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ANEXO

Documento 1* PETICIN ANTE LA COMISIN INTERAMERICANADE DERECHOSHUMANOS

Lima, 15 de junio de 1999 Seor Embajador Jorge E. Taiana Secretario Ejecutivo Comisin Interamericana de Derechos Humanos Washington, D.C.

De nuestra mayor consideracin:

DEMUS, Estudio para la Defensa de los Derechos de la Mujer, CLADEM,Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos Humanos de la Mujer y APRODEH,Asociacin Pro Derechos Humanos, se dirigen a Ud. para presentar queja contra el Gobierno Peruano por violacin de la Convencin Americana de Derechos Humanos, en agravio de MARA MAMRITA MESTANZA CHAVEZ, consistente en:

Violacin del Derecho a la Vida, previsto en el artculo 4 de la Convencin Americana.

* El texto que se incluye a continuacin es una transcripcin literal del documento original.

ANEXO.DOCUMENTO I

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Violacin del Derecho a la Integridad de la Convencin Americana.

Personal, previsto en el artculo 5

Violacin del Derecho a la Igualdad ante la Ley, previsto en los artculos

1 y 24 de la ConvencinAmericana.

Asimismo por violacin de lo dispuesto por la Convencin Interamericana

para

Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convencin de Belem do Par), especficamente los artculos 3, 4, 7, 8 Y 9. Igualmente, por trasgresin de lo dispuesto en los artculos 3 y 10 del Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Protocolo de San Salvador. Finalmente, por la vulneracin de los artculos 12 y 14.2 de la Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW). Amparamos nuestra peticin en los siguientes fundamentos que pasamos a exponer:

Introduccin

1.

El caso de la Sra. Mara Mamrita Mestanza representa uno ms de un significativo nmero de mujeres afectadas en el marco de la aplicacin de una poltica gubernamental de carcter masivo, compulsivo y sistemtico que enfatiz en la esterilizacin como mtodo para modificar rpidamente el comportamiento reproductivo de la poblacin, poltica que ha afectado particular y desproporcionada mente a mujeres, en particular, mujeres en condiciones econmicas desfavorabies y de zonas rurales.

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CUERPOS NUESTROS. REDEFINIENDO LA JUSTICIA

2.

Con la implementacin del Programa Nacional de Salud Reproductiva y Planificacin Familiar 1996-2000, se ha venido dando una intervencin irrespetuosa de los derechos humanos de las mujeres por parte del Estado Peruano, a travs de la existencia de metas y cuotas impuestas a establecimientos y personal de salud y dirigidas nicamente a la anticoncepcin quirrgica. En estos ltimos

aos, a partir de la aplicacin de la poltica de planificacin familiar, son numerosas las vctimas de abusos y otras prcticas violatorias a los derechos humanos en la prestacin de la anticoncepcin quirrgica bajo la modalidad de: a) Esterilizaciones forzadas: bajo engao manifiesto, con induccin (visitas domiciliarias intensivas e invasivas a mujeres en edad frtil para captarlas a fin de someterlas a la intervencin, realizacin de campaas masivas de anticoncepcin quirrgica, llamadas ferias o festivales de anticoncepcin quirrgica voluntaria) con coaccin o grave amenaza hacia la persona objeto de intervencin o su cnyuge, con intimidacin (amenazas de intervencin de la fuerza policial u otras autoridades o de privar de servicios de salud a la persona o miembros de su familia) mediante privacin de la libertad (encierro de pacientes en salas antes de la intervencin). b) Prcticas contrarias al consentimiento la anticoncepcin libre e informado para optar por

quirrgica: condicionamientos (captacin por ofrecimiento

de alimentos, vestido, servicios a modo de incentivos), informacin sesgada o incompleta, ausencia de garantas al proceso de decisin, asedio y maltrato en menoscabo de la auto imagen y capacidad de disentir de las personas usuarias, no suscripcin de formato de autorizacin escrita para anticoncepcin quirrgica o autorizacin obtenida con presin o engaos, no informacin sobre las caractersticas, riesgos y precauciones pre y postoperatorias de la opcin de anticoncepcin quirrgica y/o informaciones engaosas sobre el carcter irreversible de

ANEXO. DOCUMENTO 1

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la intervencin, ausencia de consejera en el tema o ausencia de plazo para una decisin meditada, entre otros. c) Prctica mdica bajo condiciones no adecuadas o inseguras: intervencio-

nes sin realizacin de exmenes y evaluaciones mdicas previas o verificacin de datos en historia clnica, manejo de anestsicos por personal no calificado, trato discriminatorio, intimidatorio, humillante y/o indiferente a las manifestaciones de la persona usuaria, no seguimiento postoperatorio, no entrega de medicamentos ni informacin para el manejo postoperatorio, no advertencia sobre seales importantes de complicaciones, entre otros1.

Antecedentes

3.

Las violaciones a los derechos humanos por parte del Estado Peruano en el marco de la aplicacin del Programa Nacional de Salud Reproductiva y Planificacin Familiar han sido una prctica sistemtica y cotidiana contra muchas mujeres, en particular mujeres rurales, de escasos recursos econmicos e indgenas, como es el caso de la seora Mara Mamrita Mestanza.

4.

En 1995 el Presidente Alberto Fujimori declaraba que las mujeres seran dueas de su destino, anunciando medidas orientadas a democratizar los servicios de planificacin familiar a fin de asegurar el acceso a los mismos por parte de la poblacin ms necesitada. Ese mismo ao, se modifica la Ley Naquirrgica voluntaria

cional de Poblacin a fin de incluir la anticoncepcin

Comit de Amrica Latina y El Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer. Nada perso-

nal. Reporte de Derechos Humanos sobre la aplicacin de la Anticoncepcin Quirrgica en el Per 19961998 pp. 41-43 (Lima) 1999.

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CUERPOS NUESTROS. REDEFINIENDO LA JUSTICIA

(AQV) como una opcin a ser prestada por los servicios del sistema pblico de salud. Igualmente se establece la gratuidad del suministro de la ms amplia gama de mtodos anticonceptivos incluida la anticoncepcin quirrgica voluntaria2.

5.

En 1996, se aprueba el Programa Nacional de Salud Reproductiva y Planificacin Familiar 1996-2000. Este defina entre sus metas/objetivo de cobertura de servicios lograr que el 100% de las pacientes con atencin institucional de parto o aborto egresen iniciando algn mtodo anticonceptivo seguro luego de haber tenido consejera individual3.

6.

Ese ao, algunas organizaciones locales de mujeres comenzaron a denunciar una serie de abusos y violaciones a los derechos humanos, en la aplicacin del Programa. La congresista Lourdes Flores Nano denuncia al gobierno de impulsar una campaa de esterilizacin masiva en zonas de bajo nivel cultural y econmico y hace pblico el caso del Centro de Salud de Agallpampa (La Libertad) en el que se anunciaba en cartelones las Campaas de ligaduras de trompas uterinas. Denuncias de campaas similares, haban sido recibidas por la congresista en Ayacucho, Ancash y Lima4.

7.

La Asociacin de Mdicos Catlicos revel, asimismo, que en las vacunas antitetnicas existan elementos que rechazaban el embarazos. Diversas notas editoriales de diarios de circulacin nacional sealaban que el Ministerio de Salud y el

2 3
4

lbid., p. 15. Mediante Resolucin Ministerial 071-96-SA/DM. Declaracin publicada en los diarios La Repblica y El Comercio el 16 y 18 de septiembre

de 1996.
5

Publicado en el diario La Repblica el 18 de septiembre de 1996.

ANEXO. DOCUMENTO

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Instituto de Seguridad Social incentivaban al personal mdico, a los promotores


de salud y a dirigentes de organizaciones del servicio a captar usuarias para Iigadura de trompas con alimentos, viajes dentro del pas y otros.

8. 9.

En 1997 se interponen las primeras denuncias ante la Defensora del Puebl06. Tambin comienzan a revelarse presiones sobre personal de salud para el cumplimiento de cuotas de captacin de usuarias de anticoncepcin quirrgica en diferentes localidades urbanas y rurales y empiezan a surgir las primeras pruebas sobre la existencia de metas numricas al respecto establecidas por la autoridad poltico-administrativa en salud. El Presidente de la Federacin Mdica de

Ayacucho hizo pblica la recepcin de denuncias de mdicos de su regin quienes estaban siendo obligados a cubrir una cuota mnima mensual de pacientes para ser esterilizados bajo la amenaza de no renovarles el contrato7. 10. Empiezan a acumularse mayores evidencias sobre violaciones de derechos humanos en el marco de una poltica fuertemente centrada en la captacin de personas para la aplicacin de mtodos irreversibles y dirigida en especial y de manera desproporcionada a mujeres rurales y en pobreza extrema. As, por ejemplo, en un Encuentro Nacional de mujeres campesinas y nativas, las participantes denunciaron que en las zonas rurales la entrega de alimentos se condicionaba al someti miento a ligadura de trompas, desincentivndolas al uso de mtodos

temporales8.

Roco Villanueva

(Defensora especializada

en los Derechos de la Mujer de la Defensora del Pue-

blo) afirm el 23 de febrero de 1998, que haba recibido a la fecha 30 denuncias de mujeres y que 18
expedientes estaban siendo investigados, El Comercio, 23 de febrero de 1998.

, Publicado en el diario El Comercio el 23 de febrero de 1998.


B

Publicado en el diario La Repblica el 12 de diciembre

de 1997.

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CUERPOS NUESTROS. REDEFINIENDO LA JUSTICIA

11. A raz de las denuncias, Joseph Rees, Staff Director y Consejero Jefe del Subcomit de Operaciones Internacionales y de Derechos Humanos del Congreso Norteamericano visita al Per para investigar las posibles violaciones a los derechos humanos en el marco del Programa Nacional de Salud Reproductiva y Planificacin Familiar9. 12. El gobierno peruano reacciona sindicando a los grupos conservadores como impulsores de una campaa dirigida a generar desconfianza en la poblacin respecto del mtodo de anticoncepcin quirrgica voluntaria. En el Congreso de la Repblica, la bancada oficialista rechaz debatir los alcances de la criticada poltica poblacional puesta en marcha por el gobierno al no admitir un pedido de invitacin al presidente del Consejo de Ministros para que informe sobre los lineamientos y objetivos de dicho programa10. 13. Entre noviembre de 1996 y noviembre de 1998, CLADEM -una de las organizaciones peticionarias- condujo una misin de fact-finding en diecinueve departamentos del Per, logrando documentar 243 casos sobre violaciones de derechos humanos en la aplicacin de la anticoncepcin quirrgica en el Perll. 14. El 27 de enero de 1997, se public el informe de la Defensora del Pueblo, produeto de numerosas denuncias que motivaron la investigacin realizada en varios departamentos del pas sobre la aplicacin de la anticoncepcin quirrgica

voluntaria, investigacin que abarc el perodo comprendido entre el 24 de junio de 1997 Yel 15 de enero de 199812.
9

Publicado en el diario Expreso el 16 de febrero de 1998. CLADEM Nada personal p.16. Publicado en el diario El Comercio el 19 de marzo de 1998.

10

11CLADEM Nada personal. 12 Resolucin Defensorial 01-98 del 27 de enero de 1998.

ANEXO.DOCUMENTO I

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15. Si bien el Estado Peruano ha reconocido errores en la implementacin del Programa, e incluso en marzo de 1998, a travs del Ministerio de Salud, se comprometi a emprender correctivos a dicho Programa, hasta el momento no ha podido verificar la eficacia de los mismos, pues los casos y las prcticas denunciadas se siguen produciendo, de hecho, la seora Mestanza fue intervenida a fines de marzo de 1998 y falleci en abril del mismo ao.

Hechos 16. Maria Mamrita Mestanza Chvez era una mujer rural, en situacin econmica desfavorable, de 33 aos de edad aproximadamente (ya que existen documentos que indican diversas edades, entre 29 y 39 aos), madre de siete hijos (de 15, 12, lO, 8, S, 3 aos y un menor de 5 meses de nacido). Viva en el Casero Sorogn Alto, distrito La Encaada, provincia de Cajamarca, departamento de Cajamarca. Era conviviente de Jacinto Salazar Jurez, ambos dedicados a las labores agrcolas. 17. La Sra. Mara Mamrita Mestanza desde 1996 fue objeto de acoso por parte del personal del Centro de Salud del Distrito de La Encaada. Con ocasin de que su hija sufriera un accidente que le caus quemaduras en el cuerpo, el personal de dicho establecimiento busc intervenir con relacin al tamao de su familia, manifestndole que se iba a quedar pobre13, pretendiendo aplicarle en una oportunidad, segn detalla el seor Jacinto Salazar una ampolleta que, segn le indicaron era contra el ttano, ante lo cual, se opuso. Regresaron en diez opor-

13

Las citas entrecomllladas


judicial que se anexa,

son tomadas del testimonio de Jacinto Salazar Jurez, contenido en


de aqu en adelante Testimonio Sr. Salazar.

el expediente

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CUERPOS NUESTROS. REDEFINIENDO LA JUSTICIA

tunidades. Cada vez que iban a vacunar a sus hijos, el personal de salud les exiga que no siguieran teniendo ms hijos. 18. Insistieron en otras oportunidades a fin que se hiciera curar14 para no tener ms hijos. Tiempo despusl el personal de salud volvi a su domicilio, indicando que iban a informarle en planificacin familiar. Finalmente, fueron amenazados por parte del personal de salud de ser denunciados ella y su conviviente ante la polica alegando que el gobierno haba dado una ley que la persona que tena ms de cinco hijos tenan que pagar una multa y seran interna dos en la crcel 15. l afirm en su denuncia me buscaban en la chacra donde realizo faenas agrcolas con la finalidad de convencemos que nos so-

metamos a un tratamiento para no tener ms prolel caso contrario nos denunciaran ante la polica porque est prohibido tener muchos hijos; ante mi negativa y al encontrar sola a mi conviventa (sic) en el hogar logran que sta aceptara someterse a una fimbriectoma (sic)>>16.Con esto se demuestra que en el consentimiento de la seora, medi coaccin grave compatible con la figura de esterilizacin forzada, esto es corroborado con la afirmacin de Nicida Culqui Tasilia, que fue llevada e intervenida el mismo da que la seora Mestanza, ella dice nos hicieron firmar un documento sin que previamente hayan ledo17. nos

14lbid.
15lbid.
16Declaracin ta de Baos delinca, contenida en la denuncia presentada por el Sr. Salazar ante la Fiscala Provincial Mixque se anexa.

con fecha 15 de abril de 1998, la misma

que obra en el expediente

l' Declaracin de la seora Nicida Culqui Tasilla ante la Fiscal Provincial, obra en el expediente que se anexa.

ANEXO. DOCUMENTO

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19.

El 26 de marzo de 1998, a horas 6:00 p.m., la Sra. Mara Mamrita Mestanza Chvez, junto con su conviviente y dos de sus menores hijos as como su sobrino, fueron recogidos de su domicilio en el Sorogn Alto y llevados al Centro de Salud de La Encaada por el Dr. Martn Renso Ormeo Gutirrez, Jefe del mencionado establecimiento. Aqu, el citado doctor encarga a la obstetra Patricia Cabanillas Paredes que traslade a la seora al Hospital Regional de Cajamarca, para que sea sometida a la intervencin de ligadura de trompas. Mara Mamrita Mestanza (su conviviente, dos hijos y su sobrino) as como otras seis seoras, entre las que iba Nicida Culqui Tasilla, fueron conducidas en ambulancia del Centro de Salud de la Encaada al Hospital Regional de Cajamarca. Llegaron a Cajamarca hacia las 8.00 p.m. La seora, su conviviente, sus dos hijos y su sobrino se hospedaron en el domicilio de la seora Anglica Cruzado.

20.

El 27 de marzo, por indicacin de la obstetra Patricia Cabanillas, la seora Mara Mamrita Mestanza y su pareja se presentaron en el Hospital Regional de Cajamarca hacia las 7:00 a.m., donde fueron recibidos por la mencionada obstetra una hora y media despus aproximadamente. Se hizo el ingreso de la paciente

al Hospital y fue intervenida quirrgica mente (bloqueo tubrico bilateral) desde las 11:00 a.m. hasta las 11:25 a.m. La operacin estuvo a cargo del mdico gineco-obstetra Dr. Lorenzo Silva Aranda, participando como anestesista, la enfermera Nlida Snchez Merino de Snchez. 21. La seora fue intervenida sin haber sido sometida previamente a un controlo examen mdico. La obstetra Patricia Cabanillas manifest en su declaracin, que la vspera de la intervencin, fue sometida al examen fsico correspondiente en el Centro de Salud de La Encaada. Contradictoriamente, Martn Ormeo,

Jefe del citado establecimiento, seal en su declaracin que dicho Centro de

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CUERPOS NUESTROS. REDEFINIENDO LA JUSTICIA

Salud no cuenta con resolucin para realizar exmenes18. En el Hospital Regional de Cajamarca, donde se efectuaron las intervenciones quirrgicas, los

nicos exmenes que les realizaron fueron: pesarlas, medirlas, asearlas, tomarles la presin, la temperatura con el gineco-obstetra y el pulso. El nico contacto con un mdico fue Lorenzo Silva Aranda

que la intervino quirrgicamente,

quien afirm que la conoci al momento de la operacin, hacindole la historia

clnica pre operatoria, seleccionndola a ella por ser gordita para anestesia raqudea19

22. Luegode la intervencin la seora fue trasladada a la Sala de Recuperaciones y all permaneci hasta las 5:00 p.m. aproximadamente, en que se le dio de alta,
a pesar que presentaba vmitos e intensos dolores de cabeza. Esa situacin motiv que permaneciera en el hospedaje a pesar de la insistencia del personal de salud para que retornaran a su domicilio inmediatamente. El seor Jacinto

Salazar manifiesta: la ambulancia de la posta de la Encaada nos quera traer

inmediatamente a la Encaada, manifestndoles que no poda llevar a mi seora,que se encontraba grave 20 .


23. El 28 de marzo, el Sr. Jacinto Salazar comunic al Hospital Regional de los sntomas que aquejaban a su conviviente. El obstetra Segundo Cerna Rodrguez se traslad hasta el hospedaje y constat que la seora tena dolor de cabeza y una presin de 12/7. El mdico y la enfermera se limitaron a decir, afirma el Sr. Salazar que eran efectos de la anestesia, recetndome unas pastillas que em-

18 19 20

Ambas declaraciones ante la Fiscal Provincial obran en el expediente que se anexa. Declaracin contenida en el expediente judicial que se anexa. Testimonio del Sr. Salazar.

ANEXO.OOCUMENTOI 97

peoraron la salud de mi esposa, que dichos sntomas de dolor de cabeza y los vmitos le duraran unos quince das, reiterndome que eran los sntomas de
anestesia21.

24.

Ese mismo da retornaron a La Encaada, dirigindose al Centro de Salud. All, el seor Salazar pregunt a la obstetra Patricia Cabanillas, qu tratamiento debera seguir para la recuperacin de su esposa. La respuesta que recibi fue que no tena que ver ya que los responsables eran los mdicos22. Ms tarde, el Dr. Ormeo Gutirrez, al examinar a la seora, le manifest que los sntomas que presentaba eran consecuencia de la anestesia (cefalea post-anestsica) y que

se le iba a pasar, recetndole unas pastillas que no significaron alivio alguno. El seor Salazar seala que rogaba a los mdicos que regresen a mi esposa a Cajamarca para lograr su mejora, respondindome que eran sntomas de la anes-

25.

EllO de abril, Mara Mamrita Mestanza -que continuaba con vmitos, dolor de cabeza e incluso perdiendo sensibilidad y movilidad del brazo izquierdoes trasladada nuevamente por su conviviente al Centro de Salud de La Enca-

ada. All, el serumista Carlos Alberto Rueda Fernndez indic, al seor Jacinto Salazar que el dolor de cabeza se deba posiblemente a la anestesia de la operacin y que dentro de ocho das la iban a atender debido a que tenan que previamente programarlo24. El personal de salud se neg a hospitalizarla.
Ibid. Ibid. Ibid.
Ibid.

21 22 23 24

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CUERPOS NUESTROS. REDEFINIENDO LA JUSTICIA

26.

El 20 de abril, la salud de la seora empeor. El Sr. Salazar seala que estaba perdiendo el habla, la nusea le continuaba, tena fiebre y yo le daba agua por

cucharitas2s. Incluso lleg a presentar un episodio convulsivo.


27. El 3 de abril, el hermano del Sr. Salazar se dirige al Centro de Salud de La Encaada para manifestar que su cuada se encontraba grave; sin embargo el personal de dicho centro reiter que eran los sntomas de la anestesia y que adems no haba movilidad para trasladar a la seora. 28. La seora Mamrita Mestanza falleci en su casa el da 04 de abril, hacia las 5:00 a.m. sin la presencia de mdico alguno, pues el Dr. Ormeo se neg a examinarla en su casa. El Sr. Salazar comunic inmediatamente al citado mdico de la muerte de su conviviente, quien manifest que l no haba realizado la operacin.

29.

El Certificado de Defuncin indic Sepsis como causa directa y Bloqueo Tubrico Bilateral como causa antecedente de la muerte de la Sra. Mara Mamrita Mestanza. La autopsia no cumpli con determinar la causa de la muerte26. Existen, en los documentos referidos al fallecimiento de la seora serias contradicciones, la Comisin que investig las circunstancias de la muerte de la seora concluy que el fallecimiento se produjo por un aumento de la presin dentro

del crneo (hipertensin endocraneana), sin embargo la posibilidad de una alteracin de los vasos sanguneos del cerebro, queda descartada con el hallazgo de normalidad en los vasos sanguneos descritos en la necropsia. El acta de levantamiento de cadver seala el hallazgo de manchas verdosas en ambos flancos del abdomen.

2S 26

Ibid.

Ambosse anexan en el expediente judicial.

ANEXO.DOCUMENTO I

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30.

El Programa de Planificacin Familiar no asumi ningn gasto mdico ni los gastos de sepelio, a pesar de que el Ministerio de Salud ya haba dispuesto que el mismo asuma la totalidad de los costos de las complicaciones que se pudieran presentar despus de toda intervencin de ligadura de trompas que se realizara. La seora no fue informada sobre los cuidados postoperatorios que debi tener, no recibi la atencin mdica necesaria, ms an, habindose presentado complicaciones mayores en su salud, pues se vea amenazada su vida, debi ser trasladada al hospital cabeza de red de los establecimientos Salud, lo que en ningn momento se hizo. del Ministerio de

De la violacin del derecho a la igualdad ante la ley y no discriminacin 31. La aplicacin del Programa Nacional de Salud Reproductiva y Planificacin Familiar ha venido siendo dirigida fundamental y desproporcionadamente al sector

femenino de la poblacin y en particular a mujeres rurales, en pobreza y en extrema pobreza lo que queda acreditado con los numerosos casos registrados tanto por diversas organizaciones de mujeres como por la Defensora Especializada de los Derechos de la Mujer27. 32. La seora Mara Mamrita Mestanza ha sido vctima de un trato insensible, inhumano y negligente por parte del personal de salud que la atendi, en razn de

27Al respecto el Reporte Nada Personal seala En base a la informacin recogida el estudio ha observado: discriminacin por gnero, por condicin socio-econmica (pobreza y extrema pobreza), por origen, condicin racial y/o tnico lingstica. Igualmente hemos encontrado evidencias de abusos sobre grupos especficos: poblacin con discapacidades o con enfermedades pulmonares (TBC). Tambin ha-

liamos abusos contra poblacin homosexual (casos localizados). p. 44.

100

~ CUERPOSNUESTROS.REDEFINIENDO LAJUSTICIA

su condicin de mujer rural, en extrema pobreza y de baja instruccin, lo que constituye un acto de discriminacin De la obligacin 33. de respetar los derechos

Con fecha 5 de abril, un grupo de mdicos de Cajamarca se dirigi a La Encaada para averiguar sobre los sntomas anteriores a la muerte de la seora. El conviviente de la fallecida se encontr entonces con el Dr. Ormeo y refiere que ste le propuso arreglar el problema. El Dr. Ormeo llev al seor Jacinto Salazar al Centro Mdico de La Encaada donde se encontraba el grupo de mdicoso Ellos le entregaron la cantidad de Ochocientos Cincuenta Nuevos Soles advirtindole que no cuente lo

(doscientos setenta dlares aproximadamente),

ocurrido a la Polica ni al Teniente Gobernador. El Dr. Ormeo seal en su declaracin, que se le di dicha suma por ser un paciente indigente y como un apoyo econmico28, sin embargo el Dr. Lorenzo Silva Aranda, manifest que segn su experiencia de trabajo en el tiempo que lleva laborando en el Ministerio de Salud no se acostumbra dar dinero a las personas indigentes ya que no
se cuenta con presupuesto 34. A la muerte de la seora, para esos actos29. la Sub Regin IV de Caja marca del Ministerio de Salud

nombra una Comisin Investigadora

para esclarecer las circunstancias

de la

muerte de la seora y deslindar responsabilidades. Esta no encuentra responsables de la muerte de la seora al personal de salud que la atendi, pues conclu-

28Esta explicacin la brind el Dr. Martn Ormeo Gutirrez en la manifestacin que rindi ante la
Fiscala
29

Provincial

Mixta

de Baos

delinca

- Cajamarca.

Declaracin de Lorenzo Silva Aranda, cirujano que efectu la intervencin de la Seora Mestan-

za, ante la Fiscala Provincial Mixta de Baos delinca

- Cajamarca.
ANEXO. DOCUMENTO I 101

ye en que el fallecimiento se produjo por un cuadro de hipertensin endocraneana, que, como ya se expuso, es cuestionable.

Agotamiento de recursos internos 35. El 06 de abril de 1998, .el director Adjunto del Hospital Regional de Cajamarca, Dr. Tito Urquiaga Melquiades, comunica el fallecimiento de la Sra. Mestanza al Fiscal de Turno de Cajamarca. La Fiscal Provincial Adjunta remite el oficio a la Fiscala Mixta del distrito de Baos delInca, por ser sta la correspondiente. 36. El 15 de abril de 1998, Jacinto Salazar Jurez, conviviente de la Sra. Mestanza, denuncia ante la Fiscal Provincial Mixta de Baos delInca, al Jefe del Centro de Salud de La Encaada, Martn Ormeo Gutirrez, por los Delitos contra la Vida, el Cuerpo y la Salud, en la figura de Homicidio Culposo, proceso que corresponde a la va sumaria, el ms breve que prev nuestra legislacin penal. 37. El 15 de mayo de 1998 la Fiscal Provincial de Baos delInca, Dra. Carmen Ca-

chay Salazar formaliza denuncia penal contra Martn Renso Ormeo Gutirrez, Lorenzo Silva Aranda, Patricia Cabanillas Paredes y Nlida Snchez Merino por el delito contra la vida, el cuerpo y la salud, en la figura de homicidio culposo. El 04 de junio de 1998, la Dra. Rosario Castaeda Ayala, Jueza Provincial del Juzgado Mixto de Baos delInca declara No ha lugar a la Apertura de Instruccin. Los denunciantes, la Fiscala Provincial y el Sr. Salazar apelan dicha Resolucin. 38. Con fecha 26 de junio de 1998 se emite el Dictamen del Fiscal Superior Especializado en lo Penal de Cajamarca, Dr. Jorge Ricardo Novoa Robles opinando por que se confirme el auto apelado. El 01 de julio de 1998, la Sala Especializada en lo Penal confirma la Resolucin apelada.
4 102 CUERPOS NUESTROS. REDEFINIENDO LA JUSTICIA

39.

El 16 de diciembre de 1998, el Fiscal Provincial de Baos delInca, luego de un archivamiento provisional del caso, declara No ha lugar a formalizar la denuncia penal contra Martn Renso Ormeo Gutirrez, Lorenzo Silva Aranda, Patricia CabanilIas Paredes y Nlida Snchez Merino, por el delito contra la Vida, el Cuerpo y la Salud, en la figura de Homicidio Culposo y ordena el archivamiento definitivo del caso, con lo que el procedimiento ha concluido y los recursos internos han sido agotados.

Por las consideraciones expuestas, nos dirigimos a Ud. para solicitar a su digna Comisin que:

1. 2.

Se declare la admisin de la presente queja y agotados los recursos internos. Se resuelva que el Gobierno Peruano ha violado los derechos alegados en la prsente queja.

3. 4. 5.

Se recomiende al Gobierno Peruano hacer efectivos los correctivos en la aplicacin de la poltica de planificacin familiar. Se recomiende al Estado peruano que indemnice a los familiares de la seora Mestanza, por el dao causado. En su oportunidad, se presente demanda ante la Corte Interamericana
chos Humanos.

de Dere-

Anexos Con el presente, se adjuntan:

1.

Resolucin Defensorial Nro. 01-98 de la Defensora del Pueblo, sobre la investigacin realizada acerca de la aplicacin de la anticoncepcin quirrgica voluntaria.

ANEXO.DOCUMENTO I

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2.

Los resultados del estudio Nada Personal. Reporte de Derechos Humanos sobre la aplicacin de la anticoncepcin quirrgica en el Per, 1996-1998, investigacin realizada por CLADEM.

3.

La informacin registrada en dos videos, uno producido por CLADEM y otro de la TV portuguesa, acerca de la aplicacin de la anticoncepcin quirrgica voluntaria en el Per en casos concretos.

4. 5.

Copias del Expediente Judicial. Diversos recortes periodsticos que dan cuenta de lo expuesto a la luz de la opinin pblica.

Sin otro particular y seguros de la atencin que sabr dar a la presente, quedan de Ud. Atentamente,

MARIA ISABEL ROSAS B. DEMUS

MONICA DE LAS CASAS CLADEM

LILIANA PANIZO APRODEH

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CUERPOS NUESTROS. REDEFINIENDO LA JUSTICIA