Informe Ambiental Del Estado de Guatemala 2011

Informe Ambiental del Estado 2011
Licda. Marcia Roxana Sobenes Garca Ministra de Ambiente y Recursos Naturales Lic. Sergio Ral Ruano Solares Viceministro de Ambiente Licada. Michelle Melisa Martnez Kelly Viceministra de Recursos Naturales
Coordinacin General: Lic. Gustavo Adolfo Surez Bendfeldt Ing. Walter Orozco Montenegro Jacqueline Paola Martnez Martnez Equipo Tcnico Comit Social: Ing. Jos Augusto Sierra Pinelo Licda. Marleny Nohem Oliva Orellana Licda. Vilma Judith Ovalle Gonzlez Ing. Ral Castaeda Illescas Lic. Oswaldo Morales Zecea Ing. Marcel Holland Oseida de Len Arqta. Melissa Alvarez Barrientos Lic. Olivia Orellana Ala Ing. Alfredo Antonio Pineda Vsquez Comit Hdrico: Lic. Pablo Roberto Gonzlez Barrios Ing. Carlos Vinicio Godnez Miranda Inga. Flor de Mara Solrzano Mondragon Ing. Nstor Francisco Fajardo Herrera Licda. Olivia Orellana Alas Licda. Magda Carolina Cuevas del Cid Ing. Leonardo Miguel Villagran James Lic. Ricardo Galiazo Serrano Amaya Enrique Salomn Miranda Fuentes Comit Bitico: Lic. Mario Abel Daz Anzueto Licda. Luisa Mara Fernndez Lujn Lic. Jos Octavio Cajas Castillo Lic. Oscar Hugo Machuca Coronado Lic. Edgar Daniel Tenez Rivas Licda. Paola Sofa Aguilar Nuez Comit Ltico y Edfico: Lic. Luis Estuardo Ros Gonzlez Ing. Sal Prez Arana Comit Atmosfrico: Ing. Jos Luis Rivera Castillo Ing. Carlos Enrique Mansilla Meja Ing. Abelardo Prez Zamora Inga. Jennifer Lee Morales Ericka Leticia Lucero del guila Jenny Cristabel Vsquez Palacios Edicin y Diagramacin: Licda. Xiomara Lima Licda. Ana Carolina del Cid Alberto Andrade Jos Glvez Mrida Alejandro Bosarreyes Chivichn Fotos de Portada: Erlin Ayala
La impresin de este documento es posible gracias al Programa de las Naciones Unidas para el Desarollo. El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales; y el mismo no necesariamente refleja la perspectiva del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
NDICE
Presentacin INTRODUCCIN MARCO METODOLGICO CAPTULO 1 DESCRIPCIN GENERAL DE GUATEMALA Descripcin General de Guatemala 1.1 Ubicacin y Superficie Territorial 1.2 Lmites 1.3 Extensin territorial 1.4 Topografa 1.5 Suelos 1.6 Clima 1.7 Biodiversidad 1.8 Hidrografa 1.9 Divisin Poltica CAPTULO 2 CONDICIONANTES DEL ESTADO DEL AMBIENTE Condicionantes del estado del ambiente 2.1 Condicionantes sociales 2.1.1 Poblacin 2.1.2 Comparacin con otros pases del rea 2.1.3 Crecimiento Poblacional 2.1.4 Salud 2.1.5 Educacin 2.1.6 Desarrollo, pobreza y calidad de vida 2.2 Condicionantes econmicas 2.2.1 Trabajo 2.2.2 Produccin 2.2.3 Consumo CAPTULO 3 EJE SOCIAL Introduccin 3.1 Presiones sobre el Eje Social 3.2 Estado del Eje Social 3.3 Impacto sobre el Eje Social 3.4 Respuestas hacia el sistema 3.5 Escenarios 3.6 Conclusiones 3.7 Recomendaciones 3.8 Bibliografa 9 11 15 17 19 19 20 21 21 21 23 25 31 34 37 39 39 39 40 40 41 42 42 44 44 45 46 49 51 52 54 60 62 67 68 69 71
CAPTULO 4 SISTEMA HDRICO Introduccin 4.1 Caractersticas Generales del Sistema Hdrico 4.2 Presin sobre el Sistema Hdrico 4.2.1 Presin sobre la produccin de agua: Zonas de recarga hdrica 4.2.2 Usos consuntivos del agua: perforacin de pozos 4.2.3 Aprovechamiento de fuentes de agua superficial 4.2.4 Presin por distintos usos 4.2.5 Contaminacin del sistema hdrico 4.3 Estado del Sistema Hdrico 4.3.1 Disponibilidad de los recursos hdricos 4.3.2 Acceso a agua potable 4.3.3 Principales contaminantes y sus efectos en la calidad del agua 4.4 Impactos sobre el Sistema Hdrico 4.4.1 Florecimiento de cianobacterias en el lago de Atitln 4.4.2 Contaminacin en otros cuerpos de agua 4.4.3 Depresin Tropical 12E 4.5 Respuestas 4.5.1 Polticas y estrategias nacionales 4.5.2 Experiencias interinstitucionales 4.5.3 Tratamiento de aguas residuales 4.5.4 Reglamentos aguas residuales 4.4.5 Proteccin de zonas de recarga hdrica 4.5.6 Pagos por servicios ambientales 4.5.7 Participacin ciudadana 4.6 Retos 4.7 Conclusiones 4.8 Recomendaciones 4.9 Bibliografa CAPTULO 5 SISTEMA ATMOSFERCO Introduccin 5.1 Presiones Sobre el Sistema Atmosfrico 5.1.1 Contaminantes del aire 5.1.1.1 El monxido de carbono 5.1.1.2 Partculas menores de 10 micras de dimetro 5.1.1.3 Partculas menores de 2.5 micras de dimetro 5.1.1.4 Dixido de nitrgeno 5.1.1.5 Dixido de azufre 5.1.2 Gases de efecto invernadero 5.2 Estado del Sistema Atmosfrico 5.2.1 Calidad del aire 5.2.1.1 Medicin en la superficie 5.2.1.2 Observacin proveniente de sensores remotos 5.2.1.3 Inventario de emisiones de contaminantes criterio del aire 5.2.2 Emisiones de gases de efecto invernadero 5.2.2.1 Inventario de gases de efecto invernadero 5.3 Impactos sobre el Sistema Atmosfrico
73 75 76 81 83 87 88 90 94 99 99 102 106 115 115 116 117 119 119 120 123 126 127 129 130 132 133 135 136 139 141 142 142 142 142 143 143 143 144 146 146 146 152 153 154 154 156
5.3.1 Impactos de la contaminacin de la calidad del aire en Guatemala 5.3.2 Impactos del cambio climtico en Guatemala 5.4 Respuestas hacia el Sistema Atmosfrico 5.4.1 Monitoreo de la calidad del aire 5.4.2 Estudios relativos a la calidad del aire 5.4.3 Normas relacionadas a la calidad del aire 5.4.4 Respuestas ante el cambio climtico 5.5 Conclusiones 5.6 Recomendaciones 5.7 Bibliografa CAPTULO 6 COMPONENTE BITICO Introduccin 6.1 Presiones sobre el Sistema Bitico 6.1.1 Presiones sobre las ecorregiones terrestres 6.1.1.1 Cambio de uso del suelo y prdida de bosques 6.1.1.2 Extraccin de bienes provenientes de ecosistemas 6.1.1.3 Especies exticas invasoras 6.1.1.4 Presiones a la biodiversidad debidas al cambio climtico 6.1.2 Presiones sobre los ecosistemas acuticos 6.2. Estado del Sistema Bitico 6.2.1 Ecorregiones terrestres 6.2.1.1 Ecosistemas naturales y prdida de cobertura forestal 6.2.1.2 Cacera 6.2.1.3 Especies amenazadas 6.2.2 Recursos hidrobiolgicos 6.3. Impactos sobre el Sistema Bitico 6.3.1 Ecorregiones terrestres 6.3.1.1 Prdida de bosques naturales y cambio de uso del suelo 6.3.1.2 Cacera 6.3.2 Impactos a los Ecosistemas acuticos 6.3.3 Cambio climtico 6.4. Respuesta hacia el Sistema Bitico 6.4.1 Conservacin in situ 6.4.2 Conservacin ex situ en Guatemala 6.5 Conclusiones 6.6 Recomendaciones generales como respuesta al estado de los sistemas biticos 6.7 Bibliografa CAPTULO 7 SISTEMA LTICO Y EDFICO Introduccin 7.1 Presiones 7.1.1 Cambio en la cobertura forestal 7.1.2 Crecimiento Poblacional 7.1.3 Modelo de Desarrollo Nacional y la Degradacin del Suelo 7.1.4 Distribucin y tenencia de la tierra 7.1.5 Demanda de tierra 7.1.6 Intensidad del uso de la tierra: conflictos de uso
156 157 159 159 159 159 159 164 164 165 167 169 170 170 171 173 173 174 175 177 177 177 182 185 185 188 188 188 190 190 190 192 193 193 195 196 198 201 203 204 205 211 213 213 215 217
7.1.7 Actividades productivas 7.2 Estado 7.2.1 Cobertura y uso actual de la tierra 7.3 Impacto 7.3.1 Deterioro fsico de la tierra 7.4 Respuesta 7.4.1 Capacidad de respuesta a la degradacin 7.4.2 Garanta de acceso a la tierra 7.4.3 Resolucin de conflictos 7.4.4 Acceso a la tierra agropecuaria 7.4.5 Conflictividad agraria 7.4.6 Zonas en Proceso Catastral 7.5 Conclusiones 7.6 Recomendaciones 7.7 Bibliografa ANEXOS Anexo I Volcanes de Guatemala Anexo II Balance Hdrico Nacional 2006 Anexo III Polticas Ambientales Anexo IV Cuerpos de Agua Anexo V Impactos de la Depresin Tropical 12E Anexo VI Plantas de tratamiento de aguas residuales en el rea metropolitana Plantas de tratamiento de aguas residuales en el interior del pas GLOSARIO SIGLAS SIMBOLOGA
220 222 222 227 227 230 230 233 233 233 234 235 237 237 239 239 241 242 243 244 246 247 248 251 261 265
Presentacin
Proteger el ambiente y los recursos naturales, propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico, que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico, es una responsabilidad compartida, en la que el Estado, las Municipalidades y los habitantes del territorio nacional, debemos de encaminar nuestros esfuerzos y energia de manera proactiva, con una visin de pas. Para lograr alcanzar tan preciados anhelos, debemos promover la participacin pblica como mecanismo de dilogo y comunicacin entre los diversos sectores de la poblacin, fundamentado en el respeto mutuo y estricto cumplimiento del marco jurdico vigente. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, como ente rector en materia de proteccin del ambiente y recursos naturales, ha identificado seis prioridades, que orientan este esfuerzo de pas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Cambio Climtico Proteccin de Agua, Suelo y Bosque Fortalecimiento del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas Participacin Pblica Cumplimiento Legal Ambiental Economas Verdes
El Informe Ambiental del Estado 2011, evidencia el incremento de los niveles de degradacin al ambiente, asi como los impactos negativos que han sido ocasionados a los recursos naturales en nuestro pas, lo que constituye un llamado de reflexin para que todos los que habitamos este hermoso pas de la eterna primavera, sumemos acciones para lograr un cambio en la forma en que aprovechamos nuestros recursos naturales, asi como nuestra relacin con el entorno ambiental. El deterioro ambiental y la prdida de los recursos naturales, son amenazas que atentan contra la subsistencia de todas las formas de vida que habitan en este planeta. En este ao 2012, el cambio de era anunciado por nuestros ancestros mayas, es la oportunidad de crear una visin de pas, en la cual mediante el aprovechamiento responsable de los recursos naturales y la armona con nuestro entorno ambiental, propiciamos condiciones que facilitan la mejora en la calidad de vida para todos los guatemaltecos, llegando a ser ejemplo de responsabilidad ambiental y social, en beneficio de todas las formas de vida que habitan nuestro planeta y que constituir nuestro legado, para las futuras generaciones. La nica forma de lograrlo es trabajando todos juntos de manera proactiva, asumiendo cada quien su responsabilidad y aportando de manera decidida, gobierno, municipalidades, empresas privadas, academia, organizaciones no gubernamentales, poblacin en general y dems sectores, sumando acciones para alcanzar nuestro objetivo comn. Atentamente, Marcia Roxana Sobenes Garca Ministra de Ambiente y Recursos Naturales
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
INTRODUCCIN
La proteccin y mejoramiento del ambiente se ha convertido en un factor importante de sobrevivencia. Los seres humanos se han visto forzados a poblar hasta el lugar ms recndito de nuestro planeta, lo que en algunos casos ha puesto en riesgo la calidad de vida a la que todos tenemos derecho. Los seres humanos toman de la naturaleza todos los bienes necesarios para su desarrollo e inevitablemente regresan residuos y desechos, mismos que deben ser absorbidos por los sistemas naturales, lamentablemente la velocidad en que las poblaciones humanas regresan estos residuos y desechos a la naturaleza es mucho mayor a la que pueden ser absorbidos; a este desequilibrio le llamamos contaminacin. Desde la segunda mitad del siglo pasado se han escuchado alertas sobre el alto grado de contaminacin generada en el mundo, lo que ha tenido como consecuencia la degradacin de los distintos sistemas naturales, y ms preocupante es an la poca o lenta capacidad de respuesta para afrontar esta problemtica. El agujero en la capa de ozono, el aumento de la temperatura del planeta (Calentamiento Global), el incremento del rea de los desiertos, el deshielo tanto de los casquetes polares como de los glaciares continentales, son pruebas innegables de que las acciones humanas estn alterando el equilibrio natural, con el agravante de que no se tiene una clara idea de los impactos negativos que esto est ocasionando. Conscientes de la problemtica ambiental, es de suma importancia estudiar el estado del ambiente y sobre todo determinar las causas que lo afectan a fin de proponer estrategias que frenen y reviertan la degradacin de los sistemas naturales. Es por esto que el Gobierno de Guatemala, a travs del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, con base a lo estipulado en el Decreto 114-97, Artculo 29 bis inciso l, le corresponde al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, el elaborar y presentar anualmente el Informe Ambiental del Estado; presenta al pueblo de Guatemala el estado actual del ambiente, esperando represente una herramienta til para la toma de decisiones en materia ambiental que involucra aspectos sociales y econmicos. En el presente informe se describen factores clave correspondientes a los cuatro sistemas ambientales ms lo relacionado con los aspectos sociales y econmicos, con la intencin de crear una herramienta que contribuya a conocer el estado de los recursos naturales en Guatemala y el aprovechamiento que se les est dando actualmente, promoviendo buenas prcticas para el uso racional de los mismos a fin de lograr un desarrollo integral y ecolgicamente equilibrado. El Informe Ambiental del Estado, constituye una versin actualizada de la realidad ambiental de Guatemala, identificando las presiones que la sociedad ejerce sobre los componentes Bitico, Ltico y Edfico, Atmosfrico e Hdrico, sufriendo una degradacin ambiental alarmante e impactando fuertemente en la calidad de vida de todos los seres vivos que cohabitamos el pas; sin embargo, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales realiza un esfuerzo conjunto que no pretende alarmar sino buscar promover la conciencia ambiental a todo nivel y exhortar a que se adopte un criterio de precaucin ante el inminente riesgo.
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La sistematizacin y el cmulo del conocimiento en cuanto al pulso de la calidad ambiental, hace cada vez ms imperante tener a disposicin su estado, su evolucin y su desarrollo, as como un avance respecto a tiempos precedentes, pues solo de esta manera se pueden tomar las mejores decisiones para afrontar la problemtica ambiental que cada vez se hace ms evidente, lo que obliga a tomar medidas y acciones que significan costos de oportunidades, a fin de satisfacer una necesidad sobre otras, lo que se facilita promoviendo el buen uso y aprovechamiento de los recursos naturales. El Informe Ambiental del Estado contiene informacin precisa, veraz y oportuna brindando al pblico informacin relevante sobre el contexto ambiental de Guatemala, las principales fuerzas que motivan un desarrollo sostenible en el pas, asimismo presenta un anlisis de los principales sistemas ambientales con cierto grado de detalle. Es por todo lo anterior que el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales presenta el Informe Ambiental del Estado, con la seguridad de que cada vez ms y ms guatemaltecos, residentes e inversores se sumen al esfuerzo del cuidado, proteccin y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales, ya que de estas acciones se garantiza la calidad de vida a las generaciones futuras.
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M ETODOLGICO
M ARCO
Marco Metodolgico
El Informe Ambiental del Estado de Guatemala 2011 es un documento especializado en mostrar la informacin referente al ambiente, de los bienes y servicios naturales del pas, con el objetivo de brindar una perspectiva de las condiciones actuales y tendencias ambientales que permitan que los tomadores de decisin socioambiental, poltica y la ciudadana en general, tomen conciencia del nivel de degradacin ambiental al que estamos llegando. Este informe presenta informacin confiable y actualizada del estado actual del ambiente en el pas, se dispone de una herramienta efectiva de administracin, interpretacin y anlisis de la informacin ambiental para facilitar la toma de decisiones, la acertada formulacin de polticas, estrategias, programas y proyectos futuros en materia ambiental. En la elaboracin del Informe Ambiental del Estado de Guatemala 2011, se implement la metodologa PEIR (Presin, Estado, Impacto y Respuesta). Esta metodologa establece que las actividades humanas ejercen presiones sobre el ambiente, las cuales pueden inducir cambios en el estado del ambiente. La sociedad responde a las alteracionesen las presiones y en el estado con polticas y programas oportunos para prevenir, reducir o mitigar presiones y/o daos ambientales. Las presiones sobre el medio ambiente son consideradas frecuentemente desde una perspectiva poltica y desde el punto de vista de un indicador. El marco conceptual permite establecer que el estado depende, adems de las condiciones naturales, de las presiones sobre el medio y de las medidas de proteccin del ambiente que se hayan implantado. Dentro del informe se consider como impacto todo efecto producido por el estado del ambiente en aspectos como la calidad de vida y salud humana, el ambiente construido y la economa urbana local. El Informe Ambiental del Estado 2011, establece como respuestas todas aquellas acciones colectivas o individuales que atenan o evitan impactos ambientales negativos, corrigen el dao causado al medio ambiente, conservan los recursos naturales o contribuyen a mejorar la calidad de vida de la poblacin local. De esta manera, queda claro que cualquier accin humana tiene consecuencias sobre el ambiente, el cual genera un nuevo estado ambiental que impacta sobre las poblaciones humanas a lo que debe responderse de manera integral y desde la perspectiva de sustentabilidad con conciencia ambiental.
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Dinmicas de Presin Dinmica Demogrfica
Presiones Directas Consumo de Agua Aguas Residuales
Estado del Medio Ambiente Aire Agua Suelo Biodiversidad Medio Ambiente Construido
Impactos Sobre
Ecosistemas Calidad de Vida y Salud Humana Economa Urbana Nivel Poltico Institucional Medio Ambiente
Dinmica Econmica
Consumo de Energa Emisiones Atmosfricas
Dinmica de Ocupacin del Territorio
Residuos Slidos Uso y Ocupacin del Suelo
Informacin Accin
Informacin
Respuestas - Instrumentos Poltico-Administrativo - Instrumentos Econmicos - Instrumentos Tecnolgicos - Instrumentos de Intervencin Fsica - Instrumentos Socioculturales Edicacionales y de Comunicacin Pblica
Fuente: PNUMA, 2003. Metodologa para la elaboracin de los informes GEO Ciudades. Manual de aplicacin Versin 1.
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Captulo No.
D ESCRIPCIN G UATEMALA
GENERAL DE
Descripcin General de Guatemala

1.1 Ubicacin y Superficie Territorial
Guatemala es el pas ms septentrional (al norte) del istmo centroamericano, su nombre deriva de la lengua Nhuatl Quauhtemallan1, que significa lugar de muchos rboles, se encuentra ubicado entre el Trpico de Cncer y el Ecuador en la franja tropical (tambin conocida como Zona trrida).
Figura 1 Guatemala en el Mundo
Elaboracin: SIA-MARN, fuente: ESRI
Los trpicos son lneas paralelas que pasan por las latitudes de 23 26 16 N y 23 26 16 S de nuestro planeta.
1.- La palabra Guatemala, como designacin de un pas determinado, apareci escrita por primera vez en un documento castellano, precisamente en la carta que Pedro de Alvarado envi a Hernn Corts, desde Utatln, el 11 de abril de 1524. En ella el Adelantado narraba las peripecias de su viaje de Soconusco a Utatln, la ciudad Quich que destruy, y all escribi dos veces el nombre Guatemala. En una segunda carta enviada a Corts, fechada el 27 de julio de aquel mismo ao, escribi Alvarado que fue muy bien recibido en tierras Tzutujiles, de la Costa Sur y de Cuscatln, mencionando que ambas pertenecen a Guatemala. Hernn Corts tambin se refiri a la ciudad de Guatemala en una carta dirigida a Carlos V y fechada en la ciudad de Mxico el 15 de octubre del citado ao 1524. En los tres documentos citados, el nombre Guatemala se escribe igual que en la actualidad; se trata, sin duda, de la forma castellanizada de Quauhtemallan, nombre con que los mexicanos que acompaaron a Alvarado y a Corts designaban a la capital Cakchiquel. El nombre Quauhtemallan aparece en la Lmina 81 del Lienzo de Tlaxcala en la que se hace referencia a la conquista de Iximch. (Licenciado Augusto Csar Chupina Melgar.)
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Informe Ambiental del Estado 2011 Se sita entre los paralelos 1330a 1800 norte y los meridianos 8800 a 9230 oeste. Esta ubicacin en la zona tropical, le da la caracterstica de estar situado en una excepcional posicin geogrfica en el planeta, en el centro del continente americano, lo que otorga grandes ventajas. Asimismo el pas posee costas en ambos ocanos (Pacfico y Atlntico) lo que le da acceso a las regiones martimo mundiales del Este y Oeste. Esta ubicacin geogrfica expectable a escala mundial hace posible una fcil comunicacin y fluido trfico terrestre, areo y martimo de personas y productos, con los principales ncleos culturales y econmicos internacionales.
1.2 Lmites
Guatemala limita al oeste y norte con Mxico, al este con Belice y el golfo de Honduras, al sureste con Honduras y El Salvador, y al sur con el Ocano Pacfico. Cuenta con una superficie territorial de 108,889 km2, adems, se cuenta con una extensin marina de aproximadamente, 118,506 km2, (aun no se tiene exactitud por el litigio con Belice y la falta de acuerdo en los lmites marinos con Honduras).
Mapa 1 Ubicacin de Guatemala
Elaboracin: SIA - MARN, fuente IGN
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1.3 Extensin territorial

Aunque el territorio nacional es de 108,889 km2, la superficie terrestre es de 108,430 km2, los restantes 459 km2, lo forman los distintos cuerpos de agua, que se pueden dividir en 23 grandes lagos y lagunas mayores y ms de 120 lagos y lagunas menores, entre los ms importantes se pueden mencionar: Lago de Izabal, Lago Atitln, Lago Petn Itz, Lago de Gija, Lago de Amatitln, Laguna Yaxh, Laguna de Ayarza, sin embargo tambin son importantes el complejo lagunar del Tigre y el embalse de Chixoy.
1.4 Topografa
La topografa del territorio es muy variable, pero un alto porcentaje (60% aproximadamente), es montaoso sobre todo en la regin central del pas, en esta cadena montaosa se encuentran los 37 volcanes (ver Anexo 1) oficialmente reconocidos, 6 de ellos han tenido actividad recientemente y 3 (Fuego, Pacaya y Santiaguito) estn permanentemente activos, los ms altos son el Tajumulco y Tacan con 4,220 y 4,093 metros sobre el nivel del mar respectivamente, en los extremos se encuentran las planicies, tanto en el litoral pacfico (parte sur de la nacin), abarcando 7 departamentos, como la parte norte del pas formada nicamente, por el departamento de Petn, que es el ms grande de la repblica.
1.5 Suelos
Guatemala posee una gran variedad de suelos por su clasificacin, basado en caractersticas distintivas como la formacin geolgica, el clima entre otros, la taxonoma de la USDA2 reconoce 12 tipos de suelo de los cuales Guatemala tiene 7 bien identificados.
Cuadro 1 Porcentaje del territorio nacional por tipo de suelo

No. 1 2 3 4 5 6 7 Tipo Entisoles3 Mollisoles4 Inceptisoles5 Vertisoles6 Alfisoles7 Andisoles8 Ultisoles9 Total % del territorio 20% 18% 15% 15% 12% 10% 10% 100%
Fuente: MAGA
2.- Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA, por sus siglas en ingls) 3.- Suelos Entisoles: Son suelos minerales derivados tanto de materiales aluvinicos como residuales, de textura moderadamente gruesa a fina. 4.- Suelos Mollisoles: Se forman en reas semiridas a semihmedas, tpicamente bajo una cobertura de pasturas. 5.- Suelos Inceptisoles: Suelos de rpida formacin, con procesos de translocacin de materiales o meteorizacin extrema. 6.- Suelos Vertisoles: Suelos donde hay un alto contenido de arcilla expansiva que forma profundas grietas en las estaciones secas, o en aos. 7.- Suelos Alfisoles: Son suelos usualmente hmedos que se encuentran bajo la influencia de un clima tropical hmedo. 8.- Suelos Andisoles: El material original lo constituyen, fundamentalmente, cenizas volcnicas. 9.- Suelos Ultisoles: Formados bajo condiciones de clima tropical hmedo; son de color rojizo oscuro y no muestran evidencias de saturacin hdrica.
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Mapa 2 Tipos de suelo en Guatemala
Elaboracin: SIA - MARN, fuente: MAGA
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1.6 Clima
Esta variada topografa hace que en un territorio tan pequeo exista una gran diversidad de climas y micro climas, segn el Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa (INSIVUMEH), el clima es producto de los Factores Astronmico, Geogrfico y Meteorolgico, adquiriendo caractersticas particulares por la posicin geogrfica y topografa del pas, climticamente se ha zonificado al pas en seis regiones perfectamente caracterizadas por el sistema de Thornthwaite10, que son: 1. Las Planicies del Norte: comprende las planicies de Petn. 2. La Franja Transversal del Norte: definida por la ladera de la Sierra de los Cuchumatanes, Cham y las Minas, norte de los departamentos de Huehuetenango, El Quich, Alta Verapaz y cuenca del Ro Polochic. 3. Meseta y Altiplanos: comprende la mayor parte de los departamentos de Huehuetenango, El Quich, San Marcos, Quetzaltenango Totonicapn, Solol, Chimaltenango, Guatemala, sectores de Jalapa y las Verapaces. 4. La Bocacosta: es una regin angosta que transversalmente se extiende desde el departamento de San Marcos hasta el de Jutiapa, situada en la ladera montaosa de la Sierra Madre. 5. La Planicie Costera del Pacifico: tambin se extiende desde el departamento de San Marcos hasta el de Jutiapa. 6. La Zona Oriental: comprende la mayor parte del departamento de Zacapa y sectores de los departamentos de El Progreso, Jalapa, Jutiapa y Chiquimula.
10.- La clasificacin de Thornthwaite (1949) ha sido ampliamente asumida dadas las aportaciones de su autor al edafoclima e hidrologa, desde una perspectiva geogrfica. Basada en la consideracin de la eficacia trmica, y la humedad disponible. Esta clasificacin define unos tipos segn la humedad y su variacin estacional y otros tipos segn la eficacia trmica y su concentracin estival.
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Mapa 3 Zonas Climticas
Elaboracin: SIA - MARN, fuente: INSIVUMEH
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1.7 Biodiversidad
En el 2010 Guatemala fue reconocido como megadiverso a pesar de ser un pas pequeo en tamao, con siete (7) Biomas11, catorce (14) Eco-regiones12. Por ello ha sido identificada como parte de uno de los puntos del planeta ms ricos en diversidad biolgica, lo cual nos obliga a buscar medidas de conservacin, pues este es un pas altamente vulnerable a los impactos climatolgicos, lo cual se ha demostrado en los ltimos aos con el paso de eventos meteorolgicos como Mitch, Stan y la ms reciente E12, lo cual no solo ha afectado a las poblaciones humanas sino tambin al frgil equilibrio de las dems especies que cohabitan el pas. Se tiene un estimado de 14,997 especies registradas, de estas la diversidad florstica cuenta actualmente con 321 familias, 2,478 gneros y 10,317 especies (incluyendo algas, lquenes, hongos y hepticas, lo que representa el 79% del total de especies), se reportan 742 especies de aves, aunque de estas 468 son las que se reproducen en territorio nacional, 1,033 especies de peces de agua dulce, salada y esteros, 192 mamferos, 209 reptiles y 106 anfibios13. La diversidad de especies de invertebrados se desconoce, si bien se estima en el orden de los cientos de miles. Pero con la degradacin de la tierra, prdida de bosque, contaminacin del agua y acciones humanas muchas estn en peligro de extincin.
11.- Un Bioma es un conjunto de ecosistemas formados por comunidades de seres vivos que ocupan un espacio fsico con condiciones ambientales especficas. 12.- Las ecorregiones son unidades relativamente grandes de tierra que contienen distintos arreglos de comunidades naturales y especies, con lmites que se aproximan a las extensiones que originalmente tenan las comunidades naturales previo a los cambios generados por el uso de la tierra. 13.- CONAP 2008. Guatemala y su biodiversidad: Un enfoque histrico, cultural, biolgico y econmico. Consejo Nacional de reas Protegidas, Oficina Tcnica de Biodiversidad. Guatemala. 650 p.
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Mapa 4 Biomas de Guatemala
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Cuadro 2 Zonas de vida en el territorio nacional

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Zona de vida (Holdridge 1983) Monte espinoso Subtropical Bosque seco Tropical Bosque seco Subtropical Bosque hmedo Subtropical (templado) Bosque hmedo Subtropical (clido) Bosque muy hmedo Subtropical (clido) Bosque muy hmedo Subtropical (templado) Bosque pluvial Subtropical Bosque muy hmedo Tropical Bosque hmedo Montano Bajo Subtropical Bosque muy hmedo Montano Bajo Subtropical Bosque pluvial Montano Bajo Subtropical Bosque hmedo Montano Subtropical Bosque muy hmedo Montano Subtropical rea total
Fuente: CONAP
km 925 218 3,961 12,317 26,996 40,705 2,590 1,142 2,633 9,771 5,517 903 87 1,045 108,810
% 0.85 0.20 3.64 11.32 24.81 37.41 2.38 1.05 2.42 8.98 5.07 0.83 0.08 0.96 100%
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Mapa 5 Zonas de vida
La riqueza de suelos hace que el 58.2% tenga vocacin agroforestal, mientras que el 34.4% tiene vocacin agrcola y el 7.4% restante pertenece a tierras de proteccin o cuerpos de agua.
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Mapa 6 Capacidad de los Suelos
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Cuadro 3 Capacidad de Uso de Tierra (CUT)

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Clase de capacidad Capacidad Porcentaje CUT Superficie Porcentaje 1.10 6.86 16.88 9.53 14.69 2.25 41.25 7.13 0.30 100 Km2 1,203 7,474 18,378 10,381 15,996 2,447 44,918 7,768 324 108,889
I II Cultivos agrcolas III IV V Cultivos agrcolas no arables VI VII Cultivos no agrcolas VIII Tierras de proteccin Cuerpos de agua Cuerpos de agua TOTAL
34.4
17.0 41.2 7.1 0.3
Fuente: IARNA, URL 2006
Cuadro 4 Clasificacin del uso de la tierra

Clase I Clase II Tierras agrcolas sin limitaciones, aptas para el riego, con topografa plana, productividad alta con buen nivel de manejo. Tierras cultivables sujetas a medianas limitaciones, aptas para el riego con cultivos muy rentables, con topografa plana a ondulada o suavemente inclinada, productividad mediana con prcticas intensivas de manejo. Tierras cultivables sujetas a medianas limitaciones, aptas para el riego con cultivos muy rentables, con topografa plana a ondulada o suavemente inclinada, productividad mediana con prcticas intensivas de manejo. Tierras cultivables con severas limitaciones permanentes, no aptas para el riego, salvo en condiciones especiales, con topografa plana, ondulada o inclinada, aptas para pastos y cultivos perennes, requieren prcticas intensivas de manejo. Productividad de mediana a baja. Tierras no cultivables, presenta limitaciones severas para cultivos, generalmente drenaje y pedregosidad con topografa plana e inclinada. Tierras no cultivables, salvo para cultivos perennes y de montaa, principalmente para fines forestales y pastos, con factores limitantes muy severos. Tierras no cultivables, aptas solamente para fines de uso o explotacin forestal. Tierras no aptas para cultivos, aptas slo para parques nacionales, recreacin o vida silvestre.
Clase III
Clase IV
Clase V Clase VI Clase VII Clase VIII
Fuente: IARNA, URL 2006
30
1.8 Hidrografa
Guatemala es un pas rico en recursos hdricos, dependiendo a donde desembocan se ha dividido en 3 grandes vertientes, que son la del Pacfico, la del Atlntico y la del Golfo de Mxico. La Vertiente del Pacfico que es la que cuenta con mayor cantidad de cuencas (18 de las 38 existentes), los ros de la vertiente hidrogrfica del Pacfico se caracterizan por tener ros cortos en promedio un poco ms de 100 km y de curso rpido. La Vertiente del Atlntico son los ros que desembocan en el golfo de Honduras son extensos y profundos, propios para la navegacin y la pesca, entre los ms importantes el Motagua o Ro Grande y el Ro Dulce, desage natural del Lago Izabal. La Vertiente del Golfo de Mxico que es la que posee ms rea geogrfica 50,730 Km2 aproximadamente el 47% del territorio nacional, adems cabe mencionar que es la ms caudalosa (con mayor disponibilidad hdrica), en 2006 se contabilizaron 45,66814 millones de metros cbicos lo que representa aproximadamente el 49% del pas. De las cuencas hidrogrficas del Golfo de Mxico sobresalen el ro la Pasin y el Chixoy o Negro, todos afluentes del Usumacinta, el ms largo y caudaloso de Centroamrica, y frontera natural entre Guatemala y Mxico. Segn el balance hdrico nacional del 2006, el INSIVUMEH reporta una disponibilidad hdrica total de 93,338 millones de m3 y un caudal total de 2,951.9 m3 por segundo (Ver Anexo).
Grfica 1, 2 y 3
Elaboracin: MARN, fuente: INSIVUMEH
14..- Fuente INSIVUMEH

31
Mapa 7 Vertientes
Elaboracin: SIA - MARN, fuente MAGA
32
Mapa 8 Cuencas Hidrogrficas
Elaboracin: SIA - MARN, fuente MAGA
33
1.9 Divisin Poltica

Adems, el territorio esta dividido polticamente en 8 regiones bien delimitadas (Metropolitana, Norte, Nororiente, Suroriente, Central, Suroccidente, Noroccidente y Peten), cada una de estas esta formada por uno o mas departamentos que en total suman 22, a su vez estos departamentos estn subdivididos en municipios que en la actualidad se contabilizan en 334, el municipio con mayor extensin territorial es San Luis, ubicado en el departamento del Peten (8,059.65 km2) y el de menor extensin territorial es el de Santa Catarina Palop (4.73 km2) del departamento del Solol.
Cuadro 5 Divisin Poltica de Guatemala con reas en Km2

No. 1 2 3 Regin Metropolitana Norte Nororiente rea Regin Km2 2,253 13,738 14,876 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Departamento Guatemala Alta Verapaz Baja Verapaz El Progreso Izabal Zacapa Chiquimula Santa Rosa Jalapa Jutiapa Sacatepquez Chimaltenango Escuintla Solol Totonicapn Quetzaltenango Suchitepquez Retalhuleu San Marcos Huehuetenango Quich Petn Total
rea Departamento Km2

2,253 10,614 3,124 1,922 7,837 2,707 2,410 3,190 2,034 3,324 537 1,865 4,586 1,167 1,111 2,132 2,051 1,940 3,551 7,361 7,283 35,889 108,889
Suroriente
8,548
Central
6,987
Suroccidente
11,953
7 8
Noroccidente Petn Total
14,644 35,889 108,889
Fuente: INE
34
Mapa 9 Cuencas Hidrogrficas
35
36
Captulo No.
C ONDICIONANTES A MBIENTE
DEL ESTADO DEL
37
38
Condicionantes del estado del ambiente

2.1 Condicionantes sociales
Es considerado un pas multicultural, multilinge, multitnico, y recientemente en octubre del 2010 megadiverso, por la Organizacin de Pases Megadiversos Afines (LMMC, por sus siglas en ingls), esta gran variedad de culturas, conocimientos, bienes y servicios naturales hacen de Guatemala un lugar de alto potencial para el turismo tanto histrico como natural y por su posicin estratgica entre los dos hemisferios y un lugar de fcil conexin entre ambos ocanos ofrece la posibilidad de ser un paso de circulacin de bienes.
2.1.1 Poblacin
La poblacin estimada para el 2011 en Guatemala asciende a ms de los catorce millones y medio de habitantes, de los cuales aproximadamente el 51.08% son mujeres y el restante 48.92% son hombres.
Cuadro 6 Poblacin de Guatemala por departamentos

Departamento
Guatemala El progreso Sacatepquez Chimaltenango Escuintla Santa Rosa Solol Totonicapn Quetzaltenango Suchitepquez Retalhuleu San Marcos Huehuetenango Quiche Baja Verapaz Alta Verapaz Petn Izabal Zacapa Chiquimula Jalapa Jutiapa Repblica
Datos estimados, Fuente INE.
Poblacin Total
3,156,284 158,092 316,638 612,973 701,016 346,590 437,145 476,369 789,358 516,467 304,168 1,019,719 1,143,887 953,027 270,521 1,112,781 638,296 413,399 221,646 370,891 318,420 436,076 14,713,763
Poblacin 2011 Mujeres

1,639,504 79,825 160,555 312,074 347,190 173,864 220,986 251,732 409,883 261,331 153,962 516,411 588,093 492,011 138,732 557,686 312,429 207,481 112,389 190,387 162,984 222,694 7,516,118
Pueblos de Pertenencia Maya

368,213 868 129,442 482,494 43,992 3,943 420,754 468,427 410,626 244,746 62,630 293,760 731,307 842,330 157,861 1,029,978 189,971 90,236 1,050 56,029 35,879 1,585 5,804,734
Hombres
1,516,780 78,268 156,083 300,899 353,826 172,726 216,159 224,637 379,475 255,136 150,206 503,308 555,793 461,017 131,789 555,094 325,867 205,918 109,257 180,503 155,436 213,382 7,197,645
Garfuna
879 9 21 32 129 52 11 6 766 142 30 189 55 12 25 37 117 3,896 39 25 78 19 6,631
Xinka
1,651 40 23 72 193 4,133 17 13 120 505 681 266 95 70 48 32 160 111 172 93 45 10,289 21,332
Ladino
2,785,541 157,175 187,152 130,376 656,702 338,463 16,362 7,923 377,846 271,074 240,826 725,504 412,430 110,616 112,587 82,734 448,048 319,156 220,385 314,743 282,418 424,182 8,881,066
39
Informe Ambiental del Estado 2011 Es por ello que se dice que Guatemala es un pas multitnico, pues cuenta con 24 pueblos bien definidos, siendo los pueblos mayas los que se agrupan en la mayora de estos, quedando 4 grandes etnias, sin embargo la mayora de la poblacin pertenece a los ladinos, que representa aproximadamente el 60% de la poblacin total, seguido por los pueblos Mayas con un poco ms del 39%, los pueblos Garfuna y Xinka el 0.14% y 0.05% respectivamente.
2.1.2 Comparacin con otros pases del rea

Guatemala es el pas con mayor poblacin de los pases del rea, a pesar de ser el tercer pas en extensin territorial del rea centroamericana (Nicaragua y Honduras son mayores) lo que lo hace el segundo pas de reas ms densamente poblado con un promedio de 135 habitantes por kilmetro cuadrado, el primer lugar lo ocupa El Salvador.
Cuadro 7 Crecimiento poblacional y densidad de los pases del rea

2011 Guatemala Honduras El Salvador Nicaragua Costa Rica Total Poblacin 14,713,763 8,143,564 6,071,774 5,666,301 4,576,562 39,171,964 % 38% 21% 16% 14% 12% 100% Territorio Km2 108,889 112,492 21,041 129,494 51,100 % 26% 27% 5% 31% 12% Densidad 135 73 289 43 90 124
423,016 100%
Fuente: CIA World Factbook (A menos que sea indicado, toda la informacin es correcta hasta el 1 de enero del 2,011)
2.1.3 Crecimiento Poblacional

El crecimiento poblacional de Guatemala es el ms alto de la regin y aunque este ha ido disminuyendo la proporcin de esta disminucin es menor a la de otros pases del rea, el pas con menor crecimiento poblacional en el rea es El Salvador.
Cuadro 8 Crecimiento poblacional

Ao Guatemala Honduras Costa Rica Nicaragua El Salvador 2006 2.27 2.16 1.45 1.89 1.72 2007 2.15 2.09 1.41 1.86 1.70 2008 2.11 2.02 1.39 1.83 1.68 2009 2.07 1.96 1.36 1.78 1.66 2010 2.02 1.94 1.35 1.74 0.33 2011 1.99 1.80 1.31 1.09 0.30
Fuente: CIA WorldFactbook (A menos que sea indicado, toda la informacin es correcta hasta el 1 de enero del 2,011)
40
2.1.4 Salud
El promedio anual de nacimientos durante el 2011 por cada 1,000 habitantes, fue de 26.96, lo que representa que para el 2011 nacieron aproximadamente 396,683 nuevos guatemaltecos, como se puede apreciar en el cuadro 7 Guatemala es por mucho el que posee la tasa ms alta de natalidad de los pases de la regin, este factor es de suma importancia pues con l se determina el crecimiento de la poblacin, los cuales demandarn bienes y servicios al mismo tiempo que generaran desechos y que al contar con un territorio limitado que puede no alcanzar, generando pobreza en la poblacin, pases como Nicaragua y El Salvador han logrado desacelerar en gran medida el crecimiento poblacional.
Cuadro 9 Tasa de Natalidad

Ao Guatemala Nicaragua El Salvador Costa Rica Honduras 2006 29.88 24.51 26.61 18.32 28.24 2007 29.09 24.12 26.13 18.02 27.59 2008 28.55 23.7 25.72 17.71 26.93 2009 27.98 23.25 25.31 17.43 26.27 2010 2011 27.4 26.96 22.77 19.4 18.06 17.75 16.65 16.5 25.61 25.14
Fuente: CIA World Factbook (A menos que sea indicado, toda la informacin es correcta hasta el 1 de enero del 2,011)
En cuanto a la mortalidad, Guatemala tiene una de las ms bajas tasas de mortalidad, superado nicamente, por Costa Rica, si a ello le aunamos que la esperanza de vida al nacer ha aumentado de 69.38 aos en 2006 a 70.88 aos en el 2007, tenemos una poblacin creciente que vivir ms aos y se reproducir ms que la de los dems pases del rea Centroamericana.
Cuadro 10 Tasa de Mortalidad

Ao El Salvador Nicaragua Honduras Guatemala Costa Rica 2006 5.78 4.45 5.28 5.20 4.36 2007 5.60 4.42 5.32 5.27 4.39 2008 5.53 4.33 5.36 5.19 4.31 2009 5.47 4.30 5.41 5.11 4.34 2010 5.61 4.28 4.99 5.04 4.29 2011 5.62 5.03 5.00 4.98 4.33
Fuente: CIA WorldFactbook (A menos que sea indicado, toda la informacin es correcta hasta el 1 de enero del 2,011)
41
2.1.5 Educacin
La educacin inicial (pre-primaria, primaria y bsica) en Guatemala es obligatoria y la proporciona el estado gratuitamente, segn lo indica el artculo 74 de la constitucin poltica de Guatemala. La educacin es uno de los pilares del desarrollo de los pases y un factor determinante en la calidad del capital humano de cada nacin, sin embargo segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el grado de escolaridad promedio en el pas para el 2011 es de 4.1 aos. Cabe mencionar que Guatemala es el pas con menor tasa de alfabetizacin del rea Centroamericana, adems que el promedio de la educacin en la poblacin no supera el nivel primario.
Cuadro 11 Escolaridad
Pas Guatemala Nicaragua Honduras El Salvador Costa Rica Panam Tasa de alfabetizacin de adultos (% de 15 aos y mayor) 74.5 78.0 83.6 84.1 96.1 93.6 Aos promedio de escolaridad (aos) 4.1 5.8 6.5 7.5 8.3 9.4 Aos esperados de escolarizacin (aos) 10.6 10.8 11.4 12.1 11.7 13.2
Fuente: ndice de Desarrollo Humano 2011
2.1.6 Desarrollo, pobreza y calidad de vida

Guatemala ocupa el 131 puesto de 176 a nivel mundial en cuanto a desarrollo humano segn el PNUD15, es de hacer notar que tambin ocupa el puesto con menor desarrollo humano del rea centroamericana, ello representa grandes desafos para el pas no solo en el tema de sostenibilidad sino tambin en cuanto a la equidad y sobre todo que ambos temas deben tratarse de forma conjunta y al mismo tiempo, si se desea realmente tener impacto en la calidad de vida de los pobladores del pas.
Cuadro 12 Desarrollo
IDH Nivel Guatemala El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica Total de Pases 1991 Bajo 103 94 100 85 40 133 1996 Medio 112 115 114 117 31 136 2001 Medio 108 95 107 106 41 162 2006 Medio 118 101 117 112 48 177 2011 Medio 131 105 121 129 69 176
15.- Informe de Desarrollo Humano 2011, PNUD.
42
Informe Ambiental del Estado 2011 A partir de 1994 se considera a Guatemala con un ndice de desarrollo humano (IDH) de nivel medio, aunque se puede afirmar que siempre se ha mantenido muy cerca de la frontera que cataloga a los pases con un bajo ndice de desarrollo humano, como se puede observar en la grfica 5, Honduras, Nicaragua y Guatemala se mantienen muy cerca en cuanto a la posicin de pas con respecto al IDH, sin embargo es notorio que Guatemala presenta el menor grado de desarrollo humano en el rea centroamericana.
Grfica 4
Fuente: ndice de Desarrollo Humano
El grado de pobreza para el 2010 es de 49% de la poblacin considerado como no pobres y 35.8% de la poblacin considerado como pobres y 15.2% de la poblacin considerados como extremadamente pobres, para el 2011 se reporta una mejora en el rubro de pobreza extrema que disminuy a 13.33% de los guatemaltecos y 40.38% de los guatemaltecos se consideran pobres esto es alarmante pues en un ao la pobreza total en Guatemala aument al 53.71% de la poblacin, por lo que el restante 46.29% de la poblacin vive en condiciones de no pobreza.
Cuadro 13 Condicin Econmica

Condicin Econmica No pobres Pobres Extremadamente pobres Poblacin Total 2010 % 49% 36% 15% 100% Personas 7,037,216 5,141,476 2,182,973 14,361,666 % 46% 40% 13% 100% 2011 Personas 6,811,001 5,941,417 1,961,345 14,713,763
Fuente: Instituto Nacional de estadstica INE ENEI-2011
Lo que quiere decir que con respecto al ao 2010 en Guatemala la poblacin aument en 352,097 personas, sin embargo 226,215 cambiaron su estatus de no pobres a pobres, incrementndose el estatus de pobres en 799,941 personas aunque tambin hay que mencionar que parte de ello obedece a que 221,629 mejoraron su condicin al ya no ser consideraros extremadamente pobres. El coeficiente de Gini16 para el 2011, segn el ndice de Desarrollo Humano para Guatemala es de 0.573 ocupando el noveno lugar de los 10 pases ms desiguales del planeta.
16.- El Coeficiente de Gini es una medida de la desigualdad creada por el estadstico italiano Corrado Gini, que normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos.
43
Cuadro 14 Los 10 Pases ms desiguales del Mundo

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Nacin Comoras Hait Angola Colombia Sudfrica Honduras Bolivia Brasil Guatemala Tailandia Coeficiente de Gini 64.3 59.5 58.6 58.5 57.8 57.7 57.3 53.9 53.7 53.6 IDH 167 158 148 87 123 121 108 84 131 103
La lucha contra la pobreza es uno de los ms grandes desafos de la sociedad guatemalteca, donde no existe una solucin aislada, pues este problema es tan complejo, dinmico y multifactico, entendida esta como la incapacidad de los individuos de una sociedad, de mantener un nivel de vida digno de acuerdo a su idiosincrasia, el ndice de Desarrollo Humano lo define como la Carencia de una vida larga, saludable y creativa donde no se puede disfrutar de un estndar de vida decente, con libertad, autoestima y respeto por lo dems. En este sentido el circulo vicioso de la pobreza no se ha logrado romper, ya que las empresas no producen ms pues nadie comprara sus productos, estos no son comprados por que la poblacin no tiene ingresos, estas personas no tienen ingresos por que no son contratados y estos no son contratados porque las empresas no producen ms, claro que no es tan simple como esto, pues las personas deben invertir ms tiempo en tratar de satisfacer sus necesidades lo cual deja menos tiempo para el estudio, al no estudiar es ms difcil obtener un empleo que garantice al menos la recuperacin de las energas gastadas en conseguir la remuneracin, quedando a merced del trabajo fsico y temporal, imposibilitando el generar un ahorro que le permita tecnificarse o invertir en un futuro para lograr un mejor nivel de vida.
2.2 Condicionantes econmicas

2.2.1 Trabajo
De los 14,713,763 habitantes del Pas, para el 2011 estaban empleados 5,341,221 personas, el sector agrcola fue el que gener ms empleo, manteniendo un 37.57% de la poblacin ocupada, le sigue el sector Servicios, que emple al 25.87% de la poblacin ocupada y en tercera posicin se encuentra el sector Comercio que emple un 17.95% de los ocupados. Aproximadamente cada ao 200,000 jvenes demandan acceso al mercado laboral, pero solo 20,000 logran acceder a un trabajo decente, el resto no lo consigue y de estos el 64% pertenece al rea rural obligndolos a dedicarse a la economa informal o migran en busca de empleo.
44
Informe Ambiental del Estado 2011 El salario promedio de los empleados para el 2011 fue de Q. 1,966.33 y la escolaridad promedio es de 5.98 aos (superior que el de la poblacin total en casi 2 aos de educacin), sin embargo se puede apreciar que la escolaridad en el sector agrcola es menor al promedio nacional y su remuneracin es la menor de todos los sectores (Q. 1,260.65), el sector que ms salario promedia es el del sector servicios con Q. 2,447.41 y tambin es el que mayor grado de educacin reporta, casi el doble del promedio nacional.
Cuadro 15 Empleo
Sector Agricultura Comercio Industria Servicios Otros Total Nacional Ocupados 2,006,680 958,503 771,103 1,381,761 223,174 5,341,221 Escolaridad Promedio 3.53 6.96 6.00 9.03 4.93 5.98 Salario Promedio 1,260.65 1,957.15 2,185.45 2,447.41 986.74 1,966.93 Hombres Indgenas Jvenes (%) (%) (%) 87 54 41 49 35 40 54 43 44 65 25 39 21 44 45 67 41 41
Fuente: Instituto Nacional de estadstica INE ENEI-2011
2.2.2 Produccin
EL PIB de Guatemala para el 2011, medido en quetzales del mismo ao asciende a 365,122.50. Como se puede observar en la grfica, el PIB de Guatemala muestra incrementos anuales, segn el Banco de Guatemala el PIB real (medido en Quetzales del 2001) fue 3.90% mayor al del 2010.
Grfica 5 Producto Interno Bruto (PIB) de Guatemala
Fuente: Banco de Guatemala
La actividad que ms contribuye a este total es el sector manufacturero con aproximadamente un 19% es de hacer notar que ello lo hace con aproximadamente, el 14% de la poblacin ocupada, le siguen los servicios privados17 que contribuyen con un 14% y en tercera posicin se encuentra agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca con un 11% de participacin en el PIB aunque ocupa aproximadamente al 38% de los empleados.
17.- Servicios privados, con 26 subactividades, entre estas: restaurantes, hoteles, actividades jurdicas, mdicas y odontolgicas, publicidad, entretenimiento, servicio domstico.
45
Cuadro 16 Producto Interno Bruto medido por el origen de la produccin

ACTIVIDADES ECONMICAS Agricultura, ganadera, caza, silvicultura y pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministro de electricidad y captacin de agua Construccin Comercio al por mayor y al por menor Transporte, almacenamiento y comunicaciones Intermediacin financiera, seguros y actividades auxiliares Alquiler de vivienda Servicios privados Administracin pblica y defensa (-) Servicios de Intermediacin Financiera Medidos Indirectamente (SIFMI) (+) Impuestos netos de subvenciones a los productos PRODUCTO INTERNO BRUTO
A precios del 2011 Millones Q. 38,649.70 9,697.40 69,056.60 8,879.00 14,583.60 63,140.90 28,281.20 11,593.80 30,507.80 50,980.40 26,757.90 (10,609.30) 23,603.70 365,122.50 % 11% 3% 19% 2% 4% 17% 8% 3% 8% 14% 7% -3% 6% 100%
2.2.3 Consumo
El PIB por el destino del gasto en su mayora lo forman el consumo, tanto de hogares como de otras instituciones que no pertenecen al gobierno con un 87% para el ao 2011 lo que equivale a 316,287.5 millones de quetzales, la formacin de capital fijo, representa el 14% y el gasto de gobierno otro 10% del total.
Cuadro 17 Producto Interno Bruto Medido por el Destino del Gasto

No. 1 2 3 CONCEPTO A precios del ao Millones Q. 316,287.50 % 87% 10% 14%
4 5 6
Gastos en consumo final de los hogares e instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares Gastos en consumo del gobierno general 38,278.90 Formacin bruta de capital fijo 53,443.10 Construccin Q. 25,575.70 Maquinaria y Equipo Q. 27,867.40 Variacin de existencias (3,640.90) Exportacin de bienes y servicios 99,103.60 Importacin de bienes y servicios (138,349.60) PRODUCTO INTERNO BRUTO
0% 24% -36%
365,122.60 100%
46
Grafica 6 Inflacin Anual
La inflacin acumulada para el ao 2011 fue de 6.22, un poco mayor a los 5.39 que se registr en el 2010, hace que se gaste ms para tener los mismos bienes que en el pasado, lo que se confirma con los altos niveles de consumo reportados en la composicin del PIB. Esto tiene otras implicaciones, pues es muy posible que el porcentaje en gasto de consumo se siga incrementando en el futuro, lo cual deja muy poco margen para el ahorro y la inversin. Segn el Instituto Nacional de Estadstica el rubro que mayor variacin tuvo durante el 2011 fue el de Alimentos y bebidas no alcohlicas con 12.08, le sigue el transporte con 5.97 y en tercera posicin vivienda, agua, electricidad, gas y otros combustibles con 5.87. La balanza comercial de Guatemala para el 2011 fue deficitaria (se importaron ms bienes y servicios que los que se exportaron) por un monto de Q 39,246 millones de Quetzales si se le aplica el tipo de cambio (US$ por Q. 7.9091), da un total de US$ 4,964.4 millones, esto nos dice que el sector productivo en Guatemala no genera lo suficiente para cubrir todas las necesidades de la poblacin, adems que la importacin de bienes es pagada en divisas que no se han generado por medio de las exportaciones.
47
Captulo No.
S OCIAL
E JE
Introduccin
Cada ao la elaboracin del Informe Ambiental del Estado es para el MARN1 una oportunidad para que se visibilicen las necesidades y los avances que se tienen en el abordaje de la gestin ambiental desde una visin integrada que contemple las diferencias de los grupos poblacionales convergentes en un solo territorio y los enfoques que cada uno de estos grupos posee respecto al relacionamiento con los ecosistemas en los cuales interactan. Es a travs del proceso del anlisis de los avances y el planteamiento del abordaje de la problemtica ambiental en donde se identifican las situaciones, la estrategia, las acciones y los conceptos que orientan la gestin ambiental sobre el eje social dentro de las competencias del MARN. En la elaboracin del Informe Ambiental del Estado deben estar presentes los principios que rigen el desarrollo sostenible como categora tica en la gestin ambiental desde una visin de Derechos Humanos y de Justicia Social en donde la salud, educacin y la visin econmica dirigida al desarrollo sostenible guen las acciones que deben realizarse en el abordaje para enfrentar la variabilidad climtica y el cambio climtico. Con la informacin que se tiene en este momento, es preciso considerar que los modelos tradicionales de desarrollo solamente han acrecentado la problemtica, las brechas entre ricos y pobres, poblacin urbana y poblacin rural, poblacin indgena y poblacin mestiza, hombres y mujeres, pero sobre todo en la forma de relacionarse las y los humanos con los ecosistemas y en donde interactan cotidianamente. Se conoce que son precisamente las acciones humanas (individuales y colectivas) las causantes del deterioro ambiental, afectando el clima y con ello la salud y el bienestar de las personas. Uno de los elementos ms importantes de este eje es la poblacin, sus caractersticas etarias, genricas, tnicas, territoriales y el grado de satisfaccin de sus necesidades, tanto de salud y educacin como del componente econmico y cultural. Un crecimiento demogrfico del 2.5%2, como el que Guatemala ha mantenido de manera casi constante durante los ltimos aos, es un factor de gran presin para nuestro ambiente ubicado en 108,889 km. Esta presin incide en la demanda de bienes y servicios ambientales as como en el incremento en la generacin de residuos, desechos y posibilidades de contaminar y depredar. Las dinmicas y asimetras sociales y econmicas es otro componente fundamental. En ambas, la formacin es un elemento toral para cuidar y promover el desarrollo sostenible y aplicar las medidas de mitigacin y adaptacin al Cambio Climtico. Para hacer frente a estos problemas es importante socializar la ejecucin de capacitaciones en las esferas de toma de decisiones (polticas y empresariales) para poder apreciar un efecto multiplicador realmente efectivo. En ese sentido el MARN realiza esfuerzos de descentralizacin en la gestin ambiental, as como crear mecanismos para la organizacin y participacin social en ambiente y recursos naturales, promover y coordinar eventos de reflexin, investigacin, discusin y anlisis sobre el ambiente y los recursos naturales, conformar la propuesta temtica y metodolgica en coordinacin con el MINEDUC3 en la Educacin Formal4, no Formal5 e Informal6. Adems de gestionar la cooperacin nacional e internacional a nivel tcnico cientfica en el tema ambiental y de recursos naturales vinculados a la educacin, capacitacin, concientizacin, investigacin y participacin ciudadana, sin olvidar facilitar a la poblacin el acceso a la informacin ambiental.
1.- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. 2.- INE, Censo Poblacional 2002 y proyecciones de Poblaciones con base en el Censo 2002. 3.- Ministerio de Educacin. 4.- Se refiere al aprendizaje prestado en un centro educativo, de acuerdo a un proceso estructurado y que finaliza con un documento de certificacin. 5.- Es un aprendizaje estructurado, aunque no se presta en un centro educativo, generalmente no finaliza con una certificacin. 6.- Es el que se genera en las actividades en la vida cotidiana en el relacionamiento con la familia, el trabajo, sin estructuracin, puede ser intencional o no.
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3.1 Presiones sobre el Eje Social

La poblacin en general muestra poco inters sobre la situacin ambiental y el grado de responsabilidad que cada persona tiene en este deterioro. Adems existe una brecha desatendida entre el desarrollo econmico y el desarrollo humano. Esto hace que la situacin ambiental se vea mayormente afectada y con ello la salud de la poblacin, as como el acceso y uso de los bienes y servicios naturales. En lo que respecta a la salud, existe la posibilidad que con el cambio climtico las personas se vean afectadas, por enfermedades transmitidas por insectos. Se conoce que debido al aumento de temperatura algunos vectores modificarn la distribucin estacional y espacial extendida ello provocar el aumento de la poblacin en crecimiento. Tambin las lluvias disminuirn, en tal sentido incrementar la reproduccin de los mosquitos, en los contenedores y al aumentar la reproduccin de dichos vectores en los lechos de los ros secos se reducirn depredadores naturales de los vectores. De acrecentarse las lluvias se extendern los sitios de reproduccin y se producir un incremento en el tamao de la poblacin de vectores que debido a la humedad tendr una mayor supervivencia. Al aumentar el nivel del mar existe mayor abundancia de mosquitos que se cran en aguas salobres.7,8 La poblacin guatemalteca carece de informacin sobre la forma de relacionarse con el ambiente de una manera respetuosa. Adems existen condiciones sociales, econmicas, culturales y territoriales que limitan los procesos de socializacin, sensibilizacin y formacin en temas ambientales. Ello incide directamente sobre las malas prcticas de las personas en su relacionamiento con la naturaleza. La participacin social en Guatemala an no es un hecho real, lo cual colabora en los procesos de ingobernabilidad que afectan en varias vas a los sistemas ecolgicos. De acuerdo al Informe de Desarrollo Humano 20119, existe solamente 16,9% de participacin de los grupos en la temtica medioambiental. Los grupos sociales tradicionalmente excluidos de la toma de decisiones, en especial, la poblacin indgena y la poblacin de mujeres; son mayormente afectadas, sobre todo en el beneficio de los bienes y servicios naturales, los cuales se constituyen en una constante presin para solventar la problemtica social desde una visin integral y sostenible. La poblacin desconoce el grado en que las prcticas cotidianas afectan al ambiente y tampoco reconoce la responsabilidad que tienen como ciudadanas/nos en el cuidado y proteccin de los bienes y servicios naturales. Otro aspecto de las presiones que se tiene respecto al deterioro ambiental es la falta de socializacin de aspectos tcnicoambientales de los proyectos y programas, que a nivel nacional o local se ejecutan, ello incide tambin en la falta de participacin y la no inclusin de la poblacin, especialmente en la toma de decisiones que viabilicen la creacin de propuestas para el mejoramiento ambiental en condiciones de desarrollo sostenible y sustentable. El deterioro ambiental se debe, entre otras causas, a la carencia de educacin ambiental, la cual se puede constatar con las inadecuadas prcticas en el manejo de los recursos hdricos que se ve reflejado en el riesgo de ndices mayores de contaminacin de los cuerpos de agua que actualmente es del 90%10. De acuerdo al Informe de Desarrollo Humano 201111, en Guatemala mueren 314 personas por ao por cada milln a causa de diarreas debido al agua contaminada.
7.- Cuarto Informe Estado de la Regin en Desarrollo Humano sostenible 2010. Programa Estado de la Nacin Regin. 8.- Panel Intergubernamental del Cambio Climtico IPCC-, conocido por sus siglas en ingls: Intergovernmental Panel on Climate Change. 9.- Informe sobre Desarrollo Humano 2011. Sostenibilidad y equidad. Un mejor futuro para todos. PNUD. 10.- La Contaminacin del Agua y su impacto en la Salud en Guatemala Facultad de Ciencias Qumicas y Farmacia de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Bessie Evelyn Oliva Hernndez, Juan Francisco Prez Sabino. 2006. 11.- Informe sobre Desarrollo Humano 2011. Sostenibilidad y equidad. Un mejor futuro para todos. PNUD.
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Informe Ambiental del Estado 2011 En Guatemala existe una proliferacin de botaderos de basura a cielo abierto sin ninguna atencin de autoridades locales, aunado a la falta de inters de la poblacin por un abordaje comunitario de este problema, el cual radica en la deficiente gestin municipal del manejo de los residuos y desechos slidos de cada municipio. La generacin y disposicin de desechos slidos involucra varios aspectos a ser considerados, en donde lo social cobra importancia relevante al convertirse en parte de la vida cotidiana de las personas, pero sobre todo en una cultura (social y familiar) de cmo actuar en su tratamiento. Adems, como se afirma en el Compendio Estadstico Ambiental 2011, la generacin de residuos slidos es comprendida como consecuencia del modelo econmico de produccin y consumo que afecta los ecosistemas y en consecuencia la calidad de vida. Se conoce que en Guatemala, todo tipo de desechos (slidos, lquidos y gaseosos) son esparcidos al ambiente sin ningn tratamiento, como consecuencia que las personas en general y las personas tomadoras de decisiones en la industria y agricultura (especialmente) consideran que el ambiente es un receptor natural de las fuentes contaminantes, al que se le suma el incremento de los patrones de consumo, en consecuencia cada da la presin aumenta para los recursos naturales. De acuerdo al Informe de Desarrollo Humano 201112 se dan 40 muertes por cada milln de habitantes debido a contaminacin atmosfrica. Otra presin ambiental, es el crecimiento del urbanismo, lo que ha modificado el uso del territorio y ha incrementado la demanda de bienes (infraestructura habitacional y vial) y servicios (agua, recoleccin de residuos slidos, salud, educacin). La poblacin urbana, en Guatemala en el lustro de 2005 2010, mostr un rpido proceso de urbanizacin, que se increment en 7,2 puntos porcentuales en la poblacin urbana13. Una de las consecuencias del urbanismo es la contaminacin del aire14, en los ltimos 25 aos, esta contaminacin ha aumentado especialmente por la industria y la urbanizacin lo cual incide directamente en la problemtica ambiental y de salud, especialmente en relacin a enfermedades asociadas al corazn y las vas respiratorias, provocando o agravando, prioritariamente en los nios/as y en las personas adultas. Las principales causas de la contaminacin atmosfrica radican en la quema de combustibles fsiles generados especialmente por la industria, transporte y centrales elctricas. Un elemento a tomar en cuenta son los contaminantes que se utilizan en las viviendas y edificios como por ejemplo los productos para el aseo.
12.- Informe sobre Desarrollo Humano 2011. Sostenibilidad y equidad. Un mejor futuro para todos. PNUD. 13.- Cuarto Informe Estado de la Regin en Desarrollo Humano sostenible 2010. Programa Estado de la Nacin Regin. 14.- Compendio Estadstico Ambiental 2011. INE.
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3.2 Estado del Eje Social

Debido a la situacin geogrfica, socioeconmica y el crecimiento de la poblacin, Guatemala afronta numerosas amenazas vinculadas a la variabilidad climtica y al cambio climtico, los efectos de este fenmeno son inminentes y su impacto amenaza el desarrollo econmico, social, humano y la vida misma; dejando una huella ecolgica de 1.8 hectreas per cpita y un promedio de 14 fallecidos y 26,888 personas afectadas por cada milln de habitantes.15 Por otro lado en Guatemala, aunado a la situacin ambiental deteriorada convergen las altas desigualdades sociales, el alto ndice de pobreza total corresponde al 53.71% de la poblacin, concentrada especialmente en la poblacin femenina y en la poblacin indgena16; estimando la pobreza no extrema en un 40.38% y la pobreza extrema en un 13.33%; lo que determina una poblacin de no pobres del 46.29%. Otro elemento a tomar en cuenta es el que las poblaciones rurales, donde se concentra la poblacin indgena, es el sitio donde se encuentran los ndices ms bajos de desarrollo humano y los mayores porcentajes de pobreza y pobreza extrema. La desigualdad de oportunidades entre mujeres y hombres es un desafo a abordar, en este momento la poblacin de Guatemala est conformada por el 51.2% de mujeres y el 48.8% de hombres. Las mujeres tienen un acceso mayormente limitado al control sobre los recursos en general, sin dejar de mencionar al acceso y beneficio de los bienes y servicios naturales17. Se considera que las mujeres actan de forma ms consciente respecto al ambiente, al mismo tiempo que son las ms afectadas por la desertificacin, los desplazamientos, los desastres y los efectos del cambio climtico.18 La grfica 1, que contiene informacin del Informe de Desarrollo Humano 2011 muestra datos sobre las percepciones que las personas tienen sobre el bienestar y medioambiente para el caso de Guatemala, de acuerdo al documento las personas encuestadas afirman que se encuentran satisfechas en un 6.3, siendo 10 el nmero que indica mayor satisfaccin. Afirman, las personas del estudio, en un 74.9% que el calentamiento global es causado por el hombre y que dicho calentamiento puede afectarles en un 94.6%. Como se ha mencionado la participacin de la sociedad en relacin a las acciones ambientales es baja, pues de acuerdo al estudio solamente el 16.9% participan en hacerle frente a las acciones ambientales. Tambin consideran que las acciones gubernamentales son de 14.7% en lo referente a reducir las emisiones de gases provenientes de vehculos motorizados y fbricas. En el caso de satisfaccin de medidas de conservacin ambiental, las personas de la encuesta afirman que 39.1% son satisfactorias. El 82.4% de las personas estn satisfechas con la calidad del aire y un 66.8% se encuentran satisfechas con la calidad del agua.
15.- Informe sobre Desarrollo Humano 2011. Sostenibilidad y equidad. Un mejor futuro para todos. PNUD 16.- Encuesta nacional de condiciones de vida. 2011. INE. 17.- Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas. 18.- UNFPA estado de la Poblacin Mundial 2009. Frente a un mundo cambiante: las mujeres, la poblacin y el clima 2009.
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Grfica 1 ndice de Desarrollo Humano
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2011. Sostenibilidad y equidad. Un mejor futuro para todos. Ediciones Mundi - Prensa (Ediciones Paraninfo, S.A.).
Figura 1 Plataforma Curricular de Educacin Ambiental con nfasis en Cambio Climtico.
Docentes y Directores de planteles educativos de los municipios de San Miguel Sigil y Cajol, San Miguel Sigil, Quetzaltenango
Fuente: DIGEFOPAS-MARN
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Informe Ambiental del Estado 2011 El MARN19, haciendo frente a la creciente preocupacin por los efectos devastadores del cambio climtico, ha presentado al MINEDUC propuestas para la inclusin de la temtica ambiental con nfasis en cambio climtico, en el Sistema Educativo Nacional. Desde el ao 2008, el MARN ha mantenido con el MINEDUC una estrecha coordinacin para la inclusin de la temtica ambiental en el CNB20, esto colabora con los procesos de educacin y formacin en todo el Sistema Educativo Nacional y construye las bases de otros productos que permanentemente contribuyen para socializar informacin en temas ambientales con nfasis en cambio climtico para que este colectivo poblacional contribuya de forma responsable, luego de la apropiacin de conocimientos a la conservacin, cuidado, mejoramiento y proteccin de los ecosistemas de su entorno cotidiano. Lo que se refiere al mbito de la educacin no formal, se cuenta con informacin a nivel comunitario al haber realizado procesos de educacin ambiental a nivel nacional, dirigido a diferentes grupos meta, sobre diversidad de temas ambientales, tales como: biodiversidad de Guatemala, recurso hdrico, cuenca, huella ecolgica, desechos slidos, cambio climtico, entre otros. Un valor agregado de estos procesos es que a los grupos a quienes se dirigieron estas actividades son personas que se organizan para incidir en el cuidado y proteccin de su ecosistema (lderes y lideresas comunitarias). En la grfica 2 se puede observar el crecimiento del nmero de personas capacitadas en temas ambientales a nivel nacional en donde participaron sociedad civil, representantes de instituciones, municipalidades, centro educativos, entre otros.
Grfica 2 Personas capacitadas en temas ambientales por ao (2008 - 2011)
Fuente: Direccin General de Formacin, Organizacin y Participacin Social del MARN. Ao 2011
En la educacin no formal existen grupos capacitados sobre el manejo de los recursos hdricos, saneamiento de los cuerpos de agua, educacin preventiva ambiental en conformidad con los artculos 1, 2 y 3 de la Ley de Educacin Ambiental21. En este tema, se desarrollan actividades de consulta popular y fortalecimiento de la temtica de informacin en las comunidades a travs de procesos de capacitacin, que inciden en la sensibilizacin y concienciacin para mejorar el relacionamiento de las personas con los bienes y servicios naturales y como consecuencia de ello no solo el involucramiento de la poblacin en los temas ambientales, tambin en las acciones de cuidado, mejoramiento, conservacin y proteccin de los bienes y servicios naturales.
19.- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 20.- Currculo Nacional Base 21.- Decreto 38 2010
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Informe Ambiental del Estado 2011 La grfica 3 muestra el nmero de personas capacitadas en recurso hdrico en los meses de agosto a septiembre 2011 en los departamentos de Guatemala, Solol y Zacapa, El proceso de capacitacin colabora con el cuidado y aprecio al vital lquido, pues como se conoce a travs del Inventario Regional de los Cuerpos de Agua continentales del Istmo Centroamericano22, una de las principales causas de prdida son atribuidas a causas humanas, como por ejemplo el drenaje de los cuerpos de agua.
Grfica 3 Personas capacitadas en Recurso Hdrico
Fuente: Unidad de Recursos Hdricos y Cuencas. Actividad meses Agosto - Septiembre 2011. Departamentos de Guatemala, Solol y Zacapa
El Programa de Fortalecimiento de la Institucionalidad de la Poltica Nacional para el Manejo Integral de los Residuos y Desechos Slidos, donde el MARN, en coordinacin con otras instituciones relacionadas al tema23, tiene por objetivo la funcionalidad de las acciones relevantes que inciden en el manejo integral de los residuos y desechos slidos, para esos fines, la institucionalidad implica la participacin de todos los entes, pblicos, privados y sociales que deben estar involucrados.
Figura 2 Talleres de Entrega Tcnica de Orientaciones Curriculares de Educacin Ambiental con nfasis en Cambio Climtico
Docentes de la zona cafetalera del corredor seco La Unin Zacapa. De Marzo a Mayo del 2011
22.- Inventario Regional de los Cuerpos de Agua Continentales del istmo Centroamericano (con nfasis en la pesca y acuicultura) Plan Regional de Pesca y acuicultura Continental 8PREPAC). 2005. 23.- Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social MSPAS - e Instituto Nacional de Fomento Municipal INFOM Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
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Informe Ambiental del Estado 2011 Los procesos de capacitacin se caracterizan, especialmente en la Educacin Ambiental, procurando la sensibilizacin, que se traduce en cambios de conducta que benefician el relacionamiento con los bienes y servicios naturales y en prcticas cotidianas que colaboran en el buen uso, as como en las formas de disposicin de los desechos y residuos slidos. Otro de los elementos a considerar es el hecho que en las actividades que poseen mayor duracin, como por ejemplo en la ejecucin de los procesos de formacin de Plataformas Curriculares en Educacin Ambiental con nfasis en Cambio Climtico, las personas tienen que elaborar, para ser certificadas, un plan de trabajo, personal o en grupo a desarrollar en su comunidad. En tal sentido las personas se organizan para incidir en forma positiva en el cuidado ambiental, la experiencia ha mostrado que dicha organizacin generalmente permanece ms all de la capacitacin. Luego del proceso de capacitacin, las personas estn unidas en la Red de Educadores Ambientales del MARN, las cuales mantienen una conexin para apoyo e intercambio de experiencias exitosas.
Figura 3 Muestra de material elaborado por la DIGEFOPAS en el ao 2011
Fuente: MARN El poseer informacin en las comunidades y en las instituciones provoca un valor agregado, pues las personas sensibilizadas y con una actuacin positiva, adecuada y pblica en relacin con los ecosistemas, son modelos cercanos a seguir en cada una de las localidades donde se encuentran. Los procesos de capacitacin son auxiliados con material educativo elaborado para cada uno de los temas a trabajar, el cual conlleva un proceso de propuesta, diseo y validacin. Es de hacer notar que por un lado se est trabajando con el Sistema Educativo Nacional, lo cual tiene como objetivo la generacin de apropiacin de conocimientos en todos los ciclos de vida. Al mismo tiempo se desarrollan procesos de formacin con la sociedad civil, municipalidades, representantes de instituciones de Estado, de la iniciativa privada, etc., que tienen acceso a los procesos de formacin y capacitacin.
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Grfica 4 Personas capacitadas en Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos
Fuente: Comisin Nacional para el Manejo de los Desechos Slidos CONADES 2011
Figura 4 Plataforma Curricular de Educacin Ambiental con nfasis en Cambio Climtico
Personal del programa de Educacin Ambiental y grupo de voluntarios del Jardn Botnico Jardn Botnico, Centro de Estudios Conservacionistas CECON- USAC10-18 de octubre de 2011
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3.3 Impactos sobre el Eje Social

Como se ha mencionado, la variabilidad climtica y el cambio climtico producirn retroceso en los niveles de desarrollo humano, con impactos a todo nivel de la vida de los ecosistemas. Adems, es importante el reconocimiento de necesidades e intereses que contribuyen e influyen en diferentes formas a la conservacin y manejo sostenible del ambiente. En documentos que tratan sobre temas ambientales se reconoce que la variabilidad climtica y el cambio climtico producirn un retroceso en los niveles de desarrollo humano, los recursos forestales, los ecosistemas naturales y los recursos hdricos. Adems la falta de consideracin de los enfoques de gnero y multiculturalidad, como una estrategia de los derechos humanos de las personas guatemaltecas y de justicia social impacta en el abordaje de la problemtica ambiental, pues para comprender las relaciones humanas con el ambiente se requiere del anlisis de los patrones de uso, conocimiento y destrezas conexos con el manejo, conservacin y proteccin de los bienes y servicios naturales, y de esta forma contar con una visin clara e integral de las relaciones que las personas propician entre ellas y los ecosistemas. Se sabe que en Guatemala las mujeres corren ms riesgo de tener menos acceso a la tierra y tienen que enfrentar con menos educacin la realidad de su localidad de los efectos del cambio climtico como las sequas e inundaciones que se complican con la deforestacin de cuencas especialmente en las reas de recarga hdrica. Este cambio climtico tambin afecta a la biodiversidad incidiendo tambin en el acceso a alimentos y bienes y servicios naturales que son prioritarios para el sostenimiento de la familia. En Guatemala en el ao 2008 se reportaron 2,501 defunciones debido a desnutricin proteicocalrica24. Una accin de suma importancia de cara a mejorar las condiciones ambientales de Guatemala ha sido la de construir la alianza MARNMINEDUC, la cual tuvo como objetivo el posicionamiento de la temtica ambiental en el Currculo Nacional Base25. Esta accin gener la elaboracin de Orientaciones Curriculares y Cuadernos de Trabajo. Otro de los impactos importantes de mencionar es el que se da a travs de las Orientaciones Curriculares de Educacin Ambiental con nfasis en Cambio Climtico pues como estn dirigidas a ser una gua para maestras y maestros en el abordaje de la problemtica ambiental, en donde cada docente tiene la oportunidad de guiar al equipo de alumnos/as de forma inmediata, con los recursos a su alcance y desde una visin local que permite conocer el ecosistema al cual pertenece cada grupo y que puede influir de forma positiva, para la realizacin de cambios, los cuales se constituyen en prcticas para toda la vida. En esta misma propuesta, se disearon Cuadernos de Trabajo para estudiantes/as, como mecanismo de vinculacin de la temtica abordada en el aula, con la vida cotidiana de las y los alumnos. El impacto de los Cuadernos de Trabajo, radica en que al operativizarlos en el aula generan un proceso de aprender a aprender, practicar lo aprendido y aplicarlo a las actividades diarias para la disminucin de los efectos del cambio climtico en cada uno de las y los estudiantes. Por otro lado es importante mencionar que estas herramientas metodolgicas colaboran con diferentes procesos, como por ejemplo el de apropiacin de conocimientos y el de sensibilizacin que trascienden para toda la vida y espacios de las y los alumnos/as, es uno de los impactos dirigidos a la promocin y proteccin de los bienes y servicios ambientales.
24.- Cuadro No. 9.2 anuario Estadstico Ambiental 2010. Salud Ambiental. INE. 25.- CNB
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Informe Ambiental del Estado 2011 A travs de la incidencia poltica realizada se logr la inclusin de la temtica ambiental y del cambio climtico en las aulas, para ello se hizo necesario la participacin activa y coordinada del MARN y del MINEDUC, lo cual fue posible gracias al Convenio de Coordinacin Interinstitucional suscrito entre ambos Ministerios (lo cual tambin es un producto de esta incidencia poltica) que parti del compromiso de implementar la Ley de Educacin Ambiental, sta es la razn por la cual surge la Mesa Biministerial MARNMINEDUC, en donde una de sus primeras acciones fue la elaboracin de un Plan de Trabajo Emergente (junio diciembre 2011) a fin de continuar con las acciones que se estaban ejecutando y luego priorizar acciones y establecer mecanismos de trabajo, se defini la estrategia para la instalacin de las Mesas Tcnicas Departamentales. Actualmente existe una mesa Tcnica Biministerial MARNMINEDUC en cada departamento de la Repblica de Guatemala. Con esta propuesta se pretende encaminar los procesos de descentralizacin de las acciones generando la posibilidad de toma de decisiones a nivel local respecto a los procesos de capacitacin y la generacin de planes de trabajo. Por medio de las acciones de incidencia poltica, la Mesa Biministerial MARN MINEDUC se logr la impresin de 9,000 documentos de Orientaciones Curriculares de Educacin Ambiental con nfasis en Cambio Climtico y de 9,000 cuadernos de trabajo. Esta accin dio lugar a la definicin de la estrategia para la entrega tcnica de las ODECs26 en 17 cabeceras departamentales, de acuerdo al Convenio MARNASODEFIR27, la importancia de esta accin reside que se traslada a las y los docentes el proceso metodolgico de cmo trabajar las Orientaciones Curriculares y los Cuadernos de Trabajo, lo que contribuye a la operativizacin de los mencionados documentos para hacer posible de forma real la inclusin del tema ambiental en los procesos del Sistema Educativo Nacional, se ha mantenido la coordinacin entre ambas instituciones. No ha sido posible medir el impacto en la poblacin meta, sin embargo como resultado de los esfuerzos realizados se ha generado el plan de trabajo de la Mesa Biministerial y el Reglamento de la misma. El costo econmico y prdidas ocasionadas por los eventos ambientales es otro elemento que debe considerarse. A continuacin se inserta la grfica 1 del documento Cuantificacin de los daos y prdidas econmicas de la DT 12E en el Medio Ambiente de Guatemala28 que muestra el costo econmico, expresado en millones de quetzales, de los eventos asociados al Cambio Climtico que se han generado desde el ao de 1998 a 2010. De acuerdo a este dato, proporcionado por la CEPAL, el impacto al medio ambiente ha tenido un crecimiento de 1%, 4.1% y 17% respecto del total del impacto.
Fuente: MARN
26.- Orientaciones Curriculares de Educacin Ambiental con nfasis en Cambio Climtico 27.- Asociacin para el Desarrollo de las Finanzas Rurales 28.- Cuantificacin de los daos y prdidas econmicas de la DT 12 E en el Medio Ambiente de Guatemala. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. 2011
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3.4 Respuestas hacia el sistema

El MARN, para dar respuesta a los devastadores efectos del cambio climtico y con el afn de ofrecer a la poblacin en general una mejor forma para enfrentarlo ha generado acciones de educacin para cada uno de los estamentos educativos, es decir ha trabajado en la educacin formal, no formal e informal. Es de reconocer por ejemplo el aporte de Lore de Escamilla quien desde el ao de 1971 present la propuesta de promover la Ctedra de Ecologa y Demografa en la educacin formal de Guatemala, en el ao de 1974 present un plan para atender la educacin ambiental, lo cual gener el Primer Seminario sobre Problemas Curriculares en la Educacin de Guatemala y se aprob la integracin oficial en el pensum de estudios primarios la materia de educacin ambiental. Las polticas ambientales dan respuesta a problemas relacionados con el sector ambiental, los cuales generalmente son identificados a travs de diagnsticos, de hechos concretos o de denuncias de grupos poblacionales especficos. Uno de los objetivos es guiar la toma de decisiones de las autoridades competentes a travs de la operativizacin de la poltica, lo cual puede hacerse por medio de planes, programas y proyectos. Finalmente una poltica debe ser monitoreada y evaluados sus resultados para una nueva formulacin del plan de operativizacin de dicha poltica o la reestructuracin de su plan, prcticas que dentro del sector ambiental se han realizado, por ejemplo la Poltica de Equidad de Gnero en el Sector de la Gestin Ambiental y su Plan de Accin 20032008, que est siendo revisada para su posterior reformulacin. En lo que respecta a la educacin formal y por iniciativa del MARN se conform un equipo tcnico Biministerial MARN-MINEDUC para la elaboracin, diseo y entrega metodolgica de documentos de Educacin Ambiental con nfasis en Cambio Climtico, denominados Orientaciones Curriculares y Cuadernos de Trabajo para docentes y estudiantes de preprimaria, primaria, secundaria y diversificado respectivamente. En funcin de ello, se ha entregado material en algunas cabeceras departamentales para docentes y estudiantes de primaria como lo muestra la siguiente grfica.
Grfica 5 Entrega de Orientaciones Curriculares y Cuadernos de Trabajo a Nivel Nacional
Fuente: Direccin General de Formacin, Organizacin y Participacin Social MARN, 2011
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Informe Ambiental del Estado 2011 Adems, se suscribi un Convenio de Cooperacin Interinstitucional MARN-MINEDUC para el cumplimiento de la Ley de Educacin Ambiental29, accin que viabiliza la operativizacin de dicha Ley en todo el Sistema Educativo Nacional y que pretende sensibilizar, informar y formar al colectivo estudiantil para motivarles en la interaccin de una vida amigable con el ambiente.
Figura 5 Capacitacin sobre seguridad alimentaria y nutricional con harina fortificada y harina de Ramn
Saln comunitario Santo Domingo Rubeltz, Cahabn, A.V. Grupos de Mujeres de Cahabn, beneficiarias del Proyecto Desarrollo de las capacidades de las mujeres para la gestin ambiental Septiembre de 2011
Fuente: MARN
Actualmente en el Programa de fortalecimiento de la Institucionalidad el MARN en coordinacin con otras instituciones30 ha avanzado en los procesos de capacitacin en los temas ambientales con enfoques de gnero, multiculturalidad y cambio climtico a diferentes grupos, como por ejemplo a personal (hombres y mujeres) de 30 municipalidades y a instituciones con el tema de los componentes legal, social, administrativo, financiero y tcnico, tambin ha realizado capacitaciones a 16,316 personas en temas de residuos slidos, uso del Sistema de Informacin Geogrfica de Indicadores Ambientales Municipales SIAM-MARN, uso del Sistemas de Contaminantes Orgnicos Persistentes COPS-MARN, Daos a la Salud Humana y al Ambiente, Asociados a la Destruccin de la Capa de Ozono, Servicios Ambientales y Cambio Climtico, Legislacin Ambiental con nfasis en Aguas Residuales y Residuos Slidos. Una accin de suma importancia es la capacitacin que se realiz a 719 directores y directoras de Centros Educativos del Departamento de Solol, donde se socializ el Manual de Gestin Ambiental para la Administracin de Centros Educativos, y se mostr el proceso metodolgico.
29.- Decreto 38 20120. 30.- Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social MSPAS - e Instituto Nacional de Fomento Municipal INFOM Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
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Informe Ambiental del Estado 2011 En el ao 2011, el MARN a travs de las diferentes direcciones y unidades que lo constituyen, realiz acciones de educacin ambiental que cumplen con el Artculo 97 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, as como del Decreto 38-2010, Ley de Educacin Ambiental la cual fue sancionada en el ao dos mil diez y la Ley de Fomento de la Difusin de la Conciencia Ambiental, Decreto 116-96. De esta forma se ha logrado capacitar, en diferentes temas, a 96,470 personas. La Ley de Educacin Ambiental fue promulgada gracias a un largo proceso de incidencia poltica y en coherencia con la Conferencia de Naciones Unidas, Estocolmo, sobre el Medio Ambiente Humano, en donde se proclama, que la educacin ambiental es necesaria para generar opinin pblica bien informada y lograr la responsabilidad en cuanto a la proteccin y mejoramiento del ambiente. De esta forma la Educacin Ambiental es incluida en todos los niveles del sistema educativo nacional. La Red de Educacin Ambiental se inici con la sistematizacin de la ejecucin de las Plataformas Curriculares en Educacin Ambiental con nfasis en cambio climtico, en donde se capacita a la poblacin interesada en este tema y que son certificadas gracias al Convenio de Cooperacin Tcnica MARNFLACSO que a su vez facilita los procesos de enlace entre la comunidad y las personas formadas, al contar con una red de educadores y educadoras ambientales. En el campo de la educacin informal, el MARN, como medida para enfrentar el cambio climtico y colaborar con la poblacin en la toma de decisiones a fin de afrontar los efectos del mismo, ha planificado y ejecutado acciones, especialmente de educacin e informacin en temas ambientales para propiciar el cambio de hbitos, y la puesta en marcha de nuevas prcticas de vida amigables con el ambiente, realizando procesos de formacin y sensibilizacin, desarrollando 16 talleres de formacin de capacidades en las 10 regiones administrativas del pas, los talleres han versado sobre el Manual de Capacitacin para el Inventario de Fuentes de Agua y en la Gua Metodolgica para la Elaboracin de Planes de Manejo de Microcuencas; Reglamento de las Descargas y Reuso de Aguas Residuales y de la Disposicin de Lodos. Por la necesidad existente de educar a las personas, sobre el buen manejo de los recursos hdricos, saneamiento de los cuerpos de agua, manejo integral de los residuos y desechos slidos, educacin ambiental preventiva y en conformidad con los artculos 1, 2 y 3 de la Ley de Educacin Ambiental, se han dirigido acciones de divulgacin a travs de medios de comunicacin radiales, escritos y televisivos, as como capacitaciones sobre el adecuado manejo del recurso hdrico. Para el desarrollo y proceso de consulta de Propuesta de Reglamento del Manejo y Conservacin de Cuencas Hidrogrficas se han realizado 4 talleres y se elabor el Inventario de Fuentes de Agua en 8 microcuencas en los Municipios de San Cristbal, Santa Cruz, Tactic y Tamah, Alta Verapaz, as como capacitaciones a distintos sectores en temas de Gestin Integrada del Recurso Hdrico, Reglamentos de Aguas Residuales vigentes, uso de equipo de medicin de Ph y eco toxicologa del agua. Se ha realizado un Programa de Informacin, Sensibilizacin y Concienciacin sobre la Problemtica Ambiental, el cual ha sido dirigido a la poblacin maya Achi y Qeqch del departamento de Baja Verapaz, este programa fue dirigido a 1,522 mujeres y 1,698 hombres. Se ha implementado el proyecto llamado Desarrollo de las Capacidades de las Mujeres en la Gestin Ambiental, el cual se ejecuta desde el ao 2008. Este proyecto se desarrolla con enfoques de multiculturalidad, gnero, autosostenibilidad, cultura alimentaria y salud integral. Su objetivo es Promover y propiciar la participacin equitativa de hombres y mujeres organizados en el aprovechamiento y manejo sostenible de los recursos naturales. En el ao 2011 este proyecto realiz un programa de reforestacin de tres mil rboles de especie nativa llamada Ramn, en las comunidades de Santo Domingo Rubeltz, Santa Cruz Miraflores y Chuchub del municipio de Cahabn del departamento de Alta Verapaz.
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Figura 6 Medalla Presidencial del Medio Ambiente 2011
Representantes CECON (Centro de Estudios Conservacionista de la Universidad de San Carlos de Guatemala) y ASORECH (Asociacin Regional Chort), Palacio Nacional de la Cultura, junio 2011
El Proyecto Paisajes Productivos y Redes Socioeconmicas Resilientes al Cambio Climtico busca reducir los impactos que este fenmeno causa, en particular los eventos hidrometeorolgicos que estn aumentando su frecuencia e intensidad en los departamentos de San Marcos, Quetzaltenango, Suchitepquez, Chimaltenango y Sacatepquez los cuales son afectados principalmente en forma de Inundaciones. El Proyecto Manejo y Proteccin Integral de Recursos Naturales en el Corredor Seco, para la Adaptacin al Cambio Climtico es una propuesta concebida por las instituciones ambientales de Guatemala, liderado por MARN, para mejorar la capacidad de adaptacin al cambio climtico de las poblaciones ms pobres ubicadas en seis departamentos del llamado Corredor Seco, en el oriente del pas. A la vez pretende reducir su vulnerabilidad, fortaleciendo la resiliencia31 tanto de los ecosistemas afectados, como de la poblacin rural. Esta poblacin consiste en su gran mayora en familias de pequeos agricultores de subsistencia. En lo relacionado a los proyectos del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), el MARN es el ente coordinador con el sector productivo encargado de la implementacin y seguimiento de las medidas y mecanismos derivados de las polticas e instrumentos legales vinculados con el Desarrollo Sostenible. En ese sentido se han aprobado proyectos que contribuyen al desarrollo sostenible de Guatemala y reducen o evitan emisiones de gases de efecto invernadero, los cuales protegen el ambiente, los bienes y recursos naturales, en consecuencia se mitigan los impactos del cambio climtico redundando en el bienestar de las personas. El MARN promueve la conservacin del ambiente a travs de procesos voluntarios de produccin ms limpia, logrando que el sector productivo de Guatemala eficientice el uso de recursos naturales, generando ahorros en los procesos productivos adems de beneficios ambientales. Tambin se procura conservar la salud de las personas que trabajan en la industria al ser vulnerables a las enfermedades que ocasiona el trabajo operativo, al absorber gases contaminantes.
31.- Capacidad de respuesta o adaptacin.

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Informe Ambiental del Estado 2011 Como parte del fortalecimiento a la organizacin comunitaria desde la gestin ambiental se implementaron 3 viveros con cinco mil plantas del rbol de Ramn (brosimumalicastrum), adems se crearon tres Comits de Mujeres de las comunidades participantes que se inscribieron en el Registro de la Municipalidad de Cahabn. En el marco de la Poltica Nacional para la Promocin y Desarrollo Integral de las Mujeres, en coordinacin con la Secretara Presidencial de la Mujer, se realizaron capacitaciones dirigidas al personal del MARN sobre el Clasificador Presupuestario de Gnero, el cual utiliza criterios que permiten en una primera instancia identificar el gasto dirigido de manera exclusiva, mayoritaria o con amplios beneficios para mujeres, en la gestin ambiental. La operativizacin de las polticas construye impactos dirigidos al abordaje de la problemtica, es de hacer notar que toda poltica pblica es una respuesta y expresa el posicionamiento del Estado frente a una problemtica que de acuerdo a su competencia es necesario resolver. En tal sentido las polticas del sector ambiental son propuestas de solucin que en un momento dado, un gobierno propone, para enfrentar un problema social. De esta manera las polticas ambientales velan por la promocin, conservacin, uso y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales con el objetivo de armonizar y definir conceptualmente los aspectos tericos y prcticos, para finalmente ofrecer las directrices de los sectores especficos y que ello influya en el mejoramiento de la calidad de vida de las y los habitantes de Guatemala, el mejoramiento del equilibrio ecolgico, pero sobre todo buscar el desarrollo sostenible de Guatemala.
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3.5 Escenarios
En este momento se plantean dos escenarios respecto al abordaje del deterioro ambiental. Por un lado realizar medidas atenuantes que escondan la gravedad de la problemtica ambiental y el deterioro de los ecosistemas. Y por otro lado el plantear planes y proyectos que aborden de forma inclusiva e integral la problemtica ambiental con una visin temporal de inmediato, mediano y largo plazo. En el primer caso, como se ha mencionado, la variabilidad climtica y el cambio climtico, producirn retroceso en los niveles de desarrollo humano, con impactos a todo nivel de la vida de los ecosistemas, en donde las personas, principalmente las que poseen mayor vulnerabilidad (personas indgenas, nios, nias y mujeres) sern mayormente perjudicadas. En el segundo caso, un abordaje inclusivo e integral, al vincular los diversos actores sociales que interactan en los ecosistemas, permitir identificar el papel que desempean los hombres y las mujeres en su relacionamiento con el uso de los bienes y servicios naturales. Adems permite el reconocimiento de necesidades e intereses que contribuyen ocasionando impacto en diferentes formas a la conservacin y manejo sostenible del ambiente.
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3.6 Conclusiones
A pesar de los esfuerzos que se hicieron durante el ao en pro del ambiente, ha sido difcil frenar su deterioro. Lo que hace evidente los impactos del cambio climtico, y continuar con consecuencias drsticas en el corto y mediano plazo (2020, 2050 y 2080). Los especialistas en el tema advierten consecuencias tales como: Condiciones bioclimticas que habrn cambiado en ms del 50% del territorio guatemalteco para el 2050 y en ms del 90% para el 2080. Reduccin considerable de los ecosistemas excedentarios de agua. Progresiva y acelerada erosin gentica y simplificacin de los ecosistemas. Prdida de los servicios ecosistmicos. Esto nos obliga a dar atencin, entre otras acciones, a la prevencin y adaptacin al cambio climtico tanto a nivel nacional como local. La Mesa Biministerial MARNMINEDUC, tiene dos acciones, una poltica (alto nivel) y una tcnica, que vela por la coordinacin, actualizacin y aplicacin de los temas ambientales en el Sistema Educativo Nacional, de esta forma se cumple con la Ley de Educacin Ambiental, Decreto Ley 382010. Los planes de respuesta para hacer frente al deterioro ambiental no han tenido el impacto esperado, lo que hace necesario realizar una profunda reforma del Estado guatemalteco para dotarlo de un sistema institucional funcional, competente, capaz de anticipar impactos en cada uno de los subsistemas del sistema socioecolgico y de establecer alertas tempranas a sequias, inundaciones y deslizamientos. Los grados de resiliencia de las reservas ambientales son fundamentales para la adaptacin social al cambio climtico. Es una responsabilidad de la poblacin proteger y restaurar su stock ambiental a niveles que satisfagan las necesidades cotidianas en materia de bienes y servicios ambientales. La variabilidad climtica y el cambio climtico repercuten directa, acelerada y cada vez con mayor drasticidad en la vida de las personas y los ecosistemas a los que pertenecen. Las estrategias ambientales deben examinar las polticas pblicas a fin de incidir paralelamente en problemas tales como la pobreza, la inseguridad alimentaria y ciudadana, la injusticia social y la falta de acceso a los recursos ambientales, educativos, de salud, econmicos, entre otros. La participacin social con enfoques de gnero, multiculturalidad y cambio climtico es un pilar fundamental para el abordaje de la problemtica ambiental a fin de crear una visin integral que conduzca a la corresponsabilidad que la poblacin tiene en su interaccin con su entorno.
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3.7 Recomendaciones:
El MARN deber continuar con los procesos ya iniciados, donde se abordan temas ambientales, para incidir en la poblacin en general, apropindose de conocimientos y generando corresponsabilidad en el cuidado y proteccin de los bienes y servicios naturales. Es importante adems propiciar el desarrollo sostenible a travs de la inversin en proyectos productivos que respeten la legislacin ambiental, mediante el uso de instrumentos que faciliten la evaluacin, control y seguimiento ambiental de las actividades, obras, industrias o proyectos que se desarrollan y los que se pretenden a futuro en Guatemala. Debern buscarse alternativas para contrarrestar el impacto de cada proyecto, sugiriendo a las instituciones ejecutantes la promocin del desarrollo sostenible de la localidad impactada mediante la ejecucin de proyectos de educacin, salud, saneamiento y nutricin entre otros. Elaborar una propuesta que establezca un instrumento legal que consolide la existencia y funcionamiento de la Mesa Biministerial MARNMINEDUC, sus funciones y procesos para efectivizar tan importante ejercicio de coordinacin. Adems de sistematizar las acciones generadas por esta Mesa. Para avanzar en los procesos de educacin ambiental, en lo referente a la educacin formal, se hace necesario mejorar el nivel de cobertura a nivel nacional y en todos los procesos del Sistema Educativo Nacional. De seguir realizando medidas atenuantes que escondan la gravedad de la problemtica ambiental y el deterioro de los ecosistemas, el ambiente seguir deteriorndose a grandes pasos. Por otro lado el plantear planes y proyectos que aborden de forma inclusiva e integral la problemtica ambiental con una visin temporal de inmediato, mediano y largo plazo contribuir a atenuar dicho deterioro e iniciar los procesos de mejoramiento ambiental. Fortalecer el posicionamiento de la temtica ambiental con los enfoques de gnero, multiculturalidad y cambio climtico en el Currculo Nacional Base. Ya que durante el ao 2011, y por iniciativa del MARN, se conform un equipo tcnico para el diseo, elaboracin y entrega metodolgica de las Orientaciones Curriculares en Educacin Ambiental (para maestras/os) y Cuadernos de Trabajo (para alumnas/os) de temas ambientales con nfasis en cambio climtico. El Proyecto de Adaptacin al Cambio Climtico con enfoque de pueblos indgenas deber fortalecer la capacidad del pas para reducir los efectos del Cambio Climtico en las comunidades ms pobres y vulnerables mediante la utilizacin de conocimientos y prcticas ancestrales de los pueblos indgenas en la formulacin de nuevos proyectos de desarrollo rural sostenible. Cuyos componentes son: Estudio Nacional de identificacin, documentacin, recuperacin y sistematizacin de conocimientos y prcticas ancestrales e indgenas referentes a prcticas agrcolas, pesca, gestin de recursos naturales y manejo de riesgos climticos. Diseo y desarrollo de la Estrategia Diferenciada para los Pueblos Indgenas (Maya, Garfuna y Xinka). Modelos de aplicacin de prcticas y conocimientos ancestrales. Activar y consolidar la Red de Educacin Ambiental es una tarea importante de desarrollar para contar con experiencias, que adems debern ser sistematizadas, tanto de las personas actoras de este proceso como de los procesos exitosos que se generen en funcin del abordaje de la problemtica ambiental. Es preciso el impulso de una campaa de desarrollo de educacin ambiental enfocado al recurso hdrico a nivel nacional, cuya difusin se har a travs de las delegaciones departamentales del MARN. Con ello se pretende no solamente la socializacin de informacin, sino tambin la participacin de las personas alrededor del recurso hdrico. Este proceso est respaldado por el Decreto 166 96, ley de fomento de la Difusin de la Conciencia Ambiental.
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Informe Ambiental del Estado 2011 Las acciones de conmemoracin de fechas del Calendario Ambiental, son una oportunidad para realizar diferentes actividades, documentos y material educativo para socializar con diferentes grupos meta. Dar seguimiento a la socializacin de la Agenda Socioambiental desde el Pensamiento de los Pueblos Maya, Garfuna y Xinka por los derechos de la Madre Tierra la cual promueve la visin integral de la problemtica socio ambiental acorde a la realidad multicultural, multilinge y pluritnica del pas, la cual surge de la consulta a lderes, lideresas e intelectuales de los tres pueblos indgenas. Con la socializacin se ha logrado posicionar el pensamiento de los pueblos indgenas en el manejo de los recursos naturales, para que las instituciones relacionadas con el tema ambiental y los recursos naturales lo incorporen en los planes operativos anuales. El MARN encamina acciones para visibilizar el aporte de las mujeres en la gestin ambiental por lo que se debe continuar con el proceso de revisin de la Poltica de la Equidad de Gnero y Multiculturalidad en la Gestin Ambiental y su Plan de Accin 20032008. Para su posterior socializacin dentro del MARN, fortaleciendo el Comit Institucional de Equidad de Gnero, en el trabajo de investigacin, documentacin y evaluacin sobre cada uno de los objetivos, principios y acciones de la mencionada poltica y su plan de accin. Continuar con el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias a travs del desarrollo de capacidades para la gestin ambiental, por medio de programas de capacitacin, sensibilizacin y formacin en la temtica ambiental, ya que es indispensable para el involucramiento de la poblacin en los procesos para la conservacin y proteccin ambiental. Es necesario asumir una nueva manera de pensar con respecto al cambio climtico y las implicaciones que est teniendo, ello requiere de un cambio socioeconmico e institucional que de no lograrlo, nos pondr en graves problemas de subsistencia. La situacin ambiental debe abordarse a travs de una estrategia que contemple los aspectos sociales, de gnero, multiculturalidad, polticos, tnicos y econmicos. En el anlisis de las acciones y en los procesos de planificacin de abordaje de la gestin ambiental deben tomarse en cuenta que los procesos para el cambio social y cultural, tanto en las personas como en las comunidades inciden directamente en el entorno ambiental. Es importante generar dentro del MARN indicadores que permitan medir los impactos de las capacitaciones a travs del seguimiento de los procesos de informacin, formacin y sensibilizacin en las comunidades a donde se han dirigido estos programas. Realizar procesos de incidencia poltica para la inclusin de los temas ambientales en la educacin universitaria en todas las carreras tanto de la universidad estatal como privadas en el nivel de pregrado, grado y postgrado.
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3.8 Bibliografa
PNUD (2011). Informe sobre Desarrollo Humano 2011. Sostenibilidad y equidad. Un mejor futuro para todos. Ediciones Mundi - Prensa (Ediciones Paraninfo, S.A.). Estadstica, I. N. (2011). Encuesta Nacional de condiciones de vida. Guatemala. Jeff Conautt - Pam Fadem. (2011). Gua Comunitaria para Salud Ambiental. Berkeley, California, E.E.U.U.: Hesperian, Editores. OCSE/AMBIENTAL., I. N. (2012). Compendio Estadstico Ambiental 2011. Guatemala: Electrnico. PNUD. (2012). Informe Nacional de desarrollo Humano 2011/2012. Guatemala: Ediciones Don Quijote, S.A. Regin, P. E. (2011). Cuarto Informe Estado de la Regin en Desarrollo Humano Sostenible 2010. San Jos C.R.: Litrografa e imprenta: Guil, S.A. Universiad Rafael Landvar - Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente. Universidad Rafael Landvar. (2009). Perfil Ambiental de Gautemala 2008 - 2009. Guatemala: SERVIPRENSA.
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Captulo No.
S ISTEMA H DRICO
Introduccin
El agua es el hilo conductor del desarrollo de los pueblos. La sobrevivencia del ser humano y casi de cualquier ser vivo que habita en la Tierra depende de su acceso al agua; pero adems de estar disponible, este recurso debe poseer cierta calidad fsica y microbiolgica, para que su consumo no constituya un riesgo para la salud. Aunque el agua forma el 71% de la totalidad del planeta, slo un 0.04% est disponible para ser utilizado por el ser humano en cualquiera de los mltiples usos que ste le da. Esto evidencia la importancia y escasez del recurso, y la necesidad ineludible de utilizarlo en forma racional y sostenible. Las 38 Cuencas Hidrogrficas que constituyen Guatemala producen al ao ms de siete mil metros cbicos de agua por habitante, seis veces arriba del lmite de estrs hdrico; sin embargo, esto no se refleja en la vida diaria, donde se acusa el racionamiento y los servicios limitados de agua domiciliar y para otros usos. En este documento se exponen las presiones que ponen en riesgo el capital hdrico del pas, resaltando que es la Vertiente del Ocano Pacfico la que mayores presiones soporta por parte de los diversos usuarios del agua. Como en la mayor parte del mundo, el riego agrcola es el mayor usuario del agua, seguido de los usos domiciliares e industriales. Y en este orden, tambin son los mayores emisores de aguas residuales. Sin embargo, aunque la industria se ubica en un tercer lugar, las cargas contaminantes de sus aguas residuales son mucho mayores que las descargadas por otros usuarios, por lo que su impacto tiene mayor incidencia. Se presentan tambin varios datos actualizados sobre el estado fsico y qumico de algunos cuerpos de agua. El deterioro de la red de monitoreo hidrolgico del INSIVUMEH, que en aos anteriores al Mitch y al Stan proporcionaban valiosos datos, ha creado vacos de informacin en el pas, por lo que en algunos casos an deben citarse datos de 2006 y anteriores. Resaltan dos estudios recientes que demuestran que el Cadmio es un importante contaminante de la calidad de los ros, encontrando este elemento en diez cuencas del pas, volviendo sus aguas no aptas para consumo humano. Importante es hacer notar que la fuente principal de contaminacin es el Cadmio atmosfrico, proveniente de la combustin de carbn y basura, lo que resalta la importancia de continuar promoviendo el manejo integrado de las cuencas, atacando en forma conjunta problemas que pueden parecer sectoriales, pero que requieren de soluciones participativas e interinstitucionales. Se describen los impactos producidos por la tormenta tropical 12E ocurrida en Octubre; por incendios forestales de la poca seca; y por las externalidades derivadas de las actividades de los usuarios. Por ltimo, se presentan las respuestas institucionales que en el 2011 contribuyeron a mejorar y fortalecer la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos, proceso sistmico de largo plazo que an requiere de compromiso, apoyo tcnico y financiero, y su apropiacin por parte de los guatemaltecos.
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4.1 Caractersticas Generales del Sistema Hdrico

La Repblica de Guatemala, por ser sus suelos de origen volcnico, presenta un relieve montaoso en ms de partes de su territorio; 33 volcanes, entre activos e inactivos, forman la Sierra Madre, una cadena montaosa que ingresa al pas por el departamento de San Marcos proveniente de Mxico y atraviesa todo el pas, hasta el departamento de Jutiapa, frontera con El Salvador, constituyendo la Divisoria de las Aguas Continentales. Sobre la Sierra Madre se ubican la mayora de nacimientos y afloramientos de agua superficial, as como de las zonas de captacin de agua de lluvia, siendo el origen de 21 de las 38 Cuencas Hidrogrficas existentes en el pas. La Divisoria de las Aguas Continentales distribuye estas 38 Cuencas Hidrogrficas en tres grandes Vertientes (Figura 1), y presentan caractersticas particulares, las cuales deben ser tomadas en cuenta en los procesos de manejo y gestin integrada del recurso hdrico.
Cuadro 1. Divisin hidrolgica superficial de la Repblica de Guatemala

VERTIENTE Ocano Pacfico rea: 24,016 km2 22% del total del pas Caudal promedio 393 m3/s CUENCAS 18 cuencas hidrogrficas. Estos ros acarrean una gran cantidad de sedimentos. Son ros turbios. La precipitacin anual en la regin es de 1,400 a 2,200 mm. CARACTERSTICAS Longitudes cortas (110 km promedio), originndose a una altura promedio de 3,000 msnm. Pendientes fuertes en las cabeceras de cuencas (entre 10 y 20%), cambiando abruptamente a pendientes mnimas en la planicie costera, creando grandes zonas susceptibles de inundarse. Ros largos. Incluye al ro ms largo del pas, el Motagua, con 486.5 Km. Pendientes suaves de transicin menos brusca. Las crecidas son de mayor duracin, con caudales ms constantes en el ao. Ros largos y caudalosos, como Usumacinta, Chixoy o Negro y La Pasin. Crecidas de larga duracin, cauces estables y sinuosos. Pendientes suaves.
Mar Caribe o Las Antillas rea: 34,143 km2 31% del total del pas Caudal promedio 628 m3/s
Golfo de Mxico rea: 50,730 km2 47% del total del pas Caudal promedio 2,693 m3/s
10 cuencas principales. Parte de esta vertiente tiene bajas precipitaciones (500 mm/ anuales) (zona de Zacapa, El Progreso); mientras que en Izabal la precipitacin anual alcanza los 3,500 mm al ao. 10 cuencas transfronterizas que se internan en territorio mexicano. Precipitacin media de 2,500 mm al ao.
Fuente: Unidad de Recursos Hdricos y Cuencas (URHYC) - MARN
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Mapa 1. Cuencas Hidrogrficas y Vertientes de la Repblica de Guatemala
VERTIENTES
Elaboracin: URHYC-MARN Fuente: MAGA
El ltimo balance hdrico nacional realizado en el 2006 indic que el agua superficial disponible era de 93,388 millones de metros cbicos anuales (INSIVUMEH, 2006); SEGEPLAN utilizando otros parmetros, lo estim en 97,120 millones de metros cbicos anuales. En cuanto a las aguas subterrneas, el Plan Maestro de Riego y Drenaje del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA) en 1994 defini cuatro grandes regiones hidrogeolgicas.
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Informe Ambiental del Estado 2011 1. Llanuras aluviales cuaternarias de la Costa Sur 2. Altiplano Volcnico de rocas terciarias y cuaternarias 3. Cadena Montaosa de tierras altas cristalinas 4. Regin Sedimentaria del Norte Se estima que la disponibilidad anual de agua subterrnea es de 33,699 millones de metros cbicos. Respecto a depsitos naturales de agua, en Guatemala existen 7 lagos de agua dulce (ver tabla 2), adems de 187 cuerpos de agua, constituidos por 7 embalses, 19 lagunas costeras, 49 lagunas y 112 lagunetas. Guatemala no tiene reservorios de agua1.
Cuadro 2. Lagos de Guatemala

No. 1 2 3 4 5 6 7 Nombre Golfete Amatitln Atitln Gija Izabal Petn Itz Ayarza Ubicacin Izabal Guatemala Solol Jutiapa Izabal Petn Santa Rosa Uso rea protegida, pesca artesanal, turismo Turismo. Embalse natural para hidroelctrica Jurn Marinal. Pesca rea protegida, pesca artesanal, turismo Pesca, turismo local, lavado de ropa rea protegida, pesca artesanal, turismo Pesca, turismo y acuicultura Pesca, turismo y acuicultura Espejo de agua km2 61.80 15.20 125.70 14.30 590.00 111.53 14.00
Fuente: Inventario regional de los cuerpos de agua continentales del istmo centroamericano (con nfasis en la pesca y acuicultura). Plan Regional de Pesca y Acuicultura Continental (PREPAC). 2005.
Guatemala posee una gran diversidad de cuerpos de agua. Sirva como ejemplo la Cuenca Osta-Gija, en donde se encuentran en un espacio de 1,500 km2, ms de 50 ros, riachuelos y quebradas, una laguna transfronteriza (Gija) y la laguna de Atescatempa.
Figura 1 Sistema hdrico de la Cuenca Osta-Gija
Fuente: URHYC
1.- Plan Regional de Pesca y Acuicultura Continental PREPAC, 2005
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Informe Ambiental del Estado 2011 Sin embargo, de acuerdo con el Inventario regional de los cuerpos de agua continentales del Istmo centroamericano2 hasta 2005, en Guatemala haban desaparecido 13 cuerpos de agua.
Cuadro 3. Cuerpos de agua desaparecidos entre 1990 y 2005, en Guatemala

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Nombre Laguna Palizada Laguna San Vicente Ro Madre Vieja Ro Madre Viejita Laguneta Los Tomatales Laguna de Retana Laguna Grande Laguna de Aldea La Laguna Laguna La Blanca Laguna Juan Miguel Laguna Palo Blanco Laguna Quilisimate Laguna Danta Ubicacin Alta Verapaz Alta Verapaz Retalhuleu Retalhuleu Retalhuleu Jutiapa Jutiapa Jutiapa Petn Santa Rosa Escuintla Sacatepquez Quich
Fuente: Inventario regional de los cuerpos de agua continentales del istmo centroamericano (con nfasis en la pesca y acuicultura). Plan Regional de Pesca y Acuicultura Continental (PREPAC). 2005.
Las principales causas atribuibles a estas prdidas son de origen humano y natural3; entre las de origen humano citan el drenaje de los cuerpos de agua para utilizar las reas vaciadas como tierras agrcolas para uso de cultivo de palma africana, ganadera extensiva, siembra de granos bsicos, cultivo de teca, principalmente. Entre las causas naturales mencionan la ocurrencia de huracanes, el fenmeno del Nio e inviernos dbiles. En el mismo documento se apunta que en Guatemala existen varios cuerpos de agua en avanzado proceso de desaparicin: la laguna de Atescatempa y otros cuerpos menores, todos en Jutiapa. El litoral costero de Guatemala se extiende por 402 km, distribuidos en 254 km en el Pacfico y 148 km en el Caribe.
2.- Plan Regional de Pesca y Acuicultura Continental PREPAC, 2005 3.- Plan Regional de Pesca y Acuicultura Continental PREPAC, 2005
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Figura 2. Aves migratorias en el Lago de Gija.
Fuente: URHYC-MARN
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4.2 Presin sobre el Sistema Hdrico

Las presiones a las que est sometido el recurso hdrico pueden centrarse en tres aspectos generales: Presin indirecta sobre la produccin de agua por cambio de uso del suelo, principalmente por la alta incidencia de incendios forestales en la poca seca en zonas de recarga hdrica. La mayora de incendios forestales son provocados por el ser humano, para extender las zonas de cultivos agrcolas y ganadera, an en reas montaosas y de fuertes pendientes. En poca seca la presin es directa, reduciendo significativamente los caudales de los nacimientos debido a que las fuentes de agua estn desprotegidas; y en poca de lluvias, los suelos desprotegidos son ms propensos a deslaves y derrumbes, incrementando el riesgo de que las fuentes de agua sean soterradas; as como el incremento en los azolvamientos, lo que ocasiona el desborde de los ros e inundaciones. El incremento de reas urbanas, con la impermeabilizacin del suelo y la construccin de drenajes mixtos que contaminan el agua de lluvia, tambin ejercen presin sobre la produccin de agua, al disminuir la lmina de agua que puede filtrarse al suelo y alimentar las aguas subterrneas; y al verter aguas contaminadas en cuerpos de agua, tanto superficiales como subterrneos.
Figura 3. Cambio de uso del suelo en San Jos El Yal
Fuente: URHYC-MARN
Presin por los distintos usos del agua. El agua es un bien natural con mltiples usos, siendo el primero de ellos, por su importancia estratgica para el alcance de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), el agua para consumo humano en suficiente cantidad y de buena calidad. El Instituto de Fomento Municipal (INFOM) y la Secretara General de Planificacin (SEGEPLAN) son las principales instituciones que financian los proyectos relacionados con sistemas de agua potable y saneamiento en el pas, asignando inversiones significativas en la realizacin de estudios de prefactibilidad y en la propia ejecucin y construccin de los sistemas de agua.
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Informe Ambiental del Estado 2011 En el pas se observa un incremento de las redes de distribucin de agua potable, en concordancia con el Objetivo 7 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente, una de cuyas metas es Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios de saneamiento bsicos4. De acuerdo con el Informe de 2012, el mundo ha cumplido con el ODM relativo al agua potable cinco aos antes de lo programado. En 2010, el 89% de la poblacin mundial estaba utilizando ya fuentes de agua potable mejoradas, cuando en 1990 era del 70%. Esto significa que el objetivo de desarrollo del milenio ha sido alcanzado cinco aos antes de 2015, que era la fecha fijada. Si la tendencia contina, en 2015 el 92% de la poblacin mundial tendr cubierta esta necesidad.
Figura 4. Caja de mampostera en un nacimiento de agua en Solol
Fuente: URHYC-MARN
Sin embargo, no se est avanzando al mismo ritmo con el Objetivo 4 Reducir la mortalidad infantil. De acuerdo con esto, es posible acelerar el descenso de la mortalidad de menores de 5 aos si se promueve la educacin y el empoderamiento de las mujeres, se eliminan las barreras econmicas y sociales para acceder a servicios bsicos, se aumenta la disponibilidad para los pobres de los servicios cruciales y se mejora la rendicin de cuentas de los sistemas de salud. En Amrica Latina y el Caribe la tasa de mortalidad de menores de 5 aos, entre 1990 y 2010 se redujo de 54 a 23 muertes por cada 1,000 nios nacidos vivos, pero se estima que el avance en este Objetivo es demasiado lento para alcanzar la meta en 20155. Las inversiones de SEGEPLAN e INFOM se han concentrado principalmente en el rea rural, como respuesta al hecho de que la mortalidad suele ser ms alta entre los nios de las zonas rurales (se ha calculado una relacin de 1.7 entre la tasa de mortalidad rural y la urbana)6, y que las reas rurales siguen estando muy rezagadas respecto a las ciudades, en cuanto al acceso a servicios de agua potable. En 2010 el 96% de la poblacin urbana usaba una fuente de agua mejorada, mientras que en las zonas rurales era del 86%7. Cumplir con estos compromisos internacionales y satisfacer las demandas de la poblacin, implican una presin creciente sobre el recurso hdrico, principalmente en la Vertiente del Pacfico, por ser la que tiene mayor densidad poblacional.
4.- Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2012 5.- La Meta del Objetivo 4 es reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los nios menores de 5 aos. 6.- Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2012 7.- Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2012
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Informe Ambiental del Estado 2011 Presin por la generacin de aguas residuales y la contaminacin de cuerpos de agua. El Informe de 2012 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio es categrico al afirmar Que tantas personas tengan todava que defecar al aire libre constituye un enorme riesgo para la salud y una afrenta a la dignidad humana8. Se calcula que el 15% de la poblacin mundial no tiene ningn tipo de instalacin de saneamiento (sanitario). Hay comunidades enteras que estn expuestas a diario a los considerables riesgos que la inadecuada eliminacin de los excrementos y de la orina humanos generan para la salud y para el medio ambiente. La diferencia entre zonas urbanas y rurales, respecto a la cobertura de instalaciones sanitarias mejoradas sigue siendo muy marcada, aunque comienza a nivelarse. En Amrica Latina esta brecha se redujo de 2.1 a 1.4. El 72% de quienes no tienen acceso a instalaciones sanitarias mejoradas viven en reas rurales, lo mismo que el 90% de quienes tienen que defecar al aire libre. Lo notable es que esta situacin crtica, sobre todo en las reas rurales, persiste incluso en regiones con una alta cobertura de fuentes de agua potable mejoradas; ese es el caso del 17% de la poblacin rural de Amrica Latina y el Caribe9. En concordancia con los indicadores expuestos, en Guatemala, durante el 2011, la inversin asignada por INFOM y SEGEPLAN para estudios de prefactibilidad y diseo, y de construccin de sistemas de alcantarillado y sistemas de tratamiento de aguas residuales, fue mucho menor a lo invertido en sistemas de agua potable. Se estima que en el pas se producen ms de 1.5 millones de metros cbicos de aguas residuales al ao10, y de ese volumen slo el 1% recibe algn tipo de tratamiento antes de ser descargado en el suelo o en cuerpos de agua11. La presin que las aguas residuales y fuentes de contaminacin puntual y difusa ejercen sobre las fuentes y cuerpos de agua, limitan el uso de este recurso, reduciendo significativamente sus disponibilidad y afectando los ecosistemas que se interrelacionan con el agua.
Figura 5. Nias transportando agua a sus casas en Chiquimula
Fuente: Asociacin Campesina Chort, ASORECH. 2009
4.2.1 Presin sobre la produccin de agua: Zonas de recarga hdrica

La recarga de los acuferos es un proceso bastante conocido y ampliamente estudiado. Sin embargo, contina siendo sumamente difcil obtener estimaciones confiables sobre la magnitud de la recarga natural12, y los mtodos existentes generan resultados con altos ndices de incertidumbre. Sin embargo, en el pas se han elaborado varios mapas con zonificacin de recarga hdrica. El ms reciente data del 2000, a escala 1:250,000 elaborado por el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin13. Segn este mapa, Guatemala posee una extensin aproximada de 29,085.20 km2 de zonas de alta a muy alta recarga hdrica, donde se registran precipitaciones anuales promedio mayores de 2,000 mm.
8.- Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2012 9.- Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2012 10.- Global Water Partnership, 2011 11.- Organizacin Panamericana de la Salud (OPS). Organizacin Mundial de la Salud (OMS), 2001 12.- Herrera Ibez, 2011 13.- Instituto Nacional de Bosques, 2011
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Mapa 2. Zonas de recarga hdrica muy alta (arriba de 3,000 mm promedio al ao)
Fuente: URHYC, fuente: Plan de Accin Forestal para Guatemala (1998).
A excepcin de las zonas de recarga hdrica situadas al norte de los departamentos de Izabal, Alta Verapaz, Quich y Huehuetenango, las dems zonas se sitan en regiones densamente pobladas, que reciben presin en forma directa, por la demanda y consumo de aguas para distintos usos, y en forma indirecta a travs del cambio del uso del suelo, incendios y deforestacin. Los incendios forestales representan la mayor presin para la produccin de agua, principalmente durante los meses ms secos del ao, entre enero a junio. En el 2011 se registraron 556 incendios forestales, siendo Quich el departamento ms afectado con 125 reportes, representando una prdida de 25 km2 de bosques, principalmente conferas y encinos, en zonas de alta recarga hdrica.
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Grfica 1. Departamentos con el mayor nmero de incendios forestales en 2011
Fuente: Instituto Nacional de Bosques. Proyecto de Proteccin Forestal. Componente de Manejo del Fuego.
Mapa 3. Incendios forestales segn boletas ingresadas durante 2011
Fuente: Tomado del informe de incendios forestales Guatemala 2010-2011. INAB
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Grfica 2. Departamentos con mayores prdidas por incendios forestales en 2011 (En hectreas)
Fuente: Instituto Nacional de Bosques. Proyecto de Proteccin Forestal. Componente de Manejo del Fuego. 2011
En la grfica 2 se observa que la mayor presin sobre la produccin del recurso hdrico debido a incendios forestales se sita en el departamento de Petn. Las vertientes del Golfo de Mxico y del Caribe son las que durante la poca seca reciben una mayor presin debido a los incendios forestales. Por su extensin, la cuenca del Motagua es de las ms afectadas por los incendios forestales. La prdida de cobertura boscosa en zonas de recarga hdrica tiene efectos negativos en la filtracin del agua de lluvia y la escorrenta superficial, al incrementar las prdidas de suelo por erosin hdrica, la destruccin de nacimientos de agua y el descendimiento de los mantos freticos. En el Perfil Ambiental de Guatemala 2008-2009 del IARNA, se presenta un anlisis de erosin potencial en tierras forestales de captacin y regulacin hidrolgica en condicin de sobreuso. El mismo indica que en zonas de recarga hdrica alta a muy alta, la erosin potencial es de 225.53 toneladas por hectrea al ao14. Tomando ese dato como referencia, y considerando que la mayora de incendios son intencionales y para ampliacin de zonas de cultivo, se infiere que debido slo a los incendios forestales ocurridos en el 2011 en zonas de recarga hdrica, habr un aporte potencial de erosin, consistente en 1.632,226 de toneladas de suelo por hectrea al ao, adicional al que ya existe en el pas. Esta erosin implica el aumento en la sedimentacin de los ros y lagos, el aumento de desbordes de ros y prdida de fuentes de agua. Por la ubicacin de la mayora de incendios, el ro Motagua es uno de los ms afectados, en cuanto a contaminacin por sedimentos.
14.- Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente, 2009
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4.2.2 Usos consuntivos del agua: perforacin de pozos

En Guatemala se observa la tendencia creciente de recurrir a la extraccin de las aguas subterrneas para su uso en actividades domsticas, agroindustriales, industriales y de minera, dada la escasez de fuentes de aguas superficiales. Es la alternativa ms inmediata para los distintos usuarios, dado el poco desarrollo que tienen en el pas otras opciones como la construccin de reservorios de agua o la cosecha de agua de lluvia. Existe adems la voluntad y disposicin de pago de los usuarios. La perforacin de pozos se ha convertido en una opcin que impulsan no slo las entidades del Estado, sino tambin la iniciativa privada. En el 2011 el Instituto de Fomento Municipal invirti Q 2,218,743.83 en la perforacin y equipamiento de pozos mecnicos, en 10 departamentos del pas. Jutiapa fue el departamento que recibi la mayor inversin, con Q 712,987.00, distribuidos en dos municipios.
Grfica 3. Montos de proyectos de perforacin y equipamiento de pozos, en 2011 (Montos en miles de Q.)
Fuente: INFOM, Ejecucin presupuestaria aos 2011; listado SEGEPLAN 2011
A esto debe sumarse el rubro que SEGEPLAN report para el 2011, en el que fueron ejecutados Q33,239,859.22 en 87 proyectos en todo el pas, para distintos trabajos relacionados con pozos (rehabilitacin, ampliacin, mejoramiento, dragado). Sin embargo, a pesar de la tendencia creciente de explotar las aguas subterrneas, al comparar la inversin realizada en pozos, con la ejecutada para sistemas de agua superficial (acueductos), la primera constituy en el 2011, el 26% de las inversiones (equivalentes a ms de 35 millones de quetzales).
Grfica 4. Inversin realizada por INFOM y SEGEPLAN para proyectos de agua
Fuente: Instituto de Fomento Municipal. Ejecucin presupuestaria aos 2011.
Inversiones diferenciadas en aguas subterrneas (pozos) y superficiales (acueductos), en miles de Q.

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4.2.3 Aprovechamiento de fuentes de agua superficial

El aprovechamiento de fuentes de agua superficial a travs de la construccin de cajas de captacin y su conduccin por gravedad a los centros poblados a travs de acueductos contina siendo la principal alternativa para los usuarios, principalmente domsticos, debido a que son proyectos ms econmicos, no slo en su construccin, sino por sus bajos costos de operacin. Los nmeros que registra la inversin pblica en el 2011 as lo demuestran (ms de 99 millones de quetzales, equivalentes al 74% de la inversin pblica en este rubro). En el 2011 el Instituto de Fomento Municipal invirti ms de 63 millones de quetzales en la construccin de acueductos, en diferentes departamentos del pas. Quich fue el departamento que mayor inversin recibi, con ms de 25 millones de quetzales. En contraste, Jalapa slo recibi un poco ms de 7 mil quetzales. El anlisis de la informacin recopilada en este rubro permite inferir que la mayora de acueductos construidos generarn mayor presin sobre la vertiente del Golfo de Mxico. Asimismo, la mayora de estos proyectos se sita sobre las zonas de recarga hdrica. Aqu se observa un probable incremento en la presin sobre el recurso hdrico por dos factores: Quich ha sido el departamento ms afectado por incendios forestales en 2011, y en ese mismo ao se invirtieron ms de 25 millones de quetzales para construir sistemas de acueductos en el mismo departamento. Un posible abatimiento de los mantos freticos por la extraccin del agua, con el consecuente desecamiento de los nacimientos, sin invertir en la recuperacin de las zonas de recarga hdrica, puede poner en riesgo la inversin millonaria realizada en Quich, as como en otros departamentos con similares presiones. SEGEPLAN report para el mismo perodo un ejecutado de ms de 35 millones de quetzales, financiando 364 proyectos relacionados con ampliacin de sistemas de agua potable o construccin de sistemas nuevos15.
Cuadro 4. Inversiones del INFOM en construccin de acueductos en 2011

Departamento Jalapa Chimaltenango Escuintla Jutiapa Solol Chiquimula Baja Verapaz Quetzaltenango Totonicapn Alta Verapaz San Marcos Huehuetenango Quich Total Inversin en Q. 7,465.26 113,606.18 343,013.32 772,542.92 959,207.48 1,595,032.59 1,902,872.83 3,935,038.49 3,992,084.22 5,137,811.19 6,401,688.19 13,633,389.61 25,132,991.45 63,926,743.73
Fuente: Instituto de Fomento Municipal. Ejecucin presupuestaria aos 2011
15.- Secretara General de Planificacin, 2012
88
Figura 6. Sistema modelo para cosecha de agua de lluvia.
Fuente: URHYC en Estacin experimental de la ERIS.
Grfica 5. Montos de proyectos de construccin de acueductos, INFOM 2011
Fuente: URHYC en Estacin experimental de la ERIS.
89
4.2.4 Presin por distintos usos

La demanda total de agua, incluyendo usos consuntivos y no consuntivos, es de 9,596 millones de metros cbicos, correspondiente al 9.98% de la oferta total del agua16.
Cuadro 5. Usos consuntivos y no consuntivos del agua en Guatemala

Usos Consuntivos del Agua Riego Consumo humano Industria Total Demandas no consuntivas En Mm3 3,957.0 835.0 351.8 5,143.8 4,453 % 77 16 7 100 46,4
Fuente: Situacin de los recursos hdricos en Centroamrica: Hacia una gestin integrada. Global Water Partnership. 2011
Las demandas consuntivas suman en total 5,143.8 millones de m3, representando el 54% de la demanda total. El principal usuario del agua en el pas sigue siendo el riego, con el 77% de uso; pese a esto, slo 310,000 hectreas son irrigadas, equivalentes al 24% del rea total apta para este uso en el pas. FUNDESA presenta una distribucin distinta, en la que el sector industrial est por arriba del sector domstico. Segn esto, el sector agrcola consume el 6% con 1,886 millones de m3, uso industrial 3% con 929 millones de m3 y uso domstico con 1% equivalente a 326 millones de m3. Respecto a usos no consuntivos, la generacin de energa elctrica utiliza 4,511 millones de m3, alrededor del 13% del agua disponible17.
Figura 7. Beneficio hmedo de caf en Solol
Fuente: URHYC-MARN
16.- Global Water Partnership, 2011 17.- FUNDESA, 2012
90
Informe Ambiental del Estado 2011 La mayora de los campesinos siguen dependiendo del agua de lluvia para sus cultivos. Al existir una alta dependencia de la lluvia, variaciones en la misma trae graves consecuencias en las cosechas de granos bsicos. Es en la vertiente del Pacfico donde se hace un mayor uso del agua para riego (ms de 3,600 millones de m3, equivalentes al 71.8% del uso nacional), usando sistemas de inundacin (en un 39%) y de aspersin (46%). De las cantidades usadas se calcula que retorna al suelo un 30%, alrededor de 1,097.45 millones de m3. Todos los sistemas de riego existentes en el pas pertenecen a la iniciativa privada. El consumo humano anual constituye el 16%, con 835 millones de m3; y la industria y otras actividades econmicas consumen el 7% restante, equivalente a 343 m3. En el Cuadro 6 se presenta la presin ejercida por la demanda de agua en cada vertiente.
Cuadro 6. Presin por el uso consuntivo del agua en las tres vertientes del pas
Vertiente Pacfico Golfo de Mxico Mar Caribe Agua potable y saneamiento 18 485.22 132.50 216.90 835 Uso Industria agropecuario 2,977.06 291.28 130.41 13.84 849.62 3,957.09 37.51 343 Minera 0.00 1.50 0.30 1.80 Otras TOTAL actividades Mm3 5.18 3,758.74 1.48 279.73 0.74 1105.07 7.40 5,143.80
Fuente: Situacin de los recursos hdricos en Centroamrica: Hacia una gestin integrada. Global Water Partnership. 2011.
La vertiente del Pacfico es la que soporta la mayor presin por los diferentes usuarios. Al ao se estima que satisface las demandas de agua por un total de 3,758 millones de m3. Las cinco cuencas ms afectadas por la depresin tropical 12E se localizan precisamente en esa vertiente. Por su alta densidad poblacional (321 habitantes por Km2), es la vertiente que ms presin recibe por usos domsticos, pero la demanda por usos agropecuarios es mucho mayor, con 2,977.06 millones de m3 anuales. El total demandado en el pas para este rubro es de 3,957.09 millones de m3. Para el 2011, la demanda de agua domstica por tubera domiciliar fue de 781 millones de m3, representando un incremento del 6% con relacin al 2006. No existen datos actualizados para la demanda de agua por actividades industriales, por lo que se mencionan las estimaciones presentadas en el informe GEO Guatemala 200919. Considerando la concentracin de la industria en la ciudad de Guatemala y en Escuintla, Teculutn y Quetzaltenango, se calcula que la demanda de agua es de 332.6 millones de m3.
18.- Tomando como abastecimiento bsico 100 litros/persona/da en el rea rural; y 200 litros/persona/da en rea urbana 19.- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, 2009
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Figura 8. Descarga de aguas residuales crudas en ro Villalobos
Fuente: URHYC-MARN
La Fundacin para el Desarrollo de Guatemala (FUNDESA) en su boletn nmero 43 Uso del Agua en Guatemala, explica por qu es importante el agua para el desarrollo: Guatemala no ha mostrado un avance significativo en el crecimiento de su economa en los ltimos 20 aos Si analizamos el comportamiento de la economa para el perodo entre 1990 y 2011, notamos que, en promedio, el pas crece 3.72% anual20, FUNDESA resalta que un mejor aprovechamiento de los recursos hdricos favorece el crecimiento de la economa. De acuerdo con los niveles de productividad generados por el agua en 170 pases, Guatemala ocupa el puesto 91, lo que significa que en Guatemala, cada metro cbico de agua utilizado en la produccin genera un valor aproximado de Q70.0021. Esto representa un incremento de Q8.00 en los ltimos diez aos. Guatemala se encuentra con una productividad por debajo del promedio de Latinoamrica (Q81.60 por m3 de agua) y por debajo del promedio mundial (Q80.00 por m3). FUNDESA resalta que en otros pases, como Paraguay y Venezuela, su productividad es el doble, y Panam, situado en la misma regin, obtiene ms de Q300.00 por m3 de agua, gracias al aprovechamiento del Canal de Panam. Esto evidencia las posibilidades que posee Guatemala si hace un uso ms eficiente del recurso agua. La actividad minera ha sido un usuario creciente. Considerando slo la Mina Marlin, se estima que consume 1.5 millones de m3 al ao22.
20.- FUNDESA, 2012 21.- FUNDESA, 2012 22.- Red Interamericana de Academia de Ciencias. Foro consultivo cientfico y tecnolgico, 2012
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Figura 9. Artesanos en Quich
Fuente: URHYC-MARN
La hotelera y servicios de turismo consumen alrededor de 4.9 millones de m3 de agua al ao23. La Direccin de Normatividad de la Pesca y Acuicultura del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin reporta para el 2009, 284 granjas acucolas en todo el pas. Escuintla, Santa Rosa y Zacapa son los departamentos que presentan mayor nmero. Retalhuleu slo reporta 5 granjas, pero ocupa el segundo lugar a nivel nacional, en rea de produccin. Esta actividad emplea a ms de mil personas en todo el pas y consume al da 146,492 metros cbicos de agua, equivalentes a un caudal de 1,695.50 litros por segundo.
Grfica 6. Departamentos con mayor uso del agua para produccin acucola Ao 2009. En miles de m3 de agua.
Fuente: Direccin de Normatividad de la Pesca y Acuicultura del MAGA
23.- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, 2009

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Informe Ambiental del Estado 2011 Se estima que los usos no consuntivos constituyen el 5% de la oferta hdrica, y corresponden al uso del agua para generacin de energa elctrica. El Instituto Nacional de Electrificacin reporta la existencia de 10 hidroelctricas en el pas, la mayora de las cuales son mencionadas en el Cuadro 3. Sin embargo, se espera que este porcentaje aumente, debido a varias iniciativas regionales que esperan incentivar la construccin de pequeas centrales hidroelctricas, entre ellas la iniciativa Programa Regional de Energa y Pobreza en Centroamrica (PREPCA)24.
Figura 10. Hidroelctrica Pasabin, Zacapa
Fuente: URHYC-MARN
4.2.5 Contaminacin del sistema hdrico

Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) el agua est contaminada cuando su composicin se ha alterado de tal modo que no rene las condiciones necesarias para el uso al que est destinado25. Sobre la incidencia de la contaminacin hdrica en el pas, contina el bajo nivel de conocimientos que se tiene sobre la misma. Sin embargo, se presentan algunos resultados obtenidos del anlisis de la informacin recabada para el 2011, esperando que puedan dar algunas orientaciones sobre este fenmeno. La contaminacin de las aguas superficiales y subterrneas tiene su origen en fuentes puntuales y difusas. Las fuentes puntuales son aquellas que provienen de las descargas de aguas residuales de domicilios, industrias y agroindustrias; en tanto que las difusas provienen de la erosin del suelo y escorrenta. Se disponen de datos correspondientes a fuentes de contaminacin puntual de varios departamentos del pas, los cuales indican que la mayor cantidad de aguas residuales se descargan en cuerpos de agua o al suelo, sin recibir ningn tratamiento.
24.- http://www.revistapanorama.com.gt 25.- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, 2009
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Figura 11. Descarga de aguas residuales a red de alcantarillado.
Fuente: URHYC-MARN
Suchitepquez Segn el reporte del encargado de manejo integrado de cuencas (EMIC) del MARN, en 8 municipios del departamento de Suchitepquez, en 2011 se cuantific 1,194 descargas de aguas residuales domiciliares que no recibieron ningn tratamiento y fueron descargadas en cuerpos de agua. Alta Verapaz En Alta Verapaz, el EMIC report que en el Municipio de Cobn se est finalizando la construccin de una planta de tratamiento de aguas residuales, proyectada para atender a 4,000 usuarios; y en el Municipio de San Cristbal existe una planta de tratamiento la cual no est en funcionamiento. Las dos tienen instrumento ambiental aprobado y est previsto que descarguen las aguas tratadas a cuerpos de agua.
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Figura 12. Filtro intermitente de arena para aguas residuales
Fuente: URHYC-MARN en Estacin experimental de la ERIS.
Baja Verapaz En Baja Verapaz, en cinco municipios, el EMIC report para el 2011, la existencia de diez plantas de tratamiento de aguas residuales, pero slo cinco estn en operacin. De estas cinco, slo en dos de estas existe pago. La descarga de las cinco plantas se realiza en cuerpos de agua. Su administracin es municipal. Totonicapn Slo se dispone de informacin de un municipio de Totonicapn, en el cual existe una planta de tratamiento administrada por un comit de vecinos. Recibe las aguas residuales de 884 domicilios y consta de cuatro unidades (reja separadora de slidos, dos sedimentadores de arena, un filtro percolador) y un patio de secado de lodos. Tiene capacidad para operar 100 m3/da, y actualmente est operando con 55.8 m3/da. Inici operaciones en 1998. Esta planta posee instrumento ambiental aprobado. El lugar de descarga es un cuerpo de agua (ro Las Palmas). No existe pago por este servicio. No se disponen de datos acerca de la eficiencia de esta planta de tratamiento. De acuerdo al balance hdrico publicado por GWP, en el pas se producen 1,539.47 millones de m3 de aguas contaminadas al ao26. Se considera que slo el 5% de stas son tratadas. En concordancia con la presin por el uso del agua, la vertiente en la que se generan ms aguas contaminadas es la del Pacfico, con 1,060.94 millones de m3.
26.- Global Water Partnership, 2011
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Grfica 7. Generacin de aguas residuales por vertiente En millones de m3.
Fuente: Situacin de los recursos hdricos en Centroamrica: Hacia una gestin integrada. Asociacin Mundial para el Agua, Captulo Centroamrica (GWP Centroamrica). 2011.
Por su origen, las actividades domsticas y agropecuarias son las que generan la mayor cantidad de aguas residuales, por arriba de los 600 millones de mts3 anuales en todo el pas.
Grfica 8. Generacin de aguas residuales por actividad en Guatemala En millones de m3.
Fuente: Situacin de los recursos hdricos en Centroamrica: Hacia una gestin integrada. Asociacin Mundial para el Agua, Captulo Centroamrica (GWP Centroamrica). 2011.
Sin embargo, a pesar de estos volmenes, estudios de casos presentados en el Diagnstico del Agua en las Amricas27 demuestran que aunque las proporciones de entes contaminantes sitan al domstico y al agropecuario en los primeros lugares, no ocurre lo mismo con la carga de contaminantes (carga expresada en toneladas de Demanda Bioqumica de Oxgeno DBO- o Demanda Qumica de Oxgeno DQO- al ao). En los mencionados casos, las agroindustrias ubicadas en dos cuencas de la vertiente del Pacfico aportan mayor carga de contaminantes que la generada por la poblacin. Expresndola en poblacin equivalente, se concluye que la agroindustria y la industria generan mayor carga de DBO o DQO que los usos domsticos28. Anlisis de aguas residuales de ms de 300 entes generadores ubicados en el rea Metropolitana de Guatemala, demostraron que la industria de lcteos es la que posee los niveles ms altos de contaminacin en sus descargas por kilogramo al da, seguida de la industria de bebidas y de productos crnicos.
27.- Global Water Partnership, 2011 28.- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, 2009
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Informe Ambiental del Estado 2011 Respecto a descargas en drenajes municipales, la industria de impresin posee los valores ms altos en DBO y DQO.
Grfica 9. Las tres industrias con mayor carga contaminante en el rea Metropolitana de Guatemala
Fuente: Informe ambiental del Estado de Guatemala. Geo Guatemala 2009.DBO y DQO en kg/da. Fsforo total en mg/l
Actualmente la contaminacin por el vertido de aguas residuales crudas, es una limitante de los usos que pueden drsele al agua, lo que contina manifestndose en los ndices de mortalidad infantil y materna por enfermedades relacionadas con la contaminacin hdrica (diarreas y enfermedades gastrointestinales). Sin embargo, existen avances respecto a la cobertura de alcantarillado, como un paso previo para la conduccin de las aguas residuales a plantas de tratamiento. sta ha evolucionado de 25% de hogares con el servicio, a 47% en 2002, y a 55% en 2006. Sin embargo, se considera que en el rea rural la cobertura alcanza slo el 23% de los hogares; lo que contrasta con el 82% en el rea urbana29. Empero, son drenajes mixtos que mezclan aguas residuales con agua de lluvia, lo que causa el colapso de las plantas de tratamiento, en los casos donde existe el sistema completo.
Figura 13. Residuos slidos en riachuelo del rea Metropolitana de Guatemala
Fuente: URHYC-MARN
29.- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, 2009
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4.3 Estado del Sistema Hdrico

4.3.1 Disponibilidad de los recursos hdricos
Segn el informe ambiental del Estado de Guatemala GEO 2009, Guatemala tiene una disponibilidad anual de agua estimada en 97,120 millones de metros cbicos. Sin embargo, la desaparicin de cuerpos de agua en el oriente del pas y la existencia de ros secos en el sur, adems de incrementos en la demanda de servicio del agua potable, sobre todo en el rea metropolitana, as como conflictos por el uso del agua en distintos lugares del pas, demuestran que existen regiones y lapsos de tiempo con marcados dficits de agua30. Segn el Diagnstico del Agua en las Amricas31, existe una diferencia significativa en los flujos de los ros en poca seca y poca lluviosa, principalmente porque la etapa de escorrenta superficial del ciclo hidrolgico depende exclusivamente de la lluvia y del almacenamiento subterrneo. El comportamiento de la lluvia a nivel nacional en 2011, segn datos proporcionados por el INSIVUMEH, indica que los departamentos ubicados en la depresin del Motagua (El Progreso y Zacapa) registraron lluvias por arriba del promedio anual histrico (entre los 500 y 1,000 mm), con lecturas entre los 1,100 y 1,300 mm. Sin embargo, disminuy en la regin de las cordilleras montaosas del norte, en donde se registraron lluvias promedio menores a los 2,500 mm.
Grfica 10. Precipitacin promedio anual en la Repblica de Guatemala. Ao 2011
Fuente: Departamento de Hidrologa. INSIVUMEH. (2012)
La temporada de lluvias inici en mayo de 2011, ingresando por la costa sur y extendindose luego al resto del pas. En junio se registr una prolongada cancula, la que concluy en julio con un fuerte repunte en las lluvias, alcanzando registros mayores a los 7,000 mm, manteniendo estos niveles en agosto y septiembre. En octubre se registr un acumulado promedio mayor de 8,000 mm, como efecto de la Depresin Tropical 12E.
30.- Red Interamericana de Academia de Ciencias. Foro consultivo cientfico y tecnolgico, 2012 31.- Red Interamericana de Academia de Ciencias. Foro consultivo cientfico y tecnolgico, 2012
99
Figura 14. Evento de lluvia sobre la cabecera de la Cuenca del ro Mara Linda
Fuente: URHYC-MARN
Grfica 11. Precipitacin media anual en el territorio nacional en 2011
Fuente: Departamento de Hidrologa. INSIVUMEH. (2012)
100
Informe Ambiental del Estado 2011 Del 2002 al 2011, la oferta de agua por habitante ha disminuido en un 25%, considerando nicamente el aumento de la poblacin. Esto representa 25,537.75 litros/ habitante/da en poca de lluvia y se mantiene por arriba del umbral de estrs hdrico. En poca seca disminuye a 7,977 litros/habitante/da. Por los datos observados en el Cuadro 7, es evidente que debe prestarse especial atencin a la vertiente del Pacfico, por presentar mayor densidad poblacional.
Cuadro 7. Disponibilidad hdrica anual por Vertiente en el 2011

Vertiente Pacfico Caribe Golfo de Mxico TOTALES rea % rea Caudal medio Caudal (km2) (m3/s) (l/s/km2) 23,990 22.0 728.4 31 34,259 31.5 1,180.5 34 50,640 46.5 1,297.6 26 108,889 100.0 Poblacin (2011) 7,698,316 4,504,320 2,465,076 14,667,713 % Hab. Hab/ km2 52.47 321 30.70 131 16.83 49 134 Litros/ hab/da 8,344 22,424 45,845 25,538
Poblacin proyectada, con tasa de crecimiento 1.027% anual, a partir de la poblacin de 2002. Fuente: Unidad de Recursos Hdricos y Cuencas del MARN, a partir de datos de SEGEPLAN (2007).
100.00
Cuadro 8. Disponibilidad hdrica en poca seca, por vertiente en el 2011

Vertiente Pacfico Caribe Golfo de Mxico TOTALES rea (km2) 23,990 34,259 50,640 108,889 % rea Caudal medio Caudal (m3/s) (l/s/km2) 22.0 291.3 12 31.5 354.1 10 46.5 402.2 8 Poblacin (2011) 7,698,316 4,504,320 2,465,076 14,667,713 % Hab. Hab/ km2 52.47 321 30.70 131 16.83 49 134 Litros/ hab/da 3,230 6,595 14,106 7,977
100.0
100.00
Tasa de crecimiento 1.027% anual, a partir de la poblacin de 2002. Fuente: Unidad de Recursos Hdricos y Cuencas del MARN, a partir de datos de SEGEPLAN (2007).
Un estudio de la dinmica poblacional y las demandas de agua para consumo humano y agrcola a nivel nacional, desarrollado con financiamiento del Programa Conjunto Fortaleciendo capacidades con el Pueblo Mam para la gobernabilidad econmica del agua y saneamiento de la FAO, y que an no ha sido concluido, contiene un balance hidrolgico, en el cual se consideraron nicamente los factores de precipitacin y evapotranspiracin. Los resultados obtenidos indican que entre el balance hdrico de 2006 y el del 2011, existe una diferencia de 37,419 millones de mts3, representando una disminucin del 38%.
Cuadro 9. Balance hdrico con datos de precipitacin y evapotranspiracin en el 2011

Vertiente Caribe Pacfico Golfo de Mxico Precipitacin anual mm 58,789.19 46,318.17 101,572.76 Balance Hdrico Nacional Disponibilidad millones m3 11,204 12,151 32,615 55,970 millones de m3
Fuente: Estudio de la dinmica poblacional y las demandas de agua para consumo humano y agrcola a nivel nacional. Programa Conjunto, FAO. 2011. Estudio en proceso de consulta.
101
Informe Ambiental del Estado 2011 La vertiente del Golfo de Mxico es la que contina produciendo mayor cantidad de agua, y es tambin la zona donde hay menor demanda, debido a su baja densidad poblacional. Tomando el dato de disponibilidad de agua de 55 mil millones de m3, y sustituyendo los valores correspondientes en las vertientes, an se obtiene una diferencia positiva en la disponibilidad de agua, despus de haber satisfecho a los distintos usuarios, por arriba de los 46 millones de m3 anuales.
Cuadro 10. Disponibilidad terica de agua en el 2011

Vertiente Agua potable Uso Industria Minera Otras y saneamiento agropecuario actividades TOTAL Mm3 Disponibilidad Diferencia Mm3 de agua Mm3
Pacfico Golfo de Mxico Mar Caribe TOTALES
485.22 132.50
2,977.06 130.41
291.28 13.84
0.0 1.5 0.3 1.8
5.18 1.48 0.74 7.40 4,453
3,758.74 279.73 1,105.07 5,143.54 4,453
12,151 32,615 11,204 55,970
8,392.26 32,335.27 10,098.93 50,826.46 46,373.46
216.90 849.62 37.51 834.62 3,957.09 342.63 USOS NO CONSUNTIVOS
Despus de haber satisfecho las demandas de los distintos usuarios Fuente: URHYC con datos de GEO Guatemala 2009 y FAO.
Sin embargo, aunque los datos demuestren que no existe riesgo hdrico en ninguna de las vertientes, se ha indicado que la distribucin espacial de las lluvias fue irregular en el 2011, y la disponibilidad de agua no coincide con los lugares en donde se le necesita. Durante la poca seca, toda la zona del altiplano, costa sur y norte de Petn son lugares donde la demanda de agua es superior a la oferta; y los cursos de agua presentan caudales reducidos o sin agua32.
4.3.2 Acceso a agua potable

La demanda de agua para abastecimiento de la poblacin es de 835 millones de m3. Slo en la ciudad de Guatemala la Empresa Municipal de Agua (EMPAGUA) surte un estimado de 120 millones de m3 de agua potable al ao. Los datos proporcionados por INFOM y SEGEPLAN para el 2011 indican una fuerte inversin pblica destinada a la ampliacin del servicio de agua potable, principalmente en el rea rural, lo que tiene un impacto positivo al reducir los riesgos de contraer infecciones asociadas al agua contaminada. Sin embargo, un anlisis realizado por FUNDESA, integrando la ejecucin presupuestaria proveniente del Gobierno Central, entidades descentralizadas y Municipalidades en abastecimiento de agua en centros urbanos y servicios comunitarios, demostr que en 2011 se tuvo una inversin de ms de Q 1,100 millones de quetzales, cifra menor a la de los cinco aos anteriores, registrando la menor asignacin presupuestaria, equivalente al 0.33% del PIB33. Esto significa que actualmente se invierten menos de Q75.00 por habitante al ao, para abastecimiento de agua34. De acuerdo con los reportes del Ministerio de Salud, los reportes de muertes por diarreas en el 2011 demuestran una relacin con la poca de lluvias, incrementndose las muertes asociadas a la contaminacin del agua, precisamente en mayo, en donde se registraron 253 muertes a nivel nacional, decreciendo lentamente los dos meses siguientes hasta agosto, en que se registra casi el mismo nmero de casos previo a que se iniciaran las lluvias.
32.- Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, 2009 33.- FUNDESA, 2012 34.- FUNDESA, 2012
102
Grfica 12. Mortalidad por diarreas en todo el pas, en 2011
Fuente: Boletn epidemiolgico. Centro Nacional de Epidemiologa. Ministerio de Salud Pblica (2012)
Los departamentos que registraron mayores casos de enfermedades asociadas a la contaminacin del agua fueron Quich, con ms de mil casos; seguido de Guatemala, con 723; San Marcos, Huehuetenango y Escuintla, con ms de 600 casos cada uno. Por el contrario, los departamentos que menos casos presentaron fueron Baja Verapaz, con 46; Suchitepquez con 78 y Retalhuleu con 87. Esta tendencia al parecer se mantendr en 2012. Sin embargo, representa un cambio con lo presentado en el GEO 2009, pues en ese momento se afirmaba que los departamentos en donde exista un mayor nmero de hogares que se abastecan de fuentes naturales eran: Petn, Alta Verapaz, Suchitepquez, Retalhuleu y Escuintla, por lo que poda considerarse que en estos departamentos era donde exista mayor riesgo de contraer enfermedades derivadas de consumir agua contaminada. Siguiendo este anlisis, las estadsticas de salud para el 2011 indican que los sistemas de abastecimiento de agua potable en Suchitepquez y Retalhuleu han mejorado con respecto a los ltimos aos. En cuanto a Petn y Escuintla, continan entre los seis departamentos con mayor nmero de casos reportados.
Grfica 13. Enfermedades transmitidas por alimentos y/o agua Casos anuales 2011.
Fuente: Boletn epidemiolgico. Centro Nacional de Epidemiologa. Ministerio de Salud Pblica (2012)
Los encargados de manejo integrado de cuencas (EMIC) del MARN proporcionaron informacin referida a los sistemas de abastecimiento de agua para uso domiciliar en siete departamentos.
103
Informe Ambiental del Estado 2011 Suchitepquez En seis municipios de Suchitepquez, las principales fuentes de suministro de agua son los pozos, seguidos de nacimientos y acueductos. Ninguno de estos sistemas tiene planta de potabilizacin, sin embargo, el agua es clorada. En todos los casos, los usuarios del servicio pagan una tarifa con montos muy variables, que van desde Q 2.00 hasta Q 65.00. Las tarifas ms altas corresponden a sistemas de abastecimiento que utilizan energa elctrica o combustible para extraer el agua a travs de bombas; y las ms bajas son de sistemas que funcionan por gravedad. Las tarifas que los usuarios estn pagando slo es por la conduccin del agua; las municipalidades estn subsidiando la cloracin del agua, el mantenimiento de los sistemas y las reparaciones que sean necesarias. Retalhuleu En Retalhuleu se recab informacin de cuatro urbanizaciones privadas de la cabecera departamental. Las fuentes de suministro de agua son pozos, pero no existe planta de potabilizacin y no hay cloracin del agua. En los cuatro casos los usuarios pagan por el servicio entre Q 20.00 y Q 50.00 mensuales. Totonicapn En un municipio de Totonicapn la fuente de suministro son varios nacimientos, ubicados en el cerro Pal, a 13 km de distancia, sin planta de potabilizacin y con aplicacin de cloro gasificado para desinfeccin. Los vecinos pagan una tarifa de Q 10.00 mensuales por este servicio, que es administrado por la Municipalidad. Disponen tambin de un pozo, pero sus aguas son calientes (por su proximidad a alguna vena volcnica) y contienen demasiados minerales. Alta Verapaz Dos municipios de Alta Verapaz se abastecen de nacimientos de agua y cuentan con planta de potabilizacin, aplicando cloro al agua para su desinfeccin. En ambos municipios los vecinos pagan por el servicio.
Figura 15. Inventario de fuente de agua en Solol
Fuente: URHYC-MARN
104
Informe Ambiental del Estado 2011 Solol En dos municipios de Solol, se abastecen de seis nacimientos de agua, conducidos por tubera, sin plantas de potabilizacin y sin aplicacin de cloro para desinfeccin del agua. Los usuarios pagan una tarifa por la conduccin del agua que oscila entre los Q 6.00 y Q 25.00. Baja Verapaz En Baja Verapaz se recopil informacin de cinco municipios, en los que se abastecen de nacimientos. No disponen de plantas de potabilizacin, pero se aplica cloracin al agua. En los cinco sistemas, los usuarios pagan una tarifa. Petn Se dispone de informacin de los 13 municipios de este departamento. Los municipios de San Benito, San Jos y San Francisco tienen cubierto casi el 100% de su territorio con el servicio de agua; en su mayora la fuente de abastecimiento es agua subterrnea. Sin embargo, al ser los municipios ms pequeos del departamento, no tienen influencia en las estadsticas de salud. As, Petn se sita en el sexto lugar en 2011 a nivel nacional, con 532 casos de diarreas. Este dato se refleja en el nmero de comunidades que no tienen servicio de agua. El municipio de San Luis, por ejemplo, tiene 129 de 147 comunidades sin agua; y Sayaxch reporta 83 de 121 comunidades sin servicio de agua.
Grfica 14. Servicio de agua por comunidad en los municipios de Petn. Ao 2011
Fuente: Instituto de Fomento Municipal, ao 2011
105
4.3.3 Principales contaminantes y sus efectos en la calidad del agua

Para el ao 2011 se cuenta con informacin generada por diversas instituciones, referida a la calidad qumica, fsica y microbiolgica de varios cuerpos de agua. A continuacin se describen los resultados ms importantes obtenidos en las diferentes investigaciones. Cuenca del Lago de Atitln, Solol En noviembre de 2009 ocurri el primer gran afloramiento de cianobacterias en el lago de Atitln. Este suceso motiv a diversas instituciones a realizar investigaciones sobre la calidad del lago y sus afluentes, determinando que existe un profundo deterioro en la cuenca del lago. Este deterioro es evidente en el aumento de ciertos parmetros, principalmente en las lecturas de Fsforo y Nitrgeno, elementos que son los nutrientes principales de la cianobacteria. Entre 2009 y 2011, la Unidad de Recursos Hdricos y Cuencas del MARN desarroll trabajos en torno a la calidad del agua en la cuenca del lago de Atitln, en coordinacin con la Universidad de San Carlos de Guatemala, Universidad del Valle, MAGA, AMSCLAE, Laboratorio Nacional de Salud, ANACAFE, Vivamos Mejor, entre otras. Se establecieron diecisis puntos de monitoreo dentro del lago, con datos de superficie y a profundidades de 15 metros; as como en los ros Quiscab y San Francisco, ambos tributarios del lago. Una limitante importante para el pas, es que no existen estndares o ndices de calidad de cuerpos de agua naturales, con los cuales comparar los resultados obtenidos de los monitoreos. Es una tarea a largo plazo para el MARN, establecer, con base a informacin local y a las caractersticas de cada vertiente, cuenca, subcuenca y microcuenca, esos parmetros de calidad ambiental, los que son indispensables en el proceso de elaborar reglamentos para el manejo integrado de cuencas y para establecer lmites mximos permisibles.
Figura 16. Capacitacin en campo sobre monitoreo de calidad de agua
Fuente: URHYC-MARN
106
Mapa 4. Ubicacin de los puntos de monitoreo dentro del lago de Atitln
Fuente: Informe de resultados del monitoreo de calidad de agua en la Cuenca del lago de Atitln, Solol. URHYC, MARN. 2011
El parmetro del pH demostr un comportamiento interesante, tanto en el espejo de agua como a 15 metros de profundidad.
Grfica 15. pH medido en el espejo de agua del lago de Atitln. De 2010 a 2011
Fuente: Informe de resultados del monitoreo de calidad de agua en la Cuenca del lago de Atitln, Solol. URHYC, MARN. 2011
107
Informe Ambiental del Estado 2011 El pH del agua del lago es alcalino. En noviembre de 2010 alcanz un pH mximo de 10.8 en el punto de monitoreo 7, ubicado en la baha de Santiago. Los resultados del monitoreo de la temperatura del lago entre 2010 y 2011 indican que esta variable ha tenido un incremento entre 0.4 y 0.9 C en el espejo de agua, principalmente en las cercanas de San Antonio y Santa Catarina Palop, situacin que favorece los afloramientos de cianobacterias. Dos condiciones del agua del lago se han establecido como probables detonadores del florecimiento de cianobacteria: un pH bsico mayor o igual a 10, y temperaturas por arriba de los 25 C.
Tabla 11. Resultados de laboratorio en el lago de Atitln. 2009

Promedio Promedio Promedio Valor de espejo agua -15 metros general comparacin 35 Temperatura C 23.00 22.00 22.00 15.00-25.00 36 pH 9.00 9.00 9.00 6.50-8.50 Fsforo total mg/l 0.10 0.05 0.078 0.10 Arsnico mg/l 0.02 0.02 0.02 0.05 Cadmio mg/l 0.0009 0.0009 0.0009 0.01 Cobre 0.35 0.35 0.35 0.05 Cobre hexav mg/l 0.05 0.05 0.05 0.05 Mercurio mg/l 0.001 0.001 0.001 0.001 Nquel mg/l 0.35 0.35 0.35 0.47 Plomo mg/l 0.0072 0.0092 0.0082 0.01 Zinc mg/l 0.35 0.35 0.35 3.00 Conductividad uS/cm 472.91 476.09 474.00 500.00 Oxgeno disuelto mg/l 7.00 6.50 6.70 5.00 Coliformes fecales NMP/100 ml 65.00 80.00 73.00 1,000.00 A espejo de agua y a 15 metros de profundidad
Fuente: Informe de resultados del monitoreo de calidad de agua en la Cuenca del lago de Atitln, Solol. URHYC, MARN. 2011. Resultados obtenidos en el Laboratorio Nacional de Salud.
Parmetro
Los resultados fueron comparados con los parmetros establecidos para el cumplimiento de la primera etapa, la cual venci en mayo de 2011, del Reglamento 236-2006, de las descargas y reuso de aguas residuales. La temperatura promedio registrada en el lago permite el desarrollo adecuado de la vida en ese cuerpo de agua, y favorece la degradacin de la materia orgnica, facilitando la proliferacin de microorganismos. El pH del lago es alcalino, efecto producido probablemente por el vertido de aguas domiciliares conteniendo altas cantidades de detergentes, jabones y desinfectantes. Los valores de pH por arriba de 8 sugieren una buena capacidad del agua para aceptar descargas cidas37.
35.- Coguanor 29.001.98 36.- Snchez, 2006 37.- Universidad del Valle de Guatemala, 2009
108
Informe Ambiental del Estado 2011 Por el valor obtenido en el parmetro de fsforo, el lago de Atitln se clasifica como un cuerpo de agua mesotrfico38. Este elemento proviene de fuentes difusas ubicadas en toda la cuenca, principalmente de zonas de cultivo donde se aplican regularmente fertilizantes qumicos completos. Este elemento es un nutriente altamente utilizado por algas, lo que favorece su crecimiento y proliferacin. El nitrgeno total se registr superior al valor mximo de 1 mg/l, en cuatro puntos alrededor del lago, situados en 4 comunidades que descargan sus aguas domiciliares directamente al lago, sin ningn tratamiento. No hay contaminacin por metales pesados en el lago, a excepcin del Cobre. Este elemento es particularmente perjudicial para la salud del lago, debido a que es causante de la disminucin de contenido de oxgeno en el agua, efecto que se deriva de sus propiedades oxido reductoras, y la posible generacin de iones complejos, que conducen hacia un aumento del valor de la DQO.
Figura 17. Vista del lago de Atitln desde San Pablo La Laguna
Fuente: URHYC-MARN
La conductividad indica una alta concentracin de sales, lo que concuerda con el pH promedio medido. El valor mximo permisible para cuerpos de agua es de 500 uS/cm. Altas concentraciones de sales dificultan la vida acutica, ya que afectan la captacin de nutrientes y de oxgeno disuelto en el agua. Los resultados obtenidos para coliformes fecales indican que en el fondo del lago se estn depositando los sedimentos orgnicos presentes en las aguas residuales domiciliares. Los valores obtenidos a 15 metros de profundidad son mayores que en el espejo de agua, en cinco de las seis descargas de aguas residuales directas al lago. La contaminacin microbiolgica es significativa. El promedio del parmetro Oxgeno disuelto, indica que ste es aceptable para el funcionamiento adecuado del ecosistema acutico; sin embargo, se encuentra muy cercano al valor mnimo comparable; por lo que es un parmetro que debe vigilarse estrechamente, en prevencin de su colapso dentro del lago.
38.- Un lago mesotrfico es un cuerpo de agua con un nivel intermedio de productividad, mayor que el de un lago oligotrfico, pero menor que el de un lago eutrfico. Estos lagos tienen comnmente aguas claras y mantienen lechos de plantas acuticas sumergidas, y niveles medios de nutrientes.
109
Informe Ambiental del Estado 2011 Los valores de DBO5 y DQO han sobrepasado la cantidad de materia orgnica permitida en un lago, lo que contribuye a disminuir la existencia de oxgeno disuelto, disponible para los seres vivos que habitan sus aguas.
Figura 18. Patio de secado de caf en la ribera oeste del Lago de Atitln
Fuente: URHYC-MARN
Calidad del agua superficial y subterrnea de las Cuencas Osta-Gija y Olopa39 El Departamento de Investigacin y Servicios Hidrolgicos del INSIVUMEH public en el Boletn nmero 14 del ao 2012, los resultados de los anlisis efectuados en el laboratorio de Hidroqumica de esa institucin, a muestras tomadas de las aguas superficiales y subterrneas en las Cuencas Osta-Gija y Olopa en el 2011. Los resultados corresponden a la informacin mensual obtenida de las caractersticas fsico-qumicas del agua superficial y subterrnea de estas cuencas, de muestras tomadas a 1 pozo excavado, 6 pozos perforados, 4 ros y 2 manantiales. Los ros investigados fueron Osta, Grande de Concepcin Las Minas, Atulapa y Olopa. La mayora de las comunidades cercanas a estas fuentes de agua la consumen sin hacerle ningn tratamiento previo de desinfeccin. Para la comparacin de las caractersticas fsicas y qumicas de los cuerpos de agua se utiliz la Norma de Calidad para Fuentes de Agua y la Norma COGUANOR NGO 29001 Agua Potable. Para la seleccin de los lugares muestreados se tom en cuenta que existiera estacin hidromtrica y que existieran diferentes usuarios, como consumo humano, riego, descargas de aguas residuales y uso industrial.
39.-(INSIVUMEH, 2012)
110
Figura 19. Localizacin de los puntos de muestreo en la Cuenca Osta-Gija
Fuente: Calidad del agua superficial y subterrnea de las Cuencas Osta-Gija y Olopa. Boletn nmero 14. Departamento de Investigacin y Servicios Hidrolgicos. INSIVUMEH. (2012)
Las normas de calidad del agua vigentes en el pas, para caractersticas fsicas slo toman en cuenta el color. Los resultados obtenidos indican que los cuerpos de agua investigados cumplen con las normas (concentraciones por debajo de las 330 unidades de platino cobalto), por lo que las aguas superficiales y subterrneas en estos lugares no requieren de un tratamiento previo para remover el color. La calidad qumica toma en cuenta la existencia de compuestos que influyen sobre la potabilidad del agua, los componentes peligrosos para la salud, las sustancias txicas y los indicadores qumicos de contaminacin. Los compuestos que influyen sobre la potabilidad del agua son los slidos totales disueltos, cobre, hierro y manganeso. Los resultados obtenidos indican que las concentraciones contenidas en los puntos de muestreo se encuentran por debajo de los rangos de concentracin mxima aceptable, por lo que las aguas superficiales y subterrneas en estos lugares no necesitan un tratamiento previo a su consumo humano y otros usos. Tampoco es necesario realizar tratamiento previo para remover fluoruros y nitratos. Un hallazgo importante de la investigacin realizada, lo constituye el hecho de que en las muestras analizadas se encontr Cadmio, en concentraciones que excedieron el lmite mximo permisible para fuentes de agua.
111
Cuadro 12. Puntos de monitoreo en los que se encontr Cadmio

Lugares de Toma de Muestra Carastericticas que NO cumplen con el limite mximo permisible de la Norma de Calidad para las Fuentes de Agua* Cadmio Cadmio Cadmio Cadmio Cadmio Cadmio Cadmio Cadmio Cadmio Cadmio Cadmio Cadmio Cadmio
Jutiapa Cabecera, Los Fltros Amayo La Ceibita, Monjas Jalapa Estacin Las Lechuzas Tultepeque, Asuncin Mita El Chomo y El Zunso, Santa Catarina Mita Guayabilla, Agua Blanca Flores 1, El Progreso Jutiapa Valle Arriba, Ro Grande de Concepcin Las Minas El Obispo, Concepcin Las Minas Gran Chort, Esquipulas El Terren, Esquipulas Puente Ro Atulapa Puente Los Espinos
En concentraciones por arriba de los lmites mximos permisibles. Fuente: Calidad del agua superficial y subterrnea de las Cuencas Osta-Gija y Olopa. Boletn nmero 14. Departamento de Investigacin y Servicios Hidrolgicos. INSIVUMEH. (2012).
El Cadmio es una sustancia txica, por lo que es necesario hacer tratamientos para removerlo de las aguas superficiales y subterrneas, previo a su consumo humano y otros usos40. Respecto a los ndices de contaminacin, nicamente se analiz la DQO. Slo tres lugares de muestreo no cumplieron con las normas de calidad, en los cuales es indispensable realizar algn tratamiento previo al agua para que sea apta al consumo humano.
Cuadro 13. Demanda Qumica de Oxgeno (DQO) en Atitln

Lugares de Toma de Muestra Carastericticas que NO cumplen con el limite mximo permisible de la Norma de Calidad para las Fuentes de Agua* Demanda Qumica de Oxgeno Demanda Qumica de Oxgeno Demanda Qumica de Oxgeno
Estacin Las Lechuzas El Obispo, Concepcin Las Minas Puente Ro Atulapa
En lecturas por arriba de los lmites mximos permisibles. Fuente: Calidad del agua superficial y subterrnea de las Cuencas Osta-Gija y Olopa. Boletn nmero 14. Departamento de Investigacin y Servicios Hidrolgicos. INSIVUMEH. (2012).
40.- El Cadmio que llega al agua procede principalmente de las descargas de aguas residuales industriales. Sin embargo, parte del Cadmio atmosfrico, procedente de la combustin de basura y de carbn, acaba siendo depositado en la superficie del agua y representa el 23% del Cadmio contaminante que llega al agua. El Cadmio tiene efecto acumulativo, sobre todo en el agua, semillas y cereales, pero tambin se acumula en hortalizas, vas por las que ingresa a la cadena alimentaria, concentrndose en el hgado y los riones. En la dcada de los 70 fue estudiado en Japn, por la aparicin de un sndrome conocido como Itai-itai.
112
Cuadro 14. Parmetros de calidad por arriba de los lmites mximos permisibles
Lugares de Toma de Muestra Carastericticas que NO cumplen con el limite mximo permisible de la Norma COGUANOR NGO 29001Agua Potable Cadmio Magnesio, Cadmio Turbiedad, Cadmio Conductividad Elctrica, Cadmio Cadmio Turbiedad, Cadmio Cadmio Cadmio Cadmio Conductividad Elctrica, Cadmio Turbiedad, Hierro, Cadmio Turbiedad, Cadmio Turbiedad, Cadmio
Jutiapa Cabecera, Los Fltros Amayo La Ceibita, Monjas Jalapa Estacin Las Lechuzas Tultepeque, Asuncin Mita El Chomo y El Zunso, Santa Catarina Mita Guayabilla, Agua Blanca Flores 1, El Progreso Jutiapa Valle Arriba, Ro Grande de Concepcin Las Minas El Obispo, Concepcin Las Minas Gran Chort, Esquipulas El Terren, Esquipulas Puente Ro Atulapa Puente Los Espinos
En concentraciones por arriba de los lmites mximos permisibles. Fuente: Calidad del agua superficial y subterrnea de las Cuencas Osta-Gija y Olopa. Boletn nmero 14. Departamento de Investigacin y Servicios Hidrolgicos. INSIVUMEH. (2012).
Calidad del agua superficial en 8 cuencas del pas En el boletn nmero 8 de Calidad de agua de los ros de la Repblica de Guatemala41, se presentan los resultados del monitoreo realizado en 2005 en ro Grande de Zacapa, ro Naranjo, ro Motagua, ro SisIcn, ro Nahualate, ro Achguate, ro Madre Vieja y ro Suchiate, tomando mensualmente muestras de 14 ros ubicados en las cuencas. La tormenta Stan ocurrida ese ao afect la red de estaciones hidromtricas del INSIVUMEH, generando importantes vacos de informacin en los aos posteriores. Los resultados presentados en el boletn indican que las aguas de las ocho cuencas estudiadas estn contaminadas por CADMIO, al presentar un rango de concentracin promedio de 0.04 mg/l. La Norma COGUANOR NGO 29001 establece un lmite mximo permisible de 0.003. Como se mencion anteriormente, el Cadmio es una sustancia txica, por lo que es necesario hacer tratamientos para removerlo del agua, previo a su consumo humano y otros usos. Adems de Cadmio, las aguas del ro Cabuz en la cuenca del Suchiate presentan contaminacin con CROMO, al arrojar lecturas de 0.065 mg/l, siendo el lmite mximo permisible, de 0.050 mg/l.
41.- INSIVUMEH, 2006

113
Cuadro 15. Ros no aptos para el consumo humano. 2005

Cuenca Sis-Icn Grande de Zacapa Naranjo Sis-Icn Grande de Zacapa Suchiate Grande de Zacapa Achiguate Nahualate Naranjo Sis-Icn Madre Vieja Motagua Suchiate Ro Icn Shutaque Nahuatn Sis Grande Cabuz Grande Shutaque San Jos Achiguate Cutzn Nahuatn Sis Nahualate Madre Vieja Naranjo Melendrez Motagua Cabuz Contaminante presente en concentraciones mayores al LMP pH mayor a 7.5 Turbiedad Aluminio Aluminio Nitratos Cromo Clasificacin segn COGUANOR 29001
No apta para consumo humano
Cadmio
Fuente: Calidad del agua de los ros de la Repblica de Guatemala. Boletn nmero 8. Departamento de Investigacin y Servicios Hidrolgicos. INSIVUMEH. 2006
114
4.4 Impactos sobre el Sistema Hdrico

4.4.1 Florecimiento de cianobacterias en el lago de Atitln
Desde finales de 2008 ha sido notable el crecimiento de algas azul verdosas en el lago de Atitln, con proliferaciones espectaculares que al parecer han causado alergias a las personas que entraron en contacto con ellas, y an se desconoce su efecto final en la salud humana, dado que hay comunidades que viven en las riberas, que se abastecen de las aguas directamente extradas del lago. El rea de San Pedro ha sido el ms afectado por estas proliferaciones42. La especie de cianobacteria responsable de las proliferaciones fue identificada por el Centro de Estudios Ambientales de la Universidad del Valle de Guatemala, como Lyngbya hieronymussi. Sin embargo, en muestreos posteriores, esta especie no fue encontrada. Es interesante la observacin que hace este centro de investigaciones, pues al analizar los muestreos peridicos realizados desde 1968 hasta 2002, resalta que en 1968 no exista en el lago el complejo de gneros de cianobacteria denominados en conjunto Microcystis, pero en 1992 ya era muy abundante. En 1995 este complejo de algas alcanz la densidad ms alta desde su aparicin (ms de 128,000 organismos por litro).
Figura 20. Laguna de estabilizacin para aguas residuales
Fuente: URHYC en Estacin experimental de la ERIS
Investigadores de este centro han sealado que la gran profundidad del lago ha permitido que se tolere el ingreso de altas cantidades de nutrientes; sin embargo se ha hecho evidente que este ecosistema ha sufrido cambios y ha sido alterado. Pronostican en un lapso de tiempo corto la aparicin de florecimientos de algas y dficits de oxgeno disuelto en las bahas del lago. Los resultados de la lnea base levantada por la Universidad del Valle de Guatemala indican que la regin norte del lago de Atitln tiende a tener aguas ms transparentes, con lecturas de ms de 12 metros de profundidad visible desde el espejo de agua. En general, las transparencias observadas en todo el lago son bastante altas, comparadas con las transparencias vistas en otros lagos del pas. No parece existir una relacin directa entre transparencia y proliferacin de cianobacterias. En anlisis de toxicidad realizada en el lago, con muestras provenientes de 10 puntos de monitoreo, se obtuvo como resultado que ninguna de las muestras present toxicidad significativa. Sin embargo, el anlisis tambin demostr que ninguna de las muestras recolectadas era potable, por la presencia de coliformes. Los resultados fsico qumicos obtenidos indicaron que no hay contaminacin por metales pesados y el contenido de materia orgnica es muy bajo para todas las muestras.
42.- Universidad del Valle de Guatemala, 2009

115
Informe Ambiental del Estado 2011 Los investigadores de la Universidad del Valle concluyen en su estudio que el lago de Atitln es bastante limpio y tiene una buena calidad de agua. Muestra bajos niveles de contaminacin y condiciones oligotrficas o de baja productividad. Sin embargo, enfatizan que la calidad del lago vara de un punto a otro, especialmente cuando se comparan puntos de muestreo alejados de las poblaciones, con muestreos ubicados cerca de poblados; encontrndose el lago en un proceso de eutrofizacin, por un aumento en el ingreso de fsforo y nitrgeno. Los cambios en los niveles de nutrientes disponibles se evidencian con el aumento de densidades de fitoplancton. Los sitios con mayor densidad de fitoplancton se localizaron cerca de los pueblos de San Lucas y San Pedro y en el centro del lago. Se atribuye esta distribucin en mayor parte al viento. La mayor productividad y las fuentes de afloramientos de cianobacterias ocurren a profundidades mayores. Las cianotoxinas producidas por las algas verde azules permanecen activas en el agua, an despus de procesos de potabilizacin convencional. Una investigacin realizada por el estudiante E.A. Reyes Donis, de la Universidad de San Carlos de Guatemala en 2010, en el ro San Francisco, del municipio de Panajachel, tributario del lago de Atitln, indic que la parte baja del ro es la principal fuente de contaminacin del lago, principalmente por su alto aporte de nitratos y fosfatos, provenientes de las zonas agrcolas de los alrededores y el uso de fertilizantes qumicos nitrogenados y completos.
4.4.2 Contaminacin en otros cuerpos de agua

Una investigacin realizada en las aguas superficiales y subterrneas de los ros Tzal y Quivichil (en San Miguel Ixtahuacn y Sipacapa, San Marcos) en 2011 por el estudiante E.E. Chacn Osorio43, demostr que todas las fuentes de agua superficial presentan contaminacin fisicoqumica y microbiolgica, por lo que no es apta para consumo humano. Las aguas subterrneas presentan menores ndices de contaminacin, por lo que son recomendables para su consumo humano, luego de una desinfeccin adecuada. Otra investigacin realizada por J.E. Sandoval Girn, estudiante del Centro de Estudios del Mar y Acuicultura de la Universidad de San Carlos de Guatemala, en 2011 acerca de la calidad del agua en poca lluviosa de la laguna Tuticopote, en Olopa Chiquimula, demostr que esta laguna, importante por suministrar el agua potable para ms del 70% de las comunidades cercanas, se encuentra en un proceso de eutrofizacin, debido a los altos contenidos de nitratos, provenientes de las actividades agrcolas que se desarrollan en los alrededores de la laguna, por el uso de fertilizantes qumicos nitrogenados. Sin embargo, como aspecto positivo, esta laguna no tiene contaminacin fecal44.
Figura 21. Peces Anableps (cuatro ojos) en Laguna de Gija
Fuente: URHYC-MARN
43.- Chacn Osorio, 2012 44.- Sandoval Girn, 2011
116
4.4.3 Depresin Tropical 12E

A inicios de octubre de 2011 se form un sistema de baja presin en el Ocano Pacfico al suroeste de Guatemala. Este sistema cuyo desplazamiento fue muy lento, se convirti en la Depresin Tropical 12 E en la madrugada del mircoles 12 de octubre al sureste del Golfo de Tehuantepec, en el sureste de Mxico, en los estados mexicanos de Oaxaca y Chiapas. La tarde del mircoles 12, la Depresin Tropical toc tierra en la cercana de Tehuantepec, debilitndose gradualmente y dejando remanentes dispersos sobre Mxico, Guatemala y Belice. De estos remanentes se formaron dos bajas presiones, una en las cercanas del estado mexicano de Yucatn y la otra en la costa pacfica de Guatemala, lo que se tradujo en fuertes lluvias sobre todo el territorio de Guatemala y El Salvador45.
Figura 22. Trayectoria de la Depresin Tropical 12E, octubre 2011
Fuente: Titoxd usando Wikipedia: WikiProject Tropical cyclones/Tracks. La imagen de fondo es de la NASA. Puntos del recorrido tomados de National Hurricane Center, USA.
La depresin tropical 12E ocasion prdidas y daos en 22 de las 38 cuencas del pas; reportndose 327 derrumbes, 22,877.5 hectreas inundadas, 4 lahares, 10 deslizamientos, 7 hundimientos y 13 socavamientos. En el caso del suelo, se cuantific un impacto a nivel nacional de 267,509.34 hectreas; implicando una prdida potencial de 8,220,562.02 toneladas de suelo frtil. Finalmente, para derrumbes, se estim un promedio de prdida de suelo de 2,260 metros cbicos por evento, representando un total de 706,320 metros cbicos de suelo perdidos, los cuales probablemente aumentaron los niveles de sedimentacin de los ros y lagos del pas.
45.- Servicio Nacional de Estudios Territoriales de El Salvador. Descripcin y cronologa de la depresin tropical 12E y sistema depresionario sobre El Salvador. 2011
117
Figura 23. Desborde del Rio Ixpatz durante la depresin tropical 12E
Fuente: Delegacin Departamental MARN, Retalhuleu
Los mayores daos fueron ocasionados por desbordamientos de ros, contabilizndose un total de 22,877.5 hectreas inundadas, afectando los bienes y servicios naturales ubicados en propiedades privadas. Las cuencas ms afectadas fueron las del Ocosito con 4,290 has, Achiguate con 3,347 has, Coyolate con 3,207 has, Mara Linda con 2,809 has y Sis-Icn con 2,088 has. Respecto a las prdidas, los derrumbes fueron la principal causa de mayor impacto ambiental, registrndose un total de 327, en las cuencas del ro Coyolate, con 92 eventos, Motagua con 51, Salinas con 44, Los Esclavos con 35, y Samal con 23; afectando propiedad privada cercana a carreteras y ros (Ver anexos). Con este evento concluy la temporada de lluvias en el pas, teniendo un brusco descenso a partir de noviembre, con menos de 1,000 mm promedio de lmina de agua.
118
4.5 Respuestas
4.5.1 Polticas y estrategias nacionales
En el 2008 se cre el Gabinete Especfico del Agua GEA-, a travs del Acuerdo Gubernativo 204-2008, y se le asign, como parte de sus objetivos, la revisin y actualizacin de la propuesta de Poltica y Estrategia de Gestin Integrada de Recursos Hdricos46. Cumpliendo con este mandato, en 2011 el Gabinete Especfico del Agua public la Poltica Nacional del Agua y su estrategia, con el fin de que sirviera como referente en el pas en el proceso gradual de adopcin de la gestin integrada de los recursos hdricos, reafirmando adems la soberana del Estado de Guatemala sobre las aguas de su territorio, y el objetivo social de brindar agua a todos. La estrategia fue aprobada en Consejo de Ministros a travs del Acuerdo Gubernativo nmero 517-2011, con fecha 27 de diciembre de 2011, pero este ltimo no fue publicado. Dicha poltica pretenda asegurar la contribucin del agua al logro de metas y objetivos de desarrollo nacional de Guatemala, como poltica pblica del gobierno central, siendo referente de acciones a nivel nacional para trascender hacia una Poltica Pblica de Estado de largo plazo, basada en herramientas de planificacin y presupuesto nacional.
Figura 24. Lderes comunitarios caracterizando su microcuenca
Fuente: Proyecto Tacan, UICN. 2007
En concordancia con la segunda lnea estratgica de la mencionada Poltica, correspondiente a Conservacin, proteccin y mejoramiento de fuentes de agua, bosques, suelos y riberas de ros en cuencas, en el 2011 se lanz el Sistema Nacional para la Implementacin de la Gestin Descentralizada de Cuencas, subcuencas y microcuencas, aprobado posteriormente a travs del Acuerdo Ministerial Nmero 3-2012 y publicado en el Diario Oficial de Centroamrica el 4 de enero 2012.
46.- Gabinete espeficfico del Agua, 2011

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Informe Ambiental del Estado 2011 Los objetivos del Sistema son: a. Promover el desarrollo sostenible a travs de la gestin descentralizada de cuencas, subcuencas y microcuencas, fomentando el empoderamiento y la responsabilidad de los actores locales, sobre los bienes y servicios naturales de sus cuencas y la adaptacin al cambio climtico. b. Institucionalizar los procedimientos de manejo integrado de cuencas que incluyan el desarrollo sostenible y mecanismos para la adaptacin al cambio climtico, en todo el pas. c. Fortalecer los organismos de cuenca existentes. d. Fomentar la creacin de comits de organismos de cuenca en el pas. e. Promover el desarrollo de polticas y regulaciones nacionales y locales para la implementacin del manejo integrado de cuencas.
4.5.2 Experiencias interinstitucionales

PC- FOGARCLI Con el propsito de fortalecer acciones alrededor de la gobernabilidad ambiental ante el riesgo del cambio climtico, especialmente en el llamado Corredor Seco47, entre 2008 y 2011 se implement una estrategia de intervencin, la cual estuvo a cargo del Programa Conjunto PC-, denominada Fortalecimiento de la Gobernabilidad Ambiental ante el riesgo de cambio climtico en Guatemala, PC- FOGARCLI. Cont con el financiamiento del Fondo Espaol para el Logro de los Objetivos del Milenio F-ODM, y fue ejecutada por tres agencias del Sistema de Naciones Unidas (PNUD, FAO y UNICEF) en coordinacin con cuatro instituciones estatales (SEGEPLAN, MARN, MAGA y MSPAS).48 Esta estrategia tuvo el propsito especfico de generar conocimientos y habilidades en los pobladores del Corredor Seco, sobre gestin del riesgo y gestin de sistemas de pagos por servicios ambientales, con nfasis en el cambio climtico. La estrategia tuvo como punto focal el departamento de Baja Verapaz, amplindose luego a Zacapa, Chiquimula y El Progreso. Realiz una serie de capacitaciones a travs de talleres, cursos, giras de campo, intercambio de experiencias, dirigidas a lderes comunitarios, autoridades y funcionarios de las municipalidades, mancomunidades de municipios, instituciones del Gobierno central y organizaciones no gubernamentales relacionadas con los recursos naturales, con los siguientes resultados: 189 capacitaciones, con asistencia de 3,674 personas, de las cuales el 44% fueron mujeres. 41 giras de campo, con participacin de 277 personas. 138 instituciones capacitadas a travs de 21 eventos, con participacin de 782 personas; y 32 giras de campo con asistencia de 991 personas. 85 comunidades atendidas, equivalentes al 75% del total de comunidades que se contemplaron en la lnea base, distribuidas en 12 cuencas. Se promovi la formacin de organismos de cuencas, concretando la conformacin de 8 comits de cuenca y 5 comits de agua.
47.- Corredor seco: Extensa franja territorial que ocupa el 20% del pas y lo cruza de este a oeste, distribuida entre los departamentos de Zacapa, Chiquimula, Baja Verapaz, El Progreso, Jalapa y Jutiapa. Aqu se registran las temperaturas ms altas del pas (38C promedio) y las precipitaciones pluviales ms bajas (700 mm anuales). 48.- Programa Conjunto Fortaleciendo Capacidades con el Pueblo Mam para la gobernabilidad econmica en agua y saneamiento, 2012
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Figura 25. Integrantes del Comit de Microcuenca del ro Mongoy, Jutiapa
Fuente: URHYC-MARN
Cuadro 16. Comits de cuencas formados con el apoyo del PC-FOGARCLI

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 Comit Comit Comit Comit Comit Comit Comit Comit de de de de de de de de Nombre Subcuenca Pasabin, Ro Hondo, Zacapa Microcuenca San Miguel Chicaj, Baja Verapaz Subcuenca Teculutn, Zacapa Subcuenca Huit, Zacapa microcuenca Mongoy, Asuncin Mita, Jutiapa microcuenca Tac, Chiquimula, Chiquimula microcuenca Cachil, Salam, Baja Verapaz Subcuenca Hato, San Agustn Acasaguastln, El Progreso
Fuente: Capacitacin comunitaria en cambio climtico y servicios ambientales. Experiencia en el corredor seco de Guatemala. Programa Conjunto Fortalecimiento de la Gobernabilidad Ambiental ante el riesgo de cambio climtico en Guatemala, PC- FOGARCLI. 2011.
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Informe Ambiental del Estado 2011 PC- Fortaleciendo capacidades con el Pueblo Mam para la gobernabilidad econmica en agua y saneamiento En 2009 inici este Programa Conjunto, financiado por el Fondo Espaol para el Logro de los Objetivos del Milenio F-ODM, y fue ejecutado por tres agencias del Sistema de Naciones Unidas (PNUD, FAO, UNICEF, UNFPA y OPS) en coordinacin con tres instituciones estatales (SEGEPLAN, MAGA y MSPAS) y la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del Ro Naranjo (MANCUERNA). Su objetivo era apoyar el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) a travs de incidir directamente en la mejora de la salud infantil y materna (ODM4 y ODM5), en especial en el pueblo Mam, promoviendo el acceso al agua y saneamiento (ODM7) y los usos productivos del agua para la erradicacin de la pobreza extrema y el hambre (ODM1), incidiendo en la promocin de la equidad de gnero y la autonoma de la mujer (ODM3).49 El Programa tuvo como punto focal la MANCUERNA, la que asocia a 5 municipios del rea Mam de San Marcos, y 3 municipios de Quetzaltenango. Aunque la ejecucin del Programa inici a finales de 2009, tuvo retrasos significativos. A finales del 2010 se encontraba en situacin de alerta y an no se haba puesto en marcha, lo que oblig a hacer un replanteamiento de su diseo. En 2011 se implementaron los cambios necesarios, entre los que resalta: La sustitucin de la SEGEPLAN como institucin lder del Programa Conjunto, y la ratificacin de la MANCUERNA en tal papel, para la conduccin de la ejecucin de las acciones en el mbito territorial. La creacin de la Unidad de Coordinacin del Programa. Los logros obtenidos por el PC pueden resumirse en: 1. Conformacin de la Red Interinstitucional para la Gestin Integrada del recurso hdrico (REDGIRH) en el territorio de la Mancomunidad de Municipios de la Cuenca del ro Naranjo (MANCUERNA). 2. Actualizacin participativa de la poltica hdrica municipal de San Pedro Sacatepquez, San Marcos. 3. Desinfeccin de sistemas de agua para consumo humano en el contexto de la estrategia de agua segura, en el municipio de Palestina de los Altos, Quetzaltenango.
49.- Programa Conjunto Fortaleciendo Capacidades con el Pueblo Mam para la gobernabilidad econmica en agua y saneamiento, 2012
122
4.5.3 Tratamiento de aguas residuales

De acuerdo con INFOM, en 2011, para estudios de pre-inversin, diseo y planificacin de proyectos de alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) se destin un monto de Q 678,856.00, lo que contrasta con los ms de cinco millones de quetzales invertidos en proyectos de agua y saneamiento bsico (Grfica 16).
Grfica 16. Pre inversin en agua y saneamiento en 2011
Fuente: INFOM, 2011
Es decir que se est apoyando efectivamente la ampliacin del servicio de agua en todo el pas, pero no se estn concentrando esfuerzos en la misma magnitud para el tratamiento de las aguas residuales (ver tabla 16), las cuales se incrementan en la misma proporcin que se ampla la cobertura de agua. Esto compromete la disponibilidad y la calidad del agua en el pas. Y aunque se invirti en proyectos de agua en 19 departamentos, slo se ejecutaron proyectos de alcantarillado sanitario y PTAR en Chimaltenango y Huehuetenango. Un 84.57% corresponde a proyectos de agua, un 4.03% a proyectos de saneamiento bsico, y el 11.40% para proyectos de alcantarillado sanitario mas plantas de tratamiento de aguas residuales. En 2011, las enfermedades diarreicas agudas fueron la segunda causa de mortalidad infantil (219 casos reportados). Esto representa el 6% del nmero total de muertes en el pas. Las estadsticas del Ministerio de Salud indican que en el 2011, las muertes ocasionadas por enfermedades diarreicas de origen hdrico, tuvieron una baja ocurrencia en los meses secos, y registraron un repunte de mayo a agosto. Los cuatro departamentos con menor nmero de casos fueron Baja Verapaz, Suchitepquez, Retalhuleu y Sacatepquez. Los cinco departamentos que reportaron el mayor nmero de muertes por esta causa fueron Alta Verapaz, Huehuetenango, Quich, San Marcos y Quetzaltenango. INFOM proporciona informacin sobre la inversin realizada en varios departamentos del pas, en proyectos de agua potable y saneamiento bsico en 2011, resaltando que para el primer caso se invirtieron casi 72 millones de quetzales, mientras que para el segundo, la cifra fue de poco ms de 15 millones. Esto refuerza la percepcin de que no se est dando la misma importancia al tratamiento de las aguas residuales, que a la provisin de agua. Esto tiene un impacto negativo al recurso hdrico, ya que los volmenes de aguas residuales continan incrementndose ao con ao, pero la infraestructura de saneamiento de aguas residuales no crece en la misma proporcin (ver cuadro 17).
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Figura 26. Reactor anaerbico de flujo ascendente en Panajachel
Fuente: URHYC-MARN
Cuadro 17. Inversin del INFOM en agua y saneamiento en 2011

COSTOS EN QUETZALES UBICACIN Alta Verapaz Baja Verapaz Chimaltenango Chiquimula Escuintla Huehuetenango Izabal Jalapa Jutiapa Petn Quetzaltenango Quich Retalhuleu San Marcos Solol Suchitepquez Totonicapn Zacapa TOTALES %
Fuente: INFOM, 2011
POZOS MECNICOS 150,334.00 233,356.98
ACUEDUCTOS 5,137,811.19 1,902,872.83 113,606.18 1,595,032.59 343,013.32
SANEAMIENTO BSICO 407,740.74 102,650.62 15,661.57 93,360.00
ALCANTARILLADOS SANITARIOS
PTAR 1,500,000.00 1,397,923.76
353,440.00
13,633,389.61 7,465.26
4,043,132.84
712,987.00 57,030.02 75,692.00
772,542.92 3,935,038.49 25,132,991.45
155,535.00
713,467.17
2,090,322.00
299,122.62 225,689.01 40,800.00 68,292.00 3,992,084.22 2,216,743.63 2.40 63,926,743.73 69.27 201,420.19 895,728.00 5,640,131.77 6.11 4,756,600.01 5.15 15,741,624.76 17.06 6,401,688.19 959,207.48 3,768,035.65 10,753,379.00
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Informe Ambiental del Estado 2011 En el Cuadro 17, se muestra la ejecucin presupuestaria del ao 2011, en proyectos de pozos, acueductos, saneamiento bsico, alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento de aguas residuales del Instituto de Fomento Municipal. Un 2.40% corresponde a proyectos de pozos, un 69.27% a acueductos, un 6.11% para saneamiento bsico, un 5.15% para alcantarillado sanitario y un 17.06% para plantas de tratamiento de aguas residuales. En la grfica 17 se presenta la informacin que INFOM maneja sobre plantas de tratamiento de aguas residuales en el rea metropolitana. En esa grfica se observa que los procesos biolgicos son los predominantes, mientras que las tecnologas ms usadas son las de Tanques Imhoff, seguidas de sedimentadores mas filtros percoladores y lagunas de estabilizacin. Acerca de la condicin de las mismas no se tiene ms informacin que la que aparece en la grfica.
Grfica 17. Plantas de tratamiento de aguas residuales en el rea metropolitana. 2011
Fuente: INFOM, 2012
Grfica 18. Plantas de tratamiento de aguas residuales en el pas. 2011
Fuente: INFOM, 2012
En la Grfica 18 se presenta la informacin que INFOM maneja sobre plantas de tratamiento de aguas residuales en el interior del pas, siendo los procesos biolgicos los predominantes, y las tecnologas ms usadas lagunas de estabilizacin, seguidas de los tanques Imhoff. Acerca de la condicin de las mismas no se tiene ms informacin que la que aparece en la grfica.
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Informe Ambiental del Estado 2011 En Solol, el EMIC report la situacin en dos municipios, en los cuales existen 6 plantas de tratamiento, de las que operan 5 y son administradas por las Municipalidades. De stas, 3 poseen instrumento ambiental aprobado. Las aguas tratadas se descargan finalmente al suelo. Los vecinos pagan el servicio en los cinco municipios.
Cuadro 18. Plantas de tratamiento en el departamento de Solol. 2011

Departamento Solol Solol Santa Luca Utatln Santa Cruz La Laguna Concepcin Santa Catarina Palop
Fuente: Delegacin departamental del MARN Solol. (2012)
Municipio
No. PTAR 3 1 1 1 1
Volumen tratado m3/da 5053.80 844.00 864.00 864.00 840.00
Capacidad de Diseo (Habitantes) 40,430 6,752 6,912 6,912 6,720
Usuarios Actuales 24,025 1,575 1,825 No est conectada No est conectada
En Suchitepquez, las fosas spticas siguen siendo el mtodo ms usual para el tratamiento de aguas residuales de origen domstico. Adems tienen una capacidad limitada y un porcentaje de reduccin de contaminantes bajo, por lo que se necesita complementarlas con otras unidades de tratamiento, para obtener aguas tratadas de mejor calidad
4.5.4 Reglamentos aguas residuales

En 2011 continu el monitoreo de entes generadores de aguas residuales. La etapa 1 de cumplimiento establecida en el Reglamento de las Descargas y reuso de Aguas Residuales y de la Disposicin de Lodos, Acuerdo Gubernativo 236-2006 culmin en mayo de ese ao. Dichos monitoreos se realizan en forma aleatoria. En enero de 2011 se derog el Acuerdo Gubernativo nmero 51-2010, y se public el Acuerdo Gubernativo nmero 12-2011, que contiene el Reglamento para las Descargas de Aguas Residuales en la Cuenca del Lago de Atitln. Este ltimo sigue los lineamientos del Acuerdo Gubernativo 236-2006, y fija dos etapas para su cumplimiento; la primera etapa finaliz el 31 de agosto de 2011. Se ha socializado el tema con las municipalidades de la cuenca, con propietarios de hoteles grandes, propietarios de restaurantes y hoteles pequeos, propietarios de beneficios de caf, estos ltimos en coordinacin con ANACAFE, revisndoles los Estudios Tcnicos correspondientes. Asimismo, la Unidad de Recursos Hdricos y Cuencas, como dependencia del Ministerio, realiza la vigilancia y el control a travs de evaluaciones y monitoreos de los sistemas de aguas servidas o residuales, que sean administradas o generadas por entes generadores, y debe dirigir tambin sus esfuerzos al campo de la investigacin que ayude al sostenimiento ambiental.
126
Cuadro 19. Cuadro de cumplimiento Reglamento 12-2011

Fecha Mxima de Cumplimiento 31/Agosto/2011 Dimensiones Uno Temeratura Grados Celsius TRC +/- 3\* Grasas y Aceites Miligramos por Litro 25 Materia Flotante Ausencia/Presencia Ausente Demanda Bioqumica de Oxigeno Miligramos por Litro 50 Demanda Qumica de Oxigeno Miligramos por Litro 100 Slidos Suspendidos Miligramos por Litro 60 NitrgenoTotal Miligramos por Litro 25 Fsforo Total Miligramos por Litro 10 Potencial de Hidrgeno Unidades Ph 6-9 Nmero ms probable Coliformes Fecales 1x10^3 en Cien Mililitros Color Aparente Unidades Platino Cobato 750 *Temperatura del cuerpo receptor en grados Celcius Parametros 30/Junio/2013 Dos TRC +/- 3\* 10 Ausente 30 60 40 5 3 6-9 500 400
Fuente: Acuerdo Gubernativo nmero 12-2011 Reglamento de descargas de aguas residuales en la Cuenca del Lago de Atitln. MARN. 2011
4.5.5 Proteccin de zonas de recarga hdrica

En 2011, varias instituciones desarrollaron programas de reforestacin en las reas de recarga hdrica del pas (considerando como zonas de recarga, aquellas ubicadas en las cabeceras de las cuencas). El departamento de cuencas hidrogrficas del MAGA reforest 35.34 km2, distribuidos en 10 cuencas. Esto representa 0.001% del total del rea de las cuencas.
Cuadro 20. Zonas de recarga hdrica reforestadas por el Departamento de Cuencas

Cuenca Atitln Naranjo Achiguate Nentn Samal Selegua Osta-Gija Los Esclavos Cuilco Motagua rea km2 541 1,273 1,291 1,451 1,510 1,535 2,243 2,271 2,274 16,670 rea reforestada % de la cuenca 2 km 1.831 0.34 1.439 0.11 0.805 0.06 4.884 0.34 5.665 0.38 5.671 0.37 1.097 0.05 9.903 0.44 2.398 0.11 1.648 0.01 35.34 2.20
Fuente: Direccin de Desarrollo Agrcola. Departamento de cuencas hidrogrficas. Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. Informe de labores 2011
En 2011, el Instituto Nacional de Bosques, a travs del Programa de Incentivos Forestales, reforest 1,077.75 km2, distribuidos en los 18 departamentos que tienen de alta a mediana capacidad de recarga hdrica, en ms de 4 mil proyectos privados.
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Mapa 5. Proyectos PINFOR y PINPEP en zonas de recarga hdrica
pinfor PINPEP_2011 Departamentos Zonas de Alta Recarga Hdrica

Fuente: INAB. (2012)
128
Cuadro 21. reas atendidas por el PINFOR en 2011

Departamento Alta Verapaz Baja Verapaz Chimaltenango Chiquimula El Progreso Guatemala Huehuetenango Izabal Jalapa Jutiapa Quetzaltenango Quiche Sacatepquez San marcos Santa rosa Solol Totonicapn Zacapa Total General
Fuente: INAB. (2012)
Proyectos 1,460 262 144 33 57 92 297 210 34 29 75 360 37 94 76 28 34 89 4,722
rea (km2) 378.71 52.39 14.86 4.17 11.92 14.12 53.53 83.22 4.46 3.51 11.69 22.71 3.98 14.16 12.60 4.24 3.40 19.43 1,077.75
Alta Verapaz, Quich y Huehuetenango fueron los departamentos con ms proyectos PINFOR; las reas ms grandes corresponden a Alta Verapaz e Izabal.
4.5.6 Pagos por servicios ambientales

En Guatemala existen 35 experiencias acerca de la implementacin de mecanismos para el pago de servicios ambientales50. La mayora de estas experiencias se refieren a la conservacin de bosques y fijacin de carbono; la conservacin de suelos y la conservacin de fuentes de agua. En la sistematizacin de B. Medina se describen tres experiencias, seleccionadas por cumplir la mayor cantidad de caractersticas y principios que tipifican un mecanismo de pago por servicios ambientales. Estas corresponden a la Cuenca de San Jernimo, impulsada por AURSA y Fundacin Defensores de la Naturaleza, en Baja Verapaz; la microcuenca del ro Las Escobas en Cerro San Gil, apoyado por FUNDAECO y la empresa municipal de agua Aguas de Izabal en Puerto Barrios Izabal; y la microcuenca del ro Negro en San Pablo, San Marcos, impulsado por UICN y la Asociacin Fondo para la Gestin Hdrica Participativa AFOGESHIP.
50.- Medina, 2012

129
Cuadro 22. Experiencias de mecanismos de PSA en Guatemala hasta el 2011

Nombre del proyecto Finca Santa Elena, Municipio de Tecpn, Chimaltenango Microcuenca del ro San Jernimo, en la Sierra de las Minas, Baja Verapaz. Municipio de Chiantla y Huehuetenango Microcuenca del ro las Escobas, Cerro San Gil, Puerto Barrios, Izabal AFOGESHIP - Agua para el futuro- Microcuenca ro Chemealn, Tacan, San Marcos AFOGESHIP -Agua Viva- en microcuenca Ro Negro, San Pablo, San Marcos Microcuenca Xesigun, Rabinal, Baja Verapaz Microcuenca Dolores, San Miguel Chicaj, Baja Verapaz Agua domstica, Aldea San Rafael, San Miguel Chicaj, Baja Verapaz Agua domstica, Casero Pacan, Aldea Dolores, San Miguel Chicaj, Baja Verapaz Servicios Ambientales Hdricos por Riego, San Antonio Sacatepquez, San Marcos Programa Bono Verde, Municipalidad de San Pedro Sacatepquez, departamento de San Marcos. Programa de apoyo a la reconversin productiva y agroalimentaria (PPAFD/PARPA), Occidente Guatemalteco Programa de incentivos forestales para poseedores de pequeas extensiones de tierra de vocacin forestal o agroforestal -PINPEP-. Plan Estratgico 48 Cantones de Totonicapn Parcialidad de Baquiax, Totonicapn Parcialidad Tax, Totonicapn Cerro Alux y su entorno en el rea Metropolitana de la Capital de Guatemala
Fuente: Medina, B. Sistematizacin de experiencias de implementacin de mecanismos de compensacin por servicios de ambiente. USAID. (2012). Pendiente de publicacin
rea km2 10.00 125.01 128.50 7.07 32.19 51.43 0.04 0.05 0.05 0.025 0.10 3.60 334.00 24.46 132.37 0.11 1.4078 10.65
Los esfuerzos para implementar PSA, aunque numerosos, evidencian que los recursos captados son escasos y no garantizan la sostenibilidad de los servicios ambientales, ni aportan sustancialmente a revertir los procesos perjudiciales a los ecosistemas y sus bienes y servicios ambientales. Los costos para la implementacin de los PSA son altos y su retorno es de largo plazo; pero el valor aadido es el cambio de actitud de la sociedad local hacia la valoracin de los bienes y servicios naturales y su conservacin.
4.5.7 Participacin ciudadana

Se ha incentivado la participacin de la ciudadana como parte de la auditora social que los habitantes del pas deben ejercer, a travs de la presentacin de denuncias por contaminacin hdrica, ante el Ministerio de Ambiente. Entre los aos 2011 y 2012 se han presentado 232 denuncias por contaminacin hdrica ante el MARN, 80 de ellas en el departamento de Guatemala. Chiquimula, El Progreso y Jalapa son los departamentos que menos denuncias han presentado. En el caso de Chiquimula, una denuncia fue interpuesta contra un finquero dedicado a la produccin de caf, y la segunda en contra de la Municipalidad51.
51.- Direccin de Cumplimiento legal del MARN. 2012.
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Informe Ambiental del Estado 2011 El Ministerio de Ambiente ha dado seguimiento a las denuncias y en los casos donde ha sido posible corroborarlas, se han hecho los expedientes y se han trasladado al Ministerio Pblico para su seguimiento legal. Entre 2011 y 2012 el MARN ha cursado al Ministerio Pblico 24 denuncias, siendo Guatemala y Santa Rosa los departamentos con el mayor nmero de casos.
Grfica 19. Denuncias por contaminacin hdrica presentadas al Ministerio Pblico
Se presentan slo los departamentos con mayor nmero de denuncias ante el MP en 2011. Fuente: Direccin de Cumplimiento legal del MARN.
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4.6 Retos
La forma adecuada de administrar los diversos usos de los bienes y servicios naturales de una regin, es desarrollando su gestin integrada dentro de los lmites naturales que imponen los parte aguas que delimitan a las cuencas hidrogrficas. Esto significa planificar en funcin de la cuenca, con la participacin de sus habitantes y los gobiernos locales. La desconcentracin y descentralizacin de las funciones y servicios pblicos se encuentra regulada en la Ley del Organismo Ejecutivo, en relacin al ejercicio de la rectora sectorial y en la Ley General de Descentralizacin, que consiste en transferir a la poblacin el poder de decisin para incidir en su desarrollo integral; fundamentado constitucionalmente, donde el Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio son responsables del cuidado, mantenimiento y mejoramiento de los bienes y servicios ambientales, con una amplia participacin ciudadana, sin vulnerar los principios de autonoma de los municipios y dentro del marco de las polticas pblicas. Esta visin de sensibilizar y empoderar a la poblacin, por medio de una alianza estratgica entre las autoridades nacionales y los actores locales, fortalece el cumplimiento del marco legal vigente, donde el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales -MARN-, como rector sectorial en el tema ambiental debe promover la institucionalizacin e implementacin del uso integral y manejo racional de las cuencas hidrogrficas. En Guatemala la poblacin tiene poca participacin en la toma de decisiones vinculadas con su desarrollo integral, debido a que las decisiones se centralizan en el rea urbana; aunque ha mejorado paulatinamente desde el 2002, cuando se fortalecieron las leyes sociales del pas y se promulg la Ley General de Descentralizacin, La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y el Cdigo Municipal. Estos sustentan la descentralizacin de la gestin gubernamental, fortalecen la participacin protagnica de la poblacin en los procesos de desarrollo y definen la asignacin de competencias municipales respectivamente. A pesar de los avances, la infraestructura productiva del pas es dbil para sostener las economas hogareas, donde las unidades productivas que hacen uso relevante de los bienes naturales y servicios ambientales, se ven minimizados en su opcin de uso como el caso del agua, que es un recurso clave para el desarrollo del pas. La gestin ambiental descentralizada para el manejo de las cuencas, posibilitar una reconversin en la dinmica productiva del pas, al considerar la cuenca como unidad de planificacin; sensibilizar a la poblacin sobre la importancia del cuidado, mejoramiento y proteccin de los bienes naturales y servicios ambientales, en forma corresponsable con las autoridades del territorio municipal y la asesora del ente rector ambiental; fomentar la participacin local en la gestin ambiental, fortalecer el capital social y contribuir al incremento de los recursos financieros para su desarrollo sostenible, en beneficio del municipio y el pas.
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4.7 Conclusiones
La Vertiente del Ocano Pacfico soporta la mayor presin de los diferentes usuarios, principalmente agropecuarios (localizndose all los departamentos con mayor uso para produccin acucola), domsticos e industriales. Se estima que provee de ms de 3.7 millones de mts3 de agua al ao. En concordancia, esta Vertiente recibe una gran presin por la generacin de aguas residuales, las que se calculan en ms de 1 milln de metros cbicos anuales. La agroindustria y los usos domsticos generan en conjunto ms de 1.200 millones de metros cbicos de aguas residuales al ao, muy superior a los 200 millones que genera el sector industrial; sin embargo, las aguas residuales industriales llevan mayor carga contaminante, por lo que su impacto es mayor. Asimismo, en la Vertiente del Pacfico se localizan las cinco cuencas ms afectadas por fenmenos naturales en 2011, debido a los acelerados procesos de deterioro en las cabeceras de cuencas y en las zonas de litoral. Aunque ha mejorado la cobertura del servicio de alcantarillado y el acceso a instalaciones sanitarias, reduciendo la brecha de 2.1 a 1.4, en el rea rural an existe poblacin que defeca al aire libre, constituyendo un grave riesgo para la calidad de las fuentes de agua. El pas es dependiente del agua de lluvia para regular el ciclo hidrolgico, y carece de la infraestructura de almacenamiento de agua, necesaria para alargar la etapa de escorrenta superficial, as como de estructuras para almacenamiento subterrneo. Al carecer de reservorios de agua, en poca seca los flujos de los ros decrecen significativamente. Sin embargo esta escasez es relativa y no absoluta. Incluso en poca seca se han medido los caudales de fuentes de agua y se han obtenido datos de ms de 380 mil litros de agua al da, como es el caso del ro Turbal en Palestina de los Altos, Quetzaltenango. Empero, es un hecho que el cambio climtico ha alterado el patrn de lluvias, a escala mundial. En 2011 la poca de lluvias comenz tarde en el pas, y slo abarc de julio a octubre. De hecho, la temporada de lluvias se hubiera reducido de julio a septiembre, a no ser por el fenmeno atmosfrico 12E que trajo excesivas lluvias en octubre. Esta variabilidad en el clima y el aumento de la poblacin, constituyen una disminucin en la oferta de agua, en un 25% por habitante. Es decir que cada guatemalteco, en teora, dispone de ms de 25 mil litros de agua al da en poca lluviosa; y de casi 8 mil litros diarios en poca seca, mantenindose por arriba del umbral de sequa que es de 1 mil litros diarios de agua. La mayor cantidad de habitantes se sita sobre la Vertiente del Ocano Pacfico, por lo que es a la que debe prestrsele mayor atencin. En todo el pas existe una demanda de 835 millones de metros cbicos de agua potable al ao. En 2011 SEGEPLAN e INFOM invirtieron ms de 135 mil millones de quetzales en servicios de agua potable, principalmente en el rea rural. De acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el mundo ha cumplido con el Objetivo del Milenio relacionado con el acceso al agua potable cinco aos antes de lo programado. Si contina esta tendencia, en 2015 el 92% de la poblacin mundial tendr cubierta esta necesidad. Contina siendo limitado el nmero de plantas de tratamiento de aguas residuales en el pas, estimndose que slo un 5% de aguas es tratada. Investigaciones realizadas por diferentes instituciones en varios cuerpos de agua indican que, en el lago de Atitln se ha registrado un incremento en la temperatura del agua entre 0.4 y 0.9C en el espejo de agua, principalmente en las cercanas de San Antonio y Santa Catarina Palop, situacin que favorece los afloramientos de cianobacterias. Adems, sus aguas son alcalinas, registrando valores por arriba de 10. El fsforo y el nitrgeno obtuvieron valores por arriba de los permitidos; su presencia en el agua favorece el crecimiento y proliferacin de algas. No presenta contaminacin por metales pesados, a excepcin del cobre. Los valores de DBO y DQO son mayores a los permitidos en lagos. En la Cuenca OstaGija, se determin que las fuentes de aguas superficiales y subterrneas contienen cadmio en concentraciones que exceden los lmites mximos permisibles para consumo humano. El mismo caso se report en las Cuencas Sis-Icn, Grande de Zacapa, Naranjo, Suchiate, Achiguate, Nahualate, Madre Vieja, Motagua. El cadmio que llega al agua procede principalmente de descargas de aguas residuales industriales, sin embargo, el cadmio atmosfrico procedente de la combustin de basureros y vertederos de residuos slidos representa un porcentaje importante que llega al agua, lo que resalta la importancia de realizar un manejo integrado de las cuencas.
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Informe Ambiental del Estado 2011 La depresin tropical 12E ocasion prdidas y daos en 22 de las 38 cuencas del pas, con un saldo total de 327 derrumbes, ms de 22 mil hectreas inundadas, 10 deslizamientos y 13 socavamientos; se cuantific una prdida de ms de 706 mil metros cbicos de suelos, los que fueron arrastrados a cuerpos de agua, reduciendo su capacidad hidrulica y aumentando los riesgos de inundaciones, as como destruyendo fuentes de agua y aumentando los niveles de sedimentacin de ros y lagos. Las cuencas ms afectadas fueron Ocosito, Achiguate, Coyolate, Mara Linda y Sis-Icn, todas en la Vertiente del Pacfico.
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4.8 Recomendaciones
El reto para el pas es implementar gradualmente la gestin integrada de los recursos naturales. El sistema hdrico puede servir como el punto de partida, ya que ofrece una delimitacin natural dada en sus parteaguas, y en su territorio interactan todos los dems sistemas, adems de ser el escenario en el que los guatemaltecos vivimos da a da. Cuatro elementos esenciales exige la gestin integrada: i. Conocer el funcionamiento integrado del recurso hdrico en el ecosistema, lo que permite establecer con certeza o con mayores niveles de precisin cules son las condiciones reales de la oferta de agua en el pas, por vertiente y por cuenca; ii. Definir y caracterizar apropiadamente los usos potenciales, actuales y alternativos que los distintos usuarios hacen del agua, para conocer las condiciones reales de la demanda de agua; iii. Caracterizar la tecnologa existente en el pas para el aprovechamiento del agua superficial y subterrnea; as como el tratamiento de las aguas residuales; seleccionar las ms adecuadas y promover su uso extensivo; iv. Tener reglas claras establecidas para su uso, que sean del conocimiento de todos los guatemaltecos y que todos los sectores las respeten y cumplan. Esto constituye un proceso de largo plazo, que debe ser parte de una visin de pas. Guatemala cuenta con la institucionalidad y el marco legal suficientes, a pesar de que es importante promulgar una Ley de Aguas, sin embargo, deben hacerse esfuerzos conjuntos para fortalecer la gobernabilidad y el bienestar social. Implica cambios sustanciales en el diseo de los centros poblados, en la construccin de sistemas de drenajes separados, en el diseo de la infraestructura productiva y en un uso ms eficiente del agua. El Estado de Guatemala debe fortalecer la infraestructura de reservorios de agua. Esto ayudar a hacer un uso ms eficiente del agua de lluvia, aumentar la disponibilidad de agua por habitante, asegurar el acceso a agua en calidad y cantidad, reducir los niveles de sedimentacin en ros y lagos y ayudar a regular el ciclo hidrolgico. A largo plazo tambin representar un aumento en el porcentaje de agua que es aprovechada por los guatemaltecos. Es necesario para afrontar la variabilidad climtica y adaptarse a los cambios del clima que cada ao se acentan en mayores proporciones. Contribuir tambin a reducir la vulnerabilidad alimentaria. Por otra parte, deben promoverse los sistemas de riego, as como la construccin de reservorios artesanales de agua de lluvia, para que los agricultores no dependan slo de la poca de lluvias para sus cultivos. La industria, por su parte, puede hacer un aporte muy importante si redisea sus procesos, en la medida de lo posible, para reducir al mnimo sus descargas de aguas residuales. El agua, como materia prima indispensable en la industria, puede ser recirculada y reusada de muchas formas dentro de su sistema productivo, para reducir sus descargas de agua residual. Las Municipalidades como Gobiernos locales deben destinar ms inversiones en la construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales domiciliares, para que la ampliacin del servicio de agua potable no constituya a mediano plazo un incremento en la presin sobre el sistema hdrico, con el consiguiente deterioro en la calidad de vida de los guatemaltecos. La informacin que proporciona la academia y entidades de monitoreo, obtenida a travs de investigacin de campo, es de vital importancia para conocer el estado actual de los cuerpos de agua del pas, decidir mecanismos de accin y definir prioridades de intervencin. Es necesario que se reconstruya la red de monitoreo hidrometeorolgico del pas, por no hablar de ampliarla, renovarla y fortalecerla. El pas necesita datos actualizados para realizar un nuevo balance hdrico.
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4.9 Bibliografa
Centro Nacional de Epidemiologa. Ministerio de Salud Pblica. (2012). Boletn epidemiolgico. Guatemala: Guatemala. Chacn Osorio, E. (2012). Evaluacin de los parmetros fsico quimicos y microbiolgicos de aguas subterrneas y superficiales de la cuenca de los ros Tzal y Quivichil, San Marcos, Guatemala. Guatemala: Guatemala. Departamento de Regulacin de los Programas de Salud y Ambiente. (2003). Norma guatemalteca obligatoria Agua Potable. Guatemala: Diario de Centroamrica. Direccin de cumplimiento legal. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. (2012). Reporte de denuncias 2011. Guatemala: Guatemala. Direccin de desarrollo agrcola, Departamento de Cuencas Hidrogrficas. Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin. (2011). Informe de Labores. Guatemala: Guatemala. Gabinete especfico del Agua. (2011). Poltica Nacional del Agua de Guatemala y su Estrategia. Guatemala: Guatemala. Global Water Partnership. (2011). Situacin de los recursos hdricos en Centroamrica. Hacia una gestin integrada. Tegucigalpa, Honduras: Impresiones Industriales. INSIVUMEH. (2012). Boletn 14. Calidad del agua superficial y subterrnea de las Cuencas Osta-Gija y Olopa. Guatemala: Guatemala. INSIVUMEH. (2006). Boletn nmero 8: Calidad del agua de los ros de la Repblica de Guatemala. Guatemala: Guatemala. INSIVUMEH. (2012). Departamento de Hidrologa. Guatemala: Guatemala. Instituto de Ambiente y Recursos Naturales. (2009). Perfil ambiental de Guatemala 2008-2009. Guatemala: Guatemala. Instituto de Fomento Municipal. (2012). Ejecucin presupuestaria ao 2011. Guatemala: Guatemala. Instituto Nacional de Bosques. (2011). Informe anual de incendios forestales. Guatemala: Proyecto de proteccin forestal. Componente de manejo del fuego. Instituto Nacional de Bosques. (1991). Plan de Accin Forestal de Guatemala. Guatemala: Guatemala. Medina, B. (2012). Sistematizacin de experiencias de implementacin de mecanismos de compensacin por servicios ambientales. Guatemala: Guatemala. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. (2011). Acuerdo Gubernativo 12-2011. Reglamento de descargas de aguas residuales en la cuenca del Lago de Atitln. Guatemala: Guatemala.
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Captulo No.
A TMOSFRICO
S ISTEMA
Introduccin
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales considera al Sistema Atmosfrico un elemento fundamental para el bienestar, salud y calidad de vida de la poblacin, la cual se ve afectada por los contaminantes existentes y su concentracin en el aire. En el ao 2011, Guatemala report 2,039,9241 casos de infecciones respiratorias agudas y las consecuencias que enfrenta el pas por contaminacin del aire han alcanzado un costo de 0.25%2 del PIB. Adems, el calentamiento global y el cambio climtico producen impactos en los ecosistemas naturales y sociales, en las diferentes formas de vida y en los medios que la sustentan, por lo que se considera uno de los diez pases ms vulnerables al Cambio Climtico y el ms vulnerable de Amrica Latina3. Los contaminantes identificados en el aire-ambiente provienen de fuentes naturales y de actividades humanas. Entre las fuentes naturales de contaminacin se encuentran las erupciones volcnicas, erosiones elicas e incendios forestales sin intervencin humana, mientras que la contaminacin proveniente de actividades humanas se deriva del consumo de combustibles y de procesos industriales. Los gases de efecto invernadero son emitidos por la quema de combustibles fsiles como el carbn mineral, el gas natural, el petrleo y sus derivados, y la quema de productos biomsicos como lea, bagazo de caa, residuos de cosechas, papel y cartn. De hecho, las actividades humanas asociadas con la revolucin industrial durante el siglo XIX y continuadas durante el siglo XX han incrementado la concentracin de gases de efecto invernadero. Es por ello que a nivel de gobierno, se han planteado respuestas tendientes a reducir la vulnerabilidad y mejorar la adaptacin al cambio climtico, y a reducir las emisiones nacionales.
1.- Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social 2.- Banco Mundial (2006). Anlisis Ambiental del Pas Abordando los Aspectos Ambientales de la Expansin Comercial y de Infraestructura. 3.- Informe de Evaluacin Global sobre la Reduccin del Riesgo de Desastres, 2009.
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5.1 Presiones Sobre el Sistema Atmosfrico

5.1.1 Contaminantes del aire
Las diversas actividades humanas y particularmente la quema de combustibles, las actividades industriales y los incendios generan residuos que se liberan a la atmsfera y son llamados Contaminantes del Aire.
Figura 1. Contaminacin por quema de combustibles fsiles y bosque
Fuente: MARN / INAB.
Los contaminantes ms comunes de encontrar en la atmosfera son: monxido de carbono, dixido de carbono, monxido de nitrgeno, dixido de azufre, metano y ozono. En Guatemala, los principales contaminantes del aire considerados son las partculas Totales en Suspensin (PTS), las partculas menores de 10 micras de dimetro (PM10), Dixido de Nitrgeno (NO2), Dixido de Azufre (S02) y Monxido de Carbono (CO). Estos contaminantes se particularizan de acuerdo a su concentracin por tipo fuente.
5.1.1.1 El monxido de carbono

El monxido de carbono es el principal contaminante emitido en Guatemala y es considerablemente daino para la salud ya que este contaminante tiene 210 veces ms alta afinidad con la hemoglobina de la sangre que el oxgeno, generando la carboxihemoglobina, lo cual provoca deficiencia de hemoglobina disponible para transportar oxgeno. Las mayores emisiones de CO provienen de la quema de lea para cocinar, el uso de vehculos automotores y la quema de basura. Ms del 50% de las emisiones de CO provienen de fuentes fijas, como en los vertederos de basura y plantas de produccin. La presencia de monxido de carbono en la Ciudad de Guatemala se debe al alto trfico vehicular en reas especficas y actividades en las que utilizan combustible como fuente de energa, adems se identifican procesos de combustin incompleta o de baja eficiencia, lo cual implica prdida de combustible en forma de CO.
5.1.1.2 Partculas menores de 10 micras de dimetro

Este tipo de partculas no es visible a los ojos humanos pero proviene de actividades en las que las personas estn en contacto directo con sus fuentes de emisin. Principalmente proviene de la quema de lea para cocinar y guardar calor en las viviendas, de caminos no pavimentados que desprenden polvo, del uso de vehculos automotores, de la incineracin de basura a cielo abierto y de incendios forestales. El 90% de este contaminante proviene de fuentes de rea y muestran sus concentraciones con variabilidad estacional. Sin embargo, muestra
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Informe Ambiental del Estado 2011 una tendencia hacia el incremento de emisiones, y un registro de que en la Ciudad de Guatemala ya existe alta contaminacin y est afectando la calidad del aire.
5.1.1.3 Partculas menores de 2.5 micras de dimetro

Las PM2.5 se refieren a un parmetro ms riguroso de las PM10, en el que se pueden identificar partculas de menor tamao de las mismas fuentes.
5.1.1.4 Dixido de nitrgeno

Este contaminante al combinarse con las molculas de agua presentes en el aire provoca una reaccin en forma de cido ntrico, el cual se manifiesta como deposicin o lluvia cida. Se identifica dentro de los xidos de nitrgeno y muestra tendencia al incremento de sus concentraciones, an cuando se ha identificado que en la ciudad de Guatemala ya se han superado los valores que se consideran tolerantes por el organismo del ser humano.
5.1.1.5 Dixido de azufre
El proceso de combustin de hidrocarburos y combustibles slidos con contenido de azufre emiten contaminacin de SO2, el cual es el principal componente de la lluvia cida. Este contaminante proviene de la combustin industrial de bnker, termoelctricas, uso de vehculos automotores, consumo de pet coque, entre otras actividades. Aproximadamente el 55 % de las emisiones provienen de las fuentes fijas y un 35 % proviene de las fuentes mviles. La calidad de los combustibles con alto contenido de azufre son determinantes en las emisiones y su concentracin en el aire ambiente. En la Ciudad de Guatemala, el dixido de azufre muestra tendencia a la reduccin, sin embargo los valores que se han registrado son superiores al valor considerado permisible para el bienestar de la sociedad.
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5.1.2 Gases de efecto invernadero

Los gases de efecto invernadero (GEI) son parte de la atmsfera terrestre y permiten que el planeta Tierra mantenga las condiciones climticas y ambientales conocidas. De esta manera, el Sol activa el clima de la Tierra irradiando energa hacia nuestro planeta. Casi una tercera parte de la energa solar que llega a la parte superior de la atmsfera terrestre se refleja de nuevo al espacio y la atmsfera absorbe solamente la cantidad de energa necesaria para equilibrar el clima dentro de la atmsfera terrestre, a este fenmeno se le denomina Efecto Invernadero.4
Figura 2. Esquema del efecto invernadero.
Fuente: IPCC, 2007
Los principales GEI son el vapor del agua (H2O), el dixido de carbono (CO2), el oxido nitroso (N2O), el metano (CH4) y el ozono (O3). Los dems GEI son llamados Precursores de GEI, entre los cuales encontramos el monxido de carbono (CO), los xidos de nitrgeno (NOx), los compuestos orgnicos voltiles diferentes al metano (COVDM) y los precursores de aerosoles,como el dixido de azufre (SO2). Un aumento en la concentracin de GEI produce el Efecto Invernadero Aumentado, un desequilibrio por el incremento de la temperatura en la tropsfera debido a la radiacin solar y a la presencia de gases atmosfrico. Este fenmeno se ha producido durante miles de millones de aos, y a lo largo del tiempo permiti que pudieran surgir y evolucionar las distintas especies animales y vegetales, incluyendo al ser humano. Si no existiera dicho fenmeno, la temperatura de la tierra sera de aproximadamente -18 C. Cuando el incremento de la temperatura media mundial es provocado por los GEI asociados a las actividades humanas (de origen antropognico) se le llama Calentamiento Global. El calentamiento global sumado a la variabilidad natural del clima altera la composicin global de la atmsfera creando condiciones que estimulan el Cambio Climtico, el cual es una importante variacin estadstica en el estado medio del clima o en su variabilidad que persiste durante un perodo prolongado.5
4.- Climate Change 2000: IPCC Special Report on emissions scenarios. A special report of IPCC Working Group III, Pacific Northwest Laboratory, Richland, WA (US), Environment Molecular Sciences Laboratory (US). 5.- IPCC,2007
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Informe Ambiental del Estado 2011 El CO2 se libera en procesos naturales como la respiracin y la descomposicin de la materia vegetal. Sin embargo, las actividades humanas realizadas durante el ltimo siglo, asociadas con la revolucin industrial, han producido un incremento en la concentracin de GEI. Igualmente, se han incrementado las emisiones de gases contaminantes y de material particulado al aire, las cuales estn muy ligadas a la quema de combustibles fsiles como el petrleo y sus derivados.
Figura 3. Deforestacin.
Fuente: Poltica Nacional de Cambio Climtico
Las concentraciones de CO2 han aumentado en la atmsfera debido al uso de combustibles fsiles para el transporte, generacin de energa elctrica, produccin de cemento y otras producciones industrializadas, as como la deforestacin, durante la cual se libera el CO2 capturado por los bosques y se reduce la absorcin de CO2 realizada por dichas plantas. En el caso del metano, se libera naturalmente por la descomposicin de materia orgnica, la digestin de termitas, los humedales y la destruccin de las selvas tropicales. Dentro de las emisiones de metano provenientes de actividades humanas se encuentran la crianza de animales, en los que el proceso de digestin de los animales produce bacterias que liberan grandes cantidades de metano en las excretas, y la agricultura de algunos cultivos que poseen tallos de los que escapa el metano producido en los suelos encharcados.
Figura 4. Granja porcina.
Fuente: MAGA
Actividades como el uso de fertilizantes, la quema de combustibles fsiles y los procesos naturales de los suelos y los ocanos emiten NO2. Las concentraciones de halocarbonos han aumentado debido a actividades humanas, especialmente de los clorofluorocarbonos debido a la utilizacin de refrigerantes en los procesos industriales antes de que se conociese que su presencia en la atmsfera causa el agotamiento de la capa de ozono, adems de las concentraciones provenientes de procesos naturales.
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5.2 Estado del Sistema Atmosfrico

En forma general, el aire seco a nivel del suelo se compone de Nitrgeno (78%), Oxgeno (21%) y el restante (1%) est formado por diversos gases entre los que se mencionan el vapor de agua, dixido de carbono, y otros compuestos, estas son las caractersticas del aire en la que fisiolgicamente el hombre puede estar cmodo. Para conocer los contaminantes existentes y su concentracin en el aire ambiente, se han realizado mediciones de la calidad del aire en puntos crticos del pas, como la ciudad de Guatemala a partir del ao 1995 y en 4 estaciones en el interior de la Repblica a partir del ao 2010. Complementariamente, se han utilizado imgenes satelitales para establecer la presencia y concentracin de contaminantes, tales como aerosoles.6
5.2.1 Calidad del aire

La calidad del aire en el pas se ha determinado a travs de mediciones por medio del empleo de informacin proveniente de sensores remotos (teleobservacin) y a travs del inventario de emisiones contaminantes del aire.
5.2.1.1 Medicin en la superficie

Las mediciones de calidad del aire a nivel de superficie se realizan a travs de muestreo desde el ao 1970. Entre los aos 1974 y 1980, las mediciones mostraron que el CO no alcanz los lmites mximos establecidos por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), pero los resultados de las mediciones de plomo fueron alarmantes con una concentracin de 1.1 a 2.1 g/m3, siendo 0.15 g/m3 el estndar de calidad del aire de la Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos de Norteamrica. En el caso particular de las mediciones de calidad del aire en la ciudad de Guatemala, a partir del ao 2010 se iniciaron mediciones en 6 estaciones, las cuales se describen en el Cuadro 1.
Cuadro 1. Localizacin de las estaciones de medicin de calidad del aire

No. 1 2 3 4 Estacin de Medicin de Calidad del Aire Localizacin Estacin Museo de la Universidad de San 9.Avenida y 10. Calle, Zona 1 Carlos de Guatemala (MUSAC) Estacin Motores HINO Calzada San Juan, Zona 7 Estacin Instituto de Nutricin de Centroamrica y Panam (INCAP) Estacin Instituto de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa (INSIVUMEH) Estacin Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza Media (EFPEM) Estacin Macroescala, Facultad de Ciencias Qumicas y Farmacia,(USAC) Calzada Roosevelt, 6-25,Zona 11 7. Avenida 14-57, Zona 13 Coordenadas N 14 38.326 W -90 30.657 N 14 37.362 W -90 32.885 N 14 36.968 W -90 32.393 N 14 35.243 W -90 31.959 N 14 35.243 W -9031.959 N 14 35.243 W -90 31.959
5 6
Avenida Petapa, USAC, Zona 12 Edificio T-10 USAC, Zona 12
Fuente: MARN
6.- MARN. Propuesta de Norma de Inmisin de Contaminantes en el Aire Ambiente, 2012
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Figura 5. Mapa de Localizacin de las estaciones de medicin de la calidad del aire
Fuente: MARN
Cinco estaciones de monitoreo de la calidad del aire son operadas por la Universidad de San Carlos y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, una sexta estacin es operada por el Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa. Estas miden la calidad del aire empleando el mtodo activo para concentraciones de Partculas Totales en Suspensin (PTS), Partculas menores de 10 micras de dimetro (PM10), Dixido de Nitrgeno (NO2) y Dixido de Azufre (S02). En estas estaciones las mediciones se realizan cada 15 das. En este ao, se inici la medicin de Partculas menores de 2.5 micras de dimetro. Adicionalmente, se cuenta con una estacin meteorolgica bsica orientada a la realizacin de estudios relacionados a la calidad del aire. A continuacin se describe el comportamiento de los contaminantes criterios de la calidad del aire durante el perodo de 1995 a 2011: Las Partculas Totales en Suspensin (PTS) registran su mayor concentracin en los aos 2000 y 2002. Sin embargo en los ltimos tres aos la concentracin se mantiene con un leve incremento. La Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos sugiere una concentracin mxima de 240 g/m3 en 24 horas para este contaminante. El punto de mayor contaminacin es la estacin INCAP, alcanzndose valores de 276 g/m3 para un promedio de 24 horas.
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Figura 6. Comportamiento de las Partculas Totales en Suspensin entre 1995-2011
Fuente: Alvarez, Jhoni. Resumen del Informe Anual 2011 Monitoreo del aire en la Ciudad de Guatemala, USAC / MARN
Figura 7. Comportamiento de las Partculas Totales en Suspensin durante el ao 2011
Durante el ao 2011 se observ que en la poca de invierno se registra baja concentracin por la accin de la lluvia. Por el contrario, en el ltimo mes del ao y en la poca de verano se puede observar una mayor concentracin de este contaminante, que se considera proveniente de incendios forestales causados por puntos de calor en poca seca, quema de sabanas y erosin elica. Las PM10 han sido medidas desde 1996 y durante los primeros aos present altas concentraciones. A partir del ao 2001 presentaron tendencia hacia el incremento. Durante el ao 2011, en las diferentes estaciones se registran altas concentraciones en la poca de verano, particularmente en los meses de marzo, abril, mayo. El valor sugerido por OMS es 50 g/m3 en 24 horas. Realizando comparacin entre las estaciones que miden este contaminante, se observa que el punto de mayor contaminacin es la estacin INCAP, en la cual se registr el valor ms alto de concentracin que alcanz los143 g/m3 en 24 horas, y su promedio anual fue de 87 g/m3. La estacin INCAP es un punto de alta circulacin de vehculos de transporte liviano y pesado.
148
Figura 8. Comportamiento de las Partculas Menores a 10 micras entre 1996-2011
Figura 9. Comportamiento de las Partculas Menores a 10 micras durante el ao 2011
La concentracin de dixido de azufre en el aire ambiente est directamente relacionada con la concentracin de azufre en los combustibles, en forma lquida o slida. Segn la Nmina de Productos Petroleros7, la concentracin de azufre en los combustibles petroleros es de 0.5% (fraccin de masa). El dixido de azufre en el aire se ha medido desde el ao 2006, detectndose un incremento significativo en el ao 2007, el cual fue decreciendo hasta el ao 2011 en donde se present un leve incremento respecto al ao anterior.
7.- Ministerio de Energa y Minas (2011). Acuerdo Ministerial Nmero 234-2011, Calidad de los combustibles derivados del petrleo
149
Figura 10. Comportamiento del Dixido de Azufre durante 2006-2011
El valor sugerido por la OMS es 20 g/m3 en 24 horas. La mayor concentracin de este contaminante alcanz valores de 27 g/m3 para un promedio en 24 horas. Las concentraciones de SO2 registradas durante el ao 2011 presentan mayor concentracin en el mes de mayo. Sin embargo, las mediciones se realizan dos veces al mes y se cuenta con datos que no permiten una representacin significativa de las concentraciones de dixido de azufre durante periodos ms cortos. La estacin que registra mayor concentracin es el MUSAC. Por otra parte, la lluvia influye en el registro de estas concentraciones.8
Figura 11. Comportamiento del Dixido de Azufre durante 2011
En el caso de dixido de nitrgeno, se registraron mediciones desde 1995 que indican que el 35% de las mediciones sobre pasaron el valor para un promedio anual, el cual es de 40 g/m3. En los aos 1997 y 1999 se registraron valores altos de este tipo de contaminante, con tendencia a reducir. Los dos ltimos aos muestran una tendencia de incremento debido a que se han realizado ms muestreos y esto permite un monitoreo ms representativo. En el ao 2011, se presentan altas concentraciones al inicio y al final del ao. En la poca de invierno las concentraciones descienden influidas por bajas temperaturas.
8.- Informe Anual 2011, Monitoreo del Aire en la Ciudad de Guatemala USAC-MARN.
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Figura12. Comportamiento del Dixido de Nitrgeno durante 1995-2011
Tal como se ha indicado, nicamente se ha medido la concentracin y tipo de contaminantes en algunos puntos del pas, como consecuencia de la falta de equipos. En algunos instrumentos de evaluacin ambiental se han reportado mediciones de calidad del aire en determinados puntos pero es necesario considerar la representatividad de estas mediciones ya que para realizar un monitoreo fehaciente debe de realizarse mediciones peridicas. En el interior del pas, las mediciones de calidad del aire son realizadas por el Laboratorio de Hidroqumica y Calidad del Aire del INSIVUMEH, a partir de 2010, con equipos automticos durante las 24 horas del da todo el ao. A continuacin se describe la valoracin tcnica sobre la concentracin de varios contaminantes del aire. Segn el INSIVUMEH, se identifica como Buena a la calidad del aire considerada como satisfactoria y Moderada significa aceptable. Sin embargo, algunos contaminantes pueden generar efecto moderado en la salud de personas sensibles a la contaminacin del aire9. Algunos efectos directos son las enfermedades cardiovasculares, cambio en el ritmo cardiaco y riesgo de cncer pulmonar.
Cuadro 2. Concentracin de contaminantes en el interior del pas

Contaminantes en concentracin promedio Estacin Radio Sonda, Guatemala Concepcin, Escuintla Labor Ovalle, Quetzaltenango Puerto Barrios, Izabal Valoracin tcnica en base al ndice de PM10 NO2 SO2 CO O3 calidad del aire reportado (g/m3) (ppb) (ppb) (ppm) (ppb) en 24 h en 1 h en 24 h en 8 h en 8 h 24.2 13.5 0.1 0.2 28.1 Buena 94.8 93.6 42.2 18.0 21.4 6.9 2.2 11.0 Sin Dato 0.5 0.8 0.3 63.6 31.5 23.9 Buena para CO y SO2 Moderada para O3 y PM10 Buena para CO, O3 y SO2 Moderada para PM10 Buena para CO, O3 y PM10
Fuente: INSIVUMEH. Boletn BCA 365-2011
9.- INSIVUMEH. ndice de calidad del aire, 2011

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5.2.1.2 Observacin proveniente de sensores remotos

La presencia y concentracin de aerosoles en la atmsfera es indicador de contaminacin del aire. Los aerosoles atmosfricos pueden contribuir a desencadenar retroefecto climtico positivo y negativo en la atmsfera.10 Se conforman por compuestos microscpicos suspendidos en el aire, las cuales son partculas slidas o lquidas con un tamao entre 0.1 y 10 micras de dimetro que permanecen en la atmsfera durante varias horas. Las concentraciones de aerosoles se miden por profundidad ptica de aerosoles con valores que van de 0 a 1. Esta medicin se realiza por medio de imgenes de satlite, el recorrido del Satlite Terra, en un determinado perodo que muestra diferentes concentraciones de profundidad ptica de aerosoles sobre el pas. Las imgenes muestran al color azul como un rea de baja concentracin, al color amarillo como un rea con concentracin moderada, al rojo como un rea con alta concentracin y al color negro como un rea con nubosidad que no es legible.
Figura 13. Presencia de Aerosoles sobre el territorio nacional
Fuente: Informe Aerosoles Atmosfricos en Guatemala, 2009
Figura 14. Profundidad ptica de aerosoles (POA) sobre el territorio nacional
Fuente: Informe Aerosoles Atmosfricos en Guatemala, 2009
10.- IPCC, 2007
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Informe Ambiental del Estado 2011 En las figuras anteriores se puede observar que la mayor concentracin de aerosoles se registr en poca de verano, durante el mes de abril y guarda relacin con puntos de calor registrados por las imgenes satelitales correspondiente a incendios forestales o quema de biomasa11, quema de pastizales, zafra y erosin elica, entre otros. En la poca de invierno disminuye por la presencia de lluvia que precipita el material particulado presente en el aire y en la atmsfera. Las condiciones de nubosidad sobre el territorio nacional no permiten contar con informacin acerca de aerosoles a lo largo de todo el ao.
5.2.1.3 Inventario de emisiones de contaminantes criterio del aire

En el Inventario de Emisiones de Contaminantes Criterio del Aire se estimaron los contaminantes criterio emitidos en todo el pas durante el ao 2009. Este reporta que durante dicho ao, en Guatemala se emitieron 5,619,288 toneladas de contaminantes criterio. Los contaminantes criterio considerados en este inventario son Partculas menores a 10 micrmetros (PM10), Partculas menores a 2.5 micrmetros (PM2.5), Monxido de carbono (CO), Dixido de azufre (SO2), y xidos de nitrgeno (NO2) emitidos por fuentes fijas, fuentes de rea y fuentes mviles.
Figura 15. Distribucin porcentual de emisiones antropognicas de Guatemala por tipo de contaminante emitido durante el ao 2009
Fuente: Herrera, Jorge. Inventario Emisiones Contaminantes Criterio Guatemala, ao 2009
Figura16. Contribucin de las fuentes de emisin, por tipo de contaminante criterio
Fuente: Herrera, Jorge. Inventario Emisiones Contaminantes Criterio Guatemala, ao 2009

11.- INSIVUMEH. ndice de calidad del aire, 2011
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5.2.2 Emisiones de gases de efecto invernadero

5.2.2.1 Inventario de gases de efecto invernadero
Los inventarios GEI comprenden la identificacin y cuantificacin de las emisiones y absorciones de gases capaces de producir el calentamiento global y el cambio climtico generadas en un territorio en particular, en este caso la Repblica de Guatemala. El Inventario Nacional de Emisiones y Absorciones de Gases de Efecto Invernadero (INVGEI) para los aos 1990, 2000 y 2005 para Guatemala, comprende la integracin de los inventarios sectoriales de GEI estimados a partir de las actividades energticas, de procesos industriales, de agricultura, de cambio de uso de la tierra y, de desechos (slidos y lquidos). El principal GEI generado en Guatemala es el dixido de carbono y sus emisiones han venido incrementndose a lo largo del tiempo.12 Entre los aos 1990 y 2005, el CO2 reflej un aumento del 283%. De igual forma, las emisiones de los otros gases tambin han aumentado en dicho perodo.
Figura17. Comportamiento de las emisiones de GEI entre 1990 y 2005
Fuente: MARN
En el ao 2005, Guatemala emiti 12,553.74 Gg de dixido de carbono, 271.70 Gg de metano, 55.05 Gg de xido nitroso, 106.49 Gg de xidos de nitrgeno, 1,691.87 Gg de monxido de carbono, 414.58 Gg de compuestos orgnicos voltiles diferentes del metano y 90.49 Gg de dixido de azufre. En las tablas 3 y 4 se muestran las emisiones de GEI para los aos 1990, 2000 y 2005.13 A travs de la cobertura boscosa y el suelo del pas se absorbieron 24,492.061 Gg de dixido de carbono, siendo 3,674.18 Gg la absorcin neta de CO2 para el 2005.
12.- Inventario Nacional de Emisiones y Absorciones de Gases de Efecto Invernadero, Ao Base: 2005 13.- Inventario Nacional de Emisiones y Absorciones de Gases de Efecto Invernadero, Ao Base: 2005 pg. 4
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Cuadro 3. Resumen de Emisiones de GEI Directo. Cifras en miles de toneladas

Gases / Sectores Ao Dixido de 1990 Carbono (CO2) 2000 2005 Metano (CH4) 1990 2000 2005 xido Nitroso 1990 (N2O) 2000 2005 xido de 1990 Nitrgeno 2000 (NOx) 2005 Monxido de 1990 Carbono (CO) 2000 2005 Compuesto 1990 Orgnicos Voltiles 2000 diferentes al Metano 2005 (CVODM) xido de 1990 Azufre (SO2) 2000 2005 Energa 3700.4 9342.9 11012.7 34.4 41.6 44.5 0.5 0.7 0.7 36.9 69.8 87.1 725.7 1015.6 1078.0 91.7 135.7 150.8 74.2 97.7 90.0 Procesos Agricultura Industriales 544.7 1235.7 1541.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 14.2 3121.2 263.8 0.3 0.6 0.5 0.0 0.0 0.0 129.9 130.6 167.5 19.7 53.9 53.7 5.7 15.8 16.9 193.1 490.3 525.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Cambio y Uso de la Tierra y Silvicultura 3244.5 10745.2 8264.1 4.9 16.6 10.1 0.03 0.1 0.6 1.2 4.1 2.5 42.9 145.6 88.3 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Desechos 0.0 0.0 0.0 30.4 41.5 19.6 0.5 0.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 TOTAL 7489.6 21320.8 20817.9 198.1 230.3 271.7 20.7 55.3 55.0 43.8 89.7 106.5 961.7 1651.5 1691.9 105.9 3256.9 414.6 74.5 98.5 90.5
Fuente: INVGEI 1990, 2000 y 2005. MARN
Cuadro 4. Absorciones de dixido de carbono

Gases de Efecto Invernadero Emisiones Netas CO2 emisiones CO2 Absorciones y Categoras de Sumideros (Emisiones menos absorciones) Ao 1990 7489.6 -42903.7 -35414.1 Ao 2000 21320.8 -37460.2 -16139.4 Ao 2005 20817.9 -24492.1 -3674.2 Las cifras en rojo presentan las absorciones de dixido de carbono. Significa que el pas no solo absorbe el 100% de sus emisiones sino que tambin es capaz de absorber emisiones globales.
Fuente: INVGEI 1990, 2000 y 2005. MARN
Para el ao 2005, Guatemala todava es considerada un pas sumidero de carbono; es decir, que las absorciones son mayores que las emisiones de CO2. Sin embargo, la capacidad de absorcin ha disminuido significativamente debido a las altas tasas de deforestacin que sufre el pas.
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5.3 Impactos sobre el Sistema Atmosfrico

5.3.1 Impactos de la contaminacin de la calidad del aire en Guatemala
La OMS revela que anualmente se producen ms de 2 millones de muertes prematuras por contaminacin del aire ambiente y por contaminacin del aire en interiores, estas muertes prematuras ocurren principalmente en los pases en desarrollo: as mismo en cuanto a los efectos del material particulado, seala que an en concentraciones bajas cercanas a 3-5 g/m3 ejercen efectos adversos tanto a corto como a largo plazo en la salud de la poblacin. Entre los efectos del material particulado de menor tamao se seala, que pueden ser inhalados profundamente en los pulmones, agravamiento de enfermedades respiratorias y cardiovasculares, empeoramiento del asma, entres otros. Dentro de los efecto en la salud humana, se puede sealar que el MSPAS reporta para el ao 2011 a nivel nacional 2,039,924 casos de Infecciones Respiratorias Agudas y una mortalidad por causa respiratoria de 8,781 para todo el pas14. Las infecciones respiratorias agudas en parte tienen estrecha relacin con la calidad del aire que respira la poblacin, algunos de los contaminantes del aire afectan el sistema respiratorio, como el material particulado, monxido de carbono y ozono troposfrico. Como elemento complementario del efecto de los contaminantes del aire, el informe muestral e indicativo de emisiones vehiculares15; literalmente dice El Modelo IVE estima que la emisin generada de 0.3 toneladas de PM10 contribuye en 0.1 muertes prematura anualmente. Por otra parte, en el ao 2006 en Guatemala se llev a cabo el estudio denominado Repblica de Guatemala Anlisis Ambiental de Pas16, el estudio seala que el costo monetario de la contaminacin de la calidad del aire representa el 0.25% de su Producto Interno Bruto, es decir que la contaminacin del aire trasciende de lo social a lo econmico e influye directamente en la economa del pas. Desde la perspectiva social, la poblacin ha identificado los efectos de la calidad del aire y durante el 2011, el MARN document 186 denuncias relacionadas a la contaminacin atmosfrica. El 49% se refiere a malos olores y el 51% restante se refiere en mayor medida a contaminantes fsicos del aire, segn lo muestra la figura 16. Esta informacin refleja los efectos directos e indirectos de la contaminacin del aire en la vida de la poblacin.
Figura18. Registro de denuncias por contaminacin del aire de 02/2010 al 12/2011
Fuente: MARN
14.- Snchez, H. Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, 2012. 15.- Prez, A. Estudio indicativo de emisiones vehiculares a nivel de muestra, 2010. 16.- Banco Mundial. Costo de la contaminacin del aire en Guatemala, 2006.
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5.3.2
Impactos del cambio climtico en Guatemala
El Cambio Climtico representa, para Guatemala, un multiplicador y amplificador de las vulnerabilidades naturales de la regin, aumentando los impactos y efectos negativos de la variabilidad y el cambio climtico en la poblacin, los recursos fsicos y biticos del pas, ocasionando prdidas humanas, prdida de produccin agrcola de granos bsicos aumentando la inseguridad alimentaria de la poblacin, exacerbacin de enfermedades transmitidas por vectores, afectacin de recursos hdricos, ecosistemas naturales y medios de vida, daos a la infraestructura vial e infraestructura social, econmica, productiva y ambiental del pas. Estos daos se traducen en menor calidad de vida de las personas debido al incremento de los niveles de pobreza y aumento de las amenazas en los medios de subsistencia que se suman a las malas prcticas utilizadas en las actividades productivas que aumentan los riesgos a los que se expone el pas, como agotamiento de los recursos hdricos, forestales y ecosistemas naturales. Los principales sectores o sistemas humanos donde los impactos de la variabilidad y el cambio climtico seran mayores son salud, produccin de granos bsicos, recursos hdricos y, recursos forestales y biodiversidad.
Figura19. Impactos del cambio climtico en Guatemala
Fuente: MARN
Los desastres provocados por la escasez de agua (sequas) o por incrementos en la temperatura, y en otros casos los excesos de agua (inundaciones) afectan sensiblemente al sector agropecuario, hidrobiolgico y forestal, especialmente en el medio rural, en el que los granos bsicos (maz, frijol, trigo, arroz y sorgo) tienen una gran importancia en el pas por sus implicaciones culturales, socioeconmicas y alimenticias. Adems, el cambio climtico provocar una disminucin de los productos maderables y no maderables, cambios en la distribucin, tipos de plagas y enfermedades, modificacin de especies (biodiversidad) y reduccin del volumen de los bosques y deforestacin provocada por incendios forestales. En el caso de los recursos hdricos, las variaciones en el clima afectan al ciclo hidrolgico (precipitacin, evaporacin y transpiracin) y los parmetros climticos (radiacin solar, viento, temperatura, humedad y nubosidad), modificando el ciclo cambian la escorrenta superficial y subterrnea, lo que conlleva a un aumento o disminucin de los niveles de los cuerpos de agua (ros, lagos y mares).17 De los eventos evaluados, el huracn Mitch, ocurrido en 1998, es el que ha provocado las mayores prdidas, con cerca de 8.000 millones de dlares, equivalente al 58% de las prdidas totales causadas por los once eventos evaluados. Le siguen en importancia las prdidas producidas por el huracn Joan en 1,988 con 1.412 millones de dlares o el 10,4% del total, y las de la tormenta tropical Stan en 2005 con 1.361 millones de dlares, equivalentes al 10% de las prdidas totales.
17.- MARN. 2001 Primera Comunicacin Nacional sobre Cambio Climtico. Febrero 2001, Guatemala.
157
Cuadro 5. Costos asociados a eventos extremos en Guatemala durante1998-2010

Ao 1973 1976 1982 1994 1998 2001 2005 2010* Total Eventos Reportados (EM-DAT**) Inundacin Jun 1973 Terremoto feb 1976 Inundacin Sep 1982 + sismo Sequa Jul 1994 Tormenta Oct 1998 Sequa Sep 2001 Tormenta Oct 2005 Tormenta May 2010**** Q del 2009 147,058.8 50,000,000.0 2,100,000.0 86,070.6 5,643,038.5 102,597.7 3,553,755.2 7,521,111,7 69,153,632.5 US $ del 2009 17,687.8 6,013,858.3 252,582.1 10,352.3 678,728.7 12,340.2 427,435.6 904,618.0 8,317,603.0
2010*: se estimaron los valores segn tasa de crecimiento esperada para el IPC 2000 del INE bajo el supuesto de crecimiento lineal promedio de los ltimos tres aos. EM-DAT**: The International Disaster Database (Base de datos internacional sobre Desastres). IPC***: ndice de precios al consumidor empalmado. Tormenta May 2010****: Cifras preliminares segn CEPAL 2010. Fuente: MARN, con base a INE 2010, BANGUAT 2010, CEPAL 2010 y EM-DAT
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5.4 Respuestas hacia el Sistema Atmosfrico

4.1. Monitoreo de la calidad del aire
En el mbito de la Gobernanza Ambiental de la Calidad del Aire, en la actualidad no se cuenta con una normativa especfica que regule la concentracin de contaminantes en el aire ambiente y las emisiones de las fuentes, salvo lo indicado por el Reglamento de Trnsito. De tal manera que se ha tenido que recurrir a la Gua de la Calidad del Aire actualizacin mundial 2005 y los Estndares Nacionales de Calidad del Aire Ambiental de Agencia de Proteccin Ambiente de Estados Unidos, para los efectos que procede en los Estudios de Evaluacin Ambiental en materia de calidad del aire, por la falta de normativa correspondiente. En el marco de coordinacin y sinergia que se ha venido trabajando entre el Laboratorio de Monitoreo del Aire de la USAC y el componente calidad del aire de la Unidad de Cambio Climtico del MARN, principalmente con el objeto de aumentar el nmero de mediciones de contaminantes del aire mensualmente en la ciudad de Guatemala, resultado de este esfuerzo es la publicacin del ltimo Informe Anual 2011 Monitoreo del aire en la Ciudad de Guatemala. Por otra parte el Instituto de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa, a partir del ao 2010 obtuvo 4 estaciones automticas para el monitoreo de la calidad del aire; sus estaciones se encuentran ubicados en cuatro departamentos del pas. De igual manera para conocer la calidad del aire a macro escala se ha hecho uso de informacin proveniente de la teledeteccin con el objeto de conocer otros contaminantes del aire que no son medidos y ni puede medirse en la superficie como los aerosoles; sealndose la presencia de dichas partculas como indicador de contaminacin del aire.
5.4.2
Estudios relativos a la calidad del aire
Se tiene conocimiento de la concentracin y comportamiento de los contaminantes de la calidad del aire en la Ciudad de Guatemala y en 4 puntos del pas; sin embargo estudios en torno a la dinmica de la contaminacin del aire es escasa. Es importante sealar que en la medida en que se ha ido fortaleciendo la capacidad del recurso humano se han realizado algunas investigaciones y estudios de caso en materia de calidad del aire como el informe Aerosoles Atmosfricos en Guatemala en el ao 2008 y 2009, Estimacin de Emisiones de los Vehculos del MARN (2009), Emisiones por quema de biomasa de fin de ao 2009 y Caracterizacin del parque vehicular de Guatemala, ao 2011. Los estudios realizados en el tema de calidad del aire, han sido utilizados para la elaboracin de propuestas normativas y de planificacin de acciones en materia de calidad del aire.
5.4.3
Normas relacionadas a la calidad del aire
Se est formulando una Norma de Inmisin de Contaminantes en el Aire Ambiente orientada a fijar lmites de inmisin de contaminantes criterio, metodologas para localizacin de puntos de muestreos de la calidad del aire, entre otros.
5.4.4
Respuestas ante el cambio climtico
La reduccin de la vulnerabilidad y el mejoramiento de la capacidad de adaptacin al cambio climtico as como la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero pueden contribuir a la reduccin de la pobreza en el pas. Por ello, los avances de Guatemala en la lucha contra el cambio climtico van encaminados al fortalecimiento de capacidades nacionales y desarrollo de proyectos y estrategias que contribuyan a mejorar la adaptacin y mitigacin al cambio climtico.
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Informe Ambiental del Estado 2011 Actualmente, el pas cuenta con la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, el Protocolo de Kioto, la Poltica Nacional de Cambio Climtico y una Iniciativa de Ley de Cambio Climtico, entre otras de carcter nacional e internacional, las cuales sirven como instrumentos para establecer medidas y directrices nacionales para contrarrestar los impactos del cambio climtico. La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala declara que la conservacin, proteccin y mejoramiento del patrimonio natural de la Nacin es inters nacional, por lo que el Estado fomentar la creacin de parques nacionales, reservas y refugios naturales, los cuales son inalienables. Una ley garantizar su proteccin y la de la fauna y la flora que en ellos exista. El Estado, las municipalidades y los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Se dictarn todas las normas necesarias para garantizar que la utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se realicen racionalmente, evitando su depredacin. La Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente fue aprobada por Decreto 68-86 considerando que la proteccin y mejoramiento del medio ambiente y los recursos naturales y culturales es fundamental para el logro de un desarrollo social y econmico del pas, por lo que su objetivo principal es velar por el mantenimiento del equilibrio ecolgico y la calidad del medio ambiente para mejorar la calidad de vida de los habitantes del pas. El Protocolo de Kioto fue creado por la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, suscrito por Guatemala en Japn el 11 de diciembre de 1997 y aprobado por el Congreso de la Repblica de Guatemala el 16 de junio de 1999, con el fin de promover el desarrollo sostenible por medio de compromisos cuantificados de limitacin y reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero por parte de los pases suscritos. La Poltica Nacional de Cambio Climtico fue aprobada por el Acuerdo Gubernativo 329-2009 y persigue que el Estado de Guatemala, a travs del Gobierno Central, las municipalidades, la sociedad civil organizada y la ciudadana en general, adopten prcticas de prevencin de riesgo, reduccin de la vulnerabilidad y mejora de la adaptacin al Cambio Climtico, contribuyan a la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero en su territorio y fortalezcan su capacidad de incidencia en las negociaciones internacionales de cambio climtico, coadyuvando a la mejora de la calidad de vida de sus habitantes. Adicionalmente, se redact una Iniciativa de Ley de Cambio Climtico, iniciativa No. 4139 presentada al Congreso de la Repblica de Guatemala en el ao 2010, la cual dispone aprobar una ley marco para regular la reduccin de la vulnerabilidad, la adaptacin obligatoria ante los efectos del cambio climtico y la mitigacin de gases de efecto invernadero. Los esfuerzos y acciones concretas realizadas por el Gobierno de Guatemala buscan dar seguimiento a convenios internacionales que regulan los contaminantes del sistema atmosfrico. Entre los cuales se encuentra el convenio de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC), que establece lineamientos para iniciar la regulacin y normativa para la reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero, en los pases ms contaminantes que son conocidos como pases Anexo 1, dentro de los cuales Guatemala no est incluido por lo cual actualmente el pas no est obligado a regular a travs de normativa las emisiones de gases de efecto invernadero. Adems, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales tiene la visin de incluir acciones de adaptacin al cambio climtico y reduccin de la vulnerabilidad en todas las iniciativas nacionales que el pas implemente. De esta manera, se busca lograr la participacin de representantes de todos los sectores de la sociedad guatemalteca que permita al Gobierno de Guatemala establecer un marco legal en busca de los siguientes objetivos: Mejorar la calidad de vida de la poblacin en el contexto del cambio climtico global a travs del ejercicio de sus competencias ambientales. Promover cambios de actitudes y comportamientos para proteger y enriquecer el ambiente, construyendo una biotica nacional.
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Informe Ambiental del Estado 2011 Impulsar la responsabilidad socio-ambiental en todos los sectores. Asegurar el uso de bienes y servicios ambientales de forma consciente y para usos mltiples. Para lo cual, Guatemala ha formulado y est trabajando en diferentes iniciativas que responden a las problemticas derivadas del cambio climtico. Entre las cuales se encuentran: Actividades habilitadoras para la preparacin de la Segunda Comunicacin Nacional sobre Cambio Climtico: El Proyecto tiene como objetivo la elaboracin de la Segunda Comunicacin Nacional sobre Cambio Climtico (SCN) en la Repblica de Guatemala. Asimismo, persigue contribuir al proceso de formacin de capacidades institucionales y nacionales para hacer frente a la vulnerabilidad y riesgos asociados al cambio climtico y cumplir sus compromisos ante CMNUCC. Durante la ejecucin del Proyecto se han planteado cinco resultados, que coadyuvarn a mejorar la gestin ambiental nacional y a alcanzar los objetivos del proyecto. Estos resultados son: la estimacin de emisiones de gases de efecto invernadero; la definicin de medidas de adaptacin al cambio climtico; la promocin de mitigacin (reducciones) de emisiones de gases de efecto invernadero; la sensibilizacin, capacitacin pblica y el reforzamiento legal e institucional para incluir el tema de cambio climtico en los planes y polticas nacionales sectoriales; y la gestin del proyecto que se refiere a la coordinacin y desarrollo de las actividades del mismo. Estrategia Nacional para Reduccin de la Deforestacin: La construccin de esta estrategia es producto de la participacin de Guatemala en la formulacin de una metodologa nacional para Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin del Bosque (REDD+), que incluye acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico. Para estos fines, Guatemala prepar una Propuesta de Preparacin para REDD+, vinculando los siguientes componentes: (i) Arreglos institucionales, (ii) Estrategia de preparacin de REDD+, (iii) Nivel de referencia y (iv) Monitoreo, reporte y verificacin. Programa de Apoyo al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) en la Agenda de Cambio Climtico de Guatemala: Este programa est vinculado al componente de fortalecimiento institucional y apoyo a actividades de mitigacin y adaptacin al cambio climtico en Guatemala, a fin de desarrollar e implementar una estrategia nacional constituida para actividades y acciones en torno a la temtica de cambio climtico. El objetivo general de este programa es apoyar a Guatemala en la preparacin, seguimiento, fortalecimiento y monitoreo de la agenda nacional de cambio climtico. Por tanto, abarcar temticas de capacidad institucional, mitigacin y adaptacin al cambio climtico para formular de forma coordinada una agenda de cambio climtico para Guatemala. En particular se busca: Elaboracin de Escenarios de Cambio Climatico. Definir lineamientos para planes nacionales de accin para mitigacin. Definir lineamientos para planes nacionales de accin para adaptacin.
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Informe Ambiental del Estado 2011 Paisajes productivos y redes socioeconmicas resilientes al cambio climtico: Este proyecto desarrollar actividades de adaptacin concretas para reforzar la capacidad de adaptacin y las necesidades nacionales en materia de sostenibilidad, problemtica actual y previstos relativos a la adaptacin. Los objetivos de este proyecto son: Aumentar la resiliencia al cambio climtico en paisajes productivos y los sistemas socio-econmicos en los municipios amenazados por los impactos del cambio climtico y la variabilidad climtica, en particular a los eventos hidrometeorolgicos que estn aumentando su frecuencia e intensidad. Identificacin de las reas de Influencia o Incidencia del proyecto en la regin suroccidente, que incluye los departamentos de San Marcos, Quetzaltenango, Suchitepquez, Chimaltenango y Sacatepquez. Adaptacin al cambio climtico en el corredor seco de Guatemala: Este proyecto se formul en base a un anlisis de las zonas prioritarias del pas, mediante los cuales se pretende proporcionar una visin resumida y global de pas, iniciando con un sucinto anlisis de la situacin actual en el marco econmico, social y ambiental. El objetivo de desarrollo del proyecto es contribuir a la implementacin de la Poltica Nacional de Cambio Climtico a travs de: Adopcin de prcticas de prevencin de riesgo, reduccin de la vulnerabilidad y mejora de la adaptacin al Cambio Climtico, a la vez que contribuye a la mejora de la calidad de vida de la poblacin. Establecimiento de mecanismos financieros que apoyen la perdurabilidad de dicha poltica en el mediano plazo. Manejo forestal sostenible y mltiples beneficios ambientales globales: En este proyecto se plantea fortalecer la gestin territorial ambiental integral en dos regiones prioritarias, a travs del manejo sostenible de los ecosistemas de bosque y suelo, para contribuir a revertir los procesos de degradacin de la tierra, prdida de biodiversidad y, mantener y mejorar la oferta de los bienes y servicios ecosistmicos con el fin de propiciar el proceso de adaptacin y reduccin de la vulnerabilidad hacia el cambio climtico, en los departamentos Huehuetenango, Jalapa, Jutiapa y Santa Rosa. Manejo integral y conservacin de la biodiversidad de los ecosistemas marino costeros en Guatemala: Este proyecto tiene como objetivo central promover la proteccin y uso sostenible de los ecosistemas marinos y costeros mediante la gestin integrada de sus bienes y servicios para garantizar su permanencia y el desarrollo econmico de la poblacin guatemalteca. Desarrollo de Mecanismos Legales e institucionales sobre el Acceso a Recursos Genticos, conocimiento tradicional y distribucin justa y equitativa de beneficios, como una herramienta que apoye los procesos de Adaptacin al Cambio Climtico y promueva el Desarrollo Rural: Este proyecto tiene enfoque de adaptacin al cambio climtico, buscando la proteccin de la biodiversidad, a cargo del Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP). Tiene el objetivo de fortalecer el desarrollo de mecanismos legales e institucionales, incluyendo la creacin de un programa institucional basado en el reparto justo y equitativo de beneficios y el conocimiento tradicional como elementos centrales para mantener una adaptacin al cambio climtico y promover el desarrollo rural.
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Informe Ambiental del Estado 2011 Programa de Reduccin de Emisiones de la Deforestacin y Degradacin de Bosques en Centroamrica y Repblica Dominicana, Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y el Sistema de Integracin Centroamericana (SICA): El objetivo de este programa es crear las bases adecuadas para llevar a cabo mecanismos de compensacin sostenibles para reducir la emisin de gases CO2, causados por la deforestacin y la degradacin forestal. Este programa contempla tres componentes: 1) Dilogo intersectorial, 2) Instrumentos de implementacin sostenible, y 3) Monitoreo y reporte, que buscan lograr que la coherencia poltica entre los diferentes niveles y sectores de la sociedad (nacional, regional e internacional) mejore en favor de los bosques, con la participacin de actores claves en los espacios de dilogos nacionales y regionales para mejorar su conocimiento, armonizar polticas sectoriales y adaptar sus instituciones a los enfoques intersectoriales. Como consecuencia, las contradicciones entre las polticas sectoriales que incentivan la deforestacin se reducen y se desarrollan polticas e instituciones para reducir la deforestacin.
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5.5 Conclusiones
El sistema atmosfrico es afectado por un gran nmero de contaminantes, que se pueden clasificar en contaminantes criterio y gases de efecto invernadero, los cuales han provocado grandes cambios y alteraciones significativas en el sistema, estos cambios se reflejan en diversos impactos y efectos locales y a nivel, principalmente en la salud humana y en la mayor recurrencia de eventos hidrometeorolgicos extremos. La divisin de los contaminantes se establece con base a la composicin de sus elementos qumicos y a los impactos y efectos que de ellos se derivan, ya que los contaminantes criterio afectan de manera significativa la salud humana. Por otra parte, los gases de efecto invernadero afectan la composicin de la atmsfera en su conjunto, provocando que los procesos globales de contaminacin tengan efectos locales ms frecuentes, como sequas e inundaciones. El cambio climtico amenaza el desarrollo econmico y social del pas y representa uno de los principales retos ambientales con efectos sobre la economa global, la salud y el bienestar social. Las malas prcticas utilizadas en las actividades productivas realizadas en Guatemala aumentan los riesgos a los que se expone el pas, como agotamiento de los recursos hdricos, forestales y ecosistemas naturales, aumento de enfermedades, prdida de cosechas y produccin de alimentos, y daos en la infraestructura y servicios bsicos, lo cual provoca grandes impactos econmicos, sociales y ambientales. Los avances de Guatemala en la lucha contra el cambio climtico van encaminados a contribuir con la reduccin de la vulnerabilidad a los impactos climticos, el fortalecimiento de la capacidad de adaptacin al cambio climtico y de reduccin de las emisiones de GEI (mitigacin del cambio climtico) en el pas.
5.6 Recomendaciones
Uno de los componentes ms importantes para estabilizar el sistema atmosfrico, se vincula directamente a un control estricto de las sustancias contaminantes que se emiten a la atmsfera principalmente por la actividad econmica nacional, es necesario reforzar el control y vigilancia del sistema atmosfrico para enfrentar posibles incrementos en la emisin de gases de efecto invernadero y contaminantes criterio, con impactos y efectos en la salud humana y el desequilibrio del sistema climtico nacional. Tomando en cuenta que, Guatemala actualmente es un pas que no est obligado a regular a travs de normativa las emisiones de gases de efecto invernadero, todas las acciones se tendrn que enmarcar en futuros instrumentos de reduccin de emisiones de gases de efecto invernadero en el pas a travs del plan nacional de mitigacin.
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5.7 Bibliografa
Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (2012). Estndares de Calidad el aire. Estados Unidos de Norteamrica. Alvarez, Jhoni. Resumen del Informe Anual 2011 Monitoreo del aire en la Ciudad de Guatemala, USAC / MARN. Banco de Guatemala. Producto Interno Bruto medio por el destino del Gasto Aos 2001-2011, Guatemala. Banco Mundial (2006). Repblica de Guatemala Anlisis Ambiental del Pas Abordando los Aspectos Ambientales de la Expansin Comercial y de Infraestructura. Guatemala COMISION EUROPEA.2010 Estudio sobre el Cambio Climtico y la Seguridad Alimentaria y Nutricional en Guatemala. Octubre 2010, Guatemala. FAO-PMA. 2010 Misin FAO/PMA de Evaluacin de Cosecha y Seguridad Alimentaria en Guatemala. Febrero 2010, Guatemala. Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa ndice de calidad del aire, Boletn de la Calidad del Aire BCA 365/2011 del 31 de diciembre de 2011, Guatemala. IPCC.2007 a. Cambio Climtico, Base de Ciencia Fsica 2007 IPCC.2007 b. Cambio Climtico, Mitigacin del cambio climtico 2007 IPCC.2007 c. Cambio Climtico, Impacto, Adaptacin y Vulnerabilidad 2007 IPCC.2007d. Cambio Climtico, Informe de Sntesis. Contribucin de los Grupos de trabajo I, II y III al Cuatro informe de evaluacin del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico IPCC, Ginebra Suiza, 104 pgs. IPCC. 2000 Climate Change 2000: IPCC Special Report on emissions scenarios. A special report of IPCC Working Group III, Pacific Northwest Laboratory, Richland, WA (US), Environment Molecular Sciences Laboratory (US). Leary, John (1997). Fundamento de inventario de emisiones. Sacramento California. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo, Sistema de Integracin Centroamericana y Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (2012). Inventario de Emisiones de Contaminantes Criterio del Aire, Guatemala, ao 2009, Guatemala. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (2012). Propuesta (borrador) de Norma de Inmisin de Contaminantes en el Aire Ambiente, Guatemala. Ministerio de Energa y Minas (2011). Acuerdo Ministerial Nmero 234-2011, Calidad de los combustibles derivados del petrleo MARN, Prez, Abelardo (2010). Aerosoles Atmosfricos ao 2009. Guatemala MARN, Prez, Abelardo (2010). Estudio de las emisiones contaminantes del aire proveniente de vehculos
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Informe Ambiental del Estado 2011 automotores terrestres y acuticos del MARN utilizando el Modelo IVE Ao Base 2009. Guatemala. MARN, Prez, Abelardo (2012). Perfil de la Caracterizacin del Parque Vehicular de Guatemala, Ao Base 2010. Guatemala. MARN. 2001 Primera Comunicacin Nacional sobre Cambio Climtico. Febrero 2001, Guatemala MARN-NCAP. 2007. Compilacin y Sntesis de los Estudios de Vulnerabilidad y Adaptacin al Cambio Climtico. Noviembre 2007, Guatemala MARN-NCAP. 2008 a. Imgenes de Adaptacin al Cambio Climtico. 2008. Guatemala MARN-NCAP. 2008. B. Evaluacin y Planificacin del Recurso Hdrico a travs del WEAP. Agosto 2008, Guatemala MARN-RLA. 2005 a. Estudio de Vulnerabilidad del Caso: Cuenca Ro Naranjo. Septiembre 2005, Guatemala MARN-RLA. 2005 b. Estudio de Vulnerabilidad Actual: Estudio de Caso Subcuenca Ro San Jos. Septiembre 2005, Guatemala MARN-RLA. 2007 a. Anlisis de la Vulnerabilidad Futura de los Recursos Hdricos al Cambio Climtico. Junio 2007, Guatemala MARN-RLA. 2007 b. Anlisis de la Vulnerabilidad Futura de la Produccin de Granos Bsicos al Cambio Climtico. Junio 2007, Guatemala MARN-SCN. 2012 Integracin de los Inventarios Nacionales y Sectoriales de Gases de Efecto Invernadero. En elaboracin, 2012 MSPAS, Snchez, Hugo (2012). Estadstica de las Infecciones Respiratorias Agudas reportadas la Direccin General del Sistema Integral de Atencin en Salud. Guatemala. Organizacin Mundial de la Salud (2005). Gua de la Calidad del Aire Actualizacin Mundial 2005. Alemania. Pulles, T; Heslinga, D. The Art of Emission Inventorying. The Netherlands, 2010 Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico (2007). Base de la Ciencia Fsica. Nueva York, Estados Unidos. Universidad de San Carlos de Guatemala - Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (2012). Informe Anual 2011 Monitoreo del aire en la Ciudad de Guatemala. Guatemala.
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Captulo No.
S ISTEMA B ITICO
Introduccin
Guatemala forma parte del Grupo de Pases Megadiversos del CDB1, decisin que fue tomada en el Dcimo Encuentro de la Conferencia de las Partes del Convenio sobre Diversidad Biolgica (CoP10), celebrado en Nagoya, Japn, en octubre de 2010. Se denomina megadiversos a los pases con mayores ndices de diversidad biolgica de la Tierra2. La historia geolgica de Guatemala, su orografa, su posicin geogrfica entre dos ocanos y su funcin como puente entre Norte y Sur Amrica han favorecido la existencia de una alta diversidad de ecosistemas, lo que a su vez ha hecho posible que estas tierras posean una de las mayores diversidades de ecosistemas, y especies vegetales y animales en el mundo entero. Guatemala cuenta con 3,025 especies de fauna vertebrada (incluye peces, anfibios, reptiles, aves y mamferos) incluyendo la mayor diversidad de salamandras sin pulmones (familia Plethodonitiadae) del mundo con 41 especies, de las cuales 19 son endmicas. Adems dentro del territorio nacional se han reportado 9 mil especies de plantas3,4. Guatemala cuenta tambin con las mayores tasas de especies endmicas en Centro Amrica, ms del 13% de las especies del pas se encuentran nicamente en este territorio y en ningn otro lugar del mundo. Este rasgo es particularmente notorio para la flora pues ms del 15% de las especies son consideradas endmicas. Adems, Guatemala es considerado como uno de los principales centros de origen de plantas cultivadas del mundo2. En los siguientes apartados se presenta un anlisis de las presiones que se ejercen sobre las comunidades de las diferentes especies nativas y los diferentes ecosistemas que habitan, presiones de origen humano en su mayora, aunque tambin se describen otro tipo de presiones de origen natural. As mismo, se presenta una descripcin del estado en el que se encuentran los ecosistemas del pas as como los impactos que su deterioro conlleva. Por ltimo se enlistan una serie de medidas que de ser llevadas a la prctica podran garantizar la conservacin y recuperacin de los ecosistemas ms afectados y tener por lo tanto efectos positivos en mejorar la calidad de vida de los habitantes de Guatemala y las generaciones subsiguientes.
1.- Convenio sobre Diversidad Biolgica. 2.- CONAP, 2011. Estadsticas e Indicadores Ambientales Oficiales del CONAP, Ao 2011 / Fase II. Documento para uso pblico. Guatemala: Unidad de Seguimiento y Evaluacin del departamento de Planificacin. 33 p. 3.- URL, IARNA, 2009. Perfil Ambiental de Guatemala 2008-2009: las seales ambientales crticas y su relacin con el desarrollo. Guatemala: Universidad Rafael Landvar, Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente. Serie Perfil Ambiental No. 11. 4.- CONAP, 2010. Convencin Interamericana para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas. GUATEMALA. INFORME ANUAL 2010. Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP, Convencin Interamericana para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas. Guatemala. 23 p.
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6.1 Presiones sobre el Sistema Bitico

6.1.1 Presiones sobre las ecorregiones terrestres
Las ecorregiones se definen como conjuntos de comunidades naturales que estn geogrficamente delimitadas y que la gran mayora de sus especies, comparten una dinmica ecolgica y condiciones ambientales similares, cuyas interacciones ecolgicas son cruciales para su permanencia a largo plazo5. Se han identificado 283 ecorregiones a nivel mundial, de las cuales 53 estn en Amrica Latina y el Caribe6. Para Guatemala, se han identificado 14 ecorregiones, de las cuales 11 estn representadas en el SIGAP7 (Cuadro 1).
Cuadro 1. Representatividad de Ecorregiones terrestres de Guatemala en el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas SIGAP- a Diciembre 2010.
Arbustal espinoso del Valle del Motagua Bosques hmedos del Atlntico de Centroamrica Bosques de pino-encino de Centroamrica Bosques hmedos de la Sierra Madre de Chiapas Bosques hmedos de Petn-Veracruz Bosques hmedos de Yucatn Bosques montanos de Centroamrica Bosques montanos de Chiapas Bosques secos de Centroamrica Bosques secos de la depresin de Chiapas Manglares de la costa belicea Manglares de Tehuantepec-El Manchn Manglares del norte de Honduras Manglares del norte seco de las costas del Pacfico
Fuente: Dinerstein, et al. (1995).
(km2) 461.0 1,728.0 2,340.6 71.5 25,623.5 113.6 2,507.8 0.0 214.0 0.0 285.9 46.0 18.4 0.0
(%)* 19.7 22.1 7.9 1.2 53.3 93.6 41.9 0.0 3.2 0.0 80.3 5.2 93.7 0.0
* Corresponde al porcentaje de la superficie total de los ecosistemas que estn incluidos dentro del SIGAP.
5.- Dinerstein, E., D. Olson, D. Graham, A. Webster, S. Primm, M. Bookbinder, G. Ledec., 1995. Una evaluacin del Estado de Conservacin de las Ecorregiones Terrestres de Amrica Latina y el Caribe. WWF. Banco Mundial. Washington D.C. USA. 6.- Brunckhorst, D., 2000. Bioregional planning: Resource management beyond the new millennium. Amsterdam. Gordon and Breach. 7.- Sistema Guatemalteco de reas Protegidas.
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6.1.1.1 Cambio de uso del suelo y prdida de bosques

Una de las mayores presiones a las cuales estn sometidas las diferentes ecorregiones en trminos generales, es el cambio de uso de suelo, pues los propietarios no consideran en su planificacin la vocacin y capacidad de los mismos, lo que provoca en el corto plazo prdida y fragmentacin de los bosques y por consiguiente, prdida de hbitat y degradacin de la diversidad biolgica. Entre las principales variables que ejercen presin sobre los bosques se encuentran la pobreza y extrema pobreza (segn compendio estadstico 2010, el 51% y 15% de la poblacin guatemalteca, respectivamente), la baja escolaridad, falta de certeza jurdica de la tierra y las limitaciones en el ejercicio de la gobernabilidad. La deforestacin constituye una de las principales presiones sobre los ecosistemas terrestres. Para el ao 2010, se estim una tasa neta de deforestacin del 1.0% anual a nivel nacional, ya que del ao 2006 al ao 2010 se obtuvo una prdida neta de 146,112 ha de bosque8. Cabe destacar que la agricultura de subsistencia ha sido sealada como la principal causa de prdida de bosques, sin embargo la expansin de los monocultivos es actualmente una de las causas principales de la prdida y eliminacin de cobertura boscosa en el pas. Extensas superficies destinadas para palma africana, caa de azcar y pastos para ganadera, son algunos ejemplos claros de este proceso, los cuales han propiciado cambios en el uso del suelo y prdida significativa de bosques. La expansin de los monocultivos conlleva a la eliminacin de cobertura boscosa, movimiento de tierras, drenaje y desecado de los cuerpos de agua, entre otros aspectos negativos. Estos procesos ocasionan fragmentacin y eliminacin total de los ecosistemas, teniendo una repercusin directa en la prdida de diversidad biolgica. En el departamento del Petn se estableci que entre 2000 y 2006 los pastos para ganadera extensiva se incrementaron en 145,000 ha aproximadamente y en el mismo perodo de tiempo se perdieron en el mismo departamento 208,500 ha de bosques, esta actividad es la causa de la prdida del 80% del bosque en este departamento9. La produccin de caa de azcar, tradicionalmente concentrada en la Costa Sur ha registrado en los ltimos aos una expansin considerable. En 2003, la produccin nacional de caa de azcar abarcaba una extensin total de 188,775 has. Escuintla concentraba el 87 % de la produccin (154,620 has), seguido por Suchitepquez con el 8.25 % de la produccin (20,970 has) equivalentes al 95% de la produccin nacional. Para 2007, se estim que a nivel nacional la superficie destinada a este cultivo ascendi a 260,896 ha, lo que indica que en esos cuatro aos, el sector caero incorpor 72,000 has. de tierra para este cultivo10. Segn el INE11, en el 2003, 49 fincas se dedicaban a la produccin de palma africana con una superficie total de 31,185 has, fundamentalmente destinada a la produccin de aceites esenciales y grasas para la industria alimenticia y de jabones. La Encuesta Agropecuaria en el 2007 estableci que el nmero de fincas productoras de palma haba aumentado a 1,049 y la superficie cultivada se haba extendido a 65,340 has, lo que significa que esta ltima se haba duplicado en tan slo cuatro aos. Clculos realizados en junio 2008, arrojan un total estimado de 83,385 has. Las proyecciones para el ao 2010 estiman que la palma africana pudo alcanzar las 100,000 has12.
8.- INAB, CONAP, UVG, URL-IARNA, 2012. Mapa de Cobertura Forestal de Guatemala 2010 y Dinmica de la Cobertura Forestal 2006-2010. Instituto Nacional de Bosques (INAB), Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP), Universidad del Valle de Guatemala (UVG), Universidad Rafael LandvarInstituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente (URL-IARNA). Guatemala. 9.- URL, IARNA, 2009. Perfil Ambiental de Guatemala 2008-2009: las seales ambientales crticas y su relacin con el desarrollo. Guatemala: Universidad Rafael Landvar, Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente. Serie Perfil Ambiental No. 11. 10.- Hurtado, L., 2008. Las plantaciones para agrocombustibles y la prdida de tierras para la produccin de alimentos en Guatemala. ActionAid. Guatemala. 28 p. 11.- Instituto Nacional de Estadstica. 12.- Hurtado, L., 2008. Las plantaciones para agrocombustibles y la prdida de tierras para la produccin de alimentos en Guatemala. ActionAid. Guatemala. 28 p.
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Informe Ambiental del Estado 2011 En marzo de 2004 se produjo en el pas la mayor cantidad de incendios sobre importantes reas silvestres del departamento del Petn, identificando que la principal fuente de calor provena de las quemas que se realizaban en la parte sur para establecer plantaciones de palma africana12. La problemtica se vuelve ms compleja cuando la presin de estos monocultivos se ejerce sobre el SIGAP, ejemplo de esto es la extensa actividad que se establece alrededor del Refugio de Vida Silvestre Bocas del Polochic y la Reserva de la Biosfera Sierra de las Minas. Los cultivos de palma africana y caa de azcar ocupan espacios que son el hbitat de gran parte de la diversidad biolgica del pas. Estudios en otras partes del mundo, han demostrado que entre el 80% y el 100% de las especies de la fauna que habitan los bosques tropicales no pueden sobrevivir en monocultivos de palma africana. Las pocas especies que logran adaptarse se convierten inevitablemente en plagas para estos cultivos al no encontrar suficiente alimento. Esto conlleva a la aplicacin de mtodos de control, que incluyen plaguicidas qumicos que presionan an ms a la diversidad biolgica, as como a cuerpos de agua, suelos y salud de las poblaciones locales13. Otro aspecto que se debe considerar es que la agricultura extensiva (14%) y los cambios en el uso de la tierra por deforestacin, reconversin de humedales o aumento de la frontera agrcola (18%) contribuyen con el 32% de emisiones totales de CO2 a la atmsfera, incrementando la problemtica sobre el cambio climtico. Gobiernos de distintos pases intentan, a travs de negociaciones, que los monocultivos sean considerados como sumideros de carbono y sean tomados en cuenta como una estrategia para la reduccin de las emisiones de carbono dentro de cada pas que representan. Estas decisiones dejan a un lado los impactos que se perciben por la actividad agroindustrial y los diversos estudios que demuestran que las plantaciones de monocultivos no son fijadores de CO214. En cuanto al uso de agroqumicos los monocultivos de caa y palma siguen siendo intensivos en estos insumos. En Izabal se usan 3 kg/ha de abono NPK y hasta 240 g de boro/ha en cultivos de palma. Adems, se recurre a herbicidas, fungicidas e insecticidas15. Vale la pena resaltar que otra presin importante que contina incrementndose es la minera a cielo abierto y la extraccin de hidrocarburos, que amenaza inclusive las reas protegidas. Las zonas de mayor presin son Petn y toda la zona de boca costa del Litoral del Pacfico.
13.- Murga, J., 2011. El costo social de la produccin de agrocombustibles en Guatemala. Boletn Economa al Da No. 6. Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales (IIES). Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala. 9 p. 14.- Murga, J., 2011. El costo social de la produccin de agrocombustibles en Guatemala. Boletn Economa al Da No. 6. Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales (IIES). Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala. 9 p. 15.- Fradejas, A., Alonzo, F. y Drr, J., 2008. Caa de azcar y palma africana: combustibles para un nuevo ciclo de acumulacin y dominio en Guatemala. Instituto de Estudios Agrarios y Rurales (IDEAR). Coordinacin de ONG y Cooperativas (CONGCOOP). Guatemala. 164 p.
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6.1.1.2 Extraccin de bienes provenientes de ecosistemas

Tambin constituyen presiones la extraccin de recursos naturales renovables (madera, lea y productos no maderables, cacera y pesca) sin ningn control. La extraccin ilegal de especies para mantener un comercio y trfico de vida silvestre es la principal amenaza para las especies de forma individual. En el pas se reporta la utilizacin de un aproximado de 994 especies distribuidas en plantas (588), peces (259), aves (63), mamferos (45), reptiles (18), crustceos (16) y moluscos (5)16. En Guatemala se ha establecido la utilizacin de al menos 115 especies animales pertenecientes a 35 familias (ver cuadros en la seccin 2. Estado) cuyas poblaciones se encuentran sujetas a presiones de cacera con distintos fines, de los cuales se han identificado tres principales: Cacera de subsistencia: es la que tiene fines de alimentacin; Cacera deportiva: persigue el deporte o la recreacin; Cacera comercial: desarrollada con el objetivo de lucrar con las piezas o subproductos de las mismas. La cacera para satisfacer este mercado provoca que un slo cazador cobre ms piezas de las que realmente necesita para satisfacer sus necesidades17.
6.1.1.3 Especies exticas invasoras

Se consideran especies exticas invasoras a aquellas especies de plantas o animales que han sido introducidas y liberadas en reas que originalmente no formaban parte de su distribucin natural. Estas especies son consideradas a nivel mundial como una de las principales causas actuales de la prdida de la biodiversidad. Por otro lado, provocan grandes prdidas econmicas en el sector agropecuario y afectan tambin la salud humana18. Las especies exticas incluyen especies consideradas de alto riesgo y grave amenaza para los ecosistemas, hbitat y especies; algunas especies podran constituirse en plagas con impactos considerables sobre la agricultura, otras son especies altamente invasoras capaces de instalarse y reproducirse en estado silvestre, pudiendo desplazar a especies nativas. En el ao de 2011, el CONAP19 public listados actualizados de especies de flora y fauna exticas20. En el cuadro 2, se observa que el mayor nmero de especies exticas corresponde a plantas y rboles, seguido de peces y crustceos. Para mejor entendimiento del cuadro, se procede a explicar el significado de cada una de las listas mencionadas en l. La llamada Lista Negra incluye especies exticas presentes o no en el pas, consideradas de alto riesgo y grave amenaza para los ecosistemas, hbitats y especies. Excepciones a la Lista Negra incluye especies exticas presentes en el pas, que poseen un potencial invasor alto ya que son capaces de establecerse y reproducirse en estado silvestre, pero que sustentan economas locales as como de inters nacional, relacionadas con el fortalecimiento de la seguridad alimentaria o con actividades industriales de gran escala. La Lista Gris incluye especies exticas cuyo carcter invasor es conocido y el riesgo se puede asumir y manejar. Por ltimo, una Lista Blanca, que incluye especies consideradas como no dainas, con nulo o casi nulo potencial invasor debido a sus caractersticas biolgicas20.
16.- URL, IARNA, 2009. Perfil Ambiental de Guatemala 2008-2009: las seales ambientales crticas y su relacin con el desarrollo. Guatemala: Universidad Rafael Landvar, Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente. Serie Perfil Ambiental No. 11. 17.- CECON-PROBIOMA, 2005. Avances del tema de cacera en Guatemala: Diagnstico. Guatemala: CECON-PROBIOMA-ONCA-CCTP. 142 p. 18.- CONAP, 2004. Especies exticas con el mayor potencial de riesgo para los recursos naturales nativos. Consejo Nacional de reas Protegidas. Oficina Tcnica de Biodiversidad. Guatemala. 20 p. 19.- Consejo Nacional de reas Protegidas. 20.- CONAP, 2011. Listas Oficiales de Especies Exticas de Guatemala. Resolucin 03-02-2011. Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP). Guatemala.
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Cuadro 2. Especies exticas invasoras a tres niveles taxonmicos y su presencia en las listas del reglamento correspondiente para Guatemala16
Categoras Plantas y rboles Plantas acuticas Porifera Cnidaria Moluscos Arcnidos y artrpodos varios Crustceos Insectos Equinodermos Peces Anfibios Reptiles Aves Mamferos No. Especies 607 7 1 45 19 3 201 63 8 379 Amphibia 50 31 17 No. Familias 107 3 1 18 14 3 19 21 5 75 todas 16 10 12 No. Gneros 402 5 1 34 16 3 195 46 7 274 Todos 35 22 14 Presencia en Lista Gris (%) 69 28.6 100 100 52.6 100 100 65.1 100 99.5 0 Presencia en Lista Blanca (%) 29.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Presencia en Lista Negra (%) 1.5 71.4 0 0 47.4 0 0 34.9 0 0 100 Excepciones a Lista Negra (%) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.5 (solo 2 spp.) 0
todas las especies en lista gris con1 excepcin en lista negra 90.3 9.7 0 0 35.3 52.9 11.8 0
Fuente: CONAP (2011). Especies Exticas Invasoras
6.1.1.4 Presiones a la biodiversidad debidas al cambio climtico

Existe una amplia y slida base cientfica para afirmar que el norte de Mesoamrica, de la que forma parte nuestro pas, es una de las regiones que enfrentar mayores efectos ante el cambio climtico. Entre las principales consecuencias para el presente siglo estn el aumento de entre 3 C y 7.5 C de temperatura, la alta variabilidad climtica y la modificacin del ciclo hidrolgico21. Las regiones con niveles crticos de cambio en Guatemala, en el corto y mediano plazo (2020 y 2050), sern los cinturones este-oeste en el centro de Petn (Arco de La Libertad), la Franja Transversal del Norte y los valles de las cuencas Motagua-Cuilco y Selegua, as como los sistemas montaosos. Se prev que ms del 50% del territorio guatemalteco habr cambiado sus condiciones bioclimticas para el 2050, y ms del 90% para el ao 208021.
21.- URL- IARNA, 2011. Cambio climtico y biodiversidad. Elementos para analizar sus interacciones en Guatemala con un enfoque ecosistmico. Universidad Rafael Landvar-Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente (URL- IARNA). Documento 37, Serie tcnica 35. Guatemala.
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6.1.2 Presiones sobre los ecosistemas acuticos

Para las diferentes ecorregiones lacustres y fluviales del pas se considera que la contaminacin por desechos slidos y lquidos, como la causa ms importante del deterioro de los ecosistemas de agua dulce. A esta presin se suma la prdida de la cobertura forestal, la cual, al remover y dejar descubierto el suelo, favorece el arrastre de sedimentos y el consecuente asolvamiento de las cuencas, constituyndose en un impacto acumulado y difuso. La introduccin de especies exticas en los lagos y lagunas del pas ha promovido la desaparicin de la fauna acutica nativa y el desequilibrio de las cadenas trficas, generando, como en el caso del Lago de Atitln, efectos negativos por florecimiento de algas, con los consecuentes impactos sobre los modos de vida y la economa local y nacional. De igual forma, es necesario considerar el efecto de los sistemas de monocultivo en los cuerpos de agua, los cuales generan procesos erosivos a consecuencia del desbroce del terreno antes ocupado por bosques. Al dejar el suelo desnudo y expuesto a las fuertes lluvias tropicales se incrementa la contaminacin y sedimentacin del agua, teniendo consecuencias directas sobre las especies acuticas y sobre las poblaciones humanas locales que se abastecen de agua y alimentos de la misma22. A este se le ana el uso indiscriminado de fertilizantes y agroqumicos. Se han identificado otras presiones a los sistemas fluviales y lacustres como la captacin de agua para fines de abastecimiento urbano e industrial, que causa una disminucin en los niveles de lagos, lagunas y lagunetas; adems, diversos procesos agroindustriales en Guatemala han desviado ros para utilizar el recurso para riego, generando condiciones propicias para inundaciones en los periodos de lluvias, o escasez del recurso en poca de estiaje. La contaminacin es una de las principales presiones en la regin marino costera, la cual es generada por las descargas procedentes de fuentes terrestres desde la parte alta y media de las cuencas hidrogrficas, principalmente descargas de aguas residuales de origen urbano, desechos y residuos industriales, desechos slidos y lixiviados de botaderos de basura, as como agroqumicos entre otros. La gestin ambiental de las zonas marino costeras constituye un gran desafo debido a su amplitud territorial y gran complejidad. Las caractersticas de la costa pacfica son diferentes a la del Caribe, siendo esta ltima la ms susceptible a la contaminacin debido a sus caractersticas biofsicas y geogrficas. La presin sobre los manglares y humedales costeros han disminuido su cobertura, mermando su capacidad ecolgica de proporcionar los servicios ecosistmicos, principalmente los relacionados con la reproduccin y crianza de peces, crustceos y moluscos que constituyen la base de la economa local, proveen proteccin de las costas contra eventos climticos extremos y la salinizacin tierra dentro. Los ecosistemas de manglar son importantes desde la perspectiva de la seguridad alimentaria de las poblaciones humanas ubicadas a lo largo de los litorales Pacfico y Atlntico. Una de las mayores presiones que se ejercen sobre las zonas marino costeras del pas es la sobrepesca, la cual est causando la virtual desaparicin de las poblaciones de peces, especialmente en la regin del Caribe guatemalteco, en donde se agravan los problemas de gobernanza del litoral, agudizacin de la pobreza y la inseguridad alimentaria. Es notable el estancamiento de la extraccin de pesca durante los ltimos aos debido a los efectos del cambio climtico sobre nuestras costas, especialmente por las intensas lluvias, la modificacin de cauces y caudales de los ros que desembocan en el Litoral Pacfico y al incremento de pesticidas vertidos en el agua de los ros procedentes de las plantaciones agroindustriales.
22.- Murga, J., 2011. El costo social de la produccin de agrocombustibles en Guatemala. Boletn Economa al Da No. 6. Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales (IIES). Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala. 9 p.
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Informe Ambiental del Estado 2011 Las principales amenazas o presiones sobre el recurso pesquero estn en funcin de la incompatibilidad de las actividades agroindustriales (siembra de caa de azcar, palma africana) que permiten la ampliacin de los cultivos hasta las riberas de ros que desembocan en ambos litorales y tambin se extienden a zonas de manglares, provocando perdida de suelos por deslave y escorrenta, con lo cual se afecta las fuentes de agua, manglares y esteros, ecosistemas fundamentales en la cadena de reproduccin de peces y crustceos, por lo que presentan un elevado grado de vulnerabilidad. La infraestructura costera (poblaciones, caminos y cambio o eliminacin de cobertura) seguida por la contaminacin originada en zonas urbanas, erosin y transporte de sedimentos, ejercen las ms fuertes presiones sobre la biodiversidad marinocostera en el Pacfico de Guatemala. Lo anterior es un reflejo del aumento poblacional, que conlleva expansin de las reas urbanas, la construccin de infraestructura portuaria adems del incremento asociado en el turismo y el comercio. Las consecuencias de este crecimiento desordenado son la alteracin y transformacin de los hbitats litorales en detrimento de las comunidades biolgicas sensibles como las que poseen ciclos de vida en las que alguna de sus etapas se encuentra en las playas o estuarios23. La fauna marina en el Pacfico (principalmente cetceos -ballenas- y tortugas) se ve afectada por eventuales colisiones con embarcaciones a lo largo de las rutas de navegacin. El punto con mayor presin fue encontrado en el departamento de Escuintla frente a la Empresa Portuaria Quetzal, distribuida tambin a lo largo de la costa, desde el centro hacia el oriente en la frontera con El Salvador. As mismo se observa una franja de contaminacin hacia la parte externa de la ZEE24 debido al trnsito de embarcaciones por esa rea23.
23.- CONAP, MARN, TNC, Comisin de Anlisis de Vacos del SIGAP, 2009. Biodiversidad Marina de Guatemala: Anlisis de Vacos y Estrategias para su Conservacin. Documento Tcnico 69 (02-2009). 156 p. 24.- Zona Econmica Exclusiva
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6.2 Estado del Sistema Bitico

6.2.1 Ecorregiones terrestres
El conocimiento de la biodiversidad de Guatemala an presenta oportunidades de descubrimiento y descripcin de nuevas especies para la ciencia. El incremento en la investigacin cientfica ha permitido encontrar nuevas especies recientemente, como por ejemplo en bosques nubosos de la Sierra de las Minas se ha descubierto una especie de salamandra, la cual habita principalmente en bromelias25; o bien en el Valle del Ro Motagua, Zacapa y en el Noreste de Alta Verapaz, recientemente se han descubierto especies nuevas de escorpiones o alacranes26,27. Desde finales del 2010, Guatemala ha sido reconocido como un pas megadiverso28 y se encuentra en la posicin nmero 24 de los 25 pases con mayor diversidad de rboles29. En una sola hectrea de bosques naturales se pueden encontrar incluso cientos de especies de rboles; y, asociadas a las especies arbreas se encuentran otros cientos y quiz miles de otras especies de plantas que pueden ser hierbas, arbustos, enredaderas o epifitas, muchas de las cuales son utilizadas por poblaciones consideradas pobres o extremadamente pobres como fuentes de alimento, medicinas, material para construccin, energa, o son utilizadas con fines religiosos propios de cada grupo tnico presente en el pas.
6.2.1.1 Ecosistemas naturales y prdida de cobertura forestal

La cobertura forestal en el ao 2010 para Guatemala fue estimada en 3,722,595 ha, equivalente a un 34% del territorio terrestre nacional. La deforestacin y prdida de los bosques naturales de Guatemala sigue siendo alta, con una tasa de deforestacin anual de 38,597 ha para el perodo 2006-2010. Durante este lapso de tiempo se perdi el 3.78% de los bosques existentes en el 2006 con un total de 500,219 ha deforestadas. Sin embargo los datos muestran una recuperacin de 354,107 ha y una prdida neta de 146,112 ha30. La deforestacin en Guatemala responde a mltiples causas que estn vinculadas a los modelos econmicos y las polticas pblicas. Condicionantes como la expansin de cultivos de gran escala y la ganadera tienen un alto impacto en este fenmeno, como ocurre principalmente en los departamentos de Petn e Izabal. El 52% de la cobertura forestal nacional se ubica dentro del SIGAP, y ste a su vez cubre una tercera parte del territorio nacional. El restante 48% de la cobertura forestal se distribuye, de manera fragmentada, en las otras dos terceras partes del pas30. Las reas protegidas suman aproximadamente 3,482,313.31 ha del territorio nacional31 mientras que el total de bosques dentro de estas reas equivale a 2,044,465 ha lo que significa que ms de un tercio de los bosques dentro de territorios protegidos ha sido destruido a pesar de los esfuerzos de conservacin.
25.- Vsquez-Almazn, C. R. Rovito, S. M. Good, D. A. & D. B. Wake, 2009. A New Species of Cryptotriton (Caudata: Plethodontidae) from Eastern Guatemala. Copeia: June 2009, Vol. 2009, No. 2, 313-319 pp. 26.- De Armas L. F. & R. E. Trujillo, 2009. Nueva Especie de Diplocentrus Peters, 1861 (Scorpionidae: Diplocentrinae) de Guatemala. Boletn de la Sociedad Entomolgica Aragonesa (S.E.A.), n 45: 67-72 pp. 27.- De Armas L. F. Trujillo, R. E. & E. O. Agreda. 2011. Nueva Especie de Diplocentrus Peters, 1861 (Scorpionidae: Diplocentrinae) del Noroeste de Alta Verapaz, Guatemala. Boletn de la Sociedad Entomolgica Aragonesa (S.E.A.), N 49: 113-117 pp. 28.- CONAP, 2011. Poltica Nacional de Diversidad Biolgica. Acuerdo Gubernativo 220-2011. Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP). Guatemala. 29.- Loening L. Markussen M., 2003 Pobreza, Deforestacin y sus eventuales implicaciones para la biodiversidad en Guatemala. Economa, Sociedad y Territorio, vol. IV No. 14, 279-315 pp. 30.- INAB, CONAP, UVG, URL-IARNA, 2012. Mapa de Cobertura Forestal de Guatemala 2010 y Dinmica de la Cobertura Forestal 2006-2010. Instituto Nacional de Bosques (INAB), Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP), Universidad del Valle de Guatemala (UVG), Universidad Rafael Landvar-Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente (URL-IARNA). Guatemalap. 31.- Instituto Nacional de Estadstica, 2011. Compendio Estadstico Ambiental de Guatemala 2010. Seccin de Estadsticas Ambientales, Oficina Coordinadora Sectorial de Estadsticas de Ambiente y Recursos Naturales. OCSE/Ambiente. Guatemala. 357 p.
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Informe Ambiental del Estado 2011 Ms del 75% del SIGAP se encuentra ubicado dentro de la ecorregin identificada como Bosques hmedos de Petn-Veracruz. Esto se debe al esfuerzo desde hace ms de dos dcadas en favor de la conservacin de los bosques del norte de Petn, especficamente de la Reserva de Bisfera Maya. A pesar que el pas posee un Sistema Guatemalteco de reas Protegidas -SIGAP- que abarca actualmente ms del 32% del territorio nacional, la gestin en las mismas no ha sido siempre la ms adecuada y actualmente muchas de ellas enfrentan diversas presiones, principalmente manifestadas en deforestacin y fragmentacin de sus ecosistemas, sobreexplotacin de recursos naturales y la contaminacin ambiental32. El territorio nacional que se encuentra bajo reas protegidas busca conservar la biodiversidad de ecosistemas, especies y variabilidad gentica, para el mantenimiento del ciclo hidrolgico, la estabilidad ambiental y la seguridad alimentaria de la poblacin. Segn el Artculo 7 del Decreto 4-89, son reas protegidas, incluidas sus respectivas zonas de amortiguamiento, las que tienen por objeto la conservacin, el manejo racional y la restauracin de la flora y fauna silvestre, recursos conexos y sus interacciones naturales y culturales, que tengan alta significacin por su funcin o sus valores biolgicos, genticos, histricos, escnicos, recreativos, arqueolgicos y protectores, de tal manera de preservar el estado natural de las comunidades biticas, de los fenmenos geomorfolgicos nicos, de las fuentes y suministros de agua, de las cuencas crticas de los ros y de las zonas protectoras de suelos agrcolas, de tal modo de mantener opciones de desarrollo sostenible. El cuadro 3 muestra el crecimiento acumulado del SIGAP desde sus inicios en 1955, hasta el mes de diciembre del ao 2011. Se hace necesario aclarar el punto de inflexin, en donde se pasa de tener menos de 300,000 has de reas protegidas en 1989 a ms de 2,500,000 ha en 1990. Este crecimiento abrupto se debe a la declaratoria de la Reserva de Bisfera Maya en 1990, rea protegida que cuenta con una extensin territorial de 2,160,204 ha. Segn el artculo 8 del Decreto 4-89, las reas protegidas se clasifican en diferentes categoras para su ptima administracin y manejo. Dentro del SIGAP existen seis tipos de categoras y la Zona de Veda; dentro de estos tipos de categoras, actualmente existen 14 categoras de manejo de reas protegidas, incluyendo las Zonas de Veda (volcanes). El cuadro 4 muestra la superficie de reas protegidas por tipo y categora de manejo al mes de diciembre del 2011. En el cuadro 4, se observa el nmero de reas por cada una de las categoras de manejo, la extensin territorial en hectreas y su porcentaje dentro del SIGAP. Cabe destacar que la categora denominada Reserva de Bisfera ocupa casi el 75% del SIGAP, conteniendo sitios de gran importancia para la conservacin de la biodiversidad como la Reserva de Bisfera Maya, Sierra de las Minas, El Trifinio, Visis Cab y Montaas Mayas. La segunda categora con mayor representatividad es la de Refugio de Vida Silvestre, ocupando cerca del 10% del SIGAP, con seis reas protegidas. Si tomamos en cuenta solamente el nmero de reas, la mayora de ellas se encuentran categorizadas como Reservas Naturales Privadas, sin embargo solo corresponden a menos del 1 % del SIGAP, ya que la extensin regularmente es pequea.
32.- Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP-, 2010. Biodiversidad Terrestre de Guatemala: Anlisis de Vacos y Estrategias para su Conservacin. Documento Tcnico No. 73 (I-2010). Guatemala: TNC-WWF-CI-CONAP. 158 p.
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Cuadro 3. Registro histrico del nmero y superficie de reas protegidas (1955-2011)

Ao de declaratoria 1955 1956 1964 1969 1970 1972 1976 1977 1980 1987 1989 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 reas marinas (acumulado) * No. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 Ha. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 102,589.00 102,589.00 102,589.00 102,589.00 102,589.00 102,589.00 102,589.00 reas terrestres (acumulado) No. 10 48 49 50 51 52 53 55 57 58 59 68 81 89 96 99 102 105 126 143 147 153 162 199 234 254 281 297 307 Total Incremento Anual Ha. 136,970.00 96,204.00 50.00 2,000.00 34.00 8.00 54.00 3,822.00 82.00 22,114.45 0.00 2,407,272.00 412,975.00 87,377.26 62,033.00 8,916.00 4,039.00 2,866.25 4,476.25 5,430.58 1,684.87 8,961.95 86,800.28 1,849.19 9,224.92 3,690.78 6,183.93 3,397.80 1,063.81 No. 10 48 49 50 51 52 53 55 57 58 59 68 81 89 96 99 102 105 126 143 146 153 162 199 234 254 281 297 307 Acumulado Ha. 136,970.00 233,174.00 233,224.00 235,224.00 235,258.00 235,266.00 235,320.00 239,142.00 239,224.00 261,338.45 261,338.45 2,668,610.45 3,081,585.45 3,168,962.71 3,230,995.71 3,239,911.71 3,243,950.71 3,246,816.96 3,251,293.21 3,256,723.79 3,258,408.66 3,267,370.61 3,456,759.89 3,458,609.08 3,467,834.00 3,471,524.78 3,477,708.71 3,481,106.51 3,482,170.32
Ha No. 136,970.00 10 233,174.00 38 233,224.00 1 235,224.00 1 235,258.00 1 235,266.00 1 235,320.00 1 239,142.00 2 239,224.00 2 261,338.45 1 261,338.45 1 2,668,610.45 9 3,081,585.45 13 3,168,962.71 8 3,230,995.71 7 3,239,911.71 3 3,243,950.71 3 3,246,816.96 3 3,251,293.21 22 3,256,723.79 16 3,258,408.66 4 3,267,370.61 6 3,354,170.89 9 3,356,020.08 38 3,365,245.00 35 3,368,935.78 25 3,375,119.71 21 3,378,517.51 19 3,379,581.32 7
Fuente: Consejo Nacional de reas Protegidas, Departamento de Unidades de Conservacin; (reas protegidas al mes de diciembre 2011.)* El Refugio de Vida Silvestre Punta de Manabique posee territorio marino legalmente protegido (102,589 ha).
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Informe Ambiental del Estado 2011 La mayora de Reservas Naturales Privadas son consideradas por el CONAP, con manejo activo, ya que las mismas son administradas por los propietarios. Lo mismo ocurre para los Parques Regionales Municipales que estn bajo administracin de las municipalidades. De igual manera, las organizaciones no gubernamentales son otros socios clave que apoyan en la administracin de reas protegidas.
Cuadro 4. Superficie de reas protegidas por categora de manejo (en hectreas) a diciembre 2011.
Tipo de categora I II Categora de manejo Parque Nacional Reserva Biolgica Biotopo protegido Monumento Cultural Monumento Natural Refugio de Vida Silvestre rea de Uso Mltiple Reserva Protectora de Manantiales Reserva Forestal Municipal Parque Regional Municipal Parque Recreativo Reserva Natural Privada Reserva de Bisfera Zona de Veda Total Nmero Superficie en ha de A.P. 21 33,417.26 1 60,878.00 6 7,287.00 6 64,733.40 1 1,714.00 6 334,805.05 4 162,914.00 2 52,805.00 2 158.50 56 45,705.76 1 38.28 160 32,605.62 5 2,591,806.45 36 93,302.00 307 3,482,170.32 % SIGAP 0.9597% 1.7483% 0.2093% 1.8590% 0.0492% 9.6148% 4.6785% 1.5164% 0.0046% 1.3126% 0.0011% 0.9364% 74.4308% 2.6794% 100%
III
IV V VI ZV
Fuente: Consejo Nacional de reas Protegidas, Departamento de Unidades de Conservacin (DUC); a diciembre 2011. Nota: Se excluye superficie de las reas protegidas ubicadas dentro de reas protegidas con mayor categora de manejo.
El SIGAP busca resguardar la mayora de ecosistemas y especies vulnerables del pas, por ejemplo se ha determinado que la Sierra de las Minas, Sierra de los Cuchumatanes, Volcn Tajumulco, La Reserva Privada Las Nubes y Volcn Tacana, albergan a ms del 30% de las especies endmicas, evidenciando su importancia y funcin33. Sin embargo, dado que la biodiversidad es omnipresente en el territorio nacional muchas especies endmicas y de importancia ecolgica se encuentran fuera de espacios protegidos y muchas de sus poblaciones son vulnerables de extincin. Podramos mencionar como ejemplo al grupo de los anfibios, en cuyo caso 15 especies endmicas de ellos, no se encuentran cubiertas por el SIGAP34.
33.- Estrada, C., Garca, M. y Machuca, O., 2011. Anlisis de la efectividad ecolgica de los espacios terrestres incluidos en el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP). Direccin General de Investigacin. Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala. 101 p. 34.- Estrada, C., Garca, M. y Machuca, O., 2011. Anlisis de la efectividad ecolgica de los espacios terrestres incluidos en el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP). Direccin General de Investigacin. Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala. 101 p.
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Informe Ambiental del Estado 2011 Otro ejemplo lo constituyen los bosques secos de Guatemala que son de los ecosistemas ms vulnerables no slo en Guatemala sino en Latinoamrica35, sin embargo se encuentran poco representados en el SIGAP pese a que en ellos se encuentran distribuidos los tres cactus columnares endmicos del pas y al menos otras 17 especies endmicas36. Es indudable que uno de los criterios fundamentales y bases dentro del SIGAP, debe ser el mantenimiento y resguardo de las especies con una distribucin restringida y exclusiva para el pas, por lo que es necesario que cada una de las especies endmicas presentes se encuentre en al menos una de las reas protegidas para sugerir que el proceso est cumpliendo con sus objetivos primordiales de conservacin37. A partir de la anterior informacin es importante resaltar las siguientes implicaciones: (1) es necesario priorizar recursos y esfuerzos para establecer e implementar estrategias de manejo especficas en las reas protegidas que mejor se complementan, para asegurar la conservacin de las especies; (2) definir nuevas reas protegidas (o analizar estrategias de conservacin que se puedan adecuar) para cubrir la distribucin de todas las especies endmicas presentes, logrando que el SIGAP se complemente en un 100%; (3) Cabe mencionar que registrar una especie como presente o ausente dentro de un rea protegida especfica, no necesariamente implica que este protegida adecuadamente. Monitoreos y evaluaciones realizados a algunas de las reas protegidas del pas, demuestran que la efectividad de manejo se encuentra en una escala regular, impidiendo que las reas cumplan a cabalidad los objetivos de conservacin para los que fueron creadas38.
35.- Pennington T., Lavin M., Prado D., Pendry C., Pell S., Butterworth C., 2004 .Historical climate change and speciation: neotropical seasonally dry forest plants show patterns of both Tertiary and Quaternary diversification. Phil. Trans. R. Soc. Lond. B 359, 517-537 pp. 36.- Veliz M, Ramrez F, Cobar A, Garca M., 2003. La diversidad florstica del Monte Espinoso de Guatemala. Universidad de San Carlos de Guatemala, Direccin General de Investigacin. 58 p. 37.- Estrada, C., Garca, M. y Machuca, O., 2011. Anlisis de la efectividad ecolgica de los espacios terrestres incluidos en el Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP). Direccin General de Investigacin. Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala. 101 p. 38.- Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP-, 2010. Biodiversidad Terrestre de Guatemala: Anlisis de Vacos y Estrategias para su Conservacin. Documento Tcnico No. 73 (I-2010). Guatemala: TNC-WWF-CI-CONAP. 158 p.
181
6.2.1.2 Cacera
Los cuadros 5 y 6, muestran las diferencias entre las especies legalmente autorizadas para ser cazadas y las que son presionadas en la realidad, fuera de los marcos legales existentes
Cuadro 5. Nmero de especies cinegticas (por grupo y por familia) autorizadas en la legislacin actual de Guatemala
Grupo Mamferos Familia Sciuridae Cervidae Didelphidae Geomyidae Leporidae Procyionidae Tayassuidae Agoutidae Dasypodidae Dasyproctidae Subtotal Mamferos Aves Anatidae Columbidae Phasianidae Cracidae Tinamidae Meleagridae Subtotal Aves Reptiles Iguanidae Emydidae Staurotipidae Kinosternidae Subtotal Reptiles Total
Fuente: CECON-PROBIOMA, 2005. Avances del tema de cacera en Guatemala: Diagnstico. Guatemala: CECON-PROBIOMA-ONCA-CCTP.
Nombre comn Ardillas Ciervos Marsupiales Topos Conejos Mapaches Pecaris Tepezcuintle Armadillos Cotuzas
Especies 4 2 2 2 2 2 2 1 1 1 18
Patos Palomas Faisanes Chachalacas Tinams Pavos Iguanas Tortugas Tortugas Tortugas
12 10 7 4 4 1 38 2 1 1 1 5 61
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Cuadro 6. Nmero de especies cinegticas (por grupo y por familia) no autorizadas en la legislacin actual de Guatemala
Grupo Mamferos Familia Felidae Didelphidae Cebidae Mustelidae Myrmecophagidae Procyonidae Tapiridae Sciuridae Trichechidae Canidae Subtotal Mamferos Aves Columbidae Rhamphastidae Cracidae Ciconiidae Anatidae Subtotal Aves Reptiles Chelonidae Crocodylidae Dermochelidae Dermatemydidae Helodermatidae Emidydae Viperidae Subtotal Reptiles Total
Fuente: CECON-PROBIOMA, 2005. Avances del tema de cacera en Guatemala: Diagnstico. Guatemala: CECON-PROBIOMA-ONCA-CCTP.
Nombre comn Felinos Marsupilales Monos Tejones Murcielagos Mapaches Tapieres Ardillas Manaties Coyotes
Especies 5 4 3 3 3 2 1 1 1 1 24
Palomas Tucanes Chachalacas Cigeas Patos Tortugas Cocodrilos Tortugas Tortugas Escorpiones Tortugas Vivoras
9 3 2 2 1 17 5 3 1 1 1 1 1 13 54
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Informe Ambiental del Estado 2011 La legislacin vigente sobre cacera presenta un marco jurdico incongruente con las capacidades institucionales, las especies legalmente permitidas y consideradas amenazadas, los perodos reproductivos y la cacera de subsistencia. Muchas veces esta legislacin impone a los cazadores comunitarios requisitos difciles de cumplir por lo que las leyes son inoperantes39. Aunque se carece de informacin de la mayor parte del pas acerca del estado de las poblaciones animales que son sujetos de caza; los estudios focalizados en algunas reas del pas como la ecorregin Lachu, la Reserva de Bisfera Sierra de las Minas, Punta de Manabique y la Reserva de la Biosfera Maya en Petn han permitido establecer bases para la realizacin de calendarios cinegticos y evaluar el estado de algunas poblaciones animales as como la importancia de la cacera artesanal para la economa y la nutricin comunitarias. Dentro de los esfuerzos realizados hasta el momento en el pas para generar informacin y planes de conservacin de especies cinegticas, tres de ellos merecen ser mencionados: 1. El proyecto de cacera deportiva y conservacin del pavo ocelado (Meleagris ocellata) que es una especie endmica a la regin norte de Guatemala y la pennsula de Yucatn. Dicho programa combina diferentes factores como el conocimiento de la historia natural de la especie, lo que ha permitido disear programas de cacera deportiva y lucrativa que incentivan la conservacin de la especie, su aprovechamiento sostenible y la generacin de ingresos para las poblaciones ubicadas en el rea de Uaxactn en la Reserva de la Bisfera Maya. Se estima que la cacera de 100 pavos al ao por los comunitarios con fines de subsistencia genera un beneficio econmico de Q 4,725.00. Mientras la cacera deportiva de esta especie genera anualmente alrededor de Q 150,000.00 con la caza de entre 12 y 15 ejemplares. Esta actividad ha favorecido el involucramiento de las comunidades en la conservacin del pavo ocelado disminuyendo la presin de caza indiscriminada sobre la especie40. 2. El plan piloto de implementacin de control de cacera deportiva. Este programa se considera positivo pues representa la implementacin de una verdadera regulacin del uso de la fauna sujeta a presiones de caza40. 3. La elaboracin de calendarios cinegticos en la Ecorregin Lachu, que han sido elaborados y llevados a la prctica basados en la interaccin de expertos en fauna silvestre, cazadores locales, lderes comunitarios locales (de 15 comunidades), ancianos, maestros y sociedad civil organizada, lo que ha permitido la validacin social de dichos calendarios y su implementacin exitosa. Estos calendarios de caza establecen los meses en que se pueden cazar las diferentes especies, los meses de veda y algunas otras reglamentaciones como la prohibicin de caza de cras y hembras en perodos de gestacin. Este ejercicio involucra la aplicacin y generacin de conocimiento cientfico, la participacin comunitaria, la implementacin del conocimiento adquirido por la cultura Qeqchi. Este interesante ejercicio permitir la conservacin de las especies cinegticas as como su aprovechamiento en el largo plazo en la ecorregin Lachu41.
39.- Rosales M., Hermes M., 2010. Avances en la validacin de una normativa cinegtica comunitaria en la localidad Maya-Qeqchi aledaa al Parque Nacional Laguna Lachu, Guatemala. En Guerra M., Calm S., Gallina S., Naranjo E. Eds. En Uso y Manejo de Fauna Silvestre en el Norte de Amrica. 40- CECON-PROBIOMA, 2005. Avances del tema de cacera en Guatemala: Diagnstico. Guatemala: CECON-PROBIOMA-ONCA-CCTP. 142 p. 41.- Rosales M., Hermes M., 2010. Avances en la validacin de una normativa cinegtica comunitaria en la localidad Maya-Qeqchi aledaa al Parque Nacional Laguna Lachu, Guatemala. En Guerra M., Calm S., Gallina S., Naranjo E. Eds. En Uso y Manejo de Fauna Silvestre en el Norte de Mesoamrica. Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
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6.2.1.3 Especies amenazadas

En el ao 1999 el LEA42 del CONAP, inclua 1,005 especies, en el 2006 el nmero haba aumentado a 1,106 especies. En el caso de la fauna, se incluan 676 especies amenazadas en el ao 1999, mientras que para el 2006 se increment a 68743. El Listado de especies amenazadas de CONAP fue actualizado en el ao 2009, presentando un total de 2,343 especies; 739 especies de fauna entre invertebrados y vertebrados, 1,581 especies de flora maderable y no maderable, y 23 especies de hongos. Como puede apreciarse, del ao 2006 al 2009 el nmero de especies amenazadas de extincin en el listado del CONAP, se ha incrementado en 1,236 especies. Una de las medidas que utilizan las autoridades para frenar el comercio y trfico ilegal de vida silvestre es el decomiso de especmenes. Los datos sobre estos decomisos pueden dar una idea de qu especies son las ms amenazadas. Durante el perodo de 1999 al 2007 se decomis un total de 2,294 ejemplares de fauna, principalmente de aves (1,646), seguidos de mamferos (356) y reptiles (292) . Dentro de las especies de aves, el grupo ms presionado lo constituyen los psitcidos, con cerca de un 90% del total de ejemplares decomisados; las especies ms decomisadas fueron: loro real (Amazona farinosa), con 125 ejemplares y guacamaya roja (Ara macao), con 21 ejemplares. En el grupo de mamferos, los decomisos estn concentrados en primates, seguidos por procinidos y felinos45.
6.2.2 Recursos hidrobiolgicos

En Guatemala, los ecosistemas acuticos por biodiversidad y su alta productividad son fuente de abastecimiento de agua para consumo humano, agrcola, pecuario, energtico, industrial y hbitat para la vida silvestre, de recreacin y turismo, contribuyendo en forma significativa a la economa nacional. No obstante, gran parte de los beneficios que recibimos de los humedales no son valorados ni reconocidos, por lo que una serie de amenazas como el cambio de uso del suelo, la contaminacin con desechos slidos y lquidos, el uso no racional o malas prcticas, conducen a la disminucin de la biodiversidad y al continuo deterioro de los componentes biolgicos, fsicos y qumicos de los humedales. Reconociendo que la proteccin de los humedales es vital para el desarrollo del pas, el Estado de Guatemala ratific su adhesin a la Convencin sobre los Humedales (comnmente llamada Convencin Ramsar) el 26 de enero de 1988, a travs del Decreto Legislativo Nmero 4-88 del Congreso de la Repblica. En el Cuadro 7, se presenta un listado de los humedales de importancia internacional o sitios Ramsar presentes en el pas. A la fecha se cuentan con siete humedales reconocidos por Ramsar.
42.- Listado de Especies Amenazadas. 43.- URL, IARNA, 2009. Perfil Ambiental de Guatemala 2008-2009: las seales ambientales crticas y su relacin con el desarrollo. Guatemala: Universidad Rafael Landvar, Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente. Serie Perfil Ambiental No. 11. 44.- Joln, M., 2008. Estudio analtico del impacto de las acciones de extraccin y trfico de vida silvestre en la regin de la Selva Maya. CATIE. 120 p. 45.- URL, IARNA, 2009. Perfil Ambiental de Guatemala 2008-2009: las seales ambientales crticas y su relacin con el desarrollo. Guatemala: Universidad Rafael Landvar, Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente. Serie Perfil Ambiental No. 11.
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Informe Ambiental del Estado 2011 Cuadro 7. Humedales de importancia internacional (sitios Ramsar)
# Nmero Ramsar Nombre Ramsar Nombre rea Protegida Laguna Lacha La Chorrera - Manchn Guamuchal Laguna del Tigre - Ro Escondido Yaxh Nakum - Naranjo Punta de Manabique Bocas del Polochic Ro Sarstn Categora de Manejo rea Protegida Parque Nacional Reserva Natural Privada Parque Nacional Biotopo Protegido Parque Nacional Ubicacin Geogrfica Extensin rea Protegida (ha) * 14,500 1,243 Extensin sitio Ramsar (ha) * 53,523 13,500 Declaratoria rea Protegida 1996 1998 Declaratoria sitio Ramsar
1 2
1623 725
Ecoregin Lacha Manchn Guamuchal Parque Nacional Laguna del Tigre Parque Nacional Yaxh - Nakum - Naranjo Punta de Manabique Refugio de Vida Silvestre Bocas del Polochic Reserva de Usos Mltiples Ro Sarstn
Alta Verapaz Retalhuleu
2006 1995
488
Petn
335,080
335,080
1990
1990
1599
Petn
37,160
37,160
2003
2006
5 6
1016 813
Refugio de Vida Silvestre Refugio de Vida Silvestre rea de Usos Mltiples
Izabal Izabal
151,878 20,760
132,900 21,227
2005 1996
2000 1996
1667
Izabal
35,202
35,202
2005
2005
Fuente: Departamento de Unidades de Conservacin/Consejo Nacional de reas Protegidas y www.ramsar.org. 2010. *Se hace una diferenciacin entre la extensin del rea protegida (SIGAP) y la extensin del humedal Ramsar, esto debido a que en muchas veces no son las mismas.
Los grupos biolgicos de los ambientes acuticos (cuadro 8) han sido poco estudiados en Guatemala. Sin embargo, es necesario conocer mejor los recursos acuticos con los que contamos para poder administrar los recursos de manera sostenible
Cuadro 8. Biodiversidad acutica de Guatemala

Taxn Moluscos Crustceos Corales Peces Tortugas marinas Mamferos marinos Algas marinas Pastos marinos No. Especies 390 20 35 1,033 5 28 20 6
Fauna
Flora
Fuente: Lpez-Selva, M. Joln, M. & Lpez, J., 2008. Biodiversidad acutica. En: CONAP (Ed.). Guatemala y su biodiversidad: un enfoque histrico, cultural, biolgico y econmico. Consejo Nacional de reas Protegidas. Oficina Tcnica de Biodiversidad. Guatemala.
Los datos observados en el cuadro anterior no reflejan con exactitud las cantidades reales de la biodiversidad acutica de Guatemala, sino ms bien el esfuerzo de investigacin que se ha invertido en los diferentes grupos. Es conocido que existen grandes vacos con respecto a la informacin acerca de invertebrados y algunos otros grupos, como las algas. Incluso grupos ms llamativos, como los corales, han sido objeto de contadas investigaciones y la informacin que puede encontrarse acerca de ellos abarca apenas la identificacin de algunas especies46,47.
46.- Lpez-Selva, M. Joln, M. & Lpez, J., 2008. Biodiversidad acutica. En: CONAP (Ed.). Guatemala y su biodiversidad: un enfoque histrico, cultural, biolgico y econmico. Consejo Nacional de reas Protegidas. Oficina Tcnica de Biodiversidad. Guatemala. 650 p. 47.- La Direccin de Normatividad de la Pesca y la Acuicultura del MAGA cuenta con las unidades de pesca continental y pesca martima, que pueden proporcionar mayor informacin sobre el estado de los recursos hidrobiolgicos de ambos litorales.
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Informe Ambiental del Estado 2011 Durante los ltimos tres aos, la captura de especies pesqueras ha disminuido en ambos litorales, debido principalmente a condiciones ambientales desfavorables (fenmenos del Nio y la Nia), as como a los problemas sociales (sobrepoblacin, procesos de conversin de ecosistemas crticos para pesqueras, degradacin de los fondos marinos), econmicos (paralizacin de flotas por elevado precios de combustibles) y de gobernabilidad y gobernanza (ausencia de una ley de agua, falta de vedas en poca de reproduccin, falta de regulacin de la captura, entre otros). Tambin se ha notado una disminucin de la pesca de especies pelgicas (que viven alejados de las costas) en particular tiburn y pez dorado, asociado a la sobrepesca y a la pesca de cras lo que impide la reproduccin futura. Segn datos del MAGA, existe un decremento de la pesca, sin embargo, para el 2010 se reportaron en el Litoral Pacfico un incremento del 31.58% de la flota pesquera artesanal (el inventario de pescadores artesanales se incrementa de 3,800 embarcaciones a 5,000). Los recursos hidrobiolgicos que son capturados por la flota industrial de Guatemala tanto en el Ocano Pacfico como en el Atlntico continan siendo los mismos desde el ao 1999, es decir, camarones costeros del gnero Penaeus y su fauna acompaante (pargos, curbinas, guabinas, bagres, etc.), tiburones, dorados y atunes (cuadro 9). A estas pesqueras hay que aadir la captura de sardina, recurso que ha encontrado una alta demanda para la pesquera de palangre (artefacto para pesca de fondo), en donde se utiliza como carnada. Se muestra en el cuadro 9, el tipo de explotacin a la que estn sometidos algunos grupos de fauna acutica en los ocanos de Guatemala.
Cuadro 9. Estado de explotacin de los recursos hidrobiolgicos en ambos litorales de Guatemala

Recurso Camarones Pargos Langostas Tiburones Dorados Atunes Sardinas
Fuente: MAGA 2008
Litoral Pacfico Atlntico X X X X X X X X X X X
Estado de explotacin
Anlisis de la pesquera
Fuertemente explotados Urgen medidas de ordenacin En explotacin Urge control de zonas y artes de pesca Moderadamente Fauna asociada de la pesca explotados de camarn Sobreexplotacin Mejor control de zonas y artes de pesca Moderadamente Mejor control de zonas y artes explotados de pesca Fuertemente explotados Buen manejo y control Sub explotados Pesquera reglamentada
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6.3 Impactos sobre el Sistema Bitico

La capacidad rebasada de las instituciones del Estado dedicadas a garantizar la conservacin y manejo adecuado de los recursos obtenidos de la biodiversidad propicia el incumplimiento de las leyes y sus reglamentos, as como los convenios internacionales de los cuales Guatemala es signataria. Lo anterior redunda en una alta tasa de prdida de bosques naturales, el deterioro de las reas protegidas, el aumento del nmero de especies protegidas, la disminucin de la calidad de vida de las poblaciones rurales de Guatemala, lo cual no permite acceder a opciones de desarrollo sostenible.
6.3.1 Ecorregiones terrestres

6.3.1.1 Prdida de bosques naturales y cambio de uso del suelo
Los bosques representan fuentes de diferentes bienes y servicios para la mayora de la poblacin guatemalteca, principalmente para los grupos considerados pobres y pobres extremos, para quienes el bosque es fuente de lea y madera, alimentos, medicamentos y materiales de construccin. El 74% de la poblacin guatemalteca tiene un vnculo directo con el bosque, 45% de los cuales vive en condiciones de pobreza y 21% viven en pobreza extrema48. Los bosques naturales, proveen entre otros servicios no cuantificados hacia la agricultura como el mantenimiento de poblaciones saludables de polinizadores proveyendo recursos florales a diferentes especies de abejas nativas, abejas mieleras, mariposas, murcilagos y colibres durante el tiempo en que los cultivos agrcolas no proveen de flores a estos importantes grupos de animales. La presencia de monocultivos extensivos como palma africana, pastos para ganadera y caa de azcar, entre otros, ha sido identificada como una causa de avance en la frontera agrcola en importantes reas naturales remanentes, debido a la conversin de reas dedicadas a la siembra de alimentos para comunidades rurales ahora sustentan monocultivos extensivos que obligan a los campesinos pobres a buscar nuevas tierras48,49. Aunque para el pas se reporta una tasa relativamente alta de recuperacin de bosques, estos incluyen reas de reforestacin que equivalen a 94,151ha que fueron reforestadas entre 1998 y 2009 en todo el pas, sin embargo la reforestacin no ha sido homognea; por ejemplo, en el 2009 cuatro de las ocho regiones de Guatemala fueron beneficiadas con reforestaciones menores a las 200 ha50. La reforestacin no necesariamente significa recuperacin de la biodiversidad o proteccin de las comunidades naturales. Como se ha mencionado, una sola hectrea de bosques naturales puede albergar incluso cientos de especies arbreas, mientras que los programas de reforestacin implican en muchos casos la siembra de grandes reas con una nica especie de rbol, en muchos casos con especies exticas, reduciendo as la biodiversidad y la posibilidad de recuperacin de los ecosistemas naturales (Cuadro 10). Existe una clara correlacin entre deforestacin y extincin de especies. Las consecuencias de la deforestacin son las siguientes: prdida directa de especies, dao y fragmentacin de hbitat, consecuencias climticas observables a nivel global y en el microclima y cambios negativos en las propiedades del suelo. Dado que el suelo es la fuente de vida para la fauna y flora, se generan consecuencias negativas sobre la biodiversidad de los bosques.
48.- URL, IARNA, 2009. Perfil Ambiental de Guatemala 2008-2009: las seales ambientales crticas y su relacin con el desarrollo. Guatemala: Universidad Rafael Landvar, Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente. Serie Perfil Ambiental No. 11. 49.- Loening L. Markussen M., 2003 Pobreza, Deforestacin y sus eventuales implicaciones para la biodiversidad en Guatemala. Economa, Sociedad y Territorio, vol. IV No. 14, 279-315 pp. 50.- Instituto Nacional de Estadstica, 2011. Compendio Estadstico Ambiental de Guatemala 2010. Seccin de Estadsticas Ambientales, Oficina Coordinadora Sectorial de Estadsticas de Ambiente y Recursos Naturales. OCSE/Ambiente. Guatemala. 357 p.
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Cuadro 10. Especies utilizadas para reforestacin en Guatemala

Especie Pinus maximinoi Pinus caribaea Eucalyptus sp. Gmelina arborea Tectona grandis Otras latifoliadas Otras conferas
Fuente: MAGA y PAFG, 1997
Nombre comn Pino Pino Eucalipto Melina Teca ---
rea en ha 2,280 4,886 4,560 7,818 1,303 2,606 2,903
Las concentraciones de carbono y nitrgeno disminuyen del suelo por su utilizacin constante o por erosin, por lo tanto, la regeneracin de las reas se ve considerablemente limitada. Esto se traduce en la prdida de la funcin de hbitat. La degradacin del suelo iniciada por la deforestacin conlleva a una cada del rendimiento de la produccin agrcola, incrementando de esta forma la demanda por tierra de los pequeos agricultores que dependen de la economa de subsistencia, lo que genera ampliacin de terrenos de cultivos y la disminucin de los recursos forestales51. La pobreza y la deforestacin pueden asociarse entre s a travs de la falta de ocupaciones no agrcolas, lo que crea una restriccin que obliga a ejercer actividades con ingresos bajos, entre las que se encuentra la transformacin de reas forestales en agrcolas lo que se agrava en zonas donde los suelos no son aptos para cultivos51. Adems del efecto ambiental, la expansin de los monocultivos extensivos de caa de azcar y palma africana tienen un impacto directo a nivel social. Estos monocultivos suelen establecerse sobre tierras aptas para sembrar alimentos. El 100% de las reas aptas para estos cultivos, lo son tambin para maz. En la ltima dcada, Guatemala se convierte en pas dependiente de la importacin de maz amarillo, arroz, trigo y soya de los Estados Unidos, lo cual la sujeta cada vez ms a las condiciones de los precios internacionales de los alimentos y la vuelve dependiente de su disponibilidad en el mercado mundial. Vinculado a la expansin de la plantacin de monocultivos, ocurren procesos de concentracin y reconcentracin de la propiedad agraria, agudizando la problemtica sobre el acceso a la tierra dentro del pas9. En trminos de generacin de empleo, se ha establecido que los sistemas agrcolas tradicionales que incluyen policultivos de maz, frijol, chile, arroz y calabaza (por ejemplo) generan alrededor de entre 150 y 200 jornales por manzana mientras que la palma y la caa solamente generan 66 y 23 jornales por manzana respectivamente52. La expansin de estos cultivos surgen de las ventajas que ofrecen la mano de obra barata, precios bajos de la tierra en el interior del pas, la inexistencia de controles ambientales efectivos, la disponibilidad de financiamiento para este tipo de proyectos (y la inexistencia de apoyo financiero para los pequeos agricultores), el corto perodo que media entre la plantacin y el inicio de la cosecha y un mercado en expansin, en particular en los pases del Norte53.
51.- Loening L. Markussen M., 2003 Pobreza, Deforestacin y sus eventuales implicaciones para la biodiversidad en Guatemala. Economa, Sociedad y Territorio, vol. IV No. 14, 279-315 pp. 52.- Fradejas, A., Alonzo, F. y Drr, J., 2008. Caa de azcar y palma africana: combustibles para un nuevo ciclo de acumulacin y dominio en Guatemala. Instituto de Estudios Agrarios y Rurales (IDEAR). Coordinacin de ONG y Cooperativas (CONGCOOP). Guatemala. 164 p. 53.- Murga, J., 2011. El costo social de la produccin de agrocombustibles en Guatemala. Boletn Economa al Da No. 6. Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales (IIES). Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala. 9 p.
189
6.3.1.2 Cacera
Los cazadores de subsistencia muchas veces comercian dentro de sus comunidades con las piezas, principalmente carne pero a una escala baja que les permite la compra de otros productos alimenticios. La cacera ms nociva para la fauna es la que se efecta para satisfacer la demanda de cafeteras y restaurantes54.
6.3.2 Impactos a los Ecosistemas acuticos

La desviacin de ros para riego e instalacin de hidroelctricas, tiene como efectos la reduccin en la capacidad del abastecimiento a las poblaciones humanas ubicadas cuenca abajo y reduce de manera significativa los caudales ecolgicos provocando cambios en los microclimas a lo largo de las cuencas, poniendo en riesgo la existencia de poblaciones de especies de fauna acutica y fauna terrestre asociada a los sistemas ribereos. Se tienen registros sobre el efecto que tienen los cultivos de palma africana y caa de azcar en los cuerpos de agua. Su expansin provoca en muchos casos drenaje y desecado de pantanos, lagunas y otras fuentes de agua, propiciando la eliminacin parcial o total de ecosistemas y la prdida de diversidad biolgica55. Cabe destacar la disminucin de la pesca en ros y arroyos cercanos a estas plantaciones.
6.3.3 Cambio climtico

Son varios los procesos ecolgicos que se ven afectados por el cambio climtico, como la productividad, la dinmica poblacional, la estructura de las comunidades biticas, entre otros. Adems como consecuencia del aumento de la temperatura y la variacin de la precipitacin, numerosas especies van a ver modificado su hbitat aumentando o disminuyendo su rango de distribucin56. Adicional a esto, en Guatemala el deterioro actual de la cobertura de los ecosistemas naturales y altas tasas de deforestacin provoca desde ya, una progresiva y acelerada erosin gentica y simplificacin de los ecosistemas naturales, acompaados de altas tasas de mortalidad, extinciones masivas, sobre todo de especies endmicas y de distribucin restringida, as como de los ecosistemas de bosque nuboso y bosque latifoliado de tierras bajas. En tal sentido, los efectos del cambio climtico y la degradacin del medio natural en Guatemala pueden significar, en el mediano plazo (2050-2080), la prdida del 50%, o mucho ms, de la diversidad gentica con la que actualmente cuenta. Entre los sitios identificados como crticos producto del cambio climtico se encuentran los relictos de ecosistemas viables, especialmente la Reserva de la Biosfera Maya y la Sierra de las Minas. Se advierte la alta probabilidad de perder los servicios ecosistmicos asociados, principalmente la captacin y regulacin hidrolgica, la productividad primaria neta, la biodiversidad de importancia econmica y la retroalimentacin positiva del ciclo de carbono es decir la liberacin del carbono de los ecosistemas, entre otros57.
54.- CECON-PROBIOMA, 2005. Avances del tema de cacera en Guatemala: Diagnstico. Guatemala: CECON-PROBIOMA-ONCA-CCTP. 142 p. 55.- Murga, J., 2011. El costo social de la produccin de agrocombustibles en Guatemala. Boletn Economa al Da No. 6. Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales (IIES). Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala. 9 p. 56.- Lorente, D., Gamo, J., Gmez, R., Santos, L., Flores, A., Camacho, L. y Galindo, J., 2004. Los efectos biolgicos del cambio climtico. Ecosistemas 13 (1): 103-110. Alcal de Henares, Espaa. 57.- URL- IARNA, 2011. Cambio climtico y biodiversidad. Elementos para analizar sus interacciones en Guatemala con un enfoque ecosistmico. Universidad Rafael Landvar-Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente (URL- IARNA). Documento 37, Serie tcnica 35. Guatemala.
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Informe Ambiental del Estado 2011 Los mayores impactos que el cambio climtico tendr sobre la biodiversidad de Guatemala y Mesoamrica, destacan los siguientes: a) Cambios en la distribucin de las especies a lo largo de gradientes, especialmente altitudinales, de humedad y temperatura; b) Cambios particulares en el calendario de eventos del ciclo biolgico, o la fenologa; c) Desacoplamiento de las interacciones de coevolucin, como la relacin planta-polinizador; d) Cambios diferenciados de las tasas demogrficas de las especies, tal como la supervivencia y fecundidad; e) Reducciones en el tamao de poblaciones; f) Extincin o extirpacin de especies con poblaciones de rango restringido o aisladas; g) Prdida directa de hbitats. Entre algunos factores de presin se encuentran el aumento del nivel del mar, los brotes de plagas y enfermedades, etc.; h) Aumento en la propagacin de enfermedades de la fauna, parsitos y zoonosis; i) Aumento de la propagacin de especies invasoras o no nativas, incluidas plantas, animales y agentes patgenos; j) expansin de bosques secos y muy secos, los cuales probablemente cubrirn ms del 65% del territorio nacional en el ao 2080. Paralelamente, se observar la reduccin de la cobertura de los bosques hmedos, muy hmedos y pluviales; de 80%, disminuir a 60% en 2050 y menos de 35% en el 2080. De igual forma, las variaciones climticas pueden afectar los ciclos hidrolgicos repercutiendo en la productividad y distribucin de los recursos pesqueros marinos y continentales. Los cambios que se producen en la temperatura del agua y en la lluvia repercuten en la dinmica de las corrientes del mar, el caudal de los ros y la superficie que ocupan los humedales. Esto repercutir en la estructura y funcin del ecosistema, as como en la distribucin y produccin de las poblaciones de peces. Adems la mayor frecuencia de fenmenos extremos (inundaciones, sequas, tormentas) repercutir en la seguridad y eficacia de las actividades pesqueras y causarn ms daos y trastornos a los hogares, los servicios y la infraestructura de costas y riberas58. De igual forma, las variaciones en la evapotranspiracin y precipitacin cambian la escorrenta superficial y subterrnea aumentando o disminuyendo los niveles de los cuerpos de agua (ros, lagos y mares). Por ltimo se debe mencionar que el clima afecta la calidad del agua que a su vez impacta en la salud humana y animal59. Para Guatemala, los efectos de un aumento o disminucin de escorrenta tiene impactos directos en los sistemas de suministro de agua y en la produccin agrcola. Al aumentar la escorrenta superficial se ocasionaran inundaciones en la poca lluviosa, adems podra producir una mayor degradacin de suelos de las cuencas hidrogrficas principalmente en la costa sur del pas. Al incrementar la precipitacin se presentan prdidas de cosechas de verduras, frutas y cereales en la parte alta de las cuencas, y de caf, caa de azcar y ganado en la parte de la costa.
58.- FAO, 2007. Creacin de capacidad de adaptacin al cambio climtico. Polticas para mantener los medios de subsistencia y la pesca. Nueva orientacin de la pesca-Serie de informes sobre temas del desarrollo. No. 08. Roma. 16 p. 59.- Herrera, J., 2003. Estado actual del clima y la calidad de aire en Guatemala. Informe Tcnico No. 5. Instituto de Incidencia Ambiental. Universidad Rafael Landvar. Guatemala. 95 p.
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6.4 Respuesta hacia el Sistema Bitico

La Constitucin Poltica de la Repblica (Artculo 97) establece que el Estado de Guatemala, las municipalidades, y los habitantes del territorio guatemalteco estn obligados a propiciar el desarrollo social, econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el equilibrio ecolgico. Para cumplir con estos objetivos el estado ha generado diversas leyes y reglamentos que regulan la utilizacin y la proteccin de los ecosistemas y las especies que son propias de nuestro pas, adems el estado de Guatemala ha suscrito diversos acuerdos internacionales en los que se compromete a utilizar de manera responsable los recursos naturales. Se pueden citar como ejemplos de leyes y reglamentos: La Ley de reas Protegidas (Decreto 4-89) y su Reglamento; Ley de Caza (Decreto 36-2004); Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente (Decreto 68-86); Ley Reguladora de las reas de Reservas Territoriales de la Nacin (Decreto 126-97); Ley General de Pesca y Acuicultura (Decreto 80-2002); La Ley Forestal (Decreto 101-96); Reglamento de Aprovechamiento del Mangle (Resolucin No. 01.25.98)
Entre los compromisos internacionales suscritos por el Estado de Guatemala se encuentran: la Convencin de Humedales de Importancia Internacional Convencin Ramsar- (1971); Convencin Internacional sobre el Comercio de Flora y Fauna Silvestre Amenazadas o en Peligro de Extincin -CITES- (1979); Convenio Regional de Creacin del Corredor Biolgico Mesoamericano CBM- (2007); Convenio de Basilea sobre el Movimiento Transfronterizo de Desechos Peligrosos (1989); Convencin sobre Prohibicin de Modificacin Ambiental con fines Militares (1976); y muchos otros ms. Para garantizar el cumplimiento de todas la leyes, reglamentos y convenios internacionales en materia ambiental y de recursos naturales renovables, el Estado de Guatemala se vale de diferentes instituciones como el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales; el Consejo Nacional de reas Protegidas; El Instituto Nacional de Bosques; El Instituto Nacional de Transformacin Agraria; El Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin; la DIPRONA60 de la Polica Nacional Civil del Ministerio de Gobernacin; y las fiscalas contra la Narcoactividad y Delitos contra el Ambiente del Ministerio Pblico. Dentro de las estrategias que el Estado ha creado para cumplir con los objetivos de desarrollo, en el ao 2011, se public la Poltica Nacional de Diversidad Biolgica la cual posee dentro de sus ejes: a) Conocimiento y valoracin de la diversidad biolgica; b) conservacin y restauracin de la diversidad biolgica; c) utilizacin sostenible de la diversidad biolgica y sus servicios ecosistmicos; y d) la diversidad biolgica en la mitigacin y adaptacin al cambio climtico61. Dentro de las estrategias para preservar la biodiversidad se encuentran:
60.- Divisin de Proteccin a la Naturaleza 61.- CONAP, 2011. Poltica Nacional de Diversidad Biolgica. Acuerdo Gubernativo 220-2011. Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP). Guatemala.
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6.4.1 Conservacin in situ

La conservacin in situ implica el desarrollo de estrategias que tienen por objetivo garantizar la existencia y desarrollo, en condiciones naturales, de poblaciones que se encuentran presionadas, principalmente cuando estas presiones tienen origen humano. Como parte de estas estrategias el estado ha desarrollado el SIGAP (ver la seccin 2. Estado), la verificacin del cumplimiento del Convenio internacional sobre el comercio de especies amenazadas62, la actualizacin del listado de especies dentro de este Convenio, y la verificacin del cumplimiento de las leyes y reglamentos que aplican a la conservacin y uso sostenible de las especies nativas de flora y fauna en los sitios del pas en los que estas especies de flora y fauna, se distribuyen de manera natural.
6.4.2 Conservacin ex situ en Guatemala

La conservacin ex situ o fuera de lugar, es una estrategia que pretende a largo plazo la reproduccin en cautiverio para eventualmente reintroducir y establecer nuevas poblaciones en la naturaleza, cuando existan suficiente nmero de individuos y disponibilidad de hbitat63. Es viable para algunas especies con poblaciones remanentes demasiado pequeas y que se distribuyen fuera de reas protegidas la conservacin en su medio natural se hace poco efectiva; por lo que para evitar su extincin definitiva se mantienen individuos en condiciones artificiales bajo la supervisin humana. La conservacin ex situ complementa el trabajo de conservacin de la especie en su hbitat (in situ). En Guatemala, la conservacin ex situ para especies de fauna se lleva a cabo en parques zoolgicos pblicos (Ej. Zoolgico Nacional La Aurora) y privados (Ej. Zoolgico la Jungla, IRTRA); zoocriaderos (Ej. venados, tepezcuintles), granjas reproductoras o programas de reproduccin en cautiverio (Ej. loros); centros de rescate (Ej. Asociacin de Rescate y Conservacin de Animales Silvestres ARCAS-Petn), insectarios incluyendo mariposarios con fines de educacin ambiental; herpetarios (colecciones de anfibios y reptiles), incluyendo serpentarios (serpientes), iguanarios (iguanas), lagartarios (lagartos) y tortugarios o sitios de incubacin de huevos de tortugas marinas, de estos ltimos, existen al menos 23, la mayora en las playas de la costa sur del pas; museos y colecciones cientficas de referencia64. Para la flora, se incluyen bancos de germoplasma o centros donde se almacenan semillas de especies de inters para la agricultura y de uso forestal; jardines botnicos (Ej. Jardn Botnico de la USAC/CECON65), viveros forestales y de flora ornamental; colecciones de campo o plantaciones de flora de diverso uso, orquidiarios; arboretum o coleccin de rboles (Ej. Universidad Francisco Marroqun); herbarios (Ej. BIGU, Escuela de Biologa USAC), micotecas (colecciones de hongos, Ej. Facultad de Ciencias Qumicas y Farmacia); colecciones de polen; jardines de clones y colecciones in vitro.
62.- CONAP, 2006. Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. Guatemala. 18 p. 63.- Primack R. B., 1998. Essential of Conservation Biology. 2a Ed. Sinauer Associates. Boston University. USA. 659 p. 64.- CONAP, 2005. Situacin Actual De La Conservacin Ex Situ De La Biodiversidad En Guatemala. Documento Tcnico 33(14-2005). Guatemala. 83 p. 65.- Centro de Estudios Conservacionistas.
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Informe Ambiental del Estado 2011 En Guatemala existen 7 Bancos de Germoplasma, de los cuales 6 son pblicos y 1 privado. Lo que ms se conserva, son granos bsicos (frijol y maz), algunas hortalizas y plantas medicinales, nuestro pas en este aspecto se ha concentrado en la conservacin de ms de 100 especies forestales. Estos, pese a la importancia que se le ha dado a los acuerdos de la Convencin de Biodiversidad, especficamente el Protocolo de Nagoya (2010) y al logro alcanzado que Guatemala fuera declarado pas Megadiverso el 28 de octubre de 2010, no se han implementado an ms centros de conservacin de germoplasma de la flora nacional; sin embargo tanto el MARN como el CONAP, el INAB, la USAC y el MAGA a travs del ICTA66, han comenzado a realizar esfuerzos para ampliar las mismas. En el documento Guatemala y su Diversidad: un enfoque histrico, cultural, biolgico y econmico, el CONAP registra 8,175 variedades de flora til diversa, desde la alimenticia pasando por la decorativa, la medicinal, hasta la industrial; mientras se avanza en la investigacin, continan apareciendo ms especies de utilidad para el hombre. Solamente en uno de los recursos alimenticios ms empleados en el pas como es la papa, se tienen registradas 66 variedades67. El programa del ICTA conjuntamente con programas participativos locales han combinado la conservacin in situ y ex situ, lo que a la fecha les ha permitido liberar para uso de las comunidades nacionales de Guatemala 9 variedades de maz, 11 variedades de frijol y 8 variedades de sorgo con fines exclusivamente destinados a la alimentacin, dentro de un componente denominado agro-biodiversidad. La importancia de conservar ex situ, es que la variabilidad gentica permite a los agricultores adoptar tipos de plantas de alto rendimiento, disponer una amplia variabilidad gentica en que las especies vegetales se adapten a las condiciones cambiantes del clima y al mismo tiempo proveen de materia prima para producir variedades de cultivos mejoradas que generen ingresos. De all la conservacin en las granjas de la biodiversidad de plantas (alimenticia, comercial, industrial, medicinal, etc.), son medidas de gran potencial como una solucin prctica sostenible que puede beneficiar a las personas y a los ecosistemas naturales. De esa cuenta, se muestran algunos datos del Banco de Germoplasma al 2010 del ICTA. En el ICTA se han almacenado germoplasma de 1,559 variedades de plantas alimenticias entre granos bsicos, hortalizas y medicinales (ICTA. Inventario, Guatemala). Todo este material se encuentra clasificado por procedencia (origen de comunidades de Guatemala), en cuartos fros y algunas de estas colecciones se encuentran archivadas internacionalmente como una forma de preservacin.
66.- Instituto de Ciencia y Tecnologa Agrcola. 67.- CONAP, 2010. Guatemala, Diversidad Biolgica, un enfoque histrico, cultural, biolgico y econmico. Guatemala CONAP/ OCTEBIO
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6.5 Conclusiones
Existe un acelerado proceso de degradacin de los sistemas biticos que son propiciados por las condiciones socioeconmicas del pas. La degradacin de los sistemas biticos promueve asimismo degradacin y prdida de la oferta de bienes y servicios naturales, que son la base para optar a un desarrollo sostenible. La degradacin de los sistemas biticos incide en la perdida de la calidad de vida de la poblacin, contribuyendo a aumentar la vulnerabilidad socioambiental manifestada con mayores ndices de pobreza, inseguridad alimentaria, riesgos para la salud y ante eventos climticos extremos. Es necesario el desarrollo de esquemas de gestin de la diversidad biolgica que permita una mayor inclusin de la poblacin, especialmente en el rea rural, en la planeacin e implementacin de iniciativas de conservacin con pertinencia cultural y territorial. Es prioritaria la integracin de las acciones de gestin de la biodiversidad con otras iniciativas o enfoques (cuencas, adaptacin al cambio climtico, manejo sostenible de la tierra, desarrollo rural, desarrollo agrcola, entre otras) en un planteamiento holstico que permita tener una mejor incidencia de la gestin ambiental en los territorios.
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6.6 Recomendaciones generales como respuesta al estado de los sistemas biticos

Generar conocimiento sobre la diversidad biolgica del pas de manera sistemtica y que sea actualizada peridicamente a travs de investigacin especfica sobre especies o grupos de especies que debido a sus condiciones de endemismo, su rol ecolgico o deterioro de sus poblaciones requieran de planes de monitoreo, conservacin y manejo. Generar conocimiento cientfico acerca de aquellos grupos de la biodiversidad de los cuales se tiene escaso conocimiento de su diversidad, distribucin e historia natural. Incluir en el diseo y ejecucin de polticas de conservacin de la biodiversidad, de manejo sostenible de ecosistemas, reforestacin y polticas agrcolas, el conocimiento disponible (o generarlo en caso de vacos) de la biodiversidad de las regiones donde dichas polticas sean aplicadas. Avanzar ms all de los conceptos de conservacin de la biodiversidad en reas protegidas. La diversidad de especies del pas se encuentra distribuida en prcticamente todos los rincones del territorio nacional, dentro y fuera de reas protegidas, incluyendo especies endmicas, especies vegetales y animales protegidas por la ley. La viabilidad de conservar en el largo plazo poblaciones saludables de muchas especies de importancia ecolgica, econmica, social y cultural depende del desarrollo de polticas que integren el manejo de especies y ecosistemas dentro y fuera de reas protegidas considerando las actividades humanas que puedan tener efectos negativos sobre las especies o ecosistemas de inters e intentar minimizar impactos y optimizar las posibilidades de compatibilidad entre actividades humanas y la utilizacin bajo criterios tcnicos de los bienes que la diversidad natural genera. Desarrollar estrategias que favorezcan la regeneracin natural de los ecosistemas degradados, dichas estrategias deben ser especficas para cada uno de los ecosistemas, utilizando especies forestales o arbustivas propias y que sean ecolgicamente especies clave para la atraccin y mantenimiento de poblaciones de especies de polinizadores y dispersores de semillas que son los responsables del mantenimiento de la diversidad vegetal en los ecosistemas y en muchos casos participan activamente en la productividad agrcola, por lo que su conservacin debe ser prioritaria. Dichas estrategias debern favorecer la aceleracin de los procesos de regeneracin. Las polticas de reforestacin deben ser actualizadas y reenfocadas a garantizar la conservacin de la diversidad biolgica del pas. Debe evitarse la reforestacin con una sola especie de rboles, principalmente debe evitarse la reforestacin de especies exticas. Debido a que los monocultivos han sido identificados como causa de prdida de la biodiversidad con profundas implicaciones sociales, y debido a que no existe ninguna legislacin que regule estas actividades, es necesario desarrollar normativas que disminuyan los impactos negativos que estas actividades ocasionan a la biodiversidad. Dichas actividades debern considerar planes que favorezcan el establecimiento de corredores biolgicos entre reas naturales y la permanencia o creacin de parches de vegetacin nativa como refugio para las especies propias de las diferentes regiones donde se practican estas modalidades de produccin. El conocimiento que actualmente se tiene acerca de los diferentes grupos taxonmicos que integran la biodiversidad del pas han sido producidos en su mayora por esfuerzos aislados de investigadores que no pertenecen a instituciones estatales, tales esfuerzos responden a los intereses personales de los investigadores, lo que si bien es cierto ha sido positivo pues es informacin que no exista, el estado no cuenta con ninguna institucin que genere de manera planificada y sistemtica, bajo protocolos estandarizados de investigacin, la informacin bsica necesaria para desarrollar las polticas de manejo y conservacin de la diversidad biolgica del pas, que es la base de supervivencia de la mayora de los habitantes de Guatemala. Por tal
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Informe Ambiental del Estado 2011 razn se hace necesaria la creacin de un instituto que pueda generar informacin sistemtica del estado de los diferentes grupos de la biodiversidad, informacin que debera ser integrada con las polticas de desarrollo que instituciones como el Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin, el Instituto Nacional de Transformacin Agraria, el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, El Ministerio de Desarrollo, el Instituto Nacional de Bosques, la Oficina de Reservas Territoriales de la Nacin y el CONAP15 generan. Establecimiento de alianzas con instituciones acadmicas y de investigacin cientfica. Desarrollar un sistema de monitoreo nacional de la gestin de la vida silvestre y de las especies silvestres prioritarias incluido dentro de un monitoreo ambiental. Disear y establecer sistemas de informacin integrada que permita que a travs del monitoreo ambiental pueda conocerse tendencias. Mucha informacin sigue an dispersa en bases de datos que manejan diferentes instituciones administradoras y co-administradoras de las reas protegidas y no existe un sistema integrado central de informacin de utilidad al ente rector del SIGAP7 y sus socios. Aprovechamiento planificado y datado de la biodiversidad del pas. La Estrategia Nacional de Biodiversidad seala la necesidad de realizar un aprovechamiento integral de los recursos naturales en reas protegidas, ya que en algunos casos son especies seleccionadas las que estn sometidas a presin, tal es el caso del cedro y caoba en la RBM68. Debe sealarse el importante papel que han jugado las concesiones forestales comunitarias e industriales establecidas en la RBM en la conservacin de la zona de usos mltiples, al ser este un mecanismo que establece derechos de propiedad de los recursos a los comunitarios y empresas, otorgando as exclusividad en el consumo de los mismos. Deber, sin embargo, establecerse, estrategias y mecanismos que fomenten un aprovechamiento ms integrado de los recursos naturales y diversificar la oferta, investigar el potencial de especies secundarias de menor importancia comercial y desarrollar estrategias de mercadeo de stas. Regular los aspectos generales del manejo de los recursos genticos y reglamentar de manera especial el acceso a la biodiversidad o sus componentes en condiciones mutuamente convenidas y con el consentimiento previo del estado de Guatemala; la utilizacin de los recursos genticos y compartir de forma justa y equitativa los beneficios en condiciones mutuamente acordadas. Conservacin de hbitat, restauracin y evitar fragmentacin de los ecosistemas; proteccin de las especies LEA30; evitar la introduccin de especies exticas e invasoras, entre otras medidas, mediante regulaciones que deberan incluirse en los compromisos ambientales de las Resoluciones de los Estudios de EIA pertinentes, aprobados. Es necesario disear polticas especficas para la adaptacin de los ecosistemas y del ser humano al cambio climtico. Dichas polticas deben ser acompaadas y retroalimentadas por esfuerzos sistemticos de monitoreo ecolgico y social. Los esfuerzos de conservacin ex situ deben llevar un respaldo cientfico que permita cumplir con el objetivo concreto de conservacin de especies y no solamente del componente comercial.
68.- Reserva de la Biosfera Maya

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6.7 Bibliografa
CONAP, 2011. Estadsticas e Indicadores Ambientales Oficiales del CONAP, Ao 2011 / Fase II. Documento para uso pblico. Guatemala: Unidad de Seguimiento y Evaluacin del departamento de Planificacin. 33 p. URL, IARNA, 2009. Perfil Ambiental de Guatemala 2008-2009: las seales ambientales crticas y su relacin con el desarrollo. Guatemala: Universidad Rafael Landvar, Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente. Serie Perfil Ambiental No. 11. CONAP, 2010. CONVENCIN INTERAMERICANA PARA LA PROTECCIN Y CONSERVACIN DE LAS TORTUGAS MARINAS, GUATEMALA, INFORME ANUAL 2010. Consejo Nacional de reas Protegidas CONAP, Convencin Interamericana para la Proteccin y Conservacin de las Tortugas Marinas. Guatemala. 23 p. Dinerstein, E., D. Olson, D. Graham, A. Webster, S. Primm, M. Bookbinder, G. Ledec., 1995. Una evaluacin del Estado de Conservacin de las Ecoregiones Terrestres de Amrica Latina y el Caribe. WWF. Banco Mundial. Washington D.C. USA. Brunckhorst, D., 2000. Bioregional Planning: Resource management beyond the new millennium. Amsterdam. Gordon and Breach. INAB, CONAP, UVG, URL-IARNA, 2012. Mapa de Cobertura Forestal de Guatemala 2010 y Dinmica de la Cobertura Forestal 2006-2010. Instituto Nacional de Bosques (INAB), Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP), Universidad del Valle de Guatemala (UVG), Universidad Rafael Landvar-Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente (URL- IARNA). Guatemala. Hurtado, L., 2008. Las plantaciones para agrocombustibles y la prdida de tierras para la produccin de alimentos en Guatemala. ActionAid. Guatemala. 28 p. Murga, J., 2011. El costo social de la produccin de agrocombustibles en Guatemala. Boletn Economa al Da No. 6. Instituto de Investigaciones Econmicas y Sociales (IIES). Universidad de San Carlos de Guatemala. Guatemala. 9 p. Fradejas, A., Alonzo, F. y Drr, J., 2008. Caa de azcar y palma africana: combustibles para un nuevo ciclo de acumulacin y dominio en Guatemala. Instituto de Estudios Agrarios y Rurales (IDEAR). Coordinacin de ONG y Cooperativas (CONGCOOP). Guatemala. 164 p. CECON-PROBIOMA, 2005. Avances del tema de cacera en Guatemala: Diagnstico. Guatemala: CECONPROBIOMA-ONCA-CCTP. 142 p. CONAP, 2004. Especies exticas con el mayor potencial de riesgo para los recursos naturales nativos. Consejo Nacional de reas Protegidas. Oficina Tcnica de Biodiversidad. Guatemala. 20 p. CONAP, 2011. Listas Oficiales de Especies Exticas de Guatemala. Resolucin 03-02-2011. Consejo Nacional de reas Protegidas (CONAP). Guatemala. CONAP, MARN, TNC, Comisin de Anlisis de Vacos del SIGAP, 2009. Biodiversidad Marina de Guatemala: Anlisis de Vacos y Estrategias para su Conservacin. Documento Tcnico 69 (02-2009). 156 p. Vsquez-Almazn, C. R. Rovito, S. M. Good, D. A. & D. B. Wake 2009. A New Species of Cryptotriton (Caudata: Plethodontidae) from Eastern Guatemala. Copeia: June 2009, Vol. 2009, No. 2, 313-319 pp.
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200
Captulo No.
S ISTEMA L TICO Y E DFICO
Introduccin
El sistema ltico y edfico es uno de los principales componentes que conforman el ambiente. Su importancia radica en que de l depende la productividad agrcola del suelo, la que a su vez representa uno de los elementos de mayor aportacin a la economa nacional: el sector agrcola. Al mismo tiempo, este sistema permite la generacin de otros bienes y servicios ambientales, los que, relacionados con el bosque y el agua, facilitan el desarrollo e impulsan la vida misma. El suelo tambin es importante desde el contexto cultural, ya que de ste se considera el origen del hombre; y, depende la gran mayora de los medios de vida tradicionales. Sin embargo, la degradacin o la mala gestin que se haga del mismo, hace que se transforme en una fuerza capaz de provocar muerte y destruccin, desde una deficiente produccin que provoca inseguridad alimentaria y desnutricin, hasta deslaves que destruyen infraestructura y vidas humanas, todas ellas consideradas como freno del desarrollo nacional. Es por ello que hacer una buena gestin del sistema ltico y edfico, se convierte en una prioridad nacional; y por lo tanto, la atencin a los temas de cambio de uso del suelo, deforestacin y los elementos de demanda, como el crecimiento poblacional, el modelo de desarrollo en conjunto con los impactos del cambio climtico, requieren acciones conjuntas, principal fundamento del presente informe, donde se plasman los elementos propios que causan presiones, pero al mismo tiempo se presentan las acciones que se desarrollan para atender a este bien ambiental nacional.
203
7.1 Presiones
La presin sobre los recursos naturales del planeta es ejercida en su mayora por las actividades comunes del hombre; el crecimiento demogrfico, la industrializacin y el aumento de la demanda de mejora de los niveles de vida ejercen una presin creciente, la cual se agrava por los efectos adversos que el cambio climtico ejerce, sobre todo, en aquellas regiones del mundo con mayor vulnerabilidad y menor resiliencia1 al mismo. Las condiciones topogrficas, fisiogrficas y climticas de Guatemala han permitido el establecimiento de diversos ecosistemas. De acuerdo con el World Wildlife Fund2, en el pas se encuentran 14 ecorregiones terrestres. Esta diversidad de ecosistemas representa disponibilidad de bienes naturales para el desarrollo de sistemas productivos y el asentamiento de comunidades. La utilizacin de estos recursos ha provocado diferentes grados de interaccin entre la sociedad y la naturaleza; y el uso del territorio. Guatemala, es el segundo pas ms afectado del mundo por el cambio climtico, segn se declar en Durban, Sudfrica en el ao 2011; por lo que se recomend incrementar la reforestacin y mantenimiento de las zonas boscosas, principalmente en las zonas desrticas del pas. Los censos de los ltimos 50 aos muestran que la situacin de tenencia de la tierra no ha variado sensiblemente. En cuanto al uso de las tierras, se ha observado que el latifundio las ha ocupado principalmente con cultivos del tipo extensivo para la exportacin. La mayor diversidad en el uso de la tierra con fines agropecuarios se alcanz durante los aos 1944 1954, posterior a la denominada revolucin de octubre de 1944 mediante el estmulo pblico al establecimiento de cultivos de algodn, caa de azcar y banano. Sin embargo, las medidas adoptadas en este perodo no pudieron continuar y el desarrollo del nuevo modelo de pas independiente fue truncado. Se estableci el modelo de desarrollo agroexportador, que privilegi la expansin de tierras de cultivo, con el objetivo de generar divisas para el pas.
1.- Capacidad humana de asumir con flexibilidad situaciones lmite y sobreponerse a ellas. Diccionario de la Real Academia Espaola, 23. Edicin, 2010. 2.- Fondo Mundial para la Naturaleza (por sus siglas en ingles) Mayor organizacin conservacionista independiente del mundo.
204
7.1.1 Cambio en la Cobertura Forestal

Los bosques proporcionan una gran cantidad de beneficios, muchas veces poco valorados: son fuente de alimentos para el hombre y mltiples especies animales, materia prima para la industria farmacutica, qumica, madera, sitios de inters turstico, estabilizadores climticos y protectores de las cuencas hidrogrficas. As mismo, contribuyen en la captacin y retencin de agua superficial que conforma ros y quebradas para alimentar las fuentes superficiales; y favorecen la infiltracin de agua hacia los mantos freticos profundos. Son elementos fundamentales para el mantenimiento de los suelos y cada vez es ms reconocido su papel en el control de la erosin. Una de las principales causas de la degradacin del suelo la constituye la prdida de cobertura vegetal, que lo deja expuesto a la accin erosiva del agua y el viento. Con esta accin se pierde la capa de suelo frtil que permite el crecimiento de plantas, mantiene la productividad del ecosistema y asegura la generacin de bienes y servicios ambientales que permiten el desarrollo humano. Dentro de los bienes y servicios que se obtienen por la conservacin de la cobertura forestal, adems de la capacidad productiva del suelo, pueden mencionarse la proteccin de fuentes de agua, productos forestales maderables y no maderables y, poder contar con un ambiente sano, estable, que permite el desarrollo integral y sustentable de la poblacin cercana a los mismos, por medio de actividades comerciales como el ecoturismo, entre otros. Sobre esta base, para Guatemala se han identificado tres tipos principales de bosques, los cuales en funcin de su abundancia relativa se distribuyen de la manera que se presenta a continuacin a travs de la siguiente dinmica correspondiente al perodo comprendido de los aos 2003 al 2011.
Grfica 1 y 2. Comparacin de la distribucin de bosques mixtos, de conferas y
latifoliados de Guatemala, entre el ao 2003 y 20113
Fuente: Elaboracin propia con datos de INAB, 2003 y SAVIA, 2011.
3.- Instituto Nacional de Bosques, Departamento de Desarrollo Forestal. Informacion Facilitada por el INAB. Base datos de cobertura ao 2003. SAVIA. 2011. Realidad Ecolgica de Guatemala. 2. Edicin. Guatemala. 40p.
205
Informe Ambiental del Estado 2011 El cambio que se observa en el cuadro anterior, es un reflejo de la dinmica forestal del pas, la cual se caracteriza por mantener una tendencia hacia la prdida. Esto se confirma con el ltimo anlisis de la dinmica forestal de Guatemala, que se incluye en el Mapa de Cobertura Forestal de Guatemala 2010 y Dinmica de la Cobertura 2006-2010 (INAB, CONAL, UVG &URL, 2012)4, la que se presenta a continuacin:
Grfica 3. Dinmica de la cobertura forestal de Guatemala, mostrando la tendencia hacia la reduccin. (INAB, CONAP, UVG &URL, 2012). Dinmica de la Cobertura Forestal de Guatemala
rea de Cobertura Forestal (millones de habitantes) 5,000,000 4,000,000 3,000,000 1,000,000 0 1996 2001 2006 2010 5,121,629 4,699,691 4,152,051
3,722,595
Aos de Evaluacin
Fuente: Elaboracin propia con datos del INAB, CONAP, UVG, URL, 2012
Segn el estudio en mencin, se ha estimado que la cobertura forestal de la Repblica de Guatemala en el ao 2010 fue alrededor de 3,722,595 de hectreas, que representan el 34% del total del territorio nacional. Al hacer el anlisis temporal de esta dinmica entre los aos 2006 al 2010, se determin que el cambio neto de cobertura forestal fue de -146,112 hectreas, el cual representa una prdida anual promedio de 38,597 hectreas, con una tasa de cambio resultante del 1.0 % anual.
4.- INAB, CONAP, UVG, URL. 2012. Mapa de cobertura forestal de Guatemala 2010; y, dinmica de la cobertura forestal 2006-2010. 114p.
206
Mapa 1. Dinmica de la cobertura forestal de Guatemala, perodo 2006-2010
Fuente: Universidad del Valle de Guatemala, 2012.
El mapa anterior muestra las reas que para el perodo 2006 2010, an presentaban cobertura forestal. A nivel nacional, la dinmica forestal no es homognea, ya que se ha determinado que vara a nivel municipal de la siguiente manera:
207
Mapa 2. Comparacin de la prdida y distribucin de la cobertura forestal en Guatemala a nivel municipal.
Fuente: IARNA, FAO, 2012
Las causas principales de la prdida de cobertura forestal obedecen a dos variables especficas, ambas vinculadas con el crecimiento poblacional: la primera es la demanda de energa (lea, carbn); la cual, segn el estudio de INAB, IARNA & FAO 2012, muestra que el consumo de biomasa con fines energticos es de 15,771,186.97 toneladas. De stas, 15,418,233.58 toneladas son para uso residencial; y, 352,953.4 toneladas para uso industrial, distribuidas de la siguiente manera: 84% responde a la demanda residencial rural, 13% a la demanda residencial urbana; y, 3% al sector industrial. La segunda variable es el incremento de la frontera urbana y la mayor demanda de tierras para la agricultura. El mismo estudio, estima que la biomasa disponible en los bosques nacionales, es de alrededor de 982 millones de toneladas en base seca y la capacidad de produccin sostenible anual es de 8.5 millones de toneladas anuales en base seca, mismas que provienen de las masas forestales disponibles para uso energtico y accesibles fsica y legalmente.
208
Mapa 3. Oferta directa de las masas forestales
Fuente: INAB, IARNA, FAO
A pesar de tener una buena oferta, esta es superada por la demanda, la cual segn el estudio referido anteriormente, hay un dficit de aproximadamente 5,725,290 toneladas de base seca de madera.
209
Mapa 4. Cobertura del balance de oferta y demanda de lea a nivel municipal en Guatemala
Fuente: INAB, IARNA, FAO
210
7.1.2 Crecimiento Poblacional

La poblacin, a nivel regional centroamericano, presenta un patrn acelerado de crecimiento. Para el caso de Guatemala, se estim una poblacin mayor a los 14 millones de habitantes para el ao 2011, con una densidad poblacional de 132 habitantes por kilmetro cuadrado5, situndola como una de las ms altas de la regin.
Grfica 4. Crecimiento poblacional de la Republica de Guatemala proyectado hasta el ao 2050.

30,000,000 25,000,000
rea de Cobertura Forestal (millones de habitantes)
20,000,000 15,000,000
10,000,000
5,000,000
0 1950 1954 1958 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011 2015 2019 2023 2027 2031 2035 2039 2043 2047
Aos
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del INE, 20046
La pirmide de poblacin del ao 2011, muestra que la mayora de los habitantes son jvenes como resultado de la alta tasa de crecimiento poblacional (2.4%)7. Segn las proyecciones efectuadas por el INE, se estima que para el ao 2015, Guatemala alcanzar una poblacin de 16.2 millones; para 2020, 18.1 millones; y para 2040, 25.2 millones. Segn el BCIE (2011), la distribucin de la poblacin por rea de residencia, indica que el 42.8% de sta habita en el rea rural, mientras que el 57.2% habita en reas urbanas.
5.- Programa Estado de la Nacin en Desarrollo Humano Sostenible 2010. 2011. San Jose, Costa Rica. 614p. 6.- Instituto Nacional de Estadstica. 2004. Proyecciones de Poblacin sobre la base del Censo 2002. 7.- Banco Centroamericano de Integracin Econmica BCIE. 2011. Ficha Estadstica de Guatemala.
211
Grfica 5. Dinmica de la pirmide poblacional para los aos 1950, 2000, 2025 y 2050, sobre la base de los datos del crecimiento poblacional de Guatemala. Dinmica de la pirmide por el sexo de la Poblacin Guatemalteca
Los datos anteriores infieren que el crecimiento de la frontera urbana es directamente proporcional a la urbanidad de la poblacin, cambiando radicalmente el uso del suelo, aumentando la demanda de energa y, por lo tanto, dejando expuestas grandes extensiones de territorio, contribuyendo con ello a la aceleracin de la degradacin de la tierra y disminuyendo por consiguiente, la capacidad productiva del suelo.
212
7.1.3 Modelo de Desarrollo Nacional y la Degradacin del Suelo

La Repblica de Guatemala, desde el contexto natural es un pas megadiverso, no solo por su riqueza natural, sino tambin por su riqueza cultural, con una historia viva que guarda gran cantidad de conocimientos tradicionales, que muy bien pueden incorporarse con las nuevas tecnologas para lograr el desarrollo integral y sostenible del pas. Histricamente, el pas se ha caracterizado por haber experimentado una serie de modelos de desarrollo, obedeciendo a las corrientes mundiales. En tal sentido y relacionndolos con el uso del suelo y su consecuente degradacin, se puede determinar que los principales modelos probados en Guatemala son: el colonialismo, militarismo, liberalismo y capitalismo. Cada uno de ellos con sus propias caractersticas y formas de atender el uso del suelo, lo que ha provocado una constante explotacin de la mano de obra y de los bienes y servicios naturales, lo que ha permitido que, segn el Informe de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas 2007, considere a Guatemala como el segundo pas ms desigual de Latinoamrica8. El ndice del Desarrollo Humano de Guatemala es de 0.704 ocupando el puesto 122 de 182 pases del mundo9. La poblacin del pas est integrada por 23 grupos indgenas, los que representan el 38.4% con relacin al total de la misma, segn datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadstica de Guatemala (INE), aunque algunas organizaciones indgenas manifiestan que este segmento supera el 60% del total de la poblacin del pas10. Lo serio de esta situacin radica en que la mayor parte de este grupo est incluido dentro del 74.8% de la poblacin que se encuentra en condiciones de pobreza y pobreza extrema, mortalidad materna y desnutricin infantil11. Como consecuencia de esta variacin de modelos de desarrollo, aunada a una dbil planificacin a largo plazo, a que no se tenga certeza jurdica de la tenencia de la tierra, con una educacin deficiente y a los impactos negativos provocados por el cambio climtico, se permite que el suelo se degrade ms rpidamente y que los efectos se expresen en los ndices de desarrollo propios del pas.
7.1.4 Distribucin y tenencia de la tierra

Para entender la estructura social y poltica de Guatemala se hace necesario conocer la distribucin de la tierra. La informacin ms reciente que permite el anlisis de esta situacin es el Censo Agropecuario de 197912, el cual refleja la persistencia en los desequilibrios de ingresos y disponibilidad de recursos, al mostrar la concentracin de tierra en pocas manos. Veinte aos despus, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, revis los datos del mencionado Censo haciendo una comparacin con la informacin recabada en la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida13 proceso llevado a cabo tambin por el INE. De acuerdo con tal estudio, la desigualdad en el acceso a la tierra no ha sufrido cambios y no hay variaciones drsticas en la concentracin de la tierra (Cuadro 1).
8.- INFORME NACIONAL SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE, Dcimo Octava Comisin de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, New York, USA, Guatemala, Noviembre de 2009. 9.- Informe sobre Desarrollo Humano 2009. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). 10.- Consejo de Organizaciones Mayas de Guatemala COMG, Consejo Nacional de Educacin Maya. 11.- Encuesta Nacional de Condiciones de Vida, INE 2006.
213
Cuadro 1. Distribucin de la tierra segn tamao de las fincas, 1978-79 y 2001. (En miles de fincas, miles de hectreas agropecuarias en finca y porcentaje) Censo Agropecuario 1979 No. de Superficie fincas Ha. % (miles) (miles) 167 53 1.3 301 625 15.2 49 781 19.0 14 2,653 64.5 531 4,113 100.0 Encuesta Nacional 2001 No. de Superficie fincas Ha. % (miles) (miles) 579 195 3.6 421 814 15.0 47 1,026 18.9 16 3,393 62.5 1,063 5,428 100.0
Tipos de finca Micro fincas Sub familiares Familiares Multifamiliares TOTAL
Fuente: Estado del uso de la tierra y ordenamiento territorial en Guatemala. Perfil Ambiental de Guatemala. Universidad Rafael Landvar, 2006
El Censo Agropecuario de 1979 considera como microfincas a aquellas que tienen menos de 1 manzana (0.7 ha) de extensin; subfamiliares, aquellas entre 1 y 10 manzanas (0.7 a 7.0 ha); familiares, entre 10 y 64 manzanas (7.0 ha a 45.0 ha); multifamiliares, son las superiores a las 64 manzanas de extensin. En esta tabulacin del 2001 se presentan tanto los hogares rurales como los urbanos que declaran poseer, en propiedad o en distintas formas de arrendamiento, tierras para usos agropecuarios. Debido al avance de la frontera agropecuaria, principalmente en el norte del pas, las explotaciones campesinas son relativamente ms grandes que en el altiplano o la costa sur, de modo que la cada del promedio refleja la fuerte parcelizacin de explotaciones pequeas en el altiplano y otras regiones del pas. En los ltimos 20 aos se han habilitado 187,910.4 hectreas, a razn de 9,396 ha/ao14; esta accin conlleva presin sobre los recursos naturales como bosque, suelos, agua y biodiversidad.
12.- Instituto Nacional de Estadstica INE. 13.- Encuesta Nacional de Condiciones de Vida ENCOVI, INE 2000. 14.- Estado del uso de la tierra y ordenamiento territorial en Guatemala, URL/IARNA 2006.
214
7.1.5 Demanda de tierra

La escasez de informacin sobre la demanda de tierras no permite caracterizar a los demandantes ni cuantificarlos. Las estimaciones realizadas por diversas instituciones enfocan la demanda de tierras mediante el mercado, en transacciones de compraventa. Existen estimaciones sobre demanda de tierras basadas en criterios como la poblacin sin tierra que quiere mantener su identidad cultural y su subsistencia y las personas individuales que manifiestan inters en la compra de tierras. El Fondo de Tierras (FONTIERRAS) dispone de estadsticas sobre demanda de tierras (Cuadro 2, Mapa 5).
Cuadro 2. Distribucin departamental de grupos y familias demandantes de tierras

Departamento Alta Verapaz Baja Verapaz Petn Quich Escuintla Chimaltenango Guatemala Izabal Quetzaltenango Retalhuleu San Marcos Solol Suchitepquez Totonicapn Otros departamentos TOTAL Demandantes Total % 14,757 25 0.05 7,017 6,013 10.89 1,458 2.64 785 1.42 10 0.02 953 1.73 4,129 7.48 1,780 3.22 4,430 8.02 1,301 2.26 1,822 3.30 379 0.69 343 0.62 55,227 42.64 Grupos de Familias Cantidad 376 4 174 159 16 30 1 9 105 58 76 47 61 19 11 1,310 % 28.10 0.30 3.30 12.10 1.20 2.30 0.10 0.70 8.00 4.40 5.80 3.60 4.60 1.40 0.80 100.00 Organizaciones Cantidad 50 3 32 41 7 12 1 2 16 15 8 26 14 4 % 16.55 0.99 10.59 13.57 2.37 3.97 0.33 0.66 5.29 4.96 2.65 8.61 4.63 1.32 1.65 100.00
302
215
Mapa 5. Mapa de demanda de tierras
216
7.1.6 Intensidad del Uso de la Tierra: conflictos de uso

La intensidad de uso de la tierra (Mapa 2) constituye una variable de anlisis resultante de la comparacin de la capacidad de uso de la tierra con el uso de la tierra; permite identificar conflictos de uso en la medida en que la intervencin humana o de la naturaleza es acorde o no con la aptitud de una unidad de tierra. Generalmente se definen tres categoras: tierras con uso acorde a su capacidad, tierras subutilizadas y tierras sobreutilizadas (Cuadro 3).
Cuadro 3. Intensidad de uso de la tierra

Categora de intensidad de uso de la tierra Uso a capacidad (correcto) Sub-utilizado Sobre-utilizado reas urbanas Cuerpos de agua No determinada TOTAL
Superficie Habitantes 4,976,742.10 3,042,505.02 2,708,279.70 59,126.50 58,501.70 43,744.80 10,888,900.00 % 45.9 28.1 25.0 0.6 0.5 0.4 100.0
En cuanto al uso de las tierras, se presentan dos indicadores: de intensidad de uso de la tierra y de las actividades que se desarrollan en tierras sobreutilizadas. Puesto que al utilizar las tierras ms all de sus capacidades se crean riesgos significativos de prdida de suelo, el primer indicador que se discute, relacionado con el deterioro de las tierras, es la erosin potencial por sobreuso. Un segundo indicador es el de las actividades productivas que potencialmente contribuyen a la erosin. Debido a que la erosin afecta los diferentes componentes del subsistema natural, se agrega como un tercer indicador, la erosin potencial en las ecorregiones del pas. Por ltimo, dada la importancia que tiene la seguridad alimentaria, y considerando que el maz (Zea mays) es fundamental para la dieta de la poblacin guatemalteca, se presenta un indicador relacionado con nuevas reas que podran ser utilizadas para incrementar la produccin de este cultivo sin que haya un riesgo significativo de erosin. Las categoras de intensidad de uso de la tierra determinadas para el territorio nacional permiten presentar hallazgos, principalmente con el alto porcentaje de tierras con sobreuso; la mayor parte de las tierras que se encuentran en esta categora son tierras con capacidad de uso forestal o para proteccin y que estn dedicadas a cultivos agrcolas tradicionales, fundamentalmente produccin de granos bsicos.
217
Figura 1 Vista del Corredor Seco
Fotografa: Vista area del Corredor Seco, en el departamento de El Progreso. Luis. E. Ros
Recuadro 1 Categoras de intensidad de uso de la tierra

Tierras con uso a capacidad (UC): Tierras utilizadas de acuerdo a su capacidad. La conservacin de los recursos est asegurada toda vez que se mantenga el uso recomendado. Tierras con subuso (Sub): Tierras que no estn siendo utilizadas a su capacidad; es decir, que el potencial de las mismas est siendo desaprovechado con acciones que no corresponden a su capacidad productiva. Tierras con sobreuso (Sob): Incluye las tierras con mayor grado de conflictividad, pues se realizan actividades que no corresponden a la capacidad de uso. En este sentido se dice que se sobreutiliza, porque el recurso se degrada, porque se expone y se provocan procesos acelerados de erosin.
218
Mapa 6. Cobertura y uso de la tierra
Fuente: Facultad de Ciencias Ambientales y Agricultura IARNA, Universidad Rafael Landivar, Instituto de Incidencia Ambiental
Debido a que las tierras renen diversas caractersticas de formacin, material original, relieve y posicin, presentan distintas aptitudes de uso para fines diversos, entre stos agroqumicos, pecuarios, forestales y otros, permitiendo as diversas actividades productivas tales como, con y sin limitacin, cultivos no arables, cultivos no agrcolas, tierras para proteccin o conservacin de la agrodiversidad. Las tierras con aptitudes para agricultura propiamente dicha, sin limitaciones, ocupan el 8.0% del terreno nacional, mientras que la mayor parte (79.9%) requiere tener alguna prctica de conservacin o permanecer con algn tipo de cubierta vegetal permanentemente.
219
7.1.7 Actividades productivas

Entre los aos 2001 y 2008 hubo un ligero crecimiento en las actividades agrcola, silvcola y pecuaria; sin embargo, este crecimiento fue superado por los sectores transporte, almacenamiento, comunicaciones, servicios privados y de extraccin de recursos naturales no renovables, los que indican una tendencia en el cambio del uso de la tierra y subsuelo, de una orientacin propiamente agrcola hacia una actividad industrial con sus consecuentes efectos de contaminacin, adems de la extraccin petrolera y de metales, que tambin modifican el uso de la fuerza agrcola flotante. (Figuras 5 y 6). Los cultivos de consumo interno (arroz, frijol, maz, sorgo y trigo) han ocupado prcticamente la misma superficie durante las ltimas dcadas, empezando a disminuir ligeramente a partir del ao 2005. Por el contrario, la superficie dedicada a cultivos no tradicionales ha aumentado, as como la dedicada a los cultivos tradicionales de exportacin (banano, caf y cardamomo) y a los cultivos para industrializacin (caa de azcar y palma africana). En trminos de volumen, los cultivos de consumo interno mantuvieron una produccin baja si se considera el rea cosechada, comparada con lo cosechado por el sector de no tradicionales y tradicionales15. Por el contrario, el sector pecuario ha incrementado notablemente en los ltimos aos a expensas de las reas boscosas del pas, principalmente en Petn e Izabal (Figura 7); habiendo crecido el hato ganadero de 2 millones en 1990, a 3.2 millones en 2007 (Figura 8). La relacin entre el uso de la tierra y la densidad de poblacin es evidente. Las reas cafetaleras se encuentran ubicadas en reas de alta densidad poblacional, mientras que las reas de bosque y pastos en zonas de baja densidad; por lo que es posible prever la intensificacin del uso de la tierra en reas de cultivos de exportacin no tradicional con alta demanda de mano de obra.
Grfica 6. Participacin de diferentes sectores productivos en la estructura econmica del pas (primera parte) 2001 - 2008 (Miles de millones de quetzales de cada ao)
Miles de Millones de Quetzales de Cada Ao
60 50 40 30 20
Explotacin de Minas y Canteras Industrias Manufactoreras Suministro de Electriciadad
Comercio
10 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (p) 2008 (e)
Agricultura
Ao Fuente: Elaboracin propia con base en datos del BANGUAT, 2008 Nota: p = proyectado, e = estimado
12.- Informacin bsica del sector agropecuario, subregin Norte de Amrica Latina 19902005. Santiago de Chile: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL2006.
220
Grfica 7. Participacin de diferentes sectores productivos en la estructura econmica del pas (segunda parte) 2001 - 2008 (Miles de millones de quetzales de cada ao)
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del BANGUAT, 2008 Nota: p = proyectado, e = estimado
Grfica 8. Superficie dedicada al pastoreo 2007 (Cientos de hectreas)
Fuente: Elaboracin propia con base en datos del INE, 2008b; INE 2007
Grfica 9. Evolucin del hato ganadero 1990-2007 (Millones de quetzales)

3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0 1990 1995 2000 2005 2007
Millones de Quetzales
Ao
Fuente: Elaboracin propia con informacin de Sol, 2008 en INE, 2008b

221
7.2 Estado del Sistema Ltico y Edfico 7.2.1 Cobertura y uso actual de la tierra
El mapa de cobertura vegetal y uso de la tierra se define como la representacin de la cubierta vegetal y del uso dado por el hombre a las reas del territorio nacional16. Los mapas hechos por el MAGA en el 2000 y 2003 no utilizan las mismas categoras de clasificacin y han sido realizados a escalas diferentes (1:250,000 y 1:50,000, respectivamente), por lo que no es posible interpretar la disminucin o aumento de la magnitud cubierta por grupos de categoras equivalentes como una tendencia. De acuerdo con el mapa ms reciente (2003), los bosques cubren 37.2% del territorio, mientras que los cultivos el 23.5% y los pastos el 12.6% (Cuadro 4) (Mapa 7).
Figura 2 rea de cultivos
Fotografa: rea de cultivos, Sansare, El Progreso. Luis. E. Ros
16.- Universidad Rafael Landvar, IARNA Perfil Ambiental de Guatemala. 2006.
222
Cuadro 4. Cobertura y uso actual de la tierra, 2000 - 2003

Categora Bosque de latifoliadas Bosque de conferas Bosque mixto Bosques Bosque secundario (arbustal) Charral o matorral Arbustos y matorrales Pastos naturales Pastos cultivados Pastos Cultivos anuales Cultivos perennes Cultivos anuales y permanentes Humedal con cobertura boscosa Otros humedales Humedales Lagos, lagunas y otros Embalses (reservorios) Cuerpos de agua Centros poblados Servicios y recreacin Centros poblados rea de arena y/o playa Rocas expuestas (incluye reas erosionadas) Coladas de ceniza y/o arena volcnica reas de extraccin de material (canteras, minas, etc.) Otros Superficie Categora Superficie Km 31,554.4 2,496.1 6,316.3 206.1 23,925.0 % 29.0 2.3 5.8 0.2 37.3 22.0 22.0 8.6 4.0 12.6 12.5 2.5 8.0 0.5 23.5 0.9 0.3 0.6 1.8 1.6
Km % 27,384.4 25.1 Bosque latifoliado 6,983.1 6.4 Bosque confero 855.4 0.8 Bosque mixto Manglar 32.3 5,203.8 4.8 Arbusto-matorral 10,074.5 9.2 14.0 6,202.8 5.7 Pasto natural y/o herbazal 4,456.9 4.1 Pasto cultivado 9.8 31,095.2 28.6 Agricultura anual Agricultura semiperenne 8,296.3 7.6 Agricultura perenne Huerto, vivero y hortaliza 36.2 4,292.4 3.9 Humedal con bosque 2,532.1 2.3 Humedal con otra vegetacin Zona inundable 6.2 531.6 0.5 Lagos, lagunas, ros, reservorios, drenaje 14.2 <0.1 0.5 558.7 0.5 Centros poblados 8.9 <0.1 Otros 0.5 259.6 0.2 95.4 0.1 86.8 0.1 Arena, playa, roca expuesta, minas descubiertas y otros 7.1 <0.1 0.5
9,372.8 4,381.7 13,579.7 2,718.9 8,735.9 563.3 25,597.8 1,006.8 373.7 623.96 1,726.0
1,082.95 95.7
1.6 1.0 0.1 1.1
129.7
0.1
0.1
Fuente: Elaboracin propia con datos IARNA/URL e IIA, 2006
223
Informe Ambiental del Estado 2011 Mapa 7. Cobertura vegetal y uso de la tierra, ao 2003
Fuente: IARNA, PNUMA
224
Informe Ambiental del Estado 2011 El IV Censo Nacional Agropecuario de 200317 estim que alrededor del 38% del uso de la tierra correspondi a cultivos anuales o temporales, 24% a pastos y 17% a cultivos permanentes y semipermanentes. La Encuesta Nacional Agropecuaria de 200818 estim que los cultivos anuales o temporales abarcaron 29% de la superficie evaluada, lo que indica una franca reduccin en esta categora comparada con el censo de 2003, mientras que la proporcin de la superficie dedicada a pastos creci a 34% de la superficie evaluada. La proporcin de territorio dedicado a cultivos permanentes y semipermanentes fue similar entre ambas evaluaciones (Cuadro 5). En el mbito departamental, se nota claramente el incremento en la superficie de pastos en Petn e Izabal, as como el incremento en la superficie de cultivos (anuales, permanentes y semipermanentes) en Sacatepquez y Solol (Figuras 9 y 10). En ambos casos, el incremento se dio a costa de una prdida en la cobertura boscosa.
Grfica 10. Uso de la tierra agrcola segn Censo Nacional Agropecuario 2003 (porcentaje)
100 90
70
Porcentaje
60 50 40 30
10 0
Cultivos Anuales
Cultivos Permanentes y Semipermanentes
Pastos
Bosques
Fuente: Elaboracin propia con informacin de INE, 2003
Cuadro 5. Uso de la tierra segn IV Censo Agropecuario 2003 y Encuesta Nacional Agropecuaria 2007 (km - porcentaje)
Uso de Tierra Cultivos anuales o temporales Cultivos permanentes y semipermanentes Pastos Bosques Otras tierras TOTAL Ao 2003 Fincas km2 767,605 14,130.6 209,970 6,186.8 54,312 104,178 273,300 1,409,365 8,894.7 6,012.2 1,928.2 37,444.8 % 38 17 24 ------100.0 Ao 2007 Fincas km2 606,649 1,573,420 189,957 937,046 99,492 1,894,331 163,855 880,253 694,735 219,507 1,754,688 5,504,558 % 29 17 24 ------100.0
Fuente: Elaboracin propia con informacin de INE, 2007,2006 y 2003
17.- Instituto Nacional de Estadstica INE 2003. 18.- Instituto Nacional de Estadstica INE 2008.
225
Grfica 11. Uso de la tierra agrcola segn Encuesta Nacional Agropecuaria 2007 (porcentaje)
100 90 80 70
Porcentaje
50 40 30 20 10 0
Cultivos Anuales
Cultivos Permanentes y Semipermanentes
Pastos
Bosques
Fuente: Elaboracin propia con informacin de INE, 2003
226
7.3 Impacto 7.3.1Deterioro fsico de la tierra

La degradacin de la tierra provoca cada ao a nivel mundial, el abandono de reas, favorece las migraciones, aumenta el riesgo de inseguridad alimentaria de la poblacin y aumenta la presin existente sobre los escasos recursos naturales existentes para sostener las actividades de ms de 6,000 millones de personas. Guatemala no se escapa de esta realidad; actualmente, los efectos acumulados de 50 aos de patrones de uso, manejo y deterioro de los recursos naturales presentan escenarios de hambre, pobreza y vulnerabilidad y riesgo ante el cambio climtico, en un crculo vicioso difcil de romper, afectando directamente la calidad de vida de la poblacin que cada vez ve ms limitado el acceso a satisfacer sus necesidades bsicas. Lo anterior representa un serio problema para un pas cuya poblacin, en su mayora, basa su economa en actividades agrcolas, forestales y ganaderas, as como en la generacin de materias primas que dependen directamente de la calidad de los suelos, agua y bosques. La ubicacin geogrfica y la topografa del territorio guatemalteco, est influido por la cadena montaosa de la Sierra Madre, situacin que condiciona que solamente el 34.4% de la superficie total pueda dedicarse a cultivos agrcolas con y sin limitaciones; el 17% a cultivos agrcolas no arables; mientras que ms del 40% de la superficie tiene capacidad nicamente de uso forestal para produccin y proteccin. Los cambios de uso del suelo para dar paso a agricultura y ganadera provocan la prdida de suelo por erosin hdrica, favoreciendo con ello su deterioro y degradacin. En Guatemala, el 25% de las tierras del pas que representa poco ms de 27,000 km, est siendo sobre utilizado, lo que implica una modificacin al ecosistema, su exposicin a la erosin y consecuentemente la degradacin de las mismas. Entre los aos 1991 y 2003, el Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente de la Universidad Rafael Landvar19 estima que hubo en el pas un cambio de uso en 880,220 hectreas, de los cuales el 61.4% ocurri en la eco regin bosques hmedos de Petn-Veracruz (Departamentos de Petn y Alta Verapaz, principalmente), el 21.9% ocurri en la eco regin bosques de pino-encino de Centroamrica (rea de las altiplanicies, cabeceras de cuenca y donde habita la mayor cantidad de poblacin del pas), 7.1% ocurri en la regin bosques hmedos del Atlntico de Centroamrica (Izabal principalmente), el 9.6% restante ocurri en las otras eco regiones en que se subdivide al pas. La erosin potencial de esas reas deforestadas se estim en 15.07 millones de toneladas por ao, correspondiendo 53.1%, 26.7% y 7% a las tres primeras eco regiones citadas anteriormente. IARNA indica que la prdida de ese capital natural entre 1993-2001 alcanz un valor monetario de Q 1,150.00 millones; con los valores considerados en este estudio esa prdida se contabilizara en Q 15.07 millardos (USD 1.98 millardos). A ello habr de aadirse la prdida fsica de suelo por erosin de las reas intervenidas previo a 1993, as como tambin la prdida de productividad o el incremento del esfuerzo productivo para mantener rendimientos en reas dedicadas a la agricultura y ganadera, en cuyo caso el valor anterior aumentar significativamente. La erosin superficial del suelo por ao, provocada por la intervencin humana, principalmente por el cambio de uso (de vegetacin natural con bosque a otro tipo de uso donde la actividad agropecuaria es relevante) en las seis regiones en que se subdivide el pas, indica que se pierde un total de 66.1 millones de toneladas con un valor de Q 66,098 millones (USD 8,584 millones).
19.- Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente IARNA.
227
Cuadro 6. Deterioro fsico de la tierra por sobreuso 2000 y 2006.

Municipios Nivel Alto de Deterioro Nivel Medio de Deterioro Nivel Alto de Deterioro
Fuente: Modificado de IARNA/URL e IIA, 2006
Cantidad de Municipios Ao 2000 Ao 2006 129 69 163 -49 39 -23
Mapa 8. Deterioro fsico de la tierra por sobreuso, 2003
Fuente: IARNA, PNUMA
228
Mapa 8. Deterioro fsico de la tierra por sobreuso, 2003.
Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, 2002

229
7.4 Respuesta 7.4.1 Capacidad de respuesta a la degradacin

El ndice intermedio de capacidad de respuesta a la degradacin de la tierra fue de 0.27 en 2000 y 0.13 en 2006, mostrando una disminucin de 0.1420 (Mapa 10).
Cuadro 7 Municipios segn nivel de degradacin del uso de la tierra, 2000 y 2006
Municipios Nivel Alto de Degradacin Nivel Medio de Degradacin Nivel Alto de Degradacin
Fuente: Modificado de IARNA/URL e IIA 2006
Ao 2000 129 163 39
Ao 2006 218 83 30
Cambo Pocentual 69 -49 -23
Una de las principales respuestas del Estado, desde el marco estratgico, es el Programa Nacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa21. Este programa fue creado en el ao 2001 como parte de los compromisos de la suscripcin del Convenio de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa22 y se define como el conjunto de acciones nacionales que forma parte de la poltica nacional de desarrollo sostenible en el contexto de la Convencin de Naciones Unidas, encaminadas a enfrentar la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa, con medidas de recuperacin de tierras degradadas y restauracin, prevencin, conservacin y manejo de ecosistemas naturales, con el fin de mejorar el nivel de vida de las poblaciones directamente afectadas, de manera sostenible. La misin del PROANDYS es la recuperacin de las tierras degradadas por la desertificacin y la sequa, la restauracin, rehabilitacin, conservacin y manejo de los ecosistemas naturales y el desarrollo comunitario sostenible para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Los objetivos del PROANDYS son: Cumplir con el compromiso asumido por el Estado de Guatemala Establecer el conjunto de acciones nacionales necesarias que permitan enfrentar la desertificacin y mitigar los efectos de la sequa. Armonizar los objetivos del PROANDYS con los objetivos de las estrategias de biodiversidad y cambio climtico.
20.- Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente de la Universidad Rafael Landvar IARNA/URL. Instituto de Incidencia Ambiental de Guatemala IIA, 2006. 21.- Programa Nacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa en Guatemala. PROANDYS. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala. 2007. 22.- UNCCD, por sus siglas en ingls.
230
Informe Ambiental del Estado 2011 El PROANDYS esta compuesto de siete componentes, que son: Poltica Pblica, Marco Legal e Institucional Conservacin de los Recursos Naturales Actividades Productivas Educacin y Capacitacin Investigacin, Ciencia y Tecnologa Asistencia Tcnica, Recursos y Mecanismos Financieros Sistemas de Alerta Temprana Otra accin relevante de respuesta a la problemtica del sistema ltico-edfico, ha sido su visualizacin dentro del contexto de las prioridades del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, fundamentado en la importancia de la proteccin del agua, suelo y bosque, como elementos estratgicos para el desarrollo nacional y con ello se abren las oportunidades para lograr cambios a nivel de polticas, acciones y procesos, por medio de los cuales se asegure una gestin adecuada, con pertinencia cultural y de genero del sistema ltico-edfico.
Figura 3 Sequa
Fotografa: rea afectada por sequa en el municipio de Huit, Zacapa. Luis. E. Ros
231
Mapa 10. Capacidad de respuesta a la degradacin de la tierra.
Fuente: IARNA, PNUMA, 2002
232
7.4.2 Garanta de acceso a la tierra

La mayora de las comunidades en torno a las reas protegidas han legalizado su derecho sobre las parcelas de tierra que ocupan y tienen garanta sobre los derechos de propiedad en zonas donde es posible adjudicar tierras privadas, como principales resultados del proyecto de regularizacin y catastro en Petn. Esta experiencia ha servido para mejorar el proceso de levantamiento catastral y establecer la segunda fase de catastro nacional que abarca ms de 31,000 km, distribuidos en 78 municipios del pas (Cuadro 8).
Cuadro 8. reas prioritarias del Programa de Administracin de Tierras, Fase II

Departamento Alta Verapaz Baja Verapaz Chiquimula Zacapa Escuintla Sacatepquez Izabal rea Total rea de Trabajo (Km2) 10,556 2,905 2,403 2,699 4,504.5 536 7,492.5 31,096 Proporcin del Departamento (%) 9.7 2.7 2.21 2.5 4.2 0.5 6.9 28.6 Municipios 16 7 11 10 13 16 5 78
Fuente: Elaboracin propia con informacin de Milin, 2008
7.4.3 Resolucin de conflictos

La resolucin de conflictos de tierras ha aumentado especialmente en el ltimo ao, habindose resuelto entre 1997 y 2007, 1,465 casos23 que comprenden disputas de derechos, lmites territoriales, ocupaciones y regularizacin por el avance del catastro nacional y la promocin de los mecanismos de resolucin de conflictos en cuanto a la tenencia de la tierra. Por su parte, el Fondo de Tierras24 entre los aos 2000 a 2011, regulariz la tenencia de la tierra entregando 19,900 escrituras a 61,176 familias propietarias, en un total de 741,709.4542 hectreas.
7.4.4 Acceso a la tierra agropecuaria

Entre los aos 1988 al 2011 el FONTIERRAS ha permitido el acceso a la tierra a 20,113 familias, distribuidas en 95,577.71 hectreas a un costo de Q.1,146,154,618.29; adems, desde el ao 2004 ha establecido un programa de arrendamiento como una alternativa a la compra directa de fincas que ha beneficiado a 301,791 campesinos, hombres y mujeres, distribuidos en 204,466.221 hectreas a un costo de Q.739,795,460.
23.- Secretara de Asuntos Agrarios SAA-, 2008. 24.- Fondo de Tierras FONTIERRAS-.
233
7.4.5 Conflictividad agraria

La conflictividad agraria es un fenmeno social que involucra a diferentes sectores de la poblacin, es generada por la interaccin de un conjunto de factores sociales, econmicos, polticos y culturales que han determinado las particulares formas de relacin entre los grupos sociales (del agro). Esta interaccin entre fenmenos ha mantenido, a lo largo de la historia, una alta susceptibilidad de generar tensiones locales, a veces desembocando en graves sucesos de violencia. La Secretara de Asuntos Agrarios25 atiende diversos tipos de conflictos agrupados de diferentes maneras, por ejemplo: Conflictos segn su nivel de prioridad (alta, media, baja) con el objeto de identificar los casos paradigmticos, emblemticos, de alto impacto o de alto contenido social; Conflictos ubicados dentro de reas protegidas; Conflictos ubicados dentro de zonas en proceso catastral; as mismo la clasificacin por tipologa, departamento, regional o delegacin que atiende, en proceso, ingresados y finalizados. El Cuadro 9 presenta el nmero de casos de diferente tipologa, finalizados por la SAA durante el perodo de 1997 a 2011.
Cuadro 9. Nmero de casos finalizados por la SAA, segn tipologa. 1997-2011

CASOS FINALIZADOS 1997 - 2011 Ao 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL Disputa de derechos 6 21 58 87 136 246 191 204 223 353 399 346 325 316 336 3,247 Limites Territoriales 3 5 13 12 17 28 26 32 24 64 94 65 51 37 50 521 Ocupacin Regularizacin 7 12 22 21 29 86 31 25 15 26 31 45 28 45 67 490 1 3 4 11 10 8 2 4 9 3 2 2 9 68 Total 17 38 96 124 182 371 258 269 264 447 533 459 406 400 462 4,326
Fuente: Reporte estadstico de los conflictos agrarios. Direccin de Monitoreo, SAA 2012.
25.- Secretara de Asuntos Agrarios SAA
234
7.4.6 Zonas en Proceso Catastral

El 19 de julio de 2005, fue aprobada la Ley del Registro de Informacin Catastral26, a travs del Decreto 412005, inicindose todo un proceso de implementacin de la institucin catastral. En el mes de noviembre de 2005, se establece tal como lo manda la Ley, el Consejo Directivo del RIC como mxima autoridad, el cual tiene entre otras atribuciones, la aprobacin de Declaratoria de Zonas en Proceso Catastral. En el ao 2006 se empiezan a declarar Zonas en Proceso Catastral, siendo que a la fecha son 64 los municipios que han sido declarados y de esa cuenta se contina Construyendo la seguridad jurdica de la tierra.
Qu es una Zona en Proceso Catastral? Corresponde a un municipio determinado, en el que se desarrollan actividades tcnicas y legales, para el establecimiento catastral.
Figura 4 Vista del Corredor Seco
Fotografa: Vista area del corredor seco, departamento de Chiquimula. Luis. E. Ros
26.-Registro de Informacin Catastral RICMinisterio de Ambiente y Recursos Naturales
235
Cuadro 10. Municipios declarados como zonas en proceso catastral.

MUNICIPIOS DECLARADOS COMO ZONAS EN PROCESI CATASTRAL No. de Orden 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 Morales Puerto Barrios El Estor Livingston Huite Cabaas San Diego Usumatln Ro Hondo Gualn Teculutn San Jacinto Jocotn San Juan Ermita Olopa Quetzaltepque Camotn Fray Bartolom de las Casas Santa Cruz Verapaz Panzs Chisec Santa Catalina La Tinta Tamah TacTic Tucur Senah San Juan Chamelco San Cristobal Verapaz La Democracia Siquinal Paln San Vicente Pacaya Guanagazapa Jocotenango Pastores Santo Domingo Xenacoj Sumpango San Bartolom Milpas Altas Santa Lucia Milpas Altas Magdalena Milpas Altas Santa Mara de Jess Antigua Guatemala Santa Catarina Barahona San Antonio Aguas Calientes San Benito Sayach Santa Ana San Francisco San Jos Flores San Andrs La Libertad Melchor De Mencos San Luis Poptm Dolores San Jeronimo El Chol Granados San Miguel Chicaj Purulh Salam Pachalum Quiche Baja Verapaz Petn Sacatepquez Ecuintla Alta Verapaz Chiquimula Zacapa 07/07/2006 06/04/2009 05/08/2010 05/08/2010 05/08/2010 05/08/2010 05/08/2010 07/07/2006 15/06/2009 09/06/2011 09/06/2011 09/06/2011 09/06/2011 27/10/2006 27/10/2006 27/10/2006 27/10/2006 05/08/2009 02/09/2010 02/09/2010 02/09/2010 02/09/2010 02/09/2010 09/06/2011 27/10/2006 13/07/2009 09/06/2011 09/06/2011 09/06/2011 27/10/2006 17/08/2009 09/06/2011 09/06/2011 09/06/2011 09/06/2011 09/06/2011 09/06/2011 09/06/2011 09/06/2011 09/06/2011 17/11/2006 17/11/2006 17/11/2006 17/11/2006 17/11/2006 17/11/2006 17/11/2006 17/11/2006 15/12/2006 15/12/2006 15/12/2006 15/12/2006 15/06/2009 09/06/2011 09/06/2011 09/06/2011 09/06/2011 09/06/2011 09/06/2011 Izabal Municipio Los Amates Departamento Fecha de Aprovacin en Consejo Directivo del RIC 07/07/2006 26/10/2006 06/04/2006 07/04/2010 No. de resolucin del Consejo Directivo 020-002-2006 030-003-2006 117-001-2009 160-001-2010 198-003-2011 020-003-2006 117-002-2009 174-002-2010 174-002-2010 174-002-2010 174-002-2010 174-002-2010 020-004-2006 127-001-2009 206-001-2011 206-001-2011 206-001-2011 206-001-2011 030-006-2006 030-007-2006 132-003-2009 132-004-2009 174-002-2009 178-002-2010 178-002-2010 178-002-2010 178-002-2010 178-002-2010 206-001-2011 030-005-2006 130-001-2009 206-001-2011 206-001-2011 206-001-2011 030-004-2006 134-001-2009 206-001-2011 206-001-2011 206-001-2011 206-001-2011 206-001-2011 206-001-2011 206-001-2011 206-001-2011 206-001-2011 032-006-2006 032-009-2006 032-008-2006 032-007-2006 032-005-2006 032-003-2006 032-002-2006 032-003-2006 036-002-2006 036-003-2006 036-001-2006 036-004-2006 127-002-2009 206-001-2011 206-001-2011 206-001-2011 206-001-2011 206-001-2011 206-001-2011 Fecha de Publicacin en el Diario de Centro Amrica 30/08/2006 01/12/2006 08/06/2009 14/05/2010 23/05/2011 30/08/2006 08/07/2009 17/09/2010 17/09/2010 17/09/2010 17/09/2010 17/09/2010 30/08/2006 24/07/2009 27/07/2011 27/07/2011 27/07/2011 27/07/2011 12/12/2006 14/12/2006 28/08/2009 28/08/2009 17/09/2010 16/11/2010 16/11/2010 16/11/2010 16/11/2010 16/11/2010 27/07/2011 14/12/2006 28/08/2009 27/07/2011 27/07/2011 27/07/2011 14/12/2006 21/09/2009 27/07/2011 27/07/2011 27/07/2011 27/07/2011 27/07/2011 27/07/2011 27/07/2011 27/07/2011 27/07/2011 15/12/2005 15/12/2005 15/12/2005 15/12/2005 15/12/2005 15/12/2005 15/12/2005 15/12/2005 09/02/2007 09/02/2007 09/02/2007 09/02/2007 24/07/2009 27/07/2011 27/07/2011 27/07/2011 27/07/2011 27/07/2011 27/07/2011
Fuente: RIC 2012.
236
7.5 Conclusiones
En los ltimos 50 aos se ha incrementado el cambio de uso del suelo hacia cultivos extensivos, favoreciendo con ello la degradacin de los mismos, hacindolos cada vez ms susceptibles a la erosin con la consiguiente prdida de la capa frtil que permite el crecimiento de plantas, mantiene la productividad del ecosistema y asegura la generacin de bienes y servicios ambientales que permiten el desarrollo humano. La cobertura forestal de la Repblica de Guatemala en el ao 2010 fue alrededor de 3,722,595 de hectreas, que representan el 34% del total del territorio nacional. El anlisis temporal de la dinmica forestal de la Repblica de Guatemala entre los aos 2006 al 2010, determin que el cambio neto de cobertura forestal fue de -146,112 hectreas, el cual representa una prdida anual promedio de 38,597 hectreas, con una tasa de cambio resultante del 1.0 % anual. Del total del territorio nacional, el 28.1 % se encuentra sub-utilizado y el 25.0 % se encuentra sobre-utilizado, lo que impacta negativamente en la productividad de los suelos y por consiguiente en la disminucin en la disponibilidad de alimentos. Las tierras con aptitudes para agricultura sin limitaciones, ocupan el 8.0% del terreno nacional, mientras que la mayor parte (79.9%) requiere de alguna prctica de conservacin o permanecer con algn tipo de cubierta vegetal permanentemente, lo cual no se practica actualmente. Las causas principales de la prdida de cobertura forestal obedecen principalmente a dos variables especficas, vinculadas con el crecimiento poblacional: la primera es la demanda de energa de bajo costo (lea, carbn); y la segunda, el incremento de la frontera urbana y la mayor demanda de tierras para la agricultura. Guatemala tiene uno de los mayores ndices de crecimiento poblacional de la regin centroamericana.
7.6 Recomendaciones
Incrementar la reforestacin en el pas para reducir los efectos adversos del cambio climtico, la degradacin de la tierra y la vulnerabilidad a eventos naturales extremos. Implementar programas de educacin ecolgica y ambiental a todo nivel a fin de hacer conciencia en la poblacin sobre las principales causas del deterioro ambiental, la prdida de los recursos naturales renovables y no renovables; y, las acciones que deben adoptarse para contrarrestar sus efectos. Fomento al desarrollo de prcticas de manejo sostenible de la tierra que eviten prdida de suelo frtil, mantengan la produccin y coadyuven a minimizar la inseguridad alimentaria y nutricional. Fomento a las prcticas de conservacin de agua, entre ellas la cosecha de agua de lluvia como una opcin para asegurar agua para la produccin y el consumo humano. Vincular de manera sinrgica los objetivos de las tres Convenciones de Ro y su aplicacin en el territorio con el fin de mejorar el desarrollo nacional de manera sostenible, incluyente y permanente.
237
7.7 Bibliografa
Diccionario de la Real Academia Espaola, 23. Edicin, 2010. Base datos de cobertura ao 2003. Instituto Nacional de Bosques, Departamento de Desarrollo Forestal. Realidad Ecolgica de Guatemala. 2. Edicin. Guatemala. 40p. SAVIA. 2011. Dinmica de la cobertura forestal 2006-2010. 114p. INAB. Programa Estado de la Nacin en Desarrollo Humano Sostenible 2010 - 2011. San Jose, Costa Rica. 614p. Proyecciones de Poblacin sobre la base del Censo 2002. Instituto Nacional de Estadstica. 2004. Ficha Estadstica de Guatemala. Banco Centroamericano de Integracin Econmica BCIE. 2011. 14.8 Informe nacional Sobre Desarrollo Sostenible, Dcimo Octava Comisin de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, New York, USA, Guatemala, Noviembre de 2009. Informe sobre Desarrollo Humano 2009. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Encuesta Nacional de Condiciones de Vida, Instituto Nacional de Estadstica INE- 2006. Perfil Ambiental de Guatemala. Estado del uso de la tierra y ordenamiento territorial en Guatemala. Universidad Rafael Landvar, 2006 Informacin bsica del sector agropecuario, subregin Norte de Amrica Latina 1990-2005. Santiago de Chile: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe CEPAL- 2006 Programa Nacional de Lucha contra la Desertificacin y la Sequa en Guatemala PROANDYS-. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala. 2007. Reporte estadstico de los conflictos agrarios. Direccin de Monitoreo, Secretara de Asuntos Agrarios SAA-, 2012 Informe de escrituras entregadas 2000 2011. Fondo de Tierras FONTIERRAS- 2012.
238
A NEXOS
Anexo I
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Caractersticas Tajumulco Tacan Acatenango Santa Mara Agua Fuego Zunil Atitln Santo Toms Siete Orejas Cerro Quemado Tolimn San Pedro Coxliquel Chicabal Lacandn Pacaya San Antonio Santiaguito Jumay Tobn Alzatate Suchitn Tecuanburro Quezaltepeque Jumaytepeque Chingo Tahual Moyuta Ipala Cruz Quemada Amayo Ixtepeque Monte Rico Cerro Redondo Las Vboras Culma
Volcanes de Guatemala
Departamento San Marcos San Marcos Chimaltenango/Sacatepquez Quetzaltenango Sacatepquez Chimaltenango/Sacatepquez/Escuintla Quetzaltenango/Solol Solol/Suchitepquez Quetzaltenango/Solol Quetzaltenango Quetzaltenango Solol Solol Totonicapn Quetzaltenango Quetzaltenango Guatemala/Escuintla San Marcos Quetzaltenango Jalapa Jalapa Jalapa Jutiapa Sta. Rosa Chiquimula Santa Rosa Jutiapa Jutia/Jalapa Jutiapa Chiquimula Santa Rosa Jutiapa Jutiapa Jutiapa Santa Rosa Jutiapa Jutiapa
Altura metros s.n.m. 4,220 4,093 3,976 3,772 3,766 3,763 3,542 3,537 3,505 3,370 3,197 3,158 3,020 3,004 2,900 2,770 2,550 2,514 2,500 2,176 2,087 2,050 2,042 1,962 1,904 1,815 1,775 1,716 1,662 1,650 1,620 1,544 1,292 1,285 1,267 1,070 1,027
Actividad Vulcanolgica + ++ +++ +
+++ +++
Fuente: INSIVUMEH
241
Anexo II
Balance Hdrico Nacional 2006
Fuente: INSIVUMEH
242
Anexo III
Polticas Ambientales
Poltica Agropecuaria 2008-2012 Poltica de Conservacin, Proteccin y Mejoramiento del Ambiente y los Recursos Naturales Poltica de Equidad de Gnero en el Sector de la Gestin Ambiental y Plan de Accin 2003-2008 Poltica Energtica y Minera 2008-2015 Poltica Forestal de Guatemala Poltica Marco de Gestin Ambiental Poltica Marco de la Gestin Ambiental Poltica Nacional de Cambio Climtico Poltica nacional de Desarrollo rural Integral 2008-2011 Poltica Nacional de Diversidad Biolgica Poltica Nacional de Educacin Ambiental Poltica Nacional de Gestin Integrada de los Recursos Hdricos PNGIRH y de la Estrategia Nacional de Gestin Integrada de los Recursos Hdricos ENGIRH Poltica Nacional de Humedales de Guatemala Poltica Nacional de Produccin Ms Limpia Poltica Nacional del Agua de Guatemala y su Estrategia Poltica Nacional para el Desarrollo del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas Poltica Nacional para el Desarrollo Turstico Sostenible de Guatemala, 2012 - 2022 Poltica Nacional para el Manejo Integral de los Residuos y Desechos Slidos Poltica Nacional para la Reduccin de Riesgo a los Desastres en Guatemala Poltica Nacional y Estrategias para el Desarrollo del Sistema Guatemalteco de reas Protegidas Poltica para el Manejo Integral de las zonas marino costeras de Guatemala Poltica para la Desconcentracin y Descentralizacin de la Gestin Ambiental en Guatemala
243
Anexo IV
Cuerpos de Agua
Embalses de Guatemala
No. 1 2 3 4 5 6 7 Nombre Aguacapa Canad Chixoy Jurm Marinal Los Esclavos Pasabin Santa Mara Ubicacin Santa Rosa Quetzaltenango Alta Verapaz Escuintla Santa Rosa Zacapa Quetzaltenango Uso Energa elctrica Energa elctrica Generacin de energa elctrica (275 Mw) y pesca Energa elctrica (75 Mw) Energa elctrica (15 Mw) Energa elctrica Energa elctrica (6 Mw) Espejo agua km2 Sin datos 0,07 13,79 Sin datos Sin datos 0,03 0,022
Fuente: Inventario regional de los cuerpos de agua continentales del istmo centroamericano (con nfasis en la pesca y acuicultura). Plan regional de pesca y acuicultura continental (PREPAC). 2005.
Lagunas costeras de Guatemala

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Nombre Estero Champericn Estero Chapn Estero de Mateo Estero del Negrito Estero Ixtn Estero Jovel Laguna La Palmilla Laguna Las Pescas Laguna Santa Isabel Laguneta Grande Laguneta La Colorada Laguneta la Garita Laguneta Las Balonas Laguneta Las Placetas Laguneta Madre Sal Laguneta Majagual Laguneta Rama Blanca Laguneta Tamarindo Viejo Laguneta Sin nombre Ubicacin Retalhuleu Retalhuleu Retalhuleu Retalhuleu Retalhuleu Retalhuleu Santa Rosa Escuintla Izabal Retalhuleu Retalhuleu Retalhuleu Retalhuleu Escuintla Retalhuleu Escuintla Escuintla Santa Rosa Retalhuleu Uso Pesca Pesca Pesca Pesca Pesca Pesca Pesca y turismo Pesca y turismo Pesca y turismo Pesca Turismo ecolgico, reserva y conservacin Turismo ecolgico, reserva y conservacin Pesca Pesca y turismo Pesca Pesca y turismo Pesca y turismo Pesca y turismo Pesca Espejo de agua km2 0,25 0,23 1 0,35 0,4 0,25 3,9 0,85 1,3 0,9 1,66 1,2 0,3 1 0,125 0,15 1 0,4 0,1
244
Lagunas de Guatemala
245
Anexo V
Impactos de la Depresin Tropical 12E
Fuente: Unidad de Recursos Hdricos y Cuencas del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. 2011.
246
Anexo VI
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Lugar Lomas de Portugal Molino de las Flores Santa Rita San Cristbal I San Cristbal II Ciudad Peronia El Bosque Aurora I y II
Plantas de tratamiento de aguas residuales en el rea metropolitana

Observaciones
Tipo De Unidades Mixco Fosa sptica + infiltracin Mixco Fosa sptica + infiltracin Mixco Fosa sptica + infiltracin Mixco Zanja de oxidacin mecnica Mixco Tanque Imhoff + infiltracin Villa Nueva Reactor Anaerbico de Flujo Ascendente Mixco Tanque Imhoff Guatemala Sedimentadores/tanque Imhoff/ filtros percoladores/lagunas Elgin Sur Guatemala Filtros torre Villasol Villa Nueva Sedimentador + filtro percolador Mezquital Villa Nueva Sedimentador + filtro percolador Justo Rufino Barrios Villa Nueva Lagunas de estabilizacin Villa Hermosa Petapa Zanjas de oxidacin Riberas del Pacifico Villa Nueva Reactor Anaerbico de Flujo Ascendente Central de mayoreo Villa Nueva Tanque Imhoff + infiltracin Ciudad universitaria Guatemala Sedimentador + filtro percolador + digestor Villalobos I Villa Nueva Sedimentador + filtro percolador + digestor Villalobos II Villa Nueva Sedimentador + filtro percolador + digestor Nimajuy Villa Nueva Sedimentador + filtro percolador + digestor Cuesta villalobos Villa Nueva Filtro percolador + sedimentador + digestor Villa Hermosa II Petapa Reactor Anaerbico de Flujo Ascendente Villa Canales Villa Canales Laguna de estabilizacin + humedales Boca del Monte Naciones Unidas El Tesoro Naciones Unidas II Santa Elena Barillas Villa Nueva Santa Catarina Pinula Villa Canales Villa Nueva Mixco Villa Nueva Villa Canales Villa Nueva Guatemala Laguna de estabilizacin Tanque Imhoff + infiltracin Tanque Imhoff Tanque Imhoff + infiltracin Reactor Anaerbico de Flujo Ascendente + filtro percolador + sedimentador Lagunas de estabilizacin + humedal 5 con aireador sin remocin de lodos
Modificada
Abandonada
Abandonada
A cargo de AMSA
A cargo de AMSA
Fuente: INFOM, 2011.
247
Plantas de tratamiento de aguas residuales en el interior del pas

No. Lugar 1 Guastatoya I Guastatoya II Guastatoya (aldea) 2 Solol Solol 3 Sanarate I Sanarate II Sanarate III San Juan Comalapa Patzn Tiquisate I Tiquisate II Base militar Jutiapa Casillas Flores Costa Cuca Retalhuleu Catarina San Marcos Ipala (3) Atescatempa Pasaco Zacualpa Estanzuela San Benito Flores Petn Teculutn, Zacapa Santa Lucia Cotzumalguapa Santa Cruz El Chol Fraijanes San Miguel Dueas Panajachel, Jucanya Los Encuentros Solol Coatepeque (mercado y lotificacin) Tipo De Unidades Laguna de estabilizacin + infiltracin Tanque Imhoff Fosa sptica + biofiltro anaerbico Reactor Anaerbico de Flujo Ascendente + filtro percolador + riego Reactor Anaerbico de Flujo Ascendente + filtro percolador Fosa sptica Tanque Imhoff + riego Fosa sptica Sedimentador + filtro percolador +sedimentador secundario Laguna de estabilizacin 2 tanques Imhoff Fosa sptica + tanque Imhoff Laguna de estabilizacin Tanque Imhoff + laguna de estabilizacin Lagunas de estabilizacin Lodos activados Lagunas de estabilizacin Lagunas de estabilizacin Lagunas de estabilizacin Tanque Imhoff Tanque Imhoff + filtro percolador + laguna Laguna de estabilizacin + irrigacin Lagunas Laguna Lagunas de estabilizacin Fosa sptica Lodos activados Fosa sptica Lodos activados + terciario Reactor Anaerbico de Flujo Ascendente + filtro percolador + desinfeccin Tanque Imhoff + infiltracin Observaciones
4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Abandonada
Destruida por ro Particular
Modificado a anaerbico En construccin
248
Informe Ambiental del Estado 2011 26 27 28 29 30 31 32 Cementos Progreso, Sanarate Huit, Zacapa El Rancho, El Progreso Cabaas, Zacapa Sajcavilla, San Juan Sacatepquez San Benito Hospital, Petn Jerez, Jutiapa Humedal + laguna de estabilizacin + humedal Reactor Anaerbico de Flujo Ascendente plstico Lagunas Sedimentador + filtro percolador +sedimentador secundario Reactor Anaerbico de Flujo Ascendente + Filtro Percolador Lagunas 3 con aireador sin remocin de lodos
En construccin
Fuente: INFOM, 2011
249
G LOSARIO
Informe Ambiental del Estado 2011 Actividades Agrcolas Son aquellas que comprenden las actividades de siembra, cultivo, cosecha y la primera enajenacin de los productos obtenidos, que no hayan sido objeto de transformacin industrial Es una actividad que consiste en la crianza de animales para su posterior aprovechamiento econmico Es la actividad que realiza el hombre para aprovechar los distintos productos de los bosques y de las selvas. La actividad forestal constituye un aspecto bsico de la economa Es el ajuste en los sistemas naturales y humanos que se presentan como respuesta a cambios climticos actuales o futuros y sus efectos, los cuales disminuyen los daos o potencian las oportunidades de intervencin. Sistema de produccin agrcola que no maximiza el uso del espacio en funcin de incorporar elementos del entorno. Diversidad relativa a las especies nativas que conforman los sistemas agrcolas de subsistencia y han constituido la base alimenticia de poblaciones originarias. Es el agua de lluvia que al caer sobre la superficie terrestre, corre sobre los techos de los edificios y casas, sobre calles, aceras, y cualquier otra superficie impermeable. Esta agua en vez de introducirse en el suelo, corre desde las superficies y llega a los drenajes municipales, mezclndola con aguas residuales domiciliares o industriales, y son conducidas rpidamente hacia terrenos perifricos de los centros urbanos, para ser descargadas en el suelo o en cuerpos de agua, como ros o lagos. Es un compuesto qumico venenoso que proviene de la descomposicin de la materia orgnica. Espacios declarados legalmente para la proteccin de la diversidad biolgica. Es el depsito de los sedimentos (lodo) acarreados por el agua de ros y drenajes, en lagos, depsitos subterrneos, presas, embalses, cauces de las corrientes y zonas inundables. El azolve se debe a la disminucin de la velocidad de la corriente y a la correspondiente disminucin de la cantidad y el tamao del material slido que puede ser arrastrado (sedimentos como arenas y arcillas). Tambin se le llama sedimentacin. La sedimentacin o azolvamiento naturales son importantes para el desarrollo y mantenimiento de las costas. Sin embargo, la deforestacin y la erosin de los suelos por causas humanas pueden tener efectos negativos, al incrementar las cantidades de sedimentos, los ros y los lagos pierden su profundidad y se corren mayores riesgos de inundaciones y desbordamientos. Contribuye directamente en los procesos de eutrofizacin. Trmino que hace referencia a la amplia variedad de seres vivos sobre la tierra y a los patrones naturales que la conforman. Comprende la variedad de ecosistemas, especies y genes. Materia total de los seres que viven en un lugar determinado, expresada en peso por unidad de rea o de volumen. Tambin se puede definir como la materia orgnica originada en un proceso biolgico, espontneo o provocado, utilizable como fuente de energa
Actividades Pecuarias Actividades Silvcolas
Adaptacin
Agricultura extensiva Agrobiodiversidad
Agua de escorrenta
Amoniaco rea Protegida Azolve
Biodiversidad
Biomasa
253
Informe Ambiental del Estado 2011 Bosque "Es el ecosistema en donde los rboles son las especies vegetales dominantes y permanentes, se clasifican en: 1. Bosques naturales sin manejo: Son los originados por regeneracin natural sin influencia del ser humano. 2. Bosques naturales bajo manejo: Son los originados por regeneracin natural y que se encuentran sujetos a la aplicacin de tcnicas silviculturales. 3. Bosques naturales bajo manejo agroforestal: Son los bosques en los cuales se practica el manejo forestal y la agricultura en forma conjunta." Tipo de bosque que se encuentra dominado por especies arbreas pertenecientes a la familia Pinaceae. Tipo de bosque que se encuentra dominados por especies arbreas que presentan hojas anchas. Corresponde a bosques que se presentan mezcladas en alguna proporcin las estructuras bosque nativo adulto, bosque nativo renoval, bosques nativo achaparrados. Sistema que establece las pocas de caza y veda para algunas especies animales tomando en cuenta sus condiciones ecolgicas (distribucin y abundancia). Es el aumento en la temperatura del planeta, como resultado entre otros, del incremento de gases de efecto invernadero en la atmsfera. Es el cambio del clima atribuido directa o indirectamente a actividades humanas que alteran la composicin de la atmsfera mundial, y que viene a aadirse a la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables. Es el cambio en el uso de tierras ocupadas por bosque para actividades productivas, las cuales pueden provocar un cambio en la cubierta de dichas tierras y en su reflexin y evapotranspiracin. Determinacin, en trminos fsicos, del soporte que tiene una unidad de tierra de ser utilizada para determinados usos o coberturas y/o tratamientos. Generalmente se basa en el principio de la mxima intensidad de uso soportable sin causar deterioro fsico del suelo Es el proceso de fijacin de CO2 de la atmsfera provocado por diversos procesos, especialmente por la fotosntesis. Es un fenmeno social que involucra a diferentes sectores de la poblacin, es generada por la interaccin de un conjunto de factores sociales, econmicos, polticos y culturales que han determinado las particulares formas de relacin entre los grupos sociales (del agro). Acciones para proteger y preservar la naturaleza para las futuras generaciones Acciones de conservacin en sitios implementados fuera de las reas naturales. Acciones de conservacin en los sitios naturales Son los contaminantes que se han identificado como perjudiciales para la salud de los seres humanos. Actividad por medio de la cual se puede captar agua de lluvia, almacenarla y despus re-utilizarla para beber, regar los cultivos, aguar el ganado, criar peces y recargar pozos y acuferos, es una de las tecnologas ms antiguas del mundo.
Bosque de conferas Bosque latifoliados Bosques mixtos
Calendarios cinegticos
Calentamiento global Cambio climtico
Cambio en el uso de la tierra Capacidad de uso de la tierra
Captura de carbono Conflictividad Agrara
Conservacin Conservacin ex situ Conservacin in situ Contaminantes criterio Cosecha de agua de lluvia
254
Informe Ambiental del Estado 2011 Cuenca hidrogrfica Es la unidad espacial, delimitada natural, geogrfica y fsicamente por un parte aguas, generalmente una cadena de montaas, que recogen toda el agua de lluvia, los nacimientos y afloramientos de agua, y la drenan hacia las partes ms bajas de su territorio, conformando una red de drenajes superficiales, en donde pueden identificarse varios ros secundarios o tributarios que desembocan en un ro principal, el cual a su vez desemboca en otro ro, lago o mar Cultivos anuales Son todos aquellos cultivos, cuyo ciclo de vida es menor o igual a un ao, ejemplo la arveja, maz, entre otros. Cultivos temporales Tipo de cultivos que se encuentran limitados principalmente por la precipitacin pluvial natural (temporada de lluvias), Degradacin del Suelo La degradacin del suelo o de las tierras es un proceso simple antrpico que afecta negativamente la biofsica del suelo para soportar vida en un ecosistema, incluyendo aceptar, almacenar y reciclar agua, materia orgnica y nutrientes. Ocurre cuando el suelo pierde importantes propiedades como consecuencia de una inadecuada utilizacin. Las amenazas naturales son excluidas habitualmente como causas de la degradacin del suelo; sin embargo las actividades humanas pueden afectar indirectamente a fenmenos como inundaciones o incendios forestales. Desertificacin La desertificacin consiste en una degradacin persistente de los ecosistemas de las tierras secas producida por las variaciones climticas y la actividad del hombre. Est presente en todos los continentes (salvo en la Antrtida) y afecta al medio de vida de millones de personas, entre los que se encuentran buena parte de los pobres que viven en las tierras secas. Deterioro fsico de la tierra Es la relacin de la superficie de las tierras dentro de un municipio con uso no acorde a su capacidad, con respecto a la superficie total de las tierras del municipio. Dixido de Azufre Es un gas que se forma por la oxidacin de azufre durante el proceso de combustin de hidrocarburos (petrleo) con contenido de azufre. Es el principal componente de la lluvia cida. Dixido de Nitrgeno Es un gas irritante emitido principalmente por la quema de combustibles fsiles que al combinarse con la humedad del aire forma cido ntrico el cual puede provocar deposicin o lluvia cida. Ecosistema Sistema natural formado por un conjunto de organismos vivos y el medio fsico donde interaccionan. Efecto Invernadero Es el fenmeno natural por el cual la tierra retiene parte de la energa solar, permitiendo mantener una temperatura adecuada para conservar la vida de los seres vivos que la habitan. Embalse Cuerpo de agua, mayor a los 100,000 m3, de carcter artificial, construido principalmente por el represamiento de uno o varios ros, cuyos objetivos son, la generacin de energa elctrica, la acumulacin de agua y la navegacin. Erosin La erosin es la degradacin y el transporte de suelo o roca que producen distintos procesos en la superficie de la Tierra u otros planetas. Entre estos agentes est la circulacin de agua o hielo, el viento, o los cambios trmicos. La erosin implica movimiento, transporte del material, en contraste con la disgregacin de las rocas, fenmeno conocido como meteorizacin. La erosin es uno de los principales factores del ciclo geogrfico. La erosin puede ser incrementada por actividades humanas o antropognicas. Escorrenta Agua de lluvia que corre sobre la superficie del suelo hacia las partes bajas.
255
Informe Ambiental del Estado 2011 Especie (biolgica) Especie endmica Especie extica Estiaje Estrs hdrico Es la unidad bsica de la clasificacin biolgica. Especie que solo es posible encontrarla de forma natural en un lugar geogrfico determinado. Especie no nativa del lugar, introducida deliberadamente o conducida por agentes externos. Caudal mnimo reportado, poca de verano en cuerpos de agua, especialmente en poca seca Se llama as a la situacin que resulta cuando la demanda de agua es mayor que la oferta disponible, durante un periodo determinado, o cuando su uso se ve restringido por su baja calidad.El estrs hdrico provoca un deterioro de los recursos de agua dulce en trminos de cantidad (acuferos sobreexplotados, ros secos, etc.) y de calidad (eutrofizacin, contaminacin de la materia orgnica, intrusin salina, etc.). Proceso natural que ocurre en los cuerpos de agua, especialmente lagos, caracterizado por un aumento en la concentracin de nutrientes, como Nitrgeno y Fsforo, lo que ocasiona cambios en la composicin de la comunidad de seres vivos que viven en ese lugar. Los lagos eutrficos pueden ser ms productivos que otros que no sufren este proceso, pues al contener aguas ricas en nutrientes, se encuentran grandes cantidades de microorganismos que sirven de alimento a peces, crustceos y moluscos. Sin embargo, a medida que aumentan las concentraciones de nutrientes, ms el aporte de la materia orgnica producida por los seres acuticos, tambin aumenta la actividad de microorganismos que descomponen esos residuos, lo que representa un gran consumo de oxgeno, provocando paulatinamente la muerte de las comunidades acuticas, por asfixia. Este proceso es susceptible de ser acelerado, como resultado del vertido de aguas residuales agropecuarias, industriales y urbanas. El Fenmeno del Nio, conocido tambin como Oscilacin del Pacfico Sur (ENSO, por sus siglas en ingls: El Nio Southern Oscilation) es un suceso errtico que ocurre en ciertos aos, con manifestaciones patentes en el mar y las costas de Sudamrica, conefectos en otras partes del planeta, consistente en una serie de alteraciones oceanogrficas y climticas con consecuencias importantes. Produce unincremento de las lluvias en las costas de Sudamrica, que originan desastres naturales; pero en otras regiones del continente se manifiesta en sequas o inviernos escasos. Tambin se le conoce como frontera agrcola, y se define como el lmite que divide la tierra dedicada a la agricultura y la tierra que an se mantiene como rea natural intacta. Debido a la presin de las poblaciones humanas, esta frontera avanza cada vez ms hacia las reas naturales. Son gases acumulados en la atmsfera por la accin del efecto invernadero. Estos gases absorben/emiten radiacin infrarroja de la superficie de la tierra, la atmsfera y las nubes. Son gases orgnicos qumicos que sufren cambios fsicos y qumicos por la accin de radiaciones luminosas en las molculas. Son gases contenidos en las emisiones de hidrocarburos, como los carburos de metlicos, monxido de carbono, dixido de carbono y acido carbnico. Es el proceso social que conduce a la construccin y aplicacin de instrumentos y medidas orientadas a prever, impedir, reducir y controlar los peligros, riegos y daos sobre la poblacin, bienes y servicios del ambiente.
Eutrofizacin
Fenmeno del Nio
Frontera agropecuaria
Gases de Efecto Invernadero (GEI) Gases Orgnicos Reactivos Gases Orgnicos Totales Gestin de riesgos
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Informe Ambiental del Estado 2011 Gestin integrada de los recursos hdricos Es un proceso sistemtico que promueve el manejo y el desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados, con el fin de maximizar el bienestar social y econmico resultante de manera equitativa, sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales. Integra las visiones, actores y sectores; usos, aprovechamientos y obligaciones de conservacin; el manejo de las aguas superficiales, subterrneas y atmosfricas; la cantidad, calidad y comportamiento y su relacin con los otros recursos naturales, la sociedad, la economa y el ambiente; y vincula su gestin a los objetivos y metas de las polticas pblicas. Hbitat Es el ambiente que ocupa una poblacin biolgica (de plantas o animales). Intensidad de uso de la Variable de anlisis, resultante de la confrontacin de la capacidad de uso de tierra la tierra con el uso de la tierra. Permite identificar intensidades de uso en tres categoras, las cuales son: sobre uso, sub uso y uso adecuado Lago Cuerpo de agua cerrado, sin comunicacin inmediata al mar, con profundidades mayores a los 10 metros, y que pueden tener varios orgenes, sea glacial, represamiento, sedimentacin, erosin hdrica o elica, as como origen volcnico. Los lagos pueden ser salados, salobres o dulces. Laguna Depsito natural de agua, generalmente dulce y por lo comn de una profundidad menor a los 10 metros y una extensin mayor a un 1 km2. Laguna costera Accidente geogrfico costero formado por procesos marinos, con una barrera de arena, cuyas fuentes de agua son el mar que entra desde la costa, y los ros y corrientes de agua dulce que provienen del continente. Laguna de invierno Concentraciones de agua de lluvia en terrenos que facilitan su represamiento, pero que en verano se secan. Lmina de agua Es la cantidad de agua existente o depositada en el suelo, en trminos de altura, expresada en milmetros (mm), y que equivale al volumen de 1 litro de agua distribuido en una superficie de 1 m2. Manejo sostenible de la Variable de anlisis, resultante de la confrontacin de la capacidad de uso de tierra la tierra con el uso de la tierra. Permite identificar intensidades de uso en tres categoras, las cuales son: sobre uso, sub uso y uso adecuado Material Particulado Son partculas slidas y lquidas presentes en el aire y en la atmsfera que incluye partculas sedimentables y en suspensin. Mercado de Carbono Comprende actividades de proyectos orientadas a la reduccin de emisiones de GEI y el mantenimiento y conservacin de los depsitos de carbono. Mitigacin Son actividades que limitan y reducen las emisiones de GEI, con la intencin de disminuir o prevenir los impactos climticos futuros en la sociedad. Monxido de Carbono Es un gas venenoso incoloro formado por la combustin de hidrocarburos. xidos de Nitrgeno Es un conjunto de gases formados por el dixido de nitrgeno y xido de nitrgeno, generados por la combustin de hidrocarburos a altas temperaturas. Ozono Tambin es llamado O3 Troposfrico. Es un gas oxidante que se forma en la atmsfera inferior de la tierra, cerca del nivel del suelo, por la reaccin qumica de xidos de nitrgeno e hidrocarburos ante el calor y la luz del sol. Partculas menores de 10 Es una mezcla de partculas lquidas y slidas cuyo dimetro aerodinmico es micras de dimetro inferior a 10 micras de dimetro (micrmetros). Partculas menores de 2.5 Es una mezcla de partculas lquidas y slidas cuyo dimetro aerodinmico es micras de dimetro inferior a 2.5 micras de dimetro (micrmetros). Partculas totales en Son partculas slidas y lquidas presentes en el aire provenientes de fuentes suspensin naturales y de la quema de combustibles en actividades industriales.
257
Informe Ambiental del Estado 2011 Pastoreo Profundidad ptica de aerosoles Recarga hdrica Ejercicio de accin de pastorear el ganado, de llevarlo al campo y de cuidar de los animales mientras pacen. Es un parmetro de dispersin y absorcin de luz por las partculas presentes en una columna vertical de la atmsfera, con un valor proporcional a la concentracin de partculas. Proceso natural en que el agua de lluvia se filtra a travs de las grietas existentes en el interior del suelo y alimenta un depsito de agua subterrnea, principalmente durante la poca de lluvias. Una adecuada recarga hdrica se manifiesta en el mantenimiento del caudal de los cuerpos de aguas superficiales, an durante la poca seca. Se llaman Zonas de Recarga Hdrica a las reas donde ocurre esta filtracin de agua en mayores cantidades, generalmente en los lugares boscosos ms altos de las cuencas, y que son conocidos como cabeceras de cuenca. Es la conversin de un rea que estuvo forestada, pero fue deforestada a travs de la plantacin, semillado o promocin inducida por el hombre de la regeneracin natural. Infraestructura fsica construida para retener o embalsar agua proveniente de la lluvia, de la descarga de cursos de agua, escorrenta o pequeos ros, con el propsito de utilizarlos en pocas de sequa o de poca disponibilidad de agua, as como para rehabilitar tierras abandonadas o degradadas. Es un mecanismo de interaccin entre procesos del sistema climtico, en el cual el resultado de un proceso inicial provoca un cambio en un segundo proceso, que a su vez influye en el proceso inicial. Si el cambio amplifica o aumenta los efectos es llamado Retroefecto Positivo y si atena o reduce, es llamado Retroefecto Negativo. Tambin llamado Teledeteccin. Son instrumentos que captan informacin especfica por medio de energa electromagntica y son operados por satlites artificiales utilizados para la observacin del medio ambiente, meteorologa y cartografa sin fines militares. Es un bien que la sociedad recibe de la naturaleza y sus ecosistemas. Perodo prolongado de precipitacin deficiente que causa el dao extenso de cosechas, causando la prdida de produccin bosques hmedos erosin potencial El sistema edfico se refiere a todo lo relacionado con los suelos El sistema ltico se refiere a todo lo relacionado a rocas y minerales Trmino que se refiere a la superficie inferior de ciertas cosas. Puede decirse que el suelo es la superficie de la Tierra (la parte ms superficial de la corteza terrestre) y donde se plantan las semillas para las actividades agrcolas. Tierras utilizadas de acuerdo a su capacidad. La conservacin de los recursos est asegurada toda vez que se mantenga el uso recomendado. Tierras que no estn siendo utilizadas a su capacidad; es decir, que el potencial de las mismas est siendo desaprovechado con acciones que no corresponden a su capacidad productiva. Incluye las tierras con mayor grado de conflictividad, pues se realizan actividades que no corresponden a la capacidad de uso. En este sentido se dice que se sobreutiliza, porque el recurso se degrada, porque se expone y se provocan procesos acelerados de erosin.
Reforestacin
Reservorio
Retroefecto climtico
Sensores remotos
Servicio Ambiental Sequia
Sistema edfico Sistema ltico Suelo
Tierras con uso a capacidad (UC) Tierras con subuso (sub)
Tierras con sobreuso (sob)
258
Informe Ambiental del Estado 2011 Tropsfera Es la parte ms baja de la atmsfera, alcanza hasta 20 kilmetros por encima de la superficie terrestre. Uso del Suelo Se refiere a los diferentes usos que el hombre puede hacer de la tierra, su estudio y los procesos que llevan a determinar el ms conveniente en un espacio concreto. Uso sostenible Uso de recursos que busca satisfacer las necesidades actuales sin comprometer las de las generaciones futuras. Variabilidad climtica Se refiere a variaciones en las condiciones climticas medias y otras estadsticas del clima, como las desviaciones tpicas y los fenmenos extremos. La variabilidad provocada por procesos naturales internos que ocurren dentro del sistema climtico es llamada Variabilidad Interna, y la Variabilidad Externa se debe a variaciones provocadas por actividades humanas. Variabilidad gentica Distintas formas de expresin de un mismo rasgo fsico en plantas y animales. Vertiente hidrogrfica Es un espacio geogrfico extenso, delimitado naturalmente por grandes accidentes geogrficos, como Cordilleras o Cadenas Volcnicas, y contiene un conjunto de cuencas hidrogrficas con sus ros y sus afluentes que desembocan en el mismo mar ocano. Vulnerabilidad Medida en que un sistema es capaz o incapaz de afrontar los efectos negativos del cambio climtico y la variabilidad climtica. La vulnerabilidad est compuesta por el carcter, la magnitud y el ndice de variacin climtica al que est expuesto un sistema, su sensibilidad y su capacidad de adaptacin. Zona de Vida Vegetal Sistema de clasificacin que describe reas con similares condiciones de cobertura vegetal por clima y suelo. Zona en proceso catastral Corresponde a un municipio determinado, en el que se desarrollan actividades tcnicas y legales, para el establecimiento catastral.
259
S IGLAS

AMSA ASODEFIR CCAD CNB CONALFA CONAP CONRED COPREDEH DEMI DIGEFOPAS DT EPA FLACSO FODIGUA FUNCAF GEI GOR GOT INE INFOM INSIVUMEH MARN MDL MICUDE MINEDUC MITRAB MP MSPAS NASA ODECs OIT OMS ONAM ONG PREMACA PTS SECONRED SEGEPLAN SEPREM SESAN UNFPA USAC Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de Amatitln. Asociacin para el Desarrollo de las Finanzas Rurales Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo Currculo Nacional Base Comit Nacional de Alfabetizacin Comisin Nacional de reas Protegidas Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres Comisin Presidencial Coordinadora de la Poltica del Ejecutivo en Materia de Derechos Humanos Defensora de la Mujer Indgena Direccin General de Formacin, Organizacin y Participacin Social Depresin Tropical Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales Fondo de Desarrollo Indgena Guatemalteco Fundacin de la Caficultura para el Desarrollo Rural Gases de Efecto Invernadero Gases Orgnicos Reactivos Gases Orgnicos Totales Instituto Nacional de Estadstica Instituto Nacional de Fomento Municipal Instituto Nacional de Sismologa, Vulcanologa, Meteorologa e Hidrologa Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Mecanismo de Desarrollo Limpio Ministerio de Cultura y Deportes Ministerio de Educacin Ministerio de Trabajo Ministerio Pblico Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social Administracin Nacional de Aeronutica y del Espacio de Estados Unidos Orientaciones para el Desarrollo Curricular Organizacin Internacional del Trabajo Organizacin Mundial de la Salud Oficina Nacional de la Mujer Organizacin No Gubernamental Programa Regional de Medio Ambiente en Centroamrica Partculas Totales en Suspensin Secretara Ejecutiva de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres Secretaria General de Planificacin Secretara Presidencial de la Mujer Secretara de Seguridad Alimentario y Nutricional Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas Universidad de San Carlos de Guatemala
263
S IMBOLOGA
Informe Ambiental del Estado 2011 g/m3 CO NH3 NO2 NOx C PM10 PM2.5 ppb ppm SO2 Microgramos por metro cbico Monxido de Carbono Amoniaco Dixido de Nitrgeno xidos de Nitrgeno Grados centgrados Partculas Menores de 10 micras de dimetro Partculas Menores de 2.5 micras de dimetro Partes por billn Partes por milln Dixido de Azufre
267

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Dinmicas de Presin Dinmica Demogrfica

Presiones Directas Consumo de Agua Aguas Residuales

Consumo de Energa Emisiones Atmosfricas

Dinmica de Ocupacin del Territorio

Residuos Slidos Uso y Ocupacin del Suelo

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Descripcin General de Guatemala

Figura 1 Guatemala en el Mundo

Elaboracin: SIA-MARN, fuente: ESRI

Mapa 1 Ubicacin de Guatemala

Elaboracin: SIA - MARN, fuente IGN

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1.3 Extensin territorial

Cuadro 1 Porcentaje del territorio nacional por tipo de suelo

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Mapa 2 Tipos de suelo en Guatemala

Elaboracin: SIA - MARN, fuente: MAGA

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Informe Ambiental del Estado 2011

Mapa 3 Zonas Climticas

Elaboracin: SIA - MARN, fuente: INSIVUMEH

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Informe Ambiental del Estado 2011

Mapa 4 Biomas de Guatemala

Elaboracin: SIA - MARN, fuente: MAGA

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Informe Ambiental del Estado 2011

Cuadro 2 Zonas de vida en el territorio nacional

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales

Informe Ambiental del Estado 2011

Mapa 5 Zonas de vida

Elaboracin: SIA - MARN, fuente: MAGA

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Mapa 6 Capacidad de los Suelos

Elaboracin: SIA - MARN, fuente: MAGA

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Cuadro 3 Capacidad de Uso de Tierra (CUT)

17.0 41.2 7.1 0.3

Fuente: IARNA, URL 2006

Cuadro 4 Clasificacin del uso de la tierra

Clase V Clase VI Clase VII Clase VIII

Fuente: IARNA, URL 2006

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Elaboracin: MARN, fuente: INSIVUMEH

14..- Fuente INSIVUMEH

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Elaboracin: SIA - MARN, fuente MAGA

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