T A L L E R: Metodología para la Formulación

de Planes Operativos

DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO-OBJETIVOS

OBJETIVO
OBJETIVO GENERAL
GENERAL

IDENTIFICAR LA DAR A CONOCER

IMPORTANCIA DE LA Al
Al finalizar
finalizar la
la actividad
actividad DIFERENTES FORMAS
PARTICIPACIÓN EN EL los
los participantes
participantes DE IDENTIFICACIÓN DE
DIAGNÓSTICO conocer án una
conocerán una serie
serie de
de PROBLEMAS EN LA
COMUNITARIO.
herramientas
herramientas que que les
les COMUNIDAD
permitir
permitiránán abordar
abordar la
la
realizaci ón de
realización de un
un
REFLEXIONAR ACERCA DETERMINAR EL PROCESO
DEL MOMENTO MÁS
diagn óstico comunitario
diagnóstico comunitario A SEGUIR PARA LA
OPORTUNO PARA LA con
con lala participaci ón yy el
participación el REALIZACIÓN DE UN
REALIZACIÓN DE UN consenso
consenso de de los
los actores
actores DIAGNÓSTICO
DIAGNÓSTICO involucrados.
involucrados. PARTICIPATIVO.
PARTICIPATIVO.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

CONTENIDO DELTALLER

¾ DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
9 Definición
9 Objetivo
9 Utilidad

¾ QUIÉN, CÓMO Y CUÁNDO SE REALIZA UN DIAGNÓSTICO

PARTICIPATIVO

¾ PASOS EN EL PROCESO DE DIAGNÓSTICO

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

¿QUÉ ES UN DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO?

Es el proceso que permite

identificar y explicar los
problemas que afectan a la
población de una realidad social
que se requiere intervenir en un
momento determinado, con la
participación de los ciudadanos
y las comunidades organizadas.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

OBJETIVO DEL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

Obtener información acerca

de los problemas,
necesidades, recursos y
oportunidades de desarrollo
en las comunidades.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

UTILIDAD DEL DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

¾ Conocer
¾ Conocer mejor
mejor el
el lugar
lugar donde
donde vivimos
vivimos
yy aa nuestros
nuestros vecinos.
vecinos.
¾ Priorizar
¾ Priorizar loslos problemas
problemas con
con un
un
criterio
criterio racional.
racional.
¾ Concientizar
¾ Concientizar aa la
la comunidad
comunidad de
de los
los
problemas
problemas que
que los
los aqueja.
aqueja.
¾ Crear
¾ Crear espacios
espacios para
para la
la organización
organización yy
la
la participación
participación de
de toda
toda la
la comunidad.
comunidad.
¾ Identificar
¾ Identificar las
las fortalezas
fortalezas yy
oportunidades
oportunidades de
de la
la comunidad.
comunidad.
¾ Edificar
¾ Edificar una
una base
base sólida
sólida sobre
sobre la
la cual
cual
elaborar
elaborar un
un plan
plan único
único de
de trabajo
trabajo
dirigido
dirigido aa lala solución
solución dede los
los
problemas
problemas comunitarios.
comunitarios.
¾ Recolectar
¾ Recolectar datos
datos que
que soporten
soporten unun
sistema
sistema de
de seguimiento,
seguimiento, control
control yy
evaluación.
evaluación.
AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo
 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

¿CUÁNDO SE REALIZA UN DIAGNÓSTICO

PARTICIPATIVO?
Puede realizarse en cualquier
momento del año. Es el inicio de
un proceso o acción para
intervenir una determinada
realidad social, es decir: un barrio,
un sector de un barrio o un
municipio. Es el punto de partida
para la elaboración de los
proyectos que necesita una
comunidad.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

¿QUIÉN REALIZA UN DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO?

El diagnóstico social participativo

puede ser realizado por cualquier
grupo de personas interesadas en
intervenir una determinada realidad
social con el fin de lograr cambios
en la misma. Para efectos del
consejo comunal es imprescindible
que éste sea elaborado por la
comunidad, con la participación de
todos sus habitantes o, en su
defecto, con un número significativo
de ellos.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

¿CÓMO SE REALIZA UN DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO?

Existen diversas metodología para la

elaboración de un Diagnóstico Social
Participativo, todo depende del
contexto y de las personas o
instituciones que lo realicen y el o los
objetivos que se estimen alcanzar.

A continuación presentaremos dos

técnicas:
1.- La técnica del Collage
(Prospectiva)

2.- La identificación de problemas.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo
 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

LA TÉCNICA DEL COLLAGE

La técnica
técnica del
del Collage es
una representación de la
comunidad deseada por sus
habitantes, realizada en
grupo, mediante
mediante recortes
recortes de
de
periódicos, revistas y
dibujos. Es “la visión
compartida” de la
comunidad ideal.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

TÉCNICA DEL COLLAGE

TÉCNICA

Mediante la utilización de esta

técnica se puede llegar a la
identificación indirecta de los
problemas, toda vez que se logra,
en grupo y bajo consenso, la
visualización de los servicios que
queremos disfrutar y de la
comunidad que deseamos.
Esta técnica ofrece una panorámica
general positiva y aclara el camino a
seguir en aras de resolver los
diferentes problemas que impiden el
alcance de la comunidad ideal.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

VISIÓN
Es una situación futura deseable para
una organización o comunidad que
expresa un cambio favorable en
relación con la situación actual o
presente. Es un sueño que se pretende
construir o alcanzar, es un compromiso
que asumen los habitantes con el
futuro y que inspirará y orientará sus
decisiones en el día a día.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

VISIÓN
Para construir esa visión se debe tener en claro lo que
queremos como comunidad.
Identificar potencialidades, recursos y necesidades.
Involucrar a todos los actores de la comunidad.
Y en la medida de lo posible hacerse de información
sobre el Plan
Plan Municipal
Municipal de
de Desarrollo
Desarrollo yy el
el PDUL.
PDUL.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

LA IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

Los problemas sociales son
situaciones reales que la población
de una comunidad consideradas
insatisfactorias, y a la vez
susceptibles de ser mejoradas o
superadas.
Para enunciar adecuadamente un
problema, es necesario que:
¾ Esté expresado en una
condición negativa;
¾ Se especifique su ubicación,
es decir, ¿dónde ocurre el
problema?

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

LA IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

Es importante para la identificación
del o los problemas que participe
toda la comunidad o por lo menos
gran parte de ella. Para ello debe
convocarse a una reunión de trabajo
y plantearse la actividad por grupos,
escogidos sus miembros de forma
aleatoria.
Utilizando la técnica de “lluvia de
ideas”, (por ejemplo), se puede
comenzar a trabajar tratando de
identificar los diferentes problemas
que afectan a la comunidad. Debe
tenerse especial atención en no
confundir los “síntomas” o
consecuencias de un problema con el
AUT/MJP/lmj
problema en sí. Diagnóstico Participativo
 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

LA JERARQUIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS

Otro punto esencial es la
jerarquización de los
problemas. Para ello debe
identificarse el criterio que
permitirá ordenar u otorgar
prioridades y llegar al
consenso entre los
participantes.

La matriz de problemas–participantes puede ser una gran ayuda, ya

que ésta permite la priorización de problemas por distribución de
unidades de valor.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

MATRIZ DE PROBLEMAS - PRIORIZACIÓN

Instituciones
Problemas Importancia Estrategias
Involucradas

Investigar si existe
Deficiente prestación de HIDROCAPITAL
2 la red
servicio de agua. FIDES
Buscar información
MINFRA
Hacer croquis
Vías internas sin Direcc. De
3 Cómo se hace
asfaltado. infraestruct
proyecto
Alcaldía
Investigar MINFRA
Inexistencia del servicio existencia de red HIDROCAPITAL
1
de cloacas. Alternativas Direcc.
Nº de familias Infraestructura

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

MATRIZ DE PROBLEMAS - PARTICIPANTES

PARTICIPANTES
Problemas Sumatoria
1 2 3 4 5 6
Deficiente prestación 50 70 30 20 50 40 260
de servicio de agua
Vías internas sin 10 25 0 5 15 20 75
asfaltado
Inexistencia del 40 5 70 75 35 40 265
servicio de cloacas
Total 100 100 100 100 100 100

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

ASPECTOS CLAVES A CONSIDERAR

1. Importancia del problema.

2. Cantidad de recursos del que se dispone.
3. Ámbito de gobernabilidad.
4. Disponibilidad de tiempo.
5. Cantidad de habitantes que beneficiará la
solución del problema o la cantidad que afecta
de no ser solucionado.

6. Número de problemas encadenados a otros.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

PASOS EN EL PROCESO DE DIAGNÓSTICO

EQUIPO CONVOCATORIA REUNIÓN

PROMOTOR ABIERTA INICIAL

PROBLEMAS Y FOTOGRAFIA
JERARQUIZAR DE LA
POTENCIALIDADES COMUNIDAD
PROBLEMAS

Plan de
Desarrollo
Comunitario

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

EQUIPO PROMOTOR

El primer paso para llevar a cabo el

diagnóstico participativo es la
conformación de un equipo promotor, el
cual deberá:
¾ Planificar algunas actividades a tal fin,
¾ Convocar a las actividades programadas,
¾ Organizar el debate y
¾ Sistematizar la información.
Pueden formar parte de este equipo
personas externas a la comunidad como
facilitadores del proceso.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

CONVOCATORIA ABIERTA

¾ La convocatoria a las diferentes

reuniones debe ser abierta y atractiva a
todos los habitantes de la localidad sin
distingo alguno.

¾ Para realizar la convocatoria es

conveniente apoyarse en los lideres
naturales de la comunidad.

¾ No limitar la participación es un elemento

clave para llevar a buen término la
actividad y obtener resultados de calidad.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

REUNION INICIAL

Los objetivos de este primer encuentro

buscan Informar a los asistentes
acerca de :
¾ La importancia de realizar el
Diagnóstico Participativo.
¾ Determinar la metodología a utilizar.
¾ Delimitar los linderos reales o
imaginarios de la comunidad para
efectos del diagnóstico.
¾ Realizar una fotografía de la
comunidad

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

FOTOGRAFÍA DE LA COMUNIDAD
El objetivo de esta actividad es
describir la situación en la que se
encuentra la comunidad de una manera
detallada.

La imagen debe reflejar

información acerca de: número de
habitantes, número de viviendas,
escuelas, centros de salud, calles,
caminos, manzanas, número de
niños, jóvenes, adultos y ancianos,
oficio o profesión de los
habitantes, actividades
económicas, productivas, recursos
físicos y naturales con los que se
cuenta y otra información que se
considere importante.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

FUENTES DE INFORMACIÓN
INFORMACIÓN
Tanto para la elaboración de la
fotografía de la comunidad como para
los proyectos que luego puedan
plantearse se puede obtener
información de:
1. Los datos recogidos en “la historia
de la comunidad”.
2. El censo demográfico y socio
económico.
3. El croquis.
4. Otros estudios realizados acerca de
la comunidad.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

IDENTIFICAR PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

¾ De acuerdo con la metodología
sugerida para realizar el
diagnóstico participativo, la
identificación de los problemas y
potencialidades de la comunidad
se debe hacer mediante consenso.

¾ Se debe estimular a todos a que

participen, opinen, comenten,
reflexionen y debatan sobre su
realidad.

¾ Es una tarea colectiva.

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

JERARQUIZAR PROBLEMAS
Los criterios para jerarquizar los
problemas depende del objetivo
perseguido. Sin embargo los siguientes
pueden servir de orientación:

¾ Jerarquizar considerando la cantidad

de personas a las que afecta dichos
problemas
¾ Jerarquizar con base a su gravedad o
intensidad
¾ Jerarquizar de acuerdo a la capacidad
de resolución que tenga la propia
comunidad

AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo

 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

PLAN DE DESARROLLO COMUNITARIO

La jerarquización de los
problemas será el punto de
partida para la definición del Plan
de Desarrollo Comunitario, y
como parte de él, de los
principales Proyectos y Acciones
a emprender.
Deberá convertirse en el “plan
único de trabajo” para sus
habitantes.
Para facilitar su cumplimiento
deberán asignarse claramente las
responsabilidades y emplear
mecanismos para evaluar
avances.
AUT/MJP/lmj Diagnóstico Participativo
 T A L L E R: Metodología para la Formulación
de Planes Operativos

DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO