Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Universidad Bolivariana de Venezuela Aldea: Pedro

Mara Freites rea: Evaluacin de sistemas Naturales Gestin Ambiental Trayecto II Tramo V

Profesora: Eriseira Marcano

Puerto la cruz, 21 de enero del 2013

Las matrices son tablas de dos entradas, donde los factores ambientales ocupan las filas y las acciones impactantes, las columnas. Si consideramos probable que una accin del proyecto tenga un impacto en un factor dado, ello se identifica colocando una cruz en la celda apropiada. Las matrices permiten el anlisis de un cierto nmero de interacciones que viene dado por el producto entre el nmero de filas y columnas. La preparacin de una matriz en el anlisis de impactos es siempre algo recomendable para explorar los datos y resumir las relaciones.

Metodolgicamente, las matrices han ido sufriendo modificaciones y la literatura recoge diferentes variantes bajo las denominaciones de matriz simple, por etapas (Canter, 2003), de magnitud, ponderada, de distribucin de impacto, dependientes del tiempo (Glasson., 1999), de significacin (ADB, 1997) o de Leopold (Leopold., 1971). En el Estudio de Impacto Ambiental es siempre recomendable poner una matriz simple, como resumen del anlisis de acciones y factores al cual nos referimos en el captulo anterior y como resumen de la identificacin preliminar de impactos. Adems, es un requisito que solicitan los Trminos de Referencia del Viceministerio de Gestin Ambiental. En general, podemos agrupar las metodologas disponibles en las siguientes categoras: 1. a. b. 2. a. b. Mtodos de identificacin de impactos Listas de chequeo de efectos Flujo gramas y redes causales Mtodos de valoracin de impactos Matriz de Leopold Sistema Batelle

de Son relaciones categorizadas o jerrquicas de factores ambientales a partir de las cuales se identifican los impactos producidos por un proyecto o actividad especfica. Existen listas de chequeo elaboradas segn el tipo de proyecto, expresa de los elementos del medio que en forma

haciendo identificacin

particular resultan impactados por las actividades desarrolladas en el marco del mismo. Adems de permitir la identificacin, bien podran asimismo incorporar escalas de valoracin y ponderacin de los factores, ante lo cual Magrini (1990) anota que a pesar de que constituyen una forma concisa y organizada de

relacionar los impactos, no permiten la identificacin de las interrelaciones entre los factores ambientales. La mayor ventaja que presentan las listas de chequeo es que ofrecen cubrimiento o identificacin de casi todas las reas de impacto; sin embargo, representan bsicamente un mtodo de identificacin cualitativo, limitndose su alcance en el proceso de EIA, a un anlisis previo. Las listas de chequeo pueden clasificarse, segn su nivel de desarrollo, en cuatro tipos (Estevan, 1999). Tipo de descripcin:

Simples

Analizan factores o parmetros sin ser estos valorados o interpretados.

Descriptivas

Analizan factores o parmetros y presentan la informacin referida a los efectos sobre el medio.

De verificacin y escala

Incluyen, adems de lo anterior, una escala de carcter subjetivo para la valoracin de los efectos ambientales.

De verificacin, escala y ponderacin

Introducen a las anteriores unas relaciones de ponderacin de factores en la escala de valoracin.

Las Listas de Chequeo Se trata de dos metodologas muy simples. La primera est constituida por un listado de todas las acciones del proyecto susceptibles de dar lugar a impactos. (Es equivalente a la lista de compras que se acostumbra a llevar al supermercado). En todo caso, puede usarse en combinacin con cualquier metodologa ms compleja. Por s sola, la Lista de Chequeo slo ayuda a no olvidar nada (si est bien confeccionada). De todas maneras habr que enfrentar cada uno de los tems con los distintos factores ambientales. Si hacemos una segunda lista con estos ltimos y las confrontamos, situndolas en dos ejes. Caura Buroz Es una empresa Venezolana llamada Ingeniera Caura Buroz (1994) que desarrollo una Metodologa detallada para la Evaluacin de los Impactos denominada Mtodo de Criterios Relevantes Integrados Modificado (CRIM) para la Evaluacin de Impactos Especficos. Desde entonces esta metodologa se ha utilizado exitosamente en distintos pases. Esta metodologa permite predecir, mitigar, corregir y jerarquizar los impactos. Mtodo adaptado en Venezuela por el Dr. Eduardo Buroz y colaboradores, permite convertir las apreciaciones cualitativas en apreciaciones cuantitativas, permitiendo evidenciar los problemas prioritarios y crear en ese mismo orden de prioridades medidas tendientes a disminuir estos impactos. Buroz y colaboradores consideran que el valor de los impactos ambientales (VIA) generados por una accin se basa en los siguientes criterios o indicadores: 1. Riesgo de probabilidad de ocurrencia (P). 2. Intensidad (I) 3. Extensin (E). 4. Duracin (D). 5. Reversibilidad (R)

Criterios: Probabilidad (P) Es la cuantificacin de la probabilidad de que el efecto ocurra. Ponderacin de la probabilidad: Probabilidad de ocurrencia Muy alta Alta Media Baja Intensidad (I): Cuantificacin de la magnitud o gravedad con que se presenta el impacto. Ponderacin de la intensidad: Intensidad Muy alta Alta Media Baja Valor 10 7 5 2 rea a ser Afectada >70% 50% - 70% 10% - 50% <10% valor 10 7 5 2

Extensin (E): Es el espacio donde se presenta el impacto, puede ser puntual, local o generalizada. Se expresa en trminos de superficie, pero tambin puede hacerse como porcentaje de la superficie afectada sobre el total del proyecto.

Ponderacin de la extensin: Extensin Generalizada Extensiva Local Puntual rea a ser afectada 75% 35% - 75% 10% - 35% <10% valor 10 7 5 2

Duracin (D): Periodo de tiempo en el cual el impacto se manifiesta. Se mide segn el nmero de aos que dura la accion que genere el impacto. Los intervalos que se usan en este caso normalmente son; desde permanente durante toda la vida del proyecto, hasta ms de 10 aos, de 5 a 10 aos. De 2 a 5 aos y desde menos de 2 hasta instantnea. Ponderacin de la duracin: Duracin 2 aos 2aos 5 aos 5aos 10 aos 10 aos valor 2 5 7 10

Reversibilidad (R): Capacidad que tiene el medio de volver a su condicin inicial. Mide la capacidad de recuperacin del ambiente.

Ponderacin de la reversibilidad: Reversibilidad A corto plazo A mediano plazo A largo plazo Irreversible Valor 2 5 7 10

Matriz de Leopold Se trata de un mtodo simple, til para realizar un primer anlisis o para presentar un cuadro - resumen de impactos. Respecto a los criterios analizados en 6.1, la principal ventaja que se le reconoce es que su uso requiere poco tiempo y dinero. La Matriz sita los factores o variables ambientales en el eje vertical, agrupados segn su naturaleza: a) Fsica o Qumica; b) Biolgica; c)Ecolgica; d) Cultural. En el eje horizontal se sitan las actividades del proyecto. Cada interseccin corresponde a una celda, para la cual se verifica si existe efectivamente una interseccin factor ambiental / accin del proyecto, y si ella implica un impacto ambiental (con consecuencias negativas o positivas). Si ese es el caso, se valora la magnitud e importancia del impacto, lo que se expresa por dos nmeros superados por una lnea oblicua en la misma celda. Por magnitud se entiende la extensin del impacto, que puede medirse en trminos de una superficie, volumen, porcentaje, etc. (p. ej., la superficie de suelos afectados). En cambio, la importancia es ms valorativa y se refiere al aprecio que merece el factor. Entre los componentes del medio la matriz establece las siguientes categoras: A. 1. Categoras fsicas y qumicas Tierra

2. 3. 4. B. 1. 2. C. 1. 2. 3. 4. 5.

Agua Atmsfera Proceso Condiciones biolgicas Flora Fauna Factores Culturales Uso del suelo Recreo Esttica e inters humano Estatus cultural Instalaciones y actividades

D. E.

Relaciones ecolgicas Otras

Por su parte se distinguen las siguientes acciones: A. Modificacin del rgimen B. Transformacin del suelo y construccin C. Extraccin de recursos D. Produccin E. Alteracin de los terrenos

F. Renovacin de recursos G. Cambios en el trfico H. Acumulacin y tratamiento de residuos I. Tratamientos qumicos J. Accidentes K. Otros Para cada una de las categoras de elementos ambientales, la matriz considera los recursos, las caractersticas y los efectos ambientales que pueden ocasionar las acciones. A manera de ejemplo, consideremos la categora B.1 (B: Componentes biolgicos y 1. Flora), y la categora D. (Relaciones ecolgicas).

Categora B. Condiciones biolgicas

1. Flora

Descripcin

a. b. c. d. e. f. g. h. i. 2. Fauna a. b. c. d. e. f. g.

rboles Arbustos Herbceas Cultivos Microflora Plantas acuticas Especies en peligro Barreras Corredores Aves Animales terrestres Peces y crustceos Organismos bnticos Insectos Micro fauna Especies en peligro

D. Relaciones ecolgicas a. b. c. d. Salinizacin de recursos hdricos Eutrofizacin Insectos vectores de enfermedades Cadenas trficas

e. Salinizacin de materiales superficiales

f. Invasiones de maleza g. Otros El Mtodo Batelle Columbus: Desarrollado por el Instituto de Investigaciones Batelle en su sede de Columbus, Ohio, (1972), An Environmental Evaluation System for Water ResourcePlanning. Su objetivo principal fue incrementar la consistencia entre las EIA que deba realizar el U.S. Bureau of Reclamations, al introducir aspectos ms amplios y cuantitativos en el anlisis de los efectos de sus acciones remediales. El Mtodo est basado en setenta y ocho indicadores de calidad ambiental, dispuestos en una estructura jerrquica de cuatro niveles de informacin: A. Categoras, que expresan impactos agregados en cuatro reas: Ecologa, Contaminacin Ambiental, Esttica e Intereses Humanos. B. Componentes, que expresan sub-categoras operacionales, p.ej., la Contaminacin incluye Agua, Aire, Ruido y Tierra. C. Atributos, que constituyen el nivel jerrquico clave, ponderado conforme a su importancia relativa, y cuyo nivel de calidad ambiental es medido. D. Medidas, los autores sugieren una o ms tcnicas de medidas para cada uno de los atributos del nivel C. Un aspecto bsico del Mtodo es el uso de funciones de transformacin que permiten convertir medidas especficas en unidades conmensurables de calidad ambiental. Para ello se grafica la calidad ambiental en el eje vertical en la escala de 0 a 1 (1 mxima calidad). En el eje horizontal se grafica la respectiva medida, por ejemplo, oxgeno disuelto en el agua. Tanto la decisin respecto a qu valores de esa medida corresponden a las cifras 0 y 1, as como la forma de la curva deben ser decididos por el usuario sobre la base de su conocimiento, experiencia y criterio o bien tomados de referencias publicadas.

Por otra parte, se distribuyen 1000 puntos (denominados Unidades de Importancia Paramtrica: UIP) entre los distintos Atributos del rea considerada para la implantacin del proyecto o intervencin. Al respecto es importante sealar que el uso de este Mtodo se justifica cuando existen diversas alternativas de uso para un rea, ya que ste mostrar las ganancias o prdidas ambientales que se derivaran de cada una de ellas. Ejemplo de Atributos seran la Biodiversidad, Calidad hidrolgica, Pesca deportiva, Aguas subterrneas, Productividad agrcola, Atractivo turstico, etc. Naturalmente, al evaluar cada proyecto alternativo es necesario mantener los Atributos seleccionados para la evaluacin y los puntajes atribuidos para el rea en consideracin. Para la atribucin de dichos puntajes es aconsejable utilizar un mtodo tipo Delphi. Otorgados los puntajes, se procede a multiplicar los Valores de Calidad Ambiental (VCA), obtenidos a travs de las funciones de transformacin por las correspondientes UIP. Finalmente, se compara la calidad ambiental actual (sin proyecto) con las computadas para distintas alternativas de proyecto. Al respecto hay que considerar que slo se dispone de medidas para la situacin actual. En consecuencia, las otras deben ser obtenidas a travs de modelacin o de efectos determinsticos incluidos en el proyecto (p. ej., la anegacin de n hectreas de terreno por un embalse). Tambin se debe considerar el hecho de que puede haber mas de una medida para establecer la calidad ambiental de una tributo (p. ej., oxgeno disuelto, slidos totales disueltos y pH para el agua) y, por lo tanto, sera necesario establecer un valor, promediando con o sin ponderacin las cifras obtenidas. Este mtodo satisface parcialmente las cualidades de ser razonablemente econmico y rpido, as como de servir para el logro de distintos objetivos. Los Diagramas de Redes: Se trata de un mtodo conceptualmente sencillo y muy til para analizar y mostrar las complejas relaciones entre los factores ambientales, que actan como una red, a travs de la cual se propagan los efectos perturbadores de las acciones del proyecto. Naturalmente, su implementacin depender del conocimiento, experiencia, acuciosidad e imaginacin de las personas que lo aplican. Puesto que

los Diagramas de Redes solamente indican la probable existencia de efectos directos, indirectos y de retroalimentacin de las acciones del proyecto, la magnitud de dichos efectos deber ser modelada matemticamente o bien estimada sobre la base de experiencia previa o informacin referencial. En el Diagrama, la actividad del proyecto analizada se representa en la parte centro izquierda del sistema y los factores ambientales a la derecha. Flechas que parten de la accin, correspondientes a cada uno de los efectos ambientales de la actividad, la unen con los respectivos factores ambientales. A su vez, los efectos indirectos y de retroalimentacin son representados por otras flechas que parten de factores afectantes a los afectados. Por ejemplo: el dragado de un canal mediante bombeo de los sedimentos del fondo afecta la vegetacin acutica, lo que a su vez afecta a la fauna. Tambin el bombeo afectar la turbidez del agua, lo que igualmente tiene consecuencias en la flora y la fauna, etc. En general, los Diagramas de Redes deberan ser utilizados en todo EIA en el que sea razonable esperar la existencia de efectos indirectos y de retroalimentacin, en combinacin con cualquier otra metodologa de EIA. Este tipo de mtodo ofrece una sntesis grfica de los impactos globales del proyecto (Espinoza, 2001) y ayuda a explorar relaciones entre los diferentes componentes ambientales que generalmente son soslayadas en enfoques ms simples. La tcnica pretende poner de relieve las interacciones entre componentes ambientales y, por tanto, las relaciones causa-efecto de segundo, tercero y ms alto grado (Sanz, 1991). Se hace una lista de las acciones del proyecto, las cuales se ligan a cambios en el entorno mediante relaciones causa-efecto, lo que el mtodo describe como condiciones de cambio. Los diagramas pueden ser realizados en forma genrica para cada tipo de actividad (construccin de represas, cambio de uso de la tierra, vas de comunicacin, otros). En este caso, orientan al equipo de trabajo sobre las relaciones causa-efecto sobre las cuales deben poner atencin o considerar en forma prioritaria. El equipo evaluador podr modificar el diagrama, adaptndolo a

las condiciones particulares (naturales, sociales, econmicas) de localizacin del proyecto y a sus interacciones. Esta actividad, implica ampliar y precisar el conocimiento de las relaciones de causa-efecto, y permite consolidar el equipo evaluador y reconocer, analizar e integrar las visiones conceptuales y disciplinarias de sus miembros. Los diagramas, tambin, pueden ser elaborados desde sus incios por el equipo evaluado Como ejemplo se presenta un diagrama en el cual se analizan, en forma sistemtica y sucesiva, los siguientes aspectos: i. la alternativa del proyecto, ii. los recursos afectados y el cambio de uso del suelo, iii. los efectos sobre el medio natural (fsicos y qumicos, y biolgicos y ecolgicos) y socio econmico, y iv. la ponderacin de la importancia probable de los efectos ltimos. El diagrama presentado est orientado a la construccin de represas.

Alternativas

Recursos afectados

Cambio de uso del suelo

Efectos fsicos y qumicos

Efectos biolgicos y ecolgicos

Efectos sociales y econmicos

Importancia probable de los efectos ltimos

Reduccin superficie de de bosques

Reduccin de bosques y servicios ecolgicos

Descenso de la caza y usos asociados

Alta

T ierra

Reduccin de masas forestales y de vegetacin de aparicin espontnea Aumento de reas urbanizadas

Disminucin de productos maderables y otros

Baja

Cambios en las fuentes difusas

Eutrofizacin

Cambios en estilo de vida, niveles de ingreso y economa del rea Prdida de calidad del lago

Alta

CREACION DE UN EMBALSE

Reduccin del curso (ro)

Cambios en las condiciones del agua (lago) Cambios calidad agua abajo Alteracin de la evaporacin, del oleaje y de la sedimentacin

Alteracin de la biodiversidad y de las poblaciones de especies aprovechables Cambios comunidades peces agua abajo

Eliminacin de usos actuales de canoas y negocios de alquiler

Moderada

Agua

Cambio en el nmero y tipo de especies deportivas

Alta

Aumento del lago

Alteracin de condiciones del agua Alteracin freitca y, en, general, del agua subterrnea Efectos sobre vegetacin

Promocin y usos econmicos del lago Efectos sobre sistemas spticos, caminos y cultivos

Alta
Moderada Muy baja

Aire

Cambios temporales en la calidad del aire

Alteracin de corto plazo en la vida salvaje

El Mtodo de Superposiciones de Mc Harg y los SIG. El mtodo de Mc Harg (1969) descrito en el libro Design with Nature Natural History Press, N.Y., propone un proceso ecolgico sistemtico de planificacin. ste considera cuatro valores de un medio o proceso natural: A: Cualidades intrnsecas, p. ej., su belleza. B: Productividad. C: Contribucin al equilibrio ecolgico. D: Riesgos de su uso impropio (Qu pasara si?) Estos valores se ordenan segn una jerarqua que toma en cuenta lugar y tiempo, la que debe ser considerada al evaluar los impactos. El Mtodo parte elaborando una serie de mapas de carcter ambiental sobre material transparente para su posterior superposicin. Naturalmente, hoy se dispone de los Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG), consistentes en capas de informacin digital georeferenciada, lo que facilita mucho el uso de esta metodologa. El segundo paso consiste en la elaboracin de Listas de Control, que comprenden unos 30 atributos, divididos en:- Clima - Fisiografa - Suelos - Vida Silvestre- Geologa Hidrologa - Vegetacin - Uso de la Tierra Los factores ms relevantes son seleccionados conforme al problema considerado y se procede a calificar los atributos de manera ordinal (p.ej., Contaminacin del Aire: alta, media, baja, muy baja) lo que se expresaba en los mapas originales mediante distintos tonos de gris (los SIG ofrecen mayor flexibilidad). Tambin se confeccionan mapas que suman dos o ms factores. Tambin aqu la digitalizacin de la informacin ampla el abanico de posibilidades y hace ms sencilla la tarea (como en el tratamiento matemtico de las imgenes satelitales).El resultado final son series de mapas que indican la adecuacin del terreno a distintos usos (p. ej., conservacin, recreacin, residencial, comercial, industrial, etc.). De ah que el mtodo se adece muy bien a estudios de ordenacin del territorio. Se considera que este

mtodo es relativamente econmico y rpido, y que facilita parcialmente la deteccin de efectos indirectos. La Matriz de Metas Logros: Una Visin Comunitaria y de la Equidad Social. Este mtodo fue descrito por M. A. Hill (1968) en la publicacin A Goals Achievement Matrix for Evaluating Alternative Plans en el Journal of the American Institute of Planners, 34: 19 28. Est diseado para apoyarla toma de decisiones de inversin pblica, donde agrega al anlisis varios factores aparte del de la simple eficiencia econmica. La Matriz se aplica a proyectos alternativos, midiendo sus consecuencias sobre metas que interesan a la Comunidad. Tambin ayuda a mostrar de qu manera los beneficios y costos de cada alternativa se distribuyen entre los distintos sectores de habitantes interesados o afectados por cada proyecto. Esta ltima es una notable virtud del mtodo. El primer paso de su aplicacin consiste en identificar, mediante consultas estructuradas y anlisis de antecedentes histricos recientes, cuales son los ideales y metas principales de la comunidad, y en definirlos como objetivos operacionales. Estos pueden ser expresados ya sea en trminos monetarios (p. ej., aumentar el ingreso per cpita en un 10 %), no monetarios pero cuantitativos (p. ej., mejorar la capacidad de atencin hospitalaria en un determinado porcentaje) o no monetarios cualitativos (mejorar la calidad de vida a travs de parques u otros espacios pblicos, etc.).A travs de una modalidad participativa se asigna un peso a cada meta, el que debe reflejar el valor relativo que la comunidad le otorga. Posteriormente, se prepara un anlisis de costo beneficio para cada una de las metas, entendiendo por beneficio la aproximacin que ella implica al objetivo perseguido, y por costo el alejamiento del mismo que ella conlleva. Por ejemplo, el logro de una meta puede aproximarnos al objetivo econmico perseguido, pero alejarnos de otro relativo a la calidad de vida (como ocurre cada vez que una comuna en Chile sacrifica reas verdes para destinar las zonas desafectadas a la construccin de edificios).A lo anterior sigue la identificacin de los sectores de la comunidad afectados positiva o negativamente por el proyecto. Aunque ello no garantiza la equidad social de las decisiones finales, al menos otorga ms transparencia al proceso. En resumen, el

mtodo facilita una mayor consistencia entre los ideales y metas de una comunidad y las decisiones que adoptan sus autoridades. Al mismo tiempo ayuda a visualizar el grado de equidad social que ella simplican. Ello bastara para conferirle un notable valor tico y social, a lo que se agrega su carcter intrnsecamente democrtico (entendiendo que democracia significa mucho ms que votaciones peridicas).