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Direito Processual Penal II TEMTICA: JURISDIO e COMPETNCIA

. Jurisdio: o poder estatal de aplicao da lei ao caso concreto, constitucionalmente, entregue como regra ao Poder Judicirio. o poder atribudo, constitucionalmente, ao Estado para aplicar a lei ao caso concreto, compondo litgios e resolvendo conflitos. a funo estatal inerente ao poder-dever de realizao de justia, mediante atividade de juzes e tribunais. : Regra: a atividade jurisdicional exclusiva dos integrantes do Poder Judicirio. H exceo: a CF possibilita ao Senado Federal que processe julgue o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os Ministros do Supremo Tribunal Federal, o Procurador-Geral da Repblica, o Advogado-Geral da Unio, os membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, os Ministros de Estado e os Comandantes da marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes de responsabilidades (nos casos dos Ministros de Estado e dos Comandantes, quando se tratar de crime conexo aos do Presidente ou do Vice-Presidente), conforme art. 52, I e II. : As Constituies Estaduais, tm estabelecido regras semelhantes, fixando a competncia de tribunais especiais para julgar o Governador, o Vice-Governador, Os Secretrios de Estado, o Procurador-Geral de Justia e o Procurador-Geral do Estado nos crimes de responsabilidade. Os Prefeitos municipais devem ser julgado, nos crimes de responsabilidade previstos no art. 4. Decreto-lei 201/67, pela Cmara Municipal. : Em suma, todo juiz, investido na sua funo, possui jurisdio, que a atribuio de compor os conflitos

emergentes na sociedade, valendo-se da fora estatal para fazer cumprir a deciso compulsoriamente.

: Princpios regentes da jurisdio criminal: (i) indeclinabilidade o juiz no pode abster-se de julgar os casos que lhe forem apresentados; (ii) improrrogabilidade as partes, mesmo que entre em acordo, no podem subtrair ao juzo natural o conhecimento de determinada causa, na esfera criminal; (iii) indelegabilidade no pode o juiz transmitir o poder jurisdicional a quem no o possui; (iv) unidade a jurisdio nica, pertencente ao Poder Judicirio, diferenciando-se apenas no tocante sua aplicao e ao grau de especializao, podendo ser civil-federal ou estatal; penal-federal ou estatal; militar-federal ou estatal; eleitoral ou trabalhista.

. Competncia: o limite de atuao desse poder estatal delimitando, pois, a jurisdio, conforme regras constitucionais e processuais, sempre voltadas garantia do juiz natural, evitando-se o juzo de exceo. Trata-se da delimitao da jurisdio, ou seja, o espao dentro do qual pode determinada autoridade judiciria aplicar o direito aos litgios que lhe forem apresentados, compondo-os. O STF tem competncia para exercer sua jurisdio em todo o Brasil, embora, quanto matria, termine circunscrito a determinados assuntos. No pode, por exemplo, o Ministro homologar uma separao consensual de casal proveniente de qualquer parte do pas, embora possa, conforme o caso, apreciar um habeas corpus de pessoa presa em qualquer ponto do territrio brasileiro. O juiz de uma pequena cidade pode tanto homologar a separao consensual de um casal residente no mesmo local, quanto analisar uma priso realizada por autoridade policial de sua Comarca,

No pode, no entanto, julgar casos pertinentes Comarca vizinha.

: Competncia absoluta e competncia relativa Absoluta a hiptese de fixao de competncia que no admite prorrogao, isto , deve o processo ser remetido ao juiz natural determinado por normas constitucionais ou processuais penais, sob pena de nulidade do feito. Exemplo em razo da matria, juiz federal, estadual, cvel ou criminal, matria criminal geral ou especializada (jri), prerrogativa de funo (juiz de direito deve ser julgado pelo Tribunal de Justia) e Governador pelo STJ. Relativa, hiptese de fixao de competncia que admite prorrogao, ou seja, no invocada a tempo a competncia do foro, reputa-se competente o juzo que conduz o feito, no admitindo qualquer alegao posterior de nulidade. o caso da competncia territorial, tanto pelo lugar da infrao quanto pelo domiclio ou residncia do ru. Essa diviso doutrinria, e confirmada pela jurisprudncia, embora no haja expressa disposio legal a respeito.

. Regras fundamentais de competncia: elege-se, como parmetro, o lugar do crime, pois onde a sociedade sofreu o abalo decorrente do cometimento da infrao penal. Ex cepciona, s vezes, esse parmetro a natureza da matria discutida no processo (militar ou eleitoral) ou a prerrogativa de funo (foro privilegiado). Por outro lado, quando no se souber (ou for duvidoso) o lugar do delito, pode-se optar pelo foro de domiclio ou residncia do ru. Eleito um (lugar da infrao) ou outro (domicilio do ru) havendo mais de um juiz, segue-se o critrio da distribuio (sorteio aleatrio entre as Varas ou magistrados). Excepciona-se a distribuio, devendo o processo seguir para juiz certo em caso de conexo ou mesmo de preveno.
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. Quadro geral de competncia h vrios textos normativos disciplinando a matria, a saber: CPP, CF, Lei de Organizao Judiciria do Estado e os Regimentos Internos dos Tribunais.

: Competncia originria decorrente da prerrogativa de funo ou da matria quadro geral da diviso judiciria, estabelecida por normas constitucionais e infraconstitucionais, com relao aos julgamentos afetos a Cortes Especiais, tanto em relao prerrogativa de funo como em relao matria em julgamento:

1 Supremo Tribunal Federal: a). nas infraes penais comuns: Presidente da Repblica, Vice-Presidente, membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica. Ver Inqurito 1.660-DF, 6-9-2000 (contrrios os ministros Celso de Melo e Marco Aurlio) Advogado Geral da Unio (relator Ministro Seplveda Pertence).

b). nas infraes penais comuns e crimes de responsabilidade em competncia originria: Ministros de Estado e outras autoridades, (ver art. 25, nico, lei n 10.683/2003.

2 Superior Tribunal de Justia: a). nas infraes penais comuns: Governadores de Estados e do distrito Federal.

b). nas infraes penais e nos crimes de responsabilidade: Desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do
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Distrito Federal, membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, integrantes dos Tribunais Regionais Federais, Tribunais Regionais Eleitorais, e do Trabalho, membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e do Ministrio Pblico da Unio, oficiantes nesses tribunais.

3 Superior Tribunal Militar: a). Nos crimes militares, os oficiais generais das Foras Armadas, bem como habeas corpus , mandado de segurana etc.; 4 Tribunais Regionais Federais: nas infraes penais comuns e de responsabilidade: juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os magistrados da |Justia Militar e da Justia do Trabalho, bem como os membros do Ministrio Pblico da Unio (exceto o que concerne Justia Eleitoral) e Prefeitos (quando cometeram crimes da esfera Federal).

5 Tribunais Regionais Eleitorais: nas infraes eleitorais: juzes e promotores eleitorais, Deputados estaduais e Prefeitos.

6 Tribunais de Justia do Estados e do Distrito Federal: nas infraes penais e de responsabilidade: juzes de direito e membros do Ministrio Pblico (exceto o que concerne Justia Eleitoral), conforme previsto na CF, art. 96, III.

7 Tribunal de Justia Militar do Estado: nos crimes militares: o Chefe da Casa Militar e o Comandante Geral da Polcia Militar.
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8 Justia Especial de primeiro grau: 8.1.) Conselhos de Justia Militar Federal: divididos em: a). Conselho Especial de Justia (Composto por Juiz-Auditor e quatro juzes militares, sob a presidncia, dentre os magistrado da Corte, de um oficial-general ou superior de posto mais elevado do que os dos demais, ou o de maior antiguidade, no caso de igualdade): nos crime militares, os oficiais das Foras Armadas, exceto oficiais-generais. b). Conselho Permanente de Justia (composto por um Juiz Auditor, um oficial superior, mais trs oficiais de posto at capito-tenente ou capito): nos crimes militares, todos integrantes das Foras Armadas, que no sejam oficiais.

8.2.) Conselhos de Justia Militar Estadual, permanente ou especial: nos crimes militares, os policiais militares.

9 Juzes Eleitorais nos crimes eleitorais, qualquer pessoa.

10 Justia Comum de primeiro grau: 10.1. Juzes Federais: a). crimes praticados em detrimento de bens, servios e interesses da unio, de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas. Importante: no abrange contravenes Smula 38, STJ, nem delitos militares ou eleitorais. Tambm no abrange delito cometido contra bem servio ou interesse de sociedade de economia mista (Smula 42, STJ). Julga crimes cometidos contra funcionrio pblico federal, no exerccio das funes. Entretanto, se o funcionrio
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pblico federal, ainda que no exerccio da funo, cometer crime na esfera da justia Estadual, por este juzo ser julgado (Smula 147, STJ). Nos crimes cometidos contra a Fauna, verifica se a ocorrncia se deu em rea de proteo ambiental da UNIO ou do ESTADO. Da deriva a competncia.

b). crimes polticos: (art.8 a 29 da Lei 7.170/83 Lei de Segurana Nacional). Ressalate-se que o 2. Grau de jurisdio o STF, em recurso ordinrio (art. 102, II, b, CF).

c). crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando teve a execuo iniciada no Brasil, consumando-se ou devendo consumar-se no exterior, ou vice-versa (so os chamados crimes distncia). Smula 522, STF. (crime de trfico de drogas).

d). crimes contra a organizao do trabalho, quando envolver interesses coletivos dos trabalhadores. Exemplo; arts. 201, 202, 204, 206 e 207, CP. Porm, da JE o delito previsto no art. 205, do CP. Podem ser, conforme o caso, de uma ou outra Justia: arts. 197, 198, 199, 200 e 203 do CP.

e). crimes contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira, nos caos apontados por lei (como previsto na Lei n 7.492/86).

f). crimes cometidos a bordo de navios, considerados estes as embarcaes de grande cabotagem, e aeronaves (excetuados os da Justia Militar).

g). crimes de ingresso, reingresso e permanncia irregular de estrangeiro no Brasil. Art. 338, do CP e 125, XI a XIII, da Lei 6.815/80 (Estatuo do Estrangeiro).

h). crimes cometidos contra comunidades indgenas. O STF tem sustentado caber juzo federal singular o julgamento de genocdio contra ndios, ainda que, envolva a morte das vtimas, ou seja, no se deve encaminhar o caso ao Tribunal do Jri. A esta Corte Popular somente seguiria o caso se houvesse conexo com delito doloso contra a vida, praticado separadamente do crime de genocdio (RE 351487-RR, Pleno, rel. Cezar Peluso, 03-08-2006, m.v. Informativo 434). Smula 140, STJ: delitos cometidos contra um s ndio ou quando o ndio autor, so da competncia da Justia Comum Estadual).

i). cumprimento de cartas rogatrias e sentenas estrangeiras homologadas pelo Superior Tribunal de Justia.

j). as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5, do art. 109, CF.

10.2 Juzes estaduais: detm competncia residual, isto , todas as demais infraes no abrangidas pela Justia Especial (Eleitoral e Militar) e pela Justia Federal, que especial em relao Estadual.

11 Justia poltica: composta pelos seguintes rgos:

a). Senado Federal julga os crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica e do seu Vice, Ministros de Estado,
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Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica (os Ministros e Comandantes, quando cometeram delitos conexos com os do Presidente ou Vice), dos Ministros do STF, Procurador-Geral da Repblica, Advogado-Geral da Unio e membros do Conselho nacional de Justia e Conselho nacional do Ministrio Pblico. b). Tribunal Especial (constitudo por cinco Deputados, escolhidos pela assembleia, e cinco Desembargadores, sorteados pelo Presidente do Tribunal de Justia, que tambm o presidir (art. 78, 3, da lei n 1.079/50) nos crimes de responsabilidade, O Governador, o ViceGovernador, Secretrios de Estado (crimes conexos com aquele), Procurador Geral de Justia e Procurador-Geral do Estado.

. Competncia excepcional de prerrogativa de funo: Magistrados e membros do Ministrio Pblico devem ser julgados pelo Tribunal ao qual esto vinculados, pouco importando a natureza do crime que cometeram e o lugar da infrao, seguindo-se a competncia estabelecida na CF. Exemplo: Um juiz estadual que cometa um delito de competncia da Justia Federal ser julgado pelo Tribunal de Justia do seu Estado. O mesmo se d com o juiz federal que cometa crime da esfera estadual, ser julgado pelo Tribunal Regional Federal da sua rea de atuao. Frise-se: pouco importa o lugar da infrao penal.

. Justia Militar Estadual: tem competncia para julgar aes judiciais contra atos disciplinares militares (art. 125, 4 e 5, CF). Porm, no tem competncia para julgar crimes praticados por civil, ainda que este atente contra as instituies militares ou contra militares no exerccio de suas funes.

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. Justia Militar Federal: no tem competncia para julgar atos de natureza civil praticados contra militar, ainda que este esteja no exerccio da funo. Tal ato no se caracteriza como sendo crime militar.

. Competncia especial do juiz da execuo penal: o magistrado responsvel pela Vara das Execues Criminais do lugar onde est ocorrendo o cumprimento da pena competente para conduzir o processo de execuo do condenado militar.

. Conexo: trata-se de ligao, nexo ou unio. a vinculao dos crimes diante do modo pelo qual foram cometidos, bem como o lugar e do tempo, levando reunio dos processos que os apuram em um s juzo, tanto por economia processual na colheita da prova como para evitar decises conflitantes.

Conexo material e conexo processual: material se caracteriza quando os crimes so conexos (ligados entre si) e processual quando no h nexo entre os delitos, mas a comprovao de uns termina refletindo na de outros, exemplo: A mata B porque este viu seu assalto, (art. 76, III, CPP). Somente um agente para o roubo e o homicdio.

Conexo intersubjetiva por simultaneidade: vrios agentes cometerem infraes diversas, embora no mesmo tempo, no mesmo lugar. Exemplo: o saque simultneo a um mesmo estabelecimento comercial, cometido por vrias pessoas, que nem se conhecem.

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Continncia intersubjetiva por concurso: vrios agentes que cometem infraes penais em tempo e lugar diferentes, embora umas sejam destinadas, pelo liame subjetivo que liga os autores (conluio de agentes). A servir de suporte s seguintes. Concurso de agentes em crimes seguidos.

Conexo intersubjetiva por reciprocidade: agentes que cometerem crimes uns contra os outros, (art. 76, I, CPP). Exemplo: Se A desfere um tiro em B, com finalidade de mat-lo, possuindo B a mesma inteno no revide, nenhum dos dois podendo falar em legtima defesa, eis que so delinquentes, cujo veredicto merece ser proferido em conjunto. Afinal, as testemunhas e as demais provas devem ser as mesmas.

Conexo objetiva: tambm chamada de consequencial, lgica ou teleolgica, demonstra que h vrios autores cometendo crimes para facilitar ou ocultar outros, bem como para garantir a impunidade ou a vantagem do que j foi feito (art. 76, II, CPP). Os autores no estavam previamente conluiados, mas terminaram auxiliando-se em seguida. Exemplo: Um assaltante leva dinheiro ao banco e, notando que uma testemunha o viu, narre a situao ao seu irmo, que, por conta prpria, para assegurar a impunidade do delito praticado pelo familiar, resolva matla.

Conexo instrumental: a autntica conexo processual ou conexo ocasional, significando que todos os feitos somente deveriam ser reunidos se a prova de uma infrao servisse, de algum modo, para a prova de outra, bem como se as circunstncias elementares de uma terminassem influindo para a prova de outra (art. 76, III, CPP). Exemplo:
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A comete uma receptao, desconhecendo o auto do furto, mas certo da origem ilcita do bem, descoberto o ladro, conveniente unir-se o julgamento do autor do furto e do acusado pela recepo, pois a prova de um crime certamente servir par influenciar a do outro. Igualmente, deve haver um nico processo para o autor dos crimes: art. 121 211, ambos do CP.

. Continncia: a relao de contedo detectada entre crimes, seja porque h vrios agentes cometendo uma s infrao (concurso de pessoas), seja porque existe um s fato, que congrega dois ou mais resultados (concurso formal), levando reunio dos processos que apuram tais delitos (ou fatos), para que exista uma s soluo uniforme, evitando-se o risco de decises conflitantes e em desacordo com as normas penais.

. Preveno: o conhecimento, em primeiro lugar, por determinado juzo, de um processo que poderia, em tese, ser cabvel tambm a outros magistrados, fazendo com que se fixe a competncia.

. Prerrogativa de funo: trata-se do direito de determinadas pessoas, por ocuparem cargos ou funes pblicas, no momento do cometimento do delito, de serem julgadas por foro especial, estabelecido constitucionalmente.

. Perpetuao da jurisdio: significa que uma ao penal, quando iniciada em certo juzo, nele se mantm (perpetua-se), ainda que as regras de competncia se alterem ou os motivos que, inicialmente, encaminharam a demanda para l cessem.
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