Histria das Relaes Internacionais no Brasil: esboo de uma avaliao sobre a rea

Norma Breda dos SANTOS1

RESUMO:

O artigo realiza uma reflexo metaterica sobre o campo da Histria das Relaes Internacionais, avaliando a especificidade de seu programa de pesquisa e as caractersticas que tem assumido no Brasil. O texto compese de duas partes principais. Na primeira, so feitas algumas consideraes sobre a delimitao sociointelectual do campo da Histria das Relaes Internacionais e sobre sua institucionalizao. Na segunda, apresenta-se a trajetria desse campo de conhecimento no Brasil com a exposio de dois argumentos sobre a pesquisa realizada nas duas ltimas dcadas. O primeiro argumento o de que os debates tericos tm pouca repercusso na rea. O segundo o de que h uma relativa falta de contato entre os historiadores das relaes internacionais do Brasil e aqueles que estudam a histria do Brasil mais amplamente. Permeando discusses tericas e metodolgicas inescapveis reflexo da anlise historiogrfica, problematiza-se a evoluo do debate e da produo nesse campo, que considera tanto a Histria Diplomtica quanto as produes mais contemporneas da Histria das Relaes Internacionais do Brasil, bem como o ilustrativo tratamento temtico e constitutivo da nacionalidade na escrita da histria. das Relaes

PALAVRAS-CHAVE:

Historiografia; Histria Internacionais; Histria diplomtica

[...] com a mo firme segura a esferogrfica e acrescenta uma palavra pgina, uma palavra que o historiador no escreveu, que em nome da verdade histrica no poderia ter escrito nunca, a palavra No, agora que o livro passou a dizer que os cruzados No auxiliaro os portugueses a conquistar
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Lisboa, assim est escrito e portanto passou a ser verdade, ainda que diferente, o que chamamos falso prevaleceu sobre o 2 que chamamos verdadeiro, tomou o seu lugar [].

Na Histria do cerco de Lisboa, Raimundo Silva altera a narrativa da reconquista da pennsula Ibrica pelos cristos. O revisor acrescenta um no frase do historiador: Os cruzados auxiliaro os portugueses a tomar Lisboa. Ou seja, em 1147, os cruzados no auxiliariam os portugueses a retomar Lisboa. O Cerco de Lisboa, um dos grandes feitos na memria histrica lusitana, alterado pelo revisor sem mais nem porqu. Raimundo Silva fere a deontologia dos profissionais da reviso. No h explicaes para o ato ousado desse pacato e rigoroso corretor de textos alheios. No sabemos por que no convm a Raimundo a narrativa do historiador sobre a retomada de Lisboa. Sabemos, no entanto, que, no mesmo ano de 1147 foi retomada Santarm e que, com essas vitrias, a monarquia portuguesa alcana uma dupla faanha: diminui a presso blica moura sobre o interior da pennsula Ibrica e estende a soberania territorial do reino portugus diante do reino vizinho espanhol. E, sobretudo, quanto ao no propriamente dito, podemos dizer que Raimundo quer fazer desaparecer da narrativa o auxlio dos cruzados, cujo papel histrico tem sido considerado importante na conteno militar da presena rabe na pennsula Ibrica. A ao de Raimundo Silva pode ser vista como uma alegoria sobre a construo dos mitos fundadores da identidade nacional e sobre a construo do conhecimento histrico de maneira geral, para o qual contribuem elementos nacionais e elementos exgenos, mais ou menos idiossincrticos. A problematizao do fato histrico, amplamente presente na fico de Saramago, faz-nos pensar sobre o papel, por exemplo, do etnocentrismo historiogrfico europeu. O criador de Raimundo sustenta que dar uma posio marginal pennsula Ibrica na histria europia foi uma estratgia britnica para gerenciar sua poltica de equilbrio europeu. Com Saramago, os portugueses refazem a
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sua histria, expulsando, sozinhos, os mouros, e afirmando gloriosamente seu Reino no sculo XII. Mesmo sem o propsito de avanar aqui na reflexo propriamente dita sobre as injunes da nacionalidade como fenmeno subjacente construo do conhecimento histrico, importante ressaltar a relevncia desse inescapvel territrio sobre o qual toda pesquisa histrica se desenvolve. Assumindo o risco de insistir sobre o bvio, vale registrar que:
Nation et histoire ont certes avanc main dans la mais [...]. Lhistoire, celle des historiens sest impose un peu par tout au cours du XIXe sicle alors mme que la nations apparaissait comme lhorizon indpassable de toute histoire passe, prsente et venir. De ce fait massif faudrait-il simplement conclure que lhistoire, comme institution, ne pouvait chapper (laurait-t-elle voulu) la tyrannie du national, qui 3 la modele en profondeur?

E se nao e nacionalidade so constitutivas do conhecimento histrico, e se o Estado-nao, ainda que no nico, o ator privilegiado da histria das relaes internacionais, este , sem dvida, um campo de estudos em que o fenmeno da nacionalidade se manifesta de forma privilegiada. Ao tratar da questo, Carr menciona as instrues que hoje nos parecem pitorescas que Lord Acton deu aos seus colaboradores, no final do sculo XIX, ao organizar a primeira, extensa e definitiva Cambridge Modern History:
[...] nosso Waterloo deve ser tal que satisfaa franceses e ingleses, alemes e holandeses da mesma maneira; que ningum possa dizer sem examinar a lista de autores, onde o bispo de Oxford parou de escrever e onde Fairbairn ou 4 Gasquet, Libermann ou Harrison continuaram.

Obviamente, a orientao de Acton no gerou o resultado buscado. O presente texto tem o propsito de refletir sobre a especificidade da Histria das Relaes Internacionais e sobre as caractersticas que a pesquisa neste campo tem adquirido no
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Brasil. O texto compe-se de duas partes principais. Na primeira, fazemos algumas consideraes acerca do que tem sido entendido como o campo da Histria das Relaes Internacionais e sobre sua institucionalizao. Na segunda, tratamos da trajetria desse campo de conhecimento no Brasil e apresentamos dois argumentos sobre a pesquisa realizada nas duas ltimas dcadas. O primeiro argumento o de que os debates tericos tm pouca repercusso na rea. O segundo o de que h uma relativa falta de contato entre os historiadores das relaes internacionais do Brasil e aqueles que estudam a 5 histria do Brasil mais amplamente.
O ENCONTRO ENTRE CLIO E LEVIAT

A Histria Diplomtica tradicional provavelmente um dos campos em que o elogio da nacionalidade aparece da forma mais evidente, da a desqualificao que tem sofrido esse campo h vrias dcadas e o aparecimento da Histria das Relaes Internacionais, que proposta como mais abrangente e ciosa das complexidades inerentes a seu objeto, e sobretudo, como no-apologtica da ao dos homens de Estado e dos atos de governo. No entanto, international history is a new field with an old pedigree, como observa Zara Steiner (1997) em seu artigo On Writing International History: Chaps, Maps and Much More,6 sugestivo ttulo para tratar das esferas de competncia, por assim dizer, da Histria Diplomtica e da Histria das Relaes Internacionais. Steiner lembra, com razo, que a primeira tem a seu crdito pesquisas histricas de grande valor. Alm disso, mostra que h muito a Histria Diplomtica tem se preocupado com a abertura da caixa preta, que abriga as atividades dos Estado e dos governos, incorporando novas problemticas e recursos documentais. E, acrescentemos, no sculo XIX, quando o conhecimento histrico aparece como disciplina cientfica, a Histria Diplomtica tinha lugar de prestgio. Basta lembrarmos que Ranke propunha uma Histria com trs dimenses principais: o estudo dos acontecimentos internos das grandes potncias
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europias, dos movimentos coletivos e foras que resultam da experincia institucional, religiosa e social, e das relaes entre os Estados, dando nfase ao confronto entre estes. O conhecimento histrico no estacionou em Ranke. A Histria Diplomtica tampouco. Portanto, parece abusivo afirmar que a Histria Diplomtica atualmente confunda-se com a histria oficial, ainda que, entre outras coisas, ela possa faz-lo. Com o risco que toda comparao significa, vale aqui a referncia, por exemplo, reabilitao da Histria Poltica nas ltimas duas dcadas. Foi esse o objetivo da publicao da coletnea Por uma histria poltica, organizada por Ren Rmond (1996):7 fazer a defesa da nova Histria Poltica. O livro retraa a trajetria da Histria Poltica na Frana, desde o seu apogeu no sculo XIX, quando esse campo tambm se confunde com a profissionalizao dos estudos histricos e busca a obteno do status de cincia, passando pelo seu quase ostracismo no momento da prevalncia da Escola dos Anais, sob a acusao de se interessar somente pelas minorias privilegiadas, e sua renovao e enriquecimento nos anos 1980, com novas abordagens, objetos e problemas. O texto de Steiner mostra os similares altos e baixos da Histria Diplomtica. Simplificadamente: ascenso e afirmao no final do sculo 8 XIX e descrdito com a preponderncia dos Annales. Diferentemente da Histria Poltica, porm, a Histria Diplomtica, com este rtulo, parece no ter conseguido sua reafirmao na academia e assumiu, assim, uma nova designao Histria das Relaes Internacionais , embora nada haja de escusvel em um campo de pesquisa histrica que aponta para a relevncia da documentao diplomtica e que importante, sim, que esse manancial documental seja estudado 9 de maneira crtica. Seja como for, vrios dos questionamentos a que se submete a Histria Diplomtica so comuns Histria das Relaes Internacionais: a pesquisa histrica passa da nfase ao macro incorporao do micro; os amplos processos e estruturas, tpicos dos Annales, devem dialogar com o menor e
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o local; passa-se pelo cultural turn, pelo linguistic turn. Entretanto, como essas perspectivas que incluem estruturas e processos definidos por uma lgica de baixo para cima podem conviver com a produo da Histria Diplomtica/Histria das Relaes Internacionais, em que o Estado no deixa de ter centralidade? No h uma resposta simples para essa questo complexa. Georg Iggers faz algumas consideraes sugestivas a propsito do problema ao referir-se s conseqncias do colapso da Unio Sovitica e ao fim da Guerra Fria, que, segundo o autor, no podem ser ignorados: the condition of contemporary world [ps-1989] made inescapable large-scale investigations of transformations that present-day societies are 10 undergoing. Lembra, por exemplo, as interpretaes e modelos propostos em O Fim da Histria (1992), de Francis Fukuyama,11 e O Choque de Civilizaes (1996), de Samuel Huntington.12 Para Fukuyama, o fim da Unio Sovitica marcava a propagao da cultura do consumo em escala mundial e a vitria do Ocidente e do mundo capitalista, enquanto Huntington apontava para a importncia das culturas locais como motivadoras de alianas e choques no mundo contemporneo, sendo que a sobrevivncia do Ocidente dependeria da propagao dos valores americanos s 13 demais civilizaes. Embora o valor historiogrfico e terico desses trabalhos tenha sido questionado por inmeros historiadores, haja vista suas implicaes polticas e sua natureza especulativa, esses estudos tiveram, de maneira geral, enorme repercusso. Por vias opostas o modelo de modernizao do estudo de Fukuyama rapidamente revelou-se ilusrio pelas manifestaes do velho nacionalismo e do fundamentalismo religioso da ltima dcada e meia, e o trabalho de Huntington faz do multiculturalismo dos cientistas sociais e historiadores a cancer that threatens to destroy the West , mostrou-se que [w]hat is needed in its stead is a broad historical approach that takes both cultural 14 and institutional aspects into consideration.

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O debate segue, portanto, e o conhecimento histrico sempre se beneficia com o dilogo entre diferentes perspectivas, diferentes escalas; a nfase no macro claramente relevante, at porque neg-lo implicaria simplesmente alienao de determinados processos aos quais no escapamos. Na histria das relaes internacionais, em que estes so privilegiados, so particularmente bem-vindos os temas e metodologias voltados para analisar as representaes, as percepes, as idias, os movimentos da sociedade e das comunidades nacionais, a busca da identificao de foras mentais e suas manifestaes, as formas com que os homens e as sociedades se interpretam e se identificam. A institucionalizao da histria das relaes internacionais firma-se a partir da dcada de 1970, com a criao de departamentos, peridicos, associaes de pesquisadores, etc.:15
[a]lthough the subject now stretches to include the domestic origins of foreign policy, and economic or cultural movements as well as classical statecraft, it still quite definitely focuses on how governments have interacted, particularly during the great political events that have decided the fate of millions, such as the outbreak of the First War or the Conference at Yalta. Moreover, those working in International Relations draw readily on historical writing about events within the confines of the state such as about nationalism in specific countries or domestic conflict over 16 foreign policy issues.

E sobre a questo h dois aspectos que merecem ainda ateno. O primeiro o de que, embora a institucionalizao da Histria das Relaes Internacionais acontea no mundo acadmico na dcada de 1970, precedem de muito tempo os trabalhos de Pierre Renouvin e a criao, em 1935, do Instituto 17 Pierre Renouvin, na Sorbonne. Mesmo que o Instituto Pierre Renouvin tenha perdido um bocado de seu lan ou, mais provavelmente, a academia francesa tenha perdido um bocado de sua influncia na rea quando comparada marcante
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preponderncia anglo-sax atual, h que ser lembrado, como 18 afirma Ren Girault, que Pierre Renouvin ...
[...] fit accomplir une rvolution pistmologique de mme ampleur que celle des Annales un domaine particulier de lhistoire, celui des relations entre les tats ou entre les hommes spars par des frontires.

De fato, Pierre Renouvin representa a transio entre a Histria Diplomtica tradicional e a Histria das Relaes Internacionais. Com o conceito de foras profundas, Renouvin enfoca no somente o papel do Estado e a pesquisa nos arquivos diplomticos, mas tambm a histria econmica e social, a histria das idias e das instituies. Escreveu com Jean-Baptiste Duroselle, seu sucessor no Centro Pierre Renouvin, Introduction lHistoire des Relations Internationales, publicado em 1964. Duroselle, por sua vez, publicou outra obra dedicada metodologia, Tout Empire Prira, em 1981 (publicado em portugus em 2000). Ren Girault e Robert Frank sucederam Duroselle na direo do instituto. Outra questo diz respeito conexo existente entre as reas de Relaes Internacionais e de Histria das Relaes Internacionais. A institucionalizao acadmica do campo de Relaes Internacionais data do final da Primeira Guerra Mundial e surge com a preocupao precpua de compreender os fatores que engendram a guerra e o que fazer para prevenila. Em 1919, na Universidade de Gales, em Aberystwyth, foi criado o Departamento de Poltica Internacional, e em 1936, nele passa a lecionar E. H. Carr, que deixa o Foreign Office, onde havia trabalhado por vinte anos. Carr ser um dos mitos 19 fundadores que orientaro o trabalho do departamento e, sem dvida, da nova disciplina. Seu Vinte Anos de Crise, publicado em 1939, pouco aps a invaso da Polnia por Hitler, estabelece o incio do debate terico na nova 20 disciplina. Em sua origem, o campo de Relaes Internacionais esteve marcado pela Histria, alm do Direito Internacional e
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da Cincia Poltica.21 As interconexes entre as disciplinas Histria das Relaes Internacionais e Relaes Internacionais so, portanto, notrias. O campo de interesse da ltima, que se ampliou para contemplar outros atores alm do Estado e fenmenos que se do fora do mbito estatal, tem repercusses importantes na primeira. Na realidade, tratar da produo histrica sobre as relaes internacionais implica considerar, no mnimo, a importante aproximao entre a Histria, o Direito Internacional e a Cincia Poltica, e cada vez mais 22 tambm os estudos da Economia. Por caractersticas prprias da institucionalizao da rea de Relaes Internacionais no Brasil, que segue o preponderante padro norte-americano, em que Cincia Poltica e Relaes Internacionais so reas acadmicas de um mesmo departamento,23 o dilogo dos historiadores das Relaes Internacionais acontece em boa medida com os especialistas de Relaes Internacionais com formao politolgica. Conseqentemente, propor uma reflexo sobre a produo da Histria das Relaes Internacionais no Brasil implica considerar a cross-fertilization com os estudos de Relaes Internacionais, em particular, conforme a expresso de Colin e Miriam Elman, organizadores do Bridges and Boundaries: Historians, Political Scientists and the Study of 24 International Relations. Qual a especificidade de um campo em relao ao outro? Podemos mencionar a distino entre as pesquisas de orientao idiogrfica e as de orientao nomottica: a primeira referindo-se aos estudos de Histria; a segunda, aos de Cincia Poltica; aquela adotando o estilo narrativo; esta, a explicao analtica. Ainda que esse critrio possa ser til pedagogicamente, parece atropelar vrias questes nem um pouco simples de serem definidas e que embutem uma importante discusso de natureza epistemolgica que tem a ver com o que foi chamado de crise da histria, crise do ofcio do historiador, uma vez que, atualmente, pensar na Histria como uma disciplina completamente distinta no 25 praticamente mais aceito.
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Neste artigo, utilizaremos a distino proposta por Colin e Miriam Elman, j que nos remete maneira pela qual os prprios pesquisadores dessas reas Histria das Relaes Internacionais e Relaes Internacionais se percebem e se identificam. Neste sentido, antes de mais nada tenhamos em mente que h, sim, muita similaridade entre o que fazem os historiadores e os cientistas polticos que estudam as relaes internacionais. Eles no diferem, por exemplo, quando esperam que o estudo do passado possa auxiliar na resoluo de problemas atuais. Alm disso, a narrativa histrica no prescinde de teoria, assim como a teoria das relaes internacionais necessita dos fatos histricos para serem 26 avaliadas. Assim, aparecem duas questes a partir das quais podemos apontar a distino entre o que fazem os historiadores e os cientistas polticos, a qual, entendemos, deva ser considerada frouxamente. Em primeiro lugar,
[] political scientists are more likely to look to the past as a way of supporting or discrediting theoretical hypotheses while historians are more likely to be interested in past international events for their own sake. Although political scientists might turn to the distant past, the study of deep history is relevant to their research objectives only insofar as it enables them to generate, test, or refine theory. By contrast for the historians the goal of theory building and testing is secondary the past interests historians for itself.

Em segundo lugar,
political scientists tend to reward new and explicit theoretical work over a meticulous culling of archives, and are more likely to favor scholarship that is parsimonious; that is, research that demonstrate how only a few explanatory variables can account for a wide range of phenomena. Historians show a greater tolerance for overdetermined explanations and a great affinity for scholarship that explains international and foreign policy outcomes via multiple 27 sufficient causation or equifinality. 20
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Nessa distino, considerada aqui por seu valor instrumental, apontado, ainda mais resumidamente, que: (1) o passado interessa mais ao cientista poltico pelo suporte que oferece para o estabelecimento da teoria, enquanto para o historiador, o passado em si o que interessa; (2) o cientista poltico busca o estabelecimento de poucas variveis que possam explicar o maior nmero de fenmenos possvel, e o historiador d menor ateno parcimnia no estabelecimento das causalidades. Ou ainda: o cientista poltico preocupa-se mais com o contedo explicativo generalizante da poltica internacional e externa, enquanto o historiador preocupa-se menos com a generalizao, dando maior nfase aos elementos empricos e buscando causalidades mltiplas 28 para entender a poltica internacional e externa.
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Embora exista uma razoavelmente prolfica produo acadmica que trata da historiografia sobre as relaes 29 internacionais do Brasil, quando comparada ao conjunto dos trabalhos sobre a historiografia brasileira que se torna mais numeroso a partir da dcada de 1970 e que d um salto qualitativo importante na dcada de 1990, com um esforo de profissionalizao30 , a proporo dessa produo parece modesta. Em outras palavras: muitos trabalhos tm sido publicados sobre a historiografia brasileira, mas, proporcionalmente, no mbito dessa produo, so poucos os trabalhos que se dedicam historiografia das relaes internacionais do Brasil. Alm disso, e sobretudo, os trabalhos mais amplos, que se propem a abordar temas diversos da historiografia brasileira, no tm dedicado espao ao estudo das relaes internacionais do Brasil. O estudo sobre essa rea , em geral, realizado por historiadores que tm dialogado mais regularmente com a rea de Relaes Internacionais do 31 que com campos especificamente histricos.

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A diminuio mencionada torna-se ainda mais notria quando lembramos os trabalhos seminais de Jos Honrio Rodrigues. De fato, alm de ter publicado, em 1949, Teoria da Histria do Brasil, a primeira obra a merecer cabalmente a 32 qualificao de obra de historiografia brasileira, em que dedica amplo espao a aspectos ligados s relaes internacionais do Brasil, Rodrigues tambm considerado o pioneiro na anlise de poltica externa do Brasil.33 Por outro lado, na dcada de 1970 e nos primeiros anos da dcada seguinte, perodo marcado pela publicao de vrios trabalhos de anlise historiogrfica que se tornaram referenciais, o tema no aparece particularizado. Assim, no h como dimensionar a importncia da Histria das Relaes Internacionais por meio desses trabalhos. Foram especialmente objeto de nossa ateno os trabalhos de J. R. do Amaral Lapa, A Histria em Questo: Historiografia Brasileira Contempornea, publicado em 1976; de Carlos Fico e Ronald Polito, A Histria no Brasil (1980-1989), publicado em 1992; o artigo de Fico, Teses e dissertaes de histria defendidas em 1995; o livro organizado por Marcos Cezar de Freitas, Historiografia Brasileira em Perspectiva, publicado em 1998, e o mais recente deles, de Jos Jobson Arruda e Jos Manuel Tengarrinha, Historiografia Luso-Brasileira Contempornea, de 1999. Esses estudos mostram a reformulao das reas temticas dos estudos histricos como resultado da recepo no Brasil, ao longo dos anos, de novas abordagens. Assim, recuam a histria econmica e a histria social, e ganham espao a histria da cultura, do cotidiano, da sexualidade, com temas tpicos: a histria da mulher, da educao, do trabalho, da famlia, das crianas. Em uma palavra: o macro e o micro so estudados e relacionados. Alm disso, como Fico e Polito 34 (1996) notam,
[...] [o]s impasses tericos e a renovao temtica vividos por nossa disciplina talvez expliquem aquilo que poderamos chamar de diluio das abordagens metodolgicas estritas, isto , h um bom nmero de trabalhos que no so 22
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exclusivamente de histria social, histria poltica ou histria cultural, mas que num possvel esforo de renovao se situam em reas de fronteira.

plausvel concluir que a Histria das Relaes Internacionais no se tenha beneficiado amplamente com a existncia dessa tendncia, mas tambm temos de lembrar que muitas das pesquisas que tratam de temas dessa rea aparecem em outros escaninhos. A Histria Poltica um exemplo, em que a chamada questo nacional, na poca da Independncia e do Imprio do Brasil, tem sido dos temas mais fecundos.35 E ainda, com certeza, a globalizao bateu porta do historiador e as pesquisas com temas tpicos da Histria das Relaes Internacionais foram objeto de estmulo. De toda forma, as linhas de pesquisa ou reas de concentrao dos programas de ps-graduao ilustram bem a 36 grande tendncia referida. O Programa de Ps-Graduao em Histria da Universidade de Braslia, caso nico, teve, de 1976 a 2002, uma rea de concentrao em Histria das Relaes Internacionais, rea que faz parte atualmente do Instituto de Relaes Internacionais (Irel) da mesma universidade.37 A ttulo meramente indicativo, parece interessante o seguinte dado: das 168 dissertaes defendidas de 1978 ao final de 2002, 53 estavam ligadas rea de concentrao de Histria das Relaes Internacionais, praticamente 1/3 do total, sendo que, no perodo, o Programa esteve organizado sempre em trs reas de concentrao. Afora essas observaes de cunho comparativo, h que ser notada a progressiva institucionalizao e profissionalizao da pesquisa sobre Histria das Relaes Internacionais no Brasil e o abandono progressivo da Histria Diplomtica tradicional. Essa tendncia, que se esboa nos anos 1970, faz eco no estabelecimento da ps-graduao no Brasil. A propsito, Gelson Fonseca Jnior indica que:
[...] ao correr da dcada de 70 os temas diplomticos brasileiros transformam-se em temas de estudos acadmicos; foram absorvidos pela Academia. Criou-se uma
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especializao em poltica externa brasileira na universidade (no Brasil e no mundo) e, com isto, conformou-se um novo interlocutor em nosso processo de formulao diplomtica. Numa comparao entre a produo intelectual sobre a poltica externa nos anos 50 e 60 com a dos anos 70, o que 38 ressalta o profissionalismo, a scholarship destes escritos.

Alm disso, h que se mencionar um fenmeno em sentido inverso, ou seja, uma certa academizao dos estudos realizados pelos diplomatas brasileiros. Essa academizao resulta do interesse pessoal de alguns diplomatas pela pesquisa ou est ligada prpria formao do(a)s diplomatas e sua ascenso profissional. Para serem candidatos a embaixador(a), o(a)s diplomatas devem seguir o Curso de Altos Estudos (CAE), no final do qual apresentam uma tese relativa a tema de interesse da diplomacia. Vrias dessas teses foram e esto sendo publicadas. Alm disso, desde 2004, os aprovados no concurso de admisso para a carreira diplomtica so automaticamente inscritos no mestrado profissionalizante em diplomacia. Com relao ao perodo anterior dcada de 1970, podemos primeiramente falar dos historiadores diplomatas, 39 como faz Paulo Roberto de Almeida, para nos referirmos histria diplomtica escrita pela elite intelectual, que muitas vezes se confundia com a governamental. Historiadores como Duarte da Ponte Ribeiro, Varnhagen, baro do Rio Branco, 40 Joaquim Nabuco, Oliveira Lima e Pandi Calgeras, nomes que, de fato, ilustram essa superposio entre a atividade de pesquisa sobre a histria diplomtica brasileira e a prtica dessa diplomacia. Antes de chegarmos aos anos 70, temos um grupo intermedirio de pesquisadores, entre os quais sobressaem Hlio Vianna e Delgado de Carvalho autores intermedirios.41 Da gerao de pesquisadores acadmicos que surgem na dcada de 1970, Fonseca Jnior elenca, em sua anlise, o trabalho de vrios brasileiros e estrangeiros. Entre os brasileiros, so citados notadamente cientistas sociais como Maria Regina Soares de Lima, Celso Furtado, Alexandre
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Barros, Otavio Ianni e Carlos Estvo Martins. Poucos so os historiadores, como Moniz Bandeira, Roberto Gambini e Gerson Moura. Tanto Fonseca Jnior como Almeida chamam a ateno para a modstia na quantidade dos trabalhos de sntese sobre as relaes internacionais do Brasil. De fato, os trabalhos desse gnero so poucos e bastante conhecidos: de Pandi Calgeras (1927-1928), sobre o perodo imperial; de Hlio Vianna (1961), de Delgado de Carvalho (1959), e o mais recente, de Amado Luiz Cervo e Clodoaldo Bueno (1992 e edio revisada de 2002).42 O trabalho de Cervo e Bueno uma sntese bem elaborada da poltica externa brasileira desde 1822 at nossos dias. Pela consulta de um elenco enorme de estudos sobre os mais diversos temas, incluindo a teses de doutorado e dissertaes de mestrado, a obra corresponde, em boa medida, ao estado da arte sobre a poltica externa brasileira, costurada conforme a compreenso e interpretao dos autores, que elaboram uma periodizao que passou a ser bastante utilizada por muitos especialistas. Podemos considerar, assim, essa consolidao do conhecimento na rea como trabalho de uma Histria Diplomtica no-tradicional, pois, embora o Estado e a documentao diplomtica tenham lugar privilegiado, entram tambm em conta os processos polticos, econmicos e sociais as foras profundas, conforme a designao do historiador Pierre Renouvin, cuja orientao metodolgica levada em conta pelos autores. Explicitada est, portanto, a grande contribuio que entendemos ser a obra de Cervo e Bueno para o campo de estudo da Histria das Relaes Internacionais do Brasil. De toda forma, algumas observaes crticas sobre esse trabalho merecem destaque. Primeiramente, devem ser registrados os comentrios de Paulo Roberto de Almeida sobre um aspecto da obra:
Um nico problema suscita essa sntese [...]. Ele se refere a uma questo de ordem propriamente metodolgica, a saber, o monitoramento da poltica exterior segundo a viso hegeliana,
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[...] acompanhando o desenrolar da Histria segundo uma idia-guia, no necessariamente preconcebida, mas indisfaravelmente concebida a posteriori, no caso, a busca incessante do desenvolvimento econmico e o papel do 43 Estado nesse processo [...].

Para alm dessa questo parece haver outra, anterior e ainda mais importante: a no adequao da obra abordagem que Cervo e Bueno invocam. Ou seja, os autores, ao mesmo tempo em que recorrem a uma metodologia que privilegia as causas mltiplas e os diferentes nveis analticos para compreender a insero internacional do Brasil e a poltica exterior brasileira, identificam Estado e nao e confundem o discurso diplomtico do Itamaraty com a prpria poltica externa brasileira. Assim, a histria das relaes internacionais dos autores no est, de fato, situada num quadro da histria geral, como diria Renouvin, de histria econmica e social, histria das idias e das instituies; por outro lado, o Estado identificado com uma nao unitria, no multifacetada nem problematizada. Em vrios trechos da obra os autores fazem referncia ao Estado brasileiro conformando-se com os interesses da nao. Essa questo pode ser desdobrada em duas outras, subjacentes, que, pela importncia do trabalho de Cervo e Bueno, provavelmente dizem respeito boa parte dos trabalhos de brasileiros identificados como de Histria das Relaes Internacionais do Brasil. A primeira questo diz respeito a uma certa impermeabilidade da Histria das Relaes Internacionais no Brasil ao debate terico e metodolgico. A segunda tem a ver com a incipiente interlocuo entre os historiadores das relaes internacionais e seus pares que se dedicam mais diretamente histria do Brasil.
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No Brasil, possivelmente por causa da institucionalizao e do adensamento relativamente tardio da pesquisa acadmica na rea de Histria das Relaes Internacionais, no se percebe ainda o surgimento de um debate claramente estabelecido entre teses interpretativas, ainda que a diversidade de interpretaes obviamente exista. O que chama mais a ateno, no entanto, a modesta interlocuo entre os historiadores das relaes internacionais e seus pares que se dedicam mais diretamente Histria do Brasil. Sobre esse caminho de mo dupla, interessa-nos apontar apenas alguns aspectos de uma de suas vias: os provveis benefcios para a Histria das Relaes Internacionais de um contato mais freqente e prximo com a Histria do Brasil, cujos desenvolvimentos certamente iluminariam as interpretaes da Histria das Relaes Internacionais do Brasil. Para tratar da questo, citaremos um exemplo que consideramos muito significativo. A Revoluo de Trinta tem sido considerada o marco essencial da histria brasileira do sculo XX. A grande nfase da historiografia em apont-la como um marco de ruptura e um evento inaugurador de uma nova era, politicamente moderna e industrializante, resultou em uma desqualificao dos processos histricos anteriores. A histria da Primeira Repblica foi, assim, marcadamente narrada e analisada com linearidade e simplificao, fazendo que passasse a ser tida como uma Idade Mdia brasileira, elucidando, por fim, relativamente pouco da complexidade do perodo 1889-1930. Ao exagerar nas tintas, essa interpretao, claramente predominante na historiografia at as duas ltimas dcadas, no deixou de contaminar as interpretaes sobre a histria da poltica externa brasileira no perodo, nela projetando vcios da Repblica do caf com leite. A ornamentalidade e a instrumentalidade, termos utilizados para caracterizar o perodo anterior e o perodo posterior Revoluo de Trinta, manifestao desse fenmeno. O prestgio estaria identificado com a dimenso ornamental, enquanto o desenvolvimento

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econmico, como vetor da poltica externa, seria sinnimo de 44 uma dimenso de instrumentalidade. Sobre a chamada poltica do caf com leite da Repblica Velha, a pesquisa histrica, desde a dcada de 1980, tem realizado importante reviso. O perodo, por muito tempo entendido como pouco mais do que uma sucesso montona de oligarquias paulistas e mineiras na presidncia da Repblica, mostrou-se, muito pelo contrrio, caracterizado por alianas polticas em constante redefinio. Obras particularmente iluminadoras sobre a questo so, em primeiro lugar, o j bastante conhecido e citado trabalho 45 de Edgar De Decca, O Silncio dos Vencidos (1981), em que o autor faz uma reflexo historiogrfica, mostrando, entre outros aspectos, que a periodizao o antes e o depois de 30 engendra um discurso poltico e histrico que faz desaparecer atores e acontecimentos decisivos para a fundao do que se convencionou chamar de Revoluo de Trinta. O trabalho de Cludia Maria R. Viscardi, por sua vez, O Teatro das Oligarquias: Uma Reviso da "Poltica do Caf com Leite" (2000),46 realiza uma leitura inovadora sobre a Primeira Repblica no Brasil, mostrando que a hegemonia das elites polticas de Minas Gerais e So Paulo esteve marcada por uma permanente instabilidade e a inexistncia de alianas ou regras duradouras entre os dois Estados. E, finalmente, os historiadores econmicos tambm tm contribudo para problematizar as interpretaes sobre a histria do Brasil do 47 sculo XX. Em artigo recente,48 tratamos da sada do Brasil da Liga das Naes em 1926, ao no obter um assento permanente no Conselho da organizao internacional. Esse episdio tem sido qualificado pela historiografia brasileira como um grande fiasco da diplomacia brasileira, enfatizando a idia de que o governo do presidente Artur Bernardes (1922-1926) monopolizou a responsabilidade pela crise de maro de 1926 na Liga. Ao contrrio dessa interpretao, buscamos mostrar que, para compreender a participao brasileira na liga das Naes, deve-se levar em considerao os problemas
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institucionais que a liga apresentava, bem como aspectos da poltica europia, sobretudo a atuao da Frana e da GrBretanha. Nesse sentido, apontamos que, se se pode falar em fiasco, h que se falar de um fiasco mais amplo, que tem a ver com a tentativa frustrada de se criar, no perodo ps-Versalhes, uma nova ordem internacional. Alm disso, se a interpretao de que o Brasil na Liga das Naes buscava prestgio est correta, deve, no entanto, ser posta em perspectiva. A diplomacia brasileira daquele momento faz eco aos valores e padres imperantes no comeo do sculo XX, a qual est impregnada de valores do sculo XIX. A noo de prestgio guia em boa medida a poltica europia, que irradia valores para o Novo Mundo. No considerar esse aspecto seria submergir no anacronismo. Finalmente, a caracterizao da diplomacia brasileira daquele perodo como ornamental, pela historiografia brasileira, em contraposio instrumentalidade que adquirir no perodo ps-Revoluo de Trinta, deve ser revista, uma vez que est fortemente contaminada por discurso poltico e histrico revolucionrio, que superdimensiona o ps-Trinta e desqualifica o perodo anterior, em que a diplomacia brasileira se encaixaria nos ditames liberais e pouco voltados para os interesses nacionais autnticos.
HISTRIA DAS RELAES INTERNACIONAIS E TEORIA DA HISTRIA

Novas temticas e novas opes metodolgicas no tm penetrado de maneira significativa no campo da Histria das Relaes Internacionais no Brasil, embora tenham tido grande repercusso junto maioria dos historiadores brasileiros. A pesquisa ocupada em estudar as percepes, os movimentos de idias e suas manifestaes, a maneira como os homens se interpretam e se identificam, j claramente contempladas pela pesquisa histrica de forma geral, penetra, por exceo, na pesquisa histrica sobre as relaes internacionais do Brasil.

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Alexandra de Mello e Silva publicou dois trabalhos que tratam da importncia de se avaliar o impacto das idias na formulao da poltica externa brasileira e de se reconstruir as principais crenas e idias presentes no discurso diplomtico brasileiro, identificando as concepes sobre a natureza e a estrutura do sistema internacional, sobre o modo de insero que teria o Pas no sistema internacional e sobre a identidade nacional e sua manifestao externa. Em O Brasil no Continente e no Mundo: Atores e Imagens na Poltica Externa Brasileira Contempornea (1995) e em Idias e poltica externa: a atuao brasileira na Liga das Naes e na ONU (1998), a preocupao da autora de compreender as variveis que, dentro e fora do Estado informam a concepo de sua poltica externa. Conforme a autora, a institucionalizao tardia da pesquisa universitria fez que esta tendesse a privilegiar as dimenses normativas e prescritivas, sem dar a devida ateno dimenso cognitiva da formulao da poltica externa brasileira contempornea. Tambm merece ateno o trabalho de Roberto Abdenur, A Poltica Externa Brasileira e o Sentimento de 49 Excluso (1994). O autor trata do impacto do que denomina sentimento ou sndrome de excluso, segundo o autor, presente na cultura brasileira, e do seu impacto na poltica externa do Brasil. Para Abdenur, essa tendncia auto-imagem negativa deitaria razes em nossa formao cultural, constatada, por exemplo, na obra de Srgio Buarque de Holanda. Manifestao do mesmo fenmeno seria encontrada em perodo muito recente de nossa histria, [em que] assistimos a um recrudescimento das formas mais negativas de sentimentos autodepreciativos em relao ao Brasil. Em certo momento, o Brasil foi tomado por um 50 verdadeiro fetichismo primeiro-mundista. Assim, com o diagnstico, Abdenur busca apontar algumas distores que se tornaram lugar-comum sobre a posio do Brasil no mundo. Finalmente, outro trabalho que merece ateno o livro de Lus Cludio Villafae dos Santos, O Brasil entre a Europa e 51 a Amrica: o Imprio e o Interamericanismo (2004). So
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numerosos os estudos sobre o interamericanismo no sculo XIX, que tm sido marcados pela abordagem jurdica ou histrica de cunho descritivo. Dentre eles, alguns tratam das posies do Imprio brasileiro com relao s iniciativas interamericanistas, de matriz bolivariana ou estadunidense. Assim, a novidade do trabalho de Santos empreender um estudo que permita ao leitor compreender a persistente desconfiana da elite brasileira com relao aos encontros interamericanos ao longo de sete dcadas de Imprio. Essa persistncia explicada pela natureza de legitimao do Estado brasileiro, que contrasta com a dos vizinhos. De fato, o princpio da legitimidade dinstica o que d sentido primordialmente construo da identidade poltica da elite brasileira e o que assegura a unidade do vasto territrio, sobretudo quando comparada fragmentao vivida pelas excolnias espanholas vizinhas, que rompem com o antigo regime e custam a apaziguar seus conflitos. Os brasileiros espelham-se na Europa, na cultura civilizada, distinta da de seus vizinhos anrquicos.
Se a idia de civilizao propagada pelas elites brasileiras era, estranhamente, compatvel com a escravido e a excluso da maioria da populao do corpo poltico da nao, a adoo do nacionalismo e da cidadania como fonte de legitimidade do Estado era potencialmente explosiva em uma sociedade fracamente integrada regionalmente e com uma populao 52 composta em grande parte por escravos.

CONCLUSO
O propsito deste artigo foi o de refletir sobre o campo da Histria das Relaes Internacionais e, particularmente, comear a realizar um balano sobre os avanos e eventuais fragilidades que a pesquisa nessa rea tem manifestado no Brasil. Um ponto a destacar, logo de incio, a questo da nacionalidade como profcuo eixo de anlise, que muito tem a oferecer para se compreenderem as expresses que adquire o conhecimento histrico em comunidades nacionais diferentes,
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mesmo considerando-as em sua distino imperfeita e em sua heterogeneidade constitutiva. Ou seja, faamos o nosso Waterloo tal que problematize o interesse eleito como nacional, o processo de escolha desse interesse, as idias que inspiram nossos generais e demais decisores, a dimenso simblica de nossas lutas ganhas ou perdidas , os processos de incluso ou excluso de atores histricos, a percepo sobre o outro alm da fronteira. Pudemos constatar que no se pode dizer que a Histria Diplomtica atual confunda-se com a histria oficial. De toda forma, a denominao Histria das Relaes Internacionais que a substitui para apontar o objetivo de realizar-se uma pesquisa mais abrangente no deve subtrair a importncia da documentao diplomtica. Reduzir o apego ao escrutnio documental e ao ambiente coevo em que se desdobram os processos polticos na inteno de ampliar o nvel de anlise seria, fundamentalmente, uma alavancagem ilusria do conhecimento historiogrfico, implicando perda da qualidade da pesquisa. A investigao de fontes governamentais parte essencial para que se compreendam os processos atinentes s relaes internacionais, que tambm tm a ver com processos sociais e econmicos, representaes e percepes, o mundo das idias e as fontes que as nutrem. Tambm chamamos a ateno para a existncia de vrios trabalhos que tratam da historiografia sobre as relaes internacionais do Brasil, embora esteja clara a necessidade de um esforo maior e mais contnuo de reflexo sobre a rea. E, nesse sentido, a era da globalizao notoriamente instigante, pelos desafios que representa, para buscar-se nova luz sobre os processos histricos particulares de construo do Estado nacional e das relaes entre Estados nacionais. Entendemos que a pesquisa histrica realizada no Brasil nas duas ltimas dcadas mostra, de certa forma, que esse desafio tem sido enfrentado, ainda que tenha substancialmente a ganhar com a promoo de um maior dilogo entre a Histria das Relaes Internacionais e o campo da Teoria da Histria e da Histria do Brasil.
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BREDA DOS SANTOS, Norma. History of International Relations in Brazil: A Summarize Field Evaluation. Histria, So Paulo, v.24, n.1, p.11-39, 2005.
ABSTRACT: This article proposes a reflection on the field of the History of International Relations, evaluating the specificity of its program of research and the characteristics is has acquired in Brazil. The study is composed of two main parts. The first one discusses the socio-intellectual delimitation of the field of History of International Relations and its academic institutionalization. The second part analyses the development of that area in Brazil and presents two arguments about this research field in the country during the last two decades. The first one is that the theoretical debates have modest repercussion in the area. The second one is that there is a relatively poor dialogue between historians of International Relations of Brazil and those who study the History of Brazil. The article intends to take into account the important discussions of theory and methodology as well as some particular themes of debate, as the illustrative treatment given to the question of nationality KEYWORDS: Historiography; Relations; diplomatic History

History

of

International

NOTAS
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Instituto de Relaes Internacionais Universidade de Braslia. CEP 70910900. Doutora pelo Institut de Hautes tudes Internationales, Genebra, 1996. breda@unb.br. Esta uma verso bastante modificada do trabalho intitulado Brazilian Historiography on International Relations: International Relations of Brazil and Brazilian Foreign Policy since 1990, apresentado em julho de 2005 no XX Congresso Internacional de Cincias Histricas, em Sidnei, Austrlia, e no XXIII Simpsio da Associao Nacional de Histria (Anpuh), Londrina. Agradeo especialmente os comentrios de Estevo Chaves R. Martins, Jos Otvio Nogueira e Gelson Fonseca verso preliminar deste artigo.

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SARAMAGO, Jos. Histria do cerco de Lisboa. So Paulo: Companhia das Letras, 1989, p.50. 3 HARTOG, Fanois. La France, Objet Historique. Le Monde des Dbats, novembro, p.16, 2000. 4 ACTON, Lectures on Modern History, 1906, p.318 apud CARR, E. H., Que histria? 8.ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2002, p.45. 5 Em um dos melhores trabalhos de anlise historiogrfica, sobre a Histria do Brasil nos anos 80, seus autores, Carlos Fico e Ronald Polito, A Histria do Brasil (1980-1989): elementos para uma avaliao historiogrfica. Ouro Preto, UFOP, 1992, p. 17, chamam a ateno para a dificuldade da empreitada: Como se admite entre historiadores, a historiografia um gnero considerado bastante complexo. Exige do analista conhecimentos de teoria, de metodologia e de Histria. Por outro lado, no ser abusivo afirmar que h sempre o risco de este tipo de anlise resvalar para o terreno da presuno, mormente se tudo no for feito a partir de parmetros criteriosos que afastem qualquer possibilidade de pedantismo. Como anunciamos aqui a realizao de um exerccio infinitamente mais modesto, gostaramos que este fosse beneficiado pela idia de tratar-se apenas de um esforo inicial de problematizao metaterica da atividade historiogrfica, cuja sistematizao ainda permanece incompleta. 6 STEINER, Zara. On Writing International History: chaps, maps and much more. International Affairs, v.73, n.3, p.531-546, 1997. 7 REMOND, Ren (org.). Por uma histria poltica. Rio de janeiro: UFRJ, 1996. O livro foi publicado originalmente, em francs, em 1988. 8 Sobre a especificidade e a renovao da histria diplomtica nos Estados Unidos, nas ltimas duas dcadas, ver MCMAHON, Robert J. Toward a Pluralist Vision: the study of American foreign relations as International History and National History. In: HOGAN, Michael J; PATERSON, Thomas G. Explaining the History of American foreign relations. New York/Cambridge, Cambridge University Press, 2004, 9 A propsito, vale a observao de Francisco Falcon (1996) sobre o fato de que a tendncia da oficina de Clio, nestas ltimas dcadas, tem sido quase sempre a de legitimar o novo em funo de sua novidade e de desqualificar o antigo apenas por ser velho ou tradicional. Tal tendncia tem favorecido novidades reais e importantes mas tem tambm beneficiado pseudo-novidades e alguns modismos sem maior importncia. 10 IGGERS, Georg G. Historiography in the Twentieth Century: from scientific objectivity to the postmodern challenge, with a new epilogue. Middletown (Connecticut): Wesleyan University Press, 2005, p.153-154. 11 FUKUYAMA, Francis. O Fim da Histria. Rio de Janeiro: Rocco, 1992. 12 HUNTINGTON, Samuel. O Choque de Civilizaes. Rio de Janeiro: Objetiva, 1996.

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Idem, p.155 e 16. No Brasil, a primeira edio de O Fim da Histria de 1992, e de O Choque de Civilizaes, de 1997. 14 Iggers menciona a importncia que tem tido para os pesquisadores, sobretudo europeus, a histria local e nacional, e a necessidade de uma histria global. 15 Zara Steiner faz uma excelente sntese da histria da disciplina no artigo j citado STEINER, Zara. Op. cit. 16 HILL, Christopher. History and International Relations. In: SMITH, Steve (ed.). International Relations; British and American Perspectives. Oxford: Basil Blackw/British International Studies Association, 1985, p.127. 17 Desde 1974, o Institut Pierre Renouvin publica a revista Relations internationales, em conjunto com o Institut Universaire de Hautes Etudes Internationales, de Genebra (criado em 1927). Cf. CERVO, Amado Luiz. History of International Relations. In: International Encyclopedia of Social and Behavioral Sciences. Oxford: Elsevier, 2002, p.7824-7829. 18 GIRAULT, Ren. Prsentation. In: RENOUVIN, Pierre. Histoire des Relations Internationales. Du Moyen Age 1789. v.I. Paris: Hachette, 1994, p.II. 19 BOOTH, Ken. 75 Years on: Rewriting the Subjects Past Reinventing its Future. In: SMITH, Steve; BOOTH, Ken; ZALEWSKI, Marisia (org.). International Theory: positivism & beyond. Cambridge(UK): Cambridge University Press, p.328-339, 1996, p.328. 20 O livro do qual o captulo de Booth faz parte, International Theory: Positivism & Beyond, foi publicado para comemorar os 75 anos do primeiro departamento de Poltica Internacional, considerado o nascimento institucional do campo de Relaes Internacionais. 21 HALLIDAY, Fred. Repensando as Relaes Internacionais. Porto Alegre: UFRGS, 1999, p.21. Although Davies [doador dos fundos para a criao da cadeira Woodrow Wilson de Poltica Internacional] advocated the study of law, politics, ethics, economics, other civilisations and international organizations, what became lodged in the collective mind was the idea that the study of international politics, shocked into academic life by the Great War, must have the study of war as its overriding purpose. BOOTH, Ken. Op. cit. p.328. 22 Para ilustrar e confirmar a questo, interessante conferir algumas definies dadas para o campo de estudo da Histria das Relaes Internacionais em alguns de seus departamentos acadmicos. Na Georgetown University definido da seguinte forma: The major in International History combines a broad introduction to the analysis of historical changes that transcend national boundaries with the opportunity to explore a particular theme or question in the context of a self-designed major concentration. The major goes beyond study of the formal relations between states - the traditional subject matter of diplomatic history - to address themes in social, cultural, and intellectual history. Historical scholarship today
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draws on ideas and data from subjects as varied as anthropology, philosophy, sociology, political science, religious studies, and literature, and this mix is reflected in the coursework for the International History major. Disponvel em: <<http://www3.georgetown.edu/sfs/bsfs/majors/ihis/>>. 23 LIMA, Maria Regina Soares de. Teorias e Conceitos de Poltica Internacional. Rio de Janeiro: IUPERJ/UCAM, IRI/PUC-Rio. Mimeo, 2001. 24 ELMAN, Colin; ELMAN, Miriam F. Bridges and Boundaries: historians, political scientists and the study of international relations. Cambridge (MA): MIT Press, 2001, p.1. 25 A propsito do tema, ver FALCON, Francisco, A Identidade do Historiador. Estudos Histricos, n.17, 1996, <<www.cpdoc.fgv.br/revista/arq/183.pdf >>. 26 ELMAN, Colin; ELMAN, Miriam F. Op. cit., p.6-7. 27 O livro de Colin Elman e Miriam Elman contempla o dilogo entre historiadores que trabalham com histria diplomtica e os tericos das relaes internacionais. Foi organizado a partir da conferncia Diplomatic History and Internacional Relations Theory: Respecting Differences and Crossing Bounderies, realizado em 1998, sendo tambm tributrio de um simpsio realizado pela revista International Security, realizado em 1997. No mesmo ano, a revista publicou sete artigos sobre o tema. Ver International Security, v.22, n.1. No livro Bridges and Boundaries ... h captulos escritos por estudiosos bastante conhecidos e citados de forma muito recorrente na academia brasileira, como Stephen D. Krasner, John Lewis Gaddis e Robert Jervis. 28 Sobre o sistema de causalidades, importante mencionar as consideraes de Jack S. Levy, Explaning Events and Developing Theories: History, Political Science, and the Analysis of International Relations, In: ELMAN, Colin e ELMAN, Miriam F. Op. cit., p.71-78, com relao aos problemas e limitaes da distino aqui adotada. 29 A ttulo de exemplo, ver ALMEIDA, Paulo Roberto. Estudos de relaes internacionais do Brasil: Etapas da Produo Historiogrfica Brasileira, 19271992. Revista brasileira de Poltica Internacional, n.1, p.11-36, 1993; BARROS, Alexandre. El Estudio de las Relaciones Internacionales en Brasil. In: PERINA, Rubn (org.). El estudio de las Relaciones Internacionales en America Latina y el Caribe. Buenos Aires: Grupo Editor Latinoamericano, p.49-69, 1985; BREDA DOS SANTOS, Norma. A Dimenso Multilateral da Poltica Externa Brasileira: o Perfil da Produo Bibliogrfica. Revista brasileira de poltica internacional, n.2, 2002. Disponvel em: <<www.relnet.com.br>>; CERVO, Amado Luiz. A Historiografia Brasileira das Relaes Internacionais. Revista Interamericana de Bibliografia, v.42, n.3, p.393-409, 1992. ______. Introduo Histria das Relaes Internacionais do Brasil. In: CERVO, Amado Luiz (org.). O Desafio Internacional. Braslia: UnB, 1994, p.9-58; CHEIBUB, Zairo B. Bibliografia Brasileira de Relaes Internacionais e Poltica Externa, 1930-

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1980. Rio de Janeiro: IUPERJ, mimeo, 1981; FONSECA JR., Gelson. Diplomacia e Academia: um estudo sobre as anlises acadmicas sobre a poltica externa brasileira na dcada de 70 e sobre as relaes entre o Itamaraty e a Comunidade Acadmica. Braslia: Instituto Rio Branco. Tese do Curso de Altos Estudos, 1981; ____. Estudos sobre Poltica Externa no Brasil: os Tempos Recentes (1950-1980). In: FONSECA JR, Gelson; LEO, Valdemar Carneiro (orgs.). Temas de Poltica Externa Brasileira. Braslia/So Paulo: Fundao Alexandre de Gusmo/tica, 1989, p.275-283; HERZ, Mnica. O crescimento da rea de relaes internacionais no Brasil. Contexto internacional, v.24, n.1, p.7-40, 2002; LIMA, Maria Regina Soares de; CHEIBUB, Zairo Borges. Relaes Internacionais e Poltica Externa Brasileira: debate intelectual e produo acadmica. Rio de Janeiro: MRE/IUPERJ, mimeo, 1983; MYIAMOTO, Shiguenoli. O estudo das Relaes Internacionais no Brasil: o Estado da Arte, Revista de Sociologia e Poltica, n.12, p.83-99, 1999. 30 Jurandir Malerba, Notas margem: a crtica historiogrfica no Brasil dos anos 1990. Textos de Histria, v.10, n.1/2, 2002, trata do que denomina de lampejo de esforo no sentido da profissionalizao da prtica de crtica historiogrfica dos anos 1990. 31 De um lado, basta verificar que, exceo de 2005, no tem existido nas reunies bianuais da Associao Nacional de Histria (Anpuh) nenhum grupo de trabalho sobre histria das relaes internacionais, embora trabalhos na rea possam ser encontrados em vrios GTs. Por outro, nota-se que nos encontros anuais da Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Cincias Sociais (Anpocs), a rea de relaes internacionais tem sido mais claramente contemplada. Na lista de peridicos indexados na rea de Histria pela Coordenao de Aperfeioamento de Nvel Superior (CAPES/MEC), no h nenhum peridico que se dedique exclusivamente histria de relaes internacionais. H, no entanto, pelo menos dois peridicos em que a rea mais freqentemente contemplada: a referida Revista Brasileira de Poltica Internacional e a revista eletrnica Cena Internacional, do Instituto de Relaes Internacionais, da UnB. As revistas Contexto Internacional, do Instituto de Relaes Internacionais (IRI) da PUC-Rio, Afro-sia, do Centro de Estudos Afro-Orientais (CEAO) da Universidade Federal da Bahia (UFBA), e Estudos Afro-Asiticos, do Centro de Estudos Afro-Asiticos, da Universidade Cndido Mendes. Vrios outros peridicos contemplam periodicamente dossis ligados a temas internacionais 32 ARRUDA, Jos J. e TENGARRINHA, Jos M. (1999), Historiografia LusoBrasileira Contempornea. Bauru, Edusc, 1999, p.18. 33 LAMOUNIER, Bolvar e CARDOSO, Fernando Henrique (1978), A bibliografia de Cincia Poltica sobre o Brasil (1949-1974). Dados, n.18, p.3-32, 1978, p.25. Jos Honrio Rodrigues foi diretor da Seo de Pesquisas do Instituto Rio Branco (1948-1951), cuja funo principal a formao dos
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diplomatas brasileiros, e professor do mesmo Instituto (1946 a 1956). Ver tambm IGLSIAS, Francisco. Jos (1988), Honrio Rodrigues e a Historiografia Brasileira, Estudos histricos, n.1, 1988. Disponvel em: <<www.cpdoc.fgv.br/revista/arq/28.pdf>>. 34 FICO, Carlos, POLITO, Ronald. (1996), Teses e Dissertaes de Histria Defendidas em 1995, Estudos Histricos, n 17, 1996. Disponvel em: <<www.cpdoc.fgv.br/revista/arq/191.pdf>>. 35 O texto de JANCS, Istvn. A Construo dos Estados Nacionais na Amrica Latina: Apontamentos para o Estudo do Imprio como Projeto In LAPA, Jos Roberto do Amaral; SZMRECSNYI, Tams (orgs.). Histria Econmica da Independncia e do Imprio. So Paulo: Hucitec, p.3-26, seminal sobre o tema. Ver ainda COSTA, Wilma Peres (1995), A Espada de Dmocles: o Exrcito, a Guerra do Paraguai e a Crise do Imprio. So Paulo: Hucitec, 1995, LAPA, J. R. do Amaral; SZMRECSNYI, Tams (orgs.) (1996), Op. cit.; MAGNOLI, Demtrio (1997). O Corpo da Ptria. Imaginao Geogrfica e Poltica Externa do Brasil. So Paulo: Moderna, 1997; PIMENTA, Joo Paulo G. Estado e Nao no Fim dos Imprios Ibricos no Prata (1808-1828). So Paulo: Hucitec, 2002; e SANTOS, Lus Cludio V. G. A Inveno do Brasil: o Imprio e o Interamericanismo: do Congresso do Panama a Conferncia de Washington. Braslia, 2002. Tese de doutorado UnB; ______. O Brasil entre a Europa e a Amrica: o Imprio e o interamericanismo (do Congresso do Panam Conferncia de Washington). So Paulo: Unesp, 2004. 36 FICO, Carlos, POLITO, Ronald. A Histria do Brasil (1980-1989): elementos para uma avaliao historiogrfica. Ouro Preto: UFOP, 1992, p.31-36. A implantao dos programas de ps-graduao em Histria teve incio em 1971 e foi na dcada de 70 que se estabeleceu a maior parte dos programas hoje existentes. Idem, p.33. 37 O Programa de Ps-Graduao em Relaes Internacionais do Irel est organizado em duas reas de concentrao: histria das relaes internacionais e poltica internacional e comparada. Cf. www.unb.br/irel. 38 FONSECA JR., Gelson. Diplomacia e Academia: um estudo sobre as anlises acadmicas sobre a poltica externa brasileira na dcada de 70 e sobre as relaes entre o Itamaraty e a Comunidade Acadmica. Braslia: Instituto Rio Branco. Tese do Curso de Altos Estudos, 1981, p.I. 39 ALMEIDA, Paulo Roberto de. Op. cit., p.12. 40 Segundo Almeida, Calgeras representa qui o ltimo elo dessa ligao entre a reflexo intelectual e a participao nos assuntos de Estado, e sua obra inaugura, precisamente, o ciclo profissional na histria das relaes internacionais do Brasil. Idem, p.12. 41 Idem, p.14. 42 PANDI CALGERAS, Joo. A poltica exterior do Imprio. 3.v. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1927-1928; VIANNA, Hlio. Histria Diplomtica

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HISTRIA DAS RELAES INTERNACIONAIS NO BRASIL

do Brasil. So Paulo: Melhoramentos, 1961; DELGADO DE CARVALHO, Carlos. Histria Diplomtica do Brasil. Rio de Janeiro: Cia Editora Nacional, 1959; CERVO, Amado Luiz; BUENO, Clodoaldo. Histria da Poltica Exterior do Brasil. ed.rev. So Paulo: tica, 2002 [1.ed. 1992]. 43 ALMEIDA, Paulo Roberto de. Op. cit. p.30-31. 44 Ver JAGUARIBE, Hlio. Nacionalismo na Atualidade Brasileira. Rio de Janeiro: ISEB, 1958; LAFER, Celso. Uma Interpretao do Sistema de Relaes Internacionais do Brasil. Revista Brasileira de Poltica Internacional, p.81-100, 1967. 45 DE DECCA, Edgar, O Silncio dos Vencidos. So Paulo: Brasiliense, 1981. 46 VISCARDI, Cludia Maria R. O Teatro das Oligarquias: uma reviso da "poltica do caf com leite". Belo Horizonte: C/Arte, 2000. 47 Ver o excelente estudo de FRITSCH, Winston. Apogeu e crise na Primeira Repblica: 1900-1930. In: ABREU, Marcelo de Paiva (org.) A ordem do Progresso. Cem anos de poltica econmica republicana, 1889-1989. Rio de Janeiro: Campus, p.31-79, 1990. 48 BREDA DOS SANTOS, Norma. Diplomacia e Fiasco repensando a participao brasileira na Liga das Naes: elementos para uma nova interpretao. Revista Brasileira de Poltica Internacional, n.2, 2003. Disponvel em: <<www.relnet.com.br>> 49 ABDENUR, Roberto. A Poltica Externa Brasileira e o Sentimento de Excluso. In: FONSECA JR, Gelson; CASTRO, Srgio Henrique Nabuco de (orgs.). Temas de poltica externa brasileira. So Paulo: Paz e Terra, t.II, v.1., p.3146, 1994. 50 Idem, p.34. 51 SANTOS, Lus Cludio Villafae dos. O Brasil entre a Europa e a Amrica: o Imprio e o Interamericanismo. So Paulo: Unesp, 2004. O livro est baseado na tese de doutorado do autor, defendida no Programa de Ps-Graduao em Histria, Universidade de Braslia. SANTOS, Lus Cludio Villafae dos. Op. cit., 2002. 52 SANTOS, Lus Cludio Villafae dos. O Brasil entre a Europa e a Amrica: o Imprio e o Interamericanismo. So Paulo: Unesp, 2004, p.28. Artigo recebido em 04/2006. Aprovado em 05/2006.

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