Presidencia de Frondizi (1958-1962) En 1958 Arturo Frondizi, por la Unin Cvica Radical Intransigente con un proyecto desarrollista gan

las elecciones presidenciales de 1958 con el apoyo del peronismo ilegalizado en ese entonces. Su periodo de gobierno se caracteriz por adoptar el desarrollismo como poltica bsica de gobierno, a partir de las recomendaciones de la CEPAL y las definiciones de la llamada teora de la dependencia desarrollada a partir de los aos 1950. La poltica desarrollista permiti un relativo crecimiento de las industrias automotriz, siderrgica y petroqumica.

Sus polticas econmicas y educativas generaron gran resistencia entre los sindicatos y el movimiento estudiantil. Las protestas populares fueron duramente reprimidas llegando a utilizar el Plan CONINTES (Conmocin Interna del Estado), elaborado durante el peronismo, aunque nunca puesto en prctica, que pona a los manifestantes bajo jurisdiccin de los tribunales militares. El gobierno de Frondizi estuvo sumamente restringido por el poder militar. Sufri 26 asonadas militares y 6 intentos de golpe de estado. En cada caso los militares imponan nuevas condiciones, que entre otras cosas se manifestaron en los funcionarios conservadores que debi incluir en su gabinete, como de lvaro Alsogaray y Roberto Alemann, en el ministerio de Economa, y otras personalidades como Miguel ngel Crcano, Federico Pinedo, y Carlos Muiz, todas ajenas a la UCRI. Su poltica exterior se caracteriz por mantener una posicin independiente, estableciendo buenas relaciones con la administracin de John F. Kennedy, y al mismo tiempo se opuso a la expulsin de Cuba de la OEA, reunindose con el argentino y representante del gobierno cubano Ernesto Guevara en la residencia presidencial de Olivos. En 1961 Frondizi anul la ilegalizacin del peronismo. En las elecciones de 1962 el peronismo gan las gobernaciones de 10 de las 14 provincias, incluida la poderosa Provincia de Buenos Aires, donde triunf el combativo dirigente sindical textil Andrs Framini. Las Fuerzas Armadas exigieron que Frondizi anulara las elecciones, lo que no sucedi, desencadenando el golpe de estado que lo derroc, el 29 de marzo de 1962.

Golpe militar: gobierno de Guido (1962-1963) El golpe militar del 29 de marzo de 1962 tuvo elementos tragicmicos que determinaron que no fuera un militar, sino un civil, quien accediera al gobierno luego de derrocar al Presidente Arturo Frondizi (radical intransigente). Producido el levantamiento militar el 29 de marzo de 1962, el Presidente Frondizi, detenido por los militares en la Isla Martn Garca, se neg a renunciar (no me suicidar, no renunciar y no me ir del pas). Eso llev a interminables movimientos, amenazas y gestiones que agotaron a los lderes

de la insurreccin, quienes se fueron a dormir antes de asumir formalmente el poder. En la maana del 30 de marzo, el General Ral Poggi, lder de la insurreccin victoriosa, se dirigi a la Casa Rosada para hacerse cargo del gobierno, y se sorprendi con el hecho de que los periodistas le comentaban que un civil, Jos Mara Guido, haba jurado como presidente en el palacio de la Corte Suprema de Justicia. Guido era un radical intransigente que presida la Cmara de Diputados y se encontraba en la lnea sucesoria de la acefala. Entre incrdulos, sorprendidos e indignados, los militares golpistas terminaron aceptando a regaadientes la situacin y convocaron a Guido a la Casa Rosada para comunicarle que sera reconocido como presidente, en tanto y en cuanto se comprometiera por escrito a ejecutar las medidas polticas indicadas por las Fuerzas Armadas, siendo la primera de ellas anular las elecciones en las que haba ganado el peronismo. Guido acept las imposiciones militares, firm un acta dejando constancia de ello y fue entonces habilitado por estos para instalarse con el ttulo de presidente, pero clausurando el Congreso Nacional e interviniendo todas las provincias. Efectivamente Guido cumpli las rdenes militares, anul las elecciones, clausur el Congreso, volvi a proscribir al peronismo, intervino todas las provincias y design un equipo econmico de derecha (Federico Pinedo, Jos Alfredo Martnez de Hoz, etc.). Finalmente en 1963 volvi a convocar a elecciones limitadas, con proscripcin del peronismo, en las que result elegido presidente Arturo Illia (radical del pueblo), saliendo segundo el voto en blanco que muchos peronistas utilizaron como forma de protesta.

La presidencia de Illia (1963-1966) El 7 de julio de 1963 se realizaron nuevas elecciones presidenciales, con proscripcin del peronismo, triunfando Arturo Umberto Illia, candidato de la Unin Cvica Radical del Pueblo.

Gestin de gobierno de Illia Arturo Illia asumi el 12 de octubre de 1963. Su gestin de gobierno se caracteriz por impulsar medidas econmicas y sociales de orientacin popular y al mismo tiempo por una considerable debilidad poltica derivada de la relativamente pequea primera minora con la que asumi el poder (25%) y la relativamente alta cantidad de votos en blanco (18%), segunda minora electoral. Entre las principales medidas de gobierno pueden mencionarse: * Elimin las restricciones electorales y polticas que pesaban sobre el peronismo, aunque no sobre Juan Pern, cuyo regreso al pas logr evitar en 1964 recurriendo a la recin instalada dictadura militar brasilea. Tambin legaliz al Partido Comunista. * Se sancion la Ley del salario mnimo, vital y mvil, N 16.459, que estableci el Consejo del Salario, de integracin tripartita con representantes del Gobierno, los empresarios y los sindicatos. El salario real horario creci entre diciembre de 1963 y diciembre de 1964 un 9,6%.

* Se sancion la Ley de Abastecimiento, destinada a controlar los precios de la canasta familiar y la fijacin de montos mnimos de jubilaciones y pensiones. * Poltica petrolera: se anularon los contratos de concesin de explotacin petrolera, firmados bajo el gobierno de Arturo Frondizi con empresas privadas extranjeras, por considerarlos contrarios a los intereses nacionales y porque se haban asignado especiales beneficios a dichas empresas, trasladando el riesgo empresario a la empresa estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF). * La educacin tuvo un peso significativo en el Presupuesto Nacional, llevndolo del 12% en 1963 al 23% en 1965. Adems se puso en marcha un Plan Nacional de Alfabetizacin, con el objetivo de disminuir la tasa de analfabetismo. * La Ley de medicamentos (Ley Oativia) de 1964 estableci una poltica de precios y de control de medicamentos y receta segn medicamento genrico, fijaba lmites para los gastos de publicidad, y a los pagos al exterior en concepto de regalas y de compra de insumos. Esta ley, calificada de comunista por los sectores militares y las grandes empresas extranjeras, tuvo un peso decisivo en el proceso que culminara con el derrocamiento del gobierno democrtico. * La Poltica econmica estuvo caracterizada por la orientacin desarrollista-cepaliana del equipo econmico y orientada al ordenamiento del sector pblico, a disminuir la deuda pblica y dar impulso a la industrializacin. Se cre la Sindicatura de Empresas del Estado, para un control ms eficaz de las empresas pblicas. La evolucin del Producto Bruto Interno durante ese perodo fue del 10,3% para el ao 1964 y el 9,1% para el ao 1965. Tambin los indicadores industriales fueron muy positivos, y la desocupacin pas del 8,8% en 1963 al 5,2% en 1966.

El derrocamiento

En 1965, el gobierno convoc a elecciones legislativas, eliminando algunas de las restricciones que pesaban sobre el peronismo, que triunf con 3.278.434 votos contra 2.734.970 de la Unin Cvica Radical del Pueblo. Este resurgimiento del peronismo agit la situacin interna de las Fuerzas Armadas, enfrentando a militares fuertemente antiperonistas con otros que tenan vnculos con ese movimiento. A esta situacin se agregaba una fuerte campaa de desprestigio del gobierno, impulsada por sectores econmicos a travs de gran parte de los medios de prensa. Entre ellos se destacaban Primera Plana, en la que publicaba sus columnas editoriales Mariano Grondona y la Revista Todo, en que publicaba Bernardo Neustadt. Estos periodistas apodan al presidente como "la tortuga", caracterizando su gestin como timorata y falta de energa, y alentando a los militares a eliminar a la administracin del partido radical. Con la anuencia del Comandante en Jefe del Ejrcito, Pascual Pistarini, el general Julio Alsogaray

organiz un golpe para derribar a Illia. Contaba el apoyo de la Unin Cvica Radical Intransigente (UCRI) liderada por Oscar Alende, el Movimiento de Integracin y Desarrollo (MID) liderado por el ex presidente Arturo Frondizi, tambin derrocado en 1962, la Sociedad Rural Argentina y otras organizaciones empresariales, un sector del sindicalismo peronista, la prensa, e incluso un sector de la Unin Cvica Radical del Pueblo encabezada por el gobernador de Entre Ros. El golpe tambin fue impulsado por Estados Unidos, a travs de la poltica de golpes de estado permanentes en Amrica Latina, impulsada desde la Escuela de las Amricas. El 28 de junio de 1966 se produjo el golpe militar en medio de la indiferencia de la ciudadana. El general Alsogaray se present durante la madrugada en el despacho presidencial e invit al presidente a retirarse. ste debi ceder ante la falta de apoyo militar o poltico y abandon la Casa Rosada a las 7:20 de la maana. Al da siguiente asuma como presidente el general Juan Carlos Ongana.

La Revolucin Argentina (1966-1973)

El 28 de junio de 1966 un levantamiento militar liderado por el General Juan Carlos Ongana derroc al Presidente Arturo Illia (radical del pueblo). El golpe dio origen a una dictadura denominada Revolucin Argentina, que ya no se present a s misma como gobierno provisional, como en todos los golpes anteriores, sino que se estableci como un sistema de tipo permanente. Este tipo de dictaduras militares de tipo permanente, se instalaron por entonces en varios pases latinoamericanos en esos aos (Brasil, Chile, Uruguay, Bolivia, Paraguay, etc.) y fue analizado detalladamente por el destacado politlogo Guillermo O'Donnell quien lo denomin con la expresin de Estado burocrtico autoritario (EBA). La Revolucin Argentina dict en 1966 un Estatuto que tena nivel jurdico superior a la Constitucin y en 1972 introdujo reformas constitucionales, algo que tambin la distingui de las dictaduras anteriores. En general la dictadura adopt una ideologa fascista-catlica-anticomunista, apoyada abiertamente tanto por Estados Unidos como por los pases europeos. La alta conflictividad poltica y social generada durante la Revolucin Argentina y las luchas entre los diversos sectores militares produjeron dos golpes internos, sucedindose en el poder tres dictadores militares: Juan Carlos Ongana (1966-1970), Marcelo Levingston (1970-1971) y Alejandro Agustn Lanusse (1971-1973). Econmicamente la dictadura entreg el Ministerio de Economa a los sectores civiles ms conservadores-liberales, cuyo mximo exponente fue Adalberto Krieger Vasena, quien ya haba sido ministro de la Revolucin Libertadora. Hay que sealar sin embargo, que durante la dictadura de Levingston, predomin un sector nacionalista-desarrollista de las Fuerzas Armadas, que nombr Ministro de Economa al radical Aldo Ferrer. Acosada por una insurreccin popular creciente y generalizada, la dictadura organiz una salida

electoral con participacin del peronismo (aunque impidiendo la candidatura de Pern), en 1973, en la que triunf precisamente el candidato peronista Hctor J. Cmpora, con el 50% de los votos, quien a su vez renunci para permitir nuevas elecciones libres, en las que gan Juan Pern con el 62% de los votos. Pern morira menos de un ao despus de haber sido electo, y el gobierno peronista, en manos ahora de la Vicepresidenta Mara Estela Martnez de Pern, sera tambin derrocado por un golpe militar en 1976.

Presidencias de Cmpora, Pern e Isabel Martnez (1973-1976) El 11 de marzo de 1973, Argentina tuvo elecciones generales por primera vez en 10 aos, con un abrumador triunfo del peronismo, aunque el propio Pern tena prohibido presentarse como candidato. Pocos meses despus, el 13 de julio de ese ao el presidente Hctor Jos Cmpora renuncia para permitir nuevas elecciones sin proscripciones, en las que Pern, recientemente

regresado de su exilio, el da 20 de junio de 1973 (da en que se produce la "Masacre de Ezeiza"

, triunfa por amplia mayora en las elecciones del 23 de septiembre de 1973. Pern muri el 1 de julio de 1974. Su mujer, Mara Estela Martnez de Pern, le sucedi en su puesto pero su administracin estaba lastrada por los problemas econmicos, conflictos dentro del partido y el creciente terrorismo practicado por insurgentes y movimientos paramilitares. Un nuevo golpe militar tom el poder el 24 de marzo de 1976. En 1974 se cre la Alianza Anticomunista Argentina (Triple A), una organizacin parapolicialterrorista de extrema derecha, dedicada a atentar contra la vida de dirigentes y colaboradores de tendencia izquierdista, artistas, opositores y empresarios, entre otros, mediante una metodologa basada en asesinatos selectivos, atentados, secuestros y torturas. Se sospecha que fue organizada y conducida por el Ministro Lpez Rega, hombre fuerte del peronismo y hombre de confianza de Pern. Investigaciones recientes intentan determinar la participacin del lder laborista y su esposa en el accionar de esta organizacin terrorista.

El Proceso de Reorganizacin Nacional (1976-1983)

El 24 de marzo de 1976 una nueva sublevacin militar derroc a la Presidenta Mara Estela Martnez de Pern instalando una dictadura de tipo permanente (Estado burocrtico autoritario) autodenominada Proceso de Reorganizacin Nacional, gobernada por una Junta Militar integrada por tres militares, uno por cada fuerza. A su vez la Junta Militar elega a un funcionario con el ttulo de presidente, con funciones ejecutivas y legislativas. Al igual que la dictadura anterior, la Junta Militar sancion en 1976 un Estatuto con jerarqua jurdica superior a la Constitucin. El Proceso fue gobernado por cuatro juntas militares sucesivas: * * * * 1976-1980: 1980-1981: 1981-1982: 1982-1983: Jorge Rafael Videla, Emilio Eduardo Massera y Orlando Ramn Agosti Roberto Eduardo Viola, Armando Lambruschini, Omar Domingo Rubens Graffigna Leopoldo Fortunato Galtieri, Basilio Lami Dozo y Jorge Isaac Anaya Cristino Nicolaides, Rubn Franco, Augusto Jorge Hughes

En cada una de estas etapas, las juntas designaron como presidentes de facto a Jorge Rafael Videla, Roberto Eduardo Viola, Leopoldo Fortunato Galtieri y Reynaldo Benito Bignone respectivamente, todos ellos integrantes del Ejrcito. El Proceso de Reorganizacin Nacional llev adelante una guerra sucia en la linea del terrorismo de estado que viol masivamente los derechos humanos y caus la desaparicin de decenas de miles de ciudadanos. Internacionalmente, la dictadura argentina y la violacin de derechos humanos cont con el apoyo activo del gobierno de Estados Unidos (salvo durante la administracin de James Carter) y la tolerancia de los pases europeos, la Unin Sovitica y la

Iglesia Catlica, sin cuya inaccin difcilmente hubiera podido sostenerse. Asimismo, en ese momento se instalaron con apoyo estadounidense dictaduras militares en todos los pases del Cono Sur de Sudamrica (Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Paraguay, Per y Uruguay) que coordinaron entre si y con Estados Unidos la represin, por medio de una organizacin terrorista internacional denominada Plan Cndor. En materia econmica, la dictadura entreg formalmente los ministerios econmicos a las asociaciones empresarias ms conservadoras que impulsaron una poltica econmica abiertamente desindustrializadora y neoliberal, con mxima expansin de una deuda externa contrada de manera fraudulenta y mediante mecanismos de corrupcin, en beneficio del sector privado: * El Ministerio de Economa a Jos Alfredo Martnez de Hoz, presidente del Consejo Empresario Argentino (CEA). * La Secretara de Ganadera a la Sociedad Rural Argentina, representada por Jorge Zorreguieta (el padre de Mxima Zorreguieta, princesa de Holanda). * El Banco Central a la Asociacin de Bancos Privados de Capital Argentino (ADEBA). En 1982 el gobierno militar emprendi la Guerra de Malvinas contra el Reino Unido, en un acontecimiento sobre el cual siguen siendo muy oscuras las causas desencadenantes. La derrota infligida provoc la cada de la tercera junta militar y meses ms tarde la cuarta junta llam a elecciones para el 30 de octubre de 1983, en las que triunf el candidato de la Unin Cvica Radical, Ral Alfonsn. Los jefes militares fueron enjuiciados y condenados, y muchos de ellos llevados a prisin, en complejos procesos que an siguen en marcha. La dictadura militar llamada Proceso de Reorganizacin Nacional fue la ltima. Si bien entre 1987 y 1990 se produjeron varias insurrecciones militares, denominadas carapintadas, ninguna de ellas logr derrocar a los gobiernos democrticos.

Guerra de Malvinas (1982) En 1982 Argentina libr una guerra por la soberana de las Islas Malvinas. La derrota de las tropas argentinas y la muerte en combate de alrededor de 600 soldados, propin el golpe definitivo al rgimen militar.

El regreso a la democracia

La derrota en la Guerra de Malvinas oblig al rgimen militar a convocar a elecciones democrticas. Sin embargo las violaciones masivas a los derechos humanos realizadas entre 1976 y 1983, as como una larga tradicin de golpes militares, harn sumamente complejo el proceso de transicin a

la democracia, con reiteradas insurrecciones militares. En 1989, por primera vez desde 1916, un presidente de un partido entreg el poder a un presidente de otro partido. La situacin volvi a repetirse en 1999, mostrando una notable consolidacin de la democracia en Argentina. Adicionalmente, en este perodo, Argentina protagonizar un importante cambio polticoinstitucional y econmico, al fundar el Mercosur junto a Brasil, Paraguay y Uruguay. Sin embargo la accin de los gobiernos democrticos se ha mostrado insuficiente para atender los problemas socio-econmicos de la poblacin. La pobreza, que en 1974 era del 5%, subi al 25% en 1983, al 45% en 1989, llegando al pico mximo del 56% en 2002. La desocupacin que era del 6% en 1975, subi al 8% en 1989, al 18% en 1995, alcanzando su pico ms alto de 31% en 2002.

El gobierno de Ral Alfonsn (1983-1989)

El 30 de octubre de 1983 se realizaron las elecciones para elegir a las autoridades democrticas. Ral Alfonsn, candidato por la Unin Cvica Radical result elegido con el 52% de los votos, superando al Partido Justicialista (peronismo) que obtuvo el 40%. En el Parlamento el radicalismo obtuvo la mayora en la Cmara de Diputados pero el peronismo obtuvo mayora en la Cmara de Senadores. El 10 de diciembre de 1983 asumi el nuevo gobierno democrtico. Derechos humanos, transicin a la democracia y sublevaciones militares [editar] El gobierno de Ral Alfonsn debi enfrentar el problema de la transicin a la democracia en un pas con una larga tradicin de gobiernos militares que haba llegado a la tragedia del terrorismo de estado y la guerra. El 15 de diciembre de 1983 sanciona los decretos 157 y 158. Por el primero se ordenaba enjuiciar a los dirigentes de las organizaciones guerrilleras ERP y Montoneros; por el segundo se ordenaba procesar a las tres juntas militares que dirigieron el pas desde el golpe militar del 24 de marzo de 1976 hasta la Guerra de las Malvinas. El mismo da cre una Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas CONADEP, integrada por personalidades independientes (Ernesto Sbato, Magdalena Ruiz Guiaz, Graciela Fernndez Meijide, entre otros) con la misin de relevar, documentar y registrar casos y pruebas de violaciones de derechos humanos, para fundar el juicio a las juntas militares. En setiembre de 1984 la CONADEP produce su famoso informe titulado Nunca Ms. El 4 de octubre de 1984 la Cmara Federal (tribunal civil) toma la decisin de desplazar al tribunal militar que estaba enjuiciando a las juntas para hacerse cargo directamente al mismo. Los fiscales fueron Julio Csar Strassera y Luis Gabriel Moreno Ocampo. El juicio se realiz entre el 22 de abril y el 14 de agosto de 1985. Se trataron 281 casos. El 9 de diciembre se dicta la sentencia condenando a Jorge R. Videla y Eduardo Massera a reclusin perpetua, a Roberto Viola a 17 aos de prisin, a Armando Lambruschini a 8 aos de prisin y a Orlando Ramn Agosti a 4 aos de prisin. Por las

caractersticas que tuvo, la condena a las juntas militares realizada por un gobierno democrtico constituye un hecho sin precedentes en el mundo, que contrast fuertemente con las transiciones negociadas que tuvieron lugar en aquellos aos en Uruguay, Chile, Brasil, Espaa, Portugal y Sudfrica. El gobierno de Alfonsn estuvo permanentemente amenazado por sectores de las Fuerzas Armadas que se negaban a aceptar el enjuiciamiento por violaciones a los derechos humanos durante el rgimen militar anterior. En la Semana Santa de 1987 se produce una gran rebelin militar encabezada por jvenes oficiales que se denominaron carapintadas. Al mismo tiempo que los jefes militares demostraban que no estaban dispuestos a obedecer las rdenes del presidente Alfonsn y reprimir la insurreccin, millones de personas salieron a las calles para oponerse al alzamiento militar. Durante varios das el pas estuvo a borde de la guerra civil. Finalmente Alfonsn, sin poder militar para frenar un golpe de estado, negocia secretamente con los lderes militares una serie de medidas para evitar que se realizaran nuevos juicios contra militares por violacin de derechos humanos. Esas medidas se concretarn en las leyes de Obediencia Debida y Punto Final, no sin antes sufrir otras dos insurrecciones militares durante 1988 (18 de enero y 1 de diciembre) y un permanente estado de insubordinacin de las Fuerzas Armadas. Adems del copamiento del regimiento La Tablada perpetuado por ex integrantes del ERP que ahora formaban el MTD, tomaron el cuartel por la fuerza y debieron ser desalojados por el ejrcito argentino y fuerzas de seguridad policiales.

Obra de gobierno Durante el gobierno de Alfonsn se restableci la autonoma universitaria quebrada en 1966, se puso en marcha el Plan Nacional de Alfabetizacin y el Plan Alimentario Nacional (PAN) y se sancionaron las leyes de patria potestad compartida (1985) y de divorcio vincular (1987). En 1987 el Congreso sanciona una ley de traslado de la Capital Federal a Viedma - Crmen de Patagones, como parte de un proyecto para cambiar el eje poltico-econmico centralista que caracteriza a la Argentina, que termin fracasando.

En el plano internacional se destaca:

* el protagonismo argentino en el impulso al Grupo Contadora para unificar la posicin de los deudores frente a los acreedores para el tratamiento de la deuda externa; * los acuerdos con el gobierno democrtico de Brasil que concluirn posteriormente en la formacin del Mercosur (1991); * la poltica exterior de apoyo a los procesos de paz en Latinoamrica y ayuda a los gobiernos democrticos para consolidar el proceso de transicin a la democracia en la regin; * La firma del Tratado de Paz y Amistad con Chile (1985), que puso fin a una disputa de lmites con aquel pas, con el cual Argentina estuvo a punto de ir a una guerra en 1978. * La presidencia de la 43 Asamblea General de las Naciones Unidas (1989, Dante Caputo). En el rea econmica Alfonsn asume su gobierno en momentos en que se produca la gran crisis mundial de la deuda externa. Durante el gobierno militar la deuda externa haba crecido de 7.000

millones de dlares en 1976, a 66.000 millones de dlares en 1983. Adicionalmente, gran parte del aparato productivo, sobre todo en el sector industrial, haba quebrado. Ante esta situacin, Alfonsn decidi aplicar en 1985 un plan econmico, el Plan Austral, que l mismo calific como "economa de guerra". El Plan Austral logr durante un tiempo contener la inflacin, pero no pudo resolver los problemas estructurales que mostraba la economa argentina en aquellos aos. El congelamiento de los salarios, la decisin inicial de Alfonsn de atacar a los sindicatos, la persistencia de la ley sindical fascista de la dictadura, la identificacin de los sindicatos con la oposicin peronista, llev a una larga pulseada entre el gobierno radical y la CGT que se expres en 13 huelgas generales. Finalmente, el gobierno radical termina negociando con los sindicatos y sancionando con unanimidad una nueva Ley Sindical. Los graves problemas econmicos se expresaron en una tasa de inflacin de 343% para el ao 1988 y el estallido de un proceso hiperinflacionario a partir de febrero de 1989 superior al 3000% anual, que hizo aumentar la pobreza hasta alcanzar un record histrico hasta entonces: 47,3% (octubre 1989, Gran Buenos Aires). En esas condiciones se realizan las elecciones presidenciales del 14 de mayo de 1989, triunfando el candidato opositor, el peronista Carlos Menem, con un 51% de los votos. La magnitud del caos econmico-social oblig a Alfonsn a anticipar el traslado del mando, renunciando el 8 de julio. Por primera vez en la historia argentina se realizaba una sucesin entre dos mandatarios civiles constitucionales de diferentes partidos polticos.

Gobierno de Carlos Sal Menem (1989-1995 y 1995-1999)

Carlos Sal Menem gobern Argentina entre 1989 y 1999. Su primer mandato comenz en 1989 tras vencer por casi 15 puntos porcentuales (47,2% a 32,4%) al radical Eduardo Angeloz y recibi el gobierno el 8 de julio de 1989, tomando el control de un pas descontrolado que atravesaba una grave crisis econmica e hiperinflacionaria luego del mandato de Ral Alfonsn. Menem durante su primer mandato se concentr en estabilizar la situacin inflacionaria del pas, que pocos aos atrs haba cado. Para esto, sancion la Ley de Convertibilidad, impulsada por su ministro de economa Domingo Cavallo, que tena el objetivo de equilibrar la equivalencia entre el dlar y el peso. Adems, privatiz numerosas empresas, abri el comercio y firm el Tratado de Asuncin que puso en marcha el Mercado Comn del Sur (Mercosur) con Brasil, Uruguay y Paraguay, con el objetivo de formar un fuerte bloque econmico sudamericano y establecer un mercado comn entre sus miembros. En este primer mandato sucedieron los trgicos atentados a la Embajada de Israel y a la AMIA, en 1992 y 1994 respectivamente, en los que murieron casi 100 personas. En 1995, luego de la reforma constitucional de 1994, se impuso nuevamente en elecciones

presidenciales acompaado por Carlos Ruckauf venciendo por 20 puntos porcentuales al candidato del FREPASO, Jos Octavio Bordn. El segundo gobierno de Menem (1995-1999) estuvo caracterizado por el aumento de los indicadores negativos, como el desempleo, la pobreza y el trabajo precario no registrado. Adems la deuda externa aument en casi 82.000 millones de dlares. Estos problemas van a continuar creciendo y van a provocar en gran parte la futura cada del presidente sucesor de Menem, Fernando de la Ra. A fines de 1998 cuando la corte suprema decide que el Presidente Menem no puede ser gobierno por tercera vez consecutiva comenz una recesin de cuatro aos que se volvera la ms larga y destructiva de la historia argentina. Carlos Menem volvera a ganar la elecciones en primera vuelta electoral en el ao 2003, con un porcentaje de los votos que no le permitira acceder a la presidencia.

Gobierno de Fernando de la Ra (1999-2001) A raz de los crecientes cuestionamientos hacia el gobierno de Carlos Menem, fundados sobre todo en la corrupcin y la incapacidad de combatir del flagelo de la desocupacin, fue surgiendo una fuerza poltica conformada a partir de un acuerdo entre la Unin Cvica Radical (UCR) y el Frepaso, una confederacin formada por los partidos Frente Grande, Socialista Popular, Socialista Democrtico, Intransigente y Demcrata Cristiano. En 1997 se concret esa unidad mediante la creacin de la "Alianza para el Trabajo, la Justicia y la Educacin", ms conocida como "Alianza". De sus filas sali la frmula Fernando de la Ra- Chacho lvarez, ganadora de la eleccin presidencial celebrada el 24 de octubre de 1999 con el 48.5 % de los votos, y una ventaja de 10.5 % sobre el oficialista Eduardo Duhalde. El 10 de diciembre, la frmula aliancista asumi el poder en un clima de esperanza, incluso entre muchos de los que no la haban votado. Sin embargo, ya desde el discurso de asuncin, De la Ra comenz a socavar su base poltica, anunciando la necesidad de una serie de subas de impuestos y ajuste de la estructura estatal de considerable magnitud. El gabinete de ministros, a la postre extremadamente inestable, estuvo compuesto, entre otros, por Jos Luis Machinea en el Ministerio de Economa, Ricardo Lpez Murphy en Defensa, Adalberto Rodrguez Giavarini en Relaciones Exteriores, Juan Jos Llach en Educacin. Era un gabinete integrado por radicales, frepasistas e incluso cavallistas, y con gran cantidad de economistas. La situacin argentina en materia econmica y social era muy delicada: una desocupacin que ya superaba holgadamente el 15 % y que suba implacablemente, inseguridad en las calles, desconfianza de parte de los mercados financieros internacionales y una voluminosa deuda externa eran algunos de los principales temas urgentes a tratar en la agenda del gobierno. Desde el Ministerio de Economa se haban trazado ciertas medidas financieras, tendientes a encauzar el dficit fiscal, buscando principalmente el beneplcito del Fondo Monetario Internacional (FMI) para adelantar un nuevo emprstito. El gobierno se comprometa a mantener la Ley de

Convertibilidad, que ordenaba que un peso tuviera el valor de un dlar. A partir de febrero de 2001 grandes flujos de fondos empezaron a abandonar el pas. Al mes siguiente asumi como Ministro de Economa Lpez Murphy, pero fue repudiado por la oposicin, e incluso por los propios radicales, al anunciar el arancelamiento universitario. Tras la renuncia de Lpez Murphy, y en una sorprendente decisin, el gobierno nombr como Ministro de Economa a Domingo Cavallo, hasta entonces identificado por la opinin pblica como un smbolo del gobierno de Menem. El 1 de diciembre de 2001, Cavallo toma la decisin de imponer el corralito, un paquete de medidas econmicas que impuso una bancarizacin total de la economa, mediante la prohibicin de extraer dinero en efectivo depositados en bancos pblicos y privados. Esta medida, que afect en gran medida a las clases medias, sum apoyos en los mercados y organismos financieros internacionales, pero la poblacin comenz a manifestar un enorme descontento. Hacia mediados del mes de diciembre se produjeron algunos estallidos entre las clases populares de algunas ciudades de las provincias, llevados adelante por los denominados piqueteros. Concretamente, varios comercios de zonas empobrecidas del interior del pas sufrieron saqueos por parte de sectores de la poblacin desocupadas e indigentes. A partir del da 19 de diciembre de 2001 se produjeron las manifestaciones populares conocidas como el cacerolazo, en las que la gente se agrupaba golpeando ruidosamente cacerolas. Durante ese da se produjeron graves disturbios y revueltas sociales en diferentes puntos de pas, con epicentro en la ciudad de Buenos Aires. Durante los graves enfrentamientos entre manifestantes y efectivos policiales, de los cuales fueron los ms violentos los que tuvieron lugar en las inmediaciones de la Casa de Gobierno, perdieron la vida al menos 5 personas. Frente a este panorama, el presidente decidi anunciar por cadena nacional que haba decretado el estado de sitio, que suspenda las garantas constitucionales de los ciudadanos. Espontneamente, miles de personas se lanzaron a las calles, disgustados con las recientes medidas civiles y econmicas. Pacficamente, la poblacin manifest su descontento durante toda la noche, mientras la polica intentaba alejarlos de la Casa de Gobierno, utilizando gas lacrimgeno; esa noche renunciaba el Ministro de Economa Domingo Cavallo. El da 20 de diciembre se produjeron nuevos enfrentamientos entre la polica y los manifestantes reunidos en la Plaza de Mayo, frente a la Casa de Gobierno, y en otros puntos del pas. Esta vez, se calcularon en 30 los muertos por los diferentes enfrentamientos. A las 4 de la tarde, visiblemente debilitado, el presidente pronunci un discurso por televisin convocando a la "unidad nacional" y ofreciendo al justicialismo cogobernar el pas. Ante la respuesta negativa de parte de ste y la enrgica repulsa popular, el presidente Fernando de la Ra present su renuncia.

Sucesin de De la Ra

Asume la presidencia de la Nacin en forma interina el presidente provisional del Senado, Ramn Puerta. El da 23 de diciembre se rene la Asamblea Legislativa, que nombra como presidente provisional de la Nacin al hasta entonces gobernador de la provincia de San Luis por el Partido Justicialista, Adolfo Rodrguez Sa. En su discurso en el Congreso de la Nacin, el flamante presidente anuncia el "default", o cesacin de pago de las obligaciones por prstamos a los diferentes organismos internacionales de crdito, y a particulares que tuviesen en su poder ttulos de la deuda pblica argentina. Una serie de nuevos enfrentamientos, en Casa de Gobierno y en el Congreso Nacional entre algunas facciones ms radicales de los manifestantes que continuaban acercndose a los edificios de gobierno, y las fuerzas de seguridad, ponen nuevamente en jaque la estabilidad de este nuevo gobierno. Se oyen repulsas contra los miembros de la Corte Suprema de Justicia, contra miembros del nuevo gabinete, y contra senadores y diputados, que no contaban con el apoyo popular. El lema ms recordado de los manifestantes era el "que se vayan todos", que resuma el descontento que sufran las gruesas mayoras de la poblacin, respecto de la clase dirigente. Algunos enfrentamientos tuvieron lugar dentro del palacio del Congreso de la Nacin y se produjeron pequeos incendios y rotura de cristales y mobiliario. Sin el apoyo de importantes gobernadores, an de algunos de su mismo partido poltico, el efmero presidente de la Nacin, Rodrguez Sa decide presentar su renuncia al cargo, hacia el da 30 de diciembre. Asume la presidencia en forma interina el hasta entonces presidente de la Cmara de Diputados, Eduardo Camao. El Partido Justicialista propone a Eduardo Duhalde como presidente provisional. El 31 de diciembre la Asamblea Legislativa aprueba la propuesta por gran mayora, y Duhalde asume el cargo el da 2 de enero de 2002.

Gobierno de Nstor Kirchner

Las elecciones
El 27 de abril de 2003 se realiz la primera vuelta de elecciones para elegir presidente. Cinco candidatos reunieron la mayora de los votos: Carlos Menem (24%), Nstor Kirchner (22%), Ricardo Lpez Murphy (16%), Adolfo Rodrguez Sa (14%) y Elisa Carri (14%). Carlos Menem, el candidato triunfante por mayora relativa en la primera vuelta, no se present a la segunda vuelta al conocer los resultados de las encuestas que sealaban un porcentaje de sufragios en su contra del orden del 70% y por lo tanto result elegido el presidente Nstor Kirchner, quien asumi su mandato el 25 de mayo de 2003, hasta el 10 de diciembre de 2007.

Gestin de gobierno

Kirchner asumi confirmando al ministro de economa de Duhalde, Roberto Lavagna, y su poltica

econmica sigui los mismos lineamientos que la de su antecesor, manteniendo la devaluacin de la moneda mediante una fuerte participacin del Banco Central en la compra de divisas, impulsando mediante las exportaciones un crecimiento econmico con tasas del PBI cercanas al 10%. Por otro lado logr sacar al pas de la cesacin de pagos, canjeando deuda por nuevos bonos indexados por la inflacin y el ndice de crecimiento econmico. Los ndices de pobreza y de desempleo disminuyeron notoriamente. Durante el gobierno de Kirchner, Argentina y el Fondo Monetario Internacional han mantenido una relacin tirante. Una de las principales medidas de su gestin fue cancelar por anticipado la totalidad de la deuda con este organismo internacional por un monto de 9.810 millones de dlares, con el objetivo declarado de terminar con la sujecin de la poltica econmica aa las indicaciones del FMI. Durante el ao 2005, se realiz el canje de la deuda, que iniciaba las renegociaciones por los bonos que haban quedado en default desde 2001. Los crticos a la poltica econmica del gobierno argumentan que el alto crecimiento econmico se debe ms a una tendencia mundial que a particularidades argentinas: en especial, al elevado precio internacional de los granos y cereales. Sostienen que la recuperacin econmica tambin tiene por causa la depresin de los salarios, y que el canje de la deuda externa slo significa una nueva deuda que crece indefinidamente. Los defensores de los logros de la poltica econmica sostienen que la mayora de los dems pases de la regin han tenido un desempeo econmico-social ms acotado que el argentino, debido precisamente a la poltica econmica adoptada. Kirchner ha llevado adelante una activa poltica para promover los Derechos Humanos, incorporando a su gobierno a reconocidos integrantes de organismo de Derechos Humanos. Adems, ha impulsado el enjuciamiento a los responsables por crmenes de lesa humanidad ocurridos durante los aos 70, realizados por la Triple A y por el gobierno del Proceso de Reorganizacin Nacional. Para conseguirlo, fueron anuladas las leyes de Obediencia Debida y Punto Final, las cuales mantenan frenados dichos juicios desde el gobierno de Ral Alfonsn. Desde los sectores de derecha o liberales se han criticado estas polticas como contrarias a la reconciliacin nacional. Desde la izquierda, en cambio, se le critican gestos contrarios a los Derechos Humanos, como las represiones a algunas manifestaciones en la Patagonia y el envo de tropas argentinas a Hait en el marco de la MINUSTAH. A nivel internacional, Kirchner form parte de un grupo de mandatarios de varios pases latinoamericanos, junto con Lula (Brasil), Tabar Vzquez (Uruguay), Evo Morales (Bolivia), Michelle Bachelet (Chile), Rafael Correa (Ecuador) y Hugo Chvez (Venezuela), de tendencias, si no en todos los casos izquierdistas, al menos no-liberales. No obstante, tanto Kirchner como sus aliados ms moderados han mantenido las relaciones con el gobierno estadounidense sin cambios esenciales, y las Fuerzas Armadas continan realizando ejercicios militares conjuntos con las fuerzas armadas estadounidenses en territorio argentino.

Conflictos

En las elecciones de 2005 (gobernadores y legisladores nacionales) se produjo una ruptura entre el kirchnerismo y el duhaldismo, que llev a la exclusin de ste ltimo del Frente para la Victoria y al enfrentamiento electoral entre ambos sectores. La confrontacin fue especialmente destacada respecto al cargo de senador nacional por la Provincia de Buenos Aires. En esa oportunidad el FPV llev como candidata a Cristina Fernndez de Kirchner, mientras que el duhaldismo con el Partido Justicialista present a Chiche Duhalde, resultando ganadora la primera. Tras las elecciones legislativas de octubre de 2005, Kirchner ha obtenido una mayora a nivel nacional y ha logrado desplazar a Duhalde del control del aparato poltico del conurbano bonaerense. Esto se ha reflejado en importantes cambios en el gabinete fundamentalmente la sustitucin de Roberto Lavagna por Felisa Miceli en el ministerio de economa. No obstante el control del Congreso, Kirchner continu preferiendo, en reiteradas ocasiones, hacer uso de decretos de necesidad y urgencia en lugar de seguir los trmites ordinarios previstos para la sancin de leyes. Desde su asuncin y hasta mayo de 2006, fueron sancionados 201 decretos de necesidad y urgencia; unos 67 decretos por ao de promedio, frecuentemente comparados con los 55 por ao de Carlos Menem. En los primeros das de noviembre de ese ao se realiz en Mar del Plata la IV Cumbre de las Amricas, donde Kirchner manifest un rechazo hacia el ALCA, propuesto por Estados Unidos. En 2006 surgi un conflicto diplomtico con Uruguay a raz de la instalacin de unas plantas de celulosa sobre el Ro Uruguay, se iniciaron varias negociaciones, entre ellas una mediacin de Juan Carlos I de Espaa. Durante los dos ltimos aos de su mandato se aplicaron crecientes restricciones a las exportaciones de carne y controles de precios, con el fin de controlar la inflacin. En abril de 2007 se produjo un escndalo poltico con funcionarios involucrados denominado Caso Skanska. A mediados de ese mismo ao, la ministra de economa Felisa Miceli se vio envuelta en un escndalo, acusada de corrupcin por el hallazgo en el bao de su despacho de una bolsa con una gran cantidad de dinero. Al iniciarse una investigacin judicial por esa causa present la renuncia a su cargo. Durante el ao 2007 se produjeron varias crisis, en particular enfrentamientos con los representantes de los productores rurales por las retenciones y serios cuestionamientos a la probable manipulacin de datos estadsticos a travs del Indec. No obstante las dificultades en que transcurri el ltimo ao de su mandato, y a pesar de los pronsticos negativos causados por ciertas derrotas de sus aliados, el apoyo popular a su gestin no se vio seriamente afectado. Por otro lado, la oposicin fracas completamente en presentar propuestas alternativas serias y, sobre todo, en formar alianzas contra la hegemona de Kirchner.

Acuerdo con Brasil

Durante la etapa de transicin, el todva presidente Kirchner viaj a Brasil, en donde se reuni con el presidente Luiz Incio Lula da Silva y acordaron realizar dos reuniones bilaterales al ao, con el objetivo de mejorar la relacin entre los pases y el funcionamiento del Mercosur. En dicha reunin se planific la construccin de aviones de carga, la coordinacin del traspaso del control del espacio areo a organismos civiles, y la posibilidad de dejar de emplear el dlar como moneda en los intercambios monetarios entre ambos pases.

Presidencia de Cristina Fernndez de Kirchner El 10 de diciembre de 2007 asumi la presidencia Cristina Fernndez, que en los primeros das de su mandato continu los lineamientos generales del gobierno de su esposo. En los inicios de la gestin de Cristina Fernndez se estableci un aumento de 20% de las tarifas mnimas de colectivos, trenes y subtes, el cual entr en vigor en enero de 2008. Dichas tarifas se encontraban con precios congelados desde el ao 2001, y desde entonces el estado compensaba con subsidios los costos operativos y de sueldos que las empresas no podan pagar. Inicialmente se previ que el aumento de tarifas permitira bajar los subsidios (que a fines de 2007 equivalen a $2.700 millones), pero dado que el aumento no compensara las deudas se estudia tambin un nuevo aumento de los mismos.El Defensor del Pueblo, Eduardo Mondino, manifest que dicho aumento "es un premio a la ineficiencia". A los pocos das de haber asumido el mandato, el FBI arrest a cuatro supuestos agentes venezolanos en Florida, relacionados con el escndalo del maletn, que habran estado intentando chantajear a Antonini Wilson, protagonista del escndalo, para que mantuviera silencio. Segn el FBI, el gobierno venezolano habra apoyado monetariamente la campaa presidencial de Cristina Fernndez y los 800 mil dlares incautados a Antonini Wilson solamente seran uno de varios montos entregados. La presidenta argentina calific las acusaciones federales estadounidenses como "operacin basura". Dicho escndalo deterior sorpresivamente las relaciones diplomticas entre Estados Unidos y Argentina, las cuales comenzaron a recomponerse a principios de febrero del 2008 tras una reunin de la presidenta con el embajador Anthony Wayne. El alejamiento del obispo castrense Antonio Baseotto, ocurrido durante el gobierno de Nstor Kirchner y an no reemplazado, tuvo repercusiones en la relacin argentina durante el gobierno de la Fernndez con el Vaticano. El embajador ante el Vaticano que se quiso promover, Alberto Iribarne, no fue apobado por la Santa Sede. Se adujo que no se lo aceptara por ser divorciado, a lo cual Jorge Taiana respondi formulando un listado de embajadores ante el Vaticano que fueron aceptados a pesar de encontrarse en una condicin idntica, entre ellos los de Mxico, Cuba y Suiza. El da 12 de marzo del 2008, productores agropecuarios interrumpieron la libre circulacin en distintos puntos del pas. Los mismos reclamaban que el gobierno disminuyera los gravmenes que se aplicaban a sus productos (entre 43 y 49% para las exportaciones de soja, entre 37 y 45 % para las de girasol, y 25% para maz y trigo).El paro dur hasta el 18 de julio despues de que se votar en contra de las retenciones.