IV CONCURSO PBLICO DA DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DE SO PAULO A comisso do concurso ser composta: Presidncia: Antonio Jos Maffezoli Leite

1- Direito Constitucional: Mnica de Melo 2- Direito Processual Penal: Juliana Garcia Belloque 3- Direito Difusos e Coletivos: Wagner Giron de La Torre 4- Direito da Criana e do Adolescente: Flvio Amrico Frasseto 5- Direito Administrativo e Direito Tributrio: Marcia Regina Garutti 6- Direito Penal: Helena Rosa Rodrigues Costa 7- Direito Civil e Direito Comercial: Vera Cristina Carmesin Cavalli 8- Direito Processual Civil: Kthya Beja Romero 9- Direitos Humanos: Carlos Weis 10- Princpios e Atribuies Institucionais: Davi Eduardo Depin Filho 11 Filosofia do Direito e Sociologia Jurdica: Mrcio Alves da Fonseca

1- Mnica de Melo 1.1Atividades profissionais:

- Defensora Pblica do Estado de So Paulo 1.2Artigos:

I Igualdade e direito de famlia O Brasil prepara-se para o seu aniversrio de 500 anos (*) e apesar de todas as conquistas que as mulheres brasileiras obtiveram nestes ltimos anos ainda podemos encontrar em nosso Cdigo Civil normas que discriminam a mulher no casamento e nas relaes familiares. Por exemplo: motivo de anulao do casamento, pelo Cdigo Civil, a descoberta pelo marido de que a esposa no era mais virgem quando casaram. Mas o contrrio no, ou seja, a lei no exige que o homem no tenha tido relaes sexuais ao se casar. O marido considerado o chefe da sociedade conjugal, sendo considerado o representante legal da famlia, tendo o direito de administrar os bens do casal, de fixar o domiclio da famlia e somente ele pode emancipar o/a filho/a do casal. A mulher com o casamento assume a condio de sua companheira, consorte e colaboradora. Na verdade, a cultura do patriarcado, que concentra nas mos do homem todo o poder em relao famlia, est presente em todo o Cdigo Civil.

Tambm na parte referente ao direito de herana, considera-se motivo deserdao pelos pais a "desonestidade" de filha que vive em casa paterna. Essa desonestidade percebida pela conduta moral e sexual da filha mulher. A Constituio Federal de 1988 veio revolucionar esse estado de desigualdade na famlia em que vivia a mulher. Ela significou um importante marco na determinao da igualdade entre homem e mulher dentro da famlia ao estabelecer que os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher. E tambm ao estabelecer como direito fundamental a igualdade em direitos e obrigaes para mulheres e homens. Como a Constituio a norma fundamental do pas, todas as demais leis, para serem aplicveis, tm que estar de acordo com o que diz a Constituio. Isso j seria mais que suficiente para que todos ns pudssemos entender que todas as normas discriminatrias da mulher, no Cdigo Civil, no teriam mais aplicao. Ocorre que nem todos os aplicadores do direito pensam dessa forma. H quem defenda que essas regras do Cdigo Civil s estaro alteradas quando um novo Cdigo for aprovado. Entretanto, o projeto de reforma total do Cdigo Civil vem sendo discutido no Congresso Nacional desde 1975 e at agora no temos nenhum resultado. Ento, enquanto o Cdigo Civil no muda preciso advogar uma nova interpretao que possibilite a aplicao concreta da Constituio Federal, ou seja, a plena igualdade de direitos e deveres no casamento e nas relaes familiares entre homens e mulheres. Basta, portanto, que isso seja alegado nos processos judiciais e que o/a juiz reconhea os mesmos direitos para a mulher. importante observar que o Brasil assinou a Conveno sobre a Eliminao de todas as formas de Discriminao contra a Mulher de 1979, da Organizao das Naes Unidas (ONU), em 1984. Mas, nessa ocasio ratificou a Conveno com diversas reservas, ou seja, disse que no aplicaria diversos dispositivos que no se harmonizavam com o Cdigo Civil Brasileiro. Essas reservas foram retiradas aps a promulgao da Constituio Brasileira de 1988, pois passou-se a reconhecer que a mulher no poderia mais ser tratada desigualmente dentro do casamento e nas relaes familiares. A Conveno, no seu incio estabelece que para alcanar a plena igualdade entre o homem e a mulher necessrio modificar o papel tradicional tanto do homem, como da mulher na sociedade e na famlia. A Conveno obriga todos os pases que a assinaram a adotar uma legislao adequada garantia dos mesmos direitos e responsabilidades entre homens e mulheres durante o casamento e por ocasio de sua dissoluo, os mesmos direitos e responsabilidades como pais, no tocante ao cuidado com os filhos, a guarda etc. Desta forma, tambm pela Conveno, no podemos reconhecer como aplicveis as normas de nosso Cdigo Civil que discriminem a mulher no casamento e na famlia. Artigo redigido em 05/12/99 Fonte: WWW.ibap.org II Violncia Psicolgica contra a Mulher Toda a mulher tem direito a que se respeite sua integridade psquica e moral. Na medida em que nossa sociedade produz modelos de comportamento desiguais a serem obedecidos por homens e mulheres, ou seja, a mulher mais valorizada quando dedica-se inteiramente famlia, aos filhos, ao marido, ao cuidado com a casa etc., a violncia psicolgica contra a mulher passa a fazer parte da prpria cultura. As prticas sociais e culturais baseadas em conceitos de

inferioridade e subordinao da mulher passam a ter um valor positivo. Fica claro que, nessas circunstncias, metade da humanidade passa toda a sua vida vivendo sob uma arraigada tenso psicolgica. De maneira geral, a violncia psicolgica est sempre presente na violncia fsica e sexual contra a mulher, principalmente na violncia domstica ou intrafamiliar, quando o agressor um membro da famlia. Neste contexto o agressor vai minando a auto-estima da mulher, anulando ou desclassificando suas emoes, desvalorizando suas realizaes e ridicularizando-a em casa ou na rua. Problemas de sade mental, tais como a ansiedade, depresso, disfunes sexuais, transtornos de alimentao, comportamento sexual de alto risco, comportamentos compulsivos, problemas mltiplos de personalidade etc., muitas vezes sequer chegam a ser identificados nos Centros de Sade, muito menos sua ligao com a situao de violncia. Isto porque, muitas vezes, a violncia vista apenas como um problema de polcia, e quando se d no mbito domstico, nem isso. A violncia psicolgica inclui todas as condutas ou aes que tenham como propsito ofender, controlar e bloquear a autonomia de outro ser humano, seu comportamento, suas crenas e decises. Pode ocorrer por meio de agresso verbal, humilhao, intimidao, desvalorizao, ridicularizao, indiferena, ameaa, isolamento, controle econmico ou qualquer outra conduta que interfira nesse direito bsico de autodeterminao e desenvolvimento pessoal. No h no Cdigo Penal Brasileiro nenhum artigo especfico criminalizando a violncia psicolgica. Mas, o crime de leso corporal (art. 129) inclui tambm a ofensa sade de algum, portanto sade mental. Tanto assim que h deciso judicial reconhecendo que tanto leso a desordem das funes fisiolgicas como a das funes psquicas, como o caso da vtima que desmaia em virtude de forte tenso emocional, produzida por agresso do ru. Assim, algumas vezes, possvel enquadrar a violncia psicolgica no crime de leso corporal, na parte que trata da leso sade. A violncia psicolgica poder, ainda, se constituir no crime de ameaa. O crime de ameaa a segunda maior queixa das mulheres nas Delegacias de Defesa da Mulher (DDM). Em 1998 foram registradas 36.653 ocorrncias de ameaas no Estado de So Paulo, de um total de 240.128 atendimentos. Atravs da ameaa se intimida, se causa medo a algum atravs da palavra, de um gesto ou por escrito de causar-lhe um mal injusto e grave. Por fim, a integridade psquica e moral poder ser atingida por condutas que configurem os crime contra a honra: a injria, a difamao e a calnia, que so a terceira causa de maior procura das DDM. Entretanto, no que se refere violncia psicolgica, no s a responsabilizao penal possvel. Os danos e leses causados integridade psquica e moral da mulher podem acarretar responsabilizao civil e consequentemente uma ao de indenizao por danos materiais e morais que busque reparar o mal causado. Nesse caso o agressor pode ser condenado a pagar o tratamento mdico, remdios, terapia, internaes etc., bem como ser condenado a reparar o dano moral. Uma leso um dano, portanto uma leso psicolgica um dano emocional, que no deixa marcas visveis por fora, mas se sente por dentro. A violncia psicolgica no pode ser ignorada. Fonte: WWW.ibap.org II Violncia contra a mulher: agora sim o Estado mete a colher! Artigo na ntegra: http://www.defensoria.sp.gov.br/dpesp/Repositorio/41/Documentos/2008_10_16_l emonde_meloseara.pdf

2- Juliana Garcia Belloque 2.1- Atividades profissionais: - Defensora Pblica do Estado de So Paulo; - Presidente da Associao Paulista de Defensores Pblicos. 2.2- Artigos: I Defensoria Pblica do Estado de So Paulo: avanos e desafios Apesar das vitrias em prol da populao carente, a defensoria paulista muito a celebrar quanto ao fortalecimento institucional

no

tem

NOS LTIMOS anos, o sistema de justia brasileiro tem se empenhado na busca por maior efetividade e democratizao. As reformas legislativas que simplificam os procedimentos judiciais e o processo de modernizao da gesto e informatizao de dados, acompanhados da conscientizao das instituies pblicas no sentido de garantir acessibilidade por parte dos que so excludos do sistema, geraram o consenso de que, alm de ser clere e eficaz, a Justia deve chegar para todos, s assim cumprindo seu indispensvel papel de pacificao social. Nesse cenrio, o fortalecimento da Defensoria Pblica, responsvel pelo acesso Justia dos que no tm condies de pagar um advogado, coloca-se como instrumento sem o qual tais objetivos no podem ser alcanados. Na 1 Conferncia Nacional de Segurana Pblica, representantes governamentais e da sociedade civil elegeram o fortalecimento da defensoria como uma das diretrizes para o estabelecimento de uma eficiente poltica de segurana pblica no Brasil. O segundo pacto republicano, compromisso dos trs Poderes de Estado, tambm priorizou a meta de consolidao da instituio, o que resultou, entre outras medidas, na lei federal 132/09, que melhorou a organizao, ampliou as atribuies, previu direitos dos usurios e controle externo das Defensorias Pblicas. A Defensoria Pblica de So Paulo, que completou quatro anos de histria no dia 9 de janeiro, tem cumprido papel de destaque na construo de meios inovadores que garantam exerccio de direitos e de cidadania pela populao pobre. Em 2009, recebeu, pelo segundo ano consecutivo, o Prmio Innovare mais importante da rea e que elege prticas voltadas melhoria e modernizao do sistema de justia-, pelo desenvolvimento de uma parceria com a Secretaria da Sade do Estado que resultou no rpido acesso pelo cidado a medicamentos e tratamentos hospitalares, sem necessidade de ajuizamento das demandas. Esses acordos extrajudiciais intermediados pelos defensores diminuram em 90% o nmero de aes desse tipo propostas na capital do Estado. Apesar das vitrias conquistadas em prol da populao carente -fruto de rduo trabalho de profissionais que tm, em mdia, cerca de 2.000 processos judiciais em andamento-, a defensoria paulista, no seu aniversrio, no tem muito a celebrar em termos de fortalecimento institucional. Com o oramento diminuto e estacionado desde a sua criao, so grandes as dificuldades para a expanso do servio e para a remunerao

adequada dos servidores. Para 2010, o oramento do Tribunal de Justia aumentou em R$ 174 milhes e o do Ministrio Pblico em quase R$ 80 milhes, enquanto a Defensoria Pblica recebeu pouco mais de R$ 2 milhes de aumento em relao ao ano anterior. Segundo dados coletados pelo Ministrio da Justia no 3 Diagnstico da Defensoria Pblica no Brasil, lanado em novembro de 2009, So Paulo possui a terceira pior relao nacional de defensor pblico por potencial usurio (maior de dez anos com renda mensal de at trs salrios mnimos). So mais de 72 mil pessoas para cada profissional. Apenas os Estados do Maranho e de Alagoas possuem relao pior. A mdia nacional de 1 defensor para cada 32 mil usurios, o que demonstra uma defasagem da maior economia do pas de mais de 125% em relao mdia nacional. No ano passado, foram criados cem novos cargos de defensor pblico no Estado. O avano, contudo, consiste apenas em um primeiro passo, importante, mas demasiado tmido. Com 500 defensores num Estado que possui cerca de 2.200 juzes e 1.800 promotores pblicos-, cada grupo de 57.458 cidados paulistas contar com um servidor pblico para garantir-lhe a soluo de conflitos jurdicos nas reas de famlia, cvel, moradia, infncia e juventude, consumidor, violncia domstica, criminal e execuo penal, dentre outras. Com essa proporo, So Paulo continuar amargando a terceira pior colocao no ranking dos Estados. Tambm na questo remuneratria no o caso de comemorar. Ganhando cerca de quatro vezes menos que juzes e promotores, com quem dividem as salas de audincia nos fruns, os defensores pblicos paulistas ostentam o sexto pior salrio inicial dentre as carreiras irms nos demais Estados. O quadro tem gerado constante evaso de profissionais e instabilidade na prestao do servio. Na celebrao de mais um ano de Defensoria Pblica em So Paulo, tem-se a certeza de que necessrio maior investimento e ateno para que o Estado se equipare aos avanos alcanados na democratizao do acesso Justia em todo o pas. Fonte: Associao Nacional dos Defensores Pblicos 2.3 Obras: - Sigilo Bancrio Anlise crtica da LC 105/2001. Ano de publicao: 2003 Editora Revista dos Tribunais; - Revista brasileira de cincias criminais. Ano de publicao: 1998 Editora Revista dos Tribunais. 3- Wagner Giron de La Torre 3.1 - Atividades profissionais: - Defensor Pblico do Estado de So Paulo 3.2 - Artigos: I A morosidade da justia e a defuno dos direitos

"O sistema processual to burocrtico que no se nota mais a presena de seres humanos nas aes" (Boaventura de Souza Santos) J se assinala de antemo que este singelo escrito no se anima e nem se destina a analisar aspectos tericos, principiolgicos ou intrnsecos da relao jurdica processual que, em arrematada quimera, foi concebida, pelo menos no campo da mais sincera doutrina, para servir como instrumento apto a possibilitar a prestao til, eficaz e clere do provimento jurisdicional. No. Aqui se tentar dar prevalncia a aspecto quase sempre esquecido por aqueles que em circunlquios, facndias e convescotes sobre o tema da sempterna lentido da mquina judiciria, priorizam o exame de mudanas no processo, analisando-o em si mesmo, sem nunca observar, como assinalou Hannah Arendt questes aparentemente mais importantes como, v.g., a faceta humana que d contedo relao jurdica processual. E por isso, devo acomodar-me agora aos fatos, ainda que simblicos, que servem como adorno ao que adiante se expor. No exerccio de meu mister junto Procuradoria de Assistncia Judiciria ( PAJ) rgo que, em So Paulo, corporifica as funes afetas Defensoria Pblica , fui procurado nos idos de 1993 pelo senhor Sebastio de Souza, velho trabalhador, quela poca j com 66 anos de idade, que vindicava, no mbito administrativo do sistema previdencirio oficial, a sempre recusada aposentadoria por idade. No demasiado consignar que o Senhor Sebastio, como tantos milhes de compatrcios seus, pessoa pobre, dessas tantas que no ostentam amparo social algum, no detm sequer registro profissional ou mesmo uma mnima fonte de renda, e que, por s se afeioarem como inspidos nmeros insertos nas estatsticas governamentais, vivem a palmilhar pelas ruas em busca de sucatas e pedaos de papel, posto que coisa melhor no os tange nesta nossa decantada economia globalizada e nas diretrizes de "desenvolvimento econmico" impostas, de fora, ao pas. Em razo dessas sucessivas recusas e estreitas vicissitudes, ajuizou-se, em nome do cansado trabalhador, ao previdenciria tendente a alcanar a tutela jurisdicional que sujeitasse o INSS a pagar-lhe o merecido provento . Embora procedente o pleito em 1 instncia, por influxo do feixe de normas editado nestes tempos de neoliberalismo sob a gide de uma pretensa e mal arrevesada assertiva de "governabilidade", a correlata sentena que o favorecia quedou-se inerme, sem efeito prtico algum, espera no s do "reexame necessrio" advindo daquelas alteraes legislativas que ao aparato governamental tudo prov - como, em especial, apreciao do sempre procrastinatrio recurso interposto pela autarquia previdenciria federal. Por essa senda, o feito aportou nos escaninhos do TRF-3 Regio no longnquo dia 11.7.1994, e desde ento est ali, em letrgica estagnao, a esperar que algum dele tome conhecimento para, enfim, se pr termo ciranda processual e, quem sabe, possibilitar ao debilitado autor a fruio da merecida aposentadoria. Sempre o seu Sebastio vinha sede da PAJ em busca de informes sobre o processo. Passava algum tempo, estava l o seu Sebastio procura de notcias sobre o esperado trmino do interminvel feito... Mas a demora era tamanha que faltavam palavras que traduzissem ao cansado ancio a completa ausncia de justificativa que servisse para explicar o inexplicvel. Por conta dessa insuportvel tardana, no foram poucos os pedidos de antecipao da tutela, de designao de data para julgamento ou mesmo providncias administrativas elaborados no escopo de lembrar aos membros da

sobredita Corte de Justia acerca da existncia do inaudito processo bem como das severas circunstncias que demarcavam a estreita vivncia de seu autor. Tudo em vo. At hoje no se sabe se nos meandros do sistema judicirio houve, por parte de algum, alguma espcie de compuno pela defuno do direito sobrevivncia digna titularizado pelo postulante daquela esquecida - e com certeza - amarelecida demanda. Oito anos de espera tempo insuportvel para quem, como Sebastio, procurava o acesso prestao de cunho nitidamente alimentar, direcionada exclusivamente a outorgar-lhe condies escassas de sobrevida neste rinco. Nunca responderam aos reclamos. Seu Sebastio, h muito no os procura mais. Talvez, infelizmente, tenha sucumbido diante das intempries dos tempos e do mundo. Falar - como se prope a faz-lo nesta modesta crnica - acerca das vicissitudes que informam a ciclpica lentido do aparato judicirio do Estado, levando completa defuno os direitos bsicos uma cidadania digna, teoricamente detidos pelos incontveis annimos que, como Sebastio de Souza, aguardam, quase que sem repulsa alguma, o tardante julgamento, pelos Tribunais competentes, dos pleitos em seus nomes um dia instaurados, tarefa difcil, no s pela repetio do que ali e acol j se explicitou sobre o tema como, em ltima anlise, assunto ingrato, costumeiramente destinado a conveniente esquecimento. Parafraseando Fabio Konder Comparato quando instado a comentar sobre a messe de alteraes constitucionais que transformaram nosso ordenamento jurdico a algo parecido com o nada, podemos reconhecer que analisar os reveses que norteiam a estrondosa morosidade do sistema judicirio atividade assemelhada daquele legista que est a examinar um cadver. Laxismos parte, est na hora de todos que operam e obram junto mquina judiciria , em especial os componentes de seus rgos diretivos, enfrentarem to grave problema com honestidade, cessando com vindicaes de alteraes e reformas legislativas que no extrapolam o campo estril das medidas paliativas e baratas, pois uma justia que leva mais absoluta innia os direitos de sobrevivncia de milhes de cidados destinatrios seus pode ser chamada de tudo, menos de Justia. O tempo comprovou que os paliativos recentemente forjados no escopo de transformar o processo em meio apto prestao da tutela jurisdicional clere e eficaz, transformaram-se em notrias inutilidades, posto que no houve confronto com os verdadeiros fatores da insuportvel morosidade do sistema. No basta conceber-se to-s no campo normativo rgos jurisdicionais teoricamente informalizados, atreitos veiculao de pretenses singelas como os nominados Juizados Especiais Cveis e Penais ( antes Juizados Especiais de Pequenas Causas) sem que, em cumprimento prpria norma, se criem, com investimentos condizentes , os correspectivos rgos judicantes e correlatas serventias, evitando-se transformar esses especiais juizados no clamoroso fiasco em que, alfim, redundaram. notrio o prematuro congestionamento dessas novas experincias. Tamanho o sucateamento de suas estruturas ( se que podemos dizer que elas existem), que o modelo anterior, afeto aos procedimentos comuns, se mostra mais atrativo s partes, por mais paradoxal que isso possa parecer. Agora, na mais recente "inovao" neoliberal est a instalar-se junto enfermia Justia Federal os seus correspondentes "Juizados Especiais", incorrendose no erro de sempre, ou seja, sem os imprescindveis investimentos tangentes criao de rgos jurisdicionais prprios ao desempenho dessas especiais demandas.

No iderio poltico tributado ao pas, o caminho para a "reforma" do Judicirio coincide com edies sucessivas de normas, medida barata essa, sendo desnecessria qualquer ingesto ou concretizao de um mnimo investimento para tentar dar concretitude ao que nas normas se ordena. Ou seja, esses instrumentos teoricamente destinados a dar vazo a litigiosidade contida, por fora da inapetncia e ausncia de vontade poltica dos gestores do aparato estatal, acabam sendo um fator a mais no contributo da sobrecarga dos Juzes e demais profissionais que atuam junto administrao da justia, j demasiadamente sobrecarregados com o pesado volume normal, e precedente, de servios. Em outras palavras, os Juizados Especiais, face a notria ausncia de intento para que efetivamente sirvam como teis instrumentos jurisdicionais ao povo, vm ao mundo afeioados com a triste imagem dos natimortos. Na onda de alteraes no sistema processual que se est a comentar, fcil detectar-se excessiva preocupao em se aliviar os Tribunais, mormente os Superiores, da pletora de recursos, criando-se risveis artifcios de reteno, prrequisitos, condicionantes, tudo, enfim, para poupar as excelsitudes que ali labutam, dos incmodos derivados dos insurgentes e annimos integrantes da populao. Como vai se notando, pela tica daqueles que integram a cpula do sistema, a culpa pela lentido e congestionamento do aparato judicial reside no volume de recursos, olvidando eles que 70% da massa recursal que assola os Tribunais provm dos inconformismos mais das vezes meramente procrastinatrios manifestados pelo prprio Poder Pblico, alm, claro, do artificioso e anacrnico reexame necessrio. sombra dessa incua retrica nossos gestores dentre os quais os dirigentes dos Tribunais mais graduados do pas vivem a prenunciar em direta obedincia s regras estabelecidas pelos credores internacionais a criao da malsinada "smula vinculante", panacia essa que, no discurso daqueles que levam uma existncia hermeticamente demarcada pelos lindes dos gabinetes, teria a catadura de definitiva soluo para a histrica tardana na prestao dos servios jurisdicionais. Esse expediente forjado pela elite dirigente a mando da plutocracia internacional, corporificado na figura das "smulas vinculantes", consistir na ceifa total da liberdade de convico dos juzes de grau jurisdicional inferior, alm, bvio, de representar um severo golpe em nossa precria convivncia democrtica, anulando, quase que em sua integridade, as premissas que norteiam a independncia da magistratura, que no sentir do sempre lembrado Fabio Konder Comparato(8) se erige numa das mais importantes garantias do sistema de proteo dos direitos humanos. Como adverte Claudio Baldino Maciel, eminente Juiz de Direito do Rio Grande do Sul, as smulas com efeito vinculante so anseios impostos pelo Banco Mundial, atravs de seu documento n 319, aos pases de economia perifrica, perenes refns seus, e visam, precipuamente, oferecer um ambiente judicial favorvel aos capitais estrangeiros, assegurando a previsibilidade das decises dos Tribunais Superiores acerca das questes a eles atreitas. Anota ainda o referido magistrado que o Banco Mundial, nessas obscuras "recomendaes", define algumas das " causas do mau funcionamento da Justia em nosso pas, entre as quais esto, reconhecidamente, a hipertrofia legislativa, a violao reiterada, pelo Poder Pblico, de normas legais e da prpria Constituio, para no falar, no caso brasileiro, da dolosa e reiterada interposio, pela administrao pblica, de recursos judiciais em milhares de casos que sabe de antemo que ser malsucedida". Para o magistrado, enfim, a preconizada tendncia verticalizao do sistema judicirio ptrio implica na direta supresso da independncia desse Poder, o que "em qualquer mundo que habitemos e em qualquer poca histrica, s pode significar a inexistncia da democracia".

H anos que Cndido Rangel Dinamarco vem advertindo que " tempo de integrao da cincia processual no quadro das instituies sociais, do poder e do Estado, com a preocupao de definir funes e medir a operatividade do sistema em face da misso que lhe reservada. J no basta aprimorar conceitos e burilar requintes de uma estrutura muito bem engendrada, muito lgica e coerente em si mesma, mas isolada e insensvel realidade do mundo em que deve estar inserida". Para tanto, ou seja, para a concreta insero da cincia do processo s condies sociais ele subjacentes, necessrio ter em mente, principalmente aqueles encarregados de exercer a funo judicante, que o aporte bsico e primacial precedente emisso de qualquer ato estatal centra-se no princpio afeto dignidade humana, que no mbito constitucional foi erigido a um dos fundamentos desta nossa prometida repblica. Nos dizeres sempre precisos de Flvia Piovesan, "nesse sentido, o valor da dignidade da pessoa humana impem-se como ncleo bsico e informador de todo o ordenamento jurdico, como critrio e parmetro de valorao a orientar a interpretao e compreenso do sistema constitucional". E arremata: "atente-se ainda que, no intuito de reforar a imperatividade das normas que traduzem direitos e garantias fundamentais, a Constituio de 1988 institui o princpio da aplicabilidade imediata dessas normas, nos termos do art. 5, pargrafo 1. Este princpio reala a fora normativa de todos os preceitos constitucionais referentes a direitos, liberdades e garantias fundamentais, prevendo um regime jurdico especfico endereado a estes direitos. Vale dizer, cabe aos Poderes Pblicos conferir eficcia mxima e imediata a todo e qualquer preceito definidor de direito e garantia fundamental". Tudo isso exposto, no de se olvidar que o direito titularizado por qualquer um do povo em ter acesso clere tutela jurisdicional postulada, principalmente quando ela tende a servir como esteio prpria sobrevivncia das pessoas, consiste em direito bsico e fundamental de qualquer cidado seja rico ou pobre lembrando-se que, como se atestou alhures, a funo judicante ressuma como sustentculo principal daqueles direitos fundamentais. Portanto, estando integrada ao conjunto de instrumentos tendentes a emprestar concretitude ao acervo de direitos bsicos das pessoas, no pode a tutela jurisdicional ser negligenciada, escamoteada, subtrada da grande massa miservel da populao sob qualquer pretexto, principalmente sob o empobrecido e eterno argumento da "ausncia de recursos" para a ampliao do aparato judicirio, sempre convenientemente invocado na retrica do corpo dirigente desse nosso exangue sistema de distribuio de justia. Recursos existem, sim. S preciso ter a coragem necessria para que eles sejam efetivamente direcionados base da prestao dos servios judicirios, para que os milhes de Sebasties de Souza que habitam esta ptria no atravessem a vida ante a impresso de que seus direitos de acesso Justia se assemelham a uma recndita quimera. Recursos existem, sim. Tanto isso verdade, que no h pudor algum por parte dos mentores das faranicas sedes dos Tribunais Superiores e mesmo dos Tribunais locais, via de regra erigidas em reas notoriamente conhecidas como o metro quadrado mais caro desta nossa vilipendiada Amrica Latina, muito embora a populao destinatria de seus prstimos no conte com o mnimo para custear vivncia digna. E se houvesse gerenciamento correto desses recursos, ao invs dessas paquidrmicas e marmoreadas sedes, poderamos contar com uma malha bem mais extensa dos servios judicirios, com a multiplicao e melhor estrutura de seus rgos de primeira instncia, com a ampliao da composio dos Tribunais, enfim, com a adequada informatizao no sistema de processamento e comunicao dos atos e decises dos processos para que, assim, textos como este resplandecessem absolutamente inteis e a Justia no se identificasse com o limbo

que cotidianamente outorgado maioria da populao destituda de atributos essenciais para o exerccio pleno de seus direitos fundamentais. A Lei de Responsabilidade Fiscal, outro instrumento imposto de fora ao pas to s para servir de baliza nos cortes dos recursos pblicos dos setores essenciais atreitos ao Estado, at mesmo por ser norma de cunho infraconstitucional, no pode funcionar como o argumento informador do desmantelamento do aparato judicial, tendente a transformar em letra morta a garantia Constitucional de autonomia administrativa e financeira do Poder Judicirio, gravada no artigo 99 da to desrespeitada Carta Poltica desta nossa combalida repblica. No possvel aceitar que a merc de uma desarrazoada poltica governamental de "ajuste fiscal", tenhamos de conviver com um Judicirio atrofiado, subalterno, insuportavelmente tardante. O jornalista, editor e escritor Csar Benjamim bem margeia os pontos sobre a questo ao fazer definitiva anlise das condies que serviram de base para o advento dessa "inquestionvel" lei de "ajuste fiscal", ao ponderar: "Outra recente mistificao desse tipo a chamada Lei de Responsabilidade Fiscal. fcil ver que, tambm aqui, o nome foi imaginado sob medida para impedir o debate: quem pode ser contra uma "lei de responsabilidade"? Ademais, o que ela diz parece ser coerente com a experincia de cada um: os governos ( como chefes de famlia...) no podem gastar mais do que arrecadam. No simples? No. Em primeiro lugar, h muitos anos o governo brasileiro arrecada em impostos muito mais do que gasta com salrios, custeio e investimentos. Tem supervit primrio. O dficit s aparece quando agregamos as despesas ao pagamento de juros ao capital financeiro. Como a lei no prev nem admite a compresso destas despesas, mas sim das demais, ela poderia chamar-se "Lei da Prioridade do Uso de Recursos Pblicos para Pagamento aos Bancos", ou "Lei que Declara que Educao e Sade So Menos Importantes que Bancos", ou "Lei que Torna Intocveis os Lucros do Sistema Financeiro, Nacional e Estrangeiro, Mesmo s Custas de Cortes em Atividades Essenciais", ou simplesmente Lei do Mais Forte nomes que, pelo menos, teriam o mrito de permitir um debate". Impondo retorno ao que antes se dizia, uma lei ordinria, que impe limite oramentrio de apenas 6% para gastos com pessoal e atividades do Judicirio, engessando e ossificando os instrumentos constitucionais de promoo e prevalncia dos direitos fundamentais da pessoa humana, no pode pairar, em meio s instncias de controle da constitucionalidade deste pas, como algo intangvel, inquestionvel, acima do bem e do mal. Seu contedo normativo, por convergir para a supresso da garantia de autonomia financeira e administrativa desse Poder, aflora visivelmente inconstitucional. At mesmo Ives Gandra Martins, deparando-se sobre o tema, enunciou que " de incio, de se lembrar que a lei complementar no pode superar as foras da norma constitucional. Pode explicit-la, mas, evidncia, no pode nem modific-la, nem condicion-la. O que est na lei maior vale sempre sobre todos os comandos normativos, no podendo jamais a lei menor limitar as foras da lei maior, nem mesmo a ttulo de explicitar, impondo amarras inexistentes no texto constitucional". Em derradeira concluso do tema, assinala Gustavo Binenbojm que "Ronald Dworkin prope um modelo de democracia constitucional em oposio democracia majoritria, baseando-se, justamente, em determinados direitos que, por uma questo de princpio, devem ser assegurados s pessoas, com prevalncia sobre as polticas pblicas decididas pelas maiorias eleitorais. Uma teoria da democracia pressupe, assim, que funcionem como trunfos contra maiorias irresponsveis, mas, ao mesmo tempo, como princpios deontolgicos inerentes prpria noo de regime democrtico".

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Pois, ainda nas palavras do citado constitucionalista, determinado "Tribunal Constitucional se legitima quando a coletividade o aceita como instncia de reflexo racional do processo poltico. Se um processo de reflexo entre coletividade, legislador e Tribunal Constitucional se estabiliza duradouramente isto , quando a Corte Constitucional adquire credibilidade poltica e social pode-se afirmar que a institucionalizao dos direitos do homem deu certo, no mbito do Estado Democrtico de Direito". Eis a boa recomendao ao nosso Supremo Tribunal Federal para, quem sabe, um dia conseguir legitimar-se, em meio sociedade, como genuna Corte Constitucional. Mas alm dessa conjuntura poltico-institucional, sobre o mote imanente a esta comentada e insuportvel morosidade da justia paira, tambm, o aspecto pessoal dos magistrados, a postura individual que deveria exteriorizar, em regra, a conscincia do significado de suas relevantes funes, denotando ao povo que o exerccio delas implica na primazia das atividades judicantes, no mero apndice seu, como, lamentavelmente, ocorre entre grande parte daqueles que integram os Tribunais ptrios. Ressoa notrio e fatos notrios prescindem de demonstrao que mesmo a par da excessiva morosidade no julgamento dos processos que diariamente aportam nos Tribunais, grande parte de seus membros, estranhamente, conseguem acessar tempo til para freqentar simpsios, conferncias, circunlquios, dar aulas "em cursos preparatrios de ingresso s carreiras jurdicas" e coisas do gnero, dando a exata impresso que a magistratura na qual esto investidos se manifesta como atividade secundria, eminentemente subalterna aos vrios magistrios e participao em palestras que, mesmo frente a avassaladora demanda de feitos, conseguem ainda freqentar. Parece que o tempo para essas correlatas atividades demasiadamente extenso, muito embora sejam elas, mais das vezes, absolutamente inconstitucionais. Luiz Fernando Cabeda, magistrado em Santa Catarina, bem enfatiza que " os magistrados sem processos atrasados no so aqueles que esto costumeiramente em simpsios". E logo a seguir, nesse mesmo arrojado e antolgico texto, conclui: " H integrantes de Tribunais que acumulam cargos no magistrio, compatveis com a magistratura, com terceira atividade vedada na constituio de professores de cursos preparatrios, em escolas ou como autnomos. H tamanha degradao que os jornais chegam a publicar anncios, muitas vezes indicando que se trata do juiz tal, ou do desembargador qual. Como ficou dito atrs, impor que as escolas de aperfeioamento lecionem obrigatoriamente deontologia colaborar para a simulao". Portanto, como frisado em outras linhas, fica difcil aos pobres, parte da parcela destinatria do sistema distributivo de justia compreenderem porqu seus processos tardam tanto para chegar a termo nos Tribunais, quando, como se vai notando, sobra tempo suficiente para exerccio, intenso, de tantas atividades paralelas por alguns daqueles que deveriam primar pela celeridade na cognio e desfecho dos esquecidos e amarelecidos feitos. conhecido o antigo anseio expresso por Ada Pellegrini Grinover, em memorvel e sempre atual monografia intitulada "A Crise do Poder Judicirio", trazida baila nos idos de 1990, onde a renomada processualista prenunciava que "Algum tempo haver de passar, antes que a mentalidade do juiz brasileiro se adapte nova ordem constitucional, que representou uma verdadeira ruptura em relao ao recente passado poltico e institucional do Pas. Muitos so os interesses que esta contrariou e significativos os esforos de seus titulares para atenuar o impacto das novas disposies. Por sua vez, a mentalidade conservadora, bastante difusa, tambm resulta em tendncia ao imobilismo, que leva a interpretar princpios e regras como se nada de fundamental houvesse mudado, constituindo-

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se em outra circunstncia que embaraa a plena eficcia das recentes disposies. Como reverter esse quadro?". A indagao, que serviu de fecho ao texto supra transcrito, foi feita h mais de uma dcada. De l para c, infelizmente, para pessoas como o esquecido Sebastio e os milhes de compatrcios seus, nada, absolutamente nada mudou. Na seara das coisas judiciais, a insuportvel e inexplicada morosidade continua a aniquilar direitos, sem trgua nem lenincia. Afora o ato de resistir, de sempre e sempre se irresignar frente essa absurda e infundada morosidade que leva direitos comezinhos fatal defuno, cumpre, ainda, emprestar foras queles que acreditam que um novo modelo de distribuio de justia seja possvel. Mas no qualquer modelo de justia. E sim aquele delineado pelas insuperveis palavras do escritor Jos Saramago que, refletindo sobre a morte da Justia, assim eternizou este significativo texto, que por isso, segue transcrito: "(...) Suponho ter sido a nica vez que, em qualquer parte do mundo, um sino, uma cmpula de bronze inerte, depois de tanto haver dobrado pela morte de seres humanos, chorou a morte da Justia. Nunca mais tornou a ouvir-se aquele fnebre dobre da aldeia de Florena, mas a Justia continuou e continua a morrer todos os dias. Agora mesmo, neste instante em que vos falo, longe ou aqui ao lado, porta de nossa casa, algum a est matando. De cada vez que morre, como se afinal nunca tivesse existido para aqueles que nela tinham confiado, para aqueles que dela esperavam o que da Justia todos temos o direito de esperar: justia, simplesmente justia. No a que se envolve em tnicas de teatro e nos confunde com flores de v retrica judicialista, no a que permitiu que lhe vendassem os olhos e viciassem os pesos da balana, no a da espada que sempre corta mais para um lado que para o outro, mas uma justia pedestre, uma justia companheira cotidiana dos homens, uma justia para quem o justo seria o mais exato e rigoroso sinnimo do tico. (...) Uma justia exercida pelos tribunais, sem dvida, sempre que a isso os determinasse a lei, mas tambm, e sobretudo, uma justia que fosse a emanao espontnea da prpria sociedade em ao, uma justia em que se manifestasse, como um iniludvel imperativo moral, o respeito pelo direito a ser que a cada ser humano assiste".

4 - Flvio Amrico Frasseto 4.1 - Atividades profissionais: - Defensor Pblico do Estado de So Paulo; - Coordenador do Ncleo Especializado da Infncia e Juventude, da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo. 4.2 - Artigos: I Ato infracional, medida scio-educativa e processo: a nova jurisprudncia do Superio Tribunal de Justia Introduo: Este trabalho pretende apontar e comentar um conjunto de decises proferidas pelo Superior Tribunal de Justia no que tange s garantias outorgadas ao adolescente que responde processo de apurao de ato infracional ou processo de execuo de medida scio-educativa. Trata-se de verso atualizada (at julho de 2002) de uma produo anterior, compiladora de julgados, sempre favorveis teses da defesa, proferidos at julho de 2000 sobretudo em recursos interpostos

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pela equipe de Procuradores do Estado de Assistncia Judiciria de So Paulo no patrocnio dos interesses de jovens em conflito com a lei. A pesquisa de atualizao revelou que de dois anos para c o STJ vem sendo instado, cada vez com mais freqncia, a se posicionar sobre a matria focalizada, recebendo demandas diversificadas de vrios Estados da Federao. A crescimento contnuo deste conjunto de julgados se significa, de um lado, a receptividade da Corte Federal aos reclamos da defesa, de outro lado demonstra que os graus inferiores da Justia no tm guardado, com a fidelidade esperada, os direitos outorgados aos jovens que podero receber ou que j receberam medidas scio-educativas. No Estado de So Paulo, o Tribunal de Justia tem formado, ao longo dos anos, entendimentos em geral contrrios ao principais pleitos da defesa, motivando, em nosso ver, a perpetuao de procedimentos absolutamente irregulares na jurisdio de primeiro grau. A dinmica acelerada dos feitos na rea da Infncia e Juventude, contraposta lentido habitual da Justia, enseja que apenas parcela mnima das decises injustas acabe sendo corrigida pelo tribunal superior em Braslia e, ainda, a destempo. De toda sorte, mesmo sem salvaguardar oportunamente o interesse lesado, estas decises trazem em si o precioso valor persuasivo da jurisprudncia, carregado com a autoridade do rgo incumbido de zelar pela uniformidade interpretativa da lei federal. Da nosso interesse em divulg-las. Artigo na ntegra, acessar: http://www.defensoria.sp.gov.br/dpesp/Default.aspx?idPagina=3066 II - Pela necessidade de uma doutrina do processo de execuo de medidas scioeducativas Introduo: Empenho-me h alguns dias no exame da proposta de lei de diretrizes scio-educativas. Esbocei alguns comentrios artigo por artigo. Porm, a certa altura, quando esforava-me por compreender a temtica tratada no art. 43, minhas reflexes reorganizaram-se sob uma sntese que vou tentar expor adiante. Certa vez, ouvi de Antonio Carlos Gomes da Costa, numa palestra, que a participao dos juristas na elaborao do ECA tinha sido tmida e que, num esforo para construir uma doutrina que o interpretasse, em momento posterior decidiu-se editar a conhecida obra Estatuto da Criana e do Adolescente, Comentrios Jurdicos e Sociais (Malheiros Editora). Grandes nomes do nosso Direito, nas mais diversas reas afins, assim, foram convidados a comentar os dispositivos do ECA luz dos princpios e conceitos de suas especialidades. O prprio Emlio Garcia Mendez, comparando o processo de construo da legislao da Costa Rica com a do Brasil, esclareceu que no caso do Brasil, o ECA criou e foi ao mesmo tempo o resultado de um processo jurdico endgeno onde os grandes nomes, do direito em geral e penal em particular, permaneceram ausentes ou indiferentes. At ento, nunca tinha me dado conta do alcance desta observao. Alis, para mim, sempre fora algo que qualificava o Estatuto no ter sido concebido e redigido por um grupo seleto de tcnicos e imposto a ns de cima para baixo, como ordinariamente se tem feito em nossa histria (e em nossos dias como nunca: a era das medidas provisrias). Todavia, o que me ocorre agora, talvez at tardiamente, que a categorizao jurdica, de nvel lgico-dogmtico, ou seja, a definio de conceitos, a anlise de institutos, as classificaes, ou seja, tudo aquilo que compe um manual de introduo a qualquer especialidade do Direito, o que no fundo nos d

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um substrato, um ponto de partida para a compor uma lei e, aps, para interpretla de forma menos ambgua, mais controlada, objetiva, em suma, menos discricionria. E esta tarefa de categorizao uma das coisas que os Juristas bem sabem fazer, desde Roma. No Direito das Obrigaes, por exemplo, temos princpios gerais, institutos, classificaes das mais diversas ordens que bem nos situam na compreenso da realidade concreta e complexa destes vnculos. Para saber como posso exigir o adimplemento de determinada obrigao, a primeira coisa que fao definir a sua modalidade (dar, fazer, no fazer), se divisvel, se alternativa, etc. Classificada a obrigao, agora sei de quem, quando, onde, como e de que forma (inclusive processual) devo proceder para satisfazer minha pretenso de credor. Compreendi, pois, que temos de distinguir uma coisa da outra, porque da distino conceitual seguem conseqncias jurdicas distintas. Atravs desta categorizao, conseguimos inclusive compreender as diversificadas solues ditadas pelas diferentes legislaes acerca de determinados temas, porque saberemos identificar situaes iguais comparando as solues desenhadas. Conseguimos, por fim, organizar os temas numa viso ampliada e prever com mais abrangncia as questes que demandam normatizao. Seguindo minhas conjecturas, passei do Direito Civil para o Direito Penal e vislumbrei, igualmente, quo ricas so as construes tericas que conformam este estratgico brao do ordenamento jurdico. Os conceitos que aprendemos, por exemplo, de prescrio, culpabilidade, atenuante, permitem-nos compreender com clareza os preceitos legislados e, assim, controlar o trabalho judicial de aplicao da lei a cada caso concreto. classificao dos crimes e suas circunstncias s para ilustrar recorremos sempre que a complexidade particular de um caso os aparta do discurso rotinizado, reclamando uma reflexo mais aprofundada no caminho da deciso justa e legal. Quando ingressamos no terreno da medida scio-educativa e do ato infracional, salvo profunda ignorncia minha, no temos seno esboos tericos mal traados e incompletos acerca dos institutos. Sabemos o que no queremos, aquilo que no , mas aprofundamos pouco em melhor definir e construir, nos detalhes, o que queremos o que de fato deve ser. No temos conceitos claros sobre quase nada. Poucas classificaes vm nos socorrer para distinguir situaes e encontrar nortes decisrios mais ou menos seguros. Da, pois, reinar, quase absoluta, a discricionariedade judicial to gravosa. Assim, ao que me parece, por carecer de um substrato doutrinrio mais consistente, ou ao menos esboado (ou pelo menos a mim pouco claro), a proposta de lei de diretrizes ao meu ver perde um pouco em organicidade e higidez. A falta de um mapeamento geral e organizado de toda problemtica (ou da problemtica fundamental) embutida no processo de aplicao e execuo da medida scioeducativa acaba tornando a proposta lacunosa em alguns pontos e incompleta em outros. A falta de conceitos precisos gera, no raramente, graves ambiguidades. Se por ocasio da edio do ECA muitas palavras foram inscritas sem que correspondessem a categorias jurdicas precisas (gerando controvrsias que tanto atormentam operadores e jurisdicionados), parece-me conveniente que agora se faa um esforo analtico de organizao terica dos temas que circundam a questo da aplicao e execuo (principalmente esta ltima) das medidas, para que tenhamos uma lei mais vocacionada a garantir uma decidibilidade objetiva. Sabendo-me demasiadamente genrico nesta introduo, vou exemplificar, a seguir, o que quero dizer. As anotaes devem ser tomadas apenas como ilustrao do tipo de construo doutrinria que reputo apropriada seno indispensvel para que construamos uma proposta de lei consistente e melhoradora. O desenho vale, pois, mais pelos seus contornos do que pelo seu contedo, at porque no sou pesquisador, no domino tcnicas de classificao nem de conceitualizao. Todavia, acho que ns, todos juntos, ou dividindo tarefas,

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temos condies de elaborar esta base terica mnima da qual fluir, com naturalidade, a lei e da qual a lei menos poder distanciar-se. Artigo na ntegra, acessar: http://www.defensoria.sp.gov.br/dpesp/Default.aspx?idPagina=3066

5 Marcia Regina Garutti 5.1 Atividades Profissionais - Defensora Pblica do Estado de So Paulo

6 - Helena Rosa Rodrigues Costa 6.1 Atividades Profissionais - Defensora Pblica do Estado de So Paulo

7 - Vera Cristina Carmesin Cavalli 7.1 Atividades Profissionais - Defensora Pblica do Estado de So Paulo

8 - Kthya Beja Romero 8.1 Atividades Profissionais - Defensora Pblica do Estado de So Paulo

9 - Carlos Weis 9.1 Atividades Profissionais - Defensora Pblica do Estado de So Paulo

10 - Davi Eduardo Depin Filho 10.1 Atividades Profissionais - Defensor Pblico do Estado de So Paulo

11 Mrcio Alves da Fonseca 11.1 Atividades Profissionais

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- Professor Assistente-Doutor do Departamento de Filosofia e do Programa de Estudos Ps-Graduados em Filosofia da Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. - Experincia em pesquisa nas reas de Filosofia e Direito, com nfase em Filosofia das Cincias Humanas, Filosofia Poltica, tica e Filosofia do Direito, atuando principalmente nos seguintes temas: Direito, Norma, Poder, Poltica, Modernidade e Crtica. 11.2 Artigos I - Para Foucault, o poder menos uma propriedade do que uma estratgia; no tem essncia: operatrio Michel Foucault alcana notoriedade intelectual, na Frana e no exterior, com a publicao de As Palavras e as Coisas, em 1966. O horizonte terico ento fortemente marcado pelo estruturalismo, pela psicanlise e pelo marxismo, destacando-se Lvi-Strauss, Lacan, Althusser, Barthes. Por outro lado, o pensamento e a militncia poltica franceses tm em Sartre seu mais importante paradigma. A proximidade dele com o marxismo determina as categorias dialtica, dominao, represso, ideologia com as quais, naquele momento, se constri a teoria e se fundamenta a prtica poltica. em face deste quadro terico e no contexto do engajamento poltico que Foucault se situar e se afastar. Em Foucault, o engajamento e a prtica poltica no tm estatuto prprio, parte da teoria. Talvez Deleuze tenha melhor percebido a forma peculiar de implicao entre teoria e prtica para Foucault. Dialogando com ele, Deleuze afirma que nenhum deles concebe a prtica como aplicao da teoria, nem a teoria como um pensamento inspirado pela prtica. Suas relaes seriam parciais e fragmentrias: A prtica um conjunto de revezamentos de uma teoria a outra e a teoria um revezamento de uma prtica a outra. Nenhuma teoria pode se desenvolver sem encontrar uma espcie de muro e preciso a prtica para atravessar o muro. O engajamento poltico em Foucault s poder ser compreendido se cotejado com a elaborao e os deslocamentos de seu pensamento. J os primeiros, segundo distintos enfoques de uma histria arqueolgica, delineiam uma crtica filosofia do sujeito, filosofia na qual o homem aparece como sede da verdade. Nos escritos da arqueologia, ao descrever os solos histricos que determinam o aparecimento e organizao dos saberes de uma, Foucault distanciase tanto de uma concepo da verdade como essncia quanto da categoria de um sujeito transcendental. A figura do homem que conhecemos recente. Resulta de uma mudana nas disposies do saber, que cabe arqueologia de nosso pensamento revelar. Assim, o engajamento poltico s far sentido se no pretender indicar a verdade. Depende de reconhecer que a verdade no se situa fora do poder. Para Foucault, como para Nietzsche, a verdade deste mundo, sendo produzida a partir de mltiplos constrangimentos. O papel do intelectual no ser expressar a conscincia de todos, colocar-se frente para dizer a muda verdade de todos. O intelectual que atua no domnio do universal e do exemplar substitudo pela figura do intelectual que necessariamente ocupa uma posio especfica. Sua atuao local e regional. Seu engajamento, como qualquer engajamento poltico, apenas ter significado se no comportar uma pretenso totalizadora e puder atuar localmente no regime de verdade/poder em que estiver inserido. No h, portanto, engajamento poltico que prescinda de uma anlise dos mecanismos de poder que atravessam a sociedade em que tal engajamento se d. O engajamento poltico, em Foucault, deve ser considerado em seu

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revezamento com suas anlises sobre o poder. O pensamento poltico de Michel Foucault se formula procedendo a deslocamentos. Um primeiro deslocamento afeta as concepes de poder que se apiam exclusivamente num modelo jurdico ou num modelo institucional. Busca tanto apontar os limites de uma concepo ontolgica do poder quanto deslocar o foco das anlises para as diversas modalidades de seu exerccio. O poder menos uma propriedade do que uma estratgia. No tem essncia: operatrio. No atua exclusivamente por violncia ou represso: produtor de gestos, atitudes e saberes. Se o poder no tem substncia, deve-se descrever o funcionamento de seus mecanismos. Quanto poca moderna, esses mecanismos so descritos como mecanismos de normalizao. Sua forma de atuao apia-se nos procedimentos de distribuio espacial, fracionamento do tempo, controle das atividades e composio das foras individuais, cujo efeito a padronizao das aes dos indivduos em suas diversas realizaes. Estes procedimentos tcnicos de normalizao, que tm como ponto de inscrio privilegiado os corpos distribudos nos espaos institucionais so denominados por Foucault de disciplina. Os mecanismos da disciplina atuam no nvel capilar dos gestos individuais e seu funcionamento pode ser descrito segundo uma microfsica. Se a novidade conceitual desta leitura do poder permitiu apontar os limites de diferentes abordagens da teoria e da sociologia polticas, ela tambm se viu confrontada com suas limitaes. As crticas concepo foucaultiana de poder disciplinar-normalizador questionavam sua deficincia em pr em questo as formas gerais de dominao, como a constituda pelo capital. De que modo a percepo dos mecanismos das relaes de foras infinitesimais permitiria considerar o problema da resistncia? O engajamento poltico est restrito ao pulverizada de indivduos isolados ou pode tambm vir a ter sentido orgnico e coletivo? Alm da resposta mais imediata que afirma que onde h poder, h resistncia, a inquietao que motiva estas crticas dever ser cotejada com um segundo deslocamento ocorrido no interior da prpria analtica do poder elaborada por Foucault. A partir do ano de 1976, com a publicao de A Vontade de Saber e com o curso Em defesa da sociedade, proferido no Collge de France, as anlises sobre os mecanismos da normalizao disciplinar sero integradas no interior de uma rede de inteligibilidade mais ampla. Estudando o biopoder, Foucault direciona sua abordagem para os dispositivos de normalizao considerados enquanto mecanismos de regulao da vida. Nos procedimentos da biopoltica, no se trata apenas de distribuir, vigiar e adestrar os indivduos dentro de espaos determinados, mas de dar conta dos fenmenos amplos da vida biolgica. Trata-se de atuar sobre os fenmenos naturais que se manifestam numa determinada populao. Este o domnio constitudo pelo que Foucault chamar de arte de governar, entendida como a racionalidade poltica que determina a forma de gesto das condutas dos indivduos de uma dada sociedade. Na medida em que esta abordagem possibilita desfibrar uma determinada racionalidade poltica, identificar sua gnese histrica e descrever seu funcionamento, tambm dever abrir espao para uma reflexo sobre as contracondutas possveis. No reverso das anlises das governamentalidades polticas se contm, de maneira indissocivel, uma interrogao sobre as crises de governamentalidade. Nesses trabalhos do final dos anos 70 e incio dos anos 80, h um forte apelo do pensamento poltico de Foucault s novas formas que podem assumir as modalidades de luta e de resistncia. Elas tero a densidade de contracondutas individuais, mas tambm coletivas. Podem se configurar como as aes e os movimentos que se opem s formas de conduo das condutas no interior de uma racionalidade poltica.

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Num manuscrito sobre a governamentalidade, aps comentar que a anlise das governamentalidades implica que tudo poltico, Foucault afirmar: Melhor dizer: nada poltico, tudo politizvel, tudo pode tornar-se poltico. O engajamento, na perspectiva de Foucault, deve ser situado em referncia a esse vasto domnio. Se no tem pretenso totalizadora nem assume forma exemplar, ele encontra-se aberto, em sua forma e contedo, ao amplo domnio do politizvel. 11.3 Obras Publicadas: - FONSECA, M. A. . O "Dito" e o "Escrito". Revista de Filosofia : Aurora (PUCPR. Impresso), v. 21, p. 73-77, 2009; - FONSECA, M. A. . Vigiar e punir - 30 anos. Revista Brasileira de Cincias Criminais, v. 58, p. 299-317, 2006; - FONSECA, M. A. . Le "dit" et l' "crit". Cahiers Parisiens, v. 1, p. 344-345, 2005; - FONSECA, M. A. . Do Incmodo das imagens inquietao do pensamento. Verve (PUCSP), So Paulo, v. 06, 2004; - FONSECA, M. A. . Fazer viver e deixar morrer: as sociedades modernas e a tipologia de seus poderes.. Revista Brasileira de Cincias Sociais, v. 15, n. 44, 2000; - FONSECA, M. A. . Michel Foucault e o Direito. 1. ed. So Paulo: Max Limonad, 2002. v. 1. 320 p; - FONSECA, M. A. . Michel Foucault e a constituio do sujeito. 1. ed. So Paulo: educ, 1995. v. 1. 144 p.

Fonte da Comisso examinadora: Extrato de ata 179 Sesso do Conselho Superior da Defensoria Pblica WWW.defensoria.sp.gov.br

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