RECURSOS MARINOS DEL PER El ocano mundial adquiere cada vez ms importancia como fuente de recursos alimenticios.

En sus aguas habitan cerca de 180,000 especies de animales; entre ellas, alrededor de 16,000 variedades de peces. Tambin habitan aproximadamente 10,000 especies de plantas, que son indispensables en las cadenas alimentarias de los habitantes marinos. Por todo esto, el ocano ofrece no solo riqueza de carnes, sino tambin otros recursos, como la harina de pescado, con un alto contenido de aminocidos, vitaminas y otros elementos que pueden ser utilizados en la alimentacin del ganado y las aves de corral, e, indirectamente, en la alimentacin del hombre. Constituyen tambin un recurso valioso las algas marinas, las cuales son de utilidad en la elaboracin de papel, cartn, cola, alcohol y levaduras. De ellas tambin se obtiene, gracias a la alta concentracin de potasio que poseen, abonos muy valiosos. Pero el ocano, con su enorme extensin, no es fuente tan solo de alimentos. Debajo de las aguas existen recursos tan importantes para el hombre, como petrleo y gas, y de ellas es fcil obtener un alto nmero de elementos, tales como magnesio, bromo, boro, uranio, cobre, etc. La sal comn, tan necesaria para la humanidad, es obtenida directamente del mar. Las aguas del ocano y sus microorganismos, que aumentan y varan de acuerdo con las condiciones ambientales, pueden disolver, descomponer y eliminar los desechos nocivos producto de la industria, el transporte y otras actividades del hombre, o sea, de autopurificarse y restablecer el medio. As ha ocurrido a lo largo de toda la historia de la humanidad y as continuar siendo. Existen varios mtodos para la obtencin de energa a partir de mares y ocanos; entre ellos se encuentran la construccin de obras hidrotcnicas para centrales elctricas mareo-motrices, y de instalaciones submarinas para "extraer" la energa trmica solar. Mediante estas instalaciones se utiliza el enorme potencial energtico que poseen las aguas marinas, como son sus mareas regulares, el continuo movimiento de las olas superficiales y relativamente profundas y la capacidad del ocano de acumular el calor del Sol, todo en beneficio del hombre. Aparte de estos usos que hemos mencionado anteriormente, el agua de mar se utiliza directamente en la industria con otros fines, como por ejemplo, en el enfriamiento de las calderas de grandes industrias. Adems, en estos momentos ya existen procedimientos para la desalinizacin del agua de mar con el fin de utilizarla como agua potable. Las arenas constituyen tambin un recurso de gran utilidad para la construccin, aunque, como todo recurso, su uso debe ser racional, ya que su explotacin en lugares y cantidades inadecuados, puede afectar el flujo de arena de las playas y, por lo tanto, deteriorar estos lugares de recreacin de la poblacin y del turismo. El sector pesquero es un elemento estratgico para la economa del Per, principalmente por ser una importante fuente generadora de divisas despus de la minera. Se destaca particularmente la importancia de la pesquera martima y en menor grado la pesca continental y la acuicultura. En el ao 2008, los desembarques de recursos hidrobiolgicos martimos y continentales representaron 7 353 miles de toneladas con un valor de exportaciones de 2 335 millones de dlares; estas ltimas significaron un crecimiento de 19 por ciento en relacin al valor de las exportaciones en el 2007.

PRINCIPALES PUERTOS DEL PER

La actividad pesquera peruana est tradicionalmente sustentada en los recursos pesqueros marinos pelgicos, principalmente en la anchoveta (Engraulis ringens) y en otros recursos como el jurel (Trachurus murphyi) y caballa (Scomber japonicus). En aos recientes se ha incrementado la participacin en la captura de otros recursos como pota (Dosidicus gigas), dorado o perico (Coryphaena hippurus) entre otros. A la pesquera pelgica le sigue en importancia la denominada pesquera demersal o de arrastre costero. El principal recurso explotado por esta pesquera es la merluza (Merluccius gayi). A principios de la presente dcada la delicada situacin de este recurso motiv la aprobacin de un nuevo Reglamento de Ordenamiento Pesquero con el propsito de lograr su recuperacin en el mediano plazo y su aprovechamiento sostenido y el de su fauna acompaante. Tambin se cre una Comisin Tcnica cuya funcin es proponer la adopcin de medidas de ordenacin pesquera en base a los estudios biolgico-pesqueros y a los factores socio-econmicos; en esta Comisin est integrado el sector empresarial de la industria pesquera. Se considera que otras pesqueras marinas pueden experimentar cierto un grado de desarrollo mediante la diversificacin de las tcnicas de captura y de procesamiento tradicional, aunque para este cambio se requieren embarcaciones especializadas, particularmente ha sido el caso de atunes y del bacalao de profundidad. As mismo se han logrado identificar algunos recursos potenciales como langostinos rojos de profundidad y la centolla o cangrejo gigante, los cuales podran sustentar nuevas pesqueras en el futuro. Las pesqueras continentales se realizan principalmente en los ros y cochas de la Amazona, en algunas lagunas de la sierra y selva alta y en el Lago Titicaca. En el ao 2007, la pesca continental extrajo 43 mil toneladas de pescado. Las actividades acucolas marinas y continentales en su conjunto produjeron una cosecha de 43 mil toneladas en el 2008. El valor de las exportaciones

acucolas para el ao 2008 fue de 94 millones de dlares para el mismo ao. La produccin acucola marina signific un 65.24% y la continental un 34.76%. Las principales especies cultivadas fueron la trucha arco iris (Oncorhynchus mykiss) (12.4 mil t); ostin de abanico (Argopecten purpuratus) (14.8 mil t); Camarn patiblanco (Litopenaeus vannamei) (13.3 mil t) y tilapia del Nilo (Oreochromis sp.) (1.7 mil t). Otras especies cultivadas fueron: algas (Gracilaria spp); boquichico (Prochilodus nigricans); Camarn gigante de Malasia (Macrobrachium rosenbergii); Gamitana (Colossoma macropomum); Ostras del pacfico (Crassostrea gigas); Paco (Piaractus brachipomus); Pejerrey (Odontesthes bonariensis) y carpa (Cyprinus carpio). Otras especies cultivadas en los ltimos aos incluyen la Carachama (Pterigoplychtis multiradiatus); Sbalo colar roja (Brycon cephalus), Boquichico reticulado (Prochilodus reticulatus). El cultivo del langostino Penaeus vannamei en el Per se ha intensificado debido, principalmente, al aumento de la demanda mundial, a la disminucin de los volmenes obtenidos por extraccin, a la rentabilidad de su cultivo y a su importancia como generador de divisas. Se pretende que mediante el cultivo de esta especie se pueda alcanzar una mayor produccin dependiendo sta de la demanda y cotizacin internacional. La pesquera demersal, que es una pesquera de arrastre de fondo relativamente costera, se inici a mediados de la dcada de los 60s y desde entonces los desembarques se incrementaron mayormente por la participacin de buques de arrastre factora. En 1978 se capturaron algo ms de 300 mil toneladas, de las cuales 150 mil fueron extradas por la flota de cerco; este nivel de pesca coloc al stock de merluza en situacin delicada durante los siguientes aos. Una dcada despus se alcanz una captura de 79 mil toneladas y en 1996 se desembarcaron 235 mil toneladas. Posteriormente las capturas nuevamente disminuyeron al nivel de 32 mil toneladas (en 1999) y de 125 mil (en el 2001). En aos recientes los desembarques de merluza han fluctuado alrededor de las 30 mil toneladas. La pesquera artesanal se define como aquella realizada por personas naturales o jurdicas artesanales ya sea sin el empleo de embarcacin o con embarcaciones de hasta 32,6 metros cbicos de capacidad de bodega y hasta 15 metros de eslora, con predominio del trabajo manual. En tanto la de menor escala es aquella realizada con embarcaciones de hasta 32,6 metros cbicos de capacidad de bodega, pero implementadas con modernos equipos y sistemas de pesca. La pesca artesanal en el Per contribuye a un doble fin social, en primer lugar es una importante fuente de empleo que ayuda de manera significativa a mitigar la pobreza; y en segundo lugar brinda una importante oferta alimentara de calidad proteica a sectores de menores recursos econmicos. Una caracterstica de esta pesquera ha sido el crecimiento del esfuerzo de pesca en los ltimos 10 aos; este crecimiento se ha manifestado tanto en el aumento del nmero de pescadores como de las embarcaciones, y en el mayor tiempo que ahora se le dedica a las actividades extractivas. En la actualidad, las zonas de pesca de la flota artesanal no se limitan a las 5 millas de costa, si no que gran parte de esta se distribuye ms all de las 10 mn, constituyndose en la flota nacional que se desplaza en un mayor espacio ocenico. Los artes y mtodos de pesca empleados por la pesquera artesanal son: redes de cortina, lneas y anzuelos, buceo por compresora, redes de cerco, y espineles. Se ha observado que alrededor del 9 por ciento de las embarcaciones poseen dos o ms artes de pesca. Los pescadores no embarcados (de ribera) trabajan utilizando chinchorros o como recolectores de algas (algueros)

o moluscos. Otros pescadores extraen camarn (Cryphiops caementarius) en algunos ros de la costa. Los productos desembarcados por la pesquera artesanal en su mayor parte son destinados al consumo humano directo en fresco y canalizados a travs de mercados locales y nacionales. Perfil de las capturas Las capturas se presentan de acuerdo a las principales pesqueras y zona de pesca martima. As los agrupamos en pesca pelgica, demersal y costera. Las especies pelgicas que ms contribuyeron en los desembarques son anchoveta (Engraulis ringens), jurel (Trachurus murphyi), caballa (Scomber japonicus) y dorado o perico (Coryphaena hippurus). La captura total fluctu en los ltimos diez aos entre 3,6 millones de toneladas en 1998 y 10,2 millones en 2000. Los desembarques de estas especies correspondientes al ao 2008 fueron de 7.4 millones de toneladas. La extraccin de especies demersales es llevada a cabo principalmente por la pesquera de arrastre costero. La especie capturada de mayor importancia es la merluza peruana (Merluccius gayi); otras especies son vocador o falso volador (Prionotus stephanophrys), tollo (Mustelus whitneyi), ayanque (Cynoscion analis) y cabrilla (Paralabrax humeralis). La captura total fluctu en los ltimos diez aos entre 35,5 mil de toneladas en 2006 y 142 mil en 1998. En general los desembarques de especies demersales se muestran algo estables alrededor de las 40 mil toneladas en los ltimos 5 aos. Las especies costeras, mayormente extradas por las pesqueras artesanales o de menor escala han representado montos entre 27 mil y 77,5 mil toneladas anuales en los diez ltimos aos. Las especies de mayor captura fueron el pejerrey (Odontesthes regia), liza (Mugil cephalus), y lorna (Sciaena deliciosa). Entre otros recursos desembarcados por esta pesquera aparecen los siguientes: crustceos (langostinos alrededor de los 15 mil toneladas) y moluscos (concha de abanico (Argopecten purpuratus) 25 mil toneladas, y calamar (Loligo gahi) 15 mil toneladas anuales)). Los desembarques de pota (Dosidicus gigas) alcanzaron un volumen de 428 mil toneladas en 2007 y 485 mil toneladas en 2008. En el ao 2008 el desembarque con destino al consumo humano indirecto registr un volumen total de 6,1 millones de toneladas. En dicho ao el 55.5 por ciento de la captura total para el destino mencionado se descarg en las plantas ubicadas en la zona central del litoral martimo. En cuanto a la distribucin de estas capturas por zonas de desembarque se observa que en forma conjunta en la zona Norte-Centro se desembarc el 85,9 por ciento y en la zona sur el 14,1 por ciento.

PRINCIPALES RECURSOS Las aguas frente al Per forman parte del movimiento anticiclnico de la parte oriental del Pacfico Sur y se caracterizan por presentar corrientes superficiales lentas, de poco transporte. Estos elementos configuran a un complejo sistema de flujos y masas de aguas con variaciones estacionales, asociadas con los vientos alisios del sudeste, dbiles en el verano y fuertes en el invierno; adicionalmente, se presentan variaciones anormales aperidicas, principalmente los perodos anormalmente clidos, denominados "El Nio", que responden a un fenmeno de gran escala en el sistema ocano-atmsfera del Pacfico Sur. Estas condiciones configuran un ecosistema de afloramiento que brinda un entorno muy favorable para la existencia de abundantes y diversos recursos hidrobiolgicos a lo largo del litoral peruano. El Per explota slo una parte de su amplia diversidad de especies que se distribuyen principalmente en la amplia zona marina. La ictiofauna marina comprende alrededor de 736 especies, geogrficamente es ms diversa en el norte, disminuyendo cuantitativamente hacia el sur del pas. De estas especies slo 80 (11 por ciento) contribuyen significativamente a la pesca industrial y al consumo humano. Adems se extraen alrededor de 40 especies de moluscos, el 5 por ciento de las 870 especies de moluscos conocidos, y 23 especies de crustceos, el 7 por ciento de las aproximadamente 320 especies de crustceos conocidas. La pesquera marina se centra principalmente en las especies que viven en la zona pelgiconertica hasta profundidades que por lo general no sobrepasan las 100 brazas. Las familias de peces de mayor importancia comercial son, principalmente: Engraulidos ("anchoveta" Engraulis ringens), Caranjidos ("jurel" Trachurus murphyi), Scombridos ("caballa" Scomber japonicus), Merlucidos ("merluza" Merluccius gayi), Sciaenidos ("lornas" Sciaena spp.) y Serranidos ("cabrillas" Paralabrax spp.). Las principales especies de moluscos son el "choro" (Aulacomya ater), "caracol" (Thais chocolata), "almeja"(Semele solida), "concha de abanico" (Argopecten purpuratus), "chanque" (Concholepas concholepas), "macha" (Mesodesma donacium) y "calamar" (Loligo gahi). El desembarque de crustceos corresponde a "langostinos", "camarones", "langostas" y diversos "cangrejos" y "jaibas". Distribucin de los principales recursos y reas de pesca La anchoveta (Engraulis ringens) se distribuye geogrficamente entre los 0330 S y 3700 S principalmente dentro de las 100 mn de la costa, las mayores concentraciones se localizan entre los 0400 S y 1600 S. El jurel (Trachurus murphyi) se distribuye desde Ecuador (0138 N) hasta el sur de Chile (55 S), mientras que la caballa (Scomber japonicus) se distribuye desde Manta e islas Galpagos (Ecuador) hasta el sur de Baha Darwin 45 S ( Chile). En el Per ambas especies se distribuyen latitudinalmente a lo largo de todo el litoral, desplazndose tanto en sus aguas jurisdiccionales como en la zona de alta mar. La merluza (Merluccius gayi) se ubica desde el extremo norte del Per 0030 S hasta los 13 56 S (Chirichigno, 1974), ubicndose verticalmente desde en aguas someras hasta profundidades que

superan los 500 m. La distribucin de la pota (Doscidicus gigas) en el Pacfico Oriental es amplia, abarcando desde el Golfo de California (36N) hasta los 47 S. La flota pesquera de cerco opera mayormente en la zona comprendida desde Paita (630) hacia el sur. Los principales puertos son los de Paita, Chimbote, Supe, Callao, Pisco e Ilo. La flota de arrastre localiza sus operaciones preferentemente al norte de los 6 S, en la zona donde la plataforma continental es ms extensa. La flota de mayor escala compuesta por embarcaciones de madera con capacidad de bodega entre 32,6 y 110 m3 realiza sus operaciones de pesca en reas cercanas a sus puertos de origen en la zona norte-centro del litoral como Sechura-Parachique, Santa Rosa, San Jos y Chimbote. CLASIFICACIN DE LOS RECURSOS POR GRADO DE EXPLOTACIN Para regular el acceso a las pesqueras se establece una clasificacin del estado del recurso que la sustenta en base a evidencias cientficas, segn su grado de explotacin. La clasificacin comprende: a) Recursos inexplotados, cuando no se ejerce explotacin sobre el recurso; b) Subexplotados cuando el nivel de explotacin que se ejerce permite mrgenes excedentarios para la extraccin del recurso; y, c) Plenamente explotados cuando el nivel de explotacin alcanza el mximo rendimiento sostenible. En relacin a los recursos hidrobiolgicos inexplotados se fomentan los proyectos de investigacin mediante la realizacin de pescas exploratorias y experimentales. El proyecto de investigacin requiere de la opinin favorable del IMARPE. En los casos de recursos hidrobiolgicos subexplotados, se regula el acceso autorizando los incrementos de flota y permisos de pesca procurando el crecimiento ordenado de sus pesqueras de acorde al potencial de los recursos hidrobiolgicos. Cuando un recurso se encuentre plenamente explotado, no se autoriza ningn incremento de flota (ingreso de nuevas embarcaciones a la pesquera) ni se otorgan permisos de pesca para el acceso a la pesquera. Excepcionalmente las autorizaciones o permisos se otorgan por sustitucin de igual capacidad de bodega de la flota existente en dicha pesquera. En el caso que la condicin de explotacin de un recurso pudiera poner en riesgo su sostenibilidad, se establece un rgimen provisional de extraccin. Tal es el caso de la pesquera de merluza, sobre la cual se ha establecido un rgimen de recuperacin. En el caso de las pesqueras o recursos hidrobiolgicos que no se encuentren especficamente considerados en los reglamentos de ordenamiento pesquero, stos se regulan por las normas contenidas en la LGP y su Reglamento, principalmente. Ordenacin aplicada a las principales actividades pesqueras El ordenamiento pesquero en el Per tiene por objetivo regular la actividad pesquera y acucola para promover su desarrollo sostenido y asegurar el aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiolgicos. El ordenamiento incluye los mecanismos para generar estabilidad jurdica y econmica que aliente a la inversin privada en el sector pesquero.

Por su condicin de bienes patrimoniales de la Nacin, los recursos hidrobiolgicos son administrados por el Estado, recayendo el rol institucional del ordenamiento pesquero en el Ministerio de la Produccin (anteriormente Ministerio de Pesquera) a travs del despacho viceministerial de pesquera, cuya funcin primordial es velar por el equilibrio entre el uso sostenible de los recursos hidrobiolgicos, la conservacin del medio ambiente y el desarrollo socio-econmico. Asimismo, corresponde al Ministerio de Pesquera velar por el cumplimiento de las normas referidas a la sanidad y calidad de los productos pesqueros, a la seguridad e higiene industrial pesquera y a la preservacin del medio ambiente. La actividad pesquera y acucola, para los efectos de su administracin, comprende todas las actividades que directa o indirectamente tienen por objeto la utilizacin de los recursos vivos del mar y de las aguas continentales. El ordenamiento pesquero se aprueba mediante reglamentos (anteriormente Planes de ordenamiento pesquero) que tienen por finalidad establecer los principios, las normas y medidas regulatorias aplicables a los recursos hidrobiolgicos que deban ser administrados como unidades diferenciadas. Subsector de la pesca continental En la Amazona La Amazona peruana se caracteriza por su heterogeneidad geogrfica y biolgica. La superficie total de la Amazona alcanza 778 449 Km2 correspondiente al 61 por ciento del rea total del pas. La diversidad de especies en los ros de la Amazona peruana es considerada superior a la de otras cuencas y se estima en unas 726 especies. La actividad pesquera est sustentada en slo 70 de stas especies, las cuales son explotadas comercialmente para consumo humano; y, como ornamentales, se utilizan 420 especies. La pesca es una de las actividades ms antiguas en la regin y constituye una base de provisin de alimento y generadora de empleo. En el ao 2005, la actividad pesquera extrajo 36,6 mil toneladas, de las cuales se deriv al curado (salpreso, seco-salado, asado, etc.) 19,5 mil toneladas (53,3 por ciento), y a fresco 17,1 mil toneladas (46,7 por ciento). En la Sierra La principal actividad pesquera en la Sierra del Per se desarrolla en el lago Titicaca, sobre los recursos nativos Ispi (gnero Orestias) especies de hbitos pelgicos pero que se les captura en la zona litoral cuando se desplazan por reproduccin; el Carachi, (Orestias agassi) capturado con redes cortineras y otros artes nativos; el Boga (Orestias pentlandii) especie de gran valor comercial por su calidad y tamao, capturada en zonas de profundidad media con una especie de redes de arrastre denominadas bolsas; Suche y Mauri, especies de bagres que se distribuyen en todo el lago, actualmente su captura ha disminuido aparentemente por sobrepesca y por ser de baja fecundidad. Actualmente el Suche, Boga y Mauri se encuentran en veda por tiempo indefinido para todo el departamento de Puno. El Ispi es protegido anualmente mediante una veda de tipo reproductivo entre enero y marzo; sin embargo es necesaria una mayor proteccin debido a su cada vez ms creciente uso como insumo para alimento de truchas.

Otros recursos de importancia en la Sierra y particularmente en el Lago Titicaca, son las especies introducidas: trucha y pejerrey argentino (Odonthestes bonariensis). El pejerrey es una especie pelgica que se encuentra en profundidades de 10 a 50 m y se captura en dos reas de pesca, es decir el lago abierto, donde la actividad extractiva se realiza permanentemente, y la zona litoral, donde se pescan los ejemplares de mayor tamao. La captura se realiza con redes cortineras. ROL ECONMICO DE LAS PESQUERAS EN LA ECONOMA NACIONAL Aunque la actividad pesquera extractiva slo ha contribuido al PBI, en la ltima dcada, entre el 0,5 y 0,6 por ciento y, en conjunto con la actividad de transformacin, entre 0,8 a 1,4 por ciento del PBI, su mayor contribucin se da en las divisas que aporta por la exportacin de productos pesqueros y la capacidad de empleo que demanda. Considerando el rubro de transformacin pesquera, el aporte del Sector Pesquero al PBI aument de 1 314 (2003) a 1 748 (2006) millones de Nuevos Soles/precios constantes 1994, respectivamente. Demanda La utilizacin total de productos pesqueros fue de 611 mil de toneladas en el ao 2007, con consumo per-cpita aparente de 21,4 kilos y de 22,1 en 2008, que significa un incremento en relacin a aos anteriores. El consumo aparente por tipo de producto fue: enlatado (4,2 kg); congelado (2,4 k); curado (1,0 kg) y fresco (13,8 kg); En el 2008 el consumo vari levemente siendo para enlatado (5,5 kg); congelado (2,4 kg); curado (1,1 kg) y fresco (13,1 kg). Comercio Como se ha sealado anteriormente, el aporte de divisas por la exportacin de productos en el ao 2008 ascendi a 2 335 millones de USD. Teniendo en cuenta la clasificacin de las exportaciones por productos, 1 807 millones de USD a productos tradicionales (harina y aceite de pescado) y 529 millones de USD a productos no- tradicionales (enlatados, congelados, curados y otros). Por su parte, segn PromPer, la importacin de productos pesqueros del ao 2008 alcanz un total de 60,6 millones de USD en valor, lo que signific un incremento de 77 por ciento respecto del ao 2007. Este acrecentamiento se explica principalmente por el incremento de productos congelados, en conserva y curados en 65 por ciento, 135 por ciento y 1 438 por ciento, respectivamente. Seguridad alimentaria La seguridad alimentaria existe cuando todas las personas tienen en todo momento acceso material y econmico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y las preferencias alimenticias a fin de llevar una vida activa y sana. En el Per, el suministro de protena aportada por el pescado sobre la protena animal representa aproximadamente el 23 por ciento (2007); el consumo per cpita de pescado es de 21,4 kg. (2007). Una de las propuestas para incrementar el consumo de pescado se orienta a aumentar la oferta de productos de consumo masivo y de bajo precio. Se puede mencionar que una alternativa para

solucionar los problemas de desnutricin en la regin podra constituirse por medio de la utilizacin de los pequeos pelgicos en la dieta diaria. A diferencia de otros pases donde las pesqueras han alcanzado los lmites de produccin sustentable, y no pueden aumentar su aporte al abastecimiento mundial de alimentos, en el Per se pueden obtener mayores suministros si se utiliza parte de las capturas, como las de anchoveta, actualmente empleadas en la produccin de harina de pescado. En este sentido, como alternativa de abastecimiento a corto plazo, se han diseado planes para el establecimiento de un sistema de seguridad alimentaria que utiliza a la pesca, en especial la anchoveta, como uno de los contribuyentes al logro de este fin. Un aumento significativo de la oferta de productos pesqueros sobre la base de la anchoveta es fundamental para cubrir una parte del dficit alimentario de la poblacin peruana; para el efecto se estn desarrollando diversos productos de mayor valor agregado, y el Instituto Tecnolgico Pesquero del Per (ITP), entidad del estado peruano a cargo de la investigacin, desarrollo, capacitacin y transferencia de tecnologas pesqueras, ha dirigido sus actividades al desarrollo y adaptacin de diversas tecnologas para la elaboracin de productos procesados en base a anchoveta. Asimismo, se estn realizando estudios tecnolgicos para la adaptacin de la flota pesquera de pequea escala que, con sistemas de preservacin a bordo, permita la conservacin eficiente de las capturas dirigidas a las plantas de procesamiento. Empleo La poblacin ocupada est ubicada principalmente en el segmento que realiza actividades en el sector industrial de extraccin y procesamiento. La evolucin de la mano de obra ocupada en el sector pesquero, segn tipo de actividad, muestra que desde el 2000 hasta el ao 2007, se ha dado un crecimiento del nmero de trabajadores el cual ha pasado de 121 629 en 1999 a 145 232 el ao 2007, lo que significa un incremento del 19,4 por ciento de la poblacin laboral. Para el ao 2007, en todas las actividades se observ un incremento positivo de la poblacin econmica activa laboral con 145 232 trabajadores. En este sentido el subsector de extraccin represent el 58 por ciento, y el de procesamiento el 19,3 por ciento. En la actividad de acuicultura particip el 6,2 por ciento y en actividades conexas particip el 16,6 por ciento de la PEA del sector pesquero. DESARROLLO DEL SECTOR PESQUERO Limitaciones El sector pesquero industrial peruano tiene como caracterstica la gran variabilidad en la disponibilidad de los recursos hidrobiolgicos que utiliza, cuyo origen est en la variacin climtica propia de los ciclos naturales de influencia, ya sea de las condiciones cuando predomina el afloramiento costero fro o los eventos clidos como El Nio. As mismas, las condiciones del mercado de los principales productos (la harina y aceite de pescado) a los cuales se dirige son muy variables. En la ltima dcada, el sector experiment un incremento en su actividad sustentado en la recuperacin de los recursos biolgicos, principalmente la anchoveta y, al igual que otras industrias, de la disponibilidad de capitales externos. As, mientras que el nmero de naves se incrementaba en 22 por ciento y la capacidad de bodega total en 32,9 por ciento entre los aos de 1996 a 2006, la captura de anchoveta se estabiliz alrededor de los 6,5 millones de toneladas

anuales, a excepcin del ao 1998 en que fue afectada por el Fenmeno El Nio 97-98. Pero, desde finales de 1997 y a lo largo de 1998, la economa peruana soport el mayor impacto del evento El Nio y de la crisis financiera internacional de aquellos aos. La consecuencia del incremento de la flota respecto de la disponibilidad biolgica del recurso signific un exceso en la capacidad de pesca de la flota cerquera. Es as que en los ltimos tres aos la flota nacional dedicada a la pesquera de CHI nicamente ha utilizado entre 50 por ciento y 60 por ciento de la bodega disponible, a su vez gener una reduccin sistemtica y muy acelerada en los das efectivos de pesca desde el ao 2001. Observndose que la reduccin progresiva del nmero de das efectivos de pesca no slo ejerca presin sobre el recurso, cuya captura diaria ha venido incrementndose significativamente, sino que adems genera una situacin de inestabilidad laboral. En este sentido la implementacin de lmites mximos de captura por embarcacin en la pesca de anchoveta espera generar beneficios para la industria extractiva - en la medida que posibilitar su adecuado ordenamiento y una operacin ms eficiente. Adems debe generar incentivos para la reduccin de flota. Debido a la posibilidad de un impacto negativo sobre el empleo se han estudiado alternativas destinadas a proteger a los trabajadores, especialmente a los asociados a la flota, que permite definir opciones para la compensacin y reestructuracin de la fuerza laboral ante la eventual aplicacin del nuevo esquema de lmites mximos de captura en la pesquera de anchoveta para el consumo humano indirecto. PERSPECTIVAS/ESTRATEGIAS DE DESARROLLO El desarrollo del sector pesquero peruano est asociado a la disponibilidad de los recursos pesqueros, a los niveles de captura, a la produccin y a la exportacin. La variabilidad de los recursos hidrobiolgicos est condicionada a las caractersticas del mar peruano donde se ubican importantes zonas de surgencia, de alta productividad, que permiten el desarrollo de grandes poblaciones de peces, especialmente en el ambiente nertico-pelgico, como la anchoveta. As mismo, la investigacin cientfica de los recursos pesqueros marinos efectuada por el Instituto del Mar del Per se caracteriza por haber desarrollado un conocimiento suficiente para la administracin responsable de los principales recursos bajo explotacin. Las nuevas regulaciones de la principal pesquera permiten prever que en las prximas temporadas las capturas de anchoveta se desarrollan dentro del promedio histrico. Con relacin a la merluza, la siguiente pesquera en importancia, se est en pleno proceso de recuperacin de la poblacin, luego que decreciera la captura por unidad de esfuerzo y el rea de distribucin, encontrndose en la actualidad revirtiendo el estado de sobre pesca y en un franco proceso de recuperacin. Otro asunto que deber enfrentar el sector pesquero es el acceso de los moluscos bivalvos al mercado, el repunte de la produccin de langostinos de cultivo afectado temporalmente por la crisis econmica mundial. Un mejor abastecimiento de materia prima tanto para congelado como para conservas, una tendencia de ms productores conserveros, y la incorporacin de la anchoveta a la conservera permite tambin prever una recuperacin de dicho rubro. Respecto al atn se espera mejore el aprovisionamiento para las plantas locales, sea la produccin para el mercado local (interesante y competitivo) o para la exportacin. Otros rubros como la

exportacin de peces ornamentales pueden incrementarse. En cuanto a la acuicultura, se espera que nuevos proyectos e inversiones permitan el desarrollo de la acuicultura de exportacin. En general se espera que el contexto que involucra a la pesquera dedicada al CHD en el Per sea favorable y hay expectativa de alcanzar un mayor desarrollo. En los ltimos aos dicha actividad est creciendo rpidamente aprovechando el sostenido crecimiento de la demanda mundial de productos pesqueros para CHD a travs de nuevas inversiones, especialmente en productos congelados y refrigerados. El desarrollo de esta industria, que se espera contine en los prximos aos, se viene traduciendo en el incremento de las exportaciones y nuevas inversiones. En cuanto a la acuicultura, sta ha tenido un desarrollo constante durante los ltimos 15 aos, el que se ha visto mucho ms impulsado entre los aos 2002 y 2007. Diversas razones explican este desarrollo, que est respaldado por la estabilidad del pas para inversiones y el crecimiento econmico interno, a saber: el acceso a mercados externos de sus productos, pero tambin en algunos casos mercados locales; la existencia y aplicacin de tecnologas productivas en acuicultura; y la disponibilidad de reas de expansin y de los insumos necesarios, entre otras. Una proyeccin moderada del crecimiento de la actividad al ao 2013 induce a pensar en duplicar el volumen de produccin actualmente reportada por las cifras oficiales; a largo plazo, hasta el ao 2018, la proyeccin de un crecimiento sostenido situara a la acuicultura peruana en el orden de las 100 a 120 mil toneladas anuales. No obstante que cifras de proyecciones del crecimiento ms optimistas situaran la produccin en 150 mil toneladas hacia el ao 2018. INSTITUCIONES DEL SECTOR PESQUERO El Ministerio de la Produccin fue creado por Ley N 27779, la cual tambin determin sus funciones para formular, aprobar y supervisar las polticas de alcance nacional aplicables a las actividades extractivas y productivas en los sectores industria y pesquera, promoviendo su competitividad y el incremento de la produccin as como el uso racional de los recursos y la proteccin del medio ambiente. A tal efecto el Ministerio de la Produccin dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento siendo el ente rector de los sub-sectores pesquera e industria. El Sector Produccin comprende en su estructura al Ministerio de la Produccin, a los organismos pblicos descentralizados, y a los proyectos y comisiones bajo su jurisdiccin. Su competencia se extiende a las personas naturales y jurdicas que realizan actividades vinculadas a los subsectores de pesquera e industria. El Sector Produccin, para el caso de Pesquera, tiene como mbito todos los recursos de origen hidrobiolgico contenidos en las aguas marinas jurisdiccionales y en los ros, lagos y otras fuentes hdricas del territorio nacional. Comprende la investigacin cientfica y tecnolgica del subsector, as como las condiciones ecolgicas de su hbitat, los medios para su conservacin y explotacin, la calidad, higiene y sanidad de los productos de procedencia acutica; la infraestructura pesquera, as como los servicios adicionales y complementarios para la realizacin de las actividades extractivas, acucolas y del proceso pesquero en general. Postula las polticas para la promocin del Per como pas ocenico y el uso de recursos hidrobiolgicos para el consumo humano.

El Viceministro de Pesquera es la autoridad inmediata al Ministro de la Produccin en el subsector pesquera, quien formula y orienta la aplicacin de las polticas y el cumplimiento de las normas del subsector pesquera, las mismas que comprenden las actividades de extraccin, transformacin y cultivo pesquero de recursos hidrobiolgicos marinos y de aguas continentales. Los rganos tcnicos para el efecto son las direcciones generales de Acuicultura, Extraccin y Procesamiento Pesquero, Pesca Artesanal, Asuntos Ambientales y de Seguimiento, Control y Vigilancia. El Despacho Viceministerial de Pesquera, asimismo, orienta y supervisa las actividades de los Organismos Pblicos Descentralizados del subsector pesquera, que son: el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), el Instituto del Mar del Per (IMARPE) y el Instituto Tecnolgico Pesquero del Per (ITP). El Instituto del Mar del Per es el organismo del sector pblico pesquero que tiene como misin estudiar el ambiente y la bio-diversidad marina, evala los recursos pesqueros y proporciona informacin y asesoramiento para la toma de decisiones sobre la pesca, la acuicultura y la proteccin del medio marino. El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES) es un Organismo Pblico Descentralizado del Sector Pesquero que tiene como finalidad crear y promover las capacidades y habilidades para coadyuvar al desarrollo sostenido e integral del ciclo productivo de la actividad pesquera artesanal, as como desarrollar la acuicultura. El Instituto Tecnolgico Pesquero del Per (ITP) es un organismo pblico que tiene por finalidad principal propender a la mejor utilizacin de los recursos pesqueros, orientndolos al desarrollo de productos con mayor valor agregado y propiciando el mejoramiento de las condiciones higinico-sanitarias en las actividades pesqueras y acucolas del pas. El ITP es la autoridad competente del Servicio Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) cuyos servicios estn dirigidos a promover y certificar la calidad de los recursos y/o productos pesqueros y acucolas con el propsito de proteger la salud de los consumidores. El Ministerio de la Produccin se relaciona con los Gobiernos Regionales, estableciendo las polticas y emitiendo las normas sectoriales de alcance nacional y supervisando su cumplimiento, respecto a las actividades extractivas, productivas y de transformacin en los subsectores de pesquera e industria, en el marco de la normatividad vigente que regula el Proceso de Descentralizacin.