Sunteți pe pagina 1din 5

INSTITUIIILE UNIUNII EUROPENE

PARLAMENTUL EUROPEAN
Aparitia institutiei: Parlamentul European a fost nfiinat prin Tratatele institutive ale Comunitatilor europene, avand urmatoarele denumiri: -Tr. Instituind CECO (1951): Adunarea Comun i avea drept rol exercitarea controlului democratic -Tratatele instituind CEE si CEEA(1957): Adunarea CEE si Adunarea CEEA -1960: Adunarea parlamentara europeana, dupa intrarea in vigoare a Conventiei cu privire la unificarea institutiilor comunitare( 1958) -1962: Parlamentul European Evoluia PE, prin prisma tratatelor: Roma (1957) SEA (1986) Single European Act Dreptul de a fi consultat asupra legislaiei; dreptul de a demite Comisia. Amsterdam (1997) Extensia autoritii legislative prin introducerea procedurii de cooperare. Nice (2001) Extensie n continuare a procedurii de codecizie; dreptul de a expune problemele nainte Curii ca egal cu Consiliul i Comisia; baz juridic stabilit pentru finanarea partidelor la nivel european.

Maastricht (1992) Dreptul este a amenda i de a trece legislaia n domeniul limitat al zonelor (procedura co-deciziei); rol crescut n numirea Comisiei.

Co-deciziei extins, dreptul de a aproba numirea Preedintelui Comisiei i a Comisiei ca ntreg.

n 1976, Consiliul a luat decizia de a organiza alegeri directe pentru Parlamentul European. Primele alegeri directe prin vot universal unic au avut loc n iulie 1979.

INSTITUIIILE UNIUNII EUROPENE

Deputatii europeni sunt alesi pentru un mandat de 5 ani, trebuie sa ofere garantii de independenta si au anumite privilegii si imunitati. Nr: 2004-2009: 732 ( cnf Tratatului de la Nisa) 2007-2009: 785 ( aderarea Romaniei si Bulgariei, 35, respectiv 18 locuri) dupa 2009: 750 (cnf Constitutiei) Deputaii europeni din partea Romniei i Bulgariei: Cei 35 romni i 18 bulgari care au devenit membri ai Parlamentului European la 1 ianuarie 2007, cnd rile lor s-au alturat Uniunii Europene, au fost numii de parlamentele lor naionale, iar mandatul lor va dura pn la alegerile pentru Legislativul European, prevzute s se desfoare n cele dou ri n 2007. Actualul preedinte al Parlamentului European, Josep Borrell, i ncheie mandatul; au loc alegeri pentru noul preedinte al Parlamentului, cei 14 vicepreedini i cei ase chestori: Mari, 16 ianuarie 2007, Parlamentul European va alege un nou preedinte, al crui mandat va dura pn la mijlocul anului 2009. Totodat, deputaii europeni vor alege 14 vicepreedini i ase chestori. O nou alctuire a Parlamentului European dup aderarea Romniei i Bulgariei : O dat cu aderarea Romniei i Bulgariei la Uniunea European la 1 ianuarie 2007, numrul total al deputailor europeni a ajuns la 785. O dat cu creterea numrului de deputai europeni de la 732 la 785, numrul de voturi necesare pentru majoritate calificat devine acum 393 (pentru adoptarea amendamentelor dezbtute n a doua citire, n cadrul procesului de co-decizie, de exemplu). ATRIBUIILE PARLAMENTULUI EUROPEAN: 1. Exercita puterea legislativ impreuna cu Consiliul Uniunii Europene Putere legislativ limitat, exercitata prin 3 proceduri legislative: -procedura codeciziei -procedura consultarii -procedura avizului conform 2. Exercita controlul democratic asupra tuturor institutiilor UE, in special asupra Comisiei i Consiliului.

INSTITUIIILE UNIUNII EUROPENE

Supraveghere democratic a tuturor instituiilor UE, n special a Comisiei prin dreptul de a cenzura i de a demite ntreaga Comisie. Investete Comisia. n acest sens, PE are urmtoarele instrumente de control: - ntrebri scrise sau orale, n cadrul Orei ntrebrilor, care pot fi cu sau fr dezbateri. Comisia i Consiliul sunt obligate s rspund ntrebrilor adresate; - audierea comisarilor; - discutarea Raportului anual general; - descrcarea i execuia bugetar; - investitura Comisiei i aprobarea programului de activitate; - crearea comisiei de anchet temporar privind dreptul comunitar; - moiunea de cenzur mpotriva Comisiei. 3. Functia bugetar exercitata impreuna cu Consiliul UE Este consultat n stabilirea bugetului de catre Consiliu. n virtutea acestui atribut, PE este prezent n toate momentele procesului bugetar: - pregtire - discutare - aprobare i - controlul executrii sale, inclusiv discutarea raportului general anual i descrcarea privind execuia bugetului. 4. Posibiliti de recurs n faa Curii Europene de Justiie n urmtoarele situaii: - n caz de nclcare a tratatului de ctre o alt instituie; - drept de intervenie, adic de a se nltura unei pri n faa Curii Europene de Justiie; - n cazul recursului n anulare, pentru protejarea prerogativelor sale; - n cazul recursului n caren, pentru violarea tratatului. 5. n materie de relaii externe. PE primete informaii cu privire la acorduri internaionale de orice natur, i poate iniia dezbateri prealabile, dup care sunt informate comisiile parlamentare. naintea semnrii oricrui acord, un reprezentant al Consiliului prezint n Parlament rezultatele negocierilor i numai apoi este semnat, dispunnd de competen decizional. PE poate primi petiii de la orice cetean al UE (individual sau n grup), cu privire la activitatea UE n domeniile care l afecteaz, numind un mediator pentru rezolvarea cazurilor de proast administrare din partea instituiilor i organelor comunitare, excluznd Curtea de Justiie i Tribunalul de Prim Instan, n exerciiul funciei lor jurisdicionale. De asemenea, PE emite opinii referitoare la activitatea UE i i se cere avizul pentru extinderea UE.

INSTITUIIILE UNIUNII EUROPENE

ORGANIZAREA I FUNCIONAREA PARLAMENTULUI EUROPEAN ORGANIZARE: Biroul (Preedintele i 14 vicepreedini si 6 chestori)- alesi pe o perioad de 2 ani i jumtate. Conferina Preedinilor (Preedintele PE i preedinii grupurilor politice); Conferina preedinilor de comisii i conferina preedinilor de delegaii; Comisiile parlamentare Grupurile politice parlamentare Secretariatul general al PE

Preedintele PE este ales de constituant i dispune de toate prerogativele pentru prezidarea lucrrilor i a deliberrilor din Parlament, inclusiv pentru buna desfurare a lucrrilor acestui for. Tot preedintele reprezint instituia n relaiile internaionale. Comisiile parlamentare Parlamentarii sunt repartizai n comisii parlamentare (fiecare avnd cte un domeniu de activitate precis), delegaii interparlamentare i delegaii ale comisiilor permanente. Regulamentul interior al PE prevede posibilitatea de a nfiina comisii pemanente, comisii temporare, comisii de anchet . Grupurile politice Membrii PE se pot grupa dup afiniti politice n grupuri transnaionale. Grupurile politice in n mod regulat reuniuni, n timpul sptmnii precedente sesiunii plenare, sau n pauzele de studiu, n cursul crora decid asupra unor principii i poziii ce urmeaz a fi dezbtute n sesiunile plenare.

(*) Political groups: PPE-DE PSE ALDE Group of the European People's Party (Christian Democrats) and European Democrats Grupul Partidului Popular European i al Democrailor Europeni Socialist Group in the European Parliament Grupul Partidului Socialitilor Europeni Group of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe Grupul Aliantei Liberalilor si Democratilor pentru Europa 4

INSTITUIIILE UNIUNII EUROPENE

Verts/ALE GUE/NGL IND/DEM

Group of the Greens/European Free Alliance Grupul Verzilor/Aliana Liber European Confederal Group of the European United Left - Nordic Green Left Grupul Confederal al Stngii Europene Unite/Stnga Verde Nordic Independence/Democracy Group Democratie/Independenta Union for Europe of the Nations Group Grupul Uniunii pentru o Europ a Naiunilor Non-attached Members Independenti

UEN NI

FUNCIONARE PE organizeaz, n medie, o sesiune sptmnal n fiecare lun, cu excepia lunii august. La acestea se adaug sesiunile extraordinare dedicate unor teme specifice cum ar fi: buget, preuri agricole, etc. Pn n 1981, sesiunile plenare se ineau la Strasbourg i la Luxemburg. Din 1981, ele se in doar la Strasbourg. PE hotrte ordinea de zi la nceputul sesiunii plenare, prevede adoptarea de rapoarte (deja discutate de comisiile parlamentare), se pun ntrebri Comisiei i Consiliului, se fac dezbateri de urgen, declaraii, etc. edinele plenare sunt publice. n afar de edinele plenare, mai au loc reuniuni ale diferitelor organe de lucru: birou, birou lrgit, comisii, subcomisii, grupuri politice de lucru, delegaii interparlamentare, comisii parlamentare mixte. Sediile Parlamentului European Sediul Parlamentului European este la Strasbourg, Frana, unde au loc sesiunile plenare lunare, inclusiv sesiunea bugetar. Sesiunile plenare suplimentare se in la Bruxelles. Comisiile parlamentare au sediul la Bruxelles. Secretariatul General al Parlamentului European, mpreun cu serviciile sale, rmn instalate la Luxemburg. Prevederi ale Constitutiei: -principala modificare este reprezentata de nr europarlamentarilor, 750 dupa intrarea in vigoare a Constitutiei.