Vale Do Ribeira - Um Ensaio para o Desenvolvimento Das Comunidades Rurais

um ensaio para o desenvolvimento das comunidades rurais
Devancyr A. Romo Organizador
Braslia, 2006
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural (NEAD) NEAD Debate 11 Copyright by MDA
Projeto grco, capa e diagramao Caco Bisol Produo Grca caco@cacobisol.com.br Reviso Rita de Cssia Avelino Martins Foto Luis Eduardo Tavares Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) www.mda.gov.br Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural (NEAD) SCN Quadra 1 - Bloco C - Edifcio Trade Center - 5o andar, sala 506 CEP 70711-902 - Braslia/DF Telefone: (61) 3328-8661 www.nead.org.br
PCT MDA/IICA - Apoio s Polticas e Participao Social no Desenvolvimento Rural Sustentvel V149v Vale do Ribeira : um ensaio para o desenvolvimento das comunidades rurais / Devancyr A. Romo organizador. Braslia : Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento Rural, 2006. (NEAD Debate ; 11) 212 p. ; 16 x 23 cm.
Vrios autores.
1. Vale do Ribeira aspectos scio-econmicos Brasil. 2. Ecoturismo. 3. Desenvolvimento regional. I. Ttulo II.Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. CDD 338.92816
Devancyr A. Romo Organizador
FICHA TCNICA DA AGENDA DE ECOTURISMO DO VALE DO RIBEIRA

Coordenao geral Devancyr Apparecido Romo Coordenao tcnica Maurcio de Carvalho Autores Captulo 1 Diagnstico das Condies Socioeconmicas e Tipicao dos municpios Denyse Chabaribery Devancyr Apparecido Romo Diva Maria de Faria Burnier Leonam Bueno Pereira Marcio Luis Matsumoto Maurcio de Carvalho Michele Roth Captulo 2 As Comunidades Rurais do Vale do Ribeira e uma Nova Viso do Negcio Agrcola Roberto de Assumpo Devancyr Apparecido Romo Jose Eduardo Rodrigues Veiga Jos Roberto da Silva Captulo 3 Plano de Desenvolvimento Integrado de Turismo Sustentvel do Vale do Ribeira Fernando Kanni Aline Capone Delmanto Ana Paula Fuentes Mikalauskas Carolina Balarim Berto Wanessa Colares Asfora Colaboradores Evandro Pereira Fortes Fernanda Caldeira Sindlinger Fernando Cesar Santos Figueiredo Luis Eduardo Tavares Maria Ribeiro Giraldes Patrcia Meirelles de Azeredo Coutinho Rafael Azevedo Robles Coordenadores de campo e agentes locais Sub I: Llian Rochael e Jose Del Carlos de Oliveira Canania: Eduardo Mendona da Silva, Cludio Bernardo, Fabian Theodoro, Maria Luzinetti Iguape: Benedito Jeremias de Moraes, Mrcio Lopes de Carvalho, Marco Antonio Pereira de Oliveira Ilha Comprida: Aguinaldo Alexandre Alves, Dinah Almeida de Oliveira Pariquera-Au: Joaquim Roberto dos Santos Perube (Guara): Adriana Souza de Lima, Alessandra de Souza Lima, Marcos Samuel Macedo Sub II: Jaqueline Creme Juqui: Clia Yoshe Baba, Juliana Missiroli, Snia Cristina Registro: Cassiane Sete Barras: Mauriney Jos da Silva, Silvia Beatriz Oliveira Tapira: Greizy, Tiago da Silva, Samuel Ramos Sub III: Evandro Fortes, Nilton Rosa Pinto, Snia Jora Pagani Barra do Turvo: Gisele D. P. de Oliveira, Eduardo Cajati: Rogrio Belarmino, Rogrio C. de Oliveira Eldorado: Sanderson, Santana (Binho), Llis Iporanga: Anderson da Mota Andrade Jacupiranga: Rogrio Belarmino, Rogrio C. de Oliveira Sub IV: Iber Sparvoli, Marcio Matsumoto Itariri: Ana, Symone Christina de Carvalho, Nicolau, Jorge Coelho, Isaura, Nilberton Juquitiba: Miriam Ramos Ribeira, Claudins Baraeu, Raquel, Manoel da Mota Arajo, Carmelina Miracatu: rika Wolpert, Antnio Bezerra de Lima Filho, Roberto, Flvia Pedro de Toledo: Juliana, Vanderlei, Rita de Cssia Moraes Nascimento da Silva, Ivone So Loureno da Serra: Marcos Antonio Urol Martins Sub V: Jonas Mendes Junior, Jos Luis Vieira Apia: Mrcio Fabrcio, Rodrigues Martinez Barra do Chapu: Saulo Roberto, Conceio Itaca: Jos Mendes Itapirapu Paulista: Jaqueline Ribeira: Hamilton W. Sales, Ricardo
Financiamento:
Idealizao:
Realizao:
Apoio:
S
9 11 Prefcio Apresentao
U M R I O
Parte1 17 19 22 24 45 57 Diagnstico das Condies Socioeconmicas e Tipicao dos Municpios Introduo Conceitos que auxiliam na compreenso da regio Caracterizao socioeconmica do Vale do Ribeira Anlise da dinmica dos setores produtivos a partir do nvel de emprego Anexos: Indicadores de Desempenho para Educao, Sade e Saneamento Bsico
Parte 2 69 70 73 77 79 83 85 95 As Comunidades Rurais doVale do Ribeira e uma Nova Viso do Negcio Agrcola Produo agrcola do Vale do Ribeira: valor da produo e destino dos produtos Destino da produo agrcola no Vale do Ribeira O contexto da agricultura do Vale do Ribeira O potencial de mercado de alimentos no Vale do Ribeira Aplicao do Sistema e Informaes Geogrcas e o potencial do mercado de alimentos A modelagem do mercado potencial Consideraes sobre a aplicao do mtodo
Parte 3 99 Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel do Vale do Ribeira
102 Objetivos 103 Produtos concorrentes e posicionamento de mercado 109 Anlise da competitividade e proposies 112 Diretrizes estratgicas e pressupostos para o desenvolvimento sustentvel da atividade turstica 122 Componentes e condicionantes da potencialidade de desenvolvimento regional e municipal Anexos 157 Anexos Parte1 165 Anexos 1 Parte 2 177 Anexos 2 Parte 2 198 Tabela das guras 203 Anexo 3 Parte 2 244 Anexo 4 Parte 2 209 Anexos Parte 3
A Sergio Vassimon Um grande batalhador do Vale do Ribeira
Equipe tcnica da Agenda de Ecoturismo do Vale do Ribeira
PREFCIO
No debate a respeito do desenvolvimento do pas, comum uma abordagem simplicada e estigmatizada da rea rural, por vezes destacando a permanncia da pobreza e da misria, por outras, a potncia econmica dos setores exportadores. Aos poucos a sociedade vai reconhecendo que o meio rural brasileiro se revela como fonte de riqueza econmica, social e cultural, produzida por homens e mulheres, entre agricultores familiares, pescadores artesanais, extrativistas, ribeirinhos, assentados da reforma agrria, comunidades remanescentes de quilombos, povos indgenas e da oresta, entre outros. A consolidao das polticas pblicas de desenvolvimento rural demanda que se conhea melhor esse mundo, sua dinmica cultural, social e econmica, seus condicionantes, suas limitaes e suas potencialidades, investindo para um crescimento econmico e ambientalmente sustentvel, com acesso a direitos, gerao de trabalho e renda e qualidade de vida para as populaes. A obra Vale do Ribeira: um ensaio para o desenvolvimento das comunidades rurais rene rico conjunto de elaboraes que tm como mote o ecoturismo. Tema que ganhou espao e tem sido incorporado discusso do desenvolvimento rural sustentvel e da agricultura familiar. A importncia do assunto para o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) reete-se nas aes de intensicao de apoio ao desenvolvimento do turismo rural para os produtores e produtoras familiares. Entre elas, o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) que, alm de contemplar as atividades tursticas em seus diversos grupos, gerou uma linha de crdito especca (Pronaf Turismo Rural) e o Programa de Turismo Rural, lanado em 2003, para criar novas oportunidades para os produtores rurais, com modalidades de crdito e assistncia tcnica especiais. E tambm atua possibilitando condi9
es de comercializao e divulgao do turismo rural, promovendo a participao dos produtores familiares nas edies do Salo do Turismo Rural, em parceria com o Ministrio do Turismo, e na Feira Nacional da Agricultura Familiar, que completa a terceira edio. o reconhecimento, e sobretudo um investimento do MDA, com as comunidades e demais agentes sociais, no sentido de promover o desenvolvimento rural sustentvel, por meio da implantao e fortalecimento das atividades tursticas pelos agricultores e agricultoras familiares, integrado aos Arranjos Produtivos Locais, com gerao de trabalho e agregao de renda no meio rural e melhoria das condies de vida. Ao considerar que as atividades relacionadas ao turismo so capazes de promover o aumento e a diversicao da renda das famlias, uma maior autonomia dos produtores e produtoras familiares ao assumirem a comercializao de sua produo, bem como a valorizao da cultura local e da utilizao ambientalmente sustentvel do territrio e da economia local, apresentamos essa importante pesquisa a todos que atuam no meio rural. Nesse contexto, insere-se a divulgao da produo tcnicocientca e de experincias dedicadas ao tema, com substanciais contribuies trazidas pela obra Vale do Ribeira: um ensaio para o desenvolvimento das comunidades rurais. Trata-se do resultado de um extenso e minucioso trabalho que agregou esforos de pesquisadores e pesquisadoras articulados com demais agentes sociais do poder pblico, de organizaes no-governamentais e das prprias comunidades em torno de um projeto-ao realizado na regio do Vale do Ribeira, ao sul do Estado de So Paulo. Este livro prope-se a abordar as principais questes relacionadas ao ecoturismo como alternativa para desenvolvimento econmico e ambientalmente sustentvel. Apresenta tambm uma contribuio terica e analtica para subsidiar os processos de estabelecimento de polticas pblicas de fomento da atividade turstica, destacando de maneira consistente aspectos ambientais, fundirios, de produo, de comercializao e rearmando a importncia de ampla mobilizao e participao de agentes sociais, em especial das comunidades nos processos de planejamento e gesto.
Caio Galvo de Frana

Coordenador-geral do NEAD/MDA
Adriana L. Lopes
Coordenadora executiva do NEAD/MDA
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APRESENTAO
Esta obra um dos resultados do trabalho desenvolvido pela Agenda de Ecoturismo do Vale do Ribeira, que mobilizou vrias entidades, organizaes e rgos, por meio da dedicao de pesquisadores, tcnicos, estudantes e moradores da regio da bacia hidrogrca do rio Ribeira de Iguape, o Vale do Ribeira, situado ao sul do Estado de So Paulo. O Vale do Ribeira detm a maior parcela remanescente contnua da Mata Atlntica e de ecossistemas associados do pas, concentrando 40% das unidades de conservao do Estado de So Paulo, e, tambm, trata-se de uma regio cujos ndices de desenvolvimento humano contrastam com a exuberncia de sua Mata Atlntica. Apresenta elevado ndice de mortalidade infantil e uma rea de incidncia endmica de doenas, como leishmaniose, alto ndice de desemprego e a mais baixa renda per capita do estado. Tal dicotomia ajuda em parte esclarecer o baixo desenvolvimento regional e a ocorrncia de histrica excluso das comunidades rurais do processo mais amplo do desenvolvimento do estado. Esta excluso foi, mais recentemente, reforada em razo das severas leis de proteo ambiental, que impuseram limitaes s tradicionais atividades dos pequenos produtores familiares sem dvida alguma importantes, mas implantadas sem uma alternativa que considerasse a necessidade de gerao de emprego e renda para a populao local. Cerca de 75% das terras da regio so regidas por leis de proteo ambiental, sendo que 58% dessas reas so institucionalmente protegidas sob a forma de parques e estaes ecolgicas de propriedade pblica, o que impe a proibio de qualquer uso econmico ou de reas de proteo ambiental, com propriedade e uso do solo privados, porm com restries de uso.
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APRESENTAO
Sem dvida, a presena do estado como legislador ambiental foi importante para frear a devastao desse patrimnio da humanidade, reconhecido pela Organizao das Naes Unidas para a Educao Cincia e Cultura (Unesco) como Reserva da Biosfera da Mata Atlntica, porm ausente s necessidades especcas da populao nativa. A criao de novos parques e reas de proteo afetou uma grande parcela da populao que vivia da agricultura de subsistncia com a imposio de restries coivara queima da mata para o plantio , prtica tradicional de cultivo em solos pobres e sem o uso de fertilizantes, o que agravou o quadro de diculdades j existentes na regio. A precariedade da pequena agricultura do Vale do Ribeira devese aos fatores: baixa fertilidade do solo e a falta de regularizao fundiria, que gera constantes conitos de posse de terra, resultando na marginalizao de pequenos agricultores, ao mesmo tempo em que no oferece estabilidade para investimentos de maior monta aos agricultores mais capitalizados. Segundo o Instituto de Terras do Estado de So Paulo, de um total de 1,7 milho de hectares de terras da regio, 1,5 so terras devolutas, sem regularizao efetiva de domnio de posse, e somente 119 mil hectares so legitimados ou titulados. Apenas os produtores rurais com o ttulo de propriedade ou de domnio de posse tiveram desde ento autorizao para desmatar as pequenas partes da sua rea agrcola. Ao considerar-se que a grande maioria das terras do Vale devoluta, os posseiros, que constituem o grosso da populao rural, foram praticamente forados a partir para a clandestinidade do seu ofcio diante da necessidade de ampliar suas roas, culminando no agravamento do conito entre eles e o Estado. Este livro, em ltima instncia, traduz o trabalho de imerso de um grupo de pesquisadores que estudaram as especicidades do Vale do Ribeira, observadas rapidamente nesta apresentao, e reetiram as questes ambientais sem abstrair a populao local do processo. E que levaram em conta que todos os projetos econmicos devem objetivar a conservao da natureza em um contexto de gerao de emprego e renda. No por acaso, conforme se destaca no contedo do livro, o ecoturismo tem sido proposto de forma recorrente como alternativa de desenvolvimento regional, mais enfaticamente a partir de 1995, quando em reunies conjuntas com o Consrcio de Desenvolvimento Intermunicipal do Vale do Ribeira (Codivar), consrcio criado em 1989, e que congrega as prefeituras dos 23 municpios do Vale, foram formuladas propostas visando ao desenvolvimento regional e gerao de empregos. Este programa de trabalho foi denominado pelos pesquisadores como
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APRESENTAO
uma trilha de interveno concreta e que resultou na Agenda de Ecoturismo para o Vale do Ribeira, considerada um mecanismo de articulao entre seus componentes com vistas ao estudo, planejamento e fomento do ecoturismo na regio, como estratgia de desenvolvimento sustentvel regional. E, para tanto, faz uso de planejamento, capacitao, informao e divulgao, fomento e incentivo adequao da infra-estrutura. A atuao da agenda pautou-se por parcerias realizadas com associaes de base comunitria, organizaes no-governamentais, prefeituras e rgos dos governos estaduais e federal, buscando apoiar e desenvolver aes de fomento ao turismo sustentvel como estratgia de desenvolvimento local e garantia do bem-estar das comunidades e, tambm, inovando em sua forma de atuar por meio da articulao e mobilizao dos atores locais na gesto turstica. Em 1995 e 1996, foi implantado o programa de treinamento Agentes Municipais de Ecoturismo, desenvolvido por cinco ocinas para funcionrios municipais e representantes da iniciativa privada dos municpios. Em parceria com as atividades da agenda, por meio do Projeto Escola (Superintendncia do Trabalho Artesanal nas Comunidades Sutaco), da Secretaria do Trabalho, foram ministrados cursos de artesanato com o objetivo de valorizar formas de artesanato tpicas e fomentar alternativas de gerao de renda. A partir de um curso piloto em Tapira (SP), em 1996, iniciou-se uma terceira linha de capacitao, agora voltada para os monitores ambientais. A continuidade dessa linha de ao foi viabilizada por recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) e coordenada pela organizao no-governamental Instituto Ing-Ong de Planejamento, que possibilitou capacitar moradores vizinhos nas Unidades de Conservao Ambiental, reas destinadas preservao do ambiente natural, e nas demais reas de visitao para atuar como monitores ambientais. Em 1998, realizou-se o primeiro Inventrio Turstico do Vale do Ribeira para servir de instrumento ao planejamento turstico, tanto setorial como territorial. Assim, foi possvel realizar avaliaes e estabelecer prioridades para o aproveitamento dos recursos naturais e culturais disponveis na regio. Os dados serviram de base para a Ocina de Avaliao e Planejamento dos trabalhos da Agenda de Ecoturismo do Vale do Ribeira, realizada em 1999 no Parque Estadual da Ilha do Cardoso. Participaram representantes de prefeituras de vrios municpios do Vale, ONGs, associaes de monitores ambientais, proprietrios de pousadas, estudantes de turismo e a equipe da Agenda para fazer uma anlise dos trabalhos
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APRESENTAO
desenvolvidos, observando os avanos e as decincias, e que resultou na Carta da Ilha do Cardoso. No m de 1999, o governo do Estado de So Paulo iniciou a idealizao do Frum de Desenvolvimento do Vale do Ribeira. A Agenda de Ecoturismo incorporou-se organizao do frum em maro de 2000, garantindo a atividade turstica como um dos trs setores prioritrios a serem discutidos. Por meio deste frum e da reivindicao de setores da populao, entre 2000 e 2001, foram realizadas ocinas de planejamento participativo, em que se deniu a Agenda Rural como um programa de fortalecimento das vocaes das comunidades rurais do Vale do Ribeira. Esta agenda surgiu da necessidade de se levantar e compreender as demandas e vocaes das comunidades rurais, seus sonhos e desaos, revigorando, dessa forma, a organizao social e a integrao das aes. Com o intuito de enfocar as demandas levantadas ao longo das agendas de ecoturismo e rural, foi elaborado o projeto Desenvolvimento Sustentvel da Bacia do Rio Ribeira de Iguape uma anlise das condies e limitaes socioeconmicas ao ecoturismo, nanciado pelo Fundo Estadual de Recursos Hdricos (Fehidro). Assim, foi viabilizado o segundo inventrio turstico, que, a partir da Ocina de Capacitao dos Agentes Locais do Vale do Ribeira, em julho de 2002, no Parque Estadual da Ilha do Cardoso, organizou-se o trabalho de campo em parceria com a Vitae Civilis/WWF. O objetivo dessa pesquisa a caracterizao das atividades socioeconmicas da regio, tomando os seus municpios como unidades bsicas de planejamento e utilizando dados do Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica (IBGE), o que permite a aplicao dessa metodologia para qualquer regio do Brasil. O levantamento dos condicionantes e das limitaes ao desenvolvimento permitiu detectar os problemas advindos das atuais atividades produtivas, em especial da agropecuria e do abastecimento, implicando um desenho em que o ecoturismo, a elas associado, apresentou-se adequado gerao de emprego e renda para as comunidades rurais. A Agenda de Ecoturismo do Vale do Ribeira conclui mais uma etapa de seu trabalho com esta apresentao, que contempla, em trs captulos, os temas: 1. Diagnstico das Condies Socioeconmicas e Tipicao dos Municpios Este captulo pretende auxiliar no entendimento de como os agentes podem vir a compreender a posio relativa desta regio diante do
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APRESENTAO
restante das regies do Estado de So Paulo. Para tanto, este diagnstico realizado com abordagem das questes socioambiental, fundiria, de pobreza e desigualdade na regio, tipicando os municpios conforme vrios indicadores sociais, econmicos e ambientais, de forma a evidenciar as diferenas de condies de vida entre eles, e reetindo sobre as variveis estratgicas para o fortalecimento de sistemas produtivos locais. 2. As Comunidades Rurais do Vale do Ribeira e uma Nova Viso do Negcio Agrcola Este tema discorre sobre o perl atual da explorao dos estabelecimentos agropecurios dos 23 municpios do Vale do Ribeira, mostra que praticamente a rea total explorada por poucas culturas e o destino da produo preponderantemente entregue a intermedirio. Ainda, observa-se a presena marcante de produo agrcola voltada para a subsistncia. Em seguida, contextualiza essa explorao agrcola no complexo rural, na atual era da informao, e prope nova estratgia para a insero no mercado dos produtos agrcolas do Vale do Ribeira e, em particular, o das comunidades rurais. Para isso, desenvolve um conhecimento especco com o intuito de subsidiar esse processo de incluso, o qual consubstanciado em uma metodologia para capacit-los em gesto e mercado e na compreenso do ambiente do negcio agrcola. Finalmente, expe os resultados obtidos com o emprego desse conhecimento na Associao de Bananicultores de Sete Barras e considera que a aplicao dessa metodologia de trabalho permite capacitar as comunidades rurais do Vale do Ribeira a buscar o aumento da renda e do emprego, e assim estabelecer amplo processo de incluso social. 3. Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel do Vale do Ribeira. Este plano sintetiza os dados e as informaes existentes sobre a situao da atividade turstica na regio do Vale do Ribeira, reunindo em um nico documento os fatores, as variveis, as conjunturas, os aspectos positivos e negativos, bem como as oportunidades e os riscos de seu desenvolvimento, a partir de sua evoluo histrica e contexto atual diagnstico e prognstico turstico tendncias evolutivas do turismo na regio, sem a interveno governamental. Tais cenrios possibilitam o melhor referenciamento de aes pblicas, direta e indiretamente ligadas atividade turstica, mas que tm
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APRESENTAO
antes de mais nada a fundamental misso da melhoria da qualidade de vida das comunidades ali residentes, aliados s experincias tursticas enriquecedoras e sensibilizadoras da problemtica ambiental da regio e da sociedade de consumo, em especial dos principais ncleos emissores de turistas. Neste captulo, alm dos mercados concorrentes das inmeras embalagens que o turismo do Vale do Ribeira apresenta, questes envolvendo a balneabilidade, navegabilidade, piscosidade das dezenas de cursos dgua na regio e sua relao com a atividade turstica, a articulao institucional da gesto pblica local, bem como as imagens do Vale do Ribeira como destinao turstica, principalmente na tica dos agentes operadores. A expectativa , concluindo, de que esta publicao contribua para o entendimento das desigualdades econmicas e sociais que recaem sobre uma das mais ricas e interessantes regies do pas do ponto de vista natural, cultural e humano, colaborando com o aporte terico e analtico, visando subsidiar as aes para o desenvolvimento sustentvel do Vale do Ribeira.
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PARTE
Diagnstico das Condies Socioeconmicas e Tipificao dos Municpios

Denyse Chabaribery2 Devancyr A. Romo3 Diva M. F. Burnier4 Leonam B. Pereira5 Mrcio Matsumoto6 Maurcio de Carvalho7 Michele Roth8
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DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS
INTRODUO
A rapidez com que a dinmica econmica ocorrida no Estado de So Paulo transformou seu interior, modicando o habitante da rea rural em quase urbano, pelo menos no desejo e, em parte, no comportamento, faz pensar que em todo lugar assim. Mas ainda permanece, no estaticamente, porm numa dimenso de tempo talvez protegida pelo lugar, uma populao particularmente rural que vive em comunidades, abrigada entre orestas, costes, mangues, ilhas, praias, serras, de uma regio sui generis que possui uma das mais importantes contribuies biodiversidade do planeta, o Vale do Ribeira, que compreende a bacia hidrogrca do rio Ribeira de Iguape. A ocupao do Vale do Ribeira anterior aos questionamentos de cunho ambientalista que existe sobre a regio e, portanto, no havia nenhum discurso sobre eventual antagonismo entre a presena daqueles habitantes e a preservao ambiental. As comunidades que l viviam passaram intactas pelo intensivo processo de modernizao ocorrido no pas e, particularmente, em So Paulo. As prprias condies naturais e sociais do Vale do Ribeira dicultaram sua insero em um desenvolvimento agrcola nos moldes como se deu no planalto e, de certa forma para o bem, no entender de uma viso ecossocialista, marginalizou-a de acompanhar o dinamismo tecnolgico e econmico ocorrido. E quando outras pessoas de fora l foram viver, tambm no estava claramente colocada uma questo ambiental e seu confronto direto com o modo de vida das comunidades. Eram pessoas excedentes de um processo intensivo de modernizao em outras regies do pas que as alijou de qualquer forma de incluso social e econmica. Para o Vale do Ribeira, alm da populao tradicionalmente residente, ocorreu a migrao de uma pequena parcela de pessoas expulsas de outras regies, em busca de uma posse de terra que lhes garantisse a existncia. Com a eleio de Franco Montoro para governador, em 1982, intensicou-se a presena do Estado no Vale do Ribeira, pois antigas reivindicaes democrticas comearam a se traduzir na forma de polticas pblicas, no s para o Estado de So Paulo como especicamente para a regio. As polticas de regularizao fundiria e de reforma agrria foram
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PARTE 1
as principais e, tambm, ocorreram tentativas de implementar a extenso rural e a assistncia tcnica voltadas para os diferentes tipos de agricultores do Vale. No nal da dcada de 1980, a mudana de nfase nas polticas pblicas enfraqueceu as instituies criadas para efetiv-las, e o ambientalismo, respaldado por movimento urbano de classe mdia, com pouca compreenso das questes socioambientais como armao da cidadania, ganhou maior espao nos rgos do governo. Os tempos mudaram. O que parecia ser um tesouro encontrado, em forma de riqueza natural, passou a ser o pesadelo e a impossibilidade de existncia dessa populao moradora em comunidades rurais. As dcadas de 1980 e 1990 foram marcadas por aes do Estado no que se refere legislao ambiental e sua regulamentao nas Unidades de Conservao, que restringiram as possibilidades de exploraes econmicas na regio do Vale do Ribeira. Conhecido de dcadas passadas como o Nordeste Paulista pela pobreza e por baixos indicadores de condies de vida, o Vale permaneceu estagnado at ento, quando o interesse pela riqueza esttica e a biodiversidade da regio despertaram uma nova demanda para as comunidades: a conservao do meio ambiente pode signicar mais que restries e limitaes vida humana, como ela vem se impondo a essas populaes, pois deve existir uma forma de se desenvolver sustentadamente, integrando conscientemente o ser humano natureza e conservando a vida das comunidades que se abrigam nessa mesma natureza. Soma-se riqueza natural da regio sculos de histria, o que faz com que apresente um legado cultural brilhante, fruto de um patrimnio histrico e cultural forjado desde os primrdios da ocupao da regio anterior ao prprio descobrimento do Brasil. O ecoturismo como modalidade do turismo que respeita o meio ambiente sem impedir a existncia e a sobrevivncia das populaes locais, integrando-as no processo de planejamento da atividade congura-se como uma das alternativas mais apropriadas ao desenvolvimento local no Vale do Ribeira. Conforme alerta Rodrigues (1997, p.42-43), o turismo geralmente tratado sob dois enfoques em separado: um que trata da produo e dos produtores da paisagem e outro que analisa o consumo da paisagem, do territrio e do espao. Porm, paisagem produzida e paisagem apropriada pela atividade turstica so elementos de anlise que no podem estar dissociados. A atividade turstica produz territrios como as demais do modo industrial de produzir mercadorias e na sua essncia insustentvel, pois tem-se de levar em conta que toda produo , ao mesmo tempo, destruio, ou seja, trata-se da chamada produo destrutiva. Sendo assim,
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a sustentabilidade no pode ser pensada por meio de uma nica atividade, dada a inter-relao que existe entre todas as atividades econmicas. preciso pensar o ecoturismo no apenas sendo o consumo direto da paisagem, natural ou histrica, mas como o circuito produtivo de forma ampla, analisando-o pelo vis do desenvolvimento sustentvel. Ou ainda, sabendo-se da sua essncia insustentvel e destrutiva, ir alm dos atributos negativos, considerando que o local no pode mais ser analisado como o portador do extico, da singularidade, e sim que se torna cada vez mais apropriado fragmentadamente pelo global e que o ecoturismo precisa ser compreendido tambm no mbito das atividades econmicas. Diante desse quadro, torna-se importante dar a base para uma forma de insero da populao do Vale do Ribeira em atividades que garantam sua existncia e sobrevivncia, tendo como aliado o interesse humano pelo legado natural, cultural e tnico da regio, buscando melhorar as condies de vida sem alterar o modo de vida das comunidades locais. A alternativa dada pelo ecoturismo compreendido como uma atividade econmica complementar quelas realizadas pelas comunidades tradicionais. Por meio do gerenciamento participativo para a sustentao das populaes locais, busca-se integrar a atividade turstica s outras atividades, tais como: o artesanato, o processamento de alimentos de forma artesanal, a pesca artesanal, a criao de frutos do mar auto-sustentada, o manejo auto-sustentado da mata e dos mangues, a agricultura no agressiva ao meio ambiente, a conservao do patrimnio cultural e natural, o monitoramento das atividades de visitao aos atrativos tursticos e outros. Tambm deve haver esforo no sentido de a prpria comunidade buscar prover o abastecimento de alimentos da populao local e dos turistas. A agroecologia e outras formas ecolgicas de produo de alimentos e de outros bens, realizadas nos limites de terrenos apropriados para cultivos, juntamente com tcnicas de sistemas agroorestais e de manejo sustentvel de espcies, devem fazer parte de um conjunto de atividades econmicas que busquem a sustentabilidade e se integrem ao ecoturismo. Para tanto, foi necessrio pesquisar sobre o potencial socioeconmico da bacia do rio Ribeira de Iguape para um ecoturismo articulado s atividades produtivas, tendo em vista a elevao da renda e de gerao de novos empregos para a populao local. Realizou-se a caracterizao socioeconmica para os 23 municpios que compem a regio, analisando-se os condicionantes e as limitaes ao desenvolvimento. Esse diagnstico ser o embasamento do planejamento e gesto participativos das comunidades do Vale do Ribeira visando o desenvolvimento e a sustentabilidade local.
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PARTE 1
CONCEITOS QUE AUXILIAM NA COMPREENSO DA REGIO

A principal idia conituosa identicada na questo do desenvolvimento regional do Vale do Ribeira refere-se concretamente necessidade de cercar ou no a natureza para manter a diversidade biolgica. Como aponta Posey (1984), entre os bilogos existe a seguinte viso no que se refere diversidade: o reconhecimento de que h maior conhecimento sobre a variedade de fauna e ora em reas onde existem ou existiam populaes tradicionais, sugerindo que essa diversidade teria se formado em razo do manejo dos recursos por essa populao. A diversidade cultural surge em decorrncia da necessidade de adaptao do homem aos diferentes ecossistemas, sendo veiculadora de maior diversidade biolgica. A diversidade cultural deveria ser mantida e incentivada pelo fato de que ela guarda profunda interligao com a biolgica. Por exemplo, Posey (1984, p. 37), referindo-se Amaznia, arma que ela compe-se de grande variedade de zonas ecolgicas, porm, s recentemente os bilogos e ecologistas reconheceram a complexidade do assunto. Mas, os indgenas j lidavam com ela, pois a conscincia dessa variedade um conhecimento incorporado herana cultural que recebem de seus antepassados.9 Guardadas as devidas propores entre as comunidades indgenas da Amaznia e as rurais tradicionais do Vale do Ribeira, possvel que os principais movimentos ambientalistas que deram sustentao s intervenes do Estado na criao (em alguns casos), na implantao e no gerenciamento de algumas das Unidades de Conservao no Vale do Ribeira tivessem uma viso menos exvel que a de Posey com relao capacidade de comunidades locais abraarem um projeto de desenvolvimento sustentvel e, por isso, tenham includo as comunidades locais nas reas denidas para a preservao e conservao do meio ambiente sem que um dilogo resultasse em compreenso dos motivos das partes envolvidas, resultando na manifestao de interesses dspares que acabaram colidindo. Dois autores, Paoliello (1992) e Queiroz (1992), sintetizam bem esse momento da histria do Vale do Ribeira ao analisar a situao dos moradores, especialmente em Unidades de Conservao. No Estado de So Paulo, entre 1985 e 1988, ocorre o fortalecimento da questo ambiental e o enfraquecimento da questo agrria. Os posseiros e pequenos agricultores da regio percebem muito bem essa mudana de interesse
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do Estado e da sociedade e sentem-se trados pelos ambientalistas, at ento seus aliados, pois teriam deixado a luta pela realizao da regularizao fundiria e da reforma agrria em favor do meio ambiente. Na Estao Ecolgica da Juria-Itatins, por exemplo, povoada por comunidades tradicionais, os conitos entre ambientalistas e moradores, em boa parte, colocam-se em torno da polmica sobre as possibilidades de desenvolvimento individual ou coletivo em uma cultura ecolgica. Os ambientalistas argumentam que a sociedade, baseada no crescimento ilimitado, produzir brevemente o esgotamento dos recursos naturais, impedindo o desenvolvimento e a criatividade dos indivduos. Alm disso, as alternativas tecnolgicas que os homens devem tomar em tal sociedade impulsionariam a criatividade. Os moradores da Juria armam que no imaginam esse desenvolvimento no futuro e, no presente, tm certeza de que a liberdade e a possibilidade de crescimento esto profundamente limitadas pela cultura ecolgica. A partir do controle efetivo do Estado sobre as reas desapropriadas para preservao (a imisso de posse o instrumento legal que permite esse controle) e as estratgias de scalizao da polcia orestal, a populao das comunidades locais passaram a se mobilizar para enfrentar o que consideram como limites postos a sua liberdade e sobrevivncia (QUEIROZ, 1992). Uma vertente da questo ambiental a sua subordinao lgica do capital e do mercado que, embora se questione como modelo de desenvolvimento, no se pode desprezar a necessidade imperativa da adequao do modelo industrial e agroindustrial dominante s necessidades de conservao de energia e dos recursos naturais. Muitas empresas vm processando adequaes a essa necessidade, criando divises de gesto ambiental e abocanhando parcela de consumidores atentos a esse enfoque. Ficam excludos dessa lgica de mercado e da ambientalista os que no podem pagar (tornar-se consumidores do meio ambiente como turistas, moradores, consumidores de alimentos orgnicos etc.). A curto ou a mdio prazo, mesmo que esse mercado venha a incorporar uma dimenso de sustentabilidade, uma situao que no altera o quadro social. Desse modo, excluso social acrescenta-se uma outra forma de excluso que se poderia chamar de socioambiental. A questo profunda e inquietante : como diminuir a desigualdade social e a degradao das bases materiais do crescimento econmico? Uma sociedade democrtica no pode se sujeitar a uma viso elitista do meio ambiente. Um dos principais movimentos sociais, o dos seringueiros da Amaznia, liderado por Chico Mendes, deixou como herana a clareza
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PARTE 1
da interseo das questes social e ambiental na realidade brasileira, que emerge como uma questo socioambiental (SILVA, 2001, p. 206). Proibio, coao e cerceamento parecem termos muito fortes para a maneira como se desenrolou a histria recente da regio do Vale do Ribeira, mas traduzem os sentimentos das comunidades que aprenderam com a situao vivida e passaram a reagir, a se organizar e a exigir o direito do acesso terra para cultivar, s guas para pescar e um planejamento gerencial dos recursos naturais que inclusse a necessidade de suas existncias.
CARACTERIZAO SOCIOECONMICA DO VALE DO RIBEIRA

A bacia de drenagem do rio Ribeira de Iguape inicia-se no Paran e desgua em So Paulo, no Complexo Estuarino-Lagunar de Iguape e Canania. Representa hoje um dos ltimos redutos de remanescentes da Floresta Atlntica no Pas.10 Esses recursos orestais comportam uma fauna diversicada e so mantidos em Unidades de Conservao de vrias categorias, contemplando diversos usos que vo do lazer para a populao em geral at o uso restrito para a pesquisa cientca, abrangendo mais de 50% da rea de estudo. Um dos usos que mais demandam ateno refere-se visita pblica, que em contexto mais elaborado congura o ecoturismo, cujo potencial de desenvolvimento nessa regio amplamente reconhecido. Para o desenvolvimento turstico, a regio conta com uma Agenda de Ecoturismo com participao de vrios organismos governamentais, visando a articular, promover e difundir a atividade ecoturstica. A regio tem atualmente duas reas de intensa atrao turstica e ecoturstica: o Alto Ribeira, onde se localiza uma das maiores concentraes de cavernas do pas, e o Lagamar, que vai da Estao Ecolgica da Juria, passando pela Ilha do Cardoso, at Antonina no Paran e representa importante patrimnio nacional, em decorrncia de sua diversidade biolgica, marinha e terrestre. A cultura caiara, que guarda as caractersticas centenrias da colonizao no entorno das primeiras vilas brasileiras de Iguape e Canania, constitui-se em patrimnio histrico e cultural altamente referendado pelos rgos competentes. O Mdio Vale caracteriza-se pela predominncia da bananicultura, adaptada s reas de vrzeas e encostas dos morros e serras, que
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divide seu espao com o ch, a horticultura e a oricultura, j no baixo curso do Ribeira. A minerao de areia e calcrio completa o quadro econmico da regio, que, em resumo, pode ser caracterizada como uma exportadora de recursos naturais, resultante do extrativismo mineral, orestal e pesqueiro, e de produtos agrcolas, agregando, portanto, pouco valor sua produo. Essa condio socioeconmica agravada pelo fato de os produtores ainda terem de competir em um mercado em que os concorrentes tm a vantagem de maiores aportes tecnolgicos e mo-de-obra qualicada. A regio da bacia hidrogrca do rio Ribeira de Iguape, em territrio paulista, composta por 23 municpios, totalizando pouco mais de 350 mil habitantes, caracterizando-se pela presena de cerca de 500 comunidades rurais, incluindo quilombolas e aldeias indgenas. Os condicionantes histricos ao desenvolvimento local tm como origem diferentes tipos de restries que esto ligadas, principalmente, natureza dos solos no apropriados para uma agricultura capitalista intensiva; aos problemas fundirios que atingem grande parte do territrio; aos conitos ambientais, fruto de polticas autoritrias; decincia de infra-estrutura, entre outros. Tais restries reetem-se em diculdades para dinamizar o mercado local/regional, de acesso s polticas de crdito para a produo, e na diminuio de oportunidades para a criao de emprego e gerao de renda, reforando os entraves ao desenvolvimento econmico e social da regio. Em seguida, sero analisados esses condicionantes e apresentada uma tipologia construda com indicadores sociais, econmicos e ambientais dos municpios do Vale, para que se possa evidenciar a heterogeneidade estrutural existente entre os municpios da regio.
Situao Jurdica das Terras no Vale do Ribeira
Na regio do Vale do Ribeira, cerca de 1,5 milho de hectare encontra-se juridicamente pendente em processos de regularizao de terras, o que chega a representar 40% de seu territrio (Tabela 1). Em relao ao total da rea do Estado de So Paulo com problemas de legitimao de posse, representa 35%, ou seja, a rea mais importante com situao dominial pendente. Historicamente foi palco de graves conitos pela posse da terra, envolvendo, de um lado, grileiros e seus jagunos e, de outro, os posseiros, legtimos postulantes. A regularizao fundiria,
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PARTE 1
nesse contexto, garantiria ao pequeno posseiro o domnio da terra, condio necessria para o seu desenvolvimento socioeconmico. Segundo Moraes (2000, p. 20), a busca de reas inadequadas ocupao, fsica ou legal, por populaes de baixa renda, d-se pela insucincia de mecanismos da sociedade em prover-lhes condies de insero no sistema produtivo, retratando no espao a sua excluso social. A regularizao fundiria no Vale legitimaria o pequeno posseiro que usa a fora de trabalho familiar para sobrevivncia, dando a ele o ttulo de domnio que, no regime jurdico do pas, permitiria a obteno de nanciamento para a produo e a realizao de investimentos, signicando a insero de parcela da populao no processo produtivo, a gerao de emprego e renda e a diminuio de ocorrncia de conitos pela posse da terra e de ameaas por parte de exploradores de madeira.
TABELA 1
Situao Dominial da Regio do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 1997

Classicao das terras Devolutas Plano de legitimao por iniciar reas remanescentes Terras de quilombos Assessoria Tcnica de Reviso Agrria (ATRA ) No Discriminadas Ao em andamento1 Ao no iniciada Particulares Legitimadas Julgadas particulares Total rea (ha) 135.800 18.300 105.500 12.000 218.000 604.000 170.000 434.000 542.200 230.000 312.200 1.500.000 % 9 1 7 1 15 40 11 29 36 15 21 100
1. reas correspondentes a permetros cujas aes discriminatrias encontram-se em andamento ou cujos trabalhos complementares esto sendo concludos para a propositura dessas aes. Fonte: Instituto de Terras do Estado de So Paulo (1998).
O Vale tambm amplamente abrangido por decretos de proteo ambiental, supondo-se que a maior parcela das terras so localizadas em glebas devolutas ainda no discriminadas. Glebas que abrigam comunidades tradicionais, as quais passaram a sofrer diversas restries para sobreviver das terras que ocupam, pois tornaram-se moradores, sem qualquer autonomia, em Unidades de Conservao Ambiental, ou no entorno destas. A relevncia das questes socioambiental e fundiria no Vale do Ribeira reportam necessidade da regularizao fundiria. A eliminao desse gargalo to restritivo ao desenvolvimento da regio requer a demarcao de terras, j discriminadas, de posseiros, a titulao dos quilombolas
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e a demarcao das terras indgenas. Para os agricultores que vivem nas Unidades de Conservao Ambiental, ou em seu entorno, a implantao de projetos de desenvolvimento sustentvel que inclua o manejo agroorestal, o ecoturismo, o turismo rural, o manejo sustentvel de recursos naturais nos parques e estaes ecolgicas, limitando entradas posteriores de populao para ocupao. Tambm, fora dessas unidades, so necessrios projetos desse tipo.
Recente Valorizao da Regio
Apesar de autores considerados clssicos como Petrone (1966, p. 5) e Silveira (1950, p. 109) se referirem regio pela situao de isolamento em face do planalto, por seu comportamento geral distante do homem, e pelas relaes que mantm entre si, deve-se alertar para caractersticas que foram se acentuando ao longo da ltima dcada, ou seja, a de vir se constituindo em uma regio que tem despertado o interesse dos mais diferentes segmentos da sociedade, imigrantes oriundos de outras partes do Estado, e de fora dele, como opo de sobrevivncia e moradia, ou mesmo, de um estilo de vida mais prximo natureza por pesquisadores, ativistas de organizaes no governamentais; e o turismo, em geral, predatrio, desordenado e at ameaador sobrevivncia das comunidades locais e do meio ambiente que lhe propicia a existncia. Um sinal claro dessa mudana dado pela taxa mdia do movimento migratrio para o Vale do Ribeira. Em 1996, 9,3% da populao residente no era residente em 1991, taxa acima da mdia do Estado de So Paulo, que foi de 8,1%. Alguns municpios alcanam taxas muito acima da mdia, como Ilha Comprida (32,7%) e Barra do Turvo (16%) (Tabela 2). A opo de residncia no Vale tem vrios motivos: procurado por pessoas em busca de calma e tranqilidade, fenmeno que ocorre em vrios outros municpios brasileiros, as cidades litorneas tambm so um chamariz para jovens e aposentados e, no interior, a busca por um pedao de terra tem sido o principal objetivo. Outro aspecto demogrco que diferencia o Vale a alta concentrao da populao vivendo na zona rural. Em 2000, de cada dez habitantes do Estado de So Paulo, 9,3 moravam nas zonas urbanas, enquanto no Vale do Ribeira esta proporo cai para 6,5 habitantes, ou seja, 35% das pessoas ainda moravam na zona rural. Metade dos municpios Ribeira, Barra do Chapu, Sete Barras, Barra do Turvo, Iporanga, Itapirapu Paulista, Miracatu, Eldorado, Itariri, Jacupiranga, Juqui e Apia apresentaram taxas de urbanizao abaixo da mdia da regio, que foi
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PARTE 1
TABELA 2
Participao de Imigrantes na Populao Total, por Municpio do Vale do Ribeira e Estado de So Paulo, de 1991 a 1996 Municpio e estado Populao (n de pessoas) Participao da populao imigrante (%) Populao imigrante1 Total Ilha Comprida p Barra do Turvo So Loureno da Serra Canania Pedro de Toledo Juquitiba Tapira Itariri Iporanga p g Itapirapu Paulista Apia p Cajati Estado de So Paulo Juqui Ribeira Pariquera-Au Jacupiranga p g Sete Barras Itaca Miracatu Registro Eldorado Iguape g p Barra do Chapu Total do Vale 1.123 1.154 1.400 1.054 843 2.388 724 1.124 455 297 2.167 2.379 2.765.482 1.514 312 1.122 1.098 888 220 1.204 2.246 607 759 18 25.096 3.434 7.219 10.139 9.591 7.693 21.850 7.200 11.679 4.736 3.143 23.972 26.743 34.119.110 18.685 3.881 15.810 15.652 13.193 3.403 21.018 49.200 13.872 26.052 5.009 323.174 32,7 16,0 13,8 11,0 11,0 10,9 10,1 9,6 9,6 9,4 9,0 8,9 8,1 8,1 8,0 7,1 7,0 6,7 6,5 5,7 4,6 4,4 2,9 0,4 9,3
1. Residentes no municpio em 1996 que no residiam em 1991. Fonte: IBGE. Contagem da populao. Rio de Janeiro, 1996.
de 65,3% (Tabela 3, Figura 1). Supe-se que a populao residente em reas urbanas teria maior acessibilidade aos servios bsicos de infraestrutura, como tambm aos equipamentos de servios sociais, como os de educao e de sade. Veremos frente que nem sempre essa acertiva vlida no caso do Vale do Ribeira. Com relao taxa geomtrica de crescimento anual da populao, tiveram crescimento igual ou menor a um, no perodo 1991/1996, municpios como Ribeira, Iporanga, Barra do Chapu, Eldorado e Sete Barras, que tambm apresentaram baixa urbanizao e pequeno uxo de populao imigrante. No entanto, no mesmo perodo, a taxa mdia do Vale foi de 2,8% a.a., maior 0,8% que a do estado. Chama ateno a taxa de Ilha Comprida (17,8%), por constituir-se em novo municpio, desmembrado de Iguape, com a montagem de boa parte da infra-estrutura necessria, atraindo moradores como observado no uxo de imigrantes, que
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TABELA 3
Populao Residente por Situao do Domiclio, Taxa Geomtrica de Crescimento Anual da Populao e Taxa de Urbanizao, por Municpio do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 2000 Municpio Populao residente (n de pessoas) (2000) Total Urbana Rural Taxa geomtrica de crescimento Taxa de anual da populao (%) urbanizao (1996/1991) (2000/1991) (2000) -2,5 -0,9 0,9 2,9 -0,9 3,3 1,6 0,0 3,9 2,1 2,3 3,2 4,9 2,8 4,5 -1,3 4,3 2,1 1,2 2,1 6,1 4,7 17,8 2,8 2,0 -1,6 -0,1 1,0 1,6 -0,1 1,0 1,8 0,6 1,8 1,6 2,1 0,4 3,3 3,3 1,9 -2,2 4,5 2,0 0,7 1,0 3,0 5,5 9,3 1,8 1,8 28,7 29,9 33,9 35,5 45,5 46,2 48,8 49,3 54,7 58,9 60,6 61,3 65,7 66,4 67,0 67,4 67,5 71,8 80,0 80,1 83,0 88,4 100,0 65,3 93,4
Ribeira 3.507 1.006 2.501 Barra do Chapu 4.846 1.448 3.398 Sete Barras 13.714 4.644 9.070 Barra do Turvo 8.108 2.880 5.228 Iporanga 4.562 2.076 2.486 Itapirapu Paulista 3.577 1.652 1.925 Miracatu 22.383 10.912 11.471 Eldorado 14.134 6.974 7.160 Itariri 13.613 7.445 6.168 Jacupiranga 17.041 10.043 6.998 Juqui 20.516 12.440 8.076 Apia 27.162 16.648 10.514 Juquitiba 26.459 17.387 9.072 Pariquera-Au 17.649 11.722 5.927 Pedro de Toledo 9.187 6.159 3.028 Itaca 3.226 2.174 1.052 Tapira 8.570 5.787 2.783 Cajati 29.227 20.996 8.231 Iguape 27.427 21.934 5.493 Registro 53.752 43.066 10.686 Canania 12.298 10.204 2.094 So Loureno da Serra 12.199 10.781 1.418 Ilha Comprida 6.704 6.704 Total do Vale 359.861 235.082 124 779 Total do estado 37.032.403 34.592.851 2 439 552
Fonte: IBGE. Contagem da populao. Rio de Janeiro, 1996 e Censo, 2000.
o maior da regio (32,7%). No perodo 1991/2000, os ncleos populacionais mais consolidados, como Iguape e Registro, tiveram pequenas taxas de crescimento populacional, e a mdia regional empatou com a do estado (1,8% a.a.). De certa forma, denota que existe nvel de dinamismo dos outros municpios atraindo os residentes. So os casos de Canania, Pariquera-Au, Juquitiba, Tapira e So Loureno da Serra, alm de Ilha Comprida. Alguns prximos da capital, como Juquitiba e So Loureno da Serra, pode-se dizer que esto na rea de inuncia da grande Regio Metropolitana de So Paulo (Tabela 3, Figura 2).
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PARTE 1
Pobreza e Desigualdade no Vale do Ribeira: Tipologia Socioeconmica, Agrcola e Ambiental dos Municpios
A despeito do recente interesse pela regio, o Vale do Ribeira permanece com os indicadores de condies de vida e de renda entre os menores do Estado de So Paulo. Apesar de quase sempre ser visualizada como uma regio homognea, isso no reete a realidade de sua diferenciao interna, a qual precisa ser levada em conta para um melhor conhecimento das condies locais e, tambm, para subsidiar a formulao de polticas diferenciadas e compensatrias (CHABARIBERY, 1999). Por isso, optou-se por uma tipologia social, econmica e ambiental dos municpios do Vale do Ribeira que permitisse a avaliao comparativa dos nveis de desenvolvimento entre os municpios. A tipologia regional foi realizada com o intuito de auxiliar na avaliao do estgio de desenvolvimento em que se encontra o territrio do Vale do Ribeira, bem como identicar as estruturas fundamentais do desenvolvimento. Foram usados mtodos estatsticos de anlise multivariada11 aplicados a variveis do Censo Agropecurio (CA) 1995-1996, do Censo Demogrco (CD) de 1991,12 do Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil (ADH) de 1998, da Carta de Classicao e Uso das Terras (CCUT) de 1975, do Perl Municipal (PM) e da Relao Anual de Informaes Sociais (Rais). Os dados utilizados foram coletados para os seguintes municpios do Vale do Ribeira13: Apia, Barra do Chapu, Barra do Turvo, Cajati, Canania, Eldorado, Iguape, Iporanga, Itaca, Itapirapu Paulista, Itariri, Jacupiranga, Juqui, Miracatu, Pariquera-Au, Pedro de Toledo, Perube, Registro, Ribeira, So Loureno da Serra, Sete Barras e Tapira. A tipologia agrupou os municpios da regio que so mais parecidos em relao aos indicadores sociais, econmicos e ambientais analisados, formando cinco sub-regies chamadas de classes. No deixa de ser interessante que a agregao dos municpios tenha ocorrido de forma contnua no territrio em quase todas as classes, de certo modo indicando que a dinmica econmica no Vale se expande do plo de Registro para o seu entorno (Figura 3). Isso pode ser um agravante para as localidades do Alto Ribeira, do Lagamar, dos Costes da Juria e da Serra de Paranapiacaba pois podem vir a passar por processos de intensicao da ocupao de forma no suportvel para seus ecossistemas, se no houver a preocupao de implantar um planejamento de gesto dos recursos humanos e ambientais nas comunidades. Os indicadores temticos escolhidos para construir a tipologia dos municpios do Vale do Ribeira foram:
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indicadores para identicar o sistema predominante de produo na agricultura: o tipo de agricultura, familiar ou no, conforme a participao de fora de trabalho familiar, e a modernizao agrcola, conforme a intensidade das chamadas tcnicas modernas de produo; indicadores sociais de habitabilidade na zona rural, como o uso de energia eltrica e gua canalizada, e de educao dos chefes de famlia; indicadores ambientais que dem dimenso das restries que a regio possui para a agricultura intensiva; indicadores demogrcos que traduzam a dinmica econmica do municpio e do seu entorno; ndices de condies de vida, avaliando o bem-estar social, de acordo com as cinco dimenses que os compem, quais sejam, longevidade, educao, infncia, renda e habitao. Para cada um desses indicadores, foram selecionadas variveis ativas, no total de 20, e dez variveis ilustrativas.14 a) Variveis ativas, conforme o indicador tema: 1 - Indicador de modernizao agrcola ADCO % dos estabelecimentos com uso de adubos e corretivos do solo; DESP valor das despesas por hectare de rea trabalhada; PROD valor da produo (animal e vegetal) por hectare de rea total; TRAT nmero de tratores por 1.000 ha de rea trabalhada; ARIR % dos estabelecimentos com rea irrigada; PRAG % dos estabelecimentos com controle de pragas; 2 - Indicador de prticas de conservao do solo CONS % dos estabelecimentos que utilizam alguma prtica de conservao do solo; 3 - Indicador de capacidade de uso da terra (restries naturais) REST % de reas dos municpios que esto fora das classes e subclasses de capacidade de uso das terras aptas para agricultura; 4 - Indicador de capacidade produtiva da fora de trabalho TRPO nmero de tratores por pessoa ocupada; VPPO valor da produo agropecuria por pessoa ocupada (R$1.000); 5 - Indicador de tipo de agricultura PERM percentual do total de pessoal ocupado correspondente aos empregados permanentes;
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PARTE 1
% do total de pessoal ocupado correspondente ao responsvel e membros no-remunerados da famlia; MENO % do total de pessoal ocupado correspondente a menores de 14 anos; 6 - Indicador de bem-estar rural CANA % de estabelecimentos rurais com canalizao de gua interna; ENEL % dos estabelecimentos rurais com uso de energia eltrica; 7 - Indicador de incidncia de pobreza rural POBR % de chefes de domiclio rural com renda mensal menor que um salrio mnimo; 8 - Indicador de renda rural RMRT participao da renda nominal mdia rural sobre a renda nominal mdia total do municpio; 9 - Indicador de educao na zona rural CSIN % de chefes de domiclio rural sem instruo; CINP % de chefes de domiclio rural com at quatro anos de instruo; 10 - Indicador de emprego agrcola PEAT variao das pessoas ocupadas na agricultura entre 1985 e 1995 como proporo da variao total de pessoas ocupadas no municpio entre 1985 e 1995. b) Variveis ilustrativas, conforme o indicador tema: participam apenas na interpretao dos resultados 11 - Indicador de condies de vida icvm ndice de condies de vida do municpio;15 icvl ndice de condies de vida do municpio - dimenso longevidade; icve ndice de condies de vida do municpio - dimenso educao; icvi ndice de condies de vida do municpio - dimenso infncia; icvr ndice de condies de vida do municpio - dimenso renda; icvh ndice de condies de vida do municpio - dimenso habitao; 12 - Indicador demogrco txur taxa de urbanizao; ddem densidade demogrca; txgcr taxa geomtrica de crescimento anual da populao; 13 - Indicador ambiental silv %de reas do municpio aptas para o abrigo da flora e da fauna, ou urbanismo e recreao.
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FAMI
Descrio das Classes de Municpios
As cinco classes de municpios obtidas, formando a tipologia da regio do Vale do Ribeira, apresentaram as caractersticas descritas a seguir (Figura 3 e Tabelas 4 e 5): Classe1: Os municpios so Apia, Barra do Chapu, Iporanga, Itaca, Itapirapu Paulista, Ribeira e Barra do Turvo. Abrangem o Alto Ribeira e, em sua maior parte, esto inseridos em Unidades de Conservao Ambiental, abarcando os seguintes parques estaduais: o Turstico do Alto Ribeira, o de Jacupiranga, o Intervales e o da Serra do Mar. A restrio de aptido de terras para uso agrcola ocupa, em mdia, 95% das reas dos municpios, que tambm tm 32,6% das reas aptas para o abrigo da ora e da fauna silvestre. O tipo de agricultura predominantemente familiar, com 77,5% da ocupao de fora de trabalho, e a presena signicativa de 12% de emprego de menores. Os indicadores de habitabilidade rural esto bem abaixo das mdias regional e do estado: apenas 32,9% dos estabelecimentos fazem uso de energia eltrica e 31% de canalizao de gua. Os indicadores sociais de condies de vida do municpio mostram-se os piores da regio, com destaque para a educao (icve de 0,47), e renda (icvr de 0,57). As variveis que podem indicar modernizao agrcola so pouco expressivas, revelando insero quase ausente a um padro tecnolgico. Os sistemas produtivos esto mais ligados aos produtos bsicos (arroz e feijo), milho e tomate. Apesar do baixo nvel de modernizao agrcola da classe, na produo de tomate, o uso de agrotxicos intenso e causa graves problemas de sade, at mesmo em crianas que freqentemente trabalham ajudando os pais nas lavouras. Apresenta-se como o grupo de municpios de maior dependncia da agricultura para a gerao de emprego (PEAT = 0,91) e de renda (RMRT = 65,5%), e alta incidncia de pobreza entre os chefes de domiclio rural (16%). Na Classe 1, resumindo, predomina a agricultura familiar de baixa renda, com presena de trabalho infantil; municpios dependentes da agricultura para gerao de emprego e renda, mesmo apresentando a maior parcela de terras com restries para a agricultura; e com vocao para a proteo da ora e fauna. Os indicadores sociais nos domiclios rurais e de condies de vida dos municpios so os mais baixos da regio, sobressaindo a precariedade da eletricao rural e dos indicadores de educao e renda. Classe 2: Canania e Perube formam o segundo grupo de municpios. Paradoxalmente, apresenta indicadores de mdia modernizao agrcola, com elevada contratao de empregado permanente
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PARTE 1
TABELA 4
Mdia dos Valores das Variveis para os Indicadores da Tipologia da Agricultura dos Municpios do Vale do Ribeira e Estado de So Paulo, 2000 Indicador/ Tipologia dos municpios Regio Estado de varivel ativa Classe 1 Classe 2 Classe 3 Classe 4 Classe 5 do Vale So Paulo1 Tipo de agricultura FAMI (%) 77,47 34,30 57,71 PERM (%) 9,54 60,12 34,71 MENO (%) 12,14 7,26 10,23 Bem-estar rural ENEL (%) 32,85 91,41 73,62 CANA (%) 31,06 59,53 58,28 Educao na zona rural CSIN (%) 39,31 36,49 36,59 CINP (%) 57,56 57,49 56,38 Modernizao agrcola ADCO (%) 27,18 33,85 71,02 DESP (R$/ha) 220 1.080 510 PROD (R$/ha) 80 340 400 PRAG (%) 74,51 39,54 83,21 ATTR (ha/n. tratores) 642,09 136,98 333,18 ARIR (%) 9,51 0,00 3,47 Capacidade produtiva da fora de trabalho VPPO (R$/PO) 1.520 7.840 6.000 TRPO (n. tratores/PO) 0,02 0,10 0,04 Prticas de conservao do solo CONS (%) 5,74 34,3 5,62 Capacidade de uso da terra (restries naturais) REST (%) 95,14 91,00 81,22 Incidncia de pobreza POBR (%) 16,24 19,72 6,79 Renda rural RMRT (%) 65,53 40,58 70,64 Emprego agrcola PEAT (relao) 0,91 -4,49 -0,03 Indicador/varivel ilustrativa Ambiental silv (%) 32,57 46,50 11,22 Demogrco txurb (%) 38,36 87,39 54,37 txgcrp (a.a.) 1,48 3,97 1,69 ddem (hab./km2) 13,63 54,03 21,23 Condies de vida (ndice varia entre zero e um) icvm (sntese) 0,62 0,72 0,71 icvl (longevidade) 0,71 0,78 0,78 icve (educao) 0,47 0,59 0,52 icvi (infncia) 0,66 0,77 0,74 icvr (renda) 0,57 0,74 0,72 icvh (habitao) 0,68 0,74 0,79
1. Valores mdios de Chabaribery (1999). Fonte: Dados da pesquisa.
53,90 41,60 3,11 88,27 53,42 26,85 57,25 78,65 530 240 91,45 54,02 5,14 4.150 0,14 4,33 47,33 5,47 64,20 0,81 3,67 58,74 1,46 39,49 0,74 0,80 0,57 0,77 0,75 0,81
35,16 64,83 1,09 100,00 91,03 31,85 56,95 96,87 3.140 570 93,75 4,21 81,25 3.560 0,23 25,00 90,00 3,66 72,47 -1,44 97,82 3,97 283,09 0,74 0,77 0,59 0,77 0,85 0,75
60,33 31,32 9,18 65,46 50,56 35,94 58,37 55,91 590 280 78,07 360,61 8,87 4.380 0,06 5,92 82,32 10,65 65,48 -0,09 19,68 54,85 1,90 36,19 0,69 0,76 0,52 0,72 0,68 0,75
50,1 35,7 5,5 75,0 77,0 26,2 65,4 71,9 694 568 92,6 12,8 9.369 0,20 52,7 14,6 7,5 77,0 -2,04 3,04 73,7 1,49 108,8 0,76 0,79 0,57 0,77 0,80 0,86
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TABELA 5
Sistemas Produtivos Predominantes por Classe de Municpio do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 2000 Classe / municpio Classe 1 Barra do Turvo Apia Barra do Chapu Iporanga Itaca Itapirapu Paulista Ribeira Classe 2 Canania Perube Classe 3 Eldorado Tapira Juqui Miracatu Jacupiranga Cajati Iguape Itariri Pedro de Toledo Classe 4 Registro Sete Barras Pariquera-Au Classe 5 So Loureno da Serra Pastagem (ha) 20.755 8.733 6.548 6.505 6.694 13.365 9.753 488 2.547 26.923 2.934 9.596 5.389 10.961 11.193 7.790 723 1.433 7.473 16.453 2.780 19 1 Produto milho tomate milho arroz milho milho milho banana banana banana banana banana banana banana banana banana banana banana banana banana tangerina milho rea (ha) 380 1.200 700 450 350 1.400 70 300 1.325 3.850 160 3.700 3.700 3.500 4.200 1.600 4.250 3.000 4.626 3.911 1.505 50 2 Produto feijo milho feijo feijo feijo feijo banana arroz mandioca arroz milho milho borracha borracha palmito maracuj mandioca mandioca ch arroz ch feijo rea (ha) 280 1.000 200 390 230 1.080 30 80 95 200 120 120 16 157 300 330 60 70 2.877 300 800 20 3 Produto arroz feijo tomate milho banana mandioca laranja milho feijo feijo feijo arroz maracuj feijo feijo mandioca feijo arroz arroz feijo maracuj caqui rea (ha) 230 300 100 250 102 50 28 10 10 200 30 30 7 150 185 200 25 30 830 100 629 1
Fonte: Produo Agrcola Municipal (PAM). Rio de Janeiro: IBGE, 2000.
(43,4%). Apesar da elevada porcentagem de terras restritivas para a atividade agrcola intensiva (72,1%), esta classe alcana indicadores de ecincia econmica mais prximos mdia do estado que a Classe 1, como o valor da produo, por pessoa ocupada (R$ 7.840) e por hectare (R$ 340). Em Canania, parcela considervel desse valor (cerca de 71%) vem do setor de pesca e aqicultura. Em Perube, 96% do valor da produo provm de lavoura permanente (banana). Apesar do icvm (0,72) ser melhor que o da Classe 1, encontra-se abaixo do ndice mdio do estado (0,76). Surpreende o percentual de estabelecimentos com uso de energia eltrica (91%), mais que o dobro apresentado pela Classe 1, e muito acima da mdia do estado (75%). Supe-se que o indicador de uso
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PARTE 1
de energia eltrica alto por serem cidades praianas, com chcaras e casas de lazer, e o elevado percentual de empregados deve estar relacionado contratao de caseiros. Na Classe 2, a predominncia das atividades pesqueiras em Canania e a forte inuncia da classe mdia com residncias de lazer em Perube mesclam altos indicadores de modernizao agrcola e de condies de habitao e renda, com indicadores sociais nem to bons. Os ligados educao so ruins, tanto o de chefe de domiclio rural analfabeto, quanto o icve que retrata as condies educacionais das crianas. o agrupamento de menor dependncia da agricultura para a gerao de emprego. Classe 3: Abrange os municpios de Eldorado, Juqui, Miracatu, Jacupiranga, Tapira, Cajati, Iguape, Itariri e Pedro de Toledo. Mostra indicadores de modernizao agrcola acima da mdia da regio; percentual de estabelecimentos com uso de adubo e corretivo de 71% e controle de pragas de 83,2%; mas, apresenta tambm alto percentual de terras com restries agrcolas (81,2%). Entre os ndices parciais de condies de vida, o que se refere habitao est entre os mais elevados da regio (0,79). A relao entre renda proveniente da agricultura sobre a renda total (70,6%) e a relao da populao ocupada na agricultura sobre a Populao Economicamente Ativa (PEA) total (PEAT = -0,03), tambm, demonstram que a atividade agrcola na regio, baseada no cultivo da banana e outras frutas (maracuj e tangerina), importante para a gerao de emprego, bem como a participao da renda rural no total da renda dos municpios (70,6%). Em sntese, a classe que mais se aproxima da mdia regional, de agricultura familiar com baixa modernizao agrcola, mas demonstrando capacidade produtiva da fora de trabalho nos seus sistemas produtivos, basicamente a fruticultura. As condies de vida mostram-se pssimas quanto ao tema educao. Classe 4: Formada por Registro, Sete Barras e Pariquera-Au, considerada a mais desenvolvida do Vale, lastreada pelos sistemas produtivos da banana e do ch. Apresenta os indicadores de modernizao agrcola ADCO (78,7%) e PRAG (91,4%) acima das mdias do estado, at mesmo os relacionados ao uso de tratores, evidenciando que so as reas mecanizveis do Vale, pois mostram o mais baixo indicador de terras com restries agrcolas da regio (47,3%). um dos melhores conjuntos de ndices de condies de vida entre as classes, mas as variveis ligadas renda monetria no so as melhores. O valor da produo por pessoa ocupada (R$ 4.150) est abaixo da mdia da regio, assim como a renda mdia nominal agrcola sobre a renda total do
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QUADRO 1
Sntese da Tipologia Socioeconmica, Agrcola e Ambiental dos Municpios do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo Classe 1 Apia, Barra do Chapu, Barra do Turvo, Iporanga, Itaca, Itapirapu Paulista e Ribeira familiar muito baixo baixo alta alta alta muito baixo educao, infncia e renda estagnado altssima altssima local predominantemente rural altssima altssima local predominantemente urbana dinmica mdia educao baixo baixa alta baixo educao baixa dinmica altssima altssima local signicativa cativamente rural baixa alta alta mdia baixo mdio alto mdio patronal familiar familiar empresarial mdio mdio mdia alta alta mdio educao baixa dinmica alta mdia local signicativamente rural Canania e Perube Registro, Sete Barras e Pariquera-Au Eldorado, Tapira, Juqui, Miracatu, Jacupiranga, Cajati, Iguape, Itariri, Pedro de Toledo Classe 2 Classe 3 Classe 4 Classe 5 So Loureno da Serra
Indicador
Municpio
Tipo de agricultura predominante
patronal alto alto mdia alta baixa mdio educao dinmico altssima baixa predominantemente urbana
Bem-estar rural
Grau de modernizao agrcola
Incidncia de pobreza
Importncia da renda rural
Dependncia de emprego agrcola
Nvel do ndice de condies de vida do municpio (icvm)
Pior dimenso do icv
Entorno socioeconmico
Restries naturais para agricultura
Vocao para vida silvestre
Nvel de comunidade
Tipo de comunidade
Fonte: Dados da pesquisa.
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PARTE 1
municpio (64,2%). No entanto, a dependncia de gerao de emprego do setor agrcola alta (0,81), mostrando que uma classe com base econmica na agricultura. A Classe 4, em resumo, trata-se do plo de crescimento capitalista do Vale, no qual, apesar da agricultura familiar ser importante, existe a necessidade de contratao de empregados para viabilizar os sistemas produtivos da teicultura e da bananicultura, reetindo na importncia da agricultura para a dinmica econmica. Registro considerada a capital econmica do Vale, e Pariquera-Au a que converge boa parcela da demanda da regio por equipamentos pblicos de sade. Classe 5: Nos trabalhos mais tradicionais, o municpio de So Loureno da Serra no considerado parte do Vale do Ribeira. Justica-se sua incluso pelo fato de pertencer bacia hidrogrca do rio Ribeira de Iguape e de sua natureza revelar potencial para atividades ligadas ao turismo ecolgico. Porm, como revelam os indicadores de modernizao agrcola, a intensidade da produo agrcola em reas irrigadas alta e so importantes as culturas relacionadas produo de horticultura no municpio. Ele bastante diferenciado do restante do Vale na sua dinmica econmica, at mesmo, por estar localizado mais prximo capital, em vrios temas de gesto pblica, deve ser considerado como pertencente Regio Metropolitana de So Paulo. Segundo a Organization for Economic Cooperation an Development (OECD) (1996), considera-se comunidade predominantemente rural quando a taxa de urbanizao est abaixo de 50%, signicativamente rurais com taxas de urbanizao entre 50% e 75% e urbana com taxa acima de 75% da populao. Sendo assim, considera-se a Classe 1 predominantemente rural, as Classes 3 e 4 signicativamente rurais e a Classe 5 predominantemente urbana. Esses municpios podem ser considerados como comunidades locais, pois apresentam densidade demogrca abaixo de 150 habitantes por quilmetro quadrado, com exceo da Classe 5. A sntese da tipologia (Quadro 1) permite concluir que os temas da educao, do bem-estar rural e da renda rural so os prioritrios em uma agenda de polticas sociais. Por isso, detalhou-se os indicadores sociais que abrangem estas dimenses para os municpios da regio.
Indicadores da Educao
No tema educao, os resultados dos indicadores de Taxa de Rendimento Escolar (Tabela A.1.1, Figuras 4 e 5) mostram que a regio do Vale do Ribeira apresentou mdias de desempenho escolar em patamares
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inferiores quando comparada mdia do estado. No ensino bsico, que compreende o ensino fundamental (1 a 8 sries) e o ensino mdio (1 a 3 sries), so importantes aqueles indicadores que reetem a qualidade do ensino que est sendo ministrado, tais como: a distoro idadeconcluso, mostrando o percentual de crianas que terminam a fase de ensino fora da idade mdia apropriada, ou seja, indica a defasagem na concluso do curso bsico. Normalmente, durante o ensino fundamental, essa taxa costuma ser baixa nas quatro primeiras sries, aumentando nas sries seguintes; as taxas de aprovao, reprovao e abandono escolar tambm reetem a no universalizao do ensino bsico pela ausncia de estrutura adequada e diculdades de alocao de recursos humanos. A distoro idade-concluso no ensino fundamental est com mais de dez pontos percentuais de defasagem, 27,1% para o estado e 37,5% para a regio. Signica que 37,5% dos alunos que concluem esse ensino (excetuando os que abandonam) o fazem atrasados, isto , fora da idade mdia esperada para a formatura, enquanto o ensino mdio alcanou 35,9% no estado e 43,3% na regio. No conjunto dos indicadores, os municpios com pior rendimento escolar foram Barra do Chapu, Barra do Turvo, Canania, Iguape, Ilha Comprida, Juquitiba e So Loureno da Serra. Porm, deve-se ressaltar que todos os municpios da regio apresentaram desempenho escolar abaixo da mdia do estado. A mdia da taxa de abandono no ensino fundamental de 2,2% no estado e de 8 % no Vale; e para o ensino mdio, de 6,3% no estado e chega a 14,8% no Vale. Tambm importante observar que, em 2000, o percentual de pessoas alfabetizadas, com cinco anos ou mais, no estado foi de 90,8% na zona urbana e 84,7% na rural (Tabela 6). Na mesorregio do litoral sul paulista, desagregando-se os valores para as populaes rural e urbana, a diferena na taxa de pessoas alfabetizadas foi de 78,6% e 88,8%, respectivamente, e para a microrregio de Registro essas taxas no foram muito diferentes.
TABELA 6
Participao de Pessoas Alfabetizadas com Cinco Anos e mais, Zona Urbana e Rural, Mesorregio do Litoral Sul Paulista, Microrregio de Registro e Estado de So Paulo, 2000 (em %)
Item Estado de So Paulo Mesorregio do litoral sul paulista Microrregio de Registro
Fonte: Censo, 2000.
Populao alfabetizada Urbana Rural 90,8 84,7 88,8 78,6 88,7 78,7
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PARTE 1
O primeiro requisito para que a populao da regio adquira a competncia, ou habilite-se para receber populao de fora (turistas), sem dvida requer educao formal - fundamental e mdia - e prossionalizante universalizada e de qualidade.
Indicadores da Sade
Na questo do bem-estar rural, as condies de moradia reetem-se nos indicadores de sade, principalmente o de mortalidade infantil, mas tambm os relacionados s condies de saneamento bsico. O coeciente de mortalidade infantil refere-se ao resultado da diviso entre os bitos de menores de um ano e os nascidos vivos multiplicados por 1.000 habitantes. Cabe ressaltar que nesses bitos consideraram-se os bitos neonatal acrescidos dos ps-neonatal. Foram discriminados os dados de neonatal e os ps-neonatal, uma vez que para ambos a causa mortis tem motivos muitas vezes diferenciados (Tabela A.1.2, Figura 6). De forma geral pode-se armar que o coeciente neonatal tem correlao direta com o acompanhamento pr-natal e as condies em que foram realizadas o parto. O coeciente ps-neonatal est mais diretamente relacionado ao ambiente de crescimento no primeiro ano de vida, ou seja, aleitamento materno, condies nutricionais, de higiene, de saneamento, etc., da me e do local de moradia e, tambm, com as condies do perodo neonatal. Cinco municpios apresentaram indicadores de mortalidade infantil, em 2001, abaixo do vericado para o Estado de So Paulo. Foram eles: Itapirapu Paulista, Itariri, So Loureno da Serra, Miracatu e Apia. Destaca-se que os dois piores coecientes de mortalidade registrados na regio do Vale do Ribeira so respectivamente para o municpio de Iporanga, cerca de 43 mortes por 1.000 crianas nascidas vivas, e 32,6 para o municpio de Ribeira. O comportamento desse coeciente no perodo de 1996 a 2001, portanto cinco anos, tanto para a regio como para o estado foi uma queda em torno de 30%, ou seja, uma melhora signicativa, com exceo dos municpios de Iguape, Juqui, Jacupiranga, Eldorado, Iporanga, Pedro de Toledo, Barra do Chapu e Ribeira. O atendimento sade reporta necessariamente aos indicadores resultantes de aplicao de recursos, no caso o nmero de equipamentos, como unidades ambulatoriais, centros e postos de sade e os hospitais, por 1.000 habitantes. Das 295 unidades de sade existentes no Vale do Ribeira, cerca de 53% so unidades ambulatoriais, 32% pos40
tos de sade e o restante se divide entre hospitais e centros de sade, sendo que os hospitais tm menor abrangncia, cerca de 6,1% do total das unidades, ou seja, 18 unidades (Tabela A.1.3, Figura 7). Na comparao entre os municpios, agrante a diferenciao do Alto Ribeira (Classe 1) com apenas um hospital em Apia. Cabe ressaltar que nessa sub-regio a carncia de hospitais suprida em parte pela existncia de um maior nmero de postos de sade. Nas demais reas, os hospitais (unidade mais completa em termos de atendimento) esto distribudos relativamente de forma harmnica, ou seja, geralmente em quase todo municpio existe pelo menos um, exceto para os de Ilha Comprida, Sete Barras e So Loureno da Serra, onde no existe nenhuma unidade hospitalar (Figura 8). Ressalve-se que, ao examinar os ndices, precisa-se ponder-los pela populao, cita-se, por exemplo, o caso de Registro em que o ndice baixo, ou seja, poucas unidades/1.000 habitantes, porm h de se registrar a funo polarizadora de servios que as cidades de Registro e de Pariquera-Au possuem (Tabela A.1.3).
Indicadores de gua e Saneamento
Foram utilizados indicadores de bem-estar para a zona rural, mas importante dimensionar os indicadores de abastecimento de gua e saneamento habitacional para os municpios. Destaca-se que, como mostrado anteriormente, os ndices de condies de vida na dimenso habitao so os melhores na regio do Vale do Ribeira. Porm, como todo indicador sntese, no se deve crer totalmente sem questionamento. O problema habitacional grave na zona rural e o tipo de esgotamento sanitrio grave mesmo nas cidades. Em 2000, quanto ao tipo de esgotamento sanitrio e a existncia ou no de banheiros, os dados apresentam grandes diferenas quando comparados aos valores do estado. Assim sendo, quando se observam os dados relativos rede coletora, v-se que 41,7% dos domiclios particulares permanentes esto ligados rede e 32,8% esto relacionados a outro tipo, enquanto no estado esses dados alcanam 81,7% e 11,3% respectivamente (Tabela A.1.4, Figura 9). Quanto aos domiclios possurem ou no banheiros, a diferena da regio quando comparada ao estado grande, ou seja, a regio do Vale atinge 4% como no tinham banheiros e o estado apresenta o percentual de 0,4. Da mesma forma que o acesso ao esgotamento sanitrio, o acesso ao sistema de gua essencial para o controle e a reduo de doenas. Portanto, o indicador de acesso ao sistema de gua complemen41
PARTE 1
QUADRO 2
Critrios de Avaliao da Desnutrio Infantil no Brasil % de crianas de baixa estatura <5 5 - 9,9 10 - 14,9 15 - 19,9 20 - 29,9 30 - 39,9
Fonte: Bencio; Monteiro (1997).
Risco da desnutrio infantil Muito baixo Baixo Mdio-baixo Mdio-alto Alto Muito alto
TABELA 7
Prevalncia Estimada da Desnutrio entre Crianas Menores de Cinco Anos, por Municpio do Vale do Ribeira, 1991 Municpio % de crianas desnutridas Apia Barra do Chapu Barra do Turvo Cajati Canania Eldorado Iguape Ilha Comprida Iporanga Itaca Itapirapu Paulista Itariri Jacupiranga Juqui Juquitiba Miracatu Pariquera-Au Pedro de Toledo Registro Ribeira So Loureno da Serra Sete Barras Tapira Mdia do Vale Americana (1 no estado)
Fonte: Bencio; Monteiro (1997).
Urbana 6,32 8,37 6,79 5,13 5,95 6,94 6,08 4,95 5,61 9,62 5,57 5,12 5,47 5,91 8,17 4,84 5,84 6,30 3,59
Rural 12,20 13,08 11,34 10,49 11,78 12,93 10,34 8,44 9,00 8,15 8,75 9,57 10,58 11,33 9,42 7,98 9,70 5,37
ndice mdio 9,52 11,55 7,94 8,28 7,64 10,82 8,15 6,65 7,05 9,62 7,09 6,66 7,64 7,12 10,35 7,92 6,97 8,30 3,60
ta os indicadores de desenvolvimento sustentvel, retratando a qualidade de vida de uma regio, alm de permitir o acompanhamento das polticas pblicas de saneamento bsico.
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A questo da gua na regio do Vale do Ribeira, quando comparada ao estado, mostra uma diferena signicativa, ou seja, enquanto a regio tem apenas cerca de 66% dos domiclios particulares permanentes ligados rede geral, o Estado de So Paulo apresenta 93,5% dos domiclios. Sendo assim, pode-se dizer que quase todos os domiclios no estado tm ligao de rede geral, com certeza possuem gua de melhor qualidade (Tabela A.1.5, Figura 10). Os 34% dos domiclios restantes do Vale esto quase que na sua totalidade com seu fornecimento de gua proveniente de poos ou nascentes, situao presente, principalmente, das zonas rurais.
A Pobreza na Regio do Vale do Ribeira
A questo da pobreza na regio pode ser analisada a partir de dois indicadores relativos capacidade das pessoas proverem suciente alimentao a desnutrio infantil e a indigncia da populao da regio do Vale do Ribeira por municpio. a) Desnutrio infantil A desnutrio infantil pode ser identicada pelo risco de ocorrncia de desnutrio entre crianas at cinco anos de idade e pode ser medida pelo percentual dessas crianas com retardo de crescimento para a idade que possuem. A base emprica para o modelo preditivo foi a Pesquisa Nacional sobre Sade e Nutrio (PNSN), considerando a populao infantil do Censo Demogrco de 1991. Para facilitar a descrio da distribuio do risco de ocorrncia da desnutrio infantil no pas, os municpios foram agrupados conforme a magnitude da prevalncia do retardo de crescimento em cinco categorias (Quadro 2). No Estado de So Paulo, as regies do Vale do Ribeira, do sudoeste paulista e do Pontal do Paranapanema so as que apresentam indcios de risco de ocorrncia de desnutrio infantil. No Vale, o ndice mdio de desnutrio infantil foi de 8,3%, sendo 9,7% na zona rural e 6,3% na urbana, porm observa-se que alcana maiores valores de crianas desnutridas na zona rural em vrios municpios, atingindo risco mdio, segundo a classicao apresentada no Quadro 2. Alerta-se para o fato de que nos ltimos anos, houve vrios indcios de que essa situao tenha se agravado (Tabela 7, Figura 11). Ressalta-se que a prevalncia de desnutrio entre crianas da zona rural chega a ser signicativa em municpios considerados com melhor infra-estrutura e maior dinmica econmica, como em Iguape
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PARTE 1
(11,78%) e Registro (10,58%), e tambm os municpios de Canania, Eldorado, Iporanga, Itariri, Apia, Ribeira e Barra do Turvo (13,1%) apresentaram ndices muito acima que a mdia do Vale. Com relao classicao geral dos municpios do Estado de So Paulo, o primeiro colocado foi Americana (3,6%). O ndice mdio alcanado pelo Vale do Ribeira o deixaria na posio entre os 25 piores colocados. b) Indigncia Na medio de indigncia, utilizou-se o mtodo da renda, no qual os patamares monetrios mnimos so calculados por regio, rea de residncia e per capita para representar o montante mensal necessrio para a aquisio de uma cesta de alimentos que satisfaa as necessidades mnimas recomendadas internacionalmente por pessoa. Esse valor conhecido como linha de indigncia.
TABELA 8
Populao Indigente em Relao Populao, por Municpio do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 1996 Municpio Apia Barra do Chapu Barra do Turvo Cajati Canania Eldorado Iguape Ilha Comprida Iporanga Itaca Itapirapu Paulista Itariri Jacupiranga Juqui Juquitiba Miracatu Pariquera-Au Pedro de Toledo Registro Ribeira So Loureno da Serra Sete Barras Tapira Mdia do Vale Mdia do estado
Fonte: Arias, 1999.
Populao indigente (n) 2.040 695 715 1.343 843 933 2.018 159 463 466 277 761 736 845 1.998 1.027 612 402 2.858 437 475 615 199 20.917 1.339.354
% de indigentes 8,6 13,9 10,0 5,0 8,8 6,8 7,8 4,7 9,8 13,8 8,8 6,6 4,7 4,5 9,2 4,9 3,9 5,3 5,8 11,3 4,7 4,7 2,8 7,2 3,9
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Nota-se que, para efeitos da construo das cestas de alimentos, o levantamento optou pela adoo dos valores referidos aos requerimentos energticos, expressos em kg-cal por pessoa por dia, haja vista que consenso entre os especialistas de que ao serem satisfeitas as necessidades calricas dos indivduos, a cesta de alimentos geralmente satisfaria as necessidades de protenas e outros nutrientes (ARIAS,1999, p. 5-6). No que se refere indigncia, tambm clara a disparidade do seu indicador, que retrata a situao de maior pobreza na regio. A mdia do percentual de pessoas indigentes no Vale do Ribeira (7,2%) 1,8 vezes maior que a mdia do estado de 3,9% (Tabela 8). Como na questo da desnutrio infantil, destaca-se a situao de pobreza em alguns municpios, como Barra do Chapu, Itaca, Ribeira e Barra do Turvo, respectivamente, com percentuais de 13,9%, 13,8%, 11,3% e 10%, quase o dobro da mdia da regio.
ANLISE DA DINMICA DOS SETORES PRODUTIVOS A PARTIR DO NVEL DE EMPREGO

A despeito da maior pobreza e do menor nmero de alternativas econmicas para obteno de renda, na ltima dcada, de 1991 a 2001, na Regio do Vale do Ribeira foram criados 27.798 empregos formais. A maioria deles no setor de servios, com 20.672 empregos ocupados. Porm, o setor industrial teve queda de 317 postos ocupados no mesmo perodo, sendo que as maiores baixas ocorreram nos municpios mais carentes, sem a compensao de ocupao no setor de servios como em outros municpios (Tabela 9, Figura 12, 13 e 14). A variao dos postos totais, entre 1995 e 2001, foi de 65%, na regio, contra 6% no Estado de So Paulo. De certa forma, esses dados corroboram a anlise da dinmica populacional que apresentou altos ndices de migrao, praticamente no mesmo perodo. Chama ateno para o desempenho negativo na regio, que vem da indstria, seguido pelo menor desempenho, ainda que positivo dos demais empregos ocupados, em que estaria includa a ocupao na agricultura. O contexto geral do emprego na regio, na segunda metade da dcada de 1990, no de todo pessimista e tem no setor de servios seu carro-chefe. Para discusso mais acurada do impacto dos diferentes setores da economia como multiplicador de emprego, realizou-se uma anlise que tem como alvo apurar o potencial turstico na regio.
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PARTE 1 Variao (%) 2001/1995 45 63 -15 21 239 40 33 120 22 13 34 19 -12 10 115 19 68 -3 11 -20 1140 33 26 65 6 Empregos ocupados na indstria (n) 1991 1995 2000 2001 858 534 502 430 3 6 3 21 22 4 6 1.127 755 829 134 45 138 81 171 145 57 51 123 65 60 134 18 19 15 40 175 9 185 75 16 14 1 129 177 155 180 1.491 764 165 222 232 261 213 149 246 596 878 1.416 257 164 129 110 271 198 272 274 96 78 100 63 1.511 845 1.083 895 19 13 26 22 212 347 396 128 33 60 61 317 244 185 191 6.044 5.794 5.180 5.727 2.746.987 2.549.458 2.243.488 2.235.747 Variao 2001/1995 -19 0 -73 -26 80 -65 106 -17 6 -81 0 2 -71 -43 138 -33 38 -19 6 69 87 85 -22 -1 -12
Continua
TABELA 9
Emprego Formal nos Setores da Economia, por Municpio do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 1991, 1995, 2000 e 2001
Municpio
Apia Barra do Chapu Barra do Turvo Cajati Canania Eldorado Iguape Ilha Comprida Iporanga p g Itaca Itapirapu Paulista Itariri Jacupiranga Juqui Juquitiba Miracatu Pariquera-Au Pedro de Toledo Registro g Ribeira So Loureno da Serra Sete Barras Tapira p Total do Vale Estado de So Paulo
1991 2.079 99 716 522 1.654 129 735 4.047 1.212 986 976 588 361 5.773 317
610 430 21.234 7.621.133
Total de empregos ocupados (n) 1995 2000 2001 1.980 2.678 2.874 84 94 137 261 234 223 2.804 3.166 3.406 279 912 947 899 1.165 1.255 1.290 1.566 1.717 373 864 820 353 210 430 167 214 189 126 159 169 864 986 1.031 2.156 1.971 1.892 1.596 2.032 1.763 4.949 8.553 10.623 1.406 1.563 1.679 1.374 2.050 2.310 531 580 517 5.910 6.611 6.550 225 205 180 680 6.453 8.431 836 1.040 1.116 613 776 773 29.756 44.082 49.032 7.708.277 8.049.213 8.185.857
Fonte: Rais, 1991, 1995, 2000 e 2001.
TABELA 9
Emprego Formal nos Setores da Economia, por Municpio do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 1991, 1995, 2000 e 2001 DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS
Municpio
Apia Barra do Chapu Barra do Turvo Cajati Canania Eldorado Iguape Ilha Comprida Iporanga p g Itaca Itapirapu Paulista Itariri Jacupiranga Juqui Juquitiba Miracatu Pariquera-Au Pedro de Toledo Registro g Ribeira So Loureno da Serra Sete Barras Tapira p Total do Vale Estado de So Paulo
Empregos ocupados no comrcio (n) 1991 1995 2000 2001 235 246 345 347 2 3 21 25 46 44 273 689 595 120 76 135 186 87 95 116 148 286 287 352 349 35 85 102 3 3 9 19 0 12 2 3 3 99 115 182 172 486 267 376 347 349 303 402 351 270 293 812 771 209 234 364 370 140 223 331 332 104 250 157 108 1.275 1.494 2.010 2.050 21 12 11 12 99 945 1.265 92 51 74 93 26 42 153 112 3.823 4.425 7.599 7.791 935.196 1.093.577 1.320.396 1.391.299
Variao (%) 2001/1995 41 76 118 145 56 22 191 533 50 50 30 16 163 58 49 -57 37 0 1178 82 167 76 27
Empregos ocupados nos servios (n) 1991 1995 2000 2001 878 1.019 923 1.062 32 59 119 44 195 173 151 833 1.195 1.469 431 100 527 556 199 327 485 506 959 763 973 1.058 319 760 703 12 166 187 222 90 194 161 108 147 159 391 106 392 361 1.827 671 791 703 121 537 628 573 377 3.929 6.843 8.418 410 572 581 673 110 724 1.150 1.396 147 163 266 245 1.640 2.113 2.546 2.645 212 170 154 136 307 5.110 6.718 277 256 295 361 16 221 304 328 8.051 13.721 24.683 28.723 3.193.173 3.685.377 4.172.457 4.248.179
Variao 2001/1995 4 272 -23 76 456 55 39 120 34 79 47 241 5 7 114 18 93 50 25 -20 2088 41 48 109 15
Continua
Fonte: Rais, 1991, 1995, 2000 e 2001.
47
PARTE 1
TABELA 9 (concluso)
Emprego Formal nos Setores da Economia, por Municpio do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 1991, 1995, 2000 e 2001 Municpio Apia Barra do Chapu Barra do Turvo Cajati Canania Eldorado Iguape Ilha Comprida Iporanga p g Itaca Itapirapu Paulista Itariri Jacupiranga Juqui Juquitiba Miracatu Pariquera-Au Pedro de Toledo Registro g Ribeira So Loureno da Serra Sete Barras Tapira p Total do Vale Estado de So Paulo 1991 31 286 67 71 1.347 510 113 13 243 65 74 100 93 116 14 108 65 3.316 745.777 Demais empregos ocupados (n) 1995 2000 58 112 175 181 229 297 1 0 106 134 1.458 972 495 789 496 611 19 11 571 527 454 639 332 507 9 5 436 489 131 20 62 51 466 257 40 57 181 908 49 27 2 4 16 8 30 14 5.816 6.620 379.865 312.872 2001 124 176 308 142 960 690 601 22 513 620 550 4 526 18 52 318 101 1.035 12 2 7 10 6.791 310.632 Variao (%) 2001/1995 114 1 34 -100 34 -34 39 21 16 -10 37 66 -56 21 -86 -16 -32 153 472 -76 0 -56 -67 17 -18
Fonte: Rais, 1991, 1995, 2000 e 2001.
Uma Aproximao do Multiplicador do Emprego no Turismo para o Vale do Ribeira
O comportamento do emprego foi analisado no contexto do desenvolvimento regional do Vale do Ribeira e por meio da anlise da atividade do turismo e do ecoturismo, preocupou-se em construir um indicador da atividade e de suas potencialidades na regio. Dessa forma, o que se far aqui uma aproximao do potencial de gerao de emprego que a atividade do turismo representa para a economia da regio, contribuindo assim para o debate e a formulao de alternativas de desenvolvimento da rea. Calculou-se o multiplicador de emprego da atividade do turismo para os municpios do Vale, possibilitando, com isso, estabelecer critrios de prioridades para esses, de modo a permitir a orientao de suas pol48
ticas locais de gerao de emprego e renda. Subjacente a isso, criar uma possvel discusso quanto s alternativas de desenvolvimento regional sustentvel em regies que apresentam longos perodos de estagnao econmica e social, como o caso do Vale. Aplicou-se a Teoria da Base Econmica, de origem tradicional dentro do campo econmico e que preconiza a existncia de uma dicotomia fundamental para as atividades econmicas de uma rea: atividades bsicas (no locais) e atividades no-bsicas (locais) (HADDAD et al., 1989). As atividades bsicas so denidas como aquelas que produzem bens e servios para o uso no local, ou seja, so atividades cujo produto consumido por no-residentes sob a forma, portanto, de exportao. Contudo, as atividades no-bsicas so denidas pelas atividades que geram bens e servios cuja utilizao feita pelos residentes, isto , uma produo consumida localmente. Trata-se de um modelo conceitual simples, sem grandes pretenses de explicar profundamente as articulaes que as atividades econmicas de uma dada regio encerram. No entanto, um esquema que permite uma aproximao razovel da estrutura econmica da regio. A idia isolar, nas complexas articulaes de dependncia das atividades econmicas regionais, uma varivel estratgica que determine o nvel das demais atividades. Essa varivel estar associada ao comportamento das atividades bsicas (no-locais), aquelas destinadas exportao. Fica fcil perceber que a teoria da base econmica explica a ampliao do emprego e da renda de uma dada regio por meio de foras exteriores a ela, admitindo ento que a demanda do resto do mundo por bens e servios produzidos na rea de anlise que condiciona o desempenho das demais atividades locais. A questo, no momento, saber como classicar as atividades em bsicas e no-bsicas. A literatura econmica regional (RICHARDSON, 1975) aponta que possveis setores de base podem ser: a indstria da transformao, os servios nanceiros e bancrios, distribuidores de bens e servios regionais, o turismo, a administrao governamental centralizada, laboratrios e certos tipos de instituies mdicas e educacionais. Os setores no-bsicos incluem o governo local, lojas de comrcio local, escolas, advogados, mdicos e indstrias locais (principalmente as ligadas a servios de reparao e manuteno). Essa classicao, no entanto, intuitiva e, assim, no dene claramente quem produz para o consumo local ou no. Para que a an49
PARTE 1
lise torne-se operacional, necessria uma medida das atividades bsicas e no-bsicas. A idia estabelecer um corte quantitativo, de modo a permitir a separao entre os setores. Existem vrias medidas possveis, mas padecem da diculdade de no serem facilmente disponveis principalmente para municpios. Na ausncia de informao mais qualicada das transaes entre bens e servios, bem como de capital, a literatura recomenda a utilizao do emprego, como unidade de medida (proxi), das atividades econmicas que ocorrem em uma dada regio. Recorre-se a um modelo matemtico que identica a relao entre os setores. Dessa forma, o emprego total (ET) em uma dada regio ou municpio ser descrito como sendo formado por dois componentes: emprego bsico (EB) e emprego no-bsico (EN). Ou seja, ET = EB + EN Ao admitir-se, como prescreve a teoria, que o emprego bsico representa as atividades que atuam no desempenho total do emprego do municpio, pode-se derivar que o emprego no-bsico um resduo proporcional da magnitude do emprego total. Ento: EN = ET, logo: ET = ET + EB ento: ET = (1/1 - ) EB A razo (1/1 - ) a expresso do multiplicador do emprego para a regio e/ou municpio. Reete, dessa forma, o impacto que a criao de uma unidade de emprego adicional na atividade bsica produz no emprego total. H vrias restries ao uso do emprego como elemento para essa classicao. Entre elas, est o fato de no representar qualquer medida das exportaes de capital entre as reas e, ainda, de no reetir mudanas na produtividade, o que poderia alterar a prpria classicao entre bsicas e no-bsicas. No entanto, a literatura aponta ser o emprego a melhor soluo, principalmente em reas que apresentem pequenas dimenses, alta capacidade ociosa e conseqente desemprego de recursos. Outros argumentos podem ser somados s facilidades de se utilizar o emprego como proxi das
50
ET(1-) = EB
atividades econmicas dinmicas ou no. O primeiro reside no fato, j identicado por outros autores, de mudanas no perl ocupacional da PEA agrcola brasileira (GRAZIANO DA SILVA; DEL GROSSI, 1997). Em segundo lugar, pode-se vericar, com dados do censo, que o Vale do Ribeira caminha para um esvaziamento da atividade agrcola, isso porque existe um crescimento do setor servios nos pequenos municpios, concomitantemente a queda de rea plantada e reduo de produo de culturas que vo desde aquelas para subsistncia (arroz, milho e mandioca) at as comerciais (banana e ch). Por ltimo, acompanhando o movimento descrito sucintamente, a populao, na busca de alternativas para a sobrevivncia, procura emprego primeiro no seu municpio, levando a um aumento da taxa de urbanizao, tambm identicada para os municpios do Vale nos ltimos censos demogrcos e na contagem de 1996. Dessa forma, para uma regio agrantemente carente como o Vale, a utilizao do emprego como elemento classicador das atividades econmicas apresenta-se bastante conveniente. Operacionalmente necessrio efetuar um clculo que possibilite a classicao. Novamente, a literatura indica que o quociente locacional representa razovel aproximao e consiste em relacionar o nmero de empregos em dada atividade i no municpio com o emprego total dessa atividade na regio de referncia, a partir da participao que o emprego total do municpio tem no emprego total da regio. Matematicamente: QL = (Si/Ni) / (S/N ) QL = (Si/S ) / ( Ni/N) em que: Si = emprego da atividade i do municpio; S = emprego total do municpio; Ni = emprego total da atividade i na regio de referncia; N = emprego total da regio de referncia. Valores maiores que a unidade para o quociente locacional indicam que a atividade i est mais concentrada nos municpios relativamente distribuio dessa atividade na regio de referncia. Quanto maior o quociente, mais especializado o municpio na atividade i. O uso do quociente locacional permite identicar as atividades bsicas, ou seja, valores maiores que a unidade expressam atividades exportadoras (HADDAD et al., 1989).16
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PARTE 1
possvel observar que Canania, Iporanga, Jacupiranga, Miracatu, Pariquera-Au, Perube, Registro e So Loureno da Serra foram os municpios que mais se destacaram com o coeciente locacional maior que a unidade na atividade alojamento e alimentao entre as atividades bsicas (Tabela 10). Isso permitiu analisar, para esses municpios, o multiplicador que o emprego do pessoal ocupado nos servios de alojamento e alimentao tem sobre o emprego total (Tabela 11). Apesar da inteno de isolar um multiplicador do emprego na atividade de ecoturismo, considerando-se alojamento e alimentao, no se pode deixar de notar que municpios como Registro e Miracatu provavelmente apresentam esse multiplicador bastante elevado para essa atividade, em grande parte por serem locais de passagem e pouso para viajantes dos mais diversos setores: comerciantes, empresrios, clientes de servios de sade, entre outros, e no predominantemente turistas. A complexa realidade da regio do Vale do Ribeira, relacionada a sua biodiversidade e ao fato de que as suas populaes, em geral, apresentam baixos indicadores sociais, remete necessidade de compreender as condies e limitaes para seu desenvolvimento. A ingerncia do homem nas questes da natureza sempre costuma ser de modo altamente predatrio, apesar de que, nesse caso especco, o meio ambiente foi relativamente poupado, mais por mrito das comunidades rurais tradicionais que por obra dos novos invasores, seja na ao dos governos ou de empresas capitalistas. Nesse sentido, cabe imenso espao para que a populao que vive nas comunidades rurais do Vale do Ribeira se organize buscando projetos sustentveis que promovam a melhora das suas condies de vida.
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TABELA 10
Coeciente Locacional das Atividades Econmicas nos Municpios do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo Barra do Chapu Barra do Turvo Cajati Apia
Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Borracha, Fumo e Couro Indstria Qumica Indstria Txtil Indstria Calados Comrcio Atacadista Construo Civil Papel e Grca Alojamento/Alimentao Agricultura Indstria Metalrgica Adm.Tcnico e Prossionais Comrcio e Varejista Transporte e Comunicao Servio Utilidade Pblica Instituio Financeira Ensino Administrao Pblica Mdicos, Odont. e Veter. Madeiras e Mobilirios Extrao Mineral Mineral no Metlico 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0223 0,3012 0,3082 0,4126 0,4471 0,5080 0,7170 0,8480 0,9056 1,0109 1,1202 1,1973 1,4650 2,1934 3,8024 5,1832 6,2263 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0166 0,1073 0,1211 0,2074 0,3706 0,5295 1,2267 1,6875 2,1931 2,1958 2,6634 4 4,7247 Extrao Mineral Mineral no Metlico Indstria Metalrgica Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Madeiras e Mobilirios Papel e Grca Borracha, Fumo e Couro Indstria Qumica Indstria Txtil Indstria Calados Construo Civil Comrcio e Varejista Comrcio Atacadista Instituio Financeira Adm.Tcnico e Prossionais Transporte e Comunicao Mdicos, Odont. e Veter. Ensino Alojamento/Alimentao Servio Utilidade Pblica Administrao Pblica Agricultura 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,1061 0,9719 2,2971 2,9599 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0306 0,1495 0,1540 0,2591 0,4688 0,5064 0,5366 0,7865 1,0022 1,0994 1,2571 1,7367 2,3187 3,9203 Extrao Mineral Mineral no Metlico Indstria Metalrgica Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Transporte e Comunicao Madeiras e Mobilirios Papel e Grca Indstria Qumica Indstria Txtil Indstria Calados Comrcio e Atacado Mdicos, Odont. e Veter. Ensino Adm.Tcnico e Prossionais Construo civil Transporte e Comunicao Agricultura Comrcio e Varejista Alojamento/Alimentao Instituio Financeira Servio Utilidade Pblica Borracha, Fumo e Couro Administrao Pblica 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0971 0,2317 0,2394 0,3855 0,5456 0,6089 1,0832 1,1156 2,8433 3,7184 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0614 0,0797 0,0889 0,2665 0,3468 0,4013 0,4379 0,5243 0,6003 0,7205 1,1913 1,4527 1,5132 1,5669 1,7726 1,8456 2,1393 2,1906 Indstria Mecnica Material de Transporte Indstria Txtil Indstria Calados Mineral no Metlico Extrao Mineral Papel e Grca Mdicos, Odont. e Veter. Borracha, Fumo e Couro Instituio Financeira Madeiras e Mobilirios Comrcio Atacadista Servio Utilidade Pblica Comrcio e Varejista Alojamento/Alimentao Administrao Pblica Adm.Tcnico e Prossionais Ensino Agricultura Transporte e Comunicao Indstria Metalrgica Construo Civil Eltrica e Comunicao Indstria Qumica 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0573 0,0590 0,2035 0,2178 0,2218 0,2324 0,2941 0,3530 0,4062 0,5789 0,5986 0,7807 0,7914 0,9221 1,1750 1,7373 2,2637 2,7569 4,8400 7,4644 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,1753 0,2448 0,3708 0,3990 0,4914 0,5071 0,7503 4,3080
Canania
Extrao Mineral Mineral no Metlico Indstria Metalrgica Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Papel e Grca Borracha, Fumo e Couro Indstria Qumica Indstria Txtil Indstria Calados Construo Civil Administrao Pblica Adm. Tcnico Prossional Mdicos, Odont. e Veter. Ensino Madeiras e Mobilirios p e Comunicao Transporte Comrcio Varejista j Agricultura g Servio Utilidade Pblica Instituio Financeira Alojamento/Alimentao j Comrcio Atacadista
Eldorado
Indstria Metalurgica Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Papel e Grca Borracha, Fumo e Couro Indstria Qumica Indstria Txtil Indstria Calados Ensino Construo Civil Comrcio Atacadista Adm. Tcnico Prossional Mineral no Metlico Comrcio Varejista Transporte e Comunicao Alojamento/Alimentao Servio Utilidade Pblica Financeira Instituio Mineral Extrao Pblica Administrao Mdicos, Odont. e Veter. g Agricultura Madeiras e Mobilirios
Iguape
Indstria Metalurgica Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Borracha, Fumo e Couro Indstria Calados Indstria Qumica Indstria Txtil Madeiras e Mobilirios Construo Civil Mineral no Metlico Extrao Mineral Adm. Tcnico Prossional Alojamento/Alimentao Comrcio Atacadista Agricultura Mdicos, Odont. e Veter. j Comrcio Varejista Utilidade Pblica Servio Pblica Administrao Financeira Instituio p e Grca Papel p e Comunicao Transporte Ensino
Ilha Comprida
Extrao Mineral Indstria Metalrgica Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Papel e Grca Borracha, Fumo e Couro Indstria Qumica Indstria Txtil Indstria Calados Comrcio Atacadista Instituio Financeira Transporte e Comunicao Mdicos, Odont. e Veter. Ensino Agricultura Construo Civil Adm. Tcnico Prossional Mineral no Metlico Comrcio Varejista Alojamento/Alimentao Madeiras e Mobilirios Servio Utilidade Pblica Pblica Administrao
Continua
53
PARTE 1
TABELA 10
Coeciente Locacional das Atividades Econmicas nos Municpios do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo Itaca Itapirapu Itariri Iporanga
Mineral no Metlicos Indstria Metalrgica Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Madeiras e Mobilirios Papel e Grca Borracha, Fumo e Couro Iindstria Txtil Indstria Calados Comrcio Atacadista Ensino Administrao Pblica Construo Civil Comrcio Varejista Agricultura Adm. Tcnico Prossional Transporte e Comunicao Indstria Qumica Instituio Financeira Extrao Mineral Alojamento/Alimentao Servio Utilidade Pblica Mdicos,Odont. e Veter. 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0871 0,2239 0,3163 0,3260 0,3752 0,9255 1,0068 1,5701 2,1921 2,8245 3,5938 13,9668 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,1487 0,1736 0,2398 0,2922 0,3181 0,4594 0,5680 0,5896 0,7956 0,9364 1,1461 1,3166 1,4147 2,6084 2,8405 14,4256 Extrao Mineral Indstria Metalrgica Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Madeiras e Mobilirios Papel e Grca Borracha, Fumo e Couro Indstria Qumica Iindstria Txtil Indstria Calados Comrcio Varejista Comrcio Atacadista Instituio Financeira Adm. Tcnico Prossional Transporte e Comunicao Mdicos, Odont. e Veter. Ensino Alojamento/Alimentao Agricultura Servio Utilidade Pblica Administrao Pblica Construo Civil Mineral no Metlicos 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0516 0,0919 0,4725 2,8351 6,3305 10,5861 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,1407 0,1561 0,3359 0,3383 0,3496 0,6109 0,6674 0,7191 0,7634 0,8099 0,9346 1,0203 1,1035 1,3938 1,7431 1,7745 Extrao Mineral Mineral no Metlicos Indstria Metalrgica Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Madeiras e Mobilirios Papel e Grca Borracha, Fumo e Couro Indstria Qumica Indstria Txtil Indstria Calados Servio Utilidade Pblica Construo Civil Comrcio Atacadista Instituio Financeira Adm. Tcnico Prossional Transporte e Comunicao Alojamento/Alimentao Mdicos, Odont. e Veter. Ensino Comrcio Varejista Agricultura AdministraoPblica 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0965 0,6821 4,4656 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0465 0,0836 0,1187 0,1918 0,2670 0,2761 0,2897 0,3480 0,5330 0,5699 0,6209 0,8204 0,8730 2,1892 3,0163 3,1961 4,3929 5,7292 7,1127 Extrao Mineral Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Madeiras e Mobilirios Papel e Grca Borracha, Fumo e Couro Indstria Txtil Indstria Calados Construo Civil Ensino Administrao Pblica Adm. Tcnico Prossional Transporte e Comunicao Indstria Qumica Alojamento/Alimentao Comrcio Varejista g Indstria Metalrgica Mdicos,Odont. e Veter. Instituio Financeira Comrcio Atacadista Agricultura g Servio Utilidade Pblica Mineral no Metlicos 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0367 0,1843 0,1948 0,2826 0,4624 0,5031 0,8744 1,2918 1,3220 1,3293 1,9672 2,1181 8,2407 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0490 0,0606 0,1708 0,2030 0,4236 0,5270 0,6569 0,8321 0,8424 0,9596 0,9792 1,1235 1,1246 1,2408 1,4627 1,8138 6,4405
Jacupiranga
Mineral no Metlicos Indstria Metalrgica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Borracha, Fumo e Couro Indstria Qumica Indstria Txtil Indstria Calados Ensino Mdicos, Odont. e Veter. Extrao Mineral Madeiras e Mobilirios Adm. Tcnico Prossional Papel e Grca Comrcio Varejista Servio Utilidade Pblica Administrao Pblica Transporte e Comunicao Agricultura Instituio Financeira Comrcio Atacadista Construo Civil Alojamento/Alimentao Indstria Mecnica
Juqui
Indstria Metalrgica Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Papel e Grca Borracha, Fumo e Couro Indstria Txtil Indstria Calados Adm. Prossional Comrcio Atacadista Construo civil Mineral no Metlicos Ensino Alojamento/Alimentao Servio Utilidade Pblica Indstria Qumica Madeiras e Mobilirios Transporte e Comunicao Instituio Financeira Mdicos, Odont. e Veter. j Comrcio Varejista Pblica Administrao g Agricultura Mineral Extrao
Juquitiba
Mineral no Metlicos Indstria Mecnica Borracha, Fumo e Couro Indstria Calados Ensino Mdicos, Odont. e Veter. Agricultura Transporte e Comunicao Instituio Financeira Comrcio Atacadista Material de Transporte Servio Utilidade Pblica Extrao Mineral Administrao Pblica Comrcio Varejista Alojamento/Alimentao Construo Civil Indstria Qumica Madeiras e Mobilirios p e Grca Papel g Indstria Metalrgica Eltrica e Comunicao Adm. Tcnico Prossional Indstria Txtil
Miracatu
Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Papel e Grca Indstria Txtil Indstria Calados Mdicos, Odont. e Veter. Ensino Construo civil Mineral no Metlicos Adm. Tcnico Prossional Indstria Qumica Extrao Mineral Comrcio Atacadista Madeiras e Mobilirios Servio Utilidade Pblica Transporte e Comunicao Comrcio Varejista g Indstria Metalrgica Alojamento/Alimentao j Pblica Administrao Financeira Instituio g Agricultura Borracha, Fumo e Couro
Continua
54
TABELA 10 (concluso)
Coeciente Locacional das Atividades Econmicas nos Municpios do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo Pedro de Toledo Perube Registro Pariquera
Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Borracha, Fumo e Couro Indstria Calados Construo Civil Mdicos,Odont. e Veter. Indstria Txtil Indstria metalrgica Adm. Tcnico Prossional Madeiras e Mobilirios Comrcio Atacadista Ensino Transporte e Comunicao Servio Utilidade Pblica Instituio Financeira Indstria Qumica Extrao Mineral Papel e Grca Administrao Pblica g Agricultura j Comrcio Varejista Mineral no Metlico j Alojamento/Alimentao p Material de Transporte 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,1379 0,1646 0,1784 0,1924 0,2598 0,4309 0,4950 0,6264 0,6635 0,7445 0,7526 0,7987 0,9594 1,0368 1,0568 2,4388 2,8408 8,9566 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,2399 0,3384 0,3487 0,3549 0,5528 0,7015 0,8508 2,3993 2,9680 3,2472 4,1023 Mineral no Metlico Indstria metalrgica Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Madeiras e Mobilirios Papel e Grca Borracha, Fumo e Couro Indstria Qumica Indstria Txtil Indstria Calados Construo Civil Adm. Tcnico Prossional Alojamento/Alimentao Ensino Extrao Mineral Agricultura Comrcio Varejista Administrao Pblica Financeira Instituio Transporte p e Comunicao Servio Utilidade Pblica Mdicos,Odont. e Veter. Comrcio Atacadista Mineral no Metlico Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Indstria Txtil Indstria Calados Instituio Financeira Ensino Transporte e Comunicao Mdicos, Odont. e Veter. Adm. Tcnico Prossional Madeiras e Mobilirios Agricultura Servio Utilidade Pblica Comrcio Atacadista j Comrcio Varejista Pblica Administrao j Alojamento/Alimentao Civil Construo Mineral Extrao Indstria Qumica g Indstria Metalrgica Borracha, Fumo e Couro p e Grca Papel 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,1491 0,3612 0,4951 0,8002 1,1751 1,1807 1,3204 6,6088 19,4100 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0398 0,1093 0,2908 0,4183 0,4331 0,6189 0,8157 1,1532 1,2227 1,3647 1,6968 2,1392 3,2365 4,2923 5,6784 18,5180 Indstria Mecnica Material de Transporte Indstria Qumica Madeiras e Mobilirios Agricultura Borracha, Fumo e Couro Comrcio Atacadista Indstria Txtil Papel e Grca Indstria Metalrgica Extrao Mineral Mineral no Metlico Mdicos,Odont. e Veter. Eltrica e Comunicao Servio Utilidade Pblica j Alojamento/Alimentao Administrao Pblica Transporte p e Comunicao Adm. Tcnico Prossional Construo Civil Instituio Financeira Comrcio Varejista j Ensino Indstria Calados 0,0000 0,0000 0,0262 0,0569 0,1073 0,2146 0,3273 0,3740 0,4593 0,4867 0,5707 0,6843 0,8678 0,9365 1,0105 4 1,0204 1,0802 1,0844 1,1284 1,6878 1,7170 1,9953 2,0816 3,4340 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0429 0,1399 0,1480 0,1907 0,2521 0,4453 0,6450 0,7358 0,8702 1,0285 1,0868 1,2055 2,8127 3,3431 Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Indstria Txtil Indstria Qumica Papel e Grca Adm. Tcnico Prossional Mineral no Metlico Admionistrao Pblica Madeiras e Mobilirios Indstria Metalrgica Construo Civil Alojamento j /Alimentao Agricultura g Instituio Financeira Extrao Mineral Comrcio Atacadista Comrcio Varejista j Transporte p e Comunicao Servio Utilidade Pblica Mdicos,Odont. e Veter. Borracha, Fumo e Couro Ensino Material de Transporte p Indstria Calados 0,0000 0,0000 0,1200 0,1454 0,1655 0,4176 0,4385 0,4565 0,6029 0,9001 0,9219 1,0201 1,2110 1,2990 1,3098 1,3349 1,4572 1,6910 1,8548 1,9009 2,3816 2,5606 2,8208 3,4641 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,0000 0,1065 0,2375 0,4695 0,4819 0,4963 0,5032 0,5825 0,6325 0,6576 1,9249 7,4916 11,8225
Ribeira
Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Papel e Grca Borracha, Fumo e Couro Indstria Qumica Indstria Txtil Indstria Calados Comrcio Atacadista Instituio Financeira Adm. Tcnico Prossional Mdicos, Odont. e Veter. Ensino Madeiras e Mobilirios Comrcio Varejista Alojamento/Alimentao Servio Utilidade Pblica Construo Civil Mineral no Metlico Agricultra p e Comunicao Transporte Pblica Administrao Mineral Extrao g Indstria Metalrgica
So Loureno da Serra
Sete Barras
Mineral no Metlico Indstria Metalrgica Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Indstria Txtil Indstria Calados Construo Civil Mdicos, Odont. e Veter. Ensino Indstria Qumica Comrcio Atacadista Transporte e Comunicao Alojamento/Alimentao Admi, Tcnico Prossional Comrcio Varejista Papel e Grca Servio Utilidade Pblica Madeiras e Mobilirios Mineral Extrao Pblica Administrao Financeiro Instituio Borracha, Fumo e Couro g Agricultura
Tapira
Extrao Mineral Mineral no Metlico IND METAL Indstria Mecnica Eltrica e Comunicao Material de Transporte Papel e Grca Borracha, Fumo e Couro Indstria Qumica Indstria Calados Construo Civil Ensino Transporte e Comunicao Adm. Tcnico Prossional Alojamento/Alimentao Instituio Financeira Servio Utilidade Pblica Comrcio Atacadista Comrcio Varejista Agricultra Mdicos, Odont. e Veter. Pblica Administrao Madeiras e Mobilirios Indstria Txtil
55
PARTE 1
TABELA 11
Multiplicador do Emprego Bsico para Municpios do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo Municpio Canania Iporanga Jacupiranga Miracatu Pariquera-Au Perube Registro So Loureno da Serra Mdia Emprego total 312 119 2.176 1.320 1.502 3.047 6.041 691 Emprego bsico (1) 89 36 662 159 457 333 660 101 Multiplicador 3,51 3,31 3,29 8,30 3,29 9,15 9,15 6,84 5,85
1. Considerado apenas o pessoal ocupado nos servios de alojamento e alimentao. Fonte: Dados da pesquisa.
56
ANEXOS
INDICADORES DE DESEMPENHO PARA EDUCAO, SADE E SANEAMENTO BSICO
TABELA A.1.1
Taxas de Distoro Idade-concluso e de Rendimento Escolar do Ensino Fundamental e Mdio, por Municpio do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 1999 (em %) Ensino mdio Ensino fundamental Distoro Distoro Municpio idade- Aprovao Reprovao Evaso idade- Aprovao Reprovao Evaso concluso concluso Apia 31,2 93,0 2,2 4,8 42,8 83,5 5,0 11,5 Barra do Chapu 43,5 83,3 3,7 13,0 39,6 76,7 1,2 22,1 Barra do Turvo 51,1 93,2 1,5 5,3 59,0 56,0 35,8 8,2 Cajati 32,0 87,6 4,5 7,9 43,5 77,5 4,1 18,4 Canania 34,7 86,4 10,6 3,0 63,3 58,4 25,0 16,6 Eldorado 43,4 91,5 2,7 5,8 12,1 90,0 2,3 7,7 Iguape 48,1 92,5 2,4 5,1 42,9 76,2 3,9 19,9 Ilha Comprida 31,0 61,6 21,5 16,9 41,0 77,7 4,3 18,0 Iporanga 45,7 92,1 4,4 3,5 56,5 83,3 1,9 14,8 Itaca 45,9 94,3 1,4 4,3 40,5 94,2 0,0 5,8 Itapirapu Paulista 45,3 87,1 3,4 9,5 26,1 87,7 0,0 12,3 Itariri 37,4 91,1 0,3 8,6 40,2 91,5 0,2 8,3 Jacupiranga 33,1 88,4 2,7 8,9 58,3 77,4 2,3 20,3 Juqui 29,0 90,5 2,3 7,2 46,9 79,0 1,9 19,1 Juquitiba 45,7 84,2 4,8 11,0 53,3 80,5 12,5 7,0 Miracatu 36,0 88,2 1,6 10,2 37,9 78,1 5,9 16,0 Pariquera-Au 33,1 88,5 3,1 8,4 41,9 83,3 3,6 13,1 Pedro de Toledo 23,4 70,9 7,9 21,2 47,0 74,4 1,1 24,5 Registro 31,8 94,5 2,1 3,4 33,0 84,2 2,2 13,6 Ribeira 32,1 92,2 2,0 5,8 44,7 87,0 0,0 13,0 So Loureno da Serra 45,2 89,6 2,3 8,1 57,7 81,2 4,5 14,3 Sete Barras 38,1 88,5 2,8 8,7 35,9 75,5 2,7 21,8 Tapira 24,8 87,1 10,1 2,8 32,8 82,6 3,0 14,4 Mdia do Vale 37,5 87,7 4,3 8,0 43,3 79,8 5,4 14,8 Estado de So Paulo 27,1 94,3 3,5 2,2 35,9 89,1 4,6 6,3
Fonte:Disponvel em: http:// www. inep.gov.br/censo/escolar/sinopse/sinopse_2001.htm. Acesso em: 23 jul. 2002.
57
ANEXOS
TABELA A.1.2
Coeciente de Mortalidade Infantil de Crianas Menores de Um Ano, por Municpio do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 1996 e 20011 1996 Coeciente de mortalidade infantil 19,35 15,50 44,12 29,36 30,04 20,67 19,08 27,40 26,09 30,93 25,97 24,75 18,57 25,75 30,56 34,48 22,22 18,87 21,16 21,74 26,88 43,19 37,04 26,81 22,74 Mortalidade neonatal total 7,18 10,00 18,99 12,36 12,50 15,48 18,12 10,99 42,86 0,00 0,00 0,00 16,56 17,66 12,99 7,56 15,63 29,59 10,01 32,26 0,00 6,83 5,88 12,15 10,77 2001 Mortalidade ps-neonatal total 7,18 10,00 6,33 10,82 8,33 6,19 3,62 10,99 0,00 16,67 0,00 0,00 3,31 8,83 8,12 3,78 6,25 0,00 6,37 0,00 9,26 10,24 11,76 6,69 5,08 Coeciente de mortalidade infantil 14,36 20,00 25,32 23,18 20,83 21,67 21,74 21,98 42,86 16,67 0,00 0,00 19,87 26,49 21,10 11,34 21,88 29,59 16,38 32,26 9,26 17,06 17,65 18,84 15,85
Municpio Apia Barra do Chapu Barra do Turvo Cajati Canania Eldorado Iguape Ilha Comprida Iporanga Itaca Itapirapu p p Paulista Itariri Jacupiranga Juqui Juquitiba Miracatu Pariquera-Au q Pedro de Toledo Registro Ribeira So Loureno da Serra Sete Barras Tapira Mdia do Vale Mdia do estado
1. Coeciente por 1.000 nascidos vivos. Fonte: Secretaria da Sade do Estado de So Paulo.
58
ANEXOS
TABELA A.1.3
Discriminao das Unidades de Sade e ndice de Unidades por Mil Habitantes, por Municpio do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 1999 Unidades de sade Populao total Centros de Municpio 2 Hospitais Ambulatrios sade 2000 Apia 27.162 1 12 2 Barra do Chapu 4.846 0 2 1 Barra do Turvo 8.108 0 6 1 Cajati 29.227 1 5 1 Canania 12.298 1 6 0 Eldorado 14.134 1 9 1 Iguape 27.427 2 10 1 6.704 0 4 1 Ilha Comprida Iporanga 4.562 1 8 2 3.226 0 1 1 Itaca Itapirapu Paulista 3.577 0 2 2 13.613 2 8 1 Itariri Jacupiranga 17.041 1 5 1 20.516 1 12 1 Juqui Juquitiba 26.459 1 5 0 22.383 1 8 1 Miracatu Pariquera-Au 17.649 1 13 3 9.187 1 6 0 Pedro de Toledo Registro 53.752 2 12 2 3.507 0 4 1 Ribeira S. Loureno da Serra 12.199 0 3 2 13.714 0 11 1 Sete Barras Tapira 8.570 1 4 1 Mdia do Vale 359.861 18 156 27 Mdia do estado 37.032.403 725 5.235 2.107
1. ndice: n. de unidades de sade por 1.000 habitantes. 2. Refere-se ao ano de 2000. Fonte: Elaborada com dados do Censo, 2000.
Postos de sade 7 1 4 3 5 6 7 2 5 0 0 5 3 6 4 6 8 5 4 2 1 8 2 94 447
Total das ndice1 unidades (unidades/ de sade 1.000 hab.) 22 0,81 0,83 4 11 1,36 0,34 10 12 0,98 1,20 17 20 0,73 7 1,04 16 3,51 2 0,62 4 1,12 16 1,18 10 0,59 20 0,97 10 0,38 16 0,71 25 1,42 12 1,31 20 0,37 7 2,00 6 0,49 20 1,46 8 0,93 295 0,82 8.514 0,23
59
ANEXOS
TABELA A.1.4
Participao do Tipo de Esgotamento Sanitrio nos Domiclios Permanentes por Municpio do Vale do Ribeira, 2000 (em %) Municpio Apia Barra do Chapu Barra do Turvo Cajati Canania Eldorado Iguape Ilha Comprida Iporanga Itaca Itapirapu Paulista Itariri Jacupiranga Juqui Juquitiba Miracatu Pariquera-Au Pedro de Toledo Registro Ribeira So Loureno da Serra Sete Barras Tapira Mdia do Vale Mdia do estado Total de domiclios 6.887 1.235 2.002 7.364 3.046 3.490 7.271 1.834 1.098 808 897 3.533 4.437 5.370 6.750 5.816 4.447 2.488 13.660 950 3.109 3.427 2.261 92.180 10.364.152 Rede coletora 48,9 14,7 25,4 51,8 54,8 43,8 44,3 24,0 40,3 24,9 34,4 26,1 51,0 43,9 10,6 32,9 43,7 37,9 62,3 20,6 13,6 43,0 47,7 41,7 81,7 Fossa sptica 18,0 2,5 7,6 14,7 28,1 20,9 29,8 73,1 8,7 3,7 0,6 37,7 21,5 17,3 25,2 12,3 28,6 36,5 16,2 14,9 19,2 30,4 11,4 21,5 6,5 Outro tipo 29,4 68,0 47,2 30,7 11,7 28,7 24,0 1,0 34,8 48,1 52,3 33,8 24,7 35,9 62,5 51,5 25,9 22,1 20,0 43,8 64,4 21,4 36,2 32,8 11,3 No tinham banheiro 3,7 14,7 19,8 2,8 5,4 6,7 1,8 2,0 16,1 23,3 12,7 2,4 2,7 2,9 1,7 3,3 1,8 3,5 1,5 20,6 2,8 5,1 4,7 4,0 0,4
Fonte: Elaborada com dados do Censo, 2000.
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ANEXOS
TABELA A.1.5
Participao da Forma de Abastecimento de gua nos Domiclios Permanentes, por Municpio do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 2000 (em %) Municpio Apia Barra do Chapu Barra do Turvo Cajati Canania Eldorado Iguape Ilha Comprida Iporanga Itaca Itapirapu Paulista Itariri Jacupiranga Juqui Juquitiba Miracatu Pariquera-Au Pedro de Toledo Registro Ribeira So Loureno da Serra Sete Barras Tapira Mdia do Vale Mdia do estado N total de domiclios 6.887 1.235 2.002 7.364 3.046 3.490 7.271 1.834 1.098 808 897 3.533 4.437 5.370 6.750 5.816 4.447 2.488 13.660 950 3.109 3.427 2.261 82.638 10.364 152 Rede geral 76,3 45,9 38,7 76,9 83,5 53,5 76,1 74,5 53,0 59,0 53,1 68,6 63,6 64,4 47,6 54,8 67,7 64,2 80,8 48,0 48,2 58,6 61,6 66,0 93,5 Outra 23,7 54,1 61,3 23,1 16,5 46,5 23,9 25,5 47,0 41,0 46,9 31,4 36,4 35,6 52,4 45,2 32,3 35,8 19,2 52,0 51,8 41,4 38,4 34,0 6,5
Fonte: Elaborada com dados do Censo, 2000.
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REFERNCIAS
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REFERNCIAS
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NOTAS
1. Este texto faz parte da pesquisa NRP1054, cadastrada no Sistema de Informaes Gerenciais Desenvolvimento Sustentvel da Bacia do Ribeira de Iguape: uma anlise das condies e limitaes socioeconmicas ao ecoturismo, parcialmente nanciada pelo Fehidro. Os autores agradecem aos estagirios Fernando C. S. Figueiredo, Luis Eduardo T. P. de Almeida e Fernanda C. Sindlinger. 2. Engenheira agrnoma, doutora, pesquisadora do Instituto de Economia Agrcola (IEA). 3. Engenheiro Agrnomo, mestre, pesquisador do IEA, coordenador da Agenda de Ecoturismo do Vale do Ribeira. 4. Economista, doutora, tcnica do IBGE. 5. Economista, tcnico do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (Incra). 6. Bilogo, monitor ambiental. 7. Bilogo, tcnico da Agenda de Ecoturismo do Vale do Ribeira. 8. Turismloga, tcnica da Agenda de Ecoturismo do Vale do Ribeira. 9. Os ndios vivem h muitos sculos na Amaznia sem causar dano ao meio ambiente. Seu conhecimento sobre a ora, a fauna e a prpria ecologia extremamente variado. Se a Amaznia a porta que d acesso ao futuro do pas, os ndios que tm a chave; seus conhecimentos poderiam apontar caminhos para o desenvolvimento da regio que no prejudiquem as riquezas e as culturas locais. Os cientistas deveriam trabalhar o mais rapidamente possvel, por exemplo, em pesquisas sobre a classicao dos ecossistemas amaznicos desenvolvida por essas tribos. H muito pouco tempo para salvar esse patrimnio de conhecimento e os ndios que o detm (POSEY, 1984, p. 36). 10. A bacia hidrogrca do rio Ribeira de Iguape delimita uma rea de inuncia de 30.174 km2 ao sudeste do Estado de So Paulo, mas abrange tambm um pedao do Paran. Do litoral em direo ao interior, destacam-se a baixada sedimentar, onde ocorrem as formaes de plancies de restinga, plancies aluviais e lagunas, e a regio serrana, que inclui os sistemas elevados, tanto os macios costeiros quanto as pores mais internas da Serra do Mar. A delimitao para o interior d-se pelo contnuo ecolgico de Paranapiacaba, um extenso corredor coberto por densa oresta que permite a livre disseminao de espcies da fauna e da ora da Mata Atlntica, e representa o alinhamento das serras de Taquary, Caleado, Descano e Samambaia a oeste, pelas escarpas da serra de Paranapiacaba ao norte e pelas serras do Bananal e dos Itatins a nordeste. 11. Essa tipologia e maiores detalhes de sua metodologia so encontrados em Chabaribery (1999) e Chabaribery et al. (2000). 12. Justica-se continuar utilizando o Censo Demogrco de 1991 pela riqueza de informaes para a zona rural que este apresentou em relao ao de 2000, at o momento de realizao do presente trabalho. 13. Os municpios de Ilha Comprida e Juquitiba no foram includos em razo da ausncia de dados do Censo Agropecurio. Perube foi includo por ter parte do territrio na bacia hidrogrca. 14. Das variveis ativas so extrados os componentes principais, conforme o mtodo utilizado, e as variveis ilustrativas, por motivos tericos, participam na interpretao dos resultados, mas no so consideradas para a obteno dos componentes principais. 15. O ndice de condies de vida um indicador-sntese de cinco dimenses: renda, educao, longevidade, infncia e habitao; considerado uma extenso do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) criado, em 1990, pelas Naes Unidas. 16. Ver tambm, Clemente (1994) e Haddad et al. (1989).
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PARTE
As Comunidades Rurais do Vale do Ribeira e uma Nova Viso do Negcio Agrcola
AS COMUNIDADES RURAIS DO VALE DO RIBEIRA E UMA NOVA VISO DO NEGCIO AGRCOLA
O presente trabalho teve como principal nalidade desenvolver um estudo sobre o Vale do Ribeira, a partir de sua agricultura, e a atual forma de explorao reete sobre o nvel de emprego e renda da populao local, aspectos esses tambm decorrentes das atuais opes polticas e econmicas dos agentes da regio. Este estudo pretende ainda gerar informao sobre mercado e gesto de modo a fornecer subsdios elaborao de projetos voltados para o fortalecimento das vocaes das comunidades rurais do Vale do Ribeira. Segundo levantamento da Agenda Rural que no abrangeu todo o universo existente, foram catalogadas 382 comunidades rurais, das quais 299 apresentaram interesse em desenvolver negcios preferencialmente com base na agricultura, pois j praticam algum tipo de atividade produtiva nesse setor e 83 restantes optaram pelo ecoturismo. Essa demanda d-se no sentido do aumento da renda atualmente auferida e, tambm, na elevao do nvel de emprego. A distribuio espacial dessas comunidades pode ser visualizada na Figura 1.
Figura 1
So Loureno da Serra Juquitiba Tapira
Juqui Sete Barras
Miracatu
Pedro de Toledo
Itariri
Barra do Chapu
Apia Iporanga Eldorado Registro Iguape Itaca Pariquera-Au

Cajati
Itapirapu Paulista Ribeira
Vale do Ribeira
Jacupiranga Ilha Comprida Canania
Limite da bacia hidrogrca Limite de municpio
Barra do Turvo
Em nmero de comunidades rurais

30 15 7.5 Com interesse em ecoturismo Com interesse em agricultura
10 Milhas
20
30
Fonte: Elaborado pelos autores.
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PARTE 2
A investigao sobre as atuais atividades produtivas dos estabelecimentos agropecurios nos 23 municpios do Vale do Ribeira, mostrou que praticamente a rea total explorada por poucas culturas e o destino da produo preponderantemente entregue a intermedirio. Ainda, observa-se a presena marcante de produo agrcola voltada para a subsistncia. O trabalho apresenta uma nova estratgia para a insero no mercado dos produtos agrcolas do Vale do Ribeira e, em particular, os das comunidades rurais. Para isso, desenvolve um conhecimento especco com o intuito de subsidiar esse processo de incluso, o qual consubstanciado em uma metodologia para inser-los em gesto e mercado e na compreenso do atual ambiente do negcio agrcola. Tambm aponta os resultados obtidos com o emprego desse conhecimento na Associao de Bananicultores de Sete Barras e considera que a aplicao dessa metodologia de trabalho permite capacitar as comunidades rurais do Vale do Ribeira a buscar o aumento da renda e do emprego e assim estabelecer amplo processo de incluso social. Finalmente, o caminho percorrido teve como sentido norteador mostrar que possvel determinar um alvo que tenha como objetivo principal criar as condies objetivas para o fortalecimento das vocaes agrcolas das comunidades rurais, o que exige o apoio e a participao dos governos federal, estadual e municipal e sociedade organizada. Cabe frisar que o apoio integrado de secretarias de estado e bancos, entre os quais, Nossa Caixa e Banco do Brasil, alm do Servio Brasileiro de Apoio s Pequenas Empresas (Sebrae) e diversas ONGs que atuam no Vale do Ribeira, tem nesse estudo ampla indicao de novas oportunidades de negcio com metodologia apropriada s comunidades rurais. Dado o acesso irrestrito s fontes de informaes secundrias (IBGE), essa metodologia poder ser aplicada para quaisquer estudos, em quaisquer regies do Brasil, cujo objetivo seja o de aumento dos nveis de emprego e renda em comunidades rurais.
PRODUO AGRCOLA DO VALE DO RIBEIRA: VALOR DA PRODUO E DESTINO DOS PRODUTOS

O Vale do Ribeira, um dos ltimos remanescentes da Mata Atlntica, possui uma agricultura que se caracteriza por deter uma das maiores produes mundiais de banana, alm de outros produtos como
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hortalias frutosas, gros, gado, frutas, plantas ornamentais, etc. So fartas as informaes de natureza especializada sobre a agricultura nessa regio, as quais permitem enfocar o valor da produo e sua distribuio pelos municpios. Por isso, opta-se por construir uma sntese do assunto com a utilizao dos dados atuais e de fontes ociais para se ter noo objetiva, tanto em termos quantitativos como qualitativos, da agricultura no Vale do Ribeira nos dias de hoje. Os dados utilizados de Valor da Produo Agrcola so do Instituto de Economia Agrcola e os de destino da produo so do Censo Agropecurio 1995/1996, nica fonte de informaes sobre o estado recente da estrutura agropecuria brasileira (CENSO, 1998). Enm, a idia foi produzir uma viso geral da agricultura do Vale do Ribeira tendo como referncia em primeiro lugar o valor da produo agrcola das culturas permanentes e temporrias por municpio e, em segundo, a noo clara de que preciso fundamentalmente responder s perguntas sobre qual o destino desses produtos quando fora da porteira dos estabelecimentos agropecurios e pelas mos de quem essas mercadorias se movimentam. Em 2000, o Vale do Ribeira apresentou um valor da produo agrcola total em torno de R$ 173 milhes, dos quais quase R$ 113 milhes (65%) so originrios das culturas permanentes e um pouco mais de R$ 60 milhes (35%) de culturas temporrias. Ao observar a distribuio espacial do VPA, verica-se que o municpio de Apia mostra o maior valor, da ordem de R$ 49 milhes (29%), sendo o nico valor expressivo em termos de explorao com cultura temporria. A seguir, tm-se os municpios de Registro com R$ 22 milhes (13%) e Pariquera-Au com R$ 20 milhes (12%), em que o valor da produo decorre preponderantemente da explorao de culturas permanentes. Enquanto esses trs municpios participam com 54% do total do valor da produo, os 20 municpios restantes apresentam participao de apenas 44% e, individualmente, no atingem nem 10% do total do valor de produo do Vale do Ribeira. De maneira geral, observa-se uma concentrao do valor da produo das culturas temporrias em torno de Apia, e das culturas permanentes em torno de Registro e Pariquera-Au (ver no Anexo 1, Figura 1).
Culturas Temporrias
Na anlise das culturas temporrias nos 23 municpios do Vale do Ribeira, a ordem de importncia do valor da produo para as culturas que mais se destacam : tomate com R$ 52,7 milhes (88%),
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PARTE 2
milho com R$ 2,7 milhes (5%), mandioca com R$ 1,5 milho (3%), feijo com R$ 1,2 milho (2%), arroz com R$ 1,2 milho (2%), batata-doce com R$ 0,6 milho (1%). No tomate, sobressai-se o municpio de Apia, responsvel por 92% do valor da produo dessa cultura no Vale do Ribeira, seguido de Barra do Chapu com 6%; os outros municpios so pouco expressivos no que se refere ao cultivo dessa hortalia frutosa. As demais culturas temporrias, apesar de apresentarem um valor de produo relativamente pequeno no que se refere ao tomate, so extremamente importantes pela sua participao na cesta bsica do brasileiro, destacando-se o arroz, o feijo, a mandioca e o milho, o qual alm de seu consumo direto utilizado como rao na criao de animais. Esses produtos tambm chamam a ateno pela sua distribuio espacial, pois encontram-se praticamente em todos os municpios do Vale do Ribeira. Tal aspecto ser novamente abordado no tpico sobre o destino da produo agrcola da regio (ver Anexo 1, Figura 2).
Culturas Permanentes
Da anlise das culturas permanentes estabeleceu-se uma ordem de importncia de valor da produo para as sete principais: banana com R$ 74,4 milhes (67%), tangerina com R$ 15,9 milhes (14%), maracuj com R$ 13,6 milhes (12%), ch com R$ 4,7 milhes (4%), palmito com R$ 2,3 milhes (2%), goiaba com R$ 0,37 milho (0,3%) e borracha com R$ 0,31 milho (0,3%). A banana, encontra-se distribuda em dez dos 23 municpios, os quais respondem por 97% do total do valor de sua produo: Registro (16%), Sete Barras (12%), Itariri (12%), Jacupiranga (10%), Miracatu (10%), Juqui (10%), Pedro de Toledo (8%), Cajati (8%), Eldorado (5%), Iguape (5%); os demais municpios so pouco expressivos em relao aos citados no que se refere ao cultivo da banana. Quanto s outras culturas permanentes, destacam-se a tangerina e o maracuj com participaes acima de 10%. O valor da produo da tangerina concentra-se nos municpios Pariquera-Au (87%) e Registro (6%) e o do maracuj em Pariquera-Au (38%), Registro (31%) e Iguape (19%). As outras culturas permanentes apresentam participaes mais modestas, entretanto cabe salientar a concentrao de ch em Registro e Pariquera-Au, do palmito em Cajati, da goiaba em Registro, Pariquera72
Au, Iguape e Eldorado, e da borracha em Registro, Jacupiranga, Sete Barras e Eldorado (ver Anexo 1, Figura 3). Enm, constatou-se que um nmero pequeno de lavouras temporrias e permanentes responsvel pela maior parte do valor da produo, e tendem, tambm, a se concentrar espacialmente em certos municpios.
DESTINO DA PRODUO AGRCOLA NO VALE DO RIBEIRA

Segundo o Censo Agropecurio (CENSO, 1998), os estabelecimentos agropecurios podem apresentar sete destinos distintos em relao sua produo: 1) consumida no estabelecimento; 2) estocada no estabelecimento; 3) entregue cooperativa; 4) entregue indstria, 5) entregue a intermedirio; 6) venda direta ao consumidor, e 7) sem declarao. Os dois primeiros destinos conguram um ciclo produo-consumo que se inicia e se encerra dentro da porteira, isto , nos limites do estabelecimento. Os quatro destinos seguintes dizem respeito a um ciclo que se inicia dentro da porteira, porm s termina alm dos limites do estabelecimento. O produto entregue cooperativa e indstria apontam para uma estrutura de comercializao que reete um grau de organizao maior, portanto, mais moderno, embora mesmo assim no atinja o m da cadeia produtiva, que o consumidor. O produto, entregue ao intermedirio, apresenta baixo grau de organizao, por isso o mais atrasado e mais antigo sistema de comercializao de produtos agrcolas no Brasil, que remonta aos tempos coloniais. A venda direta ao consumidor aquele destino que atinge o grau mximo de agregao de valor que o produto agrcola pode alcanar em sua vida til, quando a vantagem comparativa atinge o status de vantagem competitiva.
Fluxo de Comercializao da Agricultura no Vale do Ribeira
Embora seja a agricultura do Vale do Ribeira bastante diversicada, so poucos os produtos que so comercializados, sendo que a maior parte destina-se subsistncia. Do valor total da produo agrcola, 65% correspondem a culturas permanentes e 35% a culturas temporrias. Entre as primeiras, destacam-se a banana com 67% do valor da produo
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PARTE 2
da categoria, seguida pela tangerina com 14% e o maracuj com 12%. Das temporrias, a cultura do tomate responde por 88%, o milho por 5% e a mandioca por 3%. No que se refere ao destino dos produtos agrcolas oriundos das culturas perenes, segundo os dados do IBGE, permite vericar que a banana, nos principais municpios produtores, indica baixo ndice de consumo no prprio estabelecimento. A entrega a intermedirios varia de 86,6% a 95,3%, enquanto a venda direta a consumidores ocorre em poucos desses municpios e no mximo atinge 13,2%, mais especicamente no municpio de Pedro de Toledo. Nota-se que essas vendas diretas ocorrem com maior intensidade nos municpios situados mais prximos rodovia BR-116. A entrega em cooperativas praticamente inexistente. Os municpios em que a entrega indstria adquire relevncia destinam de 4,5% a 21% da produo a esse segmento, e dois deles, Iporanga e Tapira, embora estejam entre os que apresentam menores valores da produo de banana, entregam os maiores percentuais indstria, respectivamente, 21% e 11%. Juqui e Iguape so grandes produtores, mas enviam um percentual mais modesto indstria, respectivamente, 4,5% e 5,5%. O maior nvel de destinao indstria pelos municpios que mostram perl menos comercial do produto sugere a necessidade de esforo de agregar valor para entrar e permanecer no mercado. Os maiores nveis de consumo no estabelecimento ocorrem nos municpios onde o valor de produo da banana baixo ou inexistente, podendo-se inferir que neles, pelo menos para esse produto, predomina a agricultura de subsistncia, caso de Barra do Chapu, Itapirapu Paulista, Iporanga, Itaca, Apia e Ribeira. So municpios que, exceo de Apia, esto entre os menos povoados do Vale do Ribeira. Em Apia, Itaca e Ribeira, apesar de expressivo o nvel de consumo no estabelecimento, o predomnio do destino o mercado. O municpio de Ribeira destaca-se, juntamente com o de Iporanga, por apresentar maior diversidade de destino do produto. O primeiro no vende banana apenas para o segmento industrial, enquanto Iporanga s no comercializa em cooperativa, mas o que envia o maior percentual para a indstria (ver Anexo 1, gura 4). A tangerina o segundo produto em valor da produo entre as culturas perenes do Vale do Ribeira, mas situa-se muito aqum do valor gerado pela banana. Alis, nenhum municpio do Vale gura na lista de importncia desse produto no Estado de So Paulo. Os maiores valores de produo so encontrados nos municpios de Pariquera-Au
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(88%), seguido de Registro, Eldorado, Cajati, Iguape e Juqui. O carter comercial da atividade reforado pelos elevados nveis de destinao a intermedirio, que nesses municpios varia de 93,3% a 100%. Cajati vende 99,3% diretamente para o consumidor, o que nesse contexto revela-se como uma exceo. Nesta rea, o maior consumo no estabelecimento vericado nos municpios de menor densidade demogrca (ver Anexo 1, Figura 5). Outra cultura perene com alguma expresso econmica regional o maracuj, terceiro colocado no ranking de valor da produo. Os municpios so os mesmos que produzem a tangerina. O predomnio tambm de vendas a intermedirios, superior a 95%, exceto em Cajati e Pariquera-Au, que entregam, respectivamente, 10,5% e 4,8% indstria. A venda direta ao consumidor predominante em Iporanga (96,6%) (ver Anexo 1, Figura 6). O municpio de Apia responde por 82% do valor da produo das principais lavouras temporrias do Vale do Ribeira, em sua maior parte resultante da cultura do tomate (ver Anexo1, Figura 7). o maior produtor do estado de So Paulo respondendo por 16% do volume total. A cultura tem importncia nos municpios vizinhos de Barra do Chapu, Iporanga, Itaca e Itapirapu Paulista, alm de Registro, mais prximo da BR-116. O produto destinado a intermedirios em sua totalidade. Os outros produtos oriundos de culturas temporrias so basicamente de subsistncia em sua maior parte e esto distribudos por praticamente todos os municpios do Vale, caso do feijo, mandioca e milho. O feijo e o milho, alm de serem os mais difundidos, so os que tm menos municpios sem cultiv-los. O arroz aparece na maior parte dos municpios mas concentra-se em Registro e Iporanga, respectivamente, 55% e 15% do total do valor da produo no Vale. Aparece ainda uma certa concentrao do feijo e do milho nos municpios de Iporanga, Itaca Itapirapu Paulista, Barra do Chapu e Apia. A mandioca mostra-se mais concentrada em Iguape, destinando 62% a intermedirios; 22% so consumidos no estabelecimento; 12% tm venda direta ao consumidor; e 4% entregues indstria. Registro, Jacupiranga, Pedro de Toledo, Miracatu, Itariri e Tapira destinam mais de 60% a intermedirios. Pedro de Toledo e Miracatu destinam 100% a intermedirios. Barra do Chapu, Iporanga, Itapirapu Paulista e Barra do Turvo consomem mais de 90% no estabelecimento. .Sete Barras o nico que envia cooperativa 33%. Estoque no estabelecimento ocorre em Tapira (34%) e em Jacupiranga (1,5%), o que faz supor a existncia de processamento no estabelecimento, uma vez que a mandioca altamente perecvel (ver Anexo 1, Figura 8).
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PARTE 2
A cultura da batata doce, embora gure entre as principais componentes do valor da produo das lavouras temporrias, ocorre exclusivamente no municpio de Tapira. O arroz caracteriza-se principalmente pelo consumo de subsistncia, mas o entregue a intermedirio tambm tem expresso, assim como o nvel de estocagem no estabelecimento. Alguns municpios vendem direto ao consumidor, um percentual de at 15%; mas Registro, o mais importante municpio produtor de arroz, vende quase tudo direto ao consumidor, 96%; a destinao para a indstria adquire importncia em Iguape, Eldorado e Apia (ver Anexo 1, Figura 9). O nvel de consumo de feijo no estabelecimento, considerandose o produto da primeira safra, tambm expressivo, com o predomnio de percentuais superiores a 30%, chegando a 100% em Sete Barras, mas tem expresso tambm nas demais safras. Contudo, verica-se que a entrega a intermedirios supera os outros destinos. Registra-se a entrega de 25% cooperativa no municpio de Tapira, na primeira safra, e de 50% em Cajati, na segunda. Dados referentes terceira safra aparecem nos municpios de Iporanga, Itaca, Itapirapu Paulista, Ribeira, Tapira e Barra do Turvo, que dividem o destino em propores semelhantes, entre consumo no estabelecimento, entrega a intermedirio e venda direta ao consumidor (ver Anexo 1, Figuras 10, 11 e 12). O milho tambm apresenta alto nvel de consumo no estabelecimento. Tem importncia a destinao a intermedirio e a venda direta ao consumidor. Em Miracatu e Sete Barras predomina a entrega a intermedirio, respectivamente de 100% e 85%. O destinado venda direta ao consumidor tem destaque em Iguape com 86% e Juqui com 50% (ver Anexo 1, Figura 13). Vale acrescentar que o milho e o arroz so os produtos mais estocados no estabelecimento. Entre as outras culturas perenes, vale citar tambm que o chda-ndia ocupa a quarta posio em termos de valor da produo no Vale do Ribeira. Aparece em quatro municpios, sendo 100% entregues indstria nos municpios de Barra do Turvo e Sete Barras. Em Registro, 50% so destinados indstria e a outra metade para intermedirios. Em Pariquera-Au, 81% so entregues indstria, 16% a intermedirio e 3% cooperativa (ver Anexo 1, Figura 14). A goiaba embora aparea entre os principais produtos que compe do valor da produo do Vale entregue totalmente (100%) a intermedirio nos municpios de Cajati, Iguape, Pariquera-Au, Registro e Itariri. Em Iporanga e Ribeira, o consumo no estabelecimento total (ver Anexo 1, Figura 15).
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O limo est presente em oito municpios, com consumo expressivo no estabelecimento. Em Cajati, Iguape e Sete Barras, 100% so destinados a vendas diretas ao consumidor. Em Barra do Turvo, 100% vo para o intermedirio. Tambm alta a entrega a intermedirio em Iporanga e Apia, 83% e 57%, respectivamente, sendo o restante consumido no estabelecimento (ver Anexo 1, Figura 16). O mamo aparece em nove municpios, com o consumo de 100% no estabelecimento em Apia, Barra do Chapu, Iporanga e Itapirapu Paulista. Em Cajati, Miracatu e Pedro de Toledo, 100% destinam-se s vendas diretas ao consumidor, e em Eldorado, 100% so entregues a intermedirio. Ribeira destina o produto em partes iguais para consumo no estabelecimento, entregue a intermedirio e venda direta ao consumidor (ver Anexo 1, Figura 17). O cacau cultivado em quatro municpios, sendo 100% destinados a intermedirio em Iguape, Miracatu e Pariquera-Au, e 100% consumidos no estabelecimento em Iporanga (ver Anexo 1, Figura 18). A borracha apresenta-se nas modalidades coagulada e lquida. A coagulada, em Cajati, tem 100% de venda direta ao consumidor, e Pariquera-Au, 100% de sua venda a intermedirio. A borracha lquida ocorre exclusivamente em Registro, com 100% de entrega a intermedirio (ver Anexo 1, Figuras 19 e 20). Entre as temporrias ainda destaca-se a produo de chuchu em Iguape, com 100% de entrega a intermedirio, e inhame, em Iguape e Tapira, com 100% e 98%, respectivamente, de entrega a intermedirio (ver Anexo 1, Figuras 21 e 22).
O CONTEXTO DA AGRICULTURA DO VALE DO RIBEIRA

O estudo dos dados realizado at esta parte mostra que a agricultura comercial do Vale do Ribeira apresenta valor da produo agrcola total em torno de R$ 173 milhes e baseia-se, preponderantemente, no cultivo do tomate com um valor da produo de R$ 52,7 milhes, que corresponde a 88% do total do cultivo das lavouras temporrias, e 93% do cultivo das lavouras permanentes formado pela banana (R$ 75,7 milhes), tangerina (R$ 15,9 milhes) e maracuj (R$ 13,6 milhes). Esses so apenas alguns dos nmeros encontrados e que apontam para concentrao da explorao agrcola em praticamente uma cultura temporria (tomate) e trs permanentes (banana, tangerina e maracuj).
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PARTE 2
Tambm foi vericado, de forma detalhada, que os produtos comercializados oriundos das lavouras temporrias e permanentes tm sua produo predominantemente destinada aos intermedirios. Esse perl do Vale do Ribeira na realidade no exceo tanto no contexto nacional como mundial, pois o avano da revoluo verde, principalmente no ps-guerra, rearmou o papel primrio exportador das chamadas economias perifricas. Estudos desenvolvidos sobre a tendncia do complexo rural mundial por Goldberg (1990), utilizando a metodologia de cadeia produtiva (da agricultura mesa do consumidor), em que a produo de insumos o agregado I (antes da porteira); a produo rural o agregado II (dentro da porteira); e o armazenamento, processamento e distribuio o agregado III (depois da porteira), que a participao do agregado II vem cedendo espao para o agregado III. Segundo esse autor, do valor total da produo do complexo agroindustrial em nvel mundial, o agregado II, que detinha 32,4% em 1950, passou para 15,4%, estimado para o ano 2000, e 9,6% projetado para 2028. O agregado III, no mesmo perodo, cresceu de 50% em 1950 para 72,1% em 2000 e, de acordo com projeo estimada, para 81,6% em 2028, indicando, assim, como o papel principal do complexo rural mundial vem sendo assumido por esse agregado III, que ca com o maior percentual do valor adicionado ao produto. Dessa forma, a tendncia que se verica em nvel mundial que os setores a jusante da produo agrcola (depois da porteira) detenham parcelas cada vez maiores do valor adicionado na produo do complexo agroindustrial (Grco 1).
Grco 1 100% 80% 60% 40% 20%
17,6% 18,2% 1960 18,8% 1970 18,8% 1980 32,4%
50,0%
53,9%
57,5%
62,4% 72,1% 81,6%
27,9%
23,7%
18,8% 15,4% 9,6% 12,5% 2000 8,8% 2028
0%
1950
Antes da porteira (agregado I)

Fonte: Adaptado de Goldberg (1990).
Dentro da porteira (agregado II)
Depois da porteira (agregado III)
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Por sua vez, no Brasil, o complexo rural segue o mesmo caminho, sendo que na ponta da cadeia produtiva, a estrutura de varejo uma das mais concentradas do mundo. As grandes redes varejistas possuem apenas 0,7% do nmero de lojas, mas respondem por 42,5% dos cerca de US$ 45 bilhes comercializados por ano e concentram-se em regies de alta densidade populacional. Uma proposta de trabalho de atuao no Vale do Ribeira com o objetivo de fortalecer as vocaes das comunidades rurais no pode deixar de levar em conta essas caractersticas e tendncias do complexo rural brasileiro, nem o fato de que grande parte da regio encontra-se em rea de proteo ambiental. Diante desse quadro, enfocou-se a utilizao de metodologia que visa criar as condies objetivas para o desenvolvimento de estratgia de insero dos produtos atualmente produzidos e, tambm, que podero vir a ser produzidos pelas comunidades rurais com a nalidade de abastecer o mercado local e regional e, assim, paulatinamente, apropriar a agregao de valor que ocorre no depois da porteira segmento esse com maior possibilidade de gerar emprego e renda no atual contexto do complexo rural.
O POTENCIAL DE MERCADO DE ALIMENTOS NO VALE DO RIBEIRA

Atualmente, os investimentos realizados, principalmente aqueles empreendidos pelo grande capital, utilizam-se da quanticao da oportunidade imediata, traduzida pelo potencial do mercado, para estimar a escala de produo adequada quele mercado. Essa tcnica amplamente utilizada pelas empresas exitosas para estimar o tamanho de uma planta industrial ou um estabelecimento comercial de varejo do tipo supermercado. Segundo Raimar Richers (s.d.), o risco envolvido em qualquer operao empresarial tem vrios graus de incerteza que o administrador prevenido procura equacionar por meio da avaliao das dimenses que condicionam o futuro. Uma delas o mercado. Para essa avaliao, os tcnicos em mercadologia desenvolveram vrios mtodos, entre os quais se destacam a determinao do potencial, a segmentao geogrca, a previso de vendas e as cotas de vendas. No contexto deste trabalho, foi utilizada a segmentao geogrca do Vale do Ribeira em municpios e a determinao do potencial
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PARTE 2
de mercado de alimentos representado pela quantidade de alimentos consumida nos 23 municpios dessa regio, parmetros bsicos que podem e devem estar norteando os investimentos das comunidades rurais. Essa perspectiva, alm de abrir espao para agregao de valor aos produtos agrcolas das comunidades rurais, tambm permite construir uma nova estratgia em que a previso de vendas de seus produtos sejam apenas uma parcela entre 10% e 30% do mercado potencial, o que evita que esses agricultores continuem refns da inelasticidade da demanda tpica dos produtos agrcolas, situao a que esto totalmente expostos, principalmente depois da desarticulao dos instrumentos de poltica agrcola, em particular a de preos mnimos. Para avanar na anlise, primeiramente cabe detalhar alguns aspectos referentes ao pblico-alvo, isto , onde se encontra, quantos so, qual a renda disponvel, e quanto dessa renda destinada compra de alimentos. Na segmentao do mercado potencial de alimentos dos 23 municpios do Vale do Ribeira, observou-se que a populao residente de 323.174 habitantes segundo o Censo 2000, do IBGE, e 81.311 domiclios, conforme a Figura 2.
Figura 2
Pedro de Toledo Juqui Sete Barras Itariri Miracatu
Barra do Chapu
Apia Iporanga
Registro Eldorado Iguape
Itapirapu Paulista Ribeira
Itaca Pariquera-Au
Cajati
Vale do Ribeira
Jacupiranga Ilha Comprida
Em nmero
50000 25000 12500 Habitantes Domiclios
Barra do Turvo
Canania
10 Milhas
20
30
80
Outro aspecto importante do ponto de vista da construo da informao refere-se renda total obtida pelos domiclios, formada pela renda do responsvel somada renda dos outros moradores desse domiclio. Entretanto, at o momento desse trabalho, o IBGE s havia disponibilizado a renda do responsvel. Portanto, nessa anlise ser utilizada a mencionada renda mdia dos domiclios para estimar o montante de recurso monetrio que circula mensalmente pela regio estudada. Em termos gerais, foi encontrada renda mdia de R$ 534,96 isso como mdia dos 23 municpios abordados na Figura 3, que trata da renda mdia domiciliar por municpio.
Figura 3
So Loureno da Serra Juquitiba
Tapira
Barra do Chapu Itapirapu Paulista
Apia Iporanga
Eldorado
Registro Iguape
Ribeira
Itaca Pariquera-Au
Cajati
Vale do Ribeira
Barra do Turvo
Renda domiciliar
750 375 187.5 Em reais
Canania
10 Milhas
20
30
Os dados de renda mdia so grande auxiliar na compreenso do perl do consumidor local e permite inferir sobre quais os produtos mais consumidos, quantidades, tipos mais comuns de embalagens que acondicionam esses produtos, bem como o tipo de equipamento de varejo mais freqentado pelo consumidor para cada um dos produtos por ele consumido. Uma vez que se tem a renda domicliar e o nmero de domiclios de cada um dos 23 municpios, possvel o conhecimento do montante de recursos monetrios que circulam nessa regio, e nesse sentido encontra-se uma renda mensal de R$ 43,5 milhes distribudas por municpio conforme a Figura 4.
81
PARTE 2
Figura 4
So Loureno da Serra
Juquitiba Tapira
Apia Iporanga
Eldorado
Registro Iguape
Ribeira
Itaca Pariquera-Au
Vale do Ribeira
Cajati Jacupiranga
Barra do Turvo Ilha Comprida
Renda municipal total

10000000
Canania
5000000 2500000 Em reais
10 Milhas
20
30
Figura 5
Apia Iporanga
Eldorado
Registro Iguape
Ribeira
Itaca Pariquera-Au
Vale do Ribeira
Cajati
Jacupiranga Barra do Turvo Ilha Comprida
Gasto com alimentao

1500000
Canania
750000 375000 Em reais
10 Milhas
20
30
Com base no indicador da Pesquisa de Oramento Familiar para So Paulo (PESQUISA DE ORAMENTOS FAMILIARES. 1995-1996 consumo alimentar domiciliuar per capita. Rio de Janeiro: IBGE,1998), em
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que os gastos com alimentao so da ordem de 16,39%, tem-se exclusivamente gastos com esse item em torno de R$ 7 milhes por ms, distribudos por municpio, conforme a Figura 5. A primeira constatao sobre o mercado regional, com base na renda dos responsveis pelos domiclios, atinge anualmente R$ 85,5 milhespor ano de gastos com alimentao. Com um mercado local desse porte, e considerando-se que a renda agrcola dos 23 municpios que compem a regio foi da ordem de R$ 170 milhes, pode-se concluir que o Vale do Ribeira congura-se como regio primria exportadora do tipo excludente, isto , que no construiu uma estratgia voltada produo de alimentos para o mercado local/regional, o qual se demonstrou bastante expressivo em comparao atual capacidade de sua agricultura gerar renda.
APLICAO DO SISTEMA DE INFORMAES GEOGRFICAS E O POTENCIAL DO MERCADO DE ALIMENTOS

Os princpios de administrao de marketing foram utilizados para reforar a estratgia que visa ocupao do mercado local/regional de alimentos pelas comunidades rurais do Vale do Ribeira. Neste trabalho, optou-se pelo uso do Sistema de Informaes Geogrcas (SIG) pela sua linguagem visual, pois essa foi considerada a mais adequada para a apresentao dos resultados sobre o mercado local para as comunidades rurais. Utilizou-se o SIG para mostrar aos agricultores familiares da regio o potencial do mercado local/regional de alimentos, com o intuito de que sejam vislumbradas novas oportunidades com esse tipo de negcio. Essa abordagem apia-se no principal fator que determina o sucesso ou fracasso de um negcio, que a sua localizao e sua respectiva rea de inuncia, denida como aquela regio geogrca de onde procedem os clientes para um determinado ponto comercial. Assim, vericou-se que o nvel maior ou menor de vendas provm da capacidade de consumo dos cidados, medida em termos de consumo per capita. Por sua vez, o total de consumo resultante do conjunto de consumidores existentes na rea de inuncia compreendida pelo territrio do municpio em anlise. Utilizou-se ainda a idia do mapa de potencial de consumo, que mostra como a capacidade de compra dos clientes distribui-se geogra83
PARTE 2
camente. Isso resultado da modelagem de um conjunto de variveis sobre a populao, domiclios, renda do responsvel pelo domiclio, renda municipal, gastos com alimentos, localizao das cidades e rodovias, o que permitiu a construo de indicadores voltados a dar noes da concentrao do potencial econmico de consumo, por meio do uso da comunicao visual (mapas temticos), o que facilita as comunidades rurais, em um curto espao de tempo, a leitura do conhecimento gerado. Os processos de modelagem permitem que os dados contem histrias. Cabe enfatizar que o conhecimento utilizado de natureza interdisciplinar, envolvendo ferramentas estatsticas, geogrcas e de administrao e marketing. Ressalte-se, tambm, que os processos de modelagem so interativos, partem de hipteses que muitas vezes geram resultados os quais, por sua vez, daro origem a novas dvidas e demandam novas pesquisas. Em outras palavras, a avaliao faz parte do estudo e consciente e sistematicamente analisada e incorporada a esse. Esta noo explica o motivo pelo qual os estudos de mercado devem ser contnuos, no havendo, pois, solues pr-fabricadas. O conhecimento desses fatores indispensvel e tem sido incorporado com o objetivo de se conhecer o potencial de consumo de determinados produtos que se quer produzir e vender e assim adequar o atual negcio das comunidades rurais quelas caractersticas encontradas, tanto em termos quantitativos quanto qualitativos, garantindo melhores condies de obter-se xito no novo empreendimento no mercado local/regional. Em razo do exposto, ser apresentado o mercado potencial de alimentos dos 23 municpios do Vale do Ribeira, utilizando-se a cartograa temtica de modo a permitir que os agricultores familiares tenham uma viso de sntese do mercado potencial de alimentos, o que os auxiliar no exerccio de construir novos negcios por meio da viso dessas oportunidades. A construo dessa informao visa aperfeioar o atual esforo de produo j existente, e buscar, tambm, a diversicao da mesma, com o intuito de alcanar-se melhores resultados de emprego e renda. Na atualidade, os processos produtivos tornaram-se crescentemente complexos em decorrncia da participao de agentes com mltiplos interesses (sobressaindo-se os consumidores na denio do que vender). Essa nova realidade, na qual tambm se inserem as comunidades rurais do Vale do Ribeira, est calcada em uma viso geral do processo de produo/distribuio/consumo. Desse todo, o trabalho enfocou
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especicamente a fase do processo que se refere ao consumo de alimentos na rea geogrca escolhida. Assim, a sustentao metodolgica deste estudo foi a concepo da rea geogrca a ser abrangida, o que permitiu um desenho dos municpios que constituem a rea analisada, adquirindo uma forma usual da regio por onde circulam as mercadorias. A idia de introjetar no ambiente de trabalho das comunidades rurais o conhecimento sobre as necessidades do mercado a partir de informaes sobre o seu potencial de consumo visa auxiliar na reestruturao do esforo de produo e vendas. Da pode-se inferir sobre tipo de vendas (entrega em domiclio, feiras municipais, vendas nos atuais estabelecimentos de varejo) e o mix de produtos mais adequado ao nvel de renda do responsvel pelo domiclio daquela regio. Nos dias de hoje, o potencial do mercado (seu tamanho) transformou-se em paradigma na orientao da escala de investimento para as novas oportunidade de negcio. Dessa maneira, busca-se adequar os custos xos ao tamanho do mercado, de modo a evitar despesas decorrentes de capacidade ociosa. A metodologia utilizada tem ainda a vantagem de apropriar esse conhecimento em uma determinada parcela do territrio, facilitando a adoo de estratgias para melhor posicionamento mercadolgico por municpio.
A MODELAGEM DO MERCADO POTENCIAL

A anlise do mercado potencial envolveu principalmente a malha municipal georreferenciada, como tambm os dados da Pesquisa de Oramento Familiar (POF) e os do Censo do IBGE (IBGE, op. cit.), de modo a representar o mercado potencial de alimentos dos 23 municpios que formam a bacia do rio Ribeira de Iguape. As informaes sobre a populao, o nmero de domiclios, a renda mdia do responsvel pelo domiclio e os gastos com alimentos so consideradas fundamentais para se inferir sobre o padro de consumo existente, o que poder auxiliar no desenvolvimento do mix de produtos e no perl de estabelecimento de varejo mais adequado ao desenvolvimento dos negcios das comunidades rurais da regio. Finalmente, cabem ressaltar os critrios utilizados na construo dos mapas de potencial do mercado de alimentos. Os mapas so peas
85
PARTE 2
de comunicao visual, auto-explicativos, e que exigem somente a consulta tabela da qual ele originrio a m de se obter algum valor mais detalhado que o leitor julgar conveniente. Todos os alimentos foram abordados em grupos e tratados como segmentao desse mercado e representados por meio da construo de um mapa para cada varivel analisada, isto , os mapas so monocnicos. Importante dizer que a utilizao das cores obedece rigorosamente teoria da linguagem cartogrca, em que cada varivel sempre representada por uma nica cor. Entretanto, se o valor daquela varivel aumenta, ento aumenta a intensidade da cor (ca mais escura), e se o valor da varivel diminui, diminui a intensidade da cor (ca mais clara). Portanto, olhar de forma minuciosa os mapas permite a absoro de centenas e at milhares de informaes, que a comunicao apenas por meio da linguagem escrita obrigaria o leitor a um dispndio de tempo signicativamente maior. Por isso, a idia que prevalece no tpico encontrado no Anexo 2 contendo as guras de 1 a 42, o de leitura de mapas, visando proporcionar aos agricultores familiares a apreenso das informaes presentes, com rapidez e preciso.
A Aplicao da Nova Metodologia na Associao dos Bananicultores de Sete Barras
Como dito anteriormente, o Vale do Ribeira possui em torno de 500 comunidades rurais das quais 382 foram objeto de levantamento da agenda rural, entre elas foi desenvolvido trabalho especco para se avaliar a metodologia proposta. Foi assim que entre os agricultores que moram em diversas comunidades rurais do municpio de Sete Barras, desenvolveu-se esse apoio junto Associao dos Bananicultores de Sete Barras, que tem por nalidade a comercializao da banana, principal produto cultivado por eles. Essa associao formada por 15 pequenos agricultores e o objetivo de sua criao melhorar o sustento de suas famlias, o que os moveu no sentido de buscar nova oportunidade com o negcio agrcola, ao qual vinham tradicionalmente se dedicando como produtores de banana. A luta desses agricultores j dura muitos anos, e eles esperam soluo por parte do governo para regularizar a posse da terra, visto que at hoje so posseiros, condio essa que lhes veta o acesso ao crdito, pois o banco exige o ttulo da propriedade como garantia ao emprstimo.
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Essa caracterstica tem levado os agricultores familiares a tocarem suas roas com recursos prprios, o que diculta no s a manuteno como a ampliao do negcio ao qual se dedicam. Como o grande desao a continuidade ao cultivo de banana, os agricultores resolveram, em primeiro e imediato momento, se juntar para encontrar os meios de obter melhor desempenho econmico em torno do seu principal produto. Para tanto, entre vrias aes desencadeadas pelo grupo, foi apresentada em 2002 uma demanda ao Instituto de Economia Agrcola (IEA) referente a apoio tcnico para a comercializao da banana, que seria, conforme cou explcito, o principal gargalo a ser superado. Nesse sentido, o IEA aplicou a metodologia de pesquisa participativa de mercado, abordando a banana, cujos resultados foram utilizados para reexo com a nalidade de contribuir para nova percepo do agricultor sobre o seu mundo. Esse conhecimento permitiu aos agricultores optarem mais conscientemente por melhor insero no mercado, buscando garantir maior acesso aos frutos de seu trabalho. Como o agricultor tem uma percepo apenas do seu entorno, necessrio ampliar a noo desse espao por meio do desenvolvimento de uma viso que contemple todo o ciclo do produto, isto , desde a propriedade at o consumidor nal, de maneira a capacit-lo a entender e a implementar essa nova estratgia de ao. Esse conhecimento passado aos agricultores familiares cuja base a utilizao das informaes de mercado associada nova gesto com nfase no caixa capacitou-os a avaliar o mercado de banana. A primeira informao foi sobre a oferta de banana do Vale do Ribeira como um todo, quando se estimou que a produo estaria por volta de 750 mil toneladas. A seguir, pesquisou-se o consumo de banana nos 23 municpios que formam a bacia hidrogrca do rio Ribeira de Iguape. A concluso de que o consumo de banana nesses domiclios no passa de algo em torno de 3 mil toneladas levou os agricultores a compreender a necessidade da busca de novos mercados para a colocao do produto. A opo mais prxima foi o municpio de So Paulo, com consumo domiciliar de banana estimado em pouco mais de 78 mil toneladas. Uma vez identicado o municpio onde a associao decidiu que venderia o seu produto, tornou-se necessrio segment-lo. Dessa forma, utilizando informaes do IBGE sobre o municpio de So Paulo por setor censitrio foi selecionado o bairro da Freguesia do , em razo do consumo expressivo desse produto conforme pode ser visto na Figura 6.
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PARTE 2
Figura 6
Ponto de venda
Perus Anhanguera Jaragu Pirituba So Domingos Limo Brasilndia Cachoeirinha Tucuruvi Santana Trememb
Jaan
Jardim Helena Ermelino Matarazzo Itaim Paulista Cangaba Vila Jacu Vila Curua Jaguar Vila Maria Ponte Rasa Lapa Bom Retiro Penha Vila Leopoldina Santa Ceclia Itaquera Lajeado Belm Tatuap Perdizes Artur Alvim Brs Alto de Pinheiros Consolao S Carro Guaianases Moca Bela Vista Cidade Lder Pinheiros Vila Formosa Jos Bonifcio Liberdade Rio Pequeno Aricanduva Parque do Carmo Cidade Tiradentes Vila Mariana Raposo Tavares So Lucas Moema Vila Snia Morumbi Sapopemba Itaim Bibi Sade Iguatemi Vila Andrade Cursino So Rafael Campo Limpo Santo Amaro Municpio de So Paulo Jabaquara Vila Medeiros Campo Redondo Jardim So Luiz Pedreira
Limite dos bairros do municpio
Campo Grande
Consumo de banana (em toneladas)

de 0 a 428 de 429 a 643 de 644 a 805 de 806 a 1000 de 1001 a 10000
.07 Milhas
.14
.21
Em seguida, foi instalado um ponto de venda a custos acessveis neste local. A necessidade de uma ferramenta de gesto (novo mtodo) decorreu de diculdades encontradas na utilizao da contabilidade clssica por agricultores familiares, pois a terminologia comumente utilizada levava a um baixssimo aproveitamento das informaes geradas, no cumprindo a necessidade de subsidiar as decises gerenciais ligadas ao dia-a-dia da associao. Os resultados gerados pela antiga forma contbil atenderam apenas aos aspectos scais e tributrios exigidos por lei. Essas foram as principais razes para que a associao buscasse novas formas de desenvolvimento da administrao do seu negcio, principalmente no enfoque de gesto e mercado. Para a aplicao do novo mtodo de organizao do negcio agrcola propriamente dito, precisou-se, inicialmente, realizar treinamento especco para capacitar os bananicultores de Sete Barras na utilizao do software Acant, voltado para a gesto de caixa do negcio que estava se iniciando. Para efeito deste trabalho, foram analisados os dados da associao no perodo compreendido entre outubro de 2002 e maio de 2003,
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ou seja, durante os primeiros oito meses de ocorrncia do processo de aprendizagem planejada por parte destes agricultores, a qual incluiu amplo uso da administrao por objetivos (ANSOFF, I. Do planejamento estratgico administrao estratgica. So Paulo: Atlas, 1988, 271 p.). O incio do processo, ou o primeiro passo, deu-se com encontro entre os associados, quando se construiu plano de contas em que foram dados nomes s contas de entrada e sada de caixa e nomeados os produtos e servios existentes na comercializao da banana, salientando-se que esses nomes seriam aqueles utilizados correntemente no dia-a-dia. A ttulo de exemplo, vale destacar o plano de contas criado pela associao. Primeiramente, em relao s entradas de caixa:
Entradas Venda Santo Andr Emprstimos Freguesia do
Ressalta-se que as entradas de caixa referem-se aos dois pontos de vendas existentes, ou seja, Santo Andr, em parceria com o Sindicato de Agricultura Familiar do Vale do Ribeira (Sintravale) e Freguesia do , este, escolhido como resultado da pesquisa de mercado, e tambm a tomada de emprstimos que foi necessria para dar incio ao novo negcio. Abaixo encontram-se os nomes das contas de sadas de caixa.
Sadas Custos da carga Central de vendas Despesas bancrias Pagamento produtor Freguesia do Climatizadora Produtos revendidos Manuteno caminho Comisses Emprstimos de apoio
Como observado, os nomes das contas de sadas de caixa referemse a grupos que sero detalhados a seguir.
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PARTE 2
O primeiro grupo, custos da carga, diz respeito aos itens necessrios para a sua formao, os quais so: mo-de-obra, caixa, climatizao, papelo, colarinho, cloro, sulfato de alumnio. O segundo grupo, central de vendas, refere-se s despesas ocorridas no escritrio em Sete Barras, como gua, telefone, computador, eletricidade, despesas gerais e mo-de-obra. O terceiro grupo engloba as despesas com o pagamento aos 26 produtores que entregam a banana para ser vendida pela associao. O quarto grupo, despesas com o ponto de venda da Freguesia do , subdividido em aluguel, despesas gerais, alimentao, manuteno, perdas, telefone, custo de carga, mo-de-obra utilizada nas vendas e cheque devolvido. Finalmente, as contas de despesas bancrias, climatizadora, produtos revendidos, manuteno do caminho, comisses e pagamento de emprstimos de apoio. O importante que, uma vez explicado o conceito com nfase em despesas operacionais, o prprio associado construiu o plano de contas por meio da colocao dos nomes que melhor representaram as entradas e sadas do caixa, necessrias para o funcionamento de seu negcio. Uma vez construdo o plano de contas, iniciou-se o processo de desenvolvimento da nova estratgia de ao, isto , a venda da banana sem a gura do intermedirio. As despesas futuras com as operaes de vendas foram projetadas, bem como as receitas, e assim obteve-se uma quanticao monetarizada do que viria a ocorrer mensalmente com as cargas de bananas a serem enviadas. Essas informaes permitiram a deliberao democrtica dos associados sobre a oportunidade do que deveria ou no ser executado. Tomadas as decises, o plano de comercializao da banana foi rmado como um novo contrato de associao entre eles, em que os valores de entrada e sada de caixa projetados tornaram-se as metas e/ou os objetivos a serem alcanados. A base terica para esse procedimento a administrao por objetivos, em que, segundo Chiavenato (1998), ...se um objetivo no pode ser medido, seus resultados no podem ser conhecidos, e se um objetivo no pode ser controlado, o ato de atingi-lo no pode ser avaliado. exatamente a mensurao e o controle que causam as maiores diculdades de implantao da administrao por objetivos, pois se no puder ser medido o resultado, melhor esquecer o assunto. Uma vez conhecidos e quanticados os objetivos, a execuo do plano foi concretizada pela associao, organizada em grupos de tra90
balhos desde as aes de remessa de carga, gesto dos escritrios de vendas em Sete Barras e Freguesia do . Dessa maneira, democratizouse a deciso e prossionalizou-se a gesto. O passo seguinte refere-se a utilizao do software Acant para facilitar as tarefas. Esse software foi desenvolvido por pesquisador do IEA, para que agricultores familiares, sem conhecimento prvio de informtica, executem a gesto nanceira de sua propriedade, com rapidez e agilidade. Inicialmente, digitou-se o plano de contas e depois foram lanados no sistema os valores projetados ms a ms de entrada e sada de caixa os quais se constituram nas metas a serem alcanadas. No caso da Associao de Bananicultores de Sete Barras, apenas no incio, para facilitar o entendimento do processo, as despesas foram projetadas e avaliadas por carga. A seguir, adotou-se o uso de conta bancria com software. Esse procedimento visa utilizar o extrato bancrio como o livro-caixa da associao, primeiro lana-se o saldo inicial, e a partir da os lanamentos sero realizados utilizando o extrato da conta corrente, de tal maneira que o saldo virtual (computador) coincida com o real da conta corrente do banco, garantindo assim a equalizao entre eles. Esse aspecto fundamental, pois da em diante, na prtica, o banco funcionar como auditor externo das contas da associao, assegurando uma gesto prossional do nanceiro e evitando dissabores muito comuns entre os associados no que diz respeito lisura no uso do dinheiro coletivo. Segundo Kotler (KOTLER, P. Administrao de marketing: anlise, planejamento e controle. So Paulo: Atlas, 1985. 1156p. 1999) mesmo os melhores planos esto sujeitos aos caprichos da natureza e dos homens. Portanto, no suciente desenvolver planos, pois eles no se cumprem por si ss. necessrio tomar providncias para acompanhar os resultados dos esforos da associao e fazer ajustes quando parecerem justicados. O planejamento deve ser igualado pelo controle. Por isso, o acompanhamento e o controle do processo no caso da Associao dos Bananicultores de Sete Barras, durante os oito meses desse trabalho de implantao da nova metodologia, deram-se mensalmente por meio da comparao entre o realizado com o projetado, utilizando-se de um relatrio que o sistema oferece. A avaliao costuma ser desenvolvida nesses casos por meio de um indicador que mostra o quanto da meta foi percentualmente atingida. Isso permite a rpida deteco do que foge dos objetivos iniciais, promovendo no s avaliao das razes que levaram a tais resultados, bem como
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PARTE 2
transparecendo as medidas necessrias para que os desvios sejam corrigidos a tempo de se evitar despesas mais elevadas ao caixa da associao. Com exceo dos relatrios sobre as informaes de caixa que so impressos, a avaliao realizada oralmente, o que prprio da tradio do agricultor. Nessa anlise, so rememorizados os acontecimentos do ms ou da carga, em que ocorrncias como problemas climticos, pragas, doenas dos bananais, ou mesmo forte chuva, transformam-se na explicao do resultado bom ou ruim, tambm como foi com o transporte (custo da carga), alm do que ocorre nos dois escritrios. Assim, essa apreciao entre os associados permite a socializao de suas vivncias, pois em diversos momentos eles encontram-se em lugares distintos at como decorrncia do novo empreendimento, que cria uma nova diviso de trabalho voltada a atender com maior produtividade as necessidades do novo negcio. Os resultados obtidos pela associao durante os oito meses desse acompanhamento, e que sero apresentados logo a seguir, so decorrentes de 526 lanamentos no caixa por lanamento entende-se cada fato contbil de entrada ou sada de dinheiro do caixa da associao. O nmero de lanamentos mostra a importncia do uso do computador, pois seria invivel tratar os dados manualmente. A anlise da nova logstica de comercializao da banana est calcada na viso que o sistema propicia sobre as entradas e sadas de caixa referentes ao processo que se inicia no momento em que a associao recebe a banana do agricultor, transporta e vende o produto, conforme foi nomeado no plano de contas. O segmento abordado constitui-se, na viso estratgica de aplicao do mtodo, em agenda mnima, que entendida como aquela necessria para que se cumpra o processo democrtico de aprendizagem planejada. Em outras palavras, espera-se ao aplicar o mtodo, que seja priorizada a obteno das informaes, permitindo a anlise do negcio a partir de sua capacidade de gerar caixa. Depois de dominado esse ponto, se buscar alcanar outros objetivos importantes, de modo que avance o conhecimento do agricultor sobre sua atividade. O acompanhamento sistemtico do caixa vital para a associao, base para todos os outros aspectos, e garantia para que o negcio no v falncia. Durante os oito meses de implantao do novo mtodo de planejamento, acompanhamento e controle, a associao apresentou contnuo crescimento de suas receitas decorrentes da venda de banana:
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de um mnimo de R$ 753, em outubro de 2002, para um mximo de R$ 13.701,80, em abril de 2003. Saliente-se que no incio as vendas ocorreram em Santo Andr, e a partir de dezembro passaram para a Freguesia do . As despesas tambm se elevaram no perodo, de um mnimo de R$ 754,25, em outubro de 2002, para um mximo de R$ 13.102,63, em abril de 2003. Quanto ao saldo, vericou-se que a partir do emprstimo de R$ 4.188,88, no incio, a ttulo de capital de giro, este manteve-se em patamares que garantiram a liquidez da associao no perodo analisado. Nesse sentido, cabe lembrar que o objetivo da associao no de elevar o seu saldo, mas manter liquidez para a manuteno da atividade de venda de banana, e pagar um preo melhor pelo produto ao bananicultor, seja associado ou no (Tabela 1).
TABELA 1
Entradas, Sada e Saldo de Caixa da Associao Entradas (em reais) Ms/ano Sto. Andr Freg. do Emprstimo Outubro-02 753,00 4.188,88 Novembro-02 4.187,00 Dezembro-02 1.346,00 903,67 Janeiro-03 6.471,00 Fevereiro-03 4.838,50 Maro-03 9.666,25 Abril-03 13.701,80 Maio-03 5.610,00 Fonte: Elaborado pelos autores.
Total 4.941,88 4.187,00 2.249,67 6.471,00 4.838,50 9.666,25 13.701,80 5.610,00
Sada em reais 754,25 5.772,50 2.923,74 4.225,54 6.582,99 9.420,28 13.102,63 7.156,01
Saldo em reais 4.187,63 (1.585,50) (674,07) 2.245,46 (1.744,49) 245,97 599,17 (1.546,01) 1.728,16
Em linhas gerais, foi possvel vericar que o nvel de atividade da associao aumentou consideravelmente no perodo, impulsionado principalmente pela atuao das vendas junto ao mercado da Freguesia do , o que indica que a opo estratgica de se atuar junto a esse mercado apresentou-se exitosa. Nesse perodo de oito meses, observou-se que as maiores despesas da associao foram com o pagamento ao produtor, que recebeu em mdia R$ 5,50 por caixa. Nessa mesma poca, o intermedirio pagava no incio do perodo de R$ 2,50 a R$ 3 por caixa, que deveria conter 20 kg, mas curiosamente chegava a caber at 34kg de banana. Outro aspecto importante refere-se ao fato de o pequeno produtor no atingir qualidade e tamanho da carga: exigidos pelo intermedirio, o que muitas vezes cria obstculo venda do seu produto.
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PARTE 2
Vale destacar que a prpria existncia dessa forma alternativa de comercializao, viabilizada pela associao, tambm inuenciou o mercado local no sentido de aumentar o preo pago pelo intermedirio. Outro ponto que chama a ateno diz respeito s despesas xas com a central de vendas em Sete Barras e na Freguesia do . Notou-se que a elevao do nvel de atividade ao longo dos oito meses diminuiu em termos relativos as despesas com esses dois pontos de venda, aliviando o peso desses itens no caixa conforme mostra o Grco 2.
Grco 2
R$ 14.000,00 R$ 12.000,00 R$ 10.000,00 R$ 8.000,00 R$ 6.000,00 R$ 4.000,00 R$ 2.000,00 R$
Out/02 Nov/02 Dez/02 Jan/03 Fev/03 Mar/03 Abr/03 Mai/03
Central de vendas
Pagamento produtor
Custo carga
Freguesia do
Outras despesas
Essa caracterstica tem sido importante para o entendimento de manter-se um determinado nvel de atividade de vendas e sempre procurar aument-lo, pois a estrutura existente exige postura empreendedora, ao mesmo tempo que garanta as condies fsicas para o desenvolvimento das operaes. Finalmente, o custo da carga apresenta-se como despesa varivel e depende do nmero de viagens e de como contratado o transporte. Nesse ponto, destaca-se entre as maneiras encontradas para a execuo dessa operao o apoio da prefeitura de Sete Barras, que disponibilizou o caminho comprado com recursos do Programa Nacional de Agricultura Familiar (Pronaf). No Anexo 3, encontra-se o plano de contas desenvolvido pelos associados.
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CONSIDERAES SOBRE A APLICAO DO MTODO

Os resultados econmicos obtidos mostraram melhora visvel na apropriao de renda pelas famlias envolvidas. A metodologia de organizao do negcio agrcola com que se aquilatou o mercado para se conhecer a escala de produo mais adequada, e que aplicou os conceitos da administrao por objetivos pela utilizao do software Acant propiciou as condies para a gerao de informaes, ou seja, a base para o desenvolvimento da gesto do negcio. A substituio do instrumental clssico da contabilidade por um mais simples baseou-se na necessidade de gerar informao que pudesse ser entendida com facilidade por todos os associados, permitindo a oportunidade de se democratizar as decises sobre o que deve ser realizado pela associao e, ao mesmo tempo, criando as condies mnimas para permitir a prossionalizao da gesto do negcio. No entanto, a ida ao mercado possibilitou que se conhecesse uma parte do processo produtivo que at ento era desconhecida, e, uma vez equacionado esse elo da cadeia, foi possvel desenvolver novas estratgias e tticas visando ao aumento da apropriao de renda e, concomitantemente, gerao de mais empregos. Enm, esses resultados mostram a necessidade de o associado deixar de dar importncia apenas ao que visvel no seu trabalho de campo, caso de tratores, colhedoras, adubos, etc., e passe a valorizar a informao como um insumo fundamental conduo do processo produtivo. Atualmente, h necessidade de um reordenamento dos processos produtivos, bem como de sua conduo. Enquanto na Segunda Revoluo Industrial aspectos como ganhos de escala eram fundamentais garantia do crescimento dos empreendimentos, na chamada Terceira Revoluo Industrial, o tamanho passa a no signicar mais a garantia de sucesso; pelo contrrio, este pode tratar-se antes de estrutura fsica que apenas onere a produo com mais custos. Em outras palavras, o que faz a diferena no o fato do empreendimento ser grande, mas, mesmo sendo pequeno, que possua grande estratgia aliada menor estrutura, a qual permita a gerao de informao constantemente atualizada sobre suas opes diante da demanda do mercado. Nas palavras de Chiavenato (1998), nos dias de hoje ...as pessoas e a organizao provavelmente esto mais preocupadas em trabalhar do que produzir resultados, e em razo desse aspecto a aplicao do
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PARTE 2
novo mtodo abre nova perspectiva no sentido de produzir resultados e avali-los, e assim tornar conhecido ao grupo o trabalho realmente necessrio para se garantir a apropriao de renda junto ao mercado. Nesse ponto, considera-se que os agricultores introjetaram para o seu ambiente os conceitos bsicos de gesto e mercado que o auxiliaro em muito na construo de novas oportunidades no negcio agrcola. esse conhecimento que, somado ao apoio da extenso rural na regio, dever contribuir para o desenvolvimento de projetos de investimentos que podero ser nanciados seja para a cultura da banana ou de qualquer outro produto, utilizando as atuais fontes de crdito. No Anexo 4, foi colocado o roteiro de projeto de agroindstria do Fundo de Expanso da Agropecuria (FEAP) com o intuito de ilustrar a seqncia de um projeto de investimento que em linhas gerais formado pelos seguintes itens: 1. Identicao do proponente 2. Mercado 3. Projeto 4. Investimento 5. Custos 6. Receitas 7. Capacidade de pagamento 8. Cronograma de reembolso 9. Descrio das garantias oferecidas 10. Concluso 11. Anexos O importante salientar que segundo a metodologia de organizao do negcio agrcola a busca de novas oportunidades deve se iniciar pela quanticao e qualicao do mercado a ser atingido e s depois de conhec-lo, minimamente, e com base nele que se ter elementos sobre o que produzir e em que escala.
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REFERNCIAS
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PARTE
Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel do Vale do Ribeira
PLANO DE DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DO TURISMO SUSTENTVEL DO VALE DO RIBEIRA
Esta parte uma sntese de estudo denominado Desenvolvimento sustentvel da bacia do Ribeira de Iguape uma anlise das condies e limitaes socioeconmicas ao ecoturismo, realizado pela Agenda de Ecoturismo do Vale do Ribeira,1 e d continuidade de outro trabalho denominado Inventrio Turstico do Vale do Ribeira2, desenvolvido pela Agenda de Ecoturismo do Vale do Ribeira em 1998.3 Tornou-se ento, imprescindvel dar segmento e este trabalho, a m de consolidar sua anlise como produto turstico regional, notadamente visando subsidiar o estabelecimento de polticas pblicas, seja dos governos estadual, interestadual e municipais, no fomento da atividade turstica como estratgia de desenvolvimento sustentvel. Assim sendo, este captulo focar apenas as partes analtica e propositiva do referido estudo, cando excludos mas facilmente localizveis no CD-ROM e no site www.valedoribeira.sp.gov.br os dados e informaes sobre: o histrico de ocupao do Vale do Ribeira; a articulao institucional; os aspectos legais; a oferta diferencial atrativos e recursos naturais e culturais; a oferta tcnica meios de hospedagem, servios de alimentao, acessos e outros servios; a demanda efetiva e potencial mercado de ecoturismo, agentes distribuidores, perl de pblico das viagens agenciadas, imagem do Vale do Ribeira como destino turstico e novos nichos de demanda. Com o objetivo de esclarecer os procedimentos metodolgicos utilizados, de incio foram parcialmente atualizados os dados e as informaes coletados na pesquisa de 1998. Assim, paralelamente a uma pesquisa de gabinete em fontes secundrias, foi aplicada nova pesquisa que ampliou os espectros de considerao, por meio de metodologia recm-elaborada pelo WWF-Brasil, com forte apelo para o planejamento participativo do ecoturismo. Para o trabalho de campo, foram contratados agentes ambientais de uma rede de base comunitria constituda na regio, a Agenda Rural do Vale do Ribeira, visando atualizao da situao dos atrativos e recursos naturais e culturais e, principalmente, de sua infra-estrutura turstica, uma vez que j havia se passado mais quatro anos, desde o ltimo levantamento ocial.4 Tal mecanismo s foi conseguido pela parceria indita entre os setores governamental, o Cepam e a Agenda de Ecoturismo do Vale do
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Ribeira, o terceiro setor por meio do WWF-Brasil e a Fundao Vitae Civilis, parceiros em aes na microrregio do Alto Ribeira, contando com o apoio do WWF Internacional, e o setor privado, por meio do apoio logstico de inmeros estabelecimentos em todo o Vale, bem como da equipe tcnica consultora, composta por especialistas em turismo. Concomitantemente pesquisa de campo, foi necessria a realizao de sondagem a respeito da demanda turstico-recreativa do Vale do Ribeira, na qual foram consultados alguns aspectos quantitativos uxo de estradas, procura de viagens agenciadas em empresas especializadas, taxas mdias de ocupao hoteleira e qualitativos nesse caso, baseados somente na percepo de operadores e rgos ociais municipais de turismo. Enm, torna-se imprescindvel salientar as grandes diculdades nos procedimentos metodolgicos, tanto em termos da escassez de dados na mquina pblica quanto em termos de sua situao dispersa (inmeras fontes de informao), bem como na baixa conabilidade das mesmas. Todavia, ressalta-se o empenho das organizaes e equipes envolvidas, no sentido de maximizar os limitados recursos disponveis, superando muitas vezes diculdades logsticas com alto grau de envolvimento e criatividade.
OBJETIVOS
Objetivo Geral
Promover a melhoria da qualidade de vida das populaes do Vale do Ribeira, por meio do desenvolvimento turstico sustentvel ecologicamente suportvel a longo prazo, economicamente vivel e social e eticamente aceitveis pelas comunidades locais.
Objetivos Especcos
Subsidiar estratgias e aes governamentais estadual e municipais de longo, mdio e curto prazos a partir de dados e informaes do diagnstico e prognstico turstico na macrorea Vale do Ribeira, visando ao desenvolvimento socioambiental. Identicar microreas localizadas (clusters), de acordo com seus estgios de desenvolvimento turstico, suas caractersticas de oferta
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e demanda tursticas e de acessibilidade, a m de desenvolv-las conforme situaes mercadolgicas diferenciadas, diversicando os produtos tursticos com a marca Vale do Ribeira. Estabelecer condies para a atrao de negcios e a criao e desenvolvimento de empreendimentos e servios tursticos, alm de fomentar a cadeia produtiva do efeito multiplicador do turismo na regio, pela criao de linhas de nanciamento, incentivos governamentais e disponibilizao de dados e informaes sistematizados e atualizados, necessrios para dar suporte a estudos de mercado e de viabilidade. Estimular a participao comunitria e seu envolvimento no processo de planejamento e gesto da atividade turstica em escala municipal e regional, por meio de organizaes diversas do terceiro setor, dos conselhos e fundos municipais de turismo e de aes pertinentes Poltica Nacional de Turismo (Prodetur/SE, PNMT, programas de ecoturismo e de turismo rural).
PRODUTOS CONCORRENTES E POSICIONAMENTO DE MERCADO

Avaliao dos Atributos Pontos fortes (ver guras Anexos Parte 3, pgs. 209/211)
1. A Regio do Vale do Ribeira constitui-se em um dos trs grandes remanescentes em extenso do ecossistema de Mata Atlntica do Brasil, protegido por rgida legislao ambiental e, em sua maior parte, inserida em Unidades de Conservao. 2. Esse continuum ecolgico propicia imensa biodiversidade, tanto de ora quanto de fauna, sendo considerado o mais rico ecossistema brasileiro. 3. As condies ambientais regionais propiciam notria qualidade do ar. 4. A regio possui tima qualidade da zona costeira, com vegetao de manguezais e de restinga, remanescentes singulares do litoral brasileiro, valorizando a diversidade da fauna marinha; 5. A cobertura vegetal original, em algumas reas de mata secundria, contribui para a qualidade de seus recursos hdricos, constituindo-se
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em um dos mais signicativos mananciais de guas superciais do pas, com expressivo potencial de uso recreativo por sua navegabilidade e piscosidade. A geologia da regio, com inmeros aoramentos calcreos, possui uma das maiores concentraes de cavidades subterrneas do pas, com diferenciadas formaes de espeleotemas. Sua acentuada geomorfologia apresenta diversos tipos de paisagens, desde as montanhosas at as litorneas a cobertura vegetal de espcies nativas diversica-se de acordo com seu stio, o que tambm condiciona a diversidade da fauna. Tais caractersticas topogrcas, aliadas abundncia de cursos dgua superciais, apresentam grande quantidade de quedas dgua em inmeros pontos de toda a regio, at mesmo em cnions. A regio possui grande sociodiversidade, contendo desde comunidades quilombolas e indgenas at as tradicionais litorneas. Tais peculiaridades socioculturais contribuem para a preservao de vrias manifestaes populares, constituindo-se tambm raros remanescentes do pas e, em especial, do Estado de So Paulo. Seu rico histrico de ocupao, inclui assentamentos pr-histricos evidenciados pelas dezenas de sambaquis, principalmente na plancie litornea; presena do homem branco anterior expedio ocial de Martim Afonso de Souza fato demonstrado em poucos pontos da costa brasileira e vinculado ao perodo do descobrimento e, mais recentemente, de uxos migratrios em que se destacam os japoneses; comunidades indgenas e quilombolas tambm fatos raros no pas; o fato Carlos Lamarca na regio e a construo da histria do perodo do regime militar; alm de inmeras edicaes e conjuntos arquitetnicos e artsticos remanescentes em especial de arquitetura colonial e neoclssica e que se constituem em bens tombados em mbito municipal e estadual, decorrentes do processo de interiorizao da ocupao do territrio brasileiro por incurses em busca de ouro e minrios, dando origem a povoados e, posteriormente, a cidades. H envolvimento crescente da populao regional em relao atividade turstica, pois consideram-na uma das principais estratgias de desenvolvimento socioeconmico, at mesmo em termos de sua participao em negcios do setor. Tal mobilizao comunitria tambm se traduz na signicativa quantidade de organizaes civis organizadas do terceiro setor, em sua maior parte, ligadas promoo da questo ambiental, social e do ecoturismo, algumas delas com grande fora institucional.
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14. A localizao do Vale do Ribeira, entre as capitais So Paulo e Curitiba, amplamente favorvel em relao demanda, tendo em vista se constiturem nos principais ncleos emissores de turismo do pas, contando com aeroportos internacionais, alm de serem estados em franca expanso econmica.
Pontos fracos
1. No h uma imagem do Vale do Ribeira como destinao turstica, existindo apenas iniciativas isoladas de promoo de negcios e roteiros tursticos, seja por parte da gesto pblica municipal, seja por parte da iniciativa privada local e de alguns ncleos emissores. 2. As atuais condies de acesso e de circulao intermunicipais esto precrias, acarretando limitao do auxo de visitantes, do tempo de permanncia da demanda efetiva, da qualidade da experincia turstica, bem como da segurana dos usurios dos sistemas rodovirios, o que tambm implica a difuso de uma m imagem da regio como destinao turstica pelos riscos integridade fsica, alm de dicultar a logstica de abastecimento e de escoamento de produtos regionais. 3. A infra-estrutura turstica existente apresenta precria qualidade o conceito, dimensionamento, estrutura, servios e processos de gesto dos empreendimentos precisam ser aprimorados, em especial em termos administrativos e operacionais, bem como no que tange ao atendimento de grupos. 4. A poltica de preos da maioria dos empreendimentos e servios oferecidos est incompatvel com critrios mnimos de qualidade e, principalmente, na relao custo-benefcio de destinaes concorrentes. 5. A infra-estrutura de apoio ao turismo, seja urbana ou rural, incipiente. H problemas de saneamento, em termos do tratamento de euentes lquidos e de resduos slidos, com importantes implicaes na qualidade das guas superciais. 6. Algumas caractersticas das condies naturais limitam a demanda, tais como a precipitao pluviomtrica em determinadas pocas do ano, a confortabilidade trmica em razo da temperatura e do regime de ventos, bem como a presena de insetos e animais peonhentos. 7. O patrimnio cultural regional ainda no foi devidamente estudado e no valorizado. 8. Os solos, aliados a fatores ambientais em especial a topograa acidentada e as condies climticas , restringem a tipologia de culturas agricultveis na regio, que se caracteriza por pequenas propriedades,
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inmeras vezes com situao fundiria irregular e por proprietrios rurais descapitalizados e com diculdades de acesso s tecnologias adequadas isso limita o aproveitamento dessa oportunidade de fomento ao turismo no meio rural, visando ao complemento de renda, seja para desfrute da ambincia rural, seja como pontos de apoio logstico s incurses a reas naturais distantes das reas urbanas. O IDH (ONU) da regio pssimo, sendo considerada a rea mais crtica do Estado de So Paulo. O nvel de escolaridade da populao regional crtico, causando implicaes qualidade dos servios prestados. O processo de municipalizao da educao do governo federal inadequado s caractersticas regionais. A regio carece de oferta educacional em nvel superior est prevista a abertura de um curso de Agronomia em Registro. H somente um centro de capacitao prossional em turismo escola tcnica estadual em Iguape. As excees so os cursos para monitores ambientais, prossionais que tambm desenvolvem servios de guiagem de visitantes s reas naturais e que so qualicados em iniciativas pontuais, sazonais e ainda precisam da valorizao de seu exerccio prossional, em especial nas Unidades de Conservao Ambiental. No h polticas municipais de turismo. As prefeituras tm precariedade de recursos de diversas naturezas. No h sinalizao ou servios de informao turstica. No se produzem ou sistematizam dados e informaes tursticas, seja do comportamento da demanda ou da oferta tursticas, seja em termos da anlise dos mercados concorrentes, acarretando prejuzo na ao conjunta com agentes distribuidores ou na captao de novos negcios e investimentos para o setor. H desarticulao institucional, seja em rgos de mbito municipal relaes horizontais nas prefeituras , seja em rgos de mbito estadual e federal relaes verticais nas trs instncias ou entre as aes de organizaes privadas ou do terceiro setor. H diculdade na estrutura das Unidades de Conservao Ambiental para seu uso pblico ordenado, carecendo de planos de manejo e melhor envolvimento das comunidades tradicionais e do entorno.
Avaliao do Macroambiente Oportunidades
1. O valor ambiental desse continuum ecolgico reconhecido pela Unesco, que considera a regio como Reserva da Biosfera. Tal status
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potencializa o poder de articulao de parcerias intergovernamentais, alm da prpria captao de recursos internacionais. Esses atributos contam com intenso apoio e interesse de organizaes no-governamentais brasileiras e internacionais, seja da rea ambiental, seja da social (World Wildlife Fund, Conservation International, IUCN). H inmeros programas e aes na regio, em especial nas esferas estadual e federal, visando seu desenvolvimento socioeconmico e ambiental, como a Agenda de Ecoturismo do Vale do Ribeira, a Agenda Rural do Vale do Ribeira, o Comit da Bacia Hidrogrca do Rio Ribeira de Iguape, o Consrcio de Desenvolvimento do Vale do Ribeira, o Fundo de Desenvolvimento do Vale do Ribeira, o Programa Comunidade Ativa, o Programa de Desenvolvimento Integrado e Sustentvel da Mesorregio do Vale do Ribeira e Guaraqueaba, entre outros. Da mesma forma, h o interesse por parte de agentes distribuidores de turismo (agncias de viagens e operadoras de turismo) em relao s diversas possibilidades de aproveitamento turstico-recreativo na regio, e que apontam aceitao muito boa da demanda de roteiros na regio. O processo de duplicao das Rodovias BR-116 (So Paulo-Curitiba), SP-270 (So Paulo-Sorocaba-Itapetininga), SP-127 (Itapetininga-Capo Bonito) e SP-258 (Capo Bonito-Itarar), bem como o gradativo funcionamento do Rodoanel contribuem para a reduo do tempo de deslocamento desde os ncleos emissores e para o aumento do tempo de permanncia nas localidades de destino. O aprimoramento do aeroporto de Registro, e o uso turstico do transporte ferrovirio na Baixada Santista e no Alto Paranapanema podem possibilitar a diversicao das formas de acesso regio. A localizao do Vale do Ribeira est favorecida pela tendncia de viagens de curta e mdia distncia, condicionada pelo uso do tempo livre pela demanda de forma mais fracionada ao longo do ano. Outra tendncia de mercado o chamado turismo de interesse especco, que favorece a regio por seu apelo vivncia na natureza, no meio rural, aos esportes ao ar livre, pesca, observao de fauna, aventura, entre outros. No mbito do governo estadual, a atividade turstica encontra-se sob responsabilidade da Secretaria de Cincia, Tecnologia, Desenvolvimento Econmico e Turismo do Estado de So Paulo, o que pode favorecer o potencial do turismo cientco e de estudo do meio, em especial no que tange s cincias ambientais.
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9. O Plano Nacional de Turismo, recm-lanado pelo governo federal, sinaliza diversicao de produtos, descentralizao da gesto da atividade, parcerias com o setor privado, maior agressividade diante do mercado internacional e incluso social da demanda interna brasileira. 10. No cenrio internacional, os tradicionais pases emissores de turismo esto busca de novas destinaes, com foco na natureza, em razo da saturao das localidades tradicionais e dos aspectos de segurana do viajante (terrorismo e sade pblica). 11. Cada vez mais, os turistas tornam-se mais experientes e responsveis em termos de sua conduta socioambiental, possibilitando uma amenizao dos impactos decorrentes da visitao. 12. A possibilidade de captao de recursos do Banco Mundial para aes da Secretaria Estadual do Meio Ambiente do Estado de So Paulo pode catalizar inmeras intervenes principalmente no entorno das Unidades de Conservao Ambiental.
Riscos
1. Seu valor ambiental aspectos intrnsecos da caracterstica do ecossistema , por ser um signicativo remanescente prximo a importantes ncleos emissores, consiste em possvel presso de demanda, notadamente em reas naturais, o que denota ateno em razo de sua fragilidade. 2. Acidentes na visitao a reas naturais danos fsicos decorrentes de atividades, animais peonhentos, reao alrgica a insetos, etc. prejudicando a imagem desse tipo de experincia. 3. Despreparo sociocultural das comunidades receptoras necessidade de educao para o turismo visando amenizao de impactos negativos e desenvolvimento do esprito acolhedor da hospitalidade. 4. Expanso desordenada da iniciativa privada no territrio crescimento urbano desordenado presso imobiliria, e presso de sua demanda no tempo, concentrao no tempo livre das comunidades urbanas. 5. Descontinuidade das aes governamentais nas trs instncias. 6. ONGs destacam somente o ecoturismo em detrimento do potencial de vrios segmentos de mercado em potencial na regio, carecem de fortalecimento de suas imagens nas comunidades em que atuam, recursos nanceiros para sua adequada operacionalizao e da prossionalizao de seu processo de gesto.
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7. Viajantes mais crticos e exigentes, em especial do turismo internacional, iro demandar prossionalismo e condutas adequadas dos agentes econmicos. 8. H necessidade de maior ateno dos rgos pblicos estaduais e federal no que tange a linhas de crdito e nanciamento, bem como no suporte estruturao de banco de dados de turismo. 9. Aumento da concorrncia no mercado interno e internacional. 10. A geologia regional, marcada por aoramentos de calcreo, tambm condiciona a presso da indstria, em especial, para a fabricao de cimento, alm das vrias reas de extrao que prejudicam a paisagem rudo e suspenso de partculas decorrentes do transporte de cargas. 11. A crise de escassez de gua doce constitui-se em potencial fator de preocupao, quando se refere ao sistema de abastecimento da Regio Metropolitana de So Paulo. A possibilidade de desvio de gua da bacia hidrogrca do rio Ribeira de Iguape para suprimento das necessidades dessa regio metropolitana pode trazer implicaes no apenas atividade turstica, mas principalmente com srios problemas aos ecossistemas envolvidos.
ANLISE DA COMPETITIVIDADE E PROPOSIES

Diagnstico da Atividade Turstica no Vale do Ribeira
A regio do Vale do Ribeira como destinao turstica possui grande potencial. As especicidades de suas caractersticas naturais e sua peculiaridade sociocultural constituem-se em atributos singulares na oferta turstica do Estado de So Paulo, dos outros estados e em mbito internacional. Todavia, a atividade turstica ocorrente no territrio objeto de estudo vem se dando de forma heterognea. Em termos da motivao de viagem, enquanto no litoral Baixo Ribeira h incidncia do turismo de sol e praia (Iguape, Canania e Ilha Comprida), conciliado tambm por peregrinaes religiosas (Iguape), na rea do Alto Ribeira (em especial em Iporanga, Eldorado e Apia), o turismo caracteriza-se por interesse nas cavidades subterrneas (cavernas, grutas e lapas), conciliado pelas possibilidades de caminhadas na mata e banhos em rios e cachoeiras.
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Nas reas prximas de grandes centros urbanos (Regio Metropolitana de So Paulo e Sorocaba) no Mdio Ribeira, a demanda turstica caracteriza-se por segundas-residncias com nalidades de descanso (So Loureno da Serra, Juquitiba e Tapira). Tais formas diferenciadas de desenvolvimento turstico so condicionadas pela atratividade de seus elementos naturais e culturais, as condies de acesso s localidades, as facilidades em termos da infraestrutura existente para abarcar a visitao e, principalmente, em razo das necessidades e dos desejos da demanda consumidora. No entanto, ao mesmo tempo em que h localidades em estgio mais avanado de desenvolvimento turstico, pelo volume de uxo, histrico de visitao ou dependncia econmica na atividade, existem vrias outras localidades no Alto, Mdio e Baixo Ribeira em que as possibilidades de desenvolvimento turstico dependem de inmeros fatores em termos de implantao de infra-estrutura, de promoo de vendas e mesmo fora de atrao da demanda. Considerando-se o interesse das comunidades regionais no desenvolvimento do turismo, haja vista que uma das principais alternativas em conjunto com a atividade agrcola e minerria, h crescente expectativa de que a atividade responda s necessidades de desenvolvimento socioeconmico e ambiental de toda a regio. Mesmo tendo um stio privilegiado entre dois estados da Nao bem inseridos em termos de renda per capita , h fatores limitantes e restritivos para seu desenvolvimento turstico. O primeiro aspecto de destaque se refere s difceis condies sociais e econmicas de toda a Regio, fato que se arrasta desde trs dcadas, legado da implantao das unidades de conservao ambiental em decorrncia da regio no ter sofrido processo de industrializao, assim como ocorreu em outras regies do Estado de So Paulo. As condies de acesso desde os ncleos emissores para a regio limitam maior auxo e que tambm ca restrito em razo da qualidade das instalaes e servios. Cabe, no entanto, destacar que a timidez do tipo de infra-estrutura instalada no faz com que o turismo deixe de desenvolver-se em vrios pontos, seja pela baixa exigncia e/ou tolerncia da demanda pelo padro do equipamento e dos servios prestados, seja pelo potencial dos atrativos regionais que justicam o deslocamento sem o conforto esperado. H, no entanto, problemas estruturais que comprometem o uso sustentvel dos recursos para ns tursticos, a saber: inexistncia de planejamentos urbanos e ambientais, enfraquecimento das instituies
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pblicas municipais, desperdcio de investimentos pblicos estaduais por duplicao de esforos e, tambm, inexistncia de uma marca regionalizada, que potencialize a congregao de todas as boas caractersticas que compem os municpios da regio, at mesmo em termos de agregar valor na composio de produtos tursticos que sejam complementados por municpios localizados na regio do Alto Paranapanema (outra bacia hidrogrca como Itarar, Bom Sucesso do Itarar, Ribeiro Branco, Guapiara, Ribeiro Grande, Capo Bonito, So Miguel Arcanjo, Piedade, entre outros) ou mesmo em outro estado (mesorregio, abrangendo municpios do Estado do Paran, em especial no caminho a Curitiba), extrapolando os municpios que compem a bacia do rio Ribeira de Iguape , no estado de So Paulo. Ao mesmo tempo em que a regio do Vale do Ribeira apresenta-se como objeto abrangente e complexo, com problemas estruturais e histricos, ela alvo de inmeras iniciativas governamentais por meio de programas de diversas naturezas, interesses do terceiro setor local, nacional e internacional, bem como pela iniciativa privada que identica o potencial econmico do turismo, tanto para o mercado interno quanto at mesmo para o mercado internacional. Esse interesse de organizaes de diversas naturezas e a expectativa e necessidades sociais da populao regional, ao mesmo tempo em que pressionam pela eccia das aes intervenientes na rea, tambm devem ser interpretados como oportunidades, talvez nunca antes vistas, de trabalho convergente, sinrgico e potencializador de solues para questes as quais o setor pblico, privado e terceiro setor tm tido diculdades de solucionar isoladamente. Cabe a esse grupo conjugado de atores, doravante, mobilizar a opinio pblica e articular aes conjuntas para tornar efetivos resultados decorrentes de esforos convergentes, seja para viabilizar as possibilidades de desenvolvimento turstico, seja para tratar questes estruturais relativas ao seio social, cultural, ambiental, econmico e poltico.
Prognstico da Atividade Turstica no Vale do Ribeira
Tendo em vista esse retrospecto, caso no ocorram intervenes na perspectiva analisada, pode-se ter lugar com exponencial aumento de complexidade cada vez mais difcil de ser gerido, haja vista a disputa de interesses das organizaes envolvidas, das lideranas frente dessas iniciativas, bem como pela falta de articulao entre o pblico e o privado, caractersticas cada vez mais marcantes ao longo das ltimas dcadas.
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Entretanto, a coalizo de esforos pode reduzir o tempo de soluo dos problemas, custos para consolidao das tarefas, bem como fortalecimento institucional para todas as partes. Nesse sentido, a denio de uma agenda comum e em prol do desenvolvimento da populao do Vale do Ribeira, pode ser o incio de uma nova histria, e que dever contemplar estratgias e aes denidas de maneira convergente, respeitando as identidades de cada organizao colaboradora, balizadas pelos pressupostos do turismo sustentvel.
DIRETRIZES ESTRATGICAS E PRESSUPOSTOS PARA O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DA ATIVIDADE TURSTICA

Sistema Ocial Regional de Turismo
Para garantir o aproveitamento turstico sustentvel do Vale do Ribeira ecologicamente suportvel a longo prazo, economicamente vivel e social e eticamente aceitveis pelas comunidades locais , estabeleceu-se que a poltica regional de turismo se instrumentalizar por meio do Sistema Ocial Regional de Turismo, que est assim constitudo: I. Pela Agncia de Desenvolvimento do Vale do Ribeira, Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico (Oscip) ligada ao Ministrio Extraordinrio de Segurana Alimentar (Mesa),5 rgo executivo responsvel pela coalizo regional para maior interao dos esforos municipais, bem como para promoo institucional do Vale do Ribeira e parceiro co-gestor do turismo receptivo municipal. Responsabiliza-se ainda pela articulao inter-institucional de aes e programas advindos de outras pastas ministeriais ou estaduais, a m de potencializar recursos de diversas ordens e evitar sobreposio de esforos (Ministrio de Turismo, Ministrio de Desenvolvimento Agrrio, Ministrio de Meio Ambiente, Ministrio da Cultura, Ministrio de Integrao Nacional, entre outros no mbito federal; Secretaria de Cincia, Tecnologia, Desenvolvimento Econmico e Turismo, Secretaria de Agricultura e Abastecimento, Secretaria do Meio Ambiente, Secretaria da Cultura, Secretaria de Economia e Planejamento, entre outras no mbito estadual). II. Pelo Conselho Regional de Turismo, rgo colegiado de carter deliberativo, co-gestor do Sistema Ocial Regional de Turismo, frum ocial de estabelecimento e aprovao de estratgias e aes ma112
crorregionais visando ao desenvolvimento turstico dos municpios que compem a Bacia do Rio Ribeira de Iguape composto por organizaes pblicas, privadas e terceiro setor interessadas, constitudo, majoritariamente, pela iniciativa privada e participao comunitria, em detrimento de representaes indicadas pelas gestes pblicas municipais.6 III. Pelo Fundo Regional de Desenvolvimento Turstico, gerido pelo Conselho Regional de Turismo e composto por dotao oramentria oriunda do Fundo de Desenvolvimento do Vale do Ribeira (Fundesvar) e outras fontes de recursos, que visa promover e incentivar todas as aes e atividades de programas e projetos que contribuam para o desenvolvimento da atividade turstica de forma integrada e articulada. IV. Pelo Frum Regional de Turismo, rgo consultivo, de carter de assessoramento da Agncia de Desenvolvimento do Vale do Ribeira e do Conselho Regional de Turismo, frum permanente de discusso sobre as estratgias e aes a serem desenvolvidas composto por organizaes pblicas, privadas e terceiro setor interessadas. Constitui-se ainda em espao para manifestao das coletividades do Vale do Ribeira, mesmo que no representadas em entidades no-organizadas. V. Pelo prprio Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel para a Regio do Vale do Ribeira (PDITS), constante deste estudo, conjunto de princpios, diretrizes, estratgias e programas, instrumento de planejamento que visa ao desenvolvimento sustentvel da atividade.
Objetivos da Poltica Regional de Turismo
A Poltica Regional de Turismo tem, como nalidade maior, a promoo e o incremento da atividade turstica, prioritariamente receptiva, como mais um instrumento para a melhoria da qualidade de vida da populao do Vale do Ribeira. A Poltica Regional de Turismo considera, ainda, como objetivos especcos: I. Promover o desenvolvimento socioeconmico regional, gerando renda e emprego, incrementando a infra-estrutura bsica, e, aprimorando os servios de sade, educao, comunicao, transporte e segurana, bem como, pelo apoio integrao sociocultural enriquecedora e pela raticao de seu democrtico direito ao lazer. II. Contribuir para a proteo do patrimnio ambiental, cooperando em suas perpetuao e conservao, incentivando seu desenvolvimento sustentvel, e, promovendo sua valorizao e a construo de uma conscincia ambientalista.
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III. Propiciar ao visitante uma experincia vivencial educativa, por meio da interpretao ambiental e da interao sociocultural harmnica, bem como sua satisfao pelos servios prossionais prestados. IV. Fortalecer o Sistema Ocial de Turismo em todos seus mbitos municipal, regional, estadual e federal, principalmente pela articulao macrorregional, ordenando as relaes entre os diversos parceiros institucionais, orientando preferencialmente o setor privado, e, priorizando a participao comunitria no processo de desenvolvimento. V. Inserir a regio do Vale do Ribeira no mercado turstico, atravs de um marketing responsvel, fomentando a atividade, e, realando seu conceito diferenciado de viagem como imagem prioritria a ser difundida.
Diretrizes Estratgicas do Turismo Sustentvel para a Gesto Pblica
As seguintes diretrizes representam propostas de articulao para as polticas de gesto, considerando-se os contextos dos respectivos mandatos e capacidades do rgo governamental e em cooperao aos esforos das empresas ligadas direta e indiretamente ao turismo. 1) Proteo do Patrimnio Ambiental Cumprir a legislao ambiental vigente, em seus contextos municipal, estadual, federal e internacional. Cooperar, em parceria com a iniciativa privada e devidos rgos governamentais, na conservao dos stios geolgicos, geomorfolgicos e arqueolgicos, assim como das reas que dispem de relevantes valores naturais, culturais, histricos e estticos. Apoiar e cooperar, em parceria com a iniciativa privada e devidos rgos governamentais, na conservao da diversidade biolgica ao nvel das espcies, ecossistemas e variao gentica interespecca. Apoiar e cooperar na implantao efetiva das unidades de conservao nos municpios e na scalizao real de todos os remanescentes da Mata Atlntica no municpio; incentivar o apoio s reas protegidas, estimulando a criao de Reservas Particulares do Patrimnio Natural (RPPN), principalmente no entorno das Unidades de Conservao Ambiental mencionadas (Zonas Tampo). Apoiar e colaborar no desenvolvimento de estudos e pesquisas cientcas sobre ora, fauna, endemismos, dinmica de ecossistemas, gentica das populaes, efeitos da fragmentao e reduo dos habitats
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e tcnicas para regenerao e recuperao de reas degradadas, entre muitos outros, para aprofundar o conhecimento da regio. Cooperar na organizao e difuso da informao com a criao de um banco de dados sobre as unidades de conservao citadas, e as demais que compem esse continuum ecolgico. Apoiar e cooperar, em parceria com os conselhos municipais do meio ambiente e do patrimnio cultural, no aprimoramento da legislao e na criao de um plano de zoneamento territorial que normatize sua ocupao e utilizao, e, no tombamento de todos os remanescentes municipais que ainda no se encontram sob proteo legal. Colaborar na educao ambiental e formao e aprimoramento de prossionais. Apoiar e contribuir na reviso dos programas agropecurios, minerrios, energticos, agroindustriais, condicionando-os necessidade de preservao dos remanescentes da Mata Atlntica e ecossistemas associados. 2) Implantao e Adequao de Infra-Estrutura Ressaltar a adoo ao Princpio da Precauo7 em todas as operaes e novos desenvolvimentos da atividade. Incentivar com os demais rgos ociais e privados o desenvolvimento de equipamentos ambientalmente responsveis para o segmento turstico e promover a cooperao tcnica nacional e internacional para o intercmbio dessas novas tecnologias, seja para a proteo ambiental, seja para a restaurao de danos ao meio ambiente causados pelo turismo. Integrar sempre consideraes ambientais nas decises econmicas, assegurando, que os custos ambientais sejam calculados na contabilidade de todos os projetos tursticos e encarregando-se no compartilhamento dessa responsabilidade por essas auditorias ambientais. Formar a base da diversidade econmica pelo desenvolvimento de infra-estruturas tursticas que tambm beneciem os mais abrangentes interesses: apoiando proprietrios de lojas, restaurantes e servios de guias e monitores ambientais locais, cooperativas locais provedoras de servios, bens e artesanato; encorajando o desenvolvimento de acomodaes e facilidades tursticas com base nos domiclios locais j instalados; dando suporte gerao de taxas locais e pequenos empreendimentos e economia da destinao, por meio da maximizao da reteno dos rendimentos tursticos entre sua economia. Cooperar com a Secretaria de Meio Ambiente (SMA) na dotao de infra-estrutura e de recursos humanos indispensveis visitao
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das UCs existentes no municpio, auxiliando, inclusive, na realizao de seus Planos de Manejo, no apoio e promoo do conhecimento da economicidade turstica de seus recursos naturais, na consignao de suas apropriadas dotaes oramentrias, na promoo da terceirizao e na denio de critrios e normas de controle para viabilizao de concesses de seus servios e equipamentos tursticos, preferencialmente envolvendo comunidades locais. Reivindicar e priorizar a regularizao fundiria das reas visitveis de interesse turstico-recreativo, bem como em todas as demais em que haja necessidade. 3) Incentivos ao Desenvolvimento do Turismo Apoiar a aplicao de concesses governamentais e programas de nanciamento para o desenvolvimento turstico fundamentados em princpios do turismo sustentvel: do estmulo ao Estado criao de bnus scais para empresas que envolvam as comunidades locais na prestao de servios dos empreendimentos tursticos; nas proposies aos agentes nanceiros para a facilitao ou a simplicao das linhas de crdito existentes, adaptando-as s caractersticas especcas do segmento ecoturstico e viabilizando seu acesso s comunidades, para a implantao dos servios tursticos; na consignao, no mbito do Fundo Geral de Turismo (Fungetur), dotao de recursos para equipamentos pblicos destinados ao aproveitamento do turismo em municpios participantes do Programa Nacional de Municipalizao do Turismo. Articular com organizaes no-governamentais interessadas, nacionais e internacionais, a possibilidade de cooperar tcnica e nanceiramente em projetos tursticos, assegurando a incorporao de efetivo gerenciamento ambiental como parte dos projetos operacionais e incentivando o nanciamento a cooperativas voltadas para a produo de bens e servios destinados ao turismo. 4) Fortalecimento e Interao Interinstitucional Promover, em parceria com os rgos competentes nas esferas federal e estadual, a implantao e ampliao de programas de sade, saneamento, transporte, educao e comunicao nos municpios. Melhorar a comunicao, a coordenao e o gerenciamento de recursos integrados com outros setores governamentais principalmente dos rgos ociais de turismo municipais das Prefeituras e a SMA, assegurando que recursos e valores tursticos sejam completamente identicados e providos de planejamento.
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Colaborar com a iniciativa privada no estabelecimento e com o atingimento das metas, estratgias e planos de ao, e envolver a mxima quantidade de associaes sociais no processo de desenvolvimento, consultando a mais vasta variedade de associaes locais, incluindo ONGs, de forma a integrar interesses pblicos e privados. Promover e apoiar eventos para disseminao de informaes sobre o turismo, principalmente seminrios sobre o planejamento estratgico e gesto para o turismo. Estimular um envolvimento maior entre prefeituras, cmara de vereadores ONGs, Codivar, Uvevar e fruns regionais de desenvolvimento, bem como dos representantes na Assemblia Legislativa, Conselho Estadual de Turismo e Frum Estadual de Turismo, e tambm nas relaes entre Ministrios em assuntos pertinentes regio do Vale do Ribeira nos assuntos ligados ao desenvolvimento turstico receptivo e regionalmente integrado. 5) Uso Sustentvel dos Recursos e Atrativos Tursticos Praticar e estimular a conservao de energia, incluindo a compra e o uso de equipamentos de energia alternativa e seleo de meios de transporte energeticamente econmicos. Praticar e estimular a utilizao adequada de materiais e o gerenciamento do desperdcio, incluindo a reduo do consumo, a reutilizao de produtos e a reciclagem por apropriados sistemas e processos. Trabalhar com a iniciativa privada e devidos rgos governamentais na minimizao e no esforo da eliminao da emisso de poluentes que causem danos ambientais ao ar, gua, solo, ora ou vida selvagem, principalmente nas reas rurais dos municpios. Utilizar recursos locais em detrimento dos importados, de maneira sustentvel e apropriada, e somente importar bens quando absolutamente necessrio, e por meio de empresas locais. Trabalhar com a iniciativa privada e os rgos governamentais, no sentido de estabelecer uma melhoria na comunicao e cooperao com indstrias de outros recursos, tais como reorestamento, minerao, agricultura e energia, am de proteger recursos tursticos de base e promover o uso sustentvel do ar, solo, gua, oresta e recursos da vida silvestre. Proteger e fortalecer a herana cultural e histrica dos municpios, respeitando as carncias, as necessidades e os direitos da comunidade local, desencorajando ativamente formas de turismo que causem
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ou contribuam para problemas sociais, como o turismo sexual infantil. Isso preveniria a ruptura social e o xodo rural, e evitaria que viveis ocupaes tradicionais sejam destitudas pela monocultura do turismo. Trabalhar com a comunidade, a iniciativa privada e os devidos rgos governamentais no sentido de desenvolver e incentivar experincias no-consumistas da vida silvestre e a assegurar que a prtica da pesca sejam seguidas legalmente e de maneira ambientalmente sensata. Colaborar com a iniciativa privada, organizaes no-governamentais e comunidades locais no desenvolvimento de um turismo cultural autntico, promovendo e mantendo genuna hospitalidade e o entendimento mtuo, e valorizando as particularidades do Vale do Ribeira e seu senso de lugar em detrimento de sua estandardizao como produto turstico. Colaborar na recuperao de reas degradadas, cooperando nas aes das organizaes no-governamentais em atuao no municpio, para obter o mximo grau de ecincia. Estimular a restaurao e re-utilizao adequada de edicaes histricas, bem como a pesquisa, proteo e manuteno desse patrimnio. 6) Controle da Qualidade do Produto Vale do Ribeira Assegurar, em parceria com a Agncia de Desenvolvimento Turstico do Vale do Ribeira, um ritmo, escala e tipo de desenvolvimento que protejam e respeitem as diversidades natural, social e cultural no municpio e, se possvel, ressaltem essa qualidade ambiental, seus valores estticos e comunitrios. Desenvolver e incentivar estudos, pesquisas, metodologias, modelos e sistemas para acompanhamento, avaliao e aperfeioamento da atividade tcnicas de valorao dos recursos tursticos, aperfeioamento dos estudos de impacto ambiental, a sustentabilidade de projetos tursticos e tcnicas de monitoramento para o dimensionamento dos impactos sociais, ambientais e econmicos,8 particularmente em reas frgeis abrangendo o setor pblico e privado, como indicadores para o turismo sustentvel, e at mesmo propondo s universidades esses temas para o desenvolvimento de teses e pesquisas, considerando no entanto, as opinies, experincias e habilidades locais e assegurando que os resultados dessas pesquisas e quaisquer outras informaes relevantes sejam disseminadas e disponveis para as autoridades locais e nacionais, prossionais do setor e para o pblico em geral. Fiscalizar a operao dos empreendimentos tursticos identicando modelos de referncia para os servios e equipamentos, am de
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que trabalhem nos limites estabelecidos pelas capacidades de carga dos diversos atrativos e respeitem os Princpios da Precauo, prevenindo a destruio da diversidade natural. Incentivar a criao de um sistema auto-regulador na iniciativa privada, com a participao do consumidor, propondo formas de engajamento do turista no monitoramento e na atualizao de inventrios e pesquisas nas diversas reas visitadas. 7) Conscientizao do Turista Provir servios de informao para os visitantes que delineiem uma gama de experincias vivenciais de alta qualidade e permita maior compreenso, apreciao, enriquecimento e respeito pelos patrimnios natural, histrico-cultural e estticos visitados, at mesmo estabelecendo aes abrangentes de divulgao do turismo, criando material informativo especco para as diversas reas de destino do Vale do Ribeira. Estimular oportunidades para interao residente/visitante (hospedeiro/turista) que sejam de interesses e benefcios mtuos. Apoiar programas de educao ambiental formal, em todos os nveis, de maneira interdisciplinar. Conscientizar os turistas de seu potencial impacto e de suas responsabilidades compartilhadas para com a sociedade local, educando-os antes da chegada, prestando esclarecimentos prvios sobre seu comportamento em relao comunidade a ser visitada, informando-os sobre prticas e comportamentos nocivos aos atrativos naturais e culturais, e, incluindo cdigos de conduta para turistas na literatura quando apropriado. 8) Conscientizao Pblica Promover a conscientizao dos diversos setores das prefeituras, estado de So Paulo e Unio, do Poder Legislativo, da iniciativa privada, das organizaes no-governamentais e da opinio pblica a respeito do signicado econmico, social, cultural e ambiental do turismo, promovendo workshops, encontros e outros eventos para debates, e incluindo Cdigos de tica na literatura, quando apropriado. Compartilhar os conhecimentos dos conceitos, princpios e das prticas do turismo sustentvel com outros municpios, regies e comunidades e contribuir para o desenvolvimento do turismo como instrumento para a compreenso do conceito da Aldeia Global e para a cooperao nacional e internacional.
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Consultar e informar os residentes locais sobre as potenciais mudanas introduzidas pelo rpido crescimento do turismo e sobre os potenciais benefcios de um turismo no-intrusivo, assegurando o cumprimento da legislao e atentando para o trco ilegal de plantas, animais silvestres e objetos histricos, a profanao de locais sagrados, pesquisas arqueolgicas no-autorizadas e a preveno do esfacelamento de valores estticos e culturais. 9) Formao e Capacitao de Pessoas Estimular o desenvolvimento e a introduo dos conceitos, princpios e prticas do turismo sustentvel na educao turstica tcnicoprossionalizante e em programas de treinamento, em todos os nveis, compreendendo a complexa natureza do turismo moderno e promovendo a conscientizao ambiental para a gesto e a responsabilidade do turista em relao destinao, instruindo-o adequadamente, destinando, at mesmo, investimentos dos prprios rendimentos advindos do turismo. Incentivar e desenvolver programas de capacitao no setor governamental municipal no que tange ao planejamento e gesto do turismo e no empresarial, a nvel comunitrio, treinando os recursos humanos locais para o gerenciamento e posies de liderana, objetivando o aproveitamento de oportunidades de negcios derivadas do turismo, por meio de bolsas de estudos. Incentivar a incluso de contedos relacionados ao turismo no sistema de ensino, tais como: os impactos positivos e negativos do turismo nas comunidades hospedeiras, estatsticas e comportamentos do turista, como extenso curricular nas escolas agrcolas da regio, e estimular a educao multicultural, o aprendizado de idiomas e programas de intercmbio em todos os nveis. Promover e apoiar cursos e seminrios para divulgao de tcnicas e mtodos de projeo de construo e operao de equipamentos tursticos ambientalmente responsveis. Aumentar o status dos recursos humanos locais, em todos os nveis, como fator essencial do desenvolvimento turstico, promovendo senso de orgulho no trabalho e de cuidados para com a destinao e a comunidade. 10) Marketing Turstico Responsvel Encorajar esforos cooperativos com a iniciativa privada para uma promoo que realce os recursos naturais, culturais e histricos do Vale do Ribeira, com produtos tursticos que apiem as premissas do
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turismo sustentvel e empresas que comercializem viagens que correspondam ao produto turstico e experincia oferecida. Assegurar com os meios de comunicao e empresas do setor que o marketing do turismo verde no seja meramente um artifcio de venda, mas um efetivo instrumento que reita uma sadia poltica e prtica ambiental, utilizando os meios legais para coibir a propaganda enganosa e divulgando essas devidas empresas denunciadas. Desenvolver marketing e estratgias promocionais que contribuam ao bem-estar ambiental e cultural da comunidade do Vale do Ribeira, assegurando que no haja qualquer estereotipagem de mbitos racial, sexual, cultural ou religioso entre as empresas ligadas ao turismo municipal. Atrair turistas bem informados e ambientalmente sensibilizados para que eles possam compreender todo o ambiente natural, social e cultural visitado e os aspectos relativos s frias/viagem/lazer, aumentando sua satisfao como consumidor e o prprio respeito com esses bens e, tambm, assumindo responsabilidade com suas conservaes.
Diretrizes Estratgicas do Turismo Sustentvel para a Iniciativa Privada e o Terceiro Setor
1. Direcionar os objetivos econmicos com a nalidade de harmonia com a conservao dos recursos e valores ambientais, sociais, culturais e estticos na formulao de suas misses, polticas, planos e processos de deciso. 2. Provir turistas com experincia turstica, que contribuam com alto nvel de apreciao do patrimnio natural e cultural do Vale do Ribeira. Facilitar, tanto quanto possvel, signicativo contato entre hospedeiros e visitantes, e responder aos interesses especiais de viagem dos diversos segmentos populacionais, incluindo jovens, cidados da terceira idade e decientes. 3. Oferecer produtos e servios tursticos que sejam consistentes com os valores comunitrios e o entorno ambiental. Reforar e assegurar as caractersticas da paisagem, senso de lugar, identidade comunitria e benefcios gerados para a comunidade como resultado da atividade turstica. 4. Formatar, desenvolver e comercializar produtos, equipamentos, servios e infra-estrutura turstica de uma maneira a qual balanceie objetivos econmicos com a manuteno e a segurana dos sistemas ecolgicos, recursos culturais e recursos estticos. Atingir o desenvolvimento e o marketing turstico em contexto de planejamento integrado.
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5. Proteger e assegurar os recursos naturais, histricos, culturais e estticos do Vale do Ribeira como legado para as presentes e futuras geraes. Encorajar o estabelecimento de parques, reservas de vida selvagem, reservas particulares do patrimnio natural e outras categorias de reas protegidas. 6. Praticar e estimular a conservao e o uso eciente dos recursos naturais, bem como energia e a gua. 7. Praticar e estimular o aproveitamento e gerenciamento de materiais, conveis ambientalmente, incluindo reduo, re-utilizao e reciclagem. Minimizar e se esforar para eliminar a liberao de qualquer poluio que cause danos ambientais ao ar, gua, solo, ora e vida selvagem. 8. Reforar a conscientizao ambiental e cultural por meio de iniciativas de marketing. 9. Encorajar a pesquisa e educao do turismo que d nfase tica, preservao do patrimnio e respeito comunidade hospedeira e ao necessrio conhecimento de base para assegurar a sustentabilidade econmica, social, cultural e ambiental do turismo. 10. Promover maior conscientizao pblica do signicado econmico, social, cultural e ambiental do turismo. 11. Agir com o esprito de cooperao entre as empresas do setor e de outros relacionados proteo e melhoria do meio ambiente e para a conservao de recursos, alcanando o desenvolvimento balanceado e a melhoria da qualidade de vida nas comunidades do Vale do Ribeira.
COMPONENTES E CONDICIONANTES DA POTENCIALIDADE DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL E MUNICIPAL

Nesta ltima parte do estudo Desenvolvimento sustentvel da bacia do Ribeira de Iguape uma anlise das condies e limitaes socioeconmicas ao ecoturismo, elencam-se propostas de ao para a gesto do turismo receptivo regional relativo ao Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel para a Regio do Vale do Ribeira (PDITS), plano estratgico de desenvolvimento turstico regional, instrumento de planejamento que visa ao desenvolvimento sustentvel9 da atividade. Notadamente, para a efetiva implantao dessas aes, imprescindvel a concretizao da estruturao administrativa-operacional
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na composio organizacional em mbito regional, em especial, a efetiva operacionalizao da Agncia de Desenvolvimento do Vale do Ribeira e do Fundo Regional de Desenvolvimento Turstico. medida que h evoluo da atividade turstica na regio, sua abrangncia, complexidade e multicausalidade exigiro uma atuao mais ativa desse organismo ocial, considerando-se sua importncia social, econmica, cultural e ambiental. Tambm constitui-se como fundamental a co-gesto com o Conselho Regional de Turismo e do Frum Regional de Turismo. Apenas a ampla participao da iniciativa privada local e da comunidade viabilizaro o compartilhamento da responsabilidade pelo monitoramento e constante controle da qualidade do produto turstico. Ainda assim, foram identicados parceiros de interao, considerados importantes para a efetiva implantao do PDITS.
GRUPOS/AGENTES rgos de Normatizao e Deliberao Ministrio de Turismo Instituto Brasileiro de Turismo Conselho Nacional de Turismo Secretaria Estadual de Cincia, Tecnologia, Desenvolvimento Econmico e Turismo Conselho Estadual de Turismo/SP Agncia de Desenvolvimento do Vale do Ribeira Conselho Regional de Turismo Secretarias de turismo dos municpios envolvidos Conselhos de turismo dos municpios envolvidos rgos e Linhas de Financiamento10 e Incentivos Fundesvar Fehidro Fungetur11 BNDES Programa Nacional de Financiamento ao Turismo (inmeras linhas de crdito) FNMA Pronaf Finep (MCT/Programa AUSC) Prodem Banco do Brasil Caixa Econmica Estadual
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PARTE 3
Banespa FAT Projetos de execuo descentralizada Programa Nacional do Meio Ambiente (Ministrio do Meio Ambiente) Lei Estadual de Incentivo Cultura (02/07/96) Lei (8.313/91) Rouanet (incentivos scais Cultura) Lei Estadual n 9.146 (Compensao Financeira por rea Protegida/95) Lei Estadual n 8.510 (ICMS Verde/93) Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento/Banco Mundial (Bird) Grupo dos Sete Pases Mais Desenvolvidos (G-7) Global Environmental Facility (GEF) Canadian International Development Agency (Cida) Programa Ramsar / Conveno Relativa s reas midas de Importncia Internacional Fundao McArthur Conservation International (CI) World Wild Life Found (WWF) Unio Internacional para a Conservao da Natureza (IUCN)
rgos de Articulao Agncia de Desenvolvimento do Vale do Ribeira Conselho Regional de Turismo Ministrio de Turismo PNMT Prodetur/SE Comisso de Turismo Integrado/SE Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade Instituto Brasileiro de Turismo Conselho Nacional de Turismo Secretaria Estadual de Cincia, Tecnologia, Desenvolvimento Econmico e Turismo Dade Conselho Estadual de Turismo/SP Secretarias de Turismo dos municpios envolvidos Conselhos de Turismo dos municpios envolvidos Ministrio Extraordinrio de Segurana Alimentar e Combate Fome
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Consrcio de Segurana Alimentar e Desenvolvimento Local Secretaria Estadual de Desenvolvimento Social Rede Social do governo estadual de So Paulo Agenda de Ecoturismo do Vale do Ribeira
rgos de Suporte Poltica Ministrio de Meio Ambiente Secretaria de Desenvolvimento Sustentvel Secretaria de Biodiversidade Ministrio de Desenvolvimento Agrrio Secretaria de Desenvolvimento Territorial Secretaria da Agricultura Familiar Ministrio da Cultura Programa Monumenta Secretaria do Audiovisual Ministrio de Integrao Nacional Mesorregio de Guaraqueaba e Vale do Ribeira Agncia de Desenvolvimento Sustentvel do Vale do Ribeira e Guaraqueaba Ministrio do Trabalho e Emprego Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Ministrio da Assistncia e Promoo Social Ministrio dos Transportes Ministrio das Cidades Secretaria Estadual de Recursos Hdricos Comit da Bacia Hidrogrca do Rio Ribeira de Iguape Fundo Estadual de Recursos Hdricos Secretaria da Agricultura e Abastecimento Cmara Setorial de Turismo e Lazer no Espao Rural Agenda Rural Instituto de Economia Agrcola Cati Conselhos Municipais de Desenvolvimento Rural SMA IF FF Programa de Ecoturismo Programa Estadual para a Conservao da Biodiversidade (Probio) Programa Consumidor Meio Ambiente SERT
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PARTE 3
Sutaco Programa de Qualicao e Requalicao Prossional Programa de Gerao de Emprego e Renda SEP/Seade/Cepam/Fundap Secretaria da Justia Itesp Secretaria da Cultura Condephaat Programa de Audiovisual Codivar Cmara Tcnica de Turismo Frum Regional de Turismo FCESP/Senac/Sebrae USP/Unicamp/Unesp e universidades privadas Instituto de Pesquisas Aeroespaciais (Inpe) Instituto de Pesquisas Tecnolgicas (IPT)
Grupos Meta/de Interesse Turistas nacionais e internacionais Agentes de Turismo Emissivo Agentes culturais/promotores de eventos Veculos de Comunicao Organizaes no-governamentais/ambientalistas Vitae civilis Remavale Sintravale Organismos internacionais/rgos pblicos governamentais e administradores pblicos/agentes nanceiros Empreendedores e prossionais da rea de turismo (transportes, hotelaria, alimentao, entre outros) Grupos folclricos e culturais Comunidades localizadas Stios histrico-arqueolgicos Grupos de artesos Unidades de conservao no municpio e regio Outros ans
O escopo de ao estabelecido est ancorado em trs macro-estratgias de desenvolvimento, elencado de acordo com suas prioridades. Essas estratgias tomariam como cenrio desejado que o turismo no Vale
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uma atividade econmica que contribui para a proteo do meio ambiente e o desenvolvimento sociocultural e econmico de todas as comunidades do Vale do Ribeira. Assim, as macroestratgias e seus objetivos so: 1) Aprimoramento da qualidade da experincia turstica realizada no Vale do Ribeira, com foco no visitante, por meio da prossionalizao dos servios e incremento dos equipamentos tursticos: Desenvolver materiais promocionais adequados s condies da oferta turstica hoje instalada, a serem distribudos e/ou comercializados em postos de informaes tursticas e para o varejo, que inclui tambm o treinamento para agentes distribuidores incluindo viagens de familiarizao. Melhorar as condies de acesso e de circulao do sistema virio, em termos das condies das estradas, sinalizao horizontal e vertical, restrio de uso de algumas vias em horrios especcos para transporte de carga, servios de apoio ao usurio, informaes sobre segurana e policiamento. Melhorar as condies de hospedagem, de alimentao, de entretenimento e de receptivo em geral (agenciamento, guarda-parques e monitores ambientais), por meio de treinamento para as prticas operacionais e de atendimento, assistncia na reavaliao dos procedimentos administrativos e operacionais desses empreendimentos, gesto das polticas de preos e estratgias de vendas, e, por meio de acesso linhas de crdito para readequao desses equipamentos. Melhorar a qualidade da informao ao visitante para sua melhor interpretao ambiental do produto Vale do Ribeira, bem como promover cdigos de conduta para visitantes e operadores, visando sua melhor interao e integrao sociocultural. Desenvolver souvenirs e artesanatos, bem como embalagens mais atrativas dessas lembranas, por meio de treinamento e tcnicas/ tecnologia. 2) Ordenamento do processo de desenvolvimento turstico no Vale do Ribeira, com foco nas localidades receptoras, por meio do planejamento fsico-territorial e embasamento legal: Consolidar os Planos de Manejo de todas as Unidades de Conservao inseridas na rea objeto de estudo, bem como a implantao da infra-estrutura e treinamento necessrios para seu Uso Pblico. Consolidar a regularizao fundiria das propriedades rurais inseridas na rea objeto de estudo, em especial aquelas com potencial
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PARTE 3
de transformao em RPPNs em razo de sua capacidade de ampliao da cobertura vegetal, localizao estratgica no apoio logstico incurso de visitaes no entorno, alm da oferta diferencial complementar s Unidades de Conservao Ambiental. Consolidar os planos diretores de desenvolvimento urbano, o zoneamento urbano municipal, os cdigos de obras e edicaes, os sistemas municipais de saneamento bsico, e os planos de Desenvolvimento Turstico Municipais, a expanso de segundas-residncias e os sistemas de monitoramento dos impactos decorrentes da visitao. Consolidar a regularizao dos agentes econmicos em operao no Vale do Ribeira, em relao a suas situaes em mbito federal, estadual e municipal, adequando as condies de emprego, trabalho e renda em oferecimento, bem como a propiciando a melhoria da qualidade de vida da Comunidade. Consolidar o sistema municipal, regional, estadual e nacional de Turismo por meio do fortalecimento institucional dos rgos executivos, deliberativos e consultivos, bem como de suas aes e relaes de forma articulada, integrada e sustentvel, devidamente estruturado tecnologicamente e em bases de dados atualizados e permanentemente monitorados. 3) Consolidao do produto turstico Vale do Ribeira como destinao importante para o mercado interno brasileiro e referncia internacional dentro do Estado de So Paulo: Desenvolver Plano de Comunicao visando construo da imagem do Vale do Ribeira como destinao turstica, cuja marca ateste padres de qualidade dos servios e equipamentos tursticos, bem como de padres de qualidade ambiental, para empreendimentos e atrativos dos municpios envolvidos. Diversicar material promocional, trabalhando com o produto turstico Vale do Ribeira por meio de suas diversas embalagens, voltados para nichos de mercado especcos, alm de aprimorar os canais de distribuio no Brasil e no exterior, at mesmo por meio de sistema integrado de informaes e de reservas. Expandir as atividades turstico-recreativas em novas reas, ampliando o leque de experincias/roteiros, aumentando a capacidade de absoro de visitantes e do seu tempo de permanncia na regio. Propiciar condies para o aumento da infra-estrutura turstica ambientalmente amigvel por meio da captao de novos empreendimentos e investimentos.
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Fomentar novas oportunidades de trabalho e de atividades para complementao de renda, seja em reas urbanas ou rurais. Para a consecuo desses objetivos estratgicos, foram elencados programas e sugeridos alguns projetos a serem desenvolvidos. Notese que, em relao aos prazos para execuo desses programas, considerou-se o seguinte cronograma de prioridades: CP/Curto Prazo dois anos (2004-2005) MP/Mdio Prazo quatro anos (2004-2007) LP/Longo Prazo (2004-2011)
Programa de Educao para o Turismo - MP
Objetivo Geral Conscientizar todos os atores (os Poderes Executivo e Legislativo federal, estadual e municipais, a iniciativa privada locais e dos ncleos emissores diretamente envolvidos com os municpios, as comunidades, os meios de comunicao locais e dos ncleos emissores reas de inuncia, alm dos prprios turistas) envolvidos no processo de desenvolvimento turstico do Vale do Ribeira, sobre a importncia da atividade turstica para a sociedade contempornea esclarecendo seus impactos positivos e negativos nas destinaes sob os vrios mbitos social, econmico, cultural e natural e, tambm, sobre o prprio turista (psicosocial). Objetivos Especcos Sensibilizar os diversos pblicos-alvo sobre a importncia da proteo (preservao e conservao) e da valorizao do patrimnio ambiental (local, regional e da Aldeia Global), alm da construo de uma conscincia ambientalista. Sensibilizar os diversos pblicos-alvo sobre a alternativa do Ecoturismo, como atividade importante para o desenvolvimento sustentvel. Sensibilizar os diversos pblicos-alvo sobre a importncia econmica do turismo moderno e seu potencial e efetiva representatividade para os municpios e regio. Sensibilizar os diversos atores envolvidos direta e indiretamente com o turismo receptivo municipais, sobre a importncia da experincia vivencial para o turista e suas responsabilidades para com esse processo (importncia do bem-receber e da qualidade da prestao de servios).
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PARTE 3
Sensibilizar os prprios turistas e as comunidades locais (turistas potenciais) quanto aos impactos de seus comportamentos e atitudes, visando adoo de Cdigos de Conduta/tica, colaborando com o estabelecimento de uma cultura para o turismo emissivo e receptivo. Encaminhamentos Realizao da campanha Turismo Sustentvel, Turista Responsvel. Desenvolver um manual para observao de aves e um guia de indcios de mamferos, para a visitao dos atrativos. Promover palestras dos monitores ambientais nas escolas municipais. Incentivar a comunidade escolar no processo de atualizao dos inventrios da ofertas tursticas, pesquisas de demanda, bem como para a elaborao de estatsticas. Promover a realizao de concursos e exposies de fotos e pinturas dos atrativos e recursos tursticos, concursos sobre alimentos e bebidas regionais (O Sabor da Terra) e sobre estrias e causos dos municpios. Promover visitas tcnicas aos atrativos e recursos tursticos naturais municipais (Turista, Cidado do Mundo), como atividade complementar educao formal. Promover visitas tcnicas aos atrativos e recursos tursticos histrico-arqueolgicos municipais (Conhecer para Respeitar), incentivando a participao da comunidade escolar por meio de atividades de ambientao de base histrica (vivncia das atividades de extrao de ouro e das atividades de tcnicas de construo do Brasil Colonial arquitetura tradicional paulista Taipa). Promover os festivais de folclore, os grupos de danas e folguedos e as manifestaes religiosas visando sua valorizao e manuteno de suas originalidades, singularidades e particularidades. Realizar, nos municpios, os projetos da Embratur Conscientizao e Iniciao Escolar para o Turismo e da campanha Turista: Trate Bem que Ele Volta. Promover o projeto Viajar, bom demais!, abordando a iniciao ao turismo emissivo e, ao mesmo tempo, debatendo as questes sobre o turismo receptivo. Preparar material sobre o turismo nos municpios e na regio para os vereadores e membros de gesto das prefeituras.
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Preparar publicao sobre a contribuio das pessoas em aes no cotidiano, em relao ao meio ambiente, tanto para turistas quanto para moradores locais. Desenvolver material especco para as agncias de turismo para a adequada orientao da conduta de seus turistas e da prpria atuao da empresa.
Programa de Macrozoneamento Turstico Regional - LP
Objetivo Geral Condicionar a intensidade de uso e a forma de ocupao das diversas reas dos municpios, de acordo com a legislao ambiental vigente e por meio de incentivos municipais, adequando a implantao dos diversos equipamentos tursticos de acordo com os padres delineados nessas zonas. Encaminhamentos Apresentar projetos de lei estabelecendo esse macrozoneamento turstico regional, de forma integrada em mbito intermunicipal devidamente e embasada na legislao em cada um dos municpios, e a realizao de microdivises, apresentando o uso e ocupao em maior detalhe (reas de recepo, de servio, de atividade restrita, intermediria e intensiva, e de ligaes e corredores), balizado em trs categorias de reas: rea de Proteo Integral: reas de domnio pblico estadual, nas quais se localizam as UCs. rea de Uso Condicionado: reas de carter privado localizadas sob domnio de APAs e dentro das Zonas Tampo (10km de faixa no entorno) das UCs, projetos de lei da criao de reas de proteo ambiental municipais na rea de uso condicionado, objetivando: disciplinar a ocupao do territrio de modo a garantir as condies ambientais necessrias sobrevivncia da vida animal e vegetal; possibilitar a implantao de empreendimentos que comprovadamente no venham a causar impacto negativo nos meios fsico e biolgico; divulgar a necessidade da defesa dos meios fsico e biolgico, engajando a comunidade nesse processo de preservao; subsidiar a elaborao de planos e programas de ao de modo a garantir a preservao, bem como a melhor forma de utilizao dos recursos naturais potencialmente explorveis; e, realando a necessidade do turismo monitorado, notadamente relacionada segurana dos visitantes; rea de Uso Intensivo: so as reas restantes, incluindo as reas urbanas, nas quais sero promovidos a recuperao das reas degradadas
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PARTE 3
e o reorestamento de mata nativa visando ao estabelecimento de corredores biolgicos nos municpios.

Programa de Apoio Gesto das UCs e Emprendimentos Tursticos - CP
Objetivo Geral Cooperar na operacionalizao da gesto, prioritariamente quelas atividades ligadas visitao turstico-recreativa e tambm daquelas voltadas pesquisa cientca e educao ambiental/estudo do meio. Encaminhamentos Incentivar o treinamento para atualizao e aperfeioamento dos servios de recepo, promoo de vendas e sistemas de reservas, monitoria, cozinha e governana, e auxiliar na modernizao dos equipamentos e utenslios de hospedagem e alimentos e bebidas. Cooperar na efetiva implantao dos centros de visitantes (acervos incluindo as cpias das pesquisas desenvolvidas nas UCs, seus histricos, funes das UCs, instrumentos para a educao ambiental, etc) e de eventos (levantamento de todos j ocorridos nas UCs, aquisio de novos equipamentos, adequao da infra-estrutura, etc.). Zelar pela manuteno paisagstica das reas de uso intensivo, desenvolvendo estudos sobre sua reprogramao visual e distribuio espacial das edicaes/atividades visando ao incremento da visitao. Estimular o desenvolvimento de Cooperativas de Servios em Turismo e Hospitalidade em todos os municpios. Promover estudos mais detalhados sobre as capacidades de carga de cada atrativo, atualmente visitados, possibilitando a ampliao da capacidade de recepo de maior quantidade de visitantes, prioritariamente pela monitoria (capacitao de novos recursos humanos). Colaborar para a melhoria das atividades de piscicultura, fruticultura, horticultura, agricultura orgnica, viveiro (plantas ornamentais, aromticas e medicinais) das propriedades rurais nos municpios e na melhoria da instalao dos pontos de venda desses produtos, souvenirs e artesanatos locais e regionais (incluindo atelis para atividades dos visitantes) e de alimentos e bebidas para o incremento de receita. Incentivar o desenvolvimento de materiais artesanais para eventos. Otimizar a distribuio do produto UCs, principalmente para grupos, diversicando os nichos de mercado.
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Estabelecer o Calendrio dos Dias Azuis, da Embratur, identicando os perodos de baixa estao e de tarifas reduzidas (campanha Viva o seu pas. o seu Brasil brasileiro). Auxiliar na diversicao da demanda para os perodos de baixa estao, aderindo ao Projeto Clube da Maior Idade, da Embratur, em parceria com o Fundo Social de Solidariedade das prefeituras municipais, incentivo o turismo estudantil cientco e para estudos do meio, entre outros nichos de mercado. Estabelecer um mecanismo de divulgao institucional, por meio do trabalho de relaes pblicas e assessoria de imprensa para maior aproximao e interao com as comunidades locais, regional, estadual, nacional e internacional. Disponibilizar roteiros fora dos limites das UCs, integrando outros circuitos de visitao dos municpios.
Programa de Informao, Assistncia e Proteo do Turista - CP
Objetivo Geral Apoiar o visitante durante sua permanncia nos municpios, fornecendo informaes corretas e servios que propiciem uma alta qualidade da experincia turstica. Encaminhamentos Articular e zelar pelas boas condies de acesso ao municpio incluindo a sinalizao de trnsito (faixas, olhos-de-gato e placas, a manuteno das pistas para o trfego (recapeamento e duplicao das estradas, bem como da manuteno dos leitos carroveis); prioridades para aes na BR-116 (So Paulo-Curitiba), SP-270 (So Paulo-SorocabaItapetininga), SP-127 (Itapetininga-Capo Bonito) e SP-258 (Capo BonitoItarar) e nas vicinais dos municpios (restrio da circulao de veculos pesados); e no apoio a todas s iniciativas privadas e governamentais nesse sentido aumentando a segurana para os usurios, o potencial de maior uso, alm do tempo de permanncia nos prprios municpios. Manter as condies de trfego nas diversas reas de circulao (vicinais) dos municpios, por meio do cascalhamento e constante monitoramento da trafegabilidade dessas estradas, bem como da implantao da sinalizao de trnsito convencional tambm nas reas rurais e da sinalizao turstica, conforme manual elaborado pela Embratur, de acordo com as normas estabelecidas pelo Contran e consubstanciadas no manual do Denatran.
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PARTE 3
Zelar pela qualidade urbanstico-ambiental e sua valorizao paisagstica, pela preveno da ocupao por edicaes e do ajardinamento e a arborizao (espcies nativas) dos logradouros pblicos; a implantao efetiva do sistema de coleta seletiva do lixo e da implantao da usina de reciclagem e compostagem de resduos slidos. Melhorar e ampliar o sistema de captao, tratamento e distribuio de gua e esgoto, e monitorar a emisso de euentes nas reas de maior uxo turstico. Realizar gesto com a Comisso Permanente de Coordenao para o Controle dos Acidentes por Animais Peonhentos, da Secretaria de Estado da Sade, para a considerao dos municpios como pontos estratgicos para a prestao de assistncia e disponibilizao de soros de tratamento (serpentes, aranhas, escorpies, taturanas e abelhas). Cooperar com a vigilncia sanitria dos municpios na scalizao de estabelecimentos de Alimentao e com as Secretarias Municipais de Obras Pblicas no que tange segurana contra incndios nos estabelecimentos comerciais do segmento. Monitorar os uxos de visitantes e os ndices de criminalidade prevenindo-o e combatendo-o, alm de propiciar ao turista o servio de guias e monitores locais para sua maior comodidade, segurana e qualidade de informao. Disponibilizar s comunidades locais e aos turistas os servios municipais do Proteo ao Consumidor (Procon). Planejar o estabelecimento de postos de informaes tursticas nos municpios incluindo os servios de Disque-Turismo e servios on-line (informaes, recomendaes e assistncia na obteno de servios de apoio). Cooperar, a longo prazo, para a melhoria e efetiva instalao do aeroporto de Registro, para vos intermunicipais e panormicos.
Programa de Formao e Aperfeioamento de Recursos Humanos - CP
Objetivo Geral Propiciar melhores condies para gerao de emprego, de trabalho e de renda para as comunidades do Vale do Ribeira. Objetivo Especco Melhorar a qualidade da prestao de servios, bem como zelar pela segurana, comodidade e qualidade das informaes transmitidas.
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Criar oportunidade para o estabelecimento de centros de capacitao para o turismo e hospitalidade nos municpios. Encaminhamentos Alm da realizao, a posteriori de um cadastro de instituies/ prossionais habilitados para cursos da capacitao, foram detectadas necessidades de treinamento nas seguintes reas, para os empreendimentos j instalados: Projeto de Aperfeioamento Cozinha higiene e manipulao de alimentos gastronomia paulista e regional confeitaria chea e liderana planejamento de cardpios Salo de Restaurante vendas de alimentos e bebidas planejamento e organizao dos servios de alimentos e bebidas tcnicas de atendimento e qualidade na prestao de servios organizao e controle servios para eventos chea e liderana Bar higiene e manipulao de alimentos coquetis tropicais e regionais organizao e controle de bar chea e liderana Almoxarifado recepo e controle de mercadorias acondicionamento, estocagem e higiene de alimentos perecveis, no-perecveis e demais produtos no alimentcios chea e liderana Hotelaria arrumadeira recepcionista reservas marketing e vendas Agenciamento Receptivo operao de roteiros tursticos regionais guia de turismo regional guia de ecoturismo local
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PARTE 3
Gerncia gesto de recursos humanos gerenciamento econmico-nanceiro (contabilidade hoteleira) administrao de recursos materiais marketing de servios chea e liderana cdigo de defesa do consumidor em turismo Projeto de Capacitao Hotelaria recreao aplicada hospedagem Alimentos e Bebidas garons/barman auxiliar de cozinha administrao de restaurantes, bares e similares Guia de Ecoturismo Local (iniciao) rgo de Turismo Municipal tcnicas de planejamento e marketing turstico Projeto de Extenso Cultural Artesanato para terceira idade decientes fsicos, mentais e portadores de doenas egressos em geral Projeto de Formao de Guardas-orestais Fundamentos de Ecologia e Interpretao Ambiental Histrico e Objetivos das Unidades de Conservao no Municpio Gesto do Uso Pblico e Administrao de Recursos Naturais Relaes Pblicas e Integrao Comunitria Primeiros Socorros Preveno de Acidentes, Busca e Resgate Aspectos e Procedimentos Legais Teoria e Tcnica Prossional operao e manuteno de equipamentos planejamento da estrutura para visitao metereologia, cartograa e orientao tcnicas verticais e de deslocamento tcnicas de excursionismo de mnimo impacto
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tcnicas de espeleologia ulitlizao de animais em reas naturais

Programa de Aproveitamento de Novas reas - LP
Objetivo Geral Desenvolver projetos para a expanso das atividades tursticorecreativas reas dos municpios ainda no utilizadas ou sub-utilizadas, visando criar novas oportunidades de negcios. Projeto de Aproveitamento do Patrimnio Histrico-Cultural Alm da proteo a esse patrimnio, o projeto dever visar ao desenvolvimento: Da identidade cultural das comunidades, seu reconhecimento e sua valorizao. Da atualizao do cadastramento dos artesos dos municpios (histrico, tipo, utilidade, material utilizado, tcnica empregada, quantidade de produo por ms, comercializao) e gesto com o PAB, Sutaco e o Instituto Brasileiro de Arte Popular e Artesanato, visando otimizar a produo e melhorar a distribuio (venda). Da atualizao dos dados e informaes sobre o folclore (levantamento cuidadoso da incidncia locais dos municpios, pessoas praticantes, montagem de um cadastro, documentando os eventos e realizando uma anlise de sua originalidade, singularidade e particularidade) e o estabelecimento de um calendrio ocial de eventos. Do permanente restauro das edicaes, seu estudo por meio de pesquisas de arqueologia e histrica, em especial aquelas relativos aos ciclos econmicos do Vale do Ribeira. Projeto de Equipamentos e Servios Tursticos O projeto dever visar a facilitao de oportunidades de negcios, adequando os investimentos aos identicados equipamentos e servios e criando incentivos para a sua implantao/atrao para os municpios. Assim, com relao aos meios de hospedagem, elencam-se. Hotis de selva (lodges) estabelecimento de hospedagem, localizado em reas de selva densa ou de outras belezas naturais conservadas, integrada paisagem local e distante dos grandes centros urbanos. Campings reas delimitadas, dotadas de instalaes sanitrias adequadas, sejam para barracas ou para trailers.
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PARTE 3
Acampamentos e acantonamentos infanto-juvenis para atividades recreativas, com nfase no aspecto ecolgico. Hotis-fazenda e de lazer hotis situados fora do centro urbano com signicativas reas no edicadas de terreno, voltado especialmente para atividades de lazer e entretenimento do hspede, com nfase na vivncia rural e temas ecolgicos. Alojamentos associativistas meio de hospedagem com base no turismo social, com nfase em aspectos ecolgicos, para atividades de treinamento, descanso, divertimento e desenvolvimento cultural-humanstico (por exemplo, as colnias de frias do Sesc). Albergues da juventude estabelecimento de hospedagem com servios de alimentao parcial, no qual se alugam quartos e dormitrios coletivos, possuindo banheiros coletivos, asseguradas as condies mnimas de higiene e conforto. Hospedarias de turismo estabelecimento de hospedagem, com servios de alimentao, em que se alugam quartos, ou vagas, com banheiros privativos ou coletivos, asseguradas as condies mnimas de higiene e conforto (a diria corresponde utilizao do leito simples). Casas de moradores locais para aluguel da edicao (casa ou apartamento, mobiliados) ou de vagas/leitos em unidades habitacionais de cunho familiar. Pousadas estabelecimento localizado em pontos de atrativos tursticos que oferecem alojamento de convenincia para o hspede que se caracterizem pela hospitalidade e ambientao simples, aconchegante e integrada regio. Projeto Turismo Rural O projeto dever identicar propriedades rurais com potencial para aproveitamento. Dever ser realizada a identicao das reas, seu cadastramento e a vericao de sua viabilidade para o estabelecimento de um pouso rural rstico ou especial. Alm de meios de hospedagem, esses estabelecimentos tambm contaro com atividades recreativo-desportivas e de animao sociocultural em espao rural, podendo tambm ser disponibilizados para locao temporria. Projeto de Turismo Social Destinado ao pblico de trabalhadores e seus dependentes, este projeto dever se constituir em uma colnia de frias de caractersticas ecolgico-rurais. Sero privilegiadas edicaes especiais, de menor
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escala, e com atividades ldicas voltadas educao ambiental. Podem tambm ser usadas para treinamento de aes voltadas qualidade e normas ISO 14.000, entre outros. Na baixa temporada, poder ser utilizada tambm pelo pblico estudantil. Projeto Roteiros de Caminhos Tursticos O projeto dever visar ao estabelecimento de circuitos tursticos para circulao em veculos, transporte eqestre, em bicicleta e a p podendo incluir equipamentos para deslocamentos em meio aqutico e areo, passeando por reas preservadas e aproveitando as qualidades paisagsticas de reas marginais a esses caminhos. Com base em locais de apoio (bairros rurais, com vila-fones, postos de sade e reas recreativas), sero estabelecidas rotas tursticas compostas de estradas para veculos, trilhas especcas para cavalos, bicicletas e para caminhadas, com mirantes, pontos de descanso, sinalizao turstica e placas interpretativas. Tambm podem ser includas travessias de trechos mais longos, com pernoite. Mais especicamente, as estradas para veculos devero ter: padres geomtricos de largura e extenso controles de acesso pontos para estacionamento (aterramentos) barreiras contra deslizamentos, preferencialmente naturais a aquisio de terras adicionais para o controle da urbanizao, conservao e recreao (reas marginais s estradas para sinalizao e locais de apoio visitao/informao e reas com potenciais recreacionais) incentivos paisagsticos para reas rurais
Programa de Apoio ao Investidor - MP
Objetivo Geral Formar um banco de dados por meio do levantamento de informaes a nveis local, nacional e internacional, visando a obteno de indicadores para o monitoramento da evoluo e avaliao de resultados do processo de desenvolvimento turstico, facilitando a realizao de estudos de viabilidade para investimentos nos municpios, bem como o estabelecimento de um posto de informaes tursticas e de servio de disque-turismo e on line, voltado ao atendimento de usurios e empreendedores/investidores. A partir de idias e conceitos adequados ao produto local, reas
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PARTE 3
potenciais pr-indicadas, dados e informaes sobre a oferta e demanda locais, procura-se dimensionar o porte dos empreendimentos e a agilizao dos planejamentos mercadolgicos e das projees nanceiras. Encaminhamentos Estimular pesquisas de base relacionados ao turismo, executando, mantendo atualizado e intercambiando informaes sobre o inventrio dos recursos naturais e atributos culturais, histricos e estticos, incluindo vida silvestre e as pesquisas cientcas desenvolvidas nas UCs no Vale do Ribeira. Monitorar a evoluo dos desenvolvimentos tursticos municipais: capacidades de carga fsica, real, efetiva ou permitvel (principalmente o impacto na ora e fauna), bem como o estudo de avaliao da qualidade visual das paisagens e atrativos. Elaborar estudos sobre os diversos tipos de visitantes dos municpios do Vale do Ribeira, a elaborao de dados estatsticos, o dimensionamento da demanda potencial regional, alm do levantamento do perl da demanda concorrente. Criar cadastro de operadoras de ecoturismo que atuem em reas protegidas, principalmente no Estado de So Paulo e estabelecer uma central de informaes inter-institucionais. Identicar e avaliar os dispositivos legais vigentes aplicveis ao turismo, em todos os nveis do poder pblico, e, elaborar e divulgar manual sobre as restries e indicaes legais, bem como sobre as fontes de nanciamento, em especial microcrditos disponveis para o turismo, orientando os investidores quanto ao acesso a esses recursos. Realizar o levantamento: dos produtos regionais disposio; das segundas-residncias e de propriedades propcias para o turismo rural; de habitantes com domnio de idiomas estrangeiros, grau universitrio e segundo grau; dos ndices metereolgicos de estaes de medio existentes na regio; e das espcies endmicas da Mata Atlntica e as vericadas nos municpios (avistamentos, vestgios, etc.). Projeto Bolsa de Negcios Tursticos Regional O projeto dever visar a estruturao de um balco de negcios em parcerias, interagindo informaes com as bases de dados da SCTDET, Sebrae e Ministrio de Turismo. Projeto Selo Verde Vale do Ribeira A Agncia de Desenvolvimento do Vale do Ribeira, em parceria com outras instituies, dever articular a instituio de um selo verde
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para as empresas e projetos que sejam ambientalmente responsveis (certicao ambiental) e que forneam padro mnimo de conforto e de qualidade na prestao dos servios, e tambm no fornecimento de produtos. Projeto Banco de Dados e Imagens Cadastro de Segmentos Cadastro de pessoas fsicas e jurdicas, de carter empresarial. Cadastro de proprietrios de reas e imveis de potencial tursticorecreativo nos municpios. Cadastro de investidores locais e regionais (integrao com base de dados do Ministrio de Turismo, com investidores nacionais e internacionais). Cadastro das empresas eursticas (nveis de preos) em atuao na regio, at mesmo dos perueiros escolares. Cadastro de potenciais guias locais e prossionais especializados e de potencial em geral. Cadastro de potenciais fornecedores de equipamentos e servios, via locao. Cadastro de fornecedores de tecnologias alternativas, materiais regionais e prestao de servios. Cadastro de programas e campanhas tursticas da Embratur, IEB e SET (turismo ecolgico, rural, educativo, maior idade, etc.). Cadastro de legislao turstica e ambiental pertinente ao desenvolvimento da atividade nos municpios. Mailing List (dados cadastrais de entidades que interagem direta e indiretamente com o turismo regional: organismos de turismo, rgos governamentais, mdia em geral e instituies nanciadoras). Cadastros de Incentivos Fiscais e Fungetur (CD-ROM de investimentos Embratur). Cadastro de empresas de consultoria e assessoria e de instituies capacitadoras de cursos pertinentes ao produto regional. Cadastro de imagens de atrativos e recursos, equipamentos e servios tursticos. Estatsticas do Turismo Anurio estatstico (uxo de entrada e de sada de visitantes nos municpios; ndice de movimento de empresas e servios tursticos municipais; uxo de entrada nas UCs. Estudo da demanda turstica.
141
PARTE 3
Indicadores de ocupao hoteleira e do turismo receptivo (uhs disponveis e ocupadas, taxas de ocupao, hspedes no perodo, pernoites gerados, permanncia mdia, etc.). Perl dos hspedes nos meios de hospedagem. Indicadores econmicos. Matriz insumo-produto. Receita gerada. Recursos humanos empregados no setor. Atualizao do Inventrio da Oferta Turstica Atrativos tursticos naturais e histrico-culturais. Manifestaes e usos tradicionais populares. Acontecimentos programados. Equipamentos e servios tursticos (meios de hospedagem, alimentao, entretenimentos, outros servios e roteiros de visitao). Infra-estrutura de Apoio Atividade Informaes bsicas dos municpios, sistemas de transportes incluindo a atualizao em carta temtica das estradas, caminhos e trilhas no municpio, comunicao e segurana, equipamentos mdico-hospitalares, informaes demogrcas e econmicas, tendncias dos uxos de turistas de seus segmentos de mercado).
Programa de Promoo do Produto Vale do Ribeira - MP
Objetivo Geral Desenvolver um completo programa de comunicao visando consolidao de uma imagem do Vale do Ribeira como destinao turstica (cluster turstico) e seu posicionamento mercadolgico, bem como de suas microreas de interesse turstico, roteiros e experincias direcionados a nichos de mercado especcos. Encaminhamentos O cenrio idealizado considerando de acordo com os seguintes componentes do processo: Atrativos naturais e histrico-culturais integrantes vitais do produto, mantero suas qualidades intrnsecas, ressaltando-se seus valores naturais/ambientais mundialmente representativos e histrico-culturais para a histria regional/nacional. Infra-estrutura bsica desenvolvimento crescente dos equipamentos e servios de apoio s populaes locais e aos turistas, tanto quantitativamente quanto qualitativamente. Fator importante pois limi142
tante, caso no propicie o conforto e comodidade necessrios aos desenvolvimentos tursticos municipais. Infra-estrutura turstica equipamentos e servios tursticos que valorizem os recursos humanos locais, em todos os nveis, e que operem fornecendo produtos e servios de qualidade e responsabilidade ambiental, podendo tornar-se at atrativos complementares. Comunidades receptoras participantes diretamente envolvidos no processo de desenvolvimento, investindo no crescimento socioeconmico, inteirados e integrados nas relaes socioculturais e engajados na qualidade da experincia vivencial do visitante atravs do contnuo esprito acolhedor que lhes propicia. Turistas integralmente satisfeitos com essa experincia vivencial, refeitos fsica e psicologicamente, e com a adio de novas contribuies para as suas formaes cultural/humanstica e ambientalista. H a seguinte caracterizao da regio do Vale do Ribeira como destinao turstica: composto por 23 municpios paulistas na Bacia Hidrogrca do rio Ribeira de Iguape, contando com uma populao de 320.000 habitantes, na qual se pode desfrutar do contato com uma natureza intacta e portanto com grande biodiversidade, que tem na natureza (Mata Atlntica Reserva da Biosfera) sua principal vocao turstica.12 De acordo com o ecoturismo e o turismo rural, so trs as motivaes neste contato com a natureza, caracterstica mais forte deste produto: contemplao, relacionamento social e lazer esportes ao ar livre e atividades fsicas (aventura e pesca) aprendizado e cultura (interesse cientco e estudos do meio) As embalagens efetivas desses subprodutos so: caminhadas em trilhas, visitas a cavernas e banhos em cachoeiras ciclismo de montanha e passeios a cavalo pesca esportiva (lagos articiais) observao de pssaros, animais e ora educao ambiental in loco possibilidade de fazer amigos As embalagens potenciais desses sub-produtos, podem ser: camping cursos e atividades de sobrevivncia safris fotogrcos expedies culturais ou de aventura
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PARTE 3
workshops temticos atividades do meio rural dos municpios Apesar da logstica operacional diferenciada, os subgrupos efetivos de comportamento com expectativas semelhantes so os seguintes: visitantes em grupos, que participam de determinado roteiro organizado por agncias especializadas visitantes de um dia contempladores da natureza como gelogos e botnicos amadores e observadores de pssaros cientistas e pesquisadores com projetos individuais Os subgrupos potenciais de comportamento com expectativas semelhantes so os seguintes: grupos independentes (3 a 8 pax) que procuram acampamentos noturnos e caminhadas em trilhas fotgrafos prossionais (cinema e fotograa) colecionadores (ores, plantas) esportistas de ao na natureza como ciclistas e cavaleiros Em relao aos mercados consumidores, alm da realizao de um mailing-list com os clientes efetivos, sero considerados os potenciais nichos de mercado ainda no-explorados, ou mal aproveitados. Para o tanto, foram adotados os seguintes critrios: A. Delimitao de ordem geogrca, condicionada pelo tempo de deslocamento, dos ncleos emissores at o Vale do Ribeira; B. Caracterizao da demanda, segundo o perl da demanda efetiva; C. Caracterizao da demanda, de acordo com o perl psicogrco dos pblicos-alvo. A. Segundo este critrio, a grosso modo, pode-se detectar trs grupos: I. Os municpios das regio administrativa de Sorocaba, regio Metropolitana de So Paulo, Grande ABC e municpios de grandes caractersticas urbanas, tais como Campinas, Piracicaba, Santos e Bauru. II. Os municpios do Estado de So Paulo, no-inclusos na lista anterior, somados a municpios de grandes caractersticas urbanas do leste e norte/noroeste do Paran, tais como regio metropolitana de Curitiba, Ponta Grossa, Londrina e Maring.
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III. Municpios de outros estados e de outros pases, principalmente Estados Unidos e Europa Ocidental. Basicamente, esses grupos respondero a demandas de perodos, respectivamente, como ns de semana; feriados; e frias. Note-se que essas consideraes so feitas de maneira genrica, uma vez que estrangeiros podem vir a visitar a regio em ns-de-semana normais ou a qualquer tempo, no caso dos mochileiros backpackers. Alm disso, e este um fator importante, o acesso ao Vale do Ribeira quase que restrito ao meio rodovirio (a no ser que se chegue de helicptero). B. Com relao ao perl detectado,13 pode-se dizer: I. H um equilbrio na distribuio por sexos (52% fem./ 48%masc.), e, tambm, na atividade prossional (exatas/humanas/biolgicas). II. As faixas etrias predominantes so de 8 a 15 anos (47,8%), de 16 a 30 anos (26,8%), de 31 a 45 (13,5%), e, menos de 8 e mais de 46 anos (11,9%). III. Com relao origem destes visitantes, a grande maioria da Grande So Paulo, depois o interior, outros estados e outros pases. C. Pela varivel psicolgica,14 os alocntricos so o segmento que se adequam ao produto ecoturstico, neste momento. Eles se interessam por um grande nmero de atividades variadas e desejam descobrir o mundo, manifestando uma curiosidade geral pelo entorno. Os Alocntricos ainda tm como preferncias: I. Regies ainda no exploradas turisticamente. II. Novas experincias e descobrimentos. III. Destinaes diferentes. IV. Atividades excitantes durante a estada. V. Destinaes de difcil acesso. VI. Alojamentos simples. VII. Encontro com estrangeiros e populao local. VIII. Viagens com organizao exvel. Projeto de Divulgao O contedo bsico que as peas devem transmitir nesta fase do produto Vale do Ribeira dever realar a insero de seu nome fazendo um link com seus principais atrativos, salientando seu valor ambiental (Patrimnio da Humanidade). Alm dos recursos convencionais de publicidade, a regio deve planejar a ocupao de seu espao eletrnico
145
PARTE 3
na Internet, www.embratur.gov.br. (BTW Brazilian Tourist Web categoria Veiculao Especial),15 bem como a insero em outros endereos eletrnicos. Alm da assessoria de imprensa com editoras nacionais e internacionais de guias de turismo (neste caso, em especial, aquelas publicaes votadas ao pblico mochileiro backpacker) e suplementos dos principais jornais, a nvel institucional, vale tamb a insero no Expresso Cafund, Jornal do PNMT (MT/Embratur). Relaes Pblicas Informaes para a imprensa notcias e comunicados viagens de familiarizao Agentes de Viagens notcias e comunicados viagens de familiarizao Aes Promocionais Especcas Workshops Culturais Visite o Vale do Ribeira a mais pura emoo da natureza principais municpios emissores das regies metropolitanas de So Paulo, de Curitiba, da Baixada Santista, de Campinas e a regio Sorocabana distribuio de material informativo impresso apresentao de slides e vdeos e sons da Mata Atlntica exposio de fotos dos atrativos, textos explicativos realizao de um ateli do artesanato regional apresentao de grupos folclricos degustao de comidas tpicas veiculao do evento em jornais e rdios locais gesto junto s agncias de turismo locais Eventos de esportes de prtica ao ar livre (Jogos da Natureza; Enduros da Natureza; Corridas de Aventura, passeios integrados ou em separados) trekking e hiking escalada e rapel (pedreiras de calcreo) espeleologia hidrospeed e canoagem16 cavalgadas mountain bike off-road
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Controle da Eccia Aplicao de questionrios, tabulao e anlise do turismo receptivo, avaliando o impacto da divulgao e a evoluo da imagem dos municpios e regio. Direcionar as alteraes/correes a serem feitas. Tambm h a possibilidade do paragliding (prospecionar com especialista da rea) e de uma outra atividade, o deslizamento dos morrotes com caixotes de madeira. Deve-se aproveitar algumas datas, principalmente na baixa estao, e que estimulem a participao de todos os atores envolvidos direta e indiretamente com o turismo em eventos de datas comemorativas, tais como: Dia Internacional da gua (22/03), Dia Mundial da Ecologia (05/06), Dia do Turista (13/06), Dia Internacional do Meio Ambiente (10/09), Dia da rvore (23/09), Dia de Aniversrio das UCs, e demais datas de interesse.
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NOTAS
1. Em parceria com os rgos governamentais do Estado de So Paulo Centro de Estudos e Pesquisas em Administrao Municipal (Cepam), Instituto de Economia Agrcola (IEA) e com as ONGs Vitae Civilis e WWF Brasil, e, sob o nanciamento do Fundo Estadual de Recursos Hdricos (Fehidro). 2. Nesse documento, apresentado amplo levantamento da oferta turstica dos seus municpios, tanto da oferta diferencial atrativos e recursos naturais e culturais quanto de sua infra-estrutura turstica em especial dos meios de hospedagem, de alimentao e de entretenimento, bem como dos demais servios disponveis para o turismo receptivo. Infelizmente, naquele momento, no se pde ir alm da elaborao do inventrio, ou seja, no se conseguiu fazer a anlise da oferta turstica inventariada, seja em seu todo, seja nas peculiaridades do turismo microrregionalizado entre alguns de seus municpios. Tambm vale destacar a ausncia de uma caracterizao da demanda turstica, assim como a avaliao de sua competitividade mercadolgica, em anlises comparativas com outras destinaes tursticas concorrentes, seja no cenrio estadual, nacional ou internacional. 3. Foi publicado em CD-ROM e divulgado em julho de 2004 no Encontro de turismo sustentvel da mesorregio do Vale do Ribeira e do Guaraqueaba, promovido pela Agncia de Desenvolvimento da Mesorregio Ribeira/Guaraqueaba em Ilha Comprida/SP, com o apoio da Agenda de Ecoturismo do Vale do Ribeira, MTur, MMA, MDA e MInN e WWF Brasil. 4. Ressalta-se aqui que a proposio de complementao do estudo de 1998 deu-se inicialmente em 2000, com o encaminhamento do pedido de seu nanciamento para o ento Ministrio de Meio Ambiente e Recursos Hdricos. Posteriormente, tal solicitao foi encaminhada para o ento Ministrio de Desenvolvimento Agrrio, e, para ambos os casos, os pedidos foram indeferidos. Somente no m de 2002 que se obtiveram os recursos advindos do Fehidro. 5. Essa estrutura parte da premissa que as atividades de turismo e agricultura constituem-se em meios para contribuir para a atividade-m, a melhoria da qualidade de vida das comunidades do Vale do Ribeira. 6. Recomenda-se que o nmero de representantes, seja da gesto pblica ou da comunidade, seja enxuto, porm representativo, tendo em vista o custo nanceiro para tomada de decises (considerando que a regio engloba 23 municpios carentes), bem como diculdades de qurum em razo das agendas dos participantes. 7. Para proteger o meio ambiente, medidas de precauo devem ser largamente aplicadas pelos estados, segundo suas capacidades. Em caso de risco de danos graves ou irreversveis, a ausncia de certeza cientca absoluta no deve servir de pretexto para procrastinar a adoo de medidas visando prevenir a degradao do meio ambiente, Princpio 15 da Declarao de Rio de Janeiro/92. 8. Capacidades de carga sociais, ambientais e econmicas e limites aceitveis de mudana. 9. Essa abordagem concede atividade o acesso a linhas de nanciamento no apenas da rea do turismo como tambm daquelas do meio ambiente. Alm disso, h as possibilidades de investimento e parcerias pelas prprias organizaes no-governamentais, sejam nacionais, sejam internacionais. 10. So registradas aqui organizaes governamentais e no-governamentais, com total ou parcial prioridade de atuao na Floresta Atlntica. Tambm so mencionadas linhas de nanciamento do PNMT e outras do segmento turstico e para o desenvolvimento sustentvel. Todavia, constituise em levantamento preliminar, existindo outras linhas de nanciamento e de crdito aqui no mencionadas. 11. Criado pelo artigo 11 do Decreto-Lei n 1.191, de 27 de outubro de 1971, regido posteriormente pelo Decreto-Lei n 1.439, de 30 de dezembro de 1975.
153
NOTAS
12. Um possvel agrupamento de municpios componentes de roteiros integrados so: Apia, Iporanga, Eldorado, Sete Barras; Iguape, Canania, Ilha Comprida, Pariquera-Au; So Loureno da Serra, Juquitiba; Tapira, Juqui, Registro; Itariri, Pedro de Toledo, Miracatu; Jacupiranga, Cajati, Barra do Turvo; Barra do Chapu, Itapirapu Paulista, Ribeira, Itaoca. 13. Dados de pesquisa de demanda do Parque Estadual Intervales. Cabe salientar a necessidade da sistematizao de caracterizao dos pers diversos de todo o Vale do Ribeira. 14. Em 1993, a revista americana Travel Leisure realizou uma pesquisa na qual mostrou o perl do turista dos anos 90: Ele representa a vanguarda de um novo tipo de viajante, mais voltado para si mesmo, intensamente apaixonado por viagens e experincias novas. A pesquisa revelou um grupo distinto de pioneiros, que do nfase compreenso da cultura e histria de outros povos, que se preocupam com o meio ambiente, viajam para ter novas perspectivas e acrescentar aventura a suas vidas (eles buscam lugares que nunca visitaram antes, preferem a beleza natural, criam seus prprios itinerrios e gostam de conhecer as pessoas desses locais; as compras, a vida noturna, os hotis de luxo e os campos de golfe so para eles muito menos importantes). 15. A Embratur disponibiliza, de acordo com a necessidade do interessado, uma Unidade Especial de Veiculao, especialmente criada para entidades jurdicas, sem ns comerciais, consideradas pelo rgo como de interesse turstico. So veiculadas informaes tursticas, no comerciais, oriundas de rgos estaduais e municipais de turismo, ou de instituies sem ns lucrativos, mediante assinatura de proposta de adeso. 16. As graduaes das escalas de diculdades das guas esto entre o nvel I de fcil navegao (pequenos desnveis, ondas pequenas e regulares, ausncia de obstculos passagem, passagens de fcil percepo) e o nvel II de diculdade mdia (desnveis freqentes com ondas regulares, poucos obstculos passagem. Turbulncias e reuxos de fcil superao e fceis de contornar, passagens largas.
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Anexos
ANEXOS PARTE 1 DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

Figura 1
Populao Residente por Situao do Domiclio, nos Municpios do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 2000.
Tapira So Loureno da Serra Juquitiba
Pedro de Toledo Sete Barras Miracatu Itariri
Juqui
Barra do Chapu
Apia Iporanga
Eldorado
Registro Iguape
Itapirapu Paulista
Ribeira
Itaca Pariquera-Au Jacupiranga Ilha Comprida
Cajati Barra do Turvo
Vale do Ribeira
Populao residente
N
Canania
50000 25000 12500

Urbana Rural
10 Milhas
20
30
Fonte: Censo Demogrco 2001, IBGE. Org.: Maria R. Girales.
Figura 2
Taxa Geomtrica de Crescimento da Populao, no Municpios do Vale do Ribeira, perodos 1991/2000 e 1996/2000.
Pedro de Toledo Juqui Sete Barras Miracatu Itariri
Barra do Chapu Apia Iporanga Ribeira Itapirapu Paulista Itaca Pariquera-Au Eldorado Registro Iguape
Vale do Ribeira
Cajati
Crescimento populacional
20
Barra do Turvo
Canania
10 5
10 Milhas
20
30
Taxa geomtrica de 1991 a 2000 Taxa geomtrica de 1996 a 2000
Fonte: Contagem da Populao 1996 e Censo Demogrco. Org.: Maria R. Girales.
157
ANEXOS PARTE 1
Figura 3
Tipologia Socioeconmica, Agrcola e Ambiental dos Municpios do Vale do Ribeira
Juqui Sete Barras
Miracatu
Pedro de Toledo Perube Itariri
Apia Eldorado Registro Iguape Pariquera-Au Cajati Jacupiranga Barra do Turvo Ilha Comprida Iporanga Itaca
Ribeira
Vale do Ribeira Classes
1
Canania
2 3 4
5
EDR Registro
Fonte: Chabaribery et al (2000).
Figura 4
Perl Educacional - Taxas de Rendimento do Ensino Fundamental, 1999 (aprovao, reprovao e abandono).
Juquitiba Tapira So Loureno da Serra
Pedro de Toledo
Sete Barras Barra do Chapu
Juqui
Miracatu Itariri
Apia Registro Eldorado Iporanga
Itapirapu Paulista
Ribeira
Iguape
Itaca Pariquera-Au
Vale do Ribeira
Cajati Jacupiranga

Ilha Comprida
Barra do Turvo
Ensino fundamental - 1999

100 50 25
Taxa de aprovao (porcentagem) Taxa de reprovao (porcentagem) Taxa de abandono (porcentagem)
Canania
10 Milhas
20
30
Fonte: Ministrio da Educao, Inep, Censo Escolar. Org.: Maria R. Girales.
158
Figura 5
Perl Educacional - Taxas de Rendimento do Ensino Mdio, 1999 (aprovao, reprovao e abandono).
Juquitiba Tapira So Loureno da Serra
Pedro de Toledo
Sete Barras
Juqui
Miracatu Itariri
Barra do Chapu
Itapirapu Paulista
Ribeira
Iguape
Itaca Pariquera-Au
Vale do Ribeira
Cajati Jacupiranga

Ilha Comprida
Barra do Turvo
Ensino mdio - 1999

100 50 25
Taxa de aprovao (porcentagem) Taxa de reprovao (porcentagem) Taxa de abandono (porcentagem)
Canania
10 Milhas
20
30
Fonte: Ministrio da Educao, Inep, Censo Escolar. Org.: Maria R. Girales.
Figura 6
Mortalidade Infantil nos Municpios do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 1996 e 2001.
Pedro de Toledo Miracatu Itariri
Juqui Sete Barras Barra do Chapu Apia Eldorado Iporanga Itapirapu Paulista Ribeira Itaca Pariquera-Au Jacupiranga Ilha Comprida Registro
Iguape
Vale do Ribeira
Mortalidade infantil
50
Canania
25 12.5
Coef. por mil nascidos vivos - 1996 Coef. por mil nascidos vivos - 2001
10 Milhas
20
30
Fonte: www.saude.sp.gov.br/html/fr_brol1.htm. Org.: Maria R. Girales.
159
ANEXOS PARTE 1
Figura 7
Discriminao das Unidades de Sade, por Municpio do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 2000.
Pedro de Toledo
Sete Barras
Juqui
Miracatu Itariri
Barra do Chapu
Apia Iporanga Itaca
Registro Eldorado Iguape
Itapirapu Paulista
Ribeira
Pariquera-Au Cajati Jacupiranga Ilha Comprida Barra do Turvo
Vale do Ribeira
Total de unidades de sade

25
Canania
10 Milhas
20
30
12.5 6.25
Hospitais Ambulatrios Centros de sade Postos de sade
Fonte: Ministrio da Sade, Datasus 1998-2000. Org.: Maria R. Girales.
Figura 8
Nmero de Leitos Hospitalares, por Municpio do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 2000.
Tapira So Loureno da Serra
Juquitiba
Pedro de Toledo Sete Barras Miracatu Itariri
Juqui
Barra do Chapu
Apia Iporanga
Eldorado
Registro Iguape
Itapirapu Paulista
Ribeira
Itaca Pariquera-Au Jacupiranga
Vale do Ribeira
Ilha Comprida
Leitos hospitalares
Canania
7.5 3.73 1.875

Nmero de leitos por mil habitantes
10 Milhas
20
30
Fonte: Ministrio da Sade, Datasus 1998-2000. Org.: Maria R. Girales.
160
Figura 9
Tipo de Esgotamento Sanitrio nos Domiclios Permanentes dos Municpios do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 2000.
Juquitiba
Pedro de Toledo
Sete Barras
Juqui
Miracatu Itariri
Barra do Chapu
Apia Iporanga
Eldorado
Registro Iguape
Itapirapu Paulista
Ribeira
Itaca Pariquera-Au Jacupiranga Ilha Comprida
Vale do Ribeira
Tipos de esgotamento sanitrio

15000
Canania
7500 3750
Rede coletora Fossa sptica Outros No tinham
10 Milhas
20
30
Figura 10
Formas de Abastecimento de gua nos Domiclios Permanentes por Municpio do Vale do Ribeira, 2000.
Juquitiba
Pedro de Toledo
Sete Barras
Juqui
Miracatu Itariri
Barra do Chapu
Apia Iporanga Eldorado Registro Iguape Itaca Pariquera-Au Cajati Jacupiranga Ilha Comprida
Itapirapu Paulista
Ribeira
Vale do Ribeira
Barra do Turvo
Nmero de domiclios
N
Canania
15000 7500 3750

Rede geral Outras formas
10 Milhas
20
30
161
ANEXOS PARTE 1
Figura 11
Prevalncia Estimada da Desnutrio entre Crianas Menores de 5 anos, nos Municpios do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 1991.
Tapira Pedro de Toledo So Loureno da Serra Juquitiba
Sete Barras Barra do Chapu Apia Eldorado Itapirapu Paulista Iporanga Ribeira Itaca Pariquera-Au Cajati Barra do Turvo Jacupiranga Registro
Juqui
Miracatu Itariri
Iguape
Vale do Ribeira
Ilha Comprida
Taxa de desnutrio Crianas menores de 5 anos

15
Canania
10 Milhas
20
30
7.5 3.75
Urbana Rural
Figura 12
Emprego Formal no Total dos Setores da Economia, nos Municpios do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 1995 e 2001.
Pedro de Toledo
Sete Barras
Juqui
Miracatu Itariri
Apia Eldorado Iporanga Registro Iguape Pariquera-Au Cajati Barra do Turvo Jacupiranga Ilha Comprida
Ribeira
Itaca
Vale do Ribeira
Nmero total de empregos

N
Canania
10000 5.000 2.500

Ano de 1995 Ano de 2001
10 Milhas
20
30
Fonte: RAIS, 1991,1995,2000 e 2001. Org.: Maria R. Girales.
162
Figura 13
Emprego Formal nos Setores da Economia, nos Municpios do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 1995.
Tapira Juquitiba So Loureno da Serra
Pedro de Toledo Sete Barras Miracatu Itariri Barra do Chapu
Juqui
Apia Iporanga
Eldorado Registro Iguape
Itapirapu Paulista
Ribeira
Itaca
Vale do Ribeira
Pariquera-Au Cajati Jacupiranga Barra do Turvo Ilha Comprida
N
Nmero de empregos - 1995

10000 5000
10 Milhas
20
30
Canania
2500
Na indstria No comrcio Em servios Demais empregos
Fonte: RAIS, 1991,1995,2000 e 2001. Org.: Maria R. Girales.
Figura 14
Emprego Formal nos Setores da Economia, nos Municpios do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 2001.
Juquitiba
Pedro de Toledo Sete Barras Juqui Miracatu Itariri
Barra do Chapu Ribeira
Apia Iporanga
Eldorado
Registro Iguape Pariquera-Au
Itapirapu Paulista
Itaca
Vale do Ribeira
Nmero de empregos - 2001

N
10000
Canania
10 Milhas
20
30
5000 2500
Na indstria No comrcio Em servios Demais empregos
163
ANEXOS 1 PARTE 2
Figura 1
Pedro de Toledo
Juqui Sete Barras
Miracatu Itariri
Apia Iporanga Eldorado
Registro Iguape
Ribeira
Itaca Pariquera-Au Cajati Jacupiranga Ilha Comprida
Vale do Ribeira
Barra do Turvo
Valor da produo (em 1000 reais)

50000
Canania
25001.5 3
Culturas permanentes Culturas temporrias
10 Milhas
20
30
Fonte: Instituto de Economia Agrcola (IEA).
Figura 2
Pedro de Toledo Miracatu Itariri
Juqui Sete Barras
Apia Iporanga Eldorado Registro Iguape
Ribeira
Itaca Pariquera-Au Cajati Barra do Turvo Jacupiranga
Vale do Ribeira
Ilha Comprida

50000
Canania
25001 2
Arroz Milho Batata doce Mandioca Feijo Tomate
10 Milhas
20
30
165
ANEXOS PARTE 2
Figura 3
Pedro de Toledo Juqui Sete Barras
Miracatu Itariri
Apia Eldorado Iporanga
Registro Iguape
Ribeira
Itaca Pariquera-Au Cajati Barra do Turvo Jacupiranga Ilha Comprida
Vale do Ribeira

20000
Canania
10004.5 9
10 Milhas
20
30
Banana Goiaba Tangerina
Borracha Maracuj Palmito
Ch
Figura 4 - Destino da produo (em porcentagem)

So Loureno da Serra Juquitiba Tapira Pedro de Toledo
Juqui Sete Barras Barra do Chapu
Miracatu Itariri
Apia Eldorado
Registro Iporanga
Itapirapu Paulista
Ribeira
Itaca Pariquera-Au Cajati Jacupiranga Barra do Turvo Ilha Comprida
Iguape
Vale do Ribeira
Banana
100 50 25
Canania
10 Milhas
20
30
Consumo no estabelecimento Estocada no estabelecimento Entregue cooperativa Entregue indstria Entregue a intermedirio Venda direta ao consumidor Sem declarao
Fonte: Censo Agropecurio 1995/1996 Brasil, Rio de Janeiro IBGE, 1998.
166

Pedro de Toledo
Juqui Sete Barras Barra do Chapu
Miracatu Itariri
Apia
Eldorado Iporanga
Registro
Itapirapu Paulista
Ribeira
Iguape
Vale do Ribeira
Tangerina
100 50 25
Barra do Turvo
Canania
10 Milhas
20
30

Pedro de Toledo
Juqui Sete Barras
Miracatu Itariri
Barra do Chapu
Apia Registro Eldorado
Itapirapu Paulista
Ribeira
Iporanga Itaca Pariquera-Au Cajati Jacupiranga Ilha Comprida
Iguape
Vale do Ribeira
Maracuj
100 50 25
Barra do Turvo
Canania
10 Milhas
20
30
167
ANEXOS PARTE 2

So Loureno da Serra Tapira Juquitiba
Apia Eldorado Iporanga
Registro Iguape
Ribeira
Vale do Ribeira
Tomate
100 50 25
Barra do Turvo
Canania
10 Milhas
20
30

Juqui Sete Barras
Miracatu Itariri
Barra do Chapu
Itapirapu Paulista
Ribeira
Iguape
Vale do Ribeira
Mandioca
100 50 25
Barra do Turvo
Canania
10 Milhas
20
30
168

Pedro de Toledo Miracatu Juqui Sete Barras Barra do Chapu Itariri
Apia Eldorado Registro Iguape Pariquera-Au
Itapirapu Paulista
Ribeira
Iporanga Itaca
Vale do Ribeira
Cajati
Arroz
100 50 25
Barra do Turvo
Canania
10 Milhas
20
30

Barra do Chapu
Apia Eldorado Registro Iguape Pariquera-Au Cajati
Itapirapu Paulista
Ribeira
Iporanga Itaca
Vale do Ribeira
Feijo 1 safra
100 50 25
Barra do Turvo
Canania
10 Milhas
20
30
169
ANEXOS PARTE 2

Pedro de Toledo Miracatu Juqui Sete Barras Itariri
Barra do Chapu
Apia Eldorado Iporanga Registro Iguape
Itapirapu Paulista
Ribeira
Vale do Ribeira
Feijo 2 safra
100 50 25
Barra do Turvo
Canania
10 Milhas
20
30

Barra do Chapu
Apia Eldorado Iporanga Registro
Itapirapu Paulista
Ribeira
Iguape
Vale do Ribeira
Feijo 3 safra
100 50 25
Barra do Turvo
Canania
10 Milhas
20
30
170

Barra do Chapu
Apia Eldorado Iporanga Registro Iguape Pariquera-Au Cajati
Itapirapu Paulista
Ribeira
Itaca
Vale do Ribeira
Milho
100 50 25
Barra do Turvo
Canania
10 Milhas
20
30

Apia Eldorado
Registro Iporanga Iguape
Ribeira
Vale do Ribeira
Ch-da-ndia
100 50 25
Barra do Turvo
Canania
10 Milhas
20
30
171
ANEXOS PARTE 2

Juqui Sete Barras
Miracatu Itariri
Barra do Chapu
Apia
Eldorado Registro
Itapirapu Paulista
Ribeira
Iguape
Vale do Ribeira
Goiaba
100 50 25
Barra do Turvo
Canania
10 Milhas
20
30

Pedro de Toledo Miracatu Juqui Sete Barras Barra do Chapu Apia Itapirapu Paulista Iporanga Itaca Pariquera-Au Cajati Itariri
Eldorado Registro
Ribeira
Iguape
Vale do Ribeira
Limo
100 50 25
Barra do Turvo
Canania
10 Milhas
20
30
172

Juqui Sete Barras Barra do Chapu Apia Itapirapu Paulista Iporanga Itaca Pariquera-Au Cajati
Miracatu Itariri
Ribeira
Vale do Ribeira
Mamo
100 50 25
Barra do Turvo
Canania
10 Milhas
20
30

Pedro de Toledo
Sete Barras
Juqui
Miracatu Itariri
Barra do Chapu
Apia Eldorado Registro Iguape
Itapirapu Paulista
Ribeira
Iporanga Itaca Pariquera-Au Cajati
Vale do Ribeira
Cacau
100 50 25
Barra do Turvo
Canania
10 Milhas
20
30
173
ANEXOS PARTE 2

Pedro de Toledo Juqui Sete Barras
Miracatu Itariri
Barra do Chapu
Apia Iporanga
Itapirapu Paulista
Ribeira
Itaca Pariquera-Au
Vale do Ribeira
Borracha coagulada
100 50 25
Canania
10 Milhas
20
30

Barra do Chapu
Itapirapu Paulista
Ribeira
Vale do Ribeira
Borracha lquida
100 50 25
Canania
10 Milhas
20
30
174

Barra do Chapu
Itapirapu Paulista
Ribeira
Vale do Ribeira
Chuchu
100 50 25
Canania
10 Milhas
20
30

Barra do Chapu
Itapirapu Paulista
Ribeira
Vale do Ribeira
Inhame
100 50 25
Canania
10 Milhas
20
30
175
2 PEARTE 2 VISO DO NEGCIO AGRCOLA AS COMUNIDADES RURAISA DONEXOS VALE DO RIBEIRA UMA NOVA
Figura 1
So o Louren Loureno da Serra Juquitiba
Tapira
o de To Pedro Toledo Juqui ete Barra Sete Barras Miracatu Itariri
arra d Barra do hap Chapu Itapirapu pirap ulista Paulista
Apia orang Iporanga Eldorado
Registro Iguape
ibeir Ribeira
tac Itaca ariquera-A A Pariquera-Au Cajati a do Tu Barra Turvo
Vale do Ribeira
J acupirang Jacupiranga a Co Comp Com Ilha Comprida
Potencial de mercado no municpio

1500000
Canania
750000 375000
0 10 Milhas 20 30
Em quilos de cereais por ano
Fonte: Elaborao dos autores com base no Censo Demogrco, 2000 e Pesquisa de Oramento Familiar, 1995/1996, IBGE. Org.: Maria R. Girales.
Figura 2
So o Louren Loureno n da Serra Juquitiba
Tapira
arra d Barra do hap Chapu Itapirapu pirap Paulista ulista
Registro Iguape
ibeir Ribeira
tac Itaca ariquera-A A Pariquera-Au Cajati a do Tu Barra Turvo
Vale do Ribeira
J acupirang Jacupiranga a Co Comp Com Ilha Comprida

500000
Canania
250000 125000
0 10 Milhas 20 30
Em quilos de leguminosas por ano
177
ANEXOS PARTE 2
Figura 3
Tapira
arra d Barra do hap Chapu Itapirapu pira ulist Paulista
Registro Iguape
ibeir Ribeira
tac Itaca riquera-A Pariquera-Au Cajati a do Tu Barra Turvo
Vale do Ribeira
acupirang Jacupiranga Co Ilha Com Comprida

150000
Canania
75000 37500
10 Milhas
20
30
Em quilos de hortalias folhosas e orais por ano
Figura 4
Tapira
o de Tol Pedro Toledo Juqui Sete Barras ete Barra Miracatu Itariri
Registro Iguape
ibeir Ribeira
tac Itaca riquera-A A Pariquera-Au Cajati a do Tu Barra Turvo
Vale do Ribeira
acupirang Jacupiranga a Com Comp Co Ilha Comprida

500000
Canania
250000 125000
10 Milhas
20
30
Em quilos de hortalias frutosas por ano
178
Figura 5
So o Louren Loureno en d Serra ra da Juquitiba
Tapira
arra d Barra do hap Chapu Itapirapu pira ulista ulist Paulista
Apia orang oran Iporanga Eldorado
Registro Iguape
ibeir ibei Ribeira
ac Itaca riquera-A r A Pariquera-Au Cajati a do T Barra Turvo
Vale do Ribeira
acupirang Jacupiranga a Co Com m Ilha Comprida

750000
Canania Canani
375000 187500
Em quilos de tuberosas e outras por ano
10 Milhas
20
30
Figura 6
Tapira
o de Tol Pedro Toledo Juqui Sete Barras ete Barra Miracatu Itariri
arra d Barra do hap Chapu Itapirapu pirap Paulista ulista lista
Registro Iguape
ibeir Ribeira
tac taca ac Itaca ariquera-A Pariquera-Au Cajati a do Tu Barra Turvo
Vale do Ribeira
J acupirang Jacupiranga a Co Comp Com mp Ilha Comprida

2000000
Canania
1000000 500000
10 Milhas
20
30
Em quilos de frutas de clima tropical por ano
179
ANEXOS PARTE 2
Figura 7
So o Louren Loureno en d Serra ra da Juquitiba
Tapira
arra d Barra do hap Chapu Itapirapu pirap ulista lista Paulista
Apia oran Iporanga Eldorado
Registro Iguape
ibeir ibei Ribeira
tac ac Itaca ariquera-A riquera-A Pariquera-Au Cajati a do Tu T Barra Turvo
Vale do Ribeira
J acupirang Jacupiranga Com Co p Ilha Comp Comprida

500000
Canania
250000 125000
10 Milhas
20
30
Em quilos de frutas de clima temperado por ano
Figura 8
So o Loure Loureno e Serr da Serra Juquitiba
Tapira Tapira
o de To Pedro Toledo Juqui Sete Barras ete te Barr Miracatu Itariri
rra d Barra do hap Chapu Itapirapu pirap Paulista lista
Registro Iguape
bei Ribeira
ac Itaca riquera-A Pariquera-Au Cajati a do T Barra Turvo
acupirang cupirang Jacupiranga Co Com om Ilha C Comprida
Vale do Ribeira

N
Canania anani
10000 5000 2500

Em quilos de cocos por ano
10 Milhas
20
30
180
Figura 9
So Loure Loureno a Serr da Serra J Juquitiba
Tapira Tapira
Pedro de To Toledo Juqui te Barr Sete Barras Miracatu Itariri
rra d Barra do hap Chapu Itapirapu pira list Paulista
Apia oran Iporanga ldorad Eldorado
Registro Iguape
bei Ribeira
ac Itaca riquera-A iqueraPariquera-Au Cajati a do T Barra Turvo
cupiran Jacupiranga Co Com om Ilha C Comprida
Vale do Ribeira

N
Canania anan
2000 1000 500
10 Milhas
20
30
Em quilos de castanhas e nozes por ano
Figura 10
So o Loure Loureno da Serra Serr Juquitiba
Tapira Tapira apira
Pedro de To Toledo Juqui Sete Barras ete te Barr Miracatu u Itariri
rra d Barra do hap Chapu Itapirapu pira ulist list Paulista
Apia oran Iporanga ldorado ldorad Eldorado
Registro Iguape
beir bei Ribeira
cupirang Jacupiranga Com Co Comp omp Ilha C Comprida
Vale do Ribeira

N
Canania anani anan
200000 100000
10 Milhas
20
30
50000
Em quilos de farinhas por ano
181
ANEXOS PARTE 2
Figura 11
So o Loure Loureno Serr da Serra Juquitiba
Tapira Tapira
o de To Pedro Toledo Juqui ete Barr Sete Barras Miracatu Itariri
rra d Barra do hap Chapu Itapirapu pira lista Paulista
Apia oran Iporanga ldorado Eldorado
Registro Iguape
bei Ribeira
cupirang Jacupiranga Com Co Ilha Comp Comprida
Vale do Ribeira

N
Canania anani
100000 50000
10 Milhas
20
30
25000
Em quilos de fculas por ano
Figura 12
So o Loure Loureno e da Serra Serr Juquitiba
Tapira Tapira
o de To Pedro Toledo Juqui Sete Barras ete te Barr Miracatu u Itariri
rra d Barra do hap Chapu Itapirapu pira Paulista lista
Registro Iguape
bei Ribeira
acupirang cupirang Jacupiranga Com Co Comp omp Ilha C Comprida
Vale do Ribeira

N
Canania anani
100000 50000
10 Milhas
20
30
25000
Em quilos de massas por ano
182
Figura 13
Tapira
arra do Barra Chap hap Chapu Itapirapu pira ulista ulist Paulista
Registro Iguape
beir Ribeira
tac Itaca iquera-A i A Pariquera-Au Cajati ra do T Barra Turvo
J acupirang Jacupiranga ompr o m mpr Ilha Comprida
Vale do Ribeira

N
Canania
1000000 500000
10 Milhas
20
30
250000
Em quilos de pes por ano
Figura 14
So Loure Loureno da Serra a Serr Juquitiba
Tapira apira
Pedro de To Toledo Juqui Sete Barras te Bar Miracatu Itariri
rra d Barra do ap Chapu Itapirapu pira ulist Paulista
Registro Iguape
bei Ribeira
a Itaca iqueraPariquera-Au Cajati a do T Barra Turvo
cupiran Jacupiranga Com Co Ilha Comp Comprida
Vale do Ribeira

N
Canania anan
20000 10000 5000

Em quilos de bolos por ano
10 Milhas
20
30
183
ANEXOS PARTE 2
Figura 15
Tapira Tapira
o de To Pedro Toledo Juqui ete te Barr Sete Barras Miracatu u Itariri
Registro Iguape
bei Ribeira
Vale do Ribeira

N
Canania anani
150000 75000
10 Milhas
20
30
37500
Em quilos de biscoitos por ano
Figura 16
o Louren n So Loureno da Serra Juquitiba
Tapira
Registro Iguape
beir Ribeira
ac Itaca riquera-A Pariquera-Au Cajati a do Tu Barra Turvo
Vale do Ribeira
acupirang Jacupiranga Com Co Ilha Comp Comprida

750000
Canania
375000
0 10 Milhas 20 30
187500
Em quilos de carnes bovinas por ano
184
Figura 17
n So Louren Loureno da Serra Juquitiba
Tapira
rra d Barra do hap Chapu Itapirapu pira ulista Paulista
Registro Iguape
beir Ribeira
Vale do Ribeira
acupirang Jacupiranga Com Co Ilha Compr Comprida

500000
Canania Canan
250000 125000
10 Milhas
20
30
Em quilos de carnes bovinas de segunda por ano
Figura 18
Tapira Tapira
Registro Iguape
bei Ribeira
Vale do Ribeira

50000
Canania anani
25000 12500
10 Milhas
20
30
Em quilos de carnes bovinas (outras) por ano
185
ANEXOS PARTE 2
Figura 19
Tapira Tapira
Registro Iguape
bei Ribeira
Vale do Ribeira

N
75000
Canania anani
37500 18750
0 10 Milhas 20 30
Em quilos de carnes sunas com osso e sem osso por ano
Figura 20
So Louren Loureno n da Serra Juquitiba
Tapira
o de To Pedro Toledo Juqui Sete Barras ete Barra Miracatu Itariri
rra d Barra do hap Chapu Itapirapu pira Paulista ulista
Registro Iguape
beir Ribeira
Vale do Ribeira

200000
Canania Canan
100000 50000
10 Milhas
20
30
Em quilos de carnes sunas (outras) por ano
186
Figura 21
Tapira Tapira
Registro Iguape
bei Ribeira
Vale do Ribeira

N
150000
Canania anani
75000 37500
0 10 Milhas 20 30
Em quilos de carnes de outros animais por ano
Figura 22
Tapira Tapira
Registro Iguape
bei Ribeira
Vale do Ribeira

N
30000
Canania anani
15000 7500
Em quilos de vsceras bovinas por ano
10 Milhas
20
30
187
ANEXOS PARTE 2
Figura 23
Tapira Tapira
Registro Iguape
bei Ribeira
Vale do Ribeira

N
150000
Canania anani
75000 37500
0 10 Milhas 20 30
Em quilos de pescados de gua salgada por ano
Figura 24
Tapira apira
rra do Barra hap Chapu Itapirapu pira lista Paulista
Registro Iguape
bei Ribeira
ac Itaca riquera Pariquera-Au Cajati a do Turvo Barra
Vale do Ribeira

N
Canania anan
1000 500 250
10 Milhas
20
30
Em quilos de pescados de gua doce por ano
188
Figura 25
Tapira
Registro Iguape
beir Ribeira
ac Itaca riquera-A Pariquera-Au Cajati a do Tu Barra Turvo
Vale do Ribeira
acupirang Jacupiranga Com Co Ilha Comp Comprida

1000000
Canania
500000
0 10 Milhas 20 30
250000
Em quilos de aves por ano
Figura 26
Tapira Tapira
o de To Pedro Toledo Juqui Sete Barras ete Barr Miracatu Itariri
Registro Iguape
bei Ribeira
Vale do Ribeira

N
Canania anani
250000 125000
10 Milhas
20
30
62500
Em quilos de ovos por ano
189
ANEXOS PARTE 2
Figura 27
Tapira
arra d Barra do hap Chapu Itapirapu pirap lista Paulista
Registro Iguape
beir Ribeira
taca ac Itaca riquera-A Pariquera-Au Cajati a do Tu Barra Turvo
Vale do Ribeira
acupirang Jacupiranga ompr o m mpr Ilha Comprida

3000000
Canania Canani
1500000 750000
0 10 Milhas 20 30
Em quilos de leite e creme por ano
Figura 28
Tapira Tapira
Registro Iguape
bei Ribeira
ac Itaca riquera-A Pariquera-Au
Vale do Ribeira
Cajati a do T Barra Turvo cupirang Jacupiranga Com Co Ilha Comp Comprida

150000
N
Canania anani
75000 37500
10 Milhas
20
30
Em quilos de queijo e requeijo por ano
190
Figura 29
So Loure Loureno a Serra da Juquitiba
Tapira Tapira
rra d Barra do hap Chapu Itapirapu irap ista Paulista
Registro Iguape
beir bei Ribeira
ac Itaca riquera-A iquera-A Pariquera-Au
Vale do Ribeira
Cajati a do T Barra Turvo cupirang cupiran Jacupiranga Com Co Comp omp Ilha C Comprida

100000
N
Canania anani
50000 25000
10 Milhas
20
30
Em quilos de outros laticnios por ano
Figura 30
So Loureno o Louren n da Serra Juquitiba
Tapira
arra rra d Barra do hap Chapu Itapirapu pirap lista Paulista
Registro Iguape
beir Ribeira
Vale do Ribeira
acupirang Jacupiranga ompr o m mpri Ilha Comprida

750000
Canania
375000
0 10 Milhas 20 30
187500
Em quilos de acares por ano
191
ANEXOS PARTE 2
Figura 31
Tapira Tapira
Registro Iguape
bei Ribeira
Vale do Ribeira

100000
Canania anani
50000 25000
10 Milhas
20
30
Em quilos de doces e derivados por ano
Figura 32
So Loure Loureno a Serr da Serra Juquitiba
apira Tapira
Pedro de To Toledo Juqui te Bar Sete Barras Miracatu Itariri
rra do Barra hap Chapu Itapirapu pira ulist Paulista
Registro Iguape
bei Ribeira
ac Itaca riquera Pariquera-Au
Vale do Ribeira
Cajati a do Turvo Barra cupiran Jacupiranga Com Co Ilha Comp Comprida

50000
N
Canania anan
25000 12500
0 10 Milhas 20 30
Em quilos de outros acares e produtos de confeitaria por ano
192
Figura 33
Tapira Tapira
arra rra do Barra hap Chapu Itapirapu pirap lista Paulista
Registro Iguape
bei Ribeira
tac ac Itaca riquera-A Pariquera-Au Cajati a do T Barra Turvo
acupirang cupirang Jacupiranga Com Comp C omp Ilha Co Comprida
Vale do Ribeira

N
Canania anani
100000 50000
10 Milhas
20
30
25000
Em quilos de sais por ano
Figura 34
Tapira Tapira
o de To Pedro Toledo Juqui Sete Barras ete Barr Miracatu Itariri
Registro Iguape
bei Ribeira
Vale do Ribeira

N
Canania anani
150000 75000
10 Milhas
20
30
37500
Em quilos de condimentos por ano
193
ANEXOS PARTE 2
Figura 35
n So Louren Loureno a Serra da Juquitiba
Tapira
rra d Barra do hap Chapu Itapirapu pirap lista Paulista
Registro Iguape
beir Ribeira
Vale do Ribeira

N
Canania Canan
300000 150000
10 Milhas
20
30
75000
Em quilos de leo por ano
Figura 36
So o Loure Loureno e Serr da Serra Juquitiba
Tapira Tapira
ra d Barra do ap Chapu Itapirapu pira Paulista lista
Registro Iguape
bei Ribeira
cupirang Jacupiranga omp o mp m Ilha Comprida
Vale do Ribeira

N
Canania anani
50000 25000 12500

Em quilos de gorduras por ano
10 Milhas
20
30
194
Figura 37
o Louren en So Loureno d Serra da ra Juquitiba
Tapira
rra d Barra do hap Chapu Itapirapu pira ulist Paulista
Registro Iguape
beir bei Ribeira
Vale do Ribeira
acupirang Jacupiranga Com Co Comp omp Ilha C Comprida

500000
Canania anania
250000
0 10 Milhas 20 30
125000
Em quilos de bebidas alcolicas por ano
Figura 38
So Loureno o Louren n da Serra Juquitiba
Tapira
arra d Barra do hap Chapu Itapirapu pirap Paulista lista
Registro Iguape
beir Ribeira
Vale do Ribeira
acupirang Jacupiranga ompri o m Ilha Comprida

1500000
Canania
750000 375000
10 Milhas
20
30
Em quilos de bebidas no alcolicas por ano
195
ANEXOS PARTE 2
Figura 39
Tapira Tapira
ra d Barra do ap Chapu Itapirapu pira lista Paulista
Registro Iguape
bei Ribeira
cupirang Jacupiranga omp o mp m Ilha Comprida
Vale do Ribeira

N
Canania anani
100000 50000 25000

Em quilos de caf por ano
10 Milhas
20
30
Figura 40
So Loure Loureno da Serra a Serr Juquitiba uquitiba
apira Tapira
Pedro de T Toledo Juqui te Bar Sete Barras Miracatu Itariri
ra d Barra do ap Chapu Itapirapu pira list Paulista
Apia oran Iporanga dorad Eldorado
Registro Iguape
bei Ribeira
ac Itaca iquera Pariquera-Au Cajati Barra do T Turvo
cupiran Jacupiranga omp Ilha Comprida
Vale do Ribeira

N
Canania anan
5000 2500 1250

Em quilos de ch por ano
10 Milhas
20
30
196
Figura 41
n So Louren Loureno a Serra da Juquitiba
Tapira
rra d Barra do hap Chapu Itapirapu pirap lista Paulista
Registro Iguape
beir Ribeira
Vale do Ribeira

300000
Canania Canan
150000 75000
10 Milhas
20
30
Em quilos de alimentos preparados por ano
Figura 42
Tapira Tapira
rra d Barra do ap Chapu Itapirapu pira ulist Paulista
Registro Iguape
bei Ribeira
ac Itaca iqueraPariquera-Au Cajati a do T Barra Turvo
Vale do Ribeira

N
Canania anan
10000 5000 2500
10 Milhas
20
30
Em quilos de misturas industriais por ano
197
TABELA FIGURAS ANEXOSDAS PARTE 2

Consumo Municipal em Quilogramas por Ano por Grupos Alimentares
Municpio Apia Barra do Chapu Barra do Turvo Cajati Canania Eldorado Iguape Ilha Comprida Iporanga Itaca Itapirapu Paulista Itariri Jacupiranga Juqui Juquitiba Miracatu Pariquera-Au Pedro de Toledo Registro Ribeira So Loureno da Serra Sete Barras Tapira Cereais 701.330 125.090 209.525 749.970 314.585 358.832 706.680 170.784 117.957 83.505 92.448 351.182 439.236 528.479 684.350 577.843 456.061 237.205 1.382.837 90.638 314.921 353.275 220.380 Frutas de clima tropical Apia Barra do Chapu Barra do Turvo Cajati Canania Eldorado Iguape Ilha Comprida Iporanga Itaca Itapirapu Paulista Itariri Jacupiranga Juqui Juquitiba Miracatu Pariquera-Au Pedro de Toledo Registro Ribeira So Loureno da Serra Sete Barras Tapira 979.555 174.714 292.647 1.047.492 439.385 501.185 987.028 238.536 164.751 116.633 129.123 490.500 613.486 738.132 955.839 807.079 636.985 331.307 1.931.424 126.596 439.854 493.424 307.808 Leguminosas 210.630 37.568 62.927 225.238 94.479 107.768 212.236 51.291 35.426 25.079 27.765 105.470 131.915 158.717 205.530 173.543 136.968 71.240 415.306 27.221 94.580 106.099 66.187 Frutas de clima temperado 230.195 41.058 68.772 246.160 103.255 117.778 231.951 56.056 38.716 27.409 30.344 115.267 144.169 173.460 224.621 189.663 149.691 77.857 453.883 29.750 103.365 115.954 72.335 Hortalias folhosas e orais 87.188 15.551 26.048 93.235 39.109 44.609 87.853 21.232 14.664 10.381 11.493 43.658 54.605 65.699 85.077 71.836 56.697 29.489 171.912 11.268 39.150 43.919 27.397 Ccos 5.671 1.012 1.694 6.065 2.544 2.902 5.715 1.381 954 675 748 2.840 3.552 4.274 5.534 4.673 3.688 1.918 11.183 733 2.547 2.857 1.782 Hortalias frutosas 288.917 51.532 86.315 308.955 129.595 147.823 291.121 70.355 48.593 34.401 38.084 144.671 180.946 217.710 281.922 238.046 187.877 97.718 569.668 37.339 129.734 145.534 90.787 Castanhas e nozes 1.004 179 300 1.074 450 514 1.012 245 169 120 132 503 629 757 980 827 653 340 1.980 130 451 506 316 Hortalias tuberosas e outras 385.521 68.762 115.176 412.259 172.928 197.250 388.462 93.880 64.841 45.903 50.818 193.045 241.448 290.505 376.187 317.640 250.697 130.392 760.146 49.824 173.112 194.196 121.143 Farinhas 91.611 16.340 27.369 97.965 41.093 46.872 92.310 22.309 15.408 10.908 12.076 45.873 57.375 69.032 89.393 75.481 59.573 30.985 180.633 11.840 41.137 46.147 28.787
198
Municpio Apia Barra do Chapu Barra do Turvo Cajati Canania Eldorado Iguape Ilha Comprida Iporanga Itaca Itapirapu Paulista Itariri Jacupiranga Juqui Juquitiba Miracatu Pariquera-Au Pedro de Toledo Registro Ribeira So Loureno da Serra Sete Barras Tapira Municpio Apia Barra do Chapu Barra do Turvo Cajati Canania Eldorado Iguape Ilha Comprida Iporanga Itaca Itapirapu Paulista Itariri Jacupiranga Juqui Juquitiba Miracatu Pariquera-Au Pedro de Toledo Registro Ribeira So Loureno da Serra Sete Barras Tapira
Fculas 42.983 7.667 12.842 45.965 19.280 21.992 43.311 10.467 7.229 5.118 5.666 21.523 26.920 32.390 41.943 35.415 27.951 14.538 84.752 5.555 19.301 21.652 13.507 Carnes bovinas de primeira 345.550 61.633 103.235 369.515 154.998 176.799 348.186 84.146 58.118 41.144 45.550 173.030 216.414 260.385 337.184 284.707 224.704 116.873 681.333 44.658 155.164 174.061 108.583
Massas 108.707 19.389 32.477 116.246 48.761 55.619 109.536 26.472 18.283 12.943 14.330 54.434 68.082 81.915 106.075 89.566 70.690 36.767 214.341 14.049 48.813 54.758 34.159 Carnes bovinas de segunda 257.059 45.849 76.798 274.888 115.305 131.523 259.020 62.598 43.235 30.607 33.885 128.719 160.994 193.704 250.836 211.797 167.161 86.943 506.853 33.222 115.429 129.486 80.776
Pes 624.698 111.422 186.631 668.023 280.212 319.624 629.463 152.123 105.068 74.381 82.346 312.809 391.242 470.733 609.573 514.704 406.229 211.287 1.231.739 80.735 280.511 314.674 196.300 Carnes bovinas outras 22.713 4.051 6.786 24.288 10.188 11.621 22.886 5.531 3.820 2.704 2.994 11.373 14.225 17.115 22.163 18.714 14.770 7.682 44.784 2.935 10.199 11.441 7.137
Bolos 10.990 1.960 3.283 11.752 4.930 5.623 11.074 2.676 1.848 1.309 1.449 5.503 6.883 8.281 10.724 9.055 7.147 3.717 21.670 1.420 4.935 5.536 3.453 Carnes sunas com e sem osso 35.331 6.302 10.555 37.781 15.848 18.077 35.601 8.604 5.942 4.207 4.657 17.692 22.128 26.623 34.476 29.110 22.975 11.950 69.664 4.566 15.865 17.797 11.102
Biscoitos, roscas, etc. 86.374 15.406 25.805 92.364 38.744 44.193 87.033 21.033 14.527 10.284 11.386 43.251 54.095 65.086 84.283 71.166 56.167 29.214 170.306 11.163 38.785 43.508 27.141 Carnes sunas outras 100.485 17.923 30.020 107.454 45.073 51.413 101.251 24.469 16.901 11.964 13.246 50.316 62.933 75.719 98.052 82.792 65.343 33.986 198.129 12.986 45.121 50.616 31.576
199
ANEXOS PARTE 2
Carnes de outros animais 72.290 12.894 21.597 77.304 32.426 36.987 72.842 17.604 12.159 8.607 9.529 36.198 45.275 54.474 70.540 59.562 47.009 24.450 142.537 9.343 32.461 36.414 22.716 Ovos 114.188 20.367 34.114 122.108 51.220 58.424 115.059 27.807 19.205 13.596 15.052 57.178 71.515 86.045 111.424 94.083 74.254 38.621 225.149 14.758 51.275 57.519 35.882
Vsceras bovinas 19.891 3.548 5.942 21.270 8.922 10.177 20.042 4.844 3.345 2.368 2.622 9.960 12.457 14.988 19.409 16.388 12.935 6.728 39.219 2.571 8.932 10.019 6.250 Leite e creme de leite 1.975.012 352.265 590.044 2.111.988 885.903 1.010.505 1.990.078 480.944 332.177 235.159 260.341 988.962 1.236.930 1.488.246 1.927.195 1.627.260 1.284.311 667.993 3.894.201 255.247 886.849 994.857 620.612
Pescados de gua salgada 66.375 11.839 19.830 70.978 29.773 33.960 66.881 16.163 11.164 7.903 8.749 33.236 41.570 50.016 64.768 54.688 43.162 22.449 130.873 8.578 29.805 33.434 20.857 Queijos e requeijo 74.895 13.358 22.375 80.090 33.595 38.320 75.467 18.238 12.597 8.918 9.873 37.503 46.906 56.437 73.082 61.708 48.703 25.331 147.674 9.679 33.631 37.726 23.535
Pescados de gua doce 516 92 154 551 231 264 520 126 87 61 68 258 323 389 503 425 335 174 1.017 67 232 260 162 Outros laticnios 49.415 8.814 14.763 52.842 22.165 25.283 49.792 12.033 8.311 5.884 6.514 24.744 30.948 37.236 48.218 40.714 32.133 16.713 97.433 6.386 22.189 24.891 15.528
Aves 450.376 80.330 134.552 481.612 202.019 230.433 453.812 109.673 75.749 53.625 59.368 225.520 282.066 339.376 439.472 371.076 292.871 152.327 888.023 58.206 202.234 226.864 141.523 Acares 390.921 69.725 116.789 418.033 175.350 200.013 393.903 95.195 65.749 46.546 51.530 195.749 244.830 294.574 381.457 322.089 254.208 132.218 770.793 50.522 175.537 196.916 122.840
200
Doces e derivados 44.069 7.860 13.166 47.125 19.767 22.548 44.405 10.731 7.412 5.247 5.809 22.067 27.600 33.208 43.002 36.309 28.657 14.905 86.892 5.695 19.788 22.199 13.848 Gorduras 29.226 5.213 8.731 31.252 13.109 14.953 29.448 7.117 4.915 3.480 3.852 14.634 18.304 22.023 28.518 24.080 19.005 9.885 57.625 3.777 13.123 14.722 9.184
Outros acares e prod. confeitaria 20.271 3.616 6.056 21.676 9.093 10.371 20.425 4.936 3.409 2.414 2.672 10.150 12.695 15.275 19.780 16.701 13.182 6.856 39.968 2.620 9.102 10.211 6.370 Bebidas alcolicas 216.980 38.701 64.824 232.028 97.327 111.017 218.635 52.838 36.494 25.835 28.602 108.650 135.892 163.502 211.726 178.775 141.097 73.387 427.826 28.042 97.431 109.297 68.182
Sais 58.587 10.450 17.503 62.650 26.279 29.976 59.034 14.267 9.854 6.976 7.723 29.337 36.692 44.147 57.168 48.271 38.098 19.815 115.517 7.572 26.307 29.511 18.4107 Bebidas no alcolicas 722.496 128.865 215.849 772.604 324.080 369.662 728.007 175.938 121.517 86.025 95.238 361.781 452.492 544.428 705.003 595.282 469.825 244.364 1.424.571 93.374 324.426 363.937 227.031
Condimentos 75.682 13.499 22.610 80.931 33.948 38.723 76.260 18.430 12.729 9.011 9.976 37.897 47.399 57.030 73.850 62.357 49.215 25.597 149.225 9.781 33.984 38.123 23.782 Cafs 58.342 10.406 17.430 62.389 26.170 29.851 58.787 14.207 9.813 6.947 7.691 29.214 36.539 43.963 56.930 48.070 37.939 19.733 115.036 7.540 26.198 29.388 18.333
leos 187.021 33.357 55.873 199.992 83.889 95.689 188.448 45.542 31.455 22.268 24.653 93.649 117.130 140.928 182.493 154.091 121.616 63.255 368.757 24.170 83.979 94.207 58.768 Chs 2.117 378 632 2.263 949 1.083 2.133 515 356 252 279 1.060 1.326 1.595 2.065 1.744 1.376 716 4.173 274 950 1.066 665
201
ANEXOS PARTE 2
Municpio Apia Barra do Chapu Barra do Turvo Cajati Canania Eldorado Iguape Ilha Comprida Iporanga Itaca Itapirapu Paulista Itariri Jacupiranga Juqui Juquitiba Miracatu Pariquera-Au Pedro de Toledo Registro Ribeira So Loureno da Serra Sete Barras Tapira
Alimentos preparados 143.088 25.521 42.748 153.012 64.183 73.210 144.180 34.844 24.066 17.037 18.862 71.650 89.615 107.822 139.624 117.894 93.047 48.396 282.132 18.492 64.252 72.077 44.963
Misturas industriais 6.160 1.099 1.840 6.587 2.763 3.152 6.207 1.500 1.036 733 812 3.085 3.858 4.642 6.011 5.075 4.006 2.083 12.146 796 2.766 3.103 1.936
Outros 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
202
AV NEXO PARTE 2 VISO DO NEGCIO AGRCOLA AS COMUNIDADES RURAIS DO ALE DO R3 IBEIRA E UMA NOVA
PLANO DE CONTAS DA ASSOCIAO DOS BANANICULTORES DE SETE BARRAS

Continuao
ENTRADAS VENDA SANTO ANDR EMPRSTIMOS FREGUESIA DO SADAS CUSTOS DA CARGA Transporte Mo-de-obra Caixa Climatizao Papelo Colarinho Cloro Sulfato alumnio CENTRAL DE VENDAS Reforma gua Telefone Computador Eletricidade Despesas gerais Mo-de-obra DESPESAS BANCRIAS PAGAMENTO AO PRODUTOR Antnio C. Lara Jos P. Silva Francisco R. C. Milton R. Castro Geraldo X. Oliveira Gilberto Ohta Jos Carlos Mathilde H. C. Cludio T. M.
Continua
Oscar F. Neto Getlio Cauduro Benjamin Muniz Samuel D. Ramos Joog Aoki Aldo Juracindo Vera Antnio Pereira Fabiano/Cochi Severino Ademir Meirelles Natalino Milton J. Teoba Claudemir Jos Misera Jlio Teixeira FREGUESIA DO Aluguel Despesas gerais Alimentao Manuteno Perdas Telefone Custo carga Mo-de-obra venda Cheques devolvidos CLIMATIZADORA PRODUTOS REVENDIDOS MANUTENO CAMINHO COMISSES EMPRSTIMO DE APOIO RESULTADO 203
ANEXO 4 P2 ARTE 2 ANEXOS P ARTE

ROTEIRO DE PROJETO DE AGROINDSTRIA DO FEAP
SECRETARIA DE AGRICULTURA E ABASTECIMENTO GABINETE DO SECRETRIO Av. Miguel Estfano, 3.900 Tel.: 5584-0433 CEP - 04301-903 So Paulo (SP) FUNDO DE EXPANSO DA AGROPECURIA E DA PESCA (FEAP) ROTEIRO DE PROJETO DE AGROINDSTRIA 1 IDENTIFICAO DO PROPONENTE 1.1 Razo Social (nome completo da associao ou cooperativa) 1.2 Endereo (identicar rua, estrada, bairro, distrito, municpio, CEP, caixa postal, telefone, fax, e-mail, etc.) 1.3 Diretoria Atual (Presidente, vice, etc.) 2 MERCADO 2.1 Quais so os produtos e/ou servios desse projeto? 2.2 Traar o perl do consumidor desse produto ou servio. 2.3 Como ser comercializado esse produto ou servio, pela prpria cooperativa ou pelo intermedirio (lojas, feiras, etc.) 2.4 Qual o preo estimado de venda desse produto ou servio? 2.5 Qual a abrangncia do mercado? ( ) no municpio ( ) regional ( ) nacional ( ) estadua ( ) mercado externo 2.6 Indicar os meses de maiores vendas desses produtos ou servios 2.7 Qual a quantidade de produtos que pretendem vender? 2.8 Quais as matrias-primas e ou/insumos necessrios? 2.9 Existem empresas ou pessoas que atuam nesse mesmo mercado com produto ou servio concorrentes ou similares? Se existir, especicar. 2.10 Faa uma comparao entre a qualidade do produto ou servio desse projeto com outros concorrentes ou similares. 2.11 Quais os preos de venda de produtos ou servios concorrentes ou similares no mercado? 2.12 Quais as formas de pagamento oferecidas pelos concorrentes? 3 DO PROJETO 3.1 Objetivo: Implantao ( ) 3.2 Localizao Expanso ( ) Outro ( )______
204
SECRETARIA DE AGRICULTURA E ABASTECIMENTO

GABINETE DO SECRETRIO Av. Miguel Estfano, 3.900 Tel.: 5584-0433 CEP - 04301-903 So Paulo (SP) FUNDO DE EXPANSO DA AGROPECURIA E DA PESCA (FEAP) 3.3 Descrio sucinta do projeto 3.4 Impactos socioeconmicos: explicitar os impactos socioeconmicos oriundos da implantao do projeto, com nfase no aspecto gerao de novos empregos 3.5 Capacidade de produo - Quadro: PRODUTOS UNIDADE CAPACIDADE INSTALADA PRODUO EFETIVA (atual) % SOBRE 0 FATURAMENTO*
TOTAL Caso haja mais de um produto: 3.6 Tecnologia: indicar, se for o caso, eventuais inovaes tecnolgicas a serem incorporadas pelo projeto, bem como os principais ganhos de produtividade e qualidade a serem obtidos com a realizao do projeto. 3.7 Meio ambiente: comentar o impacto do projeto sobre o meio ambiente e as exigncias estabelecidas pelos rgos ambientais. Quais as necessidades de infra-estrutura: saneamento bsico, segurana, rede de energia eltrica, gua potvel, transporte pblico e outros. 3.8 Principais fornecedores de matrias-primas e insumos para o projeto: DISCRIMINAO FORNECEDOR QUANTIDADE % DO TOTAL
TOTAL Obs: listar a produo dos associados e informar (em %) quanto cada fornecedor atende do total da demanda.
205
ANEXOS PARTE 2

GABINETE DO SECRETRIO Av. Miguel Estfano, 3.900 Tel.: 5584-0433 CEP - 04301-903 So Paulo (SP) FUNDO DE EXPANSO DA AGROPECURIA E DA PESCA (FEAP) 4 - INVESTIMENTOS 4.1 Investimento xo So as inverses que sero necessrias para a instalao da agroindstria. preciso discriminar as mquinas e equipamentos (anexar os oramentos com a discriminao do valor unitrio e do valor total). DISCRIMINAO
Construes civis
VALOR UNITRIO (R$)
VALOR TOTAL (R$)
Mquinas e Equipamentos
Custos de montagem e instalao
TOTAL
4.2 Origem dos recursos ESPECIFICAES

A) Capital prprio Subscrio dos associados Outros B) Capital de terceiros Financiamento TOTAL
VALORES EM REAIS
4.3 Cronograma de aplicao DISCRIMINAO MS VALOR UNITRIO VALOR TOTAL
Obs.: Descrever os itens nanciados no perodo de implantao do projeto.
206

GABINETE DO SECRETRIO Av. Miguel Estfano, 3.900 Tel.: 5584-0433 CEP - 04301-903 So Paulo (SP) FUNDO DE EXPANSO DA AGROPECURIA E DA PESCA (FEAP) 5 CUSTOS A Custos xos: So os que no variam em razo do volume de produo ou servio, ou seja, produzindo ou no tero que ser pagos (mo-de-obra indireta, encargos, despesas administrativas, manuteno/conservao, seguros, depreciao e outros). B Custos variveis: So os que variam em funo do volume de produo ou servio (matria-prima, embalagens, mo-de-obra direta, encargos, PIS, Cons.ICMS, energia e outros) CUSTOS TOTAIS (A + B) 6 RECEITAS
NATUREZA* PRODUO UNIDADE VALOR UNITRIO ANO 1 ANO 2 ANO 3 ANO 4
TOTAL
*Vendas de produtos ou prestao de servios 7 CAPACIDADE DE PAGAMENTO Demonstrativo de resultados

ITENS
RECEITA BRUTA OPERACIONAL (-) Custos operacionais (-) Custos administrativos ( = ) Lucro bruto operacional (-) Despesas nanceiras (-) Juros e amortizao do nanciamento ( = ) Lucro operacional (-) IR/Contribuio social ( = ) Lucro lquido
ANO 1
ANO 2
ANO 3
ANO 4
207
ANEXOS PARTE 2

GABINETE DO SECRETRIO Av. Miguel Estfano, 3.900 Tel.: 5584-0433 CEP - 04301-903 So Paulo (SP) FUNDO DE EXPANSO DA AGROPECURIA E DA PESCA (FEAP) 8 CRONOGRAMA DE REEMBOLSO
DATAS VALORES DATAS VALORES DATAS VALORES
9 DESCRIO DAS GARANTIAS OFERECIDAS 10 CONCLUSO Sucinta e objetiva, sobre a oportunidade do crdito e a viabilidade tcnica e econmica do empreendimento, em face das informaes contidas no projeto. 11 ANEXOS - Anexar o projeto de engenharia (implantao, layout e cortes), com o uxograma de processo; - Alvar ou autorizao para funcionamento, com registro nos rgos competentes (protocolo) Obs.: Apresentar demais documentos necessrios, em pasta separada.
208
NEXOS ARTE 3 PLANO DE DESENVOLVIMENTOA INTEGRADO DO P TURISMO SUSTENTVEL DO VALE DO RIBEIRA
Figura 1 - Artesanato e artes plsticas

Pedro de Toledo
Sete Barras
Juqui
Miracatu Itariri
Barra do Chapu
Itapirapu Paulista
Ribeira
Iguape
Itaca Pariquera-Au Jacupiranga
Vale do Ribeira
Cajati
Barra do Turvo
Ilha Comprida
Nmero de artesos por especialidade

20
Canania
10 5
Escultura Pintura Tapearia Tranado Outros
10 Milhas
20
30
Fonte: Inventrio Turstico do Vale do Ribeira, 2002. Org.: Maria R. Girales.
Figura 2 - Artesanato e artes plsticas

So Loureno da Serra
Tapira
Juquitiba
Pedro de Toledo
Juqui Sete Barras
Miracatu Itariri
Barra do Chapu
Apia Registro Eldorado Iporanga Itaca Pariquera-Au Cajati Jacupiranga Iguape
Itapirapu Paulista
Ribeira
Vale do Ribeira
Ilha Comprida
Barra do Turvo
Nmero de artesos por especialidade

N
15
Canania
7.5 3.75
Arranjos Cermica Cestaria Entalhe Croch/tric/bordados
10 Milhas
20
30
209
ANEXOS PARTE 3
Figura 3 - Atrativos histricos, culturais e religiosos

So Loureno da Serra
Tapira
Juquitiba
Pedro de Toledo Juqui Miracatu Itariri
Sete Barras
Barra do Chapu
Apia Registro Eldorado Iporanga Itaca Pariquera-Au Cajati Jacupiranga Barra do Turvo
Itapirapu Paulista
Ribeira
Iguape
Vale do Ribeira
Nmero de atrativos
Ilha Comprida
10
N
Canania
5 2.5
Espao cultural Igreja Museu Patrimnio Runas Stio arqueolgico Outros
10 Milhas
20
30
Figura 4 - Atrativos naturais

So Loureno da Serra Juquitiba
Tapira
Ribeira
Itaca
Iporanga Pariquera-Au Cajati Jacupiranga Barra do Turvo
Iguape
Vale do Ribeira
Ilha Comprida
Nmero de atrativos
25
Canania
12.5 6.25
10 Milhas
20
30
Ilhas Praias
Cachoeiras Cavernas
Lagos Rios
210
Figura 5 - Eventos culturais e desportivos

So Loureno da Serra
Tapira
Juquitiba
Apia Registro
Ribeira
Iporanga Itaca
Eldorado Iguape Pariquera-Au Cajati
Jacupiranga
Vale do Ribeira
Ilha Comprida
Barra do Turvo
Nmero de eventos
N
Canania
25 12.5 6.25
Eventos
10 Milhas
20
30
211
Ministrio do Desenvolvimento Agrrio

Vale Do Ribeira - Um Ensaio para o Desenvolvimento Das Comunidades Rurais

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um ensaio para o desenvolvimento das comunidades rurais

Devancyr A. Romo Organizador

um ensaio para o desenvolvimento das comunidades rurais

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Devancyr A. Romo Organizador

FICHA TCNICA DA AGENDA DE ECOTURISMO DO VALE DO RIBEIRA

Parte 3 99 Plano de Desenvolvimento Integrado do Turismo Sustentvel do Vale do Ribeira

A Sergio Vassimon Um grande batalhador do Vale do Ribeira

Equipe tcnica da Agenda de Ecoturismo do Vale do Ribeira

Caio Galvo de Frana

Diagnstico das Condies Socioeconmicas e Tipificao dos Municpios

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

CONCEITOS QUE AUXILIAM NA COMPREENSO DA REGIO

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

CARACTERIZAO SOCIOECONMICA DO VALE DO RIBEIRA

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

Situao Jurdica das Terras no Vale do Ribeira

Situao Dominial da Regio do Vale do Ribeira, Estado de So Paulo, 1997

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

Descrio das Classes de Municpios

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

Fonte: Produo Agrcola Municipal (PAM). Rio de Janeiro: IBGE, 2000.

Tipo de agricultura predominante

Grau de modernizao agrcola

Importncia da renda rural

Dependncia de emprego agrcola

Nvel do ndice de condies de vida do municpio (icvm)

Pior dimenso do icv

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

Restries naturais para agricultura

Vocao para vida silvestre

Fonte: Dados da pesquisa.

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

ANLISE DA DINMICA DOS SETORES PRODUTIVOS A PARTIR DO NVEL DE EMPREGO

610 430 21.234 7.621.133

Fonte: Rais, 1991, 1995, 2000 e 2001.

Fonte: Rais, 1991, 1995, 2000 e 2001.

Fonte: Rais, 1991, 1995, 2000 e 2001.

Uma Aproximao do Multiplicador do Emprego no Turismo para o Vale do Ribeira

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

Fonte: Dados da pesquisa.

Fonte: Dados da pesquisa.

DIAGNSTICO DAS CONDIES SOCIOECONMICAS E TIPIFICAO DOS MUNICPIOS

Fonte: Dados da pesquisa.

INDICADORES DE DESEMPENHO PARA EDUCAO, SADE E SANEAMENTO BSICO

Postos de sade 7 1 4 3 5 6 7 2 5 0 0 5 3 6 4 6 8 5 4 2 1 8 2 94 447

Fonte: Elaborada com dados do Censo, 2000.

Fonte: Elaborada com dados do Censo, 2000.

As Comunidades Rurais do Vale do Ribeira e uma Nova Viso do Negcio Agrcola

AS COMUNIDADES RURAIS DO VALE DO RIBEIRA E UMA NOVA VISO DO NEGCIO AGRCOLA

Juqui Sete Barras

Apia Iporanga Eldorado Registro Iguape Itaca Pariquera-Au

Itapirapu Paulista Ribeira

Limite da bacia hidrogrca Limite de municpio