SSP1 : Le systme politique dmocratique

SSP1.2 Lorganisation de la comptition politique en dmocratie

Le programme officiel
1.2 Comment Pluralisme politique, Centr sur le gouvernement reprsentatif, ce s'organise la modes de scrutin, parit, point permettra d'tudier les enjeux sociocomptition politique dmocratie dlibrative. politiques de la comptition lectorale en dmocratie ? contemporaine. Une attention particulire sera accorde la place des organisations partisanes et aux effets des modes de scrutin (majoritaire, proportionnel notamment) sur la slection des gouvernants. On identifiera les biais lis au genre et la difficult particulire rencontre pour assurer une reprsentation quitable des deux sexes en politique. On s'interrogera sur les volutions de la vie dmocratique contemporaine en Europe et notamment les places respectives de la dmocratie reprsentative et d'autres figures de la dmocratie (participative, dlibrative). Acquis de premire : dmocratie reprsentative, dmocratie participative.

Le plan du cours
I La comptition politique dans une dmocratie reprsentative A Le rle des partis politiques B Les consquences des modes de scrutin C Quelle place pour les femmes dans cette dmocratie reprsentative ? III La dmocratie participative et dlibrative A De la dmocratie reprsentative la dmocratie participative et dlibrative B Avantages et limites des nouvelles formes de dmocratie

Introduction : La lutte pour le pouvoir dans les rgimes non dmocratiques

La comptition politique correspond la lutte pour conqurir les diffrentes sphres du pouvoir.

F. Castro Lorganisation pour lindpendance du Pays Basque ETA Louis XIV, le Roi Soleil

Comment peut se manifester la lutte pour le pouvoir dans un rgime non dmocratique ?

Qui, dans une dmocratie, sont les acteurs de la comptition politique ?

Comment celle-ci doit-elle se manifester ?

Des militants UMP

I La comptition politique dans une dmocratie reprsentative

La dmocratie reprsentative est

Laccs au pouvoir se fait par lintermdiaire

A Le rle des partis politiques dans la comptition politique 1884 : Loi Waldeck-Rousseau qui autorise le droit dassociation Pourquoi cette loi est essentielle pour la comptition politique ?

Un parti politique

Pierre Waldeck-Rousseau (1846-1904)

Grace aux partis politiques,

Les partis produisent aussi du personnel politique :

Il existe en France une multitude de partis politiques, qui peuvent tre trs grands et puissants (UMP et PS) ou alors de rputation plus locale (les partis rgionalistes comme le parti alsacien ouvrier et paysan ).

Laxe gauche-droite pour schmatiser le pluralisme politique

G a u c h e

D r o i t e

B Les consquences des diffrents modes de scrutin

Llection est le lieu central o sorganise la comptition dans un dmocratie reprsentative.

Les diffrentes chances du calendrier lectoral franais permettent de comprendre la multitude des modes de scrutin ainsi que leurs effets politiques.

2007 :

2008 :

2009 :

2010 :

2011 :

2012 :

Le mode de scrutin majoritaire

Le mode de scrutin proportionnel

A noter que le mode de scrutin mixte est un mlange de majoritaire et de proportionnel.

Exercice dapplication
Considre lexemple fictif suivant : Des lections pour obtenir 20 siges dans une assemble ont lieu. Il ny a quun tour celle-ci (pour simplifier). 4 partis politiques (A, B, C, D) prsentent chacun une liste de 20 personnes. Voici les rsultats des lections :

Si le mode de scrutin est majoritaire, comment serait compose cette assemble ? Que remarque-t-on ? Si le mode de scrutin est proportionnel, comment serait compose cette assemble ? Le vainqueur des lections peut-il gouverner ? Si le mode de scrutin est mixte en confrant une prime de 50% des siges pour la majorit (le reste tant distribu la majorit), comment serait compose cette assemble ?

Les lections lgislatives de 2012

Parti
Front de gauche PS Radicaux/gauche Divers gauche EELV Rgionalistes Centre pour la France Alliance centriste Parti Radical Nouveau centre UMP Divers droite FN Extrme droite

% des votes
1.08 40.91 2.34 3.08 3.60 0.59 0.49 0.53 1.35 2.47 37.95 1.81 3.66 0.13

Siges lAssemble National 10 258 11 21 16 2 2 2 6 11 185 14 2 1

Siges avec scrutin proportionnel 6 237 239 13 14 17 18 20 21 3 2 3 78 14 219 221 10 21 01

C a l c u l s p e r s o n n e l s

Additionnez le nombre de siges de la droite au sens large (du Parti Radical Divers droite) et comparez ce chiffre celui du PS. Dans quelle situation politique cela aurait-il pu aboutir ?

Quel serait la raction du PS en cas dalliance de la droite ?

Pourquoi les alliances restent difficiles mettre en uvre avec un mode de scrutin proportionnel ?

Les consquences sur la comptition politique des modes de scrutin

Lavantage essentiel de la reprsentation proportionnelle est de permettre aux diffrentes sensibilits de llectorat, fussent-elles minoritaires, de prtendre tre reprsentes. [] Le corollaire de cet avantage, qui devient selon une autre logique un inconvnient, rside dans le fait que cette reprsentation diversifie entrane obligatoirement un parpillement de la reprsentation qui gnre une multiplication des partis, rendant difficile lmergence de majorits de gestion. Cela dautant plus que la reprsentation proportionnelle bloque, avant le scrutin, la conclusion dalliances et de regroupements. En effet, chaque parti doit faire le plus fort pourcentage possible. Tous les concurrents sont des adversaires, mme et surtout les plus proches politiquement. Il ny aura pas, avec la proportionnelle, un second tour avec ses retraits et ses dsistements. Par consquent, [] il peut lui tre reproch de constituer un facteur dinstabilit gouvernementale contribuant engendrer des rgimes dassemble (rgime dans lequel lAssemble, le pouvoir lgislatif, domine le pouvoir excutif). Lautre critique que supporte la reprsentation proportionnelle en gnrant un scrutin de liste, cest quelle accrot considrablement le rle des tats-majors des politiques qui ne choisissent pas seulement les candidats mais aussi lordre de ceux-ci dans la liste. En fonction de linfluence des partis, cest lappareil du parti qui dcide de qui sera ligible ou pas, llecteur ne faisant quavaliser ce choix. [] Source : Institutions politiques, Droit constitutionnel , OPPENHEIM Jean-Pierre, LE MASSON Emmanuel, 1998.

Notez les avantages et les inconvnients de chaque mode de scrutin.

() Le scrutin majoritaire deux tours permet, comme la reprsentation proportionnelle, la multiplicit des partis aux lections. Il ne le fait cependant pas avec les mmes rsultats, ni avec les mmes consquences sur la stratgie des partis. Alors que dans la reprsentation proportionnelle rgne le chacun pour soi , les partis deviennent ici beaucoup plus dpendants les uns des autres. En effet, sils veulent avoir des lus, donc tre efficaces, ils doivent, en vue du second tour, passer des alliances avec les formations les plus proches deux politiquement, pour obtenir la majorit relative. Ce systme lectoral gnre donc des stratgies dalliances lectorales, voire des coalitions gouvernementales. Source : Institutions politiques, Droit constitutionnel , OPPENHEIM Jean-Pierre, LE MASSON Emmanuel, 1998.

Mme consigne. Sous forme de tableau, mettez en avant les rponses trouves prcdemment

Type dlection
Prsidentielles Lgislatives Snatoriales

Qui lit-on ?
Prsident de la Rpublique

Combien de temps ?
5 ans

Type de scrutin ?
Uninominal

Mode de scrutin ?
Majoritaire

Passage au 2nd tour ?

2 meilleurs (sauf majorit absolue)

Municipales

Conseillers municipaux (qui choisissent un maire)

6 ans

Liste

Majoritaire si < 1000 habitants Mixte si > 1000 habitants

Toute liste dpassant 10%

Cantonales Rgionales Europennes

C Quelle place pour les femmes dans cette dmocratie reprsentative ?

Faites une phrase avec la donne en rouge. Comment a volu la reprsentation des femmes lassemble depuis 1958 ?

Les femmes restent sous- reprsentes dans la vie politique franaise.

Le Prsident Charles de Gaulles et son gouvernement en 1962. Le Prsident Nicolas Sarkozy et les femmes de son gouvernement, en 2007.

Comment expliquer la sous reprsentation des femmes dans la politique ? Une premire rponse

Une deuxime explication doit tre cherche dans les modes de scrutins.

Enfin, une rponse plus sociologique peut-tre apporte. Une des consquences de la socialisation diffrencie serait que, mme si les femmes ont de meilleurs rsultats lcole, celles-ci ont tendance seffacer pour laisser les places aux hommes. Elles sont sursocialises et acceptent de ce fait, plus facilement lordre tabli. Les hommes, comme les femmes, victimes et coupables de ces strotypes lis au genre, pensent les hommes plus aptes au combat politique que les femmes.

II La dmocratie participative et dlibrative

A De la dmocratie reprsentative la dmocratie participative et dlibrative

Ce qui peut expliquer lmergence de ces nouvelles formes de dmocratie, aussi appeles dmocraties directes,

Le G1000 en Belgique (Vido EuroNews 2011) Le G1000 Cherchez dautres exemples de ces nouvelles formes de dmocratie aujourdhui.

A partir du texte, dfinissez les notions de dmocratie participative et reprsentative.

B Avantages et limites des nouvelles formes de dmocratie

Avantages

Limites

Conclusion