IV Congreso Internacional de las Juventudes Políticas de América Latina y el Caribe

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Juventudes Políticas de América Latina y el Caribe

Comisión Directiva

Coordinación General
Pablo Vilas

Secretaría Ejecutiva
Carolina Silvestrin

Comunicación y Plataforma Virtual

Diego Kurz
Sebastián Tapia

Comisión Organizadora del IV Congreso Internacional

Santiago Coda, Fatima Garcia, Mario Lombardi, María Eliana Ariganello, Leticia González,
María Fernanda Vizan, Gustavo Álvarez, Virginia Torres.

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INDICE

1. Agradecimientos……………………………………………………………………… Pág. 5

2. Presentación…………………………………………………………………………… Pág. 6

3. IV Congreso Internacional de las JUPALC………………………………………… Pág. 7

4. “Acuerdo de San Martín”, Declaración del IV Congreso de la JUPALC………Pág. 9

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Agradecimientos:

Realizar el IV Congreso Internacional de las Juventudes Políticas de América Latina y el

Caribe conllevó buscar apoyos y ayuda en instituciones, organismos públicos y personas,
que abrieron sus puertas y brindaron su tiempo y recursos, para acompañar y facilitar la
realización de una actividad de esta dimensión.

En el IV Congreso Internacional, estuvieron reunidos casi cien jóvenes provenientes de

13 países de la región, pertenecientes a diversas y diferentes líneas de pensamiento, pe-
ro con la fuerte convicción de que sólo con mayor participación y promoviendo valores de
unión, nuestra América Latina podrá cerrar sus venas.

Universidad Nacional de Lanús

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Secretaría de Educación del Ministerio de Educación
Dirección Nacional de Juventud, del Ministerio de Desarrollo Social
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Comisión Cascos Blancos, de la Cancillería Argentina
Sindicato Único de Trabajadores de Edificios de Renta y Horizontal
Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires
Universidad Nacional de San Martín
Embajada de Chile en Argentina
Embajada de Bolivia en Argentina
Cátedra: Globalización Vs. Regionalización, Ciencias Políticas de la Universidad de Bue-
nos Aires
Proyecto Identidad MERCOSUR
Juventud INAS
Ideas para América Latina y el Caribe, Asociación Civil

Agradecimientos personales
Mariana Vazquez, Alicia Pierini, Osvaldo Nemirvosci, Ernesto Soria Paz, Diego Rivas,
Matías Penhos, Cristina Enghel, Luis Ilarregui, Pedro Cámpora, Martín de Vedia y Mitre,
Danilo Medina, Horacio Vennera, Elic Fernández C., Sabino Vaca Narvaja.

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PRESENTACIÓN:

Habiendo transcurrido ya una primera etapa de la renovación política regional, una

etapa en cuyo marco los gobiernos de América Latina y el Caribe, se han manifestado a
favor de la profundización de la integración, es necesario entonces hacer un balance, ana-
lizando tanto los avances como las dificultades que se han encontrado para concretar una
agenda positiva de integración en la región.

Buscando dar respuesta a preguntas como; ¿se ha logrado un mayor ánimo de iden-
tidad regional? ¿Se ha afirmado una cultura política e institucional favorable a la integra-
ción de nuestros países? ¿Es posible ejecutar una agenda positiva de acciones desde la
juventud de Latinoamérica simultáneamente?

Con el propósito de desarrollar la capacitación política y promover el debate entre

los y las jóvenes referentes de agrupaciones universitarias, partidos políticos, organiza-
ciones sociales y jóvenes militantes, La Asociación Civil de Estudios Estratégicos para
América Latina y el Caribe (aceepalc) organizó el IV Congreso Internacional de las Ju-
ventudes Políticas de América Latina y el Caribe –JUPALC-.

Cómo viene haciéndolo desde el 2004, el congreso de la JUPALC reúne a jóvenes

de América Latina y el Caribe, movidos por la voluntad de unir a nuestros pueblos y forta-
lecer la participación política de los jóvenes a través de la inserción partidaria, las activi-
dades culturales y el debate político y académico.

El Objetivo de este IV Encuentro fue alentar la reflexión entre militantes partidarios,

líderes juveniles y estudiantes sobre cuestiones que, afectando las realidades nacionales,
se proyectan sobre la integración regional.

Se buscó aportar al debate sobre un mayor protagonismo de las juventudes y a la

construcción de una agenda común que tienda a fortalecer los espacios progresistas de
la región.

Con el título: “Educación y pensamiento generacional para un futuro común”. Jorna-

da, “Solidaridad y acción. Juventud Camino al Bicentenario”. Se trabajó sobre los ejes;

• Desarrollo Productivo e Inclusión Social;

• Educación y desarrollo regional;
• Desarrollo Sostenible, prospectiva regional;
• Democracia, Justicia y Seguridad Ciudadana;
• Integración Regional, más que un acuerdo comercial;
• Los jóvenes y la profundización de un nuevo modelo de desarrollo.

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IV Congreso Internacional de las Juventudes Políticas de América Latina y el Caribe –JUPALC-
Educación y pensamiento generacional para un futuro común. Jornada
“Solidaridad y acción. Juventud Camino al Bicentenario”
Entre los días 13 a 15 de mayo de
2009 tuvo lugar, en la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires y en el Municipio de General
San Martín, de la Provincia de Buenos Ai-
res, República Argentina, el IV Congreso
Internacional de las Juventudes Políticas de
América Latina y el Caribe (JUPALC). Bajo
el lema “Educación y pensamiento genera-
cional para un futuro común. Jornada de So-
lidaridad y acción. Juventud camino al bi-
centenario”, se reunieron, en ese marco, ca-
si cien representantes de Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Haití, Hon-
duras, México, Perú, República Dominicana,
Uruguay y Venezuela.
Las jornadas se caracterizaron por un
debate profundo, democrático y plural, tanto
acerca de los temas claves de la agenda
regional, como sobre el rol de la juventud en
los procesos políticos y sociales nacionales
y regionales y en los diversos escenarios de
integración existentes en América Latina y
el Caribe.
Este IV Congreso ha dado continuidad
y fortalecido, con una cada vez mayor den-
sidad de contenidos, la agenda que ha en-
caminado la JUPALC desde su creación. El
mismo fue declarado de “Interés Educati-
vo” por la Secretaría de Educación, del Mi-
nisterio de Educación de Argentina y de
“Interés Social” por la Legislatura de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires. A su
vez, contó con el acompañamiento del Mi-
nisterio de Desarrollo Social, a través de
su Dirección Nacional de Juventud, del Mi-
nisterio de Relaciones Exteriores, Comer-
cio Internacional y Culto, a través de la Co-
misión Cascos Blancos, y del Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social, del pa-
ís sede.
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Asimismo, el Congreso recibió el apoyo
de la Universidad Nacional de Lanús, de la
Universidad Nacional de San Martín, de la
cátedra “Globalización y Regionalización. La
integración regional en América Latina y el
Caribe y el mundo”, de la Carrera de Ciencia
Política de la Universidad de Buenos Ai-
res, y del proyecto de voluntariado universi-
tario Identidad MERCOSUR, también de la
República Argentina.
El IV Congreso Internacional de las
Juventudes Políticas de América Latina y el
Caribe duró tres jornadas La primera consis-
tió en la recepción y bienvenida tanto de las
delegaciones internacionales, como de los
jóvenes del interior de la República Argentina
y de las juventudes independientes. Reali-
zándose el acto inaugural en el Salón Liber-
tador del Palacio San Martín de la Cancillería
Argentina, presidido por la Dra. Ana Jarami-
llo, Rectora de la Universidad Nacional de
Lanús y el Coordinador General de las Ju-
ventudes Políticas de América Latina y el
Caribe, Sr. Pablo Vilas.
El segundo día, bajo el formato de con-
ferencias magistrales, especialistas y funcio-
narios de gobierno invitados se refirieron a
los siguientes temas, ejes centrales del Con-
greso: desarrollo productivo e inclusión so-
cial; educación y desarrollo regional; demo-
cracia, justicia y seguridad ciudadana; inte-
gración regional, más que un acuerdo co-
mercial; recursos naturales y desarrollo sos-
tenible. En ellos participaron, el Secretario
de Empleo del Ministerio de Trabajo y Segu-
ridad Social, Lic. Enrique Deibe, el Secreta-
rio de Educación del Ministerio de Educa-
ción, Prof. Alberto Sileoni, el Secretario de
Seguridad Interior del Ministerio de Justicia
Seguridad y Derechos Humanos, Dr. Héctor
Masquelet, el Subsecretario de Promoción
del Desarrollo ...
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Sustentable, Lic. Luis Couyoupetrou y la Di-
rectora Nacional de Juventud del Ministerio de
Desarrollo Social, Dir. Mariana Gras. Asimis-
mo, se destacó la presencia del Dr. Luis Os-
valdo Maira Aguirre, actual Embajador de
Chile en Argentina y ferviente constructor de
la integración regional.
Los dos paneles posteriores contaron
con las exposiciones disparadoras de repre-
sentantes de las juventudes políticas presen-
tes en el Congreso, con el objetivo de dar pie
a un debate sobre los temas tratados. Los te-
mas elegidos para esta parte del Congreso
fueron: “Los jóvenes y la profundización de
un nuevo modelo de desarrollo”; y
“Construcción colectiva: integración políti-
ca y cultural de Latinoamérica y el Caribe”.
La tercera jornada denominada: Jornada
“Solidaridad y acción. Juventud Camino al
Bicentenario”, involucró la presentación de
proyectos concretos tendientes a profundizar
la participación de los jóvenes y la integración
regional en diversos países de la región, en el
marco de un modelo inclusivo de desarrollo,
de articulación política, de formación y trabajo
voluntario, para ser discutidos y ejecutados a
lo largo del 2009 de manera simultanea en los
países vinculados.
Finalmente, el debate y la construcción
de consensos por encima de las diferencias
territoriales y partidarias primaron entre las
juventudes participantes e integrantes de este
Foro Permanente de la JUPALC. Fue así que
reconociendo la importancia del movimiento
obrero organizado, como fuerza integradora
de nuestra región se invitó al Secretario Gene-
ral del Sindicato Único de Trabajadores de
Edificios de Renta y Horizontal, Víctor Santa-
maría y al Gobernador Juan Manuel Urtu-
bey, gobernador de la provincia argentina de
Salta y representante, por su juventud, del re-
cambio generacional necesario para la región.
A partir del interrogante acerca del signifi-
cado del lema del Congreso, “Educación y
pensamiento generacional para un futuro
común”, estuvo presente en los intercambios
la cuestión de encarar una necesaria
“emancipación conceptual”, definida como
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la “resignificación” de algunos conceptos
“importados” de otras geografías, concep-
tos como los de desarrollo o educación, a
la luz de las problemáticas comunes en
América Latina y el Caribe. Esa emancipa-
ción conceptual debe ser coherente con el
camino de autodeterminación que corres-
ponde seguir en nuestra región.
Es necesaria la recuperación de la
esfera pública como socialmente igualado-
ra y del necesario fortalecimiento del Esta-
do en cada uno de los países de la región,
lo cual quedó particularmente claro en los
planteos acerca de que, por ejemplo, la
educación o la seguridad no son variables
independientes. La educación, como
igualadora, es la cara contrapuesta a so-
ciedades que, en tanto son excluyentes,
coadyuvan a la estigmatización y la
“producción social de delincuencia”.
Los cambios conceptuales y de pen-
samiento que comienzan a anclar en la re-
gión, se sostuvo, tienen que ver con el fin
de la legitimidad y validez del paradigma
vigente a nivel global y en la región en la
década del ’90, fin de un paradigma que
lleva a un replanteo de las alianzas regio-
nales y de la identidad de América Latina y
el Caribe. Se puso particular énfasis en el
hecho de que dicho pensamiento genera-
cional deberá tender a promover la identi-
dad regional, transformando los anclajes
exclusivamente nacionalistas, producto de
siglos de fragmentación. Ello requiere, tam-
bién se afirmó, un compromiso y un diálogo
intergeneracional, partiendo del hecho de
que los jóvenes “somos el presente cons-
truyendo el futuro”, es decir, del hecho de
que sin la participación activa de los jóve-
nes no hay destino posible para la región.
Es en este camino que las Juventu-
des Políticas de América Latina y el Caribe,
participantes del IV Congreso Internacional
arribamos al “Acuerdo de San Martín”.
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Declaración del IV Congreso Internacional

de las Juventudes Políticas de
América Latina y el Caribe

Viernes, 15 de mayo de 2009, Provincia de Buenos Aires, Argentina

Acuerdo de San Martín

Los/as jóvenes latinoamericanos/as, reunidos/as en la ciudad autónoma de Buenos

Aires y el Municipio de Gral. San Martín, Argentina, los días 13 al 15 de mayo de 2009, en
el marco del IV Congreso Internacional de las Juventudes Políticas de América Latina y el
Caribe, considerando:

- Que la actual crisis financiera mundial ha puesto de manifiesto, más que nunca, de ma-
nera brutal, el carácter perverso, antidemocrático y poco transparente del sistema financie-
ro internacional, en el marco del cual el afán de lucro domina los movimientos del capital,
por encima de cualquier aspiración de anclarlos en proyectos productivos, generadores de
empleo.

- Que los países de América Latina y el Caribe están experimentando, en mayor o menor
medida, el impacto de una crisis que se ha generado externamente, en los países desarro-
llados.

- Que sólo el fortalecimiento del multilateralismo y el pleno respeto del derecho internacio-
nal, pueden garantizar el advenimiento de un mundo más estable, justo y pacífico, donde
todas las voces sean oídas.

- Que es fundamental, para los países de América Latina y el Caribe, impulsar y consolidar
espacios de diálogo y construcción de consensos, que fortalezcan las posiciones comunes
frente a temas claves de la agenda internacional y del desarrollo.

- Que el desarrollo y la equidad a escala global sólo son concebibles en el marco de un

esquema comercial mundial justo que, considerando las asimetrías inherentes al sistema
actual, parta de un compromiso con el desarrollo sostenible.

- Que los países de América Latina y el Caribe comparten los comunes flagelos de la po-
breza y la exclusión social, agravados por las crisis financiera, energética y alimentaria.

Sostenemos:

- Que reconocemos a la JUPALC como espacio de juventud dentro de la Asociación Civil

de Estudios Estratégicos para América Latina y el Caribe (ACEEPALC), institución genera-
da para llevar adelante los compromisos asumidos por los firmantes de esta declaración.

- Que es urgente el establecimiento de una nueva arquitectura financiera mundial, a partir

de una identificación de los actores e instrumentos responsables de la situación actual. Sin
nuevos acuerdos políticos que lleven a esta nueva ingeniería, es impensable cualquier
propuesta viable en pos de mayor equidad y justicia a escala global.
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- Que este momento histórico es propicio para encarar una agenda de propuestas, que surja
de una sólida posición de conjunto, a partir del fortalecimiento de los mecanismos de diálogo
que implican los procesos de integración regional presentes en esta geografía.

- Que ha sido un paso central el fortalecimiento y la profundización de los procesos de inte-

gración regional actualmente en curso, así como la reciente realización de la Cumbre de
América Latina y el Caribe, sobre Integración y Desarrollo, en Salvador de Bahía, Brasil, en
diciembre de 2008.

- Que ningún país de América Latina podrá, en solitario, dar respuesta a estas problemáticas
vinculadas, por cierto, al carácter periférico de su participación en el escenario mundial.

- Que la integración regional debe basarse en el reconocimiento del valor de la diversidad ét-
nica, cultural, lingüística y de la igualdad y equidad de género en la región, así como del re-
chazo de toda forma de discriminación.

- Que la integración de la región en una única Patria, soñada por nuestros próceres, es el de-
safío de la época. El “pensamiento generacional para un futuro común” debe implicar el
abandono de viejos esquemas nacionalistas, que impiden tomar conciencia del destino com-
partido, que es nuestro único destino.

- Que, asimismo, un proyecto de región inclusivo, no puede ser sino un proyecto colectivo.
Sólo el sujeto colectivo, con conciencia regional, podrá transformar esta realidad.

- Que cualquier proyecto ambicioso de transformación, con vocación de consolidarse y crista-

lizarse en escenarios duraderos, sólo puede concretarse con la participación de las juventu-
des de la región.

- Que, en ese sentido, es fundamental que nuevos espacios de participación y ejercicio del
poder en la región sean abiertos y creados para ser protagonizados por jóvenes.

- Que, para el ejercicio responsable y formado del poder y de la participación, es de suma

importancia construir espacios de formación que promuevan la producción de un lenguaje
común, debates y consensos acerca de la forma de ver y actuar en la región. Nos compro-
metemos, por ello, a protagonizar la creación de dichos espacios.

Proponemos:

1. Protagonizar y encaminar acciones que lleven al fortalecimiento de cada una de las na-
ciones y a la integración política, económica, social, educativa (universidades) y cultural
de nuestros pueblos, considerada una condición fundamental para salir de la pobreza y
la exclusión social, garantizar la estabilidad democrática y construir y consolidar una zo-
na de paz en la región. Esa integración, afirmamos, debe estar gobernada políticamen-
te. El imperio de las leyes del mercado, presente en décadas pasadas, sólo nos ha de-
jado una herencia de desigualdad y pérdida de derechos.

2. Que, en ese marco, los/as jóvenes reunidos/as en el IV Congreso de la JUPALC, a la

vez que invitamos a nuevas juventudes a incorporarse a la organización, asumimos la
responsabilidad y el compromiso de avanzar hacia la construcción de ese sujeto colecti-
vo, con convicción y militancia, en América Latina y el Caribe.

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3. Reconocer los lazos de hermandad entre los pueblos de países externos a nuestra
América Latina y para esto formalizar la constitución de la Comisión Amigos de América
Latina y el Caribe, dentro de la JUPALC.

4. Organizar una mesa de trabajo, en el segundo semestre del 2009, con la finalidad de
coordinar un cronograma de actividades previas, rumbo al foro del Bicentenario,

5. Que la ACEEPALC elabore, en un plazo de seis meses a partir de la aprobación de esta

declaración, un borrador de Instituto de Formación de las Juventudes Políticas Latinoa-
mericanas y Caribeñas, como respuesta a la demanda de formación y homogeneidad
en la construcción de la unidad de pensamiento latinoamericano.

JUVENTUDES POLÍTICAS DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

POR LA UNIÓN DE LOS PUEBLOS DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE

15 de mayo del 2009, General San Martín, Provincia de Buenos Aires, Argentina.

Agustín Porres. Fundación Contemporánea. Argentina

Amara Flores. Partido Justicialista de Jujuy. Argentina
Carla Basantes. Geo Juvenil. Ecuador
Carlos Ampugnani. Comisión Jóvenes INAS. Argentina
Carlos Maciel. Consejo Consultivo. Uruguay
Carlos Ramirez. Estudiante Universitario. Colombia
Carlos Rodriguez. COPPPAL Juvenil
Cecilia Requena. Fed. Bolivariana de Estudiantes. Venezuela
Christopher Córdova. Estudiante Universitario. México
Claudia María Sanabria. Movimiento Evita. Argentina
Constanza Moreno. Identidad Mercosur. Argentina
Cristian Armas Martínez. Propuesta Republicana. Argentina
Darcy Vieira Gómes. Juventud Socialista do PDT. Brasil
Dayane Gabriela Medeiros. Partido Democrático Trabalista. Brasil
Dessiree Vargas. PLD. República Dominicana
Diego Camussi. Circulode Legisladores. Argentina
Emanuel Benitez Zabala. Coalición Cívica. Argentina
Ewald Jeune Joseph. Pro Joven. Haití
Fernando Ravera. Ideas para América Latina y el Caribe. Argentina
Fidel Ciprian. Juventud Activa. República Dominicana
Francisco Ignacio García. Centro de Estudiantes de Económicas de la UBA. Argentina
Franklin Mercado. PLD. Rep. Dominicana
Gustavo Erazo. Corriente Peronista Federal. Argentina
Harold Ibargüen. Equipo Nac. Mesa Juvenil. Colombia
Horacio Bolaños. Asociación Red Municipal de Promotores Juveniles de DDHH Cali. Colombia
Jorge Cálix, Partido Liberal de Honduras. Honduras
Jorge Minaya. Partido de la Liberación Dominicana. Rep. Dominicana
Juan Cruz. Partido Aprista Peruano. Perú
July Jimenez. Universidad de Buenos Aires. Colombia
Karlos Builan. Estudiante Universitario. Brasil
Lucas Zarich. COOPERAR. Argentina
Lucila Fitte. Unión Personal Civil de la Nación. Argentina
Luigi Altianesse. Italia Lavoro. Italia
Maite Raies. Municipalidad de Venado Tuerto. Argentina
Marcelo Daniel Peralta. Mov. 9 de Julio. Argentina
Maria Laura Da Silva. Peronismo Militante. Argentina
María Lujan Aybar. Fundación Argentina a las Naciones camino a la Verdad. Argentina
María Pulido. Fed. Bolivariana de Estudiantes. Venezuela
Marina Liendo. Agrupación Scalabrini Ortíz. Argentina
Mario Herrera. Pro Joven RD. República Dominicana
Martín Pérez. Jefatura de Gabinete. Argentina
Nicolás Castaldo. Frente Amplio. Uruguay
Norma Ruiz. Estudiante Universitario. México
Omar Pernia. Fundavacucho. Venezuela
Oscar Valenzuela. Sindicato único de trabajadores de renta y horizontal. Argentina
Pablo Tolosa. Contacto Norte. Argentina
Raúl Alberto Castro. Embajada de Bolivia en Argentina. Bolivia
Roberto Calvo. Asociación Amigos. Argentina
Thiago Machado, Organización Iberoamericana de Juventud. Brasil
Tomás Sarmiento. Agrupación Universitaria NBI. Argentina

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