PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCION NATURALEZA JURIDICA La Ley Federal de Procedimiento Administrativo, establece como elementos y requisitos del acto

administrativo los siguientes: a) ser expedido por un rgano competente; b) A travs de un servidor pblico facultado para ello; c) tener objeto materia del mismo; d) cumplir con la finalidad del inters pblico; e) constar por escrito y con firma autgrafa; f) fundado y motivado; g) conforme al procedimiento establecido en la ley; h) Ser expedido sin que medie error sobre objeto, causa y motivo, o fin del acto; i) sin dolo o violencia; j) nombre del rgano del que emana; la omisin o irregularidad en estos elementos produce la nulidad del acto administrativo, la cual ser declarada por el superior jerrquico de la autoridad que lo haya emitido, salvo que sea el titular en cuyo caso la nulidad ser declarada por el mismo, si el acto administrativo contiene error; k) respecto al expediente, documentos o nombre de las personas; l) al lugar y fecha de emisin; m) la oficina en que se encuentra para ser consultado; n) los recursos que procedan; ) si la decisin no versa sobre los puntos propuestos por las partes: Se considerar anulable, pero vlido, ya que gozar de presuncin de legitimidad y ejecutividad y ser subsanable por los rganos administrativos mediante el pleno cumplimiento de los requisitos exigidos por el ordenamiento jurdico para la plena validez y eficacia del acto. El acto subsanado ser obligatorio por los servidores pblicos y los administrados, producir efectos retroactivos y se considerar como si siempre hubiera sido valido. Debido a que el Estado requiere los ingresos para su propia existencia y para la satisfaccin de las necesidades de la colectividad, por medio de los servicios pblicos,. El artculo 31 fracc. 4. De la Constitucin dice que todos los mexicanos estn obligados a contribuir con los ellos. Con base en esto, se fijan los impuestos que son "prestaciones de dinero o en especie que fija la ley, con carcter obligatorio, a cargo de personas fsicas o morales para cubrir los gastos pblicos". La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico est facultada para recabarlos a travs del Servicio de Administracin Tributaria, y el Cdigo Fiscal de la Federacin regula la imposicin de sanciones para cumplir con este requisito. CONCEPTO El procedimiento administrativo de ejecucin es el medio del cual disponen las autoridades para exigir el pago de los crditos fiscales que no hubieren sido cubiertos o garantizados dentro de los plazos sealados por la ley fiscal respectiva. Cuando en el procedimiento administrativo de ejecucin concurran contra un mismo deudor, el fisco federal y el local fungiendo como autoridad de conformidad con los convenios de coordinacin fiscal y con los organismo descentralizados que sean competentes para cobrar coactivamente contribuciones de carcter federal, la SHCP iniciar o continuar el procedimiento.

El orden que se seguir para aplicar el producto obtenido para cubrir los crditos fiscales es el siguiente: - Los gastos de ejecucin. - Los accesorios de las aplicaciones de seguridad social. - Las aportaciones de seguridad social. - Los accesorios de las dems contribuciones y otros crditos fiscales. - Las dems contribuciones y crditos fiscales. Gastos de ejecucin. Son las erogaciones ordinarias y extraordinarias que realiza el fisco federal, con motivo de la aplicacin del proceso administrativo de ejecucin, para exigir el cobro de los crditos fiscales que no fueron pagados o garantizados dentro de los plazos legales. Las diligencias realizadas cuando es necesario emplear el procedimiento administrativo de ejecucin para hacer efectivo un crdito fiscal, las personas fsicas u las morales estarn obligadas a pagar el 2% del crdito fiscal por concepto de gastos de ejecucin son: - Por la diligencia correspondiente al primer requerimiento del pago del crdito fiscal. - Por la diligencia del embargo. - Por la diligencia del remate. DESARROLLO Actos De Iniciacin: Cuando el sujeto pasivo del crdito fiscal no ha hecho el pago del mismo dentro de los plazos sealados por la ley, la autoridad administrativa, dicta una resolucin que recibe el nombre de mandamiento de ejecucin, en la que ordena que se requiera al deudor para que efectue el pago en la misma diligencia de requerimiento, con el apercibimiento de que no hacerlo se le embargarn bienes suficientes para hacer efectivo el crdito fiscal y sus accesorios legales. El requerimiento tiene el carcter de acto necesario, que consiste en el cumplimiento de una carga procesal, y adems de acto debido, ya que constituye una obligacin administrativa para el funcionamiento fiscal la iniciacin del procedimiento de ejecucin, a fin de hacer ingresar al patrimonio del estado el crdito que tiene a su favor, y que no ha sido cumplido por el deudor en forma voluntaria. Actos de Coercin: Dada la naturaleza del procedimiento, se producen una serie de actos de carcter coercitivo que se inician con el embargo y concluyen con la adjudicacin y la distribucin del producto del remate, As pues, dentro de los actos de coercin encontramos:

EL EMBARGO Art. 151.-Las autoridades fiscales, para hacer efectivo un crdito fiscal exigible y el importe de sus accesorios legales, requerirn de pago al deudor y, en caso de que ste no pruebe en el acto haberlo efectuado, procedern de inmediato como sigue: BIENES I.- A embargar bienes suficientes para, en su caso, rematarios, enajenarlos fuera de subasta o adjudicarlos a favor del fisco. CFF: 173 NEGOCIACIONES II.- A embargar negociaciones con todo lo que de hecho y por derecho les corresponda, a fin de obtener, mediante la intervencin de ellas, los ingresos necesarios que permitan satisfacer el crdito fiscal y los accesorios legales. REQUERIMIENTO DE PAGO Y EMBARGO DE BIENES Art. 152.- El ejecutor designado por el jefe de la oficina exactora se constituir en el domicilio del deudor y deber identificarse ante la persona con quien se practicara la diligencia de requerimiento de pago y de embargo de bienes, con intervencin de la negociacin en su caso, cumpliendo con las formalidadesque se sealan para las notificaciones personales en el articulo 137 del CFF. La responsabilidad de los depositarios cesar con la entrega de los bienes embargados a satisfaccin de las autoridades fiscales. El depositario ser designado por el ejecutor cuando no lo hubiere hecho el jefe de la oficina exactora, pudiendo recaer el nombramiento en el ejecutado. AMPLIACION DEL EMBARGO Art. 154.- El embargo podr ampliarse en cualquier momento del procedimiento administrativo de ejecucin, cuando la oficina ejecutora estime que los bienes embargados son insuficientes para cubrir los crditos fiscales. BIENES QUE NO SON SUJETO DE EMBARGO Art. 157.- Quedan exceptuados de embargo: I.- El lecho cotidiano y los vestidos del deudor y de sus familiares. II.- Los muebles de uso indispensable del deudor y de sus familiares, no siendo de lujo a juicio del ejecutor. En ningn caso se considerarn como de lujo los bienes a que se refieren las dems fracciones de este artculo, cuando se utilicen por las personas que, en su caso, las propias fracciones establecen. III.- Los libros, instrumentos, tiles y mobiliario indispensable para el ejercicio de la profesin, arte y oficio a que se dedique el deudor.

IV.- La maquinaria, enseres y semovientes de las negociaciones, en cuanto fueren necesarios para su actividad ordinaria a juicio del ejecutor, pero podrn ser objeto de embargo con la negociacin en su totalidad si a ella estn destinados. V.- Las armas, vehculos y caballos que los militares en servicio deben usar conforme a las leyes. VI.- Los granos, mientras stos no hayan sido cosechados, pero no los derechos sobre las siembras. VII.- El derecho de usufructo, pero no los frutos de ste. VIII.- Los derechos de uso o de habitacin. IX.- El patrimonio de familia en los trminos que establezcan las leyes, desde su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad. X.- Los sueldos y salarios. XI.- Las pensiones de cualquier tipo. XII.- Los ejidos. LOS SUPUESTOS PARA QUE SE DE EL EMBARGO PRECAUTORIO SON: - En caso de contribuciones causadas y exigibles pendientes de determinarse. - En caso de contribuciones causadas pendientes de determinarse y que an no sean exigibles. - En caso de contribuciones causadas que a la fecha del embargo precautorio no sean exigibles pero hayan sido determinadas por el contribuyente. - En caso de contribuciones causadas que a la fecha del embargo precautorio no sean exigibles pero hayan sido determinadas por la autoridad. - En todos estos casos debe existir a juicio de la autoridad, peligro inminente de que el obligado realice cualquier maniobra tendiente a evadir su cumplimiento. - En los tres primeros casos, la autoridad trabar el embargo sobre bienes o derechos del obligado hasta por un monto equivalente al de la contribucin. - La autoridad que practique el embargo precautorio levantar acta circunstanciada en la que precise las razones y fundamento del embargo sobre bienes y requerir al obligado, para que dentro del trmino de 3 das desvirtu el monto por el que se realiz el embargo. - Si el pago se hiciere dentro de los plazos legales, el contribuyente no estar obligado a cubrir los gastos que origine la diligencia y se levantar el embargo.

- El embargo quedar sin efecto si la autoridad no emite, dentro del plazo de un ao contado desde la fecha, en que fue practicado. - Si dentro del plazo sealado la autoridad lo determina, el embargo precautorio se convertir en definitivo. - El embargo precautorio practicado antes de la fecha en que el crdito fiscal sea exigible, se convertir en definitivo al tiempo de la exigibilidad de dicho crdito fiscal. - Son aplicables al embargo precautorio las disposiciones establecidas para el embargo y para la intervencin en el procedimiento administrativo. Las reglas con que se resolvern por los tribunales judiciales de la federacin, las controversias que surjan entre el fisco federal y los fiscos locales, relativos al derecho de preferencia para recibir el pago de los crditos fiscales son: - La preferencia corresponder al fisco que tenga a su favor crditos por impuestos sobre la propiedad raz. - En los dems casos, la preferencia corresponder al fisco que tenga el carcter de primer embargante. DE LA INTERVENCION Art. 164.- Cuando las autoridades fiscales embarguen negociaciones, el depositario designado tendr el carcter de interventor con cargo a la caja o de administrador. Art. 165.- El interventor encargado de la caja despus de separar las cantidades que correspondan por concepto de salarios y dems crditos preferentes a que se refiere este cdigo, deber retirar de la negociacin intervenida el 10% de los ingresos del dinero y enterarlos en la caja de la oficina ejecutora diariamente o a medida que se efecte la recaudacin. Cuando el interventor tenga conocimiento de irregularidades en el manejo de la negociacin o de operaciones que pongan en peligro los intereses del fisco federal, dictara las medidas provisionales urgentes que estime necesarias para proteger dichos intereses y dar cuenta a la oficinas ejecutora, la que podr ratificarlas o modificarlas. FACULTADES DEL INTERVENTOR Art. 166.- El interventor administrador tendr todas las facultades que normalmente correspondan a la administracin de la sociedad y plenos poderes con las facultades que requieran clusula especial conforme a la ley, para ejercer actos de dominio y de administracin, para pleitos y cobranzas, otorgar o suscribir ttulos de crdito, presentar denuncias y querellas y desistir de estas ultimas, previo acuerdo de la oficina ejecutora, as como otorgar los poderes generales o especiales que juzgue convenientes, revocar los otorgamientos por las sociedad intervenida y los que el mismo hubiere conferido.

OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR I.- Rendir cuentas mensuales comprobadas a la oficina ejecutora. II.- Recaudar el 10% de las ventas o los ingresos diarios en la negociacin intervenida. III.- El interventor administrador no podr enajenar los bienes del activo fijo. NOMBRAMIENTO DEL INTERVENTOR Art. 168.- El nombramiento del interventor administrador deber anotarse en el registro pblico que corresponda al domicilio de la negociacin intervenida. LEVANTAMIENTO DE LA INTERVENCION Art. 171.- La intervencin se levantar cuando el crdito fiscal se hubiera satisfecho o cuando de conformidad con el CFF se haya enajenado la negociacin. En estos casos la oficina ejecutora comunicar el hecho al registro pblico que corresponda para que se cancele la inscripcin respectiva. DEL REMATE Art. 173.- la enajenacin de bienes embargados, proceder: I. II. III. IV. A partir del da siguiente a aquel en que se hubiese fijado la base en los trminos del art. 175 de ste cdigo. En los casos de embargo precautorio a que se refiere el art. 145 de ste cdigo, cuando los crditos se hagan exigibles y no se paguen al momento del requerimiento. Cuando el embargo no proponga comprobar dentro del plazo a que se refiere el art. 192 del CCF. Al quedar firme la resolucin confirmatoria del acto impugnado, recada en los medios de defensa que se hubiesen hecho valer.

AVALUO COMO BASE EN LA ENAJENACION DE INMUEBLES La base para enajenacin de los bienes inmuebles embargados ser el de avalo y para negociaciones, el avalo pericial, ambos conforme a las reglas que establezca el reglamento del CFF y en los dems casos, la que fijen de comn acuerdo la autoridad y el embargado, en un plazo de seis das contados a partir de la fecha en que se hubiera practicado el embargo. A falta de acuerdo, la autoridad practicara avalo pericial. En todos los casos, la autoridad notificara personalmente al embargado el avalo practicado. El remate deber ser convocado al da siguiente de haber quedado firme el avalu, para que tenga verificativo dentro de los 30 das siguientes. La convocatoria se har cuando menos 10 das antes del inicio del periodo sealado para el remate y la misma se mantendr en los lugares o medios en que se haya fijado o dado a conocer hasta la conclusin del remate.

Mientras no se finque el remate, el embargado puede proponer comprador que ofrezca de contado la cantidad suficiente para cubrir el crdito fiscal. En postura legal la que cubra las dos terceras partes del valor sealado como base para el remate. En toda postura deber ofrecerse de contado, cuando menos la parte suficiente para cubrir el inters fiscal; si este es superado por la base fijada para el remate, se proceder en los trminos del art. 196 del CFF. PROCEDIMIENTO DEL REMATE En la pgina electrnica de subastas del Servicio de Administracin Tributaria, se especificar el periodo correspondiente a cada remate, el registro de los postores y las posturas que se reciban, as como la fecha y hora de su recepcin. Cada subasta tendr una duracin de 8 das que empezar a partir de las 12.00 horas del primer da y concluir a las 12.00 horas del octavo da. En dicho periodo los postores presentarn sus posturas y podrn mejorar las propuestas. Si dentro de los veinte minutos previos al vencimiento del plazo del remate se recibe una postura que mejore las anteriores, el remate no se cerrar. Una vez transcurrido e ltimo plazo sin que se reciba una mejor postura se tendr por concluido el remate. El recurso de revocacin se podr interponer contra los actos administrativos dictados en materia federal. El recurso de revocacin proceder contra las resoluciones definitivas por las autoridades fiscales federales que determinen contribuciones, accesorios o aprovechamientos, nieguen la devolucin de cantidades que procedan conforme a la ley. Dicten las autoridades aduaneras, cualquier resolucin de carcter definitivo que cause agravio al particular en materia fiscal. El recurso de revocacin no proceder contra actos que tengan por objeto hacer efectivas fianzas otorgadas en garantas de obligaciones fiscales a cargo de terceros. El recurso de revocacin previsto por la LFRASP procede contra resoluciones de servidores pblicos por parte de la secretara de la funcin pblica. El recurso de revisin previsto por la LFPA procede contra actos y resoluciones de las autoridades administrativas tanto de la administracin pblica federal, como de los rganos descentralizados que pongan fin al procedimiento de una instancia o resuelvan un expediente. 1.- Periodo de subastas en la pagina del SAT 2.- Cada subasta tendr una duracin de 8 das que empezar a partir de las 12.00 horas del primer da y concluir a las 12.00 horas del octavo da.

3.- Si dentro de los veinte minutos previos al vencimiento del plazo del remate se recibe una postura que mejore las anteriores, el remate no se cerrar. 4.- Una vez transcurrido e ltimo plazo sin que se reciba una mejor postura se tendr por concluido el remate.