Sunteți pe pagina 1din 60

Drept procesual penal I 2013

DREPT PROCESUAL PENAL I

STRUCTURA CURSULUI Partea I Partea general Capitolul I - Reguli de baz i aciunile n procesul penal (art. 1-24 CPP) 1.1. Definiia, etapele, scopul i principiile fundamentale ale procesului penal 1.2. Aciunea penal i aciunea civil n procesul penal 1.3. Participanii n procesul penal Capitolul II Competena (art. 25-611 CPP) 2.1. Definiia competenei n materie penal 2.2. Felurile competenei 2.3. Diferite aspecte legate de competen Capitolul III - Probele i mijloacele de prob (art. 62-135 CPP) 3.1. Consideraii generale privind probele 3.2. Mijloacele de prob Capitolul IV Msurile procesuale. Msuri preventive i alte msuri procesuale (art. 136-170 CPP) 4.1. Consideraii generale privind msurile procesuale 4.2. Msuri preventive 4.3. Alte msuri procesuale 4.4. Aplicarea unor msuri procesuale n cazul persoanelor juridice Capitolul V - Acte procesuale i procedurale comune (art. 171-199 CPP) 5.1. Noiunea de act procesual i act procedural 5.2. Asistena juridic i reprezentarea 5.3. Citaia. Comunicarea actelor procedurale. Mandatul de aducere 5.4. Modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea omisiunilor vdite 5.5. Termenele 5.6. Sanciuni procedurale penale 5.7. Amenda judiciar 5.8. Cheltuieli judiciare Bibliografie
1

Drept procesual penal I 2013

PARTEA I - PARTEA GENERAL CAPITOLUL I REGULI DE BAZ I ACIUNILE N PROCESUL PENAL (art. 1-24 CPP) 1.1. 1.2. 1.3. Definiia, etapele, scopul i principiile fundamentale ale procesului penal Aciunea penal i aciunea civil n procesul penal Participanii n procesul penal 1.1. Definiia, etapele, scopul i principiile fundamentale ale procesului penal Procesul penal este definitit ca fiind activitatea reglementat de lege, desfurat de organele competente, cu participarea prilor i a altor persoane, n scopul constatrii la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infra ciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nicio persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal1. Mai simplu, procesul penal reprezint activitatea prin care se asigur aplicarea legii penale celor care au svrit infraciuni2. Procesul penal, conform art. 1 alin. 1 CPP, se desfoar att n timpul urmririi penale, ct i n tot cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege. Cu alte cuvinte, procesul penal presupune activiti precum descoperirea, urmrirea i judecarea infraciunilor, urmat de punerea n executare a sanciunilor aplicate i a pedepselor pronunate3. Elementele definitorii ale unui proces penal sunt: 1. este o activitate reglementat de lege toate activitile i actele efectuate se fac n condiiile i n formele prevzute de lege (art. 2 alin. 2 ultima tez CPP). Nerespectarea dispoziiilor legale privind desfurarea procesului penal atrage aplicarea unor sanciuni procedurale, care au ca efect anularea actelor procedurale sau procesuale ntocmite4. 2. activitile specifice procesului penal se efectuez numai de anumite autoriti publice (organele judiciare)5.

1 2

Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, vol. I, Editura Global Lex, Bucureti, 2006, p. 27. Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 3. 3 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2011 p. 3. 4 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 3. 5 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 4.

Drept procesual penal I 2013

3. procesul penal ale un scop specific: constatarea la timp i n mod complet a faptelor ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nicio persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal (art. 1 alin. 1 CPP)6. Fazele procesului penal sunt: 1. urmrirea penal este faza n care are loc strngerea informaiilor, datelor i a probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat (art. 200 CPP). Reprezint astfel, o faz a procesului penal, premergtoare judecii7. Organele de urmrire penal sunt: - organele de cercetare penal (organele de cercetare ale poliiei judiciare i organe de cercetare speciale) i - parchetul. 2. judecata este cea de-a doua faz a procesului penal, n care, n condiii de publicitate, oralitate i contradictorialitate, precum i cu asigurarea dreptului la aprare8 se soluioneaz cauza i se pronun hotrrea judectoreasc ce define definitiv i executorie n condiiile legii9. Se urmrete aflarea adevrului cu privire la svrirea faptei i vinovia fptuitorului. Organele de judecat sunt: instanele judectoreti. 3. punerea n executare a hotrrilor penale const n punerea n practic a dispoziiilor hotrrii judectoreti10, atingndu-se astfel scopul procisului penal i al legii procesuale penale11. Principiile fundamentale (regulile de baz) ale procesului penal sunt: 1. Principiul legalitii procesului penal este prevzut de art. 2 alin. 1 ultima tez CPP i impune ideea c desfurarea procesului penal se face numai potrivit dispoziiilor legale. 2. Principiul oficialitii procesului penal - este prevzut de art. 2 alin. 2 CPP i conform acestuia, actele necesare desfurrii procesului penal se ndeplinesc din oficiu (din proprie iniiativ a organelor judiciare12), cu excepia situaiilor cnd legea prevede altfel (de exemplu, atunci cnd este necesar existena plngerii prealabile, sesizarea efectuat de anumite organe).

6 7

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 5. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, vol. I, p. 34. 8 Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, vol. I, p. 34. 9 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 7. 10 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 7. 11 Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, vol. I, p. 34. 12 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 63.

Drept procesual penal I 2013

3. Principiul aflrii adevrului este prevzut de art. 3 CPP, conform cruia n desfurarea procesului penal trebuie s se asigure aflarea adevrului cu privire la fapte i mprejurrile cauzei, precum i cu privire la persoana faptuitorului. Presupune posibilitatea de a formula plngeri mpotriva msurilor i a actelor de urmrire penal; posibilitatea de a utiliza cile de atac; obligaia instanei de a depune toate diligenele pentru administrarea probelor, de audiere a tututor martorilor sau prilor vtmate13. 4. Principiul rolului activ al organelor judiciare (art. 4 CPP) - organele de urmrire penal i instanele judectoreti sunt obligate s aib un rol activ n tot cursul procesului penal, respectiv de depunere a tuturor diligenelor pentru soluionarea cauzei14. 5. Principiul garantrii libertii persoanei (art. 5 CPP) - garanteaz libertatea persoanei stabilind regula conform creia orice msur mpotriva libertii persoanei sau de limitare a acesteia trebuie luat numai n cazurile i n condiiile prevzute de lege, inclusiv prin prevederea posibilitii ca nvinuitul sau inculpatul arestat preventiv s aib posibilitatea de a cere, n tot cursul procesului penal, punerea n libertate provizorie, sub control judiciar sau pe cauiune. 6. Principiul respectrii demnitii umane (art. 51 CPP) impune regula c desfurarea unui proces penal se circumscrie regulilor privind interzicerea n mod expres a torturii sau supunerea la tratamente cu cruzime, inumane ori degradante. 7. Prezumia de nevinovie (art. 52 CPP - Orice persoan este considerat nevinovat pn la stabilirea vinoviei sale printr-o hotrre penal definitiv.) 8. Principiul garantrii dreptului la aprare (art. 6 CPP) dreptul la aprare este garantat tuturor prilor n tot cursul procesului penal i presupune n primul rnd obligaia organelor judiciare de a asigura exercitatea de ctre toate prile a tuturor drepturilor procesuale ale acestora i, n al doilea rnd, dreptul tuturor prilor de a fi asistate de un aprtor n tot cursul procesului penal, fr nici un fel de restricie. Totodat, acest principiu presupune i obligaia organelor judiciare de a aduce la cunotina inculpatului/nvinuitului, nainte de orice audiere sau luarea oricrei declaraii, acuzaia adus, precum i faptul c are dreptul de a fi asistat de un aprtor i c este dreptul su i nu obligaia de a da declaraii. 9. Limba n care se desfoar procesul penal (art. 7 i 8 CPP) - conform acestui principiu, limba oficial a desfurrii unui proces penal (inclusiv limba n care se ntocmesc toate actele procedurale) este limba romn, cu oferirea posibiliti acelora care nu cunosc limba romn de a se folosi de limba matern, prin intermediul unui interpret. 10.Principiul egalitii persoanelor n procesul penal dei nu este prevzut expres de legile procesuale penale, principiul trebuie aplicat i respectat i n cursul procesului penal i se materializeaz n dou reguli:
13 14

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, pp. 65-66. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 66.

Drept procesual penal I 2013

a. aceleai reguli se aplic tuturor persoanelor implicate n procesul penal; b. aceleai organe desfoar procesul penal, fr ca anumite persoane s fie privilegiate i fr a se face vreo discriminare15. 11.Principiul operativitii dei nu este prevzut expres n CPP, reiese din coninutul art. 1 alin. 1 CPP, conform cruia constatarea faptelor care constituie infraciune se face n cel mai scurt timp. i trebuie corelat cu prevederile CEDO i ale art. 21 din Constituia Romniei, conform crora prile au dreptul la soluionarea procesului ntr-un termen rezonabil. 12. Dreptul la un proces echitabil n materia procesului penal se materializeaz n dreptul fiecrei persoane de a avea acces la o instan de judecat independen i imparial, dar i n caracterul echitabil al procedurii, dezbaterea public a cauzei i desfurarea procesului ntr-un termen rezonabil. Implic totodat i noiunea de egalitate a armelor (tratarea egal a tuturor celor implicai ntr-un proces penal).16 1.2. Aciunea penal i aciunea civil n procesul penal Aciunea penal Aciunea n justiie reprezint capacitatea (puterea) de a adresa instanei judectoreti o solicitare (cerere). Aciunea penal, conform art. 9 alin. 1 CPP are ca obiect, tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni. Astfel, aciunea penal poate fi definit ca fiind mijlocul procesual, exercitat, de regul de ctre Ministerul Public n numele societii, prin care se realizeaz tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit ori au participat la svrirea unei infraciuni17. Exercitarea aciunii penale presupune efectuarea, n cursul procesului penal, a diferitelor acte procesuale i procedurale n vederea realizrii obiectului ei18. Cronologic, exercitarea aciunii penale se desfoar pe parcursul a trei etape: - punerea n micare a aciunii penale; - exercitarea aciunii penale i - stingerea aciunii penale. Aciunea penal se pune n micare prin actul de inculpare prevzut de lege (art. 9 alin. 2 CPP). Pentru fptuitor, punerea n micare a aciunii penale presupune trecerea de la stadiul de nvinuit la cel de inculpat. Aciunea penal se pune n micare19:

15 16

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 84. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, pp. 85-86. 17 Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , ediia a 2-a, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2011, p. 22. 18 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 136. 19 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 112.

Drept procesual penal I 2013

- de ctre procuror prin ordonan sau rechizitoriu (n faza de urmrire penal) sau prin declaraie oral (n faza de judecat). Punerea n micare a aciunii penale prin rechizitoriu de ctre procuror presupune, de regul, i trimiterea n judecat. Este posibil ca, prin rechizitoriu, procurorul s pun n micare aciunea penal i s dispun i trimiterea n judecat doar pentru anumite fapte, urmnd ca pentru alte fapte svrite de aceeai persoan s dispun nceperea aciunii penale fr trimiterea n judecat i astfel continund urmrirea penal cu privire la faptele respective. Procurorul poate dispune punerea n micare a aciunii penale i prin ordonan, n faza urmririi penale, dar fr s dispun i trimiterea n judecat, reinnd dosarul n faza de urmrire penal i continund efectuarea actelor specifice. i ntr-o asemenea situaie, nvinuitul devine inculpat, aspect deosebit de important n condiiile n care garaniile procedurale ale drepturilor inculpatului sunt mult mai consistente, iar msura arestrii preventive a nvinuitului nu poate depi 10 zile i nu poate fi prelungit peste termenul iniial (art. 146 alin. 9 CPP). - de ctre instana judectoreasc prin ncheiere de edin. De regul, aciunea penal se pune n micare la terminarea urmririi penale, dar conform art. 9 alin. 3 CPP, aciunea penal se poate exercita n tot cursul procesului penal. Se face de ctre procuror o dat cu trimiterea n judecat (prin rechizitoriu). Stingerea aciunii penale se constat, n faza de urmrire penal, de ctre procuror (prin clasare, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale art. 11 pct. 1 CPP), iar n faza de judecat, de ctre instan (prin pronunarea unei hotrrii judectoreti definitive i executorii privind condamnarea sau achitarea inculpatului ori ncetarea procesului penal - art. 345 CPP raportat la art. 11 pct. 2 CPP). Cazurile n care aciunea penal nu poate fi pus n micare sau, dac a fost pus n micare nu mai poate fi exercitat sunt prevzute n art. 10 CPP: fapta nu exist; fapta nu este prevzut de legea penal; fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni; fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat; faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii; exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei; lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale; a intervenit amnistia, prescripia ori decesul fptuitorului sau, dup caz, radierea persoanei juridice atunci cnd are calitatea de fptuitor; a fost retras plngerea prealabil ori prtile s -au mpcat, n cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal; s-a dispus nlocuirea rspunderii penale; exist o cauz de nepedepsire prevzut de lege; exist autoritate de lucru judecat. n anumite situaii, chiar dac soluia procedului penal pare favorabil fptuitorului, cel puin sub aspectul laturii penale, n baza art. 13 CPP nvinuitul sau inculpatul poate cere continuarea procesului penal.
6

Drept procesual penal I 2013

Aciunea civil Aciunea civil are ca i scop tragerea la rspundere civil a nvinuitului/inculpatului i a prii responsabile civilmente. Poate fi exercitat n cadrul procesului penal prin constituirea prii vtmate sau a altor persoane care au suferit o pagub material ca urmare a svririi infraciunii ca parte civil (art. 14 alin. 2 CPP) sau separat prin introducerea aciunii la instana civil competent (art. 19 CPP). Conform art. 15 CPP, exist un moment limit pn la care partea vtmat se poate constitui (oral sau scris) parte civil n cadrul procesului penal: fie n tot cursul urmririi penale, fie n faa instanei de judecat dar numai pn la citirea actului de acuzare (nceputul cercetrii judectoreti). Repararea pagubei (materiale i morale) se face conform legii civile. La procesul penal, n legtur cu latura civil poate participa i partea responsabil civilmente care fie este introdus n procesul penal (art. 16 alin. 1 CPP la cererea prii civile sau din oficiu att n cursul urmririi penale, ct i n faza de judecat dar numai pn la citirea actului de sesizare), fie int ervine din proprie iniiativ (art. 16 alin. 2 CPP pn la terminarea cercetrii judectoreti). n cursul procesului penal, nvinuitul/inculpatul ori partea responsabil civilmente, pe de o parte, i partea vtmat constituit parte civil, pe de alt parte pot ncheia o tranzacie sau un acord de mediere cu privire la preteniile civile (art. 161 CPP), de care instaa judectoreasc trebuie s in cont i care pune astfel capt aciunii civile. Conform art. 17 CPP, aciunea civil se exercit din oficiu atunci cnd partea vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate restrns. Dac aciunea civil este promovat n cadrul procesului penal, instana penal soluionnd latura penal, se va pronuna i asupra laturii civil e (ntinderea pagubei i repararea acesteia). n caz de achitare a inculpatului pentru c fapta nu exist sau nu a fost svrit de ctre acesta, nu vor fi acordate despgubiri bneti prii vtmate constituite parte civil. Instana poate admite aciunea civil n tot sau n parte sau o poate respinge ca lipsit de temei20. Exist posibilitatea ca, n cazul n care soluionarea aciunii civile ar mpiedica soluionarea laturii penale, instana s dispun disjungerea aciunii civile (art. 347 CPP). n condiiile n care aciunea civil este soluionat separat de aciunea penal, conform art. 22 CPP, hotrrea definitiv a instanei penale are autoritate de lucru judecat n faa instanei civile, cu privire la existena faptei, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia. Hotrrea definitiv a instanei civile cu privire la aciunea civil nu are autoritate de lucru judecat n faa instanei penale cu privire la
20

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 164.

Drept procesual penal I 2013

existena faptei, a persoanei care a svrit-o i a vinoviei acesteia, dar va putea fi invocat autoritatea de lucru judecat cu privire la ntinderea pagubei i repararea acesteia21. 1.3. Participanii n procesul penal Sunt participani n procesul penal: organele judiciare, prile, aprtorul i alte persoane prezente n procesul penal. Organele judiciare sunt: - instanele judectoreti, - procurorul - organele de cercetare penal. Prile sunt: inculpatul conform art. 23 CPP inculpatul este persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal. nainte de declanarea procesului penal sau pn la implicarea ntr-o activitate de urmrire penal, persoana care a svrit infraciunea are calitate de fptuitor. n faza de urmrire penal, persoana care a svrit infraciunea are calitatea de nvinuit, iar n cazul declanrii aciunii penale, cea de inculpat. Inculpatul este subiectul pasiv al aciunii penale22. n caz de condamnare printr-o hotrre rmas definitiv i executorie, inculpatul devine condamnat. Poate avea calitatea de inculpat, att o persoan fizic, ct i o persoan juridic. partea vtmat (victima) conform art. 24 alin. 1 CPP este persoana care a suferit prin fapta penal o vtmare fizic, moral sau material i dac particip la procesul penal (victimele unei infraciuni putnd refuza participarea la pro cesul penal ca parte vtmat sau ca parte civil); partea civil conform art. 24 alin. 2 CPP partea civil este partea vtmat care exercit aciunea civil n cadrul procesului penal partea responsabil civilmente conform art. 24 alin. 3 este persoana chemat n procesul penal s rspund civil (conform rspunderii civile delictuale) pentru pagubele provocate de ctre nvinuit/inculpat.

Aprtorul - ales sau numit din oficiu - este persoana care are calitatea, conform legii (presupune profesia de avocat/consilier juridic), de a asista sau reprezenta prile n cadrul procesului penal. Alte persoane care pot participa la procesul penal sunt: martorii, experii, grefierii, interpreii, executorii judectoreti23.

21 22

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 163. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 112. 23 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 88.

Drept procesual penal I 2013

Drept procesual penal I 2013

CAPITOLUL II COMPETENA (ART. 25-611 CPP) 2.1. Definiia competenei n materie penal 2.2. Felurile competenei 2.3. Diferite aspecte legate de competen 2.1. Definiia competenei n materie penal Competena este definit ca fiind sfera atribuiilor pe care le are de ndeplinit, potrivit legii, fiecare categorie de organe judiciare n cadrul procesului penal . Mai exact, competena este considerat puterea (aptitudinea) care revine fiecrui organ judiciar determinat de a soluia o cauz penal24. Competena n materie penal se circumscrie unor reguli de competen, reguli care determin organul competent s soluioneze o cauz penal (n funcie de natura faptei svrite, de locul svririi acesteia, de gravitatea faptei i chiar de calitile autorului faptei)25. 2.2. Felurile competenei n doctrin sunt avute n vedere dou mari categorii ale competenei n materie penal: formele fundamentale i formele subsidiare26. Formele fundamentale ale competenei sunt: - competena funcional (ratione officii) este dat de categoria de activiti care pot fi efectuate de un anumit organ judiciar. Ex.: - doar anumite instane judectoreti pot judeca cile de atac (tribunale sau curi de apel, nalta Curte de Casaie i Justiie), - doar anumite organe de urmrire penal pot dispune trimiterea n judecat (ex. procurorul)27. Dispoziiile legale care reglementeaz competena funcional sunt imperatove, nerespectarea lor atrgnd sanciunea nulitii absolute conform art. 197 alin. 2 CPP28.
24 25

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 170. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 171. 26 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 171. 27 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 172.

10

Drept procesual penal I 2013

- competena material (ratione materiae) reprezint aptitudinea unor anumite organe judiciare de a soluiona anumite categorii de cauze penale (se are n vedere infraciunea care a dat natere conflictului penal29). Criteriile pentru stabilirea competenei materiale sunt: gravitatea infraciunii, complexitatea acesteia. Nerespectarea regulilor privind competena material atrage nulitatea absolut. Organele de cercetare penal dispun de o competen material general putnd efectua acte de cercetare penal cu privire la orice infraciune, cu excep ia celor date prin lege n competena exclusiv a procurorului (ex.: actele de cerectare penal a infraciunilor de splare a banilor) sau a organelor de cercetare penal speciale30. Competena material a procurorului privind efectuarea urmririi penale este determint de competena material a instanei competente s judece cauza n prim instan31. Conform art. 25 CPP, judectoriile sunt competente s judece n prim instan toate infraciunile, cu excepia celor date n competena altor instane, precum i alte cazuri anume prevzute de lege (de exemplu: meninerea, nlocuirea sau ncetarea internrii medicale art. 434 CPP; cereri de liberare condiionat art. 450 alin. 1 CPP; cereri de liberare provizorie sun control judicar sau pe cauiune; contopi re de pedepse; plngerile mpotriva soluiilor de netrimitere n judecat dispuse de ctre procuror art. 2781 CPP). Conform art. 27 CPP, Tribunalul este competent s judece n prim instan, dar i ca instan de recurs, precum i alte cauze (soluioneaz conflictele de competen dintre judectoriile din jurisdicia sa). Tribunalul judec n prim instan: 1) infraciunile prevzute de Codul penal n art.174-177, art.179, art.189 alin.35, art.197 alin.3, art.211 alin.3, art. 212 alin.3, art. 215 alin.5, art.254-255, art.257, art.266-270, art.2791, art.312 i art.317, precum i infraciunea de contraband, dac a avut ca obiect arme, muniii sau materii explozive ori radioactive; 2) infraciunile svrite cu intenie, care au avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei; 3) infraciunile privind traficul i consumul ilicit de droguri; 4) infraciunea de bancrut frauduloas, dac fapta privete sistemul bancar; 5) infraciunea de splare a banilor i infraciunile de evaziune fiscal prevzute de art. 9 din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscale, cu modificrile ulterioare;
28 29

Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special, p. 75. Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 75. 30 Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , pp. 76-77. 31 Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 77.

11

Drept procesual penal I 2013

6) alte infractiuni date prin lege n competenta sa; Tribunalul judec ca instan de recurs, recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de judectorii n cazurile anume prevzute de lege. Curtea de apel este competent s judece n prim instan, ca instan de apel i recurs, precum i alte cauze (soluioneaz conflictele de competen ivite ntre tribunalele i judectoriile din jurisdicia sa, precum i ntre judectorii din circumscripia unor tribunale diferite aflate n circumscripia sa; cererile prin care s-a solicitat extrdarea sau transferul persoanelor condamnate n strintate) (art. 281 CPP). Curtea de apel judec n prim instan: 1) infraciunile prevzute de Codul penal n art. 155-173 i infraciunile privind sigurana naional a Romniei prevzute n legi speciale; 2) infraciunile prevzute de Codul penal n art. 2531, art. 273-276 cnd s-a produs o catastrof de cale ferat i art. 356-361; 3) infraciunile svrite de judectorii de la Judectorii i Tribunale i de procurorii de la parchetele care funcioneaz pe lng aceste instane, precum i de avocai, notari publici, executori judectoreti i de controlorii financiari ai Curii de Conturi; 4) i alte infraciuni date prin lege n competena sa; Curtea de apel judec ca insta de apel, apelurile mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim instan de tribunale. Curtea de apel judec ca insta de recurs, recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate de tribunale n apel, precum i alte cazuri anume prevzute de lege. nalta Curte de Casaie i Justiie are o competen de prim instan, de instan de recurs, precum i n alte domenii (art. 29 CPP). nalta Curte de Casaie i Justiie judec n prim instan infraciunile svrite de persoane cu caliti sau funcii speciale: senatori i deputati; membrii Guvernului; judectori ai Curii Constituionale; membrii Curii de Conturi; preedintele Consiliului Legislativ; Avocatul Poporului; mareali, amirali, generali i chestori; efii cultelor religioase i ceilali membri ai naltului cler (au cel puin rangul de arhiereu sau echivalent al acestuia; membrii Consiliului Superior al Magistraturii; judectori i magistrai-asisteni de la nalta Curte de Casaie i Justiie, judectori de la curile de apel i Curtea Militar de Apel, precum i de procurori de la parchetele de pe lng aceste instane, procurori ai Parchetului Naional Anticoruptie. nalta Curte de Casaie i Justiie judec ca instan de recurs: 1) recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, n prim instan, de curile de apel i Curtea Militar de Apel; 2) recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, ca instane de apel, de curile de apel i Curtea Militar de Apel;
12

Drept procesual penal I 2013

3) recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate, n prim instan, de secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie, precum i alte cazuri prevzute de lege; nalta Curte de Casaie i Justiie judec recursurile n interesul legi i soluioneaz: conflictele de competen n cazurile n care nalta Curte de Casaie i Justiie este instana superioar comun; cazurile n care cursul justiiei este ntrerupt; cererile de strmutare; alte cazuri anume prevzute de lege. - competena teritorial (ratione loci) constituie criteriul n funcie de care se stabilete competena de a soluiona o cauz penal ntre organe competente material de acelai grad. Conform art. 30 alin. 2 CPP, competena teritorial de judecat revine, ca regul general, instanei n a crei raz teritorial s -a efectuat urmrirea penal. Sunt avute n vedere urmtoarele criterii: a) locul unde a fost svrit infraciunea; b) locul unde a fost prins fptuitorul; c) locul unde locuiete fptuitorul; d) locul unde locuiete persoana vtmat. Nerespectarea dispoziiilor privind competena teritorial permite invocarea excepiei de necompeten teritorial, dar numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat32, fiind sancionat cu nulitatea relativ conform art. 197 alin. 1 i 4 CPP. Formele subsidiare ale competenei sunt: - competena personal (ca excepie de la competena material) este competena care revine anumitor organe judiciare n funcie de calitatea sau starea fptuitorului33. Ex.: calitatea de militar, parlamentar, membru al Guvernului, magistrat etc. Nerespectarea regulilor privind competena material atrage nulitatea absolut. - competena special este o competen unic i exclusiv stabilit prin lege pentru anumite organe judiciare de a soluiona infraciuni ce aduc atingere anumitor categorii de relaii sociale34. Nu trebuie confundate instanele specializate cu instanele extraordinare (a cror infiinare este prohibit prin Constituia Romniei). Ex.: instane specializate pe anumite domenii maritime i fluviale etc. 2.3. Diferite aspecte legate de competen Derularea unui proces penal presupune existena i a unor situaii deosebite care i-au gsit o reglementare special. Asemenea probleme legate de competena n materie penal sunt: prorogarea de competen (indivizibilitatea; conexitatea; disjungerea; chestiuni prealabile;
32 33

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, pp. 174-177. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 178. 34 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 179.

13

Drept procesual penal I 2013

prorogarea n cazul schimbrii ncadrrii juridice sau al schimbrii calificrii faptei) ; incompatibilitatea; abinerea, recuzarea; declinarea de competen; conflictul de competen; excepiile de necompeten; strmutarea. Prorogarea de competen const n prelungirea, extinderea competenei normale a organelor judiciare asupra unor cauze care, de regul, revin altor organe judiciare35. Prorogarea de competen este permis de lege n urmtoarele situaii: n caz de indivizibilitate; de conexitate; chestiuni prealabile; disjungerea; prorogarea n cazul schimbrii ncadrrii juridice sau al schimbrii calificrii faptei. Indivizibilitatea exist atunci cnd: la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane (art. 33 lit. a CPP); dou sau mai multe infraciuni au fost svrite prin acelai act (art. 33 lit. b CPP); n cazul infraciunii continuate sau n orice alte cazuri cnd dou sau mai multe acte materiale alctuiesc o singur infraciune (art. 33 lit. c CPP). n acest din urm caz, cauzele trebuie s fie reunite ntotdeauna36. Ex: nu exist indivizibilitate, ceea ce nu ar atrage reunirea cauzelor, chiar dac instana de fond a fost nvestit cu judecarea a dou rechizitorii (la interval de 3 luni) care aveau ca obiect acte materiale ale unei unice infraciuni de trafic de influen n form continuat comis de inculpaii V.I. i R.I. O asemenea situaie se rezolv prin aplicarea art. 43 CP i a art. 449 CPP37. Exist conexitate atunci cnd: dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin acte diferite, de una sau de mai multe persoane mpreun, n acelai timp i n acelai loc; dou sau mai multe infraciuni sunt svrite n timp ori n loc diferit, dup o prealabil nelegere ntre infractori; o infraciune este svrit pentru a pregti, a nlesni sau a ascunde comiterea altei infraciuni, ori este svrit pentru a nlesni sau a asigura sustragerea de la rspundere penal a faptuitorului altei infraciuni; ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i reunirea cauzelor se impune pentru o mai bun nfptuire a justiiei (art. 34 CPP). n caz de indivizibilitate i conezitate, se dispune reunirea cauzelor, n prim instan (respectiv, judecata va avea loc la aceeai instan, n acelai timp pentru toate faptele i pentru toi fptuitorii art. 32 CPP). Instana competent va fi fie instana care a fost prima sesizat (dac situaia atrage competena a mai multor instane de acelai grad), fie instanei celei mai nalte n grad (dac situai a de reunire atrage competena a mai multor instane de grad diferit) art. 35 CPP. Astfel n caz

35 36

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 188. I.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 2379 din 14 iunie 2011 (http://www.scj.ro/SP%20rezumate%202011/SP%20dec%20r%202379%202011.htm) (07.04.2012). 37 I.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 2379 din 14 iunie 2011 (http://www.scj.ro/SP%20rezumate%202011/SP%20dec%20r%202379%202011.htm) (07.04.2012).

14

Drept procesual penal I 2013

de indivizibilitate sau conexitate are loc, de regul, i o prorogare a competenei n favoarea instanei la care se reunesc cauzele (instana principal)38. Instituia reunirii cauzelor n caz de conexitate sau indivizibilitate repezint un instrument de atingere a scopului procesului penal, i pentru a evita judecata separat de ctre aceeai instan i pronunarea unor hotrri, eventual contradictorii, n cauze ntre care exist legturi substaniale necesare aflrii adevrului, n cadrul aceluiai proces penal39. Reunirea cauzelor la aceeai instan poate avea loc att n cursul judecrii n prim instan, ct i n judecarea cii de atac (la instana de apel sau la instana de recurs). Reunirea cauzelor n prim instan (art. 32 CPP) este posibil numai n situaia n care cauzele conexe sau indivizibile se afl n aceeai faz procesual (a judecii n prim instan), neavnd relevan stadiul de judecat n care se gsesc, reunirea putnd avea loc i cu ocazia deliberrii. Reunirea cauzelor este posibil i la instana de apel sau de recurs, dac sunt ndeplinite dou condiii: instanele s fie de acelai grad; cauzele s se afle n acelai stadiu de judecat. De la regula stabilit, legiuitorul a o singur excepie: indivizibilitatea prevzut n art. 33 lit. c CPP40. Ex.: se dispune conexarea a dou cereri formulate deoarece ntre cele dou cereri exist identitate de obiect i aceleai pri (astfel nct, unul dintre dosare va fi acvirat la cellalt)41. Disjungerea reprezint operaiunea prin care una sau mai multe cauze din multitudinea aflate n stare de conexitate sau indivizibilitate se despart pentru a fi judecate separat, n interesul unei ct mai bune judeci. Conform art. 38 CPP, disjungerea este posibil n cazul cnd la svrirea unei infraciuni au participat mai multe persoane (art. 33 lit. a CPP) sau n orice situaie de conexitate (art. 34 CPP). Disjungerea poate fi dispus i de ctre procuror. Chestiuni prealabile. n cursul soluionrii unui proces penal pot aprea i o serie de aspecte (situaii cu caracter excepional sau aspecte extrapenale), de a cror rezolvare depinde chiar soluionarea cauzei respective42. Ex.: stabilirea condiiilor eseniale ale coninutului constitutiv al infraciunii (natura i sfera atribuiilor de serviciu ale unui funcionar public raportat la infraciunea de abuz n serviciu); punerea n discuie a unei cauze care nltur caracterul penal al faptei; caracterul definitiv i irevocabil al unei aciuni de divor raportat la infraciunea de omor prevzut de art. 175 , respectiv cea de omor calificat
38

I.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 2379 din 14 iunie 2011 (http://www.scj.ro/SP%20rezumate%202011/SP%20dec%20r%202379%202011.htm) (07.04.2012). 39 I.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 2379 din 14 iunie 2011 (http://www.scj.ro/SP%20rezumate%202011/SP%20dec%20r%202379%202011.htm) (07.04.2012). 40 I.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 2379 din 14 iunie 2011 (http://www.scj.ro/SP%20rezumate%202011/SP%20dec%20r%202379%202011.htm) (07.04.2012). 41 Judectoria Cmpeni, Dosar nr. _/203/2009, ncheiere din 14 aprilie 2009 (http://www.jurisprudenta.com/speta/conexare-dosar-qemsz/) (25.03.2012). 42 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 191.

15

Drept procesual penal I 2013

svrit asupra soului sau unei rude apropiate prevzut de art. 175 alin. 1 lit. c Cod pen.43; contestarea valabilitii unei cstorii ntr-o cauz de bigamie etc44. Chestiunile prealabile sunt judecate de ctre instana competent cu soluionarea cauzei, nainte de soluionarea fondului. n situaia n care chiar dup terminarea cercetrii judectoreti, intervine o schimbare a ncadrrii juridice a faptei care ar atrage competena material a unei instane inferioare, instana de grad superior sesizat va continua s judece cauza (art. 41 alin. 1 CPP). n schimb, n situaia n care, schimbarea ncadrrii juridice ar atrage competena material a unei instane superioare, instana inferioar sesizat este obligat s-i decline competena45. Conform art. 41 alin. 2 CPP, schimbarea calificrii faptei printr-o lege penal nou, intervenit n cursul judecrii cauzei, nu atrage incompeten instanei de judecat sesizat cu judecarea cauzei respectiv, cu excepia situaiei n care prin acea lege s-ar dispune altfel. Incompatibilitatea Cazurile de incompatibilitate pentru judectori sunt prevzute de art. 46, 47 i 48 CPP i sunt: - rudenia dintre judectori soi, rude sau afini, pn la gradul IV inclusiv; - judectorul care a luat parte la judecarea unei cauze n prim instan nu mai poate lua parte la judecarea cilor de atac sau la judecarea cauzei dup d esfinarea hotrrii cu trimitere n apel sau dup casarea cu trimitere n recurs; - judectorul care i-a exprimat anterior prerea cu privire la cauz; - dac n cauza respectiv: a) a pus n micare aciunea penal sau a dispus trimiterea n judecat ori a pus concluzii n calitate de procuror la instana de judecat, a soluionat propunerea de arestare preventiv ori de prelungire a arestrii preventive n cursul urmririi penale; b) a fost reprezentant sau aprator al vreuneia din pri; c) a fost expert sau martor; d) exist mprejurri din care rezult c este interesat sub orice form, el, soul sau vreo rud apropiat; e) soul, ruda sau afinul su, pn la gradul patru inclusiv, a efectuat acte de urmrire penal, a supravegheat urmrirea penal, a soluionat propunerea de arestare preventiv ori de prelungire a arestrii preventive, n cursul urmririi penale; f) este so, rud sau afin, pn la gradul patru inclusiv, cu una din pri sau cu avocatul ori mandatarul acesteia; g) exist dumnie ntre el, soul sau una din rudele sale pn la gradul patru inclusiv, i una din pri, soul sau rudele acesteia pn la gradul al treilea inclusiv; h) este tutore sau curator al uneia dintre pri; i) a primit liberaliti de la una din pri, avocatul sau mandatarul acesteia; - dac soul, ruda ori afinul su pn la gradul patru inclusiv a participat, ca judector sau procuror, la judecarea cauzei n prim instan.
43 44

Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 93. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 191. 45 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 194.

16

Drept procesual penal I 2013

Cazurile de incompatibilitate pentru procurori, organul de cercetare penal, magistratul-asistent i grefier sunt prevzute de art. 49 CPP, fiindu-le aplicabile dispoziiile art. 46 CPP (cnd cauza de incompatibilitate exist ntre ei sau ntre vreunul dintre ei i unul dintre membrii completului de judecat), precum i: procurorul care a participat ca judector la soluionarea cauzei n prima instan nu poate pune concluzii la judecarea ei n cile de atac; persoana care a efectuat urmrirea penal este incompatibil s procedeze la refacerea acesteia, cnd refacerea este dispus de instan. Abinerea este operaiunea prin care persoana incompatibil declar c se abine de la efectuarea vreunui act n cadrul procesului penal. Recuzarea este operaiunea prin care se solicit nlturarea din procesul penal a unui judector incompatibil cu derularea cauzei respective. Cererea de recuzare poate fi formulat n tot cursul procesului penal, de ctre procuror s au o parte din procesul penal i se poate referi numai la judectorul care face parte din completul de judecat46. Abinerea i recuzarea sunt aplicabile i procurorului (fie n faza de urmrire penal, fie n faza de judecat). Cererile de abinere sau de recuzare se judec de completul imediat urmtor celui din care face parte judectorul (sau procurorul) avut n vedere de o asemenea cerere. ncheierea prin care s-a admis sau respins cererii de abinere i cea prin care sa admis recuzarea nu este supus nici unei ci de atac. ncheierea pein care s-a respins cererea de recuzare este supus apelului, respectiv recursului, odat cu fondul47. Declinarea de competen n situaia n care un organ judiciar este sesizat cu soluionarea unei cauze penale dar ulterior, constat (din oficiu sau la cerere) c nu este organ competent, i va declina competena n favoarea organului judiciar competent, trimind dosarul (din oficiu) spre soluionare acestuia. Hotrrea de declinare a competenei nu este supus cilor de atac. Conflictele de competen Conflictele de competen apar n acele situaii n care dou sau mai multe organe judiciare declar, fie c sunt competente s soluioneze cauza respectiv (conflict pozitiv de competen), fie c nu sunt (conflict negativ de compeen). Conflictele de competen se rezolv de ctre instana judectoreasc ierarhic superioar comun celor aflate n conflict (art. 43 alin. 1 CPP).

46 47

Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 111. Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 113.

17

Drept procesual penal I 2013

Strmutarea (art. 55-61 CPP) este operaiunea prin care o cauz este trimis spre judecare unei alte instane judectoreti, egale n grad, dect cea care a fost sesizat ca fiind competent n mod normal conform legii. Conform art. 55 CPP, cererea de strmutare trebuie s aib ca motiv: - existena unei temeri c imparialitatea judectorului ar fi afectat datorit mprejurrilor cauzei, dumniilor locale sau calitii prilor; - cnd exist pericolul de tulburare a ordinii publice; - cnd una dintre pri are o rud sau un afin pn la gradul IV inclusiv printre judectori sau procurori, asistenii judiciari sau grefierii instanei. De asemenea, strmutarea opereaz i n situaiile n care se constat ntemeiat cererea de abinere sau recuzare48, deoarece nu exist un alt complet de judecat disponibil la acea instan. Cererile de strmutare sunt de competena exclusiv de soluionare a naltei Curii de Casaie i Justiie (art. 56 alin. 1 CPP). Pot fi cerute de ctre partea interesat, procuror sau ministrul justiiei (art. 55 alin. 2 CPP). Soluionarea cererii de strmutare se realizeaz prin decizie a CCJ care nu este supus nici unei ci de atac. Art. 611 CPP reglementeaz un caz de strmutare special constnd n posibilitatea ca, nc din timpul urmririi penale, procurorul care supravegheaz sau efectueaz urmrirea penal s solicite CCJ desemnarea unei alte instane judectoreti egale n grad cu cea creia i-ar reveni competena s judece cauza, care s fie sesizat n cazul n care se va emite rechizitoriul.

48

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 212.

18

Drept procesual penal I 2013

CAPITOLUL III PROBELE I MIJLOACELE DE PROB (ART. 62-135 CPP) 3.1. Consideraii generale privind probele 3.2. Mijloacele de prob 3.1. Consideraii generale privind probele n derularea procesului penal, un rol esenial revine probelor, rol fundamentat pe obligaia organelor judiciare de a soluiona cauza sub toate aspectele, pe baza acestora, n vederea aflrii adevrului (art. 62 CPP). Probele sunt definite n art. 63 CPP ca elemente de fapt (fapte sau mprejurri49) care servesc la constatarea existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei. Mijloacele de prob sunt modalitile juridice prin care organele judiciare competente vin n contact cu probele50, respectiv mijloacele prevzute de lege prin care se stabilesc faptele i mprejurrile ce constituie probe51. Sunt mijloace de prob: declaraii (ale nvinuitului/inculpatului, ale martorilor, ale prii vtmate, prii civile i prii reasponsabile civilmente); confruntarea; nscrisuri; interceptri i nregistrri audio sau video; fotografii; mijloace materiale de prob; martori asisteni; constatrile tehnico-tiinifice; constatrile medico-legale; expetizele. Probaiunea reprezint ansamblul activitilor procesuale i procedurale prin care organele judiciare, prile i alte persoane implicate n procesul penal stabilesc, prin mijloacele prevzute de lege, elementele de fapt necesare pentru constatarea faptelor i mprejurrilor ce formeaz obiectul probainii52. Constituie obiect al probaiunii, faptele i mprejurrirle de fapt ce trebuie dovedite n vederea soluionrii cauzei53. Probaiunea presupune dou activiti: cererea de administrare a probelor i administrarea probelor. Obiectul probaiunii n constituie faptele i mprejurrile de fapt ce trebuie dovedite n vederea soluionrii cauzei penale54. Trebuie avute n vedere numai
49 50

Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 126. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 216. 51 Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 126. 52 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 216. 53 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 223. 54 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 223.

19

Drept procesual penal I 2013

faptele i mprejurrile de fapt prin care izvorsc obligaiile i drepturile participanilor la proces penal, respectiv cele care vizeaz fondul cauzei (legate de nvinuire i susinere a acesteia), la care se adaug faptele similare (sunt fapte asemntoare celor faptul principal care trebuie dovedit ex. modul de operare a infractorului), auxiliare (sunt acele fapte care dei nu au legtur direct cu fapt ul principal care trebuie dovedit, ajut la soluionarea cauzei ex. declaraia unei persoane cu privire la sinceritatea unei alte persoane audiate ca martor) i faptele negative (sunt mprejurri care nu s-au dovedit, nu au avut loc, motiv pentru care nu se pot proba, astfel c existena lor este dovedit prin evidenierea unui fapt pozitiv ex. se dovedete c o anumit presoan nu s-a aflat la locul svririi unei infraciuni pentru c se afla ntr-un alt loc)55. Nu pot forma obiectul probaiunii: - fapte i mprejurri care potrivit concepiilor generale cotidiene nu sunt posibile (ex. decesul unei persoane ntr-un mod sau n mprejurri de neconceput); - situaia ca victima constituit parte vtmat sau parte civil s fie audiat i n calitate de martor (art. 82 CPP). Fapte sau mprejurri care nu trebuie dovedite: - prezumiile legale absolute ex.: minorul sub 14 ani este prezumat c nu are discernmnt; - faptele evidente sunt date, informaii cu privire la lumea nconjurtoare general cunoscute i acceptate - ex.: mprirea i curgerea timpului pe ore, zile, luni, ani; orice persoan, indiferent de sex sau ras etc, este o fiin uman etc. - faptele notorii date, informaii, mprejurri cunoscute de un numr foarte mare de persoane i astfel, acceptate ca atare56 ex.: Delta Dunrii este un obiectiv turistic; Parisul este capitala Franei etc. - faptele necontestate aspectele acceptate necondiionat de prile implicate n procesul penal (fapte necontestate de toi participanii la procesul penal). Dac sunt informaii sau mprejurri eseniale pentru solu ionarea cauzei, efectuarea probaiunii este obligatorie57. Cererea de administrare a probelor poate fi fcut de orice parte. Administrarea probelor este activitatea procesual realizat exclusiv de ctre organele judiciare, pe baza i n formele permise de lege, n scopul cunoaterii efectelor juridice pe care probele le conin, n aa fel nct s fie posibil soluionarea cauzei58. Conform art. 65 CPP, sarcina administrrii probelor revine organului de urmrire penal i instanei judectoreti. Condiiile care trebuie ndeplinite de o prob pentru a putea fi admis n vederea administrrii (prevzute de art. 67 alin. 2 CPP):
55 56

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, pp. 223-224. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 225. 57 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 225. 58 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 226.

20

Drept procesual penal I 2013

- s fie concludent - s fie edificatoare asupra faptelor i mprejurrilor care fac obiectul probaiunii, adic s contribuie la aflarea adevrului i, implicit, la soluionarea cauzei59; - s fie util trebuie s aib legtur n mod cert cu obiectul probaiunii i astfel s contribuie la aflarea adevrului i soluionarea cauzei60, respectiv s fie necesar; la care doctrina adaug i: - s fie pertinent s serveasc la dovedirea unor fapte i mprejurri privind cauza61. Ex.: - simpla existen a unui certificat medico-legal i a existenei unor relaii conflictuale vechi ntre partea vtmat i inculpai nu pot reprezenta probe concludente de natur a dovedi fr putin de tgad svrirea infraciunii de lovire, n absena altor probe relevante cu care acestea s poat fi coroborate62. Pentru a fi admise i astfel administrate, probele trebuie s ndeplineasc cele trei condiii, astfel c la solicitarea de administrare, cel care o face trebuie s arate concludena acesteia (teza probatorie). Conform art. 66 CPP, nvinuitul sau inculpatul beneficiaz de prezumia de nevinovie i nu este obligat s i dovedeasc nevinovia. Totodat, are dreptul de a demonstra lipsa de temeinicie a probelor de vinovaie (contraprobe). Probele obinute n mod ilegal nu pot fi folosite n procesul penal (art. 64 alin. 2 CPP). Ex.: - recoltarea la Serviciul de Ambulan ... a probelor biologice, n vederea stabilirii mbibaiei alcoolice, fr a se folosi trusa standard, recoltarea efectundu -se, aa cum rezult din procesul verbal de recoltare tipizat, cu o sering de unic folosin i ntr-un flacon curat63. - probele adunate prin efectuarea unor acte de urmrire penal de ctre lucrtori de poliie care, la data cnd au efectuat actele respective, nu aveau atribuii legale de constatare a infraciunilor la legea circulaiei64. - prelevarea unei singure probe de snge, aa cum rezult din Buletinul de analiz toxicologic-alcoolemie, n condiiile n care normele legale prevd
59 60

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 227. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 227. 61 Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 130. 62 Tribunalul Olt - Sectia penala, decizia penala nr.72/8 februarie 2007, http://www.jurisprudenta.com/speta/recurscondamnare-dispusa-de-catre-instanta-de-fond-in-lipsa-unor-probe-certe-devinovatie-a-inculpatilor-1vmz/ (25.03.2012). 63 Decizie Curtea de Apel Constana secia penal, Dosar Nr. 537/P/ (21.11.2008), http://www.jurisprudenta.com/speta/imposibilitatea-utilizarii-in-procesul-penal-a-mijloacelor-de-proba-obtinute-inmod-ilegal-6z2zs/ (25.03.2012). 64 Decizie Curtea de Apel Constana secia penal, Dosar Nr. 537/P/ (21.11.2008), http://www.jurisprudenta.com/speta/imposibilitatea-utilizarii-in-procesul-penal-a-mijloacelor-de-proba-obtinute-inmod-ilegal-6z2zs/ (25.03.2012).

21

Drept procesual penal I 2013

obligatoriu c pentru determinarea alcoolemiei se preleveaz 2 (dou) probe de snge din ven la interval de o or ntre prelevri, fiecare prob coninnd 10 ml snge65. Conform art. 68 CPP, pot fi considerate probe obinute ilegal i cele obinute prin ntrebuinarea violenei, ameninrilor sau altor mijloace de contrngere, precum i a promisiunilor ori ndemnurilor (alin. 1) sau prin ndemnarea unei persoane de a svri sau a continua svrirea unei fapte penale (alin. 2). Sarcina probaiunii (sau sarcina probei onus probandi - i nu trebuie confundat cu sarcina administrrii probelor) reprezint obligaia procesual a prilor de a dovedi susinerile i mprejurrile care formeaz obiectul probaiunii66. Se pornete de la principiul c cel care acuz (respectiv, procurorul n procesul penal), trebuie s i probeze. Nu nseamn c doar procurorul poate solicita administrarea de probe, din contr, oricare dintre prile procesului, inclusiv instana judectoreasc, pot propune administrarea de probe. Conform art. 67 CPP, oricare din pri, n tot cursul procesului penal, poate propune probe i ce re administrarea lor. Cererile se admit sau se resping motivat, iar cererea pentru admiterea unei probe considerate concludente i utile nu poate fi respins (art. 67 alin. 1 i 2 CPP). Mai mult dect att, nvinuitul/inculpatul poate solicita administrarea unor probe prin care s demonstreze lipsa de temeinicie a probelor administrate mpotriva sa (poate solicita contraprobe67). Prezumia de nevinovie prezumie legal relativ nu trebuie dovedit de ctre nvinuit/inculpat, organele de acuzare fiind acelea crora le revine obligaia dovedirii vinoviei. n cazul n care exist probe de vinovie, nvinuitul/inculpatul are dreptul s probeze lipsa lor de temeinicie (art. 66 alin. 2 CPP). Aprecierea probelor este una din cele mai importante activiti din cursul unui proces penal68 i const n activitatea de analiz i apreciere a acestora, pe baza creia se formeaz concluzia organului de urmrire penal i a instanei cu privire la nvinuire, legalitatea i temeinicia acesteia, n scopul stabilirii adevrului69. Aprecierea probelor are la baz principiul liberei aprecieri a probelor, conform cruia probele au aceeai valoare probant70, neavnd o valoare dinaninte stabilit (art. 63 alin. 2 CPP) (nu exist o ierarhizare a probelor n funcie de importana sau fora lor), precum i principiul aprecierii probei dincolo de orice dubii rezonabile (jurisprudena CEDO)71. Aprecierea fiecrei probe se face de ctre organele judiciare n urma examinrii tuturor probelor, n scopul aflrii adevrului (art. 63 alin. 2 CPP), pe baza unei
65

Decizia penala nr. 119 din 18 februarie 2010 a Curii de Apel Bacu, http://www.jurisprudenta.com/speta/achitaremijloace-de-prob%C4%83-administrate-ilegal-qvv76/ (25.03.2012). 66 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 228. 67 Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 130. 68 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 230. 69 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 230. 70 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 230. 71 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 230.

22

Drept procesual penal I 2013

operaii tehnice de interpretare a textelor legale i a unor raionamente exacte care s ajute la constatarea faptelor svrite72. Aprecierea unei probe dincolo de orice dubii rezonabile, trebuie corelat i cu prevederile art. 68 CPP care impun luarea n considerare a unor indicii temein ice, care exist atunci cnd din datele existente rezult presupunerea rezonabil c persoana fa de care se afectueaz acte premergtoare sau acte de urmrire penal a svrit fapta. Exemplu: - aprecierea greit a probelor, precum i lipsa unor probe certe (nu demonsteaz cu certitudine) privind vinovia nu sunt n msur s determine condamnarea inculpatului73. 3.2. Mijloacele de prob Mijloacele de prob sunt modalitile juridice prin care organele judiciare competente vin n contact cu probele74. Sunt mijloace de prob: - declaraii (ale nvinuitului/inculpatului, ale prii vtmate, prii civile i prii reasponsabile civilmente, ale martorilor); - confruntarea; - nscrisuri; interceptri i nregistrri audio i video; fotografii; mijloace materiale de prob; martori asisteni; constatri medico-legale; expertize; - procese-verbale ncheiate de ctre organele judiciare cu ocazia efecturii unor acte procedurale (percheziie, cercetare la faa locului, reconstituire); Declaraiile nvinuitului sau inculpatului Acest mijloc de prob este reglementat de art. 69-74 CPP i const n declaraii n care se consemneaz ceea ce spune nvinuitul/inculpatul atunci cnd este ascultat (audiat). Declaraiile nvinuitului/inculpatului se obin prin trei procedee probatorii: - declaraie scris personal cu privire la nvinuirea ce i se aduce - ascultarea sa de ctre organele judicare; - confruntarea cu alte persoane. Pe parcursul procesului penal, nvinuitul/inculpatul este ascultat n anumite momente precizate de lege (obligatoriu), la iniiativa lui, precum i ori de cte ori este necesar. n cursul urmrii penale nvinuitul/inculpatul este ascultat obligatoriu: - dup nceperea urmririi penale; - pe parcursul urmririi penale, dac se pune n discuie luarea unor msuri preventive sau se pune n micare aciunea penal;
72 73

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 231. Tribunalul Olt - Sectia penala, decizia penala nr.72/8 februarie 2007, http://www.jurisprudenta.com/speta/recurscondamnare-dispusa-de-catre-instanta-de-fond-in-lipsa-unor-probe-certe-devinovatie-a-inculpatilor-1vmz/ (25.03.2012). 74 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 216.

23

Drept procesual penal I 2013

- la sfritul cercetrii penale (art. 255 CPP); - la sfritul urmririi penale, cu ocazia prezentrii materialului de urmrire penal. Pe parcursul judectii, nvinuitul/inculpatul este ascultat: - dup efectuarea apelului cauzei, nainte de nceperea cercetrii judectoreti, n cazul n care inculpatul se prevaleaz de prevederile art. 3201 CPP; - dup citirea actului de acuzare (art. 323 CPP); - la sfritul dezbaterilor, cnd se d ultimul cuvnt inculpatului (art. 341 CPP) - sau ori de cte ori se consider necesar (art. 323 alin. 4 CPP). Declaraia nvinuitului/inculpatului este divizibil (putnd fi acceptat n tot sau n parte), retractabil (nvinuitul/inculpatul i poate retrage n tot sau n parte declaraia, putnd s dea o nou declaraie) i are o valoare probant condiionat (totdeauna trebuie coroborat cu alte probe administrate n cauza respectiv)75. Declaraiile prii vtmate, a prii civile i a prii responsabile civilmente Ascultarea (audirea) celorlalte pri din proces a prii vtmate, a prii civile i a prii responsabile civilmente - se face conform procedurii reglementate pentru ascultarea nvinuitului sau inculpatului (art. 77 CPP). Declaraiile martorului Martorii sunt asculai (audiai) dup o procedur mai special dect n cazul ascultrii prilor. Martorul este persoana care are cunotin despre vreo fapt sau despre vreo mprejurare de natur s serveasc la aflarea adevului n procesul penal (art. 78 CPP). Excepii de la ndatorirea de a fi martor76: - este interzis ascultarea ca martor a persoanelor care au obligaia de a pstra secretul profesional (secretul de stat, secretul de serviciu, secretul profesiei medic, farmacist, preot); - persoane scutite: o Soul i rudele apropiate ale nvinuitului ori inculpatului nu sunt obligate s dea declaraii ca martori. o Minorul poate fi ascultat ca martor, dar cel sub 14 ani, doar n prezena unuia dintre prini sau a tutorelui ori a persoanei creia i este ncredinat spre cretere i educare. Persoana chemat ca martor este obligat s se prezinte atunci cnd este citat i are datoria s declare tot ce tie cu privire la faptele cauzei, sub sanciunea aducerii cu mandat, respectiv a aplicrii unei sanciuni. Calitatea de martor nu se poate cumula cu cea de parte vtmat sau parte civil, de aprtor sau de magistrat n cauza respectiv. Persoana victim a
75 76

Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 142. Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, p. 372.

24

Drept procesual penal I 2013

infraciunii care nu s-a constituit parte vtmat sau parte civil n procesul penal poate fi audiat ca martor77. Confruntarea Confruntarea este mijlocul legal (procedeul probatoriu78) prin care se elimin sau se lmuresc contradiciile existente ntre declaraiile persoanelor ascultate n aceeai cauz (art. 87 CPP), prin ascultarea concomitent (fa n fa) a persoanelor respective. nscrisurile nscrisurile pot servi ca mijloc de prob atunci cnd n coninutul lor se arat fapte sau mprejurri care pot servi la aflarea adevrului (art. 89 CPP). nscrisurile sunt orice declaraie despre un act sau un fapt juridic, fcut prin scriere de mn sau prin dactilografiere, litografiere ori imprimare pe hrtie sau pe orice material79. Pot fi nscrisuri oficiale sau acte sub semntur privat. Ex.: jurnal personal, scrisori de ameninare, contract, registre, chitane, nscrisuri ce provin de la diferite autoriti, procesele-verbale ncheiate de organele de urmrire penal (de constatare a infraciunii, de efectuare a percheziiei, de consemnare a denunului oral); acte de constatare ncheiate de alte organe80 etc. Nu se confund cu anumite mijloace materiale de prob (de ex.:, nscris cu amprente digitale sau urme de diferite substane, schie, scheme, plane, fotografii etc.)81. Interceptrile i nregistrrile audio i video Interceptarea i nregistrarea comunicrilor i convorbirilor efectuate prin telefon ori prin orice mijloc electronic de comunicare se realizeaz cu autorizarea motivat a judectorului, la cererea procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal, dac sunt date sau indici temeinice privind pregtirea sau svrirea unei infraciuni pentru care urmrirea penal se efectueaz din oficiu sau pot fi autorizate n cazul anumitor infraciuni expres prevzute de lege (art. 911 alin. 1 i CPP). Autorizarea se acord pentru maxim 30 de zile, termen care poate fi prelungit, dat nu mai mult de 120 de zile pe an. Organele competente s efectueze interceptarea sau nregistrarea este procurorul, personal, sau organul de cercetare penal desemnat de ctre acesta. Comunicrile i convorbirile interceptate i nregistrate pot fi folosite ca mijloc de prob i n alte cauze penale dac din cuprinsul lor rezult c ar conine date sau informaii concludente i utile.

77 78

Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 146. Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 152. 79 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 249. 80 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 250. 81 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 250.

25

Drept procesual penal I 2013

Coninutul interceptrilor i nregistrrilor, dup efectuare, este redat exact nt un proces-verbal, iar suportul tehnic se sigileaz i se ataeaz. Procesul -verbal este certificat pentru autenticitate de ctre procuror. Sunt considerate alte nregistrri i cele din mediul ambiental, localizrile i urmririle prin GPS i alte mijloace electronice de supreveghere, precum i nregistrrile de imagini (art. 914 i 915 CPP). Constituie mijloace de prob i nregistrrile efectuate de ctre pri sau de alte persoane a convorbirilor sau comunicrilor acestora cu terii (eclusiv ntre ei i teri nu i numai ntre teri), precum i orice alte nregistrri dac nu sunt interzise prin lege (art. 916 CPP). Ex.: nregistrrile efectuate prin camere de supreveghere ale organelor de poliie rutier, din spaii comerciale, holul unui bloc de locuine 82, banc etc. Martorii asisteni Sunt persoanele (minim dou) care trebuie s fie prezente la efectuarea anumitor acte procedurale (art. 92 alin. 1 CPP). Nu pot fi martori asisteni: - minorii sub 14 ani, - persoanele interesate n cauza penal respectiv; - persoanele care fac parte din organul care efectueaz actul procedural respectiv (art. 92 alin. 2 CPP). Ex: martorii asisteni care trebuie s fie prezeni la efectuarea unei percheziii sau a unei reconstituiri etc. Mijloacele materiale de prob Sunt mijloace materiale de prob obiectele care conin sau poart o urm a svririi unei infraciuni sau alte obiecte care pot servi la aflarea adevrului, inclusiv corpuri delicte (respectiv, obiectele care au fost folosite sau au fost destinate s serveasc la svrirea infraciunii, precum i cele care constituie produsul unei infraciuni)83 (art. 94-95 CPP). Ex.: corpul persoanei care poart urme ale infraciunii, arme sau alte corpuri delicte, haine, nscrisuri etc. Percheziia Este mijlocul prin care autoritile competente ridic obiecte, nscrisuri sau urmresc descoperirea i strngerea de probe. Percheziia poate fi domiciliar sau corporal (art. 100 alin. 2 CPP). Percheziia domiciliar vizeaz domiciliul sau reedina nvinuitului/inculpatului sau a altor persoane fizice, sediul unei persoane juridice sau orice alte spaii care aparine sau este folosit de o persoan fizic sau juridic.
82 83

Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 152. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, pp. 256-257.

26

Drept procesual penal I 2013

Percheziia domiciliar poate fi dispus numai de ctre instana judectoresc prin ncheiere pe baza creia emite autorizaia de percheziie. Poate fi dispus numai dac este nceput urmrirea penal84. Asemntor percheziiei domiciliare poate fie efectuat i percheziia informatic care vizeaz un sistem informatic sau un suport de stocare a datelor informatice85. Percheziia corporal vizeaz corpul persoanei, hainele, bagajele sau alte obiecte pe care aceasta le are asupra sa, precum i vehicule86. Percheziia corporal sau asupra vehiculelor poate fi dispus, dup caz, de organul de cercetare penal sau procuror prin rezoluie (n faza de urmrire penal) ori de ctre judector prin ncheiere (n faza de judecat). Poate fi dispus i n faza actelor premergtoare. Percheziiile n timpul nopii sunt interzise, cu excepia infraciunilor flagrante87. Constatrile organului judiciar care efectueaz percheziia se menioneaz ntrun proces-verbal de percheziie i de ridicare a obiectelor i nscrisurilor. Cercetarea la faa locului Cercetarea la faa locului se efectueaz - de ctre organul de urmrire penal sau de ctre instana judectoreasc - atunci cnd este necesar s se fac constatri cu privire la situaia locului svririi infraciunii, s se descopere i s se fixeze urmele infraciunii, s se stabileasc poziia i starea mijloacelor de prob i mprejurrile n care infraciunea a fost svrit (art. 129 alin. 1 CPP). Cercetarea la faa locului se efectueaz practic la locul svririi infraciunii, respectiv la locul unde s-a desfurat activitatea infracional, n total sau n parte ori locul unde s-a produs rezultatul acesteia88. Reconstituirea Reconstituirea este procedura prin care se repet, la faa locului, n ntregime sau n parte, modul i condiiile n care a fost svrit fapta, pentru verificarea sau precizarea unor date. Se efectueaz de ctre organul de urmrire penal sau de ctre instan, n prezena nvinuitului sau inculpatului (art. 130). Constatrile fcute n timpul cercetrii la faa locului sau a reconstituirii se menioneaz ntr-un proces-verbal, la care se ataeaz eventualele schie, desene, fotografii sau alte asemenea lucrri avizate (art. 131 CPP). Constatrile tehnico-tiinifice, medico-legale i expertizele Constatrile tehnico-tiinifice sunt efectuate de ctre specialiti sau tehnicieni (din cadrul organului de urmrire penal sau a unei instituii care funcioneaz pe
84 85

Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 158. Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , pp. 161-162. 86 Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , pp. 157-158. 87 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 259. 88 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 265.

27

Drept procesual penal I 2013

lng acesta) asupra mijloacelor de prob, a unor situaii de fapt, a materialelor i datelor atunci cnd se consider a fi necesare pentru obinerea urgent a unor informaii sau lmuri suplimentare de specialitate (de obicei, diferite de cunotiinele juridice) i care contribuie la rezolvarea cauzelor penale (art. 112-113 CPP)89. Constatrile medico-legale sunt efectuate, la cerere, de ctre organul medicolegal competent, n caz de moarte violent, de moarte a crei cauz nu se cunoate ori este suspect, sau cnd este necesar o examinare corporal a nvinuitului sau inculpatului ori a persoanei vtmate pentru a se constata pe corpul acestora urmele infraciunii (inclusiv prin exhumare) (art. 114 CPP). Operaiile i concluziile constatrilor tehnico-tiinifice i medico-legale se consemneaz n raportul de constatare. Expertizele reprezint mijloacele de prob prin intermediul crora sunt consemnate operaiunile i concluziile unui expert, atunci cnd cunotiinele acestuia sunt necesare pentru lmurirea unor fapte sau mprejurri, n vederea aflrii adevrului (art. 116 CPP). Autorul expertizei trebuie s se limiteze la analiza tiinific a problemelor din perimetru care i-a fost prestabilit, concluziile sale nefiind obligatorii pentru organul judiciar, care le va aprecia n funcie de modul n care se coroboreaz cu celelalte probe90. Expertizele se efectueaz din oficiu sau la cerere. Expertizele efectuate din oficiu sunt: - expertiza psihiatric (n cazul infracinilor de omor deo sebit de grav sau atunci cnd organul de urmrire penal sau instana are ndoieli cu privire la starea psihic a nvinuitului sau inclupatuluiu); - expertiza efectuat pentru a stabili cauzele decesului cnd nu s-a ntocmit un raport medico-legal. Felurile expertizelor91: - expertiz criminalistic (dactiloscopic, traseologic, balistic, tehnic a actelor; grafic, bio-criminalistic etc); - expertiz medico-legal; - expertiz contabil; - expertiz psihiatric (n cazul infractorului minor, trebuie nsoit de ancheta social a autoritii tutelare n a crei raz teritorial domiciliaz minorul art. 1271 CPP) - expertiz tehnic. Dup efectuarea expertizei se ntocmete un raport de expertiz (art. 122 CPP), putndu-se solicita efectuarea unei completri (supliment de expertiz art. 124 CPP) sau chiar efectuarea unei noi expertize (art. 125 CPP).

89 90

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 267. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 269. 91 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, pp. 271-272.

28

Drept procesual penal I 2013

n situaia n care organul judiciar nu are posibilitatea de a efectua direct un act procedural (efectuarea urmnd a fi fcut ntr-o alt localitate) poate solicita efectuarea acestuia prin intermediul unei comisii rogatorii de ctre un alt organ judiciar egal n grad92. Conform art. 132 CPP, comisia rogatorie poate fi solicitat pentru audierea unui martor, efectuarea unei cercetri la faa locului, ridicarea unor obiecte, orice alt act procedural. Nu pot face obiectul unei comisii rogatorii: punerea n micare a aciunii penale sau dispunerea celorlalte acte procesuale sau efextuarea unor msuri procesuale.

92

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 281.

29

Drept procesual penal I 2013

CAPITOLUL IV MSURILE PROCESUALE. MSURI PREVENTIVE I ALTE MSURI PROCESUALE (ART. 136-170 CPP) 4.1. Consideraii generale privind msurile procesuale 4.2. Msuri preventive 4.2.1. Reinerea 4.2.2. Obligarea de a nu prsi localitatea sau ara 4.2.3. Arestarea preventiv 4.2.4. Liberarea provizorie sub control judiciar sau pe cauiune 4.3. Alte msuri procesuale 4.4. Aplicarea unor msuri procesuale n cazul persoanelor juridice 4.1. Consideraii generale privind msurile procesuale Msurile procesuale sunt mijloacele prevzute de legea procesual penal luate pentru a asigura normala desfurare a procesului penal, n vederea realizrii scopului acestuia93. Sunt avute n vedere situaiile n care exist impedimente, obstacole sau dificulti n derularea normal a unor activiti procesuale penale i prin aceste msuri se urmrete nlturarea acestora94. Ex.: - nvinuitul/inculpatul se sustrage sau ncearc s zdrniceasc audierea lui; - exist riscul ca nvinuitul/inculpatul s fug; - nvinuitul/inculpatul exercit presiuni asupra unui martor etc. Msurile procesuale sunt dispuse de ctre organele judiciare i constau n privaiuni sau constrngeri personale sau reale ori de protecie determ inate de condiiile n care se desfoar procesul penal95. Msurile procesuale pot fi dispune numai n cadrul procesului penal. Clasificarea msurilor procesuale: 1. n funcie de valoarea social asupra creia se ndreapt:

93 94

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 284. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 284. 95 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 284.

30

Drept procesual penal I 2013

a. msuri procesuale cu caracter personal vizeaz persoanele implicate n procesul penal96. Ex.: reinerea, arestarea preventiv, obligarea de a nu prsi localitatea, obligarea de a nu pri ara, liberarea provizorie sub control judiciar sau pe cauiune, ncunontiinarea autoritii competente n vederea lurii msurilor corespunztoare atunci cnd a fost reinut sau arestat preventiv un minor sau o persoan pus sub interdiie ori fa de care s-a instituit curatela sau are nevoie de ajutor datorit vrstei sau bolii. b. msuri procesuale cu caracter real vizeaz bunurile sau relaiile fa de acestea a anumitor persoane prezente n procesul penal97. Ex.: sechestru, poprirea, restituirea lucrului, confiscare special. 2. n funcie de faza procesual n care se dispun: a. msuri care pot fi dispuse numai n faza de urmrire penal Ex.: reinerea b. msuri care pot fi dispuse n ambele faze ale procesului penal Ex.: toate, cu excepia reinerii. 3. n funcie de criteriul persoanei vizate: a. msuri care l vizeaz pe nvinuit sau inculpat Ex.: arestarea preventiv etc. b. msuri care vizeaz celelalte persoane Ex.: poprirea etc. 4. Codul de procedur penal romn le clasific n: a. msuri preventive: - reinerea, - obligarea de a nu prsi localitatea sau ara; - arestarea preventiv; - liberea provizorie sub control judiciar sau pe cauiune; b. alte msuri procesuale: - msuri de ocrotire (art. 161 CPP dac persoan reinut sau arestat are n ngrijire un minor, o persoan pus sub interdicie, o persoan asupra creia s-a instituit curatela ori o persoan care datorit vrstei, bolii sau din alte cauze are nevoie de ajutor, trebuie s fie ntiinat autoritatea tutelar competent); - msuri de siguran (art. 162 CPP - obligarea la tratament medical; internarea meedical); - msuri asigurrotii (art. 163 CPP - indisponibilizarea, prin instituirea unui sechestru, a bunurilor mobile sau imobile, n vederea consfiscrii speciale, a reparrii pagubei produce prin infraciune, precum i pentru garantarea executrii p edepsei amenzii; art. 167 CPP poprirea; art. 169 restituirea lucrurilor; art. 170 CPP restabilirea situaiei anterioare).
96 97

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 285. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 285.

31

Drept procesual penal I 2013

Msurile procedurale Msurile procedurale sunt msuri care pot fi dispuse de ctre organele judiciare n vederea asigurrii bunei desfurri a activitii procedurale. Ex.: msuri necesare organizrii unei confruntri; msuri organizatoritorice luate de preedintele instanei pentru pregtires edinei de judecat, msuri luate pentru asigurarea solemnitii edinei de judecat98 etc. 4.2. Msuri preventive Msurile preventive sunt msuri restrictive de libertate i ca atare, cele mai grave . Scopul instituirii lor este de a asigura buna desfurare a procesului penal ori pentru a mpiedica sustragerea nvinuitului/inculpatului de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei (art. 136 CPP). Pot fi luate de organele judiciare, n cazul infraciunilor pedepsite cu deteniunea pe via sau cu nchisoarea. Sunt msuri preventive: - reinerea; - obligarea de a nu prsi localitatea; - obligarea de a nu prsi ara; - arestarea preventiv (a inculpatului/nvinuitului); La care putem aduga: - liberarea provizorie sub control judiciar; - liberarea provizorie pe cauiune;
99

Deoarece sunt msuri restrictive de libertate, prevederile legale care le reglementeaz sunt de strict interpretare i totodat, se constituie ntr-o garanie procesual a ocrotirii libertii persoanei100. Alegerea unei msuri preventive care urmeaz a fi dispus se face n funcie de o serie de criterii prevzute de art. 136 alin. 8 CPP: de scopul acesteia, de gradul de pericol social al infraciunii, de sntatea, vrsta, antecedentele i alte situaii privind persoana fa de care se ia msura (de ex.: modul de operare, persistena n a avea un comportament anti-social etc.). Pentru dispunerea unei msuri preventive trebuie ndeplinite urmtoarele condiii101:

98 99

Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 183. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 286. 100 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 289. 101 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 290.

32

Drept procesual penal I 2013

1. pentru infraciunea svrit s se preved pedeapsa nchisorii. Msura arestului preventiv nu se poate lua dac pentru infraciunea respectiv este prevzut alternativ pedeapsa amenzii; 2. s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal; 3. audierea nvinuitului sau inculpatului n prezena aprtorului, anterior lurii msurii; 4. s existe unul din cazurile prevzute de art. 143 CPP pentru reinere, respectiv ale art. 148 CPP pentru arestarea peventiv. Autoritile competente s dispun cu privire la luarea unor msuri preventive sunt: - organul de cercetare penal sau procurorul pot dispune cu privire la reinere; - organul de urmrire penal (n timpul urmririi penale) sau instana judectoreasc n timpul judecii, cu privire la interdicia de a nu prsi localitatea sau ara; - numai judectorul cu privire la arestarea preventiv (inclusiv n timpul urmrii penale) sau liberare provizorie; nlocuirea i revocarea msurilor preventive Conform art. 139 CPP, se va dispune nlocuirea msurii preventive luate cu o alta atunci cnd s-au schimbat temeiurile care au determinat luarea masurii. Atunci cnd msura preventiv a fost luat cu nclcarea prevederilor legale sau nu mai exist vreun temei care s justifice meninerea acesteia, msura preventiv trebuie revocat din oficiu sau la cerere. Pe cale de consecin, se va dispune, n cazul reinerii i arestrii preventive, punerea n libertate a nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu este arestat n alt cauz. nlocuirea sau revocarea msurii preventive luate se dispune cu respectarea principiului similitudinii, raportat la competena cu privire la luarea acestor msuri procedurale. ncetarea msurilor preventive Msurile preventive nceteaz de drept, conform art. 140 CPP, n urmtoarele situaii: a) la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de org anele judiciare pentru care sunt aluate msurile respective ori la expirarea termenului prevzut n art. 160b alin. 1 (nu mai trziu de 60 de zile), dac instana nu a procedat la verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive n acest termen; b) n caz de scoatere de sub urmrire, de ncetare a urmririi penale sau de ncetare a procesului penal ori de achitare. c) msura arestrii preventive nceteaz de drept i atunci cnd, nainte de pronunarea unei hotrri de condamnare n prim instan, durata arestrii a atins jumtatea maximului pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea care face
33

Drept procesual penal I 2013

obiectul nvinuirii, fr a se putea depi, n cursul urmririi penale, maximele prevzute n art. 159 alin. 13 (fiecare prelungire nu poate depi 30 de zile, iar durata total a arestrii preventive nu poate depi un termen rezonabil i nu mai mult de 180 zile), precum i n alte cazuri anume prevzute de lege. Constatarea ncetrii de drept se face de ctre instana de judecat, din oficiu sau la sesizarea procurorului ori de ctre procuror, n cazul reinerii, din oficiu sau n urma informrii organului de cercetare penal. mpotriva ordonanei organului de cercetare penal prin care s-a luat msura preventiv a reinerii, precum i a ordonanei procurorului rin care s-a luat aceast msur se poate face plngere, nainte de expirarea celor 24 de ore de la luarea msurii, la procurorul care supravegheaz cercetarea penal, respectiv la primprocurorul parchetului sau, dup caz, la procurorul ierarhic superior (art. 1401 CPP). mpotriva ordonanei procurorului prin care s-a dispus luarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea ori ara, nvinuitul sau inculpatul poate face plngere n termen de 3 zile de la luarea msurii, la instana competent s judece cauza n prim instan. Plngerea nu este suspensiv de executare (art. 1402 CPP). ncheierile prin care judecatorul dispune, n timpul urmririi penale sau a judectii, luarea unei msuri preventive, revocarea, nlocuirea, ncetarea de drept sau prelungirea msurii preventive, precum i ncheierile de respingere a propunerii de arestare preventiv, pot fi atacate de ctre nvinuit sau inculpat ori de ctre procuror cu recurs, la instana superioar, n termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. ncheierea prin care judectorul respinge revocarea, nlocuirea sau ncetarea de drept a msurii preventive nu este supus nici unei ci de atac (art. 1403 i art. 141 CPP). 4.2.1. Reinerea Msura reinerii poate fi luat de procuror ori de organul de cercetare penal fa de nvinuit sau inculpat, pentru maxim 24 de ore i numai dup ascultarea (audierea) acestuia n prezena apratorului, dac sunt probe sau indicii temeinice c a svrit o fapt prevzut de legea penal (art. 143 alin. 1 CPP). Pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit trebuie s fie pedeapsa deteniunii pe via sau nchisoarea (chiar i atunci cnd este prevzut alternativ cu amenda)102. S-a considerat c exist indicii temeinice atunci cnd din datele existente n cauza respectiv rezult presupunerea rezonabil c persoana fa de care se efectueaz actele premergtoare sau acte de urmrire penal a svrit fapta. Aceast condiie reprezint o transpunere n dreptul intern a prevederilor art. 5 paragr. 1 din CEDO, potrivit crora privarea de libertate se poate realiza cnd exist motive verosimile de a bnui c a svrit o infraciune103. Trebuie s existe fapte sau

102 103

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 305. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 291.

34

Drept procesual penal I 2013

informaii de natur a convinge un observator obiectiv c persoana n cauz a comis o infraciune104. Msura se poate lua i n cazurile prevzute n art. 148 CPP105, precum i n caz de infraciune flagrant, oricare ar fi limitele de pedeaps prevzute de lege. Msura preventiv a reinerii se poate lua numai dac s-a dispus nceperea urmririi penale106. Termenul de 24 de ore este un termen substanial calculat pe uniti de timp pline (se i-au n calcul att ora la care este luat msura, ct i cea la care aceasta expir). Durata de 24 ore nu poate fi prelungit n nici o situaie. Din durata reinerii se deduce timpul ct persoana a fost privat de libertate ca urmare a msurii administrative a conducerii la sediul poliiei, prevzut n art. 31 alin. 1 lit. b) din Legea nr. 218/2002 privind organiza rea i funcionarea Poliiei Romne. Luarea msurii reinerii se face prin ordonan, n care trebuie s se menioneze ziua i ora la care reinerea a nceput. La expirare perioadei, ncetarea msurii se consemneaz n ordonana de punere n libertate, unde se consemneaz, de asemenea, ziua i ora la care reinerea a ncetat. Dac organul de cercetare penal consider c este necesar luarea msurii arestrii preventive, poate face o asemenea propunere procurorului, printr-un referat motivat, n primele 10 ore ale perioadei de reinere. Procurorul, dac, i nsuete propunerea, trebuie s fac demersurile necesare pn la expirarea perioadei reinerii. Dac msura reinerii a fost luat de ctre procuror, poate face demersurile necesare tot n primele 10 ore ale perioadei reinerii. mpotriva msurii reinerii luat de ctre organul de cercetare penal se poate face plngere, nainte de expirarea celor 24 de ore de la luarea msurii, la procurorul care supravegheaz cercetarea penal, iar mpotriva msurii reinerii luat de ctre procuror se poate face plngere n aceleai condiii la prim-procurorul parchetului sau la procurorul-ierarhic superior. Asupra plngerii, procurorul trebuie s se pronune nainte de expirarea celor 24 de ore. Procurorul poate di spune prin ordonan fie respingerea plngerii ca nentemeiat, fie admiterea plngerii i pe cale de consecin revocarea msurii reinerii ca ilegal sau inoportun i punerea nvinuitului/inculpatului n liberate dac nu este arestat n alt cauz107.
104 105

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 306. a) inculpatul a fugit ori s-a ascuns, n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la judecaa, ori exist date c va ncerca s fug sau s se sustrag n orice mod de la urmrirea penal, de la judecat ori de la executarea pedepsei; a 1) inculpatul a nclcat, cu rea-credin, msura obligrii de a nu prsi localitatea sau ara ori obligaiile care i revin pe durata acestor msuri; b) exist date ca inculpatul ncearc s zdrniceasc n mod direct sau indirect aflarea adevrului prin influenarea unei pri, a unui martor sau expert, ori prin distrugerea, alterarea sau sustragerea mijloacelor materiale de prob; c) exist date c inculpatul pregtete svrirea unei noi infraciuni; d) inculpatul a svrit cu intenie o nou infraciune; e) exist date c inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau c ncearc o nelegere frauduloas cu aceasta; f) inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe c lasarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public. 106 Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special, p. 183. 107 Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 187.

35

Drept procesual penal I 2013

4.2.2. Obligarea de a nu prsi localitatea sau ara Msura obligrii de a nu prsi localitatea sau ara108 const n ndatorirea impus nvinuitului sau inculpatului de procuror sau de judecator, n cursul urmririi penale, ori de instana de judecat, n cursul judecii, de a nu prsi localitatea n care locuiete sau ara, fr ncuviinarea organului care a dispus aceast msur. n cursul urmririi penale, msura poate fi dispus pe o perioad de 30 de zile i poate fi prelungit numai n mod excepional, n caz de necesitate i motivat, durata maxim fiind de un an. n mod exceional, cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani ori mai mare, durata maxim este de 2 ani (art. 145 alin. 2 CPP). Codul de procedur penal nu conine reglementri cu privire la luarea acestei msuri preventive n cursul judecii, ceea ce a permis interpretarea conform creia dac msura este luat n aceast faz a procesului penal ea poate dura pn la finalizarea cauzei109. Persoana mpotriva creia fost dispus msur obligrii de a nu prsi localitatea sau ara trebuie s respecte o serie de obligaii: - prevzute de art. 145 alin. 11 CPP dispuse n mod obligatoriu: a) s se prezinte la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de judecat ori de cte ori este chemat; b) s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea, conform programului de supraveghere ntocmit de organul de poliie sau ori de cte ori este chemat; c) s nu i schimbe locuina fr ncuviinarea instanei care a dispus msura; e) s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nicio categorie de arme. - prevzute de art. 145 alin. 12 CPP impunerea lor fiind lsat la aprecierea organului competent: a) s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere; b) s nu se deplaseze la anumite spectacole sportive ori culturale sau n orice alte locuri stabilite; c) s nu se apropie de persoana vtmat, membrii familiei acesteia, persoana mpreun cu care a comis fapta, martori, experi or i alte persoane, stabilite de instan, i s nu comunice cu acestea direct sau indirect; d) s nu conduc niciun vehicul sau anumite vehicule stabilite; e) s nu se afle n locuina persoanei vtmate; f) s nu exercite profesia, meseria sau s nu desfoare activitatea n exercitarea creia a svrit fapta.
108

Diferena ntre "prsirea localitii" i "prsirea rii" este una doar de natur spaial, teritorial si nu o diferen de fond Decizia nr.786/R/05.12.20004 a Curii de Apel Trgu -Mure, http://portal.just.ro/JurisprudentaVizualizare.aspx?id_speta=991&idInstitutie=43 (01.04.2012) 109 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 308.

36

Drept procesual penal I 2013

Msura obligrii de a nu prsi localitatea sau ara poate fi revocat sau nlocuit cnd nu mai exist, respectiv s-au schimbat, temeiurile care au justificat luarea sau meninerea msurii110. Dac condiiile specifice msurii sunt nclcate cu rea-credin de ctre nvinuit sau inculpat, aceasta poate fi nlocuit cu msura arestrii preventive n condiiile prevzute de lege (art. 145 alin. 3 CPP). Ex.: practica a considerat c msura nu este nclcat cu rea-credin i astfel nu atrage revocarea sau nlocuirea deplasarea ntr-o alt localitate pentru efectuarea unui examen medical sau pentru prezentarea la un nou loc de munc111. 4.2.3. Arestarea preventiv Arestarea preventiv este o msur care poate fi luat att n cursul urmrii penale, ct i n cursul judecii, numai de ctre instana de judecat, la propunerea procurorului, respectiv din oficiu, cnd se consider c msura este necesar n interesul procesului penal, numai dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului n prezenta aprtorului i numai dac sunt probe sau indicii temeinice c a svrit o fapt prevzut de legea penal. De asemenea, msura arestrii preventive poate fi luat dac pedeapsa prevzut pentru infraciunea svrit este deteniunea pe via sau nchisoarea, cu excepia cazului n care este prevzut alternativ cu amenda. n funcie de calitatea procesual pe care o are persoana fa de care se dispune msura arestrii preventive, exist dou reglementri distincte: A. Arestarea nvinuitului112, n cursul urmrii penale poate fi dispus de ctre instan de judecat, pe baza propunerii motivate a procurorului, pentru o perioad de maxim 10 zile i nu poate fi prelungit (art. 146 CPP). Arestarea nvinuitului poate fi dispus i la instana de judecat (art. 147 CPP n cazul infraciunilor de audien113). B. Arestarea inculpatului114, n cursul urmririi penale poate fi dispus de ctre instana de judecat, pe baza propunerii motivate a procurorului, pentru o perioad de maxim 30 de zile (art. 149 - 1491 CPP). Arestarea preventiv a inculpatului n faza de urmrire penal poate fi dispus numai pentru zilele care au rmas dup scderea din cele 30 de zile a perioadei n care a fost anterior reinut sau arestat ca nvinuit. Arestarea inculpatului poate fi dispus i n cursul judecii, prin ncheiere motivat a instanei de judecat (art. 160a CPP). Prin raportare la art. 160b CPP, msura arestrii preventive a inculpatului n faza de judecat poate fi prelungit, ca urmare a
110 111

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 308. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 308. 112 nvinuitul este persoana fa de care a fost declanat cercetarea penal. 113 Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 211. 114 Inculpatul este persoana fa de care a fost pus n micare aciunea penal, declanarea acesteia fiind condiionat deja de existena unor temeiuri concretizate n rezolvarea cauzei penale - Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 310.

37

Drept procesual penal I 2013

verificrii efectuate, i pentru o perioad mai mare de 30 de zile dar care nu poate depi 60 de zile. Msura arestrii preventive se dispune pentru maxim 30 de zile, care poate fi prelungit, fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile i, cumulat, nu mai mult de 180 de zile (art. 159 alin. 13 CPP). Termenul curge de la data emiterii mandatului de arestare, respectiv de la data executrii lui (dac a fost emis n lips deoarece inculpatul era disprut, era n strintate sau se sustrgea)115. Arestarea preventiv a inculpatului poate fi dispus conform art. 148 CPP dac: 1. sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 143 CPP (numai dup ascultarea acestuia n prezena apratorului, dac sunt probe sau indicii temeinice c a svrit o fapt prevzut de legea penal) i 2. exist vreunul dintre urmtoarele cazuri: a) inculpatul a fugit ori s-a ascuns, n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la judecat sau de la executarea pedepsei, ori exist date c va ncerca s fug sau s se sustrag n orice mod; a1) inculpatul a nclcat, cu rea-credin, msura obligrii de a nu prsi localitatea sau ara ori obligaiile care i revin pe durata acestor msuri; b) exist date c inculpatul ncearc s zdrniceasc n mod direct sau indirect aflarea adevrului prin influenarea unei pri, a unui martor sau expert, ori prin distrugerea, alterarea sau sustragerea mijloacelor materiale de prob; c) exist date ca inculpatul pregtete svrirea unei noi infraciuni; d) inculpatul a svrit cu intenie o nou infraciune; e) exist date c inculpatul exercit presiuni asupra persoanei vtmate sau c ncearc o nelegere frauduloas cu aceasta; f) inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 4 ani i exist probe c lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public . Deoarece noiunea de grad de pericol social concret nu are o definiie legal, a revenit practicii judectoreti rolul de defini conceptul i de a-i stabili limitele. Astfel, pentru existena unui asemenea pericol trebuie s existe dovezi c ordinea public este efectiv ameninat, n absena acestor probe, fiind exclus orice dispoziie de arestare preventiv a unui inculpat. Pericolul concret pentru ordinea public nu poate s se circumscrie unor mprejurri cu un oarecare grad de generalitate, innd de gravitatea faptei, de reacia public la svrirea ei, de posibilitatea continurii activitii infracionale i de posibilitatea svririi de fapte asemntoare de ctre alte persoane116. Msura arestrii preventive a inculpatului poate fi luat numai dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe viaa sau nchisoare mai mare de 4 ani (art. 148 alin. 2 CPP).
115 116

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 317. Decizia nr. 21/R/01/04/2011 a Curii de Apel Trgu-Mure, http://portal.just.ro/JurisprudentaVizualizare.aspx?id_speta=31079&idInstitutie=43 (01.04.2012).

38

Drept procesual penal I 2013

Propunerea motivat de arestare preventiv a nvinuitului/inculpatului se ntocmete de ctre procurorul care supravegheaz urmrirea penal i se trimite instanei de judecat (competente s judece cauza n prim instan) mpreun cu dosarul cauzei. Propunerea de arestare preventiv se soluioneaz numai n prezena nvinuitului/inculpatului (cu excepia situaiilor prevzute de art. 149 1 alin. 6 CPP i atunci cnd inculpatul este disprut, se afl n strintate ori se sustrage) i n prezena aprtorului, n camera de consiliu de complet format dintr-un judector. Participarea procurorului este obligatorie. Asupra propunerii motivate de arestare preventiv instana se pronun prin ncheiere. ncheierea instanei prin care se dispune asupra lurii msurii arestrii preventive poate fi atacat cu recurs n termen de 24 de ore, iar recursul se judec n termen de 3 zile. Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus arestarea preventiv nu este suspensiv de executare. n cazul admiterii propunerii de arestare preventiv, judectorul emite de urgen i mandatul de arestare preventiv a nvinuitului/inculpatului (art. 146 alin. 10 CPP) i care trebuie s conin toate datele prevzute de art. 151 CPP ( a) instana care a dispus luarea msuri; b) data i locul emiterii; c) numele, prenumele i calitatea persoanei care a emis mandatul de arestare; d) datele privitoare la persoana inculpatului, i codul numeric personal; e) artarea faptei ce formeaz obiectul nvinuirii/inculprii i denumirea infraciunii; f) ncadrarea juridic a faptei i pedeapsa prevzut de lege; g) temeiurile concrete care determin arestarea; h) ordinul de a fi arestat nvinuitul/inculpatul; i) indicarea locului unde urmeaz a fi deinut cel arestat; j) semnatur judecatorului). Instana poate i s resping propunerea de arestare preventiv atunci cnd consider c nu sunt ndeplinite condiiile cerute de lege pentru luarea unei asemenea msuri preventive. De asemenea, instana poate i respinge propunerea de arestare preventiv i luarea msurii obligrii de a nu prsi localitatea sau ara dac se constat c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 148 CPP sau nu este proporional cu scopul urmrit, dar sunt ndeplinite cerinele prevzute de art. 145 i 1451 CPP117. Propunerea de arestare preventiv se face de ctre procurorul care supravegheaz urmrirea penal, cu respectare competenei, inclusiv a celei speciale, prevzute de lege. Nerespectarea acestor prevederi legale atrage nulitatea absolut a oricrui act efectuat cu nclcarea lor. Ex.: - n cazul n care urmrirea penal a fost dispus de ctre ofieri din cadrul unui organ de urmrire penal central, competena de supraveghe a urmririi penale revine unui procuror din Parchetul General de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Astfel, propunerea de arestare preventiv fcut n cadrul speei respective de ctre procurorul din cadrul Parchetului
117

Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 215.

39

Drept procesual penal I 2013

de pe lng Curtea de Apel i fr a fi operat o delegare a atribuiilor i ncheierea judectoreasc de admitere a propunerii respective sunt lovite de nulitate i constituie motiv pentru admiterea unui eventual recurs formultat mpotriva ncheierii118. Msura arestrii preventive poate fi luat numai nvinuitului/inculpatului de ctre procuror i de ctre judector. dup ascultarea

Prelungirea i revocarea. n cursul judecii, instana verific periodic, dar nu mai trziu de 60 de zile, legalitatea i temeinicia arestrii preventive. Dac se constat c temeiurile care au determinat luarea msurii subzist sau c au aprut temeiuri noi care justific privarea de libertate, instana poate dispune prelungirea msurii. Propunerea de prelungire trebuie naintat instanei competente cu cel puin 5 zile nainte de expirarea duratei arestrii preventive. Termenul de cinci zile este considerat de ctre practic ca fiind unul de recomandare, i nu de decdere cum au susinut anumite puncte de vedere doctrinare119. Ex.: - practica CEDO a stabilit c nu se justific prelungirea succesiv a arestrii preventive justificat doar de gravitatea faptelor svrite sau de gradul de pericol social deoarece, o dat cu trecerea timpului aceste mprejurri scad n intensitate120; - prelungirea arestrii preventive cu motivarea c este necesar pentru identificarea i audierea de noi martori (ceea ce denot c n acel moment organele de urmrire penal nu dein probe i indicii temeinice care s susin arestarea inculpatului) nu respect condiiile revzute de art. 155 CPP121; - prelungirea arestrii preventive pe posibil atta vreme ct subzist temeiurile care au stat la baz aplicrii msurii, astfel nct nu poate fi reinut faptul c datorit complexitii cauzei (i de aici necesitaea administrrii unor probe multiple numeroi marori, expertize, contraexpertize etc.) nu ar fi posibil soluionarea cauzei ntr-un termen rezonabil, din moment ce instana de judecat, contient fiind de caracterul complex, trebuie s-i administreze probele cu celeritate, organizat, n termene scurte i cu folosirea tuturor posibilitilor legal prevzute n Codu l de procedur penal pentru impulsionarea administrrii probelor122. Dac se constat c msura este nelegal sau c temeiurile care au determinat arestarea preventiv au ncetat sau nu exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate, se va dispune, prin ncheiere motivat, revocarea arestrii preventive i, pe cale de consecin, punerea de ndat n libertate a inculpatului (art. 160b CPP).
118

Decizia nr. 772/R/27/11/2004 a Curii de Apel Trgu-Mure, http://portal.just.ro/JurisprudentaVizualizare.aspx?id_speta=990&idInstitutie=43 (01.04.2012). 119 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 320. 120 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 317. 121 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 320. 122 Decizia nr. 786/R/05/12/2004 a Curii de Apel Trgu-Mure, http://portal.just.ro/JurisprudentaVizualizare.aspx?id_speta=991&idInstitutie=43 (01.04.2012)

40

Drept procesual penal I 2013

ncheierea motivat privind revocarea sau prelungirea arestrii preventive n timpul judecii, se poate ataca cu recurs n termen de 24 de ore (termen de decdere) i se judec n 3 zile (termen de recomandare123) i nu este suspensiv de executare. n cazul atacrii cu recurs a ncheierii prin care se dispune asupra propunerii de prelungire a arestrii preventive n timpul urmririi penale, acesta se judec nainte de expirarea duratei arestrii preventive dispuse anterior. Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus prelungirea msurii arestului preventiv nu este suspensiv de executare. Ex.: - Art. 155 CPP face referire la temeiurile care au dus la arestarea preventiv, fr s fac distincie ntre temeiurile de fapt i cele de drept, aa nct, cu ocazia soluionrii propunerii de prelungire a duratei arestrii preventive, judectorul nu este oprit, ci dimpotriv, este obligat s analizeze n primul rnd existena temeiurilor de fapt i apoi a celor de drept i abia apoi s aprecieze dac acestea impun sau nu lipsirea de libertate n continuare a inculpatului. S-a apreciat c atta timp ct nsi existena svririi infraciunii de evaziune fiscal este criticabil, iar valoarea prejudiciului este incert, singurul motiv constnd n imposibilitatea recuperrii prejudiciului, instana a considerat c acesta nu este un motiv suficient, nencadrnduse n condiiile impuse de legiuitor pentru prelungirea msurii arestrii preventive124. Cu privire la msura arestului preventiv, instana judectoreasc este obligat v fac verificri periodice privind legalitatea i temeinicia msurii. Astfel, n primul rnd, n cauzele cu inculpai arestai, pn la primul termen de judecat, instana este obligat s verifice, n camera de consiliu, legalitatea i temeinicia arestrii preventive, nainte de expirarea perioadei (art. 3001 CPP). innd cont de faptul dac temeiurile care au fost avute n vedere la luarea msurii se menin sau dac au aprut sau nu temeiuri noi sau nu, instana se va pronuna asupra meninerii sau revocrii msurii arestului preventiv prin ncheiere motivat. n al doilea rnd, n baza art. 3002 CPP raportat la art. 160b CPP, instana de judecat verific periodic, n culsul judecii, dar nu mai trziu de 60 de zile, legalitatea i temeinicia msurii arestului preventiv. Instana, n funcie de faptul dac constat c temeiurile care au fost avute n vedere la luarea msurii se menin sau nu ori dac au aprut temeiuri noi sau acestea nu au aprut, se va pronuna fie asupra meninerii, fie asupra revocrii msurii arestului preventiv prin ncheiere motivat. Msura arestului preventiv nceteaz de drept: - la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele judiciare ori dac n cauz nu s-a mai procedat la verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive n termenul prevzut de art. 160b CPP;

123 124

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 322. Decizia nr. 428/R/24.06.2011 a Curii de Apel Trgu-Mure, http://portal.just.ro/JurisprudentaVizualizare.aspx?id_speta=31085&idInstitutie=43 (01.04.2012).

41

Drept procesual penal I 2013

- n caz de scoatere de sub urmrire penal, de ncetare a urm ririi penale sau de ncetare a procesului ori de achitare; - dac nainte de pronunarea unei hotrri n prim instan, durata arestrii preventive a atins jumtate din maximul pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea pentru care inculpatul este trimis n judecat, fr a se putea depi n cursul urmrii penale 180 de zile, - cnd instana pronun o soluie de condamnare la pedeapsa nchisorii egal cu durat reinerii i arestrii preventive, la pedeapsa nchisorii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau la executare la locul de munc, la pedeapsa amenzii sau la o msur educativ. Dispoziii speciale privind minorii reinui sau arestai preventiv Atunci cnd msura reinerii i cea a arestrii preventive se i -a mpotriva unui minor, se vor avea n vedere dispoziiile privind msurile preventive prezentare anterior, dar cu anumite derogri i completri speciale (prevzute n art. 160e-160h CPP). Unul din criteriile care trebuie avute n vedere atunci cnd se pune problema lurii unei msuri preventive mpotriva unui minor este vrsta nvinuitului sau inculpatului minor de la data la care se dispune asupra lurii, prelungirii sau meninerii msurii preventive(art. 160e alin. 2 CPP). Minorilor arestai sau reinui trebuie s li se asigure, pe lng drepturile prevzute pentru deinuii majori, anumite drepturi proprii i un regim special de detenie preventiv, precum i asisten juridic obligatorie (art. 160f alin. 1 CPP). n cazul lurii fa de un minor a msurii reinerii sau arestrii prev entive trebuie ncunotiinat reprezentantul legal sau alt persoan desemnat de ctre acesta, precum i serviciul de reintegrare social a infractorilor i de supraveghere a exercitrii sanciunilor neprivative de libertate (art. 160f alin. 3 CPP). Fa de minorul ntre 14-16 care rspunde penal, msura reinerii la dispoziia procurorului sau a organului de cercetare penal se ia n mod cu totul excepional, numai dac exist date certe c a comis o infraciune pentru care legea prevede pedepasa deteninii pe via sau nchisoarea de 10 ani sau mai mare . Msura poate fi luat de ctre procuror sau organul de cercetare penal, pentru o durat de care nu poate depi 10 ore, care poate fi prelungit cu nc maxim 10 ore, prin ordonan motivat (art. 160g CPP). Se observ c o asemenea msur restrictiv se poate lua fa de minor numai dac exist date certe c a svrit o infraciune, spre deosebire de situaia n care msura ar viza un major probe sau indicii temeinice mult mai permisiv125. Fa de minorul ntre 14-16 care rspunde penal, msura arestrii preventive poate fi dispus numai dac exist date certe c a comis o infraciune pentru care legea prevede pedepasa deteninii pe via sau nchisoarea de 10 ani sau mai mare
125

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 325.

42

Drept procesual penal I 2013

i o alt msur preventiv nu este suficient. Msura poate fi luat de ctre organul de urmrire penal sau instana de judecat, pentru o durat de maxim 15 de zile (n cursul urmrii penale), care poate fi prelungit (n cursul urmrii penale) sau meninut (n cursul judecii) cu perioade de maxim 15 zile, dar nu mai mult de 60 de zile. Prelunginea sau meninerea se poate face doar n mod excepional. Dac infraciunea svrit este pedepsit de lege cu deteniunea pe via sau cu nchisoarea de 10 ani sau mai mare, msura arestrii preventive poate fi luat pe maxim 180 de zile (art. 160h alin. 1 i 2 CPP). Inculpatul minor mai mare de 16 ani poate fi arestat prevntiv n cursul urmririi penale de o durat de cel mult 20 de zile, care poate fi prelungit, de fiecare dat cu 20 de zile, dar fr a depi 90 de zile. Dac infraciunea svrit este pedepsit de lege cu deteniunea pe via sau cu nchisoarea de 10 ani sau mai mare, msura arestrii preventive poate fi luat pe maxim 180 de zile (art. 160 h alin. 3 CPP). Durata arestrii preventive a nvinuitului minor este de cel mult 3 zile (art . 160h alin. 4 CPP). Practica judectoreasc a stabilit c prin predeapsa nchisorii de 10 ani sau mai mare trebuie neleas pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea respectiv i nu pedeapsa care s-ar aplica minorului n baza art. 109 CP (rezultat din reducerea la jumtate a limitelor prevzute)126. Computarea msurii preventive Conform art. 88-89 CPP, perioada reinerii i a arestului preventiv se i-au n calcul ca fiind perioad executat i astfel se scad din pedeapsa aplicat prin hottrea de condamnare. Scderea se face chiar i atunci cnd condamnatul a fost urmrit sau judecat, n acelai timp ori n mod separat pentru mai multe in fraciuni concurente, chiar dac a fost scos de sub urmrire, s-a ncetat urmrirea penal sau a fost achitat ori s-a ncetat procesul penal pentru fapta care a determinat reinerea sau arestarea. Scderea reinerii sau arestrii preventive se face chiar i atunci cnd pedeapsa aplicat este amenda, prin nlturarea n tot sau n parte a executrii amenzii. De asemenea, se scad perioadele de reinere sau arestare preventiv executate n strintate pentru infraciunea pentru care este judecat de instanele romne. 4.2.4. Liberarea provizorie sub control judiciar sau pe cauiune (art. 160110 CPP) Msura liberrii provizorii sub control judicar sau pe cauiune se dispune de ctre instana de judecat, la cererea nvinuitului sau inculpatului arestat preventiv ori a soului sau rudelor acestuia, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: - infraciunea svrit s fie o infraciune din culp sau o infraciune intenionat pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii ce nu depete 18 ani;
126

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 326.

43

Drept procesual penal I 2013

- s nu existe date din care s rezulte necesitatea de a-l mpiedica pe nvinuit sau inculpat s svreasc alte infraciuni; - s nu existe date din care s rezulte c nvinuitul sau inculpatul ncearc s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea vreuneui martor sau expert, alterarea ori distrugerea mijloacelor de prob sau alte asemenea mijloace. n cazul admiterii cererii de liberare provizorie, instana, prin ncheiere, dispune punerea de ndat n liberate a nvinuitului sau inculpatului (art. 160 8a alin. 2 CPP). Cererea se respinge, prin ncheiere, atunci cnd (art. 1608a alin. 6 CPP): - nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, - cererea este nentemeiat; - cererea a fost fcut de ctre o alt persoan i nu a fost nsuit de nvinuit sau de inculpat. mpotriva ncheierii instanei cu privire la cererea de liberare condiionat se poate face recurs la instana superioar, n termen de 24 de ore, recurs care se judecat n 2 zile (art. 1609 alin. 1, 2 i 4 CPP). Recursul mpotriva ncheierii prin care s-a respins cererea de liberare provizorie nu este suspensiv de executare (art. 1609 alin. 8 CPP). Msura liberrii provizorii poate fi revocat, de ctre instan, prin ncheiere, dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului cu participarea procurorului, atunci cnd (art. 16010 alin. 1 i 2 CPP): a) se descoper fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare provizorie i care justific arestarea nvinuitului sau inculpatului; b) nvinuitul sau inculpatul nu respect, cu rea-credin, obligaiile ce-i revin potrivit art. 1602 alin. 3 i 31 i art. 1604 alin. 2 sau ncearc s zdrniceasc aflarea adevrului ori svrete din nou, cu intenie, o infraciune pentru care este urmrit sau judecat. Revocarea msurii liberrii condiionate are ca i efect arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului i emiterea un nou mandat de arestare (art. 16010 alin. 3 CPP). mpotriva ncheierii prin care s-a dispus revocarea liberrii provizorii se poate face recurs, n aceleai condiii i cu acelelai efect ca i n cazul atacrii ncheierilor prin care se dispune admiterea sau respingerea cererii de liberare condiionat (art. 16010 alin. 4 i 5 CPP). n cazul aplicrii msurii preventive a liberrii provizorii sub control judiciar , cel care beneficiaz de aceast msur trebuie s respecte urmtoarele obligaii: a) s nu depeasc limita teritorial fixat dect n condiiile stabilite de instan; b) s se prezinte la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de judecat ori de cte ori este chemat;
44

Drept procesual penal I 2013

c) s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea, conform programului de supraveghere ntocmit de organul de poliie sau ori de cte ori este chemat; d) s nu i schimbe locuina fr ncuviinarea instanei care a dispus msura; e) s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nicio categorie de arme. Pot fi dispuse i obligaii suplimentare: a) s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere; b) s nu se deplaseze la anumite spectacole sportive ori culturale sau n orice alte locuri stabilite; c) s nu se apropie de persoana vtmat, membrii familiei acesteia, persoana mpreun cu care a comis fapta, martori, experi ori alte persoane, stabilite de instan, i s nu comunice cu acestea direct sau indirect; d) s nu conduc niciun vehicul sau anumite vehicule stabilite; e) s nu se afle n locuina persoanei vtmate; f) s nu exercite profesia, meseria sau s nu desfoare activitatea n exercitarea creia a svrit fapta. n cazul aplicrii msurii preventive a liberrii provizorii pe cauine, trebuie depus cauiunea, o sum de bani (min. 1000 lei sau echivalentul unei garanii reale imobiliare constituite i puse la dispoziia instanei) care garanteaz respectarea de ctre nvinuit sau inculpat a obligaiilor ce i revin. Cauiunea se constituie venit la bugetul statului, la rmnerea definitiv hotrrii de condamnare. Cauiunea se restituie cnd: a) se revoc liberarea provizorie pentru cazul prevzut n art. 160 10 alin. 1 lit. a) (se descoper fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare provizorie i care justific arestarea nvinuitului sau inculpatului); b) se constat de instan, prin ncheiere, c nu mai exist temeiurile care au justificat msura arestrii preventive; c) se dispune scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penal e, achitarea sau ncetarea procesului penal; d) se pronun pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii cu suspendarea condiionat a executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu executarea la locul de munc; e) se dispune condamnarea la pedeapsa nchisorii; f) cererea de liberare provizorie a fost respins potrivit art. 1608a alin. 6 CPP (n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, cnd cererea este nentemeiat sau cnd aceasta a fost fcut de ctre o alt persoan i nu a fost nsuit de nvinuit sau de inculpat). 4.3. Alte msuri procesuale Alte msuri procesuale care pot fi luate n cursul unui proces penal sunt:
45

Drept procesual penal I 2013

- msuri de ocrotire sunt reglementare n art. 161 CPP i sunt msuri luate n scopul ocrotirii unor persoane care au suportat sau ar suporta consecine nedorite generate de soluionarea unei cauze penale127. Se iau msuri de ocrotire prin ntiinarea autoritii competente n vederea lurii unei msuri de ocrotire n situaia n care persoana reinut sau arestat ori fa de care s-a dispus msura internrii medicale are n ngrijire un minor, o persoan pus sub interdicie, o persoan asupra creia s-a instituit curatela ori o persoan care datorit vrstei, bolii sau din alte cauze are nevoie de ajutor); - msuri de siguran sunt reglemetate n art. 162 CPP i constau n obligarea la tratament medical sau internarea medical provizorie; - msuri asigurrotii sunt reglementate n art. 163-170 CPP i repezint o garanie a soluionrii laturii civile128: a. indisponibilizarea, prin instituirea unui sechestru, a bunurilor mobile sau imobile, n vederea confiscrii speciale, a reparrii pagubei produse prin infraciune, precum i pentru garantarea executrii pedepsei amenzii; b. poprirea; mpotriva aplicrii unei msuri asigurtorii, nvinuitul sau inculpatul, partea responsabil civilmente, precum i orice alt persoan interesat pot face plngere, adresat procurorului sau instanei de judecat, n tot cursul procesului. De asemenea, procurorul sau instana de judecat pot dispune asupra reparrii n natur a prejudiciului material129 prin: - restituirea lucrurilor msura vizeaz lucrurile ridicate de la nvinuit sau inculpat ori orice alt persoan care le-a primit spre pstrare i care aparin prii vtmate (art. 169 CPP); - luarea unor msuri n scopul restabilirii situaiei anterioare svririi infraciunii, cnd restabilirea este posibil (art. 170 CPP). Practica a stabilit c este posibilil restabilirea situaiei antrioare n cazul infraciunii de nerespectare a unei hotrri judectoreti definitive; tulburare de posesie; abandon de familie130. 4.4. Aplicarea unor msuri procesuale n cazul persoanelor juridice n condiiile n care, n sistemul penal romn este reglementat i rspunderea penal a persoanei juridice, se pune i problema reglementrii i a unor msuri procesuale msuri preventive i msuri asigurtorii raportat la o persoan juridic. Conform art. 4792 CPP, persoan juridic rspunde pentru infraciunile svrite, putnd fi declanat mpotriva acesteia aciunea penal. ntr -o asemenea situaie, persoan juridic va fi reprezentat la ndeplinirea actelor proceduale i procedurale de ctre reprezentantul su legal.
127 128

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 343. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 347. 129 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 352. 130 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 353.

46

Drept procesual penal I 2013

mpotriva unei persoane juridice pot fi luate anumite msuri preventive, n cursul urmririi penale (la propunerea procurorului) sau n cursul judecii, de ctre instana de judecat competent, dac exist motive temeinice care justific presupunerea rezonabil c s-a svrit o infraciune i numai pentru a asigura buna desfurare a procesului penal (art. 4795 alin. 1 CPP). Msurile preventive sunt: a) suspendarea procedurii de dizolvare sau lichidare a persoanei juridice; b) suspendarea fuziunii, a divizrii sau a reducerii capitalului social al persoanei juridice; c) interzicerea unor operaiuni patrimoniale specifice, susceptibile de a antrena diminuarea semnificativ a activului patrimonial sau insolvena persoanei juridice; d) interzicerea de a ncheia anumite acte juridice, stabilite de organul jud iciar; e) interzicerea de a desfura activiti de natura celor n exerciiul sau cu ocazia crora a fost comis infraciunea. Pentru asigurarea respectrii msurilor preventive, instana poate obliga persoana juridic la depunerea unei cauiuni constnd ntr-o sum de bani sau alte valori fizate de ctre instan. Cauiunea nu poate fi mai mic de 5000 lei ( art. 4795 alin. 1 CPP). Msurile preventive pot fi dispuse pe o perioad de cel mult 60 de zile cu posibilitatea prelungirii, fiecare prelungire neputnd depi 60 de zile. Instana dispune cu privire la msurile preventive aplicate unei persoane juridice prin ncheiere motivat, n camera de consiliu, care poate fi atacat cu recurs, n termen de 3 zile (art. 4795 alin. 4 i 6 CPP). Msurile preventive pot fi revocate, din oficiu sau la cerere atunci cnd nu mai exist temeiurile care au stat la baza aplicrii lor (art. 4795 alin. 7 CPP). Unei persoane juridice i pot fi aplicatre i anumite msuri asigurtorii n cursul unui proces penal. Conform art. 4796 CPP, msurile asigurtorii pot fi aplicate n vederea asigurrii confiscrii speciale, reapararea pagubei produse prin infraciune, precum i pentru garantarea executrii amenzii.

47

Drept procesual penal I 2013

CAPITOLUL V ACTE PROCESUALE I PROCEDURALE COMUNE (ART. 171-199 CPP) 5.1. Noiunea de act procesual i act procedural 5.2. Asistena juridic i reprezentarea 5.3. Citaia. Comunicarea actelor procedurale. Mandatul de aducere 5.4. Modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea omisiunilor vdite 5.5. Termenele 5.6. Sanciuni procedurale penale 5.7. Amenda judiciar 5.8. Cheltuieli judiciare 5.1. Noiunea de act procesual i act procedural Actele procesuale sunt manifestri de voin prin care organele judiciare i prile dispun, n limitele dreptului lor, cu privire la desfurarea procesului penal131. Prin intermediul lor se execut drepturile procesuale ori sunt ndeplinite obligaiile procesuale132. Ex.: - nceperea urmririi penale; - punerea n micare a aciunii penale (prin rechizitoriu/ordonana de punere n micare emis de procuror); - luarea unor msuri preventive; - ncuviinarea unor probe; - constituirea de parte vtmat sau parte civil; - plngerea prealabil; - emiterea unui mandat de aducere; - citaia; - rechizitoriu, - asistena judiciar i reprezentarea (acte comune) etc. Condiiile de fond ale actelor procesuale133: - s fie efectuate de subiecii competeni (organe judiciare sau pri); - s cuprind manifestarea de voin apt s produc efectele juridice pe care legea le are n vedere pentru acel act.
131 132

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2011, p. 354. Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 308. 133 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 354.

48

Drept procesual penal I 2013

Actele procedurale sunt mijloacele prin intermediul crora se duc la ndeplinire sarcinile ce decurg din actele i msurile procesuale134. Ex.: - ascultarea martorului; - efectuarea actelor de cercetare; - executarea unui mandat de arestare preventiv sau a unui mandat de aducere; - dovada de primire a citaiei; - procesul-verbal de predare/afiare a citaiei; - efectuarea unei percheziii; - efectuarea unui expertize sau a unui raport de expertiz; - predarea unui bun la solicitarea unui organ judiciar; - depunerea de concluzii scrise de ctre pri dup finalizarea dezbaterilor etc. Un act procedural este totdeauna precedat de elaborarea i emiterea unui act procesual sau luarea unei msuri procesuale. Anularea actului procesual va avea totdeauna drept consecin i anularea actului procedural ntocmit pentru executarea lui135. Actele procesuale i actele procedurale se ntocmesc, de regul, n scris n documente numite acte de documentare procedurale (ansamblul acestora formnd dosarul cauzei)136. Acele acte procesuale i procedurale care se ntocmesc i se efectueaz n legtur cu orice instituie procesual important sunt acte procesuale i procedurale comune. Ex.: - reprezentarea i asistena juridic; - citarea; - mandatul de aducere; - termenele; - cheltuielile judiciare; - modificarea actelor procedurale; - ndreptarea erorilor materiale; - nulitile; - amenda judiciar. Msurile de drept procesual penal sunt activiti impuse de soluionarea unei cauze penale i dei nu reprezint activiti principale n procesul p enal, efectuarea lor este determinat de existena unor mprejurri care influeneaz negativ
134 135

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 354. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 355. 136 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 355.

49

Drept procesual penal I 2013

soluionarea cauzei penale. Se efectueaz n scopul de a preveni sau nltura unele nereguli137. Ex: reinerea, arestarea preventiv, msuri asigurtorii. 5.2. Asistena juridic i reprezentarea Asistena juridic i reprezentarea constituie activitatea desfurat de ctre aprtorul (ales sau desemnat din oficiu) n vederea aprrii drepturilor i a intereselor legitime ale prilor. Conform art. 171 alin. 1 CPP, nvinuitul/inculpatul, precum i celelalte pri din proces au dreptul de a fi asistate sau reprezentate de un aprtor , n tot cursul urmririi penale i a judecii. nvinuitul/inculpatul sau celelalte pri pot fi i reprezentai (ceea ce nu necesit prezena lor efectiv n faa instanei), cu excepia cazurilor cnd prezena lor este obligatorie n faa instanei. Conform prevederilor legale, asistena juridic ntr-o cauz penal este obligatorie cnd (art. 171 alin.2 i 3 CPP): - nvinuitul sau inculpatul este minor, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ; - nvinuitul sau inculpatul este reinut sau arestat, chiar i n alt cauz; - cnd fa de nvinuit sau inculpat a fost dispus msura de siguran a internrii medicale sau obligarea la tratament medical, chiar n alt cauz; - cnd organul de urmrire penal sau instana apreciaz c nvinuitul ori inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea; - n cauzele n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii de 5 ani sau mai mare; - i n alte cazuri prevzute de lege. Cnd asistena juridic este obligatorie, dac nvinuitul sau inculpatul nu i-a ales un aprtor, se iau msuri pentru desemnarea unui aprator din oficiu. n situaiile n care inculpatul/nvinuitul sau aprtorul acestuia lipsete (n cazul aprtorului din motive temeinice i substituirea nu este posibil), cauza se amn. Saniunea nerespectrii regulilor privind asigurarea aprrii atunci cnd aceasta este obligatorie este nulitatea absolut a actelor procesuale sau procedurale ncheiate astfel, n cazul nvinuitului/inculpatului respectiv nulitatea relativ n cazul celorlalte pri procesuale138. 5.3. Citaia. Comunicarea actelor procedurale. Mandatul de aducere Citaia reprezint modalitatea (principal) de chemare a unei persoane n faa organelor judiciare pentru a participa la activitiile ocazionate de derularea unui proces penal.
137 138

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 394. Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p, 309.

50

Drept procesual penal I 2013

Alte modaliti de chemare sunt: ncunontiinarea (termen n cunotiin), chemarea, invitaia, mandatul de aducere. Citaia se ntocmete n form scris i individual. CPP prevede posibilitatea de a se efectua citarea i telefonic sau telegrafic (art. 175). Citaia se ntocmete cu respectarea unor reguli foarte scricte privind coninutul acesteia, emitentul. Se nmneaz prin ageni anume desemnai sau prin serviciul potal. Coninutul citaiei: 1. denumirea organului de urmrire penal sau a instanei de judecat care emite citaia, sediul, data emiterii i numrul dosarului; 2. numele, prenumele i adresa celui citat, calitatea n care este citat i indicarea obiectului cauzei; 3. ora, ziua, luna i anul, locul de nfiare, precum i invitarea celui citat s se prezinte la data i locul indicate, cu artarea consecinelor legale n caz de neprezentare; 4. meniunea c partea citat are dreptul la un aprtor cu care s se prezinte la termenul fixat; 5. meniunea c potrivit art.171 alin. 2 i 3 CPP aprarea este obligatorie, iar n cazul n care partea nu i alege un aprator, cu care s se prezinte la termenul fixat, i se va desemna un aprtor din oficiu; 6. meniunea c partea citat poate, n vederea exercitrii dreptului la aprare, s consulte dosarul aflat la arhiva instanei; 7. semntura emitentului. Locul de citare este, n principal, adresa de domiciliu. Dac adresa de domiciliu a nvinuitului/inculpatului nu este cunoscut, se citeaz la adresa locului de munc sau la o alt adresa indicat de ctre parte (de reedin, adres la care este cunoscut c locuiete efectiv, chiar fr forme legale). Ca i alternativ, citaia se poate fia i la sediul consiliului local n a crui raz teritorial s-a svrit infraciunea. Deinuii se citeaz la locul de deinere, prin administraia acestuia. Militarii se citeaz la unitatea din care fac parte, prin comandantul acesteia. Instituiile publice i alte persoane juridice se citeaz la sediul acestora, iar n cazul neidentificrii sediului, citaia se afieaz la sediul consiliului local n a crui raz teritorial s-a svrit infraciunea. Citaia se nmneaz, ca regul, personal celui citat care v-a semna de primire. n cazul n care nmnarea nu poate fi fcut personal celui citat, citaia poate fi nmnat i altor persoane (so, rud sau oricrei persoane care locuiete cu persoana citat, ori care n mod obinuit i primete corespondena), ntocmindu -se un procesverbal n acest sens. Nerespectarea prevederilor legale privind citarea i comunicarea acesteia atrag nulitatea relativ a actelor procesuale i procedurale ale citrii. Orice viciu legat de
51

Drept procesual penal I 2013

citare este acoperit prin prezentarea personal n faa instanei de judecat a persoanei necitate sau citate ilegal. Comunicare altor acte procedurale se face, cu respectarea prevederilor legale privind citarea (art. 175-184 CPP), prin transmiterea actului procedural constatator sau prin ntiinarea despre efectuarea unui act procedural139. Mandatul de aducere este actul procedual prin care o persoan citat i care nu s-a prezentat de bun-voie este adus (inclusiv prin constrngere, dac se impune) n faa organelor judiciare, dac ascultarea ori prezena acesteia sunt necesare derulrii procesului penal (art. 183 CPP). Mandatul de aducere se execut prin intermediul organelor poliiei, jandarmeriei sau poliiei comunitare. Nerespectarea dispoziiilor legale privind executarea mandatului de aducere se sancioneaz cu amend judiciar. 5.4. Modificarea actelor procedurale, ndreptarea erorilor materiale i nlturarea omisiunilor vdite Modificrile efectuate n actele procedurale ncheiate de ctre organele judiciare se fac dup reguli stricte. Orice adugire, corectur sau suprimare fcut n cuprinsul unui act procedural trebuie efectuate n scris i confirmate de ctre cel ndreptit s le fac prin semntur. Erorile materiale (greeli ortografice, inclusiv a numelui i prenumelui, menionri greite a calitii procesuale, a unor cifre etc.) se ndreapt numai de organul judiciar emitent al actului respectiv, la cererea celui interesat sau din oficiu. ndreptarea erorii materiale se consemneaz n procesul-verbal special ncheiat de ctre organului de urmrire penal, respectiv n ncheierea de admitere a cereri de ndreptare a erorii materiale a instanei judectoreti140. Nu sunt considerate erori materiale, erorile de judecat care au condus la soluii greite sau incomplete141. Omisiunile vdite sunt lipsuri/absene ale unor informaii/precizri din coninutul unui act produral i se nltur dup regulile aplicabile ndreptrii erorilor materiale142.

139 140

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 360. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 363. 141 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 363. 142 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 364.

52

Drept procesual penal I 2013

5.5. Termenele Termenele sunt intervale de timp nluntrul sau pn la expirarea crora se pot exercita drepturile ori pot sau trebuie ndeplinite acte i msuri procesuale i procedurale143. Nerespectarea termenelor atrage decderea din exerciiul dreptului procedural i nulitatea actului fcut peste termen144. Decderea din exerciiul dreptului procesual se constat de ctre organul judiciar competent (de regul, instana judectoreasc). Termenele se stabilesc pe ore, zile, luni sau ani. Categorii de termene I. termene substaniale sunt intervale de timp stabilite de lege pentru luarea sau aplicarea unor msuri de ctre organele judiciare n ceea ce privete privarea sau restrngerea drepturilor persoanelor, n scopul ocrotirii unor drepturi sau interese extraprocesuale. Ex.: termene n care se pot lua diferitele msuri preventive etc. II. termene procedurale sunt intervale de timp n care trebuie exercitate anumite drepturi procesuale. Ex.: termenul de apel, termen de recurs, termenul de introducere a plngerii prealabile n cazul infraciunilor pentru care este necesar n vederea declanrii aciunii penale. Calculul termenelor Termenele se calculeaz pe uniti de timp pline (respectiv, se socotesc i ora, ziua sau luna n care termenul ncepe s curg sau se mplinete) sau libere (nu se socotesc ora, ziua sau luna n care termenul ncepe s curg sau se mplinete). Calculul termenelor substaniale Termenele substaniale pe ore i zile se calculeaz pe uniti pline de timp, respectiv se calculeaz ora i ziua la care ncep s curg i la care se sfrete . Ex.: termenul de 24 de ore privind msura reinerii sau 30 de zile privind arestul preventiv. n privina perioadei arestului preventiv, potrivit art. 188 CPP, se ia n calcul i ultima zi pn la ora 24,00, ora la care expir durata arestrii preventive. Practica organelor judiciare romne a stabilit c menionarea oricrei alte ore a expirrii arestului preventiv este ilegal, ceea ce contravine practicii CEDO n materie. Termenele substaniale pe luni i ani se consider mplinite cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care au nceput s curg. Termenele substaniale nu se suspend i nu se ntrerup145.
143 144

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 365. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 365.

53

Drept procesual penal I 2013

Calculul termenelor procedurale Termenele procedurale pe ore i zile se calculeaz pe uniti libere de timp, respectiv nu se socotesc ora sau ziua de la care ncept s curg i nici cele n care se mplinesc. Termenele procedurale pe luni sau ani se calculeaz calendaristic i expir la sfritul zile corespunztoare a ultimei luni ori la sfritul zilei i lunii corespunztoare din ultimul an. Dac ultima zi cade ntr-o lun care nu are ziua corespondent, termenul expir n ultima zi lucrtoare a acelei luni. Dac ultima zi a termenul cade ntr-o zi nelucrtoare, termenul se consider expirat la sfritul primei zi lucrtoare care urmeaz. Termenele procedurale nu se suspend i nu se ntrerup146. Zilele nelucrtoare din interiorul termenul se iau n calcul. Numai dac ziua nelucrtoare este la sfritul termenului, aceasta nu se ia n calcul, termenul prelungindu-se pn la sfritul zilei lucrtoare care urmeaz imediat147. 5.6. Sanciuni procedurale penale nclcarea dispoziiilor legale privind derularea procesului penal atrage aplicarea unor sanciuni procedurale penale. Acestea pot fi de natur administrativ, civil sau penal148. Rspunderea civil se materializeaz prin aciunea n regres a statului mpotriva acelora care, cu rea-credin sau din grav neglijen au provocat situaia generatoare de pagube. Rspunderea penal este atras de acte sau aciuni precum punerea n micare a aciuii penale, luarea msurii reinerii sau a arestrii ori de a trimite n judecat sau de a condamna o persoan tiind c este nevinovat. Conform art. 198 CPP, cei care ndeplinesc greit sau cu ntrziere lucrrile de citare sau de comunicare a actelor procedurale sunt pasibili de sancionare prin aplicarea unei amenzi judiciare. Sanciunile procedurale penale sunt: inexistena, decderea, inadmisibilitatea, nulitatea. Inexistena este cea mai grav form de sanciune. Actul procesual sau procedural este considerat inexistent, chiar i fr existena unei vtmri 149. Ex.: o hotrre judectoreasc pronunat de procuror.
145 146

Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 325. Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 324. 147 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 367. 148 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 368. 149 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 369.

54

Drept procesual penal I 2013

Decderea const n sanciunea de a pierde posibilitatea de a exercita un drept procesual dup expirarea termenul prevzut n acest scop. Actele efectuate dup expirarea termenului sunt lovite de nulitate150. Ex.: introducerea unui recurs dup expirarea termenului prevzut. Inadmisibilitatea, ca sanciune procedural, intervine n cazul n care prile efectueaz acte pe care legea nu le permite sau exercit drepturi procesuale epuizate151. Actul inadmisibil este nul i nu poate fi refcut152. Ex.: - este inadmisibil calea de atac folosit de martor sau expert - este inadmisibil recursul la recurs (mpotriva unei decizii pronunate n recurs). Nulitatea este sanciunea procedural aplicat unui act procedural efectuat cu nerespectarea prevederilor legale, lipsind astfel de efecte juridice actul respectiv. Actele procedurale efectuate cu nclcarea dispoziiilor legale care reglementeaz desfurarea procesului penal atrag nulitatea actului numai atunci cnd s-a adus o vtmare care nu poate fi nlturat altfel (art. 197 alin. 1 CPP). Condiii cumulative pentru aplicarea nulitii153: - actul s fie realizat cu nerespectarea dispoziiilor care reglementeaz desfurarea procesului penal, - nclcarea normelor procesuale s fi determinat o vtmare procesual, - vtmare produs s nu poate fi nlturat dect prin anularea actului nelegal ntocmit. Categorii de nuliti Dup modul de aplicare i efectele produce, exist nuliti absolute i nuliti relative. Nulitatea absolut se aplic n condiiile prevzute de art. 197 alin. 2 CPP i este atras de nerespectarea dispoziiile legale referitoare la: - competena dup materie sau dup calitatea persoanei, - la sesizarea instanei, la compunerea acesteia; - la publicitatea sedinei de judecat; - la participarea procurorului, - prezenta nvinuitului sau a inculpatului i asistarea acestora de ctre aparator, cnd sunt obligatorii; - la efectuarea referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori. Nulitatea absolut nu poate fi nlturat n nici un mod. Poate fi invocat n orice faz a procesului, de oricare parte din proces i se poate lua n considerare chiar

150 151

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 369. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 369. 152 Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special , p. 327. 153 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 370.

55

Drept procesual penal I 2013

i din oficiu. Este prezumat iuris et de iure, respectiv cel care o invoc nu este obligat s fac dovada existenei vtmrii154. Ex: - atrage nulitatea absolut nerespectarea reglementrilor privind publicitatea edinelor de judecat; - este lovit de nulitate absolut hottrea de condamnare a unui inculpat care nu a fost asistant pe parcursul procesului penal (indiferent de faz - chiar i n stagiul de cercetare penal) de ctre un aprator (avocat care a dobndit aceast calitate n condiiile legii), atunci cnd asistena juridic este obligatorie. - este lovit de nulitate absolut condamnarea inculpatului atunci cnd, a avut loc o schimbare a ncadrrii juridice de ctre prima instan, dup ncheierea dezbaterilor, cu nclcarea dispoziiilor art. 334 CPP i, ca urmare a schimbrii ncadrrii juridice, condamnarea s-a pronunat pentru un numr mai mare de infraciuni i cu ncadrri juridice care nu au format obiectul trimiterii n judecat, ntruct dreptul inculpatului de a fi informat n mod amnunit asupra naturii i cauzei acuzaiilor i dreptul de a dispune de timpul i de nlesnirile necesare pregtirii aprrii (drepturi consacrate n art. 6 paragr. 3 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i n jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului reflectat n Hotrrea din 12 aprilie 2011 n cauza Adrian Constantin mpotriva Romniei) au fost nclcate, fiind incidente dispoziiile art. 197 alin. 1 i 4 CPP155; - condamnarea inculpatului pentru o alt infraciune dect cea pentru care a fost trimis n judecat sau pentru o alt form a infraciunii respective (forma agravant, de exemplu), fr ca n cursul judecii s se fi operat o schimbare a ncadrrii juridice a faptei conform reglementrilor legale (dac se consider c ncadrarea juridic dat faptei prin actul de sesizare urmeaz a fi schimbat, instana este obligat s pun n discuie noua ncadrare i s atrag atenia inculpatului c are dreptul s cear lsarea cauzei mai la urm sau eventual amnarea judecii, pentru a i pregti aprarea) atrage nulitatea actului de condamnare, deoarece, ndeplinirea condiiilor n care poate fi operat o schimbare a ncadrrii juridice constituie o garanie att a dreptului la aprare al inculpatului, ct i a soluionrii corecte a cauzei, fiind nclcate i dispoziiile privind legala sesizare a instanei de judecat. n spe, dei inculpatul a fost trimis n judecat pentru infraciunea prevzut n art. 13 alin. 1, 2 i 3 din Legea nr. 678/2001 (trafic de minori forma simpl un minor un act material), cu aplicarea art. 41, art. 42 CP, dar a fost condamnat pentru infraciunea de trafic de minori prevzut n art. 13 alin. 1 i 2 din Legea nr. 678/2001 (trafic de minori forma agravant doi minori dou acte materiale), cu aplicarea art. 41 i a art. 42 CP156; - condamnarea inculpatului direct de ctre instana de apel pentru nc 3 fapte noi, fr judecarea n fond a acestora, fr extinderea i punerea n discuia prilor a
154 155

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, pp. 371-372. I.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 1372 din 6 aprilie 2011 (http://www.scj.ro/) (07.04.2012). 156 I.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 1328 din 4 aprilie 2011 (http://www.scj.ro/) (07.04.2012)

56

Drept procesual penal I 2013

extinderii procesului penal, fr punerea n micare a aciunii penale (chiar dac instana de apel, din oficiu a dispus schimbarea ncadrrii juridice din infraciunea de fals n nscrisuri sub semntur privat prevzut n art. 290 CP, cu aplicarea art. 41 alin. 2 CP, n infraciunile de fals n nscrisuri sub semntur privat, abuz n serviciu contra intereselor persoanelor, favorizarea infractorului i instigare la fals intelectual n forma participaiei improprii), fr audierea inculpatului cu privire la aceste noi fapte care constituie o nou nvinuire, s-au nclcat principiile ce guverneaz desfurarea procesului penal, respectiv cele privind sesizarea instanei de judecat i asigurarea dreptului la aprare al inculpatului, care, n acest mod, a fost prejudiciat de o cale de atac, fapt pentru care hotrrea instanei de apel este lovit de nulitate absolut, n condiiile art. 197 alin. 2 CPP157. Nulitatea relativ se aplic n cazul nerespectrii altor dispoziile legale privind procesul penal, altele dect cele prevzute de art. 197 alin. 2 CPP. Nulitatea relativ trebuie invocat numai pn la un anumit moment al procesului penal (numai n cursul efecturii actului, cnd partea este prezent ori la primul termen de judecat cu procedur complet, dac partea a lipsit) i numai de partea care se consider vtmat de presupusul act ilegal . Spre deosebire de nulitatea absolut, nulitatea relativ poate fi acoperit prin voina prilor, care pot decide s nu o invoce, caz n care actul respectiv va produce efectele prevzute de lege158. Ex.: - nerespectarea normele care reglementeaz competena teritorial (care sunt relativ imperative) atrage nulitatea (relativ) numai atunci cnd este invocat de partea interesat, cel mai trziu pn la citirea actului de sesizare a primei instanei (art. 39 alin. 2 CPP - excepia de necompeten teritorial poate fi ridicat numai pn la citirea actului de sesizare n faa primei instane de judecat.). Dac Ministerul Public sau prile nu au invocat, n termenul artat, nclcarea normelor de competen teritorial, nulitatea nu mai opereaz, fiind doar o nulitate relativ care se acoper prin voina prilor159. - nerespectarea prevederilor art. 485 alin. 2 CPP, conform crora judecarea cauzelor cu infractori minori nu se face n edin public; - nerespectarea principiului oralitii n desfurarea procesului penal160. Efectele nulitii Indiferent de felul acesteia, o dat constatat, nulitatea are ca i consecin lipsirea de efecte juridice a actului lovit de nulitate. Nulitatea produce efecte ex tunc, din momentul efecturii actului anulat i nu din momentul constatrii ei161.

157 158

I.C.C.J., Secia penal, decizia nr. 2093 din 27 mai 2010, http://www.scj.ro/(07.04.2012) Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 371. 159 I.C.C.J., Secia penal, ncheierea nr. 751 din 23 mai 2011 (http://www.scj.ro/) (07.04.2012). 160 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 482. 161 Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 372.

57

Drept procesual penal I 2013

Regula prevede c actele anulate se refac de ctre organul judiciar care le -a emis/ntocmit iniial i doar cu titlu de excepie, de ctre un alt organ judiciar162. n Codul de procedur penal romn nu este prevzut expres efectul extensiv al nulitii (dac sunt anulate i actele procedurale efectuate n baza unui act lovit de nultate), astfel nct, stabilirea unei asemenea extensii se apreciaz de la caz la caz, n funcie de relaia dintre actul anulat i actul ncheiat n baza lui, de ctre organele judiciare163. 5.7. Amenda judiciar Pentru svrirea de abateri judiciare (prevzute n art. 198 CPP) se poate aplica sanciunea amenzii judiciare, fie de organele de urmrire penal (de procuror prin ordonan), fie de instana judecreasc (prin ncheiere). Ex. de abateri judiciare: - nendeplinirea sau ndeplinirea greit ori cu ntrziere a lucrrilor de citare sau de comunicare a actelor procedurale, de transmitere a dosarelor, precum i a oricror alte lucrri, dac prin acestea s-au provocat ntrzieri n desfurarea procesului penal; - lipsa nejustificat a apratorului ales sau desemnat din oficiu fr a asigura substituirea, n condiiile legii; - nerespectarea de ctre pri, aprtorii acestora, martori, experi, interprei sau orice alte persoane a msurilor luate de ctre preedintele completului de judecat potrivit art. 298; - tergiversarea de ctre expert sau interpret a ndeplinirii nsrcinrilor primite etc. Amenzile judiciare aplicate reprezint venit la bugetul statului. 5.8. Cheltuieli judiciare Cheltuielile judiciare sunt cheltuielile efectuare n vederea desfurrii procesului penal (att n faza de urmrire panal, ct i n faza de judecat). Sunt de dou feluri: cheltuieli procedurale (avansate de ctre stat) i cheltuieli de judecat (avansate de ctre pri).

162 163

Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 372. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, p. 372.

58

Drept procesual penal I 2013

BIBLIOGRAFIE 1. Codul de procedur penal al Romniei publicat n B.Of. nr. 145 din 12 noiembrie 1968, cu modificrile i completrile ulterioare ultima modificare, prin Legea nr. 202/2010 (publicat n M.Of. nr. 714 din 26 octombrie 2010) privind unele msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor (Legea micii reforme) 2. Noul Cod de procedur penal romn adoptat prin Legea nr. 135/2010 (publicat n M.Of. nr. 486 din 15 iulie 2010) - va intra n vigoare la o dat viitoare! 3. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, 2008 4. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea special, Editura Universul Juridic, 2010 5. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Codul de procedur penal Adnotat cu legislaie i jurispruden, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012 6. George Coca, Procedur penal , Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012 7. Voicu Pucau, Proceduri penale Sinteze. Practic judiciar. Modele de minute, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012 8. Anastasiu Criu, Drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2011 9. Mihail Udroiu, Teste gril. Drept penal i procedur penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011 10.Mihail Udroiu, Procedur penal. Partea general. Partea special, sinteze i grile, ediia a 2-a, Editra C. H. Beck. Bucureti, 2011 11.Anca-Lelia Lorincz, Drept procesual penal - cu modificrile legislative operate prin Mica reform i referiri la prevederile Noului Cod de procedur penal, ed. a 3-a, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2011 12.Vintil Dongoroz, Siegfried Kahane, George Antoniu, Constantin Bulai, Nilocleta Iliescu, Rodica Stnoiu, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn. Partea general, vol. I, Editura Academiei, Bucureti, 1975 13.Vintil Dongoroz, Siegfried Kahane, Constantin Bulai, Nilocleta Iliescu, Rodica Stnoiu, Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn. Partea special, vol. II, Editura Academiei, Bucureti, 1976 14.Traian Pop, Drept procesual penal, vol. I (1946), vol. II (1946), vol. III (1946), vol. IV (1948), Editura Tipografia Naional, Cluj 15.Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal. Partea general, vol. I, Editura Paideia, Bucureti, 1999
59

Drept procesual penal I 2013

16.Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal. Partea special, vol. II, Editura Paideia, Bucureti, 1999 17.Vasile Papadopol, Vasile Dobrinoiu, Mihai Apetrei, Codul de procedur penal adnotat, vol. I Partea general (1996), vol. II Partea special (1997), Editura Albastr, Bucureti 18.Grigore Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2007 19.Revista de drept penal 20.Buletinul Casaiei revista oficial a naltei Curi de Casaie i Justiie 21.nalta Curte de Casaie i Justiie Jusprudena Seciei penale

60