Sunteți pe pagina 1din 38

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE AULA 0 Fala pessoal, tudo certo?

Hoje daremos incio a nosso curso especfico para o cargo de Analista do Seguro Social, haja vista o concurso para 500 vagas que acabou de ser autorizado. Antes, de efetivamente comearmos, gostaria de dizer que um prazer enorme estarmos aqui para ministrar mais este curso pelo Ponto. realmente uma honra poder ajudar nos seus estudos e contribuir para a aprovao que certamente vir em breve para muitos de vocs. Para quem ainda no me conhece: eu sou o Prof. Vtor Cruz, desde 2009 estou trabalhando aqui no Ponto, ensinando (e claro, tambm aprendendo muito) a disciplina mais legal dos concursos pblicos: o Direito Constitucional. Atualmente trabalho como Analista Judicirio no TRE-GO. Sou exOficial da Marinha do Brasil, graduado em Cincias Navais pela Escola Naval e Ps-graduado em Direito Constitucional. Entre meus trabalhos editoriais, eu sou autor do livro "Constituio Federal Anotada para Concursos publicado pela Editora Ferreira e dos livros "Vou ter que estudar Direito Constitucional! E Agora?" e "Questes Comentadas de Direito Constitucional FGV", ambos pela Editora Mtodo. Sou tambm coordenador, juntamente com o Prof. Leandro Cadenas, da coleo 1001 questes comentadas da Editora Mtodo, onde tambm participo sendo autor das seguintes obras: -1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - ESAF; -1001 Questes CESPE; Comentadas de Direito Constitucional -

-1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - FCC; -1001 Questes Comentadas de Direito Tributrio - ESAF(este em parceria com Francisco Valente). Contamos agora com a preciosa ajuda do professor Rodrigo Duarte, que ser apresentar agora: Ol pessoal, me chamo Rodrigo Duarte e um honra participar de mais este curso, em parceria com o professor Vtor Cruz, um amigo e colega de trabalho. Para quem no me conhece, sou professor de
1 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE Direito Constitucional. Sou bacharel em Direito pela Universidade Federal da Bahia e ps-graduado em Direito Constitucional. Desde 2012 venho trabalhando a disciplina de Direito Constitucional aqui no Ponto, em parceria com o prof. Vtor. Este ser um curso de Teoria e Exerccios, todos comentados, com foco nas bancas CESPE e FCC, considerando que ainda no est definida a banca que realizar o certame. Desta forma, assim que for escolhida, direcionaremos nossos estudos. Nossa filosofia de sempre preparar nossos alunos alcanar a nota 10, para isso, ser imperioso sua dedicao e seu compromisso. Por mais difcil que primeira vista possa parecer, no podemos nos contentar em estudar para a nota 7, nota 8...lembre-se, a concorrncia grande! Mas no por isso que seu estudo ser um martrio, pelo contrrio, vamos nos empenhar ao mximo para que nosso curso lhe conduza aos 100% de acertos da forma mais agradvel possvel. Lembre-se, so 500 vagas, mas muitos milhares de postulantes! A nossa programao de aulas a seguinte: Aula 0- Teoria Geral Dos Direitos Fundamentais; Aula 1- Direitos e Deveres Individuais e Coletivos; Aula 2- Direitos Socais, Nacionalidade; cidadania e direitos polticos; partidos polticos; Aula 3- Poder Legislativo (1 parte); Aula 4- Poder Legislativo (Processo Legislativo); Aula 5- Poder Executivo: forma e sistema de governo; chefia de Estado e chefia de Governo; atribuies e responsabilidades do Presidente da Repblica. Aula 6- Poder Judicirio (1 Parte): disposies gerais; Supremo Tribunal Federal; Aula 7- Superior Tribunal de Justia; Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; Tribunais e Juzes Dos Estados. Aula 8- Ordem Social: Base e Objetivos da Ordem Social; Seguridade Social; Educao, Cultura e Desporto; Cincia e Tecnologia; Comunicao Social; Meio Ambiente; Famlia, Criana, Adolescente e Idoso.

2 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE

Teoria Geral dos Direitos e Garantias Fundamentais Mas qual a diferena entre direitos e garantias? Diz-se que direito uma faculdade de agir, exercer, fazer ou deixar de fazer algo, uma liberdade positiva. As garantias no se referem s aes, mas sim s protees que as pessoas possuem frente ao Estado ou mesmo frente s demais pessoas. Diz-se que as garantias so protees para que se possa exercer um direito1. Jos Afonso da Silva faz o delineamento da diferena com uma frase exaustivamente usada pelas bancas de concurso: "Em suma (...) os direitos so bens e vantagens conferidos pela norma, enquanto as garantias so os meios destinados a fazer valer esses direitos, so instrumentos pelos quais se asseguram o exerccio e o gozo daqueles bens e vantagens"2. 1. (CESPE/ MPU/2010) Considerando que os direitos sejam bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias sejam os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, a garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de natureza criminal de forma exclusiva. Comentrios: A considerao inicial da questo est correta: direitos so bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias so os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, isso que importa neste momento. A questo erra ao dizer que a garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de natureza criminal de forma exclusiva. Veremos que o contraditrio e a ampla defesa (CF, art. 5, LV) so garantias asseguradas em qualquer processo judicial ou administrativo. Gabarito: Errado. 2. (CESPE/Contador-AGU/2010) Embora se saliente, nas garantias fundamentais, o carter instrumental de proteo a direitos, tais garantias tambm so direitos, pois se revelam na faculdade dos cidados de exigir dos poderes pblicos a proteo de outros direitos, ou no reconhecimento dos meios processuais adequados a essa finalidade. Comentrios:

1 2

CRUZ, Vtor. Vou Ter que Estudar Direito Constitucional! E Agora? So Paulo: Mtodo. 2011. Pg. 30. Silva, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Malheiros. pg. 412.

3 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE isso a... Essa uma questo doutrinria. Nos mostra o papel das garantias constitucionais: exigir dos poderes pblicos a proteo de outros direitos (... e) reconhecimento dos meios processuais adequados a essa finalidade. Gabarito: Correto. Qual o campo de abrangncia da expresso "Direitos e Garantias Fundamentais? A Constituio Federal de 1988 estabeleceu cinco espcies de direitos e garantias fundamentais: 1 - direitos e deveres individuais e coletivos (CF, art. 5); 2 - direitos sociais (CF, art. 6 ao 11); 3 - direitos de nacionalidade (CF, art. 12 e 13); 4 - direitos polticos (CF, art. 14 a 16); e 5 - direitos relativos existncia e funcionamento dos partidos polticos (CF, art. 17). Importante ainda salientar que esses direitos e garantias no se constituem em uma relao fechada, exaustiva, mas em um rol exemplificativo, aberto para novas conquistas e reconhecimentos futuros. Art. 5, 2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Por este motivo a doutrina faz a seguinte classificao: Direitos Formalmente Fundamentais So todos Direitos Fundamentais que se encontram arrolados do art. 5 ao art. 17 da Constituio. A Constituio expressamente estabeleceu tais direitos sob o ttulo de Direitos Fundamentais. Direitos Materialmente Fundamentais So os Direitos que, independentemente de onde esto elencados, possuem contedo de direito fundamental, protegendo os particulares contra o arbtrio do Estado. Exemplo: as limitaes ao poder de tributar do art. 150 da Constituio. 3. (FCC/EPP-BA/2004) A classificao adotada pelo legislador constituinte de 1988 estabeleceu como espcies do gnero direitos fundamentais to-somente os direitos: a) individuais e coletivos.
4 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE b) individuais, coletivos e sociais. c) individuais, coletivos, sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. d) sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. e) individuais, sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. Comentrios: A doutrina costuma dizer que os direitos fundamentais podem ser de 5 tipos: 1- Direitos e deveres individuais e coletivos; 2- Direitos Sociais; 3- Direitos da Nacionalidade; 4- Direitos Polticos; e 5Direitos relativos existncia e funcionamento dos partidos polticos. A questo pegou estes tipos e desmembrou ainda mais. Se observarmos calmamente todas as assertivas, veremos que a correta ento a letra C, j que a letra E esqueceu dos direitos coletivos. Gabarito: Letra C. 4. (FCC/ PGE-SP/2009) Os direitos e garantias expressos na Constituio Federal: a) constituem um rol taxativo. b) no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, entre os quais o Estado Democrtico de Direito e o princpio da dignidade humana. c) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente reconhecida por autoridade judicial no exerccio do controle de constitucionalidade. d) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal ao julgar arguio de descumprimento de preceito fundamental. e) somente podem ser ampliados por fora de Tratado Internacional de Direitos Humanos aprovado em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros. Comentrios: A relao no taxativa, mas, sim um rol aberto, exemplificativo, j que a prpria Constituio estabelece em seu art. 5 2, que os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
5 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Gabarito: Letra B. 5. (FCC/EPP-SP/2009) Em matria de direitos e garantias fundamentais, a Constituio de 5 de outubro de 1988 a) estabelece um amplo, porm taxativo, rol de direitos pblicos subjetivos. b) demonstrou acentuada preocupao com a efetividade de suas disposies. c) pouco inovou em relao s Constituies brasileiras anteriores. d) manteve-se atrelada ao padro liberal clssico, refratrio aos direitos fundamentais de cunho prestacional. e) de inspirao socialista, dependendo a plena fruio dos direitos que consagra da planificao total da economia. Comentrios: Letra A - Errada. O rol aberto, exemplificativo. Letra B - Correto, por isso previu expressamente que as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Letra C - Errada. A carta de 1988 marca a restaurao da democracia no Brasil aps longos anos de ditadura militar, desta forma, teve-se efetiva preocupao em estabelecer um amplo rol de direitos e garantias fundamentais e assegurar a sua efetividade. Letra D - Errada. O padro liberal clssico a previso somente das liberdades individuais (direitos de primeira dimenso). A CF/88 previu os direitos de segunda e terceira dimenso. Letra E - Errada. A Constituio claramente capitalista, apoiada em princpios como a livre iniciativa e a livre concorrncia. Gabarito: Letra B. A doutrina costuma salientar que: embora "direitos humanos" e "direitos fundamentais" sejam termos comumente utilizados como sinnimos, a distino ocorre pelo fato de que o termo "direitos humanos" de aspecto universal, supranacional, enquanto "direitos fundamentais" so aqueles direitos do ser humano que foram efetivamente reconhecidos e positivados na Constituio de um determinado Estado. A doutrina tambm costuma elencar como caractersticas destes direitos:
6 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE historicidade e mutabilidade - So histricos porque que foram conquistados ao longo dos tempos. Esse carter histrico tambm remete a uma idia cclica de nascimento, modificao e desaparecimento, o que nos impede de considerar tais direitos como imutveis. inalienabilidade - pois so intransferveis e inegociveis; imprescritibilidade podem ser invocados independentemente de lapso temporal, eles no prescrevem com o tempo; irrenunciabilidade - podem at no estar sendo exercidos, mas no podero ser renunciados; universalidade - so aplicveis a todos, sem distino. relatividade ou limitabilidade - Os direitos fundamentais no so absolutos, so relativos, pois existem limites ao seu exerccio. Este limite pode ser de ordem constitucional (decretao de Estado de Stio ou de Defesa) ou encontrar-se no dever de respeitar o direito da outra pessoa. indivisibilidade, concorrncia e complementaridade - Os direitos fundamentais formam um conjunto que deve ser garantido como um todo, e no de forma parcial. Um direito no excluiu o outro, eles so complementares, se somam, concorrendo para dotar o indivduo da ampla proteo; Interdependncia - Pode ser empregada em dois sentidos: 1 - Em um primeiro momento levaria noo de indivisibilidade, j que a garantia de um direito fundamental dependeria da garantia conjunta de outro direito fundamental (exemplo: no se pode querer garantir os direitos sociais, sem garantir os direitos econmicos); 2 - Em uma segunda acepo tambm lembrada como a relao que deve existir entre as normas (sejam elas constitucionais ou infraconstitucionais) e os direitos fundamentais, de forma que as primeiras (normas constitucionais e infraconstitucionais) devem traar os caminhos para que efetivamente se concretizem tais direitos. 6. (FCC/ TCE-MG/2007 - Adaptada) Os direitos fundamentais so absolutos, no sendo suscetveis de limitao no seu exerccio. Comentrios: Eles so relativos e no absolutos. Gabarito: Errado.

7 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 7. (FCC/DPE-SP/2007 - Adaptada) A Constituio Federal deu enorme relevncia aos direitos fundamentais, assegurando-os de maneira quase absoluta, mas certas conturbaes sociais podem desencadear a necessidade de supresso temporria de certos direitos no atendimento do interesse do Estado e das instituies democrticas. Comentrios: Isso a, no se pode admitir que os direitos fundamentais sejam absolutos, pois existem limites ao seu exerccio. A questo fala ainda em "necessidade de supresso temporria". Essa supresso temporria de alguns direitos expressamente admitida pela Constituio nas hipteses de Estado de Stio e de Defesa (CF, art. 135 e 136), quando podero ser suspensos direitos como a liberdade de reunio e sigilo de comunicaes para que no prejudiquem o objetivo de restaurar a ordem pblica. Gabarito: Correto. importante salientar que estes direitos no se restringem a particulares, podendo, alguns, ser garantidos tambm a pessoas jurdicas, at mesmo de direito pblico, como, por exemplo, o direito de propriedade. importante que citemos ainda que a pessoa jurdica faz jus inclusive ao direito honra, ou seja, sua reputao, bom nome... Na jurisprudncia do STJ - Smula n 227: A pessoa jurdica pode sofrer dano moral. 8. (FCC/APOFP-SEFAZ-SP/2010 - Adaptada) As pessoas jurdicas, por serem distintas das pessoas fsicas, tm direito a indenizao por danos materiais, mas no por danos morais. Comentrios: Como vimos, diversos direitos so extensveis s pessoas jurdicas: pessoa jurdica faz jus a sigilo bancrio, sigilo fiscal, direito de propriedade... at mesmo o direito honra. Gabarito: Errado. 9. (CESPE/MPS/2010) De acordo com a sistemtica de direitos e garantias fundamentais presente na CF, as pessoas jurdicas de direito pblico podem ser titulares de direitos fundamentais. Comentrios:

8 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE Os direitos fundamentais no so aplicveis somente aos particulares, alguns deles podem ser garantidos tambm a pessoas jurdicas, at mesmo de direito pblico, como o direito de propriedade. Gabarito: Correto. 10. (CESPE/Analista Administrativo - MPU/2010) Sendo os direitos fundamentais vlidos tanto para as pessoas fsicas quanto para as jurdicas, no h, na Constituio Federal de 1988 (CF), exemplo de garantia desses direitos que se destine exclusivamente s pessoas fsicas. Comentrios: Em uma primeira viso, os destinatrios dos direitos fundamentais so as pessoas fsicas. Porm, percebe-se que alguns princpios so tambm extensveis as jurdicas. Nem todo direito fundamental, porm, pode ser exercido por pessoas jurdicas, como por exemplo o direito de "ir e vir" ou de "que os presos permaneam com os filhos durante a amamentao". Assim, alguns direitos fundamentais so, logicamente, inviveis de serem exercidos por pessoas jurdicas. Gabarito: Errado. Historicamente, estes direitos se constituem em uma conquista de uma proteo do cidado em face do poder autoritrio do Estado (da serem classificado como elementos limitativos da Constituio). Porm, atualmente, j se vislumbra o uso de tais direitos nas relaes entre os prprios particulares, no que chamamos de eficcia horizontal dos direitos fundamentais. Desta forma, temos: Eficcia vertical Eficcia horizontal Proteo do particular em face do Estado.

Proteo do particular em face de outro particular.

11. (CESPE/Analista - TRT 9/2007) Os direitos e garantias fundamentais no se aplicam s relaes privadas, mas apenas s relaes entre os brasileiros ou os estrangeiros residentes no pas e o prprio Estado. Comentrios: Est incorreto, pois atualmente se reconhece a eficcia horizontal dos direitos fundamentais. Gabarito: Errado.

9 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE comum que a doutrina classifique os direitos fundamentais em dimenses, principalmente em 1, 2 e 3 dimenses (antes o termo usado era geraes, mas atualmente o uso deste termo repudiado pelo fato de induzir ao pensamento de que uma gerao acabaria por substituir a outra - o que incorreto - e, ainda, que os direitos foram conquistados exatamente na ordem exposta, o que no exatamente verdade em muitos pases). importante que revisemos aqui um pouco da "evoluo do Estado" para entendermos melhor a questo dos direitos fundamentais: "Junto com o constitucionalismo temos a evoluo do conceito de Estado. Com a Revoluo Francesa e pela Independncia dos Estados Unidos temos o incio do Estado Liberal, j que se asseguraram as liberdades individuais, que vieram a ser chamadas de "direitos de primeira gerao". Segundo os conceitos do liberalismo, o homem naturalmente livre, ento, buscou-se limitar o poder de atuao dos Estados para dotar de maior fora a autonomia privada e deixar o Estado apenas como fora de harmonizao e consecuo dos direitos. Na Constituio mexicana de 1917 e na de Weimar (Alemanha) em 1919, que nascem logo aps a 1 Guerra Mundial, temos um estilo de Constituio que prega no mais os direitos individuais em sentido estrito, mas uma viso mais ampla, do indivduo em sociedade. No podemos associ-la, do ponto de vista histrico, ao conceito de constituio liberal expresso pela Revoluo Francesa. Ela vai alm do Estado liberal. A Constituio Mexicana de 1917 passa a trazer em seu texto mais do que simples liberdades (direitos de 1 gerao - liberdades individuais - direitos polticos e civis). Ela traz os direitos econmicos, culturais e sociais (direitos de segunda gerao relacionados igualdade), surgindo ento o conceito de Estado Social. Desta forma, possui como caracterstica a mudana da concepo de constituio sinttica para uma constituio analtica, mais extensa, capaz de melhor conter os abusos da discricionariedade. Aumenta assim a interveno do Estado na ordem econmica e social, dizendo-se que a democracia liberal-econmica passa a ser substituda pela democracia social. Esse estado social superado com o fim da 2 Guerra Mundial, temos ento o surgimento do Estado Democrtico de Direito marcado pelas iniciativas relacionadas solidariedade e aos direitos coletivos". Grosso modo, podemos fazer uma correlao de que forma esses direitos foram surgindo e a fase pela qual o mundo passava. Vejamos:

10 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE Fase Marco Mundial Dimenso dos direitos Direitos Marco Brasil no

Estado Liberal

Revoluo 1 Francesa e Independ ncia dos EUA Ps 1 2 Guerra Mundial Constitui o Mexicana (1917) e Weimar (1919). Ps 2 3 Guerra Mundial.

Liberdade: Direitos polticos civis

Incipiente na CF/1824 e e fortalecido na CF/1891 CF/1934

Estado Social

Igualdade: Direitos Sociais, Econmicos e Culturais.

Estado Democrtico

Solidariedade (fraternidade): Direitos coletivos e difusos.

CF/1988

Pulo do Gato: As dimenses esto na ordem do lema da Revoluo Francesa: liberdade, igualdade, e fraternidade. Os direitos Polticos so os de Primeira dimenso. Os direitos Sociais, Econmicos e Culturais (SEC - Lembrese de "second") so os de segunda dimenso. Os direitos de Todos (difusos e coletivos) seriam os de Terceira dimenso.

A primeira dimenso dos direitos so as chamadas liberdades negativas, clssicas ou formais, pois foram as primeiras conquistas de libertao do povo em face do Estado. Eram protetoras. Eram formais pois via o homem como um ser genrico, abstrato, todos iguais, mas sem enxergar as verdadeiras diferenas materiais (econmica, cultural...) entre as pessoas. A segunda dimenso reflete a busca da igualdade material, tambm o que se chama das liberdades positivas, pois pressupem no s uma proteo individual em face do Estado, mas uma efetiva
11 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE ao estatal para que se concretizassem a igualdade econmica, social e cultural. A terceira dimenso enxerga o homem em sociedade. Desta forma, se preocupa com os direitos coletivos (pertencentes a um grupo determinado de pessoas) e os direitos difusos (pertencentes a uma coletividade indeterminada). So exemplos destes direitos o direito paz, ao meio ambiente equilibrado, ao progresso e desenvolvimento, o direito de propriedade ao patrimnio comum da humanidade, o direito de comunicao, entre outros. Nesta 3 dimenso podemos incluir ainda o que se chama de "direitos republicanos". Estes seriam os direitos do cidado pensando no patrimnio pblico comum (res publica - coisa pblica). Assim, o cidado age ativamente para defender as instituies da sociedade reprimindo danos ao meio ambiente, ao patrimnio histrico-cultural, praticas de corrupo, nepotismo, e imoralidades administrativas. O principal instrumento deste exerccio a ao popular que veremos frente. Podemos expor aqui, ainda, posicionamentos sobre a quarta e quinta dimenses: 4 dimenso - O professor Paulo Bonavides tambm props que j existiria a 4 dimenso dos direitos, ou seja, os direitos que se vinculam idia de democracia, especialmente a democracia direta, incluindo o direito informao e o direito ao pluralismo. Esta dimenso foi alcanada atravs da universalizao dos direitos promovida pela globalizao. Noberto Bobbio tambm j faz aluso a uma possvel quarta dimenso dos direitos fundamentais, mas, de forma diversa de Bonavides. Para o autor, a quarta dimenso estaria materializada nos direitos relativos biotecnologia e ao patrimnio gentico dos indivduos. 5 dimenso - O professor Bonavides ainda vislumbra a quinta dimenso dos direitos fundamentais, segundo ele, pela necessidade de se colocar em maior destaque o direito paz, principalmente devido aos recentes atentados terroristas a partir do 11 de Setembro nos Estados Unidos. Outros diversos autores tratam dos direitos de quinta gerao como os direitos virtuais ou cibernticos, ou seja, aqueles relativos ao comrcio e contratos eletrnicos, publicidade virtual, e os interligados defesa da honra e da dignidade da pessoa humana no meio da internet, entre outros correlatos. 12. (FGV/ TJ-PA/2008 - Adaptada) A respeito dos direitos, assinale a afirmativa incorreta.

12 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE a) Os direitos fundamentais de primeira gerao so os direitos e garantias individuais e polticos clssicos (liberdades pblicas). Os direitos fundamentais de segunda gerao so os direitos sociais, econmicos e culturais. Os direitos fundamentais de terceira gerao so os chamados direitos de solidariedade ou fraternidade, que englobam o meio ambiente equilibrado, o direito de paz e ao progresso, entre outros. b) A doutrina assinala como espcies de direitos fundamentais (de acordo com a predominncia de sua funo): 1: direitos de defesa que se caracterizam por impor ao Estado um dever de absteno, um dever de no-interferncia no espao de autodeterminao do indivduo; 2o: direitos de prestao - que exigem que o Estado aja para atenuar as desigualdades; 3o: direitos de participao - que so os orientados a garantir a participao dos cidados na formao da vontade do Estado. c) Pela relevncia dos direitos fundamentais de primeira gerao, como o direito vida, correto afirmar que eles so absolutos, pois so o escudo protetivo do cidado contra as possveis arbitrariedades do Estado. d) Todas as constituies brasileiras, sem exceo, enunciaram declaraes de direitos. As duas primeiras - a Imperial e a de 1891 traziam apenas as liberdades pblicas. Comentrios: Letra A - Correto. Letra B - Correto. Os direitos fundamentais podem ser separados quanto a funo que exercem. Os chamados direitos de defesa so basicamente as garantias individuais, aquelas liberdades negativas que servem de respaldo para o exerccio dos demais direitos, limitando o poder estatal em face dos particulares. Os diretos de prestao exigem uma postura do estado no sentido de concretizar as metas constitucionais, reduzindo desigualdades e fornecendo as condies mnimas para uma vida humana digna. Elenca-se tambm, os direitos participao, j que o Estado formado pela vontade do povo, devendo este agir na regncia das decises polticas. Letra C - Errado. pacfico, na doutrina e na jurisprudncia, que os direitos e garantias fundamentais no so absolutos, todos eles so relativos. Letra D - Correto. Embora incipiente na Constituio de 1824, todas as Constituies nacionais versaram sobre os direitos fundamentais, sendo fortalecidos ao longo das prximas constituies. Gabarito: Letra C.

13 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 13. (FCC/Analista TRF 4/2010) So direitos fundamentais classificados como de segunda gerao a) os direitos econmicos e culturais. b) os direitos de solidariedade e os direitos difusos. c) as liberdades pblicas. d) os direitos e garantias individuais clssicos. e) o direito do consumidor e o direito ao meio ambiente equilibrado. Comentrios: Olha o macete: Segunda dimenso o "SECond" - sociais, econmicos e culturais. Gabarito: Letra A. 14. (FCC/ PGE-SP/2009 - Adaptada) Liberdade, Igualdade e Fraternidade, ideais da Revoluo Francesa, podem ser relacionados, respectivamente, com os direitos humanos de primeira, segunda e terceira geraes. Comentrios: isso a... Gabarito: Correto. 15. (FCC/ PGE-SP/2009 - Adaptada) O direito paz inclui-se entre os direitos humanos de segunda gerao. Comentrios: No no... direito paz no de segunda gerao no, um direito da sociedade, um direito difuso, seria de terceira dimenso. Gabarito: Errado. 16. (CESPE/Analista - DPU/2010) Acerca dos direitos sociais, assinale a opo correta. a) O cerceamento liberdade de expresso uma clara afronta aos direitos sociais capitulados na CF. b) Os direitos sociais so exemplos tpicos de direitos de 2. gerao. c) O direito vida e o direito livre locomoo so exemplos de direitos sociais. d) Os direitos sociais so exemplos de liberdades negativas.
14 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE e) Os direitos sociais contemplados na CF, pela sua natureza, s podem ser classificados como direitos fundamentais de eficcia plena, no dependendo de normatividade ulterior. Comentrios: ...Olha o SECond a denovo... Gabarito a letra B !!! Vamos analisar o resto: Letra A - Errado. Trata-se de direito individual, no social. Letra C - Errado. Mais uma vez, so individuais, no sociais. Letra D - Errado. As liberdades negativas so os direitos individuais, so uma proteo. Os direitos sociais so "positivos" (necessitam que se faa uma ao). Letra E - Errado. Os direitos sociais so em regra de eficcia LIMITADA, precisam que se faam leis e aes administrativas para que possam ser concretizados. Gabarito: Letra B. 17. (CESPE/Analista - DPU/2010) Os direitos polticos so exemplos tpicos de direitos de 3. gerao Comentrios: Os direitos Polticos so de Primeira gerao ou dimenso, da mesma forma que os civis. Gabarito: Errado. Teoria dos limites e o ncelo essencial dos direitos fundamentais: pacfico, na doutrina e na jurisprudncia, que os direitos e garantias fundamentais no so absolutos, todos eles so relativos. Diz-se que so relativos, pois esto sujeitos a restries, tais restries ora sero impostas pelo legilslador (nos casos em que a Constituio autorize, expressa ou implicitamente), ora sero impostas por outros direitos que podero com eles colidir no caso concreto, devendo, neste caso, ser harmonizados, para descobrir qual prevalecer, o intrprete (juiz) far ento uso do princpio da harmonizao (ou concordncia prtica, ou ainda ponderao de interesses). Permite-se, ento, para se proteger o teor de certos direitos fundamentais, que o legislador crie restries a algum desses direitos. Essas restries legais devero decorrer de autorizao da Constituio, porm, estas autorizaes podem estar expressas na Constituio (limitaes expressamente constitucionais) ou de forma implcita (limitaes tacitamente constitucionais).

15 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE Quando a Constituio permite a restrio de um direito atravs de lei, surge o que a doutrina chama de "reserva legal". Ou seja, reservou-se lei o direito de estabelecer uma limitao. Essa reserva legal ser chamada de: Reserva legal simples - quando a Constituio se limita a autorizar a restrio (Ex. Art. 5 VII - assegurada, "nos termos da lei", a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva); ou Reserva legal qualificada - quando, alm de autorizar a restrio, a Constituio estabelece o que a lei far (Ex. Art. 5, XII autoriza que a lei venha a trazer hipteses de interceptao telefnica, mas somente para atender aos fins de investigao criminal ou instruo processual penal). importante salientar que o legislador possui limites no seu exerccio de limitao do direito fundamental, o que se tem chamado de os "limites dos limites". E qual seria tal limite? Seria a preservao do "ncleo essencial" do direito fundamental. O ncleo essencial a essncia do direito fundamental, o seu contedo intocvel, protegido de forma que o direito o qual est sofrendo a restrio no fique descaracterizado e perca a sua efetividade. Embora no seja expresso na Constituio, a doutrina e a jurisprudncia, adotam a proteo ao ncleo essencial como implcito em nosso ordenamento jurdico. Segundo a doutrina, podemos basicamente estabelecer 2 teorias sobre o ncleo essencial dos direitos fundamentais: Teoria Absoluta - Independente do caso concreto, o ncleo existencial, ou seja, o limite imposto ser sempre o mesmo, fixo. Teoria Relativa - Deve-se observar o caso concreto para s ento verificar qual ser o limite de restrio. 18. (CESPE/Agente-Hemobrs/2008) A teoria dos limites dos limites serve para impor restries possibilidade de limitao dos direitos fundamentais. Comentrios: exatamente isso. Sabemos que os direitos fundamentais no so absolutos, so relativos j que podem sofrer limitaes. Essas limitaes tambm sofrem restries, o chamado "limites dos limites". Gabarito: Correto. 19. (FCC/DPE-MA/2003) Os direitos fundamentais consagrados na Constituio brasileira:
16 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE a) so sempre direitos ilimitados. b) so sempre considerados direitos absolutos. c) no podem sofrer, em qualquer caso, restries por intermdio de legislao. d) somente podem ser restringidos pelo exerccio do poder de polcia quando este estiver expressamente previsto na Constituio para o caso. e) tem a natureza de direitos relativos porquanto convivem com outros direitos e liberdades individuais ou coletivas. Comentrios: Questo que tambm no necessita de muitos comentrios. Os direitos fundamentais so relativos, devem respeitar-se reciprocamente. Gabarito: Letra E 20. (FCC/ PGE-PE/2004) Em ocorrendo coliso de direitos fundamentais consagrados por normas constitucionais de eficcia plena, no sujeitos, portanto, a restries legais, o intrprete constitucional poder adotar, para soluo de caso concreto, o princpio da: a) ponderao de interesses. b) interpretao adequadora. c) congruncia. d) relativizao dos direitos fundamentais. e) interpretao conforme a Constituio. Comentrios: O princpio seria da harmonizao ou concordncia prtica, ou ainda ponderao de interesses, de forma a descobrir no caso concreto qual ir prevalecer. Gabarito: Letra A 21. (ESAF/ PGFN/2007) O direito de livre locomoo ( livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens) pode sofrer restrio, conforme previsto na Constituio, por meio da chamada reserva legal qualificada. Comentrios: Seria uma reserva legal "simples" pois a Constituio limitou-se a prever que ser "nos termos da lei" sem se preocupar em dizer quais seriam estes termos.
17 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE Gabarito: Errado. 22. (ESAF/ATRFB/2009) Quanto delimitao do contedo essencial dos direitos fundamentais, a doutrina se divide entre as teorias absoluta e relativa. De acordo com a teoria relativa, o ncleo essencial do direito fundamental insuscetvel de qualquer medida restritiva, independentemente das peculiaridades que o caso concreto possa fornecer. Comentrios: A teoria relativa a que defende que o delineamento do ncleo essencial depender da anlise do caso concreto. Gabarito: Errado. Dimenso Subjetiva Fundamentais: X Dimenso Objetiva dos Direitos

A doutrina atual do Direito Constitucional aceita uma viso dos Direitos Fundamentais sob duas diferentes ticas: Dimenso subjetiva a viso clssica dos Direitos Fundamentais. Consiste em enxerg-los como um direito da pessoa em face do Estado, o qual deve exercer um papel negativo (absteno de intervir para que no viole os direitos previstos, notadamente os direitos e garantias individuais) ou positivo (prestaes que o Estado faz para as pessoas de forma a garantir condies mais dignas de sobrevivncia, notadamente os direitos sociais). Dimenso objetiva a nova viso, onde os Direitos Fundamentais devem ser enxergados no s sob a tica dos direitos das pessoas frente ao Estado, mas como enunciados que contm alta carga valorativa. Valores, princpios, regras que norteiam a aplicao do ordenamento jurdico e assumem um papel central no constitucionalismo. Podemos desmembrla da seguinte forma3: 1- Direitos fundamentais no so meros enunciados, so valores, princpios, possuem carga axiolgica que deve ser usada para fins de aplicao, ainda que no estejam sendo titularizados por uma pessoa especfica. 2- Os direitos fundamentais se irradiam pelo ordenamento jurdico levando a uma ideia de interpretao conforme os

Sobre o tema: DIMOULIS, Dimitri; MARTINS, Leonardo. Teoria Geral dos Direitos Fundamentais. 2 tiragem. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008, e BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 21 edio. So Paulo: Malheiros, 2007.

18 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE direitos fundamentais. O Estado passa ainda a ter um dever de proteo dos valores contidos em tais direitos. 3- Eles possuem aplicao imediata, devendo sempre que possvel serem aplicados de pronto. 4- Os direitos fundamentais possuem carter mandamental, imperativo e, em especial aqueles de prestaes positivas, como os Direitos Sociais, possuem eficcia dirigente, enunciando normas que impem uma efetiva atuao do Estado, legislativa e administrativa, com o fim de regulamentlos e concretiz-los. 5- Os direitos fundamentais podem ser reciprocamente condicionados, uns pelos outros, para que seja vivel o convvio em sociedade. Lembrando que nesse condicionamento (harmonizao, conformao), restringem-se direitos, mas devem ser preservados, ao menos, os ncleos essenciais de cada um. 6- Surge a ideia de que tais direitos devem ser enxergados com eficcia horizontal (proteo do indivduo em face dos outros indivduos). 23. (FCC/ PGE-RO/2011) Dentre as caractersticas perspectiva objetiva dos direitos fundamentais, compreende-se: da

a) o conjunto de metas traadas com fins diretivos de aes positivas dos poderes pblicos, com o fim de outorgar-lhes eficcia dirigente. b) a representao dos interesses individuais sob a tica negativa perante o Poder Pblico. c) ter sempre a natureza princpio, nunca de regra. d) impossibilitar a agregao do ponto de vista axiolgico da comunidade em sua interpretao. e) no h dimenso objetiva na esfera dos direitos fundamentais, os quais tm como caracterstica defender de forma singular o espao de liberdade individual. Comentrio: Letra A Correta. Um dos aspectos da dimenso objetiva justamente esse, os Direitos Fundamentais formam um conjunto de metas traadas com fins diretivos de aes positivas dos poderes pblicos, com o fim de outorgar-lhes eficcia dirigente. Letra B Errado. A representao dos interesses individuais sob a tica negativa perante o Poder Pblico, a viso clssica dos Direitos Fundamentais, ou seja, a sua dimenso subjetiva.

19 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE Letra C Errado. Eles passam a assumir carter valorativo, principiolgico, mas no podemos dizer que nunca enunciaro uma regra a ser seguida. Letra D Errado. O correto seria possibilitar a agregao do ponto de vista axiolgico da comunidade em sua interpretao. Letra E Errado. Viajou... Gabarito: Letra A. 24. (TRT 23/ TRT 23/2011) no que concerne teoria dos direitos fundamentais, assinale a alternativa correta: a) Os direitos fundamentais foram concebidos para regular a relao do individuo com o estado, como direitos de proteo contra o arbtrio, de modo que, mesmo na atualidade, direitos clssicos como a igualdade no tem aplicao nas relaes jurdicas entre particulares. b) A consagrao da dignidade da pessoa humana na constituio de 1988 como principio fundamental da repblica (art. 1) e no como expresso direito fundamental tpico (art. 5) significa que dele no podem ser deduzidas posies jurdico-fundamentais, mormente de natureza subjetiva, mesmo porque no licito reconhecer direitos e garantias no expressos na constituio de 1988, nem mesmo se decorrentes dos princpios por ela adotados. c) O catalogo dos direitos fundamentais na constituio de 1988 cinge-se queles previstos nos arts 5 e 8 da Carta. d) O reconhecimento de uma dimenso objetiva dos direitos fundamentais significa que tais direitos irradiam seus efeitos pelo ordenamento jurdico (eficcia irradiante, no sentido de que, na sua condio de direito objetivo, os direitos fundamentais fornecem impulsos e diretrizes para a aplicao e interpretao do direito infraconstitucional, apontando para a necessidade de uma interpretao conforme aos direitos fundamentais. e) A reserva do possvel consiste em uma argumentao juridicamente vlida para limitar a eficcia dos direitos fundamentais, significando que a realizao dos direitos fundamentais uma tarefa confiada aos agentes polticos detentores de mandato eletivo escolhidos como tais pelo povo, no sendo possvel, diante da declarao da autoridade do poder executivo a respeito da inexistncia de previso oramentria para a satisfao de um direito fundamental, a concesso de provimento jurisdicional em sentindo contrario com vistas a assegurar a fruio de determinado direito, como vida ou sade, no caso concreto. Comentrios:
20 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE Letra A Errado. Os direitos fundamentais podem ser enxergados na viso clssica de eficcia vertical (proteo do indivduo em face do arbtrio estatal) e tambm dotados de eficcia horizontal (proteo do particular em face dos demais particulares). Letra B Errado. Absurdo total. Primeiro que segundo a Constituio em seu art. 5, 2 os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Outra coisa o fato de que os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil so princpios politicoconstitucionais, normas que se desdobram ao longo da Constituio. Assim, da Dignidade da Pessoa Humana decorrem diversos direitos fundamentais como a proibio tortura, os direitos dos presos e etc. Letra C Errado. Os direitos fundamentais na CF, de forma expressa, vo do art. 5 ao 17. Letra D Correto. Trata-se de uma viso mais atual dos Direitos Fundamentais, onde eles devem ser enxergados no s sob a tica dos direitos das pessoas frente ao Estado (dimenso subjetiva), mas como valores, princpios, regras que norteiam a aplicao de todo ordenamento jurdico e assumem um papel central no constitucionalismo. Letra E Errado. A reserva do possvel a contraposio de disponibilidade financeira do Estado com a necessidade de se implementar os direitos fundamentais (notadamente os direitos sociais) e as polticas pblicas. Acontece que a reserva do possvel no pode ser bice para implementao daquele chamado "mnimo existencial" - este conceito corresponderia ao conjunto de situaes materiais indispensveis existncia humana digna. No apenas "sobreviver", mas ter uma vida realmente digna, com suporte fsico e intelectual necessrio. O Estado deve garantir, pelo menos, o mnimo existencial sociedade. E isso se reveste de carter impositivo. Desta forma, o Judicirio tem decidido frequentemente no sentido de que compelir o Executivo na adoo de certas aes no sentido da concretizao de direitos sociais, principalmente casos notrios do direito sade, onde muitas vezes era negada a compra de certos remdios tidos como "muito caros" por parte do Executivo. Gabarito: Letra D.

DISPOSIES CONSTITUCIONAIS APLICVEIS AOS DIREITOS FUNDAMENTAIS EM GERAL: O art. 5 da Constituio nos traz 4 pargrafos com disposies aplicveis aos direitos fundamentais. Sabemos, pelo 2 deste art.
21 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 5, que os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Agora vamos estudar os outros 3 pargrafos: Sobre as normas dos direitos e garantias fundamentais: Art. 5 1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Este dispositivo mostra a preocupao com a efetividade dos direitos e garantias fundamentais. O que ele quer dizer na verdade, Vtor? Quer dizer que "em regra" devemos aplicar imediatamente todos dos direitos e garantias, no ficando parados, sentados, dormindo, esperando que venha uma lei para regulament-los. Pode haver regulamentao legal? Sim, mas esta no essencial para a sua efetividade quando for possvel aplicar desde logo o direito. Isso no quer dizer que as normas ali sejam todas de eficcia plena. Na verdade, trata-se apenas um apelo para que se busque efetivamente aplic-las e assim no sejam frustrados os anseios da sociedade. 25. (FCC/ Tcnico- TRE-PI/2009) As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais no tm aplicao imediata, submetendo- se regulamentao legislativa. Comentrios: Isso contraria o disposto no art. 5, 1 da Constituio. Gabarito: Errado. 26. (CESPE/ PM-DF/2010) Segundo a CF, as normas constitucionais que prescrevem direitos e garantias fundamentais tm eficcia contida e dependem de regulamentao. Comentrios: Segundo a Constituio (CF, art. 5, 1) elas tm aplicao imediata refletindo-se num apelo para que se busque efetivamente aplic-las e assim no sejam frustrados os anseios da sociedade. Gabarito: Errado.

22 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 27. (ESAF/Auditor Fiscal - SEFAZ-CE/2007) As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata e eficcia plena. Comentrios: errado dizer que possuem eficcia plena. Gabarito: Errado. 28. (TRT 21/ TRT 21/2010 - Adaptada) Apesar de no haver norma expressa na ordem jurdica brasileira, reconhece-se universalmente a aplicabilidade imediata dos direitos fundamentais. Comentrios: Erra a questo devido existncia de norma expressa neste sentido. Gabarito: Errado. Tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos: 3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (Includo pela EC 45/04) A EC 45/04 abriu a possibilidade de ampliar a relao dos direitos fundamentais de status constitucional atravs da aprovao de tratados internacionais pelo mesmo rito de emendas constitucionais. Vamos entender melhor isso: A regra que os tratados internacionais so equivalentes s leis ordinrias. A exceo essa acima - eles vo estar equiparados s Emendas Constitucionais caso cumpram estes requisitos acima, ou seja, versem sobre direitos humanos e o decreto legislativo relativo a ele seja aprovado pelo mesmo rito exigido para as emendas Constituio. Ainda que no aprovados pelo rito das Emendas, se versarem sobre direitos humanos, o STF entende que possuem supralegalidade podendo revogar leis anteriores e devendo ser observados pelas leis futuras. assim, por exemplo, que vigora em nosso ordenamento o "Pacto de San Jose da Costa Rica" - status acima das leis e abaixo da Constituio. Lembrando que (CF, art. 49, I e 84, VII) cabe ao Congresso Nacional por meio de Decreto Legislativo resolver definitivamente sobre tratados internacionais (seja sobre
23 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE direitos humanos ou no), referendando-os e, aps isso, estes passaro a integrar o ordenamento jurdico nacional entrando em vigor aps a edio de um decreto presidencial. Esquematizando, hierrquicos: um tratado pode adquirir 3 status

1- Regra: Status de lei ordinria. Caso seja um tratado que no verse sobre direitos humanos. 2- Exceo 1: Status Supralegal. Caso seja um tratado sobre direitos humanos no votado pelo rito de emendas constitucionais, mas pelo rito ordinrio; 3- Exceo 2: Status constitucional. Caso seja um tratado sobre direitos humanos votado pelo rito de emendas constitucionais (3/5 dos votos, em 2 turnos de votao em cada Casa). Essa possibilidade s passou a existir com a EC 45/04. Mais observaes: Com base neste pargrafo, vigora com fora de Emenda Constitucional o Decreto Legislativo n 186/08 que ratificou o texto da conveno sobre os direitos das pessoas com deficincia e de seu protocolo facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de maro de 2007. No precisa necessariamente ser direito individual, perceba que a norma fala direitos humanos. Segundo o STF, como os tratados internacionais so equiparados s leis ordinrias, no podem versar matria sob reserva constitucional de lei complementar, pois em tal situao, a prpria Carta Poltica subordina o tratamento legislativo de determinado tema ao exclusivo domnio normativo da Lei Complementar.

29. (FGV/ TJ-PA/2009) A Constituio da Repblica Federativa do Brasil apresenta um extenso catlogo de direitos e garantias fundamentais, tanto individuais como coletivos, sendo que tais normas definidoras de direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata, por expressa previso constitucional. O texto constitucional tambm claro ao prever que direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.

24 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE Por ocasio da promulgao da Emenda Constitucional de n 45, em 2004, a Constituio passou a contar com um 3, em seu artigo 5, que apresenta a seguinte redao: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Logo aps a promulgao da Constituio, em 1988, o Brasil ratificou diversos tratados internacionais de direitos humanos, dentre os quais se destaca a Conveno Americana de Direitos Humanos, tambm chamada de Pacto de San Jos da Costa Rica (tratado que foi internalizado no ordenamento jurdico brasileiro pelo Decreto n 678/1992), sendo certo que sua aprovao no observou o qurum qualificado atualmente previsto pelo art. 5, 3, da Constituio (mesmo porque tal previso legal sequer existia). Tendo como objeto a Conveno Americana de Direitos Humanos, segundo a recente orientao do Supremo Tribunal Federal, assinale a alternativa correta sobre o Status Jurdico de suas disposies. (A) Status de Lei Ordinria. (B) Status de Lei Complementar. (C) Status de Lei Delegada. (D) Status de Norma Supralegal. (E) Status de Norma Constitucional. Comentrios: A questo contou uma histria longa, longa, longa, apenas para tentar extrair se o candidato sabia da nova posio do STF em considerar os tratados e convenes internacionais sobre Direitos Humanos assinados antes da EC 45/04 como normas supralegais. Assim, temos que nos lembrar dos 3 possveis status que um tratado internacional pode assumir: 1- Regra: Status de lei ordinria. Caso seja um tratado que no verse sobre direitos humanos. 2- Exceo 1: Status Supralegal. Caso seja um tratado sobre direitos humanos no votado pelo rito de emendas constitucionais, mas pelo rito ordinrio; 3- Exceo 2: Status constitucional. Caso seja um tratado sobre direitos humanos votado pelo rito de emendas constitucionais (3/5 dos votos, em 2 turnos de votao em cada Casa). Essa possibilidade s passou a existir com a EC 45/04. Gabarito: letra D.

25 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 30. (FGV/Fiscal - SEFAZ-RJ/2010.1) Em relao aos direitos e garantias fundamentais expressos da Constituio Federal, analise as afirmativas a seguir: I. os direitos e garantias constituem um rol taxativo. expressos na Constituio Federal

II. todos os tratados e convenes internacionais de direitos humanos internalizados aps a EC-45/2004 sero equivalentes s emendas constitucionais. III. as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Assinale: a) se somente a afirmativa II estiver correta. b) se somente a afirmativa III estiver correta. c) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. d) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. e) se todas as afirmativas estiverem corretas. Comentrios: I Errado. No se trata de um rol taxativo, mas sim de uma relao aberta, devido ao seguinte dispositivo: Art. 5, 2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. II Errado. Eles tero esse status somente se seguirem o mesmo rito de aprovao das emendas constitucionais, qual seja, serem aprovados por 3/5 dos membros em 2 turnos, em cada Casa do Congresso Nacional. III Correto. Literalidade do art. 5 1 da Constituio. Gabarito: Letra B. 31. (FCC/ Tcnico Judicirio rea Administrativa/2012) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por dois quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Comentrios: Para que alcancem esse status precisam de 3/5 dos votos e no 2/5. Gabarito: Errado.
26 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 32. (FCC/AJ Biblioteconomia TRT 24/2011) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados: a) pela Cmara dos Deputados, por maioria absoluta, mediante aprovao prvia da Advocacia Geral da Unio, sero equivalentes Lei ordinria. b) pelo pleno do Supremo Tribunal Federal, desde que previamente aprovada pelo Presidente da Repblica e Senado Federal, sero equivalentes s Leis ordinrias. c) pelo pleno do Supremo Tribunal Federal, desde que previamente aprovada pelo Presidente da Repblica e Senado Federal, sero equivalentes s Leis complementares. d) em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. e) pelo Presidente da Repblica sero equivalentes Medida Provisria e sero levados Cmara dos Deputados, para, mediante aprovao por maioria dos votos, serem convertidas em Leis ordinrias. Comentrios: A questo queria, simplesmente, cobrar do candidato o conhecimento sobre a disposio constitucional do art. 5, 3, inserida pela EC 45/04 que passou a admitir tratados internacionais de status constitucional, desde que fossem aprovados pelo mesmo rito de uma emenda constitucional, ou seja, aprovados em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Gabarito: Letra D. 33. (ESAF/ PGFN/2012) Sobre a relao entre direitos expressos na Constituio de 1988 e tratados internacionais, especialmente luz da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, incorreto
afirmar que:

a) as normas de direitos humanos contidas em convenes internacionais pactuadas no mbito da Organizao das Naes Unidas, mesmo que a Repblica Federativa do Brasil delas no seja parte, se incorporam ao direito ptrio de forma equivalente s emendas constitucionais. b) os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. c) da disposio contida no 2o do art. 5o da Constituio no
27 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE resulta que os direitos e garantias decorrentes dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte ostentem o nvel hierrquico de norma constitucional. d) da disposio contida no 3o do art. 5o da Constituio, decorrente da Emenda Constitucional n. 45 de 2004, resulta que as normas de direitos humanos contidas em convenes internacionais de que a Repblica Federativa do Brasil seja parte, quando aprovadas pelo Congresso Nacional na forma ali disposta, sejam formalmente equivalentes quelas decorrentes de emendas constitucionais. e) especialmente da disposio contida no 2o do art. 5o da Constituio resulta que as normas de direitos humanos contidas em convenes internacionais de que a Repblica Federativa do Brasil seja parte, mesmo quando no aprovadas pelo Congresso Nacional na forma disposta no 3o do mesmo dispositivo, tenham status de normas jurdicas supralegais. Comentrios: a) Errado, se o Brasil no fizer parte da conveno, no se incorporaro ao nosso direito. b) Correto. o que diz o 2 do Art. 5 da CF-88, vejamos: Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. c) Correto. Veja que a questo fala que no sero de nvel hierrquico de norma constitucional. Para que tais direitos sejam elevados status constitucional necessrio o qurum de aprovao de emenda Constituio, aprovada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros d) Correto, este o teor do art. 5, 3. e) Correto. Este o entendimento atual do Supremo, que decidiu os tratados sobre direitos humanos, ainda que no aprovados pelo rito das emendas constitucionais, se versarem sobre direitos humanos, o atual entendimento da corte que tais tratados teriam status de supralegalidade, podendo revogar leis anteriores e devendo ser observados pelas leis futuras. assim, por exemplo, que vigora em nosso ordenamento o "Pacto de San Jose da Costa Rica" status acima das leis e abaixo da Constituio. Gabarito: Letra A. Tribunal Penal Internacional:

28 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. (Includo pela EC 45/04) Outra inovao da EC 45/04. Esse dispositivo tem sido cobrado apenas literalmente nos concursos, independente do nvel. 34. (FCC/Analista - TJ-PI/2009) O Brasil se submete jurisdio do Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. Comentrios: Isso a. Literalidade do art. 5 4 da Constituio. Gabarito: Correto 35. (CESPE/ Tcnico-TRT 17/2009) O Brasil se submeter jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao manifestar adeso. Comentrios: Literalidade do art. 5 4 da Constituio. Essa foi uma inovao trazida pela EC 45/04. Gabarito: Correto. 36. (CESPE/ Tcnico-TJ-TJ/2008) A submisso do Brasil ao Tribunal Penal Internacional depende da regulamentao por meio de lei complementar. Comentrios: No h necessidade de lei complementar. Gabarito: Errado. 37. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos da Constituio Federal de 1988, o Brasil se submete jurisdio de Tribunal Constitucional Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. Comentrios: A submisso ao tribunal penal internacional a cuja criao tenha manifestado adeso, e no ao tribunal constitucional internacional (CF, art. 5 4). Gabarito: Errado.

LISTA DAS QUESTES DA AULA:


29 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 1. (CESPE/ MPU/2010) Considerando que os direitos sejam bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias sejam os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, a garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de natureza criminal de forma exclusiva. 2. (CESPE/Contador-AGU/2010) Embora se saliente, nas garantias fundamentais, o carter instrumental de proteo a direitos, tais garantias tambm so direitos, pois se revelam na faculdade dos cidados de exigir dos poderes pblicos a proteo de outros direitos, ou no reconhecimento dos meios processuais adequados a essa finalidade. 3. (FCC/EPP-BA/2004) A classificao adotada pelo legislador constituinte de 1988 estabeleceu como espcies do gnero direitos fundamentais to-somente os direitos: a) individuais e coletivos. b) individuais, coletivos e sociais. c) individuais, coletivos, sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. d) sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. e) individuais, sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. 4. (FCC/ PGE-SP/2009) Os direitos e garantias expressos na Constituio Federal: a) constituem um rol taxativo. b) no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, entre os quais o Estado Democrtico de Direito e o princpio da dignidade humana. c) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente reconhecida por autoridade judicial no exerccio do controle de constitucionalidade. d) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal ao julgar arguio de descumprimento de preceito fundamental. e) somente podem ser ampliados por fora de Tratado Internacional de Direitos Humanos aprovado em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros.
30 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 5. (FCC/EPP-SP/2009) Em matria de direitos e garantias fundamentais, a Constituio de 5 de outubro de 1988 a) estabelece um amplo, porm taxativo, rol de direitos pblicos subjetivos. b) demonstrou acentuada preocupao com a efetividade de suas disposies. c) pouco inovou em relao s Constituies brasileiras anteriores. d) manteve-se atrelada ao padro liberal clssico, refratrio aos direitos fundamentais de cunho prestacional. e) de inspirao socialista, dependendo a plena fruio dos direitos que consagra da planificao total da economia. 6. (FCC/ TCE-MG/2007 - Adaptada) Os direitos fundamentais so absolutos, no sendo suscetveis de limitao no seu exerccio. 7. (FCC/DPE-SP/2007 - Adaptada) A Constituio Federal deu enorme relevncia aos direitos fundamentais, assegurando-os de maneira quase absoluta, mas certas conturbaes sociais podem desencadear a necessidade de supresso temporria de certos direitos no atendimento do interesse do Estado e das instituies democrticas. 8. (FCC/APOFP-SEFAZ-SP/2010 - Adaptada) As pessoas jurdicas, por serem distintas das pessoas fsicas, tm direito a indenizao por danos materiais, mas no por danos morais. 9. (CESPE/MPS/2010) De acordo com a sistemtica de direitos e garantias fundamentais presente na CF, as pessoas jurdicas de direito pblico podem ser titulares de direitos fundamentais. 10. (CESPE/Analista Administrativo - MPU/2010) Sendo os direitos fundamentais vlidos tanto para as pessoas fsicas quanto para as jurdicas, no h, na Constituio Federal de 1988 (CF), exemplo de garantia desses direitos que se destine exclusivamente s pessoas fsicas. 11. (CESPE/Analista - TRT 9/2007) Os direitos e garantias fundamentais no se aplicam s relaes privadas, mas apenas s relaes entre os brasileiros ou os estrangeiros residentes no pas e o prprio Estado. 12. (FGV/ TJ-PA/2008 - Adaptada) A respeito dos direitos, assinale a afirmativa incorreta. a) Os direitos fundamentais de primeira gerao so os direitos e garantias individuais e polticos clssicos (liberdades pblicas). Os direitos fundamentais de segunda gerao so os direitos sociais, econmicos e culturais. Os direitos fundamentais de terceira gerao so os chamados direitos de solidariedade ou fraternidade, que
31 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE englobam o meio ambiente equilibrado, o direito de paz e ao progresso, entre outros. b) A doutrina assinala como espcies de direitos fundamentais (de acordo com a predominncia de sua funo): 1: direitos de defesa que se caracterizam por impor ao Estado um dever de absteno, um dever de no-interferncia no espao de autodeterminao do indivduo; 2o: direitos de prestao - que exigem que o Estado aja para atenuar as desigualdades; 3o: direitos de participao - que so os orientados a garantir a participao dos cidados na formao da vontade do Estado. c) Pela relevncia dos direitos fundamentais de primeira gerao, como o direito vida, correto afirmar que eles so absolutos, pois so o escudo protetivo do cidado contra as possveis arbitrariedades do Estado. d) Todas as constituies brasileiras, sem exceo, enunciaram declaraes de direitos. As duas primeiras - a Imperial e a de 1891 traziam apenas as liberdades pblicas. 13. (FCC/Analista TRF 4/2010) So direitos fundamentais classificados como de segunda gerao a) os direitos econmicos e culturais. b) os direitos de solidariedade e os direitos difusos. c) as liberdades pblicas. d) os direitos e garantias individuais clssicos. e) o direito do consumidor e o direito ao meio ambiente equilibrado. 14. (FCC/ PGE-SP/2009 - Adaptada) Liberdade, Igualdade e Fraternidade, ideais da Revoluo Francesa, podem ser relacionados, respectivamente, com os direitos humanos de primeira, segunda e terceira geraes. 15. (FCC/ PGE-SP/2009 - Adaptada) O direito paz inclui-se entre os direitos humanos de segunda gerao. 16. (CESPE/Analista - DPU/2010) Acerca dos direitos sociais, assinale a opo correta. a) O cerceamento liberdade de expresso uma clara afronta aos direitos sociais capitulados na CF. b) Os direitos sociais so exemplos tpicos de direitos de 2. gerao. c) O direito vida e o direito livre locomoo so exemplos de direitos sociais. d) Os direitos sociais so exemplos de liberdades negativas.

32 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE e) Os direitos sociais contemplados na CF, pela sua natureza, s podem ser classificados como direitos fundamentais de eficcia plena, no dependendo de normatividade ulterior. 17. (CESPE/Analista - DPU/2010) Os direitos polticos so exemplos tpicos de direitos de 3. gerao 18. (CESPE/Agente-Hemobrs/2008) A teoria dos limites dos limites serve para impor restries possibilidade de limitao dos direitos fundamentais. 19. (FCC/DPE-MA/2003) Os direitos fundamentais consagrados na Constituio brasileira: a) so sempre direitos ilimitados. b) so sempre considerados direitos absolutos. c) no podem sofrer, em qualquer caso, restries por intermdio de legislao. d) somente podem ser restringidos pelo exerccio do poder de polcia quando este estiver expressamente previsto na Constituio para o caso. e) tem a natureza de direitos relativos porquanto convivem com outros direitos e liberdades individuais ou coletivas. 20. (FCC/ PGE-PE/2004) Em ocorrendo coliso de direitos fundamentais consagrados por normas constitucionais de eficcia plena, no sujeitos, portanto, a restries legais, o intrprete constitucional poder adotar, para soluo de caso concreto, o princpio da: a) ponderao de interesses. b) interpretao adequadora. c) congruncia. d) relativizao dos direitos fundamentais. e) interpretao conforme a Constituio. 21. (ESAF/ PGFN/2007) O direito de livre locomoo ( livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens) pode sofrer restrio, conforme previsto na Constituio, por meio da chamada reserva legal qualificada. 22. (ESAF/ATRFB/2009) Quanto delimitao do contedo essencial dos direitos fundamentais, a doutrina se divide entre as teorias absoluta e relativa. De acordo com a teoria relativa, o ncleo essencial do direito fundamental insuscetvel de qualquer medida restritiva, independentemente das peculiaridades que o caso concreto possa fornecer.
33 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 23. (FCC/ PGE-RO/2011) Dentre as caractersticas perspectiva objetiva dos direitos fundamentais, compreende-se: da

a) o conjunto de metas traadas com fins diretivos de aes positivas dos poderes pblicos, com o fim de outorgar-lhes eficcia dirigente. b) a representao dos interesses individuais sob a tica negativa perante o Poder Pblico. c) ter sempre a natureza princpio, nunca de regra. d) impossibilitar a agregao do ponto de vista axiolgico da comunidade em sua interpretao. e) no h dimenso objetiva na esfera dos direitos fundamentais, os quais tm como caracterstica defender de forma singular o espao de liberdade individual. 24. (TRT 23/ TRT 23/2011) no que concerne teoria dos direitos fundamentais, assinale a alternativa correta: a) Os direitos fundamentais foram concebidos para regular a relao do individuo com o estado, como direitos de proteo contra o arbtrio, de modo que, mesmo na atualidade, direitos clssicos como a igualdade no tem aplicao nas relaes jurdicas entre particulares. b) A consagrao da dignidade da pessoa humana na constituio de 1988 como principio fundamental da repblica (art. 1) e no como expresso direito fundamental tpico (art. 5) significa que dele no podem ser deduzidas posies jurdico-fundamentais, mormente de natureza subjetiva, mesmo porque no licito reconhecer direitos e garantias no expressos na constituio de 1988, nem mesmo se decorrentes dos princpios por ela adotados. c) O catalogo dos direitos fundamentais na constituio de 1988 cinge-se queles previstos nos arts 5 e 8 da Carta. d) O reconhecimento de uma dimenso objetiva dos direitos fundamentais significa que tais direitos irradiam seus efeitos pelo ordenamento jurdico (eficcia irradiante, no sentido de que, na sua condio de direito objetivo, os direitos fundamentais fornecem impulsos e diretrizes para a aplicao e interpretao do direito infraconstitucional, apontando para a necessidade de uma interpretao conforme aos direitos fundamentais. e) A reserva do possvel consiste em uma argumentao juridicamente vlida para limitar a eficcia dos direitos fundamentais, significando que a realizao dos direitos fundamentais uma tarefa confiada aos agentes polticos detentores de mandato eletivo escolhidos como tais pelo povo, no sendo possvel, diante da declarao da autoridade do poder executivo a respeito da inexistncia de previso oramentria para a satisfao de um direito fundamental, a concesso de provimento jurisdicional em sentindo
34 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE contrario com vistas a assegurar a fruio de determinado direito, como vida ou sade, no caso concreto. 25. (FCC/ Tcnico-TRE-PI/2009) As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais no tm aplicao imediata, submetendo- se regulamentao legislativa. 26. (CESPE/ PM-DF/2010) Segundo a CF, as normas constitucionais que prescrevem direitos e garantias fundamentais tm eficcia contida e dependem de regulamentao. 27. (ESAF/Auditor Fiscal - SEFAZ-CE/2007) As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata e eficcia plena. 28. (TRT 21/ TRT 21/2010 - Adaptada) Apesar de no haver norma expressa na ordem jurdica brasileira, reconhece-se universalmente a aplicabilidade imediata dos direitos fundamentais. 29. (FGV/ TJ-PA/2009) A Constituio da Repblica Federativa do Brasil apresenta um extenso catlogo de direitos e garantias fundamentais, tanto individuais como coletivos, sendo que tais normas definidoras de direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata, por expressa previso constitucional. O texto constitucional tambm claro ao prever que direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Por ocasio da promulgao da Emenda Constitucional de n 45, em 2004, a Constituio passou a contar com um 3, em seu artigo 5, que apresenta a seguinte redao: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Logo aps a promulgao da Constituio, em 1988, o Brasil ratificou diversos tratados internacionais de direitos humanos, dentre os quais se destaca a Conveno Americana de Direitos Humanos, tambm chamada de Pacto de San Jos da Costa Rica (tratado que foi internalizado no ordenamento jurdico brasileiro pelo Decreto n 678/1992), sendo certo que sua aprovao no observou o qurum qualificado atualmente previsto pelo art. 5, 3, da Constituio (mesmo porque tal previso legal sequer existia). Tendo como objeto a Conveno Americana de Direitos Humanos, segundo a recente orientao do Supremo Tribunal Federal, assinale a alternativa correta sobre o Status Jurdico de suas disposies. (A) Status de Lei Ordinria. (B) Status de Lei Complementar.
35 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE (C) Status de Lei Delegada. (D) Status de Norma Supralegal. (E) Status de Norma Constitucional. 30. (FGV/Fiscal - SEFAZ-RJ/2010.1) Em relao aos direitos e garantias fundamentais expressos da Constituio Federal, analise as afirmativas a seguir: I. os direitos e garantias constituem um rol taxativo. expressos na Constituio Federal

II. todos os tratados e convenes internacionais de direitos humanos internalizados aps a EC-45/2004 sero equivalentes s emendas constitucionais. III. as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Assinale: a) se somente a afirmativa II estiver correta. b) se somente a afirmativa III estiver correta. c) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. d) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas. e) se todas as afirmativas estiverem corretas. 31. (FCC/ Tcnico Judicirio rea Administrativa/2012) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por dois quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. 32. (FCC/AJ Biblioteconomia TRT 24/2011) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados: a) pela Cmara dos Deputados, por maioria absoluta, mediante aprovao prvia da Advocacia Geral da Unio, sero equivalentes Lei ordinria. b) pelo pleno do Supremo Tribunal Federal, desde que previamente aprovada pelo Presidente da Repblica e Senado Federal, sero equivalentes s Leis ordinrias. c) pelo pleno do Supremo Tribunal Federal, desde que previamente aprovada pelo Presidente da Repblica e Senado Federal, sero equivalentes s Leis complementares. d) em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. e) pelo Presidente da Repblica sero equivalentes Medida Provisria e sero levados Cmara dos Deputados, para, mediante
36 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE aprovao por maioria dos votos, serem convertidas em Leis ordinrias. 33. (ESAF/ PGFN/2012) Sobre a relao entre direitos expressos na Constituio de 1988 e tratados internacionais, especialmente luz da jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, incorreto
afirmar que:

a) as normas de direitos humanos contidas em convenes internacionais pactuadas no mbito da Organizao das Naes Unidas, mesmo que a Repblica Federativa do Brasil delas no seja parte, se incorporam ao direito ptrio de forma equivalente s emendas constitucionais. b) os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. c) da disposio contida no 2o do art. 5o da Constituio no resulta que os direitos e garantias decorrentes dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte ostentem o nvel hierrquico de norma constitucional. d) da disposio contida no 3o do art. 5o da Constituio, decorrente da Emenda Constitucional n. 45 de 2004, resulta que as normas de direitos humanos contidas em convenes internacionais de que a Repblica Federativa do Brasil seja parte, quando aprovadas pelo Congresso Nacional na forma ali disposta, sejam formalmente equivalentes quelas decorrentes de emendas constitucionais. e) especialmente da disposio contida no 2o do art. 5o da Constituio resulta que as normas de direitos humanos contidas em convenes internacionais de que a Repblica Federativa do Brasil seja parte, mesmo quando no aprovadas pelo Congresso Nacional na forma disposta no 3o do mesmo dispositivo, tenham status de normas jurdicas supralegais. 34. (FCC/Analista - TJ-PI/2009) O Brasil se submete jurisdio do Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. 35. (CESPE/ Tcnico-TRT 17/2009) O Brasil se submeter jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao manifestar adeso. 36. (CESPE/ Tcnico-TJ-TJ/2008) A submisso do Brasil ao Tribunal Penal Internacional depende da regulamentao por meio de lei complementar. 37. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos da Constituio Federal de 1988, o Brasil se submete jurisdio de Tribunal Constitucional Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.
37 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL INSS PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE GABARITO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

Errado Correto C B B Errado Correto Errado Correto Errado Errado C A Correto Errado B Errado Correto E A Errado Errado A D Errado Errado Errado Errado D

30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58

B Errado D A Correto Correto Errado Errado

38 Prof. Vtor Cruz e Rodrigo Duarte WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

S-ar putea să vă placă și