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Sistema Nacional de Adquisiciones y Contrataciones del Estado

Principales Opiniones emitidas por el OSCE en el 2013

Per Contrata(*)
Resumen Ejecutivo

De conformidad con lo dispuesto en la Tercera Disposicin Complementaria Final del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 1842008-EF, las opiniones mediante las cuales el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE absuelve consultas de carcter general sobre la normativa de contrataciones del Estado tienen carcter vinculante desde su publicacin en el portal institucional del OSCE. Por ese motivo con la finalidad de fomentar el conocimiento oportuno de los mencionados documentos, en el presente artculo se conocern algunas de las principales Opiniones emitidas por la Direccin Tcnico Normativa del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE en lo que va del 2013.

1. Anlisis De acuerdo con lo dispuesto en el Comunicado N 014-2012-OSCE/PRE emitido por la Presidencia Ejecutiva del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE, conforme con lo dispuesto en la Tercera Disposicin Complementaria Final del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF, las opiniones mediante las cuales el OSCE absuelve consultas de carcter general sobre la normativa de contrataciones del Estado tienen carcter vinculante desde su publicacin en el portal institucional del OSCE. Asimismo, el mencionado Comunicado establece que se debe tener en cuenta que el criterio establecido en las opiniones conservar su carcter vinculante mientras no sea modificado mediante otra opinin posterior, debidamente sustentada o por norma legal. Por su parte, los pronunciamientos emitidos por el OSCE en el marco de su competencia, constituyen precedente administrativo cuando aquellos as lo establecen. El criterio interpretativo establecido en el pronunciamiento conservar su vigencia

mientras no sea modificado mediante otro pronunciamiento posterior, debidamente sustentado o por norma legal. Por dicho motivo, conocedores de la importancia de mantenerse informados de los lineamientos que emite el Ente Rector, en el presente artculo hemos preparado una seleccin de los Opiniones ms relevantes emitidas en lo que va del 2013. 2. Opinin sobre Traduccin(1) El presente documento fue emitido en virtud de una solicitud realizada por el sector privado mediante la cual se consulta sobre cul sera la traduccin que debe presentarse para acreditar la experiencia en obras cuando la documentacin original se encuentra en un idioma que no cuenta con traductores oficiales o colegiados acreditados en el Per. Al respecto, el OSCE establece que el primer prrafo del artculo 62 del Reglamento establece lo siguiente: Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en

(*) Persona jurdica de derecho privado cuya labor consiste en promover la mejora en las Contrataciones del Estado a travs de la capacitacin, asesora y publicaciones para los operadores de la normativa. Busca que la contratacin pblica sea una herramienta apta y disponible a todos, para ello une experiencia y especialidad para apoya el desarrollo de capacidades en funcionarios pblicos y proveedores.

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En este contexto, para efectos de formular sus propuestas, los proveedores extranjeros pueden requerir traducir determinados documentos al idioma castellano; no obstante, cabe la posibilidad de que en el Per no exista traductor pblico juramentado o traductor colegiado certificado para algunos idiomas; esto originara que algunos proveedores no puedan cumplir con presentar la documentacin que acredita los requisitos para la admisin de la propuesta y los factores de evaluacin acompaada de la traduccin correspondiente y, en consecuencia, que se vean imposibilitados de participar en las contrataciones del Estado, vulnerndose, de esta manera, el Principio de Trato Justo e Igualitario(4). Sobre el particular, el Ente Rector seala que, si bien el artculo 62 del Reglamento no ha previsto el procedimiento a seguir en caso no exista traductor pblico juramentado o traductor colegiado certificado, en el ltimo prrafo del artculo 142 del Reglamento se establece que En lo no previsto en la Ley y el presente Reglamento, son de aplicacin supletoria las normas de derecho pblico y, slo en ausencia de stas, las de derecho privado. (El subrayado es agregado). En esa medida, a efectos de determinar las formalidades que deben cumplir las traducciones cuando no exista traductor pblico juramentado ni traductor colegiado certificado, el OSCE realiza una revisin de la normativa general que regula esta materia. As, el artculo 52 del Reglamento de Traductores Pblicos Juramentados, aprobado por Decreto Supremo N 126-2003RE, respecto de las traducciones especiales, establece lo siguiente: vado extendido en el exterior tenga validez en el Per debe estar legalizado por los funcionarios consulares peruanos competentes, cuyas firmas deben ser autenticadas posteriormente por el rea correspondiente de legalizaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per. Asimismo, el Convenio de la Apostilla(5) vigente en el Per desde el 30 de setiembre del 2010, suprime la exigencia de legalizar los documentos pblicos extranjeros, a efectos de que tengan valor en los pases que forman parte de dicho convenio. De las disposiciones citadas, se advierte que la normativa especial sobre la materia ha establecido el procedimiento, formalidades e instituciones y/o personas que pueden realizar traducciones cuando no exista traductor pblico juramentado para determinado idioma, las cuales obtendrn fe pblica una vez que sean registradas por la Junta de Vigilancia de Traductores Pblicos Juramentados. Asimismo, para que los documentos expedidos en el exterior tengan validez en el Per deben estar legalizados por los funcionarios consulares peruanos y refrendados por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per o, en caso de documentos pblicos extranjeros, contar con la Apostilla de la Haya. Adicionalmente, el OSCE menciona que de acuerdo con lo establecido por el artculo 41(6) de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, no sera aplicable al presente caso, en la medida que este hace referencia a una traduccin simple, mientras que la normativa de contrataciones del Estado requiere que los documentos que se presenten para acreditar los requisitos para la admisin de propuestas y los factores de evaluacin sean acompaados de traducciones oficiales o traducciones certificadas, con la finalidad de salvaguardar no solo su validez sino tambin la calidad de la informacin que estos detallan. En este mismo sentido se ha pronunciado el Ente Rector y el Tribunal de Contrataciones del Estado anteriormente(7). En virtud de lo expuesto, el OSCE seala que a efectos de cumplir con lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 62 del Reglamento, cuando no exista traductor pblico juramentado o traductor colegiado certificado en determinado idioma ser de aplicacin lo dispuesto por el Decreto Supremo N 126-2003-RE, para las traducciones especiales. De esta manera, las traducciones que deben presentarse acompaando a los documentos que sirvan para acreditar los requisitos para la admisin de propuestas y los factores de evaluacin, tales como la experiencia, son aquellas que cumplan con las formalidades establecidas en dicha norma. Adems, seala que para que los documentos expedidos en el exterior tengan

idioma castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin oficial o certificada efectuada por traductor pblico juramentado o traductor colegiado certificado, segn corresponda, salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos". De acuerdo con la disposicin citada, cuando los documentos que se presenten para acreditar los requisitos para la admisin de propuestas y los factores de evaluacin se encuentren en idioma distinto al castellano, debe adjuntarse una traduccin oficial realizada por un traductor pblico juramentado, o traduccin certificada realizada por traductor colegiado certificado. Por otro lado, el literal n) del punto 1.3 del Manual de Procedimientos de la Traduccin Certificada(2), define a la traduccin certificada como la Versin traducida a una lengua meta de un documento en lengua origen por un Traductor Colegiado Certificado del Colegio de Traductores del Per, que se ajusta a los requisitos establecidos en el presente Manual. Asimismo, de conformidad con el artculo 1 del Reglamento de Traductores Pblicos Juramentados, aprobado mediante Decreto Supremo N 126-2003-RE, los traductores pblicos juramentados cumplen la funcin de () efectuar traducciones oficiales escritas de documentos en dos direcciones: de un idioma extranjero al idioma castellano (traduccin directa) y del idioma castellano a un idioma extranjero (traduccin inversa). (). Asimismo, el artculo 2 del referido reglamento, establece que Las traducciones que realicen los Traductores Pblicos Juramentados en el ejercicio de sus funciones merecen fe pblica(3) y tienen plena validez legal. No obstante, la traduccin no significa el reconocimiento de la autenticidad del documento traducido. De lo anterior el OSCE seala que, teniendo en consideracin la importancia de los documentos que se presentan para acreditar los requisitos para la admisin de las propuestas y los factores de evaluacin dado que estos determinan qu proveedores pueden seguir participando en el proceso de seleccin, as como su calificacin, respectivamente, la normativa de contrataciones del Estado ha previsto formalidades especiales cuando dichos documentos sean presentados en idioma distinto al castellano, a efectos de salvaguardar no solo su validez, sino tambin la calidad de la informacin que estos detallan. De otro lado, seala que, como consecuencia de la globalizacin de los mercados, el crecimiento econmico del pas y los Tratados de Libre Comercio suscritos por el Estado Peruano, empresas de diversas nacionalidades participan en los procesos de seleccin que convocan las Entidades.

En el caso de traducciones del castellano a otros idiomas o viceversa, que no puedan ser efectuadas por no existir Traductor Pblico Juramentado, merecer fe pblica la traduccin realizada por: a) Embajada acreditada ante el Estado peruano. b) Universidad que cuente con Facultad de Traduccin. c) Centro de enseanza del idioma que se desee traducir. d) Entidad especializada que cuente con personal que pueda traducir. e) Traductor especializado en el idioma requerido. En los casos sealados en los incisos anteriores, la traduccin merecer fe pblica cuando sea registrada por la Junta de Vigilancia de Traductores Pblicos Juramentados. (El subrayado es agregado).
Adicionalmente, de acuerdo con los artculos 508 y 509 del Decreto Supremo N 076-2005-RE, Reglamento Consular del Per, para que un documento pblico o pri-

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validez en el Per deben estar legalizados por los funcionarios consulares peruanos y refrendados por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per o, en caso de documentos pblicos extranjeros, contar con la Apostilla de la Haya. De esta manera el OSCE concluye que a efectos de cumplir con lo dispuesto por el primer prrafo del artculo 62 del Reglamento, cuando no exista traductor pblico juramentado o traductor colegiado certificado en determinado idioma ser de aplicacin lo dispuesto por el Decreto Supremo N 126-2003-RE, para las traducciones especiales. De esta manera, las traducciones que pueden presentarse acompaando a los documentos que sirvan para acreditar los requisitos para la admisin de propuestas y los factores de evaluacin, tales como la experiencia, son aquellas que cumplan con las formalidades establecidas en dicha norma; entre las cuales no se encuentran las traducciones simples sustentadas con declaracin jurada del traductor bilinge. Asimismo, para que los documentos expedidos en el exterior tengan validez en el Per deben estar legalizados por los funcionarios consulares peruanos y refrendados por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per o, en caso de documentos pblicos extranjeros, contar con la Apostilla de la Haya. 3. Opinin sobre Comit Especial Permanente(8) El presente documento fue emitido en virtud de una solicitud realizada por el sector privado mediante la cual se consulta si la ausencia de los titulares o suplentes del Comit Especial Permanente en un proceso de seleccin especfico los inhabilita para participar en otros procesos de seleccin iniciados con anterioridad y/o simultneamente o en futuros procesos de seleccin por iniciar. Al respecto, el OSCE seala que de conformidad con el numeral 4) del artculo 5 del Reglamento, el Comit Especial es el rgano colegiado encargado de conducir el proceso de seleccin para determinar al proveedor con el cual la Entidad celebrar el contrato para la prestacin de los bienes, servicios u obras requeridos por el rea usuaria. Cabe precisar que el Comit Especial no es parte orgnica de la Entidad, sino que se conforma para conducir uno o varios procesos de seleccin, segn se trate del Comit Especial Ad Hoc o del Comit Especial Permanente, respectivamente. Para tal efecto, seala que el artculo 24 de la Ley establece lo siguiente:

la designacin y conformacin de Comits Especiales Permanentes o el nombramiento de un Comit Especial ad hoc. El rgano encargado de las contrataciones tendr a su cargo la realizacin de los procesos de adjudicacin de menor cuanta. En estos casos el Titular de la Entidad podr designar a un Comit Especial ad hoc o permanente, cuando lo considere conveniente. (). (El subrayado es agregado).

Al respecto, el OSCE precisa que, de conformidad con el segundo prrafo del artculo 30 del Reglamento, la posibilidad de que un miembro titular que ha sido suplido se reincorpore al Comit Especial en calidad de miembro suplente no es automtica, sino que est sujeta a dos condiciones; esto es, a la evaluacin por parte de la Entidad del motivo de la ausencia del miembro titular del Comit Especial, y, sobre la base de dicha evaluacin, a la autorizacin de la reincorporacin del miembro titular ausente. En el caso particular del Comit Especial Permanente, adems, debe entenderse que la reincorporacin del miembro titular en calidad de miembro suplente se da para el proceso de seleccin cuya tramitacin se ve afectada por la ausencia de dicho miembro, no as para los dems procesos de seleccin que estn siendo conducidos y no se vean afectados por dicha ausencia, ni para los procesos de seleccin que se conduzcan posteriormente; en ambos casos el miembro titular mantendr esta calidad, sin tener en consideracin si fue suplido en otros procesos o no. En virtud de lo sealado, debe indicarse que la recomposicin del Comit Especial Permanente a que se refiere el artculo 33 del Reglamento, se circunscribe al proceso de seleccin en cuyo desarrollo se produjo la ausencia de uno de sus miembros titulares, y esta afect su normal desarrollo. En tal sentido, el OSCE reitera que el ltimo prrafo del artculo 33 del Reglamento prev la posibilidad de que un miembro titular que ha sido suplido se reincorpore en calidad de miembro suplente, posibilidad que no es automtica, sino que est sujeta a dos condiciones; esto es, a la evaluacin por parte de la Entidad del motivo de la ausencia del miembro titular del Comit Especial, y, sobre la base de dicha evaluacin, a la autorizacin de la reincorporacin del miembro titular ausente. En el caso particular del Comit Especial Permanente, adems, debe entenderse que la reincorporacin del miembro titular en calidad de miembro suplente se da para el proceso de seleccin cuya tramitacin se ve afectada por la ausencia de dicho miembro, no as para los dems procesos de seleccin que estn siendo conducidos y no se vean afectados por dicha ausencia, ni para los procesos de seleccin que se conduzcan posteriormente; en ambos casos el miembro titular mantendr esta calidad, sin tener en consideracin si fue suplido en otros procesos o no. Finalmente, seala que en caso que la Entidad autorice la reincorporacin del miembro titular como suplente, debe hacerlo mediante documento escrito emitido por el funcionario competente, segn las normas de organizacin interna de la Entidad; entre estas, su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF).

Por su parte, el primer prrafo del artculo 30 del Reglamento dispone que Tratndose de Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, podr designarse uno o ms Comits Especiales Permanentes para objetos de contrataciones afines, excepto en el caso de procesos derivados de una declaratoria de desierto, los que sern conducidos por el mismo Comit Especial designado inicialmente. (Subrayado es agregado). El OSCE seala que la designacin de un Comit Especial Permanente para la conduccin de procesos de Adjudicacin Directa y Adjudicacin de Menor Cuanta es una facultad de la Entidad, la que podr ejercer en el caso de contrataciones con objetos afines. Es as que contina sealando que de acuerdo con el segundo prrafo del artculo 30 del Reglamento, para la conformacin del Comit Especial Permanente solo es necesario que uno de sus tres miembros pertenezca al rgano encargado de las contrataciones de la Entidad. Esta conformacin debe mantenerse en la designacin de los suplentes(9) de los integrantes del Comit Especial Permanente, a efectos que la conformacin del comit se mantenga en caso de suplencia. Efectuadas las precisiones anteriores, el OSCE indica que el primer prrafo del artculo 33 del Reglamento establece que En caso de ausencia de un titular, este deber ser reemplazado por su correspondiente suplente, respetndose la conformacin establecida en el artculo 24 de la Ley, salvo lo establecido en el artculo 30. Asimismo, el ltimo prrafo refiere que Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aqul podr reincorporarse como miembro suplente al Comit Especial, previa autorizacin a partir de la evaluacin sealada en el prrafo anterior. De ese modo, ante la ausencia de un miembro titular en el Comit Especial, este debe ser reemplazado por su respectivo suplente, a efectos de respetar la conformacin establecida por el artculo 24 de la Ley; precisndose que la recomposicin del Comit Especial puede realizarse mediante la reincorporacin del miembro titular, en calidad de miembro suplente.

Artculo 24.- Del Comit Especial En las licitaciones pblicas y concursos pblicos, la Entidad designar a un Comit Especial que deber conducir el proceso. Para las adjudicaciones directas, el Reglamento establecer las reglas para

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Al respecto, el OSCE seala que el primer prrafo del artculo 129 del Reglamento establece que La situacin de desabastecimiento se configura ante la ausencia inminente de determinado bien o servicio, debido a la ocurrencia de una situacin extraordinaria e imprevisible, que compromete la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones que la Entidad tiene a su cargo. (Subrayado es agregado). Del artculo citado pueden distinguirse dos elementos que necesariamente deben concurrir para que se configure esta causal de exoneracin: (i) un hecho o situacin extraordinario e imprevisible que determina la ausencia inminente de un bien o servicio; y (ii) que dicha ausencia comprometa en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones que la Entidad tiene a su cargo. Respecto al primer elemento, debe indicarse que por extraordinario se entiende a algn hecho o situacin fuera del orden o regla natural o comn. Asimismo, por imprevisible se entiende al hecho o situacin que no puede ser previsto. En esa medida, este elemento se configurara ante hechos o situaciones fuera del orden natural o comn de un contexto, que no pudieron ser previstos. El segundo elemento, se refiere a que la ausencia de un bien o servicio comprometa en forma directa e inminente la continuidad de las funciones, servicios, actividades u operaciones que la Entidad tiene a su cargo. Debe entenderse por funciones, servicios, actividades u operaciones a todas aquellas que se encuentran relacionadas con el ejercicio de las facultades que, por ley expresa, han sido atribuidas a las Entidades comprendidas en el numeral 3.1 del artculo 3 de la Ley. De otro lado, el OSCE menciona que el artculo 129 del Reglamento seala que La necesidad de los bienes o servicios debe ser actual e imprescindible para atender los requerimientos inmediatos (subrayado es agregado), precisando que no se configurar la causal de situacin de desabastecimiento inminente en determinados supuestos, siendo uno de ellos el literal c) para satisfacer necesidades anteriores a la fecha de aprobacin de la exoneracin al proceso de seleccin En tal sentido, la causal de exoneracin por situacin de desabastecimiento implica que la Entidad adopte una medida inmediata de carcter temporal una contratacin directa destinada a superar de manera oportuna la circunstancia coyuntural por la que atraviesa. De conformidad con lo expuesto, el OSCE indica que la exoneracin por situacin de desabastecimiento se configura ante la ausencia o privacin de un bien o servicio debido a una causa irresistible que no pudo ser conocida ni evitada en el orden natural o comn de un contexto, y siempre que dicha ausencia evite que la Entidad cumpla con la funcin o actividad que le ha sido encomendada. De este modo, las situaciones o hechos que no se enmarquen en el supuesto descrito no podran configurar una situacin de desabastecimiento, mxime si tales situaciones o hechos no evitan que una Entidad cumpla con la funcin o actividad que le ha sido encomendada. En tal sentido, el OSCE finaliza sealando que corresponde a cada Entidad evaluar si ante una determinada situacin o hecho se configura la causal de exoneracin por situacin de desabastecimiento, considerando lo expuesto. De ser as, deben observarse las formalidades previstas en el artculo 21 de la Ley y en los artculos 133 al 135 del Reglamento, para su aprobacin. Es as que concluye estableciendo que la exoneracin por situacin de desabastecimiento se configura ante la ausencia o privacin de un bien o servicio debido a una causa irresistible que no pudo ser conocida ni evitada en el orden natural o comn de un contexto, y siempre que dicha ausencia evite que la Entidad cumpla con la funcin o actividad que le ha sido encomendada, correspondiendo a cada Entidad evaluar si ante una determinada situacin o hecho se configura esta causal de exoneracin o no. 5. Conclusiones Cuando no exista traductor pblico juramentado o traductor colegiado certificado en determinado idioma ser de aplicacin lo dispuesto por el Decreto Supremo N 126-2003-RE, para las traducciones especiales La recomposicin del Comit Especial Permanente a que se refiere el artculo 33 del Reglamento, se circunscribe al proceso de seleccin en cuyo desarrollo se produjo la ausencia de uno de sus miembros titulares y esta afect su normal desarrollo, no as para los dems procesos de seleccin que estn siendo conducidos y no se vean afectados por dicha ausencia, ni para los procesos de seleccin que se conduzcan posteriormente; en ambos casos el miembro titular mantendr esta calidad, sin tener en consideracin si fue suplido en otros procesos o no. La exoneracin por situacin de desabastecimiento se configura ante la ausencia o privacin de un bien o servicio debido a una causa irresistible que no pudo ser conocida ni evitada en el orden natural o comn de un contexto, y siempre que dicha ausencia evite que la Entidad cumpla con la funcin o actividad que le ha sido encomendada, correspondiendo a cada Entidad evaluar si ante una determinada situacin o hecho se configura esta causal de exoneracin o no.

Se puede concluir que el OSCE emite opinin determinando que la recomposicin del Comit Especial Permanente a que se refiere el artculo 33 del Reglamento, se circunscribe al proceso de seleccin en cuyo desarrollo se produjo la ausencia de uno de sus miembros titulares y esta afect su normal desarrollo, no as para los dems procesos de seleccin que estn siendo conducidos y no se vean afectados por dicha ausencia, ni para los procesos de seleccin que se conduzcan posteriormente; en ambos casos el miembro titular mantendr esta calidad, sin tener en consideracin si fue suplido en otros procesos o no. En caso que la Entidad autorice la reincorporacin del miembro titular como miembro suplente, debe hacerlo mediante documento escrito emitido por el funcionario competente, segn las normas de organizacin interna de la Entidad; entre estas, su Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF). 4. Opinin sobre exoneracin por situacin de desabastecimiento(10) El presente documento fue emitido en virtud de una solicitud realizada por el sector privado mediante la cual se consulta si resulta procedente aplicar el artculo 22 de la Ley de Contrataciones del Estado (Decreto Legislativo N 1017) y 129 de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF, a fin de reparar un equipo que es de vital importancia para la principal actividad de una determinada empresa, a pesar de que han transcurrido ms de tres meses de ocurrido el desperfecto y/o falla. Al respecto, el OSCE seala que normativa de contrataciones del Estado ha previsto la posibilidad de que, en determinados supuestos expresamente establecidos, las Entidades puedan exonerarse de la obligacin de realizar un proceso de seleccin para determinar al proveedor con el cual contratarn los bienes, servicios u obras necesarios para cumplir con sus funciones, contratndolo directamente. Dichos supuestos se encuentran establecidos en el artculo 20 de la Ley, y constituyen las causales de exoneracin a la obligacin de realizar proceso de seleccin para contratar con un proveedor. De ese modo, de conformidad con el artculo 135 del Reglamento, la aprobacin de una exoneracin faculta a la Entidad que la aprueba a omitir la realizacin del proceso de seleccin, pero no a inaplicar las disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado que regulan las fases de actos preparatorios y ejecucin contractual, debiendo observar para su desarrollo los requisitos, condiciones y dems formalidades previstos en dicha normativa. Entre las causales de exoneracin previstas en el artculo 20 de la Ley, se encuentra la de situacin de desabastecimiento, regulada en el artculo 22 de la referida ley y 129 del Reglamento.

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NOTAS: (1) Opinin N 018-2013/DTN. (2) Publicado en el portal web del Colegio de Traductores del Per. http://www.colegio detraductores.org.pe. (3) Segn el Diccionario de la Lengua Espaola, Vigsima Segunda Edicin, fe pblica es la 1. f. Autoridad legtima atribuida a notarios, escribanos, agentes de cambio y bolsa, cnsules y secretarios de juzgados, tribunales y otros institutos oficiales, para que los documentos que autorizan en debida forma sean considerados como autnticos y lo contenido en ellos sea tenido por verdadero mientras no se haga prueba en contrario. (El subrayado es agregado). http:// lema.rae.es/drae/?val=fe%20p%C3%BAblica. (4) Conforme al literal k) del artculo 4 de la Ley Principio de Trato Justo e Igualitario: En Todo postor de bienes, servicios o de obras debe tener participacin y acceso para contratar con las Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas. (5) Aprobado mediante Resolucin Legislativa N 29445 y ratificado por Decreto Supremo N 086-2009-RE. Entr en vigencia, el 30 de setiembre de 2010, de acuerdo con la publicacin efectuada en el diario oficial El Peruano, con fecha 15 de octubre de 2010. (6) Artculo 41.- Documentos 41.1. Para el cumplimiento de los requisitos correspondientes a los procedimientos administrativos, las entidades estn obligadas a recibir los siguientes documentos e informaciones en vez de la documentacin oficial, a la cual reemplazan con el mismo mrito probatorio: () Traducciones simples

con la indicacin y suscripcin de quien oficie de traductor debidamente identificado, en lugar de traducciones oficiales. (). (El subrayado es agregado).

(7) Al respecto ver los Pronunciamientos N 455-2006/GNP, N 290-2010/DTN; as como, la Resolucin N 1730-2010-TC-S4, entre otros. (8) Opinin N 004-2013/DTN. (9) El primer prrafo del artculo 27 del Reglamento establece lo siguiente: El Titular de la Entidad o el funcionario a quien se hubiera delegado esta atribucin, designar por escrito a los integrantes titulares y suplentes del Comit Especial, indicando los nombres completos y quin actuar como presidente y cuidando que exista correspondencia entre cada miembro titular y su suplente (). (El subrayado es agregado). (10) Opinin N 002-2013/DTN.

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