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Mayo 2009
Proceso desarrollado en el marco del:
Líderes comunitarios:
Facilitadores:
Banco Mundial
Fondo Japonés para el Desarrollo Social
Fundación ProPetén
Asociación de Comunidades Forestales de Petén
INDICE
PAG.
1 Presentación .....................................................................................................................................1
2 Descripción de la organización comunitaria .................................................................................2
2.1 ¿Cómo se originó LA UNIOIN MAYA ITZA?........................................................................ 2
2.2 Ubicación y Recurso ................................................................................................................. 2
2.3 Población de LA UNIOIN MAYA ITZA ................................................................................ 3
2.4 Servicios básicos ....................................................................................................................... 3
3 Historia, Historial productivo y apoyo que ha recibido la organización ....................................4
3.1 Historial de desarrollo:.............................................................................................................. 4
3.2 Historial productivo: ................................................................................................................. 4
3.2.1 Producción y venta de madera .......................................................................................... 5
3.2.2 Productos no maderables .................................................................................................. 5
3.2.3 Agricultura ........................................................................................................................ 5
3.2.4 Servicios Varios ................................................................................................................ 6
3.3 Apoyo recibido.......................................................................................................................... 6
4 Visión, Misión y Áreas de Trabajo de LA UNIOIN MAYA ITZA .............................................6
4.1 Visión ........................................................................................................................................ 6
4.2 Misión ....................................................................................................................................... 6
5 Análisis FODA de LA UNIOIN MAYA ITZA ..............................................................................7
6 Identificación y análisis de proyectos e iniciativas empresariales ...............................................8
6.1 Proceso de identificación, análisis y priorización de iniciativas empresariales........................ 9
6.2 Metodología de evaluación ..................................................................................................... 10
6.3 Interpretación de resultados .................................................................................................... 11
7 Acciones de seguimiento ................................................................................................................12
8 Anexos. ............................................................................................................................................13
8.1 Anexo 1. Listado de participantes en el taller de planificación estratégica. ........................... 13
8.2 Anexo 2. Fotografías del evento. ............................................................................................ 17
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PLAN DE DESARROLLO COMUNITARIO
COOPERATIVA –LA UNION MAYA ITZA-
1 Presentación
El presente documento contiene información relacionada al proceso de elaboración del plan
de desarrollo comunitario de la Cooperativa LA UNION MAYA ITZA, elaborado en el marco
del proyecto DEGL financiado por el Fondo Social Japonés –JSDF- canalizado
administrativamente por medio del Banco Mundial.
El proceso de elaboración del plan de Desarrollo comunitario es participativo con una total
inclusión de los lideres comunitarios, así como de sus aportes y sus experiencias para tratar
cada uno de los temas dentro de los aspectos iniciales tratados en el taller, el cual se
construye bajo un concepto de planificación con los comunitarios concluyéndose como
definición de los comunitarios que, la planificación toma en cuenta fases de operación y
ejecución, llegando a determinar como punto principal que es lo que se quiere y como se va
a realizar, con que y cuanto tiempo se piensa utilizar para desarrollar una iniciativa en
particular; es decir que la planificación involucra estas cuatro funciones en donde el resultado
sea un bienestar.
1
2 Descripción de la organización comunitaria
La cooperativa Unión Maya Itzá -UMI- se encuentra ubicada en un 80% dentro de la Zona
núcleo y un 20% en la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Sierra del Lacandón
(PNSL) de la Reserva de la Biosfera Maya. Existe una propuesta de zonificación interna del
parque, lo cual permite el establecimiento de actividades compatibles con el ambiente.
La comunidad esta organizada en una cooperativa agroindustrial integrada por
aproximadamente 172 socios de 230 familias, divididas en las etnias: Quiché, Kekchí,
Jacalteco, Mam, Chuj, Kakchiquel, Canjobal y ladinos. Los habitantes estuvieron refugiados
en Quintana Roo y Campeche, México y en abril de 1995, retornaron a Guatemala,
ubicándose en la finca El Quetzal.
El área total de la cooperativa es de 5923.99 ha. De las cuales 3, 750ha, 63% de la finca,
están destinada para actividades de manejo forestal (Bosques productivos de recursos
maderables). Para protección (en el bosque en colinas con pendientes pronunciadas y
fuentes de agua) se establecen 540 ha, que corresponde al 9% de la finca. Para actividades
agrícolas, agroforestales, leña, forrajes, aprovechamiento múltiple de árboles y uso urbano
se incluyen 1574 ha, que corresponden al 26% de la finca.
2
Maderables: caoba, cedro, pito rojo, canxan, ceibillo, cola de coche, Guasiban, cátalos.
Fauna: tigres, león, loros, guacamayas, tucán, venado, faisán, tepezcuintles, mono araña.
Cultura: Montículos Trajes típicos Idiomas mayas: q`eqchi`, mam, q`anjob`al, popti`, k`iche,
pocomchi`, chuj y castellano.
Descripción Cantidad
Habitantes 1290
Familias 175
Socios 134
Mujeres Socias 6
Hombres Socios 128
3
3 Historia, Historial productivo y apoyo que ha recibido la organización
4
Seguidamente con los siguientes aprovechamientos forestales, se logro construir una tienda
por Cooperativa.
En las gestiones realizadas como grupo comunitario también se logro construir un centro de
salud con apoyo de (FIS) y la se logro la construcción de una escuela.
A pesar que LA UNIOIN MAYA ITZA cuenta con una serie de actividades económicas que
permiten mantener un intercambio comercial a lo interno a hacia fuera de la comunidad, aún
no cuenta con un plan estratégico de desarrollo integral a mediano plazo que contribuya a
estimular y a fortalecer las potencialidades y capacidades con que cuenta la comunidad de
manera que se genere un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales existentes a
su alrededor.
3.2.3 Agricultura
La Cooperativa, como tal , actualmente no tiene ingresos derivados de productos agrícola,
sin embargo, de forma individualizada, los socios tienen sus propias aéreas agrícolas
destinas para la producción principalmente de maíz, chile, pepitoria, en la gran mayoría para
consumo.
5
3.2.4 Servicios Varios
Los ingresos más importantes para la Cooperativa se derivan del comercio de artículos de
primera necesidad para la comunidad. Además, ofrecen el servicio diario de transporte
extraurbano, a través de dos buses con la ruta de la comunidad hacía el área a central del
departamento y viceversa.
4.1 Visión
Ser una Cooperativa modelo de organización y colaboración, tomando en cuenta el
desarrollo económico y de capacidad en sus asociados mediante la implementación de
proyectos productivos y manejando adecuadamente las gestiones de proyectos para el
desarrollo de la comunidad.
4.2 Misión
Mejorar la calidad de vida y el desarrollo personal de los socios e hijos de socios mediante la
implementación de proyectos productivos que los representantes de la organización
gestionen mediante instancias gubernamentales y no gubernamentales.
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5 Análisis FODA de LA UNIOIN MAYA ITZA
AMBIENTE INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
1. Personería jurídica ( Cooperativa) Etis 1. Falta de capacidad administrativa, con enfoque empresarial
2. Certificado forestal 2. Alta tasa de analfabetismo
3. Acceso legal a los recursos del bosque 3. Cargos directivos se asignan por obligatoriedad y no por
4. 5,950 hectáreas de tierra en cooperativa, capacidad de desempeño
dentro de la cual se tienen 3,500 ha bajo manejo 4. Generalmente se asignan cargos directivos a personas
forestal especializadas (por ejemplo maestros, enfermeros, etc),
5. dos buses de servicio extraurbano lo cual impide continuar prestando eficientemente sus
6. Una tienda de artículos básicos servicios a la comunidad, acorde a su especialización
7. Una tienda de ropa 5. En ocasiones Asamblea General toma decisiones, sin
8. Dos teléfono comunitarios observar normativas y leyes a fines, lo cual es una
9. Un centro de acopio de xate consecuencia que la mayoría no sabe leer ni escribir,
11. Capacitación recibidas en diversas áreas 6. Ley laboral y normativas internas no se aplican a
productivas (artesanías, bomberos Cabalidad.
forestales, tumba dirigida, computación, corte 7. Falta de apoyo de aporte de la Cooperativa a socios que
y confección, clasificación de madera, tienen la oportunidad de salir a trabajar a otro lado, a
promotores de salud, maestros, entre otras) pesar que las normativas internas contempla tal
12. Ser socios de FORESCOM Consideración.
13. Ser socios de ACOFOP 8. Falta de comunicación entre grupos organizados de
14. Servicio de luz elétrica mujeres y directivos de la cooperativa,
15. Contar con normativa actualizadas 9. Marginación de la mujer en participación dentro de
16. Capacidad de gestión órganos de la Cooperativa, se aduce que estas no
17. Diversos proyectos en ejecución tienen capacidad ,
18. proyecto Cable visión 10. No existe apertura al cambio de actitud, para fortalecer
empresarialmente a la Organización (conformismo),
AMBIENTE EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
1. La Cooperativa recibe beneficio de parte
de Programa de Incentivos Forestales del 1. Plan Puebla Panamá
INAB, 2. Invasiones poblacionales
2. Tiene potencial de establecer alianzas con 3. Incendios forestales
Otras empresas de servicio de transporte 4. Tratado de Libre Comercio
extraurbano, 5. Hidroeléctrica
3 Existe potencial de implementar 6. Incremento en los precios de productos
proyecto de Ecoturismo, 7. Caída del Dollar (inflación)
5 4 Recibe apoyo de organizaciones 8. Competencia desleal
(ACOFOP, FORESCOM, Rainsforest 9. Invasiones al Parque Nacional Sierra del Lacandon
Alliance, MINEDUC, INAB, INACOP entre 10. Presión externa por habitantes de otras comunidades
otras) en relación a la tierra de la cooperativa
6 Ubicación geográfica
7 Exclusividad en transporte
7
6 Identificación y análisis de proyectos e iniciativas empresariales
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6.1 Proceso de identificación, análisis y priorización de iniciativas empresariales
Formato para la identificación, análisis y priorización de iniciativas empresariales viables en LA UNIOIN MAYA ITZA.
Viabilidad Social Viabilidad Económica Viabilidad Ambiental
Conocimiento Demanda Capacidad
Iniciativa sobre la del de hacer Potencial Protección del
Empresarial producción- Uso Grado de Cohesión producto o la Generación de
Comunitaria manejo tradicional participación del grupo servicio inversión de empleo producción Agua Suelo Bosque TOTAL
Piscicultura 1 3 2 2 3 2 2 3 2 3 3 26
Granja de 2 2 2 2 2 2 3 3 2 3 3 26
cerdos
Xate 1 3 2 2 3 2 2 3 3 3 3 27
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6.2 Metodología de evaluación
Los aspectos económicos fueron analizados desde: a) la demanda del producto o servicio en
la localidad, b) la capacidad de realizar la inversión por la organización comunitaria, o el
grado de apoyo que necesitaría, c) la generación de empleo para los socios, sus familias y/o
la comunidad, d) el potencial en la organización/comunidad para la producción.
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6.3 Interpretación de resultados
La iniciativa que se determino no por su mejor puntaje dentro del cuadro de evaluación de
iniciativas, si no por su consistencia y apropiación de iniciativa por parte de la junta directiva y
de los socios de la Cooperativa LA UNIOIN MAYA ITZA que estuvieron presentes en el taller
del PDC realizado; la cual fue: Producción de Xate Cola de Pescado Bajo Saran. Dicho
proyecto ya ha sido analizado por los socios, debido a que se pretende realizar un sistema
de producción tecnificada en la producción de hojas comerciales de la especie de cola de
pescado (Chamadorea ernesti-augustii), que es un modelo nuevo en peten pero rentable en
otros lugares del norte del país.
Para esta iniciativa que se pretende realizar con el proyecto DEGL se pretende realizar en el
casco urbano de la comunidad, ya que para realizar este proyecto no necesita gran extensión
de tierra para instalarlo; y se piensa realizarlo específicamente donde se esta implementando
el vivero de esta especie de xate con otro proyecto apoyado por ACOFOP.
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7 Acciones de seguimiento
Acciones para el seguimiento de la iniciativa empresarial identificada como prioridad en el Plan
de Desarrollo Comunitario.
Acción Responsables Fecha
Sensibilizar la iniciativa seleccionada Proyecto de Junta Directiva Marzo-abril
Producción de Xate Cola de Pescado 2009
(Chamadorea ernesti-augustii) Bajo Saran dentro
de los socios de LA UNIOIN MAYA ITZA como parte
del seguimiento.
Redactar el plan de desarrollo comunitario, validarlo Equipo Coordinador Mayo-2009
con la organización comunitaria DEGL
Contratar a un consultor para facilitar el plan de Equipo Coordinador Junio-2009
negocios para la iniciativa empresarial priorizada DEGL y Junta Directiva
Establecer e implementar el proyecto con su Junta Directiva y Julio- Agosto
cronograma de actividades según plan de negocios Equipo Coordinador 2009
del proyecto DEGL
Identificar otros actores para gestionar propuestas Junta Directiva, 2009-2011
que apoyen el proceso de consolidación del plan de ACOFOP y equipo
desarrollo comunitario coordinador DEGL
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8 Anexos.
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8.2 Anexo 2. Fotografías del evento.
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