Programa de Conservacin Comunitaria de la Biodiversidad (COINBIO)

Estudio de Ordenamiento Territorial Comunitario en SAN JUAN CHICOMEZUCHIL, Ixtln, Oaxaca

SAN JUAN CHICOMEZUCHIL GRUPO MESFILO A.C

En Oaxaca de Jurez, Oaxaca, a 14 de Agosto del 2011

INSTANCIAS FINANCIADORAS DIRECTORIO

Gobierno del Estado de Oaxaca Lic. Gabino Cu Monteagudo Gobernador Constitucional del Estado de Oaxaca. Instituto Estatal de Ecologa y Desarrollo Sustentable M. en A. Jos Francisco Flix Snchez Director General Ing. Vctor Velasco Lpez Director de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales Ing. Esteban Ortz Rodea Delegado Federal en el Estado Comisin Nacional Forestal Ing. Ricardo Ramrez Domnguez Gerente Estatal Oaxaca Ing. Jess Hernndez Prez Subgerencia Operativo de Silvicultura Comunitaria C.P. Felicito Garca Jurez Coordinador de COINBIO en Oaxaca

BENEFICIARIO:
SAN JUAN CHICOMEZUCHIL

CONSULTOR:

GRUPO MESFILO A.C DOMICILIO: C/Pino Suarez 205, Col. Centro, Oaxaca TELFONO: 516 28 35 CORREO ELECTRNICO: mesofilo@prodigy.net.mx PGINA WEB: http://www.grupomesofilo.org/

NDICE
CAPTULO 1: INTRODUCCIN ........................................................................................ 8 1.2 PRESENTACIN....................................................................................................... 11 CAPTULO 2: METODOLOGA ....................................................................................... 13 CAPTULO 3: DEMOGRAFA, HISTORIA, CULTURA, SOCIEDAD Y ECONOMA ......... 26 3.1 Contexto regional ....................................................................................................... 26 3.2 Toponimia y ubicacin de la comunidad .................................................................... 29 3.3 Panorama histrico de San Juan Chicomezchil ....................................................... 30 3.4 Poblacin y Dinmica demogrfica ............................................................................ 34 3.5 Lengua....................................................................................................................... 38 3.6 Indicadores de Bienestar Social ................................................................................. 38 3.7 Poblacin econmicamente activa -PEA- y nivel de ingresos .................................... 39 3.8 Servicios bsicos: Educacin, Salud y Vivienda ........................................................ 40 CAPTULO 4: DIAGNOSTICO COMUNITARIO, AGRARIO Y NORMATIVO ................... 43 4.1 Organizacin comunitaria: El CBC, Asambleas comunitarias y otros ......................... 43 4.2 Estructura territorial y marco agrario .......................................................................... 45 4.3 Las normas comunitarias sobre los recursos naturales .............................................. 46 4.4 Normas de uso y acceso a la tierra ............................................................................ 49 CAPTULO 5: SISTEMAS PRODUCTIVOS ..................................................................... 50 5.1.3 Verduras y hortalizas ........................................................................................ 59 5.1.4 Otros cultivos perennes .................................................................................... 63 5.1.5 El uso de agroqumicos .................................................................................... 63 5.1.6. Transgnicos ................................................................................................... 64 5.2 La actividad forestal ................................................................................................... 66 5.3 Ganadera .................................................................................................................. 68
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5.4 Cacera ...................................................................................................................... 71 5.5 Pesca......................................................................................................................... 72 5.6 Aprovechamiento de material ptreo.......................................................................... 72 5.7 Aprovechamiento de la lea ....................................................................................... 73 5.7.1 El carbn, un producto derivado de la lea: ...................................................... 75 5.8 NUEVAS POSIBILIDADES PRODUCTIVAS:............................................................. 77 5.9 ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES/AS .......................................................... 84 CAPTULO 6: DIAGNSTICO MEDIOAMBIENTAL ........................................................ 87 6.1 Clima ......................................................................................................................... 87 6.2 Geologa .................................................................................................................... 89 6.3 Edafologa.................................................................................................................. 91 6.4 Erosin ...................................................................................................................... 93 6.5 Hidrologa .................................................................................................................. 95 6.6 Flora .......................................................................................................................... 97 6.7 Fauna ...................................................................................................................... 100 6.8 reas comunitarias protegidas ................................................................................. 101 6.9 Problemtica ambiental............................................................................................ 104 6.10 Uso actual del suelo ............................................................................................... 111 6.11 Anlisis del paisaje ................................................................................................ 116 CAPTULO 7: PLAN DE USO DEL SUELO: POLTICAS DE MANEJO, CATEGORAS DE USO DEL SUELO, DISPOSICIONES TCNICAS Y NORMATIVIDAD DEL USO DEL SUELO. ...................................................................................................................... 120 7.1 PROTECCIN ......................................................................................................... 123

7.1.1.reas de proteccin de zonas de recarga, escurrimiento y cuerpos de agua. 124 7.1.2.reas de proteccin de bienes culturales ....................................................... 125 7.2. CONSERVACIN ................................................................................................... 125 7.2.1.Conservacin con aprovechamiento de baja intensidad ................................. 126 7.2.2 rea destinada a servicios ambientales .......................................................... 126 7.3 RESTAURACIN .................................................................................................... 128 7.3.1.Regeneracin natural ..................................................................................... 128 7.3.2.Regeneracin inducida ................................................................................... 129 7.4 APROVECHAMIENTO............................................................................................. 129 7.4.1.Agricultura de riego ........................................................................................ 130 7.4.2.Silvopastoril .................................................................................................... 131 7.4.3.Aprovechamiento no maderable: .................................................................... 132 7.4.4.Aprovechamiento de materiales ptreos ......................................................... 133 7.4.5.Zona Urbana .................................................................................................. 133 CAPTULO 8: LINEAMIENTOS GENERALES PARA FORTALECER LA NORMATIVIDAD COMUNITARIA .......................................................................................................... 136 CAPTULO 9: PLAN DE ACCIN COMUNITARIO ........................................................ 140 CAPTULO 10: ESTRATEGIAS PARA LA INSTRUMENTACIN Y SEGUIMIENTO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL .............................................................................. 144 ANEXO I: ABREVIATURAS Y TRMINOS .................................................................... 146 ANEXO II: CRDITOS Y AGRADECIMIENTOS ............................................................ 147 BIBLIOGRAFA CONSULTADA..................................................................................... 149

NDICE DE GRAFICAS
Grfica 01: Sierra Norte, valor de la produccin agrcola 2008 ........................................ 28 Grfica 02: Tasa de Crecimiento Anual, S.J. Chicomezchil ............................................ 36 Grfica 03: Total de personas, porcentaje segn rangos de edad ............................. 36 Imagen 01: Taller participativo para el diagnstic ........................................................... 15 Imagen 02: Recorrido de campo en San Juan Chicomezuchil ......................................... 16 Imagen 03: Bosque de Pino de S.J. Chicomezchil .................................................... 26 Imagen 04: Vista de la comunidad de S.J. Chicomezchil ......................................... 29 Imagen 05: Lienzo de Chicomezchil ........................................................................... 31 Imagen 06: Mapa topogrfico de S.J. Chicomezchil en 1870 ................................... 31 Imagen 07: Poblacin infantil ....................................................................................... 34 Imagen 08: Mujeres en los talleres de diagnstico comunitario ................................ 44
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Imagen 09: Parcela de hortalizas .................................................................................. 49 Imagen 10: Algunos efectos de las prcticas agropecuarias inadecuadas en el pasado.. 51 Imagen 11: Esta es una de las principales reas de cultivo en la comunidad .................. 52 Imagen 12: Canal de riego en la cabecera municipal ....................................................... 54 Imagen 13: Presa de Xa ................................................................................................ 55 Imagen 14: rea agrcola de Tete ................................................................................. 57 Imagen 15: Panorama de los bosques de San Juan ........................................................ 66 Imagen 16: Grandes cantidades de materia orgnica se estn acumulando en los bosques ..................................................................................................................................... 67 Imagen 17: Ganado en la comunidad .............................................................................. 69 Imagen 18: Consecuencias del manejo ganadero inadecuado ........................................ 70 Imagen 19: Explotacin de material ptreo en la cuenca del Ro Grande ........................ 73 Imagen 20: Colecta de lea en la comunidad .................................................................. 74 Imagen 21: Horno de adobe para elaboracin de carbn ................................................ 76 Imagen 22: Invernadero de tomate y miltomate ............................................................... 78 Imagen 23: rea de Pinus oocarpa, pino resinero ........................................................... 79 Imagen 24: Bromelias ...................................................................................................... 80 Imagen 25: Musgo ........................................................................................................... 81 Imagen 26: Antigua fbrica textil en Xia .......................................................................... 82 Imagen 27: Invernadero de tomate y miltomate del grupo 7 flores ................................... 85 Imagen 28: Climas en San Juan Chicomezuchil .............................................................. 87 Imagen 29: Mapa geolgico de San Juan Chicomezuchil ................................................ 89 Imagen 30: Formaciones geolgicas en la comunidad..................................................... 90 Imagen 31: La erosin afecta tambin a las actividades agrcolas ................................... 94 Imagen 32: Represa nutrida por el ro San Juan .............................................................. 96 Imagen 33: Mapa florstico de San Juan Chicomezuchil .................................................. 97 Imagen 34: Cactceas ..................................................................................................... 98 Imagen 35: rea de reforestacin. Todas las reas reforestadas requieren trabajos de mantenimiento ............................................................................................................ 102 Imagen 36: Canal de riego cerca de la ex hacienda Xia ................................................ 103 Imagen 37: Diagrama Histrico de los Recursos Naturales ........................................... 107 Imagen 38: La loma del Rosario, parcela abandonada con problemas de restaurac ..... 108 Imagen 39: Otro ejemplo de parcela abandonada con problemas de restauracin ........ 108 Imagen 40: Construccin del nuevo relleno sanitario ..................................................... 110 Imagen 41: Diagrama histrico de recursos naturales ................................................... 113 Tabla 01: Porcentaje de poblacin de la Sierra Norte segn tipo de pobreza, 2005 ........ 27 Tabla 02: Produccin forestal estatal 2008. ..................................................................... 28 Tabla 03: Marco Histrico de San Juan Chicomezchil, 2010 .......................................... 32 Tabla 04: S.J. Chicomezchil. Demografa bsica, 2005 y/o 2010 ................................... 34 Tabla 05: S.J. Chicomezchil. Dinmica Demogrfica 1883-2010 ................................... 35 Tabla 06: Diferentes tipos de pobreza en Chicomezuchil ................................................. 39 Tabla 07: PEA Total y porcentaje segn gnero. ............................................................. 39 Tabla 08: S, J. Chicomezchil. Distribucin porcentual de la PEA por sectores ............... 40

Tabla 09: S.J. Chicomezchil, datos sobre niveles de educacin e infraestructura educativa disponible, 2010 ........................................................................................... 41 Tabla 10: Condiciones de la vivienda en S.J. Chicomezchil ........................................... 41 Tabla 11: Ficha agraria bsica de San Juan Chicomezchil ............................................ 46 Tabla 12: Precio de venta de las principales hortalizas .................................................... 60 Tabla 13: Anlisis de las nuevas posibilidades productivas en la comunidad .................. 83 Tabla 14: Caracterizacin de las organizaciones de productores/as ................................ 84 Tabla 15: Tabla de rasgos geolgicos ............................................................................. 89 Tabla 16: Especies halladas en San Juan Chicomezuchil ............................................. 100 Tabla 17: Anlisis causa-efecto de los problemas ambientales ..................................... 110 Tabla 18: Unidades de paisaje....................................................................................... 118 Tabla 19: Poltica de Manejo.......................................................................................... 121 Tabla 20: Proyectos ....................................................................................................... 141 Tabla 21 Abreviaturas y trminos.................................................................................. 146 Tabla 22: Equipo de planeacin comunitaria ................................................................. 147 Tabla 23: Equipo tcnico del estudio ............................................................................. 148

CAPTULO 1: INTRODUCCIN

1.1 RESUMEN EJECUTIVO San Juan Chicomezuchil, con una superficie de 22.89 Km2, se asienta en la Sierra Norte, dentro del distrito de Ixtln de Jurez a una altura media sobre el nivel del mar de 1760 metros. El pueblo, de origen presumiblemente prehispnico, ha sufrido durante su historia varios hechos histricos de relevancia que han moldeado a esta comunidad y a sus gentes; entre los ms destacados podemos sealar: La llegada de la conquista y su consiguiente evangelizacin, la imposicin en la produccin de grana cochinilla, el movimiento revolucionario, el pacto bracero y la prdida progresiva de territorio en favor de las comunidades vecinas. Hoy en da, la comunidad est viviendo un proceso social que ha resultado muy relevante para este OTC: La ya de por s reducida poblacin ha sufrido un fuerte proceso de migracin, generando la disminucin de la poblacin en las ltimas dcadas y el promedio de edad de sus habitantes ha aumentado notablemente. Este proceso social est teniendo fuertes consecuencias en el uso del suelo y los RRNN; el abandono de parcelas de cultivo, el rpido descenso de la actividad pecuaria y la baja productividad agrcola dan cuenta de las importantes consecuencias que est teniendo este proceso demogrfico. En trminos generales, los indicadores socioeconmicos son mejores a los promedios estatales, aunque persisten todava graves condiciones, sobre todo en el aspecto educativo. La comunidad cuenta con un estatuto comunal aprobado en 1995 que incluye un captulo respecto a los RRNN, sobre los cuales se norma de forma muy genrica. Adems de ello, el municipio cuenta con un reglamento que norma aspectos como el dao a la fauna y flora.

En el aspecto productivo se constata la existencia de una buena disponibilidad de agua, terrenos de baja pendiente para el cultivo y parcelas de riego (la gran mayora lo son). Sin embargo, los rendimientos son bajos; contradiccin que se analiza durante el captulo 5 de este OTC. Adems del cultivo del maz y frijol, en la comunidad se produce jitomate y cierta variedad de hortalizas cuyo excedente suele comercializarse en Ixtln de Juarez. Existe un fuerte proceso de abandono de las labores agropecuarias y tan solo el 10.4% de la superficie se dedica a labores agropecuarias (slo 1.36% de pastizal). La superficie forestal en la comunidad la componen principalmente los bosques de pino-encino, los cuales no guardan potencial maderable, aunque el

aprovechamiento no maderable (de resina y plantas ornamentales) parece altamente factible. Otra actividad productiva relevante en la comunidad es el aprovechamiento de materiales ptreos en el Ro Grande. En cuanto a la fauna y flora, se observa una diversidad ddisminuida. Los ttipos de vegetacin predominantes son los bosques de encino, bosques de encino-pino y una selva baja caducifolia que se encuentra deteriorada. En el anlisis del uso actual del suelo se podr observar que el 77.5% de la superficie total de la comunidad cuenta con cubierta forestal, aunque buena parte de este porcentaje est formado por ecosistemas en recuperacin (antiguos terrenos agropecuarios abandonados). El 12.34% es la superficie que suman los acahuales y las reas agrcolas en desuso y solamente el 10.41% de la superficie est dedicada a labores agropecuarias. Teniendo en cuenta el diagnstico y sobre todo en base a la toma de decisiones de los participantes en el taller de propuesta, se elabor la propuesta de uso del suelo. En ella destaca la apuesta por los proyectos productivos con el objetivo de generar empleo e ingresos que puedan mitigar el proceso de envejecimiento y disminucin de poblacin. Por ejemplo, se prevn destinar 380has, un 18.85% de la superficie total, al aprovechamiento no maderable de resina y plantas ornamentales.
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A su vez, otra de las principales preocupaciones de los habitantes locales, el agua, se ha reflejado en la gran superficie que se dedica a la categora de uso reas de proteccin de zonas de recarga, escurrimiento y cuerpos de agua , ms en concreto se trata de 733has, un 36.28% de la superficie total. Tambin se enfatiza en el plan de uso del suelo la necesidad de trabajar en la restauracin de aquellos terrenos agrcolas que han sido abandonados en el pasado para que estos puedan recuperar sus funciones ecosistmicos en el mediano plazo y puedan generar servicios ambientales tan ansiados como el agua. En el captulo 8, se sugieren algunos lineamientos normativos entre los que destacan la inclusin de las normas de uso del suelo y del Plan de Uso del Suelo en el estatuto comunal, as como la sugerencia de generar normas especficas sobre el aprovechamiento de materiales ptreos y la inclusin de un enfoque preventivo. Adems se adjuntan 12 medidas normativas concretas que fueron sugeridas en un estudio previo realizado en la Sub-cuenca de San Juan. Ms adelante en el documento, en el Plan de Accin Comunitario, se plantean 4 lneas de accin en consonancia con el Plan de Uso del Suelo y a la problemtica detectada durante el diagnstico. Las 4 lneas son 1. Impulso decidido a las

actividades productivas 2. Conservacin y aumento de los caudales de agua 3. Restauracin de los ecosistemas, sobre todo all donde existen parcelas agrcolas abandonadas y 4. Fortalecer la normatividad comunitaria para proteccin de RRNN. Para caminar hacia estos 4 temas prioritarios, se sugieren varios proyectos como el mejoramiento del sistema de riego, el aprovechamiento de resina, un estudio de factibilidad para estudiar un posible aprovechamiento comunitario de materiales ptreos, un estudio de factibilidad para establecer una UMA de Tepezcuintle y un proyecto ecoturstico. A su vez, se proponen algunas obras de conservacin de suelos, reforestacin y retencin de agua destinadas a las reas de la categora de uso del suelo restauracin inducida.

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El establecimiento de reas protegidas en las zonas de destinadas precisamente a la poltica de manejo de Proteccin y un proyecto para la actualizacin del estatuto comunal completan un paquete que podra dar un buen impulso al desarrollo sustentable en la comunidad. Por ltimo, se han diseado algunas estrategias junto con las autoridades comunales y municipales que se sistematizan en el captulo 10 y tienen por objetivo facilitar el seguimiento y la implementacin de este estudio. Las principales medidas propuestas son 1. La coordinacin con la autoridad municipal para que se puedan canalizar proyectos priorizados en este OTC a travs de la priorizacin de obras municipal y 2. La inclusin del plan de uso del suelo y de las normas de uso del suelo dentro del estatuto comunal. Se acord con las autoridades comunales y municipales que las 6 propuestas que se recogen en este captulo sern debatidas y consensadas en la asamblea general de comuneros que se realice para la entrega de resultados.

1.2 PRESENTACIN
En el Captulo 1. Introduccin, se incluyen, siguiendo la estructura propuesta por COINBIO, un resumen ejecutivo y esta presentacin que servir de introduccin para abordar el Ordenamiento Territorial. En el Captulo 2. Metodologa, se describe detalladamente la metodologa empleada, tanto en los trabajos de campo como en el trabajo de sistematizacin y las labores cartogrficas. En el Captulo 3. Demografa, historia, sociedad, cultura y economa, se revisan las condiciones y procesos histricos, poblacionales, sociales, culturales y econmicos, que permiten entender mejor al componente humano que interacta con los ecosistemas. En San Juan Chicomezucil el anlisis demogrfico ha sido fundamental para entender el uso actual del suelo y poder construir una buena fase de propuesta.
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En el Captulo 4. Diagnstico agrario y normativo, se analizan los aspectos relacionados con el territorio, la organizacin comunitaria y la normatividad que ha generado la comunidad. En el Captulo 5. Sistemas productivos, se muestra un anlisis de los sistemas productivos de la comunidad. Se describen adems algunas posibilidades productivas no aprovechadas actualmente en la comunidad y un anlisis del escaso nivel de organizacin productiva en la comunidad. En el Captulo 6. Diagnstico medio-ambiental se describen y analizan factores fsicos y biolgicos. Se determinan las unidades de paisaje y se analiza el uso actual del suelo. En el Captulo 7. Propuesta de ordenamiento territorial: Polticas de manejo, Plan de Uso del Suelo, disposiciones tcnicas y polticas de manejo se describen para cada una de las unidades de paisaje: su poltica de manejo, su categora de uso del suelo propuesta, su normatividad y sus disposiciones tcnicas. Adems se presenta un mapa del Plan de uso del Suelo y otro mapa sobre las polticas de manejo propuestas. En el Captulo 8: Lineamientos generales para fortalecer la normatividad comunitaria se desarrollan los lineamientos dirigidos a hacer un mejor uso del territorio y fortalecer el estatuto comunal de San Juan Chicomezuchil. En el captulo 9: Plan de Accin Comunitario se proponen las lneas estratgicas de accin, as como los proyectos o acciones concretas que permitirn alcanzarlas. En el Captulo 10: Estrategias para la instrumentacin y seguimiento del Ordenamiento Territorial se proponen 6 medidas para favorecer que el Ordenamiento Territorial se ejecute y pase del papel a la realidad. Finalmente, el informe concluye con los Anexos y la Bibliografa.

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CAPTULO 2: METODOLOGA

Cronolgicamente hablando, se siguieron los siguientes pasos para la realizacin del Ordenamiento Territorial. Ms adelante figura un texto explicando la metodologa seguida para realizar todo el trabajo cartogrfico.

Presentacin del proyecto ante las autoridades comunitarias: En primer lugar, CBC plante y tuvo la aprobacin de la Asamblea General de Comuneros para solicitar el apoyo de CONAFOR con financiamiento en asistencia tcnica para la elaboracin del estudio de OTC. Con la aprobacin de dicha solicitud, el CBC se dispuso a elegir a consultores para la realizacin del estudio, eligiendo para ello al Grupo Mesfilo A.C. Enseguida se invit a esta asociacin a una sesin del Cabildo del CBC para la presentacin de los objetivos del estudio, actividades y tiempos. A la reunin acudi el equipo tcnico consultor, detallando la responsabilidad que ste tiene para la realizacin del estudio, aclarando el respaldo y apoyo que se espera de las autoridades as como de la ciudadana en general. En esa misma reunin se pidi a las autoridades convocar a un grupo representativo de personas interesadas en el estudio, para que estas pudieran formar el equipo comunitario del Ordenamiento Territorial que participara en el estudio. De la misma forma, se hizo hincapi en que este grupo deba ser representativo de toda la comunidad y por tanto debera estar integrado por hombres, mujeres, jvenes y ancianas/os que se dediquen, adems, a las diferentes actividades econmicas que coexisten en San Juan Chicomezuchil. Antes del taller participativo de diagnstico, este equipo comunitario recibi la capacitacin necesaria para participar en las mejores condiciones en este estudio.

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Taller participativo de diagnstico: El da 11 del mes de febrero, se celebr en la cabecera municipal de San Juan Chicomezuchil un taller participativo que reuni a 28 personas de la localidad, en la que destaca un nmero importante de participantes mujeres. El taller fue inaugurado por las autoridades comunales y acto seguido se pas a la presentacin de todos los asistentes. Se present despus el programa de trabajo para el taller y se consens con los participantes. Sin demora, iniciamos con la formacin de equipos que realizaran un diagrama histrico de los recursos naturales, dinmica participativa que sirve para analizar la situacin de los recursos naturales y el uso de suelo en los ltimos 60 aos, as como para provocar una reflexin sobre esta evolucin. Se trata de una tcnica de diagnstico participativo de F.Geilfus; durante el taller y entrevistas tambin se utilizaron tcnicas referentes a este autor. Otro de los grupos de trabajo realiz un mapa comunitario que fue de gran utilidad para las labores cartogrficas y para poder disear unos transectos adecuados. Seguidamente, se volvieron a formar grupos, cada uno acompaado de un facilitador. Se dedicaron 2 horas para que cada facilitador guiara una conversacin en el grupo sobre los diferentes temas que necesita diagnosticar un OTC y para generar reflexin al respecto.

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Imagen 1: Taller participativo para el diagnstico en Chicomezuchil

Despus de la comida, se puso en comn lo trabajado en cada grupo y se pusieron a consideracin de los asistentes los transectos diseados para los recorridos de campo que se llevaran a cabo el siguiente da. Una vez que estos fueron reprogramados, se formaron los grupos para el trabajo de campo y se establecieron acuerdos para el da siguiente.

Recorridos de campo para el diagnstico: Se consider necesario realizar recorridos de campo en el rea de estudio para cumplir los siguientes objetivos: visitar lugares de inters para la comunidad, recabar informacin sobre aspectos productivos y ambientales, analizar el uso del suelo, geo-referenciar puntos importantes y realizar reuniones y entrevistas a los/las comuneros/as. Adems de ello, se pretende con los recorridos de campo generar apropiacin del proyecto por parte de los habitantes locales.

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Imagen 2: Recorrido de campo en San Juan Chicomezuchil

Desde temprano, 2 equipos partieron hacia los transectos diseados previamente. El primer equipo recorri los ecosistemas forestales en un transecto que recorri prcticamente todo el territorio de norte a sur. El segundo equipo por su parte se centr en recorrer la zona baja conformada por ecosistemas de selva seca y vegetacin de galera, donde a su vez, se concentra la mayor parte de la poblacin. Adems de recabar los datos sobre todos los temas arriba citados, se realizaron entrevistas para complementar los datos requeridos. Los recorridos de campo se realizaron los das 12 y 13 de febrero con la participacin activa de 9 personas. La informacin recabada durante el taller, los recorridos de campo y entrevistas son el eje sobre el cual se construy el diagnstico que se encuentra ms adelante en este documento.

Diseo y levantamiento de encuestas: Esta fue una parte importante del trabajo que se realiz durante y despus de cada uno de los transectos de campo. Gracias a las encuestas se pudo capturar la

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informacin de manera ordenada para posteriormente proceder a su anlisis y sistematizacin.

Talleres participativos de propuesta: Los talleres se realizaron para conseguir las siguientes metas: 1. Presentar los avances que se tenan hasta el momento. 2. Recibir informacin complementaria que sirviera para terminar la fase de diagnstico. 3. Analizar los proyectos prioritarios segn la opinin de los participantes 4. Mostrar y mejorar (gracias a las observaciones de los asistentes) el mapa preliminar de las unidades de paisaje. 5. Generar el plan de uso del suelo. 6. Escuchar y debatir propuestas sobre las normas del uso del suelo. El taller comenz con la inauguracin y presentacin de los asistentes. Acto seguido, se pactaron con los asistentes los objetivos y metodologas del taller. El siguiente paso fue presentar mediante un power point los avances que hasta ese momento se tenan para recibir las observaciones, as como informaciones complementarias que sirvieran para terminar con la fase de diagnstico. Al finalizar la presentacin del diagnstico, se mostr una lista con las nuevas posibilidades productivas (y nuevas actividades econmicas) que se haban detectado como posibilidad para San Juan Chicomezuchil (ver apartado correspondiente en este OTC). La lista se discuti y se procedi a complementarla con otras posibles actividades. Tambin se prioriz entre las diferentes propuestas. La informacin generada ser muy til para construir el Plan de Accin Comunitario. Para la siguiente actividad, se mostr un mapa preliminar de unidades de paisaje y se pidi a los asistentes que sealaran los errores y propusieran mejoras al mapa. Despus, se asign una poltica de manejo, una propuesta de uso, unas estrategias (respondiendo a la pregunta Cmo mejoramos ese lugar/unidad de paisaje?) y la normatividad que debera regir en dicha unidad de paisaje.

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De esta forma concluy el taller participativo de propuesta. Adems de generar informacin imprescindible para este Ordenamiento, los talleres sirvieron para estimular la reflexin sobre los recursos naturales que existen en la regin y en la comunidad, y respecto a la problemtica que enfrentan. Asimismo sirvi para establecer la relacin entre la presencia, disminucin o extincin de los recursos con los actuales usos del suelo y las necesidades de la poblacin. Como parte de estos talleres se promovi la discusin de las normas comunitarias que regulan el uso y acceso a los recursos naturales. La informacin de este taller se utilizar para complementar el diagnstico y supone nuestro insumo bsico para elaborar el Plan de Accin Comunitario y la Propuesta de Uso del Suelo.

Sistematizacin y anlisis de la informacin: Desde que comenz este Ordenamiento Territorial se ha estado trabajando en la sistematizacin y anlisis de la informacin. Sin embargo, esta tarea cobra especial intensidad despus de realizar los recorridos de campo y los talleres participativos. En primer lugar se realiz un trabajo de anlisis bibliogrfico para completar los apartados histricos y sociales del Ordenamiento Territorial. Afortunadamente se encontr cierta informacin bibliogrfica sobre San Juan Chicomezuchil, lo que contribuy a enriquecer el Estudio de Ordenamiento Territorial. Despus se analiz y sistematiz la informacin agraria gracias a los archivos del RAN y Procuradura Agraria usando a su vez la informacin obtenida del taller de diagnstico y las entrevistas de campo a habitantes y autoridades. Para sistematizar la informacin ambiental y productiva tambin se utiliz como insumo bsico la informacin recopilada en campo.

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Durante este tiempo se realiz el trabajo cartogrfico para generar mapas temticos, el polgono agrario, mapa de uso actual del suelo y el mapa de unidades de paisaje. Una vez terminado el diagnstico, todo el equipo multidisciplinario se reuni para hacer una revisin grupal del trabajo realizado y proponer las mejoras pertinentes. Acto seguido se comenz con la parte de propuesta: En el capitulo 7, se retom la informacin generada durante los talleres participativos. En aquellos talleres los asistentes asignaron las unidades de paisaje que deban, en su opinin, destinarse a cada categora de uso del suelo y poltica de manejo. Tambin los asistentes disearon algunas estrategias y normas para cada uno de esas categoras de uso. Por tanto, para elaborar la propuesta de ordenamiento se retom esta informacin y se procedi a adecuarla ligeramente (siempre respetando la base de la informacin generada durante el taller) y a cartografiarla. Para conformar el captulo 8 se utiliz el anlisis realizado en el apartado 4.3. A partir de esa informacin y con aportaciones de los asistentes a los talleres participativos, se generaron las propuestas con el objetivo de fortalecer la normatividad comunitaria y mejorar el uso del suelo. A la hora de realizar el Plan de Accin Comunitario tambin se utiliz como base la informacin generada durante los talleres participativos. En ellos, los asistentes identificaron los proyectos prioritarios para el pueblo, en base a las cuales se gener el captulo 9. Los proyectos que se propusieron se ordenaron, sealando primero algunas lneas estratgicas de accin y acto seguido incorporando una tabla con proyectos concretos que sirven para hacer realidad las lneas estratgicas y mejorar el uso del suelo en el rea de estudio. Finalmente, y despus de realizar algunas consultas al Comisariado de Bienes Comunales, se redactaron en gabinete algunas medidas con el objetivo de fomentar el seguimiento y la implementacin de este Ordenamiento Territorial.

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Durante estas etapas de propuesta se elaboraron los mapas de: Plan de uso del suelo y mapa de polticas de manejo.

Asamblea de presentacin de resultados: Como ltimo paso en la elaboracin de este OTC, tenemos la presentacin de resultados ante COINBIO, ante las Autoridades Comunales y la Asamblea General de Comuneros.

A continuacin se presenta la metodologa cartogrfica que se ha seguido para la realizacin del Ordenamiento Territorial:

Descripcin de la metodologa cartogrfica empleada: Elaboracin del Polgono: Para poder determinar la figura real de la comunidad se ocup una copia del plano de confirmacin y titulacin de los terrenos comunales, segn la resolucin presidencial de Septiembre de 1992. En esta imagen se sobrepusieron las cartas topogrficas de INEGI con el fin de obtener referencias naturales como ros, caadas y filos para la ubicacin de los lmites. Por medio de los recorridos de campo con personas de la comunidad se identificaron las mojoneras y carriles de deslinde, las cuales se geo-referenciaron con aparato GPS. A su vez, se realizaron rayados de los lmites reales en la carta topogrfica con asesora de los comuneros. De esta manera, se construy un polgono y una vez tenido el visto bueno de la autoridad comunal se procedi a digitalizarlo en el SIG (ArcMap 9.2).

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Elaboracin del Mapa de Uso Actual de Suelo. Dentro del software Google Earth Pro se importa el lmite comunal de Chicomezuchil en formato kml (que previamente hemos convertido dentro de las opciones que ofrece ArcTool Box), en el que podemos apreciar (dentro de los limites que corresponden a la zona de estudio) una serie de imgenes que corresponden a las fechas de Octubre y Diciembre de 2005. Se aprecian con claridad los diferentes tipos de uso de suelo actual que se presentan en el rea de estudio. Para poder digitalizar esa informacin se procede a aadir rutas que se encuentran dentro de las opciones de Google Earth. El procedimiento es ir delimitando cada uno de los diferentes ecosistemas que encontramos, como son: bosques, selva baja caducifolia, huamileras, as tambin las zonas de cultivo y otros. Todas estas rutas se guardan dentro de una carpeta, esta contendr todas las lneas que hemos creado a partir de la interpretacin de las imgenes dentro del software Google Earth. A esta carpeta se le da un nombre con el que lo podremos identificar posteriormente y se guarda en formato kml, el cual nos ayudar a poder anexarlo dentro del software AcrGis 9.2. Dentro de ste, utilizamos la extensin llamada DNR Garmin, el cual cuenta con diferentes opciones para reconocer los archivos generados a partir de Google Earth los cuales son los que cuentan con la extensin kml. Una vez importados los archivos dentro de la extensin DNR Garmin se procede a guardarlos en formato Shapefile (Shp) con la opcin Save To: Shapefile Leyer donde se especifica una ruta de salida y guardndolo dentro de la opcin lneas. Para poder tener una calidad de informacin con la cual tendremos que trabajar se ocupa el software Carta Linx 1.2 de la cual importamos el lmite comunal y las lneas que se generaron con anterioridad (este software genera polgonos). Una vez generados, se exporta esta informacin en formato shp para poder

21

manipularlo dentro de Arcgis 9.2. Una vez en el software, se procede a rellenar cada una de las columnas y se calcula la superficie de cada uno de sus atributos.

Elaboracin de los mapas temticos. Estos se elaboraron a partir de las cartas temticas de INEGI que se adquirieron. En el software ArcGis 9.2 se monta el polgono comunal el cual servir de base para hacer recortes. Por ello se ocuparon las siguientes herramientas: Dentro de ArcToolBox se ocup la opcin Anaysis Tools, dentro de ella se ocup la opcin Extract y dentro de esta misma se ocup la herramienta Clip. El procedimiento fue el mismo para cada uno de los temas que se generaron. De los cuales cada uno de ellos se calcula la superficie dentro del SIG con la extensin Xtool Pro con la opcin Table Operations, de la cual se selecciona la opcin Calculate reas. (Este procedimiento se realiza para los shapefiles de Uso actual de suelo y unidades de paisaje). Una vez teniendo los recortes de cada uno de los temas, esta informacin se monta en una serie de mapas bases de los cuales se generan las imgenes finales para anexarlas dentro del estudio. Los datos vectoriales que fueron ocupados para generar los mapas base se obtuvieron de las cartas topogrficas e14d48 y e14d38 esc: 1:50,000, que provienen directamente del INEGI. Como son dos datos de diferentes cartas se procede a unir los datos vectoriales de ambas cartas mediante ArcTool Box con la opcin Data Management Tools y en ella se selecciona General y por ltimo la opcin Marge. As se genera un Shapefile de los dos vectoriales de las cartas topogrficas empleadas. Como es una informacin de dos cartas topogrficas y debido a lo extenso de la informacin se procede a hacer un recorte de la zona de trabajo para poder as trabajar con ms facilidad el rea de estudio.

22

Modelo Digital de Terreno. El Modelo digital de terreno se gener a partir de software ArcScene, software que viene incluido dentro del paquete cartogrfico de ArcGis. En este programa se agrega el tema de curvas de nivel que se gener con anterioridad. Mediante la opcin 3D Analyst se selecciona la opcin Create TIN y se selecciona opcin Create TIN Fron Features. As es como se ha obtenido el modelo digital de terreno. Este modelo se puede desplegar dentro del SIG ArcGis 9.2 y ArcView 3.3

Elaboracin del Mapa de Unidades de Paisaje. Para crear las unidades de paisaje se utiliz una tcnica cartogrfica de superposicin de diferentes capas, en concreto las capas utilizadas fueron: 1. Uso actual de suelo 2. Edafologa 3. Topoformas 4. Climas Teniendo la primera capa de uso actual de suelo hacemos un cruce con la segunda capa (edafologa) mediante la herramienta Identity que se encuentra en la extensin Xtools. Los valores que se confrontan en este caso son el tipo de uso de suelo con la clave edafolgica. A continuacin, se da la direccin de salida del archivo que ocuparemos para confrontar con la siguiente capa. Ahora el archivo resultante se cruza con el de topoformas. Para este caso, seleccionamos tipo de uso de suelo con las claves edafolgicas. Despus se selecciona el archivo de topoformas del cual elegimos el campo de la topoforma y se da una direccin de salida del archivo resultante. Por ltimo cruzamos el archivo resultante con el ltimo archivo que es la capa de climas. En esta ocasin, seleccionamos los campos que son el tipo de uso de suelo, claves edafolgicas y nombre de topoformas; ahora seleccionamos el

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segundo archivo que en este caso sern las claves de climas. Damos la direccin de salida de nuestro archivo final. El archivo resultante cuenta con una serie de polgonos de diferentes tamaos y en ocasiones estos estn agrupados por tener los mismos valores. En este caso, ocuparemos la extensin Edit Tools Geo Wizards, en la seccin de Basic seleccionamos la opcin Explode Multi-part feautres lo cual har que todos los polgonos que tienen el mismo valor se dividan y as al momento de seleccionar un archivo tendremos la seguridad que seleccionamos nada ms un solo polgono. Por evidentes motivos operativos y prcticos, se deciden eliminar los polgonos diminutos, aquellos menores a 1ha, estos se unirn a polgonos colindantes de mayor tamao. Para este caso iniciamos la edicin del polgono, seleccionamos un campo que tenga superficie menor a 1 ha y con la herramienta Select features (sin deseleccionar el primer archivo) seleccionamos el polgono ms inmediato a este. Una vez los dos archivos estn seleccionados, nos ubicamos en la barra de edicin y seleccionamos la opcin Merge. Se nos despliega un cuadro donde tenemos los dos archivos, seleccionamos el archivo que tiene mayor superficie y damos Ok. Este procedimiento hace que el archivo pequeo se fusione al archivo ms grande conservando los datos ntegros del polgono grande. Este procedimiento se repite hasta agotar todos los polgonos menores a 1 ha. Una vez terminado todo el proceso, se procede a unir los polgonos que contengan los mismos valores con la herramienta Dissolve y por ltimo se calculan de nuevo las superficies.

Elaboracin del mapa de Plan de Uso del Suelo. Para determinar el uso del suelo propuesto se ocuparon los siguientes procesos utilizando el programa ArcGis:

24

1.

En los Talleres participativos que se llevaron acabo en el rea de

estudio, los asistentes asignaron un uso a cada una de las unidades de paisaje. 2. En el Archivo Shapefile de Unidades de Paisaje de Chicomezuchil,

se anex una columna a la tabla de atributos al Shapefile anterior mencionado, en donde el titulo de la columna se especifica que corresponde a la categora de uso del suelo. 3. Por lo tanto a cada Unidad de Paisaje que se discuti en el taller se

le dio un uso de suelo, el cual se fue rellenando en su columna correspondiente. 4. Una vez rellenadas las columnas, se procedi a unir los polgonos

mediante la opcin Dissolve que se encuentra dentro del ArcToolBox el cual se encarga de generar un Shapefile con todos los polgonos agrupados y as tener una mejor representacin.

Elaboracin del mapa de Polticas de Manejo. Para determinar las Polticas de Manejo el procedimiento fue similar al anterior descrito, cabe sealar que en este el procedimiento se anex una columna de polticas de manejo a cada una de las categoras de uso del suelo , y as generar un archivo final del Shapefile en el cual se tienen todos los archivos agrupados de forma correcta.

Por ltimo, se gener la imagen final de todos los mapas anteriormente descritos.

25

CAPTULO 3: DEMOGRAFA, HISTORIA, CULTURA, SOCIEDAD Y ECONOMA

3.1 Contexto regional

La comunidad agraria y municipio de San Juan Chicomezchil o Chicomezuchil, ocupan el mismo espacio geogrfico; se asientan en la Sierra Norte del Estado, regin reconocida por la presencia de bosques de alta relevancia biolgica en buen estado de conservacin, y por ser la sede de exitosas y reconocidas empresas forestales comunitarias.

Imagen 3: Bosque de Pino de S.J. Chicomezchil

A su vez, la regin se caracteriza por una poblacin indgena que constituye ms del 90% de la poblacin total, misma que en trminos generales vive en condiciones de alta marginalidad y pobreza, donde el 83% subsiste con ingresos mensuales menores a dos salarios mnimos1. La Sierra Norte, o Sierra Jurez, present en 2005 una poblacin total de 126,299 personas, distribuidas en 66 municipios y 466 localidades, siendo la nica regin
1

CIESAS-SAGARPA, 2010. Diagnostico del sector rural de Oaxaca.

26

con una tasa de crecimiento anual de corte negativo -0.35- entre 1990-2005.2 Junto a la regin Mixteca y los Valles Centrales, constituye la regin con mayores ndices de migracin de la entidad. Otra caracterstica de la regin, es su alto grado de ruralidad, donde 63 de sus 66 municipios se consideran rurales al estar constituidos por localidades que no rebasan los 2,499 habitantes, por lo que no es extrao que ms del 73% de la poblacin econmicamente activa se site en el sector primario. De acuerdo a los indicadores sobre los porcentajes de poblacin en pobreza del Consejo Nacional de Evaluacin CONEVAL-, la regin presenta cifras muy por encima de la media nacional y la estatal, como se aprecia en la siguiente tabla:
Tabla 1: Porcentaje de poblacin de la Sierra Norte segn tipo de pobreza, 2005

Espacio Geogrfico

% Poblacin con pobreza alimentaria

% de poblacin con pobreza de capacidades 24 46 70

% de poblacin con pobreza de patrimonio 47 68 79

Nacional Oaxaca Sierra Norte

18 38 51

Fuente: CONEVAL, 2005. www.coneval.gob.mx

Los altos niveles de pobreza regional existentes muestran condiciones sociales de alta y muy alta marginacin, ya que 15 y 38 municipios del total regional de 66 se ubican en esas categoras, respectivamente, de acuerdo a los indicadores del Consejo Nacional de Poblacin del 2005. En trminos de las actividades productivas agrcolas regionales, la delegacin SAGARPA indica que tuvieron en 2008 un valor de $ 203,400,860 pesos, bajo la siguiente distribucin porcentual:

INEGI, Censos de poblacin de 1990 y 2005. En ese lapso, 46 de los 66 municipios regionales presentaron tasas de crecimiento anual negativas. 27

Grfica 1: Sierra Norte, valor de la produccin agrcola 2008.

Fuente: SAGARPA 2010

El aprovechamiento forestal es la otra actividad econmica significativa en la regin; cuya relevancia estatal destaca en la siguiente tabla:
Tabla 2: Produccin forestal estatal 2008.

Fuente: INEGI 2009

28

3.2 Toponimia y ubicacin de la comunidad

De acuerdo a Martnez Grcida3, y a la opinin de varios de sus pobladores, el vocablo Chicomezchil, proviene del nhuatl, y significa siete flores: Chicome= siete y Xchitl=flor. La comunidad se asienta en la Sierra Norte, dentro del distrito de Ixtln de Jurez. Sus coordenadas extremas son: 96 31 y 96 21 de longitud Oeste, y 17 22 y 17 14 de latitud Norte. La cabecera municipal de Chicomezuchil se ubica en los 17 17 15 de latitud norte y 96 2942 de longitud oeste, a una altura media sobre el nivel del mar de 1760 metros. En total el municipio abarca una superficie de 22.89 Km2.

Imagen 4: Vista de la comunidad de S.J. Chicomezchil

Colinda al norte con los municipios de Ixtln de Jurez y Guelatao de Jurez; al este con los de Ixtln de Jurez, San Miguel Amatln y Santa Catarina Lachatao; por el sur limita con los de Santa Catarina Lachatao y Santa Catarina Ixtepeji y al oeste con este ltimo.4

Martnez Grcida. Coleccin de Cuadros Sinpticos de los Pueblos, Haciendas y Ranchos del Estado Libre y Soberano de Oaxaca. 1883: 924. Vol. II
4

INEGI, 2011 XII. Censo general de poblacin y vivienda

29

Por su ubicacin, el municipio de Chicomezuchil queda dentro del rea de influencia del Distrito de Desarrollo Rural (DDR) 108 de la Sierra Jurez, cuya sede se ubica en Guelatao de Jurez, y le corresponde el CADER 01 de Ixtln.5

3.3 Panorama histrico de San Juan Chicomezchil

No hay demasiada informacin sobre la historia de la comunidad de San Juan Chicomezchil, pero la existente, incluidos algunos vestigios arqueolgicos, permiten afirmar que su origen se remonta al perodo prehispnico. De acuerdo a su Plan Municipal, el pueblo se fund en el ao de 1531 por personas provenientes de la localidad de Macuilxochitl, del distrito de Tlacolula en los Valles Centrales de Oaxaca y de Cuicatln en la Caada. Cabe sealar que en trminos generales las fechas fundacionales suelen hacer referencia a las fundaciones de los poblados ya bajo el dominio espaol, por lo que es probable que anteriormente ya hubiera poblacin asentada en la localidad tiempo atrs. En su expediente agrario se consigna que el poblado original se ubicaba en un sitio cercano a la actual cabecera, llamado Pueblo Triste, donde ocurri una gran matanza y que de ah los sobrevivientes se trasladaron al sitio actual. Otra versin dice que el cambio se debi a la bsqueda de una mejor fuente de agua. Gracias a una valiosa intervencin de la historiadora Carmen Cordero de Avendao, fue posible restaurar el Lienzo de Chicomezchil, del siglo XVII, que relata de manera pictogrfica diversos acontecimientos referentes a la llegada de los conquistadores a ese lugar; los violentos enfrentamientos con los pobladores locales y la posterior evangelizacin de la poblacin. El lienzo se encuentra en el Palacio Municipal, junto a algunas reliquias arqueolgicas.

Plan de Desarrollo Municipal, 2011:6

30

Imagen 5: Lienzo de Chicomezchil

Durante la Colonia, la comunidad perteneca a la jurisdiccin de Ixtepej, y contaba con 300 familias dedicadas a la produccin y venta de la grana cochinilla. Ya en el siglo XIX, el 17 de Mayo de 1883, mediante un contrato de arrendamiento se estableci en terrenos de Chicomezchil la hacienda de Xia, cuyos posesionarios alemanes crearon una fbrica textil, la cual fue abandonada a raz del movimiento revolucionario de 1910.

Imagen 6: Mapa topogrfico de S.J. Chicomezchil en 1870

31

En ese mismo ao la superficie de Chicomezchil era de 48 km2,6 pero a inicios el siglo XX y hasta la dcada de los 40s, fueron perdiendo parte de su territorio a manos de Guelatao de Jurez, Santa Catarina Ixtepeji, Santa Mara Yahuiche y Lachatao, debido a que se emitieron resoluciones agrarias en su favor y no hubo reclamos por parte de San Juan Chicomezuchil7. En los aos de la 2 Guerra Mundial tuvo lugar un acontecimiento que ha marcado desde entonces la vida de sus pobladores; fue la salida de trabajadores a los Estados Unidos mediante el Acuerdo Bracero entre ambos pases, dando as inicio al proceso migratorio, mismo que se ha incrementado con el tiempo. Durante los talleres efectuados con los pobladores, se evidenci que existe inters por conocer su historia, pero la carencia de fuentes lo hace difcil. La informacin recabada muestra los siguientes acontecimientos presentes en la memoria oral de los asistentes:
Tabla 3: Marco Histrico de San Juan Chicomezchil, 2010

poca

Acontecimientos histricos recordados por los habitantes

Observaciones

Prehispnica

Pueblo antiguo prehispnico, data de 1506-1507.

Segn el Plan de Desarrollo Municipal, la fundacin del poblado fue en 1531

Prehispnica

Antes se adoraba el agua, el aire, el sol y la luna.

Prehispnica

Primeros pobladores llegaron a Pueblo Triste (parte alta)

Quedan algunos vestigios del asentamiento, muy cercano al actual. Recuerdan que todava algunos abuelitos los hacan.

Prehispnica

Se

perdieron

ritos

agrcolas

para

propiciar la fertilidad de la tierra y el pedimento de lluvia. Prehispnica Colonial y Se cambiaron para ac porque no tenan mucha agua. En la poca colonial se hizo un canal, del que se siguen surtiendo agua. Colonial Los espaoles ganado trajeron caballos, A la fecha, junto al maz y sus asociados, las verduras son los principales productos agropecuarios de la comunidad.

gallinas,

vacuno y bovino,

cerdos, papa, tomate verde y rojo, verduras.

6 7

Martnez Grcida, op.cit. p.924 Plan de Desarrollo Municipal, op.cit. p.18

32

poca

Acontecimientos histricos recordados por los habitantes

Observaciones

Colonial

En Pueblo Triste: hay tumbas porque la gente se enterr por no cambiar sus creencias. Haba un titulo primordial que estaba arrumbado.

Colonial

Colonial

La

evangelizacin

trae

la

religin

catlica y la Santa Inquisicin Colonial Siglo XIX Se abrieron minas con poco resultado. Se establece la Hacienda de Xia que fabricaba hilados y tejidos. -En su expediente agrario se menciona el contrato de arrendamiento entre el pueblo y la Compaa Mexicana de 1883, por el predio Ro de Xa de 111 ha. -Estn las ruinas de la hacienda y algunas casas, invernadero de tomate y parcelas. Una pequea laguna usada para riego y un estanque municipal de cra de truchas, pero se averi la tubera y murieron los peces. Siglo XIX La comunidad ha perdido territorio frente a Ixtln, Ixtepej y Pueblos Mancomunados, a quienes se les El mapa de 1870, resguardado en el Palacio Municipal, indica que el permetro primordial en esa poca era mayor, incluyendo parte de la laguna de Guelatao y porciones de Yahuiche, Ixtepej y Mancomunados.

otorgaron permisos de uso de tierras y ya no las abandonaron y reclamaron como suyas, ganando las controversias agrarias respectivas. Siglo XIX Hubo un convenio entre la Autoridad Municipal y los dueos de los telares alemanes de la Hacienda de Xia, para su establecimiento. Siglo XX Prdida de tierras ante Ixtepej e Ixtln

Se trata de 111 ha., que posteriormente fueron recuperadas por la comunidad.

a)

Emborrachan a las autoridades en Tlac olula, Ixtln quemaba a quienes vivan en los lmites,

perdieron el documento de propiedad b) igual hizo Ixtepeji. c) En 1948, no se ense el documento de 1902, y por ese descuido el Presidente Clemente Garca perdi la Guacamaya y La Capilla de Reynoso que pasaron a Ixtepeji. A decir de la gente, hubo mucha negligencia para defender el territorio as como compra de autoridades agrarias. Siglo XX La lengua se pierde porque los Recuerdan que lo que se hablaba era lengua zapoteca

maestros y los abuelos no lo enseaban Siglo XX Los caciques hicieron que el pueblo luchara contra la Revolucin. Se refieren al movimiento de la Soberana.

33

poca

Acontecimientos histricos recordados por los habitantes

Observaciones

Siglo XX-XXI

Cambio en la lluvia y bajaron las cosechas

Es un proceso constante al decir de la poblacin.

Fuente: Talleres comunitarios, 2011. Mesa de Trabajo sobre Historia Comunitaria.

3.4 Poblacin y Dinmica demogrfica

Imagen 7: Poblacin infantil

Las cifras tanto del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, como los datos del reciente censo de poblacin y vivienda, muestran una poblacin reducida, con predominio de la poblacin femenina y dominancia del estrato de poblacin de 60 y ms aos; estos datos y otros complementarios se muestran a continuacin en la tabla 9.
Tabla 4: S.J. Chicomezchil. Demografa bsica, 2005 y/o 2010

Rubro demogrfico Poblacin total, 2010 Poblacin total hombres, 2010 Poblacin total mujeres, 2010 Relacin hombres-mujeres, 2010 Porcentaje de poblacin de 15 a 29 aos, 2005

Poblacin 320 147 173 85.0 20.6

34

Rubro demogrfico Porcentaje de poblacin de 15 a 29 aos hombres, 2005 Porcentaje de poblacin de 15 a 29 aos mujeres, 2005 Porcentaje de poblacin de 60 y ms aos, 2005 Porcentaje de poblacin de 60 y ms aos hombres, 2005 Porcentaje de poblacin de 60 y ms aos mujeres, 2005
Fuente: INEGI, 2011. www.inegi.org.mx

Poblacin 21.3 20.1 24.6 21.3 27.0

Una constante histrica de la estructura demogrfica de San Juan Chicomezchil ha sido la disminucin de la poblacin: as, en 1883 se registraron 417 habitantes, mientras que en el reciente censo de poblacin del 2010 se reduca a 281 habitantes. La siguiente tabla y grfica muestra el comportamiento demogrfico de la comunidad en el lapso 1883-2010, donde destaca una tendencia general hacia la prdida de poblacin, pero con una ligera recuperacin en el quinquenio 20052010, tal vez imputable a la crisis econmica en Estados Unidos, que repercuti con fuerza con los trabajadores ilegales mexicanos.

Tabla 5: S.J. Chicomezchil. Dinmica Demogrfica 1883-2010

Ao 1883 1950 1990 2005 2010

Habitantes Tasa de Crecimiento Anual 417 607 424 281 320 n.a. 0.0068 -0.0075 -0.0225 0.0278

Fuentes tabla 10 y grfica 2: 1883, Martnez Grcida; 1950, Secretara de Economa, 1990-20052010, INEGI.

35

Grfica 2: Tasa de Crecimiento Anual, S.J. Chicomezchil0

Estructura de la poblacin. El estrato de poblacin mayoritario corresponde a quienes se encuentran entre los 25 y los 64 aos, con un bajo nmero de poblacin joven entre 15 y 24 aos, que es la que migra preferentemente, y en proporcin similar estn la poblacin infantil entre 0 a 14 aos y la mayor de 65 aos.
Grfica 3: Total de personas, porcentaje segn rangos de edad

36

Migracin De acuerdo a algunos de sus habitantes, el proceso de la emigracin inici a raz de la salida de trabajadores hacia los Estados Unidos, como consecuencia del Pacto Bracero, donde ese pas solicit trabajadores agrcolas mexicanos para llenar los huecos dejados por quienes se enrolaron en las fuerzas armadas durante la 2 Guerra Mundial. Desde entonces la migracin ha venido aumentando, lo que explica la progresiva prdida de poblacin. Sobre las caractersticas de la emigracin, el Plan de Desarrollo Municipal asienta que: La poblacin que emigra generalmente son los jvenes entre 16 y 30 aos. Los principales destinos son los Estados Unidos de Norteamrica con el 50% aproximadamente del total de la emigracin, el resto se dirige a la ciudad de Mxico, Oaxaca, Guadalajara y Sonora. Los motivos principales de la migracin son la falta de empleos e ingresos y es una cultura que van tomando por otras personas que regresan de otras partes principalmente de Estados Unidos y es lo que hace que los jvenes emigren. Otra forma de emigrar se da en los jvenes que continan estudiando los niveles medio y superior en la ciudad de Oaxaca y diversos puntos del pas. El promedio de esto es el 5% tomando en cuenta que las nuevas generaciones pierden su identidad cultural, social y principalmente por explotar sus recursos naturales para producir. 8 La prdida de poblacin, especialmente la joven, tiene implicaciones diversas, destacando el desinters por participar en las estructuras del gobierno municipal y el agrario, as como el abandono de las actividades agropecuarias , la merma de

Plan de Desarrollo Municipal, op.cit. 2011:25

37

los valores culturales tradicionales comunitarios y los conocimientos sobre su territorio y las formas de manejo de los recursos naturales.

3.5 Lengua
En su mayora la poblacin es hispano parlante; al decir de la gente, el uso del zapoteco se perdi desde hace varias generaciones por dos motivos principales: el impacto de la educacin federal post revolucin de 1910 (donde las campaas alfabetizadoras de la poca cardenista prohibieron o restringieron el uso de las lenguas prehispnicas) y porque su empleo no fue reproducido en la vida cotidiana domstica. Los ltimos vestigios de su presencia significativa en la comunidad se remontan a la primera mitad del siglo anterior. El II Conteo de Poblacin y Vivienda del 2005, seala la presencia de 7 hablantes de lengua indgena, especficamente zapoteco, equivalente al 2.49% de la poblacin total. En este sentido, Chicomezchil es una de las pocas comunidades serranas donde el empleo de la lengua nativa no es preponderante.

3.6 Indicadores de Bienestar Social

A diferencia de la mayora de los municipios de la entidad, los indicadores de bienestar social de San Juan Chicomezchil indican un nivel de vida por encima de los promedios estatales, sin que esto signifique que las condiciones de la poblacin sean aceptables, pues se trata de un ncleo rural con carencias significativas. Su ubicacin geogrfica cercana a los centros comerciales y laborales regionales, as como a la capital del estado (entre otros motivos), lo sitan en una mejor posicin, pero no deja de ser una poblacin catalogada como pobre dentro de los parmetros nacionales. A continuacin presentamos los datos de los principales indicadores de bienestar social prevalecientes en la comunidad.9 ndice de Desarrollo Humano
9

Tomados de Base de Datos Municipal de Oaxaca del Grupo Mesfilo A. C., con base a los datos del PNUD, CONAPO y CONEVAL 2005. 38

 De acuerdo a las mediciones del PNUD para 2005, S.J. Chicomezchil, presenta un ndice de Desarrollo Humano Alto, con un valor de 0.8266, muy por encima de la media estatal, catalogado como bajo. ndice de Rezago Social En concordancia con el anterior indicador, el ndice de Rezago Social del CONEVAL es negativo, equivalente a un grado bajo. ndice de Marginacin El Consejo Nacional de Poblacin seala que el grado de marginacin de la comunidad es medio, tambin por encima del promedio estatal. Niveles de Pobreza Asimismo, y en correspondencia con los anteriores datos, los indicadores de porcentaje de poblacin en pobreza del CONEVAL en Chicomezchil muestran lo siguiente:
Tabla 6: Diferentes tipos de pobreza en Chicomezuchil

Pobreza alimentaria 35.5 %

Pobreza de capacidades 46.8%

Pobreza de patrimonio 75.4%

3.7 Poblacin econmicamente activa -PEA- y nivel de ingresos

PEA Dado el alto ndice de migracin, no es sorprendente que la participacin en la PEA de la mujer sea elevada, representando casi el 30% de la PEA de 14 aos y ms.
Tabla 7: PEA Total y porcentaje segn gnero.

PEA 157

% PEA Hombres % PEA Mujeres 70.06 29.94

Fuente: Grupo Mesfilo, con datos de INEGI 2000 39

La mayor parte de la PEA -55%- se dedica a labores de tipo agropecuario, correspondientes al sector primario de la economa, siguindole las del sector terciario con ms del 30%, con un pequeo grupo ubicado en el sector secundario.

Tabla 8: S, J. Chicomezchil. Distribucin porcentual de la PEA por sectores

Sector Primario 55.8

Sector Secundario 11.0 Fuente: Ibdem anterior

Sector Terciario 33.1

Ingresos Un dato que confirma el nivel de pobreza de Chicomezchil es el porcentaje de poblacin que vive con menos de dos salarios mnimos al mes, que es vlido para el 90.41% de la poblacin total. Los ingresos anuales per cpita se estiman en $38,504 pesos, que traducidos a meses representan 3,208.66 pesos, ciertamente ms de lo que se obtiene en otras comunidades, pero totalmente insuficiente para sufragar las necesidades familiares ms elementales. En buena medida, ese magro ingreso se complementa con las remesas provenientes del exterior.

3.8 Servicios bsicos: Educacin, Salud y Vivienda

Educacin Para 2005, la CONAPO estimaba que 6.99% de la poblacin era analfabeta y slo 36.68% haba terminado la primaria. Por su parte, el PNUD estima en 93.01% la tasa de alfabetizacin de adultos y en 76.67% el porcentaje de asistencia escolar. Los primeros resultados del ltimo censo de poblacin y vivienda muestran el siguiente panorama sobre las condiciones de educacin y la infraestructura educativa disponible en la comunidad:

40

Tabla 9: S.J. Chicomezchil, datos sobre niveles de educacin e infraestructura educativa disponible, 2010

Rubro Poblacin de 5 y ms aos con primaria, 2010 Grado promedio de escolaridad de la poblacin de 15 y ms aos, 2010 Poblacin de 18 aos y ms con nivel profesional, 2010 Poblacin de 18 aos y ms con posgrado, 2010 Alumnos egresados en preescolar, 2009 Alumnos egresados en primaria, 2009 Alumnos egresados en secundaria, 2009 Alumnos egresados en profesional tcnico, 2009 Alumnos egresados en bachillerato, 2009 Total de escuelas en educacin bsica y media superior, 2009 Escuelas en preescolar, 2009 Escuelas en primaria, 2009 Escuelas en secundaria, 2009 Personal docente en preescolar, 2009 Personal docente en primaria, 2009 Personal docente en secundaria, 2009 Bibliotecas pblicas, 2009 Fuente: INEGI, 2011. www.inegi.org.mx

Dato 174 6.6 13 0 5 6 4 0 0 3 1 1 1 1 2 2 0

Para brindar los servicios educativos se cuenta con una escuela de nivel preescolar, una primaria y una telesecundaria. Vivienda Los datos disponibles a las condiciones de la vivienda muestran lo siguiente:
Tabla 10: Condiciones de la vivienda en S.J. Chicomezchil

% de viviendas sin drenaje 0.36

% de viviendas sin agua entubada 3.20

% de viviendas con hacinamiento 34.78

% de viviendas con hacinamiento y piso de tierra 31.77

Fuente: Grupo Mesfilo A.C., con datos de CONAPO 2005.

Los principales materiales de construccin para las viviendas son en un 78% de adobe, 16% block y el resto de otros materiales. Para el techo, predomina la lmina galvanizada en 55%; 12% son de material industrializado y 33% de otros

41

tipos. 45% de la viviendas tienen uno y dos cuartos, respectivamente, y el resto cuenta con 3 o ms.10

Salud: La tasa de mortalidad infantil registrada por el PNUD indica 15.73% de muertes por cada 1,000 nacidos vivos, cifra preocupante aunque baja para los estndares de Oaxaca. Cabe sealar que esta estadstica fue puesta en duda por algunos habitantes locales que han participado en este diagnstico. Segn indican hace muchos aos que no mueren bebes en el pueblo. En la comunidad existe una clnica de la SSA y funciona un comit de salud municipal, pero, al decir de algunas personas, existe el problema de que no siempre es posible tener un mdico de manera fija. Algunas familias tienen miembros afiliados al ISSSTE o Seguro Social, otros en cambio acuden a mdicos particulares. Adems hay medicina alternativa que ofrecen una curandera y un huesero.

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Nuevo Milenio, 2006 (encuestas aplicadas en la poblacin)

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CAPTULO 4: DIAGNOSTICO COMUNITARIO, AGRARIO Y NORMATIVO

4.1 Organizacin comunitaria: El CBC, Asambleas comunitarias y otros

Tanto las autoridades municipales como las agrarias se eligen por el sistema de usos y costumbres a travs de proponer ternas y la eleccin se decide por consenso o mayora simple. En ambas instancias de gobierno la mxima autoridad lo constituye la asamblea. En la comunidad se afirma que no existen liderazgos, las decisiones son tomadas por consenso y por mayora relativa en asambleas generales de ciudadanos y de comuneros, as como por sus representantes, en este caso la autoridad municipal, cabildo y bienes comunales, a quienes se les delegan responsabilidades. El Comisariado de Bienes Comunales se compone de una mesa directiva compuesta por el Presidente del Comisariado, el Secretario y el Tesorero con sus respectivos suplentes, adems, como rgano de fiscalizacin, est el Consejo de Vigilancia. Ambas estructuras deben responder e informar a la Asamblea de Comuneros. De acuerdo al ms reciente padrn de comuneros, que data de 1999, estn registradas 194 personas con derechos agrarios, pero afirm el Presidente del Comisariado que hay comuneros que ya fallecieron y muchos ms que han emigrado. Afirm que a las asambleas y tequios asisten un promedio de 77 personas. La participacin de la mujer en los asuntos comunitarios es permitida pero restringida a aquellos casos derivados de la viudez, donde los derechos agrarios pueden pasar por herencia a la mujer o por la ausencia del titular de los derechos agrarios, participando en la asamblea a nombre del comunero legalmente reconocido. Debido a la emigracin, la presencia de mujeres en las asambleas agrarias y municipales ha venido aumentando progresivamente. Sin embargo,
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actualmente no existen mujeres ocupando cargos comunitarios. Por otro lado, las mujeres se han mostrado activas a la hora de iniciar diferentes proyectos productivos.

. Imagen 8: Mujeres en los talleres de diagnstico comunitario La estructura municipal se compone de la Asamblea de Ciudadanos como rgano mximo, que est compuesta en la actualidad por 77 ciudadanos. La Presidencia Municipal se compone de un Titular Presidente Municipal-, un Sndico Municipal y un Tesorero Municipal. Directamente bajo la responsabilidad del presidente, se encuentran las regiduras de Hacienda, Educacin y Salud, apoyadas estas por su respectivo Comit. En el mbito civil, destaca el Comit de Padres de Familia, encargado de organizar, coordinar y vigilar las actividades relacionadas con la educacin de sus hijos, y organizar eventos culturales, sociales para recabar fondos para diferentes gastos de las instituciones educativas de la comunidad.
11

Cabe sealar que la participacin comunitaria es reducida debido a los factores demogrficos expuestos en el captulo 3 (Altos promedios de edad, escasa poblacin y acentuada emigracin). Este es precisamente el mayor problema que enfrentan las autoridades comunales. A ello se suma la falta de suficientes
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Plan de Desarrollo Municipal

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recursos para poder realizar gestiones, as como el insuficiente dominio (por parte de las autoridades comunales) de las reglas de operacin para participar en convocatorias, lo cual limita la capacidad de que sean aprobados proyectos en la comunidad y adems genera dependencia hacia consultores externos para la preparacin de proyectos, que no siempre son bien elaborados, como ha sucedido con los de ecoturismo.

4.2 Estructura territorial y marco agrario

Como se describi con anterioridad, la comunidad de San Juan Chicomezchil se compone exclusivamente de una sola localidad y su territorio agrario pertenece al rgimen de Bienes Comunales, si bien al interior las parcelas agrcolas y los solares urbanos se les considera como propiedad, y, en el caso de los solares, son sujetos al cobro del impuesto predial. Los intercambios o cesiones de terrenos se llevan a cabo bajo herencia o a travs de acuerdos entre los interesados, pero por norma no escrita se excluye a personas externas para poder adquirir tierras de la comunidad. La comunidad contaba con un Ttulo Primordial, que databa de 1531, pero fue extraviado a principios del siglo XX por la Autoridad Municipal, durante una visita a Tlacolula, donde lo llevaron como prueba de su extensin territorial, frente a los problemas de lmites que tenan con Ixtln e Ixtepej. Su extravo conllev la prdida de territorio frente a esas comunidades.

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NCLEO AGRARIO: NOMBRE: San Juan Chicomezuchil Superficie Total: 2.019 ha. Us Comn: 1967.43 has Zona Urbana: 23.60 ha. Cuerpos de agua: 17.24 ha. confirmaron

rea (Procede)

Parcelada:

286.378 has Camino: 10.73 ha.

Inicio de la solicitud Noviembre 1923, tramitando Se neg la dotacin de ejido por no Se de tierras

el expediente en junio 20, haber fincas de donde tomar la 1,843 ha. de tipo 1929. Y publicado en el DOF tierra; slo estaban las 11 ha. de la comunal, para 208 en febrero 14, 1930. Hacienda de Xa, pero como se beneficiarios haban quemado los archivos no haba forma de comprobar la

propiedad. Reconocimiento de Se reconocieron 1,843 ha., Se benefici a 60 comuneros los Comunales Bienes por Resolucin Presidencial de junio 20, de 1929 En esa resolucin no se reconocieron los terrenos de la fbrica de hilados de Xa Solicitud para En julio de 1937 se hizo una En mayo de 1949 se expidi

restituir las tierras 2 solicitud para reintegrar la constancia del Presidente Municipal de la Hacienda de hacienda de Xa al rgimen del usufructo de 146 campesinos de Xa. comunal, publicndose en el las tierras de Xa. DOE en junio 31, 1938 Solicitud Reconocimiento del En escrito de julio 1, 1953 se En y solicit el RTBC abril 29, 1981, Agrario el Cuerpo declar

Consultivo

Titulacin de Bienes Comunales

improcedente la solicitud, pues se haban reconocido esas tierras en 1929, dejando a salvo los derechos de los peticionarios.

Dictamen Cuerpo Agrario RTBC complementarios

del En julio 26, 1989, se expide Este

expediente

incluye

el En la actualidad no conflictos con las

Consultivo el expediente y plano agrario reconocimiento de las 111 ha. que hay sobre el definitivo de S. J. ocup la ex Hacienda de Xa. agrarios

Chicomezchil.

comunidades vecinas, interior. ni al

Tabla 11: Ficha agraria bsica de San Juan Chicomezchil Fuente: SRA, 1989.

4.3 Las normas comunitarias sobre los recursos naturales

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En la actualidad la comunidad cuenta con un estatuto comunal, que fue revisado y aprobado por la Asamblea Agraria en 1995. Dicho documento consta de IX captulos. El primer captulo hace referencia a los rganos de la comunidad: Asamblea General, el Comisariado de Bienes Comunales y el Consejo de Vigilancia, describiendo su composicin y funcionamiento de cada uno en los siguientes tres artculos. En el VI se establecen las normas sobre la categora de comunero, precisando los requerimientos para ser acreditado como tal y las causas de exclusin. En el siguiente captulo se define la categora de avecindado y se detallan los requisitos necesarios para considerase como tal. El captulo VIII, compuesto por 14 artculos, versa sobre los recursos naturales de la comunidad, donde destacan las siguientes disposiciones: La comunidad es nica duea de todos los recursos naturales dentro de su territorio: bosques, pastos, arena, grava, abono vegetal, plantas de ornato y medicinales, minerales, animales silvestres, etc. Dichos recursos debern ser explotados de manera racional y los recursos obtenidos por su aprovechamiento sern destinados a obras de beneficio social por acuerdo de asamblea. Deber definirse por la asamblea una zona de proteccin ambiental La cacera y pesca requiere la autorizacin previa del CBC, respetando el calendario de la Subsecretara Forestal de la Fauna Silvestre. El rozo de terrenos requiere la autorizacin previa del CBC y se prohbe causar incendios forestales. Este estatuto fue debidamente registrado ante el Registro Agrario Nacional, en el mismo ao de su aprobacin. Pero adems del Estatuto Comunal existe un reglamento municipal que norma varios aspectos sobre los Recursos Naturales, un tema que en principio compete a la institucin comunal. Se trata de un reglamento que fue aprobado el 1 de Enero de 2011, con la entrada de la nueva autoridad municipal. Al parecer, cada nuevo

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presidente municipal genera su propio reglamento, que despus es debatido, y en su caso aprobado por la asamblea general de ciudadanos. Esta normativa municipal rige sobre el uso del agua potable y agua de riego, sobre salud y limpieza as como sobre los Daos a la flora y la fauna. En esta normativa destacan varios aspectos que se enumeran a continuacin: En pocas de estiaje se dar prioridad al sistema de agua potable en detrimento del sistema de riego. Obligacin de separar la basura en las casas: Vidrio, botellas, basura orgnica. Quin incumpla esta norma se le castigar con la no recogida de su basura. La basura orgnica no ser recolectada con el objetivo de promover la elaboracin de compostas. Existen sanciones por quemar la basura. Para evitar la propagacin de envases y bolsas de plstico, las personas que hagan sus compras debern llevar sus propios recipientes. La cacera, pesca, recoleccin de productos forestales y tala de rboles est estrictamente prohibido. En caso de pesca y cacera deportiva se debe presentar un permiso de la autoridad comunal y municipal. Se fijan sanciones monetarias a quien sea sorprendido cazando sin permiso. Destacan en este reglamento sobre todo dos aspectos. El primero es lo estricto y progresista que se muestra al normar los aspectos relacionados con los residuos que se generan en los hogares, lo cual va en buena consonancia con el proyecto conjunto que 3 municipios estn elaborando sobre la gestin de este tipo de residuos (aspecto que se amplia en el captulo Problemtica Ambiental). Y en segundo lugar, como ya se mencion anteriormente, el hecho de que un reglamento municipal norme sobre aspectos de daos a la fauna y flora, pesca,
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tala o recoleccin de productos forestales no maderables, las cuales son competencia de la institucin comunal.

4.4 Normas de uso y acceso a la tierra

Formalmente toda la tierra es de corte comunal. Sobre sta tienen de derechos plenamente reconocidos 194 comuneros, segn la actualizacin del Padrn de Comuneros de agosto de 2001. An as, se hace referencia a la existencia de predios que se catalogan como pequea propiedad. Por ejemplo, las parcelas agrcolas se manejan (de facto) como tales, donde la herencia es la va comn para su acceso por las nuevas generaciones y las transferencias de tierras entre comuneros son a travs de tratos directos entre los interesados. Para transacciones de prstamo o arrendamiento de los bienes inmuebles de la comunidad con agentes externos, se requiere un convenio o contrato entre el interesado y el CBC, debindose ajustar el inquilino a los usos y costumbres; prestar los servicios comunitarios y cumplir las dems disposiciones emanadas de la Ley Agraria. (Estatuto Comunal, captulo VIII. Art. 42).

Imagen 9: Parcela de hortalizas

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CAPTULO 5: SISTEMAS PRODUCTIVOS

Las actividades agrcolas y pecuarias en la comunidad estn favorecidas por una suficiente disponibilidad y adecuada distribucin de agua para riego en las reas de cultivo, la cual se encuentra bajo el control del Sndico Municipal. Dentro de las primeras actividades agrcolas destaca de manera especial la siembra del maz al que acostumbran asociar el frijol. Otros cultivos practicados en pequeas porciones de tierra son el mismo frijol, el chcharo, la alfalfa y el garbanzo. Adems, en cuanto a hortalizas, realizan una diversificada produccin de cebolla, rbano, cilantro, col, lechuga, acelga, zanahoria, calabacita, mostaza, tomate y miltomate. La produccin hortcola es aproximadamente de un 30% para autoconsumo y el 70% para comercializacin en los pueblos cercanos de Ixtln, Capulalpan, Guelatao, Amatln y Latuvi (Taller de Diagnstico, Grupo Mesfilo A.C., 2011). La produccin pecuaria, muy disminuida con el paso de las dcadas, pero aun presente en la comunidad, se trabaja en un rgimen de semi-estabulado, que ms bien consiste en la variante de amarrar los animales a un rbol y ah proporcionarles comida y agua. Lo aqu sealado no puede ser de otra manera si se toma en cuenta lo que afirma el Comisariado, en el sentido de que existe un acuerdo de asamblea para amarrar el ganado mayor para no perjudicar los cultivos. Aunque no reconocen la prctica de la cra y engorda de ganado caprino, en campo result evidente la presencia de estos animales principalmente por las huellas de pastoreo que dejan. La engorda de puercos y crianza de aves se da en traspatio, en el que tambin se cultiva, sin llegar a conformar verdaderos huertos, una gran variedad de rboles frutales como guayaba, durazno, nspero, higo, pera, aguacate, limn, lima, naranja, anona y guaje. En el mismo sitio acostumbran a establecer ciertas plantas de ornato entre las que cabe mencionar la margarita, el alcatraz, la rosa y el crisantemo, y de uso medicinal: ruda, manzanilla, malva, trbol, llantn, santa
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mara, romero, etc. Asimismo intercalan en el traspatio condimentos tales como el organo, el tomillo, el epazote, la hierba buena, el perejil, la hierba santa, entre muchas otras. Durante los recorridos de campo se pudieron observar huellas de las inadecuadas prcticas agropecuarias que se llevaron a cabo en el pasado, dejando como resultado la compactacin de suelos y la poca regeneracin de bosques y selvas. Este resulta un tema relevante, que ser ampliado en los siguientes apartados.

Imagen 10: Algunos efectos de las prcticas agropecuarias inadecuadas en el pasado

5.1 Agricultura A diferencia de los datos oficiales, comuneros y autoridades locales registran a 200 comuneros reconocidos en su padrn actual, pero afirman que nicamente 70 viven de forma permanente en la comunidad. De estos, slo la mitad trabaja en la agricultura sembrando maz, hortalizas y otros productos, dato que parece coincidir con Procampo que contabiliza a 40 afiliados, productores de granos bsicos. An sin contar con informacin ms reciente de la PEA, se presume que hay una drstica reduccin en el nmero de productores en la comunidad de Chicomezuchil, pues hasta hace una dcada el 90% de las familias (PMDRS) an se dedicaba a la siembra de maz. Ahora la mayora prefiere el jornaleo, pues

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dicen que es ms seguro salir a ganarse $ 100 o $ 150/da que realizar actividades propias en el campo. El maz y el frjol son la base alimenticia de los habitantes de Chicomezuchil, uno y otro es consumido como tortilla, caldo y en otras formas de preparacin (tamal, atole, amarillo, etc.). Esta dieta se complementa con verduras como tomate, chiles, calabacitas, guas, cebollas y de plantas silvestres como chepiches, quintoniles, etc. Los productos de consumo mencionados son producidos por las propias familias. Esta variedad productiva es posible por la buena calidad de las reas de cultivo, que se han vuelto permanentes, y a la disponibilidad de agua para riego a la que tienen acceso los comuneros. La agricultura en Chicomezuchil ha sido y sigue siendo importante debido precisamente a su aceptable diversificacin, la produccin que aporta para el autoconsumo y su contribucin a la economa familiar, mediante la

comercializacin de excedentes, pero tambin porque los comuneros cultivan ciertos productos pensados exclusivamente para el mercado regional, como se ver mas adelante.

Imagen 11: Esta es una de las principales reas de cultivo en la comunidad

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Las principales reas de cultivo agrcola son los terrenos parcelados en la superficie comunal y los solares, sobre los cuales los comuneros cuentan con certificados agrarios. Hasta el 2002, se contabilizaban 453 parcelas por 285 Ha y 317 solares (PMDRS). Una parte de estos terrenos se encuentran ociosos si consideramos que la estimacin de reas ocupadas actualmente por actividades agropecuarias es de 210.29 has (10.41%) de la superficie comunal (Base de datos para cartografa, Grupo Mesfilo, A.C.). En promedio, las unidades de produccin agrcola van de 1 a 3 Ha por familia. Parcelas y solares sirven tanto para la realizacin de los cultivos como para que pastoree el ganado comiendo rastrojo y hiervas. En los solares, adems de cultivos agrcolas tradicionales, se realiza de manera relevante la produccin de hortalizas. Sobre esta actividad productiva, el Presidente del CBC seal como problemas principales las plagas, las heladas y el retraso progresivo del comienzo de la poca de lluvias. Ante esta problemtica se pregunt cmo actuaban contra las plagas, siendo la respuesta No se hace nada, se cosecha lo que queda.

Infraestructura hidro-agrcola Ha quedado claro pues que una parte importante de la actividad agrcola es la infraestructura hidro-agrcola (sistemas de riego), cuyo establecimiento se remonta de forma incipiente a la poca colonial (ver tabla 8), aunque es a partir de la revolucin en que la comunidad toma en sus manos su aprovechamiento en bien de sus propios pobladores.

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Imagen 12: Canal de riego en la cabecera municipal

Esta infraestructura se encuentra compuesta por 5 km. de canales revestidos y una presa derivadora, con serios problemas de azolve. Es de dichos canales que se distribuyen los surcos de irrigacin para los cultivos. Actualmente ya se est convirtiendo este sistema por el de mangueras para la conduccin del agua y con dispositivos para el riego en aspersin, como se puede observar en el paraje Xa, donde actualmente este sistema funciona a medias por falta de mantenimiento. Sin embargo, en otras reas con riego ni siquiera se ha intentado implementar un mejor sistema de riego por lo que persisten los sistemas de riego originales12. Se requiere pues mejorar los sistemas de riego obsoletos, ms asesora y mantenimiento del sistema del riego (esto ltimo en concreto en Xia) para un uso eficiente del agua y para resarcir los efectos de erodabilidad, sedimentacin y eutrofizacin, provocados por la rusticidad del sistema precedente y por el uso de sales minerales para la fertilizacin.

12

Nuevo Milenio, 2006.

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Imagen 13: Presa de Xa

Para acceder al riego, los comuneros tienen que pedir permiso al Sndico Municipal quien autoriza y controla los turnos. Durante el estiaje se le da prioridad al uso domstico del lquido.

5.1.1 Maz Contrariamente a la tendencia que especialistas reconocen para el estado de Oaxaca, donde el 45 % de la superficie cultivable en agricultura est ocupada por el maz, en San Juan Chicomezchitl las tierras que actualmente se destinan a la produccin agrcola de este producto son escasas, estimndose por todas stas entre 20 y 30 Ha por ciclo. La tendencia local nos muestra un fuerte y progresivo abandono del campo. Las personas adultas mayores de la comunidad relataron, en el taller de diagnstico, que en 1950 la agricultura todava estaba muy extendida y que es a partir de 1980 en que fue mermando la siembra de granos bsicos, abandonando la actividad primeramente en los terrenos de temporal. La razn que dan es que la gente empez a emigrar, pero tambin puede deberse a que con la introduccin

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del fertilizante, en esa misma dcada de los 80s, mejor momentneamente la produccin (por lo que se acentu el abandono de terrenos de temporal a favor de los terrenos donde haba sistemas de riego). Sin embargo, con el tiempo, el uso de este producto qumico es una de las causas de los bajos rendimientos actuales. En cuanto a la productividad agrcola, se tiene un fuerte contraste entre las 1.32 ton/ha de maz que se producen en promedio en el estado (a nivel nacional se tiene una media de 2.20 ton/ha) frente a los 350 kg/ha que estiman los comuneros de Chicomezchitl cosechar por ciclo. La nica ventaja para estos es que pueden realizar dos ciclos de cultivo al ao, gracias a su infraestructura de riego (Taller de Diagnstico, Grupo Mesfilo A.C., 2011). Entre los factores que provocan la baja produccin agrcola se encuentran la salinizacin que deja la constante aplicacin de los fertilizantes (urea y triple 17), la erosin del suelo que provoca el agua rodada para el riego, la prdida de nutrientes por arrastre de la misma agua de riego y la falta o baja rotacin de los cultivos. Para los cultivos agrcolas tambin es importante el impacto que causan las plagas, las enfermedades y las heladas, sin embargo hay comuneros que siembran tomate (un producto por dems delicado) en campo abierto y en reas protegidas que afirman que estos factores son controlables con conocimiento tcnico y uso de sustancias agroqumicas. El empleo tradicional de la yunta para arar terrenos planos y laderas suaves se facilit cuando Chicomezchitl pudo conseguir, entre 1997 y 2001 no pudieron precisar el ao (Entrevista al CBC, Grupo Mesfilo A.C. 2011), un tractor John Deere de 72 caballos de fuerza, con rastra, arado y cuchara. El Comisariado de Bienes Comunales junto con el Sndico Municipal

administraban y rentaban el tractor a los comuneros principalmente para barbechar la tierra, sin embargo siempre se enfrentaron con la demora en los pagos, lo que provoc que no se le pudiera dar un correcto mantenimiento a la maquinaria, quedando abandonada desde que se descompuso hace

aproximadamente dos aos.

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Las yuntas permanecen, ya que en paralelo al uso del tractor, se siguieron usando para el surcado y los deshierbes. Ahora que se quedaron sin tractor, los comuneros han vuelto a utilizarlas para arar; teniendo que pagar por su renta $ 400/da. Otros comuneros, con mejores posibilidades econmicas, contratan tractores procedentes de Amatln y Lachatao, por los que pagan $ 600.00/hora. Labores como la limpia las siguen realizando de manera tradicional con ca y azadn. La mayora de los agricultores siembran una superficie de media hectrea y otros hasta una hectrea. Prcticamente la siembra de temporal ya no existe y, por tanto, qued desaparecida la prctica de la roza y quema. No obstante, el maz del ciclo primavera-verano aprovecha tambin las condiciones de temporal, mientras que el de otoo-invierno depende totalmente del agua de riego. El riego practicado sigue siendo de manera generalizada la del agua rodada y slo en Xa se ha intentado cambiar por el riego de aspersin.

Imagen 14: rea agrcola de Tete

La semilla de maz empleada es criolla. La gente selecciona sta de sus propias cosechas, dndose una marcada preferencia por las variedades blanco y negro. La siembra es manual, a un paso de distancia entre mata y mata. Para la fertilizacin aplican una mezcla de urea con 18-46-00, en proporciones iguales, durante el deshierbe. La cosecha es manual igual que el desgrane, con la
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salvedad de que esta ltima actividad la realizan en casa. Un problema para el maz en grano almacenado es el ataque del gorgojo. 5.1.2 Frijol Como se ha dicho, el frjol es el otro producto fundamental en la alimentacin de la poblacin en Chicomezuchil. En esta comunidad los pobladores producen el grano que necesitan para su consumo, cultivando principalmente dos variedades de frjol criollo: el grueso y el delgado. El cultivo lo realizan de dos maneras, una consiste en sembrar la leguminosa asociada al maz, en este caso utilizando el frijol grueso, como lo hace la mayora de los comuneros; la otra es hacer la siembra en monocultivo, en el que se emplea el frijol delgado. sta ltima variedad se produce tanto con riego como bajo condiciones de temporal. En trminos generales, se siembra tanto frijol de temporal como de riego (50-50). Los productores/as sealan que los principales problemas de la siembra de frijol de temporal son la escasa lluvia o el retraso en el inicio de las mismas. Por ello, mientras dura el agua de la represas, esta se utiliza supletoriamente. El promedio de superficie cultivada de frjol es de de Ha por comunero y en total el cultivo ocupa aproximadamente 10 Ha, por toda la comunidad. Las labores de cultivo que se realizan consisten primeramente en el barbecho y limpia del terreno en dos ocasiones con yunta, posteriormente se siembra. No se realiza ningn tipo de fertilizacin, antes de que inicie la floracin se realiza el deshierbe generalmente manual y por ltimo la cosecha que consiste en arrancar la planta con las vainas secas, se trilla y se limpia el grano. Actualmente el frijol que ponen a la venta alcanza un precio de $ 25.00/kg. El principal problema que enfrenta este cultivo es el ataque de plagas que por falta de asesora tcnica no combaten los productores. En este aspecto es conveniente que ellos busquen proveerse de asistencia tcnica que no promueva el uso de agroqumicos sino que recomienden la aplicacin de sustancias naturales o menos dainas como plantas y materiales atrayentes para los insectos.

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5.1.3 Verduras y hortalizas

La produccin de hortalizas se concentra en los terrenos de riego de Xa y en los solares. Hortalizas y verduras como la col, lechuga, rbano, cebolla, acelga, cilantro, zanahoria, calabacita, rabanito, mostaza, son cultivadas por los habitantes de Chicomezuchil en pequeas melgas, de dimensiones diversas que van de 3, 6 a 10 m de largo por 1 o 1.20 m de ancho. Sobre stas realizan la siembra combinada de dos o ms tipos de hortaliza y slo si es muy pequea la melga la emplean para una sola especie. Estos productos en parte los consumen, obteniendo de ellos una nutritiva y variada dieta, pero la mayora de la produccin hortcola la comercializan en los mercados regionales. As, el chcharo se caracteriza por aprovecharse en un 50% para el autoconsumo y el otro 50% para generar ingresos con su venta. Este mismo comportamiento se observaba con el garbanzo, aunque este ltimo cultivo est ya en franco declive. Por su parte, los jitomates, tomates de cscara o miltomate y las calabacitas son destinados casi en su totalidad al mercado. Estos se cultivan en monocultivos bajo condiciones similares al del frijol y en superficies que van desde una dcima a no ms all de un cuarto de hectrea. Una excepcin lo representa el jitomate que ya se est convirtiendo a cultivo protegido por un grupo de 5 productores que ha instalado un invernadero en el poblado y por otro invernadero particular ubicado en Xa. Todos estos productos se comercializan en fresco, sin diferenciacin alguna, en su mayor parte en la plaza de Ixtln de Jurez (donde pagan un mnimo derecho de piso: $ 7.00) los das lunes, pero tambin van a ofrecerlos a los domicilios del mismo pueblo de Ixtln y de Capulalpan de Mndez, Santa Marta Latuvi, Guelatao de Jurez y Amatln, en el resto de la semana (Taller de Diagnstico, Grupo Mesfilo A.C., 2011).

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En entrevista con los/as productores y productoras manifestaron que dentro del costo de produccin hortcola lo que ms les impacta es la compra de las semillas, que son muy caras. Como ejemplos sealaron que para realizar la siembra del cuarto de hectrea de miltomate invierten por la adquisicin de este insumo $ 2 500.00 y en la de la calabaza $ 1 500.00. En el caso del jitomate se ha buscado como alternativa la compra de planta en charola misma que tampoco es tan econmica; cada charola cuesta $ 1,000.00 comprada en la ciudad de Oaxaca. La nica semilla barata es la de los rabanitos, la que por el tamao de la produccin familiar es de $ 20.00 por 160 gramos que utilizan. Otro componente importante de los costos es la mano de obra. Para una cama (melga) de tamao promedio (5 6 m de largo) se invierten 2 jornales de $ 150.00/jornal. Se reconoce que para que se logre la cosecha de algunas hortalizas se hace uso de plaguicidas, mientras que el uso de fertilizantes es ms habitual. El agua para riego no es tan determinante ya que las hortalizas no necesitan mucha. La afectacin por plagas tampoco representa tanto problema en este caso. Casi como regla general, se obtienen 3 tandas de cosechas por los diferentes tipos de hortaliza. Los precios para la venta de algunos de estos productos varan de acuerdo a la oferta y la demanda, en tanto que para otros los precios permanecen ms fijos.
Tabla 12: Precio de venta de las principales hortalizas

Precios en pesos Producto Mnimo Miltomate Jitomate Calabaza 10 10 20 Mximo 20 20 20

60

Chcharo

20

20

Jitomate
El cultivo se realiza preparando el terreno con yunta y el riego con agua rodada a partir de los canales principales. No se realizan prcticas de estacado, pero s se arrima tierra a las plantas 2 veces. La fertilizacin se realiza con una mezcla de urea y 18-46-00 durante el trasplante y en la arrimada de tierra. Todo ello se complementa con el uso de fertilizantes foliares. La siembra se lleva a cabo en enero y se cosecha en mayo. Las variedades comerciales cultivadas son: Ro Grande, Super Ro Grande y Ro Fuerte. Las semillas, adquiridas en establecimientos comerciales agropecuarios de la ciudad de Oaxaca, se siembran en almcigos escalonados a partir del inicio del mes de octubre, otro a inicios de diciembre y otro a inicios de enero. En cada almcigo se establecen 100 grs. de semilla y al final se tienen en promedio 2000 a 2500 plntulas. El trasplante es manual a 40 cm. de distancia entre plantas y 100 cm. entre surcos, sembrndose todos estos en tres bolillos. El cultivo es atacado por el tizn temprano Chahuistle negro en pocas de lluvia, y en ocasiones llega a terminar con un porcentaje importante de las plantas; tambin se registran prdidas por pudricin y manchado de frutos. Otro problema son las prdidas por heladas, presentndose este problema una vez cada dos o tres aos. A su vez, algunos productores de jitomate que asistieron al taller de este Ordenamiento Territorial aseguraron que su principal problema es la falta de asesora constante en el tiempo. Dos millares de matas sembradas rinden entre 15 y 25 cajas/corte de 26 kg cada una. Se realizan 5 cortes por toda la cosecha, alcanzando un total de 75 a 125 cajas, que convertidas dan entre 1.95 y 3.25 toneladas. El total de la cosecha se lleva a la venta, especialmente al mercado regional de Ixtln de Jurez.
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La produccin del jitomate est registrando un fuerte impulso en la regin en los ltimos aos. Muestra de ello es la recin inaugurada seleccionadora y empacadora de tomate de la Sierra Norte y la fbrica de infraestructura para invernaderos (Shinji, 2011).

Miltomate
La variedad de miltomate que se cultiva en la comunidad es criolla. Las semillas las obtienen los comuneros de su propia cosecha, la inmediatamente anterior al ciclo de cultivo. Las actividades de preparacin de terreno, riego, manejo y tamao de siembra son similares a las del jitomate. El cultivo se realiza en el mes de septiembre y se cosecha a mediados de noviembre. La enfermedad de ms importancia que ataca al miltomate es la cenicilla que se presenta en cada ciclo de cultivo. Al igual que en el jitomate, no se cuenta con asistencia tcnica para mejorar el cultivo. Se dan 4 cortes semanales por ciclo de cultivo, en cada corte se obtienen 20 cajas de 26 Kg. cada una. En total se cosechan 80 cajas por ciclo, arrojando al final un poco ms de 2 toneladas.

Calabacita
Se siembran calabacitas criollas (con fines comerciales) escalonadas durante los meses de enero, febrero y marzo y la cosecha se obtiene tres meses despus de haber hecho la siembra. La semilla se obtiene de las mismas cosechas y en promedio cada productor siembra de Ha (Taller de Diagnstico, Grupo Mesfilo A.C., 2011). Los rendimientos son variables, oscilando entre 15 y 30 canastos por ciclo de cultivo. No se le fertiliza como al jitomate y miltomate, y la cenicilla es un problema que ao con ao afecta el rendimiento del cultivo, afectando eventualmente al 100% de las plantaciones, ante lo cual no se recurre a control fitosanitario alguno.

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Generalmente se siembra en traspatio y pocas veces dentro de la milpa. En el traspatio se le aplican algunos riegos cuando hace falta, mientras que asociada a la milpa se da en condiciones naturales y solamente en caso necesario se acude de igual forma al riego. Durante los talleres de diagnstico, se hizo referencia a que este es uno de los productos que mayor potencial productivo presenta en San Juan Chicomezuchil. Al parecer, la calabacita se vende bastante bien en la misma regin y se le saca buen dinero, pues aparte del fruto, se venden tambin las guas y las flores.

5.1.4 Otros cultivos perennes

En San Juan Chicomezuchil se pueden encontrar cultivos perennes en una superficie estimada de 8 hectreas (alfalfa, aguacate, manzana, membrillo). Hasta hace poco, el cultivo perenne ms sembrado (en superficie) era la alfalfa por personas que tenan ganado vacuno, caprino y equino, pues lo utilizaban como alimento para sus animales. Como segundo cultivo se encuentra el aguacate sembrado principalmente en los traspatios, el cual se utiliza para el autoconsumo. En la actualidad hay personas que se quieren dedicar a la siembra del aguacate ms en forma, pero por falta de recursos y asesora tcnica no lo han hecho. Los frutales como la manzana, el durazno, la guayaba y el nspero se aprovechan principalmente para el autoconsumo de las mismas familias de San Juan Chicomezchitl.

5.1.5 El uso de agroqumicos

Hace aproximadamente 30 aos que se comenz a utilizar sustancias de esta naturaleza en Chicomezuchil. Los productos que se han utilizado con mayor intensidad desde entonces son los fertilizantes, tanto para los cultivos bsicos como para la siembra de hortalizas. Ms recientemente, se han ido incorporando

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los plaguicidas conforme han ido apareciendo las plagas y enfermedades en los cultivos hortcolas, principalmente. Los fertilizantes que se suelen usar en San Juan son la urea y el 18-46-00. Predomina la preferencia por el segundo, primeramente por economa y quiz por experiencia en los resultados, pues la presencia de un elemento extra (respecto a la urea) resulta ms conveniente para la nutricin de las plantas y para su fructificacin. El nitrgeno, principal y nico elemento de la urea, resulta caro y es un recurso muy factible de obtener en la misma comunidad. Este lo podran conseguir o elaborar los comuneros a partir de los propios desechos de los cultivos, estircoles, rotacin o asociacin de cultivos que integren a las leguminosas y la prctica de cultivos de cobertura en los intervalos de descanso de la tierra entre ciclo y ciclo. Es claro que los fertilizantes utilizados en un periodo aproximado de 3 dcadas ya no ayudan en nada a la produccin del principal componente de la alimentacin de los habitantes de Chicomezuchil (el maz), pues como ya se vio, an con su uso no se producen ms de 350 kg/ha, aplicando adems riego. Es por esto que se tiene que revertir el sistema de produccin hacia la eficientizacin de los recursos locales y el uso de insumos ms naturales. Actualmente, no existen normas comunitarias que regulen el uso de los agroqumicos.

5.1.6. Transgnicos
Transgnicos es el nombre genrico que se les ha dado a los Organismos Genticamente Modificados. En el caso de la agricultura, esto tiene que ver directamente con las semillas que se utilizan para la siembra y con los productos que se cosechan para el consumo. Para obtener las semillas transgnicas, los cientficos trasladaron pedazos de ADN de una especie (bacteria, insecto, virus, pez, etc.) a otra diferente (soya,
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maz, tomate, etc.) para poder obtener caractersticas ventajosas de distintas especies en una sola. De cierto modo estas son ventajas, pero visto desde otro ngulo, la produccin de estas semillas se concentra en unas pocas empresas transnacionales que las venden con todo un paquete tecnolgico, sin el cual no prosperara el cultivo. Por otra parte las semillas transgnicas son estriles, formando todo esto un cuadro que haran totalmente dependientes a los productores hacia dichas empresas. De manera especial se ha puesto nfasis en que la tecnologa de los transgnicos no impacte al grano y cultivos de maz, por la sencilla razn de que Mxico es el centro de origen y diversidad gentica del maz. A decir de los expertos, en nuestro pas se tienen las plantas madre, 59 razas y cerca de 200 variedades. Sobre este asunto, el gobierno de Mxico promulg el 17 de marzo de 2005 la Ley de Bioseguridad de Organismos Genticamente Modificados, que en teora dan proteccin a la diversidad gentica de las especies, sin embargo con esta regulacin se han estado otorgando permisos, ms de 20 recin autorizados, para que las corporaciones Monsanto, Dow Agroscience y Phi Mxico inicien la siembra experimental de maz transgnico en Sonora, Sinaloa, Chihuahua y Tamaulipas. Con la adopcin o contaminacin accidental de los cultivos de maz, esta riqueza gentica se est poniendo en riesgo. La contaminacin podra derivarse de la siembra accidental de granos que vienen en las exportaciones de maz que hace Mxico (10 millones de toneladas/ao), que contienen ms de un 50% de grano transgnico. Este producto est presente en todos los rincones del pas con dficit de la produccin frente a los volmenes de consumo. Un caso de contaminacin del maz transgnico en Oaxaca se detect en la Sierra Jurez en el 2000 y 2001 en diversas variedades de maz criollo. Algunos investigadores extranjeros concluyeron que para el 2003 y 2004 ya haban desaparecido las secuencias de los genes de maz genticamente modificado en las localidades donde se present el caso. Por su parte otros investigadores, han
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advertido que si bien la evidencia sobre la presencia de transgenes es rara o ausente en esa y otras reas, no se debe extrapolar a otras regiones de Mxico sin informacin cuantitativa, ni tampoco significa que la situacin actual permanezca inalterable. Es recomendable pues que la comunidad de San Juan Chicomezuchil siga

conservando el uso de sus semillas criollas tanto de granos bsicos como de las hortalizas, por ejemplo el miltomate; mxime cuando ha sido en comunidades vecinas suyas (San Juan Atepec, Capulalpan de Mndez) donde se registr el caso de contaminacin de la milpa con genes de maz transgnico.

5.2 La actividad forestal

En San Juan Chicomezuchil las laderas con pendientes moderadas a fuertes se encuentran cubiertas de bosque o en proceso de restauracin natural. En todo caso queda entendido que la vocacin de estos es de tipo forestal.

Imagen 15: Panorama de los bosques de San Juan

Aunque la actual extensin de los bosques de pino y encino de Chicomezuchil es importante, resulta prcticamente nula la superficie con bosque primario, as como

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es mnimo el que presenta caractersticas maderables de calidad comercial. Por lo mismo, esta comunidad, rodeada de pueblos con cultura forestal muy avanzada y con empresas forestales comunales bien manejadas, ha quedado al margen del desarrollo forestal de la Sierra Norte. La comunidad nunca ha tenido aprovechamiento forestal en forma, sus bosques ms bien fueron desmontados para abrir parcelas de cultivos agrcolas mediante la prctica de roza, tumba y quema en el pasado. Aprovechando este proceso, se extraan de dichos bosques latas y morillos para la venta. Esta situacin predomin hasta los aos 50s. Los pinos predominantes en Chicomezuchil son especies altamente resineras y por lo tanto presentan un alto potencial para el aprovechamiento no maderable. A su vez, durante los recorridos de campo se observ la gran cantidad de plantas de ornato existentes en los ecosistemas forestales. Cabe sealar que existe tambin una clara necesidad de instrumentar medidas que prevengan la ocurrencia de contingencias como las plagas y los incendios forestales, ya que se observa una alta acumulacin de materia orgnica en el suelo, dentro de estos bosques.

Imagen 16: Grandes cantidades de materia orgnica se estn acumulando en los bosques

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5.3 Ganadera
La crianza de ganado mayor en San Juan Chicomezuchil es una actividad que poco a poco se ha ido abandonando. Hacia 1950 se pastoreaba prcticamente por todo el territorio comunal, de ello da cuenta la compactacin y deforestacin de una buena parte del suelo de su territorio. En la actualidad, la escasez de alimento, sumada al fenmeno de la emigracin y la bsqueda de otras actividades econmicas la han relegado. Se calcula que slo unas 10 familias cuentan con este tipo de animales (que en su conjunto suman unas 30 cabezas), las cuales en su mayora pastan libremente sobre todo en las reas cercanas a la poblacin aledaas al ro, y en el paraje conocido como Xa. Los animales, de las razas americana y criolla, se cran bsicamente con dos propsitos: obtencin de leche y venta. El precio de una yunta conformada por animales de unos cuatro aos, para el trabajo en campo es de alrededor de 15,000 pesos. Los animales que se venden para carne por lo general cuentan con 9-10 aos. Por lo que respecta a las vacas, durante la temporada se ordean unos quince litros de leche diarios por cada animal (el precio por litro es de $15.00), los cuales se venden en la comunidad de Ixtln de Jurez e Ixtepeji. Existen unos 5 productores de leche. La alimentacin que se da a las vacas lecheras de raza holstein est conformada por zacate, alfalfa, maz, pasto, y avena. A la yunta se le provee con dos costales de totomoxtle o dos manojos de zacate, ms una brazada de alfalfa por comida. Los animales de pastoreo comen todo el da lo que encuentran en el campo. Los cuidados que se brindan son mnimos, enfocados nicamente a la limpieza de pesebres y el lavado de ubres en el caso de las vacas lecheras, adems de la aplicacin de algunas vacunas para la prevencin de enfermedades.

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Imagen 17: Ganado en la comunidad

En lo que respecta al ganado menor, existen cerca de 10 familias que tienen entre sus actividades la crianza de chivos y borregos, (labor a la que se dedican sobre todo los nios), en un promedio que oscila entre 12 y 15 animales, los cuales pastorean libremente en las orillas del ro, en reas aledaas a la poblacin y en el paraje conocido como Quara. Un chivo adulto tiene un precio de compra de entre 500 y 1000 pesos, mientras que los borregos no bajan de los 1000 pesos. Estos animales se adquieren en la comunidad. Otros animales que se cran en el traspatio y que sirven de alimento o como bestias de tiro son: caballos y burros (de los que quedan pocos), cerdos, pollos, guajolotes y patos. La crianza de los animales de traspatio, a decir de los lugareos, es una actividad cada vez ms escasa, de la que casi slo se ocupan las seoras ms grandes de edad. Mencin aparte merece la crianza organizada de pollos y cerdos de engorda. Aunque la ganadera extensiva de ganado mayor y menor, actualmente es una actividad que involucra a pocas familias, es una prctica persistente que afecta al 28.50 % del territorio de la comunidad (PMDRS, 2011), aunque la superficie de
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pastizal en la prctica, solo representa el 1.3%. Es decir, las superficies de pastizal son muy escasas, pero debido al modelo de pastoreo extensivo, la superficie afectada de una u otra forma por la ganadera asciende al 28%, ya que los animales pastan tambin fuera de lo que son estrictamente pastizales. Si tomamos en cuenta que esta manera de hacer ganadera se ha prolongado por muchos aos (en otro tiempo con mayor intensidad), es fcil inferir el dao ms o menos intenso que se ha ocasionado sobre los recursos naturales: compactacin del suelo, reconversin a zonas con escasa vegetacin y persistencia de pastos de escaso valor nutrimental, as como lugares de lenta recuperacin. En la actualidad, no se ha establecido reglamentacin que se preocupe por frenar esta situacin.

Imagen 18: Consecuencias del manejo ganadero inadecuado

Una opcin para mejorar el sistema de produccin de bovinos y ovinos puede ser el estabulado de los hatos. Ello permite brindar mayor atencin a los animales, mejorando su alimentacin e incrementando las medidas sanitarias, con lo que se elevan en forma considerable las ganancias econmicas. Adems, al adoptar este sistema de produccin se estar contribuyendo a detener la compactacin del suelo, factor clave para la recuperacin de la cobertura vegetal.

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Aparte de la utilidad de algunos animales de crianza para el trabajo, de la comercializacin de sus productos y derivados, contribuyen tambin de forma importante a la alimentacin de los comuneros. Aportan carne, la cual consume la familia una o dos veces por semana -generalmente carne de res y puerco. El consumo de leche es bajo, a pesar de que algunas familias la producen, prefieren el caf como bebida cotidiana. La leche la llevan a vender de manera muy particular en el Punto, Ixtepeji. Los huevos son consumidos tambin en buena cantidad por la gran mayora de las familias, siendo aproximadamente un 20% producidos por la misma comunidad. Las personas que ms aves de corral poseen pueden llegar a vender una parte de su produccin de huevos.

5.4 Cacera
En la comunidad de San Juan Chicomezuchil existe una norma, establecida hace 2 o 3 aos que prohbe la caza de fauna silvestre, ya que anteriormente se practicaba de manera indiscriminada. Actualmente, aunque ha disminuido de manera significativa, se sigue realizando de manera espordica tanto por gente de la comunidad como por cazadores provenientes de localidades aledaas. Las principales piezas perseguidas son venados, conejos, tepezcuintles, armadillos, zorrillos y en ocasiones hasta los burros. No hay una temporada establecida para esta actividad, se practica durante todo el ao, utilizando para ello rifles de retrocarga calibre veintids. El mtodo de caza es similar al utilizado en otros lugares: conocido el sitio donde se pueden encontrar los animales, alguien se coloca en la parte baja de una ladera desde donde comienza a proferir gritos y los animales huyen asustados hacia el lado opuesto donde ya son esperados por el grupo restante. El destino de lo obtenido es el autoconsumo, mencionndose que el tlacuache aun tiene uso medicinal.

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5.5 Pesca
Esta actividad es casi nula, aunque cabe destacar que en el Ro Grande se pueden encontrar carpas y truchas que ocasionalmente son aprovechadas. No obstante, tambin existe una prohibicin al respecto, pues en los ltimos aos se ha notado un fuerte decremento en la poblacin de estas especies. Anteriormente las poblaciones de peces en las corrientes de agua eran ms ricas y abundantes, se podan observar truchas de escama, anguilas de ro, bagres, charales y tortugas. Segn los testimonios de los comuneros y comuneras, este declive de la fauna acutica es consecuencia directa de la disminucin de los caudales de agua y de su contaminacin, ya que cuenca arriba se realizan actividades de crianza de peces vertiendo sus desechos al ro y se producen prcticas ganaderas que no ayudan a la calidad del agua. Tambin sealaron que una parte de la poblacin nativa de peces fue depredada por especies introducidas como la trucha arco iris, que se introdujo a principios de los aos 80 en ciertos cuerpos de agua de la comunidad. Es en la presa de Xa donde se ha llevado a cabo la piscicultura en diferentes momentos. Ah es donde se ha sembrado la carpa y la mojarra. Hace 6 aos se conform un grupo que se dedic a esta actividad pero se desintegr hace 2 aos. Durante su operacin los integrantes de este grupo llevaban a vender los pescados a los pueblos vecinos.

5.6 Aprovechamiento de material ptreo

En la parte baja de la comunidad y sobre el Ro Grande, se da la explotacin de material ptreo: grava, arena, tierra, piedra entera y piedra triturada. Hay un particular, oriundo de la poblacin, que realiza la extraccin utilizando maquinaria pesada. Se le ha otorgado un permiso por parte de la CNA para desarrollar esta actividad, sin embargo, a decir de los entrevistados, no se respeta la superficie que se le permiti aprovechar. Sin embargo, cuando se le requiere, aporta material para obras en beneficio de la comunidad.
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No se tienen datos de cuanto material se extrae ni de los recursos financieros obtenidos, pero es notoria la afectacin al ro en su cuenca y los recursos biticos que la constituyen y circundan (aumento de la erosin por incremento en la velocidad del caudal y socavamiento de paredes, prdida de flora y fauna, eutrofizacin en temporada de sequa, desvo del cauce natural entre otros) y que ponen en riesgo ambiental y humano a la poblacin, por lo que la PROFEPA ha iniciado una averiguacin, segn relataron habitantes locales.

Imagen 19: Explotacin de material ptreo en la cuenca del Ro Grande

Por otra parte, los pobladores tienen la oportunidad de extraer el material que necesiten para la construccin previo permiso de las autoridades, sin embargo, la mayora recurre a la compra pues no cuentan con el equipo necesario para conseguirlo. Ante este diagnstico, parece recomendable que la comunidad genere una normatividad, que asegure la sostenibilidad de esta actividad econmica en el tiempo, que limite los impactos ambientales y permita una mejor distribucin de las utilidades generadas por esta actividad.

5.7 Aprovechamiento de la lea

El aprovechamiento de lea en la comunidad de San Juan Chicomezuchil es un tanto inusual. Los comentarios de los participantes en los talleres sealaron que la
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mayor parte de las viviendas, para preparar sus alimentos, cuentan con estufas convencionales cuyo combustible es el gas LP, y que ya son muy pocos los habitantes que siguen utilizando la lea como principal combustible. Esa menor porcin de la poblacin que an ocupa la madera para satisfacer sus necesidades energticas, la obtiene principalmente en las parcelas que fueron desmontadas para la agricultura y que ahora se encuentran abandonadas y en recuperacin.

Imagen 20: Colecta de lea en la comunidad

Sin embargo, los bosques de encino-pino de las partes altas de la comunidad contienen una gran reserva para este tipo de combustible. En estos lugares, retirados de la comunidad, los habitantes que as lo desean consiguen lea maciza que deja mucha brasa-, pero en esas zonas no cuentan con caminos para ir a colectar dicho combustible, donde el acceso se da a pie por veredas improvisadas. Cabe sealar que en el pasado esta calidad de lea se consegua en parajes ms cercanos a la poblacin. La mayor parte de las familias que recolectan la lea para su consumo lo hacen entre hombres, mujeres y nios, de esta forma cada vez que van por lea se traen una mayor cantidad que les alcanza para un periodo de tiempo mayor. Acudiendo a los lugares ms cercanos a la comunidad, lo que consiguen son leas delgadas

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cuyo calor es muy efmero y durante su combustin genera mucho humo, por tales razones hay familias que prefieren comprar buena lea. En la misma comunidad hay familias que se dedican a extraer lea y venderla dentro de la comunidad. La forma de venta es por carga, misma que est costando $ 60.00 y por metro cbico $ 200.00. Una carga tiene de 40 a 50 piezas de lea y las familias ocupan para la preparacin de sus alimentos entre 15 a 20 piezas al da. No existen reglas claras sobre la recoleccin de lea. Cualquier persona puede ir a recolectar lea, si bien se supone que deben cortar slo la lea seca o ramas secas de los rboles viejos o cados. La lea se junta de las zonas altas de la comunidad principalmente para las fiestas comunitarias (mayordomas). Se sugiere a las familias que ocupan este tipo de combustible llevar a cabo reforestaciones alrededor de sus parcelas de cultivo con rboles de rpido crecimiento para la produccin de lea. Pese a la baja utilizacin de la lea en la comunidad a sta atinadamente se le ha beneficiado aos atrs con un proyecto de construccin de estufas Lorena y hace un ao volvieron a subsidiarles la instalacin de estufas Patsari para todos los hogares. Esto contribuye a que el consumo de lea se minimice an ms.

5.7.1 El carbn, un producto derivado de la lea:

En San Juan Chicomezchitl hay una familia que produce carbn vegetal, producto que se ha utilizado para cocinar y generar calor para protegerse del fro. Transmitida por generaciones, la tcnica tradicional de produccin consiste en la construccin de un horno de tierra y de un conocimiento del uso controlado del fuego, para mantener una combustin lenta durante todo el proceso y con ello asegurar la ptima calidad del producto.

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Sin embargo, actualmente el horno de tierra es poco adecuado en trminos econmicos y ambientales ya que requiere de mayor tiempo y esfuerzo vigilancia da y noche-, as como mayor cantidad de madera que cualquier otro sistema cerrado para el mismo fin; por otro lado, con su instalacin dentro del bosque, la quema para el carbn conlleva un alto riesgo de provocar incendios forestales. Por lo anterior, la familia productora de carbn en Chicomezuchil ha adoptado el sistema de horno cerrado el cual construy con adobe y barro, de esta forma ha logrado producir carbn en menor tiempo y con mayor calidad, teniendo un adecuado control de las condiciones de produccin e invirtiendo menor esfuerzo en la actividad.

Imagen 21: Horno de adobe para elaboracin de carbn

El proceso de produccin de carbn empieza desde el colocado de la lea en el horno, apilando la lea convenientemente en formas ventiladas (de modo que haya pequeos espacios entre las leas). Posteriormente se sella el horno y se enciende con pasto seco o con ramillas secas. La lea del horno se deja arder de 2 a 3 das, para obtener de 17 a 20 costalillos de carbn, cada costalillo contiene

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entre 20 y 25 kg. El precio de venta de cada costalillo es de $ 100.00 y por kg se vende a $ 10.00. Lo ms comn es que este producto se elabore a partir de la lea de encino, debido a que la madera de este rbol tiene caractersticas que hacen que el carbn sea de mejor calidad. Siendo avecindados en Chicomezuchil, esta familia no tiene derecho ni permiso de la comunidad para extraer lea, por lo que compra la materia prima que convierte en carbn en San Juan Analco, de donde es originaria. Al traer la madera desde fuera de San Juan y al ser una sola familia la que se dedica a la produccin de carbn, podemos afirmar que el impacto (en todos los sentidos: ambiental, econmico etc.) provocado por esta actividad productiva en la comunidad es mnimo.

5.8 NUEVAS POSIBILIDADES PRODUCTIVAS:

En San Juan Chicomezuchil puede observarse cierta diversificacin en cuanto a sus actividades econmicas; ms all de la siembra de granos bsicos, la produccin de hortalizas tiene cierto protagonismo, y el segundo y tercer sector estn adquiriendo un peso importante, sumando el 44.1%. Sin embargo, existen algunas posibilidades inexploradas y recursos naturales sub-aprovechados. Las posibilidades productivas ms citadas por los participantes en talleres y recorridos de campo son los siguientes: 77

Extraccin de resina UMA de venado Plantas ornamentales de temporada: musgo, bromelias y orqudeas Crianza de ganado rboles frutales para elaboracin de conservas

Empresa comunal/municipal de transporte Tienda comunitaria. Produccin de tomate y miltomate Produccin de caf Proyecto ecoturstico

Cabe subrayar la importante cantidad y relevancia de las nuevas posibilidades productivas que se podran dar dentro del rea forestal. Otro aspecto a tener en cuenta es que actualmente no se transforma ningn producto en la comunidad. Por ello, se considera que adems de explorar nuevas actividades productivas sera recomendable trabajar en la creacin de cadenas productivas. De los productos arriba citados, tenemos el tomate y miltomate, los cuales ya se producen en la localidad, aunque parece que existe margen para aumentar la produccin.

Imagen 22: Invernadero de tomate y miltomate

En cuanto al caf, no parece ser un producto viable en la localidad, por los climas y altitudes existentes en San Juan Chicomezuchil.
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Por otro lado, la empresa de transportes y la tienda comunitaria que propusieron los participantes, no constituyen propiamente una actividad productiva, y a priori no parecen opciones muy interesantes, ya que ya existe gran competencia en ambas actividades. La alternativa de los rboles frutales y su transformacin a conservas parece una opcin sumamente interesante debido a la gran cantidad de agua existente, a la amplia implementacin de sistemas de riego y la cercana a la capital del estado y otras ciudades como Ixtln, donde el producto podra comercializarse. Adems de ser una actividad viable dadas las condiciones locales, la transformacin de la fruta aprovechara excedentes, generara valor agregado y opciones de trabajo. Un factor que podra impulsar esta actividad es el Programa para el Desarrollo Frutcola de la regin (Shinji, 2011), que podra abrir nuevas posibilidades de colaboracin y financiamiento en el sector. Las reas forestales de la comunidad ofrecen tambin diferentes actividades productivas: extraccin de resina, UMA de venado y plantas ornamentales. La primera de ellas resulta sumamente recomendada por este grupo asesor, ya que se cuenta con las especies arbreas adecuadas, una superficie suficiente y un punto de venta cercano.

Imagen 23: rea de Pinus oocarpa, pino resinero

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El establecimiento de una UMA de venado tambin parece una buena oportunidad que servira para generar algunos ingresos, contribuira a la conservacin de la especie y podra adems mitigar la cacera de esta especie por parte de otras comunidades vecinas (hecho denunciado por ciudadanos locales). En este punto aadimos la propuesta de uno de los asistentes al taller de diagnstico, que sealaba como ms adecuada una UMA de Tepezcuintle por ser una especie con una poblacin menor en la comunidad. Adems, existe en el estado menos competencia que con las UMAs de venado. El aprovechamiento de plantas ornamentales, tambin representa una nueva posibilidad productiva, sobre todo en el caso del musgo y las bromelias. Cabe sealar que estos productos suelen comercializarse slo por temporadas, ms concretamente en el mes de diciembre. Debido a la alta demanda en dicha temporada, se corre el riesgo de generar un ritmo insostenible de extraccin, por lo que esta actividad debe regularse adecuadamente.

Imagen 24: Bromelias

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Imagen 25: Musgo

No deseamos obviar (aunque no constituye una actividad productiva, sino ms bien una actividad econmica) el buen potencial con el que cuenta San Juan Chicomezuchil para el ecoturismo. Se cuenta con lugares histricos como Pueblo triste, la exhacienda de Xia, la antigua fbrica textil, interesantes lienzos y mapas histricos y un rea forestal con cierto valor paisajstico, a lo que hay que sumar la cercana a la ciudad capital del estado y sus tradiciones locales. La comunidad siempre ha mostrado inters en impulsar un proyecto ecoturstico y cuenta con un estudio que propone la construccin de un embarcadero, cabaas, chapoteadero y comedor. Sin embargo, su proyecto ejecutivo ha sido rechazado por doble ocasin para su financiamiento por parte de la CDI. Aparte de esta institucin, la comunidad no ha encontrado otra instancia que pudiera apoyarle en la instrumentacin del proyecto. Es recomendable revisar, adecuar y actualizar el proyecto, tomando en cuenta los dictmenes que con toda seguridad emiti la CDI al rechazar las propuestas de los proyectos.

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Imagen 26: Antigua fbrica textil en Xia

En el caso concreto de las plantas ornamentales y las conservas de frutas, sera necesario plantear los aspectos relacionados con la comercializacin. Ambas podran comercializarse en la comunidad, as como en Ixtln o en Oaxaca. O bien podra establecerse un punto de venta a pie de carretera donde comercializar los productos de la comunidad. En el aspecto hidrolgico, cabe sealar el inters de la comunidad en el establecimiento de una embotelladora comunitaria o municipal de agua. Durante los transectos de campo se visit el venero El Limonar el cual surtira de agua a dicha embotelladora. Se trata de un venero que expulsa aproximadamente 3,5 pulgadas de agua/seg., caudal que no resulta demasiado abundante. Adems, la calidad de este agua no es adecuada ya que en el estudio realizado al respecto en la comunidad en el ao 2006 (Hernndez Martnez, 2006) se reportaron niveles muy bajos de oxigeno disuelto as como presencia de coliformes. Adems, se encontraron indicios de que el ganado tambin utiliza este venero como abrevadero.

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Segn varios de los testimonios recogidos entre los comuneros en el taller participativo para el la propuesta, se realiz un estudio de factibilidad que fijaba la necesidad de inversin inicial del proyecto en 12 millones de pesos. Por tanto, y teniendo en cuenta todas las razones arriba descritas, no parece muy factible la realizacin de este proyecto. En todo caso, lo que queda patente es que existe una amplia gama de actividades productivas que podran llevarse a cabo en San Juan Chicomezuchil para generar empleo e ingresos, mitigando as en lo posible la migracin que amenaza con dejar despoblado el pueblo en las siguientes dcadas. Tambin es menester sealar que el municipio cuenta con una empresa municipal de crianza de truchas situada en las inmediaciones de Xia, cerca de la laguna de riego. Ya existe, por tanto, cierta experiencia en la gestin de actividades productivas en este municipio. Adems, resulta muy importante destacar que los niveles educativos y de rezago social (no muy elevados) existentes en la comunidad facilitaran una gestin adecuada de cualquier empresa comunal o municipal creada para la produccin y comercializacin de cualquiera de estas nuevas posibilidades productivas analizadas en este apartado. Sin embargo, la escasa participacin social detectada durante este OTC y los factores demogrficos tales como la migracin o el elevado promedio de edad de los habitantes puede dificultar enormemente el desarrollo de estas nuevas actividades productivas.
Tabla 13: Anlisis de las nuevas posibilidades productivas en la comunidad

ACTIVIDAD ECONMICA Extraccin de resina

VIABILIDAD

RENTABILIDAD

IMPACTO AMBIENTAL

OBSERVACIONES Requiere entre otros de un Estudio de factibilidad, Capacitacin y la Formacin de empresa comunal. A pesar de que todo apunta a una amplia factibilidad es necesario realizar el estudio correspondiente Se necesita un estudio de factibilidad

UMA de venado UMA de Tepezcuintle

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Plantas ornamentales de temporada Crianza de ganado bovino y ovinos rboles frutales para elaboracin de conservas Empresa comunal/municipal de transporte Mnimo Tienda comunitaria

Parece imprescindible la bsqueda de mercado seguro o instalacin de un punto de venta Es necesario estabular la actividad para aumentar su rentabilidad y reducir su impacto ambiental Podra constituir una posibilidad para formar una cadena productiva Existen en las inmediaciones una gran cantidad de empresas que ofrecen este tipo de servicios. La competencia parece muy alta. Fuerte competencia. Algunos asistentes afirmaron que hace falta una tienda bien surtida en el pueblo. Debido a los apoyos gubernamentales resultara sencillo aumentar la produccin Resulta inviable por altitudes y climas presentes en la comunidad Requiere un estudio de factibilidad. Al parecer tambin sera necesaria cierta inversin para restaura lugares histricos. Gran potencial.

Tomate y miltomate Produccin de caf Inviable

Mnimo

Inviable

Ecoturismo

5.9 ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES/AS

Se incluye este apartado en el OTC debido a la importancia que tiene la organizacin de los y las productoras para el desarrollo local. Entre otros aspectos, un grupo organizado de productores/as podr acceder con mayor facilidad a las fuentes financieras y a los proyectos gubernamentales. Podr, adems, tener mayor fuerza en los procesos de negociacin y ver facilitado el acceso a diferentes mercados. El plan de desarrollo municipal cita en concreto, en San Juan Chicomezuchil, la existencia de 4 organizaciones de productores/as que se caracterizan en la siguiente tabla:
Tabla 14: Caracterizacin de las organizaciones de productores/as

NOMBRE DE ORGANIZACIN 84

ACTIVIDADES A LAS QUE SE DEDICA

INTEGRANTES

 LOOVELLA

PRINCESA DONAJ NUEVA FUERZA GRUPO ESTRELLA

Establecimiento de un centro recreativo en las inmediaciones de la carretera y el ro grande. En ella realizan: Crianza y venta de truchas Renta de caballos Existen canchas deportivas No tienen una actividad fija o nica. Es un grupo organizado que gestiona diferentes proyectos: cra de borregos, pollos, marranos de engorda y otros. Tambin han conseguido establecer una caja de ahorros. Cultivo de hortalizas: tomate, miltomate, calabacitas, lechugas y rbanos. Cra y venta de lechones, y cerdos para carne en pie.

11 personas

45 Mujeres. Es una organizacin integrada slo por mujeres

11 personas 8 personas

En la actualidad, segn testimonios del Comisariado de Bienes Comunales, slo existen 2 grupos en funcionamiento. El primero es un grupo llamado 7 Flores integrado por aproximadamente 5 personas y dedicada al cultivo en invernadero y venta de tomate.

Imagen 27: Invernadero de tomate y miltomate del grupo 7 flores

l segundo de los mencionados es el grupo Princesa Donaj, aunque esta es una organizacin muy particular. Se trata de un grupo exclusivamente de mujeres que no tiene una lnea de produccin definida sino que son beneficiarias de proyectos diversos.
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Se trata, por tanto, de una comunidad donde los procesos organizativos para la produccin son dbiles, en gran parte debido a las caractersticas demogrficas existentes (ver captulo 3) y el peso creciente del tercer sector. Cuando se pregunt a los asistentes al taller de diagnstico sobre los problemas ms comunes que amenazan a las organizaciones actuales o que impiden la generacin de nuevas organizaciones se citaron los siguientes: Desacuerdos, envidia y falta unin. Adems de ello, una de las integrantes de Princesa Donaj aada: S , han llegado muchos proyectos: borregos, pollos, marranos de engorda, pero el problema es vender, no sabemos de mercado, no nos ofrecen mercado , evidenciando nuevamente la necesidad de trabajar con un enfoque de cadenas productivas. Otro de los asistentes al taller opinaba sobre las dificultades al iniciar nuevas organizaciones de productores/as: Se podran crear otras organizaciones para otros productos, el problema es el crdito para empezar El dinero pues para empezar todo! En el plan de accin comunitario de este OTC se han propuesto diferentes actividades productivas que de llevarse a cabo supondran potenciar la organizacin productiva en la comunidad, ya que implican la creacin de comits o empresas comunitarias: Es el caso de la extraccin de resina o el ecoturismo por ejemplo.

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CAPTULO 6: DIAGNSTICO MEDIOAMBIENTAL

6.1 Clima

Imagen 28: Climas en San Juan Chicomezuchil

En la comunidad de San Juan Chicomezuchil existen dos tipos de climas: En primer lugar, el clima (A)C(Wo), semiclido subhmedo con lluvias en verano de menor intensidad, que domina el 48.21% del territorio y que se ubica en las zonas donde se asienta la selva baja caducifolia y el bosque de encino. Y en segundo lugar, el clima C(w1), templado sub-hmedo con lluvias en verano, abarca el restante 51.79% de la superficie comunal, correspondiente al bosque de pino-encino y al de pino principalmente. La temperatura oscila a lo largo del ao entre los 16 y los 22 C, con un rango de precipitacin que va de los 700 a los 900 mm.

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En los meses de diciembre y enero se presenta el mayor nmero de heladas, que entre los lugareos son conocidas como heladas de vidrio que afectan de manera importante a los cultivos. Al finalizar la poca de fro, se presentan algunas granizadas debido a los cambios bruscos de temperatura junto al incremento en el movimiento de las masas de aire. Entre los meses de mayo a octubre se presentan las temperaturas ms elevadas con mximas de 35 C y mnimas de 6 C con un promedio de 25 C, y para los meses que van de noviembre a abril las temperaturas mximas alcanzan los 21 C y las mnimas 3 C, con un promedio de 15 C. Por su parte la temporada de lluvias se divide claramente en dos periodos que se corresponden con la diferencia de temperaturas: el primero que va de mayo a octubre con oscilaciones entre 400 y 1000 mm con un promedio de 700 mm, y el segundo entre noviembre y abril con mximas de 300 mm y mnimas de 100 mm, ubicndose el promedio en los 175 mm. El territorio de Chicomezuchil es atravesado de manera transversal por un macizo montaoso que asciende en direccin este-oeste hasta alcanzar los 2400 msnm aproximadamente. Mientras el complejo sistema de serranas en que se inserta levanta hacia la parte norte una barrera ms o menos homognea que en algunos puntos se acerca a los 3000 msnm; hacia el sur mantiene un nivel de altitudes inferior hasta llegar a los 1500 msnm sobre la cuenca del Ro Grande. Junto a la influencia del contexto macro geogrfico en que se inserta, esta situacin le confiere al territorio sus caractersticas climticas particulares, de gradientes de humedad y temperatura de acuerdo a cada zona arriba descrita.

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6.2 Geologa

La comunidad se encuentra en el terreno tecnoestatigrfico Jurez o Cuicateco,

formado durante la era Mesozoica. La conformacin geolgica del 100% del territorio tiene su origen en el periodo cretcico inferior. Est formado por rocas sedimentarias: 60.47% de lutitas-areniscas y 39.53% de calizas-lutitas.

Imagen 29: Mapa geolgico de San Juan Chicomezuchil

Tabla 15: Tabla de rasgos geolgicos

Clave Entidad Clase Tipo Era Sistema/serie

Ki Ki (cz-ar) (lu-ar) Unidad crono estratigrfica Sedimentaria Caliza-arenisca Lutita-arenisca Mesozoico Cretcico inferior Cretcico inferior

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Imagen 30: Formaciones geolgicas en la comunidad

Estas rocas se caracterizan por tener foliacin consistente en una disposicin paralela de la mayor parte de sus minerales. Los constituyentes predominantes son de un tamao de grano fino a mediano y de forma laminar, contienen ms del 81% de micas, cuarzo y/o anfboles entre otros, lo cual ocurre en grandes extensiones de la corteza terrestre. Generalmente se relaciona con procesos tectnicos a gran escala, donde interviene la temperatura, la presin y la accin de abundantes fluidos, dando como resultado la recristalizacin, la neomineralizacin, y orientacin de minerales en forma paralela conocida como foliacin.

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6.3 Edafologa
El territorio comunal est conformado por las siguientes unidades edafolgicas: Acrisol Estos suelos presentan como caractersticas principales un horizonte B arglico y saturacin de bases menor de 35%, al menos en alguna parte del horizonte B. Son suelos fundamentalmente de origen residual formados a partir de rocas metamrficas, gneas y sedimentarias sobre topoformas de sierras, lomeros y llanuras. Tienen diversas limitaciones: 18.89% con fase ltica, 2.65% con fase

pedregosa, mientras que los suelos profundos sin limitantes comprenden 78.46%.

Los acrisoles hmicos comprenden 50.24% de los acrisoles y se caracterizan por tener 1.5% o ms de materia orgnica en la parte superior del horizonte B y/o un contenido de materia orgnica en la fraccin final del suelo de 1.35% a una profundidad de 100 cm, excepto el horizonte 0, si est presente. De estos suelos el 29.15% tienen fase ltica y el 70.85% son suelos profundos sin fase. El horizonte A presenta textura desde migajn arenoso hasta migajn arcilloso, mientras que el horizonte B vara de migajn arcilloso hasta arcilla. El color es gris muy oscuro hasta negro en el horizonte A y pardo a rojo amarillento en el horizonte B. Los contenidos de materia orgnica fluctan de ricos a extremadamente ricos (4.310.3%) y los pHs de muy fuertemente cidos a extremadamente cidos. La capacidad de intercambio catinico tiene una variacin de moderada a alta en la superficie y baja a moderada en los horizontes ms profundos. La saturacin de bases en general es baja en la superficie y baja a muy baja en los horizontes profundos, con cantidades moderadas a muy bajas de sodio intercambiable (0.591

0.01 meq/100 g), de potasio muy bajas a bajas (0.1-0.5 meq/100 g), bajas a moderadas de calcico (0.35.6 meq/100 g) y bajas a moderadas de magnesio (0.42.2 me/100 g). Cambisol Suelos que se caracterizan por presentar un horizonte B cmbico; el horizonte cmbico es un horizonte alterado que se encuentra por lo menos a 25 cm de la superficie, su color es semejante al del material parental que le da origen, pero con ms estructura de suelo que de roca, pues tiene consistencia friable y sin acumulacin significativa de arcilla. El horizonte superficial es un horizonte A crico o un horizonte A mbrico de color oscuro, contenido de materia orgnica mayor de 1%, bajo contenido de nutrientes para las plantas y pH cido. Son de origen residual formados a partir de rocas metamrficas, gneas y sedimentarias, como tambin de origen aluvial, y se encuentran en topoformas de sierras, lomeros, valles y llanuras, en las que se presentan muy diversos climas.

Los cambisoles hmicos comprenden 4.61% de los cambisoles y se caracterizan por presentar un horizonte A mbrico, que tiene contenidos de materia por lo general extremadamente ricos y pH muy fuertemente cido (4.8-5.0). En general, son suelos limitados por fase ltica y los colores que muestran son negro o gris oscuro en la superficie y pardos, a veces con tonos amarillentos o grisceos, a ms profundidad. Sus texturas varan de migajn arenoso, pasando por franca y migajn arcilloso, hasta arcilla. La capacidad de intercambio catinico va de baja a alta (7.8-31.3 meq/100 g) y saturacin de bases de baja a moderada (20.2-48.3%) con cantidades muy bajas de sodio y de potasio, bajas a moderadas de calcio y muy bajas a moderadas de magnesio. rtico Los acrisoles rticos slo presentan las caractersticas mencionadas ms al principio para los acrisoles. Comprenden 49.76% de los acrisoles y 86.15% son suelos profundos sin fases, 8.53% con fase ltica y 5.32% con fase pedregosa. Las
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variaciones texturales van desde los migajones arenosos hasta los migajones arcillosos en el horizonte A, mientras que en el horizonte B desde los migajones arcillo-arenosos hasta arcillas arenosas y los colores que muestran cambian del pardo al amarillo rojizo. Los pHs fluctan de extremadamente cidos a moderadamente cidos (3.9-6.0). La capacidad de intercambio catinico est en el rango de baja a alta (7.0-35.5 meq/100 g). En la capa superficial la materia orgnica es variable, desde pobre hasta extremadamente rico (1.0-4.9%). La saturacin de bases en general es baja, con cantidades muy bajas a bajas de sodio intercambiable (0.02-0.6 meq/100 g), muy bajas a bajas de potasio (0.1-0.6 meq/100 g), muy bajas a ligeramente moderadas de calcio (0.9-6.9 meq/100 g) y bajas a moderadas de magnesio (0.6-4.0 meq/100 g). Ah+Bh+Ao/2: Acrisol hmico. Cambisol hmico. Acrisol rtico. Textura media. Estas unidades edafolgicas comprenden el total del territorio de la comunidad.

6.4 Erosin
Las condiciones meteorolgicas predominantes en el territorio de Chicomezuchil favorecen el desarrollo de coberturas vegetales con requerimientos de baja humedad. Estos fenmenos de intemperismo determinan una lenta gnesis del suelo, que al asentarse sobre laderas de pendiente pronunciada elevan el riesgo de erosin en prcticamente toda su superficie. La historia reciente de la comunidad habla de la prctica del pastoreo extensivo de ganado mayor y menor en buena parte del territorio, lo cual implic el cambio en el uso del suelo: se eliminaron bosques de diferente tipo para dar lugar a pastizales y matorrales. La actividad ganadera se ha ido reduciendo en las ltimas dcadas, aunque esta ha dejado su evidencia en el suelo compacto y en la presencia de amplias zonas con vegetacin perturbada.

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Imagen 31: La erosin afecta tambin a las actividades agrcolas

De esta manera, se puede decir que existe un grado moderado de erosin en la comunidad, que es considerado por la FAO como aquel suelo que ha perdido su capa superficial desde en un 25% hasta el 75% del total de la superficie medible. Las principales afectaciones como se ha dicho se deben al cambio en el uso de suelo debidos a la ganadera y tambin a la agricultura. La intensidad de los fenmenos meteorolgicos en los ltimos aos debidos al denominado cambio climtico global acentan el riesgo de daos ambientales por erosin. Entre los meses de febrero a junio se han presentado fuertes sequas con aumento en la temperatura, lo que ha ocasionado efectos adversos sobre las actividades productivas (prdida de cosechas e inanicin de ganado). De la misma manera la irrupcin de dos huracanes (Paulina y Stan) en los ltimos 15 aos ha ocasionado el arrastre de grandes volmenes de suelo por precipitacin directa y las crecidas de ros y arroyos. Las medidas de control y mitigacin de estos efectos debern pasar por la regulacin de las actividades productivas mediante la adopcin de prcticas de manejo acordes a las caractersticas agroecolgicas del lugar: Estabulado de ganado, obras de restauracin de suelos, rotacin de cultivos, etctera. Adems,

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deber evitarse, en aquellas reas con grados altos de inclinacin del terreno, cualquier tipo de actividad enfocada al aprovechamiento del mismo.

6.5 Hidrologa
La comunidad de San Juan Chicomezuchil se encuentra situada dentro de la regin

hidrolgica nmero 28, Papaloapan, cuenca del Ro Papaloapan, microcuenca subcuenca San Juan; Ro que

Quiotepec,

comprende los Municipios de: Santa Catarina Lachatao, San Miguel Amatln, Guelatao de Jurez, Capulalpam de Mndez, La Natividad, San Pedro Nolasco, Santiago Xiacui, Santa Mara Yahuiche, Francisco I. Madero, La Trinidad, Ixtln de Jurez, San Isidro

Cuajimoloyas y Santa Martha Latuvi. Las corrientes de agua perennes que la atraviesan son las del Ro Grande, Ro San Juan, Ro Xa y Ro Yavesa. Adems, en la comunidad se encuentran algunos manantiales de importancia: Xa, Limonar, Malayo, Tierra Azul, Yerba Santa y Salinas el Arco.

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Imagen 32: Represa nutrida por el ro San Juan

La comunidad cuenta con un Estudio de proteccin de fuentes de abastecimiento de agua de la sub-cuenca del Ro Grande efectuado dentro del Plan Nacional de Microcuencas en el ao de 2007 enfocado a la mejora de las condiciones socioeconmicas de sus habitantes, poniendo nfasis en la conservacin de este vital recurso. Por las caractersticas de su relieve, el territorio comunal cuenta con una importante cantidad de escurrimientos (de los cuales 668 son superficiales), sin embargo son pocas las obras de captacin realizadas para aprovechar esta oportunidad, destacndose la construccin de la represa de Xa, que capta agua proveniente del ro San Juan, que es utilizada en la irrigacin de los terrenos de sembrado del lugar y tres tanques de concreto que almacenan y filtran el agua para uso domstico y agrcola de la poblacin. La compactacin del suelo, as como la prdida de cobertura vegetal, ms el elevado grado de pendiente del territorio, traen como consecuencia la prdida de grandes volmenes de agua de lluvia, que no se infiltran y se pierden por escurrimiento. Por su parte, el decremento en el ndice de rea foliar trae
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consecuencias adversas sobre la evapotranspiracin y con ello, finalmente, la precipitacin focal se ve afectada. Los efectos son visibles en la disminucin del caudal a la que se refieren los comuneros de cincuenta aos a la fecha.

6.6 Flora

Imagen 33: Mapa florstico de San Juan Chicomezuchil

La flora de Chicomezuchil est considerada dentro de la provincia florstica de las Serranas Meridionales, dentro de la Regin Mesoamericana de Montaa. De influencia Holrtica, constituye sin embargo el punto de confluencia con el Neotrpico, situacin que le confiere a esta zona una gran diversidad de especies. No obstante, la particular fragilidad ambiental del territorio comunal debida a sus caractersticas fisiogrficas, explican la disminuida abundancia florstica, adems obviamente de otro factores antropognicos que no se deben obviar.

El tipo de vegetacin predominante en la zona es el bosque de encino, seguido del bosque de encino-pino, ms un remanente de lo que en algn tiempo correspondi a selva baja caducifolia.
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Imagen 34: Cactceas

El bosque de encino se localiza en la zona de transicin entre la selva seca y el bosque de conferas, en un rango de altitud que va de los 1,600 msnm hasta los 2,500 msnm, teniendo mayor homogeneidad entre los 1,800 y los 2,300 msnm. El bosque de encino est conformado por las siguientes especies: encino de palma (Quercus laurina ), encino (Q. magnoliifolia ), encino blanco (Q. candicans ), encino quebracho (Q. rugosa ), encino cucharo (Q. urbanii ), encino colorado (Q. castanea ), encino prieto (Q. laeta ), laurelillo (Q. mexicana ), Q. glaucoides, y madroo (Arbutus xalapensis) . El bosque de encino-pino se localiza por encima de los 1,800 msnm hasta altitudes de 2,800 msnm, se encuentra asociado con madroo (Arbutus xalapensis) y algunos elementos pertenecientes a la familia de las laurceas, adems de epifitas; Bromeliaceae y Orchidaceae, Pteridofitas y Briofitas. Estas manifestaciones de la flora se distribuyen claramente de acuerdo al gradiente altitudinal, correspondiendo la selva seca a la parte baja del territorio, que va desde los 1500 hasta los 1700 msnm, vegetacin que se localiza en las

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faldas de los cerros que corren a lo largo de las corrientes de agua perennes: ro Grande, ro Xa y ro San Juan. Es notorio el alto grado de perturbacin de esta comunidad vegetal (la selva seca), pues casi en su totalidad han sido utilizadas como tierras de cultivo y pastoreo. nicamente aquellas zonas de difcil acceso han logrado mantener cierta fisonoma caracterstica, aunque han enfrentado el saqueo de especies, la cacera y la extraccin de lea por habitantes de poblaciones vecinas. Al respecto se han emitido algunas reglas, sobre todo enfocadas a evitar el corte de rboles jvenes y sanos, y el saqueo de especies ornamentales: briofitas, cactceas y epfitas. En las zonas que son y fueron destinadas a la realizacin de actividades primarias, las especies ms conspicuas estn representadas en mayor grado por rboles de guaje (Leucaena leucephala) indicador de perturbacin, en asociacin con tunillos (Stenocereus stellatus), cazahuates (Ipomoea arborescens), anonas (Annona sp), nopales (Opuntia sp), copal (Bursera copalifera), y algunas agavceas (A. potatorum y angustifolia principalmente). Ya se ha dicho que la mayor parte del territorio de San Juan Chicomezuchil estuvo por mucho tiempo sometido al sobrepastoreo y a la produccin agrcola; ello ocasion la prdida de buena parte de la cobertura vegetal originaria con disminucin en la abundancia y probablemente en la riqueza de especies. Aunque las prcticas agropecuarias han disminuido, la recuperacin de los terrenos ha sido lenta, situacin que se ve afectada por los efectos del cambio climtico global. No obstante, la poblacin de San Juan aun obtiene importantes recursos alimenticios y medicinales del bosque entre los que se cuentan diversos vegetales: poleo, manzanito, hoja del cncer, zorrillito, carricillo, rnica, hoja de cacho venado, hoja de zopilote, camote de aire, camote canahual, raz de vergonzosa y hongo de corralito entre otros.

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6.7 Fauna
El territorio de San Juan Chicomezuchil es hbitat de una diversidad limitada de especies animales, entre las que figuran las de la siguiente tabla:
Tabla 16: Especies halladas en San Juan Chicomezuchil

CLASE Amphibia Reptilia

Aves

Mammalia

NOMBRE COMN Rana Sapo Vbora cascabel guila Carpintero chupa savia Codorniz Chara enana Chachalaca Chipe rojo Colibr de alas cafs Gallina de monte Garcita patas amarillas Garzn cenizo Gaviln Halcn de cola roja Jacobo Matraca serrana Paloma huila Papamoscas cardenal Pavito venturilla Pico grueso cabeza roja Tecolote serrano Tordo de pecho rojo Trogn nacional Zacatonero ojos de fuego Zopilote Ardilla Armadillo Conejo Coyote Gato de monte Jabal Mapache Liebre Tejn Tepezcuintle Tlacuache Venado

NOMBRE CIENTFICO Rana sierramadrensis Bufo bufo Crotalus sp. Aquila sp. Sphyrapicus variu Colinus virginianus Cyanolica nana Ortalis vetula Ergaticus ruber Lamprolaima rhami Dendrortyx macroura Egretta thula Ardea herodias Aetobatus narinari Buteo jamaicensis Melanotis caerulescens Campylorhynchus megalopterus Columbina inca Pyrocephalus rubinus Myioborus pictus Pheucticus melanocephalus Glaucidium gnoma Turdus migratorius Trogon mexicanus Junco phaeonotus Coragyps atratus Scicurus aureogaster Dasipus novemcinctus Silvilagus floridanus Canis latrans Lynx rufus Tayassus tajacu Porcin lotor Lepus sp. Nasua narica Agouti paca Didelphys marsupialis Odocoileus virginianus

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Zorrillo Zorro

Mephitis macroura Urocyon cinereoargenteus

El estatus de conservacin y/o degradacin de una determinada zona condiciona la abundancia y diversidad de las especies que en ella se desarrollan. La perturbacin del hbitat natural obliga a las especies a refugiarse en zonas mejor conservadas. La escasez de alimento para especies selectivas debilita las relaciones trficas que se establecen entre predador y presa, lo que implica aumento en las poblaciones, que algunas veces suele ser confundido como sntoma de ecosistemas sanos. La calidad del hbitat (disponibilidad de alimento y refugio), propicia el desarrollo y el xito de las poblaciones faunsticas. La presencia de bosques ms o menos cerrados y de matorrales espesos son indicadores de zonas ptimas de reproduccin. Por el contrario, si en un territorio predomina la perturbacin vegetal, como en la comunidad de San Juan Chicomezuchil, la proliferacin de especies oportunistas capaces de adaptarse a este tipo de condiciones (por ejemplo Odocoileus virginianus) se debe a la incapacidad de los predadores para controlar estas poblaciones, mxime cuando a estos se les persigue como a fauna nociva. El hecho de que algunas especies se transformen en plagas invadiendo cultivos y robando aves de corral es un claro indicador de desequilibrio en las relaciones antropognicas y los recursos naturales.

6.8 reas comunitarias protegidas

Entendemos en este apartado las reas comunitarias protegidas como aquellas zonas de importancia biolgica que ofrecen abundantes servicios ambientales a la comunidad y que esta toma la decisin de proteger. El grado de proteccin puede ser variable pero en trminos generales la comunidad acuerda no modificar el ecosistema en su conjunto (aunque pueda haber aprovechamientos puntuales y selectivos).

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En San Juan Chicomezuchil no se ha decretado, por parte de la asamblea general de comuneros, ninguna rea protegida. Sin embargo, tenemos 5 factores relevantes al respecto: 1. Existen en la comunidad muchas reas sin parcelar en las que no se realiza ningn tipo de actividad productiva ni extractiva, a pesar de que no hay ningn acuerdo comunitario que lo impida.

Imagen 35: rea de reforestacin. Todas las reas reforestadas requieren trabajos de mantenimiento

2. Varios de los participantes en los talleres y recorridos expres su deseo de reforestar las cimas. De hecho, hay al menos 2 lugares donde ya se han realizado actividades de reforestacin y se planea continuar en esta lnea, por ejemplo en el paraje Lacheni. 3. En 2 ocasiones ha intentado la comunidad establecer, sin xito, un rea de pago por servicios ambientales. 4. En el captulo VIII de su estatuto comunal se establece que deber definirse por la asamblea una zona de proteccin ambiental. 5. La restauracin de vegetacin natural en importantes zonas del rea comunal despus de retraerse la actividad agrcola y pecuaria.
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Segn los testimonios recogidos, los/las ciudadanas de Chicomezuchil otorgan una gran importancia al agua, dan un gran valor a este elemento, y saben que la manera de conservar este recurso es teniendo abundantes ecosistemas sanos. Adems, debido a que la gran cantidad de cultivos son de riego en esta comunidad, los ciudadanos asocian rpidamente el agua disponible con mejores cosechas.

Imagen 36: Canal de riego cerca de la ex hacienda Xia

Adems del agua, existen otros recursos menos valorados por la poblacin local, que la creacin de un rea comunitaria protegida puede ofrecer: suelos frtiles, acceso a productos forestales como las setas, plantas medicinales, madera o biodiversidad, por ejemplo. Cabe aadir, que debido a la gran cantidad de terrenos que en estos momentos no estn siendo utilizados para actividades productivas, los comuneros no sienten que los bosques compitan con los terrenos de cultivo, asociacin comn en algunas comunidades y motivo que suele dificultar sobremanera el establecimiento de reas comunitarias protegidas. Respondiendo a este anlisis y sobre todo a la voluntad de la comunidad, en el plan de accin de este OTC, se considerar la creacin de reas de pago por

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servicios ambientales por captura de carbono y/o reas de conservacin comunitaria.

6.9 PROBLEMTICA AMBIENTAL

Segn cuentan los testimonios recogidos, dos son los problemas ambientales ms relevantes en San Juan Chicomezuchil: La contaminacin del agua y la depredacin de los recursos naturales locales (venado, orqudeas, musgo y otros) por parte de habitantes de las comunidades vecinas. En cuanto a la contaminacin del agua, San Juan Chicomezuchil dispone de un muestreo de anlisis de calidad de agua, efectuado en Noviembre de 2006. Del mismo se pueden extraer algunas conclusiones sobre el citado problema: El estudio de aguas muestra un problema en el venero el limonar, ya que algunas personas beben de esta agua cuando realizan sus labores en campo. Para este venero se reportan niveles muy bajos de oxigeno disuelto as como presencia de coliformes. Adems, se encontraron indicios de que el ganado tambin utiliza este venero como abrevadero. Sobre el agua de riego del canal proveniente del ro Xia, se seala que debe considerarse precaucin con esta agua si es utilizada para riego de hortalizas. En el muestreo realizado en el Ro San Juan, se encontr una calidad de agua mejor de lo esperado, con altos niveles de oxigeno y baja cantidad de slidos disueltos. Precisamente, este es el cauce de agua que utiliza San Juan para el almacenamiento de su agua potable. Adems de ello, en un segundo anlisis realizado en el mismo tanque de almacenamiento de agua potable, se concluye que No se detectaron bacterias coliformes. No se detect tampoco ningn factor que pudiera interpretarse como indicio de algn tipo de contaminacin.

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De esta manera, se concluye que el agua de uso domstico cuenta con una buena calidad, aunque otras fuentes de agua (utilizadas sobre todo para riego y ocasionalmente para consumo humano durante el trabajo de campo) tienen problemas de contaminacin. Varias causas parecen originar este problema. Con las declaraciones de varios habitantes locales y el estudio de proteccin de fuentes de abastecimiento de agua, se enumeran las siguientes: o o o o o o Ausencia de reglamento para proteger fuentes de agua Lavado de autos en el ro Disposicin de residuos slidos en barrancas Insumos qumicos agrcolas Explotacin de materiales ptreos en el ro Contaminacin de municipios cuenca arriba debido a crianza de truchas, actividades mineras y practicas ganaderas inadecuadas. o o Mal estado de instalaciones y desproteccin de estanques y canales Ciertas prcticas ganaderas en la comunidad

Los dos problemas arriba citados (contaminacin del agua y depredacin de recursos naturales) estn originando efectos relevantes, aunque limitados, sobre el ambiente y sobre los habitantes locales. La depredacin puede (si se ejecutan los proyectos productivos propuestos en el plan de accin) limitar el xito de dichos proyectos, pero en la situacin actual no parece tener un impacto relevante. A su vez, los efectos de la contaminacin del agua son escasos debido a que el pueblo cuenta con agua potable (clorada) y la contaminacin no parece tan relevante como para pronosticar efectos negativos en los cultivos de riego. Donde s parece haber tenido importantes consecuencias es sobre la fauna acutica, ya

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que sta ha descendido bruscamente debido a la contaminacin y la disminucin de los caudales de agua, segn relatan los habitantes locales. Durante este diagnstico, se perfilan varias acciones que pudieran solucionar los problemas ambientales citados. Si se iniciaran proyectos productivos no maderables sera fcil reducir la depredacin de recursos pues habra presencia constante de ciudadanos (vigilancia) en las reas forestales. Por su parte, ante la contaminacin hdrica, el estudio de proteccin de fuentes de abastecimiento de agua propone varias soluciones; destacamos las siguientes: Construccin de bebederos para ganado, obras de mantenimiento a la infraestructura hdrica, toma de acuerdos con comunidades vecinas y el establecimiento y puesta en prctica de normas comunitarias sobre los caudales de agua. En cuanto a la contaminacin provocada por la extraccin de materiales ptreos en el ro, parece recomendable que la asamblea de comuneros pueda establecer ciertas condiciones de explotacin ante dicha actividad productiva, no slo para reducir los niveles de contaminacin sino para lograr que sea una actividad productiva sostenible a largo plazo, para que dicha actividad revierta en beneficio del pueblo en su conjunto y para evitar daos graves al cauce del ro y a las infraestructuras existentes en l (por ejemplo el puente). Despus de analizar los problemas que los ciudadanos y ciudadanas citaron, en las siguientes pginas abordamos algunos otros problemas ambientales que pudimos observar durante los talleres y sobre todo en los recorridos de campo efectuados en la comunidad. Primeramente, destacamos uno: El fuerte proceso de abandono de los campos de cultivo. El problema se observa con facilidad al recorrer el territorio comunal y adems se constata en este diagrama histrico de RRNN que mostramos abajo. Esta tcnica participativa permite analizar cmo ha cambiado el uso del suelo durante las ltimas dcadas. Cada columna representa la superficie total de la comunidad en diferentes momentos histricos: 1950, 1980, 2011 y 2040, de forma que los participantes del taller dibujan cuanta de esa superficie se destinaba al uso
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agrcola, al uso pecuario, cuanta superficie cubra el bosque y cuanta era la superficie que cubren las corrientes de agua en cada una de esas pocas. Tal y como se puede observar, las tierras de cultivo, representadas por la penltima franja en el dibujo, suponan un 40% de la superficie de San Juan Chicomezuchil en 1950, mientras que en 1980 se redujeron al 30% y en el 2011 slo cubren el 15% de la superficie de la comunidad.

Imagen 37: Diagrama Histrico de los Recursos Naturales

Segn esta estimacin, hay aproximadamente 500 Has de cultivos que han sido abandonadas desde 1950. En algunos casos, estos terrenos abandonados han tenido una buena recuperacin, sobre todo aquellas parcelas con pendientes reducidas y abundante humedad. Otros ejemplos de una adecuada recuperacin son algunas de las parcelas que han sido reforestadas por los comuneros. Sin embargo, a lo largo del territorio pueden observarse parcelas con altos niveles de erosin que no han conseguido retornar a sus ecosistemas potenciales. Es el caso de la loma del rosario, un paraje anteriormente utilizado para el pastoreo en las inmediaciones de la ex hacienda Xia. A pesar de haber sido abandonada en los aos 70s, la parcela apenas ha desarrollado vegetacin oportunista, no ha alcanzado ni siquiera la segunda etapa de sucesin.

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Imagen 38: La loma del Rosario, parcela abandonada con problemas de restauracin

Imagen 39: Otro ejemplo de parcela abandonada con problemas de restauracin

Desde el equipo de trabajo consideramos que este es un problema relevante en San Juan Chicomezuchil ya que la erosin sigue avanzando y se estn desaprovechando grandes cantidades de superficie que podran estar produciendo suelo, agua, madera, biodiversidad y otros muchos recursos naturales. En el plan de uso del suelo y en el plan de accin comunitario tendr que definirse el uso asignado a estas parcelas; es probable que muchas de ellas se enmarquen dentro
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de una categora de restauracin mientras que otras podran ser utilizadas para ciertas actividades productivas, aunque su uso lo decidir la propia comunidad durante el taller en el que generaremos el plan de uso del suelo. Del mismo modo, en el diagrama histrico de los recursos naturales se observa con claridad que los caudales de agua han descendido notablemente en las ltimas dcadas. A pesar de que todava hoy, la comunidad cuenta con abundante agua, no se debe perder de vista este factor a la hora de disear el plan de uso del suelo. A su vez, durante los recorridos de campo se observ una gran cantidad de materia orgnica dentro de las reas forestales, lo cual genera un incremento en el riesgo de incendios. La puesta en marcha de proyectos productivos en el rea forestal y la creacin de brechas corta fuego parecen convenientes ante esta situacin. Para finalizar, cabe destacar que el pueblo de San Juan Chicomezuchil ha demostrado tener la capacidad de solucionar los problemas ambientales que se le han presentado durante su pasado reciente: Ante la contaminacin del agua se instal el sistema de agua potable (clorada), que aunque no soluciona el problema desde la raz, permite a los habitantes contar con agua sana para el uso domstico. Adems, se est construyendo en terrenos de Chicomezuchil un relleno sanitario y un centro de acopio en un proyecto conjunto con otros 3 municipios para controlar la basura generada en estos municipios.

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Imagen 40: Construccin del nuevo relleno sanitario

Tabla 17: Anlisis causa-efecto de los problemas ambientales

PROBLEMA

CAUSA o Ausencia de reglamento para proteger fuentes de agua o Lavado de autos en el ro o Disposicin de residuos slidos en barrancas o Insumos qumicos agrcolas

EFECTO Disminucin drstica de la fauna de ro.

Leve peligro de afectacin a cultivos agrcolas

Contaminacin del agua

o Explotacin de materiales ptreos en el ro o Contaminacin de municipios cuenca arriba debido a crianza de truchas, actividades mineras y practicas ganaderas inadecuadas. o Mal estado de instalaciones y desproteccin de

Afectacin limitada a personas que consumen agua de veneros

estanques y canales

o Ciertas prcticas ganaderas en la comunidad

Depredacin de RRNN por parte de otros habitantes o Migracin o Peso creciente del tercer sector o Envejecimiento poblacional o Deficiente restauracin de parcelas abandonadas o Mal estado de infraestructura de consumo humano y riego o Falta de vigilancia o Escasez de esos recursos naturales en otros municipios Efectos muy limitados. En caso de iniciarse proyectos productivos, la depredacin

podra impactar negativamente sobre estos. Erosin. Se desaprovecha la generacin de agua, suelo, madera y otros RRNN. Aunque todava existen

Abandono de parcelas agropecuarias

Descenso de los caudales de agua

abundantes caudales de agua, se puede producir un problema

110

o Descenso de caudales de agua cuenca arriba o Escaso aprovechamiento de lea

en el largo plazo si la tendencia actual contina.

Abundante

Aumento incendios.

en

el

riesgo

de

materia orgnica o Lejana del recurso lea en el bosque

6.10 USO ACTUAL DEL SUELO

El primer factor destacable al analizar el uso del suelo en esta comunidad, es que la superficie con cubierta forestal alcanza el 77.5% de total, una cantidad ciertamente muy relevante. Sin embargo, no se puede obviar que una buena parte de este porcentaje est formado por ecosistemas en recuperacin, que anteriormente fueron destinados a la siembra y al pastoreo. Estos terrenos han sufrido un fuerte proceso de abandono en las ltimas dcadas, debido sobre todo a la migracin, el envejecimiento de la poblacin y el creciente peso del 3er sector en la economa de la comunidad. Tal y como se expone en el apartado Problemtica ambiental, este proceso est generando importantes impactos ambientales siendo la erosin el ms destacado. Ntese tambin que el 12.34% es la superficie que suman los acahuales y las reas agrcolas en desuso, las cuales probablemente no vuelvan a ser sembradas, debido precisamente al intenso proceso de abandono del campo arriba expuesto. Los terrenos abandonados estn alcanzando diferentes grados de recuperacin; los hay con una restauracin natural notable as como existen otras parcelas que por su pendiente y el bajo grado de humedad apenas han podido alcanzar la primera etapa de sucesin florstica. Un ejemplo de los terrenos en recuperacin es el 14.18% que representa la categora de uso del suelo que hemos denominado selva baja perturbada. Se trata de antiguos terrenos de cultivo y pastoreo que han alcanzado un grado precario de restauracin natural.
111

Otro factor relevante es que solamente el 10.41% del territorio est dedicado a la agricultura. La inmensa mayora de esta actividad productiva se realiza en terrenos de baja pendiente, en las cercanas de la localidad y con sistemas de riego. A pesar de estas condiciones favorables los rendimientos agrcolas son muy bajos, tal y como se detalla en el captulo 5 de este Ordenamiento Territorial. Siguiendo con las actividades productivas, es destacable que nicamente el 1.36% del territorio est cubierto por pastizales, claro indicador del retroceso de esta actividad econmica en las ltimas dcadas. En la foto que mostramos a continuacin, podemos ver un Diagrama histrico de los recursos naturales que realizaron los participantes del taller de diagnstico en Chicomezuchil. Esta actividad permite analizar cmo ha cambiado el uso del suelo durante las ltimas dcadas. Cada columna representa la superficie total de la comunidad en diferentes momentos histricos: 1950, 1980, 2011 y 2040, de forma que los participantes del taller dibujan cuanta de esa superficie se destinaba al uso agrcola, al uso pecuario, cuanta superficie cubra el bosque y cuanta era la superficie que cubren las corrientes de agua en cada una de esas pocas.

112

Imagen 41: Diagrama histrico de recursos naturales

Esta actividad permite ver con claridad cmo la superficie de bosque ha aumentado enormemente desde la dcada de los 50 (ltima franja de cada columna en color verde), mientras que la superficie dedicada al pastoreo (penltima franja, en color rojo) y los terrenos agrcolas (antepenltima franja, en color verde) se han reducido vertiginosamente. Otro aspecto que se observa con claridad es que los caudales de agua han disminuido desde los aos 50 hasta la actualidad, a pesar del aumento en la superficie forestal. Nuevamente, este aspecto ratifica la necesidad de iniciar los trabajos de restauracin en los terrenos agropecuarios que fueron abandonados, para detener la erosin y posibilitar la recuperacin ecosistmica que en el mediano plazo genere agua, suelo y otros recursos naturales de vital importancia. Por ltimo, destacamos el optimismo con el que los habitantes locales ven hacia el futuro (en lo que se refiere a los asuntos ambientales). En la columna que representa la superficie comunal en el ao 2040, los participantes en el taller visualizaron un aumento en los caudales de agua y una mayor cubierta forestal, aunque fueron muchos los que destacaron que el futuro depender de cmo hagamos las cosas.
113

En la pgina siguiente se muestra el mapa de Uso Actual del Suelo de San Juan Chicomezuchil.

114

115

6.11 ANLISIS DEL PAISAJE

Se ha realizado el anlisis del paisaje mediante el cruce de variables que la determinan; ms en concreto se han tomado los mapas de topoformas, climas, edafologa y uso actual del suelo y se han cruzado utilizado herramientas SIG, dando como resultado el mapa que se muestra en la pgina siguiente. Se adjunta adems un cuadro en el que se detallan las caractersticas de cada una de estas unidades. La primera columna indica el nmero que se le ha asignado a la unidad, la segunda seala el uso actual del suelo que se registra en esa unidad, la tercera indica la topoforma de la unidad, la cuarta el clima que existen dentro de la unidad, la quinta el tipo de suelo de la unidad y por ltimo tenemos 2 columnas que explican la superficie de la unidad en hectreas y en porcentaje. El nmero indicado en la primera columna de la tabla hace referencia a la unidad de paisaje que tiene el mismo nmero en el mapa. Por ejemplo, la unidad nmero 1 corresponde a un polgono de color azul que se puede observar en el extremo derecho del mapa. Esta unidad (segn indica la tabla) se sita en una ladera, con un clima (A)C(wo) y suelo tipo Ah+Bh+Ao/2. Su superficie es de 3.03 has, lo que corresponde al 0.15% de la superficie total de Chicomezuchil. El resultado del anlisis del paisaje ha dado como resultado 50 unidades, con un nivel pequeo de fragmentacin y con algunas unidades de amplia superficie. Este anlisis del paisaje sirve para despus (en el siguiente captulo) construir una propuesta de uso del suelo: A cada unidad de paisaje se le asigna una categora de uso del suelo basndonos en la opinin de los asistentes a los talleres participativos tal y como se explic en la metodologa (captulo 2). En la pgina siguiente se muestra el mapa de unidades de paisaje y en la siguiente su tabla correspondiente:

116

117

Tabla 18: Unidades de paisaje

N DE UNIDAD DE PAISAJE DEL MAPA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

118

USO ACTUAL DEL SUELO reas agrcolas en desuso Acahual Acahual Acahual Acahual Acahual Acahual Acahual Acahual Acahual Acahual Agricultura de riego Agricultura de riego Agricultura de riego Agricultura de riego Agricultura de riego Bosque de encino Bosque de encino Bosque de encino Bosque de encino Bosque de encino Bosque de encino Bosque de pino Bosque de pino Bosque de pino encino Bosque de pino encino Bosque de pino encino Carretera Carretera Carretera Cuerpo de agua Cuerpo de agua Pastizal Pastizal Pastizal Selva baja

TOPOFORMA

CLIMA

TIPO DE SUELO Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2

SUPERFICIE (HAS) 3.03 2.03 3.81 8.19 96.26 12.44 2.59 35.87 24.91 2.76 2.37 1.23 50.45 73.65 52.55 4.90 9.09 79.69 71.43 96.41 260.13 13.11 7.99 18.49 11.93 168.95 354.32 1.21 1.03 1.66 1.35 6.23 4.28 14.74 9.15 1.46

SUPERFICIE (%) 0.15 0.10 0.19 0.41 4.77 0.62 0.13 1.78 1.23 0.14 0.12 0.06 2.50 3.65 2.60 0.24 0.45 3.95 3.54 4.77 12.88 0.65 0.40 0.92 0.59 8.36 17.54 0.06 0.05 0.08 0.07 0.31 0.21 0.73 0.45 0.07

Ladera Caada Cima Cima Ladera Ladera Meseta Pie de monte Pie de monte Ro Ro Cima Ladera Meseta Pie de monte Ro Caada Cima Cima Ladera Ladera Pie de monte Cima Ladera Caada Cima Ladera Ladera Ladera Pie de monte Ladera Ro Cima Ladera Pie de monte Cima

(A)C(wo) C(w1) (A)C(wo) C(w1) (A)C(wo) C(w1) (A)C(wo) (A)C(wo) C(w1) (A)C(wo) C(w1) (A)C(wo) (A)C(wo) (A)C(wo) (A)C(wo) (A)C(wo) C(w1) (A)C(wo) C(w1) (A)C(wo) C(w1) C(w1) C(w1) C(w1) C(w1) C(w1) C(w1) (A)C(wo) C(w1) (A)C(wo) (A)C(wo) (A)C(wo) (A)C(wo) (A)C(wo) C(w1) (A)C(wo)

37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

Selva baja Selva baja Selva baja Selva baja Selva baja perturbada Selva baja perturbada Selva baja perturbada Selva baja perturbada Selva baja perturbada Selva baja perturbada Selva baja perturbada Zona de extraccin de materiales ptreos Zona urbana Zona urbana

Ladera Ladera Pie de monte Pie de monte Caada Cima Ladera Ladera Pie de monte Pie de monte Ro Pie de monte Cima Meseta

(A)C(wo) C(w1) (A)C(wo) C(w1) C(w1) (A)C(wo) (A)C(wo) C(w1) (A)C(wo) C(w1) (A)C(wo) (A)C(wo) (A)C(wo) (A)C(wo)

Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 Ah+Bh+Ao/2 TOTAL

120.79 26.62 31.76 10.72 6.74 2.02 155.39 5.93 103.11 19.74 2.15 1.28 1.89 22.15 2019.99

5.98 1.32 1.57 0.53 0.33 0.10 7.69 0.29 5.10 0.98 0.11 0.06 0.09 1.10 100.00

119

CAPTULO 7: PLAN DE USO DEL SUELO: POLTICAS DE MANEJO, CATEGORAS DE USO DEL SUELO, DISPOSICIONES TCNICAS Y NORMATIVIDAD DEL USO DEL SUELO.
Se elabora en este captulo una propuesta de Ordenamiento Territorial. Para ello, utilizamos la informacin generada durante los talleres participativos: Tal y como se explica en el captulo de Metodologa, durante los talleres se formaron grupos de trabajo para que cada uno de ellos asignara a las unidades de paisaje una poltica de manejo, una categora de uso, unas disposiciones tcnicas y una normatividad. De esta manera, fueron los asistentes a los talleres quienes crearon la propuesta para ordenar su propio territorio. En gabinete, hemos pulido esta informacin y hemos trabajado para presentarla cartogrficamente, pero siempre respetando la esencia de la informacin generada en los talleres. Dentro de este captulo, en primer lugar se presenta una tabla resumen del Plan de Uso del Suelo, que relaciona los siguientes aspectos: Unidades de paisaje, polticas de manejo, categora de uso del suelo, disposiciones tcnicas y normatividad. Las disposiciones tcnicas las planteamos como aquellas estrategias que de llevarse a cabo en esa porcin del territorio ayudaran al mejor uso del suelo. En la columna normatividad se recogen aquellas propuestas normativas generadas durante los talleres para cada una de las polticas de manejo. En segundo lugar, se muestra un texto que desarrolla en profundidad lo que se expuso en la tabla-resumen y por ltimo, se adjunta el mapa del Plan de uso del Suelo y el mapa de las Polticas de Manejo, que exponen de forma grfica todo lo analizado durante este captulo 7.

120

Tabla 19: Poltica de Manejo

POLTICA DE MANEJO PROTECCIN

UNIDAD DE PAISAJE (VER NMERO EN EL MAPA) 26, 25, 21, 3, 17, 18, 19, 20, 22, 31, 32, 40

CATEGORA DE USO DEL SUELO PROPUESTO REAS DE PROTECCIN DE ZONAS DE RECARGA, ESCURRIMIENTO Y CUERPOS DE AGUA

DISPOSICIONES TCNICAS

NORMATIVIDAD

- Planes de manejo forestal (para prevencin de incendios y control de plagas) - Obras de retencin de aguas - Vigilancia comunitaria Estudios histricos del rea. Fomento de visitas escolares al rea. Fomento del ecoturismo. -Fomento de UMAs, apicultura y/o otras actividades productivas compatibles con los ecosistemas presentes. -Mantener la cobertura vegetal. -Extraccin controlada de lea seca, copal, plantas medicinales y comestibles, agua, lea, cacera. -Planes de manejo (prevencin de incendios y control de plagas) -Enriquecimiento de acahuales maduros Tramitacin de proyecto para pago por servicios ambientales. Si fuera aprobado el proyecto, el mismo fijara disposiciones tcnicas para el rea. Mantenimiento de la cubierta forestal.

12

REAS DE PROTECCIN DE BIENES CULTURALES

- No cazar - No aprovechar madera - No realizar trabajos agropecuarios - No usar fuego bajo ninguna circunstancia - Prohibir entrada de ganado Impedir cualquier tipo de uso agropecuario.

CONSERVACIN

43, 45

CONSERVACIN APROVECHAMIENTO BAJA INTENSIDAD

CON DE

-Necesidad de permiso para aprovechamientos selectivos de madera, plantas ornamentales y otros. - Impedir la apertura de nuevos terrenos de cultivo o pastoreo.

36, 37, 38, 39

AREA DESTINADA A SERVICIOS AMBIENTALES

Impedir actividades aprovechamiento.

de

RESTAURACIN

2, 7, 10, 11, 46, 41, 47 1, 4, 5, 6, 8, 9, 33, 35, 42, 44

REGENERACIN NATURAL REGENERACIN INDUCIDA -Reforestacin con especies nativas -Obras de restauracin de -Prohibido cualquier tipo de aprovechamiento -Prohibir entrada de ganado

121

APROVECHAMIE NTO

50, 28, 29, 30, 49

ZONA URBANA

27, 24, 23

APROVECHAMIENTO NO MADERABLE (RESINA, PLANTAS ORNAMENTALES)

suelos. -Obras de retencin de agua Impulso al nivel educativo y a la educacin ambiental. Ampliacin del sistema de drenaje a la totalidad de los hogares. Consolidacin del proyecto de reciclaje. Estudios de factibilidad para las propuestas de aprovechamiento. Vigilancia comunitaria. Establecimiento de normas claras de aprovechamiento. Planes de manejo para prevenir plagas e incendios.

48

APROVECHAMIENTO MATERIALES PTREOS

DE

Gestin de permisos ante la CONAGUA. Acuerdo comunitario para reparto de utilidades. Nuevos sistemas de riego. Produccin de abonos verdes. Incremento de la asesora agrcola. Rotacin de cultivos. Barreras vivas con frutales. -Instalar bebederos para ganado -Siembra de rboles y arbustos forrajeros -Trabajos de conservacin de suelos -Establecimiento de rboles suministradores de sombra y alimento durante pocas de sequa. -Determinar la capacidad de carga o superficie de agostadero para el ganado.

Prohibida la sobreexplotacin y el saqueo. No usar fuego bajo ninguna circunstancia. No abrir tierras de cultivo ni potreros. Prohibido el aprovechamiento selectivo de madera y plantas ornamentales. Sanciones por vulnerar los acuerdos con la comunidad. Sanciones por vulnerar las normas ambientales de la CONAGUA.

14, 13, 15, 16

AGRICULTURA DE RIEGO

34

SILVO-PASTORIL

-Evitar que el ganado beba directamente de cauces de agua -Evitar que el ganado entre a otras reas destinadas a otros usos.

122

7.1 PROTECCIN
Se dedican a esta poltica de manejo 13 unidades de paisaje que constituyen el 36.44% de la superficie del rea de estudio. Entendemos como proteccin el conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro. En esta categora se ubican sobre todo las cimas y laderas cubiertas con bosque de pino y encino, as como las caadas principales y un rea de importancia histrica. Se trata de los ecosistemas boscosos que, en trminos generales, se sitan en las reas ms elevadas del territorio comunal. Cabe recordar que las montaas, y en general las zonas ms altas, son reservorios de una alta biodiversidad que se ha llegado a especializar a travs de largos perodos de tiempo, dado su aislamiento. Ellas pueden conservar especies ya destruidas en zonas bajas. Las plantas y animales de las montaas sobreviven en las condiciones ambientales de su medio por poseer las condiciones adaptativas que les permiten su desarrollo y reproduccin. Precisamente esta adaptacin a caractersticas especficas de micrositio conforma una de las teoras que explica parcialmente el endemismo encontrado en las montaas, a travs del proceso de especiacin. Sin embargo, estos lugares son frgiles, ya que debido a sus bajas temperaturas los procesos ecolgicos son ms lentos, lo que quiere decir que una alteracin ambiental reversible tardar ms tiempo en recuperarse. As mismo, las reas boscosas que se han incluido en esta poltica de manejo son importantes guardianes de varios recursos esenciales para las poblaciones humanas: madera, fauna, suelos, productos no-maderables de los bosques, y reciben, filtran, almacenan y distribuyen el agua de lluvia. Debido a esta importancia se propone que la prioridad en estas reas sea la proteccin, evitando que estos ecosistemas sean perturbados. En las reas dedicadas a la proteccin no se permite el aprovechamiento agropecuario,

123

mientras que son recomendables algunos trabajos para prevenir incendios y plagas, as como la vigilancia comunitaria. Se tienen 2 categoras de uso del suelo dentro de esta poltica de manejo: 1. reas de proteccin de zonas de recarga, escurrimiento y cuerpos de agua y 2. reas de proteccin de bienes culturales.

7.1.1.reas de proteccin de zonas de recarga, escurrimiento y cuerpos de agua.

Dentro de esta categora incluimos aquellos ecosistemas que por sus caractersticas ambientales son importantes para la recarga de acuferos, para el escurrimiento y para aumentar los caudales de agua en el rea de estudio. Se trata principalmente de las cimas y laderas cubiertas de bosques de pino y encino as como las caadas principales. Son unidades con suelos tipo Ah+Bh+Ao/2 y clima predominante tipo C(w1). Tal y como se ha comentado anteriormente, estas reas revisten gran importancia porque brindan proteccin, y aseguran la permanencia de las pequeas corrientes que bajan por las accidentadas caadas de la serrana, retienen humedad y favorecen la infiltracin de agua, adems del microclima que crean, til en el desarrollo de la vida silvestre, refugio y hbitat de la fauna, que depende en gran medida del agua y alimento disponibles. Tal y como se analiza durante el diagnstico, el agua es un tema identificado por los habitantes locales como prioritario. En concordancia con ello, durante los talleres se decidi dar una fuerte importancia a la proteccin de reas que pudieran incrementar los caudales de agua. El resultado es que el 36.28% de la superficie del rea de estudio queda destinado para este uso.

124

7.1.2.reas de proteccin de bienes culturales

Esta categora de uso est formada por una sola unidad de paisaje que se sita en las cercanas del rea urbana, en un paraje llamado Pueblo Triste. Segn se explica en el apartado 3.3, Pueblo Triste es el lugar donde se encontraban asentados originalmente los habitantes. En esta categora de uso del suelo se propone impedir los trabajos agropecuarios y fomentar los estudios de investigacin histrica, el ecoturismo y las visitas escolares al rea.

7.2. CONSERVACIN
Las reas incluidas en la categora de conservacin prestan importantes servicios ambientales a la comunidad y tienen una importancia ecolgica relevante. Definimos conservacin como el conjunto de polticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitats naturales, as como preservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales. En las reas dedicadas a esta categora se pueden realizar actividades de aprovechamiento de baja intensidad (como el establecimiento de UMAs) y se pueden aprovechar recursos naturales como la lea, la madera, plantas comestibles y medicinales por ejemplo, pero siempre sin alterar la estructura y funcin ecolgica del ecosistema como un todo. Es decir, son zonas donde deben mantenerse los recursos biticos y abiticos aunque en ellas se realice el aprovechamiento, obedeciendo siempre a la capacidad de extraccin que estas tengan y por supuesto manteniendo siempre la cobertura vegetal. Esta poltica de manejo incluye 439 hectreas que constituyen el 21.74% de la superficie del rea de estudio. Se trata principalmente de aquellos ecosistemas de selva baja, parte de los cuales se encuentran intervenidos o degradados.

125

En la mayora de los casos, estos lugares se encuentran cerca de reas habitadas y reas de aprovechamiento agrcola por lo que son las zonas ms propensas a recibir aprovechamientos puntuales (plantas medicinales, plantas de ornato u otros).

7.2.1.Conservacin con aprovechamiento de baja intensidad

Es una categora de uso del suelo que hace compatible el aprovechamiento con la conservacin. Se recomienda fomentar la conservacin de los ecosistemas y de la cobertura vegetal permitiendo el aprovechamiento selectivo (plantas medicinales y comestibles y similares, siempre y cuando no se destruya la cobertura vegetal y respetando la capacidad de extraccin de los ecosistemas). Tambin se sugiere impulsar con fuerza algunos proyectos comunitarios propuestos en el taller de OTC, como las UMAs de Tepezcuintle y de Venado. El enriquecimiento de acahuales maduros que fomenten su conservacin al ser fuente para la obtencin de frutos, lea, plantas medicinales y de ornato entre otros, constituye tambin una oportunidad para disminuir el efecto de borde generado entre las reas de aprovechamiento y las reas boscosas, lo que evita la disrupcin abrupta del flujo energtico y de vida funcionando al mismo tiempo como rea de amortiguamiento. Se han destinado 2 unidades de paisaje a esta categora de uso sumando en total 258has, un 12.8% de la superficie total.

7.2.2 rea destinada a servicios ambientales

Se incluyen aqu 4 unidades de paisaje que suponen aproximadamente el 9% de la superficie (181has) de San Juan Chicomezuchil. Se trata de 4 unidades compuestas de selvas bajas, con diferentes topoformas (laderas, pie de monte y cimas), con suelos tipo Ah+Bh+Ao/2 y clima predominante (A)C(wo).
126

La selva baja caducifolia es uno de los tipos de vegetacin de mayor biodiversidad aun a pesar de contar con una marcada relacin de aridez/precipitacin, misma que influye en gran medida a su distribucin. Estas caractersticas climticas determinan la fuerte necesidad de aprovechar al mximo el periodo de lluvias (normalmente la sequa se extiende entre los cinco y los ocho meses), sin embargo las altas tasas de evapotranspiracin en conjunto con las caractersticas del suelo y la intermitente deposicin de residuos disminuyen la infiltracin y la humedad residual. En definitiva, se trata de ecosistemas frgiles, que en un estado sano pueden ofrecer un sinfn de recursos naturales a sus pobladores. En esta rea se propone mantener la cobertura vegetal y no perturbar el funcionamiento ecosistmico, aunque pueden realizarse actividades de

aprovechamiento controlado. Ciertamente, si la comunidad decide tramitar ante la institucin de gobierno correspondiente un proyecto de pago por servicios ambientales, y este sale aprobado, el proyecto llevar adjunto una serie de disposiciones tcnicas y normas que se tendrn que cumplir en esa rea. Es relevante sealar que la comunidad ya ha intentado por 2 veces llevar adelante este proyecto, bajo la modalidad de servicios hidrolgicos. En ambas ocasiones el proyecto fue rechazado, por lo que sugerimos que en caso de querer realizar un tercer intento, este sea en una modalidad distinta como el resguardo de la biodiversidad u otras que se pudieran considerar.

127

7.3 RESTAURACIN
Entendemos por restauracin el conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales. Dentro de esta poltica de manejo consideramos dos categoras de uso del suelo: la regeneracin inducida y la regeneracin natural. La diferencia es que mientras que en la primera la regeneracin necesita de acciones antrpicas para la recuperacin del ecosistema, en la segunda no. En la segunda, la regeneracin puede darse por medios naturales ya que sus condiciones lo permiten: son lugares que generalmente no estn muy erosionados, con pendientes ligeras y suficiente humedad. Se enmarcan dentro de esta poltica de manejo las parcelas o reas que antes se utilizaban para labores agropecuarias (acahuales y pastizales) que han sido abandonadas debido al proceso social que se explica en el apartado de Problemtica ambiental. En este mismo apartado se detalla tambin la gran importancia que est teniendo este fenmeno sobre el medio-ambiente local. Adems, tambin se incluyen algunas unidades que registran vegetacin de selva baja en mal estado (selva baja perturbada). En total, dentro de la poltica de restauracin, se incluyen 240 hectreas, que constituyen el 11.9 % del territorio.

7.3.1.Regeneracin natural
Esta categora de uso del suelo representa un 1.90% de la superficie del territorio. Las unidades de paisaje que conforman esta categora se sitan en el oeste del territorio de San Juan, a las orillas de uno de los arroyos que por all transcurren y donde las pendientes son leves. Estas caractersticas provocan que la regeneracin natural (es decir, sin intervencin humana) sea posible. De esta forma, se pueden concentrar los esfuerzos de los trabajos de regeneracin (obras
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de conservacin de suelos, reforestacin, retencin de agua) en aquellos lugares que ms lo necesitan. Cualquier actividad de aprovechamiento, incluso los aprovechamientos selectivos, se consideran incompatibles con esta categora de uso.

7.3.2.Regeneracin inducida
Se trata en su mayora de antiguas reas de aprovechamiento que fueron abandonadas en las ltimas dcadas pero que por sus condiciones de pendiente y escasa humedad no han podido recuperarse adecuadamente. Mayoritariamente estas se sitan alrededor de las actuales reas de aprovechamiento y tienen topoformas de ladera o cima principalmente, con suelos Ah+Bh+Ao/2 y clima predominante (A)C(wo). En esta categora de uso del suelo se recomienda realizar trabajos de conservacin de suelos, trabajos de captacin/retencin de agua y reforestacin, as como normar la prohibicin de cualquier forma de aprovechamiento.

7.4 APROVECHAMIENTO
La superficie dedicada a esta poltica de manejo cubre 606 hectreas, alcanzando aproximadamente el 30% de la superficie del rea de estudio. Se encuentran dentro de esta poltica de manejo aquellas unidades de paisaje que se utilizan actualmente para actividades agrcolas y aquellos bosques de pinoencino aptos para el aprovechamiento resinero. De forma minoritaria tambin se inscribe dentro de esta poltica de manejo una parcela donde se aprovechan los materiales ptreos y una sola parcela utilizada para el pastoreo de ganado, adems obviamente de las zonas urbanas. Se pretende dar un fuerte impulso a las actividades productivas tal y como se explica en la lnea de accin n1 del Plan de Accin (captulo 9). Se proponen, eso
129

si, criterios de sostenibilidad y rendimiento a la hora de disear la propuesta de esta poltica de manejo. Dentro de esta poltica de manejo se contemplan 5 usos: Agricultura de riego, silvopastoril, aprovechamiento no maderable, aprovechamiento de materiales ptreos y la zona urbana. No se incluye en esta poltica de manejo ningn uso de agricultura de temporal ya que prcticamente todos los terrenos agrcolas den San Juan son de riego, y los pocos que hay, de seguir la tendencia actual, no tardarn en ser abandonados.

7.4.1.Agricultura de riego
Se destinan a la agricultura de riego exclusivamente aquellas parcelas que se utilizan actualmente para tales fines, en primer lugar porque esa fue la decisin de los participantes en el taller de propuesta que se realiz en la comunidad; y en segundo lugar porque el proceso social de envejecimiento y descenso de la poblacin que vive la comunidad as lo determina. Aquellas parcelas de acahual tampoco se han incluido en esta categora de uso, pues ms que tierras en descanso se trata de parcelas que han sido abandonadas. Adems, las tierras de cultivo en Chicomezuchil son en su grandsima mayora de riego, concepto en el cual no se suele emplear el descanso de las parcelas (si en cambio cuando la agricultura es de temporal). Es de la mxima importancia que en la superficie destinada a este uso se mejoren los sistemas de riego y se incorporen prcticas que mejoren la productividad y las condiciones ambientales: Barreas vivas y muertas, rotacin de cultivos, siembra de nescaf, cercos vivos y fomento de los abonos verdes. Otra propuesta concreta es la de realizar barreras vivas (o cultivos completos tambin) con rboles frutales que pueden mitigar la erosin, mejorar la fertilidad del suelo y aportar adems algunos productos adicionales.

130

Todo ello resulta de extremada importancia ya que la agricultura es la principal actividad productiva de la comunidad y esta registra rendimientos muy bajos, a pesar de contar con riego y suelos planos. El captulo 5 describe este aspecto y aqu nos proponemos contrarrestarlo.

7.4.2.Silvopastoril
Ciertamente, tal y como expone el captulo 5, la actividad pecuaria se encuentra en fuerte declive en la comunidad, lo cual queda claro tambin en el mapa de uso actual del suelo, donde slo el 1.36% de la superficie est cubierta de pastizales. De esta superficie, la nica unidad de paisaje que an sigue en uso pecuario es aquella que se sita al sur-este de la zona urbana, a un lado de la carretera que se dirige a Amatln. Por ello, esta es la nica unidad de paisaje que se ha destinado al uso silvo-pasotril cubriendo 14.7has, lo que supone un 0.7% de la superficie total. En esta superficie se propone el desarrollo de un esquema de diversificacin productiva, as como la implementacin de un sistema de produccin de pastos intercalado con la introduccin de plantas y rboles forrajeros (que sirven para producir alimento en poca de sequa) en los linderos de reas de potreros y terrenos agrcolas. El sistema silvo-pastoril pretende aumentar la productividad ganadera ya que este sistema produce tierras ganaderas ms frtiles, que a su vez contribuyen a mitigar el problema de la sequedad del pasto en la poca de secas. Otras medidas concretas que resultan necesarias es la construccin de bebederos para evitar la contaminacin del ganado en los cauces de agua, asunto importante teniendo en cuenta que es un tema que preocupa mucho a los habitantes locales y recordando que existen varios veneros de agua que sufren contaminacin por las actividades pecuarias tal y como se expone en el captulo Problemtica Ambiental.
131

Otras actividades interesantes pueden ser algunas obras de conservacin de suelos y la determinacin de la capacidad de carga o superficie de agostadero.

7.4.3.Aprovechamiento no maderable:
Nos referimos principalmente al aprovechamiento de plantas ornamentales (bromelias, orqudeas y musgo) y de la resina. Sobre todo esta ltima es la gran apuesta productiva para la creacin de empleo e ingresos; que sirva para mitigar la migracin y, por tanto, la tendencia de disminucin y envejecimiento de la poblacin; un tema capital para el futuro de la comunidad. Esta categora de uso copa el grueso de la superficie dedicada al aprovechamiento, con 380has, un 18.85% de la superficie total. Cabe decir que durante el taller de propuesta fue muy bien valorada la actividad productiva de extraccin de resina por parte de los participantes. El aprovechamiento de resina y plantas ornamentales se realizara en la superficie indicada en el mapa, en las reas cubiertas por bosques de pino y pino-encino, exceptuando las cimas y caadas que por su mxima relevancia ambiental se han destinado a la proteccin. Ambas actividades necesitan de estudios de factibilidad que acrediten su rentabilidad y sostenibilidad. Adems de ello, se propone implementar vigilancia comunitaria en esta rea debido a las habituales denuncias de extraccin de RRNN por parte de las comunidades vecinas. Tambin resultara necesaria la creacin e implementacin de normas claras de aprovechamiento que evitaran la sobre-explotacin y el saqueo. Esta categora de uso del suelo resulta incompatible con la apertura de parcelas para trabajo agropecuario, as como con el uso del fuego y cualquier otra actividad que pudiera reducir o daar la cubierta forestal existente.

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7.4.4.Aprovechamiento de materiales ptreos

En esta categora de uso se incluye una sola unidad de paisaje ubicada al norte del polgono, dentro del cauce del ro, con una superficie de 1.25has, representando un nfimo 0.06% de la superficie total. En este lugar es donde precisamente se est llevando a cabo esta actividad por parte de un particular. Durante el taller de diagnstico uno de los participantes propuso que la comunidad iniciara su propio proyecto para aprovechar el material ptreo (proyecto tambin incluido en el Plan de Accin). Esta actividad productiva requiere de permisos de la CONAGUA que establece sus propias normas para que una comunidad (o un particular) pueda llevar a cabo esta actividad. Se propone tambin disear sanciones ante incumplimientos de las normas ambientales establecidas por la CONAGUA, as como para

incumplimientos de los acuerdos internos que pudiera tomar la comunidad sobre la materia.

7.4.5.Zona Urbana
La zona urbana se compone principalmente del conjunto de construcciones habitacionales establecidas en la nica localidad con la que cuenta esta comunidad. Se localiza en la zona este de la comunidad, en color rojo en el mapa. En estas reas se propone impulsar al mximo posible el nivel educativo y la educacin ambiental, as como ampliar el sistema de drenaje a la totalidad de los hogares y consolidar el proyecto de reciclaje.

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134

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CAPTULO 8: LINEAMIENTOS GENERALES PARA FORTALECER LA NORMATIVIDAD COMUNITARIA

En San Juan Chicomezuchil se cuenta con un estatuto comunal que corresponde bsicamente al estatuto estndar del RAN y adems existe un reglamento municipal que norma varios aspectos relativos a los RRNN. Ambos son analizados en el apartado 4.3 de este OTC. Precisamente, basado en ese anlisis, en este captulo se sealarn algunos lineamientos generales para fortalecer la normatividad comunitaria. Armonizacin de la normativa municipal y comunal: Ya que el reglamento municipal hace referencia a temas de competencia comunal, en una posible actualizacin del estatuto se sugiere retomar esos temas para debatirlos, ampliarlos e incluirlos en la normativa comunitaria. Reglamentos especficos: En caso de que la comunidad decida iniciar algunos de los proyectos productivos propuestos en el Plan de Accin Comunitario (como el aprovechamiento de resina o el proyecto de ecoturismo) se tendrn que generar reglamentos especficos para cada actividad, teniendo en cuenta que no debern contradecir al estatuto comunal ni a las leyes vigentes en la materia. Adems cuando se crean estos reglamentos, resulta importante que se nombren comits encargados de garantizar su observancia. Aprovechamiento de materiales ptreos: Cabe revisar si el actual

aprovechamiento de este recurso natural cumple con el artculo 32 del estatuto comunal. A su vez, se debe tener en cuenta que estos materiales son propiedad de la nacin, ya que se trata de aguas nacionales. La CONAGUA tambin establece sus propias normas cuando permite la explotacin de este Recurso Natural. A la hora de reglamentar, parece recomendable una reflexin profunda sobre este tema en particular.
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Regulacin del acceso de personas ajenas a la comunidad: Se sugiere tambin abordar este tema especialmente en 2 mbitos: a) Establecer los requisitos para el acceso de personas externas a los bienes de la comunidad: tierras fauna, madera, no maderables, etc. As como las sanciones en caso de incumplimiento. b) Acceso de personas para realizar estudios, diagnsticos etc. Enfoque preventivo: Se propone que el estatuto adquiera un enfoque preventivo y que tenga como objetivo estimular o incentivar a los comuneros a adoptar prcticas sostenibles. El enfoque preventivo de un estatuto significa elaborar normas que eviten problemas futuros. Fortalecimiento de la participacin comunitaria: Tal y como se plantea en el captulo 3, una de las debilidades detectadas en la comunidad es la baja participacin ciudadana. Por ello, resulta apremiante que se establezcan medidas normativas que fomenten de forma decidida este aspecto. Sanciones: Se recomienda que la asamblea general de comuneros y las autoridades agrarias reglamenten las sanciones que consideren convenientes para proteccin/conservacin de los recursos naturales y bienes comunes, en especial sobre los siguientes temas: Aprovechamiento de materiales ptreos, manejo del ganado, uso inadecuado del agua, entre otros. Impulso a las organizaciones de productores: Se sugiere normar para fomentar, apoyar e incentivar las organizaciones de productores ya existentes en la comunidad o a aquellos que desean comenzar a organizarse. Inclusin de los resultados del OTC al Estatuto Comunal: Se recomienda incluir en el estatuto comunal la zonificacin resultante del Ordenamiento Territorial comunitario y las normas de uso del suelo generadas por los asistentes en los talleres participativos realizados durante este Ordenamiento Territorial. Adems de estos lineamientos normativos, y debido a la importancia capital que otorgan los habitantes de Chicomezuchil al tema del agua, en las siguientes lneas

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se retoman 12 normas concretas que sugiere el Estudio de proteccin de fuentes de abastecimiento de agua realizado en la comunidad en el ao 2006 (Nu evo Milenio, 2006). Las modificaciones normativas propuestas son las siguientes: 1) En los ros, manantiales, arroyos y dems cuerpos de agua, queda prohibido realizar actividades que las contaminen, como el uso de detergentes, tirar basura o animales muertos, lavar vehculos, etc. 2) Queda prohibido el pastoreo libre de animales en un radio de 20 metros de los veneros y manantiales. 3) La asamblea de comuneros fijar la cuota por concepto de uso de agua, que servir para el mantenimiento de la red, y obras que permitan optimizar su uso, captacin y distribucin. 4) Hacer un uso eficiente del agua, no desperdicindola, y sancionando su desperdicio. 5) Evitar que las aguas negras o jabonosas descarguen hacia los canales de agua limpia o en las calles. 6) Estar prohibido daar la infraestructura de distribucin de agua. Quien lo haga, deber pagar por su reparacin. 7) El municipio deber presentar un programa de trabajo anual detallando el uso que se dar a la recaudacin de las cuotas de agua. 8) Debern nombrarse en asamblea responsables para elaborar el programa de trabajo o crear el comit municipal del agua. 9) Durante el estiaje se prohibir el uso de mangueras directas para riego, hacindolo slo por aspersin, dando preferencia al consumo humano. 10) Cada unidad de riego ser responsable de su buen uso y mantenimiento.

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11)Los comuneros podrn hacer el aprovechamiento de materiales ptreos en la comunidad con fines no comerciales, previa autorizacin del CBC. 12)Para su aprovechamiento comercial, los interesados debern hacer un estudio de impacto ambiental bajo la supervisin del CBC. Desde este OTC sugerimos que tanto los lineamientos generales como las medidas concretas propuestas en este capitulo sean incorporadas al estatuto comunal. Para ello, resultara necesario iniciar un proceso de actualizacin del mismo, proyecto a su vez contemplado en el Plan de Accin Comunitario.

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CAPTULO 9: PLAN DE ACCIN COMUNITARIO

Este captulo consta de 2 partes: En primer lugar se desarrollan algunas lneas de accin y despus se muestra una tabla que resume los proyectos propuestos. Las lneas de accin sirven principalmente para establecer prioridades en base a los cuales se disean los proyectos concretos que llenan la tabla. Una vez ms, para construir este captulo ha sido muy importante el taller de propuesta realizado en la comunidad, en la cual los participantes identificaron sus proyectos prioritarios.

Lneas de accin: 1. Impulso decidido a las actividades productivas, para generar opciones de empleo y mitigar en lo posible la migracin, de forma que se pueda contribuir a invertir la tendencia poblacional de envejecimiento y disminucin de la poblacin. Este problema demogrfico est afectando gravemente a la participacin comunitaria, a las actividades productivas y al uso del suelo, ya que una gran cantidad de parcelas estn siendo abandonadas. En el mediano y largo plazo este problema podra incluso amenazar seriamente a la supervivencia del pueblo. De ah que este tema se priorice y sea atendido con una batera de proyectos productivos que generen empleo e ingresos. 2. Conservacin y aumento de los caudales de agua. Es un tema al que los habitantes de San Juan otorgan la mxima importancia. A pesar de que actualmente se cuenta con buenos caudales de agua en la poblacin, cuando se analiz la evolucin de los RRNN durante los ltimos 60 aos se observ que los caudales de agua han descendido progresivamente. Por ello, se disean varios proyectos con el objetivo de aumentar los caudales de agua.

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3. Restauracin de los ecosistemas. El proceso demogrfico arriba expuesto ha provocado el cambio del uso del suelo en centenares de hectreas: parcelas dedicadas a las labores agropecuarias han sido abandonadas. Se establece como otra de las prioridades la restauracin de estos ecosistemas para evitar la erosin y propiciar que en el mediano plazo puedan aportar servicios ambientales imprescindibles para la poblacin.

Proyectos propuestos:
Tabla 20: Proyectos

PROYECTO
Informe tcnico justificativo para extraccin de resina

LUGAR DE EJECUCIN
En los bosques de pino y pinoencino donde predominan especies de pinos resineros. Es el rea destinada a aprovechamiento no maderable (ver mapa Plan de Uso del Suelo) En la categora de uso del suelo Conservacin con aprovechamiento de baja intensidad (ver mapa). En la porcin de selva baja situada entre la cabecera y el ro grande. En la categora de uso del suelo Conservacin con aprovechamiento de baja intensidad (ver mapa). En los bosques de pino y pinoencino de la comunidad. Categora de uso del suelo Aprovechamiento no Maderable. En cualquiera de las parcelas agrcolas en la que exista acceso al sistema de riego. En categora de uso del suelo Agricultura de Riego.

RESPONSABLE
CBC Grupo de productores interesados

FUENTE DE FINANCIAMIENTO
CONAFOR (PRO-ARBOL, COINBIO).

Estudio de factibilidad de UMA de venado

CBC

SEMARNAT, CONAFOR (PRO-ARBOL, COINBIO), SAGARPA. SEMARNAT, CONAFOR (PRO-ARBOL, COINBIO), SAGARPA

Estudio de factibilidad sobre UMA de Tepezcuintle

CBC

Estudio de factibilidad para el aprovechamiento de plantas ornamentales Establecimiento de huertos frutales para su transformacin y comercializacin

CBC

SEMARNAT. CONAFOR (PRO-ARBOL, COINBIO, DECOFOS)

Grupos de productores interesados, en especial aquellos que ya estn organizados.

SAGARPA, SEMARNAT CDI, PROMUSAG, PET. SEDAFP.

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Produccin de tomate y miltomate Proyecto para cra de mojarra

Estudio de factibilidad sobre aprovechamiento comunitario de materiales ptreos Estudio de factibilidad sobre ecoturismo Mejoramiento del sistema de riego

Xia parece un lugar idneo, por la existencia de espacio fsico y sistema de riego. En parcelas con acceso a los canales de riego, de preferencia en lugares cuenca abajo (por el manejo de residuos). En el ro Grande, dentro de los lmites comunales.

Grupos de productores interesados. Productores interesados. Organizaciones de productores. CBC

SAGARPA, SEDAFP, CDI.

SAGARPA, CDI.

CDI, CONAGUA

Exhacienda de Xia, Cabecera municipal, bosques de pinoencino. En zonas agrcolas: Xia, Quaria, Tete y en general en todas las reas destinadas al uso Agricultura de Riego.

CBC Presidencia municipal CBC. Productores organizados. Productores individuales. Sndico Municipal CBC Productores actuales de ganado CBC Comit de agua

CDI, CONAFOR (COINBIO),

SEDAFP, SAGARPA, CDI, MUNICIPIO.

Manejo estabulado de ganado

Estudio detallado de cuencas

Reforestacin con especies nativas Conservacin de suelos: barreras vivas, zanjas trincheras, barreras muertas etc. Cercado y reforestacin en las cercanas de veneros Establecimiento de reas comunitarias protegidas para captacin de agua y proteccin de servicios ambientales

En las reas destinadas a uso silvo-pastoril, segn el Plan de Uso del Suelo del OTC. Ya existe un estudio sobre la subcuenca San Juan y sobre las fuentes de abastecimiento de agua (sobre todo veneros). Podran estudiarse las subcuencas restantes. En las reas destinadas a restauracin inducida dentro del Plan de Uso de Suelo En las reas destinadas a restauracin inducida y agricultura de riego dentro del plan de uso de suelo Veneros el limonar, hierbasanta y en general en todos los existentes En la categora de uso reas de proteccin de zonas de recarga, escurrimiento y cuerpos de agua Y rea destinada a servicios ambientales.

SAGARPA, SEDAFP, CDI

CONAFOR (PRO-ARBOL), CONAGUA, SAGARPA.

CBC

CONAFOR (PROARBOL), CDI CONAFOR CDI SAGARPA CONAFOR (PRO-ARBOL)

CBC

CBC Comit de agua CBC Comit de agua

CONAFOR (COINBIO) CONANP

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Obras de captacin de agua

Actualizacin del estatuto comunal con nfasis en la proteccin de los RRNN Comits de vigilancia de los RRNN

En todos los arroyos y en especial en aquellos tramos situados en las partes superiores a las reas de cultivo. Aplica a toda la poblacin

CBC Productores organizados e incluso individuales CBC Presidencia municipal

CONAFOR (PRO-ARBOL), SAGARPA, CDI

CDI, CONAFOR (COINBIO)

En trminos generales en las reas boscosas y en especial en las reas de proteccin.

CBC

CONAFOR (PRO-ARBOL), PROFEPA

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CAPTULO 10: ESTRATEGIAS PARA LA INSTRUMENTACIN Y SEGUIMIENTO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Durante la entrevista mantenida con las autoridades comunales y municipales para dilucidar cmo se podra facilitar el seguimiento y la implementacin de este OTC, las propias autoridades expusieron que otros estudios realizados en Chicomezuchil no han sido implementados, como el estudio de cuencas por ejemplo. A su vez, conversando sobre la ejecucin de los proyectos sugeridos en el Plan de Accin Comunitario, los entrevistados consideraron difcil que se pueda crear una empresa comunitaria o un grupo de productores que puedan aprovechar los recursos naturales en esta comunidad, debido a los problemas organizativos existentes. Ante esta situacin, es an ms importante disear algunas medidas sencillas pero efectivas para que el OTC sea puesto en prctica. En concreto, durante la citada entrevista, las autoridades sealaron la conveniencia de las siguientes 3 medidas: 1. La creacin de un comit comunitario encargado de la implementacin y seguimiento del OTC. Una alternativa ms sencilla podra ser involucrar a los comits ya existentes en esta tarea. 2. Incluir el plan de uso del suelo (captulo 7) y los lineamientos normativos propuestos (captulo 8) en el estatuto comunal, y 3. Involucrar al nuevo presidente del CBC (ya que pronto se realizar la entrega del cargo) en todas las reuniones y actividades que restan por realizar, como la presentacin de los resultados del OTC a la asamblea general de comuneros. A su vez, cuando se haya elegido al nuevo CBC, se intentar programar una reunin con el mismo, para presentar el Estudio y tomar acuerdos para su implementacin y seguimiento.
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Adems de estas 3 medidas que fueron consensadas con las autoridades locales, se proponen desde estas pginas algunas otras: 1. Difundir al mximo este OTC entre la poblacin local. 2. Se sugiere fortalecer la coordinacin con las autoridades municipales sobre todo en 2 aspectos: a. Primeramente para que en las priorizaciones de obras/proyectos se tome en cuenta el Plan de Accin Comunitario (captulo 9). b. Y en segundo lugar, para poder actualizar y armonizar el reglamento comunal y municipal. 3. Desde un comienzo se ha intentado involucrar en la elaboracin del OTC al asesor tcnico de esta comunidad de forma que pudiera enriquecer el estudio y despus contribuir a su implementacin. En esta lnea, se le solicitar revisin del trabajo final y se intentarn tomar acuerdos para la implementacin del mismo.

A su vez, se tom el compromiso, con las autoridades municipales y comunales, de que estas medidas seran expuestas y debatidas en la asamblea general de entrega de resultados, de forma que se pudieran tomar acuerdos consensados y con el respaldo legal de una asamblea general.

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Anexo I: ABREVIATURAS Y TRMINOS

Estas son las abreviaturas utilizadas durante este documento:
ANP C CDI CONABIO CBC CONAFOR CONANP CONAPO DOF E FMCN GM GPS IDH INE INEGI MSNM NOM ONG ONU OTC PNUD PROCEDE PROCYMAF RAN SAGARPA SEDESOL SEMARNAT SIG UTM reas Naturales Protegidas Grados centgrados o Celsius Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad Comisariado de Bienes Comunales Comisin Nacional Forestal Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas Consejo Nacional de Poblacin Diario Oficial de la Federacin Escala Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza Grupo Mesfilo A.C. Sistema de Posicionamiento Global ndice de Desarrollo Humano Instituto Nacional de Ecologa Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica Metros sobre el nivel del mar Normas Oficiales Mexicanas Organismo No Gubernamental Organizacin de las Naciones Unidas Ordenamiento Territorial Comunitario Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo Programa de Certificacin de Derechos Ejidales y Titulacin de Solares Proyecto de Conservacin y Manejo Sustentable de Recursos Forestales en Mxico Registro Agrario Nacional Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin Secretara de Desarrollo Social Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Sistema de Informacin Geogrfica Sistema de Coordenadas Universal Transversal de Mercator

Tabla 21 Abreviaturas y trminos

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Anexo II: CRDITOS y AGRADECIMIENTOS

En primer lugar, agradecemos inmensamente a las ms de 70 de personas de San Juan Chicomezuchil que han participado en la elaboracin de este OTC y en especial a aquellos que formaron parte del Comit del Ordenamiento Territorial Comunitario:

Nombre Pedro Lauro Jurez Prez Salvador Santiago Jurez Delfino Lara Garca Julieta Lpez Jurez Clementina Pacheco Garca Antonio Lpez Hernndez Antonio Lara Y. Julio Zenteno Velasco
Tabla 22: Equipo de planeacin comunitaria

Cargo Presidente Comunales. del Comisariado de Bienes

Secretario del Comisariado de Bienes Comunales. Tesorero del Comisariado de Bienes Comunales Habitante Habitante Habitante Habitante Habitante

GRUPO CONSULTOR: GRUPO MESFILO A.C.

Pino Surez 205, Col. Centro, Oaxaca, Oaxaca. Tel. 516 28 35 www.grupomesofilo.org

Equipo Tcnico que realiz este Estudio:

Nombre
T.F Gabriel Jacinto Hernndez Mario Bolaos Mndez

Funciones
Recorridos y levantamiento de informacin de campo. Asesora sobre Aspectos Forestales, Sistemas de Produccin Agroforestales y tareas de gestin y supervisin.

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Martha Beatriz Alavs Cruz lvaro Gonzales Ros Biol. Alejandro Gonzlez Martnez

Apoyo Secretarial Encargado del diagnstico econmico y cultural. social, agrario,

Responsable del anlisis de vegetacin y de aspectos botnicos y faunsticos Responsable del Sistema de Informacin Geogrfica y elaboracin de cartografa Apoyo administrativo y contable. Coordinacin General del Proyecto. Responsable de la planeacin del proyecto, de la revisin de los contenidos y de integracin del documento. Adems, evaluacin de la problemtica ambiental en campo y colaboracin en el anlisis productivo, organizacional y normativo.

T.F Marcial Galicia Villegas Olivia Fabin Mestas Auxtin Ortiz Etxeberria

Tabla 23: Equipo tcnico del estudio

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Bibliografa Consultada

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Grupo Mesfilo A.C. Base de datos municipal de Oaxaca. Oaxaca, 2010.

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INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. www.inegi.org.mx

INEGI.

Resultados Preliminares

Censo de

Poblacin

y Vivienda

2010.

www.inegi.org.mx. 2011

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Grcida

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