Escuela de Postgrado de la Universidad Catlica de Santa Mara Maestra en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Derecho Internacional de Trabajo

Gua de Trabajo No 06 Libertad Sindical y Negociacin Colectiva en el marco de las NITs Alumno: Vladimir Fuentes Caldern

1.

Realice un breve resumen sobre el contenido y materias tratadas por los Convenios 87, 98, 154 y 151 de la OIT.

a.

Convenio 87.- Este convenio, del 09 de julio de 1948 y vigente desde el 04 de julio de 1950, como lo dice su nombre, aborda la Libertad Sindical y la proteccin al derecho de afiliarse a un sindicato, en principio establece la obligacin de cada miembro de la OIT que lo haya adoptado, de poner en prctica su contenido; establece que tanto trabajadores como empleadores tienen derecho de constituir sindicatos y de afiliarse a ellos sin necesidad de autorizacin previa ni distincin alguna, con la condicin de cumplir con sus estatutos; as mismo, establece que cada miembro de la OIT que haya adoptado este convenio est obligado a adoptar las medidas necesarias para garantizar el libre ejercicio de este derecho. Es de resaltarse que reconoce este derecho a las fuerzas armadas y policiales, aunque dentro de las limitaciones que tengan en cada pas; tambin fomenta la organizacin en sindicatos, federaciones y confederaciones. Establece tambin un criterio territorial por el que el miembro que adopte este convenio determinar dnde se aplicar sin modificaciones, donde con modificaciones y cules sern estas, dnde es inaplicable y dnde se reserva su aplicacin.

b. Convenio 98.- Este convenio, que data del 01 de julio de 1949 y est vigente desde el 18 de julio de 1951, consagra la proteccin al trabajador contra las

prcticas antisindicales; establece tambin un criterio territorial dentro del cual los miembros que adopten el convenio determinarn los alcances de su aplicacin. Este convenio fue complementado por la Recomendacin Sobre el fomento de la Negociacin Colectiva R 163 del 19 de junio de 1981.

c.

Convenio 151.- Este convenio, adoptado el 27 de junio de 1978 y vigente desde el 25 de febrero de 1981, reconoce el derecho de Sindicacin y derechos conexos a todos los servidores de la administracin pblica, como son, facilidades para las organizaciones integradas por estos, adopcin de medidas para fomentar la negociacin colectiva, solucin de conflictos, etc.

d. Convenio 154.- Del 03 de junio de 1981, vigente desde el 11 de agosto de 1983, este convenio, que se debe aplicar a todo tipo de actividad econmica, establece los alcances de la negociacin colectiva y su fomento, que en caso de no aplicarse por laudo arbitral u por otras formas acostumbradas, deber tenderse a la aplicacin de las normas contenidas en el mediante legislacin expresa.

2.

Algunos de estos convenios vienen acompaados de recomendaciones?

El Convenio 98, viene acompaado por la Recomendacin N 163, Recomendacin Sobre el fomento de la negociacin colectiva

Qu efecto tienen las recomendaciones sobre estos convenios?

Las recomendaciones tienen sobre los convenios el mismo efecto que sobre las Leyes tienen sus reglamentos.

3.

Cul es el estado de ratificacin de estos Convenios respecto al Per, podramos afirmar que la legislacin interna se adapta a los mismos? El Per ha ratificado los siguientes convenios: ~ Conv. 87.- Ratificado, vigente desde el 02 de marzo de 1960 ~ Conv. 98.- Ratificado, vigente desde el 13 de marzo de 1964 ~ Conv. 151.- Ratificado, vigente desde el 21 de octubre de 1980 ~ Conv. 154.- No ha sido ratificado por el Per (Informe N 05-2012MTPE/2/14)

La legislacin laboral vigente est sistematizada de acuerdo con los Convenios indicados, desde la Constitucin, que consagra los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga, hasta las normas del Sector Trabajo, que garantizan y protegen estos derechos, as como la jornada laboral, la remuneracin, los descansos remunerados, etc.

4.

Recientemente se viene discutiendo un proyecto de ley de reforma del servicio civil en nuestro pas, donde se hace referencia entre otras cosas al Convenio 151 de la OIT. Qu impacto tendra este convenio en dicho proyecto?

En principio, si bien el Art. 18 del Proyecto de ley del Servicio Civil establece que los derechos de los trabajadores son los reconocidos en la Constitucin y los Convenios ratificados, en forma contradictoria, el Art. 20 slo reconoce el derecho de negociacin de condiciones de trabajo, como Jornada de trabajo, permisos, licencias o todas las que faciliten el cumplimiento de las funciones del trabajador, NO MENCIONAN LA POSIBILIDAD DE NEGOCIAR REMUNERACIONES; esto recorta evidentemente, las libertades sindicales reconocidas por los convenios revisados y ratificadas por el Per.

Por otro lado. La Tercera Disposicin Complementaria Final, establece que Los derechos colectivos de quienes prestan servicios al Estado bajo el rgimen del Decreto Legislativo N 728 se interpretarn de conformidad con las disposiciones del Convenio 151 de la Organizacin Internacional del Trabajo Entonces, de aprobarse la norma segn sta redaccin, se incurrira en una serie de contradicciones dentro de la norma misma, con la Constitucin y con el C 151; adicionalmente, se generara un rgimen discriminatorio por cuanto los trabajadores que pertenecieron al D. Leg. 728 tendran mayores facultades de negociacin que los de los dems regmenes. Esto generara una colisin no slo con la C 151, sino inclusive con la declaracin universal de derechos humanos (Derecho a no ser discriminado, a igual trabajo igual remuneracin, etc.)

5.

Los convenios revisados, qu clase de fuente del derecho del trabajo constituyen para nuestro pas y qu lugar ocupan en la jerarqua normativa nacional?

Por mandato de la Constitucin (Art. 55), los Convenios de la OIT ratificados por el Per, en tanto que Tratados Ratificados, forman parte del derecho nacional y son fuente Directa del mismo. El Connio 154, al no haber sido ratificado por el Congreso, podra citarse como fuente indirecta de nuestro derecho. Los convenios de la IOT que el Per ha ratificado tienen el mismo nivel que la constitucin en la jerarqua normativa nacional.