Pec 215 Atentado Legislativo Genocida

,Repblica Federativa do Brasil
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DIARIO DA CAMARA DOS DEPUTADOS

ANOLV~
-DE 2000 - BRASLIA - DF

,',
MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS

(Bi.~nio
1999/2000)
PRESIDENTE
MICHEL TEMER - PMDB - SP HERCLITO FORTES - PFL - p~ SEVERINO CAVALCANTI- PPB - PE UBIRATAN AGUIAR - PSDB - CE NELSON TRAD - PTB - MS JAQUES WAGNER - PT - BA EFRAIM MORAIS - PFL - PB GIOVANNI QUEIROZ - PDT - PA LUCIANO CASTRO - PSDS - RR Z GOMES DA ROCHA - PMDB - GO
1! VICE-PRESIDENTE
2! VICE-PRESIDENTE
1!! SECRETRIO
2! SECRETRIO 3! SECRETRIO
4 SECRETRIO
1! SUPLENTE DE SECRETRIO
2! SUPLENTE DE SeCRETRIO
3! SUPLENTE DE SECRETRIO 4! SUPLENTE DE SECRETRIO
GONZAGA PATRIOTA - PSB - PE

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CONGRESSO NACIONAL
Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Antonio Carlos Magalhes, Presidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, item 28, do Regimento Interno, promulgo o seguinte
(*) DECRETO LEGISLATIVO N1I 59, DE 2000
Aprova o texto do Acordo sobre Transporte Fluvial Transversal Fronteirio de Passageiros, Veculos e Cargas, celebrado entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Argentina, no Rio de Janeiro, em 27 de abril de 1997.
o Congresso Nacional decreta: Art. 1!! aprovado o texto do Acordo sobre Transporte Fluvial Transversal Fronteirio de Passageiros, Vercu los e Cargas; celebrado entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Argentina, no Rio de Janeiro, em 27 de abril de 1997. pargrafo nico. So sujeitos aprovao do Congresso Nacional quaisquer atos que possam resultar em reviso do rE!ferido Acordo, bem como quaisquer ajustes complementares que, nos termos do art. 49, I, da Constituio Federal, acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional. Art. 22 Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicao. senado Federal, 18 de abril de 2000. - Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente. (*) O texto do Acordo acima citado est publicado no DSF de 3-3-98.
Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Antonio Carlos Magalhes, Presidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, item 28, do Regimento Interno, promulgo o seguinte
DECRETO LEGISLATIVO Ne 60, DE 2000 Aprova o ato que renova a permisso outorgada "Rdio Piat de Salvador Ltda." para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada na cidade de Salvador, Estado da Bahia.
u Congresso t'-Jacional decreta: Art. 12 aprovado o ato a que se refere a Portaria n2 433, de 11 de setembro de 1997, que renova por dez anos, a partir de 6 de fevereiro de 1995, a permisso outorgada "Rdio Piat de Salvador Ltda." para
explorar, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada na cidade de Salvador, Estado da Bahia. Art. 2!! Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 18 de abril de 2000;- Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente. Fao saber que o Congresso Nacional aprovou, e eu, Antonio Carlos Magalhes, Presidente do Senado Federal, nos termos do art. 48, item 28, do Regimento Interno, promulgo o seguinte
DECRETO LEGISLATIVO Ne 61, DE 2000

Aprova o ato que renova a concesso de "Rdio Tup Ltda." para explorar servio de radiodifuso sonora em onda mdia na cidade de Tup, Estado de So Paulo.
u Congresso Nacional decreta: Art. 1!! aprovado o ato a que se refere o Decreto s/n!!, de 9 de fevereiro de 1998, que renova por dez anos, a partir de 1!! d~ novembro de 1993, a concesso de "Rdio Tup Ltda." para explorar, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em onda mdia na cidade de Tup, Estado de So Paulo. ~rt. 2!! Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 18 de abril de 2000. - Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente. ,
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DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS
Abril de 2000
SUMRIO
1 - ATA DA 571. SESSO DA CMARA DOS DEPUTADOS, SOLENE, MATUTINA, DA 21 SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA, DA 51"" LEGISLATURA, EM 18 DE ABRIL DE 2000 I - Abertura da sesso 11 - Leitura e assinatura da ata da $e~so anterior 111 - Leitura do expediente OFIcIOS Nll 632/00 - Do Senhor Senador Carlos Patrocnio, Primeiro Secretrio, em exerccio, do Senado FederaL, encaminhando reviso da Cmara dos Deputados o PL do Senado n 380/99 (pL n112.891100, na Cmara dos Deputados). Nll 633/00 - Do Senhor Senador Carlos Patrocnio, Primeiro Secretario, em exerccio, do Senado Federal, comunicando que foi aprovado em reviso e com emendas o PL da Cmara dos Deputados n1143/99-Complementar ,............ Nll 634/00 - Do Senhor Senador Carlos Patrocnio, Primeiro Secretrio, em exerccio, do Senado Federal, encaminhando apreciao da Cmara dos Deputados PEC nll 90/99 (PEC nIl 407/96, na Cmara dos Deputados). Nll 77/00 - Do Senhor Deputado Acio Neves, Lder do Bloco Parlamentar PSDB/PTB, indicando o Deputado Luiz Ribeiro para integrar a Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minoras :.. : : :..... Nl! 79/00 - Do Senhor Deputado Ado Neves, Lider do Bloco Parlamentar PSDBIPTB, solicitando a substituio do Deputado Ademir Lucas pelo Deputado Saulo Pedrosa na Comisso Especial destinada a proferir parecer PEC nIl 137-A/99... Nll. 81/00 - Do Senhor Deputado Acio Neves, Lder do Bloco Parlamentar PSDB/PTB, indicando o Deputado Dr. Heleno para integrar a Comisso Especial destinada a proferir parecer PEC nIl 137-A/99.................................................... Nll 83/00 - Do Senhor Deputado Acio Neves, Lder do Bloco Parlamentar PSDB/PTB, indicando o Deputado Joo Almeida para integrar a Comisso de Fiscalizao Financeira e -Controle. Nll 84/00 - Do Senhor Deputado Acio Neves, Lder do Bloco Parlamentar PSDB/PTB, indicando o Deputado Dr. Heleno para integrar a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle. Nll. 86/00 - Do Senhor Deputado Acio Neves, Lder do Bloco Parlamentar PSDB/PTB, solicitando a substituio do Deputado Dr. Heleno pelo Deputado Sebastiio Madeira na Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle. N!l 178/00 - Do Senhor Deputado Celso Giglio, Vice-Lider do Bloco Parlamentar PSDB/PTB, indicando os Deputados Walfrido Mares Guia e Luiz Antonio Fleury para integrarem a Comisso Especial destinada a apreciar a PEC nO 137/99................................................................ Nll 762/00 - Do Senhor Deputado Inocncio Oliveira, Lder do PFL, indicando os Deputados do referido Partido que faro parte da Comisso Especial destinada a proferir parecer PEC n~ 98-A/99. Nll 766/00 - Do Senhor Deputado Inocncio Oliveira, Lder do PFL, comunicando que o Deputado Lael Varella passa a integrar a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle e o Deputado Medeiros a Comisso de Minas e Energia ,.. Nll. 208/00 - Do Senhor Deputado Geddel Vieira Lima, Lider do Bloco Parlamentar PMDB/PSTIPTN, comunicando que o Deputado Udson Bandeira passa a integrar as Comisses de Constituio e Justia e de Redao da Amaznia e Desenvolvimento Regional, de Direitos Humanos, e de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias.............................................. N- 209/00 - Do Senhor Deputado Geddel Vieira Lima, Lidar do Bloco Parlamentar PMDB/PST/PTN, comunicando que o Deputado Paulo Lima passa a integrar a Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa NacionaL....... N!l 214/00 - Do Senhor Deputado Geddel Vieira Lima, Lder do Bloco Parlamentar PMDB/PST/PTN, comunicando que o Deputado Osvaldo Biolchi passa a integrar a Comisso Especial destinada a apreciar e proferir parecer PEC n-137-A/99.................................................... Nll 215/00 - Do Senhor Deputado Geddel Vieira Lima, Lder do Bloco Parlamentar PMDBIPST/PTN, comunicando que os Deputados Damio Feliciano e Joo Henrique passam a integrar a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle. N-174/00 - Do Senhor Deputado Alexandre Cardoso, Lider do Bloco Parlamentar PSB/PCdoB, comunicando que o Deputado Dr. Evilsio passa a integrar a Comisso Especial destinada a dar parecer PEC n1l 137/99.
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Nll 175/00 - Do Senhor Deputado Alexandre Cardoso, Lder do Bloco Parlamentar PSB/PCdoB, eomunicando que a Deputada Jandira Feghall passa a integrar a CPI destinada a investigar a incidncia de mortalidade materna no Brasil. '...................................................... Nll 54/00; - Do Senhor Deputado Enio Bacci, Preside~te da Comisso de Economia Indstria e Comrcio, comunicando que a referida Comisso apreqiou o PL nIl 1.340/99..................... REQUERIMENTOS I - Do Senhor Deputado Miro Teixeira, Lder do PDT, requerendo ao Presidente da Cmara dos Deputados, Deputado Michel Temer, para que solicite ao Parlamento Europeu cpia do relatrio que aP9nta a empresa norte-americana Raytheon como: sendo a empresa que teria obtido informao pri~i1egiada para vencer a licitao para instalao do Sivam. - Do Senpor Deputado Walter Pinheiro, solicitando cpia produzida pela Comisso de Lberdade e Direitos do Parlamento Europeu acerca das atiVIdades de espionagem eletrnica que especitica........................................................
i MENSAGENS , Mensagem nll 440, de 2000 (Do Poder Executivo) - Submete considerao do Congresso Naciortal o texto do Acordo entre o Govemo da Repblica Federativa do Brasil e o Govemo da R~pblica Tcheca sobre Cooperao Tcnica e Procedimentos Sanitrios e Fitossanitrios, celebrado em Braslia, em 18 de novembro de 1999..
cidade de Balnerio Cambori, Estado de Santa Catarina. PROPOSTAS DE EMENDA CONSTITUiO Proposta de Emenda Constituio nll 215, de 2000 (Do Sr. Almir S e outros) - Acrescenta o inciso XVIII ao art 49; modifica o 4ll e acrescenta o 81l, ambos no art. 231 da Constituio Federal. Proposta de Emenda Constituio 216, de 2000 (Do Sr. Airton Cascavel e outros) Altera o artigo 14, 31l, VI, a, e o caput do artigo 87 da Constituio Federal, aumentando a idade mnima necessria para o exerccio dos cargos que menciona. nll
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Proposta de Emenda Constituio nll 218, de 2000 (Do Sr. Wilson Santos e outros) D nova redao ao caput do art. 42 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio Federal.............................................. PROJETOS DE LEI Projeto de Lei nll 2.688, de 2000 (Do Sr. Pedro Celso) - Dispe sobre a concesso de seguro-desemprego aos trabalhadores desempregados com idade igualou superior a quarenta anos e d outras providncias...... Projeto de Lei 2.690, de 2000 (Do Sr. Pompeo de Mattos) - Dispe sobre a identificao. conduo e guarda de ces e d outras providncias........ Projeto de Lei 2.694, de 2000 (Do Sr. Pompeo de Mattos) - Dispe sobre a concesso de incentivos s pessoas jurdicas que possuam empregados com mais de 40 anos. Projeto de Lei nll 2.696, de 2000 (Do Sr. Pompeo de Mattos) - Determina autoridade policial e aos rgos de segurana pblica a busca imediata de pessoa desaparecda menor de 16 (dezesseis) anos ou pessoa de qualquer idade portadora de deficincia fisica, mental e/ou sensorial. Projeto de Lei nll 2.698, de 2000 (Do Sr. Rubem Medina) - Permite a deduo de despesas com condomnio residencial urbano no clculo do Imposto de Renda da pessoa fisica de mais de 65 anos de idade. Projeto de Lei nll 2.700. de 2000 (Do Sr. Jos Cartos Coutinho) - Concede adicional de insalubridade. correspondente a grau mdio. aos trabalhadores que menciona, da categoria dos aerovirios. Projeto de Lei nll 2.701, de 2000 (Do Sr. Xico Grazano) - D nova redao ao 3ll do art. 17-C da Lei nll6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei nll9.960. de 28 de janeiro de 2000............. nll nll
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Mensageln nll 450, de 2000 - Encaminha ao Congresso, Nacional o demonstrativo das emisses do real referente ao ms de fevereiro de 2000, as razes delas determinantes e a posio das reservas internacionais a elas vinculadas. . Mensagem nll 451, de 2000 (Do Poder Executivo) - Submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria nll 51, de 2 de maro de 2000, que renova a permisso outorgada Sociedade Rdio Lagoa FM Ltda. para explorar servio de riadiodifuso sonora em freqncia modulada na cidade de Barra do Ribeiro, Estado do Rio Grande ~o Sul. Mensagem nll 452, de 2000 (Do Poder Executivo) - Submete considerao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria nll 13, de 17 de janeiro de 2000, que renova, por dez anos, a paltir de 2 de dezembro de 1997, a permisso outorgada Rdio 99 FM Ltda. para explorar, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sorora em fre.9ncia modulada, na
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Projeto de Lei nll 2.702, de 2000 (Do Sr. Jos Roberto Batochio) - Dispe sobre assistncia em processos de interesse da administrao pblica................................................................... Projeto de Lei nll 2.704, de 2000 (Do Sr. Waldomiro Fioravante) - Regulamenta o artigo 245 da Constituio FederaL............................... Projeto de Lei nll 2.706, de 2000 (Do Sr. Raimundo Gomes de Mattos) - Dispe sobre a obrigatoriedade de gravao, em cdigo numrico, do nmero do lote de fabricao de medicamento. Projeto de Lei n II 2.742, de 2000 (Do Sr. Osmar Serraglio) - Altera o art. 4ll da Lei nll 9.871, de 23 de novembro de 1999, que "estabelece prazo para as ratificaes de concesses e alienaes de terras feitas pelos Estados na faixa de fronteira, e d outras providncias. Projeto de Lei nll 2.774, de 2000 (Do Sr. Atila Lira) - Altera a Lei nll 9.191, de 24 de novembro de 1995, que institui o exame nacional de cursos de graduao. Projeto de Lei ~ 2.746, de 2000 (Dos Srs. Mrcio Matos e Srgio Novais) - Institui normas para a comercializao e propaganda de medicamentos. Projeto de Lei 2.748, de 2000 (Do Sr. Alberto Fraga) - Altera a Lei nll 7.289, de 18 de dezembro de 1984, modificada pela Lei nll 7.475 de 13 de maio de 1986 (Estatuto dos Policiais Militares da Polcia Militar do Distrito Federal), modificando o tempo de servio prestado pelos policiais militares femininos. .. Projeto de Lei ~ 2.749, de 2000 (Do Sr. Alberto Fraga) - Altera a Lei nIl 7.479, de 2 de junho de 1986 (Estatuto dos Bombeiros Militares do Corpo de Bombeiros do Distrito Federal), modificando o tempo de servio prestado pelos bombeiros femininos. 2.750, de 2000 (Do Sr. Projeto de Lei Alberto Fraga) - Unifica os cdigos telefnicos de acesso aos servios de emergncia, e d outras providncias. Projeto de Lei nll 2.752, de 2000 (Do Sr. Alberto Fraga) - Disciplina a contratao de estrangeiro por pessoa juridica de direito privado, e d outras providncias. 2.754, de 2000 (Do Sr. Projeto de Lei Alberto Fraga) - Dispe sobre o fornecimento da localizao de telefones celulares aos organismos policiais, pelas empresas prestadoras de servio telefnico. Projeto de Lei nll 2.756, de 2000 (Do Sr. Ronaldo Vasconcelos) - Permite a incluso das nll nll nll
agncias de viagens no SIMPLES, previsto na Lei nll 9.317, de 5 de dezembro de 1996............... 16434 Projeto de Lei na 2.758, de 2000 (Do Sr. Ronaldo Vasconcelos) - Permite a incluso dos escritrios de contabilidade no SIMPLES, previsto na Lei ~9.317, de 5 de dezembro de 1996. ......... Projeto de Lei na 2.760, de 2000 (Do Sr. Mauro Benevides) - Acrescenta 6A ao art. 43 do Cdigo de Defesa do Consumidor. Projeto de Lei nll 2.762, de 2000 (Do Sr. Salvador Zimbaldi) - Dispe sobre o exercicio da profisso de cabeleireiro, e d outras providncias. Projeto de Lei na 2.764, de 2000 (Do Sr. Jos Janene) - Estabelece condies para a revenda de imveis retomados no mbito do Sistema Financeiro da Habitao. 16437 Projeto de Lei nll 2.766, de 2000 (Do Sr. Odelmo Leo) - Altera a Lei na 9.503, de 23 de setembro de 1997, que "institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro, para dispor sobre a renovao da Carteira Nacional de Habilitao....................... Projeto de Lei na 2.768, de 2000 (Do Sr. Jos Carlos Coutinho) - Dispe sobre a iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados -IPI, nas aquisies de mquinas, ambulncias e equipamentos rodovirios pelos Estados, Distrito Federal e Municpios Projeto de Lei na 2.770, de 2000 (Do Sr. Jorge Pinheiro) - Altera o Apndice I ao Anexo 11 - Correspondncia das estrelas da Bandeira Nacional com o Distrito Federal e os Estados Brasileiros, da Lei nA 8.421, de 11 de maio de 1992....................................................................... Projeto de Lei ne 2.772, de 2000 (Do Sr. Antonio Cambraia) - Determina percentual de vagas nas universidades pblicas federais para alunos oriundos das escolas da rede de ensino mdio estadual e municipal. Projeto de Lei na 2.776, de 2000 (Do Sr. Confcio Moura) - Altera os limites da Floresta Nacional do Bom Futuro, no Estado de Rondnia. 16453 Projeto de Lei nA 2.778, de 2000 (Do Sr. Jos Carlos Coutinho) - Dispe sobre incentivo no Imposto de Renda das Pessoas Fsicas para a adoo de crianas. Projeto de Lei na 2.780, de 2000 (Do Sr. Alceu Colares) - Modifica os 2a e 3!l do art. 12 da Lei nll 4.591 , de 16 de dezembro de 1964, que dispe sobre o condomnio em edificaes e em incorporaes imobilirias. Projeto de Lei nA 2.782, de 2000 (Do Sr. Rafael Guerra) - Dispe sobre a regulamentao da profisso de Fisioterapauta, e d orltras providncias.
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Projeto ~e Lei nll 2.784, de 2000 (Do Sr. Ademir Lucas) - Dispe sobre o controle de dopping no desporto . Projeto ~e Lei 2.786, de 2000 (Do Sr. Wagner Salustlano) - Probe o consumo de bebida alcolica nas aeronaves em vos comerciais domsticos, r~gulares ou no, e dispe sobre o .. treinamento dqs comissrios de bordo nll Projeto ~e Lei nll 2.790, de 2000 (Do Sr. Jos Genoino) - Dispe sobre a perda de mandato de deputado e de senador, e d outras prOVIdencias. "1'" . Projeto de Lei 2.792, de 2000 (Do Sr. Marcelo Dda) - Acrescenta dispositivo Lei nll 9.870, de 23 de novembro de 1999, que "Dispe sobre o valor total das anuidades escolares, e d outras providncias' . Projeto de Lei nll2.810, de 2000 {Do Senado FederaO - PLS nll 604/99 Dispe sobre os limites da receita brut~ anual e os percentuais aplicveis receita bruta,mensal das empresas inscritas no Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, de que trata a Lei n1l 9.317, de 5 de dezembro de 1996 . Projeto de Lei nll2.811, de 2000 (Do Senado FederaO - PL$ nlr 671/99 Altera dispositivos da Lei nIl 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Cdigo Tributrio Nalfional), da Lei n1l 4.591, de 16 de dezembro de, 1964 (Lei de Condomnios e Incorporaes): e do Decreto-Lei nll 7.661 , de 21 de junho de 1945 (Lei de Falncias) . INDlCAOES ll Indicao n 866, de 2000 (Do Sr. Maral Filho) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio de Minas e Energia, que determine Agnia Nacional do Petrleo (ANP) a suspenso de' todas as providncias no sentido de implementar a minuta de portaria desse rgo estendendo s empresas distribuidoras de combustiveis em operao no Pas a possibilidade de possurem e operarem postos revendedores de seus produtos . Indicao nll 867, de 2000 (Do Sr. Marl Filho) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Agricultura e do 'bastecimento, a urgente Iibera~o _de rcursos para Emprstimos e Aquisies do Governo Federal (EGF, AGF) ' .
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IndicaQ, nlllflP,. d~ 20QO (00 Sr. Se\{!9rino Cavalcanti) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Justia, a criao da Delegacia do Telespectador, destinada a apurar infraes cometidas pelas emissoras de rdio e de televiso relativamente ao desvio das finalidades previstas no art. 222 da Constituio Federal. .. Indicao 871, de 2000 (Do Sr. Femando Coruja) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Fazenda, o aval do Governo Federal para que o Estado de Santa Catarina possa executar o financiamento junto ao JBIC Japan Bank for Intemational Cooporation, para preveno e controle de cheias no vale do ltajai - SC. Indicao nll 872, de 2000 (Do Sr. Femando Coruja) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Sade, a liberao de verba do Reforsus, destinada construo da Casamata, obra que abrigar o equipamento de radioterapia a ser usado no tratamento do cncer, pelo Hospital So Jos no Municipio de Cricima, Estado de Santa Catarina .. Indicao nll 873, de 2000 (Do Sr. Femando Coruja) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio dos Transportes, sejam construdas rtulas em todos os acessos cidade de Lages, Estado de Santa Catarina, da BR-116, nas proximidades dos Km 238, Km 246, Km 247, Km 251 e, BR-282, Km 204, no entroncamento da SC-435 com a BR-282 (Trevo do Distrito de indios), Km 215 (proximidades), cruzamento da rua Campos Sales com a BR-282, Km 216 cruzamento com a avenida Luiz de Cames com a BR-282 e Km 219 na divisa entre os bairros So Francisco e So Paulo . Indicao nA 874, de 2000 (Da sra Veda Crusius) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Sade, a instituio de aes de preveno de infeces respiratrias e asma no mbito do Sistema nico de Sade......... Indicao nll876, de 2000 (Do Sr. Clementino Coelho) - Sugere ao Poder Executivo a realizao de estudos par a transferncia de bloos de energia para a regio Nordeste, de forma a permitir outros usos para as guas do rio So Francisco .. indicao nll878, de 2000 (Do Sr. Jos Mcio Monteiro) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, a adoo de providncias para o incremento da oferta de crdito rural, do volume de recursos destinados agricultura e extenso rural e, ainda, reduo dos preos dos insumos agricolas ;;;; : .. nll
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Indicao nll 868, de 2000 (Do Sr. Costa Ferreira) - Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Fazenda, a instalao de uma Delegacia do Banco Central do Brasil no Estado do Maranho .. 16517.
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PROPOSTAS DE FISCALIZAO E CONTROLE
Abril de 2000
Proposta de Fiscalizao a Controle n~ 27. de 2000 (Do Sr. Abelardo Lupion) - Prope que a Comisso de Agricultura e Politica Rural fiscalize os atos da Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, em sua atuao na Transferncia da Material Gentico entre o Brasil e a India. Proposta de Fiscalizao e Controle ~ 28, de 2000 (Do Sr. Luiz Srgio) - Prope que a Comisso de Viao e Transportes fiscalize o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER. em sua atuao no contrato firmado com a Concessionria Rio-Terespolis - CRT ..... 29, Proposta de Fiscalizao e controle de 2000 (Do Sr. Ale)tandre Cardoso) - Prope que a Comisso de Desenvolvimento Urbano e Interior fiscalize a Companhia Energtica do Cear para apurar as constantes interrupes no fornecimento de energia eltrica, oscilao na tenso e outras irregularidades comprometedoras da qualidade do servio prestado nos centros urbanos e interior; os aumentos correntes das tarifas de energia; as condies de segurana laborai e o impacto na produtividade decorrente da extino de postos de trabalho............................... RECURSOS Recurso nO 85, de 2000 (Contra Deciso da Presidncia em Questo de Ordem) - (Sem Efeito Suspensivo) - (Do Sr. Jos Antnio Almeida) - Recorre da Deciso da Presidncia em questo de ordem, acerca da desobedincia aos princpios de tcnica legislativa na apresentao da nova redao dada Emenda Aglutinativa nll 52, durante a apreciao de destaques Proposta de Emenda Constituio nll 96-B, de 1992. .... Recurso n 86, de 2000 (Contra Deciso Conclusiva de Comisso) - (Do Sr. Antnio do Valle e outros) - Requer, na forma do art. 132, 211, do Regimento Interno, que o Projeto de Lei nA 4.748, de 1998, saja apreciado pelo Plenrio. ...... 87. de 2000 (Contra Deciso Recurso da Presidncia de Indeferimento de Pedido de Redistribuio de Proposio) - (Do Sr. Arnaldo Faria de S) - Recorre contra a deciso da Presidncia que indeteriu o pedido de redistribuio do Projeto de Lei nA 4.173, de 1998, para incluso da Comisso de Seguridade Social e Famlia. SESSO SOLENE DE 18-4-00 IV - Homenagem Transcurso do Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria nll nll
LUCI CHOINACKI. MARCOS DE JESUS, ANTONIO FEIJO. JOO GRANDO, L1NCOLN PORTELA, SRGIO NOVAIS - Transcurso do Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria. ......... ALOIZIO MERCADANTE (Pela ordem) Transcurso do Dia Nacional de Luta pela Refonna Agrria. 16530 REGIS CAVALCANTE - Transcurso do Dia Nacional de Luta pela Refonna Agrria. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Significado para o Pais das comemoraes do Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria. Reafirmao dos compromissos da Cmara dos Deputados com os ideais de democracia e de justia social.
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V - ENCERRAMENTO 2 - ATA DA 581 SESSO DA cMARA DOS DEPUTADOS, DA 21 SESSO LEGISlATIVA ORDINRIA, DA 51- LEGISLATURA, EM 18 DE ABRIL DE 2000
I - Abertura da sesso 11 - Leitura e assinatura da ata da s:ewio anterior
111 - Leitura do expediente
SESSO ORDINRIA DE 18-4-2000

16534 IV - Pequeno Expediente PROFESSOR LUIZINHO (PT - SP) - Participao do orador nos encontros municipais do Partido dos Trabalhadores, na regio do ABC Paulista. destinados escolha dos candidatos s prximas eleies para prefeito............................. ENIO BACCI (PDT - RS) - Aprovao. pelas Comisses da Casa, do projeto de lei, de autoria do orador, referente criao da Semana de Educao para a Vida. Transcurso do aniversrio de fundao da Rdio Independente, de Lajeado, Estado do Rio Grande dQ Sul-1 11 de abril. 16543 JOO MAGNO (PT - MG) - Carter ret6rico do Plano Plurianual de Investimentos preposto pelo Govemo Federal para o quadrinio 2000/20030............................................................ PAULO ROCHA (PT - PA) - Efeitos malficos da pretendida transferncia, pelo Governo Federal, da discusso sobre salrio minimo para os estados. Posicionamento do Partido dos Trabalhadores contrrio aprovao do projeto de lei sobre os pisos salariais estaduais. JOS GENOINO (PT - SP) - Combate corrupo e impunidade no Pais. Necessidade de ampla e profunda refonna das instituies brasileiras.
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MAURO BENEVIDES (Bloco/PMDB - CE) - Anncio da realizao do 12 Seminrio cearense de Pesca l........................................................ OSMA~ SERRAGLlO (Bloco/PMDB - PR - Pela ordem) - Anncio da apresentao de projeto de lei sobre atribuio a presos temporrios, matriculados no ensino superior, de regime excepcional de exerccios fora do estabelecimento de ensino, previsto no Decreto-Lei n!! 1.044, de 1969, e de requerimento de informaes ao Ministrio de Minas e Energia sobre impacto econmico e 'financeiro decorrente do deslocamento da atividade produtiva para alm dos horrios de p!co. EDUARDO SEABRA (Bloco/PTB - AP Pela ordem) - Apresentao de indicao Presidncia da Repblica para extenso aos docentes funcionrios pblicos federais disposio dos ex-territrios dos benetrcios da Gratificao de Incentivo ' Docncia. HAROLDO LIMA (Bloco/PCdoB - BA) Formao hi~trica do povo brasileiro. Crticas represso do Governo Fernando Henrique Cardoso contra manifestaes indgenas no sul do Estado da ~ahia. VALDIR' GANZER (PT - PA) - Transcurso do 4!! anivers~rio do Massacre de Eldorado do Carajs, no Estado do Par. Descumprimento das promessas governamentais em relao Rodovia rransamaznica. Lanamento do primeiro relatrio do Observatrio da Cidadania sobre o desempenho dos indicadores sociais do Estado.... ROLANp LAVIGNE (PFL - BA) - Perspectivas positivas para o Brasil ao transcurso dos 500 anos do descobrimento. LO AUCNTARA (Bloco/PSDB - CE)Importncia das incubadoras e dos parques tecnolgicos vincula,dos s instituies de ensino superior para desenvolvimento do setor produtivo nacional. Excelncia da atuao do Parque Tecnolgico da Fundao Ncleo de Tecnologia do Cear - N,UTEC e do Parque de Desenvolvimento Tecnolgico - PADETEC, vinculado Universidade Federal do Cear - UFC. AIRTON CASCAVEL (PPS - RR) - Reduo da rea :destinada ao desenvolvimento do Estado de Ro~aima. WALTER PINHEIRO (PT - BA) - Imposio de restries a manifestaes populares, por ocasio da comemorao dos 500 anos do Descobrimento do Brasil, em Porto Seguro, Estado da Ba~ia. DR. HLtO (PDT - SP) - Necessidade de ao internacional de apoio ao crescimento econmico dos pases em desenvolvimento. Aplau-
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sos sugesto do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - PNUD de fortalecimento da Organizao das Naes Unidas ONU como instituio voltada para os problemas humanos. BISPO WANDERVAL (Bloco/PL - SP) Apresentao de projeto de lei sobre incluso no currculo escolar de matria sobre educao preventiva ao consumo de drogas e de substncias psicoativas. EDUARDO JORGE (PT - SP) - Dificuldades interpostas, no Senado Federal, tramitao de proposta de emenda Constituio, aprovada na Cmara dos Deputados, referente destinao de recursos oramentrios para a sade pblica..... VIVALDO BARBOSA (PDr - RJ) - Questo de ordem sobre necessidade de suspenso da sesso por evidente falta de quorum.
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PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Resposta questo de ordem do Deputado Vivaldo Barbosa. MARAL FILHO (Bloco/PMDB - MS)Indicao ao Ministrio dos Transportes para elaborao de estudo visando construo de ferrovia entre os Municpios de Dourados, no Estado do Mato Grosso do Sul, e Rosana, no Estado de So Paulo. CARLlTO MERSS (PT - Se) - Denncia de perseguies promovidas por diretores da Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos .ECT contra funcionrios e o lder sindical Jos Carlos Martins, em Joinville, Estado de Santa Catarina. THEMfsTOCLES SAMPAIO (Bloco/PMDB PI) - Cumprimentos Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil - CNBB e a toda a cristandade pela Campanha da Fraternidade do ano 2000. Votos de Feliz Pscoa aos Parlamentares e funcio: nrios do Congresso Nacional. Mensagem de esperana e reflexo ao povo piauiense. CORIOLANO SALES (Bloco/PMDB - BA) - Urgente tramitao da proposta de reforma poltica brasileira. Sugestes para efetivao da reforma. UDSON BANDEIRA (Bloco/PMDB - TO)Protesto contra deciso da Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL de fechamento da Rdio Comunitria Terra Nova, do Municpio de AraguaCna, Estado do Tocantins. PAULO FEIJ (Bloco/PSDB - RJ) - Regozijo com a outorga empresa Chebabe Transportes S.A, do Municpio de Campos dos Goytacazes, Estado do Rio de Janeiro, do prmio Transportadora do Ano pela Rhodia Brasil.
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FERNANDO ZUPPO (pDT - SP) - Anlise da proposta governamental de regionalizao do valor do salrio mnimo no Pas. JAQUES WAGNER (PT - BA) - Crticas declarao do Ministro Pedro Malan, da Fazenda, em defesa da proposta governamental de reajuste para 151 reais do valor do salrio mnimo vigente no Pas. Falta de esclarecimento, pelo Governo Federal, sobre o destino dos recursos da arrecadao previdenciria e das privatizaes....... FERNANDO GONALVES (Bloco/PTB RJ) - Balano negativo da poltica socioeconmica brasileira, por ocasio do transcurso dos 500 anos de Descobrimento do BrasiL....................... RUBEM MEDINA (PFL - RJ) - Envolvimento de setores da segurana pblica dos Estados do Rio de Janeiro e So Paulo com o crime organizado. Perspectiva de desenvolvimento da atividade turstica no Estado do Rio de Janeiro, tendo em vista a implementao de medidas governamentais de combate ao crime organizado e ao narcotrfico. ALBRICO CORDEIRO (BIoce/PTB-- AL) - Uocumento da Procuradoria-Geral da Repblica em resposta a denncia formulada pelo orador sobre poluio do Complexo Lagunar Manda-Manguaba, no Estado de Alagoas. ....... SERAFIM VENZON (PDT - SC) - Balano negativo das conquistas sociais do povo brasileiro, por ocasio do transcurso dos 500 anos do Descobrimento do BrasiL................................ SRGIO CARVALHO (Bloco/PSDB - RO) - Visita do orador a municpios, na condio de Presjdente do Diretrio Estadual do Partido da Social Democracia Brasileira - PSDB do Estado de Rondnia, para fortalecimento das bases partidrias e pr-Ianamento de candidaturas s prefeituras municipais.
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GILBERTO KASSAB (PFL - SP) - Pleito da Federao Brasileira de Associaes de da Unio Engenheiros de instalao Pan-Americana de Associaes de Engenheiros - UPADI na cidade do Rio de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro, no perodo de 2000 a 2004. Apoio ao nome do Engenheiro Cludio Amaury Dall'Acqua para a presidncia da referida federao. ENIO BACCI (PDT - RS. Pela ordem.) Apresentao de projeto de lei sobre obrigatoriedade do custeio, pelo Sistema nico de Sade SUS, de tratamento psicolgico a pessoas vtimas de violncia sexual. LUIZ SRGIO (PT - RJ. Pela ordem.) Apresentao de projeto de lei relativo ao cancelamento da cobrana de valores questionados pelos usurios dos servios de telefonia. Requerimento de informaes ao Ministrio dos Transportes sobre os questos referentes ao Fundo da Marinha Mercante - FMM. V - Grande Expediente FERNANDO CORUJA (PDT - SC) - Reflexes acerca da relao entre a tica e a poltica. . WELLlNGTON DIAS (PT - PI. Pela ordem.) - Documento-manifesto elaborado pelo Frum de Convivncia com o Semi-rido, resultante de audincia pblica realizada na Assemblia Legislativa do Estado do Piaui. DR. HELENO (Bloco/PSDB - RJ. Pela ordem.) - Contrariedade ao posicionamento unilateral de setores da imprensa condenatrio do desempenho das instituies policiais do Pais. Elogios atuao do Secretrio de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro, Cel. Josias Quintal, e do Comandante do 152 Batalho da Policia Militar do Municlpio de Duque de Caxias, CeL Cesar Rubens Monteiro Carvalho. Acerto da nomeao, pelo Governador Anthony Garotinho, do Cel. Jorge Silva para o cargo de Coordenador de Segurana, Justia e Cidadania do Estado do Rio de Janeiro. Apresentao de projeto de lei sobre repasse do salrio-educao aos municpios pelos governadores estaduais. NICE LOBAo (PFL - MA. Pela ordem.) Oportuna manifestao do Sr. Edson Arantes do Nascimento, o Pel, publicada na revista Veja, sobre a necessidade de reao da sociedade brasileira contra a escalada da corrupo no Pas. JOAO ALMEIDA (Bloco/PSDB - BA)Elogios ao Deputado Fernando Coruja pelo pronunciamento sobre a tica na poltica. Problemtica do sistema educacional do Estado da Bahia. . EDINHO BEl (Bloco/PMDB - SC. Pela ordem.) - Regozijo com a ocorrncia de recorde
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ALOlzlO SANTOS (Bloco/PSDB - ES)S~licita~o, pelo Governo do Estado do Esprito Santo, de intermediao da Agncia Brasileira de Cooperao para aprovao do projeto "Manejo Sustentado e Usos Mltiplos de Florestas Plantadas" pela Japan Intemational Cooperation Agency - JICA. Importncia da implantao do Plo Elico do Estado. LUIZ BITTENCOURT (BlocoIPMDB - GO) - Ameaa de privatizao das companhias estaduais e municipais de saneamento bsico. Transcurso do centenrio de nascimento da poetisa goiana Cora Coralina. PAES LANDIM (PFL - PI) - Posse do Prof. Carlos Fernando Mathias de SOUL3 na Academia Brasiliense de Letras.
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nos financiamentos habitacionais promovidos pela Caixa Econmica Federal no primeiro bimestre do ano 2000............................................... VIVALDO BARBOSA (PDT - RJ) - Questo de ordem sobre necessidade de suspenso da sesso por evider;1te falta de quorum. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Solicitao do comparecimento dos Srs. Deputados ao plenrio para inifio da Ordem do Dia. UBIRATAN; AGUIAR (Bloco/PSDB - CE. Pela ordem.) - Apresentao de requerimento de informaes ao Ministrio da Defesa sobre assuntos relacionados 'com o Comando da Aeronutica, bem como de projeto de lei que define como crimes inafianveis o desvio de recursos destinados educao. VIVALDO BARBOSA (PDT - RJ) - Questo de ordem sobre inexistncia de quorum regimental para prosseguimento da sesso............................. PRESIDEN;rE (Jorge Alberto) - Resposta questo de ordem do Deputado Vivaldo Barbosa. Solicitao do comparecimento dos Srs. Deputados ao plenrio para inIcio da Ordem do Dia. ARY KARA: (PPB - SP. Pela ordem.) - Comemorao do D,ia Nacional da Paz no Trnsito - 21 de abril. .......'................................................... JOO MENDES (Bloco/PMDB - RJ. Pela -ordem.) - Efeitos malficos da cartelizao dos setores de distribuio de gs de cozinha no Estado do Rio de 'Janeiro. WALTER PINHEIRO (PT - BA) - Questo de ordem sobre inicio da Ordem do Dia................ PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Resposta questo de ordem levantada pelo Deputado Walter Pinheiro. PROFESSOR LUIZINHO (PT - SP) - Questo de ordem ~obre atraso no incio da Ordem do Dia ,................................................... PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Resposta questo de ordem do Deputado Professor Luizinho :.... PROFESSOR LUIZINHO (PT SP)Apresentao de recurso ao Plenrio contra a deciso da Presiclncia. PEDRO FERNANDES (PFL - MA. Pela ordem.) - Anncio da apresentao de emenda modificativa do Regimento Interno, sobre estipulao de prazo para incio da Ordem do Dia. PROFESS0R LUIZINHO (PT - SP) - Questo de ordem sobre recurso ao Plenrio, com pedi~o~ d~ efeito suspensivo, contra deciso da Presldencla. PRESIDEN;TE (Jorge Alberto) - Resposta ao Deputado Professor Luizinho.
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NELSON PELLEGRINO (PT - BA. Pela ordem.) - Denncia das dificuldades interpostas s manifestaes populares, por ocasio das comemoraes dos 500 anos do Descobrimento do Brasil, em Porto Seguro, Estado da Bahia. VIVALDO BARBOSA (PDT - RJ) - Questo de ordem sobre inexistncia de quorum regimental para o prosseguimento da sesso....................... PRESIDENTE (Michel Temer) - Resposta ao Deputado Vivaldo Barbosa. VIVALDO BARBOSA (PDT - RJ) - Apresentao de recurso Comisso de Constituio e Justia e de Redao contra deciso de no-recebimento, pela Presidncia, como questo de ordem, da manifestao do orador.... PRESIDENTE (Michel Temer) - Acolhimento do recurso do Deputado Vivaldo Barbosa.. VIVALDO BARBOSA (PDT - RJ) - Recurso ao Plenrio, com efeito suspensivo, contra a deciso da Presidncia........................................................ PRESIDENTE (Michel Temer) - Votao do recurso formulado pelo Deputado Vivaldo Barbosa................................................................. Rejeio do recurso. PROFESSOR LUIZINHO - Solicitao de verificao de votao. PRESIDENTE (Michel Temer) mento do pedido de verificao..... Deferi-
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PROFESSOR LUIZINHO (Pela ordem.) Orientao da bancada. SRGIO MIRANDA (Bloco/PCdoB - MGPela ordem.) - Cobrana Presidncia de resposta questo de ordem suscitada pelo orador.. PRESIDENTE (Michel Temer) - Resposta ao Deputado Srgio Miranda................................. ALOIZIO MERCADANTE (PT - SP) - Questo de ordem sobre legitimidade do uso, pelo Partido dos Trabalhadores, do instituto regimental da obstruo. Inexistncia de quorum regimental para votao. PRESIDENTE (Michel Temer) - Anulao da questo de ordem levantada pelo Deputado Vivaldo Barbosa.. MIRO TEIXEIRA (PDT - RJ) - Questo de ordem sobre encerramento da sesso. PRESIDENTE (Michel Temer) - Resposta questo de ordem do Deputado Miro Teixeira.... JOVAIR ARANTES (BlocoIPSDB - GO. Pela ordem.) - Apoio deciso da Presidncia.... ALDO REBELO (Bloco/PCdoB - SP. Pela ordem.) - Assassinato de motorista de nibus na cidade de So Paulo, Estado de So Paulo. Apelo ao Ministrio do Trabalho e Emprego em favor da
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no-implantao de catracas eletrnicas na capital paulista. PRESIDENTE (Michel Temer) - Solicitao do comparecimento dos Srs. Deputados ao plenrio para inicio da Ordem do Dia.................. OSVALDO BIOLCHI (Bloco/PMDB - RSPela ordem.) - Protesto das universidades pblicas contra a no-Iiberao dos recursos do crdito educativo. Deciso da 134 Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul sobre ao de execuo contra a cooperativa da regio de Carazinho, em prejulzo dos produtores de soja. ALOIZIO MERCADANTE (PT - SP. Pela ordem.) - Aprovao, pela Cmara Municipal de So Paulo, Estado de So Paulo, da abertura de processo de impeachment contra o Prefeito Celso Pitta. Defesa de instalao, na Cmara dos Deputados, de CPI para investigao de irregularidades na administrao da capital paulista. JOVAIR ARANTES (BlocoIPSDB - GO. Pela ordem.) - Transcurso do centenrio da Fundao Oswaldo Cruz. PRESIDENTE (Michel Temer) - Reiterao de solicitao do comparecimento dos Srs. Deputados ao plenrio para inicio da Ordem do Dia. FERNANDO GABEIRA (PV - RJ. Pela ordem.) - Assassinato do cidado fluminense Ivo Miranda, na divisa do Estado do Rio de Janeiro com o Estado de Minas Gerais, aps denncia de perseguio da polcia fluminense. HAROLDO LIMA (Bloco/PCdoB BA. ~ ordem.) - Tentativa. na regio de Porto Seguro, Estado da Bahia, de assassinato de ndios pataxs participantes dos preparativos da semana de comemorao dos 500 anos do Descobrimento do Brasil.............................................. ARMANDO ABILlO (BlocoIPMDB - PB. Pela ordem.) - Apresentao de requerimento ao da Ministrio da Defesa no sentido no-transferncia do 31 2 Batalho de Infantaria de Campina Grande, Estado da Paralba, para a regio amaznica. ALOIZIO MERCADANTE (PT - SP. Pela ordem.) - Solicitao Presidncia de inicio da Ordem do Dia. VI - Ordem do Da PRESIDENTE (Michel Temer) - Discusso, em turno nico- do Projeto de Lei nlI2.549-A, de 2000, sobre a gesto de recursos humanos das Agncias Reguladoras, e d outras providncias.
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PRESIDENTE (Michel Temer) - Votao de requerimento de retirada do Projeto de Lei n 2.549, de 2000, da pauta da presente sesso. ..... Usou da palavra para encaminhamento da votao o Sr. Deputado ALOIZIO MERCADANTE.... Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os SI'S. Deputados REGIS CAVALCANTE, BISPO RODRIGUES, FERNANDO GABEIRA, ALEXANDRE CARDOSO, DR. HLIO, ODELMO LEO, WALTER PINHEIRO, GEDDEL VIEIRA UMA, INOC~NCIO OLIVEIRA, FERNAi'JDO GABEIRA, ACIO NEVES.......................................
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ARNALDO FARIA DE S - Questo de ordem sobre impossibilidade de votao do requerimento por falta de amparo constitucional...... ALOIZIO MERCADANTE - Contradita questo de ordem do Deputado Arnaldo Faria de S.
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PRESIDENTE (Michel Temer) - Indeferimento da questo de ordem do Deputado Arnaldo Faria de S. Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Sra. Deputados ROBERTO ARGENTA, ARNALDO MADEIRA...... PRESIDENTE (Michel Temer) - Rejeio do requerimento.
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ALOIZIO MERCADANTE (Pela ordem.) Pedido de verificao de votao.... PRESIDENTE (Michel Temer) - Deferimento da solicitao do Deputado Aloizio Mercadante. Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Sra. Deputados ALOIZIO MERCADANTE, MIRO TEIXEIRA, BISPO RODRIGUES, ROBERTO ARGENTA, INOCr:NCIO OLIVEIRA, ALEXANDRE CARDOSO, REGIS CAVALCANTE, MENDES RIBEIRO FILHO.............. PROFESSOR LUIZINHO (Pela ordem.) Solicitao Presidncia de fixao de prazo para encerramento da votao. PRESIDENTE (Michel Temer) - Resposta ao Deputado Professor Luizinho.
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Usaram da palavra para orientao das respectivas bancadas os Sra. Deputados DR. HLIO, JORGE ALBERTO. MIRO TEIXEIRA (Pela ordem.) - Indagao Presidncia sobre concesslo da palavra ao Deputado Acio Neves, pela Liderana do PSDB, durante o processo de votao. PRESIDENTE (Michel Temer) - Re$posta ao Deputado Miro Tei~eira.
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ACIO NEVES (Como Lder) - Transcurso do 152 aniver~rio de falecimento do Presidente da Repblica Tancredo Neves. MIRO TEIXEIRA (Pela ordem.) - Defesa de realizao, :pela Casa, de sesso de homenagem memria do Presidente Tancredo Neves. Pedido de encerramento da votao. PRESIDENTE (Michel Temer) - Associao da Presidnci~ s homenagens memria ao Presidente Tancredo Neves MANOEL CASTRO - Reclamao contra a alterao, pela Presidncia, da tramitao do projeto de lei sobre obrigatoriedade de instalao de portas com :sensores em agncias bancrias. . PRESIDENTE (Michel Temer) - Exame da reclamao do Deputado Manoel Castro. .... ......... PRESIDENTE (Michel Temer) - Encerramento da votao por falta de quorum................. Adiamento da votao do Projeto de Lei nQ 2.549, de e dqs demais itens................................ Solicitao aos Lderes partidrios de estabelecimento de acordo sobre a votao da matria. Aprese.,tao de proposies: ANTNIO DO VALLE E: OUTROS, OSMAR SERRAGLlO, ROBERTO JEFFERSON E EDUARDO SEABRA, BISPO WANDFRVAL, MARAL FILHO, MILTON TEMER, PAULO BALTAZAR E OUTROS, ENIO BACCI, LUIZ ~RGIO, DR. HELENO, ANTONIO FEIJO, JO0 CALDAS, CESAR BANDEIRA, ALDO REBELO, RICARDO IZAR, RUBENS BUENO, UBIRATAN AGUIAR, MARCOS CINTRA, PADRE ROQUE, ARLINDO CHINAGLlA, RONALDO : VASCONCELLOS, SRGIO CARVALHO E :OUTROS, MARIA ABADIA E SRS. LIDERES, BISPO RODRIGUES E OUTROS, BISPO RODRIGUES, CONFCIO MOURA, PEDRO CELSO, SENHORES LIDERES, SIMO SESSIM, ALEXANDRE CARDOSO, INCIO ARRUDA, ARNALDO FARIA DE s, PAULO PAIM, INCIO ARRUDA, PAULO JOS GOUV~ E OUTROS, LUIZ ANTONIO FLEURY, JANDIRA FEGHALI, PAULO LIMA, WAGNER SALUSTIANO E OUTROS, PAULO JOS GOUV~, SENHORES LIDERES, WAGNER SALUSTIANO E OUTROS..... MILTON ,TEMER - Questo de ordem sobre a possibilidade de apreciao, pelo Plenrio, de recurso contra a deciso da Comisso de Constituio e :Justia e de Redao pela inconstitucionalidade da proposta de criao de Comisso Parlamentar de: Inqurito destinada investigao de irregularidades no mbito do Sistema Financeiro Nacional:....................................................... PRESIDENTE (Michel Temer) - Resposta ao Deputado Milton Temer.....................................
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RONALDO CAIADO (Pela ordem.) - Solicitao Presidncia de informaes sobre o funcionamento das Comisses da Casa no dia 19' de abril de 2000..................................................... 16651 PRESIDENTE (Michel Temer) - Resposta ao Deputado Ronaldo Caiado. 16651
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ALOIZIO MERCADANTE (Pela ordem.) Solicitao bancada do Partido dos Trabalhadores de registro de presena no painel eletrnico. Existncia de acordo de Lideranas para votao da proposta de reajuste do salrio mnimo no dia 26 de abril de 2000. .. CESAR BANDEIRA (Pela ordem.) - Apresentao de requerimento de informaes ao Banco Central do Brasil sobre as operaes ativas do Banco do Estado do Maranho......................... ODELMO LEO (Pela ordem.) - Solicitao bancada do Partido Progressista Brasileiro de registro de presena na sesso extraordinria convocada para o dia 19 de abril de 2000, s 9h.. Usaram da palavra pela ordem, para registro de voto, os Srs. Deputados MARAL FILHO, IGOR AVELlNO, ANTONIO CARLOS PANNUNZIO, GILBERTO KASSAB. ALEXANDRE CARDOSO (Pela ordem.) Contrariedade pretendida regionalizao do salrio mnimo. Razo da obstruo, pelo Bloco Parlamentar PSBIPCdoB, da votao da proposta sobre o piso salarial. Usaram da palavra pela ordem, para registro de voto, os Srs. Deputados MARCELO BARBIERI, JONIVAL LUCAS JUNIOR, LEUR LOMANTO, VICENTE CAROPRESO. DR. ROSINHA (Pela ordem.) - Repdio recomendao do Ministro Rafael Greca, do Esporte e Turismo, ao Governador do Estado da Bahia, para coibio de manifestaes de ndios pataxs e de trabalhadores rurais sem terra por ocasio das comemoraes dos 500 anos do Descobrimento do Brasil. SIMO SESSIM (Pela ordem.) - Apresentao de projeto de lei sobre destinao de recursos arrecadados pelas instituies do Sistema Financeiro da Habitao. Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado UDSON BANDEIRA. ...... GONZAGA PATRIOTA (Pela ordem.) Ocupao, pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, de propriedades rurais no Estado de Pernambuco, em protesto contra as comemoraes dos 500 anos do Descobrimento do Brasil. Desocupao, pelo MST, de reas da Usina Catende, no Estado.
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JOO mento das segundo o Unidas para
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GRANDO (Pela ordem.) - Agravadesigualdades sociais no Brasil, relatrio do Programa das Naes o Desenvolvimento - PNUD.
JOSU BENGTSON (Bloco/PTB - PA. Pela ordem.) - Registro de voto............................ 16654 NILSON PINTO (Bloco/PSDB - PA. Pela ordem.) - Registro de voto. JOEL DE HOLLANDA (PFL - PE) - Insgnificncia do consumo mdio anual per capit.Gl e da produo de pescado no Pais. Apoio ao empenho da Federao das Associaes de Engenheiros de Pesca do Brasil - FAEP-BR, para adoo de poltica pesqueira racional. Documento "Programa de Desenvolvimento Sustentvel para o Setor Pesqueiro Nacional", elaborado pelos profissionais da Faep. ALBERTO GOLDMAN (Bloco/PSDB - SP. Pela ordem.) - Registro de voto. 16656 16656 RUBENS BUENO (PPS - PR) - Esgotamento do modelo neoliberal em mbito mundial. Desmonte da mquina pblica paranaense pela aplicao das teses liberais. Concluses do I Congresso Estadual do Partido Popular Socialista do Paran. EDINHO ARAJO (PPS - SP) - Convenincia de aprovao de projeto de lei de autoria do Orador sobre restries propaganda de bebidas alcolicas de qualquer natureza. SRGIO BARCELLOS (PFL - AP. Pela ordem.) - Registro de voto. JANDIRA FEGHALI (Bloco/PCdoB - RJ) Protesto contra o descaso do Ministrio da Sade quanto comunicao, s mulheres interessadas, dos resultados dos exames realizados durante a campanha de preveno do cncer de colo uterino promovida em 1998. JORGE COSTA (Bloco/PMDB - PA. Pela ordem.) - Registro de voto.
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LUIZ MAINARDI (Pela ordem.) - Entrevista concedida revista Veja, pelo historiador norte-americano Thomas Skidmore, acerca da atuao do Governo Fernando Henrique Cardoso e sobre inexistncia, no Pais, de intelectuais para formulao de polfticas alternativas ao modelo econmico vigente. INCIO ARRUDA (Pela ordem.) - Apresentao de projeto de decreto legislativo sobre sustao do art. 52, pargrafo nico, da Medida Provisria nll. 1.963, de 2000, acerca da administrao dos recursos do Tesouro Nacional. Usou da palavra pela ordem, para registro de voto, o Sr. Deputado PEDRO CORR~A... ........ ANTONIO FEIJO (Pela ordem) - Urgente destinao, pelo Ministrio da Integrao Nacional, de recursos aos municipios atingidos por inundaes da regio do Jari, na fronteira do Estado do Amap com o Estado do Par.................
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REGIS CAVALCANTE (Pela ordem) - Contestao s declaraes do Senador Luiz Estevo, publicadas pela r.evista Isto, acerca de financiamento da campanha eleitoral da Senadora Heloisa Helena. 16657 PAULO PAIM (Pela ordem.) - Participao de entidades sindicais na mobilizao nacional em favor da elevao do salrio mnimo para o valor correspondente a 100 dlares. Apresentao de proposta de criao de Comisso Especial para debate da polftica salarial dos trabalhadores brasileiros. MARCOS AFONSO (Pela ordem.) Implantao, pelo Governo do Estado do Acre, do Programa Estadual de Retorno Floresta. VII - Comunicaes Parlamentares GILMAR MACHADO (PT - MG) - Inaugurao da primeira etapa do Hospital do Cncer em Uberlndia, Estado de Minas Gerais, construido a partir da criao e organizao do Movimnto Luta pela Vida, com recursos da comunidade. JOS ROCHA (PFL - BA. Pela ordem.) Registro de voto. WALTER PINHEIRO (PT - BA) - Importncia do debate, na Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, sobre a definio da faixa de freqncia a ser adotada no Pais para a Banda C da telefonia celular. .. ...................
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AGNELO QUEIROZ (Bloco/PCdoS - DF)Ausncia de fundamento nas denncias e nos ataques lanados pelo Senador Luiz Estevo contra o Orador, a Senadora Helosa Helena e o ex-Deputado Augusto Carvalho, em entrevista revista ISTO 16665. L1NCOLN PORTELA (Bloco/PSL - MG) Dificuldades enfrentadas pelo sistema de sade pblica do Pais. PAULO JOS GOUV~A (Bloco/PL - RS) - Descaso do Ministrio do Meio Ambiente ante a devastao florestal ocorrida na Amaznia. Atuao discriminatria do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis - IBAMA, contra pescadores do Municpio Rio Grande, Estado do Rio Grande do Sul. Apresentao de requerimento de informaes ao Ministrio do Meio Ambiente sobre critrios empregados pelo Ibama para o
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exerccio da fiscalizao da atividade pesqueira '........................................................ SARAIVA FELIPE (BlocoIPMDB - MG. Pela ordem) - Registro de voto. NICIAS ,RIBEIRO (BlocoIPSDB - PA. Pela ordem.) - Re'gistro de voto. ZAIREREZENDE (BlocoIPMDB - MG. Pela ordem.) ~ Registro de voto. CARLOS BATATA (Bloco/PSDB - PE) Apoio propQsta do Sindicato dos Produtores de Cana-de-Acar relativa agilizao do recebimento,: pelos produtores, dos subsidios destinados pelo Governo Federal para o setor :........................................................ , ALCIONE ATHAYDE (PPB - RJ. Pela ordem) - Regist~o de voto. EDISON ANDRINO (BlocoIPMDB - SC) Protesto contra a no-liberao, pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, de recursos destinados a ;entidades filantrpicas relativos a emendas de al,Jtoria do orador ao Oramento Geral da Unio '....................... CARLOS BATATA (Bloco/PSDB - PE. Pela ordem) - Registro de voto. EBER SILVA (PDT - RJ) - Ameaa de atentado contra a vida de membros da CPI do Narcotrfico, em Goinia, Estado de Gois. Cumprimentos ao Governador Anthony Garotinho, do Estado do Riolde Janeiro, pelo transcurso do seu 392 aniversri~ natalicio. Aprovao popular do atual Governo:do Estado....................................... EULER RIBEIRO (PFL - AM. Pela ordem.) - Registro de voto. DR. HLIO (PDT - SP) - Denncia de chantagens eleitorais e politicas praticadas pelo Governo Fede~al.................................................... AUGUSTO NARDES (PPB - RS) - Protesto contra a pretendida extino, pelo Governo Federal, do crdito agrcola via bancos oficiais, conforme recomendao de estudo realizado por empresa privada. Anncio de apresentao de projeto de lei, sobre forma alternativa de pagamento dos dbitos relativos ao crdito rural baseada no Programa de Recuperao Fiscal REFIS '................ JOO PIZZOLATTI (PPB - SC) - Apresentao, pela Subcomisso de Turismo, de plano de ao com estrtgias para o ano em curso no, Congresso Nacional. Realizao do Ciclo de Conferncias de Turismo em Debate '........................................................ PRESIDENTE (Enio Bacci) - Comunicao aos Srs. Deputados sobre cancelamento da sesso
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extraordinria matutina marcada para quarta-feira, dia 19. VIII - Encerramento 3 - ATOS DO PRESIDENTE a) APOSTILA: Joaquim Jos Alves, Julieta Feitosa, Nancy Barreto. b) EXONERAO: Adriana Cavol, Alvaro Antnio Guimares, Arnbio Viana David, Antnio Perboyre Monteiro de Moura, Claudemir Montanuci, Cludia Ribeiro Vieira de Mello, Cristina Bravo Esteves Fraga. Douglas Pacheco dos Santos, Geralda Aparecida Ferreira Leite, Janete Gomes Lemos, Jos Srgio Nunes de Pinho, Simone Ambros Pereira. c) NOMEAO: Carla de Barros Lima, Cludia Ribeiro Vieira de Mello, Eliane Aparecida Benezole, Elismar Teixeira Vasconcelos, Janana de Arajo Martins, Janete Gomes Lemos, Karine Pascoal Lopes, Mrio Srgio da Silva Cardoso. Ney Evangelista Tavares, Silvana Ferreira de Moura Silva, Silvia Regina Santana Carvalho Prisco Viana, Simone Ambros Pereira, Viviane Carvalho Coutinho. d) DESIGNAO POR ACESSO: 'Cid Jos de Sena Cabral, Gilberto Pereira de Almeida. ......... e) DESIGNAO: Margaret Nbrega de Queiroz. COMISSOES 4 - ATA DA COMISSO a) Comisso de Constituio e Justia e de Redao, ga Reunio (Ordinria), em 18-4-2000.. 5 - PARECERES - PROJETOS DE LEI NAS 8.326-A/86. 2.704-8/92, 4.385-A/94, 1.725-A/96, 2.452-8/96, 2.497-A/96. 2.531-A/96, 3.725-A/96, 3.641-8/97, 3.700-A/97, 3.776-A/97, 300-A/99, 511-A/99, 828-A/99, 1.511-A/99, 1.887-A/99; PROJETOS DE DECRETO LEGISLATIVO NAS 358-A/99 E 382-A/99. 6 - DISTRIBUiO DE PROJETO a) Comisso de Agricultura, nA 3, em 18-4-2000 :..................................... 7 - REDISTRIBUiO DE PROJETOS a) Comisso de Finanas e Tributao, nll 6, em 18-4-2000.
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16671 8-MESA 9 - LrDERES E VICE-lDERES 16672 10- DEPUTADOS EM EXERC(CIO 11 - COMISSES
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Ata da 57! Sesso Solene, Matutina, em 18 de abr~~ de ~@OO

Presidncia do Sr. Severino Cavalcanti, 2- Vice-Presidente
I - ABERTURA DA SESSO (s 10 horas e 10 minutos)
O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Declaro aberta a Sesso. Sob a proteo de Deus e em nome do povo brasileiro iniciamos nossos trabalhos. O Sr. Secretrio proceder leitura da ata da sesso anterior. O Congresso Nacional decreta: Art. 12 O art. 148 da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro, passa a vigorar acrescido do seguinte 62 : 62 A dispensa da prestao de exame de aptido fsica e mental referida no 52 poder ser estendida para outras categorias profissionais, conforme critrios a serem estabelecidos pelo Contran." (AC)* Art. 22 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 18 de abril de 2000. - Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente.
* AC = Acrscimo
Identificao SF PLS n!! 380/1999 Autor SENADOR Arlindo Porto (PTB - MG)
11 - LEITURA DA ATA
O SR. ANTNIO FEIJO, servindo como 22 Secretrio, procede leitura da ata da sesso antecedente, a qual , sem observaes, aprovada. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Passa-se leitura do expediente. O SR. LINCOLN PORTELA, servindo como 12 Secretrio, procede leitura do seguinte
111 - EXPEDIENTE
Do Sr. Senador Carlos Patrocnio, Primeiro Secretrio, em exerccio, do Senado Federal, nos seguintes termos: OFCIO N 632 (SF) Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a Vossa Excelncia, a fim de ser submetido reviso da Cmara dos Deputados, nos termos do art. 65 da Constituio Federal, o Projeto de Lei do Senado n2 380, de 1999, constante dos autgrafos em anexo, que "altera dispositivos da Lei n2 9.503, de 23 de setembro de 1997 - Cdigo de Trnsito Brasileiro, de modo a permitir dispensa de exame de sade a categorias profissionais especficas". Atenciosamente, Senador Carlos Patrocnio, Primeiro Secretrio, em exerccio. PROJETO DE LEI N!! 2.891, DE 2000 Altera dispositivos da Lei n!! 9.503, de 23 de setembro de 1997 - Cdigo de Trnsito Brasileiro, de modo a permitir dispensa de exame de sade a categorias profissionais especficas.
Ementa que altera dispositivos da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997, de modo a permitir dispensa de exame de sade a categorias profissionais especficas. Indexao ALTERAO, CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO. FIXAO, NORMAS, DISPENSA, PERMISSO, EXAME, SADE, CATEGORIA PROFISSIONAL, APTIDO FSICA, APTIDO, MENTE, CRITRIOS, (CONTRAN). Despacho Inicial SF Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ (Deciso Terminativa) ltima Ao Data: 4-4-2000 Local: (SF) SGM SECRETARIA-GERAL DA MESA Status: AGUARDANDO INTERPOSiO DE RECURSO (AGINR) Texto: Prazo para interposio de recurso: 5 a 11-4-2000. Encaminhado em 4-4-2000 para (SF) SSCLSF -SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO Tramitao PLS 380/1999 26-5-1999 PROTOCOLO LEGISLATIVO PLEG AGUARDANDO LEITURA (AGLEIT) Este processo contm 4 (quatro) folhas numeradas e rubricadas. SSCOM 26-5-1999 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN
Abril de 2000 AGUARDANDO EMENDAS (AGREMD)
DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS RECEBIMENTO DE
Leitura. fi.. Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, em deciso terminativa, onde poder receber emendas pelo prazo de cinco dias teis, aps sua publicab e distribuio, em avulsos. Ao PLEG com destino :SSCOM. 27-5-1999 SUBSECRETARIA DE COMISSES, - SSCOM EM TRAMITAO NAS COMISSES :(TRCOM) CCJ PRA EXAME DA MATRIA 27-5-1999 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CpJ Recebida na CCJ nesta data. Matria aguardando distribuio. I 2-7-199~ Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ MATRIA COM A RELATORIA (RELATOR) Distribudo Seno Luzia Toledo para relatar. 2-9-1999 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania-CCJ Recebido nesta Comisso em 2-9-99, com o parecer, devidarriente assinado pela Seno Luzia Toledo, com o voto pela aprovao do PLS 380/99. Matria pronta para p~uta nesta Comisso. 29-3-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ r Reunida a Comisso, aprovado o Projeto, relatado favoravelmente pela Senadora Luzia Toledo, unanimidade. , Anexei (fls. 9) Ofcio nR 23/2000-CCJ, do Presidente desta Comisso ao Presidente do Senado, comunicando a aprovao do PLS, em carterterminativo, nos termos do 3 do art. 91 do Regimento Interno desta Casa. SSCLSF. 30-3-200.0 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF AGUARDANDO (AGLPAR) , cer. 3-4-2000 SUBSECRETARlA DE ATA PLENRIO ATA-PLEN Leitura do Parecer n2 29212000-CCJ, Relatora Senadora Luzia roledo, favorvel. lido o Ofcio n2 23/2000, do Presidente da CCJ, comunicando aprovao da m~tria em reunio realizada no dia 29-3-2000. Abertura do prazo de cinco dias teis para LEITURA PARECER (ES)
interposio de recurso, por um dcimo da composio da Casa, para que a matria, seja apreciada pelo Plenrio. SSCLS. 4-4-2000 SECRETARIA-GERAL DA MESA SGM AGUARDANDO INTERPOSiO DE RECURSO (AGINR) Prazo para interposio de recurso: 5 a 11-4-2000. 12-4-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Encaminhado ao Plenrio para comunicao do trmino do prazo de apresentao de recurso. 12-4-2000 SUBSECRETARIA DE ATA - PLENRIO -ATA-PLEN A Presidncia comunica ao Plenrio o trmino do prazo ontem sem que tenha sido interposto recurso, no sentido da apreciao da matria pelo Plenrio. Tendo sido aprovado terminativamente pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. Cmra dos Deputados. SSEXP. 13-4-2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTESSEXP Recebido neste rgo s 9h20min. 13-4-2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE -
SSEXP SSCLSF para reviso dos autgrafos.

134-2CXX> SUBSEC. OOORDENAO LEGISlATIVA
DO SENADO - SSCLSF
Procedida a reviso dos autgrafos. Subsecretaria de Expediente. 13-4-2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTESSEXP Recebido neste rgo s 11 h45min. PARECER N!! 292, DE 2000 Da Comisso de Constituio, Justi-
a e Cidadania, ao Projeto de Lei do Senado n 380, de 1999, que "altera dispositivos da Lei n 9.503 (Cdigo de Trnsito Brasileiro), de 23 de setembro de 1997, de modo a permitir dispensa de exame de sade a categorias profissionais especficas". Relatora: Senadora Luzia loledo
Encamln~ado ao Plenrio para leitura do Pare--
1- Relatrio
O Projeto de Lei do Senado nll 380. de 1999, de autoria do ilustre Senador Arlindo Porto, prope alterao do art. 148 do Cdigo de Trnsito Brasileiro. que dispe sobre exames de habilitao para a conduo de veculos automotores. A alterao visa estender a dispensa da realizao de exames de sade, autorizada para aeronautas, a outras categorias profissionais, segundo critrios a serem definidos pelo Conselho Na~ional de Trnsito - CONTRAN.
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Em sua justific&tiva, o autor argumenta que, a s){emplo dos militares, outros profissionais so obrigados a passar por exames de aptido fsica e mental extremamente rigorosos, em virtude de peculiaridades prprias da atividade a que se dedicam. Indicando que a legislao faculta ao servio pblico delegar a terceiros a aplicao de exames de sade, conclui o senador que as instituies empregadoras desses profissionais teriam, com mais propriedade, condies de emitir certificados de aptido fsica e mental vlidos para a obteno de carteira de habilitao. Enviada a esta Comisso de Constituio. Justia e Cidadania, para deciso terminativa, o projeto no recebeu emendas no prazo regimental.
OFCIO N2 633 (SF) Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor Primeiro Secretrio, Comunico a Vossa Excelncia que o Senado Federal aprovou, em reviso e com emendas, o Projeto de Lei da Cmara nQ 43, de 1999 - Complementar (PL n 248, de 1998 - Complementar, nessa Casa), que "disciplina a perda de cargo pblico por insuficincia de desempenho do servidor pblico estvel, e d outras providncias". Em anexo, encaminho a Vossa Excelncia os autgrafos referentes s emendas em apreo, bem como, em devoluo, um da proposio primitiva. Atenciosamente, - Senador Carlo$) Patrocnio Primeiro-Secretrio, em exercfcio. Emendas do Senado ao Projeto de Lei da Cmara n2 43, de 1999 - Complementar (PL nQ 248, de 1998-Complementar, na Casa de origem), que "disciplina a perda de cargo pblico por insuficincia de desempenho do servidor pblico estvel, e d outras providncias".
EME\!DA N!! 1
11- Anlise
A proposio do eminente Senador Arlindo Porto destaca-se por sua contribuio para simplificar os procedimentos burocrticos que tanto penalizam os cidados em suas atividades cotidianas: no caso em foco, a obteno da carteira de motorista. De fato, em inmeras localidades do Pas, os candidatos a motorista so submetidos a desgastantes deslocamentos, s mais diversas instituies, para a aquisio de sua carteira de habilitao. Por essa razo, consideramos meritria a iniciativa de admitir como vlidos, para os fins aqui propostos, os certificados de sade emitidos por instituies profissionais reconhecidamente rigorosas no tocante s condies ffsicas e mentais de seus funcionrios, desde que a avaliao seja disciplinada por critrios do Contran. No que concerne ao mbito desta Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, certificamos que o projeto atende aos requisitos de constitucionalidade e juridicidade e apresenta-se em conformidade com a boa tcnica legislativa.
(Corresponde s Emenda$) ng 1 - CCJ e ng 22 - Plenrio) D-se ao caput do art. 15 a seguinte redao: "Art. 15. Desenvolvem atividades exclusivas de Estado, no mbito do Poder Executivo da Unio, os servidores integrantes das carreiras, ocupantes dos cargos efetivos ou alocados s atividades de Advogado da Unio; Assistente Jurdico da Advocacia-Gerai da Unio; Defensor Pblico da Unio; Juiz do Tribunal Martimo; Procurador, Advogado e Assistente Jurdico dos rgos vinculados Advocacia-Gerai da Unio; Procurador da Fazenda Nacional; Procurador da Procuradoria Especial da Marinha; Analista, Inspetor e Agente Executivo da Co misso de Valores Mobilirios; Analista Tcnico e Agente Executivo da Superintendncia de Seguros Privados; Auditor-Fiscal de Previdncia Social; Auditor-Fiscal e Tcnico da Receita Federal; Especialista do Banco Central do Brasil; Fiscal de Defesa Agropecuria; Fiscal Federal de Tributos; fiscalizao do cumprimento da legislao ambiental, proteo e defesa do meio ambiente; Fiscalizao do Trabalho; Analista e Tcnico de Finanas e Controle; Analista e Tcnico de Oramento; Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental; Tcnicos de Planejamento, Cdigo - P-1501; Controle, Avaliao e Auditoria aos servidores que ocupam cargos efeti-
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vos de nvel superior e intermedirio integrantes do quadro de pessoal do Ministrio da Sade, que exercem atividades no Sistema Nacional de Auditoria, componente federal, do Sistema nico de Sade SUS; Tcnico de Planejamento e Pesquisa do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada e demais cargos tcnicos de provimento efetivo de nvel superior ou intermedirio integrantes dos quadros de pessoal dessa fundao destinados elaborao de planos e oramentos pblicos; Policial Federal; Policial Ferrovirio Federal; Policial Rodovirio Federal; Diplomata; Policial Civil Federal e Agente Fiscal Federal integrantes de quadro em extino dos ex-territrios federais; Carreira de Pesquisa em Cincia e Tecnologia, Tecnologista e Tcnico da Carreira de Desenvolvimento Tecnolgico e Analista em Cincia e Tecnologia e Assistente da Carreira de Gesto, Planejamento e Infra-Estrutura em Cincia e Tecnologia do Plano de Carreiras da rea de Cincia e Tecnologia; Oficial de Chancelaria; Sanitarista; Fiscal de Cadastro e Tributao Rural e demais cargos de provimento efetivo do quadro de pessoal do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria destinados s atividades de reforma e desenvolvimento agrrio, assentamento e desenvolvimento rural, fiscalizao, avaliao e controle do cadastro rural; Restaurador, Arquiteto, Tcnico em Assuntos Culturais, Tcnico em Assuntos Educacionais, Tcnico de Nvel Superior, Analista, Tcnico e Analista Consultor do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional; fiscalizao e cumprimento da legislao nuclear; Carreira de Tecnologia Militar; Sertanista, Assistente Social, Antroplogo, Muselogo, Socilogo, Pesquisador, Tcnico de Nvel Superior e Tcnico em Indigenismo da Fundao Nacional do ndio; Analista de Comrcio Exterior; assegurando-se a preservao dessa condio inclusive em caso de transformao, reclassificao, transposio, reestrutu rao, redistribuio, remoo e alterao de nomenclatura que afetem os respectivos cargos ou carreiras sem modificar a essncia das' atribuies desenvolvidas."
Emenda n2 3
(Corresponde a Emenda 1l1 31 - Plenrio)

D-se ao art. 16 a seguinte redao: "Art. 16. A perda do qargo do servidor a que se refere o art. 15, em decorrncia do disposto nesta lei complementar, somente ocorrer mediante processo administrativo, na forma do art. 11, assegurados ao servidor os seguintes critrios e garantias especiais: I - a comisso de avaliao, observado o disposto no art. 52, ser composta exclusivamente por servidores da mesma carreira ou categoria funcional do servidor avaliado; 11 - o servidor que receber um conceito de desempenho insuficiente somente ser submetido a nova avaliao aps participao em treinamento nas escolas de governo de que trata o 2 2 do art. 39 da Constituio, durante o qual ser-Ihe-"garantida a percepo de todos os seus direitos e vantagens, considerando-se efetuado o treinamento no caso de o servidor recusar-se expressamente a participar dele; 111- o processo administrativo de que trata o caput somente poder~ ser instaurado na hiptese de o servidor receber trs conceitos sucessivos ou interpolados de desempenho insuficiente computados nos ltimos cinco anos; IV - no caso de o processo administrativo decidir pela perda do cargo, ser assegurado ao servidor recurso hierrquico especial, com efeito suspensivo, para a autoridade mxima do rgo ou entidade a que estiver vinculado ou, se essa detiver a competncia originria para o ato de demisso, para o Chefe do Poder ao qual o servidor estiver vinculado, que o decidir no prazo de trinta dias, observado o princpio do contraditrio e a ampla defesa. Senado Federal, 18 de abril de 2000, - Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente. Identificao SF PLC 43/1999 CD MSG 1308/1998 CD PLP 248/1998 Autor EXTERNO - Presidncia da Repblica Ementa Disciplina a perda de cargo pblico por insuficincia de desempenho do servidor pblico estvel, e d outras providncias. Indexao DISCIPLlNAMENTO, PERDA, CARGO PBLICO, INSUFICINCIA, DESEMPENHO FUNCIONAL, SERVIDOR PBLICO CIVIL, SERVIDOR ESTVEL, ADMINISTRAO PBLICA, ADMINISTRAO DIRETA, AUTARQUIA, FUNDAO PBLICA, UNIO FEDERAL, ESTADOS, (DF), MUNiCpIOS, CRITRIOS, JULG/'l.ME~~ -,-;),
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Emenda n2
(Corresponde Emenda n 29 - Plenrio)
O art. 15 passa a vigorar acrescido do seguinte 3:
" 3 vedado submeter ao regime de que trata a Lei n2 9.962, de 22 de fevereiro de 2000, os servidores que, em decorrncia de seu cargo efetivo, desenvolvam atividades exclusivas de Estado."
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CONCEITO, SISTEMA, PROCESSO, AVALlAO DE DESEMPENHO, ATENDIMENTO, PRINCpIO DE MORALIDADE, PRINCIPIO DE LEGALIDADE, PRINCpIO DA IMPESSOALIDADE, PUBLICIDADE, EFICIENCIA, PRINCpIO DO CONTRADITRIO, DIREITO DE DEFESA, QUALIDADE, TRABALHO, PRODUTIVIDADE, INICIATIVA, APROVEITAMENTO, CAPACIDADE PROFISSIONAL, ASSIDUIDADE, EXIGNCIA, NOTIFICAO, FUNCIONRIO PBLICO, RESULTADO, ACOMPANHAMENTO, AVALIAO, - HIPTESE, INFERIORIDADE, REGULARIDADE, TREINAMENTO DE PESSOAL, NORMAS, DESLIGAMENTO, PUBLICAO, DECISO DEFINITIVA, EXONERAO, DISPENSA, SERVIDOR, ATIVIDADE, EXCLUSIVIDADE, CARGO DE CARREIRA, ESTADO, MOTIVO, PROCESSO ADMINISTRATIVO, INCLUSO, ADVOGADO, PROCURADOR, FAZENDA NACIONAL, ASSISTENTE JURDICO, ADVOCACIA-GERAL DA UNIO, DEFENSOR PBLICO, POLCIA FEDERAL, POLCIA RODOVIRIA FEDERAL, pOLCIA =ERROVIRIA FEDERAL, CARGO PRIVATIVO, 3RASILEIRO NATO, CONTAGEM, PRAZO, ATO PRO
~ESSUAL.
ltima Ao Data: 2210312000 Local: (SF) SSCLSF IBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO 31::NADO Status: AGUARDANDO LEITURA ';\RECER (ES) (AGLPAR) Texto: Encaminhado ao 1rio para leitura do parecer da Comisso de stituio, Justia e Cidadania (CCJ), sobre as ndas de Plenrio. Encaminhado em 22/03/2000 para (SF) PLEN SUBSECRETARIA DE ATA _ENRJO Tramitao PLC 43/1999 1-9-99 PROTOCOLO LEGISLATIVO - PLEG Este processo contm 40 (quarenta) folhas numeradas e rubricadas. SSCLS. 1-9-99 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Encaminhado ao Plenrio para leitura. DE ATA 1-9-99 SUBSECRETARIA PLENRIO - ATA-PLEN Leitura SSCOM COM DESTINO CCJ. 2-9-99 SUBSECRETARIA DE COMISSES SSCOM CCJ PARA EXAME DA MATRIA 2-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania -CCJ Recebido nesta Comisso em 2-9-99. Matria aguardando distribuio.
2-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s folhas n 42 Emenda n 1 de autoria do Senador Ney Suassuna. 9-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s folhas nS43 a 45 Emenda n2 de autoria do Senador Edison Lobo. Matria aguardando distribuio. 9-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania CCJ Anexei s folhas 46 a 48 Emenda n3 e s folhas 49 a 51 Emenda n4, ambas de autoria do Senador Jos Agripino; s folhas 52 e 53 Emenda n5 de autoria do Senador Lcio Alcntara; s folhas 54 e 55 emenda n 6 e s folhas 56 Emenda n 7, ambas de autoria do Senador Artur da Tvola. Matria aguardando distribuio. 14-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s folhas n 57 Emenda n 08 e s folhas 58 e 59 Emenda n09, ambas de autoria do Senador Iris Rezende. Matria aguardando distribuio. 14-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 60 e 61, Emenda n 1O; s fls. 62 a 64, Emenda n 11; e s fls. 65 a 67, Emenda n 12, todas de autoria do Senador Antonio Carlos Valadares. Matria aguardando distribuio. 21-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 68 a 71 , Emenda n 13; s fls. 72 e 73, Emenda n 14, todas de autoria do Senador Jader Barbalho. Matria aguardando distribuio. 21-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 74 e 75 Emenda n 15; s fls. 76 e 77 Emenda n 16; s fls. 78 e 79 Emenda n 17, s fls. 80 e 81 Emenda 18; e s fls. 82 a 84 Emenda 19; todas de autoria do Senador Romeu Tuma. Matria aguardando distribuio. 21-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 85 e 86, Emenda n 20; s fls. 87 e 88, Emenda n21; s fls. 89 a 91, Emenda n22; e s fls. 92 e 93, Emenda n23, todas de autoria do Senador Luiz Estevo. Matria aguardando distribuio.
Abril de 2000 '
21-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 94 e 95, Emenda n 24 de autoria do Senador Artur da Tvola. Matria aguardando distribuio. 21-9-99' Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 96 e 97, Emenda n25, de autoria do Senador Sebastio Rocha. Matria aguardando distribuio. ! 21-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s folhas 98 e 99, Emenda n 26 e s folhas 100 a 102, Emenda n 27, ambas de autoria do Seno Wellington Roberto. Matria aguardando distribuio. 22-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Distriburdo ao Senador Romera Juc em 22-9-99 para emitir relatrio. 23-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s folhas 103 e 104, Emenda n 28 e s folhas n105 107, Emenda n29, ambas de autoria do Seno Artur da Tvola. Encaminhadas cpias das referidas Em~ndas ao Gab. do Seno Romera Juc, para emitir relatrio. 27-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei ~s folhas 108 e 109, Emenda n' 30, de autoria do Seno Edison Lobo. Encaminhada cpia da referida Eme,;,da ao Gab. do Seno Romera Juc, para emitir relatrio. 28-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei ~s fls. 110, Emenda n 31, de autoria do Senador Romeu Tuma. Encaminhada cpia da referida Emenda ao abinete do Senador Romera Juc, para emitir relatrio. 29-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 111, Emenda n 32, de autoria do Senador Eduardo Suplicy. Encaminhada cpia da referida Emenqa ao Gabinete do Senador Romera Juc, para emitir relatrio. 30-9-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - GCJ Anexei s fls. 112 e 113, Emenda n 33, e s fls. 114 e 115, Emenda n 34, ambas de autoria do Senador Artur da ~vola.
a.
Encaminhadas cpias das referidas Emendas ao Gabinete do Senador Romera Juc, para emitir reM latrio. 1-1 0-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 116 a 118, Emenda n 35, e s fls. 119 e 120, Emenda n36, ambas de autoria do Senador Amir Lando. Encaminhadas cpias das referidas Emendas ao Gabinete do enador Romera Juc, para emitir relatrio. 1-1 0-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 121, Emenda n37, de autoria do Senador Jefferson Pres. Encaminhada cpia da referida Emenda ao Gabinete do Senador Romera Juc, para emitir relatrio. 7-10-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 122, a Emenda no 38, e s fls. 123, a Emenda n 39, ambas de autoria do Senador Amir Lando. Encaminhadas cpias das referidas Emendas ao Gabinete do Senador Romero Juc, para emitir relatrio. 14-10-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s fls. 124 e 125, a Emenda n40, de autoria do Senador Romeu Tuma. Encaminhada cpia da referida Emenda ao Gabinete do Senador Romero Juc, para emitir relatrio. 19-10-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei, s fls. 126 e 127, a Emenda n41 , de autoria do Senador Luiz Estevo. Encaminhada cpia da referida Emenda ao Gabinete do Senador Romero Juc, para emitir relatrio. 21-10-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei, s fls. 128 e 129, a Emenda nO 42, de autoria do Senador Francelino Pereira. Encaminhada cpia da referida Emenda ao Gabinete do Senador Romero Juc, para emitir relatrio. 27-10-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei, s fls. 130 a 132, a Emenda n 43, de autoria do Senador Carlos Bezerra. Encaminhada cpia da referida Emenda ao Gabinete do Senador Romera Juc, para emitir relatrio.
Abril de 2000
28-10-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei, s fls. 133 e 134, a Emenda n2 44, de autoria do Senador Romeu Tuma. Encaminhada cpia da referida Emenda ao Gabinete do Senador Romero Juc, para emitir relatrio. 10-11-99 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ MATRIA COM A RELATORIA (RELATOR) Anexei, s fls. 135 e 136, a Emenda nll 45, de autoria do Senador Lcio Alcntara. Encaminhada cpia da mencionada Emenda ao Gabinete do Senador Romero Juc, para emitir relatrio. 20-1-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Devolvido pelo Senador Romere Juc, para atender solicitao da Secretaria-Geral da Mesa, conforme Ordem n2 2/00, de 14-1-2000, com a finalidade de anexar documento. A SSCLSF. 20-1-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Anexei, s fls. 137 a 141, Carta da Diretoria da Associao dos Empregados da Comisso Nacional de Energia Nuclear do Rio de Janeiro - ASSEC/RJ, acompanhada de CD-ROM, na qual expe as atribuies exercidas pelos servidores do Conselho Nacional de Energia Nuclear - CNEN, e solicita a incluso dos mesmos no art. 15 do prejeto em voga. 20/01/2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Matria constante da pauta da 22 Sesso Legislativa Extraordinria da 51 Legislatura, convocada para o perfodo de 5 de janeiro a 14 de fevereiro de 2000. 20-1-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Retoma ao Gabinete do Senador Romere Juc para concluso do relatrio. 31-1-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ PRONTO PARA A PAUTA NA COMISSO (PRONTPAUT) Recebido o Relatrio do Senador Romero Juc, com voto pela aprovao do Projeto, conforme aprovado na Cmara dos Deputados, e pela rejeio das Emendas ns 1 a 45 a ele oferecidas. Matria pronta para a Pauta na Comisso. 12 -2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ
PRONTO PARA A PAUTA NA COMISSO (PRONTPAUT) Anexei, s fls. 142 e 143, a Emenda n2 46, de autoria do Senador Romeu Tuma. Encaminhada cpia da referida Emenda ao Senador Romere Juc, para emitir Relatrio. Matria pronta para a Pauta na Comisso. 2-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Reunida a Comisso, a Presidncia concede vista ao Senador Amir Lando, nos termos regimentais, aps leitura e reformulao do relatrio pelo Senador Romere Juc que apresenta a Emenda n2 47 2-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Encaminhado ao gabinete do Seno Romere Juc, visando reformulao do relatrio. 2-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s folhas 144 emenda do relator, n 47, apresentada durante a leitura do relatrio em reunio extraordinria desta data. 8:2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s folhas nQs 145 a 151 Emendas nQs 48 a 50 de autoria do Senador Amir Lando. Ao Senador Romero Juc para relatar. 8-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Recebido o relatrio reformulado do Seno Romero Juc, com o voto pela aprovao do projeto, sendo acolhidas parcialmente as Emendas de n2 s I a 3, 5 a 15, 18, 20, 22, 23, 25 a 29, 32, 34 a 36, 39, 43 a 45, na forma da subemenda apresentada. Matria constante da pauta de 9-2-2000. 9-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Aps nova reformulao e leitura do relatrio a presidncia concede vista coletiva com prazo de at a proxima reunio extraordinria, convocada para amanh de manh, 10/02/00, aps a Ordem do Dia. 10-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Anexei s folhas nS 158 a 167 as notas taquigrficas referentes apresentao oral da Emenda nQ 47 - de refator - quando a primeira reformulao do relatrio. 10-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ
Abril de 2000 i
Quarta-feira 19
163~
A Comi~so de Constituio, Justia e Cidadania, em reunio extraordinria, aprava o relatrio (anexado s folhas 168 a 179) do Senador Romero Juc; com voto pela aprovao da matria, com a Emenda n I que apresenta (sem prejuzo do destaque). A CCJ aprova a supresso da expresso "de nvel superior' "referente ao quadro de pessoal do INCRA contida na Emenda n 1-CCJ. (Anexado s folhas 181). SSCL8F. 11/02/2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA: DO SENADO - SSCLSF Anexei, s fls. 199 a 214, cpia das notas taquigrficas da reunio da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ). 14/02/2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Encaminhado ao Plenrio para leitura de parecer. 14/0212000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENARIO - ATA-PLEN Leitura dp Parecer n 56, de 2000-CCJ, relator Senador Romera Juc, favorvel com a Emenda n 1-CCJ. A matria ficar perante a Mesa durante cinco dias teis, a fim de receber emendas, nos termos do art. 235, 11, d, do Regimento Interno. SSCLSF. 15/02/~000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA pO SENADO - SSCLSF AGUAROANDO RECEBIMENTO DE EMENDAS PERANTE A MESA (AGREMESA) I Prazo para recebimento de emendas: 21 a 25-2-2000 (em virtude da no-realizao de sesso no perodo de 16 a 18-2-2000). 28-2-2000 SUBSEC. COORl3ENAO LEGISLATIVA Do SENADO - SSCLSF
I
Juntadas as Emendas ns 2 a 33, de Plenrio, oferecidas no prazo regimental, perante a Mesa, de fls. 216-264. E~caminhado ao Plenrio para comunicao do trrJ;lino do prazo para recebimento de emendas.
I
28-2-2000 SUBSECRETARIA PLENRIO - ATA-PLEN
DE
ATA
A Presid,ncia comunica ao Plenrio que encerrou o prazo, na ~ltima sexta-feira, com oferecidas trinta e duas emendas perante a Mesa, s de ns 2, 3, 5, 7 a 15 e 33, do Sr. Sebastio Rocha; 4, 6, 18 e 19, do Sr. Roberto Saturnino; 16 e 30, do Sr. Romeu Tuma; 17, do Sr. Mauro Miranda; 20 e 21, da Sr<l Helosa Helena; 22, do Sr. Tio Viana; 23, do Sr. Ademir Andrade;
24 e 31, do Sr. Lcio Alcntara; 25 e 26, do Sr. Artur da Tvola; 27, do Sr. Antnio Carlos Va.ladares; 28, do Sr. Ronaldo Cunha lima; 29, do Sr. Jader Barbalho e 32, do Sr. Jos Eduardo Dutra, todas de Plenrio. CCJ. 29-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ MATRIA COM A RELATORIA (RELATOR) Encaminhado ao gabinete do Senador Romera Juc para relatar as Emendas de ns 2 a 33 de Plenrio. 15-3-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ PRONTO PARA A PAUTA NA COMISSO (PRONTPAUT) Recebido o relatrio do Senador Romera Juc sobre as Emendas de Plenrio n!ls 2 a 33, com voto pela rejeio das Emendas. Matria pranta para pauta na Comisso. 22-3-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Reunida a Comisso, aprovado o relatrio do Senador Romera Juc (fls. 268 a 273) com voto pela rejeio das Emendas ns 2 a 33, de Plenrio, ressalvados os Destaques para Votao em Separado das Emendas n!ls 29 e 31, aps aprovao dos Requerimentos n!ls 7-CCJ (fls. 266) e 8-CCJ (fls. 267), de autoria do Senador lvaro Dias. Relativamente ao Parecer, assina sem voto o Senador Bello Parga, uma vez extrapolado o quorum do PFL. rejeitada a Emenda n 29-Plen, com voto vencido do Senador lvaro Dias. aprovada a Emenda n!l31-Plen, com votos vencidos dos Senadores Iris Rezende, dison Lobo, Luzia ToIeda, Srgio Machado, Djalma Bessa e Bello Parga. SSCLSF. 22-3-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Anexei, s fls. 275, legislao citada no parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ) sobre as emendas de Plenrio. 22-3-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF AGUARDANDO LEITURA PARECER (ES) (AGLPAR) Encaminhado ao Plenrio para leitura do parecer da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania (CCJ), sobre as emendas de Plenrio. 24-3-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN
DIRIO DA CMARA DOS DEPUTADOS
Abril de 2000
Leitura do Parecer nQ 266/2000-CCJ, Relator Senador Romero Juc, concluindo pela aprovao da Emenda nQ 31-Plen e pela rejeio das Emendas nQs 2 a 30, 32 e 33-Plen. SSCLSF. 24-3-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA - SGM AGUARDANDO INCLUSO ORDEM DO DIA (AGINCL) Aguardando a incluso na Ordem do Dia 5-4-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF AGENDADO PARA ORDEM DO DIA (AGENDADO) Agendado para a Ordem do Dia da sesso deliberativa ordinria de 12-4-2000. 6-4-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF INCLUDO EM ORDEM DO DIA DA SESSO DELIBERATIVA (INCLOD) Includo em Ordem do Dia da sesso deliberativa ordinria do dia 12-4-2000. Discusso, em turno nico. 12-4-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN APROVADA (APRVD) Anunciada a matria. Discusso encerrada, tendo usado da palavra os Srs. Romero Juc, Roberto Freire, Lcio Alcntara, a Sr Helosa Helena, e os Srs. Geraldo Cndido, Bernardo Cabral, Roberto Saturnino, Jefferson Pres, lvaro Dias, Sebastio Rocha, Jos Eduardo Dutra, Ramez Tebet e Amir Lando. Aprovado o projeto, sem prejuzo das emendas, com o seguinte resultado: Sim 59, No 9, Abst. 2, Total = 70, tendo usado da palavra o Sr. Roberto Freire. O Sr. Luiz Estevo encaminhou Mesa declarao de voto. A-seguir so lidos os Requerimentos nQs 191 a 196/2000, subscritos pelos Srs. Romero Juc, Jonas Pinheiro, Mauro Miranda, a Sr Helosa Helena e Tio Viana, respectivamente, todos de destaque para votao em separado das Emendas nQg 31,17,20,21 e 22-PLEN. Aprovadas as Emendas nQs 1-CCJ e 29-PLEN, de parecer favorvel, ressalvada a Emenda nQ 31-PLEN, com o seguinte resultado: Sim 62, No 2, Abst. 2, Total = 66. Aprovada a Emenda nQ31-PLEN, destacada nos termos do RQS nQ 191/2000, com o seguinte resultado: Sim 44, No 21, Abst. 4, Total = < 69, tendo usado da palavra os Srs. Romero Juc, Lcio Alcntara, Edison Lobo, Srgio Machado e Jader Barbalho. Rejeitadas, em globo, as Emendas nQs 2 a 16, 18, 19, 23 a 28, 30, 32 e 33PLEN, de parecer contrrio, ressalvadas as de n% 17, 20, 21, 22-PLEN, com o seguinte resultado: Sim 38, No 24, Abst. 4, Total = 66. Rejeitada a Emenda nQ 17-PLEN, destacada nos termos do RQS nQ 19212000, com o seguinte re-
sultado: Sim 35, No 29, Abst. 1, Total = 65, ficando prejudicado o ROS nQ 193/2000. Rejeitada a Emenda nQ 20-PLEN, destacada nos termos do ROS nQ 194/2000, com o seguinte resultado: Sim 34, No 25, Abst. 3, Total = 62. Rejeitada a Emenda n!! 21-PLEN, destacada nos termos do RQS 195/2000, com o se guinte resultado: Sim 29, No 31, Abst. 3, Total = 63. Aprovada a Emenda nQ22-PLEN, destacada nos termos do ROS nQ196/2000, com o seguinte resultado: Sim 54, No 9, Abst. 2, Total =65. Comisso Diretora para redao final. Em seguida lido o Parecer n!! 330/2000-CDIR, Relator Senador Ronaldo Cunha Lima, oferecendo a redao final das emendas do Senado ao projeto. Aprovada a redao final, nos termos do Requerimento nQ198/2000, do Sr. Romero Juc, de dispensa de publicao de redao final. Cmara dos Deputados. SSCLSF com destino SSEXP. 14-4-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA SGM Procedida a reviso da Redao Final (fls. 303 a 306). SSEXP. 14-4-2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE SSEXP Recebido neste rgo s 10:50hs. 14-4-2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE SSEXP SSCLSF para reviso dos autgrafos. 14-4-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Procedida a reviso dos Autgrafos (fls. 305 a 307). SSEXP. 14-4-2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE SSEXP Recebido neste rgo s 14:35hs. 14-4-2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE SSEXP SSCLSF a pedido.
nn
1442000 SUBSEG. COORDENAO LEGISLATIVA
DO SENADO - SSCLSF
Devolvido Subsecretaria de Expediente. 14-4-2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE SSEXP Recebido neste rgo s 19:00hs.
PROJETO DE LEI NQ 43, de 1999 N2 248/98, na origem Disciplina a perda de cargo pblico por insuficincia de desempenho do servidor pblico estvel, e d outras
providncias.
O Congresso Nacional decreta:
Abril de 2000
DIMuODACMARADOSDEPUTADOS
CAPITULO ~ Disposilil ~~'@liiiV~ilil~'~ SEO 11
Do Procedimento de Avaliao
Art. 52 A avaliao anual de desempenho ser realizada por comi~so de avaliao composta por quatro servidores, pelo menos trs deles estveis, com trs anos ou mais de exerccio no rgo ou entidade a que estejam vinculados, e todos de nvel hierrquico no inferior ao do servidor a ser avaliado, sendo um o seu chefe imediato e outro um servidor estvel cuja indicao ser efetuada ou respaldada, nos termos de regulamento e no prazo mximo de quinze dias, por manifestao expressa do servidor avaliado.
Art. 12 Esta Lei Complementar disciplina a perda de cargo pblico com fundamento no inciso 111 do 12 do art. 41 e no art. 247 da Constituio Federal. Art. 22 As ;disposies desta Lei Complementar aplicam-se aos ,servidores pblicos estveis da administrao publioa direta, autrquica e fundacional de qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpio. Art. 32 As :normas gerais sobre processo administrativo so aplicveis subsidiariamente aos preceitos dest Lei Complementar, observado o respectivo mbito de validade. CAPrrUlO 11
12 A avaliao ser homologada pela autoridade imediatamente superior, dela dando-se cincia ao interessado.
Da Avaliao g~
Desempenho de Servid(j)B" Publico
SEO I
2 2 O resultado da avaliao anual ser motivado exclusivamente com base .na aferio dos critrios previstos nesta Lei Complementar, sendo obrigatria a indicao dos fatos, das circunstncias' e dos demais elementos de convico no termo final de avaliao, inclusive, quando for o caso, o relatrio relativo ao colhimento de provas testemunhais e documentais.
Dos Critrios de Avaliao

Art. O servidor pblico submeter-se- a avaliao anual de d~sempenho,obedecidos os princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia, do contraditrio e da ampla defesa. 12 O rgo ou a entidade dar conhecimento prvio a seus servidores dos critrios, das normas e dos pad res a serem utilizados para a avaliao de desempenho de que trata esta Lei Complementar. 22 A avaliao anual de desempenho ter como finalidade'a verificao dos seguintes critrios de avaliao: ' I - cumprimento das normas de procedimento e de conduta no desempenho das atribuies do cargo; 11 - produtividade no trabalho, com base em padres previamente estabelecidos de qualidade e de economicidade; , 111 - assiduidade; IV - pontulidade; V - disciplina. 42
32 assegurado ao servidor o direito de acompanhartodos os atos de instruo do procedimento que tenha por objeto a avaliao de seu desempenho.
42 O servidor ser notificado do resultado de

sua avaliao, podendo requerer reconsiderao, com efeito suspensivo, para a autoridade que o homologou, no prazo mximo de quinze dias, decidindo-se o pedido em igual prazo.
5 O membro indicado ou respaldado pelo servidor ter direito a voz e no a voto nas reunies deliberativas da comisso a que se refere o caput.
Art. 6 Contra a deciso relativa ao pedido de reconsiderao cabero remessa de offcio e recurso hierrquico, sempre com efeito suspensivo, no prazo de quinze dias, na hiptese de confirmao do desempenho atribufdo ao servidor. Art. 7- O resultado e os instrumentos de avaliao, a indicao dos elementos de convico e de prova dos fatos narrados na avaliao, os recursos interpostos, bem como as metodologias e os critrios utilizados na avaliao sero arquivados na pasta ou base de dados individ.uai, permitida a consulta pelo servidor a qualquer tempo. '
3 Os critrios de avaliao a que se refere o pargrafo anterior sero aplicados e ponderados em conformidade com as caractersticas das 'funes exercidas :e com as competncias do rgo ou da entidade a que estejam vinculadas, sendo considerado insuficiente, para os fins desta Lei Complementar, desempenho apurado em avaliao que comprove o desatendimento, de forma habituai, de qualquer dos requisitos previstos naquele dispositivo. '
Abril de 2000
SEO 111 Do Tr~ii'!lamento Tcnico do SSi'\fidor com DaSGmp3nho Insuficiente
Art. 8 O termo de avaliao anual indicar as medidas de com~o necessrias, em especial as destinadas a promover a. capacitao ou treinamento do servidor avaliado. Art. gl! O termo de avaliao anual obrigatoriamente relatar as deficincias identificadas no desempenho do servidor, considerados os critrios de avaliao previstos nesta Lei Complementar. Art. 10. As necessidades de capacitao ou treinamento do servidor cujo desempenho tenha sido considerado insuficiente sero priorizadas no planejamento do rgo ou da entidade.
CAPTULO 111
Dfi perda de cargo por Insuficincia de

Desempenho
SEO I Do Processo de Desligamento Art. 11. Ser demitido, depois de conclu do processo administrativo especificamente voltado para essa finalidade, em que lhe sero assegurados o contraditrio e a ampla defesa, o servidor estvel que receber: I - dois conceitos: sucessivos de desempenho insuficiente; ou " - trs conceitos interpolados de desempenho insuficiente, computados os ltimos cinco anos. Art. 12. Ser proferida em sessenta dias, a contaI' da interposio ou do encaminhamento, prevalecendo a data mais tardia, a deciso rel,ativa remessa e ao recurso interpostos contra o resultado de avaliao que configurar o disposto no artigo anterior. Art. 13. indelegvel a deciso dos recu rsos administrativos previstos nesta Lei Complementar. SEO II
servidores integrantes das carreiras, ocupantes dos cargos efetivos ou alocados s atividades de Advogado da Unio, Assistente Jurdico da Advocacia-Geral da Unio, Defensor Pblico da Unio, Juiz do Tribunal Martimo, Procurador, Advogado e Assistente Jurdico dos rgos vinculados Advocacia-Geral da Unio, Procurador da Fazenda Nacional, Procurador da Procuradoria Especial da Marinha, Analista e Inspetor da Comisso de Valores Mobilirios, Analista Tcnico da Superintendncia de Seguros Privados, Auditor-Fiscal da Previdncia Social, Auditor-Fiscal e Tcnico da Receita Federal, Especialista do Banco Central do Brasil, Fiscal de Defesa Agropecuria, Fiscal Federal de Tributos, Fiscalizao do Cumprimento da Legislao Ambiental, Fiscalizao do Trabalho, Analista e Tcnico de Finanas e Controle Analista e Tcnico de Oramento, Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental, Tcnicos de Planejamento, cdigo P-1501, Tcnico de Planejamento e Pesquisa do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada e demais cargos tcnicos de provimento efetivo de nvel superior ou intermedirio integrantes dos quadros de pessoal dessa fundao destinados elaborao de planos e oramentos pblicos, Policial Federal, Policial Ferrovirio Federal, Policial Rodovirio Federal, Diplomata, Policial Civil Federal e Agente Fiscal Federal integrantes de quadro em extino dos ex-Territrios Federais, assegurando-se a preservao dessa condio inclusive em caso de transformao, reclassificao, transposio, reestruturao, redistribuio, remoo e alterao de nomenclatura que afetem os respectivos cargos ou carreiras sem modificar a essncia das atribuies desenvolvidas.
1 No Poder Judicirio federal, no Tribunal de Contas da Unio e no Ministrio Pblico da Unio, desenvolvem atividades exclusivas de Estado os servidores cujos cargos recebam essa qualificao em leis de iniciativa desses rgos e, no caso da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, em resoluo.
Da Pub!icao ds Deciso Final

Art. 14. O ato de desligamento ser publicado, de forma resumida, no rgo oficial, com meno apenas do cargo, do nmero da matrcula e lotao do servidor. CAPTULO IV
demi$so do seroidoi' ~M iMdade e~elusiva ditl E~~dCl

Art. 15. Desenvolvem atividades exclusivas de Estado, no mbito do Poder Executivo da Unio, os
D~
2 Sem prejuzo do exerccio de suas atribuies constitucionais especficas, decorrentes de sua autonomia, desenvolvem atividades exclusivas de Estado no mbito dos Estados, do Distrito Federal e dos M~nicpios, os seNidores integrantes de carreiras cujos cargos desenvolvam funes equivalentes ou similares s contempladas no c~put e no pargrafo anterior.
Art. 16. A perda do cargo do servidor a que se refere o artigo anterior, em decorrncia do disposto nesta Lei Complementar, somente ocorrer median-
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te processo, administrativo, na forma do art. 11, assegurado recurso hierrquico especial, com efeito suspensivo" para a autoridade mxima do rgo ou entidade a que estiver vinculado, que o decidir no I prazo de tri":lta dias, observado o principio do contraditrio e a ampla defesa. Pargrafo nico. O recurso previsto no caput somente ser admitido quando a competncia originria para o ato de demisso for atribuda a autoridade hierarquicameAte inferior quela para a qual for destinado. CAPTULO V Da contagem dos prazos Art. 17 j Os prazos previstos nesta lei Complementar com~am a correr a partir da data da notificao pessbal ou da publicao oficial, excluindo-se da contagem o dia do incio e incluindo-se o do vencimento.
PROPOSTA DE EMENDA
CONSTITUiO N2 407, DE 1996 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto constitucional: Altera a redao do art. 100 da Constituio Federal e acrescenta o art. 77 no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, referente ao pagamento de precatrios judicirios. Art. 1 O art. 100 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 100 .. " 1~ A. Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade civil, em virtude de sentena transitada em julgado." (AC) * " 1 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios, apresentados at \!l de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente:'
12 Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia tH seguinte se o vencimento cair em dia em que no houver expediente ou se este for encerrado antes da hora normal.
22 Os prazos previstos nesta lei Complementar cont~m.se em dias corridos.

Art. 18: Salvo motivo de fora maior devidamente comprovado, os prazos previstos nesta Lei Complement~r no sero prorrogados. Art. 19.:Esta lei Complementar entra em vigor no prazo de noventa dias, contado a partir de sua publicao.
i,
(NR) 22 As dotaes oramentrias e os crditos

abertos sero consignados diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a deciso exeqenda determinar o pagamento segundo as possibilidades do depsito, e autorizar, a requerimento do credor, e exclusivamente para o caso de preterimento de seu direito de precedncia, o seqestro da quantia necessria satisfao do dbito." (NR)
" 3l! O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios, no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em lei como de pequeno valor que a Fazenda Federal, Estadual, Distrital ou Municipal deva fazer em virtude de sentena judicial transitada em julgado." (NR)
Cmar~ dos Deputados, 24 de agosto de 1999. - Michel Ten:'er, Presidente.
OFCIO N2 634 (SF) Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor primeiro Secretrio, Encaminho a Vossa Excelncia, a fim de ser submetida apreciao da Cmara dos Deputados, a Proposta c;fe Emenda Constituio n2 90, de 1999 (PEC n 407, de 1996, nessa Casa), constante dos autgrafos juntos, que "altera a redo do art. 100 da Constituio-F-eaeral,e--a:crescenta o art. 77 no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, referente ao pagamento de precatrios judicirios", tendo em vista alteraes efetuadas por esta Casa. Atenciosamente, Senador Carlos Patrocnio, Primeiro Sec~etrio, em exerccio.
" 4l! A lei poder fixar valores distintos para o fim previsto no 3l! deste artigo, segundo as diferentes capacidades das entidades de direito pblico." (AC)
**" sg O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo, retardar ou tentar
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frustrar a liquidao regular de precatrio incorrer em crime de responsabilidade." (AC) Art. 22 acrescido, no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, o art. 77, com a seguinte redao: "Art. 77. Ressalvados os crditos definidos em lei como de pequeno valor, os de natureza alimentcia, os de que trata o art. 33 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e suas complementaes e os que j tiverem os seus respectivos racu rsos liberados ou depositados em jurzo, os precatrios pendentes na data de promulgao desta Emenda e os que decorram de aes iniciais ajuizadas at 31 de dezembro de 1999 sero liquidados pelo seu valor real, em moeda corrente, acrescido de juros legais, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo mximo de dez anos, permitida a cesso dos crditos:' (AC) " 12 permitida a decomposio de parcelas, a critrio do credor." (AC) " 22 As prestaes anuais a que se refere o caput deste artigo tero, se no liquidadas at o final do exercreio a que se referem, poder Iiberatrio do pagamen'to de tributos da entidade devedora." (AC) **" 32 O prazo referido no caput deste artigo fica reduzido para dois anos, nos casos de precatrios judiciais originrios de desapropriao de imvel residencial do credor, desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse." (AC) **" 4 O Presidente do Tribunal competente dever, vencido o prazo ou em caso de omisso no oramento, ou preterio ao direito de precedncia, a requerimento do credor, requisitar ou determinar o seqestro de recursos financeiros da entidade executada, suficientes satisfao da prestao." (AC) Art. 31! Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 18 de abril de 2000. - Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente.
CONVERSO DOS MESMOS EM TITULO DA DVIDA PBLICA FEDERAL, ESTADUAL OU MUNICIPAL, COM CLUSULA DE JUROS E PRESERVAO DO VALOR REAL; AUTORIZANDO AINDA, O PARCELAMENTO EM QUATRO EXERCCIOS ORAMENTRIOS CONSECUTIVOS, A PARTIR DE 1997, A QUITAO DOS DBITOS DOS PRECATRIOS EMITIDOS AT 31 DE DEZEMBRO DE 1995, ALTERANDO A NOVA CONSTITUiO FEDERAL). Indexao ALTERAO, DISPOSITlVOS, JUDICIRIO, CONSTITUIO FEDERAL EXIGNCIA, UNIO FEDERAL, ESTACOS, MUNiCpIOS, AUTARQUIA, PAGAMENlD, MOTIVO, SENTENA JUDICIAL, TRNSITO EM JULGADO, CUMPRIMENTO, ORDEM CRONOLGICA, APRESENTAO, PRECATRIO, CONTAS, RXAO, PRAZO, QUITAO, DBITOS, NATUREZA AUMENTAR, EFEITO, SAlRIO, VENCIMENTOS, PROVENTOS, PENSES, COMPLEMENTAO, BENEFCIO PREVIDENCIRIO, INDENIZAO TRABALHISTA, INVAUDEZ, MORTE, ACIDENTE DO TRABALHO, RESPONSABIUDADE CML.., ORAMENTO, EXEClJll\fO, DOTAO ORAMENTRIA, VALOR, FORNECIMENTO, (TCU), JURISDiO, JUfzO, EXECUO DE SENTENA, TRANSFERNCIA, RECURSOS, CRDITO ADICIONAL. HIPTESE, OMISSO, PRESIDENTE, TRIBUNAIS, REQUISiO, DETERMINAO, SEQESTRO, VERBA, COBERTURA, INSURCINC\A, RECURSOS RNANCEIROS, RESSARCIMENTO DE PRETERICO, PRECEDNCIA, POSSIBIUDADE, RECEBIMENTO, CRDITOS, REQUERIMENTO, CREDOR, TfruLO DA DVIDA PBUCA, CLUSUlA, JUROS, PRESERVAO, QUANTIA, DESCUMPRIMENTO, CRIME DE RESPONSABIUDADE, AUTORIDADE, OBSTCULO, TEMPEsnvlDADE, LIQUIDAO, REPRESENTAO, (STF), (STJ). ALTERAO, DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS, AUTORIZAO, PAGAMENTO, CREDOR, CONVERSO, DVIDA, TTULO DA DfVIDA PBUCA, CERllRCAOO, PODER PBUCO, QUITAO, PARCElA, EXERCCIO RNANCEIRO, PRECATRIO, DBITO, INDENIZAO TRABALHISTA, FAZENDA PBUCA, PODER PBUCO. ltima Ao Data: 4-4-2000 Local: (SF) SGM SECRETARIA GERAL DA MESA Status: INCLUDO EM ORDEM DO DIA DA SESSO DELIBERATIVA (INCLUID) Texto: Includa em Ordem do Dia da sesso deliberativa ordinria de 6-4-2000. Primeiro dia de discusso, em segundo turno.
** Texto original da Cmara dos Deputados. mantido no primeiro tumo.

Identificao SF PEC 90/1999 CD PEC 407/1996 Autor DEPUTADO - LUCIANO CASTRO e outros Ementa Altera a redao do artigo 100 da Constituio Federal. (Reformula o sistema de precatrios). Observaes (FIXANDO PRAZOS PARA PAGAMENTO DOS PRECATRIOS JUDICIAIS E POSSIBILITANDO A
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Encaminl1lado em 4-4-2000 para (SF) ATA-PLEN-SUBSECRETARIA DE ATA - PLENRIO Tramitao PEC 00090/1999 I 9-12-1999 PLEG PROTOCOLO LEGISLATIVO -
2-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ .. Atendido o disposto no Pargrafo nico do
Este processo contm 12 (doze) folhas numeradas e rubricad~s. SSCLSF. 10-12-19~9 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA pO SENADO - SSCLSF Encaminhada ao Plenrio para leitura. 10-12-1999 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN Leitura. A:, Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. 21-12-1999 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CJ Encaminhada SGM, a pedido. .22-12-1 ~ SECRETARIA GERAL DA MESA-SGM Matria constante da pauta da 2 Sesso Legislativa Extraordinria da 51 Legislatura, convocada para o perodoide 5 de janeiro a 14 de fevereiro de 2000. CCJ. ' 11-1-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ I Distribudo ao Seno Edison Lobo para emitir Relatrio. 25-1-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Recebido relatrio do Senador Edison Lobo, com voto pela aprovao da Proposta, nos termos da Emenda Substitutiva que apresenta. Matria constante da Pauta d~ Reunio Extraordinria desta data, ocasio em que a Presidncia concede vista coletiva pelo prazo de 24 (vinte e quatro) horas, aps leitura do relatrio. 26-1-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Devolvido ~elo Senador Antonio Carlos Valadares que oferece Voto em Separado (fls. 24 a 28). 26-1-2000. Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ A Comisso aprova o relatrio, em nova verso, do Senador Edison Lobo (fls. 30 a 39), que opina pela aprovao da Proposta, nos termos da Emenda n2 1 - CCJ (Substitutiva). Vota favoravelmente, com ressalva, o Senldor Jos Eduardo Dutra. Votam vencidos os Senadores Antonio Carlos Valadares e lvaro Dias. Matria aguardando complemento de 1/3 das assinaturas dosimembro da Casa, conforme disposto no pargrafo nico do art. 356 do RISF.
Art. 356 do RISF (fls. 39 e 40). SSCLSF. .. 2-2-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF AGUARDANDO LEITURA PARECER (ES) (AGLPAR) Encaminhado ao Plenrio 2-2-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN Leitura do Parecer n"39/2000-CCJ, Relator Senador Edison Lobo, favorvel, com a emenda, amparada no pargrafo nico do art. 356 do Regimento Interno do S&nado, que parte deste parecer. Em seguida lido e aprl>vado o Requerimento n46/2ooo, do Sr. Edison Lobo, solicitando dispensa de interstcio previsto no art. 357 do Re gimento Interno para o Parecer n 39/2000, da CCJ, lido anteriormente. SGM. 2-2-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA- SGM Includa em Ordem do Dia da sesso deliberati va ordinria de 3-2-2000, nos termos do Requerimento nQ 46, de 2000, de dispensa de interstcio. Primeiro dia de discusso, em primeiro turno.
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'3-2-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN 10:00 - No houve oradores no primeiro dia de discusso em primeiro turno. COORDENAO 3-2-2000 SUBSEC. LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Includa em Ordem do Dia da sesso deliberativa ordinria do dia 8-2-2000. Discusso, em primeiro turno. (segundo dia de discusso). 8-2-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN No houve oradores no segundo dia de discusso, em primeiro turno. A discusso ter prosseguimento na sesso deliberativa ordinria de amanh. SGM. 8-2-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA SGM Includa em Ordem do Dia da sesso deliberativa ordinria do dia 9-2-2000. Discusso, em primeiro turno. (terceiro dia de discusso). 9-2-2000 SUBSECRETARIA DE ATA -PLENRIO - ATA-PLEN No houve oradores no terceiro dia de discusso, em primeiro turno, sendo lidas as Emendas ns 2 a 5, de plenrio, tendo como primeiros subscritores os Srs. Ney Suassuna (Emenda n2 2), Antonio Carlos
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Valadares (Emenda n 3), e lvaro Dias (Emendas ns 4 e 5). SSCLS. 9-2-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF AGUARDANDO INCLUSO ORDEM DO DIA (AGINCL) Includo em Ordem do Dia da Sesso Deliberativa Ordinria do dia 10-2-2000, quarto dia de discusso, em primeiro turno. 10-2-2000 SUBSECRETARIA PLENRIO - ATA-PLEN DE ATA -
10:00 - No houve oradores no quarto dia de discusso, em conjunto, da proposta e das emendas. A discusso ter prosseguimento na deliberativa ordinria de amanh. SGM. 10-2-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA SGM INCLUDO EM ORDEM DO DIA DA SESSO DELIBERATIVA (INCLOD) Includa em ordem do Dia da sesso deliberativa ordinria do dia 11-2-2000. Discusso, em primeiro turno. (quinto dia de discusso) 11-2-2000 SUBSECRETARIA PLENRIO - ATA-PLEN DE ATA -
13-3-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Encaminhado Comisso de Constituio, Justia e Cidadania. 15-3-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ APROVADO PARECER NA COMISSO (APRVPAR) Anexei s folhas n% 64 a 72 Parecer retificado pelo Relator, Senador Edison Lobo, e ratificado pela Comisso de Constituio, Justia e Cidadania na reunio ordinria de hoje, onde em relao ao texto contido no 3 do Art. 100 da Emenda n 1-CCJ, aprovado em reunio ordinria de 26-1-2000, foi inserida a palavra "diretamente" e suprimida a expresso "recolhendo-se as importncias respectivas repartio competente". SSCLSF. 22-3-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Encaminhado ao Plenrio. 22-3-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN Leitura do Parecer n 230, de 2000, da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, relator Senador Edison Lobo, favorvel. SSCLS. 22-3-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF AGUARDANDO INCLUSO ORDEM DO DIA (AGINCL) Aguardando incluso em Ordem do Dia. 23-3-2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF INCLUDO EM ORDEM DO DIA DA SESSO DELIBERATIVA (INCLOD) Includa em Ordem do Dia, da sesso deliberativa ordinria do dia 29-3-2000. Votao, em primeiro turno. 29-3-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN Anunciada a matria. Usam da palavra no encaminhamento da votao da matria, em primeiro turno, os Srs. Jos Eduardo Dutra, Paulo Hartung, Antnio Carlos Valadares, Geraldo Mello, Amir Lando, CasUdo Maldaner, Lauro Campos, Jos Fogaa, Ramez Tebet e Edison Lobo (como Relator). A seguir lido e g rejeitado o Requerimento n 147/2000, do Sr. Geraldo Melo, solicitando adiamento da votao da proposta, a fim de ser feita na sesso de 12-5-2000, tendo usado da palavra os Srs. Edison Lobo, o autor, a sr Helosa Helena e o Sr. Antnio Carlos Valadares.
Discusso encerrada, em conjunto, da proposta e das emendas, em primeiro turno. CCJ, nos termos do art. 359 do Regimento Interno. 11-2-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ Ao Gabinete do Senador Edison Lobo para relatar as Emendas n 2 a 5 de Plenrio..Nos termos do 10 do art. 126 do RISF. 29-2-2000 Comisso de Constituio. Justia e Cidadania - CCJ PRONTO PARA A PAUTA NA COMISSO (PRONTPAUT) Recebido o relatrio do Senador Edison Lobo, com o voto pela aprovao da Emenda n!!2 e rejeio das Emendas nS 3 a 5, todas de Plenrio. Matria pronta para pauta na Comisso. 1-3-2000 Comisso de Constituio, Justia e Cidadania - CCJ A Comiss~ aprova o relatrio do Senador Edison Lobo (deciso unnime) vota favorvel, porm com restrio a favor da emenda n 03-PLEN, o Seno Jos Eduardo Dutra. Emenda esta rejeitada aps destacada e votada em separado do relatrio. SSCLSF.
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E lido e aprovado o Requerimento n 148/2000, do Sr. Bello Parga, solicitando destaque para votao em separado do 59 do art. 100 da Constituio Federal, contido ~o art. 19 da proposta. Aprovada a proposta, sem prejuzo das emendas e do destaque, com o seguinte resultado: Sim 56, No 8, Abst. 4, Total =68. A seguir rejeitado o 50 do art. 100, destacado, sendo retirado do texto, com o seguinte resultado: Sim 6, N~o 57, Abst. 5, Total = 68, tendo usado da palavra os Srs. Bello Parga e Edison Lobo (Relator). Aprovadas, em. globo, as alteraes propostas pela CCJ (Emenda 9 1-CCJ com a retificao aprovada por aquela Comisso e Submenda n91-CCJ Emenda n2-PLEN, qom o seguinte resultado: Sim 60, No 4, Abst. 2, Total F 66, tendo usado da palavra o Sr. Edison Lobo (RelatoI), ficando prejudicada a Emenda n 2-PLEN. Em seguida lido e aprovado o Requerimento n9 149/2000, do Sr. Antonio Carlos Valadares, solicitando destaque para votao em separado da Emenda n 3-PlEN. Rejeitadas, em globo, s Emendas nS 4 e 5-P)..EN, de parecer contrrio, com o seguinte resultado: Sim 5, No 53, Abst. 9, Total = 67. Rejeitada a Em~nda n3-PLEN, de parecer contrrio, com o seguinte resultado: Sim 20, No 44, Abst. 2, Total = 66. A Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, para redao do segundo turno regimental. CCJ. , 31-3-2000. SECRETARIA GERAL DA MESA SGM Juntei, s: fls. 83 a 93, o Ofcio n9 58/2000, do Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, :mediante o qual encaminha os termos da deciso proferida por aquele Conselho, em relao presente matria,. 4-4-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA SGM AGUAROANDO LEITURA PARECER (ES) (AGLPAR) Encaminhada ao Plenrio para leitura do parecer da CCJ, para o segundo turno. 4-4-2000 : SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN Leitura do, Parecer n9 295/2000-CCJ, Relator Senador Edison, Lobo, oferecendo a redao, para o segundo turno da proposta. SSCLS. 4-4-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA-SGM INCLUDO EM ORDEM DO DIA DA SESSO DELIBERATIVA ,(INCLOD) Includa em Ordem do Dia da sesso deliberativa ordinria de 6-4-2000. Primeiro dia de discusso, em segundo turno. , 6-4-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN
10:00 - No houve oradores no primeiro dia de discusso, em 2 turno. A matria constar da Ordem do Dia da prxima sesso deliberativa ordinria, para prosseguimento da discusso. SSCLS. 7-4-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA SGM Juntei, s fls. 102 a 104, cpia das pginas nS 06528 e 06529 do Dirio do Senado ~ede'al do dia 6-4-2000, onde consta retificao da publicao do Anexo ao Parecer n 295, de 2000, da Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, que 10i republicado por haver sado com incorreo na consolidao do texto aprovado em primeiro turno. 7-4-2000 SECRETARIA GEFIAl DA MESA SGM INCLUDO EM ORDEM DO mA DA SESSO DELIBERATIVA (INCLOO) Includa na Ordem do Dia da Sesso Deliberativa Ordinria do dia 11-4-2000. Discusso, em segundo turno (segundo dia de discusso). 11-4-2000 SUBSECRETARIA DE ATA PLENRIO - ATA-PLEN No houve oradores no segundo dia de discusso em segundo turno. A matria constar da Ordem do Dia da sesso deliberativa ordinria de amanh, para prosseguimento da discusso. SSCLS. 11-4-2000 SECRETARIA GERAL DA MESA SGM INCLUDO EM ORDEM DO DIA DA SESSO DELlBERATI\f.4 (INCLOD) Includo em Ordem do Dia da Sesso Deliberativa Ordinria do dia 12-4-2000. Discusso, em segundo turno, (terceiro e ltimo dia). 12-4-2000 SUBSECRETARIA PLENRIO - ATA-PLEN DE ATA
~
Anunciada a matria. Discusso el1cerrada, em segundo turno, tendo usado da palavra o Sr. Eduardo Suplicy. A seguir lido e aprovado o Requerimento n 188/2000, do Sr. Edison lobo, solicitando destaque, para votao em sepai'acio do 52 do art. 77, do Ato da.s Disposies Constitucionais Transitrias, constante do art. 251 da proposta. Aprovada a proposta, sem prejuzo do destaque, com o seguinte resultado: Sim 62, No 6, Abst. 3, Total = 71. Rejeitado o 52 do art. il, constante do art. 22 da proposta, destacado, com o seguinte resultado: Sim 5, No 53, Abst. 7, Ttal = 65. CCJ, para redao final da matria. Leitura do Parecer n 2 326/2000-CCJ, Relator Senador Edison Lobo, oferecendo a redaco da matria. Aprovada a redao final. Cmara dos Deputados. SSCLS com destino SSEXP. 13104!2OOOSECRETARIA-GERALDA MESA- SGM
DIRIO DA ck'vIARA DOS DEPUTADOS

OF.PSDBlPTB/IIN~
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Procedida a reviso da Redao Final (fls. 108 a 110). SSEXP. 131>412000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE SSEXP . Recebido neste rgo s 10h4). 13'0tM2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTESSEXP SSCLSF para reviso dos autgrafos. 13tWm) SUBSEC. OOORDENAo LEGlStAflVA DO SENADO - SSQ.SF Procedida a reviso dos Autgrafos (fls. 111 a 113). SSEXP. 13/0412000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTESSEXP Recebido neste rgo s 18h20.
Do Sr. Deputado Acio Neves, Lder do Bloco Parlamentar PSDBIPTB, nos seguintes termos:
OF. PSDB/PTBII/N2 7.7/2000
81/2000
Brasflia, 13 de abril de 2000

Senhor Presidente, Tenho a honra de indicar a Vossa Excelncia o Deputado Or. Heleno para integrar, como membro suplente, a Comisso Especial destinada a proferir parecer Proposta de Emenda Constitucional nl! 137-A199 "que estabelece limite para remunerao, subsfdio, provento ou penso, aplicveis aos trs Poderes Pblicos e ao Ministrio Pblico". Atenciosamente, Deputado Acio Neves, Lder do Bloco PSDB/PTB. Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente.
OF. PSDB/PTB/I/N!! 83/2000 _ Braslia, 18 de abril de 2000Senhor Presidente, Tenho a honra de indicar a Vossa Excelncia o Deputado Joo Almeida, como membro titular, para integrar a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, deixando o mesmo de ser membro suplente desta e membro titular da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica. Atenciosamente, Deputado Acio Neves, Uder do Bloco PSDB/PTB.
Brasflia, 13 de abril de 2000 Senhor Presidente, Tenho a honra de indicar a Vossa Excelncia o Deputado Luiz Ribeiro, como membro titular, para integrar a Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias. Atenciosamente, Deputado Acio Neves, Lder do Bloco PSDB/PTB. Defiro. Publique-se. Em 18-4-00. - Michel Temer, Presidente.
OF. PSDB/PTB/II N2 79/2000
Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente.

OF. PSDBIPTBIIIN!! 84/2000 Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor Presidente, Tenho a honra de indicar a Vossa Excelncia o . Deputado Dr. Heleno, como membro t~l;Jlar, para integ~r a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, deIxando o mesmfr de--seF membro titular da Comisso de Desenvolvimento Urbano e Interior. Atenciosamente, Deputado Acio Neves, Lder do Bloco PSDB/PTB. Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente. OF. PSDB/PTB/I/N2 80/2000 Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor Presidente, Venho solicitar a Vossa Excelncia a gentileza de determinar a substituio do Deputado Dr. Heleno,
Braslia, 13 de abril de 2000 Senhor Presidente, Venho solicitar a Vossa Excelncia a gentileza de determinar a substituio do Deputado Ademir Lucas pelo Deputado Saulo Pedrosa, como membro titular, deixando este de ser suplente, na Comisso Especial destinada a proferir parecer Proposta de Emenda Constitucional nll137-A/99 "que estabelece limite para remUJJerao, SUbsfl~'O' provento ou penso, aplicveis aos _ - trS POaeres-P~ic e ao Ministrio Pblico". . Atenciosaht nte, Deputado Acio Neves, Lder do PSDB/PTB. Defiro. Publique-se. Em 18-4-00. - Michel Temer, Presidente.
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pelo Deputado Sebastio Madeira, como membro suplente, na Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle. Atenciosamente. Deputado Acio Neves. Lder do Bloco PSDa/PTB. '.' I;)efiro. Publique-se. . Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente. Do Deputado Celso Giglio, Vice-Lder do Bloco Parlamentar PSDB/PTB. nos seguintes termos: OF. PSDB/PTBIIIN2 178/2000 Brasrlia. 18 w, abril de 2000 Senhor Prresidente. Indico a Vossa Excelncia. nos termos regimentais, os Srs. Deputado Walfrido Mares Guia (PTB MG), na quali~ade de titular. e o Deputado Luiz Antonio Fleury (PTj;3 - SP). na qualidade de suplente, para integrarem a Gpmisso Especial destinada a apreciar a PEC nll137/99 que "estabelece limites para a remunerao. subsdio, provento ou penso, aplicvel aos trs Poderes Pblicos ~ ao Ministrio Pblico". Ao ensejo, renovo a Vossa Excelncia. protestos de estima e considerao. - Deputado Celso Giglio, Vice-Lder do I?TB. Qefiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente.' Do Sr. Deputado Inocncio Oliveira, Lder do PFL, nos sieguintes termos: OF. N2 762-L-I?FU2000 Brasrlia, 18 de abril de 2000 Senhor Presidente. Indico a :'v~ssa Excelncia os Deputados do Partido da Frent~ Liberal que faro parte da Comisso Especial des'nnada a proferir parecer Proposta de Emenda Constituio n298-A, de 1999, do Senhor Deputado Fernando Zuppo e outros, que "altera o art. 30 da Constituio Federal. para acrescentar inciso conferindo competncia ao Municpio para determnar atribuies de Vice-Prefeito". TITULARES Deputadq ARACELV DE PAULA Deputad6 EULER RIBEIRO
I
Deputado JOAQUIM FRANCISCO Deputado JONIVAL LUCAS JQNIOR Deputado PAULO BRAGA Deputado VIC PIRES FRANCO SUPLENTES Deputado ADAUTO PEREIRA Deputado DARCI COELHO Deputado GILBERTO KASSAB Deputado JOS CARLOS VIEIRA Deputado IVNIO GUERRA Deputado PEDRO PEDROSSIAN Atenciosamente, Deputado Inocncio Oliveira. Lder do PFL. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer. Presidente. OF. N!! 766-L-C-PFU2000 Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia que os Deputados Lael Varella e Medeiros permutam a vaga de suplncia que ocupam nas Comisses de Fiscalizao Financeira e Controle e de Minas e Energia, respectivamente. Atenciosamente. Deputado Inocncio Oliveira, Uderdo PFL. .' Defiro. Publique-se. Em 18-0400. - Michel Temer. Presidente. Do Sr. Deputado Geddel Vieira Lima, Lder do Bloco Parlamentar PMDB/PST/PTN, nos seguintes termos: OF./GAB.lI/N2 208 Braslia, 3 de abril de 2000 Senhor Presidente, , Comunico a Vossa Excelncia que o Deputado Uds,on Bandeira passa a integrar. na qualidade de TiJular, as Comisses de Constituio e Justia e der Redao e da Amaznia e Desenvolvimento -Regional. e, na qualidade de Suplente. as Comisses de Direitos Humanos e a de Defesa do Con,sumidor, Meio Ambiente e Minorias. em vagas existentes. Por oportuno, renovo a Vossa Excelncia protestos de estima e considerao. - Deputado Geddel Vieira Lima, Lder do Bloco PMDB/PST/PTN.
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Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente. OF.lGAB.lIIN 209 Braslia, 13 de abril de 2000 Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia que o Deputado Paulo Lima passa a integrar, na qualidade de Suplente, a Comisso de Relaes Exteriores, em vaga existente. Por oportuno, renovo a Vossa Excelncia protestos de estima e considerao. - Deputado Geddel Vieira Lima, Lder do Bloco PMDB/PST/PTN. Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente. OF.lGAB.lI/N 214 Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia que o Deputado Osvaldo Biolchi passa a integrar, na qualidade de Suplente, a Comisso Especial destinada a apreciar e proferir parecer Proposta de Emenda Constituio rf- 137-A, de 1999, que "Estabelece limite para remunerao, subsdio, provento ou penso, aplicvel aos trs Poderes Pblicos e ao Ministrio Pblico", em vaga existente. Por oportuno, renovo a Vossa Excelncia protestos de estima e elevada considerao. - Deputado Geddel Vieira Lima, Lder do Bloco PMDBIPST/PTN. Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Severino Cavalcanti, 2 2 Vice-Presidente no exerccio da Presidncia.
D~ Sr. Deputado AleDndre cardoso, Lder do
Bloco Parlafi'ltii1tar PSBlPCdoB, noo ~auintes termos:

OF.lAlPSB/174/00
Braslia, 13 de abril de 2000 Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia a indicao do Deputado Dr. Evilsio, como membro suplente da Comisso Especial destinada a dar parecer Proposta de Emenda Constituio rf-137, de 1999, que "estabelece limite para remunerao, subsdio, provento ou penso, aplicvel aos trs Poderes Pblicos e ao Ministrio Pblico". Atenciosamente, - Deputado Alexandre Cardoso, Lder do Bloco PSB/PCdoB. Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente.
OF.IAlPSB/175/00
Braslia, 13 de abril de 2000 Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia a indicao da Deputada Jandira Feghali, como membro titular da Comisso Parlamentar de Inqurito destinada a "investigar a incidncia de mortalidade materna no Brasil", conforme Requerimento de CPI n 22, de 1996, da Senhora Deputada Ftima Pelaes e outros, em substituio ao j indicado. Atenciosamente, - Deputado Ale~andreCardoso, Lder do Bloco PSB/PCdoB. Defiro. Publique-se. Em 18-4-2000. - Michel Temer, Presidente. Do Sr. Deputado Enio Bacci, Presidente da Comisso de Economia, Ind$tria e Comrcio, nos seguintes termos: Ofcio-Preso n 54/00 Braslia, 4 de abril de 2000 Senhor Presidente, Em cumprimento ao disposto no art. 58 do Regimento Interno, comunico a Vossa Excelncia a apreciao do Projeto de Lei rf-1.340/99, por este rgo Tcnico. Solicito a Vossa Excelncia autorizar a publicao do referido projeto e do parecer a ele oferecido. Respe~osamente, - Deputado Enio Bacci, Presidente. Publique-se. Em 1842000. - Mi~1 Tem~, Presidente.
OF./GAB.lI/N 215
Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor Presidente, Comunico a Vossa Excelncia que os Deputados Damio Feliciano e Joo Henrique passam a integrar, na qualidade de Suplente, a Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, em vagas existentes. Por oportuno, renovo a Vossa Excelncia protestos de estima e considerao. - Deputado Geddei Vieira Lima, Lder do Bloco PMDB/PST/PTN. Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente.
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Do Sr. Deputado Miro Teixeira, Lder do PDT, nos seguinte~ termos: REQUERIMENTO N!! , DE 2000
dos j continha em si uma poderosa rede de espionagem eletrnica em escala global. A novidade, segundo noticia o Le Monde, reside na preciso dos fatos expostos e na demonstrao de que essa aliana entre os Estados Unidos e Gr-Bretanha associando o Canad, a Austrlia e a Nova Zelndia, no acordo chamado Ukusa (United Kingdom-USA.), serve a objetivos ligados principalmente espionagem econmica e comercial, definida pela Nasa, a agncia espacial norte-americana, como prtica de uma atividade industrial que permite interceptar todas as comunicaes estrangeiras. Inicialmente, convm lembrar, o sistema Echelon1 foi concebido com fins unicamente militares. Essa nova guinada nos rumos da espionagem global, com a poltica da Echelon, permite que um Estado-membro utilize-se desse sistema, por meio do inside information, com sede em Washington, para espionar, p. ex., rivais comerciais e econmicos europeus, colocando em xeque a soberania dos pases. A Europa respira o ar da inquietao vendo vazar a proteo s liberdades individuais e o livre comrcio. Os principais casos de espionagem efetuados pela Echelon prejudicaram os interesses econmicos de pases da Unio Europia e, visavam, sobretudo, ajudr empresas americanas envolvidas em contratos de armamento. Todavia, os tentculos do sistema alcanou o Brasil, e a empresa francesa Thomson, concorrente da Raytheon, perdeu o contrato de fornecimento de radares para o Sistema de Vigilncia da Amaznia, sob forte suspeitas de vazamento de informaes. O documento-denncia examinado pelo Parlamento Europeu, traz, ainda - segundo as fontes jornalsticas internacionais - outros exemplos em que a Echelon interferiu eletronicamente, beneficiando empresas norte-americanas em detrimento de outras concorrentes alm-mar, alm de ter permitido reforar a posio de Washington em reunies da Organizao Mundial do Comrcio - OMC. Ademais, lembramos que as palavras do porta-voz da Presidncia, Georges Lamaziere, quarta-feira, dia 23 de fevereiro de 2000, redobraram nossas preocupaes, quando afirmou que "do ponto de vista do governo" no havia nenhuma irregularidade na licitao do Sivam e, apesar do relatrio no Parlamento Europeu, o contrato no seria revisto. Essa afirmao Sr. Presidente, mais que preocupante, afronta este Parlamento, a inteligncia de seus membros e, qualquer omisso de nossa parte, comprometer a credibilidade das futuras licitaes
i;lequer ao Senhor Presidente da Cmara dos Deputados, Dr. Michel Temer, para que solicite ao Parlamento Europeu, cpia' do relatrio que aponta a empresa norte-:arriericana Raytheon como sendo a empresa que teria obtido informao privilegiadas para vencer a licitao para instalao do Sivam. Senhor Presidente, Requeiro'a V. EX, com base na alnea c do inciso 11, e, alnea n d9 inciso VI do art. 17 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, que se digne determinar o envio de correspondncia ao Presidente do Parlamento Europeu, solicitando cpia do relatrio, examinado por seus ~membros, em que a empresa norte-americana Raytheon teria obtido informao privilegiada para vencer, em 1994, a licitao para a instalaI o do Sistema de Vigilncia da Amaznia - SIVAM. Justificao Diante das notcias veiculadas em peridico nacionais, dentr~ os quais, o Estado de S. Paulo e Correio Braziliense, e internacionais, como o Le Monde, em 22:e 23 de fevereiro prximo passado, noticiando haver documento-denncia no Parlamento Europeu envolvendo a Raytheon, empresa essa escolhida para i~plantar o SIVAM (Sistema de Vigilncia da Amaznia) e, como essa licitao foi envolta em mistrios e contradies, temos o dever constitucional de apurar a verdade. Sendo assim, oportuno, em razo do exame pelo Parlamento Europeu, que o Congresso Nacional Brasileiro, tenha acesso a essa documentao; inclusive, se necessrio, instituindo Comisso Parl~mentar de Inqurito. Consta do referido relatrio, examinado pela Comisso de Liberdade e Direitos do Cidado do Parlamento Europeu, no Seminrie reaJgado em Bruxelas, dias 22 e 23 de fevereiro, sobre o tema liA Unio Europia e a Rroteo de Informaes", a amplido da rede anglo-sax de vigilncia global das telecomunicaes, chamado de Sistema Echelon. Ainda que esse seminrio tenha abordado esse assunto presentemente, no novo, vem desde a poca da Gue~ra Fria (1948-1970), e a participao da Agncia de Segurana Nacional dos Estados Uni-
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internacionais e nacionais, alm de fragilizar este Poder diante da opinio pblica. Solicitamos a V. Ex!!, diante do exposto, que se digne determinar seja expedido ofcio desta Casa ao Presidente do Parlamento Europeu ou seu representante neste Pas, para que nos repasse, com maior brevidade possvel, cpia da ntegra do relatrio examinado por aquele Parlamento, disponibilizando-o, oportunamente, a todos os parlamentares. Sala das Sesses, 2 de maro de 2000. - Deputado Miro Teixeira, Lder do PDT. A Echelon pode interceptar com uma rede de 120 satlites, cerca de dois bilhes de comunicaes particulares por dia, inclusive aquelas dotadas de sistema criptogrficos, classificando-as atravs de um sistema de inteligncia artificial. Defiro. Oficie-se solicitando cpia do relatrio pretendido. Publique-se. Em 18-4-2000. - Michel Temer, Presidente. Do Sr. Deputado Walter Pinheiro, nos seguintes termos: REQUERIMENTO Senhor Presidente, Vimos por meio deste, com base no art. 114, inciso XII, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, apor requerimento de requisio de documentos ao Parlamento Europeu (Unio Europia), para solicitar cpia do relatrio produzido pela Comisso de Liberdades e Direitos, daquele parlamento, acerca das atividades de espionagem eletrnica patrocinadas pelos Estados Unidos da Amrica em parceria com a Gr-Bretanha, e que teriam influ~nciado decisivamente na licitao de fornecedores de equipamentos para o projeto SIVAM (Sistema de Vigilncia da Amaznia), vencida pela empresa norte-americana Raytheon, em prejuzo da francesa Thomson. ' Segundo o jornal Le Monde da Frana, a Agncia de Segurana Nacional (NSA) dos, EUA., teria montado uma poderosa rede de espionagem eletrnica, denominada Echelon, que estaria serldo, utilizada para obter vantagens indevidas e informaes privilegiadas, e beneficiando empresas americanas e inglesas envolvidas em grandes licitaes internacionais. Sala das Sesses em 14 de maro de 2000. Walter Pinheiro, Deputado Federal PT/BA. - Milton Temer, Deputado Federal PTIRJ. - Arlindo Chinaglia, Deputado Federal PT/SP.
Deiiro. Oficie-se solicitando cpia do relatrio pretendido. Publique-se. Em 18-4-2000 - Herclito Forte$, 1g Vice-Presidente no exerccio da Presidncia.
~.t'lENSAGEfu'l
N!! 440, DE 2000 (Do Poder Executivo)
Submete considerao do Congresso Nacional o texto do Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Tcheca sobre Cooperao Tcnica e Procedimentos Sanitrios e Fitossanitrios, celebrado em Braslia, em 18 de novembro de 1999. (S COMISSES DE RELAES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL; DE AGRICULTURA E POUTICA RURAL; E DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO (ART. 54)) Senhores Membros do Congresso Nacional, De conformidade com o disposto no art. 84, inciso VIII, da Constituio Federal, submeto elevada considerao de Vossas Excelncias, acompanhado de Exposio de Motivos do Senhor Ministro de Estado das Relaes Exteriores, o texto do Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Tcheca sobre Cooperao Tcnica e Procedimentos Sanitrios e Fitossanitrios, celebrado em Braslia, em 18 de novembro de 1999. - Braslia, 3 de abril de 2000 - Fernando Henrique Cardoso. EM N!! 5/MRE Braslia, 7 de janeiro de 2000 Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, Elevo considerao de Vossa Excelncia o anexo Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Tcheca sobre Cooperao Tcnica e Procedimentos Sanitrios e Fitossanitrios, celebrado em Braslia, em 18 de novembro de 1999, por ocasio da visita ao Brasil do Ministro da Agricultura da Repblica Tcheca, Senhor Jan Fencl. 2. O Acordo tem por objetivo promover a cooperao tcnica entre o Brasil e a Repblica Tcheca nos campos da sade pblica animal e da proteo de plantas, com vistas ao combate de pragas de plantas e de doenas de animais. O Acordo visa, igualmente, criar um quadro favorvel ampliao do comrcio bilateral de produtos de origem animal e vegetal entre os dois pases, tendo por base as normas e regulamentos estabelecidos pelos principais organismos e instrumentos internacionais sobre a matria, como a Conveco Internacional para a Proteo dos Vege-
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tais e diretrizes do Escritrio Internacional de Epizootias, entre outros. Conforme prev o Acordo, o Brasil e a Repblica Tcheca devero comunicar as alteraes nas respectivas legislaes e informar-se mutuamente sobre a situao sanitria e fitossanitria nos seus territrios. Esse intercmbio de informaes e o acercamento entre os setores agropecurios dos dois pases dever contribuir para a reduo dos riscos de propagao de pragas e doenas de animais de um pais para o outro por intermdio de produtos alimentares comercializados bilateralmente. 3. No que respeita ao eventual dispndio de recursos oramentrios, o artigo V do Acordo prev que podero ser organizadas Misses de intercmbio tcnico de interesse mtuo. Caber entidade executora da Parte que envia a Misso tcnica no caso do Brasil o Ministrio da Agricultura e do Abastecimento cobrir os custos das viagens. 4. O Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, que teve a iniciativa de propor a assinatura do Acord01 participou ativamente da sua negociao e aprovou seu texto final. 5. Com vistas ao encaminhamento do assunto apreciao do Poder Legislativo, submeto Vossa Excelncia projeto de Mensagem ao Congresso Nacional, juntamente com cpia autenticada do Acordo. Respeitosamente, Luiz Felipe Lampreia, Ministro de Estado das Rklaes Exteriores. SECRETARIA DE ESTADO DAS RELAES EXTERIORES Consultoria Jurdica Parecer CJ n 003/2000 Urgente. Brasil - Repblica Tcheca. Acordo de Cooperao e Procedimentos Sanitrios e Fitossanitrios. Constitucionalidade e
juridicid~de.
plantas por meio da importao de animais, plantas e seus produtos. 3. O texto encontra-se vazado em boa tcnica convencional. 4. O artigo VI prev a submisso do Acordo aos procedimentos internos de cada Parte para a devida aprovao, o que significa, do lado brasileiro, o consentimento do Congresso Nacional, como prescrevem os artigos 49, 1, e 84, VIII, da Constituio da Repblica. 5. O Acordo determina, igualmente, que eventuais emendas ao texto obedecero ao mesmo rito. 6. Isso posto, opino pela constitucionalidade e juridicidade do referido Acordo. o parecer, salvo melhor juzo. Braslia, 13 de janeiro de 2000. - Antnio Paulo Cachapuz de Medeiros, Consultor Jurdico. ACORDO ENTRE O GOVERNO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E O GOVERNO DA REPBLICA TCHECA SOBRE COOPERAO TCNICA E PROCEDIMENTOS SANITRIOS E FITOSSANITRIOS O Governo da Repblica Federativa do Brasil
e
O Governo da Repblica Tcheca (doravante denominados "Partes Contratantes"), Reafirmando o desejo expresso no Acordo sobre Comrcio e Cooperao Econmica firmado pela Repblica Federativa do Brasil e pela Repblica Tcheca em Braslia, em 25 de abril de 1994; Guiados pelo desejo de cooperar nos campos sanitrio, fitossanitrio e de sade pblica veterinria, com vistas proteo da vida e da sade humana, preveno da introduo e ao controle da difuso de doenas infecciosas de animais e de pestes de plantas; Reconhecendo a importncia do fortalecimento, expanso e diversificao do comrcio de animais, plantas e seus produtos entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica Tcheca em bases mutuamente benficas; Reconhecendo ainda os benefcios mtuos advindos do incremento do comrcio de produtos agrcolas e animais, assim como da cooperao tcnica em assuntos sanitrios e fitossanitrios; Levando em considerao que ambas as Partes Contratantes so partes no Acordo Sobre a Aplicao de Medidas Sanitrias e Fitossanitrias da Organizao Mundial do Comrcio, pelo qual os membros expressam seu desejo de ampliar a utilizao de medidas sanitrias e fitossanitrias harmoni-
O Senhor Secretrio-Geral submete apreciao da Consultoria Jurdica o "Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Tcheca sobre'Cooperao Tcnica e Procedimentos Sanitrios e Fitossanitrios assinado em Braslia, no dia 18 de novembro de 1999. 2. O Acordo tem por finalidade estreitar laos entre as Partes para a cooperao nos campos sanitrio, de sade pblica veterinria e da proteo de plantas, particularmente visando prevenir a introduo de doenas infecciosas de animais e pestes de

ARTIGO V
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zadas, com base nos padres internacionais, diretrizes e recomendaes desenvolvidas pelas organizaes internacionais relevantes, incluindo a Comisso do Codex Alimentarius, o Escritrio Internacional de Epizootias e as organizaes internacionais e regionais relevantes do mbito da Conveno Internacional para a Proteo dos Vegetais, que no impliquem mudanas para os membros nos seus nveis apropriados de proteo da vida ou sade humana, animal e das plantas; Acordaram o seguinte: ARTIGO I As autoridades sanitrias e fitossanitrias competentes para os propsitos do presente Acordo sero, pelo Governo da Repblica Federativa do Brasil, o Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, e pelo Governo da Repblica Tcheca, o Ministrio da Agricultura, por meio da Administrao Fitossanitria do Estado e da Administrao Veterinria do Estado. ARTIGO 11 As autoridades sanitrias e fitossanitrias competentes cooperaro nos campos sanitrio, de sade pblica veterinria e da proteo de plantas, em particular tomando as medidas necessrias para prevenir a introduo e/ou a difuso de doenas infecciosas de animais e pestes de plantas por meio da importao de animais, plantas e seus produtos do territrio do Estado da outra Parte Contratante. ARTIGO 111 As autoridades sanitrias e fitossanitrias competentes estabelecero os meios operacionais relativos s condies veterinrias e fitossanitrias de exportao, importao e comrcio de animais, plantas e seus produtos. ARTIGO IV 1. Com vistas preveno e eliminao de doenas infecciosas de animais e de pestes de p/antas, as autoridades sanitrias e fitossanitrias competentes intercambiaro informaes sobre as condies sanitrias e fitossanitrias nos territrios dos seus Estados, de acordo com as normas e requisitos do Escritrio Internacional de Epizootias e da Conveno Internacional para a Proteo dos Vegetais. 2. Conforme o caso, as autoridades sanitrias e fitossanitrias competentes intercambiaro informaes sobre medidas de controle e profilaxia de doenas infecciosas de animais e de pestes de plantas.
Salvo quando decidido de outra forma, delegaes e indivduos que realizem viagens com o propsito de desenvolver atividades ao abrigo deste Acordo pagaro suas prprias despesas, inclusive as despesas com viagem internacional e domstica e os custos de manuteno no Estado que recebe. A Parte Contratante que recebe proporcionar facilidades outra Parte Contratante, por cortesia, sem nus, nos limites dos seus regulamentos. ARTIGO VI 1. O presente Acordo entrar em vigor 30 (trinta) dias aps a data da segunda Nota que comunique a cumprimento de todas as formalidades internas para a sua vigncia e permanecer em vigor at que uma Parte Contratante decida denunci-lo. 2. Qualquer uma das Partes Contratantes poder denunciar este Acordo, por notificao escrita, por via diplomtica. O trmino da validade ocorrer 6 (seis) meses aps a data da notificao outra Parte Contratante. 3. Este Acordo poder ser emendado por entendimento mtuo das Partes Contratantes, por escrito. As emendas entraro em vigor conforme as disposies do pargrafo 1 deste Artigo. 4. As divergncias surgidas na interpretao ou implementao deste Acordo sero resolvidas por via diplomtica. Feito em Braslia, em 18 de novembro de 1999, em dois exemplares originais, nos idiomas portugus, tcheco e ingls, sendo todos os textos igualmente autnticos. Em caso de divergncia na interpretao, o texto em ingls dever prevalecer. Pelo Governo da Repblica Federativa do Brasil, Marcus Vincius Pratini de Moraes, Ministro de Estado da Agricultura e Abastecimento. Pelo Governo da Repblica Tcheca, Jan Fencl, Ministro da Agricultura.
AterdllObit Aplica;&, ~e MNadal5.UlitriaJ e "-nllA.) \n"CD: Orpnmla M~ do CometClD-OMC
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IIflJ'ulaCllwdc bllfita;btuAddc: 21/12I194 Eu!mu t!iJ vlllllil' pAn o SntaB.. 0110111995

EGtn.U~v1~rl.t.:n:!.:IWm
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Rt!:en'
1l5S
de: JOII2J1994
DO nO 141
de: llllVI9
o ICttl.' fol pibteado IUJ Su,acmc:nra E.?ca.aJ do O O U n 241-A. deJIII:!lI994
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ARTIGO 1 Disposies Gerais
ACORDO SOBRE A APLICAO DE MEDIDAS SANITRIAS E FITOSSANITRIAS OS Membros, Reafirmando que nenhum Membro deve ser impedido de adotar ou aplicar medidas necessrias proteo da vida ou da sade humana, animal ou vegetal, desde que tais medidas no sejam aplicadas de modo a constituir discriminao arbitrria ou injustificvel entre Membros em situaes em que prevaleam as mesmas condies, ou uma restrio velada ao comrcio internacional; Desejando melhorar a sade humana, a sade animal e a situao sanitria no territrio de todos os Membros; Tomando nota de que as medidas sanitrias e fitossanitrias so freqentemente aplicadas com base em acordos ou protocolos bilaterais; Desejando o estabelecimento de um arcabouo multilateral de regras e disciplinas para orientar a elaborao, adoo e aplicao de medidas sanitrias e fitossanitrias com vistas a reduzir ao mnimo seus efeitos negativos sobre o comrcio; Reconhecendo a importante contribuio que podem proporcionar a esse respeito normas, guias e recomendaes internacionais; Desejando estimular o uso de medidas sanitrias e fitossanitrias entre os Membros, com base em normas, guias e recomendaes internacionais elaboradas pelas organizaes internacionais competentes, entre elas a Comisso do Codex Alimentarius, o Escritrio Internacional de Epizootias e as organizaes internacionais e regionais competentes que operam no contexto da Conveno Internacional sobre Proteo Vegetal, sem que com isso se exija dos Membros que modifiquem seu nvel adequado de proteo da vida e sade humana, animal ou vegetal; Reconhecendo que os pases em desenvolvimento Membros podem encontrar dificuldades especiais para cumprir com medidas sanitrias e fitossanitrias dos Membros importadores, e, como conseqncia, para ter acesso a seus mercados, e tambm para formular e aplicar medidas sanitrias e fitossanitrias em seus prprios territrios, e desejando assisti-los em seus esforos e~ tal sentido; Desejando, portantd;- elaborar regras para a aplicao das disposies do GATT 1994 que se referem ao uso de medidas sanitrias e fitossanitrias, em especial as disposies do Artigo XX(b)'; Acordam o seguinte:
1 Neste Acordo, as referncias ao Artigo XX (b) incluem tambm o caput daquele Artigo.
1. Este Acordo aplica-se a todas as medidas sanitrias e fitossanitrias que possam direta ou indiretamente afetar o comrcio internacional. Tais medidas sero elaboradas e aplicadas de acordo com as disposies do presente Acordo. 2. Para os propsitos do presente Acordo, as definies fornecidas no Anexo A devem aplicar-se. 3. Os Anexos constituem parte integral do presente Acordo. 4. Nada neste Acordo afetar os direitos dos Membros sob o Acordo sobre Barreiras Tcnicas ao Comrcio no que se refere a medidas que no se encontrem no mbito do presente Acordo. ARTIGO 2 Direitos e Obrigaes Bsicas 1. Os Membros tm o direito de adotar medidas sanitrias e fitossanitrias para a proteo da vida ou sade humana, animal ou vegetal, desde que tais medidas no sejam incompatveis com as disposies do presente Acordo. 2. Os Membros asseguraro que qualquer medida sanitria e fitossanitria seja aplicada apenas na medida do necessrio para proteger a vida ou a sade humana, animal ou vegetal; seja baseada em princpios cientficos e no seja mantida sem evidncia cientfica suficiente, exceo do determinado pelo pargrafo 7 do Artigo 5. 3. Os Membros garantiro que suas medidas sanitrias e fitossanitrias no faro discriminao arbitrria ou injustificada entre os Membros nos casos em que prevalecerem condies idnticas ou similares, incluindo entre seu prprio territrio e o de outros Membros. As medidas sanitrias e fitossanitrias no sero aplicadas de forma a constituir restrio velada ao comrcio internacional. 4. As medidas sanitrias e fitossanitrias que estejam em conformidade com as disposies relevantes do presente Acordo sero consideradas conforme s obrigaes dos Membros sob as disposies do GATT 1994 que se referem ao uso de medidas sanitrias e fitossanitrias, em especial as disposies do Artigo XX(b)'. ARTIGO 3 Harmonizao 1. Com vistas a harmonizar as medidas sanitrias e fitossanitrias da forma mais ampla possvel, os
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Membros basearo suas medidas sanitrias e fitossanitrias em normas, guias e recomendaes internacionais, nos casos em que existirem, exceto se diferentemente previsto por este Acordo, e em especial no pargrafo 3. 2. Presumir-se-o como necessrias proteo da vida ou da sade humana, animal e vegetal, assim como sero consideradas compatveis com as disposies pertinentes do presente Acordo e do GATI 1994 as medidas sanitrias e fitossanitrias que estejam em conformidade com normas, guias e recomendaes internacionais. 3. Os Membros podem introduzir ou manter medidas sanitrias e fitossanitrias que resultem em nvel mais elevado de proteo sanitria ou fitossanitria do que se alcanaria com medidas baseadas em normas, guias ou recomendaes internacionais competentes, se houver uma justificao cientfica, ou como conseqncia do nvel de proteo sanitria ou fitossanitria que um Membro determine ser apropriado, de acordo com as disposies relevantes dos pargrafos 1 a 8 do Artigo 52, No obstante o acima descrito, todas as medidas que resultem em nvel de proteo sanitria ou fitossanitria diferente daquele que seria alcanado pela utilizao de medidas baseadas em normas, guias ou recomendaes internacionais no sero incompatveis com qualquer outra disposio do presente Acordo.
Para os propsitos do pargrafo 3 do Artigo 3, h justificao clentifica se, com base num exame e avaliao da Informao cientifica disponvel de conformidade com as disposies pertinentes deste Acordo, um membro determina que as normas, guias e recomendaes internacionais pertinentes no so suficientes para alcanar seu nvel apropriado de proteo sanitria ou fitossanitria.
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ARTIGO 4 Equivalncia!
1. Os Membros aceitaro as medidas sanitrias e fitossanitrias de outros Membros como equivalentes, mesmo se tais medidas diferirem de suas prprias medidas ou de medidas usadas por outros Membros que comercializem o mesmo produto, se o Membro exportador demonstrar.objetivamente ao Membro importador que suas medidas alcanam o nfvel adequado de proteo sanitria e fitossanitria do Membro importador. Para tal fim, acesso razovel deve ser concedido, quando se solicite, ao Membro importador, com vistas a inspeo, teste e outros procedimentos relevantes. 2. Os Membros, quando se solicitem, realizaro consultas com o objetivo de alcanar acordos bilaterais e multilaterais para reconhecimento da equivalncia das medidas sanitrias ou fitossanitrias especificas.
ARTIGOS Avaliao do Risco e Determinao do Nvel A.de-
quado da Proteo Sanitria e Fitossanitri&

1. Os Membros asseguraro que suas medidas sanitrias e fitossanitrias so baseadas em uma avaliao, adequada s circunstncias, dos riscos vida ou sade humana, animal ou vegetal, tomando em considerao as tcnicas para avaliao de risco elaboradas pelas organizaes internacionais competentes. 2. Na avaliao de riscos, os Membros levaro em considerao a evidncia cientfica disponvel; os processos e mtodos de produo pertinentes; os mtodos para teste, amostragem e inspeo pertinentes; a prevalncia de pragas e doenas especficas; a existncia de reas livres de pragas ou doenas; condies ambientais e ecolgicas pertinentes; e os regimes de quarentena ou outros. 3. Ao avaliar o risco para a vida ou a sade humana, animal ou veg~tal, e ao determinar a medida a ser aplicada para se alcanar o nvel adequado de proteo sanitria e fitossanitria para tal risco, os Membros levaro em considerao como fatores econmicos relevantes: o dano potencial em termos de perda de produo ou de vendas no caso de entrada, estabelecimento e disseminao de uma peste ou doena; os custos de controle e de erradicao no territrio do Membro importador; e da relao custo-benefrcio de enfoques alternativos para limitar os riscos. 4. Os Membros devem, ao determinarem o nfvel adequado de proteo sanitria e fitossanitria levar
4. Os Membros tero participao plena, dentro dos limites de seus recursos, nas organizaes internacionais competentes e em seus rgos subsidirios, em especial na Comisso do Codex Alimentarius, no Escritrio Internacional de Epizootias e em organizaes internacionais e regionais que operem no contexto da Conveno Internacional sobre Proteo Vegetal, para promover, em tais organizaes, a elaborao e reviso peridica de normas, guias e recomendaes com respeito a todos os aspectos das medidas sanitrias e fitossanitrias. 5. O Comit sobre Medidas Sanitrias e Fitossanitrias previsto nos pargrafos 1 a 4 do Artigo 12 (referido neste Acordo como o "Comit") elaborar um procedimento de acompanhamento do processo de harmonizao internacional e coordenar esforos nesse sentido com as organizaes internacionais competentes.
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em considerao o objetivo de reduzir ao mnimo os efeitos negativos ao comrcio. 5. Com vistas a se alcanar consistncia na aplicao do conceito do nvel adequado de proteo sanitria e fitossanitria contra riscos vida ou sade humana ou vida ou sade animal, cada Membro evitar distines arbitrrias ou injustificveis nos nveis que consider apropriados em diferentes situaes, se tais distines resultam em discriminao ou em uma restrio velada ao comrcio internacional. Os Membros auxiliaro o Comit, de acordo com os pargrafos 1, 2 e 3 do Artigo 12, a elaborar diretrizes para disseminar a implementao prtica desta disposio. Ao elaborar as diretrizes, o Comit levar em considerao todos os fatores pertinentes, inclusive o carter excepcional dos riscos sade humana aos quais indivduos se expem voluntariamente. 6. Sem prejuzo do pargrafo 2 do Artigo 3, ao estabelecerem ou manterem medidas sanitrias e fitossanitrias para alcanar o nvel adequado de proteo sanitria e fitossanitria, os Membros garantiro que tais medidas no so mais restritivas ao comrcio do que o necessrio para alcanar seu nvel adequado de proteo sanitria e fitos sanitria, levando-se em considerao a exeqibilidade econmica e tcnica3
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tar - e o Membro que mantm a medida ter que fornecer - uma explicao das razes para a existncia de tal medida sanitria ou fitossanitria. ARTIGO 6 Adaptao a Condies Regionais, Incluindo-se reas Livres de Pragas ou Doenas e reas de Baixa Incidncia de Pragas ou Doenas 1. Os Membros garantiro que suas medidas sanitrias ou fitossanitrias estejam adaptadas s caractersticas sanitrias ou fitossanitrias da rea seja todo o territrio de um pais, parte do territrio de um pas ou todas as partes do territrio de vrios pases - da qual o produto originrio e para a qual o produto destinado. Ao avaliar as caractersticas sanitrias ou fitossanitrias de uma regio, os Membros consideraro, inter alia, o nvel de incidncia de pragas ou doenas especficas; a existncia de programas de controle ou erradicao; e critrios ou diretrizes apropriados que possam ser elaborados pelas organizaes internacionais competentes. 2. Os Membros reconhecero, em particular, os conceitos de reas livres de pragas e doenas e de reas de baixa incidncia de pragas e doenas. A determinao de tais reas ser baseada em fatores tais como geografia; ecossistemas; controle epidemiolgico; e a eficcia de controles sanitrios ou fitossanitrios. 3. Os Membros exportadores que afirmarem a existncia, em seus territrios, de reas livres de pragas ou doenas ou de reas de baixa incidncia de pragas ou doenas fornecero a evidncia necessria de forma a demonstrar, objetivamente, ao Membro importador, que tais reas so - e devero permanecer - reas livres de pragas ou doenas ou reas de baixa incidncia de pragas ou doenas, respectivamente. Para tal fim, acesso razovel dever ser concedido, se solicitado, ao Membro importador para inspeo, teste e outros procedimentos relevantes. ARTIGO 7 Transparncia Os Membros notificaro as alteraes em suas medidas sanitrias ou fitossanitrias e fornecero informao sobre suas medidas sanitrias ou fitossanitrias de acordo com as disposies do Anexo B. ARTIGO 8 Procedimentos de Controle, Inspeo e Homologao Os Membros observaro as disposies do Anexo C na operao de procedimentos de controle,
Para os propsitos do pargrafo 3 do Artigo 5, uma medida no
mais restritiva do que o necessrio a no ser que haja outra

medida razoavelmente disponfvel levando em conta a exeqibilidade econmIca e tcnica que alcance o nfvel apropriado de proteo sanitria ou fitossanitria e seja significativamente menos restritiva ao comrcio.
7. Nos casos em que a evidncia cientfica for insuficiente, um Membro pode provisoriamente adotar medidas sanitrias ou fitossanitrias com base em informao pertinente que esteja disponvel, incluindo-se informao oriunda de organizaes internacionais relevantes, assim como de medidas sanitrias ou fitossahitrias aplicadas por outros Membros. Em tais circunstncias, os Membros buscaro obter a informao adicional necessria para uma avaliao mais objetiva de risco e revisaro, em conseqncia, a medida sanitria ou fitossanitrja em um ! prazo razovel. 8. Quando um Membro tiver razo pa~a crer que uma medida sanitria ou fitossanitria introduzida ou mantida por um outro Membro. restritiva ou tem o potencial de restringir suas exportaes e que a medida no est baseada em normas, guias ou recomendaes internacionais pertinentes, ou que tais normas guias ou r,ecomendaes no existem, poder solici-
DIRIO DA CL\1ARA DOS DEPUTADOS
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inspeo e homologao, incluindo-se sistemas nacionais para homologao de uso de aditivos ou para o estabelecimento de tolerncias para contaminantes em alimentos, bebidas ou rao animal, e garantiro, quanto ao resto, que seus procedimentos no so incompatveis com as disposies do presente Acordo. ARTIGO 9 Assistncia Tcnica 1. Os Membros concordam em facilitar o fornecimento de assistncia tcnica a outros Membros, especialmente a pases em desenvolvimento Membros, seja bilateralmente ou por intermdio de organizaes internacionais apropriadas. Tal assistncia poder realizar-se, inter alia, nas reas de tecnologias de processamento{ pesquisa e infra-estrutura, incluindo-se o estabelecimento de rgos nacionais regulatrios, e poder tomar a forma de consultoria, crditos, doaes ou concesses, inclusive com o propsito de buscar o aperfeioamento tcnico, treinamento e equipamento para permitir a tais pases ajustarem-se e cumprirem com as medidas sanitrias ou fitossanitrias necessrias para que alcancem o nvel adequado de proteo sanitria ou fitossanitria em seus mercados de exportao. 2. Quando investimentos considerveis se fizerem necessrios para que um pas em desenvolvimento Membro exportador preencha as exigncias sanitrias ou fitossanitrias de um Membro importador, este ltimo considerar o fornecimento de assistncia tcnica de modo a permitir ao pas em desenvolvimento Membro manter e expandir suas oportunidades de acesso a mercados para o produto, em questo. ARTIGO 10 Tratamento Especial e Diferenciado 1. Na elaborao e aplicao das medidas sanitrias ou fitossanitrias, os Membros levaro em considerao as necessidades especiais dos pases em desenvolvimento Membros, e, em especial, dos pases de menor desenvolvimento relativo Membros. 2. Quando o nvel adequado de proteo sanitria ou fitossanitria permitir o estabelecimento graduai de novas medidas sanitrias ou fitossanitrias, devero ser concedidos prazos mais longos para seu cumprimento no que se refere a produtos de interesse dos pases em desenvolvimento Membros, a fim de manter suas oportunidades de exportao. 3. Com vistas a assegurar que ()s pases em de--senvolvimento Membros possam estar aptos a cum-
prir com as disposies do presente Acordo, o Comit tm direito de conceder a tais pases, se solicitado, excees especificas, com prazo limitado, no todo ou em parte das obrigaes do presente Acordo, levando-se em considerao suas necessidades de desenvolvimento, comerciais e financeiras. 4.05 Membros devem estimular e facilitar a participao ativa de pases em desenvolvimento Membros nas organizaes internacionais competentes. ARTIGO 11 Consultas e Soluo de Contro\fr$ias 1. As disposies dos Artigos XXII e XXII' do GATI 1994, conforme elaboradas e aplicadas pelo Entendimento sobre Soluo de Controvrsias, aplicar-se-o s consultas e soluo de controvrsias sob este Acordo, exceto se disposto de outra forma neste Acordo. 2. No caso de controvrsia sob este Acordo envolvendo temas tcnicos ou cientficos, um grupo especial dever buscar assessoria de peritos escolhidos pelo gyupo especial, em consulta com as partes envolvidas na disputa. Para tal fim, o grupo especial poder, quando julgar apropriado, estabelecer um grupo de peritos para consutoria ou consultar as organizaes internacionais pertinentes, a pedido de qualquer das partes na disputa ou por sua prpria iniciativa. 3. Nada neste Acordo prejudicar os direitos dos Membros em outros acordos internacionais, incluindo-se o direito de recorrerem aos bons ofcios ou aos mecanismos de soluo de controvrsias de outras organizaes internacionais ou estabelecidos sob qualquer acordo internacional. ARTIGO 12 Administrao 1. Estabelece-se, em virtude do presente Acordo, um Comit sobre Medidas Sanitrias e Fitossani trias que servir regularmente de foro para consultas. Desempenhar as funes necessrias para aplicar as disposies do presente Acordo e para a consecuo de seus objetivos, especialmente em matria de harmonizao. O Comit adotar suas decises por consenso. 2. O Comit estimular e facilitar consultas ou negociaes ad hoc entre Membros sobre temas sanitrios ou fitossanitrios especficos. O Comit estimular o uso de normas, guias ou recomendaes internacionais por parte de todos os Membros e, em tal aspecto, oferecer estudos e consultas tcnicas com o objetivo de aumentar a coordenao e a integrao
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entre sistemas nacionais e internacionais e enfoques para homologao do uso de aditivos ou para o estabelecimento de tolerncias para contaminantes em alimentos, bebidas ou rao animal. 3. O Comit manter contato estreito com as organizaes internacionais competentes no campo da proteo sanitrias e fitossanitrias, especialmente com a Comisso do Codex Alimentarius, o Escritrio Internacional de Epizootias e o Secretariado da Conveno Internacional sobre Proteo Vegetal, com o objetivo de assegurar a melhor consultoria tcnica e cientfica possvel para a adminis-trao do presente Acordo e a fim de assegurar que se evite duplicao desnecessria de esforos. 4. O Comit elaborar um mtodo para acompanhar o processo de harmonizao internacional e o uso de normas, guias e recomendaes internacionais. Para tal fim, o Comit dever, juntamerte com as organizaes internacio,nais competentes, estabelecer uma lista de normal?, guias e recomendaes internacionais relativas a medidas sanitrias ou fitossanitrias que o Comit determine tenha um impacto importante no comrcio. A lista dever incluir indicaes, por parte dos Membros, de normas, guias e recomendaes internacionais que apliquem como condies para importao ou com base nos quais os produtos importados que estejam de acordo com tais normas possam usufruir de acesso a seus mercados. Para os casos em que um Membro no aplique uma norma, guia ou recomendao internacional como condio para importar, o Membro dever fornecer uma indicao da razo para tanto, e, em especial, se considera que o padro no rgido o suficiente para fornecer o nvel de proteo sanitria ou fitossanitria adequado. Se um Membro revisar sua posio, aps indicar o uso de uma norma, guia ou recomendao como condio para importar, dever fornecer uma explicao para tal mudana e dela informar o Secretariado, assim como as organizaes internacionais competentes, a menos que tal notificao e explicao seja dada de acordo com os procedimentos do Anexo B. 5. A fim de evitar a duplicao desnecessria de esforos, o Comit poder decidir, caso seja apropriado, utilizar a informao gerada pelos procedimentos, em especial aqueles para notificao, vigentes nas organizaes internacionais competentes. 6. O Comit poder, com base na iniciativa de um dos Membros, por intermdio dos canais apropriados, convidar organizaes internacionais competentes ou seus rgos subsidirios a examinar temas especficos relativos a um determinada norma, guia
ou recomendao, incluindo-se a base das explicaes fornecidas para a no-utilizao conforme estipulado no pargrafo 4. 7. O Comit revisar a operao e a implementao do presente Acordo trs anos aps a data da entrada em vigor do Acordo Constitutivo da OMC e, posteriorm ente, conforme necessrio. Quando apropriado, o Comit poder submeter propostas, ao Conselho para o Comrcio de Bens, para emendas ao texto do presente Acordo, com relao, inter alia, experincia acumulada em sua implementao. ARTIGO 13 Implementao Os Membros so integralmente responsveis, no presente Acordo, pelo cumprimento de todas as obrigaes aqui estabelecidas. Os Membros formularo e implementaro medidas e mecanismos positivos em favor da observao das disposies do presente Acordo por outras instituies alm das instituies do governo central. Os Membros adotaro as medidas razoveis que estiverem a seu alcance para assegurar que as instituies no-governamentais existentes em seus territrios, assim como os rgos regionais dos quais instituies pertinentes em seus territrios sejam membros, cumpram com as disposies relevantes do presente Acordo. Ademais, os Membros no adotaro medidas que tenham o efeito de, direta ou indiretamente, obrigar ou encorajar tais instituies nogovernamentais ou regionais, a agirem de forma incompatvel com as disposies do presente Acordo. Os Membros asseguraro o uso dos servios de instituies no-governamentais para implementao de medidas sanitrias ou fitossanitrias apenas se tais entidades cumprirem com as disposies do presente Acordo. ARTIGO 14 Disposies Finais Os pases de menor desenvolvimento relativo Membros podero adiar a aplicao das disposies do presente Acordo por um perodo de cinco anos aps a data da entrada em vigor do Acordo Constitutivo da OMC, com respeito a suas medidas sanitrias ou fitossanitrias que afetem a importao ou os produtos importados. Outros pases em desenvolvimento Membros podero adiar a aplicao das disposies do presente Acordo, alm do estipulado pelo pargrafo 8 do Artigo 5 e do Artigo 7, por dois anos aps a data da entrada em vigor do Acordo Constitutivo da OMC~om respeito a suas atuais medidas sanitrias
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ou fitossanitrias que afetam a importao ou os produtos importados, nos casos em que tal aplicao estiver impedida pela falta de conhecimento tcnico, infra-estrutura ou recursos tcnicos.
ANEXO A
DEFINIES4
1. Medida Sanitnia ou fitossanitria -Qualquer medida aplicada:
2. Harmonizao - O estabelecimento, reconhecimento e aplicao de medidas sanitrias e fitossanitrias comuns por diferentes Membros. 3. Normas, guias nais
e recomendaes internacio-
(a) para proteger, no territrio do Membro, a vida ou a sade animal ou vegetal dos riscos resultantes da entrada1 do estabelecimento ou da disseminao de pragas1 doenas ou organismos patognicos ou portadores de doenas; (b) para proteger, no territrio do Membro, a vida ou a sade humana ou animal dos riscos resultantes da presena de aditivos, contaminantes, toxinas ou organismos patognicos em alimentos, bebidas ou rao animal; (c) para proteger, no territrio do Membro, a vida ou a sade humana ou animal de riscos resultantes de pragas transmitidas por animais, vegetais ou por produtos deles derivados, ou da entrada, estabelecimento ou disseminao de pragas; ou (d) para impedir ou limitar, no territrio do Membro, outros prejuzos resultantes da entrada, estabelecimento ou disseminao de pragas. As medidas sanitrias e fitossanitrias incluem toda legislao pertinente, decretos, regulamentos, exigncias e procedimentos incluindo, inter alia, critrios para o produto final; processos e mtodos de produo; procedimentos para testes, inspeo, certificao e homologao; regimes de quarentena, incluindo exigncias pertin entes associadas com o transporte de animais ou vegetais, ou com os materiais necessrios para sua sobrevivncia durante o transporte; disposies sobre mtodos estatsticos pertinentes, procedimentos de amostragem e mtodos de avaliao de risco; e requisitos para embalagem e rotulagem diretamente relacionadas com a segurana dos alimentos.
(a) para a segurana dos alimentos, as normas, guias e recomendaes estabelecidos pela Comisso do Codex Alimentarius no que se refere a aditivos para alimentos; drogas veterinrias e resduos pesticidas; contaminantes; mtodos para anlise e amostragem; e cdigos e guias para prticas de higiene; (b) para sade animal e zoonoses, as normas, guias e recomendaes elaboradas sob os auspcios do Escritrio Internacional de Epizootias; (c) para sade vegetal, as normas, guias e recomendaes internacionais elaborados sob os auspcios do Secretariado da Conveno Internacional sobre Proteo Vegetal, em cooperao com organizaes regionais que operam no contexto da Conveno Internacional sobre Proteo Vegetal; e (d) para temas no cobertos pelas organizaes acima, normas, guias e recomendaes adequados promulgados por outras organizaes internacionais pertinentes abertas participao de todos os Membros, conforme identificadas pelo Comit.
4. Avaliao de Risco -A avaliao da possibilidade de entrada1 estabelecimento ou disseminao de uma praga ou doena no territrio de Membro importador1 em conformidade com as medidas sanitrias e fitossanitrias que possam ser aplicadas, e das potenciais conseqUncias biolgicas e econmicas; ou a avaliao do potencial existente no que se refere a efeitos adversos sade humana ou animal, resultante da presena de aditivos1 contaminantes, toxinas ou organismos patognicos em alimentos, bebidas ou rao animal. 5. Nvel adequado de proteo sanitria ou fjtossanitria -O nvel de proteo que um Membro julgue adequado para estabelecer uma medida sanitria ou fitossanitria para proteger a vida ou sade humana, animal ou vegetal em seu territrio.
Para os propsitos destas definies, "animal" inclui peixes e fauna selvagem; ''vegetal" inclui florestas e flora selvagem; pragas" Inclui ervas daninhas; contaminantes" inclui pesticidas e resduos de medicamentos veterinrios.
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NOTA: Muitos Membros referem-se a tal conceito utilizando a expresso "o nvel aceitvel de risco".
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6. rea livre de pragas ou doenas - Uma rea, seja todo o territrio de um pas, parte do territrio de um pas, ou todo ou partes do territrio de vrios pases, conforme identificados pelas autoridades competentes, nos quais no h incidncia de uma praga ou doena especfica. NOTA: Uma rea livre de pragas ou doenas poder circundar ou ser circundada ou adjacente a uma rea - seja dentro de parte do territrio de um pas ou em uma regio geogrfica que inclui partes ou todo o territrio de vrios pases - na qual a ocorrncia de uma praga ou doena especfica conhecida, mas est sujeita a medidas de controle tais como o estabelecimento de proteo, vigilncia e "zonas tampo" que podem confinar ou erradicar a praga ou doena em questo. 7. rea de baixa incidncia de pragas ou doenas - Uma rea, seja todo o territrio de um pas, parte do territrio de um pas ou todo ou partes do territrio de vrios pases, conforme identificadas pelas autoridades competentes, na qual uma praga ou doena especfica incide em nveis baixos e que esteja sujeita a medidas efetivas de vigilncia, controle ou erradicao. ANEXO B TRANSPARNCIA DOS REGULAMENTOS SANITRIOS E FITOSSANITRIOS
(a) a regulamentos sanitrios e fitossanitrios adotados ou propostos em seu territrio; (b) a procedimentos de inspeo e controle; regimes de produo e quarentena; procedimentos para aprovao de aditivos em alimentos e tolerncia de pesticidas, que sejam aplicados em seu territrio; (c) aos procedimentos de avaliao de risco, fatores levados em considerao, assim como determinao do nivel adequado de proteo sanitria ou fitossanitria; (d) adeso e participao de um Membro, ou das instituies pertinentes existentes em seu territrio, em organizaes e sistemas sanitrios e.fitossanitrios regionais e internacionais , assim como em acordos e arranjos bilaterais e multilaterais no mbito deste Acordo, e aos textos de tais acordos e arranjos. 4. Os Membros asseguraro que, quando Membros interessados solicitarem cpias de documentos, estas sejam fornecidas ao mesmo preo (se no forem gratuitas), parte o custo do envio, que os cobrados dos nacionais6 do Membro em questo.
Procedimentos de notificao 5. Sempre que no existir uma norma, guia ou recomendao internacional ou o contedo de um projeto de regulamento sanitrio ou fitossanitrio no for substancialm ente q mesmo que o contedo de uma norma, guia ou recomendao internacional, e se o regulamento puder ter um efeito significativo sobre o comrcio de outros Membros, os Membros:
Publicao de regulamentos 1. Os Membros asseguraro que todos os regulamentos5 sanitrios e fitossanitrios adotados sejam prontamente publicados de modo a permitir aos Membros que por eles se interessem familiarizarem-se com os mesmos. 2. Exceto em circunstncias de carter urgente, os Membros deixaro um intervalo de tempo razovel entre a publicao do regulamento sanitrio e fitossanitrio e sua entrada em vigor de modo que os produtores em Membros exportadores, particularmente os dos pases em desenvolvimento Membros, disponham de tempo para adaptar seus produtos e mtodos de produo s exigncias do Membro importador. Centros de informao 3. Cada membro assegurar que exista um centro de informao que seja capaz de responder a todas as consultas razoveis de Membros interessados, bem como fornecer os documentos pertinentes, referentes:
5 Medidas sanitrias e fitossanitrias tais como leis. decretas ou
(a) publicaro uma nota com antecedncia suficiente para que todos os Membros interessados possam tomar conhecimento de que planejam introduzir um determinado regulamento;
6 "Nacionais" neste Acordo tomar o signrli cada, na caso de um territrio aduaneiro separado Membro da OM, de pessoas fislcas ou juridicas. domiciliadas au que tenham estabelecimento industrial ou comercial real e efetivo naquele temtrio aduaneiro.
portarias que sejam de aplicao geral.
(b) notificaro aos outros Membros, por intermdio do Secretariado, os produtos a serem cobertos pelo regulamento planejado, junto com uma breve indicao de seu objetivo e arrazoado. Tais notificaes .sero feitas com a antecedncia sufipiente, quan-
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do emendas ainda possam ser introduzidas e comentrios levados em considerao; (c) quando se lhes solicite, fornecero a outros Membros cpias do projeto de regulamento e, sempre que possvel, identificaro as partes que difiram em substncia das normas, guias ou recomendaes internacionais; (d) concedero, sem discriminao, um prazo razovel para que outros Membros faam comentrios por escrito, discutiro estes comentrios, caso solicitado, e levaro em considerao estes comentrios escritos e o resultado destas discusses. 6. Quando, no entanto, surgirem ou houver ameaa de que surjam problemas urgentes de proteo da sade para um Membro, este Membro poder omitir os passos enumerados no pargrafo 5 deste Anexo que julgue necessrio, desde que o Membro: (a) notifique imediatamente aos outros Membros1 por intermdio do Secretariado, o regulamento em questo e os produtos cobertos, com uma breve indicao do objetivo e arrazoado do regulamento, inclusive a natureza do(s) problema(s) urgente(s); (b) quando se lhes solicite, fornea a outros Membros cpias do regulamento; (c) permita que outros Membros faam comentrios por escrito, discuta estes comentrios caso solicitado e leve em considerao estes comentrios escritos e o resultado destas discusses. 7. As notificaes ao Secretariado sero feitas em ingls, francs ou espanhol. 8. Os pases desenvolvidos Membros fornecero, a pedido de outros Membros, cpias dos documentos ou, no caso de documentos volumosos, resumos dos documentos cobertos por uma determinada notificao em ingls, francs ou espanhol. 9. O Secretariado circular prontamente cpias da notificao a todos os Membros e s organizaes internacionais interessadas e levar ateno dos pases em desenvolvimento Membros quaisquer notificaes relativas a produtos de seu particular interesse. 10. Os Membros designaro uma nica autoridade do governo central como responsvel pela implementao em nvel nacional das disposies relativas aos procedimentos de notificao, de acordo com os pargrafos 5, 6, 7 e 8 do presente Anexo.
Reservas de carter geral 11. Nada neste Acordo ser interpretado no sentido de obrigar:
(a) ao fornecimento de pormenores ou cpias de projetos ou a publicao de textos em lnguas outras que no a do Membro, exceto conforme estipulado no pargrafo 8 deste Anexo; ou (b) comunicao, por parte dos Membros, de informao confidencial cuja divulgao possa impedir o cumprimento da legislao sanitria ou fitossanitria ou lesar os interesses comerciais legtimos de determinadas empresas.
Ai\lE}{O C PROCEDIMENTOS DE COi\lTROLE,

INSPEO E APROVAO
1. No que se refere a todos os procedimentos para averiguar e garantir o cumprimento de medidas sanitrias ou fitossanitrias, os Membros asseguraro:
(a) que tais procedimentos sejam realizados e concludos sem demoras indevidas e de forma no menos favorvel aos produtos importados do que aos produtos nacionais similares; (b) que o perodo normal de processamento de cada procedimento seja publicado ou que o perodo de processamento previsto seja comunicado ao solicitante, a pedido deste; que, ao receber uma solicitao, a instituio competente examine prontame.nte se a documentao est completa e informe o solicitante de todas as deficincias de forma precisa e completa; que a instituio competente transmita, assim que possvel, os resultados do procedimento de forma precisa e completa, a fim de que se possam tomar medidas corretivas caso necessrio; que1 mesmo quando haja deficincias, a instituio competente prossiga at onde for possvel com o procedimento se o solicitante assim requiser; e que o solicitante seja informado, a seu pedido, do andamento do procedimento, explicando-se-Ihe qualquer atraso; (c) que as informaes solicitadas limitem-se ao necessrio para que os procedimentos de controle, inspeo e homologa-
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o sejam adequados, incluindo-se os relativos homologao do uso de aditivos ou ao estabelecimento de tolerncias de contaminantes em produtos alimentcios, bebidas ou rao animal; (d) que a confidencialidade da informao sobre os produtos originrios dos territrios de outros Membros, que resulte ou seja fornecida em funo de controle, inspeo e homologao, seja respeitada da mesma forma que para produtos nacionais e de tal forma que os interesses comerciais legtimos sejam protegidos; (e) que toda solicitao de amostras individuais de um produto para controle, inspeo e homologao seja limitada ao razovel e necessrio; (f) que todas as taxas impostas aos procedimentos para produtos importados sejam eqitativas em comparao com todas as taxas cobradas por produtos nacionais similares ou produtos originrios de qualquer outro Membro, no devendo ser superiores ao custo real do servio; (g) que os critrios empregados no estabelecimento de instalaes utilizadas nos procedimentos e na seleo de amostras sejam os mesmos, tanto para produtos importados quanto para produtos nacionais, com o objetivo de reduzir ao mnimo as inconvenincias aos solicitantes, importadores, exportadores ou seus agentes; (h) que sempre que as especificaes de um produto sejam modificadas aps o seu controle ou inspeo luz dos regulamentos aplicveis, os procedimentos para o produto modificado sejam limitados ao necessrio para determinar se existe confiana suficiente de que o produto ainda satisfaz os regulamentos em questo; e (i) exista um procedimento para examinar as reclamaes relativas operao de tais procedimentos e para tomar medidas corretivas quando a reclamao seja justificada.
7 Procedimentos de controle, inspeo e homologao incluem,
nantes em produtos alimentcios, bebidas ou rao animal que proba ou restrinja o acesso de produtos a seu mercado interno por falta de homologao, tal Membro importador levar em considerao a utilizao de uma norma internacional pertinente como base para o acesso at que se faa uma determinao final. 2. Quando em uma medida sanitria ou fitossanitria se especifique um controle na etapa de produo, o Membro em cujo territrio a produo ocorre prestar a assistncia necessria para facilitar tal controle e o trabalho das autoridades encarregadas de realiz-lo. 3. Nenhuma disposio do presente Acordo impedir os Membros de realizarem inspees razoveis em seu territrio.
ACORDO SOBRE TXTEIS E VESTURIO

OS Membros,
Recordando que os Ministros acordaram em Punta dei Este que "as negociaes na rea de txteis e vesturio tero por finalidade formular maneiras de permitir a integrao desse setor ao GATT, com base no reforo das regras e disciplinas do GATT, e contribuir assim para o objetivo de maior liberalizao do comrcio"; Recordando igualmente que, pela Deciso do Comit de Negociaes Comerciais de abril de 1989, acordou-se que o processo de integrao deveria ter incio aps a concluso da Rodada Uruguai e que deveria ter carter progressivo; Recordando ainda que foi acordada a concesso de tratamento especial para os pases de menor desenvolvimento relativo Membros; Acordam pelo presente o que segue:
ARTIGO 1 1. O presente acordo estabelece as regras a serem aplicadas pelos Membros durante um perodo de transio para a integrao do setor de txteis e vesturio ao GATT 1994. 2. Os Membros concordam em utilizar as regras do pargrafo 18 do Artigo 2 e do pargrafo 6 (b) do Artigo 6 de forma a permitir aumentos substanciais das possibilidades de acesso para pequenos fornecedores e o desenvolvimento de oportunidades comerciais significativas para novos participantes no comrcio de txteis e vesturio.1'
1 Na medida do posslvel. exportaes originrias de um paIs de
Inter alia, procedimento para amostragem, teste e certificao.
Quando um Membro importador aplique um sistema de homologao do uso de aditivos para alimentos ou de estabelecimento de tolerncias de contami-
menor desenvolvimento relativo Membro podero beneficiar-se desta disposio.
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3. Os Membros devero levar em considerao a situao daqueles Membros que no participaram dos Protocolos de extenso do Acordo sobre Comrcio Internacional de Txteis (Acordo Multifibras AMF) desde 1986 e, na medida do possvel, devero conceder-lhes tratamento especial ao aplicarem as regras do presente Acordo. 4. Os Membros concordam que os interesses especficos dos Membros produtores e exportadores de algodo devem, em consulta com os mesmos, ser refletidos na implementao das disposies do presente Acordo. 5. Com o objetivo de facilitar a integrao do setor de Txteis e Vesturio ao GATT 1994, os Membros devero prever ajustes industriais autnomos e contnuos e crescente concorrncia em seus mercados. 6. Salvo disposio em contrrio no presente Acordo, suas regras no prejudicam os direitos e obrigaes dos Membros, decorrentes das disposies do Acordo Constitutivo da OMC e dos Acordos Multilaterais de Comrcio. 7. Os produtos txteis e de vesturio aos quais este Acordo se aplica constam do Anexo. COLEO DE ATOS INTERNACIONAIS N 409 CONVENO INTERNACIONAL PARA A PROTEO DOS VEGETAIS Assinada e em Roma, a 6 de dezembro de 1951. Aprovada pelo Dec. Legislativo n 3, de 18 de maio de 1961 (D. O. de 19-5-1961). Ratificada por Instrumento de 12 de agosto de 1961 . Instrumento de ratificao depositado junto ao Diretor-Geral da FAO, a 14 de setembro de 1961. Promulgado pelo Decreto n 51.342, de 28 de outubro de 1961 (D. O. de 13-11-1961). CONVENO INTERNACIONAL PARA A PROTEO DOS VEGETAIS PREMBULO OS Governos contratantes, reconhecendo a utilidade da cooperao internacional para o combate s pragas e doenas dos vegetais e dos produtos vegetais e para a preveno de sua introduo e disseminao por meio das fronteiras nacionais, e desejando assegurar ntima coordenao das medidas que visem a estes fins, convencionaram o que segue:
ARTIGO I
Finalidade e Responsabilidade
1. Com o objetivo de assegu rar ao comum e permanente contra a introduo e disseminao de pragas e doenas dos vegetais e produtos vegetais e de promover as medidas para o seu combate, os Governos contratantes comprometem-se a adotar as medidas legislativas, tcnicas e administrativas especificadas nesta Conveno e em acordos suplementares, firmados na forma do art. 111. 2. Cada Governo contratante assumir a responsabilidade do cumprimento, dentro dos seus territrios, de todas as exigncias estipuladas nesta Conveno.
ARTIGO II
Definio
1. Para os efeitos desta Conveno, o termo <vegetais> abranger as plantas vivas e partes destas, inclusive sementes, nos casos em que os Governos contratantes julguem necessrio exercer controle de importao, de acordo com o art. VI, ou emitir os certificados fitossanitrios a que se referem o art. IV, 1, alnea (a), sub-alnea (iv) e o art. V desta Conveno. O termo <produtos vegetais> compreender materiais no manufaturados e beneficiados de origem vegetal, inclusive sementes, quando no estejam includas no termo <vegetal>. 2. As disposies desta Conveno podero, caso os Governos contratantes julguem necessrio, estender-se aos locais de armazenagem, vasilhames, meios de transporte, materiais de embalagem e acompanhantes de qualquer espcie, inclusive terra que acompanhe vegetais e produtos vegetais em trnsito internacional. 3. Esta Conveno se aplicar primordialmente s pragas e doenas de importncia no comrcio internacional.
ARTIGO 111
Acordos Suplementares
1. A fim de atender a problemas especficos de sanidade vegetal que requeiram ao ou ateno particulares, a Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura (doravante aqui chamada FAO) poder, por iniciativa prpria ou por recomendao de um Governo contratante, propor "acordos suplementares" aplicveis a determinadas regies, pragas ou doenas, a certas plantas e produtos vegetais, a determinados mtodos de transporte internacional de vegetais e produtos vegetais; ou acor-
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dos que, de qualquer outro modo supfementem as disposies desta Conveno. 2. Tais acordos suplementares entraro em vigor, para cada Governo contratante, aps aceitao, de conformidade com as disposies da constituio e Regulamentos da FAO. ARTIGO IV
2. Cada Governo contratante enviar ao Diretor-Gerai da FAO, para transmisso a todos os demais Governos contratantes, uma descrio das atribuies do seu servio nacional de defesa sanitria vegetal e das modificaes que ocorrerem em tal organizao. ARTIGO V
Certificados Fitossanitrios
1. Cada Governo contratante dever providenciar a expedio de certificados fitossanitrios que atendam legislao de defesa sanitria vegetal dos outros -Gvernos contratantes e de conformidade com as clusulas seguintes:
Organizao Nacional de Defesa Sanitria Vegetal

1. Cada Governo-contratante dever tomar, to cedo quanto puder e dentro de suas possibilidades, as providncias necessrias para: a) manter um servio oficial de defesa sanitria vegetal, com as principais funes seguintes: I) a inspeo de plantas vivas, de reas de cultura (incluindo campos, plantaes, viveiros, jardins, hortas e estufas de planta) e de vegetais e produtos vegetais armazenados e em trnsito, particularmente com os objetivos de notificar a existncia, o surto e a disseminao de doenas e pragas de vegetais e de combat-Ias; 11) a inspeo das partidas de vegetais, produtos vegetais para o comrcio internacional e, tanto quanto praticvel, a inspeo das partidas de outros artigos ou mercadorias para o comrcio internacional em condies que incidentemente possam torn-los veculos de pragas de doenas dos vegetais e produtos vegetais, e a inspeo e superviso dos produtos armazenados e dos meios de transporte de todas as espcies utilizados no comrcio internacional, quer de vegetais e produtos vegetais quer de outras mercadorias, particularmente com o objetivo de impedir a disseminao de pragas e doenas de vegetais e produtos vegetais por meio das fronteiras nacionais;
a) A inspeo e a emisso de certificados devero ser realizadas somente por funcionrios tcnicos qualificados e devidamente autorizados, ou sob a responsabilidade destes, em circunstncias e com conhecimentos e informaes tais que as autoridades do pas importador possam aceitar tais certificados como documento fidedignos. b) Os certificados relativos a material destinado a plantio ou propagao devero obedecer ao modelo anexo a esta Conveno e incluiro as declar-aes adicionais exigidas pelo pas importador. O modelo de certificado pode tambm ser usado para outros vegetais - ou prOdutos vegetais quando conveniente e sempre que tal procedimento no contrarie as exigncias do pars importador. c) Os certificados no contero emendas nem rasuras.
2. Cada Govemo contratante compromete-se a no exigir que as partidas de vegetais destinados a plantio ou propagao introduzidos no seu territrio, sejam acompanhadas de certificados fitossanitrios diferentes do modelo apresentado no Anexo desta Conveno. ARTIGO VI
111) a desinfestao ou desinfeco das partidas de vegetais e produtos vegetais, destinadas ao comrcio internacional, e seus recipientes, locais de armazenagem ou de todos os meios de transporte utilizados;
IV) a emisso de certificados sobre o estado sanitrio e sobre a origem das partidas de vegetais e produtos vegetais, doravante aqui chamados certificados fitossanitrios;
Exigncias relativas s importaes

1. Com o objetivo de evitar a introduo de doenas e pragas dos vegetais em seus territrios, os Governos contratantes tero plena autoridade para regular a entrada" de vegetais e produtos vegetais e, para este }im, podem: a) prescrever restries ou exigncias concernentes importao de vegetais ou produtos vegetais; b) proibir a importa~o de determinados vegetais ou produtos vegetais, ou de
vel pela distribuio, dentro do pas, dos informes referentes s pragas e doenas dos vegetais e produtos vegetais e aos meios de preveni-los e combat-los;
b) manter um servio de informao r~spons
c) promver a pesquis_a e a investigao no campo da proteo fitossanitria.
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quaisquer partidas de vegetais ou produtos vegetais; e) inspecionar ou reter quaisquer partidas de vegetais ou produtos vegetais; d) tratar, destruir ou impedir a entrada de quaisquer partidas de vegetais ou produtos vegetais, ou exigir que tais partidas sejam tratadas ou destrudas. 2. A fim de diminuir ao mnimo a interferncia no comrcio internacional, cada Governo contratante se compromete a observar as clusulas referidas no 19 deste Artigo, de conformidade com o seguinte:
a) Os Governos contratantes, ao aplicarem seus regulamentos fitossanitrios, no tomaro nenhuma das medidas especificadas no 1 deste Artigo, a menos que tais medidas se tornem necessrias em virtude de consideraes de ordem fitossanitria. b) Se um Governo contratante prescrever quaisquer restries ou exigncias concernentes importao de vegetais e produtos vegetais, em seu territrio, dever publicar essas restries ou exigncias e comunic-Ias imediatamente aos servios de defesa sanitria dos outros Governos contratantes e FAO. e) Se, em obedincia sua legislao fitossailitria, um Governo contratante proibir a importao de quaisquer vegetais ou produtos vegetais, dever publicar essa deciso com as razes que a motivaram e, imediatamente, informar os servios de defesa sanitria vegetal dos outros Governos contratantes e a FAO. d) Se um Governo contratante exigir que partidas de determi'1ados vegetais ou produtos vegetais sejam importadas somente por certos pontos de entrada, tais pontos devero ser escolhidos de modo a que no seja prejudicado, desnecessariamente, o comrcio internacional. O Governo contratante publicar a lista de tais pontos de entrada e a comunicar aos servios fitossanitrios dos outros Governos contratantes e FAO. Tais restries de pontos de entrada no devero ser feitas, a menos que os vegetais ou produtos vegetais em causa devam ser acompanhados de certificados fitossanitrios ou devam ser submetidos inspeo ou tratamento.
e) Qualquer inspeo de vegetais importados dever ser realizada pelo servio de defesa sanitria vegetal do Governo contratante, to prontamente quanto possvel tendo em vista a perecibilidade dos vegetais em questo. Se alguma partida for julgada em discordncia com as exigncias da legislao fitossanitria do pas importador, dever esse fato ser comunicado ao seNio fitossanitrio do pas exportador. Se a partida for destruda no todo ou em parte, dever ser expedido imediatamente um relatrio oficial ao servio fitossanitrio do pas e}{portador. f) Os Governos contratantes devero tomar medidas que, sem pr em perigo a sua prpria produo vegetal, venham reduzir ao mnimo o nmero de casos em que se exige o certificado fitossanitrio para a entrada de vegetais ou produtos vegetais no destinados ao plantio, tais como: cereais, frutas, legumes e flores cortadas. g) Para fins de pesquisa cientfica os Governos podero regular a importao de vegetais e produtos vegetais, bem como de espcimes de pragas e de organismos causadores de doenas, mediante amplas cautelas contra o risco de disseminao de doenas e pragas das plantas.
3. As medidas especificadas neste artigo no sero aplicadas s mercadorias em trnsito, atravs dos territrios dos Governos contratantes, a menos que tais medidas sejam necessrias proteo dos seus prprios vegetais. ARTIGO VII Cooperao Internacional Os Governos contratantes devero cooperar o mais possvel para que sejam atingidos os objetivos desta Conveno, particularmente no que segue: a) Cada Governo contratante concorda em cooperar com a FAO para o estabelecimento de um Servio Mundial de Informaes Fitossanitrias, fazendo uso integral das instalaes e auxlios das organizaes fitossanitrias existentes, e quando estiver aquele Servio instalado, a fornecer periodicamente FAO as seguintes informaes: i) relatrio sobre a ocorrncia, o surto e a disseminao de doenas e pragas de vegetais, consideradas de importncia econmica e que possam oferecer perigo imediato ou potencial;
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ii) informao sobre os mtodos considerados eficientes para combater as pragas e doenas de vegetais e produtos vegetais. b) Cada Governo contratante, na medida do que for exeqvel, dever participar de campanhas especiais para combater determinadas pragas e doenas destruidoras que possam ameaar seriamente a produo e necessitem da ao internacional para atender s emergncias.
ARTIGO VIII Organizaes Regionais de Defesa Sanitria Vegetal 1.Os Governos contratantes se comprometem a c0operar mutuamente para a instalao de organizaes regionais de defesa sanitria vegetal em reas adequadas. 2. As organizaes regionais de defesa sanitria vegetal funcionaro como rgos de coordenao nas reas de sua jurisdio e participaro das vrias atividades para atingiros objetivos desta Conveno. ARTIGO IX Soluo de controvrsias 1. Se surgir qualquer controvrsia sobre a interpretao ou aplicao desta Conveno. ou se um Governo contratante considerar que qualquer ao de outro Governo contratante est em conflito com as obrigaes assumidas de acordo com os artigos V e VI desta Conveno, especialmente no tocante aos fundamentos para proibio e restrio de importao de vegetais ou produtos vegetais provenientes de seus territrios, o Governo ou Governos interessados podem solicitar ao Diretor-Geral da FAO a nomeao de uma Comisso para apreciar a questo controvertida. 2. O Diretor-Geral da FAO, aps consulta aos Governos interessados, nomear uma Comisso de Tcnicos, que incluir representantes daqueles Governos. Essa Comisso estudar a questo controvertida, considerando todos os documentos e outras provas apresentadas pelos Governos em lide. A Comisso apresentar um relatrio ao Diretor-Geral da FAO, que o transmitir aos Governos interessados e aos demais Governos contratantes. 3. Os Governos contratantes concordam em que as recomendaes da aludida Comisso, embora no tenham carter obrigatrio, serviro de base para uma reconsiderao pelos Governos interessados do assunto que motivou a controvrsia. 4. Os Governos interessados dividiro por igual as despesas dos tcnicos.
ARTIGO X Revogao de Convenes Anteriores Esta Conveno revogar e substituir, entre os Governos contratantes, a Conveno Internacional relativa s medidas a serem tomadas contra a Phylloxera vastatrix, de 3 de novembro de 1881, a Conveno Adicional, assinada em Berna a 15 de abril de 1889, e a Conveno Internacional para Proteo dos Vegetais, assinada em Roma a 16 de abril de 1929. ARTIGO XI rea de Aplicao 1. Qualquer Governo, no ato da ratificao ou adeso, ou em qualquer tempo, poder transmitir ao Diretor-Geral da FAO uma declarao de que esta Conveno se estender a todos ou a alguns dos territrios cujas relaes internacionais esto sob sua responsabilidade e esta Conveno se aplicar a todos os territrios especificados na declarao, a partir do trigsimo dia aps ter sido recebida pelo Diretor-Gerai tal declarao. 2. Todo Governo que tenha transmitido ao Diretor-Gerai da FAO uma declarao, de acordo com o 1Q deste artigo, poder, a qualquer tempo, fazer uma nova declarao, modificando o teor de qualquer declarao anterior ou revogando a vali~ dade das clusulas desta Conveno com referncia a qualquer territrio. Tal modificao ou revogao s entrar em vigor a partir do trigsimo dia depois da recepo da declarao pelo Diretor-Gerai da FAO. 3. O Diretor-Geral da FAO informar todos os Governos signatrios ou aderentes de qualquer declarao recebida de acordo com este artigo. ARTIGO XII Ratificao e Adeso 1. Esta Conveno estar aberta assinatura por todos os Governos at 1 de maio de 1952 e ser ratificada no mais breve prazo possvel. Os instrumentos de ratificao devero ser depositados junto ao Diretor-Geral da FAO, que comunicar a data do depsito a cada um dos Governos signatrios. 2. Logo que esta Conveno tenha entrado em vigor, de conformidade com o artigo XIV, estar ela aberta adeso dos Governos no-signatrios. A adeso ser efetivada pelo depsito de um instrumento de adeso junto ao Diretor-Geral da FAO, que notificar esse f9.to a todos os Governes signatrios e aderenl~s.
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ARTIGO XIII Emendas
1. Qualquer proposta feita por um Governo contratante para modificar esta Conveno dever ser comunicada ao Diretor-Geral da FAO. 2. Qualquer proposta de emenda desta Conveno, recebida de um Governo contratante pelo Diretor-Gerai da FAO, ser apresentada em sesso ordinria ou extraordinria da Conferncia da FAO, para aprovao e, se a alterao implicar mudanas tcnicas importantes ou impuser obrigaes adicionais aos Governos contratantes, ser a emenda julgada por uma junta de tcnicos convocada pela FAO antes da Conferncia. 3. Qualquer projeto de emenda desta Conveno dever ser transmitido aos Governos contratantes pelo Diretor-Geral da FAO, nunca depois de ter sido expedida a agenda da sesso da Conferncia em que o assunto dever ser considerado. 4. Qualquer proposta e modificao desta Conveno exigir a aprovao de Conferncia da FAO e 7ntrar em vigor a partir do trigsimo dia depois da ceitao por dois teros dos Governos contratantes. s modificaes que impliquem em novas obrigaes ~Ios Governos contratantes, contudo, somente ltraro em vigor, em relao a cada Governo contratan~ partir do trigsimo dia aps a aceitao por este. 5. Os instrumentos de aceitao das emendas ~I '" envolvam novas obrigaes sero depositados ,to ao Diretor-Geral da FAO, o qual informar todos lovernos contratantes do recebimento das aceitae da data de entrada em vigor das emendas.
ARTIGO XIV Vigncia Assim que tenha sido ratificada por trs Gover3ignatrios, esta Conveno entrar em vigor en,~Ies. Vigorar para cada Governo ratificante ou derente, a partir da data do depsito de seu instruIlento de ratificao ou adeso. ARTIGO XV Denncia
dade. Essa cpia ser depositada nos arquivos da Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura. Cpias autnticas sero transmitidas a cada Governo signatrio e aderente pelo Diretor-Gerai da Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura. Em f doque os abaixo-assinados, devidamente autorizados para esse fim assinaram esta Conveno, em nome dos seus respectivos Governos, nas datas que seguem suas assinaturas.
J~i\!EnO
MODELO DE CERTIFICADO FITOSSANITRIO Servio de Defesa Sanitria Vegetal .. De . Certifico que os vegetais, partes de vegetal ou produtos vegetais abaixo descritos, ou suas amostras representativas, foram cuidadosamente examinados em (data).............. por (nome) , tcnico autorizado do (Servio) e foram, no melhor do seu conhecimento, encontrados inteiramente livres de doenas e pragas nocivas; e que a partida est de acordo com a legislao fitossanitria vigente do oas importador, tanto no que concerne declarao adicional abab{o, como a outras exigncias. Tratamento de furnigao ou desinfeco (se exigido pelo pas importador): .. Data..................... Tratamento Durao da exposio Produto qumi co utilizado e concentrao . Declarao adicional:.......... 19 .. (Carimbo do Servio) N (Assinatura) (Cargo) DESCRiO DA PARTIDA Nome e endereo do exportador: . Nome e endereo do consignatrio: . Nmero e descrio dos volumes: . Marcas: " . Origem (se exigida pelo pas importador): ,., . Meio de transporte , . Ponto de entrada: . .. Quantidade e nome do produto: Nome botnico (se e1{gido pelo pas importador): ' .
1. Qualquer Governo contratante poder, a qualquer tempo, denunciar esta Conveno, mediante notificao ao Diretor-Geral da FAO, este informar, imediatamente, todos os Governos signatrios e aderentes. 2. A denncia s se tornar efetiva, aps um ano da data da recepo da notificao pelo Diretor-Geral da FAO. Feito em Roma, Itlia, aos seis dias do ms de dezembro de mil novecentos e cinqenta e um, em uma nica via, nos idiomas ingls, francs e espanhol, cada um dos quais dever ser de igual autentici-
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Aviso n 534 - C. Civil. Brasilia, 3 de abril de 2000 Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica relativa ao texto do Acordo entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e o Governo da Repblica Tcheca sobre Cooperao Tcnica e Procedimentos Sanitrios e Fitossanitrios, celebrado em Braslia, em 18 de novembro de 1999. Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica MENSAGEM N 450, DE 2000 Encaminha ao Congresso Nacional o demonstrativo das emisses do real referente ao ms de fevereiro de 2000, as razes delas determinantes e a posio das reservas internacionais la elas vinculadas. (S COMISSES DE ECONOMIA, INDSTRIA E COMRCIO E DE FINANAS E TRIBUTAO) Senhor Presidente da Cmara dos Deputados, Nos termos do inciso 11 do art. 7 da lei n9.069, de 29 de junho de 1995, encaminho a Vossa Excelncia o demonstrativo das emisses do real referente ao ms de fevereiro de 2000, as razes delas determinantes e a posio das reservas internacionais a elas vinculadas. Braslia, 4 de abril de 2000
e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira. 2 2 O Banco Central poder comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros. 32 As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no Banco Central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
LEI N2 9.069, DE 29 DE JULHO DE 1995 Dispe sobre o plano real, o sistema monetrio nacional, estabelece as regras e condies de emisso do real e os critrios para converso das obrigaes para o real, e d outras providncias.
CAPTULO I
Do Sistema Monetrio Nacional
Art. 32 Banco Central do Brasil emitira o REAL

mediante a prvia vinculao de reservas internacionais em valor equivalente, observado o disposto no art. 4 desta Lei.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

CONSTITUiO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
TTULO VI
Da Trfib!.!ta@ e do Oramento
CAPTULO /I DAS FINANi\S PBLICAS
SEO i
NQJll?mi&$ @ei'elis
Art. 164. A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida exclusivamente pelo Banco Central. 1 vedado ao Banco Central conceder, direta ou indiretamente, emprsUmos a.o Tesopro Na.cional
4 O Conselho Monetrio Nacional, segundo critrios aprovados pelo Presidente da Repblica: ! - regulamentar o lastreamento do REAL; 11 - definira a forma como o Banco Central do Brasil administrar as reservas internacionais vinculadas; 111- poder modificar a paridade a que se refere o 2 deste artigo. 5 O Ministro da Fazenda submeter ao Presidente da. Repblica os critrios de que trata o pargrafo anterior. Art. 4 Observado o disposto nos artigos anteriores, o Banco Central do Brasil dever obedecer, no tocante as emisses de REAL, o seguinte: I - limite de crescimento para o trimestre outubro-dezembro/94 de 13,33% (treze vrgula trinta e trs por cento), para as emisses de REAL sobre o saldo de 30 de setembro de 1994;
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" - limite de crescimento percentual nulo no quarto trimestre de 1994, para as emisses de REAL no conceito ampliado; 111- nos trimestres seguintes, obedecido o objetivo de assegurar a estabilidade da moeda, a programao monetria de que trata o art. 6 desta Lei estimar os percentuais de alterao das emisses de REAL em ambos os conceitos mencionados acima. 1 Para os propsitos do contido no c~put deste artigo, o Conselho Monetrio Nacional, tendo presente o objetivo de assegurar a estabilidade da moeda, definir os componentes do conceito ampliado de emisso, nele includas as emisses lastreadas de que trata o art. 3 2 desta lei. 2 O Conselho Monetrio Nacional, para atender a situaes extraordinrias, poder autorizar o Banco Central do Brasil a exceder em at 20% (vinte por cento) os valores resultantes dos percentuais previstos no caput deste artigo. 32 O Conselho Monetrio Nacional, por intermdio do Ministro de Estado da Fazenda, submeter ao Presidente da Repblica os critrios referentes a alterao de que trata o 2 2 deste artigo. 4 O Conselho Monetrio Nacional, de acordo com diretrizes do Presidente da Repblica, regulamentar o disposto neste artigo, inclusive no que diz respeito apurao dos valores das emisses autorizadas e em circulao e definio de emisses no conceito ampliado. CAPTULO 11 Da Autoridade illol1~trif:1l Art. 6 O Presidente do Banco Central do Brasil submeter ao Conselho Monetrio Nacional, no incio de cada trimestre, programao monetria para o trimestre, da qual constaro, no mnimo: 1- estimativas das faixas de variao dos principais agregados monetrios compatveis com o objetivo de assegurar a estabilidade da moeda; e 11 - anlise da evoluo da economia nacional prevista para o trimestre, e justificativa da programao monetria. 1 Aps aprovao do Conselho Monetrio Nacional, a programao monetria ser encaminhada a Comisso de Assuntos Econmicos do Senado Federal. 2 O Congresso Nacional poder, com base em parecer da Comisso de Assuntos Econmicos do Senado Federal, rejeitar a programao monetria a que se refere o caput deste artigo, mediante
decreto legislativo, no prazo de dez dias a contar do seu recebimento. 3 O Decreto legislativo referido no pargrafo anterior Iimitar-se- aprovao ou rejeio in totum da programao monetria, vedada a introduo 4 Decorrido o prazo a que refere o 2 deste artigo, sem apreciao da matria pelo Plenrio do Congresso Nacional, a programao monetria ser considerada aprovada.
5 Rejeitada a programao monetria, nova programao devera ser encaminhada, nos termos deste artigo, no prazo de dez dias, a contar da data de rejeio. 6 Caso o Congresso Nacional no aprove a programao monetria at o final do primeiro ms do trimestre a que se destina, fica o Banco Central do Brasil autorizado a execut-Ia at sua aprovao.
Art. 7 O Presidente do Banco Central do Brasil enviar, por meio do Ministro da Fazenda, ao Presdente da Repblica, e aos Presidentes das duas Casas do Congresso Nacional: I - relatrio trimestral sobre a execuo da programao monetria; e 11 - demonstrativo mensal das emisses de Real, as razes delas determinantes e a posio das reservas internacionais a elas vinculadas.
MINISTRIO DA FAZENDA Exposio de Motivos N 206, de 30 de junho de 1994. "De acordo, face s informaes. Em 30-6-94". Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, 'Tenho a honra de submeter a elevada considerao de Vossa Excelncia em obedincia ao disposto nos 4 e 5, do art. 3 e no 3 do art. 4 da Medida Provisria n 542, de 30 de junho de 1994, os critrios a serem adotados pelo Conselho Monetrio Nacional na regulamentao: (i) do lastreamento das emisses de Real; (i i) da administraco das reservas internacionais que comporo o lastro das emisses de Real; (iii) da paridade entre o Real e dlar dos Estados Unidos da Amrica a ser adotada na relao de equivalncia entre o lastro e as emisses de Real; e (iv) e dos eventuais ajustes nos limites de emisso necessrios a atender circunstncias excepcionais.
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2 - Tal como disposto na Medida Provisria n 542, um novo regime monetrio est sendo estabelecido segundo o qual o Congresso Nacional exercer o mandato consagrado no dispositivo constitucional que a ele atribui competncia, mediante sano do Presidente da Republica, para dispor sobre moeda e seus limites de emisso (inciso XIV, art. 48 de nossa Carta Magna). 3 - A Medida Provisria n 542 determina que as emisses de Real sejam feitas pelo Banco Centrai do Brasil, a quem cabe, por fora de nossa Lei Maior (art. 164, caput), o exerccio da competncia privativa da Unio para emitir moeda. 4 - Os limites de emisso fixados na Medida Provisria n 542 foram calculados tomando em conta a necessidade de se assegurar a estabilidade da moeda. preservando-se o processo de crescimento econmico. Esses clculos tomaram em conta previses cuidadosas sobre as operaes ativas do Banco! Central do Brasil, a saber, as operaes associadas ao setor externo, as operaes com instituies financeiras e o resultado da movimentao das contas do Tesouro Nacional. Especial ateno foi dedicada questo da remonetizao da economia, ou seja, o crescimento natural da demanda por meio circulante provocado pela queda abrupta da inflao, que impacta sobre os depsitos vista e, por conseqncia, sobre as reservas bancrias. Dessa maneira, est previsto maior crescimento da oferta de moeda no primeiro trimestre, seguindo-se ao incio das emisses do Real. 5 - luz dessas consideraes, julgou-se apropriado fixar o limite de emisso para o perodo julho-setembro de 1994 em R$7,5 bilhes, que corresponde a aproximadamente o dobro do valor atual da base monetria. Este crescimento reflete o processo de remonetizao acima aludido, que se imagina no estar exaurido ao final de setembro, de tal sorte que o limite de emisso para dezembro - fixado em R$8,5 bilhes se mostre superior ao fixado para setembro. de se notar que, tanto para um caso como para o outro existe substancial dose de incerteza quanto a preciso dessas estimativas: no caso do limite para setembro em funo da dificuldade em se aferir a extenso do processo de remonetizao e, no caso do limite para dezembro em funo das fortes presses expansionistas sazonais tpicas de fim de ano. Assim, est previsto que, a critrio.. do CMN, os limites possam ser ajustados, para mais ou para menos, em 20% (vinte
por cento) dos totais fixados na Vledida Provisria. O mesmo vale, evidentemente, para o limite cumulativamente fixado para maro de "1995, no valor nominal de R$9,5 bilhes. 6 - A Medida Provisria n 542 determina tambm que as emisses de reais sejam efetuadas, a partir de 1 de julho de 1994, sempre com a constituio de um lastro de parcela das reservas internacionais disponveis. Para tal fim, dever o Banco Central do Brasil vincular um volume de reservas internacionais equivalente ao volume potencial de emisses a serem feitas a cada trimestre, nos vaiares especificados no caput do art. 42 da Medida Provisria n 542. A constituio do lastro corresponder ao lanamento contbil em uma conta denominada "Lastro Monetrio", que ter como contrapartida a criao da conta "Emisso Monetria Autorizada", da qual sero feitos os lanamentos associados no apenas s operaes ativas do Banco Central da Brasil coma tambm s variaes de contas do passivo no monetrio do Banco, do conjunto das quais resulta a emisso. 7 - Com este sistema fica estabelecida uma insde controle sobre as operaes do Banco Centrai do Brasil e, portanto, eliminado o automatismo que governava a dinmica de operao da Autoridade Monetria, e que decorria das distores provocadas pelo processo inflacionrio. Dessa forma, adapta-se o Banco Central a um regime monetrio consistente com inflao baixa, no qual a Congresso Nacional fixa, com a sano do Presidente da Repblica, limites de emisso consistentes com taxas de inflao muito baixas aos quais o Banco Central do Brasil dever obedecer.
tn~ia
8 - Na constituio do lastro em volume equivalente s emisses dever ser observada uma paridade entre o Real e o dlar dos Estados Unidos da Amrica e a Medida Provisria n 542 determina que esta paridade seja fixada em R$1,00 (um real) por U$1.00 (um dlar dos Estados Unidos), por tempo indeterminado. Reconhece-se, com isso, a necessidade de se adicionar este importante elemento de estabilidade s demais "ncoras" da estabilizao (a monetria e a fiscal). Prope-se tambm que possa o Conselho Monetrio Nacional alterar, desde que com amplas e convincentes justificativas, a paridade entre o Real e o dlar dos Estados Unidos da Amrica, se materializadas as circunstncias nas quais isto se fizer absolutamente necessrio.
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9 - Continuar o Banco Central do Brasil zelando pela aplicao das reservas internacionais, seguindo os padres de prudncia prprios de bancos centrais, cabendo especial ateno para a Iiquidez das reservas internacionais vinculadas funo de lastreamento do Real. A Medida Provisria n!! 542 determina que os rendimentos das aplicaes das reservas vinculadas no se incorporem a estas, devendo assim agregarem-se s reservas no vinculadas, caracterizando-se a certeza de que no se admitir, doravante, qualquer forma de financiamento inflacionria do Governo e tambm que no se produza um crescimento do lastro, e conseqentemente das emisses, por fora da operao dos juros pagos sobre a aplicao das reservas. 10 - As emisses realizadas em Real sero definidas como a soma do papel-moeda em circulao com as reservas bancrias que as instituies financeiras detentoras de carteira comerciai mantm no Banco Central do Brasil, isto , a Base Monetria. Esse agregado monetrio, que corresponde s emisses primrias de moeda, tem limites de emisso fixados em bases trimestrais, at maro de 1995, pela Medida Provisria n 542 em seu artigo 4!!. O Banco Central do Brasil fica obrigado a respeitar tais limites, e a submeter ao Conselho Monetrio Nacional a programao monetria, traando o comportamento provvel, dentro de faixas de variao, dos principais agre~ado monetrios, consideradas a execuo das finanas pblicas, as operaes cambiais do Pas com o setor externo e as operaes com as instituies integrantes do sistema financeira nacional, inclusive de mercado aberto. 11 - Adicionalmente, como determina a Medida Provisria n!! 542 em seus artigos 6!! e 79. O Banco Central do Brasil estar submetendo, por meio do Ministro da Fazenda, ao Congresso Nacional, relatrios trimestrais sobre a execuo da programao monetria descrita nesta exposio de Motivos, alm de demonstrativo mensal das emisses de Real e os fatores determinantes de tais emisses. Desta forma estar assegurada a regular prestao de contas e a adequada transparncia que vem constituindo marca caracterstica do Governo de Vossa Excelncia RUBEN RICUPERO Ministra de Estado da Fazenda
RESOLUAo i\!9. 2.082

Di~p:cJ ~obi'e 0$ limit~~ d~ ~mi~~io
forml! d~ I~~ti'e~mento d~ nova Ui"lld~ dal do Si$t~ma. ~j'loi1et~i'io Bi'~gjileii'o t!
Rel:ll.
o Banco Central do Brasil, na forma do art. 99. da Lei n9. 4.595, de 31-12-64, torna pblico que o Presidente do Conselho Monetrio Nacional, por ato de 30-6-94, com base no art. 8, pargrafo 1!!, da Medida Provisria n9. 542, de 30-6-94, ~d reierendum daquele Conselho, tendo em vista o disposto no art. 4 inciso 11 da referida Lei n9. 4.595/64, e arts. 3 e 4 da citada Medida Provisria n 542, resolveu:
Art. 19. O Banco Central do Brasil fica autorizado a emitir, entre 1-7-94 e 31-3-95, at: 1- 30-9-94, R$7,5 bilhes; 11 - 31-12-94, R$S,5 bilhes; 111 - 31-3-95, R$9,5 bilhes.
19. O Conselho Monetrio Nacional poder autorizar emisses adicionais de at 20% (vinte por cento) dos limites tes fj}tados no c~put deste artigo. 2!! O Banco Central do Brasil, quando da primeira emisso do Real e, aps essa data, trimestralmente, apresentar ao Conselho Monetrio Nacional, programao monetria estimando a evoluo dos principais agregados monetrios, de forma que a emisso do Real, respeitando os limites fir.ados no Cij:Wt deste artigo, considere a execuo do Oramento Geral da Unio, as operaes do setor externo e as operaes com as instituies integrantes do sistema jinanceiro nacional, inclusive as de mercado aberto.
Art. 2!! O lastro de emisso do Real ser composto por parcela das reservas internacionais disponveis em moedas estrangeiras e em ouro, expressas por suas equivalncias em dlares dos Estados Unidos.
1!! Respeitado o disposto no C&!put deste artigo, o Banco Central do Brasil poder aplicar o valor de reservas internacionais vinculado para fins de lastro, inclusive arbitrando os ativos que o compe, preservando, sempre, sua Iiquidez imediata.
Art. 3 A vinculao de reservas internacionais implicar lanamento contbil em conta denominada "Lastro Monetrio", concomitantemente a re-
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gistro na conta "Emisso Monetria Autorizada", do Banco Central do Brasil, observando-se que:
1 Os demonstrativos de emisso do Real sero publicados mensalmente, especificando:

a) o volume de emisses autorizadas e realizadas, as reservas vinculadas e a paridade observada; b) os usos das emisses realizadas, explicitando seus fatores determinantes.
1 A vinculao de reservas internacionais

ser efetuada em volume e datas correspondentes ao incio dos trimestres especificados no art. I desta resoluo.
2 A paridade utilizada na vinculao de reservas

intemacionais ser de R$1,00 (um real) por U$1.00 (um dlar dos Estados Unidos), por tempo indeterminado.
3 Os rendimentos das aplicaes das reservas vinculadas no se incorporaro a estas, devendo agregar-se as reservas no-vinculadas.
Art. 4 Para
os efeitos desta resoluo consideram-
2 O Presidente do Banco Central do Brasil encaminhara, por intermdio do Ministro de Estado da Fazenda, ao Presidente da Repblica aos Presi=dentes do Senado Federal e da Cmara dos Deputados, demonstrativo mensal das emisses do Real e de suas razes determinantes, bem como das reservas internacionais vinculadas para tal fim.
Art. 7 Banco Central do Brasil fica autorizado a efetuar os ajustes que julgar necessrios na regulamentao em vigor em face do disposto nesta resoluo. Art. 8 Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Brasflia, 30 de junho de 1994. - Pedro Sampaio Malan, Presidente. E.M. n 238/MF Braslia, 31 de maro de 2000. Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, Encaminho considerao de Vossa Excelncia, de acordo com o que estabelece o inciso 11 do Art. 7 da Lei n 9.069, de 29-6-95, o anexo demonstrativo das emisses do Real relativo ao ms de fevereiro de 2000, as razes delas determinantes e a posio das reservas internacionais a elas vinculadas, para que seja o referido demonstrativo enviado tambm aos Excelentfssimos Senhores Presidentes das duas Casas do Congresso Nacional. Respeitosamente, - Pedro Samp~jc Malan, Ministro de Estado da Fazenda. Anexo ao Oficio Presi-2000/0920.1, de 28-3-2000.
se:
a) emisses autorizadas como os volumes de reais correspondentes os valores vinculados de reservas internacionais equivalentes, obedecido o disposto no art. 1 desta resoluo; b) emisses realizadas como os volumes de em ci[culao mediante crdito a conta "Meio Circulante ou a conta "Reservas Bancrias" constantes do passivo do Banco Central do Brasil, e dbito da conta "Emisso Monetria Autorizada".
reai~ colocados
Art. 5 Para efetto do cumprimento dos Iimttes de emisses autorizadas estabelecidos no art. 1 desta resoluo e a partir da primeira emisso do Real, o volume de emisses realizadas ser apurado pela mdia mensal dos saldos dirios da Base Monetria nos dias teis do
ms.
1 Base Monetria e conceituada como o resultado da adio da moeda em circulao (papei-moeda mais moeda metlica)com as reservas bancrias mantidas no Banco Central do Brasil.
2 A moeda em circulao e evidenciada
pelo saldo da conta "Meio Circulante" constante do passivo do Banco Central do Brasil.
3 As reservas bancrias so aquelas que os bancos comerciais, caixas econmicas e instituies financeiras detentoras de carteira comercial mantm na conta "Reservas Bancrias" constante do passivo do Banco Central do Brasil.
Art. 6 O Banco Central do Brasil manter demonstrativos das emisses autorizadas e realizadas do Real, apuradas a partir de registros contbeis especficos para esse fim.
Demonsbatiuo das emisses do real -fevereiro de 2000.

I. A base monetria restrita e a emisso
11. A base monetria ampliada 111. Os meios de pagamento (MI) e o multiplicador

IV. Os meios de pagamento amplos V.Anexos
Banco Centro! do
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Refletindo a sazonalidade do perodo. em fevereiro. a base monetria considerado o critrio de mdia
de:.; suldos dirios. atingiu R$ 42,2 bilhes, com reduo mensal de 7.8% e expanso de 7,7% nos
ltimos 12meses. Entre seus componentes, o saldo de papel-moeda emitido e o de reservas bancrias apresentax-am reduo mensal de 8% e 7,4%, respectivamente.
Consderada.3 as posies de final de perodo, o saldo da base monetria alcanou R$ 41,9 bilhes. com ncrt."mento de O, 1% no ms e de 10,7% no perodo acmnulado de 12 meses. O saldo do-papel-
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Uemonstrnll\'o das I:.mlsses do Real Joeveretro 2(
moeda emitido atingiu R$ 23,1 bilhes, com retrao de 4,7% no ms. e o das reservas R$ 18,8 bilhes, apresentando acrscimo de 6,5%.
bancri~
Relativamente s fontes de emisso monetria, tendo como referncia os fluxos mensais acumulados em fevereiro, o conjunto deop6raes com o sistema financeiro foi contraciomsta em R$ 38 milhes.
Tal fato deveu-se, principalmente, aos recolhimentos compulsrios relativos insuficinciade destinao
de crdito ao setorrural CR$ 62 milhes), s operaes do segmento ''Outras Contas" (R$ 72 milhes)
e, do lado expansionista, s liberaes de compulsrios sobre os depsitos do Sistema Brasileiro de

Poupana e Emprstimo CR$ 87 milhes).
Bano Central do Brasil
DIRIO DA cM-\RA. DOS DEPUTADOS

Demonstrativo das Enusses do tteal -
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Fev~","v .Gu",,~
o fluxo mensal das operaes com o Tesouro Nacional foi contracionista em R$ 1,4 bilho, enquanto
as operaes com o setor externo provocaram impacto eJ,~panionistade R$ 69 milhes.
As operaes com ttulos pblicos federais no ms, incluindo a atuao do Banco Central com o objetivo de ajustar a liquidez do mercado monetrio, foram expansionista!> em R$ 1,4 bilho. No mercado primrio, ocorreram resgates lquidos de R$ 6,7 bilheg de ttulos do Banco Central e colocaes liquidas de R$ 2,1 bilhes de ttulos do Tesouro NacionaI. No mercado secundrio, as operaes apresentaram impacto contracionista de R$ 3,2 bilhes.
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Banco Central do Eh-acil
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Demonsbativo das Emisses do Real - fevereuo 2(1-
o saldo da basemoTIGtria mnpliadaalcanouR$ 466,1 bilhes, ao:final de fevereiro, com crescimento de 1,4% no ms fi de 16% nos ltimos 12 meses. Dentre seus componentes, o saldo dos ttulos
federais fora da c.arteira da Autoridade Monetria cresceu 1,6%, alcanando R$ 409,1 bilhes, ante
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Demonstrativo das Enusses do Real - Fevereiro 20q
R$ 402,6 billies no ms dejaneiro. O saldo dos ttulos de emisso do Tesouro Nacional apresentou expanso de 1,9% e o do Banco Central manteve-se estvel.
IIIT-O'l m.eio~ de pagamento$ e o multipcadorr
Os meios de pagamento (M1), com base no saldo mdio dirio, registraram contrao de 6,3% no ms, acumulando crescimento de 12,6% em 12 meses. Entre seus componentes, o papel-moeda em poder do pblico e os depsitos vista registraram quedas de 7,9% e de 5,2%. Considerando-se o perodo dos ltimos 12 meses, esses componentes cresceram 8,5% e 15,3%, respwtivamente.
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Banco Central do BrasJl
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~I!!
Demonstrativo das Emisses do Real - FevereIro
o multiplicador monetrio. com base no saldo mdio dirio. alcanou 1.29. ante 1.27 registrado ao
:final dejaneiro. Esse resultado foi determinado, principalmente, pela alterao do comport&llento dos
bancos, que diminuram a relao entre reselVas bancrias e depsitos vista. assim como. da pro-
poro dos encaixes em espcie mantida pelo sistema bancrio.
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IV - Os meios de pagamentos amplo1i
o saldo dos meios de pagamento no conceito ampliado (rvf4) totalizou R$ 572,1 bilhes, ao final de
fevereiro, apresentando expanso de 2% no ms. Oestoque de ttulos publicos fooenUs em poder do
pblico no financeiro, que correspondeu a 25.4% do totm do agregado. alcanou R$ 145,3 bilhes, apresentando elevao de 5,8%. Os depsitos de poupana atingiram. R$ 111,3 billies, com reduo de 0,7% no ms, enquanto os ttulos privados somaram R$ 92,4 bilhes. com crescimento de 0,9%. A relao M4IPm alcanou 51 ,2%, ante 50,6% referente ajaneiro.
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Demonstrativo das Emisses do Real - Fevereiro 2000
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Notas explicativas referentes ao demonstrativo de emisso do real

1. O Conselho Monetrio Nacional, conforme voto n 11/99, aprovado em 28 de janeiro de 1999, utilizando a prerrogativa que lhe confere o artigo 3, 4, inciso 111 da Lei n 9.069, de 29-6-95, alterou o parmetro de vinculao entre a emisso do Real e seu lastro em reservas internacionais, passando a adotar a paridade cambial corrente. 2. A Emisso Monetria Autorizada est estabelecida no Artigo 4 daquela lei, que diz: "Observado o disposto nos artigos anteriores, o Banco Central do Brasil dever obedecer, no tocante s emisses de Real, o seguinte: (I) limite de crescimento para o trimestre outubro-dezembro/94 de 13,33% (treze vrgula trinta e trs por cento) para as emisses de Real sobre o saldo de 30 de setembro de 1994; (11) limite de crescimento percentual nulo no quarto trimestre de 1994 para as emisses de Real no conceito ampliado;
(111) nos trimestres seguintes, obedecido o objetivo de assegurar a estabilidade da moeda, a programao monetria de que trata o art. 6 desta lei estimar os percentuais de alterao das emisses de Real em ambos os conceitos mencionados acima.
No mesmo Artigo 4, em seu 2, foi explicitado que o Conselho Monetrio Nacional, para atender a situaes extraordinrias, poder autorizar o Banco Central do Brasil a exceder em at 20% (vinte por cento) os valores resultantes dos percentuais previstos. 3. A Exposio de Motivos n 206, de 30-6-94, aprovada pelo Exmo. Sr. Presidente da Repblica fixou os critrios a serem adotados pelo Conselho Monetrio Nacional na regulamentao dos eventuais ajustes nos limites de emisso necessrios para atender circunstncias excepcionais. 4. Em conformidade como expresso no 4 do artigo 4 da Lei n9.069, o Voto CMN '84/94, que deu origem Resoluo n 2.082, de 30-6-94, disps sobre os limites de emisso e a forma de lastreamento da nova unidade do Sistema Monetrio Brasileiro, determinando que para efeito do cumprimento dos limites de emisses autorizadas o volume de emisses realizadas ser apurado pela mdia dos saldos dirios da-base monetria.
5. O papel-moeda emitido a unidade do Sistema Monetrio Nacional em circulao, isto , os reais que esto fora do Banco Central do Brasil. 6. As reservas bancrias expressam os depsitos compulsrios, e possveis excessos, em espcie sobre depsitos vista, mantidos pelo sistema bancrio no Banco Central do Brasil. 7. As operaes com ttulos federais referem-se ao resultado lquido das compras e vendas de ttulos pblicos federais, bem como aos financiamentos tomados e doados pelo Banco Central com lastro em ttulos de emisso do prprio Banco Central do Brasil e do Tesouro Nacional. O conjunto dessas operaes visa o controle da liquidez, a administrao das taxas de juros no curto prazo e ainda a rolagem da dvida pblica federal. B. As operaes do setor externo referem-se, principalmente, s compras e vendas de moeda estrangeira pelo Banco Central do Brasil, as quais resultam dos movimentos de exportao, importao, pagamentos e recebimentos de servios, e das entradas e sadas de recursos de origem financeira, isto , das aplicaes e dos resgates dos investimentos de estrangeiros nos mercados financeiro e de capitais, bem como dos rendimentos obtidos nessas aplicaes. 9. As operaes com instituies financeiras englobam todas as movimentaes de reservas monetrias entre o Banco Central e o sistema financeiro, decorrentes do cumprimento de normas regulatrias estabelecidas pelo Conselho Monetrio Nacional, tais como: - encaixes em espcie sobre depsitos de poupana; - encaixes em espcie sobre fundos de investimento; - assistncia financeira de Iiquidez; - recolhimentos compulsrios sobre deficincias em aplicaes de crdito rural; e - outras contas. 10. As operaes do Tesouro Nacional refletem os pagamentos e recebimentos de recursos primrios do Tesouro, no incluindo, por conseguinte, as operaes com ttulos de emisso do Tesouro. Por dispositivo da Constituio - Artigo n 164, 3 - esses recursos devem estar depositados no Banco Central do Brasil. Aviso n 544 - C. Civil. Em 4 de abril de 2000. Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem do Excelentssimo Senhor Vice-Presidente da Repblica
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no exerccio do cargo de Presidente da Repblica relativa ao demonstrativo das emisses do real referente ao ms de fevereiro de 2000, as razes delas determinantes e a posio das reservas internacionais a elas vinculadas. Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica. MENSAGEM N2 451, DE 2000 (Do Poder Executivo) Submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 2 51, de 2 de maro de 2000, que renova a permisso outorgada Sociedade Rdio Lagoa FM ltda. para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada na cidade de Barra do Ribeiro, Estado do Rio Grande ~o Sul. (s Comisses de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica; e de Constituio e Justia e de Redao) Senhores Membros do Congresso Nacional, Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado com o 3 2 do artigo 223, da Constituio Federal, submeto apreciao de Vossas Excelncias, acompanhado de Exposio de Motivos do Senhor Ministro de Estado das Comunicaes, o ato constante da Portaria n 51, de 2 de maro de 2000, que renova, por dez anos, a partir de 8 de setembro de 1998, a permisso outorgada Sociedade Rdio Lagoa FM Ltd. para explorar, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada, na cidade de Barra do Ribeiro, Estado do Rio Grande do Sul. Baslia, 4 de abril de 2000. - Marco Marciel.
2. Os rgos competentes deste Ministrio manifestaram-se sobre o pedido, considerando-o instrudo de acordo com a legislao aplicvel, o que me levou a deferir o requerimento de renovao. 3. Esclareo que, nos termos do 3 do art. 223 da Constituio Federal, o ato de renovao somente produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, para onde solicito seja encaminhado o referido ato, acompanhado do Processo Administrativo n2 53790.000642198, que lhe deu origem. Respeitosamente, Pimenta da Veiga, Ministro de Estado das Comunicaes. PORTARIA N 51, DE 2 DE MARO DE 2000 O Ministro de Estado das Comunicaes, no uso de suas atribuies, conforme o disposto no art. 6, inciso 11, do Decreto n2 88.066, de 26 de janeiro de 1983, e tendo em vista o que consta do Processo Administrativo n 53790.000642198, resolve: . Art. 1 Renovar, de acordo com o art. 33, 3, da Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962, por dez anos, a partir de 8 de setembro de 1998, a permisso outorgada Sociedade Rdio Lagoa FM Ltda., pela Portaria n 296, de 6 de setembro de 1988, publicada no Dirio Oficial da Unio em 8 subseqente, para explorar, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em frequncia modulada, na cidade de Barra do Ribeiro, Estado do Rio Grande do Sul. Art. 2 A explorao do servio de radiodifuso, cuja outorga renovada por esta portaria, reger-se- pelo Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, leis subseqentes e seus regulamentos. Art. 3 Este ato somente produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, nos termos do 3 do art. 223 da Constituio. Art. 4 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao. - Pimenta da Veiga.
EM n 49/MC Braslia, 23 de maro de 2000 Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, Submeto apreiao de Vossa Ex~elncia a inclusa Portaria n2 51 ,de 2-de mro de 2000, pela qual renovei a permisso outorgada Sociedade Rdio Lagoa FM ltda., pela Portaria n 296, de 6 de setembro de 1988, publicada no Dirio Oficial da Unio em 8 subseqente, para explorar o servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada, na cidade de Barra do Ribeiro, Estado do Rio Grande do Sul.
Aviso n 545 - C. Civil Em 4 de abril de 2000. Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem do Excelentssimo Senhor Vice-Presidente da Repblica no exerccio do cargo de Presidente da Repblica na qual submete apreciao do Congresso
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Nacional o ato constante da Portaria n 51, de 2 de maro de 2000, que renova a permisso outorgada Sociedade Rdio Lagoa FM Ltda. para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada na cidade de Barra do Ribeiro, Estado do Rio Grande do Sul. Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica. MENSAGEM N 1152, DE 2000 (Do Poder Executivo) Submete considerao do Con~ gresso Nacional o ato constante da Portaria n!! 13, de 17 de janeiro de 2000, que renova, por dez anos, a partir de 2 de de~ zembro de 1997, a permisso outorgada Rdio 99 FM Ltda. para explorar, sem direito de exclusividade, servio de radi~ odifuso sonora em freqncia modulada, na cidade de Balnerio Cambori, Estado de Santa Catarina. (s Comisses de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica; e de Constituio e Justia e de Redao) Senhores Membros do Congresso Nacional, Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado com o 3 do artigo 223, da Constituio Federal, submeto apreciao de Vossas Excelncias, acompanhado de exposio de motivosd9_ Senhor Ministro de Estado das Comunicaes, o ato constante da Portaria n 13, de 17 de janeiro de 2000, que renova, por dez anos, a partir de 2 de dezembro de 1997, a permisso outorgada Rdio 99 FM Ltda. para explorar, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada, na cidade de Balnerio Cambori, Estado de Santa Catarina. Braslia, 4 de abril de 2000. - Marco Marciel. EM n50/MC. Braslia, 23 de maro de 2000 Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, Submeto apreciao de Vossa Excelncia a inclusa Portaria n~ 13 , de 17 de janeiro de.2000, pela qual renovei a permisso outorgada Rdio 99 FM Ltda., pela Portaria n 288, de 25 de novembro de 1987, publicada em 2 de dezembro de 1987, para explorar o servio de radiodifuso sonora em freqncia
modulada, na cidade de Balnerio Cambori, Estado de Santa Catarina. 2. Os rgos competentes deste Ministrio manifestaram-se sobre o pedido, considerando-o instrudo de acordo com a legislao aplicvel, o que me levou a deferir o requerimento de renovao. 3. Esclareo que, nos termos do 3 do art. 223 da Constituio, o ato de renovao somente produzir afeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, para onde solicito seja encaminhado o referido ato, acompanhado do Processo Administrativo n 53820.000954/97, que lhe deu origem. Respeitosamente, - Pimenta da Veiga, Ministro de Estado das Comunicaes. PORTARIA N 13, DE 17 DE JANEIRO DE 2000 O Ministro de Estado das Comunicaes, no uso de suas atribuies, conforme o disposto no art. 6, inciso 11 do Decreto n 88.066, de 26 de janeiro de 1983, e tendo em vista o que consta do Processo Administrativo n 53820.000954/97, resolve: Art. 1 Renovar, de acordo com o art. 33, 3, da Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962, por dez anos, a partir de 2 de dezembro de 1997, a permisso outorgada Rdio 99 FM Ltda., pela Portaria n 288, de 25 de novembro de 1987, publicada no Dirio Oficial da Unio em 2 de dezembro de 1987, para explorar, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada, na cidade de Balnerio Cambori, Estado de Santa Catarina. Art. 2 A explorao do servio, cuja outorga renovada por esta portaria, reger-se- pelo Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, leis subseqentes e seus regulamentos. Art.3 Este ato somente produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, nos termos do 3 do art. 223 da Constituio. Art. 4 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao. - Pimenta da Veiga.
Aviso n 546 - C. Civil Em 4 de abril de 2000 Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem do Excelentssimo Senhor Vice-Presidente da Rep~ blica no exerccio do cargo de Presidente da Rep-
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blica na qual submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 13, de 17 de janeiro de 2000, que renova a permisso outorgada Rdio 99 FM Ltda., para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada na cidade de Balnerio Cambori, Estado de Santa Catarina. Atenciosamente, - Pedro Parente, Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica.
PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUiO N.ll 215, DE 2000 (Do Sr. Almir S e outros)
tncias se criem entraves na rea de atribuio de outro Poder OU de outra esfera de Poder. Assim, por exemplo, pode o Congresso sustar ato normativo do Executivo, sempre que este exorbite o poder regulamentar ou os limites da delegao legislativa; por sua vez, o Executivo dispe do poder de edio de medidas provisrias, antecipando-se a, ou determinando, a iniciativa legislativa do Congresso. No caso da demarcao das terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios, verifica-se que implementada a atribuio pela Unio Federal no caso, por meio do Poder Executivo - sem nenhuma consulta ou considerao aos interesses e situaes concretas dos estados-membros, tem criado insuperveis obstculos aos entes da Federao. No fim e ao cabo, a demarcao das terras indgenas consubstancia-se em verdadeira interveno em territrio estadual, com a diferena fundamental de que, neste caso e ao contrrio da interveno prevista no inciso IV do art. 49, nenhum mecanismo h para control-Ia, ou seja, a falta de critrios estabelecidos em lei torna a demarcao unilateral. Por isso, e valendo-se do prprio precedente constitucional, que exige a aprovao congressuai para a interveno federal, que se prope a presente emenda Constituio, para que o Congresso, em conjunto com as partes interessadas na demarcao, passem a aprovar a demarcao das terras indgenas. mantida a atribuio da Unio Federal e, assim, preservada a separao entre os Poderes, ao mesmo tempo em que se estabelece um mecanismo de co-validao ao desempenho concreto daquela competncia. Coerentemente, prev-se que o Congresso ratifique as demarcaes j homologadas. Ao contrrio do que a alguns possa parecer, com tal providncia outorga-se um indito nvel de segurana jurdica s demarcaes das terras indgenas, na medida em que, tendo-se pronunciado sobre elas o Poder que representa o povo e as unidades federativas, ficaro absolutamente isentas de qualquer questionamento. Por tais razes, a que se espera o acrscimo das demais que inspirem os nobres pares, solicita-se a aprovao desta proposta. Sala de Sesses, 28 de maro de 2000. - Deputado Almir S.
Acrescenta o inciso XVIII ao art. 49; modifica o 42 e acrescenta o 82 ambos no Art. 231, da Constituio Federal. (Apense-se Proposta de Emenda Constituio n 153, de 1995) As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional: Art. 1 Acrescente-se ao art. 49 um inciso aps o inciso XV, renumerando-se os demais: Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: (... ) XVIII - aprovar a demarcao das terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios e ratificar as demarcaes j homologadas; Art. 2 O 4 do art. 231 passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 231 (...) 4 As terras de que trata este"artigo, aps a respectiva demarcao aprovada ou ratificada pelo Congresso Nacional, so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis. 8 Os critrios e procedimentos de demarcao das reas Indgenas devero ser regulamentados por lei. Justificao No sistema de mtuo controle entre os Poderes d:Repblica, adotado pela Constituio Brasileira, bUsca-se o necessrio equilbrio para evitar que no desempenho desmedido das respectivas compe-
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SGM - SECAP (7503)

30/03/00 13:22:44
Conferncia de Asinaturas i
Pgina: 001 '
Tipo da Proposio: Autor da Proposio: Ementa:
PEC
ALMIR S E OUTROS
Acrescenta-se o inciso xvm ao art. 49; modifica-se o 4 e acrescenta o 8 ambos no art. 231. da Constituio Federal.
Data de Apresentao: 28/03/00
Possui Assinaturas Suficientes: SIM Totais de Assinaturas:

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ADO PREITO ADELSON RIBEIRO ADOLFO MARINHO AGNELO QUEIROZ AIRTON CASCAVEL AIRTON DIPP AIRTON ROVEDA ALBRICO CORDEIRO ALBERTO FRAGA ALBERTO MOURO ALCESTE ALMEIDA ALCEU COLLARES ALDIR CABRAL ALMEIDA DE JESUS ALMERINDA DE CARVALHO ALMIR S ALOlzlO SANTOS ANGELA GUADAGNIN ANf8AL GOMES ANTONIO CAMBRAIA ANTNIO CARLOS KONDER REIS ANTONIO FEIJO ANTNIO JORGE ANTONIO JOS MOTA ANTONIO KANDIR ARMANDO ABluo
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ARNALDO FARIA DE S ARNON BEZERRA ARYKARA TILA LINS AVENZOAR ARRUDA AYRTON XERI:Z B. sA BAB BARBOSA NETO BEN-HUR FERREIRA BISPO RODRIGUES BONIFCIO DE ANDRADA CABO .JLIO CAIO RIELA CARLITO MERSS CARLOS BATATA CARLOS MELLES CARLOS SANTANA CELCITA PFNHEIRO CELSO GIGLIO CELSO RUSSOMANNO CESAR BANDEIRA CEZAR SCHIRMER CLOVIS VOLPI CONFCIO MOURA CORAUCI SOBRINHO CORIOLANO SALES CORONEL GARCIA COSTA FERRE[RA DAMIO FELICIANO DANILO DE CASTRO DARClslO PERONDI DE VELASCO DILCEU SPERAFICO DINO FERNANDES DR. EVILSIO OR. HLIO DUILtO PISANESCH' EBER SILVA EDINHO BEZ EDMAR MOREIRA EDUARDO BARBOS~ EDUARDO PAES ELC20NE BARBALHC ELISEU RESENDE EMERSON KAPAZ. ENIO BACCI ENIVALDO RIBEIRO
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EURfpEDES MIRANDA EVANDRO MILHOMEN FLIX MENDONA FERNANDO CORUJA FERNANDO GABEIRA FERNANDO GONALVES FLVIOARNS FRANCISCO COELHO FRANCISCO GARCIA FREIRE JNIOR GEOVAN FREITAS GERALDO MAGELA GERALDO SIMES GERMANO RIGOTTO GERSON GABRIELLI GERSON PERES GESSIVALDO ISAIAS Gl0VANNI QUEIROZ GLVCON TERRA PINTO GONZAGA PATRIOTA GUSTAVO FRUET HENRIOUE EDUARDO ALVES HERMES PARC1ANELLO IARA BERNARDI IBER~ FERREIRA IDIO ROSA IGOR AVELINO ILDEFONO CORDEIRO INALDO LEITO INOC:NCIO OLIVEIRA JAIME MARTINS JAIR BOLSONARO JAIR MENEGUELLI JAIRO AZI JOO CALDAS JOOCOLAO JOO FASSARELLA JOO HENRIQUE .JOO MAGALHES JOO MAGNO JOO MATOS JOO PAULO JOO RIBEIRO JOO TOTA JOAQUIM BRI:TO
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123 JORGE PINHEIRO 124 ..JOS ALEKSANDRO 125 ~OSBORBA

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127 128 ~OSCHAVES 129 .JOS INDIO 130 ~OS ROCHA 131 ~OS RONALDO 132 ~OS TELES 133 JOSU BENGTSON 134 JOLIO DELGADO
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~OS CARLOS ELIAS ~OS CARLOS VIEIRA
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LO ALCNTARA LEUR LOMANTO LINO ROSSI LUCIANO CASTRO LUIS BARBOSA LUIS CARLOS HEINZE Luis EDUARDO LUIZ ANTONIO FLEURV LUIZ BtTTENCOURT LUIZ FERNANDO LUIZ MAINARDI LUIZ SRGIO MANOEL CASTRO MRCIO BITTAR MARCia FORTES MRCIO MATOS MARCONDES GADELHA MARCOS DE .JESUS MARCUS VICENTE MARIO NEGROMONTE MEDEIROS MENDES RIBE!RO FILHO MORONt TORGAN NEIVA MOREIRA NELSON MARQUEZELLI NELSON MEURER NEUTON LIMA NILSON PINTO NILTON BAIANO NILTON CAPIXABA OLAVO CALHEIROS OLIVEIRA FILHO OSMAR SERRAGLIO
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OSVALDO REIS PADRE ROQUE PAES LANDIM PASTOR VALDECI PAIVA PAUOERNEV AVELINO PAULO BALTAZAR PAULO BRAGA PAULO FEIJO PAULO JOS GOUV~A PAULO KOBAVASHI PAULO LIMA PEDRO CHAVES PEDRO CORR~A PEDRO EUG~NIO PEDRO NOVAIS PHILEMON RODRIGUES PINHEIRO LANDIM POMPEO DE MATTOS PROFESSOR LUJZINHO RAIMUNDO .COLOMBO REGIS CAVALCANTE RENATO VIANNA RICARDO BARROS RICARDO FIUZA RICARDO IZAR ROBRIO ARAJO ROBERTO ARGENTA ROBERTO JEFFERSON ROBERTO ROCHA ROMEL ANIZIO ROMEU QUEIROZ ROMMEL FEIJ RONALDO CAIADO RONALDO VASCONCELLOS RUBENS BUENO RUBENS FURLAN SAULO PEDROSA SEBASTIO MADEIRA SERAFIM VENZON SRGIO BARROS SRGIO GUERRA SRGIO REIS SEVERINO CAVALCANTI SILAS BRASILEIRO SYNVAL GUAZZELLI TELMA DE SOUZA VADOGOMES VICENTE ARRUDA
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VILMAR ROCHA V1RGrLIO GUIMARES VITTORIO MEDJOLl VVALDIR SCHMIDT VVELINTON FAG'UNDES VVELLINGTON DIAS VV'LSON BRAGA VVILSON SANTOS XICO GRAZIANO VEDA CRUSIUS ZAIRE REZENDE Z GOMES DA ROCHA ZENALDO COUTINHO ZEZ PERRELLA
Assinat:uras que No ConCere:JD.

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ARACELv DE PAULA CARLOS DUNGA CLEUBER CARNEIRO DR. BENEDITO DIAS EDISON ANDRINO EULER RIBEIRO FRANCISCO RODRIGUES FRANCISTONIO PINTO .JONIVAL LUCAS ~UNIOR .JORGE COSTA LAEL VARELLA LINCOLN PORTELA MAGNO MALTA MATTOS NASCIMENTO NELSON MARCHEZAN RICARDO NORONHA RODRIGO MAIA THEMrSTOCLES SAMPAIO
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Assinat:uras de Deput:ados(as) Licenciados(as)

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Assinaturas Repetidas
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SECRETARIA-GERAL DA MESA Seo de Registro e Controle e de Anlise de Proposio Otrcio n 59/00 Braslia, 30 de maro de 2000. Senhor Secretrio-Geral: Comunico a Vossa Senhoria que a Proposta de Emenda Constituio do Sr. Deputado Almir S e Outros, que "Acrescenta-se o inciso XVIII ao art. 49; modifica-se o 4 e acrescenta o 8 ambos no art. 231, da Constituio Federal", contm nmero suficiente de signatrios, constando a referida proposio de:
11 - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar; 111- autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias;
IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas; V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa; VI - mudar temporariamente sua sede; VII - fixar idntico subsidio para os Deputados Federais e os Senadores, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, 11, 153, 111, e 153, 2, I;
232 assinaturas confirmadas;

18 assinaturas no-confirmadas;
2 deputados licenciados;
11 assinaturas repetidas.
Atenciosamente, - Cludia Neves C. de Souza, Chefe.
" Inciso VII com redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150,11,153,111, e 153, 20, I;
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CEDI
"Inciso VIII com redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 4-6-1998.
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os relatrios sobre a execuao dos planos de governo; X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa dos outros Poderes; XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso; XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio; XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares; XV - autorizar referendo e convocar plebiscito; XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;
TfTULO IV Da Organizao Dos Poderes CAPfTULO I Do Poder Legislativo
SEO 11 Das Atribuies do Congresso Nacional Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: I - resolver definitivamente sobre \ tra~ados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao ptrimnio nacional;
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XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares.
Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando em crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada.
*Artigo, caput, com redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso n 2, de 7-6-1994.
5 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
TfTULO VIII Da Ordem Social
CAPITULO VIII Dos [ndias Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-Ias, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
SEO VIII Do Processo legislativo
Subseo 11 Da Emenda Constituio Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; 11 - do Presidente da Repblica;
1 So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies. 29 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
111 - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
39 O aproveitamento dos recursos hdricos,

includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei.
1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. 2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 3 A emenda Constituio ser promulgada
pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.
49 As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis.
4, No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:

I - a forma federativa de Estado; 11 - o voto direto, secreto, universal e peridico; 111 - a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais.
59 vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad referendum do Con"gresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco. 69 So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio, e a posse das terras a que se refe-
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re este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a indenizao ou aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao de boa-f.
Art. 2 O caput do artigo 87 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de trinta anos e no exerccio dos direitos polticos:' (NR)
7 No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3 e 4.

Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.
Art. 3 Esta emenda Constituio entre em vigor na data da sua publicao. JU$tificcso No nos parece razovel que deva permanecer exigida idade to baixa para o exerccio de to elevadas funes na Administrao pblica federal. Realmente, tratam-se dos mais altos cargos no Poder Executivo Federal, para os quais conta muito a experincia poltica, administrativa e mesmo a vivncia pessoal do Agente poltico eleito ou indicado (no caso dos Ministros de Estado). Como se pode pretender com relevante experincia algum com menos de 35 (trinta e cinco) ou at 25 (vinte e cinco) anos de idade?! praticamente impossvel que algum to jovem rena j nesta idade as indispensveis qualidades ligadas a experincias desejveis para o exerccio de funes to complexas e de altssima relevncia para a Nao. Para os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica desejvel grande experincia poltica e administrativa, que os candidatos conheam bem o funcionamento dos Poderes Executivo e Legislativo principalmente, tenham vi.. vncia poltica e pessoal suficiente para ficar frente do Estado e do Governo ao mesmo tempo. J dos Ministros de Estado se espera ao menos significativa experincia administrativa, preferencialmente na rea pblica. Ora, evidente que tal experincia e vivncia s pode se adquirir com o passar do tempo, razo pela qual conto com o apoio de meus pares para aprovar a presente Proposta de emenda Constituio. Sala das Sesses, 28 de maro de 2000. Deputado Airton Ci.!$cal\fel.
PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUiO N!! 216, DE 2000

(Do Sr. Airton Cascavel e Outros)
Altera o artigo 14, 3!!, VI, a e o caput do artigo 87 da Constituio Federal, aumentando a idade mnima necessria para o exerccio dos cargos que menciona. (Apense-se Proposta de Emenda Constituio n 3, de 1999)
As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos termos do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte emenda ao texto constitucional: Art. 1 A alnea a do inciso VI do 3 do art. 14 da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 14 . .
3
VI- a idade mnima de
a) quarenta anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e trinta e cinco anos para Senador;" (NR)
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Conferncia de Assinaturas
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PEC
AIRTON CASCAVEL E OUTROS Altera o artigo 14, 3, VI, "a" e o "caput" do artigo 87 da Constituio Federal, awnentando a idade mnima necessria para o exerccio dos cargos que menciona.
Data de Apresentaio: 28/03/00

,Confirmadas
1711
0081 0081
;No Conferem
Licenciados I Repetidas , illegveis ,Retiradas
0391 OOO! 0001
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ABELARDO LUPION ADELSON RIBEIRO ADEMIR LUCAS AFFONSO CAMARGO AGNALDO MUNIZ AGNELO QUEIROZ AIRTON CASCAVEL ALBRICO FILHO ALBERTO FRAGA ALBERTO MOURO ALCESTE ALMEIDA ALDIR CABRAL ALEX CANZIANI ALMIRSA ALOfzlO SANTOS ANA CATARINA ANGELA GUADAGNIN ANfBAL GOMES ANTONIO CAMBRAIA ANTONIO FEIJO ANTONIO GERALDO ANTONIO JORGE ARMANDO ABfuo ARNON BEZERRA ARY KARA PFL PSC PSDB PFL PPS PCdoS PPS PMDS PMDB PMDB PMDB PSDB PSDB PPS PSDB PMDB PT PMDB PSDB PST PFL PTB PMDB PSDB PPB PR SE MG PR RO DF RR MA DF SP RR RJ PR RR ES RN SP CE CE AP PE TO PB CE SP
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TILA LINS AUGUSTO FRANCO AUGUSTO NARDES B. S BISPO RODRIGUES BONIFCIO DE ANDRADA CABO ~LlO CAIO RIELA CARLOS MELLES CELCITA PINHEIRO CHICO DA PRINCESA COSTA FERREIRA CUNHA BUENO CUSTDIO MATTOS DAMIO FELICIANO DARCI COELHO DARClslO PERONDI DE VELASCO DEUSDETH PANTO.JA DINO FERNANDES DOMICIANO CABRAL DR. EVILAslO DR. HLIO EBER SILVA EDINHO ARAJO EDINHO BEZ EDISON ANDRINO EDMAR MOREIRA EDUARDO PAES ELlSEU RESENDE ELTON ROHNELT ENIVALDO RIBEIRO EVANDRO MILHOMEN EXPEDITO JNIOR FTIMA PELAES FERNANDO GONALVES FEU ROSA FREIRE .JNIOR GASTO VIEIRA GERALDO MAGELA GESSIVALDO ISAIAS GONZAGA PATRIOTA HENRIQUE EDUARDO ALVES IBER': FERREIRA IDIO ROSA IGOR AVELlNO INALDO LEITO IRIS SIMES
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IVANJO GUERRA JOO CALDAS JOO COSER JOO FASSARELLA JOO LEO JOO MAGALHES JOAQUIM FRANCISCO JOEL DE HOLLANDA JORGE ALBERTO JORGE COSTA JORGE KHOURY JORGE TADEU MUDALEN JOS CARLOS ELIAS JOS DE ABREU JOSJANENE JOS LOURENO JOS MILlTO JOS MCIO MONTEIRO JOSE THOMAZ NONO JLIO REDECKER JUTAHY JUNIOR LAIRE ROSADO LAURA CARNEIRO LO ALCNTARA UNO ROSSI LCIA VNIA LUCIANO CASTRO LUIS BARBOSA LUIS CARLOS HEINZE LUIZ ANTONIO FLEURY LUIZ BITTENCOURT LUIZ FERNANDO
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MARCELO BARBIERl MRCIO BITTAR MARCIO FORTES MARCia MATOS MARCOS CINTRA MARCOS LIMA MARCUS VICENTE MARINHA RAUPP I MEDEIROS MOACIR MICHE~ETTO MUSSA DEMES i NELSON MARCHEZAN NELSON MARQUEZELLl NELSON TRAD NEUTON LIMA NILO COELHO
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NILSON PINTO NILTON BAIANO ODfLlO BALBJNOTTI OLlMPIO PIRES OSMNIO PEREIRA OSMAR SERRAGLlO OSVALDO BIOLCHI PAES LANDIM PASTOR VALDECI PAIVA PAUDERNEV AVELlNO PAULO FEIJ PAULO KOBAVASHI PAULO OCTVIO PEDRO BITTENCOURT PEDRO CELSO PEDRO CHAVES PEDRO CORRA PEDRO EUGNIO PEDRO NOVAIS PHILEMON RODRIGUES POMPEO DE MATTOS REGIS CAVALCANTE RENATO VIANNA ROBERTO ARGENTA R.OBERTO BALESTRA ROMEL ANIZIO ROMEU QUEIROZ ROMMEL FEI,J RONALDO VASCONCELLOS RUBENS BUENO RUBENS FURLAN SALATIEL CARVALHO SANTOS FILHO SARAIVA FELIPE SAULO PEDROSA SEBASTIO MADEIRA SERAFIM VENZON SRGIO BARCELLOS SRGIO BARROS SRGIO NOVAIS SILAS BRASILEIRO SYNVAL GUAZZELLI TELMA DE SOUZP. VALDEMAR. COSTA NETO VITTORIO MEDIOL! WAGNER SALUSTIANO WALDiR SCHMIDT XICO GRAZIANO
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170 YEDA CRUSIUS 171 ZAfRE REZENDE
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Assinaturas que No Conferem

1 2 3 4 5 6 7 8 DR. HELENO FERNANDO GABEIRA FRANCISCO RODRIGUES JOS NDIO LUIZ RIBEIRO REMI TRINTA URSrCJNO QUEIROZ VICENTE CAROPRESO PSDB PV PFL PMD8 PSDB PST PFL PSDB RJ RJ RR SP RJ MA BA
se
Assinaturas de Deputados(as) Licenciados(as)

1 CELSO JACOS ... 2 GIVALDO CARIMBA0 3 IVAN, PAIXO 4 JOSE MELO 5 MARCELO TEIXEIRA 6 PAULO DE ALMEIDA 7 RICARDO MARANHO 8 ROBERTO PESSOA
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4 AGNALDO MUNIZ ALBERTO MOURO ANTONIO CAMBRAIA ARNON BEZERRA BONIFCIO DE ANDRADA DARCI COELHO DOMICIANO CABRAL EBER SILVA EBER SILVA EDUARDO PAES ELlSEU RESENDE EXPEDITO JNIOR GASTO VIEIRA INALDO LEITO JOO FASSARELLA JOS MELO UNO ROSSI LUIS BARBOSA LUIS CARLOS HEINZE LUIS CARLOS HEINZE LUIZ BITTENCoURT MARCELO TEIXEIRA MARCOS CINTRA MARCUS VICENTE MEDEIROS NEUTON LIMA NILSON PINTO NfLTON BAIANO OSVALDO BIOLCHI PAULO FEIJ PAULO FEIJ PEDRO NOVAIS PHILEMON RODRIGUES ROBERTO PESSOA ROMEU QUEIROZ RONALDO VASCONCELLOS WALDIR SCHMIDT WALDIR SCHMIDT ZAIRE REZENDE
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OFCIO N 61/00 Brasflia, 3 abril de 2000 Senhor Secretrio-Geral: Comunico a Vossa Senhoria que a Proposta de Emenda Constituio do Sr. Deputado Airton Cascavel e Outros, que "Altera o artigo 14, 3, VI, a e o caput do artigo 87 da Constituio Federal, aumentando a idade mnima necessria para o exerccio dos cargos que menciona", contm nmero suficiente de signatrios, constando a referida proposio de: 171 assinaturas confirmadas; 8 assinaturas no confirmadas; 8 deputados licenciados; 39 assinaturas repetidas. Atenciosamente, - Cludia Neves C. de Souza, Chefe.
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c} vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, VICe-Prefeito e Juiz de Paz;
d) dezoito anos para Vereador.
TTULO IV Da Organizao dos Poderes CAPTULO I Do Poder Legislativo
SEO VIII Do Processo Legislativo
Subseo 11 Da Emenda Constituio Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: 1- de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; 11 - dc Presidente da Repblica; 111 - de mais da metade das Assemblias legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia" de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. 2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 3 A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. 4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda te"ndente a abolir: . I - a forma federativa de Estado; 11 - o voto direto, secreto, universal e peridico; 111 - a separao dos Poderes; IV -.os direitos e garantias individuais. 5 A matria constante de proposta de emenda. rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
CONSTITUiO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASil
TTULO 11 Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPTULO IV Dos Direitos Polticos Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
3 So condies de elegibilidade, na forma

da lei: I - a nacionalidade brasileira; 11 - o pleno exerccio dos direitos polfticos; 111- o alistamento eleitoral; IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; V - a filiao partidria; VI - a idade mnima de: a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador;
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CAPTULO 11 Do Poder Executivo
Justificao O Art. 42, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, integrante da Constituio Federal, promulgada em 5 de outubro de 1988 prev que 'tjurante quinze anos, a Unio aplicar dos recursos destinados irrigao:
I - vinte por cento na regio Centro-Oeste;
SEO IV Dos Ministros de Estado Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polti~os. Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei:
11 - cinqenta por cento na regio Nordeste, preferencialmente no semi-rido. 11

A vigncia dos Fundos Constitucionais de Financiamento do Centro-Oeste (FCO) e do Nordeste (FNE), aproxima-se do seu trmino, razo pela qual, a despeito dos resultados que deles adviram, julga-se pertinente e tempestivo dar-se incio ao seu processo de renovao por mais quinze anos, tendo como justificativa de tal pleito os conceitos adiante emanados, com base no incentivo a agricultura irrigada. Como precedente a ser avocado, registra-se o Artigo 40 das mesmas Disposies Transitrias que manteve a Zona Franca de Manaus, criada em 1967, mantendo suas caractersticas de rea de livre comrcio, de explorao e importao, e de incentivos fiscais, pelo prazo adicional de vinte e cinco anos a partir da promulgao da Constituio. Em dezembro de 1998, o Governo brasileiro instituiu a Poltica Nacional de Irrigao e Drenagem, no mbito do Projeto Novo Modelo de Irrigao, como resultado da participao conjunta de autoridades federais (MPO, MMA, MAA, Banco do Brasil, Banco do Nordeste, Codevasf, Dnocs), estaduais (Secretarias de Agricultura, Irrigao ou Recursos Hdricos), e representantes da sociedade civil organizada. Sob um enfoque moderno e contemporneo, essa Poltica considera a irrigao como um negcio, no qual se integram todas as atividades de produo sob irrigao, bem como o conjunto das operaes de produo e distribuio de suprimentos agrcolas empregados nas atividades de captao, armazenamento, derivao, distribuio e aplicao de gua; nas operaes de produo das unidades agrcolas; e no armazenamento, processamento e distribuio das safras agrcolas produzidas sob tais condies. No que concerne as reas irrigveis foram estabelecidos os critrios de seleo adiante especificados, visando a identificao daquelas prioritaria-
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica;
11 - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos; 111 - apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto no Ministrio; IV - praticar os atos pertinentes as atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da Rep blica.
PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUiO N!! 218, DE 2000 (Do Sr. Wilson Santos e Outros) D nova redao ao caput do art. 42, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio Federal. (Apense-se Proposta de Emenda Constituio n 350, de 1996) As Mesas da Cmara dos Deputados e do SenadQ Federal, nos termos do art. 6 da Constituio Federal, promulgam a seguinte Emenda ao texto Constitucional: Art.1 O caput do art. 42, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 42. Durante trinta anos, a Unio aplicar, dos recursos destinados irrigao:"
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mente sujeitas intervenes no mbito dessa nova Poltica: melhores condies de solo e gua; disponibilidade de estudos bsicos ou de pIanos diretores de aproveitamento hidroagrcola; atividade econmica e produtividade mdia mais elevada; e existncia de condies ambientais favorveis. A partir desses critrios foram selecionados cinco sub-regies prioritrias em nvel nacional: vrzeas baixas e altas amaznicas (situadas no ecossistema amaznico, abrangendo os Estados do Acre, Amazonas, Amap, Roraima, Rondnia, Par e Maranho); vrzeas no-amaznicas (encontradas em todos os outros estados brasileiros); cerrados (nele compreendia uma rea contnua, que abrange o Distrito Federal e os Estados do Par, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Gois, Tocantins, Maranho, Piau, Bahia, Minas Gerais e uma pequena parte do norte do So Paulo, alm de pequenas parcelas nos Estados do Amap e Roraima. Nordeste semi-rido (compreende a regio semi-rida do Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste - FNE, integrada por parcelas que variam entre 60 e 92,5% dos respectivos territrios dos estado do Nordeste brasileiro. constitudo por 892 municpios, abrangendo 12,3% do territrio nacional),
tinuidade de estudos bsicos e projt310S executivos, a recuperao de permetros de irrigao paralisados, se adequada, por falta de manuteno, at o extremo de abandonar aqueles irrecuperveis na tica de uma relao custo/benefcio. Uma das vertentes da Nova Poltica envolve o conceito de custos ocultos, muito comuns na realizao de obras pblicas (principalmente numa anlise post-facto) onde parcelas expressivas de dinheiro do setor estatal foram gastos no apenas no permetro, mas tambm fora dele, na manuteno de burocracias que se superpunham em suas competncias e aes, como as superintendncias de desenvolvimento regional, rgos governamentais de financiamento (atuando na mesma jurisdio), e a superabundncia de rgos e entes subsidirios, na Unio, sem contar outros tantos nos estados e municpios. No novo modelo proposto pela Lei de Recursos Hdricos a busca ideal da racionalidade pressupe uma cuidadosa reformulao jurdico-institucional para que tais custos ocultos no retornem sob a forma de obsoletos arranjos organizacionais, gerando o conhecido fenmeno da clonagem de burocracias com misses supostamente diferentes. No tocante irrigao, o modelo da iniciativa e gesto governamental de projetos vem cedendo lugar gradual ao setor privado. Esse desligamento, contudo, ainda depende de variveis como a pesquisa, a assistncia tcnica, grandes modais de transporte, poltica tributria, poltica creditcia, poltica de investimentos e poltica energtica, esta essencial quando se trata de irrigao. A agressividade do setor privado, contudo, est limitada por fatores restritivos do empreendedor individual, aqueles de natureza externa j referidos e, nada desprezvel, o papel que a simetria e outros nveis de Governo ainda ocupam numa cultura decdua, onde privatizao, globalizao e transformao de vantagens relativas em vantagens competitivas comeam a predominar. A irrigao hoje to transnacional quanto a indstria automobilstica. Inmeros pases, pelo envelhecimento e pequenos espaos arveis, temem as presses dos ambientalistas e estariam, certamente, dispostos a, mediante legislao favorvel, aproveitar as amplas extenses de terras agricultveis no Brasil e investir no agronegcio.
e
Terras altas das regies Sul e Sudeste, com grande potencial de desenvolvimento da irrigao mecanizada. Consideradas, ainda, as determinaes da Poltica Nacional de Irrigao e Drenagem de que o Governo continuar a ter um atuante papel como indutor e promotor das aes dos empreendedores, concentrando-se em crdito, tecnologia, apoio tcnico, financeiro, provendo as obras de infra-estrutura de uso comum (por exemplo: linhas de transmisso, distribuio de energia, obras hidrulicas, estradas de acesso), a elasticidade proposta ao processo permitir ajustes capacidade financeira do Poder Pblico, do processo de atrao de investimentos privados para a irrigao. A fase de transio das aes do Governo, obrigar os agentes defensores pblicos a avaliar o seu ativo, representado por projetos sob sua direo, comando e controle, ponderando, minimamente, a con-
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Mesmo com a reforma do aparelho do Estado, o Governo Federal precisa considerar na explorao dessas reas, polticas extra-fiscais que estimulem, alm das privatizaes, os investimentos germinativos em: a) requisitos de energia e demanda; b) corredores intermodais; c) estimulao da rede de frios e armazns. Essa pequena agenda representa, em tempos de ajuste fiscal e suas prolongadas conseqncias, formas de promover aes de curto prazo - simplificao da estrutura adminisativa dos estados e reduo de seus custos, e de mdio prazo - expedio de normas que incentivem as parcerias com o estrangeiro, na vinda de capitais para tornar real o potencial agricultvel brasileiro. I:nfase especial deve ser dada questo do aumento da oferta energtica no Pas. Onde no h disponibilidade de bons servios de eletricidade, em horizonte razovel, a autoproduo de energia el~trica ou a produo independente, podem ser aventadas como soluo, e a formao de cooperativas certamente concorrer para a economia de escala na produo de eletricidade e, portanto, para custos mais baixos da gua de irrigao. O aumento da produo agrcola uma das conseqncias diretas da aplicao das tcnicas de irrigao, sendo comum a ocorrncia de duas a duas e meia colheitas por safra com o seu uso, desde que outros insumos agrcolas sejam concomitantemente adotados, tais como: uso de sementes certificadas/melhoradas, adubao, tratos culturais, aplicao de defensivos e outros. Alm do aumento substancial da produtividade, a irrigao propicia uma melhora considervel na aparncia dos produtos, que apresentam maior tamanho, turgidez, cor, brilho e textura, do que se fossem produzidos sem irrigao. Por ser uma tcnica cara, a irrigao (principalmente nos mtodos que demandam presso hidrulica), s6 se viabiliza economicamente se for aplicada a produtos de maior valor unitrio. O preo de venda, aliado ao grande volume produzido e boa aparncia do produto, caso haja mercado (e para a produo de alimentos, em um pas com a populao de Brasil, isto nunca ser
problema), contribui decisivamente para a gerao de renda ao irrigante. Se parte do capital gerado for aplicado em mais tecnologia e na expanso da superfcie agrcola til - SAL, a gerao de renda ter um efeito circular e cumulativo, valorizando o investimento e atraindo novos irriganteso A gerao de empregos uma conseqncia do uso de tcnicas de irrigao pressurizadas, com destaque para os mtodos por gotejamento, micro-asperso e asperso convencional, nesta ordem, que demandam mais mo-de-obra que os mtodos por gravidade e os automatizados (piv-centrai, auto-propelido, rolo, etc). Convm salientar que, num projeto hidroagrcola, a gerao de empregos no privilgio das tcnicas irrigatrias em si mas, tambm, das atividades que surgem em decorrncia do aumento da produo, tais como: construo de moradias, colheita, comercializao, beneficiamento e industrializao, infra-estrutura de transportes e comunicaes, etc. O aumento das exportaes um grande atrativo para o uso da irrigao nos soJos brasileiros. A experincia vitoriosa do plo hidroagrrcola de Petrolina-Juazeiro, exportando, via rea, frutas brasileiras diretamente para os Estados Unidos e a Europa, um exemplo a ser seguido. O Mercosul e a frica, alm do mercado asitico e o prprio consumo domstico, so fontes garantidas de colocao da produo agrcola dos solos brasileiros. A contnua diminuio do Custo Brasil, proporcionado pela melhoria dos transportes, modernizao (e privatizao) dos portos, poltica tarifria e de incentivos, deve contribuir para o aumento das exportaes. A constncia da oferta de produtos agrcolas industrializveis/beneficiveis indstria (gros para leo, tomate, frutas, etc.), uma garantia da comercializao e, conseqentemente da produo e manuteno da renda agrcola, afora os benefcios advindos da industrializao em si, como o oferta de empregos, aumento de arrecadao de impostos, aumento da oferta de energia eltrica e de infra-estrutura de transportes e comunicaes. Sala das Sesses, 28 de maro de 2000. Deputado WiIlon S~nto~ - PMDB - MP.
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WILSON SANTOS E OUTROS
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D nova redao ao caput do art. 42, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio Federal.

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ABELARDO LUPION ADOPRETTO ADEMIR LUCAS AGNELO QUEIROZ ALBERTO FRAGA ALCeSTE ALMEIDA ALCEU COLLARES ALCIONE ATHAYDE ALMEIDA DE JESUS ALMERINDA DE CARVALHO ANDR BENASS\ ANTONIO CAMBRAIA ANTNIO CARLOS KONDER REIS ANTNIO D ~VALLE 10 FEIJO AN ANTONIO JORGE ANTONIO PALOCCI ARMANDO ABiuo ARNON BEZERRA TILA LINS TILA LIRA AUGUSTO NARDES AVENZOAR ARRUDA AYRTON XERI:Z BEN-HUR FERREIRA BISPO WANDERVAL
PFL PT pses PCdoS PMDB PMDB PDT PPB PL PFL PSOS PSDB PFL PMDB PST PTB PT PMDB PSeB PFL. pses PPB PT PPS PT PL
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DIRIO DA CJ'AARA DOS DEPUTADOS
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BONIFAclO DE ANDRADA
::- '\.BO JLIO
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CARLOS CURY CELSO GIGLIO CHICO DA PRINCESA GIRO NOGUEIRA CORfOLfi.i'-JO SALES CORONEL GARCIA COSTA FERREIRA
CUNHA BUENO
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CUSTDIO MATTOS DANILO DE CASTRO DP-.RCI COELHO DEUSDETH PANTOJA DILCEU SPERAFICO DR. EV1LSIO DR. HLIO EBER SILVA EDINHO BEZ EDMAR MOREIRA EDUARDO BARBOSA EDUARDO JORGE EDUARDO SEABRA ELJSEU RESENDE ENIVALDO RIBEIRO EULER MORAIS EVANDRO M1LHOMEN EXPEDITO JNIOR FERNANDO CORUJA FERNANDO DIN'Z FER('<,JANDO FERRO FERNANDO GABElRA FERNANDO GONALVES FRANCISCO GARC1A FRAtJClSCO ROJ3RIGUES GASTO VIEIRA GERALDO SIMES GERVASIO SILVA GLYCON TERRA PINTO GONZAGA PATRiOT,6" GUSTP..VO FRUET HAROLDO LIMA HELENILDO RIBEIRO HERCULANO ANGHIr,,JETTI HERMES PARCIAi\JELLO IBER-= FERREIHA IBRAHIM ABI-.~CKEL IDID ROSA
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ILDEFONO CORDEIRO INCIO ARRUDA JAIME FERNANDES JAIME MARTINS JAIR BOLSONARO JAIR MENEGUELLI JOO COSER JOO FASSARELLA JOO HENRIQUE JOO LEO JOO MAGALHES JOO MAGNO JOO RIBEIRO JOO TOTA JOEL DE HOLLANDA JORGE ALBERTO JORGE PINHEIRO JOS BORBA JOS CARLOS COUTINHO JOS CARLOS ELIAS JOS CARLOS VIEIRA JOS DIRCEU JOS LOURENO JOS MACHADO JOS MCIO MONTEIRO JOS ROCHA JOS TELES JOS THOMAZ NON JOVAIR ARANTES JUQUINHA LAIRE ROSADO LD ALCNTARA LINO ROSSI LUCIANO PIZZATTO LU[S EDUARDO LUIZ BITTENCOURT LUIZ FERNANDO LUIZ SRGIO MAGNO MALTA MRCIO BITTAR MARCia FORTES MARCOS ROLlM MARCUS ViCENTE MRIO DE OLIVEiRA MEDEIROS MENDES RIBEIRO FILHO MILTON MONTI MOACIR M]CHELETTO
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MURILO DOMINGOS MUSSADEMES NELO ROOOLFO NELSON MARQUEZELLI NELSON MEURER NEUTON LIMA NILMARIO MIRANDA NfLTON CAPIXABA OO(LlO BALBINOTTI OSMNIO PEREIRA OSVALDO BIOLCHI PAUDERNEY AVELlNO PAULO BALTAZAR PAULO ..JOS GOUVA PAULO PAIM PEDRO CANEDO PEDRO CELSO PEDRO CHAVES PHfLEMON RODRIGUES POMPEO DE MATTOS PROFESSOR LUIZINHO RAIMUNDO SANTOS RENATO VIANNA RENfLDO LEAL RICARDO BARROS RICARDO BERZOINI RICARDO IZAR RICARDO MARANHO RICARDO NORONHA ROBERTO PESSOA ROMEL ANIZIO ROMMEL FE1..J RUBEM MEDINA RUBENS FURLAN SALATIEL CARVALHO SALVADOR ZIMBALDI SARAIVA FELIPE SAULO PEDROSA SEBASTIO MADEIRA SERAFIM VENZON SRGIO BARCELLOS SRGIO CARVALHO SRGIO GUERRA SRGIO MIRANDA SRGIO NOVAIS SRGIO REIS SEVERINO CAVALCANTI SILAS CMARA
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171 SIMO SESSIM 172 SYNVAL GUAZZELLI 173 TET BEZERRA 174 URSrCINO QUE1ROZ 175 VICENTE ARRUDA 176 VIVALDO BARBOSA 177 WALDIR SCHMIDT 178 WERNER WANDERER 179 WILSON SANTOS 180 XICO GRAZIANO 181 ZAIRE REZENDE 182 ZENALOO COUTINHO 183 ZILA BEZERRA
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Assinaturas que No Conferem

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Assinaturas de Deputados(as) Licenciados(as)

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ARMANDO ABLlO ARMANDO ABLlO TILA LINS TILA LIRA CORONEL GARCIA CUNHA BUENO EDUARDO BARBOSA EDUARDO SEABRA FERNANDO CORUJA FERNANDO GONALVES GASTO VIE1RA GERALDO SIMES GERVASIO SILVA GUSTAVO FRUET HAROLDO LIMA HERMES PARCIANELLO JAIR BOLSONARO JOO MAGALHES JOO MAGNO JOS BORBA JOS CARLOS VIEIRA JOS MACHADO LAIRE ROSADO LAIRE ROSADO LUCIANO PIZZATrO LUIZ FERNANDO LUIZ SRGIO OSVALDO BIOLCHI PAULO PAIM PEDRO CHAVES POMPEO DE MATTOS RENATO VIANNA RUBENS FURLAN SALATIEL CARVALHO SARAIVA FELIPE SERAFIM VENZON SRGIO BARCELLOS SRGIO CARVALHO SILAS CMARA WALDIR SCHMIDT PMDB PMDB PFL PSDB PSDB PPB PSDB PTB PDT PTB PMDB PT PFL PMDB PedeS PB PB AM Pl RJ SP MG AP SC RJ MA BA
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SECRETARIA-GERAL DA MESA Seo de Registro e Controle e de Anlise de Proposio Ofcio n 64/00 Braslia, 3 de abril de 2000. Senhor Secretrio-Geral: Comunico a Vossa Senhoria que a Proposta de Emenda Constituio do Sr. Deputado Wilson Santos e Outros, que "D nova redao ao caput do art. 42, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, da Constituio Federal", contm nmero suficiente de signatrios, constando a referida proposio de: 183 assinaturas confirmadas; 18 assinaturas no- confirmadas; 1 deputado licenciado; 41 assinaturas repetidas. Atenciosamente, Cludia Neves C. de Souza, Chefe.
cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 1!! A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. 2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 3!! A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem, 4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; 11 - o voto direto, secreto, universal e peridico; 111- a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais. 5!! A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. ATO DAS DISPOSiES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS
TTULO IV Da Organizao dos Poderes CAPTULO I Do Poder Legislativo
SEO VIII Do Processo Legislativo
Subseo 1/ Da Emenda Constituio Art, 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: .1- de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; 11 - do Presidente da Repblica; '111 - de mais da metade das Assemblias legislativas das unidades da Federao, manifestand~-se,
Art. 40. mantida a Zona. Franca de Manaus, com suas caractersticas de rea livre de comrcio, de exportao e importao, e de incentivos fiscais, pelo prazo de vinte e cinco anos, a partir da promulgao da Constituio. Pargrafo nico. Somente por lei federal podem ser modificados os critrios que disciplinararn ou venham a disciplinar a aprovao dos projetos na Zona Franca de Manaus. Art. 42. Durante quinze anos, a Unio aplicar, dos recursos destinados a irrigao: I - vinte por cento na regio Centro-Oeste; 11- cinqenta por cento na regio Nordeste, preferencialmente no semi-rido.
PROJETO DE LEI N2 2.688, DE 2000 (Do SI'. Pedro Celso) Dispe sobre a concesso de Seguro-Desemprego aos trabalhadores desempregados com idade igualou su-
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perlor a quarenta anos e d outras provIdncias.

(Apense-se ao Projeto de Lei nlr 3.879, de 1993) O Congresso Nacional decreta: Art. 19 Fixado o nmero de parcelas do beneficio do Seguro-Desemprego a que o trabalhador desempregado faz jus, nos termos do art. 2 da Lei n9 8.900, de 30 de junho de 1994, o pagamento ser efetuado integralmente, de uma nica vez, quando o beneficirio, cumulativamente: 1-tiver idade igualou superior a quarenta anos; 11 - apresentar projeto economicamente vivel de instalao e funcionamento de micro ou pequeno empreendimento, urbano ou rural, de carter passoai ou familiar, das reas de produo, prestao de servios e comrcio; 111- atender s exigncias previstas no art. 3 da Lei n 7.998, de 11 de janeiro de 1990. Art.2!l Fica o Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador - CODEFAT, responsvel pela fixao dos procedimentos operacionais necessrios para a concesso do benefcio do Seguro-Desemprego, na forma de pagamento estabelecida por esta lei. Art. 3!l As despesas decorrentes da aplicao desta Lei devem ser custeadas com recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT, institudo pela Lei n' 7.998, de 11 de janeiro de 1990. Art. 49 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 59 Revogam-se as disposies em contrrio.
Justificao
de trabalho atingido por elevada retrao das atividades produtivas e bab~o crescimento econmico. Os com idade mais avanada, quando desempregados, enfrentam srias dificuldades para obter uma nova colocao, haja vista no dispor, normalmente, de qualificao profissional necessria para desempenhar atividades que exigem conhecimento tecnolgico. Segundo a Fundao Seade e o Dieese, o desemprego na regio Metropolitana de So Paulo cresceu de 2,8% da Populao Economicamente Ativa - PEA, para 8% (1996), considerados os trabalhadores com idade igualou superior a quarenta anos. Como alternativa de assistncia financeira temporria, o desempregado conta com o Seguro-Desemprego, pago em parcelas mensais - de trs a cinco -, funo do tempo de servio do trabalhador. O valor de cada parcela calculado com pase no salrio mensal do ltimo vnculo empregatcio, sendo R$254,45 o valor mximo conferido aos que detiverem mdia salarial acima de R$374,21. Entretanto, essa concepo meramente assistencialista do Seguro-Desemprego no est sintonizada com as recentes tendncias do mercado de trabalho brasileiro. Em decorrncia da dificuldade de acesso ao mercado de emprego formal, os brasileiros tm buscado a alternativa da ocupao por conta prpria, tornando-se seus prprios empregadores. Dados do IBGE revelam que os assalariados sem registro em carteira cresceram de 13,6%, em 1980, para 26%, em 1991. Calcula-se que, em 1999, o total de trabalhadores por conta prpria e sem registro em carteira j supera o totaL.de ocupados da Populao Economicamente A!iva brasileira. Assim sendo, faz-se necessrio' adaptar o Programa do Seguro-DesymYFego, conferindo-lhe um papel relevante no est~lecimento de novas unidades produtivas e n~nsero no mercado de trabalho dos desempregados com idade igualou superior a quarenta anos.. Este projeto de lei, ao estabelecer pagamento integral, de uma nica vez, do Seguro-Desemprego ao trabalhador dispensado sem justa causa com idade igualou superior a quarenta anos, desde que esse apresente projeto economiCmente vivel de instalao e funcionamento de micro ou pequeno empreendimento, urbano ou rural, de carter pessoal ou familiar, das reas de produo, prestao de servios e comrcio, amplia a concepo do Seguro-Desemprego, que passaria a funcionar, tambm, como fonte de recurso suficiente para incrementar uma iniciativa de produo ou de prestao de servios.
O desemprego constitui um dos mais srios probl?_mas enfrentados pelos brasileiros na ltima dcada, ror ando os desempregados brasileiros um/: multido de , milhes de pessoas. Dados divulg: dos recentemente p Centro de Estudos Sindais e de Economia do Trabalho I+)-;:-Jigado Universidade de Campinas - Unicamp, revelam que o Brasil j o terceiro Pas em nmero de desempregados absolutos do mundo, atrs, to-somente, de pases como a ndia e a Rssia. Particularmente, dois grandes grupos sociais so mais atingidos pelo flagelo do desemprego: os muito jovens e os com idade mais avanada. Os muito jovens - sem experincia profissional anterior - buscam uma oportunidade de ingresso em um mercado
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Assim, o Programa de Seguro-Desemprego deixaria de possuir um carter assistencialista e passaria a integrar o rol das poHticas ativas de gerao de renda, viabilizando a atividade econmica de pequenos e microempreendedores, bem como de pequenos prestadores de servio, a exemplo das atividades de concesso de microcred~o, - opo moderna para criar e desenvolver iniciativas autnomas de produo ou de prestao de servios. Na hiptese de o beneficirio fazer jus a perceber o valor mximo do Seguro-Desemprego, por um perodo de cinco meses, se optante das normas insertas neste projeto de lei, receberia, de uma nica vez, R$1.272,25 - capital suficiente para a1avancar seu pequeno negcio pessoal ou familiar. Ressalte-se que essas modernas polticas de gerao de emprego e renda constituem iniciativas exitosas, que se espalham pelo Pas, com a criao de inmeros programas de microfinanciamentos destinados a pessoas que encontraram ocupao pela captao de pequenos valores para o estabelecimento e desenvolvimento de atividades produtivas. Na esfera federal, existem, por exemplo, o Proger/Urbano (Ministrio do Trabalho e do Emprego) e o Crdito Produtivo Popular (BNDES). Governos estaduais, prefeituras e organizaes no governamentais desenvolvem diversas aes de microcrdito. O Banco Central do Brasil, em 1999, regulamentou as atividades financeiras destinadas ao apoio e ao desenvolvimento de microempreendimentos, o que demonstra o interesse dos governos e da sociedade em geral em incrementar as operaes de microcrdito no Pas. Nesse panorama nacional (e busca de novas alternativas de gerao de renda e de postos de trabalho e visando a enfrentar o flagelo do desemprego no Pas, apresento este projeto de lei, conclamando os ilustres pares a apoiarem esta iniciativa que moderniza o Seguro-Desemprego e procura incentivar a instalao de pequenos e microempreendimentos, to-somente, pela alterao da forma de pagamento do benefcio j concedido ao trabalhador brasileiro demitido sem justa causa. Sala das Sesses, Celso, PT - DF maro de 2000. - Pedro
n 7.998, de 11 de janeiro de 1990, e d outras providncias. Presidente da Repblica, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 O art. 20 da Lei n7.998, de 11 de janeiro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 2 O programa do seguro-desemprego tem por finalidade: I - prover assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, inclusive a indireta; 11 - auxiliar os trabalhadores na busca de emprego, promovendo, para tanto, aes integradas de orientao, recolocao e qualificao profissional. Art. 2 O benefcio do seguro-desemprego ser concedido ao trabalhador desempregado por um perodo mximo varivel de trs a cinco meses, de forma continua ou alternada, a cada perodo aquisitivo, cuja durao ser definida pelo Codefat. I O benefcio poder ser retomado a cada novo perodo aquisitivo, observado o disposto no artigo anterior. 2 A determinao do perodo mximo mencionado no caput deste artigo observar a seguinte relao entre o nmero de parcelas mensais do benefcio do seguro-desemprego e o tempo de servio do trabalhador nos trinta e seis meses que antecederam a data de dispensa que deu origem ao requerimento do seguro-desemprego: I - trs parcelas, se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio com pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada. de no mnimo seis meses e no mximo onze meses, no perodo de referncia; 11 - quatro parcelas, se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio com pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, de no mnimo doze meses e no mximo vinte e trs meses, no perodo de referncia; ,111 - cinco parcelas. se o trabalhador comprovar vnculo empregatcio com pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, de no mnimo vinte e quatro meses, no perodo de referncia. 3 A frao igualou superior a quinze dias de trabalho ser havida como ms integral, para os efeitos do pargrafo anterior.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATJVOS - CeDI
LEI N 8.900, DE 30 DE JUNHO DE 1994 Dispe sobre o benefcio do Seguro-desemprego, altera Dispositivo da Lei
4 O perodo mximo de que trata o caput poder ser excepcionalmente prolongado em at dois meses, para grupos especficos de segurados, a cri-
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trio do Codefat, desde que o gasto adicional representado por este prolongamento no ultrapasse, em cada semestre, dez por cento do montante da Reserva Mnima de Liquidez. de que trata o 20 do art. 90 da Lei n!la.019, de 11 de abril de 1990. com a redao dada pelo art. 1 da Lei n9. 8.352. de 28 de dezembro de 1991.
5 Na determinao do prolongamento do perodo mximo de percepo do beneficio do seguro-desemprego, o Codefat observar, dentre outras variveis. a evoluo geogrfica e setorial das taxas de desemprego no Pas e o tempo mdio de desemprego de grupos especficos de trabalhadores.
Art. 3 2 Esta lei entre em vigor na data de sua publicao. Braslia. 30 de junho de 1994; - 173 da Independncia e 106 da Repblica. -ITAIIi"lAR FRANCO
I - ter recebido salrios de pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada, relativos a cada um dos 6 (seis) meses imediatamente anteriores data da dispensa; 11 - ter sido empregado de pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada ou ter exercido atividade legalmente reconhecida como autnoma, durante pelo menos 15 (quinze) meses nos ltimos 24 (vinte e quatro) meses;
PROJETO DE LEI N 2.690, DE 2000

(Do Sr. Pompeo de Mattos)
Dispe sobre i identificao, conduo e guarda de ces e d outras providncias.

(Apense-se ao Projeto de Lei n 2.143, de 1999) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Os ces de guarda sero obrigatoriamente registrados e identificados quando alcanarem a idade de 12 (doze) meses.
- Marcelo Pimentel.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DEESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI
LEI N 7.998, DE 11 DE JANEIRO DE 1990
Regula O Programa do Seguro-Desemprego, o Aboil0 Salarial, institui o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), e d outras providncias.
O Presidente da Repblica, fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 12 Esta Lei regula o Programa do Seguro-Desemprego e o abono de que tratam o inciso II do art. 7, inciso IV do art. 201 e o art. 239, da Constituio Federal, bem como institui o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT). Do Programa de Seguro-Desemprego Art. 2 Programa de Seguro-Desemprego tem por finalidade: I - prover assistncia financeira temporria ao trabalhador desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, inclusive a indireta;
12 Para os efeitos desta lei so considerados

ces de guarda os das raas pertencentes aos grupos de: guarda, presa e pastoreio, puros ou mestios.
2 2 O animal ser identificado por meio de tatuagem definitiva onde ser impresso o nmero do registro. ou por meio de outro mtodo que possibilite a mesma finalidade.
Art. 2 Os ces de guarda somente podero ser conduzidos em lugares pblicos mediante uso de coleira, guia e focinileira, ou de outro mtodo eficiente de conteno. Pargrafo nico. vedada a conduo por pessoa menor de 16 anos ou sem condies fsicas para o adequado domnio do animal. Art. 3 Os ces de guarda devero ser mantidos em instalaes seguras para "a sua permanncia em residncias.
*Redao dada pela Lei n8.900, de 30-6-94. 11 - auxiliar os trabalhadores na busca de emprego, promovendo, para tanto, aes integradas de orientao. recolocao e qualificao profissional. *Redao dada pela Lei n 8.900, de 30-6-94. Art. 3 2 Ter direito percepo do seguro-desemprego o trabalhador dispensado sem justa causa que comprove:
1 Fica obrigatria a fixao de placa, colocada em local visvel, indicando oA'lmero de animais existentes e seus respectivos nmeros de registro.
2 Os ces sero afastados da yia pblica por meio de portes secundrios que impossibilitem o acesso dos mesmos. 3 Os ptios cercados com grades devero possuir cerca paralela com recuo mnimo de Im (um metro) das grades que faam limite com a via pblica.
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4 As encerras para os ces devero ser cercadas com material resistente, por todos os lados, inclusive na cobertura.
Art. 4 O descumprimento do disposto nesta lei acarretar em penalizao de multa ao infrator, nos seguintes termos: 1- descumprimento do artigo primeiro: multa de 200 Ufir; 11 - descumprimento do artigo segundo: multa de 500 Ufir; 111 - descumprimento do artigo terceiro: multa de 500 Ufir. Pargrafo nico. A reincidncia na mesma infrao acarretar em aplicao de multa em dobro. Art. 5 Para efetuar o sistema de registro dos animais, ficam os municpios autorizados a celebrar convnios com entidades associativas de cinfilos para que estas realizem os registros e a identificao dos animais. Art. 6 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao As agresses por ces de guarda s pessoas tm sido muito debatidas ultimamente pelos meios de comunicao, aps diversos episdios que ganharam as manchetes e estimularam o surgimento de um estado de comoo. A partir da, surgiram uma srie de propostas de abordagem para o assunto. Entendemos que o simples extermnio de uma raa, no caso a raa Pitt Buli ou a Rotweiller, como vem sendo proposto, no uma soluo duradoura e eficaz; seriam s os dessas raas os ces agressores? Seguramente que no. Que alternativas seriam viveis para resolver o problema? Proponho que os ces de guarda; aqui tambm includos os grupos de presa e pastoreio, puros ou mestios, tenham um tratamento diferenciado e se determinem mecanismos reguladores para a criao e o trnsito com estes animais em locais pblicos, em suma, que o assunto seja tratado como uma questo de segurana pblica. Proponho que haja um registro para cada animai cujas caractersticas sejam de co de guarda, onde o proprietrio esteja assumindo explicitamente a responsabilidade pelo animal e que este possa ser prontamente identificado por meio do nmero de re_ gistro que ter tatuado ou, como j feito em vrios
pases, identificado por meio de chips subcutneos. Este registro poder sar delegado a entidades cinfilas, por meio de convnios entre o Poder Pblico e as entidades. O projeto probe a circulao, em vias pblicas, de menores de 16 anos de idade, conduzindo ces de guarda; obriga o uso de coleira, guia e focinheira; e determina normas de segurana para a manuteno destes ces em residncias. Como mostram os casos veiculados pela mdia, a maioria dos acidentes ou ataques de ces acontece com a fuga destes para a via pblica ou pela entrada de pessoas em residncias onde existem ces soltos; a colocao de portes de segurana, cercas paralelas e encerras adequadas incidir, significativamente, na reduo do nmero de acidentes. Sala das Sesses, 21 de maro de 2000. Pompeo de Mattos, Deputado Federal, Vice-Lder da Bancada do POT. PROJETO DE LEI N!! 2.694, DE 2000 (Do Sr. Pompeo de Mattos) Dispe sobre a concesso de incentivos s pessoas jurdicas que possuam empregados com mais de 40 anos. (Apense-se ao Projeto de Lei n 688, de 1999) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Fica institudo incentivo para as pessoas jurdicas que, na qualidade de empregador, possuam pelo menos 30% (trinta por cento) de seus empregados com idade superior a 40 (quarenta) anos. Art. 2 O incentivo de que trata esta lei se dar atravs de Certificados expedidos pelo Ministrio do Trabalho que podero ser utilizados pelo contribuinte como parte do pagamento das seguintes obrigaes: I - Imposto de Renda; 11- imposto sobre propriedade de veculos automotores. 111 - contribuies sociais de qualquer natureza Pargrafo nico. O incentivo previsto no caput se dar at o limite mximo de 15% (quinze por cento) do valor devido a cada incidncia e ser calculado, de forma progressiva, segundo o crescimento da relao mnima estabelecida no artigo I. Art. 3 Os certificados institudos no artigo anterior no podero ser utilizados como parte de pagamento de dbitos em atraso.
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Art. 4 Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de noventa dias a contar da data de publicao. Art. 5 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
PROJETO DE LEI.'.! 2.96, DE 2000 (Do Sr. Pompeo de Mattos)
Justificao
Apesar de sermos uma economia em desenvolvimento que necessita de mo-de-obra qualificada para assegurar produtividade e qualidade com custos reduzidos, as polticas de recursos humanos que vem sendo adotadas pelas empresas, pblicas e privadas, contrariam essa regra. O trabalhador depois dos 40 anos segregado e no raro somente consegue empregos informais. Considerado velho, refugado pelos processos seletivos adotado pelos empregadores. Exemplo vivo destas praticas se encontra na administrao pblica, cujos editais de concursos pblicos, sistematicamente e contrariando at mesmo as normas constitucionais, limitam as inscries a faixas de idade que no raro no excedem aos 35 anos. Desprezam-se a experincia e o conhecimento adquiridos ao longo de anos de trabalho, sob o pressuposto de que a partir dos 40 anos o trabalhador "velho". O projeto que ora apresento tem o objetivo de contornar o problema mediante a instituio de estmulos as atividades produtivas que contarem em seus quadros com empregados com idade superior a 40 anos, nas quantidades mnimas que o prprio projeto estabelece. O fato de ser concedido incentivo, mediante reduo do pagamento de encargos fiscais contra a apresentao dos certificados, no se constitui bice implantao do projeto. A eventual arrecadao a menor decorrente da instituio do incentivo insere-se dentro de uma perspectiva de utilizar o recurso pblico como incentivador da criao do mercado de trabalho, se contrapondo s praticas paternalistas que at agora foram adotadas, que a de recolher os tributos para depois, s,ob forma de assistncia social, tentar minimizar os efeitos das polticas implementadas. Ademais, a estratgia de transferir a soluo dos problemas para as polticas de assistncia social no assegura que os beneficiados sero os prprios prejudicados e seus dependentes. Sala das Sesses, 28 de maro de 2000. -
Determina autoridade policial e aos rgos de segurana pblica a busca imediata de pessoa desaparecida menor de 16 (dezesseis) anos ou pessoa de qualquer idade poriadora de deficincia fsica, mental e/ou sensorial.
(s Comisses de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional; de Seguridade Social e Famlia; e de Constituio e Justia e de Redao (art. 54) - art. 24, 11) Art. 1 responsabilidade da autoridade policiai e dos rgos de segurana pblica, recebida a noticia do desaparecimento de pessoa com idade de at 16 (dezesseis) anos ou pessoa de qualquer idade portadora de deficincia fsica, mental e/ou sensorial, proceder a imediata busca e localizao. Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio.
Justificao
O projeto de lei em questo deseja instituir a busca imediata de crianas, adolescentes e deficientes desaparecidos. Justifica-se o presente projeto de lei pelo grande nmero de pessoas desaparecidas e no mais encontradas. Diversas so as causas apontadas, mas existem fortes indcios de que a demora na busca dificulta a soluo do problema. Existe, hoje, nos rgos de segurana, uma "orientao" para que o incio das buscas acontea somente aps o transcurso de 24 horas. O desaparecimento de crianas, adolescentes e pessoas com deficincia quase sempre independe de sua vontade, mesmo porque a sua capacidade de discemimento restrita. A criana ou adolescente, seja por uma questo social, ou legal, no dispe de livre arbtrio para ausentar-se sem o devido conhecimento da sua famma. A espera de 24 horas, para incio das buscas, facilita as redes de trfico para adoo, explorao sexual ou mesmo comrcio de rgos. Assim a presente proposio tem a inteno de agilizar a busca e a localizao de crianas, adol~:" centes e deficientes, garantindo que um maior nme: ro de casos de desaparecidos tenha maior possibilidades de soluo. Sala das sesses 28 de maro de 2000. -
Pompeo de Mattos
Pompelo de i\Jlatto$.
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PROJETO DE LEI N!! 2.698, DE 2000 (Do Sr. Rubem Medina) Permite a deduo de despesas com condomnio residencial urbano no clculo do imposto de renda da pessoa fsica de mais de 65 anos de idade. (Apense-se ao Projeto de Lei n 426, de 1999)
(dez por cento) a 40% (quarenta por cento), equivalente, respectivamente, aos graus mnimos mdios e mximos de insalubridade, a Categoria profissional dos Aerovirios que exerce as seguintes funes: a) Recepcionista; b) Despachante operacional de vo;
c) Despachante (Tcnico de trfego e de cargas); d) Conferente (de carga, de trfego e de Comissria); e) Motorista f) Tarifeiro g) Escalador de tripulantes h) Faxineiro de avio, fixo na rampa; i) Ajudante de linha, fixo na rampa; j) Chefe de equipe, fixo na rampa;

Art. 1 dedutvel, na determinao da base de clculo do imposto de renda da pessoa fsica com idade superior a 65 (sessenta e cinco) anos, a despesa do contribuinte com o condomnio de sua moradia. Art. 2 O Poder Executivo regulamentar o disposto nesta lei em sessenta dias a partir da sua publicao. Art. 32 Esta lei entra em vigor na data da sua publicao. Justificao Assim como a legislao do imposto de renda permite a deduo de despesas com a instruo do contribuinte, justo permiti-Ia tambm com despesas necessrias sua moradia digna. A sociedade urbana concentra a sua populao em habitaes condominiais e apartamentos, que implicam despesas de condominio por vezes pesadas para a renda familiar dos seus moradores.
k) Auxiliar de supervisor, fixo na rampa I) Motorista, fixo na rampa; m) Supervisor, fixo na rampa; n) Apontadores de pista; o) Coordenadores de manuteno, fixo na rampa; p) Mecnico de manuteno, fixo na rampa; q)Funcionrio dos hangares de manuteno; r) Funcionrios dos hangares de carga; Art. 2!! Esta lei entra em vigor na data da sua publicao. Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao Os aerovirios mencionados nesta preposio exercem suas atividades profissionais expostos a nveis de rudos intermitentes de noventa e cinco decibis, o que caracteriza insalubridade de grau mdio, de acordo com a portaria MTB 3.214/78 - 15/anexo 1. justo portanto que, a esses trabalhadores, seja assegurada a percepo da adicional de insalubridade, pois os empregadores no mbito administrativo, omitem-se do pagamento do benefcio. Diante do exposto, solicito apoio dos Nobres Pares para a aprovao do presente projeto. Sala das Sesses, 28 de Maro de 2000. Deputado Jos Carlos Coutinho, PFL - RJ.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE
justo que tais despesas entrem no cmputo de deduo da renda tributvel das pessoas fsicas de provecta idade. Espero contar com o apoio dos Nobres Pares do Congresso Nacional para a aprovao desta proposio. Sala das Sesses, 28 de maro de 2000. - Deputado Rubem Medina.
I
PROJETO DE LEI N!! 2.700, DE 2000 ( Do Sr. JOS Carlos Coutinho) Concede adicional de insalubridade, . correspondente a grau mdio,aos trabIhadors que menciona, da categoria dos Aerovirios. {s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; e de Constituio e Justia e de Redao (art. 54) - art. 24, 11 ) '! O Congresso Nacional decreta: Art. 1 fazem jus percepo do adicional de insalubridade, em valor correspondente, a 10%
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ESTUDOS LEGISLATIVO - CeDI PORTARIA MTB N!! 3.214, DE 8 DE JUNHO DE 1978. Aprova as Normas Regulamentadoras - NR - do Captulo V, Ttulo 11, da consolidao das Leis do Trabalho. O Ministro de Estado, no uso de suas atribuies legais, considerando, o disposto no artigo 200, da Consolidao das Leis do Trabalho, com a redao dada pela Lei n 6.514, de 22 de dezembro de 1977, resolve: Art. 1 Aprovar as Normas Regulamentadoras NR - do Captulo V, Ttulo 11, da Consolidao das leis do Trabalho, relativas Segurana e Medicina do Trabalho: Normas Regulamentadoras
15.2.2 - 20% (vinte por cento), para insalubridade de grau mdio; 15.2.3 -10% (dez por cento), para insalubridade de grau mnimo. 15.3 - No caso de incidncia de mais de um fator de insalubridade, ser apenas considerado o de grau mais elevado, para efeito de acrscimo salarial, sendo vedada a percepo cumulativa. 15.4 - A eliminao ou neutralizao da insalubridade determinar a cessao do pagamento do adicional respectivo. 15.4.1 - A eliminao ou neutralizao da insalubridade dever ocorrer: a) com a adoo de medidas de ordem geral que conservem o ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerncia; b) com a utilizao de equipamento de proteo individual. 15.4.1.1 - Cabe DRT, comprovada a insalubridade por laudo do Engenheiro ou Mdico do Trabalho do MTb: a) notificar a empresa, estipulando prazo para a eliminao ou neutralizao do risco, quando possvel; b) fixar adicional devido aos empregados expostos insalubridade quando impraticvel sua eliminao ou neutralizao. 15.4.1.2 - A eliminao ou neutralizao da insalubridade ficar caracterizada por meio de avaliao pericial por rgo competente, que comprove a inexistncia de risco sade do trabalhador. 15.5 - facultado s empresas e aos sindicatos das categorias profissionais interessadas requererem ao Ministrio do Trabalho, por meio das DRT, a realizao de percia em estabelecimento ou setor deste, com o objetivo de caracterizar e classificar ou determinar atividade insalubre. 15.5.1 - Nas percias requeridas s Delegacias Regionais do Trabalho, desde que comprovada a insalubridade, o perito do Ministrio do Trabalho indicar o adicional devido. 15.6 - O perito descrever no laudo a tcnica e a aparelhagem utilizadas. 15.7 - O disposto no item 15.5 no prejudica a ao fiscalizadora do MTb, nem a realizao ex officio da percia, quando solicitado pela Justia, nas localidades onde no houver perito.
NR 15 - Atividades e Operaes Insalubres Ver Prtica Processual: Insalubridade. 15.1 - So consideradas atividades ou operaes insalubres as que se desenvolvem: 15.1.1 - Acima dos limites de tolerncia previstos nos Anexos ns 1, 2, 3, 5, 11 e 12. 15.1.2 - (Revogados pela Portaria n3.751, de 3-11-1990) 15.1.3 - Nas atividades mencionadas nos Anexos n]s 6,13 e 14. 15.1.4 - Comprovadas atravs de laudo de inspeo do local de trabalho, constantes dos Anexos ns 7, 8, 9 e 10. 15.1.5 - Entende-se por Limite de Tolerncia, para os fins desta Norma, a concentrao ou intensidade mxima ou mnima, relacionada com a natureza e o tempo de exposio ao agente, que no causar dano sade do trabalhador, duante a sua vida laboral. 15.2 - O exerccio de trabalho em condies de insalubridade, de acordo com os subitens do item anterior, assegura ao trabalhador a percepo de adicional, incidente sobre o salrio mnimo da regio, equivalente a: 15.2.1 - 40% (quarenta por cento), para insalubridade de grau mximo;
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DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS ,

NR 15 -ANEXO I
LIMITES DE TOLERNCIA PARA RuDO CONTNUO OU INTERMITENTE
NVEL DE RuDO dB CM 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 98 100 102 104 105 106 108 110 112 114 115
MXIMA EXPOSiO DIRIA PERMiSsVEL 8 horas 7 horas 6 horas 5 horas 4 horas e 30 minutos 4 horas 3 horas e 30 minutos 3 horas 2 horas e 40 minutos 2 horas e 15 minutos 2 horas 1 hora e 45 minutos 1 hora e 15 minutos 1 hora 45 minutos 35 minutos 30 minutos 25 minutos 20 minutos ' 15 minutos 10 minutos 8 minu~os
/
2 - Os nveis de rudo contnuo ou intermitente devem ser medidos em decibis (dB) com instrumento de nvel de presso sonora operando no circuito de compensao liA" e circuito de resposta lenta (SLOW). As leituras devem ser feitas prximas ao ouvido do trabalhador. 3 - Os tempos de exposio aos nveis de rudo no devem exceder os limites de tolerncia fixados no Quadro deste anexo. 4 - Para os valores encontrados de nvel de rudo intermedirio ser considerada a mxima exposio diria permissvel relativa ao nvel imediatamente mais elevado. 5 - No permitida exposio a nveis de rudo de 115 dB(A) para indivduos que no estejam adequadamente protegidos. 6 - Se durante a jornada de trabalho ocorrerem dois ou mais perodos de exposio a rudo de diferentes nveis, devem ser considerados os seus efeitos combinados, de forma que, se a soma das seguintes fraes: C1 + C2 + C3 + ...... + Cn Ti T2T3 Tn Exceder a unidade, a exposio estar acima do limite de tolerncia. Na equao acima Cn indica o tempo total em que o trabalhador fica exposto a um nvel de rudo especfico e Tn indica a mxima exposio diria permissvel a este nvel, segundo o Quadro deste Anexo. 7 - As atividades ou operaes que exponham os trabalhadores a nveis de rudo, contnuo ou intermitente, supe~iores a 115 dB (A), sem proteo adequada, oferecero risco grave e iminente.
PROJETO DE LEI N2 2.701 DE 2000
(Do Sr. Xico Graziano) D nova redao ao 3~ do art. 17-C da Lei n2 6.938, de 31 de agosto de 1981, alterada pela Lei n2 9.960, de 28 de janeiro de 2000. (Apense-se ao Projeto de lei n 2.685, de 2000) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 O 39 do art. 17-C da lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, com a redao dada pela lei n
7 minutos
1 - Entende-se por Rudo Contnuo ou Intermitent, 'para os fins de aplicao de Limites de Tolerncia, o rudo que no seja rudo de impacto.
DUUuODACMARADOSDEPUTADOS
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9.960, de 28 de janeiro de 2000, passa vigorar com a seguinte redao: "Art. 17-C .
3 So isentos do pagamento da TFA, as entidades pblicas federais, distritais, estaduais e municipais, em obedincia ao constante da alnea a do inciso IV do art. 9 do Cdigo Tributrio Nacional, bem como as pessoas fsica ou jurdicas que, em suas atividades agropecurias ou correlatas, comprovadamente utilizem mecanismos de controle de poluio e de recuperao ambientaL" (NR) Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Justificao A Taxa de Fiscalizao Ambiental, instituda pela Lei n9.960, de 28 de janeiro de 2000, extrapolou seus reais motivos e gerou protestos justificados naqueles que produzem. No distinguindo verdadeiros agressores do meio ambiente de cidados cautelosos que utilizam meios controladores da poluio decorrente de suas atividades econmicas, a Lei determina a incidncia da taxa de forma generalizada. Sustentamos a permanncia da taxa mencionada, mas alertamos para a imprescindibilidade de isentar produtores que, embora constem do Cadastro Tcnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, j dispem dos mecanismos citados ou que venham a deles dispor. Sala das Sesses, 28 de maro de 2000. Deputado Xico Graziano.
Art. 17-C. A TFA ser devida em conformidade com o fato gerador e o seu valor corresponder importncia de R$5.000,OO (cinco mil reais). 1 Ser concedido desconto de cinqenta por cento para empresas de pequeno porte, de noventa por cento para microempresas e de noventa e cinco por cento para pessoas fsicas. 22 O contribuinte dever apresentar ao Ibama, no ato do cadastramento ou quando por ele solicitada, a comprovao da sua respectiva condio, para auferir do benefcio dos descontos concedidos sobre o valor da TFA, devendo, anualmente, atualizar os dados de seu cadastro junto quele Instituto. 3 Ficam isentas do pagamento da TFA, as entidades pblicas federais, distritais, estaduais e municipais, em obedincia ao constante da alnea do inciso IV do art. 9 do Cdigo Tributrio Nacional. * Artigo acrescido pela Lei n Q 9.960, de 28-1-2000.
PROJETO DE LEI N 2.102, DE 2000 (Do Sr. Jos Roberto Batochio)
Dispe sobre assistncia em processos de interesse da tildministrao pblica. (s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; e de Constituio e Justia e de Redao - art. 24, 11)
O Congresso Nacional decreta: Art. 1!l O chefe do Poder Executivo federal. estadual, distrital ou municipal pode intervir, como assistente, em processos relativos a atos de sua gesto. excetuados os de competncia da Justia Eleitoral.
Legislao Citada Anexada pela Coordenao de Estudos Legislativos - CeDI

LEI N 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981
1 A mesma faculdade cabe ao ministro de Estado, secretrios estaduais, distritais e municipais, por atos que tenham praticado nessa qualidade.
2!l Na hiptese deste artigo no incide o disposto no art. 191 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Cdigo de Processo Civil).
Art. 2 A administrao pblica responsvel pela defesa em juzo dos agentes referidos no artigo anterior, mesmo que j no ocupem os respectivos cargos, nos processos, tambm ali referidos, em que sejam rus ou litisconsortes passivos. Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Dispe sobre a poltica nacional do meio ambiente, seus fins e mecanismos de formao e aplicao, e d outras providncias.
Dos Instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente
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Justificao
O presente projeto objetiva caracterizar melhor a responsabilidade de agentes polrticos executivos e seus auxiliares de primeiro escalo. So muitas as aes que costumam ser ajuizadas contra esses administradores em razo do exerccio de suas funes, onerando-as acima da capacidade dos seus patrimnios e pondo em risco o interesse pblico, sobre o qual pode repercutir uma deciso desfavorvel. Por outro lado esses administradores, mesmo que j no exeram os respectivos cargos, por estarem pessoal e politicamente envolvidos com os atos discutidos em juzo podem achar-se mais habilitados sua sustentao do que os prprios sucessores. Sala das Sesses, 28 de maro de 2000. Deputado Jos Roberto Batochio.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DEESTUOOS LEGISLATIVOS -CeDI

LEI N 5.869, DE 11 DE JANEIRO DE 1973 INSTITUI O CDIGO DE PROCESSO CIVIL LIVRO J Do Processo de Conhecimento
O Congresso Nacional decreta: Art. 12 O Poder Pblico federal, estadual ou municipal indenizar e dar assistncia psicolgica e jurdica aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime doloso contra a vida. 1 A indenizao ser de dez salrios mnimos para cada dependente ou herdeiro carentes; 2 A indenizao independer da responsabilidade civil do autor; Art. 2 2 Entende-se como pessoa carente a que vivia sob a dependncia econmica do de cujus e que no disponha de meios necessrios para sobreviver. Art. 32 Para os efeitos desta lei, bastar que faam simples declarao de pobreza os dependentes ou herdeiros carentes, sob as penas da lei. Art. 42 A assistncia psicolgica ou jurdica se far pelos rgos competentes. Art. 52 So dependentes, para fins desta lei, o cnjuge, o companheiro ou companheira, o adotado ou adotada, ou o que vivia sob a guarda da vtima do delito, por deciso judicial. Art. 62 Esta lei entra em vigor na data da sua publicao. Art. 7 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao
TrTULOV Dos Atos Processuais
CAPrTULO 111 Dos Prazos SEO I Das Disposies Gerais Art. 191. Quando os litisconsortes tiverem diferentes procuradores, ser-Ihes-o contados em dobro os prazos para contestar, para recorrer e, de modo geral, para falar nos autos.
PROJETO DE LEI N9 2.704, DE 2000 (Do Sr. Waldomiro Fioravante) Regulamenta o artigo 245 da Consti, tuio Federal. ." (Apense-se ao Projeto de Lei n 863, de '1999)
A Constituio Federal, em seu artigo 245, prev, mediante lei ordinria, o conjunto de hipteses pelas quais o Poder Pblico dever dar assistncia aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime doloso. Este dispositivo no auto-aplicvel, pois depende de norma regulamentadora para sua exeqibilidade. Acontece, porm, que decorridos doze anos da promulgao da Constituio Federal at o momento, os direitos ali assegurados no foram regulamentados. O Legislador Constituinte reconheceu que o Poder Pblico deveria assumir o nus da sua responsabilidade por no prover a segurana do cidado de modo adequado. A partir do momento que o Estado assumiu a obrigao de dar segurana a todos, deveria faz-lo de modo a evitar a crescente onda de crimes, sejam quais forem seus causadores. Para tanto, cobra impostos - cada vez mais aviltantes - do cidado, sem que, no entanto, os resultados sejam os planejados. Ora, se um dos objetivos do Estado ou do Poder Pblico dar segurana ao cidado, lgico que, no
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o fazendo ou no envidando os esforos necessrios para o fazer, arque com as conseqncias de sua incria, a fim de que o povo no sofra os malefcios da falta do servio. Deste modo, a nossa proposta vem dar tratamento devido ao cidado ao regulamentar o artigo 245 da Constituio Federal, na esperana de que, vislumbrando o Poder Pblico as conseqncias da falta do servio, tome as providncias cabveis para dar segurana comunidade. Sala de Sesses, 28 de Maro de 2000. - Deputado Waldomiro Fioravante.
Art. 3 O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de 60 (sessenta) dias, contados de sua publicao. Art. 4 Esta lei entra em vigor em 90 (noventa) dias, contados de sua publicao. Art. 5 revogam-se as disposies em contrrio. Justificao A CPI dos Medicamentos, instalada em 17 de novembro de 1999, direcionou os seus trabalhos em trs esferas consideradas prioritrias: a) investigar as causas determinantes das abusivas majoraes de preos dos medicamentos, materiais hospitalares e insumos laboratoriais; b) ampliar a oferta de genricos, com vistas a permitir o acesso de toda a populao aos medicamentos considerados como bens de primeira necessidade; c) criar mecanismos que cobam e impeam a falsificao de medicamentos, materiais hospitalares e insumos laboratoriais. Ao lado das majoraes abusivas de preos, a comercializao de medicamentos falsificados atinge diretamente o consumidor final que se v ludibriado com a oferta de medicamentos caros e sem eficcia teraputica. Para tanto, torna-se necessrio o estabelecimento de um rgido controle da produo de medicamentos no Pas. A liberao de um novo frmaco para comercializao exige o cumprimento de uma srie de exigncias e requisitos. O fabricante ter que comprovar a segurana, a eficcia, a qualidade e os riscos do produto. Tudo isto com vistas defesa do consumidor final. Cumpridas as exigncias de eficcia e qualidade do medicamento, o Ministrio da Sade libera a sua fabricao e distribuio para consumo. Essa liberao feita por lote. Para controle desse medicamento no mercado, a indstria faz constar em cada embalagem o nmero do lote de fabricao. A forma como gravado nmero do lote dificulta, em muito, a fiscalizao por parte dos rgos competentes. A sua identificao demorada, tornando, geralmente, ineficiente o trabalho dos agentes do servio de vigilncia sanitria. A proposta de fixar, em cdigo numrico ou de barras, o nmero do lote de fabricao em cada embalagem e recipiente do medicamento visa, entre outros, dois objetivos que consideramos de fundamental importncia na defesa do consumidor.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DEESTUDOS LEGISLATIVOS-CeDI

TfTULO IX Das Disposies Constitucionais Gerais Art. 245. A lei dispor sobre as hipteses e condies em que o Poder Pblico dar assistncia aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime doloso, sem prejuzo da responsabilidade civil do autor do ilcito.
PROJETO DE LEI N9 2.706, DE 2000

(Do Sr. Raimundo Gomes de Matos) Dispe sobre a obrigatoriedade de gravao, em cdigo numrico, do nmero do lote de fabricao de medicamento. (Apense-se ao Projeto de Lei n 4.398, de 1998) Congresso Nacional decreta: Art. 1 obrigatria a gravao, em cdigo numrico ou de barras, do nmero do lote de fabricao, na embalagem e no recipiente que armazena o medicamento destinado ao consumo humano. Art. 2 O descumprimento do disposto nesta lei acarretar a suspenso da venda do produto e sujeitar o infrator s penalidades previstas em regulamento.
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Quarta-feira 19
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a) proteo contra falsificaes - a adulterao do cdigo de barras bem mais difcil do que a simples aposio de um nmero na embalagem do medicamento. O cdigo de barras assegurar um melhor controle de qualidade do medicamento por lote e permitir maior segurana na identificao da procedncia; . b) agilizao no processo de fiscalizao - a leitura do cdigo numrico ou de barras bem mais gil do que no sistema atualmente adotado.

(Do Sr. Osmar Serraglio) Altera o art. 49 da Lei n9 9.871, de 23 de novembro de 1999, que "estabelece prazo para as ratificaes de concesses e alienaes de terras feitas pelos Estados na faixa de fronteira", e d outras providncias. (Apense-se ao Projeto de Lei n9 2.158, de 1999.) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 O art. 4 da Lei n9.871 , de 23 de novembro de 1999, passa a vigorar com a seguinte' redao: "Art. 4 Ficam ratificados, de oficio, os ttulos de alienao ou de concesso de terras feitas pelos Estados na faixa de fronteira referentes: I - a pequenas e mdias propriedades, conforme as conceitua o art. 4, inciso 11, alnea a, e inciso 111, alnea a, respectivamente, da Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993; 11- aos imveis rurais de um mesmo proprietrio cuja soma das reas no ultrapasse o limite fixado no inciso anterior para a mdia propriedade. Pargrafo nico. A ratificao a que se refere este artigo abrange apenas os ttulos devidamente registrados no Registro de Imveis at 26 de fevereiro de 1999." Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justificao O presente projeto de lei tem por objetivo aprimorar a redao da recente Lei n9.871 , de 23 de novembro de 1999, em seu art. 4, dispositivo que trata da ratificao, de oficio, dos ttulos concedidos pelos Estados na faixa de fronteira referentes s pequenas e mdias propriedades. Em primeiro lugar, corrigimos redao nitidamente defeituosa do artigo, que resultou de sua aprovao aodada neste Congresso. No tem sentido manter no pargrafo nico do art. 4 a referncia mdia propriedade, pois, mencionando as regies Sul, Centro-Oeste e Norte, abrange toda a fronteira terrestre nacional. A inteno desse pargrafo era dirigir tratamento diferenciado regio Sul em relao s demais, ratific~ndo, a, alm das pequenas, tambm as mdias propriedades, j que, no Sul do Pas, as propriedades so menores e a malha fundiria melhor regularizada. No nosso entender, o tratamento diferenciado j est garantido. Seno, vejamos. A pequena proprie-
pertinente salientar que a implementao da Proposta, aqui apresentada, no significa o fim das falsificaes. Ser, sim, mais um mecanismo a ser utilizado pejo sistema de vigilncia e fiscalizao de medicamentos. Acreditamos at que sua eficcia ser muito reduzida se no forem implementados:
a) um corpo de regulamentos bsicos relacionados produo, importao, comr~ cio e distribuio de medicamentos no Pas; b) a constituio de um Agncia de Controle de Medicamentos, independente, estruturada sob um cdigo que reduza a influncia de pessoas sobre o processo; imune s presses locais; informatizada e apoiada sobre a competncia de tcnicos de alto nvel, valorizados, treinados, reciclados, bem remunerados e capazes de executar, com eficincia, as tarefas de verificao e questionamento dos dados normativos, legais, bioqumicos, farmacolgicos, farmacuticos, clnicos e bioestatsticos fornecidos pelo laboratrio, quando da solicitao da licena de fabricao. Esta Agncia, organizada para execuo do poder homologador, do poder policial e do poder judicirio, uma soluo que assegurar um mnimo de segurana e seriedade no trato de uma questo de fundamental im~ portncia para a populao. O consumidor exige no aquisitivo, segurana s preos compatveis com seu poder mas, e principalmente, qualidade, e eficcia dos produtos que consome. Dada a relevncia da Proposta, esperamos contar com o apoio decisivo dos Parlamentares na sua rpida tramitao e aprovao. Sala das Sesses, 28 de maro de 2000. Deputado Raimundo Gomes de Matos.
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dade tem de 1 a 4 mdulos fiscais e a mdia, de 4 a 15 mdulos. A dimenso do mdulo fiscal fixada para cada municpio e varia com o seu grau de desenvolvimento e com as potencialidades de explorao regional. Na Regio Sul, prevalece mdulo fiscal de dimenso entre 15 e 20 hectares. Excepcionalmente, atinge 35 e, no mximo, 40 hectares. Na Regio Centro-Oeste e Norte, diferentemente, o tamanho do mdulo predominante vai subindo de 30 a 70 hectares, no Mato Grosso do Sul, 60 a 100 hectares em Mato Grosso e Rondnia, at 100 ou 110 hectares, em grande parte da fronteira Amaznica. A dimenso da propriedade ratificada de oficio, na lei atual, varia de acordo com o municpio e a regio, em obedincia aos critrios de fixao do tamanho do mdulo fiscal, do que resultar, inclusive, reas mximas com valor semelhante, presumindo-se que o valor do hectare acompanha as potencialidades de explorao regionais. No se sustenta, portanto, a derrotada tese que fez com que as mdias propriedades fossem mencionadas, apenas, no pargrafo nico do art. 4. Estamos suprimindo-o e inserindo o seu contedo, pelas razes expostas, no caput do artigo. Em segundo lugar, nosso projeto prev que tambm os proprietrios de mais de um imvel rural tenham seus ttulos ratificados de oficio, desde que a soma das reas no ultrapasse o limite fixado para todos os proprietrios (15 mdulos fiscais - o limite da mdia propriedade). Trata-se de observar o princfpio da equidade. Um imvel de 1500 hectares, na Amaznia (menos de 15 mdulos), ser ratificado de oficio, enquanto que, num mesmo municpio - ou seja, observadas semelhanas de valor da terra e condies de explorao -, o proprietrio de dois imveis de 5 hectares, por exemplo, no ter seus ttulos ratificados de oficio. A distoro ocorre igualmente nas outras regies. O pequeno proprietrio, de dois imveis de 5 hectares to pequeno como aquele titular do domnio de imvel de 10 hectares. Do jeito que est disposto na lei, mesmo minifundirios sero obrigados a enfrentar a longa via-crcis para obter a ratificao. No mbito do Direito Agrrio, no importa se os hectares do minifundirio so contnuos ou no. Importa a qualidade das terras e o seu potencial de uso, que podem inviabilizar sua explorao, e nada
garante que as glebas contnuas so, nesse sentido, piores que as descontnuas. Ao tratar o minifundirio, o micro e o pequeno proprietrios assim, a lei desvaloriza os poucos bens daqueles que quase nunca tm acesso a crditos, porque no tm o ttulo regular do bem que poderia servir de garantia bancria, onera a vida desse frgil segmento social, cria mais minifundirios, estimula a venda de pequenos imveis, alimenta o xodo rural, enfim, deflagra seqncia de desdobramentos nefastos que a reforma agrria deveria combater. Nosso projeto vem equacionar essa injustia. No mais, a proposio mantm o contedo do art. 4 da Lei n 9.871, de 1999, melhorando, apenas, a sua redao quanto aos aspectos de tcnica legislativa. Do exposto, contamos com o apoio de nossos ilustres pares para sua aprovao. Sala das Sesses, 30 de maro de 2000.Deputado Osmar Serraglio.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DEESTUDOS LEGISLATIVOS-CeDI

LEI N 9.871, DE 23 DE NOVEMBRO DE 1999 Estabelece pra20 para as ratificaes de concesses e alienaes de terras feitas pelos estados na failra de fronteira, e d outras providncias. Art. 4 Ficam ratificados, de ofcio, os ttulos de alienao ou de concesso de terras feita pelos estados na faixa de fronteira, referentes a pequenas propriedades rurais, conforme as conceitua o art. 4, inciso 11, alnea a, da Lei n 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, devidamente registrados no Registro de Imveis at 26 de fevereiro de 1999, desde que o seu proprietrio no seja titular do domnio de outro imvel rural. Pargrafo nico. Nas regies Sul, Centro-Oeste e Norte, a ratificao de ofcio a que se refere este artigo abrange, inclusive a mdia propriedade, conforme a conceitua o art. 4, inciso 111, alnea a, da Lei n8.629, de 1993.
LEI Ng 8.629, DE 25 DE FEVEREIRO DE 1993 Dispe

~obre ~ i'~gulalmei"itl:llodos
dispositiYo~ con~titucionaJi~ i'elitiYos
iA
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reforma agrria, previstos no captulo 111, ttulo VII, da Constituio Federal. Art. 42 Para os efeitos desta lei, conceituam-se: 1 -Imvel Rural-;- o prdio rstico de rea contnua, qualquer que seja a sua localizao, que se destine ou possa se destinar explorao agrcola, pecuria, extrativa vegetal, florestal ou agroindustrial; 11- Pequena Prcipriedade - o imvel rural: a) de rea compreendida entre 1 (um) e 4 (quatro) mdulos fiscais; * Os ttulos de alienao ou de concesso de terras feitas pelo Estado na faixa de fronteira, referentes a pequena propriedade devidamente registrados no Registro de Imveis at 26-2-99, conceituados nesta alnea a, ficam retificados de ofcio, por fora da Lei n!!9.871 , de 23-11-99. b) (Vetado); c) (Vetado).
111 - Mdia Propriedade - o imvel rural:

a) de rea superior a 4 (quatro) e at 15 (quinze) mdulos fiscais; * Os ttulos de alienao ou de concesso de terras feitas pelo Estado na faixa de fronteira, referentes a pequena e mdia propriedades nas regies Sul, Centro-Oeste e Norte, devidamente registrados no Registro de Imveis at 26-2-99, conceituados nesta alnea a, ficam retificados de ofcio, por fora da Lei n!! 9.871 , de 23-11-99. b) (Vetado). Pargrafo nico. So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria a pequena e a mdia propriedade rural, desde que o seu proprietrio no possua outra propriedade rural.
Art. 1 O art. 3 da Le n 9.191, de 24 de novembro de 1995 fica com a seguinte redao: "Art. 3!! Com vistas ao disposto na letra e do 2 do art. 9!! da Lei n' 4.024, de 1961, com a redao dada pela presente lei, o Ministrio da Educao far realizar avaliaes peridicas das instituies e dos cursos de nvel superior, fazendo uso de procedimentos e critrios abrangentes dos diversos fatores que determinam a qualidade e a eficincia das atividades de ensino, pesquisa e extenso. 1!! Os procedimentos a serem adotados para as avaliaes a que se refere o caput incluiro, necessariamente, a realizao, a cada ano, exames nacionais com bases nos contedos mnimos estabelecidos para cada curso, previamente divulgados e destinados a aferiras conhecimentos e competncias adquiridos pelos alunos em fase de concluso dos cursos de graduao. 22 O Ministrio da Educao e do Desporto divulgar, anualmente, o resultado das avaliaes referidas no caput deste artigo, inclusive dos exames previstos no pargrafo anterior, informando o desempenho de cada curso e dos candidatos individualmente. 3!! A realizao do exame referido no 1 deste artigo condio prvia para obteno do diploma e constar do histrico escolar de cada aluno a data em que a ele se submeteu e a nota ou meno obtida. 42 O aluno poder, sempre que julgar conveniente, submeter-se a novo exame, nos anos subseqentes, fazendo jus a nova anotao em seu histrico escolar. 5 A introduo dos exames nacionais, como um dos procedimentos para a avaliao de cursos e para registro profissional, ser efetuada gradativamente, a partir da publicao da presente lei, cabendo ao Ministro de Estado da Educao determinar os cursos a serem avaliados." Art. 2!! Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justificao
PROJETO DE LEI Nl!2.744, DE 2000 (Do Sr. tila Lira) Altera a Lei nl! 9.191, de 24 de novembro de 1995, que institui o exame nacional de cursos de graduao. (s Comisses de Educao, Cultura e Desporto, e de Constituio e Justia e de Redao (Art. 54) - Art. 24, li) O Congresso Nacional decreta:
., A avaliao dos cursos do ensino superior representou um importantssimo avano no sistema educacional brasileiro. Gom a implantao de avaliaes rotineiras das instituies, por meio dos cursos que oferecem, criou-se um efetivo mecanismo. de controle social da educao superior. O instrumento mais importante para a avaliao da educao superior o exame nacional de cursos, conhecido como "provo". Criado pela Lei N!!9.191, de 24 de novembro de 1995, trata-se de um teste que, no obstarte a reao daqueles que tm medo de serem avaliados e se
DIRIO DA CL\1ARA DOS DEPUTADOS
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devem ser apoiadas por recursos pblicos e pelas mensalidades pagas pelos estudantes e suas famnias. O provo possui, porm, um potencial de uso que vai muito alm da avaliao de cursos, embora seja este um objetivo importantssimo. um exame individual e, por esta razo, mede o desempenho dos formandos nos diversos cursos superiores. Os cursos so avaliados pela mdia dos desempenhos individuais de seus estudantes de ltimo ano. Em se tratando de um exame individual, nada mais natural que seja usado, tambm, para que asa ciedade e o mercado de trabalho sejam informados do desempenho de cada candidato. Atualmente, isto no ocorre, sendo informada apenas a mdia dos cursos, sem a identificao dos estudantes e do desempenho que obtiveram. Assim, um aluno com boa avaliao, egresso de um curso com avaliao fraca, sempre poder mostrar a um futuro empregador que, em que pese o curso que freqentou, sua meno o situa entre os bons alunos do Pas. Logo, a divulgao dos resultados individuais do "provo" ter, como conseqncia, livrar de injusto estigma, os bons alunos capazes de superar as fracas condies do curso que se formaram. Por outro lado, um aluno com m avaliao no Exame Nacional de Cursos, egresso de um curso com avaliao boa, no poder mais se esconder sob a mdia elevada do curso em que se formou, obtida s custas dos seus colegas. Uma lei, como a proposta, ter, portanto, a funo de proteger a sociedade dos maus profissionais, que no so poucos, egressos de bons cursos e universidades famosas, bem como, os bons profissionais, que no so poucos, egressos de cursos fracos e instituies com reputao discutvel. Por isto, estamos certos de que o projeto de lei que ora apresentamos a considerao de nossos pares, encontrar acolhida favorvel por responder aos ditames de Justia e aos melhores interesses da coletividade. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado tila Lira.
Art. 3 Com vistas ao disposto na letra e do 2 do art. 9 da Lei n 4.024, de 1961, com a redao dada pela presente lei, o Ministrio da Educao e do Desporto far realizar avaliaes peridicas das instituies e dos cursos de nvel superior, fazendo uso de procedimentos e critrios abrangentes dos diversos fatores que determinam a qualidade e a eficincia das atividades de ensino, pesquisa e extenso.
1 Os procedimentos a serem adotados para as avaliaes a que se refere o caput incluiro, necessariamente, a realizao, a cada ano, de exames nacionais com base nos contedos mnimos estabelecidos para cada curso, previamente divulgados e destinados a aferir os conhecimentos e competncias adquiridos pelos alunos em fase de concluso dos cursos de graduao. 2 O Ministrio da Educao e do Desporto divulgar, anualmente, o resultado das avaliaes referidas no caput deste artigo, inclusive dos exames previstos no pargrafo anterior, informando o desempenho de cada curso, sem identificar nominalmente os alunos avaliados. 3 A realizao de exame refendo no I deste artigo condio prvia para obteno do diploma, mas constar do histrico escolar de cada aluno apenas o registro da data em que a ele se submeteu. 4 Os resultados individuais obtidos pelos alunos examinados no sero computados para sua aprovao, mas constaro de documento especfico, emitido pelo Ministrio da Educao e do Desporto, a ser fornecido exclusivamente a cada aluno. 5 A divulgao dos resultados dos exames, para fins diversos do institudo neste artigo, implicar responsabilidade para o agente, na forma da legislao pertinente. 6 O aluno poder, sempre que julgar conveniente, submeter-se a novo exame, nos anos subseqentes, fazendo jus a novo documento especfico.

LEI N!!9.131, DE 24 DE NOVEMBRO DE 1995
Altera dispositivos da Lei N!! 4.024, de 20 de dezembro de 1961, e d outras providncias.
7 A introduo dos exames nacionais, como um dos procedimentos para avaliao dos cursos de graduao, ser efetuada gradativamente, a partir do ano seguinte publicao da presente lei, cabendo ao Ministro de Estado da Educao e do Desporto determinar os cursos a serem avaliados.
LEI N 4.024, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1961
O Presidente da Repblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Fina as Direti'i~e$ e Bases da Educao Nacional.
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TTULO IV Da Administrao do Ensino

'
Art. 9 As Cmaras emitiro pareceres e decidiro, privativa e autonor;namente, os assuntos a elas pertinentes, cabendo, quando for o caso, recurso ao Conselho pleno. * Artigo, caput, com redao dada pela lei n 9.131, de 24-11-95. 1 So atribuies da Cmara de Educao Bsica: a) examinar os problemas da educao infantil, do ensino fundamental, da educao especial e do ensino mdio e tecnolgico e oferecer sugestes para sua soluo; b) analisar e emitir parecer sobre os resultados dos processos de avaliao dos diferentes nveis e modalidades mencionados na alnea anterior; c) deliberar sobre as diretrizes curriculares propostas pelo Ministrio da Educao e do Desporto; d) colaborar na preparao do Plano Nacional de Educao e acompanhar sua execuo no mbito de sua atuao; e) assessorar o Ministro de Estado da Educao e do Desporto em todos os assuntos relativos educao bsica;
autorizao prvia daqueles oferecidos por instituies no-universitrias; e) deliberar sobre a autorizao, o credenciamento e recredenciamento peridico de instituies de educao superior, inclusive de universidades, com base em relatrios e avaliaes apresentados pelo Ministrio da Educao e do Desporto;
f) deliberar sobre os estatutos das universidades e o regimento das demais instituies de educao superior que fazem parte do sistema federal de ensino;
g) deliberar sobre os relatrios para reconhecimento peridico de cursos de mestrado e doutorado, elaborados pelo Ministrio da Educao e do Desporto, com base na avaliao dos cursos; h) analisar questes relativas aplicao da legislao referente educao superior;
i) assessorar o Ministro de Estado da Educao e do Desporto nos assuntos relativos educao superior. * 2 com redao dada pela lei n 9.131, de 24-11-95. .
3 As atribuies constantes das alneas d, e e

f do pargrafo anterior podero ser delegadas, em parte ou no todo, aos estados e ao Distrito Federal.
f) manter intercmbio com os sistemas de ensmo dos Estados e do Distrito Federal, acompanhando a execuo dos respectivos Planos de Educao; g) analisar questes relativas aplicao da legislao referente educao bsica. * 1 com redao dada pela lei n 9.131, de 24-11-95. 2 So atribuies da Cmara de Educao Superior: a) analisar e emitir parecer sobre os resultados dos processos de avaliao da educao superior;
b) oferecer sugestes para a elaborao do Piano Nacional de Educao e acompanhar sua execuo, no mbito de sua atuao; c) deliberar sobre as diretrizes curriculares propostas pelo Ministrio da Educao e do Desporto, para os cursos de graduao; d) deliberar sobre os relatrios encaminhados pelo Ministrio da Educao e do Desporto sobre o reconhecimento de cursos e habilitaes oferecidos por instituies de ensino superior, assim como sobre
* 3 com redao dada pela lei n 9.131, de 24-11-95. 4 O recredenciamento a que se refere a alnea e do 2 poder incluir determinao para a desativao de cursos e habilitaes. * 4 com redao dada pela lei n9.131, de 24-11-95.
PROJETO DE LEI N2 2.746, DE 2000 (Dos Srs. Mrcio Matos e Srgio Novais)
Institui normas para a comercializao e propaganda de medicamentos.

(Apense-se ao Projeto de lei n 4.385, de 1994) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta lei disciplina a comercializao e a publicidade de medicamentos. Pargrafo nico. Para os efeitos desta lei, so medicamentos aqueles assim definidos pelo Conselho Nacional de Sade. Art. 2 A comercializao de medicamentos ao consumidor somente ser, permitida s farmcias de-
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vidamente constitudas para este fim, na forma da legislao vigente. 12 No ser autorizado o funcionamento de farmcia ou posto de venda de medicamentos que no tenha um farmacutico responsvel, devidamente registrado no conselho profissional competente. Art. 3 2 obrigatria a presena de farmacutico responsvel, durante todo o perodo de funcionamento da farmcia, para o atendimento e orientao de sua clientela. 12 A farmcia dever manter exposto ao pblico, em local de fcil visualizao, o nome do farmacutico ou farmacuticos responsveis pela farmcia e os respectivos horrios de trabalho.
Art. 92 A publicidade de medicamentos somente ser permitida em carter cientfico e informativo e dirigida exclusivamente aos profissionais mdicos, odontlogos, farmacuticos, enfermeiros e de outras especialidades mdicas. Pargrafo nico. vedada a publicidade dirigida aos distribuidores, balconistas e ao pblico em geral, bem como a premiao de produtividade em vendas. Art. 10. As distribuidoras devero contar com profissionais farmacuticos responsveis pela conservao, transporte, armazenamento e distribuio dos medicamentos, com controle rigoroso em relao ao seu destino. Art. 11. A comercializao, a troca ou transferncia de medicamentos entre os postos de venda realizar-se-o sob controle e exclusiva responsabilidade do profissional farmacutico. Art. 12. O destino do medicamento informao indispensvel de todo o documento de transferncia e transporte de medicamentos. Art. 13. Esta lei entra em vigor 60 dias aps a data de sua publicao.
2 Ser igualmente obrigatria a presena do profissional farmacutico nos postos pblicos que distribuem medicamentos populao. 3 A inobservncia do disposto no caput e no pargrafo anterior sujeita a farmcia a multa de at 10.000 Unidades Fiscais de Referncia (Ufir), a ser definida em regulamento. Art. 42 A comercializao de medicamentos pelos laboratrios privados ser feita exclusivamente por intermdio de distribuidores, sendo vedada a venda direta s farmcias. Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica venda a rgos e entidades pblicos e a hospitais e clnicas pblicos ou particulares.
Art. 52 Os laboratrios pblicos s podero distribuir seus produtos por intermdio de hospitais pblicos e clnicas e postos pblicos de distribuio de medicamentos populao. Pargrafo nico. vedada a comercializao de produtos de laboratrios pblicos s farmcias e aos postos de venda ao consumidor. Art. 6 vedado s farmcias e postos de venda ao consumidor comercializar medicamentos com rgos e entidades pblicos, ressalvados os pequenos fornecimentos de carter emergencial devidamente justificados. Art. 7 Ressalvados os cosmticos e os produtos de perfumaria e higiene pessoal, nenhum outro produto, alm de medicamentos, poder ser comercializado pelas farmcias. Art. 82 vedada a venda de medicamentos ao consumidor utilizando a mdia eletrnica, com a colocao de pedidos por telefone, fax ou mensagem eletrnica, por qualquer outra forma de venda distncia ou por qualquer outro meio que no seja a venda em farmcia.
Justificao
O presente projeto de lei objetiva disciplinar o comrcio e a propaganda de medicamentos. A principal diretriz destas normas a de que os medicamentos no so produtos comuns, no sentido de que se possa estimular o seu consumo com os apelos psicolgicos prprios da publicidade, nem podem ser vendidos de forma indiscriminada, com o mero intuito de lucro. Assim, estamos propondo regras e vedaes que objetivam restringir a publicidade e controlar a comercializao de medicamentos, tendo em vista principalmente a proteo da sade do consumidor, mesmo que em alguns casos tais restries e controles impliquem concentrao de negcios e reduo de pontos de atendimento. De forma resumida, estamos propondo as seguintes normas para a comercializao de medicamentos: I - a comercializao ser permitida exclusivamente as farmcias que contarem com farmacutico responsvel, sendo indispensvel a presena do profissional durante todo o periodo de funcionamento;
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11 - os laboratrios privados devero realizar a comercializao de medicamentos exclusivamente por intermdio de distribuidores, medida que visa a eliminar as presses dos laboratrios sobre as farmcias e balconistas para promover a venda de determinados produtos; 111 .... a comercializao de produtos de laboratrios pblicos ser restrita aos hospitais, clnicas e postos de distribuio pblicos, para garantir a finalidade social destes laboratrios, que de promover o atendimento aos mais carentes; IV - so vedadas: a) a venda de medicamentos pelas farmcias e postos de venda no varejo a rgos e entidades pblicos. A medida visa a coibir a prtica de muitos prefeitos de beneficiar correligionrios proprietrios de farmcias com a compra de medicamentos para os hospitais e postos de atendimento, deixando de realizar a devida licitao entre os laboratrios e distribuidores, onde obteriam preos mais baixos; b) a comercializao pelas farmcias de outros produtos, ressalvados os cosmticos, produtos de perfumaria e de higiene pessoal; c) a venda de medicamentos ao consumidor por intermdio da televiso ou pela Internet ou por qualquer outra forma de venda distncia; d) a publicidade de medicamentos dirigida aos balconistas e ao pblico em geral, e o pagamento de prmios aos balconistas pela venda de determinados tipos de remdio.
V - obriga-se as distribuidoras a manterem profissionais farmacuticos para controlarem a conservao, o transporte, o armazenamento e a distribuio dos medicamentos. Entendemos que as medidas propostas viro dar segurana e qualidade ao atendimento do consumidor e reduzir os abusos praticados na publicidade de medicamentos -com a promoo de remdios incuos, e at nocivos, em flagrante desrespeito ao consumidor e vida humana. Esperamos contar com o entusiasmo e a colaborao do nobres pres para o aperfeioamento e aprovao do presente projeto de lei, que,
esperamos, vir a contribuir para a seriedade e responsabilidade do mercado de medicamentos nacional. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Mrcio Matos - Deputado Srgio Novais. PROJETO DE LEI N!! 2.748, DE 2000 (Do Sr. Alberto Fraga) Altera a Lei n!! 7.289 de 18 de dezembro de 1984, modificada pela Lei n!! 7.475 de 13 de maio de 1986 (Estatuto dos Policiais Militares da Polcia Militar do Distrito Federal), modificando o tempo de servio prestado pelos Policiais Militares Femininos. DE TRABALHO, DE (S COMISSES ADMINISTRAO E SERViO PBLICO; DE RELAES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL; E DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO (ART. 54) - ART. 24, 11) O Congresso Nacional decreta: 2 incisos I, 11 e 11I da Lei nll Art. 1 O artigo 50 1 7.2B9 de 1B de dezembro de 1984, modificada pela Lei n 7.475 de 13 de maio de 1986, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 50 .
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I - O oficial que contar, no mnimo 30 (trinta) anos de efetivo servio, se homem e 25 (vinte e cinco) anos se mulher, aps o ingresso na inatividade, ter seus proventos calculados sobre o soldo correspondente ao posto imedia.. tamente superior ao seu, na corporao, se existir, ainda que de outro Quadro. Se ocupante do ltimo posto da hierarquia policial-militar, ter seus proventos calculados sobre o soldo de seu prprio posto, acrescido de percentual fixado em legislao especfica ou peculiar. 11 - Os subtenentes, quando transferidos para a inatividade, tero seus proventos calculados sobre o soldo correspondente ao de Segundo-tenente, desde que contm no mnimo 30 (trinta) anos de servio se homem e 25 (vinte e cinco) anos se mulher; 11I - O praa que contar, no minimo 30 (trinta) anos de efetivo servio, se homem e 25 (vinte e cinco) anos se mulher, aps o ingresso na inatividade, ter seus proventos ealculados
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sobre o soldo correspondente graduao ou po3to imediatamente superior ao seu." Art. 2 O artigo 91 da lei n 7.475 de 13 de maio de 1986 passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 91 A transferncia a pedido, para a reserva ser concedida ao policial militar que a requerer, desde que conte no mnimo com 30 (trinta) anos de servio, se homem e 25 (vinte e cinco) anos se mulher." Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000.- Deputado Alberto FlSlg Justificao As atividades dos policiais militares caracterizam-se pela imensa variedade da natureza das situaes que defrontam-se diariamente, bem como pelo estado de incerteza e de permanente risco pessoal. o que a faz ser uma atividade altamente desgastante. tanto pelo aspecto fsico quanto psicolgico. Submetidos a tais condies de trabalho e a um regime jurdico inflexvel e impessoal, decorrenca do interesse pblico, os policiais so submetidos a estafantes jornadas de trabalho, defrontando-se seguidamente com situaes extremas. Defensores da lei, muitas vezes no podem socorrer-se dos mesmos institutos jurdicos que as demais pessoas. No tm os mesmos privilgios dos demais trabalhadores , tampouco podem reivindicar direitos constitucionais garantidos a "qualquer do povo". A prpria idia de liberdade para o policial muito diferente da expressa noo que a maioria da pessoas tem. No de se esperar que esses profissionais possam resistir por anos a fio a uma carga anormal de trabalho, que muitas vezes passa de 80 (oitenta) horas semanais, ultrapassando em alguns casos, o limite do suportvel. Se uma carga excessiva para qualquer policiai, excede principlmente constitui.o ffsica feminina. Inobstante 0 dever para com a sociedade e com a justia, permanece nesses policiais. a condio de serem mulheres. Apesar da grande vontade que acompanha todos os policiais femininos, inegvel que no podem submeter-se s mesmas agruras que os homens.
Tal proposta no deve ser encarada como um privilgio, mas como um reconhecimento pela coragem e determinao daquelas mulheres que defendem a moral, a justia, a paz e o bem comum por 25 (vinte e cinco) anos seguidos, tomando-se merecedoras dessa distino. Absolutamente convencido de que a presente iniciativa representa aperfeioamento ao ordenamento jurdico federal, contribuindo para mais uma medida de justia, conto com o imprescindvel apoio dos colegas parlamentares em favor de sua aprovao.

LEI N!!7.289, DE 18 DE DEZEMBRO DE 1984 Dispe sobre o ESltatuto dos Policiais-militares da Polcia llJ'lilitar do Distrito Federal, e d outras providncias. ESTATUTO DOS POLICIAIS-MILITARES DA POLfCIA MILITAR DO DISTRITO FEDERAL
TTULO 111 DOS DIREITOS E PRERROGATIVAS DOS POLICIAIS-MILITARES CAPTULO I DOS DIREITOS Seo I Da Remunerao Art. 50. So direitos dos policiais-militares:
1- a garantia da patente quando oficial, em toda a sua plenitude, com as vantagens, prerrogativas e deveres a ela inerentes;
11- a percepo de remunerao correspondente ao grau hierrquico superior ou melhoria dela quando, ao ser transferido para a inatividade, contar mais de 30 (trinta) anos de servio;
111 - a remunerao calculada com base no soldo integral do posto ou graduao, quando no contando 30 (trinta) anos de servio, for transferido para a reserva remunerada, ex-officio, por ter atingido a idade-limite de permanncia em atividade no posto ou graduao ou ter sido abrangido pela quota compulsria; ... Itens 11 e 111 acrescidos pela Lei n 7.475 de 13-5-86.
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IV - nas condies ou nas limitaes impostas na legislao e regulamentao especficas ou peculiares: a) a estabilidade, quando Praa com 10 (dez) ou mais anos de tempo de efetivo servio; b) o uso das designaes hierrquicas; c) a ocupao de cargo correspondente ao posto ou graduao; d) a percepo de remunerao; e) a assistncia mdico-hospitalar para si e seus dependentes, assim entendida como o conjunto de atividades relacionadas com a preveno, conservao ou recuperao da sade, abrangendo servios profissionais mdicos, farmacuticos e odontolgicos, bem como fornecimento, a aplicao de meios e os cuidados e demais atos mdicos e paramdicos necessrios; f) o funeral para si e seus dependentes, constituindo-se no conjunto de medidas tomadas pelo Distrito Federal, quando solicitado, desde o bito at o sepultamento condigno; g) a alimentao, assim entendida como as refeies fornecidas aos policiais-militares em atividade; h) o fardamento, constituindo-se no conjunto de uniformes, roupa branca e roupa de cama, fornecido ao policial militar na ativa de graduao inferior a terceiro-sargento e, em casos especiais, a outros policiais militares; i) a moradia para o policial militar em atividade, compreendendo: 1 - alojamento e organizao policial militar; e 2 - habitao para si e seus dependentes em imvel sob a responsabilidade da Corporao, de acordo com as disponibilidades existentes.
j) o transporte, assim entendido como os meios fornecidos ao policial militar, para seu deslocamento por interesse do servio; quando o deslocamento implicar em mudana de sede ou de moradia, compreende tambm as passagens para seus dependentes e a translao das respectivas bagagens, de residncia a residncia; 1) a constituio de penso policial militar;
m) a promoo; n) as frias, os afastamentos temporrios do servio e as licenas; o) a demisso e o licenciamento voluntrios; p) o porte de arma, quando oficial em servio ativo ou na inatividade, salvo aqueles na inatividade por alienao mental ou condenao por crimes con-
tra a segurana do Estado ou por atividade que desaconselhe aquele porte; q) o porte de arma, pelas Praas, com as restries reguladas pelo Comandante-Geral; e r) outros direitos previstos em legislao especfica ou peculiar; s) a transferncia a pedido para a inatividade. * Alnea s acrescida pela Lei n7.475 de 13-5-86 1 A percepo de remunerao ou melhoria da mesma, de que trata o item 11, obedecer ao seguinte: I - o oficial que contar mais de 30 (trinta) anos de servio, aps o ingresso na inatividade, ter seus proventos calculados sobre o soldo correspondente ao posto imediato, se na Corporao existir posto superior ao seu, mesmo que de outro Quadro; se ocupante do ltimo posto da hierarquia policial militar, ter os seus proventos calculados sobre o soldo de seu prprio posto, acrescido de percentual fixado em legislao especfica ou peculiar; 11 - os subtenentes, quando transferidos para a inatividade, tero seus proventos calculados sobre o soldo correspondente ao de segundo-tenente, desde que contenham mais de 30 (trinta) anos de servio; 111- as demais Praas que contm mais de 30 (trinta) anos de servio, ao serE'm transferidos para a inatividade, tero seus proventos calculados sobre o soldo correspondente graduao imediatamente superior. * Itens I a 111 acrescidos pela Lei n 7.475 de 13-5-86. 2 So considerados dependentes do policial militar: l-a esposa; 11- o filho menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido ou interdito; 111 - a filha solteira, desde que no perceba remunerao; IV - o filho estudante, menor de 24 (vinte e quatro) anos; V - a me viva, desde que no perceba remunerao; VI - o enteado, o filho adotivo e o tutelado, nas mesmas condies dos itens li, 111 e IV; VII - a viva do policial militar, enquanto permanecer neste estado, e os demais dependentes mencionados nos itens 11,111, IV, V e VI deste pargrafo, desde que vivam sob a responsabilidade da viva; e VIII - a ex-esposa ou ex-esposo com direito penso alimentcia estabelecida por sentena transi-
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tada em julgado, enquanto no contrair novo matrimnio. 3 Tambm ser considerado dependente, desde que no perceba remunerao, o marido: I - considerado invlido, isto , impossibilitado total e permanentemente para qualquer trabalho, no podendo prover os meios de subsistncia, mediante julgamento proferido por Junta Mdica da Corporao; 11 - judicialmente declarado interdito, desde que a policial militar seja sua curadora; 111- que estiver em crcere por mais de 2 (dois) anos; IV - para efeito do disposto no art. 50, item IV, letra f.
5 Para efeito do disposto nos pargrafos 2 a 4 deste artigo, no sero considerados como remunerao os rendimentos no provenientes de trabalho assalariado, ainda que recebidos dos cofres pblicos, ou a remunerao que, mesmo resultante de relao de trabalho, no enseje ao dependente do policial militar qualquer direito assistncia previdenciria oficial.
LEI 1\1 2 7.475, DE 13 DE i\ljAIO DE 1986 Altera la Lei i"I 7.289, de 18 de dezembro de 1984, que dispe sobre o Estatuto dos Policiais ilJ~i1itares da Polcia Militar do Distrito Federal, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Senado Federal decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 Passam a vigorar com nova redao os seguintes dispositivos da Lei n 7.289, de 18 de dezembro de 1984, que dispe sobre o Estatuto dos Policiais Militares da Polcia Militar do Distrito Federal, e d outras providncias: artigo 60; artigo 37; item I do 1 do artigo 53; artigo 61; artigo 91; itens II e IV do artigo 92 e artigo 126. "Art. 6 So equivalentes as expresses "na ativa", "da ativa", "em servio ativo" , "em servio na ativa" , "em servio", "em atividade", e "em atividade policial militar', conferidas aos policiais militares no desempenho de cargo, comisso, encargo, incumbncia ou misso, servio ou exerccio de funo policial militar ou consideradas de natureza policial militar, nas Organizaes Policiais Militares da Policia Militar do Distrito Federal, bem como em outros rgos do Governo do Distrito Federal ou da Unio, quando previstos em lei ou regulamento. Art. 37. O oficial preparado, ao longo da carreira, para o exerccio do Comando, da Chefia e da Direo das Organizaes Policiais Militares, 1 Para o provimento do cargo de comandante de Organizao Policial Militar Independente, cujo comando seja privativo de oficial do Posto de Capito PM, somente poder ser designado oficial possuidor de Curso de Aperfeioamento de Oficiais.
4 So, ainda, considerados dependentes do policial militar, desde que vivam sob a sua dependncia econmica, sob o mesmo teto, e quando expressamente declarados na Organizao Policial-Militar competente: I - a filha, a enteada, a tutelada, nas condies !e vivas, separadas judicialmente ou divorciadas, esde que no recebam remunerao; li-a me solteira, a madrasta viva, a sogra viou solteira, bem como separadas judicialmente ou !I 'orciadas, desde que em qualquer dessas situa',es no recebam remunerao;
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111- os avs e os pais, quando invlidos ou inter; e respectivos cnjuges, estes, desde que no bam remunerao; IV - o pai maior de 60 (sessenta) anos e seu restivo cnjuge, desde que ambos no recebam relerao; V - o irmo, o cunhado e o sobrinho, quando nenores ou invlidos ou interditos, sem outro arrimo;
VI- a irm, a cunhada e a sobrinha, solteiras, vivas, separadas judicialmente ou divorciadas, desde que no recebam remunerao; VII - o neto, rfo, menor ou invlido ou interdito; VIII- a pessoa que viva, no mnmo h 5 (cinco) anos, sob a sua exclusiva dependncia econmica, comprovada mediante justificao judicial; IX - a companheira, desde que viva em sua companhia h mais de 5 (cinco) anos, comprovada por justificao judicial; e X - o menor que esteja sob sua guarda, sustento e responsabilidade, mediante autorizao judicial.
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2!! O Governo do Distrito Federal obrigado, no prazo de 5 (cinco) anos, a proceder criao da Academia de Polcia Militar, onde funcionaro, regularmente, os cursos de Formao de Oficiais, de Aperfeioamento de Oficiais e Superior de Polcia. Art. 51 . 1 .. I - em 15 (quinze) dias corridos, a contar do recebimento da comunicao oficial, quanto' a ato que decorra de incluso em quota compulsria ou de composio de Quadro de Acesso; Art. 53 . 1 . I - vencimentos, constitudos de soldo e gratificaes; Art. 61. A fim de manter a renovao, o equilbrio e regularidade de acesso nos diferentes Quadros, haver obrigatoriamente um nmero fixado de vagas promoo, nas propores abaixo indicadas: I - Coronel PM a) quando, nos Quadros, houver at 7 (sete) oficiais, 1 (uma) por ano; b) quando, nos Quadros, houver 8 (oito) ou mais Oficiais, 1/6 (um sexto) dos respectivos Quadros por ano. 11 - Tenente-Coronel PM a) quando, nos Quadros, houver de 3 (trs) a 5 (cinco) Oficiais, 1 (um) de dois em dois anos; b) quando, nos Quadros, houver 6 (seis) ou mais Oficiais, 1/8 (um oitavo) dos respectivos Quadros, por ano; c) quando, nos Quadros, houver 24 (vinte e quatro) ou mais Oficiais, 1/8 (um oitavo) dos respectivos Quadros, por ano. 1/1 - Oficiais dos Quadros de que trata a letra c, do item I do artigo 92: a) quando, nos Quadros, houver ~t 7 (sete) Oficiais, 1 (uma) por ano; b) quando, nos Quadros, houver 8 (oito) ou mais Oficiais, 1/5 (um quinto) dos respectivos Quadros, por ano. 1!! Para determinao do nmero de policiais militares de um Quadro devem ser considerados aqueles em efetivo servio, os agregados e excedentes.
2 O nmero de vagas para promoo obrigatria em cada ano (ano ou anos-base), para determinado posto ou graduao, ser fixado at o dia 15 (quinze) de janeiro do ano seguinte ao ano-base considerado (ano anterior), por ato do Comandante-GeraI. 3 As fraes que resultarem da aplicao das propores estabelecidas neste artigo sero adicionadas cumulativamente aos clculos correspondentes aos anos seguintes at completar-se pejo menos 1 (um) inteiro, que, ento, ser computado para obteno de uma vaga para promoo obrigatria. 4 As vagas sero consideradas abertas de acordo com o estabelecido em leis e regulamentos. 5!! Para assegurar o nmero fixado de vagas promoo obrigatria na forma estabelecida no caput deste artigo, quando esse nmero no tenlia sido alcanado com as vagas ocorridas durante o ano considerado ano-base, dever ser aplicada uma quota, integrada de tantos policiais militares quantos forem necessrios, que compulsoriamente sero transferidos para a inatividade, de maneira a possibilitar as promoes determinadas. 6 A indicao de policiais militares dos Postos constantes neste artigo, para integrarem a quota compulsria, referida no pargrafo anterior, obedecer as seguintes prescries bsicas: I - inicialmente, sero apreciados os requerimentos apresentados pelos oficiais da ativa que, contando mais de 25 (vinte e cinco) anos de servio, requeiram sua incluso na quota compulsria, dando-se por prioridade em cada posto aos mais idosos; 1/ - se o nmero de oficiais voluntrios na forma do item I, no atingir o total de vagas da quota fixada em cada posto, esse toJal ser cqrppletado, ex officio, pelos oficiais que: a) contarem, no mfnimo 30 (trinta) ~f,los de servio; b) possurem interstfcio para promoo, quando for o caso; c) estiverem cmpreendidos nos limites quantitativos de antigidade que defi-
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nem a faixa dos que concorrem constituio dos Quadros de Acesso por antigidade ou merecimento; d) ainda que no concorrendo constituio dos Quadros de Acesso por antigidade ou merecimento, estiverem compreendidos nos limites quantitativos de antigidade estabelecidos para a organizao dos referidos quadros; e) satisfizerem as condies das letras a, b, c, e d, na seguinte ordem de prioridade: 1 os que no concorrem constituio dos Quadros de Acesso por antigidade ou merecimento, mesmo estando compreendidos nos limites quantitativos de antigidade estabelecidos para a organizao dos referidos quadros, por no possurem os requisitos exigidos na legislao especfica ou peculiar para promoo, ressalvada a incapacidade fsica at 6 (seis) meses contnuos ou 12 (doze) meses descontfnuos; 2 os de menor merecimento, a ser apreciado pelo rgo competente da Polcia Militar, em igualdade de merecimento, os de mais idade e, em caso de mesma idade, os mais modernos; 3 os que integrando os Quadros de Acesso por merecimento, tenham sido preteridos por mais modernos; 4 forem os de mais idade e, no caso de mesma idade, os mais modernos.
Art. 91. A transferncia a pedido, para a reserva ser concedida ao policial militar que a requerer, desde que conte no mnimo 30 (trinta) anos de servio. 1 O oficial da ativa pode pleitear transferncia para a reserva remunerada mediante incluso voluntria na quota compulsria. 2 facultado ao Coronel PM exonerado ou demitido do cargo de Comandante-Gerai da Polcia Militar requerer transferncia para a reserva remunerada, quando no contar 30 (trinta) anos de servio.
7 As vagas decorrentes da aplicao direta da quota compulsria e as resultantes das promoes efetivadas nos diversos postos em face daquela aplicao iniciai, no sero preenchidas por oficiais excedentes ou agregados que reverterem em virtude de haverem cessado as causas da agregao .. 8 As quotas compulsrias s sero
aplicadas quando houver, no posto imediatamente abaixo, oficiais que satisfaam as condies de acesso.
9 O Governador do Distrito Federal regulamentar a quota compulsria, em 60 (sessenta) dias aps a publicao desta lei, estabelecendo os critrios e demais normas necessrias ao cumprimento deste artigo.
3 No caso do policial militar haver realizado qualquer curso ou estgio de durao superior a 6 (seis) meses, por conta do Distrito Federal, no estrangeiro, sem haver decorrido 3 (trs) anos de seu trmino, a transferncia para a reserva remunerada s ser concedida mediante indenizao de todas as despesas correspondentes realizao do referido estgio ou curso, inclusive as diferenas de vencimentos, cabendo aos rgos competentes da Polcia Militar o clculo da indenizao. 4 No ser concedida a transferncia para a reserva remunerada, a pedido, ao policial militar que estiver: I - respondendo a inqurito ou processo em qualquer jurisdio; e 11 - cumprindo pena de qualquer natureza. Art. 92 . 1. 11 - atingir, o Coronel PM, 6 (seis) anos de permanncia no posto, desde que conte mais de 30 (trinta) anos de servio; IV - atingir, o oficial, 6 (seis) anos de permanncia no posto, quando este for o ltimo da hierarquia de seu Quadro, desde que conte mais de 30 (trinta) anos de servio; Art. 126. Uma vez computado o tempo de efetivo servio e seus acrscimos, previstos nos artigos 121 e 122 desta lei, e no momento da passagem do policial militar situao de inatividade, pelos itens I, 11, IV, V, XI e XII do artigo 92 e nos itens 11 e 111 do artigo 94 desta lei, a frao de tempo igual ou superior a 180 (cento e oitenta) dias ser
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considerada como 1 (um) ano para os efeitos legais. 11 Art. 2 A Lei n 7.289, de 18 de dezembro de 1984, passa a vigorar com a incluso dos seguintes dispositivos: "Art. 50
(-
3 As promoes sero efetuadas pelos critrios de antigidade e merecimento, ou ainda, por bravura e post mortem. 4 Em casos extraordinrios poder haver promoo em ressarcimento de preterio, independente de vagas. 5 A promoo de policial militar feita em ressarcimento de preterio ser efetuada segundo os critrios de antigidade e merecimento, recebendo ele o nmero que lhe competir na escala hierrquica como se houvesse sido promovido, na poca devida, pelo critrio em que ora feita sua promoo.
Art. 89. O policial militar da ativa, enquadrado em um dos itens I, 11 e V do artigo 87 desta lei, ou demissionrio a pedido, ser movimentado da Organizao Policial Militar em que serve, passando disposio do rgo encarregado de pessoal at ser desligado da Polcia Militar. Art. 90. A passagem do policial militar para a inatividade, mediante transferncia para a reserva remunerada, efetuar-se-:
" - a percepo de remunerao correspondente ao grau hierrquico superior ou melhoria' dela quando, ao ser transferido para a inatividade, contar mais de 30 (trinta) anos de servio; 111 - a remunerao calculada com base no soldo integral do posto ou graduao, quando no contando 30 (trinta) anos de servio, for transferido para a reserva remunerada, ex officio, por ter atingido a idade-limite de permanncia em atividade no posto ou graduao ou ter sido abrangido pela quota compulsria; IV . s) a transferncia a pedido para a inatividade. 1 . I - o oficial que contar mais de 30 (trinta) anos de servio, aps o ingresso na inatividade, ter seus proventos calculados sobre o soldo correspondente ao posto imediato, se na Corporao existir posto superior ao seu, mesmo que de outro Quadro; se ocupante do ltimo posto da hierarquia Policiai Militar, ter os seus proventos calculados sobre o soldo de seu prprio posto, acrescido de percentual fixado em legislao especfica ou peculiar; 11 - os subtenentes, quando transferidos para a inatividade, tero seus proventos calculados sobre o soldo correspondente ao de segundo-tenente, desde que tenham mais de 30 (trinta) anos de servio; 111 - os demais Praas que contm mais de 30 (trinta) anos de servio, ao serem transferidos para a inatividade, tero seus proventos calculados sobre o soldo correspondente graduao imediatamente superior. Art. 60 .
9 1 2 .
I - a pedido; ou 11 - ex officio.
Art. 92 ..
1-
"-
..
..
111 - contar o policial militar 35 (trinta e cinco) anos de servio;
XI - for o Oficial abrangido pela quota compulsria; e
XII - for a Praa abrangida pela quota compulsria, na forma regulada em decreto pelo Governador do Distrito Federal. . 12
2 32 4
.
.
52 O rgo encarregado de pessoal da Polcia Militar dever encaminhar para a Junta Mdica da Corporao, para os exames mdicos necessrios, os policiais militares que sero enquadrados nos itens I, 11, 111 e IV deste artigo, 120 (cento e vinte) dias antes da data em que os mesmos sero transferidos ex '~fficio para a reserva remunerada."
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Art. 3!! As disposies desta lei no modificam, em nenhuma hiptese, as situaes constitudas anteriormente data de sua vigncia. Art. 4!! Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 13 de maio de 1986; 165 da Independncia e 98!! da Repblica.- JOS SARNEY. PROJETO DE LEI N!!2.749, DE 2000 (Do Sr. Alberto Fraga) Altera a Lei n 51 7.479 de 2 de junho de 1986 (Estatuto dos Bombeiros Militares do Corpo de Bombeiros do Distrito Federal), modificando o tempo de servio prestado pelos Bombeiros Femininos. (S COMISSES DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO; DE RELAES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL; E DE CONSTITUiO E JUSTiA E REDAO (ART. 54) - ART. 24, 11) O Congresso Nacional Decreta: Art. 1!! Os artigos 51 1!! letras a , b e c e 92 da Lei n!! 7.479 de 2 de junho de 1986, passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 51 1 . a) O oficial que contar no mnimo 30 (trinta) anos de efetivo servio, se homem e 25 (vinte e cinco) anos se mulher, quando transferido para a inatividade, ter seus proventos calculados sobre o soldo correspondente ao posto imediatamente superior ao seu, mesmo que de outro quadro; se ocupante do ltimo posto do Corpo de Bombeiros, o oficial ter os proventos calculados por base o soldo de seu posto acrescido de percentual fixado em legislao especfica ou peculiar; b) os subtenentes, quando transferidos para a inatividade, tero os proventos calculados sobre o soldo correspondente ao posto de segundo tenente BM, desde que contem no mnimo de 30 (trinta) anos de servio, se homem e 25 (vinte e cinco) anos se mulher; c) as demais praas que contem com no mnimo 30 (trinta) anos de servio, se homem e 25 (vinte e cinco) anos se mulher,
ao serem transferidas para a inatividade, tero os proventos calculados sobre o soldo correspondente graduao imediatamente superior." "Art. 92. A transferncia para a reserva remunerada, a pedido, ser concedida mediante requerimento, ao bombeiro militar que a requerer, desde que conte no mnimo com 30 (trinta) anos de servio, se homem e 25 (vinte e cinco) anos se mulher:' Art. 2!! Esta lei entra em vigor na data de sua apresentao. Art. 3!! Revogam-se as disposies em contrrio. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Albarl:o Fr~g~.
Jut)tifica~o
O trabalho executado pelos Bombeiros Militares caracteriza-se pela imensa variedade da natureza das situaes que defrontam-se diariamente, bem como pelo alto desgaste fsico e psicolgico a que so submetidos os integrantes dos Corpos de Bombeiros, fatores que a fazem uma atividade altamente estressante. Submetidos a tais condies de trabalho e a um regime jurdico inflexvel e impessoal, decorrncia do interesse pblico, os bombeiros so submetidos a estafantes jornadas de trabalho, defrontando-se seguidamente com situaes extremas: vtimas agonizantes, desespero das catstrofes, inconformismo das vtimas de um destino inexplicvel. Defensores da vida. No tm os mesmos privilgios dos demais trabalhadores, tampouco podem reivindicar direitos constitucionais garantidos a "qualquer do povo". No de se esperar que esses profissionais possam resistir por anos a fio a uma carga anormal de trabalho, que muitas vezes passa de 80 (oitenta) horas semanais, ultrapassando em alguns casos, o limite do suportvel. Se uma carga excessiva para qualquer Bombeiro Masculino, excede principalmente constituio fsica feminina. Inobstante o dever para com a sociedade e com a vida humana, permanece nesses profissionais, a condio de serem mulheres. Apesar da grande vontade que acompanha todos os bombeiros femininos, inegvel que no podem submeter-se s mesmas agruras que os homens. Tal proposta no deve ser encarada como um privilgio, mas como um reconhecimento pela cora-
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gem e determinao daquelas mulheres que defendem a vida e a sociedade por 25 (vinte e cinco) anos seguidos, tornando-se merecedoras dessa distino. Absolutamente convencido de que a presente iniciativa representa aperfeioamento ao ordenamento jurdico federal, contribuindo para mais uma medida de justia, conto com o imprescindvel apoio dos colegas parlamentares em favor de sua aprovao. lEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - ceDI LEI N!! 7.479, DE 2 DE JUNHO DE 1986. Aprova o estatuto dos bombeiros militares do corpo de bombeiros do Distrito Federal, e d outras providncias.
TTULO 11\ DOS DIREITOS E DAS PRERROGATIVAS DOS BOMBEIROS MILITARES CAPTULO I DOS DIREITOS Seo I Da Remunerao Art. 51. So direitos dos bombeiros militares: 1- a garantia da patente quando Oficial em toda a sua plenitude, com as vantagens, prerrogativas e deveres a ela inerentes; 11- a percepo de remunerao correspondente ao grau hierrquico superior ou melhoria dela quando, ao serem transferidos para a inatividade, contarem mais de 30 (trinta) anos de servio; 111 - a remunerao calculada com base no soldo integral do posto ou graduao, quando, no contando 30 (trinta) anos de servio forem transfer(dos para a reserva remunerada ex officio, por terem atingido a idade-limite de permanecer em atividade no posto ou na graduao; IV - nas condies ou limitaes impostas na legislao e regulamentao especfica ou peculiar: a) a estabilidade, quando praas com 10 (dez) anos ou mais de tempo de efetivo servio; b) o uso das designaes hierrquicas; c) a ocupao de cargo correspondente ao posto ou graduao; d) a percepo de remunerao;
e) a assistncia mdico-hospitalar para si e seus dependentes, assim entendida como o conjunto de atividades relacionadas com a preveno, conservao ou recuperao da sade, abrangendo servios profissionais mdicos, farmacuticos e odontolgicos, bem assim o fornecimento, a aplicao de meios e os cuidados e demais atos mdicos e paramdicos necessrios; f) o funeral para si e seus dependentes, constituindo-se no conjunto de medidas tomadas pelo Distrito Federal, quando solicitado, desde o bito at o sepultamento condigno; g) a alimentao, assim entendidas como as refeies fornecidas aos bombeiros militares em atividade; h) o fardamento, constituindo-se no conjunto de uniformes, roupa branca e roupa de cama, fornecido ao bombeiro militar na ativa de graduao inferior a Terceiro-Sargento, bem assim aos alunos do Curso de Formao de Oficiais e, em casos especiais, a outros bombeiros militares; i) a moradia para o bombeiro militar em atividade, compreendendo: 1 - alojamento em Organizao do Corpo de Bombeiros; e 2 - habitao para si e seus dependentes, em imvel sob a responsabilidade da Corporao, de acordo com as disponibilidades existentes. j) o transporte, assim entendidos como os meios fornecidos ao bombeiro militar, para seus deslocamentos por interesse do servio. Quando o deslocamento implicar em mudana de sede ou de moradia, compreende tambm as passagens para seus dependentes e a translao das respectivas bagagens, de residncia a residncia; I) a constituio de penso de bombeiro militar; m) a promoo; n) as frias, os afastamentos temporrios do servio e as licenas; o) a transferncia a pedido para a inatividade; p) a demisso e o licenciamento voluntrios; q) o porte de arr:na, quando Oficial em servio ativo ou na inatividade, salvo aqueles em inatividade por alienao mental, ou condenao por crime contra a segurana d Estado ou por atividade que desaconselhe aquele porte; r) o porte de arma, pelas praas, com as restries reguladas pelo Comandante-Geral; e s) outros direitos previstos em legislao especifica ou peculiar.
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19 A percepo de remunerao ou melhoria dela, de que trata o item li, obedecer ao seguinte: a) o Oficial que contar mais de 30 (trinta) anos de servio, quando transferido para a inatividade, ter seus proventos calculados sobre o soldo correspondente ao posto imediato, se no Corpo de Bombeiros existir posto superior ao seu, mesmo que de outro Quadro; se ocupante do ltimo posto do Corpo de Bombeiros, o Oficial ter os proventos calculados tomando-se por base o soldo de seu posto acrescido de percentual fixado em legislao especifica ou peculiar; b) os Subtenentes, quando transferidos para a inatividade, tero os proventos calculados sobre o soldo correspondente ao posto de Segundo-Tenente BM, desde que contem mais de 30 (trinta) anos de servio; e c) as demais praas que contem mais de 30 (trinta) anos de servio, ao serem transferidas para a inatividade, tero os proventos calculados sobre o soldo correspondente graduao imediatamente superior. 2 9 So considerados dependentes do bombeiro militar: a) a esposa; b) o filho menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido ou interdito; c) a filha solteira, desde que no perceba remunerao; d) o filho estudante, menor de 24 (vinte e quatro) anos; e) a me viva, desde que no perceba remunerao; f) o enteado. o filho adotivo e o tutelado, nas mesmas condies das letras b, c, e d; g) a viva do bombeiro militar, enquanto permanecer nesta situao, e os demais dependentes mencionados nas letras b, c. d, e e f desde que vivam sob a responsabilidade da viva; e h) a ex-esposa com direito penso alimentcia estabelecida por sentena transitada em julgado, enquanto no contrair novo matrimnio. 3" So, ainda, considerados dependentes do bombeiro militar, desde que vivam-sob a sua depen-dncia--econmica, -sob-o-mSmo teto e quando expressamente declarados na Organizao do Corpo de Bombeiros competente: a) a filha. a enteada e a tutelada, nas condies de vivas, separadas judicialmente ou divorciadas, desde que no recebam remunerao;
b) a me solteira, a madrasta viva, a sogra viva ou solteira, bem assim separadas judicialmente ou divorciadas, desde que, em qualquer dessas situaes, no recebam remunerao; c) os avs e os pais, quando invlidos ou interditos, e respectivos cnjuges, estes, desde que no recebam remunerao; d) o pai maior de 60 (sessenta) anos e seu cnjuge, desde que no recebam remunerao; e e) o irmo, o cunhado e o sobrinho, quando menores ou interditos, sem outro arrimo; f) a irm, a cunhada e a sobrinha, solteiras, vivas, separadas judicialmente ou divorciadas, desde que no recebam remunerao; g) o neto, rfo, menor, invlido ou interdito; h) a pessoa que viva, no mnimo h 5 (cinco) anos, sob sua exclusiva dependncia econmica, comprovada mediante justificao judicial; i) a companheira, desde que viva em sua companhia, h mais de 5 (cinco) anos, comprovado por justificao judicial; e j) o menor que esteja sob sua guarda, sustento e responsabilidade, mediante autorizao judicial. 4 Para efeito do disposto nos pargrafos 2 e 3 deste artigo, no sero considerados como remunerao os rendimentos no provenientes de trabalho assalariado, ainda que recebidos dos cofres pblicos, ou a remunerao que, mesmo resultante de relao de trabalho, no enseje ao dependente do bombeiro militar qualquer direito assistncia previdenciria oficial.
TTULO IV DAS DISPOSiES DIVERSAS
CAPTULO 11 DA-EXCLUSO DO SERViO ATIVO
Seo \I
Da Transferncial palra a Reserva Remunerada
Art. 92. A transferncia para a reserva remunerada, a pedido, ser concedida, mediante requerimento, ao bombeiro militar que contar mais de 30 (trinta) anos de servio. 1 facultado ao Coronel BM, exonerado ou demitido do cargo de Comandante-Geral do Corpo de
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'DlMuODACMARADOSDEPUTADOS
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Bombeiros, requerer transferncia para a reserva remunerada, quando no contar mais de 30 (trinta) anos de servio. 2 No caso de o bombeiro militar haver concludo qualquer curso ou estgio de durao superior a 6 (seis) meses, por conta do Distrito Federal, no estrangeiro, sem haver decorrido 3 (trs) anos de seu trmino, a transferncia para a reserva remunerada s ser concedida mediante autorizao de todas as despesas correspondentes realizao do referido curso ou estgio, inclusive as diferenas de vencimento. O clculo da indenizao ser efetuado pelo rgo competente da Corporao.
2 A implantao do sistema dar-se- com a observncia dos protocolos e tratados do Mercosul. Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Justificao Visa o projeto de lei dotar o Pas de um nico cdigo telefnico de acesso aos servios de emergncia. Hoje temos vrios nmeros -190, 192 e 193 - todos operando em bases diferenciadas, sendo que em ocorrncias mltiplas, h grande prejuzo para o cidado, fato que pode significar a sua morte, pois os dados de um sistema para outro no so automticos. Portanto, alm de permitir ao cidado o acesso a todos os servios de emergncia por intermdio de um s nmero, tambm a medida significar grande economia ao Errio, com o compartilhamento material e humano. Vrios pases adotam o cdigo de acesso nico - como nos EUA o famoso 911. Tambm vrios Estados vm trabalhando nesse sentido, como o Par e o Esprito Santo. O Brasil, por intermdio da Resoluo n 44/99 do Mercosul, adotou o cdigo unificado proposto para servios de emergncia no mbito do territrio brasileiro - e do Mercosul, que ir funcionar concomitantemente com os existentes, o nmero ser o 128, a partir de junho deste ano. A Anatel j regulamentou a resoluo, sendo que seria tima oportunidade de j se implantar a unificao dos cdigos. Assim, ante a importncia do tema, que solicito aos colegas parlamentares a sua aprovao. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Alberto Fraga, PMDB - DF. RESOLUO N 218, DE 24 DE MARO DE 21000 Assegurar o cumprimento, no Brasil, Da Resoluo MercosullGMC n!! 44/99 "Cdigo Unificado de Servios de Emergncia no mbito do Mercosul". O Superintendente-Executivo da Agncia Nacional de Telecomuniaes - ANATEL, no uso das atribuies que fhe I foram conferidas pelo Guia de Competncia da Anatel, aprovado pelo Conselho Diretor em sua 27 Reunio, de 20 de maio de 1998, e CONSIDERANDO que competncia da Agncia Nacional de Telecomunicaes, no exerccio das funes de rgo Regulador, elaborar atos e normas relacionados implantao e reconhecimento dos procedimentos acordados entre os Estadps Partes do Mercado Comum do Su/- MERCOSUL,<quanto s telecomunicaes;
3 No ser concedida transferncia para a reserva remunerada, a pedido, ao bombeiro militar que estiver:
a) respondendo a inqurito ou processo em qualquer jurisdio; e b) cumprindo pena de qualquer natureza.
PROJETO DE LEI N!!2.750, DE 2000 (Do Sr. Alberto Fraga) Unifica os cdigos telefnicos de acesso aos servios de emergncia, e d outras providncias. S COMISSES DE CINCIA TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA; DE RELAES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL; DE DEFESA DO CONSUMIDOR, MEIO AMBIENTE E MINORIAS; E DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO (ART. 54 - ART. 24, 11) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Os cdigos de acesso telefnicos dos servios de emergncia, operados pela Unio, Estados ou Distrito Federal e Municpios, devero ser unificados em nmero nico, nacional, e em uma mesma base operacional, por localidade. Pargrafo nico. Para fins desta Lei, entende-se servios de emergncia os de polcia, bombeiros, emergncia mdica e defesa civil. Art. 2 O Poder Executivo dever elaborar estudos no sentido de viabilizar e unificar os sistemas, bem como definir o novo nmero, substituindo-o pelos antigos, gradualmente, e com a devida divulgao. 1 O novo sistema dever ser implementado no prazo de 3 (trs) anos, contado a partir da publicao desta lei.
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CONSIDERANDO O disposto no Captulo IV, art. 38 do Protocolo de Ouro Preto, de 17-12-94-MERCOSUL; CONSIDERANDO o disposto no art. 214, inciso I da Lei n 9.472197; CONSIDERANDO a necessidade de impulsionar a integrao dos Estados Partes do Mercosul mediante aes concretas orientadas no sentido de facilitar ao usurio a utilizao dos servios de telecomunicaes bsicos, dentre eJes os servios de emergncia atravs de um cdigo de acesso nico, resolve: Art. 12 Aprovar a adoo no Brasil do disposto na Resoluo MERCOSUUGMC N 44/99 - "Cdigo Unificado de Servios de Emergncia no mbito do Mercosul". Art. 29 Determinar Superintendncia de Servios Pblicos da Anatel, a incorporar o estabelecido na Resoluo MERCOSUUGMC N 44/99 a todas as regulamentaes nacionais relacionadas com o Cdigo Unificado de Servios de Emergncia no mbito do Mercosul. Art. 39 Dar conhecimento ao pblico em geral da ntegra da Resoluo MERCOSUUGMC N 44/99, Anexo I desta Resoluo. Art. 49 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. Amadeu de Paula Castro Neto RESOLUO Ng 218, DE 24 DE MARO DE 2000 ANEXO
MERCOSUUGMCIREC N 44/99 Cdigo Unificado de Servios de Emergncia no mbito do Mercosul.
Que o uso de um mesmo cdigo de acesso a este servio de emergncia viabilizar este objetivo, beneficiando qualquer pessoa que se encontre dentro do territrio do Mercosul. O Grupo Mercado Comum resolve: Art. 12 Determinar aos Estados Partes do Mercosul que designem o cdigo de acesso "128" para os servios de emergncia no mbito do Mercosul. Art. 2 Tornar disponvel referido cdigo de acesso a partir de junho do ano 2000. Art. 3 Manter os cdigos de acesso utilizados na atualidade para este tipo de servios em cada um dos Estados Partes, em paralelo com este cdigo unificado, de modo que se possa usar igualmente qualquer um deles. Art. 42 Que cada Estado Parte escolha o tratamento interno que dar s chamadas aos servios de emergncia marcadas com o cdigo de acesso "128" Art.5 Propor a Reunio de Ministros do Interior a anlise da necessidade de incorporar algum outro tipo de servio de emergncia ao cdigo de acesso "128". Art. 62 Os Estados do Mercosul devero incorporar a presente Resoluo a seus ordenamentos jurdicos nacionais antes do dia 29-12-99. XXXV GMC - Montevidu, 29-9-99 PROJETO DE LEI N!! 2.752, DE 2000 (Do Sr. Alberto Fraga)
Disciplini2 a contratao de estrangeiro por pessoa jurdica de direito privado, e d outras providncias.
Tendo em vista: O Tratado de Assuno, o Protocolo de Ouro Preto, a Resoluo n 38/95 do Grupo Mercado Comum e a Recomendao n 4/99 do SGT n 1 "Comunicaes". CONSIDERANDO: Que necessrio impulsionar a integrao dos Estados Partes do Mercosul mediante aes concretas orientdflS no sentido de facilitar ao usurio a utilizao dos servios de telecomunicaes. Que um dos caminhqs para obt-lo a harmonizao dos servios de telecomunicaes bsicos oferecidos nos Estados Partes. Que entre estes servios de telecomunicaes usicos esto os servios de emergncia de polcia, bombeiros e emergncias mdicas.
(S COMISSES DE RELAES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL; DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO; E DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO ART.24,1I) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 A contratao de trabalhador estrangeiro, no residente no Brasil, por pessoa jurdica de direito privado, ser regulada por esta Lei, sem prejuzo do previsto na Lei n' 6.815, de 19 de agosto de 1980 e seus regulamentos. Pargrafo nico. No aplica-se o previsto nesta Lei ao trabalhador estrangeiro temporrio, assim definido nos termos da legislao, bem como ao trabalhador estrangeiro prestador de servios em instituies universitrias, nos termos do regulamento e contratao de estrangeiro decorrente de acordos internacionais, dos quais o Brasil seja parte.
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Art. 2 Q O Poder Executivo disciplinar a contratao de trabalhador estrangeiro, no residente, por pessoa jurdica de direito privado, atuante no Brasil, consoante os seguintes requisitos: I - efetiva necessidade da contratao do trabalhador estrangeiro;
meros profissionais em situao irregular, com vistos de turista, estudante etc. O Projeto de lei visa exatamente dar um basta a esta situao, no proibindo, mas regulando a contratao de estrangeiros, consoante critrios claros, resguardando o trabalhador nacional ou estrangeiro residente. O Poder Executivo ser dotado de um instrumento legal em que poder avaliar a concesso ou no do visto. Tambm o projeto vai dificultar a contratao irregular, ao impor penalidade pecuniria para os infratores. Por ser o projeto de grande importncia para as relaes de trabalho no Brasil, de interesse geral de todos os trabalhadores, que solicito aos colegas parlamentares o apoio para a sua aprovao. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Alberto Fraga, PMDB - DF. lEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI LEI NQ 6.815, DE 19 DE AGOSTO DE 1980 Define a situao jurdica do estrangeiro no brasil, cria o Conselho Nacional de Imigrao e d outras providncias. Art. 1Q Em tempo de paz, qualquer estrangeiro poder, satisfeitas as condies desta Lei, entrar e permanecer no Brasil e dele sair, resguardados os interesses nacionais. TTULO I DA APLICAO Art. 2Q Na aplicao desta lei atender-se- precipuamente segurana nacional, organizao institucional, aos interesses polticos, socioeconmicos e culturais do Brasil, bem assim defesa do trabalhador nacional.
1\ - comprovada inexistncia de trabalhadores nacionais, ou estrangeiros residentes no pas, para o exerccio da atividade ou funo;
111 - proporo mxima, por pessoa jurdica de direito privado, de trabalhadores estrangeiros;
IV - eventual risco segurana nacional na atividade ou funo a ser exercida. Pargrafo nico. O pedido de autorizao para a contratao dever ser prvio, sendo o visto permanente concedido somente quando do encerramento do processo administrativo. Art. 3 Q A contratao de trabalhador estrangeiro, em desacordo com legislao, acarretar pessoa jurdica de direito privado, alm das sanes administrativas civis e penais, multa por trabalhador irregular, nos valores e nos termos do regulamento. Art. 4 Excetuam-se do disposto desta lei os portugueses, se houver reciprocidade em favor dos brasileiros. Art. 5 Q O Poder Executivo regulamentar esta lei em 90 (noventa) dias. Art. 6 Q Esta lei entra em vigor na data da sua publicao. Justificao Visa o presente projeto de lei regular a contratao do trabalhador estrangeiro em empresas que atuam no BrasiL Com o processo de privatizao, especialmente no setor tecnolgico, o nmero de trabalhadores estrangeiros no residentes aumentou consideravelmente, retirando vagas que seriam destinadas ao trabalhador brasileiro. Obviamente, o Brasil no pode ficar merc do processo de globalizao da economia, mas tambm no pode" permitir que vagas do setor tecnolgico sejam destinadas, em sua maioria, aos estrangeiros 'no residentes.
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PROJETO DE LEI NQ 2.754, DE 2000

(Do Sr. Alberto Fraga) .Dispe' sobre o fo.rnecimento da 10-' calizao de telefones celulares aos organismos policiais, pelas empresas prestadoras de servio telefnico. . (s Comisses de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional; de Cincia e Tecnologia, Comunicao E Informtica; e deCons-
Segundo "dados do Ministrio do .Trabalho e Empre"go, o nmero desses trabalhadores;' oficialment.~ foi sup.erior a 200 (duzentos), somente no ano d~/1999, setor tecnolgico. So dados oficiais, pois os extra-oficiais so ainda m~io~es"com i.n-
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tituio e Justia e de Redao (Art. 54) Art. 24, IL) O Congresso Nacional Decreta: Art. 1 As empresas prestadoras de servio de telefonia mvel "celular" prestaro informaes de imediato aos servios de emergncia das instituies integrantes do sistema de segurana pblica, quanto localizao da emisso de chamadas telefnicas. Art. 2 Esto autorizados a receber as informaes de que trata o artigo anterior, os seguintes servios de emergncia dos rgos do sistema de segurana pblica: I - Centro de Operaes das Polcias Militares;
11 - Centro de Operaes dos Corpos de Bombeiros Militares; 111 - Centro de Operaes das Polcias Civis. Art. 3 Os Centros de Operaes das respectivas corporaes sero cadastrados nas empresas de telefonia correspondentes a sua rea de atuao. Art.4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado
O outro caso, de resultado menos trgico, foi a priso de dois seqestradores e a libertao de uma senhora que se encontrava presa no porta-malas de seu carro. Ela usou o celular, mas com o apoio da empresa de telefonia, que se sensibilizou e informou a localizao da chamada, foi possvel utilizar o helicptero, que, no contato da polcia militar com a vtima, identificou o veculo e prendeu os seqestradores. Dois casos que demonstram a justeza do projeto que apresento. Hoje as empresas telefnicas so capazes de informarem a torre mais prxima do aparelho que originou a chamada telefnica, reduzindo em muito a rea de busca, aumentando portanto as chances de salvar vitimas, prender criminosos. Sem uma regulamentao que obrigue as empresas de telefonia a fornecerem a informao, muitas vidas so ceifadas sem que os rgos de segurana possam dar-lhes a proteo a que tm direito. Assim, ciente da relevncia da proposta, peo o apoio de todos os colegas Deputados desta Casa para o projeto que ora apresento.
PROJETO DE LEI i\! 2 2.758, DE 2000

(Do Sr. Ronaldo Vasconcelos)
Alberto Fraga.
Justificao
Os servios de emergncia das Polcias e Corpos de Bombeiros so unidades operacionais dos sistemas de segurana pblica, que tm a funo de tomar a primeira providncia quando so acionados por qualquer pessoa do povo. Para um atendimento imediato, com vistas a minimizar o mximo, ou totalmente, conseqncias negativas ao solicitante, necessrio conhecer o mais rpido possvel o Jocal onde ocorrem ps fatos. Em casos excepcionais, mas de enorme grau de \ violncia, j ocorreu o recebimento de ligaes de vtimas de assalto ou seqestro que acionaram o servi~ de emergncia de dentro do porta-malas de seus autQlJ!~v~~ No Distrito Federal dois casos so ilustrativos. Um soldado preso no porta-malas de seu txi acionou a emergncia e no pde ser socorrido em virtude da negativa da empresa de telefonia em fornecer a localizao da torre de onde se originou a chamada. A liberao da informao, seguindo os trmites atuais de mandado judicial, demorou 60 (sessenta) horas e o policial foi encontrado morto.
Permite a inclu~o das; agncias de viagens no SIMPLES, previSito na Lei n2 9.317, de 5 de de2embro de 1996. (s Comisses de economia, indstria e comercio; de finanas e tributao (mrito e art. 54); e de constituio e justia e de redao (art. 54) - art. 24, 11.)
O Congresso Nacional decreta: Art. 1g As agncias de viagens podero optar pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, institudo pela Lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996, desde que respei tados os limites de receita bruta pr~vistos no art. 2 da mesma Lei. Art.2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
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JU$tific~o
A Lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996, que instituiu o Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, dispe, em seu art. 9, inciso XIII, que as pessoas jurdicas que prestem servios relacionados com profisses cujo
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exerccio dependa de habilitao profissional legalmente exigida no podero optar pelo sistema. Com base nesse dispositivo, a Secretaria Federal do Ministrio da Fazenda entende que as agncias de viagens esto impedidas de optar pelo SIMPLES e, conseqentemente, de se beneficiar do regime simplificado de tributao. A vedao no faz nenhum sentido. As agncias de viagens, desde que se enquadrem nos limites da receita bruta previstos no art.2Q da Lei nQ 9.317, de 1996, devem ter a possibilidade de optar pelo SIMPLES, da mesma forma que as demais pequenas empresas. Por estas razes que esperamos contar com o apoio de nossos eminentes Pares para a aprovao do presente projeto de lei. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado
1Q No caso de incio de atividade no prprio ano-calendrio, os limites de que tratam os incisos I e 11 sero proporcionais ao nmero de meses em que a pessoa jurdica houver exercido atividade, desconsideradas as fraes de meses. 2Q Para os fins do disposto neste artigo, considera-se receita bruta o produto da venda de bens e servios nas operaes de conta prpria, o preo dos
servios prestados e o resultado nas operaes em conta alheia, no includas as vendas canceladas e os descontos incondicionais concedidos.
CAPITULO V DAS VEDAES OpO Art. 9Q No poder optar pelo SIMPLES, a pessoa jurdica: 1- na condio de microempresa, que tenha auferido, no ano-calendrio imediatamente anterior, receita bruta superior a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais);
Ronaldo Vasconcelos.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOSCeDI
LEI NQ 9.317, DE 5 DE DEZEMBRO DE 1996 Dispe sobre o regime tributrio das microempresas e das empresas de pequeno porte, institui o sistema integrado de pagamento de impostos e contribuies das microempresas e das empresas de pequeno porte - simples e d outras providncias.
11 - na condio de empresa de pequeno porte, que tenha auferido, no ano-calendrio imediatamente anterior, receita bruta superior a R$720.000,00 (setecentos e vinte mil reais); 111 - constituda sob a forma de sociedade por aes; ,
IV - cuja atividade seja banco comercial, banco de investimentos, banco de desenvolvimento, caixa econmica, sociedade de crdito, financiamento e investimento, sociedade de crdito imobilirio, sociedade corretora de ttulos, valores mobilirios e cmbio, distribuidora de ttulos e valor:as imobilirios, empresa de arrendamento mercantil, cooperativa de crdito, empresas de seguros privados e de capitalizao e entidade de previdncia privada aberta; V - que se dedique compra e venda, ao loteamento, incorporao ou construo de imveis; , VI - que tenha scio estrangeiro, residente no exterior; , VII- constituda sob qualquer forma, de cujo ca" pital participe entidade da administrao pblica, direta ou indireta, federal, estadual ou municipa.l; VIII - que seja filial, sucursal, agnciA. ou representao, no pas, de pessoa jurdica com sede no exterior; IX - cujo titular ou scio participe com mais de 10% (dez por cento) do capital de outra empresa, desde que a receita bruta global ultrapasse o limite de que trata o inciso 1/ do art. 2 Q;
CAPTULO 11 DA MICREMPRESA E DA EMPRESA DE PEQUENO PORTE SEO NICA DA DEFINiO Art. 2 Q Para os fins do disposto nesta Lei com~i dera-se: I - microempresa, a pessoa jurdica que tenha auferido, no ano-calendrio, receita bruta igualou inferior a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais); 11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurdica qe tenha auferido, no ano-calendrio, receita bruta superior a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais) e igualou inferior a R$1.200.000,OO (um milho e duzentos mil reais).
: >I-
Inciso 1/ com redao dada pela Lei nQ 9.732,
de
11:..12-199~.
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de cujo capital participe, como scio, outra pessoa jurdica; XI - cuja receita decorrente da venda de bens importados seja superior a 50% (cinqenta por cento) de sua receita bruta total; XII - que realize operaes relativas a: a) importao de produtos estrangeiros; b) locao ou administrao de imveis; c) armazenamento e depsito de produtos de terceiros; d) propaganda e publicidade, excludos os veculos de comunicao; e) factoring; f) prestao de servio de vigilncia, limpeza, conservao e locao de mo-de-obra; XIII- que preste servios profissionais de corretor, representante comercial, despachante, ator, em presrio, diretor ou produtor de espetculos, cantor, msico, danarino, mdico, dentista, enfermeiro, veterinrio, engenheiro, arquiteto, fsico, qumico, economista, contador, auditor, consultor, estatstico, administrador, programador, analista de sistema, advogado, psiclogo, professor, jornalista, publicitrio, fisicultor, ou assemelhados, e de qualquer outra profisso cujo exerccio dependa de habilitao profissional legalmente exigida; XIV - que participe do capital de outra pessoa jurdica, ressalvados os investimentos provenientes de incentivos fiscais efetuados antes da vigncia da Lei n 7.256, de 27 de novembro de 1984, quando se tratar de microempresa, ou antes da vigncia desta Lei, quando se tratar de empresa de pequeno porte; XV - que tenha dbito inscrito em Dvida Ativa da Unio ou do Instituto Nacional do Seguro SocialINSS, cuja exigibilidade no esteja suspensa; XV, - cujo titular, ou scio que partcipe de seu capital com mais de 10% (dez por cento), esteja inscrito em Dvida Ativa da Unio ou do Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, cuja exigibilidade no esteja suspensa; XVII - que seja resultante ~e-clsao ou, qualquer outra forma de desmembramento da pessoa jurdica, salvo em relao aos eventos ocorridos antes da vigncia desta Lei; XVIII- cujo titular, ou scio com participao em seu capital superior a 10% (dez por cento), adquira bens ou realize gastos em valor incompatvel com os rendimentos por ele declarados. 1 Na hiptese de incio de atividade no ano-calendrio imediatamente anterior ao da opo,
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os valores a que se referem os incisos I e II sero, respectivamente, de R$10.000,OO (dez mil reais) e R$SO.OOO,OO (sessenta mil reais) multiplicados pelo nmero de meses de funcionamento naquele perodo, desconsideradas as fraes de meses. 2~ O disposto nos incisos IX e XIV no se aplica participao em centrais de compras, bolsas de subcontratao, consrcio de e){portao e associaes assemelhadas, sociedades de interesse econmico, sociedades de garantia solidria e outros tipos de sociedades, que tenham como objetivo social a defesa exclusiva dos interesses econmicos das microempresas e empresas de pequeno porte, desde que estas no exeram as atividades referidas no inciso XII. 3 O disposto no inciso XI e na alnea "a" do inciso XII no se aplica pessoa jurdica situada exclusivamente em rea da Zona Franca de Manaus e da Amaznia Ocidental, a que se referem os Decretos-Leis n's 288, de 28 de fevereiro de 1967, e 356, de 15 de agosto de 1968. 4 Compreende-se na atividade de construo de imveis, de que trata o inciso V deste artigo, a execuo de obra de construo civil, prpria ou de terceiros, como a construo, demolio, reforma, ampliao de edificao ou outras benfeitorias agregadas ao solo ou subsolo. * 4 com redao dada pela Lei n 9.528, de
10-12-1997.
MEDIDA PROVISRIA N!! 1.990-29, DE 10 DE MARO DE 2000
Altera a legislao do Imposto de Renda. relativamente incidncia na fontesobre rendimentos de aplicaes financeiras, inclusive de beneficirios residentes ou domiciliados' no exterior, converso, em capital social, de obrigaes no exterior de pessoas jurdicas domiciliadas no pas, amplia as hipteses de opo, pelas pessoas fsicas, pelo desconto simplificado, regula a informao, na declarao de rendimentos, de depsitos mantidos em bancos no exterior, e d outras providncias.
O Vice-Presidente da Repblica, no exerccio do cargo de Pres-idente da Repblica, usando da atribui-
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DIMuODA CMARADOS DEPUTADOS
o que lhe confere o art. 62 da Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei: Art.14. O art. 9 da Lei n9.317, de 5 de dezembro de 1996, alterado pelo art. 6 da Lei n 9.779, de 19 de janeiro de 1999, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 9 .. I _ na condio de microempresa, que tenha auferido, no ano-calendrio imediatamente anterior, receita bruta superior a R$120.000,00 (cento e vinte mil reais); 11 - na condio de empresa de pequeno porte, que tenha auferido, no ano-calendrio imediatamente anterior, receita bruta superior a R$1.200.000,00 (um milho e duzentos mil reais); XIX - que exera a ativiQade de industrializao, por conta prpria ou por encomenda, dos produtos classificados nos Captulos 22 e 24 da Tabela de Incidncia do IPI - TIPI, sujeitos ao regime de tributao de que trata a Lei n 7.798, de 10 de julho de 1989, mantidas, at 31 de dezembro de 2000, as opes j exercidas (N R):'
mdico, dentista, enfermeiro, veterinrio, engenheiro, arquiteto, fsico, qumico, economista, auditor, consultor, estatstico, administrador, programador, analista de sistema, advogado, psiclogo, professor, jornalista, publicitrio, fisicultor, ou assemelhados, e de qualquer outra profisso cujo exerccio dependa de habilitao profissionallegalmente exigida (NR)." . Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Justificao
A Lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996, que instituiu o Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, dispe, em seu art. 9, inciso XIII, que as pessoas jurdicas que prestem servios relacionados com profisses cujo exerccio dependa de habilitao profissional legalmente exigida no podero optar pelo sistema. Com base nesse dispositivo, a Secretaria da Receita Federal do Ministrio da Fazenda entende que os escritrios de contabilidade esto impedidos 'C/e optar pelo SIMPLES e, conseqentemente, de se beneficiar do regime simplificado de tributao. A vedao no faz nenhum sentido. Os escritrios de contabilidade, desde que se enquadrem nos limites de receita bruta previstos no art. 2 da Lei n 9.317, de 1996, devem ter a possibilidade de optar pelo SIMPLES, da mesma forma que as demais pequenas empresas. Por estas razes, esperamos contar com o apoio de nossos eminentes Pares para a aprovao do presente projeto de lei. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado

(Do Sr. Ronaldo Vasconcelos)
Permite a incluso dos escritrios de contabilidade no SIMPLES, previsto na Lefn9.317, de 5 de dezembro de 1996.
s Comisses de Economia, Indstria e Comrcio; de Finanas e Tributao (Mrito e art. 54); e de Constituio e Justia e de Redao (art. 54) - art. 24, 11.) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Os escritrios de contabilidade podero optar pelo Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES(nstitudo pela Lei n 9.317,- de 5 de dezembr9 de 1996, desde que respeitados os limites de receita bruta previstos no art. 2 da mesma Lei. Art. 2 O inciso XIII do art. 9 da Lei n9.317, de 1996, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 9 .
Ronaldo Vasconcelos.
LEI N 9.317, DE 5 DE DEZEMBRO DE 1996 Dispe sobre o Regime Tributrio das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte, instiftui o Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contrubuies das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte - simples e d outras providncias.
XIII - que preste servios profissionais de corretor, representante comercial, despachante, ator, empresrio, diretor ou produtor de espetculos, cantor, msco, danarino,
DRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS
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CAPTULO 11 Da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte

SEO NICA
Da Definio
Art. 2 Para os fins do disposto nesta lei considera-se: 1- microempresa, a pessoa jurdica que tenha auferido, no ano-calendrio, receita bruta igualou inferior a R$120.000,00 (cento e vinte mil reais); 11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurdica que teria auferido, no ano-calendrio, receita bruta superior a R$120.000,00 (cento e vinte mil reais) e igualou inferior a R$1.200.000,00 (um milho e duzentos mil reais). * Inciso /I com redao dada pela Lei n 9.732, de 11-12-1998. 1 No caso de incio de atividade no prprio ano-calendrio, os limites de que tratam os incisos I e 11 sero proporcionais ao nmero de meses em que a pessoa jurdica houver exercido atividade, desconsideradas as fraes de meses. 2 Para os fins do disposto neste artigo, considera-se receita bruta o produto da venda de bens e servios nas operaes de conta prpria, o preo dos servios prestados e o resultado nas operaes em conta alheia, no includas as vendas canceladas e os descontos incondicionais concedidos.
vestimento, sociedade de crdito imobilirio, sociedade corretora de ttulos, valores mobilirios e cmbio, distribuidora de ttulos e valores imobilirios, empresa de arrendamento mercantil, cooperativa de crdito, empresas de seguros privados e de capitalizao e entidade de previdncia privada aberta; V - que se dedique compra e venda, ao loteamento, incorporao ou construo de imveis; VI - que tenha scio estrangeiro, residente no exterior; VII- constituda sob qualquer forma, de cujo capital participe da administrao pblica, direta ou indireta, federal, estadual ou municipal; VIII - que seja filial, sucursal, agncia ou representao, no Pas, de pessoa jurdica com sede no exterior; IX - cujo titular ou scio participe com mais de 10% (dez por cento) do capital de outra empresa, desde que a receita bruta global ultrapasse o limite de que trata o inciso 11 do art. 2; X - de cujo capital participe, como scio, outra pessoa jurdica; XI - cuja receita decorrente da venda de bens importados seja superior a 50% (cinqenta por cento) de sua receita bruta total; XII - que realize operaes relativas a: a) importao de produtos estrangeiros; b) locao ou administrao de imveis; c) armazenamento e depsito de produtos de terceiros; d) propaganda e publicidade, excludos os veculos de comunicao; e) factoring, f) prestao de servio de vigilncia, limpeza, conservao e locao de mo-de-obra. XIII- que preste servios profissionais de corretor, representante comercial, despachante, ator, empresrio, diretor ou produtor de espetculos, cantor, msico, danarino, mdico, dentista, enfermeiro, veterinrio, engenheiro, arquiteto, fsico, qumico, economista, contador, auditor, consultor, estatstico, administrador, programador, analista de sistema, advogado, psiclogo, professor, jornalista, publicitrio, fisicultor, ou assemelhados, e de qualquer outra profisso cujo exerccio dependa de habilitao profissional legalmente exigida; XIV - que participe do capital de outra pessoa jurdica, ressalvados os investimentos provenientes de incentivos fiscais efetuados antes da vigncia da Lei n 7.256, de 27 de novembro de 1984, quando se
CAPITULO V Das Vedaes Opo

Art. 9 No poder optar pelo Simples, a pessoa jurdica: 1- na condio de microempresa, que tenha auferido, no ano-calendrio imediatamente anterior, receita bruta superior a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais); 11 - na condio de empresa de pequeno porte, que tenha auferido, no ano-calendrio imediatamente anterior, receita bruta superior a R$720.000,00 (setecentos e vinte mil reais); 111 - constituda sob a forma de sociedade por aes; IV - cuja atividade seja banco comercial, banco de investimentos, banco de desenvolvimento, caixa econmica, sociedade de crdito, financiamento e in-
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tratar de microempresa, ou antes da vigncia desta lei, quando se tratar de empresa de pequeno porte; XV - que tenha dbito inscrito em Divida Ativa da Unio ou do Instituto Nacional do Seguro SocialINSS, cuja exigibilidade no esteja suspensa; XVI - cujo titular, ou scio que participe de seu capital com mais de 10% (dez por cento), esteja inscrito em Divida Ativa da Unio ou do Instituto Nacional do Seguro Social- INSS, cuja exigibilidade no esteja suspensa; XVII - que seja resultante de ciso ou qualquer outra forma de desmembramento da pessoa jurdica, salvo em relao aos eventos ocorridos antes da vigncia desta lei; XVIII- cujo titular, ou scio com participao em seu capital superior a 10% (dez por cento), adquira bens ou realize gastos em valor incompatvel com os rendimentos por ele declarados. IQ Na hiptese de incio de atividade no ano-calendrio imediatamente anterior ao da opo, os valores a que se referem os incisos I e 11 sero, respectivamente, de R$10.000,00 (dez mil reais) e R$60.000,00 (sessenta mil reais) multiplicados pelo nmero de meses de funcionamento naquele perodo, desconsideradas as fraes de meses. 2Q O disposto nos incisos IX e XIV no se aplica participao em centrais de compras, bolsas de subcontratao, consrcio de exportao e associaes assemelhadas, sociedades de interesse econmico, sociedades de garantia solidria e outros tipos de sociedades, que tenham como objetivo social a defesa exclusiva dos interesses econmicos das microempresas e empresas de pequeno porte, desde que estas no exeram as atividades referidas no inciso XII. 3Q disposto no inciso XI e na alnea a do inciso XII no se aplica a pessoa jurdica situada exclusivamente em rea da Zona Franca de Manaus e da Amaznia Ocidental, a que se referem os Decretos-Leis nQs 288, de 28 de fevereiro de 1967 e 356, de 15 de agosto de 1968. 4Q Compreende-se n atividade de construo de imveis, de que trata o inciso V deste artigo, a execuo de obra de mstruo civil, prpria ou de terceiros, como a construo, demolio, reforma, ampliao de edifica9 ou outras benfeitorias agregadas ao solo ou subsolo. * 4 com-redao dadapela Lei n 9.528, de 10-12-,1fJ97. .....................................................................................
MEDIDA PROVISRIA NQ 1.990-29, DE 10 DE MARO DE 2000 Altera a Legislao do Imposto de Renda relativamente incidncia na fonte sobre rendimentos de aplicaes financeiras, inclusive de beneficirios residentes ou domiciliados no exterior, converso, em capital social, de obrigaes no exterior de pessoas jurdicas domiciliados no Pas, amplia as hipteses de opo, pelas pessoas fsicas, pelo desconto simplificado, amplia as hipteses de opo, pelas pessoas fsicas, pelo desconto simplificado, regula a informao, na declarao de rendimentos de depsitos mantidos em bancos no exterior, e d outras providncias.
O Vice-Presidente da Repblica, no exerccio do cargo de Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o art. 62 da Constituio, adota a seguinte Medida Provisria, com fora de lei: Art. 14. O art. 9Qda Lei nQ9.317, de 5 de dezembro de 1996, alterado pelo art. 6Qda Lei nQ9.779, de 19 de janeiro de 1999, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. gQ .. I - na condio de microempresa, que tenha auferido, no ano-calendrio imediatamente anterior, receita bruta superior a R$120.000,00 (cento e vinte mil reais); 11 - na condio de empresa de pequeno porte, que tenha auferido, no ano-calendrio imediatamente anterior, receita bruta superior a R$1.200.000,00 (um milho e duzentos mil reais); XIX - que exera a atividade de industrializao, por conta prpria ou por encomenda, dos produtos classificados nos Captulos 22 e 24 da Tabela de Incidncia do 'IPI - TIPI, sujeitos ao regime de tributao de que trata a Lei nQ7.798, de 10 de julho de 1989, mantidas, at 31 de dezembro de 2000, as opes j exercidas."(NR)
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PROJETO DE LEI N" 2.760, DE 2000 (Do Sr. Mauro Benevides)'
Acrescenta 6" ao art. 43 do Cdigo de Defesa do Consumidor. (Apense-se ao Projeto de Lei n2 1.825, de 1991)
O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta lei disciplina a inscrio do nome de devedor em cadastro, banco de dados ou congneres. Art. 2 A Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, passa a vigorar com o seu art. 43 acrescido do seguinte 6"; A"Art.43 . 6 O nome de pessoa fsica ou jurdica s poder ser includo em cadastro, banco de dados ou congnere aps a efetivao do protesto do ttulo ou do documento de dvida." Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Justificao
O Cdigo de Defesa do Consumidor, inobstante seja um dos mais significativos e eficazes diplomas legais vigentes no Pas, olvidou de estabelecer instrumentos apropriados de proteo ao consumidor contra a errnea incluso do nome de pessoas, fsicas ou jurdicas, em cadastros e bancos de dados destinados ao armazenamento de informaes referentes a sade financeira do cadastrado e quanto imposio de restries divulgao pblica desses dados. No raro, de maneira aodada, automtica, unilateral e at irresponsvel o consumidor tem o seu direito de crdito tolhido e vilipendiado, a partir da inscrio de seu nome junto a empresas prestadoras desse tipo de servio. Impende dizer, ainda, que o acesso irrestrito e indiscriminado a esses servios de divulgao, ou seja, expondo publicamente informaes pessoais, sem que tenham o nvel de critrio e de acerto necessrios, criando dificuldades e prejuzos para os consumidQres, implica em fazer dessa prtica rotineira e abusiva um instrumento incompatvel com o sistema de proteo do consumidor. Especialmente os consumidores de baJxa renda, sem a conscincia de seus direitos e renitentes em busc-los nas instncias judiciais, acabam "condenados" a mais uma exclus, de natureza socioeconmica. Ou seja, do crdito- a que fazem jus. , E tal ocorrncia ganha uma dimenso incomum, nessa sociedade de consumo, profundamente mar-
cada por compulsiva aquisio de bens, dominada por comerciantes, produtores e fornecedores, capazes dos mais insinuantes ardis com o intuito de repassar suas mercadorias, contando, ainda, com o suporte de cadastros onde a funo seletiva, muitas vezes, se torna funo depreciativa e opressiva. Longe de pretender estimular os inadimplentes e apoiar os maus pagadores, este projeto tem o propsito de assegurar uma garantia mnima aos consumidores-devedores. Para tanto, acrescentado 6!! ao art. 43 do Cdigo de Defesa do Consumidor para exigir, pelo menos, a formalizao de um protesto de ttulo ou de documento de dvida (Lei n!!9.492/97), como pr-requisito ou condio indispensvel para a incluso de qualquer nome de devedor em banco de dados, cadastro restritivo ou similar. Com tal providncia, sem obstaculizar atuao "seletiva" dos rgos e associaes de proteo ao crdito, estar-se- reduzindo a vulnerabilidade dos consumidores s leses creditcias e s informaes indevidas e abusivas que derivam da publicao ftica desta "lista negra de devedores", onde os consumidores que a integram so colocados em posio vexatria e de desvantagem, levando muitas vezes ao desespero esses cidados excludos de qualquer crdito. Neste diapaso, a presente proposta legislativa, alm de se ajustar como uma luva ao sistema de proteo ao consumidor, passa a integrar o elenco de garantias que visam a preservar a dignidade, honra e crdito do consumidor. Preenche-se, assim, uma lacuna do Cdigo de Defesa do Consumidor que no criou um rgo especfico para o controle e a fiscalizao dos servios de proteo ao crdito, como ocorre na Noruega, por exemplo. Desse modo, a exigncia prvia de um protesto, como previsto neste projeto, afigura-se como mecanismo profiltico e preventivo, elidindo erros que vitimam os consumidores com danos patrimoniais e morais, d0t:lde exsurge a certeza do apoio e empenho de todos os nobres pares para sua aprovao. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado lIialuro Bene\lides.

LEI N!! 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990 CDIGO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR
Dispe sobi'e a, pi'oteo do mido" e d outraa p"o\lidncia~.
~onsu
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TTULO I Dos Direitos do Consumidor
2 Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mesmas regras enunciadas no artigo anterior e as do pargrafo nico do art. 22 deste cdigo.
LEI N!! 9.492, DE 10 DE SETEMBRO DE 1997
CAPTULO V Das, ~rticas Comerciais
SEO VI Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86, ter acesso s informaes existentes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes.
Define competncia, regulamenta os servios concernentes ao protesto de ttulos e outros doculnentos de dvida e d/ outras providncias.
CAPTULO I Da Competncia e das Atribuies Art. 1 Protesto o ato formal e solene pelo qual se prova inadimplncia e o descumprimento de obrigao originada em ttulos e outros documentos ele dvida. Art. 2 Os servios concernentes ao protesto, garantidores da autenticidade, publicidade, segurana e eficcia dos atos jurdicos, ficam sujeitos ao regime estabelecido nesta lei.
1 Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos" claros, verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas referentes a perodo superior a 5 (cinco) anos. ' .
2 A ab~rtura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele. 3 O consumidor, sempre que encontrar exatido nos seus dados e cadastros, poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de 5 (cinco) dias-teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas.
4 Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os servios de proteo ao crdito e congneres so considerados entidades de carter pblico. .
PROJETO DE LEI N!!2.762, DE 2000 (Do Sr. Salvador Zimbaldi)
Dispe sobre o exerccio da profisso de cabeleireiro e d outras providncias.

(Apense-se ao Projeto de Lei n 1.132, de 1999) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Fica reconhecido, em todo o territrio nacional, o exerccio da profisso de cabeleireiro, nos termos desta lei. Art. 2 As atividades profissionais de que trata o artigo anterior somente podero ser exercidas por aqueles que preencham uma das seguintes condies: I - tenham se habilitado profissionalmente em cursos mantidos por entidades oficiais ou privadas, legalmente reconhecidos; cursos /I - tenham diploma de habilitao especfica expedido por instituio de ensino estrangeiro, rvalidado na forma da legislao em vigor; 111 - estejam, comprovadamente, no exerccio da profisso h mais de I (um) ano, data da Promulgao desta lei.
5 Cons!Jmada a prescrio relativa cobrana de dbitos ao consumidor, no, sero fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteo ao Crdito, quaisquer inforrpaes que possam impedir ou dificultar novo ace;;so ao crdito junto aos fornecedores.
Art. 44. Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero cadastros atualizados de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e servios; devendo divulg-los pblica e anualmente. A divulgao indicar se a reclamao foi fornecedor. atendida ou n,pelo ,
1 facultado o acesso s informaes l constantes para' orientao e consulta por qualquer interessado.
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Art. 3 Aplicam-se, no que couber, aos profissionais a que se refere esta lei as normas constantes na Consolidao das Leis do Trabalho e da Previdncia Social. Art. 4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justificao O presente projeto de lei atende a antigas aspiraes dos profissionais cabeleireiros. Sua importncia encontra respaldo no fato de que muitas pessoas no habilitadas exercem a profisso em estabelecimentos comerciais ou, ainda, por conta prpria. Tal situao no apenas representa uma injustia com os profissionais com formao apropriada, como pode colocar em risco a sade das pessoas, quando da manipulao inadequada de dezenas de produtos qumicos. Por isso, a necessidade de se regulamentar o exerccio dessa atividade, para que pessoas despreparadas no assumam, por quaisquer motivos, os lugares de profissionais to importantes em nossa sociedade. Dessa forma, com o objetivo de valorizar a profisso de cabeleireiro e propiciar o seu exerccio com maior segurana para a sociedade, entendemos justa e oportuna a aprovao da presente iniciativa e, para tal, contamos com o valioso apoio dos ilustres Pares desta Casa. Sala das Sesses, em 4 de abril de 2000. Deputado Salvador Zimbaldi.
data da adjudicao ou arrematao do seu imvel, dever formalizar junto ao agente financeiro seu interesse na recompra do imvel, informando, necessariamente, nesta ocasio, o endereo onde poder ser comunicado do estabelecido no 2.
2 O preo e condies da revenda do imvel ser formalmente cientificado ao ex-muturio, pelo agente financeiro, mediante, no mnimo, correspondncia dirigida ao endereo informado conforme o 1, exigindo a concretizao da recompra do imvel retomado, em prazo no inferior a 10 (dez) dias corridos, contados da data do recebimento desta comunicao, sob pena de perda do seu direito de preferncia de que trata esta lei. 3 A revenda de que trata o caput somente ser formalizada se o ex-muturio comprovar, inequivocamente, renda familiar suficiente para a nova aquisio bem como a inexistncia de qualquer outra ao ou execuo extrajudicial contra a sua pessoa, com exceo da que lhe foi movida por iniciativa do prprio agente financeiro, com vistas retomada do seu imvel. Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
JustificSlio Muitos so os motivos que podem levar os muturios do SFH inadimplncia, o que justifica, em contrapartida, a existncia de instrumentos jurdicos que buscam preservar as fontes que lastrem os respectivos financiamentos habitacionais: o FGTS e a Caderneta de Poupana. Contudo, no se pode admitir que, quando a inadimplncia desgua, infelizmente, na retomada do imvel, este imvel venha a ser revendido privilegiadamente a terceiros por um preo que se fosse facultado ao ex-muturio pagar, talvez ele no perdesse a sua moradia. Atualmente, quando o valor da arrematao ou da adjudicao do imvel superior ao seu valor de mercado, a revenda do mesmo, pelos agentes financeiros, em uma primeira etapa, fica inviabilizada. Nesses casos, os agentes, devidamente autorizados pelo Banco Central do Brasil, recolocam venda os imveis por um valor menor, que o seu preo de mercado. Deste processo de revenda os ex-muturios, injustamente, porterem sofrido ao judicial, so excludos. Se, nas aes de execuo que redundam na perda do imvel, fosse dada a chance aos ex-muturios de recomprar O, imvel perdido pelo novo preo de revenda estabelecido, menor que a divida pois equivalente ao valor de mercado, a maioria,
PROJETO DE LEI N!!2.764, DE 2000

(Do Sr. Jos Janene) Estabelece condies para a revenda de imveis retomados no mbito do Sistema Financeiro da Habitao. (s Comisses de Desenvolvimento Urbano e Interior; de Finanas e Tributao (mrito); e de Constituio e justia e de Redao (art. 54) - art. 24, 11) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Os imveis residenciais, no mbito do Sistema Financeiro da Habitao, adjudicados ou arrematados, quando recolocados venda pelos agentes financeiros sero preferencialmentefomercializados, pelo preo e condies de revenda~stipulados, com os respectivos ex-muturios. I Para efeito do caput o ex-muturio, no prazo mximo de 15 (quinze) dias corridos, contados da
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certamente poderia arcar com este nus reduzido. Dessa forma, suas famlias permaneceriam nos imveis, no se estaria cometendo a injustia que se comete hoje e nem prejudicando as fontes do SFH. Isto o que pretendemos com o nosso projeto. Em outras palavras a correo de uma injustia, garantindo aos ex-muturios, ressalte-se, com capacidade financeira para tanto, o direito de preferncia para recomprar o imvel que lhe foi retomado. Pedimos o apoio de nossos Pares para a aprovao deste projeto. Sala das Sesses, em 4 de abril de 2000. Deputado Jos Janene.
PROJETO DE LEI N!! 2.766, DE 2000

(Do Sr. Odelmo leo)
Altera a Lei n!! 9.503, de 23 de setembro de 1997, ~!Je "institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro , para dispor sobre a renovao da Carteira Nacional de Habilitao.
(s Comisses de Viao e Transportes; e de Constituio e Justia e de Redao (art. 54) - art. 24,11) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta lei acrescenta pargrafo ao art. 159 do Captulo XIV do Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB, para dispor sobre a emisso de autorizao provisria para dirigir, quando da renovao da Carteira Nacional de Habilitao. Art. 2 O art. 159 do Captulo XIV da lei nQ 9.503, de 23 de setembro de 1997, que "institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro", passa a vigorar acrescido do seguinte 1O-A:
"Art. 159
"
"............................................................" " 1O-A. Ao candidato considerado

apto nos exames para a renovao da Carteira Nacional de Habilitao sem concedida uma autorizao provisria para dirigir, vlida at a expedio da nova Carteira Nacional de Habilitao;'
cassez de funcionrios no rgo competente, a par de uma certa dose de burocracia no processo, essa morosidade provoca inmeros inconvenientes e, at mesmo, prejuzos para os cidados forados a esperar, em alguns casos, quase dois meses pela emisso de to importante documento. Nas cidades do interior, por exemplo, depois de cumpridos os exames, os documentos seguem para o Detran, na capital do estado, onde so emitidas as Carteiras. Sem desconsiderar as necessidades daqueles que esto pleiteando sua primeira habilitao, entendemos que a situao dos condutores que desejam a renovao da CNH particularmente difcil. Isso porque, via de regra, essas pessoas j tm uma rotina de vida que inclui a conduo de veculos em seus deslocamentos dirios e, durante o processo de renovao, enquanto no expedida uma nova Carteira, h o impedimento de dirigir qualquer tipo de veculo. Alm do aborrecimento, esse fato gera custos extras para tais pessoas, que se vem obrigadas a contratar um motorista, andar de txi ou pegar caronas. Desrespeitar a proibio, por outro lado, pode significar uma multa vultosa, a apreenso do veculo e a anotao de pontos no pronturio do condutor. Com o projeto que oferecemos apreciao da Casa, esperamos corrigir esse problema, prevendo a emisso de uma autorizao provisria para dirigir, que permita ao condutor considerado apto nos exames de renovao da CNH continuar exercendo seu direito de dirigir at a entrega do documento definitivo. Temos a convico de que essa modesta alterao no texto do Cdigo de Trnsito Brasileiro ter um efeito muito positivo no cotidiano de milhares de pessoas e, portanto, esperamos contar com o apoio de todos os nobres Pares para apreciar e aprovar, com a maior celeridade possvel, a proposio que ora apresentamos. Sala das Sesses, em 4 de abril de 2000. Deputado Odelmo Leo.
LEGISLAO CITADA
ANEXADA PELA COORDENAO DE
ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

LEI N!!9.503, DE 23 DE SETEMBRO DE 1997
"
"
CDIGO DE TRNSITO BRASilEIRO

Institutui o Cdigo de Transito Brasileiro.
Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Justificao
Tem sido observada, em muitos estados brasileiros, uma significativa demora para a emisso da Carteira Nacional de Habilitao, tanto no caso de novos motoristas, como no caso de condutores que pretendem .' renovao da habilitao. Motivada geralmente pela 'njugao do excesso de demanda com a esCAPTULO XIV
Da Habilitao
Art. 159. A Carteira Nacional de Habilitao, expedida em modelo nico e de acordo com as especifi-

Justificrao
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caes do Contran, atendidos os pr-requisitos estabelecidos neste cdigo, conter fotografia, identifica o e CPF do condutor, ter f pblica e equivaler a documento de identidade em todo o territrio nacional. 10. A validade da Carteira Nacional de Habilitao est condicionada ao prazo de vigncia do exame de aptido frsica e mental. * 10. Acrescido pela Lei n 9.602, de 21-1-1998. 11. A Carteira Nacional de Habilitao, expedida na vigncia do cdigo anterior, ser substituda por ocasio do vencimento do prazo para revalidao do exame de aptido fsica e mental, ressalvados os casos especiais previstos nesta lei. * 11. Acrescido pela Lei n 9.602, de 21-1-1998.
PROJETO DE LEI N9 2.768, DE 2000 (Do Sr. Jos Carlos Coutinho) Dispe sobre a isenio do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI, nas aquisies de mquinills, ambulncias e equipamentos rodovirios pelos Estados, Distrito Federal e Municpios.
Os governos distritais, estaduais e municipais enfrentam grandes dificuldades na tarefa de prestar assistncia mdica s populaes carentes, em decorrncia da falta de recursos. As mquinas e equipamentos rodovirios, utili zados pelas prefeituras municipais e os governos dis tritais e estaduais em obras pblicas, so produtos caros e sofisticados. A incidncia do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI, sobre produo e comercializao dos referidos bens onera ainda mais os preos finais. Diante disso, apressaremos o presente projeto de lei que concede iseno do imposto nas aquisies daqueles veculos, mquinas e equipamentos, quando feitas pelas prefeituras, de forma a torn-los mais acessCveis aos municCpios brasileiros. Por se tratar de proposta de interesse pblico, esperamos contar com o apoio de nossos Pares para a sua aprovao. Sala das sesses, em 4 de abril de 2000. Deputado Jos Carlos Coutinho. PFL - RJ
PROJETO DE LEI N! 2.770, DE 2000 (Do Sr. Jorge Pinheiro) Altera o Apndice I ao Am~j(o li Correspondncia das estrelas da Bandeira Nacional com o Distrito F~deral e os estados brasileiros, da Lei n! 3.421, de 11 de maio de 1992.
(Apensese ao Projeto de Lei n9 4.897, de 1999) O Congresso Nacional decreta: Art. 19 Ficam isentas de Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI, as mquinas, ambulncias e equipamentos rodovirios adquiridos pelos Estados, Distrito Federal e Municpios. Art 29 Fica assegurada a manuteno do crdito do IPI relativo s matrias-primas, aos produtos inter medirios e ao material de embalagem efetivamente utilizados na industrializao dos produtos referidos nesta lei. Art. 3 A alienao dos veculos, adquiridos nos termos desta lei, antes de trs anos contados da data de sua aquisio, as pessoas que no satisfaam as condies estabelecidas, acarretar o pagamento pelo alienante do tributo dispensado e dos acrscimos legais e penalidades previstas na legislao tributria. Art.4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio.
(Apense-se ao Projeto de Lei n 350, de 1999)
O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Fica alterado o Apndice I ao Anexo 11 Correspondncia das estrelas da Bandeira Nacional com o Distrito Federal e os estados brasileiros, da Lei n!! 8.421, de 11 de maio de 1992, passando a estrela Spica (Alfa da Virgem) a representar Braslia (DF) e a estrela Sigma do Oitante a representar o Estado do Par, da seguinte forma:
APNDlCE I AO ANEXO 11 CORRESPONDNCIA DAS ESTRELAS DA BANDEIRA NACIONAL COM O DISTRITO FEDERAL E OS ESTADOS BRASILEIROS
Estado Acre Amap Estreltal Gama da hidra fmea' Beta do co maior .
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Amazonas procyon (alfa do co menor) Par Sigma do oitante Maranho Beta do Escorpio Piau Antares (Alfa do Escorpio) Cear Epsilon do Escorpio Rio Grande do Norte Lambda do Escorpio Paraba Capa do Escorpio Mu do Escorpio Pernambuco Alagoas Teta do Escorio Sergipe lot do Escorpio Bahia Gama do Cruzeiro do Sul Esprito Santo Epsilon do Cruzeiro do Sul Rio de Janeiro Beta do Cruzeiro do Sul So Paulo Alfado do Cruzeiro do Sul Paran Gama do Triangulo Austral Santa Catarina Beta do Triangulo Austral Rio Grande do Sul Alfado Triangulo Austral Minas Gerais Delta do Cruzeiro do Sul Gois Canopus (Alfa de Argus) Mato Grosso Sirius{Alfa do Co Maior) AIfard {Alfa da Hidra Fmea Mato Grosso do Sul Rondnia Gama do Co Maior Roraima Delta do Co Maior Tocantins Epsilon do Co Maior Braslia (DF) Spica (Alfa da Virgem) Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justificao A Bandeira Nacional foi adotada pelo Decreto n 1.674, de 19 de novembro de 1889. Regulada pela Lei n5.700, de I de setembro de 1971, alterada pela Lei n 8.421, de 11 de maio de 1992. O Estado do Par representado pela estrela de grande magnitude Spica - Alfa da Virgem, que est acima da zona branca onde est escrito "ORDEM E PROGRESSO", isolada das demais. Braslia (DF) est representada pela estrela Sigma do Oitante, de baixa magnitude. Em artigo publicado na Revista do Clube Naval ISSN 0102-0382, ano 106 (1995), n 296, de Luiz Renato Dantas Machado, intitulado "As Estrelas da Bandeira Brasileira':, o autor explica o motivo da escolha da estrela Sigma do Oitante para representar Braslia{DF) da segu'inte forma: ' "O Distrito Federal est representado celestialmente em nossa bandeira pela estrela Sigma da Constelao dQ.oitante. Ela est localizada logo abaixo do Cruzeiro do Sul. .
Trata-se de uma estrela de brilho muito reduzido, possuindo uma magnitude +5,5, quase no limiar da percepo visual (+6,0). A escolha dessa dbil estrela deve-se sua singular posio que, praticamente, coincide com a do pala celeste sul (projeo do pala sul da Terra na esfera celeste). Possuindo uma declinao de quase 90 graus Sul, ela se constitui na estrela plar do hemisfrio austral (Sul), ao redor da qual, reverente e inexoravelmente, giram, em 24 horas siderais, todos os corpos celestes. Como a altura do pala celeste sul (nosso pala elevado), assinalado no cu pela nossa estrela polar, corresponde latitude do lugar, admite-se que aqueles que escolheram a Sigma do Oitante, estrela praticamente imvel, para compor o cu de nossa bandeira, assim procederam porque desejaram colocar ali uma estrela para simbolizar a latitude do Rio de Janeiro (22 graus, 53' 42" sul) ento Capital do Brasil. . Por outro lado, s uma estrela polar, ao redor da qual as outras parecem girar, seria indicada para melhor representar o Distrito Federal, centro das demais unidades da Federao." Essa escolha constituiu um simbolismo, bonito, mas que j perdeu, em parte, a sua finalidade j que a Capital Federal no mais o Rio de Janeiro e sim Braslia. A estrela Spica - Alfa da Virgem de grande magnitude, brilho intenso e por sua posio destacada tambm apropriada para representar Braslia (DF), j que a representao da latitude do Rio de Janeiro no mais interessa. Pelo exposto, a presente proposio vem atualizar a Bandeira Nacional, colocando a representao da Capital do Brasil em evidncia, pelo que conto com o apoio dos nobres Pares para a aprovao do presente projeto de lei. Sala das Sesses, em 4 de abril de 2000. Deputado Jorge Pinheiro.
LEI N2 8.421, DE 11 DE MAIO DE 1992
Altera a Lei n 2 5.700, de 12 de setembro de 1971, que dspe sobre a forma e apresentao dos smbolos nacionais. Art. 1 Os arts. 1 e 3, os inciso I do art. 8 e VIII do art. 26, da Lei n5.700, de 1 de setembro de 1971, passam a vigorar com a seguinte redao:
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"Art. 1 So smbolos nacionais: I - a Bandeira Nacional; 11 - o Hino Nacional; 111 - as Armas Nacionais; e IV - o Selo Nacional." APNDICE I AO ANEXO 11 CORRESPONDNCIA DAS ESTRELAS DA BANDEIRA NACIONAL COM O DISTRITO FEDERAL E OS ESTADOS BRASilEIROS Estado Acre Amap Amazonas Par Maranho Piau Cear Rio Grande do Norte Paraba Pernambuco Alagoas Sergipe Bahia Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo Paran Santa Catarina Rio Grande Do Sul Minas Gerais Gois Mato Grosso Mato Grosso Do Sul Rondnia Roraima Tocantins Braslia (Df) Estrela Gama da Hidra Fmea Beta do Co Maior Procyon (Alfa do Co Maior) Spica (Alfa da Virgem) Beta do Escorpio Antares (Alfa do Escorpio) Epsilon do Escorpio lambda do Escorpio Capa do Escorpio Mu do Escorpio Teta do Escorpio lot do Escorpio Gama do Cruzeiro do Sul Edsilondo Cruzeiro do Sul Beta do Cruzeiro do Sul Alfa do Cruzeiro do Sul Gama do Triangulo Austral Betado Triangulo Austral Alfa do Triangulo Austral Delta do Cruzeiro do Sul Canopus (Alfa de Argus) Sirius(Alfa do Co Maior) Alfard (Alfa da Hidra Fmea) Gama do Co Maior Delta do Co Maior Epsilon do Co Maior Sigmado do oitante
CAPTULO I Disposio Preliminar Art. 1 So smbolos nacionais: I - a Bandeira Nacional; 11 - o Hino Nacional; 111- as Armas Nacionais; e IV - o Selo Nacional. *art. 1 Com redao dada pela lei n 8.421, de 11-5-1992. CAPTULO 11 Da Forma dos Smbolos Nacionais SEO I Dos Smbolos em Geral Art. 2 Consideram-se padres dos smbolos nacionais os modelos compostos de conformidade com as especificaes e regras bsicas estabelecdas na presente lei.
DECRETO N 4, DE 19 DE NOVEMBRO DE 1880 Estabelece os distintivos da Bandeira e das Armas Nacionai$, e dos Selos, e Sinetes da Repblica. O Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil: Considerando que as cores da nossa antiga Bandeira recordam as lutas e as vitrias gloriosas do Exrcito e da Armada na defesa da Ptria; Considerando, pois, que essas cores, independentemente da forma de governo, simbolizam a perpetuidade e integridade da Ptria entre as outras naes: Decreta: Art. 1 A Bandeira adotada pela Repblica mantm a tradio das antigas cores nacionais - verde e amarela - do seguinte modo: um losango amarelo em campo verde, tendo no meio a esfera celeste azul, atravessada por uma zona branca, em sentido oblquo e descedente da esquerda para a direita, com a legenda Ordem e Progresso - e ponteada por vinte e uma estrelas, entre as quais a da constelao do Cruzeiro, disposta na sua situao astronmica, quanto distncia e ao tamanho relativos, representando os vinte estados da Repbli-
LEI Ne 5.700, DE 1 DE SETEMBRO DE 1971 Dispe sobre a forma e a apresentao dos smbolos nacionais, e d outras providncias.
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ca e o Municpio Neutro; tudo segundo o modelo debuxado no anexo n 1. Art. 2 As Armas Nacionais sero as que se figuram na estampa anexa n 2. Art. 3 Para os Selos e Sinetes da Repblica servir de smbolo a esfera celeste, qual se debuxa no centro da bandeira tendo em volta as palavras Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Art. 4 Ficam revogadas as disposies em contrrio. Sala das sesses do Governo Provisrio, 19 de novembro de 1880, 1 da Repblica. Marechal Manoel Deodoro da Fonseca, Chefe do Governo Provisrio - Q. Bocayuva - Aristides da Silveira Lobo - Ruy Barbosa - M. Ferraz de Campos Salles - Benjamin Constant Botello de Magalhes - Eduardo Wandenkolk. PROJETO DE LEI N 2.772, DE 2000 (Do Sr. Antonio Cambraia) Determina percentual de vagas nas Universidades Pblicas Federais para alunos oriundos das escolas da rede de ensino mdio estadual e municipal. (Apense-se ao Projeto de Lei n 1.643, de 1999)
alunos oriundos das escolas da rede de ensino mdio estadlual e municipal. (Apense-se ao Projeto de Lei n 1.643, de 1999). O Congresso Nacional decreta: Art. 1 As Universidades Pblicas Federais devero destinar 25% (vinte e cinco por cento) do total das vagas disponibilizadas para o exame de vestibular, para alunos egressos dos estabelecimentos de ensino pblico da rede municipal e estadual. Art. 2 As vagas destinadas para alunos oriundos da rede pblica, sero disponibilizadas, nos exames de vestibular, parte, devendo as Universidades Pblicas Federais, procederem a seleo dos aprovados em separado. Art. 3 Somente concorrero ao percentual reservado nesta lei, candidatos que comprovarem a concluso do segundo grau em escolas pblicas municipais e estaduais. Art. 4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao
O Congresso Nacional decreta: Art. 1 As Universidades Pblicas Federais devero destinar 25% (vinte e cinco por cento), do total das vagas disponibilizadas para o exame de vestibular, para alunos agressos dos estabelecimentos de ensino pblico da rede municipal e estadual. Art. 2 As vagas destinadas para alunos oriundos da rede pblica, sero disponibilizadas, nos exames de vestibular, parte, devendo as Universidades Pblicas Federais, procederem a seleo dos aprovados em separado. Art. 3 Somente concorrero ao percentual reservado nesta lei, candidatos que comprovarem a concluso do segundo grau em escolas pblicas municipais e estaduais. Art. 4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio.
PROJETO DE LEI N 2.772, DE 2000 (Do Sr. Antonio Cambraia) Determina percentual de vagas nas Universidades Pblicas Federais para
O presente projeto de lei tem por finalidade amenizar a injustificvel situao verificada na atualidade, quando se convive com o desvio de finalidade das Universidades Pblicas, que gerar condies de acesso ao ensino superior aos estudantes de baixa renda familiar. Em conseqncia, convivemos com estatsticas que negam a finalidade acima mencionada, apontando para um ndice de ingresso nas Universidades Pblicas preenchido basicamente por alunos egressos de escolas particulares de segundo grau. Enfatizando e tornando ainda mais injusta a realidade que se quer modificar, constatamos que a atual forma de concurso para o ingresso na Universidade Pblica, privilegia, no s ao aluno com capacidade financeira e familiar que os sustentem mesmo abstendo-se de trabalhar, mas principalmente, queles com recursos para pagar as onerosas mensalidades de cursos pr-universitrios voltados unicamente para o exame de vestibular. H que se levar em considerao, a necessidade de ampliar as oportunidades de ingresso nas Universidades Pblicas destes alunos mais carentes, tendo em vista que, se os mesmos concorrem em situao desfavorvel nos quesitos mensurados no
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concurso vestibular, certamente revertero esta desvantagem no transcorrer dos respectivos cursos superiores, onde se avaliar a capacidade individual de aprendizado juntamente com o reconhecimento da oportunidade concedida. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Antonio Cambraia. PROJETO DE LEI Ne 2.776, DE 2000 (Do Sr. Confcio Moura) Altera os limites da Floresta Nacional do Bom Futuro, no Estado de Rondnia. (s Comisses de Agricultura e Polrtica Rural; de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias; e de Constituio e Justia e de Redao (Art. 54) - Art. 24, 11) O Congresso Nacional decreta: Art. 12 Esta lei altera os limites da Floresta Nacional do Bom Futuro, no Estado de Rondnia, criada pelo Decreto n 96.188, de 21 de junho de 1988, em atendimento ao disposto no inciso 111, 12 , art. 225, da Constituio Federal. Art. 22 Fica excluda dos limites da Floresta Nacional do Bom Futuro uma rea de aproximadamente cem mil hectares, ocupada por posseiros. Pargrafo nico. O Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA, no prazo de cento e vinte dias da vigncia desta lei, adotar as providencias necessrias fixao dos novos limites e demarcao fsica da Floresta Nacional do Bom Futuro. Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justificao A Floresta Nacional do Bom Futuro, criada por meio do Decreto n 96.188, de 21 de junho de 1988, no saiu do papel, de fato. Devido ausncia de demarcao fsica, que delimitasse o seu espao geogrfico, e proximidade com o Projeto de Assentamento Buritis, os agricultores iniciaram incurses rea, pensando tratar-se de terras devolutas da Unio como mostravam mapas do Incra. Atualmente, segundo informaes da Associao de Produtores da Gleba Rio Pardo, existem na rea destinada Flona do Bom Futuro mais de duas mil famlias, em unidades de 21 alqueires. Alguns desses posseiros l esto h mais de seis anos, com suas casas, pastagens, cafezais e roas de subsis-
tncia. Considerando que cada famlia derruba, em mdia, trs hectares por ano, s neste ano teremos seis mil hectares, aos quais devem acrescer-se as reas j transformadas em pastagens, perfazendo, ento, aproximadamente doze mil hectares de desmatamento. Mais ainda, um pequeno patrimnio foi constitudo, com farmcia, mercados, oficinas, fbrica de manilhas e blocos de cimento, uma escola onde estudam doze alunos, caminhes adaptados para transporte de passageiros, cinco serrarias, sendo duas delas do tipo pica-pau, mais ou menos vinte caminhes toreiros, tratores para abertura de carreadores e estradas precrias para a extrao de madeira. Assim, no vemos outra sada que no a alterao dos limites da Flona do Bom Futuro, o que s pode ser efetivada mediante lei, consoante o art. 225, 1, inciso 111, da Constituio Federal, e a efetiva implantao da rea restante como unidade de conservao, incluindo demarcao, colocao de placas informativas e fiscalizao constante. Pelo exposto, contamos com anuncia dos ilustres Pares para a rpida aprovao do projeto de lei que ora apresentamos. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Confcio Moura. LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI CONSTITUiO
DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

1988
TITULO VIII Da Ordem Social
CAPTULO VI Do Meio Ambiente Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-Ia e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
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1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:

I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
6 As usinas que operam com reator nuclear devero ter sua localizao definida em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.
11 - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; 111 - definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente por meio de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; VI- promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; VII- proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a crueldade.
DECRETO N!! 96.188, DE 21 DE JUNHO DE 1988 Cria, no Estado de Rondnia, a Floresta Nacional do 180m Futuro, com limites que especifica e d outras providncias.
Art. 1 Fica criada, no Estado de Rondnia, a Floresta Nacional do Bom Futuro, com rea estimada em 280.000ha (duzentos e oitenta mil hectares), subordinada e integrante da estrutura bsica do Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal - IBDF, autarquia federal vinculada ao Ministrio da Agricultura. Pargrafo nico. A rea, a que se refere este artigo, possui as seguintes caractersticas e confrontaes: partindo do ponto M-1, situado na margem direita do rio Branco, de coordenadas geogrficas, latitude 9E26'44" Sul (nove graus, vinte e seis minutos e quarenta e quatro segundos) e longitude 6419'28" WGR (sessenta e quatro graus, dezenove minutos e vinte e oito segundos); segue em linha reta, no sentido leste, at o ponto M-2, de coordenadas geogrficas, latitude 926'44" Sul (nove graus, vinte e seis minutos e quarenta e quatro segundos) e longitude 6400'00" WGR (sessenta e quatro graus, zero minuto e zero segundo) com uma distncia aproximada de 35.600m (trinta e cinco mil e seiscentos metros); segue em linha reta, no sentido norte, limite do Posto Indgena Caritiana, at o ponto M-3, de coordenadas geogrficas, latitude 913'20" Sul (nove graus, treze minutos e vinte segundos) e longitude 6400'00" WGR (sessenta e quatro graus, zero minuto e zero segundo) com uma distncia de 25.000m (vinte e cinco mil metros); segue em linha reta, no sentido leste, limite com a Gleba Garas, at o ponto M-4, de coordenadas geogrficas, latitude 9'13'20" Sul (nove graus, treze minutos e vinte segundos) e longitude 6350'08" WGR (sessenta e trs graU$; cinqenta minutos e oito segundos) com uma dis.t~r:l9ja aproximada de 18.000m (dezoito mil metros); segue em linha reta, no sentido norte, ainda pelo limit's:om ~ ,Gleba Garas, at o ponto M-S, situado na nrgem esquerda do igarap Joo Ramos, de coordenadas geogrficas, latitude 906'33" Sul (nove gra'us; seis minutos e trinta e trs segundos) e longitude 6350'08" WGR (sessenta e trs graus, cinqenta mi, nutos e oito segundos) com distncia aproximada 'de .12.000m ,(doze mil metros); segue por este igarap, ,em sua margem esquerda no sentido damontante, limite com a Gleba Baixo Candeias e igar~p Trs Ca-
2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico competente, na forma da lei. 3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-, na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente, inclusive ,quanto ao uso dos recursos natljrais. .',
: 5 So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos estados, por aes dJscriminatrias, necessrias. proteo dos ecossistemas.naturais.
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sas, at a sua nascente, no ponto M-6 de coordenadas geogrficas, latitude 9 212'16" (nove graus, doze minutos e dezesseis segundos) longitude 6348'29" WGR (sessenta e trs graus, quarenta e oito minutos e vinte nove segundos); segue em linha reta no sentido sudeste, at o ponto M-7, de coordenadas geogrficas, latitude 915'33" Sul (nove graus, quinze minutos e trinta e trs segundos) e longitude 632 47'40" WGR (sessenta e trs graus, quarenta e sete minutos e quarenta segundos) no limite da Gleba Baixo Candeias e igarap Trs Casas com o ttulo So Sebastio, com uma distncia aproximada de 6.000m (seis mil metros); segue em linha reta no sentido oeste, pelo limite com o citado Ttulo at o ponto M-8, de coordenadas geogrficas, latitude 92 15'33" Sul (nove graus, quinze minutos e trinta e trs segundos) e longitude 63 249'38" WGR (sessenta e trs graus, quarenta e nove minutos e trinta e oito segundos) com uma distncia aproximada de 3.800m (trs mil e oitocentos metros); prossegue at os pontos M-9, M-10 e M-11, na direo sudeste, acompanhando a margem esquerda do rio Candeias, no sentido montante, pelo limite do TO. So Sebastio, com distncias aproximadas e coordenadas geogrficas respectivas, de 12.000m (doze mil metros), latitude 9222'35" Sul (nove graus, vinte e dois minutos e trinta e cinco segundos) e longitude 6348'1 O" WGR (sessenta e trs graus, quarenta e oito minutos e dez segundos) (M-9); 7.000m (sete mil metros) latitude 925'51" Sul (nove graus, vinte e cinco minutos e cinqenta e um segundos) e longitude 6346'18" WGR (sessenta e trs graus, quarenta e seis minutos e dezoito segundos) (M-1 O); 9.200m (nove mil e duzentos metros), latitude 928'45" Sul (nove graus, vinte e oito minutos e quarenta e cinco segundos) e longitude 6342'16" WGR (sessenta e trs graus, quarenta e dois minutos e dezesseis segundos) (M-11); segue no sentido nordeste at o ponto M-12, de coordenadas geogrficas, latitude de 9 2 27'30" Sul (nove graus, vinte e sete minutos e trinta segundos) e longitude 6340'22" WGR (sessenta e trs graus, quarenta minutos e vinte e dois segundos) com distncia aproximada de 4.000m (quatro mil metros); segue ainda na direo nordeste at o ponto M-13, de coordenadas geogrficas, latitude 92 27'30" Sul (nove graus, vinte e sete minutos e trinta segundos) e longitude de 63 240'22" WGR (sessenta e trs graus, quarenta minutos e vinte e dois segundos) com a distncia aproximada de 4.000m (quatro mil metros); segue em direo sudeste, at o ponto M-14, de coordenadas geogrficas, latitude 9229'00" Sul (nove graus, vinte e nove minutos e zero segundo) e longitude 6335'34" WGR (sessenta e trs graus, trinta e cinco minutos e trinta e quatro segundos), com distncia aproximada de 3.000m (trs mil metros); prossegue na direo sudoeste, ainda acompanhando a margem esquerda do rio Candeias,
no sentido montante, pelo limite TO. So Sebastio, at o ponto M-15, de coordenadas geogrficas, latitude 937'29" Sul (nove graus, trinta e sete minutos e vinte e nove segundos) e longitude 6339'56" WGR (sessenta e trs graus, trinta e nove minutos e cinqenta e seis segundos) com a distncia aproximada de 17.400m (dezessete mil e quatrocentos metros); segue na mesma direo sudoeste, at o ponto M-16, de coordenadas geogrficas, latitude 1001'00" (dez graus, zero minuto e zero segundo) e longitude 6348'33" WGR (sessenta e trs graus, quarenta e oito minutos e trinta e trs segundos), situado na divisa do TO. So Sebastio, com a Gleba So Domingos, Unio e Boa Vista, com a distncia aproximada de 44.400m (quarenta e quatro mil e quatrocentos metros); segue em linha reta no sentido noroeste, at a nascente principal do rio Pardo, no ponto M-17, de coordenadas geogrficas, latitude 9256'44" Sul (nove graus, cinqenta e seis minutos e quarenta e quatro segundos) e longitude 6357'09" WGR (sessenta e trs graus, cinqenta e sete minutos e nove segundos) com uma distncia de 9.000m (nove mil metros); segue este rio em sua margem esquerda at a sua foz com o rio Branco, da prossegue por este, no sentido da jusante, em sua margem esquerda, limite com a Gleba So Domingos, Unio e Boa Vista, at o ponto M-1; incio da descrio deste permetro. Art. 2 O Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal-IBDF - promover estudos e pesquisas na Floresta Nacional do Bom Futuro, desenvolvendo seu uso mltiplo, de modo a assegurar a criao permanente de bens e servios.
PROJETO DE LEI i\! 2.778, DE 2000

(Do Sr. Jos Carlos Coutinho)
DiSlpe ~obre incentivo no Imposto de Renda d!$ Pes$oa~ Fsici$ para a adoo de criana~.
(Apense-se ao Projeto de Lei n 362, de 1995.)
O Congresso Nacional decreta: Art. 1 A deduo por dependente adotado, na declarao de ajuste anual de rendimentos, bem como as dedues com gastos em escola e servios mdicos, ser o dobro da estabelecida anualmente pela Receita Federal. Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3 2 Revogam-se as disposies em contrrio.
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Justificao
Sem dvida, um dos grandes problemas sociais do Brasil, seno o maior deles, o abandono das crianas. notrio estabelecer que o melhor local para uma criana o lar. O esforo do Governo no sentido de criar abrigos, casas e orfanatos tem consumido enormes quantias de recursos pblicos, com resultado geral que no responde a necessidade da Nao. O projeto de lei que ora apresentamos visa transferir estes recursos, que so impostos devidos, famlias, sobretudo de classe mdia, como um incentivo que motive aquelas que se sentem aptas adoo. No se espera que este seja o fator determinante da deciso de adotar uma criana, ser no entanto o reconhecimento do Estado ao esforo individual na colaborao pela erradicao da nossa maior doena social. A inteno da presente proposio, tambm, motivar governos e governantes a criarem instrumentos eficazes de incentivo s famlias que se dispem a receber crianas para lhes dar um lar. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Jos Carlos Coutinho (PFL - RJ). PROJETO DE LEI N2 2.780, DE 2000 (Do Sr. Alceu Colares)
Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Justificao
As modificaes que procuramos introduzir no ordenamento jurdico por meio desta proposta so de duas espcies. A primeira diz respeito ao rito processual cabvel nas cobranas interpostas pelo sndico para haver dos condminos as prestaes em atraso. A ao utilizada para efetivar a cobrana dos mencionados valores em atraso tem sido a ao executiva, fundamentada no 2, do art. 12, da Lei n 4.591/64. Apreciaes dos Tribunais tm entendido no ser essa a via processual adequada. No entender desses julgados, o rito que deveria ser utilizado o sumarssimo, nos termos do artigo 275, 11, c, do Cdigo de Processo Civil (Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973). Vale a pena, para esclarecer, transcrever algumas dessas peas processuais. "CONDOMNIO _. Cobrana de despesas condominiais pela via executiva com fundamento no art. 12, 2, da Lei n 4.591/64 -Inadmissibilidade - Caso de procedimento sumarssimo, nos termos do art. 275, 11, e, do CPC - Correo da inicial autorizada - aplicao do art. 284 do CPC. tranqilo o entendimento de que o art. 12, 2, da Lei n 4.591/64 acha-se revogado pelo art. 275, 11, c, do CPC, devendo o condomnio reclamar do condmino em atraso o pagamento das cotas vencidas e . vincendas pelo disposto no mencionado dispositivo do Cdigo de Processo Civil, ressalvada ao locador a via executiva para cobrar do inquilino as despesas de condomnic que, por fora do contrato, lhe cabia regressivamente pagar, nos termos do art. 585, IV, do mesmo diploma legal. Ap. 332.383 - 1 C. - j. 13-11-84 - el. Juiz Guimares e Souza. CONDOMNIO - Prdio de apartamentos - Despesas - cobrana de condmino - Ao sumarssima - Procedimento adequado - Inteligncia do art. 585, n IV, do Cdigo de Processo Civil de 1973. O procedimento sumarssimo adequado para a cobrana de despesas condo-
Modifica os 22 e 32 do art. 12 da Lei 4.591, de 16 de dezembro de 1964, que dispe sobre o condomnio em edificaes e em incorporaes imobilirias. n2
(Apense-se ao Projeto de Lei n 2.667, de 1996) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Os 2 e 3 do art. 12 da Lei n4.591, de 16 de dezembro de 1964, passam a vigorar, respectivamente, com as seguintes redaes: "Art. 12 1 .. .
22 Cabe ao sndico arrecadar as contribuies, competindo-lhe promover, na forma prevista na Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995, a cobrana judicial das cotas atrasadas. 3 O condmino que no pagar a sua contribuio no prazo fixado na conveno fica sujeito ao juro moratrio de 1% (um por cento) ao ms e multa sobre o dbito de , .2% (dois por cento), valores atualizados monetariamente.
DIMuO DA CMARADOS DEPUTADOS
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mlnJals em prdio de apartamento. O art. 585, n IV, do Cdigo de Processo Civil, se refere a encargos comprovados por contrato escrito. N 225.032 - Capital - Apelante: 4 Curador de Ausentes - Apelado: Condomnio Edifcio Bela Garden." Entretanto aps a realizao desses julgamentos, sobreveio a Lei n 9.099, de 26 de setembro de 1995. Referida lei absorveu, no que diz respeito competncia, a maioria das matrias que eram de competncia do rito sumarssimo (v. art. 3!l, 11, da Lei n 9.099/95). Em conseqncia, entendimento esposado pelos julgados h de ser adaptado nova circunstncia, fixando-se a diretriz de que a execuo condominal de que cogitamos deve seguir o rito preconizado pela referida Lei n 9.099/95. O segundo aspecto diz respeito ao valor de muIta, 10% (dez por cento), aplicado aos condminos que no satisfazem na data a obrigao do pagar sua contribuio. Em que pese eventuais exageros da mdia, no se pode negar que a infrao nos dias atuais, no mais atinge os pncaros estratosfricos de outrora; pertinente, cabvel e oportuno a diminuio dessa pena; observe-se mais, que embora diminuda o quantum percentual da pena, prevista sua correo; se a inflao trotar, galopar ou disparar presente estar o fator de reposio. Escolhemos o percentual de 2% (dois por cento) como sugesto haurida da Lei n 9.298/96, que aditou pargrafo 1 ao artigo 52, da Lei 8.078/90 (Cdigo do Consumidor), ficando estabelecido esse percentual para as operaes financeiras nominadas no caput do artigo mencionado. Observamos que esse percentual de 2% (dois por cento) no s aplica a todas as hipteses de no-cumprimento da obrigao no termo, mas apenas s hipteses mencionadas no caput do referido artigo 52; da a necessidade da reformulao contida no presente PL. Estriba-se nosso entendimento, inclusive, em deciso prolatada em Apelao, no Juizado Especial Civil, ACJ n52698-DF, publicado no DJU de 26-4-99, cuja Ementa transcrevemos; embora o julgado se refi ra Lei n8.245/91 -locao de prdios -fica patente, por uma inferncia analgica, que o Cdigo do
Consumidor, neste aspecto, no se aplica ao caso de que tratamos. Ementa Locao predial urbana. No se aplica o Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor, mas a Lei especfica, n 8.245, de 18-10-91, e o Cdigo Civil, conforme entendimento jurisprudencial dominante. O locatrio no mero consumidor e o locador no mero fornecedor. Clusula Penal. Reduo proporcionai quando se cumprir em parte a obrigao. Deciso mais justa e equnime. Transformada em bi~ in idem, deve ser anulada, de acordo com a jurisprudncia dominante de nossos tribunais superiores, no se aplica o cdigo de proteo e defesa do consumidor, institudo pela Lei n!l8.078, de 11-9-90, locao predial urbana, regulada pela Lei n 8.245, de 18-10-91. Isto porque a locao predial urbana est disciplinada por lei especfica e pelo Cdigo Civil. Conforme esse entendimento, o locatrio no pode ser definido cor:no mero consumidor, e o locador, como mero fornecedor, nos termos dos artigos 2 e 3 da Lei n!l 8.078/90. A Lei n 8.245/91 e o Cdigo Civil disciplinam as condutas e as obrigaes do locador e do locatrio, dispondo sobre os interesses que vo merecer especial proteo. Afasta-se, em conseqncia, da questo locatcia, a incidncia do art. 52, 1!l, do Cdigo do Consumidor, que diz: "As multas de mora decorrentes do inadimplemento de obrigao no seu termo no podero ser superiores a dois por cento do valor da prestao". Observa~se, no caso, o que foi estabelecido pela clusula penal acordada pelas partes, nos limites do que dispem os artigos 916 a 927 do Cdigo Civil. Cumpre-se, assim, a parmia pacta ~unt ser vanda, para a garantia das relaes jurdicas. Quanto se cumprir em parte a obrigao, poder o juiz reduzir proporcionalmente a pena estipulada para o caso de mora, ou de inadimplemento, de acordo com o art. 924 do Cdigo Civil. Em razo desse princpio, no se justifica a imposio integral da clusula penal quando o contrato foi parcialmente cumprido, sobretudo quando locatrio ocupou o imvel durante quatorze meses, deixando de efetuar o pagamento de apenas trs aluguis. Para a promoo da reduo da clusula penal, deve-se tambm estar atento ao disposto no art. 6!l da Lei n 9.099/95, que diz que "o juiz adotar em cada caso a deciso que reputar mais justa e equnime, atendendo aos fins sociais da lei e s exigncias do bem comum". Igualmente deve-se considerar que na '!laioria dos contr~tos a clusula pen~l. no pode ser superior a 10% (dez por cento) do valor
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da dvida, transformada em bis in idem, em repetio de sano, a clusula penal deve ser anulada. So as nossas justificaes ao Pl, cumprindo esclarece-r que inspirou~nos sua elaborao, proposta assemelhada elaborada pelo ento parlamentar, Deputado Odacir Klein. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Alceu Collares.
LEI N2 9.099, DE 26 DE SETEMBRO DE 1995 Dispe sobre os Juizados Especiais Cveis e Criminais e d outras providncias.
LEGISLAO CITADA
ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

LEI N2 4.591, DE 16 DE DEZEMBRO DE 1964 Dispe sobre o Condomnio em Edificaes e as Incorporaes Imobilirias. TTULO I Do Condomnio
CAPTULO 11 Dos Juizados Especiais Cveis SEO I Da Competncia Art. 3 O Juizado Especial Cvel tem competncia para conciliao, processo e julgamento das causas cveis de menor complexidade, assim consideradas: I - as causas cujo valor no exceda a quarenta vezes o salrio mnimo; 11- as enumeradas no art. 275, inciso 11, do Cdigo de Processo Civil; 111- a ao de despejo para uso prprio; IV - as aes possessrias sobre bens imveis de valor no excedente ao fixado no inciso I deste artigo. 1 Compete ao Juizado Especial promover a execuo: I - dos seus julgados; 11 - 11 - dos ttulos executivos extrajudiciais, no valor de at quarenta vezes o salrio mnimo, observado o disposto no I do art. 8 desta lei. 2 2 Ficam excludas da competncia do Juizado Especial as causas de natureza alimentar, falimentar, fiscal e de interesse da Fazenda Pblica, e tambm as relativas a acidentes de trabalho, a resduos e ao estado e capacidade das pessoas, ainda que de cunho patrimonial. 3 A opo pelo procedimento previsto nesta lei importar em renncia ao crdito excedente ao limite estabelecido neste artigo, excetuada a hiptese de conciliao.
CAPTULO 11I Das Despesas do Condomnio Art. 12. Cada condmino concorrer nas despesas do condomnio, recolhendo, nos prazos previstos na Conveno, a quota-parte que lhe couber em rateio. 12 Salvo disposio em contrrio na Conveno, a fixao da quota do rateio corresponder frao ideal do terreno de cada unidade. 2 2 Cabe ao sndico arrecadar as contribuies, competindo-lhe promover, por via executiva, a cobrana judicial das quotas atrasadas. 32 O condmino que no pagar a sua contribuio no prazo fixado- na Conveno fica sujeito ao juro moratrio de 1% (um por cento) ao ms, e multa'de at 20% (vinte por cento) sobre o dbito, que ser atualizado, se o estipular a Conveno, com a aplicao dos ndices de corre~o monetria levantados pelo Conselho Nacional de Ecnomia, no caso da mora por perodo igual pu superior a 6 (seis) meses. 4 2 As obras que interessarem estrutura integrai da edificao ou conjunto de edificaes, ou ao servio comum, sero feitas com o concurso pecunirio de todos os proprietrios ou titulares de direito aquisio de unidades, mediante oramento prvio aprovado em assemblia geral, podendo incumbir-se de sua execuo o sndico, ou outra pessoa, com aprovao da assemblia. 5 A renncia de qualquer condmino aos seus .direitos, ,.em --a~Q ..lgL!.m .Vj:ll.er GQJT\O escusa para exoner-lo de seus ncargos.
SEO 11 Do Juiz, dos Conciliadores e dos Juzes Leigos Art. 6 O Juiz adotar em cada caso a deciso que reputar mais' justa e equnime, atendendo aos fins sociais da lei e s exigncias do bem comum.

LIVRO 11
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Do Processo de LEI N 5.869, DE 11 DE JANEIRO DE 1973 Institui o Cdigo de Processo Civil.

LIVRO I
E~ecuo
TTULO I Da Execuo em Geral
Do Processo de Conhecimento
CAPTULO 111 Dos requisitos necessrios para realizar qualquer eltecuo
TTULO VII
Do Processo e do Procedimento
SEO 11
Do Ttulo Executivo
CAPTULO 111
Do Procedimento Sumrio
.. CapftuJo nominado peja Lei nQ 9.245, de
Art. 585. So ttulos executivos extrajudiciais:
26-12-1995. Art. 275. Observar-se- o procedimento sumrio:
.. Artigo, caput com redao dada pela Lei nO 5.925, de 1Q-10-73. 1- a letra de cmbio, a nota promissria, a duplicata, a debnture e o cheque; .. Inciso I com redao dada pela Lei n 8.953, de
... Artigo, caput, com redao dada pela Lei nQ 9.245, de 26-12-1995. 1- nas causas, cujo valor no exceder 20 (vinte) vezes o maior salrio mnimo vigente no Pas; "Inciso I com redao dada pela Lei nQ 5.925, de 1 de outubro de 1973. 11 - nas causas, qualquer que seja o valor: 2.1) de arrendamento rural e de parceria agrcola; b) de cobrana ao condmino de quaisquer quantias devidas ao condomnio; c) de ressarcimento por danos em prdio urbano ou rstico; c!) de ressarcimento por danos causados em acidente de veculo de via terrestre; a) de cobrana de seguro, relativamente aos danos causados em acidente de veculo, ressalvados os casos de processo de execuo; f) de cobrana de honorrios dos profissionais liberais, ressalvado o disposto em legislao especi-
13-12-1994.
11 - a escritura pblica ou outro documento pblico assinado pelo devedor; o documento particular assinado pelo devedor e por duas testemunhas; o instrumento de transao referendado pelo Ministrio Pblico, pela Defensoria Pblica ou pelos advogados dos transatores; .. Inciso" com redao dada pela Lei n Q 8.953, de 13-12-1994.
111 - os contratos de hipoteca, de penhor, de anticrese e de cauo, bem como de seguro de vida e de acidentes pessoais de que resulte morte ou incapacidade;
al; g) nos demais casos previstos em lei. .. Inciso " com redao dada pela Lei nQ 9.245, de 26-12-1995.
Pargrafo nico. Este procedimento no ser observado nas aes relativas ao estado e capacidade das pessoas. ... Pargrafo nico com redao dada pela Lei nQ 9.245, de 26-12-1995.
.. Inciso 111 com redao dada pela Lei n 5.925, de 1-10-1973. IV - o crdito decorrente de foro, laudmio, aluguei ou renda de imvel, bem como encargo de condomnio desde que comprovado por contrato escrito; .. Inciso IV com redao dada pela Lei n 5.925, de 1-10-1973. V - o crdito de serventurio de justia, de perito, de intrprete, ou de tradutor, quando as custas, emolumentos ou honorrios forem aprovados por deciso judicial; * Inciso V com redao dada pela Lei nO 5.925, de 1-10-1973. VI- a certido de dvida ativa da Fazenda Pblica da Unio, Estado, Distrito Federal, Territrio e Municpio, correspondente aos crditos inscritos na forma da lei;
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* Inciso VI com redao dada pela Lei n 5.925, de 112-10-1973., VII- todos os demais ttulos, a que, por disposio expressa, a lei atribuir fora executiva. * Inciso VII com redao dada pela Lei n5.925, de 112-10-1973. 19 A propositura de qualquer ao relativa ao dbito constante do ttulo executivo no inibe o credor de promover-lhe a execuo. * 112 com redao dada pela Lei n 8.953, de
securitria, salvo as decorrentes das relaes de carter trabalhista.
CAPTULO VI
Da Proteo Contratual SEO 11 Das Clusulas Abusivas

Art. 52. No fornecimento de produtos ou servios que envolva outorga de crdito ou concesso de financiamento ao consumidor, o fornecedor dever, entre outros requisitos, inform-lo prvia e adequadamente sobre: I - preo do produto ou servio em moeda corrente nacional; 11- montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros; 111 - acrscimos legalmente previstos; IV - nmero e periodicidade das prestaes; V - soma total a pagar, com e sem financiamento. 9 As multas de mora decorrentes do inadim1 plemento de obrigao no termo no podero ser superiores a dois por cento do valor da prestao. * 1 redao dada pela Lei n 9.298, de
13-12-1994. 2 9 No dependem de homologao pelo Supremo Tribunal Federal, para serem executados, os ttulos executivos extrajudiciais, oriundos de pas estrangeiro. O ttulo, para ter eficcia executiva, h de satisfazer aos requisitos de formao exigidos pela lei do lugar de sua celebrao e- indicar o Brasil como o lugar de cumprimento da obrigao. * 2 12 com redao determinada pela Lei n 5.925, de 1de outubro de 1973.
LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990 Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias.
TTULO I
112-8-1996. 29 assegurada ao consumidor a liquidao

antecipada do dbito, total ou parcialmente, mediante reduo proporcional dos juros e demais acrscimos. 39 (Vetado).
Dos Direitos do Consumidor

CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 2 9 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo. Art. 39 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, criao, construo, transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios.
LEI N!!8.245, DE 18 DE OUTUBRO DE 1991 Dispe sobre as locaes dos imveis urbanos e os procedimentos e elas pertinentes.
TTULO I
Da Locao
CAPTULO I
Disposies Gerais SEO I Da Locao em Geral

Art.' 12, A locao de imvel urbano regula-se pelo disposto nesta lei. Pargrafo nico. Continuam regulados pelo Cdigo Civil e pelas leis especiais: a) as locaes:
19 Produto qualquer bem, mvel ou imvel,

material ou imaterial.
22 Servio qualquer atividade fornecida no

mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e
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1. de imveis de propriedade da Unio, dos Estados e Municpios, de suas autarquias e fundaes pblicas; 2. de vagas autnomas de garagem ou de espaos para estacionamento de veculos; 3. de espaos destinados publicidade; 4. em apart-hotis, hotis-residncia ou equiparados, assim considerados aqueles que prestam servios regulares a seus usurios e como tais sejam autorizados a funcionar;
b) o arrendamento mercantil, em qualquer de suas modalidades.

Art. 2 Havendo mais de um locador ou mais de um locatrio entende-se que so solidrios se o contrrio no se estipulou. Pargrafo nico. Os ocupantes de habitaes coletivas multifamiliares presumem-se locatrios ou sublocatrios.
LEI N2 3.071, DE 12 DE JANEIRO DE 1916 CDIGO CIVIL
PARTE ESPECIAL
Art. 920. O valor da cominao imposta na clusula penal no pode exceder o da obrigao principal. Art. 921. Incorre de pleno direito o devedor na clusula penal, desde que se vena o prazo da obrigao, ou, se o no h, desde que se constitua em mora. Art. 922. A nulidade da obrigao importa a da clusula penal. Art. 923. Resolvida a obrigao, no tendo culpa o devedor, resolve-se a clusula penal. Art. 924. Quando se cumprir em parte a obrigao, poder o juiz reduzir proporcionalmente a pena estipulada para o caso de mora, ou de inadimplemento. Art. 925. Sendo indivisvel a obrigao, todos os devedores e seus herdeiros, caindo em falta um deles, incorrero na pena; mas esta s se poder demandar integralmente do culpado. Cada um dos outros s responde pela sua quota. Pargrafo nico. Aos no culpados fica reservada a ao regressiva contra o que deu causa aplicao da pena. Art. 926. Quando a obrigao for divisvel, s incorre na pena o devedor, ou herdeiro do devedor que a infringir, e proporcionalmente sua parte na obrigao. Art. 927. Para exigir a pena convencional, no necessrio que o credor alegue prejuzo. O devedor no pode eximir-se de cumpri-Ia, a pretexto de ser excessiva.
LIVRO 111 Do Direito das Obrigaes TfTULO I Das Modalidades das Obrigaes CAPfTULO VII
Da Clusula Penal
Art. 916. A clusula penal pode ser estipulada ;onjuntamente com a obrigao ou em ato posterior. Art. 917. A clusula penal pode referir-se inexecuo completa da obrigao, de alguma clusula especial ou simplesmente mora. Art. 918. Quando se estipular a clusula penal para o caso de total inadimplemento da obrigao, esta converter-se- em alternativa a benefcio do credor. Art. 919. Quando se estipular a clusula penai para o caso de mora, ou em segurana especial de outra clusula determinada, ter o credor o arbtrio de exigir a satisfao da pena cominada, juntamente com o desempenho da obrigao principal.
PROJETO DE LEI N2 2.782, DE 2000 (Do Sr. Rafael Guerra)
Dispe sobre ia regulamentao da profisso de Fialioterapeuta e d outras

providncia. (s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico e de Constituio e de Justia e de redao (art. 54) - art. 24, 11). O Congresso Nacional decreta: Art. 1Q O exerccio da profisso de Fisioterapeuta regulamentado pela presente lei. Art. 2 Fisioterapeuta o profissional responsvel pela execuo de tcnicas e mtodos fisioterpi-
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cos com a finalidade de restaurar manter e desenvolver a capacidade fsica do paciente. Art. 3 Podero exercer a profisso de Fisioterapeuta no Pas: 1- os possuidores de diplomas de nvel superior em Fisioterapia, expedido no Brasil por escolas oficiais ou reconhecidas pelo Governo Federal. 11 - os diplomados por escolas estrangeiras reconhecidas pelas leis de seu pas e que revalidarem seus diplomas de acordo com a legislao em vigor. Art. 4 As atividades e atribuies dos profissionais de que trata esta lei consistem em, dentre outras: I - avaliar o estado de sade de doentes e acidentados relativamente aos movimentos e reflexos; II - planejar e executar tratamentos de doenas ou de suas seqelas que afetam o sistema motor; 111 - atender a amputados; IV - aplicar exerccios corretivos, ginsticas especiais para correes posturais em geral; V - aplicar exerccios fsicos e condicionamentos pr e ps parto; VI- aplicar mtodos de relaxamento, exerccios e jogos e jogos com pacientes portadores de problemas psquicos; VII - supervisionar e avaliar atividades de pessoal auxiliar de Fisioterapia; VIII - controlar o registro de dados e elaborar boletins estatsticos; IX - planejar e administrar servios gerais e especficos de Fisioterapia; X - desenvolver, em sua rea especfica, atividades de ensino em cursos superiores de Fisioterapia; XI- prestar assessoria tcnica em servios fisioterpicos; XII- dirigir e orientar servios fisioterpicos em rgos e estabelecimentos pblicos e privados; - - -XIII - planejar e orientar as atividades fisioterpicas de cada paciente, em funo de seu quadro clnico; XIV - desenvolver atividades de pesquisa e extenso tecnolgica; XV - exercer o magistrio nas disciplinas de formao bsica ou profissional, de nvel superior ou mdio. Art. 5 A jornada de trabalho dos profissionais de Fisioterapia no exceder 30 (trinta) horas semanais, facultada a'compensao de horrios e a reduo d~:jQrnada, ,mediante acordo ou convno coletiva d~~rabalho. :
Art. 6 As pessoas jurdicas e as organizaes estatais s podero manter as atividades enunciadas no art. 3 desta Lei com a participao efetiva e autoria declarada de profissional habilitado e registrado no Conselho Regional de Fisioterapia. Art. 7 O exerccio da profisso de Fisioterapeuta sem o devido registro no Conselho Regional de Fisioterapia caracteriza exerccio ilegal da profisso. Art. 8 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Justificao
A matria proposta no presente projeto de lei pretende desmembrar a regulamentao da profisso de Fisioterapeuta da de Terapeuta Ocupacional, ambas consolidadas no Decreto-Lei n 938, de 13 de outubro de 1969. Trata-se de um anseio dos profissionais da rea que, h muito, lutam e desejam consolidar, na lei, uma regulamentao identificada com as peculiaridades dessa atividade profissional. Por ocasio da dcada de 60, quando foi sancionado o Decreto-Lei n 938/69, tnhamos uma realidade atpica. Vivamos numa ditadura militar. Embora economicamente o Pas se rejubilasse no Milagre Brasileiro", nosso desenvolvimento tcnico, cultural e educacional era apenas incipiente, com contornos pouco definidos. No podia ser diferente em relao Fisioterapia que, mesmo sendo uma cincia milenar, apresentava-se, no Brasil como uma profisso ainda em potencial e sua aplicao na rea de sade apenas se delineava. Desde ento, as atividades de Fisioterapia ganharam corpo e fora, num crescimento altamente significativo. A profisso incorporou mtodos prprios, tcnicas especficas e funes bem definidas. Universidacjes em todo o territrio nacional abriram curSOIS superiores na rea e seus egressos graduados eram absorvidos sem dificuldades, no mercado de trabalho; . ' . ,,: Hoje, o Pas conta com 114 cursos superiores de Fisioterapia, distribudos por quase todos os Estados''c!a Federao: Grande nmero de clnicas e de centros especializados surgiram para atender s demandas,' sempre crescentes, especialmente como exigncia dos novos tempos em que so registradas' altas'taxasde 'traumatismos fsicos geradas pela elevao d ndice 'de violncia urbana. ' O profissional de fisioterapia tornou!.se, portanto, indispensvel na rea de servios'de assistncia mdica e hospitalar. em consultrios de-profissionais'
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liberais, instituies cientficas e de pesquisas, instituies recreativas e esportivas. Assim, grande parte dos tratamentos de sade no encontram solues satisfatrias se estiverem divorciados das atividades fisioterpicas, cuja ao imprescindvel para ajudar na cura e diminuir as incapacidades fsicas decorrentes de doenas. Como demonstrado, faz-se mister dar profisso de Fisioterapeuta uma regulamentao especfica e moderna. Por isso, e para que se faa justia com essa laboriosa classe de profissionais, peo o apoio dos nobres Parlamentares desta Casa com vistas aprovao deste projeto de lei. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Rafael Guerra.
tes modalidades desportivas como as confederaes, as federaes e as ligas. Art. 3 Constitui ato de doping o uso, por qualquer meio, antes ou durante uma competio, de substncias ou mtodos que tenham o objetivo de aumentar artificialmente o rendimento do atleta, especialmente:
1- o uso de quaisquer substncias pertencentes s listas de substncias proibidas definidas pelas entidades desportivas de representao nacionais ou regionais;
11 - a obteno de vantagem de rendimento por meio de um mtodo proibido nos regulamentos das entidades desportivas de representao nacionais ou regionais. Art. 4 Todos os atletas das modalidades desportivas profissionais, semiprofissionais ou amadores so obrigados a submeterem-se aos exames para controle do doping quando assim for determinado pela respectiva entidade desportiva de representao.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVO - CeDI

DECRETO-LEI N!! 938, DE 13 DE OUTUBRO DE 1969 Prov sobre as profisses de Fisioterapeuta e Terapeuta Ocupacional, e d outras providncias. Art. 1 assegurado o exerccio das profisses de fisioterapeuta e ocupacional, observado o disposto no presente Decreto-Lei. Art. 2 O fisioterapeuta e o terapeuta ocupacional, diplomados por cursos reconhecidos, so profissionais de nvel superior.
1 O atleta tem o direito de recusar-se a fazer o exame de controle de doping somente quando o procedimento tcnico e as salvaguardas estabelecidas pelo regulamento da respectiva entidade desportiva de representao no forem observados.
2 Exames para controle de doping podem ser realizados sem aviso prvio aos atletas.
Art. 5 A responsabilidade primria pelo controle de doping em todos os eventos esportivos das respectivas entidades desportivas de representao que devem estabelecer os regulamentos necessrios e especficos para sua modalidade esportiva. Art.i> Os procedimentos tcnicos e instrues administrativas bem como os custos da preveno e da execuo de controles de doping so de responsabilidade das entidades desportivas de representao guardadas as normas e padres estabelecidos pelo Comit Olmpico Brasileiro e pelo Comit Olmpico Internacional. Art.7 Os laboratrios indicados para a realizao dos exames de controle de doping, em todas as modalidades desportivas existentes no Pas, devem atender s exigncias de padres preestabelecidos pelo Comit Olmpico Internacional, independentemente do fato das entidades desportivas de representao serem filiadas ou no ao Comit Olmpico Brasileiro. Art. 8 Quando se tratar de competio de Jogos Pan-americanos e Jogos Olfmpicos, os exames para controle de doping so realizados sob a responsabili-
PROJETO DE LEI N 2.784, DE 2000 (Do Sr. Ademir Lucas) Dispe sobr(5l o controle de doping no desporto. (s Comisses de Seguridade Social e Famlia; de Educao, Cultura e Desporto; e de Constituio e Justia e de Redao) O Congresso Nacional decreta: Art. 1 O controle do doping no desporto em territrio nacional rege-se por esta lei e tem a finalidade de proteger a sade biopsicofsica dos atletas, preservar a igualdade de oportunidades e defender a tica na prtica desportiva. Art.2 Para os efeitos desta lei entende-se como entidades desportivas de representao as entidades nacionais ou regionais de administrao das diferen-
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dade do Departamento Mdico do Comit Olmpico Brasileiro bem como do laboratrio por ele indicado ou pelo Comit Olmpico Internacional. Art. 9 Em caso de haver resultados de exames de controle de doping positivos, compete s entidades desportivas de representao a aplicao das penalidades administrativas previstas nos estatutos de cada modalidade, em consonncia com as normas da confederao ou federao internacional e nacional de sua modalidade desportiva e encaminhar os comprovantes ao Ministrio Pblico para providncias, sob pena de responsabilidade. Art. 10. Constitui crime de fraude nos esportes o uso de qualquer substncia ou mtodo que alterem artificialmente o desempenho do atleta, includos nas listas de substncias proibidas ou mtodos proibidos, segundo as normas da respectiva entidade desportiva de representao. Pena - deteno de um a quatro anos e multa.
1 Incorre na mesma pena quem: 1- fornecer, ministrar ou incitar atletas ao uso de

substncia ou mtodo proibidos; a) a pena aumentada de um tero se a substncia ou mtodo for ministrado ao atleta sem o seu conhecimento; 1/ - comerciar ou distribuir qualquer substncia proibida para uso desportivo em academias, escolas, ginsios de esporte, estdios ou outro local no destinado a venda dessas substncias para finalidade teraputica ou outro uso permitido na forma da lei;
Pargrafo nico. Em se tratando de federaes regionais, elas devero provar filiao confederao ou associao superior responsvel pelo desenvolvimento de sua modalidade. Art. 13. Quando se tratar de competies internacionais a serem realizadas no Brasil, ficar a cargo da federao ou confederao promotora do evento, arcar com as despesas com exames de controle de doping. Art. 14. O Governo, por intermdio do Ministrio dos Esportes e Turismo em conjunto com o Ministrio da Sade, a Secretaria Nacional Anti-Drogas, o Comit Olmpico Brasileiro e as entidades de representao desportiva, promover a cada dois anos, um seminrio nacional sobre a preveno e combate ao doping nas atividades desportivas buscando alternativas naturais contra o doping, bem como a realizao de campanhas nacionais ou regionais contra o do pingo Art. 15. As confederaes ficam obrigadas a apresentar anualmente, os resultados dos controles de exame de controle de doping por elas realizados, ao Instituto Nacional de Desenvolvimento do Desporto -INDESP, bem como relatrio de atividades relacionados a esta rea. Art. 1. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justificao
O doping nas atividades desportivas representa um problema que pe em risco a sade dos atletas e fere a tica que deve ser observada em todas as competies, para a salvaguarda do direito de igualdade de condies e da lisura e confiabilidade de seus resultados. O atleta que se dopa prejudica os demais, ficando em posio altamente vantajosa em relao ao seu desempenho. A fraude que pratica incontestvel, especialmente quando no se pode detectar, apenas pela aparncia e sem um exame especfico o uso de tais substncias. Geralmente o atleta tenta fraudar o exame ano ti-doping usando a droga meses antes das competies, para que os seus efeitos no sejam detectados. O atleta Ben Johnson efetuou dezenove exames e apenas um obteve resultado positivo. Em relao aos danos sade dos atletas a imprensa sempre noticia a morte de jovens em conseqncia de substncias anabolizantes e outras. Em 16-3-98, no Rio Grande do Sul, Fernando Carlin (co-
111 - deixar a entidade responsvel pelos exames de controle anti-doping de efetuar esse controle.
2 As penas so aumentadas da metade se a substncia ministrada for nociva sade ou se o atleta for criana ou adolescente.
3 As penas so reduzidas da metade se o crime for culposo. Art. 11. O no-comparecimento ou a recusa de um atleta a submeter-se ao controle de doping, constitui contraveno penal excetuados os casos enquadrados no 1 do artigo 4.
Pena - priso simples de seis meses a um ano e multa. Art. 12. Somente podem realizar controles de doping as entidades de representao desportiva registradas no Ministrio do Esporte e Turismo, por meio do' Instituto Nacional de Desenvolvimento do Desporto - INDESP, ou no Comit Olmpico Brasileiro- COB.
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nhecido como Pastor), morreu com parada cardaca, aps participar de um campeonato clandestino na cidade de Caxias do Sul. Em 21 de abril em Suzano, So Paulo, Alexandre Martins, 17 anos, praticante de musculao em sua prpria residncia, veio a falecer com diagnstico de adenocarcimona no pncreas (uso de esterides anabolizantes). Em 7-9-99, no Rio de Janeiro, Lcia Helena Gomes de Jesus, 33 anos, ex-atleta competidora de culturismo, morreu de hepatite medicamentosa irremedivel no fgado, causada por excesso de remdios ou drogas como anabolizantes. Essas informaes so oficiais, sem contar os casos de outros atletas de outras modalidades esportivas pegos nos exames de controle e no divulgados pela imprensa. O narcisismo de hoje, o desejo de alcanar a perfeio fsica leva os jovens nas academias a ingerir drogas que em pouco tempo aumentam a sua massa muscular, o que somente conseguiriam com muito exerccio fsico, durante um longo perodo. E os atletas de hoje acreditam que sem doping no conseguiro a vitria. Essa prtica artificial retira do desporto todo o seu mrito e sua finalidade educativa e benfica para a sade. Carecemos de legislao que torne obrigatrio o exame de controle de dopagem e que possa punir o uso dessas substncias nos esportes, especificamente, e fornecimento ou administrao aos atletas dessas drogas, muitas vezes sem o seu conhecimento. Normas internacionais tm sido observadas em relao ao doping que necessitam integrar a legislao do Pas. Pelo exposto, a presente proposio necessria e benfica sociedade, pelo que conto com o apoio dos nobres Pares para a sua aprovao. Sala das Sesses, em 5 de abril de 2000. Deputado Ademir Lucas. PROJETO DE LEI N!!2.786, DE 2000 (Do Sr. Wagner Salustiano) Probe o consumo de bebida alcolica nas aeronaves em vos comerciais domsticos, regulares ou no, e dispe sobre o treinamento dos comissrios de bordo. O Congresso Nacional decreta: Art. 1I! Esta lei probe o consumo de bebida alcolica de qualquer natureza nas aeronaves, durante
os vos comerciais domsticos, regulares ou no, prevendo as penalidades em caso de infrao, e dispe sobre a incluso, no programa de treinamento de comissrios de bordo, de indicaes acerca de condutas a serem adotadas no caso de constatar-se a presena de pessoa alcoolizada. Art.2 Fica proibido o consumo de bebida alcolica, fermentada ou destilada, nas aeronaves, durante os vos comerciais domsticos, regulares ou no. Art. 3 A proibio de que trata o artigo anterior dever ser informada aos usurios pelas empresas concessionrias do servio de transporte areo durante a exposio oral das instrues de segurana, realizada no incio de cada trecho voado. Art. 4 A inobservncia da proibio de que trata esta lei sujeita a empresa concessionria do servio a multa, no valor de dez vezes o preo de tabela do bilhete de passagem para o trecho em que ocorrer a infrao, a ser aplicada pela autoridade responsvel pela delegao do servio. 1 Caso a infrao seja cometida por passageiro que consumir bebida alcolica por ele transportada, a multa, no valor do preo de tabela do bilhete de passagem para o trecho em que ocorrer a infrao, ser aplicada pela empresa concessionria do servio. 2 A forma de pagamento da multa e a destinao do produto arrecadado sero disciplinadas em regulamento. Art. 5 O programa de treinamento de comissrios de bordo dever incluir indicaes acerca de condutas a serem adotadas no caso de constatar-se a presena de pessoa alcoolizada. Art. 61! Esta lei entra em vigor no prazo de noventa dias a contar de sua publicao.
Ju~tificalio
No rara a ocorrncia de distrbios provocados por pessoas alcoolizadas a bordo de aeronaves. Argumentando que precisam do lcool para relaxar as tenses provocadas pelo medo de voar, muitos passageiros acabam exagerando no consumo de bebida1 particularmente nos vos de maior durao ou naqueles que fazem um maior nmero de escalas. Via de regra, passageiros alcoolizados assumem um comportamento inconveniente, causando distrbios diversos a bordo. Os demais passageiros, e at mesmo a tripulao, ficam merc de atitudes desrespeitosas, o que, alm de constrangedor, pode significar problemas para a segu rana do vo. Verifica-se, nessas ocasies, o despreparo dos comissrios de
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bordo para lidar com a situao. Em alguns casos extremos, o comandante tem que fazer uma escala no prevista para que o passageiro inconveniente seja retirado do avio pela Polcia Federal. Numa tentativa de pr termo a tais ocorrncias, estamos oferecendo este projeto de lei, que visa a proibir o consumo de bebida alcolica de qualquer natureza (destilada ou fermentada) nas aeronaves, durante os vos comerciais domsticos, regulares ou fretados. Como forma de garantir o cumprimento da proibio, a proposta prev a aplicao de penalidade de multa aos infratores. Complementarmente, estamos obrigando a incluso, no currculo dos programas de treinamento de comissrios de bordo de indicaes acerca das condutas apropriadas para o caso de passageiros alcoolizados. Com essas medidas, estamos certos de estar contribuindo para o aumento das condies de segurana no servio de transporte areo, eliminando ou, pelo menos, reduzindo significativamente as ocorrncias desagradveis derivadas do abuso de lcool. Diante do exposto, contamos com o apoio decisivo dos nobres Pares no sentido da rpida tramitao e aprovao do projeto de lei ora apresentado. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Wagner Salustiano. PROJETO DE LEI N2 2.790, DE 2000 (Do Sr. Jos Genono)
Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio.
Justificao
O presente projeto de lei objetiva incluir no ordenamento jurdico ptrio dispositivo que estenda ao partido poltico a punio que sofre o Deputado ou Senador que no cumpre as obrigaes constitucionais decorrentes do mandato pblico de que titular. Assim reza nossa Magna Carta: "Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; \I - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; 11I - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. A presente proposta prev. alm da punio supra, que se restringe ao parlamentar, uma punio ao partido poltico a que o parlamentar estiver filiado. Tal punio consiste na perda, pelo partido, da vaga referente quele deputado ou senador. Tal medida se faz necessria por diversas razes. Primeiramente, ntido que a delJ10cracia se fortalece em 'decorrncia 'do forlalecime~to de suas instituies. De tal forma, o fortalecimento dos partidos polticos representa uma das mais fU~damentais garantias democrticas. E exatamente or ser um pilar democrtico e republicano que o pa ido poltico tem uma grande responsabilidade sobre as aes de seus representantes. Portanto, a medida ora apresentada visa punir com a perda da vaga o partido que tiver, em seus quadros parlamentares, filiado sem o compromisso constitucional e democrtico com a instituio que representa.
Dispe sobre a perda de mandato de deputado e de senador, e d outras providncias.

O Congresso Nacional decreta: Art. 1 A perda de mandato de deputado ou senador, nos termos do art. 55 da Constituio Federal, implica perda da respectiva vaga pelo partido poltico a que o Deputado ou Senador estiver filiado. Art. 2. A vaga sera preenchida pelo primeiro suplente do partido poltico que tiver obtido a maior bancada no Estado pelo qual foi eleito o deputado ou senador que perder seu mandato. 1 Caso perca o mandato deputado ou senador filiado ao partido que tiver obtido a maior bancada no Estado pelo qual foi eleito, ocupar a vaga o primeiro suplente do partido com a segunda maior bancada no Estado. 2 Caso perca o mandato mais de um deputado ou senador do mesmo Estado, na mesma legislatura, as respectivas vagas sero preenchidas obedecendo-se 'a ordem decrescente das bancadas no Estado.
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Outla razo por que apresenta, IV"> c tJresente ato de lei reside exatamente na questo da reprev ILao pv.ltica. Ocorre que a representao de um parlamentar tripartida: ele representa, concomitantemente, o eleitor de sua unidade federativa, seu partido polftico e a prpria Casa Legislativa. Correto , portanto, o entendimento de que a punio deva ser dividida entre o parlamentar e o partido que representa. Ademais, a perda da vaga pelo partido representar um alerta ao eleitor sobre a importncia de sua representao no Congresso Nacional. Por fim, ressaltamos o principal fundamento de nossa proposta: ela obriga os partidos polticos a adotarem critrios rigorosos para a escolha de seus candidatos. A possibilidade de perda de vaga em funo da perda de mandato de um de seus parlamentares certamente contribuir para a criao de mecanismos partidrios que minimizem a possibilidade de escolha de candidatos descompromissados com suas responsabilidades partidrias e constitucionais. No demasiado repetir que a democracia depende da solidez de suas instituies, razo por que os partidos polticos devem assumir papel de destaque na defesa da moralidade, da transparncia, do interesse pblico e dos princpios constitucionais. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Jos Genono.
LEGISLAO CITADA
111- que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa a tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado; 1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.
2 Nos casos dos incisos I, " e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 3 Nos casos previstos nos incisos 111 a V, a perda ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 4 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as deliberaes mais de que tratam os pargrafos
2e 3 " 42 acrescentado pela Emenda Constitucional de Reviso n 6, de 7-6-1994.
ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDi

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASI~
1988
.... /
PROJETO DE LEI N!!2.792, DE 2000 (Do Sr. Marcelo Dda)
rfTULO IV Da Organizao dos Poderes CAPfrULO I Do Poder Legislativo
SEO V
Acrescenta dispositivo Lei n!! 9.870, de 23 de novembro de 1999, que "Dispe sobre o valor total das anuidades escoliueSl e d outras providncias".
Dos Deputados e dos Senadoras

_ Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador: 1- que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; " - cujo procedimento for declarado incompaJvel com o decoro parlamentar;
(S COMISSES DE EDUCAO, CULTURA E DESPORTO; DE DEFESA DO CONSUMIDOR, MEIO AMBIENTE E MINORIAS; E DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO (ART. 54 ) - ART. 24, 11. )
O Congresso Nacional decreta: Art. 1 A Lei n 9.870, de 23 de novembro de 1999, acrescida do seguinte dispositivo:
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"Art. 2-A O estabelecimento de ensino dever fornecer, no ato da matrcula, a lista completa de materiais didticos e escolares que forem indispensveis ao aproveitamento do ensino e sero usados pelos alunos no decorrer do ano letivo. Pargrafo nico. A inobservncia do disposto no caput caracteriza prtica abusiva e fica sujeita s sanes previstas na Lei nQ 8.078, de 11 de setembro de 1990- Cdigo de Proteo do Consumidor." Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justificao Tem sido observado que determinadas escolas negam informaes antecipadas sobre os livros e outros materiais escolares que sero exigidos dos alunos no curso do ano letivo. Trata-se de uma prtica abusiva, punvel nos termos do Cdigo de Proteo do Consumidor. De fato, guardando a divulgao da lista de material para os primeiros dias do ano letivo, essas escolas no deixam alternativa, forando a aquisio dos materiais no prprio estabelecimento fato da maior gravidade numa poca em que, em razo do alto custo do dinheiro, o comrcio obrigado a manter os estoques sob rigoroso controle e, portanto, no est em condies de permanentemente manter abastecidas as prateleiras. Este projeto de lei, pois, se insurge contra os mtodos comerciais coercitivos e desleais usados por algumas escolas. E' lamentvel que estabelecimentos que existem para a execuo de uma proposta pedaggica capaz de assegurar o pleno desenvolvimento do educando e seu preparo para o exerccio da cidadania se dispem a corromper relaes de consumo bsicas. A proposio, na verdade, busca suprir a falta de comportamento tico, que deveria presidir a administrao escolar. Contamos com o apoio dos nobres pares para sua aprovao. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Marcelo Dda.
LEGISLAO CITADA
proposta de contrato, o valor apurado na forma do art. 1 e o nmero de vagas por sala-classe, no perodo mnimo de quarenta e cinco dias antes da data final para matrcula, conforme calendrio e cronograma da instituio de ensino. Pargrafo nico. (VETADO) Art. 3 (VETADO) Art. 4 A Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia, quando necessrio, poder requerer, nos termos da Lei nQ 8.078, de 11 de setembro de 1990, e no mbito de suas atribuies, comprovao documental referente a qualquer clusula contratual, exceto dos estabelecimentos de ensino que tenham firmado acordo com alunos, pais de alunos ou associaes de pais e alunos, devidamente legalizadas, bem como quando valor arbitrado for decorrente da deciso do mediador. Pargrafo nico. Quando a documentao apresentada pelo estabelecimento de ensino no corresponder s condies desta Lei, o rgo de que trata este artigo poder tomar, dos interessados, termo de compromisso, na forma da legislao vigente.
LEI N 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990 Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias. TTULO I Dos Direitos do COlllsumidor CAPTULO I Disposies Gerais Art. 1 O presente Cdigo estabelece normas de proteo e defesa do consumidor, de ordem pblica e interesse social, nos termos dos artigos 5, inciso XXXII, 170, inciso V, da Constituio Federal e art. 48 de suas Disposies Transitrias. Art. 2 Q Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Pargrafo nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo. Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividades de produo, montagem, cria~:o, construo, trans-

ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDi
LEI N 9.870, pE 23 DE NOVEMBRO DE 1999

Dispe sobre o valor total das anuidades escolares e da outras providncias. Art. 2 O estabelecimento de ensino dever divulgar, em local de fcil acesso ao pblico, o texto da
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formao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de produtos ou prestao de servios. 1 Produto qualquer bem, mvel ou imvel, material ou imaterial. 2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria, financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de ca rter trabalhista.
que, no enquadrada como microempresa, tenha aufendo, no ano-calendrio, receita bruta anual superior a R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro mil reais) e igual ou inferior a R$1.200.000,OO (um milho e duzentos mil reais):' (NR) Art. 39 Os incisos I e 11 do art. 59 da Lei n9 9.317, de 1996, com a redao dada pela Lei n9 9.732, de 1998, passam a vigorar com as seguintes alteraes: "I - para a microempresa, em relao
PROJETO DE LEI N!!2.810, DE 2000 (Do Senado Federal) PLS N 604/99

S COMISSES DE ECONOMIA, INDSTRIA E OMRCIO; DE FINANAS E TRIj3UTAO (MERITO E ART.542; E DE CONSTITUIAO E JUSTiA E DE REDAAO (ART. 54) - ART. 24, 11. APENSE-SE A ESTE O PROJETO DE LEI N 876, DE 1999 E SEU APENSADO.
receita bruta acumulada dentro do

ano-calendrio, at R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro mil reais): 3% (trs por cento);" (NR) lia) revogada;" "b) revogada;" "c) revogada;" "11:' lia) at R$360.000,OO (trezentos e sessenta mil reais): 5,4% (cinco inteiros e quatro dcimos por cento);" (NR) "b) de R$360.000,01 (trezentos e sessenta mil reais e um centavo) a R$570.000,OO (quinhentos e setenta mil reais): 5,8% (cinco inteiros e oito dcimos por cento);" (NR) "c) de R$570.000,Q1 (quinhentos e setenta mil reais e um centavo) a R$780.000,OO (setecentos e oitenta mil reais): 6,2% (seis inteiros e dois dcimos por cento);" (NR) "d) de R$780.000,01 (setecentos e oitenta mil reais e um centavo) a R$990.000,OO (novecentos e noventa mil reais): 6,6% (seis inteiros e seis dcimos por cento);" (NR) "e) R$990.000,01 (novecentos e noventa mil reais e um centavo) a R$1.200.000,OO (um milho e duzentos mil reais): 7% (sete por cento)." (NR)
Dispe sobre os limites da receita bruta anual e os percentuais aplicveis receita bruta mensal das empresas inscritas no Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, de que trata a Lei n!! 9.317, de 5 de dezembro de 1996.
O Congresso Nacional decreta: Art. 1!! Esta lei altera disposies da Lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996, a fim de atualizar os limites da receita bruta anual para enquadramento das empresas inscritas no Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, bem como redefinir os valores das bases de clculo e os percentuais''Incidentes sobre a receita bruta mensal dessas empresas. Art. 2 Os incisos I e 11 do art. 2 da Lei n 9.317, de 1996, com a redao dada pela Lei n99.732, de 11 de dezembro de 1998, passam a vigorar com as seguintes alteraes: "I - microempresa, a pessoa jurdica e a firma mercantil individual que tenha auferido no ano-calendrio, receita bruta igualou inferior a R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro mil reais);" (NR) "11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurdica e a firma mercantil individual
Art.4 Revogam-se as alneas f a i do inciso 11 do art. 5, e as alneas r a i do inciso" do art. 23 da lei nQ 9.317, de 5 de dezembro de 1996, na redao dada pelo art. 3 da Lei n 9.732, de 11 de dezembro de 1998. Art. 59 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 5 de abril de 2000. ....; Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente.
I,'
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Quarta-feira 19
16487
CONSTITUiO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASil
11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurdica que tenha auferido, no ano-calendrio, receita bruta superior a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais) e igualou inferior a R$1.200.000,OO (um milho e duzentos mil reais).
* Inciso" com redao dada pela Lei n 9.732, de 11-12-1998.
TTULO IV
Da Organizao dos Poderes

CAPTULO I Do Poder legislativo ,SEO VIII
1e No caso de inicio de atividade no prprio ano-calendrio, os limites de que tratam os incisos I e 11 sero proporcionais ao nmero de meses em que a pessoa jurdica houver exercido atividade, desconsideradas as fraes de meses. 22 Para os fins do disposto neste artigo, considera-se receita IJruta o produto da venda de bens e servios nas operaes de conta prpria, o preo dos servios prestados e o resultado nas operaes em conta alheia, no includas as vendas canceladas e os descontos incondicionais concedidos.
Do Processo legislativo
SUBSEO 111
Das leis
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora. SEO \I Do Recolhimento e dos Percentuais Art. se O valor devido mensalmente pela microempresa e empresa de pequeno porte, inscritas no SIMPLES, ser determinado mediante a aplicao, sobre a receita bruta mensal auferida, dos seguintes percentuais:
lEI NQ 9.317, DE 5 DEZEMBRO DE 1996 Dispe sobre o regime tributrio das microempresas e das empresas de pequeno porte, institui o Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies 'das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, e d outr~s providncias.
I - para a microempresa, em relao receita bruta acumulada dentro do ano-calendrio:

a) at R$60.000,OO (sessenta mil reais): 3% (trs por cento);
b) de R$60.000,01 (sessenta mil reais e um centavo) a R$90.000,OO (noventa mil reais): 4% (quatro por cento);
c) de R$90.000,01 (noventa mil reais e um centavo) a R$120.000,00 (cento e vinte mil reais): 5% (cinco por cento);
11 - para a empresa de pequeno porte, em relao_ ti receita bruta acumulada dentro do ano-cale.ndrio:
a) at R$240.000,00 (duzentos e quarenta mil reais): 5,4% (cinco inteiros e quatro dcimos por cento);
CAPTULO 11
Da
Micr~empresa
d~
e da Empresa Pequeno Porte
"SEO NICA
Da Definio
Art. ?Q Para os fins do disposto nesta Lei considera-se: ...
I - microempresa, a pessoa jurdica que tenha auferidoi'no anoalendrio, receita bruta iguaLou inferior a R$120.000iOO (centQ e vinte mil r!3aJl?);,'
b) de R$240.000,01 (duzentos e quarenta mil reais e um centavo) a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais): 5,8% (cinco int~iros e oito dcimos por cento);
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c) de R$360.000,01 (trezentos e sessenta reais e um centavo) a R$480.000,00 (quatrocentos e oitenta mil reais): 6,2% (seis inteiros e dois dcimos por cento); mil
porte tenha celebrado convnio com a Unio, nos termos do art. 4, os percentuais referidos neste artigo sero acrescidos, a ttulo de pagamento do ICMS, observado o disposto no respectivo convnio:
d) de R$480.000,01 (quatrocentos e oitenta mil reais e um centavo) a 600.000,00 (seiscentos mil reais); 6,6% (seis inteiros e
seis dcimos por cento);
I - em relao microempresa contribuinte exclusivamente do ICMS: de at 1 (um) ponto percentual;
11 - em relao microempresa contribuinte do ICMS e do ISS: de at 0,5 (meio)

ponto percentual;
e) de R$600.000,01 (seiscentos mil reais e um centavo) a R$720.000,00 (setecentos e vinte mil reais): 7% (sete por cento); f) de R$720.000,01 (setecentos e vinte mil reais e um centavo) a R$840.000,00 (oitocentos e quarenta mil reais): 7,4% (sete inteiros e quatro dcimos por cento);
* Alnea "'" acrescida pela Lei n 9.732, de 11-12-1998.
111 - em relao empresa de pequeno porte contribuinte exclusivamente do ICMS: de at 2,5 (dois e meio) pontos percentuais;
IV - em relao empresa de pequeno porte contribuinte do ICMS e do ISS: de at 2 (dois) pontos percentuais.
g) de R$840.000,01 (oitocentos e quarenta mil reais e um centavo) a
R$960.000,00 (novecentos e sessenta mil reais): 7,8% (sete inteiros e oito dcimos por
cento);
* Alnea ''g'' acrescida pela Lei n 9.732, de 11-12-1998.

h) de R$960.000,01 (novecentos e sessenta mil reais e um centavo) a R$ 1.080.000,00 (um milho e oitenta mil reais): 8,2% (oito inteiros e dois dcimos por cento);
* Alnea "h" acrescida pela Lei n 9.732, de 11-12-1998.
4 Caso o municpio em que esteja estabelecida a microempresa ou a empresa de pequeno porte tenha celebrado convnio com a Unio, nos termos do art. 4, os percentuais referidos neste artigo sero acrescidos, a ttulo de pagamento do ISS, observado o disposto no respectivo convnio:
I - em relao microempresa contribuinte exclusivamente do ISS: de at 1 (um) ponto percentual;
11 - em relao microempresa contribuinte do ISS e do ICMS: de at 0,5 (meio) ponto percentual;

111 - em relao empresa de pequeno porte contribuinte exclusivamente do ISS: de at 2,5 (dois e meio) pontos percentuais; IV - em relao empresa de pequeno porte contribuinte do ISS e do ICMS: de at 0,5 (meio) ponto percentual.
i) de R$1.080.000,01 (um milho, oitenta reais e um centavo) a R$1.200.000,OO (um milho e duzentos mil reais): 8,6% (oito inteiros e"seis dcimos por cento); mil
* Alnea "i" acrescida pela Lei n 9.732, de 11-12-1998. 1 O percentual a ser aplicado em cada ms, na forma deste artigo, ser o correspondente receita bruta acumulada at o prprio ms. 2 No caso de pessoa jurdica contribuinte do IPI, os percentuais referidos neste artigo sero acrescidos de 0,5 (meio) ponto percentual. 3 Caso a unidade federada em que esteja estabelecida a microempresa ou a empresa de pequeno
5 A inscrio no SIMPLES veda, para a microempresa ou empresa de pequeno porte, a utilizao ou destinao de qualquer valor a titulo de incentivo fiscal, bem assim a apropriao ou a transferncia de crditos relativos ao IPI e ao ICMS. 6 O disposto no pargrafo anterior no se aplica relativamente ao ICMS, caso a unidade federada em que esteja localizada a microempresa ou a empresa de pequeno porte no tenha aderido ao SIMPLES, nos termos do art. 4.
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7 Q No caso de convnio com unidade federada

ou municpio, em que seja considerada como empresa de pequeno porte pessoa jurdica com receita bruta superior a R$720.000,00 (setecentos e vinte mil reais), os percentuais a que se referem: 1- o inciso 111 dos 3 Q e 4 Q fica acrescido de um ponto percentual; 11 - o inciso IV dos 3Q e 4Q fica acrescido de meio ponto percentual. * 7 acrescido pela Lei n 9. 732 de 11-12-1998. CAPTULO VII Das Atividades de Arrecadao, Cobrana, Fiscalizao e Tributao SEO 111 Da Partilha dos Valores Pagos Art. 23. Os valores pagos pelas pessoas jurdicas inscritas no SIMPLES correspondero a: I - no caso de microempresas: a) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea a do inciso I do art. 5 Q : 1 - 0% (zero por cento), relativo ao IRPJ; 2 - 0% (zero por cento), relativo ao PIS/PASEP; 3 -1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1Q do art. 3Q ; 4 - 1,8% (um inteiro e oito dcimos por cento) relativos COFINS; b) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea b do inciso I do art. 5Q ; 1 - 0% (zero por cento), relativo ao IRPJ; 2-0% (zero por cento), relativo ao PIS/PASEP; 3 - 0,4% (quatro dcimos por cento), relativo CSLL; 4 -1 ,6% (um inteiro e seis dcimos por cento), relativos s contribuies de trata a alnea f do 1Q do art. 3Q ; 5 - 2% (dois por cento), relativos COFINS; c) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea c do inciso I do art. 5Q : 1 - 0% (zero por cento), relativo ao IRPJ; 2 - 0% (zero por cento), relativo ao PIS/PASEP; 3 - 1% (um por cento), relativo CSLL; 4.,.... 2% (dois por cento), relativos COFINS; 5'- 2% (dois por cento), relativos s contribuies de''lue trata,a alnea f do 19 do art. 3; 11 - no caso de empresa de pequeno porte:
a) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea a do inciso 11 do art. 5 Q : 1 - 0,13% (treze centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,13% (treze centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP; 3 - 1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos COFINS; 5 - 2,14% (dois inteiros e quatorze centsimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1Q do art. 3; b) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea b do inciso I do art. S: 1 - 0,26% (vinte e seis centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,26% (vinte e seis centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP; 3 -1 % (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos COFINS; 5 - 2,28% (dois inteiros e vinte e oito centsimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1Q do art. 3%;
c) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea c do inciso 11 do arL 5: 1 - 0,39% (trinta e nove centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,39% (trinta e nove por cento), relativos ao PIS/PASEP; , 3 - 1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% {dois por cento), relativos COFI NS; 5 - 2,42% (dois inteiros e quarenta e dois cent~ simos por c,ento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1 do art. 32 ; d) em r.elao faixa de receita bruta de que trata a alnea d do inciso 11 do art. 50!!: 1 - 0,52% (cinqenta e dois centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,52% (cinqenta e dois centsimos por cen,to)! relativos ao PIS/PASEP; '3 -1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos COFINS; 5 - 2,56% (dois inteiros e cinqenta e seis centsimos por cento), relativos s contribuiyues de que trata a alnea f do 1Q do art. 3Q ;
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e) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea e do inciso 11 do art. 5Q : 1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao IRPJ;
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2 - 0.85% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao PISIPASEP; 3 -1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos COFINS; 5 - 2,7% (dois inteiros e sete dcimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alrnea f do 19 do art. 3 2
f) em relao faixa de receita bruta de que trata a alrnea f do inciso 11 do art. 59: 1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP; 3 -1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos COFINS; 5 - 3,1% (trs inteiros e um dcimo por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1 do art. 32 ;
.. Alnea f acrescida pela Lei n 9.732, de 11-12-1998.
g) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea 9 do inciso 11 do art. 5: 1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP; 3 -1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos COFINS; 5 - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1 do art. 3; .. Alnea 9 acrescida---Pef Lei n 9.732, de 11/1211998. h) emrelao T~a de receita bruta de que trata a aln~ h do inciso 11 do art. 5: 1,-7 0,65% (sessenta e cinco centsimos por ",cento): relativos ao IRPG; -.. ., .../ 2 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP; 3 -1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos COFINS; 5 - 3,9% (trs inteiros e nove dcimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1 do art. 3;
1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,65% (sessanta e cinco centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP; 3 - 1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), r~lativos COFINS; 5 - 4,3% (quatro inteiros e trs dcimos por cento), relativos s contribuies de que t~ta a alnea f do 19 do art. 3!!.
.. Alfnea i acrescida pela Lei n 9.732, de 11-12-1998. 1!! Os percentuais relativos ao IPI, ao ICMS
e ao INSS sero acrescidos de conformidade com o disposto nos 2 a 4 do art. 5, respectivamente. 2 A pessoa jurdica, inscrita no SIMPLES na condio de microempresa, que ultrapassar, no decurso do ano-calendrio, o limite a que se refere o inciso I do art. 2, sujeitar-se-, em relao aos valores excedentes, dentro daquele ano, aos percentuais e normas aplicveis s empresas de pequeno porte, observado o disposto no pargrafo seguinte. 3 A pessoa jurdica cuja receita bruta, no decurso do ano-calendrio, exceder ao limite a que se refere o inciso 11 do art. 2, adotar, em relao aos valores excedentes, dentro daquele ano, os percentuais previstos na alnea e do inciso 11 e nos 2, 3, inciso 11I ou IV, e 4, inciso 11I ou IV, todos do art. 5, acrescidos de 20% (vinte por cento), observado o disposto em seu I.
LEI N!! 9.732, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1998 Altera dispositivos das Leis n!!s
8.212 e 8.213, ambas de 24 de julho de

1991, da Lei n!! 9.317, de 5 de dezembro de 1996, e d outras providncias.
O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei: Art. 1 Os arts. 22 e 55 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, passam a vigorar com as seguintes alteraes: "Art. 22 .
.. Alnea h acrescida pela Lei nB 9.732, de 11-12-1998. i) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea i do inciso 11 do art. 5:
11 - para o financiamento do benefcio previsto nos arts. 57 e 58 da Lei n!! 8.213,
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de 24 de julho de 1991, e daqueles concedidos em razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, sobre o total das remuneraes pagas ou creditadas, no decorrer do ms, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos: .......................................................(NR) , . "Art. 55
111 - promova, gratuitamente e em carter exclusivo, a assistncia social beneficente a pessoas carentes, em especial a crianas, adolescentes, idosos e portadores de deficincia;
3 Para os fins deste artigo, entende-se por assistncia social beneficente a prestao gratuita de benefcios e servios a quem dela necessitar.
4 O Instituto Nacional do Seguro Social - INSS cancelar a iseno se verificado o descumprimento do disposto neste artigo. 5 Considera-se tambm de assistncia social beneficente, para os fins deste artigo, a oferta e a efetiva prestao de servios de pelo menos sessenta por cento ao Sistema nico de Sade, nos termos do regulamento. (NR) Art. 2 Os arts. 57 e 58 da Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991, passam a vigorar com as seguintes alteraes: Art. 57 .
remunerao do segurado sujeito s condies especiais referidas no caput. 8 Aplica-se o disposto no art. 46 ao segurado aposentado nos termos deste artigo que continuar no exerccio de atividade ou operao que o sujeite aos agentes nocivos constantes da relao referida no art. 58 desta LeL"(NR) "Art. 58 . 2 1 A comprovao da efetiva exposio do segurado aos agentes nocivos ser feita mediante formulrio, na forma estabelecida pelo Instituto Nacional do Seguro Social INSS, emitido pela empresa ou seu preposto, com base em laudo tcnico de condies ambientais do trabalho expedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho nos termos da legislao trabalhista. 22 Do laudo tcnico referido no pargrafo anterior devero constar informao sobre a existncia de tecnologia de proteo coletiva ou individual que diminua a intensidade do agente agressivo a limites de tolerncia e recomendao sobre a sua adoo pelo estabelecimento respectivo. .. (NR) Art 32 Os dispositivos a seguir indicados da Lei n2 9.317, de 5 de dezembro de 1996, passam a vigorar com as seguintes alteraes:
. "Art. 22 11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurdica que tenha auferido, ne' ano-cale.ndrio, recei1.a bruta superior a R$120.000,OO (cento e -vinte mil reais) e igualou inferior a R$1.200.000,OO (um milho e duzentos mil reais).
6 O benefcio prevista neste artigo

sler financiado com os recursos provenientes da contribuio de que trata o inciso 11 do art. 22 da Lei n2 8.212, de 24 de julho de 1991, cujas alquotas sero acrescidas de doze, nove ou seis pontos percentuais, conforme a atividade exercida pelo segurado a servio da empresa permita a concesso de aposentadoria especial aps quinze, vinte ou vinte e cinco anos de contribuio, respectivamente. 72 O acrscimo de que trata o pargrafo anterior incide exclusivamente sobre a
.......................................................(NRi
"Art. 42 .. 42 Para fins do disposto neste artigo, os convnios de adeso ao SIMPLES podero considerar como empresas de pequeno porte to-somente aquelas cuja receita bruta, no ano-calendrio, seja superior a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais) e igualou inferior a R$720.000,OO (setecentos e vinte mil reais)."(NR) Art. 5 ..
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f) de R$720.000,01 (setecentos e vinte mil reais e um centavo) a R$840.000,OO (oitocentos e quarenta mil reais): sete inteiros e quatro dcimos por cento; g) de R$840.000,01 (oitocentos e quarenta mil reais e um centavo) a R$960.000,OO (novecentos e sessenta mil reais): sete inteiros e oito dcimos por cento; h) de R$960.000,01 (novecentos e sessenta mil reais e um centavo) a R$1.080.000,00 (um milho e oitenta mil reais): oito inteiros e dois dcimos por cento; i) de R$1.080.000,01 (um milho, oitenta mil reais e um centavo) a R$1.200.000,OO (um milho e duzentos mil reais): oito inteiros e seis dcimos por cento; 79 No caso de convnio com Unidade Federada ou municpio, em que seja considerada como empresa de pequeno porte pessoa jurdica com receita bruta superior a R$720.000,00 (setecentos e vinte mil reais), os percentuais a que se referem: I - o inciso 111 dos 3 e 49 fica acrescido de um ponto percentual; 11 - o inciso IV dos 3 e 4 fica acrescido de meio ponto percentual." (NR) Art.15 .
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11 - a partir do ms subseqente quele em que se proceder excluso, ainda que de oHcio, em virtude de constatao de situao excludente prevista nos incisos 111 a XVIII do art. 9; 3 A excluso de ofcio dar-se- mediante ato declaratrio da autoridade fiscal da Secretaria da Receita Federal que jurisdicione o contribuinte, assegurado o contraditrio e a ampla defesa, observada a legislao relativa ao processo tributrio administrativo. 4 Os rgos de fiscalizao do Instituto Nacional do Seguro Social ou de qualquer entidade convenente devero representar Secretaria da Receita Federal se, no exerccio de suas atividades fiscalizadoras, constatarem hiptese de excluso obrigatria do SIMPLES, em conformidade com o disposto no inciso 11 do art. 13."(NR) Art.23 .
f) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea f do inciso 11 do art. 59; 1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP; 3 - 1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativo COFINS; 5 - 3,1% (trs inteiros e um dcimo por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1 do art. 3; g) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea 9 do inciso 11 do art. 59; 1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP; 3 - 1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativo COFINS; 5 - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 19 do art. 3; h) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea h do inciso 11 do art. 59: 1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,65% (sessenta e cinco centc~nro), relativos ao simos por PIS/PASEP; 3 - 1% (u~ por cento), relativo CSLL; I 4 - 2% (dois por cento), relativo COFINS; 5 - 3,9% (trs inteiros e nove dcimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1 do art. 3; i) em relao faixa de receita bruta de que trata a alnea i do inciso 11 do art. 52: 1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao IRPJ; 2 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativos ao PIS/PASEP;
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3 - 1% (um por cento), relativo CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativo COFINS; 5 - 4,3% (quatro inteiros e trs dcimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alnea f do 1 do art. 3. ....................................................."(NR) Art. 4 As entidades sem fins lucrativos educacionais e as que atendam ao Sistema nico de Sade, mas no pratiquem de forma exclusiva e gratuita atendimento a pessoas carentes, gozaro da iseno das contribuies de que tratam os arts. 22 e 23 da Lei n 8.212, de 1991, na proporo do valor das vagas cedidas, integral e gratuitamente, a carentes e do valor do atendimento sade de carter assistencial, desde que satisfaam os requisitos referidos nos incisos I, 11, IV e V do art. 55 da citada Lei, na forma do regulamento. Art. 5 O disposto no art. 55 da Lei n 8.212, de 1991, na sua nova redao, e no art. 4 desta Lei ter aplicao a partir da competncia abril de 1999. Art. 6 O acrscimo a que se refere o 6 do art. 57 da Lei n 8.213, de 1991, ser exigido de forma progressiva a partir das seguintes datas: 1 - 1 de abril de 1999: quatro, trs ou dois por cento; II - 1 de setembro de 1999: oito, seis ou quatro por cento; 11I-1 de ma~o de 2000: doze, nove ou seis por cento. Art. 7 Fica cancelada, a partir de 1 de abril de 1999, toda e qualquer iseno concedida, em carter geral ou especial, de contribuio para a Seguridade Social em desconformidade com o art. 55 da Lei n . 8.212, de 1991, na sua nova redao, ou com art. 4 desta Lei. Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Braslia, 11 de dezembro de 1998; 177 da Independncia e 110 da Repblica - FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Identificao SF PLS 604 /1999 Autor: Senador - Alvaro Dias (PSDB - PR) Ementa: Dispe sobre a alquota aplicvel receita bruta mensal da Microempresa inscrita no Simples Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de
Pequeno Porte, de que trata a Lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996. Observaes: (alquota aplicvel receita bruta mensal da microempresa inscrita no Simples). Indexao: alterao, legislao, tributao, microempresa, pequena empresa, (Simples), alquota, aplicao, receita bruta mensal. Despacho Inicial: Comisso de Assuntos Econmicos - CAE (Deciso Terminativa) ltima Ao Data: 15-2-2000 Local: (SF) CAE Comisso de Assuntos Econmicos - Status: Pronto para a pauta na Comisso (PRONTPAUT) - Texto: Devolvido pelo Senador Roberto Saturnino minuta de parecer favorvel nos termos do substitutivo que apresenta. - Encaminhado em 15-2-2000 Tramitao PLS 00604/1999 4-11-1999 Protocolo Legislativo PLEG Este processo contm 7 (sete) folhas numeradas e rubricadas. A SSCOM. 4-11-1999 Subsecretaria de Ata Plenrio - ATA-PLEN 10h - Leitura. Comisso de Assuntos Econmicos, em deciso terminativa, onde poder receber emendas pelo prazo de cinco dias teis, aps publicado e distribudo em avulsos. Ao PLEG com destino CAE. 24-11-1999 Comisso de Assuntos Econmicos - CAE matria com a relatoria (relator) Ao Senador Roberto Saturnino para relatar por ordem do Presidente da Comisso. 15-2-2000 Comisso de Assuntos Econmicos - CAE Pronto para a pauta na Comisso (PRONTPAUT) Devolvido pelo Senador Roberto Saturnino minuta de parecer favorvel nos termos do substitutivo que apresenta. 29-2-2000 Comisso de Assuntos Econmicos - CAE
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A Comisso aprova o Projeto nos termos da emenda n 1 - CAE ( substitutivo ). Abstm-se de votar os senadores Mozarildo Cavalcanti e Jefferson Pres. A matria ser submetida a turno suplementar de discusso, em virtude de ha~er recebido substitutivo integral. 14-3-2000 Comisso de Assuntos Econmicos - CAE No foram apresentadas Emendas no decorrer da discusso suplementar, o Substitutivo dado como definitivamente aprovado. SSCLSF. 15-3-2000 Subsec. Coordenao Legislativa do Senado - SSCLSF Anexei legislao citada no Parecer conforme fls. ns 21 a 23. Encaminhado ao Plenrio para leitura do Parecer da CAE. 20-3-2000 SUBSECRETARIA DE ATA - PLENRIO - ATA-PLEN Leitura do Parecer n 211/2000-CAE, Relator Senador Roberto Saturnino, conclu o mdo favoravelmente na forma da Emenda n 1-CAE (Substitutivo). lido o Ofcio n 35/2000, do Presidente da CAE, comunicando aprovao do Substitutivo em reunio realizada em 14-3-2000. Abertura do prazo de cinco dias teis para interposio de recurso, por um dcimo da composio da Casa, para que a matria seja apreciada pelo Plenrio. SSCLS. 21-3-2000 SECRETARIA-GERAL DA MESA-SGM Prazo para interposio de recurso: 22 a 28-3-2000. 28-3-2000 Subsec. Coordenao Legislativa do Senado - SSCLSF Encaminhado ao Plenrio para comunicao do trmino do prazo de apresentao de recurso. 29-3-2000 Subsecretaria de Ata Plenrio - ATA-PLEN A Presidncia comunica ao Plenrio o trmino do prazo ontem sem que tenha sido
interposto recurso, no sentido da apreciao da matria pelo Plenrio. Tendo sido aprovado terminativamente pela Comisso de Assuntos Econmicos. A Cmara dos Deputados. A SSEXP.
o 29-3-2000 Subsecretaria de Expediente - SSEXP recebido neste orgo s 18h36. o 29-3-2000 Subsecretaria de Expediente - SSEXP SSCLSF.
G 30-3-2000 Subsec. Coordenao Legislativa do Senado - SSCLSF
Procedida a reviso do Texto Final (fls. 27 e 28). SSEXP. Subsecretaria de Expediente

o 30-3-2000 - SSEXP SSCLSF para reviso dos autgrafos.
(,) 30-3-2000 Subsec. Coordenao Legislativa do Senado - SSCLSF Procedida a reviso dos autgrafos (juntada de fls. 29 e 30).
SSEXP.
o 30-3-2000 Subsecretaria de Expediente - SSEXP Recebido neste rgo s 19h20.
Ofcio nQ 572(SF) Braslia, 5 de abril de 2000 Senhor Primeiro Secretrio,

- \
Encaminho a Vossa ExcelnCia, a fim de ser submetido reviso da Cmara dos Deputados, nos termos do art. 65 da Constituio Federal, o Projeto de Lei do Senado n 604, de 1999, constante dos autgrafos em anexo, que "dispe sobre os limites da receita bruta anual e os percentuais aplicveis receita bruta mensal das empresas inscritas no Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte SIMPLES, de que trata a Lei n9.317, de 5 de dezembro de 1996". Atenciosamente, - Senador Cai'lo$ Patrocnio, Primeiro Secretrio, em exerccio.
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PROJETO DE LEI DO SENADO N~ 604, DE 1999

(setecentos eOitenta mill'eais}: 6,2% (seis in teiros edois dcimos por ~nto); d) de RS780.000,01 (setecentos eoitenta mil reais e um centavos) a R$990.000,OO (novecentos e noventa mil reais): 6,6% (seis inteiros eseis dcimos por cento); e) de RS990.000"O'1 (novecentos enoventa mil reais e um centavos) a RS1.200.000,OO (um milho e duzentos mil reais): 7% (sete por cento). h (NR)
Art. 2g Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Dispe sobre a alquota aplicvel receita bruta mensal da Mlcroerii'presa lnscrita no SIMPLES - Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies
das Microempresas eEmpresas de Pequeno Porte, de que trata a Lei

~
9.317, de
5-12-1996.
OCongresso Nacional decreta:
Q Art. 1 OS incisos Ie11 do art. 511 da Lei nIl 9.317. de 5de dezembro de 1996/ passam avigorar com a seguinte redao:
MArt. 5 I - para amicroempresa, em relao receita bruta acumulada dentro do ano-ca/endrio, at R$244.000,OQ (duzentos equarenta e quatro mil reais): 3% (trs por cento); 11- para aempresa de pequeno porte, em relao receita bruta acumulao dentro do ano-caIendrio: a) at R$360.000,OO (trezentos ,e ses senta mil reais): 5A% (cinco inteiros quatro dcimos por cento); b) de R$36OJm/01 (trezentos esessenta milre8S e um centavos) a R$570.000,OO (quinhentos e setenta m reais): 5,8% (cinoJ inteiros eoito dcimos por cento)i c) de R$57O.(XX),01 (quinhentos e seten,ta mil reais e um aJIltavos) a R$780.000,OO
Q , '1
Justificao
A experincia tem mostrado que o atual limite
de cento evinte mil reais para microempresas, no sistema Simples, institudo pela Lei nR 9.317. de 1996, vem Iim~ando seu crescimento. Aobrigatoriedade de
reenquadramento em nova faixa de tributao acaba
por funcionar como poderoso fator desestimulante ao crescimento da empresa, induzindo ao nanismo, ou, muitas vezes, sonegao. Alm disso, os valores de faturamento fixados em '1996, como batizadores da taxao pelo Simples, se tomaram defasados, no aplanas em razo da inflao (ainda que pequena) ocorrida desde ento, mais tambm por fora da mudana da poltica cambial verificada no incio de 1999
Abril de 2000
Tanto isso verdade que, pela Lei nQ 9.841, de 5 ~utubro de 1999, foram estabelecidos novos par metros de faturamento anual para caracterizao de microempresas e empresas de pequeno porte. Para a microempresa, ficou estabelecida a faixa de faturamento de zero a R$244.000,OO (duzentos e quarenta
CAPfTuLO 11I Do Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies - SIMPLES
.....................................................................................
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e quatro mil reais) e, para a empresa de pequeno porte, desse valor at RS1.200.000.00 (um milho e duzentos mil reais). O projeto que ora se coloca considerao nada mais faz que atualizar, na mesma medida, a faixa de valor atinge microempresa, para efeito do Simples. unificando a alquota em 3%. com o que se busca evitar a induo ao nanismo ou sonegao. Pelas mesmas razes, torna-se necessrio estender, at o nvel de faturamento anual de R$1.200.000,OQ, a estrutura de alquotas aplicveis s empresas de pequeno porte, avanando a primeira faixa, at como decorrncia da ampliao da faixa relativa microempresa, para o patamar de R$360.000,OO (trezentos e sessenta mil reais). A conseqncia esperada. a curto prazo a expanso das microempresas hoje confinadas nas faixas de sessenta, noventa ou cento e vinte mil reais, que passariam rapidamente a buscar e registrar faturamento at duzentos e quarenta e quatro mil reais. Igualmente, a expanso das empresas de pequeno porte, at o novo nvel estabelecido, deslocando-se. agora. por faixas ampliadas para o intervalo de duzentos e dez mil reais. com isso, certamente haver crescimento da arrecadao e do emprego, pela simples dinamizao dos negcios. Sala das Sesses, 4 de novembro de 1999.Senador lvaro Dias.
Do Recolhimento e dos Percentuais
Art. 512 O valor dl:lvido mensalmente pela microempresa e empresa de pequeno porte, inscritas no SIMPLES, ser determinado mediante a aplicao,
sobre a receita bruta mensal auferida, dos seguintes percentuais: I - para a microempresa, em relao receita bruta acumulada dentro do ano-calendrio: a) at A$60.000,OO (sessenta mil reais): 3% (trs por cento); b) de R$60.000,01 (sessenta mil reais e um centavo) a R$90.000,OO (noventa mil reais): 4% (quatro por cento); c) de A$90.000,01 (noventa mil reais e um centavos) a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais): 5% (cinco por cento); 11- para a empresa de pequeno porte, em relao receita bruta acumulada dentro do ano-calendrio: a) at R$240.000,OO (duzentos e quarenta mil reais): 5,4% (cinco inteiros e quatro dcimos por cento); b) de A$240.000,O,1 (duzentos e quarenta mil reais e um centavos) ' A$360.000,OO (trezentos e sessenta mil reais): 5,8% (cinco inteiros e oito dcimos por cento); c) de R$3SO.000,01 (trezentos e sessenta mil reais e um centavo) a FI$480.000,OO (quatrocentos e oitenta mil reais): 6.2% (seis inteiros e dois dcimos por cento); d} de R$480.000,01 (quatrocentos e oitenta mil reais e um centavos) a R$600.000.00 (seiscentos mil reais): 6,6% (seis Inteiros e seis dcimos por cento); e) de RS600.000,01 (seiscentos mil reais e um centavos) a R$720.000.00 (setecentos e vinte mil reais): 7% (sete por cento). 111 O percentual a ser aplicado em cada ms, na forma deste artigo, ser o correspondente receita bruta acumulada at o prprio ms. 2Sl No caso de pessoa juridica contribuinte do IPI, os percentuaiS referidos neste artigo sero acrescidos de 0,5 (meio) ponto percentual
LEGISLAO CITADA
LEI NO 9.317, DE 5 DE DEZEMBRO DE 1996
Dispe sobre o regime tribUtriO . . microempresas e das empresas de pequeno porte, Institui o Sistema IntegnIdo de Pagamento de Impostos e C0ntrIbUIes das Microempresas e das Emp.... de Pequeno Porte - SIMPLES e d oubU
providncias.
O Presidente da Republica. fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
"'.11,
Abril de 2000
Q Caso a Unidade Federada em que esteja 3 estabelecida amicroempresa ou aempresa de pequeno porte tenha celebrado convnio com aUnio, Q , os percentuais referidos neste nos termos do art. 4 artigo sero acrescidos, a titulo de pagamento do ICMS, observado odisposto ntl respectivo convnio: 1- em relao amicroempresa contribuinte exclusivamente do ICMS: deat 1(um) pontopercentual; 11- em relao amicroempresa contribuinte do ICMS edo r55: de at 0,5 (meio) ponto percentual: 111- em relao aempresa de pequeno porte contribuinte exclusivamente do ICMS: deat 2,5 (dois emeio) pontos percentuais; IV .. em relao aempresa de pequeno porte contribuinte do ICMS edo ISS: de at 2(dois) pontos percentuais. 11 Caso omunicpio em que esteja estabeleci 4 da amicroempresa ou aempresa de pequeno porte nha celebrado convnio com aUnio, nos termos do art. 4", os percentuais referidos neste artigo sero acrescidos, attulo de pagamento do ISS, observado odisposto no respectivo convnio: ,.. . em relao amicroempresa conlfiburite ex clusivamente do ISS: de at 1{um) pontopercentual; "- em relao amicroempresa contribuinte do ISS edo ICMS: de at 0,5 (meio) ponto percentual; UI - em relao aempresa de pequeno porte contribuinte exclusivamente do ISS de at 2,5 (dois e meio) pontos percentuais; IV - em relao aempresa de pequeno porte contribuinte do ISS edo ICMS: de at 0,5 (meio) pon.
SR Ainscrilo no Simples veda, para a~o-) empresa ou empresa de peqUElno porte, autiliZllo ou destinao de qualquer vaior atitulo de inceMvo flscal, bem assim a propriao ou atransferncia_ crditos relativos ao IPI eao ICMS, ~ Odisposto no pargrafo anterior no se aplica relativamente ao ICMS, (;asa aUnidade -Federada em que esteja localizada amicroempresa ou a empresa de pequeno porte no tenha aderido ao Simples, nos termos do art. 4.
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Braslia, 5de dezembro de 1996, 17S da Ind~ pendncia e 10SQ da Repblica. - FERNANDO HENRIQUE CARDOSO - Pedro Malan.
LEI N~9.841, DE 5DE OUTUBRO DE 1999 Institui oEstatuto da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, dispondo sobre o tratamento jllidlco diferenciado, simplificado e favorecido previsto nos arts. 170 e179 da COnstituIo Federal.
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Braslia, 5de outubro de 1999, 1SSgda Indepen

dncia e 111 Q da Repblica - FERNANDO HENRIQUE CARDOSO - Pedro Malan - Francisco Dornelles - Alckfes Lopes Tpias.
(A Comisso de Assuntos Econmicos - Deciso terminativa.)
to percentual.
Publicado no Dirio do Senado Federlll5.J 1.99.
Abril de 2000
PARECER
N! 211, DE 2000
Da Comisso de Assuntos Econmicos, em carter terminativo, sobre o Projeto de Lei do Senado nO 604, de 1999, de autoria do Senador Alvaro Dias que dispe sobre aaliquota aplicvel recei.. ta bruta mensal da Microempresa inscrita no SIMPLES - Sistema Integrado de Pa gamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pe
inscritas no Simples, para determinao do valor devido atitulo de pagamento mensal unificado dos im 0 postos econtribuioes aque se refere o 1 do art. 3 da referida Lei nO 9.317, de 1996. Esses percentuais, ou alfquotas, resultam fixados assim: para amicroempresa, 3%, epara aempresa de pequeno porte, de 5,4% a7%, variando em cinco faixas escalonadlas. Na justificao, oeminente Autor inicia por afir-
queno PO"''' de 512U
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que trata aLei nD 9.317,
mar que oatual limite de RS 120.000,00 para microempresa, no ststema Simples, instuldo pela lei nO 9.317, de 1996, vem cerceando seu crescimento. E que a obrigatoriedade de reenquadramento em nova faixa de tributao desestimula ocrescimento da empresa einduz ao nanismo ou, mesmo, sonegao. Depois argumenta, In verbls: Alm diSSCl, os valores de faturamento fixados em 1996, corro balizadores da taxa-o pelo Simples, se tomaram defasados(...). Tanto verdade que, pela Lei nO
Relator:Senador koberto Saturnino
1- Relatrio
Vem aesta Comisso, para apreci-lo em carter terminativo, oProjeto de Lei do Senado n 604, de 1999, ementado epgrafe, de autoria do ilustra Senador lvaro Dias, oqual se compe de dois artigos: a) oprimeiro visa aftarar aredaao dos incisos I e 11 do art. 5 da Lei nO 9.317, de 5de dezembro de 1996 (DispOe sobre o regime tributrio das microempresas e das empresas de pequeno porte, institui o Sistema Integrado de Pagamento de Impostos eCon trIbulOes das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES ed outras providncias);
9.841, de 5de outubro de 1999, foram estabelecidps novos parmentros de faturamento anu~carcterizao de microempresas e empresas de pequeno porte. Para a microempresa, ficou estabelecida afaixa de faturamento de zero aR$244.000,OO (...) e, para a empresa de pequeno porte, desse valor at R$1.200.000,OO (...). O projeto que ora se coloca consideraao nada mais faz que atualizar, na mesma medida. afaixa de valor atinente microempresa, para efeito do Simples, unificando a
e
b) osegundo prev que afutura lei entra em v~ gor na data da publicao. 0 Oar. 1 do Projeto, ao alterar aredao dos incisos Je11 do art. 5 da Lei n 9.317, de 1996, modifica os percentuais apliCveis receita bruta mensal auferida pela microempresa eempresa de pequeno POrteI
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allquota em 3%, com o que se busca evitar a induo ao nanismo e sonegBao. Pelas mesmas razoes, toma-se necessrio estender, at o nlvel de faturamento anual de R$ 1.200.000.00, a estrutura de allquotas aplicveis s empresas de pequeno porte, avanando a primeira faixa, at como decorrncia da aplicao da faixa relativa microempresa, para o patamar de R$ 360.000.00(...). A consequncia esperada, a curto prazo, a expanso das microempresas hoje confinadas nas faixas de sessenta, noventa ou cento e vinte mil reais, que passariam rapidamente a buscar e registrar faturamento at duzentos e quarenta e quatro mil reais. Igualmente, li! expanso das empresas de pequeno porte, at o novo nlvel estabelecido, deslocando-se, agora, por faixas ampliadas para o intervalo de duzentos e dez mil reais. Com isso, certamente haver crescimento da arrecada!o e do emprego, pela simples dinamizallo dos negcios. (Sublinhou-se.) Nao foram apresentadas emendas no prazo regimental.
raO entre a legislaao vigente e a legislaO proposta, para visualizar melhoro alcance do projeto sob exame: Art, 5 O valor deviclo mensalmente pela microempresa e empresa de pequeno porte, incrita no Simples, ser determinado mediante a aplicao, sobre a receita bruta mensal auferida, dos seguintes percentuais:
,1- parllll mlCrOlllllprosa, em ml8lo re- l-pena rnatJerIlp!!SB. EI'llrHr;;!ol'!lOllI CIllIa blUl8
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dentro
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li) 81. Rseo.ooo,OO 3%

I b)de RS6O.ooo01 a RS9O.lXlO,OO' 4%;
. de RS90.ooo 01 a RSl2.0.000.00. 5%
11 - pIII'II emprlHlU de peIlLN!rtO porle, em 11- para a ompr8Oll de ~ porte, em
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I_) 81' RS240,COO.OO: 5,4%;
a) at RS360.000,OO 5,4%;
bl ele RS2.<4D.ooo,Ol I RS3E!O.OOO,lJll: 5,8%: b) de RDlD.lXXl.Ol li RS570 000,00: 5,8%;

I
c) de RS360.000.DI li R~eo 000.00 6,2%;

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c) de RS570JlOO.Ol li RS78J.OXl,OO: 6,2%:
j di da RS4BO,OOO.Ol RS6OO.000,lJll: 6.6%: . di de R$7SOJXO,Ol a RS!l9l000,OO: fl.B"h,

I
II-Anliae
Consoante o art. 99 do Regimento Interno, compete a esta Comisso de Assuntos EconOmicos CAE opinar sobre proposiOes pertinentes a: I - aspecto econOmico e financeiro de qualquer matria que lhe seja submetida por despacho do Presidente...; IV - tributos ... finanas publicas...; VII- outros assuntos correlatos.
j (d.
!..!.l.~ R~.OOO.!.~~!..~.ooo.OO~J!!.~0.20,01..!! ~1.~,~J~

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..
dada p!1Io art. 3" da Lei n (omiS$lS)
i8.732, de 1112-11)
!I) dlt RS720.COO,Ol li RSlloo\O.OCIO,OO: 7.4%;
i!l) de 840,000,01 a RS96D.OOO.OO' 7,8%;
. hlde RS960OlXI,Ol a RSl.lJBlJOCO.OO, 8,2"k

9de~~.~~~.~,,!I"~2Xl.~,9:,~~ ..... _._~~,~~~,~,_.,
o projeto coaduna-se com os parmentros exigidos quanto constitucionalidade, juridicidade e regimentalidade, mas quanto tcnica legislativa deve ser aperfeioado, como adiante sugerido. No que tange ao mrito, vista dos argumentos bem lanados na justificao, o Projeto afigura-se oportuno, devendo concluir-se por sua aprovaao, descle que, consoante sugerido adiante, na forma de substitutivo global, dada, inclusive, a citada necessidade de aperfeioamento quanta tcnica legislativa. O amago da proposiAo est em seu art. 1, que, embora modifique os incisos I e 11 do art. 5 da citada Lei n0 9.317, de 1996 - dispositivo esse que constitui a sessdo 11 - Do Recolhimento e dos Percentuais, do Capitulo 11I- Do (...) Simples -, mantm-lhe inalterados o ncleo inicial do caput e os pargrafos, Adiante, aps transcrever-se o referido ncleo do caput do art 5 da citada Lei do Simples. faz-se compa-
Preliminarmente, vale observar que a redao dada pelo art. 10 do projeto aos incisos I e 11 do art. 5 da Lei nO 9.317, de 1996, tem por objetivo dispor sobre os percentuais aplicveis receita bruta mensal auferida pela microempresa eempresa de peqlJeno porte, inscritas no Simples, para determinao do valor devido a titulo de pagamento mensal unificado dos impostos e contribuies a que se refere o 10 do art, 30 da referida
lei
nO 9.317, de 1996.
Logo, a emenda do projeto necessita aperfeioamento, pois no explicita por inteiro o objeto da lei. ainda que de modo conciso (et. art. 5 da Lei Comple~ mentar 0 11 95, de 26 de fevereiro de 1998): como est, omite referncia empresa de pequeno porte, cu dando apenas da microempresa. Por outro lado, o eminente Autor parte do discutivel pressuposto de que se considera microempresa a pessoa jurldica que tiver receita bruta anual igualou inferior a R$244.000,OO ( e nao R$1:~O.OOO,OO), como estabelecido pelo art. 2, I, da Lei nO 9.841, de 5 de
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outubro de 1999 (Institui o Estatuto da Microempressa e da Empresa de Peuqueno Porte, dispondo sobre o tratamento jurldico diferenciado, simplificado e favorecido previsto nos arts. 170 e 179 da ConstituiAo Federal). Para a empresa de pequeno porte, o limite de receita bruta igualou inferior a R$1.200.000,OO (em vez de R$720.000,OO) - o qual tambm consta na citada Lei nO 9.841, de 1999 (art. 2, li) - j havia sido fixado pelo art. 3 da Lei nO 9.732, de 11 de dezembro de 1998, que alterou o art. 2, 11, da Lei nO 9.317, de 1996. Tanto que o Regulamento do imposto de Renda - RIR/99 (Decreto nO 3.000, de 26-3-99), j a comtempla, no art. 185, 11. primeira vista, afigurar-se-ia correta a interpretao de que o art. 20, I, da Lei nO 9.841, de 1999, estabeleceu para a microempresa o novo limite de R$244.000,OO de receita bruta anual. Mas, embol'al em vigor aquele dispositivo, carece ele de eficcia, porquanto. a) o Poder Executivo no regulamentou, at agora, a Lei nO 9.841, de 1999, deixando escoar o prazo de noventa dias que o art. 42 lhe fixou para tal; assim, o novo limite de R$244.000,OO, referente receita bruta an ual da microempresa, ainda no apllcavel, ao mesmo para fins tribuUlrios; b) nas sucessivas medidas provisrias sobre o Refis - Programa de Recuperao Fiscal, o Chefe do poder Executivo vem negando eficacia para fins tributrios a essa Lei nO 9.841. de 1999, a teor do disposto na vigente Medida Provisria nO 2.004~, de 13 de janeiro de 2000 (DOU de 14, S. 1, pp. 27~28), in verbis. Art. 10 O tratamento tributrio simplificado e favorecido das microempresas e das empresas \ ~no porte o estabeleci~ do pela Lei I ,17. de 1996, e alteraes posteribres, nu se aplicando, para esse efeito, as normas constantes da Lei nO 9.841, de 5 de outubro de 1999: c) outra disposio que vem sendo publicada, mensalmente, em sucessivas readiOes de Medida Provisria que altera a legislao do imposto de renda encontra-se na vigente Medida Provisria nll 1.990-27, de 13 de janeiro de 2000 (DOU de 14, S. 1, pp. 9-10), In verbls: Art. 14. O art. 9 da Lei nll 9.3'17, de 5 de dezembro de 1996, elterado pelo art. 6 da Lei n 9.n9, de 10 de janeiro de 1999. passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 9 . J - na condiao de microempresa, que tenha auferido. no ano-calendrio imediatamente anterior, receit!i bruta superior a RS120.000,OO(cento e vinte mil reais); 11 - na condio de empresa de pequeno porte que tenha auferido, no ano-calendrio imedlammsnte anterior rece-
ta brutEl superior aJ R$1.200.ot1o;' (hum milho e duzento~ mil r~is.)

...................................................." (NR)
Por conseguinte, o Projeto sob exame deve a!tualizar, expressamente Si redao do 1art. 2, I e 11 da Lei nO 9.317. de 1996, p~ra adequ-Ia os valores com~ tante do art. 2i1, I e " da Lei nO 9.841, de 1999. esse procedimento preconizado pelSl citada Lei Complementar nO 95, de 1998 (aJrt. 12, 111, d) Ademais, a rad~o dSidSl p-310 5JI't i do Projeto aos incisos I e 11 do all't 5 da! Lei nO 9.317, de 1995, como poe ser observado no quadro compal'altivo acima (legislao vigente }{ le9iSila~0 proposta), distribui os percentuais incidenteJi3 ~obr6 Si receita bruta mensal da seguinte rorrn51: a) para aJ microempre~, 3% (em vez de 3% a 5% como hoje, variando em funo de bases de clculo distribuida~ por trs fab!as escalonadas). b) para a empreea de pequeno pO~9, de 5,4% a 7% variando em cinco faixas ~lonSldas (em vez de 5,4% a 8,6%, como hoje. em nove raOO:is ~calonadas). Ora, as 1Hneas ~ a I (com percentuais variando de 7,4% a 8,6%), foram acrescsntadas ao inciso 11 do art. 5 da Lei nO 9.317. d~ 1998, pelo art. 3 de Lei nO 9.732, de 1998. Presume-ss que o eminente Autor haja, intencionalmente, optsdo por propor o reb~i>Glmento dos vigentes percentuais mlximos, tanto no caso da microempresa (de 5% paria) 3%), qUElnio no da empres21 de pequeno porte (de 8,6% palraJ 7%), porqulnto props tambm remanejamento dSJ$ bSlses de clculo. Ess21 intenio eS\~ subentendida na justificalo do Projeto, com o que ~ buv..al evimr a induo alO nanismo ou $onegal~o (por parte dSls empreiSSis inscritas no Simplea). concluindo que, com isso, certamente haver crescimento da arrecadao e do emprego, pela simples dinaImizao dos negcios, Por conseguinte, alcclhido sob eSlse BJSpscto, o Projto ainda carece de aperfeioamento, a1 11m da, nos termos preconizados pel~ citada Lei Complementar n 95, de 1998 (art 9B), p~vsr 51 revoa5l~o expre~51 de dispcsi6es di Lei n 9.317, de 19135, incompatlveis com o ~ ds propoilli~o ~m telal. como as alinaSl~ 'i e I do inciso 11 do art 51'1 e ~ $llln~~ ~ ali do 1\ do art. 23 (todos Bcrascenmdas pelo srt 311 de Lei nO 9.732, de 1998)
111 - Con@IMo&io
Em face do e~~to, ele concluir p@lal aprovao do Projeto de Lei do S6nldo n1.l604, de 1999, na forma da &l6Quinte emendeJ substitutiva globall.
EMENDA N i, CAE (SUBSTITUTIVO)

DI~p6J@ GlO~~ O~ IIml~@(!j ~ "JJc~
brutal anuall
~ ~ ~~Glnhml8l GlpIlC8'f~b i'J.
Abril de 2000
receita bruta mensal das empresas inscritas no Sistema integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Mi-
croempresas e Empresas de Pequeno Porte - Simples. de que trata a Lei na 9.317, de 5 de dezembro de 1996. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Esta Lei nos termos do art. 2, altera disposies da Lei na 9.317, de 5 de dezembro de 1996, a fim de atualizar os limites da receita bruta anual paa enquadramento das empresas inscritas no Sistema Integrado de pagamento de Impostos e Contribuioes das Microempresas e Empresas de pequeno Porte Simples, bem como redefinir os valores das bases de clculo e os percentuais incidentes sobre a receita bruta mensal dessas empresas. Art. 20 O art. 2, incisos I e li, e os incisos I e 11 do art. 5 da Lei nO 9.317, de 1996, passam a vigorar com a seguinte redao.
Art. 2 Para os fins do disposto nesta
d) de R$ 780.000,0'/ (sete~{lto$.8' liA! tenta mil reais e um centav,o) a R$ ~o (novecentos e noventa mil reais); 6,6% (seis inteiros e seis dcimos por cento): e) de R$ 990.000,01 {novecentos e noventa mil reais e um centavo} a R$ 1.200.000,00 (um milho 'e duzentos mil reais); 7% (sete por cento). .....................................................(NR) Art. 3 Revogam-se as alfne21s f a I, do inciso" do art. 5, e as alfneas f a i do inciso 11 do art. 23, da Lei na 9.317, de 1996, na redao dada pelo art. 3 da Lei nO 9.732, de 11 de dezembro de 1998. Art. 4 Esta Lei entra em vig10r na data de sua publicao. Sala da Comisso, 29 de fav\areiro de 2000, Bello Parga, Presidente em exercido - Roberto Satumino, Relator - Francelino Pereira - Bernardo Cabral - Lauro Campos - Paulo Souto - Luiz otvio - Jefferson Peres (absteno) - Eduardo
Suplicy - Gilberto Mestrinho - Ramez Tebet -
Lei, considera-se:
I - mocroempresa, a pessoa juridica e a firma mercantil individual que tenha auferido no ano-calendrio, receita bruta igualou inferior a R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro mil reais). 11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurfdica e a firma mercantil individual que, no enquadrada como microempresa, tenha auferido, no ano~lendrio, receita bruta anual superior a- R$ 244.000,OO(duzentos e quarenta e quatro mil reais) e igual ou inferior a R4 1.200.000,00 (um milho e duzentos mil reais). ........................, (NR)
Art. 5
Jos Eduardo Dutra -
Mozalrildo Cavalcanti, (absteno) - LdioCoelho - JosAlencar.

TEXTO FINAL OFERECIJ:IO PELA COMISSO DE ASSUNTOS ECONOMICOS AO PROJETO DE LEI DO SENADC) NO 604, DE 1999
Que "dispe sobre os limites da receita bruta anual e os percentuais apllcveis receita bruta mensal das empresas Inscritas no Sistema Integrado de Paga-
mento de Impostos e Contribuies das

Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, de que trata a Lei n 9.317, de 5 de dezembro ele 1996",
I - para a microempresa, em reIaao receita bruta acumulada dentn:l do ano<.aJendrio, at R$ 244.000,00 (duzentos e quarenta e quatro mil reais); 3% (trs por rento);
/I - para a empresa de pequeno porte, em relao receita bruta acumulada dentro do ano-calendrio;
posies da Lei nO 9.317, de 5 de dezembro de 1996,
Art. 1 Esta Lei, nos termos do art. 2, altera dis-
a fim de atualizar os limites da receita bruta anual

para enquadramento das empre~s inscritas no Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, bem como redefinir os valores das bases de clculo e os percentuais incidentes sobre a receita bruta mensal dessas empresas. Art. 2 O art. 2, inciso I e li, e os incisos I e \I do art. 5 da I.ei n 9.317, de 1996, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 2 Para os fins de) disposto nesta Lei, considera-se: J- microempresa, a pessoa jurfdica e a firma mercantlllndividual que tenha auferido no ano-calendt:lrio, receita bruta igualou
a} at R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais); 5,4% (cinco inteiros e quatro dcimos por cento); b) de R$ 360.000,01 (trezentos e sessenta mil reais e um centavo) a R$ 570.000,00 (quinhentos e setenta mil reais); 5,8% (cinco inteiros e oito dCimos por cento); c) de R$ 570.000,01 (quinhentos e setenta mil reais e um centavo) a R$ 780.000,00 (setecentos e oitenta mil reais); 6,2% (seis inteiros e dois dcimos por cento);
Abril de 2000
inferior a R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro mil reais); " - empresa de pequeno porte, a pessoa jurldica e a firma mercantil individual que, nao enquadrada como microempresa, tenha auferido, no ano-calendrio, receita bruta anual superior a R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro mil reais) e igual ou inferior a R$1.200.000,OO (um milho e duzentos mil rais). .................................................(NR)
c} de R$570.000,01 (quinhentos e setenta mil reais e um oentavo) a R$780.000,OO (setecentos e oitenta mil reais); 6,2% (seis inteiros e dois dcimos pai' cento);
d) de R$780.000,01 (setecentos e oitenta mil reais e um centavo) a R$990.000,OO (n0vecentos e noventa mil reais); 6,6% (seis inteiros e seis dcimos por cento);
Art. 5 . I - para a microemprasa, em reIaao Ieceita bruta acumulada dentro do ano-calendrio, at R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro milltlais): 3% (trs por cento); 11 - para a empresa de pequeno porte J em relao receita bruta acumulada dentro do ano-calendrio: a) at R$360.000,OO (trezentos e sessenta mil reais); 5,4% (cinco inteiros e quatro dcimos por cento); b) de R$360.000,01 (trezentos e sessenta mil reais e um centavo) a R$570.000,OO (quinhentos e setenta mil reais); 5,8% (cinvo Inteiros e oito dcimos por cento);
e) de R$990.000,01 (novecentos e naventa mil reais e um centavo) a R$1.200.000,OO (um mllhao e duzentos mil reais); 7% (sete por cento).
.....................................................(NR)
Art. 3 Revogam-se as alrneas f a I, do inciso 11 do art. 5, e as aUnea f e i, do inciso 11 do art. 23, da Lei nO 9.317, de 1996, na redao dada pelo art. 3 da lei nO 9.732, de 11 de dezembro de 1996. Art. 4 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicaao. Sala da Comissao, 14 de maro de 2000. - Ney Suassuna, Presidente.
COMISSO DE ASSUNTOS ECONMICOS LISTA DE VOTAO NOMINAL_PLS

TITULA.RES 'MDB AONELO ALVES JOSEFOOA A JOSE ALENCAR LUIZ ESTEVO MAGUrrO VILELA GILBERTO MESTRJNHO RAMEZTEBET NEY SUASSUN" CARLOS BEZERRA TITULARES ".FI.. JORGE BORNHAUSEN FRANCEUNO PEREIRA EDISON I.OBAO BELLOPAROA JONAS PINHEIRO FREITAS NETO PAUI.OSOt.ITO TITULARES PSDB JOSE ROBERTO ARR.UOA ANTERO PAES E BARROS t.UDIO COELHO ROMEROJUCA PEDROPIVA TITULARES. BLOCO OPOSIO IPTIPDTlPSlIIl"PSl EDUARDO SIJPllCY PT LAURO CAMPOS PT JOSE EDUARDO DUTRA PT ROBERTO SATURNJNO.PSB JEFFERSOloI PERES .POT TITULARES. PPB LUIS OTAVIO TOTALJ!LSIM
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Abril de 2000
LEGISLAO CITADA, ANEXADA PELA SECRETARIA GERAL DA MESA
Art. 23. Os valores pagos pelas pessoas jurldicas inscritas no Simples corresponderAo a:
......................................................................................
LEI N 9.317. DE 5 DE DEZEMBRO DE 1996
Dispe sobre o regime tributrio das microempresas e das empresas de pequeno porte, Institui o Sistema Integral de Pagamento de Impostos e Contribui6es das Microempresas e das Empresas de Pequeno Porte - SIMPLES, e d outras provIdncias.
11 - no caso de empresa de pequeno porte:

a) em relaAo faixa de receita bruta de que tra-
ta a alfnea a do inciso 11 do artigo 5:
..............................................................,
LEI COMPLEMENTAR N 95 DE 26 DE FEVEREIRO DE 1998
O Presidente da Rept:lblica. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 2 Para os fins do disposto nesta Lei, considera-se:
"
Dispe sobre a elaborao, a reda o, a alterao e a consolidao das leis, conforme determina o pargrafo nico do artigo 59 da Constttuilo Federal, e estabelece normas para a consolidao dos atos normativos que menciona.
O Presidente da Rep(Jblica
...................................................................................
11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurldca que tenha auferido, no ano-calendrio, receita bruta superior a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais) e igualou inferior a R$720.000,OO (setecentos e vinte mil reais).
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:
.................................................." .
. .
Art. 9 Quando necessria a clusula de revoga o, esta dever indicar expressamente as leis ou disposies legais revogadas. Art. 12. A alterao da lei ser feita: 111- nos demais casos, por meio de substituio, no prprio texto, do dispositivo alterado, ou acrscimo de dispositivo novo, observadas as seguintes regras:
d) o dispositivo que sofrer modificao de redao dever ser identificado, ao seu final, com as letras NR maisculas, entre parnteses.
Art. 3 A pessoa jurldica enquadrada na condiAo de microempresa e de empresa de pequeno porte, na forma do artigo 2, poder optar pela inscrio no Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e ContribuiOes das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - Simples. 1 A inscrio no Simples implica pagamento mensal unificado dos seguintes impostos e contribuies: a) Imposto sobre a Renda das Pessoas Juridicas-IRPJ; b) Contribuio para os Programas de Integrao Social e de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico - PI8-Pasep; c) Contribuiao Social sobre o Lucro Uquido CSLL; d) Contribuio para Financiamento da Seguridade Social- Cofins; e) Imposto sobre Produtos Industrializados IPI; f) ContribuiOes para a Seguridade Social, a cargo da pessoa jurldica, de que tratam o artigo 22 da Lei nO 8.212(1 >, de 24 de julho de 1991, e a Lei Complementar nO 84(2), de 18 de janeiro de 1996.
LEI N. 9.732, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1998

Altera dis~ltIvos das Leis nOs 8.212(1) e 8.213(2), ambas de 24 de julho de 1991, da Lei nO 9.31.,<3), de 5 de dezemb~ de 1998, e d outras providncias.
O Presidente da Repblica: Fao saber que o Congresso NaCIonal decreta e eu sanciono a seguinte lei:
................... ,
Art. 3 Os dispositivos a seguir Indicados da Lei n 9.317, de 5 de dezembro de 1996, passam a vigorar com as seguintes alteraOes:
..................... ,
Abril de 2000
DECRETO N 3.000 DE 26 DE MARO DE 1999

Regulamenta a tributao, fiscalizao, arrecadao e administrao do Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer natureza.
O Presidente da Repblica. no uso da atribuio que lhe confere o art. 84. inciso IV, da Constituiao, e conforme as leis do Imposto sobre a renda decreta:
Art. 42. O Poder Executivo regularnentar<-esta lei no prazo de noventa dias. a contar da data de sua publicaao.
.................................................................. 0.0.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA SECRETARIA GERAL DA MESA
LEI N 9.317, DE 5 DE DEZEMBRO DE 1996 regime tributrio dm$ ~mpresas de piqu~no po"t~, ifi~iiiui o Si~~~ma li'1tegrado d~ P~g!!lM@i1io d~ Impostos ~ Contribuie$ d~ ~,Jlicro@mpi"t')~ro~ e d<w~ Empre~fI~ d~ Pequeno POfe- Simple$, e da ou~1J~ pi'ovidiilCiGl$ das
O Presidente da Repblica
Dillpe ~obi'~ o microfi/mpi'~~0~ \i
Art. 185. Para os fins deste Captulo considera-se (Lei n 9.317, de 1996, art.
11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurdica que tenha auferido no ano-calendrio, receita bruta superior a vinte mil reais e igualou infenor a hum milho e duzentos mil reais (Lei nO 9.732'90" de 11 de dezembro de 1998, art. 3). Pargrafo nico. No caso de inicio de atividade no prprio ano-calendrio. os limites de que tratam os inciso I e " sero proporCionaIs ao nmero de meses em que a pessoa jurdica houver exercido atividade, desconsideradas as fraes de meses (Lei n 9.317, de 1996, art. 2, 1D).
Fao saber que o Congresso NaCIOnal decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
LEI N 9.841, DE 5 DE OUTUBRO DE 1999

Institui o Estatuto da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte, dispondo sobre o tratamento jurdico diferenciado, simplificado e favorecido previsto nos arts. 170 e 179 da Constituio Federal.
O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso NaCIonal decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 2 Para os efeitos desta lei, ressalvado o se: disposto no art. 3, c,. I - microempresa, a pessoa jurfdica e a firma mercantil individual que tiver receita bruta anual igualou inferior a R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro mil reais); 11 - empresa de pequeno porte. a pessoa jurdica e a firma mercantil individual que, no enquadrada como microempresa, tiver receita bruta anual superior a R$ 244.000,00 (duzentos e quarenta e quatro mil reais) e igualou inferior a R$1.200.000,00 (um milho e duzentos mil reais).
Art. 2 Para os fins do dIsposto nesta LeI. consIdera-se. I - microsmpresa, a pessoa jurdica que tenna auferido, no alno-calendro, receita bruta Igualou inferior a R$120.000,OO (cento e vinte mil relis), 11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurdica que tenha auferido, no sno-calendno, receita bruta superior a R$i20.000,OO (cento e vinte mil reais) e igualou inferior a R$720.000,OO (setecentos e vinte mil reais). 1 No cala0 de incio de atividades no prprio ano-calendllio, os limites de que tratam os inCISOS I e 11 sero proporcionais alO nmero de meses em que a pessoa jurdica houver exerCIdo atividade. desconSIderadas as fraes de meses. 211 Para os fins do disposto neste artigo. consIdera-se receita brutsl o produto da venda de bens e servios nas operaes de contaJ prpria. o preo dos servios pre5tado~ ~ o resultado nas operaes em conta alheia, nlo includas aJS vendas canceladas e os descontos incondicionais concedidos. Art. 3 A pessoa jurdica enquadrada na condlao de microempresa e de empresa de pequeno porte, na forma do artigo 2, poder optar pela Jnscriao no Sistema Integrado de Pagalmento de Impostos e Contribuies das wiicroempresas e Empresas de Pequeno Porte - Simples. 1 A in$CriaJo no Simples implica paJgamento mensal unificado dos; ~sguintes impostos e contribUIes: a) Imposto sobre a Renda daIS Pessoas Jurdicas-IRPJ;
Abril de 2000
:b) Contribuio para os Programas de Integrao Social e de Formao do Patrimnio do Servidor PClblico - PIS-Pasep; c) Contribuio Social sobre o lucro lquido CSLL; d) Contribuio para Financiamento da Seguridade Social - COFINS; e) Imposto sobre Produtos Industrializados IPI; f) Contribuies para a Seguridade Social, a cargo da pessoa jurldica, de que tratam o artigo 22 da Lei nO 8.212(1), de 24 de julho de 1991, e a Lei Complementar nO 84(2), de 18 de janeiro de 1996. 2 O pagamento na forma do pargrafo anterior nao exclui a incidncia dos seguintes impostos ou contribuiOes, devidos na qualidade de contribuinte ou responsvel em relao aos quais ser observada a legislao aplicvel s demais pessoas jurfdicas: a) Imposto sobre Operaes de Crdito, cambio e Seguro, ou Relativas a Tltulos ou Valores Mobilirios -IOF; b) Impostos sobre a Importao de Produtos Estrangeiros - 11 c) Imposto sobre Exportao, para o Exterior, de Produtos Nacionais ou Nacionalizados -IE; d) Imposto sobre a Renda, relativo aos pagamentos ou crditos efetuados pela pessoa jurldica e aos rendimentos ou ganhos Uquidos auferidos em aplicaes de renda fixa ou varivel, bem assim relativo aos ganhos de capital obtidos na alienaillo de ativos. e) Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural -ITR; f) Contribuio Provisria sobre a Movimenta o Financeira - CPMF; g) Contribuio para o Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS; h) Contribuio para a Seguridade Social, relativa ao empregado. 3 A incidncia do Imposto sobre a Renda na fonte relativa aos rendimentos e ganhos Ilquidos auferidos em aplicaes de renda fixa ou varivel e aos ganhos de capital, na hiptese da allnea d do pargrafo anterior, ser definida. 4 A inscrio no Simples dispensa a pessoa jurldica do pagamento das demais contribuiOes nstituldas pela Unlo.
Art. 5 O valor devido mensalmente pela microempresa e de pequeno porte, inscritas no Simples,
ser determinado mediante a aplicao, sobre a rece-ita bruta mensal auferida, dos seguintes percentuaIs: I - para a microempresa, em relao receita bruta acumulada dentro do ano-ealendrio: a) at R$60.000,OO (sessenta mil reais): 3% (trs por cento); b) de R$60.000,01 (sessenta mil reais e um centavo): a R$90.000,OO (noventa mil reais): 4% (quatro por cento); c) de R$90.000,01 (noventa mil reais e um centavo) a RS120.000,OO (cento e vinte mil reais): 5% (cinco por cento); " - para a empresa de pequeno porte, em relaao receita bruta acumulada dentro do ano-<::alendrio: a) at R$240.000,OO (duzentos e quarenta mil reais): 5,4% (cinco inteiros e quatro dcimos por cento); b) de R$240.000,01 (duzentos e quarenta mil reais e um centavo): 5,4% (cinco inteiros e quatro dcimos por cento); b) de R$240.000,01 (duzentos e quarenta mil reais e um centavo) a R$360.000,OO (trezentos e sesenta mil reais): 5,8% (cinco inteiros e oito dcimos por cento); c) de R$360.000.01 (trezentos e sesenta mil reais e um centavo) a R$480 .000,00 (quatrocentos e oitenta mil reais): 6,2% (seis inteiros e dois dcimos por cento); d) de R$4S0.000,01 (quatrocentos e oitenta mil reais e um centavo) a R$600.000,OO (seiscentos mil reais): 6,6% (seis inteiros e seis dcimos por cento); e) de R$600.00,01 (seiscentos mil reais e um centavo) a RS720.000,OO (setecentos e vinte mil reais): 7% (sete por cento). 1 O percentual a ser aplicado em cada ms, n forma deste artigo, ser o correspondente receita bruta acumulada at o prprio ms. 2 No caso de pessoa jurdica contribuinte do IPI, os perentuais referidos neste artigo ser acrescidos de 0,5 (meio) ponto percentual. 3 Caso a unidade federada em que esteja estabelecida a microempresa ou a empresa de pequeno porte tenha celebrado convnio com a Unio, nos termos do artigo 4, os percentuais referidos neste artigcl sero acrescidos, a tItulo de pagamento do ICMS, observado o disposto no respectivo convnio: I - em relao microempresa contribuinte exclusivamente do ICMS: de at 1 (um) ponto percentual; 1\ - em relao microempresa contribuinte do ICMS e do ISS: de at 0,5 (meio) ponto percentual;
Abril de 2000
111 - em relalo empresa de pequeno porte contribuinte exclusivamente do ICMS: de at 2,5 (dois e melo) pontos percentuais; IV - em relaAo empresa de pequeno porte contribuinte do ICMS e do ISS: de at 2 (dois) pontos percentuais. 4 0 Caso o Munic[pio em que esteja estabelecida a microempresa ou a empresa de pequeno porte tenha celebrado convnio com a Unillllo, nos termos do artigo 4, os perentuais referidos neste artigo sero acrescidos, a titulo de pagamento do ISS, observado o disposto no respeotivo convnio: I - em relao a microempresa contribuinte exclusivamente do ISS: de at 1 (um) ponto percentual; 11 - em relaAo microempresa contribuinte do ISS e do ICMS: de at 0,5 (meio) ponto percentual; 111 - em relao empresa de pequeno porte -..ontribulnte exclusivamente do ISS: de at 2,5 (dois e meio) ponto percentuais; IV - em relaao a empresa de pequeno porte contribuinte do ISS e do ICMS: de at 0,5 (meio) ponto percentual. 5 A inscrio no Simples veda, para a microempresa ou empresa de pequeno porte, a utilizao ou destinalJio de qualquer valor a titulo de incentivo fiscal. bem assim a apropriao ou a transferncia de c~ditos relativos ao IPI e ao ICMS. 6D O disposto no pargrafo anterior no se aplica relativamente ao ICMS, caso a unidade federada em que esteja localizada a microempresa ou a empresa de pequeno porte no tenha aderido aos Simples, nos termos do artigo 40 Art. 23. Os valores pagos pelas pessoas jurldicas inscritas no Simples correspondero a: I - no caso de microempresas: a) em relao faixa de receita bruta de que trata a allnea a, do inciso I do artigo 50: 1 - 0% (zero r , relativo ao IRPJ; 2 0% (zero por cento), relativo ao PIS-PASEP; 3 - 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento), relativos s contribuies de que trata a alrnea f do 10 do artigo 3; 4 - 1,8% (um inteiro e oito dCimos por cento) relativos a Cofins. b) em relao faixa de receita bruta de que trata a allnea b, do inciso I do artigo 50: 1 - 0% (zero por cento), relativo ao IRPJ; 2 0% (zero por cento), relativo ao PIS-PASEP;
3 - 0.4% {quatro dcimos p~ntot ~Iativos aCSLL; 4 - 1,6% (um inteiro e seis dcimos por ceoto), relativos s contribuies de que trata a allnea f do 1 do artigo 3; 5 - 2% (dois por cento), relativos a Cofins. c) em relao faixa de receita bruta de que trata a allnaa c do inciso I do artigo 6@; 1 - 0% (zero por cento), relativo ao IRPJ; 2 0% (zero por csnto), relativo ao PIS-PASEP; 3 - 1% (um por cento), relativo a CSLl; 4 - 2% (dois por cento), relativo a Confins; 5 - 2% (dois por cento), relativos s contribUies de que trata a allnea f do 1li do artigo 3li 11 - no caso de empresa de pequeno parte: a) em relao failflll de receita bruta de que trata a allnea a do inciso 11 do artigo 5; 1 - 0,13% (treze centsimos por cento), relativo ao IRPJ; 2 - 0,13% (treze centsimos por cento), relativo ao PIS-PASEP; 3 - 1% (um por cento), relativo SI CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos a Cofins; 5 - 2,14% (dois inteiros e quartorze centssimos por cento), relativos s contribuies de que trata a allnea f do 10 do art. 30. b) em relao faixa de receita bruta de que trata a allnea b do inciso 11 do artigo 5, 1 - 0,26% (vinte e seis centssimos por cento), relativo ao IRPJ; 2 - 0,26% (vinte e seis centssimos por cento), relativo ao PIS-PASEP); 3 - 1% (um por cento), relativo a CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos a Cofins; 5- 2,28% (dois inteiros e vinte e oito centsimos por cento) relativos s contribuies de que trata a aUnea f do 1 do art. 3. e) em relao faixa de receita bruta de qU trata a aUnea c do inciso II do artigo 5il 1- 0.39% (trinta e nove centsimos por cento). relativo ao IRPJ; 2 - 0,39% (trinta e nove centsimos por cento), relativo ao PIS-Pasep; 3 -1% (um por cento), relativo a CSLL; 4 - 2% (dois por cento), relativos a Cofins; 5 - 2,42% (dois inteiros e quarenta e dois centsimos por cento), relativos s contribuies de que trata a allnea f do 10 do artigo 30.
Abril de 2000
Quarta-feira 19
16507
;6'J'em relao faixa de receita bruta de que tra-
o Presidente da RepClblica
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar: Art. 9D Quando necessria a clusula de revogaao, esta dever indicar expressamente as leis ou dlsposiOes legais revogadas. Art. 12. A alterao da lei ser feita: 111 - nos demais casos, por meio de substituiAo, no prprio texto do dispositivo alterado. ou acrscimo de dispositivo novo, observadas as S9guintes regras:
d) o dispositivo que sofrer modificao de redao dever ser identificado, ao seu final, com as letras NR maisculas, entre parnteses.
ta a alfnea d do inciso 11 do rtigo 5.

1 - 0,52% (cinqOenta e dois centsimos por cento) relativo ao IRPJ; 2 - 0,52% (cinqenta e cais centsimos por cento), relativo ao PIS-Pasep; 3 -1% (um por cento), relativo a CSLL; 4 - 2% (dois por cento). relativos a Cofins; 5 - 2.56% (dois inteiros e cinquenta e seis centsimos por cento), relativos s contribuiOes de que trata a allnea f do 10 do art. 30. e) em relao faixa de receita bruta de que trata a atrnea e do inciso 11 do artigo 50; 1 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativo ao IRPJ; 2 - 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), relativo ao PIS-Pasep 3 -1% (um por cento), relativo a CSlL; 4 - 2% (dois por cento), relativos a Cofins; 5 - 2,7% (dois inteiros e sete dcimos pcr cento), relativos s contribuies de que trata a allnea f do 10 do art. 3D 1 Os percentuais relativos ao IPI, ao ICMS e ao ISS serao acrescidos de conformidade com o disposto nos 2 D a 4 D do artigo 5, respectivamente. . 2D A pessoa jurfdica, inscrita no simples na condiAo' de micrompresa, que ultrapassar, no decurso do ano-calendrio, o limite a que se refere o inciso I do artigo 2, sujeltar-se-~, em relaao aos valores excedentes, dentro daquele ano, aos percentuais e normas aplicveis s empresas de pequenp porte, observado o disposto no pargrafo seguinte. 3 A pessoa jurldica cuja receita bruta, no decurso do ano-calendrio, exceder ao limite a que se refere o inCiso 11 do artigo 2, adotar, em relaao aos valores excedentes, dentro daquele ano. os percentuais previstos na aUnea e do inciso 11 e nos 2. 30, inciso 11I ou IV, e 4, inciso 11I ou IV, todos do artigo 5, acrescidos de 20% (vinte por cento), observado o disposto em seu 1.
lEI N 9.132, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1998 Altera dispositivos das Leis nOS 8.212 (1) e 8.213 (2), ambas de 24 de julho de 1991, da Le nO 9.317 (3). de 5 de dezembro de 1996. e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 3 Os dispositivos a seguir indicados da Lei nO 9.317, de 5 de dezembro de 1996, passam a vigorar com as seguintes alteraOes:
"Art. 2D
..
11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurdica que tenha auferido, no ano-calendrio, receita bruta superior a R$120.000,OO (cento e vinte mil reais) e igualou inferior a R$1.200.000,OO (um miIhao e duzentos mil reais). . "(NR) "Art. 4 .
4 Para fins do disposto neste artigo, os convnios de adesIo ao Simples poderAo considerar como empresas de pequeno porte to-somente aq~elas cuja receita bruta, no ano-calendrio. seja superior a RS120.000,OO (cento e vinte mil reais) e igualou inferior a R$120.0aa,oo (setecentos e vinte mil reais)." (NR) "Art. 5D ..
LEI COMPLEMENTAR N 95 DE 26 DE FEVEREIRO DE 1998
Dlsp6e sobre a elaboralo. a reda lo. a alteralo a consolldalo das leis. conforme determina o pargrafo nico do artigo 59 da Constltuilo Federal, e estabelece normas para a con solldaio dos atos normativos que mencona.
DIRIo DA Ct\1ARA DOS DEPUTADOS
Abril de 2000
11 -
..
f) de R$720.000,01 (setecentos e vinte mil reais e um centavo) a R$840.000,OO (oitocentos e quarenta mil reais); sete inteiros e quatro dcimos por cento; g) de R$B40.000,01 (oitocentos e quarenta mil re-
ais e um centavo) a R$960.000,OO (noventos e sessen-
ta mil reais): sete inteiros e oito dcimos por cento;

h) de R$960.000.01 (novecentos e sessenta mil reais e um centavo) a R$1.0aO.Ooo,OO (um milhAo e oitan~ rG'ais): oito inteiros e ois dCimos por cento; I) ds RS1.0S0.000,01 (um milhao oitenta mil reais mum cantavo) a RS1.200.000,OO (um milho e duzentos mil mais): oito inteiros e seis dcimos por cento; 7'J No caso de convnio com Uniade Federada ou municrplo, em que seja considerada como empreS:ll de pequeno porte pessoa jurrdica com receita bruta superir a R$720.000,OO (setecentos e vinte mil rais), os fWjrC;,ntuals a que se referem: 1-., i'1Ciso 111 dos 3 e 4 fica acrescido de um ponto jJsrcantual; " - I.) inciso IV dos 3 e 4 fica acrescido de meio ponto percentual."(NR)
"M 15
..
1/- SI partir do ms subseqOente quele em que se proceder excluso, ainda que de oficio, em virtuda e consmJtao de situaao excludente prevista nos inciaos lU a XVIII do artigo 9;
" " ,w .
3" A e)(cluso de oficio dar-se- mediante ato

declaratrio da autoridade fiscal da Secretaria da Receita Federal que jurisdicione o contribuinte, assegurado o contradit6rio e a ampla defesa, observada a leglelac;o ralstiva ao processo tributrio administrativo. 4" Dtlrgos de fic:,... 'izao do Instituto Nacional do Seguro Soci_ __ .... _ qualquer entidade con veJn"mte deverAo representar Secretaria da Receita Fedaral se, no exerclcio de suas atividades fiscalizac101"a!3, constatarem hiptese de excluso obrigatria do Simpl~s, em conformidade com o disposto no inci so 11 do /irt 13."(NR) ~r;.rt. 23 .
1 - sessenta e cinco cent$imol> p~la tivos ao IRPJ; 2 - sessenta Si cinco centSiimo~ por cento, r~latvos ao PIS/Pasep; 3 - um por cento, relativo ~ CSLL; 4 - dois por canto, relativos Conn$; 5 - trs inteiros e um dcimo por cento, relatlvs s contribuies de que trata li aUne51 i do 1 do artigo 3; g) em relao faixa de receita bruta de que trata a allnea 9 do inciso 11 do art. 50: 1 - sessenta e cinco centsimoa por o:mto, rllaJtivos ao IRPJ; 2 - sessenta e cinco centsimos por cento, relativos ao PIS/Pasep; 3 - um por cento, relativos> CSLL; 4 - dois por cento, relativo$ COl1ns; 5- trs inteiros e cinco dcimos por cento, rellativos s contribuies de que trata a atrnaa r do 1 do artigo 3D; h) em relao faixa de rGceita bruta de que trata a aUnea h do inciso /I do artigo 5: 1 - sessenta e cinco centsimos por cento, rs/ativos ao IRPJ; 2 - sessenta e cinco centsimo~ por cl3nto, relativos ao PIS/Pasep; 3 - um por cento, relativo CSLL; 4 - dois por cento, relativos Cofins; 5 - trs inteiros e nove dCimos por cento, relativos s contribuies de que trata a allnea gdo 1 do artigo 3; i) em re/aao faixa de receita bruta de que trata a allnea I do inciso /I do artigo 511 : 1 - sessenta e cinco centsimos por cento, relativos ao IRPJ; 2 - sessenta e CinCO centsimos por cento, relativos ao PISIPASEP; 3 - um por cento, relativos J CSLL; 4 - dois por cento, relativos Cofins; 5 - quatro inteiros e trs dcimol1l por cento. relativos as contribuies de que tlClteJ a allnea f do 11il do artigo 3. .................................................................."(NR)
....................................................................................
DECRETO NCl 3.aaO, DE 26 DE MARO DE 1999
.....................................................................................
..................................................................,
11-
Regulamenta a
Mbutil~D, r.~c@llltzGJ
@
lo, arrecadaio e dml IStil~D do

Imposto sobre a Relnd@ Qualquer Natureza.
Pi'ot!t:;n~ d~
f) em retao faixa da receita bruta de que trata a allnea f do inciso 11 do artigo 5:
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. t> Presidente da Repl:iblica, no uso da atribuio q-ue lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e conforme as leis do imposto sobre a renda, decreta:
Art. 185. Para os fins deste Capitulo considera-se (Lei na 9.317, de 1996, art.
slmpllf"lCado e favorecido previsto nos arfa. 170 e 179 da Constituiao Federal. O Presidente da Repllblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
a a a a .
....................................................................................
.........................................................................................
11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jurldi-
. Art. 2 Pare os efeitos desta Lei, ressalvado o disposto no art. 3. considera-se:
ca qe .tenha auferido, no ano-calendrio, receita bruta

supenor a cento e vinte e mil reais e igualou inferior a hum mllhi!lo e duzentos mil reais (lei na 9.732 (90), de 11 de dezembro de 1998, art. 3 0 ). Pargrafo nico. No caso de inicio de atividade ~o prprio ano-cal~ndrio,os limites de que tratam os InCISOS I e 11 seri!lo proporcionais ao nmero de meses em que a pessoa jurfdica houver exercido atividade desconsideradas as fraes de meses (Lei n 9.317' de 1996. art. 2. 1). '
............. '"'' ;
~. a a a.a a a ~ ~.
J - microempresa, a pessoa JurCdlca e a firma mercantil individuai que tiver receita bruta anual igualou inferior R$244.000.00 (duzentos e quarenta e quatro mil reais);
11 - empresa de pequeno porte, a pessoa jur/dica e a firma.mercantil individual que, nao enquadrada como microempresa, tiver receita bruta anual superior a R$244.000,OO (duzentos e quarenta e quatro mil reais) e igualou Inferior a R$1.200.000.00 (um mllhi!lo e dlJ2:entos mil reais).
~ a a a ,
lEI N 9.841, DE 5 DE OUTUBRO DE 1999

Institui o Estatuto da Microempresa e da Empres&l de Pequeno Porte. dispondo sobre o tratamento jUrfdico diferenciado.
Art. 42. O Poder Executivo regulamentar esta Le. no prazo de noventa dias, a canta,. da data de sua publicaao.
a
Publicado no Dirio dD Senado Federal de 21 J 2000
PROJETO DE LEI N.2 2.811 , DE 2000 (do Senado Federal) PLS N 671/99 Altera dispositivos da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Cdigo Tributrio Nacional), da Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1964 (Lei de Condomnios e Incorporaes) e do Decretcr-Lei n 7.661, de 21 de junho de 1945 (Lei de Falncias). O Congresso Nacional decreta: Art. 1!l O art. 186 da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Cdigo Tributrio Nacional), passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 186. O crdito tributrio prefere a qualquer outro, seja qual for a natureza ou o tempo da constituio deste, ressalvados os crditos decorrentes da legislao do trabalho e os relativos aquisio de unidades imobilirias residenciais nas falncias de construtoras ou incorporadoras:' (NR) Art. ~ O art. 43 da Lei n!l4.591, de 16 de dezembro de 1964 (Lei de Condomnios e Incorporaes) passa a vigorar acrescido do seguinte inciso I/I-A: "I/I-A. Tratandcr-se de unidades residenciais, alm das garantias previstas, as quantias pagas ao incorporador sero ressarcidas com prioridade sobre
quaisquer outros crditos, exceo dos decorrentes da legislao do trabalho;" (AC) * Art. 3 O caput do art. 102 do Decretcr-Lei nQ 7.661, de 21 de junho de 1945 (Lei de Falncias). passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 102. Ressalvada a preferncia dos crditos dos empregados, por salrios e indenizaes trabalhistas, sobre cuja legitimidade no haja dvida, ou quando houver, em conformidade com a deciso que for proferida na Justia do Trabalho, e depois deles, dos crditos de adquirente de unidades imobilirias residenciais e, ento, de credores por encargos ou dvidas da massa (art. 124), a classificao dos crditos, na falncia, obedece seguinte ordem:"(NR)
"
Art. 4 As alteraes promovidas pelos arts. 2 e 3 tero vigncia equivalente de lei ordinria.
Q
*AC
=Acrscimo.
Art. 5Q Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao. Senado Federal, 5 de abril de 2000. - Senador Antonio Carlos Magalhes, Presidente.
I
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LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATlVOSCeDI

CONSTITUiO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASil 1988
Seo 11 Preferncias Art. 186. O crdito tributrio prefere a qualquer outro, seja qual for a natureza ou o tempo da constituio deste, ressalvados os crditos decorrentes da legislao do trabalho.
TTULO IV Da Organizao Dos Poderes CAPTUlo I Do Poder Legislativo
lEI N 4.591, DE 16 DE DEZEMBRO DE 1964 Dispe $lobre o Condomnio em Edificaes e ~s Incorporaes Imobilirias. TTULO 11 DaSllncorporaes
Seo VIII Do Processo Legislativo
Subseo 11I Das Leis Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma '\sa ser revisto pela outra, em um s turno de disso e votao, e enviado sano ou promulga" ), se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se , rejeitar. Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, 'r Casa iniciadora.
CAPTULO 11 Das Obrigae$ E Direitos Do Incorpor.'ldor Art. 43. Quando o incorporador contratar a entrega da unidade a prazo e preos certos, determinados ou determinveis, mesmo quando pessoa fsica, ser-Ihe-o impostas as seguintes normas: I - informar obrigatoriamente aos adquirentes, por escrito, no mnimo de 6 (seis) meses, o estado da obra; 11 - responder civilmente pela execuo da incorporao, devendo indenizar os adquirentes ou compromissrios dos prejuzos que a estes advierem do fato de no se concluir a edificao ou de se retardar injustificadamente a concluso das obras, cabendo-Ihe ao regressiva contra o construtor, se for o caso e se a este couber a culpa; 111- em caso de falncia do incorporador, pessoa fsica ou jurdica, e no ser possvel maioria prosseguir na construo das edificaes, os subscritores ou candidatos aquisio de unidades sero credores privilegiados pelas quantias que houverem pago ao incorporador, respondendo subsidiariamente os bens pessoais deste; IV - vedado ao incorporador alterar o projeto, especialmente no que se refere unidade do adquirente e s partes comuns, modificar as especificaes, ou desviar-se do plano da construo, salvo autorizao unnime dos interessados ou exigncia legai; V - no poder modificar as condies de pagamento nem reajustar o preo das unidades,
_EI N 5.172, DE 25 DE OUTUBRO DE 1966 Dispe Sobre o Sistema Tributrio Nacional e institui Normas Gerais de Direito Tributrio aplicveis Unio, Estados e Municpios.
LIVRO SEGUNDO NORMAS GERAIS DE DIREITO TRIBUTRIO
TfTULO 11I Crdito Tributrio
CAPTULO VI Garantias E Privilgios Do Crdito Tributrio
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ainda no caso de elevao dos preos dos materiais e da mo-de-obra, salvo se tiver sido expressamente ajustada a faculdade de reajustamento, procedendo-se, ento, nas condies estipuladas; VI - se o incorporador, sem justa causa devidamente comprovada, paralisar as obras por mais de 30 (trinta) dias, ou retardar-lhes excessivamente o andamento, poder o juiz notific-lo para que no prazo mnimo de 30 (trinta) dias as reinicie ou torne a dar-lhes o andamento normal. Desatendida a notificao, poder o incorporador ser destitudo pela maioria absoluta dos votos dos adquirentes, sem prejuzo da responsabilidade civil ou penal que couber, sujeito cobrana executiva das importncias comprovadamente devidas, facultando-se aos interessados prosseguir na obra (Vetado).
SEO SEGUNDA Do Pagamento aos Credores da Massa Art. 124. Os encargos e dvidas da massa so pagos com preferncia sobre os crditos admitidos falncia, ressalvado o disposto nos artigos 102 e 125.
* Artigo com redao dada pela Lei n 3.726, de 11-2-1960.
1 So encargos da massa:
I - as custas judiciais do processo da falncia, dos seus incidentes e das aes em que a massa for vencida; 11- as quantias fornecidas massa pelo sndico ou pelos credores;
111 - as despesas com a arrecadao, administrao, realizao de ativo e distribuio do seu produto, inclusive a comisso do sndico;
IV - as despesas com a molstia e o enterro do falido, que morrer na indigncia, no curso do processo; V - os impostos e contribuies pblicas a cargo da massa e exigveis durante a falncia;
VI - as indenizaes por acidente do trabalho que, no caso de continuao de negcio do falido, se tenha verificado nesse perodo.
DECRETo-LEI N!!7.661, DE 21 DE JUNHO DE 1945 lEI DE FALNCIAS
TTULO VI Da Verificao E Classificao Dos Crditos
* 1 e incisos com redao dada pela Lei n 3.726, de 11-2-1960.
SEO SEGUNDA Da Classificao Dos Crditos
2 So dvidas da massa: 1 - as custas pagas pelo credor que requereu a

falncia; " - as obrigaes resultantes de atos jurdicos vlidos, praticados pelo sndico;
Art. 102. Ressalvada, a partir de 2 de janeiro de 1958, a preferncia dos crditos dos empregados, por salrios e indenizaes trabalhistas, sobre cuja legitimidade no haja dvida, ou quando houver, em conformidade com a deciso que for proferida na Justia do Trabalho, e, depois deles, a preferncia dos credores por encargos ou dvidas da massa (art. 124), a classificao dos cr~ditos, na falncia, obedece seguinte ordem:
111 - as obrigaes provenientes de enriquecimento indevido da massa.

* 2 e incisos com redao dada pela lei n!! 3.726, de 11-2-1960.
3 No bastando os bens da massa para o pagamento de todos os seus credores, sero pagos os encargos antes das dvidas, fazendo-se rateio, em cada classe, se necessrio, sem prejuzo porm dos crditos de natureza trabalhista.
* 3 com redao dada pela Lei n 3.726, de 11-2-1960.
TTULO VIII Da Liquidao

ri
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Identificao Autor Ementa
SF PLS 671/1999
COMISSO - CPI "do Poder Judicirio"
Observaes Indexao
Altera dispositivos da Lei nO 5172, de 25 de outubro de 1966 (Cdigo Tributrio Nacional), da Lei nO 4591, de 16 de dezembro de 1964 (Lei de Condomnios e Incorporaes) e do Decreto-Lei nO 7661 de 21 de junho de 1945 (Lei de Falncias). (PROJETO DE AUTORIA DA CPI DO JUDICIRIO, CRIADA PELO RQS 00118 1999). ALTERAO, CDIGO TRIBUTRIO NACIONAL, DECRETO LEI FEDERAL, LEI DE FALNCIA, LEI DO CONDOMINIO. NORMAS, PROCEDIMENTO, LEGISLAO TRAB: ..HISTA, IMVEL RESIDENCIAL, CONSTRUTOR, INCORPORADOR, GARANTIAS, RESSARCIMENTO, PREFERNCIA, EMPREGADO, SALRIO, INDENIZAO TRABALHISTA, JUSTIA DO TRABALHO, DIVIDA, MASSA FALIDA. Data: 29/03/2000 Local: (CN) ATA-PLEN - SUBSECRETARIA DE ATA - PLENRIO Status: APROVADA (APRVD) Texto: Anunciada a matria. Discusso encerrada, tendo usado da palavra a Sra. Heloisa Helena. Aprovado, com o seguinte resultado: Sim 65, No 2, Total = 67, tendo usado da palavra o Roberto Freire. COIR, para redao final. Em seguida lido o Parecer nO 280/2000-CDIR, Relator Senador Geraldo Melo, oferecendo a redao final da matria. Aprovada a redao final, nos termos do Requerimento nO 150/2000, do Sr. Paulo Souto, de dispensa de publicao de redao final. Cmara dos Deputados. SSCLS com destino SSEXP. Encaminhado em 29/03/2000 para (SF) SGVi - SECRETARIA GERAL DA MESA PLS 00671/1999 10/12/1999 PROTOCOLO LEGISLATIVO - PLEG Este processo contm 07 (sete) folhas numeradas e rubricadas. SSATA. 13/12/1999 SUBSECRETARIA DE ATA - PLENRIO - ATA-PLEN Leitura. publicao. A matria ficar sobre a Mesa pelo prazo de cinco dias teis para recebimento de emendas. SSCLS. 14/12/1999 SECRETARIA GERAL DA MESA - SGM AGUARDANDO RECEBIMENTO DE EMENDAS PERANTE A MESA (AGREMESA) Aguardando abertura de prazo para recebimento de emendas. 21/02/2000 SUBSECRETARIA DE ATA - PLENRIO - ATA-PLEN AGUARDANDO RECEBIMENTO DE EMENDAS PERANTE A MESA (AGREMESA) A Presidncia comunica ao Plenrio que matria ficar perante Mesa, durante cinco dias teis para recebimento de emendas, a partir de hoje, nos termos do art. 235, do Reg.
ltima Ao
Tramitao
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lnt. SSCLS. ~ / ~ L t10 24/02/2000 SECRETARIA GERAL DA MESA - SGM \ AGUARDANDO INCLUSO ORDEM DO DIA (AGINCL) - c. " Encaminhado ao Plenrio para comunicao do trmino"7fto,..-prazo de apresentao de emendas. , 25/02/2000 SUBSECRETARIA DE ATA - PLENARIO - ATA-PLEN
/6
--*
A Presidncia comunica ao Plenrio o trmino do prazo ontem sem apresentao de emendas. SSCLSF para incluso em Ordem do Dia oportunamente. 28/02/2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Aguardando incluso em Ordem do Dia. 21/03/2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Agendado para a sesso deliberativa ordinria de 28.03.2000. 23/03/2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF INCLUIDO EM ORDEM DO DIA DA SESSO DELIBERATIVA (INCLOO) Includo em Ordem do Dia da Sesso Deliberativa do dia 29.,3.2000. Discusso, em turno nico. 29/03/2000 SUBSECRETARIA DE ATA - PLENRIO - ATA-PLEN APROVADA (APRVD) Anunciada a matria. Discusso encerrada, tendo usado da palavra a Sra. Heloisa Helena. Aprovado, com o seguinte resultado: Sim 65 1 No 2, Total = 67, tendo usado da palavra o Roberto Freire. A CDIR, para redao final. Em seguida lido o Parecer nO 280/2000-CDIR, Relator Senador Geraldo Melo, oferecendo a redao final da matria. Aprovada a redao final, nos termos do Requerimento nO 150/2000, do Sr. Paulo Souto, de dispensa de publicao de redao final. Cmara dos Deputados. SSCLS com destino SSEXP. 30/03/2000 SECRETARIA GERAL DA MESA - SGM Procedida a reviso da Redao Final (fls. 14 e 15). SSEXP. 30/03/2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE - SSEXP Recebido neste rgo s 10:30 hs. 30/03/2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE - SSEXP SSCLSF para reviso dos autgrafos. 30/03/2000 SUBSEC. COORDENAO LEGISLATIVA DO SENADO - SSCLSF Procedida a reviso dos autgrafos (juntada de fls. 17 e 18) SSEXP 30/03/2000 SUBSECRETARIA DE EXPEDIENTE - SSEXP Recebido neste rgo s 19: 20 hs.
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oncio n 573 (SF) Braslia, 5 de abril de 2000 Senhor Primeiro-Secretrio, Encaminho a Vossa Excelncia, a fim de ser submetido reviso da Cmara dos Deputados, nos termos do art. 65 da Constituio Federal, o Projeto de Lei do Senado n 671, de 1999, constante dos autgrafos em anexo, que "altera dispositivos da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966 (Cdigo Tributrio Nacional), da Lei n 4.591, de 16 de dezembro de 1964 (Lei de Condomnios e Incorporaes) e do Decreto-Lei n 7.661, de 21 de junho de 1945 (Lei de Falncias)". Atenciosamente, - Senador Carlos Patrocnio, Primeiro-Secretrio, em exerccio. INDICAO NI! 866, DE 2000 (do Sr. Maral Filho) Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio de Minas e Energia, que determine Agncia Nacional do Petrleo (ANP) a suspenso de todas as providncias no sentido de implementar a minuta de portaria desse rgo, estendendo s empresas distribuidoras de combustfveis em operao no Pas a possibilidade de possurem e operarem postos revendedores de seus produtos. Uma das questes que atualmente mais preocupam os empresrios atuantes na venda e revenda de combustveis no Brasil a possibilidade, prestes a concretizar-se, da autorizao do Governo Federal, por meio da Agncia Nacional do Petrleo (ANP), para que ocorra efetivamente a verticalizao das atividades do setor no Pas. Esse novo modelo resulta de estudos encomendados pela ANP s empresas de consultoria Arthur D. Little, BFB, Clifford Change e Wald e Associados, e caracteriza-se, segundo seus autores, por "uma filosofia de mercado livre com alto grau de controle, tendo como objetivo o consumidor e a garantia de suprimento em todo o territrio nacional" e deve "assegurar plena competitividade por meio de diferentes agentes exercendo mltiplos papis de forma competitiva elou complementar". Traduzido em propostas aplicveis, o modelo prev a "integrao vertical restrita dos postos revendedores", o que significa que os refinadores, distribuidores e transportadores-revendedores-retalhistas (TRR) operem postos revendedores de combustveis, limitados a dez por cento do nmero total de postos ou a quinze por cento do volume comercializado por
agente e por Estado, optando-se pelo menor dos nmeros. O simples anncio da possibilidade de que isso venha a ocorrer deixou os cerca de vinte e oito mil pequenos e mdios empresrios, proprietrios dos postos revendedores de combustveis em todo o Brasil que, com sua atividade, garantem o emprego direto de mais de trezentos mil trabalhadores, bastante apreensivos e temerosos dos riscos de que o oligoplio hoje existente na distribuio de combustveis no Pas venha, com essa nova situao, a estender-se tambm ao segmento de revenda. No que os proprietrios de postos de combustveis queiram, de maneira corporativista, preservar suas atuais fatias de mercado, que desconheam que a atividade de distribuio de combustveis, no s no Brasil, mas em todo o mundo, seja natural e caracteristicamente oligopolizada, ou mesmo julguem que o oligoplio seja um mal em si prprio. As preocupaes dos revendedores so no sentido de que a abertura dos caminhos para que as distribuidoras participem do varejo faa com que os dez ou quinze por cento de hoje possam vir a transformar-se, amanh, na totalidade, e que os pequenos e mdios empresrios, que hoje constituem a expressiva maioria do setor, venham a ser excludos do mercado, esmagados pelo poder econmico e que as propostas da criao de um "mercado livre com alto grau de controle" no passem de falcias. Comunga dessa opinio o ilustre jurista e professor Washington Coelho que, sobre a matria, assim se manifesta: "O oligoplio natural e caminha amparado pela tradio. O importante, o fundamental no violar o equilbrio dinmico hoje presente no mercado entre atacado (distribuidoras) e varejo (postos revendedores). O que fugir disso ser manobra diversionista, ensejar e facilitar, ao poder econmico, o abuso endereado dominao de mercado." Tambm no se pode desconsiderar a inteno do Congresso Nacional, ao elaborar a Lei nQ 9.478, de 6 de agosto de 1997, para estabelecer a nova ordem da indstria petrolfera nacional. e que se encontra claramente expressa, no tocante distribuio e revenda de combustveis, pelas palavras do nobre Deputado Eliseu Resende, Relator daquela proposta em sua tramitao por esta Casa: "Ao definir no relatrio o que revenda e o que distribuio, procurei fazer com que os postos concor-
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ram apenas entre eles e que distribuidoras concorram com distribuidoras, evitando assim a verticalizao do setor." Assim sendo, e no intuito de pr fim a todas as apreenses demonstradas pelo empresariado atuante na revenda de combustveis no Brasil, bem como as de todos os consumidores do Pas sobre assunto de to capital importncia, gostaramos de sugerir ao Senhor Ministro de Estado de Minas e Energia que determine ANP a suspenso de todas as providncias no sentido de implementar a minuta de portaria desse rgo, estendendo s empresas distribuidoras de combustveis em operao no Pas a possibilidade de possurem e operarem postos revendedores de seus produtos, ao mesmo tempo em que convidamos S. Ex!! a refletir sobre os graves problemas que a adoo de uma proposta to nefasta como a contida na minuta de portaria da ANP poderia vir a causar manuteno de dezenas de milhares de empregos, garantia de preos justos para os produtos, ao direito dos pequenos e existncia de condies de competio justa entre os empresrios do setor de venda e revenda de combustveis no Brasil. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOSCeDI lEI N!! 9.478, DE 6 DE AGOSTO DE 1997 Dispe sobre a poltica energtica nacional, as atividades relativas ao monoplio do petrleo, institui o Conselho Nacional de Poltica Energtica e a Agncia Nacional do Petrleo e d outras previdncias. CAPiTULO I
DOS PRINCrPIOS E OBJETIVOS DA POUTICA ENERGTICA NACIONAL Art. 1 As polticas nacionais para o aproveitamento racional das fontes de energia visaro aos seguintes objetivos: I - preservar o interesse nacional; 1/- promover o desenvolvimento, ampliar o mercado de trabalho e valorizar os recursos energticos; 111- proteger os interesses do consumidor quanto a preo, qualidade e oferta dos produtos; IV - proteger o meio ambiente e promover a conservao de energia; V - garantir o fornecimento de derivados de petrleo em todo o territrio nacional, nos termos do 2 do art. 177 da Constituio Federal; VI - incrementar, em bases econmicas, a utilizao do gs natural; VII - identificar as solues mais adequadas para o suprimento de energia eltrica nas diversas regies do Pais; VIII - utilizar fontes alternativas de energia, me.. diante o aproveitamento econmico dos insumos disponveis e das tecnologias aplicveis; " IX - promover a livre concorrencia; , X- atrair investimentos na produo de energia; XI - ampliar a competitividade do Pais no mercado internacional.
Maral Filho. REQUERIMENTO

(Do Sr. Maral Filho)
Requer o envio de Indicao ao Poder Executivo, relativa minuta de portan da Agncia Nacional do Petrleo (ANP) regulamentando o exerccio da atividade de revendedor varejista de combustveis no Pas.
Senhor Presidente, Nos termos do art. 113, inciso I e 1, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeiro a V. Ex!! seja encaminhada ao Poder Executivo a Indicao em anexo, sugerindo ao Senhor Ministro de Estado de Minas e Energia que determine Agncia Nacional do Petrleo (ANP) a suspenso de todas as providncias no sentido de implementao da minuta de portaria desse rgo destinada a regulamentar o exerccio da atividade de revendedor varejista de combustveis no Pas, de maneira a permitir s empresas distribuidoras o acmulo dessas funes. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado
REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS
RESOlUO N2 17, DE 1989 Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados
Maral Filho.
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TfTULO IV Das Proposies
a) consulta Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.
CAPfTULO 111 Das Indicaes

Art. 113. Indicao a proposio por meio da qual o Deputado: * Artigo alterado pela Resoluo n 10, de 1991. I - sugere a outro Poder a adoo de providncia. a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva; 11- sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto. visando elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara. 1 Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito. despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacional. * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados. por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de
INDICAAo N 867, DE 2000 (do Sr. Maral Filho)
ao Poder E!!ecutivo, por indo Ministrio da Agricultura e do AbB$tecimento, a urgente liberao de recur~o~ palr&A Empi'$timo~ e Aqui~ies do Governo Federal (EGlF e AGlF).
term~dio
Sug~re
1995. 211 Na hiptese do inciso 11, sero observadas

as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comsses competentes; li' Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de
1995.
11- O parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso; 111- se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido. o Presidente da Cmara. ao chegar o processo Mesa. determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem:
Excelentssimo Senhor Ministro da Agricultura e do Abastecimento, No uso das prerrogativas que a Constituio Federal confere aos representantes do povo brasileiro no Congresso Nacional, vimos pela presente Indicao expor e sugerir o que se segue: As condies climticas no corrente ano agrcola foram favorveis e o desempenho de muitas lavouras tem superado as expectativas. Em conseqncia, a queda dos preos, normal no perodo de safra, tem superado as expectativas. O problema que quedas to acentuadas de preos implicam prejuzos para os produtores que, cheios de compromissos, no tm como postergar a venda de seu produto. amarga a situao desses agricultores e o Pas no pode incorrer no erro de fechar os olhos situao deles. Os atuais problemas dos produtores, amanh, sero problemas do Pas, na medida em que ficar comprometida a capacidade desses mesmos produtores de se manterem em atividade, de continuarem produzindo. O Pas tem instrumentos criados especificamente para lidar com esses problemas. Impressiona que no estejam sendo acionados. De que adianta, Senhor Ministro, dispor Vossa Excelncia de instrumentos como os Emprstimos e as Aquisies do Governo Federal (AGF e EGF) se esses instrumentos no so utilizados quando deles tanto se necessita? Vimos, portanto, por meio da presente Indicao fazer um candente apelo a V. Ex para que sejam imediatamente liberados os recursos necessrios ao financiamento da armazenagem e da comercializao da atual safra agrcola. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado tlfiaral Filho.
Abril de 2000
REQUERIMENTO N!! ,DE 2000 (Do Sr. Maral Filho) Requer o envio ao Poder Executivo da Indicao anexa, que sugere a urgente liberao de recursos para Emprstimos e Aquisies do Governo Federal (EGF e AGF). Senhor Presidente, Nos termos do artigo 113, inciso I e 1 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeiro a V. Ex!! que seja encaminhada ao Ministro da Agricultura e do Abastecimento a Indicao em anexo, sugerindo a liberao de recursos de AGF e EGF (respectivamente, Aquisies e Emprstimos do Governo Federal) para o financiamento da armazenagem e da comercializao da atual safra agrcola. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Maral Filho.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAODEESTUDOSLEG5LATIVOSCeDI

RESOlUO N 17 DE 1989 APROVA O REGIMENTO INTERNO DA CMARA . DOS DEPUTADOS
TTULO IV Esdas Proposi
1Q Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacio~ nal. * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995. 2 Na hiptese do inciso 1/, sero observadas as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes; * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995. 1/ - o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso; 1/1 - se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem. a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta a Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgas e autoridades.
INDICAO N!! 868, DE 2000 (Do Sr. Costa Ferreira)
CAPTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio atravs da qual o Deputado: * Artigo alterado pela Resoluo n 10, de 1991. I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva;
Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Fazenda, a instalao de uma Delegacia do Banco Cen~ trai do Brasil no Estado do Maranho. (Publique-se. Encaminhe-se) ; Excelentssimo Senhor Ministro da Fazenda: O Maranho tem vivido, durante a ltima dcada, um perodo de conquistas econmicas e sociais. O processo de moderni~ao de sua economia tem se intensificado, graas s suas excepcionais condies naturais para o investimento e existncia de importantes projetos de beneficiamento mineral e de exportao de minrios.
1/ - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando a elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cinara
Abril de 2000
Nesse processo, inegvel o papel fundamentai e a contribuio decisiva das instituies federais para a facilitao das atividades e dos projetos da empresa privada maranhense. O Governo Federal tem sido parceiro constante das realizaes do desenvolvimento do Maranho. Por essa razo, que, atendendo a pleito da Federao do Comrcio do Estado do Maranho, vimos reivindicar a Vossa Excia. a instalao de uma Delegacia do Banco Central do Brasil no Estado do Maranho.
consecuo de mais este objetivo do Estado do Maranho. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Costa Ferreira REQUERliViENTO (Do Sr. Costa Ferreira) Requer o enuio de Indicao ao Poder El!ecutiuo, relativa ia instalao de uma Delegacia do Banco Central do Brasil no Estado do Maranho. Senhor Presidente: Nos termos do art. 113, inciso I e 1, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeiro a V. EX seja encaminhada ao Poder Executivo a Indicao em anexo, sugerindo a instalao de uma Delegacia do Banco Central do Brasil no Estado do Maranho. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Costa Ferreira
05 motivos de tal solicitao so vrios, e oferecidos pela prpria Federao do Comrcio do Estado do Maranho: o principal deles que a proximidade da autoridade monetria traria um maior controle da aplicao das normas operacionais pelas agncias locais das instituies financeiras e daria ao povo maranhense a oportunidade de denncia dos abusos e de defesa de seus direitos.. no difcil relacionamento que hoje nossa populao mantm com os bancos comerciais. Alm disso, seriam resolvidos os constantes problemas de suprimento de papel moeda no Estado do Maranho e, tambm, alcanadas facilidades no processo de compensao de cheques e outros papis, que hoje feito em Belm, o que tem causado muitos transtornos aos clientes de instituies financeiras em nosso Estado. Outros benefcios esperados com a instalao da Delegacia requerida seriam a agilizao nos registros das operaes de importao e exportao e nas operaes de Antecipao de Receita Oramentria, de interesse dos governos estadual e municipais, que, por disposio da Resoluo n 78/98 do Senado Federal, devero, antes de sua contratao, ter suas condies divulgadas em meio eletrnico mantido por entidade auto-reguladora, estabelecendo processo concorrencial que possibilite a qualquer instituio financeira oferecer o mesmo crdito a um custo menor.:Finalmente, dever facilitar a criao e autorizal de bancos cooperativos, que fazem com que os recursos permaneam na regio onde so captados, incentivando o desenvolvimento local. A possibilidade de alcanarmos todos estes benefcios que nos leva a fazer esta reivindicao, como porta-voz da Federao do Comrcio do Estado do Maranho e no interesse da populao maranhense, encarecendo a V. Excia., como Presidente do Conselho Monetrio Nacional, e ao Presidente do Banco Central do Brasil as diligncias necessrias
REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO I\!!! 17 DE 1989 Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados
TTULO IV
Das Propo$ies
CAPTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio atravs da qual o Deputado: " Artigo alterado pela Resoluo n 10, de 1991. I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva; 11- sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando a elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara.
Abril de 2000
1 Q Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacional. * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995. 2 Q Na hiptese do inciso 11, sero observadas as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes; * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995. 11 - o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso;
Amparado na previso constante do art. 113, inciso 1 do Regimento Interno, requeiro seja encaminhada ao Sr. Ministro da Justia, na forma de indicao, a presente sugesto, no sentido de que sejam estudadas a oportunidade e a convenincia da criao, no mbito do Departamento de Policia Federal, de uma delegacia especializada - Delegacia do Telespectador - destinada a apurar infraes cometidas pelas emissoras de rdio e de televiso, relativamente ao desvio das finalidades institucionais previstas no art. 222 da Constituio Federal, verbis: "Art. 222. A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso atendero aos seguintes princpios: I - preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas; 11 - promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo independente que objetive sua divulgao;
111 - se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres;
IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; I V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta a Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.
111- regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme percentuais estabelecidas em/ei;
IV - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia." As atuais programaes das principais emissoras de televiso, sobretudo, desobedecem frontalmente e sem nenhuma punio o estabelecido em nossa Carta Poltica. Alm disso, no contribuem elas para a instruo e aperfeioamento dos telespectadores, insistindo em afront-los com espetculos deprimentes de violncia, nudismo, erotismo, taras sexuais, palavras de baixo calo, gestos obscenos, etc.; pior ainda, a cada dia que passa aumenta a participao de crianas e adolescentes nesses programas. Existem os chamados "programas infantis" em que exalta, ostensivamente, o uso de roupas imprprias e de danas de ntida conotao sexual e ertica. J que as emissoras, sobretudo as de televiso, se julgam acima do bem e do mal, fazem o que querem; insubmissas a qualquer tipo de controle, creio que cabe ao Ministrio da Justia, por intermdio da Polcia Federal, criar uma Delegacia Especializada para combater esses procedimentos atentatrios concesso que lhes foi outorgada pela Unio. Assim, os telespectadores tero a quem se dirigir para inibir continuem as famlias a serem violentadas, insultadas e ultrajadas por esses programas indecorosos, deseducativos e atentatrios a famlia brasileira. Sala das Sesses, 30 de maro de 2000. Deputado Severino Cavalcanti.
INDICAO N 870, DE 2000 (Do Sr. Severino Cavalcanti) Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Justia, a criao da Delegacia do Telespectador, destinada a apurar infraes cometidas pelas emissoras de rdio e de televiso relativamente ao desv~o das finalidades previstas no art. 222 da Constituio Federal. (Publique-se. Encaminhe-se)
Abril de 2000

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASil
* Artigo alterado pela Resoluo n 10, de 1991.

I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva; 11 - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara. 1 Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacional. * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de
1988
TTULO VIII Da Ordem Social
CAPTULO V Da Comunicao Social Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, aos quais caber a responsabilidade por sua administrao e orientao intelectual. I vedada a participao de pessoa jurdica rio capital social de empresa jornalstica ou de radiodifuso, exceto a de partido pol tico e de sociedades cujo capital pertena exclusiva e nominalmente a brasileiros. 2 A participao referida no pargrafo anterior s se efetuar atravs de capital sem direito a voto e no poder exceder a triflta por cento do capital social.
1995. 2 Na hiptese do inciso 11, sero observadas

as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes; * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de
1995.
REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO N 17, DE 1989 Aprova O Regimento Interno Da Cmara Dos Deputados
TTULO IV Das Proposies
11- o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso; 111- se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.
CAPTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio por meio da qual o Deputado:
INDICAO N 871, DE 2000 (Do Sr. Fernando Coruja) Sugere ao Poder E~ecutivo, por intermdio do Ministrio da Fazenda, o aval
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Quarta-feira 19
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do Governo Federal para que o Estado de Santa Catarina possa executar o financiamento junto ao JBIC - Japan Bank for International Cooporation, para preveno e controle de cheias no Vale do Itaja - SC. Excelentssimo Senhor Ministro de Estado da Fazenda: Nos termos do art. 113, inciso I e 1Q do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, propomos o aval do Governo Federal para que o Estado de Santa Catarina possa executar o financiamento junto ao JBIC - Japan Bank for International Cooporation, para preveno e controle de cheias no Vale do Itaja -SC Justificao Fao esta indicao com o objetivo de buscar solues para o problema das cheias na regio do Vale do Itaja. O Vale do Itaja uma importante regio do Estado de Santa Catarina, abrangendo 47 municpios e com uma populao de aproximadamente 1.000.000 de habitantes. As freqentes cheias tm causado prejuzos da ordem de milhes de reais, o que tem mobilizado durante dcadas a populao do Vale do Itaja a reivindicar solues para o que vem acontecendo. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja. REQUERIMENTO N!! ,DE 2000 (Do Sr. Fernando Coruja) Requer o encaminhamento de Indicao ao Excelentssimo Ministro de Estado da Fazenda, Dr. Pedro Sampaio Malan, solicitando o aval do Governo Federal para que o Estado de Santa Catarina possa executar o financiamento junto ao JBIC - Japan Bank for International Cooporation, para preveno e controle de cheias no Vale do Itaja - SC. Senhor Presidente, Requeiro a Vossa Excelncia, na forma do artigo 113, inciso I e 1!! do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, que seja encaminhada a indicao, ao Ministro da Fazenda, solicitando o aval do Governo Federal para que o Estado de Santa Catarina possa executar o financiamento junto ao JBIC - Japan Bank for International Cooporation, para preveno e controle de cheias no Vale do Itajaf - SC.
Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja. LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOSCeDI REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO N!!17, OE 1989 Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deput2idos
CAPTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio por meio da qual o Deputado:
* Artigo alterado pela Resoluo n 10, de 1991. I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a. matria de sua iniciativa exclusiva;
11 - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assumo, visando elaborao de projeto sobre matlia de iniciativa da Cmara.
1Q Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, dsspachado pelo Presidente e publicado no O~l'~~ do ~Congresso Nacional.
* Alterado para Dirio dEl Cllmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de
1995. 2 Na hiptese do inciso li, sero observadas

as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes; * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas
Abril de 2000
Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de
1995. 11 - o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso; 111 - se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta a Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.
Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja.

REQUERIME(~10 N'"
, De 2000
(Do Sr. Fernando Coruja)

Requer o ~ilc6minhamento de Indicao ao Excelenteiiimo Ministro de Estado da Sad3i - Dl'. Jo~ Serra, solicitando a liberao de v~rba do Reforsus, destinada con$ti'uo da Casamata, obra que abrigar o equipamento de Radioterapia a ser usado no tratamento do cncer, pelo Hospital So Jos, no Municpio de CricimalSC.
Senhor Presidente: Requeiro a Vossa Excelncia, na forma do artigo 113, inciso I, e 1, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, que seja encaminhada a indicao, ao Ministro da Sade, solicitando a liberao de verba do Reforsus, destinada construo da Casamata, obra que abrigar o equipamento de Radioterapia a ser usado no tratamento do cncer, pelo Hospital So Jos, no Municpio de CricimalSC. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja.
INDICAO N9 872, DE 2000

(Do Sr. Fernando Coruja)
Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Sade, a liberao de verba do Reforsus, destinada construo da Casamata, obra que abrigar o equipamento de Radioterapia a ser usado no tratamento do cncer, pelo Hospital So Jos, no Municpio de Criciyma, Estado de Santa Catarina.
(Publique-Se. Encaminhe-Se.) Excelentssimo Senhor Ministro de Estado da Sade: Nos termos do art. 113J inciso I, e 1, do Regimento-Interno da Cmara dos Deputados, propomos a liberao de verba do Reforsus, destinada construo da Casamata, obra que abrigar o equipamento de Radioterapia a ser usado n tratamento do cncer, pelo Hospital So Jos, no Municpio de Cricima/SC.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS CeDI

RESOLUO N!! 17, DE 1989 Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados
TrTULO IV Das Proposies
Justificao
Senhor Ministro, fao esta indicao por se tratar de uma importante construo, que abrigar o equipamento de Radioterapia a ser usado no tratamento do cncer. Tal medida amenizar as condies que se encontram os pacientes do Hospital So Jos, proporcionando uma esperana s pessoas portadores do cncer.
CAPfTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio atravs da qual o Deputado: " Artigo alterado pela Resoluo n 1O, de 1991 I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto,
Abril de 2000
Quarta-feira 19
16523
ou O envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva; 11 - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando a elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara. 1 Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacio~ nal. .. * Alterado para Dirio.da Cmara dos Deputa~ dos, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso- Nacional de 2 de outubro de 1995 2 Na hiptese do inciso 11, sero observadas as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes; * Alterado para Dirio da Cmara dos Depu~ tados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995 11 - o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso; 111 - se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio a considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta a'{;omisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades. INDICAO N!! 873, DE 2000 (Do Sr. Fernando Coruja) Sugere ao Poder Executivo, por in~ termdio do Ministrio dos Transportes, sejam construdas rtulas em todos os acessos cidade de Lages, Estado de Santa Catarina, da BR-116, nas proximi~
dades dos Km-238, Km-246, Km-247, Km-251 e, BR-282, Km-204, no entron~ camento da SC-435 com BR-282 (Trevo do Distrito de ndios) Km-215 (proximidades) cruzamento da rua Campos Sales com BR-282, Km-216 cruzamento com avenida Luiz de Cames com BR-282 e km-219 na divisa entre os Bairros So Francisco e So Paulo. (PUBLIQUE-SE. ENCAMINHE-SE.) Excelentssimo Senhor Ministro de Estado dos Transportes: Nos termos do art. 113, inciso I e 1 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, propomos que sejam construdas rtulas em todos ao acessos cidade de Lages/SC, da BR-116, nas proximidades dos Km-238, Km-246, km-247, Km-251, e BR-282, Km-204, no entroncamento da SC-435 com BR-282 (Trevo do Distrito de ndios) Km-215 (proximidades) cruzamento da rua Campos Sales com BR-282, Km-216 cruzamento com avenida Luiz de Cames com BR-282 e Km-219 na divisa entre os Bairros So Francisco e So Paulo. Justificao Senhor Ministro, com o grande nmero de acidentes decorrentes do grande fluxo de veculos, que tem resultado inclusive em mortes, e constatando que as rtulas tem demonstrado ser um timo instrumento para coibir excessos de velocidades e evitar acidentes, faz-se necessrio tomar as devidas medidas para oferecer melhores condies aos motoristas, e, com isso, evitar os acidentes. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja. REQUERIMENTO N!! ,DE 2000 (Do Sr. Fernando Coruja) Requer o encaminhamento de Indicao ao Excelentssimo Ministro de Estado dos Transportes - Dr. Eliseu Lemos Padilha, solicitando que sejam construdas rtulas em todos ao acessos cidade de Lages/SC, da BR-116, nas proximidades dos Km-238, Km-246, Km-247, Km-251, e BR-282, Km-204, no entroncamento da SC 435 com BR 282 (Trevo do Distrito de ndios) Km-215 (Proximidades) cruzamento da ma Campos Sales com BR-282, Km-216 cruzamento com avenida Luiz de Cames com BR-282 e
DIRIO DA Ci\1ARA DOS DEPUTADOS
Abril de 2000
Km-219 na divisa entre os Bairros So Francisco e So Paulo. Senhor Presidente: Requeiro a Vossa Excelncia, na forma do artigo 113, inciso I, e 1, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, que seja encaminhada a indicao, ao Ministro dos Transportes, solicitando que sejam construdas rtulas em todos ao acessos cidade de lages/SC, da BR-116, nas proximidades dos Km-238, Km-246, Km-247, Km-251, e BR-282, Km-204, no entroncamento da SC-435 com BR-282 (Trevo do Distrito de ndios) Km-215 (Proximidades) cruzamento da ma Campos Sales com BR-282, Km-216 cruzamento com avenida Luiz de Cames com BR-282 e Km-219 na divisa entre os Bairros So Francisco e So Paulo. Sala das Sesses, 4 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja.
* Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995 22 Na hiptese do inciso li, sero observadas as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicaco no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes; * Alterado para Dirio da Cmillra dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995 11 - o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso; 111- se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar ao processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta a Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.
REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO N17, DE 1989 Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados
CAPTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio atravs da qual o Deputado: * Artigo alterado pela Resoluo n 1O, de 1991 I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva; 11 - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando a elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara. 1 Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacional.
INDICAO N 874, DE 2000 (Da sr Veda Crusius) Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Sade, a instituio de aes de preveno de infaces respiratrias e asma no mbito do Sistema nico de Sade. (Publique-se. Encaminhe-se.) Excelentssimo Senhor Ministro da Sade: A alta incidncia de doenas respiratrias nos meses mais frios, acometendo principalmente idosos e crianas, um problema de sade pblica ainda pouco valorizado. Nestes grupos em particular, as complicaes podem adquirir gravidade extrema, demandando assistncia, internao ou a instaurao de esquemas
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teraputicos mais agressivos, onerando, em conseqncia, os custos com assistncia sade. Tendo tomado conhecimento de um Programa de Preveno de Infeces Respiratrias e Asma implantado no Rio Grande do Sul, que emprega vacinas para portadores de asma e de infeces respiratrias recorrentes, que vem apresentando resultados significativos de reduo de internaes, gastos com medicamentos e ocorrncia de situaes emergenciais. sugerimos avaliar a possibilidade e a convenincia de se implantar um programa semelhante no mbito do Sistema nico de Sade. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputada Veda Crusius. REQUERIMENTO (Da sr Veda Crusius) Requer o envio de Indicao ao Poder Executivo, relativa instituio de aes de preveno de infeces respiratrias e asma no mbito do Sistema nico de Sade. Senhor Presidente: Nos termos do art. 113, inciso I, e 1, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeiro a V. Ex seja encaminhada ao Poder Executivo a Indicao em anexo, sugerindo a instituio de aes de preveno de infeces respiratrias e asma no mbito do Sistema nico de Sade. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputada Veda Crusius.
CAPrTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio atravs da qual o Deputado: * Artigo alterado pela Resoluo n 10, de 1991. ,I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva; 11 - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando a elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara. 1 Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacional. * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995 2 Na hiptese do inciso 11, sero observadas as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes; * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995. 11 - o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso; 111- se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta a Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.

. REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO N 17, DE 1989 Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados
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TITULO IV Das Proposies
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INDICAO NR 876, DE 2000

(Do Sr. Clementino Coelho)
Sugere ao Poder Executivo a realizao de estudos para a transferncia de blocos de energia para a regio Mordes;te, de forma a permitir outros usos para as guas do rio So Francisco.
(Publique-Se. Encaminhe-Se.) O Nordeste brasileiro, to castigado pelas prprias condies naturais reinantes em seu ambiente, enfrenta, seguramente, uma dificuldade adicional em relao ao restante do Brasil, por necessitar, para a gerao de energia eltrica para o consumo de sua populao, utilizar-se das guas do rio So Francisco, que tambm a principal - e, em vrios casos, a nica - fonte de grande porte capaz de regularizar o abastecimento de gua da regio. Nessa dicotomia reside o principal drama do Nordeste: necessita da energia gerada a partir dos potenciais hidrulicos do rio So Francisco, mas no pode prescindir de suas guas para atender a suas necessidades mais vitais. Esse drama pode ser avaliado quando se sabe que dos cerca de 11.000 MW gerados pela Chesf, mais de 90% provm dos potenciais hidrulicos do So Francisco, das usinas de Sobradinho, Moxot, Xing, Itaparica e Paulo Afonso I, 11, 111 e IV, todas situadas no baixo curso do rio. A se respeitar o ordenamento legal do Pas, no h como assegurar uma cota fixa d~ fornecimento de gua para fins de gerao de energia eltrica, dada a prioridade superior estabelecida nos textos legais vigentes para outros usos, tais como a dessedentao humana e animal, o saneamento, a irrigao agrcola e a navegao. Alm disso, vale lembrar que a maioria dos afluentes do rio So Francisco de domnio estadual, da decorrendo que boa parte da vazo gerada em sua bacia hidrogrfica pode ou poder, em futuro prximo, estar comprometida com outros usos, sem a possibilidade de ao do Governo Federal, pois cabe aos estados conceder outorgas de direito de uso de recursos hdricos nesses afluentes. D suporte a essa tese a rpida expanso da agricultura inigada em reas banhadas por alguns de seus mais importantes afluentes, todos de domnio estadual, principalmente nos Estados de Minas Gerais e da Bahia Por se tratarem de rios de domnio estadual, a derivao de suas guas' independe de outorga ou controle, por parte de rgos federais.
A esses argumentos acrescente-se a erraticidade do regime de chuvas no Semi-rido, que constitui a maior parte da regio Nordeste. inegvel que, desde tempos remotos, estiagens severas castigam essa regio, fazendo da carncia de recursos hdricos para usos fundamentais, como o abastecimento humano, a dessedentao de animais e a prtica agrcola, um fato de carter quase permanente. A situao de exceo, que, pela legislao vigente, garante prioridade ao abastecimento humano e irrigao sobre a gerao de eletricidade, indicada, de maneira indiscutvel, pela seqncia de secas que assolam o Nordeste, tais como recm-terminada, que teve ampla c0bertura dos meios de comunicao e obrigou o Governo Federal a montar um programa emergencial para amenizar seus efeitos, com gastos da ordem dos bilhes de reais. O drama das secas e seus efeitos sociais, com periodicidade mais ou menos decenal, caracterizam claramente a situao excepcional, que prioriza o uso da gua do rio So Francisco para o abastecimento humano e para a agricultura irrigada Mais uma vez, vislumbra-se a impossibilidade de garantir vazes para a gerao de energia eltrica. Por outro lado, ressalte-se que o clima do Semi-rido, prevalecente na maior parte do Nordeste, extremamente favorvel fruticultura, sendo esta a atividade que poder alavancar o desenvolvimento do Nordeste e reduzir ou eliminar o quadro de misria que prevalece na maioria de sua populao. A produo de frutas tropicais e mediterrneas, pelo seu alto valor agregado e pelo potencial de expanso de sua colocao no mercado internacional, um dos setores mais lucrativos da agricultura. No Semi-rido, podem-se realizar at trs colheitas anuais de frutas, o que coloca o Brasil em situao privilegiada perante nossos tradicionais concorrentes, como Israel, Estados Unidos (Califrnia), Chile e Espanha. Para esse tipo de agricultura, fundamental a garantia de disponibilidade de gua e para viabiliz-Ia impossvel ser o comprometimento da maior parte da vazo do rio So Francisco com a gerao de energia eltrica. No Semi-rido, incluindo o prprio vale do So Francisco e de seus afluentes, a rea de terras potencialmente irrigveis ultrapassa um milho de hectares. Isto leva a crer que a demanda futura de gua para irrigao poder chegar aos mil metros cbicos por segundo (normalmente considera-se a demanda de um litro por segundo por hectare). A essa demanda, devem somar-se outras, como o abastecimento
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humano e industrial, que, embora requerendo menores volumes, no so desprezveis. S a expanso da agricultura irrigada poder consumir metade dos 2.060 metros cbicos por segundo regularizados pela barragem de Sobradinho e que movimentam as usinas situadas a sua jusante. A capacidade atual de gerao de energia eltrica ser, nesse cenrio, reduzida metade. No tocante demanda para abastecimento pblico humano, deve-se ressaltar a situao precria que j se afigura em vrias grandes cidades nordestinas. Recife j no dispe de manancial suficiente para abastecer de gu cerca de 40% de sua populao. Fortaleza, nos perodos de estiagem, tem de racionar a distribuio de gua a seus habitantes. Vrias cidades de mdio porte, como Campina Grande e Camaru, vivem dramas' similares, seno mais desesperantes. Pela sua localizao geogrfica, com seu curso atravessando uma parte considervel do Semi-rido, o rio So Francisco o manancial bvio para aumentar a oferta de gua, para eliminar os efeitos das secas peridicas, para propiciar o recurso natural indispensvel ao desenvolvimento da regio Nordeste. Outras alternativas estudadas at agora, como o bombeamento a partir da bacias do rio Tocantins, do Paran ou dos rios do oeste do Piau e do Maranho, revelam-se mais complexas, por serem mais distantes e se situarem em cotas topogrficas muito mais baixas. Os custos com obras civis e os gastos com energia eltrica para bombeamento seriam muito superiores aos verificados quando se considera o rio So Francisco como alternativa. No h como fugir dependncia atual e futura das guas do rio So Francisco; da, extremamente temerrio o comprometimento de suas guas, a mdio ou longo prazos, com um nico uso, que a gerao de energia eltrica. A est, portanto, o cerne da questo, exposto luz do dia: o Nordeste precisa desesperadamente das guas do So Francisco para seu abastecimento, para sua irrigao, para sua sobrevivncia, enfim, mas no pode prescindir, ao menos por ora, sequer de uma pequena parcela da energia gerada pelas usinas hidreltricas nele instaladas, a fim de no com prometer seu abastecimento de energia e o ritmo de seu. desenvolvimento econmico. Como, ento, escapar 1esse dilema? ,- A soluo mais rpida e menos traumtica para a regio Nordeste estaria, a nosso ver, em uma alterao paulatina, porm significativa, da matriz
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energtica nordestina, com a utilizao macia do gs natural, tanto aquele produzido nos campos de petrleo e gs existentes nas bacias sedimentares da regio como o importado sob forma de gs natural liquefeito, para a gerao de energia em usinas termeltricas. Outras fontes de gerao eltrica tambm podero ser consideradas, tais como a energia elica, a energia solar e a nuclear. O problema est em que a gerao de energia eltrica a partir da energia elica, bem como a partir do aproveitamento da energia solar, ainda est em fase de pesquisas, no se tendo mesmo certeza quanto sua economicidade para uso em grande escala, quando comparada a outras fontes de energia; no caso da energia nucleoeltrica, a dificuldade reside nos altos custos incorridos com a construo de tais centrais energticas, bem como na presso exercida por entidades ambientalistas contra a sua construo, tendo em vista os potenciais riscos envolvidos em sua operao. Dessa forma, poder-se-ia, ao menos a mdio prazo, com a substituio de parcela considervel da energia eltrica hoje gerada a partir de potenciais hidrulicos, liberar uma parte das guas do So Francisco para suprir necessidades consideradas mais essenciais, quais sejam o abastecimento para dessedentao e higiene humanas, dessedentao de rebanhos e irrigao de lavouras, sem que se causasse qualquer prejuzo ao abastecimento de energia eltrica da regio Nordeste. Entretanto, enquanto tal disponibilidade de gerao de energia eltrica no estiver disponvel, no pode o Nordeste ficar alijado do desenvolvimento econmico do Pas, ou ficar parado e de braos cruzados enquanto a soluo se encaminha, e esperar pela vergonhosa esmola do restante do Pas para permitir o sustento de sua populao. Uma das alternativas para esse perodo de transio seria o deslocamento de blocos de energia eltrica, gerada em outras regies do Brasil, para aten der ao consumo do Nordeste, permitindo aos estados daquela regio implementarem, de imediato, as medidas necessrias diversificao de sua produo econmica, com atividades tais como as anteriormente descritas. Cremos ser da maior importncia estudar com bastante seriedade uma forma de se solucionar, de maneira definitiva, o dilema vivido atualmente, que poder vir a exacerbar-se no futuro - caso nada se faa para equacionar o problema -, entre o uso da gua para suprimento das necessidades relativas ao
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sustento e sobrevivncia humana, ou para gerao de energia eltrica, sem que uma das opes prejudique a outra. Isso poder ser conseguido por meio de substancial alterao na matriz energtica do Nordeste, baseada principalmente no consumo mais intensivo de gs natural para gerao em usinas termeltricas, liberando, assim, as guas do rio So Francisco para o atendimento das necessidades de maior prioridade, quais sejam o abastecimento para dessedentao e higiene humanas, dessedentao de rebanhos e irrigao de lavouras, numa regio comprovadamente carente de recursos hdricos. Assim sendo, gostaramos de sugerir ao Senhor Presidente da Repblica que determine ao Ministrio de Minas e Energia a realizao de estudos, no sentido da transferncia de blocos de energia eltrica produzida em excesso em outras regies para o Nordeste, enquanto se realiza a alterao da matriz energtica regional, atravs da gerao termeltrica, permitindo a liberao das guas do rio So Francisco para outros usos de maior prioridade para a populao daquela regio do Pas. Essa a maneira que julgamos como mais adequada para garantir que a regio Nordeste possa dispor, concomitantemente, dos recursos hdricos e da energia eltrica necessrios a seu desenvolvimento harmonioso e sustentado e melhoria da qualidade de vida de sua populao. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Clementino Coelho. .. REQUERIMENTO (Do Sr. Clementino Coelho) Requer o envio de indicao ao Senhor Presidente da Repblica, relativa transferncia de blocos de energia eltrica para a regio Nordeste. Senhor Presidente: Nos termos do art. 113, inciso I e 1, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeiro a V. Ex seja encaminhada ao Senhor Presidente da Repblica a indicao em anexo, sugerindo que sejam realizados estudos no sentido da transferncia de blocos de energia para a regio Nordeste do Pas, de forma a permitir outros usos para as guas do rio So Francisco. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Clementino Coelho.

REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO N!~ 17, DE 1989 Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados
...............................................T[TULO IV Dae; Proposies
CAPTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio por meio da qual o Deputado: * Artigo alterado pela Resoluo n 10, de 1991. I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva; 11 - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando a elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara. 1 Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacional. * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995. 2 Na hiptese do inciso 11, sero observadas as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes; * Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995. 11- o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso;
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11I - se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta a Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.
encargos financeiros e a vigncia da correo monetria produziram um nvel de endividamento preocupante, reconhecido inclusive por organismos governamentais. Com efeito, estudos do Ipea concluram que em estados de agricultura pujante, como Paran, Catarina, Rio Grande do Sul e os do Centro-Oeste, o comprometimento da receita lquida com emprstimos de curto prazo foi considervel, especialmente nos casos de parceiros e arrendatrios. A exigncia de garantias, certides e outros expedientes tambm constitui bice aprecivel na obteno de financiamentos pelos agricultores. Por outro lado, os benefcios da abertura comerciai no se estenderam na mesma proporo aos insumos agrcolas, onerando sobremodo a estrutura de custos dos estabelecimentos rurais, notadamente aps o advento da desvalorizao cambial de janeiro de 1999, quando os preos dos insumos inviabilizaram, mais ainda, a adoo de uma agricultura competitiva e de alta produtividade. Diante dos argumentos expostos, apelamos ao elevado esprito pblico de Vossa Excelncia no sentido de pr em prtica medidas e providncias para incrementar a oferta de crdito rural a taxas competitivas, a reduo do preo dos insumos, a reativao da extenso rural e a alocao de recursos agricultura orgnica, prioridade essa, alis, j definida no Programa "Brasil Empreendedor Rural". Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Mcio Monteiro. REQUERIMENTO (Do Sr. Jos Mcio Monteiro) Requer o envio de indicao ao Poder Executivo, relativa alocao de rec:ursos para insttumentos de poltica ilgrcola que especifica. Senhor Presidente: Nos termos do art. 113, inciso I e 12 , do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeiro a V. Ex!!. seja encaminhada ao Ministrio da Agricultura e do Abastecimento a indicao em anexo, sugerindo a adoo de medidas que concorram para o aumento de recursos destinados a instrumentos de poltica agrcola que especifica. Sala das Sesses, 5 de abril de 2000. - Deputado Jos Mcio Monteiro.
INDICAO N!! 878, DE 2000 (Do Sr. Jos Mcio Monteiro) Sugere ao Poder Executivo, por intermdio do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, a adoo de providncias para o incremento da oferta de crdito rural, do volume de recursos destinados agricultura e extenso rural e, ainda, reduo dos preos dos insumos agrcolas. (Publique-se. Encaminhe-se.) Excelentssimo Senhor Ministro de Estado da Agricultura e do Abastecimento, O Deputado Jos Mcio Monteiro dirige-se a V. Ex!!. para expor e reivindicar o seguinte: Aps longa trajetria de crescimento exponencial, com taxas ultrapassando, em alguns anos, a marca de 11 % ao ano, a agricultura brasileira ingressou nos anos 90 numa fase de desacelerao, dentro de um contexto de abertura da economia concorrncia internacional. O primeiro fator importante que concorreu para detonar o processo foi a queda drstica e consistente dos gastos pblicos no setor agropecurio, quando os gastos caram de 4,22%, no final dos anos 80, para 2,74% do PIB nacional, no incio dos anos 90. , Considerado instrumento motor da modernizao agrcola no ps-54, o crdito ruraLofieial teve sua oferta drasticamente reduzida de algo como 37 milhes de reais, no fim da dcada de 70, para cerca de 5 a 8 milhes de reais, atualmente. Os aumentos dos
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LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA
COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOSCeDI
" - o parecer referente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comiso; 11I - se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se o Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio . considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta Comisso sobre interpretao e aplicao de lei;
REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO NR 17, DE 1989 Aprova o Regimento Interno da C_mara dos Deputados
TfTUlO IV Das Propo$iss
CAPITULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio por meio da qual o Deputado: * Artigo alterado pela Resoluo n!? 10, de 1991.
b) consulta Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades.
I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva;
li - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando a elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara. 19 Na hiptese do inciso I, a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio do Congresso Nacional.
PROPOSTA DE FISCALIZAO E CONTROLE NS! 27, DE 2000 (Do Sr. Abelardo lupion) Prope que a Comisso de Agricultura e PoUtlca Rural fiscalize os atos da Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da Agricultura e do Abasteci mento, em s~a atuao na Transferncia de Material Gentico entre o Brasil e a (ndia. (Numere-se, publique-se e encaminhe-se Comisso de Agricultura Poltica Rural.) Senhor Presidente, Com base no art. ) 00, 1, Combinado Com os artigos 60, inciso li, e 61 do Regimento Interno, proponho a Vossa Excelncia que, ouvido o plenrio da Comisso de Agricultura e Poltica Rural, se digne adotar as medidas necessrias para fiscalizar os atos da Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, em sua atuao na Transferncia de Material Gentico entre o Brasil e a fndia. Sala da Comisso, 4 de abril de 2000. - Deputado Abelardo Lupion.
* Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995.
2 Na hiptese do inciso li, sero observadas
as seguintes normas: I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas publicaao no Dirio do Congresso Nacional e encaminhadas s Comisses competentes;
* Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas
Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995.
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COMISSO DE AGRICULTURA E pOLTICA RURAL Ofcio n 382/2000 Braslia, 5 de abril de 2000 A Sua Excelncia o Senhor, Deputado Michel Temer, Presidente da Cmara dos Deputados Senhor Presidente, Nos termos do art. 137 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, solicito de Vossa Excelncia a determinao de providncias no sentido de ser numerada e despachada a Proposta de Fiscalizao e Controle - do Sr. Abelardo lupion - que "Pro_ pe que a Comisso de Agricultura e Poltica Rural fiscalize os atos da Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio da Agricultura e do Abastecimento, em sua atuao na Transferncia de Material Gentico entre Brasil e rndia". Respeitosamente, - Deputado Waldemir Moka - 1 Vice-Presidente em Exerccio.
LEGISLAO ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOSCeDI
REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO N2 17, DE 1989 Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados
TrTUlO 11 Dos rgos da Cmara
CAPTULO IV Das Comisses
SEO X 'Da Fiscalizao e Controle Art. 60. Constituem atos ou fatos sujeitos a fiscalizao e controle do Congresso Nacional, de suas C'Sas e Comisses:
1- os passveis de fiscalizao contbil, finance ira, oramentria, operacional e patrimonial referida no art. 70 da Constituio Federal; 11 - os atos de gesto administrativa do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, seja qual for a autoridade que os tenha praticado; 111- os atos do Presidente e Vice-Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, do Procurador-Geral da Repblica e do Advogado-Geral da Unio, que Importarem, tipicamente, crime de responsabilidade; IV - os de que trata o art. 253. Art. 61. A fiscalizao e controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, pelas Comisses, sobre matria de competncia destas, obedecero as regras seguintes: I - a proposta da fiscalizao e controle poder ser apresentada por qualquer membro ou Deputado, Comiso, com especfica indicao do ato e fundamentao da providncia objetivada; 11 - a proposta ser relatada previamente quanto oportunidade e convenincia da medida e o alcance jurdico, administrativo, poltico, econmico, social ou oramentrio do ato impugnado, definindo-se o plano de execuo e a metodologia de avaliao; 111 - aprovado pela Comisso o relatrio prvio, o mesmo Relator ficar encarregado de sua implementao, sendo aplicvel hiptese o disposto no 60 do art. 35; IV -- o relatrio final da fiscalizao e controle, em termos de comprovao da legalidade do ato, avaliao poltica, administrativa, social e econmica de sua edio, e quanto eficcia dos resultados sobre a gesto oramentria, financeira e patrimonial, atender, no que couber, ao que dispe o art. 37. 1 A Comisso, para a execuo das atividades de que trata este artigo, poder solicitar ao Tribunal de Contas da Unio as providncias ou informaes previstas no art. 71, IV e VII, da Constituio Federal. 22 Sero assinados prazos no-inferiores a dez dias para cumprimento das convocaes, prestao de informaes, atendimento s requisies de documentos pblicos e para a-realizao de diligncias e percias. 3 32 O descumprimento do disposto no pargrafo anterior ensejar a apurao da responsabilidade do infrator, na forma da lei. 4 Quando se tratar de documentos de carter sigiloso. reservado ou confidencial, identificados com
DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS ,
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estas classificaes, observar-se- o prescrito no 5 do art. 98.
Art. 138. As proposies sero numeradas de acordo com as seguintes normas:
TTULO IV Das Proposies CAPTULO I Disposies Gerais Art. 100. Proposio toda matria sujeita deliberao da Cmara.
PROPOSTA DE FISCALIZAO E CONTROLE N 28, DE 2000

(Do Sr. Luiz Srgio) Prope que a Comisso de Viao e Transportes fiscalize o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER, em sua atuao no contrato firmado com a Concessionria Rio-Terespolis - CRT. (Numere-se, publique-se e encaminhe-se Comisso de Viao e Transportes.) Senhor Presidente: Com base no art. 100, I, combinado com os arts. 60, inciso li, e 61 do Regimento Interno, proponho a V. Ex!! que, ouvido o plenrio desta comisso, se digne a adotar as medidas necessrias para realizar ato de fiscalizao e controle dos procedimentos administrativos por parte do Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER, no que diz respeito ao contrato firmado com a Concessionria Rio-Terespolis - CRT, em face das denncias de irregularidades no processo Iicitatrio e no referido contrato. Justificao O Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER firmou contrato com a Concessionria Rio-Terespolis - CRT para explorar a concesso dos 142,3Km da rodovia BR-116 - Estrada TerespoIis-Alm Paraba. O Edital de Licitao para a concesso estabelecia que a empresa vencedora administraria a rodovia por 20 anos. Entretanto, o contrato firmado entre o Departamento e a Concessionria Rio-Terespolis, vencedora do processo, estabelece o prazo de 25 anos. O mesmo edital previa ainda a implantao de apenas trs praas para arrecadao da tarifa, e que em somente uma das praas a cobrana seria bidirecional. Hoje a concessionria est operando com quatro postos de pedgio e em todos cobrado pedgio nos dois sentidos. Acrescente-se a este o fato de no haver proporcionalidade entre os valores de tarifa cobrados em cada uma das praas existentes.
1 As proposies podero consistir em proposta de emenda Constituio, projeto, emenda, indicao, requerimento, recurso, parecer e proposta de fiscalizao e controle. 2 Toda proposio dever ser redigida com clareza, em termos explcitos e concisos, e apresentada em trs vias, cuja destinao, para os projetos, a descrita no 1 do art. 111. 3 Nenhuma proposio poder conter matria estranha ao enunciado objetivamente declarado na ementa, ou dele decorrente.
CAPTULO 11 Do Recebimento e da Distribuio das Proposies Art. 137. Toda proposio recebida pela Mesa ser numerada, datada, despachada s Comisses competentes e publicada no Dirio do Congresso Nacional1 e em avulsos, para serem distribudos aos Deputados, s Lideranas e Comisses. *Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados, por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995. 1 Alm do que estabelece o art. 125, a Presidncia devolver ao Autor qualquer proposio que: I - no estiver devidamente formalizada e em termos; I( - versar matria: a) alheia competncia da Cmara; b) evidentemente inconstitucional; c) anti-regimental.
2 Na hiptese do pargrafo anterior, poder o Autor da proposio recorrer ao Plenrio, no prazo de cinco sesses da publicao do despacho, ouvindo-se a Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em igual prazo. Caso seja provido o rncurso, a proposio voltar Presidncia para o devido trmite.
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Quarta-feira 19
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o processo estabelece, inclusive, que a cobrana somente deveria iniciar depois de concludas as obras denominadas "trabalhos iniciais". Entretanto, a estrada no atende s condies estabelecidas em contrato para operao e cobrana.
Por fim, outra irregularidade aponta para o fato de que as alteraes no Edital de Licitao teriam sido feitas aps a definio da CRT para a explorao da concesso dos 142,3 quilmetros da rodovia. Diante do exposto, imprescindvel a realizao de auditoria no referido contrato, visando esclarecer as irregularidades denunciadas. Sala da Comisso. - Luiz Srgio, Departamento Federal PT - RJ, Gabinete 265.
COMISSO DE VIAO E TRANSPORTES
CAPTULO IV Das Comisses
SEO X Da Fiscalizao e Controle Art. 60. Constituem atos ou fatos sujeitos a fiscalizao e controle do Congresso Nacional, de suas Casas e Comisses:
1- os passveis de fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial referida no art. 70 da Constituio Federal;
11 - os atos de gesto administrativa do Poder
Executivo, includos os da administrao indireta, seja qual for a autoridade que os tenha praticado;
DF. N ooa/oo
Braslia, 5 de abril de 2000 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Senhor Presidente, Encaminho a Vossa Excelncia para as providncias regimentais cabveis a Proposta de Fiscalizao e Controle, de autoria do Deputado Luiz Srgio, que "prope que a Comisso de Viao e Transportes fiscalize o Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER, em, sua atuao no contrato firmado com a Concessionria Rio-Terespolis - CRT'. Atenciosamente, - Deputado Barbosa Neto, Presidente.
111 - os atos do Presidente e Vice-Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, do Procurador-Geral da Repblica e do Advogado-Geral da Unio, que importarem, tipicamente, crime de responsabilidade;
IV - os de que trata o art. 253. Art. 61. A fiscalizao e controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, pelas Comisses, sobre matria de competncia destas, obedecero as regras seguintes: I - a proposta da fiscalizao e controle poder ser apresentada por qualquer membro ou Deputado, a Comisso, com especfica indicao do ato e fundamentao da providncia objetivada;
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELACOORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI

RESOLUO N 17 DE 1989
11 - a proposta ser relatada previamente quanto a oportunidade e convenincia da medida e o alCanCE! jurdico, administrativo, poltico, econmico, social ou ar amentrio do ato impugnado, definindo-se o plano de execuo e a metodologia de avaliao; 111- aprovado pela Comisso o relatrio prvio, o mesmo Relator ficar encarregado de sua implementao, sendo aplicvel hiptese o disposto no 6 do art. 35;
IV - o relatrio final da fiscalizao e controle, em termos de comprovao da legalidade do ato, avaliao poltica, administrativa, social e econmica de sua edio, e quanto eficcia dos resultados sobre a gesto oramentria, financeira e patrimonial, atender, no que couber, ao que dispe o art. 37. 1 A Comisso, para a execuo das atividades de que trata este artigo, poder solicitar ao Tribunal de Contas da Unio as providncias ou informaes previstas no art. 71, IV e VII, da Constituio Federal.
Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados
TTULO 11 Dos rgos da Cmara
Abril de 2000
2 Sero assinados prazos no inferiores a

dez dias para cumprimento das convocaes, prestao de informaes, atendimento s requisies de documentos pblicos e para a realizao de diligncias e pericias.
(Numere-se, publique-se e encaminhe-se Comisso de Desenvolvimento Urbano e Interior.) Senhor Presidente: Com base no art. 100, 1, combinado com os arts. 60, inciso li, e 61 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. proponho a Vossa Excelncia que, ouvido o plenrio desta Comisso, se adotem as medidas necessrias para a realizao de ato de fiscalizao e controle, por intermdio da Comisso de Desenvolvimento Urbano e Interior da Cmara dos Deputados, dos procedimentos e responsabilidades referentes s constantes interrupes no fornecimento de energia eltrica, oscilao na tenso e outras irregularidades comprometedoras da qualidade do servio prestado nos centros urbanos e no interior; aos aumentos correntes das tarifas de energia eltrica; as condies de segurana da atividade laborativa; bem como aos impactos na produtividade decorrentes da extino de postos de trabalho impetrados pela Companhia Energtica do Cear.
Justific\l~o
3 O descumprimento do disposto no pargrafo anterior ensejar a apurao da responsabilidade do infrator, na forma da lei. 4 Quando se tratar de documentos de carter sigiloso, reservado ou confidencial, identificados com estas classificaes, observar-se o prescrito no 5 do art. 98.
TTULO IV
Das Proposies
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art. 100. Proposio toda matria sujeita deliberao da Cmara.
l As proposies podero consistir em proposta de emenda Constituio, projeto, emenda, indicao, requerimento, recurso, parecer e proposta de fiscalizao e controle. 2 Toda proposio dever ser redigida com
clareza, em termos explcitos e concisos, e apresentada em trs vias, cuja destinao, para os projetos, a descrita no I do art. 111.
3 Nenhuma proposio poder conter matria estranha ao enunciado objetivamente declarado na ementa, ou dele decorrente.
PROPOSTA DE FISCALIZAO E CONTROLE
NR 29, DE 2000
(Do Sr. Alexandre Cardoso)
Prope que a Comisso de Desenvolvimento Urbano e Interior fiscalize a Com panhia Energtica do cear para apurar as constantes interrupes no fornecimento de energia eltrica, oscilao na tenso e outras irregularidades comprometedoras da qualidade do servio prestado nos centros urbanos e interior; os aumentos correntes das tarifas de energia; as condies de segurana laboral e o impacto na p~ dutividade decorrente da extino de postos de trabalho.
Nos termos do Plano Diretor de Reforma do Estado, contextualizado pelos princpios gerenciais de publicizao e privatizao das funes outrora exercidas pelo Estado, tem-se dois tipos de agncias executando atividades exclusivas: as agncias executivas e as agncias reguladoras. Ambas so, em princrpio, autarquias que foram dotadas de uma autonomia especial ao serem qualificadas como executivas ou como regulamentadoras. Com previso na lei de sua criao, as agncias oferecem maior responsabilidade pelos resultados institucionais apresentados pelos organismos admil1istrativos publicizados. Como parcela fulcral das propostas no-estatais ficaram reservadas a busca da competitividade e do oferecimento de preos ajustados s demandas da coletividade, num ambiente de universalizao e justia tarifria. A implementao das tarefas concessionrios ou permissionrias da prestao de servios pblicos, conforme expressa o artigo 175 da Constituio Federal, na exigncia de lei regulamentadora, obriga que fiquem reservados, quando da autorizao, a preservao dos direitos dos usurios (inciso I) e a obrigao da manuteno de servios adequados (inciso 11). A regulamentao - lei n2 8.987, de 1995 - definiu que, no edital elaborado pelo poder concedente. ou seja, no momento de discusso dos processos lici-
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tatrios, e no durante a utilizao privada do servio, seriam estipulados os critrios de reajuste da tarifa (inciso VIII do artigo 18), fato esse omitido na transferncia de uso para a Companhia Energtica do Cear (Coelce). A Lei que criou a agncia reguladora, no mbito da explorao dos servios pblicos de energia eltrica, - 9.427, de 1996 - Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel), estabeleceu, em seu artigo 2 e nico, como finalidade, a regulao e fiscalizao da produo, transmisso e comercializao, em articulao com os governos estaduais, das tarefas inerentes aos servios e instalaes de energia eltrica. Ficaram definidas, dentro do rol de suas competncias (artigo 3), as seguintes funes, verbis: "IV - celebrar e gerir os contratos de concesso ou de permisso de servios pblicos de energia eltrica, de concesso de uso de bem pblico, expedir as autorizaes, bem como fiscalizar, diretamente ou mediante convnios com os rgos estaduais, as concesses e a prestao de servios de energia eltrica; IX - zelar pelo cumprimento da legislao da defesa da concorrncia, monitoramento e acompanhando as prticas de mercado dos agentes do setor de energia eltrica.'
problemas, srios danos ao processo de publicizao da Coelce, sejam eles de ordem mercadolgica, notadamente ao que tange o reordenamento financeiro das cobranas tarifrias, funcional ou de produo. No primeiro caso, e que nega de imediato as propostas do Plano Diretor de Reforma do Estado, a transferncia para rea privada dos servios anteriormente oferecidos pela Unio, tem esbarrado na majorao corrente dos preos. Esses aumentos, contrariamente s elucubraes iniciais, joga por terra as intenes e expectativas de redues das tarifas dos servios. No Estado do Cear, a Aneel, que por fora de lei e funo regulatria, deveria enquadrar preo e demanda, autorizou, no ano de 1999 reajuste de tarifa de 11,75%, contra uma inflao de 8,43% (INPC-IBGE), tendo novo reajuste previsto para abril do ano em curso. Tirante a populao urbana, tem-se o caso mais grave circunscrito zona rural do Estado. Apresentando mudanas arbitrrias de classificao de consumidores. Desde maio de 1998, com a reclassificao dos imveis das reas rurais - que pagam tarifas subsidiadas - para a classe residencial comum, os custos para o recebimento de energia eltrica cresceram 69% e 126% para consumos de at 50kw/h e acima desses, respectivamente. Isso significa, em mdia, um incremento mdio de R$15 nas contas mensais. Para populaes que sobrevivem em regime de subsistncia e contam, em alguns casos, com remuneraes decorrentes do salrio-seca, o impacto dessa reduo significa Q carreamento ele toda a renda mensal com o pagamento do fornecimento eltrico. clara a vedao expressa na Lei n 8.078, de 1990 - Cdigo de Defesa do Consumidor, artigo 39 e inciso X -- Seo IV ("Das Prticas Abusivas"), verbis: "Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas: X - elevar sem justa causa o preo de produtos e servios;" (grifo nosso) Alm do reajuste intempestivo, e independentemente do que alega a Coelce ao afirmar que logo no primeiro ms da concesso foram checados os endereos para a reclassificao da classe rural, a Lei 8.078 estabelece que de sua obrigao a informao ao consumidor dos cadastros e registros a ele referente, mesmo que por escrito, seno, vejamos: "Art. 43 ..
X - fixar as multas administrati"as a serem impostas aos concessionrios, permissionrios e autorizados de instalaes e servios de energia eltrica, observando o limite, por infrao, de 2% (dois por cento) do faturamento, ou do valor estimado da energia produzida nos casos de autoproduo e produo independente, correspondente aos ltimos doze meses anteriores lavratura do auto de infrao ou estimados para um perodo de doze meses caso o infrator no esteja em operao ou esteja operando por um perodo inferior a doze meses."2
Diferentemente do que obriga a Lei n 8.987 no tocante estipulao de critrios de reajuste -, a fiscalizao por parte da autarquia, seguindo as diretrizes provocadas pela "Lei de Concesso", e convalidadas pelo seu elenco de atribuies, acerca da fiscalizao e atribuio de percentuais ajustadores das tarifas praticadas, gerncias de RH, contratao de servios, qualidade e produtividade tem gerado, tem demonstrado, por falta de uma maior articulio com a administrao estadual e de uma interferncia ir;tcua desse rgo na resoluo dos
1
2
Inciso acrescentado pela Lei n 9.648, de 1998 Inciso acrescentado Rela Lei n 9.648, de 1998
DIRIO DA CJ.\1ARA DOS DEPUTADOS
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2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele." Posto isso, de clareza solar que o recadastramento, bem como sua reclassificao deveria ser comunicada ao cliente-consumidor. Associado a este termo legal, enquadra-se outro receiturio no Cdigo que impe a nulidade de pleno direito, entre outras, das clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, a variao do preo de forma unilateral (artigo 51, inciso X). Ademais, vale lembrar que, enquadrado nas disposies de "Proteo Individual" do Cdigo (artigo 47), "as clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor". Este dispositivo anula qualquer termo justificador de onerao das tarifas com base em vnculos com atividades econmicas geradoras de renda e, conseqentemente, passveis de reajustes assemelhados rea urbana j que so elencados aqui, apenas produtos em regime de subsistncia. Considere-se, ainda, a total ausncia de investimentos de recursos, a no ser os oriundos das prprias receitas tarifrias, fato demonstrado pelo lucro lquido crescente: R$27 milhes em 1998 e R$74 milhes em 1999. Em relao aos mecanismos de RH, a omisso da autarquia e do governo estadual tem gerado graves problemas no aspecto de implementao dos mecanismos de segurana do trabalho. , Valendo destacar: demisso de 2000 trabalhadores, fechamento de 130 postos de atendimento na capital e interior, no momento paira a ameaa de mais 800 demisses, qual o impacto social dessa medida? Considerando-se o incremento das taxas de desemprego e o pioramento da qualidade de servio. Deve-se registrar como o fato mais grave a presso que esse tipo de poltica exerce sobre os recursos humanos da Empresa; os constantes acidentes de trabalho, ocasionando a morte de 12 trabalhadores e 3 por suicdio, em um perodo aproximado de dois anos. Somente no perodo de dois anos, de 3 de setembro de 1998 at a presente data, foram registradas 15 mortes de funcionrios ou prestadores de servio alocados s atividades da empresa. No mais das vezes, os falecimentos decorreram da ausncia de instrumentos fsicos ou administrativos protetores da vida de seus empregados. A maior parcela das vidas ceifadas (8) decorreram de choque eltrico. Ora, dentro de uma atividade de alto grau de periculosidade, o mnimo que pode se esperar dos agentes
empregadores, o ofertamento de condies necessrias segurana e prtica da atMdade laborativa. Os outros bitos resultaram de suicdio e esmagamento corporal ocasionado pela queda de um poste de transmisso. O af desesperado para a transferncia para iniciativa privada das ofertas sociais fundamentais, tem causado diversos problemas de cunho administrativo e efetivao das bases iniciais de aumento da oferta. Independentemente desta desiluso gerada inicialmente, outros fatores, e que suplantam qualquer carncia por servios referem-se preservao da vida humana. Nem ao menos isso tem conseguido a Coelce. Pela lado da vertente produtiva e pseudo-alavancadora dos meios de oferta de servios populao, a decepo to quanto elevada. Transferida gesto privada em abril de 1998, os resultados esperados ficaram muito aqum do to propalado alcance do ponto de equilbrio da "Lei da Oferta e Procura". A demanda permanece - e no h cenrios futuros para equanimizao - muito maior do que oferece a empresa. Motivos no faltam. Ausncia de planejamentos estratgicos, gesto financeira imediatista, gerncia do atropelo, desapego extremo ao interesse da populao cliente que paga - caro - pelo servio, e, pior ainda, falta absoluta de compromisso com os participantes principais de otimizao do servio, quais sejam suas gentes, que trabalham e efetivam a misso da empresa. Em pouco mais de um ano, cerca de 1.000 funcionrios foram enquadrados no podado Programa de Demisso Voluntrio implementado pela Coelce. Independentemente dos processos de reengenharia e downsizing e de contratao terceirizada, o buraco laboral criado com estas de':TIisses "voluntrias", trouxe, de imediato, perdas de qualidade e amplitude das ofertas decorrentes do servio de energia eltrica no Estado do Cear. H reclamaes generalizadas nas residncias, indstrias, comrcio, hospitais, servios de gua, prefeituras, enfim, mais de 5 milhes de cearenses sofrem com a Coelce. A multa de R$6.9 milhes, aplicada pelo Governo do Estado, simboliza o reconhecimento oficial do caso, j constatado amargamente pela populao cearense. As deficincias so cristalinas. Gesto de RH incorreta e, em conexo a isso, acmulo acentuado de trabalho em reas sem qualquer proteo laboral. Para evitar novas punies populao rural ou urbana, j extremamente ceifada de mecanismos de renda, de outros mecanismos aleatrios de cortes de
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financiamento e novas perdas de vida, encaminhamos a presente proposta para que a Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias, convalidando suas tarefas, realize as investigaes necessrias ao cumprimento de suas funes e preserve a populao cearense e os trabalhadores do setor de energia eltrica. Sala das Sesses, em
LEGISLAO CITADA ANEXA DA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATlVOSCeDI
Art. 18. O edital de licitao ser elaborado pelo poder concedente, observados, no que couber, os critrios e as normas gerais da legislao prpria sobre licitaes e contratos e conter, especialmente: VII'- Os critrios de reajuste e reviso da tarifa; IX - os critrios, indicadores, frmulas e parmetros a serem utilizados no julgamento tcnico e econmico-financeiro da proposta;
LEI N 9.427, DE 26 DE DEZEMBRO DE 1996

Institui a Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL, disciplina o regime das concesses de servios pblicos de energia eltrica e d outras providncias.
TrTULO VII da Ordem Econmica e Financeira CAPrTULO I Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos. Pargrafo nico. A lei dispor sobre: J - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; 11 - os direitos dos usurios; 111- poltica tarifria; IV - a obrigao de manter servio adequado.
CAPfTUlO I Das Atribuies e da Organizao Art. 2 A Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL tem por finalidade regular e fiscalizar a produo, transmisso, distribuio e comercializao de energia eltrica, em conformidade com as polticas e diretrizes do governo federal. Pargrafo nico. No exerccio de suas atribuies, a ANEEL promover a articulao com os Estados e o Distrito Federal, para o aproveitamento energti~o dos cursos de gua e a compatibilizao com a poltica nacional de recursos hdricos. Art. 3 Alm das incumbncias prescritas nos artigos 29 e 30 da Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, aplicveis aos servios de energia eltrica, compete especialmente ANEEL: IV - celebrar e gerir os contratos de concesso ou de permisso pblicos de energia eltrica, de concesso de uso de bem pblico, autorizaes, bem como fiscalizar, diretamente ou mediante convnios estaduais, as concesses e a prestao dos servios de energia eltrica; IX - zelar pelo cumprimento da legislao de defesa da concorrncia, monitorando e acompanhando as prticas de mercado dos agentes do setor de energia eltrica;
* Inciso JX Inciso IX acrescido pela Lei n9 9.648, de 27-5-1998.
LEI N 8.987, DE 13 DE FEVEREIRO DE 1995

Dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos previstos no art. 175 da Constituio Federal, e d outras providncias.
CAPrTULO'V Da Licitao
....................................................................................
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x - fixar as multas administrativas a serem impostas aos concessionrios, permissionrios e autorizados de instalaes e servios de energia eltrica, observado o limite, por infrao, de 2% (dois por cento) do faturamento, ou do valor estimado da energia produzida nos casos de autoproduo e produo independente, correspondente aos ltimos doze meses anteriores lavratura do auto de infrao ou estimados para um perodo de doze meses caso o infrator no esteja em operao ou esteja operando por um perodo inferior a doze meses.
* Inciso X acrescido pela Lei n9 9.648, de 27-5-1998.
em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes.
12 Os cadastros e dados de consumidores

devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas referentes a perodo superior a 5 (cinco) anos.
2 2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele.
Pargrafo nico. No exerccio da competncia prevista nos incisos VIII e IX, a ANEEl dever articular-se com a Secretaria de Direito Econmico do Ministrio da Justia.
* Pargrafo nico acrescido pela Lei n9 9.648, de 27-5-1998.
32 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros, poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de 5 (cinco) dias teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas.
lEI N2 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990
Dispe sobre a proteo do consumidor e d outras providncias.
TTULO I
Dos Direitos do Consumidor
42 Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os servios de proteo ao crdito e congneres so considerados entidades de carter pblico. 52 Consunida a prescrio relatva cobrana de dbitos do consumidor, no sero fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteo o Crdito, quaisquer informaes que possam impedir ou dificultar novo acesso ao crdito junto aos fornecedores.
CAPTULO VI Da Proteo Contratual SEO I
CAPTULO V Das Prticas Comerciais
SEO IV
Disposies Ger!i~
Das Prticas Abusivas

Art. 39. vedado ao fornecedor de produtos ou servios, dentre outras prticas abusivas:
* Artigo, caput, com redao dada pela Lei n 8.884, de 11-6-1994
Art. 47. As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao consumidor. SEO 11 Das Clusulas AbU$h,s~
X - elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios.

* Inciso Xa* Inciso X acrescido pela Lei n fl 8.884, de 11-6-1994.
SEO VI
Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que:
Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores

Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86 ter acesso s informaes existentes
x - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de maneira unilateral,
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lEI N 9.648, DE 27 DE MAIO DE 1998 Altera dispositivos das Leis na& 3.89D-A, de 25 de abril de 1961, n 8.666, de 21 de junho de 1993, n 8.987, de 13 de feD vereiro de 1995, n 9.074, de 7 de julho de o 1995, n 9.427, de 26 de dezembro de 1996, e autoriza o Poder Executivo a promover a reestruturao da centrais Eltricas Brasileiras - ELETROBRS e de suas subsidirias de d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 Os arts. 5, 17, 23, 24, 26, 32, 40, 45, 48, 57, 65 e 120, da lei n' 8.666, de 21 de junho de 1993, que regulamenta o art. 37. inciso XXI, da Constituio Federal e institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica. passam a vigorar com as seguintes alteraes: "Ar1.5 ..
CAPrTUlO IV Das Comisses SEO X Da Fiscalizao e Controle Art. 60. Constituem atos ou fatos sujeitos fiscalizao e controle do Congresso Nacional, de suas Casas e Comisses:
1- os passveis de fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial referida no art. 70 da Constituio Federal;
11 - os atos de gesto administrativa do Poder

Executivo. includos os da administrao indireta, seja qual for a autoridade que os tenha praticado;
111- os atos do Presidente e Vice-Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado. dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, do Procurador-Geral da Repblica e do Advogado-Geral da Unio, que importarem. tipicamente, crime de responsabilidade;
IV -
os de que trata o art. 253.
. 39. Obse(Vado o disposto no caput, os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores no ultrapassem o limite de que trata o inciso 11 do art. 24, sem prejuzo do que dispe seu pargrafo nico. devero ser efetuados no prazo de at 5 (cinco) dias teis, contados da apresentao da fatura." "Art. 17 . 3 Entende-se por investidura. para os fins desta lei:
Art. 61. A fiscalizao e controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, pelas Comisses. sobre matria de competncia destas. obedecero s regras seguintes:
I - a proposta da fiscalizao e controle poder ser apresentada por qualquer membro ou Deputado, Comisso. com especfica indicao do ato e fundamentao da providncia objetivada; 11 - a proposta ser relatada previamente quanto oportunidade e convenincia da medida e o alcanc9 jurdico, administrativo, poltico, econmi co, social ou oramentrio do ato impugnado, defi.. nindo-se o plano de execuo e a metodologia de avaliao; 111- aprovado pela Comisso o relatrio prvio, o mesmo Relator ficar encarregado de sua implementao, sendo aplicvel hiptese o..disposto no ~ 69. do art. 35;
IV - o relat6rio final da fiscalizao e controle, em termos de comprovao da legalidade do ato, avaliao polrtlca, administrativa, social e econmica de sua edio, e quanto eficcia dos resultados sobre a gesto oramentria, financeira e patrimonial, atender, no que couber, ao que dispe o art. 37.
REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO Ng 17, DE 1989 Aprova o flegimento Interno da . - - Cmara dos Deputados
TTULO" Dos rgos da Cmara

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I A Comisso, para a execuo das atividades de que trata este artigo. poder solicit!ir ao Tribunal de Contas da Unio as providncias ou informa-
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es previstas no art. 71, IV e VII, da Constituio Federal.
2 Sero assinados prazos no inferiores a dez dias para cumprimento das convocaes, prestao de informaes, atendimento s requisies de documentos pblicos e para a realizao de diligncias e percias.
a) as propostas de emenda Constituio; b)os projetos de lei ordinria; c) os projetos de lei complementar; d) os projetos de decreto legislativo, com indicao da Casa de origem; e) os projetos de resoluo; f) os requerimentos; g) as indicaes; h) as propostas de fiscalizao e controle; 11 - as emendas sero numeradas, em cada turno, pela ordem de entrada e organizadas pela ordem dos artigos do projeto, guardada a seqncia determinada pela sua natureza, a saber, supressivas, agluti nativas, substitutivas, modificativas e aditivas;
3 O descumprimento do disposto no pargrafo anterior ensejar a apurao da responsabilidade do infrator, na forma da lei.
4 Quando se tratar de documentos de carter sigiloso, reservado ou confidencial, identificados com estas classificaes, observar-se- o prescrito no 52 do art. 98.
TTULO IV
Das Proposies
CAPTULO I
Braslia, 7 de abril de 2000 A Sua Excelncia o Senhor Deputado Michel Temer Presidente da Cmara dos Deputados Nesta Senhor Presidente, Solicito a Vossa Excelncia, nos termos do art. 138, I, h do Regimento Interno da Cmara dos Deputados a numerao da Proposta de Fiscalizao e Controle, em anexo, de autoria do Deputado Alexandre Cardoso, que "prope que a Comisso de Desenvolvimento Urbano e Interior fiscalize a Companhia Energtica do Cear para apurar as constantes interrupes no fornecimento de energia eltrica, oscilao na tenso e outras irregularidades comprometedoras da qualidade do servio prestado nos centros urbanos e interior; os aumentos correntes das tarifas de energia; as condies de segurana laboral e o impacto na produtividade decorrente da extino de postos de trabalho:' Atenciosamente, - Deputado Jos fndio, Presidente.
Disposies Gerais
Art. 100. Proposio toda matria sujeita deliberao da Cmara.
12 As proposies podero consistir em proposta de emenda Constituio, projeto, emenda, indicao, requerimento, recurso, parecer e proposta de fiscalizao e controle.
2 2 Toda proposio dever ser redigida com

clareza, em termos explcitos e concisos, e apresentada em trs vias, cuja destinao, para os projetos, a descrita no I do art. 111 .
3e Nenhuma proposio poder conter matria estranha ao enunciado objetivamente declarado na ementa, ou dele decorrente. TTULO V
Da Apreciao das Proposies
CAPTULO 11
Do Recebimento e da Distribuio das Propo~i9ies

Art. 138. As proposies sero numeradas de acordo com as seguintes normas: I - tero numerao por legislatura, em sries especficas:
RECURSO N!! 85, DE 2000 (Contra Deciso da Presidncia em Questo de Ordem) (Sem Efeito Suspensivo)
(Do Sr. Jos Antnio Almeida)
Recorre d21 deci~o d~ presidncia em questo de ordem, acerca da desobedincia aos princpios de tcnica le-
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Quarta-feira 19
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gislativa na apresentao da nova redao dada Emenda Aglutinativa n 9 52, durante a apreciao de destaques Proposta de Emenda Constituio n 96-8, de 1992. ( Comisso de Constituio e Justia e de Redao, nos termos do art. 95, 8, do Regimento Interno. Publique-se.) O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Item I da pauta. Continuao da votao, em primeiro turno, da Proposta de Emenda Constituio n!! 96-A, de 1992, que introduz modificaes na estrutura do Poder Judicirio, tendo pareceres da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, pela admissibilidade (Relator: Sr. Luiz Carlos Santos); e da Comisso Especial, pela aprovao, com substitutivo, desta e das Propostas de Emenda Constituio ns 112-A/95, 500-A/97 e 368-Al96, apensadas; pela admissibilidade de todas as emendas apresentadas na Comisso e, no mrito, pela aprovao das de n 1/95, 2/95 e 4/95 (apresentadas na Legislatura anterior) e das de ns 1, 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 24,26,27,28,29,31,33,35,36,37,39,40, 42, 43, 44 e 45; peJa rejeio das Propostas de Emenda Constituio ns 127-A/95 e 215-A/95, apensadas, e das emendas ns 3/95 (apresentada na Legislatura anterior) e 4,6,17,22,23,25,30,32,34,38 e 41, nos termos do parecer da Relatora, que apresentou complementao e reformuJao parcial de voto. Apresentaram votos em separado o Deputado Antonio Carlos Biscaia e, em conjunto, os Deputados Marcelo Dda, Jos Dirceu, Waldir Pires, Nelson Pellegrino, Antonio Carlos Biscaia, Jos Pimentel, Paulo Rocha e Padre Roque. Foram aprovados os destaques de ns 247, 72, 79, 298, 70, 51, 281, 296, 42, 33, 293, 27, 88, 238, 187, 67, 32, 149, 73 e os destaques dos relatrios parciais dos Deputados Luiz Antonio Fleury e Renato Vianna; rejeitados os de ns 297, 291, 251,23,220, 82, 155, 50,292,295,233,256,283,221,177,184, 286,25,216,219,162,200,218,240,201, 274, 217, 248, 101 e o destaques dos relatrios parciais dos Deputados Jos Roberto Batochio e Ibrahim Abi-Ackel; e prejudica-
dos os de n 156, 38, 40, 241, 71, 83, 37, 86, 154, 13, 134, 112, 208, 24, 280, 212, 213, 211, 113, 210, 34, 78, 111 e 59 (Relatora: sr Zulai Cobra). Tendo apensadas as PEC ns: 112-A/95, 127-A/95, 215-A/95, 500-Al97,368-Al96. O SR. JOS GENONO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex" a palavra. O SR. JOS GENONO - Sr. Presidente, quero fazer um encaminhamento contrrio matria. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Um momento. Vamos ouvir os encaminhamentos. H dois encaminhamentos contrrios matria. Um deles, o Deputado Marcelo Dda est cedendo para o Deputado Jos Genono. Tem a palavra o Deputado Jos Genono. O SR. JOS GENONO - Sr. Presidente, eu gostaria de receber a nova emenda, porque no a conheo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Lerei a emenda, enquanto ela distribuda aos Srs. Deputados: Art. 96 .
4 O foro especial para o processo e

o julgamento nas infraes penais comuns, previsto nesta Constituio, aplica-se s infraes cometidas durante o exerccio funcional, ainda que o inqurito ou a ao penal sejam iniciados aps a sua cessao. .. Art. 102
1-
..
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente da Repblica, os membros do Congresso Nacional, do Conselho Nacional de Justia, do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, seus prprios Ministros e o Procurador-GeraI da Repblica; c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente.
Abril de 2000
o SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem a palavra o Deputado Jos Genono para encaminhar contra a matria.
(PT - SP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, em primeiro lugar, queremos deixar claro que poderamos, com esse argumento, at regimentalmente, impedir a votao desta emenda. Discordamos dela, mas no vamos usar esse procedimento. Queremos deixar claro para os colegas que, a partir do momento em que foi anunciada a emenda e apresentada agora uma nova redao, poderamos questionar. Queremos deixar claro que estamos conscientes de que o Regimento Interno est sendo, no mnimo, interpretado de maneira muito flexvel nesta matria. Veia, bem, Sr. Presidente: estamos discutindo duas questes. Uma trata das infraes cometidas iurante o exerccio do mandato. Isto uma coisa. Mas redao d margem a se relacionarem esses fatos 1m prticas ocorridas aps o exerccio do mandato. ,nosso entender, a ampliao muito grande. Nesaonto no fomos contemplados na negociao. Por exemplo, Sr. Presidente, ns, membros (, Congresso Nacional, no limitamos por emenGonstitucional- e esse um obstculo - a imude parlamentar. Se o texto que disciplina a idade parlamentar estabelecesse claramene o deputado tem imunidade para falar, fisar e representar, era uma coisa, mas no text Constituio a imunidade ampla, abranJo tambm os chamados crimes comuns. E 's crimes comuns, que no tm nada a ver o exerccio do mandato, acabam podendo .ar imunes tambm depois de findo esse man.0.
o SR. JOS GENONO
que os comandantes militares no pudessem ser julgados por crime de responsabilidade pelo Senado Federal. Dissemos aos comandantes, na poca do processo de criao do Ministrio da Defesa, que, excetuado aquele foro privilegiado do Senado para crime de responsabilidade, ns poderamos aceitar para os comandantes militares, de modo a no enfraquecer o seu papel, o foro privilegiado em relao ao Supremo Tribunal Federal e ao Superior Tribunal de Justia. Chamo a ateno dos senhores: estamos ampliando esse foro privilegiado. No meu modo de entender, ele deveria ser restrito ao que estabelece hoje a Constituio. A ampliao desse foro privilegiado para o Conselho Nacional de Justia, os membros do Congresso Nacional, o Conselho Nacional do Ministrio Pblico - aqui constava tambm Tribunais de Contas; felizmente foi suprimido -, no nosso entender um protecionismo. Hoje, na Comisso de Constituio e Justia e de Redao, h um debate sobre a Lei da Responsabilidade Fiscal. Na hora de discutir ajuste fiscal, temos de punir o prefeito, o governador; na hora de discutir a improbidade administrativa, preciso haver foro privilegiado. Sr. Presidente, inaceitvel essa emenda, mesmo com as redaes. Fao essa ressalva aos comandantes militares. Eu disse isso por ocasio da vota:o da emenda constitucional que criou o Ministrio da Defesa. Encaminhamos contra. Muito obrigado. O ~)R. PRESIDENTE (Michel Temer) - Concedo a palavra ao Sr. Deputado Jos Antonio Almeida para encaminhar contra. ' O SR. JOS ANTONIO ALilJiEIDA - Sr. Presidente, antes de encaminhar, quero submeter a V. Ex!! uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Pois no, Deputado. O SR. JOS Ai\lTOi'JIO AL~jlEIDA (Bloco/PSB - MA. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, no apenas so corretas as consideraes feitas pelo nobre Deputado Jos Genono, uma vez que a emenda n 52, j anunciada com uma redao especfica, conhecida da Casa, foi de alguma maneira substituda por nova redao.
Cria-se uma situao absurda, Sr. Presiden,e, e estou citando o caso especfico do Congresso Nacional. Como no resolvemos o problema da imunidade parlamentar at hoje, essa ampliao s estaria piorando a situao. Antes, o crime comum tinha a cobertura da imunidade durante o exerccio do mandato; agora vai ter tambm depois de findo o mandato. No d para aceitar isso. A outra questo, Sr. Presidente, diz respeito ao foro privilegiado. Queremos deixar claro que, quando discutimos aqui a emenda constitucional que criou o Ministrio da Defesa, discordamos de
Abril de 2000
Sr. Presidente, com a redao que recebi agora, enquanto me dirigia tribuna, fica impossvel V. Ex!! receb-Ia. H inclusive dispositivos aqui impossveis de serem promulgados. O art. 96 no tem pargrafos. A redao diz: "Acrescente-se um 4 ao art. 96". Na Constituio, o art. 96 tem trs incisos, e no substitutivo da Relatora houve alterao do terceiro inciso. Portanto, no h pargrafos. No se pode, com a emenda, acrescentar um 4 a um dispositivo que no tem pargrafos. Portanto, alm da questo apresentada pelo Deputado Jos Genono, de que na realidade no se poderia mud-Ia, porque havia sido anunciada outra que s chegou agora ao conhecimento da Casa, estou fazendo esta questo de ordem para que V. Ex!! no receba essa emenda, no s por esse motivo, mas tambm pelo outro que mencionei, ou seja, a redao no se ajusta, no h possibilidade de promulgao dessa emenda, uma vez aprovada pelo Plenrio.
da Casa ou por Lderes que representem este nmero. Ento, fica espancada essa parte da questo de ordem, porque ela pode ser apresentada a qualquer tempo, at o momento da votao. Em segundo lugar, tem razo V. Ex!! quando alude inexistncia de pargrafos no art. 96. Mas essa uma questo redacional. No momento em que a matria voltar Comisso Especial para exeminar e formularizar redao, receber a redao adequada ao art. 96.
O SR. JOS ANTONIO ALMEIDA - Sr. Presidente, eu pedi primeiro para fazer uma questo de ordem. Ainda no comecei o encaminhamento. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex!! cinco minutos para sua manifestao. O SR. JOS ANTONIO ALMEIDA - Sr. Presidente, quero recorrer da deciso de V. Ex!!, inclusive porque o autor de qualquer emenda tem de redigi-Ia convenientemente, segundo o art. 125 do Regimento Interno. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Recebo o recurso de V. Ex!!
o SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Vou responder a questo de ordem de V. Ex!!

o SR. JOS ROBERTO BATOCHIO - Sr. Presidente, peo a palavra para falar sobre a questo de ordem.
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - para contraditar, Deputado? Se no for para contraditar, V. Ex!! no tem a palavra. O SR. JOS ROBERTO BATOCHIO - Sr. Presidente seria at para concordar com o Deputado Jos Antonio Almeida. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Se no for para contraditar, no concedo a palavra.
RECURSO N!! 86, DE 2000
(Contra Deciso Conclusiva de Comisso)

(Do Sr. Antonio do Valle e Outros)
Requer, na forma do art. 132, 29, do Regimento Interno, que o Projeto de Lei n!!4.748, de 1998, seja apreciado pelo Plenrio.
(Publique-se. Submeta-Se Ao Plenrio) ,.Senhor Presidente, Os Deputados abaixo assinados, com base no art. 133 do Regimento Interno, recorrem ao Plenrio contra a apreciao conclusiva da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico sobre o Projeto de Lei n!! 4.748/98, que "dispe sobre a profisso de despachante documentalista". Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Antonio do Valle, PMBD-MG.
Vou responder questo de ordem. Eminente Deputado Jos Antonio Almeida - e dirijo-me tambm ao Deputado Jos Genono, que levantou a questo de ordem, mas eu no quis pronunciar-me naquele momento -, o art. 122 do Regimento Interno estabelece: As emendas aglutinativas podem ser apresentadas em Plenrio, para apreciao em turno nico, quando da votao da parte da proposio ou do dispositivo a que elas se refiram, pelos autores das emendas objetos da fuso, por um dcimo dos membros
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SGM - SECAP (7503)

18/04/0017:00:56
Conferncia de Asinaturas
Pgina: 001
I
!
Tipo da Proposio:
REC
Autor da Proposio: ANTONIO no VALLE

Ementa:
Contra a apreciao conclusiva da Comisso de Trabalho, Administrao e Servio Pblico sobre o Projeto de Lei n
4748/98.

'Confirmadas
No Conferem
0571
0051
Licenciados Repetidas lIegiveis

Retiradas
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ADEMIR LUCAS ALCEU COLLARES ALEX CANZIANI ALMIRSA ALOZIO SANTOS ANTONIO DO VALLE ANTONIO GERALDO AUGUSTO NARDES CELCITA PINHEIRO CESAR BANDEIRA CHIQUINHO FEITOSA CLEUBER CARNEIRO COSTA FERREIRA CUSTDIO MAlTaS DARCI COELHO DARClslO PERONDI DELFIM NEliO ORo BENEDITO DIAS DR. EVILSIO ELlSEU RESENDE EURlpEOES MIRANDA GESSIVALDO lSAIAS IBER~ FERREIRA IDIOROSA JAIME MARTINS PSOB
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26 JOOCALDAS 27 JOO COSER
28 JOO MAGALHES
29 JOAQUIM BRITO 30 JOS RONALDO 31 UNCOLN PORTELA
32 LUIS CARLOS HEINZE

33 Luis EDUARDO
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lUlZ FERNANDO LUIZ RIBEIRO MRIO NEGROMONTE NELa RODOLFO NEUTON LIMA NILSON PINTO PASTOR VALDECI PAIVA PAULO FEIJ PAULO KOBAYASHI PAULO LIMA PEDRO CANEDO PEDRO WILSON PHILEMON RODRIGUES REMITRfNTA ROMMEL FEIJ RONALDO VASCONCELLOS SERAFIM VENZON SItAS CMARA VADOGOMES WILSON BRAGA YVONILTON GONALVES ZAIRE REZENDE zez PERRELLA ZILA BEZERRA
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Assinaturas que No Conferem JORGE COSTA PMDB

JOSU BENGTSON LUCIANO PIZZAlTO PAES LANDIM ROORIGO MAIA PTB
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ALCEU COLLARES PHILEMON RODRIGUES SILAS CAMARA
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Ofcio nl! 98/00 Braslia, 18 de abril de 2000 Senhor Secretrio-Geral: Comunico a Vossa Excelncia que o Recurso do Sr. Deputado Antonio do Valle e Outros, que "Contra a apreciao conclusiva da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico sobre o Projeto de Lei n1!4.748/98", contm nmero suficiente de signatrios, constando a referida proposio de: 057 assinaturas confirmadas; 005 assinaturas no confirmadas; nenhum deputado licenciado; 003 assinaturas repetidas; 001 assinatura ilegvel. Atenciosamente, - Cludia Neves C. de Souza, Chefe. PROJETO DE LEI N2 4.748-A, DE 1998 (Do Sr. Antonio do Valle) Dispe sobre a profisso de Despachante Documentalistaj tendo parecer da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico pela rejeio (relator: Dep. Jair Meneguelli) (s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; e de Constituio e Justia e de Redao (Art. 54) - Art. 24, li) Sumrio
I - Projeto Inicial 11- Na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico: - termo de recebimento de emendas - 1998 - termo de recebimento de emendas - 1999 - parecer do Relator - parecer da Comisso O Congresso Nacional decreta: Art. 12 O exerccio da profisso de Despachante Documentalista reger-se- pelo disposto na presente Lei. Art. 2 O Despachante Documentalista o elemento de ligao entre os rgos pblicos e os cidados, desempenhando suas funes como mandatrios tcitos dos interessados. Art. 32 O exerccio da profisso de Despachante Documentalista exige o registro prvio no rgo competente do Poder Executivo.
Pargrafo nico. Para obter o registro mencionado no Cf.!put, o interessado dever preencher os seguintes requisitos: I - ser maior de vinte e um anos de idade; 11 - ter instruo correspondente ao segundo grau de ensino; 111- no ter antecedentes criminais registrados; e IV - estar quite com as obrigaes eleitorais e militares. Art.41! Compete ao Despachante Documentalista: I - assinar requerimentos, recursos, guias e tudo o mais que se fizer necessrio ao desempenho de sua atividade profissional; 11- recolher taxas, impostos e contribuies, podendo juntar e retirar documentos; 111- produzir alegaes e defesas e interpor recursos em nome de seus emitentes, salvo em matria da competncia privativa de advogado; IV - ter vista dos processos sob sua responsabilidade, podendo obter fotocpias das peas de seu interesse, independentemente de petio; V - analisar e aferir a documentao instrutiva de processos a seu cargo, preparar expedientes, calcular valores de tributo a serem recolhidos e proceder aos respectivos pagamentos; VI -- requerer certides; e VII - realizar quaisquer outros atos dentro de sua esfera de competncia. Art. 5 O Despachante Documentalista poder, a qualquer tempo, desistir de seus encargos, comunicando antecipadamente ao comitente ou ser destitudo por este, resguardados os respectivos direitos. Art. 6 O Despachante Documentalista poder contratar, sob sua responsabilidade, prepostos para prestao de servios de e:{pediente. Art. 71! O Poder Executivo regulamentar a presente Lei no prazo de noventa dias de sua publicao. Art. SI! Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
JUg,)tiJiCll~O
Todo aquele que j enfrentou a teia de entraves burocrticos mistente na Administrao Pblica sabe o quanto fundamental o trabalho dos despachantes. inegvel o interesse pblico de que se reveste a atividade desses profissionais trazendo maior conforto s pessoas ao livrar-lhes da estressante rotina dos rgos pblicos, proporcionando-lhes precioso tempo livre para se dedicarem a suas atividades profissionais e de lazer.
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Senhor Presidente,
Pois bem, em que pese a relevncia do trabalho do Despachante Documentalista, esta categoria profissional no tem, em nosso Pas, sua atividade profissional regulamentada, o que lhes tem causado incontveis transtornos, que vo desde o no-reconhecimento de direitos trabalhistas e previdencirios bsicos at aos obstculos colocados sua prpria atividade profissional por determinados funcionrios pblicos. O presente Projeto um primeiro passo para que discutamos, no mbito desta Casa, a melhor maneira de regulamentar o exerccio dessa atividade indispensvel ao bom funcionamento de toda sociedade moderna. Sugestes e aperfeioamentos sero sempre bem-vindos. Sala das Sesses, 18 de agosto de 1998. Deputado Antonio do Valle.
Nos termos do art. 105, paragrafo nico, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, requeiro a Vossa Excelncia desarquivamento dos projetos de lei a seguir relacionados, que so de minha autoria: - PEC n 00341, de 27-3-1996. Que Institui o Fundo de Aposentadoria Individual. - PEC n' 00454, de 13-3-1997. Altera o artigo 144 da Constituio Federal para Criar o Fundo Nacional de Segurana Pblica. - PEC n 00581, de 5-3-1998. Acrescenta pargrafo quarto ao artigo 159 da Constituio Federal. (Definindo que as areas da regio Centro-Oeste beneficirias do FCO compreendem o Distrito Federal (DF), os Estados de Gois (GO), Mato Grosso (MT),' Mato Grosso do Sul (MS) e parte do Estado de Minas Gerais (MG), que abrange as mesorregies geogrficas do Triangulo Mineiro, Alto Paranaba e do noroeste de Minas, cujos limites sero definidos em lei, alterando a nova Constituio Federal). - PL 01.216, de 9-11-1995. Dispe sobre a deduo em dobro, para fins de Imposto de Renda das pessoas jurdicas, das despesas realizadas com Programas de Bolsas de Estudo para Estudantes Carentes. - PL 01.934, de 16-5-1996. Dispe sobre a remessa de lucros ao exterior por empresas beneficirias dos incentivos para o desenvolvimento regional que especifica. - PL 01.942, de 21-5-1996. Dispe sobre a proibio de divulgao de informaes sobre apreenso de drogas pelas emissoras de rdio e televiso e empresas jornalsticas. - PL 01.966, de 28-5-1996. Acrescenta pargrafo terceiro ao artigo 23 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, que reduz encargos sociais em cinqenta por cento para o trabalho avulso ou temporrio de natu reza ru ral. - PL 02.127, de 3-7-1996. Regula a atividade de comrcio praticada por camels. - PL 02.357, de 11-9-1996.' Dispe sobre a receita oriunda de couvert artstico. - PL 02.697, de 8-1-1997. Dispe sobre incentivo fiscal a empresa que empregue pessoas maiores de 50 anos. - PL 02.703, de 14-1-1997. Dispe sobre a abertura de crditos especiais e similares, por instituies financeiras e d outras providncias.
COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO 50!! LEGISLATURA - 4!! SESSO LEGISLATIVA
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI N 4.748/98 Nos termos do art. 119, caput, I, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, o Sr. Presidente determinou a abertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas, a partir de 21-10-98, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao Projeto. Sala da Comisso, 30 de outubro de 1998. Talita Veda de Almeida, Secretria. Defiro, nos termos do art. 105, pargrafo nico, do RICD, o desarquivamento das seguintes proposies: PEC: 341/96, 454/97, 581/98, PL: 1.216/95, 1.934/96, 1.942/96, 1.966/96, 2.127/96, 2.357/96, 2.697/97, 2.703/97, 2.875/97, 3.360/97, 3.665/97, 4.748/98, 4.763/98, PLP 71/95. Publique-se. Em 24-3-99. - Presidente. REQUERIMENTO (Do Sr. Antonio do Valle) Requer o desarquivamento de proposies.
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- PL 02.875, de 19-3-1997. Disciplina a responsabilidade subsidiria do avalista no ttulo de crdito e d outras providncias. - PL 03.360, de 3-7-1997. Dispe sobre a veiculao gratuita de campanhas educativas sobre o efeito danoso do uso de drogas nas emissoras de rdio e televiso. - PL 03.665, de 24-9-1997. Dispe sobre prvia solicitao do assinante de linha telefnica para utilizao dos servios prestados mediante acesso pelo prefixo 0900 e d outras providencias. - PL 04.748, de 18-8-1998. Dispe sobre a profisso de despachante documentalista. - PL 04.763, de 1-9-1998. Altera o artigo sexto da Lei nli 9424, de 24 de dezembro de 1996, que dispe sobre o fundo de manuteno e desenvolvimento do ensino fundamental e de valorizao do magistrio. - PLP 00071, de 22-11-1995. Dispe sobre a constituio de proviso para o pagamento da gratificao natalina dos servidores pblicos. Sala de Sesses, 24 de maro de 1999. - Deputado Antonio do Valle, PMDB/MG.
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
Arquivado ao final da passada legislatura, o projeto foi desarquivado em 24-3-99, a requerimento do Autor. No foram recebidas emendas. o relatrio. 11 - Voto Do Relator A regulamentao de profisses encontra limites no preceito constitucional, contido no inciso XIII do art. 5 da Carta Magna, de que " livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer". A parte final do dispositivo transcrito permite ao Estado, com vistas a resguardar o interesse pblico, fixar normas para o exerccio de determinadas profisses, quando tal exerccio, realizado por pessoas no adequadamente qualificadas, possa representar dano vida, sade ou ao patrimnio das pessoas. Em 1995, esta Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, com base no texto constitucional transcrito, editou o documento intitulado "Recomendaes para a elaborao de projetos de lei destinados a regulamentar o exerccio de profisses". O projeto de lei que ora nos cabe analisar no parece atender aos requisitos enumerados nesse documento. Por exemplo, no existe, para a profisso em causa, formao especfica, nem mesmo de nvel mdio. Diante do exposto, no vemos como apoiar a iniciativa sob exame e, no mrito, votamos pela rejeio do Projeto de Lei n4.748, de 1998. Sala da Comisso 5 de outubro de 1999. - Deputado Jair Meneguelli, Relator. PARECER DA COMISSO A CQmisso de Trabalho, de Administrao e Se~i9/ptblico, em reunio ordinria realizada hoje, rejeitou, unanimemente, o Projeto de Lei n 4.748/98, nos termos do parecer do Relator, Deputado Jair Meneguelli. Estiveram presentes os senhores Deputados: Jovair Arantes, Presidente; Nilton Capixaba, Medeiros e Francisco Silva, Vice-Presidentes; Avenzoar Arruda, Bab, Eduardo Campos, Herculano Anghinetti, Jair Menegueili, Jos Carlos Vieira, Jos Mcio Monteiro, Jlio Delgado, Laire Rosado, Luciano Castro, Marcus Vicente, Paulo Paim, Paulo Rocha, Pedro Celso, Pedro Corra, Pedro Henry, Ricardo Barros, Ricardo Rique, Vanessa Grazziotin, Vivaldo Barbosa e Wilson Braga, titulares; Edinho Bez e Jos Milito, suplentes. Sala da Comisso, 5 de abril de 2000. - Deputado Jovair Arantes, Presidente.
PROJETO DE LEI N 4.748/98 Nos termos do art. 24, 1, combinado com o art. 166, e do art. 119, caput, I, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, o Sr. Presidente determinou a reabertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas, a partir de 1o-B-1999, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao Projeto. Sala da Comisso, 18 de agosto de 1999. Sueli de Souza, Secretria substituta.
I - Relatrio
Com o objetivo de regulamentar a profisso de despachante documentalists, o projeto de lei acima caracterizado conceitua a atividade desse profissional, determina a exigncia prvia de registro no.rgo competente do Poder Executivo para o exe!cfcio e fixa os requisitos p~ra a obteno desse registro. Estabelece, em seguida, a competncia do profissional, destacando-se a de "produzir alegaes e defesas e interpor recursos em nome de seus comitentes, salvo em matria da competncia privativa de advogado", bem assim a de "ter vista de processos sob sua responsabilidade, podendo obter fotocpias de peas de seu interesse, independentemente de petio".
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Quarta-feira 19, 16549,
RECURSO N!! 87, DE 2000 (Contra Deciso da Presidncia de Indeferimento de Pedido de Redistribuio de Proposio) (Do Sr. Arnaldo Faria de S) Recorre contra a deciso da Presidncia que indeferiu o pedido de redistribuio do Projeto de Lei n!! 4.173, de 1998, para incluso da Comisso de Seguridade Social e Famlia. (Publique-se. Submeta-se ao Plenrio) Senhor Presidente: O Deputado abaixo assinado, com base no art. 141 do Regimento Interno, recorre ao Plenrio contra a deciso de V. Ex de no deferir o Requerimento que solicitou a redistribuio do PL 4.173, de 1998, para incluso da Comisso de Seguridade Social e Famlia. Ao apreciar o PL 4.173, de 1998, que trata do Plano Nacional de Educao, a Comisso de Educao, Cultura e Desporto aprovou substitutivo que faz referncia a servidores aposentados e pensionistas. Entendemos, pois, que se faz imprescindvel e necessria a apreciao da Comisso de Seguridade Social e Famlia, que, regimentalmente, o rgo tcnico competente para tratar do assunto. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Arnaldo Faria de S. ERRATA (Republica-se em virtude de novo despacho do Sr. Presidente) Onde se l: PROJETO DE LEI N!! 1.967, DE 1999 (Do Senado Federal) PLS -480/99 Faculta o acesso gratuito de idosos a Parques Nacionais, e d outras providncias. (APENSE-SE AO PROJETO DE LEI N' 1.193, DE 1995) Leia-se: PROJETO DE LEI N!! 1.967, DE 1999 (Do Senado Federal) PLS -480/99 Faculta o acesso gratuito de idosos a Parques Nacionais, e d outras providncias. ( COMISSO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMfuA; DE VIAO E
TRANSPORTES; E DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO (Art. 54) - Art. 24, 11) O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Finda a leitura do expediente, passa-se IV - HOMENAGEM O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Esta sesso em homenagem ao Dia de Luta pela Reforma Agrria. Autores os Deputados Fernando Ferro e Luci Choinacki. Convido a todos para assistir apresentao do vdeo sobre a luta da reforma agrria. (Exibio de vdeo.) O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Registro a presena dos Srs. Valmir Camilo e Accia Alves, Coordenadores do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra do Distrito Federal; Lucdio Pavanelo, representando o Coordenador Nacional do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, e Adelcio Vigna, Diretor do Instituto de Estudos Socioeconmicos do Distrito Federal. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Concedo a palavra nobre Deputada Luci Choinacki, autora do requerimento. A SRA. LUCI CHOINACKI (PT - SC. Sem reviso da oradora.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, trabalhadores rurais sem terra e entidades presentes nesta sesso especial, quero fazer um registro histrico, lembrando os 500 anos do Brasil. Os invasores portugueses chegaram ao Brasil e no reconheceram os habitantes que aqui viviam, os nossos irmos ndios. Trataram nossos ndios como se fossem coisas, como se no tivessem alma, sentimento, vida nem cultura. Os portugueses invadiram nossa Ptria, me gentil, com a cruz em uma das mos e a espada na outra, impondo aos ndios uma outra cultura e uma outra crena, levando-os submisso, destruindo a natureza, seus valores e suas vidas, transformando milhares de ndios em adubo para esta terra querida que se chama Brasil. Esse foi o incio da histria dos ltimos 500 anos, uma histria marcada pela violncia, pela dor e _pelo sofrimento at os dias de hoje. Esta terra, me gentil, foi dividida entre os dois poderes, as naes de Portugal e de Espanha, e ficamos sob o imprio portugus. Feita a Lei de Terras, em 1850, a terra era para quem tinha dinheiro e podia compr-Ia. Ela no foi repartida; continuou com os mesmos senhores, os mesmos donos, os mesmos invasores.
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Em 1888, ocorreu a libertao dos escravos no Brasil. Mas ela s ocorreu no papel; na prtica, a escravido continuou. A terra continuou pertencendo aos mesmos donos, porque s6 podia tla quem a comprava. Como os nossos escravos no tinham renda, voltaram a trabalhar e a ser explorados e desrespeitados pelos mesmos senhores, a no ser os que tiveram a ousadia de se rebelar, de se organizar e de lutar, como no Quilombo dos Palmares. O Imprio no admitiu a insubmisso do Quilombo dos Palmares e o dizimou. Homenageamos o nosso Zumbi, que teve a coragem de enfrentar o latifndio e o imprio portugus. Falando de nossos dias, vemos um Governo falador, o de Fernando Henrique Cardoso, que diz ter assentado 350 mil famlias ou 1 milho e 700 pessoas durante seus cinco ltimos anos de Governo. Mas importante registrar que o Governo tirou da terra 4 milhes e 100 mil pessoas atravs de sua poltica econmica e agrcola de excluso dos trabalhadores rurais da roa. O Executivo usa o Ministro da Reforma Agrria Raul Jungmann como seu porta-voz, levando a mentira a todo o Brasil, usando a mdia como nenhum outro Ministro da Reforma Agrria o fez. o Ministro mais mentiroso que j existiu no Brasil! Dizem que quem trai um projeto o pior que pode existir. E o que ocorreu com o Sr. Raul Jungmann. Tanto assim que foi o maior incentivador da violncia no Pas nos ltimos tempos. E n6s podemos provar isso. No Paran aconteceram torturas, destruio dos acampamentos pelas madrugadas, todas as formas de violncias medievais. Adivinhem quem recebeu o prmio dos fazendeiros, com o consentimento do Ministro e do Governo? A Juza Elizabete, que foi agraciada pelo seu trabalho em favor do crime e da violncia no Estado do Paran e no Brasil. Este o Governo Fernando Henrique Cardoso, estes so s que se dizem representantes do povo brasileiro. Precisamos denunciar, cada vez com mais firmeza, a quem a maior parte do Poder Judicirio est servindo. No estou generalizando, porque j h juzes, advogados, promotores que tm conscincia -de que este Pas precisa ter democracia, precisa acabar com a vergonha, sair do atraso em que vivemos. Ontem, no Estado do Par, uma manifestao recordou os quatro anos do massacre de Eldorado dos Carajs, onde dezenove trabalt:ladores foram fu~ ilados pela polcia, a mando dos Governos Federal e l::stadual. E o que ocorreu? Usaram metralhadoras contra os manifestantes que exigiam a punio, sim,
dos criminosos, o direito democracia, terra e comida. Sr. Presidente, o rosto do nosso Pas o Governo, o Estado, a UDR, o crime organizado e a violncia. O Estado se confunde com os criminosos. Quanto ao narcotrfico, ficou provada no Paran e no Par a atitude que o Governo vem adotando de proteo aos criminosos, de incentivo violncia e ao crime. De um lado, no se punem criminosos e mandantes e, por outro lado, usam-se todas as formas d~ violncia para punir, matar e incriminar trabalhadores, por meio das armas da mdia, do Poder Judicirio, do poder de polcia e do poder econmico com o objetivo de destruir os movimentos sociais e aqueles que tm coragem de lutar pela democracia.
O Sr. Wellington
Di~$ -
Permite-me V. Ex um
- Concedo o aparte
aparte?
A SRA. LUCI
CHOINAC~I
a V. Exa.
O Sr. Wellii1gioi Di9l$ - Companheira Deputada Luci Choinacki, parabenizo V. Ex e o Deputado Fernando Ferro, autores desta homenagem. Sem nenhuma dvida, o que seria do Brasil hoje, tendo em vista os poucos avanos que tivemos, no fosse a luta dos que trabalham pela defesa da reforma agrria, especialmente liderada pelo Movimento dos Sem-Terra e por outras entidades ligadas aos trabalhadores do campo? Ontem, o Deputado Ben-Hur Ferreira fez um pronunciamento sobre os 500 anos do Brasil e lembrou os estudos da antroploga francesa Ora. Niede Guidon, na Serra da Capivara, no Piaur. Falo sobre pequeno trecho que me chamou a ateno do referido estudo. As geraes primitivas desta terra Brasil tinham a clareza da concepo do papel da terra para a humanidade. Organizavam-se em naes - que chamamos de naes indgenas - e trabalhavam a produo de maneira coletiva. Muitos diziam que os fndios, os nativos, na verdade, eram preguiosos, enquanto, na realidade, eram extremamente humanos e afinados com a natureza. Buscavam na natureza apenas alimentos para suprir suas necessidades dirias, sem agredir o meio ambiente. Imagino como seria a humanidade se no tivesse incentivado a ganncia, o egosmo, presentes no modelo que chamamos de capitalismo neoliberaJ. Mas o movimento do ca'!1po faz a sociedade refletir cada vez mais sobre isso. A medida que as cidades incham, cada vez mais, essa reflexo ser mais forte. Parabns a V. Ex por esta oportunidade de debatermos nesta Casa to importante tema!
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A SRA. LUCI CHOINACKI- Agradeo a V. Exa., Deputado Wellington Dias, o aparte e o incorporo ao meu pronunciamento. sempre uma alegria estar junto de V. Ex!! no Partido dos Trabalhadores e na luta por um pas diferente.
Ouo, com prazer, o aparte do nobre Deputado Valdir Ganzer. O Sr. Valdir Ganzer - Nobre Deputada Luci Choinacki, membro do nosso partido com muito orgulho. Ontem, com muita tristeza, vimos completarem-se quatro anos do massacre de Eldorado dos Carajs e at hoje no houve nenhuma punio para os culpados. Foram realizados movimentos e marchas pelo Brasil inteiro, e, no Par, no foi diferente: a polcia, mais uma vez, reagiu com uma fria extraordinria, mostrando o lado cruel do Estado brasileiro. Concordo plenamente com o pronunciamento de V. Ex Nasci no Rio Grande do Sul e estou no Par, desde 1972, ocasio da colonizao da Transamaznica. Sinto-me na obrigao de solicitar um aparte, para refletirmos brevemente sobre os problemas que afligem aquela regio que est sendo ocupada com muita velocidade. Quando fui eleito Deputado Estadual, em 1986, assumindo em 1987, tive uma reunio em Marab, um dos principais Municpios do sul-sudeste do Par. Fui expulso de uma reunio com empresrios do setor madeireiro de l. Depois de todos esses anos, na semana passada, encontrei-me com o Secretrio de Meio Ambiente de Marab que tinha feito uma viagem Alemanha. Nesta visita, tomou conhecimento da experincia alem. Esse pas reflorestou grande parte de seu territrio nos ltimos duzentos anos. Agora, o Governo alemo autorizou o corte de rvores plantadas h 160 anos. O Secretrio refletia comigo que, se o Brasil no tomar conscincia, vamos comprar madeira da Alemanha, daqui a quinze ou vinte anos, o que seria um absurdo. Tamanha a violncia contra a natureza, que estamos destruindo tudo aquilo que Deus nos deu, ao longo de milhares de anos. Por outro lado, a reforma agrria no sai. No Par, h assentamentos feitos pelo INCRA h duzentos e cinqenta, trezentos, quatrocentos quilmetros de distncia onde as pessoas no tm as mnimas condies de permanecer. Na Transamaznica, desde 1972, no h um metro de asfalto, embora l morem milhares de famlias. Muitas j saram do local porque no tm o apoio do Estado. Aqui, Deputados que apiam o Governo dizem que agora haver soluo para esses problemas. Alis, o Presidente Fernando, Henrique rei em mentir. Quando esteve em Santarm, no Baixo Amazonas, na primeira campa-
nha, disse que iria asfaltar toda a regio. Reelegeu-se e disse a mesma coisa. A cada momento somos enganados. A verdade essa, nua e crua, a no ser para quem no quer ver. No fosse o esforo de quem luta neste Pas - os sem-terra e outras organizaes - a situao estaria pior. Parabenizo V. Ex por ser tambm do PT, importante partido da histria brasileira. Obviamente, cabe a todos ns lutarmos para que o Brasil seja mais justo. Espero que o povo brasileiro no repita o mesmo erro nas eleies de outubro, porque estamos vivendo uma violncia. Os Prefeitos esto desviando at mesmo o dinheiro do Fundef destinado merenda escolar das crianas. De fato uma vergonha! O Governo gasta milhes com a mdia tentando impedir que o povo perceba, com mais rapidez, o que est acontecendo no Brasil. Parabenizo V. Ex por este pronunciamento, desejando a todos os brasileiros que, de olho aberto, caminhem para um futuro melhor. (Palmas.)
A SRA. LUCI CHOINACKI - Agradeo o aparte do Deputado Valdir Ganzer. (Palmas.)
Continuando, queria abordar mais algumas Questes que considero importantes. O Governo vende a farsa do Banco da Terra, impe sua poltica e quer que o povo brasileiro e as entidades apiem o Banco da Terra, que uma forma de . corrupo e enriquecimento dos fazendeiros. O Governo tem de dar explicaes ao Banco Mundial, mas no termina de explicar porque a farsa e a mentira so to grandes que no h explicao. O esperado dinheiro com o que os fazendeiros querem encher mais o bolso, vai demorar a chegar e talvez nem chegue. Por outro lado, o Ministro diz que os grandes fazendeiros vo fazer leilo. Desde quando os fazendeiros tm compromisso com a reforma agrria? mais uma mentira! O Ministro tenta aparecer na mdia porque o que ele sabe fazer. A nica forma de acabar com a violncia desarmar os fazendeiros e os pistoleiros, desapropriar terras e dar condies, estrutura, instrumentos, para tornar esta terra produtiva, de modo que os trabalhadores rurais recuperem sua cidadania, seu poder e sua dignidade. o que precisa ser feito. Registro com muito orgulho que a histria do Movimento dos sem-terra desafiou o latifndio e as elites do poder dominante. Primeiro, reivindicando apesar de ela no adiantar para o Governo, que no conhece a palavra do povo -, organizando a ocupao de terra e desafiando o Poder Executivo a desapropriar terras para assentar as famlias trabalhadoras rurais.
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Se hoje h o debate de reforma agrria no Brasil, o MST teve grande papel poltico nesse sentido. Hoje, a mais importante bandeira para a democracia brasileira acabar com o latifndio. Afinal, a terra no foi obra de homem algum; ela nos foi dada por Deus para matar nossa fome e dar-nos dignidade. Para tentar desmoralizar o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra - MST, criam-se formas de incriminar suas lideranas, com o objetivo de que a sociedade brasileira no acredite nessas pessoas que lutam pelo po e, conseqentemente, pela dignidade. Entre essas lideranas, podemos citar o Z Rainha e outras que sofreram injustas acusaes e foram presas. A mdia usada para incriminar os que lutam pela dignidade e tm a coragem de dizer que o Brasil pode pertencer aos trabalhadores. Tentam, de toda forma, destruir o que se construiu. Contudo, o MSTcontinua com duas bandeiras: a do movimento e a do Brasil. As duas juntas unem o corao e as mentes do povo brasileiro em favor de um Pas soberano e livre do imprio americano. O Governo destri os instrumentos que temos para fazer a reforma agrria. Est retirando todo o poder do Incra, transformando-o numa tapera. Ele tornou-se apenas um instituto incapaz de contribuir para a realizao da reforma agrria no Brasil. J denunciamos isso vrias vezes. Queremos que o Incra tenha estrutura e poder de fiscalizao para desempenhar seu papel pblico na reforma agrria. O MST no est sozinho. Temos um frum nacional para a reforma agrria no Brasil, do qual participam muitas entidades: CNBB, sindicatos, Pastoral da Terra e diversas entidades. Estas esto lutando juntas em favor da terra para todos os brasileiros. Por mais que queiram destruir nossa esperana, no conseguiro, porque ela est embalada nos braos, no corao e na mente de milhes de homens e mulheres que, muitas vezes, no conseguiram ir a escola sequer por um dia. Contudo, recuperamos a auto-estima. Passamos a acreditar que somos gente e temos dignidade. Afinal, trabalhamos e produzimos a riqueza deste Pas que nos pertence. Amamos nossa histria. Desfizemos, a histria das elites e reconstrumos uma outra - a dos debaixo para cima. So estes que trazem a esperana, embalam sonhos e cultivam a ternura e o amor. So eles que lutam e vem com olhos brilhantes um futuro melhor, embora muitos ainda no tenham descoberto a conscincia poltica de ser cidado de grande importncia para o Pas.
Ontem, vi algo que muito me emocionou na Assemblia Legislativa de Florianpolis. Pela primeira vez na histria daquele Poder, que pertencia s elites, os mendigos entraram naquela Casa, sentaram-se nas cadeiras dos deputados e tiveram a oportunidade de dizer que fazem parte deste Brasil, tm nome, querem comida e casa. Ningum mais quer violncia, tortura e morte. Rejeitamos esse tipo de coisa. Queremos um Brasil que nos oferea felicidade, solidariedade, amor e ternura, onde a partilha seja um projeto poltico. Esta a esperana que embalamos e carregamos. Um abrao! (Muito bem! Palmas.) O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Concedo a palavra ao nobre Deputado Marcos de Jesus, pelo PSDB. O SR. iViARCUS DE JESUS (PSDB - PE. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, Deputado Fernando Ferro, Deputada Luci Choinacki, amigos e irmos do MST, com grande satisfao que trazemos a palavra do nosso partido, o PSDB, a esta sesso em homenagem ao Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria. O PSDB considera a questo agrria tema de particular importncia na agenda nacional. A desconcentrao da posse de terra no Pas constitui desafio que, se equacionado com competncia, significar uma autntica revoluo social e econmica. Os nmeros do Governo Fernando Henrique Cardoso sobre reforma agrria atestam o efetivo compromisso do nosso partido com a mudana da estrutura fundiria nacional. Desde que assumiu o Governo, h cinco anos, o Presidente Fernando Henrique Cardoso j assentou 385 mil famlias, mais do que o total alcanado por todos os outros governos brasileiros. Para alm das quantidades, porm, o atual Governo tem dedicado particular ateno qualidade da reforma agrria empreendida no Pas. A experincia j demonstrou que dar terra para os trabalhadores, simplesmente, no basta. necessrio apoiar os assentamentos com infra-estrutura, como estradas e escolas, e com recursos subsidiados para a aplicao na lavoura. Mas o fator mais decisivo para o sucesso dos projetos de assentamento a qualidade da terra distribuda. O custo de tentar recuperar uma terra ruim, alm de alto, com freqncia intil. Estas oncluses so do Instituto Nacional de Colonizao e Re-
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forma Agrria - INCRA, que no ano passado realizou estudo para investigar por que alguns assentamentos tornam-se um absoluto sucesso e outros no. Com as informaes obtidas, o Incra pretende redirecionar as desapropriaes, a partir de uma anlise mais acurada das terras a serem utilizadas para a reforma agrria. Alm de maior ateno para a qualidade da terra, os tcnicos do Incra sero mais exigentes em relao a fatores como condies de acesso aos assentamentos e de mercado. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, na homenagem que aqui prestamos ao Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria no poderamos deixar de fazer uma referncia ao Movimento dos Trabalhadores Sem Terra - MST, o maior e mais organizado das dezenas de movimentos populares nacionais que tm como objetivo a luta pela terra. O PSDB no concorda, obviamente, com o principal instrumento de luta utilizado pelo MST, que a ocupao de fazendas para apressar as desapropriaes. As ocupaes constituem-se em grave quebra do nosso pacto social, e freqentemente ferem os interesses dos prprios agricultores, ao forarem a desapropriao de terras imprprias para o cultivo. Se divergimos do MST quanto aos mtodos, estamos de pleno acordo quanto s metas: a realizao de uma ampla e bem-sucedida reforma agrria, que distribua terra, trabalho, dignidade e esperana a milhares de famlias brasileiras prioridade do Governo Fernando Henrique Cardoso. Uma alterao radical da nossa estrutura fundiria no atende apenas aos interesses dos trabalhadores sem terra, mas de toda a Nao brasileira. A substituio dos latifndios improdutivos por propriedades produtivas providncia fundamental para aumentarmos ainda mais nossa produo agrcola e nossa competitividade no mercado internacional. Fazemos, pois, um apelo ao MST e a todos os outros movimentos populares que lutam pela redistribuio de terras: que juntemos nossas foras em prol da realizao de uma reforma agrria de qualidade, que maximize os investimentos pblicos a ela destinados. O projeto de reforma agrria implementado pelo Governo Fernando Henrique Cardoso nestes cinco anos consistente e audacioso. Graas a ele, milhares de agricultores sem terra no Pas inteiro tornaram-se microprodutores rurais ou membros de cooperativas agrcolas, passando a dar contribuio decisiva para a sade da economia nacional.
Ainda h, porm, muito que se fazer. O dbito social deste Pas imenso. uma dvida que vem sendo acumulada h cinco sculos, e s com a unio solidria de mltiplas e variadas foras sociais teremos alguma chance de resgat-Ia. A verdade que no nosso Pas instituiu-se a cultura da crtica muitas vezes sem soluo. Quem realiza aes sociais e um bom trabalho criticado. Tambm criticado aquele que no faz trabalho algum. Infelizmente, instituiu-se essa cultura no Brasil, a da crtica, sem se apresentar soluo exeqvel. Deixo meu abrao amigo e fraterno a todos do MST, ao ilustre Deputado Fernando Ferro e Deputada Luci Choinacki. Vamos unir nossas foras para que, juntos, possamos, cada vez mais, melhorar a situao do Brasil e redistribuir terras para todo povo que necessita plantar e colher. Que Deus abenoe a todos, em nome de Jesus! (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Concedo a palavra ao nobre Deputado Antonio Feijo, pelo Bloco Parlamentar PMDB/PST/PTN. O SR. ANTONIO FEIJO (Bloco/PST - AP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Deputado Severino Cavalcanti; Sras. e Srs. Deputados; Srs. Assentados, sado todos e cumprimento o grande e pujante lder, Joo Pedro Stedile, que nos est prestigiando com sua presena. Embora seja Deputado ela base governista, estou aqui espontaneamente, porque no todo dia que temos a oportunidade de homenagear o esprito ptrio brasileiro. Na minha viso, nos maus sentimentos, sob a luz dos olhos do meu cora.o, o que o MST? O MST o Brasil pujante de espfrito, uma alma que sai do sofrimento de cinco sculos do nosso Pas para se apresentar a ele mesmo, dizendo: "Ns, ou vs, Brasil, sou eu. Vocs, que se encastelaram na riqueza, no podem mais se disfarar de invisveis. Ns estamos aqui, somos o deserto social que se circunscreve a esse osis de riquezas construdo com suor e sacrifcio". Portanto, no indigno ser Governo e reconhecer um movimento que s orgulha o Brasil. Vou mais alm: o melhor assessor da reformSi agrria, o melhor consultor do Ministro Raul Jungmann o MST. O MST como se fosse uma lanterna que guia o Incra na miopia dos seus assessores e tcnicos; o MST indica o caminho que ele deve seguir para encontrar uma terra, muitas vezes titulada, mas no ocupada socialmente. No adianta a terra ter capim e no exercer
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sua funo social. Est na Constituio de 1988: a terra tem uma funo social. preciso que o MST se desenvolva, como um ser adulto. Hoje ele tem muita fora e importncia. Portanto, tem de tomar cuidado com seus passos e aes. Hoje h muito mais responsabilidade do MST com o Brasil do que s com o processo de reforma agrria. Hoje vocs so muito maiores do que podem imaginar. preciso ter critrios, cuidado e se defender das aes sorrateiras que muitas vezes atribuem a vocs, quando sequer tomaram alguma deciso. Vocs so a face verdadeira do Brasil colonial, do Brasil atual. Penso tambm, como estudioso da regio Norte, que vocs no devem deixar que se acoitem sobre a cangalha sofrida do seu trabalho muitas bandeiras ideolgicas. Usem e faam parcerias, mas no se transformem na miniatura de um partido, ou na candidatura de um homem - vocs so do tamanho do Brasil. No deixem acontecer isso. Vi muitos rostos nos movimentos feitos por vocs; mas tambm vi um rosto, muitas vezes. E o Brasil no tem s um rosto. O Brasil dividido em regies, em realidades, em riquezas, mas s tem um esprito. E vocs nos representam da forma mais digna: defendem o homem realmente brasileiro, que sofreu para construir a riqueza de poucos com o sacrifcio de muitos. Que Deus abenoe a sua luta e que mantenha seus lderes lcidos e com o esprito ptrio em seus coraes. (Palmas.) O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Concedo a palavra ao nobre Deputado Joo Grando, pelo PT. _ O SR. JOO GRANDO (PT - MS. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, lderes, trabalhadores rurais, deixo o me~ abrao a esse Movimento pela sua corager]....o qu J foi citado aqui vrias vezes. Eu ~it acredito no MST, gue tem toda umjl--trado de luta, de coragem, de enfrenta.roerrte, acima de tudo, de exemplo. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, so passados 500 anos do descobrimento do Brasil. Queremos aproveitar o momento para discorrer sobre o que significam esses 500 anos para o pequeno produtor rural. Desde-o primeiro momento, a Coroa Portuguesa adotou uma poltica agrcola que privilegiava a grande propriedade. Esta a razo pela qual foram criadas no Brasil as Capitanias Hereditrias; quinze grandes latifndios doados aos amigos do Rei. As Capitanias eram grandes propriedades, as quais, com a morte dos donatrios, passavam para o poder de seus filhos. Nesse sentido, a poltica da Co-
roa Portuguesa exclufa, desds os primrdios do Brasil, o acesso dos camponeses li terra e, ao mesmo tempo, adentravam progressivamente o interior do continente, aprisionando indgenas para o trabalho escravo e se apossando de suas terras. Outros aspectos que d5Vsm ser lembrados que as Capitanias Hereditrias produziam, por exemplo, cana-de-acar para exportao; a produo agrcola no se destinava ao abastecimento do mercado interno. Datam dessa poca, pois, os conflitos pela posse da terra em nosso Pas. De um lado, os fazendeiros; de outro, os indgenas, negros e camponeses livres, que no aceitavam tal situao e travavam intensas e sangrentas lutas. Mas a Coroa Portuguesa, comprometida que estava com os grandes proprietrios, concedeu a esses poderes ilimitados. E hoje no diferente. Os proprietrios de ento podiam aprisionar, bater, adotar o trabalho forado e escravo e, pasmem, at tirar a vida dos trabalhadores que com eles trabalhassem. Hoje estamos vendo exemplos, como citado aqui pela Deputada Luci Choinacki, de violncia, de absurdo. Podemos citar um dos exemplos: o caso do Paran. E podemos citar, como ser dito daqui a pouco, a questo de Eldorado dos Carajs. Quer dizer, a situao praticamente no mudou. Ouo o Deputado Pedro Wilson. O Sr. Pedro Wilson - Sr. Presidente, ilustre Deputado Joo Grando, queremos saudar V. Exa., o Deputado Fernando Ferro e todos os Parlamentares que apiam a luta pela reforma agrria. V.Exa., como coordenador do ncleo agrrio do Partido dos Trabalhadores, ldimo representante do povo sul mato-grossense, do povo do Pantanal, est sempre presente. Sou testemunha da Juta de V. Ex!! em favor da reforma agrria, da poltica agrcola para os pequenos agricultores do Brasil, de toda essa luta. Quero saudar V. Ex!! peJo denodo da luta do Partido dos Trabalhadores em favor da reforma agrria. Gostaria tambm de trazer memria os trgicos acontecimentos de Eldorado dos Carajs e de Corumbiara, bem como os milhares e milhares de camponeses sem terra que migram pelo Brasil na esperana de encontrar a terra prometida. O Brasil do desemprego e da violncia tem soluo, e uma das solues bsicas a reforma agrria, pela qual lutam V. Ex e os Deputados Bab, Luci Choinacki, Ado Pretto, Valdir Ganzer, Jos Pimentel, enfim, todo nosso partido. Sado a Presidncia da Casa, V. EX e o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra. Sado Joo Pedro Stedile, agora cidado brasiliense, uma homenagem em que o povo de Braslia mostrou reconhecimento por
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sua grande liderana em favor da paz no campo; paz com justia social e com reforma agrria. Sado ainda a Comisso Pastoral da Terra, a Contag, os milhares e milhares de sindicatos de trabalhadores rurais, as organizaes no-governamentais que apiam a luta da reforma agrria, o Instituto Nacional de Estudo Socioeconmicos - NESC, que tem feito um trabalho extraordinrio de conscientizao e de apoio; o Ibase; a Associao Brasileira das Organizaes No-Govemamentais; as Igrejas Catlicas e Protestantes, enfim, toda a sociedade brasileira que luta pela paz no campo, que tem por nome reforma agrria, com poltica intensa para a agricultura familiar. S assim todos ns teremos produo, dignidade humana e paz, como quer a Campanha da Fratemidade Ecumnica do Ano 2000. Parabns, Deputado Joo Grando! Aqui reafirmo o apoio do Partido dos Trabalhadores do Estado de Gois, que se soma a V.Exa., do Partido dos Trabalhadores do mesmo Estado, que se soma com V. EX e outros partidos na luta em favor da reforma agrria j. preciso que o Governo se conscientize de que no adianta ficar mudando o organograma do Incra. preciso pegar o dinheiro do Banco da Terra e coloc-lo a servio da desapropriao do latifndio, que gera violncia no Brasil. Viva a reforma agrria! Parabns a V. EX e a esta Casa por to importante debate em memria dos trabalhadores mortos em Eldorado dos Carajs, que ainda hoje clamam por justia. Muito obrigado. O SR. JOO GRANDO - Deputado Pedro Wilson, agradeo o aparte de V. Ex Citamos o movimento do MST com relao questo da reforma agrria. Tambm concordamos, sobremaneira, com outras entidades mencionadas na luta pela reforma agrria. Ouo, com prazer, o nobre Deputado Ado Pretto. O Sr. Ado Pretto - Sr. Presidente, prezados colegas, quero cumprimentar a V.Exa., Deputado Joo Grando, pela pronunciamento que faz; companheira Luci, por ter requerido esta sesso solene; e ao companheiro Fernando Ferro, um dos companheiros que contribuiu para que isso acontecesse. Ns, do ncleo agrrio, no poderamos deixar de participar deste dia to importante, o Dia Nacional da Luta pela Reforma Agrria, at para termos oportunidade de ouvir o pronunciamento de Deputados governistas sobre o assunto. A reforma agrria e o MST no precisam de palavras bonitas, de elogios. O movimento precisa de ao, de concretizar seu o~jetivo. Reforma agrria no se faz com discurso nem Bom documento; faz-se com terra. E quem apia a reforma agrria, apia o MST. E, mesmo assim, ser contrrio a invases de terra o mesmo que apoiar a reforma agrria
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e torcer para que ela no acontea. Desafio algum a me dizer qual assentamento foi feito sem que antes o povo tivesse lutado para que ele acontecesse! Meu colega, sei que o tempo escasso, mas nosso Presidente sempre foi tolerante e nos deixar concluir o pensamento. A reforma agrria to evidente no Brasil que a mdia procura esconder o que ela representa. Quando derrubaram o Muro de Berlim, a grande mdia publicou que cinco mil pessoas saram da Alemanha socialista e foram para a Alemanha capitalista em busca de liberdade; dez mil pessoas cruzaram o muro, deixando na Alemanha socialista automvel, casa, bens e foram a p visitar a liberdade. Os agricultores do Rio Grande do Sul, de Santa Catarina e do Paran saram de suas terras e foram para a Argentina, para o Paraguai em busca de terra e no deixaram seu automvel na barranca do Uruguai, nem deixaram suas casas. Levaram sua mudana dentro de um saco e foram em busca de terra, porque, no Brasil, so boicotados. O Brasil um dos maiores pases do mundo em termos de extenso e temos 50 milhes de brasileiros que no fazem trs refeies por dia e 30 milhes que passam fome. Num Pas desse tamanho, ficam falando em reforma agrria com palavras bonitas, mostrando documentos, Ministros discursam, mas a reforma agrria mesmo s acontece graas luta e coragem do MST. Obrigado. O SR. JOO GRANDO - Muito obrigado, Deputado Ado Pretto. Solicito Mesa que garantisse o trmino da minha fala, que se deve dar dentro de uns trs minutos aproximadamente, embora antes gostaria de ouvir o aparte dos companheiros de partido. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Trs minutos esto assegurados a V.Exa., contanto que V. EX oua logo seus companheiros para fazer a concluso do seu pronunciamento. O SR. JOO GRANDO - Muito obrigado, Sr. Presidente. Ouo o Deputado Bab. O Sr. Bab - Deputado Joo Grando, acho que a reforma agrria do Governo Fernando Henrique, com as chacinas de Eldorado dos Carajs e de Corumbiara e a quantidade enorme de trabalhadores que continuam sem suas terras, , na verdade, propaganda, porque a realidade outra. A realidade que os trabalhadores continuam tendo que colocar suas vidas em risco para terem direito posse da terra. O Governo Fernando Henrique no faz reforma agrria como o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra tem feito, isto , com organizao. Mas o reflexo
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da poltica de reforma agrria do Governo est justamente no que ocorreu ontem no Par, onde a Polcia Militar, comandada pelo Governador Almir Gabriel, do PSDB, novamente reagiu com represso brutal contra os trabalhadores sem terra que estavam ali a protestar contra a impunidade por que hoje passa nosso Estado, em que os assassinos dos trabalhadores rurais sem terra, na verdade, no so penalizados; e, por isso mesmo, continuam matando trabalhadores, lideranas sindicais, padres, freiras. Dois Deputados Estaduais no Par foram assassinados. Esse o resultado da reforma agrria que ns no queremos. Reforma agrria vai ser feita como o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra tem feito: com luta e muita luta! O SR. JOO GRANDO - Muito obrigado, Deputado Bab. Ouo, com prazer, o nobre Deputado Jos Pimentel. O Sr. Jos Pimentel- Deputado Joo Grando, parabenizo V. Ex!! pelo oportuno e brilhante pronunciamento que faz nesta data em nome de nosso partido, o Partido dos Trabalhadores. Quero registrar que na Regio Nordeste 80% da produo do milho, do arroz, do feijo, da farinha de mandioca vm da pequena e da micropropriedade, da agricultura familiar. Naquela nossa regio, ao longo de nossa histria, grande parte da populao teve que migrar para outras regies do Brasil, ora fugindo das cercas do latifndio, ora da seca permanente. por isso que para ns fundamental fazer esse debate do uso da terra, da distribuio da terra, da reforma agrria. Esta, para ns, antes de uma luta pela terra, uma luta pela cidadania, pelo combate violncia, contra o distanciamento das nossas famflias e, acima de tudo, por uma nova sociedade. Parabns pelo seu pronunciamento! O SR. JOO GRANDO - Eu que agradeo, Deputado, a oportunidade de ouvi-lo. Concluo, Sr. Presidente. Em 1850, quando a Inglaterra fazia grandes presses sobre os governantes brasileiros para que extinguissem o trabalho escravo - haja vista que precisava ampliar o mercado de consumo para os produtos de suas indstrias - substituindo-o pelo trabalho em que o trabalhador tivesse algum ganho, foi aprovada a Lei das Terras, determinando que o imigrante. ao chegar ao Brasil, primeiro trabalharia na condio de colono e somente depois poderia comprar o seu pedao de terra. A legislao no deixava dvida: beneficiou mais uma vez o latifndio. No por outra razo, Sr. Presidente. Sras. e Srs. Deputados, vrios movimentos de contestao e de
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luta pela terra surgiram ao longo da Histria do Brasil. Como exemplo temos Canudos, Ligas Camponesas, Movimento dos Trabalhadores Sem Terra, Guerrilha do Araguaia. Todos esses movimentos, embora tenham ocorrido em momentos e pontos diferentes do Brasil, apresentam um ponto comum: a luta pela democratizao do acesso terra e contra a concentrao absurda e injustificvel da terra nas mos de poucos. Os nmeros no deixan:i dvidas quanto a isto: 1% dos proprietrios possui 44% das terras produtivas deste Pas. Na atualidade, a poltica agrcola continua perversa, porm com agravantes: mais sofisticada, em funo do prprio desenvolvimento capitalista no campo; e, evidentemente, h a disposio do Governo, em alguns aspectos. de massacrar o trabalhador, de acabar com os assentamentos, de acabar com a luta pela terra. Esta a grande situao. Por este motivo, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em 2000, quando temos de um lado as elites comemorando os 500 anos de descobrimento do Brasil, de outro temos posseiros, pequenos agricultores. trabalhadores rurais, indgenas protestando e denunciando 500 anos de injustia e de explorao do povo brasileiro. .Gostaramos de anunciar, Sr. Presidente, que no incio do ms de maio, juntamente com as entidades e movimentos ligados ao campo, cumpriremos um calendrio marcado por intensas mobilizaes em todo o Pas em defesa da reforma agrria, da agricultura nacional e pela renegociao da dvida dos pequenos agricultores, j que o Governo permanece insensvel ao problema. Tais manifestaes prosseguem at o ms de julho, quando realizaremos um grande ato em defesa da dignidade e soberania no campo. Gostaramos de deixar registrado nessa tribuna que no dia 7 de setembro o nosso Partido, o Partido dos Trabalhadores far um grande plebiscito, quando estaremos consultando o povo brasileiro sobre a suspenso do pagamento da dvida externa brasileira. Para finalizar, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, queremos lembrar que ontem completaram-se quatro anos do covarde assassinato de dezenove trabalhadores sem terra em Eldorado dos Carajs, Estado do Par. quando participavam de uma manifestao em que exigiam to-sQmente que o Governo Fernando Henrique Cardoso-cumprisse as promessas feitas em relao reforma agrria. Infelizmente, e muito contrariado, sou obrigado a dizer: nada temos a
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comemorar nesses propalados 500 anos de Brasil. Temos, isto sim, que protestar e denunciar ao mundo o sofrimento do nosso povo ao longo desses 500 anos. Muito obrigado, Sr. Presidente. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Concedo a palavra ao nobre Deputado Lincoln Portela, pelo Bloco Parlamentar PUPSL. O SR. LINCOLN PORTELA (PSL - MG. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em especial a Deputada Luci Choinacki e o Deputado Fernando Ferro, a quem parabenizo pelo grande trabalho que vm realizando, por este evento e pela conscientizao nacional em reJao a este assunto. Em nome do PSL, partido pequeno, chamado por muitos de nanico, porm grande em idias - temos cinco Deputados Federais nesta Casa - cumpre acentuar a importncia da celebrao do Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria e, nesta oportunidade, reafirmar o compromisso histrico da Cmara dos Deputados, principalmente dos Deputados progressistas, com o atendimento das legtimas reivindicaes populares, servindo esta Casa como canal de expresso para a defesa dos direitos do trabalhador do campo, visando prtica efetiva da justia social e promoo do desenvolvimento do Pas. Cabe, pois, encarecer o empenho dos setores competentes no sentido de incorporar ao processo de desenvolvimento as vastas reas improdutivas do territrio nacional e a parcela da populao que se encontra ainda marginalizada, sem acesso aos meios e recursos imprescindveis para garantir sua subsistncia. No caso, defende-se a adoo de uma ampla e autntica poltica fundiria, que considere a situao da agricultura brasileira, o problema das migraes internas, o inchao das grandes cidades, o desemprego e a m distribuio de renda. Somente com uma reforma agrria conseqente, associada a uma poltica agrcola eficaz, ser possvel alcanar a necessria integrao entre as estratgias de desenvolvimento do Norte, Nordeste, Centro-Oeste e do centro-sul, reduzindo-se assim os graves desequilbrios regionais, as desigualdades, a violncia e todas as demais injustias sociais que continuamente identificamos entre os principais problemas brasileiros. No se pode admitir que o homem do campo continue sendo vtima da misria, da fome, de doenas e de conflitos sangrentos. No se pode admitir que' trabalhadores rurais e sindicalistas continuem sendo assassinados em conseqncia de disputas
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pela posse da terra. No se pode admitir que continuem ocorrendo no Brasil tragdias como a de Eldorado dos Carajs. Incluem-se estas, sem dvida, entre as pginas mais desairosas de nossa histria, sendo que as medidas adotadas at hoje no foram suficientes para reverter o quadro de extrema crueldade e irracionalidade dos conflitos no campo. O Brasil precisa, ainda neste sculo, dar um passo definitivo no tocante reforma agrria, implementando as correes exigidas diante de uma estrutura fundiria comprovadamente anacrnica e socialmente injusta. Neste ano o Incra completa 30 anos de existncia. Espera-se que as mudanas previstas no plano de reestruturao do rgo possam realmente, conforme as palavras do Ministro Extraordinrio de Poltica Fundiria, Sr. Raul Jungmann, '10m ar o Incra mais eficiente, alm de acelerar o processo de reforma agrria no Pas". Diversos fatores devem ser levados em conta para a soluo da questo fundiria, com a efetiva incorporao de terras ao processo produtivo, segundo princpios racionais do desenvolvimento rural integrado. O Sr. Ado Pretto - Permite V. Ex!! um aparte? O SR. LINCOLN PORTELA - Pois no, Deputado Ado Pretto. O Sr. Ado Pretto - Sr. Presidente, prezado colega Deputado Lincoln Portela, quero cumprimentar V. Ex!! pelo brilhante pronunciamento que faz. la pedir a palavra pela ordem, mas, como o Regimento Interno no o permite numa sesso solene, quero, neste aparte, anunciar que ns, juntamente com o MST e outros colegas Deputados, estamos pleiteando, desde ontem, vrias audincias. Uma delas j est confirmada para as 12h30min, com o Presidente da Cmara dos Deputados, Deputado Michel Temer, que nos receber. Para as 15h30min est confirmada uma audincia com o Presidente do Supremo Tribunal Federal, Dr. Carlos Mrio da Silva Velloso, que nos receber. E estamos pleiteando uma audincia para hoje tarde com o Ministro da Justia, a quem levaremos nossa preocupao no sentido de que o julgamento dos cmplices do massacre de Eldorado dos Carajs seja realizado pelo Supremo Tribunal Federal, tendo em vista que o julgamento realizado no Par teve de ser anulado devido a falhas constatadas. Depois, dezenove juzes foram contactados e se recusaram a realizar esse julgamento. Como o Estado do Par o campeo brasileiro no massacre e no assassinato de trabalhadores e daqueles que os defendem, essa uma das razes da recusa dos juzes em realizar esse
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jri. Essas audincias so para tratar desse assunto. Obrigado

O SR. LINCOLN PORTELA - Agradeo ao Deputado Ado Pretto, do Partido dos Trabalhadores, o aparte. Concluo, Sr. Presidente. Especial ateno deve ser dada, com efeito, organizao social e econmica do produtor, objetivando o seu ingresso, em condies competitivas, na economia de mercado. Mas, alm de avaliao precisa das variveis solos, tamanho da gleba, alternativas de cultivo, clima e recursos hdricos, importa respeitar, sobretudo, o homem. Por isso, enaltecemos hoje o poder e a conscincia dos valores essenciais presentes nos versos de Cora Coralina, em "O Cntico da Terra - Hino do Lavrador":
Eu sou a fonte original de toda vida Sou o cho que se prende tua casa Sou a telha da coberta do teu lar A mina constante de teu poo Sou a espiga generosa de teu gado E a certeza tranqila ao teu esforo. Sou a razo de tua vida De mim vieste pela mo do Criador E a mim tu voltars no fim da lida S em mim achars descanso e paz Finalizando, para que uma coisa deixe de ser filosofia e passe a ser cincia precisa ser levada ao campo da experimentao. preciso que o Governo Federal pare de filosofar com relao aos trabalhadores do campo, reforma agrria e passe a fazer com que essa filosofia seja de fato uma cincia, a cincia do trabalho, da posse da terra, para deter, no bom sentido, o trabalhador no campo, para que o Brasil se torne um Pas onde a cincia do trabalhador seja maior que a cincia da misria. preciso, portanto, sairmos da filosofia e irmos ao campo do experimento, para que dessa forma o Brasil seja um Pas de grande cincia agrcola. Era o que tinha a dizer. Muito obrigado. (Palmas)
O SR. PRESIDENTE (Severi,no Cayalcanti) Concedo ~ palavra ~o nobre Deputado Srgio Novais, pelo PSB.,S.Exa. dispor de cinco minutqs. O SR. SRGIO NOVAIS (Bloco/PSB - CE. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, trabalhadoras e trabalhadores do_ Movimen- . to dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, que(o inicialmente,saudar todos que esto aqui presentes por es65
sas ltimas operaes realizadas, nesta semana, por esse Movimento, que tenta mostrar a grave crise que este Pas enfrenta, sensibilizando os partidos de esquerda e buscando acordar o Governo, que tem privilegiado somente banqueiros e o grande capital, para o que est fazendo com o BrasjJ. Quero deixar, em nome do Partido Socialista Brasileiro, essa mensagem inicial de solidariedade. Estamos juntos na luta pela democratizao da terra e pela desconcentrao de renda desse Pas injusto. O Brasil, que completa 500 anos, tem uma elite que vem dando sinais, cada vez mais, de podrido e de desrespeito aos brasileiros, queles que querem ter o mnimo direito de trabalhar, plantar, produzir para se manter com dignidade. Portanto, queria deixar essa mensagem de apoio e de respeito. Ontem noite, estava ouvindo uma entrevista com o fotgrafo Sebastio Salgado, em que fazia uma abordagem da viso do mundo, nesse livro novo que lana agora - "xodos" - e falava do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra. Eao dar sua opinio a respeito deste foi muito preciso. Disse que esses trabalhadores so aqueles que esto a buscar a dignidade humana, a desconcentrar renda e a democracia no Pas. Portanto, esse reconhecimento no s daqueles que esto juntos na luta, mas de todo o povo brasileiro, que v nesse Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra um movimento autntico e de luta. Gostaria de iniciar meu pronunciamento, citando uma frase de uma conterrnea do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, o MST, do Cear, a companheira Ftima Ribeira, que to bem expressa o nosso pensamento: "Que a sociedade brasileira seja contagiada pelo nosso sonho de fazer a reforma agrria no Brasil". Infelizmente, esse sonho to acalentado pela sociedade civil se encontra muito distante da realidade. A nossa estrutura agrria ainda fortemente marcada pela concentrao de terras, gerando sucessivos conflitos fundirios, tornando a reforma agrria cada vez mais urgente em nosso Pas. Mas a reforma agrria que defendemos passa, necessariamente, pela democratizao da propriedade da terra e dos meios de produo. Como sabemos, companheiros e companheiras, povo brasileiro que nos assiste, a reforma agrria no se encerra na distribuio de terras. As experincias histricas das inmeras tentativas de se implantar a reforma agrria no Pas tm demonstrado que a fixao de homens e mulheres no campo necessita de uma P.<r ltica agrcola efetiva. Torna-se imprescindvel a criao
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de instrumentos que venham beneficiar os pequenos e mdios produtores, atravs de financiamentos a juros baixos, apoio tcnico, insumos bsicos, garantia de preos, apoio nos momentos de catstrofes, como inundaes, secas, geadas etc. Ainda dentro desse contexto, preciso que se leve para o campo os servios pblicos em aes e servios na rea da sade, educao, as~ sistncia social, entre outros. Em 500 anos de Brasil e de latifndio no superamos as duas principais caractersticas de nossa estrutu~ ra agrria: a concentrao de terras e a falta de cidadania dos trabalhadores rurais, submetidos que foram, ao longo da histria, escravido e, depois de 1888, completa informalidade nas relaes de trabalho. Contextualizando historicamente com vistas a um melhor entendimento da luta dos trabalhadores rurais ao longo da histria, relembramos o primeiro regime de propriedade rural no Brasil, o das sesmarias, o qual durou trs sculos, dividindo as doze capitanias hereditrias em grandes latifndios. Em 1822, acabaram as sesmarias e o Pas ficou sem nenhuma lei sobre propriedade de terra. S em 1851, com a Lei das Terras, definiu-se que s poderia ter terra aquele que pagasse, e muito caro. Apesar da libertao, os negros, que se tornaram mo-de-obra disponvel e barata nas fazendas, nunca foram transformados em pequenos proprietrios. O Brasil aboliu a escravatura, proclamou a Repblica, implantou o Estado Novo, a Nova Repblica, passou por inmeros governos, e o latifndio completa 500 anos nas mos de to poucos. Em um breve relato da histria, essa lgica injusta desse Brasil, parece estar adormecido na memria do povo que, hoje, se mobiliza em torno de uma festa "memorvel" em torno dos 500 anos, como se esquecesse que para a classe trabalhadora tem sido 500 anos, a fio, de opresso e luta pelo reconhecimento de seus direitos e por justia social. Pois dentro dessa lgica que 05 trabalhadores rurais continuam sem terra e sem direitos trabalhistas e sociais. ,Em 1943, quando da promulgao da Consolidao das Leis Trabalhistas - CLT, mais uma vez os trabalhadores rurais foram esquecidos. 'KS em 1946, ficou-previsto na Constituio a estabilidade no ernpreg0, sendo que esta s foi regulamentda 17'anos depois. Em 1949 foi institudo o descanso semanal remunerado. Em 1962, o 13 salrio. Somente em 1963, com o Estatuto do Trabalhador Rural, que demorou nove anos para ser aprovado, conseguiram o direito : Carteira Profissional do Tra-
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balhador Rural, jornada de trabalho de 8 horas, horas extras, salrio mnimo, repouso semanal remunerado, frias remuneradas, aviso prvio, estabilidade no emprego aos dez anos, indenizao nas demisses dos trabalhadores com menos de 10 anos de servio. J o Programa de Assistncia ao Trabalhador Rural, institudo em 1971, mas com vigncia somente a partir de 1974, garantiu: aposentadoria por velhice, fixado em meio salrio mnimo, aposentadoria por invalidez, fixado tambm em meio salrio mnimo, penso em 30% do salrio mnimo, passando para meio salrio em 1973, auxnio funeral em um salrio mnimo. Em 1973 define-se quem empregado e empregador rural. Finalmente, em 1974, foram promulgadas mais duas leis, uma que instituiu a renda mensal vitalcia para os maiores de 70 anos e portadores de deficincia, e a que implantou o seguro de acidentes do trabalho, aposentadoria por invalidez, penso por morte e auxlio-doena acidentrios, com valor de 75% do salrio mnimo. Foi criada tambm uma contribuio adicionaI para o custeio desses benefcios, com alquota incidente sobre a comercializao da produo. A dcada de ao marcada pela organizao dos trabalhadores rurais com o surgimento do M5T. A Contag deflagrou esse processo, tendo como bandeira a reforma agrria apesar de enfatizar a busca de caminhos institucionais como forma de resoluo dos conflitos. Essa era a diferena entre o movimento organizado e a Contag. O M5T defendia o lema de que a terra no se ganha, se conquista. Fez presso direta atravs de acampamentos e ocupaes massivas sua principal forma de luta - posicionando-se desse modo frontalmente contra as vias administrativas de encaminhamento dos conflitos. Criou fatos polticos significativos e passou a ser visto como interlocutor necessrio, quer por entidades ligadas s lutas do campo, ou, pelo prprio Estado. O MST se posiciona contra a concentrao da terra, contra a expulso dos pobres da rea rural e a modernizao da agricultura, como forma de evitar o xodo para a cidade. O objetivo do movimento a sntese de trs teses: expropriao das grandes reas nas mos das multinacionais, o fim dos latifndios improdutivos e a definio de uma rea mxima de hectares para a propriedade rural. Alm de ser contra os' projetos de colonizao que resultaram em fracasso nos ltimos trinta anos, defendem tambm uma poltica agrcola voltada para o pequeno produtor, autonomia para as reas indgenas e a cobrana do pagamento do ITR - Imposto Territorial Rural, com a destinao dos tributos reforma agrria. Defendem tam- -
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bm a democratizao da gua nas reas de irrigao no Nordeste. assegurando a manuteno dos agricultores na prpria regio. A luta pela punio de assassinos de trabalhadores rurais continua pautada. dado o alto ndice de conflitos no campo resultando em centenas de mortes de trabalhadores rurais. A impunidade na apurao dos assassinatos uma constante. Somente agora, aps um julgamento que se iniciou em 1997, o lder do MST, Jos Rainha, foi absolvido, depois de muita presso dos movimentos em defesa dos Direitos Humanos e da Anistia Internacional. A Constituio de 1988 no avanou na reforma agrria; apenas garantiu direitos. No campo trabalhista, foram equiparados os urbanos com os rurais. Na previdncia, corrigiram-se injustias histricas, estabelecendo o piso dos benefcios em um salrio mnimo, alm da reduo em cinco anos da aposentadoria por idade rural. A sade pblica foi universalizada. Em 1991 , com a aprovao das Leis de Benefcios e Custeio da Previdncia Social, os rurais passaram a ter os mesmos benefcios que os urbanos. Por outro lado, passou a ser exigida alm da atividade rural, tambm a contribuio para ter acesso a esses benefcios. Gostaria de ressaltar, tambm, uma grande conquista do movimento de mulheres. no que diz respeito equiparao das trabalhadoras rurais com as urbanas. em relao extenso do salrio-maternidade trabalhadora rural segurada especial. No entanto, Sr. Presidente, apesar de todas essas normas jurdicas-legais, na realidade, os trabalhadores rurais continuam objeto de excluso social. Embora contemplados na grande maioria de suas reivindicaes atravs da legislao, no so reconhecidos, na prtica, pelo patronato. Na conjuntura atual, do ponto de vista do discurso do Estado, foram criadas novas formas para obteno de assentamentos. a exemplo do programa Cdula da Terra, a criao do Banco da Terra e os Leiles de Terra. Mas essas alternativas no tm se mostrado capazes de solucionar o problema. Pelo contrrio, cada vez mais refora a necessidade de atualizao dos mecanismos de crdito fundirio, ampliando o acesso ao crdito. A Legislao da Reforma Agrria no permite a desapropriao de reas menor do que 15 mdulos fiscais. No entanto, a experincia tem demonstrado que assentamentos em reas menores tm apresentado bons resultados. Dentro dessa perspectiva, podemos integrar reforma agrria terras pertencentes s prefeituras, s em67
presas pblicas, Unio, aos bancos estatais e privados, com a prerrogativa de que sejam terras aproveitveis ao assentamento de produtores sem terra. Na verdade, a demanda social hoje exige do Estado a desapropriao para o assentamento de pelo menos 2 milhes de famlias de produtores sem terra no Pas. Nos ltimos trs anos, foram desapropriados e redistribudos mais de 5 milhes de hectares. Para atender demanda social existente, no mnimo ainda sero necessrios mais de 10 milhes de hectares. Mas as dificuldades no param por a. importante registrar que a corrupo tem supervalorizado as terras desapropriadas, e, como sabemos, por interesses polticos e sociais das classes dominantes. Nesse bojo, a corrupo atinge contratos bilionrios de construo de estradas. pontes, barragens, e outras obras pblicas, recursos esses desviados que poderiam estar sendo aplicados no crdito agrcola, por exemplo. Em meu entendimento, deveramos fortalecer a ao redistributiva do Governo, fortalecer a prtica da desapropriao por interesse social, como uma das formas mais eficazes de ampliao dos espaos da democracia no campo atravs da reforma agrria. Acredito que a reforma agrria pode ser um passo decisivo na modificao da estrutura fundiria do Pas, com vistas a uma distribuio eqitativa da terra e da renda, podendo gerar milhares de empregos e trazer significativas mudanas a favor da populao mais desprovida. A reforma agrria como poltica social mais do que urgente, justa e necessria como uma das formas de amenizarmos a excluso social, principalmente quando constatamos que o Brasil tem a segunda maior concentrao de terras do mundo, segundo ndice do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento Humano. Perde somente para o Paraguai onde a maioria dos proprietrios de terra brasileira. dentro desse contexto de desigualdade social, nobres pares, que eu gostaria de pontuar que a concentrao fundiria um dos ncleos de injustia social que atinge um maior nmero de miserveis do campo, colocando o Brasil como um dos pases que apresenta a maior desigualdade social do planeta. Muito obrigado. (Palmas.) O SR. ALOIZIO MERCADANTE - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Concedo a palavra a V.Exa. O SR. ALOIZIO MERCADANTE (PT - SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, gos-
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taria de registrar o apoio de toda a bancada do PT a este Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria. O momento extremamente importante para os que lutam pela reforma agrria, em particular o MST, com a convico de que esse um instrumento decisivo para distribuir a riqueza, a renda, o poder, a cultura no Brasil, e enfrentar essa situao de desigualdade, em que 44 milhes de brasileiros hoje sobrevivem com apenas 2 reais por dia. Reforma agrria um grande instrumento de um outro modelo de "desenvolvimento, mais justo e mais solidrio com nosso povo. Por isso nossa bancada est atuante. Quero parabenizar os Deputados Fernando Ferro e Luci Choinacki pela iniciativa. Agradeo Presidncia esta pequena ateno, fora do Regimento. Muito obrigado, Sr. Presidente, e parabns por esta homenagem. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Concedo a palavra ao Sr. Deputado Regis Cavalcante, pelo PPS. O SR. REGIS CAVALCANTE (PPS - AL. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, os quinhentos anos de histria que o Brasil est comemorando no foram suficientes para a realizao da reforma agrria. Tal como o maniquesmo entre os antigos senhores da terra e os escravos que a trabalhavam, as relaes no campo, hoje se do sob a gide antagnica e irredutvel do latifndio, de uma parte, e do trabalhador, de outra. Entre ambos, o Estado, a quem compete originalmente a misso do equilbrio, mas que no a cumpre como deveria, deslocando a bel-prazer o fiel da balana. Herdeira, por sua vez, de uma tradio feudalista, a sociedade, ora indiferente, ora desinformada, deixa que se perpetue o mesmo modelo de sempre, arcaico, injusto, ineficaz e incuo, marca da Colnia, que atravessou o tempo, desafia o presente e, resistindo a todos os exemplos de modernidade, perpetrados mundo afora, compromete o futuro. Dos segmentos que compem a elite brasileira, talvez seja a elite do campo a mais perversa, a mais insensvel, a mais avara, quando se trata de abrir mo de privilgios em favor do bem coletivo. E, vista da tremenda repercusso social desse comportamento, a Nao est autorizada a entender que este so, verdadeiramente, os proslitos do subdesenvolvimento. Nas mos conservadoras e autoritrias dos grandes donos da terra, tendq o prprio Estado por abrigo, conserva-se boa part'e do poder e da riqueza nacio'-.. nais, enquanto a maioria da populao rural padece d~ fome, doena, ignorncia e misria. Despreocupa-
dos com a tica, seu lema, nobres colegas, deve ser ordem "sem" progresso. Ouo, com prazer, o nobre Deputado Waldir Pires. O Sr. Waldir Pires - Nobre Deputado Regis Cavalcante, V. Ex faz pronunciamento sobre um dos assuntos mais importantes do Pas, provavelmente, o decisivo para a histria poltica do Brasil para que possamos construir uma Nao decente. Conquistar a reforma agrria - lembro-me que foi a minha deciso nmero um. Quando o povo baiano, derrubada a ditadura militar, elegeu-me Governador da Bahia, organizei no meu Estado a primeira Secretaria de Estado da Reforma Agrria que se conseguiu ter no Brasil, dentre todos os Estados da Federao. At ento, a Bahia era isso: de um lado, latifndio, com 8 milhes de hectares apropriados por apenas setenta proprietrios; do outro, tnhamos o minifndio, com 600 mil hectares para mais de 140 mil proprietrios. Isso faz com que haja absoluta incapacidade de organizarmos a economia e a sociedade para servir ao povo. Como as instituies s so legtimas na medida em que pensam nas pessoas, nas mulheres, nos homens e nas crianas, evidente que a reforma agrria o instrumento bsico, para que possamos construir uma Nao livre, soberana, decente e justa. O SR. REGIS CAVALCANTE - Agradeo a interveno de V. Exl! e incorporo este seu aparte, Deputado Waldir Pires, ao meu pronunciamento, confirmando desta tribuna para o Pas o compromisso de V. Ex!! com as causas populares e progressistas. Segundo avaliao do Incra, existe um estoque formidvel de terras em condies de desapropriao. Dados cadastrais apontam nmero nunca inferior a 100 milhes de hectares explorveis, rea suficiente para assentar cerca de 2 milhes de famlias em todo o Pas. Lamentavelmente, porm, como se isso no fosse suficiente nem ao menos para uma arrancada. O Governo, que no pode fazer tudo, acaba fazendo muito menos do que pode. Inmeros so os excludos da terra, sem emprego, sem esperana e sem cidadania, milhes de cidados, homens e mulheres continuam a pugnar pela reforma agrria. o fazem porque no querem ser a vtima maior na grande cidade, onde mais pobreza, mais violncia os aguardam. Para essas pessoas a soluo continua no campo, a despeito de todas as dificuldades. Essas dificuldades remetem a uma mirade de entraves: entraves polticos, entraves jurdicos, entraves oramentrios. Polticos, porque, todo mundo sabe que a fora do latifndio imensa, exercendo uma presso insuport68
bIRIo DA cMARA DOS DEPUTADOS
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vel sobre as grandes decises atinente matria, sobretudo dentro do Parlamento, cuja tradio conservadora no cede espao a nenhuma ponderao que divirja de sua ideologia. Acachapada neste foro de discusses, Sr. Presidente, a minoria progressista prega no deserto nesta Casa. Mas vamos continuar pregando, insistindo para que este Pas tenha, sim, profundas reformas que venham ao encontro aos interesses do povo brasileiro. Para encerrar, nesta data consagrada reforma agrria, fica sem resposta a seguinte pergunta: at quando este dia deixar de ser de luta para ser de comemorao? Era o que tinha a dizer em meu nome e em nome do meu partido, o PPS. (Palmas) O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Sras. e Srs. Deputados, poucas datas apresentam significado to especial para a Nao quanto a comemorao do Dia Nacional de Luta pela Reforma Agrria, sobretudo na circunstncia atual. No obstante este seja um pas de dimenses continentais, naturalmente disposto agricultura e colonizao, o Brasil permanece historicamente afeto ao latifndio, sob o peso de uma estrutura arcaica, que nos confere o amargo primeiro lugar no ranking mundial de concentrao fundiria. verdade: somos o pas que apresenta o maior ndice de concentrao de terras do planeta, a despeito de desfrutarmos de extenses invejveis, favorveis s mais diversificadas culturas em todas as regies. Perpetuando um modelo agrrio originado nos tempos do Brasil colonial, ainda praticamos, em grande escala, uma agricultura de oligarquia, por meio da qual se excluem do processo produtivo agrcola grandes contingentes de trabalhadores rurais. Desse modo, e apesar de termos sido imensamente favorecidos pela natureza, vivemos o mais perverso dos paradoxos. No obstante sejamos o pas com maior extenso de terra agricultvel do planeta, temos de assistir ao dramtico apelo dos trabalhadores sem terra, que no dispem de um mnimo pedao de cho para trabalhar. So milhares de famlias sem paradeiro e sem perspectiva, lutando no apenas pelo direito propriedade fundiria, mas tambm pelo direito essencial ao trabalho, e por conseguinte, sobrevivncia digna que se deve garantir a qualquer cidado. O agravamento da situao atual conseqncia de vrias dcadas de panacias polticas e protelao. A herana secular parece resistir ao tempo, muito embora inmeros governos j se tenham disposto a implantar uma reforma agrria, de maior ou menor dimenso.
69
verdade que estamos em um momento melhor. Sem sombra de dvida, o Governo Fernando Henrique tem trabalhado de forma sistemtica no assentamento de milhares de famflias em todo o Pas. necessrio que o Governo se conscientize de que impossvel realizar esses assentamentos sem acabar com os juros escorchantes, com a discriminao dos pequenos e micro proprietrios rurais e daqueles que querem ter acesso terra. No podemos concordar, aceitar e bater palmas para o Governo Fernando Henrique. Este diz que vai modificar a estrutura fundiria do Pas, mas no oferece as mnimas condies para aqueles que recebem um pedao terra. Refiro-me a juros mais acessveis, ferramentas etc. No adianta dar terra se o trabalhador no tem condies para cultiv-Ia. Como se esperar que prosperem desse jeito! Terrveis confrontos tm-se verificado em pontos nevrlgicos do Pars. Eles geralmente so consumados com derramamento de sangue. No bastasse o sacrifcio de vidas humanas, esses conflitos acirram os nimos, dificultam as negociaes e tumultuam o processo de emancipao da agricultura brasileira. Neste dia de luta, portanto, a Cmara dos Deputados d voz ao anseio de toda a. sociedade, no sentido de que se consolide no Brasil um novo sistema de organizao fundiria que favorea o aumento da produo, sustente o mercado de trabalho no campo e melhore a distribuio da riqueza em escala nacional. Para tanto, deve-se trabalhar pela concesso e regularizao das terras improdutivas, tambm por incentivos, apoio tcnico e linhas de crdito rurais, de modo a garantir, para o pequeno trabalhador, a possibilidade de ele se inserir com o mnimo de condies na cadeia produtiva. A comemorao nesta Casa do Dia. Nacional de Luta pela Reforma Agrria traduz o desejo do povo brasileiro em torn-Ia realidade. Aproveitamos esta data para reafirmar o compromisso desta Casa com os ideais da democracia e da justia social, os quais, s portas do terceiro milnio, s ganharo materialidade com o advento de nova poltica fundiria para o Pas. Muito obrigado.
V - Encerramento
.,
O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) - Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a presente sesso. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Est encerrada a sesso.
(Encerra-se a sesso s 11horas e 42 minutos.)
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Ata da 58! Sesso, em 18 de abril de 2000

Presidncia dos Srs.: Michel Temer, Presidente; Severino Cavalcanti, 2!1 Vice-Presidente; Jorge Alberto, Enio Bacci, 2!1 do artigo 18 do Regimento Interno
As
14
HORAS
COMPARECEM
OS
SENHORES:
Severino Cavalcanti
Ubiratan Aguiar Luciano Castro
Roraima
AIRTON CASCAVEL ALMIRSA Presentes de Roraima: 2
PPS PPB
Amap
ANTONIO FEI~AO EDUARDO SEABRA Presentes de Amap: 2
PST PTB
Par
BABA PAULO ROCHA VALDIR GANZER VIC PIRES FRANCO ZENALDO COUTINHO Presentes de Par: 5
PT PT PT
PFL
PSOB
Amazonas
ATILA LINS VANESSA GRAZZIOTIN Presentes de Amazonas: 2 PFL
PCdoS
Rondonia
NILTON CAPIXABA SERGIO CARVALHO Presentes de Rondonia: 2 PTB
PSDB
Acre
JOSE ALEKSANDRO ZILA BEZERRA
70
PSL PFL
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Presentes de Acre: 2 Tocantins
DARCI COELHO OSVALDO REIS Presentes de Tocantins: 2

Maranho
PFL
PMDB
ANTONIO JOAQUIM ARAUJO CESAR BANDEIRA COSTA FE~REIRA GASTA0 VIEIRA JOSE ANTONIO ALMEIDA PEDRO FERNANDES ROBERTO ROCHA SEBASTIAO MADEIRA Presentes de Maranho: 8
PPB PFL
PFL PMDB
PSB
PFL PSDB
PSDB
Cear
ALMEIDA DE JESUS ANIBAL GOMES JOSE PIMENTEL LEO ALCANTARA MAURO BENEVIDES ROMMEL FEIJO SERGIO NOVAIS VICENTE ARRUDA Presentes de Cear: 8 PL PMDB PT
PSDB
PMDB
PSDB
PSB
PSDB
Piaui
ATILA LIRA
PSDB
B.SA
CIRO NOGUEIRA PAES LANDIM
PSDB
PFL PFL
PMDB
PT
THEMISTOCLES SAMPAIO
WELLlNGTON DIAS Presentes de Piauf: 6
Rio Grande do Norte
MUCI0SA
PMDB
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16565
NEY LOPES
PFL
Presentes de Rio Grande do Norte: 2
Paraiba
AVENZOAR ARRUDA DAMIAO FELlCIANO DOMICIANO CABRAL RICARDO RIQUE PT PMDB PMDB PSDB
Presentes de Pararba: 4
Pernambuco
CARLOS BATATA CLEMENTINO COELHO DJALMA PAES INOCENCIO OLIVEIRA JOAOCOLACO JOEL DE HOLLANDA MARCOS DE JESUS PEDRO EUGENIO SALATIEL CARVALHO SERGIO GUERRA PSDS PPS PSB PFL PMDB PFL PSDB PPS PMDB PSDB
Presentes de Pernambuco: 1:0
Alagoas
ALBERICO CORDEIRO JOAQUIM BRITO JOSE THOMAZ NONO REGIS CAVALCANTE PTB PT PFL PPS
Presentes de Alagoas: 4 Sergipe

ADELSON RIBEIRO AUGUSTO FRANCO JORGE ALBERTO JOSE TELES MARCELO DEDA
PSC PSDS
PMDB
PSDB
PT
Presentes de Sergipe: 5
Bahia
CLAUDIO CAJADO PFL
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CORIOLANO SALES FELlX MENDONCA GEDDELVIEIRA LIMA HAROLDO LIMA JOAOLEAO JORGE KHOURY JOSE ROCHA JUTAHY JUNIOR LUIZ MOREIRA MANOEL CASTRO MARIO NEGROMONTE NELSON PELLEGR1NO PAULO MAGALHAES PEDROIRUJO ROLAND LAVIGNE SAULO PEDROSA URSICINO QUEIROZ WALDIR PIRES WALTER PINHEIRO Presentes de Bahia: 20
PMDB PTB PMDB pedoB PSDB PFL PFL
PSDB
S.PAR" PFL PSDB PT PFL
PMDB
PFL PSDB PFL PT PT
Minas Gerais ANTONIO DO VALLE EDUARDO BARBOSA ELlSEU RESENDE HERCULANO ANGHINETTI JOAO MAGALHAES JOSE MILITA0
JULIO DELGADO L1NCOLN PORTELA MARCIO REINALDO MOREIRA NARCIO RODRIGUES ODELMOLEAO OLlMPIO PIRES OSMANIO PEREIRA PAULO DELGADO PHILEMON RODRIGUES RAFAEL GUERRA ROMEL ANIZIO
PMDB
PSDB PFL PPB PMDB
PSDB
PMDB
PSL
PPB
PSDB
PPB
PDT
PMDB
PT
PL
PSDB
PPB
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Quarta-feira 19
16567
ROMEU QUEIROZ SERGIO MIRANDA SILAS BRASILEIRO
PSDB PCdoB PMDB
Presentes de Minas Gerais: 20 Rio de Janeiro

ALEXANDRE CARDOSO ALMERINDA DE CARVALHO BISPO RODRIGUES DR. HELENO EDUARDO PAES JAIR BOLSONARO JORGEBITIAR PASTORVALDECI PAIVA PAULO BALTAZAR RODRIGO MAIA VIVALDO BARBOSA PSB PFL PL PSDB PTB PPB PT PSL PSB PTB PDT
Presentes de Rio de Janeiro: 11
So Paulo
ALBERTO GOLDMAN ALDO REBELO ALOIZIO MERCADANTE ANTONIO CARLOS PANNUNZIO ANTONIO KANDIR ARLINDO CHINAGLlA ARNALDO MADEIRA BISPO WANDERVAL CELSO GIGLlO CORAUCl SOBRINHO DR. EVILASIO DR. HELIO EDUARDO JORGE FERNANDO ZUPPO IARA BERNARDI JORGE TADEU MUDALEN JOSE GENOINO JULIO SEMEGHINI LUIZA ERUNDINA MALULYNETIO PSDB PCdoS PT PSDB PSDB
PT
PSDS PL
PTS
PFL PSB PDT PT PDT PT PMDB PT PSDB PSB PFL
l?IRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS
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MEDEIROS NEUTON LIMA PROFESSOR LUIZINHO RICARDO IZAR SALVADOR ZIMBALDI VALDEMAR COSTA NETO Presentes de So Paulo: 26 Mato Grosso CELCITA PINHEIRO PEDRO HENRY RICARTE DE FREITAS WILSON SANTOS Presentes de Mato Grosso: 4 Distrito Federal ALBERTO FRAGA GERALDO MAGELA MARIA ABADIA PEDRO CELSO Presentes de Distrito Federal: 4 Gois GEOVAN FREITAS PEDRO CANEOO PEDRO CHAVES PEDRO WILSON RONALDO CAIADO Presentes de Gois: 5 Mato Grosso do Sul MARCAL FILHO Presentes de Mato Grosso do Sul: 1 Paran AFFONSO CAMARGO CHICO DA PRINCESA DR. ROSINHA IRISSIMOES JOSE BORBA JOSE CARLOS MARTINEZ
PFL PFL PT PMDB PSDB PL
PFL PSDB PSDB PMOB
PMDB PT PSOB PT
PMDB PSDB PMDB PT PFL
PMOB
PFL PSOB PT PTB PMOB PTB
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MOACIR MICHELETTO OSMAR SERRAGLlO SANTOS FILHO WERNER WANDERER Presentes de Paran: 10
PMDB
PMDB
PFL PFL
Santa Catarina
ANTONIO CARLOS KONDER REIS EDINHO BEZ FERNANDO CORUJA LUCI CHOINACKI RENATO VIANNA VICENTE CAROPRESO Presentes de Santa Catarina: 6 PFL PMDB
PDT PT PMDB PSDB
Rio Grande do Sul

ADAO PRETTO DARCISIO PERONDI ENIO BACCI GERMANO RIGOTTO LUIS CARLOS HEINZE LUIZ MAINARDI MENDES RIBEIRO FILHO NELSON MARCHEZAN OSVALDO BIOLCHI ROBERTO ARGENTA Presentes de Rio Grande do Sul: 10
PT PMDB PDT PMDB PPB

PT
PMD8 PSDB PMDB

PHS
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I - ABERTURA DA SESSO
O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) - A lista de presena registra o comparecimento de 184 Srs. Deputados. Est aberta a sesso. Sob a proteo de Deus e em nome do povo brasileiro iniciamos nossos trabalhos. O Sr. Secretrio proceder leitura da ata da sesso anterior.
11 - LEITURA DA ATA
O SR. DR. HLIO, servindo como 2 Secretrio, procede leitura da ata da sesso antecedente, a qual, sem observaes, aprovada. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Passa-se leitura do expediente.
111 - EXPEDIENTE
No h expediente a ser lido. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Passa-se ao
IV - PEQUENO EXPEDIENTE
Tem a palavra o Sr. Deputado Professor Luizinho. O SR. PROFESSOR LUIZINHO (PT - SP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, no Pequeno Expediente de hoje eu gostaria de apresentar ao Pas decises tomadas nesse final de semana pelo Partido dos Trabalhadores, em particular no domingo, na regio do Grande ABC, onde foram realizados os encontros municipais destinados a definir as candidaturas aos Governos Municipais nos nossos sete Municpios. Foi uma alegria poder estar em Rio Grande da Serra, onde, por consenso, escolhemos a chapa de candidatos a Vereadores e decidimos pela reconduo do companheiro Ramon e da companheira Rita como candidatos a Prefeito e Vice-Prefeita. O encontro deu-se na maior tranqilidade. Passamos por Ribeiro Pires, cidade que j governada pelo Partido dos Trabalhadores. O nome da companheira Maria Ins, que vem fazendo um maravilhoso trabalho na cidade - no por menos que as pesquisas do-lhe 54% dos votos se as eleies fossem hoje - , foi referendado para figurar novamente na chapa para o Governo Municipal, bem como o do nosso companheiro Jair Diniz para candtdato a Vice-Prefeito.
Na cidade de Mau, tambm j administrada pelo Partido dos Trabalhadores, o glorioso companheiro Oswaldo Dias e o Vice-Prefeito Mrcio Dias sero reconduzidos para a prxima gesto do Partido dos Trabalhadores no perodo que se iniciar. O Prefeito Oswaldo Dias destaca-se como primeiro colocado nas pesquisas eleitorais realizadas na cidade de Mau, o que demonstra a aceitao e a fora de sua administrao. Em So Bernardo do Campo foi referendada a chapa do companheiro Vicentinho, Presidente da Central nica dos Trabalhadores, candidato que, esperamos, seja vitorioso. Estivemos tambm na gloriosa cidade de Diadema, que durante tanto tempo foi governada por Prefeitos do Partido dos Trabalhadores e voltar a s-lo na pessoa do companheiro Jos de Fillippi, nosso candidato a Prefeito, e do companheiro Joel Fonseca, nosso candidato a Vice-Prefeito. Depois estivemos em So Caetano, onde com grandeza concorre para Prefeito um Deputado desta Casa, o companheiro Jair Meneguelli, que conosco milita na Comisso do Trabalho. Tambm l o encontro transcorreu na maior serenidade. Terminamos o domingo em nossa cidade de Santo Andr, que governada atualmente pelo ex-Deputado Federal Celso Daniel, tambm do Partido dos Trabalhadores, juntamente com o companheiro Joo Avamileno, dirigente sindical por muitos anos. Ambos esto sendo reconduzidos para dar continuidade ao trabalho que vm desenvolvendo. Para se ter idia de como est a-administrao-em nossa cidade, o companheiro Celso Daniel, segundo pesquisas publicadas esse domingo, contaria com 60% dos votos se as eleies fossem realizadas hoje. Essa foi a situao que encontramos na cidade de Santo Andr. Tivemos a honra de participar no Grande ABC dos sete encontros municipais do Partido dos Trabalhadores, ocasio em que cada Municpio da regio escolheu seu time para disputar as prximas eleies. Governamos atualmente trs cidades e numa oportunidade estivemos frente de cinco. Queremos desta vez administrar as sete cidades do Grande ASC. Nossas candidatas e candidatos Prefeitura esto produzindo um programa regional que ser veiculado em toda a regio. Estou apresentando neste plenrio a situao do Grande ABC porque aquela uma regio simblica nacionalmente. De l surgiram o PT e a Central nica dos Trabalhadores. l que esto Luiz Marinho, Presidente do Sindicado dos Metalrgicos. do
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DVUtlo DA cMARA DOS DEPUTADOS
ABC, e o companheiro Srgio, do Sindicato dos Qur micos do ABC, produzindo o que h de melhor no Brasil do ponto de vista do movimento sindical. Sado, portanto, nossas candidaturas do Grande ABC. Vamos continuar produzindo naquela regio as transformaes que este Pas sofrer um dia em mbito nacional. Muito obrigado, Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados. O SR. ENIO BACCI (PDT - RS. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, S~s e Srs. Deputados, registro a aprovao do Projeto de Lei n 3.446, de minha autoria, nas Comisses desta Casa que sobre ele tinham poder conclusivo. Esse projeto cria a Semana de Educao para a Vida, em que sero debatidas questes essenciais para darmos uma viso crtica ao nosso jovem e ao nosso adolescente, na busca de uma integrao maior na sociedade em que vivem. Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, ocupo a tribuna tambm para deixar registrado nos Anais desta Casa a satisfao da populao de Lajeado, Rio Grande do Sul, pelo aniversrio da Rdio Independente, no prximo sbado, 1 de abril. Graas ousadia e ao idealismo dos seus empreendedores, liderados por Octvio Trieweiler, Pedro Albino Mller e Ruy Azambuja e cem cotistas de toda a regio, em 1951, a Rdio Independente foi colocada no ar, com uma programao artstica de oito horas. Sua concesso, liberada pelo Governo naquela poca, permitia seu funcionamento at as 18h. Somente em 1953, a rdio foi autorizad, de fato,. a operar por um 'perid maior. Quero ressaltar que nossa iniciativa no mais uma das congratulaes' que sempre procuramos fazer neste Parlamento. Trata-se, Sr. Presidente e Srs. Deputados, de homenagear a primeira emissora instalada em nossa regio, onde o esprito de pioneirismo e determinao dos seus fundadores e dos atuais diretores confunde-se com a prpria identidade e histria do nosso municpio. . Sua trajetria exigiu muita persistncia e o engajamento at mesmo da populao, que acabou envolvendo-se com seu processo de legalizao, por perceber que o tratamento diferenciado e desigual Rdio Independente, imposto pelo Governo Federal, ao destinar menor tempo horrio de funcionamento em relao s outras emissoras. Mesmo com um percurso histrico que exigia muita resistncia dos seus fundadores frente aos obstculos imposteis pela lei governamental, a Rdio
Independente nasc-eu, cresceu e ultrapassou os limites geogrficos do municpio. Hoje, a Rdio Independente uma realidade que enobrece a populao gacha. Dotada de diversidade rica de programao, acabou incorporando para si a cadncia e a festividade da nossa terra. uma emissora que est atualizada com a demanda cultural da vida moderna e com as mais variadas expresses musicais e jornalsticas presentes no gosto brasileiro. Entretanto, mantm-se firme na sua concepo de trabalho, de divulgar e incentivar a cultura local e regional do nosso Estado. uma emissora que se caracteriza pela sua qualidade e capacidade criativa no conjunto da sua programao e que, sem dvida, conseguiu incorporar sua natureza o jeito de ser gacho de ser brasileiro. Poderamos mencionar inmeras pessoas que colaboraram direta ou indiretamente para a consolidao da Rdio Independente e que hoje so destaques em nosso municrpio. Mas, de forma especial, gostaria de prestar minha homenagem, em nome do povo de Lajeado, ao saudoso Lauro Mathias Mller, responsvel pelo crescimento do Grupo Independente, onde, com sua atuao, colocou nosso municpio no cenrio regional e nacional, pois Lauro Mller, alm de diretor da Rdio, foi Presidente da AGERT Associao Gacha de Emissoras de Rdio e Televiso - e da ABERT. Registro saudaes ao atual Diretor, Joo Pedro Mller, pela brilhante atuao frente do Grupo Independente. Parabns aos diretores da emissora. Que ela continue sendo o orgulho da populao de Lajeado. Era o que tinha a dizer. O SR. JOO MAGNO (PT - MG. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, depois de uma anlise mais aprofundada do Plano Plurianual para o quadrinio 2000/2003, a nica concluso a que se pode chegar que as novidades restringem-se pura e simplesmente forma dos documentos, enquanto, na realidade, repetem-se frmulas de discriminao regional to velhas como a prpria histria brasileira. Antes de mais nada, preciso examinar todos os pressupostos econmicos, financeiros, poJrticos, jurdicos e administrativos em que se baseou a proposta do Executivo. Afinal, se no h uma base slida que possa fundamentar os projetos de investimento, o Plano nada mais do que uma declarao vazia de intenes que no se efetivaro na prtica. Analisemos, portanto, as hipteses e os argumentos levantados pelo Ministri do Oramento e Gesto ~a opor-
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tunidade da a.presentao do projeto ao Congresso Nacional. Ao afirmar que o desafio sustentar o crescimento necessrio gerao de empregos em quantidade e qualidade requerida para garantir padres de vida mais elevados para a populao brasileira, o Executivo defende que preciso aumentar as taxas de investimento pblico e privado, o que s ser conseguido se a economia for capaz de gerar mais recursos internamente. O argumento, no entanto, carece de consistncia lgica, porque inverte a relao de causa e efeito dos dois fenmenos. a partir do aumento de investimentos que se consegue obter maior gerao de recursos internos, e no o contrrio. Logo a seguir, declara-se que o aumento da gerao de poupana domstica, to necessrio reduo da dependncia de financiamentos externos para impulsionar o desenvolvimento nacional, passa pelas reformas estruturais, em tramitao no Congresso Nacional. Todos sabemos, no entanto, que o objetivo de cada uma dessas reformas nunca foi, nem ser no futuro, a elevao dos nveis de poupana domstica e, sim, a obteno de recursos para o pagamento das dvidas interna e externa, sendo justamente esse o objetivo declarado de todo o Programa de Estabilizao Fiscal, em curso desd~ o final de 1998. Quanto s taxas de juros, o documento preparado no Ministrio do Oramento se manifesta de forma curiosa, quando diz que elas sero fixadas levando-se em conta as metas definidas pelo Governo, balizando as expectativas do setor privado. Seria preciso que fssemos muito ingnuos para acreditar que as taxas de ju ros seriam fixadas de acordo com as convenincias governamentais. Todos sabemos que a poltica fiscal- e at mesmo a poltica monetria - tem muito pouca influncia na definio dos nveis de taxas de juros praticados, que sempre foram e continuaro a ser determinados pelas flutuaes do mercado financeiro. O cenrio projetado para o perodo de abrangncia do PPA em relao aos nveis de emprego e renda impressionante. Pretende-se gerar 8,5 milhes de novos postos de trabalho, o suficiente para absorver completamente as pessoas que vo ingressar na fora de trabalho, estimadas em 7,5 milhes, e retirar um milho de trabalhadores do desemprego, o que significaria uma reduo de 1,5 ponto percentual na taxa de desemprego, em 2003. Ademais, afirma-se que a grande maioria dos novos postos de trabalhos ser ocupada por mo-de-obra qualificada. tentador acreditar em um
cenrio to bom, mas somos obrigados a dizer que temos grandes dvidas a respeito. No se sabe nem o documento d qualquer pista - de onde sairo esses 7,5 milhes de novos empregos. O setor pblico, alm de no contribuir em nada com essa expanso, poder at mesmo prejudic-Ia, ao demitir inmeros servidores, na esteira da aplicao da reforma administrativa em todas as esferas de Governo. O setor privado, por sua vez, pode no ser capaz de absorver tudo sozinho; afinal, o prprio documento do Governo reconhece que a modernizao do Pas, a globalizao e a liberalizao da economia proporcionaro uma forte tendncia no sentido de reduo do setor primrio, pequena expanso do industrial e crescimento apenas no setor de servios, que ficaria, assim, com a responsabilidade de empregar cerca de 7 milhes de novos trabalhadores. Finalmente, devemos considerar a distribuio dos investimentos previstos pelas regies do Pas. Alm de ser um problema poltico da maior relevncia, a localizao geogrfica dos gastos que sero efetuados tambm importante para definir o grau de sua eficcia como promotores do desenvolvimento econmico. Nesse aspecto, devemos salientar que o projeto deixou muito a desejar, uma vez que a distribuio no foi apenas injusta e discriminatria, mas tambm pouco inteligente. Houve forte concentrao regional e setorial dos recursos e nada foi feito no mbito legislativo para reduzir esse problema. Tome-se por exemplo o caso dos investimentos na rea de infra-estrutura bsica, que acabaram ficando com mais de 60% dos recursos, enquanto os investimentos sociais ficaram abaixo de um tero do total e os recursos destinados rea de cincia e tecnologia no chegam a 0,75% de todo o montante que ser aplicado. Como se pode ver, Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, o projeto de PPA, apelidado pelo Governo Federal como Programa Avana Brasil, no passa de uma pea de retrica e s assim deve ser considerado. Sr. Presidente, peo a V. Ex que o meu pronunciamento seja divulgado no Jornal da Cmara e no programa A Voz do Brasil. Era o que tinha a dizer, muito obrigado. O SR. PAULO ROCHA (PT - PA. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, consta da pauta de hoje o Projeto de Lei Complementar n!l 113, de 2000, que trata dos pisos salariais estaduais. O Governo diz buscar uma sada para resolver o problema do salrio mnimo, mas o que acontece na
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Quarta-feira 19
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verdade uma fuga dos graves problemas do nosso Pas, principalmente os que tratam da distribuio de renda. O discurso do Governo o de que o aumento do salrio mnimo traz conseqncias graves para a Previdncia Social. E nunca deixa de ressaltar os nmeros do dficit previdencirio. No entanto, nunca enfrentou realmente o problema da Previdncia, para resolv-lo com seriedade. Joga para os Governos Estaduais um maior reajuste dos pisos salariais e foge do debate de um salrio mnimo decente, que poderia contribuir para uma melhor distribuio da renda no Brasil. Sr. Presidente, ao transferir para os Estados a discusso sobre um salrio mnimo melhor, o Governo comete alguns erros fundamentais. Primeiro, inconstitucional. O salrio mnimo, conforme a Constituio Federal, atribuio de lei federal. Como disse, o Governo foge desse debate e, com isso, comete alguns erros graves no que tange aos interesses do Pas. E ao transferir o problema para os Estados, provoca conseqncias graves para eles. A primeira conseqncia o incentivo guerra fiscal entre os Estados brasileiros, no criando condies para que possam ter uma capacidade de arrecadao que assegure um piso salarial adequado para a regio especfica. A segunda que provoca xodo da populao para Estados que ofeream um melhor piso salarial, haja vista que as grandes metrpoles do nosso Pas, como So Paulo, so verdadeiras cidades falidas, verdadeiros conglomerados urbanos com violncia na periferia e caos no trnsito, porque houve um deslocamento em massa, em busca de melhores empregos, gerando essa grande concentrao nos centros urbanos de nosso Pas. Digo isso, Sr. Presidente, porque meu Estado vive esse problema na questo da terra. O Par tem grandes concentraes de terra. Hoje somos o campeo da violncia no campo e dos conflitos da terra, porque h um deslocamento claro de grandes massas de trabalhadores, principalmente do Maranho, de Gois e do Tocantins, acarretando uma concentrao na luta pel~ terra no meu Estado. As conseqncias so os massacres, a eliminao de dirigentes sindicais, ou seja, uma verdadeira guerra no campo por falta de uma reforma agrria adequada, de uma distribuio de terras no Pas que impea o xodo de setores populacionais para lugares que ofeream melhores condies de vida ou me-
Ihor oportunidade de trabalho. Tudo isso pode agravar-se com a transferncia dos pisos salariais para os Estados. Portanto, Sr. Presidente, ns, do Partido dos Trabalhadores, vamos nos empenhar, utilizar o Regimento Interno desta Casa para impedir a aprovao desse processo que o Governo apresenta de forma destemperada, sem discusso com os Governado~ res, com os Prefeitos e com aqueles que realmente vo tratar da questo, ocasionando graves conseqncias para o Pas. O SR. JOS GENONO (PT - SP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, quero pronunciar-me sobre importante matria publicada no jornal O Estado de S. Paulo, edio de domingo, sobre impunidade. A manchete mostrava como isso pode ser um estmulo corrupo, ao crime, falcatrua. O artigo muito rico ao expor as limitaes do nosso sistema legislativo, o carter ultrapassado dos nossos Cdigos - principalmente do Cdigo de Processo Civil e do Cdigo de Processo Penal-, o papel da burocracia do Estado diante da velocidade com que caminham esses processos. Sr. Presidente, a notcia chama a ateno para o fato de o Estado brasileiro e suas estruturas de cpula funcionarem muito mais para defender privilgios e interesses patrimonialistas do que a cidadania, a transparncia, o controle pblico e a esfera pblica. O mais grave que as declaraes do Presiden te do Supremo Tribunal Federal, do Presidente do Superior Tribunal de Justia, do Presidente do Banco Central, do Ministro da Fazenda, inclusive do Presidente da Cmara dos Deputados e do prprio Presidente da Repblica - chefes com parcela de poder, principalmente os Presidentes do STF e do STJ e o Presidente da Repblica - so como se fossem um desabafo, como se no tivessem a responsabilidade de propor, alterar e articular uma mudana no nosso processo legal para combater a impunidade e a corrupo. O Presidente da Repblica diz que tem asco da corrupo. Mas S. Ex Presidente da Repblica. Por que no toma a iniciativa de acabar com ela? Ele faz de tudo quando para defender o ajuste do Estado, a reeleio e as reformas da ordem econmica, como a reforma da Previdncia Social. Por que, por exemplo, o STF e o STJ no tomam a iniciativa, junto aos demais Poderes, de alterar a legislao, principalmente a relacionada com Cdigo de Processo Civil e com o Cdigo de Processo Pe-
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nal? Por que os Chefes de Poderes, ou os Chefes dos trs Poderes, como menciona a manchete do jornal Estado de S. Paulo, no propem uma iniciativa conjunta para discutir mudanas na nossa legislao, a fim de acabarmos com a impunidade? Ao contrrio, existem desabafos e constataes de que a Justia mais gil para quem tem poder econmico para contratar bons advogados, porque os advogados da Defensoria Pblica ganham 300 reais por ms para defender os pobres. Acabamos de votar a reforma do Poder Judicirio em primeiro turno e deixamos de avanar em muitos aspectos, como por exemplo nas questes do foro privilegiado e do nepotismo. No que diz respeito ao processo legislativo, por que no se vota lei limitando a imunidade parlamentar? Por que no se vota lei sobre a possibilidade de quebra do sigilo bancrio e fiscal, para que no se acobertem a impunidade e a corrupo? Por que no votamos uma legislao articulada pelos trs Poderes para combater essa impunidade, centro da matria do O Estado de S. Paulo de domingo? Porque falta vontade poltica, porque, para isso, preciso sangrar na prpria carne dos trs Poderes, preciso contrariar interesses, preciso romper com esse neopatrimonialismo brasileiro em que o Estado se relaciona com o setor privado como se fossem a mesma coisa, j que no h separao - no se sabe onde termina um e comea o outro. Entendo, Sr. Presidente, que estamos vivendo uma crise de credibilidade dos trs Poderes, tamanha a impunidade, tamanho o descaso com a sociedade, com os reclamos da opinio pblica. Se no enfrentarmos ssa crise com medidas enrgicas, com movimentos polticos positivos e com iniciativas grandiosas, poderemos ter um debilitamento progressivo das instituies, virando a sociedade as costas para elas, porque passam a idia de que os Poderes da Repblica, na verdade, no so poderes da res publica, no so poderes para defender a cidadania no sentido universal da palavra. E ns, que defendemos a democracia para valer como meio e como fim, preocupamo-nos. necessrio uma ampla e profunda reforma das instituies, tendo como centro o combate impunidade e corrupo. Vamos agir, seno as instituies vo morrer devido ao descrdito e falta de legitimidade perante a populao brasileira. Sr. Presidente, entendo que a crise que estamos vivendo sria. Ela atinge o Congresso Nacional, o Poder Judicirio e o prprio Poder Executivo. Se no
agirmos com energia e com certa velocidade, poderemos ser ultrapassados pelo sentimento de abandono, de descrdito, de desesperana e de falta de auto-estima de uma sociedade entregue sua prpria sorte. Muito obrigado. O SR. MAURO BEi\lEVIDES (Bloco/PMDB CE. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, em maio vindouro, tendo como sede a Federao das Indstrias do Estado do Cear, estar sendo realizado o 1 Seminrio Cearense de Pesca, para o qual tm sido convidados, alm dos interessados naquele importante setor de nossa economia, tambm Parlamentares, tcnicos, estudiosos do palpitante tema, para o qual devem convergir as vistas atentas do Governo Federal, especialmente dos que comandam a rea econmico-financeira, a includos os responsveis pela poltica de comrcio exterior. Ressalte-se, por oportuno, que a crise que atingiu aquele importante segmento levou vrias empresas a cerrarem suas portas diante da impossibilidade de enfrentar uma conjuntura marcadamente adversa, que se agravou drasticamente, a ponto de reduzir o meu Estado a uma produo mnima, sem qualquer representatividade na pauta de exportaes. No ser demais recordar que, at o incio da dcada de noventa, a lagosta e o camaro situavam-se entre os captadores de divisas, tendo lugar, em seguida, um colapso gradual extremamente danoso ao nosso desenvolvimento, com srias implicaes no que tange elevao dos ndices de desemprego entre ns. Destacam os promotores do oportuno eventoo Sindipesca e o Sindifrio - a finalidade da promoo ser "apresentar e destacar as potencialidades da Pesca Cearense, a partir da implementao de uma nova frota pesqueira (nova tecnologja), a conseqente criao de arrecifes artificiais utilizando a frota desativada, alm da concretizao de aes como: a GOL (Guia de Origem da Lagosta), a reavaliao do perodo do defeso e do uso de caoeira, a reformulao da legislao pesqueira e criao de poltica de profissionalizao adequada nova realidade tecnolgica". Pela amplitude e a abrangncia de tais finalidades, os idealizadores do evento, com a solidariedade da FIEC, deliberaram congraar, em um debate de alto nvel, representantes do Governo, do Congresso Nacional e da iniciativa privada, com vistas a incrementar o nosso desenvolvimento naquele setor, com o resgate
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da sua ponderabilidade, cuja imediata recuperao se torna necessria no menor espao de tempo possvel. Registre-se, inclusive, a adeso de todas as Prefeituras e comunidades pesqueiras da costa cearense, o que dar ao empreendimento de 19 de maio um realce e relevncia inquestionveis, obrigando o Poder Pblico a rever seu posicionamento, que ultimamente tem sido de total alheamento frente a uma questo de magno significado para a economia cearense. O presidente do Sindipesca, Eloy Sousa Arajo, vem-se empenhando para garantir a presena das autoridades convidadas, na expectativa de que, em funo das discusses a serem travadas, possam surgir alternativas vlidas, capazes de revitalizar o setor, que agora vivencia momento dramtico, sem que as providncias oficiais despontem em condies de soerguer aquele importante segmento produtivo. Seria ideal que o Ministro do Desenvolvimento, Alcides Tpias, tambm comparecesse ao acontecimento a fim de que pudesse, sem os atropelos da burocracia, diligenciar providncias urgentes, e~ cond~ es de reabilitar a lagosta e faz-Ia retornar ~ condIo de item privilegiado em nossas exportaoes. o apelo que, em nome dos promotores do I Semcepesca, dirijo ao ilustre titular daquela Pasta, convicto de que sua sensibilidade o far presente quele cometimento, dando-lhe assim muito m~ior ressonncia, ao mesmo tempo em que renascenam as esperanas da classe lagosteira do meu Estado.
O SR. EDUARDO SEABRA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Tem V. Ex a palavra. O SR. EDUARDO SEABRA (Bloco/PTB - AP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, encaminho Mesa, para as providncias cabveis, indicao de minha autoria ao Sr. Presidente da Repblica que prope a incluso dos docentes dos ~~a dros dos extintos Territrios Federais aos beneficIos da Gratificao de Incentivo Docncia. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Concedo a palavra ao nobre Deputado Haroldo Lima. O SR. HAROLDO LIMA (Bloco/PCdoB - BA. as Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sr e Srs. Deputados, a proximidade do dia 22 de abril, data em que se comemoram os 5?0 ?nos do desem~a.rqu~ portugus no litoral da Bahia, e um m~mento pnv~legl ado para refletirmos sobre a formaao do Brasil, de seu povo, das diferentes etnias que formaram a Nao brasileira, da secular luta aqui trava~a pel~ liberdade, pela independncia e por soberania nacional.
No me inscrevo na galeria daqueles que no vem nada a comemorar nesses 500 anos de construo da Nao brasileira. Ao contrrio, es.s~ se~a uma data prpria para se proclamar - como diria Joao Ubaldo Ribeiro: "Viva o povo brasileiro!" -, para se homenagear a saga dessa gente que criou nas entranhas da histria heris, mrtires e figuras marcantes.
O SR. OSMAR SERRAGLIO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Tem V. Ex~ a palavra. O SR. OSMAR SERRAGLIO (Bloco/PMDB PR. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, estou e.ncaminhando Mesa projeto de lei que atribui a presds temporrios, matriculados no ensino superior, o regime excepcional de exerccios fora d~ estabelecimento de ensino, previsto no Decreto-Lei n 1.044, de 1969. Estou tambm formulando requerimento de informao ao Sr. Ministro de Estado de Minas e Energia sobre os impactos econmicos e financeiros ~e 'correntes do deslocamento da atividade produtiva para alm dos horrios de pico. Era o que tinha a dizer. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Sero tomadas as devidas providncias.
O Brasil erguido nesses 500 anos resultado do convvio conflituoso de geraes sucessivas que forjaram aqui um povo que no existia, o povo brasileiro. com uma cultura original, uma civilizao tropical, cri.. ativa, alegre, esbelta, irreverente e inteligente.
Esta Nao gigantesca, unificada territorialmente como a quinta maior do mundo, com uma lnguB_ nica, longe de ter sido formada por um povo de "ndole pacfica", como tentam dizer setores conservsdores uma Nao temperada por lutas grandiosas, c~ntr~ a opresso estrangeira, contra a escravido e contra a tirania de elites retrgradas. Este um momento singular para se relembrar dos episdios dramticos, regados a sangue, que formaram a conscincia nacional e que talharam homens e mulhere::i hericos, como na luta para expulsar os holandeses do Nordeste, na Inconfidncia Mineira, na Revoluo dos Alfaiates e na Revolta ~os Mals, na Bahia, nas resistncias dos ndios, nos Inumerveis Quilombos de escravos rebelados, na cam panha abolicionista, na Revoluo Farroupilha, na
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Balaiada, na Sabinada, em Canudos, no Contestado, na Coluna Prestes, na Revoluo de 30, no Araguaia. momento, sim, de homenagearmos sobretudo os que combateram tenazmente pela liberdade, indispensvel formao do povo; pela independncia nacional, indispensvel existncia da Nao - nomes que reverenciamos lembrando os que no podemos citar ou lembrar: Aimer, Ararigboia, Zumbi, Tiradentes, Lucas Dantas, Frei Caneca, Maria Quitria, Paje, Anita Garibaldi, Joo Cndido, Maurcio Grabois, Osvaldo e tantos outros - e de lembrarmos o enfrentamento anti-imperialista e pr-desenvolvimento nacional de um Mau, de um Delmiro Gouveia. O processo de formao do nosso povo o prprio processo de construo da nossa nacionalidade, que resultou no extenso territrio ptrio, na cultura e civilizao originais, em conquistas libertrias vrias, at forjar este povo atual, onde viceja uma classe operria de porte mdio e de nvel de organizao e conscincia significativos. Porm, o Governo brasileiro, Sr. Presidente, a servio das elites e dos novos colonizadores, optou por fazer da comemorao dos 500 anos do Brasil uma comemorao do colonizador, uma festa onde o povo, os ndios, os negros, os heris de nossa Ptria no tero lugar. Pelo contrrio, so reprimidos, tm seus monumentos destrudos e, para que no atrapalhem a festa oficial, contra eles se erguem truculentas barreiras policiais nas estradas do meu estado, a Bahia. O Governo de FHC sequer cogitou transformar esta data em um momento de reafirmao da Nao brasileira e de reverncia aos que tombaram para constru-Ia, at porque o sentimento de nacionalidade no integra o pensamento de S. Ex e dos que o cercam. Ao longo destes 500 anos, salvo algumas excees, as classes dominantes do Pas se submeteram s metrpoles em troca da associao minoritria na pilhagem colonial e imperialista. Hoje, em face da ofensiva mundial do neoliberalismo capitaneado pelos Estados Unidos, essa elite antinacional, da qual Fernando Henrique Cardoso o principal representante, verga outra vez sua espinha e aplica com zelo o receiturio imposto pelas autoridades e agncias do imperialismo, vendendo a Ptria e extorquindo o povo na' nova Derrama que leva as riquezas brasileiras para os cofres da agiotagem financeira globalizada. S. Ex!!, o Sr. Fernando Henrique, e sua esposa, que antroploga, deveriam se envergonhar diante do massacre que, com a cumplicidade de ambos, viti-
ma, no sul da Bahia, os ndios pataxs e pataxs h h he. S. Ex deveria se envergonhar de ter destinado 14 milhes de reais para que seu primognito promovesse na Holanda uma mostra comemorativa dos 500 anos, enquanto aqui no Brasil seu Governo comanda a destruio de um monumento erguido pelas naes indgenas em protesto contra o massacre a que so submetidos nossos ndios. Deveriam se envergonhar S. Ex e sua esposa, que antroploga, de promover uma milionria festa em pleno territrio dos pataxs, sem assegurar para esses mesmos pataxs a demarcao definitiva de suas terras e a expulso dos latifundirios que delas usurpam com a proteo do Estado, o uso da fora e certos da impunidade. Alis, o Presidente Fernando Henrique deveria usar da influncia que tem junto ao seu mais prximo Ministro do Supremo Tribunal Federal para pedir a ele pressa na deciso sobre a demarcao das terras dos pataxs, que h anos repousa nas gavetas do STF. Era o que tinha a dizer. O SR. VALDIR GANIER (PT - PA. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Parlamentares, hoje pela manh tivemos sesso especial que tratou de tema mais do que atual: a realidade da reforma agrria no Brasil. Ontem, no Par, realizamos grande caminhada para lembrar do quarto ano do massacre de Eldorado dos Carajs. Novamente ontem aconteceram dois fatos que gostaria de ressaltar nesta primeira parte de meu pronunciamento. Refiro-me em primeiro lugar forma como a Polcia do meu Estado agiu novamente. Talvez seja reflexo do fato de o julgamento finalmente ter sido anulado e tudo voltado estaca zero. Portanto, o processo que levou morte dezenove trabalhadores sem terra dever comear novamente. Alis, foram quinze juzes e juzas a se negarem a assumir a continuidade do processo, o que demonstra a grave situao da Justia em meu Estado. Em segundo lugar, fao referncia ao fato de os acidentes ocorridos ao longo do percurso haverem sido ocasionados pela polcia ou por pessoas, imagino, ali infiltradas, no que diz respeito Secretaria de Segurana Pblica. O Partido dos Trabalhadores no concorda com atos dessa natureza. Precisamos fazer com que a sociedade brasileira conduza um processo de democratizao. para que o Pas se desenvolva de fato e todos possam viver com dignidade. Este o desejo do meu partido e
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com certeza de todos os que pensam em um Brasil diferente. Lendo os jornais do final de semana, percebo que na semana passada ocorreu uma ao inusitada em meu Estado. No passado, quando se fechou acordo nacional no sentido de levar energia para a regio, depois de incansveis lutas daquele povo, deputados do PSDB se auto-intitularam. Houve deputado que at colocou outdoor em toda a regio e ao longo da Transamaznica com os seguintes dizeres: "Eu sou o pai do Iinho".lnveste em rdio e televiso deputado que nunca mexeu uma palha para ajudar na mobilizao e na construo de um projeto de desenvolvimento para aquela rea. Essa situao me envergonha. Sou um pequeno produtor que chegou regio da Transamaznica em 1972, proveniente do Sul do Pas. Fazia parte das primeiras famlias que para l se dirigiram. At hoje, srs e Srs. Deputados, no h sequer um metro de asfalto em toda a Transamaznica. Na sua primeira candidatura Presidncia da Repblica, em Santarm, Fernando Henrique, em discurso emocionado, jurou que, se fosse eleito, asfaltaria a Transamaznica e a Santarm-Cuiab. Passaram-se quatro anos e nenhum metro de asfalto! Passaram-se cincos anos e ainda no h um metro de asfalto! No ano passado, um movimento da Transamaznica veio a Braslia. Negociamos 10 milhes com o Governo, mas no se aplicou at agora nenhum centavo. Quando o Governo envia o PPA para a Cmara, no qual prev investimentos para quatro anos, estabelece que 280 milhes de reais sero destinados Transamaznica. Mas no Oramento para 2000 prev 10 milhes. Ora, para ser coerente, o Governo deveria prever um quarto do que foi estipulado no PPA, mas so apenas 10 milhes. A bancada, do Par batalhou incansavelmente para acrescer mais 60 milhes no Oramento, a fim de garantir pelo menos 70 milhes e, assim, ser possvel viabilizar um quarto da rodovia. Mas agora os Deputados que tm acesso imprensa, que compram a imprensa no meu Estado, esto aparecendo. Eles estiveram com o Presidente Fernando Henrique aqui em Braslia,~e este lhes disse: "Vou aplicar 70 milhes este ano". Dessa forma todos eles aparecem como se fossem os pais do asfaltamento. Sr. Presidente, o Pas est envergonhado diante de tanta mentira. Eu preferiria que o Presidente da Repblica dissesse assim: "No tenho condies de asfaltar; vou recuperar a Transamaznica para que
ela possa se tornar trafegveJ e farei 10 quilmetros por ano. Daqui a cem anos, termino o asfalto". uma vergonha! promessa em cima de promessa. Compram-se os meios de comunicao e os setores que no tm acesso informao, mais uma vez, so manipulados. Rdios e jornais pequenos so comprados por 5 mil, 3 mil reais. Srs. Deputados, isso me deixa indignado, mas tenho certeza de que o povo brasileiro buscar o seu caminho. Assim, o Sr. Fernando Henrique e seus discpulos devero ser derrotados nas prximas eleies em todos os municpios. Espero que em 2002 os polticos do Pas consigam mudar a realidade brasileira. Outro assunto, Sr. Presidente, srs e Srs Deputados: uma experincia indita no Pas est em curso no Par. Na ltima sexta-feira, 14 de abril, foi lanado o primeiro relatrio do Observatrio da Cidadania. Esse documento contm os resultados do trabalho de uma rede de organizaes no-governamentais; sindicatos, Conselho Indigenista Missionrio; CUT; DIEESE; entre outras tantas, que pretende apresentar o desempenho dos indicadores sociais do Par. O Observatrio da Cidadania nos traz esse subsdio visto pelas lentes da sociedade civil organizada. Esta sociedade to complexa e que, embora se organize em diferentes reas de interesse, sabe que o desenvolvimento do Par s ser pautado pela necessidade real das populaes social e economicamente excludas, por meio da articulao e da ao conjunta das organizaes populares. Essa publicao contribui sobremaneira para a elaborao de polticas pblicas voltadas para o desenvolvimento sustentvel, a promoo da cidadania e dos direitos da pessoa humana. Iniciativas como essa contribuem para a criao de um projeto que sirva de alternativa ao modelo de desenvolvimento que a Amaznia - e por que no dizer o Pas? - sofreram durante toda sua histria: de projetos faranicos e solues excludentes, orientados por interesses estranhos maioria da populao amaznida. O Observatrio da Cidadania um instrumento valioso nas mos da sociedade civil e de todo aquele que busca a garantia de condies dignas para cada homem, para cada mulher, para cada criana do Estado do Par. No apenas pela incontestvel capacidade que esse trabalho tem em denunciar e apontar a fragilidade das polticas pblicas impingidas populao, mas tambm pela habilidade com que demonstra sadas para os mais diversos problemas sociais. O relatrio lanado revela que essas solues geral-
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mente partem da prpria populao que gesta inmeras experincias bem sucedidas. Alm disso um observador arguto quando descreve a atual situao das populaes que sobrevivem margem do desenvolvimento econmico e social do Par. Subsidia a construo democrtica de polfticas pblicas que alcancem aqueles que delas mais necessitam. Quem dera que cada Estado deste Pas pudesse ter um trabalho como este, em que a sociedade civil organizada publicasse periodicamente sua avaliao sobre o desempenho das polticas pblicas desenvolvidas. Imagine, cada um dos presentes, o quanto este Pars seria poupado do desperdcio do dinheiro pblico, do trabalho em vo, do tempo perdido, do clientelismo, do populismo, se cada Estado tivesse uma rede da sociedade civil que nos observasse o carter, o mrito e os resultados de cada poltica pblica implementada. Esse o trabalho inaugurado no Par e que, promovendo a cidadania de ndios, de populaes ribeirinhas, de mulheres, de crianas e adolescentes, de negros e negras, de toda a populao pobre paraense estar mostrando ao Pars que o controle social pode ser a chave para o desenvolvimento da incluso, para o desenvolvimento da distribuio de renda, para o desenvolvimento da dignidade e s ento para o desenvolvimento da verdadeira democracia. O SR. ROLAND LAVIGNE (PFL - BA. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, nos ltimos dias temos ouvido somente o discurso da melancolia, da decepo e da dor de que no se tem nada a comemorar nos 500 anos do Brasil. Vamos ser um pouco mais otimista. Somos brasileiros e estamos aqui. Acho que temos, sim, o que comemorar. evidente que erros no passado aconteceram - e a histria est ar para retratar -, injustias foram cometidas, houve muitas decepes, mas ns estamos aqui hoje com a certeza de que no somos responsveis por tudo o que aconteceu de ruim no Brasil at o presente momento. Ento, vamos comemorar, sim, porque somos 513 Deputados Federais e 81 Senadores investidos do mandato popular, exatamente para tentar modificar as distores desses ltimos 500 anos. Sr. Presidente, por isso queremos abandonar um pouco o discurso melanclico de que o Pars est muito ruim, de que no tem jeito, de que no tem salvao e de que o Presidente deva ser derrotado em todos os Municpios. No, Sr. Presidente! Temos de fazer um discurso exatamente ao contrrio, conclamando todo o povo brasileiro a fazer do Brasil, nos
prximos 500 anos, um pas mais justo, mais soberano, sem desigualdades sociais. Temos assistido s causas indrgenas e mobilizao dos sem-terra em direo a Porto Seguro para defender a sua causa, o que justssimo. Mas no concordamos com a viso melanclica de que o Pars est prestes a acabar, a morrer, a dormir eternamente. Queremos continuar a acreditar no Pars, a acreditar que os Parlamentares desta Csa sero capazes de construir uma nao melhor. Sr. Presidente, acreditamos que seremos capazes de retirar das ruas os 35 milhes de miserveis hoje existentes no Pas. Se o atual Presidente da Repblica no serve, devemos troc-lo e eleger um melhor. Mas nunca devemos fazer to-somente o discurso de que o Brasil acabou. No acabou, no! O Brasil vai continuar por muitos e muitos anos. Portanto, chamamos a ateno no apenas dos Parlamentares, mas tambm do povo brasileiro para o fato de que a fora da mente a que mais constri. Vamos pensar forte no Brasil! Vamos imaginar que o Brasil possa ser no futuro um pas onde todas as crianas tero escola, um pas com leitos hospitalares suficientes, um pas onde ningum passar fome e todos tero a alegria de dizer: somos brasileiros! Sou um dos 39 Deputados Federais da Bahia, bero da civilizao brasileira. Parabenizo o Governador do Estado, Csar Borges, pelas obras de infra-estrutura que realizou em Porto Seguro, a fim de preparar aquele Municpio para os 500 anos do Brasil. Todas as reivindicaes so louvveis, mas muito mais louvvel ainda pensar que o Brasil tem jeito e, se Deus quiser, ser uma grande nao no futuro. Muito obrigado. O SR. LO ALCNTARA (Bloco/PSDB - CE. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, venho hoje tribuna desta Casa para ressaltar a importncia da inter~o entre as instituies de ensino superior e o setor produtivo. A cada dia nos deparamos com exemplos de que a parceria da pesquisa acadmica com o ~etor produtivo um dos caminhos mais promissores para o fortalecimento e a melhoria da competitividade de nossas indstrias. No mundo todo, incubadoras e parques tecnolgicos ligados s universidades esto desenvolvendo o que h de mais inovador em pesquisas e, conseqentemente, tm levado gerao de empresas e produtos com tecnologia de ponta. Uma das principais caractersticas do programa de incubadoras de empresas o incentivo ao uso' de
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tecnologias inovadoras, desenvolvidas a partir de idias geradas nos centros de conhecimentos. Vale ressaltar, ainda,;que tais incubadoras tm sido de fundamental importncia no desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias voltadas para as necessidades locais e regionais, sem perder a perspectiva da universalidade do conhecimento. Cabe aos responsveis pelas incubadoras identificar as novas oportunidades de investimentos, pesquisando o mercado e a relao com os novos produtos. As incubadoras apiam a gerao de empresas, oferecendo suporte tcnico, operacional e administrativo. Aos potenciais empreendedores so proporcionados apoio tcnico, material e de infra-estrutura, inclusive no momento de estabelecer parcerias institucionais, visando atender as demandas identificadas. No Cear, o PAR-TEC (Parque Tecnolgico da Fundao Ncleo de Tecnologia do Cear NUTEC) oferece um espao fsico de trs galpes com uma rea de 50 a 80 metros quadrados, energia eltrica, instalaes para ar refrigerado, computadores, telefone, bem como acesso Internet, fax, xerox, sala de treinamento, estacionamento e vigilncia. Tambm disponibiliza servios de assessoria de marketing, de informtica, cursos, seminrios, laboratrio de qumica, alimentos, eletromecnica, minerais e uma oficina multifuncional. Atualmente, esto sendo realizados empreendimentos nas reas de tecnologias apropriadas ao Cear, entre elas cermicas, rochas ornamentais, couros e afins, alimentos, informtica, qumica fina, biotecnologia e eletromecnica, cujos projetos visem ao desenvolvimento de novos produtos, considerando as oportunidades de mercado. Entre os principais critrios de seleo esto a capacidade tcnica, o potencial de mercado e a viabilidade econmico-financeira. Tambm no Cear contamos com o Parque de Desenvolvimento Tecnolgico - PADETEC, vinculado Universidade Federal do Cear - UFC, e que considerado um dos melhores parques tecnolgicos do Brasil. O Padetec constitudo de laboratrios, central analtica e instalaes, voltadas, principalmente, para as reas de qumica fina, frmacos e alimentos, sendo que a qumica de produtos naturais foi a rea que motivou sua criao. Nosso Padetec est conseguindo grande destaque com o desenvolvimento de produtos feitos base de plantas medicinais, leos essenciais, leos vegetais e de animais marinhos, alm do uso de microorganismos em sntese, quitina, quitosana e seus derivados; cartilagem de tubaro e algas marinhas. Em
1998, o Padetec foi considerado a melhor incubadora do ano pela Associao Nacional de Parques Tecnolgicos e Incubadoras de Empresa - ANPROTEC. J em 1997, uma empresa graduada pelo Padetec, a Fotossensora, recebera o prmio de melhor empresa incubada do ano, o que prenunciava a importncia do Padetec no cenrio da indstria nacional. Ainda no ano de 1999, cinco patentes foram registradas pelo Padetec, ndice anual jamais observado em qualquer outra universidade brasileira. Como podemos ver, Srlls e Srs. Deputados, essas incubadoras esto sendo responsveis por elevar o nvel tecnolgico do Cear. Como Parlamentares responsveis pelo destino de nosso Pas, temos de nos unir para garantir a essas instituies - responsveis pela incubao de empresas - cada vez mais recursos a serem aplicados em pesquisas e novos produtos. Certamente, esse o caminho para conseguirmos garantir um lugar de destaque no disputado mercado globalizado. Sr. Presidente, peo a V. Ex'! que autorize a divulgao do meu pronunciamento no programa A Voz do Brasil. Muito obrigado. O SR. AIRTON CASCAVEL (PPS - RR. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Srlls e Srs. Deputados, sou um desses 513 Deputados otimistas do Brasil. Apesar das desigualdades regionais e da m distribuio de renda, o Pas consegue suportar a corrupo arraigada em todas as esferas do Poder, continua crescendo e mostrando que mais forte do que tudo o que a est. Acredito no Brasil, assim como todos os brasileiros que aqui esto. Entretanto, freqentemente, deputados angustiados assomam tribuna para protestar contra os males que permeiam o Brasil. Se houvesse um mnimo de tica na poltica e menos corrupo, imaginem como seria este Pas! Certamente maior, melhor e mais justo do que o de hoje. Quero ser mais otimista em relao ao meu Estado, mas no consigo. Venho tribuna exatamente para comentar sobre um mapa de Roraima publicado na ltima revista Veja. Com essa ilustrao, a revista mostra qual ser o futuro do Estado. Em 1988, Roraima deixou de ser Territrio e passou condio de Estado. Ainda hoje tem uma populao pequena, de cerca de 300 mil habitantes. Entretanto, o Estado a maior provncia mineral do Pafs. As reservas minerais l existentes esto calculadas em um trilho de dlares. O Estado tem extraordinrio potencial voltado para o setor primrio, para a
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lncultura, e hoje produz soja, milho e arroz irrigado uma da.:; mais altas produtividades do Pas, che\;lando a 1'tU sacas por hectare. No entanto, v o seu futuro com uma sombra, e isso me assusta. Sr. Presidente, esse mapa ilustra bem: dos 225.116 quilmetros quadrados, 45% so de reservas indgenas; 6%, de reservas ecolgicas; 1%, de reas do Exrcito; 6%, de reas alagadas; e 2%, de reas montanhosas. Segundo ilustrao da Veja, sobrariam 40% da rea. Porm, esqueceu-se a revista de lembrar mais um detalhe: desses 40%, 50% so reservas florestais, que no podem ser desmatadas, ou seja, cairiam para 20%. O novo Cdigo Florestal aumenta essas reas para 80%. Sobrariam apenas 8% da rea de Roraima para serem desenvolvidos e darem quelas potencialidades um destino que ajudasse o Pas. Mas nem chegam a ser 8%, porque nem todos os hipotticos 32% de reservas florestais sero desmatados. Acabam sobrando para desenvolver apenas 5%. No podemos ser otimistas quanto ao nosso futuro. Sr. Presidente, Deputados de Roraima sobem a esta tribuna e questionam as reservas indgenas, as reservas florestais. Nenhum roraimense contra o direito dos ndios. Muito pelo contrrio. O que existe so interesses escusos. Os ndios, depois de quinhentos anos, apesar de terem 45% das reas demarcadas, passam fome. E sabe por qu? Porque no se procura ouvir quem l habita: ndios e brancos, que vivem em perfeita harmonia. No apenas demarcando terra que se vai resolver o problema dos ndios. So precisos atos subseqentes, que levem aquele povo auto-sustentao. No tem havido essa preocupao por parte das entidades federais que tratam da questo. Os ndios precisam da sua terra e, mais do que isso, de programas que lhes possibilitem buscar melhor qualidade de vida. O problema de Roraima to fcil de ser resolvido! No prximo dia 22, poderia ser comemorada a demarcao de todas as reas indgenas do Estado se no existissem os falsos intermedirios, que querem' ganhar com essa causa e no esto preocupados,com os ndios, nem com'o desenvolvimento desse Estado. Depois de quinhentos anos, talvez seja preciso um projeto que leve Roraima novamente condio de Territrio. Era o que tinha a dizer. SR. WAlTER PINHEIRO (PT - BA. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sf-ls e Sra. Deputados, a data comemorativa da conquista 10 Brasil- no po-
demos chamar de descobrimento - vem sendo marcada inicialmente por conflitos, nitidamente identificados com a postura baiana de lidar com manifestaes populares. Lamentavelmente, a Bahia, Deputado Carlito Merss, to cantada e recantada, com datas comemorativas recheando seu calendrio de tantas coisas bonitas, de tantos dias festivos que at viram feriados, no momento em que suas manifes~aes populares chocam os interesses e fazem eclodir a verdade, deixa de ser tratada com trio eltrico ou algum tipo de farra para levar tratamento de choque. Nossas manifestaes tm sido tratadas assim. Os sem-terra, para se manifestar, tiveram que aceitar entrar e sair antes da data comemorativa; os ndios receberam seu monumento. bom lembrar que - por isso fiz questo de dizer conquista -, quando da chegada dos portugueses, nossos ndios j estavam aqui. Dizimados por uma conduta de excluso cada vez mais acentuada de parcela significativa do povo brasileiro, agora so discriminados e massacrados pela conduta de uma elite dominante que no permite sequer que, nos quinhentos anos da conquista, registrem ainda sua resistncia, sua teimosia. O povo, Deputado Bispo Wanderval, que gostaria de l estar na comemorao do dia 22, vai ser barrado nas estradas. Dois, trs, quatro mil homens foram instalados fora de Porto Seguro, talvez na sada de Salvador, em Eunpolis, cidade prxima, para no permitir que nibus, carro, gente, enfim, tenha o livre direito de ir e vir. A excluso, nesses quinhentos anos de conquista, responsvel ainda por milhares e milhares de crianas baianas sem direito a estudo, escravizadas nas carvoarias, nas lavouras, nas pedreirasvu sobrevivendo nos sinais. O direito reforma agrria tratado como caso de polcia. Os trabalhadores da fazenda Santa Luzia, Municpio de Encruzilhada, foram ameaados de ser expulsos de uma rea. Assim vivem os pequenos e mdios produtores. No momento em que, criticando a poltica de financiamento do campo, se manifestam na porta do Banco do Nordeste, como fizeram os trabalhadores do semi-rido baiano ou da regio do sisal, que aparecem em Braslia expondo seus tapetes como a beleza de nossa terra, so tratados com chicote, pancada, violncia. Podemos falar tambm da luta dos plantadores de feijo, que comemoram agora grande safra, sem oportunidade de usufruir dela, sendo obrigados a
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queimar o produto ou vender a qualquer preo a produo de anos ~ anos. Comemorar quinhentos anos de conquista talvez sirva para parte da coroa. E no me refiro Coroa Portuguesa, mas instalada no Palcio do Planalto, que vai fazer a festa, montar camarote bonito e falar de um Brasil que no real, da maioria da populao, dos servidores pblicos, achatados nos seus salrios, dos trabalhadores em geral, discriminados e sem emprego, da maio'ia absoluta que amargar um salrio mnimo de 151 reais, que no condizente com as necessidades desse povo sofrido. Seria importante que, nesses quinhentos anos, o Presidente da Repblica tivesse a coragem de assumir postura diferente em relao s terras de remanescentes de quilombos, no oeste da Bahia, em Malhada, em Pau D'arco, dos trabalhadores assentados na beira do So Francisco, em Muqum do So Francisco, cada vez mais jogados cerca ou ao rio e sua enchente. Precisamos fazer um novo descobrimento, uma nova conquista de democracia, de espao e de vida digna. o rumo que deveramos dar para essa histria dos quinhentos anos. Muit9 obrigado. "'0 SR. DR. HLIO (PDT - SP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, hoje trataremos de assuntos que representam situaes do bem e do mal. Ao mesmo tempo em que se apresenta discusso, para aprovao, a Lei de Responsabilidade Fiscal, um bem que a populao est a cobrar- evidentemente a transparncia do Poder Pblico -, h um mal: um salrio mnimo vil, empregado de forma inconseqente para suprir a sobrevivncia de 17, 18 milhes de aposentados e pensionistas neste Pas. Obviamente, 15 reais de aumento no so suficientes. Mas, Sr. Presidente, gostaria de falar desta semana em que estamos comemorando os 500 anos do Brasil - tambm aqui existem males e bens. Convivi, quando criana, com a realidade de um Pas em que as cidades do interior viram chegar a prosperidade, com a substituio da luz do candeeiro pela luz eltrica, com o aparecimento da geladeira a querosene, do fogo a gs, da televiso em preto e branco, muito embora eu fosse de uma famlia que no tinha acesso a esses bens de consumo. Eram poucos na cidade que tinham acesso e substituam, nos finais de semana, o fogo a lenha pelo fogo a gs. As famlias que tinham acesso ao rdio de pilha
os exibiam como uma pea rara nos fins de semana, disputando a qualidade do alcance das ondas curtas e mdias. O contato com a TV em cores somente foi possvel na adolescncia, quando j em Campinas podia-se assistir, na chamada ''televizinho'' - na casa de um amigo -, a uma TV em cores. Hoje, 500 anos de comemorao de Brasil - e passados 50 anos de existncia da televiso -, a modernidade avana com maior velocidade. Na atual sociedade de informao as pessoas so atingidas mais prontamente. Se a TV em cores levou cerca de 20 anos para atingir cerca de 50 milhes de habitantes, a Internet levar menos de cinco. O que seguramente continua sendo uma determinante do atraso na utilizao da tecnologia o sistema que exclui pelo conhecimento. A excluso hoje a excluso do conhecimento. Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, necessria uma ao internacional que apie o crescimento econmico dos pases em desenvolvimento a partir do desenvolvimento humano, dos pases das regies e das populaes marginalizadas. Nesse mundo global, h necessidade de leis que busquem responsabilidades maiores para o governante e que levem em conta o desenvolvimento humano. necessrio que essas leis responsabilizem os governantes perante as pessoas, para que eles possam governar para a eqidade, para a igualdade. Nesse sentido, Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - PNUD aponta para que possamos fortalecer a ONU como uma instituio voltada para os problemas humanos e para essa eqidade; aponta para que tenhamos um banco mundial que opere essas transformaes sociais e humanas; aponta para que os pases em desenvolvimento, como o Brasil, busquem gerir uma integrao que cause impacto positivo ao prprio desenvolvimento humano; aponta, ainda, para que haja novas fontes de investimentos, tendo em vista a universalizao dos resultados dessa revoluo tecnolgica, buscando, sobretudo, a erradicao da pobreza. J se fala at na possibilidade de um imposto bit. As naes em desenvolvimento poderiam receber esse imposto das multinacionais, das empresas que vm em busca do lucro nos setores estrategicamente populosos, a fim de que as pessoas que anseiam por futuros melhores possam ver a diminuio do fosso entre aqueles que muito pouco tm e aqueles poucos que tudo tm.
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So as palavras que trago nesta semana de homenagem aos 500 anos do Brasil. Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. BISPO WANDERVAL (Bloco/PL - SP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, com a graa do meu Senhor Jesus que mais uma vez ocupo a tribuna desta Casa para falar sobre uma preocupao muito grande que tenho com os nossos jovens, que considero o maior patrimnio que o Brasil pode ter. s vezes as pessoas consideram como maior patrimnio a grande bacia hidrogrfica que o nosso Pas tem, as nossas matas, as nossas riquezas minerais, porque o nosso Pais muito rico de tudo isso. Mas a maior riqueza que temos, Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, a nossa juventude, que no recebe incentivo, desprezada, que reconhecida apenas na hora de votar. Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, ocupo a tribuna nesta tarde para apresentar, por conta das minhas preocupaes e como contribuio que posso dar aos jovens deste Pas, projeto de lei da minha autoria que prev acrscimo de mais um inciso ao art. 27 da Lei nQ 9.394, de 1996, a chamada Lei de Diretrizes e Bases da Educao, para incluir como matria na grade curricular a Educao Preventiva ao Consumo de Drogas e de Substncias Psicoativas. A nossa preocupao com o crescente aumento do uso de substncias narcticas e psicoativas por parte das nossas crianas e adolescentes. Atualmente, Sr. Presidente Severino Cavalcanti, at as crianas j esto sendo atingidas por esse mal: as drogas. Isso nos traz mente a preocupao sobre como refrear essa onda nefasta que assola a juventude do nosso Pais de norte a sul. Dia aps dia - o povo brasileiro tambm tem conhecimento disso -, temos visto os nossos jovens serem bombardeados com informaes falsas pela mdia, que teria a obrigao de agir de forma sria e responsvel, para que eles no se deixassem enganar e, muitas vezes, ser levados a uma viagem sem volta por causa das drogas. A presente proposio, Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, visa trazer, na forma da lei, discusso o tema drogas, permitindo que na fase ainda infante o jovem adolescente tenha informaes precisas sobre o assunto. Temos visto algumas iniciativas nesse sentido, porm, a determinao proposta por lei, acredito eu, vir ao encontro da soluo do problerla por meio educacional. Temos visto algumas iniciativas a respeito, porm, a obrigao por lei, acredito, vir ao encontro da
anseio do meio educacional, porque as iniciativas isoladas que acontecem no Pas, infelizmente, no tm atendido ao clamor dos envolvidos. Pejos motivos expostos, contamos com o apoio dos nossos nobres colegas por ocasio da tramitao do projeto, a partir de hoje, na Cmara dos Deputados. Esse projeto vem em razo da minha preocupao com a juventude brasileira. Como Pastor, tenho cuidado muito de drogados na Igreja Universal do Reino de Deus. Muitos so recuperados dentro dessa instituio, que tem prestado relevantes servios juventude. Sr. Presidente, gostaria que este pronunciamento fosse veiculado nos meios de comunicao da Casa. Era o que tinha a dizer. Muito obrigado. O SR. EDUARDO JORGE (PT - SP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Deputado Severino Cavalcanti, agradeo a V. Ex a interferncia e ao Deputado Fernando Coruja, do PDT de Santa Catarina, a tolerncia. Muito obrigado. Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, semana passada, publiquei artigo num jornal de So Paulo, em que fiz crticas a alguns Senadores por estarem impedindo a tramitao da PEC que prev recursos oramentrios mnimos para a sade nos mbitos estadual, municipal e federal. Essa PEC foi aprovada na Cmara praticamente por unanimidade, fruto de articulao entre todos os partidos, com a participao de todas as Lideranas e at do Executivo, por meio dos Ministrios. Inclusive o Presidente da Repblica foi consultado sobre essa emenda, que dar maior solidez possibilidade de previso oramentria para o Sistema nico de Sade. Critiquei os Srs. Senadores e hor tive a resposta. At agradeo ao Senador Paulo 9puto, da Bahia, a gentileza de, no mesmo jornal e no mesmo espao, ter respondido minha crtica. Diz o Senador, no seu artigo, que contra vinculaes ele fantico. No foi fantico, entretanto, quando se votou a vinculao para a Previdncia Social, Emenda nQ 20. Ser que S. Ex se esqueceu disso, ou ser porque o Ministro da Previdncia de seu partido? Tambm no fanaticamente contra vinculao quando a admite, em cerca de 15%. para o pagamento de dvidas dos Estados. Portanto, a oposio de S. Ex vinculao tem hora. Diz o Senador Paulo Souto que o Sistema nico de Sade injusto com os Estados mais pobres. Isso herana do antigo sistema - essa distribuio niai-
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ar de recursos para Estados como Rio de Janeiro, So Paulo, Paran e Rio Grande do Sul- e o SUS vem corrigindo esse erro a passos acelerados. Se o Senador acompanhasse a votao do Oramento este ano, talvez soubesse que a luta dos deputados que apiam o Sistema nico de Sade, uma das maiores deste Oramento que acabamos de votar agora, foi para fazer avanar a uniformizao do repasse dos recursos do Amap ao Rio Grande do Sul. Ele desconhece. Talvez no tenha tempo para assuntos desse tipo. S. EX diz tambm que eu deveria, como mdico sanitarista, dar prioridade ao saneamento bsico. Pode a Prefeitura, com o dinheiro do SUS, gastar bastante com saneamento bsico, desde que haja critrio. Por exemplo, tenho amigos que foram Secretrios Municipais no serto do Cear e seus principais programas foram para construir privadas. E por qu? Porque um importante programa de sade pblica e tambm de saneamento bsico. O Senador ignora essa realidade dos sertes do Nordeste. Diz tambm que no sabe porque h nessa PEC um item que fala em IPTU progressivo. Deveria estudar melhor a proposta, porque o IPTU progressivo que vai dar condies s Prefeituras de arrecadarem mais recursos e arcarem com responsabilidades crescentes em sade e educao. O Senador Paulo Souto deveria estudar melhor as matrias que ele tem a obrigao de votar. Mas o mais importante - e a quero congratular-me com o Senador Paulo Souto - que reclamvamos que no havia resposta, mas pela primeira vez algum assume que contra a PEC da sade, quando estavam fazendo isso de forma escondida. A principal crtica que venho fazendo desta tribuna, quase toda semana, que existem Senadores, principalmente da Bahia e do PFL - o Senador Paulo Souto um e o Senador Antonio Carlos Magalhes outro-, que esto impedindo no o debate divergente sobre essa PEC, mas sim a sua tramitao. Vejam bem, Srs. Deputados, o meu inconformismo e de muitos outros deputados do PT e at o PFL com o fato de a Mesa Diretora do Senado no deixar a PEC tramitar. Isso ilegal. O projeto pode ser rejeitado. Deputados e Senadores podem, muito democraticamente, ser contra ou a favor, mas impedir a apreciao de um projeto, por pretextos regimentais, e engavetar uma PEC aprovada quase que por unanimidade na Cmara realmente antidemocrtico. '" .,por isso, reitero o apelo que tenho feito a todos aqu~les que esto preocupados com a sade pblica
no Brasil, do mais humilde trabalhador da sade ao dirigente de hospital ou provedor de Santa Casa, principalmente da Bahia, para que telefonem a seus Senadores, porque o Senado, com essa atitude, s neste ano est negando 2 bilhes de reais ao Sistema nico de Sade. Essa a conseqncia da posio do Senador Paulo Souto e, infelizmente, tambm do Presidente do Congresso, Senador Antonio Carlos Magalhes. E/es esto negando 2 bilhes de reais ao Sistema nico de Sade do Brasil. O SR. VIVALDO BARBOSA - Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Tem V. Ex a palavra. O SR. VIVALDO BARBOSA (PDT - RJ. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, como verifica V. Ex", no h em plenrio 10% dos integrantes da Cmara participando dos debates que se desenrolam nesta sesso ordinria. Com base no inciso 111 do art. 71 do Regimento Interno, requeiro a V. Ex" suspenso da sesso, j que o requisito regimental no est sendo atendido, pela ausncia dos Parlamentares ao plenrio nesta hora. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) - O painel registra a presena de 76 Srs. Deputados. Como existem outros trabalhos na Casa, os Sr. Parlamentares esto registrando suas presenas. O SR. VIVALDO BARBOSA - Sr. Presidente, o requisito regimental exige presena nos debates em plenrio. Eu pediria a V. Ex" que lesse o Regimento Interno, art. 71, inciso 111, que exige a presena nos debates e no na Casa. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Concedo a palavra ao nobre Deputado Maral Filho O SR. MARAL FILHO (Bloco/PMDB - MS. Pronuncia o seguinte discurso) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, estou apresentando proposio endereada ao' Exmo. Sr. Ministro dos Transportes, Eliseu Padilha, que vem fazendo um excelente trabalho frente daquela Pasta, visando a elaborao de estudo para a construo de ferrovia que ligar as cidades de Dourados, em Mato Grosso doi, Sul, e Rosana, em So Paulo. , . Mato Grosso do Sul o Estado que mais cresce na regio Centro-Oeste: entre 1990 e 1998, segundo o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - IPEA, o ritmo de crescimento foi 25% mais acelerado do que a taxa acumulada do Brasil. Embora esteja passando por um processo de industrializao, o grande destaque da economia local ainda a produo agropecuria. Se~undo dados do
DIRIO DA C.t\.1ARA. DOS DEPUTADOS
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Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica -IBGE, o rebanho bovino do Estado, que contava com cerca de 21 milhes de cabeas em 1997, o maior do Pas. Nas pores sul e leste do Estado, a agricultura apresenta franco desenvolvimento, favorecida, por um lado, pela proximidade com os grandes mercados consumidores do Pas e, por outro, pela fertilidade do solo nas vizinhanas do Rio Paran. Na ltima dcada, algumas culturas, como milho e soja, registraram significativo crescimento, com a incorporao de novas tcnicas de produo. Com a globalizao da economia e o aumento dos nveis de competitividade, torna-se imperativa a criao de mecanismos eficientes de transportes para a reduo do chamado Custo Brasil. Dentro dessa perspectiva, a construo de um trecho ferrovirio 21m Dourados, em Mato Grosso do Sul, e Rosana, em So Paulo, apresenta-se como um instrumento fundamentai para melhorar a insero da produo regional do mercado nacional e internacional.
O referido trecho bem que poderia levar o nome de "Ferrovia da Produo", por permitir a interligao de diversos municpios da regio sul do Estado do !\,I1ato Grosso do Sul, a partir de Dourados, com os centros consumidores e transformadores de matria-prima do Sul e Sudeste brasileiros, bem como com os principais portos brasileiros: Santos e Paranagu.
importante levar em conta, ademais, que a "Ferrovia da Produo", da forma como estamos propondo, poder ser viabilizada com maior rapidez e menores custos que o Projeto Ferrovirio via Guara. A concretizao desse projeto necessita de um ramal de aproximadamente 200 quilmetros at a cidade de Rosana, So Paulo, enquanto que a travessia sobre a Represa de Porto Primavera j se encontra preparada para receber o leito da futura "Ferrovia da Produo". O objetivo da presente indicao apelar ao Ministrio dos Transportes para que, por meio de seus rgos competentes, providencie a elaborao de estudo para a construo da "Ferrovia da Produo", que ligar as Cidades de Dourados e Rosana. Registramos que a proposta fruto do 1Q Seminrio Regional de Desenvolvimento Econmico da Grande Dourados, realizada em Ftima do Sul, Mato Grosso do Sul, em julho de 1999, em parceria com a Coordenadoria Geral de Articulao e com a Empresa de Pesquisa, Assistncia Tcnica e Extenso Rural de Mato Grosso do Sul- EMPAER. Alm de Ftima do Sul, que sediou o seminrio, o encontro contou
com a participao dos Municpios de Anglica, Caarap, Deodpolis, Douradina, Dourados, Glria de Dourados, Itapor, Ivinhema, Jate, Nova Alvorada do Sul, Novo Horizonte do Sul, Rio Brilhante e Vicentina. Estamos certos de que, diante da importncia do pleito que encaminhamos, poderemos contar com o decisivo apoio de V. Ex!! para a rpida adoo das medidas cabveis. O SR. CARLlTO IvlERSS (PT.- SC. Pronuncia os seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, ocupo hoje a tribuna desta Casa para denunciar as presses e perseguies que esto sendo impostas aos trabalhadores da Empresa de Correios e Telgrafos em Joinville. Segundo denncia apresentada pelo sindicato desta categoria profissional, o SintectlSC, os diretores da ECT, Jaime Rodolfo Esser, Coordenador de Tratamento e Distribuio, e Paulo Zanella, Chefe do CDD de Joinville, tm semeado o terror entre os trabalhadores, com transferncias compulsrias, suspenses arbitrrias e punies infundadas. Essa prtica autoritria pode ser exemplificada com a perseguio ao diretor do Sintect, Jos Carlos Martins, que, mesmo com estabilidade de dirigente sindical, tem sido sistematicamente pressionado no sentido da provocao de uma demisso por justa causa. Ora, Srs. Parlamentares, a festa miditica dos 500 anos no pode significar apenas a euforia do descobrimento. Deve, isto sim, e principalmente, resgatar os anos de luta poltica, de resistncia, de construo da democracia e do esforo popular para sedimentar instituies sociais, nossa cultura, nossos valores. Em tempos de desemprego globalizado, precarizao e reestruturao produtiva, fundamental a gar~ntia institucional do sindicalismo como forma de a~ociao coletiva para a manuteno da qualidade dos empregos e das condies de vida dos trabalhadores. Em pleno limiar do sculo XXI, quando se consagram os direitos sociais como direitos humanos, inadmissvel o destempero e a perseguio medieval contra o exerccio do sindicalismo e da ao poltica em defesa de melhores condies de trabalho. Por isso, registramos da tribuna desta Casa o retrocesso de parcela da direo da ECT em Joinville e solicitaremos que a presidncia dessa empresa imediatamente apure a denncia e tome as medidas administrativas cabveis para impedir os excessos e os arbtrios praticados pelos diretores denunciados. O SR. THEMSTOCLES SAMPAIO (Bloco/PMDB - PI. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, a Cmara dos De-
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putados realizou, no dia 14, sexta, a partir das 16 horas, sesso solene em homenagem ao lanamento da Campanha da Fraternidade do ano 2000. Como no poderia deixar de ser, coloco-me ao lado dos mentores dessa brilhante iniciativa para, do alto da tribuna desta Casa do Congresso Nacional, congratular-me com a CNBB, com o Conselho Nacional das Igrejas Crists, com os meus irmos, amigos e colegas integrantes da Pastoral Parlamentar Catlica, com o povo cristo e a Igreja Catlica do meu Estado, o Piau e, em especial, com a comunidade catlica de minha terra natal, a abenoada Esperantina, sob o signo da Padroeira Nossa Senhora da Boa Esperana. Com a sinceridade que me peculiar, Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, sob nenhum pretexto no perco minha inspirao para enaltecer o trabalho incomensurvel da CNBB e de toda a cristandade que cercou a Campanha da Fraternidade deste ano. Mesmo passados quatro dias da solenidade, no me canso de parabenizar a todos, fazendo minhas as palavras dos ilustres oradores que, naquela ocasio, desta mesma tribuna, fizeram nobres e calorosos pronun'ciamentos. Infelizmente o tempo regimental e o nmero de inscritos corriam em meu desfavor. Meu desejo pessoal era o de manifestar-me naquela ocasio, mas na impossibilidade, fao isso agora, conclamando a todos para celebrar a fraternidade, a solidariedade e a prtica da justia, que devem reinar em todos os momentos de nossa existncia e no apenas nos momentos solenes. Nada mais gratificante para ns, catlicos romanos, Sr. Presidente, do que nos curvarmos diante de chamamentos dessa importncia. Ao analisar os inmeros artigos, trabalhos e matrias divulgados pela CNBB via Internet nesta manh de hoje, deparei-me com um tema absolutamente irretocvel, denominado "Chamados e Chamadas Incluso", cujo teor tentarei sintetizar a seguir. Ao que se sabe, desde os idos de 1962, a Campanha da Fraternidade tem sido uma das mais significativas formas de evangelizao da nossa Igreja. Este ano, porm, a campanha traz algo novo, extraordinrio; algo muito importante para o nosso futuro de seguidores de Jesus. A inovao est no fato de que ela, pela primeira vez, ser uma campanha ecumnica, assumida por todas as Igrejas que formam o Conselho Nacional das Igrejas Crists - CONIC. Assim sendo, a Campanha da Fraternidade 2000 no s um processo de educao da f, mas uma atividade que certamente vai contri-
buir para a busca da to sonhada unidade dos disc. pulos de Jesus. Como nos anos anteriores, a campanha deste ano possui uma rica e dinmica mensagem vocacional. Ela nos faz perceber que a "nossa vocao h de ser a da incluso, do respeito profundo a cada vida, sem excluses de qualquer tipo". Mostra que toda pessoa criada imagem e semelhana de Deus vocacionada para estar no centro e no margem, jogada na sarjeta da excluso social. Nada mais apropriado que faamos, desde logo, uma sria reflexes sobre os rumos de nossa poltica social, de nossa poltica de erros e excluses, de nossa poltica desumana de recesso, de desemprego, de respeito aos valores humanos, de insegurana generalizada. Gostaria de prosseguir no tema, Sr. Presidente, caros colegas e irmos aqui presentes, no entanto, pelos motivos j sobejamente expendidos, tal no me possvel. Gostaria de falar sobre o nosso Santo Papa, sobre seu apelo histrico unidade dos povos, sobre suas "sagradas revolues", sobre a sua recente peregrinao ao Monte Nebo, na Jordnia, sobre justia social, sobre a dignidade humana, sobre a humildade, sobre a fraternidade, sobre o perdo, enfim. Na impossibilidade, neste momento, de estender-me nesta sesso, conclamo a todos para que vivamos, a cada instante, a cada minuto de nossa existncia, quer em nosso trabalho quer em nossos !ares, em permanente fraternidade, em constante busca da vida em sua plenitude, onde no haja excludos nem injustiados, onde os fracos, os pequenos e os indefesos tornem-se fortes, grandes e valentes, para que verdadeiramente concretizemos o projeto maior da transformao da humanidade. Ao encerrar minhas palavras, gostaria. de transmitir a todos os presentes, alm da singela homenagem Campanha da Fraternidade deste ano, uma Feliz Pscoa, aos que aqui residem e aos que retornam aos seus Estados. Ao meu povo do Piau, deixo uma mensagem de esperana e reflexo, copiada de nosso lder da Pastoral Parlamentar, o meu amigo e colega Deputado Padre Jos Unhares: A vida um convite corajoso a sempre ressuscitar. No h ressurreio sem, morte. no esprito do mistrio da ressurreio de nosso Senhor Jesus Cristo, uma Pscoa plena de paz e amor. Que Deus abenoe a todos.
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Sr. Pre.si~ente. peo a V. ExJiI que autorize a divulgao do meu pronunciamento no Jornal da Cmara e tambm no programa A Voz do Brasil. O SR. CORIOLANO SALES (BlocolPMDB BA. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, agradeo ao Deputado Fernando Coruja. Sr. Presidente, Sr's e Srs. Deputados, mais uma vez a reforma poUtica entra na pauta da discusso do Congresso Nacional. O tema da reforma polrtica polmico, porm, precisa ser enfrentado para transformar a realidade catica do sistema partidrio e do quadro eleitoral do Brasil. No pode mais ser postergado para atender a interesses mesquinhos e maniquestas. Adiar o debate sobre a reforma poltica manter um quadro favorvel corrupo e ingovernabilidade. O Brasil precisa ser uma democracia verdadeira e, para tanto, fundamental resolver a questo eleitoral que vai dar vigor aos partidos polticos, que so os pilares de uma democracia estvel. A soluo do sistema partidrio permitir que a representao poltica resultante do sistema eleitoral seja eficaz, verdadeira e expresso da vontade popular. Os pontos fundamentais da reforma em uma primeira fase passam pela extino das coligaes nas eleies proporcionais, pela realidade de um prazo mais elstico para filiao partidria (fidelidade partidria), isto , para os que desejam ser candidatos, pela introduo da clusula do desempenho, tambm conhecida pela denominao de clusula de barreira, e do voto distrital misto. Esses so os principais itens de discusso da reforma poltica. Outras discusses, como a introduo do parlamentarismo, em lugar do presidencialismo, podem ficar p-ara depois, embora pessoalmente seja favorvel adoo do parlamentarismo a partir de 2003, to logo expire o mandato do Presidente da Repblica, eleito para cumprir mandato dentro das regras constitucionais vigentes. O atual regime de coligaes partidrias ~' eleies proporcionais merece ser extinto pela artificialidade que encerra. As legislaturas que se formam, de quatro em quatro anos, no so representativas da vontade popular, distorcidas e desfiguradas pelo artifcio das coligaffies nas eleies proporcionais. Uma prova inequvoca,'desse fato que as coligaes para essas eleies '1o sobrevivem aps o pleito eleitoral, sem falar no carter esdrxulo em que, na sua maioria,. so configuradas, divorciadas dos programas e das diretrizes partidrias de que resultam. A questo da fidelidade partidria permeia uma discusso que ve.m desde o regime militar, quando foi
introduzida em nossa legislao partidria e eleitoral. A fidelidade partidria encarra. uma discusso imprpria. O que deve ser discutido se algum pode ser eleito por um partido a migrar para outro em pleno exerccio do mandato. Sucede que no sistema eleitoral atual o voto consignado ao ca.ndidato e no ao partido. Dar o sistema partidrio ser catico. A introduo da fidelidade partidria, pura e simples, gera dificuldades perante o regime constitucional brasileiro, que consagra o princpio da liberdade de conscincia, filosfica e religiosa. Entendo que a legislao infraconstitucional deva buscar a elasticidade de prazo de filiao partidria para permitir o registro de candidatura. Nessa hiptese, se o Parlamentar resolve mudar de partido em pleno mandato, no o perde, mas ficar impossibilitado de ser candidato na outra eleio, porque, no novo partido, no dispor de prazo de filiao para ser candidato. Outro aspecto da fidelidade partidria que diz respeito ao cumprimento de normas programticas e das diretrizes partidrias, que sujeitariam o Parlamentar perda do mandato na hiptese de descumprimento. Mas os princpios programticos e as diretrizes partidrias somente poderiam ser estabelecidos em conveno nacional do partido especialmente convocada. Mas, ainda assim, remanesce o voto de conscincia decorrente de questes de carter religioso ou filosfico. Outro ponto que aflora com muita fora no debate partidrio o da introduo da clusula de desempenho para os partidos. Seria_ estabelecido um percentual, que no sendo atingido por um determinado I?artido, esse no teria representao no Parlamento. E a clusula de barreira, adotada na Alemanha, na Frana e em vrios pases que adotam o voto distrital misto. O Brasil precisa dar esse passo para modernizar ,seu sistema partidrio, fortalecer os partidos e prestigi-los mais do que os prprios candidatos. A introdo da clusula de barreira abre espao para aplicao do voto distrital misto, que muda o sistema eleitoral. Com esse mecanismo cai o voto proporcional. O candidato passa a ser eleito por um distrito eleitoral, que representar no Parlamento. E o eleitor votar duas vezes: no partido de sua preferncia e no candidato de sua escolha. O ideal ser o sistema do voto no partido e nos candidatos indicados mediante listas partidrias escolhidas em eleies primrias. Esse sistema eleitoral fortalece os partidos, dinamiza-os e os enriquece pela escolha de seus representantes que vo representar, defender e debater' as idias e propostas do partido com os eleitores, os quais, orientados por um
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processo de discusso livre, escolhero seus representantes. H os que pensam que esse debate da reforma poltica no deva ser feito agora. Querem, mais uma vez, posterg-lo. Entendo que inadivel. O Brasil no pode e no deve mais conviver com o atraso institucional, modelo eleitoral inadequado e sistema partidrio catico, incompatveis com as democracias modernas. hora de reforma poltica! Sr. Presidente, peo a V. EX que mande publicar meu pronunciamento nos canais de comunicao da Casa. O SR. UDSON BANDEIRA (Bloco/PMDB - TO. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, assomo a esta tribuna para protestar contra a deciso da Anatel de fechar, no dia 15 de maro passado, a Rdio Comunitria Terra Nova, de Araguana, emissora da Associao dos Defensores de Crianas de Rua e que tem co-mo Presidente o Sr. Pedro Quaresma e vinha prestando relevantes servios populao carente daquela cidade do norte do Tocantins, a mais prspera do Estado. um disparate, nobres colegas, interromper o funcionamento de rdios comunitrias que, sabidamente, vm realizando um trabalho de grande importncia social, no apenas no Tocantins, mas em diversos municpios do Pas. Queremos, daqui desta tribuna, informar s srs e aos Srs. Deputados e ao Brasil que o fechamento da Rdio Comunitria Terra Nova, que tem como seu Presidente o ex-menino de rua, hoje o grande comunicador social Pedro Quaresma, interrompe uma atividade diria de assistncia social aos meninos de rua de Araguana, que consistia, entre outras atividades, na distribuio de cestas bsicas, cadeira de rodas, grandes shows de bairros valorizando os artistas da nossa terra, orientao aos menores e seus familiares e perseverante defesa dos direitos das minorias. Todo esse trabalho de assistencialismo da periferia de Araguana vinha rendendo, atravs do Presidente da Associao Comunitria Pedro Quaresma, para a rdio uma audincia expressiva e ameaando os interesses financeiros e econmicos das emissoras tradicionais, que - de se ressaltar, Sr. Presidente - quase nada tm feito para mudar a triste situao das populaes desassistidas do nosso Estado. Sem dvida, nobres colegas, no interesse econmico reside a blitz contra a Rdio Comunitri Terra Nova. E digo mais, a vantagem financeira uniu-se
ao interesse poltico, neste caso. Explico, Sr. Presidente: para preservar a audincia das rdios comerciais, montou-se uma manobra entre os Deputados da bancada federal da Unio do Tocantins e os donos de emissoras de rdio. Liderados pelo Deputado Joo Ribeiro (PFL), a representao que apia o Governador Siqueira Campos agiu decididamente para o fechamento da Rdio Comunitria Terra Nova. A equao, srs e Srs. Deputados, simples: a emissora comunitria incomodava os empresrios das comunicaes por estar alcanando significativos ndices de audincia e, ao mesmo tempo, descontentava a base governista por levar aos ouvintes uma programao independente e de interesse social, sem qualquer vnculo com a Administrao Siqueira Campos e suas prticas clientelistas. Assim, fcil ver que os interesses polticos e econmicos foram os responsveis pelo fechamento da Rdio Comunitria Terra Nova. Dessa maneira, a paralisao das atividades da emissora cria um dano irreparvel na defesa dos direitos sociais da populao carente de Araguana. Aproveito, Sr. Presidente, a oportunidade para solicitar ao Ministro das Comunicaes, Pimenta da Veiga, que agilize o processo de regulamentao das concesses das rdios comunitrias para evitar que atitudes como essa se repitam. fato inegvel que essas emissoras independentes prestam servios de altssimo valor para as comunidades mais necessitadas, que no so cobertos pelas emissoras comerciais. Impedir o funcionamento dessas rdios um retrocesso inaceitvel. Dirijo-me ao povo de Araguana solidarizando-me com o companheiro Pedro Quaresma e com toda a equipe da Rdio Comunitria Terra Nova. Lutarei para que arbitrariedade como essa no se repita mais na cidade de Araguana e nosso Estado do Tocantins, afinal, tm que prevalecer os direitos fundamentais da democracia e a liberdade de expresso da sociedade. Sr. Presidente, peo a V. EX que autorize a divulgao do meu pronunciamento nos meios de comunicao da Casa. Muito obrigado. O SR. PAULO FEIJ (PSDB - RJ. Pronuncia o seguinte discurso) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, ocupo a tribuna desta eminente Casa de Leis para parabenizar uma empresa de minha terra, Campos dos Goytacazes, no norte do Estado do Rio de Janeiro, por especial distino alcanada recentemente em funo dos servios que presta em todo
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Pas. Refiro-me Chebabe Transportes S.A., escolhida pela gigante Rhodia Brasil como a transportadora do ano. O prmio auferido pela Chebabe Transportes motivo de orgulho, devido importncia dessa distino, no cenrio nacional, no segmento de transportes, tendo a avaliao sido feita pela Rhodia Brasil entre as 31 maiores empresas do setor. preciso reiterar, nobres colegas Parlamentares, que a Rhodia Brasil a empresa que demanda maior volume de transporte de produtos qumicos em todo o Brasil e nos demais pases que compem o Mercado Comum do Cone Sul- MERCOSUL. No ano de 1999, a Rhodia Brasil contratou 42 mil viagens Chebabe Transportes, que resultaram em um percurso final de 14 milhes de quilmetros, com atendimento a clientes desde o norte brasileiro at pases do Mercosul. O prmio Transportadora do Ano foi entregue pelo Presidente da Rhodia Brasil, Sr. Jos Carlos Grubisich, ao Diretor-Executivo da Che babe Transportes, Sr. D'Janir Azevedo, na Cidade de So Paulo. Na solenidade de entrega do prmio Transportadora do Ano, o Sr. Grubisich, um dos trs mais importantes executivos do Grupo Rhodia, destacou o profissionalismo e o alto grau de eficincia da Chebabe Transportes, uma empresa com mais de trinta anos de existncia. O alto executivo da Rhodia Brasil enfatizou serem esses os fatores que contriburam para o excelente posicionamento da empresa no mercado nacional e que fazem com que ela atue em nveis internacionais, obtendo, inclusive, certificao ISO 9002, marca de qualidade total na prestao de servios. Segundo avaliao da Rhodia Brasil, Sr. Presidente, Chebabe Transportes obteve graduao mxima no rigoroso controle de performance e acompanhamento, em tempo integral, atingindo a mdia anual de 9,75 pontos. O monitoramento efetuado pela Rhodia Brasil abrange oito reas: ndice zero em acidentes, pontualidade na retirada e descarga dos produtos transportados, condies do veculo, idade e monitoramento da frota, nvel profissional dos motoristas, cumprimento da programao contratada e ndice zero em reclamao de clientes terceiros. Essa referncia que ora fao, Sr. Presidente, em funo do orgulho que sentimos de possuir uma empresa local merecedora de to expressiva premiao. motivo de satisfao e contentamento para todos os campistas e para ns que moramos na Cidade de Campos e adotamos essa terra e a amamos e res-
peitamos, como o prprio Sr. Antnio Carlos Chebabe, Presidente do Grupo Chebabe, e tambm este parlamentar, nascido no Municpio de Santa Maria Madalena, mas h vinte anos radicado em Campos. motivo de pleno orgulho ouvir do presidente de um conglomerado como a Rhodia Brasil a afirmao de que a Chebabe Transportes uma das poucas empresas, no cenrio brasileiro, a ter uma renovao de frota com idade mdia de trs anos, o que faz com que a empresa assuma uma postura mpar em todo o Pas, alcanando nvel zero de acidentes. Quero reconhecer neste pronunciamento, Sr. Presidente, a competncia administrativa, a determinao do Sr. Antnio Carlos Chebabe na conduo de seus negcios, ao mesmo tempo em que estendo esses parabns a todo o quadro funcional da Chebabe Transportes, na figura de seu Diretor-Executivo, Sr. D'Janir Azevedo, um profissional em constante processo de renovao e que sabe ser necessria a readequao contnua de grandes empresas nova realidade da economia nacional e mundial. Era o que tinha a dizer, Sr. Presidente. O SR. FERNANDO ZUPPO (PDT - SP. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, a tentativa recente do Governo Federal de regionalizar o valor do salrio mnimo, ao tempo em que pretende reproduzir uma fracassada experincia do passado, representa, na realidade, a desvinculao dos benefcios da Previdncia Social do comportamento desse piso de remuneraes da economia. Ao fixar o salrio mnimo em R$151 ,00 a partir de 3 de abril de 2000, nos termos da Medida Provisria n 2.019, de 23 de maro, e ao, simultaneamente, enviar a esta Casa projeto de lei complementar que autoriza os Estados e o Distrito Federal a instituir piso salarial diferenciado, o Governo Federal busca, assim, manter o piso de benefcios vinculados a um parmetro cujo valor depender essencialmente de sua disponibilidade oramentria. Obviamente que o valor do salrio mnimo federal tender a tornar-se cada mais reduzido, enquant~, os salrios mnimos regionais tero flexibilidade para atingir nveis mais elevados, conforme a capacidade de financiamento dos respectivos Estados. Essa iniciativa, alm de contrariar o estabelecido na Carta Constitucional de 1988, em seu art. 7 9 , inciso IV, no qual previsto salrio mnimo nacionalmente unificado, afronta as nicas vinculaes permitidas ao comportamento desse parmetro, que so a do valor do piso de benefcios da Previdncia Social,
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conforme determinado no art. 201, 2, e a do valor da renda mnima devida aos idosos e deficientes carentes, como assim determina o art. 203, inciso V. Ora, srs e Srs. Deputados, se est na Constituio Federal que o salrio mnimo nacionalmente unificado e que o valor dos benefcios previdencirios e assistenciais deve seguir o seu comportamento, no podem uma medida provisria e uma lei complementar dispor de forma diferente. Entendemos serem possveis tanto a desvinculao do piso dos benefcios, como a regionalizao do salrio mnimo, mas apenas por intermdio de emenda constitucional. A tentativa do Governo Federal afronta as normas constitucionais vigentes e avilta o direito de um segmento da populao extremamente vulnervel, constitudo por aposentados, em sua maioria idosos, que no possuem poder de presso para fazer com que o valor de seus benefcios mantenha o poder aquisitivo e no seja, sucessivamente, deteriorado com a desvalorizao provocada pela inflao. Espero, realmente, que esta Casa reflita profundamente sobre as reais intenes subjacentes a essas duas proposies e saiba tomar sua deciso tendo em perspectiva a defesa dos interesses dos aposentados e pensionistas da Previdncia Social, bem como dos idosos e deficientes carentes, cuja remunerao tem, nos ltimos anos, conforme ap~ntam vrios estudos realizados, contribudo como fator de reduo dos nveis de pobreza no Pas. Muito obrigado. O SR. JAQUES WAGNER (PT - BA. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, ainda repercute a infeliz declarao do Ministro Pedro Malan, que, alm de defender o infeliz nmero criado no Planalto para no quebrar a Previdncia -151 reais -, coloca-o como uma vantagem para os afortunados que conseguiro comprar a cesta bsica e ficar com troco de 20 reais. Sem entrar no mrito de tanta insensibilidade, queremos lembrar dois pontos bsicos nessa discusso de dficits, que so propositadamente omitidos, e a Oposio no recebe resposta quando os aponta. Ambos esto apontados pelo professor de cincia poltica da USp, Fernando Haddad, mestre em economia e doutor em filosofia, em um brilhante artigo que a Folha de S.Paulo publicou no domingo, 16 de abril. Seu artigo se resume em duas perguntas que costumamos fazer e que, repetimos, nunca foram respondidas: o que feito do dinheiro acumulado por d-
cadas de arrecadao previdenciria quando no havia beneficirios? O que feito do dinheiro arrecadado com as privatizaes, que ultrapassaram a cifra de 100 bilhes? O Prof. Fernando lembra, com muita pertinncia, que a populao apoiou eleitoralmente o projeto de privatizaes sob a promessa de que o resultado da venda resgataria a dvida social, onde estaria a seguridade social (sade, previdncia e assistncia social) e a educao. Depois, a equipe econmica achou que a melhor forma seria aplicar o dinheiro no abatimento da dvida pblica. O que aconteceu? Nem dvida social nem dvida pblica. E onde est o dinheiro? O gato comeu! Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. FERNANDO GONALVES (Bloco/PTBRJ. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, estamos na semana das comemoraes dos 500 anos de Descobrimento do Brasil, data que est servindo no apenas para festividades, mas principalmente para uma profunda reflexo a respeito de que projeto de Nao foi construdo ao longo de nossa trajetria histrica e que perspectivas pode~os esperar para o futuro de nossa Ptria. Sr. Presidente, lamentavelmente, chegamos a esse marco histrico apresentando um saldo que no condiz com as imensas potencialidades do Pas, tanto naturais quanto humanas, capazes de credenciar o Brasil como uma terra verdadeiramente privilegiada e abenoada. s vsperas de completar quinhentos anos, preciso promover o redescobrimento dessa Terra de Santa Cruz, como se necessrio fosse um novo ponto de partida, visando formao de uma sociedade em que prevaleam os valores de justa repartio das riquezas aqui produzidas, respeitando-se a natureza e as grandes virtudes de nosso povo, graas s quais tem sido possvel a convivncia harmnica sem tramas ou litgios, entre tantas diferenas regionais. O fundamental que se construa um legtimo projeto para a Nao Brasil, definindo-se prioridades, por exemplo, sobre o que produzir, como produzir, de que forma distribuir. At hoje, certamente com base na conscincia de que somos um Pas imensamente rico em sua capacidade de gerar riquezas, a sociedade brasileira tem sido direcionada a aes de ocupao desenfreada da terra e de uso predatrio dessas riquezas. O desmatamento tornou-se crescente, da mesma forma que a poluio de rios, lagoas e de nos-
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sa costa martima. H grandes desperdcios de alimentos enquanto muitos passam fome. H profundas distores na utilizao dos recursos oriundos dos impostos. Aos poucos, a sade e a educao foram sendo relegadas a plano secundrio, mediante a diminuio progressiva de verbas para setores to importantes. Por tudo isso, o quadro de hoje de tantos problemas de ordem econmica e social, que milhes de brasileiros vivem em estado de absoluta misria. medida que no se estabeleceu um projeto que assegura ao Pas trilhar caminhos ntidos de um desenvolvimento sustentado, o Brasil ultrapas;:;ou longos perodos de estagnao e subservincia, admitindo ser, durante todo o seu ciclo de formao, apenas um "pas do futuro", mas sem construir bases slidas para vislumbrar perspectivas favorveis. Nos diferentes perodos de nossa histria repetia-se a tese de otimismo e esperana de que esse "gigante adormecido" era a terra do futuro, o celeiro de alimentos do mundo, sob entonaes tpicas das campanhas "Ouro para bem do Brasil" e o "Pra frente Brasil", que embalaram as motivaes do povo brasileiro em busca de dias melhores. No limiar do novo milnio, Sr. Presidente, no h mais como se proclamar e editar esses sonhos produzidos pela inteligncia e a criatividade do trabalho publicitrio, que em nada contribui para melhorar o nvel de compreenso da sociedade em relao aos nossos graves problemas. Uma Nao que deseja se tornar forte, desenvolvida, independente, precisa aumentar o' nvel de conscientizao de todas as camadas da populao, para que elas realmente possam participar ativamente da vida nacional, seja no sistema produtivo, seja na percepo dos resultados, mas, em especial, nos processos de deciso e no planejamento de quais devem ser os objetivos e as alternativas para se alcan-los. Da a importncia da reflexo a ser realizada durante a presente semana dos 500 Anos do Descobrimento do Brasil. Nesse sentido, a educao e o trabalho de conscientizao do povo assumem importncia vital para o futuro do Pas e de nossa gente. Era o que tinha a dizer. O SR. RUBEM MEDINA (PFL - RJ. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sf'!s e Srs. Deputados, desanimador e angustiante o quadro de violncia urbana no Pas, particularmente nas cidades do Rio e So Paulo. E preocupante, se levarmos em conta a grave crise que envolve o aparelho policial flu-
minense e as notcias de que nem mesmo os pesados investimentos no aparelho de segurana pblica de So Paulo conseguiram reverter esse quadro adverso, particularmente na regio metropolitana. No caso do Rio, o quadro de deteriorao era previsvel e venho denunciando h quase duas dcadas o risco de o Estado se tornar refm do crime organizado e do narcotrfico diante da omisso dos sucessivos governos, que no dispensaram a esse grave problema a devida prioridade, apesar do clamor da sociedade e dos preju zos que a onda de violncia causa vida econmica da cidade. Com a falncia do aparelho de segurana e o envolvimento de importantes setores policiais com o crime organizado no Estado - fato denunciado pela Comisso Parlamentar de Inqurito do Narcotrfico -, a situao no Rio caminha para o descalabro que vivemos no incio da dcada, quando as prprias Foras Armadas foram chamadas a intervir para evitar que o Estado casse nas mos dos desordeiros, ameaando no apenas a segurana dos cidados de bem, mas o prprio Estado de Direito. Em So Paulo, o fato desalentador que nem mesmo o aumento em torno de 30% nos investimentos em segurana pblica conseguiram reverter a onda de violncia que assusta todos os cidados e torna a sociedade refm dos criminosos. Mesmo elevando em 30% o oramento do aparelho de segurana nos ltimos cinco anos, com aquisio de quase mil viaturas e cinco novos helicpteros, o Governo paulista contabiliza um aumento de 30,5% nos casos de homicdios e mais de 117% nos casos de roubo. So mais de seiscentas ocorrncias por dia, contra 277 h cinco anos. Consciente da gravidade do problema, o Governo Federal prepara um pacote de medidas a serem anunciadas nos prximos dias visando melhorar o desempenho da Polcia Federal e o intercmbio com as polcias dos Estados. De imediato, o Governo pretende contratar 1.500 novos policiais federais e treinar cerca de 50 mil policiais estaduais na Academia Nacional de Polcia, alm de reaparelhar as delegacias da Polcia Federal em todo o Pas. O programa prev, tambm, a destinao de R$150 milhes para a construo de novos presdios e colnias agrcolas para aumenfar em pelo menos 15 mil o nmero de novas vagas no sistema carcerrio. Para agilizar essa soluo, o Governo pretende dispensar a contrapartida dos Estados no programa, j que a maioria vem protelando sua participao alegando falta de recursos.
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At mesmo a Unio Europia pode participar de mutiro de combate violncia no Pas. A partir de levantamento realizado por seus tcnicos, a Unio Europia decidiu liberar R$6 milhes, a fundo perdido, para programas de estudo sobre a violncia em So Paulo, Rio, Minas e Bahia. Paralelamente, o Governo prepara projeto com legislao mais rigorosa para o combater o crime organizado e o narcotrfico. Em relao legislao penai, o projeto prev punio menor para criminosos que delatarem seus comparsas e expropriao de todas as terras e propriedades que servirem de base de apoio ao narcotrfico. J era hora de os Governos Estaduais, com o apoio da Unio, enfrentar de vez a questo da violncia urbana, que j se torna uma ameaa ao prprio Estado de Direito. E essas medidas beneficiam particularmente o Rio de Janeiro, que a duras penas tenta recuperar o status de capital nacional do turismo e referncia turstica internacional. Mesmo sob o cerco da violncia, o Rio conseguiu impulsionar a atividade turstica a partir da desvalorizao do real, em janeiro do ano passado, e pelo chamado turismo de eventos. Se conseguirmos mudar o quadro da segurana pblica e melhorar a infra-estrutura urbana da cidade e dos municpios com potencial turstico, certamente o Rio poder ingressar numa nova fase de desenvolvimento. Apenas no ano passado, o Estado do Rio recebeu cerca de 3 milhes de visitantes, um nmero equivalente ao total de turistas que o Brasil recebia anos atrs. um recorde que tende a ser superado a cada ano, tendo em vista que a cidade vem se preparando cada vez mais para ser uma referncia no turismo internacional a partir da melhoria da infra-estrutura turstica nos setores de hotelaria, servios, portos, aeroportos, transportes pblicos e segurana pblica. Entretanto, s essas medidas no bastam. O Pas tem que retomar o caminho do crescimento econmico, com pleno emprego, para melhorar seus indicadores sociais, que so de fundamental importncia no esforo para o combate ao crime e violncia. S o trabalho pode devolver a esperana a milhares de brasileiros que so empurrados para a senda do crime pela excluso soci~J e pela busca de sobrevivncia. Mui,t9 obrigado. O SR, ALBRICO CORDEIRO (PTB - AL.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, a poluio das Lagoas Munda e Manguaba est saindo das manche-
tes da imprensa alagoana para ingressar - agora sim! - num estgio de menos estrelismo de pessoas e de atitudes mais srias e conseqentes. A Procuradoria-Gerai da Repblica, em Brasflia, provocada, no bom sentido, pelo Deputado Albrico Cordeiro, est entrando na rota das providncias a serem adotadas. Por enquanto, como estamos comeando a caminhar, deixo registrado nos Anais da Casa, hoje, o documento inicial do processo que se desencadeia na Procuradoria-Geral da Repblica - "Informao Tcnica" - e descarto a ateno dos Procuradores da Repblica com a iniciativa deste Deputado. Estou certo de que vamos avanar com firmeza e celeridade.
DOCUMENTO A QUE SE REFERE O ORADOR

Braslia, 17 de Abril de 2000 INFORMAO TCNICA n 031/00 Assunto: Denncia referente aos danos ambientais que vm ocorrendo no "Complexo Lagunar Munda-Mangaba", no Estado de Alagoas. Referncia - Procedimento Administrativo 1.00.000.002026/2000-45 Interessado: Deputado Federal Albrico Cordeiro Anlise prelimnar
1 -INTRODUO
O dossi apresentado para anlise compe-se de um manifesto do Deputado Federal Albrico Cordeiro; de vrios artigos de jornal sobre a matria; de uma carta dos pescadores locais ao Sr. Presidente da Repblica e de um documento denominado "Caracterizao Social e Demogrfica das Comunidades do Entorno das Lagoas", de autoria do Centro de Educao Ambiental So Bartolomeu. Consta, ainda, uma fita cassete sobre o tema em questo.
2 - DAS NOrrCIAS DE JORNAL

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Conforme o dossi apresentado, foi amplamente divulgado pela imprensa, no Estado de Alagoas, o desastre ambiental envolvendo a mortandade de milhares de peixes que foram encontrados boiando nas guas do Complexo Lagunar Munda-Manguaba, no dia 16 fevereiro de 2000 e no dia 3 de maro de 2000. As notcias publicadas ressaltam a gravidade dI:!. questo, tanto no seu aspecto ambiental quanto no aspecto social, uma vez que, milhares de pescadores retiram da lagoa o seu sustento e o de suas famlias.
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Conforme noticiado, ressaltamos algumas caractersticas do problema:
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Trata-se da ocorrncia de grande mortandade de peixes de vrias espcies (8 toneladas na lagoa Munda e 3 toneladas na lagoa Manguaba nos meses de fevereiro e abril respectivamente); As causas do desastre ambiental esto sendo investigados pelos rgos ambientais (h notcias de presena no local de tcnicos do Instituto de Meio Ambiente - IMA, Secretaria Municipal de Meio Ambiente (Semma) e IBAMA e da elaborao de laudos tcnicos, que no constam do dossi sob anlise); Os pescadores denunciam a inoperncia dos rgos ambientais envolvidos, Instituto de Meio Ambiente - IMA, Secretaria Municipal de Meio Ambiente (Semma) e IBAMA, e reclamam providncias: Foram feitas denncias aos Ministrios Pblicos Federal e Estadual; As anlises realizadas indicam que o problema ocorreu face ao excesso de matria orgnica depositada na lagoa que teve aumento considervel com a chuva do final de semana, responsvel pelo carreamento de mais matria orgnica, acabando com a oxigenao da gua; As concluses preliminares apontadas pelo IMA indicam no ter havido envenenamento na Lagoa Munda, mas, diante da saturao referente poluio e lama, as chuvas levaram a gua do mar e do rio Munda a entrar em choque com a lagoa, remexendo todo o material poluente existente no fundo. Nesse encontro de guas, em vrios pontos analisados, o oxignio estava em zero %, levando a mortandade de peixes; Foram apontadas como as principais causas do acidente na lagoa Munda: Grande aporte de matria orgnica (efluentes industriais - usinas de acar e outras-; lixo e esgoto domstico - as condies de saneamento bsico so extremamente precrios-); assoreamento em grandes propores de toda a bacia do Munda; atividades agrcolas (uso de defensivos e adubos que so carreados para a lagoa); destruio das matas ciliares. Segundo os pescadores: "A catstrofe foi s um desfecho da poluio da lagoa, evidenciada na colorao escura predominante e na falta de peixes e moluscos";
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"A lagoa est poluda e no novidade para ningum. S que os rgos ambientais continuam sem atuar"; IBAMA acusado de s 'perseguir' os pescadores, tomando as redes daqueles que no possuem cadastro; "O IBAMA no faz nada para mudar o quadro de poluio". Foi noticiado ainda: "A Superintendncia da IBAMA em Magoas resolveu decretar estado de calamidade pblica ambiental na Bacia Hidrogrfica do Rio Munda e, conseqentemente na Lagoa Munda, para forar os governos aplicarem um plano emergencial de socorro aos pescadores, diante da mortandade de peixes"; IBAMA entrou no CEPRAM com um pedido de Auditoria Ambiental em todas as indstrias do Complexo Lagunar; A preocupao com a presena em alguns corpos d'gua de bactrias causadoras de doena,s (Ecoli Invasora, vibrio colrico, etc.) DO DOCUMENTO "CARACTERIZAO
SOCIAL E DEMOGR.FICA DAS CO\llUNIDADES DO ENTORNO DAS LAGOAS"

Esse documento apresenta uma caracterizao fsica do Complexo Estuarino-Lagunar em questo dando nfase maior ao histrico da ocupao da regio. Da sua concluso, destacamos:
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iii) todos os indicadores sociais apresentados dao conta da precria qualidade de vida de 200 mil habitantes da rea que dispes de insuficiente sistema de saneamento bsico, deficiente coleta de lixo, registrando ocorrncias elevdas de doenas tipicas de falta ae condies sanitrias e de assistncia mdico hospitalar;
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v) apesar dos impactos e das presses sobre o ambiente, as condies naturais de renovao do meio que permitam a sobrevivncia de vastos segmentos da populao, e sugerem que uma vez adotadas medidas de ajuste e preveno, possa haver uma recuperao do ambiente. "
4 - CONSIDERAES FINAIS A leitura do material apresentado permite-nos, preliminarmente, perceber a existncia de um gravssimo problema de natureza scio-ambiental. A inadequada utilizao dos rios da bacia hidrogrfica em questo, e das prprias lagoas, geraram ao longo dos
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anos um incremento nas alteraes dos parmetros de qualidade da gua, de forma a culminar com a incompatibilidade da existncia em tal corpo hidrico, de peixes e outros organismos vivos. Como conseqncia da m qualidade ambiental agravam-se as questes sociais que vo desde a impossibilidade dos pescadores de exercerem atividades econmicas elou de subsistncia at a exposio de milhares de pessoas a situaes de riscos de contrarem diversas doenas relacionadas ao desequilbrio ambiental que se instalou na rea. Pode-se perceber tambm que para se resolver a questo h a necessidade de uma ao efetiva por parte dos rgos ambientais competentes no sentido de propor medidas a curto e longo prazo bem como dever ocorrer mudanas no comportamento da populao local, que utiliza os recursos da lagoa.
a informao.
Mirtes Magalhes Duarte Analista Pericial em Biologia
O SR. SERAFIM VENZON (PDT - SC. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o Brasil far, no prximo dia 22, quinhentos anos de seu descobrimento. Ser que temos o que comemorar? Temos de refletir sobre os fatos ocorridos desde ento. Passamos pela matana indgena, a escravizao dos negros africanos e a explorao dos imigrantes europeus e continuamos com a revolta dos Quilombos, a luta nordestina com Antnio Conselheiro, a Revoluo Farroupilha, Cangao, ligas Camponesas, a Coluna Prestes, a Revolta dos Alfaiates e da Chibata e a Guerra dos Contestados, em Santa Catarina. Temos uma cultura de lutas e de reivindicaes que permite nos expressar a sede de justia social que nos move.
Aps quinhentos anos de colonizao europia e americanizao da economia brasileira, est na hora de mudarmos o rumo, dando capacidade aos trabalhadores e ao,.povo em geral, sempre esquecidos nas modificaes histricas. O povo brasileiro espera que se instaure no Pas um modo diferente de fazer poltica, democrtico, participativo, sem conciliao com as estruturas de poder arcaicas que aviltam a maioria do povo. Os idosos, os jovens, homens e mulheres das mais variadas idades esto a para continuar lutando a organizar toda essa luta, encontrando os instrumentos polticos que sirvam democracia, aos interesses dos trabalhadores e da maioria do povo sofrido. Te-
mos de conquistar pelo regime democrtico a construo de uma sociedade livre, igualitria, onde a solidariedade, o amor e a alegria sejam cada vez mais cultivados e a humanidade possa se livrar de um sistema econmico que oprime h vrios sculos todas as geraes do nosso Pas. O que temos para comemorar, quando o salrio mnimo vigente mal d para as necessidades bsicas do cidado? E com relao sade? A malria, a dengue, a tuberculose e a febre amarela voltam a tirar o sono de todos. E a violncia? Nunca se matou tanto por quase nada. O povo anda triste sem ter o que comemorar. O que ns, eleitos pelo povo e para o povo, podemos fazer para sanar tantas mazelas e tantas injustias? s vezes, ns, Parlamentares, sentimo-nos incapacitados para resolver tantos problemas e a todo tempo nossas bases nos cobram uma tomada de posio. Estamos realmente cheios de boa vontade, cada um com sua ideologia poltica, sua rea de atuao definida, e so poucas as vitrias que conseguimos para melhorar a vida do povo. Nem por isso devemos nos desanimar. Precisamos ser criativos na busca de solues favorveis, de legislaes apropriadas, de medidas aceitveis, de aes benficas ao desejo do povo brasileiro, que aspira a paz, o amor e, sobretudo, solidariedade. No devemos esquecer o saneamento bsico, a educao profissionalizante, a sade assistida por servidores estimulados, a agricultura familiar, responsvel por 35% da produo agrcola nacional, a eletrificao rural, a irrigao, a habitao digna, a segurana pblica dinmica e presente, o emprego, o aumento da renda nacional e as exportaes, que trazem divisas para alimentar o nosso progresso socioeconmico. No devemos esquecer a populao brasileira, que cresce, que consome, que produz e almeja um lugar ao sol, com postos de trabalho dignos. Estamos preocupados com as imagens e fatos anunciados nos rgos de comunicao social, que nos causam pesar profundo pelos escndalos, desavenas e desmandos econmicos, polticos e sociais. E que Deus abenoe a cada um de ns, iluminando-nos sempre para que possamos decidir a favor do povo brasileiro. Muito obrigado. O SR. SRGIO CARVALHO (Bloco/PSDB RO. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, unio, fortalecimento das bases partidrias, pr-lanamento de candidaturas s Prefeituras Municipais de vrias cidades: estes so
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os motivos principais de uma srie de visitas que temos feito, na condio de Presidente do Diretrio Estadual do PSDB de Rondnia, a vrios dos nossos pujantes Municpios. Na semana passada, Sr. Presidente, acompanhado da Secretria-Geral do PSDB, Odasa Fernandes, rondoniense e uma das fundadoras do PSDN nacional, tive a honra de visitar dez Municpios onde os tucanos esto trabalhando como nunca, unidos como jamais estiveram e prontos no s para o lanamento de nomes s Prefeituras Municipais e Cmaras de Vereadores, como, da mesma forma, de olho nas eleies estaduais de 2002. De todas as cidades que tivemos a honra de visitar, na qualidade de Presidente Estadual do PSDB, samos satisfeitos com o que vimos e ouvimos. Companheiros valorosos esto trabalhando com seriedade para mostrar a fora do partido, divulgando nosso programa e demonstrando um esprito de unio em torno de objetivos comuns, o que raramente se v na poltica. Nas cidades de Cujubim, Alto Paraso, Ariquemes, Rio Crespo, Monte Negro, Buritis, Campo Novo, Machadinho do Oeste, Vale do Anari e Teobroma, o PSDB est formalizado, com seus diretrios formados por nomes de excelente conceito em suas respectivas comunidades e prontos para enfrentar as prximas eleies. Durante nossa visita a essas importantes localidades ainda pde-se oficializar o lanamento de pr-candidaturas s Prefeituras em pelo menos quatro delas. Em Rio Crespo, o PSDB vai disputar o Governo Municipal, com todas as chances de vitrias, com o companheiro Sandi Calistro, com uma longa ficha de servios prestados sua comunidade e ao Estado. Em Machadinha do Oeste, o companheiro Osmnio Viera ser o nosso candidato a Prefeito. outro nome que, no seio da sua comunidade, dispensa maiores comentrios, pela liderana que exerce e pelos excelentes servios que tm prestado ao seu municpio. Em Campo Novo, nosso pr-candidato a Prefeito o companheiro Antonio (popular Do), outra personalidade local cujo nome tem grande aceitao entre seus muncipes. Na cidade de Buritis, nosso pr-candidato o Vereador Jos Augusto, cuja atuao na Cmara Municipal e nas atividades comunitrias por demais reconhecida por sua gente. Por fim, na importante cidade de Ariquemes, o PSDB disputar a Prefeitura com o companheiro Altair Schons, ex-Deputado Estadual, que teve brilhante atuao como Deputado e certamente ser um dos melhores Prefeitos do Estado.
Todos esses companheiros e os demais, que comandam os diretrios municipais ou os compem como membros, esto de parabns pelo trabalho de alto nvel que vm realizando na reorganizao do PSDB em todas as comunidades do nosso Estado. Os tucanos de Rondnia verdadeiramente vivem uma nova fase, reestruturados, unidos e fortes, prontos para enfrentar as urnas nas eleies municipais deste ano e igualmente com esprito renovado, como partido, para j, desde agora, podermos pensar nas eleies de 2002. Aproveito o ensejo para agradecer a todos os companheiros dos dez municpios rondonienses onde estivemos a calorosa recepo e as palavras de apoio e incentivo que ouvimos, tanto este Presidente Estadual como a Secretria Executiva, Odasa Fernandes. Voltamos dessas comunidades com a certeza de que o PSDB nunca esteve to forte e to preparado em Rondnia, como est agora, para assumir o poder em diversos Municpios. Inclusive na Capital, onde nosso pr-candidato a Prefeito, Deputado Everton Leoni, o Ifder em todas as pesquisas srias que so feitas. Era o que tinha a informar. Muito Obrigado. . O SR. ALOZIO SANTOS (Bloco/PSDB - ES. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, o Esprito Santo est na el{pectativa de receber dinheiro do Japo para reduzir o seu passivo ambiental, melhorar as condies da economia rural, em diversas atividades, e elevar a qualidade de vida do homem do campo. Para isso o Governador Jos Igncio encaminhou Agncia Brasileira de Cooperao, rgo no Ministrio das Relaes Exteriores, o projeto denominado "Manejo Sustentado e Usos Mltiplos de Florestas Plantadas". O Governo do Estado solicita a intermediao dessa agncia para aprovao do proj~to pela Japan International Cooperation Agency - JICA, conforme o processo de cooperao tcnica oferEida pelo Governo do Japo. O custo estimado do projeto de US$ 3.805.102,63 e o prazo de execuo de sessenta meses. Elaborado pela Secretaria de Estado da Agricultura, o "Manejo Sustentado e Usos Mltiplos de Florestas Plantadas" tem os seguintes objetivos imediatos: conservao do solo atravs de reflorestamentos conservacionistas e monitoramento das reas recapeadas; aumento de reas plantadas para utilizao econmica; manejo de microbacia; instalao de sistema de coleta, processamento e armazena-
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mento de sementes; instalao de viveiro de mudas e trabalho de campo visando a levantar reas em adiantado processo de degradao. A regio serrana do Estado foi a escolhida para implantao do projeto, mais precisamente os Municpios de Castelo (rea de 670,89 quilmetros quadrados, populao de 29.387 habitantes), Conceio do Castelo (rea de 361,70 quilmetros quadrados, populao de 10.013 habitantes) e Venda Nova do Imigrante (185,85 quilmetros quadrados, populao de 14.873 habitantes). Os trs municpios tm estrutura fundiria caracterizada por pequenas propriedades, com sistema organizacional e operacional de trabalho baseado no regime familiar ou de parceria. A economia local focada na agropecuria, com forte destaque para a cafeicultura, mas tambm com presena no desprezvel de milho e feijo. Pratica-se ainda fruticultura, avicultura de postura e de corte, pecuria de corte e leite e silvicultura. O projeto tem forte nfase em transferncia de tecnologia de ponta e mecanizao da explorao florestal em terreno de topografia acidentada, tendo em vista que o Japo tem sensibilidade para as questes apresentadas devido s semelhanas de problemas em seu territrio. Pelo projeto est prevista a instalao de laboratrio para tecnologia de madeira (com unidades de anlise, tratamento, serraria e artefatos), alm de unidades de observao para avaliar recuparao de reas degradadas. Uma estrutura j existente na Fazenda Experimental de Venda deve ser adequada para sediar um centro de conscincia florestal. Alm desse importante projeto, h outro de muita importncia para o Estado do Espfrito Santo, que envolve o Governo do Estado, a Fundao Centroleste, a Sea West Windpower, a Marubeni e as Prefeituras de Aracruz, So Mateus e Unhares, projeto esse que j possui assinado um protocolo de intenes. O objetivo a realizao de esforos conjuntos para implantao do Plo Elico do Esprito Santo. O projeto denominado "Florage - Energia dos Ventos" e o objetivo incentivar proprietrios de reas dotadas de boas condies para que eles passem a produzir energia eltrica, por via elica, ampliando sua oferta em reas carentes, com repercusses na renda e no emprego regionais. O projeto prev a formao de consrcios de proprietrios de terrenos com potencial elico, sob a coordenao da Fundao Centroleste. A venda em conjunto desse tipo de energia ser feita s concessionrias de distribuio, ou diret com os consumidores. As usinas sero financiadas atravs da modalidade project finance,
com operaes garantidas pelos contratos de fornecimento de energia. Era o que tinha a dizer. Muito obrigado. O SR. LUIZ BITTENCOURT (Bloco/PMDB GO. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em aluso ao Dia Mundial da gua, cumpre assinalar a preocupao com a ameaa da privatizao das companhias estaduais e municipais de saneamento bsico. Conforme o oportuno alerta do Senador Tio Viana, do PT do Acre, impe-se reconhecer a importncia estratgica dos recursos hdricos, especialmente quando se sabe que o Brasil detm 88% das reservas de gua mineral do planeta. Muitos Governadores e Prefeitos, empenhados em transformar o saneamento na soluo de problemas financeiros, j deram incio aos processos de privatizao dos servios de gua e esgoto. No entanto, faltam regras para disciplinar o ingresso d iniciativa privada no setor de saneamento. Vale lembrar o que ocorreu em outros processos de privatizao, como o do setor de energia eltrica. No houve, por exemplo, o cuidado de se fixar uma tarifa social para os consumidores de baixa renda. Assim, em muitas cidades, as contas de moradores da periferia, que antes da privatizao no ultrapassavam R$2, subiram at trinta vezes. O mesmo ocorreu em Municpios onde o setor de saneamento j foi repassado para concessionrias. Uma outra questo importante surge no tocante s situaes das regies metropolitanas, uma vez que a legislao em vigor estabelece que dos Municpios a competncia sobre o saneamento bsico, menos nas reas de interesse comum. Para se ter uma idia do alcance dessa discusso, basta citar o exemplo de So Paulo, onde o Prefeito Celso Pitta manifestou o interesse de privatizar os servios de saneamento, mas sem levar em conta a parcela de investimentos efetuados pelo Governo Estadual. Celso Pitta pretendia usar parte dos recursos resultantes do processo de concesso para pagar a dfvida municipal com a Unio. Preocupados com todas essas questes, os Senadores vm-se pronunciando e se mobilizando, propondo medidas com base em ponderaes muito pertinentes, justificando seus pontos de vista, buscando concluses claras e objetivas e, como no poderia deixar de ser, cobrando uma atitude responsvel por parte dos gestores pblicos. O Senador Casildo Maldaner, do PMDB de Santa Catarina, advertindo que a iniciativa privada atra-
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da pelo lucro, salientou que preciso estabelecer as devidas distines entre a privatizao de empresas de telefonia e de petrleo e a privatizao de empresas de saneamento bsico. Contrrio privatizao do setor, o Senador Geraldo Melo, do PSDB do Rio Grande do Norte, lembrou j ter apresentado projeto de lei para, no caso de as empresas serem mesmo privatizadas, garantir a preservao de tarifas sociais para a populao de baixa renda. H tambm os que defendem a criao de normas, como a vinculao de verbas, no sentido de impedir que os recursos provenientes das concesses sejam utilizados para a formao de caixas de campanhas eleitorais, atuais e futuras. O Senador Ramez Tebet, do PMDB do Mato Grosso do Sul, por seu turno, critica o "modismo da privatizao" e o fato de vrios governos pretenderem com a venda de nosso patrimnio resolver todas as dvidas "mal contradas para o jogo eleitoral". Em conformidade com a afirmao do referido Senador, mesmo inadmissvel que um servio essencial como o saneamento no esteja sob o controle do Poder Pblico. Na celebrao do Dia Mundial da gua, no Senado Federal, o Senador Tio Viana fez, inclusive, referncia especial luta desenvolvida h anos pelo Senador Bernardo Cabral por uma poltica nacional de recursos hdricos Espera-se, enfim, que a mobilizao verificada no Senado Federal se estenda Cmara dos Deputados, procedendo esta Casa tambm discusso do assunto com a seriedade que ele requer. Acima de tudo, importa distinguir o saneamento bsico como um imperativo de natureza social, de modo que deve prevalecer a preocupao com a efetiva melhora na prestao de servios populao e a garantia da manuteno das condies indispensveis de segurana para a rea de sade. Passo agora, Sr. Presidente, a tratar de outro assunto. O mundo cultural de Gois celebra com muita festividade o primeiro centenrio de nascimento de Cora Coralina, a doceira Ana Lins dos Guimares Peixoto Bretas, "orgulho da minha terra e da minha gente", como bem a denominou outra extraordinria mulher intelectual, a escritora e folclorista Regina Lacerda. Poeta, vinda de um tempo em que a Mestra Silvina lhe ensinava os mistrios da lngua e a introduzia na leitura dos clssicos, quando por suas mos passavam os livros de Ramalho Ortigo, Alexandre Hercu-
lano, Ea de Queiroz, Guerra Junqueiro e outros notveis de nosso idioma, ela se tornou famosa pelo lirismo de sua amorosa fidelidade ao bero natal, sempre e sempre frente de reivindicaes dos pobres, dos humildes, dos oprimidos e dos injustiados. Saltando os limites da Serra Dourada, caminhando por outros stios, longe da convivncia familiar, vivendo uma vida de sonho mas sempre apegada ao cho onde nasceu, Cora Coralina, liberada da misso cumprida - a da maternidade -, refugiou-se na velha Casa da Ponte, em "busca do vintm perdido, do seu vintm da felicidade" e ali, prxima da Igreja do Rosrio, abriu o corao para falar a linguagem da poesia, decidida, corajosa, valente, guerreira e lutadora. Foi ali que escreveu o "Canto da Volta", que mostrou a todos a beleza dos "Becos de Gois", que imaginou o "Vintm de Cobre" e que ordenou, em noites de insnia, o seu cntico em louvor da sua e da vida das mulheres sofredoras. A folclorista Regina Lacerda, em discurso proferido quando do seu ingresso na Academia Goiana de Letras, disse que Cora Coralina foi uma cigarra cantadeira que soube caminhar semeando sempre. Semeando poesia ela dirigiu belas mensagens ao encarcerado, mulher que trabalha, ao menor abandonado, ao homem do campo de mos calosas, s prostitutas e lavadeiras, todo um universo de gente sofredora, objeto de seus devaneios romnticos. Do mesmo modo, soube entender os jovens e a eles deu o seu recado de f e coragem, assim como assimilou a vida moderna, sintonizada no sentido de projetar o futuro com um sinal de esperana sem medo de inovar e sem receio de ferir a realidade das coisas. De suas confisses, ficou marcada a sinceridade desta mulher, cujos versos tm cheiro de currais e o sonido brbaro do berrante na frente das boiadas que descem dos sertes rumo das invernadas, dos frigorficos e das charqueadas". Ela mesma declarou: "Eu sou a terra e nada mais quero ser, filha dessa abenoada terra de Gois, irm mais velha desta juventude goiana, que ora engrandece o Estado dilatando suas fronteiras culturais e polticas, evidenciando a fora jovem da gerao que comanda o Estado nos seus termos vitais". Ao tomar posse da Cadeira 38, que tem como patrono na Academia Goiana de Letras a figura de Bernardo Guimares, que viveu longo tempo na cidade de Catalo, onde foi juiz e recolheu material de inspirao para alguns de seus romances, Cora Coralina
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fez referncia a um episdio de repercusso nacional: nos jornais de abril de 1984, o ento Ministro da Justia, Ibrahim Ab-Ackel, hoje Deputado Federal por Minas Gerais, visitando presdios espantou-se com suas instalaes deplorveis sensibilizando-se com o que viu em palavras de condenao. Dizia o Ministro, em 27 de abril de 1984, que os presdios brasileiros, salvo raras excees, so sucursais do inferno, onde inexiste qualquer tipo de tratamento penal, restando ao condenado apenas a lei do mais forte e o aperfeioamento no crime, o que se reflete nos altos ndices de reincidncia por parte dos egressos. Essa referncia relaciona-se a um evento ocorrido em Catalo, h mais de um sculo, durante a judicatura de Bernardo Guimares, que se manifestou indignado com a situao de presos recolhidos cadeia pblica da cidade, indivduos tratados como selvagens, escravos dos padres convencionais da poca. Da porque elogiava Cora Coralina a atitude de Ibrahim Abi-Ackel reclamando a aplicao de medidas imediatas, primordialmente no campo pedaggico, no objetivo de que as prises no continuassem a representar "sementeiras do crime" em nosso Pas. A poeta goiana, que recebeu entusisticos elogios de Carlos Drummond de Andrade, falando sobre a situao cruel dos apenados - de hoje e de ontem, diga-se de passagem -, justificou a sua indignao trazendo " memria dos acadmicos seus confrades, no os livros de versos, crticas e humorismo do patrono da cadeira que tenho a honra de exaltar, e sim seu gesto humano e redentor que tantas crticas e incompreenses marcaram sua passagem pela magistratura de Gois". Cito esse episdio para assinalar o sentimento de justia social que sempre animou a vida literria de Cora Coralina, a poeta goiana que encantou e permanece encantando o Brasil, a poeta que protestou contra a discriminao da mulher em poemas de notvel sentimento lrico, a poeta que se definiu como" aquela mulher que no tarde da vida recria e poetisa sua prpria vida". Ela, certamente, venceu a escalada da montanha da vida removendo pedras e plantando fIares". Por isso mesmo "seus versos tm cheiro de currais e o chamado brbaro do berrante na frente das boiadas que descem do serto". No seu primeiro centenrio de nascimento, celebrado com pompa e circunstncia pela intelectualidade de Gois, fao aqui minha especial reverncia Cora Coralina, isto , Ana Lins dos Guimares Peixoto Bretas, "a menina Aninha, feia de pernas moles", mas vibrante poeta que canta a sua cidade e conta
sua vida na casa da velha ponte em que, por esse brasis afora, tem recebido glrias e honrarias tantas. Desta tribuna da Cmara dos Deputados, Augusta Casa que congrega representantes de toda a Nao, falo com muito orgulho de minha conterrnea, da mulher admirvel que escreveu um livro de cordel e imortalizou os "Becos de Gois", mulher de fibra que no se curvou nunca ao arbtrio dos poderosos nem ditadura dos que escravizam, tentam amordaar e querem destruir a dignidade da vida humana.
O SR. PAES LANDIM (PFL - PI. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, tive a oportunidade de assistir, no dia 30 de maro do corrente ano, no auditrio do Memorial JK, solenidade de posse do Dr. Carlos Fernando Mathias' de Souza, na Academia Brasiliense de Letras, sucedendo o grande Prof. Slvio Ela. Sobre Silvio Elia, que tive o privilgio de conhecer na Universidade de Braslia, colega que fora do Dr. Carlos Mathias, afirmou:
...j o conhecia antes de conhec-lo em pessoa. Dele tive primeira notcia pelo fillogo, gramtico e cientista da lngua, professor Antenor Nascentes. (...) Naturalmente, no primeiro encontro com Silvio Elia, registrei como dele tomei conhecimento, bem como de sua importante obra anteriormente referida, e que eu j lera. No foi difcil haver entre ns uma grande simpatia, para no dizer amizade." O Dr. Carlos Mathias, professor de Histria do Direito Brasileiro e Direito Autoral na Universidade de Braslia e Juiz Federal do TRF da 1 Regio, ocupou a cadeira que tem como patrono Joo Ribeiro e, na oportunidade, foi saudado pela talento excepcional de Valmireh Chacon. O Dr. Carlos Mathias tomou conhecimento, segundo ele, de Joo Ribeiro "quando aluno do antigo curso cientfico do Colgio Santa Rosa, no Rio, e teve que estudar pelo seu livro "Histria do Brasil- curso superior". Sobre a obra, disse ainda: "Que clareza de texto! Que profundidade nas observaes! Era uma histria diferente, com objetividade cientfica". Mais tarde, Sr. Presidente, na Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras da antiga Universidade do Distrito Federal- hoje Universidade do Estado do Rio Janeiro -, conheceu Joaquim Ribeiro e, por meio do filho do grande historiador e fillogo do nosso Pas, teve acesso sua biblioteca e mergulhou no estudo de suas principais obras.
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Importante assinalar a referncia feita ao livro de Joaquim Ribeiro - "Rui Barbosa e Joo Ribeiro", que vale a pena aqui ser citado: A propsito de "Fabordo", Rui Barbosa assinalou que foi nessa obra em que encontrou a melhor definio de jornalista e, repetia de cor: 'o jornalista o que governa sem ser governo, juiz sem lugar entre os magistrados, tribuno sem cadeira no parlamento, enfim, um suplemento que a civilizao deu s mesmas frmulas de escolha e de organizao social'. Joaquim Ribeiro, em "Rui Barbosa e Joo Ribeiro" (MEC, Casa de Rui Barbosa, 1958) registra que o prprio Joo Ribeiro j no se recordava de tal definio e que, em dilogo com o "guia de Haia", duvidoso, indagou: - "Onde escrevi isso? E Rui, de pronto, preciso e explcito, respondeu: - No "Fabordo", pgina 142. O talentoso filho de Joo Ribeiro confessa que ali mesmo na Livraria Garnier (onde, evidentemente, o dilogo ocorrera) foi tirar a limpo a indicao, concluindo que o mestre Rui repetira, palavra por palavra, o que estava na obra em destaque. Com maestria e a luminosidade intelectual que lhe so peculiares - j disse certa vez desta tribuna que Carlos Mathias foi o aluno mais brilhante da minha gerao na ento Faculdade Nacional de Direito -, o nosso acadmico da Academia Brasiliense de Letras discorreu sobre a obra e a vida do grande Joo Ribeiro, esse "milionrio de talento", na esteira da classificao de Agripino Grieco. No me furtaria aqui a transcrever o pensamento de lvaro Lins a respeito de Joo Ribeiro - no meu entender o mais elegante estilo da crtica literria brasileira -, tambm citado por Carlos Mathias: Para os meninos e rapazes escreveu os seus livros didticos, as suas gramticas, as suas histrias, as suas antologias. E o que explica o sucesso fora do comum desses livros seno o esprito adolescente que animava todas as suas pginas? Para as novas geraes escreveu as suas obras literrias, os seus estudos, os seus artigos de crtica. E o que explica a sua atualidade seno o esprito de juventude que no o abandonou em nenhum momento? Tudo isso foi feito sem que trasse a sua cultura humans-
tica, a sua erudio, os seus clssicos, os seus conhecimentos da lngua, os seus companheiros mais velhos, os seus compromissos com o papel da sua gerao. Ele manteve sempre um certo horror a todos os excessos, a todos os transbordamentos. Duas coisas merecem uma perseguio particular do seu humor: o sentimento e a retrica. Tinha o pudor dos gestos e atitudes, o bom gosto em posio de alerta e sobriedade, o senso das palavras, a finura das reservas e das medidas. Era um ser da fa mlia aristocrtica de Machado de Assis. Ele foi se tornando mais compreensivo na mesma proporo em que ia ficando mais velho em idade. Aos quarenta anos, em Pginas de Esttica, era mais conservador e clssico, aos setenta, em Cartas Devolvidas, mais moderno e mais liberal. Dessa ltima fase so as suas crnicas contra certos aspectos da Academia, contra os gramticos, contra os reacionrios em geral. Por ltimo, Sr. Presidente, quero destacar que a ocasio da posse do Dr. Carlos Mathias na Academia Brasiliense de Letras tratou-se de uma rica noite da intelectualidade brasileira, em que fomos contemplados com os brilhantes pronunciamentos dele e do grande Valmireh Chacon. O SR. GILBERTO MSSAB (PFL - SP. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, venho a esta tribuna para manifestar meu apoio Federao Brasileira de Associaes de Engenheiros, pela iniciativa que pleiteia de sediar a Unio Panamericana de Associaes de Engenheiros no Brasil, no perodo de 2000 a 2004, na cidade do Rio de Janeiro, Estado do Rio de Janeiro. A "UPADI - Unin Panamericana de Asociaciones de Ingenieros", foi constituda em 1949 e composta por 26 pafses membros. Tem o propsito de cooperar com o progresso da cincia e da tecnologia em benefcio da humanidade e, em conseqncia, apoiar as organizaes membros e os engenheiros associados a elas. A Upadi estabelece aes como coordenar e propiciar relaes com entidades panamericanas referentes ao exercfcio de diversos ramos da engenharia, estabelecimento de convnios ou acordos de colaborao tcnica, cientfica e cultural, bem como realizao de eventos panamericanos de engenharia. Tambm contribui para o engrandecimento da profisso de engenheiro e para o desenvolvimento econ-
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mico dos pases americanos, incrementando a utilidade da profisso em assuntos de interesse pblico, alm de promover a regulamentao e o cdigo de tica profissional. A Upadi, alm das aes anteriormente descritas, procura fomentar seminrios, concursos e visitas entre os pases membros com a inteno de promover o intercmbio entre professores, conferencistas, engenheiros e estudantes atravs de universidades, escolas e associaes. Essa iniciativa da Federao Brasileira de Associaes de Engenheiros trar grandes possibilidades de integrao da engenharia brasileira com a engenharia das Amricas, incrementando os negcios j existentes, criando certamente abertura para novos empreendimentos nas inmeras reas que congregam essa profisso. Tambm quero declarar aqui o meu total apoio ao nome do Engenheiro Cludio Amaur-y Dall'Acqua, atual Presidente do Instituto de Engenharia de So Paulo, como candidato Presidncia da Upadi no Brasil. O Engenheiro Cludio Amaury Dall'Acqua, profissional extremamente competente, sem sombra de dvida saber desempenhar sua misso frente da Upadi com o mesmo afinco com que se vem dedicando ao Instituto de Engenharia, uma das mais representativas instituies da engenharia brasileira.
O SR. LUIZ SRGIO (PT - RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, estou encaminhando projeto de lei sobre o cancelamento de vaIares questionados pelos usurios, no caso da telefonia. Solicito, ainda, informao ao Ministrio dos Transportes sobre os quesitos referentes ao Fundo da Marinha Mercante.
O Sr. Severino Cavalcanti, 2 Vice-Presidente deixa a cadeira da presidncia, que ocupada pelo Sr. Jorge Alberto, 2 do artigo 18 do Regimento Interno.
O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Passa-se ao
v - GRANDE EXPEDIENTE
Tem a palavra o Sr. Fernando Coruja. O SR. FERNANDO CORUJA (PDT - SC. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sra. e Srs. Deputados, venho tribuna para falar sobre um tema que permeia toda a histria da humanidade e que, no momento atual, se torna relevante pelas circunstncias em que vivemos. Trata-se da relao entre a tica e a poltica. No farei um discurso retrico, emocionado, porque acho que esse no o propsito do que vou falar aqui, que exatamente a serenidade que devemos ter para tratar da questo. Farei um apanhado muito terico, mas importante para uma reflexo sobre o tema. Recentemente tivemos um debate entre o Presidente do Senado e o Presidente de um grande partido nacional. Qual foi minha surpresa ao ver os meios de comunicao, no outro dia, por unanimidade, falarem sobre quem ganhou ou no o debate, levando o confronto, que no nosso entendimento no era apenas poltico, mas de valores, tico, com denncias graves, apenas para o campo poltico. E isso que vemos hoje na humanidade. Por isso que precisamos refletir sobre algumas questes. Quero abordar aqui a evoluo dessa relao entre tica e poltica e propor alguma coisa em termos daquilo que acreditamos que possvel fazer. No difcil justificar a atualidade e o interesse pela temtica relacionando tica e poltica. Muito mais difcil compreender suas implicaes e o modo pelo qual elas correspondem crise que vivemos contemporaneamente. Pesquisas de opinio divulgadas com freqncia demonstram a falta de credibilidade e a baixa aceita-
O SR. ENIO BACCI (PDT - RS.) Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Tem V. Ex!! a palavra. O SR. ENIO BACCI (PDT - RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, apresento neste momento Casa projeto - para o qual gostaria que V. Ex!! desse a tramitao regimental- que determina o custeio pelo SUS de tratamento psicolgico a pessoas vtimas de violncia sexual.
Sabemos, hoje, que a violncia sexual por que passam as mulheres vitimadas por estupro no apenas fsica, mas especialmente psicolgica. Desta forma, propomos que o Estado oferea tratamento psicolgico a qualquer vtima de violncia sexual.
O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Defiro o pedido de V. Ex. O SR. LUIZ SRGIO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Severino Cavalcanti) Tem V. Ex!! a palavra.
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o da classe poltica. possvel que a incapacidade de resoluo dos problemas seja um fator determinante. No entanto, possvel que o enfraquecimento dos liames entre a tica e poltica seja a causa maior da frgil imagem dos polticos junto populao. A palavra tica no tem o mesmo sentido para todos. Quando comparamos as definies dos antigos e dos modernos, percebemos que so radicalmente diferentes e que isso cria em torno delas um verdadeiro campo de contradies. Os gregos subordinavam a tica s idias de felicidade e de encontrar um soberano bem, fazendo com que o homem se bastasse a sim mesmo. Era um pouco livrar-se do fatalismo e dominar as prprias paixes. Aristteles, no incio de "tica a Nicmaco", entende que a investigao em torno do que deve ser o bem e o bem supremo pertence a uma cincia mais importante e mais arquitetnica, que ele chama a poltica (ARISTTELES. "tica a Nicmaco". IN: Os pensadores. So Paulo: Nova Cultura, 1991. V.2.) E um outro texto, de nome "Poltica", afirma: Est claro que existe uma cincia qual cabe indagar qual deve ser a melhor constituio; qual a mais apta a satisfazer nossos ideais sempre que no haja impedimentos externos; e qual a que se adapta s diversas condies em que devem ser posta em prtica. (ARISTTELES. Poltica. IN: Os pensadores. So Paulo: So Paulo, 1999.) Na sua viso, a poltica, cincia maior, englobaria boa parte da tica, estando as duas absolutamente coladas, sendo que a segunda estaria quase toda dentro da primeira. Enfim, para os gregos, poltica e tica eram quase sinnimos. Essa viso grega foi a base da episteme medieval, baseada fundamentalmente no pensamento tomista em torno da idia de buon governo. A religiosidade acentua-se nesse perodo, influenciando de forma crescente as relaes entre tica e poltica. com o fim das categorias medievais que comea a chamada modernidade. Com Hobbes e Maquiavel, a poltica liberta-se da moral e da religio. Maquiavel subverte o conceito e os valores e separa, de forma inequvoca, poltica e tica. O entrelaamento profundo que havia entre essas duas esferas da prxis se desintegra. As inmeras interpretaes de sua obra tm somente reforado a tese de que foi ele, em "Discursos sobre a primeira dcada de Tito Uvio", e, fundamentalmente, em "O Prncipe", o autor das bases tericas dessa diviso entre tica e
poltica. Ao mesmo tempo, seus mais diversos exegetas vem em sua obra a demonstrao de uma poltica voltada exclusivamente para seus fins. O enigma de sua obra est presente em qualquer anlise que interrogue sobre as fronteiras da tica. Segundo Newton Bignotto - (BIGNOrrO, Newton. As Fronteiras da tica: Maquiave!. IN: tica. So Paulo: Companhia das Letras, 1992. Pg. 115): Maquiavel no foi um moralista, nem procurou redefinir valores como fizeram Spinoza, Hobbes, etc. Isso no impediu que algumas pginas do Prncipe provocassem escndalo justamente porque parecem atacar de uma maneira brutal crenas e valores que constituam o ncleo da moral crist. Ao afirmar por exemplo, que "a um prncipe no necessrio possuir todas as qualidades, mas necessrio parecer t-Ias", ou que "as violncias devem ser feitas todas ao mesmo tempo, a fim de que seu gosto, persistindo menos tempo, ofenda menos", Maquiavel parece sugerir que a boa ao poltica no deve levar em conta valores que sejam incapazes de garantir seu sucesso, mas apenas o que conduz meta desejada, que, no caso dos prncipes, a manuteno do Estado. Tanto os que criticam Maquiavel por separar a poltica da tica quanto os que se esforam em mostrar que ele no fez mais do que descrever o funcionamento dos Estados reais contentam-se em ver nele o criador da "razo do Estado", e em pensar que o abandono dos parmetros morais implica a volta a um estado de competio regulado unicamente pelo desejo de conquista. No o prprio Maquiavel que afirma, em concordncia com esses intrpretes, que "os homens esquecem mais facilmente a morte do pai do que a perda do patrimnio" (Prncipe, XVII). Ainda no mesmo texto, Bignotto afirma: que Maquiavel descobre (...) no a independncia da tica da poltica. A histria romana prova o contrrio. O que ele mostra que nas fronteiras do poltico, l onde a tica e a religio fracassam, continua a existir uma forma de governo que conserva elementos fundamentais de todas as outras.
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Maquiavel demonstra os limites da tica, seja religiosa, seja de qualquer ordem, para guiar os homens para a construo do Estado. Acredita ele que a formao eficaz de uma sociedade politicamente organizada no ter suas bases em uma estrutura tica e em valores morais. A poltica, para ele, prxis, prtica. A conquista e a manuteno do poder so objetos da tcnica. A estabilidade da sociedade exige uma racionalidade. esta racionalidade, este paradigma, que Maquiavel prope. As teses de Hobbes, expressas fundamentalmente no Leviat, acentuam as caractersticas de uma soberania absoluta, indivisvel, postas anteriormente por Bodin. Segundo Hobbes, no estado de natureza, os homens eram todos iguais e tinham os mesmos direitos, pois a natureza deu tudo a todos. No havendo limites ao exerccio da liberdade, o estado da natureza o de guerra de todos contra todos, bellum omniun contra omnes, em que o homem se comporta como se fosse o lobo do homem, homo homini lpus. Na sua viso contratualista, o Estado detm todo o poder, absoluto, s assim possvel organizar a sociedade. S desse modo a ordem impe-se ao caos. O soberano o nico poder legislativo. No h lei seno a sua ordem expressa. Ou seja, a tica dos homens precisa estar adequada tica do soberano. Outro pensador preocupado com a questo Nietzsche, embora considerado por muitos um pensador apoltico, por preconizar o afastamento da poltica cotidiana de sua poca. Revestida de um carter supra-histrico, sua viso de um eterno retorno apresenta-se como uma forma extrema de niilismo. O filsofo alemo parece julgar compatveis a fora de persuaso do pensamento tico com um determinismo cosmolgico. Em "A Gaia Cincia", escreve: Se um dia ou uma noite um demnio se esgueirasse em tua mais solitria solido e te dissesse: "Esta vida, assim como tu a vives agora e como a viveste, ters de viv-Ias ainda uma vez e ainda inmeras vezes; e no haver nela nada de novo, cada dor e cada prazer e cada pensamento e suspiro e tudo o que h de indizivelmente pequeno e grande em tua vida h de retornar, e tudo na mesma ordem e seqncia e do mesmo modo esta aranha e este luar entre as rvores, e do mesmo modo este instante e eu prprio. A eterna ampulheta da existncia ser sempre virada outra vez - e
tu com ela, poeirinha da poeira!" - No te lanarias no cho e rangerias os dentes e amaldioarias o demnio que te falasse assim? Ou viveste alguma vez um instante descomunal, em que lhe responderias: "Tu s um deus, e nunca ouvi nada mais divino!". Se esse pensamento adquirisse poder sobre ti, assim como tu s, ele te transformaria e talvez te triturasse; a pergunta, diante de tudo e de cada coisa: "Quero isto ainda uma vez e ainda inmeras vezes?" pesaria como o mais pesado dos pesos sobre teu agir! Ou ento, como terias de ficar de bem contigo mesmo e com a vida, para no desejar nada mais do que esta ltima, eterna configurao e chancela? Ao anunciar a morte de Deus, Nietzsche revela sua aceitao do "nada" como absoluto. O Deus morto o Deus cristo que significa no s a figura histrica de Cristo, mas o mundo supra-sensvel em geral, os ideais, as normas, os princpios, os fins, os valores que, colocados acima do mundo terreno, lhe davam orientao e sentido. O discurso niilista de Nietzsche levou Dostoievski a afirmar, por meio de um dos seus personagens, Ivan Karamozovoski, que "se Deus no existe, tudo permitido". Estava assim reforada a idia de que todo mundo pode fazer o que julga melhor para sua causa, interesse ou prazer. Modernamente, a relao entre tica e poltica precisa enfocar os escritos de Hanna Arendt. Em seu texto "O que Poltica", ao procurar encontrar o sentido conceitual para a questo, afi rma: A pergunta sobre o sentido da poltica exige uma resposta to simples e to conclusiva em si que se poderia dizer que outras respostas estariam dispensadas por completo. A resposta : "O sentido da poltica a liberdade". (ARENDT Hanna. O que Poltica. Rio de Janeiro. Bertrand Brasil.
1999.)
Para Arendt, a poltica e a liberdade esto ligadas, e a tirania a pior de todas as formas que o Estado pode assumir. Essa tirania estatal , na prtica, antipoltica. Essa diretriz atravessa o pensar e o agir da humanidade at os tempos mais recentes. A veracidade nunca foi considerada uma virtude poltica, pois as mentiras tm sido tradicionalmente justificveis, dependendo das circunstncias. A mentira, na refle-
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xo arendtiana, entre os homens que agem e atuam politicamente, no acidental. Celso Lafer, que re centemente esteve no Governo Fernando Henrique, um especialista brasileiro no pensamento de Hanna Arendt, ao analisar a questo, afirma: A falsidade deliberada lida com fatos contingentes; com assuntos que no carregam no seu bojo uma verdade inerente, e no tem um corpo definido com a clareza da evidncia. Por isso so vulnerveis. Fatos necessitam de testemunho e testemunhas confiveis para serem estabelecidos, pois sempre comportam dvidas. Por isso, a mentira uma tentao, que no conflita com a razo, porque as coisas poderiam ser como o mentiroso as conta.
siderao essas premissas caminho fcil para equvocos e paradoxos. quase no final da vida que Weber profere as duas conferncias que marcam o seu confronto entre as esferas da cincia e da poltica: liA cincia como vocao" (1917) e "A poltica como vocao" (1919) WEBER, Max. Ensaios de Sociologia. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1979, 4. ed. So obras de alto interesse do nosso atual Presidente, que discorreu textos a respeito da questo. em liA Poltica como Vocao" que encontramos as bases tericas para anlise do pensamento weberiano, em relao a sua concepo de Estado e de sua compreenso da poltica e seu relacionamento com a tica. E ento, que relaes tm realmente a tica e a poltica? No haver qualquer ligao entre as duas, como j se afirmou ocasionalmente? - vide Maquiavel. Ou ser verdade o oposto: que a tica da conduta poltica idntica com a de qualquer outra conduta? - como diziam os gregos antigos? Discorrendo sobre sua concepo de Estado, formas de legitimao do poder e a "vocao do poltico" que Weber chega a uma dualidade conceitual: tica da convico e tica da responsabilidade. A tica da convico weberiana uma tica de deveres e que tem como direcionamento a realizao do que se deve, obtendo o possvel de acordo com princpios. Como bem destacou Celso Lafer: Politicamente, a plena afirmao de uma tica de princpios significa a reduo total da poltica moral, tal como preconizado por Erasmo de Roterdam em A educao do prncipe cristo, publicado em 1515 - contemporneo, portanto, de O Prncipe, de Maquiavel (...) No seu livro Erasmo afirma a prioridade da magnanimidade, da temperan~ e da honestidade, portanto, do agir honesto e do no fazer mal a ningum, ou seja, a face no demonaca do poder. (LAFER, Celso. Pg. 229.) Essa forma tica encontra em Santo Agostinho e Kant, com suas condenaes veementes a qualquer forma de mentira, um forte suporte. Em oposio, temos a tica de responsabilidade, que uma tica de resultados ou de objetivos. Essa tica no parte da racionalidade do valor consa-
(... )
Essa necessidade de proteger a verdade fatual, que para Hanna Arendt a verdade poltica, resulta, assim, de no ser ela evidente e de poder ter como o seu contrrio no apenas o erro ou a iluso, mas a mentira. Esta, na sua plenitude, , para usar a definio de santo Toms, o ato de quem pretende, enganado, induzir em falsidade a opinio alheia. (LAFER, Celso. Um captulo das relaes entre a tica e a poltica. IN: tica. So Paulo: Companhia das Letras, 1992.) O que se percebe no pensamento de Hanna Arendt uma denncia contundente do desencontro entre a tica e a poltica, e seus trabalhos tericos so importante subsdio para a discusso que se trava atualmente na tentativa de criar novo paradigma para a questo. Max Weber , talvez, o maior crtico da modernidade ocidental. Sua obra tem sido interpretada repetidamente, neste sculo, como fundamental para um diagnstico dessa mesma modernidade. Pensador original, sua contribuio terica transcende escolas e correntes do pensamento filosfico social, porque a singularidade de suas idias no se identifica com as existentes em sua poca. Entre o que distingue sua personalidade, podemos citar a imposio de normas absolutamente rgidas a si mesmo e atitudes fortemente independentes, o que levaram, muitas vezes, a parecer controverso. A compreenso do psiquismo de Weber importante no entendimento de seu pensamento. Como filsofo, foi poltico; como poltico, foi cientista. No teve uma filosofia sistemtica, mas o seu esprito era filosfico. Interpret-lo sem levar em con-
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grado no princpio, e, sim, segundo o fim, ou seja, da adequao dos meios aos fins perseguidos. Mentir ou enganar permitido, desde que o resultado alcanado as legitime. (O Utilitarismo de Benthan com sua ''felicidade do maior nmero de pessoas" um exemplo.) A dedicao poltica, para Weber, exige a compreenso da situao paradoxal destes dois princpios ticos: Quem busca a salvao da alma, sua e dos outros, no deve busc-lo no caminho da poltica, pois as tarefas totalmente diferentes da poltica s podem ser resolvidas pela violncia. O gnio ou o demnio da poltica vive numa tenso interna com o deus do amor, e com o Deus Cristo expresso pela igreja. (WEBER, Max. Pg. 150.) A afirmao de Weber, segundo Katie Argello, cientista poltica da Universidade Federal de Santa Catarina: "tenta delimitar as esferas das atividades humanas, as quais possuem suas finalidades e regras especficas de atuao". Sobre o questionamento de qual tica compatvel com os dilemas prprios da ao poltica, a resposta dada por muitos analistas da obra de Weber. Para Argello: Parece que Weber indica a tica da responsabilidade, pelo fato de que esta leva em conta a cincia moderna e tende a dominar o mundo. A conscincia da impossibilidade de alcanar uma forma cognoscitiva "objetiva" convence o tico da responsabilidade a cumprir a ao, que no deve ser necessariamente rigorosa, e a aceitar plenamente as suas conseqncias. Esta responsabilidade nunca descolada, entretanto, do que Weber chama de vocao poltica. O homem poltico precisa alimentar-se da paixo. H dois modos principais pelos quais algum pode fazer da poltica a sua vocao: viver "para" a poltica, ou viver "da" poltica. Esse contraste no , de forma alguma, exclusivo. Em geral, o homem faz as duas coisas, peJo menos em pensamento e, certamente, tambm a ambas na prtica. Quem vive "para" a poltica faz dela a sua vida, num sentido interior. Desfruta a posse pura e sif11ples do poder que exerce, ou alimenta seu equilbrIo -interior, seu sentimento nti-
mo, peja conscincia de que sua vida tem "sentido" a servio de uma "causa". Nesse sentido interno, todo homem sincero que vive para uma causa tambm vive dessa causa. A distino, no caso, refere-se a um aspecto muito mais substancial da questo, ou seja, o econmico. Quem luta para fazer da poltica uma ''fonte de renda" permanente, vive "da" poltica como vocao, ao passo que quem no age assim vive "para" a poltica. Outro ponto importante em Weber, para compreenso da sua concepo de relao entre tica e poltica, o que ele entende por Estado. Ao afirmar que o Estado a instituio poltica que detm o monoplio da violncia legtima e que este o instrumento utilizado pela poltica, Weber mostra a relao entre o poder e a fora. Essa utilizao da violncia como um meio para atingir determinado fim exacerba o paradoxo tico fundamental da atividade poltica. O questionamento "quando, e em que proporo, usar a violncia"? Essa resposta necessria para todos quantos praticam a poltica, pois os resultados obtidos importam mais do que os "princpios", mesmo que a intencionalidade subjetiva de todos seja igual, isto , boa. Essa tica de responsabilidade e resultados faz exigncias:
o homem poltico precisa ter conscincia da "irracionalidade tica do mundo" e das ameaas que a sua causa possa sofrer no percurso da ao poltica.
Enfim, Weber permite - encontra-se aqui o Dr. Hlio, que mdico - a chamada "mentira caridosa" dos mdicos - para esconder a doena e ajudar o doente a viver melhor, por exemplo - na poltica. As bases da relao entre tica e poltica tm sido analisadas por muitos tericos. A teoria clssica maquiavlica produziu uma gama de ''tcnicas'' para proceder politicamente, todas elas em maior ou menor grau sepa~ndo a poltica da tica. No lado oposto, teses com base em Santo Agostinho, por exemplo, vislumbram a idia de que a poltica deve basear-se na moralidade. Weber um dos autores que rejeita a opinio de que a poltica baseia-se na moralidade e recomenda a chamada "tica da responsabilidade". No s.eu entender, a obrigao tica do poltico descobrir as conseqncias previsveis de suas aes e assumir as responsabilidades por elas. A moraliaade kantiana no teria lugar na po-
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ltica. A "tica da responsabilidade" weberiana parece no dar respostas, entretanto, pergunta crucial sobre quais conseqncias so boas e quais so ms. A complexidade crescente do mundo, dificultando anlises, no permite, na maior parte das vezes, estabelecer se determinada situao " boa ou m". Soma-se a isso a compreenso ideolgica, que outra varivel a ser ponderada. Ao assumir a responsabilidade por conseqncias, pressupomos uma distino prvia entre "boas e ms" conseqncias. Nesse aspecto, uma outra varivel merece ser analisada, que o declnio do Estado-nao. Estaria algum tendo uma atitude eticamente adequada ao defender o seu pas, em detrimento de conseqncias extremamente danosas para a populao de outra nao? Como seria vista, por Weber, a poltica externa norte-americana, que parece ser absolutamente responsvel com o povo dos Estados Unidos e irresponsvel com muitos povos subdesenvolvidos afetados negativamente por uma poltica neoliberal? Uma preocupao que aflige aqueles que estudam a questo como reunir a viso popular, que aproxima a tica da poltica, da viso exercitada pela classe polftica, muito mais realista e tcnica, em um momento de absoluto enfraquecimento das instituies polticas em geral. Celso Lafer, ao analisar a questo e relacion-la com a democracia, diz: Porque a democracia se baseia no princpio da confiana e da boa-f, e no no medo, ela sucumbe quando a esfera do pblico perde transparncia e se v permeada pelo "segredo" e pela "mentira", que o que ocorre quando a palavra esconde e "engana", ao invs de "revelar", conforme determina o princpio tico da veracidade. Da mesma maneira, afirma a respeito do pensamento de Hanna Arent:
Ouo, com prazer, o nobre Deputado Dr. Hlio. O Sr. Or. Hlio - Deputado Fernando Coruja, V. Ex foi muito feliz na escolha desse tema. Nunca um discurso feito neste plenrio foi to oportuno. Graas transmisso pela TV Cmara o.tema "tica e poltica" chegar aos rinces mais distantes deste Pas. Como ningum, V. Ex entende esse processo, j que um estudioso do assunto. Constatamos, assim, que nunca foi to necessrio seguir os ensinamentos de Weber, que prega a poltica com responsabilidade. Recentemente, o Presidente da Repblica mostrou sua repulsa em relao lama que permeia as aes dos polticos, agora to divulgadas por jornais e redes de televiso. Pel disse sentir-se envergonhado de ser brasileiro, tal a quantidade de corrupo existente hoje no Pas. Essas manifestaes de lderes do Executivo e de dolos do esporte fazem com que esse seja um tema candente e importante. Por isso, necessrio que esta Casa discuta de forma clara a poltica e o comportamento tico. S assim poderemos rever a atuao do Executivo, do Legislativo, do Judicirio, de entidades religiosas e assim por diante. Se no houver uma proximidade entre poltica e tica neste Pas, a populao de maneira sbia vai promover uma ruptura cultural com esse modelo que est obviamente em extino. Parabns a V. Ex por sua excelente exposio. Saiba que V. Ex um orgulho para a bancada do PDT nesta Casa. O SR. FERNANDO CORUJA - Incorporo o aparte do eminente Deputado Dr. Hlio ao meu pronunciamento. Continuando meu pronunciamento, Sr. Presidente, como fazer? A resposta difcil, mas pode comear a ser encontrada em Boaventura Souza Santos (SANTOS, Pela Mo de Alice - o social e o poltico na ps-modernidade. So Paulo: Cortez, 1995.). Ao analisar o projeto da modernidade, ele afirma que essa caracterizada por um equilbrio entre regulao e emancipao. O pilar de regulao constitudo por trs princpios: o princpio do Estado, de Hobbes; o princpio do mercado, de Locke; e o princpio da comunidade, de Rousseau. este terceiro que, na sua impureza, como se no aceitando a dicotomia entre Estado e sociedade civil, tem impulsionado uma srie de novos movimentos sociais pelo mundo. E~sa luta num campo pblico, mas no estatal, ser capaz, no nosso entendimento, de ajudar a produzir a aproximao desejada. o que Agnes Heller e Ferenc Fehr chamam de a tica do cidado. Dizem eles:
a mentira dos governantes que gera o ceticismo e a impotncia dos governados, que no tem base para agir sem os alicer ces da verdade dos fatos.
Faz-se necessrio aproximar tica e poltica. preciso procurar formas que possam fazer com que as duas no sejam dois crculos separados, como a distino de moral e direito de Kelsen, mas que sejam dois crculos excntricos, com a maior rea em comum possvel, de forma a aproxim-Ias sem reduzir uma a outra.
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Quanto mais ampla a experincia de vida, quanto mais mltiplas as necessidades dos atores polticos, maior a probabilidade de que normas e regras justas possam subs~tuir as existentes. (HELLER, Agnes e FEHER, Ferenc. A Condio Poltica Ps-Moderna. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1998.) A aproximao da tica e poltica est, no nosso entendimento, condicionada neste instante a um avano dos movimentos sociais. O crescimento da Juta nesses espaos pblicos, no-estatais, dos quais esses movimentos so o melhor exemplo, poder ser o amlgama da aproximao entre tica e poltica. No podemos ser idealistas ao ponto de entender que poltica e tica so assemelhados, como diziam os gregos. Tampouco podemos aceitar a viso realista que existe hoje, na classe poltica e na imprensa como um todo, no sentido de que a poltica apenas a luta do poder pelo poder. Quando vemos que, depois do embate entre o Presidente do Congresso Nacional e o Presidente do maior partido do Senado Federal, a imprensa, de modo geral, analisou dias a fio apenas quem venceu politicamente e ningum analisou a veracidade dos fatos ticos envolvidos, acho que precisamos mudar de caminho. De uma forma ou de outra precisamos aproximar tica e poltica. O fortalecimento dos movimentos sociais, no meu entendimento, parece ser o caminho. Era o que tinha a dizer. O SR. WELLlNGTON DIAS - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex a palavra. O SR. WELLlNGTON DIAS (PT - PI. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, quero deixar registrado nos Anais desta Casa um documento-manifesto elaborado pelo Frum de Convivncia com o Semi-rido, por ocasio de audincia pblica realizada na Assemblia Legislativa do Estado do Piau para tratar do problema da gua no semi-rido, do seguinte teor: Vimos fazer uma reflexo sobre as condies de consumo d'gua por parte da populao do nosso Estado, o Piau, e principalmente sobre as condies das pessoas que ainda sobrevivem no semi-rido. A nossa reflexo se dar no sentido de procurar
conhecer as aes j implementadas pelo governo, fazer demonstrao das experincias alternativas e ainda discutir propostas para serem implementadas. Sabemos que muitas obras e programas emergenciais so desenvolvidos principalmente nos momentos de agravamento da seca. Sentimos falta da transparncia e acompanhamento dessas obras e programas. O que chegamos a conhecer, quase sempre, por intermdio da imprensa e em visitas s comunidades, quando ouvimos dos habitantes lamentaes de falta d'gua ou da distncia em que se encontra e da sua pssima qualidade. Ouvimos o quanto essa gente sofre com doenas e cansao na dura batalha em busca da gua. Ouvimos lamentos de crianas que deixam de ir escola para ir em busca de gua para beber. As mulheres, alm de se queixarem das dores no corpo (coluna. cabea e pernas), reclamam do tempo gasto nessa busca d'gua. O que percebemos que muitos governantes (prefeitos, governadores, presidentes) preferem manter esse quadro de calamidade para manter o controle do ele;tarado com a poltica clientelista, alm de continuar nas polticas de favorecimento a proprietrios de transportes/pipas d'gua. A populao est sedenta de gua de qualidade. Por isso, o Frum de Convivncia com o Semi-rido/PI vem questionar os gastos absurdos em obras hdricas governamentais que beneficiam poucas pessoas, chamar a ateno da populao para questionar o processo de privatizao das hidreltricas, em curso no governo FHC, das empresas de abastecimento d'gua (em nvel local o governo Mo Santa tem tido uma postura de adeso a esse processo na Agespisa), por restringir mais ainda um direito elementar da populao, que o acesso gua, alm de propor programas de ao imediata e de carter permanente, consistente, de baixo custo, alternativas e alterativaso A experincia da Critas Brasileira, do Cefas e do projeto Mandacaru em construo de cisternas para captao e armazenamento d'gua de chuva no Nordeste brasi-
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leiro, e no Piau em particular, demonstram que vivel a convivncia digna do homem e da mulher no ambiente semi-rido. Nossa proposta de ao imediata: que seja feito um mapeamento das comunidades que no possuem gua com qualidade e quantidade para consumo humano, que seja feito um levantamento dos poos perfurados e que no disponham de equipamento para funcionar e efetiv-los, e ainda que seja desenvolvido um programa amplo e imediato de construo de cisternas de placas. A Articulao do Semi-rido (ASA), entidade que congrega as ONG que atuam no semi-rido, da qual este frum signatrio, est desenvolvendo uma campanha de implantao de 1 milho de cisternas no semi-rido brasileiro. Alm disso, propomos o desenvolvimento de um plano global e integrado em carter permanente. Com referncia aos recursos hdricos, necessrio que o poder pblico garanta gua para as populaes em trs nveis: 1) para o consumo das famlias, que deve ser de boa qualidade, em quantidade suficiente para o ano todo e estar na residncia (caso das cisternas referidas acima); 2) a gua comunitria, para as outras necessidades da casa, para os animais e pequenas irrigaes; 3) e a gua de reserva para os perodos mais longos de estiagem. De acordo com as caractersticas de cada regio, devem-se fazer cisternas, cacimbas, tanques, barreiros, caxios, poos, pequenas barragens para perenizao de rios e riachos etc., descentralizando, assim, a posse e a utilizao da gua. Esses sistemas integrados de abastecimento d'gua devero ser includos nos trabalhos de microbacias hidrogrficas, envolvendo todos os aspectos da produo agropecuria, incluindo a capacitao e educao ambientai, integrado sade. Outro ponto importante a formao, implementao, capacitao e atuao de conselhos que possibilitem s comunidades a participao na elaborao, fiscalizao e gesto de planos de aproveitamento de recursos hdricos locais e regionais. Ns apoiamos o projeto de lei n 1.114/99, de autoria do deputado federal
Wellington Dias, em tramitao na Cmara Federal, que institui o programa permanente de convivncia com o semi-rido, porque contempla essas alternativas e foi elaborado com a participao da sociedade civil organizada, inclusive parte das ONG que compem o frum. Queremos alertar para a previso, feita por rgos do Governo Federal, como o CTA e Inmet, de uma outra grande seca para o perodo de 2005 a 2011. Vamos esperar que esta prxima seca severa acontea para agirmos? Assinam este documento/manifesto: Critas Brasileira/Regional Piau, Campi, Cefas, Cepac, Cepia, CNBB/NE-4, Centro de Formao Mandacaru, Cootapi & Associados, CPT/PI, Escola de Formao Paulo de Tarso, Fetag/Pl, Mandato Deputada Francisca Trindade, Mandato Deputado Federal Wellington Dias, Pastoral da Criana, Projeto Social da Diocese de Parnaba e Sintepi. Era o que tinha a registrar, Sr. Presidente. O SR. DR. HELEi\!O - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex!! a palavra. O SR. DR. HELENO (Bloco/PSDB - RJ. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, nos ltimos dias, a mdia tem dado total cobertura CPI do Narcotrfico, bem como s Comisses nomeadas em vrios Estados com o objetivo de investigar os maus policiais que existem no s na Polcia Civil, mas tambm na Militar. O que observamos , na realidade, a falta de cuidado em resguardar a instituio por parte de alguns de seus membros que, por diversos motivos, se afastaram do caminho certo. Nesse ponto do envolvimento da instituio policiai que desejamos fazer uma ressalva. No se pode, numa anlise mais cuidadosa, condenar toda a instituio. necessrio separar. Ser que toda a Polcia est contaminada? Ser que os bons policiais, e conhecemos vrios, no se salvam dessa condenao? Existe um exagero. O noticirio em busca da manchete escandalosa envolve, s vezes, todo o aparelho policial nessa situao. Por exemplo, no Estado do Rio de Janeiro, conhecemos de perto o Secretrio de Segurana, Cel. Josias Quintal, que est empenhado, noite e dia, na busca das solues para os
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problemas que pipocam a toda hora. Culpar somente a Polcia no o caminho mais acertado. Numa anlise mais profunda, faz-se necessria a anlise de alguns pontos: o desequilbrio social que atinge a desagregao das famlias - isto , o ncleo familiar, que em outras pocas era considerado e respeitado, hoje j no o -, do que se aproveitam os traficantes para conduzir os adolescentes ao mau caminho. Temos tambm o aspecto econmico. A dificuldade pela qual estamos passando, em todos os setores, cria, nesse mesmo ncleo, a facilidade para o desvio do jovem. Esses jovens que, diariamente, so levados para a trilha perigosa dos assaltantes, vo se somar a um contingente que, bem amado, se confronta com os policiais. A Polcia Militar um exemplo. Na minha cidade, Duque de Caxias, temos o 15 Batalho, que surgiu aps um movimento das foras vivas da sociedade caxiense, que naquela poca, nos anos 60, j sentia a -falta de um policiamento mais eficaz. O seu atual comandante, Cel. Cesar Rubens Monteiro Carvalho, tem se esforado ao mximo para tentar reduzir o ndice de criminalidade. E, numa prova de que o problema social uma das ordens desse perverso caminho do crime, foi fundada, num convnio com o Rotary, no interior do prprio quartel, uma oficina com vrias especialidades para preparar os adolescentes no caminho do bem, ensinando-lhes uma profisso. Na semana passada, ao lado do Prefeito do Municpio de Caxias, Jos Camilo Zito, estivemos numa solenidade, dentro do prprio Batalho, quando foi recepcionado um grupo de alunos que recebeu certificado pela concluso do curso. So esses esforos isolados que precisam ser incentivados pela nossa sociedade. Outra boa notcia a nomeao, pelo Governador do meu Estado, Anthony Garotinho, do Cel. Jorge Silva para ser o novo Coordenador de Segurana, Justia e Cidadania, em substituio ao Antroplogo Luiz Eduardo Soares, demitido h trs semanas. O Cel. Jorge da Silva nosso velho conhecido. Teve brilhante passagem no 15 Batalho no meu Municpio de Duque de Caxias. um cidado preparado para o cargo. Tem vrios livros editados, como "O Controle da Criminalidade", "Direito Civis e Relaes Raciais no Brasil" e ''Violncia e Racismo no Rio de Janei[o". O Cel. Jorge da Silva conhecido como um especialista em segurana e assume o comando de
todo o planejamento da poltica de segurana pblica no Estado. No poderia ser melhor a escolha. Nossos parabns. Temos certeza de que, desde o Presidente Fernando Henrique ao homem de bem mais humilde de nosso Pas, todos esto torcendo pela banda boa de nossa Polfcia. Af me incluo nessa torcida, acreditando no lado bom. Temos muita esperana. Com boa vontade dos nossos governantes e dos homens de bem, haveremos de ultrapassar este momento em que a instituio policial tem recebido um julgamento precipitado. De outra parte, estou apresentando projeto de lei que altera a Lei n 9.424, de 24 de dezembro de 1999, que instituiu o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio, para dispor sobre o salrio-educao, porque somente seis Estados do Brasil o repassam para os municpios. Nos demais, os governadores se apropriam dos recursos. Muito obrigado. A SRA. NICE LOBO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex a palavra. A SRA. NICE LOBO (PFL - MA. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, em 4 de abril de 2000, o Sr. Edson Arantes do Nascimento declarou: "Eu tenho vergonha do Brasil. Chegou a hora de o povo reagir". Esta frase lapidar, proferida por nada menos do que nosso Pel, foi transcrita e muito bem aproveitada pela revista Veja, em sua edio do dia 12 deste ms. O aproveitamento consistiu em alentada reportagem sobre as ltimas mazelas do Pindorama, s vsperas da "comemorao" de seus quinhentos anos de descobrimento. Para variar, o de sempre: corrupo. Analise-se a dio. De pronto Pel enuncia "eu". E um "eu" dito pelo rei significa, sem sombra de dvida, "ns", pois que ningum personificou tanto o Brasil como Pel. Sem falar nos para l de conhecidos eventos que lhe deram merecida glria vida, basta que se lhe reconhea ser o "Atleta do Sculo", para concluir que no houve nem h brasileiro que tenha tido tanta projeo nacional e mundial - absolutamente mundial - na histria do Pas. Pel, no inconsciente coletivo tupiniquim, seria a remitncia da impagvel dvida do mundo para conosco, por ter, h sculos, praticamente nos ignorado. Nosso artilheiro bate s portas do planeta transgloba-
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Iizado, como se fossem vigas de gol. " gol", diz Pel. "O Brasil existe e campeo!" Eminentes Parlamentares, mas que tem nosso atleta dentro de si, segundo ele, alm da indiscutivelmente inata capacidade de fazer gols? Vergonha, segundo o prprio, enquanto esse sentimento de desonra humilhante, de oprbrio, mesmo de ignomnia, tem-no como profissional e como pessoa, o que s piora seu diagnstico da Ptria. Ed~on se envergonha da santa terrinha, como peixe dentro d'gua, que a conheceu e a conhece vindo da pobreza, deste verdadeiro Pas dos milhes de sem-nada ou quase-sem-nada que sobejam nesta terra; Pel se envergonha do Brasil, tambm como observador de fora, internacionalizado que foi, em decorrncia de seu inigualvel sucesso. Que desastre! De que se envergonha Pel? Certamente no se envergonha de ser brasileiro, seno t-lo-ia dito, sem mais delongas. Tampouco se envergonha de aqui ter nascido. Nem se envergonha de aqui ter sido criado e ter crescido na companhia de nosso povo sem nenhum favor, o que temos de melhor. Por fim, no se envergonha dele mesmo em sua essncia essncia de brasileiro, quer queira, quer no. De que se envergonha, pois? Cabe-nos entender o contexto em que enunciou a expresso. Pel se envergonha, sim, da band podre que assola este Pas, desde Cabral! Nobres Deputados, um campeo, no entanto, no se intimida; um campeo no pra; um vitorioso no dorme sobre os louros da vitria. Seno que luta, seno que avana, seno que continua. Mas sim que acaba por vencer. E eis aqui nosso vitorioso campeo a apontar-nos o caminho do gol. Gol da vitria do Brasil contra esse srdido espectro de fraudes - qual cancro a eliminar-se -, para o que Edson Pel aponta-nos expediente, em sua acatada opinio, nico: a reao do povo! E para isso, chega de retrica. O vezo brasileiro de no enfrentar problemas, de "rol-los com a barriga", de "deixar como est para ver como que fica" pode-se resumir a trs discursos, que tomaram lugar nesses ltimos quinhentos anos da vida da Nao. O primeiro o discurso diagnstico. Trata-se to-s de, acomodadamente, diagnosticarmos as mil e uma razes, os inumerveis motivos, conhecidos e desconhecidos, pelos quais nossas mazelas so o que no deixam de ser. Mestres nesse assunto, como pais da filigrana, comprazemo-nos, no contentes com o j sabido e ressabido, em adentrar as sinuosidades mesmo das questes. Sinuosidades essas o mais das
vezes inteiramente despiciendas para o escopo de sairmos da problemtica e entrarmos, como popularmente se diz, na "soluciontica". configurao do que Srgio Mota, alguns meses antes de morrer, chamou, em contexto assemelhado, de "masturbao sociolgica". Por outra, discurso aparentemente mais adiantado seria o discurso prognstico. Nele, em vez de diagnosticarmos, limitamo-nos a cercear as hipteses de tratamento, ante o diagnstico exausto minudentemente estabelecido, por intermdio da doutrina do no-adiantismo e da teoria da conspirao, ambas"demonstrando ser intil agir. O lema : conversar sempre adianta; fazer, nunca. Ou: o Brasil sempre foi assim e assim vai continuar. Os outros - o que quer que isso possa significar - tm conspirado e conspiram contra ns e, como so supostamente mais fortes, nada se pode contra eles fazer. Baldado o fieri, restar-nas-ia apenas o cogitare. O resultado disso tudo o que se v. Ilustres pares, esta no a lio do goleador. Seu discurso o pragmtico-constitutivo. Pragmtico, porque tenta; constitutivo, porque faz. S faz gol quem chuta, no sentido to literal como metafrico da palavra. tanto certo que quem no chuta no faz gol, quanto o que quem age na vida pode no acertar a cada vez que tenta, mas por fim sempre acabar por marcar tentos. E isso que o brasileiro Pel faz: aumenta placares, amplia escores, enfim, faz pontos no campo e fora dele, como o demonstra sua vida exemplar. Este o ensinamento que desta tribuna consignamos, eldrado da lavra de nosso maior craque: reagir implica agir. Se h corrupo porque a banda podre age. E para elimin-Ia h que agir contra ela. No ficar espera de que outros o faam. No sendo assim, estaremos fadados a mais quinhentos anos de burlas e fraudes que tanto nos envergonham e que bem podem conosco acabar. Muito obrigada. O SR. PReSIDENTE (Jorge Alberto) - Dando seqncia ao Grande Expediente, concedo a palavra o Deputado Joo Almeida, do Bloco Parlamentar PSDBI PTB, que dispor de 25 minutos para o seu pronunciamento. O SR. JOO AL\llEIDA (Bloco/PSDB - BA. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, devo, em primeiro lugar, parabenizar o Deputado Fernando Coruja pelo belo pronunciamento que fez h pouco, quando discorreu sobre a tica na poltica, fez um levantamento cuidadoso do pensa-
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mento mais atual sobre a questo e apresentou con cluses muito interessantes sobre o tema. O pronunciamento de V. Exa., Deputado Fernando Coruja, ser~ ve para a reflexo de todos ns, e foi feito num momento muito op0rtuno. Sr. Presidente, Srs. Deputados, o tema de que vou tratar desta tribuna hoje no aquele que eu havia eleito para este pronunciamento, mas a angstia da Bahia e dos baianos em relao educao to grande, e grandes so tambm as presses que tenho sofrido em torno desse tema, por parte daqueles que me honraram com seu voto na ltima eleio, que resolvi desviar~me do pronunciamento que havia feito para trazer essa discusso Casa, enfocando aspectos que temos acompanhando no que se refere ao desenvolvimento desta importante rea de a.tua.o go~ vernamental na Bahia: a educao. Rotineiramente ouvimos aqui repetidos discursos, pronunciamentos e manifestaes destacando a importncia fundamental da educao, que cresce ano a ano e cada dia mais se torna instrumento essencial de promoo social. preciso, portanto, que estejamos de fato atentos a essa questo, discutindo-a, buscando sempre aperfeioar esse segmento de ao governamental de tamanha relevncia para a comunidade. A Bahia tem um quadro muito preocupante no que diz respeito educao. No nvel superior, por exemplo, houve uma conteno de matrculas na universidade federal, nos ltimos anos, o que fez com que o nmero de matriculados na faixa etria que deveria estar na faculdade, comparado populao, casse, tornando-se inferior ao de qualquer outro Estado do Nordeste. Essa a evidncia do que ocorre no ensino superior. A universidade federal no teve capacidade nem apoio poltico para expandir-se, e a matrcula ficou dessa forma. Nos dois ltimos anos tem havido uma liberao muito grande de cursos superiores em escolas particulares, e a a presso tem sido enorme em cima dos Deputados, para que consigamos bolsas ou uma situao diferenciada para o pagamento das mensalidades, porque a economia da Bahia no est to bem, a renda per capita do nosso Estado no das mais altas e o ndice de desenvolvimento social, que hoje mede o desenvolvimento dos Estados e das comunidades, no nada animador. Por isso a presso enorme para que os Deputados dem soluo a esse problema. Este ano, a bancada da Bahia esforou-se para garantir recursos que possam melhorar as condies
da universidade federal, mas esses recursos so pouco significativos para uma demanda to grande. Sr. Presidente, em relao ao ensino mdio a situao no diferente. H a mesma angstia, e a classe mdia est a nos procurar para darmos soluo a um problema insolvel: as mensalidade elevadas das escolas, e todos querendo tirar os seus filhos da escola pblica e colocar na escola privada. ou tentando a todo custo sustentar os filhos na escola privada, porque a escola pblica no oferece condies satisfatrias. No Estado da Bahia, especialmente em Salvador e em algumas cidades grandes do interior, o Poder Constitudo adotou o critrio de construir prdios bonitos, de grande presena, em localizao at muito chamativa, onde podem ser vistos pelas pessoas e considerados unidades de referncia para a educao. Tem-se conseguido fazer isso. H vrias unidades que so de fato bonitas. H quinze delas, construdas recentemente, em que at se homenageou o ex-Deputado Luis Eduardo Magalhes, com a atribuio do seu nome a todas as unidades. Dizem que so unidades de excelncia de ensino, de referncia para toda a Bahia. Mas sabem o que acontece? H algumas construdas h dois anos que no funcionam. A idia da construo dessas unidades veio da construo de outras que j haviam sido construdas, como a Odorico Tavares, num logradouro que se chama Costa Azul, em Salvador, e outras tantas que, igualmente, no funcionam satisfatoriamente. O jornal A Tarde - jornal de maior circulao ' da Bahia -, independente politicamente, no vinculado a nenhuma corrente partidria, apresentou o problema para discusso com a comunidade, numa matria sob o ttulo "Falta de professores j atinge os melhores colgios estaduais", na qual listou todos esses colgios, inclusive os de referncia, que no tm professor. A situao chega ao absurdo de, no Colgio Odorico Tavares, faltar professor de matemtica, de geografia, de informtica e de portugus; no Colgio Duque de Caxias, de qumica, de fsica e de matemtica; no Carneiro Ribeiro, de fsica, de biologia e de qumica. E h colgios que sequer iniciaram o ano letivo por absoluta falta de professores. Em alguns no h professor para disciplina nenhuma. Isso sem falar nas escolas da periferia da Grande Salvador, que so comandadas pelo narcotrfico e no tm condies de funcionar porque os professores no ousam ir at elas noite dar aula. Vou deixar isso de lado, porque
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um problema que, em certa medida, atinge, lamentavelmente, o Pas inteiro - vemos na televiso notcias sobre essas ocorrncias em todo o Pas, mas nunca sobre a Bahia. Fao a referncia mas no vou discutir o assunto. Vejamos o que acontece com as escolas de en-" sino fundamental. V.Exas. conhecem o FUNDEF. Hoje todo o sistema regido pelo FUNDEF, programa da maior importncia, fruto de legislao que este Congresso construiu num acordo amplo entre todos os partidos, mas que na Bahia no vem sendo praticado satisfatoriamente. O que aconteceu na Bahia? O princpio fundamentai do FUNDEF, a descentralizao, no foi obedecido. No se cumpriu nem ao menos a tradio poIrtica do Estado de conceder tudo aos aliados e coisssima nenhuma aos adversrios. Dessa vez, o Poder constitudo, no mbito do Estado, agiu diferente: nada para ningum. Na maioria dos Municpios, o Governo do Estado reservou para si as melhores escolas, aquelas que tm quatro, seis, oito, dez turmas de alunos matriculados no ensino fundamental, e transferiu aos Municpios aquelas escolas de uma nica sala ou um prediozinho na zona rural, com capacidade para vinte alunos e custo de manuteno alto, envolvendo transporte escolar e outras coisas mais. No h um Municpio sequer onde a descentralizao tenha sido feita em plenitude. Mas os problemas no param por a. Alm da falta de professores em todas as escolas, no interior h um caos absoluto no transporte escolar. O Governo do Estado, que deveria assumir o papel de articulador das aes entre o Estado e os Municpios, para prover bem o ensino mdio, num trabalho conjunto com o ensino fundamental, no o fez. Vim, esse fim de semana, do Municpio de Uau, onde h 1.300 alunos sem direito ao transporte escolar, porque as escolas esto sob o controle do Estado. Eles no promovem nada no que se refere ao ensino de nvel mdio, que , em tese, da responsabilidade do Estado, segundo a filosofia do FUNDEF. A situao que enfrentamos na Bahia difcil, Sr. Presidente. denunciada e contestada pela Oposio e por diversas entidades sociais sem vinculao partidria nenhuma, mas no resulta em nada, nenhuma providncia tomada. Agora o Governo anuncia a contratao de 6 mil professores como sendo um grande feito. Entendo que um Estado que tenha bom planejamento no dei
xa a demanda chegar a esse ponto. Se vai contratar 6 mil porque houve acmulo de vagas durante anos. O natural fazer um concurso a cada dois anos e contratar dez, cinqenta, cem, duzentos professores. Se mil se aposentam, contrata-se naquele ano essa quantidade. Mas a prtica na Bahia era prover as escolas com estagirios sub-remunerados, e ainda assim a situao de escolas que no funcionam se repete h anos. O incio das aulas j se deu - estamos no segundo ms de aula - e vrias escolas esto sem funcionar; outras funcionam parcialmente e em dificuldade. Ento, Sr. Presidente, neste momento em que a Casa discute o aperfeioamento da legislao do Fundef, oportuno levar essas questes em conta, fazer uma radiografia do que est acontecendo na Bahia. Sobre a aplicao de recursos, no digo nada. Se o debate se intensificar na Comisso, vamos apresentar as contas das Prefeituras, aprovadas ou indicadas para aprovao pelos Tribunais de Contas dos Municpios. O nmero de crimes cometidos uma barbaridade. Desvia-se dinheiro para isso, dinheiro para aquilo, e aprovam-se as contas com "ressalvas" que seriam suficientes para condenar Prefeitos e ensejar uma devassa nas contas municipais e denncias ao Ministrio Pblico. Nada disso acontece porque l o poder centralizado e todas as instituies servem ao Poder constitudo. Assim o Tribunal de Contas, assim a Assemblia Legislativa, assim a Polcia, assim tambm a Justia, em grande medida. Mas h, aqui e acol, manifestaes de indignao da sociedade, de grande irritao, movimentos que podem ter conseqncias srias. Esta Casa, onde devemos tratar desses assuntos, deve estar atenta a esses problemas, que queremos ver discutidos. Ouo agora o Deputado Saulo Pedrosa. Em seguida concederei aparte ao Deputado Flix Mendona. O Sr. Saulo Pedrosa - Nobre Deputado Joo Almeida, agradeo a V. Ex a deferncia de permitir-me aparte-Io neste pronunciamento em que tenta colocar os pingos nos "is" no que se refere questo da educao na Bahia, esta situao inusitada que vivemos. Nosso Governo e esta Casa houveram por bem aprovar a nova LOB, que coloca as questes nos seus devidos lugares, ou seja, estabelece as obrigaes dos municpios, dos Estados e da Federao. Quanto ao ensino mdio, quero at dizer que o Governo do Estado da Bahia deveria vir a pblico dar
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uma resposta. Com a privatizao da Coelba, tivemos notcia de que foram construdos dezessete colgios de excelncia em vrias cidades da Bahia. Colgios estes que receberam o nome de Lus Eduardo Magalhes e esto localizados em pontos estratgicos, a fim de que a mdia e a populao os vissem como grande obra do Governo do Estado. Construram uma estrutura fsica imponente, no entanto esqueceram-se dos recursos humanos. Sei da existncia de inmeras denncias a esse respeito. No Colgio Lus Eduardo, de Barreiras, no existe a quantidade necessria de professores para ministrar as aulas. H muitas vagas e uma imensa dificuldade de tocar o ensino. O pior que o Governo, com essa aura de excelncia, exigiu que todos os professores tivessem curso de 3 grau, com ps graduao na rea, e pasme, nobre Deputado! - com salrio de 300 reais. muito difcil conseguir dotar uma escola de recursos humanos e ministrar um curso de excelncia exigindo 3 grau e ps graduao e em contrapartida oferecer salrio de 300 reais. Recebi essa denncia nesta semana, de Barreiras e de vrias outras cidades da Bahia onde h esse Colgio Luis Eduardo Magalhes. preciso que o Governo do Estado d uma resposta. Portanto, gostaria de me associar a V. Ex!! quanto denncia do quadro real da Bahia e de agradecer-lhe por esta oportunidade. O SR. JOO ALMEIDA - Agradeo a V. Ex!! o aparte, que incorporo ao meu pronunciamento. V. Ex!! trouxe o exemplo claro de Barreiras. Havia falado no geral sobre o que ocorre com todas essas escolas. razovel, sensato, nos dias de hoje, construir uma escola que custa mais de um milho de reais, para deix-Ia parada por dois anos? A construo da escola atende a vrios interesses. Ao interesse da comunidade s atende o seu funcionamento permanente. V. Ex!! destacou mais um aspecto que eu havia esquecido. H notrcias de que muitos dos professores convidados agora para formalizar o contrato esto se desinteressando porque o salrio baixo: de 312 reais para um professor de nvel superior. No possvel prov-los dessa forma. Vou conceder um aparte ao Deputado Flix Mendona. S para registro, quero dizer que o Colgio Lindemberg Cardoso, em Salvador, no tem professor para nenhuma matria e o Colgio Castelo Branco s tem professores para portugus e histria. Essa situao se repete em todos os outros colgios. S estou citando os nomes para no dizerem que no ficou uma referncia para averiguao.
Ouo, com muita satisfao, o Deputado Flix Mendona, meu conterrneo. O Sr. Flix Mendona - Deputado Joo Almeida, V. Ex!!, sempre interessado no problema da educao, faz digresses sobre outros assuntos no seu discurso, quando diz que o Legislativo e at o Judicirio e o Executivo esto todos subordinados a um Governo central, e que temos o domnio de tudo isso. S faltou V. Ex!! dizer - e dizer at com certa propriedade - que tambm o povo est sob nosso domnio. Temos tido vitrias eleitorais to significativas que V. Ex!! at poderia dizer isso. Mas o povo livre da Bahia sempre esse povo que aprova as nossas administraes e, sem dvida, as atitudes que tomamos. Quero fazer apenas um reparo. V. Ex!! tem toda razo no que se refere ao problema do ensino superior. S temos uma universidade, por mais que se faa um esforo grande. E este ano, com a bancada toda unida Oposio e Governo da Bahia -, fizemos um grande esforo para que tivssemos uma verba maior para a universidade. Mas V. Ex!! h de reconhecer o esforo que a Bahia fez criando a Universidade de Santa Cruz, hoje uma universidade de excelncia. Tirou o primeiro lugar do Brasil na rea de Direito; e agora, com o Hospital de Base de Itabuna, est caminhando para criar a Escola de Medicina. Criou-se a UNEB, que a universidade estadual, e a Universidade de Feira de Santana. Enfim, o Estado completou o trabalho feito pelo Governo Federal, que faltou Bahia com relao a esse problema. V. Ex!! tem toda razo quando diz que o Governo Federal faltou com a Bahia, mas estamos resolvendo esse problema. Agora estamos facilitando para que grandes universidades particulares se instalem no Estado, a fim de suprirem a outra parte. Com relao ao Colgio Luis Eduardo Magalhes, V. Ex!! sabe que temos na Bahia uma tradio;" Ansio Teixeira, que tem aqui um sobrinho, ... O SR. JOO ALMEIDA - Ele deve estar resmungando no seu tmulo. O Sr. Flix Mendona - ... o Deputado Haroldo Lima, imaginou o sistema da escola parque e da escola classe. Ele foi um grande educador, que at inspirou Brizola a fazer os CIAC no Rio de Janeiro. A escola parque corresponde a essas escolas a que V. Ex!! se referiu: escolas de excelncia. So escolas grandes, equipadas com esporte e at com cursos diferenciados - no s com a educao formal - que esto na Bahia. So vinte grandes escolas parques desse tipo, as quais receberam o nome, por desejo de todos, do nosso saudoso companheiro Luis Eduardo Magalhes. Essas escolas que aqui esto sendo criti-
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'OiS no so colocadas junto das estradas para se.n vistas. Po serem to grandes e to destacadas, vistas qualquer lugar, em qualquer comunidade. Na verdade, na Bahia, fazemos poltica. O Secretrio de ErJucao, nosso companheiro Deputado Eraldo Tinoco, conhecedor do problema, abriu concurso para diretor de escola. Vou ficar s nisso para no citar outras coisas, mostrando como se faz educao na Bahia. Fazer concurso para diretor de escola, quando temos o direito de nomear para cargos de confiana, sem dvida alguma uma inovao grandiosa para a nossa educao. V. Ex" tem toda razo em trazer o problema aqui. A meu ver, o Secretrio Eraldo Tinoco deveria vir expor esse grande plano, para que V. E~s pudessem contribuir.
SR. JOO ALMEIDA - Seria muito oportuno se V. EX garantisse a presena dele aqui.
Deputado Flix Mendona, agradeo a V. Ex o aparte, mas quero contest-lo em alguns aspectos. O primeiro que V. Ex!! apelou para o nosso saudoso conterrneo Ansio Teixeira e o sistema de escola que ele fez. Mas ele escolheu um bairro perifrico de Salvador para fazer a primeira escola nesse estilo: o Bairro Caixa D'gua. Veja a diferena de filosoiia. E a escola s foi construda depois de toda uma preparao da equipe, do estilo novo que ele queria implantar para educar na Bahia. Digo que no so s essas, para no parecer que mesquinhez em relao homenagem. A Escola Odorico Tavares, que mais antiga, tambm foi construda no mesmo estilo, como sabe V. Ex! So obras suntuosas, feitas apressadamente para outros objetivos. Os objetivos de interesse da comunidade s aparecero quando elas estiverem funcionando. Estaria elogiando-as se estivessem funcionando adequadamente. E esperei por isso. Hoje venho lamentar, porque, a despeito de estarem em locais muito privilegiados, bem localizadas, servem apenas para serem vistas e mostradas na televiso. esta a situao: so construdas em locais privilegiados, e at hoje no funcionam. Mas no so s essas. V. Exil encontrar exemplos de escolas que no funcionam, ou funcionam parcialmente em toda a Bahia. So escolas velhas, com vinte, trinta anos de construo.
o Sr. JO$ Roche! - Ilustre Deputado Joo Almeida, como V. Ex pode observar, a Escola Luis Eduardo Magalhes, em Salvador, tambm foi construda num bairro perifrico, na San Martin. V. E)(-! no pode, de maneira nenhuma, contestar o fato. Quanto municipalizao a que V. Ex se referiu, o Secretrio Eraldo Tinoco negociou com todos os Prefeitos, indistintamente, de situao ou de oposio, a transferncia das escolas para o Municpio. Essa negociao se deu por meio de cesso de professores e de prdios. Em relao ao segundo grau, foi dito que as Escolas Luis Eduardo Magalhes so escolas de excelncia. Todas bem equipadas, com bibliotecas que atendem comunidade escolar e do bairro ou da cidade. Esto funcionando, os professores foram concursados. Como V. Ex pode ver, o ensino na Bahia, com o Secretrio Eraldo Tinoco, nosso colega, tem avanado muito. Fiquei perplexo quando V. Ex mencionou a educao na Bahia como um caos. Isso uma grande injustia. O SR. JOiO ALMEIDA - V. Ex no me deixe sem o direito rplica.
O Si'. Joe Rocha - Deputado, ao concluir, agradeo o aparte concedido por V. Ex Era este o registro que desejava fazer. e Sft PRESIDE\lTE (Jorge Alberto) - O tempo do Deputado Joo Almeida est esgotado. O SR. JOO AU\iiEIDA - V. Ex!! talvez pudesse ser um pouco mais tolerante com a Bahia. e SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Esta Presidncia tem sido tolerante. J foram concedidos mais trs minutos. O SR. JOO AU\ilEIDA - V. Ex poderia ser mais tolerante com a Bahia, at porque no se avizinha o incio da Ordem do Dia.
O SR. PRESIDEi\!TE (Jorge Alberto) - No

necessariamente com a Bahia ou no, mas daremos mais um minuto para a concluso do pronunciamento de V. Ex e SR. JOe AUlilEIDA - Quero dizer ao ilustre Deputado Jos Rocha apenas duas coisas. Como dizia Mangabeira: pense no absurdo, o maior de todos. Pensei. Na Bahia h um precedente. O precedente a modificao do significado natural da palavra. S. Ex!! chamou imposio de negociao. O Secretrio da Educao chamou o Prefeito e disse:"Vou lhe dar tal, tal e tal". Essa foi a negociao. Agradeo a tolerncia e dou por encerrado meu discurso, lamentando que V. Ex!! no tenha permitido que a Bahia o levasse frente.
O Sr. Jos Rocha - V. EX me concede um

aparte? O SR. JOO ALMEIDA - Ouo com muito prazer o aparte de V. E~
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SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Deputado Joo Almeida, a Mesa agradece tambm a ateno de V. Ex Apesar de V. Ex lamentar, a Presidncia foi condescendente. O SR. EDINHO BEZ - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Pela ordem, concedo a palavra ao Deputado Edinho Bez. O SR. EDINHO BEZ (Bloco/PMDB - SC. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, com grande satisfao que ocupo hoje esta tribuna para ressaltar o recorde alcanado pela Caixa Econmica Federal, em financiamentos habitacionais, no primeiro bimestre de 2000. Foram 36.697 imveis financiados nos dois primeiros meses do ano, o dobro dos 17.020 contratos do mesmo perodo do ano passado e dos 17.250 de 1998. Foram aplicados R$607 milhes em recursos da Caixa e do FGTS, contra R$281 milhes do ano anterior. Os investimentos geraram 97 mil postos de trabalho. Alm das cartas de crdito, foi contratada no primeiro bimestre a construo de 3.893 unidades do Programa de Arrendamento Residencial (PAR), dedicado a famlias com renda de at seis salrios mnimos, no valor de R$76,8 milhes. O desempenho impressiona porque janeiro e fevereiro so meses tradicionalmente fracos para o setor habitacional. A Caixa registrou a acelerao das contrataes em dezembro, quando foi batido o recorde, em um nico ms, dos financiamentos, com 42.853 contratos no valor de R$720 milhes. Estudo do Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Integrado concluiu que a cada R$1 milho aplicados em habitao so gerados 161 postos de trabalho na economia. A expectativa de gerao de parcerias com Estados, Municpios e organizaes no-governamentais para levar moradia s famlias de renda mais baixa. Atravs de combinaes diversas, o Poder Pblico oferece terreno, infra-estrutura e apoio para as obras, e a Caixa Econmica Federal financia diretamente a famlia. Com a reduo de custos, o financiamento reduzido para valores em torno dos 4 mil reais, o que significa uma prestao de 40 reais, atendendo assim s pessoas de baixa renda. Abaixo mostramos a comparao das aplicaes da Caixa em habitao no primeiro bimestre de cada ano:
Valores contratados (Caixa + FGTS)
Ano 1997 1998 1.999 2000
R$ milhes 265 350 281 607
Unidades 13.867 17.250 17.020
36.697
Fonte: CEF (Os nmeros do primeiro bimestre de cada ano)
Parabns Caixa Econmica Federal, parabns aos seus empregados que atuam in loco, demonstrando assiduidade e qualidade de servio. Somos sabedores de que este trabalho no fcil, mas gratificante e que sua importncia claramente vista a cada olhar de um novo muturio e a cada emprego gerado, sustentando assim um ciclo de crescimento para o nosso Pas. Era o que tinha a dizer. O SR. VIVALDO BARBOSA - Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. EX a palavra. O SR. VIVALDO BARBOSA (PDT - AJ. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, antes de apresentar a questo de ordem, quero dirigir-me aos Deputados da Bahia para dizer-lhes que o plano e os ideais de Ansio Teixeira se realizaram no na Bahia, mas no Rio de Janeiro, atravs dos Centros Integrados de Educao Pblica, os CIEP, conhecidos popularmente como Brizoles. Sr. Presidente, invoco o art. 82 do Regimento Interno para requerer a V. EX a suspenso da sesso. J passa das 16 horas e no se encontram em plenrio nem no painel o requisito de maioria absoluta para se iniciar a Ordem do Dia, como determina o referido artigo. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Deputado Vivaldo Barbosa, esta Presidncia entende a preocupao de V. Ex Procuraremos manter em funcionamento os trabalhos de plenrio. Vamos solicitar a todos os Deputados que se encontram nas Comisses que compaream ao plenrio, a fim de darmos andamento aos trabalhos. Solicito aos funcionrios encarregados que faam soar as campainhas, convocando os Srs. Deputados para comparecerem ao plenrio e darmos incio o mais rapidamente possvel Ordem do Dia.
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o SR. VIVALDO BARBOSA - Sr. Presidente, V. Ex!! no pode dar seqncia sesso. O SR. UBIRATAN AGUIAR - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex!! a palavra. O SR. UBIRATAN AGUIAR (BJoco/PSDB - CE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, gostaria de apresentar requerimento de informao encaminhado ao Ministrio da Defesa e, mais precisamente, ao Comando da Aeronutica. E tambm projeto de lei que acrescenta o inciso VI ao art. 323 do Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941, do Cdigo de Processo Penal, que define como crimes inafianveis o desvio de recursos destinados educao. O SR. VIVALDO BARBOSA - Sr. Presidente, peo a palavra para perseverar em minha questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex!! a palavra. O SR. VIVALDO BARBOSA (PDT - RJ. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, encareo a V. Ex, em respeito ao Regimento Interno da Cmara dos Deputados e ao Plenrio, que encerre esta sesso. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Deputado Vivaldo Barbosa, esta Presidncia entende a preocupao de V. Ex!!. O SR. VIVALDO BARBOSA - No preocupao, o Regimento. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Estamos convidando os Srs. Parlamentares a comparecerem ao plenrio para iniciarmos a Ordem do Dia. Compreendemos a preocupao de V. Ex!! e estamos fazendo o possvel para manter os trabalhos de plenrio. O SR. VIVALDO BARBOSA - Mas os trabalhos desta sesso no podem ser mantidos conforme o art. 82 do Regimento Interno. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - O Presidente est definindo desta forma. / O SR. VIVALDO BARBOSA - De acordo com o art. 82 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados esta sesso no pode ser mantida~ O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - V. Ex!! pode recorrer da deciso desta Presidncia Comisso de Constituio e Justia e de Redao. O SR. VIVALDO BARBOSA - Sr. Presidente, V. Ex!! no pode afrontar o Plenrio desta maneira em desr"speito ao Regimento. A Presidncia no pode jogar a (. 3ciso para a Comisso de Constituio e Justia e continuar afrontando o Regimento. Isso um desrespeito
ao Plenrio, e eu sei que V. Ex!! no tem essa inteno e no de sua trajetria afrontar o Plenrio. De maneira que requeiro, como Parlamentar, no exerccio da minha funo, que V. Ex!! suspenda esta sesso, porque no podemos ser afrontados com desrespeito ao Regimento. Encareo a V. Ex!!, para no se criar qualquer tumulto nesta sesso, obedincia ao Regimento Interno da Cmara dos Deputados. Inclusive gostaria que V. Ex!! lesse o art. 82. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Deputado Vivaldo Barbosa, o art. 82 j foi lido. Esta Presidncia compreende a preocupao de V. Ex!!. Estamos trabalhando no sentido de manter os trabalhos de plenrio. J pedimos s Comisses que suspendam suas reunies. Estamos solicitando aos encarregados que faam soar as campainhas e comuniquem aos Srs. Parlamentares que estamos dando prosseguimento aos nossos trabalhos e que iremos iniciar a Ordem do Dia. O SR. VIVALDO BARBOSA - Mas no pode daf prosseguimento aos trabalhos, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tenha pacincia. Dentro de alguns minutos tomaremos posio a respeito do assunto. Se V. Ex!! entender que no contempla sua questo de ordem, pode recorrer Comisso de Constituio e Justia. O SR. VIVALDO BARBOSA - Sr. Presidente, isso uma afronta ao Plenrio, atividade parlamentar e ao Regimento Interno. V. Ex!! vai me desculpar, mas esse no um comportamento correto para a Mesa. O SR. ARV KARA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex!! a palavra. O SR. ARV KARA (PPB - SP. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, a vida o bem mais precioso de todos ns. Assim sendo, devemos preserv-Ia a qualquer custo, sob a gide das leis e da legislao em vigor. Esse o mote que nos move neste momento, quando anunciamos a comemorao, neste dia 21 de abril, do Dia Nacional da Paz no Trnsito. Um dia que deve ser celebrado em todo o Pas, como chamamento populao, aos motoristas e condutores de veculos, aos pedestres e todos os cidados brasileiros, para que tenhamos realmente paz no trnsito. Que todos ns saibamos exercer a cidadania com responsabilidade, respeitando as normais disciplinadoras de nosso trnsito. H dois anos em vigor, o novo Cdigo de Trnsito Brasileiro, do qual tive a honra e o privilgio de ser seu
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Relator aqui na Cmara Federal, um conjunto de normais, leis e disciplinas, modemo e abrangente. Se a populao obedec-lo, teremos um trnsito menos violento, com menos mortes, menos acidentes, menos desentendimentos. Haver menos acidentados e toda a Nao ganhar, com uma considervel reduo de despesas hospitalares, previdencirias e patrimoniais. Tais resultados j so palpveis e incentivadores nesses dois anos de Cdigo de Trnsito. Milhares de vidas foram poupadas, milhares de acidentes evitados, milhares de pessoas deixaram de ficar entrevadas numa cama, com problemas srios e irreversveis. Paz no trnsito isso, Sr. Presidente. E tudo isso deveu-se seriedade com que esta Casa tratou da tramitao do projeto do Cdigo de Trnsito Brasileiro, at sua aprovao final e sua promulgao pelo Exm Sr. Presidente da Repblica. Como Relator do Cdigo de Trnsito Brasileiro tenho destacado nas muitas conferncias para as quais sou convidado, assim como nas palestras para motoristas e novos condutores, que encontram-se empenhados no processo para conseguir sua Carteira Nacional de Habilitao, que a nova lei assenta-se em dois importantes pilares: preveno e educao. O Cdigo de Trnsito Brasileiro no um conjunto de leis punitivas. Esse no , indubitavelmente, o seu carter. A nova lei foi estudada, analisada e elaborada visando principalmente segurana das pessoas que estejam em trnsito de qualquer natureza nas vias terrestres do territrio nacional. Os resuttados, a partir de 22 de janeiro de 1998, com o advento do novo Cdigo de Trnsito, tm sido animadores. Aps quatro meses para que houvesse uma maior conscientizao, com uma ampla campanha publicitria, o Cdigo passou a viger em todo o territrio nacional. E o que se viu desde ento, felizmente, foram condutores mais conscientes e cnscios de suas responsabilidades, conseqentemente com uma drstica reduo no nmero de acidentes" mortes e acidentados no trnsito. A nova lei, com um grande leque de abrangncia, planeja, administra, pesquisa, registra e licencia veculos, forma, habilita, recicla os condutores de veculos e, entre outras questes, normatiza o trnsito gerado pela utilizao de v~t~ulos motorizados ou no. O Cdigo de Trnsito Brasileiro, e isso deve ficar muito claro, visa permitir que tenhamos motoristas mais disciplinado's, que conduzam seus veculos com responsabilidade, com respeito s leis e s normatizaes el):l~ vigor. b1avendo, portanto, preveno e educao~Qo trnsito, ,no h que se falar em punio.
Esse conjunto de leis e disciplinas tem como mister evitar acidentes, que prejudicam o trnsito, ferem, mutilam ou matam, causam seqelas irreversveis ou mutilam as pessoas, deixam prejuzos significativos. So vrios os fatores que influenciam a gerao de um acidente de trnsito. Na maioria das vezes, estes acidentes deixam marcas irreparveis e, com a inteno de evit-los, o Cdigo de Trnsito Brasileiro deve ser seguido risca. Os motoristas precisam respeitar as leis para no serem punidos. uma pena que parte da comunidade de motoristas tenha de ser punida para respeitar a lei de trnsito, mas em certas circunstncias somente com a aplicao de multas haver o respeito lei e os acidentes sero evitados. As leis vigentes no Pas foram profundamente estudadas, analisadas e discutidas, com inteno preventiva e no simplesmente como meio de punio. Alm da segurana, a fluidez, o conforto, a defesa ambientai, a educao para o trnsito e a fiscalizao de seus cumprimentos, fazem parte dos objetivos bsicos do Sistema Nacional de Trnsito, que privilegia a vida. At vigorar o Cdigo de Trnsito, os ndices de acidentes no Brasil alm de altssimos, tambm eram crescentes. A partir do novo Cdigo, foi constatada uma queda significativa no nmero de acidentes de trnsito em todo o Brasil. A utilizao do cinto de segurana, do bafmetro, a manuteno obrigatria dos veculos em circulao, verificao do estado dos mesmos e outros pontos de suma importncia para a fluncia do trnsito, colaboraram para a queda de acidentes em todo territrio nacional. porque vimos aconselhando os mais novos membros da comunidade de motoristas, que passam ou passaram pelos Centros de Formao de Condutores, a obedecerem e respeitarem a lei de trnsito vigente em todo territrio nacional. A sua obedincia faz com que vidas sejam poupadas, transtornos no sejam causados e, principalmente, que as infelicidades nada desejadas fiquem longe daqueles que utilizam e necessitam se locomover no nosso trnsito. Sou da opinio que os ndices de acidentes passaro a diminuir com a municipalizao do trnsito. Quando nossas prefeituras passarem a aplicar o que estabelece o Cdigo de Trnsito Brasileiro, e implantar as medidas previstas pelo Programa Nacional de Trnsito na fiscalizao do mesmo em mbito municipal, ser difcil encontrar pessoas sem estarem utilizando o cinto de segurana ou dirigindo alcoolizadas, por exemplo. A tecnologia avanada hoje d suporte para que se registre as infraes e se evite cometer erros e injustias
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nas aplicaes das multas. A ateno, o reflexo e o dina mismo fazem parte do dia-a-dia de quem dirige no trnsito brasileiro. fcil constatar onde e quais so os geradores dos problemas no trnsito. que vem sendo difcil a aplicao do corretivo aos infratores. Com essa aplicao, provavelmente a situao negativa e indesejvel no se repetir, como comumente ocorre por vrias e vrias vezes, nos mais diversos lugares. Quando nos referimos ao Dia Nacional da Paz do Trnsito, bom voltarmos nosso pensamento para um passado no muito distante, algo pouco mais de dois anos, antes do novo Cdigo, do qual fui honrosamente Relator. Brasil, naquele perodo que antecedia vigncia do Cdigo, era o detentor do ttulo de campeo mundial de acidentes de trnsito com vtimas. trnsito brasileiro matava mais do que qualquer guerra civil em vigor em todo o mundo. Tnhamos a obrigao de ajudar a mudar esse quadro dantesco e acreditvamos, como acreditamos, que a educao no trnsito seria a grande sada para diminuir as mortes ocorridas em nossas ruas e estradas. E estvamos certos, como hoje atestam as estatsticas realizadas pelas Polcias Rodovirias Estaduais e Federal. Mais do que isso, diminuiu a ocupao de leitos hospitalares e o nmero de pessoas que poderiam ter ficado com deficincias fsicas ou inutilizc;ldas para o trabalho. Mas nosso trabalho no pode parar por a. Temos que estar atentos e vigilantes para qU,e esta lei que j deu bons resultados, no caia no desuso ou' seja esquecida. Precisamos estar atentos a toda forma de violncia que venha a modificar o comportamento dos motoristas brasileiros. E permanecermos vigilantes para que o Cdigo de Trnsito no sofra alteraes que possam descaracteriz-lo ou deix-lo incuo. Que este Dia Nacional d~. Paz. no Trl1sito seja comemorado em todo o Pas na certeza qu, com o advento do Cdigo de Trnsito B~asileiro, estamos vivendo um tempo novo, de maior responsabilidade e conscientizao de todos os condutores de veculos, assim como dos pedestres e da populao em geral. Comemorar o Dia Nacional de Paz no Trnsito, Sras. e Srs. Deputados, uma celebrao da vida. Sr. Presidente, gostaria que este pronunciamento fosse divulgado no programa A Voz do Brasil. O SR. JOO MENDES - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O ~R. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. EX a palavra. O SR. JOO MENDES (PMDB - RJ. Pela oro demo Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, j se passaram mais de
dois sculos desde que Adam Smith publicou sua clebre obra "A Riqueza das Naes", livro que revolucionaria o pensamento econmico da poca, tornando-se a bblia do liberalismo. Nela, Smith afirma que, numa situao de livre mercado, os interesses econmicos individuais so harmonizados por uma "mo invisvel", resultando, naturalmente, no bem-estar coletivo. A prtica no demorou a expor a pl incipal falha da construo terica de Smith: a lgica prpria do funcionamento dos livres mercados, a "mo invisvel" a que ele se refere, no funciona no sentido de harmonizar interesses em prol do bem comum, mas sim acelera o processo de acumulao de capital, aumentando a concentrao de riqueza. As naes que adotaram as teses do liberalismo econmico constataram que o mecanismo natural de regulao dos mercados - a livre concorrncia - fica seriamente ameaado quando no h uma ao firme do Estado no sentido de evitar a formao de cartis, grupos de empresas com poder para dominar o mercado.
lamentvel que, a despeito da vasta e longa experincia internacional acumulada sobre o assunto, ainda acontea, no Brasil, a constituio de cartis em setores vitais para a populao, como a distribuio de gs de cozinha.
No meu Estado, o Rio de Janeiro, s existem seis engarrafadoras de gs de cozinha - Supergasbrs, Minasgs, Nortegs, Copags, Liqigs e Ultrags - para 4 mil e 500 revendedores e 2 milhes e 500 mil consumidores. No difcil adivinhar as conseqncias desta inadmissvel concentrao de poder: as distribuidoras esto impondo reajustes de 8 a 12% aos revendedores, que, por sua vez, j anunciaram a disposio de repassar o aumento para os consumidores. Se for repassado o reajuste mximo, de 12%, quem paga 16 reais pelo gs passar a pagar 18,50, e quem j paga 18,50 passar a pagar 20 reais. gs de cozinha um dos itens que mais pesam no oramento das famlias de baixa renda, e o Governo no pode ficar omisso ante indcios to claros da prtica de abusos econmicos no setor. Em todas as economias maduras do Planeta realiza-se um controle preventivo sobre os chamados atos de concentrao do mercado, como, por exemplo, fuses e aquisies entre empresas que levem formao de cartis. Adota-se, no caso, a lgica de que melhor prevenir do que remediar, impedindo a formao de estruturas de mercado que certamente
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levaro ao aumento do preo dos produtos e a um menor estrmulo inovao tecnolgica. Temos, no Brasil, rgos reguladores do mercado, como o Conselho Administrativo de Defesa Econmica - CAD, vinculado ao Ministrio da Justia, e a Secretaria de Acompanhamento Econmico, do Ministrio da Fazenda, bem como uma legislao que prev o controle das ameaas livre concorrncia - o artigo 54 da Lei n 8.884, de 1994. Lamentavelmente, este aparato jurdico e institucional no est sendo eficiente o bastante para proteger a nossa economia popular de ataques como o anunciado pelas distribuidoras de gs de cozinha do Rio de Janeiro. Num perodo de grandes apertos financeiros para a absoluta maioria dos trabalhadores, no podemos admitir que a sociedade brasileira fique merc da ganncia desmedida de cartis em setores essenciais para a vida da populao. Sr. Presidente, peo a V. Ex~ que o faa divulgar este pronunciamento no programa A Voz do Brasil. O SR. WALTER PINHEIRO - Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex a palavra. O SR. WALTER PINHEIRO (PT - BA. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, so 16h21 mino J est ultrapassado o horrio de incio da Ordem do Dia. O painel registra a presena de 170 Deputados. Peo a V. Ex~ que neste exato momento, uma vez que no h quorum para dar incio Ordem do Dia, suspenda esta fase da sesso. Esta Casa no pode entrar na Ordem do Dia, j que no h nmero suficiente. Os deputados foram convocados para votar trs matrias: a que trata do quadro de pessoal das agncias reguladoras - Projeto n 2.549 -, a que discute o salrio mnimo regional- Projeto de Lei n 113 - e a que se refere s penas da responsabilidade fiscal. Solicito a V. Exi que defina neste exato momento o incio da Ordem do Dia com debates sobre as matrias. preciso resolver neste momento esta situao de impasse, uma vez que nesta Casa no h quorum para votar as matrias, mas sim para discuti-Ias. Peo a V. Ex que d incio Ordem do Dia. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Entendendo a preocupao do Deputado Walter Pinheiro, esta Presidncia procurar preservar o quorum existente na Casa. Existem mais de 300 deputados na Casa, e esta Presidncia vai tentar preservar esse
quorum o mximo de tempo possvel, dando seqncia ao Grande Expediente. O SR. PROFESSOR LUIZINHO - Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex a palavra. O SR. PROFESSOR LUIZINHO (PT - SP. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o 3 do art. 82 do Regimento Interno estabelece a regra sobre a qual devemo-nos basear neste momento. Acima de todos ns est o Regimento para que possamos nos organizar e obter alguma forma de convivncia no plenrio. O art. 82 claro: Art. 82. s onze ou s dezesseis horas, conforme o caso, passar-se- a tratar da matria destinada Ordem do Dia... E o 3 mais claro ainda:
3 No havendo matria a ser votada, ou se inexistir quorum para votao, ou, ainda, se sobrevier a falta de quorum durante a Ordem do Dia, o Presidente anunciar o debate das matrias em discusso.
Sr. Presidente, se V. Ex no suspender os trabalhos desta fase da sesso, no mnimo, ter de dar incio Ordem do Dia neste exato momento, porque estamos com vinte e trs minutos de atraso. No me estou atendo ao texto do Regimento Interno que obriga a entrar na Ordem do Dia meia hora aps a primeira convocao. porque ainda faltam sete minutos. Se a Ordem do Dia no comear imediatamente e os de~ bates iniciados. conforme disciplina o Regimento, estaremos entrando nessa meia hora. conforme tambm estabelece o Regimento, para suspender essa fase da sesso, se a Presidncia no tiver dado inrcio Ordem do Dia. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Entendo a preocupao dos colegas Deputados Vivaldo Barbosa, Walter Pinheiro e Professor Luizinho que'levantam argumentos com base no art. 82 do R~gimento Interno da Cmara dos Deputados. ~ Entretanto, a Presidncia lembra aos Srs. Parlamentares que esta no a primeira vez que a Casa se depara com a falta de quorum inicial no plenrio para dar incio Ordem do Dia. E tem havido uma certa flexibilidade por parte do Presidente da Casa, Deputado Michel Temer. no sentido de preservar o quorum existente na Cmara dos Deputados. Como todos sabem h na Casa 300 Srs. deputados. Na qualidade de Pre
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sidente da Mesa em exercfcio, tenho de fazer o possfvel para manter as atividades de plenrio. O Deputado Michel Temer, Presidente da Cmara dos Deputados, est reunido com Ifderes partIdrios procurando buscar um entendimento para apressar o infcio da Ordem do Dia. Assim, peo aos Srs. Deputados compreenso e pacincia. E vou dar como vencida essa questo sobre a Ordem do Dia. A interveno de V. Exis... O SR. VIVALDO BARBOSA - necessrio que a Mesa respeite o Regimento e o Plenrio, Sr. Presidente! O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - A questo de ordem levantada por V. EXs eu a deferi dessa forma. Aqueles que entenderem que devem recorrer Comisso de Constituio e Justia e de Redao, que o faam. Vou dar seqncia sesso. O SR. VIVALDO BARBOSA - Sr. Presidente, queremos continuar com atitude respeitosa. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Concedo a palavra ao nobre Deputado Ado Pretto. O SR. PROFESSOR LUIZINHO - Sr. Presidente, um direito regimental que eu recorra da deciso da Presidncia para o Plenrio. Estou pedindo efeito suspensivo, Sr. Presidente. V. Ex vai-me negar o direito regimental de recorrer e de solicitar efeito suspensivo para o Plenrio? O SR. PEDRO FERNANDES - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. EX a palavra. O SR. PEDRO FERNANDES (PFL - MA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, a propsito das questes de ordem que esto sendo levantadas soore a suspenso da sesso... , O SR. PROFESSOR LUIZINHO - Art. 95, 89 e 9, Sr. Presidente. O SR. PEDRO FERNANDES - ...eu gostaria de registrar que estou apresentando emenda ao Regimen-tQ Interno, pois hoje o ltimo dia de conceder 30 minutos improrrogveis para o infcio da Ordem do Dia. Sr. Presidente, eu acho tal situao uma grande falta de respeito para com todos os parlamentares. Vejam bem, Srs. Deputados: o Presidente Michel Temer est comeando a Ordem do Dia geralmente com atraso. L pelas 20h, S. EX diz: "Fiquem no plenrio para efeito administrativo, seno levaro falta". Os deputados que chegam s 14h so obrigados a permanecer em plenrio at 21 h ou 22h por irresponsabilidade de outros parlamentares.
Estou apresentando essa emenda e peo a todos os deputados apoio para tal medida. Muito obrigado. O SR. PROFESSOR LUILINHO - Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTIE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex" a palavra. O SR. PROFESSOR LUIZINHO (PT - SP. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, fjz um recurso, no de forma intempestiva, mas no momento certo. Que V. Ex@ possa conduzir o processo do meu recurso - 8 e 9 do art. 95 do Regimento Interno. O referido artigo me concede o direito de recorrer da deciso da Presidncia, garantindo o recurso das decises da Presidncia para o Plenrio. Estou recorrendo da deciso da Presidncia para o Plenrio. Ento quero que V. E~ - e tenho o apoiamento do PT, PDT e de vrios partidos - agora no rasgue o Regimento e o faa cumprir acatando o meu recurso com o pedido de efeito suspensivo. Que V. Ex ponha em votao o pedido de efeito suspensivo. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Deputado Professor Luizinho, o Presidente Michel Temer j est-se dirigindo ao plenrio. Vamos aguardar a chegada do Presidente para deferir a questo de ordem levantada por V. Ex. O SR. PROFESSOR LUIZINHO - E o meu recurso, Sr. Presidente? O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Eu respondi a V. Ex'. Concedo a palavra ao Deputado Walter Pinheiro. O SR. PROFESSOR LUIZINHO - um recurso, art. 95 8 e 9, Sr. Presidente! O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - V. Ex pode encaminhar o seu recurso Comisso de Constituio e Justia e de Redao. O SR. PROFESSOR LUIZINHO - Quer que eu leia para V. EX? Vou ler para V. Ex': Art. 95 .
89 O Deputado, em qualquer caso,

poder recorrer da deciso da Presidncia para o Plenrio, sem efeito suspensivo, ouvindo-se a Comisso de Constituio e Justia e de Redao, que ter o prazo mximo de trs sesses para se pronunciar. Publicado o parecer da Comisso, o recurso ser submetido na sesso seguinte ao Plenrio. 99 Na hiptese do pargraf9 anterior, o Deputado, com o apoiamento de um tero
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dos presentes, poder requerer que o Plenrio decida, de imediato, sobre o efeito suspensivo ao recurso.
o pargrafo que estou solicitando a V. Ex!! seja respeitado. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Mas no cabe recurso, nesse caso. No questo de ordem, portanto, no cabe recurso. O SR. PROFESSOR LUIZINHO - Estou entrando com recurso de minha questo de ordem, solicitando seja colocado em plenrio o efeito suspensivo. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - No cabe recurso a isso. No cabe. No questo de ordem. Estou aguardando a questo de ordem. O presidente da Casa j se encontra a caminho deste plenrio. O SR. VIVALDO BARBOSA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Vamos dar seqncia lista de oradores. O SR. VIVALDO BARBOSA - Sr. Presidente, peo a palavra para um esclarecimento. O SR. PRESIOENTE (Jorge Alberto) - Concedo a palavra ao Deputado Ado Pretto. (Pausa.) Ausente. O SR. VIVALDO BARBOSA - Sr. Presidente, peo a palavra para um esclarecimento. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Concedo a palavra ao Deputado Nlson Pellegrino. O SR. VIVALDO BARBOSA - Sr. Presidente, peo a palavra para um esclarecimento. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Com a palavra o Deputado Nlson Pellegrino, por cinco minutos. O SR. NLSON PELLEGRINO - Sr. Presidente, eu gostaria de saber... (O Sr. Presidente faz soar as campainhas.) O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Deputado Vivaldo Barbosa, essa uma questo vencida. V. E~!! est insi~tindo numa tese... O SR. NLSON PELLEGRINO - Sr. Presidente, no me sinto vontade para falar, tendo um deputado... O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - uma questo vencida, Deputado Vivaldo Barbosa. V. Ex!! est sendo deselegante com esta Presidncia. V. Ex!! formulou sua questo de ordem, esta Presidncia determinou que a enviasse Comisso de Constituio e Justia e de Redao. A matria est vencida. Peo a V. Ex!! que compreenda e aguarde a palavra do Deputado Nelson Pellegrino. Concedo a palavra ao Deputado Nelson Pellegrino.
O SR. NELSON PELLEGRINO (PT - BA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, no posso usar da palavra, enquanto o Deputado Vivaldo Barbosa estiver se manifestando. Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, denuncio desta tribuna o verdadeiro estado de stio a que est submetido Porto Seguro. do conhecimento da Casa e do Pas, que o Governo Federal, em conjunto com o Governo do Estado, est empreendendo uma srie de atividades com vistas s comemoraes de 22 de abril, considerado o dia em que os conquistadores chegaram ao Brasil. lamentvel que o Governo Federal, aps 500 anos, continue com a mesma verso dos historiadores oficiais de que o Brasil foi descoberto. Na verdade, foi conquistado pelo Reino colonial portugus. Essa data deveria ser aproveitada para afirmar nossa brasilidade, registrando nossos heris e datas mais significativas e fazendo uma nova leitura desse tempo. Os Governos Federal e Estadual continuam mantendo a verso oficial do descobrimento do Brasil h 500 anos e ainda empreendem verdadeiro estado de stio a Porto Seguro. Ontem, na reunio do Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana, comuniquei ao Ministro da Justia, Jos Gregori, que a situao existente naquele Municpio inaceitvel. Os direitos constitucionais de livre circulao e de manifestao esto sendo cerceados pela Polcia Militar, a mando do Governo Estadual. inadmissvel que aps 500 anos a elite brasileira continue utilizando a mesma prtica truculenta dos colonizadores lusitanos, quando aqui chegaram para conquistar o Pas e submet-lo aos ditames da Coroa portuguesa. A Histria do Brasil registra 500 anos de explorao de ndios, negros. O povo trabalhador brasileiro no pode assistir tranqilamente forma como essa comemorao tem trans corrido nem truculncia que vem sendo utilizada neste momento em Porto Seguro. Tentou-se no s impedir a realizao do congresso dos ndios como tambm proibir o acesso dos trabalhadores do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra ao local da festa, existindo embaraos inclusive em relao livre circulao. Desta tribuna deixo alerta semelhante ao que fiz na reunio do Conselho. Se no houver negociao que assegure livre acesso e manifestao a todos aqueles que queiram ir a Porto Seguro, direito democrtico e constitucional, tememos o que possa ocorrer l, nos prximos dias 21 e 22 de abril. O Govemo Estadual no pode impedir, de forma autoritria, inconstitucional e ilegal, que os cidados brasileiros tenham acesso quela cidade, exercendo seu direito de manifestao.
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Amanh entrarei com requerimento na Comisso de Direitos Humanos para que designe comisso para acompanhar os episdios. Estarei l, juntamente com outros Parlamentares, na tentativa de estabelecer um canal de negociao, com o propsito de permitir que todos aqueles que queiram ter acesso a Porto Seguro possam ter, como tambm que todos aqueles que se queiram manifestar de forma ordeira e democrtica possam manifestar-se. Fazemos esse apelo ao Governo Federal, que quem tem de tomar a frente da situao, porque todos sabemos da viso truculenta e autoritria do Governo da Bahia em relao s manifestaes sociais, da insensibilidade e do autoritarismo que caracteriza o grupo poltico que administra o Estado. O Governo Federal tem que assumir a frente desse processo e assegurar o respeito democrtico de livre circulao e manifestao, garantidos na Constituio.
as questes de ordem que se formulem aqui, para permanecer uma convivncia respeitosa e civilizada. De maneira que requeiro a V. Ex, com base no art. 82, a suspenso da sesso. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Pois no. Em primeiro lugar, no h questo de ordem a ser respondida. H apenas deciso da Mesa de fazer e obter o quoi"um a qualquer custo. Temos j trezentos Deputados na Casa. V. Ex sabe que, ao longo do tempo, s 16h dificilmente tem o quorum de 257 Parlamentares, como esta Presidncia desejava. Durante a Semana Santa, quando estamos tentando revelar a todo o povo brasileiro, a toda imprensa brasileira que teremos sesso, no serei eu, Presidente desta Casa, que cuidar de desfazer esse esforo que os Parlamentares, j presentes no plenrio - agora 202, logo mais, 257 -, esto fazendo para revelar que esta Casa trabalhar durante a Semana Santa, que, na verdade, restringe-se Sexta-feira Santa. Vejo isso com grande tristeza. Peo aos Srs. Parlamentares, aos Srs. Lderes que no divulguem esse fato, porque de vez em quando se espalha que a partir de maio no haver trabalho na Casa devido s eleie~ municipais. No! Teremos trabalho inclusive em agosto. E claro que no ms de setembro possivelmente teremos alguma dificuldade, mas dizer que a partir de maio no teremos trabalho, desmoralizar a prpria Casa! Tenho ouvido inmeras declaraes de Parlamentares dizendo que a partir de maio as eleies municipais sero processadas. Temos muito trabalho na Cmara dos Deputados. Portanto, vamos manter o quorum alto em maio e junho; e em agosto vamos tentar tambm realizar as sesses. Ainda hoje, eminente Deputado Vivaldo Barbosa, que tanto preza e tanto faz pelo bom nome da Casa, vamos obter o quorum de 257 Parlamentares e tentar votar. Se no votarmos, no ser por falta de quorum. A Secretaria-Geral da. Mesa acionar as campainhas para chamar os Srs. Deputados. J temos mais de 300 na Casa. Esperamos que at s 17h30min, mais ou menos, tenhamos 350 ou 400 Deputados na Casa. O SR. VIVALDO BARBOSA - Sr. Presidente, quero recorrer da deciso de V. Ex. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - No h recurso, Deputado Vivaldo Barbosa, porque no recebi como questo de ordem. O SR. VIVALDO BARBOSA - Recorro da deciso de V. EX de no receber como questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Pois no. Acolho este recurso de V. Ex.
O Sr. Jorge Alberto, 2 do art. 18 do Regimento Interno, deixa a cadeira da presidncia, que ocupada pelo Sr. Michel Temer, Presidente.
O SR. VIVALDO BARBOSA - Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. EX a palavra. O SR. VIVALDO BARBOSA (PDT - RJ. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, V. Ex assumiu a direo dos trabalhos s 16h35min. Desde as 16h, um grupo de Parlamentares est invocando a aplicao do art. 82 do Regimento Interno, que reza que s 16h, pontualmente, se instala a ordem do Dia, o que no foi feito. Sr. Presidente, recorro ao art. 82. Agora o plenrio no contm o nmero regimental de maioria absoluta para se instaurar a Ordem do Dia. No tendo sido feita s 16h, nem sendo possvel seu incio agora, solicito que a sesso seja suspensa. Sr. Presidente, margem dessa questo de ordem, apelo Presidncia da Casa no sentido de que temos formulado questes de ordem que no tm sido acolhidas por aqueles que esto presidindo a sesso. A aplicao do Regimento Interno a maneira da convivncia respeitosa e recproca entre a Direo, a Mesa, o Plenrio e nossa atividade singular parlamentar. Sr. Presidente, no temos recebido acolhida na aplicao do Regimento Interno pelos Deputados que antecederam V. Ex na direo dos trabalhos. Apelo no sentido de que a Mesa faa reunio para que sejam acolhidas, de acordo com o Regimento Interno,
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Quarta-feira 19
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o SR. VIVALDO BARBOSA - Ento, Sr. Presidente, com base no 9 do art. 95, avoco para o Plenrio o direito de decidir sobre o efeito suspensivo.
Sr. Presidente, como fundamento, quero estranhar a observao de V. EX de que na Semana Santa no poca de aplicar-se o Regimento. No sei o que h de especial na Semana Santa que as leis do Regimento ...
Art. 65. O Projeto de Lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora. Sr. Presidente, considero que o Senado, sob a argumentao de considerar alteraes no projeto como emendas de redao, est violando meu direito parlamentar de examinar o contedo daquelas emendas. Tive a delicadeza de apresentar com antecedncia, Mesa, para que pudesse analisar. E considero importante a resposta a esta questo de ordem porque, de acordo com o encaminhamento a ser feito pela Presidncia, que nos representa a todos nos nossos legtimos direitos de Parlamentares, de Deputados Federais, teremos de argir em outras instncias. Ento, pergunto a V. Ex se j tem condio de responder minha questo de ordem.
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - A matria est decidida, Deputado Vivaldo. Peo que V. Ex no comente. O SR. VIVALDO BARBOSA - O Regimento na Semana Santa no pode ser aplicado? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - No, ele se aplica todos os dias. Apenas a funo da Mesa garantir o quorum. O SR. VIVALDO BARBOSA - Por isso que encareo a V. Ex a acolhida do efeito suspensivo, de acordo com o 9 do art. 95. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Em votao o recurso com efeito suspensivo. Quem estiver de acordo permanea como se acha. (Pausa.) REJEITADO. O SR. PROFESSOR LUIZINHO - Sr. Presidente, peo verificao de votao. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Pois no, vamos verificar a votao.
Vamos aguardar o quorum.
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Nobre Deputado Srgio Miranda, quero dizer a V. EX que estava esperando o trabalho da Assessoria. V. Ex formulou sua questo de ordem por escrito, estava aguardando uma manifestao da Assessoria.
Mas, desde logo, devo dizer a V. Ex que a Cmara dos Deputados no tem como registrar um eventual erro do Senado Federal. Seria incursionar pelo mrito da deciso do Senado Federal que, no caso, considerou como emenda de redao aquilo que V. Ex considera como modificao de mrito. De modo que, neste momento, no temos condies de interferir numa posio do Senado Federal; como este no teria, se assim decidssemos, tambm a possibilidade de interferir na nossa deciso. Da por que, sem embargo de no ter ainda a resposta escrita da Assessoria da Mesa, antecipo a soluo da questo de ordem para que, tal como V. Ex registrou, V. Ex possa tomar o caminho que for mais til su.tentao da sua questo de ordem.
O SR. PROFESSOR LUIZINHO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex a palavra. O SR. PROFESSOR LUIZINHO (PT - SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o Partido dos Trabalhadores est em obstruo. O SR. SRGIO MIRANDA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex a palavra. O SR. SRGIO MIRANDA (Bloco/PCdoB - MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, V. EX vai realizar a votao? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - No, vou aguardar o quorum de 257 Parlamentares. Enquanto isso, continua V. Ex com a palavra. O SR. SRGIO MIRANDA - Sr. Presidente, apresentei a V. Ex, semana passada, uma questo de ordem amparada no no Regimento, mas na Constituio, no art. 65 pargrafo nico, que diz:
O SR. SRGIO.. . .MIRANDA - Sr. Presidente, queria solicitar a V. Ex que, no pr?o mais rpido possvel, responda por escrito.
Quero alertar que o pargrafo nico do art. 65 explcito: "sendo o projeto emendado". No h diferenciao. na Constituio, entre a forma da emenda, se emenda de mrito ou se de redao. Eu questiono, inclusive, o contedo da emenda de redao.
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Quero, ento, fazer esta solicitao a V. Ex, porque a resposta por escrito a esta questo de ordem me ajudar na luta pelos meus direitos de Parlamentar. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Perfeito. A Assessoria at amanh dar a questo de ordem respondida, por escrito, ao nobre Deputado Srgio Miranda. O SR. ALOIZIO MERCADANTE - Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex!! a palavra. O SR. ALOIZIO MERCADANTE (PT - SP. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, gostaria de pedir um esclarecimento Mesa. Entendo o esforo desta Presidncia, no sentido de preservar a instituio, em mostrar que h empenho no processo de votao. Mas a opinio pblica sabe que obstruo um instrumento legtimo da prtica parlamentar. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Claro. O SR. ALOIZIO MERCADANTE - Inmeras vezes a prpria base do Governo obstruiu votaes relevantes - por exemplo, na reforma do Judicirio - derrubando sesses, recentemente, quando no sentia segurana em relao ao quorum no plenrio. Estamos, neste momento, com amparo regimental no art. 82 e, tambm, com amparo constitucional no art. 47. So 16h50min e s temos 210 Deputados presentes na Casa. As campainhas j foram acionadas e V. Ex colocou em votao. Estamos, portanto, em regime de votao. Mas quando V. Ex cotocou em votao no havia quorum para isso. Ento, ou encerramos, por falta de quorum, ou votamos. Agora estamos em uma situao insustentvel, do ponto de vista regimental e da preservao da Pre sidncia, que, tenho certeza, antes de tudo saber governar esta Casa com amparo na lei, que o nosso Regimento Interno. Estamos legitimamente apoiados no nosso Regimento, e o motivo claro: no queremos votar com urgncia as Agncias Reguladoras. Queremos negociar com o Governo todo o critrio de montagem, queremos fortalecer as Agncias, sugerir uma srie de mudanas'. A prpria 'Liderana 90 Governo j demonstrou interesse em emendas que estamos apresntando. Em outras h divergncias. No queremos votar tambm o piso dos Estados. Portanto, um direito legtimo de obstruo. ' Sr. Presidente, pe-o a V. Ex!! que d provimento nossa questo de ordem:
o SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Em primeiro lugar, vou anular a questo de ordem do Deputado Vivaldo Barbosa, que reclamou do quorum mas ainda no registrou sua presena no painel. De modo que, no tendo S. Ex!! registrado a presena no painel, anulo a questo de ordem do Deputado Vivaldo Barbosa.
O SR. MIRO TEIXEIRA - Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - rem V. Ex a palavra. O SR. MIRO TEIXEIRA (PDr - RJ. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, estamos em obstruo. E houve a observao de que h 215 Parlamentares na Casa. No, h mais! A Oposio est aqui e est em obstruo. bom que isso fique claro, porque, como disse o Deputado Aloizio Mercadante, estamos aqui, afinal, exercendo legitimamente o direito de obstruir. Na Casa, h quorum para que se organize a sesso, como no? Apenas a Oposio est exercitando o seu direito de obstruo. Pedimos a V. EX, ento, que declare encerrada a sesso. Se no tivermos a possibilidade de ver reconhecido o nosso direito de obstruo, o Regimento ser letra morta. Penso que V. EX tem o dever - e de maneira respeitosa que lhe digo isso - de encerrar a sesso. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Eu vou mais uma vez indeferir a questo de ordem de V. Ex, assim como a do Deputado Aloizio Mercadante, porque sabe V. Ex que tambm se usa muito a praxe da Casa. Se adotssemos a tese de s s 16h termos 257 votos, no teramos realizado muitas sesses neste ano e no realizaremos muitas outras. Eu at lamento dizer isso. V. Exs podem imaginar como esta Presidncia apreciaria se s 16h tivssemos 257 presenas no painel. De modo que eu vou aguardar mais algum tempo. Se num breve perodo no tivermos os 257, encerraremos a sesso. Vou fixar, excepciollalmente, sel'l} firmar precedente, o prazo de 25 minutos. Se em 25'minutos no tivermos 257 presenas registradas, encerraremos a sesso. O SR. JOVAIR ARANTES - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) -_Tem V. EX a palavra, Deputado Jovair Arantes. OSR. JOVAIR ARANTES (BlocoIPSDB - GO.:Pela ordem Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, eU,q\Jeria exatamente contraditar. V. Ex j se pronun.!=iou a re,speito, e eu acho que a direo adotada por V. ~ adeg\!.~da
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Quarta-feira 19
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o SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Pois no. A matria est solucionada. O SR. ALDO REBELO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. EX a palavra. O SR. ALDO REBELO (Bloco/PCdoB - SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, hoje, na cidade de So Paulo, foi assassinado um trabalhador do transporte, motorista de nibus. J a sexta morte desses trabalhadores este ano na cidade de So Paulo. No ano passado, dezessete motoristas foram assassinados ao volante durante assaltos. Sr. Presidente, temos conhecimento de que levantamentos da fiscalizao do Ministrio do Trabalho, feitos em So Paulo, tm comprovado a essencialidade da presena do cobrador dentro dos nibus, como fator de segurana, porque os passageiros procuram as informaes de que necessitam com os cobradores e no diretamente com o motorista. Quando no nibus h tambm a presena do cobrador, isso inibe a ao dos assaltantes. Por isso, fao um apelo ao Ministro do Trabalho, Deputado Francisco Dornelles, no sentido de que lance mo dos instrumentos legais possveis altura dessa exigncia e ao alcance do seu Ministrio, para proibir a implantao das chamadas catracas eletrnicas. Essa proibio iria impedir o alastramento do desemprego na cidade de So Paulo, onde h uma frota de mais de S mil nibus, e tambm seria uma forma de o motorista gozar de maior segurana, ao ter a seu lado um companheiro de trabalho, o cobrador, impedindo-se a continuidade desse massacre, que no ano passado vitimou dezessete motoristas, fora os que foram assassinados a caminho do trabalho, e neste ano j vitima seis. Assim como o Ministrio do Trabalho pde agir em relao implantao das chamadas bombas automticas nos postos de gasolina, deve tambm impedir a implantao das catracas eletrnicas em So Paulo, a exemplo do que ocorr~u no Rio de Janeiro, onde, atravs de lei estadual, impSdiu-se a implantao de catracas eletrnicas. Era o registro que tinha a fazer e o apelo que fao ao Ministro do Trabalho, para impedir a ampliao do desemprego e da mortandade de trabalhadores do transporte na cidade de So Paulo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Srs. Deputados, venham a plenrio. Precisamos de quorum constitucional para dar incio Ordem do Dia. O SR. OSVALDO BIOLCHI - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex a palavra. O SR. OSVALDO BIOLCHI (Bloco/PMDB - RS. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sf-s e Srs. Deputados, como Relator da medida provisria que dispe sobre o Crdito Educativo e coordenador de uma bancada de 204 Deputados, venho demonstrar minha preocupao quanto matria. As universidades particulares fizeram um protesto hoje a fim de que os alunos no se inscrevam no Crdito Educativo, para o qual o Governo abriu 50 mil vagas. A essas instituies dou pleno apoio, porque sua reivindicao tem total procedncia. Esta manh, reuni-me em Palcio, por quase uma hora, com o Secretrio-Geral da Presidncia da Repblica, Aloysio Nunes Ferreira, e seus assessores. Ficou claro e patenteado que tanto o Presidente da Repblica quanto os Ministros da Educao e da Fazenda no tm conhecimento do que est acontecendo no segundo escalo. justamente na direo do FIES e da Caixa Econmica Federal que as coisas no funcionam. No esto pagando o Crdito Educativo do segundo semestre do ano passado, enquanto esto deixando em papis de ttulos da dvida pblica milhes e milhes de recursos, e as universidades esto atrasadas em sua folha de pagamento. Estamos quase no fim do primeiro semestre, e sequer editaram os contratos do Crdito Educativo. Por isso, registro que o protesto pblico das universidades tem procedncia. Conclamo todos os Deputados, especialmente aos ligados educao e queles' que faZem parte da Frente Parlamentar do Crdito Educativo, para que intercedamos especialmente junto aos Ministros da Educao e da Fazenda, a fim de que, se necessrio, troquem os assessores diretamente encarregados de resolver esse problema, que est prejudicando mais de SO mil alunos que querem se inscrever no programa, especialmente 150 mil alunos que j esto inscritos, cujos contratos as universidades esto ameaando suspender. Por isso, muito importante este registro. Quero finalizar, Sr. Presidente, apresentando publicamente minha preocupao como Parlamentar da regio de Carazinho. A 13 Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul se pronunciou, numa ao de execuo contra a cooperativa da regio, no sentido de que se buscassem no 300 mil sacas de soja, que o dbito, mas 1 milho e 320 mil sa~ cas de soja, atingindo 2.6S0 associados. Muito obrigado, Sr. Presidente.
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SR. ALOIZIO MERCADANTE - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex a palavra. O SR. ALOIZIO MERCADANTE (PT - SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, informo ao Plenrio que a Cmara Municipal de So Paulo acaba de aprovar a criao da Comisso que d incio ao processo de impeachment do Prefeito Celso Pitta. Aquela Cmara tem um dbito imenso com a sociedade paulistana e com todo o Brasil, e essa era a atitude aguardada. Havia grande ansiedade em torno disso. Acho que uma vitria da democracia, da presso da opinio pblica sobre a Cmara Municipal, enfim, da tica na poltica. Temos absoluta convico de que o pedido da OAB ser acatado e de que promoveremos o impeachment de Celso Pitta, para o bem da cidade e para preservar a administrao pblica. Ao mesmo tempo, Sr. Presidente, h nesta Casa pedido de instalao de CPI sobre a corrupo que envolve a cidade de So Paulo. Esta semana a revista Veja informa que o superfaturamento de obras da ordem de 7 bilhes de reais, dos quais pelo menos 1,5 bilho de reais devem ter sido transferidos de forma irregular - inaceitvel, eu diria - para esse brutal esquema de corrupo que envolve a gesto de Paulo Maluf e a gesto de Celso Pitta. Denncias semelhantes existem em relao ao tratamento da coleta do lixo. O volume do lixo coletado em So Paulo equivale a 30% do total coletado em todo o territrio nacional. E a Prefeitura quer fazer agora uma licitao de 2 bilhes de reais, o que compromete definitivamente a administrao da cidade nos prximos anos. H tambm denncias de emprstimos irregulares feitos pelo Banco do Brasil e de transferncia da dvida de 6,5 bilhes de reais do Banespa para essa instituio. Enfim, Sr. Presidente, toda essa corrupo que h na administrao da cidade de So Paulo jamais teria ocorrido sem a conivncia e at a cumplicidade de altas esferas do Poder da Repblica, sem a participao de outros rgos. Por isso, essa CPI deve ser instalada, para que tambm a Cmara dos Deputados cumpra sua funo constitucional e v ao encontro da expectativa da opinio pblica. Termino dizendo que o Senado Federal est para promover a rolagem da dvida da Capital paulista, no valor de 10,5 bilhes de reais - e toda a Federao vai assumir esse nus -, com uma proposta que a cidade de So Paulo no ter como honrar, porque tem de pagar o principal da dvida no ano que vem.
So pelo menos 2 bilhes de reais de amortizao, e evidentemente a cidade no tem recursos disponveis para tanto. Mais do que isso, h 7 bilhes de recursos em precatrios emitidos de forma irregular e fraudulenta, nessa prtica que se mantm em todo esse processo de corrupo. A observao que fao : se o Congresso Nacional e a Cmara no assumirem a funo constitucional de fiscalizar os Poderes da Repb:ica e apurar com rigor o processo de endividamento pblico federal, investigando o envolvimento do Banco do Brasil e de altas instncias da Repblica que foram coniventes com tudo isso, no estaremos cumprindo nossa obrigao. Acho tardio o exemplo da Cmara Municipal de So Paulo, que tanto deve sociedade paulistana, mas - quem sabe? - talvez isso possa hoje ecoar neste plenrio, para que venhamos a aprovar a criao da CPI que apurar as irregularidades, a fraude, a corrupo, o desmando administrativo na Capital paulista. Quero, portanto, elogiar os Vereadores que votaram hoje favoravelmente instalao do processo de impeachment de Celso Pitta, em So Paulo. Era o que tinha a dizer.
O SR. JOVAIR ARANTES - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex a palavra. O SR. JOVAIR ARANTES (Bloco/PSDB - GO. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sf'!! e Srs. Deputados, tem passado estranhamente despercebida uma efemride das mais notveis na breve histria da nossa Repblica. Refiro-me ao centenrio do Instituto Oswaldo Cruz, matriz da formidvel fundao que hoje se esparrama em diversas capitais e setores de pesquisa cientfica.
Aquela instituio, batizada, inicialmente, com o garboso nome de Instituto Soroterpico Federal, vem prestando, desde sua criao, ocorrida ~em 25 de maio de 1900, servios inestimveis a esta Nao. Sua histria caberia em versos e poderia ser objeto de odes, tantos e to marcantes os momentos de luta e coragem que a caracterizam.
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por isso, Sr. Presidente, por fora dessa constatao, S(-!!! e Srs. Deputados, que este modesto Parlamentar sentiu-se imensamente lisonjeado com o convite que recebeu para abrir o Simpsio que comemorar o centenrio do Instituto. Receber um convite como esses e atend-lo representa, sem dvida, uma das recompensas que justificam e motivam o sacrificado exerccio do mandato parlamentar.
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Sr. Presidente, seria tolice, em um pronunciamento de pequeno expediente, tentar traduzir a vida pioneira do cientista que hoje empresta seu ilustre nome ao Instituto e Fundao que dele decorreu. Oswaldo Gonalves Cruz dessas figuras, na histria da humanidade, que, se no houvessem existido, teriam que ter sido criadas do nada, pela falta e pelo vazio que nos deixariam. H muito que j abandonou os livros de Histria e invadiu o campo da lenda aquela figura circunspecta, de uma seriedade com rara correspondncia, lutando contra a ignorncia e o atraso de seu tempo. Hoje, quando as campanhas de vacinao recebem amplo e irrestrito apoio da mdia, nem podemos mais conceber o herosmo do grande cientista, arriscando sua vida para salvar a dos seus semelhantes. Sim, srs e Srs. Deputados, o estupendo imunologista poderia ter-se contentado com a vida acadmica, profissional brilhante que era. Poderia ter passado sua vida defendendo teses junto aos mais renomados cientistas europeus, aos quais no devia, em termos de conhecimento, uma linha que fosse. Isso, no entanto, era a traduo da inrcia para o seu esprito inquieto. Preferiu Oswaldo Cruz, poca estudioso j conhecido no meio cientfico europeu, pelas suas estreitas relaes com o clebre Instituto Pasteur, comandar a instituio que mais tarde levaria seu nome em uma campanha que, mais do que vacinar contra doenas, imunizou a populao da ento Capital Federal contra a ignorncia, contra o desamparo, contra o esquecimento. Pode-se dizer, sem nenhum receio, que a indescritvel investida do grande cientista ps o Brasil, com a fora de sua convico, no sculo XX. Sculo esse, diga-se, que Manguinhos enfrentou com enorme galhardia. Aquele extico castelo, cravado logo entrada da Cidade Maravilhosa e de longe visvel para todos os que visitam, por terra, o Rio de Janeiro, vem sendo, desde a gesto de Oswaldo Cruz, a cidadela impvida da sofrida e combalida sade pblica brasileira. Dali no saem aos lotes, em bandos, apenas vacinas; daquele pavilho jorra, abundante, inigualvel, inesgotve~ o conhecimento.
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com muita emoo, portanto, Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, que venho a esta tribuna agradecer, do fundo do corao, a oportunidade talvez imerecida com que me agraciaram os atuais dirigentes daquela lendria instituio cientfica. Quero aqui, desde j, dar vivas aos cem anos do Instituto Oswaldo Cruz, esperando que eu possa realmente ser digno de to grande honraria.
Gostaria, ento, Sr. Presidente, que V. ExJl autorizasse a divulgao deste pronunciamento no programa A Voz do Brasil, para que possa ser mostrada
aos quatro cantos do Brasil a importncia, para o Brasil, da Fundao Oswaldo Cruz nesse centenrio. Era o que tinha a dizer. Obrigado. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Permitam-me convocar mais uma vez os Srs. Deputados para virem ao plenrio. Precisamos de quorum para iniciar a Ordem do Dia. Depois, se haver ou no votao, outro problema. Precisamos atingir o quorum de 257 Deputados para ter incio a Ordem do Dia O SR. FERNANDO GABEIRA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. EX a p~lavra. O SR. FERNANDO GABEIRA (PV - RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, assomo a esta tribuna para denunciar o assassinato de um eleitor, no Estado do Rio de Janeiro, na fronteira com Minas Gerais, de nome Ivo Miranda, encontrado morto juntamente com dois de seus trs filhos, e os corpos foram incendiados. Esse eleitor nos procurou h trs meses para denunciar perseguio da polcia fluminense contra ele. Como o assassinato se deu na fronteira, infelizmente a investigao do crime foi entregue Polcia de Minas Gerais. No h na polcia mineira informao alguma a no ser a que obtivemos e que vamos passar para a polcia estadual, no sentido de tentar desvendar esse crime. Tudo indica que se trata de um grupo de extermnio da regio, formado por policiais militares, que mataram no apenas o pai, como tambm os filhos: um de 17 anos e outro de 21. A filha de 16 anos escapou porque tinha ido visitar algumas amigas naquele momento. Portanto, Sr. Presidente, esta uma denncia importante, pelo fato de que nenhum rgo de imprensa do Rio de Janeiro - O Globo, o Jornal do Brasil, o jornal O Dia e a TV Globo - sequer se dignou a noticiar um crime dessa proporo. O SR. HAROLDO LIMA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. EX a palavra. O SR. HAROLDO LIMA (Bloco/PCdoB - BA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, h poucos instantes o cacique Nailton Patax anunciou em rede nacional de televiso que dois ndios pataxs foram baleados pela manh na regio de Porto Seguro, na Bahia. Os ndios estavam participando dos preparativos da semana de comemorao dos 500 anos da chegada da esquadra de Cabral ao Brasil.
Abril de 2000
Sr. Presidente, quero manifestar, por um lado, minha perplexidade diante da forma com que o Governo Federal- por intermdio do Ministro Rafael Greca - e o Governo do Estado da Bahia esto encaminhando a chamada comemorao dos 500 anos do chamado descobrimento do Brasil. Na realidade so 500 anos da chegada da esquadra de Cabral ao Brasil. Penso eu que, ao cabo de quinhentos anos, teramos razes para comemorar o surgimento da Nao brasileira, a formao de um povo, do nosso povo, que est procurando pelos caminhos mais tortuosos firmar-se como nao, constituindo uma cultura prpria, uma unidade territorial gigantesca, uma unidade lingstica. Por conseguinte, teramos razes de sobra para comemorar. Mas chamamos a ateno para o fato de que est sendo feito na regio de Porto Seguro, na Bahia, uma espcie de comemorao do colonizador, pois excluram da festa os ndios, os caciques, os negros - enfim, o prprio povo. Sr. Presidente, alm de perplexidade diante da forma irresponsvel como est sendo feita essa comemorao, trago a esta tribuna uma preocupao. Estou indo a Porto Seguro para tais festividades e venho recebendo informaes minuciosas e freqentes sobre os acontecimentos na regio. Est-se montando ali uma verdadeira praa de guerra. Chamamos a ateno para o risco de uma tragdia. Hoje j foram baleados dois pataxs, segundo a denncia feita por Nailton Muniz Patax H-h-he, aps o meio-dia, em rede de televiso. Existe risco de ocorrer - quem sabe? - algum choque mais violento, e at morte. Se isso acontecer, a responsabilidade ser do Governo Federal e do Governo da Bahia, que esto montando na regio todo um aparato blico. H ali milhares de soldados do Exrcito e at gente da Interpol com ordens de impedir que os caciques indgenas, os pataxs e os pataxs h-h-he, se aproximem da regio, e tambm de impedir que os representantes de diversas entidades de defesa da raa negra no Brasil participem daqueles acontecimentos. Evidentemente, esses brasileiros no desejam participar dos festejos oficiais, que so voltados para o colonizador. Eles querem, sim, aproveitar a oportunidade para manifestar de pblico seu protesto contra o que vem ocorrendo na regio e cobrar a gigantesca dvida que o Estado brasileiro tem at hoje para com os ndios e os negros do nosso Pas. Manifesto de pblico nossa preocupao com o desfecho que poder acontecer no prximo dia 22. Estamos sabendo que a prpria missa em que sero
comemorados os 500 anos da primeira missa brasileira ser celebrada por um portugus, e a CNBB organizou uma outra missa, da qual participariam os ndios e o povo em geral, uma espcie de missa alternativa, de acordo com as informaes que estamos recebendo, graas aos noticirios que chegam de l. Sr. Presidente, era isso que tinha a registrar. Preocupa-me o desfecho dessa festa que se realiza supostamente em comemorao dos 500 anos do Brasil. O SR. ARMANDO ABrLIO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. ExA a palavra. O SR. ARMANDO ABLlO (Bloco/PMDB - PB. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, estamos dando entrada a um requerimento ao Sr. Ministro da Defesa no sentido de que no haja a transferncia do 31 9 Batalho de Infantaria, localizado na cidade de Campina Grande. Tomamos essa iniciativa em funo do que representa a presena do Exrcito naquela regio de Borborema, que polarizada pela cidade de Campina Grande. A transferncia daquele rgo para a Amaznia ameaa aquela regio no s sob aspecto econmico, mas tambm no que tange ao equilbrio entre as duas principais cidades, principalmente no que diz respeito inibio da violncia. Fica, portanto, Sr. Presidente, registrado que dei entrada a esse requerimento para que o Sr. Ministro da Defesa, junto com o Comandante do Exrcito, faa uma reavaliao do estudo tcnico que norteou essa deciso. J estivemos com o Sr. Ministro, acompanhado do Senador Ronaldo Cunha Lima, e na ocasio tivemos oportunidade de fazer um minucioso estudo do que representa a presena daquele rgo na cidade de Campina Grande. Era esse o nosso registro, Sr. Presidente.
O SR. ALOIZIO MERCADANTE - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. ExA a palavra. O SR. ALOIZIO MERCADANTE (PT - SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, peo a V. ExA que inicie a Ordem do Dia, pois j se atingiu o quorum de 257 Srs. Deputados. VI - ORDEM DO DIA PRESENTES OS SEGUINTES SRS. DEPUTADOS:
Abril de 2000
Partido RORAIMA Airton Cascavel Almir S Luciano Castro

Presentes de Roraima : 3
Bloco
PPS PPB PFL
AMAP Antonio Feijo Eduardo Seabra Jurandil Juarez Presentes de Amap : 3 PAR Anivaldo Vale Bab PSDB PT PFL
PSDB
PST PTB PMDB
PMDB/PST/PTN PSOB/PTB PMOB/PST/PTN
PSOB/PTB
Vic Pires Franco

Zenaldo Coutinho Presentes de Par : 4 AMAZONAS Atila Lins Luiz Fernando Presentes de Amazonas : 2
RONDONI~
PSDB/PTB
PFL PPS
Confcio Moura Nllton Capixaba
PMDB PTS
PMDB/PST/PTN PSDB/PTB
Presentes de Rondonla : 2
ACRE Joo Tota
JO,s A1eksandro
PPB PSL PPS PUPSL
Mrcio Bittar Presentes de Acre : 3
Abril de 2000
TOCANTINS
Antnio Jorge Darci Coelho Ktia Abreu Osvaldo Reis Udson Bandeira Presentes de Tocantins : 5
PTB PFL PFL PMDB PMOB
PSDB/PTB
PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN
MARANHO
Albrico Filho Antonio Joaquim Arajo Cesar Bandeira Costa Ferreira PMDB PPB PMDB/PST/PTN
PFL
PFL PPB PMDB PFL PMOB/PST/PTN
Eliseu Moura
Gasto Vieira Nice Lobo Pedro Fernandes Sebastio Madeira Presentes de Maranho : 9
PFL
PSDB PSDB/PTB
CEAR
Adolfo Marinho Almeida de Jesus PSDB PSDB/PTB
PL
PMOB PSOB PMDB PMDB PSDB PMDB PSDB PSDB PSDB
PLlPSL
PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB
An rbal Gomes
Antonio Cambraia Antnio Jos Mota Eunfcio Oliveira Lo Alcntara Mauro Benevides Raimundo Gomes de Matos Ubiratan Aguiar Vicente Arruda Presentes de Cear : 11
PIAu
Atila Lira B.S Ciro Nogueira Paes Landim Themstocles Sampaio

Presentes de Piau : 5
PSDB PSDB PFL
PSDB/PTB PSDB/PTB
PFL
PMDB PMDB/PST/PTN
Abril de 2000
Quarta-feira 19
16629
RIO GRANDE DO NORTE Mcio S Presentes de Rio Grande do Norte : 1 PMDB PMDB/PST/PTN
PARAiBA
Armando Abflio Carlos Dunga Damio Feliciano Domiciano Cabral Inaldo Leito PMDB PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PSDB/PTB
PMOB
PMDB PMDB PSDB
Presentes de Paraba : 5
PERNAMBUCO
Armando Monteiro Carlos Batata Djalma Paes Gonzaga Patriota Inocncio Oliveira Joo Colao Joel De Hollanda Jos Mcio Monteiro Luciano Bivar Luiz Piauhylino Marcos de Jesus Osvaldo Coelho Salatiel Carvalho Srgio Guerra Severino Cavalcanti PMDB PSDB PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PSB/PCDOB PSB/PCDOB PMDB/PST/PTN
PSB
PSB PFL PMDB PFL PFL PSL PSDB PSDB PFL PMDB PSDB PPB
PUPSL PSDB/PTB PSDBIPTB PMDB/PSTIPTN PSDB/PTB
Presentes de Pernambuco: 15
ALAGOAS
Albrico Cordeiro Joo Caldas Joaquim Brito Jos Thomaz Non Regia Cavalcante
PTB PL PT PFL PPS
PSDB/PTB PUPSL
Presentes de Alagoas : 5
Abril de 2000
SERGIPE Adelson Ribeiro Augusto Franco Cleonncio Fonseca Jorge Alberto Jos Teles PSC PSOB PP8 PMD8 PSOB PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PSOB/PTB
Presentes de Sergipe : 5
BAHIA Claudio Cajado Coriolano Sales Eujcio Simes Flix Mendona Geddel Vieira Lima Haroldo Lima Jairo Azj Joo Almeida Joo Leo
Jorge Khoury
PFL PMDB PL PTS PMDB pedoB PFL PSOB PSDB PFl PFL PSOB S.Part. PSOB PT PFL PFL PMOB PFL PSOB PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PSDB/PTB PSOB/PTB PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PUPSL PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PSB/PCDOB
Jos Rocha Jutahy Junior Luiz Moreira Mrio Negromonte Nelson Pellegrino Paulo Braga Paulo Magalhes Pedro lrujo Roland Lavigne Saulo Pedrosa Ursicino Queiroz Waldir Pires
PFl
PT
Presentes de Bahia : 22
Abril de 2000
Quarta-feira 19
16631
MINAS GERAIS Acio Neves AntOnio do Valle Bonifcio de Andrada Carlos Mosconi Cleuber Carneiro Custdio Mattos Edmar Moreira Eduardo Barbosa Glycon Terra Pinto Herculano Anghinetti Ibrahim Abi-Ackel Joao Fassarella Joo Magalhes Jos Milito Jlio Delgado Lincoln Portela Mrcio Reinaldo Moreira Marcos Lima Narcio Rodrigues Odelmo Leo Osmnlo Pereira Paulo Delgado Philemon Rodrigues Rafael Guerra Roberto Brant Romel Anizio Romeu Queiroz SlIas Brasileiro Vittorio Medioli Walfrido Mares Guia Presentes de Minas Gerais :30 EspRITO SANTO Alo{zio Santos Joo Coser Jos Carlos Elias Max Mauro Presentes de Esprrito santo :4 PSOB PT PTB PTB PSDB/PTB PSDB/PTB PSOB/PTB PSDS PMDB PSDB PSDB PFL PSDB PPB PSDB PMDB PPB PPB PT PMOB PSDB PMDB PSL PPB PMDB PSDB PPB PMDB PT PL PSDB PFL PPB PSDB PMDB PSDB PTB PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PSD8/PTB PUPSL PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PSOB/PTB PMOBJPST/PTN PUPSL PSDB/PTB PMOBJPSTJPTN PSDB/PTB PSDB/PTB PMDBJPSTJPTN PSDB/PTB PSDB/PTB
Abril de 2000
RIO DE JANEIRO A1dir Cabral Alexandre Cardoso A1merinda de Carvalho Arolde de Oliveira Ayrton Xerz Bispo Rodrigues Canos Santana Coronel Garcia Dino Fernandes Dr. Heleno Eduardo Paes Eurico Miranda Fernando Gabeira Fernando Gonalves Jair Bolsonaro Joo Mendes Jorge Wilson Luiz Srgio Mareio Fortes Pastor Valdeci Paiva Paulo Baltazar Paulo Feij Rubem Medina Simo Sessim Wanderley Martins PSDB PSB PFL PFL PPS PL PT PSDB PSDB PSDB PTS PPB PV PTB PPB PMDB PMDB PT PSDB PSL PSB PSDB PFL PPB PDT PSDB/PTB PUPSL PSB/PCDOB PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB PUPSL PSDB/PTB PSB/PCDOB
Presentes de Rio de Janeiro :25
Abril de 2000
Quarta-feira 19
16633
SO PAULO
Alberto Goldman Aldo Rebelo A1oizlo Mercadante Andr Benassi Antonio Kandir Arnaldo Faria de S Amaldo Madeira Ary Kara Bispo Wanderval Celso Giglio Celso Russomanno Clovis Volpi Corauci Sobrinho De Velasco Delfim Netto Dr. Evilsio Dr. Hlio Edinho Arajo Eduardo Jorge Emerson Kapaz Fernando Zuppo Jorge Tadeu Mudalen Jos de Abreu Jos Roberto Batochio JuHo Semeghini Luiza Erundina Maluly Netto Marcelo Barbieri Medeiros Michel Temer Nelo Rodolfo Nauton Lima Paulo Kobayashi Ricardo Izar Rubens Furlan Salvador Zimbaldi Silvio Torres Valdemar Costa Neto Xlco Grazano PSDB PCdoB PT PSDB PSDB PPB PSOB PPB PL PTB PPB PSDB PFL PSL PPB PSB PDT PPS PT PPS PDT PMD8 PTN PDT PSDB PSB PFL PMDB PFL PMDB PMDB PFL PSDB PMDB PPS PSDB PSDB PL PSDB PSDB/PTB PSDB/PTB PL/PSL PSDB/PTB PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PS8/PCDOB PMDB/PSTlPTN PMD8/PST/PTN PSB/PCDOB pLlpSL PSDB/PTB PLlPSL PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB PSB/PCDOB
Presentes de So Paulo : 39
MATO GROSSO Celelta Pinheiro Pedro Henry Rlcarte de Freitas Tet Bezerra Wilson Santos
Abril de 2000
PFL PSOB PSOB PMOB PMOB PSOB/PTB PSOB/PTB PMOB/PST/PTN PMOB/PST/PTN
Presentes de Mato Grosso : 5

DISTRITO FEDERAL Alberto Fraga .Jorge Pinheiro Maria Abadia Wlgberto Tartuce
PMOB PMOB PSOB PPB
PiViDB/PST/PTN PMOB/PST/PTN PSOB/PTB
Presentes de Distrito Federal : 4

GOIS Euler Morais Geovan Freitas .Jovalr Arantes .Juqulnha
PMOB PMOB PSOB PSOB PSOB PSOB PMOB PSOB PMOB PT PFL
P\VIOB/PST/PTN PMOB/PST/PTN PSOB/PTB PSOB/PTB PSOB/PTB PSOB/PTB PMOB/PST/PTN PSOB/PTS PMOB/PST/PTN
LldJa Qulnan
L(Jcla Vnia
Norberto Teixeira Pedro Canedo Pedro Chaves Pedro Wilson Vllrnar Rocha Presentes de Gols Flvio Oerzl Maral Filho Marlsa Serrano
: 11
PMOB PMOB PSOB PMOS/PST/PTN PMOS/PST/PTN PSOB/PTB
MATO GROSSO DO SUL
Presentes de Mato Grosso do Sul :3
PARAN
Affonso Camargo Airton Roveda Alex Canziani Chico da Princesa Flvio Arns Gustavo Fruet lris SlmOes Ivanlo Guerra .Jos Borba Moacir Micheletto Osmar Serragllo Renato Silva Rubens Bueno Santos Filho Wemer Wanderer Presentes de Paran : 15
SANTA CATARINA
PFL PSDB PSOB PSDB PSDB PMOB PTB PFL PMDB PMDB PMDB PSDB PPS PFL PFL PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PSDB/PTB PSOB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB PMOB/PST/PTN PSDB/PTB
AntOnio Carlos Konder Reis Edinho Bez Edison Andrlno Joo Matos Joo Plzzolatti Renato Vianna Vicente Caropreso Presentes de Santa Catarina : 7
PFL PMOB PMDB PMDB PPB PMDB PSDB PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN
Abril de 2000
RIO GRANDE DO SUL

Augusto Nardes Darcfsio Perondi Fetter Jnior Germano Rigotto Luis Carlos Heinze Mendes Ribeiro Filho Nelson Marchezan Nelson Proena Osvaldo Biolchi Paulo Jos Gouva Roberto Argenta PPB
PMDB PPB PMDB PPB PMOB PSDB PMDB PMOB PL PHS PMDB PPB PSOB
PMDB/PSTlPTN PMDB/PST/PTN
PMDB/PST/PTN PSDBIPTB PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PUPSL
Synval Guazzelli Telmo Kirst

Veda Crusius
PMDB/PST/PTN PSOB/PTB
Presentes de Rio Grande do Sul : 14
o SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - A lista de presena registra o comparecimento de 257 Srs. Deputados.
O SFt PRESIDENTE (Michel Temer) - Vai-se passar apreciao da matria que est sobre a mesa e da constante da Ordem do Dia.
de Lei n 2.549, de 2000, que dispe sobre a gesto de recursos humanos das Agncias";; Reguladoras e d outras providncias, cnstante da pauta da presente sesso. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Aloizio Mercadante, Lder do PT. O SR. ALOIZIO MERCADANTE - Sr. Presidente, peo a palavra. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Concedo a palavra ao Deputado Aloizio Mercadante, para en. har a votaao. .J camm O SR. ALOIZIO MERCADANTE (PT - SP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, j tnhamos proposto Liderana do Governo negociao em torno das agncias reguladoras. Somos favorveis ao fortalecimento delas. O projeto, como est, no assegura as condies para as funes pblicas que elas desempenham. Nesse sentido, solicito a V. Ex' que coloque em votao o requerimento de retirada da p'uta do Proje_,to de Lei n 2.549, de 2000. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Em relao o Requerimento como votam os Srs. Uderes? O SR. REGIS CAVALCANTE (PPS - AL. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o PPS considera "O requerimento pertinente e vota "sim".
-1PROJETO DE LEI N!! 2.549-A, DE 2000 (Do Poder Executivo) Discusso, em turno nico, do Projeto de Lei n!! 2.549, de 2000, que dispe sobre a gesto de recursos humanos das Agncias Reguladoras e d outras providncias. Pendente de pareceres das Co-" misses de Trabalho; de Administrao e Servio Pblico; de Finanas e Tributao e de Constituio e Justia e de Redao a este e s emendas apresentadas em- Plenrio. .Prazo; 15-4-2000 O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Sobre a mesa requerimento do seguinte teor: Sr. Presidente, requeremos a V. EX, nos termos regimentais, a retirada do Projeto
Abril de 2000
o SR. BISPO RODRIGUES (Bloco/PL - RJ. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, como se trata de acordo para melhorar o projeto, votamos "sim". O SR. FERNANDO GABEIRA (PV - RJ. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o PV vota "sim".
O SR. ALEXANDRE CARDOSO (Bloco/PSB RJ. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, h necessidade de organizarmos a gesto de recursos humanos das agncias. Gostaramos que a matria fosse votada. Mas o Partido Socialista Brasileiro vota favoravelmente ao requerimento de retirada de pauta do Projeto de Lei n 2.549, de 2000. O SR. DR. HLIO (PDT - SP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o PDT favorvel ao acordo no sentido de que se estabeleam as agncias reguladoras de plenas de direitos. Que elas possam ser melhoradas em todos os setores, desde que haja consenso de todos os partidos. A Liderana do PDT encaminha o voto favorvel retirada do requerimento de pauta. O SR. ODELMO LEO (PPB - MG. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o PPB, por entender que a matria de suma importncia para gerao de empregos no Pas, inclusive empregos tecnificados, vota contra a retirada. O PPB vota "no". O SR. WALTER PINHEIRO (PT - BA. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o Partido dos Trabalhadores vota "sim". Fao apelo s Lideranas do Governo no senti do de debatermos a estruturao das agncias reguladoras. Propusemos Liderana do Governo a retirada da urgncia constitucional. Votaramos o projeto em regime de urgncia urgentssima no dia 24 de maio. Discutiramos os pontos em que h imperfeies. Mesmo se no chegarmos a um consenso, votaremos a matria. Sr. Presidente, de suma importncia aparelharmos as agncias do Pas, dot-Ias de condies para que haja eficaz fiscalizao. Isso no pode ser feito de afogadilho. Iria ocorrer em trs anos. Sr. Presidente, V. EX, homem muito afeito ao que poderamos chamar de arcabouo judicirio, sabe que no podemos ter procurador via CLT. A Constituio define claramente como carreira tpica de Estado. Incorrees como essas devem ser feitas no projeto, para dar s agncias estrutura slida, sem necessidade de enfrentar os tribunais. Fao, portanto, apelo ao Lder do Governo, Arnaldo Madeira, ao Lder do PSDB, Acio Neves, ao
Lder do PMDB, Geddel Vieira Lima, no sentido de que seja retirada de pauta a matria, para que Oposio e Governo tenham prazo para discutir o projeto, oferecendo condies s agncias para fiscalizar e regular. Sr. Presidente, o PT encaminha o voto "sim". Se no for atendido com relao proposta de retirada do projeto, entrar em obstruo. O SR. GEDDEL VIEIRA L1~lA (Bloco/PMDB BA. Sem reviso do orador.) - Sr. Preside:ite, a matria foi amplamente discutida na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, em que tivemos oportunidade para que o debate fosse aprofundado e avanasse. No h razo alguma para protelar mais uma vez a votao da matria. Segundo o Lder do PT, as divergncias so superficiais. Precisamos encontrar alternativa sem necessidade de novo adiamento. Portanto, o PMDB vota "no" ao adiamento, para que possamos apreciar a matria. O SR. INOCNCIO OLIVEIRA (PFL - PE. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, ningum desconhece a necessidade de estruturar as agncias reguladoras. Depois da privatizao de setores da atividade econmica do Pas, definimos agncias reguladoras como a Agncia Nacional de Energia Eltrica, a Agncia Nacional de Telecomunicaes, a Agncia Nacional do Petrleo, a Agncia Nacional de Vigilncia Sahitria, a Agncia Nacional de guas e tantas outras criadas, que no dispem de material, nem de recursos humanos necessrios ao bom atendimento de sua finalidade precpua. Qual a finalidade delas, Sr. Presidente? Fiscalizar e continuar prestando bons servios sociedade brasileira. Sr. Presidente, o assunto chegou Cmara dos Deputados com urgncia constitucional. O Executivo entendeu a necessidade de definir o mais rapidamente possvel a estrutura das agncias reguladoras. Decorridos 45 dias, o projeto vem pauta da Ordem do Dia. Os partidos de oposio disseram hoje, na reunio de Lderes, que as divergncias so superficiais, opinio consubstanciada em plenrio pelo Deputado Walter Pinheiro. Na oportunidade, falando em nome do PFL, como seu Lder, dissemos que o partido est disposto a esse entendimento. H negociao de emendas que podem aprimorar o texto. A matria vem sendo bem encaminhada. Poderamos discuti-Ia e encontrarmos um modelo que atenda no s ao Governo, mas ao Pas. O PFL vota "no" retirada de pauta, com o sentimento de chegarmos a amplo entendimento. E que as agncias tenham estrutura e sejam o principal ins
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Quarta-feira 19
16637
trumento de fiscalizao para cumprimento das atividades precpuas dos segmentos privatizados. O PFL vota "no". O SR. FERNANDO GABEIRA (PV - RJ. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, eu me enganei. Meu voto tambm "no". O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Pois no, o PV vota "no". Como vota o Bloco Parlamentar PSDB/PTB? O SR. ACIO NEVES (Bloco/PSDB - MG. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, na verdade, estamos tratando de algo que, em primeiro lugar, vem sendo discutido no Governo e na prpria Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico desta Casa, com a participao de algumas das melhores figuras desta Casa. Para ns, do PSDB, quando se fala em estruturar as agncias reguladoras, fala-se do mago, da essncia, do modelo de Estado proposto pelo nosso partido, obviamente com o apoio de vrios dos partidos que sustentam o Governo. Algumas questes com relao ao projeto ainda esto pendentes, mas so questes superficiais que parecem aconselhar discusso em Plenrio, podendo eventualmente aqui mesmo ser solucionadas. Em entendimento com os partidos da base, no sentido de manter a harmonia nesse entendimento e de dar agilidade estruturao das agncias, instrumento insubstituvel do cidado brasileiro para fiscalizar as aes das diversas reas de ao do Poder Pblico e agora do poder privado, acredito que o mais apropriado seja votar a matria. Portanto, Sr. Presidente, na certeza de que possvel corrigir os eventuais equvocos e melhorar o texto aqui mesmo, o PSDB vota "no" ao requerimento de retirada, ou seja, favoravelmente apreciao da matria. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - O PSDB vota "no". O SR. ARNALDO FARIA DE S - Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. EX a palavra. O SR. ARNALDO FARIA DE S (PPB - SP. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, estamos apreciando requerimento para retirar de pauta matria com urgncia constitucional vencida no dia 15 de abril. O 2 do art. 64 da Constituio Federal claro, sobrestando qualquer deliberao at que se ultime a votao. Ento, s podemos votar o
mrito dessa matria, a no ser que seja retirada a urgncia constitucional. O requerimento que est sendo votado estranho quilo que preceitua o 29 do art. 64. No podemos votar nada, Sr. Presidente, a no ser o mrito do projeto. Ento, esse requerimento no pooe ser apreciado. Ou se retira a urgncia constitucional ou, pelo contrrio, esse requerimento no..pode ser apreciado, ele no tem amparo constitucional, nao se trata nem de amparo regimental. Essa condio preceituada no 2 do art. 64 clara, sobrestar-se- a deciso de qualquer matria e mesmo esta que preliminar - enquanto no for apreciado o mrito. Portanto, a questo de ordem que formulo no sentido de que esse requerimento no pode ser apreciado, Sr. Presidente. O SR. ALOIZIO MERCADANTE - Sr. Presidente, peo a palavra para contraditar a questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex a palavra. O SR. ALOIZIO MERCADANTE (PT - SP. Para contraditar. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, s quero lembrar que em matria semelhante, na votao da Agne;ia Nacional de guas, havia urgncia constitucional e o prprio Governo apresentou um requerimento propondo o adiamento da votao, o qual foi aprovado por unanimidade, sendo a matria retirada de pauta naquela ocasio. O Deputado Arnaldo Faria de S j tinha levantado essa mesma questo, e V. Ex no acatou a questo de ordem. Portanto, j existe jurisprudncia sobre a matria. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Eu indefiro a questo de ordem de V. Ex, nobre Deputado Arnaldo Faria de S, porque na verdade so duas coisas distintas. Estou de acordo com a primeira afirmao, segundo a qual a matria, por estar em prazo de urgncia constitucional, sobrestar o andamento da pauta, e nenhuma outra matria pode ser examinada. Mas nada impede que haja um requerimento simplesmente de retirada de votao naquele dia, porque o requerente pretende exatamente impedir que se discuta e se vote a matria no dia de hoje. Data venia, portanto, indefiro a questo de V. Ex. O SR. ARNALDO FARIA DE S - Sem discutir com V. Ex, ento, se for aprovado o requerimento, com o qual no concordo, nenhuma outra matria poder ser apreciada.
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o SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Sem dvida alguma.

O SR. ALOIZIO MERCADANTE - Exatamente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Alis, a inteno dos requerentes bvia. O SR. ROBERTO ARGENTA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex!! a palavra. O SR. ROBERTO ARGENTA (PHS - RS. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o Partido Humanista vota "no". O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - O que recomenda o Governo? O SR. ARNALDO MADEIRA (Bloco/PSDB - SP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, entendo as ponderaes da Oposio, conversei muito com a liderana da Oposio sobre esse texto. Temos uma diferena fundamental no ncleo do projeto, relativamente estrutura da agncia, e temos a possibilidade de chegar a um entendimento sobre alguns detalhes da matria. Portanto, acho que devemos prosseguir na apreciao do projeto enquanto ele discutido, ultimando aqui os entendimentos, para podermos fazer algumas alteraes no projeto de lei. Quero salientar, Sr. Presidente, que estamos diante de matria absolutamente urgente, porque as agncias tm uma estrutura de pessoal que s pode durar at dezembro. Ento, elas precisam de tempo para fazer concursos pblicos e contratar as pessoas. Vamos entrar em perodo eleitoral e essas contrataes s6 sero feitas a partir de 1 de janeiro, mas h que ter todo esse processo, que sabemos ser demorado. Da nossa indicao de votar contra o requerimento, para que possamos discutir e votar a matria hoje, enquanto no processo de debate procedemos aos entendimentos com as eventuais alteraes no texto do projeto de lei.
Portanto, o Governo encaminha o voto "no". O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Em votao o requerimento. Os Srs. Deputados que o aprovam permaneam como se acham. (Pausa.) REJEITADO. O SR. ALOIZIO MERCADANTE - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex a palavra.
O SR. ALOIZIO MERCADANTE (PT - SP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, -peo verificao de votao. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Verificao concedida. O SR. ALOIZIO MERCADANTE - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex!! a palavra. O SR. ALOIZIO MERCADANTE (PT - SP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o PT entra em obstruo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Vamos votar. Srs. Deputados, venham ao plenrio. Votao nominal. O SR. MIRO TEIXEIRA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex!! a palavra. O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT - RJ. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o PDT est em obstruo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Agora j vai ser difcil dar o quorum. O SR. BISPO RODRIGUES - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex!! a palavra. O SR. BISPO RODRIGUES (Bloco/PL - RJ. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o PL se declara em obstruo. O SR. ROBERTO ARGENTA (PHS - RS. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o Partido Humanista pede aos Deputados que no votem. O SR. INOCNCIO OLIVEIRA (PFL - PE. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o PFL vota "no" e faz um apelo aos Deputados para que venham ao plenrio, para que possamos conseguir o' quorum regimental e continuar a discusso e votao~desta matria. O SR. ALEXANDRE CARDOSO '(Bloco/PSB RJ. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o Partido Socialista Brasileiro declara-se em obstruo. evidente a falta de quorum. Tenho aosoluta certeza de que o Bloco Parlamentar PSB/PCdoB no deseja ficar aqui esperando uma hora para qu ocorra'.a votao, porque evidente a falta de quorum. O ~rtido solicita a V. Ex!! que mantenha o equilbrio e' bom senso com que sempre tem presidido esta Cas'.
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Quarta-feira 19
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Muito obrigado. O SR. PR'SIDENTE (Michel Temer) - De qualquer forma, vou abrir a votao. O SR. RGIS CAVALCANTE - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex! a palavra. O SR. RGIS CAVALCANTE (PPS - AL. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o PPS encontra-se em obstruo. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - A Presidncia solicita a todos os Srs. Deputados que tomem os seus lugares, a fim de ter incio a votao pelo sistema eletrnico. Est iniciada a votao. Queiram seguir a orientao do visor de cada posto. O SR. MENDES RIBEIRO FILHO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex! a palavra. O SR. MENDES RIBEIRO FILHO (Bloco/PMDB - RS. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o PMDB vota "no". O SR. PROFESSOR LUIZINHO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex! a palavra. O SR. PROFESSOR LUIZINHO (PT - SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, gostaria de solicitar a V. Ex!! que determinasse um prazo para o processo de votao, pois estamos antevendo toda a Oposio em obstruo. Sugiro a V. Ex!! que, findo esse prazo, encerremos a votao. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - O prazo derivar do bom senso do Presidente, como disse o Deputado Alexandre Cardoso. Logo mais, encerrarei a votao, pois est quase evidenciada a falta de quorum para deliberarmos, em face da obstruo dos vrios p'artidos que se manifestaram. O SR. DR. HLIO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. ,PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex! a palavra. , O SR. 'DR. HLIO (PDT - SP. Sem reviso do or~dor.) - Sr. Presidente, o PDT mantm-se em obstru? nessa matria, embora tenha grande interesse em discuti-Ia, e aprov-Ia. O partido no a considera um~ ,emergncia. Sua anlise poder ser, em virtude
das iminentes eleies, uma situao de urgncia, mas jamais uma emergncia. De outro lado, est desregulamentado o papel das agncias reguladoras que devem atender a uma srie de situaes ligadas a telecomunicaes, a energia, a transporte, a guas. E ns que estamos nas Comisses Permanentes - em especial, quem est vivenciando os trabalhos da Comisso Permanente de Cincia e Tecnologia, GOl1Junicao e Informtica - toda semana deparamos com situaes em que a Anatel e o Ministrio das Comunicaes no combinam. Existem situaes conflituosas no sentido de tomar uma deciso. Imagino que os colegas Parlamentares que atuam nas demais Comisses Permanentes devem encontrar similitude no que se refere a outras agncias. Pela importncia do assunto, pela profundidade com que deve ser discutido e pela no condio de emergncia, o PDT entende que deveramos buscar uma ampla discusso, para que essa matria seja aprovada por consenso. Dessa forma, o PDT reafirma sua obstruo na discusso da matria. O SR. JORGE ALBERTO (Bloco/PMDB - SE. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o PMDB entende que essa matria j foi plenamente discutida nas Comisses Temticas competentes. Portanto, mantm sua posio pelo voto "no" e convoca os Srs. Parlamentares do Bloco Parlamentar PMDB/PST/PTN para que compaream ao plenrio, dando seqncia ao processo de votao, marcando o voto "no". O SR. ACIO NEVES - Sr. Presidente, peo a palavra na qualidade de Lder do Bloco Parlamentar PSDB/PTB, para uma comunicao de liderana. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex!! a palavra. (Pausa.) O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT - RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, V. Ex!! concedeu a palavra ao Deputado Acio Neves, como Lder, durante o processo de votao? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Concedi a palavra, como fao costumeiramente. Concedo a palavra ao Deputado Acio Neves. O SR. MIRO TEIXEIRA - Pergunto isso apenas para saber se em outras oportunidades poderemos usar o mesmo expediente. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Estou entendendo a fala do Lder Miro Teixeira. Ento, para no fixar precedente, quero dizer que durante a vota-
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o no h manifestao, a no ser sobre a matria em votao. Portanto, quando fao isso, sem abertura de precedente.
O SR. MIRO TEIXEIRA - Ento, no protestarei se for para que o Deputado Acio Neves fale sobre a grande figura de Tancredo Neves. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Com a palavra o Deputado Acio Neves. O SR. ACIO NEVES (Bloco/PSDB - MG. Como Uder. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Parlamentares, tenho certeza de que o nobre companheiro Deputado Miro Teixeira vai compreender as razes que me trazem a esta tribuna durante o processo de votao. Sabe S. Ex que no meu costume obstruir os trabalhos parlamentares e, muito menos, desviar a ateno dos meus pares da matria que est em discusso.
Pensei muito se deveria, num instante como este, vir a esta tribuna fazer referncia a algo que no tem certamente ligao direta com aquilo que estamos votando, mas certamente tem uma ligao muito forte com o simples fato de estarmos aqui votando qualquer matria. Sr. Presidente, srs e Srs. Parlamentares, h quinze anos, na semana de 21 de abril, falecia o ento Presidente eleito Tancredo Neves. Obviamente que todos acompanhamos aqueles momentos de angstia e de extrema solidariedade humana que viveu o Pais. A razo que me faz vir aqui, de forma extremamente singela, sem um discurso preparado, meu caro Deputado Miro Teixeira, , na verdade, como dizia o poeta Vinicius de Moraes, que "a vida a arte dos encontros, por mais que existam tantos desencontros". E a ao polltica, sobretudo nos ltimos tempos, tem sido a arte dos desencontros. Por isso, eu me remeto, Sr. Deputado Miro Teixeira, companheiros de Parlamento, a um momento de grande encontro desta Nao com a sua prpria cidadania, de encontro da nossa gente com o seu Governo. Triste a Nao que no conhece a sua histria e que no cultua aqueles que, com responsabilidade e sabedoria, muitas vezes com o sacriflcio da prpria vida, ajudaram a construir o Pais no qual hoje todo o povo est inserido e que os integrantes desta Casa, sobretudo, tm a responsabilidade ainda de ,construir.
A razo deste meu pronunciamento, caros companheiros, simplesmente trazer memria de V. Exs que aqui esto um momento eXtremamente positivo da ao polltica. No foi Tancredo Neves solitariamente que possibilitou a ruptura do sistema autoritrio para que pudssemos ingressar no Estado de Direito, com as nossas instituies democrticas funcionando na sua plenitude. Foram as aes de muitos, caro Deputado Miro Teixeira, inclusive de V. Ex. Houve naquele instante uma grande unio, um grande esforo para que, acima de partidos pollticos e de projetos eleitorais especficos, colocssemos como objetivo maior e claro a superao do Estado autoritrio. Ento, no vejo por que no seja posslvel tambm, meu caro Miro Teixeira, em determinados instantes, talvez em referncia a ele, lembrando-nos dele - e V. EX com ele conviveu to de perto -, pr os interesses da Nao acima das questes partidrias, dos nossos prprios interesses e de interesses eleitorais especficos. No tenho aqui a inteno de fazer desta orao ou desta singela lembrana um momento poltico marcante. Deixo apenas a lembrana de que a democracia em que vivemos hoje foi construda, sim, com o esforo de muitos, apesar de no termos conseguido ainda fazer com que a democracia se transforme num instrumento efetivo de dignidade e de cidadania para milhes e milhes de cidados brasileiros que ainda hoje esto margem do desenvolvimento, vivendo longe de qualquer tipo de bem-estar. Meu caro Deputado Miro Teixeira, meus caros companheiros de Plenrio, venho a esta tribuna, usando talvez de forma at indevida o espao que caberia Liderana do meu partido, j que esta no uma questo afeta ao partido. Mas venho a esta tribuna como Parlamentar, cidado que participou como expectador privilegiado daquele histrico momento da vida nacional, para lembrar que j fomos capazes - ns, de partidos polticos divergentes, de doutrinas e ideologias muitas vezes contrastantes de nos superar e fazer com que a democracia se reinstalasse no Brasil. Cabe, portanto, a cada um de ns, inspirados em muitos brasileiros - particularmente, ouso dizer, em meu av, o Presidente Tancredo Neves -, fazer com que a democracia seja, sim, o instrumento com que ele sonhou, a fim de que este Pas possa, no futu ro, orgulhar-se de cada um de ns, como, tenho certeza, orgulha-se de muitos de seus homens pblicos do
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passado, como o Presidente Tancredo Neves, que h quinze anos nos deixou para que pudssemos, Deputado Miro Teixeira, estar aqui discutindo e melhorando o Brasil, cada um a seu modo, com suas convices. Desculpem-me se incomodei V. Ex!!s com um assunto que certamente nada tem a ver com o motivo de estarmos neste plenrio para esta votao. No entanto, acho importante deixar registrado nos Anais desta Casa esse fato, porque conhecendo nossa histria teremos melhores condies de construir nosso futuro. Sr. Presidente, muito obrigado pela condescendncia. (Palmas.) O SR. MIRO TEIXEIRA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex!! a palavra. O SR. MIRO TEIXEIRA (PDT - RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, a evocao da memria do Presidente Tancredo Neves merece uma sesso solene da Casa - e penso que o Deputado Acio Neves deveria encabear esse requerimento -, para que no fiquemos apenas com essa brilhante manifestao, porm tmida diante da importncia daquele brasileiro. Requeiro a V. Ex!! que, se possvel, encerre a votao. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Fica registrada a sugesto ao Lder Deputado Acio Neves. A Presidncia apia todas as palavras enaltecedoras da figura desse grande brasileiro que foi Tancredo Neves e concorda com o Deputado Miro Teixeira quanto ao fato de que V. Ex'!, Deputado Acio Neves, foi tmido nos elogios que fez ao seu av. O SR. MANOEL CASTRO - Sr. Presidente, peo a palavra para uma reclamao. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. EX a palavra. O SR. MANOEL CASTRO (PFL - BA. Reclamao. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, pedi a palavra para dirigir a V. Ex uma reclamao. Sabem V. EX e a Casa do apreo e da admirao que tenho por V. Ex!!. Entretanto, na qualidade de Presidente da Comisso de Finanas e Tributao, no poderia deixar de fazer esta reclamao. Acabei de receber um despacho de V. Ex!! autorizando a alterao da tramitao de um projeto que trata de segurana bancria, especificamente da obrigatoriedade de utilizao de portas com sensores.
Por coincidncia, quando recebemos essa determinao de V. Ex!! 'de que fosse alterada a tramitao do projeto para que ele tramitasse antes na Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional e na de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias, estvamos em meu gabinete na Comisso de Finanas em reunio com a presena da Federao dos Bancos, da Federao dos Bancrios, do Ministrio da Justia, da Polcia Federal e do Banco Central, demonstrando que o assunto est sendo discutido. Para informao de V. Ex!!, este projeto foi onzes vezes ao plenrio da Comisso de Finanas e Tributao. A deciso tomada por V. Ex!!, sem que tivesse sido ouvida a parte interessada, foi motivada por requerimento que, com todo o respeito ao colega de partido autor do requerimento, cria em ns uma sensao de ntida obstruo quanto tramitao do projeto. Sinto que h foras estranhas ou grupos interessados em obstruir o projeto que esto tumultuando sua tramitao, por isso fao essa reclamao. Estamos abertos, mas quero respeitosamente sugerir a V. Ex!! que, em situaes desse tipo, a Comisso diretamente envolvida e interessada seja ouvida previamente. Com os esclarecimentos que estou prestando agora, tenho certeza de que o despacho de V. Ex!! teria sido diferente. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Pois no, Deputado. Vou examinar a reclamao de V. Ex e responder em seguida. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Vou encerrar a votao. Est encerrada a votao. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Anuncio o resultado: Votaram: Sim: 10 No: 198 Abstenes: 00 Total: 208 No houve quorum. Fica, portanto, prejudicado o Requerimento de retirada de pauta do -Projeto de Lei n 2.549/00. Em conseqncia est adiada a votao da matria constante da pauta (Projeto de Lei ns 2.549-NOO e 621/99 e do Requerimento de urgncia para o Projeto de Lei Complementar n 113/00).
DuuUODACMARADOSDEPUTADOS
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Proposllo: PL ND 2.841/2000 - REQUERIMENTO DE RETIRADA DE PAUTA
Inicio Vota. : 1810412OCJO 17:26

Fim Votao: 18104120G0 17:40
Presidiram a Votalo: Michel Temer 16:33
Resultado da Votalo
Sim Nio
10 198
Orientao
PSDBlPTB - Nio PFLNlo PMDBIPST/PTN - NIo
Abalana0
Total da Votalo 208
PT - Obstruio
PPB-Nio PDT OblltRllo PSBIPCDOB - OIBtrulo PUPSL - Obstruo PPS - Obstruo PV-Nio PHSNIo GOV.-Nio
Art. 17
Total Quorum
209
Obstrulo
23
Partido
RORAIMA Airton Cascavel A1ceste Almeida Almir S Luciano Castro Total Roraima: 4 AMAP Eduardo Seabra Jurandll Juarez Total AmapA : 2 PAR Anivaldo Vale VIc Pires Franco Zenaldo Coutinho
PSDB PFL PSDB PTB PMDB PPS PMDB PPB PFL
Bloco
PMDBIPST/PTN
Voto Obstruo Nao Nlo NAo
PSOBJPTB PMDB/PSTJPTN
Nlo No
PSDB/PTB PSOB/PTB
No No N!o'
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Total Par: 3 AMAZONAS Atlla Lins Luiz Fernando Total Amazonas: 2 RONDONIA Confclo Moura Srgio Carvalho Total Rondonia : 2 ACRE Jo!o Tota Nilson Mour80 Total ACle : 2 TOCANTINS AntOnio Jorge Darci Coelho KtlaAbreu Osvaldo Reis Total Tocantins: 4 MARANHAo Albrico Filho Cesar Bandeira Costa Ferreira GastA0 VIeira Jos Antonio Almeida Nlce Lobo Pedro Fernandes Roberto Rocha Sebastio Madeira Total Maranhlo : 9
PFL PPB
Nilo Nilo
PMOB PSOB
PMOBIPST/PTN PSDBlPTB
Nilo No
PPB PT
Nilo ObstruAo
PTB PFL PFL PMDB
PSDBlPlB
PMOBIPSTIPTN
Nilo NAo NAo Sim
PMD8 PFL PFL PMDB PSB PFL PFL PSOB PSe8
PM08/PST/PTN
PMOBlPSTPTN PSB/PCOOB
PSDBlPT8 PS08lPTB
Nilo Nilo Nilo Nilo ObstruAo No No N!o Nilo
cEARA
Adolfo Marinho Antonio Cambraia AntOnio Jos Mota Incio Arruda Lo A1cAntara Mauro Benevides Raimundo Gomes de Matos Rommel Feij Srgio Novais Ubiratan Aguiar Vicente Arruda Total Cear: 11 PlAuJ Atlla Lira B.S Ciro Nogueira Mussa Demes Paes Landim PSOB. PSOB PFL PFL PFL PSOBIPTB . PSOBIPT8 PSDB PS08 PMDB PCdoS pses PMDB PSDB PSOB PSB PSOB PSDB PSOB/PTB PSDBIPTB PMDBlPST/PTN PSB/PCeOB PSOBlPT8 PMOB/PST/PTN PSOBIPTB PSDB/PTB PSBIPCDOB PSOB/PTB PSDBlPTB
No Nilo Nlo ObstruAo No NAo NAo Nfio Obstruo Nilo Nilo
NAo ' No 'NAo' No No
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IAui
'-emistocles Sampaio Total Piau: 6
RIO GRANDE DO NORTE Ana Catarina Mc!oS Ney Lopes
PMDB
PMOB/PST/PTN
No
PMDB PMDB PFL
PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN
No No No
Total Rio Grande do Norte: 3 PARA(BA Armando Abflio Carlos Dunga Damio Felteiano Domiciano Cabral Enlvaldo Ribeiro Inaldo Leltao Marcondes Gadelha Total Paraba: 7 PMDB PMDB PMDB PMDB PPB PSDB PFL PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PSDB/PTB No No No No No No No
PERNAMBUCO
Inocncio Oliveira Joo Colao Joel De Hollanda Jos Mcio Monteiro Luciano Bivar Luiz Piauhy/ino Marcos de Jesus Osvaldo Coelho Pedro Eugnio Salatlel Carvalho Srgio Guerra Total Pernambuco: 11 ALAGOAS JoAo Caldas Regls Cavalcante Total Alagoas: 2 SERGIPE Adelson Ribeiro Cleonncio Fonseca Jdrge Alberto Jos Teles Total PSC PPB PMDB PSDB No No No No PL PPS PUPSL No Obstruo PFL PMDB PFL PFL PSL PSD8 PSDB PFL PPS PMDB PSDB PMDB/PST/PTN No No No No Obstruo No No No Obstruo No No
PUPSL PSDB/PTB PSDB/PTB
Sergipe: 4
PFL PMDB PL PTB PMDB PFL PSDB PFL PMDB/PST/PTN PUPSL PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PSDB/PTB No No Sim Sim No Sim No No
BARrA Claudio Cajado Coriolano Sales Eujclo Simes Flix Mendona Geddel Vieira Lima JalroAzl JoAo Almeida Jorge Khoury
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Quarta-feira 19 ' 16645
BAHIA JutahY Junior Luiz Moreira Manoel Castro Paulo Braga Paulo Magalhes Pedro Irujo Roland Lavlgne Saulo Pedrosa Ursicino Queiroz Total Bahia: 17 MINAS GERAIS Acio Neves Antnio do Valle Bonifcio de Andrada Carlos Mosconi Cleuber Carneiro Custdio Mattos Danilo de Castro Edmar Moreira Eduardo Barbosa Eliseu Resende Glycon Terra Pinto Herculano Anghlnetti Ibrahim Abi-Ackel Joo Fassarella Joo Magalhes Jos Milito Jlio Delgado Lincoln Portela Mrcio Reinaldo Moreira Marcos Lima Narcio Rodrigues Odelmo Leo Osmnlo Pereira Paulo Delgado Rafael Guerra Roberto Brant Romel Anizio Romeu Queiroz Ronaldo Vasconcellos Srgio Miranda, Vittorio MedioU Walfrido Mares Guia Total Minas Gerais: 32 ESPRITO SANTO Alozio Santos Joo Coser Jos Carlos Elias Max Mauro Total Esprito Santo: 4
PSDB S.Part. PFL PFL PFL PMDB PFL PSDB PFL
PSDB/PT8
PMDB/PST/PTN PSD8/PT8
No No No No Sim No No No No
PSDB PMDB PSD8 PSDB PFL PSDB PSDB PPB PSDB PFL PMDB PPB PPB PT PMDB PSDB PMDB PSL PPB PMDB PSD8 PPB PMDB PT PSDB PFL PPB PSDB PFL pedoB PSOB PTB
PSDB/PT8 PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB PMDB/PST/PTN
PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PMDB/PSTIPTN PUPSL PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PSDB/PTB
PSDB/PTB PSB/PCDOB PSDB/PTB PSDB/PTB
No No No No No No No No No No Nilio No No Sim No No No Obstruo No No No No No Obstruo No No No No No Obstruo No No
PSOB PT PTB PTB
PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB
No Obstruo No Obstruo
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RIO DE JANEIRO Arolde de Oliveira Ayrton Xerz Coronel Garcia Dino Fernandes Dr. Heleno Eduardo Paes Eurico Miranda Fernando Gabeira Fernando Gonalves Jair 8olsonaro Joo Mendes Jorge Wilson Mareio Fortes Paulo Feij6 Rodrigo Maia Rubem Medina Simo Sessim Total Rio de Janeiro : 17 SO PAULO A1oizio Mercadante Andr Benassi Antonio Kandir Arnaldo Faria de S Arnaldo Madeira Ary Kara Celso Giglio Celso Russomanno Clovis Volpi Coraucl Sobrinho Delfim Netto Dr. Evilsio Edinho Arajo Eduardo Jorge Fernando Zuppo Jorge Tadeu Mudfilen Jos de Abreu Luiz Antonio Fleury Maluly Netto Medeiros Michel Temer Nelo Rodolfo Nauton Lima Paulo Kobayashi Ricardo Berzoini Ricardo Izar Salvador Zimbaldi Sampaio Dria Silvio Torres Xico Graziano Total So Paulo: 30 MATO GROSSO
PFL PPS PSDB PSDB PSDB PTB PP8 PV PT8 PPB PMDB PMDB PSDB PSD8 PTB PFL PPB
PSDB/PTB PSDBIPTB PSDB/PTB PSDB/PTB
PSD8/PT8 PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB
No Obstruo No No No No No No No No No No No No No No No
PT PSDB PSOB PPB PSOB PPB PTB PPB PSDB PFL PPB PSB PPS PT POT PMOB PTN PTB PFL PFL PMDB PMDB PFL PSDB PT PMDB PSDB PSOB PSDB PSOB
PSDB/PTB PSDB/PTB PSD8/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB
PSB/PCDOB
PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PSDB/PTB
PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB
Sim No No Sim No No No No No No No Obstruo Obstruo Obstruo Obstruo No No No No No Art. 17 No No No Obstruo No No No No No
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MATO GROSSO Celcita Pinheiro Osvaldo Sobrinho Pedro Henry Tet Bezerra Welinton Fagundes Total Mato Grosso: 5 DISTRITO FEDERAL Agnelo Queiroz Alberto Fraga Jorge Pinheiro Maria Abadia Paulo Octvio Wigberto Tartuce Total Distrito Federal: 6
GoIs Euler Morais Geovan Freitas Jovair Arantes Juquinha L1dla Quinan Lcia Vnia Luiz Bittencourt Norberto Teixeira Pedro Canedo Ronaldo Caiado Vilmar Rocha
PFL PSDB PSOB PMOB PSOB
PSDB/PTB PSDB/PT8 PMOB/PST/PTN PSDB/PTB
No No No No No
PCdoB PMOB PMOB PSDS PFL PPB
PSB/PCDOB PMOB/PST/PTN PMOB/PST/PTN PSDB/PTB
Obstruo No No No No No
PMDB PMDB PSDS PSDB PSDB PSDB PMDB PMOB PSDB PFL PFL
PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PSDB/PTB
No Sim No No No No Sim No No No No
Total Gois: 11 MATO GROSSO DO SUL Marisa Serrano Total Mato Grosso do Sul: 1 PARAN Abelardo Luplon Affonso Camargo Airton Roveda Alex Canziani Chico da Princesa FlvloAms Gustavo Fruet Hermes Parclanello Ivanio Guerra Jos Borba Jos Carlos Martinez Luiz Carlos Hauly Moacir Micheletto Osmar Serragllo Renato Silva Rubens Bueno Santos Filho Werner Wanderer PFL PFL PSDB PSDB PSOB PSDB PMDB PMDB PFL PMDB PTB PSDB PMDB PMDB PSDB PPS PFL PFL No No No No No No No No No No No No No No No Obstruc No No PSDB PSDB/PTB No
PSDB/PTB PSOB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PSDB/PTB PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PSDB/PTB
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Total Paran: 18
SANTA CATARINA Antnio Carlos Konder Reis Edinho Bez Edison Andrino Joo Matos Joo Pizzolatti Pedro Bittencourt PFL No
PMDB PMDB PMDB PPB

PFL
PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN
No
No No No No
Total Santa Catarina: 6

RIO GRANDE DO SUL Augusto Nardes Darcisio Perondi Enio Bacci Fetter Jnior Germano Rigotto Luis Carlos Heinze Mendes Ribeiro Filho Nelson Proena Osvaldo Biolchi Paulo Jos Gouva Roberto Argenta Synval Guazzelli Telmo Kirst
PPB PMDB
PDT
PMDB/PST/PTN
PPB PMDB PPB PMDB PMDB

PL /
PMD~
PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PUPSL PMDB/PST/PTN
PHS PMDB PPB
No No Obstruo No No No No No No Obstruo No No No
Total Rio Grande do Sul: 13

LISTAGEM DE VOTAO
O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Quero pedir aos Srs. Lderes que faam um esforo no sentido de verificar se at amanh conseguem um acordo para esta matria. Teremos sesso amanh pela manh, s 9h. O SR. PRESIDENTE (Mi~J Temer) - Apresentao de proposies. Os Srs. Deputados que tenham proposies a apresentar queiram faz-lo. Apresentam proposies os Senhores: ANTNIO DO VALLE E OUTROS Recurso ao Sr. Presidente da Cmara dos De.l putados contra a apreciao conclusiva da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico sobre o Projeto de Lei n 4.748, de 1998. OSMAR SERRAGLIO Projeto de lei que atribui a presos temporrios matriculados no ensino superior o regime excepcio-
nal de exerccios fora do estabelecimento de ensino, previsto no Decreto-Lei nQ 1.044, de 1969. Requerimento de informaes ao Sr. Ministro de Minas e Energia sobre os impactos econmicos e financeiros decorrentes do deslocamento da atividade produtiva para alm dos horrios de pico. ROBERTO SEABRA JEFFERSON E EDUARDO
Indicao ao Sr. Presidente da Repblica de estenso aos docentes funcionrios pblicos federaiS' disposio dos ex-Territrios do benefcio Gratificao de Incentivo Docncia. BISPO WANDERVAL Projeto de lei que acrescenta inciso ao art. 27 da Lei n 9.394, de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional. MARAL FILHO Indicao ao Sr. Ministro dos Transportes de elaborao de estudo para a construo de ferrovia ligando as cidades de Dourados, no Estado de
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Mato Grosso do Sul, e Rosana, no Estado de So Paulo. MILTON TEMER Projeto de lei que d nova redao ao art. 12 da Lei n 7.713, de 1988, que dispe sobre a incidncia do Imposto de Renda sobre os rendimentos recebidos acumuladamente. PAULO BALTAZAR E OUTROS Requerimento ao Sr. Presidente da Cmara dos Deputados para criao de Comisso Parlamentar de Inqurito com a finalidade de apurar a prtica de atividades ilegais pelos organismos de represso poltica no perodo de 15 de agosto de 1979 a 2 de maio de 1989. NIO BACCI Projeto de lei que determina o custeio pelo Sistema nico de Sade - SUS do tratamento psicolgico a pessoas vtimas de violncia sexual, e d outras providncias. LUIZ SRGIO Requerimento de informaes ao Sr. Ministro dos Transportes sobre os quesitos referentes ao Fundo da Marinha Mercante - FMM, especialmente quanto ao ressarcimento do Adicional de Frete para Renovao da Marinha Mercante - AFRMM, previsto no pargrafo nico do art. 17 da Lei n 9.432, de 1997. Projeto de lei que dispe sobre o cancelamento da cobrana de valor~s questionados pelo usurio dos servios de telefonia. DR. HELENO Projeto de lei que altera a Lei n 9.424, de 1996, que institui o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio, para dispor sobre o salrio-educao. ANTONIO FEIJO Projeto de lei que cria a rea de Livre Comrcio do Oiapoque - ALCOp, no Estado do Amap, e d outras providncias. JOO CALDAS Requerimento de informaes ao Sr. Ministro do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior sobre financiamentos concedidos pelo Banco Nacional do Dese.nvolvimento Econmico e Social (BNDES) a empresas privadas, Municpios alagoanos e ao Estado de Alagoas.
CSAR BANDEIRA Requerimento de informaes ao Sr. Ministro da Fazenda sobre operaes ativas do Banco do Estado do Maranho S.A. ALDO REBELO Projeto de lei que probe-a utilizao de sistema de catraca eletrnica nos veculos de transporte coletivo de passageiros, e d outras providncias. RICARDO IZAR Requerimento de informaes ao Sr. Ministro da Fazenda sobre a carteira habitacional da Caixa Econmica Federal. RUBENS BUENO Indicao ao Sr. Ministro do Trabalho e Emprego de incluso do tpico idade ou sua valorizao no Programa de Combate Discriminao no Trabalho e na Profisso do Ministrio do Trabalho e Emprego. UBIRATAN AGUIAR Projeto de lei que acrescenta o inciso VI ao art. 323 do Decreto-Lei n 3.689, Ide 1941 - Cdigo de Processo Penal. Requerimento de informaes ao Sr. Ministro da Defesa, no mbito do Comando da Aeronutica, sobre arrecadao do Programa Federal de Auxlio a Aeroportos - PROFAA e do Adicional de Tarifa Aeroporturia - ATAERO e destinao dos respectivos recursos. MARCOS CINTRA
I
Projeto de lei que concede anistia aos profissionais registrados nos Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia que se encontrem em dbito com suas anuidades. Requerimento de informaes ao Sr. Ministro da Sade quanto suficincia dos valores recebidos pelo SUS - Sistema nico de Sade por conta do DPVAT - Seguro Obrigatrio de Danos Pessoais causados por Veculos Automotores de via terrestre ou por sua carga, a pessoas transportadas ou no. PADRE ROQUE Requerimento de informaes ao ~r. Ministro da Fazenda sobre a no-aplicao de recursos do crdito rural pelos bancos privados no ano de 1999. ARLINDO CHINAGLIA Requerimento ao Sr. Presidente da Cmara dos Deputados de retirada de tramitao dos Requerimentos de Informaes n2s. 1.952 a 1.978, de autoria do requerente.
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RONALDO VASCONCELLOS
Requerimento ao Sr. Presidente da Cmara dos Deputados de instalao de Comisso Extema para acompanhar os trabalhos do Terceiro Foro Intemaclonal da Organizao Mundial de Turismo.
SIMO SESSI... Projeto de lei que dispe sobra o direcionamento dos recursos captados pela$ entidades integrantes do Sistema Financeiro da Habitao - SFH, e d outras providncias.
sRGiO CARVALHO E OUTROS

Requerimento ao Sr. Presidente da Cmara dos Deputados de criao de Comisso Parlamentar de Inqurito com a finalidade de investigar o impacto que o hbito de fumar causa sobre a sade da populao e os gastos utilizados pelo Poder Pblico para o tratamento de pessoas acometidas por doenas causadas pelo tabagismo. MARIA ABADIA E SRS. LfDERES Requerimento ao Sr. Presidente da Cmara dos Deputados para apreciao em regime de urgncia do Projeto de Lei nS! 1.270, de 1999, que dispe sobre a alienao dos bens e direitos que integravam o acervo da extinta Fundao Legio Brasileira de Assistncia - LBA. BISPO RODRIGUES E OUTROS R~querimento ao Sr. Presidente da Cmara dos Deputados de criao de Comisso Parlamentar de Inqurito com a finalidade de investigar a prtica de tortura e maus-tratos nos pres(dis, delegacias e instituies correcionais para crianas e adolescentes. BISPO RODRIGUES Projeto de lei que altera os arts. 77 e 256 da Lei n 8.069, de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente. CONFCIO MOURA Projeto de lei que acrescenta um inciso VII a~ 3 da Lei n9 9.811 , de 1999, que dispe sob~diretrizes oramentrias de 2000, e d outras pro)lj,. dncias. PEDRO CELSO Requerimento de informaes ao Sr. Ministro do Trabalho e Emprego sobre os convnios firmados entre a Unio e a Fundao Teotnio Vilela, e os contratos celebrados entre as unidades da Federao e a referida entidade para a realizao de cursos de capacitao e qualificao profissional desenvolvidos com recursos do Fundo de Amparo ao Trab~lhador FAT. SENHORES LfDERES Requerimento ao Sr. Presidente da Cmara dos Deputados para a apreci,!io em regime de urgncia do Projeto de Lei n2 2.057, de 1991, que institui o Estatuto das Sociedades Indgenas.
ALEXANDRE CARDOSO Projeto de lei complementar que estabelece diretrizes para a cooperao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Munic(pios na prestao de servios pblicos da abastecimento de gua potvel e de esgotos sanitrios, nos termos do disposto no inciso IX e pargrafo nico do art. 23 da Constituio Federal, define a competncia de cada n(vel de poder na prestao desses servios, e d outras providncias. INCIO ARRUDA Projeto de decreto legislativo que susta a aplicao do disposto no art. 5, pargrafo nico, da Medida Provisria n 1.963-17, de 2000. ARNALDO FARIA DE S Recurso ao Presidente da Cmara dos Deputados contra deciso que indeferiu requerimento para redistribuir o Projeto de Lei n 4.173, de 1998, incluindo a Comisso de Seguridade Social e Famlia. PAULO PAIM Requerimento ao Sr. Presidente da Cmara dos Deputados de instalao de Comisso Especial para discutir ~s temas: salrio mnimo e poltica salarial.
INACIOA~~A -'
Indicao ao Sr. Ministro do Meio Ambiente para realizao. pelo Conselho Nacional de Meio Ambiente - CONAMA de estudos das alternativas e das possveis conseqncias ambientais dos projetos para recuperao da Praia de Iracema, em Fortaleza, Estado do Cear. Requerimento de informaes ao Sr. Ministro do Meio Ambiente sobre o licenciamento para execuo das obras de recuperao da Praia de Iracema, em Fortaleza, Estado do Cear. Requerimento ao Sr. Presidente da Cmara dos Deputados de encaminhamento ao Tribunal de Contas da Unio de pedido de realizao de auditoria sobre os procedimentos licitatrios para a execuo do Projeto de Recuperao da Praia de Iracema, em Fortaleza, Estado do Cear. PAULO JOS GOUVA E OUTROS Proposta de emenda Constituio que d nova redao ao 2 9 do art. 230, estendendo a gratui-
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dade dos transportes coletivos urbanos aos deficientes fsicos.
WAGNER SALUSTIANO E OUTROS

Requerimento ao Sr. Presidente da Cmara dos Deputados de criao de Comisso Parlamentar de Inqurito com a finalidade de investigar as irregularidades cometidas no Tribunal de Contas do Municpio de So Paulo nos ltimos anos. O SR. MILTON TEMER - Sr. Presidente, peo a palavra para uma questo de ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex'" a palavra. O SR. MILTON TEMER (PT - RJ. Questo de ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, por razes de sade, ausentei-me durante quinze dias deste plenrio. Nessa ausncia, pude registrar episdio bastante grave, que foi devidamente denunciado pelo Lder do meu partido, o Deputado Aloizio Mercadante, a respeito do desaparecimento das pastas com o processo do Banco Nacional. Indago de V. Ex a possibilidade de votao em plenrio do recurso que apresentei contra deciso da CCJ que considerou inconstitucional projeto de resoluo no qual pedamos preferncia para a instalao da CPI do PROER. Diante dos novos casos, pergunto se j no procedente submeter essa questo deciso do Plenrio. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Vou acolher a questo de ordem de V. Ex e designar data para trazer esse recurso ao Plenrio. Os Srs. Lderes examinaro a matria. O SR. RONALDO CAIADO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex a palavra. O SR. RONALDO CAIADO (PFL - GO. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, as Comisses provisrias e temticas esto todas convocadas para reunir-se amanh de manh, com assuntos importantes em pauta, principalmente a Comisso de Agricultura. Elas ficam automaticamente canceJ~das em virtude da sesso extraordinria ou aguardaremos at que seja atingido o quorum ou damos andamento normal a essas reunies? O SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Proponho que as Comisses trabalhem somente at o infcio da Ordem do Dia. Se eventualmente obtivermos quorum, paralisam-se os trabalhos das Comisses. O SR. RONALDO CAIADO - Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. ALOIZIO MERCADANTE - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem.
LUIZ ANTONIO FLEURY

Projeto de lei que concede iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI na aquisio de automveis destinados ao uso pelo responsvel legal de portadores de deficincias.
JANDIRA FEGHALI
Projeto de lei que dispe sobre o financiamento das universidades federais e institui o Fundo de Apoio ao Desenvolvimento de Ensino Superior - FADES.
PAULO LIMA
Projeto de lei que acrescenta dispositivo ao art. 132 do Cdigo Penal, proibindo, durante a atividade circense, a manuteno e a exposio de animais perigosos.
WAGNER SALUSTIANO E OUTROS

Requerimento ao Sr. Presidente da Cmara dos Deputados de criao de Comisso Parlamentar de Inqurito com a finalida~e de investigar irregularidades cometidas na Caixa Econmica Federal.
PAULO JOS GOUVA

Requerimento de informaes ao Sr. Ministro do Meio Ambiente sobre a fiscalizao e o desmatamento no Estado da Amaznia.
SENHORES LDERES
Requerimento ao Sr. Presidente da Cmara dos Deputados para apreciao, em regime de urgncia especial, do Projeto de Lei n 1.315-A, de 1999, que probe a cobrana, por parte das concessionrias de servios pblicos, de servios no au~~rizados por escrito pelos seus usurios. Requerimento ao Sr. Presidente da Cmara dos De'pl,Jlaqo~ para apreciao, em regime de urgncia especial, do Projeto de Lei n 2.376, de 2000, que crescenta inciso ao art. 92 do Cdigo Penal, para impedir o torcedor condenado por crime de freqentar estdios. Requerimento ao Sr. Presidente da Cmara dos Deputados para apreciao, em regime de urgncia, do Projeto de Lei n 1.542, de 1999, de autoria do Sr. Roberto Freire, que regulamenta o 3 do art. 8 das Disposies Constitucionais Transitrias. Requerimento ao Sr. Presidente da Cmara dos Deputados para apreciao, em regime de urgncia especial, do Projeto de Lei Complementar n 28, de 1999, que cria o Fundo de Financiamento Agropecurio, e d outras providncias.
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SR. PRESIDENTE (Michel Temer) - Tem V. Ex a palavra. O SR. ALOIZIO MERCADANTE (PT - SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, eu gostaria de solicitar bancada do PT que registre presena agora. A obstruo foi o nico instrumento que tivemos para impedir a votao do piso salarial. Fizemos uma obstruo durssima na votao do Oramento para construir o acordo de que no dia 26, s 14h, votaramos o salrio mnimo. No nosso entendimento, o piso salarial regional matria absolutamente inconstitucional. O art. 7 da Constituio clarssimo quando estabelece que o salrio mnimo nacional e unificado e a ele esto associados os benefcios da Previdncia. O piso que est sendo proposto por lei complementar quebra a espinha dorsal da concepo do salrio mnimo que a Constituinte estabeleceu. No passado ele era regionalizado e foi um dos grandes motivos do fluxo migratrio para os grandes centros. Hoje, a Oposio teve uma importante vitria, prova de que queremos votar no dia 26, s 14h, o salrio mnimo. Esse o sentimento da sociedade. Estamos mobilizando as centrais sindicais e a opinio pblica com a certeza de que o Congresso estar cumprindo a sua obrigao constitucional. Para encerrar, Sr. Presidente, eu gostaria de dizer que ouvi alguns Lderes afirmarem que no tinham participado daquele acordo. inadmissvel esse encaminhamento. O acordo foi pblico, transparente, expresso pela Liderana do Governo e pelas Lideranas dos partidos da base governista. Acordo existe 'para ser cumprido. A Oposio honrou sua parte votando simbolicamente o Oramento, assumindo sua responsabilidade poltica e a negociao feita, num momento em que poderia ter derrubado a votao. Vamos votar no dia 26 o salrio mnimo. A obstruo de hoje parte da nossa mobilizao para nesse dia assegurarmos a vitria dos 177 reais, como espera o povo brasileiro h tanto tempo.
sento requerimento com pedido de informaes ao Presidente do Banco Central sobre operaes ativas do Banco do Estado do Maranho. O SR. PRESIDEiIJTE (Jorge Alberto) - Ser recebido. O SR. ODELMO LEO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDEi\lTE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex a palavra. O SR. ODEU\ilO LEO (PPB - MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, por intermdio da sua liderana, fao um apelo sua bancada no sentido de que registre presena amanh a partir das 9h, para que possamos votar as matrias da pauta. O PPB tambm faz apelo sua bancada para que registre presena na sesso de amanh a partir das 9h, para que assim possamos entrar rapidamente em processo de votao. Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. MARAL FILHO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. EX a palavra. O SR. i\JiARAL FILHO (Bloco/PMDB - MS. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, na ltima votao, votei conforme a orientao do meu partido. O SR.IGiOR AVELlNO (Bloco/PMDB - TO. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, votei seguindo a orientao do partido. O SR. ANTONIO CARLOS PAMNUNZIO (Bloco/PSOB - SP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, na ltima votao, acompanhei o meu partido. O SR. GILBERTO KASSA8 (PFL - SP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, na votao anterior, votei de acordo com a Liderana do PFL. O SR. ALEXAi\JDRE ARDOSO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDEi\!TE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex a palavra. O SR. ALEXANDRE CARDOSO (Bloco/PSB RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, quero fazer, em nome do Bloco Parlamentar PSB/PCdoB, algumas reflexes sobre o piso regional, que na verdade uma manobra do Governo objetivando jogar para os Estados a responsabilidade pelo dito aumento do salrio mnimo. Desafio qualquer Deputado do Governo a contestar que cerca de 3 mil Municpios brasileiros tm como nica fonte de financiamento para o pagamento
O Senhor Michel Temer, Presidente, deixa a cadeira da presidncia, que ocupada pelo Sr. Jorge Alberto, 2 do art. 18
do Regimento Interno.
O SR. CESAR BANDEIRA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V.Exa. a palavra. O SR. CESAR BANDEIRA (PFL - MA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, apre-
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de aposentados o FPM. So duas vertentes, Sr. Presidente, que no vo ter nenhum tipo de reajuste. Como que os Governadores vo poder fixar pisos diferenciados para o salrio mnimo se o Governo no tem a coragem de assumir essa discusso e quer repass-Ia aos Estados? A base do Governo no pode usar isso como desculpa. Ou assume que quer manter os 151 reais ou, no dia 26, vota de acordo com a vontade de todos e aprova os 177 reais. O que no vamos permitir que o Governo encubra sua vontade, que dar os 50 centavos dirios de aumento, com a desculpa de antecipar a votao dos pisos regionais. A Liderana do Bloco Parlamentar PSB/PCdoB quer deixar claro que um direito da base do Governo assumir a votao do piso de 151 reais. Inadmissvel tentar criar uma mscara sobre o assunto, enganando mais uma vez a sociedade brasileira. Assumam que querem dar um aumento dirio de 50 centavos, mas no usem uma mscara para disfarar. O Bloco Parlamentar PSB/PCdoB esteve hoje em obstruo e o fez consciente de que a matria que tem de ser votada neste plenrio a MP do salrio mnimo. A matria que a sociedade espera seja votada a referente ao reajuste do salrio mnimo. No queiram enganar a sociedade instituindo pisos regionais para mascarar votao de tal importncia. Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. MARCELO BARBIERI - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex a palavra. O SR. MARCELO BARBIERI (Bloco/PMDB SP. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, acompanhei a orientao do PMDB na votao anterior. O SR. JONIVAL LUCAS JUNIOR (PFL - BA. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, na votao anterior, votei de acordo com a orientao da liderana do PFL. O SR. LEUR LOMANTO (PFL - BA. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, na votao anterior, votei de acordo com a orientao do partido. O SR. VICENTE CAROPRESO (Bloco/PSDB SC. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, na votao anterior, votei conforme a orientao do PSDB. O SR. DR. ROSINHA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex!! a palavra.
O SR. DR. ROSINHA (PT - PRo Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, o jornal O Globo trouxe matria, no dia 15 de abril passado, sobre o que est ocorrendo no sul da Bahia, responsabilizando um fax do Ministro Rafael Greca pelo incio de toda aquela violncia contra os ndios pataxs e o Movimento dos Sem-Terra. Quanto comemorao dos quinhentos anos do Brasil, podemos classific-Ia de encobrimento. o que a elite brasileira tem feito: encobrir todas as aes de opresso e violncia, impedindo que se realize justia. Se a elite brasileira quer fazer a manifestao dos quinhentos anos, tem de permitir que o povo faa a sua e no enviar fax a Governador, como faz Rafael Greca, dizendo: "Rogo-lhe que proceda adoo de medidas administrativas e preventivas adequadas a que a intolerncia de uns poucos no impea a Nao brasileira de celebrar a brasilidade". Ora, Sr. Presidente, brasilidade o povo se manifestando. Intolerante a posio do Ministro, que no permite a livre manifestao popular. Era o que eu tinha a dizer. O SR. SIMO SESSIM - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex a palavra. O SR. SIMO SESSIM (PPB - RJ. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, trata-se de uma proposio que apresentei dispondo sobre direcionamento dos recursos captados pelas entidades integrantes do Sistema Financeiro da Habitao. Nesse projeto, pretendo estabelecer 15% em caixa obrigatrio do Banco Central do Brasil, 15% em disponibilidade financeira e operaes, conforme regulamentao do Conselho Monetrio Nacional, 50% ~ operaes de financiamento do SFH em letras hipotecrias da CEF, com prazo de vinte anos, e 20% em financiamentos habitacionais, conforme regulamentao do Conselho Monetrio Nacional, ou em letras hipotecrias da Caixa Econmica Federal. Gostaria que V. Ex considerasse a nossa indicao. O SR. UDSON BANDEIRA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. EX a palavra. O SR. UDSON BANDEIRA (Bloco/PMDB - TO. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, nas votaes anteriores, votei de acordo com o PMDB.
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o SR. GONZAGA PATRIOTA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem.

O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex!! a palavra. O SR. GONZAGA PATRIOTA (Bloco/PSB - PE. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, numa grande mobilizao, o Movimento dos Trabalhadores Sem Terra de Pernambuco ocupou cerca de oitenta reas no Estado. A ao aconteceu dentro da jornada nacional de ocupaes, em protesto s comemoraes dos quinhentos anos do descobrimento. A data das ocupaes foi escolhida como forma de marcar o quarto aniversrio do massacre de Eldorado dos Carajs, quando dezenove sem-terra, foram assassinados durante uma ao da Polcia Militar do Par. Segundo os integrantes do movimento, a idia de protestar contra as comemoraes oficiais do descobrimento tambm uma forma de garantir um pedao de terra. Na regio do Submdio So Francisco, mais precisamente nos Municpios de Santa Maria da Boa Vista, Lagoa Grande e Petrolina, onde as ocupaes ocorridas nos ltimos anos esto, na sua maioria, regularizadas e produzindo, somente ontem, dez reas foram ocupadas pelo Movimento dos Sem-Terra, num total de aproximadamente sessenta propriedades no Estado de Pernambuco. Dessas reas, gostaramos de destacar parte de terras da Fazenda Santa Tereza, de propriedade do Sr. Diniz Cavalc.&nte, Ueputado Estadual pelo PMDB, produtor rural, sensvel e favorvel a esse movimento. E pelo seu passado de lutas e apoios aos trabalhadores da agricultura, esperamos que, em vez de propor sua reintegrao na posse dessa terra que se encontra ociosa, possa engrossar as nossas fileiras, dos patriotas e democrticos, no sentido de agilizar o processo indenizatrio e o efetivo assentamento dos seus ocupantes. Outro registro importante que desejo fazer, no tencionando condenar o Movimento dos Trabalhadores Sem Terra pelas ocupaes - diante da falta de uma poltica agrria sria do Governo Fernando Henrique Cardoso, no lhes resta outra opo. No entanto, o MST pernambucano, de uma forma equivocada, ocupou seis reas da Usina Catende. Essas reas j esto assentadas por trabalhadores rurais que desenvolvem projetos sob a coordenao da Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado de Pernambuco - FETAPE e da Central nica dos Trabalhadores-CUT.
Esse projeto dos trabalhadores da Usina Catende o maior e o principal desenvolvido em Pernambuco. Aps o abandono das terras por parte dos usineiros, em 1995, por conta da falncia da empresa, mais de 6 mil ex-empregados esto implantando um novo modelo de gesto e de produo na Zona da Mata. Enquanto cobra dvidas trabalhistas, o pessoal mantm a empresa funcionando e um novo padro de relaes de trabalho. Os trabalhadores formaram uma empresa, a Companhia Agrcola Harmonia, para assumirem a Usina aps a fase judicial da falncia. Sr. Presidente, fao um apelo ao Coordenador Estadual do MST/PE, Jaime Amorim, para que reveja essa posio e desocupe a rea da Usina Catende. O processo atual de ocupao legtimo e tem evitado a continuidade de srios problemas fundirios na Zona da Mata pernambucana. inconcebvel essa ocupao do MST em reas onde legtimos trabalhadores rurais, paradigmas dessa movimento, esto assentados. Sr. Presidente, pedimos a V. Ex!! que autorize a divulgao deste pronunciamento. Era o que tinha a dizer. O SR. JOO GRANDO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex!! a palavra. O SR. JOO GRANDO (PT - MS. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, venho a esta tribuna para discorrer sobre o resultado do ltimo relatrio do PNUD - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento acerca da pobreza mundial, relativo ao ano 2000, divulgado recentemente pela Organizao das Naes Unidas - ONU, em Nova York, e publicado pela Folha de S.Paulo no dia 5 do ms corrente, no qual o Brasil, infelizmente, destacado com um dos pases que mais apresenta problemas sociais no cenrio mundial. O relatrio uma radiografia completa da disparidade social no Pas e do resultado das polticas governamentais de combate pobreza implementadas pelo Governo neoliberal de Fernando Henrique Cardoso, as quais tm se notabilizado, infelizmente, pelo no alcance dos objetivos proclamados pelos se\tls idealizadores e executores. Muito pelo contrrio, rFsultaram num grande fracasso, j que as desiguald~~ des sociais regrediram muito pouco, pelo menos o que mostra o relatrio. O estudo revela que nos vinte anos entre 197.1 e 1997 (ltimo ano para o qual h dados disponveis); a reduo tanto dos ndices da pobreza como da indi-
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gncia to pequena que no h o que comemorar. Se no, vejamos: com relao aos indigentes (pessoas que recebem at US$ 1 por dia), houve uma reduo de apenas 2%, ou seja, de 17% para 15% nesse perodo, ao passo que quanto aos pobres (pessoas com rendimento de at US$ 2 por dia) a queda registrada foi de apenas 6% (40% para 34%). Segundo o texto da ONU, a explicao mais importante para a persistncia da pobreza no Brasil a distribuio de renda altamente concentrada, piorada por um gasto social desigual. O relatrio, na parte referente ao Brasil, apoiou-se em trabalho dos economistas Jos G. Ferreira, do Departamento de Economia da PUC do Aio de Janeiro, curiosamente a mesma escola da qual saram alguns dos expoentes da atual equipe econmica do Governo FHC. De acordo com o relatrio, a atual estrutura de gasto social no Brasil beneficia mais os ricos e a classe mdia que os pobres. Diante essa constatao, o PNUD recomenda a sua total reformulao. De fato, os dados do relatrio sobre a m distribuio de renda no Brasil so alarmantes. Se no, vejamos: na rea da sade, mais de 50% dos 20% mais ricos da populao brasileira so atendidos por hospitais privados ou clnicas do SUS (Sistema nico de Sade) financiados com dinheiro pblico, enquanto que apenas 3,5% dos 20% mais pobres so servidos por tais instalaes; na educao, o relatrio menciona nmeros mais ou menos conhecidos sobre a enorme desproporo entra ricos e pobres no acesso universidade. Mas a maior demonstrao de que os ricos e a classe mdia abocanham a maior fatia do gasto pblico dito social est no sistema de penses e seguro-desemprego. Eis os dados: apenas 2,4% do gasto do Governo com penses vo para os 20% mais pobres, enquanto os 20% mais ricos ficam com 65,1% do valor utilizado; no seguro-des.emprego, os 20% mais ricos ficam com 19,5% dos gastos pblicos, ao passo que os 20% mais pobres ficam apenas com 3%. No item escolaridade, o estudo revela, por exemplo, que 74% dos que vivem em indigncia moram em casas chefiadas por pessoa com quatro ou menos anos de educao. Outro dato importante que a recomendao'da ONU para uma total reformulao do gasto social no Brasil apia-se tambm no fato de que o-Pas j direciona portentosos recursos para a rea. S em 1996 foram gastos US$ 75 bilhes em 'educao, sade, seguridade social e ~utras tra~sferncias de recursos relacionados ao ~ra~alho. No',e-ntanto, s'egundo o texto dos economIstas da
PUC, com apenas 15% desse montante seria possve/ erradicar a pobreza no Pas. Cone/ui-se ento, que o problema no o volume de gastos pblicos para a rea social, mas o mal uso destes recursos. O relatrio dos economistas recupera outros dados que deixam claro que a pobreza/indigncia concentra-se mais entre os negros do que entre o brancos e mais no nordeste do que nas outras regies do Pas. Eis os dados: os negros respondem por 69% do total de indigentes, e a renda deles corresponde a apenas 42% das casas chefiadas por brancos; o Nordeste, no qual vivem apenas 30% dos brasileiros, no obstante concentra 63% de todos os que vivem em indigncia no Pas. Outras estatsticas reforam a tese de que o gasto pblico beneficia mais os ricos que os pobres. A gua potvel, por exemplo, est disponvel para 82% da populao brasileira, mas para apenas 47% dos pobres. Da mesma forma, as redes de esgoto servem a 62% do total da populao, ms s 9% dos pobres dispem desse servio; a eletricidade outro bem pblico que praticamente se universalizou (atinge 92% da populao em geral), menos para os pobres (26% deles no tem acesso). Para concluir, Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, o relatrio revela claramente que isto ocorre em virtude do mau gerenciamento dos recursos, intencional, creio, no sentido de carre-Ios em sua maior parte para o atendimento dos ricos e da classe mdia e das polticas neoliberais implantadas nos ltimos anos, especialmente no Governo de FHC, as quais tm aumentado substancialmente o fosso que separa os ricos dos pobres, aprofundamento a disparidade social no Pas, que j desigual desde o seu nascimento. Sr. Presidente, solicito que este pronunciamento seja divulgado nos rgos de informao desta Casa. Muito obrigado. O SR. LUIZ MAINARDI- Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex!! a palavra. O SR. LUIZ MAINARDI (PT - AS. Pela ordem. ' Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, a revista Veja desta semana traz em suas pginas amarelas interessante entrevista com o brasilianista Thomas Skidmore. O historiador norte-americano, Diretor do Centro de Estudos Lati~ no-Americanos da Brown University de Rhode Island, dedica 39 de seus 69 anos a estudar o Brasil, tendo,
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inclusive, publicado cinco livros sobre nossa histria recente. Dentre as afirmativas do historiador americano figuram graves estocadas na poltica econmica adotada pelo Governo FHC, o qual acusa de conformista e de se sujeitar poltica ditada por Washington. No se procura, afirma Skidmore, uma soluo brasileira... Continua, afirmando que o problema que o Brasil no possui intelectuais ou tem poucos voltados para a formulao de polticas alternativas. Queremos aqui registrar que no procede essa interpretao. H um conjunto de iniciativas do Parlamento brasileiro, em especial dos partidos que hoje administram importantes cidades brasileiras, como o caso de Porto Alegre. Nesse ponto, portanto, h de se questionar as concluses do professor americano. Existem vrios intelectuais que se insurgem contra a poltica estabelecida, que abdica do crescimento em favor da estabilidade da moeda e s faz agravar a pobreza e aguar nossa pssima distribuio de renda. Contudo, essas vozes que destoam do oficialismo servil, provavelmente no sejam do conhecimento do Sr. Skidmore. Vrias alternativas de desenvolvimento e projetos, propostos e implementados por administraes de oposio, so continuadamente sufocados pela mdia e no Congresso Nacional, derrotados pelo rolo compressor governista. As alternativas vo desde a elevao do salrio mnimo, a implementao da bolsa- escola, o programa de sade em casa, passando pelo programa de renda mnima e de implementao dos microcrditos. tambm o caso da mobilizao que se inicia com a frente parlamentar em defesa da justia e da progressividade tributria. Para que se tenha uma idia, no ano de 1999, dos R$ 44,9 bilhes arrecadados pelo Imposto de Renda, 75% vieram de pessoas fsicas. Claramente, se trata de grave e injusto saque aos assalariados. E as pessoas jurdicas, as empresas, os bancos (de astronmicos lucros) como ficam, srs e Srs. Deputados? Essa a poltica de arrecadao tributria do Governo Fernando Henrique e do Sr. Ministro Pedro Malan, a j famosa "poltica Robin Wood s avessas", que tira dos pobres para distribuir aos ricos. As idias existem, embora no as conhea o Sr. Skidmore. E alternativas para lidar com Washington somente tero efeito, na prtica, quando a maioria da populao romper o conformismo, to bem diagnosticado pelo historiador americano, e passar a escolher suas prprias alternativas de independncia. Isso s
ser possvel atravs de governos que rompam essa tradio servil ao capital estrangeiro. A populao brasileira j d mostras de que pretende reverter essa situao, haja vista a ltima pesquisa da CNTNox Populi, que revela que 51 % dos entrevistados consideraram, no ms de maro, o Governo de Fernando Henrique Cardoso entre ruim e pssimo, enquanto somente 10% aprovam seu governo. Muito obrigado. O SR. INCIO ARRUDA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. Ex a palavra. O SR. INCIO ARRUDA (Bloco/pedoB - CE. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, encaminhei Mesa projeto de decreto legislativo que busca sustar a aplicao do disposto no art. 5, pargrafo nico, da Medida Provisria n 1.963-17, de 30 de maro de 2000. a dcima stima reedio de uma medida provisria que trata da administrao dos recursos do Tesouro Nacional e que vem com uma novidade: permitir que o setor financeiro, que os banqueiros possam, em contratos de curto prazo, cobrar juros sobre juros. Quer dizer, mais uma pancada dura no s no setor produtivo, mas particularmente no consumidor, porque este obrigado, muitas vezes, a comprar a prazo, a tomar emprstimo para poder comprar. E esse tipo de negcio vai ficar difcil se houver a cobrana de juros sobre juros. a legalizao pelo Governo Federal de uma cobrana ilegal, feita pelo sistema financeiro. Por isso, estamos pedindo que seja sustado esse artigo da medida provisria. O SR. PEDRO CORRA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. EX a palavra. , O SR. PEDRO CORRA (Bloco/PPB - PE. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente/na votao anterior votei com o partido. O SR. ANTONIO FEIJO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. EX a palavra. O SR. ANTONIO FEIJO (Bloco/PST - AP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, gostaria de registrar neste momento a inundao que sofre a regio do Jari, na fronteira do Estado do Amap com o Par.
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Recentemente, ~ma equipe da Rede Globo esteve l e veiculou matria no jornal Hoje mostrando que, numa cidade de 35 mil habitantes, 20 mil pessoas esto desabrigadas. Laranjal do Jari a maior cidade em palafita do Brasil, e s quem conhece a regio sabe do desastre que uma inundao das propores que atualmente est acontecendo na regio do Jari. Por isso, Sr. Presidente, aproveito este momento para pedir ao Ministro Fernando Bezerra que faa, com a mxima urgncia, a destinao de recursos, para que o Governo do Amap e os Municpios atingidos possam atuar de imediato na questo da sade e da acomodao daqueles flagelados. Muito obrigado. O SR. REGIS CAVALCANTE - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V. EX a palavra. O SR. REGIS CAVALCANTE (PPS - AL. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, a ltima edio da revista ISTO nos traz uma entrevista com o Senador Luiz Estevo, cujo comportamento como cidado e Parlamentar alvo do escrutnio da Comisso de tica do Senado. No af de fazer menos pesada a carga de crticas e acusaes que vem recebendo - e isso no apenas de agora -, aquele Senador lana acusaes a esmo, incapaz de provar o que diz, mas se valendo do espao que lhe d a imprensa para ofender a honra de outros cidados, de cuja dignidade ningum duvida, o que no acontece, por bvio, com o Sr. Estevo. No dizer do Senador, teria ele oferecido recursos para a campanha eleitoral de alguns candidatos da esquerda, nesse rol incluindo a Senadora Helosa Helena, nobre representante de nossas Alagoas. Quero dar um testemunho pessoal, companhei/ ro que fui daquela Senadora nas ltimas eleies, quando nos elegemos S~nadora e Deputado Federal, respectivamente. Sei d~~ dificuldades que enfrentamos ao ter que lutar contra o po~er econmico de uma oligarquia secular e que secularmente vem infelicitando nosso Estado. E foi esse tipo mesmo de oligarca que as foras de esquerda tiveram que enfrentar em Braslia, assistindo, como assistimos em Alagoas, mais despudorada derrama de recursos, sejam pblicos, sejam privados. Sabemos, como o sabem todos os candidatos que contam apenas com sua histria de lutas nas fren-
tes populares, como desalentador no conseguir um dinheirinho que seja para fazer com que nossa mensagem possa chegar mente e ao corao de cada estaduano. A Senadora Helosa Helena sentiu isso em sua prpria carne. E vencemos com a ajuda espontnea e coerente de uma populao que, mais que tudo, quer uma mudana brusca nesses comportamentos governamentais, que, at ento, tm-se mostrado inteiramente descompromissado com a coisa pblica. O Senador Luiz Estevo, ao contrrio, tem compromissos exatamente com o que a est. Alis, tem sido protagonista de uma srie de escndalos que abalaram esta nossa pobre Repblica, bastando citar a conhecida Operao Uruguai e o criminoso desvio de verbas destinadas construo do Tribunal Regional do Trabalho em So Paulo. Podamos ir um pouco mais alm. esse Senador empresrio de relevo em Braslia, proprietrio de uma dezena de empresas, de banco e de fazendas sem fim. Acusado como est sendo de tantas patifarias, no encontrou at agora uma voz, uma entidade empresarial que se erguesse para defend-lo, mesmo que em nome do mais mesquinho corporativismo. O Senador Luiz Estevo um homem s e, por isso mesmo, perdido em suas mazelas, patinhando no lodo que criou em sua volta e busca usar como arma para sujar outras reputaes. No conseguir, no permitiremos.
O SR. PAULO PAIM - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem.
O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Tem V.

Ex
a. palavra.
O SR. PAULO PAIM (PT - RS. Pela ordem. Sem
reviso do orador.) - Sr. Presidente, foi de grande importncia a reunio realizada hoje por quatro centrais sindicais, onze confederaes e sete federaes, que decidiram participar ativamente da mobilizao nacional dia 26 pela aprovao do salrio mnimo de 100 dlares. No exerccio pleno da cidadania, a partir de segunda-feira, teremos um boletim dirio sobre a mobilizao dessas entidades em defesa do salrio mnimo correspondente a 100 reais. Domingo, por exemplo, haver missa ecumnica pela valorizao do salrio mnimo, e vamos instalar painis em todas as Capitais para que a populao acompanhe o voto de cada Parlamentar do seu Estado. Tenho certeza de que a aprovao do projeto que defendemos ser por unanimidade, como em 1992 e 1995. S no foi em 1997, 1998, 1999 e 2000
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porque o Governo no permitiu que houvesse a votao quanto ao mrito. Sr. Presidente, encaminho Mesa proposta para que seja formada uma Comisso Especial para discutir a questo salarial no Pas. Trata-se de proposta endossada pelas centrais sindicais e pela Comisso Especial. E essa Comisso Especial definiu sua posio final a favor do salrio mnimo de 177 reais. Foi um trabalho de muita competncia, da lavra do Relator, Deputado Eduardo Paes, e do Presidente, Deputado Paulo Lima, do qual tivemos muito orgulho de participar. Como essa Comisso deu certo e reafirmou o salrio mnimo de 100 dlares, queremos uma Comisso permanente para tratar da questo salarial do servidor pblico, civil e militar, do aposentado e do pensionista, j que o salrio mnimo, no nosso entendimento, ter uma deciso definitiva no prximo dia 26. Muito obrigado. O SR. MARCOS AFONSO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Jorge Alberto) - Ter:n V. Ex!! a palavra. O SR. MARCOS AFONSO (PT - AC. Pela ordem. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, Sr!!s e Srs. Deputados, venho tribuna parabenizar o Governo da Floresta, Governo do meu Estado, pela grandiosa idia da implantao do Programa Estadual de Retorno Floresta, cujo nome ainda est em discusso. Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, esse fato indito. No dia 13 de abril passado foi criado esse programa com a inteno de apoiar aquelas pessoas que desejem retornar vida na floresta. Como resultado das aes iniciais de apoio ao extrativismo, desenvolvidas pelo Governo em nosso primeiro ano, conseguimos estimular um retorno espontneo de vrias famlias para a floresta. Mesmo no dispondo de estatfsticas oficiais, sabemos que foi deflagrado um processo extremamente importante e original. Enquanto a maioria do mundo padece dos efeitos de um processo de urbanizao acelerada, que produz, dentre outras mazelas, excluso social e aumenta as desigualdades, em nosso Estado percebem-se vestrgios de um movimento contrrio. Pessoas desiludidas com a vida nas cidades, iniciam a marcha de volta em direo ao ambiente no qual ela se sente gente, onde pode se alimentar tambm de esperanas. Essa esperana est fundada nos primei-
ros indcios que eles esto captando a respeito do compromisso do Govemo do Estado de valoriz-los, valorizando a floresta, modernizando sua economia extrativista e respeitando seu modo de vida, suas necessidades, seus valores, sonhos e aspiraes. Todos ns que conhecemos o Governo da Floresta somos fiis depositrios. da esperana dessa gente. E nesse sentido, nossa responsabilidade enorme. Por isso temos que ousar. Fazer mais, melhor, com alegria, nimo, determinao e amor. Com os olhos voltados para o futuro real e tangvel, onde possamos ver nosso povo vivendo com dignidade e com orgulho de nossa identidade florestal. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE ( Jorge Alberto) - Vai-se passar ao horrio de VII - COMUNICAES PARLAMENTARES Tem a apalavra o Sr. Gilmar Machado, pelo PT. O SR. GILMAR MACHADO (PT - MG. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, gostaramos de fazer uma comunicao que consideramos extremamente importante: na ltima sexta-feira, em Uberlndia, foi inaugurada a primeira etapa do Hospital do Cncer. Ressaltamos que-esse hospital foi construdo a partir da criao e organizao do Movimento Luta pela Vida, com recursos oriundos de campanhas e de eventos organizados por esse grupo de pessoas constitufdo de mdicos, pacientes, professores, jornalistas e empresrios. Foram desenvolvidas vrias campanhas na cidade de Uberlndia e regio. Isso demonstra que, quando se juntam, as pessoas tm fora. Tive oportunidade de presenciar uma linda festa em Uberlndia. J que o Poder Pblico no vem atendendo satisfatoriamente s pessoas, comunidade, a populao de Uberlndia organizou-se e construiu esse hospital, que ter capacidade de atender 200 pacientes com cncer e em estado terminal por dia. Sabemos das dificuldades das pessoas que portam essa doena. Exatamente por isso algumas pessoas, indignadas, canalizaram sua revolta e organizaram o Movimento Luta pela Vida, para que outros . no precisassem passar pelo mesmo sofrimento que seus parentes e amigos vivenciaram. Parabenizo esse grupo que atua na cidade de Uberlndia, essas pessoas que se mobilizaram com um objetivo que deve servir de exemplo para o Brasil inteiro. Essas pessoas, vendo seus familiares num leito de dor, definhando cada vez mais, sofrendo antes
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de partir, levantaram-se com amor e orgulho para lutar e organizar um movimento que hoje entrega populao de Uberlndia e regio um hospital moderno, com mais de 6.392 metros quadrados, com cinco pavimentos. Ali os pacientes vo receber atendimento mdico, farmacutico e psicolgico para que possam enfrentar essa doena. Todos sabemos quo difcil enfrentar o cncer. Muitos aqui j tiveram ou ainda tm algum parente que j passou por essa dificuldade, e sabem como duro.Na cidade de Uberlndia, a populao organizou-se, repito, e mostrou ao Governo que possvel construir rapidamente um hospital. Em trs anos e meio, sem dinheiro pblico, foi construdo esse hospital, com recursos apenas da comunidade, sem superfaturamento, uma vez que as pessoas fiscalizaram o empreendimento, dando uma demonstrao de que o Governo pode construir obras muito mais baratas se acreditar na mobilizao e organizao do povo. Quero, Sr. Presidente, S~s e Srs. Deputados, deixar minha saudao e meus cumprimentos a esses homens e mulheres e comunidade de Uberlndia, da qual tenho orgulho de participar. O hospital est l para quem quiser visitar e para quem precisar de atendimento com humanidade, num momento difcil e duro para quem tem cncer. A populao, quando se organiza, capaz de construir coisas fantsticas neste Pas. O Governo precisa aprender. O Ministro Jos Serra deveria estar em Uberlndia para constatar que esse grupo de pessoas construiu um hospital capaz de propiciar atendimento de qualidade a custos mais baixos. isso que queremos deixar registrado. Parabns ao grupo Luta pela Vida. Parabns ao povo que se mobiliza e se organiza neste Pas. Durante o discurso do Sr. Gilmar Machado, o Sr. Jorge Alberto, 2!l do art. 18 do Regimento Interno, deixa a a cadeira da presidncia, que ocupada pelo Sr. Enio Bacci, 2!ldo art. 18 do Regimento Interno. O SR. JOS ROCHA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Tem V. Ex! a palavra. O SR. JOS ROCHA (PFL - BA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, na votao anterior, votei com meu partido. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Concedo a palavra, ainda no tempo do PT, ao Deputado Walter Pinheiro, que dispe de cinco minutos. . O SR. WAlTER PINHEIRO (PT - BA. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, S~s e Srs. Deputa-
dos, vamos discutir, ou pretendemos discutir, na Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica desta Casa, matria de suma importncia para a Nao. O debate ser sobre a tecnologia que o Pas poder adotar no futuro bem prximo, j citado por alguns especialistas como um futuro nossa porta, na definio da faixa de freqncia. Muitos chamam essa faixa de Banda C, a outra faixa de freqncia do celular, que permitir o multiuso de um aparelho que tem provocado tantos questionamentos; na concepo de alguns, ser a revoluo nas comunicaes. Digo isso muito preocupado, porque essa deciso no pode estar pautada numa relao tecnolgica e industrial de continuidade com um nico parceiro, ou com uma nica ramificao, Deputado Dr. Hlio. necessrio discutirmos a entrada do Brasil na nova faixa a partir de pressupostos tais como o interesse do consumidor, associado ao processo de competio, o que permitir~ o debate de preos, o aumento do nmero de servios e conseqentemente da qualidade dos servios ofertados. Outro aspecto importante a possibilidade de a Nao realizar uma disputa no campo tecnolgico. A vinda desse novo padro tecnolgico vai significar s a oferta de um novo bem de consumo para a Nao, s a possibilidade de grandes negcios, ou teremos o debate em torno de como a questo ser inserida na lei de informtica? Que tipo de parcela pode ser destinada ao desenvolvimento de pesquisa, ao desenvolvimento tecnolgico da Nao? O que pode ficar para a Nao, s a instalao de maquiladoras e montadoras que produzam aparelhos da chamada terceira gerao? Isso no nos interessa. muito pouco para uma Nao como a nossa. Precisamos ser mais ousados nessa questo, precisamos ser mais ousados no aspecto da definio, para o futuro, de com quem nos relacionaremos ou em que faixa de freqncia Co Brasil operar a Banda C, definindo como o Pas se situar na chamada terceira gerao tecnolgica no mundo da informao - se vamos ter, no futuro, de arranjar artifcios para acompanhar o mundo, se'reservaremos a faixa de freqncia que nos permitir adentrar na terceira gerao em p de igualdade com as naes mais antigas do mundo, ou se ficaremos submetidos lgica da dependncia eterna. Eu at poderia batizar esse tema, Deputado Dr. Hlio, de Banda D- a banda da dependncia. A definio que fizermos agora, se errada, pode colocar-nos na dependncia plena de um nico e exclusivo veio tecnolgico e industrial. O Brasil precisa ter
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coragem para enfrentar isso, para sair das presses de uma nao que quer impor-nos seu padro tecnolgico e suas relaes industriais, principalmente as comerciais, pautadas no interesse econmico. Do ponto de vista da abertura, da expanso, migrar para uma nova tecnologia nos possibilitar trs opes. No foi esse o discurso feito permanentemente pelo Ministro Srgio Motta, o de que era necessrio abrir? Essa vertente no s abrir a possibilidade de um terceiro padro tecnolgico como tambm, na nossa opinio, dever permitir que todos os operadores adentrem nessa faixa e possam operar, acabando assim a exclusividade, os oligoplios, permitindo-se - a, sim - um maior nmero de operadores.
votao anterior, o meu voto foi de acordo com o do PSDB. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Concedo a palavra ao Deputado Joel de Hollanda, que dividir o tempo do PFL com outro Deputado. S. EXdispor de 5 minutos na tribuna. O SR. JOEL DE HOLLANDA (PFL - PE. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, o Brasil, com mais de 55 mil quilmetros quadrados de guas internas, abriga uma das maiores bacias hidrogrficas do planeta, seno a maior. Dispe, alm disso, de mais de oito mil quilmetros de costa martima. Seria de se esperar, em face de tamanho potencial, que estivssemos entre os maiores consumidores e produtores mundiais de pescado, e, no entanto, situamo-nos apenas em um inexpressivo trigsimo lugar. Nosso consumo mdio anual de apenas sete quilos per capita e a produo de 750 mil toneladas - o que representa pouco mais de 0,6% da produo mundial, que foi de 115 milhes de toneladas em 1996. Qual a explicao para esse desperdcio? Por que ser que uma economia que precisa desesperadamente gerar empregos, que luta contra grandes dificuldades para proporcionar alimento barato a todos os cidados e que, em contrapartida, conta com recursos naturais em abundncia, clima propcio e as mais favorveis condies geogrficas, deixa praticamente inexplorada uma atividade to rendosa e lucrativa? Deve-se destacar ainda, Sr. Presidente, que, segundo os melhores estudos, a produo mundial se encontra j bastante prxima do limite sustentvel, que se estima em torno dos 120 milhes de toneladas anuais. Ora, isso aumenta ainda mais as perspectivas de retorno dos investimentos eventualmente realizados no setor, aqui no Brasil, uma vez que a demanda deve continuar crescendo, naturalmente, acompanhando no mnimo a evoluo populacional. Deveramos ser grandes exportadores de pescado, contando esse item como um dos mais importantes de nossa pauta de comrcio exterior. O que acontece, contudo, que vimos, ao contrrio, onerando nossa balana comercial exatamente com a importao do produto, o que inconcebvel. Para uma demanda interna estimada em mais de 2,5 milhes de toneladas por ano, a produo nacional caiu, entre 1990 e 1996, de 900 mil para as atuais 750 mil toneladas, em grande parte por caus da desarticulao provocada com a extino da SUDEPE. A situao atual desesperadora.
esse o desafio que est pautado e que esta Casa quer discutir. A ANATEL tem a prerrogativa de tomar a deciso, mas esta Casa tem a obrigao de participar do debate, de discutir o tema para que os Parlamentares possam conhecer, conceber e tomar uma posio sobre que caminho a Nao brasileira adotar, pensando em seu futuro.
Adotar agora uma faixa de freqncia exclusiva e direcionada, dobrando-nos ao interesse de uma nica e exclusiva nao, pode colocar-nos no caminho do atraso. Alguns at acham difcil que uma nao como essa no arranje alternativas e portanto fiquemos presos a ela, o que nos levar tambm para a tecnologia que poder adquirir no futuro. Mas isso muito pouco para uma nao como a brasileira - e, eu diria, tmido demais. Por isso a Comisso de Cincia e Tecnologia deve urgentemente debater essa matria com diversos Parlamentares, mesmo com os que dela no fazem parte, porque todos devem tomar cincia de que o que est em jogo na chamada Banda C um negcio de 15 bilhes de dlares e talvez - quem sabe? - a soberania tecnolgica e industrial da nossa Nao. Era o que tinha a dizer. O SR. JOSU BENGTSON peo a palavra pela ordem. Sr. Presidente,
O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Tem V. Ex!! a palavra. O SR. JOSU BENGTSON (Bloco/PTB - PA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, na votao havida, meu voto foi de acordo com o do PTB. O SR. NILSON PINTO (Bloco 'PSDB - PA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, na
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Precisamos reverter esse quadro, Sr. Presidente, Srs. Deputados. Precisamos explorar adequadamente esse veio econmico, que uma de nossas mais importantes vocaes naturais. Neste momento histrico, de dificuldades, de escassez, de sacrifcios, no podemos dar-nos ao luxo de desprezar uma atividade potencialmente to promissora. Por isso, venho tribuna neste momento para emprestar meu total apoio ao trabalho empreendido pela FAEP-BR - Federao das Associaes de Engenheiros de Pesca do Brasil - e associar-me a essa entidade em sua luta para devolver ao Pas uma poltica pesqueira racional. Alm de mostrar a preocupao de preservar o meio ambiente e proteger os pequenos ncleos de pescadores que sobrevivem da pesca artesanal, a FAEP tem efetuado estudos srios com o objetivo de aproveitar todo o potencial econmico da atividade. No Programa de Desenvolvimento Sustentvel para o Setor Pesqueiro Nacional, documento elaborado pelos profissionais da FAEP, apontam-se algumas das potencialidades naturais do Pas no setor: piscicultura marinha e esturia, cultivo de camares marinhos, de moluscos e algas. No que se refere ao camaro marinho, por exemplo, o Brasil detm tecnologia das mais avanadas do mundo para a criao, e favorecido ainda porque dispe de grandes extenses de guas propcias. Trata-se, ademais, de produto muito procurado em mercados consumidores importantes, como os EUA. Fatores altamente positivos conjugam-se, portanto, para induzir o investimento privado e exigir o incentivo do poder pblico. O Ministrio da Agricultura - justo que se assinale - acaba de anunciar medidas tendentes a corrigir os erros da ltima dcada. Alm de prometer investimentos da ordem de 1 bilho de reais, elegeu trs cadeias produtivas como prioridade para a aqicultura nacional: o mexilho, o camaro marinho (pelos bvios motivos j expostos) e a tilpia, essa ltima porque substitui com vantagens a carne de outros peixes de que hoje somos grandes importadores. Se as metas governamentais forem cumpridas at o fim do Governo Fernando Henrique Cardoso, estaremos produzindo 1 milho e 200 mil toneladas anuais de pescado, ou seja, cerca de 1% da produo mundial. Ainda muito pouco, srs e Srs. Deputados, se consideradas as peculiaridades do Pas, grandemente beneficiado por sua geografia. Mas j representar,
sem dvida, um grande progresso em relao ao abandono que hoje se observa. O que no se pode aceitar que continuemos desperdiando o potencial de produo de pescado com que fomos agraciados pela fortuna enquanto o povo passa fome, no consegue emprego e a balana comercial do Pas insiste em apresentar-se deficitria, a despeito dos esforos macroeconmicos empreendidos para reequilibr-Ia. Era o que tinha a dizer nesta tarde, ressaltando a importncia de uma poltica nacional de fortalecimento da pesca em nosso Pas. O SR. ALBERTO GOLDMAN - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Tem V. Ex a palavra. O SR. ALBERTO GOLDMAN (Bloco/PSDB SP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, na votao anterior, votei com o meu partido. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Concedo a palavra ao Deputado Rubens Bueno, pelo PPS. O SR. RUBENS BUENO (PPS - PR. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, a doutrina liberal, que j d provas de seu esgotamento pelo mundo afora, ainda constitui preceituao bsica para nosso Governo. Saiu da, vale dizer, a necessidade de busca de um Estado-mnimo, retirando-se o poder e a ao governamental de centenas de empresas espalhadas por todo o Pas. E tais teses ganharam foro de qualidade e infalibilidade, sendo acatadas e, lamentavel mente, aplicadas por dirigentes estaduais e municipais, do tipo dos que engolem qualquer baboseira, desde que isso lhes possa garantir mais recursos e, em conseqncia, mais poder. No este o instante de discutir teses liberais. Poderamos dizer, de forma simplificada, que o Estado, a rigor, nada mais seno o sndico do condomnio social. E que, portanto, cabe a ns, os condminos, ou, melhor dizendo, o povo, definir em conveno o que deve o Estado fazer e, portanto, qual sua real dimenso. O liberalismo, que data do Sculo XVIII e quer ressurgir, de forma anacrnica, ao final do Sculo XX, entende que o Estado um poder que paira sobre correntes polfticas, sobre a cidadania mesma e, assim, acaba sendo considerado divino e, portanto, mais sujeito a dogmas do que a debates. Essa concepo canhestra, que no seno uma renitncia histrica, assola nosso querido Esta-
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do, O Paran. Da por que, quando da realizao do I Congresso Estadual do Partido Popular Socialista do Paran, entregamo-nos anlise da situao estadualou, melhor dizendo, das runas em que querem converter nossa terra. O Paran vinha montando, durante uma boa seqncia de governos, uma mquina estadual primorosa, modelo mesmo, para outras administraes estaduais. Essa estrutura organizacional, no entanto, vem sendo demolida pedao a pedao, fazendo com que os servios pblicos em nosso Estado se mostrem em petio de misria. O servidor qualificado, profissionalizado, foi demitido; no tem mais contato, portanto, com a populao. Essa, quando busca uma repartio, esbarra na atuao tatibitate de um desses terceirizados a quem pagam salrios irrisrios e no oferecem a mnima formao profissional. Privatizam-se empresas de forma fraudulenta, como fizeram com o SERCOMTEL de Londrina e querem fazer com a COPEL e o BANESTADO. De outro lado, as verbas pblicas so entregues a empresas sem qualquer tradio no Estado nem no ramo, bom que se diga - e a surgem a Paran Cidade, a Paran Educao, a Paran Desenvolvimento, e assim por diante. No deve isso significar que nosso partido se ope atuao solidria entre Estado e organizaes no-governamentais, nossas conhecidas ONGs, mas acreditamos que, no caso especfico das funes bsicas de Estado, melhores solues encontraramos para esses tantos problemas se montssemos e fizssemos atuar os Conselhos Setoriais e os Comits Municipais, permitindo, assim, efetiva participao da comunidade em decises que por certo lhe iro afetar o dia-a-dia. Estivemos entre os primeiros a dar apoio s vilas rurais e s cadeias produtivas, entendendo, como seguimos entendendo, a necessidade de verticalizar a cadeia produtiva da base agrcola, nica forma de o Estado garantir o aproveitamento macio de sua produo rural. Mas essas vilas e essas cadeias teriam o apoio de grandes laboratrios de pesquisas e da Universidade do Campo. Agora, passado o tempo, s nos resta perguntar, angustiados: cad os laboratrios? Cad a Universidade do Campo? Essa angstia nasce da certeza que temos de que propostas progressistas e viveis acabem por estiolar diante da indiferena oficial. De fato, Sr. Presidente, a economia do Paran cresceu a partir do extrativismo, principalmente da madeira e do mate, mas tambm do ouro. Provada a qualidade de nossas terras, fomos paulatinamente transformando-nos no ma-
ior produtor de caf, algodo, soja, trigo e cana do Pas. Mas a indstria moveleira, do tempo da Mveis Cimo, perdeu seu vio e no consegue reafirmar-se como antes em todo o territrio nacional. As experincias txteis para aproveitamento das grandes safras de algodo esto condenadas, seja pelo descaso governamental, seja pela adoo de tecnologia j ultrapassada, do desprezo s pesquisas de mercado e tudo mais. Aodaram-se a trazer para o Paran a indstria automotiva. As vantagens e as desvantagens, ao que estamos vendo, no foram devidamente dimensionadas, razo por que j se comea a ter preocupaes com o meio ambiente, com a degradao urbana, com tudo que decorre, inevitavelmente, das concentraes industriais impensadas. O primeiro Congresso do PPS soube dar ainda a necessria nfase ao poder local, que a forma mais avanada de se considerar a administrao municipal. J se disse que ningum mora na Unio. Longe disso. Todos ns moramos em Municpios. Todas as riquezas geradas no Pas so produzidas na rea municipal. Da por que no entendemos que se relegue o Municpio a segundo, a terceiro plano, sendo, como , a clula que ainda pulsa com vida dentro de um Estado que definha a olhos vistos. O poder local seria a soma de aes governamentais e populares, essas representadas pelas ONGs, pelas entidades de bairro, pelos sindicatos e grmios estudantis, enfim, por todos os processos de organizao da sociedade civil, de modo que as decises a adotar em benefcio comum tenham participao a mais ampla e efetiva de cada comunidade. Aprovamos ali moes que exigem o compromisso de fidelidade partidria como premissa para o registro de candidaturas. Exigimos a abertura dos sigilos fiscal e bancrio de todos os candidatos como forma maior de dar transferncia absoluta ao comportamento de nossos candidatos, antes, durante e aps o pleito eleitoral. E ainda apoiamos outra moo condenando em definitivo o nepotismo, comportamento que, se comprovado, levaria a ao do companheiro a ser examinado pelo Conselho de tica do partido. E isso por qu? Porque, na essncia, entendemos que a corrupo no uma fatalidade, mas sim uma concesso daquele poer pblico que afrouxa os pontos de preveno e de 'Condenao, permitindo assim que a impunidade v ocupando espaos a cada dia mais generosos em .nossa vida social, que de pronto condenamos.
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Teremos em breve eleies municipais. Vamos preparar nossos candidatos, os candidatos do PPS do Paran, e nossas comunidades estaro esclarecidas para que o voto de cada cidado seja verdadeiramente libertador e progressista. Temos ainda, de forma permanente, um compromisso com os destinos do nosso Paran, e, mais ainda, com o do nosso Pas. E nosso compromisso histrico fazer da arena poltica o local privilegiado da ao tica, tornando a poltica arte maior, respeitvel e em contnua evoluo. Permito-me, por ltimo, Sr. Presidente, acrescentar a este pronunciamento a mensagem que encaminhamos ao povo paranaense, buscando resumir as decises do Congresso Estadual do PPS, estimulando-os a participar dessa luta poltica, principalmente porque dali que se refora e se dignifica a cidadania do povo paranaense e brasileiro. Muito obrigado, Sr. Presidente. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Concedo a palavra ao Deputado Edinho Arajo, pelo PPS. S. Ex!! dispor de trs minutos. O SR. EDINHO ARAJO (PPS - SP. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, a Lei n 9.294, de 1996, faz restries propaganda de bebidas alcolicas, dispondo que s6 pode ser veiculada no rdio e na tev entre 21 horas e 6 horas. Alm disso, dentre outras normas restritivas, a propaganda no pode associar o produto "ao esporte olmpico ou de competio, ao desempenho saudvel de qualquer atividade, conduo de veculos e a imagens ou idias de maior xito ou sexualidade das pessoas" (art. 4, 1). E os rtulos das embalagens devem conter a seguinte advertncia: "Evite o consumo excessivo de lcool" (art. 4, 2). A lei faz ainda restries de horrio e de contedo aos anncios de cigarros, remdios e agrotxicos. O sentido dessa norma o de estabelecer critrios mnimos para propaganda de produtos com poder de causar dano sade da populao. Entretanto, essa lei excepciona de qualquer restrio a propaganda de cerveja. por esse motivo que, independentemente da hora do dia ou da noite, qualquer pessoa, seja criana, seja adolescente, seja adulto, assiste a anncios em profuso dessa bebida, associando-a prtica esportiva, at mesmo em transmisses da seleo brasileira de futebol, ao melhor desempenho na seduo amorosa ,ou div.erso inconseqente, como se bebida alcolica foss~ brincadeira. . ;' Essa situao desregrada na publicidade de um tipo de bebida merece maior ateno da nossa parte e motivou o coordenador do Servio de Emergncias
do Hospital das Clnicas da Faculdade de Medicina da USP, Dr. Maurcio Daniel Gattaz, a publicar importante artigo no jornal Folha de S.Paulo, de 3 de maro de 2000, chamando a ateno para o fato de que "nem as cervejarias, nem os rgos governamentais, nem o terceiro setor tm tido o empenho necessrio no esclarecimento da sociedade quanto ao vultoso problema que realmente tem a ver com a vida, com a qualidade de vida e com a sobrevida do brasileiro, que o aumento indiscriminado do consumo de lcool em todas as classes sociais, em todas as faixas etrias e em ambos os sexos". O Dr. Gattaz, citando dados do Conselho Federal de Medicina, afirma que "18 em cada 100 brasileiros adultos so dependentes de lcool, o hbito de beber entre crianas e adolescentes cada vez maior, 75% dos acidentes fatais de trnsito so associados ao uso excessivo de lcool (em torno de 29 mortes por ano) e cerca de 40% das ocorrncias policiais relacionam-se ao abuso da bebida". E mais: "das 5.700 mortes violentas ocorridas em So Paulo em 1996, 48% das pessoas apresentavam excesso de lcool no sangue. Dos mortos por afogamento, 64% tinham excesso de lcool no sangue; dos mortos por homicdio, 52%; dos mortos por queda fatal, 36%; dos mortos por suicdio, 36%". Ainda de acordo com o Dr. Gattaz, o Ministrio da Sade gastou R$ 310 milhes nos ltimos trs anos apenas com internaes decorrentes do uso abusivo do lcool. O vcio que o consumo excessivo de cerveja pode causar, como de qualquer outra bebida alcolica, est exemplificado em matria da revista poca de 27 de maro de 2000, pgina 34, que relata deciso do Superior Tribunal de Justia concedendo indenizao por danos materiais e morais a ex-funcionrio da Brahma. Ele foi provador de cerveja durante anos, verificando a qualidade do produto antes de ser enviado ao consumo. O resultado: tornou-se alcolatra, quase destruiu a famlia e hoje faz tratamento no hospital Pedro Ernesto, no Rio de Janeiro. Por todas essas razes, apresentei um projeto de lei na Cmara dos Deputados que altera a Lei n 9.294, impondo restries propaganda de toda e qualquer bebida alcolica, sem distino de qualquer natureza. Acreditamos que a gravidade do problema humano e social do alcoolismo impe sociedade brasileira a promoo de aes no sentido de restringir o consumo de bebidas alcolicas. Um primeiro passo, com certeza, evitar o estmulo ao consumo, realizado pela macia propaganda atual.
DIRIO DA C.1'vlAR.A DOS DEPUTADOS
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Muito obrigado. O SR. SRGIO BARCELLOS - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Tem V. Ex!! a palavra. O SR. SRGIO BARCELLOS (PFL - AP. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, eu, Deputado Srgio Barcellos, na votao anterior, votei com o PFL. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Dando continuidade s Comunicaes Parlamentares, passamos a palavra Deputada Jandira Feghali, no tempo destinado ao Bloco Parlamentar PSB/PCdoB, que ser dividido com o Deputado Agnelo Queiroz. V. Ex!! dispe de at cinco minutos. A SRA. JANDIRA FEGHALI (Bloco/PCdoB RJ. Sem reviso da oradora.) - Sr. Presidente, muitos temas me trariam a esta tribuna, em particular a participao das lideranas femininas nas grandes manifestaes ocorridas ontem em Washington. Mas no posso deixar passar nem mais um dia sem citar dados estarrecedores que colocam em xeque o Ministrio da Sade, particularmente no que se refere sade da mulher. Todos aqui se lembram da campanha de preveno do cncer de colo uterino que o Governo desenvolveu em 1998 - ano eleitoral, bom lembrar -, nos meses de agosto e setembro, no intuito de captar milhes de mulheres deste Pas para o exame preventivo. Os resultados, formal e publicamente, s foram fornecidos pelo Ministrio da Sade na ltima reunio da CISMU - Comisso Intersetorial da Sade da Mulher, rgo ligado ao prprio Ministrio e ao Conselho Naciqnal de Sade, que rene entidades que lidam com a sade da mulher, como a CNBB. Os dados so gritantes e mostram que esto em jogo a lisura, a competncia e a respeitabilidade que a sociedade brasileira exige no funcionamento do Ministrio da Sade. Sr. Presidente, foram coletados - e pagos 3.177.740 exames. No entanto, retornaram lidos apenas 2.399.220 exames, o que significa que 778.520 lminas foram pagas e no lidas. Nesse grupo de 778.520 lminas desaparecidas, no sabemos qual o ndice de positividade para cncer. Das lminas lidas, constatou-se que, das 11.988 mulheres que tiveram exames positivos para cncer, 3.143 mulheres - ou seja, 26% dos exames positivos - no esto em tratamento, porque as fichas de controle esto em branco; no h qualquer infor-
mao sobre elas. Nesse caso, repito, incluem-se 26% dos exames positivos, Sr. Presidente. O Ministrio da Sade sequer sabe dizer se essas mulheres foram avisadas que esto com cncer, o que foi feito delas, que tipo de tratamento receberam ou mesmo se j morreram - um ano e meio depois da coleta de lmina! E, quando esses dados so passados para os grandes meios de comunicao, nada publicado. Denunciei essa situao para o jornal O Globo, mas a matria foi censurada; denunciei para o Jornal Nacional, foi censurada; forneci os dados para o Correio Braziliense, foram censurados. At que ontem, depois que encaminhamos representao ao Ministrio Pblico no dia 5 de abril e apresentamos requerimento de informaes ao Ministrio da Sade, entrevistado no Programa do J, da Rede Globo, o Ministro da Sade abordou a questo. E qual a resposta do Ministro Jos Serra? Esta: "No tenho os dados aqui e, de qualquer forma, no temos informaes apenas sobre 10% das mulheres". Na verdade isso demonstra desprezo pela vida humana. Para S. Ex 3 mil mulheres podem no ser nada, mas para essas mulheres doentes a informao fundamental, at porque esses 26% de exames positivos em nvel nacional compreendem 78,5% de exames na Bahia, 66,7% no Distrito Federal, 65,2% na Paraba, 62,2% em Pernambuco e 59,5% no Piau, para citar apenas os Estados onde a desinformao maior. Ora, isso muito grave. Essas mulheres que no foram avisadas podem nem ter voltado ao mdico, porque sequer sabem que esto doentes. Um ano e meio depois, no sabemos onde foi parar o dinheiro pblico, que pagou multilaboratrios privados; no sabemos o que foi feito de 3.143 mulheres, e o Ministro da Sade, principal autoridade de sade do Pas, trata isso como desvio padro numa tabela estatstica, esquecendo-se de que so vidas humanas. Pedimos ao Ministrio Pblico no apenas a investigao, mas as medidas administrativas e penais cabveis, porque se essas mulheres morreram isso crime e algum vai ter de pagar por isso. E acho que a responsabilidade fundamental do Governo Federal. Quero deixar registrado o que j fizemos, e espero que o Ministrio da Sade, agora, com a responsabilidade que tem, responda, porque o Instituto Nacional do Cncer comea a tratar seriamente o problema na segunda fase; no entanto, o Ministrio da Sade, na primeira fase, em ano eleitoral, em que o voto feminino muito importantes, lanou como cam-
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panha O que deveria ser um programa prioritrio, tratando o assunto sem que houvesse estrutura de base nos Municpios e nos Estados. E o resultado esse grave escndalo: h um enorme nmero de mulheres com cncer que sequer esto informadas de sua doena. Muito obrigada. O SR. JORGE COSTA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Tem V. Ex a palavra. O SR. JORGE COSTA (Bloco/PMDB - PA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, na votao anterior, votei conforme a orientao do partido. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Concedo a palavra ao Deputado Agnelo Queiroz, pelo Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. S. Ex dispor de cinco minutos para seu pronunciamento. O SR. AGNELO QUEIROZ (Bloco/PCdoB - DF. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, o Senador corrupto Luiz Estevo, que ainda no foi cassado pelo Senado Federal, como no consegue explicar as denncias que pesam sobre ele - denncias, diga-se de passagem, investigadas e confirmadas pela CPI do Judicirio -, numa entrevista revista ISTO desta semana veio a pblico assacar calnias e mentiras contra pessoas idneas, honradas e honestas como a Senadora Helosa Helena, o ex-Deputado Augusto Carvalho e este Deputado. A entrevista, nitidamente encomendada, chega a ser vergonhosa, Srs. Deputados - um meio de comunicao que se deixa usar por um corrupto como esse para atacar pessoas de bem! O objetivo desviar a ateno, porque o Senador no consegue responder na CPI do Judicirio e agora na Comisso de tica. Tentou obstruir todas as formas de investigao, inclusive ameaando funcionrios, impedindo seu depoimento com uma srie de obstrues, antes na CPI do Judicirio e agora na Comisso de tica, comprando pareceres a peso de ouro para tentar explicar por que h uma montanha de dinheiro (35 milhes de dlares) na conta das suas empresas, dinheiro que veio do Frum Trabalhista de So Paulo. Isso inexplicvel para qualquer pessoa. E ainda est procurando usar como explicao os lucros futuros, 11 milhes, de um terminal do Rio de Janeiro que sequer tem um tijolo assentado. Que coisa vergonhosa, deprimente! O Sr. Luiz Estevo no tem moral para atacar pessoas de bem. E se tivesse alguma coisa contra
mim ou contra qualquer outra pessoa, evidente que teria de provar, como foi feito amplamente na CPI no seu caso, com quebra de sigilo bancrio, fiscal e todas as relaes aqui. Evidentemente eu no conhecia esse Senador - e S. Ex diz que j financiou campanha minha! Primeiro, eu no aceitaria dinheiro das quadrilhas de Collor de Mello, de Nicolau, de Srgio Naya ou de Monteiro de Barros. Jamais! O objetivo real desse Senador mostrar que tem relao com algumas pessoas de bem. Basta ser seu adversrio para que diga: "Eu j financiei a campanha desse". Acusou-me disso e agora acusa a Senadora Helosa Helena, de Alagoas. Daqui a pouco vai dizer que financiou a campanha de toda a Oposio. O Senador sabe que to corrupto, to bandido, to indigno que a pior chaga que pode haver na vida de algum ter qualquer relao com ele. Essa a pior chaga, na viso dele. Por isso, a maior ofensa que ele pode fazer a algum dizer que j financiou sua campanha. Teoricamente, essa pessoa estaria envolvida com a sua turma. Mas ele no vai conseguir ter qualquer tipo de envolvimento com Agnelo Queiroz, Helosa Helena ou Augusto Carvalho, porque a turma dele no a nossa. A turma dele a de Collor, porque ele foi avalista da operao Uruguai, investigada por ocasio do impeachment; a de Monteiro de Barros, seu scio, que tem priso decretada e est foragido da polcia; a de Srgio Naya, que esteve preso e no pode sair do Pas, seu scio em vrios empreendimentos; a do Juiz Nicolau, o tal "Lalau", que comandou a obra do Frum Trabalhista de So Paulo, tambm no pode sair do Pas e est sendo processado por enriquecimento ilcito. A CPI do Judicirio j mostrou claramente que esse Senador cometeu crime de leso ao patrimnio pblico e de enriquecimento ilcito. Ele s no est preso ou com priso decretada, como vrios comparsas seus, porque ainda tem o mandato. Digo ainda porque o Senado deve cass-lo, pois no pode, depois dessa investigao, acobertar um Senador como esse. S para dar um exemplo da gravidade da situao: quem ganhou a obra do Frum Trabalhista de So Paulo foi uma empresa de alumnio. Ele tirou o segundo lugar. E a empresa que construiu o Frum Trabalhista de So Paulo, chamada Ikal, s se constituiu depois que ganhou a licitao. Por coincidncia, o nome Ikal uma mistura de letras do nome de uma filha desse Senador, que se chama IIka. Ento, ele no s comparsa de Monteiro de Barros como dono
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dessa empresa que construiu o Frum Trabalhista. Isso muito mais grave do que tudo que a CPI j apurou at agora. E por isso que esse Senador ataca pessoas que no so solidrias com a sua indignidade. Denunciei-o e pedi que fosse substitudo na Relatoria do PPA porque no compactuo com indignidades. Por isso, como no pode atacar-me de outra forma, inventa mentiras e calnias que obviamente no merecem o menor crdito da parte de qualquer pessoa sria. Muito obrigado, Sr. Presidente. e SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Dando continuidade s Comunicaes Parlamentares, concedo a palavra ao Deputado Lincoln Portela, que dividir otempo com o Deputado Paulo Jos Gouva, pelo Bloco Parlamentar PUPSL. S. EX dispe de at sete minutos. e SR. LINCOLN PORTELA (PSL - MG. Pronuncia o seguinte discurso.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, as longas filas dos aposentados e pensionistas do INSS deixaro de existir. Os leitos improvisados nos corredores dos hospitais esto com seus dias contados. Os estoques de medicamentos nos almoxarifados estaro abarrotados e todos os remdios sero fornecidos a quem deles necessita. As consultas e cirurgias sero feitas sem aquela longa e tradicional espera, por mdicos bem remunerados e preparados e equipamentos em perfeito funcionamento - zero por cento em ocorrncias de erros mdicos. No teremos mais superlotao nos ambulatrios. Existir, a partir de hoje, perfeito controle na distribuio de verbas, imune a fraudes ou desvios, e nenhuma cobrana indevida ser feita. Seria muito bom se eu pudesse trazer essas timas notcias ao conhecimento desta Casa no dia de hoje, ao invs de mostrar os desmandos, o descaso, a situao catastrfica e de extrema penria em que se encontra o sistema de sade neste nosso Pas da pacincia - no do paciente -, e das longas filas em que miserveis, excludos e depauperados se encontram, e pessoas morrem sem atendimento. Temos um pssimo instituto de seguro social, o INSS; temos um medocre sistema de sade, o SUS, que ficar ainda pior aps o corte da espantosa cifra de 1,5 bilho de reais no Oramento da Unio. Falando em Oramento da Unio, esperamos que o Poder Executivo cumpra o acordo feito com esta Casa e pelo menos devolva Sade aquilo que lhe foi retirado; seno, estaremos rumando para o desastre. No bastasse tudo isso, a informalidade demonstra um crescimento vertiginoso. Segundo o prprio Mini$tro da Previdncia Social, Waldeck Ornlas,
"em nmeros absolutos, esto fora da Previdncia 37 milhes de brasileiros, cidados irmos nossos, trabalhadores como ns, que no tm seguro social, que no tero proteo na velhice. So 20 milhes de trabalhadores por conta prpria, que convivem conosco diariamente no escritrio, na fbrica, em casa e no lazer'. O texto foi retirado de um artigo assinado pelo prprio Ministro. Como resolver essa questo? Criando atrativos para que os autnomos ingressem como contribuintes; melhorando a fiscalizao com o aprimoramento do sistema e a contratao de mais fiscais. No muito difcil fazer isso, Sr. Presidente. Lembro que h milhares de fiscais do INSS que so honestos, mas sugiro que os novos fiscais contratados sejam tambm honestos, porque temos visto coisas das quais s vezes nem bom falar. E a remessa de lucros ao exterior? Por que no rever a poltica de taxao das empresas, s quais so cobrados apenas 15% aqui no Brasil e 15% nos Estados Unidos? Se cobrssemos 30% aqui, o fisco americano no poderia cobrar mais nada, pois o limite l de 30%. Essa verba poderia, ento, ser destinada ao SUS. E os grandes devedores da Previdncia? Afirmo com tqdas as letras, e bem grifadas: parece que neste Pas compensa sonegar. Este um pas de desigualdades, e, como a matemtica uma cincia exata, a dvida pblica continuar aumentando cada vez mais, como um cncer. Existem inmeras maneiras de amenizar a aflio da populao que no tem outro remdio a no ser depender da sade pblica. Mas at hoje o Governo jamais apresentou alguma soluo, algo inteligente para uma verdadeira reforma estrutural previdenciria, que pelo menos desenhe uma trajetria de soluo futura. Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, o que esperar de uma Previdncia Social cujos maiores fraudadores so juzes, advogados, mdicos, procuradores e outros que so pagos pelo Errio para serem gestores da mquina que deveria funcionar em prol dos carentes e necessitados? O que esperar disso? Poderamos esperar o melhor, mas algo muito ruim aconteceu, algo muito ruim est acontecendo, e rumamas para o pior. Com muita tristeza, a cada dia mais constato isso. Era o que tinha a dizer. e SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Dando continuidade s Comunicaes Parlamentares, ainda
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pelo tempo do Bloco Parlamentar PUPSL, passamos a palavra ao Deputado Paulo Jos Gouva, que dispor de at 3 minutos. O SR. PAULO JOS GOUVA (Bloco/PL - RS. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, venho a esta tribuna manifestar minha indignao diante das notcias que tm circulado na imprensa sobre o devastamento que os madeireiros tm feito na nossa mata amaznica. Todos os dias acompanhamos as notcias nos telejornais a respeito da invaso que esto fazendo na Amaznia. No se trata apenas de uma invaso do nosso Estado, mas tambm do nosso Pas. No entanto, o Ministrio do Meio Ambiente no toma providncia alguma. Sr. Presidente, nosso Pas mais parece uma terra sem lei. J no bastam as denncias de corrupo, a violncia, o crime organizado sem controle, ainda temos de assistir ao de pessoas inescrupulosas, que no so dignas de serem chamadas de cidados brasileiros; pessoas que, no anseio do enriquecimento ilcito, no demonstram qualquer sentimento de amor a nossa Ptria e invadem e destroem as poucas riquezas que ainda nos restam. Gostaria de saber, na verdade, quem controla o nosso Pas, porque qualquer pessoa com um certo poder de influncia tem a liberdade de invadir o bem pblico e fazer o que quiser, como est acontecendo na Amaznia. Segundo informaes da mdia, no ano de 1999 foram derrubados 16.929 quilmetros quadrados de florestas, conforme levantamento do Instituto de Pesquisas Espaciais -INPE. Em apenas trs dcadas de. ocupao da Amaznia foram destrudos 551.782 quilmetros quadrados, o equivalente a 14% da floresta, uma rea correspondente a duas vezes o tamanho do Estado de So Paulo, notcia que nos entristece profundamente . incompreensvel a forma de fiscalizao do IBAMA. Em determinados casos no h fiscalizao; em outros, h uma fiscalizao rigorosa que muitas vezes priva o trabalhador de extrair da natureza o sustento da sua famlia. Em alguns casos, Sr. Presidente, o cidado condenado a cumprir pena porque tirou da caa e da pesca o seu alimento. Em uma reunio com a colnia de pescadores na cidade do Bio Grande, no meu Estado, fiquei impressionado com a forma rigorosa como o IBAMA tem tratado os pescadores daquele Municpio. Ser que o IBAMA mais bem equipado naquela regio, ou ser que est havendo uma certa discriminao? - Sr. '-Presidente,_. estou encaminhando requerimento de informaes Ministrio do Meio Ambien-
te, questionando os critrios empregados pelo IBAMA para controlar a fiscalizao na Amaznia. Em certos casos, o IBAMA exerce uma fiscalizao rigorosa; mas, por outro laao, no d para entender como empresrios donos de madeireiras continuam devastando a Amaznia e no h controle algum do Ministrio do Meio Ambiente. Por que, na Amaznia, uma regio to bem equipada, contando inclusive com satlite, no se v a devastao que os madeireiros esto fazendo? Ser que no se quer ver? No estaremos querendo ver, Sr. Presidente? inadmissvel assistirmos com freqncia nos noticirios invaso da nossa Amaznia. Vamos aguardar, Sr. Presidente, uma providncia do Ministrio do Meio Ambiente. Gostaria que este meu pronunciamento fosse divulgado no programa A Voz do Brasil. Muito obrigado. O SR. SARAIVA FELIPE - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Tem V. Ex a palavra. O SR. SARAIVA FELIPE (Bloco/PMDB - MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, na votao ocorrida na tarde de hoje, acompanhei o PMDB. O SR. NICIAS RIBEIRO (Bloco/PSDB - PA. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, na votao ocorrida na tarde de hoje, acompanhei a orientao do PSDB. O SR. ZAIRE REZENDE (Bloco/PMDB - MG. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, na votao anterior, votei com o partido. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Dando continuidade s Comunicaes Parlamentares, passamos ao espao do Bloco Parlamentar PSDB/PTB. Tem a palavra o Deputado Carlos Batata. S.Exa. dispe de at dez minutos. O SR. CARLOS BATATA (Bloco/PSDB - PE. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, nesta noite ocupo a tribuna para tratar de assunto que, em Pernambuco, atinge as regies da Mata Norte e Mata Sul, que abrange 52 Municfpios do Estado e tem a cana-da-acar como base da economia. O Governo Federal, entendendo que a Regio Nordeste, por questes que lhe so pecliares, tinha necessidade de r~c~ber subsrdio, contemplou a safra 1998/1999. Infelizmente, o atraso de at oito meses
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nas liberaes levou, em nosso Estado; os nove mil produtores - dos quais 61 % so pequenos e mdios, com renda anual inferior a 10 mil reais, segundo informa o Presidente do Sindicato dos Produtores, Dr. Gerson Carneiro Leo - a atrasarem os pagamentos de quase 30 mil cortadores de cana-de-acar, que ainda se encontram sem receber o dcimo terceiro salrio. O Governo teve sensibilidade e foi eficiente, mas, infelizmente, alguns fizeram mau uso daquele subsdio, o que atrapalhou a grande maioria dos produtores e tambm a economia de vrios Municpios. Por isso a ANp, por meio de seu Presidente, David Zylberstajn, numa ao moralizadora, suspendeu - e com razo - a concesso do subsdio, para que se evitasse o seu mau uso. Alis, estivemos na ANP, no Rio de Janeiro, no ms passado. Para que em 2000 se pague a esses trabalhadores com eficcia e rapidez, seria necessrio acatar o que o sindicato props em Pernambuco: o Ministrio da Agricultura seria o rgo gestor e o Banco do Brasil cadastraria cada produtor, para que os recursos sassem direto do Banco do Brasil para o produtor. Apelo para o Sr. Ministro da Agricultura, Dr. Pratini de Moraes, no sentido de que, como Presidente do CIMA, o mais rpido possvel implemente essa proposta do sindicato. A propsito, em uma reunio na Delegacia da Agricultura, ouvi uma senhora, mdia produtora, professora, viva, dizer que havia demitido sete homens que cortavam cana e que esses homens tinham de sete a dez filhos. Isso no fcil para ns que trabalhamos numa cultura secular, que propiciamos, algumas vezes, a diversificao da economia das matas. Devido ao aumento da produtividade, esse subsdio atinge algo em torno de 25% da receita da cana. Ora, se no h receita, como o produtor vai sobreviver e pagar em dia seus compromissos? Alm do reflexo social, esse fato incide tambm na economia do Estado. Sr. Presidente, em Pernambuco, a Zona da Mata Norte, composta de Municpios como Embaba e Nazar da Mata, entre outros, no ano passado e neste ano foi acometida pela seca, o que normalmente no acontece. Os produtores e as usinas esto sem condio da moagem por baixa produo. necessria a ao imediata do Governo Federal e do Governo Estadual, no sentido de que haja parceria com os Municpios. Fao apelo ao Banco do Brasil, ao BNB, ao BNDES, ao PRONAF, para que os pequenos possam nessa regio ser tratados de forma
diferente e ter, de imediato, crdito suplementar alternativo. Que 20 mil pequenos produtores no fiquem sem tocar a economia que lhes peculiar. Eles no tm, na sua formao e cultura, outra vocao. Sr. Presidente, com certeza o Ministro Pratini de Moraes, Presidente do CIMA, urgentemente haver de reunir o Conselho para solucionar o problema. Era o que tinha a dizer. A SRA. ALCIONE ATHAYDE - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Tem V. Ex a palavra. A SRA. ALCIONE ATHAYDE (PPB - RJ. Pela ordem. Sem reviso da oradora.) - Sr. Presidente, na votao de hoje, acompanhei o meu partido. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Dando continuidade s Comunicaes Parlamentares, concedo a palavra ao Deputado Edison Andrino, que falar pelo Bloco Parlamentar PMDB/PST/PTN. Dispor S. Ex de dez minutos na tribuna. O SR. EDISON ANDRINO (Bloco/PMDB - SC. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, nobres Srs. Deputados, o setor em que o Governo de Fernando Henrique Cardoso deixa a desejar a rea social. Para surpresa nossa, apesar de no documento da agenda social estar escrito que o Governo Federal vai tratar a rea social d~ maneira no-discriminatria, independentemente de partidos polticos, crenas ou ideologias, na prtica isso no vem ocorrendo. No Brasil, h entidades filantrpicas e religiosas que cuidam de crianas, de adolescentes e de idosos substituindo os Governos Federal, Estaduais e Municipais. Essas entidades precisam ser mais valorizadas pelo Governo Federal. No Estado de Santa Catarina resolvemos, depois de conhecer a realidade dessas entidades, destinar parte importante da nossa emenda individual, no valor de um milho e quinhentos mil reais, a algumas entidades filantrpicas que cuidam principalmente de crianas, de adolescente e de idosos. Fizemos isso porque, se no fossem essas entidades, provavelmente os idosos com mais de 70 anos morreriam. Temos que valorizar o trabalho desses voluntrios, desses abnegados que substituem o Governo. Destinamos tambm recursos para uma entidade que cuida de crianas e adolescentes, mais precisamente o Asilo Dom Bosco, em Itaja. Criado h 64 anos, em 1936, esse asilo cuida de quase 70 idosos com mais de 70 anos e possui 20 funcionrios que trabalham 24 horas por dia. Para essa instituio destinamos 70 mil
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reais da nossa cota do oramento. O Paraso das Crianas, em Urussanga, no sul do Estado de Santa Catarina, entidade religiosa que cuida de crianas e de adolescentes e qualifica mo-de-obra, recebeu tambm 70 mil reais. A maioria das crianas foi encaminhada entidade pelo Frum de Urussanga, rfs de pais vivos, abandonadas pelas ruas da cidade. H tambm uma entidade do Morro da Fumaa que cuida de quase duzentos filhos de mineiros, os quais no tm como lev-los para as minas. Na medida em que colocamos recursos no Oramento, criamos expectativa de que essas entidades possam retir-los. No muito, Sr. Presidente: cinqenta, sessenta, setenta mil reais. pouco para o Governo, mas muito para aquelas entidades. Encaminhamos o pleito por meio das Prefeituras Municipais, que sequer pertencem ao nosso partido. Em Itaja, a Prefeitura administrada pelo PPB e o Vice-Prefeito do PFL; em Urussanga, a Prefeitura do PFL. No Morro da Fumaa o Prefeito tambm de outro partido. Queremos somente ajudar as entidades a cuidar dos idosos. Para surpresa nossa, quando fomos ao Ministrio pleitear a liberao desses recursos, o assessor parlamentar disse-nos que estava difcil liberar o dinheiro porque no plenrio tnhamos votado contra o Governo em algumas questes fundamentais. Fundamental, Sr. Presidente, era a votao com a qual eles queriam retirar dinheiro dos aposentados brasileiros. Votao importante para o Governo, que fez com que essas entidades fossem discriminadas, foi a da privatizao generalizada de setores importantes e estratgicos para a economia nacional. So medidas provisrias como aquela que esta Casa votou recentemente numa votao desastrada, que criou a Taxa de Fiscalizao Ambiental para prejudicar os que produzem riquezas e geram emprego no Pas, no os bancos, que so os que mais ganham - e nunca os bancos ganharam tanto neste Pas como no Governo Fernando Henrique Cardoso - , essas eram as votaes de que participei que revoltaram o Ministrio da Previdncia a ponto de discriminar no o Deputado Edison Andrino, mas os idosos que precisavam desse dinheiro no Asilo Dom Bosco, as crianas do Morro da Fumaa, as mais de 200 crianas filhas de mineiros. Acredito que Dona Ruth Cardoso, responsvel pelo Programa Comunidade Solidria, no deve saber da discriminao praticada pelo Ministrio da Previdncia. A histria do Presidente Fernando Henrique, seu passado de luta - S. EX tambm era do meu partido, do MDB, que ajudamos a fundar, eu
em Santa Catarina e ele em So Paulo -, no me faz acreditar que discriminaria as entidades filantrpicas, prejudicaria as crianas, os adolescentes, os idosos, por eu ter votado contra o desconto dos aposentados. Sr. Presidente, vamos fazer apelo Primeira-Dama do Pas no sentido de que reveja a discriminao. No acredito, Srs. Deputados, que a discriminao seja feita contra a maioria dos Deputados que fazem oposio aqui. E no voto sempre contra o Governo. Muitas vezes voto favoravelmente ao Governo, desde que os projetos sejam de interesse do Pas. Mas no acredito que o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social discriminar o Sr. Antonio Carlos Magalhes, Presidente do Senado Federal, que agora adota postura semelhante nossa com respeito ao absurdo salrio mnimo de 151 reais. S que, segundo a coluna "Painel" do jornal Folha de S.Paulo, no final de 1999 o Ministro da Previdncia liberou 100 mil reais para a Fundao Luis Eduardo Magalhes, na Bahia, e em junho de 1999 liberou 1 milho de reais para a mesma fundao. No acredito, Sr. Presidente, que S. EX v discriminar quem o colocou na Previdncia, mas espero que a postura do Ministrio seja favorvel rea social deste Pas e das entidades filantrpicas que substituem os Governos. Imaginem V. EXs como estaria a situao no fossem essas entidades filantrpicas espalhadas pelo Brasil inteiro, cuidando de crianas abandonadas, de meninos de rua, de idosos que no tm mais onde ficar! Ainda assim, o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social toma uma deciso discriminatria dessas e o assessor parlamentar teve a cara-de-pau de me dizer, na sua sala, que no podia liberar os recursos por ter o Deputado Edison Andrino votado no plenrio desta Casa contra o desconto dos aposentados, que j tanto contriburam para o engrandecimento deste Pas. Por isso, importante que a Liderana do Governo nesta Casa reveja essas decises discriminatrias, principalmente as que ocorrem na rea social. No caso de se tratar de uma ponte, obra fsica para a Prefeitura ou para o Governo do Estado, v l. Mas tratando-se da rea social, que prov a comida da criana e do adolescente, o remdio e o atendimento mdico ao idoso que vem sendo discriminado pelo Governo Fernando Henrique Cardoso com essa sua bela histria, no podemos aceitar. Talvez o Presidente Fernando Henrique, quando disse que esquecessem o que ele escreveu, tenha includo a tambm o que pregou durante sua campanha poltica pelo Pas. . --- -
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Sr. Presidente, creio que ainda h tempo para rever essa atitude discrimin atria e atender a essas entidades filantrpicas, que nada mais fazem do que substituir, e muito bem, Governos ausentes no atendimento s crianas, aos adolescentes e aos idosos abandonados de Santa Catarina. Muito obrigado. O SR. CARLOS BATATA - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Tem V. Ex a palavra.
O SR. CARLOS BATATA (Bloco/PSDB - PE.

Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, votei com o PSDB na ltima votao.
O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Concedo a palavra ao nobre Deputado Eber Silva, que falar pelo PDT, dividindo o tempo com o Deputado Dr. Hlio.
O SR. EBER SILVA (PDT - RJ. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Sras. e Srs. Deputados, tenho muita alegria em voltar ao plenrio da nossa Casa, a Cmara dos Deputados, e a esta tribuna, depois de ter passado trs semanas consecutivas com a CPI do Narcotrfico por alguns Estados do Pas. Fomos seguidamente ao Rio de Janeiro, a Pernambuco e, semana passada, a So Paulo. Lamentavelmente, quando recebo do meu Vice-Lder, Deputado Dr. Hlio, a oportunidade de ter alguns minutos para fazer o meu pronunciamento, trago uma notcia divulgada hoje pela Agncia de Informao O Globo: O setor de inteligncia da Polcia Federal acabou de informar ao Presidente da CPI do Narcotrfico da Cmara dos Deputados, Magno Malta (PTB - ES), que esto sendo contratados policiais civis para cometer um atentado contra os Parlamentares da Comisso que iniciaram hoje uma diligncia na capital goiana. A segurana ser reforada tanto em Goinia como em Vitria, onde est a famlia de Malta. Segundo a PF, as ameaas tambm so dirigidas famlia do Presidente da CPI. Sr. Presidente, isso deveras lamentvel, uma vez que a CPI do Narcotrfico est h um ano fazendo um trabalho em toda a Nao brasileira, depurando esse mal-terrvel que tem assolado a nossa sociedade, enfrentando ameaas veladas e s vezes ostensivas famflia brasileira, sociedade brasileira.
uma vergonna constatarmos que quando estamos aproximando-nos, j quase na antevspera de comemorarmos 500 anos de Brasil, tais recursos, medidas e alternativas ainda tenham lugar na sociedade.
Fao este lamentvel registro em anttese alegre motivao que me traz a esta tribuna. Justamente hoje, 18 de abril, o Governador do nosso Estado, Rio de Janeiro, Anthony Garotinho, est completando mais um ano de vida, apenas 39 anos de idade. Em um ano e quatro meses de Governo aprovado pela populao, atravessa um momento delicado, mas enfrenta-o de cabea erguida, olhos abertos e ouvidos atentos. Ontem, dos 92 Municpios do Estado, 74 Prefeitos hipotecaram solidariedade e apoio ao Governador, que tomou uma medida indita, em havendo acusaes a participantes do seu Governo: encaminhou tanto as acusaes como as defesas pessoais de cada um deles ao Ministrio Pblico e ao Tribunal de Contas. No apenas demitiu sumariamente, como si acontecer - e no ano passado vimos essa histria: demita o fraudulento, o acusado, o que trabalhou mal a questo pblica, e fique por conta do esquecimento -, mas, numa atitude indita, encaminhou para o Ministrio Pblico e o Tribunal de Contas a anlise, o estudo, a concluso e a sentena que foi entregue. Trata-se de Governo aprovado pela populao do Rio de Janeiro, que rene capacidade administrativa comprovada na negociao das dvidas com o Governo Federal, no saneamento das contas do Estado e na elevao para 400 reais do piso salarial pblico, em contrapartida a esse esprio salrio mnimo de 151 reais ditado pelo Governo neoliberal instalado no Pas. Sr. Presidente, agradeo a oportunidade de fazer, lamentavelmente, um registro antittico. Se por um lado registro a triste notcia da perseguio ostensiva, da ameaa a um grupo de Deputados que trabalha abnegadamente, que trabalha expondo-se, expondo suas famlias e o prprio mandato por uma causa tremendamente necessria a toda a sociedade brasileira, por outro, registro com alegria o aniversrio do nosso Governador Anthony Garotinho. O SR. EULER RIBEIRO - Sr. Presidente, peo a palavra pela ordem-o O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Tem V. Ex!! a palavra. O SR. EULER RIBEIRO (PFL - AM. Pela ordem. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, na votao anterior votei com meu partido, o PFL. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Com a palavra o Deputado Dr. Hlio, ainda pelo tempo do PDT. S. Ex!! dispe de cinco minutos. O SR. DR. HLIO (PDT - SP. Sem reviso!db orador.) - Sr. Presidente, srs e Srs.' Deputados, em
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primeiro lugar, quero solidarizar-me com o Deputado Eber Silva e todos os componentes da CPI do Narcotrfico. Esse tipo de ameaa deve ser obviamente investigado para que se garanta certa tranqilidade aos familiares dos Deputados que dela participam. Mas tenho absoluta certeza, Deputado Eber Silva, de que os membros dessa CPI no se acovardaro diante de ameaas. Eles esto cumprindo um papel importante para a sociedade brasileira e para a Cmara dos Deputados, que assiste a um resgate de credibilidade com a ao da CPI do Narcotrfico, doa a quem doer. Sr. Presidente, acredito que a obstruo dos trabalhos desta tarde trouxe alguns efeitos benficos. Houve, neste plenrio, uma demonstrao clara de que existem chantagens eleitorais e polticas no nosso Pas. A Deputada Jandira Feghali trouxe um exemplo de chantagem eleitoral, numa situao da mais alta gravidade, envolvendo mais de mil mulheres com exame positivo de preveno do colo uterino, das quais no se tem notcia. No se sabe o que se passou com elas, e muitas podem estar correndo risco de vida. Numa situao como essa, em qualquer pas desenvolvido do mundo o Ministro da Sade teria cado, porque se trata de vidas humanas. E a Deputada deixou claro que esses exames foram feitos em perodo eleitoral. Quanto chantagem poltica, o Deputado da base do Governo Edison Andrino fez uma grave acusao: o Governo Federal estaria discriminando servios de proteo a crianas, idosos e adolescentes pelo simples fato de que S. Ex no votou a favor desse crime perpetrado contra aposentados e pensionistas do Pas com o estabelecimento de um salrio mnimo de misria, indecente. Os Deputados tm de tomar uma atitude clara e coerente pelo menos em relao a trs grandes acusaes feitas neste plenrio hoje. Em primeiro lugar, o Presidente da Casa e a Superintendncia da Polcia Federal devem ultimar esforos para proteger todos aqueles que participam das CPls. Nenhum membro do Congresso pode ser ultrajado por sua atuao parlamentar, doa a quem doer. Em segundo lugar, o Sr. Presidente da Repblica e o Sr. Ministro da Sade tm de dar respostas s duas graves acusaes feitas nesta Casa h alguns momentos. A primeira refere-se ao verdadeiro atentado que se pratica contra a vida das mulheres. Como disse a Deputada Jandira Feghali, em pocas de eleies, as mulheres so procuradas, aclamadas e fals"amente protegidas. O fato de aproximadamente mil mulheres no receberem respostas dos exames de
preveno de cncer do colo uterino com resultado positivo configura um verdadeiro atentado contra a sade delas. E, por ltimo, o Deputado Edison Andrino, do PMDB, que integra a base do Governo, mostrou claramente a existncia de uma corrupo de valores. Quando um Parlamentar busca verbas para apoiar entidades filantrpicas de proteo a crianas, adolescentes e idosos, e recebe por parte daqueles que esto no Governo e so responsveis por alocar essa verba resposta de que ele no se comportou bem, no votou contra os aposentados e pensionistas, no votou por um aumento de 15 reais no salrio mnimo, est caracterizada a chantagem. Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, esta Casa tem que tomar uma atitude com relao a esses atos de suspeio trazidos ao nosso conhecimento neste final de tarde. Era o que tinha a dizer. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Concedo a palavra ao Deputado Augusto Nardes, pelo PPB. O SR. AUGUSTO NARDES (PPB - RS. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, srs e Srs. Deputados, dois assuntos me trazem tribuna desta Casa hoje. Primeiramente, quero protestar contra um estudo que est sendo feito por uma empresa privada no uma deciso do Governo ainda - chamada Consultoria Bozz-Allen & Hamilton Ltda., que leva em considerao a possibilidade de se acabar com o crdito agrcola por parte do Governo via Banco do Brasil e via bancos oficiais. Quero deixar bem claro, como Coordenador da Frente Parlamentar da Agricultura no Congresso Nacional, a qual agrega cerca de 213 Parlamentares, Senadores e Deputados, que no concordamos com esse tipo de procedimento. Entendemos que o Banco do Brasil exerce um papel importantssimo no fomento agrcola e, como banco oficial, cumpre o dever de levar aos pequenos produtores inmeros instrumentos de crdito - o PRONAF um exemplo -, o que dificilmente outros bancos poderiam fazer. Se o Governo quiser abrir o crdito para vrios segmentos, aumentando a possibilidade de contratos, ns concordamos. Mas somos totalmente contrrios idia de se acabar com o crdito agrcola via Banco do Brasil, conforme esse estudo declara. Portanto, queremos registrar aqui a nossa posio clara: vamos levar esse assunto no somente Frente Parlamentar da Agricultura, mas a todos os escales do Governo, inclusive ao Presidente da Rep-
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blica, a quem nos dirigiremos atravs de correspondncia, para registrar nossa discordncia desta inteno do Governo Federal revelada por esses estudos. O segundo assunto, Sr. Presidente, tambm de grande importncia. Fomos autores, juntamente com outras Lideranas, de um importante projeto discutido nesta Casa sobre a renegociao da d fvida agrcola, no ano passado, quando tivemos um debate amplo aqui. Quero dizer a todos que aquele projeto, apesar de no ter sido aprovado, abriu caminho para uma negociao importante com o Governo e conseguimos um rebate de 30% das dvidas dos agricultores. Sabemos porm que aquela deciso de rebate de 30% para os pequenos agricultores - aqueles com at 50 mil reais de dbitos das dvidas securitizadasno resolve a situao. De certa forma, houve apenas uma oxigenao do setor. A proposta que apresentamos agora mais ampla. Queremos acabar com essa histria de apagar incndio a cada dois anos, fazendo movimento de produtores para protelao de dbitos que so devidos a vrios fatores que aconteceram no passado, especialmente os Planos Cruzado, Collor e Bresser, que aumentaram as contas dos produtores em cinco, seis vezes. Para resolver definitivamente essa questo, estamos propondo, num projeto de lei apresentado por ns e que recebeu o n 2.650, uma forma alternativa de pagamento dos dbitos relativos ao crdito rural, baseada num sistema que recentemente foi aprovado nesta Casa, institudo via medida provisria, amplamente discutida por toda a sociedade, e que foi destinado s empresas do Pas. Refiro-me instituio do REFIS - Programa de Recuperao Fiscal. Estamo-nos baseando nesse programa do Governo Federal, discutido durante mais de trs anos com as Lideranas desta Casa, para aprovar projeto semelhante em relao s dvidas financeiras dos agricultores. Acreditamos, Sr. Presidente, que essa a soluo definitiva para o endividamento dos produtores em nosso Pas. Por que apresentamos essa proposta? Porque se paga sobre o faturamento, sobre a produo. Eu, que venho l do Estado do Rio Grande do Sul, sei muito bem que os produtores tm tido problema de seca e no conseguiro pagar seus dbitos pelo fato de terem colhido muito pouco e terem de pagar a securitizao, o PESA, o programa de alongamento de dfvidas em 20 anos, e com as taxas de juros que esto sendo cobradas, no vo conseguif pagar. Queremos resolver de forma definitiva essa situao, por isso apresentamos a proposta do REFIS para a agricultura: paga-se conforme a produo,
conforme o faturamento. O miniprodutor comea pagando juro de 0,3% at 0,6%; para o pequeno produtor, juro de 0,6% a 1,5%; para o mdio, de 1,5% a 2,5%; e, para o grande produtor, de 2,5% a 4,0%. O pagamento sobre a produo, sem prazo determinado. Faz-se o clculo da mdia dos ltimos trs anos da produo para servir de base para o pagamento dos dbitos juntos aos bancos. Acredito que essa soluo seja extremamente criativa. Vamos aproveitar o exemplo do prprio Governo Federal, que utilizou o REFIS para alongar dvidas de 170 bilhes de reais. Fomos aqui acusados em vrios momentos de ser defensores dos agricultores que tinham dbitos de grande monta. Vemos agora que o dbito da agricultura de 25 bilhes, enquanto o dbito dos empresrios de 170 bilhes de reais, e foi alongado sem prazo determinado e com essas taxas. este o projeto para o qual peo o apoio de todos os Srs. Parlamentares. Muito obrigado. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Concedo a palavra ao Deputado Joo Pizzolatti, que utilizar o restante do tempo destinado ao PPB. S. Ex!! dispe de at trs minutos. O SR. JOO PIZZOLATTI (PPB - SC. Sem reviso do orador.) - Sr. Presidente, Deputado Enio Bacci, qu"e preside a Comisso de Economia, Indstria e Comrcio, da qual fazemos parte, venho a este plenrio informar ao povo brasileiro que a Subcomisso de Turismo, por mim presidida, apresentou na semana passada, no plenrio da Comisso de Economia, pIano de ao com as estratgias a serem desenvolvidos este ano no Congresso Nacional. Apresentamos o organograma da Subcomisso e formamos a Presidncia Executiva dos trabalhos: a Primeiro Vice-Presidncia coube ao Deputado Ronaldo Vasconcellos, a Segunda Vice-Presidncia ficou com a Deputada Maria Abadia e a Terceira Vice-Presidncia, com o Deputado Paulo Octvio. Criamos cinco grupos de trabalho a serem desenvolvidos com base no resultado do I Congresso Brasileiro de Atividade Turfstica, que construiu a Agenda nica do Turismo Brasileiro. Foi um fato histrico, pois reunimos, pela primeira vez na histria do Brasil, num congresso, o trade, patronal e trabalhador, as trs esferas de governo e a universidade, que sempre foi alijada do processo. Discutimos os gargalos e as prioridades e construmos uma agenda nica para todo o setor, concebendo aes que possam viabilizar efetivamente o turismo a curto prazo, no a mdio e a longo prazo.
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organograma da Subcomisso foi baseado justamente nos temas debatidos em plenrias do congresso realizado, que so competitividade, infra-estrutura, transporte, legislao, financiamento e poltica nacional de turismo. Tambm definimos uma comisso para realizar o 11 Congresso Brasileiro de Atividade Turstica, que na verdade ser um instrumento de cobrana de ns mesmos, pois faremos uma avaliao dos resultados das aes definidas pelo I Congresso, ou seja, o desenvolvimento do setor no ano de 2000, e definiremos a agenda para o prximo ano. Registro tambm, Sr. Presidente, que na semana que passou anunciamos o Ciclo de Conferncias de Turismo em Debate, uma realizao da Comisso da Economia, Indstria e Comrcio, por intermdio da Subcomisso de Turismo, juntamente com a Universidade de Braslia, com o objetivo de instrumentalizar a Subcomisso com debates tericos e acadmicos. Ontem aconteceu o primeiro ciclo de debates, que teve como palestrante o Presidente da EMBRATUR, Caio Luiz de Carvalho, que discorreu sobre a gesto governamental no turismo. Participaram do evento mais de 600 pessoas, numa segunda-feira, para debater assuntos relacionados participao do Governo Federal na gesto do turismo brasileiro. Toda segunda-feira de cada ms, at o final do ano, acontecer uma conferncia. Para o ms que vem j est definida a participao do Sr. Rui Manoel de Oliveira, Vice-Presidente da Sol Meli no Brasil e America Latina, que abordar o tema "As Redes Hoteleiras Internacionais e a Perspectiva do Mercado Brasileiro". Sr. Presidente, os debates de ontem nos deixaram extremamente entusiasmados. A Comisso de Economia, Indstria e Comrcio est fazendo a sua parte. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - A Presidncia aproveita a oportunidade para cumprimentar V. Ex!! e todos os membros da importante Subcomisso que trata do potencial turstico do Pas. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - A Presidncia informa aos Srs. Parlamentares que no haver sesso extraordinria amanh pela manh. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - H sobre a Mesa e vo publicao as seguintes Emendas ao Projeto de Lei n 933, de 1999, do Poder Executivo, que "altera o Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, mediante a tipificao de condutas que constituem crimes contra a Previdncia Social e d outras providncias. (Ato da Mesa n 177/89 ele art. 64, 1 da Constituio Federal)
EMENDA AO PROJETO DE LEI N2 933/99
DO PODER EXECUTIVO
Altera o Decreto-Lei n2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, mediante a tipificao de condutas que constituem crimes contra a previdncia social e d outras providncias. D-se ao art. 168-A do referido Decreto-Lei, constante do art. 1 do Projeto, a seguinte redao: "Art. 168-A Pena - recluso, de 3 (trs) a 6 (seis) anos, e mutta. .
1 A pena de recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco)

anos para quem deixar de:
111 - pagar salrio-famlia, salrio-maternidade ou outro benefcio devido a segurado, quando as respectivas cotas ou valores j tiverem sido reembolsados empresa pela previdncia social, ou descontadas do valor da respectiva contribuio.
4 A confisso da dvida com parcelamento do dbito previdencirio acarretar a suspenso do processo." (NR)
Justificao A emenda objetiva aumentar a pena de recluso cominada para a prtica da conduta descrita no art. 168-A, caput, mantida a pena mais branda para as condutas tipificadas em seu 1. Inclui 40, para que seja suspenso o processo, em casos de confisso da dvida com parcelamento do dbito previdencirio. Inclui-se ainda, no inciso 11I do art. 168-A a expresso "ou descontadas do valor da respectiva contribuio". Sala das Sesses, de abril de 2000. - Dep. Arnaldo Madeira, Lder do Governo - Inocncio Oliveira, Lder do PFL - Odelmo Leo, Lder do PPB - Antonio Carlos Pannunzio, Vice-Lder do Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA N!!2 Requeremos, nos termos regimentais, a supresso do 2 do art. 168-A, do art. 1 do Projeto de Lei n 933, de 1999. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Dep. Walter Pinheiro, Vice-Lder do PT.
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Justificao A manuteno do dispositivo ser um grande e equivocado passo para a manuteno da impunidade e para a no aplicao da lei penal. A supresso, nesse sentido, faz-se necessria, a fim de que os objetivos com a criminalizao de condutas lesivas Previdncia Social sejam atingidos. Dr. Hlio, Vice-Lder do PDT - Srgio Miranda, PSB/PCdoB - Valdemar Costa Neto, Lder do Bloco Parlamentar PUPSL. EMENDAN!!3 Requeremos, nos termos regimentais, a supresso da expresso "e houver demonstrado inteno de no voltar a delinqir", constante do 32 do art. 168-A, do art. 12 do Projeto de Lei n2 933, de 1999. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Dep. Walter Pinheiro, Vice-Lder do PT. Justificao A manuteno dessa expresso, de ndole extremamente subjetiva e sem qualquer amparo jurdico, na mesma esteira do art. 2 2, representa uma abertura de porta para a entrada no campo da impunidade e, conseqentemente, para a frustrao do trabalho de represso dos delitos previdencirios. Dr. Hlio, Vice-Lder do PDT - Srgio Miranda, Vice-Lder do Bloco Parlamentar PSBIPCdoB - Valdemar Costa Neto, Lder do Bloco Parlamentar PUPSL. EMENDANl!4 Requeremos, nos termos regimentais, a supresso do 1!! do art. 337-A, do art.1!! do Projeto de Lei n2 933, de 1999. Sala das Sesses, de abril de 2000. - Dep. Walter Pinheiro, Vice-Lder do PT. Justificao A manuteno do dispositivo ser uma grande e equivocado passo para a manuteno da impunidade e para a no aplicao da lei penal. A supresso, nesse sentido, se faz necessria, a fim de que os objetivos perqueridos com a criminalizao de condutas lesivas Previdncia Social sejam atingidos. Dr. Hlio, Vice-Lder do por - Srgio Miranda, Vice-Lder do Bloco Parlamentar PSBIPCdoB - Valdemar Costa Neto, Lder do Bloco Parlamentar PUPSL. EMENDAN!!5 Requeremos, nos termos regimentais, a supressao da expresso "e -houver demonstrado inteno de
no voltar a delinqir", constante do 20 do artigo 337-A, do art. L do projeto de lei n 933, de 1999. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. Deputado Walter Pinheiro, Vice-Lder pr. Justificao A manuteno dessa expresso, de indole extremamente subjetiva e sem qualquer amparo juridico, na mesma esteira do artigo 20, representa uma -abertura de porta para a entrada no canipo da impunidade e, consequentemente, para a frustrao do trabalho de represso dos delitos previdencirios. Dr. Hlio, - Vice-Lder do por - Srgio Miranda, Vice-Lder do Bloco Parlamentar PSBIPCdoB. - Valdemar Costa Neto, Lder do Bloco Parlamentar PLlPSL. EMENDAN!!6 EMENDA AO PROJETO DE LEI N!! 933199, DO PODER EXECUTIVO Altera o Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal, mediante a tipificao de condutas que constituem crimes contra a previdncia social, e d outras providncias. D-se ao Art. 337-A do referido Decreto-Lei, a seguinte redao: Art. 337-A .
12 Tratando-se de empregador pessoa fsica, o juiz poder reduzir a pena da metade a 1/3, ou aplicar s a de multa, ou a prestao de servio alternativo. 22 extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente, declara e confessa as contnbuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do incio da ao fiscal; 32 E facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar somente a de multa se o agente for primtio e houver demonstrado inteno de no voltar a deiinquir, desde que:
...........................................................................(NR}. Justificao A Emenda visa a atenuar a pena, quando se tratar de empregador pessoa fsica, ficando o juiz autorizado a reduzir a pena da metade a 1/3, ou aplicar s a multa, ou, ainda, a prestao de servio alternativo, a depender da conduta do agente, sendo renumerados os demais pargrafos.
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Sala das Sesses, em de abril de 2000. Dep. Arnaldo Madeira, -lder do Governo, Incio de Oliveira, - Lder do PFL - Odelmo Leo, - Lder do PPB - Antnio Carlos Pannunzio, - Vice-Lder do Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA N9 7 Requeremos, nos termos regimentais, a supresso da expresso "se estiver presente", constante do art. 81! do projeto de lei nl! 933, de 1999. Sala de Sesses, 18 de abril de 2000. - Dep. Walter Pinheiro, - Vice Lder do PT. Justificao O direito a ampla defesa se consubstancia em postulado bsico insculpido no texto flindamental. Nesse sentido, a supresso da expresso medida que se impe, para expurgar do texto do projeto flagrante inconstitucionalidade. Dr. Hlio, Vice-Lder do PDT- Srgio Miranda, Vice-Lder do Bloco Parlamentar PSBIPCdoB. - Valdemar Costa Neto, Lder do Bloco Parlamentar PUPSL. EMENDANl!8 Requeremos, nos termos regimentais, a supresso do 19 do artigo 80, do projeto de lei n9 933, de 1999. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. Deputado Wlater Pinheiro, Vice-Lder do PT. Justificao A medida corolrio da alterao proposta em face do caput. Dr. Hlio, Vice-Lder do PDT. - Sergio Miranda, Vice-Lder do Bloco Parlamentar PSDB - PC do B. Valdemar Costa Neto, Lder do Bloco Parlamentar PLlPSL. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - H sobre a Mesa e vo publicao as seguintes Emendas ao Projeto de Resoluo n9 63, de 2000, que aprova a reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. PROJETO DE RESOLUO Nl! 63, DE 2000 (Da Comisso Especial de Reforma do Regimento Interno) EMENDA SUBSTITUTIVA GLOBAL Nl! 1 TTULO I CAPfTULO I Da Sede Art. 1!l A Cmara dos Deputados, com sede na Capital Federal, funciona no Palcio do Congresso Nacional.
Pargrafo nico. Havendo motivo relevante, ou de fora maior, a Cmara poder, por deliberao da Mesa, ad referendum da maioria absoluta dos Deputados, reunir-se em outro edifcio ou em ponto diverso do territrio nacional. CAPTULO 11 Das Sesses Legislativas Art. 21! A Cmara dos Deputados reunir-se- durante as sesses legislativas: I - ordinrias: de 15 de fevereiro a 30 de junho e de 19 de agosto a 15 de dezembro; 11 - extraordinrias: quando, com este carter, for convocado o Congresso Nacional. 1!! As reunies marcadas para as datas a que se refere o inciso I sero transferidas para o primeiro dia til subseqente quando recarem sbados, domingos e feriados. 2!! A primeira e a terceira sesses legislativas ordinrias de cada legislatura sero precedidas de sesses preparatrias. 39 A sesso legislativa ordinria no ser interrompida em 30 de junho, enquanto no for aprovada a lei de diretrizes oramentrias pelo Congresso Nacional. 49 Quando convocado extraordinariamente o Congresso Nacional, a Cmara dos Deputados somente deliberar sobre a matria objeto da convocao. CAPfTUlO 111 Das Sesses Preparatrias SEO I Da Posse dos Deputados Art. 32 O candidato diplomado Deputado Federal dever apresentar Mesa, pessoalmente ou por intermdio do seu Partido, at o dia 31 de janeiro do ano de instalao de cada legislatura, o diploma expedido pela Justia Eleitoral, juntamente com a comunicao de seu nome parlamentar, legenda partidria e unidade da Federao de que proceda a representao. 19 O nome parlamentar compor-se-, salvo quando, a jufzo do Presidente, devam ser evitadas confuses, apenas de dois elementos: um prenome e o nome; dois nomes; ou dois prenomes. , 2!! Caber Secretaria-Geral da Mesa organizar a relao dos Deputados diplomados, que dever estar concluda antes da instalao da sesso de posse. 39 A relao ser feita por Estado, Distrito Federal e Territrio, de Norte a Sul, na ordem geogrfica das capitais, e, em cada unidade federativa, na sucesso alfabtica dos nomes parlamentares, com as respectivas legendas partidrias. Art. 4!! s quinze horas do dia 12 de fevereiro do primeiro ano de cada legislatura, os candidatos diplo-
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dos Deputados Federais reunir-se-o em sesso -1)aratria. na sede da Cmara. 1 A.,sumir a direo dos trabalhos o ltimo Presidente, se reeleito Deputado, e, na sua falta, o Deputado mais idoso, dentre os de maior nmero de legislaturas. 2 Aberta a sesso, o Presidente convidar quatro Deputados, de preferncia de partidos diferentes, para servios de secretrios e proclamar os nomes dos Deputados diplomados, constantes da relao a que se refere o artigo anterior. 311 Examinadas e decididas pelo Presidente as reclamaes atinentes relao nominal dos Deputados, ser tomado o compromisso solene dos empossados. De p todos os presentes, o Presidente profe rir a seguinte declarao:
9 O Presidente far publicar no Diilrio da Cmii'6 do~ Deputado~ do dia seguinte a relao dos Deputados investidos no mandato, organizada de acordo com os critrios fixados no 3 do art. 3, a qual, com as modificaes posteriores, servir para o registro do comparecimento e verificao do quorum necessrio abertura da sesso, bem como para as votaes nominais e por escrutnio secreto.
SEO 11 Di Eleiio da l\Ile~a Art. 5 Na segunda sesso preparatria da primeira sesso legislativa de cada legislatura, s quinze horas do dia 2 de fevereiro, sempre que possvel sob a direo da Mesa da sesso anterior, realizar-5e- a eleio do Presidente, dos demais membros da Mesa e dos Suplentes dos Secretrios, para mandato de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente.
"Prometo manter, defender e cumprir a Consti tuio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro e sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil". Ato contnuo, feita a chamada, cada Deputado, de p, ratific-Ia- dizendo: "Assim o prometo", permanecendo os demais Deputados sentados e em silncio.
4 O contedo do compromisso e o ritual de sua prestao no podero ser modificados; o compromissando no poder apresentar, no ato, declarao oral ou escrita nem ser empossado por intermdio de procurador. 5 O Deputado empossado posteriormente prestar o compromisso em sesso e junto Mesa, exceto durante perfodo de recesso do Congresso Nacional, quando o far perante o Presidente. 611 Salvo motivo de fora maior ou enfermidade devidamente comprovados, a posse dar-seno prazo de trinta dias, prorrogvel por igual perodo a requerim~nto do interessado, contado: I - da primeira sess.o preparatoria para instalao da primeira sesso legislativa da legislatura; 11 ~ da diplomao, se eleito Deputado durante a legisfatura: 11I- da ocorrncia do fato que a ensejar, por convocao do Presidente. 7 Q Tendo prestado o compromisso uma vez, fica o Suplente de Deputado dispensado de faz-lo em convocaes subseqentes, bem como o Deputado ao reassumir o lugar, sendo a sua volta ao exerccio do mandato comunicada Casa pelo Presidente. 811 No se conidera investido no mandato de Deputado Federal Quem deixar de prestar o compromisso nos estritos termos regimentais.
1 No se considera reconduo a eleio para o mesmo cargo em legislaturas diferentes, ainda que sucessivas. 2 Enquanto no for escolhido o Presidente, no de proceder apurao para os demais cargos. Art. 6 No terceiro ano de cada legislatura, a primeira sesso preparatria para a verificao do quoi"Um necessrio eleio da Mesa ser realizada durante o primeira quinzena do ms de fevereiro. 1 A convocao para a sesso preparatria a que se refere este artigo far-se- antes de encerrada a segunda sesso legislativa ordinria. ~ Havendo quorum, realizar-se- a eleio do Presidente, dos demais membros da Mesa e dos Suplentes de Secretrio. 3 Enquanto no for eleito o novo Presidente, dirigir os trabalhos da Cmara dos Deputados a Mesa da sesso legislativa anterior.
Art. 7 A eleio dos membros da Mesa far-se- por escrutnio secreto, exigida maioria absoluta de votos, em primeiro escrutnio, e maioria simples, em segundo escrutnio, presente a maioria absoluta dos Deputados, observadas as seguintes exigncias e formalidades: 1- registro, junto Mesa, individualmente ou por chapa, de candidatos previamente escolhidos pelas bancadas dos Partidos ou Blocos Parlamentares aos cargos que, de acordo com o princpio da representao proporcional, tenham sido distribudos a esses Partidos ou blocos parlamentares; 11- chamada dos Deputados para a votao;'.
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111- cdula impressas ou datilografadas, contendo casa uma somente o nome do votado e o cargo a que concorre. embora seja um s o ato de votao para todos os cargos, ou chapa completa desde que decorrente de acordo partidrio;
IV - colocao, em cabine indevassvel, das cdulas em sobrecartas que resguardem o sigilo do voto; V - colocao das sobrecartas em quatro urnas,
vista do Plenrio, duas destinadas eleio do Presidente e as outras duas eleio dos demais membros da Mesa; VI - acompanhamento dos trabalhos de apurao, junto Mesa, pQr dois ou mais Deputados indicados Presidncia por Partidos ou Blocos Parlamentares diferentes e por candidatos avulsos; VII - o Secretrio designado pelo Presidente retirar as sobrecartas das urnas, em primeiro lugar as destinadas eleio do Presidente; cont-Ias- e, verificada a coincidncia do seu nmero com o dos votantes, do que ser cientificado o Plenrio, abri-Ias- e separar as cdulas pelos cargos a preencher; VIII - leitura, pelo Presidente, dos nomes dos votados; IX - proclamao dos votos, em voz alta, por um Secretrio e sua anotao por dois outros, medida que apurados; X - invalidao da cdula que no atenda ao disposto no inciso 111; XI- redao, pelo Secretrio, e leitura, pelo Presidente, do resultado de cada eleio, na ordem decrescente dos votados;
XII - realizao de segundo escrutnio, com os dois mais votados para cada cargo, quando, no primeiro, no se alcanar maioria absoluta; XIII- eleio do candidato mais idoso, dentre os
de maior nmero de legislaturas, em caso de empate; XIV - proclamao, pelo Presidente. do resultado final e posse imediata dos eleitos. Art. 8!! Na composio da Mesa ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcionaI dos Partidos ou Blocos Parlamentares que participem da Cmara, os quais escolhero os respectivos candidatos aos cargos que, de acordo com o mesmo princpio, lhes caiba prover, sem prejuzo de candidaturas avulsas oriundas das mesmas bancadas, observadas as seguintes regras: I - a escolha ser feita na forma prevista no estatuto de cada Partido, ou conforme o estabelecer a
prpria bancada s, ainda, segundo dispuser o ato de criao do Bloco Parlamentar; 11- em caso de omisso, ou se a representao no fizer a indicao, caber o respectivo Lder faz-Ia; 111- o resultado da eleio ou a escolha constar de ata ou documento hbil, a ser enviado de imediato ao Presidente da Cmara, para publicao; IV - independente do disposto nos incisos anteriores, qualquer Deputado poder concorrer aos cargos da Mesa que couberem sua representao, mediante comunicao por escrito ao Presidente da Cmara, sendo lhes assegurado o tratamento conferidos aos demis candidatos. V - sem prejuzo das demais disposies deste artigo, o cargo de Presidente da Cmara poder ser disputado por qualquer partido ou bloco parlamentar, caso em que o registro do candidato indicado no implicar a perda de outro cargo destinado, nos termos do inciso 11, mesma representao; 1!! Salvo composio diversa resultante de acordo entre as bancadas, a distribuio dos cargos da Mesa far-se- por escolha das lideranas, da maior para menor representao, conforme o nmero de cargos que corresponda a cada uma delas. 2!! Se at 30 de novembro do segundo ano de mandato verificar-se qualquer vaga na Mesa, ser ela preenchida mediante eleio, dentro de cinco sesses, observadas as disposies do artigo precedente. Ocorrido a vacncia aps essa data, a Mesa designar um dos membros titulares para responder pelo cargo. 39 assegurada a participao de um membro da Minoria, ainda que pela proporcionalidade no lhe caiba lugar. cAPfrULO IV
Dos Lderes
Art. 99 Os Deputados so agrupados por representaes partidrias ou Blocos Parlamentares, cabendo-lhes escolher o Lder quando a representao for igualou superior a um centsimo da composio da Cmara. 1!! Cada Lder poder indicar Vice-Lderes, na proporo de um por quatro Deputados, ou frao, que constituam sua representao, facultada a designao de um deles como Primeiro Vice-Lder. 2 Q A escolha do Lder ser comunicada Mesa, no incio de cada legislatura, ou aps a criao de Bloco Parlamentar, em documento subscrito pela a maioria absoluta dos integrantes da representao.
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32 Os Lfderes permanecero no exerccio de suas funes at que nova indicao venha a ser feita pela respectiva representao. 42 O partido com bancada inferior a um centsimo dos membros da Casa no ter liderana, mas poder indicar um de seus representantes para expressar a posio do Partido quando da votao de proposies, ou para fazer uso da palavra, uma vez por semana, por cinco minutos, durante o perodo destinado s Comunicaes de Lideranas. 5 Os Lfderes e Vice-Lfderes no podero integrar a Mesa. Art. 10. O Uder, alm de outras atribuies regimentais, tem as seguintes prerrogativas: I - fazer uso da palavra, nos termos do art. 66, 1 e 3 e, combinado com o art. 89; 11 - inscrever membros da bancada para o horrio destinado s Comunicaes Parlamentares; 11I - participar, pessoalmente ou por intermdio de seus Vice-Lfderes, dos trabalhos de qualquer Comisso de que no seja membro, sem direito a voto, mas podendo encaminhar a votao ou requerer verificao desta; IV - encaminhar a votao de qualquer proposio sujeita deliberao do Plenrio, para orientar sua bancada, por tempo no superior a um minuto; V - registrar os candidatos do Partido ou Bloco Parlamentar para concorrer aos cargos da Mesa, e atender ao que dispe o inciso 111 do art. 5; VI- indicar Mesa os membros da bancada para compor as Comisses, e, a qualquer tempo, substitui-los. Art. 11. O Presidente da Repblica poder indicar Deputados para exercerem a liderana do Governo, composta de Lfder e cinco Vice-Lfderes, com as prerrogativas constantes dos incisos I, 11I e IV do art. 10. CAP(TULOV
Dos Blocos Parlamentares, da Maioria e da Minoria
3 No ser admitida a formao de Bloco Parlamentar composto de menos de trs centsimos dos membros da Cmara. 4 Se o desligamento de uma bancada implicar a perda do quorum fixado no pargrafo anterior, extingue-se o Bloco Parlamentar. 5 O Bloco Parlamentar tem existncia circunscrita legislatura, devendo o ato de sua criao e as alteraes posteriores ser apresentados Mesa para registro e publicao. 6 Dissolvido o Bloco Parlamentar, ou modificado o quantitativo da representao que o integrava em virtude da desvinculao de Partido ou Bloco Parlamentar, para o fim de redistribuir os lugares e cargos, consoantes o princpio da proporcionalidade partidria, observado o disposto no 4 do art. 26. 7 Ocorrendo a hiptese prevista na parte final da pargrafo anterior, consideram-se vagos, para efeito de nova indicao ou eleio, os lugares e cargos ocupados exclusivamente em decorrncia da participao do Bloco Parlamentar na composio da Comisso. 8!l A agremiao que integrava Bloco Parlamentar dissolvido, ou a que dele se desvincular, no poder constituir ou integrar outro na mesma sesso legislativa. 9 A Agremiao integrante de Bloco Parlamentar no poder fazer parte de outro concomitantemente. Art. 13. Constitui a Maioria o Partido ou Bloco Parlamentar integrado pela maioria absoluta dos membros da Casa, considerando-se Minoria a representao imediatamente inferior que, em relao ao Governo, expresse posio diversa da Maioria. Pargrafo nico. Se nenhuma representao atingir a maioria absoluta, assume as funes regimentais e constitucionais da Maioria o Partido ou Bloco Parlamentar que tiver o maior nmero de representantes.
TITULO 11
Dos rgos da Cmara
Art. 12. As representaes de dois ou mais Partidos, por deliberao das respectivas bancadas, podero constituir Bloco Parlamentar, sob liderana comum. 1e O Bloco Parlamentar ter que couber, o reatamento dispensado por este regimento s organizaes partidrias com representao da Casa. 2!l ~s Lideranas dOf Partidos que se coligarum em Bloco Parlamentar perdem suas atribuies e prerrogativas', regimentais.
CAPITULO Da Mesa SEO I

Disposies Gerais
Art. 14. Mesa, na qualidade de Comisso DireI tora, incumbe a direo dos trabalhos legisJatjvo~ e .. dos servios administrativos da Cmara.
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DUUuODA cMARA DOS DEPUTADOS
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1 A Mesa compe-se de Presidncia e Secretaria constituindo-se, a primeira, do Presidente e de dois Vice-Presidentes e, a segunda, de quatro Secretrios. 2 A Mesa contar, ainda, com quatro Suplentes de Secretrios para o efeito do 12 do art. 19. 32 A Mesa reunir-se-, ordinariamente, uma vez quinzena, em dia e hora prefixados, e, extraordinariamente, sempre que convocada pelo Presidente ou por quatro de seus membros efetivos. 4!! Perder o lugar o membro da Mesa que deixar de comparecer a cinco reunies ordinrias consecutivas, sem causa justificada. 5!! Os membros efetivos da Mesa no podero fazer parte de lideranas nem de Comisso Permanente, Especial ou de Inqurito. 6 A Mesa, em ato que dever ser publicado dentro de trinta sesses aps a sua constituio, fixar a competncia de cada um dos seus membros, prevalecendo a da sesso legislativa anterior enquanto no modificada. Art. 15. Mesa compete, dentre outras atribuies estabelecidas em lei, neste regimento ou por resoluo da Cmara, ou delas implicitamente resultantes: - dirigir todos os servios da Casa durante as sesses legislativas e nos seus interregnos e tomar as providncias necessrias regularidade dos trabalhos legislativos, ressalvada a competncia da Comisso Representativa do Congresso Nacional; 11 - constituir, excludo o seu Presidente, alternadamente com a Mesa do Senado, a Mesa do Congresso Nacional, nos termos do 5!! do art. 57 da Constituio Federal; 111 - promulgar, juntamente com a Mesa do Senado Federal, emendas Constituio Federal; IV - propor ao de inconstitucionalidade, por iniciativa prpria ou a requerimento de Deputado ou Comisso; V - dar parecer sobre a elaborao do Regimento Interno da Cmara e suas modificaes; VI - conferir aos seus membros atribuies ou encargos referentes aos servios legislativos e Casa; VII - fixar diretrizes para a divulgao das atividades da Cmara; VIII- adotar medidas adequadas para promover e valorizar o Poder Legislativo e resguardar o seu conceito perante a Nao; IX - adotar as providnc,ia cabveis, por solicitao do interessado, para a defesa judi.ial e extrajudi-
cial de Deputado contra a ameaa ou a prtica de ato atentatrio do livre exerccio e das prerrogativas constitucionais do mandato parlamentar; X - fixar, no incio da primeira e da terceira sesses legislativas da legislatura, ouvido o Colgio de Lderes, o nmero de Deputados por Partido ou Bloco Parlamentar em cada Comisso Permanente; XI - elaborar, ouvido o Colgio de Lderes e os Presidentes de Comisses Permanentes, projeto de Regulamento Interno das Comisses, que, aprovado pelo Plenrio, ser integrante deste regimento; XII- promover ou adotar, em virtude de deciso judicial, as providncias necessrias, de sua alada ou que se insiram na competncia legislativa da Cmara dos Deputados, relativas aos arts. 102, I, q, e 103, 2!!, da Constituio Federal; XIII- apreciar e encaminhar pedidos escritos de informao a Ministros de Estados, nos termos do art. 50, 2, da Constituio Federal; XIV - declarar a perda do mandato de Deputado, nos casos previstos nos incisos 111, IV e V do art. 55 da Constituio Federal, observado o disposto no 32 do mesmo artigo; XV - aplicar a penalidade de censura escrita a Deputado ou a de perda temporria do exerccio do mandato de Deputado, consoante o 2!! do art. 245 e o 2 do art. 246, respectivamente; XVI - decidir conclusivamente, em grau de recurso, as matrias referentes ao ordenamento jurdico de pessoal e aos servios administrativos da Cmara; XVII - propor, privativamente, Cmara projeto de resoluo dispondo sobre sua organizao, funcionamento, polcia, regime jurdico do pessoal, criao, transformao ou extino de cargos, empregos e funes e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; XVIII - promover os cargos, empregos e funes dos servios administrativos da Cmara, bem como conceder licena, aposentadoria e vantagens devidas aos servidores, ou coloc-los em disponibilidade; XIX - requisitar servidores da administrao pblica direta, indireta ou fundacional para quais de seus servios; XX - aprovar a proposta oramentria da Cmara e encaminh-Ia ao Poder Executivo;
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XXI - encaminhar ao Poder Executivo as solicitaes de crditos adicionais necessrios ao funcionamento da Cmara e dos seus servios; XXII - estabelecer os limites de competncia para as autorizaes de despesa; XXIII- autorizar a assinatura de convnios e de contratos de prestao de servios; XXIV - aprovar o oramento analtico da Cmara; XXV - autorizar licitaes, homologar seus resultados e aprovar o calendrio de compras; XXVI - exercer fiscalizao financeira sobre as entidades subvencionadas, total ou parcialmente, pela Cmara, nos limites das verbas que lhes forem destinadas; XXVII - encaminhar ao Tribunal de Contas da Unio a prestao de contas da Cmara em cada exerccio financeiro; ~ XXVIII - requisitar reforo policial, nos termos do pargrafo nico do art. 270; XXIX - apresentar Cmara, na sesso de encerramento do ano legislativo, resenha dos trabalhos realizados, precedida de sucinto relatrio sobre o seu desempenho. Pargrafo nico. Em caso de matria inadivel, poder o Presidente, ou quem o estiver substituindo, decidir, ad referendum da Mesa, sobre assunto de competncia desta. SEO 11 Da Presidncia Art. 16. O Presidente o representante da mara quando ela se pronuncia coletivamente e o supervisor dos seus trabalhos e da sua ordem, nos termos deste regimento. Pargrafo nico. O cargq..dPresidente privativo de brasileiro nato. Art. 17. So atribuies do Presidente, alm das que esto expressas neste regimento ou decorram da natureza de suas funes e prerrogativas: I - quanto s sesses da Cmara: a) presidi-Ias; b) manter a ordem; c) conceder a palavras aos Deputados; d) advertir o orador ou o aparteante quanto ao tempo de que dispe, no permitindo que ultrapasse o tempo regimental; e) convidar o orador a declarar, quando for o caso, se ir falar a favor da proposio ou contra ela;
f) interromper o orador que de desviar da questo, falar sobre o vencido ou, em qualquer momento, incorrer nas infraes de que trata o 1 do art. 244, advertindo-o, e, em caso de insistncia, retirar-lhe a palavra; g) autorizar o Deputado a falar da bancada; h) determinar o no-apanhamento de discurso, ou aparte, pela taquigrafia; i) convidar o Deputado a retirar-se do recinto do Plenrio, quando perturbar a ordem; j) suspender ou levantar a sesso quando necessrio; I) autorizar a publicao de informaes ou documentos em inteiro teor, em resumo ou apenas mediante referncia na ata; m) nomear Comisso Especial, ouvido o Colgio de Lderes; n) decidir as questes de ordem e as reclamaes; o) anunciar a Ordem do Dia e o nmero de Deputados presentes em Plenrio; p) anunciar o projeto de lei apreciado conclusivamente pelas Comisses e a fluncia do prazo para interposio do recurso a que se refere o inciso I do 2 do art. 58 da Constituio Federal; q) submeter a discusso e votao a matria a isso destinada, bem como estabelecer o ponto da questo que ser objeto da votao; r) anunciar o resultado da votao e declarar a prejudicialidade; s) organizar, ouvido o Colgio de Lderes, a agenda com a previso das proposies a serem apreciadas no ms subseqente, para distribuio aos Deputados; t) designar a Ordem do Dia das sesses, na conformidade da agenda mensal, ressalvadas as alteraes permitidas por este regimento; u) convocar as sesses da Cmara; v) desempatar as votaes, quando ostensivas, e votar em escrutnio secreto, contando-se a sua presena, em qualquer caso, para efeito de quorum; x) aplicar censura verbal a Deputado; 11 - quanto s proposies: a) proceder distribuio de matria s Comisses Permanentes ou Especiais; b) deferir a retirada de proposies da Ordem do Dia; c) despachar requerimentos;
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d) determinar o seu arquivamento ou desarquivamento, nos termos regimentais; e) Devolver ao Autor a proposies que incorra no disposto no 1 do art. 137; 111 - quanto s Comisses: a) designar seus membros titulares e suplentes mediante comunicao dos Lderes, ou independentemente desta, se expirado o prazo fixado, consoante o art. 28, caput e 1; b) declarar a perda de lugar, por motivo de falta; c) assegurar os meios e condies necessrios ao seu pleno funcionamento; d) convidar o Relator, ou outro membro da Comisso, para esclarecimento de parecer; e) convocar as Comisses Permanentes para a eleio dos respectivos Presidentes e Vice-Presidentes, nos termos do art. 39 e seus pargrafos; f) julgar recurso contra deciso de Presidente de Comisso em questo de ordem; IV - quanto Mesa: a) presidir suas reunies; b) tomar parte nas discusses e deliberaes, com direito a voto; c) distribuir a matria que dependa de parecer; d) executar as suas decises, quando tal incumbncia no seja atribuda a outro membro; V - quanto s publicaes e divulgao: a) determinar a publicao, no Dirio da Cmara dos Deputados, de matria referente Cmara; b) no permitir a publicao de pronunciamento ou expresses atentatrias do decoro parlamentar; c) tomar conhecimento das matrias pertinentes Cmara a serem divulgadas pelo programa Voz do Brasil; d) divulgar as decises do Plenrio, das reunies da Mesa, do Colgio de Lderes, das Comisses e dos Presidentes das Comisses, encaminhando cpia ao rgo de informao da Cmara; VI- quanto sua competncia geral, dentre outras: a) substituir, nos termos do art. 80 da Constituio Federal, o Presidente da Repblica; b) integrar o Conselho da Repblica e o Conselho' de Defesa Nacional; c) decidir, juntamente com o Presidente do Senado sobre a convocao extraordinria do Congresso Nacional, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante;
d) dar posse aos Deputados, na conformidade com o art. 4; e) conceder licena a Deputado, exceto na hiptese do inciso I da art. 235;
f) declarar a vacncia do mandato nos casos de falecimento ou renncia de Deputado;

g) zelar pelo prestigio e decoro da Cmara, bem como pela dignidade e respeito s prerrogativas constitucionais de seus membros, em todo territrio nacional;
h) dirigir, com suprema autoridade, a polcia da Cmara;

i) convocar e reunir, periodicamente, sob sua presidncia, os Lderes e os Presidentes das Comisses Permanentes para avaliao dos trabalhos da Casa, exame das matrias em trmite e adoo das providncias julgadas necessrias ao bom andamento das atividades legislativas e administrativas;
j) encaminhar aos rgos ou entidades referidos no art. 37 as concluses de Comisses Parlamentares de Inqurito;
I) autorizar, por si ou mediante delegao, a realizao de conferncias, exposies, palestras ou seminrios no edifcio da Cmara, e fixar-lhes data, locai e horrio, ressalvada a competncia das Comisses; m) promulgar as resolues da Cmara e assinar os atos da Mesa; n) assinar a correspondncia destinada ao Presidente da Repblica, ou Vice-Presidente da Repblica: ao Presidente do Senado Federal; ao Presidente do Supremo Tribunal Federal; aos Presidentes dos Tribunais Superiores, entre estes includo o Tribunal de Contas da Unio; o Procurador-Geral da, Repblica; os Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, aos Chefes de Governo Estrangeiros e seus representantes no Brasil; s Assemblias estrangeiras, s autoridades jurdicas, neste caso em resposta a pedidos de informao sobre assuntos pertinentes Cmara no curso de feitos judiciais; o) deliberar, ad referendum da Mesa, nos termos do pargrafo nico do art. 15; p) cumprir e fazer cumprir o Regimento.
1 O Presidente no poder, seno na qualidade de membro da Mesa, oferecer proposio, nem votar, em Plenrio, exceto no caso de escrutnio secreto ou para desempatar o resultado de votao ostensiva.
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2tI Para tomar parte em qualquer discusso, o

Presidente transmitir a presidncia ao seu substituto, e no reassumir enquanto se debater a matria que se props discutir. 312 O Presidente poder, em qualquer momento, da sua cadeira, fazer ao Plenrio comunicao de interesse da Cmara ou do Paes. 4R O Presidente poder delegar aos VIce-Presidentes competncia que lhe seja prpria. Art. 18. Aos Vice-Presidentes, segundo sua numerao ordinal, incumbe substituir o Presidente em suas ausncias ou impedimentos. 12 Sempre que tiver de se ausentar da Capital Federal por mais de quarenta e oito horas, o Presidente passar ao Primeiro Vice-Presidente ou na ausncia deste, ao Segundo Vice-Presidente. 22 hora do incio dos trabalhos da sesso, no se achando o Presidente no recinto, ser ele substitudo, sucessivamente e na srie ordinal, pelos Vice-Presidentes, Secretrios e Suplentes, ou, finalmente, pelo Deputado mais idoso, dentre os de maior nmeros de legislatura, procedendo-se da mesma forma quando tiver necessidade de deixar a sua cadeira. SEO 111 Da Secretaria Art. 19. Os Secretrios tero as designaes de Primeiro, Segundo, Terceiro e Quarto, cabendo ao primeiro superintender os servios administrativos da Cmara e, alem das atribuies que decorrem desta competncia: I - receber convites, representaes, peties e memrias dirigidas Cmara; " - receber e fazer a correspondncia oficial da Casa, exceto as das ComissQe'"s; 111- decidir, em primeira instncia, recursos contra atos do Diteto~eral da Cmara; IV - interpretar e fazer observar o ordenamento jurdico de pessoal e dos servios administrativos da Cmara; V - dar posse ao Diretor-Geral da Cmara e ao Secretrio-Geral da Mesa; 12 Em sesso, os Secretrios e os seus Suplentes substituir-se-o conforme sua numerao ordinal, assim substituiro o Presidente, na falta dos Vi-' ce:Presidentes, na ausncia dos Suplentes, o Presidente convidar quaisquer Deputados para substiturem os Secretrios. 2 Os Suplentes tero a designao de Primeiro, Segundo, Terceiro e Quarto, de acordo com a ordem decrescente da votao obtida.
311 Os Secretrios s6 podaro usar da palavra,

ao integrarem a Mesa durante a sesso, para a chamada dos Deputados, contagem dos votos ou leitura de documentos ordenada pelo Presidente. CAPfTULO 11 Do Colgio de Ld9raa Art. 20. Os Uderes da Maioria, da Minoria, dos Partidos, dos Blocos Parlamentares e do Governo constituem o Colgio de Lderes. 12 Os Uderes de Partidos que participem de Bloco Parlamentar e o Uder do Governo tero direito a voz, no Colgio de Uderes, mas no a voto. 2 2 Sempre que possvel, as deliberaes do Colgio de Uderes sero tomadas mediante consenso entre seus integrantes, quando isto no for possvel, prevalecer o critrio da maioria absoluta, ponderando os votos dos Lderes em funo da expresso numrica de cada bancada. CAPTULO 111 Da Procuradoria Parlamentar Art. 21. A Procuradoria Parlamentar ter por finalidade promover, em colaborao com a Mesa, a defesa da Cmara, de seus rgos e membros quando atingidos em sua honra ou imagem perante a sociedade, em razo do exerccio do mandato ou das suas funes institucionais. 12 A Procuradoria Parlamentar ser constituda por onze membros designados pelo Presidente da Cmara, a cada dois anos, no inicio da sesso legislativa, com observncia, tanto quanto possvel, do principio da proporcionalidade. pa~tidria. 2 A Procuradoria Parlamentar providenciar ampla publicidade reparadora, alm da divulgao a que estiver sujeito, por fora de lei ou de deciso judicial, o rgo de comunicao ou de imprensa que veicular a matria ofensiva Casa ou a seus membros. 3 A Procuradoria Parlamentar promover, por intermdio do Ministrio Pblico, da Advocacia-Geral da Unio ou de mandatrios advocatcios, as medidas judiciais e extrajudiciais cabveis para obter ampla repara0 1 inclusive aquela a que se refere o inciso X do art. 50 da Constituio Federal. CAPTULO IV Das Comisses SEO I Disposies Gerais Art. 22. As Comisses da Cmara so:
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I - Permanentes, as de carter tcnico-legislativo ou especializado integrantes da estrutura institucional da Casa, co-participes e agentes do processo legiferante, que tm por finalidade apreciar os assuntos ou proposies submetidos ao seu exame e sobre eles deliberar, assim como exercer o acompanhamento dos planos e programas governamentais e a fiscalizao oramentria da Unio, no mbito dos respectivos campos temticos e reas de atuao; 11 ..:.. Temporrias, as criadas para apreciar determinado assunto, que se extinguem ao trmino da legislatura, ou antes dele, quando alcanado o fim a que se destinam ou expirado seu prazo de durao. Art. 23. Na constituio das Comisses assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao proporcionai dos Partidos e dos Blocos Parlamentares que participem da Casa, incluindo-se sempre um membro da Minoria, ainda que pela proporcionalidade no lhe caiba lugar. Art. 24. s Comisses Permanentes, em razo da matria de sua competncia, e s demais Comisses, no que lhes for aplicvel, cabe: 1- discutir e votar as proposies sujeitas deliberao do Plenrio que lhes forem distribudas; --- 11- discutir e votar projetos de lei, dispensada a competncia do Plenrio, salvo o disposto no 2 do art. 132 e excetuados os projetos: a) de lei complementar; b) de cdigo; c) de iniciativa popular; d) de Comisso; e) relativos a matria que no possa ser objeto de delegao, consoante o 1 do art. 68 da Constituio Federal;
VI - receber peties, reclamaes ou representaes de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas, na forma do art. 253; VII - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado; VIII - acompanhar e apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer, em articulao com a Comisso Mista Permanente de que trata o art. 166, 1, da Constituio Federal; IX - exercer o acompanhamento e a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, em articulao com a Comisso Mista Permanente de que trata o art. 166, 19 , da Constitui o Federal; X - determinar a realizao, com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, de diligncias, percias, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades institudas e mantidas peJo Poder Pblico federal; XI - exercer a fiscalizao e o controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta; XII - propor a sustao dos atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa, elaborando o respectivo decreto legislativo; XIII- estudar qualquer assunto compreendido no respectivo campo temtico ou rea de atividade, podendo promover, em seu mbito, conferncias, exposis:- palestras ou seminrios; XIV - solicitar audincia ou colaborao de r.gos ou entidades da administrao pblica direta, indireta ou fundacional, e da sociedade civil, para elucidao de matria sujeita a seu pronunciamento, no implicando a diligncia dilao dos prazos. 1 Aplicam-se tramitao dos projetos de lei submetidos deliberao conclusiva das Comisses, no qu couber, as disposies previstas para as matrias submetidas apreciao do Plenrio da Cmara. 2 As atribuies contidas nos incisos V e XII do caput no excluem a iniciativa concorrente de Deputado.
f) oriundos do Senado, ou por ele emendados, que tenham sido aprovados pelo Plenrio de qualquer das Casas; g) que tenham recebido pareceres div~rgentes; h) em regime de urgncia; 111 - realizar ~~dinc!;ls pblicas com entidades da sociedade civil; IV - convocar Ministro de Estado para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, ou conceder-lhe audincia para expor assunto de relevncia de seu Ministrio; V - encaminhar, por intermdio da Mesa, pedidos escritos de informao a Ministro de Estado;
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SEO 11 Das Comisses Permanentes SUBSEO I Da Composio e Instalao Art. 25. O nmero de membros efetivos das Comisses Permanentes ser estabelecido por ato da Mesa, ouvido o Colgio de Uderes, no inicio dos trabalhos da primeira e da terceira sesses legislativas de cada legislatura, prevalecendo o quantitativo anterior enquanto no modificado. 1 A fixao levar em conta a composio da Casa em face do nmero de Comisses, de modo a permitir a observncia, tanto quanto possvel, do princpio da proporcionalidade partidria e demais critrios e normas para a representao das bancadas. 2 Nenhuma Comisso ter mais de doze centsimos nem menos de cinco centsimos do total de Deputados, desprezando-se a frao. 3 nmero total de vagas nas Comisses no exceder o da composio da Cmara, no computados os membros da Mesa. Art. 26. A distribuio das vagas nas Comisses Permanentes, por Partidos ou Blocos Parlamentares, ser Organizada pela Mesa logo aps a fixao da respectiva composio numrica e mantida durante toda a sesso legislativa. 1 Cada Partido ou Bloco Parlamentar ter em cada Comisso tantos suplentes quantos os seus membros efetivos. 2 Nenhum Deputado poder fazer parte, como membro titular, de mais de uma Comisso Permanente, ressalvada a Comisso da Amaznia e de Desenvolvimento Regional e de Direitos Humanos. 3 Ao Deputado, salvo se membro da Mesa, ser sempre assegurado o direito de integrar, como titular, pelo menos uma Comisso, ainda que sem legenda partidria ou quando esta no possa concorrer s vagas existentes pelo clculo da proporcionalidade. 4 As modificaes numricas que venham a ocorrer nas bancadas dos Partidos ou Blocos Parlamentares, que importem modificaes da proporcionalidade partidria na composio das Comisses, s prevalecero a partir da sesso legislativa subseqente. Art. 27. A representao numrica das bancadas nas Comisses ser estabelecida dividindo-se o nmero de membros da Cmara pelo nmero de membrosd,e cada Comisso, e o nmero de Deputados de cada Partido ou Bloco Parlamentar pelo quoci-
ente assim obtido. O inteiro do quociente final, dito quociente partidrio, representar O nmero de lugares a que o Partido ou Bloco Parlamentar poder concorrer em cada Comisso.
1 As vagas que sobrarem, uma vez aplicado o critrio do caput, sero destinadas aos Partidos ou Blocos Parlamentares, levando-se em conta as fraes do quociente partidrio, da maior para a menor. 2 Se verificado, aps aplicados os e;ritrios do caput e do pargrafo anterior, que h Partido ou Bloco Parlamentar sem lugares suficientes nas Comisses para a sua bancada, ou Deputado sem legenda partidria, observar-se- o seguinte:
I - a Mesa dar quarenta e oito horas ao Partido ou Bloco Parlamentar nessa condio para que declare sua opo por obter lugar em Comisso em que no esteja ainda representado;
11 - havendo coincidncia de opes ter preferncia o Partido ou Bloco Parlamentar de maior quociente partidrio, conforme os critrios do caput e do pargrafo antecedente; 111- a vaga indicada ser preenchida em primeiro lugar; IV - s poder haver o preenchimento de segunda vaga decorrente de opo, na mesma Comisso, quando em todas as outras j tiver sido preenchida uma primeira vaga, em idnticas condies; V - atendidas as opes do Partido ou Bloco Parlamentar, sero recebidas as dos Deputados sem legenda partidria; VI - quando mais de um Deputado optante escolher a mesma Comisso, ter preferncia o mais idoso, dentre os de maior nmero de legislaturas.
3 Aps o cumprimento do prescrito no pargrafo anterior, proceder-se- distribuio das demais vagas entre as bancadas com direito a se fazer representar na Comisso, de acordo com o ,estabelecido no caput, considerando-se para efeit de' clculo da proporcionalidade o nmero de membros da Comisso diminudo de tantas unidades quantas as vagas preenchidas por opo.
Art. 28. Estabelecida a representao numrica dos Partidos e dos Blocos Parlamentares nas Comisses, os Lderes comunicaro ao Presidente da Cmara, no prazo de cinco sesses, os nomes dos membros das respectivas bancadas que, como titulares e suplentes, iro integrar cada Comisso.
1 O Presidente far, de ofcio, a designao se, no prazo fixado, a liderana no comunicar' os no-
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mes de sua representao para compor as Comisses, nos termos do 3 Q do art. 45. 2 Q Juntamente com a composio nominal das Comisses, o Presidente mandar publicar no Dirio da Cmara dos Deputados e no avulso da Ordem do Dia a convocao destas para eleger os respectivos Presidentes e Vice-Presidentes. na forma do art. 39. SUBSEO 11 Das Subcomisses e Turmas Art. 29. As Comisses Permanentes podero constituir, dentre seus prprios componentes, sem poder decisrio: I - Subcomisses Permanentes, mediante proposta da maioria de seus membros, reservando-lhes parte das matrias do respectivo campo temtico ou rea de atuao; 11 - Subcomisses Especiais, mediante proposta de qualquer de seus membros, para o desempenho de atividades especfias ou o trato de assuntos definidos no respectivo ato de criao. 1Q Nenhuma Comisso Permanente poder contar com mais de trs Subcomisses Permanentes e de duas Subcomisses Especiais em funcionamento simultneo. 2 Q O Plenrio da Comisso fixar o nmero de membros de cada Subcomisso, designando-os nominalmente, respeitado o princpio da representao proporcional, e definindo, ainda, as matrias reservadas s Subcomisses Permanentes e os objetivos das Subcomisses Especiais. 3 Q No funcionamento das Subcomisses aplicar-se-o, no que couber, as disposies deste regimento relativas ao funcionamento das Comisses Permanentes. Art. 30. As Comisses Permanentes que no constiturem Subcomisses Permanentes podero ser divididas em duas Turmas, excludo o Presidente, ambas sem poder decisrio. 1Q Presidir a Turma um Vice-Presidente da Comisso, substituindo-o o membro mais idoso, dentre os de maior nmero de legislaturas. 2 Os membros de uma Turma so suplentes preferenciais da outra, respeitada a proporcionalidade partidria. 3 Q As Turmas podero discutir os assuntos que lhes forem distribudos, desde que presente mais da metade dos seus membros. Art. 31. A matria apreciada em Subcomisso Permanente ou Especial ou por Turma concluir por um relatrio, sujeito deliberao do Plenrio da respectiva Comisso urbanas;
SUBSEO 111 Das Matrias ou atividades de competncia das Comisses Art 32. So as seguintes as Comisses Permanentes e respectivos campos temticos ou reas de atividade: I - Comisso de Agricultura e Poltica Rural: a) poltica agrcola e assuntos atinentes agricultura e pesca profissional, destacadamente: 1 - organizao do setor rural; poltica nacional de cooperativismo; condies sociais no meio rural; migraes rural-urbanas; 2 - estmulos fiscais, financeiros e creditcios agricultura, pesquisa e experimentao agrcolas; 3 - poltica e sistema nacional de crdito rural; 4 - poltica e planejamento agrcola e poltica de desenvolvimento tecnolgico da agropecuria; extenso rural; 5 - seguro agrcola; 6 - poltica de abastecimento, comercializao e exportao de produtos agropecurios, marinhos e da aqicultura; 7 - poltica de eletrificao rural; 8 - poltica e programa nacional de irrigao; 9 - vigilncia e defesa sanitria animal e vegetal; 10 - padronizao e inspeo de produtos vegetais e animais; 11 - padronizao, inspeo e fiscalizao do uso de defensivos agrotxicos nas atividades agropecurias; 12 - poltica de insumos agropecurios; 13 - meteorologia e climatologia; b) poltica e questes fundirias; reforma agrria; justia agrria; direito agrrio, destacadamente: 1 - uso ou posse temporria da terra; contratos agrrios; 2 - colonizao oficial e particular; 3 - regularizao dominial de terras rurais e de sua ocupao; 4 - aquisio ou arrendamento de imvel rural por pessoas fsicas ou jurdicas estrangeiras e na faixa de fronteira; 5 - alienao e concesso de terras pblicas; 11 - Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica: a) desenvolvimento cientfico e tecnolgico; poltica nacional de cincia e tecnologia e organizao
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institucional do setor; acordos de cooperao com outros pases e organismos internacionais; b) sistema estatstico, cartogrfico e demogrfico nacional; c) os meios de comunicao social e a liberdade de imprensa; d) a produo e a programao das emissoras de rdio e televiso; e) assuntos relativos a comunicaes, telecomunicaes, informtica, telemtica e robtica em geral; f) indstrias de computao e seus aspectos estratgicos; g) servios postais, telegrficos, telefnicos, de telex, de radiodifuso e de transmisso de dados; h) outorga e renovao da explorao de servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens; i) poltica nacional de informtica e automao e de telecomunicaes; j) regime jurdico das telecomunicaes e informtica; 111 - Comisso de Constituio e Justia e de Redao: a) aspectos constitucional, legal, jurdico, regimental e de tcnica legislativa de projetos, emendas ou substitutivos sujeitos apreciao da Cmara ou de suas Comisses; , b) admissibilidade de proposta de emenda Constituio; c) assunto de natureza jurdica ou constitucional que lhe seja submetido, em consulta, pelo Presidente da Cmara, pelo Plenrio ou por outra Comisso, ou em razo de recurso previsto neste regimento; d) assuntos atinentes aos direitos e garantias fundamentais, organizao do Estado, organizao dos Poderes e s funes essenciais da Justia; e) matrias relativas a direito constitucional, eleitoral, civil, penal, penitencirio, processual, notarial; f) partidos polticos, mandato e representao poltica, sistemas eleitorais e eleies; g) registros pblicos; h) desapropriaes; i) nacionalidade, cidadania, naturalizao, regime jurdico do~ estrangeiros; emigrao e imigrao; j) interveno federal; I) uso dos smbolos nacionais; m) cria~o de novos Estados e Territrios; incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Estados ou de Territrios;
n) transferncia temporria da sede do Governo;

o) anistia; p) direitos e deveres do mandato; perda de man-
dato de Deputado, nas hipteses dos incisos I, 11 e VI do art. 55 da Constituio Federal; pedidos de licena para incorporao de Deputados s Foras Armadas; q) redao do vencido em Plenrio e redao final das proposies em geral; IV - Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias: a) economia popular e represso ao abuso do poder econmico; b) relaes de consumo e medidas de defesa do consumidor; c) composio, Qualidade, apresentao, publicidade e distribuio de bens e servios; d) poltica e sistema nacidnal do meio ambiente; direito ambiental; legislao d~ defesa ecolgica; e) recursos naturais renovveis; flora, fauna e solo; edafologia e desertificao; f) assuntos referentes s minorias tnicas e sociais, especialmente aos ndios e s comunidades indgenas; regime das terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios; g) preservao e proteo das culturas populares e tnicas do Pais; V - Comisso da Amaznia e de Desenvolvimento Regional: a) assuntos relativos regio amaznica, especialmente: 1 - integrao regional e limites legais; 2 - valorizao econmica; 3 - assuntos indgenas; 4 - caa, pesca, fauna e flora e sua regulamentao; 5 - explorao dos recursqs minerais, vegetais e hdricos; 6 -turismo; 7 - desenvolvimenr sustentvel; b) desenvolvim~to e integrao da regio amaznica; planos regiphais de desenvolvimento econmico e social; incentivo regional da Amaznia; VI- Comisso de Economia, Indstria e Comrcio: a) matrias atinentes a relaes econmicas internacionais; b) assuntos relativos ordem econmica~nacio nal;
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c) poltica e atividade industrial, comercial e agrcola; setor econmico tercirio, exceto os servios de natureza financeira; d) sistema monetrio; moeda; cmbio e reservas cambiais; e) comrcio -exterior; polticas de importao e exportao em geral; acordos comerciais, tarifas e cotas; f) poltica e sistema nacional de turismo; explorao das atividades e dos servios tursticos; g) atividade econmica estatal e em regime empresarial; programas de privatizao; monoplios da Unio; h) proteo ,e benefcios especiais temporrios, exceto os de natureza financeira e tributria, s empresas brasileiras de capital nacional; i) cooperativismo e outras formas de associativismo na atividade econmica, exceto quando relacionados com matria prppria de outra Comisso; j) regime jurdico das empresas e tratamento preferencial a microempresas e a empresas de pequeno porte; I) fiscalizao e incentivo pelo Estado s atividades econmicas; diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento nacional equilibrado; planos nacionais e regionais ou setoriais; m) matrias relativas a direito comercial, societrio e faliment~r; direito econmico; n) propriedade industrial e sua proteo; o) registro de comrcio e atividades afins; p) polticas sistema ncional de metrologia, normalizao e qualidade industrial; VII- Comisso de Educao, Cultura e Desporto:
e) produo intelectual e sua proteo, direitos autorais e conexos; f) gesto da documentao governamental e patrimnio arquivstico nacional; g) diverses e espetculos pblicos; datas comemorativas e homenagens cvicas; VIII - Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle: a) tomada de contas do Presidente da Repblica, na hiptese do art. 51, 11, da Constituio Federal; b) acompanhamento e fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, includas as sociedades e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Federal, sem prejuzo do exame por parte das demais Comisses nas reas das respectivas competncias e em articulao com a Comisso Mista Permanente de que trata o art. 166, 1 da Constituio Federal; c) planos e programas de desenvolvimento nacional ou regional, aps exame, pelas demais Comisses, dos programas que lhes disserem respeito; d) representaes do Tribunal de Contas solicitando sustao de contrato impugnado ou outras providncias a cargo do Congresso Nacional, elaborando, em caso de parecer favorvel, o respectivo projeto de decreto legislativo (Constituio Federal, art. 71, 1); e) exame dos relatrios de atividades do Tribunal de Contas da Unio (Constituio Federal, art. 71 , 4; -
a) assunt~~ atinentes educao em geral; poltica e sistema educacional, em seus aspectos institucionais, estruturais, funcionais e legais; direito da educao; recursos humanos e financeiros para a educao; b) sistema desPortivo nacional e sua organizao; poltica e plano nacional de educao fsica e desportiva; normas gerais sobre desporto; justia desportiva; c) desenvolvimento cultural, inclusive patrimnio histrico, geogrfico, arqueolgico, cultural, artstico e cientfico; acordos culturais com outros pases; d) direito de imprensa, informao e manifestao do pensamento e expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao;
f) requisio de informaes, relatrios, balanos e inspees sobre as contas ou autorizaes de despesas de rgos e entidades da administrao federal, diretamente ou atravs do Tribunal de Contas da Unio; IX - Comisso de Finanas e Tributao: a) sistema financeiro nacional e entidades a ele vinculadas; mercado financeiro e de capitais; autorizao para funcionamento das instituies financeiras; operaes financeiras; crdito; bolsas de valores e de mercadorias; sistema de poupana; captao e garantia da poupana popular; b) sistema financeiro da habitao; c) sistema nacional de seguros privados e capitalizao; d) ttulos e valores mobilirios; e) regime jurdico do capital estrangeiro; remessa de lucros; f) dvida pblica interna e externa;
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g) matrias financeiras e oramentrias pblicas, ressalvada a competncia da Comisso Mista Permanente a que se refere o art. 166, 1, da Constituio Federal; normas gerais de direito financeiro; normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para a administrao pblica direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; h) aspectos financeiros e oramentrios pblicos de quaisquer proposies que importem aumento ou diminuio da receita ou da despesa pblica, quanto sua compatibilidade ou adequao com o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e o oramento anual;
i) fixao da remunerao dos membros do Congresso Nacional, do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado e dos membros da magistratura federal;
j) sistema tributrio nacional e repartio das receitas tributrias; normas gerais de direito tributrio; legislao referente a cada tributo;
pases; relaes com entidades internacionais multilaterais e regionais; b) poltica externa brasileira; servio exterior brasileiro; c) tratados, atos, acordos e convnios internacionais e demais instrumentos de poltica externa; d) direito internacional pblico; ordem jurdica internacional; nacionalidade; cidadania e naturalizao; regime jurdico dos estrangeiros; emigrao e imigrao; e) autorizao para o Presidente ou Vice-Presidente da Repblica se ausentar do territrio nacional; f) poltica de defesa nacional; estudos estratgicos e atividades de informao e contra-informao; segurana pblica e seus rgos institucionais; g) Foras Armadas e Auxiliares; administrao pblica militar; servio militar e prestao civil alternativa; passagem de foras estrangeiras e sua permanncia no territrio nacional; envio de tropas para o exterior;
I) tributao, arrecadao, fiscalizao; parafiscalidade; emprstimos compulsrios; contribuies sociais; administrao fiscal; X - Comisso de Minas e Energia:
a) polticas e modelos mineral e energtico brasileiros;
h) assuntos atinentes faixa de fronteiras e reas consideradas indispensveis defesa nacional; i) direito militar e legislao de defesa nacional; direito martimo, aeronutico e espacial; j) litgios internacionais; declarao de guerra; condies de armistcio ou de paz; requisies civis e militares em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;
b) a estrutura institucional e o papel dos agentes dos setores mineral e energtico; c) fontes convencionais e alternativas de energia;
d) pesquisa e explorao de recursos minerais e energticos;

e) formas de acesso ao bem mineral; empresas de minerao;
I) assuntos atinentes preveno, fiscalizao e combate ao uso de drogas e ao trfico ilcito de entorpecentes; m) outros assuntos pertinentes ao seu campo temtico; XII- Comisso de Seguridade Social e Famlia:
a) assuntos relativos sade, previdncia e assistncia social em geral; b) organizao institucional da sade no Brasil; .>' c) poltica de sade e processo de planificao em sade; sistema nico de sade; d) aes e servios de sade pblica, campanhas de sade pblica, erradicao de doenas endmicas; vigilncia epidemiolgica, bioestatstica e imunizaes; e) assistncia mdica previdenciria; instituies privadas de sade; f) medicinas alternativas; g) higiene, educao e assistncia sanitria; h) atividades mdicas e paramdicas;
f) poltica e estrutura de preos de recursos energticos;

g) comercializao e industrializao de minrios; h) fomento atividade mineral; i) regime jurdico dos bens minerais e dos recursos energticos; j) gesto, planejamento e controle dos recursos hdricos; regime jurdico de guas pblicas e particulares; XI - Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional: a) relaes diplomticas e consulares, econmicas e comerciais, culturais e cientficas com outros
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i) controle de drogas, medicamentos e alimentos; sangue e hemoderivados; j) exerccio da medicina e profisses afins; re cursos humanos para a sade; I) sade ambiental, sade ocupacional e infortunstica; seguro de acidentes do trabalho urbano e rural; m) alimentao e nutrio; n) indstria qumico farmacutica; proteo industrial de frmacos; o) organizao institucional da previdncia social do Pas; p) regime geral e regulamentos da previdncia social urbana, rural e parlamentar; q) seguros e previdncia privada; r) assistncia oficial, inclusive a proteo maternidade, criana, ao adolescente, ao idoso e ao portador de deficincia; s) regime jurdico das entidades civis de finalidades sociais e assistenciais; t) matrias relativas famlia, mulher, criana, ao adolescente, ao idoso e ao excepcional ou deficiente fsico; u) direito de famlia e do menor; XIII - Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico: a) matria trabalhista urbana e rural; direito do trabalho e processual do trabalho e direito acidentrio; b) contrato individual e convenes coletivas de trabalho; c) assuntos pertinentes organizao, fiscalizao, tutela, segurana e medicina do trabalho; d) trabalho do menor de idade, da mulher e do estrangeiro; e) poltica salarial; f) poltica de emprego; poltica de aprendizagem e treinamento profissional; g) dissdios individual e coletivo; conflitos coletivos de trabalho; direito de greve; negctao coletiva; h) Justia do Trabalho; Ministrio Pblico do Trabalho; i) sindicalismo e organizao sindical; sistema de representao classista; poltica e liberdade sindical; j) relao jurdica do trabalho no plano internacional; organizaes internacionais; convenes; I) relaes entre o capital e o trabalho;
m) regulamentao do exerccio das profisses; autarquias profissionais; n) organizao poltico-administrativa da Unio e reforma administrativa; o) matria referente a direito administrativo em geral; p) matrias relativas ao servio pblico da administrao federal direta e indireta, inclusive fundacional; q) regime jurdico dos servidores pblicos civis e militares, ativos e inativos; r) regime jurdico administrativo dos bens pblicos; s) prestao de servios pblicos em geral e seu regime jurdico; XIV - Comisso de Viao e Transportes: a) assuntos referentes ao sistema nacional de viao e aos sistemas de transportes em geral; b) transportes areo, martimo, aquavirio, ferrovirio, rodovirio e metrovirio; transporte por dutos; c) ordenao e explorao dos servios de transportes; d) transportes urbano, interestadual, intermunicipal e internacional; e) marinha mercante, portos e vias navegveis; navegao martima e de cabotagem e a interior; direito martimo; f) aviao civil, aeroportos e infra-estrutura ae roporturia; segurana e controle do trfego areo; direito aeronutico; g) transporte de passageiros e de cargas; regime jurdico e legislao setorial; acordos e convenes internacionais; responsabilidade civil do transportador; h) segurana, poltica, educao e legislao de trnsto e trfego; XV - Comisso de Desenvolvimento Urbno e Interior: a) assuntos atinentes a urbanismo e arquitetura; poltica e desenvolvimento urbano; uso e ocupao do solo urbano; habitao e sistema financeiro da habitao; transportes urbanos; infra-estrutura urbana e saneamento bsico; b) matrias relativas a direito urbanstico e a ordenao jurdico-urbanstica do territrio; planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e da organizao poltico-administrativa;
DllUuODACMARADOSDEPUTADOS
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c) desenvolvimento e integrao de regies; planos regionais de desenvolvimento econmico e social; incentivos regionais; d) regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies; e) polftica e desenvolvimento municipal e territorial; assuntos de interesse federal nos Municpios, Estados, Territrios e no Distrito Federal; f) matrias referentes ao direito municipal e edIico; g) sistema nacional de defesa civil; poltica de combate s calamidades; h) migraes internas. XVI - Comisso de Direitos Humanos: a) recebimento, avaliao e investigao de denncias relativas a ameaa ou violao de direitos humanos: b) fiscalizao e acompanhamento de programas governamentais relativos proteo dos direitos humanos; c) colaborao com entidades no governamentais, nacionais e internacionais, que atuem na defesa dos direitos humanos; d) pesquisas e estudos relativos situao dos direitos humanos no Brasil e no mundo, inclusive para efeito de divulgao pblica e fornecimento de subsdios para as demais Comisses da Casa; e) exerccio das atribuies previstas nos incisos 11I a XIV do art. 24 deste regimento. Pargrafo nico. Os campos temticos ou reas de atividades de cada Comisso Permanente abrangem ainda os rgos e programas governamentais com eles relacionados e respectivo acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo da competncia da Comisso Mista Permanente a que se refere o art. 166, 1, da Constituio Federal, e da Comisso de Fiscalizao e Controle. SEO 11I Das Comisses Temporrias Art. 33. As Comisses Temporrias so: 1- Especiais; 11 - de Inqurito; 11I - Externas. 1S! As Comisses Temporrias compor-se-o do nmero de membros que for previsto no ato ou requerimento de sua constituio, designados pelo Presidente por indicao dos Lderes, ou independentemente desta se, no prazo de quarenta e oito horas aps criar-se a Comisso, no se fizer a escolha.
2 Na constituio das Comisses Temporrias observar-se- o rodzio entre as bancadas no contempladas, de tal forma que todos os Partidos ou Blocos Parlamentares possam fazer-se representar. 3 A participao do Deputado em Comisso Temporria cumprir-se- sem prejuzo de suas funes em Comisses Permanentes. SUBSEO I Das Comisses ESlpeclai$ Art. 34. As Comisses Especiais sero constitudas para dar parecer sobre: I - proposta de emenda Constituio e projeto de cdigo, casos em que sua organizao e funcionamento obedecero s normas fixadas nos Captulos 1 e 111, respectivamente, do Ttulo VI; 11 - proposies que versarem matria de competncia de mais de trs Comisses que devam pronunciar-se quanto ao mrito, por iniciativa do Presidente da Cmara, ou a requerimento de Lder ou de Presidente de Comisso interessada. 1 Pelo menos metade dos membros titulares da Comisso Especial constituda para os fins do disposto no inciso 11, ser composta por membros titulares das Comisses Permanentes que deveriam ser chamadas a opinar sobre a proposio em causa. 2 Caber Comisso Especial o exame de admissibilidade e do mrito da proposio principal e das emendas que lhe forem apresentadas, observado o disposto no art. 49 e no 1- do art. 24. SUBSEO 11 Das Comisses Parlamentares de Inqurito Art. 35. A Cmara dos Deputados, a requerimento de um tero de seus membros, instituir Comisso Parlamentar de Inqurito para apurao de fato determinado e por prazo certo, a qual ter poderes de investigao prprios das autorid~des judiciais, alm de outros previstos em lei e neste regimento. 1 Considera-se fato determinado o acontecimento de relevante interesse para a vida pblica e a ordem constitucional, legal, econmica e social do Pas, que estiver devidamente caracterizado no requerimento de constituio da Comisso. 2 Recebido o requerimento, o Presidente o mandar a publicao, desde que satisfeitos os re,quisitos regimentais; caso contrrio, devolv-Io- ao Autor, cabendo desta deciso recurso para o Plenrio, no prazo de cinco sesses, ouvida a Comisso de Constituio e Justia e de Redao.
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3 A Comisso, que poder atuar tambm durante o recesso parlamentar, ter prazo de cento e vinte dias, prorrogvel por at a metade, mediante deliberao do Plenrio, para concluso de seus trabalhos. 4 No ser criada Comisso Parlamentar de Inqurito enquanto estiver funcionando pelo menos cinco na Cmara, salvo mediante Projeto de Resoluo com o mesmo quorum de apresentao previsto no caput deste artigo. 5 A Comisso Parlamentar de Inqurito ter sua composio numrica indicada no requerimento ou projeto de criao. 6 Do ato de criao constaro a proviso de meios ou recursos administrativos, as condies organizacionais e o assessoramento necessrios ao bom desempenho da Comisso incumbindo Mesa e Administrao da Casa o atendimento preferencial das providncias que a Comisso solicitar. Art. 36. A Comisso Parlamentar de Inqurito poder, observada a legislao especfica: I - requisitar funcionrios dos servios administrativos da Cmara, bem como, em carter transitrio, os de qualquer rgo ou entidade da administrao pblica direta, indireta e fundacional, ou do Poder Judicirio, necessrios aos seus trabalhos; 11 - determinar diligncias, ouvir indiciados, inquirir testemunhas sob compromisso, requisitar de rgos e entidades da administrao pblica informaes e documentos, requerer a audincia de Deputados e Ministros de Estado, tomar depoimentos de autoridades federais, estaduais e municipais, e requisitar os servios de quaisquer autoridades, inclusive policiais; 111 - incumbir qualquer de seus membros, ou funcionrios requisitados dos servios administrativos da Cmara, da realizao de sindicncias ou diligncias necessrias aos seus trabalhos, dando conhecimento prvio Mesa; IV - deslocar-se a qualquer ponto do territrio nacional para a realizao de investigaes e audincias pblicas; V - estipular prazo para o atendimento de qualquer providncia ou realizao de diligncia sob as penas da lei, exceto quando da alada de autoridade judiciria; VI - se forem diversos os fatos inter-relacionados objeto do inqurito, dizer em separado sobre cada 'um, mesmo antes de finda a investigao dos demais.
Pargrafo nico. As Comisses Parlamentares de Inqurito valer-se-o, subsidiariamente, das normas contidas no Cdigo de Processo Penal, e suas decises sero sempre fundamentadas. Art. 37. Ao termo dos trabalhos a Comisso apresentar relatrio circunstanciado, com suas concluses, que ser publicado no Dirio da Cmara dos Deputados e encaminhado:
I - Mesa, para as providncias de alada desta ou do Plenrio, oferecendo, conforme o caso, projeto de lei, de decreto legislativo ou de resoluo, ou indicao, que ser includa em Ordem do Dia dentro de cinco sesses;
11 - ao Ministrio Pblico ou Advocacia-Geral da Unio, com a cpia da documentao, para que promovam a responsabilidade civil ou criminal por infraes apuradas e adotem outras medidas decorrentes de suas funes institucionais; 111 - ao Poder Executivo, para adotar as providncias saneadoras de carter disciplinar e administrativo decorrentes do art. 37, 2 a 62 , da Constituio Federal, e demais dispositivos constitucionais e legais aplicveis, assinalando prazo hbil para seu cumprimento;
IV - Comisso Permanente que tenha maior pertinncia com a matria, qual incumbir fiscalizar o atendimento do prescrito no inciso anterior; V - Comisso Mista Permanente de que trata o art. 166, 12 , da Constituio Federal, e ao Tribunal de Contas da Unio, para as providncias previstas no art. 71 da mesma Carta. Pargrafo nico. Nos casos dos incisos 11,111 e V, a remessa ser feita pelo Presidente da Cmara, no prazo de cinco sesses. SUBSEO 111 Das Comisses Externas Art. 38. As Comisses Externas podero ser institudas pelo Presidente da Cmara, de ofcio ou a requerimento de qualquer Deputado, para cumprir misso temporria autorizada, sujeitas deliberao do Plenrio quando importarem nus para a Casa. Pargrafo nico. Para os fins deste artigo, considera-se misso autorizada aquela que implicar o afastamento do Parlamentar pelo prazo mximo de oito sesses, se exercida no Pas, e de trinta, se desempenhada no exterior, para representar a Cmara nos atos a que esta tenha sido convidada ou a que tenha de assistir.
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SEO IV Da Presidncia das Comisses Art. 39. As Comisses tero um Presidente e trs Vice-Presidentes, eleitos por seus pares, com mandato at 15 de fevereiro do ano subseqente posse, vedada a reeleio. 1e O Presidente da Cmara convocar as Comisses Permanentes para se reunirem em at cinco sesses depois de constitudas, para instalao de seus trabalhos e eleio dos respectivos Presidente, Primeiro, Segundo e Terceiro Vice-Presidentes. 2 e Os Vice-Presidentes tero a designao prevista no pargrafo anterior, obedecidos, pela ordem, os seguintes critrios: I - legenda partidria do Presidente; e 11 - ordem decrescente da votao obtida. 3e Sero observados na eleio os procedimentos estabelecidos no art. 7e, no que couber. 4e Presidir a reunio o ltimo Presidente da Comisso, se reeleito Deputado ou se continuar no exerccio do mandato, e, na sua falta, o Deputado mais idoso, dentre os de maior nmero de legislaturas. 5 e membro suplente no poder ser eleito Presidente ou Vice-Presidente da Comisso. Art. 40. O Presidente ser, nos seus impedimentos, substitudo por Vice-Presidente, na seqncia ordinal, e, na ausncia deles, pelo membro mais idoso da Comisso, dentre os de maior nmero de legislaturas. Pargrafo nico. Se vagar o cargo de Presidente ou de Vice-Presidente, proceder-se- a nova eleio para escolha do sucessor, salvo se faltarem menos de trs meses para o trmino do mandato, caso em que o cargo ser provido na forma indicada no caput deste artigo. Art. 41. Ao Presidente de Comisso compete, alm do que lhe for atribudo neste regimento, ou no Regulamento das Comisses: I - assinar a correspondncia e demais documentos expedidos pela Comisso; 11- convocar e presidir todas as reunies da Comisso e nelas manter a ordem e a solenidade necessrias; 111 - fazer ler a ata da reunio anterior e declar-Ia aprovada, independentemente de votao; IV - dar Comisso conhecimento de toda a matria recebida e despach-Ia; V - dar Comisso e s lidE' ranas conhecimento da pauta das reunies, prevista e organizada
na forma deste regimento e do Regulamento das Comisses; VI - designar Relatores e Relatores substitutos e distribuir-lhes a matria sujeita a parecer, ou avoc-Ia, nas suas faltas; VII - conceder a palavra aos membros da Comisso, aos Lderes e aos Deputados que a solicitarem; VIII- advertir o orador que se exaltar no decorrer dos debates, ou que incorrer nas infraes de que trata o 1e do art. 244; IX - interromper o orador que estiver falando sobre o vencido e retirar-lhe a palavra no caso de desobedincia; X - submeter a votos as questes sujeitas deliberao da Comisso e proclamar o resultado da votao; XI - conceder vista das proposies aos membros da Comisso, nos termos do art. 57, XVI; XII - assinar os pareceres, juntamente com o Relator; XIII- enviar Mesa toda a matria destinada leitura em Plenrio e publicidade; XIV - determinar a publicao das atas das reunies no Dirio da Cmara dos Deputados; XV - representar a Comisso nas suas relaes com a Mesa, as outras Comisses e os Lderes, ou externas Casa; XVI- solicitar ao Presidente da Cmara a declarao de vacncia na Comisso, consoante o 1e do art. 45, ou a designao de substituto para o membro faltoso, nos termos do 1e do art. 44; XVII - resolver, de acordo com o Regimento, as questes de ordem ou reclamaes suscitadas na Comisso; XVIII - remeter Mesa, no incio de cada ms, sumrio dos trabalhos da Comisso e, no fim de cada sesso legislativa, como subsidio para a sinopse das atividades da Casa, relatrio sobre o andamento e exame das proposies distribudas Comisso; XIX - delegar, quando entender conveniente, aos Vice-Presidentes a distribuio das proposies; XX - requerer ao Presidente da Cmara, quando julgar necessrio, a distribuio de matria a outras Comisses, observado o disposto no art. 34, 11; XXI - fazer publicar no Dirio da Cmara dos Deputados e mandar afixar em quadro prprio- da Comisso a matria distribuda, com o nome do Relator, data, prazo regimental para relatar, e respectivas alteraes;
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XXII- determinar o registro taquigrfico dos debates quando julg-lo necessrio;
SEO VI
Das Vagas
Art. 45. A vaga em Comisso verificar-se- em virtude de trmino do mandato, renncia, falecimento ou perda do lugar. 1 Alm do que estabelecem os arts. 57, XX, c. e 232, perder automaticamente o lugar na Comisso o Deputado que no comparecer a cinco reunies ordinrias consecutivas, ou a um quarto das reunies, intercaladamente, durante a sesso legislativa, salvo motivo de fora maior, justificado por escrito Comisso. A perda do lugar ser declarada pelo Presidente da Cmara em virtude de comunicao do Presidente da Comisso. 2 O Deputado que perder o lugar numa Comisso a ele no poder retornar na mesma sesso legislativa. 3 A vaga em Comisso ser preenchida por designao do Presidente da Cmara, no interregno de trs sesses, de acordo com a indicao feita pelo Lder do Partido ou de Bloco Parlamentar a que pertencer o lugar, ou independentemente dessa comunicao. se no for feita naquele prazo. SEO VII
XXIII - solicitar ao rgo de assessoramento institucional, de sua iniciativa ou a pedido do Relator1 a prestao de assessoria ou consultoria tcnico-legislativa ou especializada, durante as reunies da Comisso ou para instruir as matrias sujeitas apreciao desta;
XXIV - incluir proposio extrapauta, nos termos do art. 52, 5; Pargrafo nico. O Presidente poder funcionar como Relator ou Relator substituto e ter voto nas deliberaes da Comisso. Art. 42. Os Presidentes das Comisses Permanentes reunir-se-o com o Colgio de Lderes sempre que isso lhes parea conveniente, ou por convocao do Presidente da Cmara, sob a presidncia deste, para o exame e assentamento de providncias relativas eficincia do trabalho legislativo. Pargrafo nico. Na reunio seguinte prevista neste artigo, cada Presidente comunicar ao Plenrio da respectiva Comisso o que dela tiver resultado. SEO V
Dos Impedimentos e ausncias

Art. 43. Nenhum Deputado poder presidir reunio de Comisso quando se debater ou votar matria da qual seja Autor ou Relator. Pargrafo nico. No poder o Autor de proposio ser dela Relator, ainda que substituto ou parcial. Art. 44. Sempre que um membro de Comisso no puder comparecer s. reunies, dever comunicar o fato ao seu Presidente, que far publicar em ata a escusa.
Das Reunies
Art. 46. As Comisses reunir-se-o na sede da Cmara, em dias e horas prefixados, ordinariamente de tera a quinta-feira. a partir das nove horas, ressalvadas as convocaes de Comisso Parlamentar de Inqurito que se realizarem fora de Braslia. 1 Em nenhum caso, ainda que se trate de reunio extraordinria, o seu horrio poder coincidir com o da Ordem do Dia da sesso ordinria ou extraordinria da Cmara ou do Congresso Nacional. 2 As reunies das Comisses Temporrias no devero ser concomitantes com as reunies ordinrias das Comisses Permanentes. 3 O Dirio da Cmara dos Deputados publicar, em todos os seus nmeros, a relao das Comisses Permanentes, Especiais e de Inqurito, com a designao dos locais, dias e horrios em que se realizarem as reunies. 4 As reunies extraordinrias das Comisses sero convocadas pela respectiva Presidncia, de ofcio ou por requerimento de um tero de seus membros. 5 As reunies extraordinrias sero anunciadas com a devida antecedncia, designando-se, no aviso de sua convocao, dia, hora, local e objeto da reunio. Alm da publicao no Dirio da Cmara dos
1 Se, por falta de comparecimento de membro efetivo, ou de suplente preferencial, estiver sendo prejudicado o trabalho de qualquer Comisso, o Presidente da Cmara, a requerimento do Presidente da Comisso ou de qualquer Deputado, designar substituto para o membro faltoso, por indicao do Lder da respectiva bancada.
2 Cessar a substituio logo que o titular, ou o suplente preferencial, voltar ao exerccio.
3 Em caso de matria urgente ou relevante, caber ao Lder, mediante solicitao do Presidente da Comisso. indicar outro membro da sua bancada para substituir, em reunio, o membro ausente.
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Deputados, a convocao ser comunicada aos membros da Comisso por telegrama ou aviso protocolizado e s lideranas partidrias. , 6 As reunies duraro o tempo necessrio ao exame da pauta respectiva, a juzo da Presidncia. 7 As reunies das Comisses PermaFlentes das teras e quartas-feiras destinar-se-o exclusivamente a discusso e votao de proposies, salvo. se no houver nenhuma matria pendente de sua deliberao. Art. 47. O Presidente da Comisso Permanente organizar a Ordem do Dia de suas reunies ordinrias e extraordinrias, de acordo com os critrios fixados no Captulo IX do Ttulo V. Pargrafo nico. Finda a hora dos trabalhos, o Presidente anunciar a Ordem do Dia da reunio seguinte, dando-se cincia da pauta respectiva s lideranas e distribuindo-se os avulsos com antecedncia de pelo menos vinte e quatro horas. Art. 48. As reunies das Comisses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio. 1 Sero reservadas, ajuzo da Comisso, as reunies em que haja matria que deva ser debatida com a presena apenas dos funcionrios em servio na Comisso e tcnicos ou autoridades que esta convidar. 2 Sero secretas as reunies quando as Comisses tiverem de deliberar sobre: 1- declarao de guerra, ou acordo sobre a paz; " - passagem de foras estrangeiras pelo territrio nacional, ou sua permanncia nele; 3 2 Nas reunies secretas, servir como Secretrio da Comisso, por designao do Presidente, um de seus membros, que tambm elaborar a ata.
trio e demais membros presentes, ser enviada ao Arquivo da Cmara com indicao do prazo pelo qual ficar indisponvel para consulta. SEO VIII Dos Trabalhos SUBSEO I Da Ordem dos Trabalhos Art. 49. As Comisses a que for distribuda uma proposio podero estud-Ia em reunio conjunta, por acordo dos respectivos Presidentes, com um s Relator ou Relator substituto, devendo os trabalhos ser dirigidos pelo Presidente mais idoso dentre os de maior nmero de legislaturas.
1 Este procedimento ser adotado nos casos

de: I - proposio distribuda Comisso Especial a que se refere o inciso " do art. 34;
11 - proposio aprovada, com emendas, por mais de uma Comisso, a fim de harmonizar o respectivo texto, na redao final, se necessrio, por iniciativa da Comisso de Constituio e Justia e de Redao.
2 Na hiptese de reunio conjunta, tambm facultada a designao do Relator-Geral e dos Relatores-Parciais correspondentes a cada Comisso, cabendo a estes metade do prazo concedido quele para elaborar seu parecer. As emendas sero encaminhadas aos Relatores-Parciais consoante a matria a que se referirem.
Art. 50. Os trabalhos das Comisses sero iniciados com a presena de, pelo menos, metade de seus membros, ou com qualquer nmero, se no houver matria sujeita a deliberao ou se a reunio se destinar a atividades referidas no inciso 111, alnea a, deste artigo, e obedecero seguinte ordem: I - leitura da ata da reunio anterior, que ser declarada aprovada pelo Presidente, independentemente de votao; 11 - expediente: a) sinopse da correspondnci~ e outros documentos recebidos e da agenda da ~omiss~; b) comunicao das matrias distribudas aos Relatores;
4 O Deputados e Senadores podero assistir s reunies secretas; os Ministros de Estado, quando convocados, ou as testemunhas chamadas a depor participaro dessas reunies apenas o tempo necessrio. 52 Deliberar-se-, preliminarmente, nas reunies secretas, sobre a convenincia de os pareceres nelas assentados serem discutidos e votados em reunio pblica ou secreta, e se por escrutnio secreto. 6 2 A ata da reunio secreta, acompanhada dos pareceres e emendas que foram discutidos e votados, bem como dos votos apresentados em separado, depois de fechados em invlucro lacrado, etiquetado, datado e rubricado pelo Presidente, pelo Secre-
111 - Ordem do Dia:

a) conhecimento, exame ou illstruo=..de matria de natureza legislativa, fiscaliz~1ria ou:informativa, ou outros assuntos da alada da Comi~~o;
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b) discusso e votao de requerimentos e relatrios em geral; c) discusso e votao de proposies e respectivos pareceres sujeitos aprovao do Plenrio da Cmara; d) discusso e votao de projetos de lei e respectivos pareceres que dispensarem a aprovao do Plenrio da
rio da Cmara, correndo em conjunto para todas as Comisses, observado o disposto no pargrafo nico do art. 121.
1 O Relator dispor da metade do prazo concedido Comisso para oferecer seu parecer. 2 O Presidente da Comisso poder, a requerimento fundamentado do Relator, conceder-lhe prorrogao de at metade dos prazos previstos neste artigo, exceto se em regime de urgncia a matria.
3!! Esgotado o prazo destinado ao Relator, o Presidente da Comisso avocar a proposio ou designar outro membro para relat-Ia, no prazo improrrogvel de duas sesses, se em regime de prioridade, e de cinco sesses, se em regime de tramitao ordinria.
1 O Deputado que pretender retificar a ata enviar ao Presidente da Comisso declarao escrita. Essa declarao ser inserta em ata, e o Presidente dar, se julgar conveniente, as necessrias explicaes pelas quais a tenha considerado procedente, ou no, cabendo recurso ao Plenrio da Comisso. 1 Essa ordem poder ser alterada pela Comisso, a requerimento de qualquer de seus membros, para tratar de matria em regime de urgncia, de priori~ade ou de tramitao ordinria, ou ainda no caso de comparecimento de Ministro de Estado ou de qualquer autoridade, e de realizao de audincia pblica.
2 Para efeito do quorum de abertu ra, o comparecimento dos Deputados verificar-se- pela sua presena na Casa, e do quorum de votao por sua presena no recinto onde se realiza a reunio. 3!! Deputado poder participar, sem direito a voto, dos trabalhos e debates de qualquer Comisso de que no seja membro. Art. 51. As Comisses Permanentes podero estabelecer regras e condies especficas para a organizao e o bom andamento dos seus trabalhos, observadas as normas fixadas neste regimento e no Regulamento das Comisses, bem como ter Relatores e Relatores substitutos previamente designados por assuntos.
SUBSEO 11
4 Esgotados os prazos previstos neste artigo, poder a Comisso, a requerimento do Autor da proposio, deferir sua incluso na Ordem do Dia da reunio imediata, pendente de parecer. Caso o Relator no oferea parecer at o inicio da discusso da matria, o Presidente designar outro membro para relat-Ia na mesma reunio ou at a seguinte. 5!! A Comisso poder, mediante requerimento de um tero de seus membros, aprovado pela maioria absoluta da respectiva composio plenria, incluir proposio na Ordem do Dia para apreciao imediata, independentemente do disposto nos pargrafos anteriores, desde que publicada e distribuda em avulsos ou cpias; em se tratando de proposio sujeita a parecer, que esteja pendente, o Presidente designar Relator para proferi-lo oralmente no curso da reunio ou at a reunio seguinte.
Dos prazos
Art. 52. Excetuados os casos em que este regimento determine de forma diversa, as Comisses devero obedecer aos seguintes prazos para examinar as proposies e sobre elas decidir: I - cinco sesses, quando se tratar de matria em regime de urgncia; 11- dez sesses, quando se tratar de matria em regime de prioridade; 111 - quarenta sesses, quando se tratar de matria' em regime de tramitao ordinria; , ilV - o mesmo prazo da proposio principal, quando se tratar de emendas apresentadas no Plen-
6 Sem prejuzo do disposto nos 4 e 5, esgotados os prazos previstos neste artigo sem apresentao do parecer pelo relator, o Presidente da Cmara, de ofcio ou a requerimento de qualquer Deputado e ouvido o Presidente da comisso, poder enviar de proposio pendente de parecer Comisso seguinte ou ao Plenrio, conforme o caso, independentemente de interposio do recurso previsto no art. 132, 2, para as referidas no art. 24, inciso 11.
SEO IX
Da Admissibilidade e da apreciao das matrias pelas Comisses

Art. 53. Antes da deliberao do Plenrio, ou quando esta for dispensada, as proposies, exceto os requerimentos, sero apreciadas: I - pelas Comisses de mrito a que a matria estiver afeta;
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II - pela Comisso de Finanas e Tributao, para o exame dos aspectos financeiro e oramentrio pblicos, quanto sua compatibilidade ou adequao com o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias, o oramento anual, e para o exame do mrito, quando for o caso;
111 - pela Comisso de Constituio e Justia e de Redao, para o exame dos aspectos de constitucionalidade, legalidade, juridicdade, regimentalidade e de tcnica legislativa, e, juntamente com as Comisses tcnicas, para pronunciar-se sobre o seu mrito, quando for o caso;
IV - pela Comisso Especial a que se refere o art. 34, inciso 11, para pronunciar-se quanto admissibilidade jurdica e legislativa e, quando for o caso, a compatibilidade oramentria da proposio, e sobre o mrito, aplicando-se em relao mesma o disposto no artigo seguinte. Art. 54. Ser terminativo o parecer: I - da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, quanto constitucionalidade ou juridicidade da matria; 11 - da Comisso de Finanas e Tributao, sobre a adequao financeira ou oramentria da proposio;
111 - da Comisso Especial referida no art. 34, 11, acerca de ambas as preliminares.
Art. 55. A nenhuma Comisso cabe manifestar-se sobre o que no for de sua atribuio especfica. Pargrafo nico. Considerar-se- como no escrito o parecer, ou parte dele, que infringir o disposto neste artigo, o mesmo acontecendo em relao s emendas ou substitutivos elaborados com violao do art. 119, 2 e 3, desde que provida reclamao apresentada antes da aprovao definitiva da matria pelas Comisses ou pelo Plenrio. Art. 56. Os projetos de lei e demais proposies distribudos s Comisses, consoante o disposto no art. 139, sero examinados pelo Relator designado em seu mbito, ou no de Subcomisso ou Turma, quando for o caso, para proferir parecer.
1!! A discusso e a votao do parecer e da proposio sero realizadas pelo Plenrio da Comisso.
2!! Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes das Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros, prevalecendo em caso de empate o voto do Relator.
Art. 57. No desenvolvimento dos seus trabalhos, as Comisses observaro as seguintes normas: 1- no caso de matria distribuda por dependncia para tramitao conjunta, cada Comisso competente, em seu parecer, deve pronunciar-se em relao a todas as proposies apensadas; 11- Comisso lcito, para facilidade de estudo, dividir qualquer matria, distribuindo-se cada parte, ou captulo, a Relator-Parcial e Relator-Parcial substituto, mas escolhidos Relator-Geral e Relator-GeraI substituto, de modo que seja enviado Mesa um s parecer; 111- quando diferentes matrias se encontrarem num mesmo projeto, podero as Comisses dividi-Ias para constiturem proposies separadas, remetendo-as Mesa para efeito de renumerao e distribuio; IV - ao apreciar qualquer matria, a Comisso poder propor a sua adoo ou a sua rejeio total ou parcial, sugerir o seu arquivamento, formular projeto dela decorrente, dar-lhe substitutivo e apresentar emenda ou subemenda; V - lcito s Comisses determinar o arquivamento de papis enviados para a sua apreciao, exceto proposies, publicando-se o despacho respectivo na ata dos seus trabalhos; VI - lido o parecer, ou dispensada a sua leitura se for distribudo em avulsos, ser ele de imediato submetido a discusso; VII - durante a discusso na Comisso, podem usar da palavra o Autor do projeto, o Relator, demais membros e Lder, durante quinze minutos improrrogveis, e, por dez minutos, Deputados que a ela no pertenam; facultada a apresentao de requerimento de encerramento da discusso aps falarem dez Deputados; VIII - os Autores tero cincia, com antecedncia mnima de trs sesses, da data em que suas proposies sero discutidas em Comisso tcnica, salvo se estiverem em regime de urgncia; IX - encerrada a discusso, ser dada a palavra ao Relator para rplica, se for o caso, por vinte minutos, procedendo-se, em seguida, votao do parecer; X - se for aprovado o parecer em todos os seus termos, ser tido como da Comisso e, desde logo, assinado pelo Presidente, pelo Relator ou Relator substituto e pelos autores de votos vencidos, em
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separado ou com restries, que manifestem a inteno de faz-lo; constaro da concluso os nomes dos votantes e os respectivos votos; XI - se ao voto do Relator forem sugeridas alteraes, com as quais ele concorde, ser-Ihe- concedido prazo at a reunio seguinte para a redao do novo texto; XII - se o voto do Relator no for adotado pela Comisso, a redao do parecer vencedor ser feita at a reunio ordinria seguinte pelo Relator substituto, salvo se vencido ou ausente este, caso em que o Presidente designar outro Deputado para faz-lo; XIII - na hiptese de a Comisso aceitar parecer diverso do voto do Relator, o deste constituir voto em separado; XIV - para o efeito da contagem dos votos relativos ao parecer sero considerados:
a) favorveis - os "pelas concluses", "com restries e em separado" no divergentes das concluses;
b) contrrios - os ''vencidos'' e os "em separado" divergentes das concluses;

XV - sempre que adotar parecer com restrio, o membro da Comisso expressar em que consiste a sua divergncia; no o fazendo, o seu voto ser considerado integralmente favorvel; XVI - ao membro da Comisso que pedir vista do processo, ser-Ihe- concedida esta por duas sesses, se no se tratar de matria em regime de urgncia; quando mais de um membro da Comisso, simultaneamente, pedir vista, ela ser conjunta e na prpria Comisso, no podendo haver atendimento a pedidos sucessivos; XVII - os processos de proposies em regime de urgncia no podem sair da Comisso, sendo entregues diretamente em mos dos respectivos Relatores e Relatores substitutos; XVIII- podero ser publicadas as exposies escritas e os resumos das orais, os extratos redigidos pelos prprios Autores, ou as notas taquigrficas, se assim entender a Comisso; XIX - nenhuma irradiao ou gravao poder ser feita dos trabalhos das Comisses sem prvia autorizao do seu Presidente, observadas ,as diretrizes fixadas pela Mesa; XX - quando algum membro de Comisso retiver em seu poder papis a ela pertencentes, adotar-se- o seguinte procedimento:
a) frustrada a reclamao escrita do Presidente da Comisso, o fato ser comunicado Mesa; b) o Presidente da Cmara far apelo a este membro da Comisso no sentido de atender reclamao, fixando-lhe para isso o prazo de duas sesses; c) se, vencido o prazo, no houver sido atendido o apelo, o Presidente da Cmara designar substituto na Comisso para o membro faltoso, por indicao do Lder da bancada respectiva e mandar proceder restaurao dos autos; XXI- qualquer membro da Comisso pode levantar questo de ordem sobre ao ou omisso do rgo tcnico que integra, mas somente depois de resolvida conclusivamente pelo seu Presidente poder a questo ser levada, em grau de recurso, por escrito, ao Presidente da Cmara, sem prejuzo do andamento da matria em trmite. Art. 58. Encerrada a apreciao conclusiva da matria, a proposio e respectivos pareceres sero mandados a publicao e remetidos Mesa at a sesso subseqente, para serem anunciados na Ordem do Dia. 1 Dentro de cinco sesses da publicao referida no caput, poder ser apresentado o recurso de que trata o art. 58, 2, I, da Constituio Federal. 2 Durante a fluncia do prazo recursal, o avulso da Ordem do Dia de cada sesso dever consignar a data final para interposio do recurso. 3 O recurso, dirigido ao Presidente da Cmara e assinado por um dcimo, pelo menos, dos membros da Casa, dever indicar expressamente, dentre a matria apreciada pelas Comisses, o que ser objeto de deliberao do Plenrio. 4 Fludo o prazo sem interposio de recur so, ou improvido este, a matria ser enviada redao final ou arquivada, conforme o caso. .5 Aprovada a redao final pela Comisso competente, o projeto de lei torna Mesa para ser encaminhado ao Senado Federal ou Presidncia da Repblica, conforme o caso, no prazo de setenta e duas horas. Art. 59. Encerrada a apreciao, pelas Comisses, da matria sujeita deliberao do Plenrio, ou na hiptese de ser provido o recurso mencionado no 1 do artigo anterior, a proposio ser enviada Mesa e aguardar incluso na Ordem do Dia.
DIRIO DA c1\1ARA DOS DEPUTADOS
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SEO X Da Fiscalizao e Controle Art. 60. Constituem atos ou fatos sujeitos fiscalizao e controle do Congresso Nacional, de suas Casas e Comisses: 1- os passveis de fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial referida no art. 70 da Constituio Federal; 11 - os atos de gesto administrativa do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, seja qual for a autoridade que os tenha praticado; 11I - os atos do Presidente e Vice-Presidente da Repblica, dos Ministros de Estado, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, do Procurador-Geral da Repblica e do Advogado-Geral da Unio, que importarem, tipicamente, crime de responsabilidade; IV - os de que trata o art. 253. Art. 61. A fiscalizao e controle dos atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta, pelas Comisses, sobre matria de competncia destas, obedecero s regras seguintes: I - a proposta da fiscalizao e controle poder ser apresentada por qualquer membro ou Deputado, Comisso, com especfica indicao do ato e fundamentao da providncia objetivada; 11 - a proposta ser relatada previamente quanto oportunidade e convenincia da medida e o alcance jurdico, administrativo, poltico, econmico, social ou oramentrio do ato impugnado, definindo-se o plano de execuo e a metodologia de avaliao; 111- aprovado pela Comisso o relatrio prvio, o mesmo Relator ficar encarregado de sua implementao, sendo aplicvel hiptese o disposto no 6 do art. 35; IV - o relatrio final da fiscalizao e controle, em termos de comprovao da legalidade do ato, avaliao poltica, administrativa, social e econmica de sua edio, e quanto eficcia dos resultados sobre a gesto oramentria, financeira e patrimonial, atender, no que couber, ao que dispe o art. 37. 1 A Comisso, para a execuo das atividades de que trata este artigo, poder solicitar ao Tribunal de Contas da Unio as providncias ou informaes previstas no art. 71 , IV e VII, da Constituio federal. 2 Sero assinados prazos no inferiores a dez dias para cumprimento das convocaes, presta-
o de informaes, atendimento s requisies de documentos pblicos e para a realizao de diligncias e percias. 3 descumprimento do disposto no pargrafo anterior ensejar a apurao da responsabilidade do infrator, na forma da lei. 4 Quando se tratar de documentos de carter sigiloso, reservado ou confidencial, identificados com estas classificaes, observar-se- o prescrito no 5 do art. 98. SEO XI Da Secretaria e da$; Ata$; Art. 62. Cada Comisso ter uma secretaria incumbida dos servios de apoio administrativo. Pargrafo nico. Incluem-se nos servios de secretaria: I - apoiamento aos trabalhos e redao da ata das reunies; 11- a organizao do protocolo de entrada e sada de matria; 111- a sinopse dos trabalhos, com o andamento de todas as proposies em curso na Comisso; IV - o fornecimento ao Presidente da Comisso, no ltimo dia de cada ms, de informaes sucintas sobre o andamento das proposies; V - a Organizao dos processos legislativos na forma dos autos judiciais, com a numerao das pginas por ordem cronolgica, rubricadas pelo Secretrio da Comisso onde foram includas; VI - a entrega do processo referente a cada proposio ao Relator, at o dia seguinte distribuio; VII - o acompanhamento sistemtico da distribuio de proposies aos Relatores e Relatores substitutos e dos prazos regimentais, mantendo o Presidente constantemente informado a respeito;VIII - o encaminhamento, ao rgo incumbido da sinopse, de cpia da ata das reunies com as respectivas distribuies; IX - a organizao de smula da jurisprudneia dominante da Comisso, quanto aos assuntos mais relevantes, sob orientao de seu Presidente; X - o desempenho de outros encargos determinados pelo Presidente. Art. 63. Lida e declarada aprovada, a ata de cada reunio da Comisso ser assinada pelo Presidente e rubricada em todas as folhas. Pargrafo nico. A ata ser publicada no Dirio da Cmara dos Deputados, de preferncia no dia
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seguinte, e obedecer, na sua redao, a padro uniforme de que conste o seguinte: I - data, hora e local da reunio; 11 - nomes dos membros presentes e dos ausentes, com expressa referncia s faltas justificadas; 111- resumo do expediente; IV - relao das matrias distribudas, por proposies, Relatores e Relatores substitutos; V - registro das proposies apreciadas e das respectivas concluses. SEO XII Do Assessoramento Legislativo Art. 64. As Comisses contaro, para o desempenho das suas atribuies, com assessoramento e consultoria tcnico-legislativa e especializada em suas reas de competncia, a cargo do rgo de assessoramento institucional da Cmara, nos termos de resoluo especfica e do que prev o I do art. 278. TTULO JJJ Das Sesses da Cmara CAPTULO I Disposies Gerais Art. 65. As sesses da Cmara sero: I - preparatrias, as que precedem a inaugurao dos trabalhos do Congresso Nacional na primeira e na terceira sesses legislativas de cada legislatura; 11 - ordinrias, as de qualquer sesso legislativa, realizadas apenas uma vez por dia, em todos os dias teis, de segunda a sexta-feira; 111 - extraordinrias, as realizadas em dias ou horas diversos dos prefixados para as ordinrias; IV - solenes, as realizadas para grandes comemoraes ou homenagens especiais. Art. 66. As sesses ordinrias tero durao de cinco horas, iniciando-se s nove horas, quando convocadas para as sextas-feiras, e, nos demais dias da semana, s quatorze horas, e constaro de: I - Pequeno Expediente, com durao de sessenta minutos -improrrogveis, destinado matria do expediente e aos oradores inscritos que tenham comunicao a fazer; 11- Grande Expediente, a iniciar-se s dez ou s quinze horas, conforme o caso, com durao improrrogvel de cinqenta minutos, distribuda entre os oradores inscritos; JII - Ordem do Dia, a iniciar-se s onze ou dezesseis horas, conforme o caso, com durao de trs horas prorrogveis, para apreciao da pauta;
IV - Comunicaes Parlamentares, desde que haja tempo, destinadas a representantes de Partidos e Blocos Parlamentares, alternadamente, indicados pelos Lideres.
12 Em qualquer tempo da sesso, os Lderes

dos Partidos, pessoalmente e sem delegao, podero fazer comunicaes destinadas ao debate em torno de assuntos de relevncia nacional.
2 O Presidente da Cmara dos Deputados poder determinar, a fim de adequ-Ia s necessidades da Casa, que a Ordem do Dia absorva o tempo destinado aos oradores do Grande Expediente. 3 Presidente da Cmara dos Deputados poder no designar Ordem do Dia para sesses ordinrias, que se denominaro de sesses de debates e se constituiro de Pequeno Expediente, Grande Expediente e Comunicaes Parlamentares, disciplinando o Presidente a distribuio do tempo que corresponderia Ordem do Dia, podendo os Lderes delegar a membros de suas bancadas o tempo relativo s Comunicaes de Lideranas. 4 Presidente da Cmara, de ofcio, por proposta do Colgio de Lderes ou mediante deliberao do Plenrio sobre requerimento de pelo menos um dcimo dos Deputados, poder convocar perodos de sesses extraordinrias exclusivamente destinadas discusso e votao das matrias constantes do ato de convocao. 52 Durante os perodos de sesses a que se refere o pargrafo anterior, no sero realizadas sesses ordinrias nem funcionaro as Comisses Permanentes. Art. 67. A sesso extraordinria, com durao de quatro horas, ser destinada exclusivamente discusso e votao das matrias constantes da Ordem do Dia. 12 A sesso extraordinria ser convocada pelo Presidente, de ofcio, pelo Colgio de Lideres ou por deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Deputado.
2 2 O Presidente prefixar o dia, a hora e a

Ordem do Dia da sesso extraordinria, que sero comunicados Cmara em sesso ou pelo Dirio da Cmara dos Deputados,'e, quando mediar tempo inferior a vinte e quatro horas para convocao, tambm por via telegrfica ou telefnica, aos Deputados. Art. 68. A Cmara poder realizar sesso solene para comemoraes especiais ou recepo de altas personalidades, ajuzo do Presidente ou pqrdeliberao do Plenrio, mediante requerimento de um dci-
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mo dos Deputados ou Uderes que representem este nmero, atendendo-se que: I - em sesso solene, podero ser admitidos convidados Mesa e no Plenrio;
11 - a sesso solene, que independe de nmero, ser convocada em sesso ou atravs do Dirio da Cmara dos Deputados e nela s usaro da palavra os oradores previamente designados pelo Presidente. 111- ser admitida a realizao de at duas sesses solenes, por deliberao do plenrio, a cada ms;
IV - para ser submetido ao plenrio o requerimento para homenagem dever constar no Avulso da Ordem do Dia como matria sobre a mesa; V - ter preferncia para deliberao do plenrio o requerimento que for apresentado Mesa em primeiro lugar.
1 As demais homenagens sero prestadas durante a prorrogao das sesses ordinrias convocadas para as segundas e sextas-feiras e por prazo no superior a trinta minutos. Tratando-se de congressista da legislatura, Chefe de um dos Poderes da Rep(lblica ou Chefe de Estado estrangeiro, com o qual o Brasil mantenha relaes diplomticas, as homenagens podero ser prestadas no Grande Expediente. 2 Nas homenagens prestadas durante o Grande Expediente observar-se- o previsto para as sesses solenes, e nas prestadas nas prorrogaes das sesses atender-se-, ainda, ao seguinte:
I - s podero ocorrer, no mximo, duas homenagens a cada ms;
11 - falar, por cinco minutos, alm do autor, um deputado de cada Partido ou Bloco, indicado pelo respectivo Uder;
111 - esgotado o prazo previsto neste pargrafo, a sesso ser levantada, facultado aos inscritos o direito publicaopublicao e divulgao de seus pronunciamentos. Art. 69. As sesses sero pblicas, mas excepcionalmente podero ser secretas, quando assim deliberado pelo Plenrio. Art. 70. Poder a sesso ser suspensa por convenincia da manuteno da ordem, no se computando o tempo da suspenso no prazo regimental. Art. 71. A sesso da Cmara s6 poder ser levantada, antes do prazo previsto para o trmino dos seus trabalhos, no caso de: I - tumulto grave;
11 - falecimento de congressista da legislatura, de Chefe de um dos Poderes da Repblica ou quando for decretado luto oficial; III - presena nos debates de menos de um dcimo do nmero total de Deputados. Art. 72. O prazo da durao da sesso poder ser prorrogado pelo Presidente, de ofcio, ou, automaticamente, quando requerido pelo Colgio de Lderes, ou por deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Deputado, por tempo nunca superior a uma hora, para continuar a discusso e votao da matria da Ordem do Dia, audincia de Ministro de Estado e homenagens, observado, neste ltimo caso, o que dispe o pargrafo nico do art. 68. 1 O requerimento de prorrogao, que poder ser apresentado Mesa at o momento de o Presidente anunciar a Ordem do Dia da sesso seguinte, ser verbal, prefixar o seu prazo, no ter discusso nem encaminhamento de votao e ser votado pelo processo simblico. 2 O esgotamento da hora no interrompe o processo de votao, ou o de sua verificao, nem do requerimento de prorrogao obstado pelo surgimento de questes de ordem. 3 Havendo matria urgente, o Presidente poder deferir requerimento de prorrogao da sesso. 4 A prorrogao destinada votao da matria da Ordem do Dia s poder ser concedida com a presena da maioria absoluta dos Deputados. 5 Se, ao ser requerida prorrogao de sesso, houver orador na tribuna, o Presidente o interromper para submeter a votos o requerimento. 6 Aprovada a prorrogao, n lhe poder ser reduzido o prazo, salvo se encerrada a discusso e votao da matria em debate. Art. 73. Para a manuteno da ordem, respeito e austeridade das sesses, sero observadas as seguintes regras: I - s Deputados e Senadores podem ter assento no Plenrio, ressalvado o disposto no art. 77, 2 e 3; 11 - no ser permitida conversao que perturbe a leitura de documento, chamada para votao, comunicaes da Mesa, discursos e debates: 111 - o Presidente falar sentado, e os demais Deputados, de p, a no ser que fisicamente impossibilitados; IV - o orador usar da tribuna hora do Grande Expediente, nas Comunicaes de Lideranas e nas Comunicaes Parlamentares, ou durante as discus-
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ses, podendo, porm, falar dos microfones de apartes sempre que, no interesse da ordem, o Presidente a isto no se opuser; V - ao falar da bancada, o orador em nenhuma hiptese poder faz-lo de costas para a Mesa; VI - a nenhum Deputado ser permitido falar sem pedir a palavra e sem que o Presidente a conceda, e somente aps essa concesso a taquigrafia iniciar o apanhamento do discurso; VII- se o Deputado pretender falar ou permanecer na tribuna anti-regimentalmente, o Presidente adverti-lo-; se, apesar dessa advertncia, o Deputado insistir em falar, o Presidente dar o seu discurso por terminado; VIII - sempre que o Presidente der por findo o discurso, os taqugrafos deixaro de registr-lo; IX - se o Deputado perturbar a ordem ou o andamento regimental da sesso, o Presidente poder censur-lo oralmente ou, conforme a gravidade, promover a aplicao das sanes previstas neste regimento; X - o Deputado, ao falar, dirigir a palavra ao Presidente, ou aos Deputados de modo geral; XI - referindo-se, em discurso, a colega, o Deputado dever fazer preceder o seu nome do tratamento de Senhor ou de Deputado; quando a ele se dirigir, o Deputado dar-Ihe- o tratamento de Excelncia; XII - nenhum Deputado poder referir-se de forma descorts ou injuriosa a membros do Poder Legislativo ou s autoridades constitudas deste e dos demais Poderes da Repblica, s instituies nacionais, ou a Chefe de Estado estrangeiro com o qual o Brasil mantenha relaes diplomticas; XIII - no se poder interromper o orador, salvo concesso especial deste para levantar questo de ordem ou para aparte-Io, e no caso de comunicao relevante que o Presidente tiver de fazer; XIV - a qualquer pessoa vedado fumar no recinto do Plenrio. I Art. 74. O Deputado s poder falar, nos expressos termos deste regimento: I - para apresentar proposio; 11- para fazer comunicao ou versar assuntos diversos, hora do Expediente ou das Comunicaes Parlamentares; 111 - sobre proposio em discusso; IV - para questo de or.dem; V - para reclamao; VI - para encaminhar a votao; VII - a juzo do Presidente, para contestar acusao pessoal prpria conduta, feita durante a discus-
so, ou para contradizer o que lhe for indevidamente atribudo como opinio pessoal. Art. 75. Ao ser-lhe concedida a palavra, o Deputado que, inscrito, no puder falar, entregar Mesa discurso escrito para ser publicado, dispensando-se a leitura, observadas as seguintes normas: I - se a inscrio houver sido para o Pequeno Expediente, sero admitidos, na conformidade deste artigo, discursos que no resultem em transcrio de qualquer matria nem infrinjam o disposto no 1 do art. 244, e desde que no ultrapasse, cada um, trs laudas datilografadas em espao dois; 11 - a publicao ser feita pela ordem de entrega e, quando desatender s condies fixadas no inciso anterior, o discurso ser devolvido ao autor. Art. 76. Nenhum discurso poder ser interrompido ou transferido para outra sesso, salvo se findo o tempo a ele destinado, ou da parte da sesso em que deve ser proferido, e nas hipteses dos arts. 70, 71, 73, XIII, 79, 3, 82, 2, e 91. Art. n. No recinto do Plenrio, durante as sesses, s sero admitidos os Deputados e Senadores, os ex-parlamentares, os funcionrios da Cmara em servio local e os jornalistas credenciados. 1 Ser tambm admitido o acesso a parlamentar estrangeiro, desde que no respectivo Parlamento se adote igual medida. 2 Nas sesses solenes, quando permitido o ingresso de autoridades no Plenrio, os convites sero feitos de maneira a assegurar, tanto aos convidados como aos Deputados, lugares determinados. 3 Haver lugares na tribuna de honra reservados para convidados, membros do Corpo Diplomtico e jornalistas credenciados. 4 Ao pblico ser franqueado o acesso s galerias circundantes para assistir s sesses, mantendo-se a incomunicabilidade da assistncia com o recinto do Plenrio. Art. 78. A transmisso por rdio ou televiso, bem como a gravao das sesses da Cmara, dependem de prvia autorizao do Presidente e obedecero s normas fixadas pela Mesa. CAPTULO" Das Sesses Pblicas SEO I Do Pequeno Expediente Art. 79. hora do incio da sesso, os membros da Mesa e os Deputados ocuparo os seus lugares.
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1 A Bblia Sagrada dever ficar, durante todo o tempo da sesso, sobre a mesa, disposio de quem dela quiser fazer uso.
3 Deputado que, chamado a ocupar o microfone, no se apresentar, perder a prerrogativa a que se refere o pargrafo anterior. 41! As inscries que no puderem ser atendidas em virtude do levantamento ou no realizao da sesso transferir-se o para a sesso ordinria seguinte.
SEO 11 Dal Ordem do Dia Art. 82. s onze ou s dezesseis horas, conforme o caso, passar-se- a tratar da matria destinada Ordem do Dia, sendo previamente verificado o nmero de Deputados presentes no recinto do Plenrio, atravs do sistema eletrnico, para o mesmo efeito do que prescreve o 50 deste artigo.
2 Achando-se presente na Casa pelo menos a dcima parte do nmero total de Deputados, desprezada a frao, o Presidente declarar aberta a sesso, proferindo as seguintes palavras: "Sob a proteo de Deus e em nome do povo brasileiro iniciamos nossos trabalhos."
3 2 No se verificando o quorum de presena, o Presidente aguardar, durante meia hora, que ele se complete, sendo o retardamento deduzido do tempo destinado ao expediente. Se persistir a falta de nmero, o Presidente declarar que no pode haver sesso, determinando a atribuio de falta aos ausentes para os efeitos legais.
Art. Abertos os trabalhos, o Segundo-Secretrio far a leitura da ata da sesso anterior, que o Presidente considerar aprovada, independentemente de votao.
ao.
1I! O Presidente dar conhecimento da existncia de projetos de lei:

I - constantes da pauta e aprovados conclusivamente pelas Comisses Permanentes ou Especiais, para efeito de eventual apresentao do recurso previsto no 2 do art. 132;
1 O Deputado que pretender retificar a ata enviar Mesa declarao escrita. Essa declarao ser inserta em ata, e o Presidente dar, se julgar conveniente, as necessrias explicaes pelas quais a tenha considerado procedente, ou no, cabendo recurso ao Plenrio. 212 Proceder-sede mediato leitura da matria do expediente, abrangendo:
11- sujeitos deliberao do Plenrio, para o caso de oferecimento de emendas, na forma do art. 120.
. 2 Havendo matria a ser votada e nmero legal para deliberar, proceder-se- imediatamente votao, interrompendo-se o orador que estiver na tribuna. 31! No havendo matria a ser votada, ou se inexistir quorum para votao, ou, afnda, se sobrevier a falta de quorum durante a Ordem do Dia, o Presidente anunciar o debate das matrias em discusso.
1- as comunicaes enviadas Mesa pelos Deputados;

li - a correspondncia em geral, as peties e outros documentos recebidos pelo Presidente ou pela Mesa, de interesse do Plenrio.
Art. 81. O tempo que se seguir leitura da matria do expediente ser destinado aos Deputados inscritos para breves comunicaes, podendo cada um falar por cinco minutos, no sendo permitidos apartes.
41! Encerrada a votao da matria constante da Ordem do Dia ou se inexistir quorum para votao, ser aberto o prazo de dez minutos para apresentao de proposies, que se resumir leitura das ementas. 51! Ocorrendo verificao de votao e comprovando-se presenas suficientes em Plenrio, o Presidente determinar a atribuio de falta aos ausentes, para os efeitos legais. 61! A ausncia s votaes equipara-se, para todos os efeitos, ausncia s sesses, ressalvada a que se verificar a trtulo de obstruo parlamentar legrtima, assim considerada a que for aprovada pelas bancadas ou suas Iideranalji e comunicada ,Mesa. 7 Terminada a Ordem do Dia, encerrar-se- o registro eletrnico de presena. Art. 83. Presente em Plenrio a maioria absoluta dos Deputados, mediante verificao de quorum,
12 Sempre que um Deputado tiver comunicao a fazer Mesa, ou ao Plenrio, dever faz-Ia oralmente, ou redigi-Ia para publicao no Dirio da Cmara dos Deputados. A comunicao por escrito no pode ser feita com a juntada ou transcrio de documentos.
2 A inscrio dos oradores ser feita na Mesa, em carter pessoal e intransfervel, em livro prprio, das oito s treze horas e trinta minutos, diariamente, assegurada a preferncia aos que no hajam falado nas cinco sesses anteriores.
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dar-se- incio apreciao da pauta, na seguinte or,dem: I - redaes finais; 11 - requerimentos de urgncia; 111- requerimentos de Comisso sujeitos a votao; IV - requerimentos de Deputados dependentes de votao imediata; V - matrias constantes da Ordem do Dia, de acordo com as regras de preferncia estabelecidas no Captulo IX do Ttulo V. Pargrafo nico. A ordem estabelecida no caput poder ser alterada ou interrompida: ' I - para a posse de Deputados; 11 - em caso de aprovao de requerimento de: a) preferncia; b) adiamento; c) retirada da Ordem do Dia; d) inverso da pauta. Art. 84. O tempo reservado Ordem do Dia poder ser prorrogado pelo Presidente, de ofcio, pelo Colgio de Uderes, ou pelo Plenrio, a requerimento verbal de qualquer Deputado, por prazo no excedente a trinta ou, na hiptese do art. 72, a sessenta minutos. Art. 85. Findo o tempo da sesso, o Presidente a encerrar anunciando a Ordem do Dia da sesso de deliberao seguinte e eventuais alteraes da programao, na conformidade dos 2, 32 e 42 do art. 66, danpauta respectiva s lideranas. do-se cincia I Pargrafo nico. No ser designada Ordem do Dia para a primeira sesso plenria de cada sesso legislativa. \ Art. 86. Presidente organizar a Ordem do Dia com base na agenda mensal a que se refere o art. 17, I, s, e observ1ncia do que dispem os arts. 83 e 143, 111, para ser publicada no Dirio da Cmara dos Deputados e distribuda em avulsos antes de iniciar-se a sesso respectiva. 12 Cada grupo de projetos referidos no 12 do art. 159 ser iniciado pelas proposies em votao e, entre as matrias de 'cada um, tm preferncia na colocao as emendas do Senado a proposies da Cmara, seguidas pelas proposies desta em turno nico, segundo turno, primeiro turno e apreciao preliminar. 2 Constaro da Ordem do Dia as matrias no apreciadas da pauta da sesso ordinria anterior, com precedncia sobre outras dos grupos a que pertenam.
3 2 A proposio entrar~em Ordem do Dia desde que em condies regimentais e com os pareceres das Comisses a que foi distribuda. SEO 111
Do Grande Expediente
Art. 87. Encerrado o Pequeno Expediente ser concedida a palavra aos Deputados inscritos para o Grande Expediente, pelo prazo de vinte e cinco minutos para cada orador, includos neste tempo os apartes. Pargrafo nico. A lista de oradores para o Grande Expediente ser organizada mediante sorteio, competindo Mesa disciplinar, em ato prprio, a forma do mesmo e o momento do uso da palavra pelos sorteados. Art. 88. A Cmara poder destinar o Grande Expediente para comemoraes de alta significao nacional, ou interromper os trabalhos para a recepo, em Plenrio, de altas personalidades, desde que assim resolva o Presidente, ou delibere o Plenrio. SEO IV
Das Comunicaes de Lideranas

Art. 89. As Comunicaes de Lideranas previstas no 1 do art. 66 deste regimento destinam-se aos Lderes que queiram fazer uso da palavra, por perodo de tempo proporcional ao nmero de membros das respectivas bancadas, com o mnimo de trs e o mximo de dez minutos, no sendo permitido apartes, destinando-se liderana do Governo a mdia do tempo reservado s representaes da Maioria e da Minoria.
da
o.
Pargrafo nico. facultado aos Lderes a cesso, entre si, do tempo, total ou parcial, que lhes for atribudo na forma deste artigo. SEO V
Das Comunicaes Parlamentares

Art. 90. Se esgotado o Grande Expediente antes das dezenove horas, ou no havendo matria a ser vqtada, o Presidente conceder a palavra aos oradores indicados pelos Lderes para Comunicaes Parlamentares. Pargrafo nico. Os oradores sero chamados, alternadamente, por Partidos e Blocos Parlamentares, por perodo no excedente a dez minutos para cada Deputado.
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SEO VI
Da Comisso Geral
Art. 91. A sesso plenria da Cmara ser transformada em Comisso Geral, sob a direo de seu Presidente, para:
I - debate de matria relevante, por proposta conjunta dos Lderes, ou a requerimento de um tero da totalidade dos membros da Cmara;
11 - discusso de projeto de lei de iniciativa popular, desde que presente o orador que ir defend-lo;
111 - comparecimento de Ministro de Estado.

12 No caso do inciso I, falaro, primeiramente,
o autor do requerimento, os Lderes da Maioria e da Minoria, cada um por trinta minutos, seguindo-se os demais Lderes, pelo prazo de sessenta minutos, divididos proporcionalmente entre os que o desejarem, e depois, durante cento e vinte minutos, os oradores que tenham requerido inscrio junto Mesa, sendo destinados dez minutos para cada um.
22 Na hiptese do inciso 11, poder usar da palavra qualquer signatrio do projeto ou Deputado, indicado pelo respectivo autor, por trinta minutos, sem apartes, observando-se para o debate as disposies contidas nos 12 e 42 do art. 220, e nos 2 2 e 3 2 do art. 222.
11I- passagem de foras estrangeiras pelo territrio nacional, ou sua permanncia nele; Art. 93. Para iniciar-se a sesso secreta, o Presidente far sair do recinto, das tribunas, das galerias e das demais dependncias anexas as pessoas estranhas aos trabalhos, inclusive os funcionrios da Casa, sem prejuzo de outras cautelas que a Mesa adotar no sentido de resguardar o sigilo. 12 Reunida a Cmara em sesso secreta, deliberar-se-, preliminarmente, salvo na hiptese do pargrafo nico do artigo precedente, se o assunto que motivou a convocao deve ser tratado sigilosa ou publicamente; tal debate, porm, no poder exceder a primeira hora, nem cada Deputado ocupar a tribuna por mais de cinco minutos. 22 Antes de encerrar-se a sesso secreta, a Cmara resolver se o requerimento de convocao, os debates e deliberaes, no todo ou em parte, devero constar da ata pblica, ou fixar o prazo em que devam ser mantidos sob sigilo. 32 Antes de levantada a sesso secreta, a ata respectiva ser aprovada e, juntamente com os documentos que a ela se refiram, encerrada em invlucro lacrado, etiquetado, datado e rubricado pejos membros da Mesa, e recolhida ao Arquivo.
42 Ser permitido a Deputado e a Ministro de

Estado que houver participado dos debates reduzir seu discurso a escrito para ser arquivado num Segundo envelope igualmente lacrado, que se anexar ao invlucro mencionado no pargrafo anterior, desde que o interessado o prepare em prazo no excedente de uma sesso. Art. 94. S Deputados e Senadores podero assistir s sesses secretas do Plenrio; os Ministros de Estado, quando convocados, ou as testemunhas chamadas a depor participaro dessas sesses apenas durante o tempo necessrio. CAPTULO IV
3 2 Alcanada a finalidade da Comisso Geral,
a: sesso plenria ter andamento a partir da fase em que ordinariamente se encontrariam os trabalhos.
CAPTULO 11I
Das Sesses Secretas

Art. 92. A sesso secreta ser convocada, com a indicao precisa de seu objetivo:
I - automaticamente, a requerimento escrito de Comisso, para tratar de matria de sua competncia, ou do Colgio de Uderes ou de, pelo menos, um tero da totalidade dos membros da Cmara, devendo o documento permanecer em sigilo at ulterior deliberao do Plenrio;
11 - por deliberao do Plenrio, quando o re~ querimento for subscrito por Uder ou um quinto dos membros da Cmara. Pargrafo nico. Ser secreta a sesso em que a Cmara deva deliberar sobre: '
I - projeto de fixao ou modificao dos efetivos das Foras Armadas; li-declarao de guerra ou acordo sobre a paz;
Da Interpretaio e Observncill Do Regimento

SEO I Das Questes de Ordem Art. 95. Considera-se questo de ordem toda dvida sobre a interpretao deste regimento, na sua prtica exclusiva ou relacionada com a Constituio Federal. 12 Durante a Ordem do Dia s poder ser levantada questo de ordem atinente diretamente matria que nela figure. '
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2 Nenhum Deputado poder exceder o prazo de trs minutos para formular questo de ordem, nem falar sobre a mesma mais de uma vez. 3 No momento de votao, ou quando se discutir e votar redao final, a palavra para formular questo de ordem s poder ser concedida uma vez ao Relator e uma vez a outro Deputado, de preferncia ao Autor da proposio principal ou acessria em votao. 4 A questo de ordem deve ser objetiva, claramente formulada, com a indicao precisa das disposies regimentais ou constitucionais cuja observncia se pretenda elucidar, e referir-se matria tratada na ocasio. 5 Se o Deputado no indicar, inicialmente, as disposies em que se assenta a questo de ordem, enunciando-as, o Presidente no permitir a sua permanncia na tribuna e determinar a excluso, da ata, das palavras por ele pronunciadas. 6 Depois de falar somente o Autor e outro Deputado que contra-argumente, a questo de ordem ser resolvida pelo Presidente da sesso, no sendo lcito ao Deputado opor-se deciso ou critic-Ia na sesso em que for proferida. 7 O Deputado que quiser comentar, criticar a deciso do Presidente ou contra ela protestar poder faz-lo na sesso seguinte, tendo preferncia para uso da palavra, durante dez minutos, hora do Expediente. 8 O Deputado, em qualquer caso, poder recorrer da deciso da Presidncia para o Plenrio, sem efeito suspensivo, ouvindo-se a Comisso de Constituio e Justia e de Redao, que ter o prazo mximo de trs sesses para se pronunciar. Publicado o parecer da Comisso, o recurso ser submetido na sesso seguinte ao Plenrio. 9 Na hiptese do pargrafo anterior, o Deputado, com o apoiamento de um tero dos presentes, poder requerer que o Plenrio decida, de imediato, sobre o efeito suspensivo ao recurso. 10. As decises sobre questo de ordem sero registradas e indexadas em livro especial, a que se dar anualmente ampla divulgao; a Mesa elaborar projeto de resoluo propondo, se for o caso, as alteraes regimentais delas decorrentes, para apreciao em tempo hbil, antes de findo o binio. SEO 11 Das Reclamaes Art. 96. Em qualquer fase da sesso da Cmara ou de reunio de Comisso, poder ser usada a pala-
vra para reclamao, restrita durante a Ordem do Dia hiptese do pargrafd nico do art. 55 ou s matrias que nela figurem. 1 O uso da palavra, no caso da sesso da Cmara, destina-se exclusivamente a reclamao quanto observncia de expressa disposio regimental ou relacionada com o funcionamento dos servios administrativos da Casa, na hiptese prevista no art. 264. 2 O membro de Comisso pode formular reclamao sobre ao ou omisso do rgo tcnico que integre. Somente depois de resolvida, conclusivamente, pelo seu Presidente, poder o assunto ser levado, em grau de recurso, por escrito ou oralmente, ao Presidente da Cmara ou ao Plenrio. 3 Aplicam-se s reclamaes as normas referentes s questes de ordem, constantes dos 1 a 79 do artigo precedente. CAPTULO V Da Ata Art. 97. Lavrar-se- ata com a sinopse dos trabalhos de cada sesso, cuja redao obedecer a padro uniforme adotado pela Mesa. 1 As atas impressas ou datilografadas sero organizadas em Anais, por ordem cronolgica, encadernadas por sesso legislativa e recolhidas ao Arquivo da Cmara. 2 Da ata constar a lista nominal de presena e de ausncia s sesses ordinrias e extraordinrias da Cmara. 3C! A ata da ltima sesso, ao encerrar-se a sesso legislativa, ser redigida, em resumo, e submetida a discusso e aprovao, presente qualquer nmero de Deputados, antes de se levantar a sesso. Art. 98. O Dirio da Cmara dos Deputados publicar a ata da sesso do dia anterior, com toda a seqncia dos trabalhos. 1 05 discursos proferidos durante a sesso sero publicados por extenso na ata impressa, salvo expressas restries regimentais. No so permitidas as reprodues de discursos no Dirio da Cmara dos Deputados com o fundamento de corrigir erros e omisses; as correes constaro da seo "Errata". 2 Ao Deputado lcito retirar na Taquigrafia, para reviso, o seu discurso, no permitindo a publicao na ata respectiva. Caso o orador no devolva o discurso dentro de cinco sesses, a Taquigrafia dar publicao o texto sem reviso do orador. 3 As informaes e documentos ou discursos de representantes de outro Poder, que no tenham
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sido integralmente lidos pelo Deputado, sero somente indicados na ata, com a declarao do objeto a que se referirem, salvo se a publicao integral ou transcrio em discurso for autorizada pela Mesa, a requerimento do orador; em caso de indeferimento, poder este recorrer ao Plenrio, aplicando-se o disposto no pargrafo nico do art. 115. ,!42 As informaes enviadas Cmara em virtude de solicitao desta, a requerimento de qualquer Deputado ou Comisso, sero, em regra, publicadas na ata impressa, antes de entregues, em cpia autntica, ao solicitante, mas podero ser publicadas em resumo ou apenas mencionadas, ajufzo do Presidente, ficando, em qualquer hiptese, o original no Arquivo da Cmara, inclusive para o fornecimento de cpia aos demais Deputados interessados. 52 No se dar publicidade a informaes e documentos oficiais de carter reservado. As informaes solicitadas por Comisso sero confiadas ao Presidente desta pelo Presidente da Cmara para que as leia a seus pares; as solicitadas por Deputado sero lidas a este pelo Presidente da Cmara. Cumpridas essas formalidades, sero fechadas em invlucro lacrado, etiquetado, datado e rubricado por dois Secretrios, e assim arquivadas. 61! No ser autorizada a publicao de pronunciamentos ou expresses atentatrias do decoro parlamentar, consoante o 12 do art. 244, cabendo recurso do orador ao Plenrio. 72 Os pedidos de retificao da ata sero decididos pelo Presidente, na forma do art. 80, 10. Art. 99. Sero divulgados pelo programa Voz do Brasil as atividades das Comisses e do Plenrio e os pronunciamentos lidos ou proferidos da tribuna da Cmara, desde que em termos regimentais. TrTULO IV Das Proposies CAPrTULO I Disposies Gerais Art. 100. Proposio toda matria sujeita deliberao da Cmara. 12 As proposies podero consistir em proposta de emenda Constituio, projeto, emenda, indicao, requerimento, recurso, parecer e proposta de fiscalizao e controle. 2 Toda proposio dever ser redigida com clareza, em termos explfcitos e concisos, e apresentada em trs vias, cuja destinao, para os projetos, a descrita no 1 do art. 111.
3 Nenhuma proposio poder conter matria estranha ao enunciado objetivamente declarado na ementa, ou dele decorrente. Art. 101. A apresentao de proposio ser feita: I - perante Comisso, no caso de proposta de fiscalizao e controle ou quando se tratar de emenda ou subemenda, limitadas matria de sua competncia, nos termos do 2 do art. 119; 11 - em Plenrio, salvo quando regimentalmente deva ou possa ocorrer em outra fase da sesso: a) durante dez minutos, logo aps a apreciao da matria constante da Ordem do Dia, para as proposies em geral; b) no momento em que a matria respectiva for anunciada, para os requerimentos que digam respeito a: 1 - retirada de proposio constante da Ordem do Dia, com pareceres favorveis, ainda que pendente do pronuniamento de outra Comisso de mrito; 2 - discusso de uma proposio por partes; dispensa, adiamento ou encerramento de discusso; 3 - adiamento de votao; votao por determinado processo; votao em globo ou parcelada; 4 - destaque de dispositivo ou emenda para aprovao, rejeio, votao em separado ou constituio de proposio autnoma; 5 - dispensa de publicao da redao final, ou do avulso da redao final j publicada no Dirio da Cmara dos Deputados, para imediata deliberao do Plenrio; 111- Mesa, quando se tratar de iniciativa do Senado Federal, de outro Poder, do Procurador-Geral da Repblica ou de cidados. Art. 102. A proposio de iniciativa de Deputado poder ser apresentada individual ou coletivamente. 1 Consideram-se autores da proposio, para efeitos regimentais, todos os seus signatrios. 2 As atribuies ou prerrogativas regimentais conferidas ao Autor sero exercidas em Plenrio por um s dos signatrios da proposio, regulando-se a precedncia segundo a ordem em que a subscreveram. 39 O quorum para a iniciativa coletiva das proposies, exigido pelo Regimento ou pela Constituio Federal, pode ser obtido atravs das assinaturas de cada Deputado, ou, quando expressamente permitido, de Lder ou Lderes, representando estes ltimos exclusivamente o nmero de Deputados de sua legenda partidria ou parlamentar, na data d~ apresentao da proposio.
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4e Nos casos em que as assinaturas de uma proposio sejam necessrias ao seu trmite, no podero ser retiradas ou acrescentadas aps a respectiva publicao ou, em se tratando de requerimento, depois de sua apresentao Mesa. Art. 103. A proposio poder ser fundamentada por escrito ou verbalmente pelo Autor e, em se tratando de iniciativa coletiva, pelo primeiro signatrio ou quem este indicar, mediante prvia inscrio junto Mesa. Pargrafo nico. O Relator de proposio, de ofcio ou a requerimento do Autor, far juntar ao respectivo processo a justificao oral, extrada do Dirio da Cmara dos Deputados. Art. 104. A retirada de proposio, em qualquer / fase do seu andamento, ser requerida pelo Autor ao Presidente da Cmara, que, tendo obtido as informaes necessriaS, deferir ou no o pedido, com recurso para o Plenrio. 12 Se a proposio j tiver pareceres favorveis de todas as Comisses competentes para opinar sobre o seu mrito, ou se ainda estiver pendente do pronunciamento de qualquer delas, somente ao Plenrio cumpre deliberar, observado o art. 101, 11, b, 1. 2 No caso de iniciativa coletiva, a retirada ser feita a requerimento de, pelo menos, metade . mais um dos subscritores da proposio. 3 A proposio de Comisso ou da Mesa s poder ser retirada a requerimento de seu Presidente, com prvia autorizao do colegiado. 4 A proposio retirada na forma deliberao do Plenrio. Se s proposies de iniciativa do cidados aplicar-se-o as mesmas regras. Art. 105. Finda a legislatura, arquivar-se-o todas as proposies que no seu decurso tenham sido submetidas deliberao da Cmara e ainda se encontrem em tramitao, bem como as que abram crdito suplementar, com pareceres ou sem eles, salvo as: 1- com pareceres favorveis de todas as Comisses; 11- j aprovadas em turno nico, em primeiro ou segundo, turno; 11I - que tenham tramitado pelo Senado, ou dele originrias; IV - de iniciativa popular; V - de iniciativa de outro Poder ou do Procurador-Gerai da Repblica.
Pargrafo nico. A proposio poder ser desarquivada mediante requerimento do Autor, ou Autores, dentro dos primeiros cento e oitenta dias da primeira sesso legislativa ordinria da legislatura subseqente, retomando a tramitao desde o estgio em que se encontrava. Art. 106. Quando, por extravio ou reteno indevida, no for possvel o andamento de qualquer proposio vencidos os prazos regimentais, a Mesa far reconstituir o respectivo processo pelos meios ao seu alcance para a tramitao ulterior. Art. 107. A publicao de proposio no Dirio da Cmara dos Deputados e em avulsos, quando de volta das Comisses, assinalar, obrigatoriamente, aps o respectivo nmero: I - o Autor e o nmero de Autores da iniciativa, que se seguirem ao primeiro, ou de assinaturas de apoiamento; 11 os turnos a que est sujeita; 111 - a ementa; IV - a concluso dos pareceres, se favorveis ou contrrios, e com emendas ou substitutivos; V - a existncia, ou no, de votos em separado, ou vencidos, com os nomes de seus Autores; VI - a existncia, ou no, de emendas, relacionadas por grupos, conforme os respectivos pareceres; VII- outras indicaes que se fizerem necessrias. 1 Devero constar da publicao a proposio inicial, com a respectiva justificao; os pareceres, com os respectivos votos em separado; as declaraes de voto e a indicao dos Deputados que votaram a favor e contra; as emendas na ntegra, com as suas justificaes e respectivos pareceres; as informaes oficiais porventura prestadas acerca da matria e outros documentos que qualquer Comisso tenha julgado indispensveis sua apreciao. 2 Os projetos de lei aprovados conclusivamente pelas Comisses, na forma do art. 24, 11, sero publicados com os documentos mencionados no pargrafo anterior, ressaltando-se a fluncia do prazo para eventual apresentao do recurso a que se refere o art. 58, 2, 1, da Constituio Federal. cAPfrULO" Dos Projetos Art. 108. A Cmara dos Deputados exerce a sua funo legislativa por via de projeto de complementar,
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de decreto legislativo ou de resoluo, alm da proposta de emenda Constituio. Art. 1\19. Destinam-se os projetos: I - de lei a regular as matrias de competncia do Poder Legislativo, com a sano do Presidente da Repblica; 11 - de decreto legislativo a regular as matrias de exclusiva competncia do Poder Legislativo, sem a sano do Presidente da Repblica; 11I - de resoluo a regular, com eficcia de lei ordinria, matrias da competncia privativa da Cmara dos Deputados, de carter poltico, processual, legislativo ou administrativo, ou quando deva a Cmara pronunciar-se em casos concretos como: a) perda de mandato de Deputado; b) criao de Comisso Parlamentar de Inqurito; c) concluses de Comisso Parlamentar de Inqurito; d) concluses de Comisso Permanente sobre proposta de fiscalizao e controle; e) concluses sobre as peties, representaes ou reclamaes da sociedade civil; f) matria de natureza regimental; g) assuntos de sua economia interna e dos servios administrativos. 1g A iniciativa de projetos de lei na Cmara ser, nos termos do art. 61 da Constituio Federal e deste regimento: I - de Deputados, individual ou coletivamente; 11- de Comisso ou da Mesa; 11I - do Senado Federal; IV - do Presidente da Repblica; V -,do Supremo Tribunal Federal; VI - dos Tribunais Superiores; VII - do Procurador-Geral da Repblica; VIII - dos pldados.
Art. 111. Os projetos devero ser divididos em artigos numerados, redigidos de forma concisa e clara, precedidos, sempre, da respectiva ementa.
1 O projeto ser apresentado em trs vias: I - uma, subscrita pelo Autor e demais signatrios, se houver, destinada ao Arquivo da Cmara; 11- uma, autenticada em cada pgina pelo Autor ou Autores, com as assinaturas, por cpia, de todos os que o subscreveram, remetida Comisso ou Comisses a que tenha sido distribudo; 11I - uma, nas mesmas condi,es da anterior, destinada publicao no Dirio d~ Cmara dos Deputados e em avulsos. 2 Cada projeto dever conter, simplesmente, a enunciao da vontade legislativa, de conformidade com o 3 do art. 100, aplicando-se, caso contrrio, o disposto no art. 137, 1, ou no art. 57, 111. 3 Nenhum artigo de projeto poder conter duas ou mais matrias diversas. Art. 112. Os projetos que forem apresentados sem observncia dos preceitos fixados no artigo anterior e seus pargrafos, bem como os que, explcita ou implicitamente, contenham referncias a lei, artigo de lei, decreto ou regularnento, contrato ou concesso, ou qualquer ato admnistrativo e no se faam acompanhar de sua transcrio, ou, por qualquer modo, se demonstrem incompletos e sem esclarecimentos, s sero enviados s Comisses, cientes os Autores do retardamento, depois de completada sua instruo.
CAPrTULO 111 Das Indicaes Art. 113. Indicao a proposio atravs da qual o Deputado: I - sugere a outro Poder a adoo de providncia, a realizao de ato administrativo ou de gesto, ou o envio de projeto sobre a matria de sua iniciativa exclusiva; 11 - sugere a manifestao de uma ou mais Comisses acerca de determinado assunto, visando a elaborao de projeto sobre matria de iniciativa da Cmara. 1 Na hiptese do inciso 1 a indicao ser objeto de requerimento escrito, despachado pelo Presidente e publicado no Dirio da Cmara dos Deputados. 2 Na hiptese do inciso 11, sero observadas as seguintes normas:
2g Os projetos de decreto legislativo e de resoluo podem ser apresentados por qualquer Deputado ou Comisso, quando no sejam de iniciativa privativa da Mesa ou de outro colegiado especifico.
Art. 110. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara, "o.u, nos casos dos incisos 11I a VIII do 1g do artigo anterior, por iniciativa do Autor, aprovada pela maioria absoluta dos Deputados.
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I - as indicaes recebidas pela Mesa sero lidas em smula, mandadas a publicao no Dirio da Cmara dos Deputados e encaminhadas s Comisses competentes; 11- o parecer eferente indicao ser proferido no prazo de vinte sesses, prorrogvel a critrio da Presidncia da Comisso; 111- se a Comisso que tiver de opinar sobre indicao concluir pelo oferecimento de projeto, seguir este os trmites regimentais das proposies congneres; IV - se nenhuma Comisso opinar em tal sentido, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cientificando-se Autor para que este, se quiser, oferea projeto prprio considerao da Casa; V - no sero aceitas proposies que objetivem: a) consulta a Comisso sobre interpretao e aplicao de lei; b) consulta a Comisso sobre atos de qualquer Poder, de seus rgos e autoridades. CAPTULO IV Dos Requerimentos SEO I Sujeitos a despacho apenas do Presidente Art. 114. Sero verbais ou escritos, e imediatamente despachados pelo Presidente, os requerimentos que solicitem: I - a palavra, ou a desistncia desta; 11 - permisso para falar sentado, ou da bancada; 111 - leitura de qualquer matria sujeita ao conhecimento do Plenrio; IV - observncia de disposio regimental; V - retirada, pelo Autor, de requerimento; VI - discusso de uma proposio por partes; VII- retirada, pelo Autor, de proposio com parecer contrrio, sem parecer, ou apenas com parecer de admissibilidade; VIII- verificao de votao; IX - informaes sobre a ordem dos trabalhos, a agenda mensal ou a Ordem do Dia; X - prorrogao de prazo para o orador na tribuna; XI.:.. dispensa do avulso para a imedita votao da redao final j publicada;
XII - requisio de documentos; XIII- preenchimento de lugar em Comisso; XIV - incluso em Ordem do Dia de proposio com parecer, em condies regimentais de nela figurar; XV - reabertura de discusso de projeto encerrada em sesso legislativa anterior; XVI - esclarecimento sobre ato da administrao ou economia interna da Cmara; XVII - licena a Deputado, nos termos do 3 do art. 235. Pargrafo nico. Em caso de indeferimento e a pedido do Autor, o Plenrio ser consultado, sem discusso nem encaminhamento de votao, devendo esta ser feita pelo processo simblico.
SEO 11 Sujeitos a despacho do Presidente, ouvida a Mesa Art. 115. Sero escritos e despachados no prazo de cinco sesses, pelo Presidente, ouvida a Mesa, e publicados com a respectiva deciso no Dirio da Cmara dos Deputados, os requerimentos que solicitem: I - informao a Ministro de Estado; 11 - insero, nos Anais da Cmara, de informaes, documentos ou discurso de representante de outro Pode'r, quando no lidos integralmente pelo orador que a eles fez remisso. Pargrafo nico. Nas hipteses deste artigo, caber recurso ao Plenrio dentro em cinco sesses, a contar da publicao do despacho indeferitrio no Dirio da Cmara dos Deputados. O recurso ser decidido pelo processo simblico, sem discusso, sendo permitido o encaminhamento de votao pelo Autor do requerimento e pelos Lderes, por cinco minutos cada um. Art. 116. Os pedidos escritos de informao a Ministro de 'Estado, importando crime de responsabilidade a-recusa ou o no-atendimento no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas, sero encaminhados pelo Primeiro-Secretrio da Cmara, observadas as seguintes regras: , I - apresentado requerimento de informao, se esta chegar espontaneamente Cmara ou j tiver sido prestada em resposta a pedido anterior, dela ser entregue cpia ao Deputado interessado, caso no tenha sido publicada no Dirio da Cmara dos Deputados, considerando-se, em 'conseqncia, prejudicada a proposio;
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1/ - os requerimentos de informao somente podero referir-se a ato ou fato, na rea de competncia do Ministrio, includos os rgos ou entidades da administrao pblica indireta sob sua superviso:
a) relacionado com matria legislativa em trmite, ou qualquer assunto submetido apreciao do Congresso Nacional, de suas Casas ou Comisses; b) sujeito fiscalizao e ao controle do Congresso Nacional, de suas Casas ou Comisses; c) pertinente s atribuies do Congresso Nacional; 111 - no cabem, em requerimento de informao, providncias a tomar, consulta, sugesto, conselho ou interrogao sobre propsitos da autoridade a que se dirige; IV - a Mesa tem a faculdade de recusar requerimento de informao formulado de modo inconveniente, ou que contrarie o disposto neste artigo, sem prejuzo do recurso mencionado no pargrafo nico do art. 115.
1 Por matria legislativa em trmite entende-se a que seja objeto de proposta de emenda Constituio, de projeto de lei ou de decreto legislativo ou de medida provisria em fase de apreciao pelo Congresso Nacional, por suas Casas ou Comisses.
2 Constituem atos ou fatos sujeitos fiscalizao e ao controle do Congresso Nacional, de suas Casas e Comisses os definidos no art. 6.
SEO 111 Sujeitos a deliberao do Plenrio Art. 117. Sero escritos e dependero de deliberao do Plenrio os requerimentos no especificaoos-neste regimento e os que solicitem: I - representao da Cmara por Comisso Externa; 11- convocao de Ministro de Estado perante o Plenrio; 111 - sesso extraordinria; IV - sesso secreta; V - no realizao de sesso em determinado dia; VI - retirada da Ordem do Dia de proposio com pareceres favorveis, ainda que pendente do pronunciamento de outra Comisso de mrito;
VII- prorrogao de prazo para a apresentao de parecer por qualquer Comisso; VIII- audincia de Comisso, quando formulados por Deputado; IX - destaque, nos termos do art. 161; X - adiamento de discusso ou de votao; XI - encerramento de discusso; XII - votao por determinado processo; XIII - votao de proposio, artigo por artigo, ou de emendas, uma a uma; XIV - dispensa de publicao para votao de redao final; XV - urgncia; XVI - preferncia; XVII - prioridade; XVIII- voto de pesar; XIX - voto de regozijo ou louvor. 1 Os requerimentos previstos neste artigo no sofrero discusso, s podero ter sua votao encaminhada pelo Autor e pelos Lderes, por cinco minutos cada um, e sero decididos pelo processo simblico. 2 S se admitem requerimentos de pesar: I - pejo falecimento de Chefe de Estado estrangeiro, congressista de qualquer legislatura, e de quem tenha exercido os cargos de Presidente ou Vice-Presidente da Repblica, Presidente do Supremo Tribunal Federal ou de Tribunal Superior, Ministro de Estado, Governador de Estado, de Territrio ou do Distrito Federal; 11 - como manifestao de luto nacional oficialmente declarado. 3 requerimento que objetive manifestao de regozijo ou louvor deve limitar-se a acontecimentos de alta significao nacional. 4 A manifestao de regozijo ou louvor concernente a ato ou acontecimento internacional s poder ser objeto de requerimento se de autoria da Comisso de Relaes Exteriores, previamente aprovada pela maioria absoluta de seus membros. CAPfTULO V Das Emendas Art. 118. Emenda a proposio apresentada como acessria de outra, sendo a principal qualquer uma dentre as referidas na alrneas a a e do inciso 1 do art. 138. 1 As emendas so supressivas, aglutinativas, substitutivas, modificativas ou aditivas.
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2 Emenda supressiva a que manda erradicar qualquer parte de outra proposio. } 3 Emenda aglutinativa a que resulta da fuso de outras emendas, ou destas com o texto, por transao tendente aproximao dos respectivos objetos. 4 Emenda substitutiva a apresentada como sucednea a parte de outra proposio, denominando-se "substitutivo" quando a alterar, substancial ou formalmente, em seu conjunto; considera-se formal a alterao que vise exclusivamente ao aperfeioamento da tcnica legIslativa. 5 Emenda modificativa a que altera a proposio sem a modificar substancialmente. 6 Emenda aditiva a que se acrescenta a outra proposio. 72 Denomina-se subemenda a emenda apresentada em Comisso a outra emenda e que pode ser, por sua vez, supressiva, substitutiva ou aditiva, desde que no incida, a supressiva, sobre emenda com a mesma finalidade. Denomina-se emenda de redao a modificativa que visa a sanar vcio de linguagem, incorreo de tcnica legis!ativa ou lapso manifesto. Art. 119. As emendas podero ser apresentadas em Comisso, no caso de projeto sujeito a apreciao conclusiva: 1- a partir da distribuio, por qualquer Deputado, individualme.nte, e, se for o caso, com o apoiamento necessrio; 11 - a substitutivo oferecido pelo Relator, por qualquer dos membros da Comisso. 12 As emendas sero apresentadas no prazo de cinco sesses, aps a publicao de aviso na Ordem do Dia das Comisses. 2 A emenda somente ser tida como da Comisso, para efeitos posteriores, se versar sobre matria de seu campo temtico ou rea de atividade e for por ela aprovada. 3 A apresentao de substitutivo por Comisso constitui atribuio da que for competente para pinar sobre o mrito da proposio, exceto quando se destinar a aperfeioar a tcnica legislativa, caso em que a iniciativa ser da Comisso de Constituio e Justia e de Red.ao. ;4'!! Considerar-se-o como no escritos emendas Oll',:substitutivos que infringirem o disposto nos pargrafos anteriores, desde- que provida reclamao apJiesentad,a antes da aprovao definitiva da matria pelas Comisses QU pelo Ple!1rio..
Art. 120. As emendas de Plenrio sero apresentadas: I - durante a discusso em apreciao preliminar, turno nico ou primeiro turno, por qualquer Deputado ou Comisso; 11- durante a discusso em segundo turno: a) por Comisso, se aprovada pela maioria absoluta de seus membros; b) desde que subscritas por um dcimo dos membros da Casa, ou Lderes que representem este nmero; . 111 - redao final, at o inicio da sua votao, observado o quorum previsto nas alneas a e b do inciso anterior. 1 Na apreciao preliminar s podero ser apresentadas emendas que tiverem por fim escoimar a proposio dos vcios argidos pelas Comisses referidas nos incisos 1 a 111 do art. 54. 2 Somente ser admitida emenda redao final para evitar lapso formal, incorreo de linguagem ou defeito de tcnica legislativa, sujeita s mesmas formalidades regimentais da emenda de mrito. 3 Quando a redao final for de emendas da Cmara a proposta de emenda Constituio ou a projeto oriundos do Senado, s se admitiro emendas de redao a dispositivo emendado e as que decorram de emendas aprovadas. 4 As proposies urgentes, ou que se tornarem urgentes em virtude de requerimento, s recebero emendas de Comisso ou subscritas por um quinto dos membros da Cmara ou Lideres que representem este nmero, desde que apresentadas em Plenrio at o inicio da votao da matria. 5- No poder ser emendada a parte do projeto de lei aprovado conclusivamente pelas Comisses que no tenha sido objeto do recurso provido pelo Plenrio. Art. 121. As emendas de Plenrio sero publicadas e distribudas, uma a uma, s Comisses, de acordo com a matria de sua competncia. Pargrafo nico. O exame do mrito, da adequao financeira ou oramentria e dos aspectos jurdicos e legislativos das emendas poder ser feito, por delegao dos respectivos colegiados tcnicos, mediante parecer apresentado diretamente em Plenrio, sempre que possvel pelos mesmos Relatores da proposio principal junto s Comisses que opinaram sobre a matria. Art. 122. As emendas aglutinativas podem ser apresentadas em Plenrio, para apreciao em turno
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nico, quando da votao da parte da proposio ou do dispositivo a que elas se refiram, pelos Autores das emendas objeto da fuso, por um dcimo dos membros da Casa ou por Lderes que representem este nmero. 19 Quando apresentada pelos Autores, a emenda aglutinativa implica a retirada das emendas das quais resulta. 2 9 Recebida a emenda aglutinativa, a Mesa poder adiar a votao da matria por uma sesso para fazer publicar e distribuir em avulsos o texto resultante da fuso. Art. 123. As emendas do Senado a projetos originrios da Cmara sero distribudas, juntam~nte com estes, s Comisses competentes para opInar sobre as matrias de que tratam. Art. 124. No sero admitidas emendas que impliquem aumento da despesa prevista: I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, ressalvado o disposto no art. 166, 39 e 4!!, da Constituio Federal; 11- nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico. Art. 125. O Presidente da Cmara ou de Comisso tem a faculdade de recusar emenda formulada de modo inconveniente, ou que verse so~re assunto estranho ao projeto em discusso ou contrarie prescrio regimental. No caso de reclamao ou recurso, ser consultado o respectivo Plenrio, sem discusso nem encaminhamento de votao, a qual se far pelo processo simblico. CAPTULOvr Dos Pareceres Parecer a proposio com que uma Comisso se pronuncia sobre qualquer matria sujeita a seu estudo. Pargrafo nico. A Comisso que tiver de apresentar parecer sobre proposies e demais assuntos submetidos sua apreciao cingir-se- matria de sua exclusiva competncia, quer se trate de proposio principal, de acessria, ou de matria ainda no objetivada em proposio. Art. 127 Cada proposio ter parecer independente, salvo as apensadas na forma dos art. 139, 1 e 142, que tero um s parecer. Art. 128. Nenhuma proposio ser submetida a discusso e votao sem parecer escrito da Comisso competente, exceto nos casos previstos neste regimento.
Art~ 126.
Pargrafo nico. Excepcionalmente, quando o admitir este regimento, o parecer poder ser verbal. Art. 129. O parecer por escrito constar de trs partes: I - relatrio, em que se far exposio circunstanciada da matria em exame;
11 - voto do Relator, em termos objetivos, com a sua opinio sobre a convenincia da aprovao ou r~ jeio, total ou parcial, da matria, ou sobre a necessIdade de dar-lhe substitutivo ou oferecer-lhe emenda; 111 - parecer da Comisso, com as concluses desta e a indicao dos Deputados votantes e respectivos votos. 1Q O parecer a emenda pode constar apenas das partes indicadas nos incisos \I ~ 11I, dispensado o relatrio. 2Q Sempre que houver parecer sobre qualquer matria que no seja projeto do Po~er Executivo, do Judicirio ou do Ministrio Pblico, nem proposio da Cmara ou do Senado, e desde que das suas con cluses deva resultar resoluo, decreto legislativo ou lei, dever ele conter a proposio necessria devidamente formulada pela Comisso que primeiro deva proferir parecer de mrito, ou por Comisso Parlamentar de Inqurito, quando for o caso. Art. 130. Os pareceres aprovados, depois de opinar a ltima Comisso a que tenha sido distribudo o processo, sero remetidos juntamente com a proposio Mesa. Pargrafo nico. O Presidente da Cmara devolver Comisso o parecer que contrarie as disposies regimentais, para ser reformu~ado n~ sua c?~ formidade, ou em razo do que preve o paragrafo Unlco do art. 55.
rTULOV Da apreciao das Proposies CAPCTULO I da Tramitao Art. 131. Cada proposio, salvo emenda, recurso ou parecer, ter curso prprio. Art. 132. Apresentada e lida perante o Plenrio, a proposio ser objeto de deciso: I - do Presidente, nos casos do art. 114; \I - da Mesa, nas hipteses do art. 115; 11I - das Comisses, em se tratando de projeto de lei que dispensar a competncia do Plenrio, nos termos do art. 24,11; IV - do Plenrio, nos demais casos.
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1Q Antes da deliberao do Plenrio, haver

manifestao das Comisses competentes para estudo da matria, exceto quando se tratar de requerimento. 2 No se dispensar a competncia do Plenrio para discutir e votar, globalmente ou em parte, projeto de lei apreciado conclusivamente pelas Comisses se, no prazo de cinco sesses da publicao do respectivo anncio no Dirio da Cmara dos Deputados e no avulso da Ordem do Dia, houver recurso nesse sentido de um dcimo dos membros da Casa, apresentldo em sesso e provido por deciso do Plenrio da Cmara. Art. 133. Ressalvada a hiptese de interposio do recurso de que trata o 2 do artigo anterior, e excetuados os casos em que as deliberaes dos rgos tcnicos no tm eficcia conclusiva, a proposio que receber pareceres contrrios, quanto ao mrito, de todas as Comisses a que for distribuda ser tida como rejeitada e arquivada definitivamente por despacho do Presidente, dando-se conhecimento ao Plenrio, e, quando se tratar de matria em reviso, ao Senado. Pargrafo nico. O parecer contrrio a emenda no obsta a que a proposio principal siga seu curso regimental. Art. 134. Logo que voltar das Comisses a que tenha sido remetido, o projeto ser anunciado no expediente, publicado com os respectivos pareceres no Dirio da Cmara dos Deputados e distribudo em avulsos. ' Art. 135. Decorridos os prazos previstos neste regimento para tramitao nas Comisses ou no Plenrio, o Autor de proposio que j tenha recebido pareceres dos rgos tcnicos poder requerer ao Presidente a incluso da matria na Ordem do Dia. Art. 136. As deliberaes do Plenrio ocorrero na mesma sesso, no caso de requerimentos que devam ser imediatamente apreciados, ou mediante incluso na Ordem do Dia, nos demais casos. Pargrafo nico. O processo referente a proposio ficar sobre a mesa durante sua tramitao em Plenrio. CAPfTULO 11 Do recebimento e da distribuio das proposies Art. 137. Toda proposio recebida pela Mesa ser numerada, datada, despachada s Comisses competentes e publicada no Dirio da Cmara dos Deputados e em avulsos, para serem distriburdos aos Deputados, s lideranas e Comisses.
1 Alm do que estabelece o art. 125, a Presidncia devolver ao Autor qualquer proposio que: I - no estiver devidamente formalizada e em termos; II - versar matria: a) alheia competncia- da Cmara; b) evidentemente inconstitucional; c) anti-regimental. 2 Na hiptese do pargrafo anterior, poder o Autor da proposio recorrer ao Plenrio, no prazo de cinco sesses da publicao do despacho, ouvindo-se a Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em igual prazo. Caso seja provido o recurso, a proposio voltar Presidncia para o devido trmite. Art. 138. As proposies sero numeradas de acordo com as seguintes normas: I - tero numerao por legislatura, em sries especficas: a) as propostas de emenda Constituio; b) os projetos de lei ordinria; c) os projetos de lei complementar; d) os projetos de decreto legislativo, com indicao da Casa de origem; e) os projetos de resoluo; f) os requerimentos; g) as indicaes; h) as propostas de fiscalizao e controle; 11 - as emendas sero numeradas, em cada turno, pela ordem de entrada e organizadas pela ordem dos artigos do projeto, guardada a seqncia determinada pela sua natureza, a saber, supressivas, aglutinativas, substitutivas, modificativas e aditivas; 111 - as subemendas de Comisso figuraro ao fim da srie das emendas de sua iniciativa, subordinadas ao ttulo "Subemendas", com a indicao das emendas a que correspondam; quando mesma emenda forem apresentadas vrias subemendas, tero estas numerao ordinal em relao emenda respectiva; IV - as emendas do Senado a projeto da Cmara sero anexadas ao projeto primitivo e tramitaro com o nmero deste. 1 Os projetos de lei ordinria tramitaro com a simples denominao de "projeto de lei". 2 Nas publicaes referentes a projeto em reviso, ser mencionado, entre parnteses, o nmero da Casa de origem, em seguida ao que lhe couber na Cmara.
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311 Ao nmero correspondente a cada emenda de Comisso acrescentar-se-o as iniciais desta. 411 A emenda que substituir integralmente o projeto ter, em seguida ao nmero, entre parntesoes, a indicao "Substitutivo". Art. 139. A distribuio de matria s Comisses ser feita por despacho do Presidente, dentro em duas sesses depois de recebido a Mesa, observadas as seguintes normas: I - antes da distribuio, o Presidente mandar verificar se existe proposio em trmite que trate de matria anloga ou conexa; em caso afirmativo, far a distribuio por dependncia, determinando a sua apensao, aps ser numerada, aplicando-se hiptese o que prescreve o pargrafo nico do art. 142; 11 - excetuadas as hipteses contidas no art. 34, a proposio ser distribuda: a) s Comisses a cuja competncia estiver relacionado o mrito da proposio; b) quando envolver aspectos financeiro ou oramentrio pblicos, Comisso de Finanas e Tributao, para o exame da compatibilidade ou adequao oramentria; c) obrigatoriamente Comisso de Constituio e Justia e de Redao, para o exame dos aspectos de constitucionalidade, legalidade, juridicidade, regimentalidade e de tcnica legislativa; e, juntamente com as Comisses tcnicas, para pronunciar-se sobre o seu mrito quando for o caso; d) diretamente primeira Comisso que deva proferir parecer de mrito sobre a matria nos casos do 20 do art. 129, sem prejuzo do que prescreyero_ as alneas anteriores; 111 - a remessa de proposio s Comisses ser feita por intermdio da Secretaria-Geral da Mesa, devendo chegar a seu destino at a sesso seguinte, ou imedia,tamente, em caso de urgncia, iniciando-se pela Comisso que em primeiro lugar deva proferir parecer sobre o mrito; __ IV - a remessa de processo distribudo a mais de uma Comisso ser feita diretamente de uma a outra, na ordem em que tiverem de manifestar-se, com os necessrios registros de acompanhamento, salvo matria em regime de urgncia, que ser apreciada conjuntamente pelas Comisses e encaminhada Mesa; V - nenhuma proposio ser distribuda a mais do que trs Comisses de mrito, aplicando-se, quando for o caso, o art. 34,11; VI - a proposio em regime de urgncia, distribuda a mais de uma Comisso, dever ser discutida
e votada ao mesmo tempo, em cada uma delas, desde que publicada com as respectivas emendas, ou em reunio conjunta, aplica.ndo-se hiptese o que prev o art. 49. Art. 140. Quando qualquer Comisso pretender que outra se manifesta sobre determinada matria, apresentar requerimento escrito nesse sentido ao Presidente da Cmara, com a indicao precisa da questo sobre a qual deseja o pronunciamento, observando-se que: I - do despacho do Presidente caber recurso para o Plenrio, no prazo de cinco sesses contado da sua publicao; 11 - o pronunciamento da Comisso versar exclusivamente sobre a questo formulada; 111- o exerccio da faculdade prevista neste artigo no implica dilao dos prazos previstos no art. 52. Art. 141. Se a Comisso a que for distribuda uma proposio se julgar incompetente para apreciar a matria, ou se, no prazo para a apresentao de emendas referido no art. 120, 1, e 40, qualquer Deputado ou Comisso suscitar conflito de competncia em relao a ela, ser este dirimido pelo Presidente da Cmara, dentro em duas sesses, ou de imediato, se a matria for urgente, cabendo, em qualquer caso, recurso para o Plenrio no mesmo prazo. Art. 142. Estando em curso duas ou mais proposies da mesma espcie, que regulem matria idntica ou correlata, licito promover sua tramitao conjunta, mediante requerimento de qualquer Comisso ou Deputado ao Presidente da Cmara, observando-se que: I - do despacho do Presidente caber recurso para o Plenrio, no prazo de cinco sesses contado de sua publicao; 11 - considera-se um s o parecer da Comisso sobre as proposies apensadas. Pargrafo nico. A tramitao conjunta s ser deferida se solicitada antes de a matria entrar na Ordem do Dia ou, na hiptese do art. 24, 11, antes do pronunciamento da nica .ou. da primeira Comisso incumbida de examinar o mrito-da proposio. Art. 143. Na tramitao em conjunto ou por dependncia, sero obedecidas as seguintes normas: I - ao processo da proposio que deva ter precedncia sero apensos, sem incorporao, os demais; 11 - ter precedncia: a) a proposio do Senado sobre a da Cmara;
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b) a mais antiga sobre as mais recentes proposies;
111- em qualquer caso, as proposies sero includas conjuntamente na Ordem do Dia da mesma sesso. Pargrafo nico. O regime especial de tramitao de uma proposio estende-se s demais que lhe estejam apensas.
CAPTULO 111 Da Apreciao Preliminar Art. 144. Haver apreciao preliminar em Plenrio quando for provido recurso contra parecer terminativo de Comisso, emitido na forma do art. 54. Pargrafo nico. A apreciao preliminar parte integrante do turno em que se achar a matria. Art. 145. Em apreciao preliminar, o Plenrio deliberar sobre a proposio somente quanto sua constitucionalidade e juridicidade ou adequao financeira e oramentria. - 1 Havendo emenda saneadora da inconstitucionalidade ou injuridicidade e da inadequao ou incompatibilidade financeira ou oramentria, a votao far-se- primeiro sobre ela. 2 Acolhida a emenda, considerar-se- a proposio aprovada quanto preliminar, com a modificao decorrente da emenda. 3 Rejeitada a emenda, votar-se- a proposio, que, se aprovada, retomar o seu curso, e, em caso contrrio, ser definitivamente arquivada. Art. 146. Quando a Comisso de Constituio e Justia e de Redao, ou a Comisso de Finanas e Tributao, apresentar emenda tendente a sanar vcio de inconstitucionalidade ou injuridicidade, e de inadequao ou incompatibilidade financeira ou oramentria, respectivamente, ou o fizer a Comisso Especial referida no art. 34, 11, a matria prosseguir o seu curso, e a apreciao preliminar far-se- aps a manifestao das demais -Comisses constantes do despacho inicial. Art.147. Reconhecidas, pelo Plenrio, a constitucionalidade e a juridicidade ou a adequao financeira e oramentria da proposio, no podero estas'preliminares ser novamente argidas em contrrio.
tuio, os projetos de lei complementar e os demais casos expressos neste regimento. Art. 149. Cada turno constitudo de discusso e votao, salvo: I - no caso dos requerimentos mencionados no art. 117, em que no h discusso;
11 - se encerrada a discusso em segundo turno, sem emendas, quando a matria ser dada como definitivamente aprovada, sem votao, salvo se algum Lder requerer seja submetida a votos;
111- se encerrada a discusso da redao final, sem emendas ou retificaes, quando ser considerada definitivamente aprovada, sem votao.
CAPTULO V Do Interstcio Art. 150. Excetuada a matria em regime de urgncia, de duas sesses o interstcio entre: I - a distribuio de avulsos dos pareceres das Comisses e o incio da discusso ou votao correspondente;
11 - a aprovao da matria, sem emendas, e o incio do turno seguinte.

Pargrafo nico. A dispensa de interstcio para incluso em Ordem do Dia de matria constante da agenda mensal, a que se refere o art. 17, I, s, poder ser concedida pelo Plenrio, a requerimento de um dcimo da composio da Cmara ou mediante acordo de lideranas, desde que procedida a distribuio dos avulsos com antecedncia mnima de quatro horas.
CAPTULO VI Do Regime de tramitao Art. 151. Quanto natureza de sua tramitao podem ser:
1- urgentes as proposies:
a} sobre declarao de guerra, celebrao de paz, ou remessa de foras brasileiras para o exterior; b) s,obre suspenso das imunidades de Deputados, na vigncia do estado de sitio ou de sua prorrogao; c) sobre requisio de civis e militares em tempo de guerra, ou quaisquer providncias que interessem defesa e segurana do Pas; d) sobre decretao de impostos, na iminncia ou em caso de guerra externa; e) sobre medidas financeiras ou legais, em caso de guerra;
CAPTULO IV Dos turnos a que esto sujeitas as proposies Art. 148. As proposies em tramitao na Cmara so subordinadas, na sua apreciao, a turno nico, excetuadas as propostas de emenda Consti-
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f) sobre transferncia temporria da sede do Governo Federal; g) sobre permisso para que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; h) sobre interveno federal, ou modificao das condies de interveno em vigor; i) sobre autorizao ao Presidente ou ao Vice-Presidente da Repblica para se ausentarem do Pas; j) oriundas de mensagens do Poder Executivo que versem sobre acordos, tratados, convenes, pactos, convnios, protocolos e demais instrumentos de poltica internacional, a partir de sua aprovao pelo rgo tcnico especfico, atravs de projeto de decreto legislativo, ou que sejam por outra forma apreciadas conclusivamente; I) de iniciativa do Presidente da Repblica, com solicitao de urgncia; m) constitudas pelas emendas do Senado Federal a projetos referidos na alnea anterior; n) referidas no art. 15, XII; o) reconhecidas, por deliberao do Plenrio, de carter urgente, nas hipteses do art. 153; 11 - de tramitao com prioridade: a) os projetos de iniciativa do Poder Executivo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico, da Mesa, de Comisso Permanente ou Especial, do Senado Federal ou dos cidados; b) os projetos: 1 - de leis complementares e ordinrias que se destinem a regulamentar dispositivo constitucional, e' suas alteraes; 2 - de lei com prazo determinado; 3 - de regulamentao de eleies, e suas alteraes; 4 - de alterao ou reforma do Regimento Interno; 11I - de tramitao ordinria: os projetos no compreendidos nas hipteses dos incisos anteriores. CAPTULO VII
I - publicao e distribuio, em avulso ou por cpias, da proposio principal e, se houver das acessrias; 11 - pareceres das Comisses ou de Relator designado; 111 - quorum para deliberao. 2~ As proposies urgentes em virtude da natureza da matria ou de requerimento aprovado pelo Plenrio, na forma do artigo subseqente, tero o mesmo tratamento e trmite regimental. SEO 11 Do Requerimento de Urgncia Art. 153. A urgncia poder ser requerida quando: 1- tratar-se de matria que envolva a defesa da sociedade democrtica e das liberdades fundamentais; 11- tratar-se de providncia para atender a calamidade pblica; 111 - visar a prorrogao de prazos legais a se findarem, ou adoo ou alterao de, lei para aplicar-se em poca certa e prxima; IV - pretender-se a apreciao da matria na mesma sesso.. Art. 154. O requerimento de urgncia somente poder ser submetido deliberao do Plenrio se for apresentado por: I - dois teros dos membros da Mesa, quando se tratar de matria da competncia desta; 11- um tero dos membros da Cmara, ou lderes que representem esse nmero; 11I- dois teros dos membros de Comisso competente para opinar sobre o mrito da proposio. 1 O requerimento de urgncia no tero discusso, mas a sua votao pode ser encaminhada pelo Autor e por um Lder, Relator ou Deputado que lhe seja contrrio, um e outro com o prazo improrrogvel de cinco minutos. Nos casos dos incisos I e 11I, o orador favorvel ser o membro da Mesa ou de Comisso desigpaElo-pelo respectivo Presidente. 2 Estando em tramitao duas matrias em regime de urgncia, em razo' de requerimento aprovado pelo Plenrio, no se votar outro. Art. 155. Poder ser includa automaticamente na Ordem do Dia para discusso e votao imediata, ainda que iniciada a sesso em que for apresentada, proposio que versem sobre matria de relevante e inadivel interesse nacional, a requerimento da maioria absoluta da composio da Cmara, ou de lderes que representem este nmero, aprovado pela ma-
Da Urgncia
SEO I
Disposies Gerais
Art. 152. Urgncia a dispensa de exigncias, interstcios ou formalidades regimentais, salvo as referidas no 1 deste artigo, para: que determinada proposio, nas condies previstas no inciso 1 do artigo antecedente, seja desde logo considerada, at sua deciso final. 1 No se dispensam os seguintes requisitos:
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ioria absoluta dos Deputados, sem a restrio contida no 2 2 do artigo antecedente. Art. 156. A retirada de requerimento de urgncia, bem como a extino do regime de urgncia, atender s regras contidas no art. 104. SEO 111 Da Apreciao de Matria Urgente Art. 157. Aprovado o requerimento de urgncia, entrar a matria em discusso na sesso imediata, ocupando o primeiro lugar na Ordem do Dia. 12 Se no houver parecer, e a Comisso ou Comisses que tiverem de opinar sobre a matria no se julgarem habilitadas a emiti-lo na referida sesso, podero solicitar, para isso, prazo conjunto no excedente de duas sesses, que lhes ser concedido pelo Presidente e comunicado ao Plenrio, observando-se o que prescreve o art. 49. 2 2 Findo o prazo concedido, a proposio ser includa na Ordem do Dia para imediata discusso e votao, com parecer ou sem ele. Anunciada a discusso, sem parecer de qualquer Comisso, o Presidente designar Relator que o dar verbalmente no decorrer da sesso, ou na sesso seguinte, a seu pedido. 3 Na discusso e no encaminhamento de votao de proposio em regime de urgncia, s o Autor, o Relator e Deputados inscritos podero usar da palavra, e por metade do prazo previsto para matrias em tramitao normal, alternando-se, quanto possvel, os oradores favorveis e contrrios. Aps falarem seis Deputados, encerrar-se-o, a requerimento da maioria absoluta da composio da Cmara, ou de Lderes que representem esse nmero, a discusso e o encaminhamento da votao.
1 Somente poder ser admitida a prioridade para a proposio: I - numerada; 11 - publicada no Dirio da Cmara dos Deputados e em avulsos; 111 - distribuda em avulsos, com pareceres sobre a proposio principal e as acessrias, se houver, pelo menos uma sesso antes.
2 2 Alm dos projetos mencionados no art. 151 ,
11, com tramitao em prioridade, poder esta ser proposta ao Plenrio: I - pela Mesa; 11 - por Comisso que houver apreciado a proposio;
111 - pelo Autor da proposio, apoiado por um dcimo dos Deputados ou por Lderes que representem esse nmero.
CAPTULO IX Da Preferncia Art. 159. Denomina-se preferncia a primazia na discusso, ou na votao, de uma proposio sobre outra, ou outras. 12 Os projetos em regime de urgncia gozam de preferncia sobre os em prioridade, que, a seu turno, tm preferncia sobre os de tramitao ordinria e, entre estes, os projetos para os quais tenha sido concedida preferncia, seguidos dos que tenham pareceres favorveis de todas as Comisses a que foram distribudos. 2 Haver entre os projetos em regime de urgncia a seguinte ordem de preferncia: I - declarao de guerra e correlatos; 11- estado de defesa, estado de sitio e interveno federal nos Estados;
4 Encerrada a discusso com emendas, ser'o elas imediatamente distribudas s Comisses respectivas e mandadas a publicar. As Comisses tm prazo de uma sesso, a contar do recebimento das emendas, para emitir parecer, o qual pode ser dado verbalmente, por motiV~justificado. 52 A realizao de diligncia nos projetos em regime de urgncia no implica dilao dos prazos para sua apreciao. t
CAPTULO VIII Da Prioridade Art. 158. Prioridade a dispensa de exigncias regimentais para que determinada proposio seja includa na Ordem do Dia da sesso seguinte, logo aps as proposies em regime de urgncia.
111 - matria considerada urgente;

IV - acor,dos internacionais; V - fixao dos efetivos das Foras Armadas.
3 Entre os projetos em prioridade, as proposies de iniciativa da Mesa ou de Comisses Permanentes tm preferncia sobre as demais.
4 Entre os requerimentos haver a seguinte precedncia: I - o requerimento sobre proposio em Ordem do Dia ter votao preferencial, antes de iniciar-se a discusso ou votao da matria a que se refira; II - o requerimento de adiamento de discusso, ou de votao, ser votado antes da proposio a que disser respeito;
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11I- quando ocorrer a apresentao de mais de um requerimento, o Presidente regular a preferncia pela ordem de apresentao ou, se simultneos, pela maior importncia das matrias a que se reportarem; IV - quando os requerimentos apresentados, na forma do inciso anterior, forem idnticos em seus fins, sero postos em votao conjuntamente, e a adoo de um prejudicar os demais, o mais amplo tendo preferncia sobre o mais restrito. Art. 160. Ser permitido a qualquer Deputado, antes de iniciada a Ordem do Dia, requerer preferncia para votao ou discusso de uma proposio sobre as do mesmo grupo. 19 Quando os requerimentos de preferncia excederem a cinco, o Presidente, se entender que isso pode tumultuar a ordem dos trabalhos, verificar, por consulta prvia, se a Cmara admite modificao na Ordem do Dia. 29 Admitida a modificao, os requerimentos sero considerados um a um, na ordem de sua apresentao. 39 Recusada a modificao na Ordem do Dia, considerar-se-o prejudicados todos os requerimentos de preferncia apresentados, no se recebendo nenhum outro na mesma sesso. 49 A matria que tenha preferncia solicitada pelo Colgio de Lderes ser apreciada logo aps as proposies em regime especial.
CAPTULO X Do Destaque Art. 161. Poder ser concedido, mediante requerimento aprovado pelo Plenrio, destaque para: I - votao em separado de parte de proposio, desde que requerido por um dcimo dos Deputados ou Lderes que representem esse nmero; 11 - votao de emenda, subemenda, parte de emenda ou subemenda; 11I - tornar emenda ou parte de uma proposio projeto autnomo; IV - votao de projeto ou substitutivo, ou de parte deles, quando a preferncia recair sobre o outro ou sobre proposio apensada; V - suprimir, total ou parcialmente, dispositivo de proposio. 19 No poder ser destacada a parte do projeto de lei apreciado conclusivamente pelas Comisses que no tenha'sido objeto do recurso previsto no 20 do art:132, provido pelo Plenrio;
29 Independer de aprovao do Plenrio o requerimento de destaque apresentado por bancada de Partido, observada a seguinte proporcionalidade: De 5 at 24 Deputados = um destaque De 25 at 49 Deputados = dois destaques De 50 at 74 Deputados =trs destaques De 75 ou mais Deputados =quatro destaques. Art. 162. Em relao aos destaques. sero obedecidas as seguintes normas: I - o requerimento deve ser formulado at ser anunciada a votao da proposio, se o destaque atingir alguma de suas partes ou emendas; 11 - antes de iniciar a votao da matria principal, a Presidncia dar conhecimento ao Plenrio dos requerimentos de destaque apresentados Mesa; 11I - no se admitir destaque de emendas para constituio de grupos diferentes daqueles a que, regimentalmente, pertenam; IV - no ser permitido destaque de express'o cuja retirada inverta o sentido da proposio ou a modifique substancialmente; V - o destaque ser possvel quando o texto destacado possa ajustar-se proposio em que deva ser integrado e forme sentido completo; VI - concedido o destaque para votao em separado, submeter-se- a votos, primeiramente, a matria principal e, em seguida, a destacada, que somente integrar o texto se for aprovada; VII - a votao do requerimento de destaque para projeto em separado preceder a deliberao sobre a matria principal; VIII- o pedido de destaque de emenda para ser votada separadamente, ao final, deve ser feito antes de anunciada a votao; IX - no se admitir destaque para projeto em separado quando a disposio a destacar seja de projeto do Senado, ou se a matria for if/Uscetvel de constituir proposio de curso autnomo; X - concedido o destaque para projeto em separado, o Autor do requerimento ter o prazo de duas sesses para oferecer o texto. com que dever trami. tar o novo projeto; XI - o projeto resultante de destaque ter a tramitao de proposio inicial; XII - havendo retirada do requerimento de destaque, a matria destacada voltar ao grupo a que pertencer; XIII - considerar-se- insubsistente o destaque se, anunciada a votao de dispositivo ou emenda
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destacada, o Autor do requerimento no pedir a palavra para encaminh-Ia, voltando a matria ao texto ou grupo a que pertencia;
XIV - em caso de mais de um requerimento de destaque, podero os pedidos ser votados em globo, se requerido por Lfder e aprovado pelo Plenrio.
CAPTULO XI Da Prejudicialidade Art. 163. Consideram-se prejudicados:
3 Se a prejudicialidade, declarada no curso de votao, disser respeito a emenda ou dispositivo de matria em apreciao, o parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao ser proferido oralmente.
4 A proposio dada como prejudicada ser definitivamente arquivada pelo Presidente da Cmara.
CAPTULO XII Da Discusso SEO I
1- a discusso ou a votao de qualquer projeto idntico a outro que j tenha sido aprovado ou rejeitado na mesma sesso legislativa, ou transformado em diploma legal;
11 - a discusso ou a votao de qualquer projeto semelhante a outro considerado inconstitucional de acordo com o parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao; 111 - a discusso ou a votao de proposio apensa quando a aprovada for idntica ou de finalidade oposta apensada; IV - a discusso ou a votao de proposio apensa quando a rejeitada for idntica apensada; V - a proposio, com as respectivas emendas, que tiver substitutivo aprovado, ressalvados os destaques; VI - a emenda de matria idntica de outra j aprovada ou rejeitada; VII - a emenda em sentido absolutamente contrrio ao de outra, ou ao de dispositivo, j aprovados; VIII - o requerimento com a mesma, ou oposta, finalidade de outro j aprovado. Art. 164. O Presidente da Cmara ou de Comisso, de ofcio ou mediante provocao de qualquer Deputado, declarar prejudicada matria pendente de deliberao: I - por esta .haver perdido a oportunidade; 11 - em virtude de prejulgamento pelo Plenrio ou Comisso, em outra deliberao~
'Disposies Gerais
Art. 165. Discusso a fase dos trabalhos destinada ao debate em Plenrio.
1 A discusso ser feita sobre o conjunto da proposio e das emendas, se houver.
2 O Presidente, aquiescendo o Plenrio, poder anunciar o debate por ttulos, captulos, sees ou grupos de artigos.
Art. 166. A proposio com a discusso encerrada na legislatura anterior ter sempre a discusso reaberta para receber novas emendas. Art. 167. A proposio com todos os pareceres favorveis poder ter a discusso dispensada por deliberao do Plenrio, mediante requerimento de Lfder. Pargrafo nico. A dispensa da discusso dever ser requerida ao ser anunciada a matria e no prejudica a apresentao de emendas. Art. 168. Excetuados os projetos de cdigo, nenhuma matria ficar inscrita na Ordem do Dia para discusso por mais de quatro sesses, em turno nico ou primeiro turno, e por duas sesses, em segundo turno.
1 Aps a primeira sesso de discusso, a Cmara poder, mediante proposta do Presidente, ordenar a discusso.
2 Aprovada a proposta, cuja votao obedecer ao disposto na primeira parte do 1 do art. 154, o Presidente fixar a ordem dos que desejam debater a matria, com o nmero previsvel das sesses necessrias e respectivas datas, no se admitindo inscrio nova para a discusso assim ordenada.
Art. 169. Nenhum Deputado poder solicitar a palavra quando houver orador na tribuna, exceto para requerer prorrogao de prazo,. levantar questo de ordem, ou fazer comunicao de natureza urgentssima, sempre com permisso do orador, sendo o tempo usado, porm, computado no de que este dispe.
1 Em qualquer caso, a declarao de prejudicialidade ser feita perante a Cmara ou Comisso, sendo o despacho publicado no Dirio da Cmara dos Deputados. 2 Da declara de prejudicialidade poder o Autor da proposio, no prazo de cinco sesses a partir da publicao do despacho, ou imediatamente, na hiptese do pargrafo subseqente, interpor recurso ao Plenrio da Cmara, que deliberar, ouvida -a'Comisso de Constituio e Justia e de Redao.
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Art. 170. O Presidente solicitar ao orador que estiver debatendo matria em discusso que interrompa o seu discurso, nos seguintes casos:
VI - a Deputado favorvel matria em discusso.
I - quando houver nmero legal para deliberar, procedendo-se imediatamente votao; 11- para leitura de requerimento de urgncia, feito com observncia das exigncias regimentais;
111 - para comunicao importante Cmara;

IV - para recepo de Chefe de qualquer Poder, Presidente da Cmara ou Assemblia de pas estrangeiro, ou personalidade de excepcional relevo, assim reconhecida pelo Plenrio; V - para votao da Ordem do Dia, ou de requerimento de prorrogao da sesso; VI - no caso de tumulto grave no recinto, Ou no edifcio da Cmara, que reclame a suspenso ou o levantamento da sesso.
1 Os Deputados, ao se inscreverem para discusso, devero declarar-se favorveis ou contrrios proposio em debate, para que a um orador favorvel suceda, sempre que possvel, um contrrio, e vice-versa. 2 Na hiptese de todos os Deputados inscritos para a discusso de determinada proposio serem a favor dela ou contra ela, ser-Ihes- dada a palavra pela ordem de inscrio, sem prejuzo da precedncia estabelecida nos incisos I a IV do caput deste artigo. 3 A discusso de proposio com todos os pareceres favorveis s poder ser iniciada por orador que a combata; nesta hiptese, podero falar a favor oradores em nmero igual ao dos que a ela se opuseram.
SUBSEO 11
Do Uso da Palavra Art. 173. Anunciada a matria, ser dada a palavra aos oradores para a discusso. Art. 174.0 Deputado, salvo expressa disposio regimental, s poder falar uma vez e pelo prazo de cinco minutos na discusso de qualquer projeto, observadas, ainda, as restries contidas nos pargrafos deste artigo. 1 Na discusso prvia s podero falar o Autor e o Relator do projeto e mais dois Deputados, um a favor e outro contra. 2 9 O autor do projeto e o Relator podero falar duas vezes cada um, salvo proibio regimental expressa. 3 Quando a discusso da proposio se fizer por partes, o Deputado poder falar, na discusso de cada uma, pela metade do prazo previsto para o projeto. 4 qualquer prazo para ,us_o da palavra, salvo expressa proibio regimental, poder ser prorrogado pelo Presidente, pela metade, no mximo, se no se tratar de proposio em regi"Je de urgncia ou em segundo turno. 5 Havendo trs ou mais oradores inscritos para discusso da mesma proposio, no ser concedida prorrogao de tempo. Art. 175. O Deputado que usar a palavra sobre a proposio em discusso no poder: I - desviar-se da questo em debate; 11 - falar sobre o vencido;
SEO 11
Da Inscrio e do Uso da Palavra
SUBSEO I
Da Inscrio de Debatedores Art. 171. Os Deputados que desejarem discutir proposio includa na Ordem do Dia devem inscrever-se previamente na Mesa, antes do incio da discusso.
1 Os oradores tero a palavra na ordem de inscrio, alternadamente a favor e contra.
2 permitida a permuta de inscrio entre os Deputados, mas os que no se encontrarem presentes na hora da chamada perdero definitivamente a inscrio.
32 O primeiro subscritor de projeto de iniciativa
popular, ou quem este houver indicado para defend-lo, falar anteriormente aos oradores inscritos para seu debate, transformando-se a Cmara, nesse momento, sob a direo de seu Presidente, em Comisso Geral. Art. 172. Quando mais de um Deputado pedir a palavra, simultaneamente, sobre o mesmo assunto, o Presidente dever conced-Ia na seguinte ordem, observdas as demais exigncias regimentais: I - ao Autor da proposio; 11 - ao Relator; 111 - ao Autor de voto em separado; IV - ao Autor da emenda; V - a Deputado contrrio matria em discusso;
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11I - usar de linguagem imprpria; IV - ultrapassar o prazo regimental. SUBSEO 11I Do Aparte Art. 176. Aparte a interrupo, breve e oportuna, do orador para indagao, ou esclarecimento, relativos matria em debate. 1 O Deputado s poder apartear o orador se lhe solicitar e obtiver permisso, devendo permanecer de p ao faz-lo. 2 No ser admitido aparte: I - palavra do Presidente; 11 - paralelo a discurso; 11I - a parecer oral; IV - por ocasio do encaminhamento de votao; V - quando o orador declarar, de modo geral, - que no o permite; VI - quando o orador estiver suscitando questo de ordem, ou falando para reclamao; VII- nas comunicaes a que se referem o inciso I e 19 do art. 66. 3 Os apartes subordinam-se s disposies relativas discusso, em tudo que lhes for aplicvel, e incluem-se no tempo destinado ao orador. 4 No sero publicados os apartes proferidos em desacordo com os dispositivos regimentais. 5 Os apartes s ~ero sujeitos a reviso do Autor se permitida pelo orador, que no poder modific-los. SEO 11I Do Adiamento da Discusso Art. 1n. Antes de ser iniciada a discusso de um projeto, ser permitido o seu adiamento, por prazo no superior a dez sesses, mediante requerimento assinado por Lder, Autor ou Relator e aprovado pelo Plenrio. 1 No admite adiamento de discusso a proposio em regime de urgncia, salvo se requerido por um dcimo dos membros da Cmara, ou Lderes que representem este nrrrt'iro, por prazo no excedente a duas sesses. 29 Quando para a mesma proposio forem apresentados dois ou mais requerimentos de adiamento, ser votado em primeiro lugar o de prazo mais longo. 39 Tendo sido adiada uma vez a discusso de uma matria, s o ser novamente ante a alegao, reconhecida pelo Presidente da Cmara, de erro na publicao. :
SEO IV Do Encerramento da Discusso Art. 178. O encerramento da discusso dar-se- pela ausncia de oradores, pelo decurso dos prazos regimentais ou por deliberao do Plenrio. 1 Se no houver orador inscrito, declarar-se- encerrada a discusso. 29 O requerimento de encerramento de discusso ser submetido pelo Presidente a votao, desde que o pedido seja subscrito por cinco centsimos dos membros da Casa ou Lder que represente este nmero, tendo sido a proposio discutida pelo menos por quatro oradores. Ser permitido o encaminhamento da votao pelo prazo de cinco min~tos, por um orador contra e um a favor. 3 Se a discusso se proceder por partes, o encerramento de cada parte s poder ser pedido depois de terem falado, no mnimo, dois oradores. SEO V Da Proposio Emendada Durante a Discusso Art. 179. Encerrada a discusso do projeto, com emendas, a matria ir s Comisses que a devam apreciar, observado o que dispem o art. 139, 11, e o pargrafo nico do art. 121 . Pargrafo nico. Publicados os pareceres sobre as emendas no Dirio da Cmara dos Deputados e distribudos em avusos, estar a matria em condies de figurar em Ordem do Dia,- obedecido o interstcio regimental. CAPTULO XIII Da Votao SEO I Disposies Gerais Art. 180. A votao completa o turno regimental da discusso. 19 ~votao das matrias com a discusso encerrad~las que se acharem sobre a mesa ser realizada em qualquer sesso: I - imediatamente aps a discusso, se houver nmero; 11 - aps as providncias de que trata o art. 179, caso a proposio tenha sido emendada na discusso. 29 Deputado poder escusar-se de tomar parte na votao, registrando simplesmente "absteno". 39 Havendo empate na votao ostensiva cabe ao Presidente desempat-Ia; em caso de escmtinio secreto, proceder-se- sucessivamente a nova votao, at que se d o desempate. .
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42 Em se tratando de eleio, havendo empate, ser vencedor o Deputado mais idoso, dentre os de maior nmero de legislaturas, ressalvada a hiptese do inciso XII do art. 70. 52 Se o Presidente se abstiver de desempatar votao, o substituto regimental o far em seu lugar. 62 Tratando-se de causa prpria ou de assunto em que tenha interesse individual, dever o Deputado dar-se por impedido e fazer comunicao nesse sentido Mesa, sendo seu voto considerado em branco, para efeito de quorum. 72 O voto do Deputado, mesmo que contrarie o da respectiva representao ou sua liderana, ser acolhido para todos os efeitos. Art. 181. S se interromper a votao de uma proposio por falta de quorum. 12 Quando esgotado o perfodo da sesso, ficar esta automaticamente prorrogada pelo tempo necessrio concluso da votao, nos termos do 22 do art. 72. 22 Ocorrendo falta de nmero Rara deliberao, proceder-se- nos termos do 32 dcfart. 82. Art. 182. Terminada a apura, o Presidente proclamar o resultado da votao, especificando 05 votos favorveis, contrrios, em branco e nulos. Pargrafo nico. Ifcito ao Deputado, depois da votao ostensiva, enviar Mesa para publicao declarao escrita de voto, redigida em termos regimentais, sem lhe ser permitido, todavia, l-Ia ou fazer a seu respeito qualquer comentrio da tribuna. Art. 183. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros. 12 Os projetos de leis complementares Constituio somente sero aprovados se obtiverem maioria absoluta dos votos dos membros da Cmara, observadas, na sua tramitao, as demais normas regimentais para discusso e votao. 22 Os votos em branco que ocorrerem nas votaes por meio de cdulas e as abstenes verificadas pelo sistema eletrnico s sero computados para efeito de quorum.
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Das Modalidades e Processos de Votao
Art. 184. A votao poder ser ostensiva, adotando-se o processo simblico ou o nominal, e secreta, por meio do sistema eletrnico ou de cdulas.
Pargrafo nico. Assentado, previamente, pela Cmara determinado processo de votao para uma proposio, no ser admitido para ela requerimento de outro processo. Art. 185. Pelo processo simblico, que ser utilizado na votao das proposies em geral, o Presidente, ao anunciar a votao de qualquer matria, convidar os Deputados a favor a permanecerem sentados e proclamar o resultado manifesto dos votos. 12 Havendo votao divergente, o Presidente consultar o Plenrio se h dvida quanto ao resultado proclamado, assegurando a oportunidade de formular-se pedido de verificao de votao. 22 Nenhuma questo de ordem, reclamao ou qualquer outra interveno ser aceita pela Mesa antes de ouvido o Plenrio sobre eventual pedido de verificao. 32 Se seis centsimos dos membros da Casa ou Uderes que representem este nmero apoiarem o pedido, proceder-se- ento votao atravs do sistema nominal. 42 Havendo-se procedido a uma verificao de votao, antes do decurso de uma hora da proclamao do resultado, s ser permitida nova verificao por deliberao do Plenrio, a requerimento de um dcimo dos Deputados, ou de Uderes que representem este nmero. 5 Ocorrendo requerimento de verificao de votao, se for notria a ausncia de quorum no Plenrio, o Presidente poder, desde logo, determinar a votao pelo processo nominal. Art. 186. O processo nominal ser utilizado: I - nos casos em que seja exigido quorum especial de votao; 11 - por deliberao do Plenrio, a requerimento de qualquer Deputado; 111- quando houver pedido de verificao de votao, respeitado o que prescreve o 4 2 do artigo anterior; IV - nos demais casos expressos neste regimento. 12 O requerimento verbal no admitir votao nominal. 2 2 Quando algum Deputado requerer votao nominal e a Cmara no a conceder, ser vedado requer-Ia novamente para a mesma proposio, ou para as que lhe forem acessrias. Art. 187. A votao nominal far-se- pelo sistema eletrnico de votos, obedecidas as instrues estabelecidas pela Mesa para sua utilizao.
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19 Concluda a votao, encaminhar-se-

Mesa a respectiva listagem, que conter os seguintes registros: 1- data e hora em que se processou a votao; \I - a matria objeto da votao; 11I - o nome de quem presidiu a votao; IV - os nomes dos Lderes em exerccio presentes votao; V - o resultado da votao; VI - os nomes dos Deputados votantes, discriminando-se os que votaram a favor, os que votaram contra e os que se abstiveram. 2 A listagem de votao ser publicada juntamente com a ata da sesso. 3 S podero ser feitas e aceitas reclamaes quanto ao resultado de votao antes de ser anunciada a discusso ou votao de nova matria. 49 Quando o sistema eletrnico no estiver em condies de funcionamento, e nas hipteses de que tratam os arts. 217, IV, e 218, 8, a votao nominal ser feita pela chamada dos Deputados, alternadamente, do norte para o sul e vice-versa, observando-se que: 1- os nomes sero anunciados, em voz alta, por um dos Secretrios; 11- os Deputados, levantando-se de suas cadeiras, respondero sim ou no, conforme aprovem ou rejeitem a matria em votao; 11I - as abstenes sero tambm anotadas pelo Secretrio. Art. 188. A votao por escrutnio secreto far-se- pelo sistema eletrnico, nos termos do artigo precedente, apurando-se apenas os nomes dos votantes e o resultado final, nos seguintes casos: I - deliberao, durante o estado de sitio, sobre a suspenso de imunidades de Deputado, nas condies previstas no 7 do art. 53 da Constituio Federal; 11 - por deciso do Plenrio, a requerimento de um dcimo dos membros da Casa ou de Lderes que representem este nmero, formulado antes de iniciada a Ordem do Dia. 19 A votao por escrutnio secreto far-se- mediante cdula, impressa ou datilografada, recolhida em urna vista do Plenrio: 1- quando o sistema eletrnico de votao no estiver funcionando; 11 - no caso de pronunciamento sobre a perda do mandato de Deputado ou de suspenso das imuni-
dades constitucionais dos membros da Casa durante o estado de stio; 11I - para eleio do Presidente e demais membros da Mesa, do Presidente e Vice-Presidentes de Comisso Permanente, dos membros da Cmara que iro compor a Comisso Representativa do Congresso Nacional, dos dois cidados que iro integrar o Conselho da Repblica, e nas demais eleies. 22 No sero objeto de deliberao por meio de escrutfnio secreto: I - recursos sobre questo de ordem; 11 - projeto de lei peridica; 11I - proposio que vise alterao de legislao codificada ou disponha sobre leis tributrias em geral, concesso de favores, privilgios ou isenes e qualquer das matrias compreendidas nos incisos I, 11, IV, VI, VII, XI, XII e XVII do art. 21 e incisos IV, VII, X, XII e XV do art. 22 da Constituio Federal; IV - autorizao para instaurao de processo, nas infraes penais comuns ou nos crimes de responsabilidade, contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado. SEO 111
Do Processamento da Votao
Art. 189. A proposio, ou seu substitutivo, ser votada sempre em globo, ressalvada a matria destacada ou deliberao diversa do Plenrio. 12 As emendas sero votadas em grupos, conforme tenham parecer favorvel ou parecer contrrio de todas as Comisses, considerando-se que: I - no grupo das emendas com parecer favorvel incluem-se as de Comisso, quando sobre elas no haja manifestao em contrrio de outra; 11 - no grupo das emendas com parecer contrrio incluem-se aquelas sobre as quais se tenham manifestado pela rejeio as Comisses competentes para o exame do mrito, embora consideradas constitucionais e oramentariamente compatveis. 22 A emenda que tenha pareceres divergentes e as emendas destacadas sero votadas uma a uma, conforme sua ordem e natureza. 3 O Plenrio poder conceder, a requerimento de qualquer Deputado, que a votao das emendas se taa destacadamente. 42 Tambm poder ser deferido pelo Plenrio dividir-se a votao da proposio por ttulo, captulo, seo, artigo ou grupo de artigos ou de palavras. 52 Somente ser permitida a votao parcelada a que se referem os 32 e 4 se solicitada durante
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a discusso, salvo quando o requerimento for de autoria do Relator, ou tiver a sua aquiescncia. 6 ll No ser submetida a votos emenda declarada inconstitucional ou injurdica pela Comisso de Constituio e Justia e de Redao, ou financeira e oramentariamente incompatvel pela Comisso de Finanas e Tributao, ou se no mesmo sentido se pronunciar a Comisso Especial a que se refere o art. 34, 11, em deciso irrecorrida ou mantida pelo Plenrio. Art. 190. O substitutivo da Cmara a projeto do Senado ser considerado como srie de emendas e votado em globo, exceto: I - se qualquer Comisso, em seu parecer, se manifestar favoravelmente a uma ou mais emendas e contrariamente a outra ou outras, caso em que a votao se far em grupos, segundo o sentido dos pareceres; 11 - quando for aprovado requerimento para a votao de qualquer emenda destacadamente. Pargrafo nico. Proceder-se- da mesma forma com relao a substitutivo do Senado a projeto da Cmara. Art. 191. Alm das regras contidas nos arts. 159 e 163, sero obedecidas ainda na votao as seguintes normas de precedncia ou preferncia e prejudicialidade: I - a proposta de emenda Constituio tem preferncia na votao em relao s proposies em tramitao ordinria; 11 - o substitutivo de Comisso tem preferncia na votao sobre o projeto; 111 - votar-se- em primeiro lugar o substitutivo de Comisso; havendo mais de um, a preferncia ser regulada pela ordem inversa de sua apresentao; IV - aprovado o substitutivo, ficam prejudicados o projeto e as emendas a este oferecidas, ressalvadas as emendas ao substitutivo e todos os destaques; V - na hiptese de rejeio do substitutivo, ou na votao de projeto sem substitutivo, a proposio inicial ser votada por ltimo, depois das emendas que lhe tenham sido apresentadas; VI - a rejeio do projeto prejudica as emendas a ele oferecidas; VII- a rejeio de qualquer artigo do projeto, votado artigo por artigo, prejudica os demais artigos que forem uma conseqncia da.quele; VIII - dentre as emendas de cada grupo, oferecidas respectivamente ao substitutivo ou proposio original, e as emendas destacadas, sero votadas,
pela ordem, as supressivas, as aglutinativas, as substitutivas, as modificativas e, finalmente, as aditivas; IX - as emendas com subemendas sero votadas uma a uma, salvo deliberao do Plenrio, mediante proposta de qualquer Deputado ou Comisso; aprovado o grupo, sero consideradas aprovadas as emenda com as modificaes constantes das respectivas subemendas; X - as subemendas substitutivas tm preferncia na votao sobre as respectivas emendas; XI- a emenda com subemenda, quando votada separadamente, s-lo- antes e com ressalva desta, exceto nos seguintes casos, em que a subemenda ter precedncia: a) se for supressiva; b) se for substitutiva de artigo da emenda, e a votao desta se fizer artigo por artigo; XII - sero votadas, destacadamente, as emendas com parecer no sentido de constiturem projeto. em separado; XIII - quando, ao mesmo dispositivo, forem apresentadas vrias emendas da mesma natureza, tero preferncia as de Comisso sobre as demais; havendo emendas de mais de uma Comisso, a precedncia ser regulada pela ordem inversa de sua apresentao; XIV - o dispositivo destacado de projeto para votao em separado preceder, na votao, s emendas, independer de parecer e somente integrar o texto se aprovado; XV - se a votao do projeto se fizer separadamente em relao a cada artigo, o texto deste ser votado antes das emendas aditivas a ele correspondentes. SEO IV
Do Encaminhamento da Votao
Art. 192. Anunciada uma votao, lcito o uso da palavra para encaminh-Ia, salvo disposio regimental em contrrio, pelo prazo de cinco minutos, ainda que se trate de matria no sujeita a discusso, ou que esteja em regime de urgncia. 1!! S podero usar da palavra quatro oradores, dois a favor e dois contrrios, assegurada a preferncia, em cada grupo, a Autor de proposio principal ou acessria e de requerimento a ela pertinente, e a Relator. 2 Ressalvado o disposto no pargrafo anterior, cada Lder poder manifestar-se para orientar sua bancada, ou indicar Deputado para faz-lo em
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nome da liderana, pelo tempo no excedente a um minuto.
32 As questes de ordem e quaisquer incidentes supervenientes sero computados no prazo de encaminhamento do orador, se suscitados por ele ou com a sua permisso.
CAP[TULO XIV Da Redao do Vencido, da Redao Final e dos Autgrafos Art. 194. Terminada a votao em primeiro turno, os projetos iro Comisso de Constituio e Justia e de Redao para redigir o vencido. Pargrafo nico. A redao ser dispensada, salvo se houver vicio de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir, nos projetos aprovados em primeiro turno, sem emendas. Art. 195. Ultimada a fase da votao, em turno nico ou em segundo turno, conforme o caso, ser a proposta de emenda Constituio ou o projeto, com as respectivas emendas, se houver, enviado Comisso competente para a redao final, na conformidade do vencido, com a apresentao, se necessrio, de emendas de redao. 12 A redao final parte integrante do turno em que se concluir a apreciao da matria. 2 2 A redao final ser dispensada, salvo se houver vcio de linguagem, defeito ou erro manifesto a corrigir: I - nas propostas de emenda Constituio e nos projetos em segundo turno, se aprovados sem modificaes, j tendo sido feita redao do vencido em primeiro turno; 11- nos substitutivos aprovados em segundo turno, sem emendas; 111 - nos projetos do Senado aprovados sem emendas. 3 2 A Comisso poder, em seu parecer, propor seja considerada como final a redao do texto de proposta de emenda Constituio, projeto ou substitutivo aprovado sem alteraes, desde que em condies de ser adotado como definitivo. 42 Nas propostas de emenda Constituio e nos projetos do Senado emendados pela Cmara, a redao final Iimitar-se- s emendas, destacadamente, no as incorporando ao texto da proposio, salvo quando apenas corrijam defeitos evidentes de forma, sem atingir de qualquer maneira a substncia do projeto. Art. 196. A redao do vencido ou a redao final ser elaborada dentro de dez sesses para os projetos em tramitao ordinria, cinco sesses para os em regime de perioridade, e uma sesso, prorrogvel por outra, excepcionalmente, por deliberao do Plenrio, para os em regime de urgncia, entre eles includas as propostas de emenda Constituio.
42 Sempre que o Presidente julgar necessrio, ou for solicitado a faz-lo, convidar o Relator, o Relator substituto ou outro membro da Comisso com a qual tiver mais pertinncia a matria, a esclarecer, em encaminhamento da votao, as razes do parecer. 52 Nenhum Deputado, salvo o Relator, poder falar mais de uma vez para encaminhar a votao de proposio principal, de substitutivo ou de grupo de emendas.
6 2 Aprovado requerimento de votao de um

projeto por partes, ser lcito o encaminhamento da votao de cada parte por dois oradores, um a favor e outro contra, alm dos Lderes.
7 2 No encaminhamento da votao de emenda destacada, somente podero falar o primeiro signatrio, o Autor do requerimento de destaque e o Relator. Quando houver mais de um requerimento de destaque para a mesma emenda, s ser assegurada a palavra ao Autor do requerimento apresentado em, primeiro lugar.
82 No tero encaminhamento de votao as

eleies; nos requerimentos, quando cabvel, limitado ao signatrio e a um orador contrrio. SEO V Do Adiamento da Votao Art. 193. O adiamento da votao de qualquer proposio s pode ser solicitado antes de seu incio, mediante requerimento assinado por Lder, pelo Autor ou Relator da matria.
12 O adiamento da votao s poder ser concedido uma vez e por prazo previamente fixado, no superior a cinco sesses.
2 2 Solicitado, simultaneamente, mais de um adiamento, a adoo de um requerimento prejudicar os demais. 32 No admite adiamento de votao a proposio em regime de urgncia, salvo se requerido por um, dcimo dos membros da Cmara, ou Lideres que representem este nmero, por prazo nijo excedente a duas sesses.
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Art. 197. privativo da Comisso especfica para estudar a matria redigir o vencido e elaborar a redao final, nos casos de proposta de emenda Constituio, de projeto de cdigo ou sua reforma e, na hiptese do 6 do art. 216, de projeto de Regimento Interno. Art. 198. A redao final ser votada depois de publicada no Dirio do Congresso Nacional ou distribuda em avulsos, observado o interstcio regimental. 1 O Plenrio poder, quando a redao chegar Mesa, dispensar-lhe a impresso, para o fim de proceder-se a imediata votao, salvo se a proposio houver sido emendada na sua discusso final ou nica. 2 A redao final emendada ser sujeita a discusso depois de publicadas as emendas, com o parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao ou da Comisso referida no art. 197. 3 Somente podero tomar parte do debate, uma vez e por cinco minutos cada um, o Autor de emenda, um Deputado contra e o Relator. 4 A votao da redao final ter incio pelas emendas. 5 Figurando a redao final na Ordem do Dia, se sua discusso for encerrada sem emendas ou retificaes, ser considerada definitivamente aprovada, sem votao. Art. 199. Quando, aps a aprovao de redao final, se verificar inexatido do texto, a Mesa proceder respectiva correo, da qual dar conhecimento ao Plenrio e far a devida comunicao ao Senado, se j lhe houver enviado o autgrafo, ou ao Presidente da Repblica, se o projeto j tiver subido sano. No havendo impugnao, considerar-se- aceita a correo: em caso contrrio, caber a deciso ao Plenrio. Pargrafo nico. Quando a inexatido, lapso ou erro manifesto do texto se verificar em autgrafo recebido do Senado, a Mesa o devolver a este, para correo, do que dar conhecimento ao Plenrio. Art. 200. A proposio aprovada em definitivo pela Cmara, ou por suas Comisses, ser encaminhada em autgrafos sano, promulgao ou ao Senado, conforme o caso, at a segunda sesso seguinte. 1 Os autgrafos reproduziro a redao final aprovada pelo Plenrio, ou pela Comisso de Constituio e Justia e de Redao, se conclusiva, ou o texto do Senado, no emendado. 2 As resolues da Cmara sero promulgadas pelo Presidente no prazo de duas sesses aps o recebimento dos autgrafos; no o fazendo, caber
aos Vice-Presidentes, segundo a sua numerao ordinal, exercer essa atribuio. TrTULO.VI 1 Das Matrias Sujeitas Di~posies Especiais CAPrTULO I Da Proposta de Emenda ,Constituio Federal Art. 201. A Cmara apreciar proposta de emenda Constituio Federal: 1- apresentada pela tera parte, no mnimo, dos Deputados; pelo Senado Federal; pelo Presidente da Repblica; ou por mais da metade das Assemblias Legislativas, manifestando-se cada uma pela maioria dos seus membros; 11- desde que no se esteja na vigncia de estado de stio, estado de defesa ou interveno federal e que no proponha a abolio da Federao, do voto direto, secreto, universal e peridico, da separao dos Poderes e dos direitos e garantias individuais. Art. 202. A proposta de emenda Constituio Federal ser despachada pelo Presidente da Cmara Comisso de Constituio e Justia e de Redao, que se pronunciar sobre sua admissibilidade, no prazo de cinco sesses, devolvendo-a Mesa com o respectivo parecer. 1 Se inadmitida a proposta, poder o Autor, com apoiamento de Lderes que representem, no mnimo, um tero dos Deputados, requerer a apreciao preliminar no Plenrio. 2 Se admitida a proposta, o Presidente designar Comisso Especial para o exame do Mrito da proposio, a qual ter o prazo de quarenta sesses, a partir de sua constituio, para proferir parecer. 3 Somente perante a Comisso Especial podero ser apresentadas emendas, com o mesmo quorum mnimo de assinaturas de Deputados e nas condies referidas no inciso 11 do artigo anterior, nas primeira dez sesses do prazo que lhe est destinado para emitir parecer. 4 O relator ou a Comisso, em seu parecer, s poder oferecer emenda ou substitutivo proposta nas mesmas condies estabelecidas no inciso 11 do artigo precedente. 5 Aps a publicao do parecer e interstcio de duas sesses, a proposta ser includa na Ordem do Dia. 6 A proposta ser submetida a dois turnos tle discusso e votao, com interstcio de cinco sesses.
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79. Ser aprovada a proposta que obtiver, em

ambos os turnos, trs quintos dos votos dos membros da Cmara dos Deputados, em votao nominal Constituio Federal, art. 60, 29.. 89. Aplicam-se " proposta de emenda Constituio Federal, no que no colidir com o estatudo neste artigo, as disposies regimentais relativas ao trmite e apreciao dos projetos de lei. Art. 203. A proposta e Emenda Constituio Federal recebida do Senado Federal, bem como as emendas do Senado proposta de Emenda Constituio Federal oriunda da Cmara, ter a mesma tramitao estabelecida no artigo precedente. Pargrafo nico. Quando ultimada na Cmara a aprovao' da proposta, ser o fato comunicado ao Presidente do Senado e convocada sesso para promulgao da emenda. CAPTULO II Dos Projetos de Iniciativa do Presidente da Repblica Com Solicitao de Urgncia Art. 204. A apreciao do projeto de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, para o qual tenha solicitado urgncia, consoante com os 19., 29. e 3 2 do art. 64 da Constituio Federal, obedecer ao seguinte: 1- findo o prazo de quarenta e cinco dias de seu recebimento pela Cmara, sem a manifestao definitiva do Plenrio, o projeto ser incluido na Ordem do Dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao; 11 - a apreciao das emendas do Senado pela Cmara, em funo revisora, far-seno prazo de dez dias, ao trmino do qual se proceder na forma do inciso anterior. 12 A solicitao do regime de urgncia poder ser feita pelo Presidente da Repblica depois da remessa do projeto e em qualquer fase de seu andamento, aplicando-se a partir da o disposto neste artigo. 2 Os prazos previstos neste artigo no correm nos perodos de recesso do Congresso Nacional nem se aplicam aos projetos de cdigo. CAPTULO 111 Dos Projetos de Cdigo Art. 205. Recebido o projeto de cdigo ou apresentado Mesa, o Presidente comunicar o fato ao Plenrio e determinar a sua incluso na Ordem do Dia da sesso seguinte, sendo publicado e distribudo em avulsos.
12 No decurso da mesma sesso, ou logo

aps, o Presidente nomear Comisso Especial para emitir parecer sobre o projeto e as emendas.
22 A Comisso se reunir no prazo de duas

sesses, a partir de sua constituio, para eleger seu Presidente e trs Vice-Presidentes.
32 O Presidente da Comisso designar em

seguida o Relator-Geral e tantos Relatores-Parciais quantos forem necessrios para as diversas partes do cdigo.
4 As emendas sero apresentadas diretamente na Comisso Especial, durante o prazo de vinte sesses consecutivas contado da instalao desta, e encaminhadas, proporo que forem oferecidas, aos Relatores das partes a que se referirem
59. Aps encerrado o perodo de apresentao de emendas, os Relatores-Parciais tero o prazo de dez sesses para entregar seus pareceres sobre as respectivas partes e as emendas que a eles tiverem sido distribudas.
62 Os pareceres sero imediatamente encaminhados ao Relator-Geral, que emitir o seu parecer no prazo de quinze sesses, contado daquele em que se encerrar o dos Relatores-Parciais.
7 No se far a tramitao simultnea de mais de dois projetos de cdigo. 8 A Mesa s receber projeto de lei para tramitao na forma deste captulo, quando a matria, por sua complexidade ou abrangncia, deva ser apreciada como cdigo.
Art. 206. A Comisso ter o prazo de dez sesses para discutir e votar o projeto e as emendas com os pareceres. Pargrafo nico. A Comisso, na discusso e votao da matria, obedecer s seguintes normas:
I - as emendas com parecer contrrio sero votadas em globo, salvo os destaques requeridos por um dcimo dos Deputados, ou Lderes que representem esse nmero; 11- as emendas com parecer favorvel sero votadas em grupo para cada Relator-Parcial que as tiver relatado, salvo destaque requerido por membros da Comisso ou Lder;
111- sobre cada emenda destacada, poder falar ,o Autor, o Relator-Geral e o Relator-Parcial, bem como os demais membros da Comisso, por cinco minutos cada um, improrrogveis;
IV - o Relator-Geral e os Relatores-Parciais podero oferecer, juntamente com seus pareceres,
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emendas que sero tidas como tais, para efeitos posteriores, somente se aprovadas pela Comisso; V - concluida a votao do projeto e das emendas, o Relator-Geral ter cinco sesses para apresentar o relatrio do vencido na Comisso. Art. 207. Publicados e distribudos em avulsos, dentro de duas sesses, o projeto, as emendas e os pareceres, proceder-se- sua apreciao no Plenrio, em turno nico, obedecido o intersticio regimental. 1 Na discusso do projeto, que ser uma s para toda a matria, podero falar os oradores inscritos pelo prazo improrrogvel de quinze minutos, salvo o Relator-Geral e os Relatores-Parciais, que disporo de trinta minutos. 2 Poder-se- encerrar a discusso mediante requerimento de Lder, depois de debatida a matria em cinco sesses, se antes no for encerrada por falta de oradores. 3 A Mesa destinar sesses exclusivas para a discusso e votao dos projetos de cdigo. Art. 208. Aprovados o projeto e as emendas, a matria voltar Comisso Especial, que ter cinco sesses para elaborar a redao final. 1 Publicada e distribuda em avulsos, a redao final ser votada independentemente de discusso, obedecido o interstcio regimental. 2 As emendas redao final sero apresentadas na prpria sesso e votadas imediatamente, aps parecer oral do Relator-Geral ou Relator-Parcial. Art. 209. O projeto de cdigo aprovado ser enviado ao Senado Federal no prazo de at cinco sesses, acompanhado da publicao de todos os pareceres que o instruram na tramitao. Art. 210. As emendas do Senado Federal ao projeto de cdigo iro Comisso Especial, que ter dez sesses para oferecer parecer sobre as modificaes propostas. 1 Publicadas as emendas e o parecer, dentro de duas sesses o projeto ser includo em Ordem do Dia. 2 Na discusso, sero debatidas somente as emendas do Senado Federal. 3 lcito cindir a emenda do Senado Federal para votar separadamente cada artigo, pargrafo, inciso e alnea dela constante. 4 projeto aprovado definitivamente ser enviado sano no prazo improrrogvel de trs sesses. 5 O projeto de cdigo recebido do Senado Federal para reviso obedecer s normas previstas neste captulo.
Art. 211. A requerimento da Comisso Especial, sujeito deliberao do Plenrio, os prazos previstos neste captulo podero ser: 1- prorrogados at o dobr e, em casos excepcionais, at o qudruplo; 11 - suspensos, conjunta ou separadamente, at cento e vinte sesses, sem prejuzo dos trabalhos da Comisso, prosseguindo-se-a contagem dos prazos regimentais de tramitao, findo o perodo da suspenso.
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CAPTULO 11I - A Projeto$ de Con$olidao
Art. 212. A Mesa Diretora, qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados poder formular projeto de consolidao, visando sistematizao, correo, ao aditamento, supresso e conjugao de textos legais, cuja elaborao congir-se- aos aspectos formais, resguardada a matria de mrito. 1 A Mesa Diretora remeter o projeto de consolidao ao Grupo de Trabalho de Consolidao das leis e Comisso de Constituio e Justia e de Redao, que o examinaro, vedadas as alteraes de mrito. 2 O Grupo de Trabalho de Consolidao das leis, recebido o projeto de consolidao, f-Io- publicar no Dirio Oficial e no Dirio da Cmara dos Deputados, a fim de que, no prazo, se for o caso, sero incorporadas ao texto inicial, a ser encaminhado, em seguida, ao exame da Comisso de Constituio e Justia e de Redao. Art. 213. O projeto de consolidao, aps a apreciao do Grupo de Trabalho de Consolidao das Leis e da Comisso de Constituio e Justia e de Redao ser submetido ao Plenario da Casa. 1 Verificada a existncia de dispositivos visando alterao ou supresso de matria de mrito, devero ser formuladas emendas, visando manuteno do texto da consolidao. 2 As emendas apresentadas em plenrio consoante o disposto no pargrafo anterior devero ser encaminhadas Comisso de Constituio e Justia e de Redao que sobre elas emitir parecer, sendo-lhe facultado, para tanto e se for o caso, a requisio de informaes junto ao Grupo de Trabalho.de Consolidao das leis. 3 As emendas aditivas apresentadas ao texto do projeto visam adoo de normas excludas, e as emendas supressivas, retirada de dispositivos conflitantes com as regras legais em vigor. 4 O Relator propor, em seu Voto, que as emendas consideradas de mrito, isolada ou conjun-
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tamente, sejam destacadas para fins de constiturem projeto autnomo, o qual dever ser apreciado pela casa, dentro das normas regimentais aplicveis tramitao dos demais projetos de lei.
so Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa.
5 As alteraes propostas ao texto, formuladas com fucro nos dispositivos anteriores, devero ser fundamentadas com a indicao do dispositivo legai pertinente.
6 Aps o pronunciamento definitivo da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, o projeto de consolidao ser encaminhado ao plenrio, tendo preferncia para incluso em Ordem do Dia.
CAPTULO IV Das Matrias de Natureza Peridica SEO I Dos Projetos de Fixao da Remunerao dos Membros do Congresso Nacional, do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado Art. 214. Comisso de Finanas e Tributao incumbe elaborar, no ltimo ano de cada legislatura, o projeto de decreto legislativo destinado a fixar a remunerao e a ajuda de custo dos membros do Congresso Nacional, ,a vigorar na legislatura subseqente, bem assim a remunerao do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos Ministros de Estado para cada exerccio financeiro, observado o que dispem os arts. 150, 11, e 153, 111 e 20, 1, da Constituio Federal.
1 A Comisso aguardar, para pronunciamento definitivo, a organizao das contas do exerccio, que dever ser feita por uma Subcomisso Especial, com o auxflio do Tribunal de Contas da Unio, dentro de sessenta sesses. 2 A Subcomisso Especial compor-se-, pelo menos, de tantos membros quantos forem os rgos que figuraram no Oramento da Unio referente ao exerccio anterior, observado o princpio da proporcionalidade partidria. 3 Cada membro da Subcomisso Especial ser designado Relator-Parcial da tomada de contas relativas a um rgo oramentrio. 4 A Subcomisso Especial ter amplos poderes, mormente os referidos nos 1 a 4 do art. 61, " cabendo-lhe convocar os responsveis pelo sistema de controle interno e todos os ordenadores de despesa da administrao pblica direta, indireta e fundacional dos trs Poderes, para comprovar, no prazo que estabelecer, as contas do exerccio findo, na conformidade da respectiva lei oramentria e das alteraes havidas na sua execuo.
5 O parecer da Comisso de Finanas e Tributao ser encaminhado, atravs da Mesa da Cmara, ao Congresso Nacional, com a proposta de medidas legais e outras providncias cabveis.
6 A prestao de contas, aps iniciada a tomada de contas, no ser bice adoo e continuidade das providncias relativas ao processo por crime de responsabilidade nos termos da legislao especial.
CAPTULO V Do Regimento Interno
1 Se a Comisso no apresentar, durante o primeiro semestre da ltima sesso legislativa da legislatura, o projeto de que trata este artigo, ou no o fizer nesse interregno qualquer Deputado, a Mesa incluir na Ordem do Dia, na primeira sesso ordinria do segundo perodo semestral, em forma de proposio, as disposies respectivas em vigor.
2 O projeto mencionado neste artigo figurar na Ordem do Dia durante cinco sesses para recebimento de emendas, sobre as quais a Comisso de Finanas e Tributao emitir parecer no prazo improrrogvel de cinco sesses.
SEO 11 Da Tomada de Contas do Presidente da Repblica Art. 215. Comisso de Finanas e Tributao incumbe proceder tomada de contas do Presidente .da Repblica, quando no apresentadas ao Congres-
Art. 216. Regimento Interno poder ser modificado ou reform~do por meio de projeto de resoluo de iniciativa de Deputado, da Mesa, de Comisso Permanente ou de Comisso Especial para esse fim criada, em virtude de deliberao da Cmara, da qual dever fazer parte um membro da Mesa. 1 O projeto, aps publicado e distribudo em avulsos, permanecer na Ordem do Dia durante o prazo de cinco sesses para o recebimento de emendas. 2 Decorrido o prazo previsto no pargrafo anterior, o projeto ser enviado: . I - Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em qualquer caso;
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11 - Comisso Especial que o houver elaborado, para exame das emendas recebidas;
11I - Mesa, para apreciar as emendas e o projeto.
3 Os pareceres das Comisses sero emitidos no prazo de cinco sesses, quando o projeto for de simples modificao, e de vinte sesses, quando se tratar de reforma. 4 Depois de publicados os pareceres e distribudos em avulsos, o projeto ser includo na Ordem do Dia, em primeiro turno, que no poder ser encerrado, mesmo por falta de oradores, antes de transcorridas duas sesses.
cada no Dirio da Cmara dos Deputados, distribudo em avulsos e includo na Ordem do Dia da sesso seguinte de seu recebimento pela Mesa; IV - encerrada a discusso ser o parecer submetido a votao nominal, pelo processo de chamada dos Deputados. 1 Se, da aprovao do parecer por dois teros dos membros da Casa, resultar admitida a acusao, considerar-se- autorizada a instaurao do processo. 2 A deciso ser comunicada pelo Presidente ao Supremo Tribunal Federal dentro do prazo de duas sesses. CAPTULO VII Do Processo nos Crime$ de Re$ponslbilidade do Presidente e do Vice-PreSlidente da Repblica e de Ministros de E$tado Art. 218. permitido a qualquer cidado denunciar Cmara dos Deputados o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente da Repblica ou Ministro de Estado por crime de responsabilidade.
5 O segundo turno no poder ser tambm

encerrado antes de transcorridas duas sesses.
6 A redao do vencido e a redao final do projeto compete Comisso Especial que o houver elaborado, ou Mesa, quando de iniciativa desta, de Deputados ou Comisso Permanente.
7 A apreciao do projeto de alterao ou reforma do Regimento obedecer s normas vigentes para os demais projetos de resoluo. 8 A Mesa far a consolidao e publicao de todas as alteraes introduzidas no regimento antes de findo cada binio.
CAPTULO VI Da Autorizao Para Instaurao de Processo Criminal Contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado. Art. 217. A solicitao do Presidente do Supremo Tribunal Federal para instaurao de processo, nas infraes penais comuns, contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado ser recebida pelo Presidente da Cmara dos Deputados, que notificar o acusado e despachar o expediente Comisso de Constituio e Justia e de Redao, observadas as seguintes normas: , 1- perante a Comisso, o acusado ou seu advogado ter o prazo de dez sesses para, querendo, manifestar-se; 11 - a Comisso proferir parecer dentro de cinco sesses contadas do oferecimento da manifesta-o do acusado ou do trmino do prazo previsto no inciso anterior, concluindo pelo deferimento ou indeferimento do pedido de autorizao; 11I - o parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao ser lido no expediente, publi-
1 A denncia, assinada pelo denunciante e com firma reconhecida, dever ser acompanhada de documentos que a comprovem ou da declarao de impossibilidade de apresent-los, com indicao do local onde possam ser encontrados, bem como, se for o caso, do rol das testemunhas, em nmero de cinco, no mnimo. 2 Recebida a denncia pelo Presidente, verificada a existncia dos requisitos de que trata o pargrafo anterior, ser lida no expediente da sesso seguinte e despachada Comisso Especial eleita, da qual participem, observada a respectiva proporo, representantes de todos os partidos. 3 Do despacho do Presidente que indeferir o recebimento da denncia, caber recurso ao Plenrio. 4 Do recebimento da denncia ser notificado o denunciado para manifestar-se, querendo, no prazo de dez sesses. 5 A Comisso Especial se reunir dentro de quarenta e oito horas e, depois de eleger seu Presidente e Relator, emitir parecer em cinco sesses contadas do oferecimento da manifestao do acusado ou do trmino do prazo previsto no pargrafo anterior, concluindo pelo deferimento ou indeferimento do pedido de autorizao. 6 O parecer da Comisso Especial ser lido no expediente da Cmara dos Deputados e publicado
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na integra, juntamente com a denncia, no Dirio da Cmara dos Deputados e avulsos. 79 Decorridas quarenta e oito horas da publicao do parecer da Comisso Especial, ser o mesmo includo na Ordem do Dia da sesso seguinte.
admitir sua convocao simultnea por mais de uma Comisso. 39 O Ministro de Estado somente poder ser aparteado ou interpelado sobre assunto objeto de sua exposio ou matria pertinente convocao.
Encerrada a discusso do parecer, ser o mesmo submetido votao nominal, pelo processo de chamada dos Deputados. 9 Ser admitida a instaurao do processo contra o denunciado se obtidos dois teros dos votos dos membros da Casa, comunicada a -deciso ao Presidente do Senado Federal dentro de duas sesses.
CAPrTULO VIII Do Comparecimento de Ministro de Estado Art. 219.0 Ministro de Estado comparecer perante a Cmara ou suas Comisses: I - quando convocado para prestar, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado; 11 - por sua iniciativa, mediante entendimentos com a Mesa ou a Presidncia da Comisso, respectivamente, para expor assunto de relevncia de seu Ministrio. 1 A convocao do Ministro de Estado ser resolvida pela Cmara ou Comisso, por deliberao da maioria da respectiva composio plenria, a requerimento de qualquer Deputado ou membro da Comisso, conforme o caso. 2 A convocao do Ministro de Estado ser-Ihe- comunicada mediante ofcio do Primeiro-Secretrio ou do Presidente da Comisso, que definir o Jocal, dia e hora da sesso ou reunio a que deva comparecer, com a indicao das informaes pretendidas, importando crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada, aceita pela Casa ou pelo colegiado. Art. 220. A Cmara reunir-seR em Comisso Geral, sob a direo de seu Presidente, toda vez que perante o Plenrio comparecer Ministro de Estado. I O Ministro de Estado ter assento na primeira bancada, at o momento de ocupar a tribuna, ficando subordinado s normas estabelecidas para o uso da palavra pelos Deputados; perante Comisso, ocupar o lugar direita do Presidente
2 No poder ser marcado o mesmo horrio para o comparecimento de mais de um Ministro de Estado Casa, salvo em carter excepcional, quando a matria lhes disser respeito conjuntamente, nem se
4 Em qualquer hiptese, a presena de Ministro de Estado no Plenrio no poder ultrapassar o horrio normal da sesso ordinria da Cmara. Art. 221. Na hiptese de convocao, o Ministro encaminhar ao Presidente da Cmara ou da Comisso, at a sesso da vspera da sua presena na Casa, sumrio da matria de que vir tratar, para distribuio aos Deputados. 1 O Ministro, ao incio do Grande Expediente, ou da Ordem do Dia, poder falar at trinta minutos, prorrogveis por mais quinze, pelo Plenrio da Casa ou da Comisso, s podendo ser aparteado durante a prorrogao. 2 Encerrada a exposio do Ministro, podero ser formuladas interpelaes pelos Deputados que se inscreveram previamente, no podendo cada um faz-lo por mais de cinco minutos, exceto o Autor do requerimento, que ter o prazo de dez minutos. 3 Para responder a cada interpelao, o Ministro ter o mesmo tempo que o Deputado para formul-Ia. 49 Sero permitidas a rplica e a trplica, pelo prazo de trs minutos, improrrogveis. 5 licito aos Lderes, aps o trmino dos debates, usar da palavra por cinco minutos, sem apartes. Art. 222. No caso do comparecimento espontneo-ao Plenrio, o Ministro de Estado usar da palavra ao i.nicio do Grande Expediente, se para expor assuntos da sua Pasta, de interesse da Casa e do Pas, ou da Ordem do Dia, se para falar de proposio legislativa em trmite, relacionada com o Ministrio sob sua direo. 19 Ser-Ihe- concedida a palavra durante quarenta minutos, podendo o prazo ser prorrogado por mais vinte minutos, por deliberao do Plenrio, s sendo permitidos apartes durante a prorrogao. 2 9 Findo o discurso, o Presidente conceder a palavra aos Deputados, ou aos membros da Comisso, respeitada a ordem de inscrio, para, no prazo de trs minutos~ cada um, formular suas consideraes ou pedidos de esclarecimentos, dispondo o Ministro do mesmo tempo para a resposta. 3 Sero permitidas a rplica e trplica, pelo prazo de trs minutos, i,mprorrogveis. Art. 223. Na eventualidade de no ser atendida convocao feita de acordo com o art. 50, caput, da
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Constituio Federal, o Presidente da Cmara promover a instaurao do procedimento legal cabvel. CAPTULO IX Dm Participao na Comisso Representativa do Congresso Nacional e no Conselho da Repblica Art. 224. A Mesa conduzir o processo eleitoral para a escolha, na ltima sesso ordinria do perodo legislativo anual, dos membros da Cmara dos Deputados que iro compor, durante o recesso, a Comisso Representativa do Congresso Nacional de que trata o art. 58, 412 , da Constituio Federal. Pargrafo nico. A Mesa expedir as instrues necessrias, com observncia das exigncias e formalidades previstas nos arts. 712 e 89 , no que couber, atendendo que, na composio da Comisso Representativa, dever reproduzir-se, quando possvel, a proporcionalidade da representao dos Partidos e dos Blocos Parlamentares na Casa. Art. 225. A eleio dos dois cidados que devam integrar o Conselho da Repblica, a que se refere o art. 89, VII, da Constituio Federal, ser feita na forma prevista no art. 7 12, dentre candidatos escolhidos nos termos dos incisos 1 a IV do art. 8, abstrado o princpio da proporcionalidade partidria. TTULO VII Dos Deputados CAPrTULO I Do Exerccio do Mandato
Art. 226. O Deputado deve apresentar-se Cmara durante a sesso legislativa ordinria ou extraordinria, para participar das sesses do Plenrio e das reunies de Comisso de que seja membro, alm das sesses conjuntas do Congresso Nacional, sendo-lhe assegurado o direito, nos termos deste regimento, de: 1- oferecer proposies em geral, discutir e deliberar sobre qualquer matria em apreciao na Casa, integrar o Plenrio e demais colegiados e neles votar e ser votado; 11- encaminhar, atravs da Mesa, pedidos escritos de informao a Ministro de Estado; /li - fazer uso da palavra; IV - -integrar as Comisses e representaes e)dernas e desempenhar misso autorizada; V - promover, perante quaisquer autoridades, entidades ou rgos da administrao federal, estadual ou municipal, direta ou indireta e fundacional, os
interesses pblicos ou reivindicaes coletivas de mbito nacional ou das comunidades representadas; VI - realizar outros cometimentos inerentes ao exerccio do mandato ou atender a obrigaes poltico-partidrias decorrentes da representao. Art. 227. O comparecimento efetivo do Deputado Casa ser registrado diariamente, sob responsabilidade da Mesa e da presidncia das Comisses, da seguinte forma: I - s sesses de debates, atravs de lista lQe presena em postos instalados no, hail do edifcio principal e dos seus anexos; 11 - s sesses de deliberao, mediante registro eletrnico at o encerramento da Ordem do Dia ou, se no estiver funcionando o sistema, pelas listas de presena em Plenrio; 111 - nas Comisses, pelo controle da presena s suas reunies. Art. 228. Para afastar-se do territrio nacional, o Deputado dever dar prvia cincia Cmara, por intermdio da Presidncia, indicando a natureza do afastamento e sua durao estimada. Art. 229. O Deputado apresentar Mesa, para efeito de posse e antes do trmino do mandato, declarao de bens e de suas fontes de renda, importando infrao ao Cdigo de tica e Decoro Parlamentar a inobservncia deste preceito. Art. 230. O Deputado que se afastar do exerccio do mandato para ser investido nos cargos referidos no inciso 1 do art. 56 da Constituio Federal, dever fazer comunicao escrita Casa, bem como ao reassumir o lugar. Art. 231. No exerccio do mandato, o Deputado atender s prescries constitucionais e regimentais e s contidas no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar, sujeitando-se s medidas disciplinares nelas previstas. 112 Os Deputados so inviolveis por suas opinies, palavras e votos. 212 Desde a expedio do diploma, os Deputados no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel, nem processados criminalmente, sem prvia licena da Cmara. 312 O indeferimento do pedido de licena ou a ausncia de deliberao, no caso do pargrafo anteri or, suspende a prescrio enquanto durar o mandato. 412 Os Deputados sero submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. 512 Os Deputados no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas
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em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. 51! A incorporao de Deputados s Foras Armadas, embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de licena da Cmara. 71! As imunidades parlamentares subsistiro quando os Deputados forem investidos nos cargos previstos no inciso 1 do art. 56 da Constituio Federal. aI! Os Deputados no podero: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior; 11 - desde a posse: a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas no inciso 1, a; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso 1, a; d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo. Art. 232. O Deputado que se desvincular de sua bancada perde, para efeitos regimentais, o direito a cargos ou funes que ocupar em razo dela, exceto em relao aos cargos da Mesa, observado o disposto no 41! do art. 26. Art. 233. As imunidades constitucionais dos Deputados subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa, em escrutnio secreto, restrita a suspenso aos atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompativeis com a execuo da medida. 1I! Recebida pela Mesa a solicitao da suspenso, aguardar-se- que o Congresso Nacional autorize a decretao do estado de stio ou de sua prorrogao. 21! Aprovada a decretao, a mensagem do . Presidente da Repblica ser remetida Comisso
de Constituio e Justia e de Redao, que dar parecer e elaborar o projeto de resoluo no sentido da respectiva concluso. 31! Na apreciao do pedido, sero observadas as disposies sobre a tramitao de matria em regime de urgncia. Art. 234. Os ex-Deputados Federais, alm de livre acesso ao Plenrio, podero utilizar-se dos seguintes servios prestados na Casa, mediante prvia autorizao do Presidente da Cmara para os de que tratam os incisos 1 e IV: I - reprografia; 11 - biblioteca; 111- arquivo; IV - processamento de dados; V - assistncia mdica; VI - assistncia farmacutica. CAPTULO 11 Da Licena Art. 235.0 Deputado poder obter licena para: I - desempenhar misso temporria de carter diplomtico ou cultural; 11 - tratamento de sade; 111- tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa; IV - investidura em qualquer dos cargos referidos no art. 56, I, da Constituio Federal. 1I! Salvo nos casos de prorrogao da sesso legislativa ordinria ou de convocao extraordinria do Congresso Nacional, no se concedero as licenas referidas nos incisos 11 e 111 du rante os perodos de recesso constitucional. 21! Suspender-se: a contagem do prazo da licena que se haja iniciado anteriormente ao encerramento de cada semiperiodo da respectiva sesso legislativa, exceto na hiptese do inciso 11 quando tenha havido assuno de Suplente. 31! A licena ser concedida pelo Presidente, exceto na hiptese do inciso I, ql,lando caber Mesa decidir. 42 A licena depende de requerimento fundamentado, dirigido ao Presidente da Cmara, e lido na primeira sesso aps o seu recebimento. 51! O Deputado que se licenciar, com assuno de Suplente. no poder reassumir o mandato antes de findo o prazo, su perior a cento e vinte- dias;-da -licena ou de suas prorrogaes.
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Art. 236. Ao Deputado que, por motivo de doena comprovada, se encontre impossibilitado de atender aos deveres decorrentes do exerccio do mandato, ser concedida licena para tratamento de sade. Pargrafo nico. Para obteno ou prorrogao da licena, ser necessrio laudo de inspeo de sade, firmado por trs integrantes do corpo mdico da Cmara, com a expressa indicao de que o paciente no pode continuar no exerccio ativo de seu mandato. Art. 237. Em caso de incapacidade civil absoluta, julgada por sentena de interdio ou comprovada mediante laudo mdico passado por junta nomeada pela Mesa da Cmara, ser o Deputado suspenso do exerccio do mandato, sem perda da remunerao, enquanto durarem os seus efeitos. 1Q No caso de o Deputado se negar a submeter-se ao exame de sade, poder o Plenrio, em sesso secreta, por deliberao da maioria absoluta dos seus membros, aplicar-lhe a medida suspensiva. 29 A junta dever ser constituda, no mnimo, de trs mdicos de reputada idoneidade pertencentes aos servios da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. CAPTULO 111 Da Vacncia Art. 238. As vagas, na Cmara, verificar-se-o em virtude de: I - falecimento; 11- renncia; !li - perda de mandato. Art. 239. A declarao de renncia do Deputado ao mandato deve ser dirigida por escrito Mesa, e independe de aprovao da Cmara, mas somente se tornar efetiva e irretratvel depois de lida no Expediente e publicada no Dirio da Cmara dos Deputados. 12 Considera-se tambm haver renunciado: 1- o Deputado que no prestar compromisso no prazo estabelecido neste regimento; 11 - o Suplente que, convocado, no se apresentar para entrar em exerccio no prazo regimental. 2 A vacncia, nos casos de renncia, ser declarada em sesso pelo Presidente. Ar!. 240. Perde o mandato o Deputado: 1- que infringir qualquer das proibies constantes do art. 54 da Constituio Federal; 11- cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
111 - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa ordinria, tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo licena ou misso autorizada; IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal; VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. 1 Nos casos dos incisos I, 11 e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara,. dos Deputados, em escrutnio secreto e por maioria absoluta de votos, mediante provocao da Mesa ou de Partido com representao no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. 2 Nos casos previstos nos incisos 111 a V, a perda do mandato ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer Deputado, ou de Partido com representao no Congresso Nacional, assegurada ao representado, consoante procedimentos especficos estabelecidos em Ato, ampla defesa perante a Mesa. 3 A representao, nos casos dos incisos I, 11 e VI, ser encaminhada Comisso de Constituio e Justia e de Redao, observadas as seguintes normas: 1- recebida e processada na Comisso, ser fornecida cpia da representao ao Deputado, que ter o prazo de cinco sesses para apresentar defesa escrita e indicar provas; 11- se a defesa no for apresentada, o Presidente da Comisso nomear defensor dativo para oferec-Ia no mesmo prazo; 111- apresentada a defesa, a Comisso proceder s diligncias e instruo probatria que entender necessrias, findas as quais proferir parecer no prazo de cinco sesses, concluindo pela procedncia da representao ou pelo arquivamento desta; procedente a representao, a Comisso oferecer tambm o projeto de resoluo no sentido da perda do mandato; IV - o parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, uma vez lido no Expediente, publicado no Dirio da Cmara dos Deputados e distribudo em avulsos, ser includo em Ordem do Dia. CAPTULO IV Da Convocao de Suplente Art. 241 . A Mesa convocar, no prazo de quarenta e oito horas, o Suplente de Deputado nos castls de:
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I - ocorrncia de vaga; 11 - investidura do titular nas funes definidas no art. 56, I, da Constituio Federal; , 11I - licena para tratamento de sade do titular, desde que o prazo original seja superior a cento e vinte dias, vedada a soma de perodos para esse efeito, estendendo-se convocao por todo o perodo de licena e de suas prorrogaes. 1 Assiste ao Suplente que for convocado o direito de se declarar impossibilitado de assumir o exerccio do mandato, dando cincia por escrito Mesa, que convocar 'o Suplente imediato. 2 Ressalvadas as hipteses de que trata o pargrafo anterior, de doena comprovada na forma do art. 236, ou de estar investido nos cargos de que trata o art. 56, 1, da Constituio Federal, o Suplente que, convocado, no assumir o mandato no perodo fixado no art. 4, 6, 11I, perde o direito suplncia, sendo convocado o Suplente imediato. Art. 242. Ocorrendo vaga mais de quinze meses antes do trmino do mandato e no havendo Suplente, o Presidente comunicar o fato Justia Eleitoral para o efeito do art. 56, 2, da Constituio Federal. Art. 243. O Suplente de Deputado, quando convocado em carter de substituio, no poder ser escolhido para os cargos da Mesa ou de Suplente de Secretrio, nem para Presidente ou Vice-Presidente de Comisso, ou integrar a Procuradoria Parlamentar.
CAPTULO V
Do Decoro Parlamentar
Art. 244. O Deputado que descumprir os deveres inerentes a seu mandato, ou praticar ato que afete a sua dignidade, estar sujeito ao processo e s medidas disciplinares previstas neste regimento e no Cdigo de tica e Decro Parlamentar, que poder definir outras infraes e penalidades, alm das seguintes: 1- censura; 11 - perda temporria do exercfcio do mandato, no excedente de trinta dias; 11I - perda do mandato. 1 Considera-se atentatrio do decoro parlamentar usar, em discurso ou proposio, de expresses que configurem crimes contra a honra ou contenham incitamento prtica de crimes. 2 ,E incompatvel com o decoro parlamentar: 1- o abuso elas prerrogativas constitucionais as-seguradas a membro do Congresso Nacional; 11 - a percepo de vantagens indevidas;
11I - a prtica de irregularidades graves no desempenho do mandato ou de encargos dele decorrentes. Art. 245. A censura ser verbal ou escrita. 1 A censura verbal ser aplicada em sesso pelo Presidente da Cmara ou de Comisso, no mbito desta, ou por quem o substituir, quando no caiba penalidade mais grave, ao Deputado que: I - inobservar, salvo motivo justificado, os deveres inerentes ao mandato ou os preceitos do Regimento Interno; 11 - praticar atos que infrinjam as regras de boa conduta nas dependncias da Casa; 11I- perturbar a ordem das sesses da Cmara ou das reunies de Comisso. 2 A censura escrita ser imposta pela Mesa, se outra cominao mais grave no couber, ao Deputado que: I - usar, em discurso ou proposio, de expresses atentatrias do decoro parlamentar; 11 - praticar ofensas fsicas ou morais no edifcio da Cmara ou desacatar, por atos ou palavras, outro parlamentar, a Mesa ou Comisso, ou os respectivos Presidentes. Art. 246. Considera-se incurso na sano de perda temporria do exerccio do mandato, por falta de decoro parlamentar, o Deputado que: I - reincidir nas hipteses previstas nos pargrafos do artigo antecedente; 11 - praticar transgresso grave ou reiterada aos preceitos do Regimento Interno e do Cdigo de tica e Decoro Parlamentar; 111 - revelar contedo de debates ou deliberaes -que a Cmara ou Comisso haja resolvido devam ficar secretos; IV - revelar informaes e documentos oficiais de carter reservado, de que tenha tido conhecimento na forma regimental; 'V'- faltar, sem motivo justificado, a dez sesses ordinrias consecutivas ou a quarenta e cinco intercaladas, -dentro da sesso legislativa ordinria ou extraordinria. 1 Nos casos dos incisos I a IV, a penalidade ser aplicada pelo Plenrio, em escrutnio secreto e por maioria simples, assegurada ao infrator a oportunidade de ampla defesa. 2 Na hiptese do inciso V, a Mesa aplicar, de ofcio, o mximo da penalidade, resguardado o princpio da ampla defesa.
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Art. 247. A perda do mandato aplicar-se- nos casos e na forma previstos no art. 240 e seus pargrafos. Art. 248. Quando, no curso de uma discusso, um Deputado for acusado de ato que ofenda a sua honorabilidade, pode pedir ao Presidente da Cmara ou de Comisso que mande apurar a veracidade da argio e o cabimento de censura ao ofensor, no caso de improcedncia da acusao. CAPTULO VI Da Licena para Instaurao de Processo Criminal contra Deputado Art. 249. A solicitao do Presidente do Supremo Tribunal Federal para instaurar processo criminal contra Deputado ser instruda com a cpia integral dos autos da ao penal originria ou do inqurito policiaI. Art. 250. No caso de priso em flagrante de crime inafianvel, os autos sero remetidos Casa dentro de vinte e quatro horas, sob pena de responsabilidade da autoridade que a presidir, cuja apurao ser promovida de ofcio pela Mesa. Art. 251. Recebida a solicitao ou os autos de flagrante, o Presidente despachar o expediente Comisso de Constituio e Justia e de Redao, observadas as seguintes normas: I - no caso de flagrante, a Comisso resolver preliminarmente sobre a priso, devendo: a) ordenar apresentao do ru preso, que permanecer sob sua custdia at o pronunciamento da Casa sobre o relaxamento ou no da priso; b) oferecer parecer prvio, facultada a palavra ao Deputado envolvido ou ao seu representante, no prazo de setenta e duas horas, sobre a manuteno ou no da priso, propondo o projeto de resoluo respectivo, que ser submetido at a sesso seguinte deliberao do Plenrio, pelo voto secreto da maioria de seus membros; " - vencida ou inocorrente a fase prevista no in ciso I, a Comisso proferir parecer, facultada'a palavra ao Deputado ou ao seu representante, no prazo de dez sesses, concluindo pelo deferimento ou inde ferimento do pedido de licena ou pela autorizao, ou no, da formao de culpa, no caso de flagrante, propondo o competente projeto de resoluo; IIJ - o parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, uma vez lido no expediente, publicado no Dirio da Cmara dos Deputados e em avulsos, ser includo em Ordem do Dia; IV - se, da aprovao do parecer, pelo voto se . ereto da maioria dos membros da Casa, resultar ad
mitda a acusao contra o Deputado, considerar-se- dada a licena para instaurao do processo ou autorizada a formao de culpa; V - a deciso ser comunicada pelo Presidente ao Supremo Tribunal Federal dentro em duas sesses. Pargrafo nico. Estando em recesso a Casa, as atribuies conferidas Comisso de Constituio e Justia e de Redao e ao Plenrio sero exercidas cumulativamente pela Comisso Representativa do Congresso Nacional, a que se reporta o 4!l do art. 58 da Constituio Federal, se assim dispuser o Regimento Comum; caso contrrio, as mencionadas atribuies sero desempenhadas plenamente pela Mesa, ad referendum do Plenrio. TTULO VIII Da Participao da Sociedade Civil CAPTULO I Da Iniciativa Popular de Lei Art. 252. A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um centsimo do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs milsimos dos eleitores de cada um deles, obedecidas as seguintes condies: 1- a assinatura de cada eleitor dever ser acompanhada de seu nome completo e legvel, endereo e dados identificadores de seu ttulo eleitoral; 11 - as listas de assinatura sero organizadas por Municpio e por Estado, Territrio e Distrito Federal, em formulrio padronizado pela Mesa da Cmara; JIJ - ser lcito a entidade da sociedade civil patrocinar a apresentao de projeto de lei de iniciativa popular, responsabilizando-se inclusive pela coleta das assinaturas; IV - o projeto ser instru do com documento hbil da Justia Eleitoral quanto ao contingente de eleitores alistados em cada Unidade da Federao, aceitando-se, para esse fim, os dados referentes ao ano anterior, se no disponveis outros mais recentes; V - o projeto ser protocolizado perante a Secretaria-Gerai da Mesa, que verificar se foram cumpridas as exigncias constitucionais para sua apresentao; VI - o projeto de lei de iniciativa popular ter a mesma tramitao dos demais, integrando a numerao geral das proposies; VII - nas Comisses ou em Plenrio, transfor.mado em Comisso Geral, poder usar da pala'{r~
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para discutir o projeto de lei, p~lo prazo de vinte minutos, o primeiro signatrio, ou quem este tiver indicado quando da apresentao do projeto; VIII - cada projeto de lei dever circunscrever-se a um nico assunto, podendo, caso contrrio, ser desdobrado pela Comisso de Constituio e Justia e de Redao em proposies autnomas, para tramitao em separado; IX - no se rejeitar, liminarmente, projeto de lei de iniciativa popular por vcios de linguagem, lapsos ou imperfeies; de tcnica legislativa, incumbindo Comisso de Constituio e Justia e de Redao escoim-Io dos vcios formais para sua regular tramitao; X - a Mesa designar Deputado para exercer, em relao ao projeto de lei de iniciativa popular, os poderes ou atribuies conferidos por este regimento ao Autor de proposio, devendo a escolha recair sobre quem tenha sido, com a sua anuncia, previamente indicado com essa finalidade pelo primeiro signatrio do projeto. CAPTULO 11 Das Peties e Representaes e Outras Formas de Participao Art. 253. As peties, reclamaes ou representaes de qualquer pessoa fsica ou jurdica contra ato ou omisso das autoridades e entidades pblicas, ou imputados a membros da Casa, sero recebidas e examinadas pelas Comisses ou pela Mesa, respectivamente, desde que: I - encaminhadas por escrito, vedado o anonimato do autor ou autores; 1\ - o assunto envolva matria de competncia do colegiado. Pargrafo nico. O membro da Comisso a que for distribudo o processo, exaurida a fase de instruo, apresentar relatrio na conformidade do art. 37, no que couber, do qual se dar cincia aos interessados. Art. 254. A participao da sociedade civil poder, ainda, ser exercida atravs do oferecimento de pareceres tcnicos, exposies e propostas oriundas de entidades cientrficas e culturais, de associaes e sindicatos e demais instituies representativas. Pargrafo nico. A contribuio da sociedade civil ser examinada por -Comisso cuja rea de atuao tenha pertinncia com a matria contida no documento recebido.
CAPfTUlO 111 Da Audincia Pblica Art. 255. Cada Comisso poder realizar reunio de audincia pblica com entidade da sociedade civil para instruir matria legislativa em trmite, bem como para tratar de assuntos de interesse pblico relevante, atinentes sua rea de atuao, mediante proposta de qualquer membro ou a pedido de entidade interessada. Art. 256. Aprovada a reunio de audincia pblica, a Comisso selecionar, para serem ouvidas, as autoridades, as pessoas interessadas e os especialistas ligados s entidades participantes, cabendo ao Presidente da Comisso expedir os convites. 1 Na hiptese de haver defensores e opositores relativamente matria objeto de exame, a Comisso proceder de forma que possibilite a audincia das diversas correntes de opinio. 2 O convidado dever limitar-se ao tema ou questo em debate e dispor, para tanto, de vinte minutos, prorrogveis a juzo da Comisso, no podendo ser aparteado. 3 Caso o expositor se desvie do assunto, ou perturbe a ordem dos trabalhos, o Presidente da Comisso poder adverti-lo, cassar-lhe a palavra ou determinar a sua retirada do recinto. 4 A parte convidada poder valer-se de assessores credenciados, se para tal fim tiver obtido o consentimento do Presidente da Comisso. 5 Os Deptados inscritos para interpelar o expositor podero faz-lo estritamente sobre o assunto da exposio, pelo prazo de trs minutos, tendo o interpelado igual tempo para responder, facultadas a rplica e a trplica, pelo mesmo prazo, vedado ao orador interpelar qualquer dos presentes. Art. 257. No podero ser convidados a depor em reunio de audincia pblica os membros de representao diplomtica estrangeira. Art. 258. Da reunio de audincia pblica lavrar-se- ata, arquivando-se, no mbito da Comisso, os pronunciamentos escritos e documentos que os acompanharem. Pargrafo nico. Ser admitido, a qualquer tempo, o traslado de peas ou fornecimento de cpias aos interessados. CAPTULO IV .. Do Credenciamento de Entidades e da Imprensa Art. 259. Alm dos Ministrios e entidades da administrao federal indireta, podero as entidades de
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classe de grau superior, de empregados e empregadores, autarquias profissionais e outras instituies de mbito nacional da sociedade civil credenciar junto Mesa representantes que possam, eventualmente, prestar esclarecimentos especficos Cmara, atravs de suas Comisses, s lideranas e aos Deputados em geral e ao rgo de assessoramento institucional. 1 Cada Ministrio ou entidade poder indicar apenas um representante, que ser responsvel perante a Casa por todas as informaes que prestar ou opinies que emitir quando solicitadas pela Mesa, por Comisso ou Deputado. 2 Esses representantes fornecero aos Relatores, aos membros das Comisses, s lideranas e aos demais Deputados interessados e ao rgo de assessoramento legislativo exclusivamente subsdios de carter tcnico, documental, informativo e instrutivo. 3 Caber ao Primeiro-Secretrio expedir credenciais a fim de que os representantes indicados possam ter acesso s dependncias da Cmara, excludas as privativas dos Deputados. Art. 260. Os rgos de imprensa, do rdio e da televiso podero credenciar seus profissionais, inclusive correspondentes estrangeiros, perante a Mesa, para exerccio das atividades jornalsticas, de informao e divulgao, pertinentes Casa e a seus membros. 1 Somente tero acesso s dependncias privativas da Casa os jornalistas e profissionais de imprensa credenciados, salvo as excees previstas em regulamento. 2 Os jornalistas e demais profissionais de imprensa credenciados pela Cmara podero congregar-se em comit, como seu rgo representativo junto Mesa. 3 O Comit de Imprensa reger-se- por regulamento aprovado pela Mesa. Art. 261. O credenciamento previsto nos artigos precedentes ser exercido sem nus ou vnculo trabalhista com a Cmara dos Deputados.
TTULO IX Da Administrao e da Economia Interna CAPTULO I Dos Servios Administrativos Art. 262. Os servios administrativos da Cmara reger-se-o por regulamentos especiais, aprovados pelo Plenrio, considerados partes integrantes deste regimento, e sero dirigidos pela Mesa, que expedir as normas ou instrues complementares necessrias.
Pargrafo nico. Os regulamentos mencionados no caput obedecero ao disposto no art. 37 da Constituio Federal e aos seguintes princpios: I - descentralizao administrativa e agilizao de procedimentos, com a utilizao do processamento eletrnico de dados; 11 - orientao da poltica de recursos humanos da Casa no sentido de que as atividades administrativas e legislativas, inclusive o assessoramento institucional, sejam executadas por integrantes de quadros ou tabelas de pessoal adequados s suas peculiaridades, cujos ocupantes tenham sido recrutados mediante concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvados os cargos em comisso destinados a recrutamento interno preferencialmente dentre os servidores de carreira tcnica ou profissional, ou declarados de livre nomeao e exonerao, nos termos de resoluo especfica; 111- adoo de poltica de valorizao de recursos humanos, atravs de programas e atividades permanentes e sistemticas de capacitao, treinamento, desenvolvimento e avaliao profissional; da instituio do sistema de carreira e do mrito, e de processos de reciclagem e realocao de pessoal entre as diversas atividades administrativas e legislativas; IV - existncia de assessoramento institucional unificado, de carter tcnico-legislativo ou especializado, Mesa, s Comisses, aos Deputados e Administrao da Casa, na forma de resoluo especrfica, fixando-se desde logo a obrigatoriedade da realizao de concurso pblico para provimento de vagas ocorrentes, sempre que no haja candidatos anteriormente habilitados para quaisquer das reas de especializao ou campos temticos compreendidos nas atividades da Assessoria Legislativa; V - existncia de assessoria de oramento, controle e fiscalizao financeira, acompanhamento de planos, programas e projetos, a ser regulamentada por resoluo prpria, para atendimento Comisso Mista Permanente a que se refere o art. 166, 1, da Constituio Federal, bem como s Comisses Permanentes, Parlamentares de Inqurito ou Especiais da Casa, relacionada ao mbito de atuao destas. Art. 263. Nenhuma proposio que modifique os servios administrativos da Cmara poder ser submetida deliberao do Plenrio sem parecer da Mesa. Art. 264. As reclamaes sobre irregularidades nos servios administrativos devero ser encaminhadas Mesa, para providncia dentro de setenta e
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duas horas. Decorrido este prazo, podero ser levadas ao Plenrio. CAPTULO 11
Da Administrao e Fiscalizao Contbil, Oramentria, Financeira, Operacional e Patrimonial

Art. 265. A administrao contbil, oramentria, financeira, operacional e patrimonial e o sistema de controle interno sero coordenados e executados por rgos prprios, integrantes da estrutura dos servios administrativos da Casa.
Art. 268. Se algum Deputado, no mbito da Casa, cometer qualquer excesso que deva ter represso disciplinar, o Presidente da Cmara ou de Comisso conhecer do fato e promover a abertura de sindicncia ou inqurito destinado a apurar responsabilidade e propor as sanes cabveis. Art. 269. Quando, nos edifcios da Cmara, for cometido algum delito, instaurar-se- inqurito a ser presidido pelo Diretor de servios de segurana ou, se o indiciado ou o preso for membro da Casa, pelo Corregedor ou Corregedor substituto.
19 As despesas da Cmara, dentro dos limites das disponibilidades oramentrias consignadas no Oramento da Unio e dos crditos adicionais discriminados no oramento analftico, devidamente aprovado pela Mesa, sero ordenadas pelo Diretor-Geral.
1 Sero observados, no inqurito, o Cpdigo de Processo Penal e os regulamentos policiais do Distrito Federal, no que lhe forem aplicveis. 29 A Cmara poder solicitar a cooperao tcnica de rgos policiais especializados ou requisitar servidores de seus quadros para auxiliar na realizao d,o inqurito.
3!! Servir de escrivo funcionrio estvel da Cmara, designado pela autoridade que presidir o inqurito.
412 O inqurito ser enviado, aps a sua concluso, a autoridade judiciria competente.
212 A movimentao financeira dos recursos oramentrios da Cmara ser efetuada junto ao Banco do Brasil S.A. ou Caixa Econmica Federal.
312 Sero encaminhados mensalmente Mesa, para apreciao, os balancetes analticos e demonstrativos complementares da execuo oramentria, financeira e patrimonial.
4 12 At trinta de junho de cada ano, o Presidente encaminhar ao Tribunal de ContaI:) da Unio a prestao de contas relativas ao exerccio anterior.
5 A gesto patrimonial e oramentria obedecer s normas gerais de Direito Financeiro e sobre licitaes e contratos administrativos, em vigor para os trs Poderes, e legislao interna aplicvel. Art. 266. O patrimnio da Cmara constitudo de bens mveis e imveis da Unio, que adquirir ou forem colocados sua disposio. Pargrafo nico. A ocupao de imveis residenciais da Cmara por Deputados ficar restrita ao perodo de exerccio do mandato e ser objeto de contrato-padro aprovado pela Mesa.
CAPTULO 111
Da Polcia da Cmara
Art. 267. A Mesa far manter a ordem e a disciplina nos edifcios da Cmara e suas adjacncias. Pargrafo nico. A Mesa designar, logo depois de eleita, quatro de seus membros efetivos para, como Corregedor e Corregedores substitutos, se responsabilizarem pela manuteno do decoro, da ordem e da disciplina no mbito da Casa.
S!! Em ~aso de flagrante de crime inafianvel, realizar-se- a priso do agente da infrao, que ser entregue com o auto respectivo autoridade judicial competente, ou, no caso de parlamentar, ao Presidente da Cmara, atendendo-se, nesta hiptese, ao prescrito nos arts. 250 e 251. Art. 270. Opoliciamento dos ediffcios da Cmara e de suas dependncias externas, inclusive de blocos residenciais funcionais para Deputados, compete, privativamente, Mesa, sob a suprema direo do Presidente, sem interveno de qualquer outro Poder. Pargrafo nico. Este servio ser feito, ordinariamente. com a segurana prpria da Cmara ou por esta contratada e, se necessrio, ou na sua falta, por efetivos da polcia civil e militar do Distrito Federat:T~ quisitados ao Governo local, postos inteira e exclu~ siva disposio da Mesa e dirigidos por pessoas que ela designar. Art. 271. Excetuado aos membros da segurana, proibido o porte de arma de qualquer espcie nos edifcios da Cmara e suas reas adjacentes, constituindo infrao disciplinar, alm de contraveno, o desrespeito a esta proibio. Pargrafo nico. Incumbe ao Corregedor, ou Corregedor substituto, supervisionar a proibio do porte de arma, com poderes para mandar revistar e desarmar.
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Art. 272. Ser permitido a qualquer pessoa, convenientemente trajada e portando crach de identificao, ingressar e permanecer no edifcio principal da Cmara e seus anexos durante o expediente e assistir das galerias s sesses do Plenrio e s reunies das Comisses. Pargrafo nico. Os espectadores ou visitantes que se comportarem de forma inconveniente, a juzo do Presidente da Cmara ou de Comisso, bem como qualquer pessoa que perturbar a ordem em recinto da Casa, sero compelidos a sair, imediatamente, dos edifrcios da Cmara. Art. 273. proibido o exerccio de comrcio nas dependncias da Cmara, salvo em caso de expressa autorizao da. Mesa. CAPrTUlO IV Da Delegao de Competncia Art. 274. A delegao de competncia ser utilizada como instrumento de descentralizao administrativa, visando a assegurar maior rapidez e objetividade s decises, e situ-Ias na proximidade dos fatos, pessoas ou problemas a atender. 1 facultado Mesa, a qualquer de seus membros, ao Diretor-Geral, ao Secretrio-Geral da Mesa e s demais autoridades dos servios administrativos da Cmara delegar competncia para a prtica de atos administrativos. 211 O ato de delegao indicar, com preciso, a autoridade delegante, a autoridade delegada e as atribuies objeto da delegao. cAPfrUlOV Do Sistema da Consultoria e Assessoramento Art. 275. O sistema de consultoria e assessoramento institucional unificado da Cmara dos Deputados compreende, alm do Conselho de Altos Estudos e Avaliao Tecnolgica, a Assessoria -legislativa, com seus integrantes e respectivas "'atividades de consultoria e assessoramento tcnico-legislativo e .p.arlamentar Mesa, s Comisses. s lideranas, aos Deputados e Administrao da Casa, com o apolo dos sistemas de documentao e informao, de informtica e processamento de dados. Pargrafo nico. O Conselho de Altos Estudos e Avaliao Tecnolgica e a Assessoria legislativa tero suas estruturas, interao, atribuies e funcionamento regulados por resoluo prpria. Art. 276. O Conselho de Altos Estudos e Avaliao Tecnolgica, rgo tcnico-consultivo diretamente jurisdicionado Mesa, ter por incumbncia:
I - os estudos concernentes formulao de polticas e diretrizes legislativas ou institucionais, das linhas de ao ou suas alternativas e respectivos instrumentos normativos, quanto a planos, programas e projetos, polticas e aes governamentais; 11 - os estudos de viabilidade e anlise de impactos, riscos e benefcios de natureza tecnolgica, ambiental, econmica, social, poltica, jurdica, cultural, estratgica e de outras espcies, em relao a tecnologias, planos, programas ou projetos, polticas ou aes governamentais de alcance setorial, regional ou nacional; 11I - a produo documental de alta densidade critica e especializao tcnica ou cientfica, que possa ser til ao trato qualificado de matrias objeto de trmite legislativo ou de interesse da Casa ou de suas Comisses. Pargrafo nico. As atividades de responsabilidade do Conselho podero ser deflagradas por solicitao da Mesa, de Comisso ou do Colgio de lderes. Art. 277. O Conselho de Altos Estudos e Avaliao Tecnolgica ter uma composio plenria varivel, de que faro parte, ao lado de membros natos ou representantes, tcnicos, cientistas e especialistas de notoriedade profissional, no permanentes, sendo: I - membros natos ou representantes, com mandato por tempo indeterminado: a) um membro da Mesa, por ela indicado, que o presidir; b) cinco Deputados designados pelo Presidente da Cmara, com observncia do princfpio da proporcionalidade partidria, por indicao dos lderes, dentre os membros das respectivas bancadas portadores de curriculo acadmico ou experincia profissional compatveis com as finalidades do colegiado; c) o Diretor da Assessoria legislativa; 11 - membros temporrios, cuja atuao ficar restrita a cada trabalho, estudo ou projeto especfico de que devam participar, no mbito do Conselho: a) um representante, indicado dentre os seus membros que atendam ao requisito mencionado no inciso I, alnea b, in fine, de cada Comisso Permanente cuja rea de atividade ou campo temtico tenha correlao com o trabalho em exame ou execuo no Conselho, mediante solicitao do Presidente deste; b) pelo menos um Consultor ou Assessor legislativo de cada ncleo temtico integrante da Assessoria legislativa, que tenha pertinncia com o trabalho
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em elaborao ou apreciao no Conselho, indicado pelo Diretor da Assessoria; c) at quatro cientistas ou especialistas de notrio saber e renome profissional, que venham a ser contratados pela Cmara como consultores autnomos para realizao de tarefa certa ou por tempo determinado. 12 Os membros representantes referidos no inciso I, alneas a e b, integraro o Conselho at que sejam substitudos, ou expirem os respectivos mandatos parlamentares. 22 Nos casos do inciso I, alneas a e b, alm dos membros titulares, sero indicados os respectivos suplentes, que os substituiro nas hipteses de ausncia ou impedimento.
complexibilidade tcnico-cientfica da matria justifica a celebrao de contrato ou convnio com profissional ou instituio especializada. TTULO X Das Disposies Finais Art. 279. A Mesa, na designao da legislatura pelo respectivo nmero de ordem, tomar por base a que se iniciou em 1.826, de modo a ser mantida a continuidade histrica da instituio parlamentar do Brasil. Art. 280. Salvo disposio em contrrio, os prazos assinalados em dias ou sesses neste regimento computar-se-o, respectivamente, como dias corridos ou por sesses ordinrias da Cmara efetivamente realizadas; os fixados por ms contam-se de data a data. 12 Exclui-se do cmputo o dia ou sesso inicial e inclui-se o do vencimento. 2 2 - A Considera-se sesso inicial a do dia em que ocorrer o fato ou se praticar o ato. 32 Os prazos, salvo disposio em contrrio, ficaro suspensos durante os perodos de recesso do Congresso Nacional. Art. 261. Os atos ou providncias, cujos prazos se achem em fluncia, devem ser praticados durante o perodo de expediente normal da Cmara ou das suas sesses ordinrias, conforme o caso. Art. 282. vedado dar denominao de pessoas vivas a qualquer das dependncias ou ediffcios da Cmara dos Deputados. Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - DeJoo Almeida, Bloco Parlamentar putado PSDB-PTB. EMENDA MODIFICATIVA Nl! 2 Substitua-se, em todo o texto, o~ . prazos assinalados em dias ou meses por Sesses Ordinrias da Cmara. Justificao O atual Regimento Interno estabelece, em inmeros dispositivos prazos diferenciados em dias, meses e sesses da de exigncias do processo legislativo. Julgo uniformizao desses prazos em Sesses Ordinrias dvidas na interpretao do Regimento. Sala das Sesses 13 de abril de 2000 - Deputado Luiz Moreira (Sem Partido)
32 As decises do Conselho sero tomadas

por maioria de votos dos seus membros.
42 O Conselho poder contar ainda com a assistncia de instituies cientficas e de pesquisa, centros tecnolgicos e universidades, alm dos organismos ou entidades estatais voltados para seu campo de atuao, com os quais estabelecer intercmbio e, mediante prvia autorizao da Mesa, convnios ou contratos. Art. 278. A Assessoria Legislativa organizar-se- sob forma de ncleos temticos de consultoria e assessoramento, integrados por um Consultor e trs Assessores Legislativos, pelo menos, sendo estes admitidos mediante concurso pblico de provas e Utulos, e aquele escolhido dentre os Assessores Legislativos com maior experincia e qualificao, na forma de resoluo especfica. 12 A Assessoria Legislativa dispor tambm de ncleo de assessoramento s Comisses, incumbido de organizar e coordenar a prestao de assistncia tcnica ou especializada aos trabalhos dos colegiados da Casa, atravs dos profissionais integrantes dos ncleos temticos com as quais tenham correlao. 22 A Assessoria Legislativa ter colaborao preferencial dos rgos de pesquisa bibliogrfica e legislativa, de documentao e informao e de processamento de dados da Cmara na execuo dos trabalhos que lhe forem distribudos. 32 A Assessoria Legislativa manter cadastro de pessoas fsicas ou jurdicas para eventual contratao de servios de consultoria autorizada pela Me.sa. 42 A Assessoria Legislativa avaliar, emcada cas.o. concreto, para efeito do pargrafo ante~ior, se a
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EMENDAN!!3 Sr. Presidente: D-se ao caput do art. 2 2 a seguinte redao: "Art. 2 A Cmara dos Deputados reuniar-se- durante as sesses legislativas, por perfodos de trs semanas consecutivas, a cada quatro;" Braslia, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Luizinho, PT. As trs semanas corridas no calendrio parlamentar possibilitar uma nova relao do mandato com a sociedade, bem como conferir maior dinmica no processo legislativo. EMENDA MODIFICATIVA N9 4 D-se ao 12 do art. 2 a seguinte redao:
o do Oramento da Unio no exerccio anterior ao da sua execuo, alm da repercusso extremamente negativa para a imagem do Congresso Nacional. A emenda tambm corrige vcio de linguagem constante do atual Regimento e da proposta em exame, ao se referir aprovao da "lei de diretrizes oramentrias", quando o correto projeto de lei de diretrizes oramentrias, conforme inclusive consta do texto constitucional ( 2 2 do art.57). Lei somente aps sano ou promulgao e sua publicao. Sala das Sesses, 13 de abril de 2000 - Deputado Luiz Moreira (Sem Partido) EMENDA SUPRESSIVA NQ 6 Suprima-se no 22 do art. 32 a expresso "a que se refere o artigo anterior". Justificao A supresso da referida expresso se faz ne cessria em virtude da remisso estar equivocada. O art. 2 do projeto no menciona relao de nomes dos Deputados diplomados. Sala das Sesses, em de 2000. - Deputado Romeu Queiroz, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA SUBSTITUTIVA Ne 7 Substitua-se no 3 do art. 39 a expresso "empossados", por "diplomados", fi cando o dispositivo com a seguinte redao:
12 As reunies marcadas para os perodos a que se refere o inciso I sero transferidas para o primeiro dia til subseqente quando as datas de incio dos trabalhos recairem em sbados, domingos ou feriados.
Justificao Pretende-se dar mais clareza ao texto regimental, considerando que a redao vigente j deu margens a controvrsias. Sala das Sesses, em 13 de abril de 2000 - Deputado Luiz Moreira (Sem Partido) EMENDA ADITIVA NQ 5 D-se ao 32 do art. 2 2 a ~eguinte redao:
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3 2, A Sesso Legislativa Ordinria

no ser interrompida em 30 de junho e em 15 de dezembro, sem a aprovao dos projetos de lei de diretrizes oramentrias e oramentria anual, respectivamente, pelo Congresso Nacional. Justificao O 3, na redao vigente, j dispe que a Sesso Legislativa Ordinria no ser interrompida em 30 de junho, enquanto no for aprovada a lei de diretrizes oramentrias(LDO) pelo Congresso Nacional. Considero igualmente importante estabelecer o mesmo princpio para o Projeto de Lei Oramentria Anual( LOA), como parmetro para tramitao da matria no Congresso Nacional. Todos sabemos das indesejveis implicaes administrativas decorrentes da no aprova-
3 2 Examinadas e decididas peJo Presidente as reclamaes atinentes relao nominal dos Deputados, ser tomado o compromisso solene dos diplomados. De p todos os presentes, o presidente proferir a seguinte declarao: "Prometo manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro e sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil". Ato contnuo, feita a chamada, cada Deputado, de p, a ratificar dizendo: "Assim o prometo", permanecendo os demais Deputados sentados e em silncio. Justificao O parlamentar s declarado "empossado", aps a tomada do compromisso solene referido no 3 Assim mais coerente o uso do termo diplomado (pela justia eleitoral) at que se concluo por completo o procedimento exigido. O ato de posse 56 se con-
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DUUuODA cMARA DOS DEPUTADOS
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clui aps o diplomado ratificar o compromisso proferindo as palavras "Assim o prometo". Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA ADITIVA N9 8 Acrescente-se ao 5 O do art. 3, in fine, a seguinte expresso: .... Presidente da Comisso Representativa do Congresso Nacional. Justificao Na hiptese de ocorrncia d~ posse de parlamentar durante o perodo de recesso conveniente que o compromisso seja prestado perante o presidente da Comisso Representativa do Congresso Nacional, a quem incumbe substituir a Mesa diretora na direo dos trabalhos legislativos e dos servios administrativos durante o recesso. Observe-se que o presidente' da Cmara em tese tambm estar em recesso. Sala das Sesses, em 13 de abril de 2000 - Deputado Luiz Moreira, (Sem Partido). EMENDA SUBSTITUTIVA N2 9 PROJETO DE RESOLUO n9 63, de 2000 (da Comissao Especial da Reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados) Aprova reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. D-se aos arts. 4, 8, aos pargrafos do art. 15, renumerados e ao 3 do art. 20 do Projeto de Resoluo, as redaes a seguir e, em conseqncia; suprima-se: - o 22 do art. 15; - os 4 e 5 do art. 20 Restando assim o texto proposto: "Art. 4 s quinze horas do dia 2 de fevereiro do primeiro e do terceiro ano de cada legislatura, sempre que possvel sob a direo, da Mesa da sesso anterior, realizar-se- a eleio do Presidente, dos demais membros da Mesa, para mandato de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente, ainda que em legislaturas diferentes:' (NR) ~'Art. 82 Se at 30 de novembro do segundo ano ~ de mandato, verificar~se qualo
quer vaga na Mesa, ser ela preenchida mediante eleio, dentro de cinco sesses, observadas as disposies do artigo precedente; ocorrida a vacncia depois dessa data, a Mesa designar um dos seus membros para responder pelo cargo." (NR) "Art.15 ..
1 A Mesa compe-se de Presidncia e de Secretaria, constituindo-se a primeira, do Presidente e de dois Vice-Presidentes e, a segunda, de quatro Secretrios e quatro Suplentes de Secretrio. (NR) 2 A Mesa reunir-se-, ordinariamente, uma vez por semana, em dia e hora prefixados, e, extraordinariamente, sempre que convocada pelo Presidente ou por sete de seus membros. (NR) 3 .. 4 Os Suplentes tero membros da Mesa no podero fazer parte de liderana nem de comisso permanente, especial ou de inqurito." (NR) ..
"Art. 20
..
3 Os suplentes tero a designao de primeiro, segundo, terceiro e quarto, de acordo com a ordem decrescente da votao obtida, e assim, compete, alm das atribuies que lhes forem conferidas no ato a que se refere o art. 15, 6, substituir qualquer dos Secretrios nos casos de impedimento ou ausncia temporria." (NR)
Sala das Sesses, 16 maro de 2000. - Deputado Joo Hermann Neto, Lder do PPS.
EMENDA DO PARTIDO DOS TRABALHADORES - PT EMENDAN9 10 Sr. Presidente: D-se ao inciso I do art. 5 a seguinte redao: "Art. 5 .
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I - O clculo da proporcionalidade a que se refere este artigo ser feito tomando-se por base a votao de cada partido no pleito destinado eleio dos membros da Casa, procedendo-se a adaptao no caso de desconstituio ou modificao dos j existentes ou formao de novos blocos parlamentares. Pargrafo nico. A alterao do clculo prevista no caput s prevalecer a partir da sesso legislativa seguinte." Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Professor Luizinho - PT.
"Art. 5
IV - cada partido ou bloco parlamentar dever reservar, no mnimo, sete por cento do nmero de cargos que lhes tenha sido distribudo, na forma deste artigo, para serem disputados peja bancada feminina;"
Justificao
Com a apresentao desta emenda visamos a inserir no texto do projeto regra semelhante existente hoje nas eleies proporcionais do Pas, reservan do determinada cota - sete por cento - das vagas a serem disputadas na Mesa por cada partido ou bloco parlamentar s candidaturas de mulheres. Com a iniciativa, pretende-se estimular a participao das bancadas femininas no processo de disputa pejos cargos de direo da Casa. Sala da Comisso, de de 2000. - Deputada Nair Xavier Lobo, Bloco Parlamentar PMDBIPST/PTN
Justificao
A proporcionalidade partidria na conduo dos trabalhos nessa Casa devem obedecer vontade popular, consubstanciada no nmero de votos consignados a cada agremiao, e nunca a condies conjunturais que propiciam "dana de cadeiras" entre partidos, fraudando o voto e proporcionando manobras inconfessveis.
EMENDAN!!11
D-se ao inciso 11 do art. 5 a seguinte redao: Art. 5 .................. >
.
EMENDA DO PARTIDO DOS TRABALHADORES - PT EMENDA N!! 13

Sr. Presidente, Acresa-se ao art. 5, inciso V, com a seguinte redao: "Art. 5 ..
" - salvo composio diversa resultante de acordo entre as bancadas, a distribuio dos cargos da Mesa far-se- por escolha das lideranas, tendo prioridade as de maior sobre as de menor representao, conforme o nmero de cargos que corresponda a cada uma delas, exceto o cargo de Presidente, que p6per ser disputado por qualquer deputado, sell) ~qa1 quer prejuzo para a bancada respectiVa.
Justificao
Busca a presente emenda resguardar. a disputa para o cargo de Presidente da Casa por qualquer deputado de qualquer partido, sem que haja qualquer prejuzo ao candidato ou sua bancada. SaJa das Sesses, 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, POT - SC.
V - sem prejuzo das demais disposies deste artigo, o cargo de Presidente da Cmara poder ser disputado por qualquer partido ou bloco parlamentar, sendo que a eleio do candidato indicado implicar a perda de outro cargo destinado, nos termos do inciso li, mesma representao. 11 Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. -
Professor Luizinho - PT. Justificao

A inteno democratizar a representao partidria na Mesa.
EMENDA N!! 12
Acrescente-se ao art. 5 do projeto o seguinte inciso 111, renumerados os atuais 111 e IV:
EMENDA ADITIVA N!! 14

Inclua-se o inciso V no art. 5 do Projeto de Resoluo n63/00, com a seguinte redao:
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"V - sem prejuzo das demais disposies deste artigo, o cargo de Presidente da Cmara poder ser disputado por qualquer partido ou bloco parlamentar, caso em que o registro do candidato indicado no implicar a perda de outro cargo destinado, nos termos do inciso 11, mesma representao." Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Joo Almeida, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDAN!!15 Inclua-se no 5 do Projeto o seguinte inciso, que passa a ser o V: "V - na eleio para Presidente, admitir-se- a candidatura de qualquer partido ou bloco parlamentar; a hiptese de eleio implicar a perda do cargo imediatamente inferior que caberia representao:'
"Art.5 .. Pargrafo nico. O disposto no inciso 11 deste artigo no impede que qualquer deputado se candidate Presidncia da Cmara dos Deputados, desde que o respectivo Partido ou bloco parlamentar a que o respectivo Partido integre tenha direito a representao na Mesa.
Justificao
A presente proposta tem por objetivo assegurar, no texto do Regimento a ser votado, o amplo direito de candidatura presidncia da Cmara dos Deputados, com a nica restrio de que o candidato seja integrante de Partido que tenha direito a representao na Mesa. Com o pargrafo nico ora proposto, o que pretendemos to somente deixar claro aquilo que a Constituio implicitamente estabelece como nica restrio candidatura Mesa das Casas do Poder Legislativo, ao estabelecer, verbis: "Art. 58 .. 1 Na constituio das Mesas e de cada comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da respectiva Casa." Essa disposio constitucional constitui, evidncia, preceito assecuratrio de um direito poltico e . se o direito que implicitamente assegura est restrito condio que estipula, criar qualquer outro embarao ao exerccio do respectivo direito por certo que se , constituir em empecilho a toda evidncia ofensivo da Lei Maior. Assim e na exata leitura da disposio constitucional ora em comento, se determinado Partido tem deputados em nmero tal que, aplicado o princpio da proporcionalidade partidria, lhe assegurado ter um representante na Mesa da respectiva Casa, qualquer norma infraconstitucional que se queira legislar, criando obstculo, de que ntureza for, ao exerccio do direito de candidatura ~ respectiva ga,rantia j nascer com o vcio insanvel da inconstitucionalidade. Entendo que em razo mesmo do entendimento retro-esposado, que no se tem obstado a candidatura Presidncia da Cmara dos Deputados de candidatos no integrantes do Partido de maior nmero de representantes na Casa, ou de partidos no integrantes de bloco parlamentar majoritrio. Esse entendimento leva a concluir que se aceita, como incontroverso - porque de extrema obviedade-
Justificao
Faz-se necessrio prever a hiptese de lanamento de candidatos independentes presidncia da Cmara, fora do princpio da proporcionalidade partidria, fato j verificado e aceito nesta Casa por vrias vezes. A depender das circunstncias, a existncia do candidato avulso vem superar as limitaes e inconvenincias polticas decorrentes da obrigatoriedade de manuteno do sistemtico "acordo" para o preenchimento dos cargos da Mesa, o que nem sempre corresponde verdadeira vontade da Casa. Isso, em razo de ser o cargo de Presidente da Cmara um posto eminentemente poltico, no decorrente exclusivamente do critrio de distribuio de cargos pelo ._ nmero de votos alcanados pelos partidos. Da estarmos recuperando regra incorporada em verso anterior do texto pelo relator da Comisso Especial. Essa regra permitir a participao das minorias no pleito presidencial, o que vem atender liberdade de escolha e ampliao das regras de convivncia democrtica nesta Casa. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSBIPCdoB. EMENDA Nl! 16 PROJETO DE RESOLUO N 63 DE 2000 Que "Aprova reforma do Regimento Interno" : Inclua-se, como pargrafo nico do art. SQ do Regimento Interno:
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que a proporcionalidade partidria constitui apenas um critrio de aferio matemtica, ao efeito de estabelecer o nmero de representantes de cada agremiao partidria, ou bloco, na composio da Mesa, e bem, assim, das comisses da Casa. No estamos entendendo, de tal sorte, - a no ser que o propsito tenha sido o de dar uma redao mais escorreita ao disposto no 12 do art. 8R do Regimento Interno, de estar o novo texto proposto, agora como inciso fi do art. 52, substituindo as expresses, hoje vigentes: "a distribuio dos cargos da Mesa far-se- por escolha das lideranas, da maior para a de menor representao, conforme o nmero de cargos que corresponda a cada uma delas"; pelas seguintes, a seguir sublinhadas: "a distribuio dos cargos da Mesa far-se- por escolha das lideranas, tendo prioridade as de maior sobre as de menor representao, conforme 0- nmero de cargos que correspanda a cada uma delas". Entendo at que a prioridade justifica-se exercida pelo partido ou bloco de maior representao quando a um ou outro caiba mais de um lugar, para efeito de saber-se quantos cargos restam para distribuio pelas demais legendas ou blocos. Este nosso entender, no entanto, no vai ao ponto de, com o exerccio do direito de prioridade, impedir que qualquer Partido com representao na Mesa lance candidato Presidncia da Cmara dos Deputados, pois tal restrio vai alm da nica estabelecida na Constituio Federal, decorrente da aplicao do principio da proporcionalidade partidria. Entender-se o contrrio, seria tornar monoplio do Partido ou bloco majoritrio o direito de lanarem candidatos Presidncia da Cmara, como se a representao da Casa se confundisse com a representao partidria, e no o resyJtado da manifestao democrtic te todo o crpo eleitoral, mediante candidturas viveis aps observado o princpio da proporcionalidade partidria. Assim, para tornar induvidosa a observncia do direito constitucional de candidatura, nos termos em que assegurado no 1!l do art. 58 da Constituio Federal, que apresentamos a presente proppsta de lJ1odificao do Regimento Interno, homenageando, d~sta forma, o princpio da democracia representativa sobre a qual est estruturado o Estado brasileiro. Sala das Sesses, 1!l de fevereiro de 2000. Jos Roberto Batochio, PDT. b) modificaes no quantitativo das bancadas decorrentes de nova disputa eleitoral ou de criao ou fuso de partidos;
\I - salvo composio diversa resultante de acordo entre as bancadas, li distribuio dos cargos da Mesa far-se- por escolha das lideranas, tendo prioridade as de maior sobre as de menor representao conforme o nmero da cargos que corresponda a cada uma delas; 111- a escolha. dos cB!.ndidatos de cada partido ou bloco parlamentar aos cargos que lhes caiba prover de acordo com o princpio da proporcionalidade ser de responsabilidade da respectiva bancada; se esta no fizer a indicao, caber ao Lder faz-Ia; IV - independentemente de indicao partidria, qualquer Deputado poder concorrer aos cargos da Mesa que couberem a sua representao, mediante comunicao por escrito ao Presidente da C- mara, sendo-lhe assegurado o tratamento conferido aos demais candidatos; V - sem prejuzo das demais disposies deste artigo, o cargo de Presidente da Cmara poder ser disputado por candidato de qualquer partido ou bloco parlamentar, sendo que a eleio do candidato indicado implicar a perda de outro cargo destinado, nos termos do inciso ~I, a mesma representao. Pargrafo nico . Art. 6!l A eleio dos membros da Mesa far-se- por voto secreto, presente a maioria absoluta dos Deputados, considerando-se eleito para cada cargo o candidato que obtiver a maioria absoluta dos votos dos presentes. 1!l Se nenhum dos candidatos alcanar a maioria absoluta dos votos, far-se-, cm seguida, nova eleio para o cargo, concorrendo apenas os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria dos votos dos presentes. 2!l Se nenhum candidato alcanar a votao referida no 1!l, a Mesa marcar nova eleio no prazo mximo de uma $emana, reabrindo-se a fase de registro de candidaturas. 3!l Computam-se na soma dos votos dos presentes, para os efeitos deste artigo, os em branco e os nulos, excluindo-se as abstenes. Art. 7!l Na eleio da Mesa sero observadas as seguintes exigncias e formalidades:
EMENDA N!!17
Substitua-se o texto do caput, do art. 6, pela seguinte redao: "Art. 6. A eleio dos membros da Mesa far-se- por voto secreto, presente a maioria absoluta dos deputados. Somente ser considerado eleito,
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para cada cargo, o candidato que obtiver, em primeiro turno, votos da maioria absoluta da composio da Cmara dos Deputados." Justificao Nossa emenda visa alcanar a correo do texto que foi alvo de inmeras e demoradas discusses, tendo em vista a sua ambigid&de em relao ao nmero de votos e de presena. Pela atual redao, a eleio do presidente da Mesa pode ser objetivada com a votao favorvel de 148 deputados, o que no expressa de maneira alguma o desejo da maioria da Casa. No nosso entender, deveria ser pela maioria absoluta, ou seja, 257 votos para um candidato. Assinatura Parlamentar Ricardo Ferrao. Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA
ordenador debancada ou, quando este inexistir, dos seus vice-lderes Justificao Considerando a existncia da figura do Coordenador de bancada partidria nas comisses , mais apropriado que quando o lder no poder participar pessoalmente dos trabalhos da comisso seja substitudo, com as mesmas prerrogativas, pelo seu representante legal, o Coordenador, mais afeito ao andamento dos trabalhos naquele colegiado. Quando o partido no dispuser de Coordenador, por insuficincia de representatividade na Comisso, a sim o far um Vice-Lder. Sala das Sesses, em 13 de abril de 2000. - De putado Luiz Moreira, (Sem Partido). EMENDA ADITIVA N!! 21 D-se ao inciso vi, do art.lo a seguinte redao: VI - Indicar Presidncia os membros da bancada para compor as comisses, facultada a indicaao de um como coordenador, e substitui-los, observado o disposto nos pargrafos deste artigo. Justificao Pretende-se oficializar a figura dos coordenadores de bancadas nas comisses, j existente na prtica e muito importante para o encaminhamento das discusses e votaes das matrias. Sala das Sesses, em 13 de abril de 2000. - Deputado Luiz Moreira, (Sem Partido). EMENDA SUPRESSIVA N!! 22 Suprima-se o 3 do art. 10 do Projeto de Resoluo n 63/00. Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - DeJoo Almeida, Bloco Parlamentar putado PSDB/PTB. EMENDAN!!23 EMENDA DO PARTIDO DOS TRABALHADORES - PT Sr. Presidente: D-se ao 3 do inciso VI do art. 1Oa seguinte redao: " 3 Sem prejuzo do disposto no 2, a substituio de membro de comisso s produzir efeitos aps decorridas cinco ses-
N2 18
No texto do Pargrafo nico, do Art. 62 ,
ONDE SE L:
"conclusivo.. ,"
LEIA-SE:
"...terminativos..:' Justificao
de toda Convenincia fazer-se a distino dos

termos em estudo, tendo em vista que, so palavras Consagradas identificadoras de situaes igualmente distintas. Assinatura Parlamentar Ricardo Ferrao Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA N!!19 Acrescente-se ao final do I, do Art. 6, texto Com a seguinte redao: "... , sempre observada a presena mnima, constante do artigo 47 da Constituio Federal"
Justificao Nosso complemento ao texto com a presente emenda, o torna mais completo no ensejando dvidas ao quorum mnimo presente na eleio da Mesa. Ricardo Ferrao - Bloco Parlamentar PSDBIPTB. EMENDA MODIFICJlTIVA N2 20 Substitua-se no inciso 111, do art. 1o, a expresso "dos seus vice-lderes" por: do seu co-
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ses quela em que houver sido comunicada ao Presidente da Cmara." 2 de fevereiro de 2000. - Professor Luizinho, PT. Justificao Fixar o nmero de Sesses mais preciso e conferir segurana e previsibilidade nas negociaes parlamentares.
tos a partir da semana seguinte quela em que houver sido comunicada ao Presidente da Cmara." Justificao Emenda de redao para tornar mais clara a referncia ao dispositivo citado. Sala das Sesses, em 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDAN!!26 D-se ao art. 15. a seguinte redao: "Art. 15. Mesa, na qualidade de Comisso Diretora, incumbe a direo dos trabalhos legislativos. o gerenciamento de atividades polfticas, a proposio polftica pblica e a superviso dos servios administrativos da Cmara," Justificao H que se restringir os trabalhos administrativos da Mesa Diretora, como a autorizao de passagens e a emisso de passapor.te, conferindo-lhe atribuio de bureau poltico e de gerao de polfticas pblicas. Deputado Eurpedes illiranda, PDT - RO. EMENDA I\!!! 27 Suprimir o inciso V do art. 15, j que esse dispositivo est em contradio com a proposta do relator. estabelecida na alfnea p do inciso 111 do art. 34, de atribuir CCJ a prerrogativa de emitir parecer sobre elaborao e a alterao do Regimento Interno. Por coerncia, suprimir tambm o inciso 11, do art. 36 (competncias das comisses especiais). Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSBIPCdoB. EMENDAN!!28 Acrescente-se ao inciso IX do art. 16, aps "lderes". a seguinte expresso: "em reunio conjunta". Justificaio Compreendemos e aceitamos a argumentao do relator, ao propqr a extino do Colgio de lderes como rgo oficial da Cmara, em razo do carter eminentemente poltico das reunies de lderes. A retirada do Colgio de Lderes do Regimento Interno foi substituda acertadamente pelo relator por mecanismos que obriguem a audincia dos Ifde-
EMENDA MODIFICATIVA N!! 24

D-se ao 3 do Art.1 O a seguinte redao:
" 39 Sem prejufzo do disposto no 2!!, a substituio de membro de comisso s se efetivar aps deliberao da maioria dos membros da bancada na Comisso. produzindo efeitos a partir da 5a Sesso Ordinria seguinte aquela em que houver sido comunica da a deciso ao Presidente da Cmara."
Justificao A presente emenda tem por objetivo tomar mais democrtico e justo o processo de substituio de membros de Comisso. hoje sujeito ao exclusivo arbftrio dos lderes partidrios, mas j aperfeioado em parte pelo novo projeto de resoluo. No se pode aceitar que o Ifder de partido, escolhido pelo voto de sua bancada, possa, a qualquer momento. substituir um membro de Comisso. por deciso solitria. sem motivos justificados e at calcado em interesses estranhos ao bom andamento dos trabalhos na Comisso. A modificao proposta no alcanar os Jfderes partidrios que, observando os princfpios de chefia e liderana. consultam seus liderados para o bom andamento do processo decisrio. a exemplo do que ocorreu quando de sua escolha. Aqueles que exercem o cargo com autoritarismo tero evidentemente seus poderes limitados. o que salutar para o processo democrtico, que como parlamentares temos a obrigao de exercit-lo em toda pie nitude. Sala das Sesses, em 13 de abril de 2000. - Deputado Luiz Moreira, (Sem Partido).
. EMENDA N!! 25
No 39 do art. 10, incluir a expresso "inciso 11 do" logo aps a expresso "sem prejufzo do disposto no 2. a substituio de membro de comisso s produzir efei
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res na tomada das principais decises relativamente
pauta dos trabalhos e organizao das comisses da Casa. Deve-se, entretanto, aperfeioar a redao desses dispositivos, para que no pairem dvidas acerca dessa matria, para a efetiva participao de todos os segmentos polticos representados na Cmara, exigncia intrnseca da verdadeira democracia. Sala das Sesses, em 1ade abril de 2000. - DeHaroldo Lima, Bloco Parlamentar putado PSB/PCdoB. EMENDA N!!29 EMENDA DO PARTIDO DOS TRABALHADORES - PT Sr. Presidente: Suprima-se da alnea a do inciso XVI do art. 16, a expresso "organizao, funcionamento." Sala das Sesses, em 2 de fevereiro de 2000. Deputado Professor Luizinho, PT. EMENDA N!!30 No 2 do art. 16, suprimir "XVII", que est duplicado. Justificao Emenda de redao com o objetivo de adequara texto. Sala das Sesses, em 12 de abril de 2000. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA N!! 31 EMENDA DO PARTIDO DOS TRABALHADORDES - PT Sr. Presidente: Inclua-se o seguinte captulo, renumerando-se os atuais 11, 11I e IV, do Ttulo 11: "CAPtULO 11 Do colgi~ de lderes Art. Os Lderes dos Partidos, dos Blecos Parlamentares e do Governo constituem o Colgio de Lderes, que ter carter deliberativo quanto ao ordenamento dos trabalhos na Casa e consultivo nos demais casos. 1 Os Lderes de Partidos que participem de Bloco Parlamentar e o Lder do Governo terno direito a voz, no Colgio de Lderes, mas no a voto. 2 Sempre que possvel, as deliberaes do Colgio de Lderes sero tomadas mediante consen so entre seus integrantes; quando isto no for poss-
vel, prevalecer o critrio da maioria absoluta, ponderados os votos dos Lderes em funo da expresso numrica de cada bancada." Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Professor Luizinho, PT. Justificao A representao de lderes figura importante instncia que propicia agilidade nos trabalhos do Plenrio, alm de configurar foro legtimo de formalizao de acordos. EMENDA N!!32 EMENDA DO PARTIDO DOS TRABALHADORES - PT Sr. Presidente: Substitua-se a expresso "ouvidos os Lderes" por "ouvido o Colgio de Lderes", todas quantas houverem. Sala das Sesses, 02 de fevereiro de 2000. Deputado Professor Luizinho, PT. Justificao A representao de lderes configura importante instncia que propicia agilidade nos trabalhos do Plenrio, alm de configurar foro legtimo de formalizao de acordos. EMENDA SUBSTITUTIVA N!! 33 Substitua-se, na alnea j do inciso I do art. 1a, a expresso "quando necessrio" por "nos termos deste regimento". Justificao A competncia conferida ao Presidente de suspender ou encerrar a sesso somente pode ser entendida dentro dos limites regimentais. Em assim no sendo, teramos o poder decisrio do Presidente para faz-lo aleatoriamente, apenas de acordo com o seu critrio de "quando necessrio". Sala das Sesses, de de 2000. - Deputado Romeu Queiroz, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA MODIFICATIVA N!! 34 D-se alnea r do inciso I do art. 1 do Projeto de Resoluo n 63/00 a seguinte redao: "r) organizar, ouvidos os lderes, a agenda com a determinao dos dias de sesses deliberativas e a previso das proposies a serem apreciadas no bimestre subseqente e dos temas a serem debati-
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dos na forma do art. 89, para distribuio aos Deputados;" Sala das Sesses, 02 de fevereiro de 2000. Deputado Joo Almeida, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA N!!35 D-se alnea r do inciso I do art. 18 a seguinte redao: Art. 18 ..
D-se alnea x do inciso I do art. 16 a seguinte redao: Art. 18 .
x) anunciar o tempo de durao de cada votao nominal pelo sistema eletrnico, observado o disposto no art. 202, 3;
Justificao Pretende a proposio fixar prazo nico para as votaes nominais pelo sistema eletrnico, reduzindo o poder discricionrio do Presidente na fixao desses prazos e tornando mais cleres tais votaes. Sala das Sesses, 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDAN!!38 Acrescentar ao texto da alnea x, do inciso I, do art.18, logo aps o termo "...estabelecer...", a seguinte expresso: "..., previamente, ..:' Justificao A presente emenda busc~ guardar consonncia com o 1, do art 202. Sala das Sesses, 17 de abril de 2000. - Deputado RiCardo Ferrao, Bloco Parlamentar PSDBIPTB. EMENDA N!!39 D-se alnea a do inciso 11 do art. 18 a seguinte redao: "Art. 18 .
r) distribuir aos Lderes a relao das matrias aptas a figurar na Ordem do Dia e organizar, ouvidos os Lderes, a agenda com a previso das proposies a serem apreciadas no bimestre subseqente e dos temas a serem debatidos na forma do art. 89, para distribuio aos Deputados; Justificao
interessante dar ao conhecimento dos Lderes a relao das matrias em condies de figurar na Ordem do Dia. Sala das Sesses, 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.
EMENDA N!!36 Ao Projeto de Resoluo n 63/0. Aprova Reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. Acrescente-se alnea r do inciso I do art. 16, aps Lderes, a seguinte expresso:"em reunio conjunta". Justificao Compreendemos e aceitamos a argumentao do relator, ao propor a extino do Colgio de Lderes como rgo oficial da Cmara, em razo do carter eminentemente polrtico das reunies de lderes. A retirada do Colgio de Lderes do Regimento Interno foi substituda acertadamente pelo relator pqr mecanismos que obriguem a audincia dos lderes na tomada das principais decises relativamente pauta dos trabalhos e organizao das comisses da Casa. Deve-se, entretanto, aperfeioar a redao desses dispositivos, para que no pairem dvidas acerca dessa matria, para a efetiva participao de todos os segmentos polticos representados na Cmara, exigncia intrnseca da verdadeira democracia. EMENDAN!!37
11.. a) proceder distribuio de matrias Comisso de Triagem;" Justificao H que se estabelecer uma Comisso de Triagem incumbida do exame de admissibilidade e de pertinncia da matria. Sala das Sesses, de de 2000. - Deputado Eurpedes Miranda, PDT - RO. EMENDA N!! 40 Suprima-se a alnea e do inciso V do art. 18, verbis: "Art. 18 .
.V -
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e) determinar aos rgos de informao da Cmara dos Deputados a observncia do princpio da proporcionalidade partidria na divulgao das matrias pertinentes s ~tividades desenvolvidas na Casa:" Justificao Os rgos de informao da Cmara dos Deputados prestam relevantes servios profissionais de divulgao dos trabalhos da Casa, atendendo a todos os seus membros. Partidarizr a divulgao desses trabalhos tende a interferir no processo de divulgao, comprometendo o resultado e a confiabilidade desse servio. Sala das Sesses, 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA SBSTITUTIVA N!! 41 O Projeto de Resoluo n2 63, de 2000 (da Comisso Especial da Reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados). Aprova reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. D-se ao 12 do art. 18 do Projeto de Resoluo no 63, de 2000 a seguinte redao: "Art. 18
....................
~
Justificao O inciso V do art. 52 da Constituio Federal assegura lesada o direito de resposta, proporcional ao agravo. No pode, o Presidente da Casa, abdicar desse direito. Sala das Sesses, em 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA N!!43 D-se ao art. 21 a seguinte redao: "Art. 21. A Procuradoria Parlamentar tem por finalidade promover, em colaborao com a Mesa, a defesa da Cmara, de seus rgos e membros quando atingidos em sua honra ou imagem perante a sociedade." Justificao A presente emenda resgatou parte da redao do art. 21 do Regimento Interno em vigor, no que se refere competncia da Procuradoria Parlamentar defender tambm os membros da Casa. Sala das Sesses, em 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA N!!44 D-se ao art. 23 a seguinte redao: "Art. 23. A Corregedoria Parlamentar ser constituda por um Corregedor-Geral e quatro Corregedores, designados pelo Presidente da Cmara a cada dois anos, no infcio da primeira e da terceira sesso legislativa, com observncia, tanto quanto possfvel, do princpio da proporcionalidade partidria.". Justificao
..
.
Na organizao da agenda referida no mnimo, cinqenta por cento de observado sempre que possvel o de rodzio entre os parlamentares no contemplados." (NR) Sala das Sesses, 16 de maro de 2000. - Deputado Joo Hermann Neto, Uder do PPS.
EMENDA N!! 42 D-se ao 40 do art. 18 a seguinte redaao: "Art. 18 ..
12
................................................................
Vi
Emenda de redao para conferir mais clareza ao dispositivo. Sala das Sesses, em 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA N!!45 D-se ao Pargrafo nico do inciso li, do art. 26, a seguinte redao: "Art. 26 .
..........................................................,...
42 O Presidente dever responder, em Plenrio pelos, meios de comunicao, s not.. cias veiculadas na mdia atentatrias imagem da Cmara, alm de determinar Secretaria de Comunicao Social a realizao de ampla publicidade reparadora, sem prejuzo do pedido de direito de resposta'aplicvel.
11-
..
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11 - Pargrafo nico. As comisses temporrias extinguem-se quando alcanado o fim a que se destinam ou expirado seu prazo de durao, no podendo ultrapassar uma legislatura, salvo no caso de CPI instituda nos ltimos cento e oitenta dias da ltima sesso legislativa.
posio e o respeito participao democrtica de todas as foras polticas que os compem, majoritrias e minoritrias. Mencionada regra constitucional foi reproduzida em diversos dispositivos do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, especialmente naqueles que fixam regras para a eleio dos membros da Mesa Diretor~ (arts. 72 e 82 ), que dispem sobre a constituio e composio das comisses - permanentes e temporrias - integrantes da estrutura da Cmara dos Deputados (arts. 23, 25, 26, 27 e 28), que disciplinam a eleio do Presidente e dos trs Vice-Presidentes das Comisses (art. 39). Busca-se, desta forma, o atendimento ao preceito constitucional que propugna pela preservao do princpio da proporcionalidade e respeito atuao democrtica de todas as foras polticas representadas no Congresso Nacional. Resta apenas um pequeno ajuste para que este sistema funcione organicamente. Diz respeito ao mecanismo de designao de relatores. A nica regra formal existente a encontrdia no inciso VI do art. 41 do Regimento Interno segundo o qual os relatores e relatores substitutos so designados pelo Presidente das Comisses, ou, quando h delegao, pelos Vice-Presidentes (inciso XCIX do art. 41). Entendemos que a designao de relatores deve tambm seguir o princpio da proporcionalidade, seja nas comisses permanentes, seja nas comisses temporrias - especiais, parlamentares de inqurito e externas. Deputado Eurpedes Miranda, PDT - RO.
Justificao
A limitao imposta na redao original inviabiliza a instalao de CPI no ltimo semestre da ltima Sesso Legislativa. Em funo da relevncia da matria e da importncia de uma CPI, prope-se a presente emenda. Sala das Sesses, em 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC
EMENDAN 2 46
Acrescenta-se ao final do Pargrafo nico, do art. 26 a seguinte expresso: "salvo deciso em contrrio da maioria absoluta do Plenrio."
Justificao
Com o acrscimo proposto na presente emenda, acreditamos estar apresentando a oportunidade de, eventualmente, salvar os trabalhos de uma comisso, ficando critrio do plenrio esta prerrogativa. Ricardo Ferrao, Bloco Parlamentar PSDB/PTB.
EMENDAN 2 47
D-se ao art. 27 a seguinte redao: "Art. 27. Na constituiao das Comisses permanentes e temporrias, na eleio de seus Presidentes e Vice-Presidentes, bem como na designao dos Relatores e dos Relatores substitutos assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos Partidos e dos Blocos Parlamentares que participem da Casa, incluindo-se, sempre um membro da Minoria ainda que pela proporcionalidade no lhe caiba lugar.
EMENDA DO PARTIDO DOS TRABALHADORES - PT EMENDAN!!48

Sr. Presidente: D-se ao 12 do art. 27 a seguinte redao: "Art.27 ..
12 O clculo da propqrcionalidade a
que se refere este artigo ser feito tomando-se por base a votao de cada partido no pleito destinado eleio dos membros da Casa, procedendo-se a adaptao no caso de desconstituio ou modificao dos j existentes ou formao de novos blocosparlamenta'res." I "P Sala das Sesses, 18 de abril 2000. - Professor Luizinho - PT.
Justificao O 12 do art. 158 da Constituio Federal toma

expresso o princpio segundo o qual o funcionamento do Congresso Nacional e de suas Casas dever se pautar pelo respeito proporcionalidade de sua com-
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Justificao
EMENDAN9 52
A proporcionalidade partidria na conduo dos trabalhos nessa Casa devem obedecer vontade popular, consubstanciada no nmero de Votos consignados a cada agremiao, e nunca a condies conjunturais que propiciam "dana de cadeiras" entre Partidos, fraudando o voto e proporcionando manobras inconfessveis.
EMENDA N9 49
Ao Projeto de Resoluo n 63/00 - Aprova Reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. Acrescente-se ao caput do art. 29, aps "Lderes", a seguinte expresso: "em reunio conjunta".
Justificao
Acrescente-se alnea b, ao art. 28, renumerando-se as demais, com a seguinte redao: "Art. 28 .
b) de autoria de comisso."
Justificao
Pretendemos no se deixar, exclusivamente, ao exame das Comisses, matrias de sua prpria autoria, revelia do Plenrio, o que se revela um tanto contraditrio. ~ Deputado, Ricardo Ferrao, - Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDAN9 5D Acrescente-se alnea c, ao art. 28, renumerando-se as demais, com a seguinte redao: "Art. 28 ..
Compreendemos e aceitamos a argumentao do relator, ao propor a extino do Colgio de Lderes como rgo oficial da Cmara, em razo do carter eminentemente poltico das reunies de lderes. A retirada do Colgio de Lderes do Regimento Interno foi substituida acertadamente pelo relator por mecanismos que obriguem a audincia dos lderes na tomada das principais decises relativamente pauta dos trabalhos e organizao das comisses da Casa. Deve-se, entretanto, aperfeioar a redao desses dispositivos, para que no pairem dvidas acerca dessa matria, para a efetiva participao de todos os segmentos polticos representados na Cmara, exigncia intrnseca da verdadeira democracia. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. Deputado Haroldo Urna, Bloco Parlamentar PSBlPCdoB.
EMENDAN9 53 No texto do 4!!, do art. 30,
c) de iniciativa popular,"
Justificao
Onde se l: em razo dela..."

leia-se:
A mera citao de aproximadamente 1.070.000 assinaturas, necessrias para apresentao um Projeto de iniciativa popular, por si s demonstra a necessidade da proposio ser apreciada tambm em Plenrio. Deputado, Ricardo Ferrao, - Bloco Parlamentar PSDB/PTB.
EMENDAN!!51
em razo de a ela haver pertencido..."

Justificao
Acrescentar, na alnea e do art. 28, aps o termo "...divergentes..." a seguinte expresso: "...qunto ao mrito..:'
Justificao
A emenda tenciona simplesmente melhorar a redao: Sala das Sesses, 17 de abril de 2000. - Deputado Ricardo Ferrao, Bloco Parlamentar PSDB/PTB.
EMENDAN9 54
A presente emenda pretende dar mais clareza ao texto, o qual, em nosso entendimento, colabora para guardar correlao com o 22 do mesmo artigo. Deputado Ricardo Ferrao, - Bloco Parlamentar PSDB/PTB.
D-se ao 4 do art. 31 a seguinte redao: "Art.31
IV - Aos partidos e blocos parlamentares facultada a sesso, entre si, de uma vaga distribuda na forma deste artigo..
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Justificao O limite de trs vagas estabelecido pelo Projeto pode alterar o equilbrio proporcional-partidrio, sempre presente no Regimento Interno. , A alterao proposta, de ceder uma vaga, ao inves de trs, tende a reduzir esse possvel desequilfbrio, ao mesmo tempo em que evita possveis barganhas, alm de no engessar demasiadamente essa regra. Sala das Sesses, 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.
tramitao na Casa e que a ela no possa mais ser apensada, conforme as regras do art. 139, I. (NR) .. Art. 139 I - antes da distribuio, o Presidente: a) mandar verificar se existe proposio em trmite que trate de matria anloga ou conexa; em caso afirmativo, far a distribuio por dependncia, determinando a sua apensao, aps ser numerada, aplicando-se hiptese o que prescreve o pargrafo nico do art. 142; b) remeter a matria Subcomisso Permanente de Triagem, para os efeitos previstos no art. 32A; (NR)
EMENDA MODIFICATIVA N9 55
O Regimento Interno da Cmara dos Deputados, aprovado pela Resoluo no 17, de 1989, com as modificaes posteriores, passa a vigorar com as seguintes alteraes: "Art. 32A. A Comisso de Constituio e Justia e de Redao constituir Subcomisso Permanente de Triagem, composta de onze membros, competente para o exame preliminar de admissibilidade e regularidade de tramitao das proposies recebidas pela Mesa da Cmara dos Deputados, com poder decisrio para devolver ao Autor aque:
............................................................. "
Justificao A presente iniciativa inspirou-se em vrias outras que foram levadas considerao de Comisso Especial constituda, na legislatura passada, com a mesma finalidade de aprimorar nossa Lei Interna. Objetivamos criar Comisso de Triagem, encarregada do exame prvio de admissibilidade de todas as proposies. A rejeio sumria de projetos por impropriedades ou vcios evidentes est disciplinada no art. 2 e 2 2 , do Regimento, propiciando o expur137, 1 go de matrias sabidamente sem condies de trmite por dissentir do direito positivo constitucional brasileiro, ou por contrastar as regras formais, de tcnica e redao, impostas pela Lei Complementar n9 95/98, sobrecarregando o trabalho da CCJR em face da necessidade de retificar, corrigir e sanar erros ou falhas de tcnica legislativa e redacional das proposies. A impugnao, ali prevista como sendo de competncia da Presidncia da Casa, tem sido exercida, contudo, com muita parcirT?nia, em razo do constrangimento natural de sbstituir-se anlise da CCJR. Nossa proposta, assim, no sentido de que o exame preliminar dos aspectos da impropriedade constitucional, formal ou de tcnica legislativa dos projetos seja feito por uma Subcomisso Permanente de Triagem, constiturda no mbito da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, nos termos dos artigos e pargrafos propostos.
I - no estiver devidamente formalizada e em termos, ou desatender s prescries regimentais e legais sobre tcnicas de elaborao, redao e alterao das leis e demais atos normativos;
11 - versar sobre matria:
a) alheia competncia da Cmara;
b) de manifesta inconstitucionalidade ou injuridicidade;

c) que j tenha sido objeto de deliberao na mesma sesso legislativa. Pargrafo nico. Da deciso da Subcomisso de Triagem poder o Autor, no prazo de cinco sesses da respectiva publicao, recorrer ao Plenrio da Comisso, que se pronunciar terminativamente sobre o assunto, nos termos do art. 54. Art. 137 12 .
Alm do que estabelecem os arts. 32A e 125, a Presidncia devolver ao Autor qualquer proposio anloga a outra j em
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Sala de Reunies, 14 de abril de 2000. - Deputado Moreira Ferreira, PFL - SP. EMENDA SUPRESSIVA N!! 56 Suprima-se a expresso .e mrito", constante da alnea bdo inciso 111 do art. 35 do Projeto de Resoluo n 63/00. Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - DeJoo Almeida, Bloco Parlamentar putado PSOB/PTB. EMENDAN!!57 D-se alnea b do inciso 111 do art. 35 a seguinte redao: "Art. 35 .
a) polticas e sistema nacional de turismo: b) explorao das atividades e dos servios tursticos;"
Justificao A emenda ora apresentada visa a garantir a criao de uma comisso permanente da Casa voltada exclusivamente ao trato dos assuntos ligados ao turismo. Pela sua importncia como atividade econmica para o Pas, parece-nos que esta matria deva ser examinada, na Cmara. de forma mais individualizada, por uma comisso especializada no tema, independente da atual Comisso de Economia, Indstria e Comrcio que j tem muitas outros assuntos a seu encargo. Sala da Comisso, em de de 2000. - Deputado Nair Xavier Lobo, Bloco Parlamentar PMDB - PSTPTN. EMENDA N!!60 Acrescente-se o seguinte inciso VI ao art. 35, renumerandose os demais: "Art. 35. ( ) . VI- Comisso de Turismo: a) poltica e sistema nacional de turismo; b) explorao das atividades e dos servios turfsticos;" Em decorrncia, suprima-se a letra p do inciso V do art. 35. Justificao Estamos apresentando esta emenda ao Projeto de Resoluo n 63/2000 para criar, na estrutura da Casa, Comisso de Turismo, desvinculando este tema da Comisso de Economia, Indstria e Comrcio. O Turismo atividade econmica de grande importncia, que h muito deixou de ter conotao suprflua, associado a privilgio de poucos. Na "Carta de Gois", redigida em dezembro de 1999 no 1 Congresso Brasileiro de Atividade Turstica, destacou-se que "os impactos econmicos do Turismo tm sido constados por estudos e informaes estatsticas de Contas Nacionais, em muitos pases do mundo. O trfego turstico internacional deve registrar no ano 2000 o expressivo nmero de quase 800 milhes de turistas o que equivale a 15% da populao mundial, gerando diretamente, divisas de aproxi-
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..
b) admissibilidade de proposta de emenda Constituio;" Justificao Pretendemos atribuir CCJR somente a competncia para analisar a admissibilidade de PEC, ficando seu mrito a cargo da Comisso Especial prevista no art. 37. Sala das Sesses, 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, POT - SC. EMENDAN!!58 Suprima-se a alnea 9 do inciso IV do art. 35. verbis: "Art. 35 . IV. g) assuntos referentes aos ndios e s comunidades indgenas; regime das terras ocupadas pelos ndios." Justificao Assuntos relativos aos ndios e s comunidades indgenas, assim como o regime das terras por eles ocupados, guardam relao com a Comisso de, Direitos Humanos e Minorias (inciso XIII, do art. 35), haja vista que os silvcolas se enquadram como Minorias. Sala das Sesses, 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA N!l59 Acrescente-se ao art. 35 do projeto o seguinte inciso VI, e os seguintes: "Art. 35. ( ) VI - Comisso de Turismo: .
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madamente US$950 bilhes que correspondem a quase 9% do valor gerado pelas exportaes. Admitindo-se uma relao conservadora de 4 por 1......entre volume turstico domstico e internacional, atinge-se as estimativas de 3,2 bilhes de viagens e, na mesma hiptese, US$3,6 trilhes em valor. Considerando-se que esse movimento de produo/consumo turstico provoquem impactos em outros setores de atividade, numa relao K=Z (sendo K a medida mdia, dos efeitos multiplicadores) chega-se ao valor de US$5 trilhes de produto mundial, devido ao turismo que corresponde aproximadamente 12% do PIS mundial." Acreditamos que a criao de uma Comisso Permanente de Turismo nesta Casa, que tratar exclusivamente da matria, contribuir para o desenvolvimento desta atividade econmica em nosso Pas. Sala das Sesses, em 11 de abril de 2000. - Deputada Maria Abadia, Bloco Parlamentar PSDS - PTB.
alneas e, f, g, h; i, j,l e m do mesmo inciso a vigorar como alneas a, b, c, d, e, f, e g. Justificao A presente emenda decorrncia de uma outra emenda de nossa autoria (aditiva), que visa criar no mbito da Cmara dos Deputados uma Comisso Permanente para tratar das questes afetas ao Sistema Financeiro Nacional. Assim, os campos temticos ou as reas de atividades previstas nas alneas a, b, c, e d do inciso VII do art. 35 do PRC 63/2000 melhor se adequariam Comisso Permanente que almejamos criar. Ademais, a supresso das referidas alneas em nada esvaziaria a competncia da Comisso de Finanas e Tributao prevista no PRC 63/2000, posto que ainda lhe restaria cuidar das questes afetas a matrias financeiras, tributrias, oramentrias, licitaes, aumento ou diminuio da receita ou da despesa, compatibilidade ou adequao das proposies com o PPA, a LDO e a LOA, regime jurdico do capital estrangeiro, remessa de lucros, questes fiscais etc. Pelo exposto, apelamos ao ilustre relator do PRC 63/2000 e esperamos contar com o seu necessrio apoio, assim como dos nobres colegas desta Casa para o acatamento e. aprovao de nossa emenda aditiva e da presente emenda supressiva. Sala das Sesses, 13 de abril de 2000. - Deputado Pedro Fernandes, PFL.

Art. 1!! Acrescente-se o seguinte inciso VII ao art. 35, renumerando-se os demais:
I~rt.
35. ( )
..
VII - Comisso de Esporte e Turismo: a) sistema desportivo nacional e sua organizao p~ltica e plano nacional de educao fsica e desportiva; normas gerais sobre desporto; justia desportiva; b) poltica e sistema nacional de turismo; explorao das atividades e dos servios tursticos." Art. 22 Suprimam-se, do art. 35, a letra p do inciso V e a letra b do inciso VI, renumerando-se os seguintes. Justificao A emenda que ora apresentamos pretende criar, na estrutura da Casa, a Comisso Permanente de Esporte e Turismo. Acreditamos que esta Comisso, nos moldes do Ministrio de Esporte e Turismo, poder dar tratamento especfico ao tema, auxiliando o incremento destas atividades em nosso Pas. Sala da Comisso, de de 2000. - Deputado Zez Perrella, PFL.
EMENDA N!! 63
D-se ao inciso VIII do art. 35 a seguinte redao: "Art. 35 . VIII - Comisso de Transportes a) assuntos referentes ao sistema nacional de viao e aos sistemas de transportes em geral; b) transportes martimo, aquavirio, ferrovirio, rodovirio e metrovirio; transporte por dutos; c) ordenao e explorao dos servios de transportes; d) transporte urbano, interestadual, intermunicipal e internacional; e) marinha mercante, portos e vias navegveis; navegao martima e de cabotagem e a interior direito martimo; f) transporte de passageiros e d~ cargas; regime jurdico e legislao setc;>rial;
EMENDA SUPRESSIVA N!! 62

Ficam suprimidas do inciso VII do art. 35 do PRC 63, de 2000, as alineas a, b, c, e d, passando as
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acordos e convenes internacionais; responsabilidade civil do transportador; g) segurana, poltica, educao e legislao de trnsito e trfego. Justificao
O volume de trabalho afeto s reas de Transporte e Minas e Energia enseja que essas reas tenham, cada uma, uma comisso permanente para tratar da matria. Deputado Fernando Coruja, POT - SC.
EMENDA ADITIVA N!! 64 Acrescente-se o seguinte inciso VIII ao art. 35 do PRC n 63, de 2000, renumerando-se os demais incisos: Art. 35 . VIII- Comisso de Assuntos do Sistema Financeiro Nacional: a) sem prejuzo da competncia das demais Comisses, exame e emisso de parecer acerca de quaisquer proposies que versem assuntos afetos ao sistema financeiro nacional e entidades a ele vinculadas, especialmente sobre: 1. organizao, funcionamento e atribuies do Banco Central do Brasil; requisitos para a designao de membros da sua diretoria e demais instituies financeiras, bem como seus impedimentos aps o exerccio do cargo; 2. mandato de dirigentes do Banco Central do Brasil, dos demais rgos federais de regulao e controle e das instituies financeiras federais pblicas; 3. autorizao para o funcionamento das instituies integrantes do s.istema financeiro nacional; 4. condies para a participao do capital estrangeiro nas instituies integrantes do sistema financeiro nacional; 5. entidades de superviso e fiscalizao do sistema financeiro nacional; 6. funcionamento das cooperativas de crdito e requisitos para que possam ter condies de operacionalidade.e estruturao prprias das instituies financeiras; 7. liquidao, interveno e regime de administrao especial temporria de instituies financeiras integrantes do sistema financeiro nacional e outras formas legais de extino; 8. horrio de atendimento bancrio e das demais instituies integrantes do sistema financeiro nacional;
9. mercados financeiro, bancrio, de capitais, de seguros e resseguros, de capitalizao e de previdncia privada; 10. sistema monetrio; moeda; cmbio e reservas cambiais; 11. operaes financeiras,; 12. captao; 13. concesso de crdito; 14. taxas de juros, nelas includas comisses e quaisquer outras remuneraes direta ou indiretamente referidas concesso de crdito; 15. depsito e recolhimento compulsrio; 16. bolsas de valores e de mercadorias; 17. ttulos e valores mobilirios; 18. criao de fundo ou seguro, com o objetivo de proteger a economia popular, garantindo crditos, aplicaes e depsitos at determinado valor; 19. sistema de poupana; 20. captao e garantia da poupana popular; 21. sistema financeiro da habitao; sistema financeiro imobilirio; 22. sigilo bancrio de operaes ativas, passivas e acessrias, alm dos servios prestados; 23. indisponibilidade dos bens dos controladores, administradores, gerentes e conselheiros fiscais de instituies financeiras sob regimes especiais; 24. penalidades administrativas aplicveis s instituies participantes do sistema financeiro nacional; 25. regras para as instituies financeiras pblicas realizarem operaes de crdito com subsdios provenientes de recursos oramentrios; b) fiscalizao das instituies financeiras pblicas federais integrantes do sistema financeiro nacional; c) convocao de presidentes e membros da direo do Banco Central do Brasil, dos demais rgos federais de regulao e controle e das instituies financeiras federais pblicas; d) exerccio das prerrogativas asseguradas no art. 58, 2, da Constituio Federal. Justificao A Constituio Federal, em seu art. 192, dedica um captulo inteiro intitulado "Do Sistema Financeiro Nacional" para tratar do assunto. No por outra razo assim o faz, seno pela magnitude, abrangncia e interesse nacional de que se reveste o tema. Este mesmo artigo 192, que j vige h exatos onze anos, prescreve que o Sistema Financeiro Nacional- SFN ser regulamentado em lei complmentar,
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o que at o presente momento no ocorreu, estando em vigor a Lei n 4.595, de 31 de dezembro de 1964. Na ltima dcada, a regulamentao do SFN foi uma das questes mais polmicas em discusso no Congresso Nacional, no apenas pela complexidade do assunto, mas, sobretudo, pelo conflito de interesses que a matria envolve e pela dificuldade poltica de se regulamentar o setor por um nico diploma legal. Desde 1991, foram iniciados oficialmente os trabalhos de regulamentao do art. 192 da CF/88. Para tanto, visando tramitao conjunta de todos os projetos que versavam sobre a matria, j naquela poca, foi instituda, no mbito da Cmara dos Deputados, uma Comisso Especial presidida pelo saudoso Deputado Lus Eduardo Magalhes. Na verdade, foram constitudas, at o presente momento, trs comisses especiais. a primeira e a segunda, nas legislaturas 1991-1995; 1995-1999, respectivamente; e, atualmente, sob a relatoria do nobre Deputado Edinho Bez, o assunto tambm est sendo conduzido numa Comisso Especial, o que demonstra que o tema "Sistema ,Financeiro Nacional" sempre requereu um frum especfico na Cmara. At agora, sobre as principais verses de regulamentao apresentadas e discutidas nessas Comisses Especiais, destacam-se as propostas "Dornelles", "Csar Maia", 'Gonzaga Mota", "Benito Gama' e, por fim, "Saulo Queiroz", cujo ltimo parecer, que no chegou a ser aprovado, data de 31.03.98. Na atual legislatura, o Poder Legislativo voltou a discutir o tema sob a tica de uma proposta alternativa, que, uma vez aprovada, possibilitar o disciplinamento do setor de forma pontual e no mais global, como dispe a redao atual o art. 192 da Constituio. Trata-se da PEC n 53, de 1999, de autoria do Senador e Ministro Jos Serra, j aprovada no Senado Federal e em estgio avanado de tramitao nesta Casa. Conquanto ainda no tenha sido aprovada esta PEC, imaginamos que no haver maiores dificuldades para esse mister aqui na Cmara, sobretudo se considerarmos a expressiva adeso obtida no Senado, o que permitir, na prtica, o disciplinamento do Sistema Financeiro, em seus diferentes segmentos, por tantas leis complementares esparsas quantas forem necessrias, medida que as circunstncias assim o indicarem, o que justificar ainda mais a existncia de uma Comisso Permanente. Portanto, considerando que o tema envolve uma multiplicidade de interesses e aborda diversas questes, como as delineadas em nossa emenda aditiva,
e que devero ser disciplinadas separadamente em leis distintas, cabe-nos aparelhar esta Casa, de forma permanente, de um rgo tcnico melhor capacitado para o exame de cada questo, sndo este o principal escopo desta proposio, ou seja, criar a Comisso Permanente de Assuntos do Sistema Financeiro Nacional. Alm disso, os recentes trabalhos realizados pela CPI dos bancos no Senado tambm devero servir de subsdios para a modernizao dos diplomas legais afetos ao Sistema Financeiro. Pelo exposto, apelamos ao ilustre relato do PRC n 63/2000 e esperamos contar com o seu necessrio apoio, assim como dos nobres colegas desta Casa para o acatamento e aprovao de nossa emenda. Sala das Sesses, em 13 de abril.de 2000. - Deputado Pedro Fernandes - PFL. EMENDA N 65 Acrescente-se o seguinte inciso XI ao art. 35, renumerando-se os demais: "Art. 35. ( ) .. XI - Comisso de Sade: a) assuntos relativos sade; b) organizao institucional da sade no Brasil; I c) poltica de sade e processo de planificao em sade; sistema nico de sade; d) aes e ser5Jios de sade pblica, campanhas de saCte pblica, erradicao de doenas endmicas; vigilnia epidemiolgica, bioestatstica e imunizaes; e) assistncia mdica previdenciria; instituies privadas de sade; f) medicinas alternativas; g) higiene, educao e assistncia sanitria; h) atividades mdicas e paramdicas; i) controle de drogas, medicamentos e alimentos; sangue e hemoderivados; j) exerccio da medicina e profisses afins, recursos humanos paralsade; I) sade ambiental, sade ocupacional e infortunstica; seguro de acidentes do trabalho urbano e rural; m) alimentao e nutrio; n) indstria qumico-farmacutica; proteo industrial de frmacos;" Em decorrncia, suprimam-se as alneas a a n do inciso X do art. 35.
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Justificao A presente emenda tem como escopo criar Comisso Permanente de Sade, desvinculando os temas relativos Sade da Comisso de Seguridade Socal proposta no Projeto de Resoluo n 63, de 2000, que se apresenta nos moldes do texto regimental em vigor.
A criao de Comisso de Sade idia antiga nossa, que j apresentamos em projeto de resoluo.
EMENDA N!!66 EMENDA DO PARTIDO DOS TRABALHADORES - PT Sr. Presidente: Acresa-se aos incisos XII e XIII do artigo 35 a seguinte redao: "Art. 35. ( ) XII - Comisso de Trabalho e Direitos Sociais: ( ) n) preveno de acidentes no ambiente de trabalho; o) poltica de preveno e assistncia doenas relacionadas com o trabalho. XIII - Comisso de Direitos Humanos e Minorias: (... ) g) fiscalizao e acompanhamento de programas governamentais relativos a proteo de direitos humanos; h) colaborao com entidades no-governamentais, nacionais e internacionais que atuem na defesa dos direitos humanos; i) pesquisas e estudos relativos a situao dos direitos humanos no Brasil e no mundo; Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Professor Luizinho - PT.
...
Entendemos que a Comisso proposta de Seguridade Social rene em um nico rgo colegiado matrias de grande importncia como a sade a previdncia e a assistncia social. Ainda que a Constituio Federal tenha disciplinado a seguridade social como "conjunto integrado de aes de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social", os temas tm se apresentado de maneira to diversa e complexa que o prprio Poder Executivo criou Ministrios especficos. Se o Executivo pode desmembrar o trato seguridade social, por que a Cmara tambm no poder faz-lo se sabemos que a matria sade precisa ser tratada com mais ateno, dedicao e cuidado por esta Casa Legislativa?
por todos reconhecido o fato de ser a assistncia sade um dos um dos mais graves problemas atuais do Brasil; quer no que concerne preveno, atendimento bsico e internao hospitalar, quer no que se refere precariedade e qualidade dos servios e insuficincia de recursos humanos, materiais e financeiros, alm das deficincias e dificuldades de atuao na fiscalizao dos planos de sade, da produo e comercializao de medicamentos, entre outras questes que esto a exigir solues.
...
Justificao Trata-se de matrias abrangida pela rea tem.tica das Comisses apontadas no contempladas no Projeto de Resoluo. EMENDAN!!67 D-se ao inciso XIII do art. 35 a seguinte redao: "Art. 35 .. XIII - Comisso de Direitos Humanos, Famlia e Minorias:' Justificao
Malgrado termos conscincia da dimenso da importncia e dos problemas do assunto sade no Brasil, podemos, sem dificuldades, constatar que o Congresso Nacional tem se debruado, com maior dedicao, nos assuntos referentes previdncia social e, em conseqncia, a sade tem ficado em segundo plano. Por estas razes entendemos adequada e conveniente a 'criao, na Cmara dos Deputados, de Comisso Permanente de Sade. Sala das Sesses, em 13 de abril de 2000. Deputado Nelson' Marchezan, Bloco Parlamentar PSDB/PTB.
importante que uma das Comisses Permantes da casa tenha como um de seus temas principais a Famlia. 12 de abril de 2000. Deputado Fernado Coruja - PDT - se.
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EMENDA MODIFICATIVA Nl! 68 D-se ao inciso XIII, do artigo 35 a seguinte redao: Comisso de Direitos Humanos, Minorias e Questoes Indgenas; por conseqncia acrescente-se a este a alnea g) assuntos referentes aos ndios e s comunidades indgenas; regime das terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios; - ficando suprimida do inciso IV do mesmo artigo, onde anteriormente figurava. Justificao A presente emenda visa incluir no rol das matrias de competncia da Comisso de Direitos Huma nos e Minorias as questes referentes aos ndios. Entendemos que esta matria esta diretamente associada as questes das minorias. Apesar de haver implicaes relacionadas ao meio ambiente, parece-nos mais vivel associar este tema questo das minorias, o que facilitar o estudo e a apreciao de proposies versando sobre assunto. Sala das Sesses, 1B de abril de 2000 - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA Nl!69 Inclua-se a seguinte alnea "e" no inciso XII do art. 35: .. "Art. 35 XIII. e) assuntos referentes aos ndios e as comunidades indgenas; regime das terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios. 11
"XV - Comisso de Municpios: a) defesa dos interesses administrativos, econmicos-financeiros e de segurana pblica; b) organizao poltico-administrativa e suas alteraes; c) matria referente ao Fundo de Participao dos Municpios - FPM; d) polticas regionais para o desenvolvimento social e integrao; e) prestao de servios pblicos em geral e seu regime jurdico; f) reas metropolitanas e urbanizao; g) migraes internas; e h) obras de proteo contra secas e inundaes.
1I
Justificao
"Ningum vive na Unio ou no Estadq. As pessoas moram no municpio." - Franco Montore..

A Comisso de Municpios ser um rgo tcnico de estudos, articulao e colaborao da Cmara dos Deputados com os Prefeitos e as Cmaras de Vereadores, cabendo-lhe opinar ,sobre as matrias concernentes ao municpio. A criao da comisso permanente para os municpios facultar a preservao dos interesses mximos da cidadania do povo brasileiro. Com efeito como j dizia Franco Montoro "Ningum vive na Unio ou no Estado. As pessoas moram no municpio:' A idia de se constituir regimentalmente uma comisso permanente para os municpios tem por razo maior estabelecer um frum apropriado para debates e interesses comuns com o objetivo de manter o equilbrio do pacto federativo, ora em fase de restaurao. As atribuies acima elencadas no interferiro na competncia concorrente para legislar dos entes federativos, como determina a nossa Constituio. Sala da Comisso, 13 de abril de 2000. - Deputado Nelson Otoch, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA N9 71
Justificativa Assuntos relativos aos ndios e s comunidades indgenas, assim como o regime das terras por ~Ies ocupados, guardam relao com a Comisso de Direitos Humanos e Minorias (inciso XIII, do art. 35), haja vista que os silvcolas se enquadram como Minorias. Sala das Sesses, 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja - PDT - SC. EMENDA ADITIVA AO PROJETO DE RESOLUO NS! 63/2000 EMENDAN!!70 Art. 12 - Inclua-se no artigo 35 o item XV, criando a Comisso dos Municpios com as seguintes competncias:
Inclua-se no art. 35 o seguinte inciso XV: "Art. 35 XV - Comisso de Triagem."
Abril de 2000
Justificativa
H que se estabelecer uma Comisso de Triagem incumbida do exame de admissibilidade e de pertinncia da matria. Deputado Eurpedes Miranda, PDT-RO. EMENDA N 72 Inclua-se no art. 35 o seguinte inciso e alneas: "Art. 35 .
b) Acompanhamento e fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, includas as sociedades e fundaes instituidas e mantidas pelo Poder Pblico federal, sem prejuzo do exame por parte das demais Comisses nas reas das respectivas competncias e em articulao com a Comisso Mista Permanente de que trata o art. 166, 1!!, da Constituio Federal; c) Planos e programas de desenvolvimento nacional ou regional, aps exame, pelas demais Comisses, dos programas que lhes disserem respeito; d) Representaes do Tribunal de Contas solicitando sustao de contrato impugnado ou outras providncias a cargo do Congresso Nacional, elaborando, em caso de parecer favorvel, o respectivo projeto de decreto legislativo (Constituio Federal, art. 171, 1!!); e) Exame dos relatrios de atividades do Tribunal de Contas da Unio (Constituio Federal, art. 71, 4!!);
xv - Comisso de Minas e Energia

a) polticas e modelos mineral e energtico brasileiros;
b) a estrutura institucional e o papel dos agentes dos setores mineral e energtico;

c) fontes convencionais e alternativas de energia; d) pesquisa e explorao de recursos minerais e energticos; e) formas de acesso ao bem mineral; empresas de minerao; f) poltica e estrutura de preos de recursos energticos; g)' comercializao e industrializao de minrios;
h) fomento atividade mineral; j) regime jurdico dos bens minerais e
f) Requisio de informaes, relatrios, balanos e inspees sobre as contas ou autorizaes de despesas de rgos e entidades da administrao federal, diretamente ou atravs do Tribunal de Contas da Unio; g) Fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Cmara dos Deputados:' Justificao A presente emenda resgata o funcionamento demisso de Fiscalizao Financeira e Controle, no contemplada no PRO-53, 2000. De outro lado, inclumos a alnea "g" por entendemos que h que se distinguir as esferas de ordenao e de controle. Deputado Eurpedes Miranda, PDT/RO. EMENDA N!! 74
d9S recursos energticos;

j) controle de guas pblicas e privadas com a finalidade de gerao de energia.
Justifica O volume de trabalho afeto s reas de Transporte e Minas e Energia enseja que essas reas tenham, cada uma, uma comisso permanente para tratar da matria. - Deputado Fernando CorujaPDT-Se. EMENDAN!!73 Inclua-se no art. 35 o seguinte inciso XV: "Art. 35 .
Inclua-se no art. 35 o seguinte inciso XV: "Art.35.
XV - Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle: a) Tomada de contas do Presidente da Repblica na hiptese do art. 51,11, da Constituio Federal;
XV - Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle:
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a) Tomada de contas do Presidente da Repblica na hiptese do art. 51,11, da Constituio Federal; b) Acompanhamento e fiscalizao contbil, financeira, oramentria, qperacional e patrimonial da Unio e das entidades da administra o direta e indireta, includas as sociedades e fundaes instituidas e mantidas pelo Poder Pblico federal, sem prejuzo do exame por parte das demais Comisses nas reas das res pectivas competncias e em articulao com a Comisso Mista Permanente de que trata o art. 166, 1, da Constituio Federal; c) Planos e programas de desenvolvimento nacional ou regional, aps exame, pelas demais Comisses, dos programas que lhes disserem respeito; d) Representaes do Tribunal de Contas solicitando sustao de contrato impugnado ou outras providncias a cargo do Congresso Nacional, elaborando, em caso de parecer favorvel, o respectivo projeto de decreto legislativo (Constituio Federal, art. 71, 19 ); e) Exame dos relatrios de atividades do Tribunal de Contas da Unio (Constituio Federal, art. 71, 4); f) Requisio de informaes, relatrios, balanos e inspees sobre as contas ou autorizaes de despesas de rgos e entidades da administrao federal, diretamente ou atravs do Tribunal de Contas da Unio;" Justificao A presente emenda resgata o funcionamento da Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, no contemplada no PR-63/2000. Deputado Eurpedes Miranda, PDT - RO. Suprima-se o 2 do art. 35, verbis: "Art. 35 .
Justificao A supresso do dispositivo que cuida do funcionamento de subcomisso permanente de fiscalizao e controle em cada comisso permanente aqui proposto por entendermos pertinente que haja, dentre as comisses tcnicas, uma especfica encarregada da fiscalizao e controle. Em complementao presente emenda, estamos propondo outra que restabelece o funcionamento da Comisso Financeira de Fiscalizao e Controle, nos moldes previstos na Resoluo n 77, de 1995. Deputado Eurpedes Mirand!, PDT - RO. EMENDA ADITIVA Ne 16 Inclua-se alnea c no inciso I do art. 37 do Projeto de Resoluo n 63/00, com a seguinte redao: "c) Proposta de Emenda Constituio, caso em que sua organizao e funcionamento obedecero as normas fixadas no Captulo I do Ttulo VI:' Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. Joo Almeida, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA N!! 71 D-se ao art. 37, inciso li, a seguinte redaao: "Art. 37 . 11 - apresentar Projeto de Resoluo para modificar ou reformar o Regimento Interno, nos termos dos arts. 35, inciso 11I, alnea p e 238;" Justificao A redao como est no contempla o art. 35, inciso 11I, alrnea p, referindo-se somente ao art. 238. Entrantanto, o Projeto de Resoluo que ora analisamos j prev que assuntos referentes ao Regimento Interno da Cmara do Deputados sejam analisados pela Comisso de Constituio e Justia e de Redao. Sala das sesses, 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC EMENDA N!!78 Inclua-se no art. 37 o seguinte inciso IV: "Art. 37 .. IV - dar parecer sobre o mrito de proposta de emenda Constituio:'
2 - Cada comisso permanente ter uma subcomisso permanente de fiscalizao e controle, encarregada, relativamente ao campo temtico da comisso, do acom panhamento e da fiscalizao contbil, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, includas as sociedades e fundaes mantidas pelo Poder Pblico federal:'
Abril de 2000 Justificao
Pretendemos atribuir s Comisses Especiais a competncia para analisar e mrito de PEC, ficando sua admissibilidade restrita CCJR. Sala das Sesses, 12 de abril de 2000.- Deputado Fernando Coruja, PDT - SC EMENDA N2 79 Inclua:se no art. 37 do Projeto de Resoluo n2 63/2000, o seguinte--inciso IV: _ "Art. 37 .
No 42 do art. 37, substituir a expresso "poder autorizar" por "autorizar". Justificao A substituio necessria para tornar incisivo o requerimento de 1/3 dos deputados no sentido da inclus,o de matria conexa ao objeto de investigao de CPI em andamento. Pelo texto do rela~or, a deciso de incluir, ou no, caber ao Presidente, o que pode ev~ntualmente dar margem a decises parciais. Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSBIPCdoB.
IV - projeto de lei destinado a aprovar consolidao de leis, observado o disposto nos arts. 229 e 230." Justificao A presente incluso visa incluir os projetos de lei destinados a aprovar consolidao de leis. Como ns promovemos alteraes aos artigos 229 e 230, substituindo o "grupo especial de deputados", que pretendia-se criar, por Comisso Especial, figura regimental admitida pelo Regimento Interno, a presente adio torna-se imprescindvel e necessria. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. . EMENDA N2 80 .. Inclua-se no art. 37 o seguinte inciso: "Art. 37
EMENDAN!!83 Acrescente-se ao inciso 111 do 1 do art. 38, a seguinte expresso: "Art. 38 .. 1 . _ 111 - o prazo de durao ser de cento e vinte dias, prorrogveis por at metade. Justificao A emenda que ora apresentamos visa recuperar o que j prev o atual Regimento Interno da Cmara dos Deputados, evitando, assim, a demora em demasia dos trabalhos da Comisso. Sala das Sesses, 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.
IV - Proposta de Emenda Constituio. Justificao Nosso objetivo incluir dentre as razes para se constituir comisso especial a atribuio de dar parecer a Proposta de Emenda Constituio. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA SUPRESSIVA N2 81 Suprima-se o 2 do artigo 37 do Projeto de Resoluo n 63/00. Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Joo Almeida, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA ADITIVA AO PROJETO DE RESOLUO N2 63/00 EMENDA N2 82 Aprova Reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados.
EMENDA MODIFICATIVA N2 84 D-se ao inciso 111, do artigo 38 a seguinte redao: 111 - o prazo de durao inicial, que no dever ser superior a 120 dias. Justificao
O Regimento Interno em vigor estabelece que a CPI "... ter o prazo de cento e vinte dias, prorrogvel por at metade (art. 35, 3l!). O projeto prope apenas o termo final mximo (fim da legislatura em curso) ao funcionamento da C0misso Parlamentar de Inqurito - CPI. A no-fixao deste limite mnimo poder ocasionar a criao de CPls com prazos de funcionamento diferenciados, conside-rando sOQretudo a convenincia poltica, o que no recomendvel. ---
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Sala das Sesses, 18 de abril de 2000 - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA N2 85 Suprima-se os incisos IV, Ve VI, do 1, do art. 38, assim como o seu 2. Em conse.qncia, seja criado novos 2 e 3, com a seguinte redao, renumerando-se os demais: "Art. 38 ..
VI - previso dos recursos administrativos necessrios ao bom desempenho da comisso.

Justificao
...............................:
2 To logo 'seja decidida sua instalao, a Mesa expedir ato de que devam constar a previso: I - a previso das despesas a serem realizadas;
" - a previ~o do nmero' de funcionrios da Cmara e dos reqisitados de outros rgos a serem colocados disposio da Comisso; 111 - previso, dos recursos administrativos necessrios ao bom desempenho da Comisso; 3 Se, no decorrer de seus trabalhos, houver necessidde de modificao do disposto no pargrafo anterior,' a Comisso encaminhar Mesa expediente nesse sentido." Justificao Entendemos que as previses dispostas nos incisos IV, Ve VI, do 1, devero 'ficar a critrio da Mesa Diretora, a qual, com seu secretariado, tem melhores condies de fazer as previses de custos, bem como corrigi-Ias se necessr!o. Sala das Sesses, 17 de abril de 2000. - Deputado Ricardo Ferrao, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDAN2 86 Suprima-se os incisos IV, V e VI do 1li do art. 38. "Art. 38 ..
humanamente impossvel fazer previses de despesas a serem realizadas, nmero de funcionrios da Cmara dos Deputados e dos requisitados de outros rgos a serem colocados disposio da Comisso, assim como dos recursos administrativos necessrios ao bom desempenho da Comisso. sabido que durante o andamento da uma CPI surgem novas informaes, o que obriga a Comisso a realizar novas viagens, despesas, requisio de funcionrios bem como de recursos administrativos necessrios para apurao de fatos. Desse modo, no h como prever tais gastos e requisies, uma vez que tais informaes so obtidas somente no decorrer dos trabalhos da comisso. Sala das Sesses, 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.
EMENDA DO PARTIDO DOS
TRABALHADORES - PT
EMENDA N!! 87
Sr. Presidente: D-se ao 32 do artigo 38 a seguinte redao: "Art. 38
j"" .
(... ) 3 Considera-se fato determinado o

acontecimento de relevante interesse para a vida pblica e a ordem constitucional, legal, econmica e social do Pas que estiver devidamente caracterizado no requerimento de constituio da Comisso e que no possa ser includo no campo de atuao de outra comisso de inqurito j criada. 11 Sala das Comisses, 2 de fevereiro de 2000. Deputado Professor Luizinho, PT. Justificao
.. IV - a previso das despesas a serem

realizadas; V - a previso do nmero de funcionrios da Cmara e dos requisitados de outros rgos a serem colocados disposio da comisso;
12
Ainda que no mbito de atuao da Subcomisso Permanente de Fiscalizao e Controle, se devidamente embasado o pedido e considerado pertinente politicamente sua instalao, no merece bice a iniciativa de CPI.
EMENDA N!! 88
D-se ao 3 do art. 38 a seguinte redao: "Art. 38 "._ .
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EMENDAN!!91
3 Considera-se fato determinado o acontecimento de relevante interesse para a vida pblica e a ordem constitucional, legal, econmica e social do Pas que estiver devidamente caracterizado no requerimento de constituio da Comisso e que no possa ser includo no campo de atuao de outra comisso de inqurito j criada."
Justificao A supresso do inciso I mostra-se necessria em razo da possibilidade de ser usada para inviabilizar a constituio de qualquer CPI. - Deputado Eurpedes Miranda, PDT - RO.
EMENDAN!!89
Suprima-se o 4 do art. 38, verbis: "Art. 38 .
4 A requerimento de um tero dos Deputados, o Presidente da Cmara poder autorizar a incluso de matria conexa no objeto de investigao de comisso parlamentar de inqurito em funcionamento, desde que ainda no tenha sido apresentado o relatrio Comisso."
Justificao A incluso de matria conexa no objeto de investigao de CPI poder deturpar seu principal objetivo, constante do Requerimento de sua constituio. - Deputado Eurpedes Miranda, PDT - RO.
D-se ao 3 do art. 38 a seguinte redao: "Art. 38 .
3 - Considera-se fato determinado o acontecimento de relevante interesse para a vida pblica e a ordem constitucional, legai, econmica e social do Pas."
Justificao A supresso da parte in fine do 3 do art. 38, assim como de seus incisos, tem por objetivo impedir que um simples despacho do Presidente inviabilize a instituio de CPI. - Deputado Eurpedes Miranda, PDT-RO.
~
EMENDA N!!92
Acrescente-se ao caput do art. 39, o termo parlamentar...", logo aps a palavra comisso ..:'
li . . .
li. . .
Justificao A presente emenda pretende dar maior clareza . ao texto do referido artigo. Sala das Comisses, 17 de abril de 2000. - Deputado Ricardo Ferrao, Bloco Parlamentar PSDB/PTB.
EMENDA N!! 90
EMENDAN!!93
Suprima-se o inciso I do 3 do art. 38: "Art. 38 ..
3 . I - em virtude de sua relevncia e complexidade, subcomisses permanentes de fiscalizao e controle;"

Justificao O referido inciso uma forma de barrar a criao de CPI, pois as subcomisses de fiscalizao e controle faro as vezes da CPI, conforme a relevncia e complexidade da matria. Contudo. no esto explcitos no Projeto de Resoluo os critrios, tanto de relevncia como de complexidade de matrias. Sala das Sesses, 2 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.
Suprima-se o pargrafo nico do art. 39. "Art. 39 . flargrafo nico. As comisses parlamentares de inqurito, enquanto no for aprovada a legislao espedfica. valer-se-o. subsidiariamente. das normas contidas no Cdigo de Processo Penal. Justificao O nosso Cdigo de Processo Penal, juntamente com o Regimento Interno da Cmara dos Deputados, j contempla as hipteses previstas no art. 39, sendo dispensvel, ento, a criao de uma legislao es'pecfica que poderia trazer em seu contedo dispositivos prejudiciais s CPls. tendo tambm como impeditivo a no previso de quando seria crada tallegislao. Sla das Sesses, 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.
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EMENDA DO PARTIDO DOS TRABALHADORES - PT EMENDA Ne 94

Sr. Presidente:
Suprima-se os 1 e 2 do artigo 40, passando o atual 3 a pargrafo nico. Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. Professor Luizinho, PT. Justificao Sempre que devidamente embasado o pedido e considerada pertinente politicamente sua instalao, no merece bice a iniciativa de CPI. EMENDA ADITIVA AO PROJETO DE RESOLUO Ne 63/2000 EMENDA Ne 95 Novo Regimento Interno da Cmara dos Deputados Suprima-se o pargrafo primeiro do art. 40. Justificao A supresso dessa regra restritiva ao funcionamento das comisses parlamentares de inqurito se faz necessria, para adequar nosso regimento ao disposto no 3 2 do art. 58 da Constituio Federal. Dispe esse pargrafo que: "As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo.. :' Como se v, a Constituio Federal no impe qualquer limite ao nmero de cpis. Vale ressaltar que o Regimento Interno do Senado e o prprio Regimento Comum das Casas do Congresso no trazem restries criao de comisso parlamentar de inqurito, a no ser o quorum constitucional pertinente. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA N 96 Modifique-se o caput do art 41, passando o mesmo a ter a seguinte redao:
"Art. 41. O prazo de funcionamento de comisso parlamentar de inqurito poder ser prorrogado uma vez por at metade do perodo para concluso de seus trabalhos, ressalvados casos excepcionais desde que dentro da legislatura em curso, mediante deliberao do Plenrio:' Justificao A emenda em questo tem a finalidade de estipular o prazo de prorrogao de CPI a fim de evitar demora em demasia da mesma, exceto em casos excepcionais como exemplo, as CPI do Narcotrfico e dos Medicamentos, que devido complexidade das matrias e ao rumo que vai sendo tomado, devero consumir tempo extra. Sala das Sesses, em 12 de abril de 2000. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.
EMENDA N 97 Suprima-se do caput do art. 41, a seguinte expresso: "..., desde que dentro da legislatura em curso..:' Justificao Acreditamos que a prorrogao ou no, dos trabalhos da Comisso Parlamentar de Inqurito, mesmo que ultrapasse a legislatura, seja prerrogativa do soberano Plenrio. Sala das Sesses, 17 de abril de 2000. - Deputado Ricardo Ferrao, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA N 98 Acrescentar ao 1!!, do art. 41 , logo aps a palavra "... comisso ..:', texto com a seguinte redao: "..., ou sem que este tenha sido prorrogado." Justificao Pretendemos com o acrscimo desta expresso, contemplar uma provvel prorrogao de prazo, o que impediria o encaminhamento dos trabalhos para o,arquivo. Sala das Sesses, em 17 de abril de 2000...... p~pu tado Ricardo Ferrao, Bloco Parlamentar PSDB/P.;TB.
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EMENDAN!!99 Acrescente-se ao texto do 2, do art. 41, logo aps a palavra "...autoriza..:' a seguinte expresso: "..., a requerimento do Presidente da Comisso, por deciso tomada pela maioria absoluta de seus membros,..:' Justificao A frmula aqui apresentada parece-nos mais correta por se conferir ao colegiado da Comisso Parlamentar de Inqurito a deciso de continuar seus trabalhos durante recesso parlamentar. Sala das Sesses, em 17 de abril de 2000. - Deputado Ricardo Ferrao, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA N!! 100 Suprima-se o 3 art. 41, verbis: "Art. 41 .
Entretanto, muito mais prtico e justo que tal substituio recaia sobre algum membro da Comisso, pois espera-se com isso que o parlamentar escolhido ,j esteja familiarizado com a matria, ganhando-se dessa forma tempo e eficincia. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA N 102 Modifique-se o caput do art. 44, passando o mesmo a ter a seguinte redao: "Art.. 44. Os depoimentos perante a Comisso Parlamentar de Inqurito sero orais e sendo permitido traz-los por escrito:' Justificao O texto atual no permite que os depoimentos sejam trazidos por escrito, sendo permitido somente depoimento oral. Acreditamos que ao vedar os depoimentos por escrito, pretende-se evitar que os depoentes se balizem somente em orientaes escritas, confeccionadas e orientadas muitas vezes por advogados. Entretanto, aps o depoimento, os parlamentares costumam questionar os depoentes que no conseguiriam responder a todos os questionamentos com depoimentos previamente confeccionados. Sala das Sesses, em 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.
3!! Na ocorrncia dos fatos excepcionais de grande repercusso para a vida porrtica do Pas, sobre os quais cumpra Cmara dos Deputados o dever de se pronunciar, o Presidente da Cmara poder suspender o prazo de comisso, autorizando apenas seu funcionamento administrativo."
Justificao A susl'lenso dos trabalhos da CPI pelo Presidente da Cmara, afigura-se um desservio s instituies democrticas da Nao. - Deputado Eurpedes Miranda, PDT - RO. EMENDA N!! 101 Modifique-se o pargrafo nico do art. 43, passando o mesmo a ter a seguinte redao: , "Art.43 .. Pargrafo nico - Nas ausncias e impedimentos do Relator, dever o Presidente designar-lhe substituto para a ocasio, recaindo a escolha preferencialmente sobre os membros da Comisso". Justificao De acordo com o texto atual, o substituto ser prferencialmente da mesma representao partidria ou bloco parlamentar.
EMENDA N 103 Inclua-se no art. 44 o seguinte 4: "Art. 44 . 42 - Os advogados dos depoentes no podero, em nenhuma hiptese, interferir ou interromper depoimento, somente podendo intervir se assim o decidir o Presidente, a pedido de palavra pela ordem." Justificao H que se regular as possibilidades de interven.o dos advogados dos depoentes. - Deputado Eurpedes Miranda, PDT - RO. EMENDA N!! 104 Inclua-se novo pargrafo ao art. 44: "Art. 4 : . 4 - Nas acareaes os depoentes estaro sob juramento". '
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Justificao O depoimento sob juramento no Plenrio da CPI, constitui prova a constar dos autos que poder dar celeridade s investigaes promovidas pela CPI, bem como ao Ministrio Pblico. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA ADITIVA N 10S n2 63/00, Inclua-se 4 2 art. 45, do Projeto de Resoluo com a seguinte redao:
Por essa razo, estamos propondo emenda excepcionando a extino dessa espcie de Comisso Temporria se sua instituio se der nos ltimos 180 (cento e oitenta) dias da legislatura. Sala das Sesses, 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja PDT - SC. EMENDA N!! 108 D-se ao 5 do art. 47, a seguinte redao:
As decises da Comisso, cujo contedo for prprio de autoridades judiciais, sero sempre fundamentadas"
Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Joo Almeida, Bloco Parlamentar PSDBIPTB. EMENDA N 2106 Incluir 3 ao art. 46, com a seguinte redao: "Art. 46 . 32 Caso ocorra o descumprimento previsto no inciso 11I, a Comisso Permanente referida no inciso IV, do 12 deste mesmo artigo, dever comunicar o fato ao Presidente da Cmara dos Deputados para que sejam adotadas as providncias prticas e legais cabveis." Justificao A nova redao aqui apresentada, visa a que se possa promover a responsabilidade da autoridade do Poder Executivo que eventualmente deixe de cumprir o determinado no relatrio da Comisso Parlamentar de Inqurito. Sala das Sesses, 17 de abril de 2000. - DepuRicardo Ferrao, Bloco Parlamentar tado PSDB/PTB. EMENDA N!! 107 Inclua-se na Subseo" da Seo 11I do Captulo IV o sequintedispositivo: "Art. A CPI no se extingue ao final da legislatura se instituda nos ltimos cento e oitenta dias desta:' Justificao O encerramento da CPI ao final da legislatura invibiliza a apresentao de requerimento p~r instalao d CPI no 'ltimo 'semestre do ltimo ano da le-9.islatur.
42
" 5 Os deputados integrantes de comisso externa devero indicar, dentre seus integrantes, um relator, que apresentar Mesa, no prazo de trinta dias aps o seu encerramento, em nome da Comisso, relatrio da misso, para conhecimento do plenrio, sob pena de seus componentes no mais integrarem comisso externa na mesma legislatura:'
Justificao Busca-se, com esta emenda, apenas o aperfeioamento da redao, para que se evite desnecessria burocracia. Sala das Sesses, 13 de abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB.
EMENDA N!! 109 Acrescentar ao art. 48, inciso I, lago aps a palavra ...permanentes... ", texto com a seguinte redao: "a partir de 20 de fevereiro:' Justificaco O acrscimo aqui cogitado tem em vista definir-se uma data provvel, de incio e fim de mandato da presidncia das comisses. Sala das Sesses, 17 de abril de 2000. - DepuRicardo Ferreo Bloco Parlamentar tado PSDB/PTB. EMENDA MODIFICATIVA N!! 110 D-se ao inciso 111 do art. 50 a seguinte redao: .. "Art. 50 11I - fazer ler a ata da reu~io anterior e declar-Ia aprovada, indepe~fentemente de votao;" . _ Sala das Sesses, 2 de fevereiro de.2000. T Dep~ido Joo Almeida, Bloco Parlammtar PSDB/PTB.
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EMENDA N!! 111 D-se ao inciso VI do art. 50 a seguinte redao: "Art. 50 . VI - designar relatores e relatores substitutos, observando, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos Partidos e dos Blocos Parlamentares que participem da Casa." Justificao O I do art. 58 da Constituio Federal torna expresso o princpio segundo o qual o funcionamento do Congresso Nacional e de suas Casas dever se pautar pelo respeito proporcionalidade de sua composio e o respeito participao democrtica de todas as foras polticas que os compem, majoritrias e minoritrias. Mencionada regra constitucional foi reproduzida em diversos dispositivos do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, especialmente naqueles que fixam regras para a eleio dos membros da Mesa Diretora (arts. 7 e 8), que dispem sobre a constituio e composio das comisses - permanentes e temporrias - integrantes da estrutura da Cmara dos Deputados (arts. 23, 25, 26, 27 e 28), que disciplinam a eleio do Presidente e dos trs Vice-Presidentes das Comisses (art. 39). Busca-se, desta forma, o atendimento ao preceito constitucional que propugna pela preservao do princpio da proporcionalidade e respeito atuao democrtica de todas as foras polticas representadas no Congresso Nacional. Resta apenas um pequeno ajuste para que este sistema funcione organicamente. Diz respeito ao mecanismo de designao de relatores. A nica regra formal existente a encontrada no inciso VI do art. 41 do Regimento Interno segundo o qual os relatores e relatores substitutos so designados pelo Presidente das Comisses, ou, quando h delegao, pelos Vice-Presidentes (inciso XCIX do art. 41 ). Entendemos que a designao de relatores deve tambm seguir o princpio da proporcionalidade, seja nas comisses permanentes, seja nas comisses temporrias - especiais, parlamentares de inqurito e externas. Deputado Eurpedes Miranda, PDT - RO.
EMENDA N 112
VI - distribuir, mediante sorteio a ser realizado durante a Reunio, a matria suj. ita a parecer, ou avoc-Ia na falta deste;Justificao O sistema hoje utilizado confere ao Presidente das Comisses o poder de nomear relatores segundo o seu prprio interesse, sem observncia de qualquer critrio. O PR 63/2000 mantm esse "status quo". Nossa proposio que a designao se d mediante sorteio, em sesso, por se tratar de critrio mais justo. Deputado Eurpedes Miranda, PDr - RO. EMENDA N!l113 D-se ao pargrafo nico do art. 50, a seguinte redao: "Art. 50 . Pargrafo nico. O Presidente tem direito a voto nas deliberaes da Comisso. ti Justificao nosso entendimento que o Presidente da Comisso no tem, dentre suas funes, o acmulo de relatoria, uma vez que colocaria sob suspeio a votao de matria. Ademais, observe-se que cabe ao Presidente designar tantas vezes quanto necessrias a indicao de Relatoria ad hoc dentre os membros da Comisso. Dispensvel, portanto, que o Presidente coloque em risco a credibilidade dos trabalhos assumindo tambm a funo de Relator. Sala das Sesses, 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA Nll114' Acrescentar 2!! ao art. 50, com a seguinte redao: "Art. 50 . ' 2. A designao de relator, a que se refere o inciso VI deste artigo, ser feita, no mbito de qualquer comisso, independente da matria ou da reunio, observando o princpio da proporcionalidade de partidos ou blocos parlamentares representados no rgo tcnico, de forma alternada." Justificao Esta emenda pretende sanar um antigo e odioso vcio de autoritarismo dos grandes partidos representados nas comisses. Pois, ora um ocupa a Presi-
D-se ~o inciso VI do art. 50 a seguinte redao: "Art. 50 .
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dncia conferindo a relatoria do Projeto ao segundo maior, e na matria seguinte, de forma invertida, no ensejando a mnima chance aos partidos menores, principalmente nas Comisses Especiais. Sala das Sesses, 17 de abril de 2000. - Deputado Ricardo Ferrao, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA ADITIVA N!! 115 Inclua-se, onde couber, inciso no art. 50 do Projeto de Resoluo n 63/00, a seguinte redao: "incluir proposio extrapauta, nos termos do art. 61, 6" Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Joo Almeida, Bloco Parlamentar PSDBIPTB.
Sala das Sesses, - Deputado Romeu Queiroz, Bloco Parlamentar, PSDB/PTB. EMENDA MODIFICATIVA N!! 118
o Regimento Interno da Cmara dos Deputados, aprovado pela Resoluo no 17, de 1989, com as modificaes posteriores, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art. 54. Os pareceres referentes constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa e adequao financeira e oramentria das proposies tero eficcia terminativa, ressalvada a hiptese de interposio de recurso ao Plenrio.(NR) Pargrafo nico. Encerrado o exame dos aspectos referidos no caput pelas comisses competentes, a proposio e respectivos pareceres sero mandados publicao, para eventual apresentao de recurso, obedecendo, se for o caso, ao disposto no art. 58 e seus pargrafos, combinadamente com os arts. 144 e seguintes." (NR)
EMENDA N!! 116 Suprima-se do pargrafo nico do art. 52 a expresso "salvo no caso de iniciativa coletiva", quando a vedao aplicar-se apenas ao primeiro signatrio".
Justificao Entendemos que em hiptese alguma o autor deva ser o relator da matria, mesmo na iniciativa coletiva, evitando assim possvel barganha entre o autor e o signatrio. Lembrando que todas as comisses so compostas por um nmero significativo de parlamentares, sendo impossvel que todos os parlamentares sejam signatrios. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA MODIFICATIVA N!! 117 D-se ao caput do art. 54 a seguinte redao: "Art. 54. A vaga em comisso verificar-se- em virtude de trmino do mandato, renncia, falecimento, perda do lugar, desfiliao do partido pelo qual foi feita a indicao ou no caso de investidura do Deputado nas funes definidas no art. 56, I, da Constituio Federal." Justificao Estamos acrescentando mais duas hipteses ao art. 54, para torn/o completo e taxativo, uma vez que elas tambm do causa para surgimento de vaga em comisso. Justificao A alterao colimada enseja uma redao simplificada para o caput do art. 54, tornando desnecessrios os trs incisos nos quais se desdobram as vrias hipteses sob seu comando, alm de explicitar a via recursal que se abre aos autores de matrias legiferantes, em face de pronunciamentos terminativos desfavorveis das Comisses competentes. A esse fim, manda observar os procedimentos anlogos ao recurso constitucional oponvel s decises de mrito dos colegiados tcnicos, forando a apreciao em Plenrio das matrias, e estabelece, de resto, a necessria conexo da via recursal com os dispositivos que regulam a apreciao preliminar em Plenrio, relativamente s proposies rejeitadas sob o crivo de admissibilidade jurdica e formal, ou da adequao financeira e oramentria. Sala das Reunies, 14 de abril de 2000. - Deputado Moreira Ferreira PFUSP.
EMENDA N!! 119 D-se ao caputdo artigo 55 a seguinte redao:
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"Art. 55. As comisses reunir-se-o, durante perodos de trs semanas consecutivas, a cada quatro:" Professor Luizinho, PT. Justificao As trs semanas corridas no calendrio parlamentar possibilitar uma nova relao do mandato com a sociedade, bem como conferir maior dinmica no processo legislativo. EMENDA MODIFICATIVA N!! 120 D-se ao pargrafo 2 do art. 55 do projeto, a seguinte redao: I
Justificao A emenda apresentada visa impedir que as comisses continuem suas reunies aps o horrio designado para incio da Ordem do Dia em Plenrio (s 11 h30 ou 16h, conforme o caso). Assim, os Deputados poderiam dirigir-se ao Plenrio, evitando que o presidente da Casa tenha que solicitar que as comisses encerrem seus trabalhos para dar inicio Ordem do Dia. Na prtica tem se evitado apenas o funcionamento simultneo de Plenrio e comisses, contudo, fundamental evitar inclusive a coincidncia de horrios, o que viabilizar o alcance mais breve de quorum para apreciao de matrias no Plenrio da Casa. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA ADITIVA N!! 122 Inclua-se a expresso "e s lideranas partidrias" aps a expresso "... ou aviso protocolado", constante do 6!! do art. 55 do Projeto de Resoluo n9 63/00, ficando o 6 com a seguinte redao:
u 2 Ressalvada a hiptese de reunio extraordinria realizada por Comisso Permanente fora da sede da Cmara, o horrio de funcionamento das Comisses no poder coincidir com o da Ordem do Dia da sesso ordinria ou extraordinria da Cmara ou do Congresso Nacional, sob pena de nulidade dos atos praticados durante a reunio."
Justificao As Comisses necessitam de maior liberdade para exercerem sua funo fiscalizadora. A antiga redao do 2 inviabilizava a realizao de reunies extraordinrias externas, pois estas no poderiam coincidir com a Ordem do Dia da Cmara ou do Congresso. A nova redao visa permitir que os eventos extraordinrios. externos realizados por Comisses Permanentes no tenham seus atos anulados. Sala das Comisses, 11 de maro de 2000. Deputado Salatiel Carvalho, Bloco Parlamentar PMDB/PST/PTN. EMENDA MODIFICATIVA N!! 121 Acrescente-se ao 2 do art. 55 do projeto aps "do Congresso Nacional", a seguinte expresso: "a partir do horrio designado para o seu incio", ficando assim redigido o pargrafo:
" 69 As reunies extraordinrias sero

anunciadas com a devida antecedncia, designando-se, no aviso de sua convocao, dia, hora, local e objeto da reunio; alm da publicao no Dirio da Cmara dos Deputados, a convocao ser comunicada aos membros da comisso por telegrama ou aviso protocolado e s lideranas partidrias:' Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Joo Almeida, Bloco Parlamentar - PSDB/PTB. EMENDA ADITIVA N!! 123 Acrescente-se o seguinte 7 ao art. 55 do Projeto de Resoluo n 63, de 2000, suprimindo-se, em conseqncia, o art. 50,inciso XXII. Art. 55 .. . 71! As Reunies das Comisses tero sempre o registro taquigrfico, ressalvados os disposi~jvos nos artigos 18,1, h e 79, VI. Justificao O trabalho de Comisses constitui parte fundamentai do processo legislativo e merece, da parte de todos, especial ateno. nas Comisses que acontecem os maiores debates e discusses, alm do que, como co-partcipes do processo legiferante, tm o poder de deliberar sobre as matrias, inclusive dispensando a competncia do Plenrio, em algumas ocasies.
2 Em nenhum caso, ainda que se trate de reunio extraordinria, o horrio de funcionamento das comisses poder coincidir, com o da Ordem do Dia da sesso ordinria ou extraordinria da Cmara ou do Congresso Nacional, a partir do horrio designado para o seu incio, sob pena de nulidade dos atos praticados durante a reunio.
16772 Quana-feira 19
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Justifico ento a necessidade de se ter um registro permanente - devido riqueza dos debates em Comisso - a fim de que todos tenham acesso s informaes a qualquer tempo. Sala das Sess6es, 21 de maro de 2000. - Deputado Llncoln Portela, Bloco Parlamentar PUPSL. EMENDA ADITIVA NR 124 Acrescente-se ao art. 58 o seguinte 39 : "Art. 58. () 311 Na reunio conjunta, exigir-se- o mesmo quorum estabelecido para as reunies de comisso permanente." Justificao A realizao de reunio conjunta de comisso visa a celeridade do processo legislativo, o que, sem dvida alguma, deve ser sempre buscado, desde que no traga prejurzo qualidade do produto. Entendemos, entretanto, que se faz necessrio esclarecer, no texto do artigo, a questo relativa ao quorum exigido para as reunies. Sala das Sesses, de de 2000. - Deputado Romeu Queiroz, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA ADITIVA Nl! 125 Acrescente-se ao art. 58 o seguinte 3e: IIArt.58 () 3tI No caso de realizao de reunio conjunta, o prazo para apreciao da matria ser comum s comisses." JustHicao O dispositivo tem como escopo preencher lacuna existen"frelativa ao prazo de apreciao de mat--ria em reunio conjunta de comisses. Sala das Sesses, de de 2000. - Deputado Romeu Queiroz, Bloco Parlamentar PSDB/PTB.
EMENDA MODIFICATIVA ~,.
e vice-presidentes, quando a reunio poder se estender at o final do dia legislativo. 19 . 29 . 1. a) .
11-
a) leitura da ata da reunio anterior, que ser declarada aprovada pelo Presidente, independentemente de votao; Justificao A eleio das Mesas Diretoras das comisses de alta importncia para o processo legislativo e deve ser realizada com a urgncia que representa para a vida parlamentar. O que se pretende permitir que a urna de escolha dos dirigentes fique aberta durante todo o dia parlamentar para permitir a concretizao das escolhas sem os riscos da falta de quorum logo no inrcio da reunio. Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Joo Almeida, Bloco Parlamentar PSDBIPTB. EMENDA N!! 127 Transportar como letra c, do inciso I, do 29 do art. 59, a letra b, do inciso 11, do 2 do mesmo artigo. Justificao O texto tem muito mais a ver com a atividade a ser desenvolvida no horrio do expediente do que a ordem do dia. Ricardo Ferrao, Bloco Parlamentar PSDBIPTB. EMENDA N9 128 Suprima-se da alnea d, do inciso 11, do 2, do art. 59, a seguinte expresso: "...pareceres sobre..:' Justificao A presente emenda intenta corrigir antigo hbito de indicar o parecer como proposio, quando no m bito da Comisso ela no objeto de deliberao, se caracterizando como mera nota instrutiva do projeto. Este sim, objeto de discusso e votao em plenrio. Ricardo Ferrao, Bloco Parlamentar PDSB/PTB. EMENDA N9 129 No texto do 49, do art. 59, onde se l:
D-se ao art. 59 a seguinte redao:

IIArt. 59. Os trabalhos das comisses serio iniciados com a presena de, pelo menos, a maioria absoluta de seus membros. ou com qualquer nmero, se nio houver matria sujeita a deliberao ou se areunilo se destinar s atividades referidas no 21, inciso 11, alrnea b, deste artigo, ou ainda, em se tratando de eleio de presidente
Abril de 2000 ,"...na Casa..." leia-se: "...na Comisso... "
Justificao
Justificao Intentamos com a presente emenda dar maior consonncia ao texto com o que de fato ocorre nas comisses, at porque o termo "Casa" se refere Cmara, e no Comisso. Ricardo Ferrao, Bloco Parlamentar PSDBIPTB. EMENDA ADITIVA N 130 Inclua-se no art. 59, onde couber, o seguinte pargrafo:
l'
O trabalho de exame da matria realizado pelo Relator formalizado em um documento que conclui por um Voto (voto do relator). Quando o voto do relator rejeitado pela comisso, passa a constituir ''Voto em Separado". Quando acatado pela comisso que se transforma em Parecer da Comisso. Portanto, Parecer o Resultado final da Deliberao da Comisso e no do relator, alis como muito bem est definido no art. 62 e em outros pontos do regimento. Sala das Sesses, 13 de abril de 2000. - Deputado Luiz Moreira, (sem partido). EMENDA N!! 134 D-se ao 2, do art. 61, a seguinte redao: "Art. 61 ..
" O Deputado que pretender retificar a ata enviar ao Presidente declarao escrita. Essa declarao ser inserta em ata, e o Presidente dar, se julgar conveniente, as necessrias explicaes pelas quais a tenha considerado procedente, ou no, cabendo recurso ao Plenrio da Comisso."
Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. Joo Almeida, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA MODIFICATIVA N 131 D-se ao inciso IV do art. 61 a seguinte redao: -"IV - quarenta sesses, quando se tratar de matria em regime de tramitao ordinria;" Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. Joo Almeida, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA SUPRESSIVA N 132 Suprima-se o 1 do art. 61, renumerando-se os seguintes: Justificao A reduo metade do prazo das comisses para emisso de parecer sobre as matrias em regime de urgncia j produz a celeridade necessria a essa tramitao. Prever que o prazo ser comum s comisses pOQer resultar em prejuzo para a anlise aprofundada ,da. matria. "Sala das Sesses, de de 2000. - ~eputado Ro,meu Queiroz; Bloco Parlamentar PSDB/PTB. -
2 Para oferecer o seu voto matria, o relator dispor da metade do prazo concedido Comisso."
Justificao Ao propormos a modificao acima, tencionamos fazer a distino, evitando a dubiedade de interpretao, para finalmente, mostrar que a funo do Relator na Comisso : elaborar o relatrio e apresentar o seu voto matria, cabendo Comisso ultimar o parecer. Ricardo Ferrao, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA MODIFICATIVA N 135 D-se ao 6 do art. 61 a seguinte redao: " 6 A Comisso poder, mediante requerimento de um tero de seus membros, aprovado pela maioria absoluta da respectiva composio plenria, incluir proposio 'na Ordem io Dia para apreciao imediata, independentemente do disposto nos prgrafos anteriores, desde que publicada e distribuda - em avulsos ou cpias; em se trantando de proposio sujeita a parecer, que esteja pendente, o Presidente designar Relator para proferi-lo oralmente no curso da reunio ou at a reunio seguinte:' Sala das Sesses, 2 de feverEl!iro _de 2000. Joo Almeida. - Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA MODIFICATIVA-N 136 D-se ao 7 do art. 61 aseg"uinte redao:
EMENDA MODIFICATIVA N133 Substitua-se, no 2, 5, 6, 7 do art. 61, 2, art. 167, inciso IV CIo art. 170 e onde mais for mencionado, a expresso, "Parecer:. por, ''voto'', sempre que se referir ao trabalho do relator.
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" 79. Sem prejuzo do disposto nos 5 e 6, esgotados os prazos previstos neste artigo sem apresentao do parecer pelo relator, o Presidente da Cmara, de ofcio ou a requerimento de qualquer Deputado e ouvido o Presidente da comisso, poder enviar proposio pendente de parecer comisso seguinte ou ao Plenrio, conforme o caso, observado o disposto no art. 28, 11, f."
Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. Joo Almeida, Bloco Parlamentar, PSDB/PTB.
EMENDA N!! 137
toro Deve, sim, o mesmo Relator enoarregar-se de sua implementao. Deputado Fernando Coruja. - PDT - SC.
D-se ao caput do art. 67 a seguinte redao: "Art. 67 - Lida e declarada aprovada, a ata de cada reunio da comisso ser assinada pelo Presidente e rubricada em todas as folhas:' Sara das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. Joo Almeida, Bloco Parlamentar, PSDB/PTB.
EMENDA SUBSTITUTIVA
Suprima-se do art. 62, do Substitutivo do Relator ao Regimento Interno da Cmara dos Deputados, o inciso 11I: "Art. 62 .
"'
140
Substitua-se a expresso "Das Sesses da Cmara" no Ttulo 111 por "Das Reunies da Cmara", procedendo-se s substituies nec~ssrias no restante do Projeto de Resoluo. Justificao A utilizao do vocbulo "sesso" feita no texto para indicar o perodo anual de funcionamento da Cmara - sesso legislativa e, para referir-se aos trabalhos do Plenrio - sesses da Cmara. A modificao proposta visa eliminar a duplicidade de sentido, reservando ao vocbulo apenas o primeiro significado e utilizando a palavra "reunio" para fazer referncia aos trabalhos do Plenrio e das Comisses. Sala das Sesses, de de 2000: - Deputado Romeu Queiroz, Bloco Parlamentar, PSDB/PTB
EMENDA ADITIVA N 14.1
111 - Da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, quanto aos aspectos de constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e redao, e, se for o caso, tambm quanto ao mrito."
Justificao Entendemos tratar-se de proposta demasiadamente, uma vez que, por melhor representada a Comisso, esta no ter parlamentares especializados em todas as reas do conhecimento - tcnico e cientfico - capaz de habilitar seus membros a emitir parecer, no mrito, sob matrias das mais diversas origens do saber. Seria at de admitir que a CCJR emitisse parecer, no mrito, quanto a matrias de cunho jurdico, todavia jamais que divergem dessa origem. Sala das Sesses, 12 de abril de 2000. Deputado Fernando Coruja. - PDT - SC.
EMENDA N!! 138
Acrescente-se 3 ao art. 7 do Projeto de Resoluo n9.63/00, com a seguinte redao:
" 3 Nas semanas em que recarem feriados nacionais nas teras, quartas ou quintas-feiras, o Presidente no convocar sesses deliberativas.
Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Joo Almeida, Bloco Parlamentar, PSDB/PTB.
EMENDA N!! 142
D-se ao inciso 11I do art. 65 a seguinte redao: "Art. 65 ..

~
.........................
11I - Aprovado/pela Subcomisso o relatrio prvio, o mesmo Relator ficar encarregado de sua implementao. Justificao A inovao promovida no inciso 11I do art. 65 do i) R-53 no se justifica. Se o relatrio prvio foi aprovado pela Subcomisso, no h porque ele voltar ao au-
Aprova Reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. No 1 do art. 71, substituir "a maioria absoluta dos lderes", por "lderes que representem a maioria absoluta da Cmara". Da mesma forma noart. 72, caput.
Justificao Trata-se de correo apenas redacional.
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Deputado .Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSBIPCdoB. EMENDA N 143 Suprima-se o 3 do art. 71 do Substitutivo do Relator ao Projeto de Resoluo n 63, de 2000, que reforma o Regimento Interno da Cmara dos Deputados.
- No poder haver deliberao em sesso ordinria ou extraordinria nos casos de sobrestamento por fora do 2 do art. 64 da Constituio Federal."
42
Justificao A manuteno da redao dada ao 3 estabelece-
r conflito desnecessrio, visto que o 2 do art. 55 claro

ao estabelecer o impedimento de funcionamento de qualquer Comisso, coincidentemente com o da Ordem do Dia, quer de reunio ordinria, quer de sesso extraordinria da Cmara ou do Congresso Nacional, sob pena de nulidade dos atos praticados durante a reunio. No se pode, portanto, admitir inverso da precedncia de reunio, inviabilizando ou vedando sesso da Cmara ou do Congresso em benefcio de sesso de Comisso. - Deputado Fernando Coruja, PDT-SC.
lece que caso no haja deliberao em 45 dias de matria em que o Presidente da Repblica solicitou urgncia, a deliberao de qualquer outra matria ficar sobrestada. Busca-se, com a presente emenda, deixar claro que esse sobrestamento aplica-se tanto s sesses ordinrias quanto s extraordinrias. Embora parea lgico e claro, a Cmara dos Deputados no vem respeitando esse dispositivo constitucional. Deputado Eurpedes Miranda, PDT-RO.
Justificao
2 2 do art. 64 da Constituio Federal estabe-
EMENDA MODIFICATIVA N 146 D-se ao inciso IV do artigo 73, a seguinte redao: "Art 73 ..
EMENDA N 144 D-se ao 3 do artigo 71 a seguinte redao: "Art. 71
(.... ) 3 No (Joder ser realizada sesso

extraordinria em horrio coincidente com o das reunies ordinrias das comisses permanentes e, caso sua convocao se d para o mesmo dia de Sesso Ordinria em curso observar-se- interregno entre elas no inferior a trinta minutos." Brasflia, 2 de feverei ro de 2000. - Professor Luizinho, PT.
IV - o orador usar da tribuna hora do Grande Expediente, nas Comunicaes de Lideranas e nas Comunicaes Parlamentares, ou durante as discusses e votaes, podendo, porm, falar dos microfones de apartes sempre que, no interesse da ~rdem, o Presidente a isto no se opuser;"
Justificao
A presente emenda visa manter a redao do atual inciso IV do Regimento Interno, onde a regra geral o uso da tribuna, e a exceo o uso dos microfones de apartes. Tal redao mais democrtica ao permitir ao Deputado optar em ocupar ou no a Tribuna.
Justificao Interregno'mnimo entre sesses previso neces-' sria para viabilizar as articulaes que se faam necessrias, bem como evidenqiar marco divisrio de,p~utas. EMENDA N 145
, I
Im:lua-s~,~o art. 71. o seguint~ 4: .

"Art. 71
.
Ii .', Ii Ii 11'
~::. " ~
oi _ '
1,.
Na discusso de matrias mais polmicas comum formar-se um tumulto muito grande prximo aos microfones dos apartes, por vezes, dificultando o acesso do orador aos microfones. Entendemos que a ocupao da Tribuna deve ser uma opo do parlamentar.
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Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. Deputado Haroldo Lima Bloco Parlamentar PSB/PCdoB.
Suprima-se do inciso IV do art. 79, a expresso ''falar dos microfones das bancadas". Justificao No inciso IV do art. 79, a redao dbia d margem ao entendimento que no ser permitido ao de- . putado falar da tribuna durante as discusses, mas apenas dos microfones das bancadas. Entendemos que deve ser livre o acesso tribuna." Deputado Haroldo Lima, - Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA Nl! 150 Inclua-se o seguinte pargrafo no art. 83 (Da Ordem do Dia): "Art. .
EMENDA N!! 147 D-se ao 1 do art 74 do Substitutivo do Relator ao Projeto de Resoluo n9 6312000, que reforma o Regimento Interno da Cmara dos Deputados, a seguinte redao: . "Art. 74 19 Os pronunciamentos referidos neste artigo tero durao proporcional ao nmero de membros da respectiva bancada, com o mnimo de trs e o mximo de dez minutos, permitidos apartes, destinando-se liderana do Governo a mdia do tempo reservado s representaes da Maioria e da Minoria. 1\
Justificao No compreensvel que se tolha o direito do orador seja ele o Lder ou o primeiro Vice-Lder, de conceder apartes. Trata-se de expediente enriquecedor de pronunciamentos e discusses imprescindveis em Parlamentos num Estado Democrtico de direito. : Deputado Fernando Coruja, - PDT-SC.
8 9 O sistema eletrnico, para todos os efeitos, ser organizado por Partido Poltico, do maior para o menor e, em cada agremiao, na sucesso alfabtica dos nomes parlamentares.
Justificao Como configurado, hoje, o painel do plenrio apresenta a Cmara dos Deputados por Estado, de Norte a Sul, em ordem alfabtica, e isso tem causado dificuldades de ordem material. Ademais, os Deputados representam o Brasil e no seus Estados, a estes ficam os Senadores. Imaginem como no ser mais til e prtico o acompanhamento do quorum, da qualidade de voto, das presenas, pelas vrias lideranas, pela imprensa, e as assessorias e pelos grupos de presso? O mapeamento das posies polticas, antes, durante e aps cada votao, ser automtico. No mnimo, tal mudana ser pedaggica. Sem mais, creio tambm, que a adoo da medida busca igualar - e no diferenciar - o peso dos Deputados e no o peso ou a importncia desta ou daquela regio. Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. Deputado Joo Hermann Neto Lder do PPS. EMENDA N!! 151 Suprima-se o 1 do art. 85. Justificao O pargrafo em questo, que determina a leitura de um trecho do novo testamento da Bblia Sagrada hora do inio da sesso revela-se inadequado sob to-
EMENDA N!! 148 De-se ao 19 do art. 74 a seguint reda~o: "Art. 74 .
1!! - Os pronunciamentoS' referidos neste artigo tero durao de dez:-mmutos, sendo permitidos apartes,AJestinando-se liderana do Governo a mdia do tempo reservado s representaes da Maioria e da Minoria:'
Justificao A presente emenda altera o tempo pi;lra.as CQmunicaes de liderana, fixando-o em dez minutos, alm de permitir apartes. Deputado Fernando Coruja, - PDT-SC EMENDA N 149 Ao Projeto de resoluo n 63/00. Aprova Reforma do Regimento Interno daCmara dos Deputados
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dos os aspectos. Em primeiro lugar, por contrariar um dos princpios bsicos da democracia, a liberdade de conscincia e de crena religiosa. Ademais, esse dispositivo no leva em conta o pluralismo religioso existente em nossa sociedade, que, deve-se ressaltar, reconhecido e assegurado pela Constituio Federal, que inclusive probe qualquer forma de discriminao e preconceito. Por fim, essa obrigatoriedade afronta outro princpio fundamental to caro s modernas democracias: a necessria independncia do Estado, em relao Igreja. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. Deputado Haroldo Lima Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA N!! 152 Acrescente-se ao inciso'" do art. 86, a seguinte expresso: "Art. 86
111 no prazo de duas sesses;"
EMENDA N!! 154 D-se ao pargrafo nico do art. 88 a seguinte redao: '!Pargrafo nico. A lista de oradores paraI o Grande Expediente ser organizada, mediante sorteio, que definir o orador contemplado e o '11omento do uso da palavra, ,sendo .realizado ,por bolas numeradas em recipiente adequado que permita a alternncia ,aleatria ou por meio eletrnico.
, Justificaio
ti. distribui do horrio do grande expediente deve ser feita. por sorteio baseado em mtodos que garantam a lisura e afastem qualquer possibilidade de vcio.
Deputado ijaroldo Lima, - Bloco Parlamentar PSB/PCdoB.
Justificao Com o prazo proposto na emenda em questo os parlamentares tero tempo suficiente para estudo de matria e confeco oportuna do recurso. Deputado Fernando Coruja, - PDT-SC. EMENDA N!! 153 D-se aq 1 do art 87 a seguinte redao: "Art. 87
..
EMENDA N2 155 EMENDA ,SUBSTITUTIVA AO PROJETO DE RESOLUO N!! 63/00 (Da Comisso especial da reforma do regimento interno da cmara dos deputados)
, Aprc;>va reforma do regimento interno da cmara dos ,deputados. : D-se ao pargrafo nico do art. 88 do Projeto de Rsolu~o.NI63, de 2000, a seguinte redao: Art.88 ..
1 A inscrio dos oradores ser feita perante a Mesa, em carter pessoal e' intransfervel, em livro prprio, das oito s treze horas, diariamente, assegurada a prefernciaaos que no hajam falado nas cinco sesses anteriores."
P~grafo ~nlco. A lista de oradores para o G~nde Expediente ser organizada median,te, sorteio,' de forma a assegurar a preferncia quel~s que no tenham falado no ms anterior, competindo Mesa disciplinar, em ato prpria, a forma do mesmo e o momento do uso da palavra pelos sorteados.u (NR)
Justificao
No h razo para se atribuir prazo menor para inscrio de oradores na sexta-feira, haja vista que o 3 do mesmo artigo assegura que "as inscries que no puderem ser atendidas em virtude do encerramento ou no-realizao da sesso transferir-se-io para a ,~esso qrdinria seguinte". Deputado Fernando Coruja - PT-SC.
Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. Deputado Joo Herrmann Neto, - Uder do PPS. EMENDA N!! 156 No cput d art. 89,
onde se l: .....0 tempo destinado ao..."
16778 Quarta-feira 19 leia-se:
Abril de 2000
.....0 perfodo correspondente ao."

Justificao Mera inteno de se oferecer uma redao no repetitiva.
Desse modo, tanto os pareceres como as argumentaes feitas pelos parlamentares sero realizados de forma mais precisa e coesa. Deputado Fernando CoruJ~, - PDT-SC.
EMENDA ADITIVA N!1159'

Inclua-se o seguinte inciso 111 no 1 do artigo 91 do projeto, renumerando-se os demais: "111 - No se verificando o quorum para deliberao, o Presidente aguardar durante meia hora; se persistir a falta de nmero, o Presidente declarar que no poder haver votao, determinando a atribuio de falta aos ausentes para todos os efeitos."
EMENDA Nl! 157

D-se ao 2!! do art. 89 a seguinte redao: "2 O debate ser iniciado com exposio de" trinta minutos, a ser feita por oradores, entre parlamentares e outros convidados, indicados pelo partido ou bloco parlamentar a quem tenha sido distribudo o tema, em sistema de rodzio:'
Justificao A incluso deste inciso pela emenda, objetiva evitar que se retarde demasiadamente o incio da Ordem do Dia, e conseqentemente, das deliberaes. Alm disso, estabelece uma simetria de tratamento e funcionamento com o institutlo-para as comisses. O dispositivo proposto basicamente o mesmo-includo pelo relator no 1li do artigo 59 do projeto, referente aos trabalhos das comisses. - Sala das Comisses,13 de abril de 2000. Deputado Haroldo Lima, - Bloco Parlamentar PSB/PCdoB.
Justificao A emenda em causa busca apenas explicitar mais claramente a possibilidade de indicao de oradores no parlamentares, indicados pelo partido responsvel pela discusso do tema especfico. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. Deputado Haroldo Lima, - Bloco Parlamentar I?SB/PCdoB
EMENDA N!! 158

Modifique-se do caput do-art. 91 a expresso "antes de iniciar-se a sesso respectiva", passando o mesmo a ter a seguinte redao: "Art. 91. O Presidente organizar a Ordem do Dia com base na agenda bimestral a que se refere o art. 18, I, "s", e em observncia do que dispem os arts. 93 e 166, 111, para ser publicado no Dirio da Cmara dos Deputados e distribda em avulsos com no mnimo vinte e quatro horas antes de iniciada a respectiva-sesso."
EMENDA N!! 160
Ao Projeto de Resoluo n 63/00. Aprova Reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputdos. Incluir no caput do art. 92 a expresso "impreterivelmente", aps "dezesseis horas".
Justificao Trata-se de evitar que o incio da Ordem do Dia seja reiteradamente adiado, mesmo havendo horrio fixo para isso. A proposta do Relator bastante adequada, do ponto de vista de exigir a imediata abertura da Ordem do Dia. Nossa proposta visa to-somente aperfeioar ainda mais o texto apresentado, evitando qualquer brecha regimental. Deputado Haroldo Lima, - Bloco Parlmentar PSB/PCCloB.
Justificao A antecedncia proposta nesta emenda visa dar condies necessrias de trabalho s assessorias de todos os paqidos polticos, assim como para os prprios parlam'entares estudarem as matrias.
Abril de 2000
EMENDA MODIFICATIVA N 161 D-se ao inciso 11 do 1 do art. 92 do PRC n 63, de 2000, a seguinte redao; Art. 92 . 1 . 1. 11 - presente em sesso a maioria absoluta ou 308 deputados, conforme o caso, passar-se- imediatamente votao das proposies, observada a ordem referida no art. 93; Justificao A presente emenda visa adequar o texto do inciso 11 do I do art. 92 ao quorum mnimo necessrio para votao de Propostas de Emenda Constituio, pois possvel que, da Ordem do Dia, conste apenas PEC para deliberao. Alm disso, esta emenda relaciona-se com outra de nossa autoria, a qual altera o inciso 111 do 1 do art. 92 com o objetivo de disciplinar o tempo mximo para o incio das votaes, aps iniciada a Ordem do Dia. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. Deputado Pedro Fernandes, PFL EMENDA MODIFICATIVA N 162 D-se ao inciso 111 do 1 do art. 92 do PRC n 63, de 2000, a seguinte redao: Art. 92
Julgamos que se trata de um avano importante para a rpida fluncia dos trabalhos legislativos, mas faz-se ainda mister disciplinar no novo diploma domstico o tempo mximo para o incio das votaes, aps iniciada a Ordem do Dia. Para tanto, estamos propondo a presente emenda, a qual determina que, aps iniciada a Ordem do Dia, o Presidente verificar, pelo painel eletrnico, o nmero de deputados presentes sesso e, caso no constate no prazo improrrogvel de trinta minutos a presena de, no mnimo, 52, 257 ou 308 parlamentares, conforme o caso, anunciar o debate das matrias em discusso e determinar a atribuio de falta aos ausentes, para os efeitos legais. Esperamos com isso estimular os nobres pares a se dirigirem imediatamente para o Plenrio, aps o incio da Ordem do Dia. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Pedro Fernandes, PFL. EMENDA SUPRESSIVA Ne 163 Suprima-se a expresso "apresentao de destaque de preferncia ou de", constante do inciso 11 do 7 do art. 93 do Projeto de Resoluo n 63/00. Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. Joo Almeida, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA N!! 164 AO PROJETO DE RESOLUO N 63/2000 Novo Regimento Interno da Cmara dos Deputados Acrescente-se ao art. 96 o seguinte 3, renumerando-se o subseqente.
1
1-
. . .
11-
111 - no ocorrendo qualquer das hipteses referidas nos incisos I e 11, no perodo improrrogvel de trinta minutos aps o prazo previsto para o incio da Ordem do Dia, ou no caso de no haver matria a ser votada, o Presidente anunciar o debate das matrias em discusso, determinando a atribuio de falta aos ausentes, para os efeitos legais.
'-
3 Considerar-se- igualmente legtima a obstruo decorrente de posio poltica a ser comunicada por escrito Mesa at o incio da Ordem do Dia.
Justif~ao
Justificao Uma das novidades introduzidas pela relator na reforma do Regimento Interno diz respeito aos limites mnimo e mximo de 15 e 30 minutos, respectivamente, para o tempo a ser usado na realizao das votaes nominais.
Pelo texto da Comisso Especial, considerar-5e- legtima apenas a obstruo que ocorrer at o alcance do quorum de votao, momento a partir do qual, todos os deputados devero marcar presena, pondo fim obstruo. O mecanismo que estamos propondo visa consolidar uma outra forma de obstruo poltica, bastante legrtima, que confere s bancadas o direito de obstruo plena. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB.
Abril de 2000
Quarta-feira 19
16780
EMENDA MODIFICATIVA N2 165 D-se ao caput do artigo 98 a seguinte redao: Art. 98. No ocorrendo ou esgotada a Ordem do Dia antes das dezenove horas, o Presidente conceder a palavra aos oradores indicados pelos Lderes para Comunicaes Parlamentares. Justificao As Comunicaes Parlamentares podero tambm ser realizadas no caso de no haver Ordem do Dia, como ocorre nas segundas-feiras. Alm disso, conforme dispe o art. 1 70, do projeto " O Presidente da Cmara dos Deputados poder no designar Ordem do Dia para sesses ordinrias, que se denominaro de sesses de debates e se constituiro de Pequeno Expediente, Grande Expediente e Comunicaes Parlamentares, ..:'. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB EMENDA MODIFICATIVA N2 166 D-se ao 92 do art. 103 do Projeto de Resoluo no 63/00, a seguinte redao: "Art. 103 .. 9 Na hiptese do pargrafo anterior, o Deputado, com o apoiamento de um tero dos presentes, poder requerer que o Plenrio decida, de imediato, sobre o efeito suspensivo do recurso." Sala das Sesses , 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Joo Almeida Bloco Parlamentar PSDBIPTB. EMENDA N2 167 Inclua-se no art. 103 o seguinte pargrafo, logo aps o 11: "Art. 103 .
sesses da Cmara dos Deputados e nas do Congresso Nacional. H que se prever, de um lado, o clere julgamento do recurso pela Comisso de Constituio e Justia e de Redao, da Sesso, (o que j foi objeto de nossa emenda), e, de outro lado, a aplicao de sano ao Presidente da Casa, no caso de descumprimento do Regimento Interno. Deputado Eurpede$ Miranda, PDT-RO.
Efv"lENDA N2 168
D-se ao 13 do art. 103 a seguinte redao: "Art. 103 .. 13. As decises referidas no pargrafo anterior vinculam as decises futuras da Presidncia, em situaes idnticas ou anlogas." JUSltiiicao As decises da Comisso de Constituio e Justia e de Redao devem ter carter vinculante para as decises futuras da Presidncia. Deputado Eurpede~ OOir~nda, PDT-RO.
EMENDA \\lI! 169

Suprima-se o 6 do art. 106, "~i'bi~: "Art. 106 ..
6 Informaes e documentos protegidos por sigilo legal ou constitucional que tenham sido encaminhados Casa, por solicitao desta, no desempenho de suas atribuies constitucionais de fiscalizao e controle, sero diretamente devolvidos ao rgo de origem depois de utilizados:'
Ju~tiiic~o
... Caso o parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao d provimento ao recurso, ficar o Presidente da sesso que deliberou sobre o assunto impedido de exerc-Ia novamente; se este houver , sido o Presidente da Casa, caber processo de impeachment."
Justificao As inobservncias s disposies regimentais vm tornando-se, a cada dia, mais freqentes nas
O 5 do art. 65, assim como tambm o 5 do art. 106, estabelecem o tratamento a ser conferido aos documentods de carter sigiloso, reservado ou confidencial. Se julgado que a Cmara dos Deputados no competente para guardar tais documentos, com o rigor necessrio, melhor seria no requisit-los. Deputado Fernando Coruj~, PDT-se.
EMENDA N "j 10
D-se ao 4 do art. 108 da seguinte redao: "Art. 108 ..
Abril de 2000
... correspondente estimativa, que poder ser solicitada ao Poder Executivo nos termos do art. 68 da Lei n9 9.811, de
49
28-07-99:'
Justificao A renncia da receita , na maioria das vezes, de difcil estimativa. Em razo dessa dificuldade, a LDO 2000 (Lei n9 9.811/99) prev que o Poder Executivo deve efetuar tal estimativa no prazo mximo de noventa dias. - Deputado Fernando Coruja, PDT-SC. EMENDA N2 171 Suprima-se a alnea b do art. 109. "Art. 109. A apresentao de proposio ser feita: '
cada no Dirio da Cmara dos Deputados, para imediata deliberao do Plenrio; 4 - retirada de proposio da Ordem do Dia; 5 - inverso de pauta:' Justificao No se justifica a exigncia de apresentao dos requerimentos de retirada de proposio ou de inverso de pauta sejam apresentados antes da Ordem do Dia. Por essa razo, estamos propondo acrescer a alnea c esses requerimentos, de forma que eles possam ser apresentados no momento em que for anunciada a matria. Deputado Fernando Coruja, PDT-SC. EMENDA ADITIVA N2 173 Acrescente-se 19 ao art. 110, renumerando-se os demais, do Projeto de Resoluo n9 63/00, com a seguinte redao:
b) at o incio da Ordem do Dia, no

caso de requerimento de: 1 - retirada de proposio da Ordem do Dia; 2 - inverso de pauta;" Justificao No h razo plausvel para que os requerimentos de retirada de proposio ou de inverso de pauta sejam apresentados antes da Ordem do Dia. Por essa razo, pretendemos suprimir a alnea b, acrescentando os itens 1 e 2 na alnea c do mesmo artigo. Deputado Fernando Coruja, PDT-SC. EMENDA N2 172 D-se a alnea c do art. 109 a seguinte redao: "Art. 109. A apresentao de proposio ser feita:
" 19 A apresentao individual obedecer o limite de dez proposies, por sesso legislativa, ordinria e extraordinria, excetuados os requerimentos, as emendas, as indicaes, os recursos e os pareceres; considera-se apenas o primeiro signatrio quando se tratar de iniciativa coletiva." Sala das Sesses, em 2 de fevereiro de 2000. Deputado Joo Almeida, Bloco Parlamentar PSDB/PTB. EMENDA N!! 174 Suprima-se o 5 do art. 110. D-se ao inciso V do 2 9 do art. 121 a seguinte redao: "Art. 110 .. 5 As assinaturas de proposies de iniciativa coletiva, quando no colhidas diretamente pelos deputados interessados, devero ser solicitadas por meio de requerimento prprio, encaminhado diretamente aos gabinetes dos parlamentares:' Justificao As assinaturas de proposies de iniciativa coletiva devero continuar sendo colhidas diretamente junto aos parlamentares, e no por meio de requerimento prprio, encaminhado diretamente aos gabinetes como prev o texto atual do presente projeto. Sabe-se que as proposies enviadas aos gabinetes
. ................................................................
,
c) no momento em que a matria respectiva for anunciada, para os requerimentos que digam respeito a: 1 - discusso de uma proposio por partes; dispensa, adiamento ou encerramento de discusso; 2 ....: adiamento de votao; votao por determinado processo; votao em globo ou parcelada; 3 - dispensa de publicao da redao final, ou do avulso da redao final j publi-
Abril de 2000
com o intuito de serem assinadas naquele recinto, muitas vezes so esquecidas ou engavetadas, seno pelo Chefe de Gabinete, pelos prprios parlamentares que quase sempre desconhecem o prazo final para protocolar a proposio. Deputado Fernando Coruja, PDT/SC.
EMENDA N!! 175

Acrescente-se ao art. 110 do Projeto de Resoluo n!! 63/2000 o seguinte 6.
"Art. 113. Finda a legislatura, arquivar-se-o definitivamente todos os requerimentos de criao de comisso parlamentar de inqurito, bem como todas as proposies que no seu decurso tenham sido submetidas deliberao da Cmara e ainda se encontrem em tramitao, salvo as:
"
Justificao No quis o legislador por certo vedar numa prxima legislatura que se crie CPI ou que resgate proposio cuja matria, acrescida de melhoramento, possa ser discutida e votada por esta Casa. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA AO PROJETO DE RESOLUO N 63/2000
" 6 Sero de simples apoiamento

(AP) as assinaturas assim indicadas pelos parlamentares:' Justificao A presente emenda tem o objetivo de apenas apoiar propostas para sua discusso na Cmara dos Deputados. Queremos, com isso, deixar claro que o apoiamento no significa concordar com o mrito e sim cumprir o regimento para que a proposta possa tramitar. Por isso esperamos contar com o apoio dos nobres Pares. . Sala das Sesses, 6 de abril de 2000. - Deputado Milton Monti, Bloco Parlamentar PMDB/PST/PTN.
EMENDA N!! 178

D nova redao ao caput do art. 113, fica acrescido de 2 e 3 e o 1, passa a ter a seguinte redao. Art. 113. Finda a legislatura, arquivar-se-o todas as proposies que no seu decurso tenham sido submetidas deliberao da Cmara e ainda se encontrem em tramitao, com pareceres ou sem eles, salvo as:
EMENDA N!! 176

D-se ao 1 do art. 112 a seguinte redao: "Art. 112 ..
..............................................................
1 Aplica-se o disposto no caput deste artigo, sem as ressalvas constantes de seus incisos, s proposies que estiverem em tramitao por mais de uma legislatura, exceto projetos de cdigo. 2 A proposio poder ser desarquivada mediante requerimento do Autor, ou Autores, dentro dos primeiros cento e oitenta dias da primeira sesso legislativa ordinria da legislatura subseqente, retornando a tramitao desde o estgio em que se encontrava. 32 Na hiptese do pargrafo anterior e sendo a proposio de iniciativa do Senado Federal, de outro Poder ou do Procurador-Gerai da Repblica, a Mesa far a comunicao ao autor respectivo, para os fins do disposto no 1 deste artigo.
Justificao A alterao no art. 113 vai permitir que a Mesa, ao trmino de cada legislatura, tenha meios de deter-
1 Se a proposio 'j'1iver pareceres favorveis de todas as Comisses competentes para opinar sobre o seu mrito, ou se ainda estiver pendente do pronunciamento de qualquer delas, somente ao Plenrio cumpre deliberar."
Justificao Proposies com pareceres contrrios de todas as Comisses so diferentes daquelas sem parecer. Os pareceres a estas tanto podem ser favorveis como contrrios. Por essa razo, o tratamento a ser dado a elas deve ser diferente. Julgamos oportuno, portanto, resgatar o texto do 1, do art. 104 do Regimento Interno em vigor, que nos parece mais apropriado. Deputado Fernando Coruja, PDT/SC.
EMENDA N 177
Suprima-se do caput do art.. 113 a expresso ' "definitivamente".
Abril de 2000
minar o arquivamento de proposies, que j tramitam por mais de uma legislatura, sem deliberao, indicando, evidentemente que tal deliberao nunca ocorrer; assegura-se aos autores a reapresentao, se for o caso. Deputado Ricardo Barros, PPB - PRo
EMENDA N!! 182

D-se ao inciso V do 2 do art. 121 a seguinte redao: "Art.121 . 2 .. V - Sendo o parecer contrrio indicao, o Presidente da Cmara, ao chegar o processo Mesa, determinar o arquivamento da indicao, cabendo recurso ao Plenrio." Justificao Busca-se, com a presente emenda, a previso de recurso ao Plenrio, no caso de arquivamento de Indicao. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.
EMENDA N!! 179

Suprima-se o pargrafo nico do art. 113, Verbis: "Art. 113 .
..............................................................
Pargrafo nico. Nenhuma proposio poder tramitar por mais de duas legislaturas, exceto quando se tratar de projeto de cdigo." Justificao
EMENDA N!! 183

Suprima-se do inciso VII do art. 122 a expresso "no caso de proposta de emenda Constituio". "Art. 122 .
O pargrafo nico do art. 113 contrasta com o seu caput e incisos. - Deputado Fernando Coruja, PDT-SC. EMENDA N!! 180
Acrescente-se o 1 abaixo proposto, renumerando-se o antigo pargrafo; nico como 2 do art. 113. "Art. 113. ; .
VII - retirada de tramitao, pelo autor, de proposio com parecer contrrio, sem parecer, ou apenas com parecer de admissibilidade, no caso de proposta de emenda Constituio;
1 A proposio poder ser desarquivada mediante requerimento do Autor, ou Autores, dentro dos primeiros cento e oitenta dias da primeira sesso legislativa ordinria da legislatura subseqente, retomando a tramitao desde o estgio em que se encontrava. 2 ..
Justificao Entendemos que as proposies possam ser desarquivadas pelo Autor, ou Autores, o que no prev o texto atual do projeto em anlise. - Deputado Fer~ando Coruja, PDr - SC.
"
Justificao Enterldemos que a Proposta de Emenda Constituio deva tramitar com regulamentao prpria, sendo portanto imprprio o uso de tal expresso no inciso em questo. Deputado Fernando Coruja, PDr - SC.
EMENDA N2 184
D-se ao pargrafo nico do art. 122 a seguinte redao: "Art. 122 . Pargrafo nico. Em caso de indeferimento e a pedido do autor, o Plenrio ser consultado, sem discusso nem encaminhamento, mas podendo o autor defend-lo por . cinco minutos:' Justificao Busca a presente emenda a possibilidade de defesa do requerimento pelo Autor. Deputado Fernando Coruja, PDr -
EMENDA ADITIVA N!! 181

Inclua-se ao 1 do art. 119, o seguinte inciso: "IV - uma cpia, em disquete, destinada divulgao em meios eletrnicos". Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Joo Almeida, Bloco Parlamentar PSDB/PrB.
se.
Abril de 2000
EMENDA N9 185 D-se ao pargrafo nico do art. 122 a seguinte redao:

. "Art. 122 Pargrafo nico. Em caso de indeferimento e a pedido do autor, o Plenrio ser consultado, sem discusso nem encaminhamento de votao, mas com defesa pelo autor por cinco minutos."
do o disposto no inciso IV do art. 10, e sero decididos pelo processo simblico.
Justificao Na alterao sugerida para o art. 125, reformula-se a questo do tempo que cabe a cada Lder no encaminhamento de votao de requerimentos que, em regra, no tratam do mrito da matria; assim, o Lder ter o tempo necessrio para orientao de sua bancada. Deputado Ricardo Barros, PPB/PR.
EMENDA SUBSTITUTIVA N 189
Justificao H que se prever a defesa do requerimento pelo Autor. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA N9 186 D-se ao inciso IX do art. 125 a seguinte redao: "Art. 125
.
Substitua-se no caput dos artigos 127 do projeto a expresso "projeto de lei" por "proposio". Da mesma forma no caput do artigo 167, resultando nas seguintes redaes: Art. 127. As emendas podero ser apresentadas em comisso, no caso de proposio sujeita a parecer conclusivo de mrito. Art. 167. Recebida, em comisso com petente para o exame de mrito, proposio que deva receber parecer conclusivo, o Presidente designar relator para a matria e determinar a publicao de aviso no avulso da Ordem do Dia e das Comisses, referente ao prazo de cinco sesses para a apresentao de emendas por qualquer deputado, nos termos do art. 127, 1. Justificao A utilizao da expresso projeto de lei em ambos os dispositivos restritiva, exclui da possibilidade de emenda outras proposies tais como: Projeto de Decreto Legislativo - PDC e Projeto de Resoluo, 05 quais podem ser apreciados concl~ivamente pelas comisses. Sala das Sesses, em 18 de abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB.
IX - apreciao de emenda aglutinativa nos termos do art. 196, 3."
Justificao Ao se vincular a votao de emenda aglutinativa
deliberao do Plenrio, h que se lhe conferir o

mesmo tratamento dispensado aos destaques. Deputado Eurpedes Miranda, PDT - RO. EMENDA N2 187 Suprima-se o inciso IX do art. 125. "Art. 125 . IX - apreciao de emenda aglutinativa;" Justificao Nossa proposio que a emenda aglutinativa votada em Plenrio, sem requerimento, como ocorre hoje. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA AO PROJETO DE RESOLUO N2 63/00 EMENDA N9 188 O 12 do art. 125 passa a ter a seguinte redao: "Art. 125 .. 1!! Os requerimentos previstos neste artigo no sofrero discusso, s podero ter sua votao encaminhada pelo Autor, por cinco minutos, e pelos Lderes, obedeci-
EMENDA Ng 190 AO PROJETO DE RESOLUO N 63/00 Aprova Reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados
Suprima-se o 62 do art. 128. Justificao Julgamos inadequada a exigncia de vot.o prvia de requerimento para apreciao de emenda
Abril de 2000
aglutinativa. Por conseqncia, suprimir expresso "aprovado requerimento de emenda aglutinativa" constante do 89 do mesmo artigo. Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB.
EMENDA N!! 193

D-se ao 8 do art. 128 a seguinte redao: "Art. 128 .. 8 Apresentada emenda aglutinativa, a Mesa adiar a votao da matria por uma sesso, para fazer publicar e distribuir em avulso o texto resultante da fuso:' Justificao O novo texto proposto prev o acolhimento automtico de emenda aglutinativa. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC
EMENDA N!! 191

Suprima-se o 6 do art. 128, Verbis. "Art. 128 .
6 A apreciao do mrito de emendas aglutinativas depender de requerimento aprovado pelo Plenrio. Justificao Nossa proposio que a emenda aglutinatva seja votada em Plenrio, sem requerimento, como ocorre hoje. Deputado Fernando Coruja, SC.
EMENDA N9 194
Inclua-se no art. 128 o seguinte 9. "Art.128 ..
por -
EMENDA N!! 192

AO PROJETO DE RESOLUO N9 63/00 Os 69 e 8 do art. 128 passam a vigorar com a seguinte redao:
" 69 A apreciao do mrito de emenda aglutinativa depender de deliberao prvia do Plenrio, pelo processo simblico, sobre sua aceitao. 8 Em se tratando de proposta de emenda Constituio, as emendas aglutinativas s podero ser apresentadas por um tero dos membros da Cmara ou por Lfderes que representem esse nmero." Justificao As emendas aglutinativas, embora resultem da fuso de emendas preexistentes, propem uma soluo legislativa que representa, no mais das vezes, um texto diferenciado dos anteriores, o que recomenda o apoiamento previsto regimentalmente para as demais emendas, em se tratando de proposta de emenda Constituio. . Procura-se, com o 62, dar ao Instituto a importncia que ele merece, atribuindo a Plenrio competncia para deliberar sobre se deseja apreciar o mrito da proposio, ou se considera o assunto j devidamente ultimado. Deputado Ricardo Barros, PPR - PRo
9 Sero votados pelo Plenrio as emendas aglutinativas apresentadas por bancada de partido observada a seguinte proporcionalidade: I - de um a cinco deputados, um destaque; " - de cinco e vinte e quatro deputados, dois destaques; 111- de vinte e cinco a quarenta e nove deputados, trs destaques; IV - de cinqenta a setenta e quatro deputados, quatro destaques; V -~ acima de setenta e quatro deputados, cinco destaques."
Justificao Ante a inteno do Projeto de Resoluo n 63/2000, de vincular a votao de emenda aglutinativa, a aprovao de requerimento pelo Plenrio, estamos propondo a mesma proporcionalidade dispensada aos destaques. Deputado Eurpedes Miranda, RO.
por -
EMENDA N!! 195

Suprima-se o art. 129, Verbis: "Art. 129. No sero apresentadas subemendas a substitutivo ou emenda do Senado a proposio da Cmara." Justificao No se pode castrar a prerrogativa da Cmara dos Deputados na sua tarefa revisora. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.
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EMENDA ADITIVA N!! 196 O Ttulo IV do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, aprovado pela Resoluo n!! 17, de 1989, com as modificaes posteriores, passa a vigorar acrescido do seguinte Capftulo VII: "CAPrTULO VII Dos Recursos Art. 130-A. Admitir-se- recurso para o Plenrio: I - contra decises do Presidente da Cmara sobre: a) questo de ordem; b) requerimento de retificao de ata; c) publicao de expresses atentatrias do decoro parlamentar; d) requerimento de retirada de proposio; e) requerimento de manifestao de Comisso sobre determinada matria; f) conflito de competncia entre Comisses; g) apensao e prejudicialidade de proposies; h) recebimento de denncia contra Presidente, Vice-Presidente da Repblica e Ministro de Estado por crime de responsabilidade. 11 - contra deciso da Mesa sobre encaminhamento de pedido escrito de informao a Ministro de Estado, bem como insero, nos Anais da Cmara, de informaes, documentos ou discursos de representantes de outro poder, nos termos do art. 115; 11I - contra deciso de competncia terminativa ou conclusiva de Comisso. 1!! O prazo para apresentao de recurso de 5 (cinco) sesses, contado da publicao da deciso respectiva no Dirio do Congresso Nacional e no avulso da Ordem do Dia. 2!! Excetuam-se da regra prevista no pargrafo anterior os recursos contra decises sobre: I - questo de ordem, requerimento de retificao de ata e prejudicialidade de matria em apreciao, casos em que devero ser apresentados imediatamente ap6s o anncio da deciso respectiva;
11 - conflito de competncia entre Comisses, hiptese em que devero ser apresentados no prazo de duas sesses da publicao do despacho respectivo ou imediatamente aps anunciada a deciso, quando se tratar de matria urgente. Art. 130-8. Os recursos contra deciso sobre questo de ordem e prejudicialidade de proposies sero instrudos com parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, que ter o prazo de trs sesses para o pronunciamento, ressalvada a hiptese prevista no 1!! deste artigo. 1!! Se a deciso sobre a prejudicialidade disser respeito matria em apreciao, o parecer da Comisso de Constituio e Justia ser proferido oralmente, logo aps a apresentao do recurso respectivo.
2!! Publicado o parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, ou dado oralmente em plenrio, o recurso ser submetido apreciao na sesso seguinte ou imediatamente, conforme o caso. 31! O recurso contra deciso sobre questo de ordem no tem efeito suspensivo, salvo deliberao em contrrio do Plenrio, a requerimento de pelo menos um tero dos presentes sesso em que for apresentado. Art. 130-C. A apresentao de recurso contra deciso de competncia conclusiva ou terminativa de Comisso atender ao disposto neste artigo. 1I! O recurso, dirigido ao Presidente da Cmara e assinado por um dcimo, pelo menos, dos membros da Casa, dever indicar expressamente, dentre a matria apreciada pela Comisso, o que ser objeto de deliberao do Plenrio.
21! Em se tratando de recurso contra parecer emitido na forma do art. 54, observar-se- o seguinte:
I - se 9 parecer for pela inadmissibilidade total oll parcial da proposio, a matria ser encaminhada Mesa para incluso na Ordem do Dia, em apreciao preliminar; /I - se o parecer for pela admissibilidade total da proposio, s6 haver apreciao preliminar em Plenrio se apresentado e provido eventual recurso contra o mrito,
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aps manifestao das Comisses competentes; 111 - se o parecer for pela inadmissibilidade total ou parcial e o Plenrio o aprovar, a proposio ser arquivada ou ter a parte inadmitida excluda de seu texto definitivamente; IV - se o parecer for pela admissibilidade total da proposio e o Plenrio o aprovar, passar-se-, em seguida, apreciao do recurso contra o parecer de mrito, nos termos do inciso 11 deste pargrafo. 3 Em se tratando de recurso interposto contra parecer de mrito, sua apresentao far-se- aps manifestao de todas as Comisses competentes para o exame da matria, conforme o disposto no caput do art. 58. Art. 130-D. Admitir-se- ainda recurso: I - pa-ra o Presidente da Cmara, contra deciso de Presidente de Comisso sobre questo_ de ordem, nos termos do art. 57, XXI; 11 - para o Plenrio da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, contra deciso da Subcomisso de Triagem, na forma do pargrafo nico do art. 32-A. Justificao Nossa Lei Interna, especificamente nas disposies do Ttulo IV, que versa sobre as proposies em geral, ressente-se de lacuna quanto ao disciplinamento da matria recursal, cujas regras pertinentes se acham dispersas ao longo do texto regimental. O objetivo da presente emenda, que se inspira em iniciativas semelhantes surgidas na legislatura passada, consiste, precipuamente, em reunir os pre ceitos sobre a matria e sistematizar a via recursal disponvel a cada um dos membros da Casa, com o intuito de obter a reviso ou modificao de decises recorridas, emanadas da Presidncia, da Mesa ou das Comisses. Sala das Reunies, 14 de abril de 2000. - Deputado Moreira Ferreira, PFL. EMENDA N!! 197 . Suprima-se o Pargrafo nico do art. 131. "Art. 131 .. Pargrafo nico. Na apreciao das emendas de que trata este artigo, as comis-
ses, em seu parecer, devero propor sua adoo ou sua rejeio total ou parcial, no podendo sugerir qualquer emenda. li Justificao No se pode castrar a prerrogativa da Cmara Deputados na sua tarefa revisora. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC EMENDA N!! 198 Dse ao caput do art. 133 a seguinte redao: "Art. 133. O Presidente da Cmara ou de Comisso poder recusar emenda formulada de modo inconveniente, ou que verse sobre assunto estranho ao projeto em discusso ou contrarie prescrio regimental, no caso de recurso, ser consultado o respectivo Plenrio, sem discusso nem encaminhamento de votao, a qual se far pelo processo simblico, podendo o autor falar por trs minutos:' Justificao A emenda em questo busca a no recusa imediata de emendas, somente sendo feito caso haja total incompatibilidade de texto e matria, conforme estabelce o art. 125 do Regimento atual. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC EMENDA SUPRESSIVA N!! 199 Suprima-se o inciso XI do art. 151 do projeto. Justificao
O referido dispositivo dispe que tramitam sempre em regime de urgncia as proposies: XI oriundas de mensagens do Poder Executivo que versem sobre acordos, tratados, convenes pactos, convnios, protocolos e demais instrumentos de poltica internacional, a partir de sua aprovao pelo rgo tcnico especifico, por meio de projeto de decreto legislativo. No existe nenhuma matria de carter normativo relacionadas no artigo 151 que, em circunstncia normal, ou seja, que no se inclua em caso de estado de stio ou de guerra, receba este tratamento de urgncia. O inciso XI configura uma exceo do artigo. . Por outro lado, muitos dos atos internacionais' hOJe, comportam matrias de grande complexidade que demandam um estudado mais delongado pelas comisses competentes.
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Esta disposio tambm no respeitada na prtica, muitas matrias referentes a atos internacionais ficam em tramitao durante anos, assim alm de inslito incuo. Por isso sugerimos a sua supresso. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima. Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA SUPRESSIVA Nl! 200 Suprima-se do inciso XI do art. 151 do projeto de a expresso: ou que sejam por outra forma apreciadas conclusivamente;".
li
42 Caso o parecer do relator designado em substituio Comisso de Constituio e Justia e de Redao conclua pela inconstitucionalidade ou injuridicidade de proposio, ou da Comisso de Finanas e Tributao pela inadequao financeira ou oramentria, a Mesa abrir o prazo de uma sesso para apresentao do recurso referido no 1 do artigo 172.
Justificao
O artigo 172, no seu 1, prev o prazo de cinco sesses para interposio do recurso contra parecer conclusivo de comisso; no 5 quanto aos aspectos de constitucionalidade, juridicidade, ou de adequao e compatibilidade financeira e oramentria. No entanto, torna-se duvidosa a interpretao e aplicao deste dispositivo quanto o parecer proferido verbalmente em Plenrio, na apreciao de matrias em regime de urgncia. A Mesa tem entendido que o recurso deve ser formulado de imediato, o que ,inviabiliza sua interposio pelo autor da proposio. Por esta razo que propomos a presente emenda apreciao dos ilustres pares. Sala das Sesses, 18 de. abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA N 203 AO PROJETO DE RESOLUO N 63/00 Aprova Reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados No art 155, incluir novo pargrafo (8):
Justificao O caput do art. 151 dispe sobre as proposies que tramitam sempre em regime de urgncia. A expresso que se pretende suprimir da parte final do inciso XI do art. 151 apresenta-se em conflito com a alnea 9 do inciso 11 do art. 28, onde se assevera que compete s comisses: 11 - examinar e dar parecer conclusivo sobre o mrito de projetos de lei,... excetuados os projetos: g) em regime de urgncia. Portanto, os projetos que tramitam em regime de urgncia perdem o poder conclusivo, razo pela qual, no se justifica manter a referida expresso. Ademais, todos os instrumentos que versem sobre tratados, convenes, pactos, protocolos e demais atos de poltica internacional, so disciplinados por Projeto de Decreto Legislativo. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA Nl! 201 AO PROJETO DE RESOLUO N 63100 Aprova Reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados No 32 do art. 155, que trata da apreciao de matria urgente, acrescentar, in fine, "sendo apresentado substitutivo ou subemenda substitutiva, a matria ser adiada por uma sesso, para publicao do parecer. Justificao Trata-se de exigir um interregno para que a Casa conhea o texto diferente da matria j publicada. Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB EMENDA ADITIVA Nl! 202 Inclua-se o seguinte 42 ao aI tigo 155 do projeto, renumerando-se os demais:
82 Em qualquer caso, ser dado

prazo de meia hora para a apresentao de recurso contra parecer tanto pela constitucionalidade, como pela inconstitucionalidade, injuridicidade ou m tcnica legislativa, bem como contra parecer pela adequao ou inadequao financeira e oramentria.
Justificao
Mesmo nas matrias em regime de urgncia deve-se possibilitar ao Plenrio o exame prvio de constitucionalidade, juridicidade de tcnica legislativa, bem como de adequao financeira de quaisquer matrias de sua apreciao. Deputado Haroldo LimEI, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB.
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EMENDA N 204 Suprima-se do art. 160 do Projeto de Resoluo n 63/2000 o seu inciso 11. Justificao A supresso pretendida deve-se ao entendimento de que as comisses no devem firmar jurisprudncia, sob pena de multiplicarem-se os conflitos decorrentes de pareceres diferenciados das diversas comisses existentes na Casa, sobre uma mesma matria. A jurisprudncia deve ser firmada no que couber Comisso de Constituio e Justia e de Redao, ainda assim, ungidos, no mrito, s matrias de sua alada. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA N!! 205 Suprima-se do art. 161 do Projeto de Resoluo n 63/2000 o seu inciso IV. Justificao A supresso objetiva garantir o exame de todas as proposies, ainda que idnticas a outra em tramitao na Cmara dos Deputados, visto que h a previso regimental de apensamento (art. 139, I, do Regimento Interno, art. 164, I, do PR n 63/2000). A devoluo de proposio considerada "idntica" poder suscitar por parte do(s) autor{es) desconfiana desnecessria e decorrncia de um subjetivismo; ademais, o feito de ser idntica no comprometer a propositura original ou mesmo aquela protocolada por primeiro, tampouco oferecer dificuldades adicionais dos parlamentares para sua anlise. Deputado Fernando Coruja, PDT - RJ. EMENDA N 206 Suprima-se do art. 161 do Projeto de Resoluo n 63/2000 o seu inciso V. Justificao A supresso pretendida deve-se ao entendimento de que as comisses no devem firmar jurisprudncia, sob pena de multiplicarem-se os conflitos decorrentes de pareceres diferenciados das diversas comisses existentes na Casa, sobre uma mesma
mat~rja.
EMENDA N 207 D-se ao 2 do art. 161 a seguinte redao: "Art. 161 . 2 Na hiptese de devoluo nos termos deste artigo, poder o autor da proposio recorrer ao Plenrio, no prazo de cinco sesses da publicao do despacho, devendo ser includa na Ordem do Dia em at duas sesses." Justificao A manifestao da CCJR nos recursos ao Plenrio tem se mostrado, via de regra, morosa. Nossa proposio, buscando celeridade para que a proposio objeto do recurso no seja prejudicada em seu trmite, que o recurso interposto seja includo na Ordem do Dia em no mximo duas sesses. Essa nossa preocupao faz sentido na medida em que, se devolvida ao autor, por exemplo, uma emenda (que um tipo de proposio), quando o recurso for apreciado, poder essa emenda ter perdido seu objeto, em razo da votao da matria principal. Deputado Eurpedes Miranda, PDT - RO. EMENDA N!! 208 AO PROJETO DE RESOLUO N 63/00 Aprova Reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. Incluir no art. 166, 11, alnea b, a seguinte expresso: "salvo se entre elas houver alguma que regule a matria com mais amplitude". Justificao Entendemos deva ser inserido dispositivo que permita a apensao de matrias especficas a proposio que trate o assunto com mais amplitude, mesmo que mais recente, tal como se d no Senado. No Regimento dessa Casa h dispositivo que prev essa regra para a apensao de proposies, o que sempre significou economia processual e coerncia nas anexaes. Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA N!! 209 Suprima-se do art. 170 do Projeto de Resoluo n!! 63/2000 o seu inciso IV.
, .A jurisprudncia deve ser firmada no que couber Comisso de Constituio e Justia e de Redao, ainda a~sim, ungidos, no mrito, s matrias sua alada. Deputado Fernando Coruja, PDT - RJ.
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Justificao Trata-se de dispositivo discricionrio, que tem por objetivo permitir ao Relator postergar matria sob sua responsabilidade, obstruindo a tramitao normal de proposituras. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA N2 210 D-se ao inciso 11 do art. 171 a seguinte redao: "Art,171 ..
EMENDA N2 212 EMENDA SUBSTITUTIVA AO PROJETO DE RESOLUO NQ 63, DE 2000 (Da Comisso Especial da Reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados) Aprova reforma do Regimento no da Cmara dos Deputados.
Inter~
11 - at o encerramento da discusso, qualquer membro poder pedir vista do processo, sendo-lhe esta concedida por duas sesses, ou por uma sesso se em regime de urgncia, a matria; quando mais de um membro da comisso pedir vista, ela ser conjunta e na prpria comisso, no podendo haver atendimento a pedidos sucessivos;" Justificao O texto do PR 63/2000 no prev vista do processo se a matria estiver em regime de urgncia. Acreditamos que o pedido de vista poder ser concedido mesmo se em regime de urgncia a matria, sendo, nesse caso, concedido por vista por uma sesso. Deputado Eurpedes Miranda, PDT - RO. EMENDA ADITIVA N2 211 Acrescente-se, no inciso 11 do art. 171, in fine, a expresso: na mesma sesso legislativa e desde que requerida por parlamentar que no integrava a comisso quando do incio da discusso da matria. Justificao A presente emenda tem por objetivo possibilitar uma segunda concesso de vista, na sesso legislativa seguinte, a parlamentar que no fazia parte da comisso quando do incio da discusso da matria, no ano anterior. Observe-se que h rotatividade na composio das comisses de uma sesso legislativa para outra e, no raro, as matrias em apreciao nas comisses ultrapassam o ano legislativo. Nada mais justo, assim, que um parlamentar recm-chegado Comisso venha a obter vista de um processo em discusso, mesmo que um outro o tenha feito na sesso legislativa anterior. Sala das Sesses, 13 de abril de 2000. - Deputado Luiz Moreira, (sem partido).
D-se alnea b, inciso V, e ao inciso IX do art. 171, acrescentando-se o inciso VIII ao mesmo artigo, do Projeto de Resoluo, renumerando-se os demais: "Art. 171 .
V-
..
b) destaque, obedecidas as normas dos artigos 196 a 198; VIII - na votao sero obedecidos ainda as seguintes regras: a) tem preferr.lcia na votao o parecer do relator; b) rejeitado o parecer, tem preferncia o voto em separado decorrente de pedido de vista, quando discordante das concluses. Havendo mais de um, a preferncia ser registrada pela ordem de sua apresentao; c) havendo apresentao de votos em separado, manifesto durante a discusso, a preferncia ser regulada pela Comisso; d) aplicam-se ao processamento.da votao, no que couber, o disposto nos arts. 204 a 206; IX - o Presidente designar outro Relator, que dever apresentar parecer sobre a matria at a reunio seguinte, para deliberao da comisso, quando a deciso da comisso for diferente da do Relator." (NR) Sala das Sesses, 16 de maro de 2000. - Deputado Joo Hermann Neto, Uder do PPS. EMENDA N!! 213 D-se ao inciso V do art. 171 a seguinte redao: "Art. 171 ..
V - at o encerramento da discusso, podero ser apresentados:
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a) voto em separado, por qualquer membro da comisso; b) destaque; c) destaque, por bancada de partido. obedecidas as normas do artigo 196, 2;"
Justificao
A presente emenda tem por objetivo deixar claro que podero ser apresentados destaques simples (alnea b) e destaques de bancada (alnea c). Deputado Eurpedes Miranda. PDT - RO.
Justificao
A nova redao visa conformar a redao terminologia usual ao longo do texto regimental. isto , ao invs de usar a expresso "... com antecedncia mnima de uma semana, ..:' aconselhvel que se adote a expresso "... com antecedncia mnima de 5 (cinco) sesses". "Sesses", como medida de durao de tempo, consagra terminologia corrente enquanto "de uma semana" expresso estranha ao texto. Deputado Fernando Coruja. PDT - SC.
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D-se ao art. e 171, inciso V. alnea b, do Projeto de Resoluo n 63, de 2000, a seguinte redao: "Art. 171 .
EMENDA N!! 216

D-se ao art. 172. 42 , do Projeto de Resoluo n!! 63, de 2000, a seguinte redao: .. "Art. 172 1 . 2 4 Esgotado o prazo sem interposio de recurso contra parecer conclusivo de mrito, ou imprvido recurso interposto, a matria ser encaminhada em 3 (trs) sesses, ao Senado Federal, ao Presidente da Repblica ou ao arquivo, conforme o caso."
1V-
a) b) destaque, observado o disposto no art. 196, 2;" ..

Justificao l
A manuteno de dispositivo, tal como se encontra redigido, implicar no entendimento de que o destaque de que trata a alnea restrinja-se ao de Bancada de Partido. Acreditamos que o legislador no pretendeu re tirar dos parlamentares a faculdade destes apresentarem destaques individuais, at por que para sua apresentao o proponente deve atender s normas regimentais de coleta de assinaturas, sem as quais sequer poder submet-los ao Plenrio. Com a nova redao salvaguardam-se os dois tipos de destaques - deputado e partido - sendo que para o destaque de bancada deve ser observado o disposto no art. 196, 2 Deputado Fernando Coruja, PDT - se. EMENDA N 215 D-se ao 22 do art. 171 do Projeto de Resoluo n 63, de 2000. a seguinte redao:
. . .
Justificao
Visamos com a presente emenda conformar a reduo terminologia usualmente empregada no Regimento Interno. A expresso "em setenta e duas horas", como medida de durao de tempo, estranha ao corpo do texto regimental, enquanto "senes" consagra terminologia presente em inmeros dispositivos. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.
EMENDA N!! 217

AO PROJETO DE RESOLUO N 63/00 Aprova Reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados Inserir no art. 172 pargrafo:
72 No interregno entre a aprovao

conclusiva de Comisso e o trmino do prazo recursal. no poder ser apresentado requerimento de urgncia para a matria.
"Art.171 . 1 . 2 Os autores tero cincia. com

antecedncia-mnima de 5 (cinco) sesses, da data em que suas proposies sero discutidas em comisso, salvo se estiverem em regime de urgncia."
Justificao
Embora no esteja prevista a urgncia urgentssima, interessante que fique expressa essa regra, evitando dessa forma o atropelo que se verifica hoje, com requerimentos de urgncia incidindo sobre ma-
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trias que se encontrem no prazo do recurso contra apreciao conclusiva. Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB.
EMENDA N!! 218
a supresso da expresso "e o art. 74" do inciso VII acima. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.
EMENDA N!! 221
D-se ao 2 do art. 190 a seguinte redao: "Art. 190 . 2 O requerimento de encerramento de discusso ser submetido pelo Presidente a votao, desde que o pedido seja subscrito por cinco centsimos dos membros da Casa ou Lder que represente este nmero, tendo sido a proposio discutida pelo menos por quatro oradores; ser permitido o encaminhamento da votao pelo prazo de cinco minutos, por um orador contra e um a favor." Justificao Pretende-se permitir o debate da matria, sem que haja delongas na discusso. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA MODIFICATIVA N!! 222 D-se ao 2 do artigo 190 do projeto a seguinte redao: Art. 190 ..
D-se ao art. 173 a seguinte redao. "Art. 173. A apreciao preliminar o exame, em Plenrio, dos aspectos de admissibilidade, constitucionalidade, juridicidade, regimentalidade, tcnica legislativa e redao ou de adequao e compatibilidade financeira e oramentria de proposio, em razo de interposio de recurso contra parecer conclusivo emitido na forma do art. 62, pargrafo nico, I:' Justificao A regimentalidade deve, tambm, estar dentre as atribuies da CCJR. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.
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D-se ao 1 do art. 186 a seguinte redao: "Art.186 . 1!! O autor do projeto e o relator podero falar duas vezes cada um, salvo proibio regimental expressa, sendo que, no primeiro pronunciamento, disporo do prazo de dez minutos." Justificao Em funo dos tempos disponibilizados para os demais oradores, em diversos momentos da Ordem do Dia, o prazo de quinze minutos afigura-se elevado. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.
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2 O requerimento de encerramento de discusso ser submetido pelo Presidente a votao, desde que o pedido seja subscrito por cinco centsimos dos membros da Casa ou Lder que represente este nmero, tendo sido a proposio discutida pelo menos por oito oradores:
Justificao A referida emenda pretende ampliar o nmero mnimo de oradores inscritos para a discusso de determinada proposio (em plenrio) dos atuais quatro para oito oradores, antes que a mesma possa ter sua discusso encerrada por requerimento. Tal alterao mostra-se coerente ao compararmos os demais dispositivos regimentais referentes ao tema. Na apreciao de proposies nas comisses, facultada a apresentao de requerimento de encerramento da discusso aps falarem dez deputados (art. 171, IV). Note-se que mesmo na discusso de proposies em regime de urgncia, que tem trmite mais
D-se ao inciso VII do 2 do art. 188 a seguinte redao: "Art. 188 .. 2 .. VII - nas comunicaes a que se refere o art. 70, inciso L" Justificao
nosso objetivo permitir apartes nas comunicaes de liderana. Por essa razo, estamos propondo
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acelerado, em razo de sua relevncia, s pode ter o encerramento requerido aps falarem seis deputados (art. 155, 5) Justifica-se portanto o pleito, sobretudo, pelo fato de que neste caso estamos tratando de proposies com tramitao ordinria. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Haroldo lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA ADITIVA N 223 Inclua-se o seguinte inciso I ao artigo 196 do projeto, renumerando-se os demais: I - votao em separado de parte de proposio, desde que requerido por um dcimo dos deputados ou lderes que representem esse nmero; Justificao O inciso I do Regimento Interno da Casa prev a apresentao, POlo um dcimo dos deputados, de destaque para votao em separado, desde que provido pelo Plenrio. Tal previso foi suprimida no Projeto de Resoluo n 63/2000: Apesar de o relator ter ampliado uma faixa para os destaques de bancada, previstos no 2 do artigo 196, a quantidade de destaques concedidos a cada bancada continua relativamente pequena aps a limitao deste importante instrumento regimental. O DVS apoiado por um dcimo dos deputados instrumento democrtico pois permite ao Plenrio deliberar, preliminarmente, se aceita ou no apreciar o mrito da matria destacada. Por esta razo propomos a manuteno no Projeto de Resoluo da redao do inciso I do art. do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA N 224 Suprir o inciso IV do art. 196. Justificao Entendemos que a matria esteja atendida com o texto do inciso V, do mesmo artigo. Deputado Ricardo Ferrao, Bloco Parlamentar PSDBJPTB.
Justificao O inciso VII do artigo 197 veda o encaminhamento de votao de matria destacada. Esta proibio inviabiliza o prprio processo de votao ao impedir que o autor do destaque possa argumentar junto a seus pares para expor as razes e reflexos do destaque formulado. O Regimento em vigor permite que o Autor e os Lderes possam encaminhar a votao dos destaques, por cinco minutos cada um (art. 117, IX), embora no haja discusso dos mesmos. Tal dispositivo deve ser suprimido pois coloca uma vedao genrica. Cabe aqui indagar: o encaminhamento de votao dos Lderes, previsto no 2 do art. 207, poder ser feito? Cabe ainda ressaltar que o destaque no consta mais do rol de requerimentos (antes includo no art. 117 RICD - art. 125 do Projeto), para os quais no se admite discusso. Assim, o requerimento de destaque poder ser discutido, contudo, no poder ter sua votao encaminhada. Se o objetivo era ganhar tempo na apreciao das proposies, a alterao nos parece ineficaz. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA MODIFICATIVA N!! 226 D-se ao inciso VII do artigo 197 do projeto a seguinte redao: .. Art. 197 VII - os requerimentos de destaque no sofrero discusso, s podero ter sua votao encaminhada pela Autor e pelos Lderes, por cinco minutos cada um. Justificao A redao dada pelo projeto ao inciso VII do artigo 197 veda o encaminhamento de votao de matria destacada. A proibio imposta por este inciso inviabiliza o prprio processo de votao ao impedir que o autor do destaque possa argumentar junto a seus pares expondo as razes do destaque formulado. Por isso, a presente emenda visa permitir que alm do autor os lderes tambm possam manifestar-se para orientar seus liderados. O Regimento em vigor permite que o Autor e os Uderes possam encaminhar a votao dos des-
EMENDA SUPRESSIVA N 225 .Suprima-se o inciso VII do artigo 197 do projeto.
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taques, por cinco minutos cada um (art. 117, IX), embora no haja discusso dos mesmos. Tal dispositivo deve ser alterado pois coloca uma vedao genrica. Da forma como est posta h dvida inclusive sobre a possibilidade de os Uderes fazerem o encaminhamento de votao, previsto no 2!! do art. 207. Cabe ainda ressaltar que o destaque no consta mais do rol de requerimentos (antes inclufdo no art. 117 RICO - art. 125 do Projeto), para os quais no se admite discusso. Assim, o requerimento de destaque poder ser discutido; contudo, no poder ter sua votao encaminhada. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA N!! 227 Suprima-se o inciso VIII do art. 197, verbis:
"Art. 197 . VIII - a votao de matria destacada
EMENDA N!! 229 AO PROJETO DE RESOLUO N 63/00 Aprova Reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados Suprima-se do 4 do art. 200 a seguinte expresso: "por deliberao do plenrio". Justificao No 4 do art. 200, que trata da verificao de votao, deve-se corrigir uma incongruncia que hoje se pratica e no h alterao proposta pelo relator: a verificao de votao pode ser solicitada por seis centsimos da composio da Cmara. Antes do interstfcio de meia hora, pode-se formular novo pedido de verificao, desde que haja o apoiamento de 1/10 dos deputados, mas submetido a deliberao do Plenrio, o que acaba por inviabilizar o pedido de verificao e a prpria finalidade desse dispositivo. Deputado Haroldo Limi, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA i\I!! 230 Inclua-se no art. 201 o seguinte inciso V, renumerando-se o atual V para VI: "Art. 201 .
no ser objeto de encaminhamento." Justificao No h por que se impedir que haja encaminhamento sobre matria destacada. a oportunidade em que se pode manifestar ao Plenrio a forma de votao. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA N!! 228 D-se ao inciso 11 do art. 198 a seguinte redao:
"Art. 198 ..
V - nas matrias em regime de urgncia."

Justificao O inciso IV do 1!! do art. 150 estabelece votao nominal em todas fases, independente de requerimento. Em que pese o inciso V do art. 201 prever votao nominal para os demais casos expressos no Regimento, acreditamos que deixar mais clara a norma em nada prejudicar o seu cumprimento, mas apenas ensejar o seu melhor entendimento. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA N!! 231
11 - apresentado o destaque, o autor ou o partido ter o prazo de duas sesses para oferecer o texto com que dever tramitar o novo projeto;
Justificao O destaque para que parte de proposio possa constituir projeto autnomo pode ser apresentado por partido (Destaque de Bancada) ou Parlamentar (Destaque simples). Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.
D-se ao 1 do art. 202 a seguinte redao: Art. 202 .
1 Antes de iniciada cada votao, o Presidente anunciar que o seu encerramento dar-se- aps vinte minutos de seu infcio; -
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Justificao
Justificao
Ao estabelecer tempo fixo para votao, pretende-se reduzir o poder discricionrio do Presidente na sua fixao e torn-Ias mais cleres. Sala ~as Sesses, 12 de abril de 2000. - Deputado Fernando Coruja,- PDT - SC. EMENDA N!! 232 AO PROJETO DE RESOLUO N!! 63/00 O Art. 209. Passa a ter a seguinte redao, acrescido de pargrafo nico. "Art. 209. Terminada a votao em primeiro turno, a proposio ir Comisso de Constituio e Justia e de Redao ou Comisso Especial de que trata o 2!! do art. 202, conforme o caso, para redao do vencido. Pargrafo nico. A redao ser dispensada nas proposi-es aprovadas em primeiro turno, sem alteraes!' Justificao A nova redao proposta para o art. 209 torna mais gil o processo, pois elimina procedimento que s se tornar necessrio na redao final. Deputado Elton Rohnelt, PFURR. EMENDA N!! 233 D-se ao art. 209 a seguinte redao: "Art. 209. Terminada a votao em primeiro turno, com emendas, as proposies iro Comisso de Constituio e Justia e de Redao ou Comisso Especial para redigir o vencido!' Justificao A comlssao especial que analisou o mrito deve, tambm, redigir o vencido. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA N!! 234 Dse ao art. 211 a seguinte redao: "Art. 211 . A redao do vencido ou redao final ser elaborada dentro de dez sesses para os projetos em tramitao ordinria, cinco sesses para os em regime de prioridade, e uma sesso, prorrogvel por outra, excepcionalmente, por deliberao do Plenrio, para os projetos-em regime de urgncia!' -
Propomos a suspenso "as propostas de emenda Constituio e" por julgarmos que o prazo de uma sesso para a redao do vencido ou da redao final de PEC extremamente exguo, dada a complexidade e a importncia da matria. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA N!! 235 D-se ao art. 212 a seguinte redao: "Art 212. privativo da comisso especfica para estudar a matria, redigir o vencido e elaborar a redao final, nos casos de projeto de cdigo, de projeto de reforma do Regimento Interno, de proposta de emenda Constituio e na hiptese do art. 238, S9!' Justificao Julgamos extremamente importante que a PEC seja analisada por Comisso Especial.e, dessa forma, que a redao do vencido ou a redao final seja elaborada pela mesma Comisso. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.

D-se ao Captulo 1!! do Ttulo VI do Projeto de Resoluo n 63/00, a seguinte redao: Art. 216. A Cmara apreciar proposta de Emenda Constituio Federal: I - apresentada pela tera parte, no mnimo, dos Deputados; pelo Senado Federal; pelo Presidente da Repblica; ou por mais da metade dasAssemblias Legislativas, manifestando-se cada uma pela maioria dos seus membros; 11 - desde que no se esteja na vigncia de estado de stio, estado de defesa ou interveno federal e que no proponha a aboli~o da Federao, do voto direto, secreto, universal e peridico, da separao dos Poderes e dos direitos e garantias individuais. Art. 217. A proposta de emenda Constituio Federal ser despachada pelo Presidente da Cmara Comisso de Constituio e Justia e de Redao, que se pronunciar sobre sua admissibilidade, devolvendo-a Mesa com o respectivo parecer. , 1!! Se inadmitida a proposta, poder o autor, com apoiamento de Lderes que re'presentem, no mnimo, um tero tios Depu-
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tados, requerer a apreciao preliminar no Plenrio. 2 Se admitida a proposta, o Presidente designar Comisso Especial para o exame do mrito da proposio, a qual ter o prazo de quarenta sesses, a partir de sua instalao, para proferir parecer. 3 Somente perante a Comisso Especial podero ser apresentadas emendas, com o mesmo quorum mnimo de assnaturas de Deputados e nas condies referidas no inciso 11 do artigo anterior, nas primeiras dez sesses do prazo que lhe est destinado para emitir parecer. 4 A Comisso Especial dever prenunciar-se quanto admissibilidade e ao mrito das emendas. 5 O relator ou a Comisso, em seu parecer, s poder oferecer emenda ou substitutivo proposta nas mesmas condies estabelecidas no inciso 11 do artigo precedente. 6 Aps a publicao do parecer e interstcio de duas sesses, a proposta ser includa na Ordem do Dia. 7 A proposta ser submetida a dois turnos de discusso e votao, com interstcio de cinco sesses. 8 Ser aprovada a proposta que obtiver, em ambos os turnos, trs quintos dos votos dos membros da Cmara dos Deputados, em votao nominal. 9 Aplicam-se- proposta de emenda Constituio Federal, no que no colidir com o estatudo neste artigo, as disposies regimentais relativas ao trmite e apreciao dos projetos de lei. Art. 21 B. A proposta e Emenda Constituio Federal recebida do Senado Federal, bem como as emendas do Senado proposta de Emenda Constituio Federal oriunda da Cmara, ter a mesma tramitao estabelecida no artigo precedente. Pargrafo nico. Quando ultimada na Cmara a aprovao da proposta, ser o fato comunicado ao Presidente do Senado e convocada sesso para promulgao da emenda. Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. Joo Almeida, Bloco Parlamentar PSDB/PTB.
EMENDA N!! 237

Os incisos I e 11 do art. 217 passam a vigorar com a seguinte redao: "Art. 217 . I - pela Comisso de Constituio e Justia e de Redao, admissibilidade constitucional, juridicidade, tcnica legislativa e redao; 11 - pela Comisso Especial, quanto ao mrito." Justificao Entendemos como necessrio e imprescindvel que o mrito de PEC seja analisado por comisso especial. Deputado Fernando Coruja - PDT-Se.
EMENDA N!! 238

D-se ao art. 217, inciso I, do Projeto de Resoluo n 63, de 2000, a seguinte redao: Art. 217 ..
I - pela Comisso de Constituio e Justia e de Redao, que ter o prazo de cinco sesses para apresentar parecer quanto aos aspectos de admissibilidade constitucional, juridicidads, tcnica legislativa e redao. Justificao A nossa emenda pretende restringir a emisso de pareceres pela Comisso de Constituio e Justia e de Redao, quando remeter s Propostas de Emenda Constituio, aos aspectos de constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. Anlise do mrito deve ser competncia da Comisso Especial. Ademais, inclumos o prazo de cinco sesses para que a CCJ se manifeste sobre os aspectos retromencionados. Lembramos que o atual Regimento contempla, em seu art. 202, caput, redao estabelecendo o prazo de cinco sesses para a CCJ se pronunciar sobre a sua admissibilidade. Portanto, resgatamos o prazo hoje vigente. Deputado Eurpedes Miranda, - PDT - RO
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EMENDA N!! 239
Substitua-se no art. 217 do Projeto de Resoluo n63, de 2000, o seu inciso 11, pela seguinte redao: Art. 217 ..
Pargrafo nico. A Comisso Especial ter o prazo de quarenta sesses para apresentar seu parecer sobre proposta de emenda Constituio, observados os 2, 3 e 5 do art. 61." Justificao Atribumos Comisso Especial o prazo de quarenta sesses para apresentar parecer sobre a PECo De outro lado, nas referncias da redao originaI do art. 61, no que couber, alteramos para os 2, 3'l e 59 do art. 61", que so os que realmente tm conexo com o tema. Acredjtamos que essa modificao deixa o texto mais claro, evitando dvidas e interpretaes errneas. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA N!! 242 Sr. Presidente, Inclua-se pargrafo no artigo 217, com a seguinte redao:
11 - pela Comisso Especial, para emisso de parecer quanto ao mrito;"

Justificao A redao proposta atravs da presente emenda tem por escopo maior restringir a anlise de proposta de emenda Constituio, quanto ao mrito, Comisso Especial. Deputado Eurpedes Miranda PDT - RO. EMENDA N!! 240 D-se ao art. 217, pargrafo nico, a seguinte redao: "Art. 217 .. Pargrafo nico. A Comisso Especial ter o prazo de 40 sesses para apresentar seu parecer sobre proposta de emenda Constituio, observadas as disposies do art. 61, 2 9 e 7'l, no que couber." Justificao Como promovemos alteraes ao dispositivo suprimindo da Comisso de Constituio e Justia e de Redao o exame quanto ao mrito de PEC, estabelecendo o prazo de cinco sesses para se pronunciar sobre a sua admissibilidade. Como modificamos a redao dada pelo Projeto de Resoluo n9 63/2000 ao inciso 11 que previa a distribuio de PEC para vrias comisses de acordo com o objeto da matria. Com a nova redao o exame quanto ao mrito ser da Comisso Especial. Sendo assim, faltou estabelecer o prazo para que essa comisso especial aprecie a matria. Sem inovar, resgatamos o prazo de quarenta sesses exigidas pelo Regimento em voga. Deputado Eurpesdes Miranda, PDT - RO. EMENDA N!! 241 D-se ao pargrafo nico do art. 217 a seguinte redao: Art. 217
cc
1 Uma vez recebida, ser determinada sua publicao, distribuio em avulsos e o seu anncio na Ordem do Dia, abrindo-se prazo de dez dias para apresentao de emendas, com apoiamento de dez por cento dos membros da Casa, devendo s avulsos da Ordem do Dia de cada Sesso consignar a data final para essa apresentao;
Justificao Possibilitar oferecimento de emendas antes da apreciao pelas Comisses, inclusive quanto admissibilidade, tende a enriquecer o debate. Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Professor Luizinho, PT. EMENDA N'l 243 AO PROJETO DE RESOLUO N 63/00 Suprime-se o art. 218 e o art. 217 passa ter a seguinte redao: Art. 217. A proposta de emenda Constituio ser despachada pelo Presidente da Cmara Comisso de Constituio e Justia e de Redao, que se pronunciar sobre sua admissibilidade, no prazo de cinco sesses, devolvendo-a Mesa com o respectivo parecer.
............................................................"
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12 Se admitida a proposta, poder o

autor, com o apoiamento de Lderes que apresentem, no mnimo, um tero dos Deputados, requerer a apreciao preliminar em Plenrio.
2 Admitida a proposta, ou esgotado o prazo sem o pronunciamento da Comisso sobre a admissibilidade, o Presidente designar Comisso, a qual ter o prazo de quarenta sesses, a partir de sua constituio, para proferir parecer sobre o mrito, e se for o caso, admissibilidade da proposio. 3 Somente perante a Comisso Especial podero ser apresentadas emendas, com o mesmo quorum mnimo de assinaturas de Deputados e nas condies referidas no inciso 11 do artigo 216, nas primeiras cinco sesses do prazo que lhe est destinado para emitir parecer.
Justificao Na apreciao de proposta de emenda Constituio, o prazo proposto de quarenta sesses para que seja emitido o parecer sobre o mrito mantido; reduz-se para cinco sesses o prazo para apresentao de emendas, j que durante o exame de admissibilidade a matria de conhecimento da Casa; esse exame, esgotado o prazo da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, passa a caber Comisso Especial. Deputado Elton Rohnelt, PFURR. EMENDA N 244 Suprima-se do art. 218 o seu inciso IV. Justificao Considerando-se que suprimimos da Comisso de Constituio e Justia e de Redao a competncia para o exame de mrito das PEC, por analogia redacional, suprimimos o inciso IV com igual propsito. Deputado Euripedes Miranda, PDT - RO. EMENDA NS! 245 Substitua-se do art. 218 do Projeto de Resoluo n 63, de 2000, a redao dada ao inciso V, pela seguinte: "Art. 218 .
V - admitida a proposta pela Comisso de Constituio e Justia e de Redao, total ou parcialmente, a matria seguir Comisso Especial, correndo o prazo para apresentao do Recurso referido no inciso I;" Justificao A emenda visa adequar a redao oferecida ao inciso V em decorrncia das demais emendas por ns apresentadas que, em ltima anlise, retira da CCJ a competncia para o exame de mrito da PEC, transferindo-a para a Comisso Especial. Deputado Eurpedes Miranda, PDT - RO. EMENDA N 246 D-se ao inciso V do art. 218 a seguinte redao: "Art. 218 .
sendo o parecer pela admissibilidade, a proposta de emenda Constituio ser encaminhada Comisso Especial;" Justificao O mrito de Proposta de Emenda Constituio deve ser atribuio da comisso especial para esse ' fim criada. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA N 247 Suprima-se o inciso VI do art. 218, verbis: "Art. 218 ..
v-
..............................................................
VI - havendo apresentao de emendas ou substitutivo por qualquer comisso de mrito, a matria, antes de ser encaminhada ao Plenrio, dever retornar Comisso de Constituio e Justia e de Redao, para exame de admissibilidade constitucional." Justificao A Comisso Especial, no nosso entender deve analisar o mrito da Proposta de Emenda Constituio, assim como, as emendas e o substitutivo a essa proposio. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC.
..............................................................
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EMENDA N 248
EMENDA N 250
Sugerimos que seja dada alnea a do inciso I do 1 do artigo 219, a seguinte redao:
D-se ao art. 219, caput, do Projeto de Resoluo n2 63, de 2000, a seguinte redao: Art. 219. Aps publicao do parecer da Comisso Especial e interstcio de duas sesses, a proposta ser includa na Ordem do Dia. 1!! As emendas proposta de emenda Constituio somente podero ser apresentadas perante Comisso Especial, com o mesmo quorum mnimo de assinaturas de deputados e desde que atendidas as condies referidas no inciso 11 do art. 216:
"Art. 219
( )
a) dez por cento, no mnimo, dos membros da Casa, ou lderes que os representem, quando se tratar de substitutivo;" Justificao A emenda visa democratizar a intervenco parlamentar. EMENDA N 249
22 ,
Suprima-se o caput do art. 219 e os seus 12 e tornando seus 32 a 52 em dispositivo autnomo: Art. 219. Aps a publicao do parecer das comisses e interstfcio de duas sesses, a proposta ser includa na Ordem do Dia. ' 12 As emendas podero ser apresentad~s em Plenrio: I - at o encerramento da discusso da matria: a) por um tero, no mnimo, dos membros da Casa, quando se tratar de substitutivo; < b) por qualquer Deputado, no caso de emendas em geral; " - quando da votao da parte da proposta ou do dispositivo a que se refiram, quando se tratar de emendas aglutinativas, cujos requerimentos devero ser subscritos por um tero, no mnimo, dos membros da Casa. 2 2 Encerrada a discusso, com emendas, proceder-se- nos termos do art. 190."
1b)
Justificao
.
.
a) ..........................................................
Em razo das alteraes por ns promovidas aos demais dispositivos do Projeto de Resoluo, que retira da CCJ a competncia para o exame de mrito de PEC, transferindo-a para a Comisso Especial, coerente que se restrinja a apresentao de Emendas Comisso Especial e, reservando-se ao Plenrio a votao do Projeto ou Substitutivo e apresentao de destaques. Deputado Eurpedes Miranda, PDT - RO.
EMENDA N 251 Suprima-se do art. 219, inciso 11, do Projeto de Resoluo n2 63, de 2000, a seguinte expresso: Art. 219 . 11 - quando da votao de parte da proposta ou do dispositivo a que se refiram, quando se tratar de emendas aglutinativas, cujos requerimentos devero ser subscritos por um tero, no mnimo, dos membros da Casa." (A parte destacada que sugerimos seja suprimida.) , Justificao Como oferecemos proposta limitando a apresentao de emendas Comisso Especial, suprimimos as emendas aglutinativas, j que estas podero ser apresentadas em plenrio. ' Deputado Eurpedes Miranda PDT-RO
Justificao Entendemos que perante a Comisso Especial

qu~ apreciar a Proposta de emenda Constituio
que devero ser apresentadas emendas. No 22 , parece-nos que a citao do art. 190, na, verdade, quis referir-se ao art. 191. De qualquer forma, nossa proposio de supresso ao 22 em raZo de e~tendermos que as emendas devam ser apreciadas' pefa Comisso Especial.
Fer~ando Coruja, PDT' -, SC. Deputado 'i
DIRIO DA c1'v1ARA DOS DEPUTADOS
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EMENDA NR 252 Acrescente-se ao art. 219, 1!l, do Projeto de Resoluo n 63, de 2000, o seguinte inciso 111: "Art. 219 .. 1 . 111 - quando se tratar de emendas aglutinativas." Justificao Em razo da supresso promovida por ns das emendas aglutinativas que constavam do inciso 11, cramos um inciso prprio para recepcionar as emendas aglutinativas. Deputado Eurpedes Miranda PDT-RO EMENDA NR 253 Acrescente-se ao art. 219, do Projeto de Resoluo n 63, de 2000, o seguinte 6: "Art. 219 .. 2 6 O Relator ou a Comisso, em seu parecer, s poder oferecer emenda ou substitutivo proposta nas mesmas condies estabelecidas no inciso 11 do art. 216." Justificao Resgatamos a redao dada ao 42 do art. 202 do atual regimento, por entendermos tratar-se de dispositivo importante que deve permanecer no corpo do Captulo I do Ttulo VI que trata das propostas de emenda Constituio. Deputado Eurpedes Miranda PDT-RO EMENDA NR 254 AO PROJETO DE RESOLUO N 63/00 Aprova Reforma do Regimento Intemo da Cmara dos Deputados. Acrescenta art. 221 no captulo referente apreciao de proposta de emenda Constituio, Capo I, Tftulo VI: Art. 221. Havendo alterao de texto em proposta de emenda Constituio que j tenha tramitado nas duas Casas do Con'gresso Nacional, s sero objeto de apreciao pela Cmara, nos termos dos artigos precedentes, os dispositivos alterados. Justificao O relator no abordou a polmica questo da promulgao parcial de propostas de emenda Constituio aprovadas na Cmara, emendadas no Senado
e aqui novamente alteradas (o que acarretaria o seu retorno ao Senado, provocando o chamado "efeito pingue-pongue"). H deciso da Presidncia da Cmara no sentido de que as emendas da Cmara a substitutivo do Senado sejam remetidas ao Senado para apreciao, no obstando a promulgao imediata da parte que no tenha sofrido alterao. A soluo que aventamos visa to-somente garantir permaneam inclumes os dispositivos j referendados pelas duas Casas, sob pena de introduzirmos modificaes que arrastaro indefinidamente a tramitao da proposta. Deputado Haroldo Lima Bloco Parlamentar PSB/PCdoB EMENDA ADITIVA NR 255 Acrescente-se ao caput do art. 222 do projeto a expresso "e recebido", aps a expresso "apresentado", passando o dispositivo a figurar com a seguinte redao: Art. 222. Apresentado e recebido projeto de cdigo, o Presidente comunicar o fato ao Plenrio e determinar a sua incluso na Ordem do Dia da s~sso seguinte, sendo publicado e distribudo em avulsos. Justificao O Projeto de Cdigo poder ser apresentado, contudo ser devolvido ao autor nos casos previstos pelo Regimento. Alm disso, o projeto pode ser apresentado como de Cdigo, no entanto, Mesa cabe acat-lo ou no como Cdigo. Por esta razo propomos que da redao conste: Apresentado e recebido projeto de cdigo. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000 - Deputado Haroldo Lima. - Bloco Parlamentar PSB/PCdoB EMENDA N~ 256 AO PROJETO DE RESOLUO N 63/2000 (REFORMA DO REGIMENTO INTERNO) O artigo 229 no seu caput e nos seus 12 , 22 e 3 passam a ter a redao indicada abaixo como tambm o artigo 230 no qual se acrescenta o 6, tudo da seguinte forma: "Art. 229. Os projetos de consolidao de leis sero apreciados ou elaborados por Agrupamento Parlamentar Especial criado pela Presidncia podendo tambm ser de iniciativa de qualquer comisso ou membro da Cmara dos Deputados.
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1 Recebido o projeto, a Presidncia o far publicar no Dirio Oficial da Unio e no Dirio da Cmara dos Deputados, abrindo prazo de trinta dias para o oferecimento de sugestes, por qualquer membro ou entidade da sociedade civil ou dos Poderes Pblicos.
autnomas, aplicando-se-Ihes o disposto no art. 19B, 111.
5. Publicado o parecer sobre as emendas e distribufdo em avulsos, o projeto estar pronto para ser votado em Plenrio." 62 Por determinao da Presidncia
ou requerimento de Liderana ou de Presidente de Comisso ou de 20 deputados ser enviada a Comisso de Constituio e Justia sobre o Projeto, tendo em vista o art. 229, 3. Art. 231. (sem modificaes)" Justificao A presente emenda tem por objetivo adaptar de forma mais ajustada os dispositivos regimentais s tcnicas legislativas de consolidao das leis, de acordo com as diretrizes estabelecidas pela Assessoria Jurdica do Poder Executivo em entendimento com a Relatoria da Comisso de Constituio e Justia (Deputado Renato Viana) e o Coordenador do Grupo de Trabalho para Consolidao da Legislao Brasileira na Cmara dos Deputados (Deputado Bonifcio de Andrada). O que preciso ficar claro que a consolidao das leis dever ser feita atravs de projetos de lei e no por reunio de textos como se fosse coletneas de leis aprovadas por decretos legislativos. Nesta ltima hiptese no terfamos uma lei de consolidao mas, uma consolidao de coletneas de leis, o que no justifica os patamares relevantes da tramitao legislativa. Alis, o Projeto de Lei Complementar sobre o assunto que est na Casa consagra tal procedimento. Da a necessidade da Emenda ao projeto de reforma regimental, o que permitir Cmara melhor comportamento parlamentar nas suas atividades constitucionais. As modificaes propostas so as seguintes: a) O caput do art. 229 no fixa bem o rgoparJamentar de atividade consolidatria que passaria a ser "agrupamento" para no se confundir com "grupo" que assume outra conceituao regimental e, ao mesmo tempo, ao contrrio de falar em Projeto de Lei, menciona as palavras "recebimento de texto", o que nos levar tcnica de aprovao do mesmo mediante Decreto Legislativo, o que alis, est mencionado no 2 do mesmo artigo, o que no vivel.
2 Esgotado o prazo referido no 1,

a Mesa encaminhar o texto original e as sugestes recebidas ao Agrupamento Parlamentar Especial referido no caput, o qual ter o prazo de noventa dias para examinar e dar parecer sobre a matria, elaborando, se for o caso, o substitutivo.
3 Para serem aprovados, os projetos de consolidao devero preservar o contedo original das disposies normativas vigentes, sendo permitidas exclusivamente as seguintes alteraes: - I, 11, 111, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI (sem modificaes)
4 2 O Agrupamento Parlamentar
Especial referido no caput, ao examinar o texto, far as alteraes que entender necessrias para adaptar seu contedo ao disposto neste artigo. Art. 230. Elaborado o respectivo projeto de lei pelo Agrupamento referido no art. 229, este o remeter Mesa, para publicao no Dirio Oficial da Cmara dos Deputados e em avulsos, e incluso na Ordem do Dia. 1 Durante a discusso da matria em Plenrio s podero ser apresentadas emendas que atendam ao disposto no art. 229, 3, e se faam acompanhar da devida fundamentao legal.
2 A discusso ser uma s para toda a matria. 3 Encerrada a discusso, com emendas, a matria retornar ao Agrupamento Especial Parlamentar, o qual dever se pronunciar sobre elas no prazo de quinze dias. 42 Quando o Agrupamento considerar que as emendas desatendem ao disposto no art. 229, 3, alterando o mrito das disposies legais, propor que sejam destacadas para constituio de proposies
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9 e no 29 do mesmo artigo, substitui-se b) No 1 a palavra '~exto" por Projeto de Lei e se cancela as palavras "o respectivo Projeto de Decreto legislativo". Alis, no prprio artigo 230 mencionam-se as palavras "Projeto de Lei" que conflita com Decreto legislativo. c) No 42 do artigo 229 apenas substitui-se a palavra "grupo" por "agrupamento". d) No artigo 230 e no seu pargrafo, substitui-se tambm a palavra "grupo" por "agrupamento". e) Acrescenta-se o 62 ao artigo 230 dispondo em termos explcitos que a matria poder ir Comisso de Constituio e Justia por determinao da Presidncia, de lderes e Presidentes de Comisses estabelecendo-se, porm, a rea de incidncia de seus pareceres. Conclui-se, assim, que a presente Emenda ajusta os dispositivos regimentais do projeto s exigncias da tcnica consolidatria. Deputado Bonifcio De Andrada, Bloco Parlamentar PSDB/PPB.
Interno, isto , ao legislador propor a criao de um "grupo especial de Deputados", pela Presidncia da Casa, desconhece a existncia de Comisso Especial, figura regimentalmente existente anteriormente, cuja constituio obedece representao aos princpios democrticos de um Poder assentado em um Estado Democrtico de Direito. Deputado Fernando Coruja, PDT - SC. EMENDA N2 258 D-se ao art. 230 e seus , a seguinte redao: "Art. 230. Elaborado o respectivo projeto de lei pela Comisso Especial referida no caput do art. 229, esta o remeter Mesa, para publicao no Dirio d~ Cmara dos Deputados e em avulsos, e incluso na Ordem do Dia. 12 .
EMENDA Ne 257 D-se ao art. 229 a seguinte redao: "Art. 229. Os projetos de lei destinados a aprovar consolidao de leis sero analisados por Comisso Especial criada pela Presidncia, a partir do recebimento de texto proposto pelo Poder Executivo, Comisso ou membro da Cmara ds Deputados, observada, tanto quanto possvel, a proporcionalidade dos Partidos e dos Blocos Parlamentares com assento nesta Casa. 19 .. : 2 2 2 Esgotado o prazo referido no 1 , a Mesa encaminhar o texto original e as sugestes recebidas Comisso Especial referida no caput, a qual ter o prazo de noventa dias para examinar e dar parecer sobre a matria, elaborado o respectivo projeto de decreto legislativo.
22 Encerrada a discusso, com emendas, a matria retornar Comisso Especial, a qual dever se pronunciar sobre elas no prazo de quinze dias.
39 Quando a Comisso considerar que as emendas desatenterp ao disposto no art. 229, 32 , alterando o mrito das disposies legais, propor que sejam destacadas para constituio de proposies autnomas, aplicando-se-Ihes o disposto no art.
198, 111. 49 Publicado o parecer sobre as

emendas e distribufdo em avulsos, o projeto estar pronto para ser votado pelo Plenrio." Justificao A presente proposta redacional do art. 230 e seus visa adequ-Ia s alteraes promovidas ao art. 229, que por sua vez, visa escoimar o dispositivo de figura estranha ao Regimento Interno, isto , "grupo especial de deputados", por uma Comisso Especial, j contemplada pelo instrumento normativo da Casa, e consoante ao espfrito norteador das aes cQletivas deste Poder, expressas na Carta Magna. Deputado Fernando Coruja. EMENDA ADITIVA Nl! 259 Acrescente-se o seguinte inciso 111 ao artigo 234 do projeto renumerando-se o atual para inciso IV: -
39 . 42 A Comisso referida no caput, ao

examinar o texto, far as alteraes que entender necessrias para adaptar seu contedo ao disposto neste artigo." Justificao A nova redao proposta visa escoimar o dispositivo de figura estranha ao corpo total do Regimento
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11I - propor emendas ao ato internacional, a serem negociadas, pelo Poder Executivo, com os demais signatrios; Justificao Nas discusses preliminares para a elaborao do Projeto de Resoluo de Reforma do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, cogitou-se na possibilidade de o Congresso emendar acordos internacionais firmados pelo Brasil. H estudo da Comisso de Constituio e Justia e de Redao entendendo que "se ao Congresso Nacional compete, por fora do mandamento constitucional expresso no inciso I do art. 49, 'resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional', ou seja, se ao Congresso conferido o direito-dever de aprovar ou rejeitar, in totum, o texto internacional pactuado pelo Executivo, torna-se perfeitamente aceitvel a tese de que ele, Congresso, detm o poder de aprov-los com emendas. Qui potest maius, potest et minus:' A Cmara ':Io deve ficar submetida, como ocorre algumas vezes, a regras ditadas por organismos e Naes internacionais, muitas das quais prejudiciais a nossa Ptria e lesivas ao patrimnio e soberania nacionais. Assim, devemos incluir a possibilidade de esta Casa apresentar emendas aos atos internacionais sujeitos sua aprovao. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB.
EMENDA N!! 261

D-se ao pargrafo nico do art. 250 do projeto a seguinte redao: "Art. 250 .. Pargrafo nico. A ausncia do Deputado s sesses da Cmara ou s reunies de comisso importar desconto proporcionai em sua remunerao, salvo: I - quando as sesses ou reunies coincidirem com os festejos comemorativos da criao: a) de sua cidade natal; b) da cidade de sua base eleitoral; c) da capital de seu Estado; 11 - quando ocorrer qualquer outro motivo justificado, especificamente previsto em ato da Mesa. n Justificao A emenda modificativa ora apresentada visa a permitir que a presena do Deputado aos festejos da criao de sua cidade natal, da cidade de sua base eleitoral ou da capital de seu Estado Constitua motivo justificado para sua ausncia s sesses da Casa ou s reunies das Comisses que ocorrerem nas mesmas datas, no importando a respectiva falta desconto em sua remunerao. Com a emenda, procura-se trazertal previso para o texto do prprio Regimento, no deixando que fique a depender de ato futuro da Mesa. SaJa da Comisso, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Wagner Salustiano, PPB.
EMENDA N!! 260

AO PROJETO DE RESOLUO N 63/00 O 59 do art. 243 passa a ter a seguinte Redao: "Art. 243 .

D-se ao caput do art. 266 a seguinte redao: Art. 266. O deputado que descumprir os deveres inerentes a seu mandato, ou praticar ato que afete a sua dignidade, estar sujeito ao processo e s medidas disciplinares previstas neste regimento e no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar. Justificao As medidas disciplinares aplicveis aos deputados no esto dispostas apenas no Cdigo de tica e Decoro Parlamentar. Como exemplos previstos no Regimento Interno podemos citar a previso do artigo 79: VII- se o deputado pretender falar ou permanecer na tribuna anti-regimentalmente, o presidente adverti-lo-; se, apesar dessa advertncia, o deputado
5 lcito aos lderes usar da palavra logiraps a exposio do Ministro de Estado' ou ao trmino dos debates, obedecido o disposto no art. 74.
Justificao Faculta-se ao Lder, nas sesses em que ocorre o comparecimento de Ministro de Estado, a opo sobre momento em que deseja fazer uso da palavra. Autor Deputado Elton Rohnelt, PFURR.
16804 -Quarta-feira 19
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insistir em falar, o presidente dar o seu discurso por terminado; IX - se o deputado perturbar a ordem ou o andamento regimental da sesso, o presidente poder censur-lo oralmente ou, conforme a gravidade, promover a aplicao das sanes previstas neste regimento; XIV - a qualquer pessoa vedado filmar no recinto do ~Ienrio, insistindo, o presidente mandar retir-Ia. Desta forma entendemos mais recomendvel conjugar a aplicao das normas dispostas nos dois diplomas. Sala das Sesses, 1B de abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA ADITIVA NR 263 O art. 270 do PRC n 63, de 2000, passa a vigorar acrescido dos seguintes pargrafos:
1 Fica criado, por esta Resoluo, o "Prmio Autoria Popular", como forma de incentivar a participao do cidado no envio de sugestes para a elaborao de leis, sem prejufzo dos projetos de lei de iniciativa popular de que trata o 2 do art. 61 da Constituio Federal e o caput deste artigo. 212 As proposies apresentadas pelos deputados que, no todo ou em parte, tiverem a participao popular na sua elaborao faro constar da sua "justificao" o nome do cidado, o ttulo de eleitor e a sua naturalidade. 31 As proposies de que trata o pargrafo referem-se a: I - Projetos de Lei; 11 - Projetos de Lei omplementar; 111 - Propostas qe Emenda Constituio. 412 O JQo responsvel pera divulgao institu...,clnal da Cmara dos Deputados v..eicul8r periodicamente informaes ..q stimulem a participao popular no envio de sugestes para a elaborao de leis e disponibilizar, inclusive na Internet, formulrio-padro com campos especfficos para essa finalidade. SI As sugestes colhidas sero protocoladas e numeradas pela Mesa Diretora da Cmara, segundo a ordem de chegada e
repassadas proporcionalmente a todos os deputados. 6 Ao trmino de cada sesso legislativa, a Mesa Diretora da Cmara far publicar as proposies que tiveram participao popular, com destaque especial para aquelas que lograram aprovao e sano presidencial. 7 Cinco dias teis antes do trmino da sesso legislativa sero selecionadas, por uma Comisso Julgadora instituda e nomeada pelo presidente da Cmara, pelo menos dez proposies, quando haver sesso solene para a entrega do "Prmio Autoria Popular" aos cidados que tiveram participao direta na respectiva proposio. S A Comisso Julgkdora de que trata o pargrafo anterior, com no mximo seis membros, ser integrada ,por personalidades indicadas pelos partidos polticos com representao na Cmara dos Deputados. g!! A seleo das proposies de que trata o 7!! levar em conta, principalmente, o alcance poltico-social e o interesse pblico da matria. 10. O cidado premiado receber, na sesso solene convocada especialmente para esse fim, diploma confeccionado, do qual constaro, dentre outros registros necessrios: I - timbre da Cmara dos Deputados; 11 - nome completo do premiado; 111 - ttulo completo da lurea seguido da frase "por relevantes servios prestados ao Pas"; IV - Nome e assinatura do presidente da Cmara dos Deputados; V - Nome e assinatura do deputado que apresentou a proposio, objeto da sugesto popular. 11. A entrega do "Prmio Autoria Popular" ocorrer no Plenrio da Cmara, obedecido o disposto nos pargrafos anteriores.
Justificao
A auto-estima do povo brasileiro parece estar cada dia mais abalada. Conseqentemente, o exerccio da cidadania resta prejudicado.
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Por isso, precisamos criar mecanismos que estimulem a participao da sociedade na construo de instrumentos legais que possam promover o desenvolvimento, melhorar a vida do cidado e permitir uma poltica mais honesta e mais transparente. Este o objetivo do "Prmio Autoria Popular". No estamos aqui criando uma nova modalidade de iniciativa popular na propositura de leis, pois sabemos que esta matria encontra-se disciplinada no 2 do art. 61 da Constituio Federal, que versa que a iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional distribudo pelo menos por cinco estados com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. Recentemente, a Cmara dos Deputados aprovou o primeiro projeto de iniciativa popular desde a promulgao da Constituio de 1988. Assim, dada a dificuldade em se colher um nmero to expressivo de assinaturas, queremos estimular a participao do cidado, por meio do envio de sugestes, que podem ser aproveitadas, no todo ou em parte, pelos deputados na apresentao de seus projetos. Alis, coIdeando desde j em prtica o escopo deste projeto, registre-se que a proposio que ora apresentamos uma interessante sugesto do eleitor Edno Oliveira de Arajo, de So Paulo - SP, razo por que aproveito a oportunidade para apresent-lo, de sorte a incentivar a participao popular na elaborao de leis para o Pas. Sala das Sesses, 13 de abril de 2000. - Deputado Pedro Fernandes, PFL.
2 As entidades, pessoas fsicas e jurdicas credenciadas devero declarar, alm de outras informaes exigidas pela Mesa, os gastos relativos a sua atuao junto Cmara e fora dela que tenham relao com atividade de que trata este artigo, condio indispensvel para o efetivo credenciamento. 3 . 4 . 5 . 6 11
Justificao A redao atual do mencionado artigo excetua as entidades de nvel regional e as pessoas fsicas e jurdicas da possibilidade de credenciamento junto Mesa. Atualmente, alm dos Ministrios e entidades da administrao federal indireta, podem credenciar-se as entidades de grau superior, de empregados e empregadores, autarquias profissionais e outras instituies de mbito nacional da sociedade civil. Faz-se necessrio a adoo de procedimentos regimentais claros que regulamente as atividades de lobby existentes nesta Casa. No podemos ignorar a existncia dessa atividade. Podemos, sim, regulamentar a atuao legtima de grupos de interesse e de presso, dando transparncia e respaldo legal queles que exercem democraticamente e com tica a defesa de seus interesses. Desta forma, sero impostos limites atuao de pessoas e grupos que se utilizam do poder econmico na busca de seus objetivos. Hoje, verificamos que alguns segmentos possuem condies privilegiadas para o exerccio do lobby, seja por acesso diferenciado s informaes ou pelo poder econmico. H anos tramitam proposies no Congresso que propem a regulamentao do lobby, o que j ocorreu em pases como os Estados Unidos, Frana e Inglaterra. No que estes sejam modelos perfeitos e imunes aos crimes ticos e econmicos. Todavia, chegou o momento desta Casa demonstrar que discusses como esta no podem ser postergadas, beneficiando queles que atuam livremente por meio de negociatas e trfico de influncia. O atual Vi'ce-Presidente da Repblica, Marco Maciel, ento senador, apresentou, em 1990, projeto de lei neste sentido. A Comisso de Justia da Cmara entendeu que . a matria deveria ser tratada mediante Projeto de Resoluo, j que regulava atividades afetas organizao e funcionamento das Casas Legislativas. Coube,
EMENDA N!! 264

D-se ao art. 277 do PRC n 63/00 a redao que se segue: "Art. 277.,As entidades de classe, autarquias profissionais, outras instituies da sociedade civil e pessoas fsicas ou jurdicas que exercerem atividades destinadas a influenciar o processo legislativo devero credenciar-se junto Mesa, que regulamentar o modo e os limites de atuao na Casa.. 1 Para o exerccio da atividade prevista neste artigo, cada entidade ou pessoa jurdica poder credenciar at dois representantes, que tero acesso s dependncias da Cmara, excludas as privativas dos deputados.
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ento, ao Senador Lcio Alcntara (PSDB - CE) apresentar o projeto reformulado em forma de Projeto de Resoluo do Senado, que aguarda parecer da Comisso Diretora. A atuao de grupos de presso precisa de algum controle para que a sociedade tenha conhecimento dos reais conflitos de interesse de seus diversos setores. Da mesma forma, o credenciamento de pessoas fsicas que atuam no Congresso a fim de influenciar o processo legislativo indispensvel, j que alguns se beneficiam por terem sido autoridades governamentais ou at mesmo parlamentares com livre trnsito nesta Casa. Neste sentido, propomos a modificao a qual esperamos acolhimento. Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Alozio Mercadante, Lder do PT. EMENDA DE REDAO N!! 265 D-se ao 6 do artigo 2n a seguinte redao, restando prejudicada, por conseguinte o 31! do artigo 278: 62 Caber ao Primeiro Secretrio expedir as credenciais referidas neste artigo e no seguinte, que devero ser portadas obrigatoriamente no recinto da Cmara. Justificao A emenda proposta objetiva fundir a redao dada ao 6 do artigo 277 com a constate do 3 do artigo 278 que se coadunam, evitando a repetio desnecessria. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000 - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA ADITIVA o:
Art. 285 . 111- ao deputado reeleito assegurada a ocupao do gabinete anterior independentemente de sorteio, podendo optar por outro, caso se manifeste junto Mesa.
~266
lamentares tm seus gabinetes localizados em outros anexos, por falta de uma disponibilidade maior de gabinetes. Por esta razo justo conceder-lhes o direito de optar por ocupar outro gabinete dentro da disponibilidade oferecida pela Mesa, independentemente de sorteio. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA DE REDAO NR 267 D-se ao caput do artigo 290 do projeto a seguinte redao: Art. 290. Excetuado os membros da segurana, proibido o porte de arma de qualquer espcie nos ediffcios da Cmara e suas reas adjacentes, constituindo infrao disciplinar passvel de sano penal o desrespeito a esta proibio. . Justificao A Lei n 9.437/97, que institui o Sistema Nacional de Armas - SINARM, considera o porte ilegal de armas crime punvel com pena de deteno de um a dois anos e multa (art. 10). A pena prevista inclusive aumentada da metade se o crime praticado por servidor pblico ( 4 do mesmo artigo). Assim, a emenda ora proposta objetiva apenas adequar o Regimento Interno s normas penais aplicveis no caso de desrespeito a esta vedao. A nova redao possibilitar melhor tratamento da questo que deixou de ser considerada contraveno penal, constituindo crime o ato de possuir, deter ou portar arma de fogo. Sala das Sesses, 18 de abril 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA DE REDAO NR 268 Substitua-se no 22 do art. 297 e caput do artigo 298 o termo "lhe" por "lhes". Justificao A presente emenda de cunho apenas redacional. Sala das Sesses, 18 de abri de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB. EMENDA N!! 269 Sr. Presidente, Inclua-se 42 ao artigo 301, com a seguinte redao:
D-se ao inciso 111 do artigo 285 a seguinte reda-
Justificao A emenda proposta objetiva assegurar ao deputado reeleito o direito de optar pela ocupao de outro gabinete na Legislatura seguinte. A maioria dos Gabinetes Parlamentares encon~ tram-se localizados no anexo IV, contudo, alguns par-
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"Art. 301
Justificao
( )
..
4 O prazo de apresentao de Emendas em Comisso Especial ter como termo inicial a data da eleio do Presidente e Vice-Presidente."
Justificao A emenda visa elidir interpretaes divergentes sobre o tema. Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. Prof. Luizinho, PT.
Os cargos para os quais o deputado pode contratar pessoal diretamente ligado ao seu gabinete so os de secretrio parlamentar, dispostos em 25 (vinte e cinco) diferentes nveis (SP-Ol a SP-25), conforme resoluo interna da Cmara. Assim, esta emenda objetiva apenas adequar a nomenclatura do cargo denominao estipulada pela administrao da Casa. Sala das Sesses, 18 de abril de 2000. - Deputado Haroldo Lima, Bloco Parlamentar PSB/PCdoB.
EMENDA N!! 272

D-se ao art. 312 a seguinte redao: "Art. 312. A perda do mandato aplicar-se- nos casos e na forma previstos no art. 262 e seus pargrafos:' Justificao Trata-se de emenda de redao. Entendemos que ao invs de "art. 243", como citado no caput do art. 312, o dispositivo pretendeu referi r-se ao art. 262. Deputado Eurpedes Miranda, PDT-RO. EMENTA N!! 273 EMENDA AO PROJETO DE RESOLUO N63/00
EMENDA N 270 D-se ao art. 305, a seguinte redao: "Art. 305. vedada a contratao de cnjuge ou parente, de 1 ao 42 grau por laos de consanginidade, colateralidade, afinidade ou adoo, de todo e qualquer deputado, para ocupao de qualquer cargo de qualquer quadro de funcionrios da Cmara dos Deputados, ressalvados os casos de aprovao em concursos pblicos de provas ou de prvas e ttulos:' Justificao Em um momento necessrio de moralizao da administrao pblica, to clamada por vrios setores poltic()s, inclusive muitos parlamentares, assim como no Poder Judicirio, e muito mais os anseios do nosso povo, que nos anima apresentar a presente emenda. O nepotismo configura-se como uma forma de concorrncia desleal para com o povo, no sentido de alcanar um emprego de qualidade. A presente emenda visa, inclusive, no permitir que um deputado contrate parentes de outros, e vice-versa. A contratao de parentes, por parte da Cmara, somente poder ser efetivada aps aprovao S'm concurso pblico externo, forma de constatao de capacitao. Deputado Ricardo Ferrao, Bloco Parlamentar PSDB/PTB.
Inclua-se no projeto, onde couber, nas disposies finais, os seguintes dispositivos: "Art. A Mesa, para efeitos do registro eletrnico previsto neste regimento, providenciar at dezembro de 2001 a instalao de meios eletrnicos, a fim de possibilitar que o parlamentar, de ponto diverso do plenrio, possa fazer-se presente s sesses e '( participar das votaes. Para efeito de coleta de assinaturas e apresentao de proposies, ao parlamentar ser assegurado faz-lo por meio da Intranet ou outro mais especfico." Justificao O que esperar do novo sculo, do sculo que deve reinventar a maneira como as pessoas trabalham, se relacionam? Caminhamos para transformaes profundas. H unanimidade quando se diz que ser o sculo do conhecimento. Viveremos em rede e todas as informaes estaro a um dique de distncia. O servio ser prestado, onde quer que estejamos, de uma estao de tra-
EMENDA DE REDAO N2 271

Substitua-se no caput do artigo 305 a expresso "assessor parlamentar" por "secretrio parlamentar".
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balho. Reinventar-se- O escritrio. Haver novas relaes do mundo do trabalho. As mesmas que hoje j existem no mundo do capital financeiro. Apesar do ceticismo a cincia melhorar a Humanidade, trabaIhar-se- com mais racionalidade, haver mais tempo e mais felicidade. Como repercutir na relao do poder emanado do povo? Nas eleies? Na relao do eleito-eleitor? Aproximar-se- da Democracia direta? Conseqentemente, haver mudana nas relaes entre os Poderes, interna e externamente no seu relacionamento com a sociedade. Diante disso, questiono: como ser o trabalho do Parlamento daqui a frente, diante dos avanos tecnolgicos? Ficamos a reboque da cidade transformada ou seremos pioneiros ou pelo menos parceiros nas suas transformaes? Como sero os debates parlamentares? Qual o espao fsico real ou virtual por eles a ser ocupado? Com que meios? A globalizao no uma lei fsica, inevitvel, principalmente no que diz respeito humanizao. Mas no que concerne s novas relaes ela se impor. E as pessoas que exercem poder ficaro mais prximas. Foi-se o tempo do 'telefone vermelho", das velhas crises. Isso j arqueolgico. Com a combinao de telefone, televiso com internet, todos conseguiro se ver e se comunicar de onde estiverem. Essa combinao vai permitir fazer reunies sem que ningum saia da sua mesa de trabalho. Esta Casa e este Congresso devero tomar medidas efetivas nesse sentido. Seus exemplos arrastaro Instituies outras e essas milhares, e assim, sucessivamente, levando o Brasil - creio eu - a conectar-se ao mundo definitivamente. Com esta emenda, pretende-se proporcionar a adequao a este mundo agilizando tempo de votaes, o incio da Ordem do Dia, a soluo dos lugares para os 513 parlamentares. Essa modalidade de participao a ser implantada, a exemplos de outros pafses, dever dispor de meeanismos que proporcionem ao legislador, conhecer a matria que est sendo votada, receber chamadas para votao, registrar presena e posicionar-se. Busca-se, nesse sentido, garantir maior eficincia e eficcia aos anseios da sociedade. Viver nesse mundo, vai exigir mudana de mentalidade e de cultura. Porque vai valorizar a inteligncia, a criatividade e a capacidade de apresentar solues, enquanto as atividades repetitivas ficam para os robs, que as faro melhor. Em face do exposto, esperamos o apoio dos nobres pares a esta iniciativa. Sala das Sesses, 2 de fevereiro de 2000. - Deputado Joo Her!mann Neto, Lder do PPS.
EMENDA Nl! 274 Inclua-se, onde Couber, no Captulo das "Disposies Transitrias", artigo Com a seguinte redao: "Art. No se inserem nos casos previstos no art. 305, as contrataes efetivadas at a data da publicao desta resoluo. Pargrafo nico. Os cargos a que se refere o caput deste artigo, para extinguiese-o para efeito do art. 305, medida que vagarem. Justificao A justificativa desta emenda quase que idntica outra apresentada ao art. 305, na qual intentamos dar fim ao nepotismo. Entretanto, aqueles que j esto contratados, tero seus contratos cessados no momento em que desocuparem o cargo em que esto lotados, no podendo ser readmitido em outros cargos, salvo em contratao por aprovao em concursQ pblico.
VIII - ENCERRAMENTO O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Nada mais havendo a tratar, vou encerrar a pre~ente sesso. O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci)
COMPARECEM MAIS OS SENHORES:
Partido RORAIMA
Bloco
Alceste Almeida PMDB PMDB/PST/PTN ~resente de Ro!aima: 1 AMAP Ftima Pelaes Srgio Barcellos Presentes do Amap: 2 PSDB PFL PSDB/PTB
PAR Jorge Costa Josu Bengtson Nilson Pinto Paulo Rocha Valdir Ganzer Presente do Par: 5 PMDB PMDB/PST/PTN PTB PSDB/PTB PSDB PSDB/PTB PT PT
AMAZONAS Euler Ribeiro PFL
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Francisco Garcia PFL Vanessa Grazziotin PCdoB Presentes do Amazonas: 3 RONDNIA Srgio Carvalho PSDB Presente de Rondnia: 1 ACRE Marcos Afonso Nilson Mouro Presentes de Acre: 2 PT PT
PERNAMBUCO PSB/PCdoB Pedro Corra PPB Pedro Eugnio PPS Presentes do Pernambuco: 2 SERGIPE Marcelo Dda Presente de Sergipe: 1 PT
PSDB/PTB
BAHIA Geraldo Simes Jaques Wagner Jonival Lucas Jnior Jos Ronaldo Leur Lomanto Manoel Castro Walter Pinheiro Presentes da Bahia: 7 PT PT PFL PFL PFL PFL PT
TOCANTINS Igor Avelino PMDB PMDB/PST/PTN Presente do Tocantins: 1 MARANHO Jos Antonio Almeida PSB Neiva Moreira PDT Roberto Rocha PSDB Presentes do Maranho: 3 CEAR Incio Arruda Jos Pimentel Rommel Feij Srgio Novais Presentes do Cear: 4 PCdoB PT PSDB PSB PSB/PCdoB PSDB/PTB PSB/PCdoB PSB/PCdoB PSDB/PTB
MINAS GERAIS PSOB PSDB/PTB Danilo de Castro Eliseu Resende PFL Fernando Diniz PMOB PMDB/PST/PTN Gilmar Machado PT Joo Magno PT Nilmrio Miranda PT Olmpio Pires POT Ronaldo Vasconcellos PFL Saraiva Felipe PMOB PMOBIPST/PTN Srgio Miranda PCdoS PSB/PCdoB Virglio Guimares PT Zaire Rezende PMOB PMOBIPST/PTN Presentes de Minas Gerais: 12
PIAu Mussa Demes Wellington Dias Presentes do Piau: 2 PFL PT
RIO DE JANEIRO
Alcione Athayde PPB Alexandre Santos PSOB Cornlio Ribeiro POT Eber Silva POT Jandira Feghali PCdoB Jorge Bittar PT Luiz Ribeiro PSOB Milton Temer PT Minam Reid POT Rodrigo Maia PTB Vivaldo Barbosa POT Presentes do Rio de Janeiro: 11 PSOB/PTB
RIO GRANDE DO NORTE Ana Catarina PMDB PMDB/PST/PTN Henrique Eduardo Alves PMOB PMDBIPSTIPTN Ney Lopes PFL Presentes do Rio Grande do Norte: 3 PARA(BA Avenzoar Arruda PT Enivaldo Ribeiro PPB Marcondes Gadelha PFL Presentes da Paraba: 3
PSBIPCdoB PSOB/PTB
PSDB/PTB
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SAOPAULO
Antonio Carlos Pannunzio PSDB PSDBIPTB Antonio Paloccl PT Arlindo Chlnaglia PT Gilberto Kassab PFL Iara Bernardi PT Jair Meneguelli PT Joo Paulo PT Jos Dirceu PT Jos Genofno PT Jos Machado PT Luiz Antonio Fleury PTB PSDB/PTB Marcos Cintra PL PUPSL Paulo Lima PMDB PMDB/PST/PTN Professor Luizinho PT Ricardo Berzoini PT Sampaio Dria PSDB PSDB/PTB Teima de Souza PT Wagner Salustiano PPB Presentes de So Paulo: 18
MATO GROSSO
Osvaldo Sobrinho PSDB Welinton Fagundes PSDB Presentes do Mato Grosso: 2

DISTRITO FEDERAL
PSDB/PTB PSDB/PTB
PSDB/PTB Jos Carlos Martinez PTB PSDB/PTB Luiz Carlo; Hauly PSDB Mrcio Matos PT PT Padre Roque Presentes do Paran: 7 SANTA CATA.RINA Carlito Meras PT Fernando Coruja POT Luci Choinacki PT Pedro Bittencourt PFL Serafim Venzon PDT Presentes de Santa Catarina: 5 RIO GRANDE DO SUL Ado Pretto PT Enio Bacci PDT Esther Grossi PT Fernando Marroni PT Henrique Fontana PT Luiz Mainardi PT Marcos Rolim PT Paulo Paim PT Presentes de Rio Grande do Sul: 8
DEIXAM DE COMPARECER OS SENHORES:

Total de Ausentes: 143
Agnelo Queiroz PCdoB Geraldo Magela PT Paulo Octvio PFL Pedro Celso PT Presentes do Distrito Federal: 4
GOIS
PSB/PCdoB
Partido
Bloco
Barbosa Neto Luiz Bittencourt Nair Xavier Lobo Ronaldo Caiado Presentes de Gojs: 4
PMDB PMDB/PST/PTN PMDB PMDB/PST/PTN PMDB PMDB/PST/PTN PFL
MATO GROSSO DO SUL
Ben-Hur Ferreira PT Joo Grando PT Presentes de Mato Grosso do Sul: 2 PARAN Abelardo Lupion PFL PT Dr. Rosinha PMDB PMDB/PST/PTN Hermes Parcianelio
RORAIMA Elton Rohnelt PFL Francisco Rodrigues PFL Luis Barbosa PFL Robrio Arajo PL PUPSL Total de Ausentes: 4 AMAP Badu Picano PSDB PSDB/PTB Dr. Benedito Dias PPB Evandro Milhomen PSB PSB/PCddoB Total de Ausentes: 3 PAR PFL Deusdeth Pantoja PMDB PMDB/PST/PTN Elcione Barbalho PPB Gerson Peres PDT Giovanni Queiroz PMDB PMDB/PST/PTN Jos Priante PSDB PSDB/PTB Nicias Ribeiro PFL Raimundo Santos
Abril de 2000
Renildo Leal Total de Ausentes: 8
PTB
PSDB/PTB
AMAZONAS PSOB Arthur Virglio PFL Pauderney Avelino PTB Silas Cmam Total de Ausentes: 3 RONDNIA PPS Agnaldo Muniz POT Eurpedes Miranda PFL Expedito Jnior PSOB Marinha Raupp PFL Oscar Andrade Total de Ausentes: 5
IIdefono Cordeiro Srgio Barros Zila Bezerra Total de Ausentes: 3
PSOB/PTB PSOB/PTB
Iber Ferreira Laire Rosado Lavoisier Maia Total de Ausentes: 4
PPB PMOB PMOB/PST/PTN PFL
PARABA PFL Adauto Pereira PFL Efraim Morais PSOB Ricardo Rique Wilson Braga PFL Total de Ausentes: 4
PSDB/PTB
PSOB/PT13
ACRE PFL PSOB PFL
PSOB/PTB
TOCANTINS PFL Joo Ribeiro PSOB/PTB PSOB Paulo Mouro Total de Ausentes: 2 MARANHO Francisco Coelho PFL SOB/PTB Joo Castelo PSDBP Mauro Fecury PFL Paulo Marinho PFL Pedro Novais PMOB PMOB/PSTIPTN Remi Trinta PST PMOB/PST/PTN Total de Ausentes: 6
Arnon Bezerra Chiquinho Feitosa Jos Linhares Manoel Salviano Moroni Torgan Nelson Otoch Pinheiro Landim Total de Ausentes: 7 Gessivaldo Isaas Herclito Fortes Joo Henrique Total de Ausentes: 3
PERNAMBUCO PFL Antnio Geraldo PPS Clementino Coelho PSB/PCdoB Eduardo Campos PSB PT Fernando Ferro PFL Joaquim Francisco PMDB PMDB/PST/PTN Jos Chaves Jos Mendona Bezerra PFL PFL Ricardo Fiza Total de Ausentes: 8 ALAGOAS PPB Augusto Farias HeJenildo Ribeiro PSDB PSDB/PTB Luiz Dantas PST PMDB/PST/PTN Olavo Calheiros PMDB PMDB/PST/PTN Total de Ausentes: 4 SERGIPE PSB Pedro Valadares Srgio Reis PSDB Total de Ausentes: 2 BAHIA
Aroldo Cedraz Francistnio Pinto Gerson Gabrieli Jaime Fernandes Jairo Carneiro Jos Carlos Aleluia Jos Loureno Nilo Coelho Reginaldo Germano Yvonilton Gonalves Total de Ausentes: 10 PFL PMDB PMDB/PST/PTN PFL PFL PFL PFL PFL PSOB/PTB PSDB PFL PPB PSB/PCdoB PSDB/PTB
CEAR PSDB/PTB PSDB PSDB PSDB/PTB PPB PSOB PSOB/PTB PFL p,SOB PSOB/PTB P'MOB PMOB/PST/PTN PIAu PMOB PMOB/PST/PTN PFL PMOB PMDB/PST/PTN
MINAS GERAIS
Ademir Lucas Aracely de Paula PSOB PFL PSDB/PTB
RIO GRANDE DO NORTE Betinho Rosado PFL
Abril de 2000
PUPSL Cabo Jlio PL Carlos Melles PFL PMDB PMDB/PST/PTN Hlio Costa PFL Jaime Martins PFL Lael Varella PT Maria do Carmo Lara PMDB PMDB/PST/PTN Maria Elvira PMDB PMDB/PST/PTN Mrio de Oliveira PFL Zez Perrella Total de Ausentes: 11 EspRITO SANTO PSDB/PTB PSDB Feu Rosa PSDB/PTB PTB Magno Malta PSDB/PTB PSDB Marcus Vicente PPB Nilton Baiano PSDB PSDB/PTB Ricardo Ferrao PMDB PMDB/PST/PTN Rita Camata Total de Ausentes: 6 RIO DE JANEIRO PST PMDB/PST/PTN Francisco Silva PMDB PMDB/PST/PTN ldio Rosa PDT Joo Sampaio PFL Jos Carlos Coutinho PFL Laura Carneiro Lus Eduardo Mattos Nascimento Miro Teixeira Roberto Jefferson Ronaldo Cezar Coelho Total de Ausentes: 10 PDT PST PMDB/PST/PTN PDT PSDB/PTB PTB PSDB/PTB PSOB
MATO GROSSO Uno Rossi Total de Ausente: 1 PSDB PSDB/PTB
GOIS PPB Roberto Balestra PMDB PMDB/PST/PTN Z Gomes da Rocha Total de Ausentes: 2 MATO GROSSO DO SUL PTB PSDB/PTB Nelson Trad PFL Pedro Pedrossian PMDB PMDB/PST/PTN Waldemir Moka Total de Ausentes: 3
PARAN
Dilceu Sperafico Jos Janene Luciano Pizzatto Max Rosenmann Nelson Meurer Odflio Balbinotti Oliveira Filho Ricardo Barros Total de Ausentes: 8 PPB PPB PFL PSDB PPB PSDB PSDB PPB
PSDB/PTB PSDB/PTB PSDB/PTB
SANTA CATARINA
Gervsio Silva Hugo Biehl Jos Carlos Vieira Raimundo Colombo Total de Ausentes: 4 PFL PPB PFL PFL
RIO GRANDE DO SUL SOPAULO Alberto Mouro Angela Guadagnin Cunha Bueno Duilio Pisaneschi Joo Herrmann Neto Jos ndio Lamartine Posella Milton Monti Moreira Ferreira Nelson Marquezelli Robson Tuma Vado Gomes Zulai Cobra Total de Ausentes: 13 PMDB PT PPB PTB PPS PMDB PMDB PMDB PFL PTB PFL PPB PSDB PMDB/PST/PTN PDT Airton Dipp POT Alceu Colares PTB PSDB/PTB Caio Riela PMDB PMDB/PST/PTN Cezar Schirmer PPB Jlio Redecker PDT Pompeo de Mattos PT Valdeci Oliveira PMDB PMDB/PST/PTN Waldir Schmidt PT Waldomiro Fiora\!ante Total de Ausentes: 9 O SR. PRESIDENTE (Enio Bacci) - Encerro a sesso, designando para amanh, quarta-feira, dia 19, s 14 horas, a seguinte ORDEM DO DIA
PSDB/PTB PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PMDB/PST/PTN PSDB/PTB
PSDB/PTB
Abril de 2000
ORDEM DO DIA (S 16 HORAS)
TRABALHO DE COMISSES
AVISOS
~ROPOSIESEM FASE DE RECEBIMENTO DE
Iturama. Estado de Minas Gerais. DECURSO: 2 SESSO LTIMA SESSO: 26-04-00

275-A199 (COMISSO DE CINCIA E TECNOL)GIA, COMUNICAO E INFORMATICA) - Aprova o ato que outorga concessilo Rede Unio de Rdio e Televiso Ltda., para explorar servio de sons e Imagens, na localidade de Fortaleza. Estado do Cear. DECURSO:28 SESSO LTIMA SESSO: 26-04-00
EMENDAS OU RECURSOS N 1- EMENDAS
11 - RECURSOS
CONTRA APRECIAO CONCLUSIVA COMISSO - ART. 24, 11 PRAZO PARA APRESENTAO DE RECURSO: (ART. 58, 1) , INTERPOSiO DE RECURSO: (ART. 58, 3 combinado com ART. 132. 2) 1.1 COM PARECERES FAVORVEIS PROJETOS DE DECRETO LEGISLATIVO: N 87-A/99 (COMISSO DE CI~NC1A E TECNOL9GIA, COMUNICAO E INFORMATICA) - Aprova o ato que renova a permisso outorgada Rdio Feif'B de Santana FM Ltda., para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada. na cidade de Feira de Santana, Estado da Bahia. LTIMA SESSO: 19-04-00 N 93-A/99 (COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA) - Aprova o ato que renova a permisso outorgada Rdio Cidade de Campinas Ltda., para explorar servio de radlodifuso sonora em freqOncia modulada. na cidade de ltu. Estado de So Paulo. LTIMA SESSO: 19-04-00 N 246-A/99 (COMISSO DE CiNCIA E TECNOLOGIA. COMUNICAO E INFORMTICA) - Aprova o ato que renova a permissao outorgada Rdlo Emboabas de Minas Gerais S/A, para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada. na cidade de Silo Joao Del Rei, Estado de Minas Gerais. LTIMA SESSO: 19-04-00 N 26B-A/99 (COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA) - Aprova o ato Que outorga permisso Rdio Clube FM Iturama Ltda. para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada. na localidade de
1.
DE
284-A/99 (COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA) - Aprova o ato que renova a concesso lV Record de Franca S/A, para explorar servio de radiodifuso de sons e imagens. na cldade de Franca, Estado de So Paulo. DECURSO:2-SESSO LTIMA SESSO : 2~4-00 Na 317-A/99 - (COMISSO DE CINCIA E TECNOL9G lA, COMUNICAO E INFORMATICA) - Aprova o ato que renova a concesso outorgada Rdlo Clube de Indaial Ltda., para explorar servio de radiodifuSo sonora em onda mdia, na cidade de Indalal. Estado de Santa Catarina. DECURSO:2a SESSO LTIMA SESSO: 26-04-00 Na 32.....A199 - (COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA) - Aprova o ato que renova a concesso outorgada Rdio DifUsora de Penap6lis Ltda., para explorar servio de radiodlfuso sonora em onda mdia, na cidade de Penap61ls, Estado de So Paulo. DECURSO:2-SESSO LTIMA SESSO: 26-04-00 325-A/99 (COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA) - Aprova o ato que renova a concessao outorgada Rdio Sociedade Muria Ltda.. para explorar servio de radiodifusAo sonora em onda mdia, na cidade de Muria, Estado de Minas Gerais. DECURSO:2a SESSO LTIMA SESSO: 26-04-00 N 326-Al99 - (COMISSO DE CIENCIA E TECNOL9GIA, COMUNICAO E lNFORMATICA) - Aprova o ato que renova a concesso outorgada S/A Rdio Guarani, para explorar servio de radiodifuso sonora em onda mdia, na cidade de Belo.Horizonte, Estado de Minas Gerais. Na N
DECURSO: 21 SESSO LTIMA SESSO: 26-04-00

de Uruau, Estado de Goi;;. DECURSO:2a SESSO LTIMA sessAo : 26-04-00 N 349AJ99 -
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Na 329-AI99 - (COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA) - Aprova o ato que outorga concesso Valente Propaganda e Publicidade Ltda., para explorar servio de radiodifuso sonora em ondas mdias, na localidade de Cau, Estado de Gois. OECURSO:2 B SESSO LTIMA SESSO: 26-04-00 N 331AJ99 - (COMISSO DE CINCIA TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA) - Aprova o ato que outorga permisso Fundao Rainha da Paz, para executar servio de radiodifuso sonora em freqOncia modulada, com fins exclusivamente educativos, na localidade de Brasilia. Disbito Federal. DECURSO:2I SESSO LTIMA SESSO: 26-04-00 N 336-AJ99 - (COMISSO DE CI~CIA IE TECNOLOGIA, COMUNICAAO E INFORMTICA) - Aprova o ato que autoriza a Associao Beneficente Senhora Santana a executar servio de radiodifuso comunitria, na localldade de Cansano, Estado d Bahia. DECURSO: 28 SESSO lTIMA SESSO: 26-04-00 N 33S-Al99 - (COMISSO DE CI~NCJA E E TECNOLOGIA, COMUNICAO INFORMTJCA) - Aprova o ato que autoriza a Associao de Desenvolvimento Comunitrio da Comunicao B Cultura de Monsenhor Gil a executar servio de radiodifuso comunitria. na localidade de Monsenhor Gil. Estado do
TECNOLOGIA,
DECURSO:2a SESSO LTIMA SESSO: 26-0400
DE CINCIA E COMUNICAO E INFORMTIC) - Aprova o ato que renova a concesso outorgada Fundao Nossa Senhora do Recio, para explorar servio de radiodifuso sonora "em onda mdia. na cidade de Curitiba, Estado do Paran.
(CO~\:'JISSO
(COMISSO De CINCIA E TECNOLOGIA. COMUNICAO E INFORMTICA) - Aprova o ato que outorga permisso Thomazella. Pavan & eia Ltda. para explorar servio de radiodlfusao sonora em freqOncia modulada, na localidade de santa F, Estado do Paran. DECURSO:2B SESSO LTIMA SESSO: 26-04-00
ND 352-Al99 -
E N ~57Af99 - (COMISSO GE CINCIA TECNOLOGIA, COMVNICAO E INFORMTICA) - Aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria Santa Rita a executar servio de radiodifuso comunitria, na localidade de Santa Rita de Cssla. Estado da
DECURSO:2D SESSO LTJMA SESSO: 26-04-00 (COMISSO DE CIENCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA) - Aprova o ato que autoriza a Associao Cultural e de Comunicao Comunitria de Carambei a executar servio de radiodifuso comunitria. na localidade de Carambet, Estado do Paran. DECURSO:2B SESSO LTIPJiA SESSO: 26-04-00
Bahia.
ND 360Al99 -
Piauf.
DECURSO:28 SESSO LliMA SESSO: 26-04-00 N 339AI99 - (COMISSO DE CIt:!ClA E TECNOLOGIA, COMUNICAAO E INFORMTICA) - Aprova o ato que autoriza a Associao das Donas de Casa de Matozinhos a executar servio de radiodifuso comunitria, na localidade de Matozinhos. Estado de Minas
Gerais.
DECURSO: 28 SESSO LTIMA SESSO: 26-04-00 N 348AI99 - (COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTJCA) - Aprova o ato que renova a concesso outorgada Rdio Educadora do Tocantins Ltda., para explor.ar servio de radiodifuso sonora em onda mdia, na cidade
(COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA) - Aprova o ato que renova a permisso outorgada Rdio Castelo Branco Ltda., para explorar servio de radiodifuso sonora em freqncia modulada, na cidade de Divin6polis, Estado de Minas Gerais. DECURSO:2D SESSO LTIMA SESSO: 26-04-00 E N 369-Al99 - (COMISSO DE CIENCIA COMUNICAO E TECNOLOGIA, INFORMTICA) - Aprova o ato que outorga permisso Fundao Dom Avelar Brando Vilela, para e~ecutar servio de radiodifuso
ND 367~AJ99 -
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16815
sonora em freqOncia modulada, com fins exclusivamente educativos, na localidade de Salvador, Estado da Bahia. DECURSO:2a SESSO LTIMA SESSO: 26-04-00 N 373A/99 - (COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA) - Aprova o ato que autoriza a Associao da Rdlo Comunitria Alternativa FM a executar servio de radiodifuso comunitria, na locaHdade de Guaratuba, Estado do Paran. DECURSO: 2 8 SESSO LTIMA SESSO: 26-04-00 N' 374-A/99 - (COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAAO E INFORMTICA) - Aprova o ato que autoriza a Associao de Proteo Maternidade e Infncia de ~ Ipor a executar servio de radiodifuso comunitria, na localidade de lpera, Estado do Paran. DECURSO: 2 1 SESSO LTIMA SESSO: 26-04-00
U N' 376-A/99 - (COMISSAO DE CI NCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAAo E INFORMTICA) - Aprova o ato que autoriza a Associao Educacional e Social de Montanha a executar servio de radiodifuso comunitria, na localidade de Montanha, Estado do Esprrito santo. DECURSO: 2 8 SESSO LTIMA SESSO: 26-04-00
condies operacionais dos Fundos de Investimentos Regionais e d outras providncias. (E seu apensado: PL. nO 1.653/96, do Dep. Roberto Pessoa). DECURSO: 48 SESSO LTIMA SESSO: 24-04-00 N' 1.904196 (NELSON MEURER) - Altera a lei n 5.194, de 24 de dezembro de 1966, que regula o exerctcio das profisses de Engenheiro, Arquiteto e Engenheiro Agrnomo, e d outras providncias. DECURSO: 4 1 SESSO LTIMA SESSO: 24-04-00 N' 3.034197 (CUNHA BUENO) - Dispe sobre o exerclcio da profisso de musicoterapeuta e detennlna outras proVidncias. DECURSO: 4' SESSO LTIMA SESSO: 24,()4--00 N 3.566197 (CUNHA BUENO) - D nova redaao ao art. 50 da Lei "'6.015. de 31 de dezembro de 1973 - Lei de Registros Pblicos. DECURSO: 4' SESSO LTIMA SESSO: 24-Q4-00 N'4.748198 (ANTONIO DO VALLE) - Dispe sobre a profissAo de Despachante Documentalista. DECURSO:4'SESSO LTIMA SESSO: 24-0400 N 503199 (ENIO BACCI) - DUata para 6 (seis) meses o prazo para Ingressar com inventrio ou partilha e d outras providncias. DECURSO: 41 SESSO LnMA SESSO: 24.()4.()O N 1.454199 (JOO MENDES) - Dispes sobre incentivo flscel em prol do ensino de 2 e 3 graus. DECURSO: 41 SESSO LTIMA SESSO: 24-04-00
Na 377.AJ99 -
(COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E rNFORMTrCA) - Aprova o ato que autoriza a Associao Cultural e Comunitria de ltapo a executar servio de radiodifuso comunitria. na localidade de Itapo. Estado de Santa Catarina. DECURSO: 21 SESSO fLTIMA SESSO: 26-04-00
2.
1.2 COM PARECERES. QUANTO AO M~RJTO. CONTRRIOS (Art. 133)
PROJETOS DE LEI: N'1.447/96 (NICIAS RIBEIRO) - Altera a Lei nO 8.167, de 16 de janeiro de 1991, que Maltera a legislao do imposto sobre a renda relativa a . incentivos fIScais, estabelece novas
CONTRA PARECER TERMINATIVO DE COMISSO ART 54 (SUJEITAS A DELIBERAO DO PLENRIO EM APRECIAO PRaIMINAR. NOS TERMOS DO ART. 144) PRAZO PARA APRESENTAO DE RECURSO: (ART. 58, 1) INTERPosro DE RECURSO: (ART 58, :r' combinado com ART.132. 2) 2.1 PELA INADEQUAO FINANCElRAElOU ORAMENTARIA
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PROJETOS DE LEI:
"
N 712199 (SRGIO REIS) - Altera a Lei nO 4.506, de 30 de novembro de 1964, que dispe sobre o imposto que recai sobre as rendas e proventos de qualquer natureza.
DECURSO: 4a SESSO
lTIMA SESSO: 24.Q400 N 1.193/99 (NEUTON LIMA) - Permne que o contribuinte, pessoa fJsica, deduza do Imposto de Renda devido, calculado na Declarao de AJuste Anual, omontante pago como CPMF - Contribuio Provisria sobre Movimentao Financeira.
DECURSO: 41 SESSO
LliMA SESSO: 240400
RELAO DE DEPUTADOS INSCRITOS PARA O GRANDE EXPEDIENTE DO MS DE ABRIL
19 4i feira 15:00 Eber Silva

15:25 Geraldo Simes
20 Si feira 15:00 FranlSco Rdrigues

15:25 Reginaldo Gennano
24 2'. feira 15:00 Salatil Carvalho 15:25 Antnio Carlos Konder Reis
15:50 16:15 16:40 17:05 17:30 17:55 18:20 Nair Xavier Lobo Pedro Canedo Themlstocles Sampaio Eunfcio Oliveira Pedro Fernandes Osvaldo Sobrinho Osvaldo Reis
25 3i felra 15:00 Eduardo Paes

15:25 Waldemlr Moka
26 'ifelra 15:00 Valdeci Oliveira

15:25 Jorge Alberto ,.,... 51 felra 15:()() lbr Ferreira 15:25 Eurlpedes Miranda 28 rfelra 10:00 Joaa Castla 10:25 Airton Dipp 10:50 11 :15 11:40 12:05 12:30 Antonio Palacci
Mrcio Matos
Clovis Volpi Zaire Rezende Zulai Cobra 12:55 Dino Fernandes 13:20 Augusto Franco
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I COMISSES PERMANENTES COMISSO DE AGRICULTURA E pOLTICA RURAL

Local: Plenrio 6, Anexo 11 Horrio: 10h
PROJETO DE LEI N 2.430/00 do Sr. Clementino 9 9.433, Coelho que lacrescenta oartigo 14A Lei n de 8de- janeiro de 1997, que "institui aPolitica Nacional de Recursos Hdricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Consthuio Federal, eattera o 9 8.001. de 13 de maro de 1990, que art. 19 da Lei n modificou aLei n2 7,990, de 28 de dezembro de 198910 RELATOR: Deputado SAULO PEDROSA PARECER: contrrio PRIORIDADE PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N9 64/95 da Comisso E~pecial destinada a estudar alternativas para aatualizao monetria dos dbnos nas operaes de crdito rural, destinadas acusteio, comercializao e investimento que -altera alegislao tributria federal, institui oFundo de ADoio agroindstria eFruticultura eFundo de Desenvolvimento Tecnolgico Rural, ed outras providnciasu (Apensados aeste os PLPs nis 244198, 2B19~ e57/99) RELATOR; Deputado SItAS BRASILEIRO PARECER: favorvel aeste econtrrio aos apensados, PLPs 244198, 28199 e57/99. VISTA concedida ao Deputado VALOECI OLIVEIRA em PROJETO DE LEI N91S6/99 do Sr. Bispo Wanderval
PAU TA N 0312000
ARequerimentos:
Do Sr. Srgio Barros ~ que Drequer reunies trimestrais com oFrum Nacional dos Secretrios de Agricultura, a fim de que os representantes dos Estados possam expor suas aes eplanos. destinados ao tomento das .atividades produtivas, bem como suas reivindicaes mais prementesll,
Do Sr. Hugo Biehl que "solicita sejam convidados representantes Indicados pelo Sr. MinIstro da Fazenda e Sr.. Presidente do Banco Centtal do Brasil, para compareerem aesta Comisso afim de prestaFem esclarecimentos ~obre ocrescimento dos db~O$ rurais 29103100 em atraso eem liquidao".
BProposies sujeitas apreciao pelo que Uregulamenta oart. 52, inciso XXVI da Constituio Plenrio da Casa: Federal'. (Apensado: PL ~ 653/99)
RELATOR: Deputado SILAS BRASILEIRO
URGNCIA (Art. 155 do RICO)
PARECER: contrrio aeste efavorvel aseu apensado. 9 663199. PL n
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VISTA concedida ao Deputado NILSON MOURO em 29/03/00 PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR NIl 27/99 do Sr. Geddel Vieira Uma - que cria o Seguro de Renda para pequenos Agricultores de base familiar sinistrados por eventos olimtlcos e d outras providncias". RELATOR: Deputado THEMISTOCLES SAMPAIO PARECER: favorvel PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR NO 56/99 do Sr. Mrcio Bittar e outros 4 que "altera a LeI Complementar nR 93. de 04 de fevereiro de 1998, que 'institui o Fundo de Terras da Reforma Agrria Banco da Terra - e d outras providncias". RELATOR: Deputado XICO GRAZIANO PARECER: favorvel
VISTA concedida ao Deputado Nilson Mouro em 05104/00 PROJETO DE LEI NR 471/95 - do Sr. Airton Dipp - que "dlspe sobre descentralizao da Reforma Agrria", (Apensado: PL 0 9 4.684/98) RELATOR: Deputado HUGO B1EHL PARECER: favorvel a este e contrrio a seu apensado, PL n2 4.684198 PROJETO DE LEI Na 2.544-Al96 - do Sr. Roberto Pessoa que 'cria o Programa Nacional da Recuperao da Cotonicultura e d outras providncias", . RELATOR: Deputado ALMIR SA PARECER: contrrio PROJETO DE LEI Na 228/99 do Sr. Augusto Nardes que "acrescenta ao art. 196 da Lei Federal nll 4.504, de 30 de dezembro de 1964, e alteraes postariores Estatuto da Terra, os seguintes pargrafos, revogandose o seu atual pargrafo nico'. RELATOR: Deputado ROBERTO BALESTRA PARECER: favorvel PROJETO DE LEI Na 523/99 do Sr. Padre Roque - que "altera o artigo 611 da Lei nll 9.701, de 18 de novembro de 1998", (Apensado; p~ n1l 989/99) RELATOR~ Deputado SERGIO BARROS PARECER: favorvel a este, nos termos da emenda apresentada na Com~o, e contrrio ao PL 989/99, apensado. PROJETO DE LEI NII 868/99 - do Sr. Gilberto Kassab que "dispe sobre a criao do Programa de MlcrodestUarias de lcool - PROMICRO, e d outras providncias". RELATOR: Deputado ROBERTO BALESTRA PARECER: favorvel PROJETO DE LEI NQ 1.054/99 do Sr. Maluly Netto que "introduz alteraes no Oecreto-Lei ng 221, ele 28 ele fevereiro de 1967, que dispe sobre proteo e estmulo pesca'. . RELATOR: Deputado CONFUCIO MOURA PARECER: favorvel, com emenda substitutiva PROPOSTA DE FISCALIZAO E CONTROLE NlI 18199 dos Srs. Joio Grando e Luci Cholnac!<i - que "prope que a Comjssio de Agricultura-e Polftlca Rural, com o auxnio do- TCU, fiscalize os~ Bancos Oficiais Operadores da Polrtlca Nacional de Grclito Rural, nos procedimentos metodolgicos e no conjunto de lanamentos feltos sobre as dividas de contratos firmados ao amparo da citada polltlca". RELATOR: Deputado GIOVANNI QUEIROZ CONCLUSeS DO RELATOR: pela Implementao da PFC com solicitao de Inspeo a ser executada pelo TCU.
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N2 2"51/98 do Sr. Luiz Carlos Hauly - que 'acrescenta dispositivo Lei Complementar nR 76, de 6 de julho de 1993, que dIspe sobre o procedimento contraditrio especial, de rito sumrio, para o processo de desapropriao do imvel rural. por interesse social, para fins de reforma agrria. RELATOR: Deputado GIOVANNI QUEIROZ PARECER: contrrio
'",
Proposies sujeitas apreciao conclusiva pelas Comisses:

PRIORIDADE
PROJETO DE LEI NO 1.787199 do Sr. Freire Jnior que "acrescenta dispositivo Lei nl! 8.629, de 25 ele fevereiro de 1993, que dispe sobre a regulamentao dos dispositivos onstitucionais relativos reforma agrria, previstos no Caprtulo 111, TItulo VII, da Constituio Federal'. _ RELATOR: Deputado GERALDO SIMOES PARECER: favorvel
TRAMITAO ORDINRIA
PROJETO DE LEI N2 687-Al95 do Sr. iSoyu lha - que "dispe sobre a poltica pesqueira nacional, regula a atividade pesqueira e d outras providncias". (Apensados: PLs nlls 825195, 1.273195, 2.965/97, 3.016/97 e 3.331/97) _ RELATOR: Deputado ADAO PRETTO PARECER: favorvel, com substlMivo" a este, aos apensados, PLs nlls 826/95, 1.273195. 2.965/97, 3.016/97 e 3.331/97, e emenda n' 9 e contrrio s de nlls 1, 2, 3, 4, 5, 6. 7 e 8, apresentadas na Comisso. com adoio parcial do substitutivo da COCMAM. PROJETO DE LEI N 794/95 do Sr. Nlelas Ribeiro que "d nova redao ao artigo 19 do Decreto nll 73.684, de 19 de fevereiro de 1974, que 'cria a Floresta Nacional do Tapajs. e d outras provldnclas'. (Apensado: PL 939/95) RELATOR: Deputado WALDEMIR MOKA PARECER: favorvel, com substitutivo, a este e ao PL nO 939/95, apensado.
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AVISOS
PROPOSiES EM FASE DE
RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSES)
Decurso: 18 sesso ltima Sesso: 27/04/00

Projetos de Lei (art. 119, I e 1D) PROJETO DE LEI N; 2.650/2000 do Sr. Augusto Nardes - que "Institui forma altemativa de pagamento dos dbitos relalivos a crdito rural, das operaes que menciona". RELATORA: Deputada KTIA ABREU
Dos Srs. Marcos Afonso. Bab e Paulo Rocha - que "requer audincia pblica conjunta das Comisses da Amaznia e de DesenvoMmento Regional e de Defesa do Consumidor, Melo Ambiente e Minorias, no dia 26 de abril, para discutir sobre a converso da Medida provisria nG 1956-47/99, que altera o Cdigo FlorestalLei n9 4.n1/65, com a presena dos Srs. Deputado Moacir Michelelto - Relator da Comisso Mista sobre ,a Admissibilidade da Medida Provisria; representantes do Ministrio do Meio Ambiente; do Sr. Joo Paulo Capobianco - Instituto Socioambiental; professor Dr. Paulo Kageyama, USP/Esalq-Escola Superior de Agricultura Luiz de Queirs; Professor Dr. Alfredo Homma - CPATU-Embrapa; Maria Tereza Jorge de Pdua - FUNATURA; Adalberto Verfssimo - IMAZON Inst~uto do Homem e do Meio Ambiente da Amaznia e do Professor Dr. Carios Alfredo Joly - UNICAMPDepartamento de Botnica".
COMISSO DA AMAZNIA EDE DESENVOLVIMENTO REGIONAL

PAUlA N 4/00
A - Requerimentos:
Do Sr. Evandro Milhomen - que "solicita audincia pblica de representantes indgenas do Conselho de Articulao dos ~ovos e Organizaes Inclrgenas do Brasil (CAPOI8), da Coordenao das Organizaes Indgenas da Amaznia Brasileira (COIAB), do Conselho NacIonal dos Povos Indgenas do Brasil (CONPIB) e da Assemblia do Povo GuaranlKaiw (ATYGUA), bem como a convocao do Ministro da Justia a fim de se obter Informaes sobre a posio do governo federal quanto ao Estatuto do Indio, em tramitao nessa Casa; bem como sobre a demarcao e fJSCallzao dos territrios Indrgenas e a ratificao da Conveno 169 da OIT".
Do Sr. Marcos Afonso - que soliclta a constituio de subcomisso especial para estudo das polj~ indgenas na Regio Amaznica e do Estatuto do Indlo, am tramitao nesta Casa.
B - Proposies sujeitas apreciao Conclusiva das Comisses:

TRAMITAO ORDINRIA
PROJETO DE LEI N2 4.290/98 - do Sr. Vic Pires Franco - que 'dispe sobre a criao da Zona Franca de Santarm, no Par'. RELATOR: Deputado JOSU BENGTSON PARECER: favorvel Vista aos Deputados Paulo Rocha e Elton Rohnelt, em
06/04100
PROJETO DE LEI N2 334-Al99 - do Sr. Pedro Femandes - que "d nova redao ao inciso I do aft. 5& e acrescenta 3ll ao aft. 16 da Lei n2 7.827, de 27 de setembro de 1989, e d outras providncias". RELATOR: Deputado JOO CASTELO PARECER: favorvel PROJETO DE LEI Ne 1.484199 - do Sr. tila Uns - que "cria rea de livre comrcio no Munlcfpio de Parintins, no Estado do Amazonas e d outras providncias." RELATORA: Deputada ZlLA B~ERRA PARECER: favorvel VISTA CONJUNTA aos Deputados Paulo Rocha e Elton Rohneit, em 06104100
Do Sr. Paulo Rocha - que sollcita a constituio de subcomisso permanente para estudo da problemtica do setor ambientai, agrrio e agricola da Regio Amaznlca-. Do Sr. Jurandil Juarez - que "solicita a constituio de subcomisso permanente para estudo das polfticas de infra-estrutura, no desenvolvimento e integrao da Regio Amaznica".
00 Sr. Mrcio Bittar - que "solicita a constituio de subcomisso permanente para estudo das poll'tlcas de desenvolvimento sustentvel para Regio da Amaznia Legal, bem como o acompanhamento das iniciativas do Poder Executlvo-.
COMISSO DE CONSTITUiO EJUSnA EDE REDAO

Local: Plenrio 1, Anexo 1\ Horrio: 10h
PAUTA
A - Proposies sujeitas a disposies especiais (arts, 201 a 203 do RI):
TRAMITAAo ESPECIAL

PRIORIDADE
Abril de 2000
PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUiO N2 63211998 do Sr. Gonzaga ~atriota que "altera os artigos 143 e 144 da Constituio Federal, tomando o Servio Militar voluntrio e estendendo s polcias militares e corpos de bombeiros militares a competncia para a formao de reservistas". RELATOR: Deputado JOS ANTONIO. PARECER: pela admissibilidade. VISTA ao Deputado Antnio Carlos Konder Reis, em 30/11/99. . O Deputado Antnio Carlos Konder Reis apresentou voto em separado. em 15112199.
B - Proposies sujeitas apreciao do Plenrio da Casa:

URGNCIA
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Ni 391/2000 da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional (MSC 109511999) que "aprova o texto do Quinto Protocolo ao Acordo Geral para Comrcio de Servios, da Organizao Municipal do Comrcio (OMC). concludo em Genebra, em 27 ele fevereiro de
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nll 16011993 - do Sr. Pauto Bemardo que 'altera a redao do art. 12 inciso I, arrnea 'g' da Lei Complementar n2 64, de 1990, que declara inelegvel o candidato que tenha tido contas relativas ao exerclclo de cargos ou funes pblicas rejeitadas por irregularidade insanvel'. Apensados : (PLCs nas 76196, 27195,32195 e 62/95). RELATOR: Deputado INALDO LEITO. PARECER: pela injuridicldade deste e dos Projetos de Lei ComplementaT nl! 32195 e 62195, apensados, e, no mrito pela sua rejeio: peta inconstitucionalidade do Projeto de Lei Complementar n2 76/96 a, no mrito, pela sua rejeio; peJa constitucionalidade. juridicidade, tcnica legislallva do Projeto de LeI Complementar 27195. a, no mrito. pela sua aprovao. VISTA CONJUNTA aos Deputados DarCI Coelho, Waldir Pires e Luiz AntOnio Aeury, em 08112199. PROJETO DE I.EI Ni 8.326/1986 do Senado Federal (PLS 78/83) que "estabelece a obrigatoriedade de seguro de crdito para as operaes que Indica'. RELATOR: Deputado ARY KARA PARECER: pela injuridicidade e fafta de tcnica legislativa. PROJETO DE LEI NII 3.87511993 do Senado Federal (PLS 125/90) - que 'dispe sobre a Polftica Nacional de Conservao e Uso Racional de Energia e d outras providncias'. I RELATOR: Deputado IEDIO ROSA. I PARECER: pela constitucionalidade, Jurldicidade e
1998".
RELATOR: Deputado JAIME MARTINS. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, com emendas. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Ni 400/2000 da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional (MSC 93411999) - que 'aprova o texto do Convnio de Subscrio de Aes da Corporao Andina de.FOfl\ento CAF, firmado com o Banco Central cio BrasU", RELATOR: Deputado DA. ROSINHA. PARECER: pela constitucionalidade, juridlcldade e tcnica legislativa.
tcnica legislativa deste, das Emendas nRs 3 e 4 da Comlsso de Defesa do Consumidor Meio Ambiente e Minorias e do Substitutivo da Comisso de Minas e
Energia, na fonna das 13 emendas oferecidas pelo relator e pela inconstitucionalidade da Emenda nll 1 e injuridicldade da Emenda nll 2, ambas ~ Comisso de Oefesa do Consumidor Melo Ambiente e Minorias. VISTA ao Deputado Lo Alcntara. em 23111199. PROJETO DE LEI N9 4.38511994 do Senado Federal (PLS 4111993) que 'd nova redao ao artigo 15 da Lei ni 5.991, de 17 de dezembro de 1973, que "dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos, e d oubaS providncias'. (Apensados: PL 40911995, PL 41611999, PL 53211999, PL 80511999, PL 1.55911996, PL 1.956/1999. PL 2.10811999, PL 2.41411998, PL 4.22311998, PL 4.73311994, PL 4.742/1998, PL 5.38711990) RELATOR: Deputado JOS RONALDO. PARECER: pela constitucionalidade, juricflCidade e tcnica legislativa deste, dos Substitutivos da Comisso de Trabalho de Administrao e Servio Pblico e da Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias l!l dos projetos apensados, com emendas e
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO NII 40212000 da ComiSSo de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional (MSC 1467/1999) que 'aprova os textos da Emenda ao Anexo I e dos dois novos Anexos (\ItII e IX) Conveno de Basilia sobre o Controle do Movimento Transfronteirio de Resduos Perigosos e seu Depsito, adotados durante a IV Reunio da Conferncia das Partes, realizada em Kuching, na Malsia, em 27 de fevereiro de 1998'. RELATOR: Deputado ~N1NIO ARLOS BISCAIA. PARECER: .,ala OIs.titucianallade. 'juridlclclade e tcnica legislativa.
PROJETO DE LEI Nt 2.0nJ1999 - do Senado Federal (PLS 585199)- que "altera dispositivos da Lei n 9.533, de 10 de dezembro de 1997, que autoriza o Poder Executivo a conceder apoio financeiro aos Munlcrpios que instttulrem programas de garantia de renda mlnima associados a a5es socloeducallvas,' (Apensados : PI. 77911999 e 1288/1999). RELATOR: Oeputado OSMAR SERRAGUO. PARECER: pel constitucionalidade, luridlcldade e tcnica legislativa deste e drs apensados, com emendas.
subemendas
PROJETO DE LEI NIl 1.125/1996 - do Senado Federal (PLS 241/91) que "estabelece prazo para elaborao
Abril de 2000
Quarta-feira 19
16821
do Plano Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social e d outras providncias". RELATOR: Deputado LO ALCNTARA. PARECER: pela inconstitucionalidade, injuridicidade e falta de tcnica legislativa. PROJETO DE LEI N2 3.n6/1997 - do senado Federal (PLS 192/96) - que "altera os arts. 47 e 85 da Lei nll B.069, de 13 de julho de 1990 . Estatuto da Criana e do Adolescente, e d outras providncias. RELATOR: Deputado MARCELO DDA PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa e, no mrito, pela aprovao, com emendas. PROJETO DE LEI NIl 82811999 - do Sr. Ary Kara - que "altera o art. 175 da Lei n2 4.737, de 15 de julho de 1965 - Cdigo Eleitoral, e d outras providncias". RELATOR: Deputado JOS DIRCEU. PARECER: pela constituoionalldade, juridicidade, tcnica legislativa e no, mrito, pela reJeio.
c -
Proposies sujeitas apreciao conclusiva das Comisses:

PRAZO CONSTITUCIONAL (art. 223 CIC 64, 2D e 3 da CF) PROJETO DE DECRETO LEG1SLAT~VO N!! 358/1999da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (MSC 1158/1999) - que aprova o ato que autoriza a Associao Comunllria de Radiodifuso Associadas em FM a executar servio de radiodifuso comunitria, na localidade de Cururupu, Estado do Maranho. RELATOR: Deputado RICARDO FIUZA. PARECER: pela constitucionalidade, jurldicidade e tcnlca legislativa. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO NII 38211999 da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (MSC 1172/1999)' que 'aprova o ato que autoriza a Associao Oomunltrla Solidariedade e Desenvolvimento de Arcos a executar servIo de radiodifuso comunitria, na localidade de Arcos Estado de Minas GeraIS". ' RELATOR: Deputado JAIME MARTINS. PARECER: pela constitucionalidade, juridlcldade e tcnica legislativa.
TRAMITAO ORDINRIA
EMENDA OFERECIDA EM PLENRIO AO PROJETO DE LEI Nll 1.146-,6/1991 - que "altera a redao do inciso IJI do "caputO cio art. 6' da Lei nll 8.025, de 12 de abril de 1990,que dispe sobre a alililnao de bens Imveis residenciais, de propriedade da Unio, e dos vinculados ou incorporados ao FRHB, situados no Distrito Federal e d outras providncias. RELATOR: Deputado IDIO ROSA. PARECER: pela inconstitucionalidade. EMENDAS OFERECIDAS EM PLENRIO AO PL NIl 2.452Al1996 que 'anara o inciso 11 do aft, 511 e o Inciso I do art. 448 da Lei nS 3.071, de 111 de janeiro de 1916 Cdigo Civil". RELATOR: Deputada IDIO ROSA. PARECER: pela constitucionalidade, jurldlc;idad$, tcnica legislativa 8, no mrito, pela rejeio. PROJETO oe LEI NII 3.700/1997 - do Sr. zaire Rezende que "revoga o art. 21 e pargrafo nico do Qec[eto-lel nll 3.689. de 3 de outubro de 1941 Cdigo de Processo Penal". RELATORA: Oepulada ZULAI COBRA. PARECER: pela constitucionalidade, jurldicldade, boa tcnica legisltiva s, no mrito. pela aprovao. com emendas. PROJETO DE LEI Nll 300/1999 - do Sr. Enio Bacci - que sero aplicadas em dobro, as penas resultantes de aes com danos integridade frsica da vrtlma, e d outras providncias". RELATOR: Deputado JOS DIRCEU. PARECER: pela constltucionalidade, lnjurldlcidade, falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio.
PRIORIDADE
PROJETO DE LEI NIl 634A11995 do senado Federal (PLS 66/95) que "modifica o Oecreto-Lei nll 2.404, de 1987, com as alteraes Introduzidas pelo Decreto-Lei 2.414. de 1988, e pela Lei nll 7.742, de 1989, na parte referente a iseno do Adicionai ao Frete para Renovao da Marinha Mercante ~ AFRMM". RELATOA: Deputado NEY LOPES. PAR~CER: pela inconstitucionalidade, injuridicidade e falta de tcnica legislativa deste e do SUbstitutivo da Comisso de Finanas e Tributao. PROJETO DE LEI NIl 3.mBl1997 do Senado Federal (PLS 205/96) - que "acrescenta pargrafo nico ao art. 3' da lei n1l 8.078, de 11 de setembro de 1990 Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor". RELATOR: Deputado AUGUSTO FARIAS. PARECER: pela constitucionalidade, jurldlcldade e tcnica leglslatfva, com emendas. PROJETO DE LEI NII 4.60311998 do Sr. Paulo Paim que "arescenta inciso ao artigo 111 da Lei nll 9.265, de 12 de feverero de 1996, que dispe sobre gratuidade dos atos necessrios ao exercfcio da cidadania tomando gratuita a e~dio da carteira de Identidade": RELATOR: Deputado I~DIO ROSA. PAR,ECER: pela Inconstitucionalidade, inJuridlcidade. tcnica legislativa e. no mrito. pela rejeio. PROJETO DE LEI NlI79/1999 - do Sr. Enio Bacci - que "modifica o art. 111 e o 1 do arl211 da Lei nI 9.504, de 30 de setembro de 1997, que estabelece normas para as eleies e d outras providnclas-. RELATOR: Deputado WALDIR PIRES.
DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS Substitutivos (art. 119, 11 fi 1)
Abril de 2000
PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e. no mrito, pela aprovao. nos termos do substitutivo.
TRAMITAO ORDINRIA
PROJETO DE LEI Nll 2.704AJ1992 - do Sr. Paulo Paim que "cria normas para a habilitao de operador cinematogrfico'. RELATOR: Deputado LUCIANO BIVAR. PARECER: pela inconstitucinalidade e Injuridicidade. PROJETO DE lEI NR 1.075A11995 da Sra. Esther Grossi - que "dispe sobre a responsabilidade do Estado em educao pblica, e d outras providncias". RELATOR: Deputado VICENTE ARRUDA. PARECER: pela inconstitucionalidade. PROJETO DE LEI N!l 2.49711996 - do Sr. Serafim Vanzon - que "modifica o artigo 150 da Lei nll 5.869, de 11 de janeiro de 1973, que "institui o Cdigo de Processo Civil", dispondo sobre o fiel depositrio". RELATOR: Deputado FERNANDO CORUJA. PARECER: pela constitucionalidade, injurldicidade. falta de tcnica legislativa e, no mrito. pela rejeio. PROJETO DE LEI NlI 2.531/1996 - do Sr. Seraflm Venzon - que 'altera a redao do artigo 70 da Lei nll 3.071, de 111 de janeiro de 1916 - Cdigo Civil, de forma a impedir que o domlcRio familiar seja executado e penhorado por drvidas, inclusive das que advierem de Impostos do prprio imvel" RELATOR: Deputado FERNANDO CORUJA. PARECER: pela constitucionalidade, juridicidade, falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio. PROJETO OE LEI NO 3.641A/1997 - do Sr. Remi Trinta que 'estipula valores para a indenza a: ser paga pelas empresas prestador~ de servio de tran~port~ no caso de morte ou lesO. a passageiros ou tripulantes e de extravio ou dano de bagagem, e d outras providncias". RELATOR: Deputado CAIO RIELA. PARECER: pela cnstitucionalidade. jurldlcldade, falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio PROJETO DE LEI NII 511/1999 - do Sr. enio Bacol que "Inclua-se Incisos VI e VII ao att. 241 da lei nll 5.869, de 11 de janeiro de 1973 e d outras provldncas RELATOR: Deputado CAIO RfELA. PARECER: pela constitucionalidade, injurldicldade, falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio.
AS PROPOS/OES ABAIXO SOMENTE RECEBERO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA COMISSO
A - Da Anlise da Constitucicmalidade, Juridicidade e Mrito

PROJETO DE LEI NQ 409/1999 - do Sr. Bonlf~io de Andrada - que "suspende andamento de processos eleitorais cujos autores revelam desistncia". RELATORA: Deputada ZULAI COBRA
Projetos de Lei (art. 119, I)
A - Da Anlise da Constitucionalidade, Juridicidade e Mrito

PROJETO DE LEI Nl! 566-AJ1995 do Sr. Jos Janene que "dispe sobre a Inexecutoriedade do endosso e do aval concedido em Ululos de crdito transacionados nas operaes de fomento mercantil". RELATOR: Deputado DARCI COELHO PROJETO DE LEI N2 48211999 - do Sr. Enio Baccl - que "altera regras para citao por edital e correspondncia em Inventrros e d outras providncias". RELATOR: Deputado CORIOLANO~SALES PROJETO DE LEI Nl! 627-Al1999 do Sr. Enio Bacci que "fixa em 03(trs) anos prazo para usucapio especial em rea rural de at 50 (cinqenta) hectares e d outras providncias". RELATOR: Deputado CORIOLANO SALES PROJETO DE LEI N" 1.748-AJ1999 do Tribunal Militar - que "extingue a 51 e a 6' Auditorias da 1 Circunscrio Judiciria Militar, extingue cargos -da Magistratura e do Quadro Permanente das Auditorias da Justia Militar da UnfAo e d outras providncias". RELATORA: Deputada NAIR XAVIER LOBO PROJETO DE LEI NIl 1.91611999 - do Senado Federal (PlS nll 203199) que "acrescenta 3" ao art 643 da Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada pelo Oecreto-Lel na 5.452, de 1 de maio de 1943. RELATOR: Deputado EDMAR MOREIRA
AVISOS
PROPOSiES EM FASE
PROJETO DE LEI NI! 2.040/1999 do Sr. Telmo Kirstque "d nova redao ao 2, do alt 53, do Estatuto da Ordem dos Advogados do Brasil OAB. Lei n" 4.215, de 27 de abril de 1983". RELATOR: Deputado JOS ROBERTO BATOCHIO PROJETO DE LEI NG 2.287/1999 do Senado Federal (PLS n2 281/99)- que ~altera o art. L611 da Lei n a 3.071, de ''"' de janeiro ~ 1916 Cdigo Civil, estendendo o beneflcio do 2" ao filho necessitado portador de defic1nclas". RELATOR: Deputado CORIOLANO SALES
DE
RECEBIMENTO DE EMENDAS
Decurso: 1a Sesso ltima sesso: 27/0412000
Abril de 2000
PROJETO DE LEI NII 2.446/2000 do Tribunal de Justia do Distrito Federal - que "dispe sobre. a transfonnao de funes comissionadas do Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios, para adequao das atividades administrativas e judicirias". RELATOR: Deputado GERALDO MAGELA PROJETO DE LEI N!! 2.534/2000 do Poder ExecutIvo que "d nova redao ao art. 46 da Lei n 6.015, de 31 de dezembro de 1973, que dispe sobre os Registros Pblicos". RELATOR: Deputado LO ALCNTARA PROJETO DE LEI Nfl 301/1999 do Sr. Enio Bacci que "altera lnrcio da contagem de prazos em citaes e intimaes e d outras providncias". RELATOR: Deputado CORIOLANO SALES
AS PROPOSiES ABAIXO SOMENTE RECEBERO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA

COMISSO
A " Da Anlise da Constitucionalidade e .Juridicidade (art. 54, I):

~dispe
PROJETO DE LEI N9 462-A/99 do Sr. Airton Dipp - que sobre o uso de aeronaves oficiais no mbito da Administrao Pblica Federal". RELATOR: Deputado GEOVAN FREITAS
Projetos de Lei (art.119, I)
A .Da Anlise da Constitucionalidade, Juridicidade e Mrito:

PROJETO DE LEI NR 383/1999 do Sr. Pompeo de Mattos que "institui a Loteria Municipal de prognsticos sobre o resultado de sorteio de nmeros, organizada nos moldes da loteria denominada Jogo do bicho e revoga dispositivos legais referentes a sua prtica e determina outras providncias' RELATOR: Deputado ROLAND LAVIGNE PROJETO DE LEI NR 2.65411996 do Sr. Agnelo Queiroz - que "dispe sobre. a obrigatoriedade de constar o prazo de validade nas certides expedidas pela Administrao Pblica Federal". RELATOR: Deputado FERNANDO CORUJA PROJETO DE LEI NR 1.504~Al1996 - do Sr. Edson ezequiel que "possibilita populao carente, a utilizao do exame de pareamento cromossnico (ADN), em casos de Investigao de patemldade e d outras providnclas." (Apensados ; os PLs nll 154211996; 1780/1996; 2095/1996 e 2496/1996) RELATOR: Deputado FERNANDO CORUJA
B Da Anlise da Constitucionalidade e Jurldicidade (art. 54, I)

PROJETO DE LEI NR 10aA/1999 - da Sra. Maria Elvira que 'altera0 art. 101 da Lei nO 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente determJnando investigao imediata em caso de desaparecimento de criana e adolescente, e d outras providncias". RELATOR: Deputado CORIOLANO SALES PROJETO DE LEI NII 129-811999 - d Sr. Enio eacel que "di$Ciplina o recolhimento de multas em veculos licenciados no exterior". RELATOR: Deputado OSMAR SERRAGLlO PROJETO DE LEI NIl 227A/1999 do Sr. Augusto Nardes - que "acrescenta-se ao art. 260 da Lei Federal nll 9.503, de ~ de Janeiro de 1998, e alteraes posteriore~ - Cdigo Nacional de Trnsito o seguinte pargrafo de nmero 5, com obje~vo de vincUlar a arrecadao das multas raJiZo de programas de edUcaD para segurana do trnsito e reabilitao de pessoas carentes, vrtimas de acidBnte de trnsito". RELATOR~ OeptJtad6 ZISNA\:;.DO OOUTINHO PROJETO DE LEI NIl 419-A/1999 da Sra. Elcione Barb~ho que "altera o 21 do art. 148 d!, Lei nll 9.503, de 1997, e dei outras provl~.!lcl~". (Apensados : 08 PLs nRs 697/1999 e 1.496/1999) RELATOR: Deputado CORIOLANO SALES PROJETO DE LEI N!! 577-Al1999 - do Sr. Jos C~ves que udenomlna "Aeroporto InternaclDnal do Recife Gilberto Freire" o Aeroporto ela Cidade do RecIfe, EstadO ele Pernambuco". RELATOR: Deputado RICARDO FIUZA
B - Da Anlise da Constitucionalidade e Jurldlcidade (art. 54. I):

PROJETO DE LEI NR 279-A/1999 - do Sr. Enio Bacci que "dispe sobre a_obrigatoriedade da fixao de cartaze, orientando sobre falsificao de remdios, em farmcias e drQgarlas e d outras providncias". RELATOR: Deputado ROLAND LAVIGNE PROJETO DE LEI NR 30211999 - do Sr. Enio Baccl - que "aumenta pena para seqQestro ou crcere privado e d outras providncias".(Apensado o PL nR 313/1999) RELATOR: Deputado ROLAND LAVIGNE PROJETO DE LEI NR 4.639-A/1998 - do Sr. Paulo Paim - que "dispe sobre a concesso de adicIonai ele periculosidade aos trabalhadores em instituies psiquitricas e assemelhadas. RELATOR: Oeputado ROLAND LAVIGNE PROJETO DE LEI Nl! 3.056Bf1997 do senado Federal (PLS nll 77/96) que "dispe sobre a produo, a utilizao e a comercializao nD territrio brasileiro de
Decurso: 48 SessIJo O/tirna sesso: 24/04/2000

Substitutivos (art 119, 11 e 1)
Abril de 2000
substncias qurmicas do grupo dos clorofuorocarbonos
(CFC)".
RELATOR: Deputado FERNANDO CORUJA PROJETO DE LEI NlI 2.652-A/1996 do Sr. Nan Souza - que "altera a Lei nll 9.294, de 15 de julho de 1996. que "dispe sobre as restries ao uso e propaganda de produtos fumrgeros, bebidas alcolicas, medicamentos, terapias e defensivos agrrcoJas, nos termos do 411 do art. 220 da Constituio Federal". (Apensados os PL n2s 2.n911997; 2.923/1997 e 3.342/1997) RELATOR: Deputado FERNANDO CORUJA PROJETO DE LEI NlI 1.693/1996 do Sr. Sitas Brasileiro que "dispe sobre o controle de incndios florestais e queimadas, autorizao especial para queima e d outras providncias'. PROJETO DE LEI N 1.29011995 - do Senado Federal (PLS n/95) - que "altera a Lei nll 6.360, de 23 de setembro de 1976, que dispe sobre a vigilncia sanitria a que ficam sujeitos os medicamentos, as drogas, os insumos farmacuticos e correlatos. cosmticos, saneantes e outros produtos, e d outras provIdncias" RELATOR: Deputado FERNANDO CORUJA
1I
2.131/96. 2.176/96, 2.198196. 2.208/96, 2.212196, 2.275/96. 2.583/96, 2.888/97. 2.922/97, 2.971/97, 3.145/97, 3.151/97, 3.183/97. 3.211/97, 3.218/97, 3.341/97, 3.348/97, 3.464/97. 3.545/97, 3.582197, 3.583/97,3.634197 e 3.822/97. RELATOR: Deputado FERNANDO CORUJA
COMISSO DE DEFESA DO CONSUMIDOR, MEIO AMBIENTE E

MINORIAS
Local: Plenrio 8, Anexo 1\
Horrio: 10h
PAUTA
ARequei"imento~:
Da Sr. Alcione Alhayde e do Sr. Pastor Valdeci Palva que "solicita a realizao de reunio de audIncia pblica, com as presenas dos presidentes das empresas Telemar e Vspsr, a fim de prestarem esclarecimentos sobre a qualidade do servio de telefonIa no estado do Rio de Janeiro",
PROJETO DE LEI Ng 905811995 do Sr. Max Rosenmann que 'dispe sobre o processo de abate de animais destinados ao consumo e d outras providncias'. RELATOR: Deputado ROLAND LAVIGNE PROJETO DE LEI N l13Bl1995 do Sr. Odelmo Leo
que "acrescenta Inciso I ao artigo 61! da Lei nlI 8.171,
lI
B - Proposioos $uj~ita!~ Plenrio da Cimars:
aprovao do
de 17 de janeiro de 1991, que "dispe sobre a polmcs agrrcola". RELATOR: Deputado ARY KARA PROJETO DE LEI NII11-A/1995 - do Sr. Aroldo Cedraz - que "altera dispositivos da lei na 8.443, de 16 de Julho de 1992, que dIspe sobre a Lei Orgnica do Tribunal de Contas da Unio". RELATOR: Deputado ROLAND LAVIGNE PROJETO DE LEI NB 913-A/1991 - do senado Federal (PLS 12191) - que "altera a legislao que dispe sobre o Fundo de Garantia do Tempo de Servio. e d outras providncias'. (Apensados os Pls nll 2.521189, 4.664190. 4.952190, 5.542190, 5.790/90, 21/91, 43/91, 146191, 162/91, 340/91, 350/91, 380/91, 417/91, 461/91, 718191,1.040191,1.156/91,1.334191, 1.318/91, 1.402191, 1.409/91, 1.544191, 1.559/91, 1.633/91, 1.662/91, 1.678/91, 1.761/91, 1.831/91, 1.851/91, 1.878/91, 1.929/91, 1.952191, 2.202191, 2.219191, 2.257191, 2.371/91, 2.547/92, 2.607/92, 2.713192, 2.729/92, 2.879/92. 3.006192, 3.113192, 3.227192, 3.246192, 3.670/93, 3.921193, 3.944/93, 3.976193, 3.982193, 4.037/93, 4.06SI93, 4.165193,
PROJETO DE lEI Na 5.071~El1990 "SUBSTITUTIVO DO SENADO FEDERAL AO PROJETO DE LEI Na 5.071-D. DE 1990, que 'dispe sobre a proteo das cavidades naturais subterrneas, em conformidade com o inciso X do art 20, e o Inciso V do art. 216. da Constituio Federal G d outras providncias . RELATORA: Deputada FTIMA PELAES PARECER: favorvel ao substitutIVo. com a incluso do 22 do art. 39 , do a.1t. aI! e do art. 10 do telo original da Cmara.
c .
que
Proposies sujeitall11 Glpreciao conclusiva dal15 Comil$\ie~:

PROJETO DE LEI N9 15,Aj1999 - do Sr. Paulo Rocha~obritJa as ~colas partlculare~ a restihiir, em forma de desconto na mensslidada, o valor equivalente s aulas no dadas'. RELATOR: Deputado PAULO BALTAZAR PARECER: faVorvel, com em<anda PROJETO DE lEI Na 1.198/1999 - do Sr. Wagner Salustiano - que 'institui o Uwo de> Reclamaes do Consumidor". RELATOR: Deput~do BEN-HUR FERREIRA PARECER: contrrlo PROJETO DE LEI Na 1.369/1999 - do Sr. Jorge Costa que "dispae sobre li concel$ao da IncentIVos fiscais e creditrclos s pessoas flslCa6 6 jur(dlcalll que promovam a reposlo florestal, e d outras providencias'. RELATOR: Deputado LUCIANO PIZZATrO
4.191193, 4.209/93, 4.586194, 4.62S194. 4.659/94. 4.805194, 60/95, 249/95, 271/95, 555195, 954/95, 1.175195. 1.232195. 1.251195. 1.264195. 1.362195,
1.540/96, 1.767/96, 1.556/96, 1.617/96, 1.625196, I 1.751/96, 2.047/96, 2.099/96, 2.116196, 2.117/96,
Abril de 2000
Quarta-feira 19
16825
PARECER: favorvel a este e ao Pl 2.151/1999, apensado. com substitutivo PROJETO DE LEI N9 1.66411999 - do Sr. Enio Bacci que probe a pesca com rede em todo o territrio nacional, durante o perrodo de trls anos, para pescadores amadores, e d outras providncias RELATOR: Deputado RONALDO VASCONCELLOS PARECER: favorvel
Federao Nacional dos Petroleiros e outros rgos ligados ao tema.

00 Deputado Valdeci Oliveira e outros, solicitando que sejam convidados o Sr. Ministro da Fazenda, o Presidente da CEF e Representantes dos muturlos do SFH e representantes de Secretarias de Habitao dos Estados a comparecerem a esta comlssAo para prestar esclarecimentos sobre saldos devedores dos muturios e o processo de renegociao dos mesmos.
AVISOS
PROPOSiES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSES)
Da Deputada Maria do Carmo Lara e outros, solicitando que sela convocado o Sr. Ministro da Fazenda para esclarecer a pollticB do Governo Federal sobre o Sistema Financeiro de Habitao, bem como a poltica de renegociao das dvidas do muturios.
Do Deputado IncIo Arruda, solicitando a realizao de Audincia Pblica em conjunto com a Comisso de Defesa do Consumidor, Melo Ambiente e Minorias, para discutir a minuta da Portaria da Agncia Nacional do Petr61eo que regula o exerclcio da atividade de revendedor varejista de combustveis. tendo como expositores o Dlretor-Geral da Agncia Nacional do Petrleo, Representantes das Companhias Distribuidoras e do Sindicado do Comrcio Varejista de Derivados de Petrleo e de outras entidades e personalidades.
Decurso: 1 Sesso ltima Sesso: 27/04/2000

Substitutivos (art.119. 11 e 1)
AS PROPOS/OES ABAIXO SOMENTE RECEBERO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBROS DESTA COMISSO.
PROJETO DE LEI Na 1.078199 - do Sr. Ronaldo Vasconcellos - que -acrescenta o inciso XIII ao artigo 32 da Lei nQ 9.472, de 16 de julho de 1997, prevendo o detalhamento de. todas as chamadas nas contas telefnicas". (Apensado: PL n9 1.861199) RELATOR: Deputado Joo Magno.
COMISSO DE DESENVOLVIMENTO URBANO E INTERIOR

Do Deputado Srgio Novais, solicitando a reall~9o de Audincia Pblica conjunta com a Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias, com a finalidade de debater o Cdigo Florestal Brasileiro, com a presena dos seguintes representantes de rgos e Entidades: Conselho Nacional de Melo Ambiente Conama; WWF; Conselho Federal de Engenharia, Agricultura e Agronomia CONFEA; Senhora Snia Widdam Assessora Jurldlca do IBAMA; Movimento Greenpeace e o Instituto S6c:fo Ambientai (SADa Deputada Marinha Raupp, solicitando informaes ao Senhor Ministro da Fazenda com relao eficcia de dispositivos da Lei nll 8004, que trata do SFH Sistema Rnanceiro da Habitao.
Da Deputada Marinha
PAUTA
A Requerimentos:
Do Deputado Srgi,o N~v~ls, solicitando que lela realizada Audincia P~bJk;a com a presena dos
representantes
govemam~ntais,
patronais
de
ft,upp, solicitando Informaes ao Senhor Ministro da ~Il%enda com relao eflccla de di8~IUvos ,chl \,et nll 8004.: que. trata do SFH Slst~ma Anancelro da Habitao. extensivos a muturios que perderam renda ou se aposentaram e tiveram perda de renda.
Da Deputada Marinha Raupp. solicitando Informaes ao Banco Central cI'I1 relao eficci!l da aplicao da circular nlI148B, de 31/05189. que trata de reajuste de prestaes cio SFH Sistema Financeiro de Habitao.
trabalhadores que comp~m o Conselho Curador do FGTS. para Bpre$8ntar e discutir as aes desenvolvidas com recul'$OS do FGTS e o relatrio anual de 1999.
Do Deputado SrgIo Novais. soilcitando que seja realizada Audincia Pblica a fim de debater a compra de aes da PETROBRAS por melo do FGTS, com a presena do Diretor de Transferncia de Benetrcios da CEF, de representantes do Conselho Curador do FGTS. da Associao Nacional dos Servios Munfclpais de saneamento, Federao Nacional dos Urbanltrl08,
Do Deputado Srgio Novais, solicitando Informaes sobre as justificativas apresentadas pela TELEMAR, para a desativao de postos de atendimentos nas principais cIdades cio Interior do Cear.
Abril de 2000
B - Proposies Sujeitas Apreciaio Conclusiva das Comisses:

TRAMITAO ORDINRIA
PROJETO DE LEI NII 1.721/99 - do Sr. Agneto Queiroz que "dispe sobre o funcionamento de piscinas coletivas e pl)blicas e d outras providencias RELATOR: Deputado SRGIO NOVAIS PARECER: favorvel com cinco emendas.
Da Sra. Marlsa Serrano e outros - que ~requer a criao de um Grupo de Trabalho no mbito desta Comisso com o objetivo de sugerir propostas que auxiliem nossos alunos a encont~r o ofIcio, a profisso que os habilitem ao mercado de trabalho.
B Proposies sujeitas apreciao pelo Plenrio da Casa:
PRIORIDADE
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N!! '10212000 - do Sr. Pedro Fernandes - que "institui Fundo Espacial para a concesso de planos de beneffcios de carter previdencirio a jogadores profissionaia de futebol PREV, e d outras providncias. RELATOR: Deputado zez PEAAELLA PARECER: contrrio PROJETO DE LEI NI! 4.572198 - do Senado Federal (PLS NII 142195) que "cria o Programa de Estmulo ao Primeiro Emprego PEPE e d outras providncias". Apensados: PLs nDs 76/99, 98/99, 541199, 618/99, 1.051/99,799/99,1.118199,67199 e 810/99. REt.ATOR: Deputado PROFESSOR LUIZINHO PARECER: favorvel ao PL na 76/99. apen$2do, parcialmente favorvel ao PL 4.572198 e aos PLs ntla 67/99,98199,618199,810/99,1.118/99, apensados, com substitutivo e contrrio aos PLs n9s 541/99, 799199 e 1.051/99, apensados
COMISSO DE DIREITOS
HUMANOS
Local: Plenrio 9, anexo 11 Horrio: 14h30mln
AUDINCIA PBLICA
TEMA: "Assassinato de Joio Elizio Lima Pessoa, membro do eonselho Com.unitrlo de Segurana Pblica de guas LindaslGO e ao de grupos de extermnio no entorno do Distrito Federal-. CONVIDADOS: - Sra. NEUSA MARIA DOS SANTOS Viva do Sr. Joo EUzio Uma Pessoa; Jornalista VALTER PEREIRA DE MELO, Editor do Jornal "O .Descoberto"; Or. JURACY JOS PEREIRA Delegado Regional de LuzinialGO e representante da Secretaria de Segurana pablica e Justia do Estado de Gois; Dr. HUMBERTO ESprNOLA - Coordella.dor-GeraJ do Conselho de Defesa dos DIreitos da Pessoa Humana do Ministrio da Justia; . - Or. VITOR AORITO - Promotor de JustIa de guas LindasGO; Dr. RICARDO RANGEL DE ANDRADE - Promotor de Justia de Luzinla/GO.
TRAMITAO ORDlt.JFUA
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO NI! 402197 do Sr. Luciano Zica e outros que 'susta os efeitos do Decreto nll 2.208, de 17 de abril de 1997, que 'Regulamenta o 2ll do art. S6 e os arte. 39 a 42- da Lei nll 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que e~lece diretrizes e bases da ~JJcao' !1clonal'." RELATOR: Deputado WALFRIDO MARES GUIA PARECER: contrrio
c .
Proposies sujeltaG l conclusiva das Comisses:
~pr~cltido
COMISSO DE EDUCAO, CULTURA EDESPORTO

PRIORIDADE
PROJETO DE LEI Nll 4.701Al98 - do Sr. Paulo Paim que "Institui o auxflio-educaio, destinado al estimular liA adoo de menores, '8 altera o art. 15 da. Lei n~ 9.424, de 24 da detembro de 1996;-que 'dispe fJobr(il o Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do EnsIno Fundamental e de Valorizao do MagIstrio, na form61 prevista no art. 60, -,a, do Ato das Olsposi~ Constitucionais Transitrias, e d outlaS\ provldnclill'." RELATOR: Deputado WALFRlDO MARES GUIA PARECER: contrrio
PAUTA
A - Requerimentos:
Do Sr. Padre Roque - que "requer a realizao de
seminrio para debater o Programa de Melhorias e Expanso do Ensino Mdio - Projeto Escola Jovem - 8 o atencllmento do direito educaAo da Juventude
brasileIra: Potencialidades e l.imltes.
PROJETO DE LEI Na 1.462199 - do Sr. Agn~lo Queiroz que "acrescenta inciso VI e altera o ~ 4e do art ~ dI:] lei na 9.615, de 24 da maro de 1998. ' RELATOR: Deputado GILMAA MACHADO PARECER: favorvel, com substitutivo
Abril de 2000
TRAMITAO ORDINRIA
PROJETO DE LEI NII 3:618/97 - do Sr. Gonzaga Patriota - que "dispe sobre o processo de autorizao de novos cursos de Medicina e odontologia" Apensados: PLs nlls 3.719/97 e 4.230/98. _RELATOR: Deputado AGNELO QUEIROZ PARECER: favorvel ao PL 3.618197 e aos PLs nlls 3.719197 e 4.230/9,"apensados PROJETO DE LEI NR 3.805197 - do Sr. Maral Filho que "altera o art. ~ da Lei nR 4.324. de 14 de abril de 1964, que institui o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Odontologia, e d outras providncias". Apensado: PL nll 4.299/98. RELATOR: Deputado AGNELO QUEIROZ PARECER: favorvel VISTA CONJUNTA aos Deputados Marlsa Serrano e Joo Matos, em 1.9.99 PROJETO DE LEI Nll 286N99 - da Sra. ngela Guadagnin que "d a denomInao de 'Aeroporto de So Jo~ _dos Campos Professor Urbano 'Ernesto Stumpf ao aeroporto da cidade de So Jos dos Campos. Estado de So Paulo: RELATOR: Deputado BER SILVA PARECER: favorvel
as diretrizes e bases da educao nacional', e d outras provldncias-. RELATOR: Deputado AGNELO QUEIROZ PARECER: favorvel PROJETO DE LEI NR 1.826/99 - do Sr. Paulo Jos Gouva - que "modifica o DecretoLei nl 236, de 28 de fevereiro de 1967, que 'complementa e modifica a lei na 4.117, de 27 de agosto de 1962', estabelecendo horrios especficos para a veiculao de programas educativos. RELATOR: Deputado GASTO VIEIRA PARECER: favorvel PROJET,O DE LEI NR 1.471/99 - do Sr. Jlio Redecker que "acrescenta pargrafo ao art. 38 da Lei nR 9.615, de 24 de maro de 1998, Que 'institui normas gerais sobre desporto e d outras providncias'." RELATOR: Deputado ADEMIR LUCAS PARECER: contrrio PROJETO DE LEI NR 1.635/99 - da Sr. Esther Grossi que "dispe sobre a capacitao de professores para a educao Infantil". RELATORA: Deputada CaCITA PINHEIRO PARECER: favorvel
PROJETO DE LEI N- 1.593/99. - do Sr. Professor PROJETO DE LEI NI 825199 - do Sr. Glycon Terra Lulzlnho - que "acrescenta Incisos aos arts. 53, Pinto - que "dispe sobre a incluso obrigatria ela pargrafo nico, e 80 da Lei nIl 9.610, de 1998". disciplina 'Linguagem de Programao de Computador' RELATOR: Deputado GASTO VIEIRA nos currlculos escolares dos estabelecimentos do PARECER: contrrio ensino mdio, das redes pblica e privada em todo o . PROJETO DE LEI N- , .887199 - do Sr. Edison Andrlno PaIS." e outros - que "possibilita o exame toldcolglco em RELATOR! Deputado'LUIS BARBOSA alunos. PARECER: contrrio RELATOR: Deputado TILA LIRA PARECER: favorvel PROJETO DE LEI Nll 904199 - do Sr. Freire Junior que "acrescenta dispositivo ao Estatuto da Criana e do PROJETO DE LEI NII 1.910/99 - da Sra. Miriam Reid Adl:lIElSC~l para:peYmitir-'partlcipao' ou presena ele que "altera a Lei n2 9.394. de 20 de dezembro de 1996. menores em jogos de bilhar ou sinuca. quando que estabelece as Diretrizes e Bases da Educao realizados em clubes sociaJs. ou esportiv()S." . Nacional". RELATOR: Deputado BER SILVA RELATORA: Deputada IARA BERNARDI PARECERi contrrio RECER: favorvel PROJETO DE LEI NR 1.311/99 - do Sr. Regls Cavalcante que "revoga o par$Jrafo nico-do art. 13 do Oecreto-Lei nll 236, de 2$ tfe feverelr de ~967." . RELATOR: Deputado GASTO VIEIRA PARECER: contrrio PROJETO DE LEI NIl 1.481199 - do Sr. Roberto Jeffersor que "Isenta d Imposto de lmpd!1Sio e do Imposto sobre Produtos IndustraUadd& 08 equlpamentO& e maleriefs' despottivs, sem similar nacional. Importados por desportista ou por entidade desportiva." RELATOR: Deputado eSER SILVA PARECER: favorvel PR.QJETO De LEI NI 4.392/98 - do Sr. Salvador ZJmbald~ qU!il "rvoga dispositivos da Lei nR 9.394, de
20 de d$Tlbro de 1996."
.REL.ATOR: Deputado WALFRIDO MARES GUIA PARECE~: contrrio
PROJETO DE LEI do Sr. FernandO Zul'po que "sltera disposltivol dIl Lei .,. 9.394. de 20 de deZembro de 1996, que eet8beIece ai clRIbIzu 8 bues da educao naclonBl.RELATOR: Deputado WALFRIDO MARES GUIA PARECER: contrrio PROJETO DE LEI NII 25199 - do Sr. Paulo Rocha que "modifica a Lei nll 7.210. de 11 de julho de 1984 (Lei de Execuo Penal) para Instituir o enslno mdio nas penl18nclriBs". Apensado: PL nll 2.3801200O. RELATOR: ~utado WALFRIDO.MARES GUIA
NI.u82lOe-
PROJETO DE LEI NO 1,467/99 - do Sr. Oro ROlinha. que "altera a rec;lao do art. 26. 3a , e do aFt. 92 da I.el nIl 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que 'Estabelece
Abril de 2000
PARECER: contrrio ao PL ne 25/99 e ao PL nll
2.36012000, apensado
PROJETO DE LEI NR 128/99 - do Sr. Alberto Fraga que "institui o Sistema de Bolsa de Estudo para os poUcials federais, policiais civis e militares do Distrito Federal, os bombeiros militares do Distrito Federal e os militares federais", RELATOR: Deputado WALFRIOO MARES GUIA PARECER: contrrio PROJETO DE LEI NR 1.097/99 - do Sr. tila Lira que "modifica o aft. 10 da Lei nll 9.394, de 20 de dezembro de 1996." RELATOR: WALFRIDO MARES GUIA PARECER: Deputado favorvel PROJETO DE LEI NII 1.511/99- do Sr. Enio Bacci que a 'SEMANA NACIONAL DE PESSOAS PORTADORAS DE DEFICII:NCIAS' e d outras providncias." RELATOR: Deputado FLVIO ARNS PARECER: favorvel, com substitutivo.
"institui
COMISSO DE FINANAS E TRIBUTAO

AVISOS
RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSES)
Decurso: 4a Sesso
ltimo dia: 24/04/00
A Da Anlise da Adequao Financeira e Oramentria (art. 54. 11):
Projetos de Lei (art. 119,1 e 1) PROJETO DE LEI Ng 4.1 oS-Ales - do Sr. Jos Pimentel
- que "dispe sobre a comprovao' da quitao de tributos de contribuies federais e d outras
PROJETO DE LEI NR 1.572/99 - do Sr. Pedro Fernandes que 'd nova redao ao Inciso 11 do art. 44 da Lei ng 9.394, de 20 de dezembro de 1996, para permitir que estudantes do ensino mdio possam participar de processo seletlvo para ingresso em Instituio de Ensino Superior, e d outras providncias." RELATOR: Deputado WALFRIDO MAReS GUIA PARECER: contrrio
providncias RELATOR: Deputado JOS MIL/TO PROJETO DE LEI Ng 4.3B9-Al98 do Sr. Joo Cser que "crla o Programa de Recuperao do Solo Agrfcola das pequenas propriedades rurais 9 d outras providncias". RELATOR: Deputado FETTER JNIOR
I
PROJcrO DE LEI N!! 1.785199 - do Sr. Enio Bacci - que "dispe sobre a criao de Conselhos Escolares e d outras providncias. " RELATOR: Deputado PROFESSOR LUIZINHO PROJETO DE Li=1 N1I 41/99 do Sr. Paulo Rocha que PARECER: favorvel ao PL 01 1.785199 e emenda . "dispe ,obre os direitos bsicos dos portadores do apresentada na ComiSSo, com emenda vfrus da AIDS e d outras providncias '. (Apensado:
106199) -
PROJETO DE LEI Ni 4.648-B/98 - do Sr. Antonio Jorge que "estabelece o Dia Nacional do Meio Ambienta". RELATOR: Deputado ANTONIO JOS MaTA
RELATOR: Deputado FRANCISCO GARCIA
AVI-80S
PROJETO DE LEI Na 197-A/99 do Senado' Federal (PLS nl! 126198) - que "d nova redao ao arl 52 da Lei na 8.171, de 17 de janeiro de 1991. que dispe sobre
RECEBIMENTO EMENDAS (5 SeSSOES)

Decurso: 3 8 Sesso ltima Sesso:25/04/00
Substitutivos (arL 119. 11 e 1)
AS PROPOSIOES ABAIXO SOMENTE RECEBERO EMENDAS APRESENTADAS POR MEMBRbs DESTA COMISSO
PROJETO DE LEI NR 2.40212000 - do Sr Jos Carlos Coutinho - que "dispe sobre a quantidade mxima de
a polrtlca agrfcola".
RELATOR: Oeputado EDINHO BEZ PROJETO DE LEI NII 993-Al99 do Sr. VlrgRlo Guimares - que "dispe sobl'G a concesso de Bolsa escola s famRias que tenham crianas e adolescentes em Idade escolar correspondente ao ensina obrigatrio. (Apensado: PL 1.544199) . RELATOR: Deputado GERMANO RIGOTTO
B Da AiJlise da Adequao Flnanceiral e Oramentria e do Mrito:

PROJETO DE LEI NR 1.564/96 do Sr. Francisco Rodrigues que "dispe sobre a definio da Concepo estratgica Naclonal que orIentani a polflica
alunos em sala de aula, nas turmas de l' a 8' srie do

19 grau'. RELATOR: Oeputado PROFESSOR LUIZINHO
Abril de 2000
Quarta-feira 19
16829
intema, a polltica externa e a poltica de defesa e d outras provIdncias'. RELATOR: Deputado JOS PIMENTEL
PROJETO DE LEI N2 2.530/00 - do Sr. Jos Mllito que "dispe sobre dedues do imposto de renda da pessoa f1sica". RELATOR: Deputado JOS RONALDO PROJETO DE LEI Ne 2.541/00 - do Sr. Ricardo Bel'2oini - que "allera a legislao tributria federal sobre o Imposto de Renda das Pessoas Fsicas". RELATOR: Deputado PEDRO NOVAIS PROJETO DE LEI N!I 2.569/00 - do Sr. Neuton Limaque "estabelece a no-incidncia da CPMF nos lanamentos a dbito em contas correntes, quando destinados ao.pagamento de tributos federais, estaduais e munIcipais". RELATOR: Deputado JOS M1UTO
PROJETO DE LEI Nl! 2.436-8/96 - do Sr. Cunha Bueno - que "dispe sobre a obrigatoriedade de as empresas de seguros, de capitalizao e entidades de previdncia privada publicarem a relao dos bens garantidores das provises tcnicas". RELATOR: Deputado RICARDO BERZOINI PROJETO DE LEI NIl 4.a01-A/98 do Sr. Marcos Uma que "dispe sobre a utilizao de crdito de servidor pblico civil da Administrao direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo Federal, oriundo da vantagem de vinte e oito vrrgula oitenta e seis por cento, objeto da deciso do Supremo Tribunal Federal assentada no julgamento do Recurso Ordinrio no Mandado de Segurana n 22.307-7 - DI5trlto Federal, e d outras providncias". RELATOR: Deputado SILVIO TORRES
Q
COMISSO DE FISCALIZAO fiNANCEIRA ECONTROLE

PROJETO DE LEI Nll 4.B18N98 - do Sr. Marcelo Teixeira - que 'obriga a empresa administradora de carto de crdito a oferecer modalidade de contrato na qual o valor da venda efetuada pelo estabelecimento credenciado lhe pago em 24 horas, RELATOR: Deputado ANIVALDO VALE PROJETO DE LEI Nl! 1.071-A/99 do Sr. Rafael Guerra e outros - que "dispe sobre normas gerais para celebrao de consrcios pblicos, nos termos da Emenda Constitucional n2 19, de 1997". RELATOR: Deputado DA. EVILSIO PROJETO DE LEI N~ 1.166-A/99 do Senado Federal (PLS n2 78/99) - que "dispe sobre a utilizao do Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS para quitao de prestaes atrasadas dos financiamentos habitacionais. RELATOR: Deputado MAX ROSENMANN PROJETO DE LEI N5I 1.7BB-A/99 - do Sr. Freire Jniorque "veda a contratao. pt;lla Administrao Pblica. de empresas Inadimplentes com o Fundo de Garantia do Tempo ele Servio - FGTS e com o Programa de Integrao Social - PIS". RELATOR: Deputado FETTER JNIOR PROJETO DE lEI Nll 2.405/00 do Sr. Jos Machado que "acrescenta pargrafo ao art. 16 da Lei ns' 6.024, de 13 de maro de 1974", RELATOR: Deputado SAMPAIO DRIA PROJETO DI: LEI Nl! 2.411/00 - do Sr. Marcos Cintra que "d1spe sobre multas trlbutrias". RELATOR: Deputado PEDRO NOVAIS PROJETO DE lEI NR 2.489/00 - do Sr. Pompeu de Mattos - que 'oma obrigatria a divulgao de informaes sobre o Seguro Obrigatrio de Danos Pessoais Causados por Verculos Automotores ele Vias Terrestres - DPVA1". RELATOR: Deputado JOS LOURENO
AUDINCIA PBLICA
TEMA:
"As denncias sobre as fraudes com as recursos do fundo de amparo ao trabalhador FAT',
CONVIDADO:
Senador GERALDO LESSA Presidente da Fundao Teotnio Vilela
COMISSO DE MINAS E ENERGIA

PAUTA
A Requerimentos:
Oos Senhores Femanlo Ferro, Ado Pretto e Walter Pinheiro - solicitando convocar o Ministro' de Minas e Energia. Or. Rodolpho Tourinho Neto, o Dlretor-Geral da Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL, Dr. Jos Mrio Miranda Abdo, o PresIdente da Gerasul. Dr. Manoel Arlindo 28ronl Torres. e o Coordenador do Movimento de Atingidos por Barragens da Regio Sul, Or. Sadl Baron, para prestarem esclarecimentos sobre a atual situao da Hidreltrica lfIMachadlnho. bem como sobre os acordos com a populao atingida.
Abril de 2000
B- Proposies sujeitas apreciao conclusiva pelas Comisses:

PRIORIDADE
PROJETO DE LEI Na 1.8278/96 - do Sr. IncIo Arruda que 'regulamenta os servios de distribuio de gs cornbustrvel canalizado na forma dada ao pargrafo ~ do artigo 25 da ConsUtuio Federal pela Emenda Consti\ucional nll 6, de 1996.' RELATOR: DepmadoB.S PARECER: contrrio VISTA ao Deputado Luiz Srgio, em 25/05/99.
PROJETO DE LEI N1I 3847/97 do Senado Federal (PLS 176/97) - que 'dispe sobre a gesto das entidades fechadas de previdncla privada e d outras providncias'. RELATORA: Deputada RITI\ CAMATA PARECER: favorvel VISTA ao Deputado Jorge Alberto, em 0510412000
OROI~RIA
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N~ 264/96 do Sr. Agnelo Queiroz - que 'susta a aplicao da Portaria 3.015, de 15 de fevereiro da 1996, do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social'. RELATOR: Deputado DJALMA PAES PARECER: contrrio
TRAMITAO ORDINRIA
f
PROJETO DE LEI Nll 753/99 - do Sr, Miro Teixeira que -altera a Lei n2 9.478, de 06 de agosto de 1997. dispondo sobre a polrtica energtica nacional e as atividades relativas ao monoplio do petrleo." RELATOR: Deputado Jos Janene PARECER: contrrio VISTA ao Deputado AIrton Dipp, em 15/12199 PROJETO DE LEI NS! 1.275/99 - do Sr. Deusdeth PantoJa - que "concede iseno do imposto de Importao para equiprnentos de ge~o tennoeltrica. RELATOR: Deputado JUQUINHA PARECER: favorvel, com substitutivo VISTA aos Deputados 5alatlal Carvalho e Gervsio Silva, em 17/11/99
Proposies $ujeitallJ Apreciao conclusiva das Comisses:

PRIORIDADE
PROJETO DE LEI NU ~814-B191 do Senado Federal (PLS nll 64/91) - que 'exige autorizao prvia do Ministrio da Sade e do rgo Ambiental Federal para a importao de reslduos para re<:iclagem industrial e outros fins. em conformidade com o artigo 225 da Constltulo'.(Apensados os PL's nlls 1.137/91, 1.154191,4.131/89,447/91 e 2.932192}
RELATOR:Dep~doRAFAELGUERRA
COMISSO DE SEGURIDADE SOCIAL EFAMLIA

PAUTA
Reunio: Plenrio 7, Anexo 11 Horlio: 10h
PARECER: favorvel a este e aos Projetoa de Lei n2s 4.131/89, 447191, 1.137/91, 1.154/91 e 2.932192, apensados, na forma do Substitutivo adotado na Comisso de Defesa do Consumidor, Melo Ambiente e Minorias VISTA CONJUNTA aos Deputados Dr. Roslnha e Angela Guadagnin. em 01.12.99
o
PROJETO DE LEI N1I 1936/99 do Senado Federal (PLS nll 235/99) - que "institui o Dia Nacional de preveno e Combate Hipertenso Arterial e d outras providncias". RELATOR: Oep~do JORGE ALBERTO PARECER: favorvel
A Proposies Sujeitas' Apreciaio peJo Plenrio da Casa:

PRIORIDADE
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR NR 132196 da Sra. Marisa Serrano - que "d nova redao ao art. 27 da Lei Complementar nll 31, de 11 de oubJbro de 19n, e d outras providncias. RELATOR: Deputado NILTON BAIANO PARECER: contrrio
PROJETO DE LEI N1I 8047/86 do Senado Federal (PLS nll 57/83) - que 'obriga o registro dos estabeleclmentCils hospitalares nos Conselhos RegJpnals de Medicina". RELATOR: Deputado AGNELO QUEIROZ PARECER: favorvel com 2(duas) emenaas
ORDINRIA
PROJETO DE LEI NlI 4573194 do Sr. Paulo Paim - que "dispe sobre aposentadoria especial de barbeiro e cabeleireiro'. RELATOR: Deputado ARNALDO FARIA DE S PARECER: favorvel
PROJETO DE LEI N2 4702-N94 do 5r.(a) Eduardo Jorge - que "clspe sobre a criao da Farrn!cia Popular e d outras providncias". RELATORA: Deputada L1DIA QUINAN PARECER: favorvel, com 3 (trs) emendas
PROJETO DE LEI Nll 213/95 do Sr. Joo Fassarella que 'aCle~enta pargrafos 59 a 6" ao artigo 57 da Lei nll 8.213, de 24 de julho de 1991, que "dispe 30bre os
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Planos de BenefIcios da Previdncia SOcial e d outras providncias". (Apensado o PL nll 3.680/97) RELATOR: Deputado RAIMUNDO GOMES DE MATOS PARECER: favorvel a este, com substitutivo e contrrio ao PL nll 3.680/97. apensado PROJETO DE LEI Na 1966.Al96 do Sr. Antnio do Valle - que "acrescenta pargrafo 311 ao artigo 23 da Lei nl1 8.212, de 24 de julho de 1991, que reduz encargos sociais em 500/0 para o trabalho avulso ou temporrio de natureza rural". RELATORA: Deputada JANOIRA FEGHALt PARECER: contrrio VISTA CONJUNTA aos Deputados Jorge Alberto e Airton Roveda, em 01.12.99 PROJETO DE LEI NlI 2004/96 do Sr. Jair Bolsonaroque "dispe sobre o valor da penso deferido aos beneficirios dos servidores pblicos mortos em consequncla de ato ou fato relacionado com o movimento de represso, no perodo de 2 de setembro de 1981 a 15 de agosto de 1979, e d outras providncias". RELATORA: Deputada JANDIRA FEGHALI PARECER: contrrio VISTA CONJUNTA aos Deputados Jorge Costa e Eduardo Jorge, em 01.12.99 PROJETO DE LEI Na 2362196 do(a) Sr.(a) Femando Zuppo - que "dispe sobre a Jornada de trabalho dos motoristas de nibus interestacluals. municipais e intermunicipais". (APensados os PL's nas 2.956/97 e
3.523197) ~
dbitos das Prefeituras Municipais junto ao Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS e ao Instituto Nacional do Seguro Social INSS, no caso de municpios atingidos por seca ou enchente" RELATOR: Deputado JOS CARLOS COUTINHO PARECER: contrrio PROJETO DE LEI N9 3814197 do Sr. Luiz Alberto - que "estabelece a obrigatoriedade da identll1cao tnico racial nos servios de sade pblicos e privados'. (Apenso o PL nR 3.875/97) RELATOR: Deputado ARMANDO ABfuo PARECER: favorvel a este e contrrio ao PL nR 3875na7, apensado PROJETO DE LEI Na 3786/97 do Sr. Fernando Zuppo que "dispe sobre inscnes em Braile nos medicamentos" RELATOR: Deputado DAAClslO PEAONDI PARECER: favorvel a este e a Emenda apresentada na COmisso, com substitutivo PROJETO DE LEI Na 4026/97 do Sr. Paulo Paim - que "allera o art. 29 da Lei na 8.212. de 24 de julho de 1991". RELATOR: Deputado DARC(SIO PERONDI PARECER: contrrio PROJETO DE LEI Na 4069/98 do(a) Sr.(a) Jos Pinotllque "allera a Lei n2 9.434, de 4 de fevereiro de 1997, que dispe sobre a remoo de rgos, tecidos e partes do corpo humano para fins de transplantes e tratamento e d outras providnclas-. (Apensados: PL's Nlls 4.092198, 4.123198, 4.125/98, 4.239/98, 4.241/98, 4.322198 e 1.225/99) RELATOR: Deputado EDUARDO JORGE PARECER: contrrio a este e aos Projetos de Lei nGs 4.092198, 4.123/98, 4.125198, 4.239/98, 4.241/98, 4.322198 e 1.225/99, apensados VISTA CONJUNTA Aos Deputados Dr. Rosinha e Jorge Costa, em 17/11/99 PROJETO DE LEI NII 4089/98 do Sr. Enio Baccl - que "Institui o exame glnecolgtO preventivo gratuito, Inclusive exame de mll'11ografla, custeados pelo SUS. (Apensados: PL's nas 441/99 e 848/99) RELATORA: Deputada ANGELA GUADAGNIN PARECER: favorvel, com substitutivo, a este e aos Projetos ~ ~ nas 441199 e 848199. apensados PROJetO DE LEI NII 4214/98 da Sra. Udia Qinan que, "Isenta 0$ trabalhadores dflCIe"tes fsicos e visuais do imposto de renda e da contriblo do INSS-. RELAT)RA: Deputada ALCIONE ATHAYDE PARECER: favorvel, com emenda PROJETO DE lEI NR 4221/98 do(a) Sr.(a) Joo Fassarella - que "altera a lei ~ 9.530, de 10 de dezembro de 1997, para exCluir o Fundo Nacional de Assistncia Social e o Fundo Nacional da Criana e do Adolescente da regra de destinao de supervlts para a amortizao da drvida pblica federal". (APENSADO O PL Ntl4.281 /98) RELATORA: Deputada RITA CAMATA
RELATOR: Deputado SARAIVA FEUPE PARECER: Parecer pela rejeio do PL nll 3.523/97 e pela incompetncia da Comisso aos PL's 2.362196 e a em~nda a ~Ie apresentada e t$lT!bm pela Imcompetncl~ ao PL iJ2 2.9Q6/97 VISTAcoMectidaao (')ep. Oro Rosinha, em 27.10:99 PROJETO: DE LEI NII 2855197 do Sr. Confclo Moura que "dispe. sobre ~ utlllzao de tCnicas de reproduo'humana a'siiirtidl!l e d outras provicihclas". RELATOR: Deputado JORGE COSTA PARECER: favorver PROJETO DE LEI N' 3453Al97 do Sr. Serafim Venzon - que "obriga as agnCias de viagem e turiSmo a fazerem seguro para MUS Gllentes e d outras providncias". RELATOR: Deputado -<JOS L1NHARES PAREOER: contrrio PROJETO DE LEI N8 3479/97 do Sr. Enio Bacoi - que "Implanta no sistema de ensino pblico o Programa Respire Bem, a fim de saMr delicincias respiratr\a$ por mal posicionamento dentrio e d outras provld,nclas". RELATOR: Deputado RENILDO LEAL PARECER: favorvel a este e as emendas nas 1 e 2 apresentadas na Comisso PROJETO DE LEI Nll3584Al97 do Sr. Amido Cedraz .que 'dlspe sobre a suspenso do pagamento dos
"
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PARECER: favorvel a este e ao Projeto de 4.281/98, apensado, com substitutivo VISTA Ao Deputado Vicente Caropreso
lei n2
PROJETO DE LEI NlI 4713198 do Sr. Paulo Paim - que "altera dispositivos da Lei 1'\" 8.212, de 24 de julho .de 1991 e d outras providncias", RELATOR: Deputado OSMNIO PEREIRA PARECER: contrrio PROJETO DE LEI NR 4738/98 da Sra. Veda Crusiusque "altera o Inciso V do art. 88 da Lei 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente, e d outras providncias. RELATORA: Deputada UDIA QUINAN PARECER: favorvel VISTA concedida ao Deputado Oro Roslnha, em 10.11.99 PROJETO DE LEI N!2 4823/98 dos Srs Rita camata e Hlio Bicudo - que "altera a Lei nll 8.069, de 1:3 de Julho de 1990 Estatuto da Crlan,9B e do Adolescente". RELATOR: Deputado JOSE UNHARES PARECER: favorvel PROJETO DE LEI N9 189199 do Sr. Jos Pimentel- que concede Iseno do Imposto de Importao e do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) incidentes sQbre. equipamentos e medicamentos destfnados ao tratamento de diabetes.. RELATO~: Deputado URSICINO QUEIROZ PARECER: favorvel VISTA CONJUNTA concedida aos Deputados Carlos Mosconi, Or. Rosinha, Jorge Alberto e Vicente Caropreso, em 15/09/99
PROJETO DE LEI N2 554/99 do Sr. Sampaio Dria que "Institui remunerao salarial mnima para o setor privado da economia desvinculada do salrio mfnlmo. RELATOR: Deputado ALCEU COLLARES PARECER: contrrio PROJETO DE LEI N!l 667/99 do(a) Sr.(a) Oro Hlio que "Dispe sobre a assistncia domiciliar no Sistema Unico de Sade". RELATOR: Deputado EDUARDO BARBOSA PARECER: favorvel com 2 (duas) emendas
PROJETO DE LEI N!l 715/99 do Sr. Jos Unhares - que "assegura acesso de religiosos, para fins ele assistncia, nos hospitais, clinicas e similares de ordem ptjbllca ou privada". (Apensados: PL's nas 881/99 e 1.293/99) RELATOR: Deputado SRGIO CARVALHO PARECER: favorvel a este e contrrio aos Projetos de Lei nRs 881/99 e 1.293/S9, apensados PROJETO DE LEI Na 1432/99 da Sra. Alcione Athayde - que 'Instltui o 12 de agosto como Dia Nacional da Juventude". RELATOR: Deputado Raimundo Gomes de Matos PARECER: favorvel PROJETO DE LEI N!l 4891/99 da Sra Zulai Cobra que "altera a Lei n2 8.212, de 24 de julho de 1991, e a Lei nR 8.213, de 24 de julho de 1991, instituindo nova categoria de segurado obrigatrio da Previdncia
Social".
RELATOR: Deputado OSMNIO PEREIRA PARECER: favorvel
AVISOS
PROJETO DE LEI Nl! 220199 do Sr. Pedro Valadares que "~crescenta Indsos ~Q. art. 473 da Consolidao das Leis do Trabalho, para dispor .sobre faltas justificadas em casos de enfermidades de filho". (Apensado: PL nll 1.214199) RELATO~: DeputadQ DJALM" PAES PARECER; favo~vel a ~l e ~o' Projeto de Lei n2 1.214199, aPnsado, com substitutivo
PROJETO DE LEI NR 376199 dO(a) Sr.(a) Or. Hlio que "altera ano T1 da Lei. nll 8.213, de 24 ~e jL!llto de 1991, que dispe $Obl' os Planos de Beneftelos da Previdl'lcla Social, para pennltlr a percepo de penso por portador d~ deficl~{1Cla m.pior de vint~ e um.. aoes, ainda que exera atlvlc'Jde laborativa com rendimento
PROPOSiES SUJEITAS ~ ReCEBIMENTO DE EMENDAS, A', PARTIR DE SEGUNDA-FEIRA (DIA 24/04/00),

Projetos d~ Lei (Art.119, I e 16 )
PROJETO DE LEI NR 1.980/99 - do Sr. Rcberto Pessoa - que "dispe sobre a obrigatoriedade da incluso do tabagismo cmo causa da morte, quando do preenchimento do at~'12do de bito". . RELATOR: Deputado URSICINO QUEIROZ PROJETO DE LEI ~ 2.005/99 - do Sr. Ricardo Izar que "altera a redao do art. 22 da Lei nli 8.212, de 24 de julho de 1991. reduzindo a contribuio previdenciria a cargo de clfnlcas e hospitais cadastrados no Sistema nico de Sa~da.
de at dois salrios mnimos'. .

~ARECER: favorvel.
RELATOR: Deputado A~NAI,.DO FARIA Qe S cOm emenda
PROJETO DE LEI NB 467/99 do Sr. Coriolano Sales que "alt,ra fi Lei nll 1.060, de 05/02/50, que estabelece normaS para a concesso de asslstencia judiciria aos
nElc:essitados, para onceder a gratuidade do exame de DNA. nos casos que especifica". RELATOR: Deputado REMI T~INTA PARECER: favorvel
RELATOR: Deputado URSICINO QUEIROZ

PROJETO DE LEI Ne 2.007/99 do Sr. Geraldo Simes que "altera a Lei nl 6360. de 23 de setembro de 1976, exigIndo a inscri.o dos dias da semana nas embalagens primrlae dos medicamentos". RELATOR: Oeputad!) HENRIQUE FONTANA
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PROJETO DE LEI NR 2.026/99 do Sr. Alberto Mouro - que "dispe sobre a obrigatoriedade da Inscrio nos medicamentos e em outros insumos farmacuticos adquiridos pela rede pblica e conveniada de tarja de advertncia sobre seu uso exclusivo no SUS". RELATOR: Deputado SARAIVA FELIPE PROJETO DE LEI N!Z 2.031/99 do Sr. Rodrigo Mala que "dispe sobre o atendimento obrigatrio aos portadores da Doena de Alzheimer no Sistema unico de Sade - SUS, e d outras providncias. RELATOR: Deputado AFFONSO CAMARGO PROJETO DE LEI NlI 2.046199 do Sr. Acio Neves que "estabelece o procedimento sumrio em causas 'Cfvels ou trabalhistas para a cobrana de crdito de carter alimentar devido a pessoa invlida, portadora de deficinCIa ou de Idade superior a sessenta al'tos. RELATOR: Deputado CARLOS MOSCONI PROJETO DE LEI N!! 2.056/99 - do SUas Brasileiro que "estabelece incentivos fiscais para alimentos Integrantes da cesta bsica o trabalhador". RELATOR: Deputado OSMANIO PEREIRA PROJETO DE LEI NR 2.073/99 do Sr. Marcos de Jesus que dlspe ~bre a reserva de Imveis, constNidos por programas habitacionais, mulher sustentculo de famnJa e dA outras providncIas". RElATOR: Deputado ARMANDO ABiLIO PROJETO DE LEI NII 2,099199 do Sr. Zalre Rezende. que "dispe aobre a assistncia farmacutica no mbito do Sistema 1nico de salkle". RElATOR: Deputado SARAIVA FELIPE PROJETO DE LEI NI 2.112199 - do Sr. Eduardo Jorge que "amplia a licena maternidade para mies de recm-nascidoS p.rematuros e permite que aias acompanhem seus filhos na matemidade, completando a gestao."extra-uterina". RELATORA: Deputada ANGELA GUADAGNIN PRO;JETO DE L.EI NII2.11~/99 do. Sr. Saraiva Felipe que ~orlza a Internao de pacientes particulares.nos hospltls PIlbllcoS do SUS". . RELATOR: Deputado JOS UNHARES PROJETO DE LEI N!I 2.132199 do Sr. Darcrslo Perondl que cria contribuio destinada a custear pesquisas e prog~s de ~de ligados preveno e ao ttatamento das doenas decorrentes do consumo de cigarros, charutos, cigarrilhas e de bebidas a\coOlcas". RELATOR: ~doJORGECOSTA PROJETO DE LEI NR 2.133199 da SrI. Aloione Atnayde que toma obrigatria a vacinao contra a rubola de mulheres em idade frtir. RELATORA: Dputada LrDIA QUINAN PROJETO DE LEI NR 2.147199 - do Sr. Sebastllo Madeira que dispe sobre iseno de preservativos8 RELATOR: Deputado LAVOISIER MAIA
PROJETO DE LEI NR 2.148/99 do Sr. Bispo Rodrigues que "dispe sobre a n-incidncla da CPMF nas contas de aposentados, pensionistas, vlwas e arrimos de famlia que recebam at cinco salrios mrnlmO$". RELATOR: Deputado EULER MORAIS PROJETO DE LEI N2 2,164199 do Sr. Gennano Rlgoto - .que "dispe. sobr~ a proibio de Importao, fabncao e comerclaJlzar;o de seringas reutilizveis em todo o territrio nacional e d outras providncias'. RELATOR: Deputado DARCrSIO PERONDI PROJETO DE LEI NR 2.190/99 da Sr'. Vanessa GrazzioUn que "acrescenta artigo Lei nll 5.991, de 17 de dezembro de 1973. estabelecendo a reteno da receita de medicamentos sujeitos prescrio de profissional habilitado". RELATOR: Deputado DJALMA PAES PROJETO DE LEI NII 2.198199 do Dr. Hlio que "regulamenta a Iicena-patemidade, prevista no Inciso XIX do art. "fi da Consthuir;o Federal". RELATOR: Deputado ALCEU COLLARES PROJETO DE LEI NII 2.244/99 do Sr. Valdemar Costa Neto que "modifica alt 143 da Lei nll 8.069, de 13 de junho de 1990, Estatuto da Cria. e do Adolel5Cente extinguindo proibio de identificao da crfna o~ adolescente acusado de infrayio. RELATORA: Deputada UDIA QUINAN PROJETO DE LEI NR 2.245/99 da Sr'. Vanessa Grazzlotln que "acrescenta pargrafos ao art. 23 da Lei nR 5.991, de 17 de dezembro de 1973 dispondo sobre critrios de licenciamento de fa~CIa& e drogarlu, RELATOR: Deputado DJALMA PAES PROJeTO DE LEI NR 2.251199 do Sr. Bispo Wanderval que "Introduz alteraes na Lei nR 6.360, de 23 de setembro de 1976, e di outras providncias8 RELATOR: Deputado RENILDO LEAL PROJETO DE LEI NR 2.271199 do Sr. Osvaldo Biolchl que 8d1Spe sobre 00_ de estudo para os alunos do ensino mdio que demonstrarem Insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas em cursos regulares da rede pliblica na localidade de residncia do educado. RELATORA: Deputada LCIA VNIA PROJETO DE LEI NR 2.274/99 do Sr. GeNsio Silva que "acrescenta pargrafo nico ao artigo 28 da lei nll 8.137, de 27 de dezembro de 1990, que 'Iefine crimes contra a ordem tributria. econemlca e contra 81 relaes de consumo, e dA outras providncias, e . pargrafo 611 ao artigo 95 da LeI nR 8.212, de 24 de julho de 1991, que "dlsplSe sobre a organizao da Seguridade Social, Institui plano de culltelo e d outras providncias". RELATOR: Deputado RAFAEL GUERRA PROJETO DE LEI NR 2.276199 - do Sr. Eduardo Jorge que dispe sobre crllt\r1os B serem observados na
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liberao das gulas de importao de equipamentos mdico-hospitalares'. RELATOR: Deputado MARCONDES GADELHA PROJETO DE LEI NR 2.279/99 do Senado Federal que "autoriza o Poder Executivo a disponibilizar. em nvel nacional, nmero telefnico destinado a atender denncias de violncia contra a mulher", RELATORA: Deputada RITA CAMATA PROJETO DE LEI N2 2.280/99 do Poder executivo que "autoriza o Instituto Nacional do Seguro Social a doar Imvel que especifica a entidade denonlmada Tempo Glauber". RELATOR: Deputado JOS CARLOS COUTINHO
PROJETO DE LEI N9 2.461/00 do Sr. Luiz Bittencourtque "altera a Lei n2 6.360, de 23 de setembro de 1976, para estabelecer que as bulas dos medicamenlos devem ser publicadas com letras pelfeltamente leglvals sem o abuso de termos mdicos e cientificas". RELATOR: Deputado VICENTE CAROPRESO PROJETO DE LEI Ni 2.4nJOO da Sri. Marinha Raupp - que "altera o texto dos Incisos I e 11 ao artigo 66 da Lei nl! 8.213, de 24de julho de 1991, que "dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias' RELATOR: Deputado DR. BENEDITO DIAS
PROJETO DE LEI Ni 2.528/00 - do Sr. Ademir lucas que "dispe sobre a obrigatoriedade da conduo em PROJETO DE LEI N2 2.282199 do Poder Executivo - <:lsronaves de desfibriladores externos automticos". que "autoriza o Instituto Nacional do S~uro Social ,. RELATOR: Deputado RAFAEL GUERRA doar Imvel que espeelflea ao Municrplo 'de Antonina
PRO. RELATOR: Deputado AFFONSO CAMARGO

PROJETO DE LEI N2 2.283/99 do Poder Executivo que "autoriza o Instituto NacIonal do Seguro Social a doar Imvel que especifica Unio Brasileira de Escritores" ~ELATOR: Oeputado CELSO GIGLlO PROJETO DE LEI Nll 2.291'00 do Senado Federal que "altera dispositivo da Lei ni 8.213. de 24 de Julho de 1991. que frata da concesso de saJrio-matemldade e d outras providncias". RELATORA: Deputada TET BEZERRA PROJETO DE LEI N'l 2.311/00 do Sr. Lo Alcntara que "obriga os laborat6r1os fannacutlcos ao fomeclmento de medidores de dosagem de medicamentos comercializados no Pais", RE~TOR: Deputado SERAFIM VENZON ,PROJETO DE LEI Ni 2.328100 - do Sr. Santos Filho que "altera a lei n2 9.732. ,da 11 de dezembro de 1998. no toc~e Iseno da contribuio previdenciria para as ~ntldii!des filantrpicas. RELATOR: Deputado JOSE UNHARES ' PROJETO DE LEI N2 2.343/00 do Sr. LlncoIn Portela que "determina a proibio de disponlblBzar comercialmente o bronzeamento aJ1Ificial. RELATOR: Deputado REMI TRINTA PROJETO DE LEI NlI 2.372/00 da S.... Jandlra Feghall que "dispe sobre o afulamanto cautelar do agressor da habitao familiar", RELATOR: Deputado RAIMUNDO GOMES DE MATOS PROJETO DE LEI N~ 2.410100 do Sr, Eduardo Barbosa ., que 'dispe sobre a obrigatoriedade das Instituies financeiras e bancrias se equiparem tecnologicamente para prestar atendimento populao portadora de deflcinc\a". RELATORA: Deputada ALCIONE ATHAYDE
PROPOSiES EM FASE DE RECEBIMENTO DE EMENDAS (5 SESSES)
Decurso: 4 11 sesso ltima Sesso: 24/04/00

Projetos de Lei (Art. 119, I e 1Ci)
PROJETO De LEI Nl! 427-Al95 - do Sr. Ubaldo Corra que "deslina as receitas financeiras dos; premlos prescritos ou acumulados da Loteria Fede,ral, Loteria Esportiva FederaJ e Loteria de Nmaros (Loto, Sena e Gena Especial) ao Programa Comunidade Solidria". RELATOR: Deputado SARAIVA FELIPE PROJETO DE LEI N2 502Al95 - do Sr. Francn Montoro que 'assegura aos trabalhadores e empregadores participao na direo da Previdncia SocIal e promove sua descentralizao administrativa". RELATOR: Deputado MARCONDES GADELHA PROJETO DE LEI NR 3329A197 do Sr. Jos Pimentel e OUtros 'ql:l~ "dispe sobre a concesso do bensfrcio Seguro-Desemprego ao' produtor. parceiro. meeiro e arrendatrio rurais em perfodos de safras frustadas.", RELATOR: Deputado ALCEU COUARES PROJETO DE LEI NQ 3347N97 do Sr. Joo Cser que 'oma obrigatria a emisso de documento Infonnatlvo das condies de trabllho insalubres e periculosas, e d outras providncias". RELATOR: Deputado ARNALDO FARIA D S PROJETO DE LEI Ni 33So-Al97 - da sra. DalDa Figueiredo que -altera o 22 do art. 32 da lei nQ 9.294. de 15 de julho de 1996. que dispe sobre as restries ao uso e propaganda da produtos fumfgeros. bebidas alcolicas. medicamentos. teraplFS e defensivos agrrcoJas, nos termos do 411 do art. 220 da ConstitUio Federal". RELATOR: Deputado AFFONSO CAMARGO
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PROJETO DE LEI Ng 4085-A/98 do Sr. Enio Bacel que "obriga todas as emissoras de rdio e televisjo do pais, a veicularem propaganda oficial do governo, gratuitamente, nos casos ele calamidade e campanhas de S8~de pblica". RELATOR: Deputado JOS CARLOS COUTINHO PROJETO DE LEI NJI 4242Al98 - do Sr. Padre Roque que "toma obrigatria a publicao, pelas empresas, do comprovante de recolhimento das contribuies previdencirias". RELATORA: Deputada RITA CAMATA PROJETO DE LEI ND 316-A/99 do Sr. Simo Sessim que "dispe sobre a obrigatoriedade dos shopping centers contarem com ambulncias ou UTls mveis para transporte de vitimas de emergncias". RELATOR: Oeputado REMI TRINTA
I
PROJETO DE LEI ND 133BAI99 - do Sr. Freire Jnior que "acrescenta dispositivo lei nll 9.279, de 14 de maio de 1996, que regula direitos e obrigaes relativos propriedade IndustrIal". RELATOR: Deputado RENILDO LEAL PROJETO DE LEI Na 1703199 do Sr. Lalre Rosado que "dispe sobre a dispensao de medic~mentos contendo antlmicrobianos". RELATOR: Deputado HENRIQUE FONTANA PROJETO DE LEI NI 1727199 do Sr. WaIdomlro Roravante que "regulamenta o processo de cancelamento de benefIcios previdencIrios, e d outras
provldncias~.
RELATOR: Deputado ARMANDO ABfLIO PROJETO DE LEI Nll 1915199 do Senado Federal que "dispe sobre a crlalo do centro Nacional para Estudos, Conservao e Manejo das Plantas Medicinals Brasllelras- RELATOR: Deputado SERAFIM VENZON PROJETO DE LEI Na 1932/99 - do Sr. Eunicio de Oliveira que Mestlpula prazo para o pagamento de indenizao aos segurados nos casos de morte ou InvalIdez permanente-. RELATOR: Deputado LAVOISIER MAIA PROJETO DE LEI N9 1966199 do Senado Federal (PLS nl 415199) que "Institui o Dia Nacional de Do~o dergos". RELATOR: Deputado JORGE ALBERTO PROJETO DE LEI NR 1968199 do Sr. Paulo Paim - que "dispe sobre reparao da Un\io aos Regimes de Prevl~rlC!a SOcial, e d outras providncias". RELATORA: Deputada ANGELA GUAOAGNIN PROJETO DE LEI NII 2087199 da &I. Lulza Eruncina que "dispe sobre a ob~gatorledade de IRlitalao de brinquedolecas nostt~pitai8 da rede pObllca". RELATOR~ Deputado DJALMA PAES PROJETO DE LEI NV 2155/99 da SrI Lulza Erundina que "dispe sobre a publlcaAo anual, pelo Poder Executtvo, das ativldades socIais relativas mulher". RELATOR: Deputado DJALMA P~ES PROJETO DE LEI NlI 2281/99 do Poder executivo que "autoriza o Instituto Nacional do &lguro SocIal a doar Imvel que especifica ao Munlclp)Q de RecifePE". RELATOR: Deputado ARMANDO ASrLlO
PROJETO DE LEI NI 413-A/99 da S.... Angela Guadagnln que "acrescenta Inciso ao art. 129 da Lei ng 8.213, de 24 de julho de 1991". RELATOR: Deputado ANTONIO PALOCCI PROJETO DE LEI ND 691 8/99 do Sr. Freire J':'nior que "Obriga s empresas a Instalao e o efetivo funcionamento de servios odontolgicos aos seus empregadoS nas condies que especifica". RELATOR: Deputado URSICINO QUEIROZ PROJETO DE L.EI ND 916Al99 - da Sr. Mattos Nascimento que "revoga o Inciso 111 do 8rt. 2D da Lei nll 9.790, de 23 de maro de 1999, para permillr a quafificaio de Instituies rellglo$as como Organizaes da Sociedade eMI de Interesse PObllco. RELATOR: Deputado OSMNIO PE:REIRA PROJETO DE LEI Nll 928-A/99 -' da Sr. Miro TeIXeira que "regulamenta o disposto no P do 8rt. 201 da Emenda Constitucional nD 20". RELATOR: Deputado ALCEU COLlARES PROJETO DE LEI ND 975AI99 do Sr. Pompec de Mattos que "obriga os Centros de HablJltaio de Condutores - CHCs. a adaptarem dez por cento de sua frota para o aprendizado de pessoas portadoras de dellclncla trslca e d outnl$ providncias". RELATOR: Deplltado MARCONDES GADElHA " . PROJETO DE LEI ND 1183/99 do Sr. Eduardo Jorge que "dispe sobre o fornecimento de substAnclas entorpecentes aos viciados, o tratamento e aampanhamento mdico destes e d outras
providncias".
RELATOR: Deputado RAFAEL GUERRA PROJETO DE LEI NR 1297-A/99 do Senado Federalque -determina a exibio, nas peas publicitrias veiculadas em todos os melos de comunlcaio, do nlmero de registro doa produtos sujeitos 80 regime de vlgllAncIa unitria, alterando o art. 23 do Decreto-Lei nll 986, de 21 de outubro de 1969, e o aFt. 68 da Lel n' 6.360, de 23- de setembro de 197ft'. ~ELATOR: Deputado SERAFIM VENZON
Abril de 2000
COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO ESERViO PBLICO

AVISOS PROPOSiES SUJEITAS A RECEBIMENTO DE EMENDAS, A PARTIR DE SEGUNDA-FEIRA (DIA 241D4I2000)
Substitutivos (art.119,1I e 1) AS PROPOS,OES ABAIXO SOMENTE RECEBERO EMENbAs APRESENTADAS POR MEMBROS OESTA
COMISsAo
B - Proposies Sujeitas Apreciao Conclusiva das Comisses:
TRAMITAO ORDINRIA
PROJETO DE LEI N21.537/99 do Sr. Roberto Pessoa que "altera a Lei nIl 9.503, de 23 de setembro de 1997, para disciplinar a obrigatoriedade do uso do registrador inslantlneo Inaltervel de velocidade e tempo tacgrafo". , RELATOR: Deputado LUIZ SERGIO PARECER: favorvel
PROJETO DE LEI N2 1.295/99 do Sr. Adolfo Marinho que ~a1lera a Lei n2 9.503. de 23 de setembro de 1997, para disciplinar a explorao a a conduo de valculos de aluguel". , RELATOR: Deputado ALOIZIO SANTOS PARECER: favorvel PROJETO DE LEI NII 1.962199 - do Sr. Arthur Vlrgnio Neto que "dispe sobre a utniuo de colate salva vidas em crianas no sistema de transporte pblico coletivo hldrovlrio. RELATOR: Deputado PEDRO CHAVES PARECER: favorvel
PROJETO DE LEI NII 1.8B8-Af96 - da Sra. Rita Camata - que "estabelece requisitos para a conesso, por Instituies pblicas, da financiamento, crdito e benetrclos sImilares'. RELATOR: Deputado LUCIANO CASTRO PROJETO DE LEI N!l 3.778/97 - do Senado Filderal (PLS nll 233196) que "altera o art. 11 da Lei nll 8.112, de 11 de dezembro de 1990 Regime Jurdico nico dos Servidores Civis da Unio para detenninar a obrigatorldade da realizao de oncurso pblico por entidade estranha ao rgo da Administrao Pl1blica cujos cargOS sero objeto desse concurso". ReLATOR: Deputado LUCIANO CASTRO
AVISOS
PROPOSiES SUJEITAS A RECEBIMENTO DE EMENDAS A PARTIR DE SEGUNDA-FEIRA (DIA 2410412000)
Projetl?S de Lei (art. 119, I, do RIO)
PROJETO DE LEI NII 323Al99 - do Sr. Zenaldo Coutinho - que "dispe so~re a obrigatoriedade s Indstrias de verculos nacionais, revendedoras de importados e proprietrios de usados Instalao de bloq~a~r de velocidade". ~LATOR: Deputado SRGIO REIS
PROJI:rO DE LEI N! 801/99 - do Sr. Remi Trinta que "iIItera o'20 do .it. 443 da Consolidao das Lais do
TI8b8Iho, ~ nova hiptese de contratao por tempo dltennmido em caso de licena gestante". . RElATOR: oepUl$do LAfRE ROSADO
COMISSO De VIAO E
TRANSPORTES
LacaI: PlenJlo 11, Anexo 11 Hoimlo: 10h .
PAUTA
A
PhmArioda~:
PrO~l~o
PROJETO DE LEI NII 46gAl99 do Sr. Inocncio Oliveira que "dlsp9 Sobre a manuteno mercado dos modelos de vefculos fabricados no Pars". RELATOR: Oeputado NEUTON UMA
no
Sujeita ' Apreciaio do
PRIORIDADE
PROJI:rO DE LEI NI 1.912196 do Senado Federal (PLS 286195) que -aItefa o Decreto-leI nl 205. de 27 de fever8IJD de 1967. que dispe sobre a organizao. MIcIonamento e extlnlo de aeroclubes, e eM outras
pnMd6ncIaI". RELATOR: Deputado ALBERTO MOURAO PARECER: favorvel, nos termos do substftUllvo da
CREDN
PROJETO DE LEI NII 2.103199 do Sr. Gonzaga Patriota que "acrescenta ao caput do art. 711 a expresso "segurana pblica", altera o 111 e acresce os Si 611 a 811 ao mesmo artigo da lei n1l 7.565, de 19 de dezembro de 1986'. RELATOR: Deputado PEDRO CHAVES PROJETO DE lEI N!l 2.203199 - dos Srs. Mrcio Matos e Professor Luizlnho que "modifica o Seguro Obrigatrio - DPVAT. de que trata a Lei nl 6.194, de 19 de (unho de 1974". RELATOR: Deputado FERNANDO MARRONI
Abril de 2000
Quarta-feira 19, 16837
PROJETO DE LEI NR 2.668'00 - do Senado Federal (PLS n9 339/99) - que "denomIna o trecho da BR-262, entre o Bairro de Jardim Amrica e o trevo da Ceasa, no Munic(pio de Cariacica, Estado do Esprito Santo, como
PROJETO DE LEI Nll 2.093'99 - do Sr. SrijlQ Barros que "denomina "Aeroporto Internacional Edmundo Pinto" o novo aeroporto da cidade de Rio Branco. Acre", RELATOR: Deputado SRGIO REIS PROJETO DE LEI Na 2.102199 - do Sr. Clementlno Coelho - que "denomina a BR-232 Rodovia Nilo Coelho'. RELATOR: Deputado GONZAGA PATRIOTA PROJETO DE LEI NIl 2.275199 do Sr. Paes Landlmque "denomina o trecho da BR-324, compreendido entre as cidades de Remanso-BA e So Raimundo NonatoPI", RELATOR: Deputado ALBRICO FILHO PROJETO DE LEI Nll 2.292100 - do Senado Federal
(PI.S ~ 427199) - que "altera a denominao do
Avenida Mrio Gurger.

RELATOR: Deputado ALOlzlO SANTOS PROJETO DE LEI NlI 2.672/00 - do Senado Federal (PLS nR 512/99) que "denomina "Rodovia Luiz carlos Prestes" o trecho que especifica da rodovia BR-020, e d outras providncias". RELATOR: Deputado PEDRO CHAVES PROJETO DE LEI NR 2.676'00 (apensados os PLs. nlls. 826/99, 1.025199 e 1.951/99) - do Senado Federal (PLS nll 572/99) - que "dispe sobre a gratuidade do transporte coletivo urbano para crianas nos casos que especfica" RELATOR: Deputado GONZAGA PATRIOTA
PROPO$JES EM FASe DE RECEBtri/lENTO DE EMENDAS (5 SESSES)
Aeroporto Internacional de Macapu RELATOR: Deputado ALMIR S
Decurso:3a sess
ltima sesso: 25/0412000
Projetos de Lei (art. 11 ~J I, do RICO) PROJETO DE LEI Nt 1.480/99 do Sr. Simo Sesslm que "denomIna "Viaduto ~fferson avalcanti Tricano" o viaduto no quilmetro 82 da rodovia BR-116, na cidade de Terespotis - AJ", RELATOR: Deputado JOS CHAVES
PROJETO DE LEI Nll 1.536/99 (apensado o PL na 1.872/99) do Sr. Domiciano Cabral que "denomina "Rodovia Humberto Lucena" o trecho da rodovia BR-230 entre Joo Pessoa e Campina Grande. no Estado da Paralba", RELATOR: Deputado OLAVO CALHEIROS PROJETO DE LEI NR 1.984/99 - do Sr. M(Jcio S que "acrescenta dispositIvo ao art. S!l da lei nll 6.009, de 1973, que dispe sobre a utilizao e explorao dos aeroportos, das facilidades navegao area e d outras providncias", RELATOR: Deputado EUNlclO OUVEIRA
PROJETO DE LEI NR 2.431/00 - da sr- Celclta Pinheiro - que "denomina "Viaduto Luiz Philippe Pereira leite~ Q viaduto localizado no quilOmetro 404 da rodovia BR 3641163, no entroncamento com a rodovia MT-407, Rodovia dos Imigrantes, no munlcfplo de CulabMT". RELATOR: Deputado PEDRO FERNANDES
lt PROJETO DE LEI NR 2.508/00 (apensado o PL n 2.547100) - do Sr. SOvlo Torres que "denomina "Aeroporto InternacIonal de Guarulhos - Andr Franco Montoro" o aeroporto Internacional da cidade de Guarulh()s, Estado de So Paulo', RELATOR: Deputado MRIO NEGROMONTE
Decurso:4a sesso
ltima sesso: 2410412000
Projeto de Lei (art.119.1, do RICO)
PROJETO DE LEI Na 2.008/99 do Sr. Wilson santos que "denOmilia "Snador VICente Vuo1o~ 8 ponte rodoferrovlrla sobre o Rio Paran, entre os Estadas de Mato ~rosso do Sul e 810 Paulo". RELA'rbA: Deputado SRGIO BARROS
Dec4!l"$.o: 58 sesso
PROJETO DE LEI N2 2.012199 do Sr. Ronaldo ltima 19/0412000 Vasconcellos - que "altera a Lei nll 7.665, de 19 de dezembro de 198~,. que dls~ sobre o Cdigo Projetos de Lei (art.119 I do RICO) Brasileiro de Aeronautica, de fonna a proibir o uso de ' ap~JtI~ el~rOnl~Rs. P.Q.rttels ., b9JQo ~ ~ronaves. RE~R:'t)e"Wjft}"~~MQt'v~t1lAt:<'''''~:;~'''';tf' PROJETO DE La N9 2.110/99 do Sr. Ronaldo , ..p ~; . . : !'i.:~~~. --, : :. 'Vasconcellos que "toma obrigatria B confeclo de ', acelros de proteo de unIdades de prote9io ambientai . . - ....',.,. .- ':~~" .:. , "'. PROJETO OE LEI,bjll 2.~~~99 d~.sr. tL~ A1cnta~,t_, e ao longo de' rodovias e ferrovlas D que "'aorescent.pai'grfo Q art. 8&-IlJlei n2.1.666, de RELATOR: Deputado MARCOS AFONSO 19 de dezembro de 1986, que dispe sobre Cdigo BrasileIro de Aeronutlca". PROJETO DE LEI NII 2.122/99 do Senado Federal RELATORA: Deputada TELMA DE SOUZA (PLS nll 418199) - que "altera a Lei nI 5.917, de 10 de setembro de 1973. que aprova o ftano Nacional de
sesso:
Abril de 2000
Viao. de modo a incluir na Relao Descritiva dos Portos Marrtlmos. Fluviais e Lacustres. o Porto de Regncia. no Estado do Esprito Santo. RELATOR: Deputado JOO CSER PROJETO DE LEI Nl! 2.128/99 do Sr. Telmo KIrst que "altera a Lei "SI 9.537, de 11 de dezembro de 1997 (Segurana da Navegaq), e d outras providncias. RELATOR: Deputado JOAO HENRIQUE PROJETO DE LEI N1l2.145/99 do Sr. Dino Fernandes - que "dispe sobre a oferta de banheiros p':'bllcos nas rodovias federais brasileiras". RELATOR: Deputado LUrS EDUARDO
P~OJETO DE LEI Nll 2.196/99 - do Sr. Raimundo Gomes ,de Matos que "dispe sobre a ligao rOC!.0virla -no Plano Nacional de Viao. nos Estados do cear e Rio Grande do NoJ:te. e d outras provldnolas". RELATOR: Deputado EUNICIO OLIVEIRA
ai COMISSES TEMPORRIAS
CPI - MEDICAMENTOS
AUDINCIA PBLICA
TEMA:
Legislao. Enfoques: A ao do Poder Pblico; Formas e sugestes de ajuste da legislao atual. sua aplicao e regulamentao; Polfticas de defesa e proteo do consumidor; Mecanismos da controle e polrticas de preos; Qualidade dos produtos e flscalizao. CONVIDADOS: DR. GONZALO VECINA NETO, Diretor-Presidente da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria ANVS; I DR. PAULO DE TARSO RAMOS RIBEIRO Secretrio de'!;)lreito EconmIco (M.:I); DR. GESNER JOS DE OLIVEIRA FILHO Presidente do Conselho Administrativo de Def~ Econmica - CADE (MJ); e . DR. CLUDIO MONTEIRO CONSIDERA, Secretrio de Acompanhamento Econmico (MF).
PROJETO DE LEI Na 2.219/99 - do Sr. Walfrido Mares Gllia '. que "denomina "Aeroporto de Montes Claros/Mrio Ribeiro o aeroporto da cidade de Montes Claros, Estado de Minas Gerais". RELATOR: Deputado ROMEU QUEIROZ PROJETO DE LEI N" 2.480/2000 - do Sr. Joo Caldas - que ualtera o nome do Aeroporto de MaceilZumbl doa Palmares". RELATOR: Deputado SRGIO REIS PROJETO DE LEI NII 2.639/2000 - do Sr. Milton Temer - que "dispe sobre a utHlzao gratuita de transporte coletivo urbano pelo trabalhador desempregado". RELATOR: Deputado DUrUO PISANESCHI PROJETO DE LEI NIl 2.567/2000 ....: do Sr. Nilson Mouro - que "dispe Sot:jr a "CCncess~ 't:Ie passe Irvre em transportes coletivos para os servidoras da Fundao'Nac;fonal de Sade,. FNS". RELATOR: Deputado CHICO DA PRINCESA
Substitutivos (art. 119.11 e 1. do RICP)

AS PROPOS/OES ABAIXO SOMENTE RECEBERO
EMENDAS APRESENTADA$ POR MEMBROS DESTA COMISSO \ . PROJETO DE L,EI 1'11 1'.4o/~9 do Sr. Lui.I 'Bllbncourt que "acrescent dlspS\lIv BO art. 105 da LGI ng 9..503 de 1997, tomando a terceira luz de freio equlplMant~ obrtgatriG de automveis e vefCt,llos mrstos~. RELATOR: Deputado ALOizlO SANTOS
PROJETO OE LEI NR 1.728/99 - do Sr. Joo HenriqU3 que ,"denomina "Aeroporto Joo Silva Filho o aeroporio localizado na cidade de Pamalba, Estado do P1aurB. RELATOR: Deputado ALBRICO FILHO
.. ~ NOTA: .
'7~
,. -
FOHilfUl P.RIO F-'ARA EfvlEND.u.S DISpOr~IVEL

NAS S[C:=jETARJf\S DAS COP.1:SSES HOHRIO' DF 08'00 S l?OO E 1330 AS 11.'3.30
(Encerra-se a sesso s 19 horas e 36 minutos.)
Abril de 2000
Quarta-feira 19
16839
ATOS DO PRESIDENTE
APOSTILA
Com base na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988, JOAQUIM JOS ALVES, ocupante do cargo de Tcnico Legislativo, CD-AL-011 , Classe Especial, Referncia NS. 24, passa a ser considerado aposentado com os proventos acrescidos da vantagem prevista no art. 193, item 11, da Resoluo n 67, de 9 de maio de 1962, a partir de 5 de outubro de 1988. Diretoria Administrativa, 14 de abril de 2000. Jos Wilson Barbosa Junior, Diretor Administrativo.
passa a ser considerada aposentada no cargo da Categoria Funcional de Analista Legislativo - atribuiao Tcnica Legislativa, Padro 45, com os proventos acrescidos da vantagem prevista no art. 1, 1, da Resoluo n70, de 24 de novembro de 1994, a partir de 1 de julho de 1994. Diretoria Administrativa, 14 de abril de 2000. Jos Wilson Barbosa Jnior, Diretor Administrativo.
APOSTILA
Tendo em vista o que consta do Processo n 49.235, de 1992, JULlETA FEITOSA passa a ser considerada' aposentada no cargo de Tcnico Legislativo, CD-AL-011, Classe Especial, Padro 111, com proventos acrescidos da vantagem prevista no art. 55 da Resoluo n 21, de,4 de novembro de 1992, a partir de 14 de dezembro k:le 1992. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Jose Wilson Barbosa Diretor Administrativo.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a, do Ato da Mesa n205, de 28 de junho de 1990, resolve exonerar, de acordo com o artigo 35, item I, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, ADRIANA CAVOL, ponto n 12575, do cargo de Assistente Tcnico de Comisso Adjunto D, CNE-15, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, que exercia na Comisso de Educao, Cultura e Desporto, da Coordenao de Comisses Permanentes, do Departamento de Comisses, a partir de 12 de abril do corrente ano. Cmara dos Deputados, 18 de Abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
APOSTILA
Tendo em vista o que consta do Processo n 21.385, de 1990, JULlETA FEITOSA, passa a ser considerada aposentada no cargo de Tcnico Legislativo, CD-AL-011, Classe Especial, Padro 111, com os proventos acrescidos da vantagem prevista no art. 193, item 11, da Resoluo n 67, de 9 de maio de 1962, a partir de 13 de agosto de 1990. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Jos Wilson Barbosa Jnior, Diretor Administrativo. O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o alinea a, do Ato da Mesa n!! 205 , de 28 dejunho de 1990, resol ve exonerar, de acordo com o artigo 35, item I, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, LVARO ANTONIO GUIMARES, ponto n!! 13293, do cargo de Assistente Tcnico de Gabinete Adjunto D, CNE-15, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, que exerce no Gabinete do Lfder do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer,Presidente.
APOSTILA
Tendo em vista o que consta do Processo n 52.699, de 26 de dezembro de 1994, JULlETA FEITOSA passa a ser considerada aposentada no cargo da Categoria Funcional de Analista Legislativo - atribuio Tcnica Legislativa, Padro 45, com os proventos acrescidos das vantagens previstas nos arts. 1, 1, e 4 da Resoluo n70, de 24 de novembro de 1994, a partir de 1 de julho de 1994. Cmara dos Deputados, 1.8 de abril de'2000.Jos Wilson BJlrbosa Junior, Diretor Administrativo.
APOSTILA
Tendo em vista o que consta do Processo n 52.747, de 26 de dezembro de 1994, NANCY BA~RETTO
Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1 , item I, alnea a, do Ato da Mesa n!! 205, de 28 de junho de 1990, resolve exonerar, de acordo com o artigo 35, item 11, da Lei n8.112, de 11 de dezembro de 1990, a ARNBIO VIANA DAVID, ponto n 13086, do cargo de Assistente Tcnico de Comisso, CNE-09, do Quadro Pessoal da Cmara dos Deputados, que exerce na Comisso de Desenvolvimento Urbano e Interior, da Coordenao de Comisses Permanentes, do Departamento d~ Comisses.
Abril de 2000
Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
o Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a, do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, resolve exonerar, de acordo com o artigo 35, item I, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, ANTONIO PERBOYRE MONTEIRO DE MOURA, ponto n 13111, do cargo de Assistente Tcnico de Comisso Adjunto D, CNE-15, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, que exercia na Comisso de Educao, Cultura e Desporto, da Coordenao de Comisses Permanentes, do Departamento de Comisses, a partir de 12 de abril do corrente ano.
Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
item I alnea a do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, resolve exonerar, de acordo com o artigo 35, item I, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, CRISTINA BRAVO ESTEVES FRAGA, ponto n 13094, do cargo de Assessor Tcnico Adjunto O, CNE-14, do Quadro de Pessoal' da Cmara dos Deputados, que exerce na Comisso de Seguridade Social e Famlia, da Coordenao de Comisses Permanentes do Departamento de Comisses. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere O artigo 1, item I, alnea a, do Ato da Mesa n205, de 28 de junho de 1990, resolve exonerar, de acordo com o artigo 35, item I, da Lei N 8.112, de 11 de dezembro de 1990, CLAUDEMIR MONTANUCI, ponto n 13354, do cargo de Assistente Tcnico de Gabinete Adjunto C, CNE-13, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, que exerce no Gabinete do Lder do Partido da Social Democracia Brasileira. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a, do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, resolve exonerar, de acordo com o art. 35, item I, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, DOUGLAS PACHECO DOS SANTOS, ponto n 13240, do cargo de Assistente Tcnico de Comisso Adjunto D, CNE-15, do -Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, que exercia na Comisso de Educao, Cultura e Desporto, da Coordenao de Comisses Permanentes, do Departamento de Comisses, a partir de 12 de abril do corrente ano. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a, do Ato da Mesa n205, de 28 de junho de 1990, resolve exonerar, de acordo com o artigo 35, item I, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, CLAUDIA RIBEIRO-VIEIRA DE MELLO, ponto n 11919, do cargo de Assistente Tcnico de, Comisso Adjunto D~ CNE-15, do Quadro de Pessoal da Cmara dos !Deputados, que exerce na Comisso de Seguridade Soo(al e Famrlia, da Coordenao de Comisses PerlJlanentes, do Departamento de Comisses. Cmara cfos!JPtados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente. O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1!!,
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a, do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, resolve exonerar, de acordo com o art. 35, item I, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, GERALDA APARECIDA FERREIRA LEITE, ponto n 11407, do cargo de Assessor Tcnico Adjunto C, CNE-12, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, que exercia na Comisso de Educao, Cultura e Desporto, da Coordenao de Comisses Permanentes, do Departamento de Comisses, a partir de 12 de abril do corrente ano. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a, do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de
Abril de 2000
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16841
1990, resolve exonerar, de acordo com o art. 35, item I, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, JANETE GOMES LEMOS, ponto n 12678, do cargo de Assessor Tcnico Adjunto C, CNE-12, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, que exerce na Comisso de Educao, Cultura e Desporto, da Coordenao de Comisses Permanentes, do Departamento de Comisses. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
de 1990, resolve nomear, na forma do artigo 9, item 11, da Lei n 8.112, citada, CARLA DE BARROS LIMA para exercer, no Gabinete do Lder do Partido Popular Socialista, o cargo de Assistente Tcnico de Gabinete Adjunto Dr CNE-15, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, criad9 pelo Ato da Mesa n 11, de 18 de maro de 1999. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alrnea a, do Ato da Mesa nl! 205, de 28 de junho de 1990, resolve exonerar, de acordo com o art. 35, item I, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, JOS SRGIO NUNES DE PINHO, ponto nl! 12550, do cargo de Assistente Tcnico de Gabinete Adjunto D, CNE-15, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, que exercia no Gabinete do Lder do Partido Popular Socialista, a partir de 14 de abril do corrente ano. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alrnea a, do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, e o artigo 6 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, resolve nomear, na forma do artigo 9 Q item 11, da Lei n 8.112, citada, CLAUDIA RIBEIRO VIEIRA DE MELLO para exercer, na Comisso de Seguridade Social e Famrlia, da Coordenao de Comisses Permanentes, do Departamento de Comisses, o cargo de Assessor Tcnico Adjunto D, CNE-14 do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, transformado pelo artigo 4 do Ato da Mesa n 4, de 20 de fevereiro de 1991, combinado com o pargrafo nico do artigo 1- do Ato da Mesa n 1, de 24 de fevereiro de 1999. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a, do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, resolve exonerar, de acordo com o artigo 35, item I, da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, SIMONE AMBROS PEREIRA, ponto n 13057, do cargo de Assistente Tcnico de Comisso, CNE-09, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, que exerce na Comisso de Direitos Humanos, da Coordenao de Comisses Permanentes, do Departamento de Comisses. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alrnea a, do Ato da Mesa nll 205, de 28 de junho de 1990, e o artigo 611 da Lei n9 8.112, de 11 de dezembro de 1990, resolve nomear, na forma do artigo 92, item 11, da Lei n 8.112, citada, ELIANE APARECIDA BENEZOLE para exercer, no Gabinete do Uder do Partido da Social Democracia Brasileira, o cargo de Assistente Tcnico de Gabinete Adjunto C, CNE-13, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, criado pelo artigo 211 do Ato da Mesa n2 2.:de 24 de fevereiro de 1999. Cmara dos Deputados, 18 de abril ~e 2000. Michel Temer, Presidente.
O Presidente da Cmara dos Deputados. no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1!l, item I, alrnea a, do Ato da Mesa nS! 205, de 28 de junho de 1990, e o artigo 6 da Lei nS! 8.112, de 11 de dezembro
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alrnea ar do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de
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1990, e o artigo 6R da Lei n9 8.112, de 11 de dezembro de 1990, resolve nomear, na forma do artigo gQ, item li, da Lei n1 8.112, citada, ELlSMAR TEIXEIRA VASCONCELOS para exercer, no Gabinete do Lrder do Partido Popular Socialista, o cargo de Assistente Tcnico de Gabinete Adjunto O, CNE-15, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, criado pelo Ato da Mesa n2 33, de 24 de fevereiro de 2000. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
1990, resolve nomear, na forma do artigo 9 item 11, da Lei nfi 8.112, citada, KARINE PASCOAL LOPES para exercer, na Comisso de Seguridade Social e Famflia, da Coordenao de Comisses Permanentes, do Departamento de Comisses, o cargo de Assessor Tcnico Adjunto O, CNE-14, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, transformado pelo artigo 4 9 do Ato da Mesa n!!4, de 20 de fevereiro de 1991, combinado com o pargrafo nico do artigo 1 do Ato da Mesa nQ i, de 24 de fevereiro de 1999. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alfnea a, do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, e o artigo 60 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, resolve nomear, na forma do artigo 9, item li, da Lei n 8.112, citada, JANAINA DE ARAJO MARTINS para exercer, no Gabinete do Lder do Partido Popular Socialista, o cargo de Assistente Tcnico de Gabinete Adjunto D, CNE-15, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, criado pelo Ato da Mesa n 11, de 18 de maro de 1999. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, e o artigo 6 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, resolve nom_ear-, na forma do artigo ge, item 11, da Lei n 8.112, citada, JANETE GOMES LEMOS para exercer, na Comisso de Direitos Humal1os, o -"cargo de Assistente Tcnico de Comisso Adjunto B, CNE-11, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, criado pelo artigo 1 do Ato da Mesa n 20, de 6 de junho de 1995, combinado com o pargrafo nico do artigo 1 do Ato da Mesa n 1, de 24 de fevereiro de 1999. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a, do Ato da Mesa n205, de 28 de junho de 1990, e o artigo 6e da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990r resolve nomear, na forma do artigo 9, item li, da Lei n 8.112, citada, MRIO SRGIO DA SILVA CARDOSO para exercer, na Comisso de Desenvolvimento Urbano e Interior, da Coordenao de Comisses Permanentes, do Departamento de Comisses, o cargo de Assistente Tcnico de Comisso Adjunto D, CNE-15, do Quadro Perm~nente da Cmara dos Deputados, criado pelo artigo 1- do Ato da Mesa ne 20, de 6 de junho de 1995, combinado com o pargrafo nico do artigo I do Ato da Mesa -n i, de 24 de fevereiro de 1999. Cmara dos 'Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
O Presidente da Cmara dos Deputados no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1 item I alfnea a do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, e o artigo 6 -ela Lei ~ 8.112, de 11 de dezembro de
O Presidente da Cmara dos Deputados no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a, do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, e o artigo 6 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, resolve nomear, na forma do artigo 9 item II da Lei n 8.112, citada, NEY EVANGELISTA TAVARES para exercer, na Comisso de Seguridade Social e Famflia, da Coordenao de Comisses Permanentes, do Departamento de Comisses, o cargo de Assessor Tcnico Adjunto D, CNE-14, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, transformado pelo artigo 4 do Ato da Mesa n4, de 20 de fevereiro de 1991, combinado com pargrafo nico do artigo 1 do Ato da Mesa n i, de 24 de fevereiro de 1999. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
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Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a, do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, e o artigo 6 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, resolve nomear, na forma do artigo 9, item 11, da Lei n 8.112, citada, SILVANA FERREIRA DE MOURA SILVA para exercer, no Gabinete do Segundo Vice-Presidente, o cargo de Assistente Tcnico de Gabinete Adjunto D, CNE-15, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, criado pelo Ato da Mesa n 77, de 11 de dezembro de 1997, combinado com o pargrafo nico do artigo I do Ato da Mesa n 1, de 24 de fevereiro de 1999. Cmara qos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente. '
alnea a, do Ato da Mesa n!l 205, de 28 de junho de 1990, e o artigo 6 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, resolve nomear, na forma do artigo 9, item 11, da Lei n 8.112, citada, VIVIANE CARVALHO COUTINHO para exercer, na Comisso de Seguridade Social e Famlia, da Coordenao de Comisses Permanentes, do Departamento de Comisses, o cargo de Assessor Tcnico Adjunto O, CNE-14, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, transformado pelo artigo 4 do Ato da Mesa n 4, de 20 de fevereiro de 1991, combinado com o pargrafo nico do artigo 1 do Ato da Mesa n 1, de 24 de fevereiro de 1999. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a, do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, e o artigo 6 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, resolve nomear, na forma do artigo 9, item 11, da Lei n 8.112, citada, SILVIA REGINA SANTANA CARVALHO PRISCO VIANA para exercer, no Gabinete do Lder do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro,-o cargo de Assistente Tcnico de Gabinete, CNE-15 do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, criado pelo artigo 2 do Ato da Mesa n 2, de 24 de fevereiro de 1999. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a, do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, e o artigo 6 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, resolve nomear, na forma do artigo 9, item li, da Lei n 8.112, citada, SIMONE AMBROS PEREIRA para exercer,rna Comisso de Direitos Humanos, o cargo de Asststente Tcnico de Comisso Adjunto B, CNE-11, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, criado pelo artigo 1 do Ato da Mesa n 20, de 6 de junho de 1995, combinado com o pargrafo nico do artigo 1!l do Ato da Mesa n 1, de 24 de fevereiro de 1999. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente. O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I,
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, resolve designar por acesso, na forma do artigo 13 da Resoluo n!l 21, de 1992, CID JOS DE SENA CABRAL, ocupante de cargo da Categoria Funcional de Tcnico Legislativo - atribuio Operador de Mquinas, Padro 30, ponto n5.217, para exercer, a partir de 29 de maro do corrente ano, no Gabinete do Lder do Partido Socialista Brasileiro, a funo comissionada de Assistente de Gabinete, FC-05, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, transformada pelo artigo 2 do Ato da Mesa n 61, de 21 de janeiro de 1988, combinado com o artigo 55 da Resoluo n21, de 4 de novembro de 1992. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
O Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a, do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, resolve designar por acesso, na forma do artigo 13 da Resoluo n 21, de 1992, GILBERTO PEREIRA DE ALMEIDA, ocupante de cargo da Cate goria Funcional de Tcnico Legislativo - atribuio Assistente Administrativo, Padro 28, ponto n 5.347, para exercer, a partir de 14 de maro do corrente ano, no Gabinete do Uder do Partido Social Trabalhista, a funo comissionada de Assistente de Gabinete, FC-05, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Depu-
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tados, criada pelo artigo 2 do Ato da Mesa n2, de 24 de fevereiro de 1999. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente.
Presidente da Cmara dos Deputados, no uso das atribuies que lhe confere o artigo 1, item I, alnea a, do Ato da Mesa n 205, de 28 de junho de 1990, e o artigo 38 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, resolve designar MARGARET NBREGA DE QUEIROZ, ocupante de cargo da Categoria Funcional de Analista Legislativo - atribuio Legislativa, Padro 45, ponto n 3.244, 2 substituta do Secretrio de Comisso, FC-07, na Comisso de Fiscalizao Financeira e Controle, da Coordenao de Comisses Permanentes, do Departamento de Comisses, do Quadro de Pessoal da Cmara dos Deputados, em seus impedimentos eventuais, a partir de 4 de abril do corrente ano. Cmara dos Deputados, 18 de abril de 2000. Michel Temer, Presidente. COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO 51 LEGISLATURA 2 9 SESSO LEGISLATIVA ORDINRIA Ata da g!! Reunio Ordinria, realizada em 18
de abril de 2000
Aos dezoito dias do ms de abril de dois mil, s quinze horas e dezenove minutos, no Plenrio 1 do Anexo 11 da Cmara dos Deputados, reuniu-se ordinariamente a Comisso de Constituio e Justia e de Redao, sob a Presidncia do Deputado Inaldo Leito, Primeiro Vice-Presidente, estando presentes os Senhores Membros Titulares Deputado Ary Kara, Terceiro Vice-Presidente, Deputados Andr Benassi, Antnio Carlos Konder Reis, Ayrton Xerz, Bispo Rodrigues, Coriolano Sales, Darci Coelho, Eduardo Paes, Fernando Coruja, Fernando Gonalves, Geovan Freitas, Geraldo Magela, Ibrahim Abi-Ackel, Jos Antnio Almeida, Jos Dirceu, Jos Genono, Jos Roberto Batochio, Jutahy Jnior, Lo Alcntara, Luciano Bivar, Marcelo Dda, Mendes Ribeiro Filho, Nlson Marchezan, Osmar Serrglio, Osvaldo Sobrinho, Paulo Magalhes, Renato Vianna, Roland Lavigne, Srgio Miranda, Vicente Arruda, Vilmar Rocha, Waldir Pires, Zenaldo Coutinho e os Senhores Membros Suplentes, Deputados Anivaldo Vale, Bispo Wanderval,
Cleonncio Fonseca, Dr. Rosinha, Jair Bolsonaro, Jos Ronaldo, Jlio Delgado, Pedro Irujo e Professor Luizinho. Deixaram de registrar suas presenas os Senhores Membros Titulares, Deputados Augusto Farias, Caio Riela, Cezar Schirmer, Ciro Nogueira, Edmar Moreira, Freire Jnior, Henrique Eduardo Alves, ldio Rosa, Jaime Martins, Moroni Torgan, Nair Xavier Lobo, Nlson Otoch, Ney Lopes, Ricardo Fiza, Ronaldo Cezar Coelho e Zulai Cobra. O Deputado Freire Jnior justificou sua ausncia, por cento e trinta dias, a partir do quinto dia do ms em curso, para submeter-se a tratamento que exige repouso, nos termos do art 4, 4, do Decreto Legislativo n 7, de 1995. Abertura: Havendo nmero regimental, o Senhor Presidente declarou aberta a reunio, passando ao exame da Ata da Oitava Reunio Ordinria, realizada no dia treze do corrente ms. A requerimento do Deputado Jos Genono, foi dispensada a leitura da Ata. No houve discusso. Em votao, foi aprovada por unanimidade a Ata. E~pedi~nte: O Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio, informou que o Deputado Ronaldo Cezar Coelho, Presidente da Comisso, encontrava-se ausente s reunies desta, por motivo justificado. Em seguida, o Senhor Presidente manifestou pesar pelo fato de o Deputado Antnio Carlos Biscaia no ser, doravante, membro desta Comisso, em razo de o titular do mandato, Deputado Jorge Bittar, hav-lo reassumido. Ordem do Dia: O Deputado Jos Genono apresentou requerimento de inverso de pauta, para apreciar-se o primeiro item da de nmero nove, tendo o Plenrio anudo solicitao 1) PROJETO DE LEI N 4.385/1994 - do Senado Federal (PLS n41/1993) - que "d nova redao ao artigo 15 da Lei n5.991 , de 17 de dezembro de 1973, que "dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos, e d outras providncias". Foram apensados a este os Projetos de Lei ns 409/1995, 416/1999, 53211999, 805/1999, 1.559/1996, 1.956/1999, 2.108/1999, 2.414/1996, 4.223/1998, \ 4.733/1994, 4.74211998 e 5.367/1990. Relator: Deputado Jos Ronaldo. Parecer: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste, dos Substitutivos da Comisso de Trabalho de Administrao e Servio Pblico e da Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias e dos projetos apen- ' sados, com emendas e subemendas. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, por unanimidade. O Deputado Dr. Rosinha apresentou requerimento de inverso de pauta, para apreciar-se o segundo item da de nmero oito, tendo o
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Plenrio anudo solicitao. 2) PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 400/2000 - da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional (MSC N 934/1999) - que "aprova o texto do Convnio de Subscrio de Aes da Corporao Andina de Fomento - CAF, firmado com o Banco Central do Brasil". Relator: Deputado Dr. Rosinha. Parecer: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, por unanimidade. 3) PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 402/2000 - da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional (MSC n 1.457/1999) - que "aprova os textos da Emenda ao Anexo I e dos dois novos Anexos (VIII e IX) Conveno de Basilia sobre o Controle do Movimento Transfronteirio de Resduos Perigosos e seu Depsito, adotados durante a IV Reunio da Conferncia das Partes, realizada em Kuching, na Malsia, em 27 de fevereiro de 1998". Relator: Deputado Jos Genono. Parecer: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, por unanimidade. 4) PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 391/2000 - da Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional (MSC n 1.095/1999) - que "aprova o texto do Quinto Protocolo ao Acordo Geral para Comrcio de Servios, da Organizao Municipal do Comrcio (OMC), concludo em Genebra, em 27 de fevereiro de 1998". Relator: Deputado Jaime Martins. Parecer: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, com emendas. O Deputado Darci Coelho procedeu leitura do parecer, em substituio ao Relator. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, por unanimidade. 5) PROJETO DE LEI N 1.725/1996 - do Senado Federal (PLS N241/91) - que "estabelece prazo para elaborao do Plano Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, e d outras providncias". Relator: Deputado Lo Alcntara. Parecer: pela inconstitucionalidade, injuridicidade e falta de tcnica legislativa.:O Deputado Jos Genono manifestou-se favoravelmente ao mrito da proposio, contudo, objetou que havia vcio de inconstitucionalidade formal, uma vez que no havia sido iniciada a sua tramitao por meio de proposta de emenda Constituio. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, por unanimidade. 6) PROJETO DE LEI N 3.776/1997 - do Senado Federal (PLS n 192/96) - que "altera os arts. 47 e 85 da Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente, e d outras providncias". Rela-
tor: Deputado Marcelo Dda. Parecer pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa e, no mrito, pela aprovao, com emendas. O Deputado Waldir Pires procedeu leitura do parecer, em substituio ao Relator. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, por unanimidade. 7) PROJETO DE LEI N 828/1999 - do Sr. Ary Kara - que "altera o art. 175 da Lei n 4.737, de 15 de julho de 1965 - Cdigo Eleitoral, e d outras providncias". Relator: Deputado Jos Dirceu. Parecer: pela constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e no, mrito, pela rejeio. O Deputado Jos Genono procedeu leitura do parecer, em substituio ao Relator. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, contra o voto do Deputado Ary Kara. O Deputado Osmar Serrglio apresentou requerimento de inverso de pauta, para apreciar-se o terceiro item da de nmero quatro, tendo o Plenrio anudo solicitao. 8) PROJETO DE LEI N 2.077/1999 - do Senado Federal (PLS n 585199) - que "altera dispositivos da Lei n 9.533, de 10 de dezembro de 1997, que autoriza o Poder Executivo a conceder apoio financeiro aos municpios que institurem programas de garantia de renda mnima associados a aes socioeducativas". Foram apensados a este os Projetos de Lei ns 779/1999 e 1.288/1999. Relator: Deputado Osmar Serrglio. Parecer: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste e dos apensados, com emendas. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, por unanimidade. O Deputado Darci Coelho apresentou requerimento de inverso de pauta, para apreciarem-se os itens doze e treze da de nmero oito, tendo o Plenrio anudo solicitao. 9) PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 358/1999 - da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica (MSC n 1.158/1999) - que "aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso Associadas em freqOncia modulada a executar servio de radiodifuso comunitria, na localidade de Cururupu, Estado do Maranho". Relator: Deputado Ricardo Fiza. Parecer: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. O Deputado Darci Coelho procedeu leitura do parecer, em substituio ao Relator. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, contra os votos dos Deputados Waldir Pires, Jos Genono, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Marcelo Dda, Dr. Rosinha e Professor Luizinho. 10) PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 382/1999 - da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Infor-
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mtica (MSC n 1.172/1999) - que "aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria Solidariedade e Desenvolvimento de Arcos a executar servio de radiodifuso comunitria, na localidade de Arcos, Estado de Minas Gerais". Relator: Deputado Jaime Martins. Parecer: pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa. O Deputado Darci Coelho procedeu leitura do parecer, em substituio ao Relator. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, contra os votos dos Deputados Waldir Pires, Jos Genono, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Marcelo Dda, Dr. Rosinha e Professor Luizinho. 11) PROJETO DE LEI N 2.531/1996 - do Sr. Serafim Venzon - que "altera a redao do artigo 70 da Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916 - Cdigo Civil, de forma a impedir que o domiclio familiar seja executado e penhorado por dvidas, inclusive das que advierem de impostos do prprio imvel". Relator: Deputado Fernando Coruja. Parecer: pela constitucionalidade, juridicidade, falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, por unanimidade. 12) PROJETO DE LEI N 2.497/1996 - do Sr. Serafim Venzon - que "modifica o artigo 150 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973, que "institui o Cdigo de Processo Civil", dispondo sobre o fiel depositrio". Relator: Deputado Fernando Coruja. Parecer: pela constitucionalidade, injuridicidade, falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parece~ do Relator, por unanimidade. 13) PROJETO DE LEI N 2.704/1992 - do Sr. Paulo Paim - que "cria normas para a habilitao de operador cinematogrfico". Relator: Deputado Luciano Bivar. Parecer: pela inconstitucionalidade e injuridicidade. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, por unanimidade. 14) PROJETO DE LEI N 1.075-A/1995 da SrA Esther Grossi - que "dispe sobre a responsabilidade do Estado em educao pblica, e d outras providncias". Relator: Deputado Vicente Arruda. Parecer: pela inconstitucionalidade. O Deputado Jos Genono solicitou vista da matria, tendo esta sido concedida pelo Senhor Presidente. 15) PROJETO DE LEI N 3.641-A/1997 - do Sr. Remi Trinta - que "estipula valores para a indenizao a ser paga pelas empresas prestadoras de servio de transporte, no caso de morte ou leso a passageiros ou tripulantes e de extravio ou dano de bagagem, e d outras providncias". Relator: Deputado Caio Riela. Parecer:- pela constitucionalidade, juridicidade,
falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio. O Deputado Lo Alcntara procedeu leitura do parecer em substituio ao Relator. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, por unanimidade. 16) PROJETO DE LEI N 511/1999 - do Sr. Enio Bacci - que "inclua-se incisos VI e VII ao art. 241 da Lei n 5.869, de 11 de janeiro de 1973, e d outras providncias". Relator: Deputado Caio Riela. Parecer: pela constitucionalidade, injuridicidade, falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio. O Deputado Zenaldo Coutinho procedeu leitura do parecer em substituio ao Relator. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, por unanimidade. 17) PROJETO DE LEI N 8.32611986 - do Senado Federal (PLS n 78/83) - que "estabelece a obrigatoriedade de seguro de crdito para as operaes que indica". Relator: Deputado Ary Kara. Parecer: pela injuridicidade e falta de tcnica legislativa. O Deputado Osvaldo Sobrinho procedeu leitura do parecer em substituio ao Relator. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, por unanimidade. 18) Emenda Oferecida em plenrio ao PROJETO DE LEI N 1.146-A/1991 - que "altera a redao do inciso 11I do caput do art. 6 da Lei n 8.025, de 12 de abril de 1990, que dispe sobre a alienao de bens imveis residenciais de propriedade da Unio, e dos vinulados ou incorporados ao FRHB, situados no Distrito Federal, e d outras providncias". Relator: Deputado tdio Rosa. Parecer: pela inconstitucionalidade. O Deputado Coriolano Sales procedeu leitura do parecer, em substituio ao Relator. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, por unanimidade. 19) Emendas Oferecidas em plenrio ao PROJETO DE LEI N 2.452-A/1996 - que "altera o inciso 11 do art. 5 e o inciso t do art. 448 da Lei n 3.071, de 1 de janeiro de 1916 - Cdigo Civil". Relator: Deputado tdio Rosa. Parecer: pela constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio. O Deputado Geovan Freitas procedeu leitura do parecer, em substituio ao Relator. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, por unanimidade. 20) PROJETO DE LEI N 300/1999 - do Sr. Enio Bacci - que "sero aplicadas em dobro, as penas resultantes de aes com danos integridade fsica da vtima, e d,; outras providncias". Relator: Deputado Jos Dirceu. Parecer: pela constitucionalidade, injuridicidade, falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio. O Deputado Geraldo Magela procedeu leitu-
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DuUuO DA CMARADOS DEPUTADOS
ra do parecer, em substituio ao Relator. No houve discusso. Em votao, foi aprovado o parecer do Relator, por unanimidade. 21) PROJETO DE LEI N 3.700/1997 - do Sr. Zaire Rezende - que "revoga o art. 21 e pargrafo nico do Decreto-Lei n 3.689, de 3 de outubro de 1941 - Cdigo de Processo Penal". Relatora: Deputada Zulai Cobra. Parecer: pela constitucionalidade, juridicidade, boa tcnica legislativa e, no mrito, pela aprovao, com emendas. O Deputado Zenaldo Coutinho procedeu leitura do parecer, em substituio Relatora. Discutiram a matria os Deputados Bispo Rodrigues, Oswaldo Sobrinho e Zenaldo Coutinho. Em votao, foi aprovado o parecer da Relatora, por unanimidade. Encerramento: Nada mais havendo a tratar, o Senhor Presidente encerrou a presente reunio s dezessete horas, convocando outra para a prxima quarta-feira, s dez horas. E, para constar, eu, Damaci Pires de Miranda, Secretria-Substituta, lavrei a presente Ata, que, depois de aprovada ser assinada pelo Senhor Presidente e encaminhada publicao no Dirio da Cmara dos Deputados. Deputado Inaldo Leito, Primeiro Vice-Presidente, no exerccio da Presidncia. *PROJETO DE LEI N 8.326-A, DE 1986 (Do Senado Federal) PLS,N 78/83 Estabelece a obrigtoriedade de seguro de crdito para as operaes que indica; tendo pareceres: da Comisso de Economia, Indstria e Comrcio, pela rejeio (relator: Dep. Herculano Anghinetti); e da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, pela injuridicidade e falta de tcnica legislativa (relator: Dep. Ary Kara). (s Comisses de Economia, Indstria
COMISSO DE ECONOMIA, INDSTRIA E COMRCIO

1- Relatrio
e Comrcio; e de Constituio e Justia e de.

Redao (art. 54).)
"Projeto inIciaI publicado no OCN de 7-10-86
O projeto de lei acima ementado, originrio do Senado Federal, pretende estabelecer que "as operaes de descontos de notas promissrias por instituies financeiras, no valor equivalente a at 1.000 (um mil) obrigaes do Tesouro Nacional (OTN), podero ser cobertas por seguro, quanto responsabilidade do emitente, vedada, nesse caso, a exigncia de avalista". O prmio de seguro, definido na base de 1% (um por cento) por ms de vencimento, dever ser deduzido por ocasio da liberao do desconto do valor Ifquido, sendo levado a crdito da seguradora. A Proposio estabelece, ainda, que caber seguradora efetuar o pagamento instituio financeira quando o emitente no saldar a obrigao no prazo de trs dias teis aps o vencimento. Caso a seguradora no efetue o pagamento nos prazos estabelecidos sujeitar-se- pena de multa e at mesmo perda do direito ao de regresso contra o emitente segurado. Na justificao, o autor alega que, de um lado, os bancos e as instituies financeiras em geral, nas operaes de descontos de notas promissrias, utilizam tradicionalmente, como garantia, o aval dos ttulos; de outro, deve-se atentar para o fato de que as pessoas solicitadas a prestar o aval so, geralmente, amigas ou parentes do emitente, acarretando-lhes um certo"constrangimento a negativa de fornecer o aval. Pior ainda a situao em que esta garantia vem a ser executada por inadimplemento do emitente - o que, alm de eventualmente provocar a runa econmica do avalista, certamente conduz a um rompimento das relaes de amizade entre ambos. o relatrio. 11 - Voto do Relator Reputamos o seguro de crdito - hoje, infelizmente, praticamente no aplicado no Pas -, como um instituto fundamental para o desenvolvimento das relaes comerciais, particularmente quando se pretende expandir a participao brasileira no comrcio internacional, campo em que o risco envolvido nas operaes quase sempre inviabiliza a entrada das empresas menos capitalizadas, como o caso, por exemplo, no mais das vezes, das microempresas e empresas de pequeno e mdio porte. Queremos crer, todavia, que a Proposio em tela, a despeito da pertinncia de seu objeto, e das
SUMRIO PARECER DA COMISSO DE ECONOMIA, INDSTRIA E COMRCIO - parecer do Relator - parecer da Comisso PARECER DA COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO - parecer d~ Relator - parecer d~ ,omisso
"
DDUuODACMARADOSDEPUTADOS
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boas intenes do autor original, Senador Jorge Kalume, chanceladas pela aprovao na Cmara Alta, no merece prosperar. Com efeito, o que se pretende utilizar o mecanismo do seguro de crdito como alternativa compulsria para o aval, como garantia de operaes de desconto de notas promissrias de pequeno valor junto s instituies financeiras. No acreditamos, todavia, que o instituto se adeqe a tal uso, e em particular na forma preconizada. A uma, pois se cindiria, em princpio, em tais operaes, com evidentes prejuzos para a eficincia de tal linha de crdito, o encargo financeiro de ltima instncia, atribudo seguradora - mesmo se ressalvando a sub-rogao desta nos direitos do credor -, da avaliao do risco da operao, ainda a cargo da instituio financeira. Alternativamente, a montagem, pelas empresas seguradoras, de uma estrutura prpria de avaliao de riscos, com a capilaridade necessria para atender devidamente demanda elevada por tal modalidade de financiamento, as transformaria em verdadeiros bancos - ou ainda favoreceria, ampliando distoro j forte do mercado brasileiro, to-somente s seguradoras organicamente vinculadas a instituies bancrias -, a par de, em qualquer hiptese levando-se em conta o reduzido valor individuai das operaes impossibilitar a cobrana de prmio reduzido como o previsto, na base de 1% do valor da operaco. A duas, porque no h como concordar com a forma compulsria imposta operao, impossibilitando, pura e simplesmente, o uso do avalista. O instituto do aval cambial tem difuso universal, adequando-se perfeitamente s caractersticas de autonomia, independncia e abstrao dos ttulos de crdito. O fato de parentes e amigos serem "constrangidos" a concederem aval, que o autor v como distoro do instituto, consideramos, com a devida vnia, como uma das muitas manifestaes de suas vantagens, j que a concretizao do fato de que pessoas, fsicas ou jurdicas, sem outras formas de alavancagem de crdito, como, por exemplo, garantias reais, lograrem obteno - mediante obrigao pessoal, com operacionalizao, de resto, extremamente simples -, de financiamento que, de outra forma, ser-lhes-ia, muito provavelmente, inacessvel. A trs, e por fim, pois, do ponto de vista do mrito econmico, o resultado mais provvel da aprovao do Projeto, considerando-se as razes citadas anteriormente, ser, na pior hiptese, reduo nas alternativas de obteno de crdito por parte de pesso-
as fsicas e pequenas empresas, em aberto confronto com a prpria inteno do autor, e, na hiptese mais benigua, ser nulo, levando-se em conta a capacidade criativa das instituies financeiras para criarem alternativas ao vedado aval e o mais do que provvel desinteresse das empresas seguradoras pela modalidade de seguro, na forma proposta. Por todo o exposto, nosso Voto pela rejeio do Projeto de Lei n 8.326/86. Sala da Comisso, de de 1998. Deputado Herculano Anghinetti, Relator.
111- Parecer da Comisso

A Comisso de Economia, Indstria e Comrcio, em reunio ordinria realizada hoje, opinou, unanimemente, pela Rejeio, do Projeto de Lei n9 8.326/86, nos termos do parecer do Relator, Deputado Herculano Anghinetti. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Robson Tuma, Presidente, Herculano Anghinetti, Vice-Presidente, Airton Dipp, Anivaldo Vale, Danilo de Castro, Edison Andrino, Marcelo Dda, Odacir Klein, Ronaldo Czar Coelho, Rubem Medina, Carlos Melles, Cunha Lima, Francisco Dornelles, Luiz Carlos Hauly, Pedro Valadares e Renato Johnsson. Sala da Comisso, 11 de novembro de 1998. Deputado Robson Tuma, Presidente. COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO
1 - Relatrio
O Senado Federal aprovou projeto de lei, de autoria do eminente Senador Jos Fragelli, versando sobre a possibilidade da realizao de seguro de crdito para as obrigaes de desconto de notas promissrias por instituies financeiras, no valor equivalente a at uma mil Obrigaes do Tesouro Nacional (OTNs), vedando, nesse caso, a exigncia de avalista. A proposio epigrafada veio reviso desta Cmara de Deputados, consoante o determinado pelo artigo 65 da Constituio-Federal, sendo distribuda inicialmente, para exame de mrito, Comisso de Economia, Indstria e Comrcio, na qual foi rejeitado, unanimidade, nos termos do voto do Relator. Ao fim, em atendimento ao estatudo pelo inciso I do artigo 54 o Regimento Interno, foi submetido a esta CCJR para o indispensvel exame da sua constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa e redacion~. .
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11 - Voto do Relator
Quanto s preliminares de admissibilidade, merece registro que o projeto de lei em exame colide com a legislao infraconstitucional, inviabilizando, assim, o seu regular processamento, jufzo que incumbe privativa e terminativamente a esta CCJR, conforme o determinado pelo artigo supra mencionado. Com efeito, o projeto de lei utiliza-se das Obrigaes do Tesouro Nacional para estabelecer os valores que podero ser segurados, as quais j no existem no mundo jurdico, pois foram extintas em 1!! de fevereiro de 1989, pelo inciso 11 do art. 15 da Lei nl! 7.730, de 31 de janeiro de 1989, que instituiu o cruzado novo, determinando o congelamento de preos e estabelecendo regras para a desindexao da economia. Por outro lado, cabe registro que a proposio tambm inobserva a boa tcnica legislativa e redacional, vez que em sua ementa menciona a expresso obrigatoriedade, enquanto que no caput do art. 1!! o contedo do dispositivo deixa claro tratar-se de uma faculdade, isto , de uma opo a ser exercitada, se conveniente para as partes. Em face do acima exposto, sem adentrar no mrito, j percucientemente analisado pela Comisso de Economia, Indstria e Comrcio, voto pela rejeio,em face sua injuridicidade e m tcnica legislativa e redaciont;ll, do Projeto de Lei n 8.326, de 1986. Sala da Comisso, 11 de junho de 1999. - Deputado Ary Kara, Relator.
Jos Roberto Batochio, Jos Antnio Almeida, Srgio Miranda, Bispo Rodrigues, Luciano Bivar, Ayrton Xerz, Anivaldo Vale, Jlio Delgado, Pedro Irujo, Jos Ronaldo, Cleonncio Fonseca e Jair Bolsonaro. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - De~ putado Inaldo Leito, Presidente em exerccio. *PROJETO DE LEI N!! 2.704-B, DE 1992 (Do Sr. Paulo Paim) Cria normas para a habilitao de operador cinematogrfico tendo pareceres: da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico pela aprovao, contra o voto do Dep. Ernesto Gradella (relator: Dep. Eraldo Trindade) e da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, pela inconsti~ tucionalidade e injuridicidade (relator: Dep.Luciano Bivar). (s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; e de Constituio e Justia e de Redao (Art. 54) - Art. 24, 11.) SUMRIO PARECER DA COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO - termo de recebimento de emendas - parecer do Relator - parecer da Comisso PARECER DA COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO termo de recebimento de emendas - 1999 termo de recebimento de emendas - 1995 parecer do Relator parecer da Comisso
11I- Parecer da Comisso

A Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela injuridicidade e falta de tcnica legislativa do Projeto de Lei n!!8.326/86, nos termos do parecer do Relator, Deputado Ary Kara. senhores Deputados: Estiveram presentes -'--Inaldo Leito - Vice~Presidente no exerccio da Presidncia, Ary Kara - Vice-Presidente, Andr Benassi, Eduardo Paes, Fernando Gonalves, Jutahy Jnior, Lo Alcntara, Nelson Marchezan, Vicente Arruda, Zenaldo Coutinho, Coriolano Sales, Geovan Freitas, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Ser~aglio, Renato Vianna, Antnio Carlos Konder Reis, ,Darci Coelho, Paulo Magalhes, Roland Lavigne, Yilmar Rocha, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Jos Genofno, Marcelo Dda, Waldir Pires, Ibrahim Abi~Ackel, Osvaldo Sobrinho, Fernando Coruja,
ds
COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI N 2.704/92 Nos termos do art. 119, caput, I, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, alterado pelo art. 1!!, I, da Resoluao n!! 10/91, o Sr. Presidente determinou a abertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas, a partir de 1-6-92, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao projeto. Sala da Comisso, 8 de junho de 1992.
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Antonio Luis de Souza Santana Secretrio. *Projeto inicial publicado no DCD de 1-S-92. COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO I Relatrio O projeto de lei acima identificado tem o objetivo de instituir, nos sindicatos da categoria, cursos cuja freqncia sera obrigatria para todos aqueles que desejarem exercer a profisso de operador cinematogrfico. Ao trmino do curso, os operadores recebero certificados de concluso e carteiras de habilitao, sem os quais, nos termos do projeto, no podero ser admitidos pelas empresas exibidoras cinematogrficas. Dispe ainda o projeto que a carteira de habilitao, de aquisio gratuita vlida em todo o territrio brasileiro, conter obrigatoriamente a qualificao completa do profissional e o respectivo nmero de registro junto ao sindicato em que se habilitou. Outros dispositivos da proposio: multa de 5.000 UNIF ou equivalente para as empresas exibidoras que admitirem profissionais no habilitados e registrados, prazo de 1ao dias para os profissionais em exerccio providenciarem a sua regularizao; e autorizao ao sindicato para ''fornecer a Carteira de Habilitao aos profissionais que preencherem os requisitos por ele adotado, sendo que os operadores que tiverem mais de 5 anos de servio sero reconhecidos pelo Sindicato". Na justificao, enfatiza o ilustre Autor o mrito da categoria dos operadores cinematogrficos em seu esforo diuturno para recrear a populao e, por outro lado, o risco que representaria ,para a vida do prprio empregado e tambm do pblico "o manuseio dos equipamentos por operadores no capacitados" No foram apresentadas emendas proposio no decurso do prazo regimental de cinco sesses iniciado em 1Q-6-92. o relatrio. " - VOTO DO RELATOR Uma das grandes carncias da populao brasileira em idade de trabalho a de educao e de treinamento. As estatsticas tm demonstrado que, nesse aspecto, o Brasil se alinha entre os pases mais mal aquinhoados, o que aponta, dramaticamente, para a necessidade de providncias urgentes, no s
do poder pblico mas de todos os setores responsveis, no sentido de ampliar as ofertas de ensino eficaz e, sobretudo, de treinamento de mo-de-obra. Sem tais providncias no se criaro condies para que o Pas supere o quadro de subdesenvolvimento em que se encontra. ' Assim considerando, vemos com toda a simpatia a iniciativa do nobre Deputado Paulo Paim no sentido de instituir cursos de formao de operadores cinematogrficos, o que a mdio pra~o resultar decerto em adequada formao tcnica para os profissionais da rea, com benefcios para esses mesmos profissionais e para o pblico de cinema em nosso Pas. Votamos, por conseguinte, no mrito, pela fiprovao do Projeto de Lei n 2.704, de 199~. Sala da Comisso, 6 de junho de 1994. Deputado Eraldo Trindade, Relator.
111- PARECER DA COMISSO

A Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, em reuni~ ordinria realizada hoje, aprovou, contra o voto do Qeputado Ernesto Gradella, o Projeto de Lei n 2.704/92, nos termos do parecer do Relator. Estiveram presentes os senhores Deputados: Paulo Rocha, Presidente, Jos, Cicote e Merval Pimenta, Vice-Presidentes, Maria Luza Fonten,ele, Elias Murad, Zaire Rezende, Ernesto Gradella, .Edsio Passos, Luiz Moreira, Eraldo Trindade, Etevalda Grassi de Menezes, Amaury Mller, Roberto Valado, Maria Laura, Jair 80lsonaro, Jabes Ribeiro, Marcelo Barbieri e Aldo Rebelo. Sala da Comisso, 30 de novembro de 1994. Deputado Paulo Rocha Presidente - Deputado Eraldo Trindade, Relator. COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA EDEREDAO Nos termos do art. 1t9, caput, I, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, alterado pelo art. 1, I, da Resoluo n 10/91, o Sr. Presidente determinou a abertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas a partir de 21-3-95, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidos emendas ao projeto. Sala da Comisso, 27 de maro de 1995. Srgio Sampaio C. de Almeida - Secretrio.
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DESPACHO DA PRESIDNCIA
Onobre Deputado PAULO PAIM fonnulou, em 10 de fevereiro do conente ano, requerimento de desarquivamento de proposies de sua autoria, com fulcro no art. 105, pargrafo nico do Regimento Interno. No tocante matria, defiro, presentes os requisitos constantes do ,rt. 105 do RICO, o desarquivamento das seguintes proposies: Pl"4.009IBB; Pl 3.535/89; Pl3.B14189; Pl4.101/89; Pl 4.676190; PL 5.237/90; Pl 5.919/90; Pl 5.948/90; PL 5958190, PL 505191; Pl 660/91; PL 984/91; PL 2.704192; PL 2.878/92; PL 3.406192; PL 3.814193; PL 4.565/94; PL 4.567/94; PL 4.573/94; PL 4.585194; PL 4.594194; Pl4.653194; PL 4.710/94; PL 4.853194; PL 2195; Pl 124195; PL 139195; PL 380/95; PL 403195; PL 552195; Pl 661195; PL 671195; PL 759195; PL 853195; PL 871195; Pl 1.032195; PL 1.239/95; PL 1.361195; PL 367/95; PL 1.847196; PL 1.959/96; PL 2.256196; PL 2.286196; PL 2.287196; PL 2.320196; PL 2.334196; PRC 109/96; POC 380197; POC 385197; PEC 529197; PL 3.658/97; PL 3.718/97; PL 3.724197; PL 3.725197; PL 3.794/97; PRC 118197; PRO 123197; PRC 135197; PEC 540197; PL 2.708197; PL 2.713197; PL 2.746/97; PL 2.864197; PL 3.129/97; PL 3.333197; PL 3.334197; PL 3.407197; PL 3.413197; PL 3.474197; PL 3.475197; PL 3.657197; PRC 140197; PRC 156197; PL 4.043197; Pl 4.042197; PL 4.041/97; PL 4040197; PL 4.039197; PL 4.038197; Pl 4.037/97; PL 3.798197; PL 3.868197; PL 3.875197; PL 3.910197; PL 3.921197; PL 4.024197; PL 4.025197; PL 4.028197; PL 4.027/97~L 4.028/97; Pl 4.029197; PL 4.030197; PL 4.031197; PL 4.032197; l"L 4.033197; PL 4.034/97; Pl 4.035197; PL 4.036197;)tL 4.178/98; PL 4.179198; PL 4.322198; PL 4361/98; PL 4.370198; Pl 4.420/98; Pl 4.507198; Pl 4.603198; Pl 4.644198; PL 4.645198; PL 4.652198; PL 4.697198; PL 4.699198; PL 4.700198; PL 4.701198; PL 4.713198; PL 4.714198; PL 4.755198; PL 4.829198; Pl 4.833198; e Pl 4.639198. Indefiro quanto s demais proposies, em virtude de no restarem presentes os requisitos do srt. 105, do RICO. Oficie-se ao Requerente e, aps, publique-se:
A preocupao do autor, segundo a justificativa, a valorizao profissional da categoria e a segurana em face de risco decorrente de manuseio de equipamento por pessoa no capacitada. O projeto, em sntese, submete o exerccio da profisso aprovao em curso a ser criado pelo respectivo sindicato, que se encarregaria tambm do fornecimento de certificado de concluso e de carteira de habilitao; estabelece prazo para a regularizao dos que j estiverem trabalhando e fixa multa para punir empresa exibidora cinematogrfica que mantenha operador no habilitado. Por fim, autoriza o sindicato a proceder ao reconhecimento, se o empregado tiver mais de cinco anos de servio. Em obedincia ao disposto no art. 32, inciso XIII, alnea m, do Regimento Interno, a Comisso de Trabalho, Administrao e Servio Pblico manifestou-se, no mrito, pela aprovao do projeto. A proposio foi desarquivada na presente legislatura, com fundamento no art. 105 da Constituio Federal. o relatrio. 11- VOTO DO RELATOR De acordo com o art. 32, inciso 111, alnea a, a Comisso de Constituio e Justia e de Redao instada a pronunciar-se sob os aspectos de constitucionalidade, juridicidade e de tcnica legislativa da proposio. Ao faz-lo, temos por conveniente as seguintes consideraes: O art. 22, inciso XVI da Constituio Federal prev a competncia privativa da Unio para legislar sobre "condies para o exerccio de profisses". Mas, ao conferir ao Congresso Nacional a prerrogativa de estabelecer essas condies, a Carta PoJrtica tambm o incumbe de examinar, durante o processo legislativo, se a regulamentao no contm limitaes ao livre exerccio de trabalho, ofcio ou profisso, que constitui direito fundamental constitucionalmente protegido, e assim enunciado: "Art. 5 . XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, oncio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;" Segundo o texto transcrito, o livre exerccio profissional a regra, sendo a regulamentao, que
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TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI N 2.704-A/92 Nos termos do art. 119, caput, I do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, alterado pelo art. I , I, da Resoluo n 10/91, o Senhor Presidente determinou a abertura e divulgao na Ordem do Dia das Comisses, prazo para apresentao de emendas a partir de 26-5-99, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao projeto. Sala da Comisso, 1 de junho de 1999. SRGIO SAMPAIO CONTREIRAS DE ALMEIDA
I - Relatrio
O Projeto de Lei n 2.704, de 1992, de autoria do Deputado Paulo Paim, tem por objetivo "criar normas para a habilitao de operador cinematogrfico".
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estabelece uma reserva de mercado para determinados profissionais, a exceo. luz da doutrina e da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, s6 excepcionalmente deve o legislador estabelecer limitaes opo livre de cada um exercer a profisso que desejar. Assim, cursos especficos exigidos para obter-se qualificao profissional devem ter como pressuposto dois requisitos bsicos: aquisio de conhecimentos tcnico-cientficos e o interesse pblico, consubstanciado na necessidade de afastar o risco potencial que o exerccio de determinada profisso por pessoa inabilitada traria sade e segurana da populao, como o caso da medicina, da engenharia, da profisso de piloto de aeronave. A regulamentao do exerccio profissional est diretamente ligada s corporaes de ofcios, que tiveram sua fase urea na Idade Mdia. Tinha por objetivo garantir privilgios e monoplios de certas atividades, possuindo legislao e organizao interna prprias. Com os ideais de liberdade e igualdade plantados pela Revoluo Francesa, deu-se, em 1791, a abolio por completo das corporaes na Frana. Os ideais revolucionrios, transpostos para o Brasil, influenciaram a Constituio do Imprio de 1824, que agasalhou o princpio da liberdade de trabalho, ao dispor "nenhum gnero de trabalho, de cultura, de indstria ou comrcio pode ser proibido, uma vez que no se oponha aos costumes pblicos, segurana e sade dos cidados" e aboliu, expressamente, as corporaes de ofcios, a exemplo do que fizera a Frana (art. 179, 24 e 25). Convencionou-se, pois, desde o incio, que a exceo liberdade de trabalho o interesse pblico. As Constituies posteriores seguiram o exemplo. Com diferenas meramente terminolgicas, o princpio perdura at os nossos dias. Assim que a Constituio de 1891 estabelecia: "E garantido o livre exerccio de qualquer profisso moral, intelectual e industrial" (art. 72, 24). As Constituies que se lhe seguiram mantiveram o princpio, nos seguintes termos: "E livre o exerccio de qualquer profisso, observadas as condies de capacidade tcnica e outras que estabelecer; ditados pelo interesse pblico" (;onst. 1934, art. 113,13);
"(...) a Constituio assegura (...) a liberdade de escolha de profisso ou gnero de trabalho, indstria ou comrcio, observadas as condies de capacidade e restries impostas pelo bem pblico" (Const. 1937, art. 122, B); " livre o exerccio de qualquer profisso, observadas as condies de capacidade que a lei estabelecer" (ConsL 1946, art. 141, 14);
u livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, observadas as condies de capacidade que a lei estabelecer" (Const. 1967, art. 153, 23). Apesar das pequenas diferenas de redao, o princpio, repita-se, permaneceu inalterado ao longo dos anos. Onde ontem se dizia condies de capacidade", diz-se hoje "qualificaes profissionais". A essncia do princpio, porm, 'a mesma. A regulamentao exige, portanto, critrios balizados pelo interesse pblico, sade e segurana da populao e por motivos de ordem tcnico-cientfica. por essa razo que Jose Celso de Mello Fi Iho,ex-Presidente do STF, em sua obra 'Constituio Federal Anotada", menciona que "essas condies devem, como regra geral, restringir-se aos requisitos de ordem tcnica, embora outros possam ser estipulados segundo critrios racionais (...), impostos por uma razo de interesse pblico. Restries, ainda que legais, mas ditadas por interesses de grupos, que assumam ntido carter corporativo, so inconstitucionais." Mais adiante, prossegue o autor: "No , pois, qualquer trabalho, ofcio ou profisso que poder ter; por ato estatal restringida a sua prtica. Profisso, cujo exerccio prescinda de requisitos especiais de qualificao tcnica e no envolva situao de potencialidade danosa a terceiros, insuscetvel de regulamentao. (...) A disciplina legislativa das profisses no pode, sem critrios inspirados no interesse pblico, limitar o exerccio de qualquer trabalho ou ofcio. As regras da Constituio, inscritas no preceito anotado, limitam, objetivamente, a atuao do legislador e impedem que por arbtrio puro, a pretexto de regulamentar profisso, venha1 na realidade, restringir-lhe, indevidamente, o livre exere( cio."(ldem, p.468} ,
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Quarta-feira 19
16853
Celso Ribeiro Bastos, in "Comentrios Constituio do Brasil", ed. Saraiva, 1989, 2 vol. p.7Sfi9, discorre Com maestria sobre o assunto, afirmando:
"Uma forma muito sutil pela qual o Estado por vezes acaba com a liberdade de opo profissional a excessiva regulamentao".
Com efeito, a regulamentao de certas atividades, sem nenhum critrio de interesse pblico, dificulta o acesso de muitos que poderiam exerc-Ia com competncia depois de um simples estgio, ou mesmo adquirindo conhecimentos na prtica. H, nessa hiptese, um verdadeiro monoplio, a caracterizar uma discriminao aos trabalhadores em geral. A Suprema Corte j teve a oportunidade de manifestar-se sobre o assunto. Colhe-se do voto vencedor do Ministro Rodrigues Alckmin:
"(...) cumpre jamais perder de vista que essa regulamentao somente poder legitimar-se, num regime democrtico, quando vise, realmente, satisfazer ao bem pblico. Permitir que, sob o color de regulamentar profisso, se criem, sob a forma de Ordens profissionais, novas corporaes de ofcios, para monoplio de certas atividades e para a consecuo de privilgios de alguns, ou para impedir ou dificultar o exerccio de uma atividade vulgar, que o interesse pblico dispensa regulamentada, um retrocesso incompatvel com o regime constitucional em que vivemos." (Rep. n 93D-DF).
define quais conhecimentos tcnicos so necessrios para a aquisio da qualificao profissional. Limita-se a encarregar o sindicato da categoria a criar curso (e por conseguinte, de estabelecer seu contedo programtico) e de fornecer certificado e carteira de habilitao profissional ao trmino da concluso do curso ou queles que tiverem cinco anos de servio na data da vigncia da lei (arts.2, 3 e 8). Bem se v que, ao atribuir ao sindicato prerrogativas que so do Poder Pblico, como a de definir condies para a aquisio de qualificao profissional, o projeto no guarda conformidade com o Direito vigente no Pas. Diante do exposto, votamos pela inconstitucionalidade e injuridicidade do Projeto de Lei n2.704, de 1992, ficando prejudicada a anlise quanto tcnica _ legislativa. Sala da Comisso, Deputado Luciano Bivar - Relator.
111 - PARECER DA COMISSO
Para rematar, acrescentamos referncia feita no voto do Ministro Thompson Flores, que resumiu de forma definitivamente a questo, quando do julgamento do RE n 70.563-SP:
'~ liberdade do exerccio profissional se condiciona s condies de capacidade que a lei estabelecer. Mas, para que a liberdade no seja ilusria, impe-se que a limitao, as condies de capacidade, no seja de natureza a desnaturar ou suprimir a prpria liberdade. A limitao da liberdade pelas condies de capacidade supe que estas se imponham como defesa social:'
Sem nenhum demrito profisso que se quer projeto no demonstra de que modo a regulamentao atende ao interesse pblico ou a sua ausncia contribui para pr em risco a sade e a segurana da populao a ponto de justificar limitao ao princpio da liberdade de trabalho. Tambm no
r~gulamentaro
A Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela inconstitucionalidade e injuridicidade do Projeto de Lei n2.704-A/92, nos termos do parecer do Relator, Deputado Luciano Bivar. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Inaldo Leito - Vice-Presidente no exerccio da Presidncia, Ary Kara - Vice-Presidente, Andr Benassi, Eduardo Paes, Fernando Gonalves, Jutahy Jnior, Lo Alcntara, Nelson Marchezan, Vicente Arnida, Zenaldo Coutinho, Coriolano Sales, Geovan Freitas, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Renato Vianna, Antnio Carlos Konder Reis, Darci Coelho, Paulo Magalhes, Roland Lavigne, Vilmar Rocha, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Jos Genono, Marcelo Dda, Waldir Pires, Ibrahim Abi-Ackel, Osvaldo Sobrinho, Fernando Coruja, Jos Roberto Batochio, Jos Antnio Almeida, Srgio Miranda, Bispo Rodrigues, Luciano Bivar, Ayrton Xerz, Anivaldo Vale, Jlio Delgado, Pedro Irujo, Jos Ronaldo, Cleonncio Fonseca e Jair Bolsonaro. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. Deputado Inaldo Leito Presidente em exerccio.
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PROJETO DE LEI N 4.385-A, DE 1994 (DO SENADO FEDERAL) PLS Ne 41/93 D nova redao ao artigo 15 da Lei n 5.991 , de 17 de dezembro de 1973, que " dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas , medicamentos insumos farmacuticos e correlatos , e d outras providncias li; tendo pareceres: da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, pela aprovao dos de n 5.367/90 e 2.640/92, apensados, com substitutivo, e pela rejeio deste e do de ne 3.146/92, apensado, contra o voto do Deputado Carlos Alberto Campista (relator: Dep. ZAIRE REZENDE); da Comisso de Seguridade Social e Famlia, pela aprovao deste e pela rejeio dos de n's. 5.367/90, 2.640/92, 3.146/92, 4.733/94, 305/95 e 409/95, apensados, contra os votos dos Deputados Alexandre Ceranto, Carlos Magno, Fernando Gonalves, Jos Coimbra, Confcio Moura, Laire Rosado, Rubens Cosac, Arnaldo Faria de S, Ayres da Cunha, Clia Mendes, Jofran Frejat, Jos Unhares, Arnon Bezerra, Osmnio Pereira, Sebastio Madeira, Cidinha Campos, Serafim Venzon, Vicente Andr Gomes, Luiz Buaiz, Eurico Miranda e Beto Llis. O Deputado Srgio Arouca apresentou voto em separado. O parecer da Deputada Rita Camata passou a constituir voto em separado (relator: Dep. CHICO BRfGIDO); da Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias, pela aprovao dos de n's 5.367/90, 2.640/92 e 1.559/96, apensados, com substitutivo, e pela rejeio deste e dos de n's 3.146/92,4.733/94, 305/95, 409/95 e 2.414/96, apensados, contra os votos dos Deputados Jos Carlos Aleluia e Salomo Cruz (relator: Dep. IVAN VALENTE); e da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa deste, dos de n's 5.367/90, 2.640/92, 3.146/92, 4.733/94, 251/95, 305/95, 409/95,1.559/96, 2.414/96, 4.223198, 4.742/98, 416/99, 532199, 805/99, 1.956/99 e 2.1 08/99, apensados, com emendas, e dos substitutivos das Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico e de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias, com subemendas (relator: Dep. JOS RONALDO).
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SUMRIO - Projeto Inicial 11 - Projetos apensados: PL n 5.367/90(PL 2.640/92 e PL n 3.146/92) PL n 4.733/94, PL n 305/95, PL n 409/95, PL n 2.414/96, PL nl! 1.559/96, PL nl! 4.223/98, PL 4.742/98, PL n 416/99, PL n 532199, PL n 805/99, PL n 2.108/99, PL nl! 251/99, PL n 1.956/99 e PL n 2.746/00 111 - Na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico: - parecer do relator - substitutivo oferecido pelo relator - parecer da Comisso - substitutivo adotado pela Comisso - IV - Na Comisso de Seguridade Social e Famlia: - parecer vencedor parecer da Comisso votos em separado . V - Na Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias: parecer do relator 1 substitutivo oferecido pelo relator - parecer reformulado 2 substitutivo oferecido pelo relator - parecer da Comisso - substitutivo adotado pela Comisso VI- Na Comisso de Constituio e Justia e de Redao: parecer do relator - emendas e subemendas oferecidas pelo relator - parecer da Comisso emendas e subemendas adotadas pela Comisso O CONGRESSO NACIONAL decreta: Art. 1 art. 15 da Lei n5.991 , de 17 de dezembro de 1973, passa a ter a seguinte redao: "Art. 15. A farmcia, a drograria e o ervanrio tero, obrigatoriamente, assistncia de tcnico responsvel, inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei.
(S COMISSES DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERVIo PBLICO; DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMaJA; DE DEFESA DO CONSUMIDOR, MEIO AMBIEfVTE E MINORIAS; E DE CONSTfTUlO E JUSTIA E DE REDAO (AFrT: 54))
1 Para o efeito da assistncia tcnica prevista no caput deste artigo, so considerados responsveis: I - pela farmcia, o farmacutico; ,,- pela drogaria e pelo ervanrio: a) o farmcia ou b) o oficial de frmacia ou auxiliar de farmcia, portador do devido diploma de curso profissionalizante em nvel de segundo grau.
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2 O prtico de farmcia ou de drogaria, que no seja portador de diploma de curso profissionalizante, poder assumir a responsabilidade tcnica de drogaria ou de ervanrio de sua propriedade ou co-propriedade, desde que comprove o exerccio da atividade pelo prazo mnimo de dez anos, ininterrup'tos ou no. 3 O responsvel tcnico pela farmcia, obrigatoriamente, permanecer, no estabelecimento, durante o horrio de manipulao de frmulas magistrais e oficiais. 4 respeitado o direito adquirido pelo provisionado para exercer a responsabilidade tcnica de farmcia". Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio. SENADO FEDERAL, EM 22 DE DEZEMBRO DE 1993 Senador Humberto Lucena, Presidente.
LEGISLAO CITADA, ANEXADA PELA COORDENAO DAS COMISSES PERMANENTES
SINOPSE Projeto de lei do Senado n 41 , de 1993. D nova redao ao art. 15 da Lei n ll 5.991, de 17 de dezembro de 1973, que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos, e d outras providncias. Apresentado pela Senadora Marluce Pinto. Lido no expediente da Sesso de 1-4-93, e publicado no DCN (Seo 11) de 2-4-93. Despachado Comisso de Assuntos Sociais (deciso terminativa), onde poder receber emendas, pelo prazo de 5 dias teis, aps publicado e distribudo em avulsos. Em 1-12-93, aprovado o ROS n 1.051/93, lido em sesso anterior. Em 2-12-93, anunciada a matria, proferido pelo Senador Carlos Patrocnio, em substituio CAS, favorvel ao projeto com uma emenda do Relator. Abertura de prazo de 5 sesses ordinrias para recebimento de emendas. Em 8-12-93, findo o prazo regimental, ao projeto no foram oferecidas emendas. SSClS para incluso em Ordem do Dia, oportunamente. Em 15-12-93, aprovado o projeto e a emenda apresentada pelo Relator. COIR para Redao Final. leitura do Parecer nll 475/93-CDIR (relator Senador lucdio Portella), oferecendo a redao final da matria. Encerrada a discusso da Redao Final sem debates, considerada definitivamente aprovada, nos termos do art. 711 da Resoluo n 11 0/93-SF. Cmara dos Deputados com o Ofcio SM/N 1088, de 22.12.93 SM/N 1088 Em 22 de dezembro de 1993 Senhor Primeiro Secretrio Encaminho a Vossa Excelncia, a fim de ser submetido reviso da Cmara dos Deputados, nos termos do art. 65 da Constituio Federal, o Projeto de lei do Senado nll 41 , de 1993, constante dos autgrafos em anexo, que "d nova redao ao art. 15 da lei n 5.991, de 17 de dezembro de 1973, que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos, e d outras providncias". Aproveito a oportunidade para renovar a Vossa Excelncia protestos de estima e considerao. Senador Bello Parga, Primeiro Secretrio, em exerc feio
lei n 6.891 - de 17 de dezembro de 1973 Dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas,medicamentos,insumos farmacuticos e correlatos,e d outras providncias.
CAPTULO IV Da Assistncia e Responsabilidade Tcnicas Art. 15. A farmcia e a drogaria tero, obrigatoriamente, a assistncia de tcnico responsvel, inscrito ao Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei. 1 A presena do tcnico responsvel ser obrigatria durante todo o horrio de funcionamento do estabelecimento.
211 Os estabelecimentos de que trata este artigo podero manter tcnico responsvel substituto, para os casos de impedimento ou ausncia do titular. 3 Em razo do interesse poltico, caracterizada a necessidade da existncia de farmcia ou drogaria, e na falta do farmacutico, o rgo sanitrio de fis calizao local licenciar os estabelecimentos sob a responsabilidade tcnica de prtico de farmcia,oficiai de farmcia ou outro, igualmente inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei.
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A Sua Excelncia o Senhor Deputado Wilson Campos DO. Primeiro Secretrio da Cmara dos Deputados. Defiro a apensao do PL. n 5.367/90 e seus apensados ao PL. n 4.385/94. Em 28-02-94.
Requerimento
(Do Sr. Luiz Carlos Hauly)
Solicita a tramitao dos Projetos de Lei n!l!s 4.385/94 e 2.640/92, com a apensao do primeiro ao segundo.
Senhor Presidente,
Estando em tramitao, nesta Casa Legislativa, os Projetos de Lei n 4.385, de 1994, originrio do Senado Federal (PLS 41, de 1993), que "d nova redao ao art. 15 da Lei 5.991, de 17 de dezembro de 1973, que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos e d outras providncias", e n 2.640/92 do Deputado Elias Murad, que "dispe sobre o exerccio e a fiscalizao das atividades farmacuticas e d outras providncias", requeiro a Vossa Excelncia, nos termos do art. 142 do Regimento Interno, a tramitao conjunta das referidas proposies, com a apensao da primeira a segunda. Sala das Sesses, 1 de fevereiro de 1994. Deputado Lui~ Calrlo~ Hauly
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CAPtTULO
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med'cam.n~os.
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Dt~a A~o Da DI~1g1~ ~ecn' C.~"~. OS ~.D.l.cimentos enunClaaOs no a~~. ~a~mec6u~1co
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XIV _
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O procosso
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prQPDrso.
Abril de 2000
na~ural Que ~ante seu
xv _ ProdUto de Origem Natural: Todo produto so~reu acrscImo de aditivos duprocesso de preparao e que se agresen~a soD uma forma farmacut'ca. XVI _ Fabricao: Toda operao que ,ntervm na produo de um medicamento: elaborao, mistura. formulao. envase. empacotamento e etlQuetagem. XVII _ Farmacoep1demio1ogia: Atividade cujo ObJeto a v,g,'&nc'a da v,da de um medlcamen~o em uma comunidade QUe se deScreve madiante tcnIca de ldentiflcao e avaliao dos efeitos dO uso agudo e crOnico doS tratamentos farmacolglcos no conJunto da populao ou em subgrupos de pacIentes expos~os a tratamento espeCIfico.
XVIII _ vtgtlincta Farmacolgtca: Tooo procedimento destinadO a deduo sistem6tlca de gravvel eixst6ncia de uma relao de causalidade entre detdrminado medicamento a reaOes adversas em uma dada populao.
Art. 8& O profissional farmacutICO s .podera exercer a dire&o tcnica por apenas um ~stabelecimento entre os mencionadoS no art. 1& des~a lei. Art. 9 a A cessao da direo tcnIca dever ser previamente comunicada ao Conselho Regl0nal de Farmcia e ao rgo sanltrio competente. Art. iO. O imbito da ~rofisso farmaceutlca dever ser normatizada atravs de regulamento especifico (revislo do Oecreto nA 85.878). Art. il. A aio dlsciDlinar sobre os farmac'uttcos e a fiscaliza60 do seu exerciclO profissional serio exercldos pelos Conselhos Regionais obedecidos dtSPOSltlVOS legais pertinente. CAPfTULO 1 I1
Das
Ar~.
!s~abelectmentas
XIX _ Aeao Adversa: A um medicamento todo efeIto prejudicial ou lndesejvel. lmprevlslvel. Que aparece com as doses normalmente utIlIzadas no Momem. resultante de uma droga avaliada legalmente. maa sria e capaz de evar a adm,sso hOsPltalar do paciente ou requerer alterao slgnificante no planejamento estratg,co ao tratamento. CAPTULO I I Da Attvidade Prof'issianal da Farr8C:iuttco Art. 3 a A ativl,dade profissional do farmacutico ab~~ge todas as aaes necessrias ao desempenho da As.ist.ncia Farmacutica. bem como ou~ras afins, respeitadas as modalidades ~a pro~iss60. no domnio de sua capacitaio
'cnlco-cientffica-pro~isslonal.
i2. Para ~ins desta lei. os estabeleclmantos de que trata o art. ia compreende:
I _ De n.~ureza p~bltca: Mantidos pelo poder p~Dlico, destinadOS ao atendiman~o doS usurios dos servios p~blicos de sade .
II _ De naturaze ~rivada: Mantida pela iniciativa privada destinada a atender a populaAo em gera 1
111 _ Da natureza ftlantrpica cu sem fins lucrattvos: Mantidas por instituiOas filantrpicas ou sem fins lucrativos. Pargrafa ~nico. Os estabelecimentos enumerados nos incisos I. 11 e 111 deste artigo seria adjetivados de acordo com os produtos com que trabalham. de alopticos ou homeopticos e de acordo com as institui6es a Que estiverem vinculadas. Art. i3. O estabelecimento que realizar qualquer atividade enumerada no art. 5 a s poder funcionar sob dlreio tcnica de profiss1anal farmac6uttca Que assumir perante os rglos. pro~issionals e sanitrios competentes responsabllldade tcnica do mesmo. Art. i4. Para os estabelecimentos no abrangidos no art. 5&, a responsabilidade tcnica podar ser exerctda por profisslonal legalmant. habilitado, dasde que a atrlbUilo esteJa de~inida no seu Ambito pro~lssional. Art. 15. As condi6es tcnicas e legats QUanto. autortzalo e ltcenciamento dOS estabelecimentos referidos no art. ta desta lei slo as enumeradas no Oecreto na 79.094/17 e outros regulamentos especiflcos a serem e.tabelecidos. Art. 16. A re.ponsabilidade tcnica e a suparvislo dos Dispansrtos Farmaceuticos seria exerctdos pelo farmacAutico da farmcia pblica e que' esteja vinculado. Art. i1. O Con.elho Faderal de Farmcia far recomenaa6es quanto aos.requlsltos referentes ao funcionamento dos diferentes tipos de estabelecimentos de Qua trata esta lei. para respaldar ettcamente es normas a serem estabelecidas pelo 6rglo aanitrio competen~a.
pargrafO uni co. O farmacutico devera contar com auxiliares de sua confiana, devidamente capacitados. Que executario atividades soD sua supervisAo. Art. 4 4 As atlvldade. enuncladas no art. ia so ae interesse pblico e devem ser exercldas OQr farmacutiCOS. Incluinao-se a responsabi. Idade e a direo tcnica dos estabelecimentos ond estas so realizadas. Art. 5& As atividaaes de produZir. preparar. conservar. controlar. dispensar, distribuir medicamentos e de exercer a re.ponsabilidade e a dlreio tcnica dos estabelecimentos onde se realizam estas atividade., so de interesse pblico e sanitrio e devam ser exercidas exclusivamente por ~armaciuticos. Art. 6& O D1retor Tcnico, responsvel palo func,onamento doa estabelecimentos que realizem as atividades enunciadas no art. 4&, ter' ~ob sua responsabilidade a supervis&o e coor denao de todos os servios tcnicos do
mesmo.
iA Para e~eito de ~r1as, ou aus'ncia temporria, o Dtretar Tcnico pOder. trans~e ~lr a direo tcnica. durante esse periodo, a outro farmac6utico.
:0.0
9. 2 a Neste casa a sUbstituiAo dever .er previamente comunicada ao Conselha Regional de Farmcia e ao 6rglo sanitrio competent~.
Art. 7 a A responsabilidade tcnica perante os rglos profissionais e sanitrios competentes ser assumida pelo farmacutico que exerce ~ direlo tcnica do estabelecimento.
SElo 1
Das "al"llllic t as
Art. 18. NenhUma farmcia poder funcianar sem farmac6utico que assuma a sua responsecilidade tcntca perante os 6rgloB competentes e
reio tcnica.

di-
Abril de 2000
.xer~a efetivamente e permanentemente sua
PargrafO nico. No ser permltldo o funcionamento da farmcia na ausncla de diretor tcnico ou de outro farmacutico que o SUbstitua. Art. 19. A farmcla de natureza privada de propriedade exclusiva de croflssional farmacutico. Art. 20. A farmcia de natureza pblica poder contar com dispensrl0s farmacuticos tantos quantos forem as unidades de sade por ela servidas. Art. 21. o Diretor Tcnico ser o farmacutico proprietrio da ~armcla e no caso de sociedade. um dos scios farmacuticos dever assumir a responsabilidade tcnica. Art. 22. No inter10r de cada farmcia. em local e de forma bem vis;vel ao pbllCO. dever estar exposto o diploma. fotografia 12X18 cm do Diretor Tcnlco e seu nome sem abreviaturas. Art. 23. Os casos em Que ser permitido Que o profissional farmacutico. Diretor Tcnlco. nio seja proprletrio ou scio da farmcia so os segulntes: .) a farmcia pertena por direito adquirido a leigos. direito este intransferivel; b) o farmacAutlco proprietrio. por motivo de fora maior estranho a sua vontada. nio possa assumir efetivamente a diraio tcnica; c) tenha ocorrido o falecimento do proprietrio enauanto a transferincia da propriedade da farmcla a farmaciutico no se tenha efletuado: d) haja divrclo. saparaAo bens ou curadoria do ausente: de pessoas e
Art. 31. permitido & farmc1a o frQclonamento de especlalldad0 far~cutlca par~ @tondimento de prescr,o mdica Gm QUO s quantidade de medicamento para trst@rncnto recomBndedo. nio seja cont~mplrnd~ por emb@I~90m original.
1 4 O fracionamento somento sor@ ~oito a partir de embalagens aspec;flca parD farmc'B. que contenha Quantidade do prOduto dotormlnada pelo fabrtcante, de modo Que a estobl11dad8 o a Qualldade do mesmo fQUti Bs~oeur~ae: 2 4 O acondiclona~~nto do pro~uto ~rac10n~ do ser feito sob cond16as tQcnicas QUO preservem a qualidad& do masmo:
3 4 O produto ~racion@do s~r@ devla~monto identificado com rtulo QUo, alm dOS d~dos reflerentes farmcia Que o ~r~clenou, contenha c nome do ~abrlcant6 o o nw-ero do lot~ ds flabricaiio.
Art. 32. A farmcia @por n@c eMb@lagons dos medicamentos aVlades rtulo~ imprsssos de acordo cem o disposto sm 18gisla~0 sonitrl0 per:tinente. Art. 33. Alm dos rotulos rQ~eridos no artigo anterlor a farmCla pos~u'r~ @Ind~ etlQU~ tas auto-adeslvas par~ ori~nt@@o Quanto ao use adequado do m.dlcaw~n~o. cui@des dur~nte o uso e cond16es d~ ar~~~en~ffionte, e ser~m apostas embalagem dos produtos frQC10nsdoE ou preparados na mesms. Art. 34. A farmci~ dG~~r@ possuir medicamentos Que atwndam o perfil epidcml0lgico d~ pgpulaio de sua r6gio gOC9rsfica do abrangncia.
Par'gra~o nico. O~_~8rvios do vlgilQncia epidemio16gico-sanitri!. forn~cero o SUD~; dio .tcnico necessr,o se ~st@boI8ci~nto do perfi i 1 epidemiolgico r~ferido tn =~t.
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e) a flarmcia de natureza pbl1ca. filantrptca ou sem fins lucrativos . . Pargrafo nico. Nos casos prevlstos neste artigo. a flarmcia 56 pOde ser aberta ao pblico depois dO Diretor Tcnico ter sidO esignado e assumido suas fun6es. Art. 24. ~ vedada s farmcias a utilizao de especialidaQe farmacutica na preparao das formula6es maglstrais e/ou oficinais. Art. 25. No permttlco ~ farmcia preparar frmulas magtstrais e/ou oficinais para outras farmcias. Art. 26. So suprimidas as figuras da drogaria e do posto de medicamento como estabelecimento de dispanaao e medicamentos. Art. 27. ~ vedado o sistema de auto-servios com relaAo aQUisio de medicamentos nas farm6cias. Art. 28. vedede s farmctas qualquer publiclaaae com indicao sobre Qualidade e preo de medicamentos a vender.
A~. 29. E vedaa a oferta de remuneralo ou contrapart'das a mdicos. farmacuticOS ou demals pessoas. ~u. pela sua posiio ou Quallade ten~m a possibilidade ae fomentar ou de uma maneIra geral. facilitar a importao ou venaa ae um medicamento.
Art. 35. Para os 8feltos d~st8 lei as distribuidoras so cons1d6rada~ dO ~cordo com os produtos com que traDalham. como: I _
Dl~trlbuldora
de
d~
mYdicam~ntos
II _ Distribuidora
corrolatos
ces~~ticos
III _
D1strlbuider~
dG
IV _ Distribuidora de sanoBntos dom,ssanltrios

v _ D1Stribuidors d@
~roe@
voeot@l
prim8~
VI _
Dlst~iDuldora
d~
~~&~i@5
P.r6gra~o nico. A~ ~i~~rGn~05 dlstrlbuldoras po.ero traaalhar com m@i~ dO um tipo ae prodUto. de.de Que oo.d~:idQG as normsz @dOquadas de flunton.mento. de~lnld@s em 109t516o;io sanltrla ~lIp.ci~iCIJI.
Art. 36. w! permiti~o so~~n~o o fr@lon3manto de mat'r1as-primas. drog68 v0gote1G o produtos

co~ralatoa.
Art. 30. ~ veaada a ent~ega de medicamentos a um prece Inferior 80 6stabalecldo atravs de de.contos ou o~erta~.
Pargra~o nlco. A ~mb~I@9Qm do produto fracionado ser adequade e ~vtdsw.~ntG identificada da eerde com a lQgi~laQc s~nitr.1a os~ecfflfca a ser estabelecids.
Art. 37. A di$trlbuldor~ QUO p~CG00r o ~r@ cianamento aever ef.tu~~ controlQ dQ qual1dB-
Abril de 2000

~odo
Quarta-feira 19
16859
de.de.matrns"'-pr,ma e dOS produtos que fracionar conform~ o disposto em legislaio san,trl especfica. Art. 38. A d,strlbuidora de medicamentos dever manter em seu estoQue medicamentos Que atendam '0 perfil epIdemiolgICO da populaio atendida pelas farmcias por ela abastecida. Art. 39. Ao farmacutico Que exerce Junto s d,striouidoras a atIvidade de Diretor Tcnico, ser assegurada plena Independncia na execuo de aes Que se fIzerem necessr,as para efetivao da ASSIstnCIa Farmacutica. SECO III Das Laboratrtos IndUstr;als Farmacuttcas Art. 40. A prOduo dos laboratr,os industrla,s farmacuticos dever contemplar as neceSSIdades do perfil eOldem,olgiCo da populao dO Pafs. Paragrfo n,co. Os Sistemas Nacionais de VigIlnCIa Epidemlolglca e Sanitria fornecero suosfdios tcnicos necessarios do perfil epldemlolglco referIdo tn caput. Art. 41. Ao farmacut,eo Que exercer junto laboratrIos lndustrlals farmacuticos 21 atiVIdade oe Diretor Tcnico. ser assegurada plena Independncla na execuo de aes Que se fIzerem necessrIas para a efetivao da aSSIstncIa farmcutlsa.
2105
Art. 46. A presente lei entra em ~~~ o Territrio NaCIonal. na data oe ~ blicao. revogadas as disposlOes em contrrio.
\Justtf~cal;iD
Apresentamos O seguinte prOJeto, resseltandO a necess,dade de interveno do Estado atravs desse dispositlVO legal, no sentido de estabelecer uma sistemtIca para a assistincia farmacut,ca apontada na Lei Org6ni=a da Sade como $erv,o do SUS. Ele se baseia nos seguintes pressupostos: _ O medIcamento um instrumento do arsenal teraputico que resume as.atitudes e esperanas do mdICO e do paciente em relaao ao cursa de uma enfermlaade e cnst,tui o ponto de contato mais direto entre as estruturas sanitr,as e seus usur,os. _ O farmac.ut~co o profiSSIonal de sade cuja formao acadmica lhe confere os suesdtos necessrios para 6 desenvolVImento oe 21Oes Que .0bJetlvem o uso racional dO medicamento. _ A dispensao compreendIda coma ato ce orientar e fornecer frmacos. medicamentos. Insumos ~rmacutlcos e correlatos a tftulo remunerado ou no, preSSUpondo o conhecimento da aia farmacolgica, dos possveis efeitos colateraIs ao medicamento, seu uso adeQuaao e frmacovigi16ncia atividaae cOmDlexa Que exige con~ecimentos tcnicos *specfficos Que somente o proflss,onal far~c'ut;co pOSSU1. _ ~ necessrio combater a capacidade OClosa. geradora de concorrncia desleal e anti tica. do encarec,mento dos custos e de.estimuladora dos servios farmacuticos necessrios a comun,dade.
di.posI~o
CAPiTULO IV Das Pena 1 t dades Art. 42. As penalidades. bem como as caracterIzaes das mesmas sio aQuelas e~tabeleci das na Lei na 6.437/77 e demais dispOSltivos legaIS a serem baixados. Art. 43. Devero ~er encamlnhaaos ao Ministrio,Pblico as Infraes que transcendem ao mblto profissional ou sani~rlo, ou seja. as Que ferem o melO ambiente. as que se referem as drogas Que causam aependnCla ffsica e/ou psqUIca e as per~inentes aos agravos sade do 'tracalhador. CAPTULO
/
A sociedade tem o direito de ter a sua profiss,onais com conheclmentos tcnicos necessrio a minimizar riscos Inerente. ao u~ ae medicamentas. bem como op,enta6es ou~s Que transcendem e dispensaio relacionados manuteno da sade.
Das Disposies uerais e Transttrias

~rt. 44. As atua,s drogarIas e redes de drogarIas pocero contInuar como tais desde que no mudem de proprIetrIO. por um prazo de 5 anos. fIndos os quais deverio se adequar as eXlgnclas desta leI.
_ Os recursos pblicos destlnados aos cursos de fo~mao ,doS profiSSIonais farmacutICOS so oe valor conSidervel e devem retornar ~ so1edade na forma de servIos. Sala das sess6es. 12 DeputadO Eauarao ~Drge. de Junho de 1990. _
LEGISLAO CITADA. ANEXADA PELA COORDENAO DAS COMISSES PERMANENTES
casos de falec,mento do ," Nos proprletrlo O prazo contIdo tn c~t contar a partIr da data da partilha dos bens do espl lO.
2'" Em Qualquer tempo dentro do prazo estlPulado ,n caput as drogarIas e redes de drogar,as poaero ser vendidas a profissional5 farmacuticos.
DECRETO Na 79.094. DE 5 DE ANerRO DE 1977
Regulamenta a Let nla &.380. de 23' da set..oro , 878. que saa.ete aD st lIIt_ , de Vtgtlncia Santt'rta as -.dtcamentos. tnSUlIGS far"lll&Ciuticas, dragas. carrel atas , coSlllti cas , pl"OdUtas de htgt_. . . . .ntn e otr'Ds.
Art. 45. Flca ressalvado o direIto dos propr,etrlos dos estabeleCImentos j ex,stentes, na data desta lei. deVIdamente regularizadOS perante os Conselhos Regionais de . EarmcI a ..e.8 A~t9..r:l.d.a_q~ __Sa~) tri a !=C?':"Petente.
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TERMO DE RECEBIMENTO
PROJETO DE LEI N 5.367/90 Nos termos do art. 24, 1, combinado com o art. 166, e do art. 199, caput, I, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, e do item 111 do Ato da Mesa n 177/89, o Sr. Presidente determinou a abertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas ao projeto, a partir de 19-6-91, por 5 sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao projeto. Sala da Comisso, 25 de junho de 1991. HILDA DE SENA CORREA WIEDERHECKER Secretria
COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N!! 5.367/90

Nos termos do art. 119, caput, I, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, alterado pelo art. 1, I, da Resoluo n 10/91, o Sr. Presidente determinou a abertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas, a partir de 11-5-92, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao projeto. Sala da Comisses, 18 de maio de 1992. Antonio Luis de Souza Santana Secretrio
PROJETO DE LEI NII 2.640, DE 1992

(DD Sr. Elllu MUI'IId)
Dispe ~obr& o Bxerc!cl0 e a r1.c.l~zao da5

f4=~Qc&ae~eaD
aclvldade.
e d
oU~raa prov~d.nc~.a.
(APERSB-S2 AO
PROJE~O
esLE% N' 5.367, D2 1990).
A,.t. 69 A a~.yldDda p~o~I~&lcnol do f'ar c.ut I co abran... t odoo QO Q:C'~' neccE:.Gt5.1l'" I !;o Del d~seap.""O da ...... tane la -r.,. ct;u.t IClii. : b~~ co~ ou~roQ .#In qUR se cltu ~o do.inlo de ~u~ CQPQcl~a~So t~cnlca clenf:I'lc
o CONGRESSO NAC%DNAL decretas

CAP,fT....O S
D%BPas.l~S
PREL%flJ1:HARES
Art. 7g A pro~IQeGD de ~or~=Outlec. habilitada or d. IQI. c08~rQenda Qaoulntac at'vfdad que Ih.. so prlvDtlvg,g e Ind~JR9vQ'~'
r manlpu,l&Gl:iio d~ f'd:?~ulDD :ll~ti:ll~tralc.. .. f'ar eopelc , pr-C'p.,.a de oaluli:c da qUi.lot.rapla. nutrlcaG p.renterel e rec=ns~ltulc~ lolco cf. . . .dlca..ten~a
0~QO
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Art. SR A. d I.poclc:cr. de.t. Lei rttSJe C~ylC:D. de A tQnc f . F.r~.lCeqt lea. C'm~cu~ad-;;-,
o~lc'n.l.
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avcnt.I.&8.1.
ou
Por
conJunta.ente.
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privada.
II
Bt~n:l hrH~nto
A,.t.:!R O f'ar...c.ut Ico ~ re'spon!sIlY~J pcl. AO!llatc1nela Far.acut: tea. cO."'eendlda como o conjunto de ::I.i5'o9 C" &.rVIC05. coa vlat ~gur.r _ atanela tc;""ap'h&~lc "te8r&1, proo.. ac;:o, protec:Qo cupero.c:iio da. e9ti\c1d!J', no.. eat:ab.lecl .. ento. pl1bl'cos Ir pro'v_doli que dac.c:c?cnhe.... attvldad... de proJeto, P .... ul.a. ntanlpulac:Sio, ~~Ddu~c ou ~abrlca(j:&o. obteno. con royac;:a. ~.cpcn5~~SD. dl.~rlbu'o. garantia cont ... ole de qU<Jllldi:'.dv. .., I ,ane: I. s.n I tr la ~p Ide.. 1016s lea de Qed'ca~~ntQ . . . produtos ~ar e:.~tlca
Art. 32 Far_"el. ~ unidade de p . . . . t.cEa d. utllld.de pt1bllca. Integrada ao SI.t a n'c:c da Sadde. de.tlnada a prestar .s.'slenela crQ~c5utlc orlen~.(j:aa nl~~rla Individual. col .. tlv cftdao sa t'lree_ a lIIanlltuJac:&D .. d Is" c:m d. praduto& de ~~cl~u8r orl... ou naturez., f'ln.lld.d. ~rG~II~tl=a. curatlya. pal'atlva ttlc. ou par. ~In. de d'~on&GtlcQ~. InSUMOS. praduta. 'ar c'ut6co. .. co~ra15~a~. ~r.ul I.trala. o~lelnas ~.r cap~lc a:ccc,,~ED dI: prl."' ... ac. liaeorras a~llcacSlD de' I l'JetvCJ' 6c..
receltullrlat
111 - g controle da p,.cducSO cu -rnb?l~o~5c. da ,,".a.zen.m.ntc. da .cancllclana.cnta, dm COntiC'7vot;C::Il. do -r,..elan....nto co dia dlat,.lbulc.ao de drCll'JAEio. madlcDDc!ntDc. In.uma. e produto& ~.rD.cutlcc~ ~ cCl?~elatcm.
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GGWYlc.oa
liulctlc8&cntClo G de drocoao. Innuooo. wubstAncl P"Dduta. qui.lca.. e blalc1olcam. Inscrltoc ala nSo produto. o~lclnal. nindm dr~uloc Industrializada d. qu.elqu.r oriQsa noturaz~. co aposltos de q ... alquer natureza outr'GO Julocu2oo ro Inter.sse nlt~rlo,
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t~cnlco
Art...a li r ...pon.abilJ.dadc da poder pblico D2. . . . ur.r s a ' . t h e ' . ~.r...c.ut les. se.undo os prlnclplo!io .. diretrizes da RI.t ~Ico de Sad:de. de unlyQre~lld.d Iguald.dR. Int ral1dad. e .r.tuldada.
SI DAS ATli:YSDADEB F_IIAClI&JTSCAS
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de ~ ..... acu~lco .onte .cr_ pcr.ltldo .0. ou graduados pa... U"~d.d. d. ensino .u~er'ar d. Far cRutlcas. reconhecida pela Mlnl.e ..... o da E inscrita. na Con.elhQ R ona' de Far-ae'
"JII - o .I1DI.t.rla sUPr"'07 de U)otrloc privativa. constante. da cur... iculc P .... \Pr"lo da curc= da CI.nela. Far.acautfc p obedec'd& ~ l~s'.I~.m~ ~~ ~no'nc,
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condl~.5
e~:lstE'ntes
de.Dgr~lcos
llcll'nctamento
dO!J
como Dutr Estab .. lecl.llr:ntos

nas
a) angariar clientela por proc.ssos que f'lra. a tic~ da pro~fsaa f'armaciutlca:
daquelea
serE"m
Instalados baClC'ando-sC'
rEcDmend.~e.
da
Organtzac~D MYndl~l
de
S~d~.
prQmo~eS
2Q.
Pods:- o Conselho Regional de Far",cia.

dE' Sadlil .. o autorizar desde estab.. ltlclmenta pllblico e
pr.c:as Intencia
b) conceder descontos. bencf'lclos Gob Qyalquer Torma de p'Jbll.c IdadR'. sab'-R dos medica~.ntas ou distribuir brindes co
d~ allci~r
as
cliente.,
por a que
501 Jcltacia
Instalac;io provado o de'
do Conturlho Hunlcipal novo IntC'r ..s&R'
f'arl'ltac:iutlco
c) aviar ~"'dlcamentDs d~ f'drmula s~cretal
i\tendldo
d.terllinada
por eate artigo. a ... to-.erYI~Q'

Art. 18. A
f"ilrl'lc.a
q ....
d)
d ...envolv..,.
adequadl'os
ftlals
dlsp.nsar
Inedlcaln.n~a.
pelo sistema
de
de uma atividade dentro do mbito de f'ar .. acut I co. deve nllnter cJt:'pendinc I as
dl5t:intas
atribui~es
do
e
f') d l-spensil\r no C5P8'CIf'lcados nesta Lei.
de
f'arma
IfnP..d,r
q'.1i11quer
Inter'.c:ia
entre
produtos e prestar "arv i os
esta~ a~lv,daQe
19. A 'ar.cI8 qut ' r.. clanar. I""'eenv,. os produtos menC ionados nesta L.EI. dev.. manter condlces t~~nlcas que p~RSery~~ ~ sua qualidade e Integrldad
Art. 27.
natu."Rza.
nuedicln.ls~
Sonte
f"ar.ilc I a~
de
qualquer
pl~ntit..
pede,.,
d I.pen.ar
l.'edlc~ftIo.nto,..~
produtos naturat co tlcos de' Indlcaces tRraPRutlc.s. in.umas. produtos f'ar.acRutlcoa
Pargraf"o n I co. O pt"'oduto f'a'".ci'.at I co sRr Identlf"lcada COM rdtulo qU~ alm das dados rRferEntes f'ar.cla que o 'raCionou, n.ero e no ao ~ar ~iutICD. assi_ cClla .. data de- ,. .enva... e o pr.zo de validade-.
cantenha o f"abrlca ..a.
correlatas. fr.ulas .aglstrals e o'lcin~is. Art. 28. atlvldad 6. dias
05
ft'I~nc
estabelecl~entaa
desenvolvaM
co.unlcar
lonadas
nC'sta a
Le I ,
IntenciO
no
do
f'abr Icant.
n.cr'o
dD
lote
de
co.
d.
antecedlncla.
de
encerrar suas atividade

6"1'$0 III
Do Dlr~tor Tcnico. de us Axlllare~
c.balagene
Art. 28. A f'arllac i... deve apor nas doa medicamentos magistral., of'lclnals. ~ar.acDPilco& ou f'raclonadas. rtulas IMpres.os. ob rvadaa a 1.si.la~5D em Ylgor e as norMas dl.posta m Resolu~a do Conselho Federal de Farmcia.
Art. 29.
Todo e~t.b.l.cl.cn~o ~ar~.ciu~lco
Art. 21.. A ".,..:'cla dltve di5Por~ para INed ta a popula~O. de medic~m.ntos. vac,nas c saras qye at~nd D PR~~ll cPid laJdglca de sua ,..glia d agr'f'ica.
atendl~e"~o
de natureza publica ou privada t.r UII Dir.. tar Tlcnica Farmacutico que r.sponder adNin.stratlva. tica. civil e penal ..ente. par tpdQS Da atas. a~l:s ou 0111 ;.5 nele acorrida
Parllgra4'o
Art. 22. Ai I nstalac:io de f'armc la, por transferncia. dentro da m~5lDa localJdadR. ttm prc'.rlncla sobr. o. pedido. d. In.tala~io de nova ~ar.cia. desde q~e at.nd'das oa critriOS def'ln'do5 no Art. 7e.
aberta ao propr'et... la 0'.1 um das

trate d. sociedade.
'.r.cla~
",co. pblica,
O Dlr.tor Tcnico da ser a ~ar.aciutlco

se I D~"
quanda
f"armaciout I c05
Sie
Art. 23. No caso de ~alecLmento dR um dos quando trat. dR socledad. de ~ar.aclutlco Da herdeiros podero .. anter sua. cotas ni\ Mo.S proporci'o~ vedada 5ua trana'crinc:ia para que. no 5.tl.~a~. ac dlspos1 .. es do Art. 1Q.
5clD Art. 24. O arquivamento na Jqnt.
Co.~rcl.l
Art. Os casos .... ~'.I" ser per.ltldo qu a Dlr.tor T4cnlco nSo seJa a proprietrio ou acJo da 'ar cla. so as c ulnte
a) par JIIIotlva d. 'or~a Inalar a crit~rlo da Cons.. lho Regfon~l d .. Far....cla quando o f"ar cautlco prapriRtrla nSo po eMerc-la,
3..
ou rcsl.tro em cilrt6rlO de Tttl,llDI ~ docum.ntos. quando 4'or a caso. de contrata. Doc la. E'statutae O',l atas de const. 't.ulsilo de e.pP'e~as. f'ar ...ciut Ica.. e Iluas :alt..racra pa_t.rlar.s~ dep.nde de pryla averbaca no Cons.lho
R~.IDnal
b) pe-l0 " .. tRci.enta _ra_r'etrla. par prazo n~o supe~lor a da bito:
do
f'ar.ac'utlc:o
dais anos. contar
de
F~r.cla.
pessaa. e
c) quando ocorra dlv.rcio, BEParacia d ... bRns ou au.lncl. legal. pelo praza nio s .... p.rlcr
~. ha~aloga~KD'
a u. ana a contar
Art.
hospitalar ou a-s ~t.nc lal. coa~.r.t Iy., f' Ilantrp ica ou. de In Ic ~.~ Iva pr t'V.da. dest tna-.C' eKclu.IY.l'lIItnt .. ao at .. ndtmanto de l5e..... u5u;lrlaa.
2:i. A f'ar cla prlva.tlva de unidade qu... seihe equipare. de entidade
d)
~ar.dcla
pertenca. nas caSd_ e. qUR
Lei o permita nio #ar.aciutlcas.

Par'vra'o ~nica. Nos ca.os previstos neste "'ar ;(cla " ab.rt. ao pl101lco sant. ap4_ D Dlr.tor T~cnlco a u.'r a. sua. 'unei
.rt 190.
ti.
P.I"' ~a'o n,co. ~ privativa apllca-.R a. ,...s __ lutillinctas 1 a'. preVista. para a -Far.llcl. no pro Iv.~ Iva no que rcf'er ... . Inot.l.c........ qulpa.ente dlr.~a ... d p.nha ticnlca de ~ar ciutlco., 1. co.a
~egf.tra
Canselha Reg'anal de Far.cia.
Art. 31. A ~.r.cl. dava nter aubatltuta da Diretor Ttfcftlca. que "'.sponder~ na 'ar do Art". 29 ft~. au.incl do titular.
IX - a
a5slstincl~
dj~.clg

ticnica. o
~s.~C&Or.M~nto,
Abril de 2000
~e C~be
A~t.
GO
r~~mQc~tlea
Q
dirigir
tecnlr::a
desG'DlP.nho
de
func;ius
Rspeclallzada.
eK~~cidaa ~MI
pc a.l.ent~ as mtlYldQde~ rlncla~~da~ co~ e pracessamEnto do RecRlturle obsepymndcc
Qtendi~KntD
b)
que manipulam
of"c: )na
.st.b~Jecimenta.
pblico.
ou
privados
prodl,l.tas
a) a legalld~dc dQ ~QCClt~ c se est eQ. . l~ta. Se a re~.ttQ e.tlver Incam~lcrta ou da lQ;~lidad. duvidosa. dever cntreYl8ta,. a .,eclente ou cClIntnc:t ..,. o
pre.crltor par.
~lsu ln~e~~n=a ~dlclgnmJ,
'SI: ,
e/ou
dispensa.
..
M~dlcanto5
~ag t~.I
araBcopt I co.
I nd\l'Str l .. ll:.ado'S.
farciutlco. R carrelatas. asate co~ 'raclona.enID. dlstrfbulcia. ar.azena.enta. rf:p,. nt .. G:ia. ~IIPD,.t.c:1a IR eHPart.c~o de dragas R inGUMaS farMacuticas.
1:;)
ad.I"I.tra~IQ ..
~ar. .clutlcD.
.rocd05. t.rlytlc ne&t~slc.s ou

c.~
qUR p .. adutas
e.
e't.ba\ecl.enta. 'n~u.trl~ Ja. a.fttetlzadDs. fabricado. r q". tC'nh.. ,ndlcacie-s 11'1'0'1 ... i ...
aywlJla~es
avaltgrse D d~.c. a via ~e "re.U.ftcla. de odi::lla1!!tracm e n durac:ic:l da trataaento si" .prQp,..'ada~. DevL2,.,Q ser y"r''''C:Qda a. cDePatlbltldade rslca qy{oico do~ rnQ~I~a.Rnto. pr c=r Ita
li
b)
Art. 1e.
Cabe
ao
de
criaI"
dePlfnd!ncia
f"'oslcill
d_ di.8n~.tJca. ou ou p.iqulca 1.
abt.~
ca. . . . ~.
d'.tr'bQi~o
rcarc.en~.cio,
.>
a
S~a
entr~YI.t&r
Og
pcrcntli'~
COi.! D FI
.de
d)
e~_
6r-,ia..
t . . . lect . .ntaa ~ar.a~.utlca. eM ~u.
In
de qualidade.
14'bo..atdrlo.. sE'tar.. ou se ~~.cut cantrole anl' prvl n4.1' de
mRdicDocntceo. clara ~ ~Q r nsivRl ~obre o .d.lnt.tr.~aa dDS .edl~a.cnte&,
hl.t6~1.
In'cr~.r
de
'a~~Q
modo
correto
da
clMItrolO' _ an-4II.. ~ 1.c:~1 d. .. .. ad..ta" q .. e tenha. d_ttnacilo flra'll'tlca e terapiut Ica. anesti,'ca ou ..... 111... de d I nd.t Ico ..u c.p.z". d" det"r,,' ...r d,..ndancla ~'glc. au p.tqulca,
r9EiD.. 1 a.baratr 'o.. ...to,... Oll,l ntelec i.,.nto!!o ~arci.. t leoa eM que G. prat 'que. erac&D. purl~lcacaa. contro1e de qualIdade. 'n~p.~1D de q_lhl.de r .n~II.R pr4vl . . . ."_llse ete contraI. e .niillse " 1 d. InGu.a. f'ar cilut Ico. de arlv... au n.t",..za w t.\. anl. .1 ou .Iner.l.
R)
b) In'ormar o Faclante obrR O m~dJca.vnto. CD. D obJet dC' .dutar C e.quel'lM PClaol'.lco ao c.eu catldl.na ./au alertar Para pQ&.'vel~ vea$., &dv~r.~~,
."0
utlllzacia
clm~ltlne.
c) .ccnG.lhar f~rsn~DID~ic~~eAta. a~e~c. da d. mealco.vatos nio prR5c~JtQ~'
d) .anttarI2tu' e QVIl.\iar a,g re.."o..t.~ t ..raplut Icas das pacl.ntes ao~ .. e-d'c.all'lita. p" crUo& Rstape. aptos ~ar. ~Gn~er.nc~mr cc. oc .'dlc~. &abre 1.cKa. dose. _ resposta terapiutlca,
Art. 81Z A16. de au.. atlvldad .Mclu.lv p ob~ig.-Be o 9arc'utlco na .~erciclo de sua. tlvldadli.'
e) orlentmr
~s prG~lesIDnul.
de QQde cabre
a '.rcoclnitlca do.
Mcd'cQ$entD~ ~ nutrl~~a
pnrgntepaJ
"~r''''ciut ,c:o
.0.
a. a notl'lc.r pro~I de dde. 'reo. San'tirla. caap.tent , be. co.a labo,..t6rla 'ndtrtal. a ~.'ta. cal.ter r ele d~er.a a.
ao.
'on.'.
.0
Art. 11. si=> atribule ..... dI> ainda ~y. "io prlvatlvs cu e"clusIY~o'
ou naa. a ~.~.aeo-d.p ...d.ncla eb.-rv.da. e reg,.tradDs na prtica da 'ar.ocovi.lllnci.1
Intoxlcac8e.
valu"t'rl..
b) a
or.~nlz.r
~.ntrr
coa dadas tdcnlc:o-c:I"nt(~lca& d.. dlcanta. dlspantvels na 'a~.'cl

cJ a
dra....
cad tra atualizada .~ e... e
..
I a lKIaCIIIE.trlD de pr' ... C!'lra. tUl\illunda e 9r.'1.. de cW".e:as p,..a.v.oslian[llliz~nk~s e d. ....rf'.Ic:a. .ento de Ih.tllr las conotantEG do CfJr,. iC&lla do cur.a de CI'nelas Fa~.pcQutlco~. obedac6d_ a le.lsl.~ia dR en.'na.
t.rc rO
f'araClcot.lrr... h.tlc:o
de
procede.. o ac~p.nhlia ...ntD pac'entes.. Internadas ou nS'a r
t.IJlllecllllentas haspltalares natureza pd~11e. e privada, d). a ... t

carr.latog.
b..
c/ali
.lIIIulatarlols.
d.
IX - contrais. prDJnt~. pe~qq e pe~'cla. a.,sor nta R ccftQultorle dec Y~rloc ~GPRCt05 que int.~.r n3 qualidade do ~., o.biente. G.apre que t.pll"ue ,.ISCDS ia satlde.. CCUlti:I :Q BPltC;Zc;IG de G'irot'xlca ~.n ....ento urbano e' ... "r.l, llxG e 1 hta ~IE ~ltD .. Isco dejBta. _ de~eJDs do.lc11lm,.es. ctiSercla'~. Industrt.ls e
ho... I t.l.r....
lec"r protoe..lo. de vlalllnc'.

o
_..0_.
l'ar.acaltSglca
de JnlRdlca nto vl.anda ur.r
produtos f"u c'ut I co.. ti! uso r.clon.llzada das

teraplutlc~,
lU
cant~ale
e~eclf'lco
~G!r..
me'a
1'a
ca.o aeJlurans,a e a ".'c.cl.

e)
blent. r~l.clo..ada r:a. aI), cGndl~a'cs ntlda de pratalSo ao tr.. bllll'llll!la~,

IV tret5.ent~
do
t .. "b..li1Ol
estabelecer
per'll
c cantpDle
d~
qualidade das
~.r CQte
p..tlca
preenchl nto ~.r coterapiutlc
da,; ...aclent.. ...dlante "lollarolllo. Int.rpr.tallk> d. f'lcll R

"0
".lIa. d" c"""....... de

ha,pltals. de pIscinas.
Indl/Gt~llI
p~ala.
r ......llcf.. tlc:a . . .1I"enta

b~l"e~rID~;
aca. . .nhanta
.l.te.'tlca
...clent.'
-f') . . prtar orlenta,.Sa f'ar cwutlc ca. ...clartl'cer aa ".cl.nte a r.l.ciD benef"lclo ... conrvasSa C' utll Jzacla de ~rco. It ~edlcanta5 I"erlftlt.. a termpl. e ". Inte".cle. .ltdlc....nto be. c:aea _ "ot"ttnc,l. dD 11 carreta
volstas r co.
U vJ.t~rfD. perlclD. aV31Ia.. D arbltr.aRnta . . . .rvlca tcnIca. elabora,.So Cl subscrlio de parecer.s. 1 audaa. c.rt l'IC:Ddo. de- on.'1 Slt H lJt.t.e!lltadG lia a ta da trlb~l~~. respectivas.
VI - Q mpllcliC:~ d... inJecf!'es. aJf..c:q~lIcl de curatlvaoa. In.l .....a. P1edl,.. dI:! C',.e!Jsm erterlQI e d outraa atendl ntas d. ~rl~ r~6 ~aCOrr5Q'
an.._~a.
Abril de 2000
VII -

a
di spenlJaio de culos. 1 ente-. de
prof'I lanal
at iv'dade.
f'araaciutlc:o.
OIJ
contato,
.olu~es .ntl-.ptlca~ t'c~s
~p.rElhD.
tico.'
11111
re.~on.abllld.dc
i\
dir_Gio.
E'
Q
.~.W Qr.M.nto.
t~cnica
d .. srDIP~nho
de
unc:iE'5
Art. 13. parta principal placa co. o na.w co~pJeto do Diretor Tcnico E no sell I nter I DI"' placa co. no.... naerD de ~.91.t~o e horarlo doCa) ~.r ciutlcot.) da tabaIRcIMento e seu dlplona P~O~155ional_
Sabo,.at,.. '0'11
..
s ..to.....
Ih
que
5E'
p,.. .. pil.~e"
ou
f"ab,.. JClUCII
produtoa
al .., .. cnoa
bJO)g'C05,
Ir
l~unot~rP1CD5,
~oro."
li:' "" ..
opoterpicoa
paria
uso
hUl'Iano
vacinas. tRr'nirto.
bem CONO dRr'tvados do sangue,

b) 6rgos e 1 aborat ,..1 os
Pargraf'o n Ico. O Conselho Federal d~ padron Iz..r i\ I dll'nt t ~I cac;::~ do. f'a~.aciu.t Jco. e ..U5 aUHllla,e. na exerciclo de su ~unc;::S.s. Far.46c i a Art. 14. Obriga-se o f'ar.aciutlco .1~_ de cuaprlr &5 ativldad t ~uncs.. \ntrent ao 5.~ eKercCcio profissional. ~.tabRlecidas nesta ~ei. a colaborar
ativamente
eal
cl {nfclIIs.
01,1
de
,.da
p\lbl u:..
seus
de anlises departara.nto'50
eapec t aI I zado.,
c) rgio
laboratrios"
aloltr
ac;::e
.,
6C'''V 1c: 015

da
do
c. qu~ se RMccut~~ onctlca e ho,...onaa,
~x
de
a.tabelecirlento. cktoloDf. esFoltatlva,
pro.oc;::i(o.
co.... eu para sua cetivac;::iD.
prot.cio _ conheciMento
~.c:up.,.aca
tlaude.
tlic:nlcD
cIentfico
e:
Eatado. na cofttrlbuJnda co.. os Io'!l
d) estabeleciMentos pqbJ,cos ou prlyados .m que ~abrlqu armazeneM. dJ5trlbu.~ ou dl.~enace dJc ntos QU produto. c Jn.umas ar ciutleo5 par. usa vet.r I
CAPiTULO lU DOS EBTABELECIKENTOS FAR~~UTICDS

SeCa0 I Da Natureza ~ur{dlci\
Art. 15. I'stab.lecl ntos .So'
n.,. 'a.
~U
~.brlqUR.r
daa' ... an't~r
'O..
r) tabelcci ntos publicas ou p~iYadD. e. ar z.n.~ ou distribua. san nte, cotlprndendo O" I n... t le Ida... p'at ic ld~s.
."'" ande se PrOc e. a de planta
I
d_lnf".tant e det.r nte..

~)
tabelecl nto
fl
de n.tu...z. pblica - .antldo. ou criadas pel. UnliD. E.tadoa. Dlatrlto Federal. "unte/l'laa. de.tlnada. aa i\tcndlaenta daa uaurloa do. SerylCH dR dde,
cl .... 1f' I cac:lita

..adlclna'.,
botlnlca
acondicionaMento
11 ..rlvadar
as
f
abranl~ndo
.)
R.tabRIRelaentas
I~u.\rlal
de n.tllreza pdyada - de InlclatlY. a. ~undace. e e.pre.ae ,. CGea

sJndlcallh as.lstenclal. e
Instltu;s.s pbJlca. . . labo,.atorlas e5peclaJlzado5 .~ qu. se ...bri ....... conJuntas de rC'ativD. ou de r ..a,.,.tc. d tlnados s dl rentes anllsa& aUHlllar.. de dia.n tlcos clinicas,
h) ... tabelec , ... ntos ell que ae f'abr aqUclI. .raazenCM ou dtstrl.ua. prQd~\o. cosMticos se. IndlcacO
inst ItulCIe'B cooperat Iya
Ilantrcip tea
Art. 1.6. O tabclechlRnta que r llzar qualquer da. atlvldad d .. f'lnldas no Ilill"'t_ 711 deata LeI sonte poder~ ~unclonar 60b dlrecio tcn lea de t"ar ciutlcO.
t.~.phtlcilJ
alteia
i)
Jl
ou
a11.entares,
.stab ..l.c Irumtoa e. que SR' f"abr I que dl.trlbua. produto. diet.rttcas e
Das FarMcia..
e1" qu~
que..
J) drll... labor.tilSr I a .: cstabelec I.antas pratique. a"ini .... de cart.r brolllatol!llc:o.

~ sanlt~rla.
Art. 17. A Inatalac:iD de na.,.. f'ara~el trata "ata ,-"I, d.pender~ da "btenc:So da lleenc:. Junta aa Can.elho Re.lanal d. Faracla dR .ua Jurladlelito.
~t.ndBndo
eritlrlo.
d ..ao.rll"'co.
seo.rf"lcos
cDndl~W~.'
blalglca. alc:rablalglca. fltaqumlca
Int.r.~ . . ~~bllco.
al. d.s ....ulnt. .
1) drgias. e.presag. ~st.b.1RclmentDs Indu.trlals ou inatitulCRS pblJca. ou prtvad ande J pr'aduz'da. radla'.eStopas ou radlaf'ir.acos para uao dl R.sttca a terapiutlca,
IX de.c.penha
t~cnico
~oel.dadR eo~posta
a) .e... de propriedade dR ~ar c'utlco ou de paI"' "'a,..aceutlcas habilitado., ter 10eaJlzaclo conv_nlRnte llv~e via pblica, sob o
b)
aspecto aanltrlD e .c....o
de
f'"ne'ies nSu .....eCI'.cada. na

no da.inla da ca.. acitac:o
do r.acautJco.
p ....... ent.
scrvfca. .. que .... sltu clentif'lca prof'I lonal

Lal.
outros
c) dispor de ~qUI.anto. conservao adRquada de Imunoblal6alco., d) pretendida

R) ter r I.tra de contr.to social quando OI"' o caso,
~Ir.a
n.c: 'rlos
cont.~
A,.t. 12. O f'armaciut ico poder f'azer- I.tlr por awcll lar... tiertlca. de "(vel eufdlo.habilitados p"".nte a Cons.lha R... lanaJ CSe Fal"'acla. pa,.a
Ii.tlsf'al;am aos r.quls'tos t-cnlca dequadaa
co ",ulpa. .ntos " .c ~los qU~ at'yldade
eMePe/clo
de
atlvldad...
aUHlllares.
no.
IJ.~t
Indlvldu_.
au
condlcW e.tabel ..clda. pela Cona.lha Federal de Far cla.

"ar~.raf'o
.....
h'l',n. . . aI ......
I1nlco. a uNlllar ttkn lelO., poderia .ub.t nUI,.. au ...... .s
'r
a lanal
1') prov.r regglar Idade perante o Cana.lho dR F .....lIcl., do "'arclut 'co p ... oprletllrlo e d~ . tado. 05 fa.....c&utlco. In~e.r.nte. d. soclcdad
Abril de 2000
UI D C...... lhO R".lo 1 do. Fu cla. de acordo co. a atividade ~r.t.~dld. _ a. n.c dad nU"rl . . . . . 'rc ob sua J ..rl .,lcio. f'hear o. cr Itlfr I.. de".rol'lco. " o,rolflc.. 11.. c:o.o outra. cDn.'cS.. D llc.nclarnento da. estabeJeel.cnta. eMlatent: . . ., cf.tI".l. . . .cr Ins ladas ib e.ndD-~e na. ~.ca"d.c8 da Drnlzacla Mundial de Sade.
.) m'tado. que
angariar
cliwntzl.
oor
procwswoa
O~
....ro.
'I~ ttca d~ p~a~.s.so 'Qr.ac~tlc2J
prD_Qf:CS
50!)
b) conced.... qualquer f'or.c
deeca"to~,
b~nerlc(Q.
ou
aG
d ..
p'.Ibl JA: Id.de.
Pode o Con. . 1hd R.e.on.' dR F.~cl ~or .ollclt.c" "O Cona.lllo "u.. lcl~.1 d. Sadd ilutorlz.r In.t.lacio d.. novo ...tallcl ..cl.cnto far... d .. tlc:o d...... .,e provadO a Int.r Ptlallco at:.ndt"a CI d.t ..... ln.do par te art I.D.
~
presas dos dic&mQnte~ a~ Int_ncSo de aJic'ar cll~nte~.
dlstrlbuf~
ocbr.. brlnd ca.
d.
u..
Art. 18. A ' ....'cl. q.... 1I.....nvolv"r ... 1. atividade dentro da I~ita de atr'bule". da
a_v..
1It."e.~ clc~ ..nd'ltc
, .....cwe: ICD.
I..
.d"U..... .
=I'nlc ,
f')
d 'lnt de 'or~. ...t tlvl'.d....
I.p_dlr
qu.l~u.~
'nt.~.clo
.nt~.
di spenll1.r
prodlutOG
1ft
i:=lrll'ct a,.
~R"Y ,a
no
Art. 1.9. A f'a,.cla que 'raciona,.. ,..nv,. a. ,.,..oduto ''1: f on.do. n t. Lei, deve ...nte" condi.;... t~Cftlc.. qu" '''"rv.. a au. ~u.II d Int ...,.ld.d...
e.~.c'~lcado. n~5ta l~l. f'.P.'cl~.
Art.
27.
9c i1te- a
d. qualquer
.....ol.r.f'o I1nlco. D , .. aduta ct.. tlco ...,.. Id.ntlflc.d. co. r't .. lo DU. al'_ da. d.doa ,. ..f.rent ... fa,..a'cla ~u. o ' ... scl.nau. n~ "'D na.. dD ' ' ' Clutlco, 1. co. . . d.t. d. r n" e CI ~"aza d. val.d.. de. caft'.nll. o n_ da fabr Ic.nt. nol...,.o do lat.. d. Ica.II, ,
r.,.
paeSerIA d 1"lIl:nsar' Ul?~ Il!:a.entas. p'l.nt ..elac'na's. pr'adv.ta. na.tu,..,.. cos.'t: Ices d. I ftdlc:ac:8"ra t.r.~lutle... in5".0.. produta& 'a~.a=u.tlc~. e co~,...I.tas. "r.ulas a i5t~.I. ~ Q~fcl~.I
nstur.za,.
"'rt. 29. D~ eetabcl.'.ent5. que ..t '''Id.dlh II\cnc lCrlada. nllst:a Lei. de.,..
c:o.unlcar Coa 6. dia, d. "nc....,..r .u atlvldzd....
'u,.
antacedlncl
Int."CIlD
d.
Art. A '.roul" I. d.... .~Or n . . . .I n. da. ~.dlc n'a. m t .... ,., ol.clnal '.rc lc.. ou f "lan.daa. ..dtulo. r III 1 1.sla ~I.or e ali no,. dl.po.t ...... R...alu.l. do Con lh. F.d.,..1 de F.r.olcl
2..
S"e" UI
Da Dfretar' r'cnlca e dR .eUG AU,Hlll."as
'.".s.o.,
Art. 29.
de nat"reza
Toda
est.belE~'.c"t~
far ciutlcD
F.rcl~tlcD
pell.l.efttr:. ocQr,...d ....
pdbl'ca ou P.. Jv.(l1l ter:1 UIl Dirator T'=nlco que responder' adnlnlstr.t'va. 4t'ca. ~fv'l e
par todos om ato.. ac'a'
G~
Art. 21. t\ '.r.lh: de"- dl.~or. para atendl nta I ,.ta po,qJ.,Io. de Me.'eanto vacina. DarO. . . . . . tend a p ..r'll ,,'ld... lol.,lco d. . .u. 1'... 110
~_r"fc
OCl r nRI.
"'r
t~.ft.'~tncl
"rt. 22. A I natal.clO d.. ".r.llc pa.. dentro da ~ . . . . lac.lldad_. te. ~r.'.r'ncla _.~Id . . d. '" 180 d. nav. , ....acl., dac .UR .t~'.a. a. crlt'rl d.~ln.da. na Art. 7g.
I..
I.".'c:'.'
P.,.ol.raf'o d.,Ico. a Diretor Tlcnh:D d. pdbtlca. &~rol o rarce..tlco aberta ao I''''D~r ..~t~r'a 011,1 Y. das ~1Ir' c:'ut' ca.. s.c I aa. qu.ndD .at .... te da eocl.dade.
Art.
3..
D~
caSD8 .ee
q . . . . .e,.1lt
pa-.ttlda
Art. 23. Na ca.a .~ 'alecl . ."to de u. da clutl"oa. a. dcl u.nda t ...t .. d 0"I ....d.. d.. # cota. na 1'1 pro,.orcla, ved.d. .u. tran.f."'ncla ~ara qu... nio a.tl.'a~. dl I~i... do A .. t. 70.
qu" O Dlrwto.. Ticnlco nio a.Ja ~ prqp"'.t'rlo ~.. adClo d.' 'arc .....D aa segutnte
a)
".,.4IIa.,. ,.,.. ._nter
.'1..
"'01"
IJ'ot Ivo dll' f"orC:1Il
'Of"
o
crlt_rht de.
farallc~tlo;lll
Can lho R lan.1 de F .....Il:J .. p....rl ..t~rla nio ,acwe.. ci-Im.
q..ando
Art. 24. O .... ulv._to na Junta C....... "I.I iau ,.... I.t ..a C... ",.lo li.. T rtula doeu...nta., qu.ndo , ... o c d.. coftt,.ato oel.la t.t ..to. IN ata. li.. cu.ut4llcla li 'r '",,,c'utlc u e& . ,.at."I....... d..~end.. d. p"dvl. ~v~.. bac;o na Con lha . . . lan.1 de ~.r.dcl Art. 21S. " ,..._" prlv.tlva d.. unl".de au DU. OI. ih. ."ui,.r... d.. ..nUd.de I.1:.ncl.1. ca""ar.l'v flhntrd.lc ..... d. Inlcl.t Iv. p"lv d tl~.~ .~ttU.'Y Rnte .0 .tcndj nta d g
b) pelo f.le"l.enta do , .....C.utlco pr...rlct'rlo. Por prmzo n~o super lar ~ dQls anoc III ~ant ... do 'bIU..
_.s~
c qu.ndo OeQrrD d I y.~c' o. .EIll....fI'O de ben. ou au&~cta 1R.al. pela pr.za Ria CUP'or u. _no cont.r d. hD.dlQg.~la;
d)
"o.~ltahr
~.I
~ ..... It
a ~a~ cfa p.rten~a. nas c os eR nlo f."R."'utl"a
q~
........ 10
'ar'.~.fo dnl~Q.
N~. C&.~s Pre"l.to. neat
dn Ico. li. .. ,.Iv.t lva a.lIc........ e _ rI"'n"I 1e,.I. prevl.t f' CI. nlo
,.,.'"al.
~t f.o 'ar.;il:ta ser ".,.ta ilg publica sClr:ent P'_ a Dlretar Tcftlca .~.u.'r 'un~.~
a. sum.
,.,.,,,.tJva na .."e
~p...~tr.
r.r.r.
l.
In.'.1acles ~u.Jl_nto
ca.a
el~.c' ,d.......-. t~cnl"o d.. '.rC...tlca1. __ con. .J~D ,tanaJ d~ ~ar~la.
illr't. 31. A rarR'cl. do:va c.~t.r aub.tltuto da Dlr.t:1W' Ttfcnll:CI. que r llan~erli, na 4"cw de Art. 2'
ny .......ncl do titular.
Abril de 2000
DUUuO DA CMARA DOS DEPUTADOS

r~cnlco
ret l,.ar ' tr.. Cht .... ic.-.n
DirEtor
Dr.~o
lQ N. eeo,.,.inel. d. sub~tltu.Ic.1o ao por ma,. d. 30 (t~lnta) dl ~ o substituto

"u Conslllho RElI anal de Filr.c la riO
d~ cub&tit~IC'o.
a)
In5uma~
p~r.
COMun 1Cilll"'
i"ato
ou produto. ~.rm.c.utICo&. na ~uant" r.~ sua ana) E ou outra. c ~rov.cl,

~) ob.crY~r ~r.~O.
r'
de 49 hora. ao tnicta
J
2Q O
de
vaJid.de
..
.. f'iltiit~.tinl-o det.n It '\010
do Direto..
co".er~.~io
Ten.eor
~r~e
~a~."I 0
acr 8rg"0
S~nltr'D
CDMyn1cado ~a Con.~lho H~gional no prazo de ~B horas,
de
do. ~.dle ~nto~, In.~.as DU 'prod~to. 'I\r.ac:iut I cos. llyra. de r tro _ nota'!l 11I.. co... " . . . venGa de substincl OY ~edlc ento. d. cantrola pecla',
c:)
v.r I #Ica,.
dOl:ulI\.nto. co... pro"at4r I as d.
propriedade do
estabeleci.~nta:
d)
.Ka.inar
docum.nto.
nO' 5
de
Art.
33.
na
'ar.ici.
dcy.
manter
...ra o
adJunto.
qyant Idade
nccessl, la
'uncian nta CA ido. na ~r~~Ent. Lei ou rR.alue". do Con5clha Feder.l d.. F .. rllcla c do S telna eJtllll:O de Sade
e. toda ~a.
e.r.raa~
Art.
".rlftl:14
'~I"'
ciQt leo
da
n;o
34. d,.pu "
QlJando, por .Justa do Ned.camcnto
prescrita,
poder
c.".... a produto ~.,. ciutico. ~o.
c)
,nte.....
t.,.
as
.... '.b.l.ctrl.nto.
~
que
a,pre ntarc.. cond lei p .... a

f'u.nc;c Pa"'.,af'o yn.co. cOI\IYln.oll o....
n".".,a
ele
su.s
no r.
an~inc'. ~u
e~ul~.I.ntR
.nt.,.da ou do pr cl"'.tor, ~ub.t.tui-1D por ,..r clut.ca. N. ocorrtncla da SUb.tltuicia.

anotar no
.edlca~enta
f"ar ci... t ICD

.o.D'a91~
"'er5D da rece-ita D naM! . . . dispensado. data n.tur
pad.r.a
t"f ......r
O. ConselhO F." cla acardp. co. aa .sr.la.
&an t t~r ~ Oa
~~.callz.cio
coc.ca ..nte. para de noraa Anlt.rJas.

CM':l:TULD \I
COftJunla.
lO.
~rt. 3~. O r.r ~iutlca r~trar. ~. livra prlllrlo a ~dic.tI.nto. 5uJeita. a ,.. eSlllee.al
1'.
de controle.
DAS
DI8~DGI~
BEW~I'
~ T.AN.rT~tAS
alOcio 1\1
00. Labor.terios e das OJstriDulces de
de
"edlc.me~ta5.
Produto. FarMBc'uttcos
Art. 36.
CorrcJatos
Art. 43. Aa dl"'or po.to. "e ...dtca.entoa, d ns.v.l. c unidades valanta. Ilcencla.D. n~ 'ar da Lei n& ~.'9~. d. '7 de dezc.bra .... 1973 ~unclan.m.ntg da data da pramul5aclo d ta L terlo prazo
O ....borllt6,.to Indu.trlal q".. p"odutos 'Br cut ICDS e correlato ld ..",e ter F.rl'laeiutlco co.a DlrC'tor Tjc..,lcD e f'ar.llIcll"lt Ico. tluanto. necessrio. para o de penho de sua. atlvld~d
~.br
I ..."e
.,edtcanto..
de IS' CCRnto oitenta dia.) para a. tr.,..f'.rr . . . . . 'ar.lh:'_,. ..ob pen_ d. c:ancel enta auto t Ico era llcenca
do . .tab.lecl.cnta.
Art.
37.
O.
eatab.lcc I "toa
de
r.pr nta~lo,
'NPort.~Sa.
eHPart.~Io,
ar"zen anta
r.r~.c.utlca.
..
v
de
dl.t,.lbut;lo d. ~.d'c.~."to carrelatos d .. v.... c:ontar coa

f'ar ...eutlco.
p,.ad~to.
44. o. ..tabelecl ntD. dlO Importac:lo, 4Ut~a,.t.c:io,. ara:.nanta e dl.tr.buf~"o de mcdlcall.nto., IIP'OlltutO. f"ar.ac'ut I coa e co,.r.latac so...nt. teriD dlr to as..... rildD. cantarem ca.. a dlrc"a tecftlca de f.r.aci~tlca.
Art. .. e,.res.ntaca.
.u.
..
d ir.~Sc
tc:n Ica
rlc uJ.lt
Illrt. 45. A. at".I. r ..... .se IIfr".p'I A 5ua .d.q~.~lo r.de. de 'ar.'ci
Art. 3B.
Oa t.b.L.ciMentos de qUC tr.ta.
'e05 36 37 d.ve. apresent.r ao ConselhO Ae.lonal d. Farm'el ntes da In'cla de suas atlyldade a relacio
art
aUMlliar~.,
dos 'arclutlco5 c -at 3 de ~.r~D.
atu.l'zano-a.
~nual.cnte.
Par.ral'a ..inica. iA "H n.iei d ta. reei desde ~ue "ia cgn$t.tua ~ona~.llo c/ou a caract.rtza&1D de c.r,el dayl' atende.. aa dl.posto na art. 17 pa,. ra'a
Art.
46.
,.'1.
d.
Fica ur.da o direita do.
prOPrl.t'rlaa nla ~arceutlca.. de ~.r.'cl.s J' ... Iatent na lista da pr."I,acla de.ta Lei. d~"ld_nt.
Art. 39. ca_.. ate aos CanselhOD Re.lonal. d.. F'ar.'c.. a llcenc. ~ 11 .... ~.callz.ciD da. etltabelec.I nta. pblICOS au prlvacla. na q .... c;onc.,.ne ..o desen",alYi.cnta ela. atividades abran.lda. por ta Lei. Ar'. 4.. rtl.o
~nterlor
re.ulap' Izad ...r.nte a. Con lho. d.
F_".~c~.
IIr."
8anlt~rla co.petente contar COM. dir.ela t4cnlca
'ar.actutlca e atendlOrem os da dl.poaltlvas cah.tant

de.t.
Lei.
Os ...tabe'ccl nto. ref.rldo. no

p.rladica.rnte
po~ ~15C.I.
scriD
vI5Ita~0.
4'ar.aciut ieo Art. 4i. cHerelda. e ..... e'l .. e de

~lsc.1 ~.r cl~tt~Q
Art. 47. C t '.cl nto. de ~~. t,~t o. a .. t 43 .. 4~ da prlRs.nte Lei. contratarlo f'iI,. ciutica DJrRtor T'cnlco. ~ Dutro. Farcl". l.ca. r ft.nda _ lral.l.c_.. trabalhista YI.ent
~,.t.
d.dfc.~io
Oa rvrcoa de 9Iscallz.~SD .crlO &!ucluslva. proibIda &0

p.rtlci,.~
"e.
F Ica ur.da ai,... tto. 110.
ker propri.t~lo ou sDclc.ade tabeleclm.ntD5 far ctuttca
de
pr'tlcas ~ a'lcl.'. ~e ~ar.'cl. J' In.Crlta. e bene'lclados pelo artl ... 33 da lei 3.12.'6. . . :;7 oi. L.I 5.'.1'73. IIrt. -4'. Ocarrendo a b.h.a
Art. "2. Os f'i.c_'_ ti!. 11 etfr.Uo de .M lnar tod.. dc,.ndinc.l.. do. ...tab.l.ciIlRntos r.aclutl~o previsto. na Lal. c .utar~z.do
da dlrltclD
t4c".c:.: d .,.,." a r provar ab Can...lho .... Ian.l ..'.'

ecan8.lel:)
Abril de 2000
'"'af"'''''c.a e ao rgio San.trlo coftllpet-ntc c.ant,..tacio dlo! QI.Ltro f'araaciut 'co ,.ra ,uc.rcel"' 'un;fio ..
P"rtlg,..f'o O.r.tor n I c o.
'Ticnlll;c.
mQd.rnll' v
Se
nD
no
prll::O
u(~t
I v.da
18
"
Q
.... o"do ql"_ .c E'.tab.l.,.a. de f'arllll I~m. no..., . . . .tp'ut ..,. "r","nlzacio da .. .tlvld.d~s prO'IG5~on~15 ~ do. ~.tnb.1.ci~entos tar.aci'.It ICe., ... dCQI~.ndo"OljJ ta aate naW'O ,,)od .. lo d[2' SfilY4e, c
~oc
la1,
~ty.1 t:radR,
... ..."b.tltlJl~(o
dg
d..
(d.~)
objeto
de~t_ PI"OJ~to d~
lei
dias..
!iiRr.t
cancelada
1 I Cf.:'n c: a
nt C!',..d I t .da
~5t~bel.clm.nto ~elo Ca~.clho
R lona' de Far Cla.

cGt~at~gica,
No
CIII
01" 11, o medlca nto, tod aS .uas etap;ls, till ...
.mbOr"
rvl . . . . . .
A,.t.
se.
SJ.
de .ua
p~bllca~;Q.
Art.
p.. tlc d.tad.~ pcla pod.roaa 'nd~.t"a .l"~ac'utlc., Jorltarll'2\vnte na. " 0 5 do capital tr"an.naclonft.l. Para .. Car u v.~ia fllial& .... 51111 dc.ta .. f"h.... 'iD. baita obs.. ,.v.rIlO. o ,..,latdrlo dos 396 dt de trab.lho da CODlI io P.rlaln.ntC',. dI;' Inql.urr.tc de "'e-C1lca...nto (CI...,..
contrar iO.
do.
O~p~tada.
- 19811.
Polia
abatante
E.tll~D
C'
... tit:l.
~'"
rng ..,.'"e la,
pai l't Ica
ll"'l"'r~.pon. .... 1
D.cl.~ar
da
de
ca~o ~m
d.rwlto tE. SldD por

d ...... ta ..
PEr.ltha
illI
~be"hu1lI
"'elllC'iQ prol i'fI'P'.cio dE:
dltfllat.
,. .. tr"lco.
Qp.'liIC ranal
,::r.ar
e-st..
t ... b hO
Fa~ c~utleo.
carMael...
ao ".dlca.c"ta,. ItGta1.lel_cl.entoQ d~o8arla'. poste. de
panaftD e pept.naz d oc~.~&4e.
Ao
1&1D
10".0 da_
de
I'na
povD
8,. I1 .. J,"0
te.
I:
vit a
de
.adc\oa
dellJenval ...... llcntD
.ntl-.oc l
lIedlc.... nto. dJ.p.. "~aP"O.. dIDtp'lb~i~or"." un'd.d~. vol.nte.) seM erltrlo.,. seM 'lg~all="c3D _ G tend.,.. ~~ rt!'ai~ n ..c .... I".d 80el , p,.o~OY .. ndo Pr"ovl.Jona,.rntos V PRrll.tindo a praprJed.~ .. dQ~ .CSpo. ~or leilOe
que
,..e5ult.~
a~a..
nelte quadro sanft"o ~~rv.r.a _ ca6tlcD. As ..tor'.I.. c:",..tt"as ind."'.ch , .ia
pr"v'lesti_da,.. per linda .. nu~,.c."t'l.z .. c:.D dO erv'Cos de saude, l .. g l t ndO dt.Cr- 'n.c:... IIZ as PP"~f'und d"5Igualdad.. soe I.... cc. toda. ali d IlItO"';85 e ~an qUil\c.' A nlv.l Ic'at IVO, can I'UDo. ate.. '.llz..r .'" na Conatltuiclo Fed ... a' e L.II.~.c:... ~o.pl cRt.~R& ~ ,econdaci da declaracia d. ALM~ATA Sa\idc para todos no _na Q Il pP"OPDat da VIII Con,.,lnc:.la N.~lanal de Sad., c5t.b.lr,~ndo as b p."a R.~a"'.a Sanlt'rt. B~ Alclr ~a. qq d tac:.a.Q~ trf. ,eetas essenCial. p.~. su. op.raCloftall~~~io.
o .....cult.do nao "G."Ii<J .~r Dutra, 5lrnW este q"adrll C'altlco co. c lnedlcar.:ll'nCO ad4ul,.ndD Nero valor d rcadQrla, Q.pr rlo. leloo. ~o~ldo. pelo .nt.r e do IYC~D. sDbrcy .... e~~G ~tr.yia de p,..~t le .1icJt coa0 ~ ... purrat.r.QI.. tendD ynlca.ente D
ccadrclo coaQ t,ca.
HoJe, peIHual ~ ti "'Dt Ichlria. con"'" o a~.Rnto do can5~.Q d~ Dcldente. ~oe o y.o de d.c ento5. da venda fiem "~cEit. MRdlca, da. In'a~ =D~. d I.top'c' da.. da Pf"DP nda enganaDa. Cla nll~p'Cl &'Kr::c.'1 YQ de p.clal'dade d~ a ocl.GD_~ Inutel. e perlgos.s,. ~ u mala gP'.~ de.te. e.tabr'~=I~.ntQ. ntua~~ft COMO cenC~o d.. dl.ae ~.~o d~ drOI c twICOS
)
~
pclrtlca5
.con6~.c.a
canc: to de e .oct.I.,
vau.de,
condAe'anado i .
Segl",nda g en~Dlvl.ento.
da':..
.n~u.n'a
ClIII
7ttvlata
PopulaciD
~apulavlo
b~a.ll.l"'a
b) .ade I:OII:ID u. d .r.Jta de c Idada"la C " r..-.pon b 115dad.. do ... tada e .. g.,..nt Ir o "c:es,o ... " ...... ,. , .. ilu.lttf"'tD &..5 aeM_ e scrvlc:oa, ".rlt 5ua pra.ac:Ka, p~Dt.cg e recuperaclo. D dt".lta ~Q 'n'o~c&r. relatlv d~ ,ndl""dtl.1 li: cal~tlv... li .ntegraSld .,.. e gr.tu u:llld.. da A 'stine: la e " qya) J dad.. dai p,.aChatoa .. servtccsa,
c:r c:el.&, de 83 a 87, c.,.ca de 6X. O c:onDUMO dr 811 ... nto. ngD .cD,"panhD~ G'stlf cr c:I.e"tc, 4'lcanrJa ~ .. 3.JSiIC. ~C"eto que, ~m cont~.p.~t'da, o can~~.a d~ ~.dJc cnta y"tou e. 48,31. (13.721 c:l~.I'I~.dDe c:o.o y,ts.lnBs),
co.provando a
a"el'hei. do. e.~u" lrIerr:.dGl.. lccu~ ..

n tm d prQPDrca.
eap~rrat~r.pla
lnetru.ento. tabeleelEnda UM "0..,0 PlOdRJD de eQde, QPld Jo14,"ca R da.ac... llt Ica. q .... atue conJuntalll.nta ".s 11,. D.olcS.5ca .. oc J .. I,. na "Inese chl dDlI'n~.. no ...tado de s.de da ~opul.G.O R na. condlclR. concreta. de RKI.tlncla do ho ca,. o Mcla. ca. ,.art.lc.pa~1o dll aocled.d.. na. dEct&ltta. cofttrol_ .. ~a~.ul.~io da. poJ'trc dw sade.
c) o 91&t co. se".
~'ca
de S.~d" - 8US. ca.a .cu prl"ctplo. R d".t"lz... ,
o P,.o'I lonal Fl!lrllaceut rco, "ts.tdrlcll. e pollt icamcnte Ir.rPC'dlda d. e:Heree~ 1HUIS> "I~nrr;,s, pelos cDfth"C.McntO& tc:nleo clentl"co I:' p"C'crltoa etlc:oa, habilitada P.~. stlvld.deta r:e"Cr.d no I\edlc:a nto. ;:. ...ande " a"' LJnl .... ".ld.d Pl.Itlllcas, poder' aJuda,.. li
!!I.I".
"RY.p't~r e~t.
_odeIo
M.l"c.nt~JI~ta.
<1<>
Ale'.. CScr.t ~'I.,.

no...
leg.1.~io
da ... e'o" afl''''''''a,

f'rl'ocu"acia CCla a.
li
ba.IC.NRnte que a edlc. . . nto. pa.s a a.,.. vl5ta. d.nt,..o d. peorspectlva d. 9.tJ~. pde,llca ~ Epld laldglca. CC.O UI) b p";", Ico. d. USD r.Clo"'.I. &l'le;u: e- ele 8 u,..nl;.
a da 8Qn.f(eta/Alsco e sob da F." c'utlcc. CanJUnt Rnte .u.r.~o.. t~.n.~or~~clo dom e.t.~.1ecl.enta. F.~ c'utlco. ~dblleD. _ P~lv.dcs, dw co rcl.l para .. ~Ih',.lo. ~o. . . JJ,.opr'(!d~d. iE' p,. C'nca etct I'ela da ''''0'1.1110"&1 Far cutJc:a. Insl'... lndO-a.. sua s"bordihadDa .0 Artllo 197 da Conotlt",~S~ Federal.
g.,.."tlda.
~Dntro!~
te".
......cl.1
CoM
~y.ll
'udle".entoe
UhaJ"nel.
&a
Incl<&lr
coeo
atrlbui;1io
a
do
SUB.
perManlnt.
S.nUIII~I.
_ F......CD..pldll'.JalolJl.,
f"ar.ul.C'1O
da a". paI it lea d. prDdll;lD. conto'ale "' "Iscall=a..'" dos .erv.Goa ~. A.a'.t&ncJ. T.~.plutlc. Int r.l. 'ncl~.IY. F'a....ct.. t Ice. Est.. R",oJ_ta re.Pand~ e.t t:lreoa"',,~. cnglabandD a~e. "' . ervlcoa de rs,onsabllldade da 'rafl,.lanal f~r.acfutlcD. 9ar.nt~ndo o ac a d. PDPulacio. D usa r.c'anal dD .edlc nta co. Qu.lldad o
"et
o
estabelece...
ticnl~. ~o
p,......ntc
de
ProJeto
ard Q~.1
pr.ocupa-se
e
ee
."'c...nta.
".rantl
l"dRPendincf.
na. te.pa.
atu.'~ d~~'rlu
iIlPDP't&ncia nlo .0" ' . da
ponta d. vista ... nlt~",o
.endo-Ihe t,.oea.
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dos prO~ijtos, a,it5 e SErVI~05, ~~iC ror~a ~f ~l~~n'ar Intrgrar-5e aOi de_aiS paiSES,
rpidellolg icos, cOlItrolE dE qualidadr, ftlon i tor i,ao de
rlad'ti clinicos e qualidade das
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lOIIatOt'izuio de rmls adversas, seledo, paaronimo,

lifti'1I11~iD DIJ prepara,a d~ Med ical~nt os Essenc i ai s
EuropfUt (Ocidental ~ LuteI, Austral ia, ~sladDs UnIdos,

Arg~ntina e Chile, rolr! oytros, J idDt~ta~ tste '.Iodele
de Assistincia Farlaciutica ,
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Quarta-feira 19,; 16869
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Titulo VIII
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Abril de 2000
LEI N 3.829, DE 11 DE NOVEMBRO DE 1960 Cria o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Farmcia, e d outras providncias.
....................................................................................
....................................................................................
PROJETO DE LEI N2 3.146, DE 1992 (Do Sr. Antnio de Jesus) Permite aos prticos e oficiais de farmcia assumirem a responsabilidade tcnica de farmcias e drogarias.
....................................................................................
Art. 33. Os prticos e oficiais de farmcia, j habilitados na forma da lei, podero ser provisionados para assumirem a responsabilidade tcnico-profissional para farmcia de sua propriedade, desde que, na data da vigncia desta lei, os respectivos certificados de habilitao tenham sido expedidos h mais de 6 (seis) anos pelo Servio Nacional de Fiscalizao da Medicina ou pelas reparties sanitrias competentes dos estados e territrios, e sua condio de proprietrios de farmcia date de mais de 10 (dez) anos, sendo-lhes, porm, vedado o exerccio das mais atividades priv!ivas da profisso de farmacutico. - 1 Salvo exceo prevista neste artigo, so proibidos provisionamentos para quaisquer outras finalidades. . 2 No gozar do benefcio concedido neste artigo o prtico ou oficial de farmcia estabelecido com farmcia sem a satisfao de todas as exigncias legais ou regulamentares vigente na data da publicao desta lei.
(APEN8E-8E AO PROJETO DE LEI N!1 5.367, DE 1990).

O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Os prticos e oficiais de farmcia, que comprovarem o efetivo exerccio da profisso por mais de 10 (dez) anos consecutivos, podero assumir a responsabilidade tcnica de farmcia ou drogaria de sua propriedade Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao A partir do instante em que as farmcias e drogarias assumem, como funo principal, a dispensao de medicamentos industrilizados, deixa de ser essencial a presena do tcnico farmacutico. Mesmo porque, na realidade, desde h ml!lito que o prtico de farmcia est frente dos estabelecimentos farmacutico, enquanto os tcnicos responsveis permanecem, apenas, em funo de uma exigncia legal que no mais encontra aplicabilidade nos dias de hoje. Propomos, pois, que se atualize a legislao, permitindo-se que os prticos e oficiais de farmcia assumam a responsabilidade tcnica de estabelecimentos farmacuticos de sua propriedade, j que, de fato, j o vm fazendo h vrias dcadas. Sala das Sesses, 29 de agosto de 1992. - Deputado Antnio de Jesus PROJETO DE LEI N2 4.733, DE 1994 (Do Sr. Jos Falco) D nova redao ao pargrafo 12, do artigo 15, da Lei n2 5.991, de 17 de dezembro de 1973, que "dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medica:mentos, insumos farmacuticos e correlatos, e d outras providncias".
(APENSE-SE AO PROJETO DE LEI N!l 4.385, DE 1994)
LEI N 4.817, DE 29 DE OUTUBRO DE 1965 Acrescenta pargrafo ao art. 33 da Lei n 3.820, de 11 de novembro de 1960, que cria o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Farmcia, e d outras providncias. O Presidente da Repblica, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: Art. 1 Acrescente-se ao art. 88 da Lei n 3.820 de 11 de novembro de 1960, o seguinte pargrafo: " 3 Podero ser provisionadas, nos termos deste artigo, as Irms de Caridade que forem responsveis tcnicas de farmcias pertencentes ou administradas por Congregaes Religiosas". Art. 2 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao. Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio. Brasflia, 29 de outubro de 1965, 144 da Indep8ndncia e 77 da Repblica. - H. CASTELLO BRANCO - Arnaldo Sussekind.
Abril de 2000
Congresso Nacional decreta: Art. 1 O pargrafo I, do art. 15 da Lei n 5.991, de 17 de dezembro de 1973, passa a ter a seguinte redao: "Art. 15 .
O Presidente da Repblica, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: CAPfTULO IV
1 A presena do tcnico responsvel ser obrigatria durante todo o horrio de funcionamento, salvo nos casos de drogarias e quando integrantes de empresas que possuam no mximo 9 (nove) empregados, em um ou mais estabelecimentos, dentro dos limites de um mesmo municpio, em que um mesmo tcnico poder responder por at 3 (trs) desses estabelecimentos. Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art.3 Revogam-se as disposies em contrrio.
Da Assistncia e Responsabilidade Tcnicas

Art. 15. A farmcia e a drogaria tero, obrigatoriamente, a assistncia de tcnico responsvel, inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei. 1 A presena do tcnico responsvel ser obrigatria durante todo o horrio de funcionamento do estabelecimento. 2 Os estabelecimentos de que trata este artigo podero manter tcnico responsvel substituto, para os casos de impedimento ou ausncia do titular. 3 Em razo do interesse pblico, caracterizada a necessidade da existncia de farmcia ou drogaria, e na falta do farmacutico, o rgo sanitrio de fiscalizao local licenciar os estabelecimentos sob a responsabilidade tcnica de prtico de farmcia, oficiai de farmcia ou outro, igualmente inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei.
Justificao
A legislao atual tem sido constantemente desrespeitada por impor condies desnecessrias e inalcanveis, principalmente para as pequenas drogarias e os pequenos municpios. Ao exigir a presena do farmacutico responsvel para todas as drogarias e farmcias, desconsidera a inexistncia deste profissional em vrias pequenas localidades e, ainda, eleva os custos operacionais das pequenas drogarias mesmo em grandes centros, tomando-as economicamente inviveis. Assim, pretende-se com este projeto de lei corrigir estas distores, abrindo-se a possibilidade de que um mesmo tcnico seja responsvel por at 3 drogarias, formadas por pequenas empresas que absorvam no mximo 9 empregados, considerando um ou mais pontos de comercializao. Na expectativa de estar oferecendo relevante contribuio ao aperfeioamento do comrcio farmacutico no Pas, estou certo que este projeto contar com o decisivo apoio dos ilustres pares. Sala das Sesses, 30 de agosto de 1994. - Deputado Jos Falco. "LEGISLAQO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS -CeDi" LEI N 5.991 , DE 17 DE.DEZEMBRO DE 1,973
Ofcio n 117/95 - GDRC Braslia, 11 de maio de 1995. Senhor Presidente, Requeiro, na forma do art. 142 do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, a Apensao do Projeto de Lei n 305/95, de autoria do Deputado Antnio Jorge, que "isenta as farmcias e drogarias da obrigatoriedade de dispor de responsvel tcnico, caso no haja farmacutico residente no municpio", ao Projeto de Lei n 4.385/94, que "D nova redao ao art. 15 da Lei n 5.991173, que "dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicaments, insumos farmacuticos e correlatos". Na condio de relatora da matria pela Comisso de Seguridade Social e FamrJia, entendo que os projetos tratam de assuntos correlatos, motivo que fundamenta o presente requerimento. Sendo o que se apresenta para o momento, aproveito para renovar protestos de elevada estima e distinta considerao. 'Atenciosamente, Rita Camata, Deputada Federal.
Dispoe sobre o controle sanitrio do comrcio de 'drogas, medicamentos, insum~s farmacuticos e correlatos, e d outras providncias.
Abril de 2000
Exmo.Sr. Deputado LUIS EDUARDO DO. Presidente da Cmara dos Deputados NESTA Defiro a apensao do PL n 305/95 ao PL n 4.385/94, nos termos regimentais. Oficie-se ao Requerente e aps, publique-se. Em 23-5-95 - Presidente. PROJETO DE LEI N2 305, DE 1995 (Do Sr. Antnio Jorge) Isenta as farmcias e drogarias da obrigatoriedade de dispor de responsvel tcnico, caso no haja farmacutico residente no municpio.
gurando, por conseguinte, uma "responsabilidade tcnica" absolutamente e incua e desnecessria. Por isso, nesta proposio, preconizamos que as farmcias e drogarias sediadas nos municpios que no resida farmacutico, so isentas de responsvel tcnico. Esperamos, destarte, que a proposio venha a merecer acolhimento. Sala das Sesses, 10 de abril de 1995 Deputado Antnio Jorge. COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI N2 305/95 Nos termos do art. 119, caput, I, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, o Sr. Presidente determinou a abertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para presentao de emendas, a partir de 26-4-95, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao projeto. Sala da Comisso, 5 de maio de 1995. - Talita Veda de Almeida, Secretria. PROJETO DE LEI N2 409, DE 1995 (Do Sr. Jos Carlos Coutinho) Disciplina exigncia de tcnico farmacutico em farmcias e drogarias.
(S COMISSES DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERVIO PBLICO; DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMLIA; E DE CONSTITUIO E JUSTIA E DE REDAO (ARI 54) - ARI 24, 11)
O Congresso Nacional decreta: Art. 12 Nos municpios em que no resida falmacutico, as farmcias e drogarias so isentas da obrigatoriedade de dispor de profissional da espcie como responsvel tcnico. Art. 22 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 32 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao No se justifica, a nosso ver, que nos municpios, principalmente os de pequeno porte, que as farmcias e drogarias tenham obrigatoriamente de dispor de farmacutico como responsvel tcnico, quando nenhum profissional da espcie neles residir. De fato, nessas pequenas comunas, os don,os de farmcias so comerciantes especiais, que conhecem o ofcio quase tanto quanto os farmacuticos formados. Por outro lado, o movimento de seus estabelecimentos, geralmente de pequena I"(lonta, inviabiliza a remunerao atribuda ao responsvel, que teria de ser contratado em outra comuna. Alis, a bem da verdade, todos sabemos que a maioria de tais "responsveis tcnicos" aparece na farmcia ou drogaria apenas uma vez por ms, para receber seus honorrios e assinar documentos, confi~
(Apense-se ao Projeto de Le n 9 4.385, de
1994.)
O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Substitua-e a redao do art. 15 da Lei n 5.991 , de dezembro de 1973, pelos termos a seguir explicitados: "Art. 15. Os estabelecimentos especializados no comrcio de drogas e medicamentos, comumente denominados Farmcias e Drogarias, devero possuir, obrigatoriamente assistncia permanente de tcnico responsvel, devidamente inscrito no Conselho Nacional de Farmcia, nos termos da lei." 1!! Cumprindo termos da legislao trabalhista, os estabelecimentos acima referidos devero registrar tantos farmacuticos responsveis quanto necessrios ao desenvo~vimento de suas atividades enquadrando-os em horrios competentes.
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2 Os estabelecimentos -de que trata este artigo podero manter tcnicos substitutos, nos casos de eventual impedimento ou ausncia expontnea de titulares registrados.
Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao Trata-se de disciplinar o comrcio de medicamentos, partindo de exigncia precpua d~ tcnico devidamente habilitado nos estabelecImentos denominados Farmcias e Drogarias, com registro obrigatrio no Conselho Nacional de :armcia obviamente possuidor de caractersticas especfficas de policiamento da classe, habilitado cumprir credenciamento normal de formados e competentes. Constitui tarefa social inerente a estabelecimentos farmacuticos e Centros de Orientao Sanitria, especificamente seus funcionrios tcnicos, os farmacuticos, funes de orientao sanitria da populao, sobre uso e guarda adequados, interaes adversas, preservao de produtos termo-sensveis, bem como do controle de produtos, drogas e medicamentos, que causam dependncia fsica e ou psquica, manipular frmulas, dispensar medicamentos entre outros, reforando em fim os servios primrios de sade a exemplo do que acontece nos pases dese~volvidos e comprometidos com a sade, evitando desta forma a perigosa e condenvel prtica da automedicao, inquestionavelmente fatores altamente negativos e prejudiciais sade pblica. A falta de profissionais farmacuticos nos estabelecimentos comerciais de medicamentos, contribui sobremaneira na venda ilegal e criminosa de drogas que causam dependncia fsica e psquica, elevando o nmero de viciados, que temos de combater acirradamente, pois tal aspecto fator de degenerao da famlia e da sociedade. Entendemos ser assunto de interesse social q~ precisa ter ordenamento tcnico e recla~~ cumprimento imediato, que, temos certeza senslbllizr nossos colegas e lograr pacfica aprovao. . Sala das Sesses, 3 de maio de 1995. - Deputado Jos Carlos Coutinho.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS CeDI lEI N 5.991, DE 17 DE DEZEMBRO DE 1973 Dispe sobr,e-o controle sanitrio do comrcio de drogas medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos, e d outras providncias. O Presidente da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: CAPTULO IV Da Assistncia e Responsabilidade Tcnicas Art. 15. A farmcia e a drogaria tero, obrigatoriamente, a assistncia de tcnico responsvel, inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei. 1 A presena do tcnico responsvel ser obrigatria durante todo o horrio de funcionamento do estabelecimento. 2 Os estabelecimentos de que trata este artigo podero manter tcnico responsvel subs~i tuto, para os casos de impedimento ou ausncia do titular. 3 Em razo do interesse pblico, caracterizada a necessidade da existncia de farmcia ou drogaria, e na falta do farmacutico, o rgo sanitrio de tiscalizao locallincenciar os estabelecimentos sob a responsabilidade tcnica de prtico de farmcia, oficial de farmcia ou outro. igualmente inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei.
11-5-95 Secretaria-Geral da Mesa PROPOSiO: PL nQ 409/95 DATA APRES.: 3-5-95 AUTOR: JOS CARLOS COUTINHO - PDT/RJ Disciplina exigncia de tcnico legislativo farmacutico em farmcias e drogarias. Despacho: Apense-se ao PL nll 4.385/94
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OFrCIO/GRP/NR 295196 Excelentrssimo Senhor Deputado Lufs Eduardo Magalhes Presidente da Cmara dos Deputados NESTA Brasrlia, 4 de dezembro de 1996 Senhor Presidente, Cumprimentando V. ExII, solicito os seus bons prstimos no sentido de determinar as providncias necessrias a fim de que o Projeto de Lei n 2.414/96, de autoria do Deputado Serafim Venzon, seja apensado ao de n 4.385/94, de autoriada Senadora Marluce Pinto, que tramita na Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias desta Casa. Ressalto que os dois projetos tratam de alteraes na Lei n 5.991, de 17-12-73, que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos. Atenciosamente, Roberto Pessoa - Deputado Federal Defiro. Apense-se ao PL n 4.385/94 o PL n 2.414/96. Oficie-se ao Requerente e, aps, publique-se. Em 23-12-96. - Presidente. PROJETO DE LEI N 2.414, DE 1996 (Do Sr. Serafim Ve.nzon) Altera dispositivos da Lei n 5.991, de 17 de dezembro de 1973, que "dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos, e d outras providncias" .
cial de Farmcia, Auxiliar de Farmcia e Tcnico de Farmcia, devidamente habilitados. O art. 18 passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 18. facultada farmcia - drogaria e postos de medicamentos, manter servio de atendimento ao pblico para aplicao de injees, a cargo de tcnico habilitado, observada a prescrio mdica. - Serafim Venzon, Deputado Federal. Justificao
1 A manipulao de frmulas magistrais ou

oficinais, se constitui em atividade privativa do profis-sional farmacutico segundo o disposto no art. 1 do Decreto n 85.878, de 7 de abril de 1981 que assim se expressa: Art. 1 So atribuies privativas dos profissionais farmacuticos: 1 - "Desempenho das funes de dispensao ou manipulao de frmulas magistrais e farmacopei: cas, quando a servio do pblico em geral ou mesmo de natureza privada:' 32 Quando da discusso nesta Casa, do Projeto de Lei n 1.598-A de 1973 - Mensagem do Poder Executivo n 366173 que viria a se transformar na Lei n 5.991 de 17 de dezembro de 1973, houve amplos debates entre os Deputados Eraldo Lemos e Idlio Martins, quanto figura do "o outro" inserido no citado 3. O Dirio do Congresso Nacional n 145 de 21 de novembro de 1973..,... seo I, s fls. 9.102, registra aqueles debates. O Auxiliar de Farmcia Na VI Conveno Nacional de Proprietrios e Oficiais de Farmcia, realizada em Vitria - ES, foi aprovada a tese encaminhada a seguir ao Conselho Federal de Educao propondo a reformulao da habilitao de "Farmcia Hospitalar" com a habilitao de Oficial de Farmcia para simplesmente "Auxiliar de Farmcia" pleito que foi atendido por meio do Parecer n 5.21 0178, com o pronunciamento pleno do Conselho Federal de Farmcia, a saber: O pronunciamento do Conselho Federal de Farmcia, constante do processo ora em exame, foi amplamente favorvel ao pleito, concluindo da seguinte maneira: " de muito mrito, portanto, e de todo cabimento o que postulam:- modificao da habilitao 'Farmcia Hospitalar' constante do catlogo anexo Resoluo n 2172, do
. (s-cotrIIISSES DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMiLIA; E DE CONSTITUIO E JUSTIA E DE REDAO (ART. 54) - ART. 24, 11)
" 1
O Congresso Nacional decreta: Os 1 e 3 do art. 15 da Lei n2 5.991/73, pa~ sam a vigorar com a seguinte redao: 12 A presena do farmacutico ser obrigatria durante o horrio de funcionamento da farmci~, que efetivamente mantenha laboratrio de manipulao de frmulas magistrais ou oficinais. 3 Em razo do interesse pblico caracterizada a necessidade de existncia de farmcia ou drogaria e na falta do farmacu!ico, o rgo sanitrio de fiscalizao local licenciar os estabelecimentos sob responsabilidade tcnica de Prtico de Farmcia, Ofi-
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CFE, amparada no artigo 3Q , letra c, do mesmo ato. Acolhendo pois a tese aprovada pela VI Conveno Nacional dos Proprietrios e Oficiais de Farmcia, este Conselho Federal de Farmcia sugere que o CFE elimine o restrito 'hospitalar', da habilitao Farmcia Hospitalar, constante da Resoluo n 2172 - CFE, e adote o currculo proposto pgina 11 deste processo." O referido curso de nvel profissionalizante, j se encontra em pleno funcionamento na maioria dos estados brasileiros, principalmente nos estados nordestinos, onde a falta de farmacuticos uma realidade. O emrito Prof. Dr. Manuel Gonalves Filho, em longo parecer atendendo consulta do Sindicato do Comrcio Varejista de Produtos Farmacuticos de So paulo tece consideraes sobre a habilitao do Auxiliar de Farmcia, a saber: "A habilitao de Auxiliar de Farmcia Hospitalar, por fora do Parecer n 5.210178 do Conselho Federal de Educao (Documento nQ 214/29), passou a chamar-se "Auxiliar de Farmcia", "atendendo - esta ipsi Iitteris no parecer - tanto a Farmcia Hospitalar quanto a Farmcia Comercial". Em razo disto foi alterado o currculo quanto a matrias de parte profissionalizante. Este currculo passou a compreender: "1 - Noes de Administrao Hospitalar. 2 - Legislao Farmacutica. 3 - Noes de Organizao e Funcionamento de Farmcia. 4 - Noes de Tecnologia Farmacutica.
S""" Tcnicas de Ver:tda." 3.6. Salvo para quem preferir fechar os olhos a todo exposto, patente que o direito brasileiro consagra uma habilitao profissional, a de "Auxiliar de Farmcia", cujos titulares possuem condies de capacidade para atender ''tanto a Farmcia Hospitalar quanto a Farmcia Comercial". Os que a detm, obtiveram em curso os conhecimentos especficos destinados a desempenh-Ia sem risco para o interesse geral. 4 - A responsabilidade tcnica por farmcia.
4.1. O reconhecimento de que os portadores de diplomas ou certificados correspondentes habilitao profissional "Auxiliar de Farmcia", tm as condies de capacidade para atender ''tanto a Farmcia Hospitalar quanto a Farmcia Comercial" - repita-se - est clarssima no Parecer n2 5.210178 da lavra da eminente Cons!! Eurdes Brito da Silva, que ainda hoje honra o Conselho Federal de Educao (ocupando concomitantemente a Secretaria de Educao do Distrito Federal). Este reconhecimento igualmente transparece da legislao especfica. No caso, a Lei n 5.991 de 17 de dezembro de 1973, que "dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos". 4.2. Ora, est no art. 15 desta lei: liA farmcia e a drogaria tero, obrigatoriamente, a assistncia de tcnico responsvel, inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei.
1 A presena do tcnico responsvel ser obrigatria durante todo o horrio de funcionamento do estabelecimento. 2 Os estabelecimentos de que trata este artigo podero manter tcnico responsvel substituto, para os casos de impedimento ou ausncia do titular. 32 Em razo do interesse pblico, caracterizada a necessidade da existncia de farmcia ou drogaria, e na falta do farmacutico, o rgo sanitrio de fiscalizao local licenciar os estabelecimentos sob a responsabilidade tcnica de prtico de farmcia, oficiai de farmcia ou outro, igualmente inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da leL" Quem ser este "outro", tcnico em questo de farmcia? Foroso concluir que o "Auxiliar de Farmcia", preparado de acordo com as normas acima assinaladas da Resoluo nQ 2172, do Conselho Federal de Educao. Relembre-se que este, segundo expressamente consta do Parecer n 5.21 0178 do mesmo Conselho, est habilitado para atender '1anto Farmcia Hospitalar quando a Farmcia Comercial". ele, assim, quem tem as "condies de capacidade" necessrias, como tambm, os Tcnicos de Farmcia recentemente reconhecido pelo Parecer nQ 791 /94 do Conselho Federal de Educao, aprovado em 13 de setembro de 1994.
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4.3. Esta interpretao claramente conli rmada no art. 28, 22 do Decreto n 74.170, de 10 de junho de 1974, que regulamenta a Lei n 5.991 acima referida. Tece ainda consideraes sobre a habilitao profissional afirmando: "Habilitao profissional - condio resultante de um processo por meio do qual uma pessoa capacitada para o exerccio de uma profisso ou de uma ocupao tcnica, cujo desempenho exija, alm de outros requisitos, escolaridade completa ao nvel de 2 grau ou superior." O Tcnico de Farmcia Recentemente, o Conselho Federal de Educao em seu Parecer n 772194 aprovou a instituio de Habilitao Profissional Plena de 2 grau: Tcnico em Farmcia, atendendo assim o pedido de uma nova avaliao sobre os "Cursos de Auxiliar de Farmcia" objeto do Parecer n 5.21 OfT8 de 31 de agosto de 1978. A solicitao do Conselho Federal de Farmcia se fez acompanhar de uma consulta ao Centro de Cincias da Sade, da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Depois de um exame detalhado do profissional quanto s suas atribuies e responsabilidades, na farmcia comercial, o Exm!! Sr. Relator do Processo n 23001.0010.44/92-34, votou nos termos do parecer, pela instituio da Habilitao Profissional de Tcnico de Farmcia. de nosso conhecimento de que este curso est sendo ministrado pela Escola Tcnica de Piratinga (cap. paulista) e em andamento no Senac de So Paulo. Conseqentemente no mais se justifica no texto legal, a expresso - "ou outro" que nada representa ou define, - adjetivo que se refere a diverso do primeiro, diferente; seguinte; mais um; restante; que deve ser substituda pelos Auxiliares de Farmcia e Tcnicos de Farmcia, devidamente inscritos nos respectivos Conselhos Regionais de Farmcia. Recebemos das mais diversas regies do Pas, solicitaes no sentido de se corrigir o texto legal em questo, razo pela qual estamos apresentando o presente projeto de lei objetivando corrigir as falhas at ento existentes. As razes apresentadas, justificam as altera- nropostas e cujo lbjetivo o de bem assegurar . '.. ~~di~!;ional em toda sua plenitude,
o que conseguiremos com o apoio de nossos ilustres Pares. Sala das sesses, 9 de outubro de 1996. - Sere fim Venzon, Deputado Federal. LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS -CeDI
LEI N2 5.991, DE 11 DE DEZEMBRO DE 'i973
Dispe sobre o controle selnitrio do comrcio de drogas, medicamentos, in sumos farmacuticos e correlSltO$, e d outras providncias.
O Presidente da Repblica, Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPTULO IV
Da Assistncia e ResponsabilidadeTcnlcas
Art. 15. A farmcia e a drogaria tero, obrigatoriamente, a assistncia de Tcnico Responsvel, inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei. 1 A presena do Tcnico Responsvel ser obrigatria durante todo o horrio de funcionamento do estabelecimento. 2 Os estabelecimentos de que trata este artigo podero manter Tcnico Responsvel Substituto, para os casos de impedimento ou ausncia do titular. 39 Em razo do interesse pblico, caracterizada a necessidade da existncia de farmcia ou drogaria, e na falta do farmacutico, o rgo sanitrio de fiscalizao local licenciar os estabelecimentos sob a responsabilidade tcnica de Prtico de Farmcia, Oficial de Farmcia ou outro, igualmente inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei.
A~:18~f~~~i~~d~f~;~~i~~~;~~~~i~~~~~
ter servio de atendimento ao pblico para aplicao de injees a cargo de Tcnico Habilitado, observada a prescrio mdica. 12 Para efeito deste artigo o estabelecimento dever ter local privativo, equipamento e acessrios apropriados, e cumprir os preceitos sanitrios pertinentes.
2 A farmcia poder manter laboratrio de anlises clnicas, desde que em dependncia distinta
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e separada, e sob a responsabilidade tcnica do farmacutico bioqumico.
DECRETO N!! 85.878, DE 7 DE ABRIL DE 1981 (2) Estabelece normas para execuo da Lei n!! 3.820, de 11 de novembro de 1960, sobre o exerccio da profisso de farmacutico, e d outras providncias.
dades, produtos, frmulas, processos e mtodos farmacuticos ou de natureza farmacutica; V - o magistrio superior das matrias privativas constantes do currculo prprio do curso de formao farmacutica, obedecida a legislao do ensino; VI- desempenho de outros servios e funes, no especificados no presente decreto, que se situem no domnio de capacitao tcnicocientfica profissional.
O Presidente da Repblica, no uso da atribuio que lhe confere o art. 81, item 111, da Constituio, decreta: Art. 1 So atribuies privativas dos profissionais farmacuticos: I - desempenho de funes de dispensao ou manipulao de frmulas magistrais e farmacopeicas, quando a servio do pblico em geral ou mesmo de natureza privada: II - assessoramento e responsabilidade tcnica em: a) estabelecimentos industriais farmacuticos em que se fabriquem produtos que tenham indicaes e/ou aes teraputicas, anestsicos ou auxiliares de diagnstico, ou capazes de criar dependncia fsica ou psquica; b) rgos, laboratrios, setores ou estabelecimentos farmacuticos em que se executem controle e/ou inspeo de qualidade, anlise prvia, anlise de controle e anlise fiscal de produtos que tenham destinao teraputica, anestsica ou auxiliar de diagnsticos, ou capazes de determinar dependncia fsica ou psquica; c) rgos, laboratrios, setores ou estabelecimentos em que se pratiquem extrao, purificao, controle de qualidade, inspeo de qualidade, anlise prvia, an~~e de controle e anlise fiscal de insumos/farmacuticos de origem vegetal, animal e mineral; d)depsitos de produto9 farmacuticos de qualquer natureza. 11I - a fiscalizao profissional sanitria e tcnica de empresas, estabelecimentos, setores, frmulas, produtos, processos e mtodos farmacuticos ou de natureza farmacutica; IV - a elaborao de laudos tcnicos e a realizao de percias tcnico-legais relacionados com ativi-
Parecer n 5.210178 CE, 1 e 2 graus Aprovado em 31-8-78 Processo n!! 3.880177
I - Relatrio
A Associao dos Proprietrios e Oficiais de Farmcia do Estado do Esprito Santo encaminhou ao Senhor Ministro da Educao e Cultura tese aprovada na VI Conveno Nacional dos Proprietrios e Oficiais de Farmcia, na qual se prope a reformulao da Habilitao de Auxiliar de Farmcia Hospitalar para que tambm seja atendida a Farmcia Comerci-
aI.
Por sua natureza a Farmcia Comercial, pode absorver um nmero significativo de elementos que conciuam curso de auxiliar nessa modalidade profissional. Ouvido preliminarmente o DEM, sugeriu quele Departamento do Ministrio da Educao e Cultura, que fosse o processo encaminhado ao Conselho Federal de Farmcia, para que esse rgo se manifestasse a respeito da convenincia ou no de ser acolhi,do o solicitado. O pronunciamento do Conselho Federal de Farmcia, constante do processo'ora em exame, foi amplamente favorvel ao pleito, concluindo da seguinte maneira: " de muito mrito, portanto, e de todo cabimento o que postulam: modificao da Habilitao de Farmcia Hospitalar" constante do catlogo anexo Resoluo n 2172, do CFE, amparada no artigo 3, letra c do mesmo ato. Acolhendo pois a tese aprovada pela VI Conveno Nacional dos Proprietrios e Oficiais de Farmcia, este Conselho Federal de Farmcia sugere que o CFE elimine o restrito "hospital~r", da Habilitao Farmcia Hospitalar, constante da Resoluo n!!
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2172 - CFE, e adote o currculo proposto pgina 11 deste processo. Com tal pronunciamento do CFF, o DEMIMEC solicitou o encaminhamento do processo a este Conselho Federal de Educao, para que se manifeste a respeito. VOTO Em recente Parecer, o de n 1.314n8, este Conselho adotou posio de no mais aprovar, por ora, nenhuma nova habilitao profissional em nvel de 2!! grau, por considerar mais que suficientes as j aprovadas por este Conselho, e que tem, por fora de lei, validade nacional a menos que o mercado de trabalho justifique. Deixou, entretanto, abertura para os sistemas de ensino locais, quando se fizesse necessrio, criarem com validade regional novas habilitaes. No caso ora aqui examinado, no se trata, todavia, da criao de uma nova habilitao em nvel de 22 grau, mas sim da adaptao de uma j existente, para melhor adequ-Ia s necessidades do mercado de trabalho. Em outras palavras, a habilitao de Auxiliar de Farmcia Hospitalar (Oficial de Farmcia), passa a se chamar simplesmente de Auxiliar de Farmcia, atendendo tanto a Farmcia Hospitalar quanto a Farmcia Comercial. Pequenas alteraes seriam introduzidas tambm no currculo mnimo proposto pelo CFE. Aps exame do contido na tese aprovada na VI Conveno Nacional dos Proprietrios e Oficiais de Farmcia, bem como no Parecer do Conselho Federal de Farmcia, ficamos convencidos da validade do pleito, devendo ser alterada a nomenclatura constante do catlogo anexo Resoluo n2 2fi2, passando a vigorar a nomenclatura "Auxiliar de Farmcia". Esta habilitao, nos termos do anexo da Resoluo n!! 2172 no atinge o nvel tcnico. A parte profissionalizante do currculo dever ter, no mnimo 300 horas. As matrias da parte profissionalizante que no contexto da habilitao de Auxiliar em Farmcia Hospitalar eram: 1. Administrao Hospitalar 2. Noes de Tecnologia Farmacutica 3. Legislao Farmacutica 4. Farmcia Hospitalar - funcionamento, passaro em virtude da nova abrangncia, a ser as seguintes: 1. Noe~ de'Administrao Hospitalar. 2. Legislao Farmacutica
3. Noes de Organizao e Funcionamento de Farmcia. 4. Noes de Tecnologia Farmacutica 5. Tcnica de Venda 11 - VOTO D RELATORA Em face de todo o exposto, julgamos por bem acolher as modificaes sugeridas pelo Plenrio da VI Conveno Nacional dos Proprietrios e Oficiais de Farmcia alterando a nomenclatura e o mnimo de contedo curricular da habilitao de Farmcia Hospitalar em nvel de auxiliar. Tais modificaes, contidas no corpo do voto, contam com o apoio irrestrito do Conselho Federal de Farmcia. No demais lembrar, que quanto parte de educao geral que ser preponderante permanece o que tem sido estabelecido como mnimo para qualquer curso de 22 grau, que conduza a habilitao em nvel de Auxiliar. 11I - CONCLUSO DA CMARA A Cmara de Ensino de 1 e 22 graus, aprova o voto do Relator. Sala das sesses, 28 de agosto de 1978. - Maria Therezinha. Tourinho Sar(ii1iva, Presidente - Eurides Brito da Silva, Relatora IV - DECISO DO PLENRIO O Plenrio do Conselho Federal de Educao, acolhendo o Processo n2 3.880n7 originrio da Cmara de Ensino de 12 e 2 graus, deliberou, por unanimidade, aprovar a concluso da Cmara, acolhendo as modificaes sugeridas pelo Plenrio da IV Conveno Nacional dos Proprietrios e Oficiais de Farmcia, alterando a nomenclatura e o mnimo de contedo curricular da habilitao de Farmcia Hospitalar em nvel de Axmar. Quanto parte de educao geral permanece o que tem sido estabelecido como mnimo para qualquer curso de 22 grau, que conduza habilitao nvel de Auxiliar.
em
RESOLUO N2 2, DE 21 DE JANEIRO DE 1912 Anexa ao Parecer n2 45172 O Presidente do Conselho Federal de Educao, no uso de suas atribuies legais e em cump'rimento ao disposto no artigo 4!!, 32 , da Lei n 5.692, de 11 de agosto de 1971 , na forma ainda do que eslabelecem os artigos 12 , 2, 62 , a e 26 da mesma lei/ 1e tendo em vista o Parecer n2 45fi2, homologado peJo
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Excelentssimo Sr. Ministro da Educao e Cultura, que a esta se incorpora, resolve: Art. 1 O mnimo a ser exigido em cada habilitao profissional ou conjunto de habilitaes afins o constante do catalogo em anexo, que passa a fazer parte integrante da presente resoluo. Art. 2 As matrias fixadas e a carga horria conjunta da parte profissional especfica devem ser consideradas como mnimo obrigatrio; as matrias da parte de educao geral esto reguladas na Resoluo n an1 deste Conselho, de 1 de dezembro de 1971, e admitem variaes no somente de carga horria, como de nmero de perodos escolares em que sejam includas (artigo 6, 2, da Resoluo n 8). Art. 3 O catlogo citado no artigo 1 deve ser considerado como aberto, de tal modo que:
a) novas habilitaes sejam sucessivamente adicionadas medida que forem institudas e aprovadas por este Conselho, na forma dos 3 e 4 do artigo 4 da Lei n 5.692, de 11 de agosto de 1971; b) novas modificaes sejam introduzidas nos currculos apresentados, medida que a necessidade o sugerir, quer nas matrias, quer na sua distribuio e dosagem.
Pargrafo nico. De acordo com seus planos de currculo pleno, a escola pode alterar a distribuio das matrias de educao geral nos exemplos de currculos apresentados. . Art. 4!! Recomenda-se que o Departamento de Ensino Mdio do MEC institua um servio permanente de estudo de currculos que possa acumular a maior soma possvel de informaes sobre a matria, para capacitar-se a oferecer subsdios vlidos e atualizados a este respeito. Art. 59 Este Conselho se articular com os rgaos com,?~tentes para que, nos termos do artigo 59, 29, letra b da Lei n 5.692, se renovem, periodicamente, levantamentos sobre a necessidade de mercado de trabalho dos vrios locais e regies, a fim de que se fixem as habilitaes profissionais em consonncia com os dados assim obtidos.
I
Art. 6 Sem prejuzo do objetivo prprio de cada habilitao, deve a parte de formao especial do currculo proporcionar ao aluno a capacidade de autodeterminar-se, afirmar-se individualmente a agir produtival1J~nte, desenvolvendo-lhe ao mesmo tempo a disciplina dos hbitos, o gosto da pesquisa e da inveno,a,o senso da responsabilidade.
Art. 7!! As escolas de 2 grau devem sempre oferecer variedade de habilitaes e modalidades diferentes de estudos integrados por uma base comum. Pargrafo nico. Para o cumprimento do disposto neste artigo, recomenda-se, quando necessrio, a entrosagem e a intercomplementaridade dos estabelecimentos, entre si ou com outras instituies, notadamente as organizaes ou programas como as Escolas Tcnicas Federais, o Senai, o Senac,o DNMO, o PIPMO e outros. Art. 8 O estgio nas empresas, a que se refere o artigo 6, pargrafo nico, da Lei n 5.692, ter durao varivel de acordo com as exigncias da habilitao pretendida pelo aluno e, mesmo quando remunerado, no acarretar para as empresas qualquer vnculo de emprego. Art. 9 Os estudos e prticas, realizados nos cursos de que trata o artigo 27 da lei, podero, quando equivalentes, ser aproveitados nas habilitaes afins de 2 grau. Art. 10. Na fase inicial de implantao da lei, prevista nos vrios Planos Estaduais de Implantao, o aluno que alcance o trmino da 3!l srie do 2!! grau (2.200 horas), ou o correspondente no regime de matrcula por disciplina, tendo pelo menos 1/3 da parte de formao especial, pode candidatar-se a prosseguimento de estudos em grau superior, uma vez que a habilitao j obtida lhe assegure ocupao definida no mercado de trabalho. Art. 11. O "aprofundamento em determinada ordem de"estudos'gerais" s se pode realizar dentro das trs condies estabelecidas pela Lei n 5.692, ou seja: a) em determinada ordem (no singular) de estudos; b) para atender aptido especfica do estudante, e c) ocorra "por iniciativa de professores e orientadores" devidamente motivada. Pargrafo nico. Incluem-se na exceo prevista no artigo 4, 3, da lei os alunos que chegam aos estudos de 2 grau j com uma profisso comprovadamente adquirida. Art. 12. Caber aos estabelecimentos expedir os diplomas ou certificados correspondentes s habilitaes profissionais de todo o ensino de 2 grau, ou de parte deste. Pargrafo nico. Para que tenham validade nacional, os diplomas e certificados relativos s habilitaes profissionais devem ser registrados em rgo local do Ministrio da Educao e Cultura.
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Art. 13. Podero os Conselhos de Educao dos Estados e do Distrito Federal fixar os currcu[os e a durao de outras habilitaes profissionais diversas das contempladas nos 3 e 4 2 do artigo 4 da Lei n 5.692, as quais tero validade regional e no nacional, sendo os correspondentes diplomas ou certificados insuscetveis de registro no rgo competente do Ministrio da Educao e Cultura. Pargrafo nico. Fica assegurada a validade dos estudos concludos, at 1979, em cursos tcnicos no constantes do catlogo anexo, mas que, nos termos da Lei n 4.024, de 20 de dezembro de 1961, tenham tito seus currculos e durao regularmente aprovados pelos respectivos Conselhos de Educao. Art. 14. A presente resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Conselho Federal de Educao, em Basma, 27 de janeiro de 1972. - Roberto Figueira Santos. (D.O., 10-2-1972, p. 1.265)
1 A medida excepcional de que trata este artigo, poder, inclusive, ser adotada, se determinada zona ou regio urbana, suburbana ou rural, de elevada densidade demogrfica, no contar com estabelecimento farmacutico, tornando obrigatrio o deslocamento do pblico para zonas ou regies mais distantes, com dificuldade para seu atendimento. 2 Entende-se como agente capaz de assumir a responsabilidade tcnica de que trata este artigo:
a) o prtico ou oficial de farmcia inscrito em Conselho Regional de Farmcia; b) os diplomados em cursos de grau mdio oficiais ou reconhecidos pelo Conselho Federal de Educao, que tenham seus diplomas registrados no Ministrio da Educao e Cultura e sejam habilitados em Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei.
32 Para o fim previsto neste artigo,

ser facultada a transferncia de local do estabelecimento de propriedade do prtico ou oficial de farmcia mencionado na letra a do 2, para zona desprovida de farmcia ou drogaria. Art. 29. Ocorrendo a hiptese de que trata o artigo anterior, itens I, 11 e 1, os rgos sanitrios competentes dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, faro publicar edital na imprensa dia ria e na oficial, por oito dias consecutivos, dando conhecimento do interesse pblico e necessidade de instalao de farmcia. Art, 35, Somente ser aviada a receita mdica ou odontolgica que:
DECRETO N 74.170, DE 10 DE JUNHO DE 1974

Regulamenta Lei nll 5.991, de 17 de dezembro de 1973, que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos. O Presidente da Repblica, usando da atribuio que lhe confere o artigo 81, item 11I, da Constituio, e tendo em vista o disposto na Lei n 5.991 , de 17 de dezembro e 1973, decreta: Art. 28. O Poder Pblico, por meio do rgo sanitrio competente dos Estados, do Distrito Federa[ e dos Territrios poder licenciar farmcia ou drogaria sob a responsabilidade tcnica de prtico de farmcia, oficial de farmcia ou outro, igualmente inscrito no Conselho Regional de Farmcia respectivo, na forma da lei, desde que: I - o interesse pblico justifique o licenciamento, uma vez caracterizada a necessidade de instalao de farmcia ou drogaria no local; e \I - que inexista farmacutico na localidade, ou existindo no queira ou no possa esse profissional assumir a responsabilidade tcnica pelo estabelecimento.
1- contiver a denominao genrica do medicamento prescrito;
......................................................................
~.~
COMISSO DE SEGURIDADE SOCIAL E ~AMrLlA TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS
PROJETO DE LEI N2 2.414/96

Nos termos do art. 119, caput, I, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, o Sr. Presidente determinou a abertura - e divulgao na Ordem do - Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas, a partir de 22 de novembro de 1996,'por
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cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao projeto. Sala da Comisso, 3 de dezembro de 1996. Miriam Maria Bragana Santos, Secretria. CMARA DOS DEPUTADOS
PROJETO DE LEI N!! 1.559 DE 1996
(Do Sr. Fausto Martello) Dispe sobre a presena do farmacutico nos horrios de funcionamento de farmcias e drogarias e d outras providncias.
(APEN8E-8E AO PROJETO DE LEI N 4.385, DE 1994)
O Congresso Nacional decreta: Art. 1!! Em caso de ausncia temporria do profissional farmacutico nas farmcias e drogarias, estes estabelecimentos devero afixar placa informando os consumidores do fato, bem como o horrio de retorno do farmacutico. Art. 22 Na superviso das dispensaes de medicamentos aos consumidores, o proprietrio da farmcia ou drogaria no poder desautorizar ou desconsiderar as orientaes tcnicas emitidas pelo farmacutico-responsvel visando forar ou estimular a venda de produtos. Art. 32 O farmacutico-responsvel e o proprietrio da farmcia ou drogaria respondero civil, criminal ou administrativamente, de forma solidria, pelos problemas conseqentes da dispensao ou outro servio prestado em seu estabelecimento. Pargrafo nico.O farmacutico-responsvel e o proprietrio do estabelecimento devero agir sempre solidariamente, realizando todos os esforos no sentido do consumo racional de medicamentos. Art. 42 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 52 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao A comercializao e a dispensao de medicamentos no Pas no se conformam com o cuidado e a seriedade que deve pautar qualquer trabalho com esse tipo de produto. As farmcias e, principalmente, as drogarias, transformaram-se em lojas de puro comrcio onde predomina a venda indiscriminada de qualquer pro-
duto, mesmo os psicotrpicos e entorpecentes, a qualquer pessoa. Os balconistas so ensinados a "prescrever" vrios produtos para o trato dos sintomas e problemas mais comuns indicados pelos consumidores, como gripe, dor de garganta, dor de barriga, dor nas juntas, enjo etc. Seu salrio mensal diretamente proporcionai ao volume de vendas que realizam. As conseqncias para a sade pblica so muito srias. O consumo inadequado, abusivo e errneo de medicamentos constitui-se, hoje, na primeira causa de intoxicaes no Pas (24% dos casos), superando os acidentes com agrotxicos. Sem falar dos gastos desnecessrios para os pacientes - e para o sistema de sade tambm - este consumo abusivo e equivocado de medicamentos traz outras conseqncias serssimas para a sociedade, como por exemplo, a resistncia bacteriana, a dependncia qumica e as infeces hospitalares, entre outras. No Sistema nico de Sade, estima-se que 10% das internaes hospitalares so devidas a problemas com automedicao, iatrogenias e intercorrncias adversas pelo uso de medicamentos. Os custos sociais so enormes e esta situao no pode continuar. Os medicamentos so produtos cujo consumo sempre implica em risco. A relao riscolbeneficio, s vezes muito crtica, deve sempre ser avaliada, para qualquer tipo de paciente, por pessoa qualificada. Uma simples aspirina pode causar transtornos gstricos e hemorrgicos graves. Na gestante, pode provocar problemas no sistema cardiovascular do feto. Em todo o mundo a pesquisa, a produo, a comercializao e a dispensao de medicamentos so objetos de leis prprias, no se enquadrando como uma mercadoria qualquer que existe no comrcio para ser consurflida ao livre arbtrio da oferta e da procura. no sentido do consumo racional do medicamento - como proposto pela Organizao Mundial da Sade - que propomos o presente projeto de lei visando qualificar o servio que deve ser oferecido populao pelas farmcias e drogarias. No queremos, enquanto Nao, emergir somente como potncia econmica, mas tambm, com sociedade civilizada e desenvolvida e, por isso, espero que os nobres Pares desta Casa analisem e aprovem a presente proposio. Sala das sesses, 24 fevereiro de 1996.- Deputado Fausto Martello
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PROJETO DE LEI N2 4.223, DE 1998 (Do Sr. Wilson Cignachi) Altera o art. 15, 12 da Lei n ll 5.991, de 17 de dezembro de 1973.
LEGISLAO CITADA
ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS
LEGISLATIVOS - CeDI
LEI N 5.991, DE 17 DE DEZEMBRO DE 1973 Dispe sobre o Controle Sanitrio do Comrcio de Drogas, Medicamentos, Insumos Farmacuticos e Correlatos, e d outras providncias. CAPrTULO IV Da Assistncia e Responsabilrdade Tcnicas Art. 15. A farmcia e a drogaria tero, obrigatoriamente, a assistncia de tcnico responsvel, inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei.
(APENSE-SE AO PROJETO DE LEI N 4.385, DE 1994)

O Congresso Nacional decreta: Art.1 O 1 do art. 15 da Lei n5.991, de 17 de dezembro de 1973, passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 15 .
1 A presena do tcnico responsvel ser obrigatria durante todo o horrio de funcionaniento das farmcias e poder ser em horrio parcial nas drogarias." Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 3 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao As drogarias em geral experimentam, atualmente, grande dificuldade de encontrar profissionais farmacuticos para oferecer orientao especializada em tempo integral aos clientes. Tendo em vista que estes estabelecimentos somente comercializam produtos acabados, em suas embalagens originais, e atendendo, na maioria das vezes, s prescries dos profissionais mdicos, no imprescindvel que o farmacutico esteja presente durante todo o tempo de funcionamento da drogaria. Para solucionar o problema do grande nmero de drogarias com dificuldade de ter um tcnico responsvel farmacutic9- durante todo o horrio do seu funcionamento, apresentamos este Projeto de Lei. Entendemos que a realidade do comrcio farmacutico exige uma soluo deste tipo para que os estabelecimentos no sejam obrigados a fecharem as suas portas e, assim aumentarem o contingente de desempregados do Pas. Pela relevncia do assunto, solicito aos nobres colegas desta Casa Legislativa, a ateno e a aprovao deste Projeto de Lei. Sala das Sesses, 5 de maro de 1998. - Deputado Wilson Cignachi.
1 A presena do tcnico responsvel ser obrigatria durante todo o horrio de funcionamento do estabelecimento. 2 Os estabelecimentos de que trata este artigo podero manter tcnico responsvel substituto, para os casos de impedimento ou ausncia do titular. 3 Em razo do interesse pblico, caracterizada a necessidade da ex:istncia de farmcia ou drogaria, e na falta do farmacutico, o rgo sanitrio de fiscalizao local licenciar os estabelecimentos sob a responsabilidade tcnica de prtico de farmcia, oficiai de farmcia ou outro, igualmente inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei.
PROJETO DE LEI N!!4.742, DE 1998 (Dos Srs. Jaques Wagner e Maria Laura) Dispe sobre o registro das unidades de produo, manipulao e distribuio de medicamentos junto ao respectivo Conselho Regional de Farmcia. Congresso Nacional decreta:
,~ Art. 1 Todos os estabelecimentos, pblicos e

privados, que trabalhem com produo, manipulao, distribuio ou atividades afins, de medicamentos e similares, ficam obrigados a se inscreverem junto ao CRF - Conselho Regional de Farmcia, da unidade federativa aonde estejam instalados. Art. 2 Para o efeito desta lei, os estabelecimentos so todos aqueles que dispensem, manipulem, ou ainda executem controle de quaisquer frmulas gistrais e farmacopicas para consumo do pblico O'u em qualquer outro caso de natureza privada. .
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Art. 3 Os estabelecimentos devero ter, obrigatoriamente, um farmacutico, com Responsabilidade Tcnica e inscrito no Conselho Regional de Farmcia. Art.4 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao Toda a populao est chocada com a falsificao de remdios em nosso Pas. A situao chegou a um ponto to crtico, que tem ocupado a agenda pblica nacional e deixadas apreensivas milhes de pessoas em todas as cidades e regies do Brasil. Esse tipo de crime um dos piores que podemos imaginar. Ataca pessoas j debilitadas que, acreditando estarem alcanando a cura, esto acelerando exatamente o processo inverso se matando inconscientemente. Para buscar coibir esse tipo brutal de crime, o Congresso dever a aprovar a tipificao do mesmo na lista dos crimes hediondos. A mfia dos medicamentos tem ocupado um mercado favorecido pela completa negligncia dos organismos de fiscalizao. Hoje, o Brasil um dos campes mundiais da falsificao de remdios. A populao brasileira uma das maiores consumidoras de medicamentos do mundo, perdendo apenas para os Estados Unidos, Alemanha e Frana. A automedicao tornou-se regra, o que agrava o problema. H uma prescrio desnecessria e exagerada, fazendo com que exista um frenesi de consumo. Os mafiosos da falsificao usam da criatividade para burlar os locais de venda e a prpria fiscalizao. Laboratrios piratas fazem de tudo, como drogas sem princpio ativo ou em menor dosagem que a recomendada. Com a suspenso do tabelamento, em 1990, os laboratrios falsos, aproveitando que as indstrias farmacuticas aumentaram o valor de venda, passaram a distribuir medicamentos adulterados por preos menores. Notamos que a ganncia das indstrias por propaganda, e as vendas fceis, tambm corroboram para o quadro desesperador com o qual nos deparamos. Imaginava-se que frente ao descaso e a falta de estrutura dos responsveis pela fiscalizao, bem como em funo da busca de lucros incessantes da indstria e do comrcio farmacutico, precisaramos de atitudes mais diretas para atacar na origem do problema. O que acreditamos ser possvel, ao determinar' que nenhum estabelecimento encarregado de
dispensar ou manipular medicamentos, possam faz-lo sem o devido registro no Conselho Regional de Farmcia, respectivo, bem como tenha profissional devidamente credenciado e tambm registrado. Com isso, passamos a ter os CRF como responsveis diretos e ativos nesta funo, que de todos, pelo fim das fraudes com medicamentos. Devido a importncia e o efeito dessa medida para coibir as fraudes, contamos com a certeza de aprovao e do apoio de nossos Pares. Sala das Sesses, 13 de agosto de 1998. - Jaques Wagner, Deputado Federal- PT/BA. PROJETO DE LEI N!! 416, DE 1999 (Do Sr. Alceu Collares) Altera o art. 15 da Lei n!! 5.991, de 17 de dezembro de 1973. (APENSE-SE AO PROJETO DE LEI N 4.385, DE 1994.) Congresso Nacional decreta: Art. 1 O artigo 15 da Lei n 5.991 de 17 de dezembro de 1973 passa a vigorar coma seguinte redao: Art. 15. A farmcia e a drogaria tero, obrigatoriamente, a assistncia de tcnicos responsvel, inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei. 1 O perodo de permanncia diria do responsvel tcnico, ser por tempo no inferior a quatro horas. 2 Os estabelecimentos de que trata este artigo podero manter responsvel substituto, para os casos de impedimento ou ausncia do titular. 3 Em razo do interesse pblico, caracteriza a necessidade da existncia de farmcia ou drogaria, e na falta do farmacutico, o rgo sanitrio de fiscalizao local licenciar os estabelecimentos sob a responsabilidade tcnica de prtico de farmcia, oficial de farmcia ou outro, igualmente escrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei." Art. 2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 32 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao O artigo 15 da Lei n 5.991 de 17 de dezembro de 1973 originalmente estabelece: " 1 A presena do tcnico responsvel ser obrigatria durante todo o horrio de funcionamento do estabelecimento. 22 Os estabelecimentos de que trata este artigo podero manter tcnico responsvel substituto, para os casos de impedimento ou ausncia do titular.
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3 Em razo do interesse pblico, caracteriza a necessidade da existncia de farmcia ou drogaria, e na falta do farmacutico, o rgo sanitrio de fiscalizao local licenciar os estabelecimentos sob a responsabilidade tcnica de prtico de farmcia, oficial de farmcia ou outro, igualmente inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei." As modificaes sugeridas encontram guarida do comrcio farmacutico, sendo a exigncia contida no inexeqvel pela comprovada inexistncia de profissionais assumirem todos os estabelecimentos licenciados no mercado. Esta realidade motivadora da presente proposta ocorre em todos os estados da Federao. O nmero de profissionais ser compatvel com a alta demanda para assuno de responsabilidade tcnica, caso a carga horria for reduzida para na situao artigo em suficientes os estados da atual tela, para ocorre em todos as quatro horas mnimas dirias, ao invs da fico legal estabelecida atualmente, e impraticvel de permanncia do referido profissional durante o tempo em que o estabelecimento permanecer funcionando. Evidencia-se a urgente medida em defesa da sade pblica, adequando a legislao ao fato social compatfvel. A abertura de estabelecimentos farmacuticos licenciados pelas autoridades sanitrias e autorizadas pelos Conselhos Regionais de Farmcia, sem um controle adequado e compatvel com o nmero de profissionais farmacuticos inscritos, tem ocasionado a luz da legislao atual a impraticabilidade de cumprimento do artigo combatido, sendo urgente e inquestionvel a alterao da proposta. O no-acolhimento da alterao de carga horria diria proporcionar a continuidade de problemas sociais e econmicos gerados por absoluta falta de controle e no provocados pelos profissionais e proprietrios. A proposta de reduo da carga horria c;te presena diria do profissional farmacutico introduzida no pargrafo l do art. 15 da Lei n2 5.991173 tem a finalidade de tornar aplicvel, flexibilizando o cumprimento da legislao vigente, que at ento foi impraticvel. Saliente-se, que a legislao que vige, da maneira que esta prejudica profissionais farmacuticos e proprietrios dos estabelecimentos, ocasionando por via de conseqncia reflexos negativos no atendimento da populao. Modificar significa perseguir os anseios comuns da sociedade e das categorias envolvidas.
Sala das Sesses, 24 de maro de 1999.- Deputado Alceu Collares.
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS -CeDI

LEI N2 5.991, DE 17 DE DEZEMBRO DE 1973 Dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, Insumos farmacuticos e correlatos, e d outras providncias.
CAPrrULO IV Da assistncia e responsabilidade tcnicas Art. 15. A farmcia e a drogaria tero, obrigatoriamente, a assistncia de tcnico responsvel, inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei. 19 A presena do tcnico responsvel ser obrigatria durante todo o horrio de funcionamento do estabelecimento. 29 Os estabelecimentos de que trata este artigo podero manter tcnico responsvel substituto, para os casos de impedimento ou ausncia do titular. 312 Em razo do interesse pblico, caracterizada a necessidade da existncia de farmcia ou drogaria, e na falta do farmacutico, o rgo sanitrio de fiscalizao local licenciar os estabelecimentos sob a responsabilidade tcnica de prtico de farmcia, oficiai de farmcia ou outro, igualmente inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei.
PROJETO DE LEI Nl! 532, DE 1999 - (Do Sr. Enio Bacci) Altera os 12 El 32 e acrescenta 42 CP ao art. 15 da Lei n 5.991, de 17 de dezembro de 1993 e d outras providncias.
(APENSE-SE AO PROJETO DE LEI N9 4.385, DE 1994) O Congresso Nacional decreta: Art. 112 Altera pargrafos 1 e 3 e acrescenta 4 ao artigo 15 da Lei n 5.991 de 1712-1973: Art. 15. A farmcia e a drogaria tero, obrigatoriamente, a assistncia de tcnico responsvel, inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da ii.
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1 Para efeito da assistncia tcnica mencionada no caput deste artigo, so considerados responsveis: a) pela farmcia, o farmacutico; b) pela drogaria ou farmcia varejista, o farmacutico, ou o prtico de farmcia, o oficial de farmcia ou outro, portador de diploma de curso profissionalizante de segundo grau, licena, certificado, atestado ou outro documento comprobatrio de curso tcnico, proprietrio da drogaria com curso superior com mais de 10 (dez) anos de experincia, devidamente passado por autoridade competente, que possua igualmente a inscrio no Conselho de Farmcia, na forma da lei. 2 : . 3 O tcnico responsvel pela farmcia, permanecer no estabelecimento durante, no mnimo, 2 (duas) horas nos trs 'primeiros anos contados da data em que entrar em vigor a presente lei, e, decorrido este perodo, permanecer durante, no mnimo, 8 (oito) horas dirias. 4 O tcnico responsvel pela drogaria ou farmcia varejista, permanecer no estabelecimento durante, no mnimo, quatro horas dirias. Art. 2 Revogam-se as disposies em contrrio. Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Justificao As modificaes sugeridas justificam-se, principalmente, em razo da inaplicabilidade do artigo frente realidade atual vivenciada por todo o segmento, no que diz respeito inexistncia de profissionais suficientes para atender a todos os estabelecimentos existentes no mercado de produtos farmacuticos. Constata-se, no mercado atual, uma completa inadequao da exigncia imposta pela legislao em vigor, ao que concretamente considerado possvel na prtica. No h como aplicar-se os termos da redao atual do artigo 15, sem causar srios problemas sociedade nacional com fechamento de inmeros estabelecimentos, principalmente as micro e pequenas empresas, impossibilitados do acesso ao farmacutico por tempo integral pela inexistncia destes profissionais em nmero suficiente no mercado, ou por estarem atendendo a mais de um estabelecimento, conforme lhes permite a lei, o que os impossibilita de estarem presentes por todo o horrio de funcionamento dirio em um mesmo estabelecimento. Por tais motivos, flagrante a necessidade de adequar a legislao ao que seja realmente possvel,
sob pena de continuarmos a v-Ia inaplicvel, como vem sendo desde que entrou em vigor. Sala das Sesses, 6 de abril de 1999. - Enio Bacci, Deputado Federal PDT/RS.
LEI N 5.991, DE 17 DE DEZEMBRO DE 1973 Dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos, e d outras providncias. CAPTULO IV Da Assistncia e Responsabilidade Tcnicas Art. 15. A farmcia e a drogaria tero, obrigatoriamente, a assistncia de tcnico responsvel, inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei. 1 A presena do tcnico responsvel ser obrigatria durante todo o horrio de funcionamento do estabelecimento. 2 Os estabelecimentos de que trata este artigo podero manter tcnico responsvel substituto, para os casos de impedimento ou ausncia do titular. 3 Em razo do interesse pblico, caracterizada a necessidade da existncia de farmcia ou drogaria, e na falta do farmacutico, o rgo sanitrio de fiscalizao local licenciar os estabelecimentos sob a responsabilidade tcnica de prtico de farmcia, oficiai de farmcia ou outro, igualmente inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei.
PROJETO DE LEI N!!805, DE 1999 (Do Sr. Pompeo de Mattos) Altera o art. 15 da Lei nS! 5.991, de 17 de dezembro de 1973.
(APENSE-SE AO PROJETO DE LEI Nf1 4.385, DE 1994)
O Congresso Nacional decreta: . Art. 1 O pargrafo 1 do artigo 15 da Lei 5.991 , de 17 de dezembro de 1973, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 15 .
1 A presena do Tcnico responsvel ser obrigatria durante todo o horrio
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de funcionamento das farmcias de manipulao e poder ser em horrio parcial nas farmcias comerciais. Art.2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Justificao A presente proposta vem no intuito de solucionar uma questo que tem causado angstia categoria dos Proprietrios de Farmcias de Pequeno e Mdio Porte, em particular pelo j enfrentado por estes no Estado do Rio Grande do Sul, onde foi lavrado Termo de Ajustamento de Conduta entre o Ministrio Pblico Federal, Ministrio Pblico Estadual, Secretaria de Sade do Rio Grande do Sul, Conselho Regional de Farmcia - CRF/RS, e Sindicato dos Farmacuticos do Estado Rio Grande do Sul. O referido termo de ajustamento buscou regulamentar a Lei Federal n' 5.991/73, que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos. A partir do mesmo passou-se a exigir a presena de Tcnico Farmacutico nas farmcias em geral por pelo menos oito horas dirias. Entretanto, tal regramento estabeleceu parmetros idnticos para estabelecimentos de natureza distinta. Exigir a presena de um farmacutico durante oito horas por dia em uma farmcia de manipulao, indispensvel, pois, nela se produz frmulas conforme receiturio mdico. Mas cabe distingui-Ia claramente das chamadas farmcias comerciais. A farmcia comercial aquela que compra de laboratrios e distribuidoras e que as embalagens vm lacradas e com responsvel tcnico em cada uma delas. A nica relao que um proprietrio de farmcia comercial tem pegar a receita do cliente, ir at a prateleira e entregar o medicamento. importante destacar que nem mesmo o farmacutico pode mudar a receita, nem indicar ou sugerir ao cliente qualquer outro medicamento, pois, esta atribuio nica e exclusiva do mdico. Cabe lembrar tambm, que a farmcia comercial no embala, no produz, no avia receitas e no manipula frmulas. Por que ento, a presena do farmacutico em turno integral nas farmcias comerciais? Na realidade verifica-se que a Lei n 5.991173, em especial nesse particular, caracteriza uma reserva de mercado, um cartrio farmacutico inace~vel sob todos os aspectos. O que este projeto busca exatamente, acabar com esta reserva de mercado. Quem quiser abrir uma farmcia de manipulao, que o faa contanto que conte com a responsabilidade tcnica do profissional
competente: o farmacutico. S ele est academicamente apto para elaborar as frmulas magistrais e oficinais. Para tanto enfrentou os bancos universitrios e colou grau. Mas quanto s farmcias comerciais, esse acervo cultural plenamente dispensvel. Basta que o responsvel tenha curso profissionalizante ou, se proprietrio ou co-proprietrio, exera a atividade por mais de dez anos. Atualmente, a exigncia legal de farmacuticos em farmcias comerciais ocasionou o que se convenciona chamar de "farmacutico de aluguel", onde um profissional fica responsvel por vrios estabelecimentos do ramo,- recebendo salrios sem que preste qualquer assistncia. ' Seno houver bom senso e interesse poltico para resolver esse impasse s restar o fechamento dos pequenos estabelecimentos, em virtude da impossibilidade dos mesmos em arcar com os altos salrios exigidos pelos farmacuticos, e se isso no bastasse, pelo exguo nmero de profissionais da rea disposio no mercado. A manuteno das regras vigentes provocar uma onda de demisses, que s no Estado do Rio Grande do Sul, ficar em torno de 20 mil desempregados. O presente projeto no pode ser encarado como se fosse contrrio classe farmacutica. Ele mantm os privilgios da formao universitria. Mas caba com o inaceitvel cartel, montado a partir do art. 15 da Lei n 5.991/73, no que diz respeito responsabilidade tcnica nas farmcias comerciais. Sala das Sesses, 4 de maio de 1999. - Pompeo de Mattos, Deputado Federal - Vice-lder da Bancada do PDT.
LEI N 5.991, DE 17 DE DEZEMBRO DE 1973 REGULAMENTADA PELO DECRETO N 74.170, DE 10-6-1974 Dispe sobre o ~ontrole sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correltlitolS, e d outras providncia$,
CAPrrULO IV Da Assistncie e Re$pon$abilid~de Tcnicas Art. 15. A farmcia e a drogaria tero, obrigatoriamente, a assistncia de tcnico responsvel, inscrito n~ ~onselho Regional de Farmcia, na forma djlei. \
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1 A presena do tcnico responsvel ser obrigatria durante todo o horrio de funcionamento do estabelecimento. 2 Os estabelecimentos de que trata este artigo podero manter tcnico responsvel substituto, para os casos de impedimento ou ausncia do titular. 3 Em razo do interesse pblico, caracterizada a necessidade da existncia de farmcia ou drogaria, e na falta do farmacutico, o rgo sanitrio de fiscalizao local licenciar os estabelecimentos sob a responsabilidade tcnica de prtico de farmcia, oficiai de farmcia ou outro, igualmente inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei.
PROJETO DE LEI N 2.1 08, DE 1999 (Do Sr. Fernando Zuppo)
Assegura a inexigibilidade de inscrio de pessoas jurdicas junto aos Conselhos Federal e Regionais de Farmcia.
(APEN5E-8E AO PROJETO DE LEI N 4.385, DE 1994)
Uma pessoa jurdica no exerce atividade profissional, mas explora uma atividade econmica mediante a contratao de diversos profissionais individuais, os quais - esses, sim - exercem atividades laborais e so cadastrados junto s respectivas entidades de fiscalizao do exerccio profissional. O prprio Presidente da Repblica, ao justificar o veto aposto ao art. 34 da Lei n 9.674, de 25 de junho de 1998, reconheceu que a obrigatoriedade de cadastramento de pessoas jurdicas em conselhos aumenta o chamado "Custo Brasil" e afronta ao princpio geral de livre exerccio de atividade econmica, insculpido no pargrafo nico do art. 170 do Estatuto Supremo. Assim, impe-se suprimir a obrigatoriedade, originalmente prevista no pargrafo nico do art. 22 da Lei n 3.820, de 11 de novembro de 1960, de as empresas que exploram atividade econmica no setor farmacutico sustentarem, indevidamente, uma entidade de fiscalizao do exerccio profissional. Sala das Sesses, 24 de novembro de 1999. Deputado Fernando Zuppo. LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS - CeDI CONSTITUiO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL 1988
O Congresso Nacional decreta: Art. 1 E inexigvel a inscrio de pessoas jurdicas junto aos Conselho Federal ou Regionais de Farmcia. Art.2 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
Justificao
obrigatoriedade das empresas pagarem anuidade aos Conselhos Regionais de Farmcia constitui exigncia descabida, visto que os profissionais inscritos j contribuem com as anuidades devidas. Os conselhos profissionais, na verdade, tm seus caixas supridos pelos profissionais ali inscritos, que pagam anuidades para o exerccio da profisso. Os mdicos pagam anuidades como profissionais ao CRM, mas no pagam anuidades pelos seus consultrios. Os engenheiros, igualmente, no esto obrigados a pagar anuidades pelos seus escritrios de engenharia ao CREA. Os dentistas, da mesma forma, somente so obrigados ao pagamento de anuidade ao CRO, inexistindo obrigatoriedade de pagamento de anuidade de seus consultrios. . - Absurdo seria que os advogados tambm estive~!3.em obrigados a pagar OAB anuidade de seus escritrios.
TfTULO VII Da Ordem Econmica e Financeira CAPfTULO I Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: i - soberania nacional; 11 - propriedade privada; 111 - funo social da propriedade; IV - livre concorrncia; V - defesa do consumidor; VI - defesa do meio ambiente; VII- reduo das desigualdades regionais e sociais; VIII - busca do pleno emprego;
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IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. '* Inciso IX com redao dada pela Emenda Constitucional n 6, de 15-8-1995. Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exercfcio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei.
Solicito a V. Exa. adotar as providncias necessrias apensao do Projeto de Lei n9 2.1 08/99, de autoria do Deputado Fernando Zuppo, ao de n' 251/95, de autoria do Deputado Ricardo Izar, por se tratar de matria anloga. Atenciosamente, Rob~rto Pe~$o~. - Deputado Federal. Defiro. Apense-se o PL n9 4.385. Oficie-se e, aps publique-se. Em 17-1-2000. 11ilichel Temer, Presidente. PROJETO DE LEII\I!! 251, DE 1995 (Do Sr. Ricardo Izar)
Altelr~ ~ Lei n!! 3.820, de 11 de novembro de 1eO, que "cria o Conselho Federal ~ 0$ Con$ellho$ Regionais de Farmci~ ~ dai outi'~~ pro\fidnci~s".
LEI NS! 3.820, DE 11 DE NOVEMBRO DE 1960 CRIA O CONSELHO FEDERAL E OS CONSELHOS REGIONAIS DE FARMCIA, E D OUTRAS PROVIDNCIAS.
CAPfTULO 111 Das Anuidades e Taxas Art. 22. O profissional de Farmcia, para o exerccio de sua profisso, obrigado ao registro no Conselho Regional de Farmcia a cuja jurisdio estiver sujeito, ficando obrigado ao pagamento de uma anuidade ao respectivo Conselho Regional at 31 de maro de cada ano, acrescida de 20% (vinte por cento) de mora, quando fora desse prazo. Pargrafo nico. As empresas que exploram servios para os quais so necessrias atividades profissionais farmacuticas, esto igualmente sujeitas ao pagamento de uma anuidade, incidindo na mesma mora de 20% (vinte por cento), quando fora do prazo.
(S COMISSES DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO; E DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO (ART.

24,11)
LEI N2 9.674, DE 25 DE JUNHO DE 1998
O Congresso Nacional decreta: Art. 1 Os Conselhos Federal e Regionais de Farmcia, criados pela Lei n9 3.820, de 11 de novembro de 1960, passam a ser denominados "Conselho Federal e Conselhos Regionais de profissionais que exercem atividades profissionais farmacuticas no Pas. Art.2 revogado o pargrafo nico do art. 22 da Lei n9 3.820, de 11 de novembro de 1960. Art. 39 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. de Sala das Sesses, de
Ju~tiiic(j!o
Dispe sobre o exerccio da profisso de bibliotecrio e determina outras providncias.
CAPfTULO VIII Do Cadastro das Pessoas Jurdicas Art. 34. (VETADO)
OFfCIO/GRP/N 367/99 Brasflia, 25 de novembro de 1999 Senhor Presidente,
A Lei n 3.820, de 11 de novembro de 1960, criou o Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Farmcia, "dotados de personalidade jurdica de direito pblico, autonomia administrativa e financeira, destinados a ,zelar pela fiel observncia dos princpios da tica e da disciplina da classe dos que exercem atividades profissionais farmacuticas no Pas:' Ao cuidar das anuidades e das taxas, o seu art. 22 estabeleceu: "Art. 22. O profissional de farmcia, para o exerccio de sua profisso, obrigado ao registro no Conselho Regional de Farmcia a cuja jurisdio estiver sujeito, ficando obrigado ao pagamento de uma anuidade ao respectivo Conselho Regional at 31 de mar-
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o de cada ano, acrescida de 20% (vinte por cento) de mora, quando fora desse prazo. Pargrafo nico. As empresas que exploram servios para os quais so necessrias atividades profissionais farmacuticas esto igualmente sujeitas ao pagamento de uma anuidade, incidindo na mesma mora de 20% (vinte por cento), quando fora do prazo." Os termos deste pargrafo nico so inaceitveis e beiram s raias do absurdo. Equivalem a um verdadeiro confisco. O comrcio de distribuio de drogas e medicamentos, bem como as farmcias e drogarias so estabelecimentos mercantis e se regem por leis especficas. Nossa Constituio Federal assegura a qualquer brasileiro, ou estrangeiro residente no Pas, o direito de exercer livremente qualquer atividade mercantil lcita. Das empresas que exercem a dispensao e comercializao de medicamentos, em torno de 80% (oitenta por cento) so micro e pequenas empresas. Enquanto h lei que concede tratamento especfico para essas empresas, existe um rgo que por direito no as representa mas que se beneficia da cobrana de anuidades a essas mesmas empresas Exigir-se de uma empresa que distribui drogas e medicamentos ou de uma farmcia ou drogaria que pague anuidade ao Conselho Regional de Farmcia e um posicionamento que no possui qualquer justificativa tica. Esses Conselhos foram criados para atuar como rgo fiscalizador controlador e normatizador das atividades profissionais do detentor do grau acadmico de farmacutico. Que dizer se a Ordem dos Advogados ou o Conselho de Medicina resolvesse cobrar, tambm, anuidades de firmas ou estabelecimentos que tivessem em seus quadros advogados ou mdicos? Pior ainda: e se o Conselho de Contabilistas resolvesse tambm cobrar anuidade de todo bar, restaurante, loja comerciai, armarinho baseado no fato de que a escrita contbil, deles exigida, tem de ser realizada por um filiado a seus quadros? E esses exemplos podem ser multiplicados exausto relativamente a engenheiros, dentistas, administra dores, qumicos, etc, etc... O que se pode, legitimamente, exigir do dispensador ou comerciante de medicamentos que o farmacutico responsvel esteja devidamente registrado no Conselho Regional respectivo e quites com suas obrigaes pecunirias.
Mas inconcebvel que se exija esse pagamento das firmas que contratam a prestao dos servios desses profissionais. A cobrana de anuidades dessas empresas que se dedicam a atividades, nas quais e exigida a presena de profissionais farmacuticos, foi inicialmente justificada para que pudesse haver recursos suficientes que facilitassem a implantao dos diferentes Conselhos, nas Capitais dos Estados e na Capital Federal.Trinta e quatro anos depois, esses Conselhos se transformaram em entidades com patrimnio incalculvel, com sede prpria para todos eles e, no caso de Braslia, com a recente aquisio de nova sede, alm de apartamento e outras comodidades. Outro argumento que refora este projeto: pela sistemtica atual, essas firmas no esto associadas ou filiadas ao Conselho Regional, eis que apenas pessoas fsicas o podem ser. Mas, mesmo no estando sujeitas ao poder fiscalizador, normativo ou controlador, tm de pagar anuidade. A evidncia, somente as pessoas fsicas, os profissionais liberais universitrios formados em farmcia devem pagar essa anuidade. No se tem notcia, em todo o pas, de que qualquer Conselho Regional, em seus trinta e quatro anos de existncia, tenha patrocinado qualquer curso, seminrio, simpsio ou congresso a favor das empresas que contribuem financeiramente para o enrquecimento desses mesmos Conselhos! A revogao da norma desse pargrafo nico do art. 22 medida de inarredvel justia, para a qual espero merecer o decidido apoio de todos os nobres pares. Sala das Sesses, 29 de maro de 1995. "LEGISLAO CITADA ANEXADA PELACOORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS CeDI" LEI N 3.820, DE 11 DE NOVEMBRO DE 1960 Cria O Conselho Federal e os Conselhos Regionais de Farmcia e d outras providncias CAP(TULO 111 Das Anuidades e Taxas Art. 22. O prof,issional de Farmcia, para o exerccio de sua profisso, obrigado ao registro no Conselho Regional de Farmcia a cuja jurisdio estiver sujeito, ficando obrigado ao pagamento de uma anuidade ao respectivo Conselho R~ional ate 31 de
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maro de cada ano, acrescida de 20% (vinte por cento) de mora, quando fora desse prazo. Pargrafo nico. As empresas que exploram servios para os quais so necessrias atividades profissionais farmacuticas esto igualmente sujeitas ao pagamento de uma anuidade, incidindo na mesma mora de 20% (vinte por cento), quando fora do prazo.
Art. 72 A dispensao de plantas medicinais privativa das Farmcias de Manipulao e Ervanrias, observados o acondicionamento adequado e a classificao botnica. Art. 15. A Farmcia de Manipulao ter, obrigatoriamente a assistncia de tcnico responsvel, inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da Lei. 12 No ser permitido o funcionamento de Farmcia de Manipulao sem assistncia do Tcnico Responsvel. 22 A presena do Tcnico Responsvel ser obrigatria durante todo o horrio de funcionamento do estabelecimento. Art. 17. Para os estabelecimentos que no manipulam frmulas e dispensao de medicamentos, dever ter um responsvel pelo estabelecimento, segundo a sua classificao tributria: I - Para as Micro e Pequenas Empresas: sem carga horria obrigatria, farmacutico, oficial de farmcia, prtico ou tcnico de farmcia, que tenha curso profissionalizante, reconhecido pelo MEC. 11 - Para as Mdias Empresas: com carga horria de 4 horas dirias obrigatria, farmacutico, oficial de farmcia, prtico ou tcnico de farmcia, que tenha curso profissionalizante, reconhecido pelo MEC. 11I - Para as Grandes Empresas: com carga horria de 8 horas dirias obrigatria, farmacutico, oficiai de farmcia ou tcnico de farmcia, que tenha curso profissionalizante reconhecido pelo MEC. Pargrafo nico. Somente ser permitido o funcionamento de Farmcias e Drogarias sem assistncia de Tcnico Responsvel, ou seu substituto, pelo prazo de at 30 dias, perodo em que no sero vendidos medicamentos sujeitos a regime especial de controle. Art. 20. A cada responsvel tcnico a que se refere o art. 17, ser permitido exercer a direo tcnica de no mximo cinco micro ou pequenas empresas e no mximo de duas, no caso de mdias empress." Art. 22 Esta lei entra em vigor na data da sua publicao.
Justificao
................................................................................... ..................................................................................".
PROJETO DE LEI N2 1.956, DE 1999 (Do Sr. Nlson Proena) D nova redao aos arts. 42, X e XI, e 20 da Lei n2 5.991, de 17 de dezembro de 1973, que "dispe sobre o controle sanitrio de comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos", e d outras providncias. 62,72,15,17
(APEN8E-8E AO PROJETO DE LEI (1/ 4.385, DE 1994)
O Congresso Nacional decreta: Art. 12 Os incisos X e XI do art. 40, as alneas a, b e c do art. 62 , os art. 72 ,15 e 17 da Lei n2 5.991 de 17 de dezembro de 1973, passam a vigorar com a seguinte redao: Art.4!! .. X - Farmcia de Manipulao - Estabelecimento/de manipulao de frmulas magistrais e oficinais, de comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos, compreendendo o de dispensao e o de atendimento privativo de unidade hospitalar ou de qualquer outra equivalente de assistncia mdica; XI - Farmcia ou Drogaria - Estabelecimento destinado ao comrcio de drogas, medicamentos e correlatos, todos em suas embalagens originais, contendo na embalagem o nome do Tcnico Responsvel pelo produto. Art. 62
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a) Farmcia de Manipulao b) Posto de medicamento e unidade volante c) Dispensrio de medicamentos d) (Revogado)
A Lei n 5.991 , de 17 de dezembro de 1973, dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas,
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medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos. Em seu Captulo I so adotados conceitos, entre outros o de Farmcia. Quando da publicao da lei n 5.991 fi3, as Farmcias, na sua fotafidade, manipulavam frmulas, tanto magistrais como oficinais, necessitando, portanto, de Tcnico Responsvel na rea de Farmcia. Nesta concepo, as Farmcias, por suas caractersticas, eram vistas como estabelecimentos qualificados e diferenciados, j que no se equiparava atividade comercial tradicional. O medicamento um insumo essencial vida e requer cuidados na sua manipulao -e aviamento, no podendo ser tratado como uma simples mercadoria. Ocorre que, h alguns anos, surgiram estabelecimentos comerciais, tendo como atividade nica a do comrcio de drogas, medicamentos e correlatos, todos em suas embalagens originais, onde consta o nome do Tcnico Responsvel pelo produto. Estes estabelecimentos, apesar de no manipularem frmulas e nem estarem compreendidos na dispensao de medicamentos, esto classificados genericamente no conceito de Farmcia e Drogaria. Para tanto mister que haja uma nova conceituao, com uma classificao mais adequada s circunstncias atuais. Efetivamente, no se justifica que seja mantida classificao e conceito genrico, totalmente desvinculada da -realidade atual. Este projeto busca dar ao tema outro tratamento legislativo, mais adequado com a realidade. Nas Farmcias, onde existe a manipulao de frmulas, sejam conceituadas de forma diferenciada, acrescentando para tanto a palavra manipulao. Tendo como uma das exigncias a de existir um responsvel tcnico com formao acadmica, que o Farmacutico. Mas, quanto s Farmcias e Drogarias, que s vendem produtos nas suas embalagens originais, no existe razo plausvel para sofrerem o mesmo tratamento e exigncias das que manipulam. Este projeto busca diferenciar os estabelecimentos em suas atividades afins, como tambm propiciar aos estabelecimentos que so obrigados ter --farmacutico-como respoAsvel tcnico, por manipularem fr'!1ulas, poderem- cntar com este profissi~ nal, uma vez que no existe no mercado nacional, nmero suficiente de profissional farmacutico para suprir a demanda para todos os estabelecimentos, devido a isso a diferenciao entre as empresas no tocante a sua classificao tributria.
Creio que a sistemtica oferecida mais consentnea com a realidade brasileira e, por todos os motivos explanados, estamos certos que contaremos com o apoio de todos os nobres legisladores. Sala das Sesses, - Deputado Nelson Proena.

LEI N 5.991, DE 17 DE DEZEMBRO 1973 Dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos, e d outras providncias.
CAPTULO I Disposies Preliminares Art. 49 Para efeitos desta lei, so adotados os seguintes conceitos: Farmcia - estabelecimento de manipulao de frmulas magistrais e oflclnais, de comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos, compreendendo o de dispensao e o de atendimento privativo de unidade hospitalar ou de qualquer outra equivalente de assistncia mdica; XI - Drogaria - estabelecimento de dispensao e comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmcuticos e correlatos em suas embalagens originais; CAPTULO /I Do Comrcio Farmacutico Art. 6 A dispensao de medicamentos privativa de: a) farmcia; b) drogaria; c) posto de medicamento e unidade volante; d) dispensrio de medicamentos. Pargrafo nico. Para atendimento exclusivo a seus usurios, os esti;lbelecimentos hoteleiros e similares podero dispor de medicamentos andinos, que no dependam de receita mdica, obsenada a reJao elaborada pelo rgo sanitrio federal.
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Art. 72 A dispensao de plantas medicinais privativa das farmcias e ervanrias, observados o acondicionamento adequado e a classificao botnica. cAPfrULO IV Da Assistncia e Responsabilidade Tcnicas Art. 15. a farmcia e a dorgaria tero, obrigatoriamente, a assistncia de tcnico respnsvel inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei. 1 A presena do tcnico responsvel ser obrigatria durante todo o horrio de funcionamento do estabelecimento. 2!l Os estabelecimentos de que trata este artigo podero manter tcnico responsvel substituto, para os casos de impedimento ou ausncia do titular. 32 Em razo do interesse pblico, caracterizada a necessidade da existncia de farmcia ou drogaria, e na falta do farmacutico, o rgo sanitrio de fiscalizao local licenciar os estabelecimentos sob a responsabilidade tcnica de prtico de farmcia, oficiai de farmcia ou outro, igualmente inscrito no Conselho Regional de Farmcia, na forma da lei. Art. 17. Somente ser permitido o funcionamento de farmcia e drogaria sem a assistncia do tcnico responsvel, ou do seu substituto, pelo prazo de at trinta dias, perfodo em que no sero aviadas frmulas magistrais ou oficiais nem vendidos medicamentos sujeitos a regime especial de controle. Art. 20. A cada farmacutico ser permitido exercer a direo de no mximo duas farmcias, sendo uma comercial e uma hospitalar.
PROJETO DE LEI N!l2.746, DE 2000 (Dos Srs. Mrcio Matos e Srgio Novais) Institui normas para a comercializa9o e propaganda de medicamentos.
(APENSE-SE AO PROJETO DE LEI NIl 4.385, DE 1994) O Congresso Nacional decreta: Art. 12 Esta lei disciplina a comercializao e a publicidade de medicamentos.
Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, so medicamentos aqueles assim definidos pelo Conselho Ncional de Sade. Art. 22 A comercializao de medicamentos ao consumidor somente ser permitida s farmcias devidamente constitufdas para este fim, na forma da legislao vigente; 12 No ser autorizado o funcionamento de farmcia ou posto de venda de medicamentos que no tenha um farmacutico responsvel, devidamente registrado no conselho profissional competente. Art. 32 obrigatria a presena de farmacutico responsvel, durante todo o perfodo de funcionamento da farmcia, para o atendimento 'a orientao de sua clientela. 12 A farmcia dever manter exposto ao pblico, em local de fcil visualizao, o "nome do farmacutico ou farmacuticos responsveis pela farmcia e os respectivos horrios de trabalho. 22 Ser igualmente obrigatria a presena do profissional farmacutico nos postos pblicos que distribuem medicamentos populao. 32 A inobservncia do disposto no caput e no pargrafo anterior sujeita a farmcia a multa de at 10.000 Unidades Fiscais de Referncia (UFIR), a ser definida em regulamento. Art. 42 A comercializao de medicamentos pelos laboratrios privados ser feita exclusivamente por intermdio de distribuidores, sendo vedada a venda direta s farmcias. Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica venda a rgos e entidades pblicos e a hospitais e clnicas pblicos ou particulares. Art. 52 Os laboratrios pblicos s podero distribuir seus produtos por intermdio de hospitais pblicos e clnicas e postos pblicos de distribuio de medicamentos populao. Pargrafo nico. vedada a comercializao de produtos de laboratrios pblicos s farmcias e aos postos de venda ao consumidor. Art. 61! vedado s farmcias e postos de venda ao consumidor comercializar medicamentos com rgos e entidades pblicos, ressalvados os pequenos fornecimentos de carter emergencial devidamente justificados. Art. 72 Ressalvados os cosmticos e os produtos de perfumaria e higiene pessoal, nenhum outro produto, alm de medicamentos, poder ser comercializado pelas farmcia.
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Art. 82 vedada a venda de medicamentos ao consumidor utilizando a mdia eletrnica, com a colocao de pedidos por telefone, fax ou mensagem eletrnica, por qualquer outra forma de venda distncia ou por qualquer outro meio que no seja a venda em farmcia. Art. 9 A publicidade de medicamentos somente ser permitida em carter cientfico e informativo e dirigida exclusivamente aos profissionais mdicos, odontlogos, farmacuticos, enfermeiros e de outras especialidades mdicas. Pargrafo nico. vedada a publicidade dirigida aos distribuidores, balconistas e ao pblico em geral, bem como a premiao de produtividade em vendas. Art. 10. As distribuidoras devero contar com profissionais farmacuticos responsveis pela conservao, transprte, armazenamento e distribuio dos medicamentos, com controle rigoroso em relao ao seu destino. Art. 11 . A comercializao, a troca ou transferncia de medicamentos entre os postos de venda realizar-se-o sob controle e exclusiva responsabilidade do profissional farmacutico. Art. 12. O destino do medicamento informao indispensvel de todo o documento de transferncia e transporte de medicamentos. Art. 13. Esta lei entra em vigor 60 dias aps a data de sua publicao. Justificao O presente projeto de lei objetiva disciplinar o comrcio e a propaganda de medicamentos. A princi. pai diretriz destas normas a de que os medicamentos no so produtos comuns, no sentido de que se possa estimular o seu consumo com os apelos psicolgicos prprios da publicidade, nem podem ser vendidos de forma indiscriminada, com o mero intuito de lucro. Assim, estamos propondo regras e vedaes que objetivam restringir a publicidade e controlar a comercializao de medicamentos, tendo em vista principalmente a proteo da sade do consumidor, mesmo que em alguns casos tais restries e controles impliquem concentrao de negcios e reduo de pontos de atendimento. De forma resumida, estamos propondo as seguintes normas para a comercializao de medicamentos: I - a comercializao ser permitida exclusivamente s farmcias que contarem com farmacutico
responsvel, sendo indispensvel a presena do profissional durante todo o perodo de funcionamento;
11- os laboratrios privados devero realizar a comercializao de medicamentos exclusivamente por intermdio de distribuidores, medida que visa a eliminar as presses dos laboratrios sobre as farmcias e balconistas para promover a venda de determinados produtos; 111- a comercializao de produtos de laboratrios pblicos ser restrita aos hospitais, clnicas e postos de distribuio pblicos, para garantir a finalidade social destes laboratrios, que de promover o atendimento aos mais carentes;
IV - so vedadas: a) a venda de medicamentos pelas farmcias e postos de venda no varejo a rgos e entidades pblicos. A medida visa a coibir a prtica de muitos prefeitos de beneficiar correligionrios proprietrios de farmcias com a compra de medicamentos para os hospitais e postos de atendimento, deixando de realizar a devida licitao entre os laboratrios e distribuidores, onde obteriam preos mais baixos; b) a comercializao pelas farmcias de outros produtos, ressalvados os cosmticos, produtos de perfumaria e de higiene pessoal; c) a venda de medicamentos ao consumidor por intermdio da televiso ou pela Internet ou por qualquer outra forma de venda distncia; d) a publicidade de medicamentos dirigida aos balconistas e ao pblico em geral, e o pagamento de prmios aos balconistas pela venda de determinados tipos de remdio. V - obriga-se as distribuidoras a manterem profissionais farmacuticos para controlarem a conservao, o transporte, o armazenamento e a distribuio dos medicamentos. Entendemos que as medidas propostas viro dar segurana e qualidade ao atendimento do consumidor e reduzir os abusos praticados na publicidade de medicamentos com a promoo de remdios incuos, e at nocivos, em flagrante desrespeito ao consumidor e vida humana. Esperamos contar com o entusiasmo e a colaborao do nobres Pares para o aperfeioamento e aprovao do presente projeto de lei, que, esperamos, vir a contribuir para a seriedade e responsabilidade do mercado de medicamentos nacional. Sala das Sesses, de de 2000. - Deputado Mrcio Matos, Deputado Srgio Novais.
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COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO
I - Relatrio
A proposio em tela, aprovada pelo Senado Federal e de autoria da Senadora Marluce Pinto, estabelece a obrigatoriedade de assistncia tcnica para os estabelecimentos farmacuticos, definindo o farmacutico como o responsvel pela farmcia, sendo que pela drogaria e pelo ervanrio poder ser o farmacutico ou o oficial de farmcia ou auxiliar de farmcia, portador de diploma de curso profissionalizante em nvel de segundo grau. Abre, ainda, a possibilidade para os oficiais ou auxiliares no portadores de diploma de curso profissionalizante de assumirem a responsabilidade tcnica de drogaria ou de ervanrio de sua propriedade ou co-propriedade, desde que comprove exerccio da atividade por prazo no inferior a dez anos. A permanncia do farmacutico na farmcia, segundo o Projeto em anlise, seria indispensvel apenas durante o horrio de manipulao de frmulas magistrais e oficinais. Foram apensados os PLs 5.367/93, de autoria do Deputado Eduardo Jorge; 2.640/92, de autoria do Deputado Elias Murad e 3.146/92, de autoria do Deputado Antnio de Jesus. Este ltimo apenas reafirma os termos do projeto originrio do Senado sobre o tcnico sem diploma de curso profissionalizante. J os dois primeiros so bem mais abrangentes, dispondo sobre o exerccio e a fiscalizao das atividades farmacuticas e abordando tais atividades no contexto mais amplo da assistncia farmacutica. Ressalte-se que o PL 2.640/92 apresenta-se como aperfeioamento do 5.367/93.
-A proposio do Deputado Elias Murad considera a farmcia uma unidade de prestao de servios de utilidade pblica integrada ao Sistema nico de Sade e atribui ao poder pblico a responsabilidade de assegurar assistncia farmacutica, orientando-se pelos princpios da universalidade, igualdade, integralidade e gratuidade. E estrutura-se, de forma integrada, em trs grandes reas:
A primeira trata das atividades farmacuticas, isto , do exerccio das funes do profissional farmacutico. Nela definem-se, entre outros aspectos relevantes, que o exerccio das fluies e atividades de farmacutico somente permitido aos diplomados ou graduados por unidade de ensino superior de Cincias Farmacuticas.
Ao dispor sobre as atividades privativas e indelegveis desses profissionais, art. 7, inclui entre elas a direo tcnica, o assessoramento, a assistncia tcnica e o desempenho de fluies especializadas exercidas em farmcias, estabelecimentos industriais farmacuticos e outros ~tabelecimentos cuja atividades central esteja vinculada prtica farmacutica. No art. 12, dispe sobre a possibilidade de auxiliares tcnicos de nvel mdio habilitados junto ao Conselho Regional de Farmcia exercerem atividades de assistncia aos farmacuticos, enfatizando a impossibilidade absoluta de esses tcnicos substiturem ou assumirem as atividades ou responsabilidades do profissional farmacutico. I A segunda rea cuida dos estabelecimentos farmacuticos, incluindo-se regras para o funcionamento de farmcias, de laboratrios e :distribuidoras de medicamentos, produtos farmacuticos e correlatos. Reafirma, ainda, a obrigatoriedade de todo estabelecimento farmacutico funcionar sob direo tcnica de farmacutico; introduz a exigncia de se atenderem critrios demogrficos e geogrficos e o interesse pblico para se instalar novas farmcias, alm da necessidade que sejam elas de propriedade de farmacutico ou de sociedade composta por farmacuticos habilitados (art 17). A ltima rea disciplina a ao e o papel de fiscalizaito dos Conselhos Regionais de Farmcia. Define como competncia dos Conselhos conceder licena e fiscalizar os estabelecimentos pblicos ou privados no que concerne s atividades farmacuticas, alm de disciplinar as funes dos servios de fiscalizao e as atribuies do fiscal farmacutico. Por fim, em suas disposies transitrias, destina prazo de 180 (cento e oitenta dias) para as drogarias, postos de medicamentos, dispensrios e unidades volantes para se transformarem em farmcia. Assegura, ainda, o direito dos proprietrios no farmacuticos de farmcias j existentes e os direitos dos prticos e oficiais de farmcia abrigados pelo art. 33 da Lei 3.820/60 e art 57 da Lei 5.991/73. o relatrio. 11 - Voto do Relator A matria em pauta da maior importncia para a sociedade brasileira. A questo farmacutica no Brasil tem sido marcada muito mais pelos insucessos das polticas do setor do que propriamente pelos seus avanos. Essa situao perfeitamente identificvel atravs da imprensa, dos servios de sade, dos estabe-
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lecimentos farmacuticos e especialmente pelas tristes estatrsticas, que apontam a existncia de cerca de cem milhes de brasileiros apartados do acesso aos medicamentos essenciais para preservao de sua sade. Esse quadro resultado de um processo em que predominam os interesses dos cartis dos grandes laboratrios produtores, que impem os medicamentos que devem ser consumidos e os preos que devem ser praticados, sempre exorbitantes; transformam farmcias em verdadeiras mercearias e desvirtuam a formao e a atuao dos profissionais mdico e farmacutico. As respostas a essa ao em geral tm sido dbeis. O setor pblico, especialmente atravs da CEME, se em algum momento demonstrou capacidade para, ao menos, atender parcela da populao, hoje est relegado ao ostracismo, desmoralizado pelas constantes denncias de corrupo. Em verdade, a assistncia farmacutica pblica encontra-se extremamente desestruturada para enfrentar as enormes e crescentes necessidades. Predominaram e predominam, sem sombra de dvidas, os interesses particulares, a busca incansvel e sem limites do lucro fcil. Os interesses coletivos foram relegados ao esquecimento. Sobrevivem em alguns poucos locais, especialmente nos ideais de muitos estudiosos, profissionais e militantes do campo dos medicamentos. Dentro dessa conjuntura, encontram-se as bases para se compreender a relevncia dos temas objeto do PLS sob anlise. As atividades do farmacutico, do prtico ou do tcnico em farmcia e, mais do que isso, a atividade farmacutica vista em sua maior complexidade e abrangncia constituem aspectos da maior importncia na conformao de uma poltica de assistncia farmacutica para o Pas, envolvendo as etapas de pesquisa, produo, comercializao, consumo, vigilncia, entre outras. Entende-se, pois, que a discusso sobre o papei e as responsabilidades do profissional farmacutico no pode ser completa e acabada sem se estabelecerem as devidas relaes com os demais aspectos que compem a assistncia farmacutica. Assim, necessrio para se definir quais as atribuies desses profissionais que se estabelea a diretriz da atuao-dos laboratrios produtores, a funo dos estabelecimentos de comercializao e distribuio, os mecanismos de vigilncia e fiscalizaao. Enfim, indispensvel que se decida qual a lgica que prevalecer na Qnduo da assistncia farmacutica no Brasil. A
do lucro abusivo e incessante ou a do interesse pblico? Tem-se certeza de que as solues para essa sria questo da assistncia farmacutica no se dar apenas no mbito do Legislativo, e muito menos atravs do mero equacionamento legal de alguns de seus componentes, como os objetos das proposies sob anlise. Entende-se, contudo, que o Legislativo deve, sempre, por menor que seja a abrangncia das matrias que examine, pautar-se por linhas que privilegiem os interesses maiores da sociedade. Neste tema no poderia ser diferente. A opo por uma poltica de assistncia farmacutica que elimine ou reduza a profunda carncia de medicamentos para a grande maioria da populao deve ser lmpida e cristalina. Coerente com essa opo, entende-se que a ao do farmacutico deve estar dirigida para o oferecimento de servios que informem, esclaream, eduquem a populao e, principalmente, dem a garantia da qualidade dos produtos e servios a ela ofertados. Essa atuao s ser possvel se exercida em condies de trabalho adequadas e em estabelecimentos que estejam voltados para atender o interesse pblico e integrados ao Sistema de Sade. No se pretende inibir a participao da iniciativa privada. Pelo contrrio, intenta-se estabelecer um equilbrio entre a atividade lucrativa e as carncias e possibilidades da populao brasileira. H que predominar a viso de que medicamento no uma mercadoria qualquer, mas sim um insumo essencial para a sade. observando esta mxima que os profissionais e os estabelecimentos farmacuticos devero atuar. Nesse sentido, os PL sob anlise, ao trazerem discusso elementos to fundamentais, oferecem importante contribuio para a reverso do atual quadro. Um dos elementos centrais dessa discusso relaciona-se com o papel e as funes do profissional farmacutico. Sem dvida, o elenco de atividades e responsabilidades desse profissional - que envolve, entre outras: informao sobre uso, cuidados e importncia dos medicamentos aos usurios e profissionais de sade; controle de qualidade; acompanhamento de reaes clnicas e de reaes adversas; seleo; padronizao; manipulao ou preparao de medicamentos - requer se lhe exijam amplos conhecimentos cientficos associados a uma postura tica e, ainda, que se lhes garantam condies materiais e de
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trabalho, para que possam desenvolver seu relevante papel de bem servir comunidade. Sua atuao se estende a vrias modalidades de estabelecimentos de sade, envolvendo laboratrios produtores, centros de pesquisa, universidades, distribuidoras de medicamentos, rgos de vigilncia e, em especial, as farmcias. Nestas, desenvolvem ou deveriam desenvolver - funes sociais altamente relevantes. A relao direta com a populao transfere farmcia, e especificamente ao farmacutico, responsabilidade da maior monta. exatamente na farmcia que o cidado vai buscar o remdio para seus males. ela a ponta da linha de todo um sistema de sade. Sabe-se, contudo, que a realidade no tem correspondido s verdadeiras e necessrias funes que a farmcia e o farmacutico deveriam cumprir. As farmcias passaram a ser criadas em profuso e sem critrios que levassem em considerao as necessidades de sade da populao. Isoladas, portanto, dos demais servios de sade, constituram-se, com raras excees, em centros de comercializao de mercadoria altamente rentvel e de consumo quase sempre considerado indispensvel. O afastamento de sua funo sanitria levou esses estabelecimentos a prescindir da garantia da qualidade de seus servios e produtos. A interveno de profissional especializado deixou de ser importante. Assim, o prprio profissional farmacutico viu descaracterizar-se importante papel que poderia prestar sociedade como mais um agente promotor de sade. Estabeleceu-se a uma triste e perniciosa relao: os estabelecimentos de comercializao - farmcias, drogarias, etc. - passaram a prescindir do profissional que, por sua vez, voltou-se para outras atividades, como a de anlises clnicas. Como a lei exige a chamada "assinatura" para se estabelecer uma farmcia ou drogaria, consolidou-se informalmente um pacto, em que uma das partes paga o mnimo indispensvel para a outra, que estaria livre para constituir outras relaes de emprego necessrias para auferirem vencimentos razoveis. Tm-se, portanto, milhares de estabelecimentos farmacuticos distribudos segundo critrios alheios aos do interesse sanitrio e sob a responsabilidade apenas formal de profissionais que quase nunca esto presentes no atendimento direto populao. Nas circunstncias, surgem dois caminhos fundamentais para o legislador escolher: um, o de adaptar. a lei realidade; outro, o de fazer de uma nova lei instrumento de mudana dessa realidade.
o projeto de lei originrio do Senado busca solucionar a atual situao por meio de medidas pragmticas que restringem a atuao do profissional farmacutico manipulao de frmulas magistrais, funo exclusiva das farmcias, segundo legislao em vigor, excluindo a obrigatoriedade da presena desse profissional nas drogarias, por venderem estas produtos j preparados e em suas embalagens originais. Opta-se, assim, pelo caminho da ratifica,o das distores existentes. Tal projeto dominado pela tica comercial, desconsidera a qualidade dos servios, buscando apenas reduzir os custos e facilitar as vendas. Argumentar pela desnecessidade do farmacutico na entrega do medicamento ao usurio desconsiderar a importncia do momento da dispensao em todo o processo de assistncia sade. Como elo final dessa cadeia, a qualidade na orientao acerca do uso mais adequado do medicamento pelo paciente condio essencial para o sucesso de qualquer tratamento. Sua ausncia tem sido uma das causas mais freqentes de retorno de pacientes aos servios de sade, acarretando mais sofrimentos populao e onerando ainda mais todo o setor de sade. Quando se ministra um medicamento no se est oferecendo uma mercadoria qualquer. Oferece-se, isso sim, um insumo essencial sade, que deve ser utilizado com todos os cuidados e precaues, para que realize sua funo teraputica sem causar novos danos ao usurio. As estatsticas mundiais so ricas em apontar os srios problemas advindos do uso inadequado de medicamentos e essa uma das razes pelas quais a grande maioria dos pases exerce enorme controle dos frmacos desde a sua liberao para o comrcio at o seu consumo pela populao. Ademais, tem-se identificado um verdadeiro comrcio paralelo de medicamentos controlados, como psicotrpicos e entorpecentes. Sem dvida, o nico profissional com formao especializada para cumprir a funo de tal relevncia e responsabilidade o farmacutico. O oficial ou auxiliar de farmcia deve continuar desempenhando suas funes sempre sob a superviso de profissional qualificado, jamais o substituindo. Tanto os estabelecimentos quanto os profissionais devem evoluir para a ruptura do atual quadro de legislao ultrapassada e prtica deteriorada. Os PL n 5.367/90, 010 Deputado Eduardo Jorge, e n 2.640/92, do Deputado Elias Murad, buscam, por sua vez, introduzir novos elementos na legislao 'que
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direcionem a viso sobre medicamentos no sentido de consider-los como um bem pblico cujo uso esteja sob controle permanente de profissional especializado. E, nessa perspectiva, considera-se a farmcia uma unidade de prestao de servio de utilidade pblica e vinculada ao Sistema nico de Sade. Essa opo apresenta-se como a mais apropriada para os interesses da maioria da populao brasileira, que necessita de medicamentos com qualidade e preos acessveis. A mudana do eixo de interesse, submetendo a atividade lucrativa s imperiosas necessidades sanitrias, baliza esses projetos, que se preocuparam em elencar um conjunto de atribuies e deveres do profissional farmacutico, entre eles o de um efetivo exerccio fiscalizador. Preocuparam-se, tambm, em estabelecer regras pautadas no interesse sanitrio, para a instalao de novas farmcias e para a adaptao das redes de drogarias j existentes. Louvvel pelo sentido e direcionamento, pela abrangncia e cdmplexidade, pecam, contudo, os PL, em alguns de seus dispositivos de grande importncia, por uma postura de cunho excessivamente corporativista. Destaca-se, entre esses, a obrigatoriedade de a farmcia ser de propriedade de farmacutico ou de sociedade composta por tais profissionais. Entende-se que, alm de sua questionvel constitucionalidade, o mais importante no a propriedade ser de farmacutico, mas sim o carter que ter a farmcia. Ao se definir por ser sua funo de interesse pblico e pela presena real e atuante do profissional, retorna-se irrelevante quem ser o proprietrio do estabelecimento. Algumas atividades listadas como privativas de farmacuticos, ademais, carecem de fundamento, podendo ser exercidas por outros profissionais de nvel superior devidamente preparados. O papel dos Conselhos de Farmcia, por outro lado, muitas vezes mostrou-se exorbitante ou concorrente com os Conselhos de Sade. Por conseqncia, procurou-se elaborar substitutivo que, mantendo o eixo e elementos fundamentais dos ltimos dois projetos analisados, adotasse uma postura equilibrada entre o estgio atual da realidade da assistncia farmacutica no Brasil, as necessidades da populao e a tendncia da legislao mundial. Pretendeu-se, tambm, garantido o papel dos farmacuticos, respeitar o campo de atuao das demais profisses, alm de dar aos Conselhos de Sa-
de a devida importncia para decidir sobre a matria que lhe -atributo constitucional. A fiscalizao continuar a ser de responsabilidade precpua do Estado. cabendo aos Conselhos de Farmcia desempenhar importante papel, sem contudo substituir a ao estatal. E o prazo para adaptao dos estabelecimentos farmacuticos s novas regras deve ser o suficientemente elstico, para que todos possam, sem grandes transtornos, voltarem-se para o exerccio de atividades pautadas pela eficincia e qualidade. No se pode pretender equacionar questo to complexa e polmica como a da assistncia farmacutica por meio de uma nica proposio legislativa. Contudo, como j frisado em manifestaes iniciais, pode-se pretender ofertar relevante contribuio para tal equacionamento. Sem dvida, o disciplinamento da matria sob anlise oferece importante instrumento para a modificao do atual quadro de ateno farmacutica no Pas. Diante do exposto, vota-se pela rejeio dos PL nS 4.385/94 e 3.146/92 e pela aprovao, nos termos do substitutivo, dos PL nS 5.367/90 e 2.640/92. Sala das Comisses, 27 de abril de 1994. - Deputado laire Rezende. Relator. SUBSTITUTIVO AOS PROJETOS DE LEI Nos 5.367/90 (Do Sr. Eduardo Jorge) e 2.640/92 (Do Sr. Elias Murad) "Dispe sobre o exerccio e a fiscalizao das atividades farmacuticas e d outras providncias:' O Congresso Nacional decreta: CAP[TULO I Disposies preliminares Art. 1g As disposies desta Lei regem as aes e servios de assistncia farmacutica, executados, isolada ou conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas fsicas ou jurdicas de direito pblico ou privado. Art. 2 O farmacutico responsvel pela assistncia farmacutica, compreendida como o conjunto de aes e servios, com vistas a assegurar a assistncia teraputica integral, a promoo, proteo e recuperao da sade, nos estabelecimentos pblicos e privados que desempenhem atividades de projeto, pesquisa, manipulao, produo ou fabricao, obteno, conservao, dispensao, distribuio, garantia e controle de qualidade, vigilncia sanitria e
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epidemiolgica de medicamentos e produtos farmacuticos. Art. 3!! Farmcia a unidade de prestao de servios de interesse pblico, articulada ao Sistema nico de Sade, destinada a prestar assistncia farmacutica e orientao sanitria individual e coletiva, onde se processe a manipulao e dispensao de produtos de qualquer origem ou natureza, com finalidade profiltica, curativa, paliativa, esttica ou para fins de diagnsticos em seres humanos, compreendendo medicamentos, cosmticos, insumos, produtos farmacuticos e correlatos, frmulas magistrais, oficinais e farmcopicas, a execuo de primeiros socorros e a aplicao de injetveis. Art. 4!! responsabilidade do Poder Pblico assegurar a assistncia farmacutica, segundos os princpios e diretrizes do Sistema nico de Sade, de universalidade, eqidade e integralidade. CAPTULO 11 Das atividades farmacuticas Art. 5!! O exerccio das funes e atividades farmacuticas restrito aos diplomados ou graduados por unidade de ensino superior de Cincias Farmacuticas, reconhecida pelo Ministrio da Educao, e inscritos no Conselho Regional de Farmcia. Art. 6!! A atividade profissional do farmacutico abrange todas as aes necessrias ao desempenho da assistncia farmacutica, bem como outras afins, que se situem no domnio de sua capacitao tcnico-cientfica. Art. 7!! A profisso de farmacutico, habilitado na forma da lei, compreende as seguintes atividades que lhe so privativas e indelegveis: 1- a manipulao de frmulas magistrais, oficinais e farmacopicas e reconstituio trsica de medicamentos; 11- o atendimento e processamento do receiturio; 111- o controle da produo ou fabricao do armazenamento, do acondicionamento, da conservao, do fracionamento e da distribuio de drogas, medicamentos, insumos e produtos farmacuticos e correlatos; IV - a dispensao de medicamentos e de produtos farmacuticos, compreendendo drogas, insumos, substncias, produtos qumicos e biolgicos, inscritos ou no como produtos oficinais e ainda as frmulas industrializadas, de qualquer origem ou natureza, os apsitos de qualquer natureza e outros julgados de interesse sanitrio;
V - a elaborao e a subscrio de laudos tcnicos e certificados de anlise, a realizao de percias tcnico-legais relacionadas com atividade, produtos, frmulas, processos e mtodos farmacuticos ou de natureza farmacutica; VI- a fiscalizao profissional e tcnica da atividade farmacutica de empresas, estabelecimentos, setores, frmulas, produtos, processos e mtodos; VII- o magistrio superior de matrias privativas constantes do currculo prprio do curso de Cincias Farmacuticas, obedecida a legislao de ensino; VIII- a direo tcnica, o assessoramento e a assistncia tcnica e o desempenho de funes especializadas relacionados s atividades farmacuticas exercidas em: a) farmcias de qualquer natureza; b) setores de estabelecimentos pblicos ou privados que manipulem ou dispensem medicamentos magistrais, oficinais, farmacopicos, e industrializados, produtos farmacuticos e correlatos, assim como fracionem, distribuam, armazenem, representem, importem e exportem drogas e insumos farmacuticos; c) estabelecimentos industriais farmacuticos em que sejam obtidos, sintetizados, fabricados e processados, produtos que tenham indicaes ou aes teraputicas, anestsicas, auxiliares de diagnstico ou capazes de criar dependncia fsica ou psquica; d) rgos, laboratrios, setores ou estabelecimentos farmacuticos em que se executem, extrao, purificao, controle ou inspeo de qualidade, anlise prvia, anlise de controle e anlise fiscal de insumos e produtos farmacuticos, de ori gem vegetal, animal ou mineral, que tenham destinao profiltica, anestsica ou auxiliar de diagnstico ou capazes de determinar dependncia trsica ou psquica. Art. 89 Obriga-se o farmacutico, no exerccio de suas atividades: I , a) a notificat aos profissionais de sade, aos I rgos sanitrios competentes, bem como ao laboratrio industri\ll, os efeitos colaterais, as reaes ~dversas, as in toxicaes, voluntrias ou no, a farma-
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co-dependncia observados e registrados na prtica da farmacovigilncia; b) a organizar e manter cadastro atualizado com dados tcnico-cientficos das drogas, frmacos e medicamentos disponveis na farmcia;
c) a proceder ao acompanhamento farmacoteraputico de pacientes, internados ou no, em estabelecimentos hospitalares ou ambulatoriais, de natureza pblica ou privada; d) a estabelecer protocolos de vigilncia farmacolgica de medicamentos, produtos farmacuticos e correlatos; visando a assegurar o seu uso racionalizado, segurana e eficcia teraputica; e) a estabelecer o perfil farmacoteraputico no acompanhamento sistemtico do paciente, mediante elaborao, preenchimento e interpretao de fichas farmacoteraputicas; f) a prestar orientao farmacutica, com vistas a esclarecer ao paciente a relao benefcio e risco, a conservao e utilizao de frmacos e medicamentos inerentes , terapia, as interaes medicamentosas e a importncia do seu correto manuseio. Art. 9 ,Obriga-se o farmacutico no exerccio de atividades relacionadas com o atendimento e processamero de receiturio: a) a observar legalidade da receita e se est ompleta;
b) avaliar se a dose, a via de administrao, a freqncia de administrao e a durao do tratamento so apropriados e verificar a compatibilidade trsica e qumica dos medicamentos prescritos. Art. 10. Obriga-se o farmacutico, na dispensao de medicamentos, a: a) entrevistar os pacientes com o fim de obter a sua histria medicamentosa; b) informar, clara e compreensivelmente, sobre o modo correto de administrao dos medicamentos e alertar para possveis reaes adversas; c) informar sobre as repercusses da alimentao e da utilizao simultnea de medicamentos no prescritos;
d) monitorizar as respostas teraputi-cas dos pacientes aos medicamentos prescritos e, quando necessrio, conferenciar com os mdicos sobre seleo, doses e resposta teraputica; e) orientar os profissionais de sade sobre a farmacocintica dos medicamentos e nutrio parenteral. Art. 11. So atribuies do farmacutico, na dependncia de formao especializada exigida: I - o magistrio de primeiro, segundo e terceiro graus, de cursos profissionalizantes e de aperfeioamento de matrias constantes do currculo do curso de Cincias Farmacuticas, obedecida a legislao de ensino; 11 - o controle, projeto, pesquisa e percia, assessoramento e consultoria dos vrios aspectos que interferem na qualidade do meio ambiente, em atividades que impliquem riscos sade, como a aplicao de agrotxicos, saneamento urbano e rural, lixo e lixo de alto risco, dejetos e despejos domiciliares, comerciais, industriais e hospitalares; 111 - o controle especfico sobre o meio ambiente relacionado com as condies de trabalho; IV - o tratamento e controle de qualidade das guas de consumo, da indstria farmacutica, dos hospitais, de piscinas, praias e balnerios; V - a aplicao de injees, execuo de curativos, inalaes, medio da presso arterial e outros atendimentos de primeiros socorros; VI - a direo, o assessoramento, a responsabilidaqe tcnica e o desempenho de funes esp~cializadas exercidas em: a) rgos~ empresas, estabelecimentos, laboratrjo~ ,e setores em que se preparem ou fabriquem produtos imunoterpicos, soros, vacinas, alrgenos e opoterpicos para uso humano e veterinrios e derivados do sangue; b) rgos e laboratrios de anlises clnicas ou de sade pblica e seus departamentos especializados; c) estabelecimentos pblicos ou privados em que se fabriquem, armazenem,
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distribuam ou dispensem medicamentos ou produtos e insumos farmacuticos para uso veterinrio; d) estabelecimentos pblicos ou pri'vados em que se fabriquem, armazenem ou distribuam saneantes domissanitrios, compreendendo os inseticidas, raticidas, desinfetantes e detergentes;
e) estabelecimento onde se processem a classificao botnica e o acondicionamento de plantas medicinais;
f) estabelecimentos industriais, instituies pblicas e laboratrios especializados em que se fabriquem conjuntos de reativos ou de reagentes destinados s diferentes anlises auxiliares de diagnsticos cHricos;
g) estabelecimentos em que se fabriquem, armazenem ou distribuam produtos cosmticos sem indicao teraputica; h) estabelecimentos em que se fabriquem. armazenem ou distribuam produtos dietticos e alimentares;
i) rgos, laboratrios e estabelecimentos em que se pratiquem anlises de carter bromatolgicos, biolgico, microbiolgico, fltoqurmico e sanitrio;
estabelecimentos industriais ou instituies pblicas ou privadas ande sejam produzidos radioistopos ou rad~ofrmacos para uso diagnstico e teraputico;
que se situem no domnio da capacitao tcnico-cientifico-profissional do farmacutico. Art. 12. O farmacutico poder fazer-se assistir por auxiliares tcnicos de nvel mdio, habilitados perante o Conselho Regional de Farmcia, para o exerccio de atividades auxiliares, nos limites e condies estabelecidos pelo conselho Federal de Farmcia. Pargrafo nico. Os auxiliares tcnicos no podem substituir ou assumir as atividades ou responsabilidades do profissional farmacutico. Art. 13. As farmcias devero exibir em lugar de destaque de fcil Viso e leitura pelo pblico, os nomes completos e nmero de registro no Conselho Regional de Farmcia do diretor tcnico do estabelecimento e dos farmacuticos assistentes. 1 Reserva-se ao farmacutico local apropriado de trabalho, acessvel ao pblico usurio. 2 O Conselho Federal de Farmcia padronizar a identificao dos farmacuticos e seus auxiliares no exerccio de suas funes. Art. 14. Obriga-se o farmacutico, alm de cumprir as atividades e funes inerentes ao seu exerccio profissional estabelecidas nesta lei, a colaborar ativamente em outras aes e servios do Estado, na promoo, proteo e recuperao da sade, contribuindo com seu conhecimento tcnico cientfico e com os meios para sua efetivao. CAP(TULO 111 Dos Estabelecimentos Far~acuticos Seo I Das Farmcia!) Art. 15. Para a instalao de novas farmcias, exige-se a autorizao e o licenciamento da autoridade sanitria municipal e o registro no Conselho Regional de Farmcia jurisdicionante, bem como o atendimento de critrios demogrficos, epidemiolgicos e geogrficos e o interesse pblico, alm das seguintes condies; a) manter a presena permanente durante todo horrio de funcionamento; b) ter localizao conveniente, sanitrio, e acesso livre via pblica; c) dispor de equipamentos necessrios conservao adequada de imunobiolgicos; d) contar com equipamentos e acessrios que satisfaam aos requisitos tcnicos adequados atividade pretendida; e) ter registro de firma individual ou contrato social quando for o caso;
Drgos, empresas,
VII - o aconselhamento e a pj:escrio

farmacutica dos medicamentos;:f1ivre dispensao, necessrios assistncia sade, dentro da ateno primria;
VIII - planejamento, programao e avaliao da poltica.de medicamentos do setor pbtico; IX - planejamento e execuo de pes'quisas sobre de consumo de medicamentos na populao e temas congneres; X - planejamento e execuo de atividades de educao sanitria e promoo de hbitos adequados quanto ao consumo de medicamentos;
XI - desempenho de outros servios e

funes no especificadas na presente lei,
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1 Os Conselho Municipais de Sade, de acordo com a atividade pretendida e as necessidades sanitrias das reas sob sua jurisdio, fixaro os critrios e condies para o licenciamento dos estabelecimentos existentes e a serem instalados. 2 Pode o Conselho Regional de Farmcia, por deliberao do Conselho Municipal de Sade, assumir a responsabilidade de autorizar a instalao de novo estabelecimento farmacutico desde que provado o interesse pblico e atendido o disposto neste artigo. Art. 16. Obriga-se a farmcia que desenvolver mais de uma atividade farmacutica a manter dependncias adequadas e distintas para cada uma, de forma a impedir qualquer interao entre estas atividades.
Art. 17. Obriga-se a farmcia que fracionar ou reenvasar os produtos mencionados nesta lei a manter condies tcnicas que reservem a sua qualidade e integridade. Pargrafo nico. O produto farmacutico ser identificado com rtulo em que figurem dados referentes farmcia que fracionou, o nmero e o nome do farmacutico, a data de reenvase, o prazo de validade, o nome do fabricante e o nmero do lote de fabricao. Art. 18. Obriga-se a farmcia a apor rtulos impressos nas embalagens dos medicamentos magistrais, oficinais, farmacopicos ou fracionados, observadas a legislao em vigor e as normas dispostas em resoluo db Conselho Federal de Farmcia. Art. 19. Obriga-se a farmcia a dispor, para atendimento imediato populao, de medicamentos, vacinas e soros que atendam o perfil epidemiolgico de sua regio demogrfica. Pargrafo nico. Para o caso das vacinas e soros mencionados no caput, exige-se concesso da autoridade sanitria. Art. 20. A instalao de farmcia, por transferncia, dentro da mesma localidade, tem preferncia sobre os pedidos de instalao de nova farmcia, desde que atendidos os critrios definidos no Art. 15. Art. 21. O arquivamento na junta comercial ou registro em cartrio de ttulos e documentos, quando for o caso, de contratos sociais, estatutos ou atas de constituio de empresas farmacuticas e de suas a~e raes posteriores, depende de prvia averbao no Conselho Regional de Farmcia. . Art. 22. A farmcia privativa de unidade hospitalar ou similar, destina-se exclusivamente ao atendimento de seus usurios.
Pargrafo nico. Aplicam-se s farmcias a que se refere o caput as mesmas exigncias legais previstas para a farmcia no privativa, no que concerne instalaes, equipamentos, direo e desempenho tcnico de farmacuticos, assim ao registro em Conselho Regional de Farmcia. Art. 23. vedado farmcia: a) angariar clientela por processos ou mtodos que firam a tica da profisso farmacutica; b) induzir ou favorecer a venda de medicamentos de determinado fabricante em detrimento de outros similares; c) aviar medicamentos de frmula secreta; d) dispensar medicamentos pelo sistema de auto-servio; e) todas as formas de agenciamento de clnicas; f) dispensar produtos e prestar servios no especificados nesta Lei. Art. 24. Somente a farmcia pode dispensar medicamentos, cosmticos de indicaes teraputicas, insumos e produtos farmacuticos e correlatos, frmulas magistrais, oficinais e farmacopicas. Art. 25. Os estabelecimentos que desenvolvam atividades mencionadas nesta lei, devem comunicar ao Conselho Regional de Farmcia, com um prazo mnimo de 60 dias de antecedncia, a inteno de encerrar suas atividades. Seo 11 Do Diretor Tcnico e de seus Auxiliares Art. 26. Todo estabelecimento farmacutico obrigado a ter um diretor tcnico farmacutico, que responder administrativa, tica, civil e penalmente, por todos os atos, aes ou omisses nele ocorrido. Art. 27. Obriga-se a farmcia a manter substituto do diretor tcnico, que responder, na forma do art. 26, du, rante as ausncias do titular. 1 Na ocorrncia de substituio do diretor tcnico por mais de 30 (trinta) dias consecutivos, o substituto c0municar o fato ao Conselho Regional de Farmcia, no prazo mximo de 48 horas ,aps o incio da substituio. 2 O afastamento definitivo do diretor tcnico deve ser comunicado ao Conselho Regional de Farmcia e ao rgo sanitrio no prazo mximo de 48 horas. 3 Ocorrendo baixa da direo tcnica, obriga-se a empresa a comprovar, junto aos Conselhos de Farmcia, a contratao de substituto, no prazo mximo de 30 dias,
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atendido ao disposto nesta lei, sob pena de interdio e cancelamento do registro licena de funcionamento. Art. 28. A cada farmacutico permitido exercer a direo tcnica de apenas um dos estabelecimentos previstos nesta Lei. Art. 29. A farmcia deve manter farmacuticos adjuntos na quantidade necessria para o perfeito desempenho de suas atividades. Art. 30. Quando, por justa causa, a farmcia no dispuser do medicamento ou produto farmacutico prescrito, poder o farmacutico, com anuncia do interessado e do prescritor, substitu-lo por equivalente farmacutico, registrando no verso da receita o nome e a posologia do medicamento dispensado, data, assinatura e n do registro no Conselho Regional de Farmcia. Parg~fo nico. O cumprimento do disposto no caput cabe exclusivamente ao diretor tcnico. Art. 31. Obriga-se o farmacutico a manter registro em livro prprio ou meios magnticos dos medicamentos sujeitos a regime especial de controle. Seo 111 Dos Laboratrios e das Distribuidoras de Medicamentos, de Produtos Farmacuticos e Correlatos Art. 32. Obriga-se o laboratrio industrial que fabrique medicamentos, produtos farmacuticos e cor relatos a manter farmacutico como diretor tcnico; Art. 33. Obrigam-se os estabelecimentos de representao, importao, exportao, armazenamento e distribuio de medicamentos, produtos farmacuticos e correlatos a contar com a direo tcnica de farmacutico. Art. 34. Obrigam-se os estabelecimentos de que tratam os arts. 32 e 33 a apresentar ao Conselho Re!i;1ional de Frmcia, antes do incio de suas atividades, a relao dos farmacuticos e auxiliares, atualizando-a, anualmente, at 3 de maro. CAPTULO IV Da Fiscalizao Art. 35. Os Conselhos Regionais de Farmcia tem competncia para registrar e fiscalizar os estabelecimentos farmacuticos, no que concerne ao desenvolvimento das atividades abrangidas por esta lei. Art. 36. As atividades de fiscalizao de estabelecimentos farmacuticos so exercidas pelo fiscal 'armacutico em regime de dedicao exclusiva, vedado ao fiscal ser proprietrio ou participar de sociedade em estabelecimentos farmacuticos.
Art. 37. A atividade de fiscalizao compreende o exame de todas as dependncias dos estabelecimentos farmacuticos, previstos na lei, bem como:
a) retirar amostras de medicamentos, insumos ou produtos farmacuticos, na quantidade requerida para sua anlise ou outras comprovaes; b) observar prazos de validade, condies de conservao dos medicamentos, insumos ou produtos farmacuticos, utilizao de livros de registro e notas de compra e venda de substncias ou medicamentos de controle especial; c) verificar propriedade do estabelecimento; d) examinar documentos e normas de funcionamento exigidos nesta lei ou em resolues do Conselho Federal de Farmcia e do Sistema nico de Sade, em todas as suas esferas; e) interditar os estabelecimentos que apresentarem condies para o desempenho de suas reais funes.
CAPTULO V Das Disposies Gerais e Transitrias Art. 38. As drogarias, postos de medicamentos, dispensrios e unidades volantes, licenciados na forma da Lei n 5.991 , de 17 de dezembro de 1973, e em funcionamento na data da promulgao desta lei, tero prazo de OI (um) ano para se transformarem em farmcia, sob pena de cancelamento automtico de seu registro de funcionamento. Pargrafo nico. A expanso das atuais redes de drogarias, condiciona-se ao atendimento do disposto no caput, no constituio d~ oligoplio, monoplio ou cartel e observao das exigncias contidas no art. 15. Art. 39. Os estabelecimentos de representao, importao, exportao, armazenamento e distribuio de medicamentos, produtos farmacuticos e correlatos, em funcionamento na data da promulgao desta lei, obrigam-se a atender o disposto no art. 33, sob pena de no terem seus direitos assegurados. Art. 40. Ficam assegurados os direitos dos prticos e oficiais de farmcia j inscritos nos Conselhos de Farmcia e beneficiados pelo art. 33 da Lei 3.820/60 e 57 da Lei 5.991 f73. Art. 41. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 42. Revogam-se as disposies em contrrio. Sala da Comisso, 27 de abril de 1994. - Deputado laire Rezende, Relator.
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PROJETO DE LEI N2 4.385, DE 1994 PARECER DA COMISSO A Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, em reunio ordinria realizada hoje, opinou, contra o voto do Deputado Carlos Alberto Campista, pela REJEiO do Projeto de lei n9 4.385/94 e do Projeto de lei n9 3.146/92, apensado, e APROVOU, com substitutivo, os Projetos de lei n9s 5.367/90 e 2.640/92, apensados, nos termos do parecer do Relator. Estiveram presentes os senhores Deputados Paulo Rocha, Presidente, Merval Pimenta, Vice-Presidente, Carlos Alberto Campista, Chico Vigi~ tante, Ernesto Gradella, Jabes Ribeiro, Jair Bolsonaro, Maria laur, Maria Lufza Fontenelle, Mauri Srgio, Paulo Paim, Waldomro Fioravante, Elias Murad, Eraldo Trindade, Jos Carlos Sabia, Roberto Valado, Socorro Gomes, Zaire Rezende e Zila Bezerra. Sala da Comisso, 19 de maio de 1994. - Deputado Paulo Rocha, Presidente. - Deputado Zaire Rezende, Relator. PROJETO DE LEI N9 4.385/94 SUBSTITUTIVO ADOTADO - CTASP AOS PROJETOS DE LEI N!!S 5.367/90 E 2.640/92 . (APENSADOS) Dispe sobre o exerccio e a fiscalizao das atividades farmacuticas e d outras providncias. O Congresso Nacional decreta: CAPTULO I Disposies Preliminares Art. 19 As disposies desta lei regem as aes e servios de ~ssistncia farmacutica, executados, isolada ou conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas fsicas ou jurdicas de direito pblico ou privdo. Art. 2 O f~r'macutico responsvel pela assistncia farmacu,tica, compreendida como o conjunto de aes e servios, com vistas a assegurar a assistncia teraputica integral, a promoo, proteo e recuperao da:' sade, nos estabelecimentos pblicos e privados que desempenhem atividades de projeto, pesquisa, manipulao, produo ou'fabricao, obteno, conservao, dispensao, distribuio, garantia e controle de qualidade, vigilncia sanitria e
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epidemiolgica de medicamentos e produtos farmacuticos. Art. 39 Farmcia a unidade de prestao de servios de interesse pblico, articulada ao Sistema nico de Sade, destinada a prestar assistncia farmacutica e orientao sanitria individual e coletiva, onde se processe a manipulao e dispensao de produtos de qualquer origem ou natureza, com finalidade profiltica, curativa, paliativa, esttica ou para fins de diagnsticos em seres humanos, compreendendo medicamentos, cosmticos, insumos, produtos farmacuticos e correlatos, frmulas magistrais, oficinais e farmacopicas, a execuo de primeiros socorros e a aplicao de injetveis. Art. 49 responsabilidade do poder pblico assegurar a assistncia farmacutica, segundo os princpios e diretrizes do Sistema nico de Sade, de universalidade, eqidade e integralidade. CAPfTULO 11 Das Atividades Farmacuticas Art. 5 O exerccio das funes e atividades farmacuticas restrito aos diplomados ou graduados por unidade de ensino superior de Cincias Farmacuticas, reconhecida pelo Ministrio da Educao, e inscritos no Conselho Regional de Farmcia. Art. 69 A atividade profissional do farmacutico abrange todas as aes necessrias ao desempenho da assistncia farmacutica, bem como outras afins, que se situem no domnio de sua capacitao tcnico cientfica. Art. 7 A profisso de farmacutico, habilitado na forma da lei, compreende as seguintes atividades que lhe so privativas e indelegveis:
1- a manipulao de frmulas magistrais, oficinais e farmacopicas e reconstituio fsica de medicamentos; 11-0 atendimento e processamento do receiturio;
111- o controle da produo ou fabricao do armazenamento, do acondicionamento, da conservao, do fracionamento e da distribuio de drogas, medicamentos, insumos e produtos' farmacuticos e correlatos;
IV - a dispensao de medicamentos e de produtos farmacuticos, compreendendo drogas, insumos, substncias, produtos qumicos e biolgicos, inscritos ou no como produtos oficinais e ainda as frmulas industrializadas, de qualquer origem ou na-
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tureza, OS apsitos de qualquer natureza e outros julgados de interesse sanitrio; V - a elaborao e a subscrio de laudos tcnicos e certificados de anlise, a realizao de percias tcnico-legais relacionadas com atividade, produtos, frmulas, processos e mtodos farmacuticos ou de natureza farmacutica; VI- a fiscalizao profissional e tcnica da atividade farmacutica de empresas, estabelecimentos, setores, frmulas, produtos, processos e mtodos; VII - o magistrio superior de matrias privativas constantes do curso de Cincias Farmacuticas, obedecida a legislao de currculo prprio do curso de Cincias Farmacuticas, obedecida a legislao de ensino; VIII - a direo tcnica, o assessoramento e a assistncia tcnica e o desempenho de funes especializadas relacionados s atividades farmacuticas exercidas em: a) farmcias de qualquer natureza; b) setores de estabelecimentos pblicos ou privados que manipulem ou dispensem medicamentos magistrais, oficinais, farmacopicos e industrializados, produtos farmacuticos e correlatos, assim como fracionem, distribuam, armazenem, representem, importem e exportem drogas e insumos farmacuticos; .
c) a proceder ao acompanhamento farmacoteraputico de pacientes, internados ou no, em estabelecimentos hospitalares ou ambulatoriais, de natureza pblica ou privada; d) a estabelecer protocolos de vigilncia farmacolgica de medicamentos, produtos farmacuticos e correlatos; visando a assegurar o seu uso racionalizado, segurana e eficcia teraputica; e) a estabelecer o perfil farmacoteraputico no acompanhamento sistemtico do paciente, mediante elaborao, preenchimento e interpretao de fichas farmacoteraputicas; f) a prestar orientao farmacutica, com vistas a esclarecer ao paciente a relao benefcio e risco, a conservao e utilizao de frmacos e medicamentos inerentes terapia, as interaes medicamentosas e a importncia do seu correto manuseio.
Art. gQ Obriga-se o farmacutico no exerccio de atividades relacionadas com o atendimento e processamento de receiturio:
a) a observar legalidade da receita e se est completa; b) avaliar se a dose, a via de administrao, a freqncia de administrao e a durao do tratamento so apropriados e verificar a compatibilidade fsica e qumica dos medicamentos prescritos.
c) estabelecimentos industriais farmacuticos em que sejam obtidos, sintetizados, fabricados e processados, produtos que tenham indicaes ou aes teraputicas, anestsicas, auxiliares de diagnstico ou capazes de criar dependncia fsica ou psquica; d) rgos, laboratrios, setores ou estabelecimentos farmacuticos em que se executem, extrao, purificao, controle ou inspeo de qualidade, anlise prvia, anlise de.controle e anlise fiscal de insumos e produtos farmacuticos, de origem vegetal, animal ou mineral, que tenham destinao profiltica, anestsica ou auxiliar de diagnstico ou capazes de determinar dependncia fsca ou psquica.
Art. 8 Obriga-se.o farmacutico, no exerccio de suas atividades:
Art. 10. Obriga-se o farmacutico, na dispensao de medicamentos, a:

a) entrevistar os pacientes com o fim de obter a sua histria medicamentosa; b) informar, clara e compreensivelmente, sobre o modo correto de administrao dos medicamentos e alertar para possveis reaes adversas; c) informar sobre as repercusses da alimentao e da utilizao simultnea de medicamentos no prescritos; d) monitorizar as respostas teraputicas dos pacientes aos medicamentos prescritos e, quando necessrio, conferenciar com os mdicos sobre seleo, doses e resposta teraputica; e) orientar os profissionais de sade sobre a farmacocintica dos medicamentos e nutrio parenteral.
Art. 11. So atribuies do farmacutico, na dependncia de formao especializada exigida: I - o magistrio de primeiro, segundo e terceiro graus, de cursos profissionalizantes e de aperfeioamento de matrias constantes do currculo do curso de Cincias Farmacuticas, obedecida a legislao de ensino;
a) a notificar aos profissionais de sade, aos rgos sanitrios competentes, bem como ao laboratrio industrial, os ~feitos colaterais, as reaes adversas, as intoxicaes, voluntrias ou no, a farmaco-dependncia observados e registrados na prtica da farmacovigilncia; b) a organizar e manter cadastro atualizado com dados tcnico-cientficos das drogas, frmacos e medicamentos disponveis na farmcia;
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11 - O controle, projeto, pesquisa e percia, assessoramento e consultoria dos vrios aspectos que interferem na qualidade do meio ambiente, em atividades que impliquem riscos sade, como a aplicao de agrotxicos, saneamento urbano e rural, lixo e lixo de alto risco, dejetos e despejos domiciliares, comerciais, industriais e hospitalares; 111- o controle especfico sobre o meio ambiente relacionado com as condies de trabalho;
IV - o tratamento e controle de qualidade das guas de consumo, da indstria farmacutica, dos hospitais, de piscinas, praias e balnerios;
V - a aplicao de injees, execuo de curati vos, inalaes, medio da presso arterial e outros atendimentos de primeiros socorros;
i) rgos, laboratrios e estabelecimentos em que se pratiquem anlises de carter bromatolgico, biolgico, microbiolgico, fitoqumico e sanitrio;
j) rgos, empresas, estabelecimentos industriais ou instituies pblicas ou privadas onde sejam produzidos radioistopos ou radiofrmacos para uso diagnstico e teraputico;
VII - o aconselhamento e a prescri{'.o farmacutica dos medicamentos de livre dispensao, ne cessrios assistncia sade, dentro da ateno primria; VIII - planejamento, programao e avaliao da poltica de medicamentos do setor pblico; IX - planejamento e execuo de pesquisas sobre padres de consumo de medicamentos na populao e temas congneres; X - planejamento e execuo de atividades de educao sanitria e promoo de hbitos adequados quanto ao consumo de medicamentos; XI - desempenho de outros servios e funes no especificadas na presente lei, que se situem no domnio da capacitao tcnico-cientfico-profissional do farmacutico. Art. 12. O farmacutico poder fazer-se assistir por auxiliares tcnicos de nvel mdio, habilitados perante o Conselho Regional de Farmcia, para o exerccio de atividades auxiliares, nos limites e condies estabelecidos pelo Conselho Federal de Farmcia. Pargrafo nico. Os auxiliares tcnicos no podem substituir ou assumir as atividades ou responsabilidades do profissional farmacutico. Art. 13. As farmcias devero exibir em lugar de destaque de fcil viso e leitura pelo pblico, os nomes completos e nmero de registro no Conselho Regional de Farmcia do diretor tcnico do estabelecimento e dos farmacuticos assistentes.
VI- a direo, o assessoramento, a responsabilidade tcnica e o desempenho de funes especializadas exercidas em:
a) rgos, empresas, estabelecimentos, laboratrios e setores em que se preparem ou fabriquem produtos biolgicos, imunoterpicos, soros, vacinas, alrgenos e opoterpicos para uso humano e veterinrios e derivados do sangue; b) rgos e laboratrios de anlises clnicas ou de sade pblic~ e seus departamentos especializados; c) estabelecimentos pblicos ou privados em que se fabriquem, armazenem, distribuam ou dispensem medicamentos ou produtos e insumos farmacuticos para uso veterinrio; d) estabelecimentos pblicos ou privados em que se fabriquem, armazenem ou distribuam saneantes domissanitrios, compreendendo os inseticidas, raticidas, desinfetantes e detergentes; e) estabelecimento onde se processem a classificao botnica e o acondicionamento de plantas medicinais;
f) estabelecimentos industriais, instituies pblicas e laboratrios especializados em que se fabriquem conjuntos de reativos ou de reagentes destinados s diferentes anlises auxiliares de diagnsticos clnicos;
g) estabelecimentos em que se fabriquem, armazenem ou distribuam produtos cosmticos sem indica~o teraputica; h) estabelecimentos em que se fabriquem, armazenem ou distribuam produtos dietticos e alimentares;
1 Reserva-se ao farmacutico local aproprido de trabalho, acessfvel ao pblico usurio. 2 O Conselho Federal de Farmcia padronizar a identificao dos farmacuticos e seus auxiliares no exerccio de suas funes.
Art. 14. Obriga-se o farmacutico, alm de cumprir as atividades e funes inerentes ao seu exercfcio profissional estabelecidas nesta lei, a colaborar ativamente em outras aes e servios do Estado, na promoo, proteo e recuperao da sade, contribuindo com seu conhecimento tcnico cientfico e com os meios para sua efetivao.
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CAPITULO 111
Dos Estabelecimentos Farmaclutlcos
seo I Das Farmcias

Art. 15. Para a instalao de novas farmcias, exige-se a autorizao e o licenciamento da autoridade sanitria municipal e o registro no Conselho Regional de Farmcia jurisdicionante, bem como o atendimento de critrios demogrficos, epidemiolgicos e geogrficos e o interesse pblico, alm das seguintes condies; a) manter a presena permanente de farmacutico durante todo horrio de funcionamento; b) ter localizao conveniente, sob o aspecto sanitrio, e acesso livre via pblica; c) dispor de equipamentos necessrios conservao aqequada de imunobiolgicos; d) contar com equipamentos e acessrios que satisfaam aos requisitos tcnicos adequados ativi- ' dade preten~ida; e) ter registro de firma individual ou contrato social quando for o caso; 1 Os Conselhos 'Municipais de Sade, de acordo com a atividade pretendida e as necessidads sanitrias das reas sob sua jurisdio, fixaro os cri_o trios e condies para o licenciamento dos estabeie~ cimentos existentes e a serem instalados. 2 Pode o Conselho Regional de Farmcia,' por deliberao do Conselho Municipal de Sade, assumir a responsabilidade de autorizar a instalao de novo estabelecimento farmacutico desde que provado o interesse pblico e atendido o disposto neste artigo. Art. 16. Obriga-se a farmcia que desenvolver mais de t:lma atividade farmacutica a manter depndncas adequadas e distintas para cada uma, de forma a impedir qualquer interao entre estas atividades. Art. 17. Obriga-se a farmcia que fracionar ou reenvasar os produtos mencionados nesta lei a manter condies tcnicas que reservem a sua qualidde e integridade. Pargrafo nico. O produto farmacutico 'ser identificado com rtulo em que figurem dados referentes farmcia que fracionou, o nmero e o nome do farmacutico, a data de reenvase, o prazo de validade, o nome do fabricante e o nmero do lote de fabricao.
Art. 18. Obriga-se a farmcia a apor rtulos impressos nas embalagens dos medicamentos magistrais, oficinais. farmacopicos ou fracionados, observadas a legislao em vigor e as normas dispostas em resoluo do Conselho Federal de Farmcia. Art. 19. Obriga-se a farmcia a dispor, para atendimento imediato populao, de medicamentos, vacinas e soros que atendam o perfil epidemiolgico de sua regio demogrfica. Pargrafo nico. Para o caso das vacinas e soros mencionados no caput, exige-se concesso da autoridade sanitria. Art. 20. A instalao de farmcia, por transferncia, dentro da mesma localidade, tem preferncia sobre os pedidos de instalao de nova farmcia, desde que atendidos os critrios definidos no art. 15. Art. 21. O arquivamento na. junta comercial ou registro em cartrio de ttulos e documentos, quando for o caso, de contratos sociais, estatutos ou atas de constituio de empresas farmacuticas e de suas alteraes posteriores, depende de prvia averbao no Conselho Regional de Farmcia. Art. 22. A farmcia privativa de unidade hospitalar ou similar, destina-se exclusivamente ao atendimento de seus usurios. Pargrafo nico. Aplicam-se s farmcias a que se refere o caput, as mesmas exigncias legais previstas para a farmcia no privativa, no que concerne a instalaes, equipamentos, direo e desempenho tcnico de farmacuticos, assim como ao registro em Conselho Regional de Farmcia. Art. 23. vedado farmcia; a) angariar clientela por processos ou mtodos que firam a tica d~ profisso farmacutica; b) induzir ou favo.recer a venda de medicamentQs de determinado fabricante-em detriroer:tto de outros similares; c) aviar medicamentos de frmula secreta; d) dispensar medicamentos pelo sistema de auto-servio; e) todas as formas de agenciamento de clnicas; f) dispensar produtos e prestar servios no especificados nesta Lei. Art. 24. Somente a farmcia pode dispensar medicamentos, cosmticos de indicaes teraputicas, insumos e produtos farmacuticos e correlatos, frmulas magistrais, oficinais e farmacopicas. . Art. 25. Os estabelecimentos que desenvolvam atividades mencionadas nesta lei, devem comunicar ao Conselho Regional de Farmcia, com um prazo
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mnimo de 60 dias de antecedncia, a inteno de encerrar suas atividades.
SEO 11 Do Diretor Tcnico e de seus Auxiliares

Art. 26. Todo estabelecimento farmacutico obrigado a ter um diretor tcnico farmacutico, que responder administrativa, tica, civil e penalmente, por todos os atos, aes ou omisses nele ocorrido. Art. 27. Obriga-se a farmcia a manter substituto do diretor tcnico, que responder, na forma do art. 26, durante as ausncias do titular.
SEO 111 Dos Laboratrios e das Distribuidoras de Medicamentos, de Produtos Farmacuticos e Correlatos
Art. 32. Obriga-se o laboratrio industrial que fabrique medicamentos, produtos farmacuticos e correlatos a manter farmacutico como diretor tcnico; Art. 33. Obrigam-se os estabelecimentos de representao, importao, exportao, armazenamento e distribuio de medicamentos, produtos farmacuticos e correlatos a contar com a direo tcnica de farmacutico. Art. 34. Obrigam-se os estabelecimentos de que tratam os artigos 32 e 33 a apresentar ao Conselho Regional de Farmcia, antes do incio de suas atividades, a relao dos farmacuticos e auxiliares, atualizando-a, anualmente, at 3 de maro. CAPrTULO IV
1 Na ocorrncia de substituio do diretortcnico por mais de 30 (trinta) dias consecutivos, o substituto comunicar o fato ao Conselho Regional de Farmcia, no prazo mximo de 48 horas aps o incio da substituio.
2 O afastamento definitivo do diretor tcnico deve ser comunicado ao Conselho Regional de Farmcia e ao rgo sanitrio no prazo mximo de 48 horas. 3 Ocorrendo baixa da direo tcnica, obriga-se a empresa a comprovar, junto aos Conselhos de Farmcia, a contratao de substituto, no prazo mximo de 30 dias, atendido ao disposto nesta lei, sob pena de interdio e cancelamento do registro e da licena de funcionamento.
Art. 28. A cada farmacutico permitido exercer a direo tcnica de apenas um dos estabelecimentos previstos nesta lei. Art. 29. A farmcia deve manter farmacuticos adjuntos na quantidade necessria para o perfeito desempenh de suas atividades. - . Art. 3e. Quando, por justa causa, a farmeia no dispuser do medicamento ou produto farmacutico prescrito, poder o farmacutico, com anuncia do interessado e do prescritor, substitui-lo por equivalente farmacutico, registrando no verso da receita o nome e a posologia do medicamento dispensado, data, assinatura e ndo registro no Conselho Regional de Farmcia. Pargrafo nico. O cumprimento do disposto no caput cabe exclusivamente ao diretor tcnico. Art. 31. Obriga-se o farmacutico a manter registro em livro prprio ou meios magnticos dos medicamentos sujeitos a regime especial de controle.
Da Fiscalizao
Art. 35. Os Conselhos Regionais de Farmcia tm competncia para registrar e fiscalizar os estabelecimentos farmacuticos, no que concerne ao desenvolvimento das atividades abrangidas por esta lei. Art. 36. As atividades de fiscalizao de estabelecimentos farmacuticos so exercidas pelo fiscal farmacutico em regime de dedicao exclusiva, vedado ao fiscal ser proprietrio ou participar de sociedade em estabelecimentos farmacuticos. Art. 37. A atividade de fiscalizao compreende o exame de todas as dependncias dos estabelecimentos farmacuticos, previstos na lei, bem como:
a) retirar amostras de medicamentos, insumos ou-produtos farmacuticos, na quantidade requerida para sua anlise ou outras comprovaes; b) observar prazos de validade, condies de
cORservao dos medicamentos, insumos ou produtos' farmacuticos, utilizao de livros de registro e notas de compra e venda de substncias ou medicamentos de controle especial;
c) verificar documentos comprobatrios de propriedade do estabelecimento;

d) examinar documentos e normas de funcionamento exigidos nesta lei ou em resolues do Conselho Federal de Farmcia e do Sistema nico de Sade, em todas as suas esferas;
e) interditar os estabelecimentos que no apresentarem condies para o desempenho de suas reais funes.
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CAPTULO V Das Disposies Gerais e Transitrias Art. 38. As drogarias, postos de medicamentos, dispensrios e unidades volantes, licenciados na forma da Lei n5.991, de 17 de dezembro de 1973, e em funcionamento na data da promulgao desta lei, tero prazo de I (um) ano para se transformarem em farmcia, sob pena de cancelamento automtico de seu registro de funcionamento. Pargrafo nico. A expanso das atuais redes de drogarias, condiciona-se ao atendimento do disposto no caput, a no constituio de oligoplio, monoplio ou cartel e observao das exigncias contidas no art. 15. Art. 39. Os estabelecimentos de representao, importao, exportao, armazenamento e distribuio de medicamentos, produtos farmacuticos e correlatos, em funcionamento na data da promulgao desta lei, obrigam-se a atender o disposto no art. 33, sob pena de no terem seus direitos assegurados. Art. 40. Ficam assegurados os direitos dos prticos e oficiais de farmcia j inscritos nos Conselhos de Farmcia e beneficiados pelos artigos 33 da Lei n 3.820/60 e 57 da lei n 5.991173. Art. 41. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 42. Revogam-se as disposies em contrrio. Sala da Comisso, 19 de maio de 1994. - Deputado Paulo Rocha, Presidente - Deputado Zaire Rezende, Relator. COMISSO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMLIA Parecer do Vencedor I - Voto em Separado O projeto sob anlise, de autoria da Senadora Marluce Pinto, foi aprovado pelo Senado Federal e encaminhado a esta Casa para reviso. A ele foram apensados outros 4 projetos at a aprovao do Substitutivo da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico - CTASP. Posteriormente, foram apensados novos 3 projetos de lei. Todos esto sob apreciao desta Comisso de Seguridade Social e Famlia encabeados pelo projeto originrio do Senado Federal, sob a responsabilidade da ilustre relatora, a Deputada Rita Camata. Com toda competncia que lhe peculiar, a nobre relatora, apresenta 7 emendas ao substitutivo da CTASp, aprovando os PLS n 5.367/90, de autoria do
Deputado Eduardo Jorge e 2.640/92, de autoria do Deputado Elias Murad, e rejeitando os demais, que seguiam a linha adotada pelo PL da Senadora Marluce Pinto. Em que pese o brilhante trabalho desenvolvido, a adoo deste substitutivo da CTASP, com as emendas da relatora, poder acarretar srios problemas na assistncia farmacuticas em nosso pas, uma vez que impossvel o cumprimento de uma atribuio como esta, que torna obrigatrio a presena de um bioqumico-farmacutico a permanecer em tempo integrai no estabelecimento. Cabe deixar patente que praticamente 100% dos bioqumicos-farmacuticos, vm prestando seus servios, de acordo com a sua formao tcnica, em reas especficas como anlises clnicas laboratoriais, responsveis tcnicos por laboratrios farmacuticos, enfim, em atividades de resultados. A questo da responsabilidade tcnica de drogaria, no tem funo cientfica e nem orientadora, j que a maioria dos profissionais no presta qualquer servio especfico nas drogarias pelas quais so responsveis. Portanto, impossvel remunerar qualquer servio que no se legitime. Compreendemos a importncia do bioqumico-farmacutico nas farmcias de manipulao. Certamente, o autor da lei, que hoje tornou obrigatrio a figura do tcnico, como responsvel por drogarias e farmcias, naquele momento se justificava uma vez que boa parte dos medicamentos era manipulada pelo prprio farmacutico. Hoje a realidade outra, o dono da drogaria apenas um vendedor de medicamentos. Se fizssemos um levantamento junto classe de bioqumicos-farmacuticos deste pas, do alcance dos servios que eles prestam para a sociedade brasileira, no caso especfico da responsabilidade tcnica por estabelecimentos farmacuticos e drogarias, ser que eles teriam uma resposta convincente? Ou mesmo se perguntssemos a clientela se esta teria conhecimento do trabalho desenvolvido por esses profissionais no atendimento s drogatias, certamente a resposta seria uma incgnita! Na realidade, os servios do bioqumico-farmacutico, no interior das drogarias, no influencia na sade do consumidor, em se tratando do atual contexto dos servios prestados, principalmente pelas drogarias sociedade. O lamentvel disso tudo que, em um pas onde muitos cidados lutam por um nico emprego, um profissional como esse, consegue receber de inmeras fontes sem que preste um servio de utilidade le-
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gtima. O revoltante nesta situao que o profissional torna-se um fator a mais de onerao e de desperdcio. Portanto, Nobres Pares, inegavelmente temos que contribuir para a formao de uma nova realidade tica para as relaes de trabalho, dentro deste seguimento especfico, para o nosso pas. luz da coerncia, no poderemos concordar com a continuidade de uma relao injusta e penalizadora para a prpria sociedade. Dessa forma, entendemos que a apreciao e aprovao do PL n 4.385/94, do Senado Federal, constitui-se no caminho mais adequado e sensato para o aperfeioamento do mercado farmacutico Brasileiro. Sala das Comisses, 19 de outubro de 1995. Deputado Chico Brigido, Relator.
COMISSO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMrUA
PROJETO DE LEI Ne 4.385, DE 1994

(Apensos: PL ns 5.367/90, 2.640/92, 3.146/92, 4.733/94,305/95 e 409/95) "D nova redao ao art. 15 da Lei n 5.991 , de 17 de dezembro de 1973, que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos, e d outras providncias." Autor: Senado Federal Relatora: Deputada Rita Camata VOTO EM SEPARADO
I - Relatrio
O projeto de lei sob a apreciao, de autoria da Senadora Marluce Pinto, aprovado pelo Senado Federal, estabelece a obrigatoriedade de assistncia tcnica para os estabelecimentos farmacuticos, atribuindo ao farmacutico a responsabilidade pela farmcia. No caso das drogarias e ervanrios a responsabilidade poder ser do farmacutico, do oficial de farmcia ou, ainda do auxiliar de farmcia portador de diploma de curso profissionalizante em nvel de segundo grau. Nas situaes em que os oficiais ou auxiliares no sejam portadores de diploma de curso profissionalizante, estes poderiam assumir apenas a responsabilidade tcnica de drogaria ou de ervanrio de sua propriedade ou co-propriedade, desde que comprovado exerccio da atividade por prazo no inferior a dez anos. A permanncia do farmacutico na farmcia, segundo o Projeto em anlise, seria indispensvel apenas durante o horrio de manipulao de frmulas magistrais e oficinais. Foram apensados os PL 5.367/90, de autoria do Deputado Eduardo Jorge; 2.640/92, de autoria do Deputado Elias Murad; 3.146/92, de autoria do Deputado Antonio de Jesus. Este ltimo, o PL 3.146/92, apenas reafirma os termos do projeto originrio do Senado Federal sobre o tcnico sem diploma de curso profissionalizante. Os dois primeiros, PLs ns 5.367/90 e 2.640/92, dispem sobre o exerccio e a fiscalizao das atividades farmacuticas e dos estabelecimentos farmacuticos, abordando tais atividades no contexto mais amplo da assistncia farmacutica. Apresentam contedos muito semelhantes. Com base nestes dois projetos, foi aprovado Substitutivo na Comisso de Trabalho, de Administra-

A Comisso de Seguridade Social e Famlia, em reunio ordinria realizada hoje, opinou pela aprovao, contra os votos dos Deputados Alexandre Ceranto, Carlos Magno, Fernando Gonalves, Jos Coimbra, Laire Rosado, Rubens Cosac, Arnaldo Faria de S, Ayres da Cunha, Clia Mendes, Jofran Frejat, Jos Unhares, Amon Bezerra, Osmnio Pereira, Sebastio Madeira, Cidinha Campos, Serafim Venzon, Vicente Andr Gomes, Luiz Buaiz, Confcio Moura, Eurico Miranda e Beto Llis, do Projeto de Lei n' 4.385/94 e pela rejeio dos de n's 5.367/90, 2.640/92,3.146/92,4.733/94,305/95 e 409/95, apensados, nos termos do parecer do Deputado Chico Brgido, designado Relator do Vencedor. O parecer da Deputada Rita Camata, primitiva Relatora, passou a constituir voto em separado. O Deputado Srgio Arouca apresentou voto em separado. Participaram da votao nominal os seguintes Senhores Deputados: Alexandre Ceranto, Carlos Magno, Fernando Gonalves, Jos Coimbra, Ursicino Queiroz, Chico Brgido, Laire Rosad.Q,_Rita Camata, Rubens Cosac, Sarava Felipe, Arnaldo Faria de S, Ayres da Cunha, Clia Mendes, Jofran Frejat, Jos Unhares, Amon Bezerra, Carlos Mosconi, Osmnio Pereira, Sebastio Madeira, Eduardo Jorge, Humberto Costa, Jos Augusto, Marta Suplicy, Cidinha Campos, Serafim Venzon, Vicente Andr Gomes, Luiz Buaiz, Srgio Arouca, Jandira Feghali, Confcio Moura, Eurico Miranda, Eduardo Barbosa, Elias Murad e Beto Llis. Sala da Comisso, 25 de outubro de 1995. - Deputado Roberto Jeferson, Presidente.
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o e Servio Pblico, de autoria do Deputado Zaire Rezende. Posteriormente foram apensados proposio em anlise o Projeto de Lei n 4.733/94, de autoria do Deputado Jos Falco, que d nova redao ao pargrafo 1, art. 5 da Lei n 5.991173; o PL n 409/95, de autoria do Deputado Jos Carlos Coutinho e o PL n 305/95, de autoria do Deputado Antonio Jorge. Este ltimo preocupa-se em dar soluo para os municpios onde no residam farmacuticos, isentando as farmcias e drogarias da obrigatoriedade de dispor de responsvel tcnico farmacutico. Por sua vez o PL n 409/95 pretende disciplinar a exigncia de tcnico farmacutico em farmcias e drogarias, alterando a redao do art. 15 da Lei n 5.991, de 17 de dezembro de 1973. O substitutivo da ComIsso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, dividido em 5 (cinco) captulos, disciplina as aes e servios de assistncia farmacutica desenvolvidos por pessoas fsicas ou jurdicas de direito pblico ou privado. Define a farmcia uma unidade de prestao de servios de utilidade pblica articulada ao Sistema nico de Sade - SUS e atribui ao poder pblico a responsabilidade de assegurar assistncia farmacutica, orientando-se pelos princpios da universalidade, igualdade, integralidade e gratuidade. Mantm, ainda, a mesma estrutura do projeto de lei de autoria do Deputado Elias Murad, apresentando trs grandes reas. A primeira trata das atividades farmacuticas, isto , do exerccio das funes do profissional farmacutico. Nela define-se, entre outros aspectos relevantes, que o exerccio das funes e atividades de farmacutico somente permitido aos diplomados ou graduados por unidade de ensino superior de Cincias Farmacuticas. Ao dispor sobre as atividades privativas e idelegveis desses profissionais, no art. 7, procurou reduzir ou eliminar algumas que poderiam ser realizadas por outros profissionais Restringe, ainda, o papel do tcnico ,de nvel mdio ao de auxiliares tcnicos dos farmacuticos, desde que habilitados perante o Conselho Regional de Farmcia. A segunda rea trata dos estabelecimentos farmacuticos, contendo regras para o funcionamento de farmcias, de laboratrios e distribuidoras de medicamentos, produtos farmacuticos e correlatos. Reafirma-se, tambm, a obrigatoriedade de todo estabelecimento farmacutico funcionar sob direotcnica de farmacuticos. Introduz-se a exigncia de se atenderem critrios demogrficos e geogr-
ficos e o interesse pblico para se instalarem novas farmcias. Retira-se, contudo, do projeto original, a obrigatoriedade de que as farmcias sejam de propriedade de farmacutico ou de sociedade composta por farmacuticos habilitados. A ltima. rea disciplina a ao e o papel de fiscalizao dos Conselhos Regionais de Farmcia. Nessa rea o Substitutivo reafirma o poder fiscalizador do Estado, destinando para os Conselhos de Farmcia contribuir neste processo, sem substiturem, contudo, a competncia prpria do Poder Pblico. Estabelece os Conselhos de Sade como instncia maior de deciso, reservando para os Conselhos de Farmcia papel relevante, porm" no superior ao daqueles. Define como competncia dos Conselhos de Farmcia: conceder licena e fiscalizar os estabelecimentos pblicos ou privados no que concerne s atividades farmacuticas, alm de disciplinar as funes dos servios de fiscalizao e as atribuies do fiscal farmacutico. Por fim, em suas disposies transitrias, define prazo de um ano para drogarias, postos de medicamentos, dispensrios e unidades volantes se transformarem em farmcia. Assegura, ainda, o direito dos no-farmacuticos proprietrios de farmcias j existentes e os direitos dos prticos e oficiais de farmcia abrigados pelo art. 33 da Lei n 3.820/60 e art. 57 da Lei n 5.991173. o relatrio. 11 - Vaio da Relf:ltora A questo farmacutica apresenta-se como um dos mais graves problemas de sade pblica em nosso Pas. A matria sob anlise ganha assim enorme relevncia, transferindo para o Congresso Nacional, ao apreci-Ia, especial responsabilidade. As decises tomadas nesta Casa podem determinar a possibilidade de se minorar ou no o sofrimento de milhes d~ brasileiros que no tm acesso sequer aos.medica" .. ... mentos essenciais preservao de sua sade.O diagnstico da situaco da assistncia farmacutica no Brasil j foi exaustivamente realizado. Destacam-se as vrias Comisses Parlamentares de Inquritos, tanto na Cmara dos Deputados quanto no Senado Federal. Em todas identifica-se unanimimente a predominncia dos interesses dos cartis dos grandes laboratrios em detrimento dos interesses dos mais necessitados. Sem dvida, lamentavelmente pode-se conluir que predominou e predomina ainda o interesse inaivi-
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dual e particular do lucro fcil. O interesse social permanece em plano inferior. E dessa triste realidade no se pode imputar toda a culpa na iniciativa privada. O setor pblico, em regra, tem sido omisso e incompetente para assegurar os medicamentos bsicos comunidade, mostrando-se incapaz de controlar os abusos do setor privado. Seramos injustos, no entanto, se atribussemos a todos o mesmo grau de responsabilidade por esta linha to deletria para a sade dos brasileiros: diversas foram as iniciativas de setores da vida nacional no sentido de encontrar soluces para estes graves problemas. Assim entendemos o papel dos diversos parlamentares que apresentaram os projetos de lei ora sob anlise. So contribuies que merecem destaque, porque tiveram ousadia e responsabilidade de propor solues para um dos aspectos cruciais da assistncia farmacutica, e tambm dos mais polmicos. Debater sobre o papel da farmcia; da importncia e responsabilidade do farmacutico; da insero do prtico ou do tcnico em farmcia requisito essencial para se estabelecer uma poltica de assistncia farmacutica para o Pais. ' Importante ressaltar que esses aspectos embora da maior relevncia no constituem a totalidade dos temas que compe uma poltica de assistncia farmacutica. De qualquer forma, no poderamos ser omissos ou sequer protelar uma deciso sobre essa matria. Estabeleceremos regras firmes e claras para a atuao das farmcias, de outros estabelecimentos farmacuticos ou em que se desenvolvam atividades farmacuticas, delimitando os direitos e deveres dos profissionais que neles atuam, apresenta-se como inestimvel contribuio consolidao de uma poltica de assistncia farmacutica. Indispensvel se faz, todavia, que se estabelea aprioristicamente a linha diretora dessa poltica. A partir da qual- e pela qual- se possam encaminhar nossas decises. Nesta oportunidade, associamos-nos ao ilustre relator da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, Deputado Zaire Rezende, que no teve dvidas em optar pelo cami\ nho do novo que nos colocasse entre' as melhores e mais adequadas legislaes do mundo, capaz de fundamentar uQ'la "poltica de assistncia farmacutica qU,e .elimine ou reduza a profunda carncia de medicamentos para a grande maioria da populao". ,' .Diante de objetivos to relevantes, no se poderia, em verdade, abraar propostas que favorecessemJo corporativismo, quer do capital. quer do trabaIho}O fulcro da questo no se encontra nesta dicoto-
mia, que nos leva a uma falsa polmica. Temos, isto sim, que concentrar os debates e decises na busca do equilfbrio dinmico e renovador de uma realidade comprovadamente negativa, fugindo das tentativas de estagnao e conservadorismo dessa mesma realidade. Evoluiu nesse sentido o Substitutivo da CTASP, que de maneira sistemtica e criteriosa procurou adequar os interesses da iniciativa privada aos valores maiores do interesse pblico. Dessa forma, destina s farmcias o papel de unidade de prestao de servio de utilidade pblica, articulando-as ao Sistema nico de Sade. Assim, pretendem-se estabelecer critrios tcnicos e transparentes para a criao de novas farmcias. Ao reservar-lhes funo to nobre no se poderia olvidar de garantir a qualidade de seus servios e produtos, e nesse tocante o profissional farmacutico desempenha papel to inestimvel quanto indelegvel. A sua presena na farmcia no deve ser obrigatria apenas para garantir o mercado de trabalho profissional, mas, sim, porque constitui-se elemento fundamental para assegurar a qualidade da oferta de medicamentos populao, que deve passar a ser o principal fiscal do bom funcionamento da farmcia e do desempenho do farmacutico. Esta posio destacada do farmacutico tem fomentado em alguns, um esprito corporativista inadequado e no recomendvel, tendo o Substitutivo procurado retirar este carter contraditrio ao espfrito maior dos projetos que lhe serviam de base. Cortou-se. com consistncia, a proposta da exclusividade da propriedade da farmcia ao farmacutico; delimitou-se a sua atuao, procurando respeitar as reas de outros profissionais; e evitou-se a valorizao excessiva dos Conselhos de Farmcia, que algumas vezes pareciam pretender substituir os Conselhos de Sade, ou mesmo o Estado, como no caso da ao fiscalizadora. O aprofundamento das discusses com diversos setores da sociedade trouxe-nos a convico da necessidade de se introduzirem mudanas no Substitutivo da CTASP, visando aperfeio-lo. Pretendemos, pela apresentao de sete emendas, retirar atribuies dos farmacuticos previstas no art. 11, que pudessem entrar em choque com as de outras profisses, evitando, assim, a permanncia de resqucios de corporativismo O processo de transferir a competncia de licenciar, e, por conseginte, fiscalizar farmcias para a autoridade sanitria municipal, embora consonante com a poltica do setor sade, deve efetivar-se de for-
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ma criteriosa, sem prejuzos para a qualidade em relao ao que at ento era realizado pelos Estados. Assim, introduz-se dispositivo nas disposies transitrias que permite aos Estados continuar o licenciamento e a fiscalizao at os municpios tornarem-se suficientemente capazes para assumirem suas novas competncias. No captulo que trata da fiscalizao, procurou-se retirar das competncias dos Conselhos de Farmcia aquelas que invadiam as responsabilidades do Estado. A contribuio mais destacada, diante das grandes dificuldades de fixao do profissional de farmcia em pequenas localidades, est na ampliao do prazo para a adequao dos estabelecimentos farmacuticos situados em municpios com populao at 25.000 (vinte e cinco mil) habitantes s exigncias desta Lei. Abre-se a possibilidade para as autoridades sanitrias encontrarem alternativas para assegurar a presena do farmacutico, mesmo que pendica, at que se criem as condies para a sua permanncia nestes municpios de pequeno porte. Todas essas modificaes introduzidas no Substitutivo da CTASP objetivam, em ltima instncia, que o medicamento passe a ser tratado como um insumo essencial para a sade. Essa seria sem dvida, uma enorme contribuio do Congresso Nacional para a consolidao de uma poltica de assistncia farmacutica voltada a atender os interesses do nosso povo. Diante do exposto, nosso parecer pela aprovaco dos Projetos de Lei n's 5.367/90 e 2.640/92, na forma do Substitutivo adotado pela Comisso de Trabalho, de Administrao e servio Pblico, com adoo de sete emendas apresentadas em anexo e pela rejeio dos Projetos de Lei n!J! 4.385/94, 3.146/92,
EMENDA DA RELATORA AO SUBSTITUTIVO DA COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PUBLICO EMENDA N!!1 Suprima-se os incisos 111 e VII do art. 11 do Substitutivo adotado pela CTASP, renumerando-se os demais. Sala da Comisso, 28 de setembro de 1995. Deputada Rita Camata, Relatora. PROJETO DE LEI N!! 4.385, DE 1994 D nova redao ao artigo 15 da Lei n!! 5.991, de 17 de dezembro de 1973, que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos, e d outras providncias. EMENDA DA RELATORA AO SUBSTITUTIVO DA COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PUBLICO EMENDA N!!2 D-se ao inciso V do art. 11 do Substitutivo adotado pela CTASP, a seguinte redao: "Art. 11
V - a aplicao de injees, execuo de curativos, inalaes, medio da presso arterial e outros atendimentos de primeiros socorros em estabelecimentos farmacuticos". Sala da Comisso, 28 de setembro de 1995. Deputada Rita Camata, Relatora. PROJETO DE LEI N!! 4.385, DE 1994 D nova redao ao artigo 15 da Lei n!! 5.991 , de 17 de dezembro de 1973, que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de dro~as, medicamentos, insumos farmauticos, e d outras providncias. EMENDA DA RELATORA AO SUBSTITUTIVO DA COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO EMENDA N!!3 D-se ao caput do art. 15 a seguinte redao:
4.733/94, 305/95 e 409/95.

Sala da Comisso, 28 de Setembro de 1995. Deputada Rita Camata Relatora. COMISSO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMfLlA PROJETO DE LEI N!! 4.385, DE 1994 D nova redao ao artigo 15 da Lei n!! 5.991 , de 17 de dezembro de 1973, que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos, e d outras providncias.
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"Art. 15. Para a instalao de novas farmcias exige-se a autorizao e o licenciamento da autoridade sanitria do Municpio ou do Distrito Federal e registro no Conselho Regional de Farmcia jurisdicionante, bem como o atendimento de critrios demogrficos, epidemiolgicos e geogrficos e o interesse pblico, alm das seguintes condies: Sala da Comisso, 28 de setembro de 1995. Deputada Rita Camata, Relatora. PROJETO DE LEI N!! 4.385, DE 1994 D nova redao ao artigo 15 da Lei n!! 5.991, de 17 de dezembro de 1973, que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos insumos farmacuticos, e d outras providncias. EMENDA DA RELATORA AO SUBSTITUTIVO DA COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PUBLICO EMENDA N!!4 D-se nova redao ao ttulo do Captulo IV: "CAPTULO IV Da Fiscalizao Pelos Conselhos Regionais De Farmcia" Sala da Comisso, 28 de setembro de 1995. Deputada Rita Camata, Relatora. P80JETO DE LEI N!! 4.385, DE 1994 D nova redao ao artigo 15 da Lei n!! 5.991, de 17 de dezembro de 1973, que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos, e d outras providncias.
a) solicitar autoridade sanitria competente a retirada de amostras de medicamentos, insumos ou produtos farmacuticos, na quantidade requerida para sua anlise ou outras comprovaes; e) solicitar autoridade sanitria competente a interdio dos estabelecimentos que no apresentarem condies para o desempenho de suas reais funes. Sala da Comisso, 28 de setembro de 1995. Deputada Rita Camata, Relatora. PROJETO DE LEI N!! 4.385, DE 1994 D nova redao ao artigo 15 da Lei n!! 5.991, de 17 de dezembro de 1973, que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos, e d outras providncias. EMENDA DA RELATORA AO SUBSTITUTIVO DA COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERVIO PBLICO EMENDAN!!6 Acrescente-se ao Captulo V "Das Disposies Gerais e Transitrias", o seguinte artigo, sob nmero 39, renumerando-se 05 demais: "Art. 39. Nos municpios com populao de at 25.000 (vinte cinco mil) habitantes, em que no houver farmacutico disponvel, os estabelecimentos farmacuticos disporo do dobro do prazo previsto no art. 38, perodo em que se poder adotar, a critrio das autoridades sanitrias muflicipais ou estaduais, soluo alternativa para que a direo tcnica de farmcia se realize de forma no contnua, exigindo-se,'porm, periodicidade mnima preestabelecida e o cumprimento dos demais dispositivos desta lei. Sala da Comisso, 28 de setembro de 1995. Deputada Rita Camata, Relatora. PROJETO DE LEI N!! 4.385, DE 1994 D nova redao ao artigo 15 da Lei n!!5.991 , de 17 de dezembro de 1973, que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insu-
" SUBSTITUTIVO EMENDA DA RELATORA AO DA COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO

EMENDA N!!5 D-se a seguinte redao s alneas a e e do art. 37 do Substitutivo adotado pela CTASP: "Art. 37
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mos farmacuticos, e d outras providncias. EMENDA DA RELATORA AO SUBSTITUTIVO DA COMISSO DE TRABALHO, QE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO EMENDAN7 Acrescente-se ao Capftulo V "Das Disposies Gerais e Transitrias", o seguinte artigo, sob o nmero 40, renumerando-se os demais: "Art. 4 Cabe autoridade sanitria estadual desempenhar provisoriamente as funes previstas nesta lei como de responsabilidade da autoridade sanitria municipal, nas situaes em que esta no se encontre devidamente estruturada:' ( Sala da Comisso, 28 de setembro de 1995. Deputada Rita Camata, Relatora. PROJETO DE LEI N2 4.385/94 Do Senado Federal (PLS N 41/93) D nova redao ao artigo 15 da Lei n 9 5.991, de 17 de dezembro de 1973, que dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos insumos farmacuticos e correlatos, e d outras providncias. (Apensos: Pl ns 5.367/90, 2.640/92, 3.146/92, 4.733/94, 305/95 e 409/95) Autor: Senado Federal Relatora: Deputada Rita Camata VOTO EM SEPARADO DO DEPUTADO SRGIO AROUCA O projeto de lei em anlise, com origem no Senado Federal, trata da obrigatoriedade da presena de profissional farmacutico na assistncia tcnica aos estabelecimentos farmacuticos e da regulamentao dessa assistncia nas drogarias e ervanrios. Ao presente projeto, aprovado no Senado Federal, foram apensados 6 (seis) outros projetos de lei, tratando do mesmo assunto. Na Comisso de Trabalho, Administrao e Servio Pblico, foi aprovado um parecer apresentado pelo Deputado Zaire Rezende, relator naquela Comisso, rejeitando o PL n 4.385, de 1994 e o PL n 3.146, de 1992 (apensado) e aceitando o substitutivo do Relator aos PL n!ls 5.367/90 e 2.640/92 (apensados).
Na Comisso de Seguridade Social e Famlia, a relatora, Deputada Rita Camata, acatou o substitutivo da CTASp' mas acrescentando 7 (sete) emendas que aprimoram o projeto e retiram do mesmo aspectos corporativos desnecessrios. Considerando que a questo farmacutica no Brasil um dos problemas mais srios e que a matria necessita de uma regulamentao no sentido de estabelecer-se uma assistncia farmacutica democrtica no Sistema nico de Sade e acessfvel a toda populao, e que ao mesmo tempo possibilite uma assistncia tcnica conseqente e adequada aos estabelecimentos farmacuticos, drogarias e ervanrios, evitando-se tanto os males da comercializao sem princfpios, como corporativismo exacerbado, meu voto a favor do relatrio e do voto da Relatora, Deputada Rita Camata, aprovando os PL ns 5.367/90 e 2.640/92, na forma do substitutivo adotado pela Comisso de Trabalho, Administrao e Servio Pblico, e adotando as 7 (sete) emendas da Relatora na CSSF, e pela rejeio dos PL ns 4.385/94, 3.146/92, 4.733/94, 305/95 e 409/95. Sala das Comisses, 17 de outubro de 1995. Deputado Srgio Arouca. COMISSO DE DEFESA DO CONSUMIDOR, MEIO AMBIENTE E MINORIAS PROJETO DE LEI N 4.385, DE 1994 (Apensos: PL.:s 5.367/90, 2.640/92, 4.733/94, 305/95, 409,95, 1.559/96 e 2.414/96) I - Relatrio O projeto de lei em questo, de autoria da Senadora Marluce Pinto, aprovado pelo Senado Federal, estabelece a obrigatoriedade de assistncia tcnica para os estabelecimentos farmacuticos, atribuindo ao farmacutico a responsabilidade pela farmcia. Nos casos das drogarias e ervanrios a responsabilidade poder ser do farmacutico, do oficial de farmcia ou, ainda, do auxiliar de farmcia portador de diploma de curso profissionalizante em nvel de segundo grau. Nas situaes em que os oficiais ou auxiliares no sejam portadores de diplomas 8e curso profissionalizante, estes poderiam assumir apenas a responsabilidade tcnica de drogaria ou de ervanrio de sua propriedade ou co-propriedade, desde que comprovado exerccio da atividade por prazo no inferior a dez anos.
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A permanncia do farmacutico na farmcia, segundo o projeto em anlise, seria indispensvel apenas durante o horrio de manipulao de frmulas magistrais e oficinais. Foram apensados os PL ns 5367/90, de autoria do Deputado Eduardo Jorge; 2640/92, de autoria do Deputado Elias Murad; 3146/92, de autoria do Deputado Antonio de Jesus. Este ltimo, reafirma os termos do projeto originrio do Senado Federal sobre o tcnico sem diploma de curso profissionalizante. Os dois primeiros, PL ns 5.367/90 e 2.640/92, dispem sobre o exerccio e a fiscalizao das atividades farmacuticas e dos estabelecimentos farmacuticos, abordando tais atividades no contexto mais amplo da assistncia farmacutica. Apresentam contedos muito semelhantes e serviram de base para o substitutivo aprovado na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, de autoria do Deputado Zaire Rezende. Foram apensados ainda proposio em anlise o PL n 4.733/94, de autoria do Deputado Jos Falco, que d nova redao ao 1, art. 52, da Lei n 5.991/73; o PL n 409/95, de autoria do Deputado Jos Carlos Coutinho, e o PL n 305/95, de autoria do Deputado Antonio Jorge. Este ltimo preocupa-se em dar soluo para os municpios onde no residem farmacuticos. Por sua vez, o PL n 409/95 pretende disciplinar a exigncia de tcnico farmacutico em farmcias e drogarias. Na Comisso de Seguridade Social e Famlia, a relatora, Deputada Rita Camata, elaborou substitutivo semelhante ao do Deputado Zaire Rezende, aprovado na Comisso de Trabalho, tendo sido, porm vencedor o voto em favor do projeto orignrio do Senado Federal. Nesta Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias, foram apensados, ainda os P~s n 1559/96 e 2414/96. O primeiro, de autoria do Deputado Fausto Martelo, dispe sobre a presena do farmacutico nos horrios de funcionamento de farmcis e drogarias e o segundo, de autoria do Deputado Serafim Venzon, altera dispositivos da Lei 5991/73 dispondo sobre responsabilidade tcnica em farmcia e drogarias.
o relatrio 11 - Voto do Relator

Senhores Deputados, no mbito da Comisso de Oefesa do Consumidor encontra-se esta discusso, e faz-se necessrio que encontremos uma alternativa que privilegie a 'quem realmente interessa, que o usurio de medicacmentos e dos servios das far-
mcias. No cabe neste momento fazer a defesa deste ou daquele setor, mas sim, buscar solucionar, de vez, a questo da assistncia farmacutica no mbito dos estabelecimentos de dispensao, como um direito do cidado. Nunca demais lembrar que o Cdigo de Defesa do Consumidor estabelece como direito bsico do consumidor: a proteo da vida, sade e segurana contra riscos proocados por prticas no fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos; a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentam; Fazer da farmcia um estabelecimento de sade e uma atividade de interesse social e no apenas um comrcio lucrativos, tarefa que somente lograra xito com a participao de toda a populao e de seus representantes democaticamente constitudos, neste caso, o Congresso Nacional. O lucro desenfreado baserado em prticas comerciais abusivos no pode se sobrepor aos preceitos ticos que a atividade requer. O cidado precissa ser respeitado em seus direittos fundamentais, e farmcia cabe o papel de estabelecimento sanitrio irradiador de noes bsicas de cuidados da sade e de promoo do uso racional de medicamentos. Partindo da premissa de que os princpios e diretrizes do Sistema nico (SUS), concebidos na Constituio de 1988, consagram o direito sade como um dos fundamentis da pessoa humana, o entendimento de que a sade no pode ser vista apenas como um "setor", mas sim como o resultado de um conjunto de condies sociais e econmicas cuja promoo exige a implementao de aes pautadas nas relaes intersetoriais e transdisciplinares, garantidas por polticas pblicas voltadas aos interesses da maioria da populao. Assim, as concepes referentes aos medicamentos no podem ser de forma isolada, mas esto relacionadas com a necessidade do estabelecimento de uma Poltica Nacional de Assistncia Farmacutica, inserida no Sistema nico de Sade. Nesta concepo, a farmcia pela caracterstica assumida dentro do sistema de sade, tem de ser vis-
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ta como estabelecimento de sade e o seu atendimento qualificado e diferenciado, j que ela no se equipara s atividades comerciais tradicionais. O medicamento um insumo essencial vida e requer cuidados na sua dispensao no podendo ser tratado como uma simples mercadoria. Coerente com esta concepo, entende-se que a ao do farmacutico deve estar dirigida para o oferecimento de servios que informem, esclaream, aduquem a populao e, principalmente dem a garantia da qualidade dos produtos e servios a ela ofertados. Essa atuao s ser possvel se exercida em condies de trabalho adequados e em estabelecimentos que estejam voltados para atender ao interesse pblico e integantes ao sistema de sade. Cabe salientar que, em respeito aos usurios de medicamentos, os profissionais farmacuticos devem cumprir seus contratos de trabalho e os proprietrios dos estabelecimentos devem exigir a prestao dos servios profissionais, como forma de acabar com o jogo de cena existente sobre a prtica profissional. Como estabelecimento de sade importante ressaltar o compromisso da farmcia com a devida assistncia farmacutica ao cidado. Desta forma, tanto o profissional farmacutico responsvel tcnico como o proprietrio devero responder solidariamente civil, criminal e administrativamente por problemas conseqentes da dispensao ou outro servio prestado em seu estabelecimento. As distores verificadas por prticas comerciais de farmcias e drogarias, com suas honrosas excees, podem ser representadas pela induo ao consumo desnecessrio e irracional de medicamentos; pela atuao de balconistas como prescritores, cuja prtica incentivada por proprietrios de estabelecimentos; pelo pagamento de comisses aos balconistas, o que representa um incentivo para a prtica da "empurroterapia", inclusive de medicamentos de qualidade e eficcia duvidosas; pela presena de grande nmero de medicamentos no mercado, principalmente sob forma de associaes que no se justificam em termos farmacolgicos e sanitrios e que podem ser classificadas como obsoletas, ineficazes e suprfluas; pela influncia negativa nos hbitos de consumo da populao, estimulada pela propaganda de medicamentos, muitas vezes abusiva e enganosa; alm das prticas promocionais e de vendas realizadas pelos estabelecimentos responsveis pela produo e comercializao de medicamentl s que induzem prescrio, dispensao e consumo inadequados.
Como conseqncia de tais distores, constata-se que os medicamentos foram a segunda causa de intoxicaes registradas pelo Sistema Nacional de Informaes Txico-farmacolgicas (SINITOX) nos anos de 1992 e 1993, atingindo um total de 23,62% e 24,76%, respectivamente, perdendo apenas para os casos envolvendo animais peonhentos. importante destacar que dos casos de 19931 46,3% envolveram crianas na faixa de zero a 14 anos. Considerando-se os casos de mortes por intoxicaes, no mesmo perodo, aqueles envolvendo medicamentos ocuparam o segundo lugar, superados apenas por pesticidas agropecurios. J os dados do Centro de Assistncia Toxicolgica do Hospital das Clnicas da USP indicam que o uso de medicamentos constitui a primeira causa das intoxicaes registradas em So Paulo. Diante de tal realidade de fundamental importncia que os rgos fiscalizadores do exerccio profissional e de vigilncia sanitria cobam estas prticas, visando a resguardar a sade da populao. Para isto, faz-se necessrio o registro nos rgos competentes e a fiscalizao dos estabelecimentos pela autoridade sanitria competente, pois a atividade farmacutica no pode ser comparada a uma atividade que no envolva o risco sade e vida. No Brasil, segundo dados do Conselho Federal de Farmcia (1997), encontram-se no mercado 55.830 profissionais farmacuticos para um nmero total de 55.756 estabelecimentos farmacuticos (24.571 farmcias, 26.239 drogarias, 3.961 farmcias hospitalares e 985 farmcias homeopticas). Conta nosso Pas com 57 escolas de farmcia, sendo o segundo pas no mundo em nmero de cursos de farmcia, formando anualmente um quantitativo expressivo de aproximadamente 6.000 profissionais, contra uma abertura de novos estabelecimentos/ano em torno de 5.000 empresas. Contrariando a recomendao da Organizao Mundial da Sade que estabelece a proporo de uma farmcia para cada 8.000 habitantes, no Brasil a relao de um para cada 3.000 habitantes. Percebe-se com estes dados o excessivo nmero de estabelecimentos existentes, cuja instalao no obedeceu a nenhum critrio tcnico de expanso. Esta se deu motivada apenas pelo aspecto econmico da atividade. Uma anlise mais aprofundada destes nmeros revela que nos grandes centros urbanos esta proporo desce para um estabelecimento farmacutico para 2.000 habitantes.
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Segundo dados publicados na revista Pharmcia, agosto de 1996, pginas 14 a 16, o faturamento anual de uma das redes existentes no Estado de So Paulo e Minas Gerais, no ano de 1995, foi de R$ 202,526 milhes com previso de um faturamento para 1996 de R$ 250 milhes. Percebe-se que para uma rede composta com 117 lojas o lucro obtido a comprovao de que a atividade comercial farmacutica bastante lucrativa, e que a resistncia apresentada para a contratao de farmacuticos para prestar a assistncia farmacutica no encontra amparo na questo financeira ou na viabilidade econmica. Na mesma revista, pginas 28 e 29, em matria sobre "Redes Independentes", existem no Pas mais de 2.500 estabelecimentos organizados na forma de Redes Independentes, onde o objetivo aumentar a capacidade de competio frente ao mercado e a busca da maior lucratividade do conjunto dos associados, fazendo frente s grandes redes, sendo esta proposta uma realidade no setor, pois j ocupa atualmente 5% do total dos estabelecimentos existentes no Pas. Esta evoluo deve vir acompanhada de propostas tambm para o campo da qualificao dos estabelecimentos, onde o farmacutico enquanto profissional da rea da sade deve representar uma garantia de que estes servios sejam postos a disposio de quem usa o medicamento, com a devida responsabilidade tcnica de quem os fornece, visando dar a proteo necessria ao consumidor. Enquanto que na Europa, Estados Unidos e em alguns pases da Amrica Latina garantido ao usurio de medicamentos o atendimento por profissional qualificado, onde as normas sanitrias e profissionais so colocadas a servio da proteo da sade, no Brasil setores comerciais buscam descompromissadamente eliminar os direitos mnimos j conquistados pela populao, buscando desregulamentar a atividade farmacutica, excluindo o profissional habilitado do seu campo de trabalho, amparados em propostas que no avanam na construo de um modelo de assistncia farmacutica, e, sim, baseadas apenas em ratificar as distores existentes no setor.
da at o presente momento, busca-se adotar um perodo de transio, para que os mesmos possam se adequar ao cumprimento da norma legal, vindo qualificar sua prestao de servios, resgatando definitivamente o seu papel enquanto estabelecimento de sade. Desta forma, estamos propondo um perodo de cinco anos, prorrogveis por mais dois anos para os municpios com menos de 15.000 habitantes, para adaptao nova lei, estabelecendo progressivamente a presena de farmacuticos nas farmcias. Estamos, tambm, atribuindo competncia para a vigilncia sanitria fiscalizar a presena do profissional farmacutico no estabelecimento, como tambm estipulando multa no valor 400 Unidades Fiscais de Referncia - UFIR, para a farmcia, como tambm para o farmacutico nela registrado, caso no se cumpra a lei. A adoo do perodo de transio demonstra a flexibilizao da presente lei, baseada na realidade existente da ausncia de condies imediatas para o perfeito cumprimento da assistncia farmacutica em tempo integral, possibilitando aos estabelecimentos de modo gradativo, partindo nos primeiros dois anos para um cumprimento mnimo de 4 (quatro) horas dirias, elevando para o terceiro e quarto ano a exigncia de 6 (seis) horas, e finalmente, no quinto ano um cum primento mnimo de 8 (oito) horas. Ao final dos 5 (cinco) anos, para aqueles estabelecimentos em municpios com populao inferior a 10.000 habitantes, garante-se a possibilidade de terem at mais dois anos para a perfeita adaptao a lei. Consoante ao esprito da lei, que busca qualificar o atendimento nos estabelecimentos, aplicando-se a eles os princpios e diretrizes do Sistema nico de Sade, entende-se como factvel o perodo de 5 (cinco) anos mais 2 (dois) anos para que seja realizada a transio, sem oferecer sacrifcios s empresas, particularmente as pequenas, ou ir contra a necessidade de melhor qualificar o atendimento farmacutico em nosso Pas. Ao estabelecer a possibilidade da autoridade sanitria multar o estabelecimento e o farmacutico, quando este no estiver prestando seus servios sociedade, busca-se acabar com o aluguel do nome, fazendo com que o profissional retorne e assuma suas responsabilidades frente aos estabelecimentos. Insere-se, pois, um dispositivo inovador que demonstra o rigor da presente lei, buscando penalizar o profissional e a empresa que possam estar coniventemente querendo burlar a norma legal. Sem conces-
. importante lembrar que o papel do Congresso Nacional e em particular o papel desta Comisso de Defesa do Consumidor estar em defesa dos direitos que ,8 populao j conquistou e buscar ampli-los em bl:lsca da conquista da plena cidadania. . 'sensvel situao dos estabelecimentos j instalados que se encontram irregulares luz da legislao vigente, e conhecendo a realidade vivencia-
DuUuODACMARADOSDEPUTADOS
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ses ao privilgio categoria profissional, o mesmo retira de seus rgos regulamentadores e disciplinadores da tica (Conselhos Federal e Regionais de Farmcia) a possibilidade de serem omissos na ~pli cao das penalidades imposta pelo Cdigo de Etica da profisso farmacutica. Assim, manifestamos nosso voto pela rejeio ao Pl n 4.385 /94, assim como aos PI n!!! 3.146/92, 4.733/94,305/95, 409/95 e 2.414/96. Votamos pela aprovao dos PI n!!! 5.367/90, 2.640/92 e 1.559/96, na forma do Substitutivo em anexo. Sala das Comisses, 11 de maro de 1997. Deputado Ivan Valente, Relator.
dutos farmacuticos, plantas medicinais, produtos fitoterpicos e correlatos. Pargrafo nico. As drogarias, os postos de medicamentos e unidades volantes, dispensrios de medicamentos e os ervanrios passam a denominar-se farmcia nos termos do caput, ressalvado o estabelecido no artigo 21 desta lei. Art. 42 responsabilidade do Poder Pblico assegurar a assistncia farmacutica, segundo os princpios e diretrizes do Sistema nico de Sade, de universalidade, eqidade e integralidade. CAPTULO 11
Das Atividades Farmacuticos

Art. 52 No mbito da assistncia farmacutica as atividades que se seguem requerem obrigatoriamente a direo, a responsabilidade e assistncia tcnica de farmacutico habilitado na forma da lei.
r - farmcias de qualquer natureza;
Substitutivo aos Projetos de Lei n e 5.367/90 (Do Sr. Deputado Eduardo Jorge), ne 2.640/92 (Do Sr. Deputado Elias Murad) e nl! 1.559/96 (Do Sr. Deputado Fausto Martello) Dispe sobre o exerccio e a fiscalizao das atividades farmacuticas e d outras providncias.
12 SUBSTITUTIVO
O Congresso Nacional decreta: CAPTULO I Disposies Preliminares Art. 1 As disposies desta lei regem as aes e servios de assistncia farmacutica, executadas, isolada ou conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas fsicas ou jurdicas de direito pblico ou privado. Art. 22 Entende-se por assistncia farmacutica, o conjunto de aes e servios que visem assegurar a assistncia teraputica integral, a promoo, proteo e recuperao da sade, nos estabelecimentos pblicos e privados que desempenhem atividades de projeto, pesquisa, manipulao, produo ou fabricao, obteno, conservao, dispensao, distribuio, garantia e controle de qualidade, vigilncia sanitria e epidemiolgica de medicamentos e produtos farmacuticos. Art. 32 Farmcia um estabelecimento de sade e uma unidade de prestao de servios de intere~se pblico, articulada com o Sistema nico de Sa de, destinada a prestar assistncia farmacutica e orientao sanitria individual e coletiva, onde se processe a manipulao e/ou dispensao de medicamentos magistrais, oficinais, farmacopicos ou industrializados, cosmticos, insumos farmacuticos, pro-
" - empresas ou estabelecimentos que produzam ou manipulem ou dispensem medicamentos magistrais, oficinas, farmacopicos ou industrializados, cosmticos com finalidade teraputica ou produtos farmacuticos;
11I - empresas ou estabelecimentos que distribuam, armazenem, representem, importem ou exportem drogas, medicamentos, cosmticos com finalidades teraputicas ou produtos farmacuticos; IV- o controle da produo ou fabricao, do armazenamento, do acondicionamento, da conservao, do fracionamento e da distribuio de medicamentos e produtos farmacuticos;
Pargrafo nico. O farmacutico fazer-se assistir por tcnicos em farmcia de nvel mdio e auxiliares de farmcia, habilitados perante o Conselho Regional de Farmcia, para o exercrcio de atividades auxiliares, nos limites e condies estabelecidos pelo Conselho Federal de Farmcia. CAPTULO 11I
Ft!rm~c~uticoe
Dos Estabelecimentos
DI$
SEO I FaIrmcias
Art. 62 Para a instalao de novas farmcias, exige-se a autorizao e o licenciamento da autoridade sanitria competente e o registro no ConselhqRegional de Farmcia jurisdicionante, bem como o atendimento de critrios demogrfi~os, epidemiolgicos e geogrficos 6 aqueles de interesse pblico, estabele-
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cidos pelos Conselhos Municipais de Sade, alm das seguintes condies: a) presena de farmacutico durante todo o horrio de funcionamento; b) localizao conveniente sob o aspecto sanitrio e acesso livre via pblica; c) dispor de equipamentos necessrios conservao adequada de imunobiolgicos; d) contar com equipamentos e assessrios que satisfaam aos requisitos tcnicos. Art. 7 Obriga-se a farmcia a dispor, para atendimento imediato populao, de medicamentos, vacinas e soros que atendam o perfil epidemiolgico de sua regio demogrfica. Pargrafo nico. Para o caso das vacinas e soros mencionados no caput, exige-se concesso da autoridade sanitria. Art. 8 A instalao de farmcia, por transferncia dentro da mesma localidade, tem preferncia sobr~ os pedidos de instalao de nova farmcia, desde que atendidos os critrios definidos nesta lei. Art. 9 O arquivamento na junta comercial ou registro em cartrio de ttulos e documentos, quando for o caso, de contratos sociais, estatutos ou atas de constituio de empresas farmacuticas e de suas alteraes posteriores, depende de prvia averbao no Conselho Regional" de Farmcia. Art. 10. A farmcia privativa, destina-se exclusivamente ao atendimento de seus usurios. Pargrafo nico. Aplicam-se s farmcias a que se refere o caput as mesmas exigncias legais previstas para a farmcia no privativa, no que concerne a instalaes, equipamentos, direo e desempenho tcnico de farmacuticos, assim como ao registro em Conselho Regional de Farmcia. Art. 11. vedado farmcia: a} realizar promoo e propaganda de medicamentos que induzam a automedicao, o uso irracional e inadequado de medicamentos pondo em risco a sade da populao; b) induzir ou favorecer a venda de medicamentos de determinado fabricante; c) aviar medicamentos de frmula secreta; d) dispensar medicamentos pelo sistema de auto-servio; e) todas as formas de agenciamento de clnicas; f) dispensar produtos e prestar servios no especificados em lei. , Pargrafo nico. A no-obedincia ao previsto neste artigo, implica as penalidades da legislao sa-
nitria vigente, nos dispositivos do Cdigo,Penal Brasileiro e no Cdigo de Defesa do Consumidor. Art 12. Somente a farmcia pode dispensar medicamentos, cosmticos de indicaes teraputicas, produtos farmacuticos, frmula~ ~a~istrais, oficin~ is e farmacopicas, plantas mediCinaiS e produtos fltoterpicos. SEO 11 Das Responsabilidades Art. 13. O diretor tcnico farmacutico, e o proprietrio da farmcia agiro sempre solidariamente, realizando todos os esforos no sentido de promover o uso racional de medicamentos. Pargrafo nico. O diretor tcnico farmacutico e o proprietrio da farmcia respondero civil, criminal e administrativamente de forma solidria pelos problemas conseqentes da dispensao ou outro servio prestado em seu estabelecimento. Art. 14. O proprietrio da farmcia no poder desautorizar ou desconsiderar as orientaes tcnicas emitidas pelo diretor tcnico farmacutico. Pargrafo nico. responsabilidade da empresa fornecer condies adequadas ao perfeito desenvolvimento das atividades profissionais do diretor tcnico farmacutico. Art. 15. Todo estabelecimento farmacutico obrigado a ter um diretor tcnico farmacutico. Pargrafo nico. Ocorrendo a baixa da direo tcnica, obriga-se a empresa a contratao de novo diretor tcnico, no prazo mximo de 30 dias, atendido ao disposto nesta lei, sob pena de interdio e cancelamento do registro da licena de funcionamento, perodo no qual o proprietrio responder civil, criminal e administrativamente pelos problemas conseqentes da dispensao ou outro servio prestado em seu estabelecimento. Art. 16. A cada farmacutico permitido exercer a direo tcnica de apenas um dos estabelecimentos previstos nesta lei. Art. 17. Obriga-se o farmacutico, no exerccio de suas atividades: a) a notificar os profissionais de sade, os rgos sanitrios competentes, bem como os rgos de defesa do consumidor, as reaes adversas, as intoxicaes, voluntrias ou no, a farmaco-dependncia observados e registrados na prtica da farmacovigilncia; b) a organizar e manter cadastro atualizado com dados tcnicocientficos das drogas, frmacos e medicamentos disponveis na farmcia;
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c) a proceder ao acompanhamento farmacoteraputico de pacientes, internados ou no, em estabelecimentos hospitalares ou ambulatoriais, de natureza pblica ou privada; d) a estabelecer protocolos de vigilncia farmacolgicas de medicamentos, produtos farmacuticos e correlatos; visando assegurar o seu uso racionalizado, segurana e eficcia teraputica. e) a estabelecer o perfil farmacoteraputico no acompanhamento sistemtico do paciente, mediante elaborao, preenchimento e interpretao de fichas farmacoteraputicas; f) a prestar orientao farmacutica, com vistas a esclarecer ao paciente a relao benef cio e risco, a conservao e utilizao de frmacos e medicamentos inerentes a terapia, as interaes medicamentosas e a importncia do seu correto manuseio. Art. 18. Obriga-se o farmacutico, na dispensao de medicamentos, visando a garantir a eficcia e segu rana da teraputica prescrita: a) observar os aspectos tcnicos e legais do receiturio; b) entrevistar os pacientes com o fim de obter a sua histria medicamentosa; c) informar, clara e compreensivelmente, sobre o modo correto de administrao dos medicamentos e alertar para possveis reaes adversas; d) informar sobre as repercusses da alimentao e da utilizao simultnea de medicamentos no prescritos; e) monitorizar as respostas teraputicas dos pacientes aos medicamentos prescritos e, quando necessrio, conferenciar com os mdicos sobre seleo, doses e respostas teraputicas; f) orientar os profissionais de sade sobre a faro macocintica dos medicamentos e nutrio parenteral.
CAPfTULO IV Da Fiscalizao Art. 19. Os Conselhos Regionais de Farmcia tm competncia para registrar e fiscalizar os estabelecimentos farmacuticos, abrangidos por esta lei, no que concerne ao desenvolvimento das atividades do exerccio profissional, visando resguardar a sade da populao. 1li As atividades de fiscalizao dos estabelecimentos farmacuticos so exercidas pelo fiscal faro macutico em regime de dedicao exclusiva.
2 vedado ao fiscal ser diretor tcnico, proprietrio ou participar da sociedade em estabelecimentos farmacuticos. Art. 20. Compete ao rgo de vigilncia sanitria a fiscalizao dos estabelecimentos abrangidos por esta lei, assim como verificar a presena de farmacutico no estabelecimento.
1 Verificando-se a ausncia do profissional farmacutico o rgo fiscalizador autuar o estabelecimento e o profissional nele registrado, cabendo a ambos o direito de defesa, no prazo de 10 dias contados da notificao, respeitado o disposto no artigo 15. 22 apresentada ou no a defesa, o auto de infrao ser julgado pela autoridade sanitria competente, que em no acatando as razes, aplicar multa ao estabelecimento e ao profissional de 400 Unidades Fiscais de Referncia - UFIR. 39 nos casos de reincidncia, a multa ter seu
valor dobrado. CAPTULO V Gerais e Trilnsitrias
Das
Di$po$ie~
Art. 21. As drogarias, postos de medicamentos e unidades volantes, dispensrios de medicamentos e os ervanrios em funcionamento que se encontrem em desacordo com as disposies estabelecidas nesta lei na data de sua promulgao, tero prazo de cinco anos para cumprir a exigncia de manter a assistncia de profissional farmacutico em seus esta belecimentos pelo tempo que os mesmos permane cerem abertos ao pblico, obedecendo os critrios e prazos estabelecidos para o perodo de transio, sob pena de cancelamento automtico de seu registro de funcionamento.
1 Durante este perodo de transio, de cinco anos, ficam os estabelecimentos enunciados no ca put, autorizados a manter farmacutico em tempo parcial, desde que cumpram pelo menos quatro horas de atendimento nos dois primeiros anos, seis horas nos dois anos seguintes e oito horas no quinto da transio, devendo estes estabelecimentos afixar, em local visvel ao pblico, o horrio em que o farmacuti co estar presente.
2 Nos municpios com populao inferior a 10.000 habitantes, findo este prazo e havendo esta
belecimento farmacutico em desacordo com a presente lei, o Conselho Municipal de Sade ou, na au-
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sncia deste, o Conselho Estadual de Sade, ouvida a autoridade sanitria competente e o respectivo Conselho Regional de Farmcia, fica autorizado a prorrogar o prazo em at mais dois anos. 3 Na medida em que as drogarias, postos de medicamentos e unidades volantes, dispensrios de medicamentos e os ervanrios cumprirem integralmente o disposto no caput, eles passaro condio estabelecida no artigo 39 da presente lei.
apenas durante o horrio de manipulao de frmulas magistrais e oficinais. Foram apensados os PL n 5.367/90, de autoria do Deputado Eduardo Jorge; 2.640/92, de autoria do Deputado Elias Murad; 3.146/92, de autoria do Deputado Antonio de Jesus. Este ltimo reafirma os termos do projeto originrio do Senado Federal sobre o tcnico sem diploma de curso profissionalizante. Os dois primeiros, PL n 5.367/90 e 2.640/92, dispem sobre o exerccio e a fiscalizao das atividades farmacuticas e dos estabelecimentos farmacuticos, abordando tais atividades no contexto mais amplo da assistncia farmacutica. Apresentam contedos muito semelhantes e serviram de base para o substitutivo aprovado na Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, de autoria do Deputado Zaire Rezende. Foram apensados ainda proposio em anlise o PL n 4.733/94, de autoria do Deputado Jos Falco, que d nova redao ao pargrafo 1, art. 5 da Lei n 5.991173; o PL n 409/95, de autoria do Deputado Jos Carlos Coutinho, e o PL n 305/95, de autoria do Deputado Antonio Jorge. Este ltimo preocupa-se em dar soluo para os municpios onde no residem farmacuticos. Por sua vez, o PL n 409/95 pretende disciplinar a exigncia de tcnico farmacutico em farmcias e drogarias. Na Comisso de Seguridade Social e Famlia, a relatora, Deputada Rita Camata, elaborou substitutivo semelhante ao do Deputado Zaire Rezende, aprovado na Comisso de Trabalho, tendo sido, porm vencedor o voto em favor do Projeto originrio do Senado Federal. Nesta Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias foram apensados, ainda, os PL ns 1.559/96 e 2.414196. O primeiro, de autoria do Deputado Fausto Martelo, dispe sobre a presena do farmacutico nos horrios de funcionamento de farmcias e drogarias e o segundo, de autoria do Deputado Serafim Venzon, altera dispositivos da Lei n 5.991173 dispondo sobre responsabilidade tcnica em farmcias e drogarias. Na reunio ordinria desta Comisso realizada no dia 17 de setembro de 1997, iniciou-se o processo de discusso do Relatrio e do Substitutivo apresentado por este Relator. Na mesma Reunio Ordinria foi concedida vista conjunta, nos termos regimentais, aos Deputados Celso Russomanno, Cunha Lima, Salomo Cruz, Laura Carneiro, Jos Carlos Aleluia, Alcione Athayde, Neiva Moreira, Max Rosenmann, Aroldo Cedraz, Serafim Venzon, Srgio Carneiro, Ricardo Gomyde, Socorro Gomes e Incio Arruda. Este Relator, aps ter
4 No prazo de 90 dias, contados a partir da

data da promulgao desta lei, os estabelecimentos que exploram atividades farmacuticas devero comunicar vigilncia sanitria e ao respectivo CRF seu horrio de funcionamento, assim como o horrio de assistncia do farmacutico.
5 Os estabelecimentos de que trata o caput,

e que j dispem, na data de promulgao desta lei, de assistncia de profissional farmacutico em horrios superiores ao estabelecido no pargrafo segundo, no podero reduzi-los. Art. 22. O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de 30 dias aps sua publicao. Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio. Sala da Comisso, 11 de maro de 1997. - Deputado Ivan Valente, Relator. Parecer Reformulado I - Relatrio O Projeto de Lei em questo, de autoria da Senadora Marluce Pinto, aprovado pelo Senado Federal, estabelece a obrigatoriedade de assistncia tcnica para os estabelecimentos farmacuticos, atribuindo ao farmacutico a responsabilidade pela farmcia. Nos casos das drogarias e ervanrios a responsabilidade poder ser do farmacutico, do oficial de farmcia ou, ainda, do auxiliar de farmcia portador de diploma de curso profissionalizante em nvel de segundo grau. Nas situaes em que os oficiais ou auxiliares no sejam portadores de diplomas de curso profissionalizante, estes poderiam assumir apenas a responsabilidade tcnica de drogaria ou de ervanrio de sua propriedade ou co-propriedade, desde que comprovado exerccio da atividade por prazo no inferior a dez anos. A permanncia do farmacutico na farmcia, segundo o Projeto em' anlise, seria indispensvel
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recebido as sugestes de alterao do Substitutivo, trabalhou no sentido de acolh-Ias, resguardando os princpios fundamentais que embasaram o substitutivo original. Recebemos, tambm, sugestes do Deputado Luciano Pizzatto, que mereceram o mesmo tratamento dado s sugestes apresentadas pelos Deputados que solicitam vista. o relatrio.
Senhores Deputados, no mbito desta Comisso de Defesa do Consumidor faz-se necessrio que encontremos uma alternativa que privilegie a quem realmente interessa, que o usurio de medicamentos e dos servios das farmcias. No cabe neste momento fazer a defesa deste ou daquele setor, mas sim, buscar solucionar, de vez, a questo da assistncia farmacutica no mbito dos estabelecimentos de dispensao, como um direito do cidado. Nunca demais lembrar que o Cdigo de Defesa do Consumidor estabelece como direito bsico do consumidor: a) a proteo da vida, sade e segurana contra riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos; b) a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo, bem como sobre os riscos que apresentam; Fazer da farmcia um estabelecimento de sade e uma atividade de interesse social, e no apenas um comrcio lucrativo, tarefa que somente lograr xito com a participao de toda a populao e de seus representantes democraticamente constitudos, neste caso, o Congresso Nacional. O lucro desenfreado baseado em prticas comerciais abusivas no pode se sobrepor aos prec~itos ticos que a atividade requer. O cidado precisa ser respeitado em seus direitos fundamentais e farmcia cabe o papel de estabelecimento sanitrio irradiador de noes bsicas de cuidados da sade e de promoo do uso racional de medicamentos. Partindo da premissa de que os princpios e diretrizes do Sistema nico de Sade (SUS), concebidos na Constituio de 1988, consagram o direito sade como um dos direitos fundamentais da pessoa humana, o entendimento de que a sade no pode ser vista apenas como um "setor", mas sim como o re-
sultado de um conjunto de condies sociais e econmicas cuja promoo exige a implementao de aes pautadas nas relaes intersetoriais e transdisciplinares, garantidas por polticas pblicas voltadas aos interesses da maioria da populao. Assim, as concepes referentes aos medicamentos no podem ser analisadas de forma isolada, mas esto relacionadas com a necessidade do estabelecimento de. uma Poltica Nacional de Assistncia Farmacutica, inserida no Sistema nico de Sade. Nesta concepo, a farmcia, pela caracterstica assumida dentro do sistema de sade, tem de ser vista como estabelecimento de sade e o seu atendimento qualificado e diferenciado, j que ela no se equipara s atividades comerciais tradicionais. O medicamento um insumo essencial vida e requer cuidados na sua dispensao no podendo ser tratado como uma simples mercadoria. Coerente com esta concepo, entende-se que a ao do farmacutico deve estar dirigida para o oferecimento de servios que informem, esclaream, eduquem a populao e, principalmente, dem a garantia da qualidade dos produtos e servios a ela ofertados. Essa atuao s ser possvel se exercida em condies de trabalho adequadas e em estabelecimentos que estejam voltados para atender ao interesse pblico e integrados ao sistema de sade. Cabe salientar que, em respeito aos usurios de medicamentos, os profissionais farmacuticos devem cumprir seus contratos de trabalho e os proprietrios dos estabelecimentos devem exigir a prestao dos servios profissionais, como forma de acabar com o jogo de cena existente sobre a prtica profissional. Como estabelecimento de sade importante ressaltar o compromisso da farmcia com a devida assistncia farmacutica ao cidado. Desta forma, tanto o profissional farmacutico responsvel tcnico como o proprietrio devero responder solidariamente civil, criminal e administrativamente por problemas conseqentes da dispensao ou outro servio prestado em seu estabelecimento. As distores verificadas por prticas comerciais de farmcias e drogarias, com suas honrosas excees, podem ser representadas pela induo ao consumo desnecessrio e irracional de medicamentos; pela atuao de balconistas como prescritores, cuja prtica incentivada por proprietrios de estabelecimentos; pelo pagamento de comisses aos balconis-
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tas, o que representa um incentivo para a prtica da "empurroterapia", inclusive de medicamentos de qualidade e eficcia duvidosas; pela presena de grande nmero de medicamentos no mercado, principalmente sob forma de associaes que no se justificam em termos farmacolgicos e sanitrios e que podem ser classificadas como obsoletas, ineficazes e suprfluas; pela influncia neg'ativa nos hbitos de consumo da populao, estimulada pela propaganda de medicamentos, muitas vezes abusiva e enganosa; alm das prticas promocionais e de vendas realizadas pelos estabelec~mentos responsveis pela produo e comercializao de medicamentos que induzem prescrio, dispensao e consumo inadequados. Como conseqncias de tais distores, constata-se que os medicamentos foram a segunda causa de intoxicaes registradas pelo Sistema Nacional de Informaes Txico-farmacolgicas (SINITOX) nos anos de 1992 e 1993, atingindo um total de 23,62% e 24,76%, respectivamente, perdendo apenas para os casos envolvendo animais peonhentos. importante destacar que dos casos de 1993, 46,3% envolveram crianas na faixa de zero a 14 anos. Considerando-se os casos de mortes por intoxicaes, no mesmo perodo, aqueles envolvendo medicamentos ocuparam o segundo lugar, superados apenas por pesticidas agropecurios. J os dados do Centro de Assistncia Toxicotgica do Hospital das Clfnicas da USP indicam que o uso de medicamentos constitui a primeira causa das intoxicaes registradas em So Paulo. Diante de tal realidade de fundamental importncia que os rgos fiscalizadores do exerccio profissional e de vigilncia sanitria cobam estas prticas, visando a resguardar a sade da populao. Para isto, faz-se necessrio o registro nos rgos competentes e a fiscalizao dos estabelecimentos pela autoridade sanitria competente, pois a atividade farmacutica no pode ser comparada a uma atividade que no envolva o risco sade e vida. No Brasil, segundo dados do Conselho Federal de Farmcia (1997), encontram-se no mercado 55.830 profissionais farmacuticos para um nmero total de 55.756 estabelecimentos farmacuticos. (24.571 farmcias, 26.239 drogarias, 3.961 farmcias hospitalares e 985 farmcias homeopticas). Conta nosso Pas com 57 escolas de, farmcia, sendo o segundo pas no mundo em nmero de cursos de farmcia, formando anualmente um quantitativo expressivo de aproximadamente 6.000 profissionais, contra uma abertura de nvos-estabelecimentos/ano em torno de 5.000 empresas.
Contrariando a recomendao da Organizao Mundial da Sade que estabelece a proporo de uma farmcia para cada 8.000 habitantes, no Brasil a relao de um para cada 3.000 habitantes. Percebe-se com estes dados o excessivo nmero de estabelecimentos existentes, cuja instalao no obedeceu a nenhum critrio tcnico de expanso. Esta se deu motivada apenas pelo aspecto econmico da atividade. Uma anlise mais aprofundada destes nmeros, revela que nos grandes centros urbanos esta proporo desce para um estabelecimento farmacutico para 2.000 habitantes. Segundo dados publicados na revista Pharm-
eia, agosto de 1996, pginas 14 a 16, o faturamento

anual de uma das redes existentes no Estado de So Paulo e Minas Gerais, no ano de 1995 foi de R$202,526 milhes com previso de um faturamento para 1996 de R$250 milhes. Percebe-se que para uma rede composta com 117 lojas o lucro obtido a comprovao de que a atividade comercial farmacutica bastante lucrativa, e que a resistncia apresentada para a contratao de farmacuticos para prestar a assistncia farmacutica no encontra amparo na questo financeira ou na viabilidade econmica. Na mesma revista, pginas 28 e 29 em matria sobre "Redes Independentes" existem no Pas mais de 2.500 estabelecimentos organizados na forma de Redes Independentes, onde o objetivo aumentar a capacidade de competio frente ao mercado e a busca da maior lucratividade do conjunto dos associados, fazendo frente s grandes redes, sendo esta proposta uma realidade no setor, pois j ocupa atualmente 5 % do total dos estabelecimentos existentes no Pas. Esta evoluo deve vir acompanhada de propostas tambm para o campo da qualificao dos estabelecimentos. onde o farmacutico enquanto profissional da rea da sade deve representar uma garantia de que estes servios sejam postos a disposio de quem usa o medicamento, com a devida responsabilidade tcnica de quem os fornece, visando dar a proteo necessria ao consumidor. Enquanto que, na Europa, Estados Unidos e em alguns pases da Amrica Latina garantido ao usurio de medicamentos o atendimento por profissional qualificad, nde as normas sanitrias e profissionais so colocadas a servio da proteo da sade, no Brasil setores comerciais buscam descompromissadamente eliminar os direitos mnimos j conquistados pela populao, bscando desregulamentar a atividade farmacutica, excluindo o profissional habilitado
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do seu campo de trabalho, amparados em propostas que no avanam na construo de um modelo de assistncia farmacutica, e sim, baseadas apenas em ratificar as distores existentes no setor. importante lembrar que o papel do Congresso Nacional e em particular o papel desta Comisso de Defesa do Consumidor estar em defesa dos direitos que a populao j conquistou e buscar ampli-los em busca da conquista da plena cidadania. Sensvel situao dos estabelecimentos j instalados que se encontram irregulares luz da legislao vigente, e conhecendo a realidade vivenciada at o presente momento, busca-se adotar um perodo de transio, para que os mesmos possam se adequar ao cumprimento da norma legal, vindo qualificar sua prestao de servios, resgatando definitivamente o seu papel enquanto estabelecimento de sade. Desta forma, estamos propondo um perodo de cinco anos, prorrogveis por mais dois anos para os municpios com menos de 15.000 habitantes, para adaptao nova lei, estabelecendo progressivamente a presena de farmacuticos nas farmcias. Alm disso, o substitutivo incorpora a sugesto de alguns Deputados referentes aos municpios com populao inferior a 5.000 habitantes, possibilitando, nos casos em que no sejam cumpridas as exigncias estabelecidas para o perodo de transio, que os Conselhos Estaduais e/ou Municipais de Sade adotem medidas que visem a garantir a assistncia farmacutica. A adoo do perodo de transio demonstra a flexibilizao da presente lei, baseada na realidade existente da ausncia de condies imediatas para o perfeito cumprimento da assistncia farmacutica em tempo integral, possibilitando aos estabelecimentos de modo gradativo, partindo nos primeiros dois anos para um cumprimento mnimo de 4 (quatro) horas dirias, elevando para o terceiro e quarto ano a exigncia de 6 (seis) horas, e finalmente, no quinto ano um cumprimento mnimo de 8 (oito) horas. Ao final dos 5 (cinco) anos, para aqueles estabelecimentos em municpios com populao inferior a 15.000 habitantes, garante-se a possibilidade de terem at mais dois anos para a perfeita adaptao lei. Consoante ao esprito da lei, que busca qualificar o atendimento nos estabelecimentos, aplicando-se a eles os princpios e diretrizes do Sistema nico de Sade, entende-se como factrvel o perodo de 5 (cinco) anos mais 2 (dois) anos para que seja realiza-
da a transio, sem oferecer sacrifcios s empresas, particularmente as pequenas, ou ir contra a necessidade de melhor qualificar o atendimento farmacutico em nosso Pas. Estamos, tambm, atribuindo competncia para a vigilncia sanitria fiscalizar a presena do profissional farmacutico no estabelecimento, como tambm estipulando multa no valor de 400 Unidades Fiscais de Referncia - UFIR, para a farmcia, como tambm para o farmacutico nela registrado, caso no se cumpra a lei. Ao estabelecer a possibilidade da autoridade sanitria multar o estabelecimento e o farmacutico, quando este no estiver prestando seus servios sociedade, busca-se acabar com o aluguel do nome, fazendo com que o profissional retorne e assuma suas responsabilidades frente aos estabelecimentos. Insere-se, pois, um dispositivo inovador que demonstra o rigor da presente lei, buscando penalizar o profissional e a empresa que possam estar coniventemente querendo burlar a norma legal. Sem concesses ao privilgio categoria profissional, o mesmo retira de seus rgos regulamentadores e disciplinadores da tica (Conselhos Federal e Regionais de Farmcia) a possibilidade de serem omissos na aplicao das penalidades impostas pelo Cdigo de tica da profisso farmacutica. Da mesma forma. acolhendo sugestes apresentadas pelos Senhores Deputados, o Relator procedeu s seguintes alteraes no substitutivo originai:
1 -Artigo 2
Redao Original: Entende-se por assistncia farmacutica, o conjunto de aes e servios que visem assegurar a assistncia teraputica integral, a promoo, proteo e recuperao da sade, nos estabelecimentos pblicos e privados que desempenhem atividades de projeto, pesquisa, manipulao, produo ou fabricao, obteno, conservao, dispensao, distribuio, garantia e controle de qualidade, vigilncia sanitria e epidemiolgica de medicamentos e produtos farmacuticos. Nova Redao: Entende-se por assistncia farmacutica, o conjunto de aes e servios que visem assegurar a assistncia teraputica integral, a promoo, proteo e recuperao da sade, nos estabelecimentos pblicos e privados que desempenhem atividades farmacuticas.
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2-Artigo3 Redao Original: Pargrafo nico. As drogari-
as, os postos de medicamentos e unidades volantes, dis~ensrios de medicamentos e os ervanrios passam a denominar-se farmcia nos termos do caput, ressalvado o estabelecido no artigo 21 desta lei. Nova Redao: Pargrafo nico. As drogarias, com destinao farmacutica, os postos de medicamentos e os dispensrios de medicamentos passam a denominar-se farmcia nos termos do caput, ressalvado o estabelecido no artigo 21 desta lei.
3-Artigo 5 Redao Original: No mbito da assistncia
gional de Farmcia, para o exerccio de atividades auxiliares, nos limites e condies estabelecidos pelo Conselho Federal de Farmcia.
4-Artigo 6 Redao Original: Para a instalao de novas
farmacutica as atividades que se seguem requerem obrigatoriamente a direQ, a responsabilidade e assistncia tcnica de farmacutico habilitado na forma da lei. I - farmcias de qualquer natureza; 11 - empresas ou estabelecimentos que produzam ou manipulem ou dispensem medicamentos magistrais, oficinais, farmacopicos ou industrializados, cosmticos com final idade teraputica ou produtos farmacuticos; 111 - empresas ou estabelecimentos que distribuam, armazenem, importem ou exportem medicamentos, cosmticos com finalidades teraputicas, e produtos farmacuticos; IV - o controle da produo ou fabricao, do armazenamento, do acondicionamento, da conservao, do fracionamento e da distribuio de medicamentos e produtos farmacuticos; Pargrafo nico. O farmacutico fazer-se- assistir por tcnicos em farmcia de nvel mdio e auxiliares de farmcia, habilitados perante o Conselho Regional de Farmcia, para o exerccio de atividades auxiliares, nos limites e condies estabelecidos pelo Conselho Federal de Farmcia. Nova Redao: No mbito da assistncia farmacutica, as atividades que se seguem requerem, obrigatoriamente, a responsabilidade e a assistncia tcnica de farmacutico habilitado na forma da lei. I - farmcias de qualquer natureza; 11 - empresas ou estabelecimentos que produzam ou manipulem ou dispensem medicamentos magistrais, oficinais, farmacopicos ou industrializados, cosmticos com finalidade teraputica ou produtos farmacuticos; Pargrafo nico. O farmacutico fazer-se- assistir por tcnicos em farmcia de nvel mdio e auxiliares de farmcia, habilitados perante o Conselho Re-
farmcias, exige-se a autorizao e o licenciamento da autoridade sanitria competente e o registro no Conselho Regional de Farmcia jurisdicionante, bem como o atendimento de critrios demogrficos, epidemiolgicos e geogrficos e aqueles de interesse pblico, estabelecidos pelos Conselhos Municipais de Sade, alm das seguintes condies: a) presena de farmacutico durante todo o horrio de funcionamento; b) localizao conveniente, sob o aspecto sanitrio, e acesso livre via pblica; c) dispor de equipamentos necessrios conservao adequada de imunobiolgicos; d) contar com equipamentos e acessrios que satisfaam aos requisitos tcnicos. Nova Redao: Para a instalao de novas farmcias, exige-se a autorizao e o licenciamento da autoridade sanitria competente e o registro no Conselho Regional de Farmcia jurisdicionante, bem como o atendimento de critrios demogrficos, epidemiolgicos e geogrficos e aqueles de interesse pblico, estabelecidos pelos Conselhos Municipais de Sade, alm das seguintes condies: 1- presena de farmacutico durante todo o horrio de funcionamento; li-localizao conveniente, sob o aspecto sanitrio, e acesso livre via pblica; 111- dispor de equipamentos necessrios conservao adequada de imunobiolgicos; IV - Contar com equipamentos e acessrios que satisfaam aos requisitos tcnicos estabelecidos pela vigilncia sanitria; Pargrafo nico. A transferncia de farmcia, dentro da mesma localidade, dever obedecer os critrios 'estabelecidos no caput.
7-Artigo 7 Redao Original: Obriga-se a farmcia a dis-
por, para atendimento imediato populao, de medicamentos, vacinas e soros que atendam o perfil epidemiolgico de sua regio demogrfica. Pargrafo nico. Para o caso das vacinas e soros mencionados no caput, exige-se concesso da autoridade sanitria.
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Nova Redao: Poder a farmcia dispor, para atendimento imediato populao, de medicamentos, vacinas e soros que atendam o perfil epidemiolgico de sua regio demogrfica. 8 - Artigo 8. Suprimido. 9 - Artigo 9. Suprimido. 10 - Artigo 10 passa a denominar-se art. 8 Redao Original: A farmcia privativa destina-se exclusivamente, ao atendimento de seus usurios. Pargrafo nico. Aplicam-se s farmcias a que se refere o caput as mesmas exigncias legais previstas para a farmcia no privativa, no que concerne a instalaes. equipamentos, direo e desempenho tcnico de farmacuticos, assim como ao registro em Conselho Regional de Farmcia. Nova Redao: A farmcia privativa aquela que se destina a atender, exclusivamente, apenas a um determinado grupo de usurios, ficando impedida de dispensar qualquer produto a pessoas que no faam parte de seu corpo social, ou que fira a finalidade estabelecida em seus estatutos elou regulamentos. Pargrafo nico. Aplicam-se s farmcias a que se refere o caput as mesmas exigncias legais previstas para a farmcia no privativa, no que concerne a instalaes, equipamentos, assistncia tcnica de farmacuticos, assim como ao registro em Conselho Regional de Farmcia, excluindo-se da exigncia de assistncia tcnica as unidades existentes para atendimento exclusivo de urgncia e primeiros socorros, que possuam medicamentos somente a este fim destinados, e exclusivos a determinado grupo de usurios. 11 - Artigo 12 passa a denominar-se art. 100. Redao Original: Somente a farmcia pode dispensar medicamentos, cosmticos de indicaes teraputicas, produtos farmacuticos, frmulas magistrais, oficinais e farmacopicas, plantas medicinais e produtos fitoterpicos. Nova Redao: Somente a farmcia pode dispensar medicamentos, cosmticos com indicaes teraputicas, produtos farmacuticos, frmulas magistrais, oficinais e farmacopicas, e produtos fitoterpicos. 13 - Artigo 13 - passa a denominar-se Art. 11. Redao Original: O diretor tcnico farmacutico, e o proprietrio da farmcia agiro sempre solida
riamente, realizando todos os esforos no sentido de promover o uso racional de medicamentos. Pargrafo nico. O diretor tcnico farmacutico, e o proprietrio da farmcia respondero civil, criminal e administrativamente de forma solidria pelos problemas conseqentes da dispensao ou outro servio prestado em seu estabelecimento. Nova Redao: O farmacutico, e o proprietrio da farmcia agiro sempre solidariamente, realizando todos os esforos no sentido de promover o uso racional de medicamentos. Pargrafo nico. O farmacutico e o proprietrio dos estabelecimentos respondero civil, criminal e administrativamente de forma solidria pelos problemas conseqentes da dispensao ou outro servio prestado em seu estabelecimento. 14 - Artigo 14 - passa a denominar-se Art. 12. Redao Original: O proprietrio da farmcia no poder desautorizar ou desconsiderar as orientaes tcnicas emitidas pelo diretor tcnico farmacutico. Pargrafo nico. responsabilidade da empresa fornecer condies adequadas ao perfeito desenvolvimento das atividades profissionais do diretor tcnico farmacutico. Nova Redao: O proprietrio da farmcia no poder desautorizar ou desconsiderar as orientaes tcnicas emitidas pelo farmacutico. Pargrafo nico. responsabilidade da empresa fornecer condies adequadas ao perfeito desenvolvimento das atividades profissionais do farmacutico. 15 - Artigo 15 - passa a denominar-se Art. 13. Redao Original: Todo estabelecimento farmacutico obrigado a ter um diretor tcnico farmacutico. Nova Redao: Todo estabelecimento farmacutico obrigado a ter profissional farmacutico, em consonncia com o estabelecido no Artigo 6 e incisos. 16 - Artigo 15, pargrafo nico - passa a denominar-se Art. 14. Redao Original: Ocorrendo a baixa da direo tcnica, obriga-se a empresa a contratao de novo diretor tcnico, no prazo mximo de 30 dias, atendido o disposto nesta lei, sob pena de interdio e cancelamento do registro da licena de funcionamento, perodo no qual o proprietrio responder civil, criminal e administrativamente pelos prob,lemas
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conseqentes da dispensao ou outro servio prestado em seu estabelecimento. Nova Redao: Ocorrendo a baixa do profissional farmacutico, obrigam-se os estabelecimentos a contratao de novo farmacutico, no prazo mximo de 30 dias, atendido o disposto nesta lei, sob pena de interdio e cancelamento do registro da licena de funcionamento, perodo no qual o proprietrio responder civil, criminal e administrativamente pelos problemas conseqentes da dispensao ou outro servio prestado em seu estabelecimento. Pargrafo nico. Caso o estabelecimento instalado h mais de 5 (cinco) anos no regularizar a situao no prazo citado, dever fazer publicar na imprensa oficial ou jornal de grande circulao no Estado por 8 (oito) dias consecutivos a falta de farmacutico, e se em 10 (dez) dias aps a ltima publicao no se apresentar junto ao Conselho Regional de Farmcia da jurisdio farmacutico disposto a assumir a responsabilidade tcnica, dever ser prorrogado o prazo. 17 - Artigo 16 - passa a denominar-se Art. 15. Redao Original: A cada farmacutico permitido exercer a direo tcnica de apenas um dos estabelecimentos previstos nesta lei. Nova Redao: A cada profissional farmacutico permitido exercer a responsabilidade tcnica de apenas um dos estabelecimentos previstos nesta lei. 18 - Artigo 17 - passa a denominar-se Art. 16. Redao Original: Obriga-se o farmacutico, no exerccio de suas atividades: a) a notificar aos profissionais de sade, aos rgos sanitrios competentes, bem como aos rgos de defesa do consumidor, as reaes adversas, as intoxicaes, voluntrias ou no, a farmacodependncia observados e registrados na prtica da farmacovigilncia; b) a organizar e manter cadastro atualizado com dados tcnico-cientrficos das drogas, frmacos e medicamentos disponveis na farmcia; c) a proceder ao acompanhamento farmacoteraputico de pacientes, internados ou no, em estabelecimentos hospitalares ou ambulatoriais, de natureza pblica ou privada; d) a estabelecer protocolos de vigilncia farmacolgicas de medicamentos, produtos farmacuticos e correlatos; visando assegurar o seu uso racionalizado, segurana e eficcia teraputica; 'e) a estabelecer o perfil farmacoteraputico no acompanhamento sistemtico do paciente, mediante
elaborao, preenchimento e interpretao de fichas farmacoteraputicas; f) a prestar orientao farmacutica, com vistas a esclarecer ao paciente a relao benefcio e risco, a conservao e utilizao de drogas, frmacos e medicamentos inerentes a terapia, as interaes medicamentosas e a importncia do seu correto manuseio. Nova Redao: No exerccio de suas atividades, cabe ao farmacutico: a) a notificar aos profissionais de sade, aos rgos sanitrios competentes, bem como aos rgos de defesa do consumidor, as reaes adversas, as intoxicaes, voluntrias ou no, a farmaco-dependncia observados e registrados na prtica da farmacovigilncia; b) a organizar e manter cadastro atualizado com dados tcnicos-cientficos das drogas, frmacos e medicamentos disponveis na farmcia; c) desenvolver atividades que visem o uso correto e racional de medicamentos.
19 - Artigo 18 - passa a denominar-se Art. 17. Redao Original: Obriga-se o farmacutico,
na dispensao de medicamentos; visando garantir a eficcia e segurana da teraputica prescrita: a) observar os aspectos tcnicos e legais do receiturio; b) entrevistar os pacientes com o fim de obter a sua histria medicamentosa; c) informar, clara e compreensivelmente, sobre o modo correto de administrao dos medicamentos e 'alertar para possveis reaes adversas; d) informar sobre as repercusses da alimentao e da utilizao simultnea de medicamentos no prescritos; e) monitorizar as respostas teraputicas dos pacientes aos medicamentos prescritos e, quando necessrio, conferenciar com os mdicos sobre seleo, doses e respostas teraputicas; f) orientar os profissionais de sade sobre a farmacocintica dos medicamentos e nutrio parenteral. Nova Redao: Cabe ao farmacutico, na dispensao de medicamentos, visando garantir a eficcia e segurana da teraputica prescrita, observar os aspectos tcnicos e legais do receiturio. 20 - Artigo 19 - suprimido o caput.
21 - O pargrafo primeiro do Artigo 19 passa a denominar-se Artigo 18.
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22 - O pargrafo segundo do Artigo 19 passa a denominar-se Artigo 19. Redao Original: vedado ao fiscal ser diretor tcnico, proprietrio ou participar da sociedade em estabelecimentos farmacuticos. Nova Redao: vedado ao fiscal exercer atividades profissionais de farmacuticos, ser responsvel tcnico, proprietrio ou participar da sociedade em estabelecimentos farmacuticos. 23 - Artigo 20 Redao Original: Compete ao rgo de vigilncia sanitria a fiscalizao dos estabelecimentos abrangidos por esta lei, assim como verificar a presena de farmacutico no estabelecimento. Nova Redao: Compete ao rgo de vigilncia sanitria e aos Conselhos Regionais de Farmcia a fiscalizao dos establecimentos abrangidos por esta lei, assim como verificar a presena de farmacutico no estabelecimento, ressalvando-se suas competncias 24 - Artigo 21 Redao Original: As drogarias, os postos de medicamentos e unidades volantes, os dispensrios de medicamentos, e os ervanrios em funcionamento que se encontrem em desacordo com as disposies estabelecidas nesta lei na data de sua promulgao, tero prazo de 5 (cinco) anos para cumprir a exigncia de manter a assistncia de profissional farmacutico em seus estabelecimentos pelo tempo que os mesmos permanecerem abertos ao pblico, obedecendo os critrios e prazos estabelecidos para o perodo de transio, sob pena de cancelamento automtico de seu registro de funcionamento. Nova Redao: As drogarias, os postos de medicamentos e os dispensrios de medicamentos, em funcionamento que se encontrem em desacordo com as.disposies estabelecidas nesta lei na data de sua promulgao, tero prazo de 5 (cinco) anos para cumprir a exigncia de manter a assistncia de profissional farmacutico em seus estabelecimentos pelo tempo que os mesmos permanecerem abertos ao pblico, obedecendo os critrios e prazos estabelecidos para o perodo de transio, sob pena de cancelamento automtico de seu registro de funcionamento. 25 - Artigo 21, pargrafo primeiro Redao Original: Durante este perodo de transio de cinco anos, ficam os estabelecimentos enunciados no caput. autorizados a manter farmactico em tempo parcial, desde que cumpram pelo
menos quatro horas de atendimento nos dois primeiros anos, seis horas nos dois anos seguintes e oito horas no quinto ano da transio, devendo estes estabelecimentos afixar, em local visvel ao pblico, o horrio em que o farmacutico estar presente. Nova Redao: Durante este perodo de transio de cinco anos, ficam as farmcias e os estabelecimentos enunciados no caput. autorizados a manter farmacutico em tempo parcial. desde que cumpram pelo menos quatro horas de atendimento nos dois primeiros anos, seis horas nos dois anos seguintes e oito horas no quinto ano da transio, devendo estes estabelecimentos afixar, em local visvel ao pblico, o horrio em que o farmacutico estar presente. 26 - Artigo 21, pargrafo segundo Redao Original: Nos municpios com populao inferior a 10.000 habitantes, findo este prazo e havendo estabelecimento farmacutico em desacordo com a presente lei, o Conselho Municipal de Sade, ou na ausncia deste, o Conselho Estadual de Sade, ouvida a autoridade sanitria competente e o respectivo Conselho Regional de Farmcia, fica autorizado a prorrogar o prazo em at mais dois anos. Nova Redao: Nos municpios com populao inferior a 15.000 habitantes, findo este prazo e havendo estabelecimento farmacutico em desacordo com a presente lei, o Conselho Municipal de Sade, ou na ausncia deste, o Conselho Estadual de Sade. ouvida a autoridade sanitria competente e o respectivo Conselho Regional de Farmcia, fica autorizado a prorrogar o prazo em at mais dois anos. 27 - Artigo 21 includo novo pargrafo, denominado pargrafo terceiro. Redao: Findo os prazos estabelecidos nos pargrafos 1 e 2, nos munic:pios com populao inferior a 5.000 habitantes que no cumpriram o disposto para o perodo de transio, ficam os Conselhos Estaduais e/ou Municipais de Sade autorizados a adotar medidas que visem a garantir a assistncia farmacutica. 28 - O pargrafo terceiro do artigo 21 passa a denominar-se pargrafo quarto, com nova redao. Redao Original: Na medida em que as drogarias, os postos de medicamentos, unidades volantes, dispensrios de medicamentos e os ervanrios cumprirem integralmente o disposto no caput, eles passaro condio estabelecida no artigo 3 da presente lei. Nova Red~o: Na medida em que as drogarias, os postos de medicamentos e os dispensrios de
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medicamentos cumprirem integralmente o disposto no caput, eles passaro condio estabelecida no artigo 3 da presente lei. Assim, manifestamos nosso voto pela rejeio do PL n 4.385/94, assim como aos PL ns 3.146/92, 4.733/94,305/95,409/95 e 2.414/96. Votamos pela aprovao dos PL ns 5.367/90, 2.640/92 e 1.559/96, na forma do Substitutivo em anexo. Sala da Comisso, I de outubro de 1997. - Deputado Ivan Valente, Relator. SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI N2 4.385194 (Apensos: PL ns 5.367/90, 2.640/92, 4.733/94, 305/95, 1.559/96 e 2.414/96) Dispe sobre o exerccio e a fiscalizao das atividades farmacuticas e d outras providncias. . Autor: Senado Federal Relator: Deputado Ivan Valente 2 SUBSTITUTIVO O Congresso Nacional decreta: CAP[TULO I Disposies Preliminares Art. 1 As disposies desta lei regem as aes e servios de assistncia farmacutica, executadas, isolada ou conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas ffsicas ou jurdicas de direito pblico ou privado. Art. 2 Entende-se por assistncia farmacutica, o conjunto de aes e servios que visem assegurar a assistncia teraputica integral, a promoo, a proteo e a recuperao da sade, nos estabelecimentos pblicos e privados que desempenhem atividades farmacuticas. Art. 3 Farmcia um estabelecimento de sade e uma unidade de prestao de servios de interesse pblico, articulada com o Sistema nico de Sade, destinada a prestar assistncia farmacutica e orientao sanitria individual e coletiva, onde se processe a manipulao e/ou dispensao de medicamentos magistrais, oficinais, farmacopicos ou industrializados, cosmticos, insumos farmacuticos, produtos farmacuticos e correlatos. Pargrafo nico. As drogarias, com destinao farmacutica, os postos de medicamentos e os dispensrios de me'dicamentos passam a denominar-se-
farmcia nos termos do caput, ressalvado o estabelecido no artigo 21 desta lei. Art. 4 responsabilidade do Poder Pblico assegurar a assistncia farmacutica, segundo os princpios e diretrizes do Sistema nico de Sade, de universalidade, eqidade e integralidade. CAP[TULO 11 Das Atividades Farmacuticas Art. 5 No mbito da assistncia farmacutica, as atividades que se seguem requerem, obrigatoriamente, a responsabilidade e a assistncia tcnica de farmacutico habilitado na forma da lei: I - farmcias de qualquer natureza; 11 - empresas ou estabelecimentos que produzam ou manipulem ou dispensem medicamentas magistrais, oficinais, farmacopicos ou industrializados, cosmticos com finalidade teraputica ou produtos farmacuticos. Pargrafo nico. O farmacutico fazer-se- assistir por tcnicos em farmcia de nfvel mdio e auxiliares de farmcia, habilitados perante o Conselho Regional de Farmcia, para o exercfcio de atividades auxiliares, nos limites e condies estabelecidos pelo Conselho Federal de Farmcia. CAPrTULO 111 Dos Estabelecimentos Farmacuticos SEO I Das Farmcias Art. 6 Para a instalao de novas farmcias, exige-se a autorizao e o licenciamento da autoridade sanitria competente e o registro no Conselho Regional de Farmcia jurisdicionante, bem como o atendimento de critrios demogrficos, epidemiolgicos e geogrficos e aqueles de interesse pblico, estabelecidos pelos Conselhos Municipais de Sade, alm das seguintes condies: I - presena de farmacutico durante todo o horrio de funcionamento; li-localizao conveniente, sob o aspecto sanitrio, e acesso livre via pblica; 111 - dispor de equipamentos necessrios conservao adequada de imunobiolgicos; IV - contar com equipamentos e acessrios que satisfaam requisitos tcnicos estabelecidos pela vigilncia sanitria; Pargrafo nico. A transferncia de farmcia, dentro da localidade, dever obedecer os critrios estabelecidos no caput.
DVUuO DA cMARA DOS DEPUTADOS
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Art. 7 Poder a farmcia dispor, para atendimento imediato populao, de medicamentos, vacinas e soros que atendam o perfil epidemiolgico de sua regio demogrfica. Art. 8 A farmcia privativa aquela que se destina a atender, exclusivamente, apenas a um determinado grupo de usurios, ficando impedida de dispensar qualquer produto a pessoas que no faam parte de seu corpo social, ou que fira a finalidade estabelecida em seus estatutos e/ou regulamentos. Pargrafo nico. Aplicam-se s farmcias a que se refere o caput as mesmas exigncias legais previstas para a farmcia no privativa, no que concerne a instalaes, equipamentos, assistncia tcnica de farmacuticos, assim como ao registro em Conselho Regional de Farmcia, excluindo-se da exigncia de assistncia tcnica as unidades existentes para atendimento exclusivo de urgncia e primeiros socorros, que possuam medicamentos somente a este fim destinados, e exclusivos a determinado grupo de usurios. Art. 9 vedado farmcia: a) realizar promoo e propaganda de medicamentos que induzam a automedicao, o uso irracional e inadequado de medicamentos pondo em risco a sade da populao; b) induzir ou favorecer a venda de medicamentos de determinado fabricante; c) aviar medicamentos de frmula secreta; d) dispensar medicamentos pelo sistema de auto-servio; e) todas as formas de agenciamento de clnicas; f) dispensar produtos e prestar servios no especificados em lei. Pargrafo nico. A no-obedincia ao previsto neste artigo, implica as penalidades da legislao sanitria vigente, nos dispositivos do Cdigo Penal brasileiro e no cdigo de defesa do consumidor. Art. 10. Somente a farmcia pode dispensar medicamentos, cosmticos com indicaes teraputicas, frmulas magistrais, oficinais e farmacopicas, e produtos fitoterpicos. SEO 11 Das Responsabilidades Art. 11. O farmacutico e o proprietrio dos estabelecimentos agiro sempre solidariamente, realizando todos os esforos no sentido de promover o uso racional de medicamentos.
Pargrafo nico. O farmacutico e o proprietrio dos estabelecimentos respondero civil, criminal e administrativamente, de forma solidria, pelos problemas conseqentes da dispensao ou outro servio prestado em seu estabelecimento. Art. 12. O proprietrio da farmcia no poder desautorizar ou desconsiderar as orientaes tcnicas emitidas pelo farmacutico. Pargrafo nico. responsabilidade da empresa fornecer condies adequadas ao perfeito desenvolvimento das atividades profissionais do farmacutico. Art. 13. Todo estabelecimento farmacutico obrigado a ter um profissional farmacutico, em consonncia com o que estabelece o artigo 6 e incisos. Art. 14. Ocorrendo a baixa do profissional farmacutico, obrigam-se os estabelecimentos a contratao de novo farmacutico, no prazo mximo de 30 dias, atendido ao disposto nesta lei, sob pena de interdio e cancelamento do registro da licena de funcionamento, perodo no qual o proprietrio responder civil, criminal e administrativamente pelos problemas conseqentes da dispensao ou outro servio prestado em seu estabelecimento. Pargrafo nico. Caso o estabelecimento instalado h mais de 5 (cinco) anos no regularizar a situao no prazo citado, dever fazer publicar na imprensa oficial ou jornal de grande circulao no Estado por 8 (oito) dias consecutivos a falta de farmacutico, e se em 10 (dez) dias aps a ltima publicao no se apresentar, junto ao Conselho Regional de Farmcia da jurisdio, farmacutico disposto a assumir a responsabilidade tcnica, dever ser prorrogado o prazo. Art. 15. A cada profissional farmacutico permitido exercer a responsabilidade tcnica de apenas um dos estabelecimentos previstos nesta lei. Art. 16. No exerccio de suas atividades, cabe ao farmacutico: a) notificar aos profissi05.lais de sade, aos rgos sanitrios competentes, bem como aos rgos de defesa do consumidor, as reaes adversas, as intoxicaes, voluntrias ou no, a farmacodependncia observados e registrados na prtica da farmacovigilncia; b) organizar e manter cadastro atualizado com dados tcnico-cientficos das drogas, frmacos medicamentos disponfveis na farmcia; c) desenvolver atividades que visem o uso correto e racional de medicamentos.' .
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Art. 17. Cabe ao farmacutico, na dispensao de medicamentos, visando garantir a eficcia e segurana da teraputica prescrita, observar os aspectos tcnicos e legais do receiturio. CAPrTULO IV da Fiscalizao Art. 18. As atividades de fiscalizao dos estabelecimentos farmacuticos so exercidas pelo fiscal farmacutico em regime de dedicao exclusiva. Art. 19. vedado ao fiscal exercer atividades profissionais de farmacutico, ser responsvel tcnico, proprietrio ou participar da sociedade em estabelecimentos farmacuticos.
Art. 20. Compete ao rgo de vigilncia sanitria e aos Conselhos Regionais de Farmcia a fiscalizao dos estabelecimentos abrangidos por esta lei, assim como verificar a presena de farmacutico no estabelecimento, ressalvando-se suas competncias.
2 Verificando-se a ausncia do profissional 1
farmacutico o rgo fiscalizador autuar o estabelecimento e o profissional nele registrado, cabendo a ambos o direito de defesa, no prazo de 10 dias contados da notificao, respeitado o disposto no artigo 14.
22 Apresentada ou no a defesa, o auto de infrao ser julgado pela autoridade sanitria competente, que em no acatando as razes, aplicar multa ao estabelecimento e ao profissional de 400 Unidades Fiscais de Referncia - UFIR.
3!! Nos casos de reincidncia a multa ter seu valor dobrado.

CAPrTULO V Das Disposies Gerais e Transitrias Art. 21. As drogarias, os postos de medicamentos e os dispensrios de medicamentos, em funcionamento que se encontrem em desacordo com as disposies estabelecidas nesta lei na data de sua promulgao, tero prazo de 5 (cinco) anos para cumprir a exigncia de manter a assistncia de profissional farmacutico em seus estabelecimentos pelo tempo que os mesmos permanecerem abertos ao pblico, obedecendo os critrios e prazos estabelecidos para o perodo de transio, sob pena de cancelamento automtico de seu registro de funcionamento. 1!! Durante este perodo de transio de cinco anos, ficam as farmcias e os estabelecimentos enunciados no caput, autorizados a manter farma-
cutico em tempo parcial, desde que cumpram pelo menos quatro horas de atendimento nos dois primeiros anos, seis horas nos dois anos seguintes e oito horas no quinto ano da transio, devendo estes estabelecimentos afixar, em local visvel ao pblico, o horrio em que o farmacutico estar presente. 2!! Nos municpios com populao inferior a 15.000 habitantes, findo este prazo e havendo estabelecimento farmacutico em desacordo com a presente lei, o Conselho Municipal de Sade, ou na ausncia deste, o Conselho Estadual de Sade, ouvida a autoridade sanitria competente e o respectivo Conselho Regional de Farmcia, fica autorizado a prorrogar o prazo em at mais dois anos. 32 Findos os prazos estabelecidos nos pargrafos 12 e 2!!, nos municpios com populao inferior a 5.000 habitantes que no cumpriram o disposto para o perodo de transio, ficam os Conselhos Estaduais elou Municipais de Sade autorizados a adotar medidas que visem garantir a assistncia farmacutica. 4!! Na medida em que as drogarias, os postos de medicamentos e os dispensrios de medicamentos cumprirem integralmente o disposto no caput, eles passaro condio estabelecida no artigo 3!! da presente lei. 52 No prazo de 90 dias, contados a partir da data da publicao desta lei, os estabelecimentos que exploram atividades farmacuticas devero comunicar vigilncia sanitria e ao respectivo Conselho Regional de Farmcia seu horrio de funcionamento, assim como o horrio de assistncia do farmacutico. 6!! Os estabelecimentos que trata o caput, e que j dispem, na data de promulgao desta lei, de assistncia de profissional farmacutico em horrios superiores ao estabelecido no pargrafo primeiro, no podero reduzi-los. Art. 22. O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de 30 dias aps a publicao. Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio. Sala das Comisses, 12 de outubro de 1997. Deputado Ivan Valente, Relator. 111 - Parecer da Comisso A Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias, em reunio ordinria realizada hoje, opinou pela rejeio do Projeto de Lei n2 4.385/94 e dos Projetos de Lei n2s 3.146/92,
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4.733/94, 305/95, 409/95 e 2.414/96, apensados, e pela aprovao, com substitutivo, dos Projetos de Lei n2 s 5.367/90, 2.640/92 e 1.559/96, apensados, contra os votos dos Deputados Jos Carlos Aleluia e Salomo Cruz e absteno do Deputado Chico Brfgido, nos termos do parecer reformulado do Relator, Dep. Ivan Valente. Participaram da votao \nominal os Senhores Deputados Ricardo Izar, Presidente, Cunha Lima, Celso Russomanno e Luciano Pizzatto, Vice-Presidentes, Jos Carlos Aleluia, Laura Carneiro, Maria Valado, Neiva Moreira, Albrico Filho, Chico Brfgido, Fernando Gabeira, Flvio Palmier da Veiga, Salomo Cruz, Gilney Viana, Ivan Valente, Srgio Carneiro, Jaques Wagner, Aroldo Cedraz, Incio Arruda, Vanessa Felippe e Luiz Alberto. Sala da Comisso, 12 de outubro de 1997. - Deputa~o ~~cardo Izar, Presidente.
SUBSTiTUTIVO ADOTADO PELA COMISSO Dispe sobre o exercfcio e a fiscalizao das atividades farmacuticas e d outras providncias. Autor: Senado Federal Relator: Deputado Ivan Val~nte
Pargrafo nico. As drogarias, com destinao farmacutica, os postos de medicamentos e os dispensrios de medicamentos passam a denominar-se farmcia nos termos do caput, ressalvado o estabelecido no artigo 21 desta lei. Art. 42 responsabilidade do Poder Pblico assegurar a assistncia farmacutica, segundo os princpios e diretrizes do Sistema nico de Sade, de universalidade, eqidade e integralidade. CAPfTUlO 11 Das Atividades Farmacuticas Art. 52 No mbito da assistncia farmacutica, as atividades que se seguem requerem, obrigatoriamente, a responsabilidade e a assistncia tcnica de farmacutico habilitado na forma da lei:

CAPrTULO I Dlsposl98S Preliminares Art. 11 As disposies desta lei regem as aes e servios de assistncia farmacutica, executadas, isolada ou conjuntamente, em carter permanente ou eventual, por pessoas frsicas ou jurdicas de direito pblico ou privado. Art. 21 Entende-se por assistncia farmacutica, o conj~aes e servios que visem assegurar a ~istncia teraputica integral, a promoo, a proteio e a recuperao da sade, nos estabelecimentos pblicos e privados que desempenhem atividades farmacutias. Art. 31 Farmcia um estabelecimento de sade e uma unidade de prestao de servios de interesse pCrblico, articulada com o Sistema nico de Sal1de, destinada a prestar assistncia farmacutica e orientao sanitria individual e coletiva, onde se processe a manipulao e/ou dispensao de medicamentos magistrais, oficinais, farmacopicos ou industrializados, cosmticos, "insumos farmacuticos, produtos farmacuticos e C:orrelatos.
I - farmcias de qualquer natureza; 11 - empresas ou estabelecimentos que produzam ou manipulem ou dispensem medicamentos ma gistrais, oficinais, farmacopicos ou industrializados, cosmticos com finalidade teraputica ou produtos farmacuticos. Pargrafo nico. O farmacutico fazer-se- assistir por tcnicos em farmcia de nvel mdio e auxiliares de farmcia, habilitados perante o Conselho Regional de Farmcia, para o exerccio de atividades auxiliares, nos limites e condies estabelecidos pelo Conselho Federal de Farmcia.
CAPTULO 111 Dos Estabelecimentos Farmacuticos SEO I Das Farmcias

Art. 62 Para a instalao de novas farmcias,
exige-se a autorizao e o licenciamento da autoridade sanitria competente e o registro no Conselho Regional de Farmcia jurisdicionante, bem como o atendimento de critrios demogrficos, epidemiolgicos e geogrficos e aqueles de interesse pblico, estabelecidos pelos Conselhos Municipais de Sade, alm das seguintes condies: 1- presena de farmacutico durante todo o horrio de funcionamento; " -localizao conveniente, sob o aspecto sanitrio, e acesso livre via pblica; 111- dispor de equipamentos necessrjo.~ conservao adequada de imunobiolgicos;
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IV - contar com equipamentos e acessrios que satisfaam requisitos tcnicos estabelecidos pela vigilncia sanitria. _ Pargrafo nico. A transferncia de farmcia, dentro localidade, dever obedecer os critrios estabelecidos no caput. Art. 7 Poder a farmcia dispor, populao, de medicamentos, vacinas e epidemiolgico de sua regio demogrfica, para atendimento imediato soros que atendam o perfil Art. 8 A farmcia privativa aquela que se destina a atender, exclusivamente, apenas a um determinado grupo de usurios, ficando impedida de dispensar qualquer produto a pessoas que no faam parte de seu corpo social, ou que fira a finalidade estabelecida em seus estatutos elou regulamentos. Pargrafo nico. Aplicam-se s farmcias a que se refere o caput as mesmas exigncias legais previstas para a farmcia no privativa, no que concerne a instalaes, equipamentos, assistncia. tcnica de farmacuticos, assim como ao registro em Conselho Regional de Farmcia, excluindo-se da exigncia de assistncia tcnica as unidades existentes para atendimento exclusivo de urgncia e primeiros socorros, que possuam medicamentos somente a este fim destinados, e exclusivos a determinado grupo de usurios. Art. 9 vedado farmcia: a - realizar promoo e propaganda de medicamentos que induzam a automedicao, o uso irracional e inadequado de medicamentos pondo em risco a sade da populao; b - induzir ou favorecer a venda de medicamentos de determinado fabricante; c - aviar medicamentos de frmula secreta; d - dispensar medicamentols pelo sistema de auto-servio; e - todas as formas de agenciamento de clnicaso
SEO 11 Das Responsabilidades Art. 11. O farmacutico e o proprietrio dos estabelecimentos agiro sempre solidariamente, realizando todos os esforos no sentido de promover o uso racional de medicamentos. Pargrafo nico. O farmacutico e o proprietrio dos estabelecimentos respondero civil, criminal e administrativamente, de forma solidria, pelos problemas conseqentes da dispensao ou outro servio prestado em seu estabelecimento. Art. 12. O proprietrio da farmcia no poder desautorizar ou desconsiderar as orientaes tcnicas emitidas pelo farmacutico. Pargrafo nico. responsabilidade da empresa fornecer condies adequadas ao perfeito desenvolvimento das atividades profissionais do farmacutico. Art. 13. Todo estabelecimento farmacutico obrigado a ter um profissional farmacutico, em consonncia com o que estabelece o artigo 60 e incisos. Art. 14. Ocorrendo a baixa do profissional farmacutico, obrigam-se os estabeleciments a contratao de novo farmacutico, no prazo mximo de 30 dias, atendido ao disposto nesta lei, sob pena de interdio e cancelamento do registro da licena de funcionamento, perodo no qual o proprietrio responder civil, criminal e administrativamente pelos problemas conseqentes da dispensao ou outro servio prestado em seu estabelecimento. Pargrafo nico. Caso o estabelecimento instaladQ.h mais de S(cinco) anos no regularizar a situao no prazo citado, dever fazer publicar na imprensaoficia ou jornal de grande circulao no estado por. (oito) dias consecutivos a falta de farmacutico, e se em 10 (dez) dias aps a ltima publicao no se apresentar, junto ao Conselho Regional de Farmcia da jurisdio, farmacutico disposto a assumir a responsabilidade tcnica, dever ser prorrogado o prazo.
o ,
"
"
f -! dispensar produtos e prestar servios no

especifiados em lei; Pargrafo nico. A no-obedincia ao previsto neste artigo, implica nas penalidades da legislao sanitria vigente nos dispositivos do cdigo penal brasileiro e no c'digo de defesa do consumidor. Art. 1O. Somente a farmcia pode dispensar medicamentos, cosmticos com indicaes teraputicas, frmulas magistrais, oficinais e produtos fitoterpicos. .
Art. 15-. A cada profissional farmacutico permitido exercer a responsabilidade tcnica de apenas um dos estabelecimentos previstos nesta lei. ~ , Art. 16. No exercrcio de suas atividades, cabe ao farmacutico: a - a notificar aos profissionais de sade, aos rgos sanitrios competentes, bem como aos rgos de defesa do consumidor, as reaes adversas, as intoxicaes, voluntrias ou no, a farmaco-dependncia observados e registrados na prtica da farmacovigilncia;
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b - a organizar e manter cadastro atualizado com dados tcnicos-cientficos das drogas, frmacos e medicamentos disponveis na farmcia;
c - desenvolver atividades que visem o uso correto e racional de medicamentos.

Art. 17. Cabe ao farmacutico, na dispensao de medicamentos, visando garantir a eficcia e segurana da teraputica prescrita, observar os aspectos tcnicos e legais do receiturio. CAPITULO IV Da Fiscalizao Art. 18. As atividades de fiscalizao dos estabelecimentos farmacuticos so exercidas pelo fiscal farmacutico em regime de dedicao exclusiva. Art. 19. vedado ao fiscal exercer atividades profissionais de farmacutico, ser responsvel tcnico, proprietrio ou participar da sociedade em estabelecimentos farmacuticos. Art. 20. Compete ao rgo de vigilncia sanitria e aos Conselhos Regionais de Farmcia a fiscalizao dos estabelecimentos abrangidos por esta lei, assim como verificar a presena de farmacutico no estabelecimento, ressalvando-se suas competncias.
1 Verificando-se a ausncia do profissional farmacutico o rgo fiscalizador autuar o estabelecimento e o profissional nele registrado, cabendo a ambos o direito de defesa, no prazo de 10 dias contados da notificao, respeitado o disposto no artigo 14. 22 Apresentada ou no a defesa, o auto de infrao ser julgado pela autoridade sanitria competente, que em no acatando as razes, aplicar multa ao estabelecimento e ao profissional de 400 Unidades Fiscais de-Referncia - UFIR.
3 Nos casos de reincidncia a multa ter seu valor dobrado.
CA pJ1u LO V Das Disposies Gerais e Transitritlf!l Art. 21. As drogarias, os postos de medicamentos e os dispensrios de medicamentos, em funcionamento que se encontrem em desacordo com as disposies estabelecidas nesta lei na data de sua promulgao, tero prazo de 5 (cinco) anos para cumprir a exigncia de manter a assistncia de profissional farmacutico em seus estabelecimentos pelo tempo que os mesmos permanecerem abertos ao pblico, obedecendo os critrios e prazos estabelecidos para
o perodo de transio, sob pena de cancelamento automtico de seu registro de funcionamento. 12 Durante este perodo de transio de cinco anos, ficam as farmcias e os estabelecimentos enunciados no caput, autorizados a manter farmacutico em tempo parcial, desde que cumpram pelo menos quatro horas de atendimento nos dois primeiros anos, seis horas nos dois anos seguintes e oito horas no quinto ano da transio, devendo estes estabelecimentos afixar, em local visvel ao pblico, o horrio em que o farmacutico estar presente. 2 Nos municpios com populao inferior a 15.000 habitantes, findo este prazo e havendo estabelecimento farmacutico em desacordo com a presente lei, o Conselho Municipal de Sade, ou na ausncia deste, o Conselho Estadual de Sade, ouvida a autoridade sanitria competente e o respectivo Conselho Regional de Farmcia, fica autorizado a prorrogar o prazo em at mais dois anos. 32 Findo os prazos estabelecidos nos pargrafos 1 e 2, nos municpios com populao inferior a 5.000 habitantes que no cumpriram o disposto para o perodo de transio, ficam os Conselhos Estaduais e/ou Municipais de Sade autorizados a adotar medidas que visem garantir a assistncia farmacutica. 4 Na medida em que as drogarias, os postos de medicamentos e os dispensrios de medicamentos cumprirem integralmente o disposto no caput, eles passaro a condio estabelecida no artigo 3 da presente lei. 5 No prazo de 90 dias, contados a partir da data da publicao desta lei, os estabelecimentos que exploram atividades farmacuticas devero comunicar vigilncia sanitria e ao respectivo Conselho Regional de Farmcia seu horrio de funcionamento, assim como o horrio de assistncia do farmacutico. 6 Os estabelecimentos que trata o caput, e que j dispem, na data de promulgao desta lei, de assistncia de profissional farmacutico em horrios superiores ao estabelecido no pargrafo primeiro, no podero reduzi-los. Art. 22. OPoder executivo regulamentar esta lei no prazo de 30 dias aps a publicao. Art. 23. Revogam-se as disposies em contrrio. Sala das Comisses, 1 de outubro de 1997.Deputado Ricardo Izar, Presidente.
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COMISSO DE CONSTITUiO, JUSTiA E DE REDAO

PROJETO DE LEI Ne 4.385, DE 1994
(PLS n41/93, na Casa de Origem, apensos os Projetos de Lei n's 5.367/90, 2.640/92, 3.146/92, 4.733/94, 251/95, 305/95, 409/95, 1.559/96, 2.414/96,4.223/98,4742/98,416/99,532/99,805/99, 1.956/99 e 2.108/99)
tendo o nobre Deputado CHICO BRGIDO se abstido de votar. Finalmente, todas estas proposies, s quais foram ainda apensadas as de ns 251/95, 416/99, 532/99, 805/99, 1956/99 e 2.108/99, encontram-se agora nesta CCJR - Comisso de Constituio e Justia e de Redao, que dever apreciar a constitucionalidade, a juridicidade e a tcnica legislativa das mesmas, e no prazo previsto para o regime prioritrio de tramitao. o relatrio.
I - Relatrio
Trata-se de projeto de lei apresentado Cmara Alta em 1993, e que chegou esta Casa Legislativa para os fins de reviso, introduzindo alteraes na Lei n 5.991n3, obrigando a assistncia tcnica para os estabelecimentos farmacuticos, definindo responsabilidades e dando outras providncias. Ao projeto principal foram apensados vrios outros que lhe so conexos, ao longo de sua tramitao, e cujas finalidades j so satisfatoriamente descritas nos pareceres apresentados nas diversas Comisses de mrito por que passaram as proposies. Inicialmente, o projeto principal e os PLs ns 5367190, 2640/92 e 3146/92 foram analisados pela CTASP - Comisso de Trabalho, Administrao e Servio Pblico, onde foram relatados pelo Ilustre Deputado Zaire Rezende, que apresentou Substitutivo aos PL ns 5.367/90 e 2.640/92, tendo votado pela rejeio do projeto principal e do de n 3.146/92. A Comisso, afinal, endossou tal parecer, e contra o voto do nobre Deputado Carlos Alberto Campista. J em 1995, foram as proposies, s quais foram apensadas as de ns 4.733194, 305/95 e 809/95, submetidas ao crivo da CSSF - Comisso de Seguridade Social e Famlia, onde logrou aprovao, nos termos do Parecer do Relator do vencedor, nobre Deputado CHICO BRGIDO, o projeto principal, tendo sido rejeitados os demais. Os ilustres Deputados RITA CAMATA (primitiva Relatora) e SRGIO AROUCA apresentaram Voto em Separado.. Em 1997, foram as proposies, s quais se apensaram os PL de ns 1.559/96 e 2.414/96, analisadas'pela CDCMAM - Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias. Naquela Comisso, foram aprovados, na forma do segundo Substitutivo oferecido" pelo Relator, nobre Dep. IVAN VALENTE, os Rrojetos de Lei ns 5.367/90, 2.640/92 e 1.559/96, e rejeitados os demais, inclusive o principal. Os ilustres Deputados JOS CARLOS ALELUIA e SALOMO CRUZ apresentaram votos contrrios,
De incio, cabe analisar a validade da iniciativa das proposies em exame. Parece-nos vlida a iniciativa das mesmas, j que visam alterar lei federal, no caso a Lei n 5.991 n3, o que, evidncia, s pode ser feito por outra lei federal. A matria tratada tambm no se constitui naquela reservada lei de iniciativa privativa do Presidente da Repblica (art. 61, 12, 11, da CF), ou, ainda, reservada lei complementar. Passemos ento ao exame dos aspectos que interessam esta douta Comisso. O Projeto principal (PL n 4.385/94 nesta Casa Legislativa) constitucional, necessitando, to-somente, de modificaes para adequ-lo aos preceitos da Lei Complementar n 95/98, para o que apresentamos as emendas em anexo. J o Substitutivo adotado pela CTASP - Comisso de Trabalho, Administrao e Servio Pblico contm dispositivo inconstitucional, pois o 1 do art. 15 confere atribuies aos Conselhos Municipais de Sade, o que, no regime federativo de repartio de competncias, s pode ser feito por lei municipal, respeitando-se as legislaes estadual e federal evidentemente. Apresentamos emenda para sanar tal vfcio. Melhor sorte no cabe ao Substitutivo adotado pela CDCMAM - Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias. O art. 22 da proposio assina prazo para que outro Poder (no caso, o Poder Executivo) exera prerrogativa que lhe prpria, o que inconstitucional, como j decidiu o excelso STF em caso anlogo, em entendimento que tambm o desta Comisso. Apresentamos, tambm, emenda visando a sanar o vcio. O Projeto de Lei n 305/95 constitucional, necessitando apenas da adaptao aos preceitos da Lei Complementar n 95/98. Apresentamos emenda em anexo com tal finalidade.
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mesmo vale para o Projeto de Lei n!! 409/95, para o que apresentamos as emendas anexas. O Projeto de Lei n!! 251 195 obedece aos mandamentos constitucionais e ordem jurdica. O Projeto de Lei n!! 3.146/92 apresenta problema semelhante, apresentando-se emenda em anexo. O Projeto de Lei n!!4.733/94 apresenta tambm problema no tocante juridicidade, haja vista a Lei Complementar n!! 95/98. Apresentamos, igualmente, emendas. O Projeto de Lei n!! 1.559/96 peca somente por possuir clusula de revogao genrica, razo pela qual apresentamos emenda visando sanar tal vcio. Nada a por em dvida tambm a constitucionalidade do Projeto de Lei n 2.414196, com problema apenas de adaptao aos preceitos da Lei Complementar n!! 95/98. Apresentamos, igualmente, emenda. J o Projeto de Lei n!!5.367/90 contm dispositivo inconstitucional, pois o pargrafo nico do art. 40 comete atribuies aos "Sistemas Nacionais de Vigilncia Epidemiolgica e Sanitria", que so subordinados ao SUS, conjunto de rgos por sua vez vinculados ao Ministrio da Sade. Tais atribuies s podem ser fixadas em lei de iniciativa privativa do Presidente da Repblica (art. 61, 1, 11, e da CF). Apresentamos emendas modificativa e redacional ao mesmo, alm de emenda supressiva da clusula de revogao genrica contida no art. 46. Do Projeto de Lei n 2.640/92 deve somente se suprimir a clusula de revogao genrica contida no art. 51, para o que apresentamos emenda. Quanto ao Projeto de Lei n 4.223/98, apresentamos emendas visando adapt-lo aos preceitos da Lei Complementar n 95/98. Nada a levantar quanto sua constitucionalidade. O Projeto de Lei n 4.742/98 necessita apenas de emenda, que apresentamos, suprimindo a clusula de revogao genrica contida no art. 5!!. Finalmente, os Projetos de Lei ns 416,.532, 805,1956 e 2108, todos de 1999, so tambm constitucionais, devendo-se somente adequ-los, salvo o ltimo, Lei Complementar n 95/98, para o que apresentamos emendas. Ao Projeto de Lei n!! 1.956/99 apresentamos emenda supressiva da inconstitucionalidade constante do art. 49 Assim, nosso voto pela constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa dos Substitutivos adotados pela CTASP - Comisso de Trabalho, Administrao e Servio Pblico e pela CDCMAM - Comisso de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias e dos Projetos de Lei de n9 s 4.385/94 (princi-
pai), 5.367/90, 2.640/92, 3.146/92, 4.733/94, 251/95, 305/95, 409/95, 1.559/96, 2.414196, 4.223/98, 4.742/98, 416/99, 532/99, 805/99, 1.956/99 e 2.108/99, com a redao dada pelas emendas em anexo. o voto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. PROJETO DE LEI N!~ 5.367/90 (Apenso ao PL n!! 4.385/94) Dispe sobre a assistncia farmacutica e a atividade profissional do farrnacutico. Autor: Deputado EDUARDO JORGE EMENDA N 1 DO RELATOR D-se a seguinte redao ao pargrafo nico do art. 40 da proposio: "Art. 40 .
Pargrafo nico. Os rgos competentes do Poder Executivo fornecero o Subsdio Tcnico necessrio caracterizao do perfil epidemiolgico referido no "caput" deste artigo. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. PROJETO DE LEI N 5.367/90 (Apenso ao PL n!! 4.385/94) Dispe sobre a assistncia farmacutica e a atividade profissional do farmacutico. Autor: Deputado EDUARDO JORGE EMENDA N 2 DO RELATOR D-se a seguinte redao ao art. 46 da proposio: "Art. 46. Esta lei entra em vigor 90 (noventa) dias aps sua publicao. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. PROJETO DE LEI N!! 2.640, DE 1992 . (Apenso ao PL n!! 4.385/94) Dispe sobre o exerccio e a fiscalizao das atividades farmacuticas e d outras providncias.
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Autor: Deputado ELIAS MURAD EMENDA DO RELATOR Suprima-se o art. 51 da proposio. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. PROJETO DE LEI N!!3.146, DE 1992 (Apenso ao PL n!! 4.385/94) Permite aos prticos e oficiais de farmcia assumirem a responsabilidade tcnica de farmcias e drogarias. Autor: Deputado Antnio de Jesus EMENDA DO RELATOR Suprima-se o art. 3 da proposio. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. PROJETO DE LEI N 4.385, DE 1994 (PLS n!! 41/93, na Casa de Origem, apensos os Projetos ns 5.367/90, 2.640/92,3.146/92,4.733/94, 305/95,409/95,2414/96,4223/98,4742/98,416/99 e 532199) EMENDA N 1 DO RELATOR Ao final do 4 da nova redao dada ao art. 15 da Lei n 5991/73 pelo art. 1 da proposio, acrescentem-se as inici~is NR, entre parnteses. Sala da Comisso, em 18 de abril de 2000.- Deputado Jos Ronaldo, Relator PROJETO DE LEI N 4.385, DE 1994 (PLS n!! 41/93, na Casa de Origem, apensos Os Projeto de Lei n!!s 5.367/90, 2.640/92, 3.146/92, 4.733/94 305/95, 409/95, 1.559/96, 2.414/96, 4.223/98,4742/98,416/99 e 532/99) EMENDA N 2 DO RELATOR D-se a seguinte redao ao art. 2!! da proposio: "Art. 22 Esta lei entra em vigor 90 (noventa) dias aps sua publicao." Sala da Comisso, 18 de abril de 2000 - Deputado Jos Ronaldo, Relator PROJETO DE LEI N!i!4.385, DE 1994 (PLS n!! 41/93, na Casa de Origem, apensos Os Projetos de Lei ns 5.367/90, 2.640/92, 3.146/92, 4.733194, 305/95, 409/95, 1.559/96, 2.414196, 4.223/98, 4.742/98, 416/99 e 532/99).
. EMENDA N!! 3 DO RELATOR Suprima-se o art. 3 da proposio. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator PROJETO DE LEI'N!!4-.733, DE 1994 (Apenso ao PL n2 4.385/94) D nova redao ao 19 do art. 15, da Lei n 5.991n3, que "dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos, e d outras providncias". Autor: Deputado JOS FALCO EMENDA N!! 1 DO RELATOR Ao final da nova redao dada ao 1 do art. 15 da Lei n 5.991/73 pelo art. 1!! da proposio, acrescentem-se as iniciais NR, entre parnteses. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. PROJETO DE LEI N!!4.733, DE 1994 (Apenso ao PL n!! 4.385/94) D nova redao ao 1!! do art. 15, da Lei 5.991n3, que "dispe sobre o controle sanitrio do comrcio de drogas, medicamentos, Insumos farmacuticos e correlatos, e d outras providncias". Autor: Deputado JOS FALCO EMENDA N2 2 DO RELATOR D nova redao ao 1i do art.15, da Lei n!! 5.991n3, que "dispe sobre o controle sanitrio do omrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos, e d outras providncias". Autor: Deputado JOS FALCO EMENDA NS! 2 DO RELATOR Suprima-se o art. 3 2 da proposio. Sala da Comisso, 18 de abril de 200. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. PROJETO DE LEI N!! 305, DE 1995 (Apenso ao PL n!! 4.385/94) Isenta as farmcias e drogarias da obrigatoriedade de dispor de reE :)ns-
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vel tcnico, caso no haja farmacutico residente no municfpio. Autor: Deputado ANTONIO JORGE EMENDA DO RELATOR Suprima-se o art. 312 do Projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator PROJETO DE LEI N!!409, DE 1995 (Apenso ao PL n!! 4.385/94) Disciplina a exigncia de tcnico farmacutico em farmcias e drogarias. Autor; Deputado JOS CARLOS COUTINHO EMENDA N!! 1 DO RELATOR Ao final d~ 2!! da nova redao dada ao art. 15 da Lei. n _?991173 pela proposio, acrescentem-se as iniciais NR, entre parnteses. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. PROJETO DE LEI N!!409, DE 1995 (Apenso ao PL n!! 4.385/94) Disciplina exigncia de tcnico farmacutico em farmcias e drogarias. Autor: Deputado JOS CARLOS COUTINHO EMENDA N!! 2 DO RELATOR Suprima-se o art. 3!! do Projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. PROJETO DE LEI N!!1.559, DE 1996 (Apenso ao PL n94.385/94) Dispe sobre a presena do farmacutico nos horrios de funcionamento de far-
$fnitrio do comrcio de drogas, medicamentos, insuma~ Tf-jrmacGuticos e correlatos, e d outros pro"ld~ncias". Autor: Deputado SERAFIM VENZON
EMEf.lDA DO REL~'rOR
Ao final dos 1SI e 3!! do art. 15 e no final do art. 18 da nova redao proposta para estes dispositivos da Lei n!! 5.991173 pelo projeto, acrescentem-se as iniciais NR, entre parnteses. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. PROJETO DE LEI N!! 4.223, DE 1998 (Apenso ao PL n94.385/94) Altera o art. 15, 1!!, da Lei n!! 5.991 , de 17 de dezembro de 1973. Autor: Deputado WILSON CIGNACHI EMENDA N2 1 DO RELATOR Ao final do 1 do art. 15 da nova redao pro'" posta pelo art. 19 do Projeto de Lei n95.991/73, acrescentem-se as iniciais NR, entre parnteses. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. PROJETO DE LEI N2 4.223, DE 1998 (Apenso ao PL n!! 4.385/94) Altera o art. 15, 1e, da Lei n!!5.991, de 17 de dezembro de 1973. Autor: Deputado WILSON CIGNACHI EMENDA N!l 2-00 RELATOR Suprima-se o art. 39 da Rroposio. _ .. _ Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. PROJETO DE LEI N2 4.742, DE 1998 (Apenso ao PL n94.385/94) Dispe sobre o registro das unidades de produo, manipulao e distribuio de medicamentos junto ao respectivo Conselho Regional de Farmcia. Autor: Deputados JAQUES WAGNER e MARIA LAURA EMENDA DO RELATOR Suprima-se o art. 5 da proposio. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator.
mcias e drogarias e d outras providrlcias.

Autor: Deputado FAUSTO MARTELLO EMENDA DO RELATOR Suprima-se o art. 59 da proposio. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. PROJETO DE LEI N!! 2.414, DE 1996 (Apenso ao PL n!! 4.385/94) Altera dispositivos da Lei nll 5.991173, que "dispe sobre o controle
Abril de 2000
Quarta-feira 19
16939
PROJETO DE LEI N2 416, DE 1999

(Apenso ao PL n 4.385/94) Altera o art. 15 da Lei n 5.991, de 17 de dezembro de 1993. Autor: Deputado ALCEU COLLARES
Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jose Ronaldo, Relator.
PROJETO DE LEI Nl! 805, DE 1999

(Apenso ao PL n2 4.385/94) - Altera dispositivos da Lei n!! 5.991, de 17 de dezembro de 1973. Autor: Deputado POMPEO DE MATTOS
EMENDA N!! 1 DO RELATOR

- - Ao-final-do -32 -da nova redao proposta pelo Projeto ao art.-15 da Lei n5.991/73, acrescente-se as iniciais NR, entre parnteses. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator.

Ao final da nova redao dada ao 1 do art. 15 da Lei n 5991/73 pelo art. 1 da proposio, acrescentem-se as iniciais NR, entre parnteses. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator.
PROJETO DE LEI N!!416, DE 1999

(Apenso ao PL n 4.385/94) Altera o art. 15 da Lei n2 5.991, de 17 de dezembro de 1993. Autor: Deputado ALCEU COLLARES
PROJETO DE LEI N!! 805, DE 1999

(Apenso ao PL n 4.385/94) Altera dispositivos da Lei n 5.991, de 17 de dezembro de 1973. Autor: Deputado POMPEO DE MATTOS

Suprima-se o art. 3 da proposio. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator.

D-se a seguinte redao ao art. 2 da proposio: "Art. 2 Esta lei entra em vigor 90 (noventa) dias aps sua-, publicao. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator.

(Apenso ao PL n2 4.385/94) Altera os 1 e 3 e acrescenta 42 ao art. 15, da Lei n 5.991, de 17 de dezembro de 1973 e d outras providncias. Autor: Deputado ENIO BACCI

(Apenso ao PL n2 4.385/94) Altera dispositivos da Lei n 5.991, de 17 de dezembro de 1973. Autor: Deputado POMPEO DE MATTOS

Ao final dos 1 e 3 da nova redao proposta para o art. 15 da Lei n 5.991/73 pelo projeto, acresJ centem-se parnteses. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. .
EMENDA Nl! 3 DO RELATOR

Suprima-se o art. 3 da proposio. -Sala da Comisso, 18 de abril 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator.
PROJETO DE LEI N!!532, DE 1999

(Apenso ao PL n 4.385/94) Altera os 1 e 32 e acrescenta 42 ao art. 15, da Lei -n 5.991, de 17 de dezembro de 1973 e d outras providncias. Autor: Deputado ENIO BACCI
PROJETO DE LEI NR 1.9561199

(Apenso ao PL n 4.385/94) D nova redao aos arts. 4 2 , X e XI, 6, 7, 15, 17 e 20 da Lei n!! 5.991, de 17 de dezembro de 1973, que "dispe sobre o controle sanitrio de comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuti-

Suprima-se o art. 2 da proposio, renumerando-se os demais.
Abril de 2000
cos e correlatos", e d outras providncias. Autor: Deputado NELSON PROENA EMENDA N!! 1 DO RELATOR D-se a seguinte redao ao art. 1!! do projeto: '~rt.1 Os incisos X e XI do art. 4, as alneas a, b e c do art. 6, os arts. 7, 15, 17 e 20 da Lei n 5.991, de 17 de dezembro de 1973, passam a vigorar com a seguinte redao:'t Sala da Comisso, 18 de abril 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. PROJETO DE LEI N!! 1.9561199 (Apenso ao PL n 4.385/94) D nova redao aos arts. 4, X e XI, 6, 7, 15, 17 e 20 da Lei n 5.991 , de 17 de dezembro de 1973, que "dispe sobre o controle sanitrio de comrcio de drogas, medicamentos, insumos farmacuticos e correlatos", e d outras providncias. Autor: Deputado NELSON PROENA EMENDA N9 2 DO RELATOR Ao final da nova redao dada pelo art. 1 do projeto aos incisos X e XI do art. 92, alneas a, b e c do art. 6, arts. 7, 15, 17 e 20 da Lei n 5.991173, acrescentem-se as iniciais NR, entre parnteses. Sala da Comisso, 18 de abril ge 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. SUBSTITUTIVO ADOTADO PELA COMISSO DE TRABAJJ-lO, DE ADMINISTRAO E SERVio PBLICO AO PL N4.385194, QUE D NOVA REDAO ART: 15 DA LEI N 5.991, DE 17 DE DEZEMBRO DE 1973, QUE 'DISPE SOBRE O CONTROLE SANITRIO DO COMRCIO DE DROGAS, MEDICAMENTOS, INSUMOS FARMACUTICOS E CORRELATOS, E D OUTRAS PROVIDNCIAS" Autor: SENADO FEDERAL EMENDA Nl! 1 DO RELATOR D-se a seguinte redao ao 1 do art. 15 da proposio: "Art. 15 ' . 1!! Os rgos competentes do Poder Executivo, de acordo com a atividade pretendida e as necessidades sanitrias das reas sob sua jurisdio, fixaro os critrios e condies para o licenciamento dos estabelecimentos existentes e a serem instalados."
Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. Substitutivo Adotado Pela Comisso De Trabalho, De Administrao E Servio Pblico Ao PI N4.385/94, Que D Nova Redao Art. 15 Da Lei N 5.991, De 17 De Dezembro De 1973, Que "Dispe Sobre O Controle Sanitrio Do Comrcio De Drogas, Medicamentos, Insumos Farmacuticos E Correlatos, E D Outras Providncias" Autor: SENADO FEDERAL EMENDA N 2 DO RELATOR Suprima-se o art. 42 da proposio. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. Substitutivo Adotado Pela Comisso De Defesa Do Consumidor, Meio Ambiente E Minorias, Ao PI N 4.385/94, Que D Nova Redao Art. 15 Da Lei N 5.991, De 17 De Dezembro De 1973, Que "Dispe Sobre O Controle Sanitrio Do Comrcio De Drogas, Medicamentos, Insumos Farmacuticos E Correlatos, E D Outras Providncias" Autor: SENADO FEDERAL EMENDA DO RELATOR Suprimam-se os arts. 22 e 23 da proposio. Sala da Comisso, 18 de.abril de 2000. - Deputado Jos Ronaldo, Relator. 111 - Parecer da Comisso A Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, com emendas e subemendas do Projeto de Lei n 4.385/94, dos de n!ls 5.367/90, 2.640/92, 3.146/92, 4.733/94, 251/95, 305/95, 409/95, 1.559/96, 2.414/96, 4.223/98, 4.742198, 416/99, 532199, 805/99, 1.956/99 e 2.1 q8/99, apensados, e dos Substitutivos das Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico e de Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias, nos termos do parecer do Relator, Deputado Jos Ronaldo. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Inaldo Leito - Vice-Presidente no exerccio da Presidncia, Ary Kara - Vice-Presidente, Andr Senassi, Eduardo Paes, Fernando Gonalves, Jutahy Jnior, Lo Alcntara, Nelson Marchezan, Vicente
Abril de 2000
Quarta-feira 19
16941
Arruda, Zenaldo Coutinho, Coriolano Sales, Geovan Freitas, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Renato Vianna, Antnio Carlos Konder Reis, Darci Coelho, Paulo Magalhes, Roland Lavigne, Vilmar Rocha, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Jos Genono, Marcelo Dda, Waldir Pires, Ibrahim Abi-Ackel, Osvaldo Sobrinho, Fernando Coruja, Jos Roberto Batochio, Jos Antnio Almeida, Srgio Miranda, Bispo Rodrigues, Luciano Bivar, Ayrton Xerz, Anivaldo Vale, Jlio Delgado, Pedro Irujo, Jos Ronaldo, Cleonncio Fonseca e Jair Bolsonaro. Sala da Comisso 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
EMENDAS ADOTADAS PELA COMISSO
N!!1-CCJR
Acrescentem-se as iniciais NR, entre parnteses, ao final do 4!! que d nova redao ao art. 15 da Lei n5.991n3 proposto pelo art. 1 do projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI N!! 4.385 DE 1994 N!!2-CCJR

D-se ao art. 22 do projeto a seguinte redao: "Art. 2 Esta lei entra em vigor 90 (noventa) dias aps sua publicao:' Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI N 5.367 DE 1990

N!!1-CCJR
D-se ao pargrafo nico do art. 40 do projeto a seguinte redao. "Art. 40 . Pargrafo nico. Os rgos competentes do Poder Executivo fornecero o subsdio tcnico necessrio caracterizao do perfil epidemiolgico referido no caput deste artigo." Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.

Suprima-se O art. 3!! do projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI N!!4.733 DE 1994


D-se ao art. 46 do projeto a seguinte redao. "Art. 46 Esta lei entra em vigor 90 (noventa) dias aps sua publicao. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
N!!1- CCJR
Acrescentem-se as iniciais NR, entre parnteses, ao final da nova redao dada ao I!! do art. 15 da Lei n 5.991/73, proposta pelo art. 1 do projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado INALDO LEITO, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI N!! 2.640 DE 1992

EMENDA ADOTADA - CCJR Suprima-se o art. 51 do projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI N!!4.733 DE 1994 N!!2-CCJR

Suprima-se o art 3 do projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado INALDO LEITO, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI N!!3.146DE--t992 , EMENDA ADOTADA - CCJR

Suprima-se o art. 3 do projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI N!!305 DE 1995 EMENDA ADOTADA - CCJR

Suprima-se o art 3!! do projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado INALDO LEITO, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI N!!409 DE 1995
Abril de 2000
PROJETO DE LEI N9 4.142 DE 1998 EMENDA ADOTADA - CCJR

Suprima-se o art 5 do projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em. exerccio.
Ne 1-CCJR
Acrescentem-se as iniciais NA, entre parnteses, ao final da nova redao dada ao 2 do art. 15 da Lei n5.991/73, proposta pelo art.1 do projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI N 416 DE 1999

EMENDAS ADOTADAS - CCJA N1-CCJR Acrescentem-se as iniciais NA, entre parnteses, ao final da nova redao dada ao 3 do art. 15 da Lei n' 5.991173, proposta pelo projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI Ne 409 DE 1995 N2- CCJR

PROJETO DE LEI N!!1.559, DE 1996

EMENDA ADOTADA - CCJA Suprima-se o art. 5 do projeto.
PROJETO DE LEI Ne 416 DE 1999 N!!2-CCJR

Suprima-se o art 3 do projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI N 1.559 DE 1996

EMENDAS ADOTADAS - CCJR Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI N 532 DE 1999

EMENDAS ADOTADAS - CCJA

EMENDA ADOTADA - CCJA Acrescente-se as iniciais NA, entre parnteses, ao final da nova redao dada aos 1 3 do art. 15 e dada ao final do art. 18 da Lei n 5.991173, propostas pelo projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
Ne 1-CJR
Acrescentem-se as iniciais NA, entre parnteses, ao final da nova redao dada aos 1 e 3 do art. 15 da Lei n 5.991/73, proposta pelo projeto. . Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI N 532 DE(1999

EMENDAS ADOTADAS - CCJA N 1-CCJR Acrescente-se as iniciais NA, entre parnteses, ao final da nova redao dada ao 1 do art. 15 da Lei n 5.991173, proposta pelo art. 19 do projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
Ne 2-CCJR
Suprima-se o art. 2 do proje10, renumerando-se os demais. :' Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI M 805 DE 1999 EMENDAS ADOTADAS - CCJR N1-CCJR

Acrescentem-se as iniciais NR, entre parnteses, ao final da nova redao dada ao 1 do art. 15 da Lei n!! 5.991173, proposta pelo art.l do projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI N!! 4.223 DE 1998 Ne 2-CCJR

Abril de 2000
Quarta-feira 19
16943
PROJETO DE LEI N2 805 DE 1999 N2 2-CCJR
D-se a seguinte redao ao art. 22 do projeto "Art. 22 Esta lei entra em vigor 90 (noventa) dias aps sua publicao." Sala da qomisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI N!!805 DE 1999 N2 3-CCJR
cessidades sanitrias das reas sob sua jurisdio, fixaro os critrios e condies para o licenciamento dos estabelecimentos existentes e a serem instalados. 11 Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
SUBSTITUTIVO DA CTASP
N2-CCJR
Suprima-se o art. do projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo ,Leito, Presidente em exerccio.
32
EMENDAS ADOTADAS - CCJR

N!!1-CCJR
SUBSTITUTIVO DA CDCMAM
SUBMENEDA ADOTADA - CCJR
D-se ao art. 12 do projeto a seguinte redao. "Art. 1 Os incisos X e XI do art. 4, a, b e c do art. 62 , os arts. 7 2 , 15, 17 e 20 da Lei n2 5.991, de 17 de dezembro de 1973, passam a vigorar com a seguinte redao:" Sala da Comiss&o 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI N2 1.956, DE 1999 N2 2-CCJR
Suprima-se os arts. 22 e 23 do projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
*PROJETO DE LEI N2 1.725-A, DE 1996
(Do Senado Federal) PLS n2 241/91 Estabelece prazo para a elaborao do Plano NacionaTae De'senvolvimento Econmico e Social e d outras providncias; tendo pareceres: da Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, pela aprovao (relator: Dep. Jair Meneguelli); e da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, pela inconstitucionalidade, injuridicidade e falta de tcnica legislativa (relator: Dep. Lo Alcntara). (s Comisses de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico; e de Constituio e Justia e de Redao (art. 54. *Projeto inicial publicado no OCO de 24-4-96.
I
Acrescentem-se as iniciais NR, entre parnteses, ao final da nova redao dada pelo art. 1 do projeto aos incisos X e XI do art. 92, alineas a, b, c do art. 62 , arts. 7, 15, 17 e 20 da Lei n2 5.991n3. Sala da'Comisso, 18 de abril de 2000.- Deputado Inaldo Leito, Presidente em eXrccio.
"
'
PRQJETO DE LEI N2 4.385, DE 1994
SUBSTITUTIVO DA CTASP SUBEMENDAS ADOTADAS - CCJR

N1-CCJR
SUMRIO
D-se ao 1 do art. 15 do projeto a seguinte redao: "Art. 15; . 12 Os' rgos competentes do Poder Executivo, de acordo com a atividade pretendida e as ne-
PARECER DA COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO - parecer do Relator - parecer da Comisso
Abril de 2000
PARECER DA COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO parecer do Relator parecer da Comisso I - Relatrio O projeto ora relatado, oriundo do Senado Federal, determina que o Poder Executivo submeta deliberao do Congresso Nacional, at 30 de outubro do ano em que se realizar a posse do Presidente da Repblica, os planos nacionais e regionais de desenvolvimento econmico e social de que trata o art. 21, IX, da Constituio Federal. Ainda segundo a proposta, os planos abrangero o perodo correspondente ao mandato presidencial. O objetivo indicado no projeto original, de autoria da Senadora Marluce Pinto, consiste em levar o Poder Executivo a produzir planos mais detalhados e consistentes, submetendo-os ao crivo parlamentar. Eis o relatrio. " - Voto do Relator As etapas e instrumentos do planejamento governamental esto claramente estabelecidos na Constituio Federal. O modelo adotado na Carta concretiza-se a partir de uma srie de instrumentos legais, englobando o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentria, a lei oramentria anual e os planos de desenvolvimento nacional e regional, mencionados em vrios dispositivos constitucionais (arts. 21, IX, 48, W, 84, XI e XXIII, 165, 40, e 166,10,1I). Os planos de desenvolvimento econmico e social so peas fundamentais nesse conjunto. O Pas ainda precisava resolver problemas bsicos, sobretudo na rea social, para que ganhe o to almejado sta tus de desenvolvimento. Cabe Unio conduzir esse processo, elaborando e executando tais planos, conforme determina o art. 21, IX, da Constituio, respeitando obviamente as competncias das demais esferas governamentais. O projeto pretende levar o Poder Executivo a formular periodicamente os planos em questo, com o intuito de tornar mais claros e definidos os objetivos a serem atingidos em cada mandato presidencial, e a submet-los deliberao do Congresso Nacional. Espera-se com a medida, alm de uma maior especificao de objetivos e metas, sejam tambm indicadas as estratgias de ao a serem adotadas. A pro-
posta vai, portanto, alm de aspectos financeiros e oramentrios que hoje j so contemplados em outros instrumentos legais, englobando tambm questes ligadas ao chamado planejamento indicativo e s parcerias com entidades pblicas ou privadas, entre outras. Em face do exposto, nosso voto pela aprovao do projeto. Sala da Comisso, 26 de maio de 1998. - Deputado Jair Meneguelli, Relator.

A Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, em reunio ordinria realizada hoje, opinou, unanimemente, pela Aprovao do Projeto de Lei n 1.725/96, nos termos do parecer do Relator, Deputado Jair Meneguelli. Estiveram presentes os senhores Deputados Pedro Henry, Presidente; Jovair Arantes, Jaime Martins e Jair Meneguelli, Vice-Presidentes; Mendona Filho, Paulo Rocha, Domingos Leonelli, Chico Vigilante, Maurcio Requio, Miguel Rossetto, Agnelo Queiroz, Jos Pimentel, Osvaldo Biolchi, Noel de Oliveira, Maurcio Najar, Luciano Castro, Wilson Braga, Marcus Vicente, Arnaldo Faria de S e Jos Carlos Vieira. Sala da Comisso, 3 de junho de 1998. - Deputado Pedro Henry, Presidenfe. I - Relatrio O projeto de lei acima pigrafado, originrio do Senado Federal, determina ao Poder Executivo que submeta deliberao do Congresso Nacional, at 30 de outubro do ano em que ocorrer a posse do Presidente da Repblica, os planos nacionais e regionais de desenvolvimento econmico e social, de que tratam os arts. 21 , IX, e 165, 40, da Constituio Federal. Tais planos devero abranger o perodo do mandato presidencial. Nesta Cmara dos Deputados, a proposio foi distribufda, inicialmente, Comisso de Trabalho, de Administrao e Servio Pblico, que, concluiu, unanimemente, por sua aprovao, nos termos do parecer do Relator, o nobre Deputado Jair Meneguelli. A matria vem, agora, a est~ Comisso de Constituio e Justia e de Redao, para exame de sua constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, a teor do que dispe o art. 32, 111, a, do Regimento Interno. o relatrio.
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11 - Voto do Relator Em que pesem a nobre motivao da ilustre Senadora Marluce Pinto, ao gerar o presente projeto de lei, e aos judiciosos argumentos expendidos pela Comisso da Constituio e Justia e Cidadania do Senado Federal para aprov-lo, temos razes para nos posicionarmos por sua inconstitucionalidade. Com efeito, o art. 1 da proposio em comento assina prazo para que o Poder Executivo tome determinada providncia, que lhe constitucionalmente deferida, ao dispor que: ~rt. 1 O Poder Executivo, em consonncia com o art. 21, IX, da Constituio Federal, submeter at 30 de outubro do ano em que se realizar a posse do Presidente da Repblica, os planos nacionais e regionais de desenvolvimento econmico e social". , Ora, a Carta Magna outorgou Unio a competncia para elaborar e executar planos nacionais e regionais de desenvolvimento econmico e social (art. 21 ,IX), em consonncia com o plano plurianual, a serem apreciados pelo Congresso Nacional (art. 165, 40). O exame dessas disposies constitucionais nos conduz a duas consideraes essenciais: a primeira a de que o plano plurianual, de iniciativa do Poder Executivo, deve conter as diretrizes gerais que sero particularizadas em planos nacionais, regionais e setoriais, na medida de sua necessidade. A segunda que, nesse contexto, feio do plano plurianual, a Unio, por meio do Poder Executivo, exercer a prerrogativa de elaborar e executar tais planos nacionais e regionais de desenvolvimento econmico 'e social. Ora, q Supremo Tribunal Federal j expressou, na Adin n 546-RS, que teve como relator o eminente Ministro Moreira Alves, o entendimento de que inconstitucional, por afrontar o princpio da separao dos Poderes (art. 20 da CF), o projeto de lei que assinar prazo para que o Poder Executivo exera prerrogativa que lhe prpria. De modo idntico, entendeu esta douta CCJR, ao editar a Smula da Jurisprudncia n 1, que inconstitucional o projeto de lei, de iniciativa parlamentar, que autoriza o Poder Executivo a tomar providncia que de sua competncia exclusiva. " Alm desses motivos, a proposio em epgrafe omite-se quanto aos planos setoriais, que, nos termos do art. 165, 4, so tambm elaborados em
consonncia com o plano plurianual, no sendo possvel dispensar-lhes tratamento legal diferenciado. Finalmente, o projeto de lei em tela apresenta incorreo de tcnica legislativa, ao estabelecer clusula de revogao genrica, o que vedado pela Lei Complementar n 95, de 1998. Em face do exposto, nosso voto pela inconstitucionalidade, injuridicidade e falta da tcnica legislativa do Projeto de Lei n!! 1.725, de 1996 (PLS n
241/91).
Sala da Comisso, 30 de junho de 1999. - Deputado Leo Alcntara, Relator.
11I- Parecer Da Comisso

A Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela inconstitucionalidade, injuricidade e falta de tcnica legislativa do Projeto de Lei n 1.725/96, nos termos do parecer do Relator, Deputado Lo Alcntara. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Inaldo Leito - Vice-Presidente no exerccio da Presidncia, Ary Kara - Vice-Presidente, Andr Benassi, Eduardo Pes, Fernando Gonalves, Jutahy Jnior, Lo Alcntara, Nlson Marchezan, Vicente Arruda, Zenaldo Coutinho, Coriolano Sales, Geovan Freitas, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Renato Vianna, Antnio Carlos Konder Reis, Darci Coelho, Paulo Magalhes, Roland Lavigne, Vilmar Rocha, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Jos Genono, Marcelo Dda, Waldir Pires, Ibrahim Abi-Ackel, Osvaldo Sobrinho, Fernando Coruja, Jos Roberto Batochio, Jos Antnio Almeida, Srgio Miranda, Bispo Rodrigues, Luciano Bivar, Ayrton Xerz, Anivaldo Vale, Jlio Delgado, Pedra Irujo, Jos Ronaldo, Cleonncio Fonseca e Jair Bolsonara. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio. PROJETO DE LEI N!! 2.452-8, DE 1996 (Do Sr. Augusto Viveiros) Altera o inciso 11 do artigo 5 e o inciso I do artigo 448 da Lei n 3.071, de 1!l de janeiro de 1916- Cdigo Civil; tendo parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao pela constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela aprovao, com emendas (Relator: Dep. Vi/mar Rocha). Parecer emendas de Plenrio: da Comisso de Constituio e Justia e de Redao pela constitucionalidade, juricidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio (Relator: Dep. ldio Rosa).
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SUMRIO
PARECER DA COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTIA E DE REDAO parecer do relator emendas oferecidas pelo relator (3) parecer reformulado emendas oferecidas pelo relator (3) parecer da Comisso emendas adotadas pela Comisso (3)
EMENDAS APRESENTADAS EM PLENRIO (2) PARECER DA COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO S EMENDAS DE PLENRIO - parecer do relator - parecer da Comisso
I - Relatrio
O Projeto de Lei n2 2.452. de 1996, de autoria do Deputado Augusto Viveiros, altera os artigos 52,62 e 448 do Cdigo Civil, visando proteger as pessoas portadoras de deficincia mental, com a sua excluso da categoria de "loucos de todo gnero", possibilitando a prtica de certos atos na vida civil pelos parcialmente aptos e instituindo a interdio limitada. Justifica a proposio com os princpios constitucionais da isonomia; Justia social e outros, alegando que alguns deficientes mentais tm desempenho satisfatrio na vida social, no devendo ser discriminados. Assim o juiz poder declarar a sua interdio limitada, que ser inscrita no registro pblico, bem como a sua cessao, baseando-se, o magistrado, em estudo de cada caso por comisso muldisciplinar e outras provas alm de seu livre convencimento. o relatrio. J
Quanto ao mrito. a proposio louvvel pois estabelece maior amplitude ao dispor sobre os portadores de anomalia psquica e os deficientes mentais declarados parcialmente aptos, em lugar de generaliz-los como "loucos de todo gnero", considerados absolutamente incapazes. No h dvida de que o critrio mais justo, possibilitando uma melhor avaliao da pessoa para a sua atuao na vida civil. A interdio limitada deve ser inscrita no registro pblico para a sua oposio em relao a terceiros, pois no podero alegar desconhecimento da condio de deficiente mental parcialmente apto. Alm disso, o Ministrio Pblico poder requerer a interdio limitada, se as pessoas competentes para isso se omitirem. Pelo exposto, Voto pela constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa do Projeto de Lei n2 2.452196, com as emendas em anexo. Sala da Comisso, 7 de maio de 1997. - Deputado Wilmar Rocha, Relator. EMENDAS OFERECIDAS PELO RELATOR
EMENDAN!!1
D-se Emenda do projeto a seguinte redao: "Altera o inciso li do art. 52 o art. 62 e o inciso I do art. 448 da Lei n2 3.071 , de 12 de janeiro de 1916, Cdigo Civil Brasileiro:' Sala da Comisso, 7 de maio de 1997. - Deputado Wilmar Rocha.
EMENDAN2 2
O projeto constitucional quanto s atribuies do Congresso Nacional para dispor sobre Direito Civil (arts. 48 e 22 da C.E) e quanto iniciativa de leis ordinrias (art. 61 da C.E). Quanto juridicidade, no viola princpios de direito, ao contrrio, procura a eficcia de preceitos constitucionais na proteo da pessoa humana. Todavia, em relao tcnica legislativa, h necessidade de uma melhor organizao dos dispositivos do projeto e do suprimento da omisso, na ementa, da referncia ao art. 62 do Cdigo Civil, tambm ai terado.
D-se ao art. 12 do projeto a seguinte redao: "O inciso 11 do art. 52, o art. 62 e o inciso I do art. 448 da Lei n!! 3.071 , de 1!! de janeiro de 1916, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 52 . 11 - os portadores de anomalia psquica, salvo os deficientes mentais declarados parcialmente aptos; Art. 62 ;~ . IV - os portadores de anomalia psquica sujeitos a interdio limitada (art. 52, li). 12 Os silvcolas ficaro sujeitos ao regime tutelar, estabelecido em leis e regulamentos especiais, o qual cessar medida que se forem adaptando civilizao do Pars; 22 A interdio dos portadores de deficincia mental ser declarada pelo juiz, mediante estudo do caso e laudo pericial elaborado por equipe multidisciplinar que poder consider-lo parcialmente apto
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para determinados atos, estabelecendo limites para a sua amplitude, sem prejuzo das demais penas. 32 A declarao e a cessao da interdio limitada sero inscritos em registro pblico.' 'Art. 448 .. I - no caso de portadores de anomalia psfquica;1I Sala da Comisso, 7 de maio de 1997. - Deputado Wilmar Rocha.
EMENDANll3
Suprima-se o artigo 2 do projeto, renumerando-se os demais. Sala da Comisso, 7 de maio de 1997. - Deputado Wilmar Rocha PARECER REFORMULADO I - Relatrio O Projeto de Lei n2 2.452, de 1996, de autoria do Deputado Augusto Viveiros, altera os arts. 52, 62 e 448 do Cdigo Civ,i1, visando proteger as pessoas portadoras de deficincia mental, com a sua excluso da categoria de "loucos de todo gnero" possibilitando a prtica de certos atos na vida civil pelos parcialmente aptos e instituindo a interdio limitada. Justifica a proposio com os princpios constitucionais da isonomia, justia social e outros, alegando que alguns deficientes mentais tm desempenho satisfatrio na vida social, no devendo ser discriminados. Assim o juiz poder declarar a sua interdio limitada, que ser inscrita no registro pblico, bem como a sua cessao, baseando-se, o magistrado, em estudo de cada caso por comisso multidisciplinar e outras provas alm de seu livre convencimento. o relatrio. 11 - Voto do Relator O projeto constitucional quanto s atribuies do Congresso Nacional para dispor sobre Direito Civil (arts. 48 e 22 da C.F.) e quanto iniciativa de leis ordinrias (art. 61 da C.F.). Quanto juridicidade, no viola princpios de direito, ao contrrio, procura a eficcia de preceitos constitucionais na proteo da pessoa humana. Todavia, em relao tcnica legislativa, h necessidade de uma melhor organizao dos dispositivos do projeto e do suprimento da omisso, na ementa, d~ referncia ao art. 60 do Cdigo Civil, tambm alterado.
Quanto ao mrito, a prposio louvvel pois estabelece maior amplitude ao dispor sobre os portadores de anomalia psquica e os deficientes mentais declarados parcialmente aptos, em lugar de generaliz-Ias como "loucos de todo gnero" considerados absolutamente incapazes. No h dvida de que o critrio mais justo, possibilitando uma melhor avaliao da pessoa para a sua atuao na vida civil. A interdio limitada deve ser inscrita no registro pblico para a sua oposio em relao a terceiros, pois no podero alegar desconhecimento da condio de deficiente mental parcialmente apto. Alm disso, o Ministrio Pblico poder requerer a interdio limitada, se as pessoas competentes para isso se omitirem. Acatando sugestes de ilustres Membros desta passamos a substituir a expresso "anomalia psquica" por "doena mental". No 2 do art. 62 referido, substitumos a expresso "multidisciplinar' por "multiprofissional", bem como suprimimos a expresso "sem prejuzo das demais penas". Pelo exposto, voto pela constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa do Projeto de Lei n2 2.452/96, com as emendas em anexo. Sala das Comisses, de de 1997. - Deputado Vilmar Rocha, Relator.
I
EMENDAS OFERECIDAS PELO RELATOR

EMENDA Nll1
D-se Emenda do projeto a seguinte redao: "Altera o inciso 11 do art. 52, e o art. 62 e o inciso I do art. 448 da Lei n 3.071, de 12 de janeiro de 1916, Cdigo Civil Brasileiro:' Sala das Comisses, de de 1997. - Deputado Vilmar Rocha.
EMENDA Nll2
2 do projeto a seguinte redao: D-se ao art. 1 "O inciso 11 do art. 52, o art. 6, acrescido do inciso IV, 12, 22 e 32, e o inciso I do art. 448 da Lei n2 3.071, de 12 de janeiro de 1916, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 52 .. 11 - os portadores de transtorno mental que os impossibilite para os atos referidos no caput, salvo os declarados parcialmente aptos: Art. 62 . IV - Os portadores de transtorno mental sujeitos a interdio limitada."
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1 Os silvcolas ficaro sujeitos ao regime tutelar, estabelecido em leis e regulamentos especiais, o qual cessar medida que se forem adaptando civilizao do Pas. 2 A interdio dos portadores de transtorno mental ser declarada pelo juiz, mediante estudo do caso e laudo pericial elaborado por equipe multiprofissional que poder consider-lo parcialmente apto para determinados atos, estabelecendo limites para a sua amplitude. 3 A declarao e a cessao da interdio limitada sero inscritos em registro pblico." Art. 448 .. 1- no caso de portadores de transtorno mental." Sala da Comisso, 25 de setembro de 1997. Deputado Vil mar Rocha.
EMENDA N2 a Suprima-se o art. 2 do projeto, renumerando-se os demais. Sala da Comisso, 25 de de 1992. - Deputado Vil mar Rocha. 111 - Parecer da Comisso A Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela aprovao, com emendas, do Projeto de Lei n 2.452/96, nos termos do parecer reformulado do Relator, Deputado Vilmar Rocha. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Henrique Eduardo Alves - Presidente, Freire Jnior, Moiss Bennesby e Marcelo Dda - Vice-Presidentes, Antnio dos Santos, Benedito de Lira, Magno Bacelar, Ney Lopes, Roland Lavigne, ViImar Rocha, Aloysio Nunes Ferreira, Djalma de Almeida Csar, Gilvan Freire, Jos Luiz Clerot, Joo Natal, Edson Silva, Luiz Mximo, Marconi Perilio, Nlson Otoch, Coriolano Sales, Haroldo Sabia, Jos Genoino, Luiz Eduardo Greenhaigli, Nilmrio Miranda, Adhemar de Barros Filho, Augusto Farias, Darci Coelho, Gerson Peres, Jarbas Lima, Jos Rezende, Prisco Viana, Pedro Canedo, Carlos Alberto Campista, Ivandro Cunha Lima, Zaire Rezende, Roberto Rocha, Salvador Zimbaldi, nio Bacci, Pedro Wilson, Jair Bolsanara e Nilson Gibsou. Sala da Comisso, 25 de sett mbro de 1997. Deputado Henrique Eduardo Alves, Presidente:
EMENDA N!! 1 ADOTADA - CCJR D-se a Ementa do projeto a seguinte redao: "Altera o inciso 11 do art. 5 o art. 6 e o inciso I do art. 448 da Lei n 3.071 , de I de janeiro de 1916, Cdigo Civil Brasileiro." Sala da Comisso, 25 de setembro de 1997.Deputado Henrique Eduardo Alves, Presidente. EMENDA N!! 2 ADOTADA - CCJR D-se ao art. 1 do projeto a seguinte redao: "Art.l O inciso 11 do art. 5, o art. 6 acrescido do inciso IV, 1, 2 e 3 e o inciso I do art. 448 da Lei n 3.071 , de I de janeiro de 1916, passam a vigorar com a seguinte redao: Art. 5 : . 11 - os portadores de transtorno mental que os impossibilite para os atos referidos no caput, salvo os declarados parcialmente aptos: Art.6 ,' .. IV - Os portadores de transtorno mental sujeitos a interdio limitada. 1 os silvcolas ficaro sujeitos ao regime tutelar, estabelecido em leis e regulamentos especiais, o qual cessar a medida que se forem adaptando civilizao do pas; 2 a interdio dos portadores de transtorno mental ser declarada pelo juiz, mediante estudo do caso e laudo pericial elaborado por equipe multiprofissional que poder consider-lo parcialmente apto para deternimados atos, estabelecendo limites para a sua amplitude; 3 A declarao e a cessao da interdio limitada sero inscritos em registro pblico. Art. 448 . 1- no caso de portadores de transtorno mental." Sala da Comisso, 25 de setembro de 1997.Deputado Henrique Eduardo Alves, Presidente. EMENDA N 3 ADOTADA - CCJR Suprima-se o art. 2 do projeto, renumerando-se os demais. Sala da Comisso, 25 de setembro de 1997. Deputado Henrique Eduardo Alves, Presidente. EMENDA N2 D-se ao inciso IV do art. 6 na redao proposta pelo art. 2 do PL. n 2.452/96 a seguinte redao: Art. 6 : .
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Quarta-feira 19
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111 - Os portadores de transtorno mental declarados parcialmente aptos.

Justificativa
.Justifica-se tal emenda para melhor conformar a redao do referido inciso com o texto da proposta, especialmente com a do art. 52 inciso 11 do PL. Sala das Sesses, 4 de novembro de 1997. Deputado Neiva Moreira. PROJETO DE LEI N!! 2.452-A DE 1996 EMENDA SUPRESSIVA Suprima-se o 12, do artigo 62, constante do artigo 2 do Projeto de Lei n 2.452-A de 1996. Sala das Sesses, 4 de novembro de 1997. Dep. Gilney Viana, PTIMT.
I - Relatrio
e regulamentos especiais, o qual cessar medida que se forem adaptando civilizao do Pas". Essa proteo estabelecida em proveito do prprio silvcola para evitar sua explorao por indivduos inescrupulosos. Na medida em que esses ndios se tornem civilizados, essa proteo desaparece, pois j estaro em condies de entender o alcance e os efeitos dos atos da vida civil. Novamente, a Emenda de ser rejeitada. Desse modo, votamos pela constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa das Emendas de Plenrio ns. I e 2 e, no mrito, somos pela sua rejeio, pelos argumentos expostos. Sala da Comisso, 24 de junho de 199. - Deputado ldio Rosa, Relator.
11I - Parecer da Comisso
O Projeto acima referido foi aprovado nesta Comisso de Constituio e Justia e de Redao, com as emendas apresentadas pelo ilustre Relator. No Plenrio da Cmara dos Deputados, o projeto recebeu duas Emendas de Planrio, que ora nos vm para exame quanto a sua constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa bem como em relao ao seu mrito. o relatrio.
As emendas apresentadas no apresentam qualquer vcio de inconstitucionalidade, injuridicidade ou de tcnica legislativa. Quanto ao mrito, no merecem prosperar, pelos argumentos que passaremos a expor. A primeira emenda visa a modificar a redao dada pelo projeto ao art. 62, inciso IV, do Cdigo Civil. O texto da proposio est redigido nos seguintes termos: "os portadores de anomalia psquica sujeitos a interdio limitada". A Emenda de Plenrio n1 pretende que se adote o seguinte texto: "os portadores de transtorno mental declarados parcialmente aptos". Como se pode observar, nada se altera, pois a interdio limitada j implica a aptido parcial, at mesmo pela insero desse dispositivo no artigo que trata da incapacidade relativa. Entendemos tambm que a expresso "anomalia psquica" mais tcnica do que ''transtorno mental". Esta Emenda deve ser rejeitada. A segunda Emenda busca suprimir o 1 do mesmo art. 6, cujo teor o seguinte: "Os silvcolas ficaro sujeitos ao regime tutelar, estabelecido em leis
A Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em reunio ordinr!l realizada hoje, opnou unaninemente pela constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio das Emendas oferecidas em Plenrio ao Projeto de Lei n 2.452-A/96, nos termos do parecer do Relator, Deputado ldio Rosa. Estiveram presentes os Senhores Deputados; Inaldo Leito - Vice-Presidente no exerccio da Presidncia, Ary Kara - Vice-Presidente, Andr Benassi, Eduardo Pes, Fernando Gonalves Jutahy Jnior, Lo Alcntara, Nlson Marchezan, Vicente Arruda, Zenaldo Coutinho, Coriolano Sales, Geovan Freitas, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Renato Vianna, Antnio Carlos Konder Reis, Darci Coelho, Paulo Magalhes, Roland Lavigne, Vilmar Rocha, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Jos Genoino, Marcelo Dda, Waldir Pires, Ihrahim Abi-Ackel, Osvaldo Sobrinho, Fernando Coruja, Jos Roberto Batochio, Jos Antnio Almeida, Srgio Miranda, Bispo Rodrigues, Luciano Bivar, Ayrton Xerz, Anivaldo Vale, Jlio Delgado, Pedro Irujo, Jos Ronaldo, Cleonncio Fonseca e Jair Bofsonaro. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo leito, Presidente em exerccio. *PROJETO DE LEI N2.497-A, DE 1996 (Do Sr. Serafim Venzon) Modifica o artigo 150 da Lei n25.869, de 11 de janeiro de 1973, que "institui o Cdigo de Processo Civil", dispondo sobre o fiel depositrio; tendo parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, pela constitucionalidade, injuridicidade, falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio (relator: Dep. Fernando Coruja).
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PARECER DA COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO SUMRIO termo de recebimento de emendas - 1997 termo de recebimento de emendas - 1999 parecer do Relator parecer da Comisso
Certo do acolhimento, esperando contar com o apoio de Vossa Senhoria ao pleito, externo votos de elevada estima, considerao e apreo. Atenciosamente. - Serafim Venzon, Deputado Federal. DESPACHO DO PRESIDENTE O nobre Deputado Serafim Venzon formulou, em 11 de maro do corrente ano, requerimento de desarquivamento de proposies de sua autoria, com fulcro no art. 105, pargrafo nico do Regimento Interno. No tocante matria, defiro, presente os requisitos constantes do art. 105 do RICO, o desarquivamenta das seguintes proposies: PEC 415/96; PEC 422196; PEC n!!423/96; PEC n 424/96; PEC n 425/96; PEC n 467/97; PEC 490/97; PEC 507/97 PL n 1.950/96; PL n 2.451/96; PL n 2.459/96; PL n 2.496/96; PL n 2.497/96; PL n 2.500/96; PL n 2.530/96; PL n 2.531/96; PL n 2.532196; PL n 2.534/96; PL n 2.542196; PL n 2.569/96; PL n 2.570/96; PL n 2.705/97; PL n9 2.739/97; PL n9 3.083/97; PL n 3.153/97; PL n 3.200/97; PL n 3.250/97; PL n 3.453/97; PL n 3.621/97; PL n 3.713/97; PL n 3.871/97; PL n 3.968/97; PL n 4.059/98; PL n 4.123/98; PL n 4.297/98; PL n 4.299/98; PL n 4.328/98; PL n 4.556/98; PL n 4.577/98; PL n 4.721/98; PL n 4.866/98; PLP n 256/99. Publique-se. Braslia, 11 de maro de 1999. - Michel Temer, Presidente. TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI N 2.497/96 Nos termos do art. 119, caput, I do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, alterado pelo art. 1, I, da Resoluo n 10/91, o Senhor Presidente determinou a abertura e divulgao na Ordem do Dia das Comisses, prazo para apresentao de emendas a partir de 25-5-99, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao projeto. Sala da Comisso, 31 de maio de 1999. - Srgio Sampaio Contreiras de Almeida, Secretrio.
TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI N 2.497/96 Nos termos do art. 119, caput, I do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, alterado pelo art. 1, I, da Resoluo n 10/91 , o Senhor Presidente determinou a abertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas a partir de 9-12-96 , por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao projeto. Sala da Comisso, 18 de maro de 1997. - Srgio Sampaio Contreiras de Almeida, Secretrio. Brasllia, 11 de maro de 1999. Excelentfssimo Senhor DEPUTADO MICHEL TEMER Presidente da Cmara dos Deputados BRASfuA IDF Senhor Presidente, Com os meus cordiais cumprimentos, em conformidade com o artigo 105, Pargrafo nico do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, solicito, a Vossa Excelncia, o desarquivamento dos Projetos de Leis, Propostas de Emendas Constituio de minha autoria, conforme relao abaixo. PEC n 415/1996 PL n 2.496/1996 PL n 2.739/1997 PL n 4.123/1998 PEC n 422/1996 PL n 2.497/1996 PL n 3.083/1997 PL n 4.297/1998 PEC n 423/1996 PL n 2.500/1996 PL n 3.153/1997 PL n 4.299/1998 PEC n 424/1996 PL n 2.530/1996 PL n!! 3.200/1997 PL n!! 4.328/1998 PEC n!! 425/1996 PL n!! 2.531/1996 PL n!! 3.250/1997 PL n!! 4.556/1998 PEC n!! 467/1997 PL n!! 2.532/1996 PL n!! 3.453/1997 PL n 4.57711998 PEC n 49011997 PL n 2.534/1996 PL n!!3.621/1997 PL n!!4.721/1998 PEC n!!507/1997 PL n!! 2.542/1996 PL n!! 3.713/1997 PL n!! 4.866/1998 PL n!! 1.950/1996 PL n!! 2.569/1996 PL n!! 3.871/1997 PLP n 256/1999 PL n 2.451/1996 PL n 2.570/1996 PL n 3.968/1997 PL n 2.459/1996 PL n 2.705/1997 PL n 4.059/1998.
I - Relatrio
Trata o presente Projeto de Lei n!! 2.497, de 1996, de modificar o art. 150 da Lei n!!5.869173-Cdigo de Processo Civil. Visa a Proposta, em sntese, a isentar de..responsabilidade o depositrio de um bem, garantidor de
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alguma medida judicial, quando este venha a sofrer algum dano oriundo de fato de terceiro ou do prprio depositrio - o projeto diz "nos casos em que ocorram acidentes". Justifica o nobre autor a sua Proposio alegando: "algum que teve seu veculo apreen~ dido pela justia para pagamento de dvidas e sendo este veculo o objeto de trabalho do devedor, resolve o juiz nome-lo fiel depositrio para que possa continuar desenvolvendo normalmente suas funes e at mesmo adquirir condies para pagar sua dvida. Mas, vamos que, o depositrio sofra um acidente e o veculo fique danificado? Ser mais uma dvida para ele pagar?" Esgotado o prazo no sobrevieram emendas. o relatrio.
cujos efeitos no era possvel evitar ou impedir" (art. 1058, nico). Ora, se o depositrio, levando~se err{ conta o exemplo trazido colao pelo ilustrado autor da Proposio, dirigindo o veculo, objeto da medida judicial, f-lo de maneira irresponsvel, sem o zelo e a cautela necessrios, e vem a denific-Io, seria incoerente eximilo de responsabilidade mediante a aprovao des ta Proposta. Se ele, dirigindo cautelosa e zelosamente, tem o veculo danificado ou imprestvel ao uso, por fato de terceiro, este que dever substituir ou reparar os prejuzos que com sua prpria culpa tenha causado. Por tais motivos, a lei atual sbia e merece continuar com a redao original, sem alterao que lhe retiraria toda a eficcia que seus dispositivos vi sam garantir. Assim, voto pela constitucionalidade, injuridicidade, inadequada tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio do PL n 2.497196. Sala da Comisso, em 16 de junho de 1999. Deputado Fernando Coruja, Relator
A Proposta sob comento no apresenta vcios de natureza constitucional, vez que competncia da Unio legislar sobre direito processual (Constituio Federal, artigo 22, I), ou de tcnica legislativa, com exceo da clusula de revogao genrica, vedada pela Lei Complementar n 95/98. Todavia, no concernente ao mrito e juridici~ dade, a matria no pode ser aprovada. Ao depositrio ou administrador, que podem no ser o proprietrio do bem, cabem a guarda e conservao do bem penhorado, arrestado, sequestrado ou arrecadado. Caso seja o proprietrio o responsvel pela guarda e conservao do bem, dever ele empenhar todos os seus esforos para que este no sofra qualquer dano, nem venha a ter o seu valor diminudo por qualquer fato oriundo de sua vontade. Ao excluir da responsabilidade o depositrio e o administrador do bem dado em garantia judicial, nos casos de dolo ou culpa, o legislador quis obrig-los a tratar o bem com o mximo de zelo, a fim de que este venha a satisfazer os objetivos da tutela judicial e o prprio fim do processo. Naturalmente, se a coisa perece sem que para isto 'concorra a vontade do responsvel, ele no ser obrigado a restitui-Ia intacta, pois ningum obrigado a fazer o impossvel (ad impossibilia nemo tenetur). Tais~so os casos de caso fortuito ou fora maior, que o nosso Cdigo Civil define como "o fato necessrio,
111 - Parecer da Comisso

A Comisso de Constituio e Justia e de Re dao, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, injuridicidade, falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio do Projeto de Lei n2.497/96, nos termos do parecer do Relator, Deputado Fernando Coruja. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Inaldo Leito Vice-Presidente no exerccio da Presidncia, Ary Kara - Vice-Presidente, Andr Benassi, Eduardo Paes, Fernando Gonalves, Jutahy Jnior, Lo Alcntara, Nelson Marchezan, Vicente Arruda, Zenaldo Coutinho, Coriolano Sales, Geovan Freitas, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Re~ nato Vianna, Antnio Carlos Konder Reis, Darci Coelho, Paulo Magalhes, Roland Lavigne, Vilmar Rocha, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Jos Genoino, Marcelo Dda, Waldir Pires, Ibrahim Abi-Ackel, Osvaldo Sobrinho, Fernando Coruja, Jos Roberto Batochio, Jos Antnio Almeida, Srgio Miranda, Bispo Rodrigues, Luciano Bivar, Ayrton Xerz, Anivaldo Vale, Jlio Delgado, Pedro Irujo, Jos Ronaldo, Cleonncio Fonseca e Jair Bolsonaro. Sala da Comisso, em 18 de abril de 2000Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio.
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PROJETO DE LEI N!! 2.531-A, DE 1996 (Do Sr. Serafim Venzon) Altera a redao do artigo 70 da Lei n!! 3.071, de 1!! de janeiro de 1916 - Cdigo Civil, de forma a impedir que o domiclio familiar seja executado e penhorado por dvidas, inclusive das que advirem de impostos do prprio imvel; tendo parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, pela constitucionalidade, juridicidade, falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio (relator: Dep. FERNANDO CORUJA). SUMRIO I - Projeto Inicial 11 - Na Comisso de Constituio e Justia e de Redao: - termo de recebimento de emendas - 1997 - termo de recebimento de emendas - 1999 - parecer do Relator - parecer da Comisso O Congresso Nacional Decreta: Art. 1!!. Exclua-se do artigo 70 do Cdigo Civil a expresso "salvo as que provierem de imposto relativos ao mesmo perodo." Art. 2 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art.3!! Revogam-se as disposies em contrrio. Serafim Venzon Deputado Federal Justificao A lei brasileira mostrou complacncia com os devedores na execuo penal, dando-lhes o direito da garantia de destinao de um dos imveis para o domiclio de sua famlia. Isto quer dizer tornou impenhorvel o lar, medida por demais justa em nosso entendimento. No entanto, no concordamos que para o Estado isto no valha, quando a mesma lei diz que o prdio poder ser executado judicialmente se a dvida for relativa a impostos do mesmo prdio. Entendemos que dvida no se faz porque quer, com exceo dos caloteiros contumazes, sabemos que muitos pais de familia quando se endividam, por falta de emprego, ou por razes econmicas, tornam-se incapazes de pagar inclusive o I,PTU do pr-
dio em que moram. Ai, perguntamos, no seria melhor parcelar esta dvida num prazo compatvel com as possibilidades do devedor do que apropriar-se de seu domiclio e colocar sua famlia na rua s para provar que o estado cobra suas dvidas? Diante, destas colocaes que contamos com a colaborao de nossos pares para a aprovao deste projeto, que pretende proibir a penhora habitao da famlia, tambm por dvidas de impostos relativas ao imvel, retirando do artigo 70 a expresso apontada no artigo 1!!, conforme reproduo Abaixo: "Artigo 70 permitido aos chefes de famlia destinar um prdio para domiclio desta, com a clusula de ficar isento de execuo por dvidas, salvo as que provierem de impostos relativs ao mesmo prdio. Sala das Sesses, 06 de novembro de 1996 Serafim Venzon Deputado Federal Senhor Presidente, Estou encaminhando nesta tarde um Projeto de Lei que visa excluir do artigo 70 do Cdigo Civil a expresso "salvo as que provierem de impostos relativos ao mesmo prdio:', como forma de impedir a penhora ou a execuo da moradia do devedor, mesmo quando a dvida foi de impostos do referido imvel. A lei brasileira mostrou complacncia com os devedores na execuo penal, dando-lhes o direito da garantia de destinao de um dos imveis para o domiclio de sua famlia. Isto quer dizer tornou impenhorvel o lar, medida por demais justa em nosso entendimento. No entanto, no concordamos que para o Estado isto no valha, quando a mesma lei diz que o prdio poder ser executado judicialmente se a dvida for relativa a impostos do mesmo prdio. Entendo que a dvida no se faz porque quer, com exceo dos caloteiros contumazes, sabemos que muitos pais de famlia quando se endividam, por falta de emprego, ou por razes econmicas, tornam-se incapazes de pagar inclusive o IPTU do prdio em que moram. A, pergunto, no seria melhor parcelar esta dvida num prazo compatvel com as possibilidades do devedor do que apropriar-se de seu domiclio e colocar sua famlia na rua s para provar que o estado cobra suas dvidas? Serafim Venz.::on Deputado Federal "LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS CEDI"
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CDIGO CIVIL LEI N 3.071 DE 01/01/1916. PARTE GERAL LIVRO 11 Dos Bens TfTULO NICO Das Diferentes Classes de Bens
CAPfTULO V Do Bem de FamOia Art. 70 - permitido aos chefes de famlia destinar um prdio para domicflio desta, com a clusula de ficar isento de execuo por dfvidas, salv as que provierem de impostos relativos ao mesmo prdio. Pargrafo nico. Essa iseno durar enquanto viverem os cnjuges e at que os filhos completem sua maioridade. PROJETO DE LEI N 2.531196 Nos termos do art. 119, caput, I do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, alterado pelo art. 1, I, da Resoluo n 10/91 , o Senhor Presidente determinou a abertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas a partir de 09/12196, por cinco sesses. Estado o prazo, no foram recebidas emendas ao projeto. Sala da Comisso, em 18 de maro de 1997.Srgio Sampaio Contreiras de Almeida, Secretrio. Brasllia, 11 de maro de 1999. Excelentfssimo Senhor DEPUTADO MICHEL TEMER Presidente da Cmara dos Deputados BrasflialDF. Senhor Presidente, Com os meus cordiais cumprimentos, em con formidade com o artigo 105, Pargrafo nico do Regi mento Interno da Cmara dos Deputados, solicito, a Vosssa Excelncia, o desarquivamento dos Projetos de Leis, Propostas de Emendas Constituio de minha autoria, conforme relao abaixo. PEC n 415/1996, PL n 2.496/1996, PL n 2.739/1997, PL n 4.123/1998, PEC n 42211996, PL n 2.497/1996, PL n 3.083/1997, PL n 4.297/1998,
PEC n 423/1996, PL n 2.500/1996, PL n3.15311997, PL n 4.299/1998, PEC n 42411996, PL n 2.530/1996, PL n 3.200/1997, PL n 4.328/1998, PEC n 425/1996, PL n 2.531/1996, PL n9 3.250/1997, PL n9 4.556/1998, PEC n!! 467/1997, PL n- 2.532/1996, PL n 3.453/1997, PL n 4.57711998, PEC n 49011997, PL n 2.534/1996, PL n 3.621/1997, PL n 4.721/1998, PEC n 507/1997, PL n 2.542/1996, PL n 3.713/1997, PL n 4.866/1998, PL n 1.95011996, PL n 2.569/1996, PL n 3.871/1997, PLP n 25611999, PL n 2.451/1996, PL n 2.705/1996, PL n 4.059/1998. Certo do acolhimento, esperando contar com o apoio de Vossa Senhoria ao pleito, externo votos de elevada estima, considerao e apreo. Atenciosamente, - Serafim Venzon, Deputado Federal. Despacho do Presidente O nobre Deputado Serafim Venzon formulou, em 11 de maro do corrente ano, requerimento de desarquivamento de proposies de sua autoria, com fulcro no art. 105, pargrafo nico do Regimento Interno. No tocante matria, defiro, presente os requisitos constantes do art. 105 do RICD, o desarquivamento das seguintes proposies: PEC n 415/96, PEC n 422196; PEC n 423/96; PEC n 424/96; PEC n 425/96; PEC n 467/97; PEC n 490/97; PEC n 507/97; PL n 1.950/96; PL n 2.451/96; PL n 2.459196; PL n 2.496/96; PL n 2.497/96; PL n 2.500/96; PL n 2.530/96; PL n 2.531/96; PL n 2.532/96; PL n 2.534/96; PL n 2.542196; PL n 2.569/96; PL n 2.570/96; PL n 2.705/97; PL n 2.739/97; PL n 3.083197; PL n 3.153197; PL n 3.200/97; PL n9 3.250/97; PL n 3.453/97; PL n 3.621/97; PL n 3.713/97; PL n 3.871/97; PL n 3.968/97; PL n 4.059/98; PL n 4.123/98; PL n 4.297/98; PL n 4.299/98; PL n 4.328/98; PL n 4.556/98; PL n 4.577198; PL n 4.721/98; PL n 4.866/98; PLP n"256/99. Publique-se. Brasflia, 11 de maro de 1999. - Michel Temer, Presidente. TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI N!!2.531, DE 1996 Nos termos do art. 119, caput, I, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, alterado pelo art. 1, I, da Resoluo n9 10/91, o Senhor Presidente determinou a abertura e divulgao na Ordem do Dia
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das Comisses, prazo para apresentao de emendas a partir de 25-5-99, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao projeto. Sala da Comisso, 31 de maio de 1999. - Srgio Sampaio Contreiras de Almeida. I - Relatrio O Projeto de Lei n 2.531, de 1996, do ilustre Deputado Serafim Venzon, quer tornar o bem de famlia impenhorvel por dvidas de impostos, modificando o artigo 70 do Cdigo Civil para suprimir a expresso "salvo as que provierem de impostos relativos ao mesmo prdio". Em sua justificao, entre outros argumentos, afirma que "muitos pais de famlia, quando se endividam, por falta de emprego, ou por razes econmicas tornam-se incapazes de pagar inclusive o IPTU do prdio em que moram". Pergunta se no seria melhor parcelar esta dvida, num prazo compatvel com as possibilidades do devedor, do que apropriar-se de seu domiclio e colocar sua famlia na rua s para provar que o Estado cobra suas dvidas. No prazo regimental, no sobrevieram emendas. Eis o Relatrio. 11 - Voto do Relator Esta Comisso de Constituio e Justia, de acordo com os preceitos do Regimento Interno, tem o dever de apreciar a constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e mrito, em carter conclusivo. Os pressupostos de constitucionalidade e de juridicidade encontram-se presentes. A tcnica legislativa mereceria reparos. Quanto ao mrito, em que pesem os argumentos bem lanados pelo autor da proposio, esta no deve prosperar. Se o bem de famlia no puder ser penhorado, por dvidas provenientes de impostos relativos ao prprio bem, ento o Poder Pblico praticamente no receber mais os recursos referentes a esses impostos. O imposto bsico que recai sobre o bem imvel o IPTU, Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana. Se os chefes de famflia no pagarem esse imposto, e no tiverem outros bens que possam responder pela dvida, no ter o Municpio como haver esses recursos, porque o prprio imvel ser legalmente impenhorvel. .
reverter em benefcio de toda a coletividade, a que, na verdade, pertencem tais recursos. Por outro lado, deve-se registrar que, normalmente, os Municpios concedem parcelamentos longos para aqueles que desejam ficar em ordem com o Fisco, sendo a execuo judicial (e conseqente penhora do bem) a ltima medida normalmente a ser tomada. Pelas razes expendidas, votamos pela constitucionalidade e juridicidade do PL n 2.531/96, conquanto sejamos contrrio tcnica legislativa utilizada e, no mrito, posicionemo-nos pela rejeio do projeto. Sala da Comisso, 30 de junho de 1999. Deputado Fernando Coruja, Relator.
111 - Parecer da Comi~~o

A Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade, falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio do Projeto de Lei n 2.531/96, nos termos do parecer do Relator, Deputado Fernando Coruja. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Inaldo Leito - Vice-Presidente no exerccio da Presidnica, Ary Kara - Vice-Presidente, Andr Benassi, Eduardo Paes, Fernando Gonalves, Juthy Jnior, Lo Alcntara, Nelson Marchezan, Vicente Arruda, Zenaldo Coutinho, Corilano Sales, Geovan Freitas, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Renato Vianna, Antnio Carlos Konder Reis, Darci Coelho, Paulo Magalhes, Roland Lavigne, Vilmar Rocha, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Jos Genono, Marcelo Dda, Waldir Pires, Ibrahim Abi-Ackel, Osvaldo Sobrinho, Fernando Coruja, Jos Roberto Batochio, Jos Antnio Almeida, Srgio Miranda, Bispo Rodrigues, Luciano Bivar, Ayrton Xerz, Anivaldo Vale, Jlio Delgado, Pedro Irujo, Jos Ronaldo, Cleonncio Fonseca e Jair Bolsonaro. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, presidente em exerccio.
PROJETO DE LEI N!! 3.641-B, DE 1991

(Do Sr. REMI TRINTA) stipula valores para a indenizao a ser paga pelas empresas prestadoras de servio de transporte no caso de morte ou leso a passageiro ou tripulante e de extravio ou dano de bagagem, e d outras providncias; tendo pareceres: da Comisso de Viao e Transportes, pela rejeio, contra os votos da Dep. Teima de Souza e, em separado, do Dep. Joo Cser, .
preciso no perder de vista que, em tese, o dinheiro arrecadado com a cobrana dos tributos deve
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cujo parecer passou a constituir voto em separado (relator: Dep. Mrio Martins); e da Comisso de Constituio e Justia e de Redao, pela constitucionalidade, juridicidade, falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela Jej~io (relator: Dep. CAIO RIELA).
I - o caput do art. 257 passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 257. A responsabilidade do transportador, em relao a cada passageiro ou tripulante, limita-se, no caso de morte ou leso, a R$100.000,OO (cem mil reais) e, no -caso de atraso no transporte, a R$1.500,OO (hum mil e quinhentos reais)."
SUMRIO PARECER DA COMISSO DE VIAO E TRANSPORTES

termo de recebimento de emendas parecer vencedor parecer da Comisso voto em separado
11 - o caput do art. 260 passa a vigorar com a seguinte redao:

"Art. 260. A responsabilidade do transportador por dano, conseqente da destruio, perda ou avaria da bagagem despachada ou conservada em 111 - o art. 260 passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico: "Art. 260 .. "Pargrafo nico. O prazo para pagamento da indenizao prevista neste artigo ser de 24 (vinte e quatro) horas, a contar da constatao da avaria ou extravio, sob pena de multa equivalnete a R$500,00 (quinhentos reais) a cada 24 (vinte quatro) horas excedente. IV - o caput do art. 262 passa vigorar com a seguinte redao: "Art. 262. No caso de atraso, perda, destruio ou avaria de carga desacompanhada, ocorrida durante a execuo do contrato de transporte areo, a responsabilidade do transportador limita-se R$50,00 (cinquenta reais) por quilo, salvo declarao especial de valor feita pelo expedidor e mediante o pagamento da taxa suplementar, se for o caso(arts. 239,241 e 244)." V - o art. 269 passa a vigorar com a seguinte redao:
PARECER DA COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO

- termo de recebimento de emendas - 1998 - termo de recebimento de emendas - 1999 - parecer do Relator - parecer da Comisso O Congresso Nacional decreta: Art. 12 A indenizao devida pelas empresas prestadoras de servio de transporte rodovirio, ferrovirio e hidrovirio de passageiros a cada passageiro ou:tripulal1te, no caso de morte ou invalidez permanente du-rante-a eXec.4o do contrato de transporte, ser de R$100.000,OO -(cem mil reais), sem prejufzo de outras cominaes legais. Art. 22 A indenizao devida pelas empresas prestadoras de servio de transporte rodovirio, ferrovirio e hidrovirio de passageiros, no caso de,.extravio ou dano de bagagem despachada ou conservada em mos do passageiro durante a execuo do contrato de transporte, ser de: 1- R$2.500,00 (dois mil e quinhentos reais) por volume de bagagem no caso de extravio; 11- R$1.500,00 (hum mil e quinhentos reais) por - - __valurDRde_bagagem no_caso de dano. 12 O prazo para pagamento da indenizao prevista neste artigo ser de 24 (vinte e quatro) horas, a contar da constatao da avaria ou extravio, sob pena de multa equivalente a R$500,OO (quinhentos reais) a cada 24 (vinte quatro) horas excedente. 22 A indenizo prevista neste artigo poder ser elevada em caso de declarao especial de valor feita passageiro, mediante o pagamento de taxa suplementar. Art. 3 2 A Lei n2 7.565, de 19 de dezembro de 19B6~ que "dispe sobre o Cdigo Brasileiro de Aeronutica, passa a~lgrar com as seguintes alteraes:
"M 269. A responsabilidade do explorador estar limitada:

"I - para aeronaves com peso mximo de 1.000-(hum mil)quilogramas, importncia de R$100.000,OO (cem mil reais); _"11 - para ae'ronaves com peso mximo de 1.000 (hum mil) quilogramas, importncia de R$100.000,OO (cem mil reais), acrescida de R$1,OO (um real) por quilograma que exceder a 1.000 (hum mil). "Pargrafo nico. Entende-se por peso de aeronave o autorizado para decolagem
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pelo certificado de aeronavegabilidade ou documento equivalente." Art. 4 Os valores previstos nesta lei so referentes ao ms de setembro de 1997, devendo ser reajustados mensalmente, no primeiro dia de cada ms, pelo ndice de atualizao dos dbitos fiscais. Art. 5 O Poder Pblico regulamentar esta lei no prazo de 90 (noventa) dias de sua publicao. Art. 611 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 72 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao
nam com o momento histrico que a nossa economia vive hoje. Na certeza da relevncia das medidas que estamos propondo, esperamos contar com o apoio dos ilustres Pares na rpida aprovao do projeto de lei que ora oferecemos apreciao desta Casa. Sala das Sesses, 17 de setembro de 1997.Deputado Remi Trinta.
com bastante freqncia que vemos ocorrer problemas envolvendo a bagagem dos usurios durante a prestao do serviq de transporte de passageiros, seja na modalidade rodoviria, ferroviria, hidroviria ou aeroviria. Malas avariadas ou extraviadas so apenas algumas das surpresas que podem esperar o viajante ao chegar em seu destino. Normalmente, estas ocorrncias geram situaes extremamente embaraosas para as pessoas, que se vem sujeitas a aborrecimentos e constrangimentos, alm do prejuzo financeiro.
A falta de uma legislao adequada. em alguns casos, a insignificncia dos valores previstos para indenizao, em outros, contribui para agravar o problema do usurio, encorajando, por outro lado, o descaso na prestao do servio por parte do transportador. De fato, as indenizaes demoram para serem pagas (quando so pagas) e os valores, via de regra, representam um percentual nfimo do prejuzo materia/ causado, sem mencionar o incmodo a que submetido o passageiro. Mais grave ainda, quando ocorre um acidente com vtimas. Neste caso, as pessoas acidentadas ou seus familiares, alm do choque provocado pelo acontecimento em si, vem-se constrangidas por dificuldades financeiras e, premidas pelas circunstncias, so levadas a aceitar valores nfimos a ttulo de indenizao. A proposio que ora oferecemos apreciao dos nobres Pares procura por um fim nesta situao. Estamos estabelecendo valores mais adequados para as indenizaes e determinando que a indenizao, em caso de perda ou dano de bagagem, seja paga em curto espao de tempo, de forma a reduzir os transtornos causados. Tambm optamos por colocar os valores das indenizaes em moeda corrente, por entender que valores indexados no se coadu-
CDIGO BRASilEIRO DE AERONUTICA LEI N!! 7.565, DE 19 DE DEZEMBRO DE 1986 Dispe Sobre o Cdigo Brasileiro de Aeronutica.
TTULO VIII Da Responsabilidade Civil CAPTULO I Da Responsabilidade Contratual
SEO 111 Da Responsabilidade por Dano iR Passageiro Art. 257. A responsabilidade do transportador, em relao a cada passageiro e tripulante, limita-se, no caso de morte ou leso, ao valor correspondente, na data do passageiro, a 3.500 (trs mil e quinhentas) Obrigaes do Tesouro Nacional (OTN), e, no caso de atraso do transporte, a 150 (cento e cinqenta) Obrigaes do Tesouro Nacional (OTN). 1!! - Poder ser fixado limite maior mediante pacto acessrio entre o transportador e o passageiro. 29 - Na indenizao que for fixada em forma de renda, o capital para a sua constituio no poder exceder o maior valor previsto neste artigo.
SEO IV Da Responsabilidade por Dano Bagagem Art. 260. A responsabilidade do transportador por dano, conseqente da destruio, perda ou avaria da bagagem despachada ou conservada em mos do passageiro, ocorrida durante a execuo do contrato de transporte areo, limita-se ao valor corresponden-
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te a 150 (cento e cinqenta) Obrigaes do Tesouro Nacional (OTN), por ocasio do pagamento, em relao a cada passageiro.
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Sala da Comisso, 22 de outubro de 1997. Ruy Omar Prudncia da Silva, Secretrio. COMISSO DE VIAO E TRANSPORTES PARECER VENCEDOR I e 11 - Relatrio e Voto do Relator A proposta legislativa ora em exame pretende estipular valores indenizatrios em reais para os usurios dos servios pblicos de transporte, seja rodovirio, ferrovirio, hidrovirio ou areo, em caso de acidentes e extravio ou dano de bagagens. Em sua justificao, o nobre Autor alega que freqente a ocorrncia de problemas envolvendo o extravio de bagagem na prestao do servio de transporte de passageiros e que, nos casos de acidente, o usurio ou seus familiares demoram a receber as devidas indenizaes, as quais, via de regra possuem valores nfimos, se comparados aos danos ocorridos. Neste rgo tcnico, a proposta recebeu parecer favorvel, com uma emenda, do Relator, insigne Deputado Joo Coser. Embora reconhecendo a legitimidade da preocupao que deu origem propsota, entendemos que alguns pontos merecem ser melhor analisados. Inicialmente, entendo que a proposta legislativa no deveria englobar todos os modais de transporte de passageiros, pois cada modal possui caractersticas prprias, como, por exemplo, legislao especfica, composio tarifria e forma de prestao de servio ao usurio. Alm disso, no podemos ignorar-queos servios de transporte de passageiros regulados na proposio so geridos e fiscalizados por diferentes esferas do Poder Pblico, quais sejam, a Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal. Considerando tais particularidades, podemos prever que, se a proposta for convertida em lei, certamente conflitar com o regulamento de transporte de passageiros de alguns Estados e Municpios, que preconizam a contratao de um seguro de responsabilidade civil pela concessionria ou permissionria do servio de transporte visando a indenizar o passageiro acidentado. Este , por exemplo, o caso do Municpio de So Lus (MA), em que o seguro de responsabilidade civil tornou-se obrigatrio atravs da lei Municipal n 3.430/96. Outro ponto a ser levado em conta diz respeito necessidade de que toda proposta legislativa apresentada nesta Casa esteja fundamentada em fatos concretos e informaes tcnicas ou legais que pos-
SEO V Da Responsabilidad por Dano Carga Art. 262. No caso de atraso, perda, destruio ou avaria de carga, ocorrida durante a execuo do contrato do transporte areo, a responsabilidade do transportador limita-se ao valor correspondente a 3 (trs) Obrigaes do Tesouro Nacional (OTN) por quilo, salvo declarao especial de valor feita pelo expedidor e mediante o pagamento de taxa suplementar, se for o caso (artigos 239, 241 e 244). CAPTULO 111 Da Responsabilidade para com Terceiros na Superfcie Art. 269. A responsabilidade do explorador estar limitada:
1- para aeronaves com o peso mximo de 1.000 (um mil) quilogramas, importncia correspondente a 3.500 (trs mil e quinhentas) OTN (Obrigaes do
Tesouro Nacional); 11 - para aeronaves com peso superior a 1.000 (um mil) quilogramas, quantia correspondente a 3.500 (trs mil e quinhentas) OTN (Obrigaes do Tesouro Nacional), acrescida de 1/10 (um dcimo) do valor de cada OTN (Obrigao do Tesouro Nacional) por quilograma que exceder a 1000 (um mil). Pargrafo nico. Entende-se por peso da aeronave o autorizado para decolagem pelo certificado de aeronavegabilidade ou documento equivalente.
COMISSO DE VIAO E TRANSPORTES TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI Ng 3.641/97 Nos termos do art. 119, caput, I, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, o Sr. Presidente determinou a abertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas, a partir de 14-10-97, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao projeto.
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sam viabilizar a sua aprovao, transformando-a em lei. Sob este prisma, observamos que o ilustre Autor no apresentou qualquer dado estatstico sobre o nmero de vtimas em acidentes relativos a cada modal de transporte de passageiros, nem tampouco informaes sobre os valores recebidos por tais vtimas ou seus familiares a ttulo de indenizao, os quais o Autor classifica como "nfimos". Sem s citadas referncias, que so necessrias para a apreciao do mrito, a proposio fixa um valor de R$100.000,OO (cem mil reais) a trtulo de indenizao para o usurios dos servios de transporte vftimas de acidente. Diante do fato de no ter sido apresentado qualquer embasamento tcnico ou econmico para a definio deste montante, podemos concluir, preliminarmente, que o valor foi adotado de forrfls aleatria. Na mesma linha, o projeto adota indenizaes de R$2.500,00 (dois mil e quinhentos reais) e de R$1.500,00 (mil e quinhentos reais), para os casos de extravio e de dano de bagagem, respectivamente. Neste ponto, surge uma indagao preocupante: ser que os valores propostos no poderiam estimular a fraude, levando o passageiro a tentar, dolosamente, extraviar ou danificar a sua prpria bagagem, com o simples propsito de receber uma indenizao vultuosa? Na verdade, o autor da proposta legislativa em epgrafe no atentou para o fato de que, ao propor valores indenizatrios elevados, estaria criando um bice intransponvel para as concessionrias de transporte de passageiros de pequeno porte, predominantes na maioria dos municpios brasileiros, principalmente nas Regies Norte e Nordeste, que no tero condies financeiras, em caso de acidente, de ressarcir valores to expressivos ou de contratar um seguro de_ acidentes que cubra tais indenizaes. Por oportuno, devemos recordar que esta Comisso aprovou, em 21 de agosto de 1996, o Substitutivo apresentado pelo Deputado Mauro Lopes ao Projeto de Lei n 751/95, de autoria do Deputado Jos Santana de- Vasconcellos, que dispe sobre a responsabildde civil do prestador de servio de transporte eoletivo rodovirio de passageiro em caso de acidente. A referida proposta legislativa traz no seu bojo todos 05 procedimentos necessrio ao ressarcimento dos danos aos usurios acidentados
no transporte rodovirio de passageiros, bem como os valores indenizatrios, que esto previstos em UFIRs, visando facilitar a sua atualizao na ocasio do pagamento. Os valores previstos no PL n 751/95 foram fixados com vistas a viabilizar a contratao de um seguro no onere em demasia a tarifa paga pelo usurio do transporte rodovirio de passageiros. Atualmente, o projeto citado encontra-se na Comisso de Finanas e Tributao, aguardando votao do parecer favorvel do relator, Deputado Saulo Queiroz. Assim sendo, entendo que o estabelecimento de uma legislao que fixe valores indenizatrios aleatrios a favor do passageiro, em caso de acidente e extravio ou dano de bagagem, englobando todos os meios de transporte existentes e desconsiderando os aspectos tcnicos, econmiFos e legais de cada modal, certamente viria onerar o custo do servio colocado disposio do cidado brasileiro e inviabilizaria a prestao do servio Efm muitas localidades do pas. Pelo todo o exposto, somos pela rejeio do Projeto de Lei n 3.641/97, de autoria do ilustra Deputado Remi Trinta. Sala da Comisso, 26 de novembro de 1997. Deputado Mrio Martins, Relator.

A Comisso de Viao e Transportes, em reunio ordinria realizada hoje, rejeitou o Projeto de Lei n 3.641/97, contra os votos da Deputada Teima de Souza e, sem separado, do Deputado Joo Cser, primitivo relator, nos termos do parecer do Deputado Mrio Martins, designado relator do vencedor. Estiveram presentes os seguintes Deputados: Joo Henrique - Presidente, Edinho Arajo e Lenidas Cristino - Vice-Presidentes, Barbosa Neto, Clia Mendes, Lael Varella, Oscar Andrade, Paulo Gouva, Srgio Barcellos, Mrio Martins, Marquinho Chedid, Mauro Lopes, Moreira Franco, Ronaldo Perim, Mrio Negromonte, Paulo Feij, Pedro Henry, Roberto Rocha, Carlos Santana, Chico da Princesa, Joo Cser, Lindberg Farias, Teima de Souza, Dolores Nunes, Felipe Mendes, Francisco Silva, Osvaldo Reis, Dulio Pisaneschi, Philemon Rodrigues, Gonzaga Patriota, De Velasco, Arnon Bezerra, Flvio Palmier da Veiga, Olvio Rocha e Alceste Almeida. Sala da Comisso, 26 de novembro de 1997. Deputado Joo Henrique, President~; Deputaip Mrio Martins Relator do vencedor.
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VOTO EM SEPARADO DO DEPUTADO JOO CSER I - Relatrio O presente projeto de lei estabelece novos valores para as indenizaes devidas pelas empresas prestadoras de servios de transporte rodovirio, ferrovirio e hidrovirio de passageiros, em casos de morte ou invalidez do transportado, e de extravio ou dano de bagagem despachada ou conservada em mos do passageiro durante a execuo do contrato de transporte. Determina prazo de 24 horas para pagamento da indenizao por extravio ou avaria de bagagem, e pena de multa para cada 24 horas excedentes desse prazo. Dispe que essa indenizao por volume de bagagem poder ser elevada em caso de declarao especial de valor feita pelo passageiro, mediante o pagamento de taxa suplementar. Esse projeto tambm altera os arts. 257, 260 e 262 e 269 da Lei n 7.565, de 19 de dezembro de 1986, que dispe sobre o Cdigo Brasileiro de Aeronutica. Em cada um desses artigos, os valores previstos para as indenizaes, em OTN, passam a ser estipulados em Real. Determina, ainda, que esses valores devero ser reajustados mensalmente, no primeiro dia de cada ms, pelo ndice de atualizao dos dbitos fiscais. Finalmente, exige regulamentao desta lei pelo Poder Pblico no prazo de noventa dias a partir de sua publicao. Cabe a esta Comisso de Viao e Transporte emitir parecer quanto ao mrito dessa proposio. o relatrio.
No projeto, as indenizaes previstas so justas e as penalidades criadas para as empresas transportadoras tm o poder de torn-Ias mais cuidadosas, eficientes e, portanto, mais eficazes. Saem ganhando, assim, os usurios e, a mdio prazo, as prprias empresas que acabaro ganhando a confiana de uma clientela cada vez maior. Tambm a responsabilidade dos transportadores areos, por sinal j prevista no Cdigo Brasileiro de Aeronutica, foi abordada com especificidade. Ocorre que os valores de indenizao fixados nesse Cdigo so irrisrios e constam ainda em OTN. O autor do projeto props, ento, valores mais justos e ainda em moeda corrente, o Real estvel. Alm das indenizaes para as bagagens desacompanhadas o projeto prev valores mais adequados para casos de invalidez e morte do passageiro, em qualquer meio de transporte. Vemos, portanto, que a proposio oportuna e merece o nosso apoio. Temos a acrescentar somente um detalhe nos arts.1 e 3, para caracterizar melhor a ocorrncia de morte ou invalidez durante a execuo do contrato de transporte. A responsabilidade do transportador dever se limitar aos casos de morte ou invalidez permamente causados por acidente, durante a execuo do contrato de transporte. Da forma como est colocado no projeto, d margens a que o transportador seja responsvel at por um ataque cardico fulminante ou acidente vascular cerebral que deixe seqelas em algum transportado, num viagert:! normal e tranqila. Pelo exposto, somos pela aprovao do PL n 3.641, de 1997, com as emendas que apresentamos. Sala da Comisso, 29 de outubro de 1997. - Deputado Joo Cser.
11- Voto
Os servios de transporte de passageiros, de intenso movimento em nosso Pas, acarretam mui tas vezes transtornos ao usurio que, por falhas de organizao da empresa transportadora, vem enfrentando com regular freqncia problemas com o destino seguro de suas bagagens ou com o extravio delas. A falta de legislao adequada deixa o usurio totalmente descoberto de proteo justa contra esses eventuais p'rejuzos. Ess situtao tende 8.'persistir ou aumentar com a demanda crescente desses servios de transporte. Por isso vem em boa hora essa proposio do Dep. Remi Trinta.
EMENDA
D-se aos artigos 1 e 3, inciso \, do projeto as seguintes redaes: "Art. 1 A indenizao devida pelas empresas transportadoras de servio de transporte rodovirio, ferrovirio e hidrovirio de'passageiros a cada passageiro ou tri, puJante, no caso de morte ou invalidez permanente causados por acidente, durante a execuo do contrato de transporte, ser de R$ 100.000,00 (cem mil reais), sem prejuzo de outras cominaes legais~' "Art. 3 : : .
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I - O caput do art. 257 passa a vigorar com a seguinte redao: "Art. 257. A responsabilidade do transportador, em relao a cada passageiro ou tripulante, limita-se, no caso de morte ou leso causados por acidente, a R$ 100.000,00 (cem mil reais), e, no caso de atraso no transporte, a R$1.500,00 (hum mil e quinhentos reais)." Sala da Comisso, 29 de outubro de 1997. Dep. Joo Cser. COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI N!! 3.641-Al97 Nos termos do art. 119, caput, I, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, alterado pelo art. 12 , I, da Resoluo n 10/91, o Senhor Presidente determinou a abertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas a partir de 15-12-97, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao projeto. Sala da Comisso, 10 de maro de 1998. - Suely Santos e Silva Martins, Secretria Substituta. Defiro, nos termos do art. 105, do RICO, o desarquivamento da seguintes proposies: PL's n!! 506/95, 1.320/95,
ra dos Deputados, venho solicitar o desarquivamento das seguintes proposies: PL n 225/95, PL n 506/95, PL n 1.320/95, PL n 1.321/95, PL n 3.221/97, PL n 3.363/97, PL n 3.369/97, PL n 3.429/97, PL n 3.430/97, PL n 3.641/97, PL n 4.317/98, PL n 4.617/98, PLP n 015/95. Sendo o que se apresenta, aproveito o ensejo para apresentar a V. Ex meus protestos de elevada estima e distinta considerao. Atenciosamente, - Deputado Remi Trinta, PL- MA. TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI N!! 3.641-A/97 Nos termos do art. 119, caput, I, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, alterado pelo art. 1, I, da Resoluo n 10/91, o Senhor Presidente determinou a abertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas a partir de 23-04-99, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao projeto de lei. Sala da Comisso, 29 de abril de 1999. - Srgio Sampaio Contrairas de Almeida, Secretrio. I - Relatrio O Projeto de Lei n 3.641, de 1997, de autoria do ilustre Deputado Remi Trinta, estipula valores a serem pagos pelas empresas de transporte rodovirio, ferrovirio e hidrovirio a passageiros, no caso de morte ou de invalidez permanente e no caso de extravio ou dano a bagagem despachada ou acompanhada. No caso de extravio ou dano bagagem, o prazo para pagamento da indenizao ser de 24 horas, a contar da constatao do fato, sob pena de multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a cada 24 horas excedente. Os valores das indenizaes so os seguintes: 1 - R$ 100.000,00 (cem mil reais) em caso de morte ou invalidez permanente; 2 - R$2.500,OO (dois mil e quinhentos reais) por volume de bagagem, em caso de extravio; 3 - R$1.500,00 (hum mil e quinhentos reais) por volume de bagagem, em caso de dano. Os valores previstos para os casos de dano ou extravio de bagagem podero ser mais elevados, caso o passageiro faa declarao especial de valor, mediante o pagamento de taxa suplementar. Em seu artigo 3, o Projeto modifica vrios artigos do Cdigo Brasileiro de Aeronutica (Lei n7.565,
1.321/95, 3.221/97, 3.363/97, 3.369/97, 3.429/97, 3.430/97, 3.641/97, 4.317/98, 4.617/97 e PLP 15/95. Indefiro quanto do PL n e 225/95, em virtude de encontrar-se
arquivado definitivamente e no ser, o referido projeto, da autoria do o Requerente. Oficie-se ao Autor do presente pedido e, aps, publique-se. Em, 15-02-99. Michel Temer, Presidente. Braslia, 9 de fevereiro de 1999. ExmSr. Deputado Michel Temer DD. Presidente da Cmara dos Deputados Nesta Sr. Presidente: Nos termos do Art. 17, Inciso li, alrnea de Art. 15, Pargrafo nico, do Regimento Interno da Cma-
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de 19 de dezembro de 1986). Estipula em R$100.000,00 (cem mil reais) a indenizao por morte ou invalidez permanente e, no caso de atraso no transporte, R$1.500,00 (hum mil e quinhentos reais). A responsabilidade do transportador por dano, conseqente de destruio, perda ou avaria de bagagem despachada ou acompanhada, ocorrido durante a execuo do contrato de transporte areo, limita-se a R$2.500,OO (dois mil e quinhentos reais) por volume. Tambm estipula o prazo de 24 horas para o pagamento dessa indenizao, sob pena de multa de R$500,OO (quinhentos reais) a cada 24 horas excedente. No caso de atraso, perda, destruio ou avaria de carga desacompanhada, a indenizao limita-se a R$50,00 (cinqenta reais) por quilo, salvo declarao especial de valor feita pelo expedidor e mediante o pagamento de taxa suplementar. A responsabilidade do explorador estar limitada a R$100.000,OO (cem mil reais) para aeronaves com peso mximo de 1.000 (hum mil) quilogramas. Para as aeronaves que excederem esse peso, a importncia de R$100.000,OO (cem mil reais) 'ser acrescido R$1,OO (um real) por quilograma que exceder a 1.000 (hum mil). Todos os valores previstos no Projeto so referentes ao ms de setembro de 1997 e devem ser reajustados mensalmente, no primeiro dia de cada ms, pelo ndice de atualizao dos dbitos fiscais. Estipula que o Poder Pblico dever regulamentar a Lei no prazo de 90 dias. Em sua Justificao, o eminente Deputado autor do Projeto declara sua inteno de penalizar as empresas transportadoras pelos aborrecimentos que o extravio ou o avario de bagagem causa ao usurio. Na maioria das vezes, o valor pago por esses transtornos nfimo, o que encoraja esse tipo de ocorrncia e que se torna cada vez mais freqente. Pior quando h acidentes com vtimas fatais ou que ficam com leses permanentes, face s dificuldades financeiras que vo enfrentar, bem corno suas famflias. Na Comisso de Viao e Transportes, foi aberto o prazo regimental de cinco sesses para a apresentao de emendas. Findo o prazo, no foram apresentadas emendas. O Parecer vencedor reconheceu a legitimidade da preocupao que deu origem proposta. Entendeu, no entanto, que o Projeto no deveria englobar todos os modais de transporte de passageiros, pois cada modal possui caractersticas prprias, como legislao especfica, composio tarifria e forma de prestao de servio ao usurio, alm de serem geridos e fiscalizados por diferentes esferas do Poder P-
blico, como a Unio, os Estados, os Municrpios e o Distrito Federal. Alguns Estados e Municfpios preconizam a contratao de um seguro de responsabilidade civil pela concessionria ou permissionria do servio de transporte, visando a indenizar o passageiro acidentado. Outro argumento contrrio refere-se necessidade de qualquer proposio ser fundamentada em fatos concretos e informaes tcnicas ou legais que possam viabilizar a sua aprovao, transformando-a em lei. O Projeto em questo no apresentou dados estaUsticos, tanto do nmero de vtimas, quanto de desaparecimento e avaria de bagagens. Tambm nada fala sobre os valores recebidos pelas vtimas ou seus parentes, apenas classificando-os de nfimos. Segundo o Parecer vencedor, os valores a serem pagos tambm merecem reflexo. O de R$100.000,00 (cem mil reais) para o caso de morte parece ter sido fixado de forma aleatria, pois falta um embasamento tcnico. Os valores de R$2.500,OO (dois mil e quinhentos reais) e R$1.500,OO (hum mil e quinhentos reais) tambm apresentam o mesmo problema. Podem at dar margem a fraudes, pois o prprio passageiro teria interesse em extraviar ou danificar sua mala j bastante usada e contendo coisas de pouco valor para receber tais quantias. Permanecendo os valores estabelecidos no Projeto certas concessionrias de transporte de passageiros de pequeno porte, do interior do pas, poderiam no suportar o pagamento dessas quantias. O Parecer vencedor rejeitou o Projeto de Lei nll 3.641, de 1997, de autoria do Deputado Remi Trinta, por estabelecer valores fixos para todos os meios de transporte existentes no pas, valores estes fixados de modo aleatrio, desconsiderando aspectos tcnicos, econmicos e legais de cada moda!. Na Comisso de Constituio e Justia e de Redao, foi aberto o prazo regimental de cinco sesses para o recebimento de emendas, findo o qual estas no foram apresentadas. Esta Comisso de Constituio e Justia e de Redao deve pronunciar-se sobre a constitucionalidade, a juridicidade, a tcnica legislativa e quanto ao mrito do Projeto de Lei n2 3.641, de 1997. o relatrio.
11- Voto do Relator
O Projeto de Lei n!! 3.641, de 1997, atende aos pressupostos de constitucionalidade referentes competncia legislativa da Unio (art. 22, XI, da CF), atribuio do Congresso Nacional (art. 48, da CF), '
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legitimidade de iniciativa (art. 61, da CF) e elaborao de lei ordinria (art. 59, 111, da CF). Est atendido o pressuposto de juridicidade. Quanto tcnica legislativa haveria necessidade de alguns reparos. No artigo 1, para deixar claro que a responsabilidade da empresa d-se apenas pelos fatos que ocorrerem por acidente durante a execuo do contrato de transporte e, nos artigos 3, 5 e 7, para adequ-lo recente Lei Complementar n 95, de 26 de fevereiro de 1998. Deixamos de apresentar tais emendas pelos motivos que se seguem. Quando ao mrito, cremos que o Projeto em questo no deveria estabelecer as mesmas quantias de indenizao para todos os tipos de transporte, seja rodovirio, ferrovirio, hidrovirio e areo, pois as clientelas habituais de cada modal so muito diferentes. No se pode comparar uma empresa que transporta pessoas de cidades do interior do Nordeste com uma companhia area que liga So Paulo a Paris. Como bem lembrou o Parecer vencedor da Comisso de Viao e Transportes, os valores pagos para indenizar pequenas bagagens poderiam estimular as fraudes. preciso que haja um estudo com dados especficos para cada modal de transporte, a fim de se chegar a valores especficos para cada um deles. A ttulo de contribuio, citamos o Decreto n 2.521, de 20 de maro de 1998, que "dispe sobre a explorao mediante permisso e autorizao, de servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros e d outras providncias". Em seu artigo 74, 2!!, letras, a e b, estabelece o clculo da indenizao por dano e extravio de bagagem, tendo como referncia o coeficiente tarifrio vigente para o servio convencional com sanitrio, em piso pavimentado. Em caso de dano, o valor da indenizao de at trs mil vezes o coeficiente tarifrio e, em caso de extravio, de at dez mil vezes o coeficiente tarifrio. Estamos de acordo que as indenizaes pagas aos usurios pelas empresas de transporte deixam a desejar e no so pagas em tempo conveniente, causando inmeros transtornos clientela dessas companhias. Por isso louvamos a iniciativa do ilustre Deputado Remi Trinta. No entanto, pelos motivos expostos, votamos pela rejeio do Projeto de Lei n 3.641 , de 1997. Sala da Comisso, 28 de junho de 1999. - Deputado Caio Riela, Relator.
111 - Parecer da Comisso A Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade, falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio do Projeto de Lei n 3.641-A/97, nos termos do parecer do Re/ator, Deputado Caio Riela. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Inaldo Leito - Vice-Presidente no exerccio da Presidncia, Ary Kara - Vice-Presidente, Andr Benassi, Eduardo Paes, Fernando Gonalves, Jutahy Jnior, Lo Alcntara, Nelson Marchezan, Vicente Arruda, Zenaldo Coutinho, Coriolano Sales, Geovan Freitas, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Renato Vianna, Antnio Carlos Konder Reis, Darci Coelho, Paulo Magalhes, Roland Lavigne, Vilmar Rocha, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Jos Genono, Marcelo Dda, Waldir Pires, Ibrahim Abi-Ackel, Osvaldo Sobrinho, Fernando Coruja, Jos Roberto Batochio, Jos Antnio Almeida, Srgio Miranda, Bispo Rodrigues, Luciano Bivar, Ayrton Xerz, Anivaldo Vale, Jlio Delgado, Pedro Irujo, Jos Ronaldo, Cleonncio Fonseca e Jair Bo/sonaro. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000.- Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio. * PROJETO DE LEI N!!3.700-A, DE 1997 (Do Sr. Zaire Rezende) Revoga o art. 21 e p2lrgrafo nico do Decreto-Lei n!! 3.689, de 3 de outubro de 1941- Cdigo de Processo Penal; tendo parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao pela constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela aprovao, com emendas (relatora: Dep. Zulai Cobra). PARECER DA COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO SUMRIO parecer da Relatora emendas oferecidas pela Relatora (2) parecer da Comisso emendas adotadas pela Comisso (2) DECISO DA PRESIDNCIA O Senhor Deputado Zaire Rezende formulou, em 18 de maro de 1999, requerimento de desarquivamento de proposies de sua autoria, com f~lcro no
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art. 105, pargrafo nico, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. Considerando presentes os requisitos constantes do citado dispositivo regimental, defiro o desarquivamento das seguintes proposies: PEC n 293/95, PEC n 340/96; PL n 833/95, PL n 1.103195, PL n 1.148/95, PL n 1.825/96, PL n 2.364/96, PL n 2.554/92, PL n 3.700/97, PL n 3.845/93, PL n 4.210/98. Prejudico, o PL n 1.206/95, por ter sido arquivado definitivamente (art. 133, RICD). Indefiro o pedido quanto s proposies a seguir relacionadas, porquanto no foram objeto de arquivamento: PEC n 188/94, PL n 2.089/91, PL n 131/95. Oficie-se o requerente e, aps, publique-se. Em, 18 de maro de 1999. - Michel Temer, Presidente. I - Relatrio O presente Projeto visa a retirar do ordenamento processual penal o instituto da incomunicabilidade do preso. A justificao da proposta no sentido de que o dispositivo do Cdigo de Processo Penal que trata da matria choca-se frontalmente com o art. 5, LXII, da Constituio Federal, que determina a imediata comunicao da priso do juiz e famflia do preso ou pessoa por ele indicada. No houve apresentao de emendas, cabendo-nos, nesta Comisso, o pronunciamento quanto constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e ao mrito do Projeto. o relatrio. 11 - Voto do Relator A proposio atende aos pressupostos de constitucionalidade relativos competncia da Unio (art. 22 da CF), ao processo legislativo (art. 59 da CF) e legitimidade de iniciativa (art. 61 da CF). No h qualquer injuridicidade no Projeto e a tcnica legislativa apenas deve ser ajustada Lei Complementar n 95/98, j que anterior a esta. No mrito, a proposta est a merecer aprovao. De fato, a Constituio Federal inviabiliza a incomunicabilidade do preso, ao ordenar que sua priso seja comunicada imediatamente ao juiz, famflia do preso ou pessoa por ele indicada. Ao utilizar a expresso "imediatamente", a Carta Magna impede qualquer ocorrncia de incomunicabilidade, ainda que por alguns instantes. O art. 21 do Cdigo deProcesso Penal no foi, portanto, recepcionado pelo novo texto constitucional, sendo acertada e
oportuna a iniciativa parlamentar visando sua retirada do ordenamento jurdico. Todavia, deve-se expurgar da proposio o seu art. 3, que estabelece clusula revogatria genrica, em desacordo com a Lei Complementar n 95/98, bem como renumerar o art. 2, que se encontra como art. 1 Para isso, apresentamos emendas em anexo. Por todo o exposto, votamos pela constitucionalidade, juridicidade e boa tcnica legislativa com as ressalvas feitas quanto a esta. No mrito, somos pela aprovao do Projeto de Lei n 3.700/97, nos termos das emendas apresentadas em anexo. Sala da Comisso, 3 de setembro de 1999. Deputada Zulai Cobra, Relatora. EMENDA N!! 1 Retire-se do Projeto de Lei o art. 3, que contm clusula revogatria genrica. Sala da Comisso, 3 de setembro de 1999.Deputada Zulai Cobra, Relatora. EMENDAN2 2 Renumere-se o art. 2 do Projeto de Lei, que se encontra numerado como art. 1. Sala da Comisso, 3 de setembro de 1999. Deputada Zulai Cobra, Relatora. 111 - Parecer da Comisso A Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela aprovao, com emendas, do Projeto de Lei n 3.700/97, nos termos do parecer da Relatora, Deputada Zulai Cobra. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Inaldo Leito - Vice-Presidente no exercicio da Presidncia, Ary Kara - Vice-Presidente, Andr Benassi, Eduardo Paes, Fernando Gonalves, Jutahy Jnior, Lo Alcntara, Nelson Marchezan, Vicente Arruda, Zenaldo Coutinho, Coriolano Sales, Geovan Freitas, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Renato Vianna, Antnio Carlos Konder Reis, Darci Coelho, Paulo Magalhes, Roland Lavigne, Vilmar Rocha, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Jos Genono, Marcelo Dda, Waldir Pires, lbrahim Abi-Ackel, Osvaldo Sobrinho, Fernando Coruja, Jos Roberto Batochio, Jos Antnio Almeida, Srgio Miranda, Bispo Rodrigues, Luciano Bivar, Ayrton Xerz, Anivaldo Vale, Jlio Delgado, Pedro lrujo, Jos Ronaldo, Cleonncio Fonseca e Jair Bolsonaro.
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Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo leito, Presidente em exerccio. EMENDAS ADOTADAS - CCJR Nl! 1-CCJR Suprima-se do projeto o art. 3, que contm clusula revogatria genrica. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio. N!l2-CCJR Renumere-se o art 22 do projeto, que se encontra numerado como art. 1 Sala da Comisso, em 18 de abril de 2000 - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio PROJETO DE LEI N2 3.na-A, DE 1997 (Do Senado Federal) PLS 192/96 Altera os arts. 47 e 85 da Lei ne 8.0a9, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da. Criana e do Adolescente, e d outras providncias; tendo pareceres: da Comisso de Seguridade Social e Famlia, pela aprovao (Relatora: Deputada Rita Camata); e da Comisso de Constltuiao e Justia e de Redao, pela constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela aprovao, com emendas (Relator: Deputado Marcelo Dda). SUMRIO PARECER DA COMISSO DE SEGURIDADE SOCIAL E FAM::r - parecer do Relator - parecer da Comisso PARECER DA COMISSO DE CONSTITUiO E dUSTICA E DE REDAO --parecer do Relator - emendas oferecidas pelo Relator (2) - parecer da Comisso - emendas adotadas pela Comisso (2) COMISSO DE SEGURIDADE SOCIAL FAMfuA 1- Relatrio O Projeto de Lei n"3.776, de 1997, do Senado Federal, visa alterar os arts. 47 e 85 da Lei n" 8.069,
de 13 de julho de 1990, Estatuto da Criana e do Adolescente. Acrescenta o 7 ao art. 47 do ECA, estabelecendo que o mandado judicial de cancelamento de registro civil do adotado somente ser expedido aps o trnsito em julgado da respectiva sentena de adoo e o pargrafo nico ao art. 85, estabelecendo que ''tratando-se de adoo, somente aps o trnsito em julgado da sentena podero ser expedidos alvars judiciais autorizativos de emisso de passaporte e viagem de crianas e adolescentes para o exterior". Justifica a proposio, ressaltando que os procedimentos judiciais e extrajudiciais devem observar critrios uniformes, devendo a lei estabelec-los com clareza. Alm disso, aponta falhas na lei que permitem o cancelamento do registro de adoo ainda na fase de tramitao processual e a retirada de crianas e adolescentes brasileiros do territrio nacional, por estrangeiros, apenas com a autorizao judicial.
O Projeto de Lei n 3.776, de 1997, do Senado Federal, vem aperfeioar o Estatuto' da Criana e do Adolescente nos arts. 47 e 85, proporcionando maior segurana nas adoes, especialmente nas internacionais. O acrscimo do 7 ao art. 47 do Estatuto; permitindo o cancelamento do registro civil do adotado somente aps o trnsito em julgada da sentena da adoo, torna mais clara a impossibilidade de cancelaJ'!1ento do registro anterior antes de consumada a acfo. Esta idia encontra-se implcita na lei, pois ocaput do art. 47 refere-se constituio do vnculo da adoo mediante sentena judicial, que ser inscrita no registro civil mediante mandado do qual no se fornecer certido. O 6 desse art. ~isp~ que a ad~ o produz seus efeitos a partir do trnsito em julgado da sentena, com a exceo descrita. Da se infere que o juiz somente expedir o mandado aps o trnsito em julgado da sentena de adoo. Todavia, o 7 explicita claramente a inteno da lei, o que aconselhvel para que no haja divergncia de interpretaes. Quanto alterao do art. 85, tambm louvvel, por dificultar a sada de crianas e adolescentes brasileiros do territrio nacional, em companhia de estrangeiros, especialmente antes de transitar em julgado a sentena de adoo.
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farto o noticirio a respeito de crianas e adolescentes que deixaram o Pas sem os trmites legais da adoo, para diversas finalidades, como para alimentar guerras e retirada de rgos.
Crianas e adolescentes gozam de todos os direitos constitucionais e estatutrios, devendo usufruir de inteira proteo. Por isso, todo esforo de aperfeioamento da lei para essa finalidade merece ser apoiado, tranzendo, ainda, maior segurana para as famlias. Pelo exposto, voto, no mrito, pela aprovao do Projeto de Lei n 3.776, de 1997, do Senado Federal. Sala da Comisso, 3 de maio de 1999. Deputada Rita Camata, Relatora.
A Comisso de Seguridade Social e Famlia, em reunio ordinria realizada hoje, opinou, unanimemente, pela aprovao do Projeto de Lei n 3.776, de 1997, nos termos do parecer da Relatora, Deputada Rita Camata. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Alceu Collares, Presidente; Laura Carneiro e Eduardo Barbosa, Vice-Presidentes; Alcione Athayde, Almerinda de Carvalho, Angela Guadagnin, Antonio Palocci, Armando Ablio, Arnaldo Faria de S, Darcsio Perondi, Djalma Paes, Dr. Benedito Dias, Dr. Rosinha, Eduardo Jorge, Euler Morais, Henrique Fontana, Ivan Paixo, Jandira Feghali, Jorge Alberto, Jorge Costa, Jos Carlos Coutinho, Jos Unhares, Lavoisier Maia, Udia Quinan, Lcia Vnia, Magno Malta, Marcondes Gadelha, Marcos de Jesus, Nilton Baiano, Osmnio Pereira, Pastor Amarildo, Rafael Guerra, Raimundo Gomes de Matos, Remi Trinta, Renildo Leal, Rita Camata Saraiva Felipe, ~rgio Carvalho, Tete Bezerra, Ursicino Quiroz e Vicente CaropresoTitulares; e Agnelo Queiroz, Almeida de Jesus, Costa Ferreira, Laire Rosado, Maria Lcia, Pastor Oliveira Filho e Saulo Pedrosa - Suplentes. Sala das Comisses, 12 de maio de 1999. - Deputada Alceu Collares, Presidente. COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO
Assim, acrescenta pargrafo 7 ao art. 47 do Estatuto para que o cancelamento do registro civil do adotado seja feito somente aps o trnsito em julgado da sentena de adoo. Evita-se, com esse aperfeioamento, que o adotando fique privado de qualquer registro civil caso a adoo no venha'a se concretizar, por algum motivo, embora essa no seja uma situao muito comum. Ao art. 85 do Estatuto acrescenta pargrafo nico para exigir que criana ou adolescente em processo de adoo s possam deixar o territrio brasileiro aps o trnsito em julgado da sentena. Na Comisso de Seguridade Social e Famlia, o Projeto foi aprovado por unanimidade. A Comisso de Constituio e Justia e de Redao deve pronunciar-se quanto a constitucionalidade, a juridicidade, a tcnica legislativa e quanto ao mrito do Projeto. Como se trata de Projeto de Lei sujeito apreciao final do Plenrio, no foi aberto prazo para o recebimento de emendas. E o relatrio.
O Projeto sob comento atende aos pressupostos de constitucionalidade, referentes competncia legislativa da Unio (art. 22, I, da CF), atribuio do Congresso Nacional (art. 48 da CF), legitimidade de iniciativa (art. 61 da CF) e elaborao de lei ordinria (rt. 59, 111, da CF).
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Est atendido o pressuposto de juridicidade. A tcnica legislativa deve ser adequada Lei Complementar n 95, de 26 de fevereiro de 1998, quanto supresso de clusula revogatria genrica. A ementa deve explicitar o assunto de que tratam os artigos modificados. Da apresentamos duas Emendas. No mrito, reconhecemos a importncia do Projeto de Lei n 3.776, de 1997, do Senado Federal. So acrscimos que aperfeioam o Estatuto da Criana e do Adolescente, no deixando margem para nenhuma brecha quanto ao cancelamento do registro civil de nascimento do adotado antes Qa adoo haver transitado em julgado e quanto possibilidade de crianas e adolescentes brasileiros serem levados indavidam,ente para o exterior. Votamos pela constitucionalidade, juridicidade, boa tcnica legislativa e, no mrito, pela aprovao do Projeto de Lei n9 3.776, de 1997, na forma das Emendas apresentadas.
I - Relatrio
Trata-se de Projeto de Lei oriundo do Senado Federal, ,o qual visa a alterar o Estatuto da Criana e do Adol~scente (Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990) para detalhar o instituto da adoo.
DUUUODACMARADOSDEPUTADOS
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Sala da Comisso, 5 de agosto de de 1999. Deputado Marcelo Dda, Relator. Emenda Aditiva n9 1 D-se ementa a seguinte redao: "Altera os arts. 47 e 85 da Lei n!l 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente - no que se refere adoo." Sala da Comisso, 5 de agosto de 1999. - Deputado Marcelo Dda, Relator. Emenda Aditiva n9 2 Suprima-se o art. 3 do Projeto de Lei n 3.776, de 1997. Sala da Comisso, 5 de agosto de 1999. Deputado Marcelo Dda, Relator.
a e do Adolescente - no que se refere adoo." Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio. N!l2-CCJR Suprima-se o art. 3!l do projeto. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio. *PROJETO DE LEI N9 30o-A, DE 1999 (Do Sr. Enio Bacci) Sero aplicadas em dobro, as penas resultantes de aes com danos integridade fsica da vtima, e d outras providncias; tendo parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao pela constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio (relator: Dep. Jos Dirceu).

A Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela aprovaao, com emendas, do Projeto de Lei n!l 3.776/97, nos termos do parecer do Relator, Deputado Marcelo Dda. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Inaldo Leito - Vice-Presidente no exerccio da Presidncia, Ary Kara - Vice-Presidente, Andr Benassi, Eduardo Paes, Fernando Gonalves, Jutahy Jnior, Lo Alcntara, Nelson Marchezan, Vicente Arruda, Zenaldo Coutinho, Coriolano Sales, Geovan Freitas, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Renato Vianna, Antonio Carlos Konder Reis, Darci Coelho, Paulo Magalhes, Roland Lavigne, Vilmar Rocha, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Jos Genono, Marcelo.Dda, Waidir ~ires, Ibrahim Abi-Ackel, Osvaldo Sobrinho, Fernando Cor!Jja,'Jos Roberto Batochio, Jos Ant nio Almeida, Srgio Miranda, Bispo Rodrigues, Luciano Bivar, Ayrton Xerz, Anivaldo Vale, Jlio Delgado, Pedro Irujo, Jos Ronaldo, Cleonncio Fonseca e Jair Bolsonaro. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio. EMENDAS ADOTADAS - CCJR N!l1-CCJR D-se ementa do projeto a seguinte redao: "Altera os arts. 47 e 85 da Lei n!l 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Crian-
"'Projeto inicial publicado no DCD de 18-3-99

PARECER DA COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO SUMRIO - parecer do Relator - parecer da Comisso COMISSO DE CONSTITUIO E JUSTiA E DE REDAAO I I - Relatrio O Projeto em exame tem por objetivo aplicar em dobro as penas previstas na Legislao Penal, quando da ao resulta danos integridade fsica da vtima. A justificao alega que a atual legislao enfa tiza muito o patrimnio, omitindo-se, muitas vezes, em relao aos critrios de segurana dos cidados. No houve apresentao de emendas nesta Comisso, cabendo-nos, nesta ocasio, o pronunciamento quanto constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e ao mrito da proposio. o relatrio. 11 - Voto do Relator O Projeto de Lei atende aos pressupostos de constitucionalidade formal, relativos competncia da Unio (art. 22 da C.F.), processo legislativo (art. 59) e legitimidade de iniciativa (art. 61 da C~F.).
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Quanto juridicidade e tcnica legislativa, o Projeto no merece prosperar1 pelos argumentos que passaremos a expor juntamente com o mrito. Quando a proposio se refere a danos integridade fsica da vtima, est se reportando s leses corporais, que, inclusive constituem o crime previsto no art. 129, e seus pargrafos, do Cdigo Penal. Alm de~ constiturem crime autnomo, as leses corporais podem configurar qualificadora em outros delitos. Estamos diante das hipteses de crimes qualificados pelo resultado e crimes preterdolos. A respeito destes, assim se pronuncia Celso Demanto: "f':Io h diferena prtica entre eles. 1. Crimes qualificados pelo resultado so aqueles aos quais a lei prev, alm da indicao simples. do tipo e de sua sano correspondente, a possibilidaqe de pena maior, quando ocorrer resultado mais grave do que aquele cogitado na figura simples. Por via de regra, essa punio mais severa indicada pela frmula se resulta morte, leso grave, etc. Exemplo: arts. 127; 133, 12 e 22 Crimes pretadolosos so mistos, pois o agente punido a ttulo de dolo e tambm por culpa. Por sua vontade, punido por dolo, pois agiu visando quele fim. E sancionado por culpa, por ter causado outro resultado alm daquele que sua vontade desejava. Ex~rnplo: art. 129, 3, em que o agente punido pela conduta dolosa (leso) e pelo resultado culposo (morte)" (Cdigo Penal Comentado, Edio Renovar, pg. 33). Esta questo tratada, portanto, na parte especial do Cdigo, ~enal e em legislao esparsa, que tipificam as condutas. Ao dispor sobre os delitos, a Lei menciona as formas qualificadas pelo resultado. Entre estas q~alificadoras, encontram-se as leses corporais, que podem levar ao aumento da pena. Por exemplo, nas hipteses de aborto provocado por terceiro' (art. 125 do CP) e aborto provocado com o consenti~ento da gestante (art. 126 do C~), as penas comina~as so de recluso, de trs a dez anos, e de recluso, de um a quatro anos, respectivamente. Se a gestante sofrer leso corpora de natureza grave, essas ,enas s~p aumentadas de um tero (art. 12?do CP). ~9;; caso pe exposio ou abandono de recm-nasido, para ocultar ,desonra prpria (art. 1,34 do .t..., .' CP), a,p,!lJa de 1etenq, de seis mese!?',a dois anos.
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Se do fato resultar leso corporal de natureza grave, a pena passa a ser de deteno, de um a trs anos. Na omisso de socorro (art. 135 do CP), a pena aumentada de metade, se da omisso resulta leso corporal de natureza grave. Lanamos mo destes trs exemplos apenas, para demonstrar como as leses corpora,ts aparecem com freqncia na legislao penal, cmo qualificadora, levando ao aumento das penas. Il:}to infirma o argumento de que a legislao d mais nfase ao patrimnio, descuidando da integridade fsica da vtima. A qualificao pelo resultado deye, ser tratada em cada tipificao de forma especfica, at mesmo porque a antijuridicidade que resulta dessa circunstncia ter nveis de gravidade diversos',' A prpria leso corporal admite diferentes graus, podendo ser leve, grave e gravssima. A soluo no poderia ser genrica e idntica para todos os casos, como pretende o projeto, determinando o dobro da pena em qualquer caso. Ressalte-se, ainda, que o preterdolo punido a ttulo de culpa, e no de dolo, assim mesmo se for admitida a punio a ttulo culposo. Logo, simplesmente duplicar as penas, em todas as hipteses viola os princpios da razoabilidade e da isonomia, revelando-se injurdica a proposio nestes aspectos comentados. Por outro lado, a tcnica legislativa est a merecer reparos em vrios itens, a comear pela sua ementa que deixa de observar a simetria estrutural na construo do perodo. Inicia-se com um verbo que se refere s penas e encerra-se com outro cujo sujeito o Projeto de lei. Alm disso, em desconformidade com a Lei Complementar n 95/9B, no indica a nova redao do dispositivo proposto, utiliza-se da expresso "e d outras providncias" e contm clusula revogatria genrica. Por todo o exposto, votamos pela constitucionalidade formal da Proposio; porm, pela sua injuridicidade e falta de boa tcnica legislativa. No mrito, somos pela rejeio do Projeto de Lei n!! 300/99, pelos argumentos expostos. Sala da Comisso, 1 de julho de 1999. - Deputado Jos Dirceu, Relator.
11I - Parecer da Comisso

A Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio do Projeto de Lei n300/99, nos termos do parecer do Relator, Deputado Jos Dirceu.
DuUuO DA cMARA DOS DEPUTADOS
Abril de 2000
Estiveram presentes os Senhores Deputados: Inaldo Leito - Vice-Presidente no exerccio da Presidncia; Ary Kara - Vice-Presidente; Andr Benassi, Eduardo Paes, Fernando Gonalves, Jutahy Jnior, Lo Alcntara, Nelson Marchezan, Vicente Arruda, Zenaldo Coutinho, Coriolano Sales, Geovan Freitas, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Renato Vianna, Antnio Carlos Konder Reis, Darci Coelho, Paulo Magalhes, Roland Lavigne, Vilmar Rocha, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Jos Genono, Marcelo Dda, Waldir Pires, Ibrahim Abi-Ackel, Osvaldo Sobrinho, Fernando Coruja, Jos Roberto Batochio, Jos Antnio Almeida, Srgio Miranda, Bispo Rodrigues, Luciano Bivar, Ayrton Xerz, Anivaldo Vale, Jlio Delgado, Pedro Irujo, Jos Ronaldo, Cleonncio Fonseca e Jair Bolsonaro. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio. * PROJETO DE LEI N!!511-A, DE 1999 (Do Sr. nio Bacci) Inclua-se incisos VI e VII ao art. 241 da Lei n!! 5.869, de 11 de janeiro de 1973 e d outras providncias; tendo parecer da C0misso de Constituio e Justia e de Redao, pela constitucionalidade, injuridicidade, falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio (relator: Dep. Caio Riela). * Projeto inicial publicado no OCO, de 24-4-99. SUMRIO PARECER DA COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO - termo de recebimento de emendas - parecer do relator - parecer da Comisso COMISSO DE ONSTITUIO E JUSTiA EDEREDAO TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI N2 511/99 Nos termos do art. 119, caput, I do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, alterado pelo art. 12 , I, da Resoluo n2 10/91 , o Senhor Presidente determinou a abertura e divulgao na Ordem do Dia das Comisses, prazo para apresentao de emendas a partir de 26-5-99, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao projeto.
Sala da Comisso, 1l! de junho de 1999. - Srgio Sampaio Conh,lieiras de Almeida I - Relatrio O Projeto de Lei nl! 511, de 1999, de autoria do nobre Deputado Enio Bacci, quer acrescentar dois incisos ao artigo 241 da Lei n!! 5.869173, visando, no primeiro inciso, tornar sucessivos os prazos que tm contagem concomitante para as partes no processo civil; no segundo inciso, restituir os prazos, quando o sistema de computao estiver desativado ou quando lhe forem prestadas informaes equivocadas. Justifica a sua Proposio alegando, em sntese, que "em vrios foros, os servios judicirios esto informatizados e os advogados s recebem informaes nos cartrios, se previamente passarem pelo computador e receberem a tira de informaes~' Afirma, ainda, que freqentemente o sistema de computao encontra-se desativado e os advogados no obtm as informaes sobre o andamento de seus processos, ou as obtm errneas e desatualizadas, induzindo-os ao erro e perda de prazos. Ao Projeto no foram apresentadas emendas. o Relatrio. 11 - Voto do Relator A esta Comisso de Constituio e Justia e de Redao compete, conclusivamente, apreciar a Proposta sob os aspectos de constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e mrito. Numa anlise constitucional, a proposta encontra-se dentre as que so da iniciativa dos parlamentares, no ofendendo os princpios da Magna Carta. A tcnica legislativa merece reparos, no se conformando, tambm, com a Lei Complementar n2 95/98. Quanto juridicidade e mrito, cremos haver bices para a sua aprovao. Assim que, quando os prazos so concomitantes ou comuns s partes e correm em cartrio, sem que o advogado possa retirar os autos, h um motivo para tanto quando ocorre sucumbncia recproca, por exemplo, no de bom alvitre que a outra parte saiba, previamente, a no ser no momento da resposta, sobre quais pontos versar a apelao da outra parte. Tal fato, todavia, no impede s partes de consultar os autos, extraindo deles o que lhes aprouver, no se justificando que se d prazos sucessivos para a interposio da apela~o.
Abril de 2000
Por outro lado, poderamos ,trazer baila o caso de uma parte autora, ou r, qu se compusesse de vrios litisconsortes facultativos com procuradores diversos, se se desse prazo sucessivo para que seus procuradores falassem nos autos, o processo se eternizaria, concorrendo copiosamente para a morosidade da resposta judicial ou at mesmo para a inviabilidade da prestao judicial. Dai a razo para que, quando os litisconsortes tiverem diferentes procuradores, o Cdigo de Processo Civil, art. 191, lhes conceda apenas prazo em dobro para contestar, recorrer ou, de modo geral, falar nos autos, sem sucessividade. O Supremo Tribunal Federal assim se pronunciou: "Sendo comum o prazo para recorrer no pode uma das partes retirar os autos de cartrio. Tal atitude importa obstculo ao direito da outra parte, justificando a restituio integral do lapso recursal. Se, em tal hiptese, antes do deferimento do pedido de restituio do prazo a parte prejudicada interpe, ad cauteIam, embargos ,de declarao, no se pode ver nessa atitude de antecipao renncia ao direito de compulsar os autos, com abertura de prazo para recorrer pois se estaria punindo a diligncia, em favor da parte que retirou irregularmente o processo:' (STF - Revista dos Tribunais n 624, p.206). No que concerne restituio de prazo, quando estiver desativado sistema de computao ou for prestada informao equivocada, no vemos como isso possa prosperar. A intimao, ato pelo qual se d cincia a algum dos atos e termos do processo, para que faa ou deixe de fazer alguma coisa, deve, no Distrito Federal e nas capitais dos estados, ser feita por meio do rgo de imprensa oficial (arts. 234 e 235). Nas demais comarcas, no havendo rgo de imprensa oficial, o escrivo, ou chefe de secretaria, dever intimar de todos os atos do processo os advogados das partes, por meio de carta registrada ou pessoalmente (art. 237,1 e 11). O sistema de computao no meio hbil, portanto, para se dar cincia de algum ato do processo, mas exclusivamente o rgo de imprensa oficiai ou o escrivo. Neste aspecto tambm o STF j se pronunciou:
''Para efeitos legais, a intimao publicada no Dirio da Justia que valida. As informaes prestadas pelo sistema de computao da Corte so meros subsfdios aos advogados, no tendo a finalidade de
se substiturem s fonnas previstas na le;'

(STF - Pleno: Revista Trimestral de Jurisprudncia n139, p. 770)
Por outro lado, se houver obstculo judicial ou extrajudicial para que a parte retire os autos do cartrio o prazo dever ser-lhe restitudo, a teor do art. 180 do CPC. Deste modo, no vemos necessidade da aprovao do Projeto de lei sob comento. Voto, assim, pela constitucionalidade do Projeto de lei n 511, de 1999, mas pela inconformidade com a boa tcnica legislativa e injuridicidade, e no mrito pela sua rejeio. Sala da Comisso, em 30 de junho de 1999. Deputado Caio Riela, Relator.

A Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em reunio ordinria realizada hoje, opinou unanimemente pela constitucionalidade, injuricidade, falta de tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio do Projeto de lei n511/99, nos termos do parecer do Relator, Deputado Caio Riela. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Inaldo leito - Vice-Presidente no exerccio da Presidncia; Ary Kara - Vice-Presidente; Andr Benassi, Eduardo Paes, Fernando Gonalves, Jutahy Jnior, lo Alcntara, Nelson Marchezan, Vicente Arruda, Zenaldo Coutinho, Coriolano Sales, Geovan Freitas, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Renato Vianna, Antnio Carlos Konder Reis, Darci Coelho, Paulo Magalhes, Roland lavigne, Vilmar Rocha, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Jos Genofno, Marcelo Dda, Waldir Pires, Ibrahim Abi-Ackel, Osvaldo Sobrinho, Fernando Coruja, Jos Roberto Batochio, Jos AntOnio Almeida, Srgio Miranda, Bispo Rodrigues, Luciano Bivar, Ayrton Xerz, Anivaldo Vale, Jlio Delgado, Pedro Irujo. Jos Ronaldo, Cleonncio Fonseca e Jair Bolsonaro. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio. * PROJETO DE LEI N12 828-A, DE 1999 (Do Sr. Ary Kara) Altera o art. 175 da lei n2 4.737, de 15 de julho de 1965 - Cdigo ~jeitoral, e d outras providncias; tendo parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao pela constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio, contra o voto do Deputado Ary Kara (relator: Dep. Jos Dircel~).
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.. Projeto iniciai publicado no OCO de 25-5-99

PARECER DA COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO
SUMRIO - parecerdo Relator - parecer da Comisso COMISsAo DE CONSTITUIAO E JUSTiA EDEREDAAo
I - Relatrio
eleitor uma altemativa quando no h identificao com nenhum candidato. Reputamos, assim, o voto de legenda como um voto de qualidade, de engajamento polftlco, indispensvel para o fortalecimento dos partidos polfticos e das instituies democrticas. Pelas precedentes razes, manifesto meu voto pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa s, no mrito, pela rejeio do Projeto de Lei n 828, de 1999. Sala da Comisso, 25 de junho de 1999. - Deputado Jos Dirceu, Relator
O projeto de lei em exame, de autoria do nobre Deputado Ary Kra, objetiva alterar a redao do art. 175 e suprimir o art. 176 do Cdigo Eleitoral, bem como alterar os arts. 59, 2, 60 e 86 da Lei n2 9.504, de 30 de setembro de 1997, a fim de extinguir o chamado "voto de legenda". . O Autor, na Justificao, defende a iniciativa asseverando que "o expedient~, do voto de legenda tem desvirtuado o sistema proporcional de lista aberta no que ele tem de mais caracterstico: o candidato deixa de ser a referncia principal do resultado eleitoral, podendo o eleitor votar em um partido e eleger candidato que nem tenha recebido votao expressiva". O projeto foi distribudo a esta Comisso Tcnica para opinar sobre a constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa, e, ainda, sobre o mrito. o relatrio.
11- Voto do Relator
Quanto a constitucionalidade formal e material, o projeto no apresenta qualquer vcio a obstar a su tramitao, todos os pressupostos encontram-se atendidos. Sobre a juridicidade e tcnica de elaborao legislativa tambm no vislumbramos a necessidad de reparos. Contudo, no que tange ao mrito, somos pela reje!o do projeto. / Em verdade, a extino do voto de legenda em nada beneficiaria oprocesso eleitoral, como advoga o Autor. Ao revs, a sua eliminao viria, isto sim, a enfraquecer os quadros partidrios. O voto de legenda; perfeitamente coerente com o sistema proporcional, permite ao eleitor que se manifeste acerca de um iderio partidrio, independentemente de preferncias de carter pessoal. induvidoso que o voto de legenda leva o eleitor a uma maior politizao, maior conscincia na soluo e encaminhamento das questes polticas e sociais, muitas vezes oferecendo ao
A Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em reunio ordinria realizada hoje, opinou, contra o voto do Deputado Ary Kara, pela constitucionalidade, juridicidade, tcnica legislativa e, no mrito, pela rejeio do Projeto de Lei n 828/99, nos termos do parecer do Relator, Deputado Jos Dirceu. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Inaldo Leito --Vice-Presidente no exerccio da Presidncia; Ary Kara - Vice-Presidente; Andr Benassi, Eduardo Paes, Fernando Gonalves, Jutahy Jnior, Lo Alcntara, Nelson Marchezan, Vicente Arruda, Zenaldo Coutinho, Coriolano Sales, Geovan Freitas, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Renato Vianna, Antnio Carlos Konder Reis, Darci Coelho, Paulo Magalhes, Roland Lavigne, Vilmar Rocha, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Jos Genofno.l Marcelo Dda, Waldir Pires, Ibrahim Abi-Ackel, Osvaldo Sobrinho, Fernando Coruja, Jos Roberto Batochio, Jos Antnio Almeida, Srgio Miranda, Bispo Rodrigues, Luciano Bivar, Ayrton Xerz, Anivaldo Vale, Jlio Delgado, Pedro Irujo, Jos Ronaldo, Cleonncio Fonseca e Jair Bolsonaro. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em exerccio. PROJETO DE LEI Nl2 1.511-A, DE 1999 (Do Sr. nio Bacci) Institui a "Semana Nacional de Pessoas Portadoras de Deficincias" e d outras providncias; tendo parecer da Comisso de Educao, Cultura e Desporto, pela aprovao, com substitutivo (r~lator: e~: FJ~~io Arn~):
SUMRIO
I ~ Projeto Inicial 11 - Na Comisso de Educao, Cultura e Desporto: - termo de recebimento de emendas - parecer do relator
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- substitutivo oferecido pelo relator - termo de recebimento de emendas ao substitutivo - parecer da Comisso . - substitutivo adotado pela Comisso PROJETO DE LEI N!! 1.511, DE 1999 (Do Sr. nio Bacci) Institui a "Semana Nacional de Pessoas Portadoras de Deficincias" e d outras providncias. O Congresso Nacional decreta: Art lI! Fica instituda a "Semana Nacional de Pessoas Portadoras de Deficincias". Art. 2 A "Semana Nacional de Pessoas Portadoras de Deficincias" ter como finalidade.: . a) esclarecer a populao quanto as causas das deficincias; '. - -.. b) promover a 'integrao das pessoas portadoras de deficincias em todos os nveis sociais;c) promover campanhas educativas nas escolas pblicas e particulares, visando a preveno e conscientizao quanto a problemtica da pessoa portadora de deficincia.
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COMISSO DE EDUCAO, CULTURA E DESPORTO TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI Nl! 1.511, DE 1999 Nos termos do art. 119, caput, I e 1, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, a Srft Presidenta determinou a abertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas ao projeto, a partir de 4 de novembro de 1999, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao Projeto. Sala da Comisso, 12 de novembro de 1999.Carla Rodrigues de Medeiros, Secretria. PROJETO DE LEI Nl!1.511, DE 1999 Institui a "Semana Nacional de Pessoas Portadoras de Deficincias" e d outras providncias. Autor: Deputado nio Bacci Relator: Deputado Flvio Arns I - Relatrio A proposio de autoria do ilustre Deputado Enio Bacci cria a Semana Nacional de Pessoas Portadoras de Deficincias, com os seguintes objetivos: esclarecer a populao quanto s causas das deficincias, promover a integrao social das pessoas portadoras de deficincias e encetar campanhas educativas de preveno e conscientizao em escolas pblicas e privadas. Nos termos regimentais da Casa, a proposio em epgrafe chega, sem emendas, Comisso de Educao, Cultura e Desporto para exame da matria quanto ao mrito. 11 - Voto do Relator Na Justificao de sua proposta legislativa, o nobre Parlamentar Enio Bacci lembra, oportunamente, que as pessoas portadoras de deficincia representam 10% da populao geral, segundo dados da Organizao Mundial de Sade. Independente desse percentual, sem dvida muito elevado, o portador de deficincia demanda a ateno e o cuidado de toda a sociedade. A proposta legislativa do nobre Deputado Enio Bacci resgata todo o esprito de decreto de 1964, do Governo Castelo Branco, que criou a Semana Nacional do Excepcional. A revogao desse decreto, durante o Governo Collor, no conseguiu impedir que se continuasse
Art. 3 Fica autorizado o Ministrio da Educae-entidades assistenciais, sem fins lucrativos, no sentido de viabilizar a "Semana Nacional de Pessoas Portadoras de Deficincias". Art. 4 O Executivo Federal regulamentar a presente lei no prazo de 90 (noventa) dias. Art. 5 Revogam-se as disposies em contrrio. Justificao
Segundo dados da Organizao Mundil de Sade, as pessoas portadoras de deficincia representam 10% (dez por cento) da populao. Este projeto de lei visa estabelecer maior integrao entre as pessoas portadoras de deficincias, unindo todos os segmentos da sociedade brasileira e os rgos governamentais de todas as esferas. . A luta pela cidadania plena destes deficientes ou especiais precisa do apoio de todos. Sala das Sesses, 17 de agosto de 1999. Deputado Enio Bacci , PDT - RS:
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lembrando anualmente, no Brasil, a Semana Nacional do Excepcional, no perodo de 21 a 28 de agosto. A proposio em pauta tem, portanto, grande e indiscutvel mrito educativo e cultural pois no apenas exalta e integra os portadores de deficincia no seio da plena cidadania, como tambm consagra, sob a forma legal, uma tradio de 36 anos. Assim, a referida proposta merece ser plenamente apoiada e aprovada no mrito por esta Comisso. Mais ainda: merece ser ampliada para incluir tambm as pessoas que tm necessidades especiais e os excepcionais em geral. Da o substitutivo que ora apresento Comisso de Educao Cultura e Desporto. Posto isso, voto pela aprovao do Projeto de Lei n2 1.511, de 199~, do eminente Deputado Enio Bacci, nos termos do 'substitutivo anexo. Saa da Comisso, 19 de abril de 2000. - Deputado Flvio Ams, Relator. SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI N2 1.511, DE 1999 Institui a Semana Nacional do Excepcional e d outras providncias. O Congresso Nacional decreta: 2 Fica instituda a Semana Nacional do Art. 1 Excepcional, a ser lembrada em todo o Pas no perodo de 21 a 28 de agosto de cada ano. Pargrafo nico. A expresso Semana Nacional do Excepcional poder ser substituda, se este for o caso, por Semana Nacional da Pessoa Portadora de Deficincia ou Semana Nacional da Pessoa Portadora de Necessidades Especiais. , Art. 22 A Semana Nacional do Excepcional ter como finalidade: a) exortar a sociedade a que busque dar plenas condies de cidadania aos excepcionais por meio de preveno, trabalho, educao, sade, esporte e integrao. b) incentivar a elaborao e o cumprimento de legislao voltada s questes na excepcionalidade: c) sensibilizar, conscientizar e integrar excepcionais e no-excepcionais em todos os aspectos da vida social comunitria. Art. 32 Fica autorizado o Ministrio da Educao e do Esporte e Turismo a firmar convnios com municpios e entidades assistenciais sem fins lucrativos no sentido de viabilizar a efetiva realizao da Semana Nacional do Excepcional.
Art. 42 O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de 90 (noventa) dias a contar da data de sua publicao. Art. 52 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 19 de abril de 2000. - Deputado Flvio Ams, Relator. TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI N 1.511, DE 1999 Nos termos do art. 119, caput, II e 12, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, o Sr. Presidente determinou a abertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas ao substitutivo, a partir de 29 de maro de 2000, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao substitutivo. Sala da Comisso, 6 de abril de 2000. - C~rla Rodrigues de Medeiros, Secretria. 111 - Parecer dai Comiss1o A Comisso de Educao, Cultura e Desporto, em reunio ordinria realizada hoje, aprovou, unanimemente o Projeto de Lei n2 1.511/99, com substitutivo, nos termos do parecer do Relator, Deputado Flvio Arns. Estiveram presentes os Senhores Deputados Pedro Wilson, Presidente; Gilmar Machado e Nelo Rodolfo, Vice-Presidentes; Agnelo Queiroz, tila Lira, Celcita Pinheiro, ber Silva, Eduardo Seabra, Esther Grossi, Flvio Ams, Joo Matos, Marisa Serrano, Nice Lobo, Nilson Pinto, Osvaldo Coelho, Paulo Lima, Renato Silva e Walfrido Mares Guia. Sala da Comisso, 19 de abril de 2000. - Deputado Pero Wilson, Presidente. COMISSO DE EDUCAO, CULTURA E DESPORTO PROJETO DE LEI N2 1.511, DE 1999 SUBSTITUTIVO ADOTADO
p~ COMISSO
Institui a Semana Nacional do Excepcional e d outr~s providncil!s. O Congresso Nacional decreta: Art. 12 Fica in~tituda a Semana Nacional do Excepcional, a ser lembrada em todo o Pas no perodo de 21 a 28 de agosto de cada ano. / Pargraf nico. A expresso Semana Nacional do Excepcional poder ser substituda, se este f0/1 o
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caso, por Semana Nacional da Pessoa Portadora de Deficincia, ou Semana Nacional da Pessoa Portadora de Necessidades Especiais. Art. 29 A Semana Nacional do Excepcional ter como finalidade: a) exortar a sociedade a que busque dar plenas condies de cidadania aos excepcionais, por meio de preveno, trabalho, educao, sade, esporte e integrao; b) incentivar a elaborao e o cumprimento de legislao voltada as questes da excepcionalidade; c) sensibilizar, conscientizar e integrar excepcionais e no-excepcionais em todos os aspectos da vida social comunitria.
Art. 39 Fica autorizado o Ministrio da Educao e do Esporte e Turismo a firmar convnios com municpios e entidades assistenciais sem fins lucrativos no sentido de viabilizar a efetiva realizao da Semana Nacional do Excepcional. Art. 49 O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de 90 (noventa) dias a contar da data de sua publicao. Art. 52 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 19 de abril de 2000. - Deputado Pedro Wilson, Presidente. PROJETO DE LEI N9 1.887-A, DE 1999 (Do Sr. Edison Andrino e outros) Possibilita o exame toxicolgico em alunos; tendo parecer da Comisso de Educao, Cultura e Desporto pela aprovao (relator: Dep. tila Lira). SUMRIO I - Projeto Inicial 11- Na Comisso de Educao, Cultura ~ Desporto: - termo de recebimento de emendas - parecer do relator - parecer da Comisso O Congresso Nacional decreta: Art. 19 Ficam as escolas pblicas e privadas autorizadas a realizar exame toxicolgico em aJudos do Ensino Fundamental da 5 a 8 sries e nos d6 Ensino Mdio. Art. 29 Os exames sero rea1zados por sorteio e fora do estabelecimento escoar por profissionais mdicos independentes.
o
Art. 39 S sero includos no sorteio os alunos cujos pais ou responsvel tenham autorizado a realizao do exame toxicolgico. Art. 49 Os resultados do exame toxicolgico sero enviados apenas aos pais ou responsvel. Art. 59 Nenhum aluno poder ser punido em funo do resultado ao exame. Art. 69 A Escola que optar pelo exame toxicolgico dever ter a disposio das famlias e dos alunos que necessitarem de apoio, os servios de profissiqnais como orientadores ou psiclogos ou psiquiatra ou assistente social. Pargrafo nico. A escola poder ter em seu prprio quadro de funcionrios os profissionais mencionados no caput deste artigo. Art. 79 Esta lei entrar em vigor 90 (noventa) dias aps sua publicao. Justificao O Projeto de Lei n9 4.141/98, de nossa autoria, que tramitou na Cmara dos Deputados, desde fevereiro de 1998, que institura o exame para constatao do uso de drogas pelos alunos nas escolas pblicas e privadas, da 5" 8" srie do 19 grau e 29 grau, foi relatado na Comisso de Educao com parecer contrrio, relatrio esse aprovado em 25-8-99. Como conseqncia, o Projeto de Lei n9 4.141/98, foi arquivado no dia 13-10 conforme dispe o art. 133, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados. O mencinado projeto provocou grande pol mica, polemica essa motivo de debate na Globo News e que se seguiu de outros coma participao de jovens, pais, professores, jornalistas, psiclogos, psiquiatras, pedagogos, advogados, diretores de escolas e outras autoridades nos mais diversos meios de comunicao com repercuso regional e nacional, tais como: Jornal da Globo, TV Cultura de So Paulo, MTV, Rdio Jovem Pan de So Paulo, Rdio CBN de Florianpolis, Curitiba e Braslia, Rdio Guarba de Porto Alegre, Rdio Cidade de Salador, Rdio Palmeira dos fndios de Pernambuco, Rdio 89 FM de Sao Paulo. Saliente-se que alguns desses debates foram seguidos de pesquisas que revelarama aprovao da proposta. A repercusso desse projeto foi to grande que houve a apresentao de proposies semelhantes nas Assemblias Legislativas de So Paulo, do Mato Grosso e em algumas Cmara Municipais. Em Brasflia, o assunto tem sido constante-
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mente discutido no meio escolar, inclusive na Cmara Distrital. Por outro lado, queremos registrar os resultados das pesquisasfeitas junto aos pais, em So Paulo, e divulgadas pelo Jornal da Tarde - So Paulo: * Voc afavor do exame antidoping nas escolas? Sim - 90,9% No-7,8% No sei - 1,3% * Voc acredita que o exame antidoping vai reduzir o consumo de drogas entre os alunos? Sim - 70,9% No - 25,9% No sei - 3,2% O resultado dessas pesquisas e debates tm mostradouma preocupao muito grande da sociedade, das escolas e das famOias com ia ausncia de um instrumento legal que dificulte o trfico e o uso de drogas dentro dos estabelecimentos de ensino. Por esses motivos, baseados no artigo 110, do Regimento Interno da Casa e com o apoiamento superior da maioria absoluta dos ParJamentares, representamos o Projeto para ser melhor analisado, discutido e aperfeioado pelo Congresso Nacional. Acrescentamos, ainda, algumas consideraes fundamentais para melhor esclarecmento dos Congressistas. Tudo o que diz respeito criana e ao adolescente precisater tratado ,em muita sensibilidade. Estamos tratando da educao e formao de nossos jovens, e a finalidade de nossas escolas educar, ensinar e prepar-los para o futuro. No entanto, nao podemos mais "tapar o sol com a peneira", no encarando de frente essa triste realidap'e. Aqueles que contrariam radicalmente o Projeto, afirmam que ao submeter o menor ao exame antidoping estaramos levando-o a um caminho sem volta. Caminho sem volta, permitir que nossos filhos usem drogas nas escolas, viciem-se, e quando os pais tomam conhecimento, muitas vezes j tardedemais, isso sim, caminho sem volta. As famOias, as escolas e os govemos (Federal, Estaduais e Municipais), precisam encarar com mais determinaoesses triste quadro. O Projeto tem uma proposta bsica, e deve ser um caminho a ser discutido, melhorado, aperfeipoado,para que possamos ter uma legislao que contribua para amenizar esta dolorosa realidade. Hoje, muitas escolas fazem vista grossa, por no saberem que'medidas tomar. Este silncio passa implicita-
mente para os alunos a imagemde pennisso, o que agrava mais asituao. Outras, ao tomarem conhecimento, expulsam os alunos. No queremos uma coisa nem outra. Na verdade, tanto a ausncia de atitudes quanto a expulso refletem a falta deum instrumento legal que trate dessa realidade, como um problema que deve ser rasoMdo. Nosso projeto visa buscar esse caminho. A alegao de que tal medida seria inconstitucional por contrariar a regra que diz que ningum obrigado a fazer prova contra si mesmo, no vlida. Primeiramente, porque no h obrigao de fazer o examecaso no haja autorizao, ou seja, existe autorizao para que se faa o limitaes na sua vnaexame, uma vez qe tendo o menor de, quem d autorizaao so os pais. Alm disso, no se trata de fazer prova contra si. A atMdade probatrial, na lio do ilustre jurista Jlio Mirabete " o conjunto de atos praticados pela partes, por terceiros (testemunhas, peritos. etc) e at pelo juiz para averiguar a verdade e formar a convico deste ltimo".1 No tem o exame, qualquer relao com o princpio do nemo tenetur se detegere (ningum obrigado a acusar-se), constante no Inciso LXIII da Constituio Federal. uma vez que o mesmo no visa implicar em processo ou qualquer penalidade legal.2 O exame feito para ajudar ojovem, orient-lo e cuidar da sua sade. Com respeito ao direito liberdade propagada pelos que combatem o projeto, importante deixar claro que preciso, no caso em tela, destacar que existe um conflito entre dois bens jurdicos. Para slucionar o conflito, devemos pr estes bens em urna balana e considerar o que mais importante para ns: a liberdade do jovem de no querer fazer o exame, ou a sade e ~ vida do jovem. Por exemplo: No temos a liberdade de decidirmos se queremos ou no usar o cinto de segurana. Somos obrigados a faz-lo porque a lei assim o determina. Ou seja, o Estado responsvel pela sade e vida das pessoas.
1 MIRABETE, Jlio Fabbrlnl, Proceso Penal. So Paulo: Atlas, 1997. 2 Ainda que pudesse ser usado como subsIdio para processo legai, o queno - t>C8S0, a lel.n!! 6!-l?Bf76 (Lei de Txicos) no prev, na sua extensa lista de tipo legais, punio para o caso de exames toxicolgicos terem resultados positivos.
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DI.UO DA cMARA DOS DEPUTADOS Totais de Assinaturas:
O uso da droga mais srio que o cinto de segurana. Implica em conseqncias futuras de sade (a AIDS est ligada droga) violncia e marginalizao. Outros perguntam: De onde vem o dinheiro? O custo que o Estado ter agora investindo no tratamento precoce dos casos de drogas, por meio da realizao dos exames e na disponibilizao de profissionais aptos a ajudar as famrlias, ser certamente muito inferior ao custo, que no futuro aconteceria, com a construo e manuteno de clnicas, sanatrios e penitencirias. Ser que os pais no devem ter o direito de saber se os seus filhos esto ou no utilizando drogas? Ser melhor que eles ignorem o problema? Ser que aqueles 90% dos pais, que se manifestaram a favor do Projeto de Lei numa pesquisa feita pelo Jornal da Tarde, no querem o melhor para os seus filhos? Salientamos que est em tramitao nesta Casa o Projeto de Lei n 1.443/99. do Deputado Bispo Rodrigues, desde agosto deste ano, projeto esse que dispe sobre a obrigatoriedade de realizao de exame toxicolgico para os fins que especifica. Queremos alertar, a fim de evitar qualquer apensao, que o nosso Projeto n 4.141/98, arquivado em razo do parecer contrrio da Comisso de Educao, no teve anexado o citado projeto, pois o objeto da proposio era totalmente diversa. O nosso abrangia a preven do uso de drogas por alunos nas escoTas e o do Dep. Bispo Hodrlffues abrange os funcionrios, servidores pblicos civis e militares e os detentores de cargos eletivos. O projeto que agora apresentamos, destaca-se exatah,ente pela sua particularidade, ou seja, trata especificamente do uso.de. drogas por estudantes nas escolas. Contamos, assim, com o apoio de nossos i1ustres pares para a aprovao deste Projeto de Lei. Sala das Sesses, 20 de outubro de 1999. - Deputado Edison Andrino. CMARA DOS DEPUTADOS SGM - SECAP (7503) 26-10-99 15:44:29 Tipo da Proposio: Pl:.. Autor da Proposio: EDISON ANDRINO E OUTROS Data de Apresentao: 20-10-99 Emnta: Possibilita o exa":le toxicolgico em alunos Possui Assinaturas Suficientes: SIM Conferncia de Assinaturas Pgina: 001
Confirmadas 264 No Conferem ooe Licenciados 000 Repetidas 000 Ilegveis 000
Assinaturas Confirmadas Abelardo Lupion Adauto Pereira Ademir Lucas Adolfo Marinho Affonso Camargo Agnaldo Muniz Agnelo Queiroz Airton Dipp Airton Roveda Alberto Mouro Alceu Collares Alcione Athayde Ardir Cabral Aldo Rebelo Alexandre Santos Almeida de Jesus Almerinda de Carvalho Alorzio Santos Anivaldo Vale Antnio Carlos Biscaia Antnio Carlos Konder Reis Antnio do Valle Arlindo Chinaglia Armando Abnio Armando Monteiro Arnaldo Faria de S Arnaldo Madeira Amon Bezerra Ary Kara tila Lins Augusto Farias Avenzoar Arruda Ayrton Xerez B.S Barbosa Neto Ben-Hur Ferreira Bispo Rodrigues Bispo Wanderval Cabo Jlio Caio Riela Carlito MerSS PFL PFL PSDB PSDB PFL PDT PCdoB PDT PFL PMDB PDT PPB PFL pedoB PSDB PL PFL PSDB PSDB PT PFL PMDB PT PMDB PMDB PPB PSDB PSDB PPB PFL PPB PT PPS PSDB PMDB PT PL PL PL PTB PT PR PB MG CE PR RO DF RS PR SP RS RJ J SP RJ CE RJ ES PA RJ SC MG SP PB PE SP SP CE SP AM AL PB RJ PI GO MS RJ SP MG RS SC
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Carlos Dunga Carlos Santana Celcita Pinheiro Celso Jacob Celso Russomanno Csar Bandeira Czar Schirmer Chico da Princesa Cleonncio Fonseca Cleuber Carneiro Clvis Volpi Confcio Moura Costa Ferreira Custdio Mattos Damio Feliciano Darcsio Perondi Deusdeth Pantoja Dino Fernandes Domiciano Cabral Dr. Rosinha Eber Silva Edinho Arajo Edmar Moreira Eduardo Barbosa Eduardo Seabra Efraim Morais Elcione Barbalho Emerson Kapaz Enio Bacci Eujcio Simes Eunfcio Oliveira Eurico Miranda Evandro Milhomen Evilsio Farias Expedito Jnior Fernando Coruja Fernando Diniz Fernando Gonalv:es Fernando Marroni Fernando Zuppo Francisco Silva Freire Jnior Gasto Vieira Geddel Vieira Lima Geovan Freitas Geraldo Simes Germano Rigotto Gerson Peres
PMDB PT PFL PDT PB PFL PMDB PSDB PPB PFL PSDB PMDB PFL PSDB 'PMDB PMDB PFL PSDB PMDB PT PDT PPS PPB PSDB PTB PFL PMDB PPS PDT PL PMDB PPB PSB PSB PFL PDT PMDB PTB PT PDT PPB PMDB PMDB PMDB PMDB PT PMDB PPB
PB RJ MT RJ SP MA RS PR SE MG SP RO MA MG PB RS PA RJ PB PR RJ SP MG MG AP PB PA SP RS BA CE RJ AP SP RO SC MG RJ RS SP RJ TO MA BA GO BA RS PA
Gervsio Silva Gessivaldo Isais Gonzaga Patriota Gustavo Fruet Haroldo Lima Hlio Costa Hermes Parcianello Ibrahim AbiAckel ldio Rosa IgorAvelino IIdefonso Cordeiro Incio Arruda lnaldo Leito Iris Simes Jaime Fernandes Jair Bolsonaro Jair Meneguelli Jairo Azi Jairo Carneiro Joo Almeida Joo Caldas Joo Castelo Joo Fassarella Joo Grando Joo Henrique Joo Herrmann Neto Joo Leo Joo Magalhes Joo Matos Joo Mendes Joaquim Francisco Joel de Hollanda Jonival Lucas Junior Jorge Khoury Jorge Tadeu Mudalen Jos Aleksandro Jos Antnio Jos Borba Jos Carlos Aleluia Jos Carlos Coutinho Jos Carlos Elias Jos Carlos Martinez Jos Carlos Vieira Jos fndio Jos Loureno Jos Pimentel Jos Priante Jos Roberto Batochio
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Abril de 2000 Jos Thomaz Non Josu Bengtson Jovair Arantes Jlio Delgado Jlio Redecker Juquinha Jurandil Juarez Jutahy Junior Laire Rosado Laura Carneiro Leo Alcntara Leur Lomanto Ldia Quinan Lino Rossi Lcia Vnia Luis Barbosa Luiz Antnio Fleury Luiz Bittencourt Luiz Carlos Hauly Luiz Mainardi Luiz Moreira Magno Malta Manoel Castro Marcelo Barbieri Mrcio Bittar Mrcio Reinaldo Moreira Marcos Cintra Marcos Lima Maria Abadia Maria do Carmo Lara Maria Elvira Marisa Serrano Mauro Fecury Mendes Ribeiro Filho Milton Monti Milton Temer Miro Teixeira Moacir Micheletto Moroni Torgan MCIOS Nair Xavier Lobo Neiva Moreira N~lson Marquezelli Nelson Otoch Nelson Pellegrino N_elson Proena Nelson Trad ~i~e Lobo FEL PTB PSDB PMDB PPB PSDB PMDB PSDB PMDB FFL PSDB FEL PSDB PSDB PSDB FFL PTB PMDB PSDB PT PFL PTB FEL PMDB PPS PPB PL PMDB PSDB PT PMDB PSDB PFL PMDB PMDB PT PDT PMDB PFL PMDB PMDB PDT PTB PSDB PT PMDB PTB PFL
DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS AL PA GO MG RS GO AP BA RN RJ GO BA GO MT GO RR SP GO PR RS BA ES BA SE AC MG SP MG DF MG MG MS MA RS SP RJ RJ PR CE RN GO MA SP CE BA RS MS MA Nicias Ribeiro Nilmrio Miranda Nilo Coelho Nilton Baiano Norberto Teixeira OdelmoLeo Odflio Balbinotti Olavo Calheiros Olrmpio Pires Osvaldo Biolchi Osvaldo Coelho Padre Roque Paes Landim Paulo Braga Paulo Delgado Paulo Kobayashi Paulo Lima Paulo Magalhes Paulo Marinho Paulo Mouro Paulo Octvio Pedro Bittencourt Pedro Canedo Pedro Celso Pedro Eugnio Pedro Fernandes Pedro Irujo Pedro Pedrossian Pedro Valadares Pompeo De Mattos Rafael Guerra Raimundo Colombo Raimundo Gomes de Matos Raimundo Santos Regis Cavalcante Renato Vianna Ricardo Ferrao Ricardo Izar Ricardo Noronha Ricardo Rique Rita Camata Roberto Argenta Roberto Rocha Rodrigo Maia Romel Anfzio Romeu Queiroz Ronaldo Cezar Coelho Ronaldo Vasconcellos
Quarta-feira 19
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PSDB PT PSDB PPB PMDB PPB PSDB PMDB PDT PMDB PFL PT PFL PFL PT PSDB PMDB PFL PFL PSDB PFL PFL PSDB PT PPS PFL PMDB PFL PSB PDT PSDB PFL PSDB PFL PPS PMDB PSDB PMDB PMDB PSDB PMDB PHDBS PSDB PTB PPB PSDB PSDB PFL
PA MG BA ES GO MG PR AL MG RS PE PR PI BA MG SP SP BA MA TO DF SC GO DF PE MA BA MS SE RS MG GO CE BA AL SC ES SP DF PB ES RS MA RJ MG MG RJ MG
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Rubem Medina Rubens Bueno Salvador Zimbaldi Sampaio Dria Saraiva Felipe Saulo Pedrosa Serafim Venzon Simo Sessim Synval Guazzelli Teima de Souza Tet Bezerra Temfstocles Sampaio Ursicino Queiroz Valdemar Costa Neto Valdir Ganzer Vanessa Grazziotin Vic Pires Franco Vicente Caropreso Virgflio Guimares Waldir Pires Waldir Schmidt Waldomiro Fioravante Walfrido Mares Guia Walter Pinheiro Wellington Dias Wilson Braga Xico Graziano Veda Crusius Zaire Rezende Zenaldo Coutinho ZUa Bezerra
PFL PPS PSDB PSDB PMDB PSDB PDT PPB PMDB PT PMDB PMDB PFL
RJ
PR
SP SP MG BA SC RJ RS SP MT PI BA SP PA AM PA SC MG BA RS PT MG BA PI PB SP RS MG PA AC
Comunico a Vossa Senhoria que o Projeto de Lei do Sr. Deputado Edison Andrino e outros, que "possibilita o exame toxicolgico em alunos", contm nmero suficiente de signatrios, constando a referida proposio de 264 assinaturas confirmadas, 8 assinaturas no confirmadas. Atenciosamente,
CLUDIA NEVES C. SOUZA Chefe
Pl
PT PCdoB PFL PSDB PT PT PMDB RS PTB PT PT PFL PSDB PSDB PMDB PSDB "-FL
A Sua Senhoria o Senhor Dr. MOZART VIANNA DE PAIVA Secretrio-Geral da Mesa NESTA
LEGISLAO CITADA ANEXADA PELA COORDENAO DE ESTUDOS LEGISLATIVOS CEDI CONSTITUiO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
1988
TTULO 11
Dos Direitos e Garantias Fundamentais

CAPITULO I
Dos Direitos e Deveres
Individuai~
e Coletivos
ASSINATURAS QUE NO CONFEREM Airton Cascavel Dr. Heleno Hugo Biehl Jos Chaves Nelson Marchezan Reginaldo Germ~no Robson Tuma Silas Cmara PPS PSDB PPB PMDB PSDB PFL PFL PTB RR RJ SC PE RS BA SP AM
Art. 52 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pafs a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio; " - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado; LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu interrogatrio policial;
SECRETARIA-GERAL DA MESA Seo de Registro e Controle e de Anlise de Proposio OFfclO N!! 244/99 Braslia, 26 de outubro de 1999 Senhor Secretario-Geral,
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LEI NS! 6.368, DE 21 DE OUTUBRO DE 1976. Dispe Sobre Medidas De Preveno E Represso Ao Trfico Ilcito E Uso Indevido De Substncias Entorpecentes Ou Que Determinem Dependncia Fsica Ou Psquica, E Da Outras Providncias. CAPTULO I Da Preveno Art. 1 dever de toda pessoa fsica ou jurdica colaborar na preveno e represso ao trfico ilcito e indevido de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsic ou psquica.
..-
REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS RESOLUO N2 17, DE 1989 APROVA O REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS
....................................................................................
TrTULO IV Das Proposies
uso
Pargrafo nico. As pessoas jurdicas que, qandc.'r soli<::itada_sr.no prestarem colaborao nos planos governamentis -e--preveno e represso ao trfico ilcito e uso indevido de substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica perdero, a juzo do rgo ou do poder competente, auxrlios ou subvenes que venham recebendo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, Territrios e Municpios, bem como de suas autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes. Art. 2 Ficam proibidos em todo o territrio brasileiro o plantio, a cultura a colheita e a explorao, por particulares, de todas as plantas das quais possa ser extrada substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou pSlqUlca.--
CAPrTULO li Dos Projetos Art. 110. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa; mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara, ou nos casos dos incisos 111 a VIII do 1 do artigo anterior, por iniciativa do Autor, aprovada pela maioria absoluta dos Deputados. Art. 111. Os projetos devero ser divididos em artigos numerados, redigidos de forma concisa e clara, precedidos, sempre, da r~spectiva ementa. TTULO V Da Apreciao das Proposies CAPrrUlO I Da Tramitao Art. 133. Ressalvada a hiptese de interposio do recurso de que trata o 2 do artigo anterior, e excetuados os casos em que as deliberaes dos rgos tcnicos no tm eficcia conclusiva, a proposio que receber pareceres contrrios, quanto ao mrito, de todas as Comisses a que for distribuda ser tida como rejeitada e arquivada definitivamente por despacho do Presidente, dando-se conhecimento ao Plenrio, e, quando se tratat de matria em reviso, ao Senado. Pargrafo nico. O parecer contrario a emenda no obsta a que a proposio principal siga seu curso regimental. Art. 134. logo que voltar das Comisses a que tenha sido remetido, o projeto ser anunciado no Expediente, publ,icado com os respectivos pareceres , . ,
l As plantas dessa natureza, nativas ou cultivadas, existentes no territrio nacional, sero destrudas pelas autoridads policiais, ressalvados os casos previstos no paragrafo seguinte.
2 A cultura dessas plantas com fins teraputicos ou cientficos s ser permitida mediante prvia autorizao das autoridades competentes. 3 Para extrair, produzir, fabricar, transformar, preparar, possuir, importar, exportar, reexportar, remeter, transportar, expor, oferecer, vender, comprar, trocar, ceder ou adquirir para qualquer fim substancia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou psquica, ou matria-prima destinada sua preparao, indispensvel licena da autoridade sanit~ia competente, observad.a~._as demais exigncias legais. 4 Fica dispensada da exigncia prevista no pargrafo anterior a aquisio de medicamentos mediante prescrio mdica, de aC0rdo com os preceitos legais ou regulamentares.
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no Dirio do Congresso Nacional* e distribudo em avulsos. "Alterado para Dirio da Cmara dos Deputados,
por Ato dos Presidentes das Mesas das duas Casas do Congresso Nacional de 2 de outubro de 1995.
Cultura e Desporto. A polmica provocada, poca, quando do "resultado dessas pesquisas e debates" demonstram que h "uma preocupao muito grande da sociedade, das escolas e das famlias com a ausncia de um instrumento legal que dificulte o trfico e o uso de drogas dentro dos estabelecimentos de ensino." No prazo regimental no foram apresentadas emendas. o Relatrio.
COMISSO DE EDUCAO, CULTURA E DESPORTO TERMO DE RECEBIMENTO DE EMENDAS PROJETO DE LEI NS! 1.887, DE 1999 Nos termos do art. 119, eaput, I e le, do Regimento Interno da Cmara dos Deputados, a Sra. Presidenta determinou a abertura - e divulgao na Ordem do Dia das Comisses - de prazo para apresentao de emendas ao projeto, a partir de 7 de dezembro 1999, por cinco sesses. Esgotado o prazo, no foram recebidas emendas ao projeto. Sala da Comisso, 14 de dezembro de 1999. Carla Rodrigues de Medeiros, Secretaria. COMISSO DE EDUCAO, CULTURA E DESPORTO PROJETO DE LEI N!!1.887, DE 1999 Possibilita o exame toxicolgico em alunos.
A mdia divulga diariamente O aumento do consumo de drogas em nosso Pas. As inmeras reportagens veiculadas demonstram a gravidade do problema por meio de relatos dramticos de jovens e de seus familiares. A escola como instituio responsvel pela educao e formao dos alunos no pode ficar alheia a este grave problema. No pretende impor a iniciativa do exame toxicolgico, mas facilitar a realizao para todos os alunos cujas famlias assim o desejarem. Esta iniciativa pode coibir o trfico e o uso de drogas dentro das escolas, no s pela identificao da presena de substncias adversas nos exames, mas tambm pela demonstrao inequvoca de zelo por parte dos professores e diretores de escola. Destacamos a inteno do Autor de no punir os alunos em funo de resultado positivo do exame, mas comunicar aos pais e encaminh-los aos profissionais competentes para que recebam o apoio necessrio. O trabalho integrado famlia e escola mais uma opo que dever surtir efeitos positivos no combate s drogas. Pela relevncia da iniciativa voto pela aprovao do PL ng 1.887/99. Sala da Comisso, de 2000. - Deputado Atilra Lira, Relator
Autor: Deputado EDISON ANDRINO e outros

Relator: Deputado ATILA LIRA
I - Relatrio
O presente projeto de autoria do Deputado Edison Andrino e outros, "possibilita o exame toxicolgico em alunos", de 5 a 8 srie do ensino fundamentai e nos de ensino mdio. Os pais ou responsveis daro autorizao prvia para a realizao do exame, que ser feito dentre os alunos sorteados para este fim. Nenhum aluno poder ser punido pelo resultado do exame, e a escola devera colocar disposio das famlias e dos alunos, servios de profissionais das reas de psicologia, assistncia social e psiquiatria para o pronto atendimento. Na justificao destaca o Autor a importao de iniciativa, e o arquivamento da matria quando de sua primeira tramitao nesta Casa, aps receber parecer contrrio na Comisso de Educao,
COMISSO DE EDUCAO, CULTURA E DESPORTO PRbJETO DE LEI N 1.887, DE 1999
111 - Parecer da Comissio

A Comisso de Educao, Cultura e Desporto, em reunio ordinria realizada hoje, aprovou, unani-
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memente, o Projeto de Lei n 1.887/99, nos termos do parecer do Relator, Deputado tila Lira. Estiveram presentes os Senhores Deputados Pedro Wilson, Presidente; Gilmar Machado e Nelo Rodolfo, Vice-Presidentes; Agnelo Queiroz, tila Lira, Celcita Pinheiro, ber Silva, Eduardo Seabra, Esther Grossi, Flvio Arns, Joo Matos, Mansa Serrano, Nice Lobo, Nilson Pinto, Osvaldo Coelho, Paulo Lima, Renato Silva e Walfrido Mares Guia. Sala da Comisso, 19 de abril de 2000. - Deputado Pedro Wilson, Presidente.
MENSAGEM Nl! 1.158, DE 1999 (Do Poder Executivo) Submete -apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 2 87, de 30 de julho de 1999, que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso Associadas em FM a executar, pelo prazo de trs anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria na localidade de Cururupu, Estado do Maranho. Senhores Membros do Congresso Nacional, Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado com o 3 do art 223, da Constituio Federal, submeto apreciao de Vossas Excelncias, acompanhado de Exposio de Motivos do Senhor Ministro de Estado das Comunicaes, o ato constante da Portaria n 87, de 30 de julho de 1999, que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso Associadas em FM a executar, pelo prazo de trs anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria na localidade de Cururupu, Estado do Maranho. Braslia, 25 de agosto de 1999. EM n 105/99-MC Braslia, 30 de julho de 1999. Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, Submeto apreciao de Vossa Excelncia a inclusa Portaria n 87, de 30 de julho de 1999, pela qual autorizei a Associao Comunitria de Radiodifuso Associadas em FM a executar o servio de radiodifuso comunitria, na localidade de Cururupu, Estado do Maranho. 2. Submetido o assunto ao exame dos rgos competentes deste Ministrio, as concluses foram no sentido de que, sob os aspectos tcnico e jurdico, a mencionada entidade satisfaz as exigncias da Lei n 9.612, de 19 de fevereiro de 1998, do Regulamento do Servio de Radiodifuso Comunitria, aprovado pelo Decreto n 2.615, de 3 de junho de 1998, e da norma complementar do mesmo servio, aprovada pela Portaria n 191 , de 6 de agosto de 1999, que regem a matria, o que me levou a autoriz-Ia, nos termos da Portaria inclusa. 3. Esclareo que, de acordo com o 3 do artigo 223 da Constituio Federal, o ato de autorizao somente produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, para onde solicito seja encami-
PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N 358-A, DE 1999 (Da Comisso de Cincia e Tecnologia Comunicao e Informtica) Mensagem n 1.158/99 Aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso Associadas em FM a executar servio de radiodifuso comunitria, na localidade de Cururupu, Estado do Maranho; tendo parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Redao pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, contra os votos dos Deputados Waldir Pires, Jos Genono, Geraldo Magela, Jos Dirceu e Marcelo Dda (relator: DEP. RICARDO FIZA). ( Comisso de Constituio e Justia e de Redao (Art. 54
SUMRIO I - Projeto Inicial 11 - Na Comisso de Constituio e Justia e de Redao: - parecer do Relator - parecer da Comisso O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato a que se refere a Portaria n 87, de 30 de julho de 1999, que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso Associadas em FM a executar servio de radiodifuso comunitria, pelo prazo de trs anos, sem direito de exclusividade, na localidade de Curupuru, Estado do Maranho. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 10 de novembro de 1999.Deputado Rogrio Arajo, Presidente em exerccio.
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nhado O referido ato, acompanhado do Processo Administrativo n!l 53680.000584/98, que lhe deu origem. Respeitosamente, Pimenta da Veiga, Ministro de Estado das Comunicaes. PORTARIA NI! 87, DE 30 DE JULHO DE 1999. O Ministro de Estado das Comunicaes, no uso de suas atribuies, considerando o disposto nos artigos 10 e 19 do Decreto n9 2.615, de 3 de junho de 1998, e tendo em vista o que consta do Processo Administrativo nl! 53680.000584/98, resolve: Art 1li Fica a Associao Comunitria de Radiodifuso Associadas em FM, com sede na Rua Getlio Vargas, 47, Centro, na localidade de Cururupu, Estado do Maranho, autorizada a executar pelo prazo de trs anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria naquela localidade. Art.2!l Esta autorizao reger-se- pela Lei n2 9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subseqentes, seus regulamentos e normas complementares. Art 32 A entidade fica autorizada a operar com o sistema irradiante localizado nas coordenadas geogrficas com latitude em 01 9 49'37"S e longitude em 442 52'06"W, utilizando a freqncia de 87,9Mhz. Art 49 Este ato somente produzira efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, nos termos do 32 do art 223 da Constituio, devendo a entidade iniciar a execuo do servio no prazo de seis meses a contar da data de publicao do ato de deliberao. Art. 52 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. - Pimenta da Veiga. A Sua Excelncia o Senhor Deputado UBIRATAN AGUIAR Primeiro Secretario da Cmara dos Deputados BRASfuA-DF Aviso n2 1.385 - C. Civil. Em 25 de agosto de 1999. Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagam do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica na qual submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n2 87, de 30 de julho de 1999, que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso Associadas em FM a executar servio de
radiodifuso comunitria na localidade de Cururupu, Estado do Maranho. Atenciosamente, - Pedro Par~nte Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA COMUNICAO E INFORMTICA
I - Relatrio
De conformidade com o art. 49, inciso XII, combinado com o 1 do art. 223, da Constituio Federal, o Excelentfssimo Senhor Presidente da Repblica submete considerao do Congresso Nacional, acompanhado da Exposio de Motivos do Senhor Ministro de Estado das Comunicaes, o ato que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso Associadas em FM a executar servio de radiodifuso comunitria, pelo prazo de 3 (trs) anos, sem direito de exclusividade, na localidade de Cururupu, Estado do Maranho. Atendendo ao disposto no 3 do art. 223 da Constituio, a matria foi enviada ao Poder Legislativo para a devida apreciao, uma vez que o ato somente produzir efeitos aps a deliberao do Congresso Nacional. Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspectos tcnicos e formais da matria submetida ao exame desta Comisso, nos termos do inciso 11, alnea h, do art. 32 do Regimento Interno.
A autorizao do Poder Pblico para a execuo de servio de radiodifuso comunitria regulada pela Lei ng 9.612, de 19 de fevereiro de 1998. No processo em questo, a Associao Comunitria de radiodifuso Associadas em FM atendeu aos requisitos da legislao especfica e foi autorizada para execuo do servio de ratliodifuso comunitria na localidade de Cururupu, Estado do Maranho. A anlise deste processo deve basear-se no Ato Normativo n 1, de 1999, desta Comisso. Verificada a documentao, constatamos que foram atendidos todos os critrios exigidos por este diploma regulamentar. O ato de outorga obedece aos princfpios de constitucionalidade, especialmente no que se refere aos artigos 220 a 223 da Constituio Federal, e atende s formalidades legais, motivos pelos quais somos pela homologao do ato do Poder Executivo, na for-
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ma do Projeto de Decreto Legislativo que ora apresentamos. Sala da Comisso, 21 de outubro de 1999.- Deputado Elton Rohnelt, Relator PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N ,DE 1999 Aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso Associadas em- FM a executar servio de radiodifuso comunitria, na localidade de Cururupu. Estado do Maranho. O Congresso Nacional decreta: Art. 12 aprovado o ato a que se refere a Portaria n2 87, de 30 de julho de 1999, que autoriza a Associao Comunitria de Radiodifuso Associadas em FM a executar servio de radiodifuso Comunitria, pelo prazo de 3(trs) anos, sem direito de exclusividade, na localidade de Cururupu, Estado do Maranho. Art.~!! Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 21 de outubro de 1999.- Deputado Elton Rohnelt, Relator.
Sala da Comisso, 10 de novembro de 1999. Deputado Robrio Arajo, Presidente em exerccio. COMISSO -DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO
I - Relatrio
Por meio da Mensagem n 1.158, de 1999, o Senhor Presidente da Repblica submete ao Congresso Nacional, nos termos do art. 49, inciso XII, combinado com o 39 do art. 223 da Lei Maior, o ato a que se refere a Portaria n9 87, de 30 de julho de 1999, que outorga a Associao Comunitria de Radiodifuso Associadas em FM a executar servios de radiodifuso comunitria, pelo prazo de dez anos, sem direito de exclusividade, na localidade de Cururupu, Estado do Maranho. A matria foi analisada, inicialmente, pela Co~ misso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, que, unanimemente, aprovou o parecer do Relator, o nobre Deputado Elton Rohnelt, nos termos do anexo projeto de decreto legislativo. o relatrio.

A Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, em reunio ordinria realizada hoje, aprovou, unanimemente, o parecer favorvel do Relator Deputado Elton Rohnelt Mensagem n2 1.158/99, nos termos do Projeto de Decreto Legislativo que apresenta. Estiveram presentes os seguintes Deputados: Luiz Piauhylino - Presidente; Narcio Rodrigues e Robrio Arajo - Vice-Presidentes; Arolde de Oliveira, Csar Bandeira, Corauci Sobrinho, Jos Rocha, Luiz Moreira, Maluly Netto, Santos Filho, Vic Pires Franco, Srgio Barcellos, Medeiros, alberto Goldman, Jlio Semeghini, Salvador Zimbaldi, Sampaio Dria, Romeu Queiroz, tila Lira, Rafael Guerra, Francistnio Pinto, Jorge Pinheiro, Jos Priante, Maral Filho, Marcelo Barbieri, Nelson Proena, Pinheiro Landim, Geovan Freitas, Ricardo Noronha, Antnio Joaquim Arajo, Yvonilton Gonalves, Nelson Meurer, Jos Janene, Almeida de Jesus, Nelson Pellegrino, Padre Roque, Walter Pinheiro, Pedro Wilson, rris Simes, Silas Cmara, Albrico Cordeiro, Agnaldo Muniz, Dr. Hlio, Eurpedes Miranda. Luza Erundina, Bispo Wanderval e Lincoln Portella.
Na forma do art. 32, 111, alnea a, do Regimento Interno, compete Comisso de Constituio e Justia e de Redao o exame dos aspectos constitucional, legal, jurdico, regimental e de tcnica legislativa das proposies sujeitas apreciao da Cmara ou de suas comisses. Por sua vez, o art. 21 , XII, a, da Constituio dispe: "Art. 21. Compete Unio: XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso: os servios de radiodifuso sonora e de sons e imagens;" Nesta linha de raciocrnio, diz o art. 48, XII: "Art. 48. da competncia exclusiva do Congresso Nacional: XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissora de rdio e televiso;
\I
Finalmente, rezam os 12 , 32 e 52 do art. 223 da mesma Constituio: "Art. 223. Compete ao Poder Pblico outorgar e renovar concesso, permisso e
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autorizao para o servio de radiodifuso 50nnra e de sons e imagens, observado o prin....pio da complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal. 12 O Congresso Nacional apreciar o ato no prazo do art. 64, 2 e 4, a contar do recebimento da mensagem. 3 O ato de outorga ou renovao somente produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, na forma dos pargrafos anteriores.
gado, Pedro Irujo, Jos Ronaldo, Cleonncio Fonseca e Jair Bolsonaro. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo Leito, Presidente em5~xerccio. PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N2 382-A, DE 1999 (Da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica) Mnsagem n 1.172199 Aprova o ato que autoriza a Associao Comunitria Solidariedade e Desenvolvimento de Arcos a executar servio de radiodifuso comunitria, na lo-calidade de Arcos, Estado de Minas Gerais; tendo parecer da Comisso de Constituio e Justia e de Rs- ' dao pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa, contra os votos dos Deputados Wal~ir Pires, Jos Genoino, Geraldo Magela, Jos Dirceu e Marcelo Dda (relator: Dep. Jaime Martins). SUMRIO I - Projeto Inicial " - Na Comisso de Constituio e Justia e de Redao: - parecer do Relator - parecer da Comisso O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato a que se refere a Portaria n 126, de 11 de agosto de 1999, que autoriza a Associao Comunitria Solidariedade e Desenvolvimento de Arcos a executar servio de radiodifuso comunitria, pelo prazo de trs anos, sem direito de exclusividade, na localidade de Arcos, Estado de Minas Gerais. Art. 2 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publicao. Sala da Comisso, 17 de novembro de 1999. Deputado Luiz Piauhylino, Presidente. MENSAGEM N 1.172, DE 1999 (Do Poder Executivo) Submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria n 126, de 11 de agosto de 1999, que autoriza a Associao Comunitria de Solidariedade e Desenvolvimento de Arcos a executar, pelo prazo de trs anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria na localidade de Arcos, Estado de Minas Gerais. Senhores Membros do Congresso Nacional,
52 O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos para as emissoras de rdio e de quinze para as de televiso."
Como se v, a proposio em tela est conforme as disposies constitucionais transcritas, no havendo ainda bice que vulnere a sua juridicidade e legalidade, estando tambm atendida ,a boa tcnica legislativa, observadas, outrossim, as normas da Lei Complementar n 95, de 19J}8. Assim, nosso voto pela aprovao do Projeto de Decreto Legislativo n2 358, de 1999. Sala da Comisso, 10 de abril de 2000. - Deputado Ricardo Filza, Relator. III - Parecer da Comisso A Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em reunio realizada hoje, opinou, contra os votos dos Deputados Waldir Pires, Jos Genono, Geraldo Mgela, Jos Dirceu e Marcelo Dda, pela constitucionali~de, juridicidade e tcnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo n 358/99, nos termos do parecer do Relator, Deputado Ricardo Fiza. Estiveram presentes os Senhores Deputados: Inaldo Leito - Vice:Presidente no exerccio da Presidncia; Ary Kara ~ Vice-Presidente; Andr Be'" !'tassi, J;duardo Paes, Fernando Gonalves, Jutahy Jnior, L~o Alcntara, Nelson Marchezan, Vicente Arruda, Zenaldo Coutinho, Coriolano Sales, Geovan Freitas, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Renato Vianna, Antnio Carros Konder Reis, Darci Coelho, Paulo Magalhes, Rqland Lavigne, Vilmar Rocha, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Jos Genono, Marcelo Dda, Waldir Pires, Ibrat:iim Abi-Ackel, Osvaldo Sobrinho, Fernando Coruja/Jos Roberto Batochio, Jos Antnio Almeida, Srgio Miranda, Bispo Rodrigues, Luciano Bivar, Ayrton Xerz, Anivaldo Vale, Jlio Del-
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Quarta-feira 19
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Nos termos do artigo 49, inciso XII, combinado com o 3 do artigo 223 da Constituio Federal, submeto apreciao de Vossas Excelncias, acompanhado de Exposio de Motivos do Senhor Ministro de Estado das Comunicaes, o ato constante da Portaria n 126, de 11 de agosto de 1999, que autoriza a Associao Comunitria de Solidariedade e Desenvolvimento de Arcos a executar, pelo prazo de trs anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria na localidade de Arcos, Estado de Minas Gerais. Braslia 25 de agosto de 1999 - Fernando Henrique Cardoso. EM n 146/MC Braslia, 11 de Agosto de 1999 Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, Submeto apreciao de Vossa Excelncia a inclusa Portaria n 126, de 11 de agosto de 1999, pela qual autorizei a Associao Comunitria Solidariedade e Desenvolvimento de Arcos a executar o servio de radiodifuso comunitria, na localidade de Arcos, Estado de Minas Gerais. 2. Submetido o assunto ao exame dos rgos competentes deste Ministrio, as concluses foram no sentido de que; sob os aspectos tcnico e jurdico, a mencionada entidade satisfaz as exigncias da Lei n 9.612, de 19 de fevereiro de 1998, do Regulamento do Servio de Radiodifuso Comunitria, aprovado pelo Decreto n 2.615, de 3 de junho de 1998, e da norma complementar do mesmo servio, aprovada pela Portaria n 191, de 6 de agosto de 1998, que regem a matria, o que me levou a autoriz-Ia, nos termos da Portaria inclusa. 3. Esclareo que, de acordo com o 3 do artigo 223 da Constituio Federal, o ato de autorizao somente produzira efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, para onde solicito seja encaminhado o referido ato, acompanhado do Processo Administrativo n 53710.000976/98, que lhe deu origem. Respeitosamente, Pimenta da Veiga, Ministro de Estado das Comunicaes. .PORTARIA N 126, DE 11 DE AGOSTO DE 1999 O Ministro de Estado das Comunicaes, no uso de suas atribuies, considerando o disposto nos artigos 10 e 19 do Decreto n9 2.615, de 3 de junho de 1998, e tendo em vista o que consta do Processo Administrativo n 53710.000976/98, resolve
Art. 1 Autorizar a Associao Comurtitria Solidariedade e Desenvolvimento de Arcos, com sede na Avenida Governador Valadares, n 416, sala 2, 1 andar, Centro, na cidade de Arcos, Estado de Minas Gerais, a executar, pelo prazo de trs anos, sem direito de exclusividade, servio de radiodifuso comunitria naquela localidade. Art. 2 Esta autorizao reger-se- pela Lei n 9.612, de 19 de fevereiro de 1998, leis subseqentes, seus regulamentos e normas complementares. Art. 3 A entidade fica autorizada a operar com o sistema irradiante localizado nas coordenadas geogrficas com latitude em 2!l17'50"S e longitude em 4532'27"W, utilizando a freqncia de 87,9 MHz. Art. 4 Este ato somente produzir efeitos legais aps deliberao do Congresso Nacional, nos termos do 3 do art. 223 da Constituio, devendo a entidade iniciar a execuo do servio no prazo de seis meses a contar da data de publicao do ato de deliberao. Art. 5 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao. - Pimenta da Veiga, Ministro de Estado dos Comunicaes. Aviso n 1.339 - C. Civil Em 25 de agosto de 1999 Senhor Primeiro Secretrio, Encaminho a essa Secretaria Mensagem do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica na qual submete apreciao do Congresso Nacional o ato constante da Portaria nl! 126, de 11 de agosto de 1999, que autoriza a Associao Comunitria de Solidariedade e Desenvolvimento de Arcos a executar/ servio de radiodifuso comunitria na localidade de Arcos, Estado de Minas Gerais. Atenciosamente, Pedro Parente, Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica. COMISSO DE CI~NCIA E TECNOLOGJA, COMUNICAO E INFORMTICA I - Relatrio De conformidade com o art. 49, inciso XII, combinado com o 1 do art. 223 da Constituio Federal, o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica submete considerao do Congresso Nacional, acompanhado de Exposio de Motivos do Senhor Ministro de Estado das Comunicaes, o ato que autoriza a Associao Comunitria Solidariedade e Desenvolvimento de Arcos a executar servio de radiodifuso comunitria, pelo prazo de 3 (trs) anos, sem
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direito de exclusividade, na localidade de Arcos, Estado de Minas Gerais. Atendendo ao disposto no 312 do art. 223 da Constituio, a matria foi enviada ao Poder Legislativo para a devida apreciao, uma vez que o ato somente produzir efeitos aps a deliberao do Congresso Nacional. Cumpre-nos, portanto, opinar sobre os aspectos tcnicos e formais da matria submetida ao exame desta Comisso, nos termos do inciso 11, aUnea "h", do art. 32 do Regimento Interno.
de exclusividads, na Iqcalidade da Arcos, Estado de Minas Ger;!is. Art. 29 Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua publica.o. Sala da Comisso, 29 de outubro de 1999. Deputado Bispo Rod.-lguOB, Relator.
111 -
Pr~C-~"
cio Comi:2of!o
A autorizao do Poder Pblico para a execuo de servio de radiodifuso comunitria regulada pela Lei n!l 9.612, de 19 de fevereiro de 1998. No processo em questo, a Associao Comunitria Solidariedade e Desenvolvimento de Arcos atendeu aos requisitos da legislao especfica e foi autorizada para execuo do servio de radiodifuso comunitria na localidade de Arcos, Estado de Minas Gerais. A anlise deste processo deve basear-se no Ato Normativo n 1, de 1999, desta Comisso. Verificada a doc~mentao, constatamos que foram atendidos todos os critrios exigidos por este diploma regula- . mentar. ato de outorga obedece aos princpios de constitucionalidade, especialmente no que se refere aos artigos 220 e 223 da Constituio Federal, e atende s formalidades legais, motivos pelos quais somos pela homologao do ato do Poder Executivo,m forma do Projeto de Decreto Legislativo que ora apresentamos. Sala da Comisso, 23 de outubro de 1999. Deputado Bispo Rodrigues, Relator.
A Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica, em reunio realizada hoje, aprovou unanimemente o parecer favorvel do Deputado Bispo Rodrigues Mensagem n 1.172199, nos termos do Projeto de Decreto Legislativo que apresenta. Estiveram presentes os seguintes Deputados: Luiz Piauhylino, Presidente; Robrio Arajo. Vice-Presidente; Arolde de Oliveira, Csar Bandeira, Corauci Sobrinho, Jos Rocha, Luiz Moreira, Pauderney Avelino, Santos Filho, Vic Pires Franco, Jos . Melo, Srgio Barcellos, Jos de Abreu, Jlio Semeg.hini, Salvador Zimbaldi, Sampaio Dria, Romeu Queiroz, tila Lira. Welinton Faguries, Francistnio Pinto, Jorge Pinheiro, Jos Priante, Maral Filho, Marcelo Barbieri, Nelson Proena, Pinheiro Landim, Jos {ndio, Luiz Bittencourt, Geovan Freitas, Antnio Joaquim Arajo, Ricardo Barros, Nelson Meurer, Jos Janene, Almeida de Jesus, Bab, Padre Roque, Walter Pinheiro. Pedro Wilson, {ris Simes, Albrico Cordeiro, Agnaldo Muniz, Eurpedes Miranda, Givaldo Carimbo, Luiza Erundina, Bispo Wanderval e Lincoln Portela. Sala da Comisso, 17 de novembro de 1999. Deputado Luiz Piauhylino, Presidente. COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO I - Relatrio A Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica desta Casa. na forma regimental, elaborou o presente Projeto de Decreto Legislativo n 382, de 1999, aprovando o ato que autoriza a Associao Comunitria Solidariedade e Desenvolvimento de Arcos a executar servio de radiodifuso comunitria, na localidade de Arcos, Estado de Minas Gerais, pelo prazo correspondente a trs anos. O processo foi encaminhado a esta Comisso, para sua manifestao no que se refere ao temrio do inciso 111 do art. 32 do Regimento Interno. 11 - Voto do Relator Por considerar que o projeto em exame respeita a boa tcnica legislativa e contempla os requisitos as-
COMISSO DE CINCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMTICA PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO N ,DE 1999 Aprova o ato que autoriza a Assoei ao GOmunitria Solidariedade e Desenvolvim'ento de Arcos a executar servio de radiodifuso comunitria, na localida de de Arcos, Estado de Minas Gerais. O Congresso Nacional decreta: Art. 1 aprovado o ato a que se refere a Portaria n!l 126, de 11 de agosto de 1999, que autoriza a Associao Comunitria Solidariedade e Desenvolvi menta de Arcos a executar servio de radiodifuso comunitria, pelo prazo de 3 (trs) anos, sem direito
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senciais de juridicidade e constitucionalidade, o nosso voto por sua aprovao. Sala da Comisso, 13 de abril de 2000. - Deputado Jaime Martins, Relator. 111 - Parecer da Comisso A Comisso de Constituio e Justia e de Redao, em reunio ordinria realizada hoje, opinou, contra os votos dos Deputados Waldir Pires, Jos Genono, Geraldo Magela, Jos Dirceu e Marcelo Dda, pela constitucionalidade, juridicidade e tcnica legislativa do Projeto de Decreto Legislativo n 382199, nos termos do parecer do Relator, Deputado Jaime Martins. Estiveram Presentes os Senhores Deputados: Inaldo Leito - Vice-Presidente !lO exerccio da Presidncia, Ary Kara - Vice-Presidente, ndre Benassi, Eduardo Paes, Fernando Gonalves, Jutahy Jnior, Lo Alcntara, Nelson Marchezan, Vicente Arruda, Zenaldo Coutinho, Coriolano Sales, Geovan Freitas, Mendes Ribeiro Filho, Osmar Serraglio, Renato Vianna, Antnio Carlos Konder Reis, Darci Coelho, Paulo Magalhes, Roland Lavigne, Vilmar Rocha, Geraldo Magela, Jos Dirceu, Jos Genono, Marcelo Dda, Waldir Pires, Ibrahim Abi-Ackel, Osvaldo Sobrinho, Fernando Coruja, Jos Roberto Batochio, Jos Antnio Almeida, Srgio Miranda, Bispo Rodrigues, Luciano Bivar, Ayrton Xerz, Anivaldo Vale, Jlio Delgado, Pedro Irujo, Jos Ronaldo, Cleonncio Fonseca e_Jair Bolsonaro. Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Deputado Inaldo- Leito, Presidente em exerccio. DISTRIBUiO DE PROJETO COMISSO DE AGRICULTURA E pOLTICA RURAL
Distribuio n52 3/2000 Em 18-4-2000
Deputada KTIA ABREU

Projeto de Lei n 2.650/2000 - Do Sr. Augusto Nardes - que "institui forma alternativa de pagamento dos dbitos relativos a crdito rural, das operaes que menciona". Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Moizes Lobo da Cunha, Secretrio. REDISTRIBUiO DE PROJETOS Comisso de Finanas e Tributao 1 51 Legislatura - 21 Sesso Legislativa O DEPUTADO MANOEL CASTRO, Presidente desta comisso, fez a seguinte: Redistribuio n52 6/2000 Em 18-4-00 Ao Deputado DA. EVILSIO Projeto de Lei n52 890-A/99 - DO'Sr. Bispo Wanderval - que "altera a redao do art. 152 da Lei n!l 8.176, de 8 de fevereiro de 1991, e d outras providncias". Ao Deputado FETTER JNIOR Projeto de Decreto Legislativo n 301/99 - Da Comisso de Relaes Exteriores e de Q.efesa Nacional (MSC n 749/95) - que "aprova o texto do Protocolo sobre Promoo e Proteo de Investimentos Provenientes de Estados No-Membros do Mercosul, -concludo em Buenos Aires, no mbito do Mercosul, e assinado pelo Brasil em 5 de agosto de 1994". Ao Deputado MILTON MONTI Emenda oferecida em Plenrio ao Projeto de Lei n 8.606-Al86 - que "dispe sobre iseno do Imposto Territorial Rural para propriedades at 300 hectares na Amaznia Legal, e d outras providncias". Sala da Comisso, 18 de abril de 2000. - Maria Linda Magalhes, Secretria.
51! Legislatura - 2! Sesso Legislativa

O DEPUTADO GERSON PERES, Presidente desta comisso, fez a seguinte:
(Binio 1999/2000)
Presidente: MICHEL TEMER - PMDB - SP
12 Vice-Presidente: HERCLITO FORTES - PFL - PI
1 2 Secretrio UBIRATAN AGUIAR - PSDB - CE 22 Secretrio: NELSON TAAD - PTS - MS
Suplentes de Secretrio: 19 GIOVANNI QUEIROZ - PDT - PA
3 2 Secretrio: JAQUES WAGNER - PT - BA
I
I
29 LUCIANO CASTRO - PSDB - RR
29 Vice-Presidente:
SEVERINO CAVALCANTI- PPB - PE
42 Secretrio:
EFRAIM MORAIS - PFL - PB Padre R)que Proressor l uizinho \/rl".!e.:' I)Jlveira Walter Pinheiro
39 Z GOMES DA ROCHA- PMDB-GO

49 GONZAGA PATRIOTA- PSB- PE
PARTIDOS, BLOCOS E RESPECTIVAS BANCADAS BLOCO PARLAMENTAR

Bloco (PSDB, PTB) Lfder: ACIO NEVES Vlce-Lfderes: Roberto Jefferson (1 9 vice) Narcio Rodrigues Joo Almeida Femando Gonalves Jos Carlos Elias Eduardo Paes Jutahy JlnJc r Antnio Carlos PannL nzio Xico Grazian:.. Calso Giglio Eduardo Sfabra Silvio Torres
Paulo Rocha Teima de Souza Virglio Guimares
PPB Lrder: ODELMO LEO Vice-LCderes: Gerson Peres Fetter Jnior Nelson Meurer Ar.,aldo Farias de S Romal Anizio Eurico Miranda Hugo Biehl Herculano Anghlnettl Wagner Salustiano
PFL Lfder: INOCNCIO OLIVEIRA Vlce-Lfderes: Pauderney Avelino (1 9 Vice) Abelardo Lupion Aldlr Cabral Aracely de Paula Carlos Melles Cesar Bar::leira Cleuber Cameiro Couraci Sobrinho Jos Loureno Francisco Coelho Maluly N~t) Lavoisier Maia Luciano Castro Marcondes Gad,:;' - ::. Manoel Castro PaaR Lalidir> Paulo Ocl,,:) Ney Lopes Paulo Magalhes Ronalclo Calado Pedro Femandes Rubem Medina Ronaldo Vasconcellos Santos Filho Vilmar Rocha Wemer Wandarer Bloco (PMDB, PST, PTN) Lfder: GEDDEL VIEIRA LIMA ' V Ice-Lfderes: Antnio Do Valle Antonio Feijo Armando Monteiro Confc,o Moura Domiciano Caf'yal Damio Feliciano Edinho Bez Euler Moreis Euncio Oliveira Fernando 'JI'1 i Z Joo Hr;.,-k .''l Flvio Derzi Joo Mendes Jorge 'No'fi':'" Mendes Ribeiro 1~'J1"'') Jos Chaves Milton Monti Osmar Serngl'o Paulo Lima Pedro Novais Rlcarco Izar Pinheiro Landim Alb 'ico Filho Wilson Santos PT Lfder: ALOIZIO MERCADANTE Vlce-Lfderes: Geraldo rVag!:la Arlindo Chinaglia Joo: Gn~er Henrique Fontana J010 t'=tll'') Joo Fassarella Marc:s ;1:."." Jos Pimentel
PTB L;der: ROBERTO JEFFERSON

V h:.~-Lh~.!1 d&.
\',c... ':,) I,ares Guia (1 9 Vice) Jll&~ Carlos E:.has Fernando Gonalves Eduardo Seabra PDT Uder: MIRO TEIXEIRA
Vi':G-... jdil(~S:
Celso Giglio Calo Riela lris Simes
;"i;rnando Zppo (19 Vice) Di. H!ic P:;rnpeu da Mattos
Femando Coruja Jos Roberto Batochio Enio Bacci
Bloco (PSB, PC do B) Lfder: ALEXANDRE CARDOSO
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V'ce-Loere.o;: S,, ,o [.. r.,r".a

r\l.d
i'k J~IJ
DjalmaPaes Jos Antonio
Bloco (PL, PSL) Lder: VALDEMAR COSTA NETO Vice-Ldel'es: Marcos Clntra 1_lnCO'! Portela Bispo Rodrigues Cabo Jlio
PPS Ldar: JOO HERRMANN NETO Regis Cavalcante PV ,,, Repr.: FERNANDO GABEIRA PHS
Rr ~'r.: '-' ~P.I"=lTO ARGENTA

LIDERANA DO GOVERNO Lder: ARNALDO MADEIRA
VICP--L. 'deres: [),I:,C ='I~Jl:schi
Ricardo Bailes
Darcfslo Perondi Luiz Carios Hauly ,
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DEPUTADOS EM EXERCCIO
...:....-_ _-,
Roraima Airton Cascavel PPS Alceste Almeida PMDB Almir S PPB Elton Rohnelt ~ PFL Francisco Rodrigues : PFL Luciano castro PFL Luis Barbosa PFL Robrio Araj o ................. PL Amap Antonio Feijo PST Badu Picano PSDB Dr. Benedito Dias PPB Eduardo Seabra PTB Evandro Milhomen PSB Ftima Pelaes PSDB Jurandil Juarez PMDB Srgio Barcellos .............. PFL Par Anivaldo Vale PSDB Bab PT Deusdeth Pantoja PFL Elcione Barbalho PMDB Gerson Peres PPB Giovanni Queiroz PDT Jorge Costa PMDB Jos Priante PMDB Josu Bengtson PTB Nicias Ribeiro PSDB Nilson Pinto PSDB Paulo Rocha PT Raimundo Santos PFL Renildo Leal PTB Valdir Ganzer PT Vic Pires Franco PFL Zenaldo Coutinho PSDB Amazonas Arthur Virglio PSDB tila Lins PFL Euler Ribeiro PFL Francisco Garcia PFL Luiz Fernando PPB Pauderney Avelino PFL Silas Cmara.t PTB Vanessa Grazziotin PCdoB Rondnia Agnaldo Muniz PPS Confcio Moura PMDB Eurpedes Miranda PDT Expedito Jnior PFL Marinha Raupp PSDB Nil ton Capixaba PTB OscarAndrade .................. PFL Srgio Carvalho PSDB Acre
Ildefono Cordeiro ........... PFL Joo Tota ................... PPB Jos Aleksandro ................ PSL Mrcio Bittar .................. PPS Marcos Afonso ................ PT Nilson Mouro ............... PT Srgio Barros ................. PSDB Zila Bezerra ................. PFL Tocantins Antnio Jorge .................. PTB Darci Coelho .................. PFL Igor Avelino PMDB Joo Ribeiro ................. PFL Ktia Abreu .................... PFL Osvaldo Reis PMDB Paulo Mouro PSDB Udson Bandeira ................ PMDB Maranho Albrico Filho PMDB Antonio Joaquim Arajo ..... PPB Cesar Bandeira PFL Costa Ferreira ................ PFL Eliseu Moura PPB Francisco Coelho ............... PFL Gasto Vieira .................. PMDB Joo Castelo PSDB Jos Antonio Almeida PSB Mauro Fecury ................... PFL Neiva Moreira .................. PDT Nice Lobo PFL Paulo Marinho PFL Pedro Fernandes ................ PFL Pedro Novais PMDB Remi Trinta PST Roberto Rcna ................. PSDB Sebastio Madeira ............. PSDB Cear Adolfo Marinho PSDB Almeida de Jesus ............... PL Anbal Gomes PMDB Antonio Cambraia ............... PSDB Antnio Jos Mota PMDB Arnon Bezerra ................ PSDB Chiquinho Feitosa PSDB Euncio Oliveira ............. PMDB Incio Arruda PCdoB Jos Linhares PPB Jos Pimentel .................. PT Lo Alcntara ............... PSDB Manoel Salviano ................ PSDB Mauro Benevides ................ PMDB Moroni Torgan PFL Nelson Otoch .................. PSDB Pinheiro Landim ................ PMDB Raimundo Gomes de Matos ....... PSDB Rommel Feij ............ PSDB
Srgio Novais ................. PSB Ubiratan Aguiar ................ PSDB Vicente Arruda ................ PSDB
Piau
tila Lira ............... PSDB B. S .................. PSDB Ciro Nogueira ............ PFL Gessivaldo Isaias ............ PMDB Herclito Fortes .............. PFL Joo Henrique ............ PMDB Mussa Demes ................... PFL Paes Landim .................. PFL Themstocles Sampaio ........... PMDB Wellington Dias ................ PT
Rio Grande do Norte
Pedro Corra ................... PPB Pedro Eugnio .................. PPS Ricardo Fiuza .................. PFL Salatiel Carvalho .............. PMDB Srgio Guerra .............. PSDB Severino Cavalcanti ............ PPB
Alagoas
Ana Catarina ................ PMDB Betinho Rosado ................ PFL Henrique Eduardo Alves PMDB Iber Ferreira ................. PPB Laire Rosado ................. PMDB Lavoisier Maia ............... PFL Mcio S .................. PMDB Ney Lopes ................... PFL
Paraba
Albrico Cordeiro .............. PTB Augusto Farias ............ PPB Helenildo Ribeiro ......... PSDB Joo Caldas .................. PL Joaquim Brito PT Jos Thomaz Non PFL Luiz Dantas ................... PST Olavo Caiheiros .......... PMDB Regis Cavalcante PPS
Sergipe
Adauto Pereira PFL Armando Abilio ................ PMDB Avenzoar Arruda .............. PT Carlos Dunga ................... PMDB Damio Feliciano .............. PMDB Domiciano Cabral ............... PMDB Efraim Morais .................. PFL Enivaldo Ribeiro ............. PPB Inaldo Leito ................. PSDB Marcondes Gadelha ............ PFL Ricardo Rique .............. p~mB Wilson Braga .................. PFL
Pernambuco
Adelson Ribeiro ............... PSC Augusto Franco ................ PSDB Cleonncio Fonseca .......... PPB Jorge Alberto ................ PMDB Jos Teles ................ PSDB Marcelo Dda ............... PT Pedro Valadares .............. PSB Srgio Reis .................... PSI)~
Bahia
Antnio Geraldo PFL Armando Montero .............. PMDB Carlos Batata ................. PSDB Clementino Coelho .............. PPS Dj alma Paes ................... PSB Eduardo Campos .............. PSB Fernando Ferro ................. PT Gonzaga Patriota ............... PSB Inocncio Oliveira ............. PFL Joo Colao PMDB Joaquim Francisco PFL Joel de Hollanda ........... PFL Jos Chaves .................... PMDB Jos Mendona Bezerra ........ PFL Jos Mcio Monteiro ........... PFL Luciano Bivar ................ PSL Luiz Piauhylino .......... PSDB Marcos de Jesus ................ PSDB 'Os~aldo. CoelJ:lO .... : ............ PFL
Aroldo Cedraz PFL Claudio Cajado PFL Coriolano Sales ........... PMDB Eujcio Simes PL Flix Mendona ................ PTB Francistnio Pinto ............ PMDB Geddel Vieira Lima ............ PMDB Geraldo Simes ................ PT Gerson Gabrielli ............... PFL Haroldo Lima PCdaB Jaime Fernandes .............. PFL Jairo Azi ................ ~ PFL Jairo Carneiro ........... : PFL Jaques Wagner ................. PT Joo Almeida .................. PSDB Joo Leo ................... PSDB Jonival Lucas Junior ......... PFL Jorge Khoury ................. PFL Jos Carlos Alelua ............ PFL Jos Loureno ..........." ...... PFL Jos Rocha PFL Jos Ronaldo ................... PFL Jutahy Junior ............ PSDB Leur Lomanto ................. PFL Luiz Moreira .................. S. PART. Manoel Castro .............. PFL Mrio Negromonte .............. PSDB Nelson Pellegrino .... PT Nilo Coelho .................... PSDB
Paulo Braga .................... PFL Paulo Magalhes ................ PFL Pedro Iruj o ................ PMDB Reginaldo Germano ............. PFL Roland Lavigne ............. PFL Saulo Pedrosa ................. PSDB Ursicino Queiroz .......... PFL Waldir Pires ...... PT Wal ter Pinheiro .............. PT Yvonilton Gonalves ............ PPB
Minas Gerais
Saraiva Felipe .......... PMDB Srgio Miranda ............... PCdoB Silas Brasileiro .............. PMDB Virglio Guimares .......... PT Vittorio Medioli ........... PSDB Walfrido Mares Guia .... PTB Zaire Rezende ........... PMDB Zez Perrella ......... PFL
Esprito Santo
Ademir Lucas .................. PSDB Acio Neves ............... PSDB Antnio do Valle ............... PMDB Aracely de Paula ............. PFL Bonifcio de Andrada ........... PSDB Cabo Jlio ............... PL Carlos Melles ........ PFL Carlos Mosconi ................ PSDB Cleuber Carneiro .............. PFL Custdio Mattos ................ PSDB Danilo de Castro ............... PSDB Edrnar Moreira .............. PPB Eduardo Barbosa ............... PSDB Eliseu Resende PFL Fernando Diniz ............... PMDB Gilmar Machado ............... PT Glycon Terra Pinto .......... PMDB Hlio Costa .............. PMDB Herculano Anghinetti ........... PPB Ibrahim Abi-ackel .. _ ........ PPB Jaime Martins .............. PFL Joo Fassarella ......... PT Joo Magalhes ............. PMDB Joo Magno ..... ~. ... ' PT Jos Milito .................. PSDB Jlio Delgado .................. PMDB Lael Varella ................... PFL Lincoln Portel~............... PSL Mrcio Reinaldo Moreira ....... PPB Marcos Lima .............. ~.4 PMDB Maria do Carmo Lara PT Maria Elvira ................ PMDB Mrio de Oliveira PMDB Narcio' Rodrigues ' .......... PSDB Nilmrio Miranda .......... PT Odelmo Leo .................. :.PPB Olimpio Pires ............... PDT Osmnio~Pereira ............ PMDB Paulo Delgado ............. PT Philemon Rodrigues ......... PL Rafael Guerra .............. PSDB Roberto Brant ............... PFL Romel Anizio ............... ~PPB Romeu Queiroz ........ PSDB Renaldo_.Vasconcellos ....... '. : : PFL
Aloizio Santos ........... PSDB Feu Rosa ................ PSDB Joo Coser ..................... PT Jos Carlos Elias .......... PTB Magno Malta ................ PTB Marcus Vicente ............. PSDB Max Mauro ................ PTB Nil ton Baiano ............. PPB Ricardo Ferrao ...... PSDB Rita Camata ............. PMDB Rio de Janeiro Alcione Athayde PPB Aldir Cabral ......... PSDB Alexandre Cardoso ...... PSB Alexandre Santos ... PSDB Almerinda de Carvalho ........ PFL Arolde de Oliveira ............ PFL Ayrton Xerz ............. PPS Bispo Rodrigues .............. PL Carlos Santana .............. PT Cornlio Ribeiro .............. PDT Coronel Garcia .............. PSDB Dino Fernandes ........... PSDB Dr. Heleno ............, PSDB ' Eber Silva .................. PDT Eduardo Paes::: ........ PTB Eurico Miranda ........... PPB Fernando Gabeira .......... PV Fernando Gonalves .......... PTB Francisco Silva ............. PST Idio Rosa .............. PMDB .Jair Bolsonaro ......... ~ .... PPB Jandira Feghali ............. PCdoB Joo Mendes .. ; ........ PMDB Joo Sampaio .......... PDT Jorge Bittar ........ PT Jorge Wilson .............. PMDB Jos Carlos Coutinho ........... PFL Laura Carneiro ........... PFL Lus Eduardo ......... PDT Luiz Ribeiro ...... '. ..... PSDB Luiz Srgio .............. PT Mareio Fortes ............... PSDB Mattos Nascimento ......... PST Mil ton Temer ...... PT Miriam Reid ................. PDT Miro Teixeira ............. ~ ... PDT
Pastor Valdeci Paiva PSL Paulo Baltazar ................. PSB Paulo Feij PSDB Robeito Jefferson ............ PTB Rodrigo Maia ................ PTB Ronaldo Cezar Coelho PSDB Rubem Medina .................. PFL Simo Sessim .................. PPB Vivaldo Barbosa ............... PDT Wanderley Martins ............ PDT So Paulo Alberto Goldman PSDB Alberto Mouro PMDB Aldo Rebelo .................... PCdoB Aloizio Mercadante ............. PT Andr Benassi. ............... PSDB Angela Guadagnin ............... PT Antonio Carlos Pannunzio .... PSDB Antonio Kandir PSDB Antonio Palocci ................ PT Arlindo Chinaglia PT Arnaldo Faria de S PPB Arnaldo Madeira ............... PSDB Ary Kara PPB Bispo Wanderval ........ PL Celso Giglio PTB Celso Russomanno PPB Clovis Volpi PSDB Corauci Sobrinho PFL Cunha Bueno PPB De Velasco PSL Delfim Netto ................... PPB Dr. Evilsio .................. PSB Dr. Hlio ...................... PDT Duilio Pisaneschi .............. PTB Edinho Araj o PPS Eduardo Jorge PT Emerson Kapaz PPS Fernando Zuppo ................. PDT Gilberto Kassab PFL Iara Bernardi PT Jair Meneguelli. PT Joo Herrmann Neto ............. PPS Joo Paulo PT Jorge Tadeu Mudalen PMDB Jos de Abreu PTN Jos Dirceu PT Jos Genono PT Jos ndio ................ PMDB Jos Machado ................... PT Jos Roberto Batochio PDT Julio Semeghini. PSDB Lamartine Posella PMDB Luiz Antonio Fleury PTB Luiza Erundina PSB Maluly Netto .................. PFL
Marcelo Barbieri ............... PMDB Marcos Cintra PL Medeiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PFL Michel Temer ............. PMDB Milton Monti ................ PMDB Moreira Ferreira .............. PFL Nelo Rodolfo ................ PMDB Nelson Marquezelli ........... PTB Neuton Lima PFL Paulo Kobayashi. ............. PSDB Paulo Lima ............... PMDB Professor Luizinho PT Ricardo Berzoini. PT Rica+do Izar PMDB Robson Tuma .................... PFL Rubens Furlan ................. PPS Salvador Zimbaldi ............. PSDB Sampaio Dria .......... PSDB Silvio Torres ................. PSDB TeIma de Souza ................. PT Vado Gomes PPB Valdemar Costa Neto PL Wagner Salustiano ............. PPB Xico Graziano .................. PSDB Zulai Cobra ................... PSDB Mato Grosso Celci ta pinheiro ............... PFL Lino Rossi PSDB Osvaldo Sobrinho ............... PSDB Pedro Henry .................... PSDB Ricarte de Freitas ............ PSDB Tet Bezerra ................. PMDB Welinton Fagundes ............. PSDB Wilson Santos ................. PMDB Distrito Federal Agnelo Queiroz PCdoB Alberto Fraga ................ PMDB Geraldo Magela PT Jorge Pinheiro ................. PMDB Maria Abadia ................... PSDB Paulo Octvio PFL Pedro Celso ............... PT Wigberto Tartuce ............... PPB Gois Barbosa Neto ........~ .......... PMDB Euler Morais ................... PMDB Geovan Freitas ................. PMDB Jovair Arantes PSDB <Tuquinha ............... PSDB Lidia Quinan PSDB Lcia Vnia .................... PSDB Luiz Bittencourt .............. PMDB Nair Xavier Lobo ............... PMDB Norberto Teixeira PMDB Pedro Canedo ................... PSDB Pedro Chaves .................... PMDB
Pedro Wilson ............. PT Roberto Balestra PPB Ronaldo Caiado ................ PFL Vilmar Rocha ........ PFL Z Gomes da Rocha ............ PMDB Mato Grosso do Sul Ben-hur Ferreira ..... PT Flvio Derzi ........ PMDB Joo Grando .............. PT Maral Filho .............. PMDB Marisa Serrano ............. PSDB Nelson Trad PTB Pedro Pedrossian ............ PFL Waldemir Moka .._ .. '........... PMDB Paran Abelardo Lupion ............ PFL Affonso Camargo ......... PFL Airton Roveda .......... PSDB Alex Canziani ................ PSDB Chico da Princesa ..... PSDB Dilceu Sperafico ............... PPB Dr. Rosinha ............ PT Flvio Arns ................ PSDB Gustavo Fruet ........... PMDB Hermes Parcianello ........ PMDB Iris Simes ............... PTB Ivanio Guerra ................ PFL Jos Borba 1 PMDB Jos Carlos Martinez .... PTB Jos Janene ................. PPB Luciano Pizzatto .......... PFL Luiz Carlos Hauly ........ PSDB Mrcio Matos .......... PT Max Rosenmann .......... PSDB Moacir Micheletto ..... PMDB Nelson Meurer ............ PPB Odlio Balbinotti ............ PSDB Oliveira Filho .............. PSDB Osmar Serraglio ........... PMDB Padre Roque ................ PT Renato Silva ................... PSDB Ricardo Barros ............. PPB Rubens Bueno ....... PPS Santos Filho .. ~ ...: ..... PFL Werner Wanderer .......... PFL Santa Catarina Antnio Carlos Konder Reis .... PFL Carlito Merss ............ PT Edinho Bez ........... PMDB Edison Andrino ........... PMDB Fernando Coruja ........... PDT Gervsio Silva. ~ .......... PFL 'Hugo Biehl ....... ; ..... PPB Joo Matos _ ..... PMDB J.oo Pizzolatti .......... PPB Jos Carlos Vieira ~ PFL
.Luci Choinacki ................ PT Pedro Bittencourt .............. PFL Raimundo Colombo ............. PFL Renato Vi anna PMDB Serafim Venzon PDT Vicente Caropreso .......... PSDB Rio Grande do Sul Ado Pretto ................... PT Airton Dipp ................. PDT Alceu Collares ..... , ........... PDT Augusto Nardes ................ PPB Caio Riela PTB Cezar Schirmer ............... PMDB Darcsio Perondi. PMDB Enio Bacci PDT Esther Grossi. ...... i ' PT Fernando Marroni. PT Fetter Jnior ............. PPB Germano Rigotto PMDB Henrique Fontana ............... PT Jlio Redecker PPB Luis Carlos Heinze ............ PPB Luiz Mainardi PT Marcos Rolim PT Mendes Ribeiro Filho PMDB Nelson Marchezan PSDB Nelson Proena PMDB Osvaldo Biolchi PMDB Paulo Jos Gouva ............ PL Paulo Paim ..................... PT Pompeo de Mattos .............. PDT Roberto Argenta ................ PHS Synval Guazzelli.; ............ PMDB Telmo Kirst ................. PPB Valdeci Oli"eira ............... PT Waldir Schmidt PMDB Waldomiro Fioravante PT Yeda Crusius PSDB
COMISSES PERMANENTES COMISSO DE AGRICULTURA E pOLTICA RURAL

Presidente: Gerson Pres (PPB) 1R Vice-Presidente: Waldemir Moka (PMDB) 2R Vice-Presidente: Valdecl Oliveira (PT) 3R Vice-Presidente: Ronaldo Calado (PFL) Suplentes Titulares Bloco (PSDB, PTB) Antnio Jorge Anlvaldo Vale Calo Rlela B. S Chiquinho Feitosa Carlos Batata Enlvaldo Ribeiro (PPB) Helenlldo Ribeiro Flix Mendona Jos Carlos Elias Julio Semeghlnl Josu Bengtson L1dia Quinan Nelson Marquezelll Luiz Ribeiro Nelson Meurer (PPB) Paulo Kobayashl OdRio Balbinotti Srgio Carvalho Saulo Pedrosa SrgIo Barros Valdecl Oliveira (PT) 1 vaga Xico Grazlano Bloco (PMOB. PST, PTN) Alberto Fraga Carlos Dunga Armando AbRia Confcio Moura Joo Magalhes Gerson Pres (PPB) Jurandll Juarez Igor Avellho Milton Montl Lujz Dantas Pinheiro landim Moacir Micheletto 4 vagas Osvaldo Reis SlIas Brasileiro Themlstocles Sampaio Waldemir Moka PFL Betinho Rosado Abelardo Lupion Darci Coelho Adauto Pereira Gervslo Silva Carlos Melles Joaquim Francisco Francisco Coelho Jos Mcio Monteiro Jaime Fernandes Jos Rocha Joel de Hollanda Marcondes Gadelha Ktla Abreu Reglnaldo Germano Paulo Braga Wemer Wanderer Ronaldo Caiado Zez Perrella Zila Bezerra PT Avenzoar Arruda Ado Pretto Jair Meneguelll Geraldo Simes Joaquim Brito Joo Grando Luiz Mainardi Luci Choinackl Paulo Rocha Nilson MourQ. Waldomiro Fioravante Padre Roque PPB Augusto Nardes Cleonncio Fonseca Ollceu Speraflco Hugo Biehl Luis Carlos Helnze Telmo Kirst POT Giovannl Queiroz Pompeu de Mattos Bloco (PSB, pedoB) Joo Tota (PPB) Romel Anlzlo (PPB) Aldo Rebelo Paulo Jos Gouva (PL) Bloco (PL, PSL) Eujcio Simes Valdir Ganzer (PT) PPS Rubens Bueno Adelson Ribeiro (PSC) Joo Caldas (PL) 1 vaga Almir S Ary Kara Fetter Jnior Jlio Redecker Luiz Femando Vado Gomes PV Roberto Balestra (PPB) Secretrio: Moizes Lobo da Cunha Local: Anexo 11 Telefones: 318-6916/6978/69791 6981 1 vaga
COMISSO DE CiNCIA E TECNOLOGIA, COMUNICAO E INFORMATICA

Presidente: Santos Filho (PFL) 10 VIce-Presidente: Salvador 21mbaldl (PSDB) 211 Vice-Presidente: Jos de Abreu (PTN) 3R Vice-Presidente: Irls Simes (PTB) Suplentes Titulares \ Bloco (PSOB, PTB) Aldir Cabral Albriccl Cordeiro tila Ura Alberto Goldman Jos Carlos Martinez Augusto Franco Lo Alcntara Irls Simes Magno Malta Julio Semeghlnl Nelson Marchezan Llno Rossi Nilson Pinto Luiz Moreira (S. Part.) Rafael Guerra Luiz Plauhyllno Renato Silva Narclo Rodrigues Romeu Queiroz Pedro Canedo Sampaio Orla Salvador 21mbaldl Walfrido Mares Gula SlIas Cmara Welinton Fagundes 1 vaga Bloco (PMDB, PST, PTN) Franclstnlo Pinto Antnio Jos Mota Gessivaldo lsalas Henrique Eduardo Alves Hermes Parcianello Jos Prlante Jorge Pinheiro Mendes Ribeiro Filho Jorge Wilson Zalre Rezende Jos de Abreu 5 vagas MaraJ Alho Marcelo Bartllerl Mattos Nascimento Nelson Proena PFL Arolde de Oliveira Cesar Bandeira Coraucl Sobrinho Jos Carlos Aleluia Jos Mendona Bezerra Jos Rocha Maluly Netto Reginaldo Germano Santos Filho .Vlc Pires Franco PT Marcos de Jesus (PSOB) Nelson Pellegrlno Paulo Jos Gouva (PL) Pedro lrujo (PMDB) Pinheiro Landim (PMDB) Walter Pinheiro PPB Odelmo Leo Oliveira Filho Paudemey Avelino (PFL) Robrlo Arajo (PL) Wagner Salustlano PDT Or. Hlio Eurlpedes MIranda Jos Janene Nelson Meurer Yvonllton Gonalves 2 vagas Vivaldo Barbosa 1 vaga
"
Adauto Pereira Elton Rohnelt Francisco Coelho Gerson Gabrielli Gilberto Kassab Ney Lopes PaLIo Magalhes Paulo {)ctvio Srgio Barcellos 1 vaga Angela Guadagnin Antonio Carlos BiscaJa Bab Esther Grossl Joo Grando Paulo Delgado 1 vaga
Bloco (PSB, PCdoB) Evandro Mllhomen Luiza Erundina Almeida de Jesus Bispo Wanderval PPS Agnaldo Muniz Joo Herrmann Neto Secretria: Maria Ivone do Esplrito Santo Local: Anexo li, Sala 13-T Telefones: 3186906/6908 Fax: 318-2143 Dr. Evllsio Roberto Rocha (PSDB) Bloco (PL, PSL) Bispo Rodrigues Jos Aleksandro Ary Kara Augusto Farias Edmar Moreira Ibrahlm Abl-Ackel Osvaldo Sobrinho (PSDB)
PPB Cleonncio Fonseca Dr. Benedito Dias Eurico Miranda Jair Bolsonaro Wagner Salustlano
COMISSO DE CONSTITUiO E JUSTiA E DE REDAO

Presidente: Ronaldo Cesar Coelho (PSDB) 1R Vice-Presidente: Inaldo Leito (PSDB) 2R Vice-Presidente: tdio Rosa (PMDB) 3R Vice-Presidente: Ary Kara (PPB) Titulares
Suplentes
PDT Fernando Coruja Alceu Collares Jos Roberto Batochlo Pompeo de Mattos Bloco (PSB, PCdoB) Jos Antonio Almeida Dr. Evllsio Srgio Miranda Gonzaga Patriota Bloco (PL, PSL) Bispo Rodrigues Bispo Wanderval Djalma Paes (PSB) Luciano 8lvar PPS Ayrton Xerz Rubens Furlan Secretrio: Srgio Sampaio Contrelras de Almeida Local: Anexo 11 Telefones: 318-6922/6925
Bloco (PSDB, PTB) Andr Benassl Alexandre Cardoso (PSB) Caio Riela Anivaldo Vale Eduardo Paes Bonifcio de Andrada Fernando Gonalves Joo Leo Luiz Antonio Aeury Inaldo Leito Jutahy Junior Marcus Vicente Lo Alcntara Max Rosenmann Nelson Marchezan Nelson Marquezelli Nelson Otoch Niclas Ribeiro Ronaldo Cezar Coelho Odllo Balbinottl Vicente Arruda 3 vagas Zenaldo Coutinho Zulai Cobra Bloco (PMDB, PST, PTN) Cezar Schlrmer Joo Henrique Coriolano Sales Jlio Delgado Geovan Freitas Mauro Benevides Henrique Eduardo Alves Nelo Rodolfo tdio Rosa Pedro IruJo Mendes Ribeiro Filho Pedro Novais Nair Xavier Lobo Ricardo Izar Osmar Serragllo Themrstocles Sampaio Renato Vianna 2 vaga Udson Bandeira PFL Antnio Carlos Konder Reis Ciro Nogueira Darci Coelho Jaime Martins Moronl Torgan Ney Lopes Paulo Magalhes Ricardo Fiuza Roland Lavlgne Vllmar Rocha PT Geraldo Magela Jos Dirceu Jos Genorno Marcelo Dda Waldir Pires 1 vaga Dr. Roslnha Jos Machado Marcos Rollm Nelson Pellegrino Professor Lulzlnho . TeIma (je Souza tila Lins Claudio Cajado Coraucl Sobrinho Jairo Carneiro Jos Ronaldo Luis Barbosa Maluly Netto Paes Landim Robson Tuma Vic Pires FranCQ
COMISSO DE DEFESA DO CONSUMIDOR, MEIO AMBIENTE E MINORIAS

Presidente: Salatlel Carvalho (PMDB) 1R Vice-Presidente: Celso Russomanno (PP8) 2R Vice-Presidente: Pedro Blttencourt (PFL) 3 R Vice-Presidente: Arlindo Chlnaglia (PT) Suplentes Titulares Bloco (PSDB, PTB) Aloizio Santos Badu Picano Dulllo Plsaneschi Joo Colao (PMDB) Ftima Pelaes Luiz Ribeiro Maria Abadia Mrcio Bittar (PPS) Vanessa Grazzlotln (PCdoB) Ricarte de Freitas Xico Grazlano Sebastio Madeira Bloco (PMDB, PST, PTN) Flvio Derzi Francisco Silva Jos Borba Remi Trinta Luiz Bittencourt Silas Brasileiro Ricardo Izar Udson Bandeira Salatiel Carvalho 1 vaga PFL Expedito Jnior Aroldo Cedraz Luciano Plzzatto Euler Ribeiro Jaime ~mandes .Paes Landim Laura Carneiro Pedro Bittencourt Pedro Pedrosslan Ronaldo Vasconcellos PT Arlindo Chlnaglia Fernando Ferro Ben-Hur Ferreira Joo Paulo Marcos Afonso Joo Magno PPB Celso Russomanno Fernando Gabeira (PV) PDT Fernando Zuppo Bloco (PSB, PCdoB) Paulo Baltazar Bloco (PL, PSL) Pastor Valdeci Palva Valdemar Costa Neto Edinho Arajo PPS Regis Cavalcante Secretrio: Aurenilton Araruna de Almeida Local: Anexo 11 Telefones: 318-6929/6935 Incio Arruda Fernando Coruja Alclone Athayde Cunha Bueno
Fax: 318-2146
COMISSO DE DESENVOLVIMENTO URBANO E INTERIOR

Presidente: Jos fndlo (PMOB) 12 Vice-Presidente: Francisco Garcia (PFL) 2 Vice-Presidente: Marinha Raupp (PSOB) 3 Vice-Presidente: Suplentes Titulares Bloco (PSOB, PTB) Ademir Lucas Adolfo Marinho Albrico Cordeiro Oino Femandes Antonio Carlos Pannunzlo Joo Castelo Carlos Mosconi Joo Leo Juquinha Marinha Raupp Manoel Salviano 1 vaga Bloco (PMOB, PST, PTN) Ana Catarina Gustavo Fruet Jos Chaves Joo Mendes Waldir Schmldt Jos {ndio 2 vagas Norberto Teixeira Zalre Rezende PFL Cesar Bandeira Costa Ferreira Jonival Lucas Junior Francisco Garcia Pedro Femandes Jorge Tadeu Mudalen (PMOB) ZlIa Bezerra Mauro Fecury 1 vaga Srgio Barcellos PT Nilmrio Miranda Iara Bernardi Valdecl Oliveira Mrcio Matos Valdir Ganzer Maria do Carmo Lara PPB Joo Pizzolatti Edson Andrino (PMOB) Simo Sessim 1 vaga POT Srgio Novais (PSB) Comlio Ribeiro Bloco (PSB, PCdoB) Incio Arruda Bloco (PL, PSL) Wilson Santos (PMOB) PPS Rubens Furlan Eliseu Moura (PPB) Secretrio: Jorge Henrique Cartaxo de Arruda Local: Anexo li, piso superior, sala 184-C Fax: 318-2147 Telefones: 318-7072/7073 Joo Sampaio (POT) Paulo Baltazar
PFL Almerinda de Carvalho Marcondes Gadelha Neuton Lima Nlce Lobo Reginaldo Germano PT Marcos Rollm Nelson Pellegrino Padre Roque PPB Jos Linhares 1 vaga POT Mirlam Reid Bloco (PSB, PCdoB) Agnelo Queiroz Bloco (PL, PSL) Cabo Jlio PPS Regis Cavalcante Secretrio: Mareio Marques de Araujo Local: Anexo 11 Telefone: 318-8285 Mrcio Bittar Lincoln Portela Paulo Baitazar Eber Silva Eurico Miranda Jair Bolsonaro Femando Ferro Pedro Wilson 1 vaga Jaime Martins Laura Carneiro Moroni Torgan Roland Lavigne Zila Bezerra
Fax: 318-2170
COMISSO DE ECONOMIA, INDSTRIA E COMRCIO

Presidente: Enio Baccl (POT) 12 Vice-Presidente: Joo Sampaio (POT) 22 Vice-Presidente: Joo Pizzolatti (PPB) 3 Vice-Presidente: Paulo Octvio (PFL) Titulares Bloco (PSOB, PTB) Alex Canzlani Emerson Kapaz (PPS) Mareio Fortes Maria Abadia Ricardo Ferrao Srgio Guerra
Suplentes Antonio Cambraia Antonio Kandir Eduardo Paes Lidla Quinan Marisa Serrano Xlco Graziano
Bloco (PMDB, PST, PTN) Edison Andrino Ana Catarina Germano Rigotto Antnio do Valle Nelson Proena Armando Monteiro Zalre Rezende Jurandll Juarez 1 vaga Mcio S PFL Euler Ribeiro Gerson. Gabrielfl Jairo Carneiro Paulo Octvio Rubem Medina PT Clementino Coelho (PPS) Jos Machado Luiz Mainardi PPB Joo Pizlolattl Jlio Redecker POT 1 vaga Bloco (PSB, PCdoB) Veda Crusius (PSDB) Joo Sampaio (POT) Bloco (PL, PSL) Marcos Cintra Joo Caldas Enio Baccl Augusto Nardes 1 vaga Carllto Merss Geraido Simes Joo Fassarella Arolde de Oliveira Carlos Melles Raimundo Colombo Ricardo Ruza Ronaldo Vasconcellos
COMISSO DE DIREITOS HUMANOS

Presidente: Marcos RoJlm (PT) 12 Vice-Presidente: Nelson Pellegrino (PT) 22 Vice-Presidente: Miriam Reld (POT) 32 Vice-Presidente: Jos Antonio Almeida (PSB) Titulares Suplentes Bloco (PSDB, PTB) Oanllo de Castro Badu Picano Marcos de Jesus Eduardo Barbosa Nilmrio Miranda (PT) Flvio Ams Walter Pinheiro (PT) Jos Antonio Almeida (PSB) 2 vagas Max Mauro Sebastio Madeira Bloco (PMOB, PST, PTN) Elcione Sarbalho Alberto Fraga Udson Bandeira Flvio Derzi 3 vagas Jlio Delgado Rita Camata 1 vaga
PPS Rubens Bueno Secretrio: Jos Umberto de Almeida Local: Anexo 11 Telefones: 318-7024/7026
Agnaldo Muniz
COMISSO DE EDUCAO, CULTURA E DESPORTO

Presidente: Pedro Wilson (PT)
Jos Millto Max Rosenmann Rodrigo Maia Sampaio Dria Silvio Torres Yda Crusius 1 vaga
Juqulnha Luiz Carios Hauly Paulo Mouro Ricardo Ferrao 3 vagas
12 Vice-Presidente: Gilmar Machado (PT) 22 Vice-Presidente: Marlsa Serrano (PSDB) 32 Vice-Presidente: Nelo Rodolfo (PMDB)
Titulares
Bloco (PSDB, PTB) Ademir Lucas Clovis Volpi tila Lira Dino Femandes Bonifcio de Andrada Femando Gonalves Eduardo Seabra Feu Rosa Flvio Ams L1dla Qulnan Marlsa Serrano Nelson Marchezan Nilson Pinto Raimundo Gomes de Matos Bloco (PMDB, PST, PTN) Joo Matos Alberto Mouro Maria Elvira Gasto Vieira Milton Monti Nelo Rodolfo Osvaldo Biolchi Osmar Serragllo Rita Camata Paulo Lima Z Gomes da Rocha PFL Celcita Pinheiro Joel de Hollanda Luis Barbosa Mauro Fecury Nice Lobo Neuton Lima Osvaldo Coelho Raimundo Santos Zez Perrella Santos Filho PT Femando Marconl Esther Grossi Gilmar Machado Professor Luizinho Pedro Wilson Walter Pinheiro PPB Eurico Miranda Antonio Joaquim Arajo Renato Silva (PSDB) Clementino Coelho (PPS) 1 vaga Jos Unhares PDT Eber Silva Mirlam Reld Bloco (PSB, PC do B) Agnelo Queiroz 1 vaga Bloco (PL, PSL) Jonival Lucas Junior (PFL) Luciano Blvar PPS Agnaldo Muniz Walfrido Mares Guia (PPS) Secretrio(a): Carla Rodrigues de Medeiros Local: Anexo 11 Telefone: 318-6900/6905/7011/7012
Suplentes
Bloco (PMDB, PST, PTN) Antnio Jos Mota Antnio do Valle Edinho Bez Armando Monteiro Gasto Vieira Coriolano Sales Germano Rigotto Luiz Dantas 4 vagas Jos Aleksandro (PSL) Jos Priante Milton Monti Pedro Novais PFL Francisco Garcia Deusdelh Pantoja Ciro Nogueira Jorge Khoury Jos Carlos Vieira Jos Ronaldo Lael Varella Jos Loureno Manoel Castro Moreira Ferreira Mussa Demes Nice Lobo Roberto Brant Osvaldo Coelho Paudemey Avelino 1 vaga PT Antonio Palocci Carlito Merss Geraldo Magela Joo Paulo Henrique Fontana Jos Pimentel Milton Temer Ricardo Berzoini PPB Enivaldo Ribeiro Herculano Anghinetti Luis Carlos Helnze Fetter Jnior Iber Ferreira 2 Vagas 1 vaga PDT Wanderiey Martins 2 vagas 1 vaga Bloco (PSB, PC do B) Dr. Evilsio Eduardo Campos Bloco (PL, PSL) L1ncoln PorteIa Marcos Cintra PPS Pedro Eugnio Emerson Kapaz Secretria: Maria Linda Magalhes Local: Anexo 11 Telefones: 318-6960/6989/6955
COMISSO DE FISCALIZAO , FINANCEIRA E CONTROLE

Presidente: Mrcio Reinaldo Moreira (PPB) 19 Vice-Presidente: Simo Sessim (PPB) 29 Vice-Presidente: Luiz Fernando (PPB) 39 Vice-Presidente: Manoel Salvlano (PSDB)
Titulares
Bloco (PSDB, PTB)
Suplentes
COMISSO DE FINANAS E TRIBUTAO

Presidente: Manoel Castro (PFL) 12 Vice-Presidente: Gasto Vieira (PMDB) 22 Vice-Presidente: Ibere Ferreira (PPB) 3 2 Vice-Presidente: AntonIo Cambraia (PSDB) Suplentes Titul/ues Bloco (PSDB, PTB) , Adolfo Marinho Antonio Cambraia Anto'nio Kandir Anivaldo Vale lris Simes Custdio Mattos -' ~ "
Dr. Heleno Joo Leo Josu Bengtson Eliseu Moura (PPB) Mrio Negromonte Joo Almeida Manoel Salvlano Sebastio MadeIra Max Mauro Zenaldo Coutinho Rommel Feij 1 vaga Bloco (PMDB, PST, PTN) Damio Feliclano Anbal Gomes 'Delfim Netto (PPB) Gasto Vieira Joo Henrique Hlio Costa \. Jorge Tadeu Mudalen Joo MagalhlWs 1 vaga Mauro Benevides
PFL Antnio Geraldo Elton Rohnelt Jairo AzI Paulo Marinho Robson Tuma PT Joaquim Brito Marcos Rollm Wellington Dias PPB Mrcio Reinaldo Moreira Simo Sesslm PDT 1 vaga Bloco (PSB,PC do B) Srgio Novais Luiz Femando (PPB) Bloco (PL, PSL) Almeida de Jesus Valdemar Costa Neto PPS Regls Cavalcanti Airton Cascavel Secretria: Maria Helena Pinheiro Monteiro Local: Anexo 11 Fax: 318-2176 Telefones: 318-6888/6887 1 vaga Dllceu Sperafico 1 vaga Gilmar Machado Joo Coser Joo Magno Deusdeth Pantoja Jaime Martins Jos Carlos Coutinho Medeiros Urslcino Queiroz
COMISSAo DE SEGURIDADE SOCIAL E FAMfLlA

Presidente: Cleuber Carneiro (PFL) 12 Vice-Presidente: Jorge Alberto (PMDB) 22 Vice-Presidente: Remi Trinta (pSn 32 Vice-Presidente: Celso Giglio (PTB) Titulares Bloco (PSDB, pTB) Alc/one Athayde (PPB) Carlos Mosconi Celso Giglio Eduardo Barbosa L1dia Quinan Lcia Vnia Rafael Guerra Rairnundo Gornes de Matos Renildo Leal Srgio Carvalho Vicente Caropreso
Suplentes Amon Bezerra Custdio Mattos Eduardo Seabra Jovalr Arantes Jutahy Junior Pedro Canedo Rlcarte de Freitas Rommel Feij6 Saulo Pedrosa 2 vagas
Bloco (PMDB, PST, PTN) Darcslo Perondl Euler Morais Jorg9 Alberto Jorge Costa Osmnlo Pereira Remi Trinta Rita Camata Saraiva Felipe Tet Bezerra PFL Affonso Camargo A1merinda de Carvalho Cleuber Carneiro Dr. Benedito Dias (PPB) Jos Cartos Coutinho Laura Carneiro Lavoisier Mala Macondes Gadelha Ursicino Queiroz PT Antonio Paloccl Dr. Rosinha Eduardo Jorge Henrique Fontana Joo Fassarella PPB Antonio Joaquim Arajo Arnaldo Faria de S Jos Ur hares Nilton Baiano PDT Alceu Collares Serafim \/gnzon Bloco (PSB,PC do B) Djalma Paes Jandlra Feghali Bloco (PL, PSL) Armando Abllo (PMDB) PPS Angela Guadagnln (PT) Secretrio: Elozio Neves Guimares Local: Anexo", Sala 155-A Telefones: 318-7016 7021 Agnelo Queiroz Luiza Erundlna Pedro Eugnio
P~ro Eug~lo
COMlssAo DE MINAS E ENERGIA

Presidente: Luiz Antonio F1eury (PTB) 12 Vice-Presidente: Moreira Ferreira (PFL) 22 Vice-Presidente: Nlclas Ribeiro (PSDB) 32 Vice-Presidente: Fernando Ferro (pn Suplentes Titulares Bloco (PSDB, PTB) Renildo Leal Airton Roveda Ricardo Rique AntOnio Jorge Ricarte de Freitas Juquinha Srgio Barros Luiz Antonio Fleury Srgio Guerra Nicias Ribeiro Srgit' Reis Paulo Felj Bloco (PMDB, PST, PTN) Edinho Bez A1ceste Almeida Luiz Plauhylino (PSDB) Antonio Feijo Salatiel Carvalho Betinho Rosado PFL) 2 vagas Flix Mendona (PTB) Marcos Lima PFL Eliseu Resende Gervslo Silva Lael Varella Gilberto Kassab Pedro Blttencourt Ivanlo Guerra 2 vagas Pedro Pedrosslan PT Ado Pretto Fernando Ferro Iara Bernardi Luiz Srgio VirgOio Guimares Professor Luizinho PPB B. S (PSDB) Jos Janene Ricardo Barros Vado Gomes Romel Anlzio Yvonllton Gonalves PDT Airton Dipp Ollmpio Pires Bloco (PSB,PC do B) Haroldo Lima Alexandre Cardoso Bloco (PL, PSL) Lincoln Portela Eduardo Campos (PSB) Secretria: Valda D. S. Lobo Local: Anexo li, Sala T-56 - Reunio: 4Ds feiras Telefones: 318-6944/6946 Fax: 318-2137
Confclo Moura Glycon Terra Pinto Lalre Rosado 6 vagas
Antnio Geraldo Celcita Pinheiro Costa Ferreira Ildefono Cordeiro Ivanio Guerra Jos Mendona Bezerra Paulo Marinho Ronaldo Caiado Wilson Braga Arlindo Chlnaglla Luci Cholnacki Paulo Paim Ricardo Berzolni 1 vaga Iber Ferreira Oliveira Filho 2 vagas
Dr. Hlio 1 vaga
COMISSO DE TRABALHO, DE ADMINISTRAO E SERViO PBLICO

Presidente: Jovalr Arantes (PSDB) 111 Vice-Presidente: Nilton Capixaba (PTB) 211 Vice-Presidente: Medeiros (PFL) 311 Vice-Presidente: Francisco Silva (PST) Titulares Bloco (PSDB, PTB) Alexandre Santos Ftima Pelaes Jovair Arantes Marcus Vicente Nllton Capixaba Pedro Henry Ricardo Rlque Bloco (PMDB, PST, PTN) Francisco Silva Jlio Delgado Laire Rosado Paulo Paim (PT) Paulo Rocha (PT) 1 vaga PFL Jos Carlos Vieira Jos Mcio Monteiro Luciano Castro Medeiros Wilson Braga PT Avenzoar Arruda Bab Jair Meneguelli PPB Herculano Anghlnetli Pedro Corra Ricardo Barros POT Vivaldo Barbosa Bloco (PSB, PCdoB) Vanessa Grazzlontin Bloco (PL, PSL) Eduardo Campos (PSB) PPS Pedro Celso (PT) Airton Cascavel Secretria: Anamlia Ribeiro Correia de Arajo Local: Anexo 11 Telefones: 318-6987/699017004/7007 Eurfpedes Miranda
1 vaga
Suplentes Arthur Virgflio Jos Mllito Lcia Vnia Narc(o Rodrigues Rodrigo Mala 2 vagas
Feu Rosa Pastor Valdeci Pajva (PSL) MriO NegromontEjl Paulo Feij Pedro Chaves (PMDB) Ricarte de Freitas Robertc Rocha Silas Cmara Romeu Queiroz Silvio Torres Srgio Barros Vlttorio MedioU Sergio Reis 1 vaga Bloco (PMOB,PST,PTN) Alceste Almeida Alberto Mouro Barbosa Neto Anibal Gomes Domiciano Cabral Carlos Dunga Euncio Oliveira FranclstOnio Pinto Joo Henrique Hermes Parclanello Jos Chaves 3 vagas Olavo Calheiros Waldir Schmidt PFL Ar.cely De Paula Elis9U Resende IIclefon,: Cordeiro Joo Ribeiro Neutcn Lima Oscar Arldrade Pecro Femandes Raimundo Colombo PT Carlos Santana Damio Fe!iciano (PMDB) Fernando Marroni Joo Coser M:;orcos Afonso Teima De Souza PPB Albrico Filho (PMDB) Almir S G'i:on T3rra Pinto (PMDB) Pllilemon Rodrigues (PL) Ralnuno Sa:'ltos (PFL) POT Camlia Ribeiro Luis Eduardo Bloco (PSB,PCdoB) Gonzaga Patriota Bloco (PL,PSL) ElIjcio Simes PPS Edinho Arajo SAcretario: Ruy Omar Prudnclo da Silva Lo~al: Anexo II T,~lefones: 318-6973 6976 Airton Cascavel De Velasco Jandlra Feghali Mlriam Reld OUmpio Pires Luiz Srgio Mrcio Matos Maria Do Carmo Lara Nilson Mourao Pedro Celso Welllngton Dias Joo Tota NUton Baiano Pedro Valadares (PSB) Telmo Kirst 1 vaga Affonso Camargo Antnio Carlos Konder Reis Jairo AzI Leur Lomanto Mussa Demes Paulo Braga Rubem Medina 1 vaga
Edinho Bez Geovan Freitas ldio Rosa Osvaldo Biolchi Q vagas
Almerinda de Carvalho Expedito Jnior Joo Ribeiro Robson Tuma Roland Lavigne
Carlos Santana Fernando Marroni Jos Pimentel Arnaldo Faria de S Hugo Biehl Joo Tota
Cabo Jlio
COMISSO DE VIAO E TRANSPORTES

Presidente: Barbosa Neto (PMDB) 111 Vlce-Presidente:Pedro Fernandes (PFL) 211 Vice-Presidente: Chiquinho Feitosa (PSDB) 311 Vice-Presidente: Joo Ribeiro (PFL) Titulares Bloco PSOB,PTB Aloizlo S~tos Chico da Princesa Chiquinho Feitosa Ouillo Pi~neschl Coronel Garcia Dr. Heleno Narclo Rodrigues Nllton Capixaba
COMISSO DA AMAZNIA E 1E DESENVOLVIMENTO REGIONAL

Presdente:'Evandro Mllhomen (PSB) 1e Vice-Rresidente: Vanessa Grazziotln (PCdoB) 2 2 Vice-Presidente: Raimundo Santos (PFL) Se '/ice-Presidente: Jorge Costa (PMDB) T:.Jlaras' Bloco (PSOB.PTB)
Ar .valdo Vale
Suplentes
Suplentes
Josu 8eng~"son N !ton Capixaba

P'!nlldo Leal Rlcarte ae Freitas
Badu Picano Joo Castelo . Marinha Raupp' Nilson Pinto Pedro Henry
Srgio Carvalho Bloco (PMOB,PST,PTN) Elc/one Barbalho Jorge Costa Jurandll Juarez Tet Bezerra Udson Bandeira PFL tila Lins Luciano Castro Raimundo Santos Vlc Pires Franco Zira Bezerra PT Bab Marcos Afonso Paulo Rocha PPB Or. Benedito Dias Vanessa Grazzlolin (PCdoB) POT Euripedes Miranda
1 vaga
Igor Avelino Mrio De Oliveira 3 vagas
Luiz Carlos Hauly Magno Malta Paulo Mouro Vittorio Medioli
Silvio Torres Vicente Arruda Vicente Caropreso Zulai Cobra
Elton Rohnelt Euler Ribeiro Joo Ribeiro Klia Abreu Srgio Barcellos Jos Pimentel Valdir Ganzer Wellington Dias
Luiz Fernando 1 vaga
Giovanni Queiroz Bloco (PSB,PCdoB) Evandro Milhomen Jos Antonio Almeida Bloco (PL,PSL) Roblerio Arajo Jos Aleksandro PPS Mrcio Blttar Agnaldo Muniz Secretrio: James Lewls Gorman Jnior Local: Anexo 11 Telefones: 318-6998/6999 e 6970
COMISSO DE RELAES EXTERIORES E DE DEFESA NACIONAL

Presidente: Luiz Carfos Hauly (PSDB)
111 Vice-Presidente: Vlttorio MedioU (PSDB)

211 Vice-Presidente: Paulo Delgado (PT) 3 11 Vice-Presidente: Neiva Moreira (PDT)
Titulares Suplentes Bloco (PSOB,PTB) Antonio Carlos Pannunzio Augusto Franco Amon Bezerra Bonifcio de Andrada Arthur Virglio Celso Giglio Clovis Volpl Joo Castelo Coronel Garcia Jos Carlos Elias Jos Carlos Martinez Nelson Otoch Jos Teles Ricardo Rlque
Bloco (PMDB,PST,PTN) Alberto Fraga Antonio Feijo De Velasco (PSL) Edson Andrino Elcione Barbalho Fernando Gabeira (PV) Fernando Diniz Gesslvaldo Isaias Lamartine Posella Jorge Pinheiro Mrio de Oliveira Mattos Nascimento Paulo Kobayashi (PSDB) Moacir Mlcheletto Synval Guazzelli Paulo Uma 1 vaga 1 vaga PFL .A.. ';ido Cedra., Abelardo Luplon k'l U-15 Aracely de Paula C dudlo Caja.do Jorge Khoury Francisco Rodrigues Ktia Abreu Joaquim Francisco Lavoisier Maia Jos Loureno Luciano Castro jos TrOl"laz Non Luciano Pizzatto Leur Lomanto Manoel Castro Werner Wanderer Vllmar Rocha PT Mi;ton Temer Eduardo Jorge Ni'mrio Miranda Jos Dirceu Paulc Delgado Jos Genufno Virg'lio Guimares Marcelo Dda W&ldomiro Fioravante Pedro Wilson PPB f. i-';. C:: :xal (PSDB) Celso Russomanno C -;ha Ouem Edmar Moreira Osvaldo Sobrlnho (PSDB) Haroldo Urra (PCdoB) JE'ir 8olsonalo Pedro Corra We'in on Fagundes (PSDB) Roberto Balestra POT Fernando Zuppo Airton :.rr-' Neiva iV.oraila Wanderley Martins Bloco (PSB,PCdoB) A~::'o :;)ebelo Manoel Salviano (PSDB) Pedro) ValE".dares Ricardo Ferrao (PSDB) Bloco (PL,PSL) Ca:-: Jlio Dr. Heleno (PSDB) PPS J030 Hew,'ann Neto Ayrton Xerez PHS Roberto A, gE'nta Jlio Redeckek (PPB) Secretria: \"'albia Vania de Farias Lora Lo'cal: Ane(o 11 Telefones: ;;18-8266/6992 6996 FAX: 318-2125
COMISSES TEMPORRIAS COMISSO ESPECIAL DESTINADA A APRECIAR E -PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUiO N!! 175, DE 1995, QUE "ALTERA O CAPiTULO DO SISTEMA TRIBUTRIO NACIONAL"
Proposio: PEC 175/95, Autor: Poder Executivo Presidente: Germano Rlgbtto (PMDB) 12 Vice-Presidente: Antonio Kandir (PSDB) 2 2 Vice-Presidente: Antonio Paloccl (PT) 32 Vice-Presidente: Romel Anizio (PPB) Relator: Mussa Demes (PFL) Titulares Suplentes
COMISSO ESPECIAL DESTINADA' A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUiO N!l96, DE 1992, QUE "INTRODUZ MODIFICAES NA ESTRUTURA DO PODER JUDICIRIO"
Proposio: PEC 96/92 Autor: Hlio Bicudo e Outros Presidente: Jairo Cameiro (PFL) 19 Vice-Presidente: ldio Rosa (PMDB) 2' If,c,a-Pr:'J:Idente: Waldir Pires (PT) 3 2 VIce-Presidente: Simo Sesslm (PPB) Relator: Zulai Cobra (PSDB) TltularE/!;
PFL
Eliseu Resende Jorge Khoury Moreira Ferreira Mussa Demes Paulo Magalhes Pedro Femandes noberto Brant Ronaldo Caiado Betinho Rosado Cleuber Cameiro Deusdeth Pantoja Jos Carlos Aleluia Manoel Castro Paudemey Avelino Pedro Pedrossian Wilson Braga
Suplentes PFL
Almerinda de Carvalho Ivanio Guerra Leur Lomanto Mauro Fecury Moroni Torgan Raimundo Santos Wilson Braga
PMDB
Alberto Mouro Antnio do Valle Armando Monteiro Germano R/gotto Jos Prlante Luiz Bittencourt Paulo Lima Barbosa Neto Edinho Bez Gasto Vieira Jos Chaves Waldemir Moka 2 vaga
tila Lins Claudi; .:::ajado Coraucl Sobrinho Darci oelho Jairo Carneiro Ney Lopes Pae:s L.andim
PMDB
Armando Aolio ldlo Rosa Mendes Ribe'ro Filho Na,; X... er Lobo Renato Vianna Gustavo Fruet Osmar Serraglio Zaire Rezende 3 vagas
PSDB
Antonio Kandlr Jos Mlito Lcia Vnia Luiz Carlos Hauly Marcio Fortes Nilo Coelho Ricardo Ferrao Alberto Goldman Aniva!do Vale Antonio Cambraia Inaldo Leito Manoel Salviano Snvio Torres 1 vaga
va~a
PSDB
And- 8e~assl Bonifcio da Andrada J'.Ita'1y Junior Lo Alcntara Vicente A~ruda Zulai Cobra Feu Rosa Inaldo Leito Luiz Piauhylino Marcus Vicente Nelson Otoch Zenaldo Coutinho
PT
Antonio Paloccl Milton Temer Ricardo Berzoini 1 vaga Avenzoar Arruda Henrique Fontana Joo Fassarella VirgnIo Guimares
PT
JCIS'
PPB
Fetter Jnior Joo Pizzolattl Romel Anizlo Sampaio Dria (PSDB) Eliseu Moura Enivaldo Ribeiro Gerson Peres 1 vaga
C'ircE,t: ~hr.;elo 9da Wald:r Pires 1 \l3.gl:
Jos Pimentel Nelson Pellegrino Padre Roque Paulo Rocha
PPB
Gerscn '~eres Ibrahim .t\bi-Ackel Simf.io Sem;i." Amaldo Faria de S Edmar Moreira ' Iber Ferreira
PTB
Flix Mendona Walfrldo Mares Guia Celso Gigho Eduardo Paes LlllL l,ntor,IO Fleury hvber:o Jetferson
PTB
Celso Glglio lris Simes
PDT
Eurrpedes Miranda 1vaga Enio Bacci Fernando Zuppo Jos Roberto Batochio
PDT
Femando Coruja Agnelo Queiroz
Bloco PSB - pedoB

Eduardo Campos Srgio Miranda
Bloco PSB - PCdoB

J ..<? P,nto;,!.)
Joo Calcas
Bloco PL - PST - PMN - PSD - PSL Marcos Clntra Ronaldo Vasconcellos (PFL)
Secretria: Anglica Maria Landim Flalho de Aguiar Local: Servio de Comisses Especiais, Anexo 11, Sala 165-8 Telefone: 318-8437/8418 Fax: 318-8418
Bloco PL PST PMN - PSD PSL

De Velasco
Sue ettr's: C!ly Montenegro Lucal: 3!Jlv: de Comisses Especiais, Anexo li, Sala 165-8 Tell.lOflb, ,;, 1(j-?056
(*)COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO DESTINADA A INVESTIGAR O AVANO E A IMPUNIDADE DO NARCOTRFICO

Proposio: RCP 1199 Autor: Moronl Targan e Outros Presidente: Magno Malta (PTB) 111 Vice-Presidente: Elcione Barbalho (PMOB) 211 Vice-Presidente: Fernando Ferro (PT) 3lI Vice-Presidente: Relator: Moroni Torgan (PFL)
Titulares
PFL Eber Silva (POT) Laura CarneIro Reginaldo Germano Robson Tuma PMDB Elc/one Barbalho Pompeu de Mattos (POT) Waldemlr Moka 1 vaga PSDB Uno Rossi Moronl Torgan (PFL) Sebastio Madeira PT Fernando Ferro 1 vaga PPB celso Russornanno Nllton Baiano PTB Magno Malta PDT Wanderley Martins Bloco PSB ~ pedoB Paulo Baltazar
Suplentes
Antnio Jorge (PTB) Celcita PinheIro Elton Rohnelt SlIas Cmara Confcio Moura 3 vagas
Coronel Garcia Pedro Canedo Srgio Reis Mrcio Matos Padre Roque Jonival Lucas Jn:or (PFL) Jos Janene Renlldo Leal
Presidente: Ayrton Xerz (PPS) l' V'ce-':rElsiclente: Arolde de Ollve/ra (PFL) 2Q Vice-Presidente: WalterPlnhelro (PT) . 3 Q Vlce..Pres-idente: Wagner SaJustfano (PPB) Relator: Henrique Eduardo- Alves- (PMOB) Titulares Suplent6B PFL Arolde de OliveIra Jos Mendona Bezerra Francisco Garcia lavoisier Maia Joel de Ho;landa Luciano Pizzatto Luiz Moreira Jos Ronalao Santos FiI:'lo Maluly Netto Si/as Cmara (PTB) Pedro Pedrosslan Vic Pires Franco Ronaldo Calado PMDS Henrique Eduardo Alves 6 vagas JCJ F.'ll1airo Luiz 8itE:,COUrt Nele rtOCJ:1o OI3\'Co C,:'r,t::'ros p l~hEj~.., Landim 1 vaga PSDB Arivalc'o Vale Alberto Goldman A,':1on Xe'z (PPS) Femando Gabeira (PV) Marlsa Serrano JC'r:~' "orr a.z Non (PFL) Llls EdullC:,) (POT) Zenaldo Coutinho Roberto Brant (PFL) 2 vagas VIHono Mediol PT
O" Ros! l~'a G Irna~ rvlac:hado

Pedro (;el.;,o PPB Antll1;1) Joaquim Arajo Oliveira Rlho W2g'1pr Sa:lIstiano PTB Aloerico Cordeiro JtIS~ Garls Martinez PDT NeilJa Moreira
Regls Cavalcante (PPS) 3 vagas
Wal'.er r-'n!leiro
Jos Janene Robrio Arajo (PL) 1 vaga lris Simas 1 vaga Agnaldo Muniz (PPS) Jandlra Feghalf
1 vaga
Jos Antonio
Bloco PL ~ PST ~ PMN PSD PSL Cabo Jlio Pastor Valdeci Paiva Secretria: Carmem Guimares Amaral Local: Servio de Com. Pariam. de Inq., Anexo fi, S/139-B Telefone:318-7054
C:e ",m- '1:)
Bloco PSB ~ pedoS C:Jalho (PPS)
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N2 203, DE 1995, QUE "D NOVA REDAO AO 12 DO ART. 222 DA CONSTITUiO FEDERAL, SUPRIMINDO-SE O 22 DO REFEIDO ARTIGO, QUE TRATA DA PROPRIEDADE DE EMPRESAS JORNALfsTICAS E DE RADIODIFUSO SONORA E DE SONS E IMAGENS", E PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUiO N2 455, DE 1997, "QUE D NOVA REDAO AO ART. 222 DA CONSTITUiO FEDERAL", APENSADA QUELA
Proposio: PEC 203195 Autor: LaprovltaVieira e Outros
Bloco PL PST ~ PMN PSD ~ PSL Bisro Rc.Llguas Bispo WandervaJ Sec:'et~ jio: Valdlvino Tolentino Rlho Local: Ser"i.;:o de Comisses Espaciais, Anexo 11, Sala 165-B Tele:one.3',87063
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A. G.Ji.eORAR ANTEPROJETO COM VISTAS REFORMA DO REGIMENTO INTERNO DA CMARA DOS DEPUTADOS
PI'oposio: Autor: Presidente PI"-'5d&l"'"e' r:'i> Velasco (PSL) l' Vlcef'jp,ioente: Alberto Mouro (PMOB) 2' Vce-i: reici,m',e: Professor Lulzlnho (PT) 3[ \',Ce-r'ltlSIJante: Amaldo Faria de S (PPB) Relato": Aroido Cedraz (PF~)
Titulares PFL Aroldo Cedraz Cesar Bandeira Darci Coelho Jaime Martins Jairo Azi Jl de Hollanda Paes Landim PMDB Albrico Filho Alberto Mouro Nelson Proena Osmar Serragllo Renato Vianna 1 vaga PSDB Arthur Virgrno Bonifcio de Andrada Joo Almeida Marclo Fortes Nelson Marchezan 1 vaga PT Geraldo Magela Joo Paulo Marcelo Dda Professor Lulzlnho Amaldo Faria de S Herculano Anghinettl Jos Unhares Eduardo Seabra Femando Gonalves PDT PPB
Suplentes Aracely de Paula Celcita Pinheiro Ciro Nogueira Maluly Neto Pedro Femandes Srgio Barcellos SUas Cmara (PTB)
Paulo lVIai.1ho Pauio Octvio Rot.sor. Tuma Urslcino Queiroz Wilson Braga PMDB Gusta.vo Fruet Milton Monti Norberto Teixeira Osvaldo BloJchl Pedro Chaves Wilson Santos PSDB Anivaldo \'a!a H3Jenildo '1ibeiro
JC "
Joo Ribeiro Mauro Fecury Raimundo Colombo Raimundo Santos Vilmar Rocha Albrico Rlho Joo Golao 4 vagas
Glycon Terra Pinto 5 vagas
M3>:
Acio Neves Alberto Goldman Antonio Carlos Pannul"zlo Amaldo Madr:;lra Jutahy Junior Zulal Cobra Gllmar Machado Jos Genorno Paulo Delgado Vlrgmo Guimares 3 vagas
Peco:> Canedo Sal-o Pe,jrosa
:'~nE.'1rnann
c:,; s~EIG
Jos de Abreu (PTN) Maria Abadia Paulo Mouro 3 vagas
PT Antonio Palocci Dr Roslnr.& Femando Ferro Gilmar Macnado PPB Antonio Joaquim Arajo Enivaldo Ribeiro Nilton Baiano PTB
C'=I~O G'JlIl)
ngela Guadagnln Jair Meneguelli Mrcio Matos 1 vaga Robrio Arajo (PL) Yvonllton Gonalves 1 vaga Chico da Princesa (PSDB) Walfrido Mares Gula PDT Or. Hlio Bloco PSB PCcfoB
fvl2X Mfluro
Alceu
Go!,~rAS
PTB Caio Rela Walfrido Mares Guia
D'alma Paes Bloco PL PST PMN

M.irl..O~ de Jesus (PSOB)
Pedro Eugnio (PPS)
Jos Roberto Batochio Fernando Coruja Bloco PSB PCdoB Pedro Valadares Djalma Paes Bloco PL PST PMN PSD - PSL De Velasco L1ncoln Portela Secretria: Lella Machado Local: Servio de Comisses EspecIais, Anexo 11, Sala 129-B Telefone: 318-8434
PSD PSL
.
Remi Trinta
Secretria: Ftima Moreira Local. Sell i;(j de Comisses Especiais, Anexo 11, S/169-B Telefona: 318-7060
ANALISAR O PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N!l9, DE 1999, QUE "DIS?E SOBRE AS NORMAS GERAIS PARA A INSTITUiO DE REGIME DE PREVIDNCIA COMPLEMENTAR PELA UNIO, PELOS ESTADOS, PELO DISTRITO FEDERAL E PELOS MUNIC(PIOS"
Proposio: PLP 9/99 Autor: Poder Executivo Presidente: Enivaldo Ribeiro (PPB) 111 Vice-Presidente: Pedro Canedo (PSDB) 211 Vice-Presidente: Osvaldo Blolchl (PMDB) 311 VicePresidente: Dr. Rosinha (PT) Relator: Robson Tuma (PFL) Titulares SuplentHs PFL Gilberto Kassab Paulo Braga AntOnio Jorge (P'7'B) .Jaime Martins
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A t'I.PFHf.tl:lAR E DAR PARECER SOBRE TODOS O~~ PFlOdETOS DE LEI EM~ITE NESTA CAS~, i::aPECIALMENTE OS CONTANTES NO ANEXO NICO DO ATO DE CRIAO, rtELATIVOS RGULAMENTAO DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL, CONFRME PREVISTO NO .t\P.T!GO 192 DA CONSTITUiO FEDERAL
Presidente: DanUo de Castro (PSDB) l' VICe-t3iE;si.f,nte: Rubem Medina (PFL) 2' ./ :(,9:'r ~<.i~lpnte: Ricardo Berzolnl (PT) 3' I I:('e-Pr~t,,,,id~nte: Edmar Moreira (PPB) R'3.~Lor: Er.ipno Bez (PMDB) Suplentes PFL
Jo~ge K"Cl:ry
Jos Loureno
Coraucl Sobrinho Francisco Rodrlges .

"
Marcondes Gadelha Paudemey Avellno Pedro Blttencourt Roberto Brant Rubem Medina PMOS Coriolano Sales Edinho Bez Nelson Proena Paulo Lima Pedro Chaves Salatiel Carvalho PSDB A1ex Canziani Antonio Cambraia Antonio Kandlr Oanllo de Castro Manoel Salvlano Veda Crusius PT Geraldo Magela Joo Coser Ricardo Berzoini Welllngton Dias PPB Edmar Moreira Jos Janene Luiz Fernando PTB Rodrigo Maia 1 vaga POT Enio Bacoi
Joo Ribeiro Jos Carlos Coutir ho Luciano Pizzatto Paes Landim 1 vaga Antnio do Valle Armando Monteiro Euler Morais Flvio Derzi Milton Monti 1 vaga Jovair Arantes Luiz Carlos Hauly Nilo Coelho Xico Grazl,no 2 vagas
COl;rau:, Sobrinho Gervsiv O::,'l'a L::lJr LOr.1 mo Luis Barbosa l\ieuton Llfn; PMOB AI:ri::o F:lho Bt -;:<lsa 1\ &0 Domicia'-I(l Cellral GI :s!avo Fru'". 2 \'ag;:: PSOB Andr 8'3-;::'53; Helen Ido Fhbeiro
Joo C:S ,;;.:' I"C:/l.:r ::: ..}-
Medeiros Nica Lobo Raimundo Santos Robson Tuma 1 vaga Jorge Wilson Olavo Calheiros Pinheiro Landim 3 vagas
Alexandre Santos Lo Alcntara Zenaldo Coutinho 3 vagas
Vi:;;En,E. 1' .. da Zu!ai- CcL'a PT Marcelo D3da ~ t\g,:s 4 vagas
Joo Grando Jos Pimentel Luiz Mainardi Milton Temer Delfim Netto Herculano Anghinetti Mrcio Reinaldo Moreira Jos Carlos El.as Luiz Antonio F" ~ry Pompeo de Mattos
PPB
Ary
t<al.~
Augustc car,as G.; rson J z'~S PTS

Nel~o'-' 'lIh' -"uezelli
Amaldo Faria de S Eurico Miranda 1 vaga Max Mauro Nllton Capixaba POT Coriolano Sales (PMDB) Bloco PSB - PCdoB Djalma Paes
'!'lOR
EnjJ .3acc.'
Jos A"to,1o
Bloco PL - PST - PMN - PSD PSL Marcos Clntra Ronaldo Vasconcellcs (P:"L) Bloco PSB - PCdoB DjaJma Paes Srgio Miranda
Bloco PL - PST - PMN - PSO - PSL BISpo \\a-.coj,'al Ronaldo Vasconcellos (PFL)
St='::I~'L';'''O'
Jos Maria Aguiar de Castro IH-8428
Secretrio: Silvio Sousa da Silva Local: Servio de Comisses Especiais, Anexo 11, S/165-B Telefone: 318-7061
Lc'(;dl. S-Ivi() de Comisses Especiais, Anexo 11

Tf'letone'
~
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUiO Ne 374, DE 1996, QUE "D NOVA REDAO ALNEA "e" DO INCISO 11 DO 52 DO ART. 128 DA CONSTITUiO FEDERALIJ
Proposio: PEC 374/96 Autor: Senado Federal
':"'!);II:'(iS~.() PARLAMENTAR DE INQURITO L' t: .:iT'I\~ /l.DA A INVESTIGAR A ATUAO DA 1;i;N~AO NACIONAL DO (NDIO - FUNAI
Proposio' RCP 13/95 Autor: Elton Rohnelt e Outros rr""j:l.= "~'" .c.lcaste Almeida (PMDB) 1 V csoresldsnte: ~' 'l.ca !'Jr:s "~ente: 3'1' ,'lce-Pr&Eidente: R: ..:":" Ant,x-lJ Feijo (PST)
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Suplentes
PFL
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Presidente: Domiciano Cabral (PMOB) 111 Vice-Presidente: Joo Castelo (PSDB) 22 Vice-Presidente: Marcelo Dda (PT) 3li1 Vice-Presidente: Ary Kara (PPB) Relator. Neuton Lima (PFL)
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Ll.:..., ,:.,,'ro
Flah'IJ,:C tlantos
Joo Ribeiro LuIs Barbosa Srgio Barcellos 1 vaga PMDB Jurandll Juarez Osvaldo Reis Tet Bezerra PSDB Badu Picano
Titulares
PFL A1merinda de Carvalho tila Lins
Suplentes
Luiz Mon:ira Marcondes Gadelha
Alees,e illmelda loar Jwe'ino ,..~";~ '.;05"::1
B. S Nlclas Ribeiro PT Dr. Rosinha Pedro Wilson PPB Almir S Oliveira Filho
PTB
Sebastio Madeira Zenaldo Coutinho Joo Grando Padre Rocue Airton Cascavel (PPS) Yvonilton Gonalves Josu Bengtson POT Femando Zuppo Evandro Milhomen
Renildo Leal Agnaldo Muniz (PPS) Bloco PSB PCdoB Vanessa Grazziotln Secretrio: Mrio Druslo Coutinho Local: Servio de CPI, Anexo 11, Sala 151B Telefone: 3187058
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUiO N9 89, DE 1995, QUE "D NOVA REDAO AO INCISO IV DO ARTI(~O 29 DA CONSTITUiO FEDERAL" (TRE FIXAR O NMERO DE VEREADORES PROPORCIONAL POPULAO)
Prop~s:c,
PEC 89/95
Autor: Nicfas Ribeiro e Outros
COMISSO PARLAMENTAR DE INQURITO DESTINADA A INVESTIGAR A APLICAO IRREGULAR DE RECURSOS DO FUNDO DE INVESTIMENTO DO NORDESTE - FINOR
Proposio: RCP 16/95 Autor: Dep. Jos Pimentel e Outros Presidente: Jos Thomaz NonO (PFL) 12 VicePresidente: Chiquinho Feitosa (PSDB) 22 Vice-Presidente: Jos Pimentel (PT) 32 Vice-Presidente: Enivaldo Ribeiro (PPB) Relator: Mcio S (PMDB) Titulares Bloco PSDB PTB Augusto Franco Chiquinho Feitosa Joo Almeida Srgio Guerra Antonio Cambraia Antonio Kandlr Carlos Batata SrgiO Reis Suplentes
Bloco PMOB PST PTN Armando Monteiro Armando Abllio Mco S Pinheiro landim Olavo Calheiros 1 vaga PFL Csar Bandeira Jos Thomaz NonO Wilson Braga PT Avenzoar Arruda Jos Pimentel PPB Enlvaldo Ribeiro Pedro Corra PDT Olrmpio Pires Bloco PSB - PCdoB Eduardo Campos Bloco PL, PSL Almeida de Jesus PV Pedro Eugnio (PPS) Clementino Coelho (PPS) Eujclo S/mes Incio Arruda Neiva Moreira Cleonncio Fonseca 1 vaga Fernando Ferro Welllngton Dias Ciro Nogueira Costa Ferreira Jorge Khoury
Presidente: Rafael Guerra (PSDB) 12 Vice-Presidente: Norberto Teixeira (PMDB) 22 Vlce-PrsoIc.eme: Geraldo Simes (PT) 3Q Vlc,,Prftoiclante: Joo Pizzolatti (PPB) Rel<11.;' Zez PerreJla (PFL) TItulares Suplentes PFL Josr. ~Ier ,IJlla Bezerra Darci Coelho Francisco Rodrigues PaulCl 3ra'111 Jaime Martins Pedro Bitlncourt Srgio Barcell.Js Maluly Netto Moreira Ferreira Vil mar Rocha Zaz4 Perrela Paulo Marinho ZUa BeZM,a Roland Lavlgne PMOB Ana Catanna Hermes ParCianello Joo Mendes Anb:.' Go' nas Igol Aveiu , 4 vagas Joo Ma" ",l(les J':J?';' ndi N'I'~''):i:l Teixeira PSOB Ar:!.: -,r ~,n:lS Ftima Pelaes AI',n'c, Fcl!iio (PST) Maria Abadia Nlcias Ribell o Max Rosenmann N1'o Coe1no Nilson Pinto Rafap.1 Guerra 2 vagas Zl:, ' r,otrR PT 4 vagas Geraldo Simes Vvto,lirll;,:111 C'las 2 ,'gcr4 PPB
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:'izzolatti 1 vaga PTB

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Antonio Joaquim Arajo Hugo Biehl Romel Anizio Renlldo Leal 1 vaga POT Pompeo de Mattos Bloco PSB - pedoB
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Bloco PL - PST PMN - PSD - PSL Jllmeida d2 "''SUS Remi Trinta PV AIrton Cascavel (PPS) Pi';:r. :'avalc::-nte (PPS) Ser:-.,.-;\rlo: Jos Maria Aguiar de Castro "Lc: ,I f'.;>~" <}o de Comisses Especiais, Anexo li, Sala 168A
T(-'"f-,n .
~18842B
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~_ F~~~8_-2_1_40_
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A APRECIAR E PROFERIR PARECER SOBRE AS EMENDAS DO SENADO FEDERAL AO PROJETO DE LEI Nl! 634, DE 1975, QUE "INSTITUI O CDIGO CIVIL"
Proposio: PL 634nS Autor: Poder Executivo Presidente: Joo Castelo (PSDB) 1R Vice-Presidente: Ricardo Izar (PMDB) 2R Vice-Presidente: Iara Bernardi (PT) aR Vice-Presidente: Augusto Nardes (PPB) Relator: Ricardo Fiuza (PFL) Tltul.res Suplentes PFL AntOnio Garlos Konder Reis Antnio Geraldo Cesar Bandeira Ciro Nogueira Francisco Garcia Jaime Martins Paes landim Jos Ronaldo Pedro Bittencourt Marcondes Gadelha Raimundo Santos Paulo Magalhes Werner Wanderer RIcardo Fiuza PMOB Gustavo Fruet 6 vagas Osmar Serraglio Renato Vianna Ricardo Izar Rita Camata Synval Guazzelli PSOB Andr Ben'ssi Alexandre Santos Feu Resa Bonifcio de Andrada Jos Milito Helenlldo Ribeiro Nelsen Otch lna/do Leito 2 vagas Joo Castelo Vicente Arruda PT Fernando Ferro Iara Bemardi Geraldo Magela Marcelo Dda Marcos RoIlm Jos Pimental Waldir Pires 1 vaga PPB Augusto Nardes Celso Russomanno Edmar Moreira 2 vagas Wagner Salustiano PTB Caio RI~'a Luiz Antonio Fleury Femando Gonal\'<3s Roberto Jefferson
MISSO ESPECIAL DESTINADA A PR,:,FERIR PARECER A PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL N9 7, DE 1999, QJE "D NOVA REDAO AO INCISO XXIX DO ART. 79 E REVOGA O J\RT. 233 DA CONSTITUiO FEDERAL" E PEC N!! 264, DE 1SSi;;, DO SENHOR DEPUTADO DILCEU SPEHAr:rCO, QUE "ALTERA O INCISO XXIX DO A,::rr. ~ .., DA CONSTITUiO FED~RAL, PARA UNIFORMIZAR O PRAZO PRESRICIONAL PAHA AES TRABALHISTAS", APENSADA.
Autor: Senado Federal e Outros 1 Pm ':!:l t -' hens Furlan (PPS) 1 VI-::e-PI E".idente:Zenaldo Coutinho (PSDB) 2" Vice-Presidente: Valdecl Oliveira (PT) 3t Vice-PteSlclnre:Herculano Anghinetti (PPB) R( _!:.r, . .\ tHl :;atarina (PMDB) Projl')s .v ':>EC 1,99
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Suplentes PFL Ciro Nogueira Jos Carlos Vieira Luciano Pizzatto Mauro Fecury Ney Lopes Raimundo Colombo Rodrigo Maia (PTB) P..,IDB Darcfsio Perondl Osmar Serraglio Osvaldo Biolchi Themstocles Sampaio 2 vagas PSOEi
Cls'.I.JE.' l;:tr,~&lro Ex,:: E(lil': ,(.11 (lI Gsr"'( 1 Gabr;elli ('1ar.te Guerra Lu,? :\' 1r.' la Pau,o I ilE.r r Ino fll,h,tlR i='F an
1\:1:' Catar.na
Igor Aveli'1o Jo) M~rdeb Lcll I.art" le P.Jl>~lIil Silas B "J ei: ( Z' i-I" ':' r ..?nd3
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Luciano Castro (PFL) Paulo Mouro Srgio Reis 3 vagas PT
por
Jos Roberto Batochio Coriolano Sales (PMDB) Bloco PSB PCdoB Jos Antonio Bloco PL - PST - PMN - PSO - PSL Uncoln Portela PPS Ayrton Xerz Airton Cascavel Joo Caldas Aldo Rebelo
ArEi::> P'Et.-,
A./t:''l,Olf
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OIJVt3I'a
Paulo Rocha 3 vagas PPB
F:ur.ens BlJan:J :PPS)

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El1lvalon hoe'ro !-l.;., J.ar.; An("u netti Jo'} riz' ::lla:!i PT8 "os. var l,;", t:I'as uL",.' ::c. ~~son POT
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Luiz Carlos Heinze Nelson Meurer 1 vaga Nelson Marquezelli 1 vaga Nauton Lima (PFL) Bloco PSB - PCdoS Incio Arruda
Secretario: Silvio Sousa da Silva Local: Servio de Comisses Especiais, Anexo li, Sala 1658 Telefone: 3187061
Joo Caldas
Bloco PL - PST PMN PSD PSL Paulo Jos Gouva

~S
Bloco PL PST PMN PSD PSL Bisr-o \lval~~erval Paulo Jos Gouva
~
Femando Gabelra (PV)
1 vaga
Fernanco GalJeira Sl3c"etlI io: JC~' Maria Aguiar de Castro Local: Ser,'io de Comisses Especiais, Anexo 11 Telate,ne: 218-8428
1 vaga)
Secretria: Heloisa Pedrosa Dinlz Local: Servio de Comisses Especiais, Anexo 11, Sala 168-A Telefone: 318-6874 Fax: 318-2140
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUiO N!! 20, DE 1995, QUE "ESTABELECE O PARLAMENTARISMO"
Proposio: PEC 20/95 Autor: Eduardo Jorge e Owos
;::OMlSSO ESPECIAL DESTINADA A ACOMPANHAR A APLICAO DA LEI N!! 9.503, DE 1997, QUE "INSTITUI O CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO"
f', \Jf..>:oSI~2.~. Requerimento
Autor: Jos Carlos Aleluia
Presidente: Rita Camata (PMDB) 111 Vice-Presidente: Leur Lomanto (PFL) 211 Vice-Presidente: 3 11 Vice-Presidente: Cunha Bueno (PPB) Relator: Bonifcio de Andrada (PSDB) Titulares PFL Antnio Carlos Konder Reis Jaime Martins Laura Cameiro Leur Lamanto Paes Landim Paulo Magalhes VIImar Rocha PMDB DarcCslo Perondl Edison Andrlno Elclona Barbalho Luiz Blttencourt Rita Camara Zalre Rezende PSDB Adolfo Marinho Bonifcio de Andrada Carlos Mosconi
-w~es--HatIly
Suplentes Antnio Gera'do Aroldo Cec raz Cesar 9and~l~a Expedito Jnior Francisco Coeino IIdefono Cordeiro Srgio Barcellos Cezar Schlrmer Germano Rigotto 4 vagas
F. al:;! :C:t03: 'v~ l(ara (PPB) l' Vice-Presidente: Jorge Tadeu Mudalen (PMDB) 2 '~It:e-IJ 3sic: 3nta: Pedro Wilson (PT) 3" \lIcef'ra~iC:ente: Coronel Garcia (PSDB) R ~I ....,'li: .jese ~;a:los Aleluia (PFL) Titu :aras Suplentes
PFL
~ . ';L"I,ll'= Joaqll'rr :='~'dsco
C>:ula..
Jos Garios Aleluia PMDB Eule,r

fv'Ior~',
Jos Carlos Vieira Oscar Andrade Wilson Braga Glycon Terra Pinto Maral Filho 1 vaga PSDB 3 vagas
!'.ludalen 8ll&1le' Carvalho C:,:(,o ' o;rc:esa (':"fluin' o F: :'c~a G~r'1nel '3arc':;> PT P"dr" ,,",;.Bar VVelllrgtnr Dias PPB
A:)' 1:4.n.. . 1 , \\::'~J:.l
.C~::'tl --:_L:'.iU
Padre Roque 1 vaga Joo Tota 1 vaga
Marla Abadia Paulo Kobayashl PT Ado Pretto Angela Guadagnin 2 vagas PPB Cunha Bueno Faltar Jnior Nelson Meurer PTB Dulllo Pisaneschl Eduardo Seabra PDT . Nelva Moreira Bloco PSB PCdoB '." Haroldo Uma
Custdio Ms. "os PTB Fau Rr"a Duilio Pisaneschi 1 vaga Joo Almeda -rital'ci Fof:'3s . Fernando Zuppo D. r'd,l'" Ricardo Ferrao Bloco PSB PCdoB Saulo Pedrosa G';I,zal18 ,"amola Evandro Mllhomen I:i joco PL PST PMN PSD - PSL 4 vagas LI'II.v,O P'XlSI<' Joo Caldas SI3(;etl.a. Ed'a Calhelr Bispo Lc,::..'ll: Sr'V'lfO de Comisses Especiais, Anexo 11, Sala 165-B TI;I<?II'n~. ~:1e-7C6217061 Fax: 318-2140 Jlio Redecker Nelo Rodolfo (PMDB) 1 '::ga Fernando Gonl(ai~~s
I
';'~)MJSSO ESPECIAL DESTINADA A

,f Of,i'EC!/!.R O PROJETO DE LEI N!! 4.376, DE
Magno MdIa
1 vaga
ifl93, DO PODER EXECUTIVO, QUE "REGULA A j::ftl'i\lCIA, A CONCORDATA PREVENTIVA E /1 i~rGUPERAO DAS EMPRESAS QUE i:)(ERCEM ATIVIDADE ECONMICA REGIDA ?f:.. t\~:: LEIS COMERCIAIS, E DA OUTRAS PROVIDNCIAS"
F '.iJOS.f.J. :-L 4.~76/93 Au1or: Poder Executivo
Pedro Valadares
Presidente: Chico da Princesa (PSDB)1 D VlcePresldente: 2lI Vice-Presidente: Waldomlro Aoravante (PT) 3 D Vice-Presidente: Mrcio Reinaldo Moreira (PPB) Relator: Gerson Gabrlelll (PA.) Tltulres Suplentes PFL Adauto Pereira Gerson Gabrlelll Expedito Jnior Lavoisier Mala Paulo Magalhes IIdefono Cordeiro Luis Barbosa Paulo Octvio Paulo Marinho RIcardo Fiuza 2 vagas Rubem Medina Rubens Furlan PMDB Gasto Vieira Joo Henrique Mendes Ribeiro Filho Joo Magalhes Osmnio Pereira Jorge Alberto 3 vagas Marcelo Barblerl Osvaldo Biolchl Waldir Schmldt PSDB Anivaldo Vale Ademir Lucas -Chico da Princesa Nelson Otoch Vicente Caropreso Custdio Mattos Veda Crusius Jovair Arantes Max Rosenmann 2 va~3S 1 vaga PT 4 vagas Arlindo Chinaglia Jair Meneguelll-' Luiz Mainardi Waldomlro Aoravante PPB Almir S Ary Kara Jos Janene Ibrahlm AblAckel Simo Sessim Mrcio Reinaldo Moreira PTB Dulllo Plsaneschl 2 vagas 1 vaga PDT Femando Coruja 1 v<:';ja Bloco PSB PCdoB Clementino Coelho (PPS) 1 'Iaga Bloco PL PST PMN PSD PSL D Velasc.o Paulo Jos Gouva PPS Rubens Bueno Pedro Eugnio Secretria: Ftima Moreira Local: Servio de Comisses Especiais, Anexo fi, Sala 165-B Telefone: 318-7060 ' Fax: 318-2140
Ttu',,',s PFL Luplon AI:!:' C::ural (PSDB) Ger.si,~ SiI.a JCls T,",.1Pla, Non LlL'rfi -.~ 'OGiro Lav'),sI,;' /vlala Wilson 8;aga PMOB Albertc Fra!~a li,';,' ~':s "Jorge Plnhairc Msrcell) Barbleri f\ ;?I~ Xa~i~r Lc,bo
Abe!ard~
Suplentes
Adauto Ferreira Francisco Coelho FrancIsco Rodrigues IIdefono Cordeiro Reglnaldo Germano Srgio Barcellos V/e Pires Franco
Alberto Mouro Mendes Ribeiro Filho Synval Guazelll 3 vagas
PSOB
L!1t, ' 38 Ma ;.A~ ,':cmte MOl)"j TCI;ELO (PFL) Pauia '=E,iJ Zulal Coo'a
PT
C.jr(
'~I
- ' : ".;'";
Antonio Feijo (PST) Amon Bezerra Badu Picano Max Rosenmann Zenaldo Coutinho 1 vaga
G''',ll: :":1g3:i J: '113 :"C' u r4'" ~ ",,, Folim N ,Iroan ':>3I1egl,no

PPB
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Carlos Santana Fernando Marron! Wellington Dias 1 vaga
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PTB
Jair Bolsonaro 2 vagas
Pac.:1 (':":'=,
Ll.iZ.r1 tcn,:l Fleury
Roberto Jefferson POT
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Lli:i:nda
Wanderley Martins
COMISSO ESPECIL'DESTINADA A PROFERIR PARECER APROPOSTA DE ' EMENDA A CONSTITUiO N2 151, DE 1995,_ , QUE IlALTERA A REDAO DO INCISO U 1)0 ART. 37 DO PARGRAFO ~ DO ART. 144 Dlf C'ONSTITUIO FEDERAL", E APENSADA (SEGURANA PBLICA)' , "0,,, ,-,' ,
Bloco PSB PCdoB Agnelo Queiroz
Bloco PL PST PMN PSD PSL
Caco ,l,io
PPS
Paulo Jos Gouva
'ProposIo: PEC'151/95
) I' I.'
Autor: Gonzaga Patriota e Olt.rcs
" Presidente: Aldir Cabrl (PSDB) ;1D Vlce-Presldente:'Lino'Rossi (PSDB) ,2D Vice-Presidente: Marcos Rollm'(PT) '3v Vice-Prsldente: Edmar Moreira (PPB)
~..
Regls Cavalcante S{;cretr:" Heloisa Pedrosa Dlniz Local: S"lrvlo de Comisses Especiais, Anexo li, Sala 165-B TtllE'for.,~ . 318-B74
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COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER A PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUiO Ni 639, DE 1999, QUE "D NOVA REDAO AO 5i DO ART. 14 DA CONSTITUiO FEDERAL" E PROPOSTA DE EMEND~ CONSTITUiO Ni 4, DE 199~, QUE "D NOVA REDAO AO 52 DO ART. 14 DA CONSTITUiO FEDERAL, RESTABELECENDO A INELEGIBILIDADE PARA OS MESMOS CARGOS, NO PERrODO SUBSEQENTE, DO PRESIDENTE DA REPBLICA, DOS GOVERNADORES DE ESTADO E DO DISTRITO FEDERAL, DOS PREFEITOS E DE QUEM HOUVER SUCEDIDO OU SUBSTITUrDO NOS SEIS MESES ANTERIORES AO PLEITO", APENS,(~D/~ QUELA (INELEGIBILIDADE) Proposio: PEC 639/99 Autor: Jos Carlos Aleluia e Outros Presidente: Deusdeth Pantoja (PFL) 1g Vice-Presidente: Mattos Nascimento (pSn 2g Vice-Presidente: Joo Paulo (PT) 3 g Vice-Presidente: Augusto Franco (PSDB) Relator: Ibrahlm Abi-Ackel (PPB) Titulares
PFL
PDf
JCls Fobsrto Batochio
Bloco PU - PCdoB
Fernando Coruja
Jos- Antonio
D', E"!I:?slo
Bloco PL PST PMN PSO PSL Almei,ja ce JesLs Cabo Jlio PPS
Mrcio Bittar
Regls Cavalcante
Secretrio' FrancIsco Lopes Lc::al SaIV,o de Comisses Especiais, Anexo li, Safa 168-A Tf'~efore' ::18-7066 Fax: 318-2140
C(~MISSO ESPECIAL DESTINADA A Jl.?RECIAR E PROFERIR PARECER AO PR'OJ";-l'O IJE LEI NR 1.615, DE 1999, DO PODER EXI:C~JTIVO, QUE "DISPOE SOBRE A 01:AAo DA AGI!NCIA NACIONAL DE TR.o.~SPORTES, DO DEPARTAMENTO "I.C~CIONAL DE INFRA-ESTRUTURA DE "jRANSPORTES, REESTRUTURA O 'SETOR FEi1ER.I\L DE TRANSPORTES, E D OUTRAS PROVIDI!NCIAS"
PIOposi~'ecJ'
PI. 1,f15/99
Autor: Poder Executivo
Suplentes
Affonso Camargo Darci Coelho Deusdeth Pantoja Jos Rocha Moreira Ferreira Paulo OCtvio Roberto Brant
A,tUa Lins Gervsio Sl!va IIdefono C.:>rc;;ro Jos Mendona Bezerra Pedro Pedrosslan 2 vagas
Preslaente: ..Ioao Henrique (PMDB) 1 "Ice-r 'i'esldnte: 2~ Vicei="r"':;iu.ollle. Teima de Souza (Pn 3" VIC"'-P "~13Il:n ttl: Relatol: t.'lsa", Resende (PFL)
Tmilll,'GJ
PFL
Suplentes
PMOB
Gesslvaldo Isaias Jorge Alberto Jlio Delgado Mattos Nascimento (PST) Norberto Teixeira Paulo Lima
PSOB
Hermes Parcianello Jos ndio Osvaldo Reis 3 vagas
A'forsc Ca":1argo IlracI~' de :>aula E:.S9U Rml9rde lIc.ef :>"l'.:J :. ~rceiro Jc,s F'(~c',! ""~ .:~cr: L, 'TIU
Osc:..~r,
fo,d,.!'sd:;
tila Lins Ciro Nogueira FrancIsco Rodrigues Joo Ribeiro Joaquim Francisco LuIs Barbosa Raimundo Colombo
PMDB
Augusto Franco Dr. Heleno Joo Almeida Jovalr Arantes Silvio Torres Vicente Arruda PT Fernando Ferro Joo Paulo Milton Temer Wellington Dias
Alberto Gold:nan Carlos B ';~ta Lo A cntra Nelson Oi:och Srgio Ca!" ?!ho 1 '/ga 4 vagas
Al!n 1r; ;' "/'ll:e' Domic:i :i '(, 'Ca!lr,,1 Jc.o f-oS'1r,iaue Jos BOrDa ' F:c '() :. i l':'S I, I': 1 vag~
"Iberjo Gnl,jman" Gil'c" ('fi P';'1C9Sa
~1 jr,O, \1'3p}r11:>n:~
Barbosa Neto Cezar Schlrmer Darclsio Perondl Lamarline Posella Mclo S Ricardo Izar
PSDB
AJex Canzlani Feu Rosa Marclo Fortes Nelson Marchezan 2 vagas
PPB
Gerson Peres Ibrahlm Abl-Ackel Luiz Femando Dr. Benedito Dias Roberto Balestra Vado Gomes
Pnu'o
P'-''1,'?
=, ".
4
C L'GiI JZ
PTEf
Celso Gigllo Josu
ben~1 :aon
C:lr':~
::",_ ~: Fedro ::."'ll"c

..
PT
... ' )
Joo Coser Luiz Srgio
Teima de Souza Welllngton Dias PPB Alcione Athayde Almir S Ary Kara PTB Duma Plsaneschl POT Olfmplo Pires
Pedro Wilson Valdeci Oliveira Francisco Silva (~ST) Jlio Redecl:er Telmo Kirst Albrico Cordeiro 1 vaga
Jos Pimentel Marcalo Dda PPB Angh:f1etti N'3Isor. ,,,l,,hJrer P"d'o Cmra PTB
Femano:,: Gonalves :lse Carlos Elias
H~rcular.(j
Professor Lulzlnho 1 vaga Edmar Moreira Jair Bolsonaro Ricardo Barros Antnio Jorge Nelson Marquezelll POT 1 vaga
F-ernando 80ruja
Bloco PL PST PMN PSO PSL Eujclo Simes Almeida de Jesus Bloco PSB PCdoB ~ vaga Jandlra Feghall PV Airton Cascavel (PPS) Edlnho Arajo (PPS) Secretria: Lella Machado Local: Servio de Comisses Especiais, Anexo li, Sala '12S-i Telefone: 318-8431
JC'o Cal\;~:.
Bloco PL PST PMN PSO PSL Alm!ida de Jesus Bloco PSB PCdoB Jos Antonio
.lfL'ldira Fegh':dl
PPS 1 ,'a;a Edinho Arajo S"c.:atr.; 51;,,10 Sousa da Silva Le,cal: SS-l,'\t de. Comisses Especiais, Anexo li, Sala 165-B Telefone: S18-7061 Fax: 318-2140
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER A PROPOSTA DE EMENDA A CONSTITUiO N2 136, DE 1999, QUE "DISPE SOBRE A CONTRIBUiO PARA MANUTENO DO REGIME DE PREVIDNC1A DOS SERVIDORES PBLICOS, DOS MILITARES DA UNIO E DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS"
Proposio: PEC 136/99 Autor: Poder Execu:'vo Presidente: Carlos Mosconi (PSDB) 111 Vice-Presidente: Jorge Alberto (PMDB) 211 Vice-Presidente: Geraldo Simes (PT) 311 Vice-Presidente: Herculano Anghlnettl (PPB) Relator: Jos Carlos Aleluia (PFL) TItulares Suplel'!tc'9 PFL Jos Carlos Aleluia Leur Lomanto Lurs Barbosa Medeiros Mussa Demes Neuton Lima Roland Lavigne PMOB Armando Monteiro Darcrslo Perondl Jorge Alberto Nelson Proena Osmnlo Pereira Osmar Serragllo PSOB Alexandre Santos Carlos Mosconi Inaldo Leito Luiz Carlos Hauly Nelson Otoch Veda Crusius PT Arlindo Chinaglla Geraldo Simes Dr. Rosinha Henrlque For.tar.a Andr Ben&ssl Armando Ablllo Confcio Moura Salatiel caNalho 3 va-as Cludio Cajado Expedito Jnior Franclsr:c Coeli':o Leel Varella Oscar And -ade Pedro Fernandes Wemer 'Nand,-rer
(;;,)IVJl:~3O PARLAMENTAR DE INQURITO
DES1"INADA A INVESTIGAR OS REAJUSTES _ DE.: F'R:OS E A FALSIFICAO DE MED1Ct,MENTOS, MATERIAIS HOSPITALARES ;., iNSUMOS DE LABORATRIOS
PI esidElnt'3: Nelson Marchezan (PSDB) 1 r Vice-PI :-1, c : nta: Luiz Bettencourt (PMDB) 2~ Vica-Prasld ,mte: Geraldo Magela (PT) 3' '/ice-Pr3fldEnta: Arnaldo Faria de S (PPB) R ~,.'.~(lr: "Ie~' ~. Jpes (PFL)
"1~I.\arN
Suplentes PFL Almarlnda de Carvaiho tila Uns Jos Carlos Vieira Wemer Wandarer PMOB Flvio Derzi Gustavo Fruet Joo Colao PSDB Max Rosenmann Raimundo Gomes de Matos Saulo Pedrosa PT Mrcio Matos Ricardo Berzoln! PPB
JOS'l F'~ naldo Ns.!(,j,' i-.l& r,IE~ ~ ~o~:
Robson T
!l'T'~
[':'c,si:
r 3,0; ,di
~C'~ '~I:-rl: . Llliz altte;:cou~t
Carlos MI)s~orll Nelson IlIlan.:r,(;z&.n VlcH"e Caro~;eso

Ad,l:dO
:.t n.glia
J
Gdl,l:oj
Magala
An
I!;:\r 1':' r'f, (;9
S
PTB
.':Js un:iares
Celso Russomanno Eurico Miranda Renlldo Leal POT Fernando Zuppo Bloco PSB PCdoB Srgio Novais
B. S
Ftlll,a Pelae:> Mrio NtilrOmome Pedro Hanry Ronaldo Cezar Co,~lho
I 1:1 Si":'ce,'
Ccl,,:re~
. A'ceu
V.. n"
<'\ ,; '.~, zlctin
PL PST PMN PSD PSL Robrlo Arao o 'N" B': ",", -'- de l-.l" ~. ~, SI~c;etlr,c: Va:t1ivmo Tolentlno Filho LC,(,;c1:: 5,,;, y'" rJ(, CPI, Anexo 11, Sala 151B " T(l,~: .. r.,. :",E:-?063
';.I<ICO
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUiO N1I137, DE 1999, QUE "ESTABELECE LIMITE PARA REMUNERAO, SUBSrDIO, PROVENTO O~ PENSO, APLICVEL AOS TR~S PODERES PBLICOS E AO MINISTRIO PBLlCCI"
Proposio: PEC 137/99 Autor: Poder Executivo Presidente: Gasto Vieira (PMOB) 111 Vice-Presidente: Jaime Martins (PFL) 211 Vice-Presidente: Femando Marronl (PT) 311 Vice-Presidente: Jonival Lucas Jnior (PFL) Relator: Vicente Arruda (PSDB) Titulares Suplentes
PFL
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A EXJl\MINAR TODAS AS QUESTES Rf:LACIONADAS ViolNCIA E SiE :~URANA PBLICA NO PArS, QUE PODEP.A, MESMO EM MEIO AO ANDAMENTO DE SEUS TRABALHOS, OFERECER SIJGf~STES, INDICAES E ELABORAR PROPOSiES DESTINADAS A MINIMIZAR ESTE Gl=tt\VE PROBLEMA QUE AFLIGE A SOCIEDADE BRASILEIRA
FI esldente: Marcondes Gadelha (PFL) 1~ 'lce-P,a=:;:..:r.~'" Roberto Rocha (PSOB) 2' "iceP'::,c;idC'rtfl: Welllngton Rocha (PT) 3' Viee-F'9s,dence: R~lz.wl. ,alJ\l<' l',Jau Mudalen (PMOB) Tltulal, I:
PFL
)l.ldir Gabral
I'
Darci Coelho Jaime Martins Joo Ribeiro Jos Carlos Aleluia Jos Thomaz NonO Luciano Castro Medeiros
PMDB
Jos Carlos Coutinho Nlr.e L'lto Oscar Anolade Pau o :3(E'.;Ja Raimundo Colombo Robson Tuma Wilson Brsga Maral Filho Osvaldo Biolchl Osvaldo Reis Phllemon Rodrigues (PL) :~ vagas
PSDB
Suplentes
Ciro
~OSf,
cezar 8chlrmer Gasto Vieira Hlio Costa Jorge Alberto Jorge Wilson Ricardo Izar Alexandre Santos Antonio Carlos Pannunzlo Helenlldo Ribeiro Raimundo Gomes de Matos Saulo Pedrosa Vicente Arruda
PT
-I::'''' a2. i\:LI~5 Lal'r? C"'I'qlro Ma,cllr,.laE Gadelna Mon'I1, "l,'gF' Robson Tuma
PMDB
AIOElrLO
No~ .. :h.
Abelardo Luplon AntOnio Geraldo Corauci Sobrinho Gervslo Silva Reglnaldo Germano Werner Wanderer 1 vaga Jorge Pinheiro Nair Xavier Lobo Phllemon Rodrigues (PL) 3 vagas
PSD8
'\I.ouro
Jo.J CC'd:';Ci JelJ tVl.:.: . ;,l "'..i :~j J"'Q~ Te'. :; IAur::alen
Pi.l,':ro ':,:Olr,:
Or '~eiGno Jutahy Jn!or Lo Alc,,lara
~i"o ~c '~I
Cor,mel (i"treia
~inD MJI;.
Marcus Vice: lte Nlclas RlbE:-o Henrique Fontana -Jos -Genoi.'o

2 vabas
PPB
F.<h:
Sl~,,;:
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Ro!:'p.,":o
I:) :lch~ IT'.\.lt~~
Mrio Negromonte Paulo Kobayashl Srgio Barros 3 vagas

PT
Femando Marronl Geraldo Magela Marcelo Oda 1 vaga Cleonnclo Fonseca Hugo Biehl , Jonival Lucas JnIor (PFL)
1 \ :[;-1
.Antonio
1\;.;a
Paloc:~i
rvt .. !:;cs E:>!I!n \', r,l.ing~~) L' <.5
Jos Pimentel 3 vagas

PPB
Gerso'1 P"res Rome! I\nzio Yvonilton Gonalvas

PTB
,'4,~'
~~I~
~!~e~;
G~I,:'"
celso Glgllo Waifrldo Mares Guia

PDT
Luiz Antonio F-1'~'Jry Sllas Carnwa

Fer:lan~o
Ibra~lirn
o~i Acker
Edmar Moreira Jair Bolsonaro Oliveira FIlho
L.;i.1~
MI. I .:J
.=:e;Jry
PTB
Fernando Gor.aJves Jos Carlos Martinez
PDT
Eurfpedes Miranda Almeida de Jesus

Bloco PSB PCcIoB
:c Jja
:J, 'co
.', i3con
Bloco PL PST PMN PSD PSL
Paulo Jcs Gowa Dr. E'v'i1slo

PPS
I ,.9:..3 1\1~, sir~ 'I u,. Evilsi~,
Wanderley Martins
Bloco PSB PCdoB
Jandira Feghall Paulo Jos Gouva
Alexandra Cardoso Mrcio Bittar
mc.:o PL PST PMN PSD PSL PPS
1 vaga
Secretrio: Erles Janner Costa Gorinl S(~("rAt?r~ J.)S ~ Maria Aguiar de Castro Local: Servio de Comisses Especiais, Anexo 11, Sala 1,38 ,!, ,L(lCf~l: ~er."r,o df' Comisses Especiais, Anexo li, Sala 165-B Telefone: 3187067 Fax: 31132,40 \ I :r'~lct:"IO:: .:.1 B'S42~ Fax: 318-2140
E::111t.sor, J<ap~z
Ayrton Xerz
COMISSAo ESPECIAL DESTINADA A PROFERIR PARECER PROPOSTA or:. EMENDA CONSTlTUIAo NR 294, DE 1995, QUE "D NOVA REDAO AO 112 DO ART. 54 DO ATO DAS DISPOSIOES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS" BATALHA0 SUEZ
ProposIIo: PEC 294195 Autor. SrgIo Barcellos e Outros Presld8nte: Iber Ferreira (PP8) 1G Vlce-PreSkfent8: Srgio Barcellos (PFL) 20 Vlce-Presldent8: arlos santana (PT) 3' VIce-PresIdente: Olno Femandes (PSOB) Relator: Jorge WlIIon (PMDB)
Bloco PL - PST PMN PSD PSL
Cabo Jlio
PPS I\.al::) E" .r
Airton Cascavel Secretrio: francisco da Silva Lopes Alho Local Se;-.,;o de Comisses Especiais. Anexo li, SI 165-8
~~187066
1 "iefure:
Tltul.,..
PFL
Sl'pl.: .t,;.s
AraIdo Cedraz Francisco Rodrigues

Laura Camelro Rubem Medina Srgio Barcellos Werner Wanderer 1 vaga
PUDB
Ciro Nogueira Deusdeth Pantoja Francls()o Garcia Gilberto Kass-ab Nauton Li.'1a Paulo Marinho Ronaldo Caiado
CCIMISSO ESPECIAL DESTINADA A PROFERIH P,'RECER AO SUBSTITUTIVO DO SF.NAljO ~DERAL PROPOSTA DE EMENDA . f\ t~<:>N~iT1TlJIO NR 472-D, DE 1997, DO 3i::t\~Ar;.C) FEDERAL, QUE "ALTERA oIS!:'DSI1'IVOS DOS ARTS. 48, 62 E 84 DA COI\!.)"rn'UlES FEDERAL E D OUTRAS P~'(WIDNCIAS" (REGULAMENTAO MF:DIDAS PROVISRIAS)
f'rf/flos:r.. DEC ,172-0/97
~, ~sidente: 1~
Autor: Senado Federal e Outros
qic ardo Izar (PMDB)
lics-?"1.:.,,,,1.a: Anivaldo Vale (PSDB) .',.~J I~H,: 1t~: Joo Paulo (pn ~; ,'i:,, PI-,.;c:. ti' 1\'elson Meurer (PPB) R~It\I')r: \)to~r~ g-art (PFL)
2'
Alceste Almeida Carlos Dunga Edison Andrfno
l' I, :a:. ;.
PFL
Suplentes
Almerinda de Carvalho tila Lins Costa Ferreira Gilberto Kassab Lael Varella Luis Barbosa Raimundo Colombo
PMDB
Jorge Wilson Marcelo BarbIerI 1 vagII

PSDB
Mfc,
~:)S ~
i!o': \~..r'd,'gll ,,~:: \ I.:
haes Lc<llC, ,'TI

Faul.; hllagalnes
Coronel Garda DIno Fernandes

Or. Heleno HeIenIIdo RibeIro RorMIeI Fe1j6 Srgio Reis
PT
Antonio carfos Panl1ur-:i o Bonifcio de A.,drada Saulo Pedrose 3 vagas
1::<\I'\t i \:, c.",,:' l. c adl' \'" I:" ~~ ~~l'_\

F'\o!:,:;r~
J'I .:. ...JV
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1.1
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Mauro r '3rel" : (hnY' ',:lC

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Jorge Wilson Jlio Delgado Mcio S Waldir Schmldt 2 vagas
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PPB
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PSDB
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Fa'Jo L IT , 8vn'lal I3lJ!izz.,'li V;llson 3etnto&

PSDB Fernandes FaLI Rosa I 131do '.9ni:>
L:II1C
Nelo Rodolfo 2 vagas Ftima Pelaes Jovalr Arantes Luiz Carfos Hauly Mareio Fortes Marlsa Serrano Srgio Carvalho PT Bab Carlos Santana Paulo Rocha Waldomlro Fioravante
PV
Femando Gabelra Marcos Rolim (PT) Secretrio: Mario Drausio Coutinho Local: Servio de Comisses Especiais, Anexo 11, si 165-B Telefone: 318-8430 Fax: 318-2140
Ll:lz
nloe!;o
PHcmi ri&: lil'

Rumeu C lleil ('.!
COMISSO ESPECIAL DESTINADA A REALIZAR ESTUDOS COM VISTAS A OFERECER ALTERNATIVAS EM RELAO FIXAO DO SALRIO MNIMO
Presidente: Paulo lima (PMDB) 1D Vice-Presidente: Medeiros (PFL) 2D Vice-Presidente: Paulo Paim (PT) 3D Vice-Presidente: Herculano Anghinettl (PPB) Relator: Eduardo Paes (PTB)
P',e1Z0a' Arruda Jw Mf:H'l ~lJe!E

P;~:.!() O,-,!~
P.~a'o
Ce,:o
PPB
E- 'il,':c! I ..."',": her':Jlen:J Anghinettl r; ~c.:: ::;0' ,oa
PTB FOIIClloo f:'aes
~ ~nlr"lc:
Almir S Joo Tota Ricardo Barros Calo Riela Silas Cmara PDT Eurrpedes Miranda Bloco PSB PCdoB
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Titulares
PFL Almerinda de Carvalho Jos Thomaz Non Laura Cameiro Medeiros Nice Lobo Paulo Magalhes Ronaldo Vasconcellos PMDB Barbosa Neto Damio Feliciano Jlio Delgado
Suplentes
til'i Lins ri' '~\ 'na o 3.E-S Jandira Feghall Costa Ferr,~ira ~. r::loco PL - PST PMN PSD PSL IIdefono C,;)rdeiro J:'s" C~l"?~ De Velasco ' Lucianc Castro PV Nauton Urna Pedro f 31 naloes AIrton Cascavel (PPS) \Nilt;O:l Br.:.ga . FL~:: ';' ~, ("":/.:' (:::08)
Ana Cat3r:"a Francisco Silva (?ST) l Luiz Bittenccurt ,
Ir"'C'E't~
L
-;:,' r:ily Montanegro Gcal. Ser''''io Je Comisses Especiais, Anexo li, si 165-B
:'~,7056
\'dl"O:,(l,
CMARA DOS DEPUTADOS

CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO COORDENAO DE PUBLICAOES
T[TULOS PUBLICADOS -1999/2000

IDOSOS: LEGISLAO (2.ED.) SECA: O HOMEM COMO PONTO DE PARTIDA
ISBN: 85-7365-007-2
R$3,54
ISBN:
85-736~
R$5,94
COMBATENDO A CORRUPO ELEITORAL : TRANSCRlAO DO PRIMEIRO PROJETO DE LEI DE INICIATIVA POPULAR APROVASo. ELO CONGRESSO NACIONAL
,I
RETOMAR OS FINANCIAMENTOS DO FGTS PARA O SANEAMENTO
ISBN:
R$2,67
RELATRIO DA COMISSO EXTERNA AQUISiO DE MADEIREIRAS, SERRARIAS POR GRUPOS ASIATICOS
85-73~71-O
R$1,10
RELATRIO DAS ATIVIDADES DE 1998 COMISSO DE DIREITOS HUMANOS
ISBN: 85-7365-065-6 ISBN: 85-7365-059-1

RS10.95
R$1,99
locais de venda: Mldla Uvrarla. Ed. Principal e Anexo IV da Cmara dos Deputados. Telefones: (061) 318-64nn271. Informa6es: Coordenao de Publicaes. Telefone: (061) 318-6865. E-mail: publlcacoes.cedl@camara.gov.br
CMARA DOS DEPUTADOS

CENTRO DE DOCUMENTAA.O E INFORMAO COORDENAAO DE PUBLlCAOES
TTULOS PUBLICADOS DECLARAAo UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS: 19481998
1998/2000
DEPARTAMENTO MDICO: MANUAL DO
usuRIo
ISBN:
85-7~57-5
ISBN:
85-736~
RS2.20
DIstrlbul9llo gratuita
LEGISLAO BRASILEIRA DE PROTEAo E DEFESA DO CONSUMIDOR
LEGISLAO BRASILEIRA SOBRE DIREITOS INTELECTUAIS
ISBN: 85-7365-049-4
R$5,50
ISBN:
85-7365~
R$3,30
QUEM FOI QUEM NA ASSEMBLIA CO"STITUINTE DE 1948
CONSTITUiO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL (1988)
ISBN: 85-7365-029-X (v.1) 85-7365-03D-3 (v.2)

R$1B,92 (2v.)
ISBN: 85-7365-074-5
R$5,OO
lols de venda: Mldla Livraria. Ed. Principal e Anexo IV da Cmara dos Deputados. Telefones: (081) 318-6477"271. InformaCes: Coordenaao de Publlca90es. Telefone: (061) 318-6865. E-mail: publlcacoes.cedl@camara.gov.br
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CMARA DOS DEPUTADOS
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CMARA DOS DEPUTADOS CHAMBER OF DEPUTIES
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CANDIDATO E A PROPAGANDA ELEITORAL NO PLEITO DE 1998, O
CDIGO DE TRNSITO B~SILEIRO
ISBN: 83-7365-038-9
R$1,10
R$2,20
LEGISLAAo ELEITORAL
HOMENAGEM AO DIA DO TRABALHADOR
ISBN: 85-7365~3g.7
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R$1,32
R$1,olI3
Locais de venda: Mldia Uvrarla. Ed. Principal e Anexo IV da Cmara dos Deputados. Telefones: (061) 318-647717271. InformaOes: Coordenaao de Publicaes. Telefone: (081) 318-6865. E-mail: publlcacoes.cedi@camara.gov.br
CMARA DOS DEPUTADOS

CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAAO COORDENAAo DE PUBLlcAOes
TTULOS PUB~ICADOS -1999/2000

ENDEREOS DOS DEPUTADOS GUIA TELEFONICO QA CMRA DOS DEPUTADOS
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DEPUTADOS BRASILEIROS: REPERTRIO BIOGRFICO: 51 8 LEGISLATURA, 1999-2003
DEPUTADOS BRASILEIROS: REPERTRIO BIOGRFICO: 51 8 LEGISLATURA, 19992003 : SUPLEMENTO
ISBN: 85-7365-053-2 (v.1) 85-7365-060~ (v.2)
ISBN: 85-7365-069-9
R$50,OO (29.)
RS1.32
RELATRIO DA 111 CONFERNCIA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS
CONSTITUIAo DA REPBUCA FEDERATIVA DO BRASIL (1988)
ISBN: 85-7365-074-5
ISBN: 85-7365-D5s.e R$9,55
R$5,OO
Loeals de venda: Mldla Uvrarla. Ed. Principal e Anexo IV da CImara dos Deputados. Tetefones: (061) 318-647717271.
InfonnaOes: CoordenaAo de PubllC89lSeS. Telefone: (061) 31a.ee&5. EmaU: pubUcacoes.cedl@camara.gov.br
SENADO FEDERAL
S,ECRETARIA ESPECIAL
DE EDnORAO
E PUBUCAOES
EDiO DE HOJE: 688 PGINAS

Pec 215 Atentado Legislativo Genocida

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DIARIO DA CAMARA DOS DEPUTADOS

-DE 2000 - BRASLIA - DF

MESA DA CMARA DOS DEPUTADOS

GONZAGA PATRIOTA - PSB - PE

DECRETO LEGISLATIVO Ne 61, DE 2000

DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

SESSO ORDINRIA DE 18-4-2000

DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

16621 16621 16621 16621 16621

16622 16622 16622 16622

DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

16638 16638 16638

DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS

16641 16641 16641 16641 16641

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16667 16667 16667 16667

16841 16843 16844

16671 8-MESA 9 - LrDERES E VICE-lDERES 16672 10- DEPUTADOS EM EXERC(CIO 11 - COMISSES

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Ata da 57! Sesso Solene, Matutina, em 18 de abr~~ de ~@OO

Abril de 2000 AGUARDANDO EMENDAS (AGREMD)

DIRIO DA cMARA DOS DEPUTADOS RECEBIMENTO DE

SSEXP SSCLSF para reviso dos autgrafos.

Encamln~ado ao Plenrio para leitura do Pare--

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(Corresponde a Emenda 1l1 31 - Plenrio)

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Abril de 2000 '

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28-2-2000 SUBSECRETARIA PLENRIO - ATA-PLEN

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1442000 SUBSEG. COORDENAO LEGISLATIVA

Dos Critrios de Avaliao

42 O servidor ser notificado do resultado de

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SEO 111 Do Tr~ii'!lamento Tcnico do SSi'\fidor com DaSGmp3nho Insuficiente

Dfi perda de cargo por Insuficincia de

Da Pub!icao ds Deciso Final

demi$so do seroidoi' ~M iMdade e~elusiva ditl E~~dCl

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22 Os prazos previstos nesta lei Complementar cont~m.se em dias corridos.

(NR) 22 As dotaes oramentrias e os crditos

Cmar~ dos Deputados, 24 de agosto de 1999. - Michel Ten:'er, Presidente.

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** Texto original da Cmara dos Deputados. mantido no primeiro tumo.

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DIRIO DA ck'vIARA DOS DEPUTADOS

Brasflia, 13 de abril de 2000

Defiro. Publique-se. Em 18-04-00. - Michel Temer, Presidente.

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