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MATRIA (IV) Princpio da Durao Razovel do Processo Este princpio explcito na Constituio, tendo sido acrescido Constituio explicitamente com a Emenda Constitucional n 45/2004. Um processo excessivamente demorado no um problema muito antigo do homem, sendo algo recente na histria da humanidade, consistido em problema decorrente do amplo acesso justia. Alm disso, a Justia brasileira foi pensada para que poucas pessoas fossem Justia. Um processo devido um processo tempestivo, que dure um tempo razovel. importante perceber que a Constituio fala em durao razovel do processo, no se fala em princpio da rapidez, ou da celeridade. O processo no tem que ser rpido, mas deve demorar o tempo razovel para que a deciso seja justa. Isso porque h processos que necessariamente demandam mais espeo temporal que outros, em razo da matria, da complexidade do assunto e/ou do direito tutelado. Assim, diz-se que cada processo possui seu tempo. Exemplificativamente, uma ao de cobrana de cheque demanda, obviamente, menos tempo que julgamento do Mensalo. Portando, temos direito a um processo razovel, no a um processo rpido. O Tribunal Europeu de Direitos Humanos possui jurisprudncia antiga sobre esse tema. Na Europa, a durao razovel do processo foi defendida por muitos anos. Esta jurisprudncia define como se verificar se o prazo razovel ou no. Para tanto, so elencados alguns critrios para aferir a razoabilidade da durao do processo, so eles: 1. 2. 3. 4. complexidade da causa; infraestrutura do Poder Judicirio; comportamento do juiz; e comportamento das partes.

A Lei n 9.504/97 Lei das Eleies no art. 97-A, afirma que se reputa razovel a durao de um ano para um processo que leve perda de mandato eletivo.
Art. 97-A. Nos termos do inciso LXXVIII do art. 5 da Constituio Federal, considera-se durao razovel do processo que possa resultar em perda de mandato eletivo o perodo mximo de 1 (um) ano, contado da sua apresentao Justia Eleitoral. 1 A durao do processo de que trata o caput abrange a tramitao em todas as instncias da Justia Eleitoral. 2 Vencido o prazo de que trata o caput, ser aplicvel o disposto no art. 97, sem prejuzo de representao ao Conselho Nacional de Justia (destacou-se).

A finalidade muito clara: no faz sentido, a depender do tempo, em razo das particularidades do processo eleitoral, durao a durao processual superior a um ano. Pergunta-se: e se o processo estiver demorando demais, como efetiv-lo? Existem alguns instrumentos. Por exemplo, aos juzes so previstas medidas administrativas, que impea a ele
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obter promoo, caso viole, injustificadamente, o princpio ora estudado. Outra possibilidade reside no art. 198, do CPC, que prev a chamada representao por excesso de prazo.
Art. 198. Qualquer das partes ou o rgo do Ministrio Pblico poder representar ao presidente do Tribunal de Justia contra o juiz que excedeu os prazos previstos em lei. Distribuda a representao ao rgo competente, instaurar-se- procedimento para apurao da responsabilidade. O relator, conforme as circunstncias, poder avocar os autos em que ocorreu excesso de prazo, designando outro juiz para decidir a causa.

Essa representao poder ocorrer tanto diante do Tribunal respectivo, sob sua jurisdio, quanto perante o Conselho Nacional de Justia CNJ. Constatada a demora irrazovel a causa ser redistribuda. Trata-se de competncia perdida em razo do tempo. Ao lado de tudo isso, h, ainda, a possibilidade de responsabilidade civil, contra o Estado pela demora da prestao jurisdicional. Portanto, existem diversos mecanismo passveis de serem utilizados com a finalidade de garantir a efetividade do devido processo legal.

Princpios Implcitos Vamos, agora, analisar os princpios implcitos. So trs. Estes princpios so constitucionais, decorrentes do devido processo legal, embora no estejam legislados expressamente.

(I) Princpio da boa-f No est previso na Constituio Federal, mas contedo do devido processo legal. Devese concordar que um processo para que seja devido, dever ser leal. Processo desleal no pode ser devido. Esse o entendimento do STF. A expresso devido processo leal a dimenso do devido do processo legal quanto boa-f processual. Existe, todavia, previso infraconstitucional do devido processo leal. Assim, o princpio da boa-f processual explcito em nvel infraconstitucional, implcito constitucionalmente. Veja-se o art. 14, II, do CPC:
Art. 14. So deveres das partes e de todos aqueles que de qualquer forma participam do processo: II - proceder com lealdade e boa-f; (...)

O problema que essa forma de interpretao nova. Somente recentemente os doutrinadores passaram a ver o princpio da boa-f, neste dispositivo.

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No Projeto do Novo CPC, o princpio da boa-f processual ficar claro. Haver artigo isolado deixando claro e explcito o princpio da boa-f processual. Alm disso, por mais que se diga que do dispositivo supracitado no decorre o princpio da boaf, podemos depreend-lo da Constituio. O estudo dos destinatrios desse princpio interessante, porque o princpio referido dirige-se a todos os sujeitos do processo. Todos tm que se comportar de acordo com a boa-f, inclusive o juiz e auxiliares de justia. A princpio, poder-se-ia dizer que o juiz age com boa-f, soando mal pensar num juiz atuando sem boa-f. Todavia, mera leitura do dispositivo acima citado, evidencia a aplicabilidade ao juiz, ao se mencionar a todos aqueles que de qualquer forma participarem do processo. Seguindo com a matria, h distino fundamental entre boa-f subjetiva e boa-f objetiva. A boa-f subjetiva o fato de algum acreditar que est agindo corretamente. Por isso subjetiva, porque um estado de nimo, um estado psicolgico, diz respeito ao juzo de sujeito localizado em relao as suas aes. Esse fato, s vezes, levado em conta pelo legislador, como, por exemplo, se o possuidor estiver de boa-f ou se se o sujeito estiver agindo de m-f, remisso frequente no direito possessrio. Quando isso ocorre, estamos diante da boa-f subjetiva. No direito penal, ao se levar em considerao o estado psquico da pessoa, tambm se cogita a boa-f subjetiva, sendo fundamental para a caracterizao do dolo e culpa. A boa-f objetiva, ao contrrio, norma de conduta, consistente num princpio. Impe que as condutas estejam em conformidade com um padro tico, dentro de determinado contexto. A boa-f objetiva impe comportamentos que devem ser tidos como ticos, como leais. Doutrinariamente, a boa-f objetiva o princpio da boa-f. So sinnimos. De modo que no devemos usar a expresso princpio da boa-f objetiva, porque redundante. Alm disso, o princpio ora comentado, distingue-se princpio da boa-f civilista. So coisas diversas, como ser atestado em disciplina especfica. Entretanto, questiona-se: Mas o que este princpio gera em termos prticos? (I) um tema, ainda, em construo. A boa-f processual (subjetiva ou objetiva) tem por contedo: vedao a comportamentos de m-f processual. Isso significa que agir com m-f (subjetivamente, ou seja, sabendo que est de sacanagem) proibido. O problema que a relao autor versus ru uma relao complicada, na qual uma se pe uma contra a outra. Melhor explicando, posso querer que o ru se exploda, mas no posso agir para prejudicar o ru. O aspecto positivo, que este princpio no se esgota no aspecto subjetivo. Pela anlise objetiva da coisa consistente em verificar se o comportamento do sujeito tico no se exige a comprovao da crena, do estado psquico, do animus da parte. Condutas so antiticas, independentemente do pensamento da parte que o pratica, sero coibidas em face do princpio da boa-f processual (ou, simplesmente, boa-f objetiva). Assim, a boa-f objetiva visa a punir comportamentos que violam um padro tico legalmente disposto.
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(II) Pela boa-f objetiva temos por ilcito o abuso de direito processual. Se tivermos um direito processual (por exemplo, direito de se defender), no poder ser exercido de maneira abusiva. Autoridades gozam de prerrogativas de serem ouvidas quando e onde quiserem como o Presidente da Repblica e Governadores , denominadas pessoas egrgias. Tais autoridades tero trs opes, mas se no observar nenhum casos perder o direito prerrogativa, conforme entendimento do STF. Lembremos que o princpio da boa-f clusula geral, que se amoldar aos casos concretos. Outro exemplo, o ru deve ser ouvido em razo da desistncia do processo pelo autor. O ru pode no aceitar, mas o aceite deve ser justificado, no poder ser de qualquer maneira ou por simples birra ou mero capricho. Dever exerc-lo de acordo com a boa-f. Vejamos aspecto interessante que relaciona o direito ao silncio com relao a mentir no processo. Manuais dizer que o ru pode mentir para no se complicar no processo, sob a alegao da possibilidade no produo de prova contra si. Pensando este assunto em termos do princpio da boa-f processual, seria adequado aceitar que a parte possa mentir? Obviamente que no, embora a parte possa ficar calada, sem qualquer juzo (ou melhor, preconceito) contra este ato. (III) Alm disso, o princpio da boa-f probe o (nemo potest) venire contra factum propruim no direito processual. Significa a proibio ao comportamento contrrio prpria atitude (ou proibio de comportamento contraditrio), por violar o princpio da boa-f. No posso fazer algum acreditar que me comportaria num sentido e depois frustre esta pessoa. Por exemplo, o sujeito est sendo executado. Vai a juzo e apresenta um bem, afirma que ir discutir a demanda. Na defesa, a parte diz que o bem impenhorvel. Isso verine contra factum prprio, sendo ilcito, violador do princpio da boa-f. Outro exemplo, o sujeito desiste do processo. O juiz homologa. Da homologao a parte recorre, contra desistncia homologada. Um exemplo interessante, que envolve o juiz o seguinte: existe a possibilidade que o juiz julgue a causa, sem produo da prova em audincia, apenas com base em prova documental. Assim o faz o juiz, porm nas razes de decidir, conclui pela improcedncia por falta de provas. sentena nula por violao do princpio da boa-f processual, em razo da proibio do verine contra factum proprium. (IV) Outra questo importante o surgimento dos chamados deveres de cooperao. Ao estudarmos obrigaes, analisamos a cooperao obrigacional, no qual credor e devedor devem cooperar entre si. A cooperao obrigacional decorrncia da boa-f do direito civil. Questo semelhante aplicvel ao direito processual civil, existem deveres de cooperao entre todos os sujeitos no processo, inclusive a do autor cooperar com ru. Esta ordem de ideias consiste, por exemplo, no dever do autor de expor a argumentao de maneira clara, ainda que se contraponha de forma veemente ao ru.

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Em direito das obrigaes, podemos exigir que o contrato seja claro. O mesmo se aplica ao direito processual: no possvel a manifestao obscura, pois no h possibilidade de defesa contra acusao no clara. Esses deveres de cooperao so to importantes que geraram outro princpio, no direito processual civil, ainda que seja corolrio do princpio da boa-f e do devido processo legal: princpio da cooperao. Subprincpio do princpio da boa-f, um dos assuntos mais em voga no direito processual civil. So, portanto, consequncias do princpio da boa-f: a vedao ao comportamento de m-f; a vedao ao abuso de direito processual; a impossibilidade do verine contra factum proprium; e os deveres de cooperao.

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LEITURA RECOMENDADA MENDES, Conrado Hubner. e SILVA, Virglio Afonso da. Entre a transparncia e o populismo judicial, artigo publicado no jornal Folha de So Paulo, em 11.5.9, disponvel, em http://www.dizerodireito.com.br/2012/02/entre-transparencia-e-o-populismo.html.

Resoluo n 121, 5.10.10, que dispe sobre a divulgao de dados processuais eletrnicos na rede mundial de computadores, expedio de certides judiciais e d outras providncias, disponvel em: http://www.cnj.jus.br/atos-administrativos/atos-da-presidencia/323resolucoes/12239-resolucaono-121-de-5-de-outubro-de-2010.

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QUESTES QUESTO 01 - PGE/PB 2.008, Cespe/UnB No que se refere aos princpios que regem o processo civil e aos relativos jurisdio civil, assinale a opo correta. a) O princpio da publicidade no impede que existam processos em segredo de justia, no interesse das prprias partes. Esse sigilo restrito a estranhos, enquanto no prejudicar o interesse pblico informao, assim, por autorizao do juiz, os atos processuais podem ser investigados e conhecidos por outros, alm das partes e seus advogados. b) Pelo princpio da inafastabilidade do controle jurisdicional, nenhum juiz ser afastado de suas funes sem que lhe sejam garantidos, em processo adequado, os direitos inerentes ao contraditrio e ampla defesa c) Pelo princpio do contraditrio, o autor pode deduzir a ao em juzo, alegar e provar os fatos constitutivos de seu direito, e ao ru assegurado o direito de contestar todos os fatos alegados pelo autor, como tambm o de fazer a prova contrria, salvo em caso de revelia. d) Por representar garantia constitucional que visa proteo do interesse pblico representado pelo patrimnio das pessoas de direito pblico, o duplo grau de jurisdio exigido em todo e qualquer processo em que tais pessoas sejam partes ou intervenientes. e) vedado s pessoas maiores e capazes, mesmo no caso de direito patrimonial disponvel, entregar a responsabilidade de solucionar eventual conflito de interesses a pessoa no integrante da estrutura do Poder Judicirio, bem como solucionar a lide por outros caminhos que no a prestao jurisdicional.

QUESTO 02 Procurador do Trabalho - Novembro/2008 Propsito da Jurisdio, considere as seguintes proposies: I - enquanto manifestao da soberania do Estado, a jurisdio no passvel de delegao a terceiros, sendo exercida exclusivamente por magistrados investidos em conformidade com as regras da Constituio Federal; II - por fora do princpio da aderncia, a jurisdio est limitada ao espao geogrfico sobre o qual se projeta a soberania do Estado; III - a idia matriz do princpio do juiz natural legitima a instituio de juzos e tribunais especiais, destinados soluo de conflitos prvios e determinados, gravados de especial interesse social; IV - embora no se instaure de ofcio a jurisdio, os rgos jurisdicionais do Estado devem oferecer respostas a todos os conflitos que lhes sejam submetidos, ainda que omissa ou obscura a legislao em vigor. De acordo com as assertivas acima, pode-se afirmar que: a) o item I certo e o item II errado b) o item II certo e o item III errado c) o item III certo e o item IV errado; d) o item IV certo e o item I errado e) no respondida.

QUESTO 01 - CGU 2006 Assinale a opo falsa.

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a) No constitui ofensa ao princpio do contraditrio a concesso de liminar sem a ouvida da parte contrria. b) H contraditrio pleno no processo de execuo c) No infringe o princpio do contraditrio a proibio de a parte se manifestar nos autos nos casos de prtica de atos processuais protelatrios d) No significa desrespeito ao princpio constitucional do direito de ao a conveno de arbitragem e) No significa limitao ao direito de ao a exigncia de pressupostos processuais e condies da ao

Gabarito QUESTO 01 A QUESTO 02 B QUESTO 03 B

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QUADROS

Princpio da Celeridade
de rapidez; critrios para aferir a celeridade, segundo tribunal europeu: complexidade da causa, infraestrutura do Poder Judicirio, comportamento do juiz, comportamento das partes. instrumentos de reao contra violao celeridade: medidas administrativas, junto ouvidoria respectiva ou representao por excesso de prazo (art. 198, do CPC); e responsabilidade civil do Estado.

Princpio da Boa-f Prcessual

consectrio do princpiio do devido processo legal (devido processo leal) implcito CF e previsto no art. 14, II,do CPC. corresponde boa-f objetiva no campo processual, enquanto norma de conuduta, para a qual se exige padro tico. no se confunde com a boa-f processual subjetiva, que consiste em aspecto ntimo a respeito da conduta prpria. tambm no se confunde com a boa-f objetiva civilista. consequncias do princpio da boa-f processual: vedao ao comportamento de m-f; vedaa ao abuso de direito processual; impossibilidade do venire contra factum proprium; e deves de cooperao.

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