada se debe aceptar lo indicado por la misma y tomar asiento. A continuacin se explicitan los tres tipos de mociones que se utilizan en los Modelos: Mocin de privilegio Es utilizada por el delegado que se considera disminuido o afectado por una cuestin externa. Qu significa esto? En Naciones Unidas, una mocin de privilegio es prcticamente equivalente a no alcanzar a escuchar a la persona en uso de la palabra. Es muy poco usual que

se presente por alguna otra situacin, como podra ser no comprender el discurso debido a una lectura muy rpida por parte del delegado en uso de la palabra o quizs algn desperfecto tcnico que provoque un acoplamiento del micrfono. Es importante que esta mocin se utilice solo cuando es necesario, o sea, cuando exista una real disminucin por causas externas ya que existe una confusin al considerar que cuando una delegacin emite informacin errnea o falsa acerca de otra, esta ltima se encuentra disminuida y puede utilizar la mocin de privilegio para rectificar. En este caso las delegaciones slo podrn utilizar los Derechos a Rplica. Una mocin de privilegio no necesita avales para presentarse y puede hacerse en cualquier momento, an si un delegado est haciendo uso de la palabra. El procedimiento es el siguiente: 1.- Se levanta el cartel de la delegacin diciendo a viva voz Mocin de Privilegio. 2.- Luego de que la Presidencia diga a lugar y los ujieres acerquen un micrfono, se podr formular la mocin ponindose de pie y diciendo, por ejemplo, Sr. Presidente, la delegacin de Italia no puede or con claridad. 3.- Luego de esto, la Presidencia ordenar que se resuelva la situacin. Para el caso del ejemplo, pedir al delegado que levante el tono de voz o a un ujier u otra autoridad del Modelo que se acerque a levantar el volumen del micrfono. Es importante tener en cuenta lo siguiente: al momento de presentarse una mocin de privilegio, el discurso de una determinada delegacin se ver interrumpido. En ese momento, la Presidencia parar el cronmetro que controla los dos minutos del uso de la palabra, pero al momento de retomar la palabra, la delegacin en el estrado no tendr nuevamente dos minutos para volver a empezar su discurso, sino que deber retomar en el punto donde fue interrumpida, con lo que el cronmetro seguir su cuenta. Mocin de procedimiento parlamentario Esta mocin es utilizada por el delegado que tiene dudas al respecto del procedimiento que se lleva a cabo. En general se debe a que por algn motivo no se escuch o no se entiende lo que el Presidente dijo que se va a hacer. Puede pasar tambin que se dude de los procesos o anuncios que el Presidente acaba de realizar, ya que puede suceder que por algn desliz, diga cosas como ...y quedar aprobada por una mayora absoluta de dos tercios.... Tambin sirve para solicitar a la Presidencia que repita el ltimo procedimiento que anunci, como por ejemplo si se anunci cules sern los tiempos de uso de la palabra de los oradores en el Debate a mano alzada. Mucho cuidado con esto,

pues Presidencia puede negarse y no dar a lugar si la delegacin ha tenido un comportamiento indisciplinado previamente o si muchas veces han estado desatentos; tampoco dar a lugar si lo que se pregunta no es una duda sobre procedimientos parlamentarios, como por ejemplo si se pregunta cul fue el resultado de la votacin de la ltima enmienda. Para pedir una mocin de procedimiento parlamentario no hacen falta avales, pero al momento de peticionarla nadie debe estar en uso de la palabra, es decir, se debe esperar a que quien est hablando termine de hacerlo. Para pedir esta mocin se realiza el mismo procedimiento que en el caso anterior: 1.- Cuando nadie est en uso de la palabra debes levantar el cartel de la delegacin diciendo a viva voz Mocin de Procedimiento Parlamentario. 2.- Luego que la Presidencia diga a lugar y acerquen un micrfono, se podr formular la mocin ponindose de pie y diciendo, por ejemplo Sr. Presidente, la delegacin de Venezuela desea saber de cuntos minutos ser el cuarto intermedio. Mocin de orden Esta mocin es utilizada por el delegado que pretende cambiar el curso del debate y proponer una opcin al mismo. Se debe proponer cuando nadie est en uso de la palabra. En general, en las Naciones Unidas, una mocin de orden se utiliza cuando: a) Se desea pedir un cuarto intermedio. b) El Debate en Particular est viciado y se quiere pasar a la votacin del Proyecto de Resolucin. c) Se desea prolongar la duracin del debate. d) Se pretende proponer un tema no previsto en la agenda. (En el Modelo esto es vlido slo para la Asamblea General, la Conferencia Especial y el ECOSOC, puesto que el Consejo de Seguridad ya tiene agenda abierta). Analicemos estos casos: a) Un cuarto intermedio es un perodo de tiempo en el cual los delegados pueden hablar informalmente entre ellos dentro del recinto, ya sea para negociar o descansar. Una delegacin pide un cuarto intermedio cuando considera que un grupo numeroso de delegaciones necesita dialogar libremente sobre alguna cuestin. Por ejemplo, si se nota que es necesario negociar nuevas enmiendas al Proyecto de Resolucin que se est debatiendo en particular. Los cuartos intermedios tienen siempre una duracin determinada. Si el delegado no la sugiere al hacer la mocin, la Presidencia puede

sugerirla. Si el tiempo no resulta ser muy coherente o exagerado, Presidencia puede sugerir otra duracin o rechazar la mocin. b) A veces, el Proyecto de Resolucin en debate no da para mayores discusiones, quizs porque el proyecto es realmente muy bueno o porque las enmiendas que le hicieron lo son y abracan todo el abanico de solucione posibles para la problemtica. Ante esto, alguna delegacin puede proponer que se pase a la votacin del proyecto, alegando estas razones. c) A veces sucede que la discusin es muy polmica y cuesta llegar al consenso, o que los delegados estn trabajando muy intensamente en el tratamiento del tema. En estos casos puede que el tiempo previsto para el debate no sea suficiente y se desee tiempo extra para continuar. Cualquier delegado puede proponerlo a la Presidencia, alegando los motivos pertinentes. d) Debido a intereses que escapan a esta explicacin, pues sern los mismos delegados los que deben descubrir qu ventajas y desventajas hay en tratar temas fuera de la agenda, puede suceder que se deseen tratar tpicos que no sean los previamente estipulados para cada rgano. Pueden proponerlo mediante la mocin de orden, siempre y cuando tengan un motivo mnimo para querer tratar el tema y que la materia corresponda al mbito del rgano que est sesionando. Se debe tener en cuenta que para proponer un tema no previsto para que sea tratado, el rgano no tiene que estar discutiendo ningn otro tpico, es decir, que si se est debatiendo, por ejemplo, en Particular un determinado tema y se quiere proponer otro, primero se debe cerrar el debate sugiriendo, mediante una mocin de orden, pasar a la votacin del Proyecto de Resolucin. Si la mocin es aceptada y el proyecto es votado, se pude proponer una nueva mocin de orden para tratar el asunto deseado. Tambin, las delegaciones podrn proponer temas no previstos para que las autoridades del Modelo lo tengan a consideracin y ubiquen su tratamiento dentro del cronograma. Como se dijo anteriormente, la mocin de orden slo puede proponerse cuando nadie est haciendo uso de la palabra. La dinmica es la siguiente: 1.- El delegado propone la mocin levantando el cartel de su pas y diciendo a viva voz Mocin de Orden. 2.- Luego de que la Presidencia la acepte, pues puede rechazar la mera proposicin y responder no a lugar, el delegado que pidi la mocin deber quedarse de pie y esperar que la Presidencia le d la palabra para expresarla brevemente diciendo, por ejemplo Sr.

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Presidente, la delegacin de Canad considera que el debate est viciado y sugiere pasar a la votacin del Proyecto de Resolucin. 3.- La Presidencia decidir si va a dar o no a lugar la mocin y si es aceptada, el Presidente la anunciar y la someter a votacin, salvo cuando se propongan cuartos intermedios o nuevas interpelaciones. Esto es debido a que la mocin de orden plantea un cambio en el normal curso del Modelo, por lo cual deben ser los mismos delegados los que aprueben este cambio. 4.- Las mociones de orden se aprueban por mayora absoluta en votacin Informal. Otro tipo de mocin de orden que no es usada en Naciones Unidas, pero se presenta casi el 90% de las veces en nuestros Modelos, es cuando una delegacin desea realizar una nueva interpelacin a una delegacin en el estrado que ya fue sometida a los dos puntos de interpelacin estipulados en el Reglamento. Muchas veces pasa, que una determinada delegacin es muy importante en el desarrollo de un debate, por ejemplo Palestina e Israel si estamos desarrollando el Conflicto rabe Israel. Es por esto que a travs de una mocin de orden cualquier delegacin podr pedir un tercer punto de interpelacin o ms. El procedimiento sera el siguiente: 1.- Una vez que la delegacin presente en el estrado haya respondido los puntos de interpelacin a los que se haya sometido, sin interrumpir, el delegado propone la mocin levantando el cartel de su pas y diciendo a viva voz Mocin de Orden. 2.- Luego de que la Presidencia la acepte, pues puede rechazar la mera proposicin y responder no a lugar, el delegado que pidi la mocin deber quedarse de pie y esperar que la Presidencia le d la palabra para expresarla brevemente diciendo, por ejemplo Sr. Presidente, la delegacin de Costa Rica quisiera ver la posibilidad de que la delegacin presente en el estrado se someta a un nuevo punto de interpelacin. 3.- La Presidencia decidir si va a dar o no a lugar la mocin y si es aceptada, el Presidente le preguntar a la delegacin en el estrado si desea someterse a un nuevo punto de interpelacin. Si acepta, se realiza el procedimiento normal de Interpelaciones, si no, la Presidencia le pedir a la delegacin que vuelva a su banca. 4.- Al igual que la mocin de orden presentada para proponer un cuarto intermedio, una vez que el Presidente acept la propuesta, la misma no se somete a votacin y se realiza el procedimiento inmediatamente. Las mociones, bien usadas, se traducen en una proyeccin de los delegados por sobre su desenvolvimiento en las sesiones. Mal usadas

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significan un avance por sobre el manejo del debate, tarea que le concierne a la Presidencia y por lo tanto se traduce en una imagen negativa de la delegacin. Las mociones siguen un procedimiento en cuanto a su proposicin. Sera un muy grave error confundirlas: por ejemplo, no se puede interrumpir el discurso de un delegado para plantear una duda de procedimiento, ni se puede presentar una mocin de orden sin tener un aval. Esto inmediatamente se traduce en un rechazo a la mocin. Se debe notar que las mociones pasan por dos instancias de aceptacin: primero al proponerla, y si se acepta en este caso, nuevamente el Presidente debe dar o no a lugar tras or la breve explicacin de sta. Durante el desarrollo de un debate, puede suceder que varias delegaciones presenten cualquier tipo de mocin de forma simultnea. En este caso, las delegaciones debern permanecer de pie con el cartel levantado para que el Presidente determine cual de las delegaciones presentar efectivamente la mocin. Las delegaciones en el estrado Al momento de ser convocadas por la Presidencia, no podrn subir al estrado ms de tres delegados. Al menos uno deber pertenecer a la delegacin convocada y podrn pasar hasta tres delegaciones diferentes. En caso de que los tres delegados pertenezcan a la misma delegacin, no ser necesario anunciar que se cede la palabra, es decir que un delegado podr leer el discurso y otro podr responder a las interpelaciones sin necesidad de anuncio. En estos casos, recomendamos que una vez finalizado el discurso y habindose sometido a interpelacin, los tres delegados den un paso atrs esperando la formulacin de la interpelacin. Cuando se realice la pregunta, con un gesto, como puede ser moviendo la cabeza, se ponen de acuerdo sobre quien responder la misma y el delegado toma la palabra, volviendo a su lugar al finalizar para esperar el nuevo punto de interpelacin. En caso de que los tres delegados que suben al estrado no sean de la misma delegacin, al hacer uso de la palabra es obligacin de la delegacin convocada, o sea, que sali oradora, leer su discurso y responder el primer punto de interpelacin. Para el segundo punto, quedar a criterio de la delegacin que pregunta a quien estar dirigida la misma de las tres o dos delegaciones en el estrado. Esto es muy importante, sepan que si pasan a acompaar una delegacin pueden tener que responder una interpelacin. Sin embargo una de

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las dos delegaciones acompaantes no podr hacer uso de la palabra en ningn caso y slo estar en el estrado para acompaar y apoyar las posiciones polticas expresadas. Para el caso anterior, donde dos delegaciones diferentes respondieron interpelaciones, se podra presentar una mocin de orden pidiendo nuevos puntos de interpelacin. En este caso, el que pide la mocin deber tener en cuenta que la interpelacin ser dirigida a la delegacin que ley el discurso. Cada vez que se haga uso de la palabra, los delegados debern dirigirse a la Presidencia. Todas las alocuciones debern comenzar con oraciones como: Sr. Presidente, por intermedio de Usted la delegacin de Mxico quisiera dirigirse a los seores delegados para presentar (expresar / anunciar) la posicin de su Estado sobre... Sr. Presidente, por medio de su investidura la delegacin de China quisiera dirigirse a este honorable ECOSOC para informar... Sr. Presidente, es por medio de Usted que la delegacin de Turqua, se dirige al ECOSOC para informar... Sr. Presidente, la delegacin de Argentina hace uso de la palabra acompaada por la delegacin de Uruguay, y por intermedio de Usted quisieran expresar su postura ante... Sr. Presidente, por medio de su persona la delegacin de Irak quisiera dirigirse al delegado de Eritrea para responder su pregunta. Es importante tener en cuenta que deber denominarse Presidente a todo aquel que est ocupando dicha funcin, es decir, que si el Secretario General o el Vicepresidente estn en el ejercicio de la Presidencia, debern referirse a ellos como Seor / Seorita Presidente, mientras ocupen ese rol. Las Interpelaciones Finalizado el discurso, el Presidente preguntar a los delegados: Desea someterse a interpelacin? o Est abierto a interpelacin?; a lo cual podrn responder afirmativamente o negativamente. Si el delegado contesta No, muchas gracias, volver a su banca. Si el delegado contesta Si, Seor Presidente, se le preguntar nuevamente: A uno o dos puntos? o Simple o doble?, es decir, a una o dos preguntas respectivamente, y responder segn lo desee. Seguidamente el Presidente dir Los delegados / Las delegaciones tienen la palabra por lo que todas aquellas delegaciones que estn dispuestas a realizar una interpelacin levantarn sus carteles. Las preguntas y las respuestas se realizan por medio de la Presidencia y

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en tercera persona. En ningn caso estar permitido el dilogo directo entre delegados mientras se est haciendo uso de la palabra. Veamos un ejemplo: La delegacin de India realiza una interpelacin a la delegacin de Pakistn presente en el estrado. INDIA: Mediante usted Sr. Presidente, la delegacin de India se dirige a la delegacin de Pakistn para preguntarle cmo es posible que hable de fomentar la paz cuando, el 28 de Abril de este mismo ao, Pakistn ha causado la muerte de cinco civiles hindes al realizar bombardeos sobre nuestro territorio. PAKISTN: Mediante su investidura Sr. Presidente, la delegacin de Pakistn se dirige a la delegacin de India para contestarle su pregunta.... La forma ms usual de emplear dilogo directo es no dirigirse a travs de Presidencia o no utilizar la tercera persona diciendo, por ejemplo ... cmo es posible que Usted seor delegado hable de paz cuando.... Derecho a rplica En caso de que una delegacin desee ejercer su derecho a una rplica, ante una informacin falsa, errnea o agraviante emitida ante el rgano por otra delegacin durante una sesin formal, deber emitir una nota a la Presidencia por medio de los ujieres. La nota contendr: a.- La delegacin que presenta la rplica. b.- Cul a sido la equivocacin. c.- Qu delegacin cometi la equivocacin. d.- Por qu la equivocacin perjudica al pas aludido. e.- Cul es la verdad (la rectificacin). Veamos un ejemplo: Organizacin Argentina de Jvenes para las Naciones Unidas II MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA CIUDAD DE CORDOBA RPLICA: Delegacin que la presenta: Reino Unido Equivocacin: el gobierno de Espaa tiene legtimos derechos sobre Gibraltar, por lo que este territorio debe formar parte del territorio espaol. Delegacin que cometi la equivocacin: Espaa. Justificacin: Rectificacin: el Reino Unido reafirma su soberana sobre Gibraltar en virtud del Tratado de Utrecht. 14

Si la Presidencia considera vlida la rplica (la delegacin debe efectiva y directamente haber estado aludida a travs de informacin INEXACTA Y AGRAVIANTE), esperar el momento oportuno ms inmediato y convocar a la delegacin a que, en un minuto, aclare el error desde su banca. No existe "rplica de la rplica", esto implica que si una delegacin se ve perjudicada por cierta informacin brindada por un delegado que est ejerciendo su derecho a rplica, no puede solicitar a la Presidencia un nuevo derecho a rplica. La nica posibilidad de rectificacin consiste en enviar al Presidente una carta adjuntando los documentos oficiales que indiquen que los datos expuestos son falsos. En ese caso, la Presidencia considerar si posibilita a la delegacin aludida la oportunidad de que los corrija. Veamos un ejemplo de cmo comentar la Rplica frente al rgano o Comisin: "Sr. Presidente: la delegacin del Reino Unido deseo decir unas pocas palabras en respuesta a la observaciones hechas por el delegado de Espaa en torno de la cuestin de Gibraltar. La soberana britnica sobre Gibraltar quedo claramente establecida en el Tratado de Utrecht. Este hecho jurdico es incontrovertible. Adems, el gobierno britnico mantiene el compromiso asumido con el pueblo de Gibraltar, segn figura en el prembulo de la Constitucin de Gibraltar, de 1969, donde se establece que el Reino Unido no entrar en arreglos en virtud de los cuales el pueblo de Gibraltar pueda pasar a quedar bajo la soberana de otro Estado en contra de sus deseos expresados libre y democrticamente. El ofrecimiento de Espaa de reintegrar a Gibraltar en Espaa slo puede prosperar con el apoyo manifestado libre y democrticamente por el pueblo de Gibraltar. El gobierno britnico considera que los temas relativos a Gibraltar solamente pueden ser resueltos mediante conversaciones directas, como las establecidas en virtud de la Declaracin de Bruselas, de 1984. Muchas gracias. Las Enmiendas En caso de que una delegacin desee efectuar una enmienda al proyecto en discusin durante el Debate en Particular, deber remitirla a la Mesa de Presidencia durante los cuartos intermedios. El formulario de enmienda que les ser entregado en el Modelo se debe completar por duplicado y deber contener: a) Nmero de lnea del proyecto donde se introduce la modificacin. b) El pas que la presenta. c) Las delegaciones que avalan la enmienda.

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d) La modificacin propuesta. Veamos un ejemplo: Organizacin Argentina de Jvenes para las Naciones Unidas II MODELO DE NACIONES UNIDAS DE CORDOBA Enmienda: Nmero de lnea: 33. Propuesta por: Camboya. Avalada por: Malasia, Singapur, Mongolia, Indonesia, Mianmar, Laos, Uruguay, Paraguay, Australia. Donde dice: Insta a la comunidad internacional a asumir el compromiso de intensificar el control del trfico de armas pequeas. Debe decir/ suprimirse/ agregarse (tachar lo que no corresponda): y de erradicar las minas antipersonales. El formulario de enmienda solo podr ser entregado a la Presidencia durante los cuartos intermedios. Cuando se reinicie el debate, para que la enmienda pueda ser presentada ante el rgano o comisin para su consideracin, el delegado deber pedir la palabra levantando su cartel. Cuando el Presidente lo determine, podr pasar al estrado para presentar su enmienda. All dispondr de un tiempo determinado por Presidencia (generalmente entre 1,30 o 2 minutos). Es conveniente que al hacer uso de la palabra en primer lugar el delegado realice una breve introduccin explicando los fundamentos de la enmienda que est proponiendo. Posteriormente deber decir expresamente: "La delegacin de Rusia propone una enmienda", tras lo cual se detendr el reloj. Una vez que se dijo esto no se podrn efectuar comentarios ni explicaciones acerca de la enmienda. Esto se realiza previamente. Tras haberla propuesto, el Presidente preguntara al delegado si "ha sido remitida a Presidencia" para evitar que los delegados propongan enmiendas en el estrado que no fueran remitidas a la misma durante un cuarto intermedio. De no haber sido remitida la delegacin no podr presentar su enmienda y dispondr del tiempo restante para hacer uso de la palabra tras lo cual deber tomar asiento. En el caso de que si se haya remitido, la Presidencia buscara su copia de la enmienda y proceder a corroborar los avales. El presidente nombrar una por una a las delegaciones que figuran en el formulario y stas debern levantar su cartel confirmando su aval. En caso de que alguna delegacin decida retirar su aval o haya 16

avalado dos enmiendas en el mismo cuarto intermedio, este aval ser anulado. En caso de que sin este aval la enmienda no llegue a sumar el mnimo de 10 % de avales sobre el total de las delegaciones presentes en el rgano, la enmienda no podr ser propuesta y la delegacin slo dispondr de su tiempo restante para hacer uso de la palabra y luego tomar asiento. Por ello es importante presentar mas avales del mnimo solicitado. De no existir inconvenientes con los avales, el delegado proceder a leer su copia de la enmienda. Si sta no coincidiera absolutamente con la copia en poder de la presidencia, la misma no podr ser presentada y el delegado dispondr del tiempo restante para hacer uso de la palabra tras lo cual deber tomar asiento. En caso de que esto no suceda, se pasar a la votacin informal de la enmienda por mayora calificada, no existiendo la posibilidad de abstencin. De no lograr la mayora calificada se pasara a un debate cerrado de la enmienda. A continuacin se transcribe un ejemplo del procedimiento normal para presentar una enmienda. En este caso sobre el problema del aumento y control de armas convencionales: Presidencia: Tiene la palabra la delegacin de Camboya. Delegado de Camboya: Seor Presidente a travs de usted la delegacin de Camboya se dirige a los seores delegados para efectuar una observacin al proyecto en discusin. Las minas antipersonales constituyen una de las armas convencionales ms peligrosas ya que no distinguen entre poblacin civil y fuerzas militares y adems provocan graves daos econmicos. Incluso una vez finalizados los conflictos se continan padeciendo sus letales efectos. A pesar de ello, notamos con reprobacin que los Estados Miembros no mencionan el tema en el presente proyecto. Por ello propongo una enmienda. (Se detiene el cronometro). P: Ha sido la enmienda remitida a Presidencia? D: S, Sr. Presidente. (Presidencia busca la enmienda). D: Procederemos a comprobar los avales... (Supongamos que las delegaciones firmantes coinciden con las que levantaron el cartel). P: Proceda a leer la enmienda, por favor. D: La delegacin de Camboya propone agregar en la lnea N 33.... (supongamos que la enmienda leda por el delegado coincide con la que tiene Presidencia). P: Se proceder a la votacin informal de la enmienda. (Se realiza la votacin).

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P: Con 28 votos a favor y 72 en contra la enmienda ha sido rechazada. Sr. Delegado de Camboya, le quedan un minuto diez segundos para hacer uso de la palabra. D: Muchas gracias. Sr. Presidente, por medio de su persona, el pueblo de Camboya desea expresar su profundo pesar ante este ECOSOC ante la actitud de indiferencia hacia los sufrimientos de miles de personas que tras sobrevivir cruentos aos de guerra civil, mueren por la explosin de minas terrestres abandonadas. Muchas gracias. Debate cerrado de la enmienda En el caso de que una enmienda no obtenga una mayora calificada a favor ni en contra, el Presidente llamar a debate cerrado, donde se dar la posibilidad de que dos delegaciones pasen al estrado a hablar a favor de la enmienda y dos en contra de la misma, durante un tiempo establecido con anterioridad (generalmente un minuto). Por lo general, la Presidencia le pregunta a la delegacin que propuso la enmienda si desea ser la primera en hablar a favor de la misma. Durante este debate cerrado, las delegaciones debern convencer al rgano de la conveniencia o no que trae aparejada la aprobacin del cambio propuesto al Proyecto de Resolucin. Una vez terminado el debate cerrado, la Presidencia proceder a una votacin de la enmienda, esta vez en votacin Formal y por mayora simple. A partir del resultado de la votacin se aprobar o rechazar la enmienda y la delegacin podr hacer uso del tiempo restante si quisiera y si existiere. Durante los Debates en Particular se podrn realizar Enmiendas de enmiendas, puesto que al aprobar una enmienda, inmediatamente lo propuesto pasa a ser parte del Proyecto de Resolucin en cuestin. Para saber el nmero de lnea de la enmienda aprobada, las delegaciones podrn acercarse a Presidencia y preguntar durante los cuartos intermedios. Es muy importante tener en cuenta que solo se puede presentar UNA enmienda por cuarto intermedio y avalar UNA enmienda por cuarto intermedio. La presentacin de una enmienda no supone avalar la misma, por lo que se podr presentar una enmienda y avalar otra en un mismo cuarto intermedio. Elaboracin de resoluciones documentos de posicin, discursos y

a) Documentos de Posicin

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Un Documento de Posicin es un escrito donde la delegacin deja plasmados su trabajo y su postura. En este documento se manifiesta de manera clara y concisa la posicin poltica de un Estado con relacin a uno de los temas que sern tratados durante el Modelo. La redaccin de este documento permite a la delegacin aunar criterios entre sus distintos integrantes y organizar las tareas de investigacin. Durante el Modelo los delegados pueden utilizar este documento para negociar. Bsicamente, el Documento de Posicin presenta dos partes: una general y otra especfica, que marcan asimismo las etapas de investigacin. Contenido: Primera parte: Se procede al anlisis en general del tema propuesto: a) Se definen y explican los trminos principales o los conceptos bsicos concernientes al tema del debate propuesto. b) Se enumeran algunos acontecimientos internacionales recientes relacionados con la problemtica a tratar. c) Se resean los documentos que la delegacin considera importantes y que respaldan su posicin. En esta parte no sirve de nada que los delegados realicen Cortar y Pegar de los Informes de Tema, sino ms bien una explicacin con palabras propias sobre de la temtica, con el fin de fijar los conocimientos. Segunda parte: El Estado expresa su posicin y sugiere soluciones: d) Se presenta la posicin poltica que sostiene frente al tema en cuestin. En este tem, es muy importante que los delegados desglosen la posicin de su pas con respecto al tema en los subtemas o Disparadores. O sea, se toma cada disparador y se presenta la posicin del pas con respecto a cada uno de ellos. e) Se propone una solucin a los problemas planteados. Nuevamente, sera conveniente proponer soluciones a cada Disparador. b) Discursos El discurso es la herramienta fundamental que utilizan las delegaciones durante el Debate en General. El mismo contiene bsicamente la posicin del pas que se representa.

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Un discurso puede ser dividido en tres partes fundamentales: Introduccin, Desarrollo y Desenlace. Veamos estas partes por separado: Introduccin Por lo general, esta parte comienza con las distintas frmulas de dirigirse a Presidencia y una presentacin de la delegacin que est haciendo uso de la palabra. Veamos unos ejemplos: Sr. Presidente, a travs de su investidura la delegacin iran quisiera dirigirse a este honorable ECOSOC con el propsito de presentar la postura de la Repblica islmica del Irn con respecto al tema planteado. Sr. Presidente, a travs de usted, la delegacin de Estados Unidos de Amrica se dirige a este ECOSOC con el fin de presentar la posicin de su pas con relacin a las Minas Antipersonales. Sr. Presidente, por medio de su persona, a este honorable ECOSOC, la Repblica Argentina quisiera presentar la posicin de su Gobierno sobre la Cuestin de Palestina. Para el prrafo siguiente, generalmente se recomienda mencionar algn instrumento de Derecho Internacional que bien, apoye la postura de la delegacin con respecto al tema o que sea importante como base slida a tener en cuenta para la predisposicin de solucionar el problema planteado. Algunas de las formas de lograr lo anteriormente dicho seran las siguientes: Apoyo de la postura. Discurso de la delegacin de Palestina. Recordando la resolucin 242 del Consejo de Seguridad, la cual establece que los territorios ocupados por Israel despus de la guerra del ao 1967 son considerados como Territorios Ocupados y por lo tanto deben ser devueltos a sus dueos originales, los Palestinos, pedimos a la Comunidad Internacional que termine con su actitud pasiva y haga respetar las resoluciones que con tanto esfuerzo se adoptan, ya que su incumplimiento tiene repercusiones directas en el estado del Conflicto rabe israel. Instrumentos relevantes Tomando como referencia la Carta de las Naciones Unidas, en su Artculo 1, inciso 3 donde se explicita que la Cooperacin es la base slida para el desarrollo social, poltico y econmico de las Naciones del mundo, exhortamos a los Estados aqu reunidos a cumplir con las obligaciones contradas con respecto a la Asistencia Oficial para el Desarrollo. Desarrollo En esta parte se debe explicitar la posicin del pas con respecto al tema y, para mayor y mejor claridad, con respecto a cada uno de los

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subtemas o Disparadores. De esta manera se presentar la postura de una delegacin al resto de los pases del rgano, que es justamente el objetivo del Debate en General. Desenlace Para finalizar, se recomienda esbozar brevemente las propuestas de solucin de los problemas planteados a travs de la temtica, para sentar bases slidas de cara a la elaboracin de los Anteproyectos de Resolucin y al Debate en Particular. Es muy importante que tu discurso tenga una duracin de DOS MINUTOS. Es por esto que recomendamos que redactes el mismo y lo practiques controlando el tiempo que tardas en leerlo. Adems, puedes hacer tu discurso de un minuto con cuarenta y cinco segundos ya que ante cualquier inconveniente que pueda surgir en el estrado, como nerviosismo o tos por ejemplo, podrs contar con un margen en el tiempo. Resoluciones Toda esta seccin se refiere a las Resoluciones: elaboracin, normativas, anlisis, tipologas, enmiendas, elegibilidad, diferencia con las Resoluciones "reales" de las Naciones Unidas. Las Naciones Unidas elaboran resoluciones, no leyes. Una resolucin es una de las maneras ms apropiadas de aplicar la presin poltica en los Estados Miembros, de expresar una opinin acerca de una cuestin importante o de recomendar que una accin sea tomada por las Naciones Unidas o por algn otro rgano, comisin o agencia ("agencia" es la denominacin informal de organismo especializado). Una delegacin o grupo de delegaciones elabora resoluciones una vez terminado el Debate en General sobre el tpico a tratar. El objetivo es presentar un proyecto de resolucin a Mesa de Presidencia, exactamente en el tiempo determinado, y as intentar que ese mismo sea el proyecto que se trate en el Debate en Particular. Por lo tanto, el proyecto deber trabajarse durante las consultas oficiosas (negociaciones informales) posteriores al Debate en General de ese tema. En las Naciones Unidas, las resoluciones son elaboradas por los representantes que las delegaciones tienen en los distintos Comits o Comisiones y, luego de ser presentadas al rgano respectivo, son votadas (en la Asamblea General, son mayoritariamente aprobadas por unanimidad). Aqu hay que aclarar una cuestin: En el Modelo existe lo que podra denominarse una "competencia de proyectos": al no haber una extensa agenda de tpicos a debatir, los

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delegados querrn participar intensamente en el tratamiento de los temas (mientras que en las Naciones Unidas muchos se abstienen de tratar un tema o de elaborar la resolucin al respecto, limitndose slo a la votacin). La mayora de los delegados querr que sea su postura la que se discuta en el Debate en Particular, y por lo tanto, todos querrn presentar proyectos a Mesa de Presidencia. Habiendo tanta diversidad de opinin, es muy probable que no todos coincidan en un proyecto y es por eso que la discusin y el trabajo en conjunto, y la bsqueda de los avales, sern tareas intensivas y fundamentales. Ser imprescindible negociar y saber muy bien de que se est hablando. Si bien el consenso es el fin que se persigue, no hay que desesperarse si de pronto no se da la misma "armona" que en las Naciones Unidas. Es muy importante tener en claro que las resoluciones que nos llegan de Naciones Unidas son la instancia final de un arduo proceso (donde seguro hubo discusiones) y por ello en general son presentadas por un gran nmero de Naciones y aprobadas por unanimidad, an cuando esto haya implicado resignar algunas opiniones que probablemente en el Modelo los delegados no querrn callar. Cuando se est elaborando o avalando un proyecto de resolucin se debe tener en cuenta que su forma influye en forma directa sobre su contenido. La resolucin debe ser clara, concisa y cumplir con todos los requerimientos formales. Lo sustancial debe ser bien desarrollado y asentado; el carcter y los intereses de las Naciones que la avalaron deben quedar reflejados. Las resoluciones siguen un formato comn que deber ser respetado: Absolutamente todos los renglones o lneas de las hojas utilizadas van enumerados en el margen izquierdo, an si los renglones estn sin escribir. Bajo los datos del encabezamiento va el ttulo "Proyecto de Resolucin", subrayado. Absolutamente todos los prrafos van escritos a espacio simple (es decir, ningn rengln los separa) y van a doble espacio entre prrafo y prrafo (es decir, los separa un rengln). Todos los prrafos que tengan la forma de clusula terminan en coma o punto y coma (la definicin gramatical indica que, por ser prrafos, terminan en punto y aparte; esto servir para determinar mentalmente el final de una idea, pero al escribirla deber asegurarse de terminarla con coma o punto y coma). La nica excepcin a esta

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regla es la ltima clusula preambulatoria antes de comenzar con los prrafos de carcter operativo. Esta clusula es la nica que puede terminar en punto. Las clusulas comienzan con una forma verbal, un adverbio o un adjetivo. Esta palabra va siempre subrayada o escrita en negrita o itlica. Si comienzan con un infinitivo, este puede no ir subrayado. Cuando una resolucin es elaborada por un pas o grupo en particular (es decir, menor a la cantidad total de pases que la avalan), se puede anotar al final "Proyecto presentado por:...."; siempre que los autores as lo deseen y el resto de los pases firmantes as lo consientan. Se deber adjuntar a la resolucin finalmente presentada a Mesa de Presidencia, una hoja (o varias, si fuera el caso) con la firma de los embajadores o delegados ante el rgano de todos los pases que avalan la resolucin, con su nombre completo y el de su pas en letra clara de imprenta. Las resoluciones se escriben de a una sola carilla por hoja. La extensin del escrito deber ser razonable. La resolucin se conforma por prrafos, ya sean clusulas de cualquier tipo, artculos, incisos de clusulas o artculos, o incisos de incisos, etc. Veamos que es cada cosa, haciendo referencia exclusivamente a la elaboracin de resoluciones en este Modelo. Las CLUSULAS sealan el estado de las cosas, es decir, definen una cierta actitud o postura de las Naciones Unidas. Las hay preambulatorias y operativas. Empiezan siempre con una forma verbal, un adjetivo o un adverbio. Los ARTCULOS son disposiciones que regulan una situacin. Siempre aparecen un conjunto de varios artculos haciendo referencia a un mismo tema, intentando establecer un cdigo o conducta. Se utilizan slo en las resoluciones que se transforman en Declaraciones, Convenciones, Tratados, Reglamentos, etc. Van intitulados con la palabra "Artculo" seguida del nmero correspondiente. Los INCISOS son desprendimientos de las clusulas o artculos que sirven para detallar especificaciones o enumerar opciones. Van precedidos por un nmero y un punto cuando cada inciso es relativamente independiente de otro, y todos terminan con punto. Van con una letra y un parntesis final cuando se est enumerando cosas de un mismo tipo, y todos terminan en coma o punto y coma salvo el ltimo, que termina en punto. Llegado el caso de tener que

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emplear incisos de incisos de incisos (o ms an), lo mejor ser consultar a un Asesor; cabe recordar que cada instancia (es decir, cada nivel de inciso) debe ser clasificada de diferente manera y cada una de las partes de un mismo nivel de igual forma. A continuacin describiremos con precisin cada una de las tres partes que conforman al proyecto de Resolucin. Cada proyecto de resolucin consta de tres partes: A. Encabezamiento B. Prrafos de carcter preambulatorio C. Prrafos de carcter operativo A. Encabezamiento En el encabezamiento deber figurar el rgano correspondiente, el tema a tratar y los avales, en ese orden. a) El rgano ser, alternativamente, "Asamblea General", "Consejo Econmico y Social", "Conferencia Especial" o "Consejo de Seguridad", etc. Se indica como "rgano". b) Los temas estn formalmente indicados como "Tema" o "Tpico". Como en el Consejo de Seguridad la agenda es abierta, el ttulo del tema estar enunciado por la delegacin que lo proponga. En caso de ser necesario, a sus delegados deben remitirse para que con detalle les indique el ttulo. El mismo procedimiento debe seguirse en los rganos plenarios en caso de que alguna delegacin proponga un tema por fuera de la agenda y este sea aprobado para su discusin. c) Los avales estn formalmente indicados por el ttulo "Avalado por". Seguidamente, se enumeran todos los pases que avalan el proyecto, separados por un punto y coma (;), en castellano, y en el orden en que se desee. Si bien no es necesario colocar el nombre oficial completo (basta el nombre tal cual figura en el cartel o en cualquier lista editada por las Naciones Unidas), es muy importante evitar imprecisiones como por ejemplo escribir slo "Corea", "Arabia", etc. B. Prrafos de carcter preambulatorio El propsito de estos es citar los instrumentos precedentes, sentar antecedentes histricos o establecer la situacin actual del tpico a tratar, as tambin como justificar la accin posterior. La importancia de este prembulo depende de lo que est bajo consideracin, pues en algunos temas es slo una formalidad. Debido a que los artculos tienen siempre un carcter operativo (pues se usan cuando se indica y se insta a hacer algo), los prrafos preambulatorios son siempre clusulas (y del tipo preambulatorio). Las clusulas preambulatorias comienzan siempre con un gerundio (lo que indica que el contenido expresa una accin como realizndose transitoriamente) o un adjetivo (o bien un adverbio que enfatiza la palabra a continuacin). Esto significa que se est definiendo un

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estado actual o que se est haciendo memoria de hechos o elementos previos. En general, las clusulas preambulatorias terminan en coma (,). Nmina de algunas clusulas preambulatorias: Acogiendo con inters Afirmando Alarmado por Buscando Completamente Deplorando Completamente Preocupado Completamente Creyendo Consciente Considerando Considerando tambin Contemplando Convencido Creyendo Cumpliendo Declarando Deplorando Desaprobando Deseando Destacando Enfatizando Esperando Guiado Habiendo considerado Habiendo estudiado Habiendo examinado Habiendo recibido Notando con desaprobacin Notando con profunda preocupacin Notando con satisfaccin Observando Objetando Perturbado Preocupado por Profundamente consciente Profundamente convencido Profundamente objetado Profundamente perturbado Profundamente preocupado Reafirmando Reconociendo Recordando Recordando tambin Refiriendo Teniendo en cuenta Teniendo en mente Tomando nota

Al leer la resolucin debe dar la sensacin de que son las Naciones Unidas (o uno de sus rganos) quien est hablando. Por lo tanto, dependiendo el rgano, la resolucin dir: (La Asamblea General est) convencida, considerando, preocupada, etc. (El Consejo de Seguridad est) convencido, considerando, preocupado, etc. (El Consejo Econmico y Social est) convencido, considerando, preocupado, etc. y en todos los casos puede usarse (Los delegados estamos) convencidos, considerando, preocupados, etc. (Los Estados Partes de esta resolucin estn) convencidos, considerando, preocupados, etc. Es importante mantener el mismo estilo a lo largo de toda la resolucin. C. Prrafos de carcter operativo

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La solucin en una resolucin es presentada por una secuencia lgica de prrafos operativos en progreso. Estos prrafos deben recomendar, establecer, definir, alentar, o pedir ciertas acciones, o bien sentar opiniones favorables y/o desfavorables con respecto a una situacin existente. Si bien cada prrafo llama a una accin especfica, slo las resoluciones del Consejo de Seguridad son obligatorias para los Estados Miembros. En los rganos plenarios son slo recomendaciones (aunque se redacten de la misma forma). Las resoluciones son usualmente slo un paso previo en el proceso de una solucin. Un anlisis de resoluciones anteriores revelar alternativas que posiblemente hallan fallado, por lo que solamente un poco de imaginacin y estudio producirn cosas nuevas. Mucho mejor an si el delegado descubre o disea nuevas iniciativas, o encuentra una forma contundente de expresar la posicin de su pas. Todo esto deber estar siempre ubicado dentro del marco de las Naciones Unidas. Debido a que el carcter operativo tiende a "disponer las cosas", son tambin llamados indistintamente prrafos dispositivos. Analicemos algunas cuestiones sobre los prrafos operativos: La parte operativa de una resolucin puede adquirir el carcter de Recomendacin, Declaracin, Conferencia, Convencin, Tratado, Reglamento, etc. No indagaremos en las diferencias entre unos y otros, pero debe ser tenido en cuenta cuando se maneje material de las Naciones Unidas. El delegado del Modelo elaborar siempre resoluciones, pero podr sacar pautas de estos tipos de Documentos. El Consejo de Seguridad podr editar Declaraciones, pero siguiendo las normas o prototipos que presente la Presidencia. Los prrafos operativos pueden estar agrupados bajo un ttulo que englobe la temtica a tratar. Por ejemplo, algunos prrafos pueden estar englobados por ttulos como: I. SIGNIFICADO DE LOS TRMINOS II. II. CAMPO DE APLICACIN III. III. PRINCIPIOS RECTORES IV. VI. ASPECTOS PARTICULARES EN... V. V. ACCIN EN LOS SECTORES DE... etc. Cuando una resolucin es considerablemente tctica (es decir, con puntos sistemticamente organizados para sentar acciones o actitudes respecto de algo), las clusulas suelen ir numeradas (nmero seguido de punto) al inicio del prrafo.

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Cuando una sucesin de prrafos que no sean clusulas comienzan de la misma forma, conviene enumerarlos. Ejemplo: 1. Todos los Estados Partes debern... 2. Todos los Estados Partes se comprometen a... 3. Todos los Estados Partes quedan invitados... 1. Los gobiernos informarn... 2. Los gobiernos que as lo soliciten 3. Los gobiernos no intervendrn en... Asimismo, las clusulas operativas que comienzan con un verbo en infinitivo deben ir preferentemente numeradas. Las clusulas operativas comienzan siempre con un verbo en tiempo presente del modo indicativo. Con respecto a la conjugacin, se usa el mismo criterio que para las clusulas preambulatorias: se debe leer "la Asamblea General est" o "los delegados estn", etc. En general, las clusulas operativas terminan en punto y coma (;). Nmina de algunas clusulas operativas: Acepta Acoge con beneplcito Afirma Apoya Aprueba Autoriza Celebra Condena Confirma Considera Decide Define Declara prudente Deplora Designa Encomia Enfatiza Exhorta Expresa Expresa su esperanza Ha resuelto Insta Invita Llama Nota Nota con preocupacin Pide Proclama Reafirma Recomienda Recuerda Resuelve Solemnemente afirma Solicita Toma nota Urge

Elegibilidad Las Presidencias del Modelo son las encargadas de editar las resoluciones respectivamente elegidas para tratar en particular. Todas las delegaciones recibirn una copia para poder trabajar.

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Teniendo en mente sus conocimientos en materia de resoluciones, Presidencia elegir los proyectos en funcin de: a) los contenidos abarcados b) el cumplimiento de las formalidades pertinentes c) el grado de generalidad d) su coherencia con la realidad e) su concordancia con las actividades y poltica de las Naciones Unidas f) su viabilidad g) la demostracin de estudio, investigacin, interpretacin y creatividad. La Presidencia no corregir errores de concepto hasta finalizado el Debate en particular, dando la oportunidad a las delegaciones de hacerlo a travs de las enmiendas al proyecto. S corregir errores de forma, aclarndolos eventualmente. El siguiente es un ejemplo de proyecto de Resolucin presentado ante el Consejo Econmico y Social en el Seguido Modelo de Naciones Unidas para Capital Federal y Gran Buenos Aires. (1) (2) RGANO: Consejo Econmico y Social. (3) TPICO: Prostitucin Infantil. (4) (5) AVALADO POR: Canad; Estados Unidos de Amrica; Espaa; (6) Grecia; Israel; Malta; Mxico; Nueva Zelanda; Sudfrica. (7) (8) (9) PROYECTO DE RESOLUCIN (10) (11) (12) El Consejo Econmico y Social (13) (14) Inspirado en los propsitos y principios de la Carta de las Naciones (15) Unidas, en su espritu de cooperacin internacional, en la solucin (16) de problemas de carcter social y cultural; (17) (18) Teniendo en cuenta que las condiciones de pobreza y el turismo que (19) afecta a la prostitucin, agravan el problema; (20) (21) Reafirmando lo propuesto en la Declaracin de los Derechos del Nio; (22) 28

(23) Teniendo en cuenta que el 13 % de los nios del mundo entre diez y (24) catorce aos, se encuentran explotados y / o empleados; (25) (26) Resuelve (27) (28) 1. Desaprobar el maltrato fsico, mental y/o sexual de los nios mediante (29) Instituciones destinadas a resolver estos problemas, combatindolos (30) desde distintos puntos segn las necesidades de cada pas, instando a la (31) creacin de grupos annimos de ayuda y proteccin tanto del nio (32) involucrado como de las personas afectas a ello. (33) (34) 2. Fomentar el desarrollo educativo del nio respetando la religin y (35) la cultura de cada pas. (36) (37) 3. Solicitar a los Estados Miembros a la no explotacin de los menores. (38) (39) 4. Exhortar a las Naciones a la penalizacin tanto de los proxenetas como a (40) los demandantes de la prostitucin infantil, as como tambin condenar (41) a los que practican u organizan el turismo sexual, cobrando a la vez una (42) multa, la cual ser destinada a la asistencia fsica y psicolgica (43) de los nios afectados. (44) (45) 5. Pedir que cada Estado considere, de acuerdo a su legislacin interna, (46) el control de los medios masivos y los no masivos, para controlar la (47) expansin de material que apoye y/o difunda la prostitucin y la (48) pornografa tanto infantil como la no infantil. (49) (50) 6. Apoyar la labor de UNICEF e invitar a colaborar econmicamente (51) a los Estados Miembros en la medida de sus posibilidades. (52) (53) 7. Pedir al Secretario General de la Organizacin de las Naciones (54) Unidas que notifique e informe en el prximo perodo de (55) sesiones el cumplimiento de esta resolucin. 29

(56) (57) NOTA: obviamente la extensin de los proyectos por lo general es mayor y se permite aproximadamente hasta 100 lneas. Normas de comportamiento - No se podr comer o fumar durante las sesiones formales ni durante los debates informales. - Es obligatorio para todos los participantes usar permanentemente su credencial en el Modelo. - Queda vedado el uso de aparatos que con su funcionamiento interfieran en el trabajo de las sesiones. Esto es, fundamentalmente, el uso de telfonos celulares. - Queda denegado el contacto entre profesores y alumnos durante las sesiones formales e informales. Cordialmente invitados a permanecer como observadores, se solicita a todos los docentes a restringir lo mayor posible el contacto con los delegados durante las instancias de trabajo. - Queda prohibido hacer circular mensajes, durante las sesiones formales, que no tengan el nombre de la delegacin y la firma del embajador o un delegado. En el caso de que alguna Autoridad o ujier detecte un mensaje sin nombre y firma se aplicar una sancin. Esta restriccin no tiene validez fuera del recinto donde sesiona cada rgano. - Est terminantemente prohibido arrojar residuos fuera de los lugares indicados para ello. La limpieza del mbito de trabajo es fundamental para el buen desarrollo de la actividad. - Se respetarn estrictamente los horarios fijados por las Autoridades del Modelo. La puntualidad es un elemento imprescindible. - Se respetar la cadena de informacin. Esto significa que todas las dudas, consultas, comentarios, preguntas, etc., debern hacerse slo al Asesor de cada rgano o Comisin. Si el Asesor lo considera pertinente se dirigir al Presidente del rgano en cuestin y, eventualmente, al Secretario General. - Se respetarn las indicaciones del staff de organizacin y seguridad. Estas personas no respondern dudas acerca de la dinmica del Modelo ya que su funcin es garantizar el aspecto organizativo del mismo. - En caso de incurrir en faltas graves al Reglamento, a los procedimientos, normas o instrucciones dadas por las Autoridades (as como cualquier actitud que se interprete como una falta al

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espritu del sanciones.

Modelo),

las

Autoridades

podrn

aplicar

diversas

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