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PERUANA Y PROPUESTAS
Entre 2002 – 2004 el Estado peruano otorgó 576 concesiones forestales, que
representan el 32% de los Bosques de Producción Permanente - BPP, 23.7 millones
de ha en cinco regiones de la Amazonía peruana. Sin embargo, tanto el proceso
de diseño de los BPP como el concurso público para concesiones
adolecieron de serias fallas. El Mapa de los BPP fue diseñado de
forma poco participativa (concertando sólo con grupos involucrados en el
sector forestal), sin una Zonificación Ecológica y Económica previa, y sin cruzar
suficiente información sobre zonas de posibles conflictos o con
derechos adquiridos.
Como consecuencia, y a pesar del esfuerzo realizado por el INRENA junto con
el PETT y organizaciones indígenas, existen hasta ahora serios problemas
de superposición de los BPP y de concesiones con propuestas de
nuevas áreas protegidas, con áreas prioritarias para la conservación
del Plan Director de ANP, con zonas muy sensibles desde el punto de
vista social (ej., posible presencia de indígenas en aislamiento
voluntario) o ecológico (ej., cabeceras de cuenca, zonas de altas
pendientes, bosques de varillal o pantanos), o con territorios de
poblaciones amazónicas (indígenas y ribereñas).
Uno de los puntos críticos en la elaboración de los Planes Operativos Anuales (POA)
son los inventarios forestales. La mayoría de los inventarios y censos forestales
realizados y utilizados por los concesionarios para la formulación de planes de
manejo y POA no son confiables, y muestran densidades y distribuciones
homogéneas de especies forestales comerciales lejos de la realidad. La falsificación
de esta información conllevó a una deficiente implementación de los planes de
manejo en las concesiones.
Cabe resaltar que existen otras concesiones que han optado por las iniciativas de
Certificación Forestal Voluntaria (CFV). Un total de 628,677 hectáreas de diez
concesiones forestales maderables y de catorce permisos de propiedades privadas
(comunidades nativas) tienen CFV, lo que representa el 8% de los BPP en Madre de
Dios, el 10% en Ucayali y el 0.03% en Huánuco.
Con la entrada en vigencia del TLC y el nuevo Código Penal la industria está en una
severa crisis, especialmente en Loreto, donde gran parte de las industrias están
paradas o trabajando a una fracción mínima de su capacidad. Esto ocurre a pesar de
que sigue en buena medida operando el modelo anterior, basado fundamentalmente
en la informalidad, ya que la mayoría de los pequeños extractores informales siguen
talando madera fuera de concesiones y ofertando a la industria, aprovechando las
guías de transporte de las concesiones.
2.- Propuestas
7.- Incremento del volumen aprovechable del los bosques con nuevas
especies