OS PADRES BRASILEIROS DE QUALIDADE DAS GUAS E OS CRITRIOS PARA PROTEO DA VIDA AQUTICA, SADE HUMANA E ANIMAL

Luciana Vaz do Nascimento

Marcos von Sperling (*)

(*) Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental Universidade Federal de Minas Gerais Av. Contorno 842 - 7 andar - 30110-060 - Belo Horizonte BRASIL Tel: 55 (O) 31- 238-1935; Fax: 55 (O) 31_ 238 1879 e-mail: marcos@desa.ufmg.br

Palavras chaves: Qualidade das guas, classificao das guas, critrios cientficos, padres' brasileiros, Resoluo CONAMA.

RESUMO o presente trabalho compara os padres brasileiros de qualidade para as guas doces, caracterizados pela Resoluo CONAMA n 20 de 1986, com os critrios cientficos para proteo das comunidades aquticas, sade humana e animal. Com a comparao busca-se verificar se os padres brasileiros estabelecidos para as guas doces pela referida Resoluo esto de acordo com as condies mnimas para assegurar os usos previstos. A maior parte dos conceitos discutidos aplica-se tambm s legislaes de qualidade das guas de outros pases americanos. INTRODUO A Resoluo CONAMA n 20, de 18/06/86, dividiu as guas do territrio brasileiro em guas doces (salinidade < 0,05%), salobras (salinidade entre 0,05% e 3%) e salinas (salinidade > 3%). Em funo dos usos previstos, foram criadas nove classes de qualidade. O Quadro 1 apresenta um resumo dos usos preponderantes das classes relativas gua doce, em que a Classe Especial pressupe os usos mais nobres, e a Classe 4, os menos nobres. As Classes 5 e 6 so relativas s guas salinas e as Classes 7 e 8 s guas salobras.

A cada uma dessas classes corresponde uma determinada qualidade a ser mantida no corpo d'gua. Esta qualidade expressa na forma de padres, atravs da referida Resoluo CONAMA. Os padres de qualidade, segundo a ABNT (NBR 9896/87), so constitudos por um conjunto de parmetros e respectivos limites, como por exemplo, concentraes de poluentes, em relao aos quais os resultados dos exames de uma amostra de gua so comparados, aquilatando-se a qualidade da gua para um determinado fim. Os padres so estabelecidos com base em critrios cientficos que avaliam o risco para uma dada vtima e o dano causado pela exposio a uma dose conhecida de um determinado poluente.

Um critrio cientfico significa uma quantidade limite fixada para um determinado parmetro que, estando dentro dos limites mximos (ou mnimos, conforme a natureza do constituinte), proteger os usos desejados para um determinado corpo d'gua, dentro de um grau de segurana. O critrio pode ser tambm uma especificao escrita, no expresso em termos de concentraes. Dessa forma, o padro de qualidade para garantir um determinado uso deve ser no mnimo igual ao critrio de qualidade para esse uso. Diante do exposto, busca-se no presente trabalho verificar se os padres de qualidade estabelecidos para as guas doces pela Resoluo CONAMA n 20/86 esto em conformidade com os usos previstos. METODOLOGIA Para atingir o objetivo proposto, foi feita a comparao entre os padres de qualidade para as Classes 1, 2 e 3 e os critrios cientficos, quando existentes, canadenses (1987) e norte americanos (1994) para proteo das comunidades aquticas; da Organizao Mundial de Sade - OMS (1995) para proteo da sade humana e canadenses (1987) para proteo da sade animal. Os critrios cientficos canadenses foram baseados em estudos canadenses (Water Quality Branch of Environment Canada), americanos (Environment Protection Agency - EPA) e europeus (European Inland Fisheries Advisory Commission -EIFAC). Os critrios cientficos norte-americanos so desenvolvidos sob a autoridade da Seo 304(a) da EPA e so baseados na mais recente informao cientfica que relaciona o efeito de uma concentrao de um constituinte em uma espcie aqutica particular (EPA, 1995). A concentrao mxima caracterizada pelos critrios canadenses a maior concentrao onde no foi observado efeito agudo nem crnico, permitindo uma exposio por tempo indeterminado gua. Os critrios norte americanos contm duas expresses de magnitude: (a) critrio para concentrao mxima, para proteger contra efeitos agudos (efeitos que aparecem no prazo de 48 a 96 horas nos testes de letalidade ou imobilizao), cuja exposio no deve exceder a 1 hora; e (b) critrio para concentrao. mdia, para proteger contra efeitos crnicos (efeitos que aparecem em perodos superiores a 28 dias nos testes de sobrevivncia, crescimento ou reproduo), cuja exposio no deve exceder a 4 dias. A EPA (1995) recomenda que ambos critrios no devem ser excedidos mais que uma vez em um perodo de 3 anos. No Quadro 2 so apresentados os limites dos padres para as Classes 1, 2 e 3, as relaes padro de qualidade/critrio cientfico para os parmetros cujos valores dos limites esto acima do nvel mnimo para proteo dos usos. RESULTADOS

Comparao entre os padres da Resoluo CONAMA 20/86 e os critrios cientficos para assegurar os usos
De acordo com a Resoluo CONAMA 20/86, os corpos d'gua de Classe 1 e 2 podem ser utilizado para proteo das comunidades aquticas, bem como para abastecimento domstico juntamente com os corpos d'gua de Classe 3. Estes ltimos ainda podem ser utilizados para dessedentao de animais.

Logo, importante comparar os padres de qualidade destas classes com os critrios cientficos de preservao da vida aqutica, sade humana e animal, com o objetivo de verificar a conformidade dos padres caracterizados pela Resoluo CONAMA 20/86.

Para o uso como abastecimento domstico, no caso da Classe 1 pressupe-se apenas um tratamento simplificado, ao passo que nas Classes 2 e 3 a gua dever submeter-se a um tratamento convencional. Dessa forma, a comparao ser feita entre gua bruta e os critrios para preservao da sade humana. A seguir ser feita uma anlise mais detalhada entre os padres de qualidade das Classes 1, 2 e 3 e os padres de potabilidade estabelecidos pela Portaria n 36/1990 do Ministrio da Sade. Adicionalmente, sero apresentadas ainda as eficincias potenciais dos processos convencionais e especiais do tratamento da gua na remoo de determinados parmetros.

Para o uso proteo das comunidades aquticas, a situao ideal seria aquela em que a relao padro Classe 1 e 2/ critrio cientfico para preservao das comunidades aquticas seja igual ou menor que 1, caracterizando que o valor do padro da Resoluo CONAMA 20/86 mais conservador do que o critrio. A manuteno destas condies no corpo d'gua ir proporcionar a preservao das comunidades aquticas. Uma exceo nesta considerao relaciona-se ao oxignio dissolvido, para o qual os padres e critrios estabelecem valores mnimos, diferentemente dos demais parmetros, para os quais so estabelecidos valores mximos. Os critrios cientficos canadenses e norte americanos de preservao da vida aqutica utilizam expresses de magnitude diferentes - o primeiro fornece a maior concentrao onde no foram observados efeitos agudos nem crnicos, enquanto o norte americano fornece a concentrao mxima, para proteger contra efeitos agudos, e a concentrao mdia, para proteger contra efeitos crnicos. Logo, os dois critrios no so diretamente comparveis entre si, mas ambos servem para a comparao entre os padres de qualidade da Resoluo CONAMA 20/86, tendo em vista que o objetivo do presente trabalho no indicar um valor para o parmetro cujo padro no satisfaz o uso previsto, e sim fornecer subsdios para uma anlise da Resoluo.

Comentrios sobre a comparao entre os padres da Resoluo CONAMA 20/86 e os critrios cientficos para preservsar os usos
Proteo das comunidades aquticas Observando-se o Quadro 2 verifica-se que, dos parmetros listados, 25 apresentam valores em desacordo com os critrios canadenses e/ou norte americanos para proteo das comunidades aquticas (relao padro Classe 1 e 2/ critrio maior que 1), a saber: . Doze parmetros da Resoluo CONAMA 20 esto em desacordo com os critrios canadenses, bem como com os critrios norte-americanos: cianetos, chumbo, cobre, mercrio, prata, selnio, zinco, clordano, DDT, dieldrin, endrin e toxafeno. . Seis parmetros esto em desacordo somente com os critrios do Canad: cloro residual, nitrito, cdmio, pentaclorofenol, endossulfan e lindano. . Sete parmetros esto em no conformidade somente com os critrios norte-americanos: cloretos, berlio, cromo trivalente, cromo hexavalente, epxido de heptacloro, heptacloro e paration. Alguns destes parmetros apresentam valores do padro at 100 e 50 vezes maior que o critrio, como o caso da prata e do toxafeno, respectivamente. Abastecimento domstico No Quadro 2 foi feita a comparao entre os padres de qualidade das Classes 1, 2 e 3, considerados como de gua bruta, e os critrios para preservao da sade humana da OMS (1995). Verificou-se que: . Sete parmetros apresentaram a relao padro Classe 1,2 / critrio e Classe 3 / critrio maior 1: arsnio, brio, boro, chumbo, nquel, pentaclorofenol e tetracloreto de carbono. . Seis parmetros apresentaram a relao padro Classe 3 / critrio maior que 1: cianetos, cdmio, mercrio, clordano, lindano e metoxicloro. Apesar destes parmetros apresentarem como resultado da relao um valor superior a 1, no indicam, a princpio, que esto em desacordo com o uso abastecimento domstico, pois a comparao foi feita com gua bruta que ainda ir ser submetida a um tratamento (tratamento simplificado para as guas de Classe 1 e tratamento convencional para as de Classes 2 e 3) antes de ser disponiblizada para o abastecimento. O Quadro 3 apresenta as eficincias potenciais de processos convencionais e especiais de tratamento da gua na remoo de alguns parmetros. Desse quadro, pode-se verificar que dos parmetros que excederam a unidade na relao padro Classe 1,2 elou Classe 3/ critrio, o tratamento simplificado, no presente trabalho identificado como filtrao elou clorao, no remove arsnio, brio, boro, chumbo. O tratamento convencional, no presente trabalho caracterizado pelas etapas de abrandamento com cal (caso necessria), coagulao/floculao, filtrao e elo rao, remove cianetos, arsnio, brio, cdmio, chumbo e metoxicloro; parcialmente mercrio, clordano e lindano; no remove boro. No que diz respeito a nquel, pentaclorofenol e

tetracloreto de carbono, no existe indicao de remoo no referido quadro. Na oportunidade interessante comparar os padres de potabilidade caracterizados pela Portaria n 36/1990 do Ministrio da Sade, com os padres das Classes 1, 2 e 3 e os critrios para preservao da sade humana. O Quadro 4 apresenta a comparao para os parmetros presentes em ambas legislaes.

Observando-se o Quadro 4, constata-se que os parmetros arsnio, brio, cdmio, cianetos, chumbo, clordano, heptacloro e epxido de heptacloro, lindano, metoxicloro, pentaclorofenol,sulfatos, tetracloreto de carbono, 2,4 - D e zinco apresentam a relao padro de potabilldade/ critrio da OMS superior a 1, caracterizando que os limites estabelecidos pela Portaria 36/90 do Ministrio da Sade esto acima dos limites recomendados pela OMS (1995) para preservar a sade humana. Observando-se ainda o Quadro 4 verifica-se que, para a maioria dos parmetros presentes em ambas legislaes, o padro Classe 1 e/ou Classe 2 menor ou igual ao padro de potabilidade, com exceo de turbidez, ndice de fenis e surfactantes, que so maiores. Em outras palavras, os valores dos padres Classe 1 e/ou 2 para estes parmetros so mais restritivos que o padro de potabilidade. O fato intencional, uma vez que as guas de Classes 1 e 2 so de usos mltiplos, devendo ento serem adotados os limites para os parmetros de modo a assegurar o uso mais restritivo, que a proteo das comunidades aquticas. J para a Classe 3, no faz sentido a adoo de padres de corpo d'gua mais restritivos que os padres de potabilidade, uma vez que o uso mais restritivo o abastecimento domstico aps tratamento convencional (no prevista a proteo das comunidades aquticas). Logo, devem ser reavaliados os valores dos limites dos parmetros alumnio, slidos dissolvidos, sulfatos e 2,4 -D. Os parmetros turbidez, ndice de fenis e surfactantes apresentaram valores superiores a 1, para as relaes Padro Classe 1,2 e 3 / padro de potabilidade. J os parmetros cdmio, cianetos, mangans e mercrio apresentaram com resultado da relao Padro Classe 3 / padro de potabilidade um valor maior que 1. Do Quadro 3, pode-se verificar que o tratamento simplificado remove parcialmente turbidez e fenis. O tratamento convencional remove cdmio, cianetos, turbidez e, parcialmente, fenis, mangans e mercrio. Considerando a mxima eficincia de remoo apresentada no Quadro 3, somente o limite para ndice de fenls para a Classe 3 dever ser reavaliado, para que atenda ao uso abastecimento domstico aps tratamento convencional, considerando apenas a Portaria 36/90 do Ministrio da Sade. Proteo da sade animal Atravs do Quadro 2 verifica-se que os limites estabelecidos para os parmetros da Classe 3, se forem mantidos nos corpos d'gua, iro preservar a sade animal. CONCLUSO A Resoluo CONAMA 20/86 no est integralmente em conformidade com o uso proteo das comunidades aquticas, quando comparada com os critrios canadenses e norte-americanos, necessitando que sejam elaborados estudos mais aprofundados para adequar os limites dos parmetros em desacordo ao respectivo uso. Com relao ao uso abastecimento domstico, analisando as eficincias potenciais dos processos convencionais e especiais de tratamento de gua bruta para remoo dos parmetros que excederam a unidade nas relaes Padro Classe 1, 2 e 3/ critrio OMS chegou-se aos seguintes resultados com relao aos limites estabelecidos pela Resoluo CONAMA 20/86: .Tratamento simplificado (filtrao e/ou clorao): No remove arsnio, brio, boro e chumbo. Logo, os limites destes parmetros para a Classe 1 da Resoluo CONAMA 20/86 devero ser revistos. .Tratamento convencional (coagulaolfloculao, sedimentao, filtrao e clorao auxiliado

com uma etapa de abrandamento com cal): Remove parcialmente mercrio, clordano e lindano; no remove boro. Assim, os limites para estes parmetros caracterizados para a Classe 3 pela Resoluo CONAMA 20/86 devero ser revistos. Com relao aos parmetros nquel, pentaclorofenol e tetracloreto de carbono, devero ser investigadas as eficincias de remoo destes parmetros da gua bruta quando submetida ao tratamento simplificado e ao tratamento convencional, para verificar se os limites estabelecidos iro satisfazer o uso abastecimento domstico. Com relao ao uso abastecimento domstico, interessante ainda destacar que, quando comparou-se os limites da Resoluo CONAMA 20/86 para as Classes 1, 2 e 3 com os padres de potabilidade, estabelecidos pela Portaria 36/90 do Ministrio da Sade, constatou-se que os limites dos parmetros alumnio, slidos dissolvidos, sulfatos e 2,4-D para a Classe 3 so inferiores aos respectivos padres de potabilidade. Este fato no encontra sustentao, uma vez que o uso mais restritivo da Classe 3 o abastecimento domstico aps tratamento convencional, o que sugere que os limites para estes parmetros devam ser revistos. J o uso dessedentao de animais, segundo os critrios canadenses, os limites estabelecidos pela Resoluo CONAMA 20/86 para os parmetros da Classe 3, caso sejam mantidos nos corpos d'gua, iro preservar a sade animal. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas - Poluio das guas: Terminologia - NBR 9896. Rio de Janeiro, 1987. BRASIL. Resoluo CONAMA nQ 20, de 18 de junho de 1986. Estabelece a classificao de guas doces, salobras e salinas. Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, p. 11.356, 30 jul. 1986. CANADIAN COUNCIL OF RESOURCES AND ENVIRONMENTAL MINISTERS. Canadian water quality guidelines. Otawa, 1987. CETESB (1990). Compilao de padres ambientais. Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental, So Paulo. OMS. Guias para Ia calidad dei agua potable: Recomendaciones. Spain, v.1, 1995. U.S. ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY. Water quality standards handbook. Government Institutes. USA, 1995. U.S. ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY. Code offederal regulations 40. Pari 131 - Water quality standards. Government Institutes. USA, 1995. VON SPERLlNG, M. (1996). Principios do tratamento biolgico de guas residurias. Vol. 1. Introduo qualidade das guas e ao tratamento de esgotos. Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental- UFMG. 2a ed, 243p.