PODER Y PROTESTA POPULAR Movimientos Sociales Latinoamericanos

En muchos pases de la regin, los que protestan han sido despedidos de su trabajo, encarcelados, torturados, exiliados o muertos. Las lites latinoamericanas disponen de recursos considerables para la represin, recursos que, con demasiada frecuencia, han desplegado para defender sus intereses polticos y econmicos cuando sin impugnados desde abajo. Nuestro conocimiento de Amrica Latina es lastimosamente inadecuado y se centra principalmente en las preocupaciones y perspectivas de la lite. En consecuencia, sabemos mucho ms sobre las estructuras estatales, los partidos polticos y los grupos populares. Por lo general, slo cuando se desafa a los intereses de Estados Unidos y a la hegemona de la clase dominante, como ocurri en Amrica Central en el decenio de 1980, es cuando se centra la atencin en los grupos subordinados. Nuestra limitada comprensin analtica y emprica de la protesta en Amrica Latina denota tambin prejuicios y modas disciplinarios. Cuando la investigacin de las ciencias sociales sobre Amrica Latina despeg en el decenio de 1960, estuvo muy influida por la teora de la modernizacin y sus supuestos conductistas, segn los cuales los individuos seran econmicamente mviles y los pases se desarrollaran econmicamente y se volveran ms democrticos polticamente cuando la poblacin asimilara los valores occidentales y participara en las instituciones modernas. Sin embargo, la democracia sera socavada por las polticas extremistas si los individuos fuesen desarraigados de su modo de vida tradicional sin haber sido absorbidos por las instituciones modernas o si sus expectativas no se materializasen. Los latinoamericanos han sido ms desafiantes de lo que la literatura disponible nos hizo creer, si bien menos de lo que hubiera cabido esperar, dadas las injusticias y desigualdades existentes. No obstante, la capacidad de penetracin de la protesta no significa que la dinmica poltica y econmica global sea inconsecuente. Varios de los autores de este volumen destacan cmo las fuerzas globales directa e indirectamente moldea el estallido y el resultado de los movimientos de protesta. Pero el efecto de estas fuerzas debe comprenderse en el contexto de las estructuras, los mecanismos sociales y las tradiciones culturales locales. Los legados coloniales similares y la misma subyugacin poscolonial a las fuerzas econmicas y polticas globales no pueden explicar la diversidad de formas en que nos latinoamericanos se han opuesto a las condiciones que les desagradan, incluso estando sujetos al mismo conjunto de represiones externas. Estos autores muestran que la ideologa, los valores, las tradiciones y los rituales son importantes, y atribuyen la importancia de la cultura a la dinmica de grupo, de organizacin y de comunidad y a otras caractersticas de la estructura social.

Los autores nos muestran que el patrn de desafo depende de las circunstancias histricas. La estructura social tiene importancia porque la distribucin desigual del poder, de la riqueza y del prestigio produce intereses dispares en la gente que est situada de manera diferente en las jerarquas de grupo. Quienes controlan los medios de coaccin fsica y los medios de producir riqueza tienen poder sobre quienes carecen de tales medios. Este poder puede incluir el control de las ideas, as como de los recursos materiales. Cuando las clases pobres y trabajadoras se rebelan no es porque sea intrnsecamente perturbadoras. Se rebelan porque tienen medios alternativos limitados para expresar sus opiniones y para ejercer presin en pro de un cambio. Los estudios de caso en este libro muestran que las relaciones econmicas, especialmente las relaciones econmicas cambiantes, son la causa principal de protesta y de presin a favor de un cambio. Sin embargo, se mostrar que los medios escogidos para protestas dependern de los factores del contexto: de los lazos entre clases, institucionales y culturales; de las estructuras del estado; y de opciones reales, o, por lo menos, as percibidas, como salida en lugar de rebelarse. Los anlisis demuestran tambin que la poltica y la religin, as como las preocupaciones basadas en la raza, la etnia y el gnero, independientemente de las fuerzas econmicas o en combinacin con ellas, pueden ser fuentes de descontento que incitan al desafo. Los individuos con personalidad autoritaria (Hoffer, 1951; Lipset, 1981) y aquellos que estn enajenados o cuyo sentimiento es resultante de la destruccin de las estructuras de la sociedad (Kornhauser, 1959), que se sienten frustrados y privados en relacin con otros con los cuales se comparan (Davies, 1962; Feierabend y Feierabend, 1971; Gurr, 1970) y que se sienten atrados por nuevas normas y valores (Smelser, 1963) han sido descritos como tipos desafiantes, como irracionales al rebelarse. Olson plantea que los individuos racionales y egostas no tienden a asumir los riesgos de la movilizacin para el bien colectivo, porque pueden actuar independientemente. Tambin sostiene que el desafo colectivo slo es probable cuando los actores reciben recompensas selectivas por su participacin en movimientos contra el statu quo y cuando los que no participan son penalizados por su falta de participacin. La teora basada en la opcin racional no puede explicar cmo las formas de solidaridad de grupo, el compromiso moral con la colectividad y otros valores no racionales pueden movilizar a la gente para actuar independientemente de su propio inters individual. Lo que es racional para el individuo no siempre es congruente con lo que eligen los grupos, inspirados poltica o culturalmente. Adems, las participaciones de grupo y las caractersticas culturales moldean las percepciones de los individuos y de qu manera desafan a las condiciones que

les desagradan. Por consiguiente, incluso cuando el desafo traduce el propio inters del individuo, lo que los individuos consideran que es su propio inters slo puede se comprendido en el contexto de fuerzas sociales y culturales ms vastas. Los autores muestran que el patrn de desafo es modelado por caractersticas estructurales, independientemente de los atributos psicolgicos y de ira que puedan haber predispuesto a la gente a protestar. Es posible que los rebeldes se encuentren con consecuencias que no haban previsto. Por consiguiente, los anlisis muestran que los rasgos de la estructura social deben formar parte, terica y empricamente, de cualquier comprensin cabal de la protesta y de la resistencia. Las relaciones econmicas no determinan de manera mecnica si las personas en una posicin subordinada se rebelarn, y cmo y cundo lo harn. Cabe recordar que el propio Marx reconoci que la poltica de clases vara con sus circunstancias histricas. Neil Smelser (1963), por ejemplo, afirma que entre los factores determinantes del desafo colectivo figuran el carcter propiciatorio (la permisividad de los mecanismos sociales para la generacin de movimientos sociales), la tensin estructural (la existencia de ambigedades, privaciones, tensiones y conflictos en la sociedad), y el colapso de los controles sociales. Tampoco ayuda a explicar por qu el movimiento campesino colombiano, que Zamosc analiza, comenz como un movimiento de reforma iniciado por el estado, luego rompi con el mismo y se radicaliz y, ms tarde an, se volvi conservador e intrascendente. El enfoque de Smelser tampoco puede explicar las distintas formas en que los mineros del estao boliviano han expresado sus quejas basadas en la clase: en distintos momentos esas quejas fueron encauzadas hacia rituales enraizados en su herencia campesina, a movimientos revolucionarios y a l apoyo a polticos reaccionarios. Al igual que los tericos de la opcin racional, estos autores ven las acciones de los movimientos como respuestas racionales a los costos y las recompensas de diferentes lneas de accin. Sin embargo, hacen hincapi en que los movimientos dependen, sobre todo, de los recursos, la organizacin de grupo y las oportunidades para la accin colectiva. Dichos autores sealan que los recursos econmicos, de comunicacin y humanos (es decir, las capacidades de organizacin y legales y el trabajo no especializado de sus partidarios) LAS FORMAS VARIADAS DE PROTESTA Las expresiones de desafo que no llegan a ser una revolucin, por su intencin y su efecto, son mucho ms frecuentes. La gama de maneras en las que la gente expresa un desafo est delimitada por la estructura social, al igual que el comportamiento oficialmente ms aceptado est a su vez delimitado.

sostiene correctamente y con justa percepcin que los campesinos se dedican con frecuencia a formas de resistencia cotidiana como la haraganera, el incumplimiento pasivo, el engao, los hurtos, la calumnia, el sabotaje y el incendio premeditado que estn muy cerca del desafo colectivo declarado. Para la gente que est en posiciones estructuralmente desventajosas, estas "formas de resistencia cotidiana" pueden lograr ms, tanto a corto como a largo plazo, que la protesta pblicamente organizada; esto es especialmente probable cuando los riesgos de represin son grandes. Si bien estas formas de desafo raras veces provocan un cambio importante, pueden, en ocasiones socavar la legitimidad del gobierno y la productividad hasta el punto en que las lites polticas y econmicas sienten la necesidad de instituir reformas importantes. Adems de estas "formas de resistencia cotidiana", hay maneras ms directas y explcitas en las que los quejosos han protestado histricamente por las condiciones que les desagradan y por las que han tratado de buscar el cambio: huelgas, apropiaciones de tierras, manifestaciones, disturbios, rebeliones y protestas. En estos casos el grado de coordinacin suele ser mayor. Tales variadas expresiones de desafo tienen en comn por lo menos una caracterstica importante: conllevan los esfuerzos de los que son poltica y econmicamente dbiles para resistirse mediante cauces no institucionalizados a las condiciones que consideran injustas. Incluso cuando los grupos subordinados desafan colectiva y pblicamente las condiciones que les desagradan, es caracterstico que no recurran a la violencia, sobre todo al principio. Si la violencia se declara, suele ser iniciada por grupos ms poderosos con el fin de coaccionar a los dbiles a volver a la docilidad. En Amrica Latina, por ejemplo, el ejrcito y la polica han sido responsables de muchos ms heridos y muertos que los grupos guerrilleros.