Plan de Emergencia Cancilleria

Misterio de Relaciones Exteriores Repblica de Colombia
PLAN DE EMERGENCIAS
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES CANCILLERA
DANIEL MAURICIO ZAMBRANO AGUIAR DIRECTOR INTEGRAL DE SERVICIO
ELABORADO POR: JOHANA CRUZ DAZA AIS COLMENA
AGOSTO 2012
TABLA DE CONTENIDO Pg. Introduccin.6 Objetivos..6 Justificacin......7 1. 1.1 1.2 1.3 1.4 2 3 3.1 3.2 3.2.1 3.2.2 4 5 5.1 5.2 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.4 5.5 5.6 5.7 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 7 7.1 7.2 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.3.5 7.3.6 7.3.7 INFORMACIN GENERAL DE LA SEDE....8 Localizacin.8 Carga ocupacional y horarios.....10 Descripcin de la sede11 Servicios e instalaciones..15 ANTECEDENTES.16 PROCESOS, EQUIPOS E INSUMOS....17 Principales procesos....17 Materiales utilizados....17 equipos 17 insumos y residuos..17 REAS ESPECIALES..18 ANLISIS DE VULNERABILIDAD....19 Propsitos....19 Metodologa.19 Valoracin de la vulnerabilidad19 Factor de incidencia o exposicin ...19 Efecto sobre las personas o consecuencias.20 Factor de probabilidad..20 Identificacin de los riesgos y vulnerabilidad.. 20 Determinacin del grado de vulnerabilidad .. 26 Priorizacin de los riesgos27 Evaluacin de la vulnerabilidad de la sede31 ACCIONES CORRECTIVAS RECOMENDADAS.35 Riesgos de origen natural.35 Riesgos de origen tecnolgico.36 Riesgos de origen social...38 Otros aspectos ....38 Recomendaciones para visitantes40 ORGANIZACIN PARA EMERGENCIAS.41 Modelo de organizacin...41 Grupo operativo para manejo de emergencias...42 Funciones y responsabilidades bsicas de los niveles de la organizacin ..43 Coordinador de emergencias..43 Jefe de brigadas ....44 Personal de apoyo interno...45 Vigilancia - seguridad fsica...46 Coordinadores de evacuacin.46 Brigadistas47 Funcionarios.48

7.4 Conformacin de la brigada de emergencias.48 8 PLAN DE EVACUACIN.51 8.1 Objetivo del plan51 8.2 Recursos.51 8.3 Por dnde se debe evacuar52 8.4 Tiempo de salida.52 8.5 Rutas de evacuacin53 8.6 Sitio de reunin final. 53 8.6.1 Zona de coordinacin de la emergencia (pmu).54 8.6.2 Zona de funcionarios y visitante55 8.6.3 Zona de atencin y clasificacin de heridos..55 8.6.4 Zona de encuentro de brigadistas.55 8.6.5 Zona de salvamento de bienes y evacuacin de recursos56 8.7 Casos en los que se debe evacuar.56 8.8 Procedimiento a seguir durante una evacuacin..56 procedimiento operativo normalizado evacuacin...57 9 PLAN DE EMERGENCIAS CONTRA INCENDIOS Y/O EXPLOSIN.59 10 PLAN DE EMERGENCIAS EN CASO DE SISMO.62 11 PLAN EN CASO DE AMENAZAS DE ORIGEN SOCIAL .65 12 PLAN DE EMERGENCIAS MDICAS.70 13 SIMULACROS...74 13.1 Objetivos...74 13.2 Clasificacin de los simulacros......74 13.3 Realizacin de los simulacros74 bibliografa76 anexos..77
LISTADO DE TABLAS TABLA 1. DATOS GENERALES, IDENTIFICACIN Y LOCALIZACIN DE ORGANIZACIN..... 8 TABLA 3. CARGA OCUPACIONAL DE MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES CANCILLERA ........................................................................................................................................................... 10 TABLA 4. ELEMENTOS CONSTRUCTIVOS Y MATERIALES CONTENIDOS. ..................................... 11 TABLA 5. DEPENDENCIAS EXISTENTES EN EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESCANCILLERA ........................................................................................................................................................... 14 TABLA 6. SERVICIOS E INSTALACIONES EN LA SEDE CENTRO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES -CANCILLERA ................................................................................................... 15 TABLA 7. PROCESOS DESARROLLADOS EN EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES SEDE CENTRO-CANCILLERA ............................................................................................................................ 17 TABLA 8. PRINCIPALES EQUIPOS CON QUE CUENTA MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES -CANCILLERA ............................................................................................................................... 17 TABLA 9. PRINCIPALES INSUMOS Y RESIDUOS DE MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA ................................................................................................................................ 18 TABLA 10. REAS ESPECIALES DE MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA 18 TABLA 11. FACTORES DE INCIDENCIA O EXPOSICIN....................................................................... 19 TABLA 12. EFECTO SOBRE LAS PERSONAS O CONSECUENCIAS ....................................................... 20 TABLA 13. FACTORES DE PROBABILIDAD ................................................................................................... 20 TABLA 14. IDENTIFICACIN DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD ......................................................... 26 TABLA 16. INTERPRETACIN DE LA PRIORIZACIN DE LOS RIESGOS .......................................... 27 TABLA 17. PRIORIZACIN DE RIESGOS DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESCANCILLERA ........................................................................................................................................................... 28 TABLA 18. VULNERABILIDAD DE LA EDIFICACIN QUE CONTIENE A MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA .................................................................................................... 31 TABLA 19. COMPARACIN DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD. ........................................................... 34 TABLA 20. ADMINISTRACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS ............................................................... 42 TABLA 21. OPERACIN DE EMERGENCIAS ................................................................................................. 43 TABLA 22. FUNCIONARIOS DE MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA, INTEGRANTES DEL GRUPO OPERATIVO PARA MANEJO DE EMERGENCIAS. ............................... 49 TABLA 23. DESCRIPCIN DE ELEMENTOS PARA EVACUACIN A TENER EN CUENTA. ......... 51 TABLA 24. PRINCIPALES TIEMPOS DE SALIDA ............................................................................................ 53

INTRODUCCIN
En las actividades cotidianas de cualquier empresa, se pueden presentar situaciones que afectan de manera repentina el diario proceder. Estas situaciones son de diferente origen: Naturales (vendavales, inundaciones, sismos, incendios forestales, tormentas elctricas, etc.), Tecnolgicas (incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas elctricas, fallas estructurales, etc.) y Sociales (atentados, vandalismo, terrorismos, amenazas de diferente ndole, etc.) Lo anterior muestra la variedad de eventos que en cualquier momento pueden afectar de manera individual o colectiva el cotidiano vivir con resultados como lesiones o muertes, dao a bienes, afectacin del medio ambiente, alteracin del funcionamiento y prdidas econmicas. De la forma seria y responsable como las empresas se preparen, podrn afrontar y salir avante frente a las diferentes emergencias y consecuencias de las mismas. Todo plan de emergencias se fundamenta en las actividades de prevencin y preparacin, las cuales hay que apreciar desde el punto de vista administrativo, funcional y operativo. En la Ley 9 de 1.979, el Gobierno Nacional contempl en su legislacin, la necesidad de implementar en las empresas, las facilidades y recursos para prestar los primeros auxilios a sus trabajadores. Diez aos despus, a travs de la Resolucin 1016 de 1.989, seal la urgencia de implementar un plan de emergencia en las empresas colombianas, el cual estara dividido en Rama Preventiva, Rama Pasiva o Estructural y Rama Activa o Control de las Emergencias.

OBJETIVOS
GENERAL Establecer procedimientos que permitan a los ocupantes o visitantes de las instalaciones del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES - CANCILLERA, prevenir y protegerse en caso de desastres o amenazas colectivas que puedan poner en peligro su integridad, mediante el desarrollo de acciones rpidas y confiables que permitan a las personas desplazarse a lugares de menor riesgo (evacuacin). ESPECFICOS Identificar la vulnerabilidad de las instalaciones y personas para establecer una serie de recomendaciones tendientes a disminuirla. Establecer procedimientos y responsabilidades para evacuar las instalaciones, atender un conato de incendio, responder a una emergencia mdica reconocer los recursos internos y externos con los que se cuenta para atender emergencias. Estructurar un procedimiento normalizado de evacuacin para todos los usuarios y ocupantes de las instalaciones. Generar en todos los niveles de la Organizacin inters en la seguridad y la de sus colaboradores, as como sensibilizar al personal en general para lograr su participacin en las acciones de prevencin de emergencias en la empresa.
JUSTIFICACIN
Todas las organizaciones durante su vida de funcionamiento estn sometidas en forma permanente a amenazas de diversa ndole, ya sean de origen natural (movimientos ssmicos, vendavales, deslizamientos, etc.), tecnolgicos (incendios, explosiones, etc.), o sociales (terrorismo, hurto, asonada, etc.), que pueden afectar sus objetivos primordiales. En situaciones de emergencias, se requiere de un manejo administrativo y operacional, el cual se sale de los procedimientos normales de cualquier organizacin y demanda la utilizacin de recursos internos y externos poco familiares o que simplemente no se est acostumbrado a utilizar. Esta condicin de emergencia puede atentar contra todos. Las emergencias son como su nombre lo indica, situaciones que emergen, surgen, se generan, lenta o instantneamente pero dentro de una relacin de causa-efecto, que nos obliga a pensar en formas y procedimientos estratgicos conducentes a mitigar el impacto socio-econmico, e incluso cultural que pueden tener entre las personas. Son muchos y muy variados los escenarios de desastre que podemos imaginar cuando nos referimos al trmino de emergencia, porque algunas veces lo impone la misma naturaleza y otras porque interviene voluntaria e involuntariamente la mano del hombre y su propia inteligencia al servicio del desarrollo cientfico y tecnolgico Con el Plan de Emergencia se organizan las personas y los recursos disponibles para garantizar la intervencin antes, durante y despus de que suceda una emergencia.

1. INFORMACIN GENERAL DE LA SEDE
1.1
LOCALIZACIN
Tabla 1. Datos generales, identificacin y localizacin de la empresa. IDENTIFICACIN DE LA INSTITUCION MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA UBICACIN Direccin Carrera 5 # 9-03 Municipio Bogot D.C. Dpto Cundinamarca Telfono(s) 3814000 Fax SALUD OCUPACIONAL Coordinador Javier Enrique Camacho Cargo Coordinador de Bienestar, Caviedes Desarrollo de personal y Capacitacin. Actual A.R.P. COLMENA riesgos profesionales ACTIVIDAD ECONMICA Descripcin Relaciones Exteriores
Se encuentra en el barrio LA CANDELARIA, en este sector existen edificaciones e infraestructura destinadas para: sedes administrativas (centro administrativo de palacio, congreso de la repblica, capitolio nacional, palacio de Nario, palacio de justicia; negocios (diversos almacenes, comunicaciones, restaurantes, etc.); instituciones educativas, otras. Los horarios de las labores administrativas y operativas se desarrollan en condiciones normales de las 08:00 a las 17:45 horas con una hora de almuerzo.

Grfico 1. Ubicacin de la sede del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESCANCILLERA
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

Tabla 2. Principales vas cercanas a la sede de MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA Principales vas de acceso o salida Por el Norte: Calle 10 Comunica: 2 Vehicular y/o peatonal Sealizacin, demarcacin y estado de la calzada. Calle 9 2 Vehicular y/o peatonal Sealizacin, demarcacin y estado de la calzada. Carrera 5 2 Vehicular y/o peatonal Sealizacin, demarcacin y estado de la calzada. Carrera 6a 2 Calle 10 Por el Occidente: Comunica: Entre calles 9 y 10 Sentido: Norte-Sur 2 Cuadras al Occidente Por el Oriente: Comunica: Sentido: Sur-norte Entre calles 9 y 10 Por el Sur: Comunica: Sentido: Oriente-Occidente Entre carreras 5 y 6 Sentido: Oriente-Occidente
Va: No. de calzadas: Acceso: Estado General: Nomenclatura: No. de calzadas: Acceso: Estado General: Nomenclatura: No. de calzadas: Acceso: Estado General: Nomenclatura: No. de calzadas: Acceso por: Estado General:
Ente carreras 5 y 6
Sealizacin, demarcacin y estado de la calzada.
Por todo lo anterior se puede considerar un sector mixto (sedes administrativas, bancarias, comercio, oficinas, centros educativos, sitios tursticos, vivienda nueva y construcciones de patrimonio arquitectnico), con una regular afluencia peatonal y alta afluencia vehicular sobre las vas principales cercanas, la cual se incrementa hacia las horas pico, como son las de ingreso al trabajo (7:00 a 9:00 a.m.), almuerzo (12:00 a 1:30 p.m.), salida de trabajo (4:00 a 7:00 p.m.). 1.2 CARGA OCUPACIONAL Y HORARIOS
Tabla 3. Carga ocupacional de MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES SEDE-CANCILLERA Clase Administrativos Operativos Total aproximado PERSONAL Cant. 700 50 900 Horario Lunes-viernes 08:00 17:45 08:00 17:45
con

visitantes
1.3
DESCRIPCIN DE LA SEDE
Tabla 4. Elementos constructivos y materiales contenidos. Descripcin EDIFICIO LUIS LOPEZ DE MESA Construccin de 5 plantas, con unos 30 aos de antigedad. La edificacin no ha sido remodelada sino adecuada a actividades de oficina en cuanto a acabados e instalaciones. No se tiene conocimiento o certeza sobre el cumplimiento de normas tcnicas de construccin o antissmicas. Elementos Estructurales Estructura: Vigas, columnas y placas de hormign (concreto) Fachada: Cemento afinado, ventanera metlica y en madera con vidrio convencional. Cubierta superior: Teja de barro, estructura en madera Paredes interiores: Estuco y pintura de agua (Vinilo) Techos interiores: Cielo raso (techos falsos) Puertas: Madera, metlicas. Escaleras: En granito, con baranda madera y/o bloque y pasamanos tambin en madera. Ascensor elctrico Pisos: En la mayora de oficinas en alfombra; otras reas en baldosa (caucho o grs) Materiales Contenidos Combustibles Madera (muebles, pisos, barandas, puertas, divisiones) Cartn papel (cajas, insumos oficina, archivos) Alfombra (Pisos)oficinas Plsticos o espuma (embalajes, partes de equipos, muebles, pisos) Telas (divisiones de oficina, muebles, cortinas) Otros Productos de aseo.
Descripcin EDIFICIO OLAYA HERRERA Construccin de 4 plantas, con ms de 100 aos de antigedad. La edificacin no ha sido remodelada sino adecuada a actividades de oficina en cuanto a acabados e instalaciones por ser de Patrimonio Arquitectnico. No se tiene conocimiento o certeza sobre el cumplimiento de normas tcnicas de construccin o antissmicas, pero lo ms probable es que no por lo antiguo de su construccin. Elementos Estructurales Estructura: Vigas, columnas y entresuelos en madera. Fachada: Cemento afinado, ventanera en madera con vidrio convencional. Cubierta superior: Teja de barro, estructura en madera Paredes interiores: Estuco y pintura de agua (Vinilo) Techos interiores: Estuco y pintura de agua (Vinilo) Puertas: Madera, metlicas (rejas).

Escaleras: En granito, otras en madera con baranda en madera y/o metlica. Ascensor elctrico Pisos: La mayora en alfombra sobre madera; otras reas en baldosa Materiales Contenidos Combustibles Madera (Estructura, muebles, pisos, barandas, puertas, divisiones, etc.) Cartn papel (cajas, insumos oficina, archivos, y stano) Alfombra (Pisos) oficinas, pasillos. Plsticos o espuma (embalajes, partes de equipos, muebles) Telas (divisiones de oficina, muebles, cortinas) Otros ACPM (Planta Elctrica), Productos de aseo.
Descripcin EDIFICIO MARCO FIDEL SUAREZ Construccin de 3 plantas, con ms de 100 aos de antigedad. La edificacin no ha sido remodelada sino adecuada a actividades de oficina en cuanto a acabados e instalaciones por ser de Patrimonio Arquitectnico. No se tiene conocimiento o certeza sobre el cumplimiento de normas tcnicas de construccin o antissmicas, pero lo ms probable es que no por lo antiguo de su construccin. Elementos Estructurales Estructura: Vigas, columnas y entresuelos en madera. Fachada: Cemento afinado, ventanera en madera con vidrio convencional. Cubierta superior: Teja de barro, estructura en madera Paredes interiores: Estuco y pintura de agua (Vinilo) Techos interiores: Estuco y pintura de agua (Vinilo) Puertas: Madera, metlicas (rejas). Escaleras: En granito, otras en madera con baranda metlica y/o madera. Pisos: La mayora en alfombra sobre madera; otras reas en baldosa Materiales Contenidos Combustibles Madera (Estructura, muebles, pisos, barandas, puertas, divisiones, etc.) Cartn papel (cajas, insumos oficina, archivos) Alfombra (Pisos) oficinas, pasillos. Plsticos o espuma (embalajes, partes de equipos, muebles) Telas (divisiones de oficina, muebles, cortinas) Otros Licores, papelera y otros (Bodega-Stano), productos de aseo.
Descripcin PALACIO DE SAN CARLOS Construccin de 4 plantas, con ms de 100 aos de antigedad. La edificacin no ha sido remodelada sino adecuada a actividades de oficina en cuanto a acabados e instalaciones por ser de Patrimonio Arquitectnico. No se tiene conocimiento o certeza sobre el cumplimiento de normas tcnicas de construccin o antissmicas, pero lo ms probable es que no por lo antiguo de su construccin. Elementos Estructurales Estructura: Vigas, columnas y entresuelos en madera. Fachada: Cemento afinado, ventanera en madera con vidrio convencional.

Cubierta superior: Teja de barro, estructura en madera Paredes interiores: Estuco y pintura de agua (Vinilo) Techos interiores: Estuco y pintura de agua (Vinilo) Puertas: Madera, metlicas (rejas). Escaleras: En granito, otras en madera con baranda metlica y/o madera. Pisos: La mayora en alfombra sobre madera; otras reas en baldosa Materiales Contenidos Combustibles Madera (Estructura, muebles, pisos, barandas, puertas, divisiones, etc.) Cartn papel (cajas, insumos oficina, archivos) Alfombra (Pisos) oficinas, pasillos. Plsticos o espuma (embalajes, partes de equipos, muebles) Telas (divisiones de oficina, muebles, cortinas)
Descripcin EDIFICIO ACADEMIA DIPLOMTICA Construccin de 2 plantas, con ms de 100 aos de antigedad. La edificacin no ha sido remodelada sino adecuada a actividades de oficina en cuanto a acabados e instalaciones por ser de Patrimonio Arquitectnico. No se tiene conocimiento o certeza sobre el cumplimiento de normas tcnicas de construccin o antissmicas, pero lo ms probable es que no por lo antiguo de su construccin. Elementos Estructurales Estructura: Vigas, columnas y entresuelos en madera. Fachada: Cemento afinado, ventanera en madera con vidrio convencional. Cubierta superior: Teja de barro, estructura en madera Paredes interiores: Estuco y pintura de agua (Vinilo) Techos interiores: Estuco y pintura de agua (Vinilo) Puertas: Madera, metlicas (rejas) y vidrio la principal. Escaleras: Metlica (estructura y pasamanos) y peldaos en madera. Pisos: Alfombra sobre madera en oficinas y baldosa (aulas), pasillos en piedra. Materiales Contenidos Combustibles Madera (Estructura, muebles, pisos, barandas, puertas, divisiones, etc.) Cartn papel (cajas, insumos oficina, archivos) Alfombra (Pisos) oficinas. Plsticos o espuma (embalajes, partes de equipos, muebles) Telas (divisiones de oficina, muebles, cortinas)
Descripcin EDIFICIO MANUEL RESTREPO Construccin de 5 plantas, con ms de 100 aos de antigedad. La edificacin no ha sido remodelada sino adecuada a actividades de oficina en cuanto a acabados e instalaciones por ser de Patrimonio Arquitectnico. No se tiene conocimiento o certeza sobre el cumplimiento de normas tcnicas de construccin o antissmicas, pero lo ms probable es que no por lo antiguo de su construccin. Elementos Estructurales

Estructura: Vigas, columnas y entresuelos en madera. Fachada: Cemento afinado, ventanera en madera con vidrio convencional. Cubierta superior: Teja de barro, estructura en madera Paredes interiores: Estuco y pintura de agua (Vinilo) Techos interiores: Estuco y pintura de agua (Vinilo) Puertas: Madera, metlicas (rejas) y vidrio la principal. Escaleras: Metlica (estructura y pasamanos) y peldaos en madera. Ascensor elctrico Pisos: Alfombra sobre madera en oficinas y baldosa (aulas), pasillos en piedra. Materiales Contenidos Combustibles Madera (Estructura, muebles, pisos, barandas, puertas, divisiones, etc.) Cartn papel (cajas, insumos oficina, archivos) Alfombra (Pisos) oficinas. Plsticos o espuma (embalajes, partes de equipos, muebles) Telas (divisiones de oficina, muebles, cortinas)
La distribucin por dependencias de la sede del centro son clasificados por cdigos de acuerdo al edificio al que pertenecen, los cuales por motivos de seguridad no fueron suministrados, sin embargo algunas de reas identificadas durante los recorridos de inspeccin se relacionan en la siguiente tabla. Tabla 5. Dependencias existentes en el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESCANCILLERA Distribucin por reas Direccin General Europa, Relaciones Bilaterales, Direccin Asia, frica y Oceana, Tesorera, Cooperacin Judicial, Subdireccin Protocolo, rea Ceremonial, Consulares, Pagadura, Auditorio. Biblioteca, Centro de Documentacin, Capilla, Oficina de Seguridad, Oficinas varias, Oficinas Jurdicas, Culturales, Sistemas, Saln de Capacitaciones, Planta Elctrica, Parqueaderos (dos niveles) Sala Conductores, Almacn General (stano), correspondencia, Oficinas Varias, Administracin Fondo Rotatorio, Archivo, coordinacin de Transporte. Salones de Estado, Dormitorio Bolvar, Casa Privada, cuarto de Bolvar, Saln Bolvar, Oficinas Varias, Direccin Asuntos Polticos, Protocolo, Secretara General, Salones de Conferencias, Despacho Ministro(a), Derechos Humanos.
EDIFICIO LUIS LPEZ DE MESA EDIFICIO OLAYA HERRERA EDIF. MARCO FIDEL SUREZ PALACIO DE SAN CARLOS
ACADEMIA Recepcin, Aulas, Secretaria y personal. DIPLOMTICA Patio de las Banderas, Patio de La Palma, Patio de los Novios, Patio Casa Vieja, EXTERIORES Parqueadero Funcionarios., Plazoleta frente al Teatro Coln, andenes y calzadas de las Carreras 5a., 6a.y Calles 9a. y 10a.
1.4
SERVICIOS E INSTALACIONES
Tabla 6. Servicios e instalaciones en la sede centro del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA SUMINISTRO SERVICIO / MEDIO Energa elctrica: Red de cableado pblico con acometida y redes internas con polo a tierra. Agua: Red de acueducto pblico y red interna de tubera con suministro a baos (servicios sanitarios) y cafeteras, tanques de almacenamiento subterrneos (Patio de las Banderas) Alcantarillado: Red interna de recoleccin y evacuacin de aguas negras y aguas lluvias y red de alcantarillado pblico. EXTERNO Telefona: Red de cableado telefnico pblico, con acometidas. Recoleccin de basuras: Empresa de aseo del sector Proveedores: Empresas externas especializadas de acuerdo a necesidades (Sistemas, mantenimientos) Vigilancia externa: aproximadamente 53 vigilantes en el da y 20 en la noche Aseo y servicios generales: 70 empleadas UPS: Centro de cmputo en el 4 piso del edificio Olaya Herrera. Iluminacin: Tubos fluorescentes en la mayora de las reas, adosados al techo. Algunas reas con bombillos incandescentes. Servicios Sanitarios: Bateras de baos en cada edificio e individuales para oficinas de funcionarios de mayor rango. Cafeteras. 2 y 4 piso del Edificio Luis Lpez de Mesa, 1er. piso Palacio de San Carlos, 1er. piso del Edificio Marco Fidel Surez. Recepcin: Edif. Marco Fidel Suarez, Edif. Luis Lpez de Mesa y Palacio de San Carlos. INTERNO Energa Elctrica Alterna: Planta de Emergencia (Stano Parqueadero de Diplomticos) y Planta de Transformadores para telefona (1er. piso Edificio Luis Lpez de M.) Sistema Hidrulico: Subterrneo (Patio de Banderas) Servicio de Mantenimiento: Dpto. de Mantenimiento (Programa diario de inspecciones) con 15 personas. Parqueaderos: Edif. Olaya Herrera (2 niveles), Edificio Luis Lpez de Mesa. Otros tipos de comunicacin: Celulares, radios de comunicacin
ANTECEDENTES
Se busca una recopilacin histrica de las diferentes emergencias que se han presentado en MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA el comportamiento de sus ocupantes en dichas situaciones y las consecuencias que se han tenido. De acuerdo con las informaciones recolectadas, en MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA no se tiene evidencia de un evento de emergencia.

3 1. 2. 3.1 PRINCIPALES PROCESOS PROCESOS, EQUIPOS E INSUMOS
Los procesos desarrollados en las diferentes reas de acuerdo con la actividad, se relacionan a continuacin Tabla 7. Procesos desarrollados en el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESCANCILLERA PROCESOS Tareas Gestin administrativa y de apoyo en gestin al personal y al pblico que asiste diariamente a las instalaciones del ministerio, planeacin, organizacin y control de los servicios.
ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS
3.2
MATERIALES UTILIZADOS
Los materiales utilizados en los procesos desarrollados por el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA, son: equipos e insumos, todos inherentes a las actividades que all se desarrollan y estn descritas en la tabla anterior. 3.2.1 Equipos
Tabla 8. Principales equipos con que cuenta MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESCANCILLERA PROCESOS ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Equipos Computadores, impresoras, estabilizadores, telfonos/fax. Fotocopiadora, celulares
3.2.2
Insumos y residuos
En el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA, se cuenta con materias primas e insumos que facilitan el desarrollo de los procesos operativo y administrativo, los principales son:

Tabla 9. Principales insumos y residuos del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESCANCILLERA PROCESOS ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Tareas Gestin administrativa y de apoyo en gestin al personal y al pblico que asiste diariamente a las instalaciones del ministerio, planeacin, organizacin y control de los servicios. Materias Primas / Insumos Papelera, carpetas, AZ, bolgrafos, cartuchos para impresoras, toners de impresin, software, diskettes, CDs, acetatos, cintas, ganchos, clips, etc., otros elementos de oficina. Residuos Papel impreso, cartuchos para impresoras, CDs, vasos desechables, residuos orgnicos.
REAS ESPECIALES
Las reas especiales o crticas para la institucin, de acuerdo con la labor que desarrollan y las posibles causas que podran generar una emergencia para la empresa se relacionan a continuacin. Tabla 10. reas especiales del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESCANCILLERA REA BODEGAS O ALMACENES POSIBLE RIESGO - Conato de incendio o incendio, por combinacin de fuente de chispa (elctrica) con materiales combustibles (papel, cartn, madera, plstico, etc. o lquidos inflamables). - Falla o emergencia por cada de elementos por su peso, mala ubicacin, deficiente agarre o almacenamiento. - Falla en Sistema Informtico. - Conato de incendio o incendio por combinacin de fuente de chispa (elctrica) con materiales combustibles (papel, cartn, madera, plstico, etc.) - Accidente (funcionarios, visitantes) durante sus actividades y/o durante una evacuacin. - Desplome de estructuras por sismo, obstaculizando el ingreso o salida del personal. - Robo, sabotaje contra las instalaciones, actos delincuenciales, amenazas, atentados terroristas.
SISTEMAS
OFICINAS Y/O SALAS DE REUNIONES REAS DE INGRESO Y SALIDA GENERAL

5 ANLISIS DE VULNERABILIDAD
El primer paso para la elaboracin de plan de emergencias, es realizar un anlisis de vulnerabilidad, el cual permite identificar el grado de indefensin de la empresa frente a una amenaza. 3. 4. 5.1 5.2 PROPSITOS Encontrar cules eventos pueden representar una amenaza o un riesgo potencial para la empresa. Verificar si la construccin de la edificacin ofrece alguna seguridad a los trabajadores que permanecen en ella, durante la jornada laboral. Definir los recursos con que cuenta la empresa para enfrentar situaciones de emergencia. METODOLOGA
Se parti de la visita realizada a la sede centro de MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA, con el fin de llevar a cabo las inspecciones de observacin y recoleccin de informacin (clculo de tiempos y capacidades de salida, distancias y medidas en recorridos) para posteriormente hacer la valoracin de los riesgos y el respectivo anlisis de vulnerabilidad, recomendaciones y planteamiento del modelo operativo. Para el anlisis de riesgos se tiene en cuenta tres factores 5.3 Factor de incidencia o exposicin Efecto sobre las personas o consecuencias Factor de probabilidad. VALORACIN DE LA VULNERABILIDAD
A continuacin encontrar las Tablas para determinar la valoracin de la vulnerabilidad; El valor se halla multiplicando la sumatoria de las consecuencias por la probabilidad. 5.3.1 Factor de incidencia o exposicin
En este aspecto se determina la ocurrencia del riesgo en un periodo de tiempo indefinido, acudiendo a situaciones ya ocurridas. Se tienen en cuenta cuatro aspectos: Tabla 11. Factores de incidencia o exposicin. EXPOSICIN IMPROBABLE POSIBLE DESCRIPCIN Hasta el presente no ha ocurrido, es remotamente posible, pero no se descarta. Hay antecedentes de haberse presentado en la empresa VALOR 1 2

OCASIONAL FRECUENTE Ya se ha presentado, mnimo una vez en la empresa pudiendo llegar a repetirse. Se ha presentado continuamente y se podra presentar con cierta facilidad 6 10
5.3.2
Efecto sobre las personas o consecuencias
En este aspecto se determina el grado de afeccin del riesgo sobre las personas o sobre la comunidad. Tambin se tienen en cuenta cuatro factores. Tabla 12. Efecto sobre las personas o consecuencias CONSECUENCIA LEVE MODERADO SEVERO CRITICO DESCRIPCIN VALOR Al presentar esta situacin no habra personas lesionadas pero 1 requerira evacuar y proteger al grupo de funcionarios Puede haber algunas personas lesionadas por razones relativas a 4 la situacin pero no seran de consideracin. Las lesiones que se presentaran serian de consideracin o el 5 nmero de lesionados podra ser entre uno y cinco. Las lesiones que se presentaran seran de extrema gravedad o el nmero de lesionados podra ser alto y con probabilidad de 10 muerte de las personas.
5.3.3
Factor de probabilidad
Una vez presentada la situacin del riesgo, se trata de evaluar la posibilidad de que los acontecimientos de la cadena se completen en el tiempo y dan origen a consecuencias no deseadas. Tabla 13. Factores de probabilidad PROBABILIDAD DESCRIPCIN Nunca ha sucedido en muchos aos de exposicin al riesgo, pero REMOTO es concebible. Probabilidad del 5% COINCIDENCIAL Sera rara que sucediera, Probabilidad del 20% Completamente posible, nada extrao. Tiene una probabilidad de FACTIBLE actuacin del 50% PROBABLE Es el resultado ms esperado, si la situacin tiene lugar IDENTIFICACIN DE LOS RIESGOS Y VULNERABILIDAD VALOR 1 4 7 10
5.4
Para desarrollar la identificacin de riesgos y vulnerabilidad se emplearon los anteriores enunciados de la metodologa en los siguientes escenarios de riesgo. RIESGO 1. ORIGEN TECNOLGICO. Accidente de trnsito involucrando funcionarios de la empresa en vas aledaas o parqueaderos.

EXPOSICIN IMPROBABLE POSIBLE OCASIONAL FRECUENTE 2 CONSECUENCIAS LEVE MODERADO SEVERO CRITICO 5 PROBABILIDAD REMOTO COINCIDENCIAL FACTIBLE PROBABLE 4
RIESGO 2. ORIGEN TECNOLGICO. Cadas de personas en reas de circulacin con superficies lisas, irregulares o deterioradas en zonas interiores o aledaas de la empresa.
EXPOSICIN IMPROBABLE POSIBLE OCASIONAL FRECUENTE 2
CONSECUENCIAS LEVE MODERADO SEVERO CRITICO 5
PROBABILIDAD REMOTO COINCIDENCIAL FACTIBLE PROBABLE 7
RIESGO 3. ORIGEN TECNOLGICO. Electrocucin por contacto accidental con instalaciones elctricas, por alambres elctricos expuestos o sin entubar.
CONSECUENCIAS LEVE MODERADO SEVERO CRITICO 1 0

RIESGO 4. ORIGEN NATURAL. Derrumbe, desplome o falla de estructuras agrietadas o deterioradas, a consecuencia de un sismo.
RIESGO 5. ORIGEN TECNOLGICO. Incendio por inadecuada acumulacin de materiales combustibles, almacenamiento de materiales inflamables, vandalismo, actos inseguros o corto circuito.
RIESGO 6. ORIGEN NATURAL. Lesiones o afecciones de diversa gravedad a personas (desmayos, ahogamientos, aplastamientos, etc.) en situaciones de encerramiento por accidente, sismo u otra emergencia. EXPOSICIN IMPROBABLE POSIBLE 2 CONSECUENCIAS LEVE MODERADO PROBABILIDAD REMOTO COINCIDENCIAL

OCASIONAL FRECUENTE SEVERO CRITICO 1 0 FACTIBLE PROBABLE 7
RIESGO 7. ORIGEN TECNOLGICO. Incendio por falta de lneas a tierra, por malas condiciones, sobrecarga y/o recalentamiento de instalaciones elctricas o por la mala divisin de las dependencias.
RIESGO 8. ORIGEN NATURAL. Descarga elctrica durante tormentas elctricas sobre o cerca de la edificacin de la empresa.
RIESGO 9. ORIGEN SOCIAL: Hurto, robo a mano armada, agresiones a funcionarios en inmediaciones de la empresa. Sabotajes. EXPOSICIN IMPROBABLE CONSECUENCIAS LEVE PROBABILIDAD REMOTO

POSIBLE OCASIONAL FRECUENTE 2 MODERADO SEVERO CRITICO 5 COINCIDENCIAL FACTIBLE PROBABLE 4
RIESGO 10. ORIGEN TECNOLGICO. Muerte o complicaciones graves de funcionarios o visitantes por falta de asistencia mdica profesional inmediata o transporte de urgencia. EXPOSICIN IMPROBABLE POSIBLE OCASIONAL FRECUENTE 1 CONSECUENCIAS LEVE MODERADO SEVERO CRITICO 1 0 PROBABILIDAD REMOTO COINCIDENCIAL FACTIBLE PROBABLE 4
RIESGO 11. ORIGEN NATURAL-TECNOLGICO. Cada o proyeccin de elementos, durante vendavales fuertes, sismo o deterioro, afectando la edificacin y/o sus ocupantes.
RIESGO 12. ORIGEN SOCIAL. Secuestro de funcionarios, retencin forzosa o toma de las instalaciones. EXPOSICIN IMPROBABLE 1 CONSECUENCIAS LEVE PROBABILIDAD REMOTO

POSIBLE OCASIONAL FRECUENTE MODERADO SEVERO CRITICO 1 0 COINCIDENCIAL FACTIBLE PROBABLE 4
RIESGO 13. ORIGEN TECNOLGICO-NATURAL. Lesiones por cada de objetos colocados de manera inestable, en sitios o a alturas sin precaucin, o con ocasin de sismos.
CONSECUENCIAS LEVE MODERADO SEVERO CRITICO 5
RIESGO 14. ORIGEN TECNOLGICO-SOCIAL. Explosin por atentado terrorista directa o indirectamente dirigido a la empresa. EXPOSICIN IMPROBABLE POSIBLE OCASIONAL FRECUENTE 2 CONSECUENCIAS LEVE MODERADO SEVERO CRITICO 1 0 PROBABILIDAD REMOTO COINCIDENCIAL FACTIBLE PROBABLE 7
RIESGO 15. ORIGEN TECNOLGICO. Incendio por incumplimiento de normas de seguridad Apagar los equipos al terminar la jornada. EXPOSICIN IMPROBABLE CONSECUENCIAS LEVE PROBABILIDAD REMOTO

POSIBLE OCASIONAL FRECUENTE 5.5 2 MODERADO SEVERO CRITICO 1 0 COINCIDENCIAL FACTIBLE PROBABLE 4
DETERMINACIN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD
Analizados los factores de la Identificacin de Riesgos y Vulnerabilidad de las Instalaciones, se determina el Grado de Peligrosidad (GP).
GRADO DE PELIGROSIDAD = Exposicin x Consecuencia x Probabilidad. GP = E x C x P
Tabla 14. Identificacin de riesgos y vulnerabilidad Riesgo Exposicin Consecuencia Probabilidad Resultado Grado de Peligrosidad 40
1. Accidente de trnsito involucrando
funcionarios de la empresa en vas aledaas o parqueaderos o dentro de los recorridos para la entrega de productos. 2. Cadas de personas en reas de circulacin con superficies lisas, irregulares o deterioradas en zonas interiores o aledaas de la empresa. 3. Electrocucin por contacto accidental con instalaciones elctricas o por alambres elctricos expuestos o sin entubar. 4. Derrumbe, desplome o falla de estructuras agrietadas o deterioradas, a consecuencia de un sismo. 5. Incendio por inadecuada acumulacin de materiales combustibles, vandalismo, actos inseguros o corto circuito. 6. Lesiones o afecciones de diversa gravedad a personas (desmayos, ahogamientos, aplastamientos, etc.) en situaciones de encerramiento por accidente, sismo u otra emergencia.
10
70
10
40
10
80
10
40
10
140

Riesgo Exposicin Consecuencia Probabilidad Resultado Grado de Peligrosidad 80
7. Incendio por falta de lneas a tierra,
por malas condiciones, sobrecarga y/o recalentamiento de instalaciones elctricas o por la mala divisin de las dependencias. 8. Descarga elctrica durante tormentas elctricas sobre o cerca de la edificacin de la empresa. 9. Hurto, robo a mano armada, agresiones a funcionarios en inmediaciones de la empresa. Sabotajes. 10. Muerte o complicaciones graves de funcionarios o visitantes por falta de asistencia mdica profesional inmediata o transporte de urgencia. 11. Cada o proyeccin de elementos, durante vendavales fuertes, sismo o deterioro, afectando la edificacin y/o sus ocupantes. 12. Secuestro de funcionarios, retencin forzosa o toma de las instalaciones. 13. Lesiones por cada de objetos colocados de manera inestable, en sitios o a alturas sin precaucin, o con ocasin de sismos. 14. Explosin por atentado terrorista directa o indirectamente dirigido a la empresa. 15. Incendio por incumplimiento de normas de seguridad como No fumar dentro de las instalaciones o Apagar los equipos al terminar la jornada.
10
10
10
40
10
40
10
40
10
40
70
10
140
10
80
5.6
PRIORIZACIN DE LOS RIESGOS
Despus de determinar el Grado de Peligrosidad de los 15 riesgos analizados, se priorizan, ubicndolos de mayor a menor dentro de los rangos que se observan en la siguiente tabla: Tabla 16. Interpretacin de la Priorizacin de los riesgos

RANGO 300-1000 299-80 79-1 INTERPRETACIN Grado de Peligrosidad ALTO Grado de Peligrosidad MEDIO Grado de Peligrosidad BAJO ACCIN A SEGUIR Se requiere correccin inmediata. La actividad debe ser detenida hasta que el riesgo se haya ubicado en un rango aceptable. Se requiere atencin lo antes posible ya que sus consecuencias seran catastrficas. El riesgo debe ser significativo sin llegar a ser emergencia, pero no se debe descuidar
Tabla 17. Priorizacin de Riesgos del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESCANCILLERA Riesgo Incendio por incumplimiento de normas de seguridad 15 como No fumar dentro de las instalaciones o Apagar los equipos al terminar la jornada. Lesiones o afecciones de diversa gravedad a personas 6 (desmayos, ahogamientos, etc.) en situaciones de encerramiento por accidente, sismo u otra emergencia. Explosin por atentado terrorista directa o 14 indirectamente dirigida a la empresa Incendio por falta de lneas a tierra, por malas condiciones, sobrecarga y/o recalentamiento de 7 instalaciones elctricas o por la mala divisin de las dependencias. Derrumbe, desplome o falta de estructuras agrietadas o 4 deterioradas, a consecuencia de un sismo. Cadas de personas en reas de circulacin con 2 superficies lisas, irregulares o deterioradas en zonas interiores o aledaas de la empresa. Lesiones por cada de objetos colocados de manera 13 inestable, en sitios o a alturas sin precaucin, o con ocasin de sismos. Accidente de involucrando funcionarios de la empresa 1 en vas aledaas o parqueaderos o dentro de los recorridos para la entrega de productos Electrocucin por contacto accidental con instalaciones 3 elctricas o por alambres elctricos expuestos o sin entubar.. Incendio por inadecuada acumulacin de materiales 5 combustibles, vandalismo, actos inseguros o corto circuito. Hurto, robo a mano armada, agresiones a funcionarios 9 en inmediaciones de la empresa. Sabotajes. Resultado grado de peligrosidad 140 140 140 80 80 70 70 40 40 40 40 El riesgo debe ser significativo sin llegar a ser emergencia, pero no se debe descuidar Se requiere atencin lo antes posible ya que sus consecuencias seran catastrficas. Accin a seguir

Riesgo 10 11 12 8 Muerte o complicaciones graves de funcionarios o visitantes por falta de asistencia mdica profesional inmediata o transporte de urgencia. Cada o proyeccin de elementos, durante vendavales fuertes, sismo o deterioro, afectando la edificacin y/o sus ocupantes. Secuestro de funcionarios, retencin forzosa o toma de las instalaciones Descarga elctrica durante tormentas elctricas sobre o cerca de la edificacin de la empresa. Resultado grado de peligrosidad 40 40 40 10 Accin a seguir
En general se puede observar que los quince tems que se tienen en cuenta en la metodologa de Anlisis de Vulnerabilidad utilizada, solo 5 igualan o superan la barrera de los ochenta (80) puntos, Grado de Peligrosidad MEDIO: 4 6 7 Derrumbe, desplome o falla de estructuras agrietadas o deterioradas, a consecuencia de un sismo. Lesiones o afecciones de diversa gravedad a personas (desmayos, ahogamientos, aplastamientos, etc.) en situaciones de encerramiento por accidente, sismo u otra emergencia. Incendio por falta de lneas a tierra, por malas condiciones, sobrecarga y/o recalentamiento de instalaciones elctricas o por mala divisin de las dependencias Explosin por atentado terrorista directa o indirectamente dirigido a la empresa. Incendio por incumplimiento de normas de seguridad como No fumar dentro de las instalaciones o Apagar los equipos al terminar la jornada.
14 15
Los dems estn en el rango de 1 a 79 puntos, es decir, Grado de Peligrosidad BAJO. Dentro de la calificacin de Bajo, los ms significativos son:
Cadas de personas en reas de circulacin con superficies lisas, irregulares o deterioradas en zonas interiores o aledaas de la empresa. 13 Lesiones por cada de objetos colocados de manera inestable, en sitios o a alturas sin precaucin, o con ocasin de sismos.
Todos los dems obtuvieron calificaciones de 40 10. En la mayora la calificacin BAJA se dado que aunque sus consecuencias en caso de llegar a ocurrir pueden ser graves, la exposicin y la probabilidad de que ocurran son las ms bajas, ya sea porque no hay antecedentes de que se hayan

presentado o porque las circunstancias y condiciones observadas no permitan vislumbran su probable ocurrencia a corto o mediano plazo.

5.7 EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA Esta evaluacin se califica de acuerdo a las tablas y metodologa presentadas a continuacin y de acuerdo a los siguientes valores: A = 4.0, B = 2.0, C = 0.4 y Ninguna=0 Tabla 18. Vulnerabilidad de la edificacin que contiene a MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA ASPECTOS A EVALUAR 1. Alarma para evacuacin A) Existe instalada y es funcional. B) Es funcional solo en algn(os) sector(es) y bajo ciertas condiciones. C) Es solo un proyecto que se menciona en algunas ocasiones. 2. La seal de alarma (visual sonora) A) Se escucha (o se observa) en todos los sitios. B) Algunas veces no se escucha (o no se observa) y no todos la identifican. C) Usualmente no se escucha (o no se Observa) . 3. Sistema de deteccin de humo A) El(los) edificio(s) posee(n) sistema de deteccin de incendio funcionando. B) Slo existen en algunas reas detectores sin revisin certificada. C) No existe ningn tipo de detector. 4. Instrucciones acerca del plan de evacuacin A) Mnimo un taller por semestre para todo el edificio. B) Espordicamente para algunas personas o dependencias. C) Ninguna capacitacin en el ltimo semestre. 5. Instrucciones a celadores y aseadores A) Han sido instruidos para orientar adecuadamente una evacuacin B) No han sido instruidos pero dicen poseer experiencia. C) Tendran que obrar a modo propio o por sentido comn. 6. Escaleras de ruta de evacuacin A) Son iluminadas, sealizadas y con pasamanos. B) Presentan deficiencias en algunos de los aspectos anteriores. C) No cumplen con ninguno de los aspectos del punto A. 7. Los peldaos de las escaleras A) Son proporcionales en huella y contrahuella, tienen material o cinta antideslizante. B) No son proporcionales pero tienen material antideslizante. C) Son irregulares y sin ninguna proteccin antideslizante o son tipo caracol8. Iluminacin de escaleras y rutas de evacuacin A) ptima da y noche (siempre se ve claramente an de noche). B) Optima solo de da, en la noche no se ve con claridad. PUNTAJE A B
C 0.4
2.0
4.0
2.0
2.0
4.0

ASPECTOS A EVALUAR C) Deficiente da y noche. 9. Sistema de iluminacin de emergencia A) Es automtico con planta propia en caso de cortes de energa. B) En caso de corte elctrico, sera necesaria una instalacin provisional. C) Funciona por lo general con linternas 10. Ocupantes y visitantes A) Siempre los mismos, con muy pocos visitantes. B) Con un 20 a 30 % de visitantes nuevos cada da. C) El 90% de las personas en cualquier momento son visitantes nuevos. 11. Visitantes conocen rutas de escape A) Fcil y rpidamente gracias a las seales visible desde diferentes sitios. B) Difcilmente por la poca sealizacin u orientacin al respecto. C) No las reconocen fcilmente y por lo general requieren ayuda para salir. 12. Los puntos de reunin en una evacuacin A) Se han establecido sitios de encuentro y se conocen por todos los empleados. B) Existen varios sitios posibles pero ninguno se ha delimitado con claridad. C) No existen sitios ptimos donde evacuar. 13. Puntos de encuentro A) Son amplios cercanos y seguros. B) Son amplios pero con algunos riesgos evidentes para las personas. C) Son realmente pequeos y peligrosos para el nmero de personal a evacuar. 14. La sealizacin para evacuacin A) Se visualiza e identifica plenamente en todas las reas. B) Esta muy oculta y apenas se observa en algunos sitios. C) No existen flechas de evacuacin en ninguna parte visible. 15. Plano de orientacin en la entrada A) Existe visible un croquis y un plano de orientacin general B) No existe el croquis o el mapa en todas las reas, pero alguien dara informacin. C) No existe croquis y nadie esta responsabilizado o dispuesto para informar. 16. Realizacin de simulacros A) Un simulacro general en el ltimo ao. B) Una prctica parcial en el ltimo ao. C) Ningn simulacro o prctica recientemente. 17. Participacin en un simulacro A) De forma seria e interesada. B) Indiferente y desentendida o burlona. C) Predispuesta y de forma negativa. 18. Sistema contra incendio PUNTAJE A B
0.4
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
4.0
2.0

ASPECTOS A EVALUAR A) Es funcional y revisado en el ltimo ao. B) Esta incompleto y difcilmente podra funcionar en una emergencia. C) Se sabe con seguridad que no funciona o no existe. 19. Los extintores de incendio A) Estn ubicados en las reas crticas. B) Existen pero no en nmero suficiente. C) Se perdieron o nunca existieron. 20. Rutas de evacuacin A) Sin obstculos, antideslizantes y seguras en todo el recorrido. B) Con obstculos y tramos resbalosos. C) Altamente resbalosas utilizadas como bodegas o intransitables en algunos tramos. 21. Rutas alternas de la ruta principal de evacuacin A) Tiene una ruta alterna ptima y conocida. B) Tiene una ruta alterna pero deficiente y obstaculizada. C) NO posee ninguna ruta alterna de salida o no se conoce. 22. Accesos y pasillos A) Son suficientemente amplias y seguras. B) En algn(os) punto(s) se circula con dificultad por falta de espacio u obstculos. C) En general las rutas y reas de circulacin son congestionadas y de difcil uso 23. Las salidas A) Las puertas cumplen con las medidas mnimas y de uso de Cerraduras de seguridad B) Solo algunas puertas permiten una salida rpida y poseen cerraduras de seguridad C) Ninguna puerta es lo suficiente amplia o brinda garantas para salida segura 24. El plan de evacuacin A) Se tiene documentado, implementado y de conocimiento general de todo el personal B) Se tiene documentado y se encuentra en proceso de implementacin y divulgacin C) No se tiene documentado, pero ocasionalmente se han tenido en cuenta aspectos. 25. Estructura y tipo de construccin A) La estructura del edificio se soporta en estructuras de concreto y no presenta ningn deterioro en paredes, columnas, techos o aditamentos internos. B) Presenta deterioro observable en paredes y techos con posibles daos estructurales. C) La estructura no posee cimentacin ni soportes de concreto y presenta deterioros Estructurales observables en progreso durante los ltimos 6 meses. RESULTADOS ASPECTOS A EVALUAR PUNTAJE A B 4.0
2.0
4.0
4.0
4.0
2.0
2.0
4.0
PUNTAJE

ASPECTOS A EVALUAR Total tems con respuesta Total puntajes por respuesta Total sumatoria de puntajes PUNTAJE A B A B 16 4 64 8 68
C C 4 1.6
De acuerdo a la tabla de comparacin del nivel de vulnerabilidad (Tabla 18) y segn el puntaje obtenido se indica las acciones a seguir. El puntaje obtenido fue de 74 Tabla 19. Comparacin del nivel de vulnerabilidad. PUNTAJE 0-50 51 - 70 71 - 90 91 100 ACCION A SEGUIR La edificacin presenta una alta vulnerabilidad funcional, se deben revisar todos los aspectos que puedan estar representando riesgo para las personas que permanecen en el edificio en un momento de emergencia. La edificacin presenta una vulnerabilidad media-alta y un plan para emergencia incompleto, que solo podra ser activado parcialmente en caso de emergencia La edificacin presenta una baja vulnerabilidad y un plan para emergencia apenas funcional que debe optimizarse. La vulnerabilidad es mnima y el plan presenta un estado ptimo de aplicacin.
Este anlisis de vulnerabilidad de la(s) edificacin(es) permite realizar evaluaciones peridicas, generar acciones correctivas e ir subiendo el nivel de calificacin y por ende reducir el nivel de vulnerabilidad.
6. ACCIONES CORRECTIVAS RECOMENDADAS

6.1 RIESGOS DE ORIGEN NATURAL
RIESGO Derrumbe, desplome o falla de estructuras agrietadas o deterioradas, a consecuencia de un sismo. Lesiones o afecciones de diversa gravedad a personas (desmayos, ahogamientos, aplastamientos, etc.) en situaciones de encerramiento por accidente, sismo u otra emergencia. Lesiones por cada de objetos colocados de manera inestable, en sitios o a alturas sin precaucin, o con ocasin de sismos.
SISMOS Realizar una inspeccin general de todas las instalaciones para identificar: estructuras con fisuras, agrietamientos, hundimientos, deterioro, etc., objetos, luminarias, muebles, estanteras, adornos, equipos, aparatos, techos y en fin cualquier tipo de elemento contundente que en caso de temblores moderados o fuertes pueden caer sobre las personas, equipos causndoles dao o sobre las vas de evacuacin, obstruyndolas. Para el caso del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA entre este tipo de objetos se observaron los siguientes: archivadores y estanteras en zonas de oficinas y archivo; equipos de computo, muebles de baos, luminarias colgantes, techos falsos, AZs, espejos de baos, aparatos de cafetera, cuadros y adornos en oficinas, material en sobre las estanteras de las bodegas, tarros de pinturas en el rea de bodega.
Con el objeto de determinar la capacidad sismo resistente de la edificacin se recomienda actualizar estudio tcnico de la misma y conforme a su valoracin reforzar las estructuras o realizar las modificaciones arquitectnicas necesarias, en consonancia con las exigencias del Cdigo Nacional de Construcciones Sismo Resistentes, vigente desde el ao de 1984. Corregir, adecuar, asegurar en lo posible todos los elementos que en la inspeccin sugerida se identificaron como potencialmente peligrosos en caso de sismos o temblores. El apilamiento nunca debe exceder la altura recomendada. De igual manera es conveniente retirar los materiales, mobiliario y equipos que no se encuentren cumpliendo funcin alguna en las plantas, con el objeto de disminuir la carga vertical y lograr un alivio en reas que presenten hacinamiento o no cuentan con el adecuado espacio para la evacuacin.

Los archivadores o estantes de archivo en oficinas o archivo deben fijarse a la pared, principalmente de la parte superior y basta con instalar una cadenilla o traba en cada una de las secciones de este para evitar que documentos, libros y AZ se caigan fcilmente.
Sujetadores (Cadenilla)
Anclaje de estantera a pared y piso
Piso
Anclaje de estantera a pared y piso
Piso
Capacitar a todo el personal (administrativos, servicios generales y vigilantes) y flotante (visitantes, contratistas, proveedores, etc.) en tcnicas de prevencin y proteccin en caso de sismos o temblores de tierra (ver procedimientos en caso de sismo), mnimo 2 veces al ao durante reuniones y/o permanentemente mediante la entrega de volantes o folletos relacionadas con el Plan de Emergencias. Asegurar ventanales que estn sueltos, as como los vidrios con cintas cruzadas que eviten o reduzcan la proyeccin de trozos de vidrio sobre las personas, en caso de que estos se resquebrajen durante un sismo. Realizar seguimiento a las acciones correctivas, presentar informe. 6.2 RIESGOS DE ORIGEN TECNOLGICO
Riesgo Explosin por atentado terrorista directa o indirectamente dirigido a la empresa o el edificio. Incendio por inadecuada acumulacin de materiales combustibles, vandalismo, actos inseguros o

corto circuito. Incendio por falta de lneas a tierra, por malas condiciones, sobrecarga y/o recalentamiento de instalaciones elctricas o por la mala divisin de las dependencias. Incendio por incumplimiento de normas de seguridad como No fumar dentro de las instalaciones o Apagar los equipos al terminar la jornada.
INCENDIO Establecer un programa de inspeccin y mantenimiento de los sistemas de control de incendios como son sistema de rociadores, gabinetes, extintores y otros sistemas con los que se pueda contar ms adelante (detectores de humo, calor, etc.). Instalar sistemas de deteccin de humos, sobre todo en reas ms vulnerables a este riesgo (Almacenamientos y Depsitos), en lo posible que sea visual y sonora. Todos los extintores deben estar claramente sealizados y libres de obstculos ubicados en reas de fcil acceso, cerca de los sitios de origen de posibles emergencias de este tipo. Capacitar a todo el personal (administrativos, servicios generales y vigilantes) y flotante (visitantes, contratistas, proveedores, etc.) en procedimientos de reporte y tcnicas de prevencin y proteccin en caso de incendio dentro de las instalaciones (ver procedimientos en caso de incendio), mnimo 2 veces al ao durante reuniones y/o permanentemente mediante la entrega de volantes o folletos relacionadas con el Plan de Emergencias de MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA Tableros y circuitos debern ser marcados y sealizados para cortar y controlar el flujo de corriente por reas segn se requiera para control de una emergencia originada en circuitos o instalaciones elctricas, en alguna de las dependencias. Estas instalaciones igualmente deben ser inspeccionadas y reparadas oportunamente, en lo posible siguiendo el cronograma determinado en un Programa de Mantenimiento, que se desarrolle e implemente para todas las instalaciones y equipos. Evitar el uso de multitomas o cableados por el piso y menos con excesiva conexiones de aparatos, igualmente evitar realizar conexiones o instalaciones provisionales o expuestas, sin el cumplimiento de las normas tcnicas en cuanto a calibre o resistencia de los cables y medidas de seguridad. Cambiar los anteriores por cableados estructurados, tcnicamente instalados. Los programas de mantenimiento, inspecciones planeadas, orden y aseo contribuyen de manera importante para disminuir las posibilidades de ocurrencia de accidentes o emergencias. Es recomendable establecer y reforzar Normas Bsicas para reducir el riesgo de incendios en las oficinas. Importante realizar campaas de sensibilizacin en prevencin de este riesgo como: No

fumar en reas interiores u oficinas, Apagar los equipos al finalizar la jornada, No sobrecargar las tomas elctricas, entre otras. Realizar seguimiento a las acciones correctivas recomendadas, presentar informe.
6.3
RIESGOS DE ORIGEN SOCIAL
TERRORISMO, SECUESTRO, ROBO, RETENCIN, TOMAS. Si es necesario, contratar personal extra de vigilancia individual o colectivamente con otras empresas o la administracin del edificio, para que realicen recorridos continuos por los alrededores de la sede, con el fin de identificar, alertar y verificar posibles personas, objetos (paquetes, bolsas, maletas, etc.) o vehculos sospechosos. Capacitar a todo el personal (administrativos, servicios generales y vigilantes) y flotante (visitantes, contratistas, proveedores, etc.) en procedimientos de reporte y tcnicas de prevencin y proteccin en caso de acciones terroristas o delincuenciales dentro de las instalaciones (ver procedimientos en caso de atentado, atraco, etc.), mnimo 2 veces al ao durante reuniones y/o permanentemente mediante la entrega de volantes o folletos relacionadas con el Plan de Emergencias del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA Fomentar en todo el personal el mantener una actitud vigilante y preventiva de actos o personas sospechosas. La prevencin y una actitud pro-activa, son la mayor arma para este flagelo en el pas, charlas, conferencias sobre modalidades terrorismo, secuestro, robos, etc., son importantes incluirlas en los programas de capacitacin. Inspeccionar y probar peridicamente los sistemas de Alarma, cmaras de monitoreo, deteccin de movimiento, comunicaciones, etc. Desarrollar y difundir programa de culturizacin que involucre a la comunidad circundante (otras empresas, comercio, residentes y entidades) a la sede y los convierta en vigas de seguridad constantes de sus propias sedes. Realizar seguimiento a las acciones correctivas recomendadas, presentar informe.
6.4
OTROS ASPECTOS
Implementar y dar a conocer a todo el personal el Plan de Emergencias de la Cancillera. En lo relacionado con la estructuracin de las brigadas de emergencias, son de especial inters la Ley 9 de 1.979, la Resolucin 2400 del mismo ao y la Resolucin 1016 de 1.989. Parte de la responsabilidad de los empresarios se crea con la Ley 9 de 1.979, que ordena: En todo lugar de

trabajo deber disponerse de personal adiestrado, mtodos, equipos, materiales adecuados y suficientes para la prevencin y extincin de incendios. La responsabilidad es del Ministerio de Relaciones Exteriores, pero el compromiso es de todos. La asignacin de recursos, tiempos y capacitacin es de la institucin; la organizacin y funcionamiento de las brigadas de emergencias, requiere la colaboracin de todos (directivos, administrativos, visitantes, proveedores, etc.). Se recomienda tener del 10% al 20% de la poblacin de la empresa entrenado en el Programa del Comit y Brigadas de Emergencias, que incluyan directivos y administrativos, Esta es una Brigada Integral (todos entrenados en primeros auxilios, control de incendios y otras emergencias y evacuacin), pero dividida en grupos. El Comit y Brigada de Emergencias est establecida de manera permanente para la sede centro de Bogot. Todo el grupo debe estar debidamente entrenado con prcticas y simulacros; se debe procurar su identificacin mediante un distintivo de acuerdo a la conveniencia de la empresa como puede ser: chaleco reflectivo, brazalete, cachucha, escarapela, etc. Adems deben contar con una dotacin bsica como puede ser un canguro (maletn de cintura) que incluya un pito, una linterna con pilas, directorio con telfonos de emergencia y elementos bsicos para curaciones. El 100% del personal fijo y flotante debe conocer como mnimo el Plan de Evacuacin. Se deben establecer los contactos de apoyo disponibles por parte de los Cuerpos de Bomberos del sector, Polica, Centros Asistenciales, Cruz Roja, Defensa Civil, DPAE. El Coordinador de Emergencias, organiza los grupos de apoyo con los recursos disponibles y de acuerdo a la magnitud del conato de incendio o incendio, del movimiento telrico (temblor leve, moderado o terremoto), a la gravedad de los pacientes, al tipo de acto delictivo y en fin a la severidad de la emergencia que amerite la puesta en marcha de procedimientos o evacuacin. En cualquier caso se debe evaluar la situacin, estado del o los afectados para determinar las acciones inmediatas a seguir. Como complemento en caso de corte de energa que deje fuera de servicio el sistema de alarma se recomienda la utilizacin de un sistema alterno como pueden ser pitos o un equipo de perifoneo que obvien la inoperancia de la sirena y con el cual se pueda dar aviso a todas las dependencias o en su defecto el sistema de alarma debe tener la opcin de funcionar con bateras recargables. Igualmente se debe dotar al personal con pitos o elementos que permitan dar aviso para ubicacin en caso de que haya atrapamiento de personas en dependencias o por desplome de estructuras con ocasin de un sismo o atentado terrorista. Retroalimentar a todo el personal fijo y flotante las Rutas de Evacuacin principales y alternas, as como los Puntos de Reunin en caso de emergencia.

Mantener las rutas de evacuacin siempre despejadas, libres de obstculos y sealizadas. Evaluar peridicamente el estado de las vas de evacuacin y adecuar mejoras de ser necesario (arreglos locativos, ubicacin de seales reflectivas, cintas antideslizantes, etc.) Exigir que permanezcan despejadas. Determinar y realizar por lo menos dos simulacros de evacuacin al ao para todo el personal del Ministerio de Relaciones Exteriores-Cancillera. Dotar y mantener los botiquines siempre con los elementos bsicos necesarios (ya no se deben incluir medicamentos). Se recomienda tener un botiqun completo para cada zona, debidamente sealizado y ubicado en los planos de evacuacin. Realizar pruebas peridicas, al personal del Ministerio de Relaciones Exteriores-Cancillera, sobre conocimientos bsicos del Plan de Emergencias, en cuanto a rutas de evacuacin, puntos de encuentro y normas a tener en cuenta en caso de , reforzando posteriormente con capacitaciones las debilidades. Los trabajadores debern tener en cada puesto de trabajo, en forma visible y permanente, un listado de las instituciones de apoyo de la localidad, telfonos de Desarrollar para su implementacin un Programa de Inspecciones y otro de Mantenimiento de instalaciones locativas , que permitan identificar, evaluar y corregir toda condicin insegura que pueda contribuir a poner en riesgo a las personas o componentes del sistema del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA 6.5 RECOMENDACIONES PARA VISITANTES
No permitir el acceso a zonas restringidas. No dejar solo al visitante. Se deben dar instrucciones a los visitantes, sobre las normas de comportamiento en caso de una emergencia, vas de evacuacin, puntos de reunin, cdigo de alarmas y condiciones de desplazamiento dentro de las instalaciones, por medio de la entrega de un volante escrito o la instalacin de cartel(es) ubicado(s) en sitio(s) estratgico(s) para que sean de fcil observacin, dentro de las instalaciones, por el personal flotante (visitantes). Los planos con rutas de evacuacin pueden ser incluidos en el cartel o ser ubicados anexos al mismo. Entrega de folleto informativo la ingreso de la entidad
Misterio de Relaciones Exteriores Repblica de Colombia 7. ORGANIZACIN PARA EMERGENCIAS
7.1
MODELO DE ORGANIZACIN
En situaciones de emergencia (incendio, sismo, terrorismo) se deben establecer funciones especiales que permiten actuar de manera eficiente y oportuna, la Organizacin para Emergencias sustituye durante el evento al sistema de funcionamiento normal del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA. El siguiente es el modelo de actuacin en casos de emergencias. FLUJOGRAMA DE FUNCIONAMIENTO EN EMERGENCIAS
DETECCIN EMERGENCIA
ALARMA
EVALUACIN
ACTIVA PLAN DE EMERGENCIA (Contingencia)
EVACUACIN
RESPUESTA INICIAL RECURSOS PROPIOS
AYUDAS EXTERNAS
COORDINACIN AYUDAS EXTERNAS
CONTROL
EVALUACIN
INFORME

7.2 GRUPO OPERATIVO PARA MANEJO DE EMERGENCIAS
Este grupo es el encargado de dar operatividad al manejo de la emergencia:

COORDINADOR DE EMERGENCIAS Es el mximo responsable de dirigir la ejecucin de las acciones del Plan (Planear, coordinar, dirigir y controlar) GRUPO APOYO INTERNO Asesora al Coordinador de Emergencias, Comunicados. Deben tener conocimiento de reas, personas, etc. AYUDA EXTERNA Organismos externos: Bomberos, Polica, Cruz Roja, o empresas vecinas si se cuenta con Plan de Ayuda Mutua
JEFE DE BRIGADAS Responsable de dirigir el operativo de control de la causa de la Emergencia y coordinar con los organismos externos de apoyo
CONTROL DE SINIESTROS Lder y Brigadistas que harn frente al causante de la emergencia (sismo, incendio, terrorismo, etc.)
EVACUACIN DE INSTALACIONES Lder, Brigadistas y Coordinadores que coordinan Evacuacin. Verifican que nadie falte y que todos lleguen al Punto de Encuentro.
PRIMEROS AUXILIOS Lder y Brigadistas que atienden vctimas de la emergencia segn prioridad. Puesto de atencin y clasificacin. Coordinan acciones de atencin y remisin.
APOYO LOGSTICO Comunicaciones, vigilancia, apoyo en acciones de evacuacin u otras que se requieran.
La organizacin para emergencias tiene dos componentes: a) Administracin del plan: implica el diseo, aprobacin, actualizacin y auditoria del plan. Tabla 20. Administracin del Plan de Emergencias NIVELES NIVEL I NIVEL II NIVEL III NIVEL IV ACTIVIDADES A DESARROLLAR Definiciones de polticas, alcances, contenidos y presupuestos del Plan de Emergencias. Auditoria del plan, coordinacin de acciones entre las diferentes dependencias de la empresa, administracin de los recursos asignados al plan de emergencias. Diseo, implementacin y actualizacin del plan de emergencias Operacin del plan y mximo nivel de decisin estratgica en caso de emergencia RESPONSABLES
Coordinador de Emergencias Jefe de Brigadas Grupo Apoyo Interno

b) Operacin de emergencias: Esta fase implica, como tal la disponibilidad de los responsables y definicin de actividades a desarrollar contemplados en el Plan de Emergencias, buscando una respuesta inmediata y eficaz. Tabla 21. Operacin de emergencias NIVELES NIVEL ESTRATGICO NIVEL TCTICO NIVEL DE TAREA 7.3 ACTIVIDADES A DESARROLLAR Mxima responsabilidad y autoridad operativa. Su papel bsico es tomar decisiones Definir acciones y coordinar recursos Define cmo hacerlo Definir y supervisar procedimientos RESPONSABLE Coordinador de Emergencias Jefe de Brigadas Coordinador de Emergencias Grupo Apoyo Interno Jefe de Brigadas Brigadistas
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES BSICAS DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES PARA LA ORGANIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
7.3.1
Coordinador de Emergencias
MISIN: evala situaciones y toma decisiones estratgicas para el manejo de la emergencia. La evaluacin de situaciones la llevar a cabo en coordinacin con el Grupo de Apoyo Interno, el Jefe de Brigadas y los Cuerpos de Socorro. Responsable: Director Talento Humano .
CARGO(S) Coordinador de Emergencias FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA Conoce el Plan de Emergencias. Garantiza el cumplimiento del plan, asegurando los medios administrativos, tcnicos y logsticos necesarios para su implementacin, mantenimiento y puesta en marcha. Participa en actividades de capacitacin y entrenamiento. Verifica que se tomen las medidas necesarias, para la identificacin y control de riesgos. Verifica que los planes y procedimientos de emergencia sean adecuados y coordinados con los grupos de apoyo interno. Revisa y aprueba los programas de capacitacin para los grupos operativos de emergencia, as como la adquisicin y mantenimiento de los equipos bsicos para emergencias. Verifica que los brigadistas y en particular la empresa cuente con los equipos adecuados para la atencin de emergencias. FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA

1) 2) Evala situacin presentada, con Jefe de Brigadas y/o grupos de apoyo internos o externos. Toma decisiones sobre medidas inmediatas a tomar para el manejo de la emergencia, como pueden ser: - Suspensin inmediata de actividades. - Activacin Punto de Encuentro y evacuacin de instalaciones. - Control de la emergencia con grupos de apoyo propios. - Solicitud de apoyo a grupos externos, segn sea el caso y la naturaleza de la emergencia. - Salvamento de bienes. Vela siempre y prioritariamente por la seguridad y el bienestar de los ocupantes propios y externos. Mantiene constante comunicacin con el Jefe de Brigadas y los grupos internos para informar sobre la evolucin de la situacin a los medios, pedir opiniones o apoyos. Da aviso inmediato al personal fijo y flotante sobre el Control definitivo de la Emergencia FUNCIONES DESPUS DE LA EMERGENCIA Evala la situacin despus de controlada la emergencia, con el Jefe de Brigadas y/o grupos de apoyo internos y externos. Coordina las actividades de recuperacin. Si la situacin lo permite da orden de reingreso a as instalaciones. Vela por la seguridad y bienestar de las personas e instalaciones durante la etapa de recuperacin. Elabora inventario e informe de prdidas y daos. Evala en coordinacin con el Jefe de Brigadas y el Grupo de Apoyo Interno, los informes, evidencias de la Emergencia. Revisa, evala y ajusta en coordinacin con Jefe de Brigadas y Grupo de Apoyo Interno las normas y procedimientos de respuesta a emergencias, en caso necesario.
3) 4) 5)
7.3.2
Jefe de Brigadas
MISIN: evala situaciones y toma decisiones operativas para el manejo de la emergencia. La evaluacin de situaciones la llevar a cabo en coordinacin con los Brigadistas y los Cuerpos de Socorro. Responsable: Brigadista ms calificado y con don de liderazgo.
CARGO(S) Jefe de Brigadas
FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA Conoce perfectamente el Plan de Emergencias. En coordinacin con asesores e integrantes de la brigada revisa, complementa y actualiza el Plan de Emergencias. Coordina los programas de capacitacin, entrenamiento, simulacros y evala su desarrollo. Participa en actividades de capacitacin y entrenamiento. Verifica y evidencia que se tomen las medidas necesarias, para la identificacin y control de riesgos. Verifica y evidencia que se mantengan en buen estado los elementos de proteccin y seguridad a travs de la realizacin de los programas de inspecciones y mantenimiento. Verifica y evidencia que los brigadistas y en particular la institucin cuente con los equipos adecuados para la atencin de emergencias. FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA

1) 2) 3) Evala situacin presentada, con los brigadistas y grupos de apoyo interno y/o externos. Informa al Coordinador de Emergencias sobre la situacin de emergencia y su desarrollo. Toma decisiones sobre medidas inmediatas a tomar para el manejo de la emergencia, como pueden ser: - Control de la emergencia con grupos de apoyo propios. - Recursos inmediatos a utilizar. - Solicitud de apoyo a grupos externos, en caso necesario. - Abortar el sitio de la emergencia y evacuar. Vela prioritariamente por la seguridad de los grupos operativos propios y externos, as como la de los ocupantes de la empresa. Mantiene constante comunicacin con el Coordinador de Emergencias y los grupos, brigadistas o personal de apoyo para informar sobre la evolucin de la situacin y/o solicitar apoyos. Da aviso inmediato al Coordinador de Emergencias, sobre el Control definitivo de la Emergencia. FUNCIONES DESPUS DE LA EMERGENCIA Evala la situacin despus de controlada la emergencia, con brigadistas y/o grupos de apoyo de la sede o externos. Dirige y coordina las actividades de recuperacin. Si la situacin lo permite comunica al Coordinador de Emergencias que se puede dar la orden de reingreso a las instalaciones. Vela por la seguridad los grupos a su cargo e instalaciones durante la etapa de recuperacin. Participa en las actividades de investigacin del siniestro y elabora informe que incluya la actuacin de los grupos operativos Evala en coordinacin con el Coordinador de Emergencias y el Grupo de Apoyo Interno, los informes y evidencias de la Emergencia y su manejo. Revisa, evala y ajusta en coordinacin con El Coordinador de Emergencias y Grupo de Apoyo Interno las normas y procedimientos de respuesta a emergencias, en caso necesario. Verifica y evidencia la recuperacin de equipos (extintores, botiquines y otros).
4) 5) 6)
7.3.3
Personal de Apoyo Interno
MISIN: garantizan las comunicaciones y apoyo necesario, en manejo de personal y visitantes, durante el control de la emergencia. Responsable(s): Coordinador de Bienestar .
CARGO(S) Coordinadores de Bienestar 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA Conocen el Plan de Emergencia y su participacin especfica. Mantienen actualizadas las Listas de Telfonos de Emergencia. Conocen los Planes operativos en que deben intervenir. Participan en actividades de capacitacin y entrenamiento. Mantienen un programa de mantenimiento preventivo para los equipos de comunicacin (telfonos, radios, celulares, etc.) Mantienen listados de personal con telfonos de residencia, EPS y ARP a las que estn afiliados. Presentan oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan. Verifican y evidencian que los planes y procedimientos de emergencia sean conocidos por todo el personal de la sede. FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA Establecen comunicacin interna y externa. Establecen comunicacin con ayudas externas. Bomberos, Cruz Roja, Ambulancias, en caso necesario. Canalizan la informacin. Apoyan al Coordinador de Emergencias en la elaboracin de comunicados a medios, en caso necesario. Llevan registros de comunicaciones durante la emergencia, disean formato para el mismo. Registran el desplazamiento de heridos y/o vctimas (si las hay). En caso necesario cumple otras tareas de apoyo para las que se le requiera FUNCIONES DESPUS DE LA EMERGENCIA

Mantienen las comunicaciones hasta que la situacin regrese a la normalidad. Cumplen tareas de apoyo en las actividades de recuperacin, cuando se le requiera. Facilitan la informacin adicional requerida para la Investigacin de la Emergencia y su manejo. Elaboran informe final sobre su gestin durante la emergencia y observaciones, destinado al Coordinador de Emergencias. Revisan, evalan y ajustan con El Coordinador de Emergencias y el Jefe de Brigadas las normas y procedimientos de respuesta a emergencias, en caso necesario.
7.3.4
Vigilancia - Seguridad Fsica
MISIN: garantizan la integridad de personas, activos e instalaciones. Responsable(s): Vigilante(s).

CARGO(S) 1) Vigilantes Controladores de Acceso 2) 3) 4) 5) 6) 7) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA Conocen el Plan de Emergencia y su participacin especfica. Participan en actividades de capacitacin y entrenamiento. Inspeccionan las instalaciones y alrededores frecuentemente y estn atentos a identificar y reportar cualquier anomala. Sugieren planes especficos para actos de terceros de acuerdo a la evaluacin de amenazas. Mantienen contacto con entidades oficiales y de apoyo, como complemento al plan de comunicaciones. Presentan oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan. FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA Facilitan y ayudan a coordinar la salida del personal fijo y flotante, en caso que se de orden de evacuar. Facilitan el ingreso de Grupos de apoyo externo (bomberos, ambulancias, polica, etc.). Vigilan la salida de equipos (evita saqueos). Solicitan y/o facilitan el acordonamiento por parte de la polica, u otros cuerpos de socorro, en caso necesario. Desarrollan los procedimientos establecidos en los planes especficos. Permanecen en actitud vigilante de las instalaciones, hasta que se le d orden de evacuar con el resto del personal. En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo para las que se le requiera FUNCIONES DESPUS DE LA EMERGENCIA Aseguran las instalaciones. Cumplen tareas de apoyo en las actividades de recuperacin, cuando se le requiera. Facilitan el reingreso del personal en caso de que se autorice el mismo. Elaboran informe final sobre su gestin durante la emergencia y observaciones, destinado al Jefe de Brigadas.
7.3.5
Coordinadores de Evacuacin
MISIN: garantizan una evacuacin rpida y hasta un lugar seguro. Responsable(s): Brigadistas asignados u otros funcionarios en caso necesarios.
CARGO(S) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA

1) 2) Coordinador(es) de Evacuacin 3) 4) 5) 6) Conocen el Plan de Emergencia y su participacin especfica. Participan en actividades de capacitacin y entrenamiento. Conocen y verifican peridicamente el estado de las vas de evacuacin, Punto de Encuentro y sealizacin de evacuacin. Instruyen mensualmente al personal de su rea sobre los procedimientos del Plan de Evacuacin. Mantienen actualizada las listas de personal. Incluyen en la lista anterior contratistas y visitantes frecuentes. Presentan oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan. Asignan sectores en los que les corresponde coordinar la evacuacin. FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA De acuerdo al tipo de emergencia inician el proceso de evacuacin de todos los ocupantes del rea si reciben la orden del Coordinador de Emergencias o alarma de acuerdo a cdigos establecidos. Dirigen a los ocupantes del rea al sitio definido como Punto de Encuentro, como est definido y por las rutas establecidas. Realizan censo para verificacin de personal evacuado. Informan al Coordinador de Emergencias sobre el resultado de su operacin (EVACUACIN). Mantienen al grupo unido hasta que reciban alguna instruccin por parte del Coordinador de Emergencias. En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo para las que se le requiera FUNCIONES DESPUS DE LA EMERGENCIA Acompaan al grupo hasta su lugar de origen, si la orden fue de regresar, de lo contrario verifican el destino que tomar cada uno. Mantienen las comunicaciones hasta que la situacin regrese a la normalidad. Cumplen tareas de apoyo en las actividades de recuperacin, cuando se le requiera. Facilitan la informacin adicional requerida para la Investigacin de la Emergencia y su manejo. Presentan comentarios y sugerencias al Coordinador de Emergencias. Elaboran informe final sobre su gestin durante la emergencia y observaciones, destinado al Coordinador de Emergencias.
7.3.6
Brigadistas
MISIN: personal con la dotacin y el entrenamiento necesario, para dar respuesta a situaciones de emergencia como incendio, primeros auxilios. De acuerdo a sus competencias el personal de cada rea se integrar a los diferentes grupos de apoyo internos o externos, segn se le requiera. Responsables: Lderes de Grupos, Brigadistas voluntarios o asignados.
CARGO(S) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA Conocen el Plan de Emergencia y su participacin especfica. Participan en actividades de capacitacin y entrenamiento. Verifican peridicamente el estado de instalaciones, estructuras, elementos inestables, etc., identificando posibles situaciones que puedan generar lesiones a las personas o situaciones de emergencia y notificando al Coordinador de Emergencias, a fin de que se tomen medidas de correccin. Verifican que se cuenta con el equipos y materiales disponibles y adecuados para el manejo de dichas situaciones (atencin de primeros auxilios, control de incendios, evacuaciones). Inspeccionan peridicamente el estado y funcionalidad de los equipos de seguridad (botiqun, camilla, extintores, seales, etc.) para programar su reposicin, recargue, reubicacin etc. Verifican y evidencian si existen personas (administrativos, dir ectivos) con alguna alerta mdica, clase de enfermedad, medicamentos y primeros auxilios requeridos para el manejo de la misma. FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA
Brigadistas del Ministerio de Relaciones Exteriores-Cancillera

1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) De acuerdo al tipo de emergencia inician el proceso de atencin y manejo del evento (atencin de primeros auxilios, control de incendio, desplome de objetos o estructura, explosin, previa comunicacin con el Jefe de Brigadas si la situacin lo permite. Reportan al Jefe de Brigadas las novedades y desarrollo de la situacin. Realizan clasificacin de heridos y remiten con acompaante en caso necesario, llenan registro y hacen seguimiento a la situacin del paciente. Estn atentos a las indicaciones impartidas por el Coordinador de Evacuacin. Si son autorizados por este y por el Jefe de Brigadas y los Cuerpos de Apoyo (Bomberos, Polica, Cruz Roja), colaboran en el control de la emergencia cuando esta ya pasa su manejo. En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo para las que se le requiera. Reportan al Jefe de Brigadas el control de la emergencia, cuando esta se d con certeza. FUNCIONES DESPUS DE LA EMERGENCIA Hacen seguimiento de las personas que hayan sido remitidos a centros de salud. Colaboran en la reposicin de equipos y elementos utilizados. Cumplen tareas de apoyo en las actividades de recuperacin, y limpieza cuando se le requiera. Junto con el Jefe de Brigadas y/o grupos de apoyo internos o externos evalan la situacin despus de la emergencia. Velan por la seguridad de personas e instalaciones a su alrededor, durante la etapa de recuperacin. Participan en las actividades de investigacin del siniestro y elaboran informe, evaluando su actuacin dirigido al Jefe de Brigadas. Hacen recomendaciones y sugerencias. Colaboran en la recuperacin de equipos (extintores, elementos, camillas y otros) utilizados durante la emergencia.
7.3.7
Funcionarios
MISIN: conocer las normas y procedimientos para actuar en caso de emergencia. Responsable: los dems funcionarios que no pertenecen a algn grupo de apoyo.
CARGO(S) 1) 2) Funcionarios 3) 4) FUNCIONES ANTES DE LA EMERGENCIA Conocen el Plan de Emergencia y su participacin especfica. Participan en actividades de capacitacin y entrenamiento. Presentan oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad dentro del Plan o condiciones detectadas. FUNCIONES DURANTE LA EMERGENCIA Desarrollan los procedimientos especficos establecidos. Facilitan y ayudan a coordinar la salida del personal fijo y flotante, en caso que se d orden de evacuar. Permanecen en Punto de Encuentro, mientras transcurre el manejo de la emergencia o hasta que se de una orden diferente. En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo para las que se le requiera. FUNCIONES DESPUS DE LA EMERGENCIA Permanecen en el Punto de Encuentro, hasta que se les de orden de reingresar o abandonar definitivamente el sitio. Informan a los Coordinadores de Evacuacin, cualquier situacin anormal observada durante el proceso de evacuacin. Presentan sus inquietudes o sugerencias al Coordinador de Emergencias, sobre lo observado o vivido durante el evento.
7.4
CONFORMACIN DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS
Se define como Brigada de Emergencia la organizacin de un grupo de personas o de trabajadores, entrenados y equipados para identificar las condiciones de riesgo que puedan generar emergencias y desarrollar acciones de prevencin de las mismas, preparacin para actuar adecuadamente, mitigacin de los efectos y atencin de las emergencias en su etapa inicial. Debidamente

motivadas, capacitadas y entrenadas. La Brigada atiende, ante todo, labores de PREVENCIN de accidentes, CONTROL general de riesgos y por ltimo, si las circunstancias lo exigen deben ACTUAR en forma oportuna y eficaz en las emergencias que se presenten. De manera general las brigadas de emergencia deben estar capacitadas, y de ser necesario, divididas en tres grandes temas: Evacuacin y Rescate Prevencin y Control de emergencias o eventos conexos (Incendios, sismos, atentados.) Primeros auxilios.
Cada uno de estos grupos debe tener claramente definida su responsabilidad antes, durante y despus de la emergencia. Para el caso del MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA sus brigadistas se deben ser de tipo Integral e Incipiente con nfasis en Evacuacin. Las personas que la conformen debern tener el suficiente conocimiento y capacidad para manejar y dar respuesta oportuna y eficaz a cualquier evento de emergencia (incendio, sismo, terrorismo etc.) o los conexos a estos (heridos, conatos de incendio, atrapados, personal a evacuar, etc.). Ser personal voluntario que en el momento de presentarse la emergencia actuar de acuerdo con los procedimientos establecidos, mientras llegan los organismos de socorro externos. Para efectos del modelo se asignarn los integrantes a cada uno de los grupos bsicos de acuerdo a los perfiles, sugerencias y conocimiento del personal, los cuales deben cubrir las principales reas y dependencias
JEFE DE BRIGADA
LDER GRUPO CONTROL DE SINIESTROS
LDER GRUPO DE EVACUACIN
LDER GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADISTAS
BRIGADISTAS
BRIGADISTAS
Tabla 22. Funcionarios de MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESCANCILLERA, integrantes del Grupo Operativo para manejo de Emergencias.

FUNCIONARIO COORDINADOR DE EMERGENCIAS GRUPO DE APOYO INTERNO NOMBRE Sal Prez
Jos de Jess James Contreras 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. HECTOR FERNEY CASTRO ARENAS JAVIER ENRIQUE CAMACHO CAVIEDES GABRIEL HERNANDO RIAO ACOSTA HERNAN DARIO LOPEZ RODRIGUEZ ISRAEL BERNAL OSPINA ALIZ LORENA PASTAS MARYI CRISTINA MORA SORAYA RUBY MARTINEZ BLANCA ELENA GALINDO FRANLIN RUIZ ROJAS HUGO ARMANDO SOLANO GARCIA LUZ MARINA CARO PERDOMO PEDRO GABRIEL DURANGO MARTINEZ MARIA ROSALBA FUENTES OLIVOS SANDRA MARCELA PAZMIO NILVA MEREDITH LOPEZ CHAPARRO MARIA ELISA CASTRO WILSON DE JESUS CARVAJAL GONZALEZ CARLOS AUGUSTO PEA BROCHERO NELSON GELBER MARTINEZ HARRY RENATO MONROY ALEXANDER FERRUCHO FERNANDO HUMBERTO SOLOZARNO ILCIAS BOCANEGRA
BRIGADISTAS
13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24.
Misterio de Relaciones Exteriores Repblica de Colombia 8. PLAN DE EVACUACIN
8.1
OBJETIVO DEL PLAN
Salvaguardar la vida de las personas expuestas a una situacin de emergencia, asegurando su retiro o salida del lugar generador del peligro hasta uno de menor riesgo. El plan de evacuacin debe ser: Escrito para que permanezca Aprobado para que se institucionalice Publicado para que todos lo conozcan Enseado a todos los miembros de la empresa Practicado para saber cmo actuar frente a una emergencia
8.2
RECURSOS
Equipo de seguridad con que se cuenta: SEALIZACIN DE EMERGENCIA: en cuanto a salidas de emergencia y rutas de evacuacin. ILUMINACIN DE EMERGENCIAS; en diferentes reas PLANOS CON RUTAS DE EVACUACIN; ubicados en la entrada de cada edificio. ALARMA: sonora. COMUNICACIONES: celulares, telfonos, radios.
Tabla 23. Descripcin de elementos para Evacuacin a tener en cuenta. Escaleras Tipo: De un tramo sin descanso, de dos tramos con descanso o circulares sin descanso Superficie de peldaos: Granito, madera y alfombra Baranda: Madera y metlicas Pasamanos: Madera Franja antideslizante: No tienen Ancho operativo 1,05mts la menor y 15 mts la mayor (Palacio San Carlos) Pasillos Tipo: Lineales Material: madera, caucho, alfombra sobre madera, grs, baldosa, cemento o piedra Ancho operativo promedio 1,35 mts Salidas (Puertas) Tipo: Convencional, punto de giro al piso Nmero de hojas 2 Material: Madera, reja Tipo de cerradura: Cierres y candados Ancho operativo promedio 1,0 mts por hoja

Recorridos (aproximados) Distancia promedio de recorrido por escalera Distancia promedio de recorrido a Salida de Emergencia en cada piso: Distancia de mayor recorrido a Principal Salida de Emergencia: Observaciones En ninguna rea se deben presentar inconvenientes para una Evacuacin Masiva, si: 10,50 mts 120 mts 220 mts
Se mantienen los pasillos principales y secundarios despejados y libres de obstculos. Los accesos y salidas se encuentran permanentemente en disposicin de apertura total para
emergencias. Los Coordinadores de Evacuacin asignados cumplen eficientemente sus funciones. Se dan instrucciones claras al personal y visitantes, para conservar la calma y salir ordenadamente por las Salidas de Emergencia y posteriormente al Punto de Encuentro. Las dependencias del fondo de los pisos en su mayora en caso de un evento que bloquee los pasillos que las comunica con las del frente, podran quedar aisladas parcialmente. En caso de un incendio declarado en primeros pisos, las escaleras en madera se podra tornar peligrosas. Se pueden presentar inconvenientes en una evacuacin total de los edificios del Ministerio de Relaciones Exteriores-Cancillera, ya que en los pasillos y escaleras se encontrarn probablemente personas no entrenadas en emergencias, evacuacin y otras entradas en pnico, que pueden entorpecer la fluidez del resto de personas que van saliendo.
8.3
POR DNDE SE DEBE EVACUAR
Los ocupantes utilizaran las vas de salida establecidas en el Plan de Evacuacin, salvo que por decisin del Coordinador de Emergencias, Jefe de Brigadas, Autoridad Competente y/o Coordinadores de Evacuacin se ordene cancelar o variar alguna ruta especifica por inutilidad, obstruccin, dao o riesgo inminente, en las vas de evacuacin o cerca de ellas, en dichos casos el Coordinador de Evacuacin en este sitio se encargar de la desviacin del flujo de personas de acuerdo a su criterio y observacin, siempre anteponiendo la seguridad de los ocupantes trasladados.
8.4
TIEMPO DE SALIDA
N AxK D V
Ts
Donde: N = Nmero de personas (Todas las personas tericamente son ubicadas en el sitio ms lejano a la salida) 900 personas A = Ancho de la salida en metros (se toma el ancho de la salida ms angosta durante todo el recorrido) 1,0 metros K = Constante experimental = 1.3 personas/metro-segundo

D = Distancia total del recorrido en metros. 220 metros V = Velocidad de desplazamiento = 0.6 m/s (caminando rpido) Tabla 24. Principales tiempos de salida. Salida desde el rea de mantenimiento de vehculos y unidades No. Personas Ancho salida en m K V m/s Distancia en m Tiempo de salida 900 1.0 1.3 0.6 31 1059 10 min., 1 seg.
El tiempo estimado de salida para las 14 personas (carga ocupacional mxima) desde el punto ms lejano hasta el Acceso Principal, es de aproximadamente 10 minutos 1 segundos. El anterior clculo se da a modo de informacin y estimativo terico, ya que esta situacin se puede ver dificultada por el flujo de personas de las dems empresas del edificio que estarn evacuando al mismo tiempo, sin embargo de los mismo se pueden desprender estimativos ms cercanos a la realidad.
8.5
RUTAS DE EVACUACIN
Son las vas escogidas para evacuar las instalaciones en un momento de emergencia. En los planos de rutas de evacuacin se podrn observar las posibles vas de salida hacia el Punto de Reunin. Las rutas de evacuacin y sitios de reunin debern definirse en planos y para su adecuada finalidad y mantenimiento, debern seguirse las siguientes recomendaciones: Inspeccionar en cada rea, las rutas de evacuacin establecidas, despejndolas de objetos que obstaculicen el paso. Sealizar las rutas de evacuacin y salidas de emergencia, mediante seales que indiquen la direccin a seguir hacia el Punto de Encuentro. Dichas seales deben estar instaladas en lugares y a la altura adecuada para ser observadas a distancia. Se deben complementar las ya existentes, en caso necesario. Colocar planos de ubicacin con rutas de salida en sitios visibles y estratgicos. Realizar prcticas, simulacros, evaluaciones y correctivos
8.6
SITIO DE REUNIN FINAL
Las caractersticas principales para ptimos puntos de encuentro o reunin son: No atravesar vas pblicas principales. Ser un lugar alejado de la edificacin de tal forma que no permita la exposicin posterior a la emergencia. Ser lo suficientemente amplio para albergar a todas las personas evacuadas. Ser seguro, libre de riesgos Ser lo ms prximo posible al lugar de trabajo

La alternativa inmediata que se tiene es la zona frente al Ministerio de Relaciones Exteriores sobre la Calle 10, frente al Teatro Coln. Es un rea de aproximadamente 400 M2, es la zona despejada ms inmediata a la organizacin, que bien organizada puede albergar a todas las personas que en un determinado momento podran estar en esta sede de trabajo. El sitio est rodeado de construcciones de Patrimonio Arquitectnico. La alternativa dos que se tiene es el Patio de las Banderas, pero nicamente para sucesos que no requieran evacuacin total de las instalaciones y que no afecten este costado del Ministerio de Relaciones Exteriores. En la mayora de los casos no todas estas condiciones se pueden dar juntas, para los puntos de Encuentro, por lo que se debe optar por los sitios que cumplan la mayor cantidad de ellas. Se debe sealar el sitio de reunin seleccionado, donde las personas evacuadas se renan para poder realizar el conteo y verificar si todos los miembros de la institucin lograron salir. El Coordinador de Evacuacin se encargar de efectuar el conteo y dar la orden de regresar nuevamente a la edificacin o abandonar el punto.
Para efectos de organizacin, segn la complejidad de la emergencia y con el fin de administrar las actividades de la brigada de emergencias, grupos de apoyo y cuerpos de socorro, los Puntos de Encuentro se puede dividir en las siguientes zonas: Zona de coordinacin de la emergencia (PMU) Zona de Funcionarios y visitantes Zona de atencin y clasificacin de heridos Zona de encuentro de brigadistas Zona de evacuacin de bienes y evacuacin de recursos 8.6.1 Zona de coordinacin de la emergencia (PMU)
En PMU (Puesto de Mando Unificado) se deben ubicar las personas responsables de decidir las acciones a tomar durante la emergencia, los recursos a utilizar y transmitir la toda la informacin a la Direccin General. Este sitio debe ser aislado de la zona de evacuacin de funcionarios para ser ms giles en la toma de decisiones. En el PMU habr un representante de cada entidad cooperante (por ejemplo, Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, Polica) con el objeto de coordinar las acciones de mitigacin y control realizadas de maneras individual y conjunta. El PMU para MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA, estar ubicado lo ms cerca al lugar de la emergencia pero en una zona segura. Se establece en el momento de la emergencia un sistema de comunicaciones entre el Puesto de Mando Unificado (PMU) y las unidades en el terreno u oficinas. Los coordinadores de evacuacin, contra incendios y primeros auxilios recibirn instrucciones para actuar y coordinaran personas y equipo para resolver la situacin. El brigadista de este punto, debe reportar la cantidad de personas que se encuentran en esta zona al coordinador de evacuacin

8.6.2 Zona de funcionarios y visitantes
En esta zona debern ubicarse todos los funcionarios y los visitantes que se encuentren en la Cancillera. Las personas encargadas de sacar la lista de funcionarios por rea, llegarn a esta y determinarn quien falta. Aqu estarn los brigadistas encargados de la evacuacin y a ellos se les deber entregar las novedades de cada una de las reas. Los brigadistas (coordinadores) se encargarn de recoger estas novedades y reportarlas al Coordinador General de Evacuacin y deben procurar mantener el orden y disciplina en esta zona. Los funcionarios no deben salir de esta zona sin la debida autorizacin exclusiva del brigadista responsable de la zona. De igual manera, un funcionario debe estar en disposicin a acompaar a cualquier lesionado a un centro asistencial. El personal no perteneciente al MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORESCANCILLERA (visitantes, proveedores, contratistas) que se encuentre dentro de sus instalaciones al momento de presentarse una emergencia y/o un procedimiento de evacuacin deben unirse al funcionario que lo estaba atendiendo y dirigirse con ellos hasta el Punto de Encuentro, ubicndose all en la zona determinada para dicho grupo, esperando instrucciones de los coordinadores de evacuacin. 8.6.3 Zona de atencin y clasificacin de heridos
En esta zona se ubicarn aquellas personas que hayan resultado lesionadas por la emergencia. Se les brindarn los primeros auxilios, se ubicarn en zonas de atencin de acuerdo a su lesin y urgencia de remisin a un centro asistencial. Si la persona es remitida a un centro asistencial, esta debe ser acompaada por un funcionario. En esta rea el brigadista de evacuacin, debe llenar un formato para compilar datos de la vctima, el acompaante, vehculo y posible centro asistencial a remitir. El acudiente del paciente debe acompaarlo hasta el centro asistencial y su responsabilidad cesa hasta el momento en que un familiar de la vctima llega y se encarga de la situacin. El Brigadista responsable de esta zona, entregarn un reporte de los brigadistas que atienden a los pacientes, los acompaantes y las victimas que salen a centros asistenciales; este reporte debe llegar al Coordinador de Evacuacin. 8.6.4 Zona de encuentro de Brigadistas
Todos los brigadistas que evacuen deben reunirse en este punto, para reorganizar los grupos de trabajo y ejecutar tares especficas, acorde a la orientacin de los jefes de grupo o coordinadores de la emergencia. Los coordinadores de evacuacin, contra incendios y primeros auxilios son los nicos responsables de la organizacin de estos grupos de trabajo. En este punto, el brigadista de evacuacin, debe revisar los censos realizados por grupos o reas y entregar el reporte al Coordinador de Evacuacin. En ocasiones esta zona o punto se puede

unificar en uno solo con el Puesto de Comando o Coordinacin de la Emergencia. 8.6.5 Zona de salvamento de bienes y evacuacin de recursos
Si la emergencia lo amerita, a este punto deben llegar todos los bienes que se puedan salvar y todos los recursos que sean posibles recuperar o alejar del rea de peligro. Esta zona se puede subdividir en otras como son: zona de bienes (computadores, equipos de oficinas, archivos, muebles, etc.), zona de elementos de primeros auxilios (camillas, botiquines, elementos, etc.), zona de equipos contra incendio (extintores), otros elementos para control de emergencias. Los brigadistas de evacuacin deben reportar y hacer inventario de los bienes salvados y administrar los recursos, tambin debe reportar al Coordinador de Evacuacin las personas que estn ubicadas en este sitio. 8.7 CASOS EN LOS QUE SE DEBE EVACUAR
Las decisiones para la evacuacin parcial o total de las edificaciones se tomaran con base en lo siguiente: EN CASO DE INCENDIO O EXPLOSIN: Para este riesgo se har siempre que el conato o incendio se haya salido del control de los Brigadistas o Grupos de apoyo interno, evacuando primero el rea afectada, las aledaas y luego las ms alejadas. EN CASO DE ATENTADOS Y/O TERRORISMO : En estas situaciones se consideran dos casos especiales : a) AMENAZA O SOSPECHA DE BOMBA: En todos los casos de amenaza o sospecha, previo dictamen del Coordinador de Emergencias de la sede y evaluacin de la situacin con el Comit de Emergencias de y/o Grupos de Apoyo interno o externo o ante orden de la Autoridad Competente, se evacuarn todas las reas ocupadas. b) EXPLOSIN DE BOMBA: Una vez se ha producido una explosin por atentado en cualquiera de las reas de la edificacin, internas o externas, se deber hacer una evacuacin total temporal mientras se hace revisin en toda la edificacin, despus de la cual se tomar la decisin de si conviene y es segura la evacuacin, para impartir la respectiva orden. EN CASO DE SISMOS: Despus de producido un sismo, si se sospecha de Dao Estructural del edificio, o si hay muestra evidente de daos, debern ser evacuados en su totalidad de las reas ocupadas, siguiendo todas las medidas preventivas del caso. 8.8 PROCEDIMIENTO A SEGUIR DURANTE UNA EVACUACIN
Al escuchar la voz de alerta o alarma.

1. Suspenda inmediatamente lo que est haciendo. 2. Si hay tiempo apague su equipo y est atento a la segunda seal, alarma que indica que se debe evacuar. 3. Evite entrar en pnico, correr o causar confusin, trate de controlar a personas en este estado. 4. Espere y acate las instrucciones del Coordinador de Evacuacin de su zona (Supervisores en Planta y/o Brigadistas en Oficinas). 5. Antes de salir verifique el estado de las vas de evacuacin. 6. Cuando indiquen salir, hgalo calmadamente por las vas de evacuacin establecidas. 7. Lleve con usted a los visitantes 8. Dirjase al sitio de reunin establecido o al que se le indique. 9. Reprtese en el punto de reunin o encuentro final con el Coordinador de Evacuacin de su zona (Supervisores en Planta y Brigadistas en Oficinas). Recomendaciones: 1. 2. 3. 4. De ser posible las mujeres deben quitarse los tacones. No se quede en los baos, cafetera o zonas comunes, evace con el resto de personas. Cierre las puertas despus de salir, sin seguro. De prioridad a mujeres, personas incapacitadas y/o ancianos.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO EVACUACIN MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES FLUJOGRAMA DESCRIPCION A. si la emergencia es en su rea, evale la Notificacin de la Emergencia situacin, tome la iniciativa de evacuar y avise al coordinador de evacuacin cual es la situacin. B. Si escucha la alarma de evacuacin o recibe la A. EMERGENCIA EN SU AREA orden por otro medio que pueda considerar oficial (Megfono, pito, telfono, etc.: Ordene la NO SI Evacuacin. ANTES DE SALIR Evalu la situacin 1. Suspenda la actividad que este realizando. Tome iniciativa Evacuar Segn las indicaciones apague su equipo y tome informacin importante. Avise que ocurre. 2. Colquese el distintivo de Coordinador y tome la lista de los trabajadores de su rea. Verifique qu personas hay en el rea, de las 2. colquese el distintivo, instrucciones al personal para que suspendan lo verifique y cuente el personal del su rea. que estn haciendo y se preparen para salir y cuntelas antes de salir. B. Espere Orden de Evacuar 3. Recuerde a las personas la ruta de salida y el punto de reunin final. Si alguien requiere ayuda asgnele un acompaante. 1. Suspenda actividad

NOTA: Si al sonar la alarma de evacuacin no se encuentra en su rea, se desplazar directamente al sitio de reunin final asignado a su grupo. DURANTE LA SALIDA. 4. Indique a todos la salida, recurdeles la ruta y el sitio de reunin final. Si hay humo haga que las personas se desplacen agachadas. 5. Siga la ruta establecida y no permita que nadie se devuelva. Si existe riesgo tome una ruta alterna. 6. Verifique que el rea queda evacuada completamente. Cierre las puertas sin seguro al salir. NOTA: Si alguien rehsa a abandonar el rea, no debe quedarse con dicha persona. Al salir, notificar esta anomala al Jefe de emergencias o seguridad. DESPUS DE SALIR. 7. Lleve a las personas hasta el sitio de reunin final y verifique quines salieron. Reprtese en el sitio de reunin final. Notifique anomalas o inconvenientes. . Permanezca en el sitio de reunin con la gente hasta recibir una orden diferente. Si la emergencia es en su rea: Haga una evaluacin rpida de la situacin y el grado de peligro para las personas. Tome inmediatamente la iniciativa de evacuar por lo menos el rea afectada. Pida a la persona que cuente con radio para que de aviso al Coordinador de emergencias 8. Una vez se haya controlado la emergencia se procede a realizar el reporte, el informe y las labores de recuperacin.
3. Recuerde rutas de salida y puntos de reunin.
DURANTE 4. Indique la salida. Si hay humo salga agachado 5. Siga la ruta establecida, si existe algn riesgo tome ruta alterna. 6. Verifique rea y cierre puertas. DESPUS 7. Permanezca con la gente. Vaya al sitio de reunin final.
8. Elabore el informe. FIN
Misterio de Relaciones Exteriores Repblica de Colombia 9. PLAN DE EMERGENCIAS CONTRA INCENDIOS Y/O EXPLOSIN
9.1 POSIBLES ESCENARIOS
La contingencia de incendio o explosin se puede dar bajo las siguientes circunstancias: Incendio en reas con instalaciones elctricas: originado por corto circuito con generacin de chispas o recalentamiento de instalaciones elctricas defectuosas cerca o sobre materiales combustibles (cartn, papel, plsticos, madera, etc.) principalmente en reas de oficinas, almacenamiento o depsitos. Por el no cumplimiento de normas bsicas de convivencia como no fumar dentro de las instalaciones de la empresa y del edificio o apagar los equipos elctricos al terminar la jornada. Explosin y/o incendio: por atentados terroristas directamente dirigidos a la edificacin o indirectos a otro establecimiento cercano, por generacin de chispas o recalentamiento de instalaciones elctricas cerca de la zona de almacenamiento de combustibles y lubricantes, pinturas o almacenamiento de sustancias qumicas. Incendio de vehculo: por fallas en sistema de suministro de combustible y/o elctrico con generacin de chispas o recalentamiento de instalaciones elctricas defectuosas, pudiendo llegar a afectar motor y cabina (de vehculos propios o contratados).
9.2
OBJETIVO DEL PLAN
Minimizar las lesiones y prdidas que se puedan presentar como consecuencia de incendios o explosiones.
9.3
RECURSOS
Equipo de seguridad con que se cuenta: EXTINTORES: propios del Ministerio. GABINETES CONTRA INCENDIO: por edificio SEALIZACIN DE EMERGENCIA: en cuanto a extintores, salidas de emergencia y rutas de evacuacin. BOTIQUINES: 1 por edificio al lado de la salida de emergencia por escaleras PLANOS CON RUTAS DE EVACUACIN; ubicado en la entrada de cada edificio o zona. ALARMA: sonora COMUNICACIONES: celulares, telfonos y radios. Equipo de apoyo:

Debe contar con el listado actualizado de los Cuerpos de Socorro que pueden apoyar en el control de este tipo de emergencia, para el caso de MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA, pueden ser: Bomberos 24 horas: Telfonos: 119, 2178334, 2355166 Estacin de Bomberos Puente Aranda. Calle 23 # 68 A- 06, Tel 2600106 Estacin de Bomberos Central. Calle 11 # 20 A-10, Tel. 3602845 Polica Centro Automtico de Despacho, Tel 112, 4287645, 4280677 Estacin Dcimo Cuarta (Mrtires), Comando Tel 2478788, 2478789 Estacin Dcima Sexta (Puente Aranda), Comando Tel 3754382, 3708820 Hospital San Ignacio. Carrera 7 Calle 41. Hospital San Pedro Claver. Calle 24 Carrera 29.
Quien detecta la emergencia (conato de incendio o incendio) debe avisar al Coordinador de Emergencias. Se identifica el lugar de la emergencia. Se llama a Bomberos (Estacin ms cercana). Si se est entrenado, se debe tratar de controlar con los extintores del rea, si es un conato de incendio. La persona encargada activa la alarma en forma intermitente lo que indica la existencia de un peligro a lo cual todo el personal debe estar alerta. Todos deben suspender sus actividades, apagar equipos y estar atentos a la segunda seal, alarma que indica que se debe evacuar. Si la emergencia se sale de control, se evacua y se deja en manos de los grupos especializados. Dar aviso definitivo para evacuacin. Seguir las instrucciones de los Coordinadores de Evacuacin. Evitar el pnico, tratar de controlar a personas en este estado. Todo el personal se dirige al Punto de reunin (Punto de Encuentro) estipulado. Circular evitando devolverse por ningn motivo. Si se ha evacuado la Brigada Contra Incendios, esta debe estar pendiente de la llegada de Bomberos, para reportar la situacin de la emergencia e informacin de la edificacin y recursos que ella pueden encontrar. Si el grupo de contra incendios no tiene que actuar durante la emergencia, en el Punto de Encuentro de brigadistas, podr integrarse a otros grupos y cumplir funciones como: Salvamento de bienes, Primeros Auxilios, Seguridad Fsica y/o Transporte o acompaamiento de lesionados Una vez superada la emergencia, se generan los informes respectivos de atencin de la emergencia. Se inicia investigacin.

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON) INCENDIO MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES FLUJOGRAMA DESCRIPCION Detecta conato. Acciona alarma. Pide ayuda Notifica emergencia 1. Atiende conato. Si no tiene entrenamiento evacua el rea afectada. 1. ATIENDE CONATO 2. Comunica ayuda externa: Bomberos, Polica. 2. AVISA: AYUDA EXTERNA. 3. Utilice sistemas manuales (extintores) Coordinacin con ayudas externas. Instala puesto de mando. 4. Inspeccione zona de impacto y El fuego fue aledaas, para verificar la completa controlado? extincin del fuego. Si es necesario refrigere el rea. NO 5. Si hay victimas, llvelas al puesto de mando, para su respectiva atencin y SI 3. SISTEMAS MANUALES. AYUDA EXTERNA. PUESTO DE MANDO clasificacin. Solicitud de ambulancias. 6. No retire material ni escombros 4. INSPECCIN REA AFECTADA. hasta tanto no se halla realizado la investigacin pertinente por parte de las autoridades respectivas (bomberos, polica y salud ocupacional) 5. VICTIMAS. TRIAGE. SOLICITE AMBULANCIAS. 7. Una vez seguros de que el riesgo ha sido controlado, reestablezca los equipos de proteccin contra 6. CONTROLAR REA DE IMPACTO HASTA incendios a su respectivo lugar REALIZADA LA INVESTIGACIN. asegrese de la restitucin de los extintores usados. 7. CONTROL DE LA SITUACIN. RESTABLEZCA 8. Inicie la investigacin respectiva. Haga EQUIPOS USADOS. evaluacin de la atencin de la emergencia. Establezca el regreso o no a los puestos de trabajo. 8. INVESTIGACIN Y SEGUIMIENTO Establecer los correctivos generados como conclusin de la investigacin. Hacer los respectivos ajustes al plan de emergencias, si hubiere lugar a ello.
Misterio de Relaciones Exteriores Repblica de Colombia 10. PLAN DE EMERGENCIAS EN CASO DE SISMO
La contingencia de sismo puede presentar eventos conexos como: Derrumbe de elementos constructivos: originado por fisuras o fallas en las estructuras de sostn de las edificaciones como son vigas o columnas lo que conlleva derrumbe de paredes, techos, cubiertas, placas o por otro lado la cada o desprendimiento de elementos como luminarias, muebles, cuadros, adornos, almacenamientos, estanteras sin asegurar en depsitos. Lesiones de diversa gravedad: en personal fijo o clientes, en caso de que el movimiento telrico se presente durante el horario de prestacin de servicios.
10.2
OBJETIVO DEL PLAN
Minimizar las lesiones y prdidas que se puedan presentar como consecuencia de sismo o movimiento telricos.
10.3
RECURSOS
Equipo de seguridad con que se cuenta: EXTINTORES: propios del Ministerio. GABINETES CONTRA INCENDIO: por edificio SEALIZACIN DE EMERGENCIA: en cuanto a extintores, salidas de emergencia y rutas de evacuacin. BOTIQUINES: 1 por edificio al lado de la salida de emergencia por escaleras PLANOS CON RUTAS DE EVACUACIN; ubicado en la entrada de cada edificio o zona. ALARMA: sonora COMUNICACIONES: celulares, telfonos y radios. Equipo de apoyo: Debe contar con el listado actualizado de los Cuerpos de Socorro que pueden apoyar en el control de este tipo de emergencia, para el caso de MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA, pueden ser: Bomberos 24 horas, Tel 119, 2178334, 2355166 Estacin de Bomberos Puente Aranda. Calle 23 # 68 A- 06, Tel 2600106 Estacin de Bomberos Central. Calle 11 # 20 A-10, Tel 3602845 Polica Centro Automtico de Despacho, Tel 112, 4287645, 4280677 Estacin Dcimo Cuarta (Mrtires), Comando Tel 2478788, 2478789

Estacin Dcima Sexta (Puente Aranda), Comando Tel 3754382, 3708820 Hospital San Ignacio. Carrera 7 Calle 41. Hospital San Pedro Claver. Calle 24 Carrera 29.
10.4
PROCEDIMIENTO OPERATIVO
Las instrucciones que se dan a continuacin estn basadas en las recomendaciones impartidas por el Sr. Doug Copp, Jefe del grupo de rescate y director de Desastres del Grupo Internacional de Rescate Norteamericano (ARTI), el equipo de mayor experiencia en rescates del mundo En cualquier derrumbe hay un 100% de sobrevivencia para las personas usando lo que se denomina " el triangulo de vida". Cuando un edificio colapsa, el peso del techo cae sobre los objetos o muebles aplastndolos, pero queda un espacio vaco al lado de ellos. Este espacio es el que se denomina Triangulo de vida".
1. Durante el sismo trate de ubicarse en un lugar seguro, lejos de ventanas, no lo haga debajo escritorios, mesas, puertas, etc. 2. Acustese en posicin fetal al lado de un sof, silla o mueble grande. 3. Si est dentro de un vehculo, salga del mismo y sintese o acustese al lado del mismo. Sea lo que sea que caiga sobre estos objetos, siempre dejar un espacio vaco a sus lados. 4. Al ubicarse al lado del objeto hgalo doblando la cabeza con el cuerpo pegado a las rodillas, cubrindose la parte lateral de la cabeza con los codos y juntando las manos fuertemente detrs de la nuca. 5. Evite entrar en pnico o correr buscando la salida, mantenga la calma, incluso si el movimiento es prolongado. 6. Si es necesario haga un fuerte llamado invocando la calma general. 7. Si se encuentra en la parte exterior de la edificacin, aljese de la misma, de rboles, postes con cableado elctrico, ventanales, etc. 8. Pasado el sismo, se activa la alarma de emergencias. 9. Se evala situacin de cmo quedo el sitio, si existe falla en la estructura de la edificacin, se hace un reconocimiento del rea y se determina una ruta segura 10. Si no existe falla estructural se da aviso definitivo para evacuacin. 11. Siga el procedimiento para evacuacin descrito en El Plan de Ecuacin.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO SISMO MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES FLUJOGRAMA DESCRIPCION Deteccin sismo. Acciona alarma Durante el sismo: no corra, refgiese en lugar seguro. Despus del sismo: junto con SISMO los coordinadores, dirjase por la ruta de evacuacin hasta el punto de encuentro. SUSPENDA ACTIVIDADES, Se establece puesto de mando. REFGIESE EN LUGAR SEGURO Se establece Comit de Emergencias. En punto de encuentro se procede a realizar ESTABLECER ACTIVA ALARMA DE censo para verificacin de salida PUESTO DE MANDO EVACUACIN de todo el personal. Y COMITE DE EMERGENCIAS Organizacin brigada de emergencia en punto de encuentro. REUNIN Y CENSO Solicitud de ayudas externas. EN PUNTO DE Activacin plan medico de ENCUENTRO emergencias si hay victimas. Se SI BRIGADA DE Contacto interno y externo presentan EMERGENCIA vctimas? PON PRIMEROS Secretaria de Gobierno conAUXILIOS tacto familiares y/o amigos. SOLICITUD AYUDAS EXTERNAS Evaluacin estado de las instalaciones. Se define ingreso o suspensin de actividades. Evacuacin de victimas control NO ESTABLECER COORDINA del rea PUNTO DE TRIAGE Evacuo BSQUEDA CON todo el Investigacin. Reporte de AYUDA personal? atencin de la emergencia. EXTERNA Ajustes al plan de emergencia de SI ser necesario.
EVALUACION INSTALACIONES. ATENCION DE LA EMERGENCIA
FIN
Misterio de Relaciones Exteriores Repblica de Colombia 11. PLAN EN CASO DE AMENAZAS DE ORIGEN SOCIAL
11.1 ESCENARIOS
Se pueden presentar situaciones emergentes cuando directamente se recibe un Atentado Terrorista a las instalaciones, en edificios o zonas aledaas o cuando se recibe un comunicado o llamado telefnico con amenaza de atentado, por otro lado y debido a la naturaleza de las mercancas manejadas (importancia o valor) o al reconocimiento de la empresa y sus funcionarios se pueden dar situaciones de hurto, atraco, retencin forzosa, secuestro, extorsin, etc., tanto a centros de trabajo administrativo u operativos, as como a vehculos de transporte. La concrecin del atentado con bomba puede presentar eventos conexos como: Derrumbe de elementos constructivos: originado por el poder de la onda expansiva de la explosin sobre las estructuras (fachada, columnas, vigas, placas, cubiertas, etc.) lo que puede conllevar rotura de ventanales, marquesinas, tejas, derrumbe de paredes, techos, cubiertas, placas, cada o desprendimiento de elementos como luminarias, muebles, adornos, almacenamientos en alturas, estanteras o sin asegurar, etc.. Conato de incendio o incendio: originado por elevacin de temperatura o presencia de chispa o fuego (como producto de la explosin) en contacto con materiales combustibles o inflamables del lugar. Lesiones de diversa gravedad: en personal fijo o visitantes, en caso de que el evento se presente durante el horario de prestacin de servicios.
11.2
OBJETIVO DEL PLAN
Minimizar las lesiones y prdidas que se puedan presentar como consecuencia de un atentado con bomba o una amenaza terrorista.
11.3
RECURSOS
Equipo de seguridad con que se cuenta: EXTINTORES: propios del Ministerio. GABINETES CONTRA INCENDIO: por edificio SEALIZACIN DE EMERGENCIA: en cuanto a extintores, salidas de emergencia y rutas de evacuacin. BOTIQUINES: 1 por edificio al lado de la salida de emergencia por escaleras PLANOS CON RUTAS DE EVACUACIN; ubicado en la entrada de cada edificio o zona.

ALARMA: sonora COMUNICACIONES: celulares, telfonos y radios. Equipo de apoyo: Debe contar con el listado actualizado de los Cuerpos de Socorro que pueden apoyar en el control de este tipo de emergencia, para el caso de MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA, pueden ser: Bomberos 24 horas, Tel 119, 2178334, 2355166 Estacin de Bomberos Puente Aranda. Calle 23 # 68 A- 06, Tel 2600106 Estacin de Bomberos Central. Calle 11 # 20 A-10, Tel 3602845 Polica Centro Automtico de Despacho, Tel 112, 4287645, 4280677 Estacin Dcimo Cuarta (Mrtires), Comando Tel 2478788, 2478789 Estacin Dcima Sexta (Puente Aranda), Comando Tel 3754382, 3708820 Hospital San Ignacio. Carrera 7 Calle 41. Hospital San Pedro Claver. Calle 24 Carrera 29.
11.4
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
a) EN CASO DE SOSPECHA DE ATENTADO TERRORISTA Al descubrir elementos sospechosos o identificar personas con comportamientos extraos o inusuales, se debe notificar inmediatamente al Coordinador de Emergencias, describiendo situacin ubicacin e identificacin de quien realiza la llamada, este a su vez dar aviso al Jefe de Brigadas, una vez confirmada la situacin. No se debe mover o tocar ningn material sospechoso Se debe impedir el acceso a otras personas y desalojar la oficina o rea pero no las instalaciones Se debe hacer en forma calmada para no causar pnico Esperar indicaciones de los grupos operativos de emergencia y de los medios de apoyo externo. Si se le ordena evacuar hacerlo inmediatamente utilizando la salida ms prxima Guiar a los visitantes y no devolverse. Dirigirse hasta el sitio de reunin establecido, reportarse y esperar las instrucciones del Coordinador de Emergencias, Jefe de Brigadas o Brigadistas.
b) EN CASO DE ATENTADO TERRORISTA 1. LLAMADA DE AMENAZA TERRORISTA Conservar la calma, evitar inducir a situaciones de pnico colectivo. Indicar por escrito o a seas a otra persona que notifique al Jefe de Brigadas o al Coordinador de Emergencias. Pasar la llamada al Jefe de Brigadas o al Coordinador de Emergencias. Avisar a los grupos operativos de emergencia y grupos de apoyo externo.

2. NOTIFICACIN DE AMENAZA DE UNA POSIBLE COLOCACIN DE BOMBA Observar la presencia de objetos desconocidos o inusuales y reportarlos. No tocar ni mover ningn objeto Esperar y seguir las indicaciones de los grupos operativos de emergencia y autoridades competentes. Si se ordena evacuar las instalaciones, hacerlo por la salida ms prxima Guiar a los visitantes y no devolverse. Dirigirse hasta el sitio de reunin establecido, reportarse y esperar las instrucciones del Coordinador de Emergencias, Jefe de Brigadas o Brigadistas.
3. SI SE HA PRODUCIDO LA EXPLOSIN Activar los PONs (Procedimientos Operativos Normalizados) de Incendio / Explosin, Primeros Auxilios y Evacuacin. Si hay heridos tratar de prestarles ayuda y retirarlos del sitio Abandonar el lugar y notificar por medio de los sistemas con que se cuente Esperar y seguir las indicaciones de los grupos operativos de emergencia y autoridades competentes. Si se ordena evacuar las instalaciones, hacerlo por la salida ms prxima Guiar a los visitantes y no devolverse. Dirigirse hasta el sitio de reunin establecido, reportarse y esperar las instrucciones del Coordinador de Emergencias, Jefe de Brigadas o Brigadistas.
c) DESPUS DEL ATENTADO Pasado el evento, se debe evaluar situacin de cmo quedo el sitio. Si no existe falla estructural y si los Organismos de Apoyo externos e internos lo disponen se puede iniciar el proceso de evacuacin tan pronto se de la orden, como lo indica el procedimiento utilizando las rutas de evacuacin si estas no estn obstruidas de lo contrario hgalo por otros sitios ms seguros. Mantener la calma y el orden; hasta el punto de encuentro. Realizar el censo respectivo por parte de los coordinadores de evacuacin, quienes verificaran con los listados respectivos por reas. Si existe falla en la estructura de la edificacin, se debe proceder con un reconocimiento primario del rea, evaluar una ruta segura. Utilizar procedimiento, solicitar ayuda, si es posible salir. Llegar hasta el punto de encuentro, en donde despus de realizar el censo, se informar a las ayudas especializadas (Bomberos, Defensa Civil y/o Cruz Roja), las personas que se encuentran dentro de la edificacin y su posible ubicacin. El Coordinador de Emergencias debe verificar la presencia y condicin normal de las personas reunidas, en caso de detectar la ausencia de alguna se debe evaluar la condicin segura del lugar y la disponibilidad de recursos para realizar el apoyo, de lo contrario solicitar apoyo a la institucin especializada como Bomberos, Defensa Civil y/o Cruz Roja. Las tareas de rescate siempre deben ser realizadas por personal experto, con experiencia y los equipos adecuados. Una vez superada la emergencia, se verifica el estado de las instalaciones, realiza una reunin con todo el personal explicando la normalidad de la situacin, restableciendo la confianza y garantizando las condiciones seguras para ingresar nuevamente a las instalaciones que fueron

objeto de dicha amenaza, se da orden por parte del Coordinador General de Evacuacin para el regreso o no a los puestos de trabajo y se generan los informes respectivos de atencin de la emergencia.
d) EN CASO DE SOSPECHA DE ATRACO A SEDE Si usted descubre o identifica personas en actitudes sospechosas (posiblemente armadas), circulando o movilizndose, debe notificar inmediatamente a los Vigilantes o Jefe Inmediato, describiendo la situacin ubicacin e identificacin de quien o quienes realizan dichas acciones, estos a su vez deben dar aviso al Coordinador de Emergencias y la Polica, una vez confirmada la situacin. No tratar de realizar intervenciones solo(a) por su cuenta, no se sabe la reaccin que puedan tener estas personas y si esto puede agravar la situacin. Permanecer vigilante mientras llegan las autoridades, hacerlo en forma calmada para no causar pnico a otras personas. Estar pendiente de la llegada de las autoridades (Polica) para explicarles claramente la situacin, ubicacin e identificacin de los sospechosos. Se debe atender y dar cumplimiento a las acciones y requerimientos de la autoridad competente. Una vez se normalice la situacin, se debe notificar al Jefe de Brigadas, Vigilantes o al Coordinador de Emergencias, segn sea el caso. Generar los informes respectivos de la atencin y desarrollo de la emergencia.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO ATENTADO TERRORISTA MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES FLUJOGRAMA DESCRIPCION 1. NOTIFICACIN DE LA AMENAZA 1. NOTIFICACIN DE AMENAZA 2. REVISE EN SU AREA DE TRABAJO SI HAY OBJETOS 2. HAGA VERIFICACION DE PUESTO DE SOSPECHOSOS O QUE TRABAJO PARA DETECTAR OBJETOS NO HACEN PARTE EXTRAOS NORMAL DE SU ENTORNO 3. INFORME A JEFE DE 3. INFORME A DIRECTIVOS BRIGADA, COMIT DE EMERGENCIA, SEGURIDAD Y 4. INICIE EVACUACION ADMINISTRACION. DIRIJASE AL PUNTO DE ENCUENTRO. ESPERE INSTRUCCIONES VERIFICACION 4. INICIE PROCESO DE EVACUACIN A FIN PUNTO DE ENCUENTRO ESTABLECIDO PERSONAL PARA PERSONAL CONTROL DE EMERGENCIAS CONTROL DE EMERGENCIAS 1. ACTIVA ALARMA ACTIVA ALARMA 2. EVALUACIN DE LA SITUACIN: 2. EVALUACION DE LA SITUACION COORDINADOR DE EMERGENCIAS, 3. MANEJO Y RECOMENDACIONES COMIT DE AYUDA EXTERNA EMERGENCIAS, SEGURIDAD. 4. GRUPOS DE APOYO EXTERNO 3. APOYO EXTERNO: POLICA 5. MANEJO DE CRISIS ANTIEXPLOSIVOS Y/O 4. APOYO EXTERNO: 6. CONTROL DE LA SITUACION BOMBEROS CRUZ ROJA FIN 5. MANEJO DE CRISIS
6. CONTROL DE LA
SITUACION
INFORME Y SEGUIMIENTO
12. PLAN DE EMERGENCIAS MDICAS

Lesiones o enfermedad sbita grave de un solo paciente o lesiones o enfermedad sbita con varios afectados, en ambos casos con la posibilidad de resultar como eventos conexos a algunas de las posibles emergencias que se han descrito en captulos anteriores. La atencin de Primeros Auxilios slo se activar en casos de lesiones o enfermedad grave que implique la evacuacin urgente del o los pacientes. Sin embargo se debe recordar que los Primeros Auxilios son una atencin bsica, no especializada; las personas que se encuentren en uno de los eventos anteriormente descritos deben ser remitidos al centro asistencial ms cercano.
12.2
OBJETIVO DEL PLAN
Prestar de manera provisional y temporal los primeros auxilios a aquellas personas que se encuentren lesionadas, mientras es remitido a un centro asistencial o llega la asistencia profesional.
12.3
RECURSOS
Equipo de seguridad con que se cuenta: EXTINTORES: propios del Ministerio. GABINETES CONTRA INCENDIO: por edificio SEALIZACIN DE EMERGENCIA: en cuanto a extintores, salidas de emergencia y rutas de evacuacin. BOTIQUINES: 1 por edificio al lado de la salida de emergencia por escaleras PLANOS CON RUTAS DE EVACUACIN; ubicado en la entrada de cada edificio o zona.

ALARMA: sonora COMUNICACIONES: celulares, telfonos y radios. Equipo de apoyo: Debe contar con el listado actualizado de los Cuerpos de Socorro que pueden apoyar en el control de este tipo de emergencia, para el caso de MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES-CANCILLERA, pueden ser: Bomberos 24 horas, Tel 119, 2178334, 2355166 Estacin de Bomberos Puente Aranda. Calle 23 # 68 A- 06, Tel 2600106 Estacin de Bomberos Central. Calle 11 # 20 A-10, Tel 3602845 Polica Centro Automtico de Despacho, Tel 112, 4287645, 4280677 Estacin Dcimo Cuarta (Mrtires), Comando Tel 2478788, 2478789 Estacin Dcima Sexta (Puente Aranda), Comando Tel 3754382, 3708820 Hospital San Ignacio. Carrera 7 Calle 41. Hospital San Pedro Claver. Calle 24 Carrera 29.
12.4
MODELO OPERATIVO
Quien detecta a la persona (as): informa a Jefe de Brigadas o a un Brigadista. Se presta atencin inmediata al llamado, el brigadista establece contacto directo con el lugar e identifica la situacin. Solicita informacin del paciente a los testigos o personal del rea. El brigadista evala la situacin del paciente para determinar si puede prestar la atencin bsica inicial o se requiere solicitar ayuda especializada. En emergencias, los brigadistas deben atender a los lesionados en el sitio estimado para esto. Se debe realizar un reporte de atencin de cada uno de los pacientes. Los heridos se deben ubicar en zonas de clasificacin para priorizar la remisin a centros asistenciales. Si la emergencia se sale de control se debe dejar en manos de grupos especializados. Evitar el pnico, tratar de controlar a personas en este estado. El equipo de apoyo: controla todo el sistema de comunicaciones durante la contingencia. Solicitar ambulancia (tam, tab o uci). En caso de requerirlo se remitir con un acompaante al centro mdico especializado ms cercano sin importar el tipo de entidad a la cual est afiliado. Estos criterios de evacuacin dependen de los recursos externos existentes, de la cantidad de lesionados y la magnitud del evento con respecto a una localidad. El resto del personal: Atento y disponible para apoyar la emergencia. Una vez superada la emergencia, se verifica el estado de la situacin, para determinar el regreso a labores, si esta lo permite. Se generan los informes respectivos de atencin de la emergencia. Se inicia investigacin. Peridicamente se verifica el estado y evolucin del paciente, en caso de que este haya sido remitido a un Centro Asistencial.
ROJA - EXTREMA URGENCIA Choque Hemorragias Grandes y/o graves (arteriales) Quemaduras graves Problemas cardio-respiratorios Avulsiones Heridas de abdomen Trabajo de parto expulsivo Neumotrax atencin Heridas maxilo faciales Trax inestable Paro cardio respiratorio
AMARILLA MEDIA URGENCIA Hemotrax sin dificultad Alteraciones neurolgicas Fractura de huesos grandes Signo de choque Dolor torcico Crisis convulsiva Hemorragia controlable Lesiones de columna
VERDE BAJA URGENCIA Heridas sin signo de choque Fracturas menores abiertas o cerradas Histerias NEGRO
Muerte

PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO PRIMEROS AUXILIOS MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES FLUJOGRAMA DESCRIPCION DETECTA Y NOTIFICA EMERGENCIA. DETERMINE SI EXISTEN RIESGOS DETECTA Y NOTIFICA EMERGENCIA ASOCIADOS: INCENDIO, COLAPSO ESTRUCTURAL, ETC. SI ESTA ENTRENADO PRESTE AYUDA. SOLO SE MOVERAN LOS PACIENTES DEL SITIO POR UN 1. EXISTEN RIESGOS? RIESGO INMINENTE QUE NO SE SI HAYA PODIDO CONTROLAR. SE HAR DE ACUERDO AL 2. EVACUE HERIDOS PROTOCOLO ESTABLECIDO. EN CASO NECESARIO SOLICITE NO AYUDA ESPECIALIZADA EXTERNA. ESTABILICE AL PACIENTE EN SE PUEDE SI MOVILIZAR ZONA. ESPERE AYUDA EXTERNA PACIENTE? PARA MOVILIZAR A INSTITUCIN MDICA. 4. PRIMEROS AUXILIOS ACTIVA PUESTO DE MANDO. NO ACTIVA ZONA DE TRIAGE. TODA PERSONA AFECTADA SER 3. ESTABILICE EN ZONA VALORADA Y ESTABILIZADA LO ANTES POSIBLE, A FIN DE EVITAR PELIGROS PARA SU VIDA. AVISE Y TRASLADE A PACIENTE 5. TRASLADO DE PACIENTE HASTA INSTITUCIN MEDICA DETERMINADA. ACOMPAAMIENTO POR PARTE 6. REPORTE, INVESTIGACION Y DE BRIGADISTA O EMPLEADO CON SEGUIMIENTO CELULAR. REGISTRO DE DESPACHO E INSTITUCIN A LA QUE SER TRASLADADO. GENERE REPORTE Y REALICE FIN INVESTIGACIN. SEGUIMIENTO EN EPS.
Misterio de Relaciones Exteriores Repblica de Colombia 13. SIMULACROS
13.1
OBJETIVOS
Evaluar, mejorar o actualizar el plan existente Detectar puntos dbiles o fallas en la puesta en marcha del plan existente en la empresa Identificar la capacidad de respuesta y el periodo de autonoma de la empresa, teniendo en cuenta el inventario de recursos humanos y tcnicos disponibles Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situacin, complementando su entrenamiento Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta ante una situacin de emergencia Promover la difusin del plan entre los empleados, preparndolos para afrontar una situacin de emergencia Identificar las instituciones que pueden acudir a la empresa a brindar su apoyo en situaciones de emergencia. 13.2 CLASIFICACIN DE LOS SIMULACROS
SIMULACROS AVISADOS. Cuando los trabajadores de la empresa conocen la hora, fecha y lugar de la realizacin del simulacro SIMULACRO SORPRESIVO. Cuando los trabajadores no han sido informados de la actividad. No es recomendable hacer simulacros sorpresivos sin haber realizado otros simulacros con anterioridad 13.3 REALIZACIN DE LOS SIMULACROS
Se deben realizar mnimo dos simulacros por ao, teniendo en cuenta estas fases: planeacin de la actividad, ejecucin y evaluacin. a) PLANEACIN DE LA ACTIVIDAD En esta fase se debe tener en cuenta: La actividad que se va a realizar Los recursos humanos y tcnicos disponibles para la ejecucin de la actividad Las personas comprometidas en la realizacin de la actividad simulada, los lesionados ficticios, los brigadistas, el personal administrativo necesario y los observadores El rea o las reas de la empresa seleccionada, las rutas de evacuacin, los obstculos, las escaleras y las puertas de salida y los sistemas de alarma y comunicacin Las reas de concentracin de los evacuados y las posibles reas de expansin La institucin de salud a donde se podran remitir los lesionados, el sistema de remisin, de comunicacin y de transporte de lesionados El sistema de informacin a familiares de las posibles vctimas

El mecanismo de evaluacin que se va a utilizar al finalizar el simulacro.
b) EJECUCIN DE LA ACTIVIDAD Es la fase en la que se requiere la mayor atencin y seriedad en la participacin de las personas. Esta actividad se sugiere dividirlas en varias tareas: Reunin del Comit Organizador para realizar los ltimos ajustes a la actividad, repasar los pasos a seguir y detectar inconvenientes o imprevistos Preparacin de los trabajadores que van a representar lesionados ficticios Supervisin del rea en donde va a suceder la emergencia ficticia Ubicacin de los observadores y confirmacin de sus actividades Declaracin de la alarma por la o las personas designadas Difusin de la alarma por las personas designadas Comunicacin con las instituciones que prestan ayuda en situaciones de emergencia Maniobras o actividades especificas tendientes al control inicial de la situacin de riesgo que gener la emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los recursos disponibles Definicin de la evacuacin, definicin del tipo de evacuacin: total o parcial, orden de evacuacin, designacin del lugar de concentracin de los evacuados e iniciacin de la evacuacin. Concentracin de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad predeterminadas Instalacin del centro de atencin a los lesionados Clasificacin de los lesionados y definicin de remisiones a instituciones hospitalarias si es el caso Orden de finalizacin de la actividad por la persona designada para tal fin Concentracin de los participantes en un lugar predeterminado para la evaluacin de la actividad
c) EVALUACIN DE LA ACTIVIDAD Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de base para realizar ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad. (Ver Anexo D. Formato control simulacros) Llevar un orden para evaluar: rea asignada, recursos disponibles, seal de alerta y alarma, etc. teniendo en cuenta el cumplimiento de las actividades indicadas en la fase de ejecucin Suficientes formatos de evaluacin para ser diligenciados por cada participante; lesionados, observadores personal de atencin a evacuados, etc. Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, que sern anexadas al plan de emergencias de la empresa Publicar o difundir los resultados del simulacro entre todos los trabajadores, no solo sealando los errores, sino resaltando los aciertos
BIBLIOGRAFA
ARSEG, Compendio de Normas Legales sobre Salud Ocupacional. Bogot D.C., Colombia. Edicin actualizada 1999. CONSEJO COLOMBIANO D SEGURIDAD. Seminario Tcnicas para valoracin de riesgos. Bogot D.C. Junio 16 y 17 de 1998 FUNDACIN MAFRE. Manual para control de incendios. Editorial MAPFRE S.A. Madrid, 1995. LUZ MYRIAM REYNALES. Acciones para mejorar nuestro trabajo, Programa de Salud Ocupacional. Bogot D.C., Colombia. 2000 MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Salud Ocupacional, Manual Gua. Bogot Colombia. TRUJILLO MEJIA, Ral Felipe. Temas de Seguridad Industrial para Especialistas. Bogot D.C., Colombia. 1998.

ANEXOS
ANEXO A. LISTADO DE BRIGADISTAS
LISTADO INTERNO DE BRIGADISTAS NOMBRE APELLIDO EXTENSION 1227 SAUL GIOVANNY PEREZ 1788 JOSE DE JESUS JAIMES HECTOR FERNEY CASTRO 1569 JAVIER ENRIQUE 1855 CAMACHO GABRIEL HERNANDO 1865 RIAO HERNAN DARIO LOPEZ 1579 ISRAEL BERNAL OSPINA 1822 ALIZ LORENA PASTAS 1471 MARYI CRISTINA MORA 1868 SORAYA RUBI MARTINEZ 1576 BLANCA ELENA GALINDO 1950 FRANKLIN RUIZ ROJAS 1806 HUGO ARMANDO 1073 SOLANO LUZ MARINA CARO 1221 PERDOMO PEDRO GABRIEL DURANGO 1589 MARIA ROSALBA FUENTES 1186 OLIVOS SANDRA MARCELA 1457 PAZMIO NILVA MEREDITH LOPEZ 4048 MARIA ELISA CASTRO 1229 WILSON DE JESUS 1865 CARVAJAL CARLOS AUGUSTO PEA 1331 NELSON GERLBER 1470 MARTINEZ HARRY RENATO MONROY 1815 ALEXANDER FERRUCHO 1226 FERNADO HUMBERTO 1303 SOLOZANO ILCIAS BOCANEGRA 1371
ANEXO B. FORMATO CONTROL SIMULACROS EMPRESA: _____________________________________________________________________ Simulacro N: _______ FECHA: _______________ HORA PROGRAMADA: __________
CARACTERSTICAS DEL EVENTO A SIMULAR
TIPO DE SIMULACRO: SIMULACRO AVISADO EVACUACIN PARCIAL LUGARES A EVACUAR: TODA LA EMPRESA TODO EL EDIFICIO SIMULACRO SIN AVISO EVACUACIN TOTAL
SECCIN (ES):___________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ TIPO DE EMERGENCIA A SIMULAR: INCENDIO SISMOS TERRORISMO FUGAS / DERRAMES DE SUSTANCIAS COLAPSO DE ESTRUCTURAS EMERGENCIA MDICA
PLANEACIN DEL EVENTO
RECURSOS HUMANOS: NUMERO DE PERSONAS QUE VAN A PARTICIPAR: _______________________________

TCNICOS DISPONIBLES: SISTEMA DE ALARMA SISTEMAS DE COMUNICACIN BOTIQUINES EQUIPOS CONTRA INCENDIO SEALIZACIN - DEMARCACIN CAMILLAS
OTROS ELEMENTOS CUALES: ______________________________ _______________________________________________________________________ RUTAS DE EVACUACIN: ESCALERAS PASILLOS SALIDA(S) DE EMERGENCIA DISPONIBLES: __________________________ DISPONIBLES: __________________________ INTERIORES ________ AL EXTERIOR ________
PUNTO(S) DE ENCUENTRO UBICACIN: ___________________________________ ________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________
EJECUCIN PERSONA QUE VA A DECLARAR LA ALARMA: _______________________________________ SISTEMAS DE COMUNICACIN A NIVEL DE LOS BRIGADISTAS: __________________ ENTIDADES DE APOYO QUE PARTICIPARON: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ORDEN DE FINALIZACIN DE LA ACTIVIDAD: _______________________________________________________________________
EVALUACIN
HORA DE INICIO: ______
HORA DE FINALIZACIN: _____
DURACIN: ______

NUMERO TOTAL DE PERSONAS EVACUADAS: ________ EMPLEADOS: _______ VISITANTES: _______ OTROS: ________
CONCLUSIONES: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ RECOMENDACIONES: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________

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EXPOSICIN IMPROBABLE POSIBLE OCASIONAL FRECUENTE 2

CONSECUENCIAS LEVE MODERADO SEVERO CRITICO 5

PROBABILIDAD REMOTO COINCIDENCIAL FACTIBLE PROBABLE 7

EXPOSICIN IMPROBABLE POSIBLE OCASIONAL FRECUENTE 1

CONSECUENCIAS LEVE MODERADO SEVERO CRITICO 1 0

PROBABILIDAD REMOTO COINCIDENCIAL FACTIBLE PROBABLE 4

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EXPOSICIN IMPROBABLE POSIBLE OCASIONAL FRECUENTE 2

CONSECUENCIAS LEVE MODERADO SEVERO CRITICO 1 0

PROBABILIDAD REMOTO COINCIDENCIAL FACTIBLE PROBABLE 4

EXPOSICIN IMPROBABLE POSIBLE OCASIONAL FRECUENTE 1

CONSECUENCIAS LEVE MODERADO SEVERO CRITICO 1 0

PROBABILIDAD REMOTO COINCIDENCIAL FACTIBLE PROBABLE 4

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EXPOSICIN IMPROBABLE POSIBLE OCASIONAL FRECUENTE 2

CONSECUENCIAS LEVE MODERADO SEVERO CRITICO 1 0

PROBABILIDAD REMOTO COINCIDENCIAL FACTIBLE PROBABLE 4

EXPOSICIN IMPROBABLE POSIBLE OCASIONAL FRECUENTE 1

CONSECUENCIAS LEVE MODERADO SEVERO CRITICO 1 0

PROBABILIDAD REMOTO COINCIDENCIAL FACTIBLE PROBABLE 1

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EXPOSICIN IMPROBABLE POSIBLE OCASIONAL FRECUENTE 1

CONSECUENCIAS LEVE MODERADO SEVERO CRITICO 1 0

PROBABILIDAD REMOTO COINCIDENCIAL FACTIBLE PROBABLE 4

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EXPOSICIN IMPROBABLE POSIBLE OCASIONAL FRECUENTE 2

CONSECUENCIAS LEVE MODERADO SEVERO CRITICO 5

PROBABILIDAD REMOTO COINCIDENCIAL FACTIBLE PROBABLE 7

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