Guide ERP Pour Les Maires

SECURITE ET ACCESSIBILITE DANS LES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC (ERP)
GUIDE A L'USAGE DES MAIRES

Prfecture de la Marne
Juin 2011
Scurit incendie / accessibilit - Guide lusage des maires
Alors que la scurit incendie simpose comme une proccupation majeure des franais, le maire dtient dimportantes responsabilits dans ce domaine. La scurit incendie et laccessibilit dans les tablissements recevant du public (ERP) en est une parfaite illustration. Centres commerciaux, coles, btiments publics, magasins ou maisons de retraite, sont autant dexemples dERP qui accueillent les administrs au quotidien. Or, la rglementation parfois complexe peut faire perdre de vue le rle du maire dans ce domaine si sensible. Cest la raison pour laquelle ce guide vous est propos, afin de vous rappeler les principes de scurit contre les risques dincendie et de panique, ainsi que ceux concernant laccessibilit des personnes handicapes. Ce document se veut un appui de nature faciliter lexercice des fonctions de lautorit de police municipale. Que ce soit en tant que membre des commissions de scurit ou interlocuteur privilgi des exploitants et des services de lEtat, le maire est une personne cl dans le dispositif ERP. Je souhaite que cet ouvrage soit tout particulirement utile dans laccomplissement de votre mission de garant de la scurit dans votre commune.
TABLES DES MATIERES

PREAMBULE ................................................................1
LA SECURITE INCENDIE ET L ACCESSIBILITE DANS LES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC ................. 2

DEFINITIONS ............................................................3
Etablissement recevant du public (ERP) ...................................................................3 Immeuble de grande hauteur (IGH)...........................................................................3
DES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC
CLASSEMENT

(ERP) .............4
Catgories ..........................................................................................................................4 Types....................................................................................................................................4
LA PREVENTION DANS LES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC : PRINCIPES GENERAUX ET OBJECTIFS........................................7

La scurit incendie panique.........................................................................................8 Laccessibilit....................................................................................................................8
ROLE
DU MAIRE EN MATIERE DE SECURITE INCENDIE ET DACCESSIBILITE
DANS LES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC ...........................10
Ses obligations..................................................................................................................10 Ses responsabilits .........................................................................................................11 Le maire, un membre essentiel des commissions ...................................................12
LA
VIE DE LETABLISSEMENT RECEVANT DU PUBLIC DE SA CREATION A SA
FERMETURE
............................................................13
Cration ou modification dun ERP ..............................................................................14 Cas du permis de construire (demande et rception) ..............................15 Cas de lautorisation damnager (demande et rception) ......................23
Exploitation dun tablissement recevant du public..............................................29 Le registre de scurit......................................................................................30 Les vrifications techniques priodiques.....................................................30 Les visites priodiques.......................................................................................33
Fermeture ou reclassement dun ERP ........................................................................40 Fermeture dun ERP ............................................................................................41 Reclassement dun ERP.......................................................................................41
FONCTIONNEMENT DES COMMISSIONS DE SECURITE INCENDIE ET D ACCESSIBILITE ............................ 42

LA COMMISSION CONSULTATIVE DEPARTEMENTALE DE SECURITE ET DACCESSIBILITE (C.C.D.S.A.) ...........................................43
Comptence ........................................................................................................43 Composition.........................................................................................................43 Les commissions dans la Marne ....................................................................45
A - La scurit incendie panique ............................................. 46 La sous-commission dpartementale pour la scurit contre les risques dincendie et de panique dans les ERP et les IGH ..................................................46 Comptence ........................................................................................................46 Composition.........................................................................................................47 Groupe de visite ................................................................................................48
Les commissions de scurit darrondissement......................................................49 Comptence ........................................................................................................49 Composition.........................................................................................................50 Groupe de visite ................................................................................................50
B - Laccessibilit ............................................................. 52 La sous-commission dpartementale pour laccessibilit des personnes handicapes ........................................................................................................................ 52 Comptence ........................................................................................................52 Composition.........................................................................................................53 Groupe de visite ................................................................................................54
ANNEXES .................................................. 55
ANNEXE I : Tableau des comptences des commissions de scurit incendie et daccessibilit ..........................................................................................................56 ANNEXE II : Les autres commissions de la Commission Consultative Dpartementale de Scurit et dAccessibilit (C.C.D.S.A.) .................57 Lhomologation des enceintes sportives ....................................... 57 Quelques dfinitions........................................................................................57 Procdure............................................................................................................58
La sous-commission dpartementale pour lhomologation des enceintes sportives .............................................................................................................................63 Comptence ........................................................................................................63 Composition.........................................................................................................63
La scurit des occupants des terrains de camping et de stationnement de caravanes................................................................... 65 Trois procdures distinctes..........................................................................65 Procdures dinformation, dalerte et dvacuation des usagers des terrains de camping .................................................................................65
La sous-commission dpartementale pour la scurit des occupants des terrains de camping et de stationnement de caravanes ......................................66 Comptence ........................................................................................................66 Composition.........................................................................................................67
La scurit publique ........................................................... 68 La sous-commission dpartementale pour la scurit publique .........................70 Comptence ........................................................................................................70 Composition.........................................................................................................70
ANNEXE III : Cas particuliers dutilisation dERP ..............................................................71 Utilisation exceptionnelle des locaux ........................................................................71 Chapiteaux, tentes et structures...............................................................................72
Annexe IV : Modles de lettre et darrts........................................................................75 Arrt douverture ..........................................................................................75 Lettre de mise en demeure lexploitant avant fermeture................77 Arrt de fermeture ......................................................................................79 Arrt de poursuite dexploitation.............................................................81
Annexe V : Rglementation........................................................................................................83 V.1 - Accessibilit.............................................................................................83 V.2 - Extraits du code gnral des collectivits territoriales...........88 V.3 - Extraits du code de la construction et de lhabitation ..............91 V.4 - Extrait du code pnal ...........................................................................121 V.5 - Extrait du code de lurbanisme..........................................................121 Pour tout savoir sur la rglementation ......................................................122
Annexe VI: Adresses utiles.......................................................................................................123
Prambule
LERP (tablissement recevant du public) est une structure vivante : il est cr, exploit, ferm. La survie de lERP est conditionne par un environnement multiple : son attractivit, mais aussi la scurit et le confort quil offre toute personne (personnel, client, patient ) et son accessibilit en particulier pour les personnes mobilit rduite. Ici nous intressent les volets "scurit incendie" et "accessibilit" qui entrent dans vos comptences spcifiques dautorit de police et donc de reprsentant de lEtat. Vous trouverez ci-aprs un guide comportant une vue densemble de la mission qui vous est impartie, et de nature vous aider dans linformation qui vous est demande. Ceci sachant que les services de prvention et daccessibilit sont des interlocuteurs privilgis pour vos dcisions qui engagent votre responsabilit.
LA SECURITE INCENDIE ET LACCESSIBILITE DANS LES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC
DEFINITIONS
Etablissement recevant du public (ERP):
Conformment larticle R123-2 du code de la construction et de lhabitation (annexe IV-3), les tablissements recevant du public regroupent tous btiments, locaux et enceintes dans lesquels des personnes sont admises, soit librement, soit moyennant une rtribution ou une participation quelconque, ou dans lesquels sont tenues des runions ouvertes tout venant ou sur invitation, payantes ou non (locaux commerciaux, salles de spectacle, lieux de culte, mairie, cole). Sont considres comme faisant partie du public toutes les personnes admises dans l'tablissement quelque titre que ce soit en plus du personnel . Sont galement considrs comme tant des tablissements recevant du public : les locaux usage collectif d'une surface unitaire suprieure 50 m, les logements-foyers et l'habitat de loisirs gestion collective ; les btiments ou locaux usage d'hbergement qui permettent d'accueillir plus de 15 personnes n'y lisant pas domicile ; si l'hbergement concerne des mineurs en dehors de leur famille, le seuil est fix 7 mineurs. Les locaux ne rpondant pas ces critres sont assujettis dautres rglementations (exemple : rglement de scurit contre lincendie des btiments dhabitation pris par arrt du ministre de lintrieur du 31 janvier 1986, code du travail, ).
Immeuble de grande hauteur (IGH):

Constitue un immeuble de grande hauteur tout corps de btiment dont le plancher bas du dernier niveau est situ, par rapport au niveau du sol le plus haut utilisable pour les engins des services de secours et de lutte contre l'incendie : 50 mtres pour les immeubles usage d'habitation ; plus de 28 mtres pour tous les autres immeubles.
Fait partie intgrante de l'immeuble de grande hauteur l'ensemble des lments porteurs et des sous-sols de l'immeuble. Il est noter que la construction de tels ouvrages requiert des mesures de scurit contraignantes contre les risques dincendie et de panique.
CLASSEMENT DES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC (ERP)

Les tablissements recevant du public sont classs par groupe puis par type et catgorie. Le classement par type est bas sur la nature de lexploitation. La catgorie est relative leffectif maximum susceptible dtre prsent un instant T dans lexploitation considre. On entend par effectif, le public et le personnel.
Catgories :
Article R123-19 du code de la construction et de lhabitation (annexe IV-3) 1er groupe : 1re catgorie : au-dessus de 1500 personnes 2me catgorie : de 701 1500 personnes 3me catgorie : de 301 700 personnes 4me catgorie : 300 personnes et au-dessous, lexception des tablissements compris dans la 5me catgorie. 2me groupe : 5me catgorie : tablissements dans lesquels leffectif du public natteint pas le chiffre minimum fix par le rglement de scurit (article R123-14 du code de la construction et de lhabitation annexe IV-3). La commission de scurit est particulirement attentive au contrle des ERP de 5me catgorie comportant des locaux sommeil (gtes, petits htels).
Types :
Les tablissements, rpartis en types selon la nature de leur exploitation, sont soumis aux dispositions gnrales communes et aux dispositions particulires qui leur sont propres (article R123-18 du code de la construction et de lhabitation annexe IV-3).
NOTA : Ds lors que lun des nombres figurant dans lune des trois colonnes est dpass, le seuil de la 4me catgorie est atteint.
Limite de la 5me catgorie
Type
Dcompte du public
Soussol (R-1)
Etages (R+1, 2, 3 )
Total 100 ou 20 lits
Structure daccueil pour personnes ges et personnes handicapes. Salles daudition, confrences, runions, spectacles ou usage multiple.
Elment de calcul fix larticle J2 Elment de calcul fix larticle L3 distinguant : - les salles daudition, de confrence, de runion, de quartier ou rserves aux associations ; - les autres salles (sur 1/3 de la surface) : sous-sol, 1pers/m rez-de-chausse, 2pers/m; 1er tage, 1pers/m 2me tage, 1pers/m; autres tages, 1pers/5m Mails : 1pers/5m de leur surface totale Locaux de vente : comme pour les magasins, sauf pour les boutiques <300m 1pers/2m (sur le 1/3 de leur surface) Zone restauration assise : 1pers/m Zone restauration debout : 2pers/m Files dattente : 3pers/m. Nombre de personnes pouvant occuper les chambres (en principe : 2pers/chambre) 4pers/3m de la surface de la salle dduction faite des estrades et amnagements fixes (billards excepts) Dclaration crite du chef dtablissement ou du matre douvrage. Dclaration crite du chef dtablissement ou du matre douvrage Salle dexposition, foire, exposition ou salon temporaire = 1pers/m Salle dexposition caractre permanent (vhicules, bateaux...) 1pers/9m Elments de calcul fixs larticle U2 Dclaration justifie du chef dtablissement 1pers/sige ou /0.50m de banc ou 2pers/m de surface rserve aux fidles Locaux amnags : 1pers/10m accessibles au public Locaux non amnags : 1pers/100m de plancher Dclaration crite du chef dtablissement ou lments de calcul fixs larticle X2. 1pers/5m de salle accessible au public 20 100
100
200
20
50
Magasins, centres commerciaux.
100
100
200
Restaurants, dbits de boissons. Htels, pensions de famille. Salles de danse, salles de jeux. Etablissements denseignement, colonies de vacances. Bibliothques, centres de documentation. Salles dexposition.
100
200
200
100
120
Suivant lutilisation de ltablissement (maternelle, colonie) 100 100 200
100
100
200
Etablissements sanitaires. Etablissements de culte. Administrations, banques, bureaux. Etablissements sportifs couverts. Muses.
100
100 ou 20 lits 200 300
100
100
100
200
X Y
100 100
100 100
200 200
ERP pouvant comporter des locaux sommeil.

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EF GA PA PS SG CTS OA REF
Etablissements spciaux Etablissements flottants. Gares. Etablissements de plein air. Parcs de stationnement couverts. Structures gonflables. Chapiteaux et tentes. Htels, restaurants daltitude. Refuges de montagne.
Par exemple :
Un restaurant de 250m avec 3 personnels sinstalle sur votre commune. Quels sont le type et la catgorie de cet tablissement ? Cet tablissement est de type N (restaurant). A raison dune personne par m (public = 250 personnes), leffectif est de 253 personnes (public + personnels). En se rfrant la limite des tablissements de 5me catgorie sur le tableau de la page prcdente, on constate que leffectif maximum est de 200 personnes. Notre restaurant est donc un ERP de type N de 4me catgorie.
LA PREVENTION DANS LES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC : PRINCIPES GENERAUX ET OBJECTIFS

La prvention est un ensemble de mesures, techniques et rglementaires, ayant pour objectif dassurer la sauvegarde des personnes accueillies dans les ERP. Elle est destine viter lclosion dun incendie, empcher sa propagation ou en limiter ses effets, faciliter lvacuation des occupants et lintervention des secours. Sont dfinies aux articles R123-2 R123-11 du Code de la Construction et de lHabitation (CCH) (annexe IV-3) les mesures suivantes : 1. les modalits de construction permettant lvacuation rapide et en bon ordre des occupants, ou leur vacuation diffre ; 2. les faades accessibles aux secours ; 3. les dgagements et les sorties en nombre suffisant ; 4. le bon comportement au feu des matriaux ; 5. lisolement efficace des locaux ; 6. lclairage de scurit ; 7. labsence de matires dangereuses dans ltablissement ; 8. les installations techniques sres (lectricit, gaz, ascenseurs, chauffage, ventilation, dsenfumage ; 9. les consignes et les moyens dalarme, dalerte et de secours, de lutte initiale contre lincendie adapts ; 10. lentretien et la maintenance des installations corrects. Afin dassister les maires dans le contrle des ERP, une commission consultative dpartementale de scurit et daccessibilit est institue dans chaque dpartement par arrt prfectoral. Au sein de cette commission, ont t cres des sous-commissions spcialises et des commissions darrondissements. La composition et les comptences de chacune dentre elles sont dveloppes en deuxime partie du guide pour ce qui concerne la scurit incendie et laccessibilit, ainsi quen annexe II pour les autres commissions.
La scurit incendie panique :

La commission de scurit est un auxiliaire de lautorit de police municipale. Elle vise assurer la prvention contre les risques dincendie et de panique dans les ERP. Lobjectif premier doit rester la scurit des personnes et des biens. Son rle est, par consquent, de noter tous les manquements la rglementation dans les ERP quelle que soit leur importance. La mission de la commission est galement de relever : les ventuels dfauts ou carences en matire de scurit incendie qui pourraient causer des atteintes corporelles aux personnes Exemple : issues de secours manquantes, fermes ou non accessibles, moyens dalarme dfaillants, formation du personnel insuffisante les lments favorisant la propagation dun incendie dans ltablissement Exemple : non isolation des locaux risque les lments rendant difficile, voire impossible, lintervention des services de secours Exemple : accessibilit des engins de secours, dfense contre lincendie insuffisante La commission de scurit effectue des tudes de permis de construire et dautorisations de travaux, des visites de rception et des visites priodiques, de contrle et inopines. A ces occasions, elle met un avis dans le but dapporter un conseil technique lautorit de police comptente. Sur la base de cet avis, le maire peut motiver ses dcisions lgard des exploitants.
Laccessibilit :
L'accessibilit est un lment dterminant de l'intgration sociale et professionnelle des personnes handicapes. Elle est devenue une obligation nationale depuis la loi n75-534 du 30 juin 1975 dorientation en faveur des handicaps et constitue, depuis la loi n2005-102 du 11 fvrier 2005 pour lgalit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes, un objectif gnral de l'ensemble des politiques interministrielles. Cet objectif national donne un rle cl la commission consultative dpartementale de scurit et daccessibilit et en particulier la sous-commission dpartementale pour laccessibilit des personnes handicapes comptente pour formuler des avis concernant le respect des dispositions relatives laccessibilit des personnes handicapes du cadre bti, de la voirie et des espaces publics.
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De plus, les amnagements amliorant l'accessibilit profitent au plus grand nombre et non uniquement aux personnes handicapes. En effet, du fait de gnes momentanes ou lies l'ge, une grande majorit de la population rencontre des difficults de dplacements et d'accs. Par ailleurs, faciliter l'accs aux lieux publics, aux btiments privs, d'habitation ou de travail, aux transports, mais aussi permettre l'accs aux informations, la culture, aux nouvelles technologies, ceux qui ont une dficience motrice, sensorielle, intellectuelle ou psychique, c'est leur donner les moyens de participer pleinement la vie collective et d'y jouer un rle, sans discrimination.
ROLE DU MAIRE EN MATIERE DE SECURITE INCENDIE ET DACCESSIBILITE DANS LES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC
Les avis des commissions sadressent en premier lieu aux exploitants dE.R.P. qui doivent sassurer que leurs installations sont construites et exploites en conformit avec les rgles de scurit. Cependant la loi impose lautorit municipale des obligations dont le non-respect est de nature engager sa responsabilit.
Ses obligations
Selon larticle L2212-2 du code gnral des collectivits territoriales (annexe IV2), le maire est charg sur le territoire de sa commune de la police municipale. Ce texte donne au maire, premier magistrat de la commune, en qualit de reprsentant de lEtat, des pouvoirs de police quil exerce sous le contrle du prfet du dpartement (ordre public, sret, scurit, salubrit publiques). Son obligation de scurit se traduit notamment par une mission de prvention des risques incendie. Dans ce cadre, il est garant des mesures prventives contre les risques dincendie et de panique dans les ERP. En vertu de larticle R123-27 du code de la construction et de lhabitation (annexe IV-3), lautorit municipale doit veiller lapplication du rglement de scurit contre les risques dincendie et de panique dans les ERP. Il appartient au maire dautoriser les travaux d'un ERP ou dun IGH sur le territoire de sa commune (article L111-8 du code de la construction et de lhabitation annexe IV-3). Avis obligatoire des commissions de scurit incendie et daccessibilit Pour laider dans sa mission, le maire dispose des moyens du service dpartemental dincendie et de secours (SDIS). Ainsi il doit consulter les commissions de scurit et daccessibilit pour tout tablissement recevant du public. Le permis de construire dun ERP ne peut tre dlivr quaprs avis de la sous-commission dpartementale de scurit et de la sous-commission daccessibilit comptentes. Il en est de mme pour toute autorisation de travaux (amnagement ou modification) (articles R111-19-17 et R123-22 du code de la construction et de lhabitation annexe IV-3). Dune manire gnrale, le maire : - tablit annuellement la liste des ERP existant sur le territoire de sa commune. Il transmet cette liste au prfet (prfecture ou sous-prfecture selon larrondissement) qui la communique au SDIS charg de tenir jour la base de
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donnes des ERP du dpartement. (article R123-47 du code de la construction et de lhabitation annexe IV-3 - et circulaire du 22 juin 1995 relatif au dcret du 8 mars 1995) ; - est responsable du suivi des avis rendus par les commissions sur les ERP implants sur sa commune. Si les exploitants des ERP sont les premiers responsables du respect du rglement de scurit dans leur tablissement, engageant ainsi leur responsabilit civile voire pnale, lautorit municipale doit sassurer que ces derniers mettent bien en uvre les prescriptions mises par les commissions dans leur avis. Le maire doit notamment tre particulirement attentif au suivi des avis dfavorables mis par les commissions et prendre les dcisions appropries chaque situation rencontre. Rappel : les exploitants des lyces et des collges sont respectivement le Conseil Rgional et le Conseil Gnral. Ils sont donc les interlocuteurs privilgis des maires pour ces tablissements (envoi des procs-verbaux, leve des prescriptions).
Ses responsabilits
Si un sinistre se produit dans un ERP : La responsabilit civile de la commune peut tre engage si des omissions, des ngligences ou des insuffisances sont constates dans le suivi et le contrle des ERP par les services municipaux. Larticle 221-6 du code pnal (annexe IV-4) rappelle que le fait de causer la mort d'autrui, par maladresse, imprudence, inattention, ngligence ou manquement une obligation de scurit ou de prudence impose par la loi ou le rglement, constitue un homicide involontaire puni de trois ans d'emprisonnement et de 45000 d'amende. Dans ce cadre la responsabilit pnale du maire peut donc galement tre engage. En cas de violation manifestement dlibre d'une obligation particulire de scurit ou de prudence impose par la loi ou le rglement, les peines encourues sont portes cinq ans d'emprisonnement et 75000 d'amende. Dans le cas o les maires ne prendraient pas toutes les mesures ncessaires pour assurer la scurit dans les ERP dont ils ont la charge, le prfet dispose dun pouvoir de substitution lui permettant de prendre toutes les dispositions ncessaires en lieu et place du maire (article L.2215-1 du code gnral des collectivits territoriales annexe IV-2).
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Le maire, un membre essentiel de la commission de scurit

Les obligations du maire en matire de suivi des ERP et les responsabilits qui en dcoulent sont trs importantes. Afin de vous aider assumer cette charge, les commissions de scurit sont des outils indispensables pour vous conseiller et clairer vos dcisions. Les avis des commissions vous permettent dtablir un diagnostic objectif sur le risque prsent par un ERP. Ils vous donnent les arguments et les motifs qui vont fonder vos dcisions lgard des exploitants : ouverture, fermeture, poursuite dexploitation Cest pour cette raison que le maire ou son reprsentant est un membre essentiel des commissions. Sa prsence est obligatoire pour que ces dernires puissent se runir.
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LA VIE DE LETABLISSEMENT RECEVANT

DU PUBLIC DE SA CREATION A SA FERMETURE
Sa cration Son exploitation Sa fermeture
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CREATION (OU MODIFICATION) DUN ERP
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CAS
DU PERMIS DE CONSTRUIRE (dure maximale dinstruction : 6 mois)
Concerne : nouvelle construction, construction dune extension de plus de 20m ou changement de destination dun local avec modification de la structure porteuse ou de la faade.
Demande de permis de construire (PC)

Lexploitant dpose sa demande de permis de construire la mairie qui la transmet au service instructeur comptent (mairie ou direction dpartementale des territoires (D.D.T.).
Composition dun dossier de demande de permis de construire

Dans le cas o les travaux projets sont soumis permis de construire, le dossier fourni est compos des pices obligatoires du permis de construire et du dossier permettant de vrifier la conformit dun tablissement recevant le public avec les rgles de scurit et daccessibilit, prvu aux articles R111-19-17 R111-19-20 du code de la construction et de lhabitation (CCH) (annexe IV-3). Pour laspect scurit, celui-ci comprend les pices suivantes (article R123-22 du CCH annexe IV-3) : une notice descriptive prcisant les matriaux utiliss tant pour le gros uvre que pour la dcoration et les amnagements intrieurs (notamment une notice de scurit dcrivant les volets scuritaires sur le classement de ltablissement, la construction, limplantation et les moyens de dfense extrieure contre lincendie, les dgagements, les installations lectriques, la ventilation et le dsenfumage, le chauffage, les risques particuliers et les moyens de secours) ; un ou plusieurs plans indiquant les largeurs des passages affects la circulation du public, tels que dgagements, escaliers, sorties, la ou les solution(s) retenue(s) pour lvacuation de chaque niveau de la construction en tenant compte des diffrents types et situations de handicap ainsi que les caractristiques des ventuels espaces dattente scuriss (ces lments supplmentaires sont joindre aux plans initiaux de situation, de masse, des diffrents niveaux, faades, et une ou plusieurs coupes du projet) ; lengagement du matre douvrage respecter les rgles gnrales de construction, notamment celles relatives la solidit (article 45 du Dcret du 8 mars 1995) ;
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tout renseignement complmentaire visant lapplication dune instruction technique (faade, dsenfumage, systme de scurit incendie), ou une disposition particulire. Ces plans et tracs de mme que leur prsentation doivent tre conformes aux normes en vigueur. Pour laspect accessibilit, celui-ci comprend les pices suivantes (article R111-1918 du code de la construction et de lhabitation annexe IV-3) : un plan cot en trois dimensions prcisant les cheminements extrieurs ainsi que les conditions de raccordement entre la voirie et les espaces extrieurs de l'tablissement et entre l'intrieur et l'extrieur du ou des btiment(s) constituant l'tablissement ; un plan cot en trois dimensions prcisant les circulations intrieures horizontales et verticales, les aires de stationnement et, s'il y a lieu, les locaux sanitaires destins au public. Dans les cas viss au a) du III de l'article R111-19-8, le plan prcise la dlimitation de la partie de btiment accessible aux personnes handicapes ; une notice expliquant comment le projet prend en compte l'accessibilit aux personnes handicapes, en ce qui concerne : a) les dimensions des locaux et les caractristiques des quipements techniques et des dispositifs de commande utilisables par le public qui sont dfinis par arrt du ministre charg de la construction ; b) la nature et la couleur des matriaux et revtements de sols, murs et plafonds ; c) le traitement acoustique des espaces ; d) le dispositif d'clairage des parties communes. Pour plus dinformations, il convient de se reporter aux articles R111-19-16 R111-19-20 du CCH. (annexe IV-3). Le service instructeur vrifie les pices du dossier.
Dlai gnral dinstruction

Le dlai dinstruction dont dispose le service instructeur pour tudier la demande de permis de construire qui lui est prsente est port de 3 6 mois (articles R423-23 et R423-28c du code de lurbanisme annexe IV-5). La possibilit offerte au service instructeur de demander des pices complmentaires est encadre. Il dispose dsormais de 1 mois pour rclamer au ptitionnaire dventuelles pices manquantes (article R423-5 du code de lurbanisme annexe IV-5) :
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si lautorit comptente, dans le dlai de 1 mois, compter de la rception ou du dpt de la demande de permis de construire la mairie, adresse au demandeur une lettre recommande avec demande davis de rception indiquant de faon exhaustive les pices manquantes. Le dlai dinstruction de 6 mois ne commence courir qu compter de la rception de ces pices. si lautorit comptente demande les pices complmentaires au-del de ce dlai d1 mois, cette demande ne suspend plus le dlai dinstruction.
Si le dossier contient toutes les pices requises, le service instructeur saisit la sous-commission dpartementale de scurit incendie et la sous-commission daccessibilit des personnes handicapes qui ont 2 mois pour rendre leur avis compter de leur saisine. Si le dossier prsent savre incomplet (ou insuffisant), la commission ne pourra mettre quun avis dfavorable.
Consquences de lavis des commissions de scurit daccessibilit sur la demande de permis de construire Lavis des deux commissions est FAVORABLE
et
Le maire accorde le permis de construire par arrt municipal quil notifie lexploitant en y joignant le procs-verbal de la commission. Le maire doit transmettre les prescriptions au matre douvrage (article L.425-3 du code de lurbanisme annexe IV-5). Bien souvent, le procs-verbal prsente des prescriptions ne remettant pas en cause le niveau de scurit du projet, mais ncessitant la prise de mesures dadaptation. Lexploitant peut alors raliser les travaux. Nanmoins, mme en cas davis favorable des commissions, le permis de construire peut se voir refus pour dautres motifs (commercial, touristique).
Lavis dau moins lune des deux commissions est DEFAVORABLE

Le maire refuse le permis de construire par arrt municipal quil notifie lexploitant en y joignant les procs-verbaux des commissions comptentes. Lexploitant doit alors modifier son projet en tenant compte des prescriptions de la commission qui a mis lavis dfavorable et dposer en mairie un nouveau dossier de demande de permis de construire.
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Rception des travaux du permis de construire en vue de louverture au public de ltablissement Obligation avant ouverture au public et dlai
Avant toute ouverture dun tablissement au public ainsi qu'avant la rouverture dun tablissement ferm pendant plus de dix mois, lexploitant est tenu de demander au maire lautorisation douverture au public. Le maire doit alors demander la visite de la commission de scurit qui dispose dun dlai maximum d1 mois, ds la saisine par le maire, pour raliser la visite avant la date prvue douverture ou de rouverture. La seule exception concerne les tablissements de 5me catgorie ne comportant pas de locaux sommeil. Ceux-ci ne font pas lobjet dun arrt municipal douverture (article R123-14 du code de la construction et de lhabitation annexe IV-3). En ce qui concerne laccessibilit, lachvement des travaux les constructions soumises permis de construire doivent faire lobjet dune attestation tablie par un contrleur technique ou un architecte. Ainsi, la commission daccessibilit neffectue pas de visites de rception de travaux pour les travaux non soumis permis de construire, raliss dans les ERP du 1er groupe (1re 4me catgorie).
Composition du dossier
Lorsque les travaux sont termins, lexploitant constitue le dossier quil devra dposer la mairie lors de sa demande de rception de travaux. Un dossier de demande de rception de travaux avant ouverture au public doit contenir les pices suivantes : lattestation par laquelle le matre d'ouvrage certifie avoir fait effectuer l'ensemble des contrles et vrifications techniques relatifs la solidit, conformment aux textes en vigueur ; lattestation du bureau de contrle, lorsque son intervention est obligatoire (quand les travaux ont touch la structure), prcisant que la mission solidit a bien t excute. Cette attestation est complte par les relevs de conclusions des rapports de contrle attestant de la solidit de l'ouvrage. Ces documents sont fournis par le matre d'ouvrage ; rapport de vrifications rglementaires aprs travaux.
Les pices numres ci-dessus doivent tre transmises la commission de scurit. Lattestation accessibilit aprs achvement des travaux (conserve par le maire).
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En outre, avant toute visite de rception, les rapports de vrification relatifs la scurit des personnes contre les risques d'incendie et de panique, tablis par les organismes agrs, doivent tre fournis la commission de scurit. En effet, en l'absence de lun de ces documents, la commission de scurit ne peut se prononcer. Aprs visite de lERP, la commission rend son avis quelle notifie au maire.
Consquence de lavis de la commission de scurit et des constats figurant sur lattestation accessibilit
La commission de scurit met soit un avis favorable soit un avis dfavorable louverture de ltablissement. Lattestation accessibilit aprs achvement des travaux certifie le respect ou non des travaux en matire daccessibilit. Le maire doit prendre sa dcision en fonction de ces deux paramtres.
Lavis de la commission est FAVORABLE et les travaux RESPECTENT

les rgles daccessibilit En cas davis favorable de la commission de scurit et si les travaux respectent les rgles en matire daccessibilit, le maire prend un arrt douverture (voir modle darrt douverture annexe III). Il notifie son arrt ainsi que le procsverbal de la commission de scurit lexploitant qui peut ouvrir son ERP. Une copie de cet arrt doit tre transmise au service du contrle de lgalit de la prfecture.
Lavis de la commission est DEFAVORABLE et/ou les travaux NE

RESPECTENT PAS les rgles daccessibilit En cas davis dfavorable de la commission de scurit et/ou de non-respect des rgles en matire daccessibilit, le maire notifie lavis dfavorable et les prescriptions de la commission de scurit et/ou les observations releves dans lattestation accessibilit lexploitant, en lui demandant de se mettre en conformit.
Deux solutions soffrent alors au maire : Le maire autorise louverture au public

Si, malgr lavis dfavorable mis par la commission de scurit ou la non conformit de lattestation accessibilit, le maire autorise louverture au public par arrt municipal, sa responsabilit est alors engage en cas de sinistre. Dans ce cas, il est ncessaire que le maire obtienne au plus vite de la part de lexploitant des garanties crites sur les solutions apportes aux anomalies constates. Ces solutions apporter devront faire lobjet, le cas chant, dun dossier de demande de permis de construire (ou autorisation damnager, ou de leve de prescriptions).
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Cependant, une nouvelle visite de ltablissement sera ventuellement ncessaire afin de se prononcer sur louverture ou non au public. Si le prfet considre que la dcision douverture prise par le maire savre dangereuse, il peut le mettre en demeure de modifier sa dcision, et en cas de refus de ce dernier, il peut prendre lui-mme une dcision de fermeture de lERP se substituant ainsi la dcision du maire (articles L2215-1 du code gnral des collectivits territoriales annexe IV-2- et R123-28 du code de la construction et de lhabitation annexe IV-3).
Le maire nautorise pas louverture au public

LAVIS DEFAVORABLE CONCERNE LA SECURITE INCENDIE : Sil sagit dune cration dtablissement, le maire doit alors notifier sa dcision lexploitant et demander la ralisation dans les meilleurs dlais des prescriptions du procs-verbal joint. Sil sagit dun ERP existant, le maire doit galement notifier sa dcision lexploitant et demander la ralisation dans les meilleurs dlais des prescriptions du procs-verbal joint. Si lexploitant ne ralise pas les prescriptions, le maire doit alors lui adresser une lettre de mise en demeure de se mettre en conformit en motivant sa dcision par les diffrents manquements la rglementation, ainsi que par lanalyse des risques ralise par la commission de scurit (voir modle de lettre de mise en demeure annexe III). Si lexploitant poursuit son activit malgr cette injonction, le maire adresse un arrt de fermeture de ltablissement (voir modle darrt de fermeture annexe III). Si cet arrt nest pas suivi deffet par lexploitant, ce dernier peut faire lobjet de poursuites pnales (articles L123-4 et R123-52 du code de la construction et de lhabitation annexe IV-3). Si le danger pour les personnes est imminent, et lurgence dment motive, la fermeture de ltablissement peut tre excute doffice par un officier de police judiciaire (article L123-3 du code de la construction et de lhabitation annexe IV3). Aprs ralisation des prescriptions, lexploitant transmet les justificatifs ncessaires la mairie en vue de lever lavis dfavorable. La mairie communique la sous-commission dpartementale de scurit les pices fournies par lexploitant et sollicite la leve des prescriptions. Au vu du procs-verbal de la commission attestant la leve des prescriptions, le maire notifie lexploitant lavis favorable la rception des travaux et autorise louverture de ltablissement par arrt municipal (dans la mesure o lattestation accessibilit aprs achvement des travaux est conforme).
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LAVIS DEFAVORABLE CONCERNE LACCESSIBILITE : Le maire doit notifier lexploitant sa dcision de refus dautorisation douverture au public et demander la mise en conformit des travaux en matire daccessibilit au regard des observations figurant sur lattestation accessibilit aprs achvement des travaux. Aprs ralisation de la mise en conformit accessibilit, lexploitant transmet au maire une nouvelle attestation accessibilit aprs achvement des travaux certifiant le respect des travaux en matire de scurit, en vue de lever lavis dfavorable. Au vu de lattestation conforme, le maire notifie lexploitant lavis favorable la rception des travaux et autorise louverture de ltablissement par arrt municipal (dans la mesure bien entendu o ltablissement est conforme au regard de la scurit incendie).
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CREATION ou MODIFICATION Permis de construire (6 mois)

LEXPLOITANT
Demande lautorisation de construire
LE MAIRE
Le service instructeur (mairie ou DDT) vrifie les pices du dossier Dossier incomplet : renvoie Dossier complet : consulte
COMMISSIONS COMPETENTES
Emettent un avis Dfavorable Favorable
Modifie son projet
Refuse par arrt municipal (joint les procs-verbaux) Accepte par arrt municipal (joint les procs-verbaux)
Ralise les travaux 1er et 2 groupe sommeil

me
2me groupe sans sommeil
Fait tablir lattestation accessibilit aprs achvement des travaux Fait procder aux vrifications rglementaires par un organisme agr (OA) Demande la rception des travaux
Examine lattestation
Sollicite le passage de la commission de scurit Notifie lavis dfavorable et demande la ralisation des prescriptions du procs-verbal joint Demande la mise en conformit accessibilit
La commission visite et rend son avis Dfavorable Favorable
Ralise les prescriptions et/ou la mise en conformit
Si non conforme
Transmet les justificatifs scurit Fait tablir lattestation accessibilit
Demande la leve des prescriptions et transmet les justificatifs

Si conforme
Lve les prescriptions
Autorise louverture par arrt municipal Notifie lavis favorable la rception des travaux
Ouvre son ERP
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CAS
DE LAUTORISATION D AMENAGER (dure maximale dinstruction : 5 mois)
Concerne : amnagement intrieur, et construction de moins de 20m.
Demande dautorisation damnager

Lexploitant dpose sa demande dautorisation damnager la mairie qui la transmet au service instructeur comptent (mairie ou D.D.T.).
Composition dun dossier de demande dautorisation damnager

Dans le cas o les travaux modifiant lamnagement de lERP ne sont pas soumis permis de construire, lexploitant doit fournir un dossier permettant de vrifier la conformit dun tablissement recevant le public avec les rgles de scurit et daccessibilit, prvu aux articles R111-19-17 R111-19-20 du code de la construction et de lhabitation (CCH) (annexe IV-3). Pour laspect scurit, celui-ci comprend les pices suivantes (article R123-22 du CCH - annexe IV-3) : une notice descriptive prcisant les matriaux utiliss tant pour le gros uvre que pour la dcoration et les amnagements intrieurs (notamment une notice de scurit dcrivant les volets scuritaires sur le classement de ltablissement, la construction, limplantation et les moyens de dfense extrieure contre lincendie, les dgagements, les installations lectriques, la ventilation et le dsenfumage, le chauffage, les risques particuliers et les moyens de secours) ; un ou plusieurs plans indiquant les largeurs des passages affects la circulation du public, tels que dgagements, escaliers, sorties, la ou les solution(s) retenue(s) pour lvacuation de chaque niveau de la construction en tenant compte des diffrents types et situations de handicap ainsi que les caractristiques des ventuels espaces dattente scuriss (ces lments supplmentaires sont joindre aux plans initiaux de situation, de masse, des diffrents niveaux, faades, et une ou plusieurs coupes du projet) ; lengagement du matre douvrage respecter les rgles gnrales de construction, notamment celles relatives la solidit (art. 45 du Dcret du 8 mars 1995) ; tout renseignement complmentaire visant lapplication dune instruction technique (faade, dsenfumage, systme de scurit incendie), ou une disposition particulire.
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Ces plans et tracs, de mme que leur prsentation, doivent tre conformes aux normes en vigueur. Pour laspect accessibilit, celui-ci comprend les pices suivantes (article R111-1918 du CCH annexe IV-3) : un plan cot en trois dimensions prcisant les cheminements extrieurs ainsi que les conditions de raccordement entre la voirie et les espaces extrieurs de l'tablissement et entre l'intrieur et l'extrieur du ou des btiments constituant l'tablissement ; un plan cot en trois dimensions prcisant les circulations intrieures horizontales et verticales, les aires de stationnement et, s'il y a lieu, les locaux sanitaires destins au public. Dans les cas viss au a) du III de l'article R111-19-8, le plan prcise la dlimitation de la partie de btiment accessible aux personnes handicapes ; une notice expliquant comment le projet prend en compte l'accessibilit aux personnes handicapes, en ce qui concerne : a) les dimensions des locaux et les caractristiques des quipements techniques et des dispositifs de commande utilisables par le public qui sont dfinis par arrt du ministre charg de la construction ; b) la nature et la couleur des matriaux et revtements de sols, murs et plafonds ; c) le traitement acoustique des espaces ; d) le dispositif d'clairage des parties communes. Pour plus dinformations, il convient de se reporter aux articles R111-19-16 R111-19-20 du CCH (annexe IV-3). Le service instructeur vrifie les pices du dossier.
Dlai gnral dinstruction

Pour les demandes dautorisation damnager, en labsence de rponse de ladministration dans le dlai de 5 mois compter du dpt du dossier lautorisation de travaux est considre comme accorde (article R111-19-26 du CCH annexe IV-3). Si le dossier est incomplet, lautorit comptente, dans le dlai de 1 mois compter de la rception ou du dpt de la demande la mairie, adresse au demandeur une lettre recommande avec accus de rception indiquant de faon exhaustive les pices manquantes. Le dlai dinstruction de 5 mois ne commence alors courir qu compter de la rception de ces pices. Si le dossier contient toutes les pices requises, le maire saisit les sous-commissions dpartementales de scurit et daccessibilit qui disposent de 2 mois pour rendre leur avis.
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Consquences de lavis dautorisation damnager
des
commissions
sur
la
demande
Lavis des deux commissions est FAVORABLE

En cas davis favorable des commissions, le maire accorde lautorisation damnager par arrt municipal quil notifie lexploitant en y joignant les procs-verbaux des commissions. Lexploitant peut alors raliser les travaux. Nanmoins, mme en cas davis favorable des commissions, lautorisation de travaux peut tre refuse pour dautres motifs (commercial, touristique).
Lavis dau moins une des deux commissions est DEFAVORABLE

En cas davis dfavorable de lune des commissions, le maire peut refuser lautorisation damnager par arrt municipal quil notifie lexploitant en y joignant les procs-verbaux des commissions. Lexploitant doit alors modifier son projet en tenant compte des prescriptions de la commission et dposer un nouveau dossier en mairie.
Rception des travaux de lautorisation damnager Obligation avant utilisation des locaux
Si lautorisation damnager concerne un tablissement de 5me catgorie (sans locaux sommeil), lexploitant na pas obligation de faire rceptionner les travaux et peut donc ouvrir son ERP ds la fin des travaux. Si lautorisation damnager concerne un tablissement du 1er groupe (de la 1re la 4me catgorie) ou un tablissement de 5me catgorie avec locaux sommeil, lexploitant, aprs ralisation des travaux constitue un dossier quil devra dposer la mairie lors de sa demande de rception des travaux.
Composition du dossier
Un dossier de demande de rception de travaux doit contenir les pices suivantes : lattestation par laquelle le matre d'ouvrage certifie avoir fait effectuer l'ensemble des contrles et vrifications techniques relatifs la solidit, conformment aux textes en vigueur ; lattestation du bureau de contrle, lorsque son intervention est obligatoire (quand les travaux ont touch la structure), prcisant que la mission solidit a bien t excute. Cette attestation est complte par les relevs de conclusions des rapports de contrle, attestant de la solidit de l'ouvrage. Ces documents sont fournis par le matre d'ouvrage ; rapport de vrifications rglementaires aprs travaux.
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Ces pices doivent tre transmises la commission de scurit. La mairie sollicite le passage de la sous-commission dpartementale de scurit et de la sous-commission pour laccessibilit des personnes handicapes afin quelles procdent la visite de rception. Aprs visite de lERP les commissions rendent un avis quelles notifient au maire.
Consquence daccessibilit
de
lavis
des
commissions
de
scurit
et
Lavis des deux commissions est FAVORABLE

En cas davis favorable des commissions, le maire autorise louverture de ltablissement par arrt municipal quil notifie lexploitant, en y joignant les procs-verbaux.
Lavis dau moins une des deux commissions est DEFAVORABLE

En cas davis dfavorable de lune et/ou lautre commission, le maire notifie les procs-verbaux des commissions de scurit et daccessibilit lexploitant en lui demandant de raliser les prescriptions dictes dans le ou les document(s).
Deux solutions soffrent alors au maire : Le maire autorise louverture au public

Si, malgr lavis dfavorable mis par la commission de scurit ou la commission daccessibilit, le maire autorise louverture au public par arrt municipal, sa responsabilit est alors engage en cas de sinistre. Dans ce cas, il est ncessaire que le maire obtienne au plus vite de la part de lexploitant des garanties crites sur les solutions apportes aux anomalies constates. Ces solutions apporter devront faire lobjet, le cas chant, dun dossier de demande de permis de construire (ou autorisation damnager ou de leve de prescriptions). Cependant, une nouvelle visite de ltablissement sera ventuellement ncessaire afin de se prononcer sur louverture ou non au public. Si le prfet considre que la dcision douverture prise par le maire savre dangereuse, il peut le mettre en demeure de modifier sa dcision, et en cas de refus de ce dernier, il peut prendre lui-mme une dcision de fermeture de lERP se substituant ainsi la dcision du maire (articles L2215-1 du code gnral des collectivits territoriales annexe IV-2, et R123-28 du CCH annexe IV-3).
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Le maire nautorise pas louverture au public

Sil sagit dune cration dtablissement, le maire doit alors notifier sa dcision lexploitant et demander la ralisation dans les meilleurs dlais des prescriptions du procs-verbal joint. Sil sagit dun ERP existant, le maire doit galement notifier sa dcision lexploitant et demander la ralisation dans les meilleurs dlais des prescriptions du procs-verbal joint.
Si lexploitant ne ralise pas les prescriptions, le maire doit alors lui adresser une lettre de mise en demeure de se mettre en conformit en motivant sa dcision par les diffrents manquements la rglementation (scurit et/ou accessibilit), ainsi que par lanalyse des risques ralise par la commission de scurit incendie (voir modle de lettre de mise en demeure annexe III). Si lexploitant poursuit son activit malgr cette injonction, le maire adresse un arrt de fermeture de ltablissement (voir modle darrt de fermeture annexe III). Si cet arrt nest pas suivi deffet par lexploitant ce dernier peut faire lobjet de poursuites pnales (articles L123-4 et R123-52 du CCH annexe IV-3). Si le danger pour les personnes est imminent, et lurgence dment motive, la fermeture de ltablissement peut tre excute doffice par un officier de police judiciaire (article L123-3 du CCH annexe IV-3). Aprs ralisation des prescriptions, lexploitant transmet les justificatifs ncessaires la mairie en vue de lever lavis dfavorable. La mairie communique la commission comptente les pices fournies par lexploitant et sollicite la leve des prescriptions. Au vu du procs-verbal de la commission attestant la leve des prescriptions, le maire notifie lexploitant lavis favorable la rception des travaux et autorise louverture de ltablissement par arrt municipal.
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CREATION ou MODIFICATION Autorisation damnager (5 mois)

LEXPLOITANT Demande lautorisation damnager LE MAIRE
Le service instructeur (mairie ou DDT) vrifie les pices du dossier Dossier incomplet : renvoie Dossier complet : consulte COMMISSIONS COMPETENTES
Modifie son projet
Emettent un avis Dfavorable Favorable
Refuse par arrt municipal (joint les procs-verbaux)
ERP 2me groupe sans sommeil
ERP 1er groupe + 2me groupe sommeil
Accepte par arrt municipal (joint les procs-verbaux)
Ralise les travaux Fait procder aux vrifications rglementaires par un organisme agr (OA) Demande la rception des travaux Sollicite le passage des commissions de scurit et accessibilit Les commissions visitent et rendent leur avis Dfavorable Notifie lavis dfavorable et demande la ralisation des prescriptions des procs-verbaux joints Favorable
Ralise les prescriptions
Transmet les justificatifs
Demande la leve des prescriptions et transmet les justificatifs Autorise louverture par arrt municipal
Lve les prescriptions
Ouvre son ERP
Notifie lavis favorable la rception des travaux
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EXPLOITATION DUN ETABLISSEMENT RECEVANT DU PUBLIC
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LE REGISTRE DE SECURITE
-ARTICLE R123-51 DU CODE DE LA CONSTRUCTION ET DE LHABITATION (CCH) -(ANNEXE IV-3)
Sa tenue jour est obligatoire dans les tablissements recevant du public. Doivent y tre reports les renseignements indispensables la bonne marche du service de scurit et, en particulier : les dates des divers contrles et vrifications ainsi que les observations auxquelles ils ont donn lieu ; les diverses consignes, gnrales et particulires, tablies en cas d'incendie, y compris les consignes dvacuation prenant en compte les diffrents types de handicap ; ltat du personnel charg du service d'incendie et sa formation (nombre, qualification et qualit) ; les dates des travaux d'amnagement et de transformation, leur nature, les noms du ou des entrepreneurs et, s'il y a lieu, de l'architecte ou du technicien charg de surveiller les travaux. Le registre de scurit sapparente donc au carnet de sant de lERP.
LES VERIFICATIONS TECHNIQUES PERIODIQUES

-ARTICLE R123-43 DU CCH
(ANNEXE IV-3)
Les exploitants sont tenus de sassurer que les installations ou quipements sont maintenus et entretenus conformment la rglementation. A cet effet ils font procder priodiquement aux vrifications ncessaires par les organismes ou personnes agrs. (Voir tableau des vrifications techniques priodiques page suivante). Ainsi le contrle des moyens de secours, dalerte et dalarme, comme celui des installations techniques (ascenseur, dsenfumage, cuisine) doit tre effectu. Le contrle exerc par ladministration ou par les commissions de scurit ne les dgage pas des responsabilits qui leur incombent personnellement.
Organismes chargs des contrles

Les vrifications techniques (articles GE 6 GE 10 du rglement de scurit pris par arrt du 25 juin 1980) doivent tre effectues : soit par des personnes ou des organismes agrs par le ministre de lintrieur ; soit par des techniciens comptents (entreprise locale, artisan, employ communal qualifi).
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La rpartition entre organismes ou personnes agrs et techniciens comptents est dfinie dans le tableau des vrifications techniques priodiques ci-aprs en fonction des quipements concerns. Les personnes effectuant les contrles doivent imprativement mentionner le nom de leur socit (si possible le cachet), leur identit (nom et prnom), la nature et la date de leur intervention dans le registre de scurit de ltablissement.
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VERIFICATIONS TECHNIQUES PERIODIQUES FIXEES PAR LE REGLEMENT DE SECURITE CONTRE LINCENDIE DANS LES ERP selon larrt du 25.06.80 MODIFIE (GE 6 GE 10) Mise jour du 01/01/2011
TYPES DINSTALLATIONS
Dsenfumage
REFERENCE ARTICLE
Article DF 10
VERIFICATEUR
Technicien comptent
PERIODICITE
Tous les ans (1)
Chauffage
Article CH 58
Technicien comptent
Tous les ans
Gaz
Articles GZ 28 30
Technicien comptent
Tous les ans
Ventilation, rfrigration, climatisation, conditionnement dair et installation deau chaude sanitaire Electricit Eclairage de scurit
Article CH 58
Technicien comptent
Tous les ans (2)
Article EL 19 Technicien comptent Article EC 15 Technicien comptent Tous les ans (3) Tous les 5 ans Tous les 6 mois (avant et aprs vrifications par personne ou organisme agr) Tous les ans Tous les ans Tous les ans Tous les ans (3) Tous les 3 ans pour les SSI de catgorie A et B Tous les ans Tous les 3 ans Tous les ans Tous les ans
Ascenseurs
Article AS 9 Organisme agr Entreprise ou service charg de lentretien
Escaliers mcaniques et trottoirs roulants
Chanes et crmaillres Article AS 10
Personne ou organisme agr Grandes cuisines Gaz mdicaux Article GC 22 Article U 64 Technicien comptent Technicien comptent Technicien comptent Systme de Scurit Incendie Article MS 73 Personne ou organisme agr Installation fixe dextinction automatique eau Technicien comptent Article MS 73 Personne ou organisme agr Article MS 38 Technicien comptent
Extincteurs
Portes automatiques
Article CO 48
Technicien comptent
Tous les ans (3)
Communications radiolectriques
Article MS 71
Organisme agr
Tous les 3 ans si mise en place dune installation spcifique
(1) (2) (3)
Pour un dsenfumage mcanique, la vrification porte notamment sur les mesures de pression, de dbit et de vitesse. Sil existe un SSI de catgorie A ou B, un contrle triennal des installations de dsenfumage est obligatoire par un organisme agre. Obligation dun livret dentretien. Obligation dun contrat dentretien.
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LES VISITES PERIODIQUES

-ARTICLE R123-48 DU CCH Objectif des visites priodiques
Au cours de leur exploitation, les ERP sont soumis des visites priodiques ayant notamment pour but : De vrifier si les prescriptions relatives la protection contre les risques d'incendie et de panique ou si les arrts du reprsentant de l'tat dans le dpartement ou du maire sont observs, et notamment, si tous les quipements de secours contre l'incendie ainsi que les appareils d'clairage de scurit sont en tat de fonctionnement ; De vrifier l'application des dispositions permettant l'vacuation des personnes en situation de handicap ; De s'assurer que les vrifications techniques des quipements et des installations ont t effectues (en consultant les rapports de vrification tablis par un technicien comptent ou un organisme agr) ; De suggrer les amliorations ou modifications qu'il y a lieu d'apporter aux dispositions et l'amnagement des tablissements dans le cadre de la rglementation ; Dtudier dans chaque cas d'espce les mesures d'adaptation qu'il y a lieu d'apporter aux tablissements existants.
(ANNEXE IV-3)
Priodicit
La priodicit en annes de ces visites dpend du type et de la catgorie de ltablissement (article GE4 du rglement de scurit).
Type
J
Catgorie
L 2 3 3 5
M N O 2 3 5 5 2 3 5 5 2 2 3 3 5
P 2 2 3 5
avec
sans
hbergement
hbergement
S 3 3 5 5
T 2 3 5 5
U 2 2 3 3 5
V 5 5 5 5
W X 3 3 5 5 3 3 5 5
Y 3 3 5 5
1re 2e 3e 4e 5e
2 2 3 3 5
2 2 3 3 5
2 3 3 5
Dans certaines conditions, la priodicit peut tre prolonge sur proposition de la commission de scurit comptente et sur dcision du maire. Cette modification est alors inscrite au procs-verbal de la visite.
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Les ERP sont galement soumis des visites inopines ( la demande du maire ou du prfet) pouvant intervenir nimporte quel moment de lexploitation. Ces visites seffectuent sans que lexploitant ne soit prvenu.
Prparation dune visite priodique

Afin que cette visite se droule dans les meilleures conditions, il est souhaitable que lexploitant la prpare en faisant le point des obligations de son tablissement au regard de la rglementation "scurit incendie", et notamment en prenant en considration les prescriptions mises lors de la dernire visite et mentionnes dans le procs-verbal qui lui a t notifi. Certaines dentre elles peuvent ventuellement tre leves lors de la visite. Il convient de vrifier la tenue du registre de scurit complt et mis jour de toutes interventions des techniciens comptents avec les documents affrents (rapports de vrifications techniques, etc) Un essai pralable la visite permettra de remdier d'ventuelles difficults. Aussi, il est ncessaire de vrifier le bon fonctionnement : des appareils de secours, des appareils d'clairage de scurit, du systme de scurit incendie et des appareils d'clairage sous coupure gnrale de l'alimentation, de la ligne tlphonique directe entre l'tablissement et le service de secours, sous coupure gnrale de l'alimentation (attention les tlphones portables et la tlphonie par box ne conviennent pas), du dverrouillage des issues de secours, de l'installation technique de dsenfumage.
Par ailleurs, le stockage dans des locaux non appropris (chaufferie, cage descalier) est proscrire. Enfin, lensemble des locaux de l'tablissement doivent tre accessibles lors de la visite.
Droulement dune visite

Les visites priodiques sont programmes : Pour les ERP de la 1re catgorie du dpartement et ceux du 1er groupe de larrondissement de Chlons-en-Champagne : par le service dpartemental dincendie et de secours ayant en charge le secrtariat de la sous-commission dpartementale de scurit incendiepanique.
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Pour les ERP du 1er groupe (hors 1re catgorie) des autres arrondissements du dpartement : par les sous-prfectures concernes ayant en charge le secrtariat des commissions darrondissement de scurit incendie-panique.
Lorsque la commission de scurit nest pas tre prside, un groupe de visite est constitu afin deffectuer la visite. La composition de la commission et du groupe de visite est dtaille en annexe II tant pour la sous-commission dpartementale que pour les commissions darrondissement. Chaque secrtariat assure la convocation des membres de la commission dont il a la charge. La prsence de l'exploitant ou de son reprsentant (personne qualifie) est obligatoire lors de la visite de la commission de scurit (article R123-49 du CCH) (annexe IV-3). Cette visite priodique se droule en trois temps : 1er temps : Runion administrative ayant pour but de sassurer : que les vrifications prvues larticle R123-43 du CCH (annexe IV-3) ont t effectues, de la tenue jour du registre de scurit (article R123-51 du CCH annexe IV-3), que les dcisions de lautorit investie du pouvoir douverture, de fermeture et dautorisation deffectuer les amnagements dudit tablissement ont t respectes (article R123-48 du CCH annexe IV-3), de la ralisation des prescriptions formules dans le procs-verbal de la visite prcdente.
2me temps : Visite proprement dite ayant pour but de vrifier : le bon fonctionnement de tous les appareils de secours contre lincendie (alarme incendie, dsenfumage, etc) ainsi que les appareils dclairage de scurit (article R123-48 du CCH annexe IV-3).
3me temps : Runion de synthse permettant : de rcapituler les prescriptions et infractions releves, dtudier pour chaque cas despce, les mesures dadaptation quil y a lieu dapporter aux tablissements existants (article R123-48 du CCH annexe IV-3), de formuler lavis de la commission ou du groupe de visite.
A lissue dune visite priodique, de contrle ou inopine, un procs-verbal consignant les prescriptions et l'avis de la commission est adress au maire qui en transmet un exemplaire l'exploitant afin que celui-ci se conforme aux prescriptions.
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Consquence de lavis de la commission de scurit LAvis est FAVORABLE

Dans le cas dun avis favorable de la commission, le maire notifie lexploitant sa dcision dautorisation de poursuite de lexploitation accompagne du procs verbal de la commission. Bien souvent, lavis favorable est accompagn de prescriptions lorsque des manquements la rglementation sont constats mais que ces derniers ne constituent pas un rel danger pour le public. Lexploitant doit se conformer ces prescriptions et le maire doit veiller leur ralisation.
LAvis est DEFAVORABLE

Le maire peut ragir de trois manires : Il autorise la poursuite de lexploitation malgr lavis de la commission, Il ne prend aucune dcision, Il prend un arrt de fermeture.
Le maire autorise la poursuite d'exploitation malgr l'avis dfavorable

Malgr lavis dfavorable mis par la commission de scurit, le maire peut autoriser la poursuite de louverture au public. Mais dans ce cas, sa responsabilit civile et pnale est engage en cas de sinistre. Il doit donc veiller ce que lexploitant respecte les prescriptions tablies par le procs verbal de la commission de scurit. Par consquent, le maire doit veiller la ralisation des prescriptions par les exploitants des tablissements sous avis dfavorable de sa commune. Il est ncessaire que le maire obtienne au plus vite de la part de lexploitant des garanties crites sur les solutions apportes aux anomalies constates. Si les rapports de vrification des installations techniques font tat de dysfonctionnements, le maire doit exiger de lexploitant quil lve ces observations. Les leves de ces observations devront tre transmises au maire. Celui-ci sollicitera la commission afin que la ralisation des prescriptions soit confirme et valide. Si des travaux savrent ncessaires, le maire doit exiger de lexploitant un programme de travaux accompagn dun chancier tabli en fonction des possibilits techniques et financires. Cet chancier de travaux devra tre soumis la commission de scurit pour tre valid en fonction des priorits mettre en uvre en termes de scurit incendie. Les travaux feront lobjet dune autorisation du maire aprs consultation de la sous-commission dpartementale de scurit (voir autorisation de construire, damnager ou de modifier un tablissement).
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En fonction de la gravit de la situation, une nouvelle visite de ltablissement sera organise pour rceptionner les travaux raliss (voir visite de rception) et un nouveau procs-verbal sera alors mis par la commission. Si lavis dfavorable est motiv par des incompatibilits entre les rgles de scurit et les conditions dexploitation de ltablissement, voire par son caractre dangereux, le maire doit exiger de lexploitant quil se mette, dans les meilleurs dlais, en conformit avec la rglementation ou quil propose des mesures compensatoires la commission de scurit afin quelle les valide (rduction de leffectif du public, renforcement de la surveillance par des agents de scurit incendie). NOTA : Si le prfet considre que lautorisation municipale de poursuite dexploitation de lERP sous avis dfavorable est dangereuse pour le public reu, il peut mettre en demeure le maire de modifier sa dcision. En cas de refus de ce dernier, il peut prendre lui-mme une dcision de fermeture, se substituant ainsi celle du maire (articles L2215-1 du code gnral des collectivits territoriales annexe IV-2 et R123-28 du CCH annexe IV-3). Les avis dfavorables mis par les commissions de scurit sont suivis par les services de la prfecture et des sous-prfectures.
Le maire ne prend aucune dcision

Si le maire laisse fonctionner un ERP sous avis dfavorable sans sassurer que lexploitant se mette en conformit avec les prescriptions tablies par la commission de scurit, il engage sa responsabilit civile et pnale en cas de sinistre. NOTA : Si le prfet considre que linaction du maire met en danger le public reu dans lERP, il peut le mettre en demeure dexercer ses pouvoirs de police lgard de lexploitant. En cas de silence de lautorit municipale, le prfet peut se substituer au maire et prendre lui-mme une dcision de fermeture de ltablissement (articles L2215-1 du code gnral des collectivits territoriales annexe IV-2 et R123-28 du code de la construction et de lhabitation annexe IV3).
Le maire prend un arrt de fermeture

En vertu de ses pouvoirs de police le maire peut, aprs avis de la commission de scurit (article R123-52 du CCH annexe IV-3), prendre un arrt de fermeture (voir arrt de fermeture annexe III). Cet arrt doit tre motiv. Toutefois, les mesures quimpose le maire doivent tre proportionnes au danger que reprsente ltablissement. Ainsi, larrt de fermeture peut ne concerner quune partie de ltablissement.
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La fermeture dun ERP ne peut intervenir quaprs une mise en demeure adresse lexploitant de mettre son tablissement en conformit (voir lettre de mise en demeure annexe III). Lexploitant peut alors ragir de deux faons : Soit il ferme son tablissement pour raliser les travaux et les mesures prescrites dans larrt de fermeture. Ces travaux feront lobjet dune autorisation du maire aprs consultation de la sous-commission dpartementale de scurit (voir autorisation de construire, damnager ou de modifier un tablissement). Soit il continue douvrir son tablissement au public malgr larrt de fermeture. Le maire dispose alors des moyens suivants : Lorsque lexploitant ne ferme pas son tablissement malgr larrt de fermeture, il peut faire lobjet de sanctions pnales. Si linfraction est constate, il peut tre puni dune amende de 3750 (articles L123-4 et R123-52 du CCH annexe IV-3). Lorsque le danger pour le public reu dans lERP est imminent, et lurgence dment tablie (article L2212-4 du code gnral des collectivits territoriales annexe IV-2), la fermeture de ltablissement peut tre excute doffice (article L123-3 du CCH annexe IV-3).
Transmission des comptente
lments
par
le maire
la
commission
Tout document ou lment transmis par lexploitant au maire doit ensuite tre adress par le maire aux secrtariats des diffrentes commissions, savoir : pour les ERP des communes de larrondissement de Chlons-en-Champagne et les ERP de la 1re catgorie du dpartement : il convient d'adresser les documents au service prvention du SDIS (en charge du secrtariat de la sous-commission dpartementale). Une copie du courrier ou du bordereau d'envoi sera adresse la prfecture au service interministriel rgional des affaires civiles et conomiques de dfense et de protection civile (SIRACEDPC). Pour l'ensemble des ERP des communes des arrondissements de Reims, d'Epernay, de Vitry-le-Franois et de Sainte-Mnehould, l'exception de ceux de la 1re catgorie : il convient d'adresser les documents aux sousprfectures concernes (en charge du secrtariat des commissions darrondissement).
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En cas de modification dun ERP

Lexploitant doit dposer une demande de permis de construire ou dautorisation damnager auprs de sa mairie (se reporter la partie cration ou modification dun ERP).
ECHEANCES
Mise en scurit des htels de 5me catgorie L'arrt du 24 juillet 2006 portant approbation de diverses dispositions compltant et modifiant le rglement de scurit contre les risques dincendie et de panique dans les tablissements recevant du public (petits htels) s'applique lensemble des htels de 5me catgorie. Cet arrt comprend 12 articles PO (relatifs aux petits htels), qui viennent complter les 37 articles PE (relatifs aux petits tablissements). Ces articles PO et PE sont des articles du rglement de scurit (arrt du 25 juin 1980 modifi). Chaque exploitant est tenu de vrifier la situation administrative de son tablissement dans le cadre de cette procdure de scurit incendie et de le mettre en conformit avant le 4 novembre 2011 . Accessibilit dans les ERP Conformment la loi n2005-102 du 11 fvrier 2005 pour l'galit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes, les ERP de la 1re la 4me catgorie existants doivent avoir fait lobjet dun diagnostic accessibilit au plus tard au 1er janvier 2011. Lensemble des ERP devront se mettre en conformit au regard de laccessibilit avant le 1er janvier 2015.
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FERMETURE OU RECLASSEMENT DUN ERP
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FERMETURE DUN ERP

Le maire (ou le reprsentant de lEtat, sous condition) peut, par arrt pris aprs avis de la commission de scurit, ordonner la fermeture dun ERP en infraction avec les rgles de scurit, jusqu la ralisation des travaux de mise en conformit, ou de mise en scurit (Art L.123.4 et R123.52 du CCH).
Une mise en demeure de se conformer larrt de fermeture est notifie lexploitant.
RECLASSEMENT DUN ERP

Lorsquun tablissement ne reoit plus de public par la transformation de lactivit, ou parce que lactivit cesse pour des raisons sans lien avec la scurit, lexploitant devra en informer le maire. Afin que celui-ci puisse, par le biais dune information administrative pouvant prendre la forme dune lettre simple, demander au secrtariat de la commission de scurit, la mise jour du fichier dpartemental rfrenant les ERP.
Dans le cas o lexploitant ne reoit plus de public par la transformation de son activit (par exemple, suppression de laccueil dun local administratif ; passage dun local soumis la rglementation ERP celle du code du travail), il devra attester de cette nouvelle situation et la communiquer au maire. Le maire devra en informer le secrtariat de la commission.
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FONCTIONNEMENT DES COMMISSIONS DE SECURITE INCENDIE ET DACCESSIBILITE
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La commission consultative dpartementale de scurit et daccessibilit (C.C.D.S.A.)

Comptence
La commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit (CCDSA) est institue par arrt prfectoral et donne un avis dans les domaines suivants : La scurit contre les risques dincendie et de panique dans les ERP et les IGH, ainsi que dans les tablissements pnitentiaires ; Les drogations aux rgles de prvention dincendie et dvacuation dans les lieux de travail ; Laccessibilit aux personnes handicapes dans les ERP ainsi que les drogations ces dispositions dans les ERP et les logements ; Lhomologation des enceintes destines recevoir des manifestations sportives ; La prescription dinformation, dalerte et dvacuation permettant dassurer la scurit des occupants des terrains de camping et de stationnement de caravanes ; Les drogations aux dispositions relatives l'accessibilit aux personnes handicapes ou mobilit rduite de la voirie et des espaces publics. Elle donne un avis sur toute question dont le prfet la saisit en matire de sports et de loisirs ; Elle examine les dossiers techniques amiante ; Elle donne un avis sur les tudes de scurit publique obligatoire pour certains btiments ; Elle nest pas comptente en matire de solidit des btiments. Le secrtariat de cette commission est assur par le service interministriel rgional des affaires civiles et conomiques de dfense et de protection civile (SIRACEDPC) de la prfecture.
Composition
Sigent avec voix dlibrative, sous la prsidence du prfet ou dun membre du corps prfectoral en fonction dans le dpartement, les membres suivants ou leurs supplants :
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1. Pour toutes les attributions de la commission :
a) Reprsentants des services de lEtat :

le chef du service interministriel rgional des affaires civiles et conomiques de dfense et de la protection civile ; le directeur dpartemental de la scurit publique ; le commandant du groupement de gendarmerie de la Marne ; le directeur rgional de l'environnement, de l'amnagement et du logement ; le directeur dpartemental des territoires ; le directeur dpartemental de la cohsion sociale et de la protection des populations ; le directeur dpartemental des services d'incendie et de secours.
b) Elus :
trois conseillers gnraux ; trois maires. 2. En fonction des affaires traites : le maire de la commune concerne ou ladjoint qu'il aura dsign, ou dfaut un conseiller municipal qu'il aura galement dsign ; le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale (EPCI) comptent pour le dossier inscrit lordre du jour. 3. En ce qui concerne les tablissements recevant du public et les IGH : un reprsentant de la profession darchitecte. 4. En ce qui concerne laccessibilit aux personnes handicapes : quatre reprsentants dassociations de personnes handicapes ; et, en fonction des affaires traites : trois reprsentants des propritaires et gestionnaires de logements ; trois reprsentants des propritaires et exploitants dERP ; trois reprsentants des matres douvrages et gestionnaires de voirie ou despaces publics. 5. En ce qui concerne lhomologation des enceintes sportives destines recevoir des manifestations sportives ouvertes aux public : le reprsentant du comit dpartemental olympique et sportif ; un reprsentant de chaque fdration sportive concerne ; un reprsentant de lorganisme professionnel de qualification en matire de ralisation de sports et de loisirs.
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6. En ce qui concerne la protection des forts contre les risques dincendie : un reprsentant de loffice national des forts ; un reprsentant des propritaires forestiers non soumis au rgime forestier. 7. En ce qui concerne la scurit des occupants des terrains de camping et de stationnement des caravanes : un reprsentant des exploitants de terrain de camping ou de stationnement de caravanes.
Sigent avec voix consultative les personnes appeles en qualit dexpert. La CCDSA ne dlibre valablement que si les trois conditions suivantes sont runies : prsence des membres concerns par lordre du jour, mentionns au 1 a) et b); prsence de la moiti au moins des membres prvus au 1 a) et b) ; prsence du maire de la commune concerne ou de ladjoint qu'il aura dsign.
Les commissions dans la Marne

Les commissions suivantes ont t cres dans la Marne : une sous-commission dpartementale pour la scurit contre les risques dincendie et de panique dans les tablissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur ; o quatre commissions de scurit darrondissement (Reims, Epernay, Vitry-leFranois, Sainte-Menhould) ; une sous-commission dpartementale pour laccessibilit des personnes handicapes ; une sous-commission dpartementale pour lhomologation des enceintes sportives ; une sous-commission dpartementale pour la scurit des occupants des terrains de camping et de stationnement de caravanes ; une sous-commission dpartementale pour la scurit publique. Les avis des sous-commissions ont valeur davis de la commission consultative dpartementale de scurit et daccessibilit.
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Par ailleurs, il a galement t cr un groupe de visite au sein : de la sous-commission dpartementale pour la scurit contre les risques dincendie et de panique dans les tablissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur ; des quatre commissions darrondissement pour la scurit contre les risques dincendie et de panique dans les tablissements recevant du public ; de la sous-commission dpartementale pour laccessibilit des personnes handicapes.
A. LA SECURITE INCENDIE PANIQUE La sous-commission dpartementale pour la scurit contre les risques dincendie et de panique dans les ERP et les IGH
Comptence
La sous-commission dpartementale pour la scurit contre les risques d'incendie et de panique dans les tablissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur est charge de formuler un avis concernant le respect des rgles garantissant la scurit contre les risques dincendie et de panique dans les tablissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur, conformment aux dispositions des articles L111-8, R122-19 R122-29 et R123-1 R123-55 du code de la construction et de lhabitation (CCH) (annexe IV-3). Ses attributions sont les suivantes : a) Pour tous les tablissements recevant du public, quelle que soit leur catgorie : examen des dossiers de demande de drogation formule notamment dans le cadre de l'article R123-13 du CCH (annexe IV-3) ; examen des dossiers de demande : - de permis de construire ; - dautorisation de travaux formule dans le cadre de l'article L111-8 du CCH (annexe IV-3); visites de rception prcdant lautorisation douverture ou de rouverture, prvues l'article R123-45 du CCH (annexe IV-3).
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b)
Pour tous les tablissements recevant du public classs en 1re catgorie du dpartement et ceux du 1er groupe (1re 4me catgorie) ainsi que ceux du 2me groupe (5me catgorie) comprenant des locaux sommeil situs sur le territoire de larrondissement de CHALONS-enCHAMPAGNE : visites de scurit priodiques, de contrle et inopines prvues l'article R123-48 du CCH (annexe IV-3); examen de la conformit la rglementation des dossiers techniques amiante des ERP de 1re et 2me catgorie.
c)
Pour les tablissements pnitentiaires du dpartement : visites de scurit priodiques ou effectues la demande du prfet, soit son initiative, soit sur requte du chef dtablissement ; examen des dossiers de demande de permis de construire et dventuels modificatifs, damnagement ou de modification dun tablissement pnitentiaire.
d)
Pour les tablissements recevant du public du 2me groupe sans locaux sommeil situs sur le territoire de larrondissement de CHALONS-enCHAMPAGNE, la demande motive du maire ou l'initiative de la souscommission dpartementale : visites de contrle ou inopines.
Les avis prononcs dans le cadre dune visite de scurit priodique relevant des commissions darrondissement (voir comptence des commissions de scurit darrondissement) peuvent tre modifis par la sous-commission dpartementale de scurit. Ces modifications ne pourront intervenir qu lissue dune visite de rception de travaux visant la mise en scurit de ltablissement ou rpondant aux prescriptions formules par la commission darrondissement concerne. Ces dcisions feront alors lobjet dune information auprs de la commission concerne.
Composition
La sous-commission dpartementale pour la scurit contre les risques d'incendie et de panique dans les tablissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur est place, par dlgation du prfet, sous la prsidence d'un membre du corps prfectoral en fonction dans le dpartement ou du directeur de cabinet. Elle peut galement tre prside par l'un des membres titulaires prvus au 1) ci-dessous ou l'adjoint en titre de l'un de ces membres, sous rserve que cet adjoint soit un fonctionnaire de catgorie A ou un militaire du grade d'officier ou de major.
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1)
Sont membres avec voix dlibrative, les personnes numres ci-aprs ou leurs supplants : le chef du service interministriel rgional des affaires civiles et conomiques de dfense et de la protection civile ; le directeur dpartemental de la scurit publique ou le commandant du groupement de gendarmerie dpartementale selon les zones de comptence ; le directeur dpartemental des territoires ; le directeur dpartemental des services dincendie et de secours.
2)
Sont membres avec voix dlibrative en fonction des affaires traites : le maire de la commune concerne ou un adjoint qu'il aura dsign ; dfaut il peut tre reprsent par un conseiller municipal qu'il aura galement dsign ; les autres reprsentants des services de l'Etat membres de la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit non mentionns au 1), mais dont la prsence s'avre ncessaire pour l'examen des dossiers inscrits l'ordre du jour.
Lors de lexamen des demandes de permis de construire et dventuels modificatifs, damnagement ou de modification dun tablissement pnitentiaire : le directeur interrgional des services pnitentiaires territorialement comptent est membre de droit de la sous-commission dpartementale avec voix dlibrative ; son supplant doit tre un fonctionnaire ou agent de catgorie A. Lors de la visite douverture, ou de rouverture aprs plus de dix mois de fermeture, dun tablissement ayant fait lobjet dune tude de scurit publique, un membre au moins de la sous-commission dpartementale pour la scurit publique doit participer la visite de rception. Le secrtariat de la sous-commission est assur par la direction dpartementale des services dincendie et de secours.
Groupe de visite
Lorsque la sous-commission ne peut tre prside, une visite peut tre effectue par un groupe de visite. Aussi, il a t cr un groupe de visite au sein de la sous-commission dpartementale pour la scurit contre les risques d'incendie et de panique dans les tablissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur.
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Ce groupe de visite comprend : le directeur dpartemental des services d'incendie et de secours ou l'un de ses supplants titulaire du brevet de prvention ; le directeur dpartemental des territoires ou l'un de ses supplants ; le commandant du groupement de gendarmerie dpartementale ou le directeur dpartemental de la scurit publique ou l'un de leurs supplants ; le maire de la commune concerne ou un adjoint qu'il aura dsign ; dfaut il peut tre reprsent par un conseiller municipal qu'il aura galement dsign. Le groupe de visite pourra intgrer d'autres membres dont la prsence s'avre ncessaire pour l'examen des dossiers tudis. En l'absence de l'un des 4 membres, le groupe de visite ne procde pas la visite de l'tablissement. Un procs-verbal de carence sera tabli. Une nouvelle visite sera programme. Il est tabli un rapport l'issue de chaque visite, conclu par une proposition d'avis. Il est sign de tous les membres prsents en faisant apparatre la position de chacun. Ce document permet la sous-commission de dlibrer.
Les commissions de scurit darrondissement

Comptence
La commission darrondissement est charge de formuler un avis sur le respect des dispositions relatives la scurit contre les risques dincendie et de panique dans les tablissements recevant du public, conformment aux dispositions des articles R123-1 R123-55 du CCH (annexe IV-3). Ses attributions sont les suivantes : visites de scurit priodiques, de contrle et inopines prvues l'article R123-48 du CCH (annexe IV-3) des tablissements recevant du public, classs dans le 1er groupe et ceux classs dans le 2me groupe lorsqu'ils comportent des locaux sommeil, situs sur le territoire de leur arrondissement respectif, excepts ceux classs en 1re catgorie ; visites de contrle ou inopines, la demande motive du maire ou l'initiative de la commission d'arrondissement, concernant un tablissement recevant du public de 5me catgorie sans locaux sommeil ; examen de la conformit la rglementation des dossiers techniques amiante des ERP de 2me catgorie.
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Composition
La commission d'arrondissement est place sous la prsidence du sous-prfet de larrondissement, ou de tout membre du corps prfectoral en fonction dans le dpartement, ou du directeur de cabinet du prfet. Elle peut galement tre prside par le secrtaire gnral de la sous-prfecture ou tout autre fonctionnaire de catgorie A ou B, dsign par un arrt prfectoral. Sont membres avec voix dlibrative les personnes dsignes ci-aprs ou leurs supplants : le chef de la circonscription de scurit publique ou le commandant de la compagnie de gendarmerie territorialement comptent ; un agent de la direction dpartementale des territoires ; un sapeur-pompier titulaire du brevet de prvention ; le maire de la commune concerne ou ladjoint qu'il aura dsign ; dfaut il peut tre reprsent par un conseiller municipal qu'il aura galement dsign. Le secrtariat de la commission darrondissement est assur par les services de la sous-prfecture concerne.
Groupe de visite
Lorsque la commission darrondissement ne peut pas tre prside, un groupe de visite est constitu afin deffectuer la visite. Aussi, il a t cr un groupe de visite au sein des commissions darrondissement de scurit contre les risques de panique dans les tablissements recevant du public de REIMS, d'EPERNAY, de VITRY-le-FRANCOIS et de SAINTE-MENEHOULD. Ce groupe de visite comprend : un sapeur-pompier titulaire du brevet de prvention, ou l'un de ses supplants ; un agent de la direction dpartementale des territoires membre de la commission concerne ou lun de ses supplants ; le commandant de la compagnie de gendarmerie ou le chef de la circonscription de scurit publique ou l'un de leurs supplants ; le maire de la commune concerne ou un adjoint qu'il aura dsign ; dfaut il peut tre reprsent par un conseiller municipal qu'il aura galement dsign.
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En l'absence de l'un des membres le groupe de visite ne procde pas la visite de l'tablissement. Un procs-verbal de carence sera tabli. Une nouvelle visite sera programme. Il est tabli un rapport l'issue de chaque visite, conclu par une proposition d'avis. Il est sign de tous les membres prsents en faisant apparatre la position de chacun. Ce document permet aux commissions ci-dessus mentionnes de dlibrer. Nota : les ERP de larrondissement de Chlons-en-Champagne relvent de la souscommission dpartementale.
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B. L'ACCESSIBILITE La sous-commission dpartementale pour l'accessibilit des personnes handicapes

Comptence
La sous-commission dpartementale pour l'accessibilit des personnes handicapes est comptente pour formuler des avis relatifs aux affaires suivantes : les dispositions relatives l'accessibilit aux personnes handicapes des tablissements et installations recevant du public, ainsi que leurs drogations conformment aux dispositions des articles L111-8, R111-19-6, R111-19-10, R11119-30 du code de la construction et de l'habitation (CCH) (annexe IV-3) ; les drogations aux dispositions relatives l'accessibilit aux personnes handicapes des logements, conformment aux dispositions des articles R111-183, R111-18-7 et R111-18-10 du CCH (annexe IV-3); les drogations aux dispositions relatives l'accessibilit aux personnes handicapes ou mobilit rduite de la voirie et des espaces publics, conformment aux dispositions du dcret n 2006-1658 du 21 dcembre 2006 relatif aux prescriptions techniques pour l'accessibilit aux personnes handicapes de la voirie publique ou prive ouverte la circulation publique ; les drogations aux dispositions relatives l'accessibilit des personnes handicapes dans les lieux de travail, conformment aux dispositions de l'article R235-3-18 du code du travail.
Elle a donc pour mission d'mettre un avis favorable ou dfavorable lors des tudes de permis de construire et des autorisations damnager et de contrler les rgles d'accessibilit s'appliquant aux installations suivantes : les tablissements recevant du public (ERP), qu'il s'agisse d'une construction neuve, ou existante avec changement de destination faisant l'objet de travaux, avec certaines adaptations ; les installations ouvertes au public (IOP) : "les espaces publics ou privs qui desservent des ERP ou qui sont amnags en vue de leur utilisation par le public, le mobilier urbain qui est implant".
Elle se prononce galement sur les demandes de drogation aux dispositions relative l'accessibilit dans : - les lieux de travail ; - les tablissements recevant du public ; - les logements ; - la voirie et les espaces publics.
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Composition
La sous-commission dpartementale pour l'accessibilit des personnes handicapes est place, par dlgation du prfet, sous la prsidence d'un membre du corps prfectoral en fonction dans le dpartement ou du directeur de cabinet du prfet. Elle peut galement tre prside par le directeur dpartemental des territoires ou par le directeur dpartemental de la cohsion sociale et de la protection des populations, ou leurs supplants respectifs. 1) Sont membres avec voix dlibrative les personnes dsignes ci-aprs ou leurs supplants sur toutes les affaires : le directeur dpartemental des territoires ; le directeur dpartemental de la cohsion sociale et de la protection des populations ; quatre reprsentants des associations de personnes handicapes du dpartement avec voix dlibrative sur toutes les affaires. 2) Sont membres avec voix dlibrative les personnes dsignes ci-aprs ou leurs supplants selon les affaires traites : trois reprsentants des propritaires et gestionnaires de logements pour les dossiers de btiments d'habitation ; trois reprsentants des propritaires et exploitants d'tablissements recevant du public pour les dossiers d'tablissements recevant du public et d'installations ouvertes au public ; trois reprsentants des matres d'ouvrages et gestionnaires de voirie ou d'espaces publics pour les dossiers de voirie et d'amnagements des espaces publics ; le maire de la commune concerne ou un adjoint qu'il aura dsign ; dfaut il peut tre reprsent par un conseiller municipal qu'il aura galement dsign. 3) Sont membres avec voix consultative : le chef du service dpartemental de l'architecture et du patrimoine ou autres reprsentants des services de l'Etat, membres de la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit non mentionns au 1), mais dont la prsence s'avre ncessaire pour l'examen des dossiers inscrits l'ordre du jour. Le secrtariat de la sous-commission est assur par le directeur dpartemental des territoires.
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Groupe de visite
Lorsque la sous-commission dpartementale ne peut tre prside, une visite peut tre effectue par un groupe de visite. Aussi il a t cr un groupe de visite au sein de la sous-commission dpartementale pour l'accessibilit des personnes handicapes. Ce groupe de visite est compos comme suit : un agent de la direction dpartementale des territoires ; le maire de la commune concerne ou un adjoint qu'il aura dsign ; dfaut il peut tre reprsent par un conseiller municipal qu'il aura galement dsign ; quatre reprsentants des associations de personnes handicapes du dpartement ; trois reprsentants des propritaires et exploitants d'tablissement recevant du public pour les dossiers d'tablissements recevant du public et d'installations ouvertes au public. Ce groupe de visite pour mission de procder aux visites de rception des tablissements recevant du public, prvues aux articles L111-8-3 et R111-19-29 b du CCH (annexe IV-3). Le groupe de visite tablit un rapport l'issue de chaque visite, conclu par une proposition d'avis. Il est sign de tous les membres prsents en faisant apparatre la position de chacun. Ce document permet la sous-commission dpartementale daccessibilit de dlibrer.
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ANNEXES
I - Tableau des comptences des commissions de scurit incendie et daccessibilit
II
- Les autres commissions de la Commission Consultative Dpartementale de Scurit et dAccessibilit (C.C.D.S.A.)
III
- Cas particuliers dutilisation dERP
IV
- Modles de lettre et darrts
- Rglementation
VI
- Adresses utiles
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ANNEXE I
T Ta ab blle ea au ud de es sc co om mp p t te en nc ce es sd de es sc co om mm miis ss siio on ns sd de es s c cu ur riit t iin nc ce en nd diie ee et td da ac cc ce es ss siib biilliit t
SOUS-COMMISSION
DEPARTEMENTALE
COMMISSIONS
Visites priodiques
D'ARRONDISSEMENT "INCENDIE-PANIQUE" - ERP de 1re catgorie du dpartement ERP de 2me 4me catgorie et de 5me - ERP de 2me 4me catgorie et de 5me catgorie sommeil catgorie sommeil de l'arrondissement
SOUS-COMMISSION "ACCESSIBILITE"
de l'arrondissement de Chlons Visite de rception Permis de construire ERP toutes catgories ERP toutes catgories ERP de 1re catgorie du dpartement + ERP de 2me catgorie de l'arrondissement de Chlons ERP toutes catgories - ERP de 1re catgorie du dpartement - ERP de 2 4 catgorie et 5me catgorie de l'arrondissement de Chlons
me me
ERP toutes catgories hors permis de construire ERP toutes catgories
Rglementation amiante
ERP de 2me catgorie de l'arrondissement
Autorisation d'amnager
ERP toutes catgories
Visites inopines Visites de contrle
ERP de 2me 5me catgorie de l'arrondissement
Demandes drogation
ERP toutes catgories
- logement - permis de construire - voirie - espaces publics - lieux de travail -
Etablissements pnitentiaires
Tous
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ANNEXE II Les autres commissions de la commission consultative dpartementale de scurit et daccessibilit (C.C.D.S.A.)
L'HOMOLOGATION DES ENCEINTES SPORTIVES
Suite au drame de Furiani en mai 1992, la loi n92-652 du 13 juillet 1992 a complt la loi n84-610 du 16 juillet 1984 relative lorganisation et la promotion des activits physiques et sportives, en crant un chapitre spcifique la scurit des quipements et des manifestations sportives. Cette procdure permet de sassurer que toutes les dispositions ncessaires en matire de solidit des ouvrages, de scurit des personnes et dintervention des secours ont t prises avant louverture au public. Les enceintes nouvellement cres sont concernes au mme titre que les enceintes existantes ou encore celles faisant lobjet de modifications. Lhomologation des enceintes sportives est ralise par la sous-commission dpartementale pour lhomologation des enceintes sportives. Lhomologation est prononce par le prfet du dpartement dans lequel se situe lenceinte aprs avis des commissions comptentes.
Quelques dfinitions
Enceinte sportive : tablissement recevant du public dont laccs est susceptible dtre contrl en permanence et qui comporte des tribunes fixes, et ceux dans lesquels peuvent tre installes des tribunes provisoires. Tribune : ouvrage fixe, mobile ou dmontable, comportant ou non des gradins et destin recevoir des spectateurs assis. Tribune fixe : tribune qui reste installe plus de trois mois conscutifs ; dans le cas contraire, il sagit dune tribune provisoire. Capacit d'accueil : nombre de places assises individualises offertes aux spectateurs dans les tribunes fixes et susceptibles dtre offertes dans les tribunes provisoires. Dans le cas dune enceinte sportive comprenant plusieurs quipements, le seuil de lhomologation est celui de la capacit daccueil :
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De chacun des quipements si les btiments sont isols ; Dun ensemble dquipements si les btiments ne sont pas isols ou si les quipements sont regroups dans un mme btiment.
Effectif maximal des spectateurs : nombre de places assises susceptibles dtre offertes aux spectateurs dans les tribunes fixes et dans les tribunes provisoires, et nombre de places debout susceptibles dtre offertes hors de ces tribunes. Places debout : les places debout sont interdites dans les tribunes. Les zones rserves aux spectateurs debout doivent se trouver dans les espaces de plainpied ou tre amnages par model de terrain, le long des espaces daires de jeux.
Procdure
Instruction de la demande dhomologation La demande dhomologation doit tre adresse au prfet huit mois avant la date prvue pour louverture au public dune enceinte sportive. Linstruction du dossier est effectue par la direction dpartementale de la cohsion sociale et de la protection des populations (DDCSPP). La procdure dhomologation dune enceinte comprend un ensemble de vrifications, parmi lesquelles le respect du permis de construire ou damnager, la solidit du bti, le respect des dispositions relatives aux autres sous-commissions concernes (notamment accessibilit et incendie). Le stationnement adjacent, les voies daccs et dvacuation, la canalisation des flux de spectateurs, labsence de communication entre les supporters locaux et visiteurs, la vidosurveillance sont galement pris en compte. Cette procdure considre donc galement lenvironnement ou lusage de lenceinte. La commission peut, aprs convocation lgale de ses membres, procder une visite sur site et diffrentes tudes sur plan. La sous-commission dpartementale dhomologation rend un avis sur le dossier prsent. Le prfet prend ensuite un arrt dhomologation sur la base de cet avis. La dcision dhomologation peut tre subordonne laccomplissement de travaux destins mettre lenceinte sportive en conformit avec les rgles de scurit rsultant du code de la construction et de lhabitation. Lautorisation douverture nest alors accorde quaprs leve des rserves par le prfet et aprs avis de la commission comptente.
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Remarque : la sous-commission dhomologation ne peut dlibrer valablement quaprs avis favorable pralable de la commission de scurit comptente et de la sous-commission daccessibilit. L'arrt prfectoral d'homologation fixe leffectif maximal des spectateurs et sa rpartition par tribune (pour les diffrents niveaux, les loges, les espaces mdias, les cheminements), fixe ou provisoire, et hors tribune ; fixe leffectif maximal du public (spectateurs, stadiers, joueurs) pouvant tre accueilli ; fixe les conditions dans lesquelles peuvent tre ventuellement mises en place des installations provisoires destines laccueil du public ; peut imposer toutes prescriptions particulires rendues ncessaires par la configuration de lenceinte, son environnement ou lusage auquel elle est destine ; peut imposer lamnagement dun poste de surveillance dans lenceinte. L'autorisation d'ouverture au public L'autorisation d'ouverture est dlivre par le maire au moins quinze jours aprs la notification de l'arrt prfectoral d'homologation et aprs leve des ventuelles rserves. Lautorisation douverture fera rfrence et se conformera larrt prfectoral dhomologation. Cette autorisation municipale devra tre imprativement affiche lentre de ltablissement. Schma de la procdure
6 mois Travaux 8 mois 15 jours
Demande dhomologation
Avis des souscommissions incendie accessibilit homologation
Notification de larrt prfectoral dhomologation
Leve des rserves
Autorisation douverture
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Installations et tribunes provisoires Ces installations sont soumises aux contrles de la sous-commission dpartementale de scurit et non de la sous-commission dpartementale pour lhomologation des enceintes sportives.
Pour rsumer :
Quest-ce que lhomologation des enceintes accueillant des manifestations sportives ? Lhomologation concerne les enceintes de plein air accueillant plus de 3 000 spectateurs et celles couvertes en accueillant plus de 500. Des capacits suprieures 30 000 spectateurs pour les enceintes de plein air et 8 000 pour des enceintes couvertes imposent, en outre, un avis pralable de la commission nationale de scurit des enceintes sportives. Lhomologation, dlivre par le prfet, est la garantie que toutes les dispositions ncessaires en matire de solidit des ouvrages, de scurit des personnes et d'intervention des secours ont t prises. Elle prcde lautorisation douverture au public. Toute modification permanente de l'enceinte, de son amnagement ou de son environnement ncessite une nouvelle homologation (article L312-6 du code du sport). Cette homologation ne doit pas tre confondue avec le classement fdral des quipements, anciennement appel homologation fdrale (voir page suivante).
Les textes de rfrence dans le code du sport : Article A312-2 Article L312-5 Article R312-8 Article R312-16 Articles L312-11, R312-22 et suivants.
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Attention !
Ne pas confondre lhomologation des enceintes sportives avec :
La procdure de classement fdral :
Le classement fdral de lquipement est prononc par chaque fdration en fonction des disciplines sportives pouvant y tre pratiques en comptition. Chaque salle ou terrain doit donc respecter un cahier des charges propre chaque niveau de comptition pour obtenir un classement fdral. Auparavant, cette procdure de classement fdral sappelait homologation fdrale , do la confusion frquente qui pouvait exister avec la procdure dhomologation des enceintes sportives. Cest pour lever cette confusion et faciliter le distinguo que le ministre charg des sports choisi de renommer cette procdure.
Lhomologation des circuits de vitesse :

Cette procdure concerne spcifiquement les circuits ou espaces ferms ddis aux sports mcaniques. Elle est gre par la prfecture de dpartement (bureau des lections et de la rglementation gnrale).
La vrification annuelle des quipements sportifs :

Il sagit dun contrle rgulier (solidit, vtust, stabilit) ralis par lexploitant ou par un bureau de contrle suivant une procdure de contrle stricte inscrite dans un cahier des charges et propre chaque type dquipement.
Le Recensement des Equipements Sportifs (R.E.S.) :

Le R.E.S. est dabord une photographie quantitative des 334 000 quipements sportifs, espaces et sites de pratiques sur le territoire national (3 280 dans le dpartement de la Marne) dont les caractristiques principales sont dcrites au moyen dune cinquantaine de variables techniques et dusage. Il permet en outre, dobtenir des cartographies des quipements pour diffrents niveaux de territoires. Le ministre charg des sports a mis disposition de lensemble des acteurs du sport et du grand public, depuis mai 2006, un outil dexploitation des donnes du R.E.S. accessible sur le site www.res.sports.gouv.fr.
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La procdure de dclaration dun quipement sportif :

Depuis 2006, afin de faciliter la mise jour des donnes du R.E.S., il existe une obligation lgale de dclaration des quipements sportifs (article L312-2 du code du sport) qui incombe chaque propritaire pour toute cration, modification, changement daffectation, cession ou suppression dun quipement sportif (formulaire CERFA n13436*01). Ce dispositif de dclaration est complt depuis le 1er janvier 2009 par une procdure dexamen systmatique des fiches denqute du R.E.S. sur 4 ans.
La dclaration dEtablissement Sportives E.A.P.S. :
dActivits
Physiques
et
Le terme "tablissement dactivits physiques et sportives" (E.A.P.S.) doit tre entendu, dans une acceptation large, comme la runion : dun quipement qui peut tre mobile (bateau, chevaux, parapente, ...) mais gnralement fix dans un lieu ; dune activit physique et sportive ; dune certaine dure : cette dure peut tre de (tablissements saisonniers), rgulire ou discontinue. quelques mois
Toute association sportive ou socit sportive commerciale, est donc considre comme un tablissement dactivits physiques et sportives. Toute personne physique ou morale, dsirant exploiter ou exploitant un E.A.P.S. est tenue den faire la dclaration la D.D.C.S.P. du dpartement du sige de ltablissement.
Laccessibilit des quipements sportifs :

La loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005 pour l'galit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes prvoit laccessibilit des tablissements recevant du public (dont les quipements sportifs) quel que soit le type de handicap notamment physique, sensoriel, cognitif, mental ou psychique. Les personnes concernes doivent pouvoir parvenir lquipement, entrer, circuler, bnficier des prestations offertes au public, et sortir. Deux obligations simposent aux collectivits propritaires dquipements sportifs existants en vertu de ce texte: raliser des diagnostics de ltat daccessibilit du patrimoine pour 2010, mettre en accessibilit tous les tablissements recevant du public dici 2015.
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La sous-commission dpartementale pour l'homologation des enceintes sportives

Comptence
La sous-commission dpartementale pour lhomologation des enceintes sportives donne son avis sur le respect des dispositions relatives lhomologation des enceintes destines recevoir des manifestations sportives en application de l'article D312-26 du code du sport (Livre III, Titre 1er, chapitre II) et dans les conditions fixes aux articles L312-5 L312-10, L312-12 L312-17 et R312-2 R312-21 du code du sport. Son domaine de comptence stend, aux types dtablissements suivants, quel que soit leur lieu dimplantation : - PA : -X: -L: - CTS : - SG : tablissements de plein air usage sportif dont la capacit daccueil est suprieure 3000 spectateurs ; tablissements sportifs couverts ; salles polyvalentes dominante sportive ; chapiteaux, tentes et structures usage sportif ; structures gonflables usage sportif .
Pour les quatre derniers types d'tablissement, ne sont concerns que ceux dont la capacit d'accueil est suprieure 500 spectateurs. Au-del des seuils fixs par le tableau suivant, cest une commission nationale dhomologation qui est comptente. ENCEINTES SPORTIVES Plein air Couvertes CAPACITE DACCUEIL Entre 3000 et 30 000 places Entre 500 et 8000 places
Composition
La sous-commission dpartementale pour l'homologation des enceintes sportives est place, par dlgation du prfet, sous la prsidence d'un membre du corps prfectoral en fonction dans le dpartement ou du directeur de cabinet du prfet. Elle peut galement tre prside par l'un des membres titulaires de la souscommission dsigns au 1) ci-dessous.
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1) Sont membres avec voix dlibrative les personnes dsignes ci-aprs ou leurs supplants : le directeur dpartemental des services dincendie et de secours ; le chef du service interministriel rgional des affaires civiles et conomiques de dfense et de la protection civile ; le directeur dpartemental de la scurit publique ou le commandant du groupement de gendarmerie dpartementale, selon les zones de comptence ; le directeur dpartemental des territoires ; le directeur dpartemental de la cohsion sociale et de la protection des populations.
2) Est membre avec voix dlibrative en fonction des affaires traites : le maire de la commune concerne ou un adjoint qu'il aura dsign ; dfaut il peut tre reprsent par un conseiller municipal qu'il aura galement dsign.
3) Sont membres titre consultatif en fonction des affaires traites : le reprsentant du comit dpartemental olympique et sportif ; les reprsentants des fdrations sportives concernes ; le reprsentant de lorganisme professionnel de qualification en matire de ralisation de sports et de loisirs ; le propritaire de lenceinte sportive ; trois reprsentants des associations des personnes handicapes du dpartement.
Le secrtariat de la sous-commission est assur par la direction dpartementale de la cohsion sociale et de la protection des populations.
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LA SECURITE DES OCCUPANTS DES TERRAINS DE CAMPING ET DE STATIONNEMENT DE CARAVANES

Trois procdures distinctes
Les lois et rglements relatifs au classement des terrains de camping et linformation des usagers de ces installations introduisent trois procdures distinctes : celle relative la scurit contre les risques dincendie et de panique et laccessibilit des seuls btiments classs tablissements recevant du public implants dans lenceinte du camping (buvette, restaurants, boutiques, discothques). Elle relve de la commission de scurit comptente et de la sous-commission dpartementale accessibilit ; celle relative au classement des campings, qui ne relve pas des commissions de scurit ; celle relative linformation, lalerte et lvacuation des usagers des terrains de camping et de stationnement de caravanes, prvue par le dcret n 94-164 du 13 juillet 1994 relatif aux prescriptions permettant dassurer la scurit des occupants des terrains de camping et de stationnement des caravanes soumis un risque naturel ou technologique prvisible, qui relve de la sous-commission dpartementale pour la scurit des terrains de camping et de stationnement de caravanes.
Procdure dinformation, dalerte et dvacuation des usagers des terrains de camping

Lorsquun camping a t rpertori comme tant soumis un risque naturel ou technologique prvisible, le maire est tenu de faire prendre par lexploitant les mesures ncessaires pour assurer linformation, lalerte et lvacuation des usagers de linstallation concerne en cas de danger imminent. Ces mesures sont rpertories dans un cahier de prescriptions de scurit. Le cahier de prescriptions doit tre tabli avant la demande de classement du camping pour les installations nouvelles. Ds rception du projet de cahier de prescriptions, la sous-commission dpartementale de scurit des terrains de camping se runit pour mettre un avis sur les mesures prvues, en prsence du maire ou de son reprsentant ainsi que de lexploitant.
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Lavis de la commission, ventuellement assorti de prescriptions, est transmis au maire par lettre recommande. Le maire prend alors un arrt approuvant le cahier de prescriptions de scurit. Le cahier de prescriptions de scurit doit tre prsent lors de toute visite de la commission. Il est rgulirement tenu jour. Chaque mise jour est faite sous le contrle du maire qui signe le cahier de prescriptions de scurit. Lorsque linstallation est lobjet de transformations importantes ou dune nouvelle demande de classement, le cahier de prescriptions de scurit doit tre soumis lavis pralable de la commission, accompagn dun dossier prsentant le projet dextension ou damnagement.
La sous-commission dpartementale pour la scurit des terrains de campings et de stationnement de caravanes

Comptence
La sous-commission dpartementale pour la scurit des terrains de camping et de stationnement de caravanes donne son avis lautorit de police sur les prescriptions dinformation, dalerte et dvacuation permettant dassurer la scurit des occupants des terrains de camping soumis un risque naturel ou technologique prvisible en application de larticle R125-15 du code de lenvironnement et dans les conditions fixes aux articles R125-16 R125-22 du code de lenvironnement et larticle L443-2 du code de lurbanisme (la liste des communes exposes un risque prvisible fait lobjet dun arrt prfectoral consultable sur le site internet de la prfecture : www.marne.gouv.fr). Les prescriptions en matires dinformation prvoient notamment : lobligation de remise chaque occupant du terrain, et ds son arrive, dun document relatif aux consignes de scurit et aux mesures de sauvegarde observer ; lobligation dafficher des informations sur les consignes de scurit raison dune affiche par tranche de 5 000 m2 ; lobligation de tenir disposition des occupants un exemplaire du cahier des prescriptions de scurit.
Les prescriptions en matire dalerte prvoient notamment : les conditions et modalits de dclenchement de lalerte par lexploitant, et lobligation pour celui-ci, en cas dalerte, dinformer sans dlai le prfet et le maire ;
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les mesures mettre en uvre par lexploitant en cas dalerte ou de menace imminente pour la scurit, et notamment celles qui lui incombent dans le cas o lalerte est dclenche par le prfet, selon la procdure en vigueur dans le dpartement, ou par toute autre autorit publique comptente ; linstallation de dispositifs destins, en cas dalerte ou de menace imminente, avertir les occupants du terrain et les conditions dentretien de ces dispositifs ; la dsignation, lorsque le risque lexige, dune personne charge de veiller la mise en place de mesures dalerte et dvacuation et, le cas chant, leur droulement ; les conditions dexploitation du terrain permettant une bonne excution de ces mesures.
Les prescriptions en matire dvacuation prvoient notamment : les cas et conditions dans lesquels lexploitant peut prendre un ordre dvacuation et ses obligations en cas dordre dvacuation pris par le prfet dans le cadre de la procdure mise en place dans le dpartement ou par toute autre autorit publique comptente ; les mesures qui doivent tre mises en uvre par lexploitant pour avertir les occupants de lordre dvacuation et pour permettre la bonne excution de cet ordre ; la mise en place, par lexploitant sur lemprise du terrain, de dispositifs, notamment de cheminements dvacuation baliss permettant ou facilitant lvacuation des occupants vers des lieux de regroupement pralablement dtermins lextrieur du terrain.
La sous-commission dpartementale na pas comptence pour formuler un avis sur lexposition de linstallation aux risques majeurs, naturels et technologiques. La liste des campings soumis un risque majeur est dfinie par le zonage des plans de prvention des risques naturels et technologiques.
Composition
La sous-commission dpartementale pour la scurit des terrains de camping et de stationnement des caravanes est place, par dlgation du prfet, sous la prsidence d'un membre du corps prfectoral en fonction dans le dpartement ou du directeur de cabinet du prfet. Elle peut galement tre prside par l'un des membres titulaires de la sous-commission dsigns au 1) ci-dessous. 1) Sont membres avec voix dlibrative les personnes dsignes ci-aprs ou leurs supplants : le chef du service interministriel rgional des affaires civiles et conomiques de dfense et de la protection civile ;
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2)
le directeur dpartemental de la scurit publique ou le commandant du groupement de gendarmerie dpartementale, selon les zones de comptence ; le directeur dpartemental des territoires ; le directeur rgional de lenvironnement, de l'amnagement et du logement, le directeur dpartemental de la cohsion sociale et de la protection des populations ; le directeur dpartemental des services dincendie et de secours.
Sont membres avec voix dlibrative en fonction des affaires traites : le maire de la commune concerne ou un adjoint qu'il aura dsign ; dfaut il peut tre reprsent par un conseiller municipal qu'il aura galement dsign ; les autres reprsentants des services de l'Etat, membres de la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit non mentionns au 1), mais dont la prsence s'avre ncessaire pour l'examen des dossiers inscrits l'ordre du jour ; le prsident de ltablissement public de coopration intercommunale comptent en matire dautorisation damnagement de terrain de camping et de caravanage lorsquil existe un tel tablissement.
3)
Est membre avec voix consultative : un reprsentant des exploitants.
Le secrtariat de cette sous-commission est assur par le service interministriel rgional des affaires civiles et conomiques de dfense et de la protection civile.
LA SECURITE PUBLIQUE
La prise en compte de la scurit dans lurbanisme et la construction, aujourdhui reconnue comme une exigence parmi dautres pour un cadre de vie de qualit et la promotion dune ville durable, a t formalise dans la lgislation franaise en matire durbanisme. Larticle 11 de la loi dorientation et de programmation relative la scurit du 21 janvier 1995 a introduit dans le code de lurbanisme larticle L111-3-1 qui prvoit la ralisation dtudes de scurit publique pralables aux oprations damnagement, de construction et la ralisation dquipements collectifs.
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Ces tudes de scurit publique concernent : dans une agglomration de plus de 100 000 habitants au sens du recensement gnral de la population, les oprations damnagement crant une surface hors uvre nette suprieure 100 000 m, ainsi que les crations dtablissements recevant du public de 1re catgorie ; sur lensemble du territoire national, les oprations damnagement ou les crations dtablissements recevant du public, situes lintrieur dun primtre dlimit par arrt motiv du prfet, pris aprs avis du conseil local de scurit et de prvention de la dlinquance ou, dfaut, du conseil dpartemental de prvention, et excdant des seuils dfinis dans cet arrt. La sous-commission dpartementale pour la scurit publique doit tre saisie par le maire de la commune concerne au moins quatre mois avant la date de commencement des travaux de ralisation des voies et espaces publics de lopration damnagement ou de construction de ltablissement recevant du public de 1re catgorie. En fonction de la localisation du projet de construction ou de la zone damnagement concerte, les fonctions de rapporteur seront assures soit par le directeur dpartemental de la scurit publique, soit par le commandant du groupement de gendarmerie dpartementale. Celui-ci prsentera les dossiers devant la sous-commission et formulera les observations permettant de dresser le procs-verbal et le compte-rendu. Lorsque l'opration doit faire l'objet d'une tude de scurit publique en application de l'article R.111-48, la personne publique qui a pris l'initiative de la cration de la zone d'amnagement concert, ou son concessionnaire, est entendue par la sous-commission en vue de prciser les lments essentiels qui devront tre pris en compte dans l'tude. Lorsquun projet dtablissement recevant du public a fait l'objet d'une tude de scurit publique en application du code de l'urbanisme, un membre au moins de la sous-commission pour la scurit publique participe la visite de rception prvue avant toute ouverture des tablissements au public ainsi qu'avant la rouverture des tablissements ferms pendant plus de dix mois.
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La sous-commission dpartementale pour la scurit publique

Comptence
La sous-commission dpartementale pour la scurit publique est comptente pour donner un avis sur les tudes de scurit publique ralises conformment aux articles R111-48, R111-49, R311-5-1, R311-6 et R424-5-1 du code de lurbanisme, et larticle R123-45 du code de la construction et de lhabitation.
Composition
La sous-commission dpartementale pour la scurit publique est place, par dlgation du prfet, sous la prsidence d'un membre du corps prfectoral en fonction dans le dpartement ou du directeur de cabinet du prfet. 1) Sont membres avec voix dlibrative, les personnes numres ci-aprs ou leurs supplants : le directeur dpartemental de la scurit publique, le commandant du groupement de gendarmerie dpartementale, le directeur dpartemental des services dincendie et de secours, le directeur dpartemental des territoires, trois personnes qualifies reprsentant amnageurs dsignes par le prfet : les constructeurs et les
le prsident de Reims Mtropole (communaut d'agglomration de Reims), le prsident de la chambre de commerce et d'industrie de Reims et d'Epernay ou le prsident de la chambre de commerce et d'industrie de Chlons-en-Champagne, Vitry-le-Franois et Sainte-Mnehould, selon la localisation du projet de construction ou de la zone d'amnagement concerte, le prsident de l'ordre rgional des architectes.
2)
Est membre avec voix dlibrative en fonction des affaires traites : le maire de la commune concerne ou un adjoint qu'il aura dsign ; dfaut il peut tre reprsent par un conseiller municipal qu'il aura galement dsign.
Le secrtariat de la sous-commission est assur par le service interministriel rgional des affaires civiles et conomiques de dfense et de la protection civile.
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ANNEXE III Cas particuliers dutilisation dERP

Utilisation exceptionnelle des locaux
Il arrive parfois quun tablissement recevant du public soit utilis pour une activit autre que celle pour laquelle il est autoris fonctionner : utilisation dun gymnase pour une soire festive et/ou dansante, soire loto dans une cole Cette situation ncessite une adaptation des rgles de scurit et relve de cas particuliers d'application du rglement de scurit. Ainsi ces manifestations exceptionnelles doivent faire lobjet dune demande dautorisation afin de sassurer que les mesures de scurit existantes ou prvues dtre mises en place soient en adquation avec lactivit de la manifestation. Cette demande doit tre prsente par l'exploitant au moins quinze jours avant la manifestation (article GN6 du rglement de scurit). La rglementation ne prvoit pas de consultation systmatique de la commission de scurit. Toutefois, si le maire le juge ncessaire, il peut saisir la commission de scurit afin de recueillir son avis. Pour des raisons pratiques et de dlais dinstruction par les diffrents services concerns (en cas de manifestation importante), il est donc prfrable dadresser le dossier la commission de scurit au moins un mois avant la manifestation. Le dossier dutilisation exceptionnelle doit comprendre les pices suivantes : Lorsque l'organisateur de la manifestation n'est pas l'exploitant de l'tablissement, la demande d'autorisation doit tre prsente conjointement par l'exploitant et l'utilisateur occasionnel des locaux. Un descriptif du type de manifestation (nature, dure, localisation, effectif, lments de dcor et mobiliers, prsence dune restauration, les risques qu'elle prsente) ; Un plan des locaux avec les amnagements prvus ; Les solutions retenues pour lvacuation des personnes en situation de handicap ; Les mesures de scurit existantes ou prvues pour la dure de la manifestation (alarme, clairage de scurit, dsenfumage, extincteurs) ; Les mesures complmentaires de prvention et de protections proposes (par exemple, mise en place dun service de scurit incendie, avec prcision de sa composition et de la qualification des agents).
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Au vu de ces lments, la commission de scurit donne, le cas chant, son avis sur lutilisation exceptionnelle de lERP. Le maire autorise, ou non, cette manifestation sur la base de cet avis.
Chapiteaux, tentes et structures (CTS)

Les chapiteaux, tentes et structures* sont des ERP spciaux relevant galement de la responsabilit du maire (*dune superficie est gale ou suprieure 16 m2 clos ou pouvant tre rendus clos en tout ou partie et itinrants, possdant une structure souple, usage de cirques, de spectacles, de runions, de bals, de banquets, de colonies de vacances, dactivits sportives Les ensembles non isols dont la superficie cumule est suprieure ou gale 16 m2 sont galement assujettis.) Il appartient au maire d'autoriser l'ouverture au public de ces tablissements provisoires (tribunes, chapiteaux,). Les manges et attractions foraines ne sont pas concerns. Avant toute implantation dans une commune, lorganisateur de la manifestation ou du spectacle doit obtenir lautorisation du maire. Il doit pour cela, faire parvenir au maire, au moins 1 mois avant la date douverture au public les documents suivants : Lextrait du registre de scurit (voir modle page suivante). Ce document doit tre en cours de validit, complt et sign par lorganisateur. Ce registre fera mention des vrifications effectues sur les diverses installations (structure, gradins, extincteurs, lectricit) ; Un descriptif des modalits dimplantation de ltablissement ; Le type dactivit ; Un plan cot des amnagements intrieurs de l'installation ; Un descriptif des installations techniques.
En outre, aprs chaque montage et avant louverture au public, lorganisateur fera tablir par la personne responsable du montage, une attestation de bon montage et de liaisonnement au sol. Cette attestation est tenue la disposition de lautorit de pouvoir de police. La rglementation ne prvoit pas de consultation systmatique de la commission de scurit. Toutefois, sil le juge utile, le maire sollicite le passage de la commission de scurit avant l'ouverture au public. Lopportunit de consulter la commission de scurit peut dpendre du nombre de personnes accueillies et de la nature des activits pratiques.
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Prcaution Lors du droulement de la manifestation, les contraintes mtorologiques doivent tre prises en compte car les CTS y sont particulirement sensibles. Le maire a un rle dinformation auprs de lorganisateur. Il lui appartient de prendre toutes les mesures pour interdire laccs au public lorsque les conditions mtorologiques lexigent (vent violent, neige, orage).
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Exemple dextrait du registre de scurit des CTS Nom du bureau de vrification Coordonnes de celui-ci
Vignettes : .. Date de validit de lextrait : .. Etablissement homologu le : .. Par la prfecture de : ..
EXTRAIT DU REGISTRE DE SECURITE N
EVACUATION DE LETABLISSEMENT
Vent : ..... ...Km/h
Neige : ....cm
Propritaire : .. Tlphone : Adresse : Fax : ... Ville :..
CARACTERISTIQUES DE LETABLISSEMENT
TYPE : (chapiteau, tente ou structure) Coloris : . Classement au feu : .. Dlivr le : .. Surface maxi : ..... Fabricant : ... Procs-verbal n : Par : .
CONTROLES
- structure : - instal. lect. (1) : - gradins (2) : - chauffage (2) : - extincteurs (2) :
ORGANISME
.. .. .. ..
DATE
.. .. .. ..
VALABLE JUSQUE
.. .. .. ..
(1) Trs important : linstallation lectrique reste sous la responsabilit du propritaire qui peut faire appel une autre entreprise, mais dans tous les cas un organisme agr doit y avoir pos une vignette. (2) Cette rubrique nest renseigne que si ltablissement dispose dinstallations techniques qui lui sont propres. Dans le cas contraire, il y a lieu de vrifier la prsence des vignettes respectives en cours de validit.
PARTIE A REMPLIR PAR LORGANISATEUR :

Nom : .. Raison sociale : .. Adresse : . Code postal : ..... Ville : . Activits prvues : .... Effectif du public reu :
___________________________________________________________________________ LE PROPRIETAIRE
garantit que ltablissement est maintenu en bon tat et na subi aucune modification depuis les derniers contrles.
LORGANISATEUR
devra dposer le prsent extrait ainsi que le plan dimplantation et damnagement la mairie concerne en vue de lobtention de lautorisation douverture (art.CTS 31) au minimum un mois avant la date douverture au public.
(signature)
(signature)
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ANNEXE IV Modles de lettre et darrts

ARRT DOUVERTURE
Mairie de (nom de la commune) Arrt n Objet : Arrt douverture de ltablissement (nom). Le maire, Vu le code gnral des collectivits territoriales, notamment son article L2212-2, Vu le code de la construction et de l'habitation et notamment les articles L111-8-3, R111-19-11 et R123-46, Vu le dcret n 95-260 du 8 mars 1995 modifi relatif la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit, Vu l'arrt du 31 mai 1994 fixant les dispositions techniques destines rendre accessibles aux personnes handicapes les tablissements recevant du public et les installations ouvertes au public lors de leur construction, leur cration ou leur modification, pris en application de l'article R111-19-1 du code de la construction et de l'habitation, Vu l'arrt modifi du ministre de l'intrieur du 25 juin 1980, portant rglement de scurit contre les risques d'incendie et de panique dans les tablissements recevant du public de la 1re la 4me catgorie, complt par l'arrt du 22 juin 1990 pour les tablissements recevant du public de la 5me catgorie, Vu l'arrt prfectoral du 2 mars 2011 relatif aux attributions de la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit Vu l'avis favorable de (nom de la commission de scurit concerne) du (date). Vu l'avis favorable de (nom de la commission daccessibilit concerne) du (date) (si ncessaire). ARRETE Article 1 : Ltablissement (nom), de type (type) class en (catgorie) sis (adresse), est autoris ouvrir au public. Article 2 : Cette autorisation est subordonne la ralisation des prescriptions suivantes dans les dlais impartis.
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(Reprendre ici les prescriptions de la commission en y ajoutant les dlais dexcution accords par le maire) Article 3 : L'exploitant est tenu de maintenir son tablissement en conformit avec les dispositions du code de la construction et de l'habitation et du rglement de scurit contre les risques dincendie et de panique prcits. Tous les travaux qui ne sont pas soumis permis de construire mais qui entranent une modification de la distribution intrieure ou ncessitent l'utilisation d'quipements, de matriaux ou d'lments de construction soumis des exigences rglementaires, devront faire l'objet d'une demande d'autorisation. Il en sera de mme des changements de destination des locaux, des travaux d'extension ou de remplacement des installations techniques, et des amnagements susceptibles de modifier les conditions de desserte de l'tablissement. Article 4 : Le prsent arrt sera notifi l'exploitant et une copie sera transmise : (M. le prfet ou sous-prfet de l'arrondissement), (M. le commissaire de police ou M. le chef de groupement de gendarmerie de la Marne). Fait : (nom de la commune) le (date) Le maire
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LETTRE DE MISE EN DEMEURE A LEXPLOITANT AVANT FERMETURE

(Remarque : Cette mise en demeure est notifie par lettre recommande avec
accus de rception ou par voie administrative)
Madame, Monsieur, La (commission de scurit darrondissement ou la sous-commission dpartementale de scurit contre les risques dincendie et de panique dans les tablissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur) a visit le (date) ltablissement (nom), sis (adresse), de type (type) class en (catgorie) catgorie. Il savre que ltat des locaux de votre tablissement prsente un danger pour les personnes qui loccupent. Des carences sur le plan de la scurit incendie ont ainsi t constates : (Partie dvelopper en reprenant les prescriptions de la commission de scurit qui ont motiv lavis dfavorable). Cette situation a dailleurs conduit la commission de scurit mettre un avis dfavorable la (poursuite de lexploitation ou louverture) de votre tablissement; vous trouverez ci-joint le procs-verbal portant avis de cette commission. Compte tenu de ce qui prcde, je vous invite fermer ou mettre votre tablissement en conformit dans le dlai de (dlai), faute de quoi je serai amen prononcer sa fermeture en application de larticle R123-52 du code de la construction et de lhabitation. Pour pouvoir ensuite rouvrir, vous devrez remdier aux anomalies constates. Je vous rappelle que tous les travaux qui ne sont pas soumis permis de construire mais qui entranent une modification de la distribution intrieure ou ncessitent lutilisation dquipements, de matriaux ou dlments de construction soumis des exigences rglementaires, devront faire lobjet dune autorisation damnager dlivre par la mairie.
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Il en sera de mme des changements de destination des locaux, des travaux dextension ou de remplacement des installations techniques, et des amnagements susceptibles de modifier les conditions de desserte de ltablissement. Je ne dlivrerai cette autorisation quaprs avoir recueilli lavis de la commission de scurit. A lissue de la ralisation de ces travaux, votre tablissement ne pourra rouvrir que sil fait lobjet dune nouvelle autorisation de ma part, dlivre aprs avis de la commission de scurit. Veuillez agrer, Madame, Monsieur, mes respectueuses salutations.
Fait (nom de la commune) le (date) Le maire
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ARRT DE FERMETURE
Mairie de (nom de la commune) Arrt n
Objet : Arrt de fermeture de ltablissement (nom). Le maire, Vu le code gnral des collectivits territoriales notamment son article L2212-2, Vu le code de la construction et de l'habitation et notamment ses articles R123-27 et R123-52, Vu le dcret n 95-260 du 8 mars 1995 modifi relatif la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit, Vu l'arrt modifi du ministre de l'intrieur du 25 juin 1980, portant rglement de scurit contre les risques d'incendie et de panique dans les tablissements recevant du public de la 1re la 4me catgorie, complt par l'arrt du 22 juin 1990 pour les tablissements recevant du public de la 5me catgorie, Vu l'arrt prfectoral du 2 mars 2011 relatif aux attributions de la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit Vu l'avis dfavorable (la poursuite de lexploitation ou louverture) de ltablissement (nom) mis par (nom de la commission concerne) le (date). CONSIDERANT que la lettre de mise en demeure adresse le (date) M. (nom), est reste sans rsultat. ARRETE Article 1 : Ltablissement (nom), de type (type) class en (catgorie) sis (adresse), sera ferm au public compter de la notification du prsent arrt l'exploitant. Article 2 : La prsente dcision pourra faire lobjet dun recours devant le tribunal administratif de Chlons-en-Champagne dans un dlai de deux mois compter de sa notification.
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Article 3 : La rouverture des locaux au public ne pourra intervenir qu'aprs une mise en conformit de l'tablissement, une visite de la commission de scurit et une autorisation dlivre par arrt municipal. Article 4 : (M. le commissaire de police ou M. le chef du groupement de gendarmerie de la Marne), est charg de l'excution du prsent arrt dont une copie sera transmise (M. le prfet ou sous-prfet de l'arrondissement). Fait : (nom de la commune) le (date) Le maire
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ARRT DE POURSUITE DEXPLOITATION

Mairie de (nom de la commune) Arrt n Objet : Arrt de poursuite dexploitation de ltablissement (nom). Le maire, Vu le code gnral des collectivits territoriales, notamment son article L2212-2, Vu le code de la construction et de l'habitation et notamment les articles L111-8-3, R111-19-11 et R123-46, Vu le dcret n 95-260 du 8 mars 1995 modifi relatif la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit, Vu l'arrt du 31 mai 1994 fixant les dispositions techniques destines rendre accessibles aux personnes handicapes les tablissements recevant du public et les installations ouvertes au public lors de leur construction, leur cration ou leur modification, pris en application de l'article R111-19-1 du code de la construction et de l'habitation, Vu l'arrt modifi du ministre de l'intrieur du 25 juin 1980, portant rglement de scurit contre les risques d'incendie et de panique dans les tablissements recevant du public de la 1re la 4me catgorie, complt par l'arrt du 22 juin 1990 pour les tablissements recevant du public de la 5me catgorie, Vu l'arrt prfectoral du 2 mars 2011 relatif aux attributions de la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit Vu l'avis favorable de (nom de la commission de scurit concerne) du (date). Vu larrt municipal ltablissement (nom). ARRETE Article 1 : Le directeur de ltablissement (nom), de type (type) class en (catgorie) sis (adresse), est autoris poursuivre lexploitation de ltablissement dans les conditions prvues par le code de la construction et de lhabitation, le rglement de scurit incendie et les rgles relatives laccessibilit aux handicaps.
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(numro)
autorisant
louverture
au
public
de
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Article 2 : Cette autorisation est subordonne la ralisation des prescriptions suivantes dans les dlais impartis. (Reprendre ici les prescriptions de la commission en y ajoutant les dlais dexcution accords par le maire) Article 3 : L'exploitant est tenu de maintenir son tablissement en conformit avec les dispositions du code de la construction et de l'habitation et du rglement de scurit contre les risques dincendie et de panique prcits. Tous les travaux qui ne sont pas soumis permis de construire mais qui entranent une modification de la distribution intrieure ou ncessitent l'utilisation d'quipements, de matriaux ou d'lments de construction soumis des exigences rglementaires, devront faire l'objet d'une demande d'autorisation. Il en sera de mme des changements de destination des locaux, des travaux d'extension ou de remplacement des installations techniques, et des amnagements susceptibles de modifier les conditions de desserte de l'tablissement. Article 4 : Le prsent arrt sera notifi l'exploitant et une copie sera transmise : (M. le prfet ou sous-prfet de l'arrondissement), (M. le commissaire de police ou M. le chef de groupement de gendarmerie de la Marne). Fait : (nom de la commune) le (date) Le maire
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ANNEXE V Rglementation
V.1 - ACCESSIBILITE
Rcapitulatif des dispositifs rglementaires
Dispositions communes toutes les catgories du cadre bti hors lieux de travail : Code de la construction et de lhabitation : articles L111-7 L111-7-3. - Dcret n 2006-555 du 17 mai 2006 relatif laccessibilit du cadre bti. Remarques : Les dispositions de ce dcret introduisant dans le Code de la Construction et de lHabitation des drogations aux rgles daccessibilit pour les constructions nouvelles ont t annules par le Conseil dtat par un Arrt du 21 juillet 2009. Il a jug ces dispositions illgales car elles autorisaient dautres drogations que celles prvues par la loi. Contrevenant aux articles L111-7 L111-7-3 du CCH, les articles suivants sont annuls :

R111-18-3 CCH : relatif la construction des btiments dhabitation collectifs (BHC). R111-18-7 CCH : relatif la construction de maisons individuelles R111-19-6 CCH : relatif la construction dERP et dinstallations ouvertes au public (IOP) (annul partiellement en tant quil sapplique aux constructions nouvelles)
Depuis le 21 juillet 2009, il est ncessaire de se rfrer aux dispositions lgislatives pour dterminer les rgles applicables. Larticle 53 de la loi de finances rectificative de 2009 introduisant les drogations au principe daccessibilit des btiments neufs a t censur par le Conseil constitutionnel dans sa dcision 2009-600/DC du 29 dcembre 2009, en considrant quune telle disposition navait pas sa place dans une loi de finances. - Circulaire interministrielle n2007-53 DGUHC du 30 novembre 2007 relative laccessibilit des tablissements recevant du public, des installations ouvertes au public et des btiments dhabitation et ses annexes.
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Procdures de contrle : permis de construire et autorisations Ces procdures relvent en grande partie des missions de la commission consultative dpartementale de scurit et daccessibilit (CCDSA). Contrle a priori : a) Autorisations pralables aux travaux : permis de construire et dclaration pralable Code de lurbanisme : Article L421-2 et articles R421-1 et suivants. - Ordonnance n2005-1527 du 8 dcembre 2005 relative au permis de construire et aux autorisations d'urbanisme (entre en vigueur le 1 octobre 2007). - Comptence: Article L422-1 et suivants du Code de lurbanisme. Il sagit soit : - du maire, au nom de la commune, dans les communes qui se sont dotes d'un plan local d'urbanisme ou d'un document d'urbanisme en tenant lieu, ainsi que, lorsque le conseil municipal l'a dcid, dans les communes qui se sont dotes d'une carte communale ; lorsque le transfert de comptence la commune est intervenu, ce transfert est dfinitif. - du prfet ou du maire au nom de l'Etat dans les autres communes. b) Cas particulier des tablissements recevant du public : autorisations de travaux Code de la construction et de lhabitation : article L111-8 et articles R111-19-13 R111-19-26. Pour les travaux soumis permis de construire (PC) : Lensemble du dossier est dpos en mairie et est instruit par le service instructeur du PC (mairie ou DDT) qui consulte cet effet les commissions comptentes. La dcision de PC vaut Autorisation de Travaux (AT) ds lors que les travaux projets ont fait lobjet dun accord de lautorit comptente (maire ou prfet) aprs avis des commissions comptentes en matire daccessibilit et de scurit. Pour les travaux non soumis PC : Linstruction de la demande dAutorisation de Travaux et laccord de celle-ci sont indpendants de tout acte durbanisme li lopration (autorisation damnager ou dclaration pralable).
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La demande dAT est dpose en mairie en 4 exemplaires. Elle est instruite par les services de la mairie qui consultent cet effet les commissions comptentes en matire daccessibilit et de scurit. Elle est dlivre par le maire, au nom de lEtat, aprs avis des commissions prcites. Arrt du 11 septembre 2007, NOR: DEVU0763039A, relatif au dossier permettant de vrifier la conformit de travaux de construction, d'amnagement ou de modification d'un tablissement recevant du public avec les rgles d'accessibilit aux personnes handicapes. Contrle a posteriori : - Attestation de conformit aprs achvement des travaux : Code de la construction et de lhabitation : article L111-7-4 et articles R111-19-27 R111-19-28. Arrt du 22 mars 2007, NOR: SOCU0612415A, fixant les dispositions prises pour l'application des articles R111-19-21 et R111-19-24 du code de la construction et de l'habitation, relatives l'attestation constatant que les travaux sur certains btiments respectent les rgles d'accessibilit aux personnes handicapes. Arrt du 3 dcembre 2007,NOR: MLVU0766528A, modifiant l'arrt du 22 mars 2007 fixant les dispositions prises pour l'application des articles R111-19-21 et R111-19-24 du code de la construction et de l'habitation, relatives l'attestation constatant que les travaux sur certains btiments respectent les rgles d'accessibilit aux personnes handicapes. - Autorisation douverture dun tablissement recevant du public : article R11119-29 du Code de la construction et de lhabitation. - Droit de visite des chantiers en cours ou achevs et de communication des dossiers : article L461-1 du code de lurbanisme. tablissement Recevant du Public (ERP) et Installation Ouverte au Public (IOP) Code de la construction et de lhabitation : autorisation de construire, damnager ou de modifier un tablissement recevant le public. :

Comptence : articles R111-19-13 R111-19-15 ; Dpt et contenu de la demande : articles R111-19-16 R111-19-20 ; Instruction de la demande : articles R111-19-21 R111-19-25 ; Dcision : article R111-19-26.
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- Dcret n2007-1327 du 11 septembre 2007 relatif la scurit et l'accessibilit des tablissements recevant du public et des immeubles de grande hauteur, modifiant le code de la construction et de l'habitation et portant diverses dispositions relatives au code de l'urbanisme (modifie le dcret n 2006-555 du 17 mai 2006). - Dcret n 2009-500 du 30 avril 2009 relatif l'accessibilit tablissements recevant du public et des btiments usage d'habitation. ERP nouveaux Code de la construction et de lhabitation : articles R111-19 R111-19-6 Dispositions applicables la construction ou la cration dtablissements recevant du public ou dinstallations ouvertes au public. - Arrt du 1er aot 2006, NOR : SOCU0611478A, fixant les dispositions prises pour lapplication des articles R111-19 R111-19-3 et R111-19-6 (hors constructions neuves) du code de la construction et de lhabitation relatives laccessibilit aux personnes handicapes des tablissements recevant du public et des installations ouvertes au public lors de leur construction ou de leur cration. La circulaire interministrielle nDGUHC 2007-53 du 30 novembre 2007 relative l'accessibilit des tablissements recevant du public, des installations ouvertes au public et des btiments d'habitation et ses annexes. - Arrt du 30 novembre 2007, NOR: MLVU0766611A, modifiant l'arrt du 1er aot 2006 fixant les dispositions prises pour l'application des articles R111-19 R111-19-3 et R111-19-6 du code de la construction et de l'habitation relatives l'accessibilit aux personnes handicapes des tablissements recevant du public et des installations ouvertes au public lors de leur construction ou de leur cration. ERP existants Dispositions gnrales Code de la construction et de lhabitation : articles R111-19-7 R111-19-12 Dispositions applicables aux tablissements existants recevant du public ou aux installations ouvertes au public existantes. - Arrt du 21 mars 2007, NOR: SOCU0612412A, fixant les dispositions prises pour l'application des articles R111-19-8 et R111-19-11 du code de la construction et de l'habitation, relatives l'accessibilit pour les personnes handicapes des tablissements existants recevant du public et des installations existantes ouvertes au public. des
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Circulaire du 20 avril 2009, NOR : LOGU0907226C, relative laccessibilit des btiments dhabitation collectifs existants, et des tablissements recevant du public et installations ouvertes au public existants.
Les diagnostics accessibilit - Dcret n2009-500 du 30 avril 2009 relatif laccessibilit des tablissements recevant du public et des btiments usage dhabitation. Il modifie larticle R12319 du Code de la Construction et de lHabitation et rduit dun an les dates limites de ralisation des diagnostics daccessibilit : le 1er janvier 2010 pour les ERP de 1re et 2me catgories, ainsi que les ERP de 3me et 4me catgories appartenant lEtat ou ses tablissements publics ;
le 1er janvier 2011 pour les ERP de 3me et 4me catgories nappartenant pas lEtat et pour tous les ERP spcifiques.
Sanctions en cas de non respect des rgles daccessibilit

- Article 43 de la loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005. - Article 2-8 du Code de procdure pnale. - Article L152-4 du Code la construction et de lhabitation.
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V.2 - EXTRAITS DU CODE GNRAL DES COLLECTIVITS TERRITORIALES

Article L2212-1 Pouvoirs gnraux du maire Le maire est charg, sous le contrle administratif du reprsentant de l'Etat dans le dpartement, de la police municipale, de la police rurale et de l'excution des actes de l'Etat qui y sont relatifs. Article L2212-2 Objet de la police municipale La police municipale a pour objet d'assurer le bon ordre, la sret, la scurit et la salubrit publiques. Elle comprend notamment : 1 Tout ce qui intresse la sret et la commodit du passage dans les rues, quais, places et voies publiques, ce qui comprend le nettoiement, l'clairage, l'enlvement des encombrements, la dmolition ou la rparation des difices et monuments funraires menaant ruine, l'interdiction de rien exposer aux fentres ou autres parties des difices qui puisse nuire par sa chute ou celle de rien jeter qui puisse endommager les passants ou causer des exhalaisons nuisibles ainsi que le soin de rprimer les dpts, dversements, djections, projections de toute matire ou objet de nature nuire, en quelque manire que ce soit, la sret ou la commodit du passage ou la propret des voies susmentionnes ; 2 Le soin de rprimer les atteintes la tranquillit publique telles que les rixes et disputes accompagnes d'ameutement dans les rues, le tumulte excit dans les lieux d'assemble publique, les attroupements, les bruits, les troubles de voisinage, les rassemblements nocturnes qui troublent le repos des habitants et tous actes de nature compromettre la tranquillit publique ; 3 Le maintien du bon ordre dans les endroits o il se fait de grands rassemblements d'hommes, tels que les foires, marchs, rjouissances et crmonies publiques, spectacles, jeux, cafs, glises et autres lieux publics ; 4 L'inspection sur la fidlit du dbit des denres qui se vendent au poids ou la mesure et sur la salubrit des comestibles exposs en vue de la vente ; 5 Le soin de prvenir, par des prcautions convenables, et de faire cesser, par la distribution des secours ncessaires, les accidents et les flaux calamiteux ainsi que les pollutions de toute nature, tels que les incendies, les inondations, les ruptures de digues, les boulements de terre ou de rochers, les avalanches ou autres accidents naturels, les maladies pidmiques ou contagieuses, les pizooties, de pourvoir d'urgence toutes les mesures d'assistance et de secours et, s'il y a lieu, de provoquer l'intervention de l'administration suprieure ;
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6 Le soin de prendre provisoirement les mesures ncessaires contre les personnes atteintes de troubles mentaux dont l'tat pourrait compromettre la morale publique, la scurit des personnes ou la conservation des proprits ; 7 Le soin d'obvier ou de remdier aux vnements fcheux qui pourraient tre occasionns par la divagation des animaux malfaisants ou froces ; 8 Le soin de rglementer la fermeture annuelle des boulangeries, lorsque cette fermeture est rendue ncessaire pour l'application de la lgislation sur les congs pays, aprs consultation des organisations patronales et ouvrires, de manire assurer le ravitaillement de la population. Article L2212-4 Mesures en cas de danger grave ou imminent En cas de danger grave ou imminent, tel que les accidents naturels prvus au 5 de l'article L2212-2, le maire prescrit l'excution des mesures de sret exiges par les circonstances. Il informe d'urgence le reprsentant de l'Etat dans le dpartement et lui fait connatre les mesures qu'il a prescrites. Article L2215-1 Pouvoir du prfet (cas de substitution) La police municipale est assure par le maire, toutefois : 1 Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut prendre, pour toutes les communes du dpartement ou plusieurs d'entre elles, et dans tous les cas o il n'y aurait pas t pourvu par les autorits municipales, toutes mesures relatives au maintien de la salubrit, de la sret et de la tranquillit publiques. Ce droit ne peut tre exerc par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement l'gard d'une seule commune qu'aprs une mise en demeure au maire reste sans rsultat ; 2 Si le maintien de l'ordre est menac dans deux ou plusieurs communes limitrophes, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut se substituer, par arrt motiv, aux maires de ces communes pour l'exercice des pouvoirs mentionns aux 2 et 3 de l'article L2212-2 et l'article L2213-23 ; 3 Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement est seul comptent pour prendre les mesures relatives l'ordre, la sret, la scurit et la salubrit publiques, dont le champ d'application excde le territoire d'une commune ; 4 En cas d'urgence, lorsque l'atteinte constate ou prvisible au bon ordre, la salubrit, la tranquillit et la scurit publiques l'exige et que les moyens dont dispose le prfet ne permettent plus de poursuivre les objectifs pour lesquels il dtient des pouvoirs de police, celui-ci peut, par arrt motiv, pour toutes les communes du dpartement ou plusieurs ou une seule d'entre elles, rquisitionner
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tout bien ou service, requrir toute personne ncessaire au fonctionnement de ce service ou l'usage de ce bien et prescrire toute mesure utile jusqu' ce que l'atteinte l'ordre public ait pris fin ou que les conditions de son maintien soient assures. L'arrt motiv fixe la nature des prestations requises, la dure de la mesure de rquisition ainsi que les modalits de son application. Le prfet peut faire excuter d'office les mesures prescrites par l'arrt qu'il a dict. La rtribution par l'Etat de la personne requise ne peut se cumuler avec une rtribution par une autre personne physique ou morale. La rtribution doit uniquement compenser les frais matriels, directs et certains rsultant de l'application de l'arrt de rquisition. Dans le cas d'une rquisition adresse une entreprise, lorsque la prestation requise est de mme nature que celles habituellement fournies la clientle, le montant de la rtribution est calcul d'aprs le prix commercial normal et licite de la prestation. Dans les conditions prvues par le code de justice administrative, le prsident du tribunal administratif ou le magistrat qu'il dlgue peut, dans les quarante-huit heures de la publication ou de la notification de l'arrt, la demande de la personne requise, accorder une provision reprsentant tout ou partie de l'indemnit prcite, lorsque l'existence et la ralit de cette indemnit ne sont pas srieusement contestables. En cas d'inexcution volontaire par la personne requise des obligations qui lui incombent en application de l'arrt dict par le prfet, le prsident du tribunal administratif ou le magistrat qu'il dlgue peut, sur demande de l'autorit requrante, prononcer une astreinte dans les conditions prvues aux articles L9116 L911-8 du code de justice administrative. Le refus d'excuter les mesures prescrites par l'autorit requrante constitue un dlit qui est puni de six mois d'emprisonnement et de 10 000 euros d'amende.
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V.3 - EXTRAITS DU CODE DE LA CONSTRUCTION ET DE LHABITATION

Personnes handicapes ou mobilit rduite
Article L111-7 Accessibilit aux personnes handicapes des locaux d'habitation et installations ouvertes au public Les dispositions architecturales, les amnagements et quipements intrieurs et extrieurs des locaux d'habitation, qu'ils soient la proprit de personnes prives ou publiques, des tablissements recevant du public, des installations ouvertes au public et des lieux de travail doivent tre tels que ces locaux et installations soient accessibles tous, et notamment aux personnes handicapes, quel que soit le type de handicap, notamment physique, sensoriel, cognitif, mental ou psychique, dans les cas et selon les conditions dtermines aux articles L111-7-1 L111-7-3. Ces dispositions ne sont pas obligatoires pour les propritaires construisant ou amliorant un logement pour leur propre usage. Article L111-7-3 Accessibilit, circulation et rception dinformations diffuses dans les ERP par les personnes handicapes Les tablissements existants recevant du public doivent tre tels que toute personne handicape puisse y accder, y circuler et y recevoir les informations qui y sont diffuses, dans les parties ouvertes au public. L'information destine au public doit tre diffuse par des moyens adapts aux diffrents handicaps. Des dcrets en Conseil d'Etat fixent pour ces tablissements, par type et par catgorie, les exigences relatives l'accessibilit prvues l'article L111-7 et aux prestations que ceux-ci doivent fournir aux personnes handicapes. Pour faciliter l'accessibilit, il peut tre fait recours aux nouvelles technologies de la communication et une signaltique adapte. Les tablissements recevant du public existants devront rpondre ces exigences dans un dlai, fix par dcret en Conseil d'Etat, qui pourra varier par type et catgorie d'tablissement, sans excder dix ans compter de la publication de la loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005 pour l'galit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes. Ces dcrets, pris aprs avis du Conseil national consultatif des personnes handicapes, prcisent les drogations exceptionnelles qui peuvent tre accordes aux tablissements recevant du public aprs dmonstration de l'impossibilit technique de procder la mise en accessibilit ou en raison de contraintes lies la conservation du patrimoine architectural ou lorsqu'il y a
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disproportion manifeste entre les amliorations apportes et leurs consquences. Ces drogations sont accordes aprs avis conforme de la commission dpartementale consultative de la protection civile, de la scurit et de l'accessibilit, et elles s'accompagnent obligatoirement de mesures de substitution pour les tablissements recevant du public et remplissant une mission de service public. Article L111-8 Autorisation de cration, damnagement ou de modification d'un tablissement recevant du public Les travaux qui conduisent la cration, l'amnagement ou la modification d'un tablissement recevant du public ne peuvent tre excuts qu'aprs autorisation dlivre par l'autorit administrative qui vrifie leur conformit aux rgles prvues aux articles L111-7, L123-1 et L123-2. Lorsque ces travaux sont soumis permis de construire, celui-ci tient lieu de cette autorisation ds lors que sa dlivrance a fait l'objet d'un accord de l'autorit administrative comptente mentionne l'alina prcdent.
Protection contre les risques dincendie et de panique dans les immeubles recevant du public
Article L123-1 Autorisation au titre de la scurit pour un ERP : idem que L122-1 (IGH) Les travaux qui conduisent la cration, l'amnagement ou la modification d'un tablissement recevant du public doivent tre conformes aux rgles de scurit fixes par dcret en Conseil d'Etat. Article L123-2 Annonce du rglement de scurit ERP Des mesures complmentaires de sauvegarde et de scurit et des moyens d'vacuation et de dfense contre l'incendie peuvent tre imposs par dcrets aux propritaires, aux constructeurs et aux exploitants de btiments et tablissements ouverts au public. Ces mesures complmentaires doivent tenir compte des besoins particuliers des personnes handicapes ou mobilit rduite. Article L123-3 Ralisation des travaux I. - Dans le cas o un tablissement recevant du public est usage total ou partiel d'hbergement et que le maire a prescrit, par arrt, l'exploitant et au propritaire les mesures ncessaires pour faire cesser la situation d'inscurit constate par la commission de scurit et, le cas chant, pour raliser des
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amnagements et travaux dans un dlai fix, le maire peut, dfaut d'excution volontaire, et aprs mise en demeure demeure infructueuse, procder d'office aux travaux ncessaires pour mettre fin la situation d'inscurit manifeste, et voir condamner l'exploitant lui verser une provision valoir sur le cot des travaux. En cas de litige sur les conditions d'entre dans l'immeuble, le juge des rfrs statue. Lorsque la commune procde d'office aux travaux, elle agit en lieu et place des propritaires, pour leur compte et leurs frais. Sa crance est recouvre comme en matire de contributions directes. Le maire peut galement prononcer une interdiction temporaire d'habiter ou d'utiliser les lieux applicable jusqu' la ralisation des mesures prescrites. Si une interdiction temporaire d'habiter ou d'utiliser les lieux est dcide ou si l'tat des locaux impose une fermeture dfinitive de l'tablissement, l'hbergement ou le relogement des occupants est assur dans les conditions fixes aux articles L521-1 et suivants du prsent code. Les pouvoirs dvolus au maire par le prsent article sont exercs Paris par le prfet de police. II. - Est puni d'un emprisonnement d'un an et d'une amende de 50 000 le refus dlibr et sans motif lgitime, constat aprs mise en demeure, d'excuter les travaux prescrits en application du I. III. - Est puni d'un emprisonnement de deux ans et d'une amende de 75 000 le fait de louer des chambres ou locaux dans des conditions qui conduisent manifestement leur suroccupation. IV. - Est puni d'un emprisonnement de trois ans et d'une amende de 100 000 : - le fait de dgrader, dtriorer, dtruire des locaux ou de les rendre impropres l'hbergement de quelque faon que ce soit, dans le but d'en faire partir les occupants, lorsque ces locaux sont viss par un arrt fond sur le I ; - le fait, de mauvaise foi, de ne pas respecter une interdiction d'habiter et d'utiliser les lieux prononce en application du troisime alina du I. V. - Les personnes physiques encourent galement les peines complmentaires suivantes : 1 La confiscation du fonds de commerce ou de l'immeuble destin l'hbergement des personnes et ayant servi commettre l'infraction ; 2 L'interdiction pour une dure de cinq ans au plus d'exercer une activit professionnelle ou sociale ds lors que les facilits que procure cette activit ont t sciemment utilises pour prparer ou commettre l'infraction. Cette interdiction n'est toutefois pas applicable l'exercice d'un mandat lectif ou de responsabilits syndicales.
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VI. - Les personnes morales encourent, outre l'amende prvue l'article 131-38 du code pnal, les peines complmentaires prvues aux 2, 4, 8 et 9 de l'article 13139 du mme code. La confiscation mentionne au 8 du mme article porte sur le fonds de commerce ou l'immeuble destin l'hbergement des personnes et ayant servi commettre l'infraction. VII. - Lorsque les poursuites sont effectues l'encontre d'exploitants de fonds de commerce aux fins d'hbergement, il est fait application de l'article L651-10 du prsent code. Article L123-4 Fermeture dun ERP Sans prjudice de l'exercice par les autorits de police de leurs pouvoirs gnraux et dans le cadre de leurs comptences respectives, le maire ou le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peuvent par arrt, pris aprs avis de la commission de scurit comptente, ordonner la fermeture des tablissements recevant du public en infraction avec les rgles de scurit propres ce type d'tablissement, jusqu' la ralisation des travaux de mise en conformit. Le fait pour le propritaire ou l'exploitant, malgr une mise en demeure du maire ou du reprsentant de l'Etat dans le dpartement d'avoir se conformer l'arrt pris en application de l'alina prcdent, de ne pas procder la fermeture de l'tablissement est puni de 3 750 euros d'amende. Les pouvoirs dvolus au maire ou au reprsentant de l'Etat dans le dpartement par le prsent article sont exercs Paris par le prfet de police.
Dispositions gnrales applicables aux btiments dhabitation

Article R111-13 Principes pour la scurit incendie : obligation d'entretien et de vrification des installations techniques ; annonce de l'arrt "habitation" La disposition des locaux, les structures, les matriaux et l'quipement des btiments d'habitation doivent permettre la protection des habitants contre l'incendie. Les logements doivent tre isols des locaux qui, par leur nature ou leur destination, peuvent constituer un danger d'incendie ou d'asphyxie. La construction doit permettre aux occupants, en cas d'incendie, soit de quitter l'immeuble sans secours extrieur, soit de recevoir un tel secours. Les installations, amnagements et dispositifs mcaniques, automatiques ou non, mis en place pour permettre la protection des habitants des immeubles doivent tre entretenus et vrifis de telle manire que le maintien de leurs caractristiques et leur parfait fonctionnement soient assurs jusqu' destruction desdits immeubles. Les propritaires sont tenus d'assurer l'excution de ces obligations d'entretien et de vrification. Ils doivent pouvoir en justifier, notamment par la tenue d'un registre.
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Un arrt conjoint du ministre charg de la construction et de l'habitation et du ministre de l'intrieur, fixe les modalits d'application du prsent article.
Dispositions applicables lors de la construction de btiments dhabitation collectifs lorsquils font lobjet de travaux et aux btiments existants o sont crs des logements par changement de destination
Article R111-18-10 Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut, sur demande du matre d'ouvrage des travaux, accorder des drogations celles des dispositions de la prsente sous-section qui ne peuvent tre respectes du fait des caractristiques du btiment, pour les motifs prvus l'article R111-18-3 ou au vu d'un rapport d'analyse des bnfices et inconvnients rsultant de l'application des dispositions des articles R111-18-8 et R111-18-9, tabli sous la responsabilit du matre d'ouvrage et joint la demande de drogation. Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut galement accorder des drogations aux dispositions de la prsente sous-section en cas de contraintes lies la prservation du patrimoine architectural ds lors que les travaux projets affectent : a) Soit les parties extrieures ou, le cas chant, intrieures d'un btiment d'habitation ou une partie de btiment d'habitation class au titre des monuments historiques en application des articles L621-1 et suivants du code du patrimoine, inscrit au titre des monuments historiques en application des articles L621-25 et suivants du code du patrimoine, ou dont la dmolition, l'enlvement, la modification ou l'altration sont interdits et dont la modification est soumise des conditions spciales en secteur sauvegard, en application de l'article L313-1 du code de l'urbanisme, ou sur un btiment identifi en application du 7 de l'article L123-1 du code de l'urbanisme ; b) Soit un btiment d'habitation ou une partie de btiment d'habitation situ aux abords et dans le champ de visibilit d'un monument historique class ou inscrit, en zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager ou en secteur sauvegard et que les travaux sont de nature porter atteinte la qualit de ces espaces protgs. Dans tous les cas prvus au prsent article, la demande de drogation est transmise en trois exemplaires au prfet. Cette demande indique les rgles auxquelles le demandeur souhaite droger, les lments du projet auxquels elles s'appliquent et les justifications de chaque demande. Le prfet notifie dans les trois mois de la rception de la demande sa dcision motive aprs avoir consult la commission mentionne au premier alina de
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l'article R111-19-30 ou, par dlgation de la commission dpartementale, la commission d'accessibilit d'arrondissement mentionne au deuxime alina du mme article. A dfaut de rponse de la commission dans un dlai de deux mois compter de la transmission de la demande d'avis, cet avis est rput favorable. A dfaut de rponse du prfet dans le dlai de trois mois compter de la date laquelle il a reu la demande, la drogation demande est rpute refuse.
Dispositions applicables lors de la construction ou de la cration dERP ou dIOP

Article R111-19-6 (inapplicable aux constructions nouvellles) En cas d'impossibilit technique rsultant de l'environnement du btiment, et notamment des caractristiques du terrain, de la prsence de constructions existantes ou de contraintes lies au classement de la zone de construction, notamment au regard de la rglementation de prvention contre les inondations ou, s'agissant de la cration d'un tablissement recevant du public ou d'une installation ouverte au public dans une construction existante, en raison de difficults lies ses caractristiques ou la nature des travaux qui y sont raliss, le prfet peut accorder des drogations celles des dispositions de la prsente sous-section qui ne peuvent tre respectes. Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut galement accorder des drogations aux dispositions de la prsente sous-section pour des motifs lis la conservation du patrimoine architectural en cas de cration d'un tablissement recevant du public par changement de destination dans un btiment ou une partie de btiment class ou inscrit au titre des monuments historiques. La demande de drogation est soumise la procdure prvue aux articles R111-1924 et R111-19-25.
Dispositions applicables aux ERP ou aux IOP existantes

Article R111-19-8 I. - Les travaux de modification ou d'extension, raliss dans les tablissements recevant du public et les installations ouvertes au public existants doivent tre tels, lorsqu'ils ne s'accompagnent pas d'un changement de destination, que : a) S'ils sont raliss l'intrieur des volumes ou surfaces existants, ils permettent au minimum de maintenir les conditions d'accessibilit existantes ; b) S'ils entranent la construction de surfaces ou de volumes nouveaux, les parties de btiments ainsi cres respectent les dispositions prvues aux articles R111-191 R111-19-4.
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II. - Les tablissements recevant du public existants autres que ceux de 5me catgorie au sens de l'article R123-19 doivent satisfaire aux obligations suivantes : a) Avant le 1er janvier 2015, ils doivent respecter les dispositions des articles R11119-2 et R111-19-3. L'arrt prvu au I de l'article R111-19-11 peut prvoir des conditions particulires d'application des rgles qu'il dicte, lorsque les contraintes lies la structure du btiment l'imposent ; b) Avant le 1er janvier 2015, les parties de btiment o sont raliss des travaux de modification sans changement de destination doivent respecter les dispositions prvues aux articles R111-19-2 et R111-19-3 ; c) A compter du 1er janvier 2015, les parties de btiment o sont raliss des travaux de modification sans changement de destination doivent respecter les dispositions des articles R111-19-1 R111-19-4. III. - Les tablissements recevant du public existants classs en 5me catgorie, ceux crs par changement de destination pour accueillir des professions librales dfinis par l'arrt ministriel prvu l'article R111-19, ainsi que les installations ouvertes au public existantes doivent satisfaire aux obligations suivantes : a) Avant le 1er janvier 2015, une partie du btiment ou de l'installation doit fournir, dans le respect des dispositions mentionnes au a du II, l'ensemble des prestations en vue desquelles l'tablissement ou l'installation est conu. Les nouveaux tablissements crs par changement de destination pour accueillir des professions librales dfinis par l'arrt ministriel prvu l'article R111-19 doivent satisfaire aux obligations fixes l'alina prcdent avant le 1er janvier 2011. La partie considre du btiment doit tre la plus proche possible de l'entre principale ou d'une des entres principales et doit tre desservie par le cheminement usuel. Une partie des prestations peut tre fournie par des mesures de substitution. b) A compter du 1er janvier 2015, les parties de btiment ou d'installation o sont raliss des travaux de modification sans changement de destination doivent respecter les dispositions mentionnes au a du II. IV. - Les tablissements recevant du public existants, faisant partie de rseaux souterrains de transports ferroviaires et de transports guids ne sont pas soumis aux dispositions du II et du III ci-dessus, ds lors qu'ils respectent les conditions fixes au sixime alina de l'article 45 de la loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005. Article R111-19-10 Outre les drogations qui peuvent tre accordes pour les motifs mentionns l'article R111-19-6, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut accorder des drogations aux dispositions de la prsente sous-section, lorsque les travaux
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d'accessibilit prvus aux articles R111-19-8 et R111-19-9 sont susceptibles d'avoir des consquences excessives sur l'activit de l'tablissement. Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut galement accorder des drogations aux dispositions de la prsente sous-section en cas de contraintes lies la conservation du patrimoine architectural ds lors que les travaux doivent tre excuts : a) A l'extrieur et, le cas chant, l'intrieur d'un tablissement recevant du public class au titre des monuments historiques en application des articles L621-1 et suivants du code du patrimoine, inscrit au titre des monuments historiques en application des articles L621-25 et suivants du code du patrimoine ou dont la dmolition, l'enlvement, la modification ou l'altration sont interdits et dont la modification est soumise des conditions spciales en secteur sauvegard, en application de l'article L313-1 du code de l'urbanisme, ou sur un btiment identifi en application du 7 de l'article L123-1 du code de l'urbanisme ; b) Sur un tablissement recevant du public situ aux abords et dans le champ de visibilit d'un monument historique class ou inscrit, en zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager ou en secteur sauvegard et que ces travaux sont de nature porter atteinte la qualit de ces espaces protgs. Dans le cas o l'tablissement remplit une mission de service public, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement ne peut accorder une drogation que si une mesure de substitution est prvue. Dans tous les cas, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement se prononce selon les modalits prvues aux articles R111-19-24 et R111-19-25.
Dpt et contenu de la demande dautorisation de construire, damnager ou de modifier un ERP

Article R111-19-16 La demande d'autorisation est prsente : a) Soit par le ou les propritaires du ou des terrains, leur mandataire ou par une ou plusieurs personnes attestant tre autorises par eux excuter les travaux ; b) Soit, en cas d'indivision, par un ou plusieurs coindivisaires ou leur mandataire ; c) Soit par une personne ayant qualit pour bnficier de l'expropriation pour cause d'utilit publique. Elle est adresse par pli recommand avec demande d'avis de rception ou dpose contre dcharge la mairie de la commune dans laquelle les travaux sont envisags. Lorsque les travaux projets sont galement soumis permis de construire, elle est jointe la demande de permis de construire.
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Article R111-19-17 La demande d'autorisation est prsente en quatre exemplaires indiquant l'identit et l'adresse du demandeur, le cas chant l'identit de l'exploitant ultrieur, les lments de dtermination de l'effectif du public au sens des articles R123-18 et R123-19, ainsi que la catgorie et le type de l'tablissement pour lequel la demande est prsente. Sont joints la demande, en trois exemplaires : a) Un dossier permettant de vrifier la conformit du projet avec les rgles d'accessibilit aux personnes handicapes, comprenant les pices mentionnes aux articles R111-19-18 et R111-19-19 ; b) Un dossier permettant de vrifier la conformit du projet avec les rgles de scurit, comprenant les pices mentionnes l'article R123-22. Article R111-19-18 Le dossier, mentionn au a de l'article R111-19-17, comprend les pices suivantes : 1 Un plan cot en trois dimensions prcisant les cheminements extrieurs ainsi que les conditions de raccordement entre la voirie et les espaces extrieurs de l'tablissement et entre l'intrieur et l'extrieur du ou des btiments constituant l'tablissement ; 2 Un plan cot en trois dimensions prcisant les circulations intrieures horizontales et verticales, les aires de stationnement et, s'il y a lieu, les locaux sanitaires destins au public. Dans les cas viss au a du III de l'article R111-19-8, le plan prcise la dlimitation de la partie de btiment accessible aux personnes handicapes ; 3 Une notice expliquant comment le projet prend en compte l'accessibilit aux personnes handicapes, en ce qui concerne : a) Les dimensions des locaux et les caractristiques des quipements techniques et des dispositifs de commande utilisables par le public qui sont dfinis par arrt du ministre charg de la construction ; b) La nature et la couleur des matriaux et revtements de sols, murs et plafonds ; c) Le traitement acoustique des espaces ; d) Le dispositif d'clairage des parties communes. Article R111-19-19 La notice prvue au 3 de l'article R111-19-18 est complte, selon les cas, par les informations suivantes : 1 Si les travaux sont relatifs un tablissement mentionn l'article R111-19-3, elle prcise les engagements du constructeur sur :
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a) Les emplacements accessibles aux personnes handicapes, dans un tablissement ou une installation recevant du public assis ; b) Le nombre et les caractristiques des chambres, salles d'eaux et cabinets d'aisance accessibles aux personnes handicapes, dans un tablissement disposant de locaux d'hbergement destins au public ; c) Le nombre et les caractristiques des cabines et douches accessibles aux personnes handicapes, dans un tablissement ou une installation comportant des cabines d'essayage, d'habillage ou de dshabillage ou des douches ; d) Le nombre de caisses amnages pour tre accessibles aux personnes handicapes, dans un tablissement ou une installation comportant des caisses de paiement disposes en batterie ; 2 Pour les tablissements viss aux articles R111-19-5 et R111-19-12, la notice indique comment le projet satisfait aux rgles particulires fixes par les arrts prvus par ces articles ; 3 Dans les cas viss au a) du III de l'article R111-19-8, elle dcrit, s'il y a lieu, les mesures de substitution ponctuelles prises pour donner accs aux personnes handicapes ; 4 S'il est recouru des conditions particulires d'application des rgles d'accessibilit conformment au I de l'article R111-19-11, la notice justifie ce recours ; 5 Si les travaux sont relatifs une enceinte sportive, un tablissement de plein air ou un tablissement conu en vue d'offrir au public une prestation visuelle ou sonore, elle indique comment le projet satisfait aux caractristiques prescrites par les arrts prvus l'article R111-19-4 et au II de l'article R111-19-11 ; 6 Dans le cas o une drogation aux rgles d'accessibilit est demande, la notice indique les rgles auxquelles le demandeur souhaite droger, les lments du projet auxquels s'appliquent ces drogations et les justifications de chaque demande. Si l'tablissement remplit une mission de service public, elle indique en outre les mesures de substitution proposes. Article R111-19-20 Un arrt du ministre charg de la construction prcise, en tant que de besoin, le contenu du dossier prvu par les articles R111-19-18 et R111-19-19.
Instruction de la demande dautorisation de construire, damnager ou de modifier un ERP

Article R111-19-21 L'instruction de la demande est mene :
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a) Par le service charg de l'instruction du permis de construire, lorsque le projet fait l'objet d'une demande de permis de construire ; b) Par le maire, dans les autres cas. Article R111-19-22 Le dlai d'instruction de la demande d'autorisation est de cinq mois compter du dpt du dossier. Si les dossiers joints la demande sont incomplets, l'autorit comptente, dans le dlai d'un mois compter de la rception ou du dpt de la demande la mairie, adresse au demandeur une lettre recommande avec demande d'avis de rception ou, dans le cas prvu par l'article R423-48 du code de l'urbanisme, un courrier lectronique, indiquant, de faon exhaustive, les pices manquantes. Le dlai d'instruction de cinq mois ne commence courir qu' compter de la rception de ces pices. Lorsque le projet fait l'objet d'une demande de permis de construire, les dispositions des articles R423-39 R423-41 du code de l'urbanisme sont applicables. Le dlai d'instruction du permis de construire ne commence courir qu' compter de la plus tardive des dates de rception des pices mentionnes l'alina prcdent ou des pices manquantes au dossier de demande de permis de construire, lorsque l'autorit comptente a notifi au demandeur, dans les conditions dfinies par l'article R423-38 du mme code, une liste de ces pices. Lorsque le permis doit tre dlivr par un tablissement public de coopration intercommunale, l'autorit comptente pour dlivrer l'autorisation prvue l'article L111-8 du prsent code adresse au prsident de cet tablissement copie de la lettre mentionne au deuxime alina ci-dessus. Article R111-19-23 L'autorit charge de l'instruction transmet un exemplaire de la demande assortie du dossier mentionn au a de l'article R111-19-17 la commission comptente en application de l'article R111-19-30, en vue de recueillir son avis sur les dispositions du projet au regard des rgles d'accessibilit des personnes handicapes. Lorsque le dossier comporte une demande de drogation en application de l'article R111-19-6 ou de l'article R111-19-10, la commission comptente est la commission d'accessibilit d'arrondissement ou, s'il n'en a pas t institu, la commission dpartementale. Si la commission ne s'est pas prononce dans un dlai de deux mois compter de sa saisine, elle est rpute avoir mis un avis favorable. La demande de drogation est accorde par dcision motive du prfet. A dfaut de rponse du prfet dans le dlai de trois mois compter de la date laquelle il a reu la demande, la drogation demande est rpute refuse.
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Article R111-19-24 Lorsque l'autorit comptente pour statuer sur la demande d'autorisation de travaux est le maire, celui-ci adresse un exemplaire de la demande, assortie du dossier et de l'avis de la commission comptente, au prfet qui lui fait connatre sa dcision motive sur la demande de drogation dans un dlai d'un mois. Pass ce dlai, le prfet est rput avoir rejet la drogation demande. Article R111-19-25 L'autorit charge de l'instruction transmet un exemplaire de la demande assortie du dossier mentionn au b de l'article R. 111-19-17 la commission comptente en application des articles R. 123-34 R. 123-39, en vue de recueillir son avis sur les dispositions du projet au regard des rgles de scurit. L'avis est rput favorable s'il n'est pas mis dans un dlai de deux mois compter de la saisine de la commission.
Dcision dautorisation de construire, damnager ou de modifier un ERP

Article R111-19-26 A dfaut de notification d'une dcision expresse dans le dlai de cinq mois mentionn l'article R111-19-22, l'autorisation de travaux est considre comme accorde. Toutefois, le dfaut de notification vaut dcision implicite de rejet lorsque le prfet a refus une drogation selon les modalits prvues aux articles R111-19-23 R111-19-25.
Autorisation douverture dun ERP

Article R111-19-29 L'autorisation d'ouverture prvue l'article L. 111-8-3 est dlivre au nom de l'Etat par l'autorit dfinie l'article R. 111-19-13 : a) Au vu de l'attestation tablie en application de l'article R. 111-19-27, lorsque les travaux ont fait l'objet d'un permis de construire ; b) Aprs avis de la commission comptente en application de l'article R. 111-19-30, lorsque l'tablissement n'a pas fait l'objet de travaux ou n'a fait l'objet que de travaux non soumis permis de construire. La commission se prononce aprs visite des lieux pour les tablissements de la premire la quatrime catgorie au sens de l'article R. 123-19 ; c) Aprs avis de la commission de scurit comptente, en application des articles R. 123-45 et R. 123-46. L'autorisation d'ouverture est notifie l'exploitant par lettre recommande avec demande d'avis de rception.
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Lorsque l'autorisation est dlivre par le maire, celui-ci transmet copie de sa dcision au prfet.
Commissions d'accessibilit
Article R111-19-30 La commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit ou, Paris, dans les Hauts-de-Seine, la Seine-Saint-Denis et le Val-de-Marne, la commission dpartementale de scurit est charge, pour l'application de la prsente section, d'mettre un avis sur les demandes d'autorisation ou de drogation et de procder la visite des tablissements recevant du public ou des installations ouvertes au public au regard des rgles d'accessibilit aux personnes handicapes. Le prfet peut, aprs avis conforme de la commission dpartementale, crer des commissions d'accessibilit d'arrondissement, intercommunales ou communales ayant les mmes comptences territoriales que les commissions prvues l'article R. 123-38. Les commissions ainsi cres exercent, dans leur ressort territorial, leurs attributions sur dlgation de la commission dpartementale. Les commissions d'accessibilit et les commissions de scurit correspondantes peuvent se runir en formation conjointe pour l'exercice de leurs missions.
Contrle technique obligatoire

Article R111-38 Cas o le contrle technique est obligatoire Sont soumises obligatoirement au contrle technique prvu l'article L111-23 les oprations de construction ayant pour objet la ralisation : 1 D'tablissements recevant du public, au sens de l'article R123-2, classs dans les 1re, 2e, 3e et 4e catgories vises l'article R123-19 ; 2 D'immeubles dont le plancher bas du dernier niveau est situ plus de 28 mtres par rapport au niveau du sol le plus haut utilisable par les engins des services publics de secours et de lutte contre l'incendie ; 3 De btiments, autres qu' usage industriel : Comportant des lments en porte faux de porte suprieure 20 mtres ou des poutres ou arcs de porte suprieure 40 mtres, ou ; Comportant, par rapport au sol naturel, des parties enterres de profondeur suprieure 15 mtres, ou des fondations de profondeur suprieure 30 mtres, ou ; Ncessitant des reprises en sous-oeuvre ou des travaux de soutnement d'ouvrages voisins, sur une hauteur suprieure 5 mtres ; 4 Lorsqu'ils sont situs dans les zones de sismicit II et III dlimites par l'annexe l'article R563-4 du code de l'environnement, des immeubles dont le
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plancher bas du dernier niveau est situ plus de 8 mtres par rapport au niveau du sol ; 5 Lorsqu'ils sont situs dans les zones de sismicit I a, I b, II et III dlimites par l'annexe l'article R563-4 du code de l'environnement, des btiments appartenant aux classes C et D au sens de l'article R563-3 du mme code et des tablissements de sant, lorsqu'ils n'y sont pas dj soumis au titre d'une autre disposition du prsent article ; 6 d'oliennes dont la hauteur du mt et de la nacelle au-dessus du sol est suprieure ou gale 12 mtres.
Mesures de contrle dans les IGH

Article R122-19 Le maire et le reprsentant de l'Etat dans le dpartement assurent, chacun en ce qui le concerne, l'excution des dispositions du chapitre relatif aux dispositions de scurit relatives aux IGH. La commission de scurit comptente est, dans tous les cas, la commission consultative dpartementale de la protection civile institue par le dcret n 65-1048 du 2 dcembre 1965. Les membres de cette commission peuvent tre mandats pour procder aux visites de contrle [*attributions*] effectues en application des dispositions du prsent chapitre et du chapitre III [*protection contre les risques d'incendie et de panique dans les immeubles recevant du public*] du prsent titre ; ils sont dsigns cet effet par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement aprs avis de la commission. Article R122-20 Le maire, aprs avis de la commission consultative dpartementale de la protection civile, peut demander aux constructeurs de faire procder la vrification, par l'un des laboratoires agrs par le ministre de l'intrieur, du degr d'inflammabilit des matriaux ou, s'il y a lieu, du degr de rsistance au feu des lments de construction employs et de lui remettre le procs-verbal de ces contrles. Article R122-21 Pendant la construction des immeubles de grande hauteur, des visites peuvent tre faites sur place par la commission, soit de sa propre initiative, soit la demande du maire ou du reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Article R122-22 L'occupation totale ou partielle de l'immeuble est subordonne la constatation du respect des prescriptions de scurit. Le propritaire adresse cet effet une demande au maire qui se prononce aprs avis de la commission.
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Article R122-23 La commission visite l'immeuble la demande du maire ; Elle se fait prsenter le registre de scurit et les rapports de vrification tablis par les personnes ou organismes agrs ; Elle procde aux contrles qu'elle juge utiles. Le propritaire est tenu d'assister cette visite. Article R122-24 Les compartiments d'un immeuble en cours de construction peuvent tre occups si le personnel de scurit et les quipements de secours correspondants ont t mis en place et sont en mesure de remplir leurs fonctions. Le maire fixe, le cas chant, aprs avis de la commission, les conditions spciales observer tant pour la poursuite des travaux que pour l'isolement du chantier par rapport au reste de l'immeuble. Article R122-25 La dcision du maire est notifie directement au propritaire ; une ampliation en est transmise au reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Article R122-26 Aprs achvement des travaux ou dans le cas d'occupation partielle, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement fait procder dans le centre de secours concern l'inscription de l'immeuble sur le rpertoire des constructions pour lesquelles les services publics de secours et de lutte contre l'incendie doivent tablir un plan d'intervention. Article R122-27 Un fichier dpartemental de contrle des immeubles de grande hauteur est tabli et tenu jour par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Article R122-28 Pendant l'occupation de l'immeuble, la commission peut procder des visites de contrle priodiques ou inopines des parties communes de tous les immeubles de grande hauteur. Les propritaires sont tenus d'assister aux visites dont ils ont t aviss. A l'issue de chaque visite de la commission, il est dress un procs-verbal qui constate notamment la bonne excution des prescriptions formules l'occasion d'une visite antrieure et mentionne ventuellement les mesures proposes. Le maire notifie ce procs-verbal au propritaire qui dispose d'un dlai de quinze jours pour faire connatre ses observations. Pass ce dlai, le maire lui notifie les dcisions prises.
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Article R122-29 Il doit tre tenu, par le propritaire, un registre de scurit sur lequel sont ports les renseignements indispensables au contrle de la scurit, en particulier : Les diverses consignes tablies en cas d'incendie ; L'tat nominatif et hirarchique des personnes appartenant au service de scurit de l'immeuble ; L'tat et les plans de situation des moyens mis la disposition de ce service ; Les dates des exercices de scurit ; Les dates des diverses vrifications et contrles ainsi que les observations ou rapports auxquels ils ont donn lieu. Le registre de scurit est soumis chaque anne au visa du maire. Il doit tre prsent lors des contrles administratifs.
Protection contre les risques dincendie et de panique dans les immeubles recevant du public
Article R123-1 Le prsent chapitre fixe les dispositions destines assurer la scurit contre les risques d'incendie et de panique dans les tablissements recevant du public.
Dfinition et application des rgles de scurit

Article R123-2 Dfinition dun ERP Pour l'application du prsent chapitre, constituent des tablissements recevant du public tous btiments, locaux et enceintes dans lesquels des personnes sont admises, soit librement, soit moyennant une rtribution ou une participation quelconque, ou dans lesquels sont tenues des runions ouvertes tout venant ou sur invitation, payantes ou non . Sont considres comme faisant partie du public toutes les personnes admises dans l'tablissement quelque titre que ce soit en plus du personnel. Article R123-3 Respect des mesures de prvention Les constructeurs, propritaires et exploitants des tablissements recevant du public sont tenus, tant au moment de la construction qu'au cours de l'exploitation, de respecter les mesures de prvention et de sauvegarde propres assurer la scurit des personnes ; ces mesures sont dtermines compte tenu de la nature de l'exploitation, des dimensions des locaux, de leur mode de construction, du nombre de personnes pouvant y tre admises et de leur aptitude se soustraire aux effets d'un incendie.
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Article R123-4 Evacuation rapide et en bon ordre Les btiments et les locaux o sont installs les tablissements recevant du public doivent tre construits de manire permettre l'vacuation rapide et en bon ordre de la totalit des occupants ou leur vacuation diffre si celle-ci est rendue ncessaire. Ils doivent avoir une ou plusieurs faades en bordure de voies ou d'espaces libres permettant l'vacuation du public, l'accs et la mise en service des moyens de secours et de lutte contre l'incendie. Article R123-5 Raction et rsistance au feu des matriaux Les matriaux et les lments de construction employs tant pour les btiments et locaux que pour les amnagements intrieurs doivent prsenter, en ce qui concerne leur comportement au feu, des qualits de raction et de rsistance appropries aux risques courus. La qualit de ces matriaux et lments fait l'objet d'essais et de vrifications en rapport avec l'utilisation laquelle ces matriaux et lments sont destins. Les constructeurs, propritaires, installateurs et exploitants sont tenus de s'assurer que ces essais et vrifications ont eu lieu. Article R123-6 Isolement L'amnagement des locaux, la distribution des diffrentes pices et ventuellement leur isolement doivent assurer une protection suffisante, compte tenu des risques courus, aussi bien des personnes frquentant l'tablissement que de celles qui occupent des locaux voisins. Article R123-7 Sortie et dgagement Les sorties, les ventuels espaces d'attente scuriss et les dgagements intrieurs qui y conduisent doivent tre amnags et rpartis de telle faon qu'ils permettent l'vacuation ou la mise l'abri pralable rapide et sre des personnes. Leur nombre et leur largeur doivent tre proportionns au nombre de personnes appeles les utiliser. Tout tablissement doit disposer de deux sorties au moins. Article R123-8 Eclairage de scurit L'clairage de l'tablissement lorsqu'il est ncessaire doit tre lectrique. Un clairage de scurit doit tre prvu dans tous les cas.
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Article R123-9 Matires dangereuses Le stockage, la distribution et l'emploi de produits explosifs ou toxiques, de tous liquides particulirement inflammables et de liquides inflammables soumis autorisation ou enregistrement en application des articles L512-1 ou L512-7 du code de l'environnement sont interdits dans les locaux et dgagements accessibles au public, sauf dispositions contraires prcises dans le rglement de scurit. Article R123-10 Installation technique Les ascenseurs et monte-charge, les installations d'lectricit, de gaz, de chauffage et de ventilation, ainsi que les quipements techniques particuliers certains types d'tablissements doivent prsenter des garanties de scurit et de bon fonctionnement. Article R123-11 Alarme et moyens de secours L'tablissement doit tre dot de dispositifs d'alarme et d'avertissement, d'un service de surveillance et de moyens de secours contre l'incendie appropris aux risques. Les tablissements situs, mme partiellement, en infrastructure, quel que soit leur type, doivent permettre aux services publics qui concourent aux missions de scurit civile d'assurer la continuit de leurs communications radiolectriques avec les moyens propres ces services, en tout point de l'tablissement. Les tablissements ouverts au public la date de publication du dcret n 2006165 du 10 fvrier 2006 doivent se conformer cette obligation dans un dlai de trois ans compter de cette date. Article R123-12 Annonce du "rglement de scurit ERP" (arrt du 25 juin 1980) Le ministre de l'intrieur prcise dans un rglement de scurit pris aprs avis de la commission centrale de scurit prvue l'article R123-29 les conditions d'application des rgles dfinies au prsent chapitre. Il indique notamment les conditions dans lesquelles il doit tre procd l'essai des matriaux, l'entretien et la vrification des installations, l'emploi et la surveillance des personnes, l'excution des travaux. Le rglement de scurit comprend des prescriptions gnrales communes tous les tablissements et d'autres particulires chaque type d'tablissement. Il prcise les cas dans lesquels les obligations qu'il dfinit s'imposent la fois aux constructeurs, propritaires, installateurs et exploitants ou certains de ceux-ci seulement.
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La modification du rglement de scurit est dcide dans les formes dfinies au premier alina du prsent article. Le ministre dtermine dans quelles limites et sous quelles conditions les prescriptions nouvelles sont appliques aux tablissements en cours d'exploitation. Article R123-13 Certains tablissements peuvent, en raison de leur conception ou de leur disposition particulire, donner lieu des prescriptions exceptionnelles soit en aggravation, soit en attnuation ; dans ce dernier cas, des mesures spciales destines compenser les attnuations aux rgles de scurit auxquelles il aura t drog peuvent tre imposes. Des mesures spciales destines assurer la scurit des voisins peuvent galement tre imposes. Ces prescriptions et ces mesures sont dcides, soit par l'autorit charge de la dlivrance du permis de construire lorsque la dcision est prise au moment de cette dlivrance, soit par l'autorit de police dans les autres cas ; elles sont prises aprs avis de la commission de scurit comptente mentionne aux articles R123-34 et R123-38. Toutefois, les attnuations aux dispositions du rglement de scurit ne peuvent tre dcides que sur avis conforme de la commission consultative dpartementale de la protection civile. Article R123-14 Cas particulier des tablissements de 5 catgorie Les tablissements dans lesquels l'effectif du public n'atteint pas le chiffre fix par le rglement de scurit pour chaque type d'tablissement sont assujettis des dispositions particulires dtermines dans le rglement de scurit.
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Le maire, aprs consultation de la commission de scurit comptente, peut faire procder des visites de contrle dans les conditions fixes aux articles R123-45 et R123-48 R123-50 afin de vrifier si les rgles de scurit sont respectes. Lorsque ces tablissements disposent de locaux d'hbergement pour le public, les travaux qui conduisent leur cration, leur amnagement ou leur modification ne peuvent tre excuts qu'aprs dlivrance de l'autorisation prvue aux articles L111-8 et suivants et aprs avis de la commission de scurit comptente. Ils sont par ailleurs soumis aux dispositions des articles R111-19-14 et R123-22 ainsi qu'aux articles R123-43 R123-52. Article R123-15 Les tablissements relevant de personnes de droit public qui n'ont pas le caractre d'tablissements publics caractre industriel ou commercial sont soumis aux dispositions du prsent chapitre et du rglement de scurit dans les conditions
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dfinies au prsent article et aux articles R123-16 et R123-17. Tous les projets de construction sont soumis l'avis de la commission de scurit comptente. Dans le cas d'utilisation de procds de construction destins tre rpts, lorsque les projets de base doivent tre accepts ou agrs par le ministre intress, ils doivent tre en outre soumis l'avis de la commission centrale de scurit. Les projets dfinitifs particuliers un tablissement dtermin sont alors examins par la commission de scurit comptente qui prend acte de l'autorisation pralablement intervenue en ce qui concerne les procds en question et constate la conformit avec le projet de base. Article R123-16 Des arrts du ministre de l'intrieur et des ministres intresss tablissent la liste des tablissements dpendant de personnes de droit public o l'application des dispositions destines garantir la scurit contre les risques d'incendie et de panique est assure sous la responsabilit de fonctionnaires ou agents spcialement dsigns. Ces arrts dsignent en mme temps et pour chaque type d'tablissement les catgories de fonctionnaires ou agents responsables respectivement pendant la priode de construction et jusqu' l'ouverture, et en cours d'exploitation. Pendant la construction, et indpendamment des responsabilits qui incombent aux promoteurs et constructeurs, le responsable dsign veille, pendant toute la dure d'excution des travaux, la bonne excution des prescriptions de scurit arrtes aprs avis de la commission de scurit. Lors de la rception des travaux et avec le concours et l'avis des membres de la commission de scurit, il s'assure que ces prescriptions ont t respectes ; il fait toutes propositions utiles l'autorit comptente en ce qui concerne l'ouverture ventuelle de l'tablissement. En cours d'exploitation, le responsable dsign prend ou propose, selon l'tendue de ses comptences administratives, les mesures de scurit ncessaires et fait visiter l'tablissement par la commission de scurit selon la priodicit prvue par le rglement de scurit. Les procs-verbaux de visite lui sont remis ; ils sont remis galement au chef de service comptent de chaque administration. Il appartient chacun d'eux de prendre toutes mesures d'urgence et d'en rfrer l'autorit comptente. Un exemplaire du procs-verbal est transmis au maire de la commune intresse. Le prfet tablit, en excution des arrts prvus au premier alina du prsent article et des instructions complmentaires ventuellement donnes au chef de service comptent, la liste des fonctionnaires chargs de suivre l'application des dispositions rglementaires.
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Article R123-17 Les ministres intresss et le ministre de l'intrieur fixent, aprs consultation de la commission centrale, les rgles de scurit et les modalits de contrle applicables : Aux locaux qui, tant situs sur le domaine public du chemin de fer, sont rigoureusement indispensables l'exploitation de celui-ci ; Aux tablissements pnitentiaires ; Aux tablissements militaires dsigns par arrt du ministre de l'intrieur et du ministre des armes.
Classement des tablissements

Article R123-18 Les tablissements, rpartis en types selon la nature de leur exploitation, sont soumis aux dispositions gnrales communes et aux dispositions particulires qui leur sont propres. Article R123-19 Catgories Les tablissements sont, en outre, quel que soit leur type, classs en catgories, d'aprs l'effectif du public et du personnel. L'effectif du public est dtermin, suivant le cas, d'aprs le nombre de places assises, la surface rserve au public, la dclaration contrle du chef de l'tablissement ou d'aprs l'ensemble de ces indications. Les rgles de calcul appliquer sont prcises, suivant la nature de chaque tablissement, par le rglement de scurit. Pour l'application des rgles de scurit, il y a lieu de majorer l'effectif du public de celui du personnel n'occupant pas des locaux indpendants qui possderaient leurs propres dgagements. Les catgories sont les suivantes : 1re catgorie : au-dessus de 1500 personnes ; 2me catgorie : de 701 1500 personnes ; 3me catgorie : de 301 700 personnes ; 4me catgorie : 300 personnes et au-dessous, l'exception des tablissements compris dans la 5me catgorie ; 5me catgorie : tablissements faisant l'objet de l'article R123-14 dans lesquels l'effectif du public n'atteint pas le chiffre minimum fix par le rglement de scurit pour chaque type d'exploitation. Article R123-20 Les tablissements recevant du public qui ne correspondent aucun des types dfinis par le rglement de scurit sont nanmoins assujettis aux prescriptions du prsent chapitre.
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Les mesures de scurit y appliquer sont prcises, aprs avis de la commission de scurit comptente, en tenant compte de celles qui sont imposes aux types d'tablissements dont la nature d'exploitation se rapproche le plus de celle qui est envisage. Article R123-21 Groupement dtablissements La rpartition en types d'tablissements prvue l'article R123-18 ne s'oppose pas l'existence, dans un mme btiment, de plusieurs exploitations de types divers ou de types similaires dont chacune, prise isolment, ne rpondrait pas aux conditions d'implantation et d'isolement prescrites au rglement de scurit. Ce groupement ne doit toutefois tre autoris que si les exploitations sont places sous une direction unique, responsable auprs des autorits publiques des demandes d'autorisation et de l'observation des conditions de scurit tant pour l'ensemble des exploitations que pour chacune d'entre elles. Ce groupement doit faire l'objet d'un examen spcial de la commission de scurit comptente qui, selon la catgorie, le type et la situation de chacune des exploitations composant le groupement, dtermine les dangers que prsente pour le public l'ensemble de l'tablissement et propose les mesures de scurit juges ncessaires. Tout changement dans l'organisation de la direction, qu'il s'agisse ou non d'un dmembrement de l'exploitation, doit faire l'objet d'une dclaration au maire qui impose, aprs avis de la commission de scurit comptente, les mesures complmentaires rendues ventuellement ncessaires par les modifications qui rsultent de cette nouvelle situation.
Dossier permettant de vrifier la conformit dun ERP avec les rgles de scurit
Article R123-22 Le dossier permettant de vrifier la conformit d'un tablissement recevant le public avec les rgles de scurit, prvu par le b de l'article R111-19-17, comprend les pices suivantes : 1 Une notice descriptive prcisant les matriaux utiliss tant pour le gros oeuvre que pour la dcoration et les amnagements intrieurs ; 2 Un ou plusieurs plans indiquant les largeurs des passages affects la circulation du public, tels que dgagements, escaliers, sorties, la ou les solutions retenues pour l'vacuation de chaque niveau de la construction en tenant compte des diffrents types et situations de handicap ainsi que les caractristiques des ventuels espaces d'attente scuriss. Ces plans et tracs de mme que leur prsentation doivent tre conformes aux normes en vigueur.
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Un arrt du ministre charg de la scurit civile prcise, en tant que de besoin, le contenu des documents.
Mesures dexcution de contrle

Article R123-27 Le maire assure, en ce qui le concerne, l'excution des dispositions du chapitre relatif la protection contre les risques dincendie et de panique dans les immeubles recevant du public. Article R123-28 Pouvoir de substitution Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut prendre, pour toutes les communes du dpartement ou pour plusieurs d'entre elles, ainsi que dans tous les cas o il n'y est pas pourvu par les autorits municipales, toutes mesures relatives la scurit dans les tablissements recevant du public. Ce droit n'est exerc l'gard des tablissements d'une seule commune ou l'gard d'un seul tablissement qu'aprs qu'une mise en demeure adresse au maire est reste sans rsultat.
Commissions de scurit
Article R123-29 Il est cr auprs du ministre de l'intrieur une commission centrale de scurit. Cette commission, dont les membres sont nomms par arrt du ministre de l'intrieur, comprend : 1. Des membres permanents, savoir : - quatre reprsentants du ministre de l'intrieur ; - deux reprsentants du ministre charg de la construction et de l'habitation ; - un reprsentant de chacun des ministres chargs respectivement de l'ducation, de la culture, des installations classes, de l'industrie, du commerce et de l'artisanat, de la sant, du travail, de l'information, de la jeunesse et des sports, du tourisme ; - le prfet de Paris ; - le prfet de police ; - deux reprsentants de l'Etat dans le dpartement dsigns par le ministre de l'intrieur ; - deux maires dsigns par le ministre de l'intrieur ; - deux conseillers gnraux dsigns par le ministre de l'intrieur ; - le gnral commandant la brigade des sapeurs-pompiers de Paris ;
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- l'architecte en chef et le directeur du laboratoire central de la prfecture de police ; - l'ingnieur gnral, chef du service technique des travaux neufs, l'ingnieur gnral, chef du service des btiments, et l'architecte gnral de la ville de Paris ; - le prsident de la fdration nationale des sapeurs-pompiers ; - un reprsentant de l'union technique de l'lectricit ; - un reprsentant de l'association technique du gaz de France ; - cinq membres dsigns par le ministre de l'intrieur en raison de leur comptence. 2. Des membres qui ne sont appels siger que pour les affaires de leur comptence, savoir : - le directeur gnral du centre national de la cinmatographie ; - deux reprsentants des exploitants des tablissements de spectacles ; - deux reprsentants des exploitants des autres tablissements ; - deux reprsentants du personnel des tablissements de spectacles ; - deux reprsentants du personnel des autres tablissements ; - un reprsentant de l'institut national de la consommation ; - le cas chant, tout reprsentant des ministres qui ne sont pas dsigns cidessus. Article R123-30 La commission centrale de scurit est prside par le ministre de l'intrieur ou un de ses reprsentants. La dure du mandat des membres qui ne sont pas dsigns s qualits est de trois ans. En cas de dcs ou de dmission de l'un d'entre eux en cours de mandat, son remplaant est dsign pour la dure du mandat qui reste courir. Tout membre dsign pour siger au sein de la commission peut, en cas d'empchement, se faire remplacer. Le secrtariat de la commission est assur par un agent de la direction de la scurit civile. Article R123-31 La Commission centrale de scurit est appele donner son avis sur toutes les questions relatives la protection contre l'incendie et la panique dans les tablissements soumis aux chapitres II et III du titre II du livre Ier ainsi que sur toutes les questions que le ministre de l'intrieur soumet son examen.
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Elle est obligatoirement consulte sur les projets de modification du rglement de scurit ainsi que dans le cas prvu au troisime alina de l'article R123-15. Article R123-32 Le ministre de l'intrieur, aprs avis de la commission centrale de scurit, peut constituer au sein de cette commission une sous-commission permanente et des sous-commissions techniques dont il fixe les attributions. Ces sous-commissions peuvent recevoir des dlgations de la commission centrale. Article R123-33 La commission centrale et les sous-commissions peuvent s'adjoindre pour leurs travaux, en tant que de besoin, et titre consultatif, toute personne qualifie par sa comptence. La commission et les sous-commissions sont convoques l'initiative du ministre de l'intrieur. Article R123-34 La commission de scurit comptente l'chelon du dpartement est la commission consultative dpartementale de la protection civile institue par le dcret n 65-1048 du 2 dcembre 1965, modifi par le dcret n 70-818 du 10 septembre 1970. Article R123-35 La commission consultative dpartementale de la protection civile est l'organe technique d'tude, de contrle et d'information du reprsentant de l'Etat dans le dpartement et du maire. Elle assiste ces derniers dans l'application des mesures de police et de surveillance qu'ils sont appels prendre en vue d'assurer la protection contre l'incendie et la panique dans les tablissements soumis au prsent chapitre. Elle est charge notamment : D'examiner les projets de construction, d'extension, d'amnagement et de transformation des tablissements, que l'excution des projets soit ou ne soit pas subordonne la dlivrance d'un permis de construire ; De procder aux visites de rception, prvues l'article R123-45, desdits tablissements et de donner son avis sur la dclaration attestant l'achvement et la conformit des travaux d'achvement prvue par l'article L462-1 du code de l'urbanisme et sur la dlivrance de l'autorisation d'ouverture des tablissements ; De procder, soit de sa propre initiative, soit la demande du maire ou du reprsentant de l'Etat dans le dpartement, des contrles priodiques ou inopins sur l'observation des dispositions rglementaires.
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Article R123-36 La commission consultative dpartementale de la protection civile est seule comptente pour donner un avis se rapportant aux tablissements classs dans la 1re catgorie prvue l'article R123-19. Elle examine toutes questions et demandes d'avis prsentes par les maires ou par les commissions d'arrondissement ou les commissions communales ou intercommunales. En cas d'avis dfavorable donn par ces commissions, les exploitants peuvent demander que la question soit soumise la commission dpartementale. La commission dpartementale propose au reprsentant de l'Etat dans le dpartement le renvoi au ministre de l'intrieur des dossiers pour lesquels il apparat opportun de demander l'avis de la commission centrale de scurit. Article R123-37 Aprs avis de la commission consultative dpartementale de la protection civile, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut constituer des sous-commissions dont il fixe la comptence et charger certains membres de la visite des tablissements assujettis au prsent chapitre. Article R123-38 Aprs avis de la commission consultative dpartementale de la protection civile, le reprsentant de l'Etat dans le dpartement peut crer des commissions de scurit d'arrondissement et, en cas de besoin et aprs consultation des maires, des commissions communales ou intercommunales. Il en fixe la composition. Article R123-39 Le reprsentant de l'Etat dans le dpartement fixe les attributions et les circonscriptions des commissions de scurit mentionnes l'article R123-38. Il peut notamment, sauf dans les cas prvus l'article R123-36, charger ces commissions d'tudier, aux lieux et place de la commission consultative dpartementale de la protection civile, certaines catgories d'affaires qui relvent normalement de la comptence de cette dernire. Article R123-40 La commission d'arrondissement est prside par le sous-prfet. La commission communale ou intercommunale est prside, soit par le maire de la commune o elle a son sige, soit, si sa comptence s'tend sur toute la circonscription d'une communaut urbaine ou d'un district urbain, par le prsident de la communaut ou district, soit, si sa comptence est celle d'un syndicat intercommunal vocations multiples, par le prsident de ce syndicat.
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Article R123-41 Les commissions se runissent sur convocation de leur prsident ou la demande du reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Lorsqu'il ne prside pas la commission, chaque maire assiste de droit, avec voix dlibrative, la runion o il est procd l'examen des affaires concernant des tablissements situs dans sa commune. Les reprsentants des administrations intresses ainsi qu'une ou plusieurs personnes qualifies par leur comptence peuvent tre dsigns pour siger la commission d'arrondissement, la commission communale ou intercommunale de scurit avec voix consultative. Le secrtariat est assur selon le cas par un fonctionnaire ou un agent de la sousprfecture, de la commune ou de l'tablissement public. Article R123-42 Les membres permanents de la commission centrale de scurit dment accrdits par le ministre de l'intrieur ont accs toute heure dans chaque tablissement soumis la prsente rglementation. Les membres permanents de la commission consultative dpartementale de la protection civile, des commissions de scurit d'arrondissement et des commissions communales et intercommunales de scurit, ou leurs reprsentants dment mandats, ont accs dans les tablissements qu'ils sont appels visiter sur prsentation d'une commission dlivre cet effet par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement.
Organisation du contrle des tablissements

Article R123-43 Les constructeurs, installateurs et exploitants sont tenus, chacun en ce qui le concerne, de s'assurer que les installations ou quipements sont tablis, maintenus et entretenus en conformit avec les dispositions de la prsente rglementation. A cet effet, ils font respectivement procder pendant la construction et priodiquement en cours d'exploitation aux vrifications ncessaires par les organismes ou personnes agrs dans les conditions fixes par arrt du ministre de l'intrieur. Le contrle exerc par l'administration ou par les commissions de scurit ne les dgage pas des responsabilits qui leur incombent personnellement. Le silence gard pendant plus de quatre mois sur la demande d'agrment prsente en application de l'alina prcdent vaut dcision de rejet.
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Article R123-44 Les procs-verbaux et comptes rendus des vrifications prvues l'article prcdent sont tenus la disposition des membres des commissions de scurit. Ils sont communiqus au maire. Le maire, aprs avis de la commission de scurit comptente, peut imposer des essais et vrifications supplmentaires. Article R123-45 Au cours de la construction ou des travaux d'amnagement, des visites peuvent tre faites sur place par la commission de scurit comptente. Avant toute ouverture des tablissements au public ainsi qu'avant la rouverture des tablissements ferms pendant plus de dix mois, il est procd une visite de rception par la commission. Celle-ci propose les modifications de dtail qu'elle tient pour ncessaires. Lorsque le projet a fait l'objet d'une tude de scurit publique en application de l'article R111-48 du code de l'urbanisme, un reprsentant au moins de la sous-commission dpartementale pour la scurit publique de la commission consultative dpartementale de scurit et d'accessibilit participe la visite de rception. L'exploitant demande au maire l'autorisation d'ouverture, sauf dans le cas des tablissements viss au premier alina de l'article R123-14 qui ne comportent pas de locaux d'hbergement pour le public. Article R123-46 Autorisation douverture Le maire autorise l'ouverture par arrt pris aprs avis de la commission. Cet arrt est notifi directement l'exploitant soit par voie administrative, soit par lettre recommande avec demande d'avis de rception ; une ampliation en est transmise au reprsentant de l'Etat dans le dpartement. Article R123-47 Liste des ERP La liste des tablissements soumis aux dispositions du prsent chapitre est tablie et mise jour chaque anne par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement aprs avis de la commission consultative dpartementale de la protection civile. Article R123-48 But des visites priodiques Ces tablissements doivent faire l'objet, dans les conditions fixes au rglement de scurit, de visites priodiques de contrle et de visites inopines effectues par la commission de scurit comptente.
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Ces visites ont pour but notamment : - de vrifier si les prescriptions du prsent chapitre ou les arrts du reprsentant de l'Etat dans le dpartement ou du maire pris en vue de son application sont observs et, notamment, si tous les appareils de secours contre l'incendie ainsi que les appareils d'clairage de scurit fonctionnent normalement ; - de vrifier l'application des dispositions permettant l'vacuation des personnes en situation de handicap ; - de s'assurer que les vrifications prvues l'article R123-43 ont t effectues ; - de suggrer les amliorations ou modifications qu'il y a lieu d'apporter aux dispositions et l'amnagement desdits tablissements dans le cadre de la prsente rglementation ; - d'tudier dans chaque cas d'espce les mesures d'adaptation qu'il y a lieu d'apporter ventuellement aux tablissements existants. Article R123-49 Participation de lexploitant aux visites de la commission de scurit Les exploitants sont tenus d'assister la visite de leur tablissement ou de s'y faire reprsenter par une personne qualifie. A l'issue de chaque visite, il est dress un procs-verbal. Le maire notifie le rsultat de ces visites et sa dcision aux exploitants soit par la voie administrative, soit par lettre recommande avec accus de rception. Article R123-50 Infractions aux rgles de scurit Les services de police et de gendarmerie peuvent, pendant les heures d'ouverture, vrifier la rgularit de la situation administrative des tablissements recevant du public et relever les infractions aux rgles de scurit. Article R123-51 Registre de scurit Dans les tablissements soumis aux prescriptions du prsent chapitre, il doit tre tenu un registre de scurit sur lequel sont reports les renseignements indispensables la bonne marche du service de scurit et, en particulier : - l'tat du personnel charg du service d'incendie ; - les diverses consignes, gnrales et particulires, tablies en cas d'incendie y compris les consignes d'vacuation prenant en compte les diffrents types de handicap ; - les dates des divers contrles et vrifications ainsi que les observations auxquelles ceux-ci ont donn lieu ; - les dates des travaux d'amnagement et de transformation, leur nature, les noms du ou des entrepreneurs et, s'il y a lieu, de l'architecte ou du technicien chargs de surveiller les travaux.
119
Sanctions administratives
Article R123-52 Sans prjudice de l'exercice par les autorits de police de leurs pouvoirs gnraux, la fermeture des tablissements exploits en infraction aux dispositions du prsent chapitre peut tre ordonne par le maire, ou par le reprsentant de l'Etat dans le dpartement dans les conditions fixes aux articles R123-27 et R123-28. La dcision est prise par arrt aprs avis de la commission de scurit comptente. L'arrt fixe, le cas chant, la nature des amnagements et travaux raliser ainsi que les dlais d'excution.
Dispositions diverses
Article R123-53 Le prfet de police et les reprsentants de l'Etat dans les dpartements des Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne fixent, chacun en ce qui le concerne, la composition et les modalits de fonctionnement des commissions de scurit. Article R123-54 Les tablissements existants qui sont tablis et fonctionnent en conformit avec les dispositions des dcrets, abrogs par le dcret n 73-1007 du 31 octobre 1973, ainsi que les projets de construction ou de mise en conformit dposs et accepts par le maire avant le 1er mars 1974 sont rputs satisfaire aux prescriptions rglementaires. Article R123-55 Les tablissements existants qui n'taient pas assujettis la rglementation antrieure ou qui ne rpondaient pas aux dispositions de cette rglementation sont soumis aux prescriptions du prsent chapitre, compte tenu des dispositions figurant ce sujet dans le rglement de scurit. Toutefois, lorsque l'application de cette rglementation entrane des transformations immobilires importantes, ces transformations ne peuvent tre imposes que s'il y a danger grave pour la scurit du public.
Sanctions pnales IGH

Article R152-4 Sanctions pnales pour les contrevenants aux rgles de scurit ERP Toute infraction celles des dispositions des articles R122-23 et R122-28 qui sont relatives l'obligation pour le propritaire d'assister aux visites de contrle est punie de l'amende prvue au 5 de l'article 131-13 du code pnal. En cas de rcidive, la peine d'amende est celle prvue pour les contraventions de 5e classe en rcidive. Est punie des mme peines toute infraction aux dispositions de l'article R122-29.
120
V.4 - EXTRAIT DU CODE PENAL

Des atteintes involontaires la vie.
Article 221-6 Le fait de causer, dans les conditions et selon les distinctions prvues l'article 121-3, par maladresse, imprudence, inattention, ngligence ou manquement une obligation de scurit ou de prudence impose par la loi ou le rglement, la mort d'autrui constitue un homicide involontaire puni de trois ans d'emprisonnement et de 45000 euros d'amende. En cas de violation manifestement dlibre d'une obligation particulire de scurit ou de prudence impose par la loi ou le rglement, les peines encourues sont portes cinq ans d'emprisonnement et 75000 euros d'amende.
V.5 - EXTRAIT DU CODE DE LURBANISME

Oprations pour lesquelles l'autorisation prvue par une autre lgislation dispense de permis ou de dclaration pralable
Article L425-3 Lorsque le projet porte sur un tablissement recevant du public, le permis de construire tient lieu de l'autorisation prvue par l'article L111-8 du code de la construction et de l'habitation ds lors que la dcision a fait l'objet d'un accord de l'autorit administrative comptente qui peut imposer des prescriptions relatives l'exploitation des btiments en application de l'article L123-2 du code de la construction et de l'habitation. Le permis de construire mentionne ces prescriptions.
Enregistrement des demandes et des dclarations

Article R423-5 Le rcpiss prcise galement que l'autorit comptente peut, dans le dlai d'un mois compter du dpt du dossier : a) Notifier au demandeur que le dossier est incomplet ; b) Notifier au demandeur un dlai diffrent de celui qui lui avait t initialement indiqu, lorsque le projet entre dans les cas prvus aux articles R423-24 R42333 ; Le rcpiss indique galement que le demandeur sera inform dans le mme dlai si son projet se trouve dans une des situations numres aux articles R424-2 et R. 424-3, o un permis tacite ne peut pas tre acquis ou ne peut tre acquis qu'en l'absence d'opposition ou de prescription de l'architecte des Btiments de France.
121
Mesures de contrle dans les IGH

Article R423-23 Le dlai d'instruction de droit commun est de : a) Un mois pour les dclarations pralables ; b) Deux mois pour les demandes de permis de dmolir et pour les demandes de permis de construire portant sur une maison individuelle, au sens du titre III du livre II du code de la construction et de l'habitation, ou ses annexes ; c) Trois mois pour les autres demandes de permis de construire et pour les demandes de permis d'amnager.
Modification du dlai dinstruction de droit commun

Article R423-28 Le dlai d'instruction prvu par le b et le c de l'article R423-23 est galement port six mois : a) Lorsqu'un permis de construire, d'amnager ou de dmolir porte sur un immeuble inscrit au titre des monuments historiques ou un immeuble adoss un immeuble class au titre des monuments historiques ; b) Lorsqu'un permis de construire ou d'amnager porte sur un projet situ dans le primtre de protection des immeubles classs ou inscrits au titre des monuments historiques ou dans un secteur sauvegard dont le plan de sauvegarde et de mise en valeur n'est pas approuv ; c) Lorsqu'un permis de construire porte sur des travaux relatifs un tablissement recevant du public et soumis l'autorisation prvue l'article L111-8 du code de la construction et de l'habitation ; d) Lorsqu'un permis de construire porte sur des travaux relatifs un immeuble de grande hauteur et soumis l'autorisation prvue l'article L122-1 du mme code.
Pour tout savoir sur la rglementation :
122
ANNEXE VI Adresses utiles

Prfecture de la Marne - Service Interministriel Rgional des Affaires
Civiles et Economiques de Dfense et de la Protection Civile (SIRACEDPC) 1, rue de Jessaint 51036 CHALONS EN CHAMPAGNE CEDEX Tl. 03.26.26.13.37 Fax : 03.26.65.85.05 E-mail : defense-protection-civile@marne.gouv.fr
Sous-Prfecture de larrondissement dEPERNAY

1, rue Eugne Mercier 51200 EPERNAY Tl. 03.26.32.19.87 Fax : 03.26.54.28.50 E-mail : sous-prefecture-de-epernay@marne.gouv.fr
Sous-Prfecture de larrondissement de REIMS

Place Royale 51096 REIMS CEDEX Tl. 03.26.86.71.00 Fax : 03.26.86.71.65 E-mail : sous-prefecture-de-reims@marne.gouv.fr
Sous-Prfecture de larrondissement de SAINTE-MENEHOULD

1, rue de lArbre Sec BP 99 51801 SAINTE MENEHOULD Tl. 03.26.60.58.58 03.26.60.58.59 E-mail : sous-prefecture-de-ste-menehould@marne.gouv.fr
Sous-Prfecture de larrondissement de VITRY-le-FRANCOIS

4, rue Matre Edm 51300 VITRY LE FRANCOIS Tl. 03.26.74.00.54 Fax : 03.26.72.37.90 E-mail : sous-prefecture-de-vitry-le-francois@marne.gouv.fr
123
Direction Dpartementale des Services dIncendie et de Secours

Route de Montmirail B.P. 10 51510 FAGNIERES Tl. 03.26.26.27.80 Fax : 03.26.26.27.85 E-mail : contact@sdis51.fr
Direction Dpartementale des Territoires

40, boulevard Anatole France BP 60554 51000 CHALONS EN CHAMPAGNE Tl. 03.26.70.80.00 Fax : 03.26.70.80.01 E-mail : ddt@marne.gouv.fr
Direction Dpartementale de la Cohsion Sociale et de la Protection des

Populations 4, rue de Vinetz CS 40266 51011 CHALONS EN CHAMPAGNE CEDEX Tl. 03.26.66.78.78 Fax : 03.26.65.38.49 E-mail : ddcspp@marne.gouv.fr
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TABLES DES MATIERES

LA SECURITE INCENDIE ET L ACCESSIBILITE DANS LES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC ................. 2

Catgories ..........................................................................................................................4 Types....................................................................................................................................4

LA PREVENTION DANS LES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC : PRINCIPES GENERAUX ET OBJECTIFS........................................7

DU MAIRE EN MATIERE DE SECURITE INCENDIE ET DACCESSIBILITE

DANS LES ETABLISSEMENTS RECEVANT DU PUBLIC ...........................10

VIE DE LETABLISSEMENT RECEVANT DU PUBLIC DE SA CREATION A SA

FONCTIONNEMENT DES COMMISSIONS DE SECURITE INCENDIE ET D ACCESSIBILITE ............................ 42

Annexe VI: Adresses utiles.......................................................................................................123

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Total 100 ou 20 lits

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Suivant lutilisation de ltablissement (maternelle, colonie) 100 100 200

100 ou 20 lits 200 300

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Emettent un avis Dfavorable Favorable

Modifie son projet

Ralise les travaux 1er et 2 groupe sommeil

2me groupe sans sommeil

La commission visite et rend son avis Dfavorable Favorable

Ralise les prescriptions et/ou la mise en conformit

Transmet les justificatifs scurit Fait tablir lattestation accessibilit