Sunteți pe pagina 1din 258

ISSN 1857-1336

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA


MOLDOVA STATE UNIVERSITY

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA
PUBLICAIE PERIODIC TIINIFICO-METODIC

INTERNATIONAL STUDIES
VIEWS FROM MOLDOVA
PERIODICAL SCIENTIFIC-METHODOLOGICAL EDITION

NR.

2(3)
2007

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

CHIINU-2007

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

CZU 327(478+4)(082)=135.1=111=161.1
S 93
n acest numr al revistei sunt prezentate rezultatele cercetarilor interdisciplinare ale
colectivelor tiinifice internaionale privind problemele actuale care se evideniaz prin
valoarea i prioritatea sa, i anume: coninutul filosofic, valoric i cultural al integrrii europene
realizat n cadrul proiectelor Consiliului Europei, UNESCO; mecanismele democratice ale
politicii sociale referitor la statutul social, politic i juridic al minoritii etnice gguze;
strategiile politice ale sindicatelor din Republica Moldova .a. prin prisma conceptelor
europene i abordrilor internaionale n cadrul proiectelor europene INTAS. Aceste proiecte
lrgesc baza teoretico-metodologic de predare i pregtire a studenilor ciclului doi, masterat,
la specialitile politologie, relaii internaionale, administraia public .a. cu scopul de a
contribui la dezvoltarea abilitilor privind analiza comparat politic, nsuirea metodelor
moderne de cercetare.
Materialele sunt adresate att cadrelor didactice, studenilor, lucrtorilor
administraiei publice, sectorului guvernamental i celui nonguvernamental, ct i
tuturor celor interesai de domeniul relaiilor internaionale.

RECENZENI:
Alexandru ROCA, academician al AM, prof. univ.
Oleg CASIADI, dr. conf.
COLEGIUL DE REDACIE:
doctor hab., conf. V. Teosa (redactor-ef); doctor, conf., ambasador E. Ciobu;
doctor hab., profesor C.Eanu; doctor hab., profesor V. Moneaga; doctor hab., conf.
G. Vasilescu; doctor, conf. Gh. Cldare; doctor, conf. D. Ilaciuc; doctor, conf.
V. Bor; doctor, lector sup. A. Colachi; doctor, lector sup. A. Lavric.

Ideile i opiniile expuse n materialele prezentate aparin autorilor


i nu reflect neaprat viziunile colegiului de redacie.
Articolele sunt recenzate
Prezentul numr al revistei a fost editat cu suportul Proiectului Internaional INTAS
DESCRIEREA CIP

CAMEREI NAIONALE

CRII

Studii Internaionale. Viziuni din Moldova = International studies. Views


from Moldova: Publ. periodic t.-metodic / Univ. de Stat din Moldova; col.red.:
V. Teosa (red.-ef), ... . Chiinu: CEP USM, 2007. ISSN 1857-1336.
ISBN 978-9975-70-011-5
2(3), 2007. 220 p. Texte: lb. rom., engl., rus. ISBN 978-9975-70-524-0
200 ex.
--1. Relaii internaionale
327(478+4)(082)=135.1=111=161.1

4
ISBN 978-9975-70-011-5

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

USM, 2007

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

SUMAR
A.

,

...............................7

Teosa V., Stan V. Noua politic social


imperativ al strategiilor globale de dezvoltare ...................9
I.

PROBLEME ACTUALE ALE RELAIILOR INTERNAIONALE


Vasilescu Gr. O concepie a filosofiei unificrii europene.
(Din experiena participrii la realizarea Proiectului
Jean Monnet al Comisiei Europene)....................................19
Lavric A. Vocaia populaiei majoritare a Republicii Moldova
privind comunicarea intercultural ....................................32
Frunz V., Ceban A. Abordrile conceptuale ale dezvoltrii
socioumane internaionale ..................................................38

II. REPUBLICA MOLDOVA N CERCETRI INTERNAIONALE


., ., .

............................49
., . C -
..........................71
., . , .

.............................78
., ., .

: -
................................103
., ., .
-

(
) .............................................125

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

III. CERCETRI COMPARATIVE


Corlteanu S. Impactul factorilor social-politici
asupra minoritilor etnice n statele multinaionale
din Europa Central i de Est .............................................160
.
:
.........................................................180
IV. RELAIILE INTERNAIONALE
N CURRICULUM-UL UNIVERSITAR
Vasilescu Gr. Conceptul de globalistic:
cu privire la definiia, obiectul, statutul, noiunile
i problemele principale ale globalisticii ............................191
V. CONTRIBUII STUDENETI
Vasilescu V., Vasilescu D. Lessons learned out
of the implementation of the Local
Economic Development Project in Moldova .......................203
VI. BIBLIOGRAFIE I INFORMAII
.
:
....................................208
Slobodeniuc Ghen. Programe, burse, stagieri peste hotare: .................218

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

SUMMARY

Roca A.

About Practical, Scientific Research Activity


within the Framework of International Project
in the Republic of Moldova .................................................7
V.Teosa, V. Stan. The New Concept of Social Policy
at the Age of Globalization .................................................9
I.

CURRENT PROBLEMS OF INTERNATIONAL RELATIONS


Vasilescu Gh. A Concept of the Philosophy
of European Unification.
(From the Experience of Participating in the Realization
of Jean Monnet Project of the European Commission)........19
Lavric A. The Vocation of the Majority Population
of the Republic of Moldova Concerning
Inter-Cultural Communication ...........................................32
Frunz V., Ceban A. Conceptual Approaches
of International SocialHuman Development......................38

II. REPUBLIC OF MOLDOVA IN INTERNATIONAL RESEARCH


Moneaga V., Teosa V., Creu O. Poltical Strategies of Moldovan
Trade Union and the most Successful Practices
of the First TradeUnion Organization ..............................49
Kuijuklu E., Slobodeniuc G. Social, Political and Legal Statute
of Gagaouz People in the Republic of Moldova ..................71
urcan V., Slobodeniuc G., Ceban A. Events Monitoring
as a Reflection of Institutional Strategies
in the Sphere of Interethnic Relations .................................78
urcan V., Stefoglo I., Poleacov D. The Strategies
of the Elite Political Discourse Regarding Turkish Minority.
Content-Analysis of the Main Official Newspaper
of ATO Gagauzia ................................................................103
Teosa V., Corlteanu S., Kuijuklu E. Societal Integration
of Turkish Minority in the Social-Political
and Cultural Space
of the Republic of Moldova (from Interviews
with Successful Representatives of the Ethnic Group).........125

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

III. COMPARATIVE RESEARCH


Corlteanu S. The Impact of Social-Political Factors
on the Ethnic Minorities in the Multi-National States
from Central and Eastern Europe .......................................160
Nicolaescu I. Trade Unions in Transnational Companies
in Conditions of Globalization. Problems and Solutions ....180
IV. INTERNATIONAL RELATIONS
IN THE UNIVERSITY CURRICULUM
Vasilescu Gr. The Concept of Globalistics:
Concerning to Ddefinition, Object, Statute,
the Main Notions and Problems ..........................................191
V. STUDENTS CONTRIBUTIONS
Vasilescu V., Vasilescu D. Lessons learned out
of the implementation of the Local Economic
Development Project in Moldova........................................203
VI. BIBLIOGRAPHY AND INFORMATION
Stercul N. The Modernization of the Educational System
in Conditions of the European Integration:
New Horizontes and Perspectives .......................................208
Slobodeniuc Ghen. Programs, Schollarships, Grants .........218

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

,


,

-
Studii internaionale: viziuni din
Moldova



.
, 2006 ,

, , ,
..,
.

,
,
, .
.

,
,
, , ,
.., , . ,
, . , , .
, , ., ,

. .

;

.

,

10

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

,
, ,
.
.

,
, , ,
.
,
.


,
, .
,

INTAS (The International Association for the Promotion of Co-operation with


Scientists from the New Independent States (NIS) of the Former Soviet Union).
, INTAS 1993
, 78
1,1 . .

, ,
.

,
.

-
, , .
-
, , ,
.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

11

NOUA POLITIC SOCIAL IMPERATIV AL STRATEGIILOR


GLOBALE DE DEZVOLTARE
Valentina TEOSA,
doctor habilitat n tiine politice,
confereniar universitar,
ef Catedr Relaii Internaionale, USM

Valentina STAN,
doctor n tiine politice,
confereniar universitar,
Catedra tiine Politice i Educaie Civic, USM

Globalization of economic problems and increase of the role of developed


countries changed their political priorities at all levels: local, national,
regional and global. As a result, the national policies became less effective in
resolution of problems in new conditions. International collaboration is
outlined, because definition of priorities and criterion of actions for the
common expenditures is a strategic moment for every state.
The basic factors of nowadays development of the world become human
potential, social capital, scientific knowledge, moral values. The main effect of
the new government system becomes intellectual and human capital. Today any
state cannot realize its targets in all key-areas without taking in consideration
geopolitical situation and globalization processes that extended over all
domains of social activity.
International agencies, such as European Organization of Social
Development, International Monetary Fund, World Bank, formulated several new
and important concepts for a common prosperity in future. They took responsibility
of investment in raise of effectiveness of the programs and government services,
revision of existing priorities, exclusion of social responsibility over private sector.
La hotarul secolelor XX i XXI, au avut loc schimbri calitative n toate
sferele vieii comunitii internaionale, inclusiv n cele de activitate, potenialul
uman, capitalul social, cunotinele tiinifice, valorile morale devenind factori

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

12

decisivi ai dezvoltrii actuale a lumii. Capitalul intelectual i cel uman constituie


esena noului sistem de conducere1. Astzi nici un stat naional nu poate s-i
realizeze scopurile n toate sectoarele-cheie fr a lua n consideraie situaia
geopolitic i procesele globalizrii, ce se extind asupra tuturor domeniilor vieii
sociale. Globalizarea problemelor economice i creterea rolului rilor
dezvoltate au schimbat prioritile politice la toate nivelurile: local, naional,
regional, global. n consecin, politicile naionale au devenit mai puin eficiente
n soluionarea problemelor contemporane. Colaborarea internaional devine
punctul forte, deoarece determinarea prioritilor i a criteriilor de aciune
pentru cheltuielile comune este un moment strategic pentru fiecare stat.
n anii 90, eforturile unor state ce fac parte din comunitatea internaional
au fost direcionate spre rezolvarea problemelor actuale de dezvoltare cum ar fi:
dezvoltarea durabil, drepturile omului, populaia, copiii, genderul, alimentaia,
locul de trai, diverse aspecte ale rilor slab dezvoltate i ale celor ce nu au
ieire la mare. n vederea realizrii acestui scop, s-au desfurat conferine i
ntruniri intrernaionale, organizate la cel mai nalt nivel, ale cror concluzii au
servit drept suport fundamental pentru ncheierea unui contract ntre guverne cu
privire la interesele dezvoltrii sociale.
ONU a precizat faptul c extinderea tehnologiilor informaionale i a
celor comunicaionale, globalizarea n general, modific geografia politic,
influeneaz distribuirea puterii i a profitului. n aceste condiii, caracterul
prioritar al politicii l reprezint principiul Mai nti cretere, apoi
repartizare. n conformitate cu datele ONU, multe ri, urmnd aceast
strategie, nfptuiesc distribuirea cu ntrziere, ceea ce poate pune la ndoial
unitatea social. Prin urmare, guvernul, instituiile, liderii i pierd poziiile,
n final cednd i democraia. nc n a doua jumtate a secolului trecut
ONU i s-a atribuit revizuirea conceptului de dezvoltare, de separare i de
conceptualizare a componentei sociale n dezvoltare.
n actuala concepie revzut de ONU dezvoltarea econonic i cea social
nu pot fi separate; din contra, ele pot fi concepute ca dou laturi ale unuia i
aceluiai proces de dezvoltare. Drept criteriu i obiectiv ale procesului de
dezvoltare, ONU a promovat conceptul de dezvoltare uman orientare avnd
ns alt obiectiv: progresul economic, care este mecanismul de accelerare a
dezvoltrii sociale i a celei umane.
n anii 60-80, n aceast direcie nu au fost realizate modificri cardinale, dar
drept indice evident al aspectului social n domeniul econiomic, dup cum rezult din
raportul ONU, servete diferena dintre venituri i investiii n sfera muncii2.
1

Rusnac Gh., Sacovici V. Globalistica.- Chiinu, 2007, p.83.


2002 :
. -: , 2002. c.45-57.
2

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

13

Banca Mondial, de asemenea, ncearc s ofere ntietate socialului:


dezvoltarea economic a nceput s fie tratat ca o dezvoltare stabil a nivelului
de via, inclusiv a nvmntului, a sntii i a mediului nconjurtor. ONU
extinde aceast noiune, incluznd n conceptul de dezvoltare uman astfel de
categorii cum ar fi: egalitatea de anse i libertatea politic (civic). Astfel,
n raportul ONU din anul 1990 dezvoltarea uman este examinat ca un proces
nelimitat i dinamic, ce tinde spre progres, n care criteriul de baz este indicele
dezvoltrii umane3.
n concepia ONU, categoria dezvoltare este analizat din punctul de vedere
al consecinelor dezvoltrii economice, care include i componenta social a
dezvoltrii, completndu-se cu aa categorii ca: echitatea salariilor, lichidarea
srciei, omajului, accesul la sntate, nvmnt, locuine, n care coninutul
social-economic este ntregit cu scopurile i valorile umane de dezvoltare.
Elementele-cheie ale conceptului de dezvoltare uman devin, n viziunea ONU,
omul i drepturile lui. n acest context, se modific n esen alocarea investiiilor n
potenialul uman, iar dreptul la munc i la un salariu decent ocup un loc
primordial.
Reieind din cele relatate anterior, scopul strategic principal n politica
dezvoltrii umane l constituie crearea posibilitilor pentru o munc productiv,
ce ar determina caracterul uman, fiind unul prioritar n politicile sociale,
aplicabile n sfera muncii ca o politic de amplasare n cmpul muncii. n
acest sens, se pune accentul pe parteneriatul dintre stat i bussines, pentru a
integra capacitile pieei i ale sistemului de securitate social n favoarea
individului. Totodat, conceptul de dezvoltare uman devine scop i obiect de
influen asupra eforturilor integrale ale actorilor internaionali pe arena
mondial.
Reuniunea de la Copenhaga privind interesele dezvoltrii sociale,
desfurat n anul 1995 la un nalt nivel, a naintat drept obiectiv al politicii
internaionale bunstarea oamenilor, relevnd corelaia dintre srcie, omaj i
izolare social, punnd fundamentul activitii multilaterale a sistemului de
colaborare internaional n aceast direcie. Noua structur politic a
determinat extinderea cercului de actori politici, printre care putem numi
Organizaia Internaional a Muncii, Banca Mondial, Comitetul de Contribuie
pentru Dezvoltarea Organizaiei de Colaborare Economic i Dezvoltare,
Fondul Monetar Internaional.
Redirecionarea activitii a schimbat vechile concepte: n programul de
dezvoltare a ONU, n afar de noiunile de cretere a veniturilor i a produsului
intern brut, au fost incluse altele noi cum sunt: reducerea srciei, dezvoltarea
resurselor umane, extinderea angajrii forei de munc.
3

Ibidem, p.113-125.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

14

Dup ce Summitul Mileniului ONU i-a ncheiat lucrrile, n anul 2000,


organizaiile sistemului ONU au elaborat nomenclatorul colectiv ce include
8 scopuri ale Mileniului n domeniul dezvoltrii, avnd n componena sa 18
sarcini i mai mult de 40 de indici, pentru a preciza nivelul progresului. De
asemenea, sistemul ONU a acceptat scopurile Mileniului n domeniul
dezvoltrii drept punct de pornire al activitii sale, adoptnd hotrrea despre
strategia de baz ca suport pentru atingerea obiectivelor sale. Strategia
nominalizat conine 4 elemente fundamentale: activitatea operativ a fiecrei
ri, programele informativ-instructive, programe ample de dezvoltare,
ndreptate spre o echitate social, ntr-o lume globalizat i bogat 4.
Una dintre metodele de asigurare a dezvoltrii stabile, n limitele umanului,
este alegerea prioritilor social-politice i a tehnologiilor ce vor determina
strategia politicii sociale, semnificnd un complex de politici sociale practice
pentru realizarea ei. Summitul Mondial pentru o Dezvoltare Durabil, care a
avut loc la Iohanesburg n anul 2002, a pus n discuie problema dezvoltrii
durabile la toate nivelurile, n vederea asigurrii unei structuri stabile n privina
consumului i a produciei, evideniindu-se importana aplicrii eficiente a forei
de munc i a realizrii scopurilor dezvoltrii durabile.
Un rol deosebit n promovarea conceptului de dezvoltare uman i aparine
Acordului Global al ONU, ce cuprinde un apel al Secretarului General al ONU
ctre companii, n legtur cu contribuia i traducerea n via a celor 9
principii care rezult din conveniile adoptate privind drepturile omului,
securitatea muncii i mediul ambiant.
Agenii internaionali, cum ar fi Organizaia European a Dezvoltrii
Sociale, Fondul Monetar Internaional, Banca Mondial, au formulat noi
concepte privind binele comun al societii umane n viitor. Ei i-au asumat
obligaia de a contribui la sporirea eficacitii programelor i a serviciilor
guvernamentale, la revizuirea prioritilor existente, la excluderea
responsabilitii sociale asupra sectorului privat.
n plan social, condiiile economice reflect, n primul rnd, dimensiunea
uman a eficienei economice, coordonarea proiectelor i a programelor
economice cu rezultatele sociale, intolerana fa de impozitele individuale mari
promovate n anii 90 ai secolului XX i actualitatea impozitelor individuale n
politica social a secolului XXI.5
Acest concept, dup prerea lui P.Haveman, a pus nceputul unui
experiment att n domeniul tiinelor sociale, ct i n cel al analizei politicilor
4

, 55/2, c 8 2000 .- http://undp. md.


5

Teoca . :
// Coord. V.Moneaga. - Chiinu: CEP USM, 2006, c. 152-154.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

15

sociale, ale crui rezultate au influenat experiena uman, adic au condiionat


schimbarea practicilor sociale.6
Aadar, se impune concluzia c n economia globalizat ...munca nu poate
fi substituit cu investiii (capital), de aceea valoarea factorului uman n lupta de
concuren a crescut... Nivelul de via al populaiei rii va depinde mai puin
de indicii ntreprinderilor active sau de economia naional, dect cererea forei
de munc.7
Anume cererea de capital uman din Republica Moldova, la scar
internaional, a devenit dominant n ceea ce privete soluionarea omajului i
ocuparea n condiiile de transformare a pieei de munc. Scopul puterii politice
evidena i reflectarea n politica social a dividendelor i a pierderilor n
situaiile create: procesele de promovare a politicilor practice moderne de
finanare social a programelor de nvmnt, de pregtire profesional .a. n
condiiile globalizrii reforma sistemului educaional i instruirea profesional
sunt tendine prioritare evidente n cadrul politicilor sociale. Resursele umane,
folosirea eficient a acestora i pregtirea profesional direcionat (n special,
n instituiile statale de nvmnt) devin momente-cheie pentru instituiile
europene, mai ales cnd este vorba de amplasarea lor n cmpul muncii.
Axarea pe individ este o particularitate a societii contemporane ce pune
n eviden formarea personalitii cu competene de cunoatere, de nelegere a
lumii prin prisma valorilor culturii umane, cu aptitudini i modele de atitudine
adecvate. nvarea social sau socializarea constituie o permanent modificare
a comportamentului individului, ce presupune asimilarea informaiei recente i
revizuirea celei existente, interiorizarea ei, pentru ca individul s se poat
integra n noile mprejurri de via.8
Mecanismul de socializare n cadrul politicii sociale asigur astfel trecerea
de la o generaie la alta a culturii i preia funcia de perpetuare a societii, de
meninere a acesteia. Evoluia civilizaiilor se produce datorit activitii
desfurate de personaliti cu competene, atitudini i cu comportament
corespunztoare. Calitile necesare fiecrui om pentru o activitate benefic n
societate se formeaz pe parcursul vieii, evolund n etape ghidate de un ir de
instituii sociale i politice. Dac ns lum n consideraie datele statistice
curente, instituiile responsabile de acest proces sunt pasive sau deloc nu
6

.. // Robert H. Haveman, facts


vs. Fiction in Social Policy/Challenge: mar/Apr 1988, 31,2; Academic research Library, p.23 -28.
7

Silva Sriyan de, Is Globalization the Reason for National Socio-Economic problems / Geneva:
International Labour Office, bureau for Employers `Activities: 2001., p. 16 -18.
8

: , : IV(1), IV(2) , 91- . , 2003


.- http://laborsta.ilo.org.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

16

exercit aceast funcie. n asemenea cazuri, statul este obligat s ofere acestor
instituii condiiile necesare pentru ncadrarea lor plenar n procesul
socializrii. Sistemul educaional i instruirea profesional sunt instituiile ce
particip la acest proces i se adapteaz la noile condiii economice: creterea
concurenei, crearea noilor locuri de munc. Acest proces const n elaborarea
strategiilor i a politicilor funcionale pe un termen lung, pentru a soluiona
problemele sociale la etapa actual. Integrarea Republicii Moldova n Procesul
Bologna este un pas evident spre Uniunea European. Acest proces presupune
pregtirea specialitilor conform standardelor europene, ce ar oferi i alte
posibiliti de angajare a tineretului n cmpul muncii.
n Republica Moldova au fost ntreprinse unele eforturi cu privire la
modificarea legislaiei, ce s-au reflectat integral n sistemul politicii sociale i au
influenat procesul de interaciune a factorilor politicii sociale, ns nu au oprit
procesele negative n sfera de activitate i scderea nivelului de trai al unui
numr impuntor de oameni, inclusiv al celor mai activi. Conform datelor
excerptate din rapoartele naionale ale ONU, din cauza migraiei spontane a
forei de munc, Republica Moldova a suportat pierderi calitative i cantitative
considerabile ale potenialului uman.9
Reformele legislative n domeniul social nu au contribuit la stoparea
scderii bunstrii populaiei, ce a durat pe parcursul anilor 90, plasnd
Republica Moldova n rndul celor mai srace ri din Europa. Retrospectiva
istoric a degradrii sociale i a reducerii nivelului de trai n perioada de
tranziie demonstreaz nu numai necesitatea unor schimbri permanente n
politicile sociale, dar i a unor relaii cu politica dezvoltrii umane.
Argumentarea sociouman a politicii sociale n noile condiii sociopolitice
solicit concretizri i aciuni complexe, n vederea realizrii practicilor sociale.
Ele sunt destinate pentru a da rspunsuri reale la ntrebrile actuale legate de
dezvoltarea social i de cea uman n Moldova, de soluionarea problemelor
din sfera muncii: migraia de munc nelegal, economia tenebr, dezvoltarea
businessului mic i altele. n sistemul politicilor sociale, aplicabile n sfera
muncii, trebuie incluse i msurile politico-organizaionale ce vor permite
coordonarea programelor de instruire cu cele practice, asigurarea unui suport
financiar pentru scopuri sociale, orientate spre business i spre o economie util.
Astfel, la acest nceput de nou mileniu, politica global de dezvoltare
uman cpt un caracter civilizat i este acceptat ca un factor de
umanizare i de socializare n constituirea mecanismelor de pia n
contextul politicii sociale la nivel naional. n consecin, elementul uman al
9

Teoca . :
, c. 155-165.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

17

politicii de dezvoltare se afl n strns interaciune cu sistemul politicilor


sociale funcionale n sfera muncii, a venitului, a securitatii muncii, a
egalitii anselor i a altor indici ai nivelului i ai prioritilor de dezvoltare
social, ale celor economice n fiecare stat.
n aceste condiii, tendinele actuale de ajustare internaional, regional i
naional a politicilor sociale, pe de o parte, sunt evidente, iar, pe de alta, se
impune necesitatea de a pstra specificul naional al politicilor sociale i al
tradiiilor sociale de via. Noua structur a politicii sociale este constituit n
baza imperativelor moral-umane din sec. XXI ce reflect drepturile umane n
viziunea unei politici sociale actuale, n contextul strategiilor sociale de
dezvoltare uman.
Scopul comun pentru toate reformele economice este realizarea unui nivel
mai nalt de via al populaiei i al libertii individuale mai extinse, constat
N.Barr. Proiectnd sarcinile reformelor economice n ceea ce privete sectorul
social, el pune n eviden urmtoarele: majorarea eficacitii muncii; susinerea
nivelului de trai al unei persoane i al familiei, depirea inegalitii,
intensificarea integrrii sociale, sporirea eficacitii aparatului administrativ. 10
Aceste prioriti ale dezvoltrii social-economice nu s-au manifestat
spontan n condiiile de tranziie a rilor ex-sovietice n nici un domeniu. n
Moldova piaa muncii a reacionat la schimbrile economice astfel: a crescut
omajul, s-au redus salariile, s-a agravat sntatea oamenilor, a sporit
mortalitatea, a sczut durata vieii i nivelul natalitii.
n politica social a fost introdus sistemul de indemnizaii pentru susinerea
social a omerilor, care nu poate fi atribuit la performane; insuccesele in de
imperfeciuni, dificulti legate de formarea fondurilor sociale, de gradul de
dificultate al problemelor existente. O chestiune aparte n Moldova o constituie
pensia, care pn n prezent rmne nesoluionat adecvat, fiind n disonan cu
cerinele existenei actuale. La etapa contemporan de dezvoltare
socioeconomic a Republicii Moldova, n condiiile de interaciune i de
interdependen a lumii, politica social i modific considerabil coninutul i
orientrile ei, reflectnd interesele naionale prin prisma abordrii globale a
dezvoltrii sociale i a celei umane.
Politica de dezvoltare global, reprezint n strategiile ONU n ansamblu
coninutul social, economic i cel democratic, ceea ce confer o calitate nou
politicilor sociale naionale la etapa modern i orienteaz activitatea politic
practic a Republicii Moldova spre elaborarea mecanismelor democratice ale
politicii sociale. Aceasta va asigura realizarea de ctre stat a funciilor
10

.
/ ... . . : , 1997, . 57.

18

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

constituionale de securitate social, de dezvoltare sociouman i a garaniilor


social-responsabile n activitatea economic.
Constituirea practic a politicilor sociale, conform politicii globale de
dezvoltare, este strns legat de garaniile echitii sociale o condiie
obligatorie pentru justificarea relaiilor de pia. n primul rnd, acestea sunt
drepturile omului ce determin scopurile i orientrile politice n vederea
modificrilor democratice ale sistemului economic, unde dreptul la munc este
fundamental. n aa mod, se schimb esena i accentul politicii sociale n
condiiile dezvoltrii globale: nu e vorba de redistribuirea n limitele
posibilitilor, ci de crearea condiiilor economice ce vor putea asigura
necesitile i cererea de munc n dezvoltarea social i cea uman. Astfel se
nfptuiete legtura ulterioar dintre dezvoltarea economic eficient i
rezolvarea problemelor umane i a celor sociale la nivel naional, regional i
global.
Conceptul dezvoltrii umane a ONU, fiind o particularitate a dezvoltrii
democratice n condiiile globalizrii, ocup un loc central i devine un elementcheie n complexul politicilor sociale, ceea ce, n viziunea global a ONU,
include n Declaraia Mileniului, n Strategia de baz, potenialul politicii
sociale n sfera muncii, contribuind la soluionarea problemelor globale.
Politica social n sec.XXI este orientat spre asigurarea dezvoltrii
durabile prin dimensiunea uman, ce determin alegerea prioritilor socialpolitice, a strategiei i a practicii politicilor sociale pentru realizarea lor.
Conceptul politicilor sociale practice n sfera muncii este axat pe unitatea
prioritilor de dezvoltare uman, social i democratic n condiiile
globalizrii, care formeaz un proces politic complex i implic un nou context,
schimbnd i fixnd strategiile politice la toate nivelurile: global, regional,
naional i local. La fel, sunt actualizate necesitile de adaptare a politicilor
internaionale, regionale i a celor naionale. Totodat, sunt trasate sarcinile
contrare principiilor unificrii; pstrarea specificului naional i a tradiiilor n
politicile sociale.
Scopul strategic al noii politici sociale devine dezvoltarea sociouman,
unde elementul-cheie l constituie omul i drepturile omului, dar dreptul la
munc i la un salariu decent ocup locul de frunte. Politica social n sfera
muncii deine locul central n politica de dezvoltare i n calitate de fundament
al politicii sociale n condiiile democratizrii este determinat parteneriatul
dintre stat, business i societatea civil, n scopul integrrii capacitilor pieei i
a sistemului statal de securitate social n interesele individului.
n contextul strategiei globale de dezvoltare se evideniaz un alt aspect n
rezolvarea problemelor sociale la nivel naional: limitarea de ctre stat a politicii

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

19

sociale att n planul determinrii scopurilor, sarcinilor, ct i sub aspectul


elaborrii mecanismelor i al asigurrilor politice i instituionale. S-a relevat
diferena dintre dimensiunile politice, sociale i cele economice ale politicilor
de tranziie, s-a depistat insuficiena liderilor n societatea civil, neconcordana
scopurilor societii civile i ale businessului, imperfeciunea cadrelor, a
experienei i a metodelor statale de administrare social.

20

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

Rolul actual al statului n condiiile democraiei de pia solicit funcii noi


n politica social: necesitatea aplicrii n business a noiunii de cheltuieli
sociale, de valori sociale i de scopuri sociale; formarea i reglarea politicii de
colaborare social, contribuia societii civile la acest proces. Revizuirea
abordrii politice a conceptului de munc, introducerea noii concepii i a unei
noi ideologii a muncii (Institutul Muncii) n politica i n economia de
tranziie completeaz potenialul social-valoric al unor instituii politice: puterea
politic i statul. Democratizarea i relaiile de pia reflect esena politic a
muncii ca fenomen social, incluznd n ea coninutul i mecanismul politic
democratic de rezolvare a problemelor n sfera muncii mecanism de
parteneriat triplu.
Succesul dezvoltrii democratice i a celei socioumane depinde de
operativitatea comunitii tiinifice n cercetarea acestui domeniu. De aceea
integrarea savanilor din Moldova n programele i proiectele europene ce in de
monitorizarea i implementarea politicilor sociale devine astzi primordial.
Obiectivul de investigaie interdisciplinar al colectivitilor tiinifice internaionale
l constitie problemele actuale, relevante prin valoarea i prioritatea lor. Cercetarea
fondului filosofic i a celui valoric al integrrii europene, realizat n cadrul
proiectelor Consiliului Europei, UNESCO (dr.hab.Vasilescu Gh., dr.Lavric A.), a
mecanismelor democratice, a politicii sociale din perspectiva conceptelor europene
i a celei internaionale (dr.hab.V.Moneaga, dr.hab.V.Teosa, dr.V.urcan .a.), ne
permite s afirmm c se extinde baza teoretico-metodologic de predare i
pregtire a studenilor din ciclul al doilea (masterat) la specialitile: politologie,
relaii internaionale, administraie public, ceea ce contribuie la formarea
abilitilor de analiz politic comparat, la nsuirea metodelor moderne de
cercetare, a monitoringului de caz, la cultivarea priceperilor practice de ncadrare n
programe i proiecte internaionale. Recomandrile i concluziile acestor proiecte
prezint interes pentru actorii politici n realizarea scopurilor funcionale ale
politicilor sociale.
n cele din urm, drept exemplu elocvent al cercetrii aplicative pot servi
studiile incluse n prezenta ediie, ce relev relaiile interetnice, anume ale
minoritilor etnice, integrarea lor politic, social i economic n baza
studiului comparat al politicii integrrii sociale a populaiei de origine turc n
Moldova, Bulgaria, Germania, Rusia i Ucraina n cadrul proiectului INTAS
(2005-2006), conductor prof. N.Genov, directorul Institutului de Cercetare al
Europei Centrale i Orientale al Universitii Libere din Berlin; coordonatorul
proiectului n Moldova dr. V.urcan, director al Laboratorului de Analiz
Politic de la Facultatea RIPA (USM), coordonator tiinific al studiului
naional
V.Teosa,
dr. habilitat. Valoarea aplicativ a cercetrii nominalizate se manifest prin

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

21

prezentarea rezultatelor investigaiei naionale i a metodologiilor utilizate:


interviul, monitoringul, content-analiza, expuse n anexe, fiind eficiente din
punct de vedere practic i didactic.

22

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

O alt cercetare, ale crei realizri au fost recomandate comunitii politice


i celei tiinifice din Republica Moldova este proiectul INTAS (2005-2007),
(conductor Simon Clarc, dr. n sociologie, Universitatea Warwick (UK);
coordonator naional V.Moneaga, dr. hab., prof.; vicedirector V.Teosa, dr.hab.)
reflect politicile sociale orientate spre Europa extinderea democraiei pe
seama activizrii sindicatelor n spaiul postsovietic (Moldova, Belorusia, Rusia,
Georgia, Kazahstan, Tadjikistan); practicile sindicale moderne i integrarea
eficient a unor parteneri ai mecanismului tripartit n dialogul social.
Este de menionat c proiectele indicate au fost elaborate la catedrele USM.
La realizarea lor au participat lectori-doctoranzi i studeni. Este incontestabil
faptul c aceste investigaii sunt n corespundere cu coninuturile aplicative ale
Procesului Bologna i cu implementarea lui n programele de studii universitare.
Astfel, putem conchide c eventualele rspunsuri la problemele
contemporane, privind specificul politicii sociale la etapa actual n Republica
Moldova vor fi n funcie de coninutul problemelor globale ale proceselor
sociale i vor corespunde politicilor practice de dezvoltare sociouman. rile
aflate n perioada de tranziie economic i de democratizare n sec. XXI, i
elaboreaz conceptele despre prioritile politice, mecanismele i mijloacele lor
de realizare, de aceea tiinele politice au nevoie de o nou conceptualizare a
politicilor sociale, de o evideniere a contribuiei internaionale i a dimensiunii
europene n strategiile naionale i n cele locale.
1.
2.
3.
4.
5.

6.
7.

8.

Bibliografie:
Rusnac Gh., Sacovici V. Globalistica. Chiinu: CEP USM, 2007.- 328 p.
, 55/2,
c 8 2000 .- http://undp. md
. . / Robert H.
Haveman, facts vs. Fiction in Social Policy/ Challenge: mar/Apr 1988:; 31,2;
Academic research Library. - P.23 -28.
.
/ . .. . ..: , 1997.- 496 .
Silva Sriyan de. Is Globalization the Reason for National Socio-Economic problems /
Geneva: International Labour Office, bureau for Employers `Activities: 2001. 60 .
: ,
. IV(1), IV(2),
, 91- . , 2003 .- http://laborsta.ilo.org
2002 :
. -: , 2002.- 278 c.
Teoca . :
// Coord. V.Moneaga. - Chiinu: CEP USM, 2006. 406 c.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

23

I. PROBLEME ACTUALE
ALE RELAIILOR INTERNAIONALE

O CONCEPIE A FILOSOFIEI UNIFICRII EUROPENE


(Din experiena participrii la realizarea Proiectului
Jean Monnet al Comisiei Europene)
Grigore VASILESCU,
doctor habilitat n filosofie,
Catedra Relaii Internaionale,
Facultatea Relaii Internaionale,
tiine Politice i Administrative, USM
In this article is analyzed the experience of the first Jean Monnet Project of
European Commission, realized in the Republic of Moldova during 2003-2005
period, in the study of the European Political Integration Process. On the base of this
project, was elaborated a philosophical concept of European Unification. In this
context were implemented a lot of didactic and scientific activities, including three
international scientific conferences, which allowed to discuss the main problems of
European integation and unification and stimulated the development of European
Studies in the Republic of Moldova.

Procesele integraioniste europene, cele de integrare i unificare european


se afl azi la o etap istoric, cnd, pe de o parte, s-a acumulat deja o anumit
experien avansat, n mare parte unical, inedit, de desfurare practic a
acestora. Pe de alt parte, ns, s-au acumulat i multe probleme noi, au aprut
dificulti, riscuri, contradicii, provocri noi la care Europa, Uniunea
European trebuie s fac fa, s gseasc rspunsuri, rezolvri nentlnite pn
acum n istorie. n aceste condiii, Europa nou, Europa comunitar are nevoie
de noi idei, concepii, de cercetri teoretice i aplicative originale, de prognoze,
recomandri, propuneri. n scopul ncurajrii, stimulrii acestora structurile
europene, inclusiv Comisia European, caut diferite modaliti, lanseaz
programe noi, concursuri de granturi, proiecte etc. n articolul de fa autorul
supune analizei experiena propriei participri la realizarea primului n republic
Proiect Jean Monnet, n cadrul cruia a fost elaborat o concepie proprie
privind filosofia integrrii i unificrii europene.

24

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

Date generale despre Proiectul Jean Monnet


Proiectul Jean Monnet face parte din proiectele i programele Comisiei
Europene (programele pentru nvmntul Superior SocratesErasmus) i este
administrat de Directoratul general pentru educaie i cultur. Proiectul Jean
Monnet iniial a fost lansat n anul 1990 i era prevzut doar pentru statelemembre ale Uniunii Europene, ulterior ncepnd s fie extins progresiv i asupra
universitilor din rile candidate1. Din anul academic 2001-2002 Proiectul a
fost deschis i pentru universitile din ntreaga lume (Jeann Monnet Priject
World), iniiativ care continu pn n prezent 2.
Jeann Monnet PrijectWorld este orientat spre a rspunde la
urmtoarele cerine:
sporirea interesului tineretului studios fa de procesele integraioniste
europene;
creterea cerinelor specialitilor privind problemele integrrii europene
pentru vizibilitatea activitilor lor n acest domeniu;
creterea necesitilor asociaiilor naionale pentru studii comunitare
europene (ASCE) din ntreaga lume. (La moment exist n total 47 de ASCE,
dintre care 33 n rile din afara Uniunii Europene. Acestea ntrunesc profesori
i cercettori care activeaz n domeniul studiilor de integrare european 3 i se
pronun pentru un cadru corespunztor favorabil, pentru un Proiect Jean
Monnet reuit).
Proiectul Jeann Monnet PrijectWorld are drept scop a promova o mai mare
vizibilitate att la nivel naional, ct i la cel internaional, a cercetrilor tiinifice i
a activitilor academice care se refer la procesele de integrare european i la
dezvoltarea Uniunii Europene. Aceast vizibilitate se face prin acordarea titlului
respectiv celui de Jean Monnet celor ce demonstreaz o nalt capacitate de
identificare cu domeniul specific de studii. La acest titlu se ataeaz un suport
financiar, comparativ destul de simbolic, care i permite beneficiarului s fac
cunoscute expertizele sale tiinifice n materiile integrrii i unificrii europene.
Criterii i proceduri de selectare a candidailor la Proiect
n calitate de candidat pentru selectare am aplicat pentru participare la
concursul n cadrul Proiectului Jeann Monnet PrijectWorld n 2002, practic de la
lansarea acestuia n lume. Trebuie menionat c procedurile i condiiile de
participare i evaluare au fost destul de dure. n total pentru concursul din anul 2002
au fost naintate 305 aplicaii, inclusiv: 113 din rile candidate; 28 de la
universitile din ntreaga lume; 164 de la universitile din rile-membre ale
Uniunii Europene. Procedurile de selectare, dup cum era prevzut de condiiile

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

25

Vade Mecum, au inut cont de consultaiile prealabile cu asociaiile naionale ASCE


naintea edinei Consiliului Universitar European pentru Proiectul Jean Monnet,
considerat drept un comitet academic responsabil pentru determinarea opiniei
referitor la calitatea tiinific a proiectelor propuse. Dup care un comitet pentru
selecie intern a Comisiei Europene a ntocmit n edina sa o list de selectare n
urma unei consultri interservice, urmnd ca o decizie final s fie adoptat de
Comisie.
n conformitate cu criteriile Proiectului Jean Monnet i n limitele de
finanare pentru bugetul anului 2002, din totalul aplicaiilor naintate au fost
selectate 185 proiecte, inclusiv:
82 proiecte n rile-candidate (15 catedre Jean Monnet, 42 cursuri
permanente, 22 module europene, 1 Centru European de Excelen Jean Monnet
i 2 granturi de susinere a activitilor Jean Monnet n cadrul asociaiilor
ASCE);
17 proiecte n universitile din ntreaga lume (5 catedre Jean Monnet,
9 module europene i 3 granturi de suport a activitilor Jean Monnet n cadrul
asociaiilor ASCE);
86 proiecte n Uniunea European (13 catedre Jean Monnet, 12 catedre
Jean Monnet ad personam, 52 module europene, 7 centre europene de excelen
Jean Monnet i 2 granturi de susinere a activitilor Jean Monnet n cadrul
asociaiilor ASCE)4.
n aa fel, Proiectul nostru a fost unul dintre cele 9 module europene de la
universitile din ntreaga lume. Este un Modul european n Unificare European la
compartimentul tiine Politice Europene. Vom meniona c este, de fapt, primul
Proiect Jean Monnet n integrare european ctigat n Republica Moldova din
partea Comisiei Europene. Perioada de realizare a Proiectului a fost determinat pe
3 ani, de la 01.08.2002 pn la 31.12.2005 cu extinderea unor activiti i dup
ncheierea propriu-zis a Proiectului. Activitile de proiect prevedeau:
elaborarea unui curs universitar la disciplina filosofia unificrii europene;
prezentarea cursului n cadrul orelor teoretice i practice pe ntreaga
durat a Proiectului cu posibilitatea de extindere dup finalizarea perioadei de
eligibilitate;
organizarea conferinelor tiinifice cu participarea profesorilor i
studenilor interesai i preocupai de problematica integrrii i unificrii
europene;
publicarea materialelor conferinelor tiinifice.
Ideea de baz a Proiectului a fost elaborarea unei concepii filosofice a
fenomenului integrrii i unificrii europene, expunerea concepiei filosofiei
integrrii i unificrii europene n cadrul unui curs universitar, discutarea

26

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

diferitelor aspecte ale filosofiei integrrii i unificrii europene n cadrul a trei


conferine tiinifice cu publicarea materialelor acestora.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

27

Experiena realizrii Proiectului


Activitile de proiect au demarat n cadrul Institutului de Studii Politice i
Relaii Internaionale din septembrie 2002 cu elaborarea cursului teoretic la
disciplina filosofia unificrii europene. La baza elaborrii cursului a fost pus
o anumit concepie privind rolul, importana i necesitatea filosofiei n
problematica european. Aceast concepie a fost elaborat reieind din anumite
idei care se conin n lucrrile unor cunoscui cercettori romni, occidentali,
rui cum ar fi Andrei Marga, Alexandru Duu, Emmanuel Todd, William
Wallace, .. .a.5. Am reieit din ipoteza c rolul filosofiei se
manifest n cazul nostru cel puin n dou planuri:
1. n plan istoric, filosofia ntotdeauna, iar n cazul Europei, n special, a
jucat un rol foarte mare n formarea contiinei, mentalitii, inclusiv a celei
europene, n apariia i evoluia ideii europene, a ideologiei, teoriilor europene,
inclusiv a celor ce in de integrare, unificare etc. Avem n vedere de fapt toate
filosofiile, dar n special, dac e vorba de ideea european, de formarea
mentalitii europene, a culturii, specificului cultural european etc., de Filosofia
Renaterii europene, de Filosofia Raionalismului european, de Filosofia
Iluminismului european, de Filosofia clasic european etc.
2. n plan gnoseologic, al necesitilor i perspectivelor de cunoatere,
ntruct e tiut, filosofia este esena culturii, aa nct toate lucrurile i au
filosofia lor. i deoarece nici un lucru nu poate fi neles pe deplin n afara
filosofiei, la fel i procesele de integrare i unificare european nu pot fi
nelese, interpretate n afara filosofiei. Filosofia n acest sens este chemat s
contribuie substanial (evident, cu metodele sale) la clarificarea majoritii
problemelor de integrare i unificare european, n special a celor ce in de
esena integrrii i unificrii: premisele, principiile, procedurile, metodele,
mecanismele, formele, contradiciile i dificultile, perspectivele etc.
n corespundere cu concepia elaborat i cu prevederile descrierii detaliate
a coninutului Modulului n Unificare European prezentate la Comisia
European, cursul teoretic a fost elaborat la toate cele 15 teme dup cum
urmeaz:
Tema 1. Introducere. Obiectul de studiu, statutul disciplinei
Filosofia unificrii europene
1. Coninutul noiunii filosofia unificrii europene.
2. Unificarea european ca proces, ca fenomen i ca disciplin de studiu.
3. Actualitatea, necesitatea i importana studierii problemelor de integrare
i unificare european.
Tema 2. Problemele de baz, conceptele, logica procesului
de unificare european
1. Conceptul unificrii europene.

28

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

2. Despre logica procesului de unificare.


3. Problemele teoretice i practice ale unificrii.
4. Rolul studiilor europene n abordarea european.
Tema 3. Conceptul Europa. Evoluia noiunii, interpretri,
esena, abordri contemporane
1. Ce este Europa i ce nseamn a fi european?
2. Interpretrile i conotaiile termenului i noiunii de Europa.
3. Evoluia ideii europene pe parcursul istoriei.
4. Abordri contemporane ale noiunii de Europa.
Tema 4. Problemele filosofice ale conceptului cultural european
1. Conceptul de cultur i specific cultural european.
2. Despre identitatea, apartenena i specificul cultural european.
3. Abordri filosofice privind specificitatea cultural european.
Tema 5. Filosofia raionalismului european.
Europenitatea i raionalitatea
1. Esena raionalismului european i influena raionalismului asupra
mentalitii europene.
2. Consecinele raionalismului i necesitatea unei noi raionaliti n
Europa contemporan.
Tema 6. Filosofia crizei europene
1. Crizele europene i legtura acestora cu proiectele de unificare european.
2. Reflecii filosofice asupra crizei europene.
3. Abordri filosofice contemporane ale crizei europene.
Tema 7. Filosofia relativismului n Europa i necesitatea depirii acestuia
1. Esena, rspndirea i diversificarea relativismului n Europa.
2. Formele principale ale relativismului european i influena acestuia
asupra mentalitii europene.
3. Necesitatea depirii relativismului din perspectiva unificrii europene.
Tema 8. Filosofia Renaterii Europene: o nou ans pentru Europa
prin adoptarea strategiei destinului comun
1. Filosofia Renaterii Europene: esena, semnificaii, manifestri.
2. Influena ideilor Renaterii asupra mentalitii europene.
3. Problemele unei noi renateri europene prin prisma depirii
naionalismelor i adoptrii strategiei destinului comun.
Tema 9. Reflecii filosofice asupra ideii
i ideologiei unificrii europene. Premisele unificrii
1. Despre apariia i rspndirea ideii i ideologiei europene.
2. Premisele unificrii europene.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

3. Ideea libertii i ideologia liberalismului.

29

30

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

Tema 10. Teoria unificrii europene.


Teorii ale integrrii. Necesitatea unei noi teorii
1. Teoria general a unificrii i teorii particulare ale integrrii.
2. Teoriile contemporane ale integrrii i unificrii.
3. Necesitatea elaborrii unei noi teorii a unificrii europene.
Tema 11. Practica unificrii europene.
Leciile istoriei construciei europene
1. Relaiile europene contemporane i contientizarea
cooperrii i unificrii europene.
2. Rezolvarea practic a proceselor de unificare.
3. Reflecii i concluzii asupra practicii unificrii europene.

necesitii

Tema 12. Reflecii asupra aspectelor practice ale unificrii economice,


politice, culturale, spirituale.
1. Aspectele, problemele practicii unificrii economice, politice, culturale,
spirituale.
2. Dezvoltarea cadrului constituional-juridic.
3. Societatea civil european: implicaii i probleme.
4. Aspectele etico-morale ale relaiilor europene n condiiile actuale de
integrare i unificare.
Tema 13. Unificarea european i Republica Moldova.
Reflecii asupra viitorului european al Republicii Moldova
1. Despre Republica Moldova ca ar european.
2. Calea Republicii Moldova spre Uniunea European. Declaraii, politic,
angajamente.
3. Despre viitorul european al Republicii Moldova.
Tema. 14. Problemele, rezistenele, dilemele unificrii europene
1. Pericolele, riscurile proiectului de unificare european.
2. Problemele principale cu care se confrunt unificarea european,
clasificarea i analiza lor.
Tema 15. Perspectivele unificrii i filosofia viitorului european
1. Perspective conceptuale. Noi viziuni, concepii, teorii.
2. Perspectivele euroextinderii.
3. Unificarea i perspective globale.
4. Perspective ideologice: liberalismul.
5. Perspective filosofice: optimism sau scepticism 6.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

31

Programa cursului, coninutul, Curriculumul universitar, n general Planul


activitilor din cadrul Proiectului au fost pe larg prezentate, discutate i
aprobate la edinele Catedrei Relaii Internaionale a institutului, la edinele
Comisiei metodice, la adunrile colectivului, n aa fel asigurndu-se o maxim
transparen, informare, ncadrare activ a profesorilor i studenilor n toate
activitile organizate. Pe data de 29 ianuarie 2003 a fost organizat i a avut loc
inaugurarea oficial a cursului Filosofia unificrii europene. La festivitate
au fost invitate oficialiti ale reprezentanelor structurilor europene n Moldova
Comisiei Europene, TACIS, Centrului de informare i documentare al
Consiliului Europei, reprezentanii ageniilor de pres, mass-media. La
inaugurare a fost prezent i a rostit o alocuiune Ovidiu Cotelea, coordonator de
programe al Delegaiei Comisiei Europene n Moldova. Cursul universitar
Filosofia unificrii europene a devenit unul dintre cursurile de baz obligatorii
n cadrul specializrii Studii Europene, care ntre timp a fost instituionalizat i
oficializat la Institutul de Studii Politice i Relaii Internaionale 7. Cursul
teoretic elaborat i n variant electronic a fost printat pe fascicule, la fiecare
din temele de curs, multiplicat n dependen de necesiti, plasat i pe pagina
Web a institutului, toate efectuate n aa fel, nct studenii s aib orice
posibilitate de acces la materialele Modulului. Cursul respectiv, care pe parcurs
a suferit perfecionri continui, s-a predat pe ntreaga perioad de desfurare a
Proiectului, precum i dup finalizarea acestuia, i s-a bucurat de interes sporit
att din partea studenilor Institutului ISPRI, ct i din partea profesorilor i
studenilor altor instituii de nvmnt din republic, unde pe parcurs au
nceput s se introduc n curricumulurile universitare cursuri similare de
integrare i unificare european.
De o importan deosebit prin amploare, participare, efecte, rezultate au
fost conferinele tiinifice Jean Monnet din cadrul Proiectului. nceputul
pregtirilor pentru organizarea primei conferine din cadrul Modulului
Unificarea european a fost anunat chiar la inaugurarea cursului Filosofia
unificrii europene. Despre organizarea conferinei au fost anunate (att prin
avize speciale, ct i n form electronic) toate instituiile universitare i
academice din republic care au atribuii la problematica integrrii europene,
pregtesc specialiti sau desfoar cercetri n acest domeniu. Avizul despre
organizarea Conferinei a fost plasat pe Web-site-ul institutului. Comitetul
organizatoric, n componena rectorului ISPRI Platon Fruntau, coordonatorului
Proiectului Grigore Vasilescu, lectorilor institutului Veaceslav Berbeca, Viorel
Chiriac, efului Departamentului Cooperare Internaional a ISPRI Dumitru
Vasilescu, reprezentanilor asociaiilor studeneti de la ISPRI, inclusiv ai
asociaiei studenilor pentru Studii Europene, Stelua Gamurari i Andrei Rotaru,
a informat, de asemenea, reprezentanele structurilor europene, ambasadele rilor

32

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

europene acreditate la Chiinu, mass-media republican despre convocarea


conferinei.
n total n perioada derulrii proiectului au fost organizate 3 conferine
tiinifice Jean Monnet n integrare i unificare european, toate cu o
participare larg din partea cadrelor didactice, cercettorilor, studenilor de la
majoritatea instituiilor universitare i academice din republic, cptnd un
caracter internaional prin participarea att a specialitilor n problematica
integrrii din mai multe ri europene, ct i a reprezentanilor corpului
diplomatic acreditat la Chiinu etc. Toate materialele conferinelor tiinifice
Jean Monnet au fost publicate n 3 volume, aprute n perioada anilor 200320058, volume care au completat bibliografia n integrare i unificare european,
avnd un larg ecou att n republic, ct i peste hotare, ele fiind expediate i la
Bruxelles mpreun cu drile de seam referitor la Proiect.
Genericul primei conferine Jean Monnet a fost Unificarea
european: filosofie, politic, mentalitate. Trebuie de menionat aici c odat
cu nceputul activitii comitetului organizatoric interesul pentru conferin
devenea tot mai mare att n republic, ct i peste hotarele ei. Intenia de a
participa la lucrrile conferinei i-au anunat-o cadre didactice de la instituiile
universitare din republic (Institutul de Studii Politice i Relaii Internaionale,
Universitatea de Stat din Moldova, Universitatea Liber Internaional din
Moldova, Institutul de Relaii Internaionale Perspectiva .a.), cercettori
tiinifici de la instituii academice i instituii neguvernamentale (Institutul de
Filosofie, Sociologie i Drept al Academiei de tiine a Moldovei, Institutul de
Politici Publice .a.). ntruct i-au anunat dorina de a participa la lucrrile
forumului i specialiti de peste hotarele republicii (Polonia, Romnia, Ungaria,
Italia), conferina a nceput s capete caracter i statut internaional.
n perioada de pregtire ctre conferin au fost organizate cteva activiti
deosebit de importante att pentru desfurarea de mai departe a Modulului Jean
Monnet, ct i n general pentru dezvoltarea specializrii Studii Europene la
Institutul ISPRI, dezvoltarea relaiilor de colaborare ale acestuia. Astfel, la
14 mai 2003 a fost organizat ntlnirea profesorilor i studenilor specializrii
Studii Europene de la Facultatea Relaii Internaionale a ISPRI cu Tudor Goia,
pe atunci eful Direciei Generale Integrare European a Ministerului Afacerilor
Externe al Republicii Moldova, n cadrul creia au fost puse n discuie
probleme ce in de procesele de integrare european a Republicii Moldova, de
elaborarea concepiei i strategiei de integrare european, de includerea mai
activ a tineretului studios, n special a studenilor de la Studii Europene, n
discutarea i realizarea practic a problemelor de integrare european. n urma

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

33

acestor discuii, ct i n baza Acordului de Colaborare ncheiat anterior ntre


ISPRI i Ministerul Afacerilor Externe, s-a convenit asupra organizrii unor
ntruniri de lucru dintre Direcia General Integrare European a MAE i
subdiviziunea respectiv a ISPRI. Tot n urma acestei ntlniri Ministerul
Afacerilor Externe i-a anunat disponibilitatea i dorina de a-i asuma calitatea
de coorganizator al Conferinei Internaionale Unificarea european: filosofie,
politic, mentalitate, care a fost confirmat i prin scrisoarea oficial pe
numele Institutului semnat de Ion Cpn, prim-viceministru al MAE, pe 17
mai 2003.
La 22 mai 2003 la fel n cadrul pregtirilor pentru Conferina Internaional
Jean Monnet a fost organizat ntlnirea studenilor i profesorilor de la Relaii
Internaionale/Studii Europene a ISPRI cu reprezentantul special al Consiliului
Europei n Moldova Jorgen Grunnet, ntlnire n cadrul creia la fel au fost puse n
discuie problemele de extindere a Uniunii Europene, de activitate a Consiliului
Europei, de integrare european a Republicii Moldova, inclusiv probleme ce in de
reluarea de ctre ara noastr a preediniei n Comitetul de Minitri al Consiliului
Europei. ntlnirea a avut ecou n republic, aceasta fiind mediatizat pe larg de
mass-media, inclusiv de TV naional, radioul naional, presa republican9.
Comitetul organizatoric n perioada de pregtire a lucrat foarte intensiv i
fructuos pentru crearea bunelor condiii de desfurare a conferinei. Din timp
au fost elaborate i multiplicate invitaia, programul conferinei. n termenele
stabilite au fost selectate, pregtite i publicate pentru conferin materialele
acesteia ntr-o lucrare aparte Unificarea european: filosofie, politic,
mentalitate. Pregtirea i publicarea acestei lucrri are o mare importan,
ntruct ea nu numai c este prima de acest gen, prima i din cadrul activitilor
de Proiect Jean Monnet, dar este i de un real folos pentru cadrele didactice i
studeni n calitate de suport didactic n problematica integrrii i unificrii
europene, dat fiind mai ales insuficiena literaturii n acest domeniu. Lucrarea
deja a fost nalt apreciat att n cadrul lucrrilor conferinei, ct i n massmedia.
Conferina internaional Unificarea european: filosofie, politic,
mentalitate din cadrul Modulului Jean Monnet a avut loc pe data de 2-3 iunie
2003 n incinta Academiei de tiine a Moldovei. n calitate de coorganizatori ai
conferinei, de rnd cu Institutul ISPRI, au fost Ministerul Afacerilor Externe al
Republicii Moldova, Institutul de Filosofie, Sociologie i Drept al Academiei de
tiine a Moldovei. La organizarea conferinei au contribuit, de asemenea,
cteva ONG Asociaia Filosofilor din Moldova, Asociaia studenilor ISPRI,
Asociaia studenilor Studii Europene, Iniiativa pentru Democraie
participativ. Organizarea conferinei a fost susinut, de asemenea, de
ambasadele Poloniei i Romniei acreditate la Chiinu. Ctre lucrrile

34

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

conferinei n sala mare a Academiei de tiine a Moldovei a fost vernisat o


expoziie de documente i carte Integrarea European, la a crei organizare
n afar de ISPRI i-a adus contribuia Centrul de Informare i Documentare al
Consiliului Europei de la Chiinu, director Lilia Snegureac.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

35

Conferina i-a ncepur lucrrile cu o edin de deschidere la care au luat


cuvntul rectorul ISPRI Platon Fruntau, prim-viceministrul Ion Cpn
(Ministerul Afacerilor Externe). A fost dat citirii mesajul de salut al lui Norbert
Jousten, ambasador, eful delegaiei Comisiei Europene pentru Ucraina, Belarus
i Moldova. La deschiderea conferinei au participat, de asemenea, i au luat
cuvntul ambasadorul Germaniei n Moldova Michael Zickerik, Secretarul II al
Ambasadei Romniei la Chiinu Nicolae Uina, alte oficialiti. Raportul de baz
Conceptul de Filozofie a Unificrii Europene a fost prezentat de coordonatorul
proiectului Grigore Vasilescu, prof. univ., dr. hab.. Au urmat ase edine de
lucru, inclusiv o edin special la care i-au prezentat comunicrile studenii
selectai cu cele mai bune lucrri. Ultima edin a conferinei a fost petrecut n
form de mas rotund cu genericul Unificarea European probleme,
perspective. n cadrul acesteia a avut loc prezentarea Seminarului Informativ
Dezvoltarea curricular a Studiilor Europene n Republica Moldova (reflecii
asupra modulului de seminare organizat de Consiliul Britanic n Romnia), la care
i-au adus contribuia profesorii ISPRI Ghenadie Cojocaru, Veaceslav Berbeca i
Alexandru Gamar, participani la ciclul de seminare din Romnia. Conferina a
finalizat cu o edin de nchidere la care s-au fcut totalurile lucrului de dou
zile, concluzii, s-au naintat propuneri i recomandri pentru urmtoarea
conferin n problemele integrrii i unificrii europene din cadrul Modulului
Jean Monnet. Conferina a avut un larg ecou n republic, la lucrrile ei
participnd profesori, cercettori tiinifici, doctoranzi, studeni de la majoritatea
instituiilor universitare i academice care au atribuie la problematica european.
Lucrrile conferinei au fost pe larg mediatizate de mass-media din republic.
Cea de-a II-a conferin din cadrul Proiectului, care a cptat i ea
caracter internaional, a avut genericul Unificarea european: filosofia
diversitii i a fost consacrat Zilei Europei. Ca i n cazul primei conferine,
s-a lucrat foarte mult n plan organizatoric, ndeosebi n ceea ce privete
pregtirea materialelor pentru conferin i publicarea lor n volumul respectiv.
Publicarea crii Unificarea european: filosofia diversitii a fost unanim
apreciat de ctre participanii la conferin drept o bun reuit a activitilor
din cadrul Proiectului Jean Monnet.
Conferina Internaional Unificarea European: filosofia diversitii,
consacrat Zilei Europei, i-a desfurat lucrrile n zilele de 7-8 mai 2004.
Organizatori ai conferinei au fost Institutul ISPRI, Ambasada Marii Britanii de
la Chiinu, Ambasada Republicii Federale Germania n Moldova, Asociaia
Filosofilor din Moldova, Institutul de Filosofie, Sociologie i Drept al
Academiei de tiine a Moldovei, Asociaia studenilor ISPRI, Asociaia
studenilor Studii Europene, Iniiativa pentru Democraie Participativ.

36

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

Conferina i-a nceput lucrrile la 7 mai 2004 cu o edin de deschidere la


care au participat i au luat cuvntul rectorul Institutului ISPRI Platon Fruntau,
ambasadorul Marii Britanii la Chiinu Bernard Whiteside, ambasadorul
Republicii Federale Germania n Moldova Michael Zickerick, ambasadorul
Poloniei n Moldova Petr Marcineac, ministrul-consilier al Ambasadei
Romniei n Moldova Tatiana Popa, eful seciei, Direcia Integrare European
a Ministerului Afacerilor Externe al Republicii Moldova Victor Nicolaev. Au
urmat ase sesiuni de lucru ale conferinei la care s-au pus n discuie
majoritatea problemelor, privind diversitile europene. Raportul de baz n
cadrul conferinei Filosofia diversitii n contextul unificrii europene a fost
prezentat de coordonatorul de proiect Grigore Vasilescu. Rapoarte i comunicri
au prezentat profesori, cadre didactice, cercettori de la majoritatea instituiilor
universitare i academice din republic, oaspei de peste hotare. Un amplu
raport Republica Moldova relations with European Union: evolution and
prospects in the context of New Neibourhood Policy a fost prezentat de
colaboratorii Direciei Integrare European a MAE Anatol Urecheanu i Victor
Nicolaev. n cadrul conferinei a fost vernisat expoziia de documente i carte
European Integration, care a inclus i lucrrile publicate de Institutul ISPRI.
La Sesiunea a VI-a a conferinei a fost prezentat o informaie About the
implementation of Youth for a European future project, de ctre studenii
specializrii Studii Europene, cei care au fost primii asculttori ai cursului
Filosofia Unificrii Europene din primul an de implementare a Proiectului
Jean Monnet. Conferina a finalizat cu edina de ncheiere, n cadrul creia s-au
fcut totaluri, concluzii despre lucrrile conferinei, ct i recomandri i
propuneri pentru viitoarea conferin n integrare i unificare european.
Conferina, ca i la prima sa ediie, a fost pe larg mediatizat de mass-media din
republic: reportaje i materiale despre conferin au transmis Televiziunea i
Radioul Naional, alte posturi radio i TV, ziarele republicane.
Cea de-a III-a conferin din cadrul Proiectului s-a desfurat sub
genericul Unificarea european: filosofia viitorului la 28 iunie 2005. La
edina de deschidere au participat i au luat cuvntul Platon Fruntau, rectorul
ISPRI, Dumitru ra, ef de secie, Ministerul Afacerilor Externe i al Integrrii
Europene al Republicii Moldova, Bernard Whiteside, ambasadorul britanic la
Chiinu, Filip Teodorescu, ambasadorul Romniei n Republica Moldova .a.
Raportul de baz al coordonatorului de Proiect Grigore Vasilescu a fost intitulat
Filosofia viitorului european: ce se ntmpl i ce va fi cu Europa?. Ca i la
conferinele precedente s-au prezentat rapoarte i comunicri n cadrul
sesiunilor, s-au fcut totalizri, concluzii, s-au naintat recomandri i propuneri

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

37

privind urmtoarele activiti cu caracter european, materialele conferinei, la fel,


fiind publicate ntr-o culegere special. Lucrrile Conferinei au fost i de acest
dat pe larg mediatizate de mass-media din republic.
La toate cele prezentate mai sus referitor la experiena realizrii proiectului
european, trebuie s mai adugm c pe ntreaga durat de desfurare i de
implementare a Proiectului Jean Monnet n afar de activitile directe
prevzute nemijlocit de plan au fost realizate i un ir de alte activiti care au
tangen cu concepia, ideologia i tematica proiectului n cauz. Astfel, n
perioada de realizare a proiectului cu tematica i concepia de proiect am
participat la lucrrile mai multor conferine, simpozioane, seminare tiinifice n
problematica european, am realizat publicaii cu tematica filosofiei integrrii
i unificrii europene 10, am elaborat alte cursuri universitare n problematica
integrrii europene, inclusiv cursul universitar de baz Integrarea european
care este predat n prezent la Universitatea de Stat din Moldova, Facultatea
Relaii Internaionale, tiine Politice i Administrative, am susinut la
Radioul i Televiziunea Naional emisiuni de popularizare n problematica
integrrii europene etc. n general, am susine n concluzie, realizarea
activitilor din cadrul Modulului european Jean Monnet au fost, dup prerea
noastr, prere mprtit de fapt i de ceilali, ct i de evalurile din partea
Comisiei Europene, de o mare importan, acestea contribuind fr ndoial
att la dezvoltarea studiilor europene n republic, ct i la organizarea unor
discuii i activiti sistematice n problematica european, activiti necesare
pentru dinamizarea proceselor de integrare european a Republicii Moldova.
Note:
1.
Directoriul Proiectului Jean Monnet pentru anii 19902000, care detalizeaz
universitile participante, profesorii, disciplinele etc., poate fi accesat pe
Internet adresa: http://europa.eu.int/comm/education/ajm/directory.html
2.
ncepnd cu anul 2005, Proiectul Jean Monnet face parte din Agenia
Executiv a Comisiei Europene pentru Educaie, Audiovizual i Cultur.
3.
Prin termenul studii de integrare european aici se nelege studierea
procesului de construcie a Comunitii Europene i a problemelor
instituionale, juridice, politice, economice, sociale i istorice care se refer la
acest proces. Studierea fenomenului proceselor de integrare a fost iniiat n
Europa de Vest dup cel de-al doilea rzboi mondial, n particular, odat cu
Declaraia lui Robert Schuman din 9 mai 1950 i cu tratatele de constituire a
comunitilor europene - Tratatul de la Paris din 1951 i Tratatul de la Roma
din 25 martie 1957.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

38
4.

5.

6.

7.

8.

9.
10.

Rezultatele selectrii sunt disponibile pentru consultare pe web site-ul


EUROPA,
Jean
Monnet
Project,
la
urmtoarea
adres:
http://europa.eu.int/comm/ dg10/university/ajm
Este vorba de aa lucrri ca: Andrei Marga. Filosofia unificrii europene.
Cluj-Napoca: Editura Fundaiei pentru Studii Europene, 2001; Alexandru Duu.
Ideea de Europa i evoluia contiinei europene. Bucureti: Ed. All
Educational, 1999; Emmanuel Todd. Inventarea Europei. Timioara: Ed.
Amarcord, 2002; William Wallace. The Dynamics of European Integration.
Pinter Publishers. London and New York for the Royal Institute of
International Affairs, London, 1990; ..
. : , 2003, .a.
Programa integral a cursului Filosofia unificrii europene (titular Grigore
Vasilescu), ct i a cursului Introducere n Studii Europene (de acelai titular)
au fost publicate n colecia de programe analitice: Studii europene n Republica
Moldova / Coord. Grigore Vasilescu. Chiinu: ISPRI, 2005, p.10-19, 149-175.
Despre procesul i problemele legate de instituionalizarea, oficializarea,
dezvoltarea Studiilor Europene la Institutul ISPRI i n general n republic
vezi: Platon Fruntau, Grigore Vasilescu. Despre importana i necesitatea
Studiilor Europene, n lucrarea: Studii Europene n Republica Moldova:
Colecie de programe analitice // Coord. Grigore Vasilescu. Chiinu: ISPRI,
2005, p.5-9.
Iat aceste 3 volume: Unificarea european: Filosofie, Politic, Mentalitate /
Coord. Grigore Vasilescu. Chiinu: ISPRI, 2003, 221h.; Unificarea
european: Filosofia diversiti / Coord. Grigore Vasilescu. Chiinu: ISPRI,
2004, 344p.; Unificarea european: Filosofia viitorului / Coord. Grigore
Vasilescu. Chiinu: ISPRI, 2005, 214 p.
Vezi, exemplu: Moldova Suveran, 27 mai, 2003.
Iat doar cteva publicaii ale autorului care au tangen direct cu problematica
Proiectului Jean Monnet: Filosofia unificrii europene o nou mentalitate
pentru tnra generaie // n lucrarea: Filosofia, Sociologia, Politica i tnra
generaie. Chiinu: USM, 2003, p.153-155; Mircea Eliade: europenitate i
universalitate // n lucrarea: Cu Eliade spre lumina din noi. - Chiinu, 2004,
p.50-53; Filosofia unificrii europene i politica moldoveneasc de integrare
// n lucrarea: Societatea contemporan i integrarea economic european.
Chiinu: UASM, 2004, p.10-19; Rolul studiilor europene n realizarea
practic a planurilor de integrare // n lucrarea: Vectorul european al
Republicii Moldova i realizarea Planului de aciuni. Materialele conf.
Chiinu, 2006, p.82-87.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

39

VOCAIA POPULAIEI MAJORITARE


A REPUBLICII MOLDOVA
PRIVIND COMUNICAREA INTERCULTURAL11
Aurelian LAVRIC,
doctor n istorie, lector superior,
Catedra Relaii Internaionale,
Facultatea Relaii Internaionale,
tiine Politice i Administrative, USM
The following text was prepared for the regional conference dedicated to
the international day of cultural diversity for the dialogue and development,
organized by the Moldovan Office of UNESCO, which took place not so long
time ago in Chisinau. The authors thesis is that since the beginning of the
existence of the Moldovan state (1359), it was multiethnic and a multicultural one.
This fact influenced the mentality of the majority of the Moldovan state population
in a way that from that time the majority has been showed respect and tolerance
toward the ethnical minorities. The difference between the Moldovan case and the
cases of other European countries is that in Moldova, from the beginning was
created a national conscience, in the modern meaning of the expression which was
common to all the ethnical communities into the states borders. Dr. A. Lavric
analyzed The National Policy Concept of the Republic of Moldova adopted in
2003 by the Moldovan Parliament, and which has some controversial moments.
Also, the author explains how some actual ethnic minorities (especially the
Gagauzian one) came in Moldova and which are theirs origins.
O tem important din cadrul domeniului tiinific al relaiilor
internaionale o reprezint cooperarea dintre popoarele lumii n plan cultural.
UNESCO este organizaia internaional care acord acestei teme o atenie
sporit. Recent la Chiinu a avut loc o conferin regional a UNESCO
consacrat Zilei Internaionale a Diversitii Culturale pentru Dialog i
Dezvoltare. La conferin au participat reprezentani din Armenia, Georgia,
Azerbaidjan, Ucraina, Romania, Belarusi, Moldova .a., care au prezentat o
tematic divers cu privire la diversitatea cultural i dialogul culturilor:
salvgardarea patrimoniului minoritilor, tradiiile etno-folclorice, limbile
etniilor minoritare, prezervarea mnstirilor vechi, aspecte comune privind
mitologia popoarelor, rolul mass-media n reflectarea diversitii culturale .a.
11

Recenzent: Victor MORARU, doctor habilitat n tiine politice, profesor universitar

40

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

Printre comunicrile prezentate la conferin s-a nscris i cea menionat mai


jos, dedicat comunicrii interculturale, n spe cazului Republicii Moldova.
Importana temei diversitii n relaiile internaionale rezult inclusiv din
motto-ul Uniunii Europene: Unitate n diversitate. Problema comunicarii
interculturale este ns la fel de important n cadrul fiecrui stat n parte. Mai
mult dect att, un stat se va manifesta cu att mai bine pe plan internaional i
va avea o imagine cu att mai pozitiv, cu ct i va asigura dialogul
intercultural n interior i cooperarea comunitilor etnice conlocuitoare. Cred c
Republica Moldova, n pofida conflictului din estul teritoriului su, care
nicidecum nu este unul interetnic, ci unul interstatal, ruso-moldovenesc, poate
servi drept un bun exemplu n ceea ce privete asigurarea unei comunicri
interculturale eficiente, cu rezultate benefice pentru toate comunitile etnice din
ar.
Una dintre principalele realizri ale omenirii, pe care o putem constata fr
tgad la acest nceput de secol i mileniu, este faptul c a nvat tolerana. Att
indivizii, n societile dezvoltate, sunt tolerani, respectnd drepturile i
libertile celorlali, ct i virtualele entiti colective etnice au devenit tolerante
i utilizeaz dialogul pentru a-i promova i apra interesele. Desigur, astzi,
dei numrul locuitorilor planetei este ca niciodat n cretere, numrul
rzboaielor scade n progresie geometric invers. Acesta este semnul
maturizrii popoarelor planetei. n orice caz, astzi este tot mai greu de imaginat
o situaie n care un popor va declana un rzboi mpotriva altuia pentru a-i
ocupa teritoriul, pentru a-l extermina. Sau este greu de imaginat situaii n care
n cadrul unui stat se comite un genocid mpotriva vreunei minoriti.
Populaia majoritar a Republicii Moldova se aliniaz n acest context la
naiunile Europei Occidentale, unde tolerana, asigurarea condiiilor pentru
pstrarea specificului minoritilor culturale au atins un grad mult ridicat n
istoria omenirii. Considerm c n cazul populaiei majoritare a Republicii
Moldova, putem vorbi chiar despre o vocaie a toleranei fa de diversitatea
cultural a minoritilor etnice. Aceast vocaie este produsul unor condiii
istorice specifice. Spre deosebire de statele din centrul i estul Europei, care au
fost create fiecare n parte de cte un popor titular (denumirea poporului trecnd
n denumirea rii), formarea statului moldovenesc medieval se aseamn
ntructva cu formarea SUA. Este unanim recunoscut n istoriografie legenda
desclecrii rii Moldovei de ctre romni din Maramure. Simion Dasclul,
unul dintre comentatorii Letopiseului Moldovei al lui Grigore Ureche,
menioneaz faptul c este fcut ara den doao limbi, de rumni i de rusi
[rusini/ruteni] [1]. B.P.Hasdeu ne ofer o informaie interesant: conform
documentelor pe care le-a cercetat, nc n 1350 la Botoani exista o biseric

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

41

armeneasc, adic nainte de nfiinarea statului moldovenesc, la 1359 [2].


Nicolae
Iorga
menioneaz
c
voievodul maramureean Bogdan, ntemeietorul Moldovei, capt o curte de
piatr de la saii din Baia [3] prima capital moldoveneasc. Adic oraul
Baia nu a fost ntemeiat de romnii maramureeni, ci a existat nainte, fiind
locuit de saii originari din Germania.
De la nceputurile statului medieval moldovenesc pe teritoriul rii au
conlocuit n pace, care este o consecin a comunicrii interculturale,
reprezentanii diferitelor etnii din statele limitrofe i nu numai. Ca i n cazul
SUA, n Moldova nu a existat i nu exist o etnie titular. n Concepia politicii
naionale a Republicii Moldova [4], document adoptat de Parlamentul de la
Chiinu, este utilizat n mod greit termenul de naionalitatea fondatoare,
care sunt moldovenii, alii dect ucrainenii, ruii, gguzii, bulgarii, evreii,
romnii (sic?), beloruii, iganii (romii), polonezii i alii. n accepiune
modern, conceptul de naionalitate semnific cetenia locuitorilor dintr-un
stat, respectiv apartenena totalitii cetenilor la un stat (dup cum se poate
constata uitndu-ne n buletinele de identitate moldoveneti, unde gsim
traducerile pentru cetenie: grajdanstvo/nationality), fr a se ine seama
de originea lor etnic. Romnii, majoritari n RM, au venit aici de peste Carpai,
ucrainenii (rutenii) au venit din Galiia i Podolia, bulgarii i gguzii au venit
de la sud de Dunre. n Moldova nu exist o naionalitate (a se citi etnie
titular). Nu exist o etnie care s-i fi transferat denumirea (etnonimul) peste
denumirea rii.
Credem c aceast asemnare cu SUA este un avantaj pentru ara noastr.
Nici una dintre comunitile etnice din Moldova nu are vreun temei pentru a
manifesta naionalism sau vreun sentiment de orgoliu, superioritate datorat
aezrii naintea altora pe acest pmnt (iar dac cineva are asemenea idei, el
este victima unei iluzii sau dezinformri). De la bun nceput statul moldovenesc
a fost unul multicultural, iar succesul extinderii centrului de putere al romnilor
lui Bogdan spre sud pn la Marea Neagr s-a datorat unei comunicri
interculturale eficiente cu celelalte comuniti etnice de pe teritoriul istoric al
Moldovei medievale. Este clar c dac nu exista acea pace provenit din
dialogul intercultural, nu ar fi fost posibil nflorirea statului moldovenesc sub
Alexandru cel Bun, sub tefan cel Mare sau sub Vasile Lupu. Teoria existenei
unei etnii/naionaliti moldoveneti, fabricat cu ocazia crerii la 12
octombrie 1924 a Republicii Autonome Sovietice Socialiste Moldoveneti
(transnistrene) n cadrul Republicii Sovietice Socialiste Ucrainene din
componena URSS i care, din pcate a fost consfinit n Concepia politicii
naionale a Republicii Moldova ar putea s creeze disensiuni interetnice ntr-un

42

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

mediu n care astfel de disensiuni nu au avut loc niciodat. Din fericire,


Concepia... rmne un document mort, neluat n seam de nimeni. Dac a
fi un etnic ucrainean sau gguz din RM, a da n judecat Parlamentul rii
pentru adoptarea acestui document ntruct prin acesta este confiscat toponimul
Moldova de o comunitate etnic cea a romnilor care au ntemeiat statul
medieval moldovenesc. Am vorbit cu diveri ceteni ai RM, de etnie rus,
gguz etc. pe care i-am ntrebat drept cine v declarai cnd mergei sau dac
ai merge n strintate?. Nimeni dintre cei cu care am vorbit nu s-ar denumi
moldoveni, ci rui, gguzi etc., dei sunt contieni de faptul c sunt
ceteni ai RM i ar putea s se declare moldoveni. Totui, ei nu vor s o fac
pentru a nu fi confundai cu etnia moldoveneasc.
Din cauza teoriei false coninut n Concepie..., cetenii RM nu se
contientizeaz ca o naiune (totalitate a cetenilor unui stat). Teoria etniei
moldoveneti, prin care romnii din RM au confiscat denumirea generic,
statal, geografic de moldoveni i face pe reprezentanii celorlalte etnii de la
noi s se simt oaspei, venetici, atunci cnd de fapt i romnii sunt venetici
pe teritoriul RM. De fapt ns, toi cetenii RM sunt egali, aa cum se ntmpl
n SUA, unde nu exist o etnie american, ci o naiune, ce i cuprinde pe toi
cetenii, indiferent de etnia creia aparin. Dac a fi un etnic minoritar din RM,
le-a sugera autorilor Concepiei... s se denumeasc etnici nistreni sau etnici
marieni, oricum, dac nu vor s-i asume identitatea etnic a lui Bogdan i a
celorlali ntemeietori ai statului moldovenesc, dar s nu atenteze la denumirea
de moldoveni, care nu este un etnonim, ci denumirea naiunii moldoveneti (a
totalitii comunitilor etnice care conlocuiesc pe teritoriul RM). Adoptarea
Concepiei... este cu att mai ciudat cu ct este opera recent a unui
Parlament cu o majoritate comunist. Condiiile istorice din RM le ofereau toate
premisele pentru a promova internaionalismul. Euro comunitii de la Chiinu
ns au nscocit un naionalism moldovenesc etnic, aa cum se ntmpla n
secolul XIX. Dar noi acum vrem s ne integrm ntr-o Europ a secolului XXI,
unde pe primul loc se pune conceptul de naiune i abia apoi se vorbete de
etnie, cu att mai puin s-ar vorbi de o etnie inexistent.
Populaia majoritar a RM, vorbitoare a limbii romne, pare s nu fi luat n
seam Concepia.... Pentru cei mai muli dintre cei ce constituie aceast
majoritate nici nu conteaz denumirea etniei creia aparin. Ei tiu c sunt
ceteni ai acestui stat, ei i pstreaz tradiiile i obiceiurile, limba strbunilor
i respect valorile conlocuitorilor de alte etnii. Cu toii trim ntr-un stat care i
trage denumirea de la un ru Moldova. Cu toii suntem moldoveni, indiferent
de etnia din care facem parte. Aceasta cu att mai mult cu ct sunt imposibil de
gsit n Moldova familii n care s nu se fi nregistrat cstorii mixte. Toate

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

43

aceste considerente mi permit s conchid c populaia majoritar a RM are o


vocaie a comunicrii interculturale. Pe teritoriul RM toate comunitile etnice
care respect legile statului se bucur de toate drepturile. Moldova poate i
trebuie s valorifice acest potenial al diversitii culturale, al pcii i al unei
comunicri interculturale remarcabile.
Am trecut n revist pn aici cteva din condiiile istorice n care s-a
manifestat vocaia comunicrii interculturale la populaia majoritar a RM.
Punctul de pornire l-a constituit anul 1359 momentul primei consemnri a
existenei statului medieval moldovenesc. Dupa cum se tie, romni din
Maramure au ntemeiat ara noastr, populnd-o de la nord, de pe valea rului
Moldova pn la Marea Neagr. Vocaia comunicrii interculturale la romni
are, ns, o vechime mai mare dect perioada de la 1359 pn acum. Cronicarii
moldoveni (Grigore Ureche, Miron Costin) au denumit ntemeierea Moldovei ca
fiind o a doua desclecare a strmoilor lor. Prima desclecare s-a produs n
101106 d.H., cnd mpratul Traian l-a nfrnt pe regele dacilor Decebal.
Pentru a-i ntri dominaia n Dacia Felix, provincia roman a fost populat cu
ceteni romani de pe ntreg cuprinsul Imperiului, aparinnd celor mai diverse
etnii. Pe teritoriul Daciei s-au pstrat, ns, pn astzi elemente etnice ale
dacilor. Pe columna traian pot fi vzui daci mbrcai n portul popular
romnesc, cu cciulile specifice ranilor romni. Folclorul din toat regiunea
balcanic are multe asemnri, ceea ce denot existena unui fond tracic comun
la toate popoarele balcanice.
Acest fond exprimat n cntece i dansuri populare s-a pstrat, dei nu s-a
pstrat limba dacilor. Cred c i romnilor li se potrivete, cu datele preliminare
specifile lor, teoria lui Nicolae Iorga privitoare la originea gguzilor. Marele
savant considera c gguzii sunt o comunitate de greci dintr-o zon de pe
peninsula Asia Mic. Dup ce au fost cucerii de turci, li s-a impus s nu mai
vorbeasc n limba greac, cu ameninarea c celor ce vor fi auzii c ncalc
legea respectiv li se vor tia limbile. Multora li s-au tiat, ei devenind gngavi
i turcii i-au numit pe toi gguzi, ceea ce nsemn gngavi i i denumeau
astfel chiar i atunci cnd grecii de teama torturilor i-au uitat limba n decursul
ctorva generaii, vorbind numai turcete. Dar otomanii nu s-au mulumit doar
cu att, ci au ncercat s-i foreze pe grecii turcizai s se converteasc la Islam.
Atunci vechii cretini nu au mai rezistat i s-au deplasat pe teritoriul Bulgariei,
care fcea parte din imperiu, unde i puteau pune n practic viaa religioas
cretin-ortodox. Dei muli cercettori nu accept aceast teorie, personal o
consider veridic, ntruct nu a existat vreodat un popor turcic, dintre toate care
au fost musulmane, ce s-i fi abandonat mahomedanismul. Aceasta pentru c
instituia de cult islamic are un mecanism de aprare bine pus la punct: un

44

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

musulman care i prsete confesiunea este exclus din familie i comunitate.


Un musulman i va converti o soie de alt religie, dar o musulmanc nu se va
cstori dect cu un musulman.
Gguzii sunt cretini, pentru c aa au fost de la nceput i nu pentru c s-ar
fi convertit cndva, cnd se numeau oguzi, de la Islam la Cretinism. Dacii, ca
i grecii din Asia Mic, i-au pierdut limba. Dac grecii n cauz i-au dobndit
o identitate cultural turc, dacii, mpreun cu toi colonitii venii din Imperiul
Roman, i-au dobndit o identitate latin sau roman. Chiar etnonimul de
romni are o semnificaie special. n fond, este vorba de apartenena
locuitorilor de pe teritoriul provinciei Dacia Felix la Imperiul Roman, prin
statutul de ceteni ai Romei. Este un caz deosebit n istoria omenirii cnd o
comunitate etnic actual i trage numele de la denumirea ceteniei pe care o
posedau strmoii lor. Strict vorbind, populaia Daciei Felix, att dacii, ct i
ceilali coloniti, i-au pierdut identitatea etnic, dobndind o identitate cultural
(lingvistic) latin (romanic). S-a mai pstrat puin din identitatea etnic
dacic, sub form de tradiii i obiceiuri. Dar acestea sunt o mic parte din ceea
ce a nsemnat identitatea etnic dacic. Stricto sensu, noiunea de romni nu
definete o etnie, ci o naiune o comunitate de persoane care au aceeai
cetenie (roman). Astfel se poate afirma c romnii s-au nscut de la nceput
ca o naiune i nu ca o etnie. n acest sens, cred c dup cum crearea statului
medieval moldovenesc s-a asemnat cu crearea SUA i respectiv formarea
naiunii moldoveneti s-a asemnat cu formarea naiunii americane, la fel,
fondarea naiunii romne s-a asemnat cu fondarea naiunii americane.
Exist pe planet comuniti umane unde primeaz naionalul/cetenescul
asupra etnicului. Acesta este cazul americanilor i tot mai mult al francezilor,
englezilor i al altor popoare. n fond, romnii, modovenii sunt americanii
Europei. n comunitatea uman n care naionalul/cetenescul prevaleaz
asupra etnicului exist o comunicare intercultural eficient. Aceste comuniti
au o vocaie a comunicrii interculturale, a stimulrii i promovrii diversitii
culturale. Iar moldovenii sau romnii se nscriu n rndul acestui fel de naiuni.
1.
2.
3.
4.

Note:
Ureche Grigore. Letopiseul rii Moldovei. Chiinu: Editura Literatura
artistic, 1988, p. 66.
Hasdeu B.P. Istoria toleranei religioase n Romnia. Chiinu: Editura tiina,
1992, p. 54.
Iorga Nicolae. Istoria lui tefan cel Mare. Bucureti: Editura Pentru Literatur,
1966, p. 18.
Concepia politicii naionale n Republica Moldova // Monotorul Oficial al
Republicii Moldova. 2004. Nr. 1-5 din 1 ianuarie. P. 48.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

45

ABORDRILE CONCEPTUALE ALE DEZVOLTRII


SOCIOUMANE INTERNAIONALE12
Veronica FRUNZ,
magistru n tiine politice, lector,
Catedra Relaii Internaionale,
Facultatea Relaii Internaionale,
tiine Politice i Administrative, USM
Anfisa CEBAN,
magistru n tiine politice, lector,
Catedra Relaii Internaionale,
Facultatea Relaii Internaionale,
tiine Politice i Administrative, USM
Many experts from different areas are borrowed by studying of specific
problems of socially-humane development, as the majority of modern
phenomena and processes need in a special estimation of their influence on
development of mankind.
From all main problems with which the mankind a problem of development
paramount value collides has, drawing of attention of the most complex and
various currents of ideas. It is obvious, that all mankind wishes development.
Today this employment becomes even more actual as in attitudes between
people the accent on human values instead of on material is even more often
put.
Now prospects socially - humane development become the main subject of
discussion at a global level and is considered more in a complex on the basis of
theories and researches of various disciplines. In majority of the countries
expansion democratic space is observed, that enables for population more
actively to participate in a life of community by liberty of assemblies, freedom
of speech, expansion of opportunities for socially-humane partnership and also
by growth of a level social
n ultimul timp muli specialiti din diferite domenii sunt preocupai de
problemele specifice ale dezvoltrii socioumane intenaionale, deoarece
majoritatea fenomenelor i a proceselor contemporane necesit o apreciere
deosebit a influenei lor asupra dezvoltrii omenirii.
12

Recenzent: Valentina TEOSA, doctor habilitat, confereniar

46

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

Dintre toate marile problemele cu care se confrunt omenirea, problema


dezvoltrii pare s aib un statut privilegiat, cptnd atenia unora dintre cele
mai complexe i variate curente de idei. Este evident ca toat lumea opteaz
pentru dezvoltare. Astzi, aceast preocupare devine tot mai actual, deoarece
n relaiile dintre oameni tot mai des se pune accentul pe valorile umane i nu pe
cele materiale.
Redescoperirea conceptului de dezvoltare sociouman nu este una nou.
Bunstarea i progresul omenirii i-a preocupat mereu att pe filozofi i
gnditori, ct i pe oamenii de rnd. Immanuel Kant trata omul ca scopul final al
oricror activiti, menionnd: Facei n aa fel, ca omul s fie privit n toate
cazurile ca scop i niciodat doar ca mijloc.
La momentul actual, perspectivele dezvoltrii socioumane internaionale
devin un subiect principal de discuie la nivel global i este abordat mai
complex n baza teoriilor i studiilor interdisciplinare. n majoritatea rilor se
observ extinderea spaiului democratic, ceea ce ofer posibilitatea populaiei de
a participa mai activ la viaa comunitii prin libertatea asocierii, libertatea
mass-media, lrgirea posibilitilor pentru parteneriatul social-privat i, de
asemenea, prin creterea nivelului informrii sociale i politice.
Pentru nelegerea acestor procese, este necesar a explica unele concepte
fundamentale.
Conform Enciclopediei de Filozofie, dezvoltarea prezint n sine
caracteristica schimbrilor calitative a obiectelor, apariia noilor forme de
existen i a inovaiilor. Orice teorie care se refer la dezvoltare se bazeaz pe
criteriile de evaluare a calitii schimbrilor. Dup alte surse, toate conceptele
dezvoltrii reflect setul specific al valorilor sociale i politice. Fiecare
activitate este analizat cu scopul de a determina ct de muli oamenii particip
la procesul de dezvoltare sau ce beneficiu au din aceasta.
Pn n anul 1990 se considera c progresul uman depinde direct de
creterea economic. Dar n primul Raport PNUD, privind dezvoltarea uman
global lansat n anul 1990, a fost declarat c aceast abordare este prea
simplist. Se demonstreaz c strategiile de dezvoltare care promoveaz doar
creterea economic nu pot asigura progresul sociouman sustenabil, iar
creterea economic nu sporete automat bunstarea oamenilor.
Din aceste considerente a fost necesar a introduce o noiune nou, mai
profund, cea a dezvoltrii umane, ca o alternativ privind conceptele de
dezvoltare bazate pe creterea economic. Astfel, dezvoltarea uman ine de
extinderea posibilitilor oamenilor. Dei ea include cele trei componente
(venituri, sfera ocrotirii santii i nvmntul) ale indicelui dezvoltrii
umane (IDU), conceptul este mult mai amplu. Economia dezvoltrii i politica

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

47

economic au dus la contientizarea faptului ca dezvoltarea presupune mult mai


mult, nu doar bunuri i servicii. Ea trebuie s deserveasc obiectivele mai largi
ale bunstrii umane. Raportul anual al PNUD privind dezvoltarea uman a
servit drept o for major pentru aceast schimbare, atrgnd atenia asupra
dimensiunilor nemonetare ale dezvoltrii umane.
ns indicii dezvoltrii umane au consolidat o interpretare mai ngust a
conceptului dezvoltrii umane. Oamenii deseori uit ca ideea "dezvoltrii
umane" este mult mai larg decat cele trei componente ale IDU. Tendinele IDU
de a ignora faptul c oamenii trebuie s fie rezultatul i nu mijloace ale
proceselor de dezvoltare sunt fundamentale referitor la libertile omului,
demnitatea sa i rolul libertii n procesul de dezvoltare.
Sunt trei momente care trebuie luate n consideraie cnd vorbim despre
conceptul dezvoltrii umane. Dezvoltarea trebuie definit n termenii bunstrii
populaiei i extinderii capacitilor, ct i funcionrii lor. Lrgirea produselor
i a serviciilor este un mijloc i un rezultat al procesului de dezvoltare.
Dezvoltarea uman este strns legat de libertile i demnitatea individului.
Expansiunea libertilor st la baza conceptului, dar trebuie s stea i la baza
implementrii sale. Dupa cum s-a menionat n Raportul PNUD al dezvoltrii
umane pentru anul 2000, capabilitile includ "libertile de baz" necesare pentru
a face fa necesitilor fiziologice asa cum ar fi posibilitatea de a evita foamea i
malnutriia sau de a evita mortalitatea preventiv sau prematur. Dar ele mai
includ i posibilitile oferite de educaie sau libertatea i mijloacele economice
pentru a se mica i de a-i alege domiciliul. Mai exist i liberti "sociale" cum
ar fi capacitatea de a participa la viaa comunitii, participarea la luarea deciziilor
politice.
Paradigma dezvoltrii umane nu trateaz oamenii ca pe nite beneficiari
pasivi ai activitilor economice i sociale. Oamenii trebuie s devin ageni activi
ai schimbrilor sociale. Aceasta implic posibiliti pentru participare,
mputernicire, acces la informaie i de a influena luarea deciziilor. Oamenii pot i
trebuie s fie ageni ai schimbrii prin intermediul aciunilor individuale i
colective. S fii agent al schimbrii nseamn s ai condiia fizic i educaia
necesar pentru a ntelege procesele sociale i de a aciona asupra acestei realizri.
Dezvoltarea sociouman reprezint schimbrile din viaa statului i societii
internaionale legate de progres n toate sferele vieii sociale i conceperii idealurilor
culturii pcii.
Acest concept se utilizeaz att n sens larg, atunci cnd are loc o
schimbare calitativ a structurii obiectului dezvoltrii, n acest fel schimbnduse el nsui, ct i n sens ngust, cnd schimbrile structurale au loc fr
modificarea sistemului dat i structurii ei de baz, de exemplu, nlocuirea

48

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

valorilor totalitare cu cele democratice. O analiz a acestui concept, vis--vis de


viaa internaional, se conine n Declaraia Drepturilor popoarelor la pace
din 1984, adoptat de ctre Adunarea General a ONU. n ea se menioneaz c
una dintre obligaiile fundamentale ale fiecrui stat este pstrarea pcii.
n 1995, la Kopenhagen, a avut loc o ntlnire la nivel nalt privind problemele
dezvoltrii socioumane, unde s-a subliniat c condiiile necesare de atingere i
conservare a pcii i securitii att n ar, ct i n relaiile dintre state, sunt
dezvoltarea social i uman, dreptatea social, lichidarea srciei care, la rndul
lor, nu pot fi concepute fr existena pcii i securitii, respectrii drepturilor
omului i libertilor. Imaginea despre dezvoltarea social i uman, care s-a format
n societatea internaional, se rezum la cteva poziii-cheie:
1.
Aprecierea dezvoltrii sociale i umane ca o prioritate de baz n
politica intern i extern. Nu trebuie s reducem dezvoltarea numai la creterea
economic, deoarece acest concept trebuie s aib o dimensiune uman bine
accentuat.
Dupa cum se subliniaz n Statutul UNESCO, pacea, bazat pe
conveniile economice i politice nu va putea obine o susinere sincer din
partea popoarelor; ea trebuie s se bazeze pe solidaritatea intelectual i moral
a omenirii. La rndul ei, legtura dintre dezvoltarea sociouman i procesul
pacificator este determinat de faptul c anume sfera social conine n sine o
mulime de factori i tendine conflictuale i periculoase. Cultura pcii este
orientat spre lichidarea srciei i inegalitii n stat i ntre state; ea este, de
asemenea, orientat spre ndeplinirea msurilor pentru dezvoltarea uman
stabil.
Participarea oamenilor la determinarea scopurilor i aprecierea rezultatelor
obinute permite ntrirea esenial a potenialului pacificator al ntregii
comuniti. Importana dezvoltrii se determin prin rapiditatea prevenirii i
evitarea situaiilor conflictuale n sfera social.
2.
Dezvoltarea social si uman este un proces multilateral ce
cuprinde un spectru larg de probleme din sfera social la nivel regional,
internaional i naional. Ea are caracteristici complexe: dezvoltarea instituiilor
democratice ale societii i comunitii internaionale; dezvoltarea
nvmntului, tiinei i culturii; asigurarea stabilitii ecologice etc.
3.
Conferina Internaional din 1993 dedicat drepturilor omului
a recunoscut dreptul la dezvoltarea sociouman n calitate de drept universal i
parte indispensabil a drepturilor omului. Asigurarea unei dezvoltri
socioumane durabile i aducerea ei la nivelul de drept al omului constituie att
un imperativ etic, ct i manifestarea realismului politic. Ea cere o distribuire
egal a posibilitilor i resurselor existente: financiare, tiinifice, tehnice ceea

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

49

ce asigur diferitelor pri un ctig rezonabil. De exemplu, profesorul J. Tobin


(1978) a menionat introducerea concomitent n toate rile lumii a impozitului
la operaiunile internaionale valutare de 0,05% care asigur un ctig anual de
150 mlrd. dolari, ce pot fi utilizai n scopurile dezvoltrii socioumane.
4.
Dezvoltarea sociouman este strns legat de ideea i
programul Cultura pcii. Msurile n sfera dezvoltrii socioumane se nscriu
organic att n aciunile preventive, orientate spre nlturarea conflictelor, ct i
n eforturile pacificatoare n situaiile postconflictuale. Aceast legtur
reciproc se nteete odat cu creterea pericolului pentru securitatea
internaional, avnd la baz diferite fundamente sociale.
Izvorul permanent al contradiciilor sociale l constituie inegalitatea socialeconomic att ntre popoare, ct i n cadrul unui stat. Astfel, schimbarea lumii
bipolare n una multipolar nu a dus la pace i stabilitate. n acest sens, exist
tendina formrii a dou zone mondiale ce se dezvolt separat.
Una dintre ele o constituie rile industrial-dezvoltate, integrate din punct
de vedere politic i economic n frunte cu SUA, ce dicteaz lumii noua ordine
internaional. Cea de a doua zon constituie un conglomerat de ri n curs de
dezvoltare, ns care nc nu s-au dezvoltat, i rile excomuniste care trec
printr-o criz adnc.
Dezechilibrarea legturilor mondiale a dus la apariia unor canale noi de
destabilizare social. Drept confirmare a acestui fapt poate servi migraia n
mas, separatismul naional, creterea criminalitii, violenei, slbirea
legturilor sociale i solidaritii umane, terorismul internaional, narcomania i
comerul cu armele. Toate acestea fac dezvoltarea sociouman imprevizibil.
De fapt, conflictele locale sunt o real ameninare nu numai a securitii
naionale, ci i a celei globale, ceea ce duce la dezintegrarea statelor. Multe
dintre recentele conflicte sunt nedirijabile att din partea comunitii
internaionale, ct i la nivel local. n legtur cu aceasta, alturi de noiunea de
noua ordine mondial a aprut conceptul de dezordine universal. Pentru
soluionarea acestor contradicii n lume, este nevioe de o viziune nou i asupra
procesului de dezvoltare sociouman global.
n realizarea programului Cultura pcii, un rol important l joac factorii
dezvoltrii socioumane ca integrarea social, lupta contra srciei, asigurarea cu
locuri de munc a populaiei. Soluionarea lor este asigurat de o serie de
msuri: recalificarea forei de munc, crearea locurilor de munc n sfera
ecologic, activitatea turismului cultural i economic, dezvoltarea sferei sociale.
n sfera militar, principiul narmarea n schimbul dezvoltarii trebuie
substituit cu principiul - dezvoltare pentru dezvoltare. La Conferina
Internaional din New York (1987) a fost pus problema incompatibilitii

50

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

goanei dup narmare cu cerinele conceptului de dezvoltare sociouman a


tuturor rilor, mai ales a celor n curs de dezvoltare.
Dezvoltarea uman poate fi definit i ca un permanent proces de extindere
a opiunilor umane fundamentale precum sunt:
posibilitatea de a avea o via sntoas i lung;
posibilitatea de a avea o educaie corespunztoare;
posibilitatea de a avea un standard decent de via.
Dei n Declaraia Universal pentru Drepturile Omului din anul 1948 este
stipulat ca fiecare om are dreptul la un aa nivel de trai, inclusiv alimentaie,
mbrcminte, locuin, asisten medical i asigurare social, care este necesar
pentru meninerea sntii i bunstrii pentru el nsui i pentru familia sa,
situaia pe plan internaional i local este una alarmant.
Referindu-ne la opiunea de a avea o via sntoas i lung, este evident
faptul c primele dou opiuni au o influen direct asupra ultimei, deoarece
srcia i lipsa de condiii sanitare elementare, lipsa educaiei corespunztoare,
a asistenei medicale necesare nu pot realiza pe deplin aceasta opiune.
O alt categorie de opiuni, nu mai puin importante, in de esena
raporturilor sociale i politice ale fiinei umane:
opiunile de participare la viaa politic a comunitii;
la diversitatea cultural;
respectarea drepturilor omului;
libertatea individual.
Potrivit studiilor efectuate n aceasta direcie, asigurarea drepturilor omului
are o importan primordial n garantarea prosperitii populaiei i n acelai
timp servete drept garanie pentru participarea activ a cetenilor la viaa
social i politic. Ideea principal a dezvoltrii socioumane include
afirmarea de a nu permite orice form de discriminare i prejudeci.
Drepturile omului sunt de neconceput fr libertate. Deoarece potenialul
uman este constituit din potenialul fiecrui om care are posibiliti de a realiza
ceva n viitor pentru a-si atinge scopurile naintate, acestea pot fi obinute doar
n cazul cnd omul are intenia de a face atare lucru i are o anumit libertate.
Manifestarea acestora n diverse forme va contribui pozitiv sau negativ asupra
dezvoltrii socioumane. n acest fel, dezvoltarea sociouman este incontestabil
fr libertatea uman.
Dupa cum observm, ca i multe alte fenomene sociale i aceste opiuni se
afl n strns dependen, deoarece pentru a duce un mod decent de trai, omul
trebuie s fie liber i s participe activ la stabilirea regulilor i crearea
instituiilor sociale i s le supravegheze. Un srac care nu are resurse financiare
suficiente pentru a intreine copiii la studii va fi nevoit s-i trimit la lucru sau

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

51

s cereasc, ceea ce va nclca drepturile copiilor de a obine studii, dreptul la


dezvoltarea deplin i armonioas a personalitii sale, la fel, va stopa ulterior i
dezvoltarea ntregii societi, deoarece, conform Secretarului General al ONU
Kofi Annan, srcia ncepe atunci, cnd un copil este lipsit de dreptul su
fundamental dreptul la nvtur. Ceea ce ncepe cu nerespectarea demnitii
unui om, deseori influeneaz negativ asupra ntregii ri. Dreptul la dezvoltare
este msura respectului tuturor altor drepturi ale omului. Acesta trebuie s fie
scopul nostru: situaia n care toi oamenii s aib posibilitate a realiza
potenialul su la maximum i a contribui la evoluia societii ca un tot ntreg.
Din aceste exemple reiese c pentru a mbunti situaia existent i a
diminua consecinele ei, astfel de dimensiuni ale dezvoltrii socioumane cum ar
fi creterea economic, angajarea productiv n cmpul muncii a membrilor
societii, egalitatea sexelor, protecia mediului nconjurtor, libertile
fundamentale ale omului trebuie s fie tratate holistic.
Definiia dezvoltarii sociale a fost determinat n Programul de Aciuni al
Summitului Mondial pentru Dezvoltare social din 1995. Dezvoltarea Social
este inseparabil de cea a mediului cultural, ecologic, economic, politic i
spiritual n care aceasta se deruleaz.
Din cele expuse concluzionam c paradigma dezvoltrii umane cuprinde
ntreaga societate i nu numai economia. Factorilor politici, culturali i sociali li
se acord deseori mult mai mult atenie dect factorilor economici.
Exist patru componente eseniale ale paradigmei dezvoltrii umane care
trebuie s fie reflectate, deoarece ele deosebesc paradigma dezvoltrii umane de
modelele tradiionale ale creterii economice.
1) Productivitatea - capacitatea de a produce mult. n conformitate cu noile
teorii, productivitatea sporete datorit nu att factorului extern, ci a factorului
intern, legat de starea sntii i comportamentul oamenilor care i reprezint
fora motrice n acumularea cunotinelor i forelor productive. Populaia trebuie
s aib posibilitatea s-i sporeasc productivitatea i s participe deplin la
procesul de generare a veniturilor.
Dupa cum dovedete practica, aciunile orientate spre lrgirea potenialului
uman prin intermediul educaiei, mbuntirii asigurrilor medicale i
alimentaiei influeneaz perspectivele dezvoltrii productivitii. n opinia lui
Sudhir Anand i Amartya Sen, laureat al Premiului Nobel, dezvoltarea
sociouman const n calitatea oamenilor de a fi educai mai bine, de a fi mai
sntoi. Aceasta nu este doar o component a unei caliti de via, dar i o
contribuie la productivitatea omului i la posibilitatea ei de a fi o contribuie
mai larg n ceea ce privete progresul prosperitii materiale.

52

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

Oamenii deseori apreciaz realizrile care nu ntotdeauna au rezultate


imediate cum ar fi alimentaia mai bun i serviciile pentru sntate, un acces
mai mare la studii, o via mai protejat, condiii mai bune de trai, securitatea
mpotriva crimei i violenei fizice i necesitatea participrii n activitile
politice, economice i culturale ale comunitilor lor. Dar, n acelai timp, ei
vor,
de
asemenea, i venituri mari ca o opiune inevitabil a lor. Desigur, populaia
trebuie s aib posibilitate s-i sporeasc productivitatea i s participe deplin
la procesul de generare a veniturilor. ns veniturile nu reflect total viaa
uman. Creterea economic i creterea volumului de consum nu sunt privite
doar n calitate de scop propriu-zis, ci ca mijloc de atingere a scopurilor n
domeniul dezvoltrii umane. Creterea economic este astfel un subset al
modelelor de dezvoltare uman.
2) Echitatea. Dezvoltarea fr respectarea echitii nseamn limitarea
opiunilor oamenilor n societate, iar aceasta poate influena negativ i lipsi de
drepturi ntreaga societate. Atare component a dezvoltrii socioumane coincide
cu principiul democraiei, principiul egalitii. Dei echitatea n oportunitile
politice i economice trebuie privit ca drepturi fundamentale n paradigma
dezvoltrii socioumane, noi nu putem nega faptul c n condiiile democraiei este
posibil i chiar inevitabil inegalitatea social-economic a cetenilor.
Democraia prevede doar egalitatea politic fa de lege, indiferent de situaia
material sau social, dar nu poate asigura un nivel egal de trai pentru toate
straturile populaiei. Aadar, echitatea trebuie s fie neleas ca echitatea
anselor, i nu neaprat a rezultatelor, iar barierele care mpiedic accesul de
participare la activitatea economic i viaa politic, cum sunt restriciile dup
particularitile de gen, religioase, naionale, profesionale, patrimoniale etc.
trebuie s fie nlturate.
3) Sustenabilitatea. Conceptul de sustenabilitate deseori se confund cu
rennoirea resurselor naturale, care sunt doar un aspect al dezvoltrii durabile.
Atenia trebuie s fie concentrat nu numai asupra lor, ci i asupra
sustenabilitii oportunitilor umane, ceea ce presupune meninerea tuturor
formelor de capital fizic, uman, financiar i, desigur, cel al mediului
nconjurtor. Regenerarea resurselor, protecia mediului, pstrarea patrimoniului
cultural naional, performana efectiv a instituiilor publice, modernizarea
funciilor statului i a societii civile, asanarea moral a societii, cultivarea
legalitii, dezvoltarea culturii n cel mai larg sens al cuvntului, ameliorarea
perpetu a climatului sociopolitic toate acestea formeaz temelia trainic a
dezvoltrii socioumane.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

53

Dezvoltarea durabil a societii presupune o societate care este capabil s


asigure o dezvoltare social i economic durabil n condiiile coeziunii
armonioase cu mediul ambiant, orientndu-se, totodat, spre ridicarea nivelului
de trai al populaii pe ntregul glob pmntesc n baza satisfacerii necesitilor
fundamentale ale generaiilor prezente i a respectrii intereselor generaiilor
viitoare. Dupa cum observm, sustenabilitatea este un concept dinamic care se
potrivete lumii noastre schimbtoare. Ea st la baza subiectului distribuirii
echitabile a tuturor realizrilor dezvoltrii i a asigurrii echitii n vederea
accesului la aceste oportuniti pe plan intrageneraional i intergeneraional. Cu
toate acestea, trebuie menionat c sustenabilitatea nu nseamn meninerea
nivelului srciei sau altor vicii sociale. Ideea principal este c dac prezentul
este mizerabil i inacceptabil pentru majoritatea populaiei de pe glob, situaia
trebuie schimbat nainte ca ea s devin durabil.
4) mputernicirea. Aceast component presupune c oamenii au dreptul
de a realiza opiunile sale dup dorina lor proprie. Aceasta implic o
democraie politic n care oamenii pot influena luarea deciziilor.
mputernicirea cere un liberalism economic care presupune ca oamenii s fie
scutii de un control i o reglementare economic excesiv. Ea mai presupune
descentralizarea puterii nct o guvernare real s fie adus la pragul fiecrui
individ. n aa fel, dezvoltarea trebuie s se realizeze prin efortul oamenilor i nu
numai n interesul acestora. Omul trebuie s participe deplin la deciziile i la
procesele care i modeleaz viaa, iar pentru aceasta fiecrui cetean trebuie s-i
fie oferite ct mai multe posibiliti de a participa i de a se ncadra n procesele
de luare a deciziilor. Dar este necesar a meniona i alt moment important:
cetenii, pentru a participa activ la viaa politic i social, trebuie s fie siguri c
ncadrarea lor se apreciaz i are valoare. Cu ct mai mult populaia i d seama
c participarea lor are influen nsemnat, cu att mai mare posibilitate exist c
ei vor participa i n viitor. Din pcate, cercetrile demonstreaz c, deocamdat,
nu muli ceteni simt necesitatea de a participa activ la viaa politic mai ales n
sistemele de tranziie.
Specialitii occidentali Sudhir Anand i Amartya K. Sen au introdus
termenul de dezvoltare uman argumentnd c opiunea uman sau
capacitatea fiinelor umane de a alege o via pe care ei o doresc, ar trebui s fie
legea fundamental a progresului social.
O viziune destul de interesant asupra dezvoltrii umane o au Welzel
Christian, Inglehart Ronald i Klingemann Hans-Dieter. Ei susin c dezvoltarea
socioeconomic, schimbrile culturale i democratizarea constituie un sindrom,
un set de opinii, evenimente, aciuni care constituie caracteristica unei situaii
particulare, coerente a progresului social i specific acest sindrom ca

54

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

dezvoltarea sociouman argumentnd c trei componente ale ei constituie


centrul comun de atenie n ceea ce privete lrgirea opiunilor umane.
Dezvoltarea socioeconomic ofer oamenilor mijloace reale, obiective ale
opiunilor prin sporirea resurselor individuale; creterea valorilor de
emancipare, ntrind orientarea subiectiv a oamenilor spre o opiune i
democratizarea care prevede garaniile legale ale opiunii prin instituionalizarea
drepturilor la libertate. Analizele statistice din World Values Surveys
demonstreaz c legtura dintre resursele individuale, valorile de emancipare i
drepturile la libertate sunt universale prin prezena lor la diferite naiuni, regiuni
i zone culturale, c acest sindrom al dezvoltrii umane este alctuit din efecte
cauzale ale resurselor individuale i valorilor de emancipare asupra drepturilor
la libertate.
Cercettorii care au studiat dezvoltarea i schimbarea n societatea
uman au urmrit trei traiectorii majore ale schimbrilor. Una dintre ele este
dezvoltarea socioeconomic care a fost caracterizat ca un set de modificri
strns legate ce includ inovaii tehnologice, creterea productivitii,
mbuntirea sntii, sperana la via, creterea veniturilor, ridicarea
nivelului de educaie, accesul crescut la informaie i complexitatea social
n cretere. Al doilea proces l reprezint schimbul de valori. Al treilea
proces include instituiile politice ale societii.
Dezvoltarea socioeconomic sporete resursele individuale (cele psihice i
intelectuale) prin creterea veniturilor, priceperilor i facilitilor informaionale.
Valorile de emancipare direcioneaz orientrile umane subiective spre
opiunea uman. De aici reiese c opiunea nu este doar subiectul unui mijloc,
dar i al unei idei i motivaii.
Lund n consideraie aceste puncte de vedere, putem conchide c
noiunea de dezvoltare uman accentueaz necesitatea de a examina toate
componentele la elaborarea i implementarea strategiilor i politicilor de
dezvoltare. Sunt necesare msuri adecvate care ar promova concomitent
dezvoltarea economic, social, cultural, politic i protecia mediului
nconjurtor. Dezvoltarea uman este mai mult dect satisfacerea necesitilor
vitale sau bunstrii oamenilor, mai mult dect modernizarea capitalului uman.
Ea consemneaz o arie plurivalent n care funcioneaz o nencetat
performan, o evoluie sustenabil a comunitii umane privit ca organism
integru n care se menine un echilibru dinamic ntre creterea capacitilor
omului, cultivarea multilateral a capacitilor societii i maximizarea
opiunilor.
Creterea capacitilor umane ncepe cu garantarea accesului tuturor
membrilor societii la educaie, ocrotirea sntii, condiii normale de trai i

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

55

nutriie. Dar dac dezvoltarea capacitilor umane depete cadrul favorabil


pentru extinderea opiunilor sau invers, dezvoltarea sociouman va avea de
suferit. Corelaia, echilibrul dintre dezvoltarea capacitilor personale, sociale i
continuitatea democratizrii este o condiie esenial a dezvoltrii socioumane.
Progresul oricrei dintre aceste componente mbuntete condiiile
umane din societate, oferind oamenilor mult mai multe mijloace, motivaii
puternice i garanii mai eficiente pentru utilizarea potenialului lor personal.
Dezvoltarea sociouman a societilor nseamn lrgirea opiunilor umane la
nivel de mase.

56

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

Bibliografie:
Tma S. Dicionar politic. Bucureti, 1996, p.99.
2002. UNDP. New York, p.14.
Social Development. Geneva, Switzerland 26-30 June 2000 //
vasic@un.org
Sudhir Anand, Amartya Sen. Sustainable Human Development: concepts
and Priorities. 1994. - Nr.8. - P.19.
Human Development Report. 1990. UNDP, p.9.
1998, .16.
Raportul naional asupra dezvoltrii umane, 1998.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

57

II. REPUBLICA MOLDOVA


N CERCETRI INTERNAIONALE



13
,
,

.
,
,
,
,
.
,
,
,
.
,
,
In spite of the fact that in Moldova trade-union movement experiences is
typical as for much postsoviet countries the tendency to reduction of number
and crushing of structure. The reasons of the given process have objectivelysubjective character and are covered in the politics of a transition period and in
many are consequence of social and economic processes, also realizations of
aspiration to section of the trade-union property, and personal ambitions and
claims for leadership. At the present day, trade unions of Moldova send to the
new qualitative stage of the consolidation which have demanded many efforts,
but having appeared inevitable.
13

The paper is based on the results obtained in the framework of INTAS Research Project 0479-7018 Institutional Strategies for Societal Integration of the Turkish and Related Minorities,
carried out simultaneously in Bulgaria, Germany, Moldova, Russia and Ukraine in 2004-2006

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

58

Practical researches within the limits of case study have shown all, that in
a social package trade unions aspire to keep former traditions though and in
the reduced volume and to add with their new social services. The cultural
actions organized by trade unions on the occasion of national and local
holidays still practise, by holidays distribution of gifts is traditional for
employees and children, the organization of anniversaries, etc. that gradually
the trade union allocates less money for these purposes is important, and
achieves by means of the collective agreement that the employer gave the
finance for these actions.
It is necessary to note and other kinds of activity in this sphere, concerning
to saving up incomes of employees. So, for example trade-union committee
together with administration of a factory provides delivery of food stuffs under the
prices below market for workers of a factory. Thus, they have an opportunity to get
food stuffs, not coming off manufacture and indirectly to promote updating of a
purse of the worker. Among such an expert are present known as obligatory during
former time - departures cleaning of fruit and vegetables. However, modern trade
unions have given to them the new form - before free-of-charge work today as
agreed trade union and to administration is compensated by natural products and
workers, leaving on own days off on similar actions with all family, come back with
fresh fruit and vegetables, providing itself preparations for the winter, that also
promotes preservation and updating of incomes of the worker.
100 .14
(, 15),
, , .

, , .
,
,

,
,
1990-2005 .

.16
14


1905 . . : . . 6. , 1976.- 208 .
15

: . : 1987;
. , 1988 ( ..); ., .
. , 2005.
16

.: ., ., . :
// MOLDOSCOPIE (Probleme de analiza politic). /
Revist tiinific trimestrial, nr.2 (XXIX). Chiinu: CEP USM, 2005, .114-138; Teosa V.,

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

59

II -
,

17.
.

- ,

, ,
. -
,
,
, . ,

,
.
,
: ,
, , . .

,
. ,


,
, .
, ,

,
Nicolaescu I. Legturile politice i activitatea politic a sindicatelor din Moldova: nivelul naional (din
experiena CSRM) // Analele tiinifice ale Universitii de Stat din Moldova. Seria tiie
socioumanistice. Vol.II. / USM, col.red.: Gh.Rusnac (red.-ef). Chiinu: CEP USM, 2005, .163168; Teosa V., Ceban A. Dezvoltarea fundamentelor democratice ale politicii sociale n sfera
relaiilor de munc (din experiena funcionrii mecanismului de parteneriat tripartit n Republica
Moldova) // Analele tiinifice ale Universitii de Stat din Moldova. Seria tiine socioumanistice.
Vol.II./USM, col.red.: Gh.Rusnac (red.-ef).- Chiinu: CEP USM, 2005, .169-175; .
: //
Coord. V.Moneaga.- Chiinu: CEP USM, 2006.- 330.
17

. :
http://www.warwick.ac.uk/fac/soc/complabstuds/russia/Intas/FinalIntas.pdf

60

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

50/50
.
, ,
, ,
.

.
,
( :
), , .
,

.
,
. , ,

,
,
,
.
.


, ,
,
, ,
.

/
,
(8-2 14.03.2000),

. 2001 .
.
,
.
.
,

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

61

,

.

,
,

.
SRM
, , .
, , ,

.
CSRM
,
,
90- . CSRM
,
,18
( , ), -
(), ,
.
, ,
. CSRM
,
,
(, , , , , ,
).
CSRM -
- ,
:
, ,
!, CSRM.
CSRM , ,
,
.
18

19.12.2002 . , ,
, , ; 2003 .2 - : (520 ., .:
12.11.2003 .) (2140 .,. -12..12. 2003 .).

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

62

CSRM
,

2% .
, ,
, :
, 3%
. 19
CSRM 22521 ,
288 , CSRM,


,
,
,
, ,

(2001-2006 .) CSRM

.
2001-2005 . CSRM
,
, ,
.20 CSRM
,

.21

CSRM. CSRM
19

.: CSRM 35-312 2.10.2003


2002/2003, 51-388 24.06.2004;
2003/2004 ..
CSRM :
CSRM 24 2004 . , 2004, .10-11
20
.: CSRM 29.01.02;17.04.02;04.09.02; 17.10.02, 28.04.05;
14.03.2001; ..
21
.: CSRM 60-469 28.04.2005 .
CSRM ;
08.06.2005.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

63

4,5 ;

,
,
, ,
.

:
CSRM
.
. - .,
.
,
:

,
,
.
, CSRM

,
.

. ,


.
CSRM
:

.


,
,
:
: ,
.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

64

,
2006 . ,
, , .
, - .,
- :
. 22
2006 . .

CSRM

. 2003 .
2003-2004 .,
,
,
. 23.
,
(19-23 2003.),
,
(7-11 2003 .).
, CSRM: 4 ,
-
, - 2004 .
CSRM
/ .
2004 . CSRM,

. 2004 . CSRM,

- ,

.

: 30.10.20003 . --,
, , ,

,
2003-2004 . , CSRM,
22
23

. - . 27 2005 .
CSRM 02.10.2003 .

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

65

,

. 24


.



, - ,
.

(: , )

.


. , 2005 .

.
, .
.
,
,
. 100%
,
. , .

( )
. 2005 .

. .
:
, .
, 09.08.2005 , ,
, ,
, , ,
24

CSRM 51-385 24 2004 .

66

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

,
.

, ,
, ,
,
.

, 2004

(2 ).

.
.


, . 2004
,
.

, ,
.
, ,
.
(
). ,

.
,
, ,
.

.

.


PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

67

.
,
, ,
,
, ,

.

. ,
, . ,

FNSAA AGROINDSIND,

CSRM,

:
,
, ,
.

-
, .

,
, ,
. ,
,
.
,
2000 .

, ,
. ,

,
.

.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

68



,
,
. ,
,
,
.
, 1000 ,
,
,
.




.

,

.

,
. ,



. 25

2004 .,
25

. CSRM: :
[ . , ]// Vocea poporului, 2004, 19
martie; , 2004, 19 ; .
: . ,
.
. // Capitala, 2004, 12 ianuarie;
. : . ,
CSRM 26 . 2004. // Vocea poporului, 2004, 5 martie;
,
2004, 5 ; .
: . a, CSRM, 5 26
2004 .

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

69

, :
34 ,
.. 10 ; 50
, 19 .
CSRM
.
,
, ,

. , , ,
,
, ,
2004 . ,
CSRM - ..
28.03.2005 . .

70

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

:
Sudzucker Moldova SA.
2002 -
Sudzucker Moldova SA,
Sudzucker. ,
AGROINDSIND
(CSRM).

. , .
.
, 100%
, . 15-

,
. 370
.
,
,
, ,
, .
;
. - 2002 .
,
.

,
.
, ,
, ,
.
,
, ,
, ,
.
13 . , ,
:

.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

71


, .

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

72

2002 2004 .
, ,
, ,
.

, ()
, .
2004 .
, (2002-2004 .),

, , .
,
.

,
,
, ,

, -,
, ,
.

.

. , ,
,
, ,
.
.
: 26

,
,
.
, ,
26

: (85%).
: 931. 2005 - 1500 .

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

73

. ,

, /
.
, ,
(15.07.06)
( 04.09.06 07.12.06), -
(22.11.06). .

:
, ,
.
. , ,
4.50 ( ).
3
, , ,
, .
,
.
,
. ,
, 48
, , ,
. ,
,
, . ()
, , .
.
.
, , .
, . (
).
9:00 . ,
. 7:30,
16:00. ,
20 , .
, ,
.
, . .
: ( 1 ).

74

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

20- ,
, , 18-.
4- , -
, .
, . ,
, ,

.
, .. ,
8 8 ( 2 ).
,
: 6
6 .
, ,
, , . :
, ,

( 8).
,

(
,
,
.)
,

. , ,
,
( )
, ,
, c
.

2001 2004 .
,
,

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

75

,
,
.
- 2004 ,

-
, 27 26
2004 .
, 26 2007 . 7 .

(CSRM),


.
.
.
,
, !.


CSRM.


.
,


. ,
IUF ,
,
.

27

. :
. , CSRM, 26 . 2004. // Vocea
poporului, 2004, 5 martie; , 2004, 5 .

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

76

. IUF ,
,
.
, ,
, .

,
,

. , CSRM
. 28


,
, CSRM
,
: ;
;
;

,
;

;

.

2001.

,
. 2000-2004 . CSRM

, ,
,
. ,
CSRM.

CSRM
2004 .
28

. . 2007. // WWW.IUF.RU

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

77

,
2005 .
,
, , , .

, , -
CSRM, . CSRM 2004 .
,
2005 .
, .
2005
- . - . ,

(
).
( )
,
- , .. ,
,
.
: ,
, .

.
2004 .,
, ()
: 1 3-02/2004. ,
2
9 2004 . , 7 ,
CSRM ( 2001-2004 . CSRM
100 ).
CSRM

CSRM 3- (2000 .)

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

78

2000 . ,

, ,


.
-
, (2000-2004 .) 29
(CSRM) ,
, ,
.
CSRM
, , .

.
-

/ .

/, , .

.30 CSRM,

, ,
CSRM
.
(2003),
(2001, 2003), - ,
( 20032004..) , , CSRM 2005 .
,31
29
Gender, Poverty and Employment: Moldova National Study. Budapest: ILO-CEET, 2001.
Republica Moldova n secolul XXI: viziunea teneretului./ Materealele conferinei iinifico-practice 31
mai 2002. Chishinu, 2002, 193 p. (RM in 21 Century: the Vision of Youth, 2000) Republica
Moldova 2000: Piaa muncii i dezvoltarea social/ 1-ul Anuar economic i social. Chishinu,
2000, 412p. (Republic of Moldova-2000: Labour Market and Social Development), 2000 (Labour
Institute, Greece). -
( -)/ / Budapest: ILO-CEET, 2001.

30

:
: . 24-25 2002 .- , 2002. 204. ( .)
31
.
CSRM . : CSRM, 2005, .6-9.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

79

,
, , .
, CSRM
,

/
.
CSRM ,
.
CSRM
.


,
, :
- ;
-
, ,
, ;
-
; ,
;
-
;
- -,
, ,
;
- ,

;
- ,
;
- -,
,
, , .

80
1.
2.
3.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA


1905 . . :
. . 6.- , 1976, . 208
: . , 1987;
. , 1988 ( ..); ., .
. , 2005.
351-XV 12.07.2001;
: 01.12.2003.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

4.
5.
6.

7.

8.

9.

81

// .
130-132 19.10.2000.
// www.csrm.md.
Teosa V., Moneaga V., Rusnac Gh. :
// MOLDOSCOPIE (Probleme de
analiza politic). / Revist tiinific trimestrial, nr.2 (XXIX). Chiinu: CEP
USM, 2005, .114-138.
Teosa V., Nicolaescu I. Legturile politice i activitatea politic a sindicatelor din
Moldova: nivelul naional (din experiena CSRM) // Analele tiinifice ale
Universitii de Stat din Moldova. Seria tiie socioumanistice. Vol.II./USM,
col.red.: Gh.Rusnac (red.-ef).- Chiinu: CEP USM, 2005, .163-168.
Teosa V., Ceban A. Dezvoltarea fundamentelor democratice ale politicii sociale n
sfera relaiilor de munc (din experiena funcionrii mecanismului de parteneriat
tripartit n Republica Moldova) // Analele tiinifice ale Universitii de Stat din
Moldova. Seria tiine socioumanistice. Vol.II./USM, col.red.: Gh.Rusnac (red.ef).- Chiinu: CEP USM, 2005, .169-175.
. :
// Coord. V.Moneaga.- Chiinu: CEP USM,
2006, . 202-224.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

82

-
32

,
, .

.
,
,
,
, ,
.
,
,
The authors present a study on the social, political and legal statut of the
gagaouz people.
After the Republic of Moldova has acquired independence in the 90s of the
last century, a special place in the struggle of Gagaouz people took the
objective to acquire a special statut in the structure of the republic for
preservation of their national identity.
Development of civil society and political activity of the population became a
contemporary sign of democratic transformations. The most influential in politics,
the national political association Gagauz-Halky has arisen in early 90s of the last
century and witnessed the process of acquiring by Gagauzia of the present political
statut, that of limited political autonomy. Public life of the region is also
significantly influenced by non-governmental organizations (NGO).
The author highlights the economic and cultural situation of gagaouz
people and its development in the context of political, social and economic
changes which took place in the Republic of Moldova at the end of the last
century and at the beginning of the new one.

32

The paper is based on the results obtained in the framework of INTAS Research Project 0479-7018 Institutional Strategies for Societal Integration of the Turkish and Related Minorities,
carried out simultaneously in Bulgaria, Germany, Moldova, Russia and Ukraine in 2005-2006.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

83

- 30
,
180 . .
1) (" ",
, ); 2)
() (
- ); 3)
(-), .
,
XVIII - XIX , ,
(, , ), ,
X- XI .
, ,
: , ,
- ,
, ,
,
[1].

90-

. ,

, -

.
2003 334-XV
,
- () ,
, ,
.
.
,
, , ,
.

,
, "

84

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

( )". ,
, . 1831,5 . ,
172,5 . , 78,8 % , 5,5%
, 5,4 % , 5% , 4% , 1,3 %
.
. .
.
( ),
.
, ,
. 35
: 2 , 2 , .
: 16 , 16 , 1 -.
3- .
.
,
4
() .
.

.
.
. ,
,
.

:
.
,
2005 ,
.
- "
" ( ),

6
2005 . ( :
70% 2001 .,
2005 . 30% .) ,

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

85

/
.

.

- 90-

.

().
170.
, ,
( 80); 20, 5
4. ,

.
,
.
.
,

.

: , ,
(, , , .),
; ,
, .
2004
135 . (10,8 . .).
, 2003 .


() "" (
7 . ) ,
, .
4-5
. .

, ,

86

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA


- .

- ,
( ), , .
( ),
,
. ,
, . 2004
350 . , 10 %
, 2003 .

28 ,

.
84%,

. 12 400 .
. . ,
, , "",
"" 4,8 . ,
.
. ,
"", 8
, " ", "
", "", "", "", "-", "",
"", " " .
,

(10-15%), (78%), ,
.
,
. 01.06.2005
1684 , 1023 .
, .
.

, , .

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

87

.

. ,
- , .
-

, ,
(. 36)
(. 37).
,
: , ,
. 1991 .
, , , ,
.
, ,
: ,
,
.
. ,
,
, ,
.

.

165

, 21 .

"", "-",
"", "", "", "-", "" .
" ", " ",
.
-
,
.

.
,
, .
. .

88

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

,
.
,
. , . , . , . ,
. , . , . , . , . , . ,
. , . . .
, . , . , . , .
.
,

, -
. "
", " " (" "),
"" (""), " "
.
(5170 .), (5000.), (500 .), (1000 .).

.
( -
, ; , -
, -
; -
; -
) ,
500 10000 ,

.
1.
2.
3.
4.
5.

:
Teosa V. Ethnicity and Educational Policies in the Republic of Moldova.//
Ethnicity and Educational Policies in South Eastern Europe./ N.Genov ed. BerlinSofia, 2005, p.120-139.
Teosa V. Stefoglo J.Ethnicity and Mass Media in the Republic of Moldova/
Ethnithity and Mass Media in South Eastern Europe. N.Genov ed. Berlin-Sofia,
2005, p.106-124.
urcan V., Teosa V. , Molodilo D. Moldovan Experience in Carrying out
Interethnic Field Studies./Patterns of Interethnic Integration. Ed. N. Genov. # 57,
2007. Free University of Berlin.- Berlin, 2007, p. 75-78
. 90- .
XX : //
. 1.- -, 2002, . 42-55.
. . XIX - XX .. , ,
( ) //

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

6.
7.
8.

89


: -
, 7- () 21-23
2001. I. - 2003, . 19-21.
.
(): , . 53-55.
.
. (- ): , . 57-65.
. :
//
.- : , 2002.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

90



33
,
, .
,
,
,
,
,
, ,
.
,
,
,
,
.
,
,
Events which reflect in mass-media the nature of societal processes taking
place in the modern Gagaouz community are important indices both of the
present situation and its future development prospects. The analysis of the
events reveals both the changes of structural properties of the whole Gagaouz
community societal system represented as the domestic or /and international
economic situation, domestic or /and international political decisions and
actions, the legal situation or processes, domestic or /and international cultural
and historical events, domestic or and international social problems, the
interethnic relations themselves, and changes in the degree of involvement of
the society members in the events and their reaction to the events.
The present situation gives hope that the established basis for the
relations between national and regional (local) levels of authorities will not
turn for the worse. This can be ensured by the share of international events as
33

The paper is based on the results obtained in the framework of INTAS Research Project 0479-7018 Institutional Strategies for Societal Integration of the Turkish and Related Minorities,
carried out simultaneously in Bulgaria, Germany, Moldova, Russia and Ukraine in 2005-2006.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

91

part of the events in Gagaouz Eri Certainly the role of international events can
be of a totally opposite character. But at the same the positive fact is that the
problems of Gagauz Eri are not disregarded at the international level.
As a whole we can say that the research shows a significant degree of
societal integration of gagaouz minority into sociopolitical and cultural space
of the Republic of Moldova. - The existing problem areas in societal integration
of gagaouz minority are insignificant and cannot result in serious conflicts in
the near future. At the same time the presence of problem areas in societal
integration of gagaouz minority is created by suspense in solving of some
problems, on the one hand, between region and the center (Kishinev), and, on
the another hand Tiraspol and presence of the third interested parties.

,
,
, . (.: 1.)

,
the domestic or /and international economic situation, domestic or /and
international political decisions and actions, the legal situation or processes,
domestic or /and international cultural and historical events, domestic or/ and
international social problems, the interethnic relations themselves,

.34

,
,
,
-
.
. (.: 2.)

. (.: )

34

.: urcan V., Teosa V., Molodilo D. Moldovan Experience in Carrying out Interethnic Field
Studies./Patterns of Interethnic Integration. Ed. N. Genov. # 57, 2007. Free University of Berlin.Berlin, 2007, p. 75-78.

92

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

1.1.

.
,
,
.
, ,
,
,
, (,
) .
, ,

, ,
.
.
,
, :
()
. ,
,
. ,

, ,

.
, ,


.

Concerning to the domestic or /and international


economic situation
Domestic or /and international political decisions
and actions
Concerning the legal situation or processes
Domestic or /and international cultural and
historical events

2005-06(I)
% Rang

Table 1
2006(II)
% Rang

13,4

8,3

30,1
8,6

2
5

19,0
5,8

3
5

26,0

33,9

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

93

Domestic or/ and international social problems


19,0
3
32,2
2
Concerning the interethnic relations themselves
3,0
6
0,8
6
Total
100
100
,
(2005-2006 .)
: Domestic or /and international cultural and historical events 33,9% (II), Domestic or/ and international social problems - 32,2% (II)
Domestic or /and international political decisions and actions - 30.1 (I).
, Domestic or /and international
political decisions and actions
,
- .
, , ,
.
,
,
,
90- .

.
,
, ,

.
1.2.


: local 57,0%(II) 37,5 %(I) (I + II = 94,5%) regional 45,4%(I)
33,9%(II) (I + II = 89,3%). , , ,
,
.
, .

a. international
b. national

Table 2. Scale of the event (%):


2005-06 (I)
2006 (II)
%
Rang %
Rang
4,8
4
6,6
3
12,3
3
2,5
4

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

94
c. regional (in the country under scrutiny)
45,4

37,5
100

d. local
Total

33,
9
57,
0
100

2
1

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

95


. ,

2,5%. ,

12,3%. ,

.
,

. ,
.
, .
,
()
. ,

() .

. ,
.
,
.
, ,
.
6,6%.
2.
,

2.1. Actors (major participants)

.
.
,
,

., local authority

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

96

leaders, successful representatives of the ethnic minority



,
.
, Actors (major participants)
: ) local authority, ) leaders, successful representatives of the
ethnic minority ) ordinary individuals from the Turkish/Tatar minority.

. ,

,
.
,
,
: local authority 52,5% (I)
61,2% (II), leaders, successful representatives of the ethnic minority 26,8 %
(I) 46,3% (II) ordinary individuals from the Turkish/Tatar minority
39,6%(II)/ 46,3% (I).
,
-
.


,
.
Table 3
Actors (major participants) (%):
Pct of
Pct of
Responses
Cases

Ordinary individuals from the


Turkish/Tatar minority
Leaders, successful representatives of
the ethnic minority
The Turkish / Tatars ethnic group(-s)
Other ethnic groups.
Ethnic-based parties, movements.

05-06
(I) **
23,1

06 (II)
*
20,1

05-06
(I) **
39,6

06 (II)
*
46,3

15,6

22,3

26,8

50,4

6,4
1,3
0,7

4,7
1,5
2,2

10,9
2,3
1,1

10,7
3,3
5,0

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

Other political party, social movement etc.


Religious organisation, movement.
Firms, enterprises etc.
Local authority
National or regional public institute
International actors.
Total responses
* 0 missing cases; 121 valid cases
** 20 missing cases; 265 valid cases

97
0,7
00,0
4,4
30,5
13,2
4,2
100,0

1,5
0,7
9,5
27,0
2,2
8,0
100,0

1,1
00,0
7,5
52,5
22,6
7,2
171,7

3,3
1,7
21,5
61,2
5,0
18,2
226,4


: firms, enterprises etc. 7,5%(I) / 21,5% (II), international actors
18,2 % (II) / 7,2%(I), the Turkish / Tatars ethnic group (-s) 10,7%(II) / 10,9% (I).
Firms, enterprises etc.
( )
,
.

.

- .
,
, international actors 18,2 %. (
: -8, 3, 3, 4, 2, 1,
UNISEF - 1).
, .
,
national or regional public institute .
, international actors.
international actors national
or regional public institute
.

.
Turkish / Tatars ethnic group (-s)
. ,

,
. , ,

98

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA


. ,

.
, -
.
.

, ,
.
,
. (
, ).

.
national or regional public institute
5,0%(II) Ethnic-based parties, movements 5,0% (II) / 22,6% (I), other
political party, social movement 3,3% (II) / 1,1 %(I), other ethnic groups.
3,3% (II) / 2.3 % (I) religious organizations, movement 1,7% (II).

, .
.

: ()
, .
National public institute
, ,
, .
.
religious organisation, movement 1,7% (II),


.
-
.

. , ,

.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

99

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

100

2.2.
Reaction is presented On the Status and
Prospects of Gagauz in Moldova

.
Table 4
Whose reaction is presented? (%):
Pct of
Respon
ses

Pct of
Cases

Rang

Pct of
Respon
ses

Pct of
Cases

Rang

a. Ordinary
representative(-es) of
the Gagauz minority
b. Leaders, successful
representatives of the
ethnic minority
c. Representatives of
other ethnic group(-s).
d. Gagauz ethnic party,
movement.
e. Other political party,
social movement etc
f.. Religious
organisation, movement
g. Representatives of
firms, enterprises, etc.
h. Journalist, publisher
i. Local authority
j. Regional (in the scale
of the country)
authority;
k. National authority

14,2

2006 (II)
27,5

2005-06 (I)
9,8
11,3

14,2

27,5

11,5

13,2

2,1

4,2

9-10

3,9

7,5

1,6

1,9

7-8

2,1

4,2

9-10

1,6

1,9

7-8

0,4

0,8

12

5,6

10,8

4,9

5,7

33,2
12,4
4,7

65,8
24,2
9,2

1
4
7

37,7
13,1
19,7

43,4
15,1
22,6

1
3
2

1,7

3,3

11

l. International
organizations
Total responses

4,7

9,2

100

195,0

100

100

115,1

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

101

- 65,8%(II)/ (43,4%(I)).
.
.
. ,
,
,
.


.
(-)
.
:

.

. ,
.
. Leaders, successful representatives
of the ethnic minority 27,5%(II)/43,4%(I), Ordinary representative(- as) of the
Gagauz minority 27,5%(II)/ (11,3%(I)), Representatives of other ethnic
group(-s) 4,2%(II). ,
,
, :
.
.
:
(Regional authority 9,2%
(II) //22,6 %(I)/, National authority 3,3 %(II), Local authority) 24,2%(II)/ /
15,1%(I)/. ,

,
. ,
,
.
(, , .).
Gagauz ethnic party, movement. 7,5%(II)/ /1,9%(I)/, Other political party,
social movement etc. 4,2%(II) /1,9%(I)/, International organizations 9,2%

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

102

(II)/0% (I), Religious organization, movement 0,8%(II)/0% (I),


Representatives of firms, enterprises, etc. 10,8%(II).


, .

, . ,
, ,
, .
, ,
, .
2.3. Causes the danger (risk)

,
() ,
, Leaders, some representatives of the ethnic minority 3
(II), 2 (I) Local authority 2 (II).
Table 5
Count

Who (what) causes the danger (risk)?


a. The Gagauz minority
b. Leaders, some representatives of the
ethnic minority
c. Representatives of other ethnic group(-s)
d.Turkish ethnic party, movement
e.Other political party, movement etc.
h. Local authority
f. Religious organisation, movement
g. Firm, enterprise, etc.
h. Local authority
i. Regional authority
j. National authority
k. Other states *
l. international organizations,
associations etc
Total

Pct of
Respon ses

2005-06 (I)

Count

Pct of
Respon
ses

2006(II)

0,0

0,0

20,0

42,9

0
0
0
0
0
0
0
6
2
0

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
60,0
20,0
0,0

0
0
0
0
0
1*
2
0
0
1*

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14,3
28,6
0,0
0,0
14,3

0,0

0,0

10

100,0

100,0

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

103

* Firm, enterprise, etc. Other


states ().

104

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA



, , .
,
. ,
.
,
National authority causes the danger (risk).

, .
2.4. Form of the reaction -

Article in the national official newspaper, weekly 58,7%(II),
Article in the regional official newspaper, weekly 43,0%(II)/ 52,5%(I)/
(II+ I=95,5%) ,
Official declaration, resolution etc 8,3%(II)/ 4,9 %(I).
,

( )
.
.
Article in the national opposition newspaper, weekly 157%(II),
Article in the regional opposition newspaper, weekly 20,6%(II)/24,6%(I).

32,2%(II).

.
, .
,

.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

105
Table 6
Form of the reaction? (%):

a. Official declaration, resolution etc


b. Article in the national official
newspaper, weekly
c. Article in the national independent
newspaper, weekly
d. Article in the national opposition
newspaper, weekly
e. Article in the regional official
newspaper, weekly
f. Article in the regional independent
newspaper, weekly
g. Article in the regional opposition
newspaper, weekly
h. Turkish / Tatars ethnic partys,
movements official declaration,
resolution etc.
i. Article in the ethnic mass-media
tribune
j. Scientific monograph, collection of
articles, etc.
k. Results of public opinion poll
Total responses

Pct of
Pct of
Respon
Cases
ses
2006 (II)
5,6
8,3

Pct of
Pct of
Respon
Cases
ses
05-06 (I)
4,5
4,9

39,7

58,7

10,7

15,7

29,1

43,0

48,5

52,5

14,0

20,6

18,2

1,5

1,6

3,0

3,3

1,1
100,0

1,7
147,9

1,5
100,0

1,6
108,2

24,6

Results of public opinion poll 1,7%(II)/ 1,6%(I).


,


. -


.
,
:
,

.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

106

3.
On the Status and Prospects of Gagauz in Moldova
3.1.Type of the event


. ,
, 88.4%.

2005-06(I)

a. non-conflict
b. low-intensity conflict
c. high-intensity conflict
Total

Frequency

250
14
5
269

92,9
5,2
1,9
100

Table 7
Type of the event (%):
2006(II)
Frequen
%
cy
107
88,4
7
5,8
7
5,8
121
100

highintensity conflict 5,8%. , ,


,
.
high-intensity conflict
- .
,
, 88,4%(II), , 92,9%(I),
, .
, ,
.
3.2. Forms of the conflict
,
, , 92,8%.
(-2%)

.
.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

107
Table 8
Forms of the conflict (%):
2005-06(I)
Frequenc
%
y

a. non-violent
b. separate clashes
c. massive clashes
d. armed conflict
Total

18
1
0
0
19

2006(II)

94,7
5,3
0,0
0,0
100,0

Frequency

13
1
0
0
14

92,8
7,2
0,0
0,0
100,0

separate
clashes 7,2% (5,3%).

.
3.3. constructive proposals Conflict resolution
Table 9
Conflict resolution:

2005-06(I)
Frequen
%
cy

a. constructive proposals

b. actions for conflict resolution are


undertaken

c. constructive proposals are absent

Total

18

29,
4
29,
4
41,
2
100

2006(II)
Frequen
%
cy

21,4

14,2

10

64,4

14

100


. , ,
,
.
constructive proposals 64,4%(II) /
41,2%(I).
3.4. of the minority

108

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

,
,
.
.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

109
Table 10
Is the event related to efforts of the minority
to become more independent? (%):

2005-06(I)
Frequency

a. Yes
b. No
Total

5
264
269

1,9
98,1
100

2006(II)
Frequency

121
121

100
100

, ,
. ,
()
,
, .
,
, ,
.
,
,
.

, 1,9 %
,
, .
3.5.
-
, ,

.
- ,
, .

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

110

Table 11
2006(II)

2005-06(I)
Frequency

a. control at the natural resources


b.privatization of production
actives (enterprises, land)
c.executive authorities
d.status of the ethnic minority
language, its usage
e.political independence, state
sovereignty
f. Other?
Total

Frequen
cy

0,0

0,0

0,0

0,0

75,0

0,0

00,0

0,0

00,0

0,0

1
3

25,0
100,0

0
0

0,0
0,0

, ,
political independence, state sovereignty status of the ethnic
minority language, its usage, ,
.

executive
authorities 75.0% (I) (2 ).
,
. ,

-
, .
3.6. Emotional orientation


, , 73,6% II /(52,4% I).
, ,
.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

111
Table 12
Emotional orientation (%):
2005-06(I)
Frequency
%

a. Positive
b. Neutral
c. Negative
Total

33
11
19
63

52,4
17,5
30,2
100,0

2006(II)
Frequency
%

89
23
9
121

73,6
19,0
7,4
100,0

, 19,0%(II)/
(17,5% I),
, .

.

. , ,
, (30,2%(II) / 7,4%(I)).
,
, -
, ,
-
.
3.7. Evaluation of the event
,
Basically supporting 62,0%(II) / 52,4 %(I)
Supporting partly 3,3%(II) /1,6% (I).
27,3%(II) / 15,9%(I).
Table 13
Evaluation of the event (%):
2005-06 (I)
Frequency
%

a. Basically supporting
b. Supporting partly
c. Neutral
d. Objection
e. Protest
Total

33
1
10
17
2
63

52,4
1,6
15,9
27,0
3,2
100,0

2006 (II)
Frequency
%

75
4
33
8
1
121

62,0
3,3
27,3
6,6
0,8
100,0

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

112

Objection
6.6%(II) 27,0 %(I)
Protest 0,8%(II) / 3,2% (I).
,

.
3.8. (danger) of the event

94,2%(II) / 84,1 %(I). ,

, ,
, ,
.
Table 14
Evaluation of the risks (danger) of the event (%):
2005-06(I)

a. High level
b. Middle level
c. Low level
d. Risk is absent
Total

2006(II)

Frequency

Frequency

3
3
4
53
63

4,8
4,8
6,3
84,1
100,0

2
5
114
121

1,7
4,1
94,2
100,0

,
Middle level 1,7%(II) / 4,8 %(I) Low
level 4,1%(II)/6,3 %(I). ,
() -
.
. ,

. -,

.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

113

3.9.


.
,
, , 5
7(II).
Table 15
If the evaluation of the danger is present (%):
2005-06(I)
Frequency
%

a. International
b. National
c. Regional
d. Local
e. In the ethnic minority
Total responses

0
0
8
2
0
10

0,0
0,0
80,0
20,0
0,0
100,0

2006(II)
Frequency
%

1
1
3
2
7

14,3
14,3
42,9
28,6
100,0

, ,
.
, ,
- .

.
Domestic politics Economic,
.
, ,
.
Domestic politics
3 /42,9%(II)/ / 9 (I) Economic 2 /28,6%(II)/ /
10,0(I). , , ,
, , .
Table 16
The major areas of the evaluated danger (risk) (%):
2005-06(I)
Frequency

a. Geopolitical
b. Domestic politics
c. Economic
d. Cultural
e. Humanitarian

0
9
1
0
0

0,0
90,0
10,0
0,0
0,0

2006(II)
Frequency
%

1
3
2
1

14,3
42,9
28,6
14,3

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

114
f. Environmental
Total responses

0
10

0,0
100,0

100,0

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

115

Geopolitical
Humanitarian(II). ,
, , ,

; ,
.
( )

, . ,
,

.

Cultural . ,

, ,
.
3.10. Constructive propositions and Critical / protest notions

.

a. Expressed
b. Absent
Total

2005-06 (I)
Count
%
34
54,0
29
46,0
63
100,0

Table 17
Constructive propositions (%):
2006(II)
Count
%
61
50,4
60
49,6
121
100,0


50,4%(II) (I).
49,6%(II) / 46,0 %(I).
,
( ) .
,
- ,
. ,

116

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

. , ,
.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

117


82,6%(II) / 49,2%(I).
, .
17 14,0%(II) 22,2%
(I), : 3,3%(II) / 25,4 %(I).
Table 18
Critical / protest notions (%):
2005-06 (I)
Count
%

a Absent
b Flabby critics
c Sharp critics
d. Protest is expressed
Total

31
14
16
2
63

49,2
22,2
25,4
3.2
100,0

2006 (II)
Count
%

100
17
4
121

82,6
14,0
3,3
100,0

,
, .
,

- .


.


(), ,
.
:
1.
:
,
.
( , ),
, 5170 ., official national.
(-),
, , 5000 ., official regional.
(-),
. -, , 5000 . opposition regional

118

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

()
. , , 5000 ., official regional.
( ), .
, , 500 ., opposition
regional.
, -
, . , , 5000 .,
principal opposition national.
2. .: PROTOCOL from the meeting of the leaders of national teams
of the INTAS Research Project COMPARING SOCIETAL
INTEGRATION OF TURKISH AND RELATED MINORITIES Free
University Berlin, Institute of Eastern European Studies, 28-31. July, 2005
1. The field work will be concentrated in Phase 2 of the project to be
implemented from 01.10.05. till 31.03.06. with a focus on the Turkish ethnic
groups in Bulgaria and in the Land Berlin, on Tatars in Russia (Tatarstan) and
the Ukraine (Crimea Tatars) and on the Gagauz ethnic group in Moldova.
2. The first method applied in the implementation of the field study will be the
Monitoring of Institutional Strategies (Events and Reflections) during the period
between 01.10.05. and 31.03.06. The Frame of Reference will be the political,
economic and cultural area of immediate relevance for the comparative study
(Bulgarian society, Land Berlin, the Gagauz Autonomous Republic in Moldova,
Tatarstan in Russia and the Crimea Autonomous Republic in the Ukraine).
3. The Ukrainian team (O. Kutsenko) is responsible for the elaboration and
first approbation of the Draft Instruction for Monitoring and for sending it to the
other teams for approbation and discussion till August 31, 2005. The Instruction
should be thereafter finally ready and sent to the national teams till 25.09.0
4. The Content Analysis will be carried out in each country with a view to
the above Frame of Reference on one leading newspaper in terms of
circulation, influence and balanced position on interethnic issues. The selected
paper together with the arguments for the selection will be sent to the German
team till 31.August for coordination.
5. The first Draft of the Questionnaire for carrying out the Content
Analysis will be prepared by the Russian team (N.Golovin, I.Morenko) in
consultations with the Moldavian team (V.Turcan) and sent to the other teams
for approbation and discussion till 31.August. The final version of the
Questionnaire should be sent to the national teams till 25. September.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

119

6. Some 30 face-to-face interviews with successful representatives of the


ethnic group under scrutiny will be carried out (some 10 on business people, 10
on politicians and 10 on leading representatives of the ethnic cultural life).
7. The Questionnaire for Interview will be elaborated by the German team
(N. Genov) in consultation with the Bulgarian team (Y. Yanakiev) and will be
sent to the national teams for approbation and discussion till 31. August. The
final version of the Questionnaire will be sent to the national teams till
25.September, 2005.

I:

,

: 01.10.2005 31.03.2006; 01.10.200631.12.2006

, ,
.
/ :
a. (
):
- -2
- 1-2
- , , 2
- , , 1-2
- ,
, 2-4.
b. ,
, / 1-2.
c. ,
,
.
d. ,
. , , :
(A)
;

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

120
(B) ,

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

121

18
, d .

, ,
( ).

,
.
(
, ). ,

. , , ?
,
( )
:
* ,

;
* ,
;
* ,
,

.

(. ).
( I ),
,
( , , , ..).

,
.
( II ), ,
.

.

122

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA


.
-

,
, .
,
.
,
,

,
,
.
,
,

,
5- .
,
,

The article offers a detailed analysis on structure of the initial data,


including the form, the purpose and political status of materials published in the
Autonomous Republic of Gagauzia. The database of the national report on the
Republic of Moldova comprised articles related to the attitude of the title ethnos
and Gagauz minority issued in October, November, December 2005 and January,
February, March 2006 (I) and October, November and December 2006 (II).
The overall number of articles selected for the content analysis makes up
177 (I) / 77 articles (II). As a rule, but not always, Gagaouz language is used in
newspapers for publishing texts concerning Gagauz culture. These articles are
mainly aimed at making the representatives of the Gagauz minority familiar
with the customs and traditions of the Gagauz people.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

123

It is obvious that absence of citations of the representatives of


oppositional political parties and movements of state level, representatives of
ecological parties and movements, and also prominent journalists of the
country, representatives of the "left" and "right"-wing parties and movements of
the region under study does not promote the creation on pages of newspapers of
the objective image and awareness of them among readers. Moreover, we have
observed that even during election campaign the newspaper did not quote
opponents. Such situation can result in creation of the false image of opposition
and in exacerbation of the conflict between opposition and authorities.
Thus, it is possible to make, at least two conclusions unfavorable for the
future development of the region: first of all, the authority does not collaborate
with opposition as regards settlement of arising problems and, secondly, the
segment of civil society does not take any significant part in controlling of the
region. Based on the results of the content analysis at the end of the article
are presented the main conclusions on the status and prospects of the Gagauz
political elite policies.
1. , ,

()
, , ,

,

.
,
, ,
2005 , , , 2006 (I) ,
2006 (II).
,
-, 177 (I) / 77 (II).
(. )

.

(19,8% ), (12,4% ).

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

124

1
(,%):

2005-06 (I)

2006 (II)

.
22
31
35
27
32
30
177

%
12,4
17,5
19,8
15,2
18,2
16,9
100

.
35
26
16
77

%
45,4
33,8
20,8
100


45,4%(II),
()
.
,

. .
, ,
.
.
,
.
.

() .
,
.
.
,
, -
.
, ,
: 96% (I) / 97% (II).
.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

125

, ,
, , , .
, ,
.
,
, , . ,

.
,
,
() . , ,
()
.

, .
.
. ,
, 1-2 60% (I) 58% (II), ,
, .
2

(%):

1-2
10
10
10
10
10
10
60

2005-06 (I)

2006 (II)

3-5
3
5
9
6
8
7
38

1
0,5
0,5
2

13
16
19
16
18,5
17,5
100

1-2
25
17
16
58

3-5
13
16
4
33

8
1
9

46
33
21
100

.
1-2 .
: 1-2 61,5
. 2 69% (I) 23 2 58% (II).

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

126

, ,
,
.
,

.
.

42% (I) / 44% (II), .
29%
(I) / 25%(II), 12%(I) /17%(II).
9%
(I) / 4%(II), 7% / 10% .
.

(78%I) / (78%II).
. ,
, 9% (I). 2 %, 11% (I) 13% (II),
, .

,
.

,

, ,
50,0% (I) / 49,0%
(II).
3
( %):


(, ,
,
)
,
,

2005-06 (I)

2006 (II)

12,0

5,0

50,0

49,0

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC














()


( )







-



,
( ),
,

127

3,0

1,0

1,0

4,0

10,0

9,0

4,0

15,0

14,0

9,0

14,0

100

100


15,0%(I) /14,0%(II).
()

(12%(I) / 5,0 %(II).

128

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

,
( ), , 9%
(I) / (14%(II)), - ,
9%(I) / (14%(II)).
4%(I)
1% (I).


,
,
,
() ,
( )
, .
,
.
, ., 5,2%
. ,

,

.
.
. ,
75% (I) / 81% (II),
25%(I) /
19 %(II), . . 4.
4
(., %):
.
%
.
%
2005-06 (I)
2006 (II)

135
75%
68
81%
?
?
45
25%
16
19 %

180
100%
84*
100%

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

129

* ,
, 77(II)
84(II) .

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

130

2.
.
:
29,0% (I)/21,0%(II) 27,0%(I)/14,0(II). ,
,
, ,
. ,
,
.
,
: 4,0%
(I)/2,0%(II). ,
. ,
, ()
.
,

(
,
), ,

:
3,0% (I)/5,0%(II).
, ,
,
, . ,
, 7,0% (I) 41,0%(II).

5
(%):
2005-06
2006
(I)
(II)
1,0
3,0


( )
The regional policy, (a policy in region)

Local self-management and municipal policy

7,0

41,0

5,0

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

131


Security and Defense policy

2,0

27,0

14,0


( .. , )








()

3,0

5,0

19,0

6,0

0
0
0
0
14,0
6,0
29,0
21,0
4,0
2,0
2,0
3,0
1,0
0
1,0
2,0
115,0
103,0
* ,
,
100%.
. ,
65%(I)-72%(II).

.
,
15%(I)/14%(II).
: 4%(I)/8%(II)
16%(I)/6%(II) .

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

132

6
( %):
2005-06 (I)

0
1,5
0
1

3
3
4
5

6
11
15
9

3
2
1
3

12
17,5
20
15

1,5

12

18,5

0
4

2
16

12
65

3
15

17
100

2005-06 (I)

32

46

23

33

17

21

72

14

100

.
,
58%(I) / 39%(II), . . 7.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

133


11%(I) /6%(II).
- ,
, , ,
, ,
, , , .
,
,
, . ,
,
, ,
, .


,

()


, ,

7
(%):
2005-06 (I)
2006 (II)
58
39
1
32
0
0
11

0
1
0
1
0
0
2
26
100

0
0
0
0
0
0
0
23
100

3. .
,
,
38%(I) / 53%(II).
, 11%(I) 4%(II),
.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

134

8
, (., %)
.






Total responses

05-06 (I)
20
11

2006 (II)
3
4

14

66

38

41

53

13

58
177

33
100.0

22
77

29
100.0


:
.
:
.

,
.
-

-
. , , .
, (
).

, .
.
,

, .

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

135

,
- .
,
.
,
- ,
.
,
.
,
. -

90- .
.
,
, 7%(I) / 3%(II), .
.9). 61%
(I)/50%(II) 39%(I)/50%(II) (. . 10).
, ,
. ,
,
. , ,
. , ,
.
.
?
:
.
,
,
, . ,
, ,
. ,
, ,
.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

136

9
?

2005-06 (I)
13
7
164
93
177
100

2006(II)
2
3
75
97
77
100
10

, ?

2005-06 (I)
8
61
5
39
13
100

2006(II)
1
50
1
50
2
100




,
.

.

. -,

.
. -,

.
. ,
,
-, , .
, .
() , ,
.
. , .
: , 10

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

137

,
.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

138

4. ,
,
.

: 60%,
37% 3%
(. . 11).
11
(%):

2005-06 (I)
106
60
66
37
5
3
177
100

2006(II)
52
67
22
29
3
4
77
100

, ,
, (3% / 4%).
12
(., %):

?

2005-06 (I)
76
43
101
57
177
100

2006(II)
22
29
55
71
77
100

57%(I) 71% (II)


.
13
?
%
%

?
2005-06 (I)
2006(II)

82
84

18
16

100
100

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

139

, ,
82%(I) 84%(II).
, 4 18% (I) / 16 %(II) (. . 13.).
,
.

.
.
( 55%, 40%, 5%)
.
5.




"" ""



,


,

( )
,



.
%
2005-06 (I)
1
1
0
0

14
.
%
2006 (II)
0
0
0
0

11

12

14

11

26

30

11

31

10

12

17

22

26

14

38

85

100

36

100

,
(30% ),
.

140

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA


, (26%/38%).

, ,
, ,
,
.

: ,
.
(12/17%),
,
, .

(26%/31%)
(6%/11%).
6. ( )
, 27%(I) / 20% (II)
, .
15

2005-06 (I)
2006 (II)

.
%
%
.
,
4
10
3
20
,
, ,

16
38
5
33


0
0
0
0


0
0
0
0



0
0
0
0



0
0
0
0

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

()

(
)







-



,
( ), ,

141

0
1

0
2

0
0

0
0

19

10

20

19

27

42

100

15

100

15 ,
,
38%(I) / 33%(II).


.
, ,
: 10%
(I) / 20%(II).
,
( ), , 19%(I)/27%(II).


,

,

.
,
,
, ,

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

142


. , ,

.

.
7.

: .
.

. ,
.
,
?
16
.

?

?

?

2005-06 (I)

2006(II)

23

12

77

45

49

57

20

10

57
177

33
100

22
87

25
100

,

. , ,

12%(I) 9%(II) 45%(I) 57%(II).
, , .
, ,
, ()

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

143

,
().
, 10%(I) 9%(II),

.
,
,
.
:
14%(I)/8% (II) 40% (I)/ 48% (II).
17
, ,
?
2005-06
2006 (II)
(I)
% . %

9
4
6
6

34
15
29
27

22
9
1
1

41
18
9
9

3
1
1
1

13
6
10
10

0
0
0
0

2
1
2
2

0
0
0
0


0
0
1
1


0
0
0
0
()
0
0
0
0

( )
0
0
0
0


0
0
0
0


0
0
0
0

0
0
0
0

3
1

,
22
9
2
2

144


, ,

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

27

12

14

14

56
234

24
100

28
103

27
100

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

145


:/ 40% (I)/ 48% (II) 0%.


1%(I)/0(II)%.

0%(I)/0(II)%;
,

9%(I)/2(II)%.
,
.
:
, , 24%(I)/27(II)%.
,
:
1)
;
2) -
.
- :

.


.
,

.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

146


. -
:
,
.

,
,




,
, ,
,
, ,
,
,
, ,
,
, ,

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

147



-




,
.
,
,
,
,
.
,
,
,
, ,
.

.
,
,
In order to study the situation and prospects of social integration of the
Gagauz population in conditions of the independent state of the Republic of
Moldova there has been carried out a survey of 32 representatives of the
Gagauz people, living in the country which has allowed to determine the level
of participation of the given ethnic minority in political, economic, sociocultural spheres of the Moldavian society, and factors of influence on the
degree of integration, the reasons which slow down the given process.
The survey carried out was based on in-depth qualitative interviews of the
three groups of successful representatives of the Gagauz people, who have
showed their worth and achieved certain results in various spheres of
sociopolitical life: in political activity, both in official public service and in

148

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

political, public and civil activity; promoting socio-economic development of


the Gagauz autonomy in business and advancing ideas of national revival in
culture.
Interviews were carried out within the period of September 2005 March
2006 according to the structured interview pattern elaborated specially for this
purpose within the framework of INTAS project. The work has been organized
in strict sequence:
The selection of survey candidates was carried out based on studying of
various information sources: press, electronic mass media, meetings and
consultations at the Department of National Minorities of the Republic of
Moldova, at the Department of Interethnic Relations of the Academy of Sciences
of the Republic of Moldova and Comrat State University (ATU Gagauz Eri). As a
result 32 survey candidates representing corresponding spheres of public life
have been selected. 10 of them represent political domain, 11 business, 11 culture.
According to the research data political, economic and cultural prospects
of changes concerning the situation of the Gagauz people in the country are
based on changing preferences in individual and public self-consciousness.
Instability of democracy, discrepancy and inconsistency of actions of the
republican authorities, strengthening of political, social and economic
integration should become the object of joint efforts and coordination.


32 , ,

, ,
, ,
, .

,
: ,
, , ,
; , ;
.
2005 . 2006 .

.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

149


: , ,


,
( ).
32 :
10, 11, 11.
) Politics. 10
, 2,
8. ,
, 7 ,
2 ,
2 (
) 3

35
. -, ., . 3
, 3 :

.
: 30 50 7; 50 3
.
) Business. 11
.
3, 8,
6, 5.
: 30 1 ., 30
50 10 .
) Culture. 11
, 5
(45,4 %), 6 (54,5 %). ,
,
, : 4
,
36,6 %; 2 (

35

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

150

(18,1 %); 2 (
, .

)
(18,1
%),
3 , 27,2 % .

,
: 30 1; 30 50 7; 50 3
. ( 1)

30
30 50

50

1
:

2 (6,25%)

10

12(37,5%)

12 (37,5%)

6 (18,7%)

10

11

11

18(56,2%)

14 (43,8%)


,

.
:
, ,
,
:
.
,
, 8 32 ( 30%)

,
6

,
.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

151

14
32 . 30%
( , 80%).
12 32
, 5
(45,4%) .
, ,
50%, 45,4%, 10% .

152

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA


, ; 6
(18,7%) ,
( ).
5
(12,5%).
,
,
,
26 (81,2%),
3 (9,4%)
, 1 -
.
:
31 32 (96,8%), 1
;


: 32 (100%), 25
(84,3%), 15 (56,2%).


,
. ,

2- - 6- .
27
(84%), 5 (16%): , , .

: 6
, 10 ,
, 70%

.

56,2% (18) , 2 ; 18,7% (6)
/, (8) .

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

153


4 (12,5%) .
.
18(56,2%)
, 11 ( 34%) , 3
.

: 11 ( 30%),
17 (53%) 4 (12,5%) .
,
, , 5
(15,6%), 19 (59,3%), 4 (12,5%), 3 (9,2 %)
, ,
.

: 17 (53%),
11( 30%), 3 ( 10%). -
1 , .

11 ( 30%)), 7
(21,8%), 3 (9,2%), 8 .

, 22 , 3. ,
.
21 32 ,
(65,6%), : 2, 6, 13;
9 .

,
, 6

(16,9 %); 18 (55 %) ; 4


(12,5%) 5 (15,6%).
1.

: 13 (45,4 %), 6
(27,2 %); 4 (18,1 %),
2 (9 %), .

154

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

,
: , , , .

, , , 4
.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

155

2.
: 25 (78%)
; 1 , ,
(); 1
( ); 5, , , 3
: , .
3.
28 (87,5%) :
4 , , , 2
. 4
.
, .
,
, 12 (37,5%) ,
13 (38%), , , 6
, ,
, , , .

, 10 32 (31%),
19 (59%) , , 2 .
- 14 (43,75%)
, 16 (50%) ,
.


, 21 (65,6%) , 10 (31%)
, 1 .
9 (28%)
, 23 (71,8%) , .

31 ,
,
1 .

156

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

. ,
,
,

.
. , ,
,
.
,
.

,
, ,
.
.
,
,
,
.
.
,
,
- "Gagauz
Yeri" .

,

.

.


.
,
,
.
.
.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

157

.
(
),

.
- .

.
.
, .


.

,
- ,
,
.
, ,
, , ,
,
- , ,

. ,
, . ,
, .
,
. ,
,
,
, ,
- .
,
, ,
, ,
.
.

.

158

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA



.
-
, ,
.

, :
(, , , ), ,

.. , ,
,

.
.
:

. ,
.
.
.
,
.
-
.
.
, ,
, , ,
,
, ,
.
, ,
, .
:
, ,
.
,
,
. , , ,

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

159

,
.
- ,
.

( ,
, 43, 25.03.2005).

, I
, :
, ,
70% .

,
-
.
,
,
: 90-
; 2001.
, , .
,

.
1

- (,
, ,
-
( , ,
,

160

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA


- (, ,
)
- (, .)
- ( ,
)
- ( , .)
- ( ,
....)
- ( ,
)

- (, ,
, / , , , ,
........................)
-
...?
- , (
, , ,
....?
- (
).
- , :
(, , .)
- ,
( ,
...)
- , ,
? ,
.?

- (, ,
, )
- (, ,
.)
- ,
(, , , .)

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

161

-
(, , , ...)
- (
, , , )
- (
, , , )
-
(, , , ...
.)
I
,
- , , ,
( , ).
. ?
? ...
II
,
.
: ( ),
( ),
. ?
....
III
, ,
, ,
.
: , ,
, .
? ...
?
- .
(? ?)
-
.
( ? ?)

162

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

-
.
( ? ?)

-
.
(?)
-
.
(? ?)

- .
(? ?)

. .
Curriculum vitae (CV)
,
.
, CV, , .
2

36
1, . .,
23.12.2005, 12.00-13.20
I. -
, , .
. -
,
, , .
.
II. ,
, :
, ,
.
,
. , .

36
: : ;

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

163

, . .
.
III. - . ,
, .
.
,
. ,
, . - ,
, .
? ,
. ,
, 100%.
50%. .
, , .
, , .

. .
. .
, .

, , ,
.
2, , .
., 23.12.2005, 12.00-13.20
I. ,
, , , ,
.
II. , 3
: , .
III. , ,
, .

.
3, ,
. ., 21.01.2006,
14.00-16.20

164

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

I.
, ,
.
II.
, , .
III. . [
].
,
;

, .

.
, ,
, .

. , ,
,
. , ,
-
, .

, ,
,
( ).
.
, ,
, ,
.
4, , .
., 21.01.2006, 17.00-18.20
I. , (, , ).
, , , ,
, .
II. 3-
, 3- .
,

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

165

,
. 3- .
III. ,
(250- 300 ..),
. , , ,
, ,
, -
, ,
.
,
. 3
, .
.
.

. , 80- 90- .,

.

,
.
,
,
.

..
,
.
5, , .
., 23.01.2006, 9.30-10.20
I. , ,
, .
, .
II. : ,
.
, ,

166

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

, .
, .
III. , ,
,
. .
, ,
? ,
, .
, , .
,
, , .
? , ,
.
-,
.
. ,
, ,
. ,
, ,
. .
- .
, ,
,
.
, .
,
. ,
! .
. ,
, ,
, ,
. ,
, ,
! ! ! , ,
!
, , ,
. , ,
,
,

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

167

.
,
. .
,
,
,
,
, .
,
, . .
,
.

. . 12 .
. . ,
,
?
10 .
, , ,
. , ,
,
,
. ,
,
.
.
. .
6, , .
., 06.12.2005, 9.30-10.20
I. , .
II. , ,
, . , .
III. ,
.
7, , .
., 05.12.2005, 9.00-10.00

168

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

I. 99% , ,
, . , .
II. , .
, ,
, 20-30,
. ,
, , .
, . , -.
, .
.
III. ,
. ,
,
. , ,
, , , 70 ,
.
, . ,
. ,
, , ,
.
.
, ,
,
. .
,
, .

,
. , ..
, . , .
, , ,
, .
- 8, , .
., 21.12.2005, 14.00-16.20
I. , ,
. .
II. , , ,
, - ,

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

169

, ,
, , , 10-30.
III. ,
. , -,
-, ,
, , .
.

.
,
. , ,
, .
, , -
, . ,

,
. ,
.
1991 ,
, . , ,
.
- 9, , .
., 14.12.2005, 11.00-12.30
I. ,
.
II. ,
, ,
2 :
.
III. ,
, .
,
.
, .
. .
,
. 4 .
, .

170

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

- 10, , .
., 22.01.2006, 14.00-16.20
I. ,
. .
II. , ,
.
.
III. ,
. , .
.
- , ,
. ,
, .
. ,
. ,
.
, . ,
.
. ,
. ,
, , .
. ,
.
- 1, . .,
19.12.2005, 9.30.00-11.30
I. ,
- , ,
, ,
, , . , -
, , ,
, , .
; ;
, - .
II.
,
. , : ,

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

171

, . ,
, .
III.
,
. ,
, .

,
, ,
, . .
.

, -, ,
, .
.
, , ,
, - - . :
. ,
, , ,
, , ,
, . , , :
, ?
: ,
, .
.
,
,
. ,
,
. .

.
- 2, . .,
20.12.2005, 11.30.00-12.30
I. . ,
. , .
II. .
.

172

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

III. , , ,
, . .
,
. , .
, .

.
. .
, .
.
- 3, , .
., 21.12.2005, 9.30.00-10.30
I. , , , .
. .
II. ,
, , .
III. ,
.
, , .
.
, ,
.
. ,
.
- .
.
. ;
.
- 4, , .
., 22.01.2006, 10.30.00-11.30
I. ,
, ,
.
II. , ,
: ,
.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

173

III. , ,
. - , ,
,
, , .

, , ,
.

,
(
).
- 5, , .
., 17.01.2006, 9.30.00-10.30
I. .
, , ,
.
II. .
,

. ,
.
III. , .
, -
. ,
. ,
.
,
- . ,
,
. , ,
, ,
, , . ,
.
, , ,
. ,
,
, , . -,
, .

174

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

- 6, , .
., 23.01.2006, 9.30.00-10.30
I. ,
.
.
II. , ,
. , .
, , .
III. .
. . ,
, , , .
, ,
. .
, .
- . ,
.
,
, , . ,
. ,
. ,
, .
.
.
- .
.
- 7, , .
., 26.01.2006, 9.30.00-10.30
I. ,
, ,
, , ,
, , . ,
.
II.
,
:
.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

175

III. ,
, ,
, ,
,
.
,
,

. ,
,
, , .
- 8, .
., 23.12.2005, 9.30.00-10.30
I. ,
.
.
II. , ,
,
.
III. ,
,
.
,
: ,
. -
. ,
. , ,
- . ,
. ,

.
- 9, , .
., 23.01.2006, 12.30-14.30
I.
, , ,
, , ,
!

176

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

II.
,
: ,
.
III. ,
, ,
, ,

.
,
, (
, , ).

, , . ,

.
.
.
- 10, , .
., 23.12.2005, 9.30.00-10.30
I. ,
. -.
II. ,
.
.
III.
.
, , ,
,
.
, , . , ,
- . ,
. , ,

. . ,
.
,
. ,

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

177

: ,
.
- 11, ,
. ., 19.12.2005, 8.00-10.00
I.
, , ,
, , , ,
.
II.
,
:
.
III. ,
, ,
, ,
.
,
,

. ,
,
, , .

178

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

1, , ; .
., 13.01.2006, 10.30-11.30
I. ,
.
II. .
. .
III.
,
. .
, ,
. ,
. ,
,
!
. ,
. , .
.
- 2, . .,
14.01.2006, 10.30-11.30

I. ,
.
II. ,
.
.
III.
.
, .
, .
. .

.
. , ,
.
-
.
. .
.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

179

,
.

180

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

- 3, .
., 10.12.2005, 8.30-10.00
I. ,
. , ,
. -
, , ,
.
II.
: ,
, .
. - .
III. - ,
. 19
1990 24 1994.
, .

,
, .
:
.
, , ,
: 3% ,
.

:
, ; -
.
. ,
, .
.
- 4, . .,
10.12.2005, 10.30-12.00
I. ,
. ,
. - .
II. : ,

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

181

. .
.
III. , .
,
,
. ,
, , , ? ,
. ,
-
,
. ,
, -
, : ?
.
,
.
: , . ,
;

, .. .
, ..
, .
,

.
- 5, .
., 11.12.2005, 10.30-12.00
I. ,
,
. ,
,
, ,
. ,
, ,
.
II.
, , ,
. ,

182

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

,
, , ,
. , ,
, .
III. ,
, ,
, .
,
,
, .
,
,
, , .
, , .
, , . ,
.
.
.
2006 .
.
,
, , , .
.
. ,
.
,
, , , ,
. ,
, , , ,
.
- 6, c . .,
10.12.2005, 10.30-12.00
I. ,
. ,
. ,
, - , .
, .

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

183

II. , ,
, ,
.

184

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

III. , ,
.
, , .
, ,
. ,
.
,
,

. .
.
- 7, c . .,
15.12.2005, 10.30-12.00
I. ,
,
II. , .
, ,
.
III. ,
.
.
, , ,
;
,

. .
- 8, c . .,
14.12.2005, 10.30-12.00
I. .
, , .
.
II. ,
.
. ,
.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

185

III. , [
] . ,
. ,
, . ,
.
,
. ,
,
. .
.
, , , ,
.

, .
.
.
- 9, c . .,
20.12.2005, 10.30-12.00
I. , ,
. , ,
.
II. :
, .
.
III. .
, ,
.
,
,
3 % , ;
.
, .
- 10, c . .,
19.12.2005, 9.00-10.30
I. ,
, - , .

186

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

II. , ,
. ,
, .
III. ,

.
,
.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

187

.
,
.
- 11, c .
., 9.12.2005, 8.30.00-10.00
I. -
,
II. (
) ,
,
.
III.
.
: ,
,
. .
, , ,
, .
:

,
, .
, ,
, , - ,
-
.
.
, .

188

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

III. CERCETRI COMPARATIVE

IMPACTUL FACTORILOR SOCIAL-POLITICI


ASUPRA INTEGRRII MINORITII ETNICE
N STATELE DIN EUROPA CENTRAL I DE EST
Snejana CORLTEANU,
doctorand, Catedra Relaii Internaionale,
Facultatea Relaii Internaionale,
tiine Politice i Administrative, USM
The present article has attemted to compare and evaluate the different
dimensions of ethnic relations in Bulgaria,Republic of
Moldova (Autonomous Gagauz Republic), Ucraine (Autonomous
Republic of Crimeea), Russian Federation (Republic of
Tatrstan). The most immediate conclusion that comes out of
this study is that ethnic minorities integration is the
most important variable in the calculus of the overall
stability of these countries.
The article has tried to illustrate that at the root
of ethnic minorities integration in these countries lie
historic,demographic, structural, political, social and
cultural factors. Besides, the integration of ethnic
minorities is not concentrated at a single level-it is on
levels of society. For this purpose a combination of
political,legal,and economic interventions is needed at
the domestic and international level. All the countries
included un this study have one thing in common:their
transition to democracy and market economy was burdened by
the
complicated
relations
between
dominant
ethnic
majorities and sizable ethnic minorities. The comparative
approach is instrumental for sorting out the differences
as well as the similarities between the four case studies.
This research is built on the understanding that
ethnic minorities integration is a complex phenomeno non.
Because of this no single-factor explanation is able to
present an accurate picture of the whole issue. The
problem is not that historical grievances or inequitable

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

189

distribution
of
social
and
economic
benefits
are
irrelevant
in
the
context
of
ethnic
minorities
integration. It is the methodological approach that is not
correct because a single independent variable is said to
be responsible for a wide variety of dependent variables.
From this methodological perspective the integration of
ethnic minorities from the countries mentioned above have
to be examined and analysed in the framework of all
possible variables that influence the emergence and the
evoluton of the phenomenon.

Aflat n centrul dezbaterilor intelectuale dup prbuirea regimurilor


comuniste din Europa de Sud-Est, problema naional i minoritar a fcut
obiectul a numeroase cercetri istorice, sociologice i politice, devenind o
component important n contextul noii construcii europene. Iar lucrul acesta
este firesc, deoarece procesele integrative care se desfoar la nivel
continental, consecinele globalizrii comunicaiilor i ale masificrii ce rezult
de aici, ca efect negativ, sunt o puternic i fireasc preocupare privind definirea
i redefinirea identitilor. Dorina de a prezerva valorile de cultur i civilizaie
specifice, create de-a lungul veacurilor de diferite comuniti, fie ele majore sau
minore, creatoare de identitate spiritual, este natural i devine o parte
component a procesului de realizare a noii arhitecturi europene. Exist opinii
conform crora n contextul globalizrii i integrrii europene, integrarea
regionala a minoritilor etnice n statele multietnice este o opiune politic a
acestor minoriti de a aparine unei structuri comune: economice, institutionale
i chiar ideatice.
Mai nti de toate vom determina care sunt premisele pentru cercetarea acestui
proces. Astfel, n limba romn verbul a integra nseamn a se introduce ntr-un
tot. Integrarea este att un proces, ct i o stare final. Starea final, dup
integrarea actorilor, este considerat o comunitate economic sau politic.
Toate procesele includ mijloacele sau instrumentele prin care se realizeaz
comunitatea. n acest context mai exist i o condiie important: procesul
integrrii trebuie s fie voluntar i consensual.
Cercetarea acestei probleme devine actual i important bazndu-se pe un
studiu comparativ al mecanismelor politico-juridice de integrare a minoritii
turce n societile contemporane aa ca Bulgaria, Republica Moldova
(Gguzia), Ucraina (Crimeea), Federaia Rus (Republica Tatarstan), al cror
proces de tranziie spre democraie i economia de pia a fost tensionat de
relaiile complicate dintre majoritile etnice dominante i numeroase minoriti
etnice. Din cauza complexitii subiectului i caracterului su interdisciplinar, n

190

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

majoritatea studiilor privitor la integrarea minoritilor etnice n societate,


problemele acestora sunt frecvent cercetate independent una de alta sau ca
subiecte latente i mai puin ca pri integrante.
Prezentul studiu este elaborat pe nelegerea c integrarea minoritilor
etnice n societate este un fenomen complex, acesta fiind cauzat nu de
revendicri istorice sau de redistribuirea inechitabil a beneficiilor sociopolitice,
ci de abordarea metodologic incorect conform creia o singur variabil
independent poate fi responsabil pentru o varietate de variabile dependente. Din
aceast perspectiv metodologic, problema minoritilor etnice i factorii care
contribuie la dezvoltarea i integrarea acestora este examinat i analizat n cadrul
tuturor variabilelor posibile care influeneaz apariia i evoluia fenomenului dat.
Analiznd consecutiv factorii structurali i organizaionali care influeneaz
situaia minoritii turce din aceste teritorii, vom ncerca s reliefm, un ir de
probleme care o vizeaz direct, att ct s ne expunem prerea vis-a-vis de
unele perspective de viitor.
1. Factorii structurali
1.1. Republica Bulgaria
Republica Bulgaria are o populaie multietnic i multicultural. Conform
datelor ultimului recensmnt (martie 2001), 83,6% din populaie o constituie
cetenii de naionalitate bulgar. Grupurile etnice majoritare, turcii de etnie
bulgar i romii, reprezint n mod corespunztor 9,5% i 4,6% din populaie.
Grupurile etnice ale ttarilor, armenilor, evreilor etc. reprezint doar 1,5% din
populaie. Reieind din datele aceluiai recensmnt, populaia turcilor bulgari
este concentrat n sud-estul rii (districtul Kardjali - 64,7%o) i n nord-estul
rii (districtele Razgrad 47,5%, Targovishte 33,6%, Silistra 32,8%>).
Turcii de etnie bulgar populeaz n majoritate localitile rurale. Astfel, din
100 turci de etnie bulgar, 68 locuiesc n sate, iar 32 n orae. Ct privete
popularea satelor i oraelor de ctre naionalitatea bulgar, acest coraport este
de 28:72.
1.2. Republica Moldova (UTA Gguzia)
n jumtatea a doua a sec.XIX, populaia btina (n majoritate
constituit din gguzi i bulgari) avea un statut neordinar. Acetia i stabiliser
traiul n sudul Moldovei avnd dreptul s mproprietreasc pmnt (pn la 50
ha fiecare), fiind eliberai de serviciul militar - lucru care a stimulat venirea lor
n numr mare pe aceste locuri cu un mod de trai destul de dificil.
La nceputul anului 1996, Comratul s-a rsculat anunndu-i voia de a crea
Republica Comrat. Pentru muli ani nainte, aceast regiune a fost pus la grele
ncercri: lipsa infrastructurii industriale, dezvoltarea sociocultural lent, lipsa

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

191

acut de ap potabil. Apariia alfabetului n limba gguz, deschiderea


colilor naionale nu aveau un suport legal, lucru care a stagnat dezvoltarea
culturii, limbii, sistemului de nvmnt naional.
Astfel, n iulie 2003, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Legea cu
privire la introducerea unor schimbri n Constituia RM n care statutul
Gguziei este determinat mpreun cu principiile de baz ale funcionrii sale,
competenele i garaniile existenei acesteia. Prin aceeai lege a Adunrii
Naionale din Gguzia, acesteia i s-a oferit dreptul de iniiativ legislativ. Prin
urmare, a fost luat hotrrea de a crea formaiunea teritorial-autonom
Gguzia ca form de autodeterminare a poporului gguz n cadrul RM. Astfel,
UTA Gguzia reprezint 1831,5 km, numrul populaiei fiind de 172,5 mii
dintre care 78,8% sunt gguzi (ttari), 5,5% - bulgari, 5,4% - moldoveni, 5% rui, 4% - ucraineni, 1,3% - igani i alte naionaliti.
1.3. Ucraina (Crimeea)
Crimeea se afla n posesia Imperiului Otoman din anul 1475. n anul 1772
aceast regiune a devenit formal independent. Iar n anul 1783 prin ordinul
mprtesei Ecaterina a II-a a fost elaborat un manifest prin care Crimeea devine
parte component a Rusiei. n anii 1917-1920 guvernul bolevic a format
Republica Crimeea ca parte component a Federaiei Ruse. Autonomia a existat
pn n anul 1945. Iar n anul 1954 Crimeea devine o regiune care se afl pe
teritoriul Republicii Sovietice Socialiste Ucraina. n aceast perioad populaia
Crimeii era reprezentat n majoritate de naionalitile rus i ucrainean, drept
consecin a deportrii n mas a ttarilor din Crimeea (238 500 oameni - 18,19
mai 1944) motiv oficial al cruia a fost "colaborarea cu ocupanii fasciti".
Majoritatea ttarilor deportai din Crimeea s-au stabilit cu traiul n
Uzbekistan (republic central-asiatic a fostei URSS).
Ca rezultat al presiunii din partea autoritilor, n anii 1960-1980 apare
Micarea Naional a Ttarilor din Crimeea cu ocazia a 45-a aniversare de la
crearea autonomiei sovietice Crimeea. Prin urmare, n anul 1967 Prezidiumul
Sovietului Suprem al URSS a adoptat Decretul cu privire la reabilitarea ttarilor din
Crimeea, n acelai timp anulndu-le dreptul de a se rentoarce pe meleagurile
natale.
Pe timpul conducerii lui M. Gorbaciov, la 20 iunie 1987, la Moscova a fost
organizat manifestarea ttarilor din Crimeea care a avut o mare rezonan n
fosta URSS.
La 14 noiembrie 1989, Sovietul Suprem al URSS a acceptat Declaraia
"Despre recunoaterea aciunilor represive ndreptate mpotriva ttarilor din
Crimeea. Din acest moment a nceput procesul de repatriere n mas a ttarilor
din Crimeea (tab. 1).

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

192

Tabelul 1
Dinamica repatrierii ttarilor
Anul

Numrul repatriailor ttari din Crimeea

1989

28,200

1990

33,800

1991

41,400

1992

27,600

1993

19,300

1994

10,800

1995

9,200

1996

3,600

Sursa: Svetlana M. Chervonnaya. Problemy vozvrasheniya i integratsii krymskih


tatar v Krymu: 1990-ye gody. Moscva 1997, c.6.

Cu toate acestea, zeci de mii de ttari din Crimeea care locuiesc permanent
sau temporar n Crimeea nu au cetenie ucrainean. Iar pentru ttarii care
locuiesc n Crimeea temporar (fiind angajai la lucrri de sezon) este utilizat un
termen special "ttari de sezon" 37. Conform rezultatelor recensmntului care a
avut loc n Ucraina n anul 2001, 248,2 mii de persoane s-au autoproclamat
drept ttari din Crimeea, lund n consideraie faptul c n Crimeea locuiesc
doar 243,4 mii oameni. Ttarii din Crimeea (12%) constituie al treilea grup
dup numrul populaiei n populaia ucrainean (24,3%) 38.
1.4. Federaia Rus (RepublicaTatarstan)
Colapsul fostei URSS a oferit elitei naionale a Tatarstanului ansa de a-i
realiza planurile cu privire la suveranitate. n urma referendumului din martie
1992 a fost adoptat Constituia Republicii Tatarstan. Conform Constituiei,
Tatarstanul este un stat suveran, asociat cu Federaia Rus n baza Contractului
despre repartizarea reciproc a puterii i subiectelor de conducere. Din sursele
materialului analitic al centrului Kurginjans (1999) prin intermediul unor
acorduri interguvernamentale toat proprietatea federal care se afl pe teritoriul
37
Pribitkova I.M. Influence of the institute of citizenship on the processes of returning and
adaptation of the before deported people and persons in Crimea. Kyiv: Compania VAITE, 1997.
38
Shulga N.A. Great migration of people: repatriates, refugee, labour migrants. Kiew, 2002.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

193

Tatarstanului a fost practic transferat republicii: uzine industriale de aprare,


complex petrolier, industria chimic i cea uoar. Declaraia cu privire la
suveranitate", acceptat de ctre Tatarstan (TASSR) la 30 august 1990, a creat
baza legal pentru stabilirea etapelor de participare la semnarea noului contractaliat, de rnd cu republicile unionale ale fostei URSS participante la Procesul
de la Novogarevsk". Argumentul de autodeterminare a poporului ttar este
realizat prin forma istoric a stabilitii Tatarstan.

194

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

2. Factorii politici
2.1. Republica Bulgaria
Cderea comunismului permite n 1990 constituirea Micrii pentru
Drepturi i Liberti a comunitii turco-musulmane DPS, bazndu-se pe
etnicii turci majoritari din dou regiuni RAZGRAD-SHUMEN n Cmpia
Dobruja i KARZHALI n munii Rodopi. DPS este un partid etnic regional
care i propune la nfiinare aprarea intereselor i drepturilor bulgarilor de
etnie turc, declarnd c e interesat i de aprarea drepturilor bulgarilor n
general, rmnnd axat pe aprarea cetenilor de etnie turc i musulmani 39.
Formulnd cereri culturale moderate i fr un program economic, DPS a
sprijinit mari partide indiferent de ideologia lor, astfel c din 1990 pn n 1992
a susinut guvernul liberal al Uniunii Forelor Democratice dup care a votat i a
sprijinit guvernul Partidului Socialist Bulgar40. Lutfi Yunal, vicepreedintele
DPS, susinea c elul partidului este salvgardarea identitii naionale i
culturale a etnicilor turci din Bulgaria.
Au existat opinii conform crora n Bulgaria, la nceputul anilor '90 existau
condiiile imediate pentru un conflict ca i n Bosnia, lipsea doar scnteia. Rolul
DPS a fost unul crucial, el reuind s dezamorseze conflictul, gsind de
asemenea o cale civilizat pentru restabilirea drepturilor turcilor. Astfel, anul
1990 aduce cu sine adoptarea Declaraiei Adunrii Naionale asupra Chestiunii
Naionale", prin care erau respinse toate actele anterioare cu privire la protecia
minoritilor.
n acelai an, la 5 martie Actul cu privire la numele cetenilor bulgari"
permitea revenirea la vechile nume celor ce fuseser obligai s i le schimbe.
De asemenea, toate restriciile cu privire la religie i libertatea
musulmanilor i bulgarilor turci sunt excluse, astfel c n Bulgaria funcioneaz
acum peste 950 de moschei.
Cadrul constituional nu asigur drepturi politice colective pentru grupuri
etnice sau religioase, fiind bazat pe principiul unitii naionale.
ns la articolul 1, alineatul 1 se recunoate existena diferenelor
religioase, etnice i garantarea unor drepturi ce reies din drepturile individuale.
n 1991, prin Actul Educaiei Publice" i n 1992 prin Regulile i
Regulamentul implementrii nvmntului public", DPS obine reafirmarea i
specificarea dreptului constituional de a studia n limba matern n colile publice
i private, nvmntul n colile municipale fiind opional i finanat de la buget.
39

Antoine Roger. Economic Development and Positioning of Ethnic Political Parties Comparing Postcomunism Bulgaria and Romnia" in Southeast European Politics, June 2002, vol.
II, Nr. 1, p. 20-42, www. Seep.cen.hu 4
40
Ibidem.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

195

n iunie 1995 se organizeaz Consiliul Naional pe probleme sociale i


demografice pe lng Consiliul de minitri cu rol consultativ i funcii
coordonatoare, avnd ca membri persoane din instituiile abilitate n aceste
domenii. Se constituie i un consiliu pentru probleme etnice pe lng
preedinie.
n urma unor dezbateri naionale n care DPS a avut un rol important,
Bulgaria semneaz la 9 octombrie 1997 Convenia-cadru cu privire la protecia
minoritilor naionale a Consiliului Europei. n ceea ce privete Conveniacadru pentru protecia minoritilor naionale, autoritile bulgare au subliniat
importana pe care o acorda acestei convenii ca un instrument flexibil,
rmnnd la latitudinea statelor-membre modul de aplicare a dispoziiilor ei.
Potrivit delegaiei bulgare, dispoziiile fundamentale ale acestei convenii sunt
respectate n Bulgaria n practica judiciar i administrativ. Legislaia i
jurisprudena intern recunosc existena persoanelor aparinnd unor grupuri
etnice, dar nu folosesc expresia "minoriti naionale". Noiunea "limba
minoritar" este necunoscut n dreptul bulgar care folosete n practic
expresia "limba matern". Bulgaria a semnat Convenia-cadru n octombrie
1997 i se poate spera c ratificarea va avea loc n curnd, datorit i faptului c,
ntr-o decizie adoptat n februarie 1998, Curtea Constituional a apreciat
conformitatea total a acestui document cu Constituia rii. n ceea ce privete
procesul legislativ, se menioneaz c nu au fost nc adoptate toate textele
juridice; astfel, Codul de procedura civil, Codul de procedur penal i Legea
privind Curtea Administrativ Suprem au fost promulgate i au intrat n
vigoare nainte de 1 aprilie 1998.
2.2. Republica Moldova (UTA Gguzia).
Actualmente, organul legislativ superior al UTA Gguzia este reprezentat
de Adunarea Naional (Halc Topluu) care are dreptul de a adopta legi locale i
acte normative. Fiecare localitate care intr n componena Gguziei este
reprezentat de cel puin un deputat n Adunarea Naional. Adunarea Naional
este format din 35 de deputai: 2 ucraineni, 2 rui, restul deputailor
constituindu-l cei de naionalitate gguz. Conform criteriului de afiliere de
partid, 16 deputai sunt comuniti, 16 deputai - independeni, 1 deputat - socialdemocrat. n Adunarea Naional, tineretul este reprezentat de 3 persoane. n
UTA Gguzia funcioneaz real organele de stat locale. Activitatea acestora
este determinat de unele legi speciale. Astfel, cel puin, formal, gguzii au
toate drepturile politice pe care le garanteaz Constituia Republicii Moldova.
Viaa politic a UTA Gguzia are un caracter democratic: de rnd cu
structurile de partid guvernamentale activeaz micrile i partidele politice de
opoziie. Conform rezultatelor ultimelor alegeri parlamentare din 6 martie 2005,

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

196

partidul de guvernmnt al comunitilor care ntotdeauna a avut prioritate a


obinut doar 30% din voturi. Mai mult de jumtate din populaia autonomiei au
votat blocul pro-rusesc Patria-Rodina. Astfel, rezultatele alegerilor
demonstreaz existena unor contradicii dintre marea majoritate a alegtorilor
din Gguzia i puterea local i republican. Presa de opoziie critic faptul c
gguzii practic nu sunt reprezentai n structurile de stat republicane, iar
politicienii gguzi aproape c nu sunt cunoscui n afara teritoriului Gguziei.
O astfel de stare a lucrurilor va duce n viitorul apropiat la apariia unor
contradicii serioase n ceea ce privete statutul politic al Gguziei, care se
bazeaz pe o mprire asimetric a drepturilor i responsabilitilor ntre
puterea local i puterea central de la Chiinu.
2.3. Ucraina (Crimeea)
Pn n prezent problema statutului juridic al ttarilor din Crimeea, n
componena statului ucrainean, rmne a fi una dificil i irezolvabil,
necesitnd decizii politice.
Primele acte legislative care au vizat aceast problem sunt prezentate n
tabelul 2.
Tabelul 2
Acte legislative privind statutul juridic al ttarilor din Crimeea
Denumirea legii,
ordinului
1. Declaraia Despre
afirmarea aciunilor de
represiune drept ilegale i
criminale ndreptate
mpotriva persoanelor care
au fost supuse migraiunii i
promovarea drepturilor
acestora"
2. Legea Cu privire la
reabilitarea victimelor
represiunilor politice din
Ucraina"
3. Legea Cu referire la
cetenia ucrainean"

Coninutul legii,
ordinului

Perioada organul
legislativ

14 noiembrie 1989,
Consiliul Suprem al
URSS

Persoanele represate sau


deportate de regimul
totalitar i-au recuperat
dreptul de reedin n
acele localiti unde au
vieuit pn a fi represai
Cetenie ucrainean pot
obine repatriaii care
lucreaz n structurile de

17 aprilie, 1991,
Verhovna Rada din
Ucraina
16 aprilie 1997,
Verhovna Rada din
Ucraina

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

197
stat, i petrec serviciul
militar, studiaz peste
hotarele Ucrainei

4. Ordin Cu privire la
soluionarea problemelor
socioeconomice i etnice n
Republica Autonom
Crimeea"
5. Proiect de lege Cu privire
la statutul ttarilor din
Crimeea
6. Dispoziie
guvernamental: Despre
afirmarea Programului de
adaptare i integrare a
ttarilor din Crimeea i a
altor naionaliti n
societatea ucrainean:
renaterea i dezvoltarea
culturii i educaiei
7. Dispoziie
guvernamental: Despre
afirmarea programului de
localizare a ttarilor din
Crimeea deportai i a altor
naionaliti, rentori n RA
Crimeea pentru reedin
permanent din prezent i
pn n 2005
8. Dispoziie
guvernamental: Despre
activitile care ar sprijini i
soluiona problemele sociale
ale ttarilor din Crimeea
deportai i a altor

A oferi persoanelor
deportate i membrilor
familiilor lor spaiu
locativ sau credite de
stat pe un termen
ndelungat pentru
construcie

11 august 1996
Nr. 636, Cabinetul
de Minitri
al Ucrainei
Legea nu a fost
adoptat nici pn
n prezent

10 ianuarie 2002,
Nr. 29, Cabinetul de
Minitri al Ucrainei

16 mai 2002,
Nr., 618, Cabinetul
de Minitri
al Ucrainei

13 mai 2004, Nr. 626,


Cabinetul de Minitri
al Ucrainei

198

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

naionaliti, rentori n RA
Crimeea pentru reedin
permanent
9. Legea Despre restabilirea
drepturilor persoanelor
deportate din motive
naionale

August 2004,
acceptat de
Verhovna Rada, nu a
fost semnat de
preedintele Ucrainei
nici pn n prezent,
astfel, necptnd
putere legislativ

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

199

n vederea ajustrii legislative a problemelor date a fost creat un grup de


lucru pe lng Ministerul Justiiei din Ucraina, n perioada 1996-1997, care a
pregtit elaborarea proiectului cu privire la Concepia Politicii de Stat a
Ucrainei, n ceea ce privete populaia btina i Proiectul de Lege despre
statutul Ttarilor din Crimeea. Legea nu a fost adoptat nici pn n prezent. Cu
toate acestea, n Constituia Ucrainei a aprut un termen care determin statutul
ttarilor din Crimeea - populaia btina". Pe parcursul perioadei de
independen a Ucrainei s-au ntreprins un ir de aciuni n vederea soluionrii
problemei de cetenie a ttarilor din Crimeea. Numai n perioada din noiembrie
1991 i pn n ianuarie 2000 au fost confirmate cererile la 65 000 repatriai de
a pretinde la cetenia ucrainean. n conformitate cu datele sondajului
sociologic care a avut loc printre ttarii din Crimeea, lipsa ceteniei ucrainene
rmne a fi o problem acut pentru fiecare al treilea repatriat 41.
Lipsa acesteia constituie un obstacol pentru reprezentanii grupei etnice n
participarea la privatizare, mproprietrirea cu pmnt, angajarea n instituiile
de stat, obinerea studiilor etc. Drept rezultat, n prezent constatm urmtoarele:
- un rezident ttar din Crimeea (zona rural) posed de dou ori mai
puin pmnt dect un reprezentant de naionalitate rus;
- ttarii din Crimeea sunt reprezentai n structurile puterii executive
republicane de patru ori mai puin n comparaie cu numrul total al acestei
naiuni i practic aceast naiune nu este reprezentat n structurile judiciare;
- numai 10% din copiii ttarilor din Crimeea au posibilitatea s-i fac
studiile n limba matern. Este important a meniona c principiul fundamental
al Micrii Naionale a Ttarilor din Crimeea - nonviolena - rmne
neschimbat. n pofida greutilor i situaiei precare, ttarii din Crimeea nu au
ncercat niciodat s-i rezolve problemele prin mijloace violente sau teroriste i
nu au nvinuit pe nimeni.
Ttarii din Crimeea nu au partide politice permanente. Actualmente,
interesele acestora sunt reprezentate de Kurultai i Mejlis. Kurultai (asamblee)
este reprezentat de 200 persoane ele fiind alese indirect, n dou scrutine pentru
un termen de 5 ani; 50 dintre membrii acestui organ sunt reprezentani ai
organizaiilor sociale, ONG-uri.
Mejlis (consiliu) este un organ executiv permanent ales de ctre Kurultai i
care implementeaz deciziile acestuia. Mejlis are n componen 33 delegai
alei dintre membrii Kurultai. Aceste dou instituii joac rolul de mediatori
dintre ttarii din Crimeea i centrele de putere ucrainean i din Crimeea.
41

Kyslaya Alla. Sociocultural aspects of transformation from traditionalism to modernism


(Crimean experience) // Problems of development of sociological theory. Social Process in
Ukraine.Fourth Ukrainian sociological conference. Kiev: IC HAHY, 2004, p. 359-362.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

200

Astzi, Kurultai i Mejlis sunt comparate cu emanaii" instituionale ale


Micrii Naionale a Ttarilor din Crimeea, funciile principale fiind urmtoarele:
articularea cererilor politice a ttarilor i negocierile "profesionale" cu autoritile;
informarea alegtorilor si despre evenimentele politice i deliberarea acestora;
ambele instituii sunt responsabile pentru "internaionalizarea" problemelor
ttarilor din Crimeea.
Perioada dup anul 1991 a fost marcat de apariia unei noi opiuni "cooperarea" cu autoritile, mai trziu nlocuit cu "colaborarea". Graie acestui
fapt, unii ttari sunt n stare s-i apere interesele naionale, avnd un rol activ n
procesul de luare a deciziilor la nivel naional i regional.
2.4. Federaia Rus (Republica Tatarstan)
Procesul de dezintegrare a URSS a servit drept oportunitate de realizare a
inteniilor despre suveranitate pentru elita naional din Tatarstan.
n perioada 1991-1992, Tatarstanul devine lider al procesului de
suveranitate politic printre regiunile Federaiei Ruse, care rezult ulterior n
acceptarea unei noi constituii a republicii n baza unui referendum petrecut n
pofida deciziei Curii Constituionale i obieciilor din partea guvernului
Federaiei Ruse. Conform Constituiei, Republica Tatarstan s-a declarat drept
stat suveran, asociat de Federaia Rus n baza unui contract despre delegarea
reciproc a puterilor i subiectelor de conducere.
Lista documentelor legislative aprute n aceast perioad exprim ct se
poate de clar dispoziiile care persistau n societate.
Tabelul 3
Denumirea legii

Descrierea
coninutului legii

1. Declaraia despre
suveranitate a Republicii
Autonome SocialistUnionale Tatarstan.

August 30,
1990
Noiembrie 6,
1992

2. Constituia Republicii
Tatarstan
3. Legea Republicii
Tatarstan cu privire la
limbile grupurilor etnice
ale Republicii Tatarstan

Perioada

Legea permite egalarea


statutului limbilor rus i ttar
(legislaia, procedura,
nvmntul mediu i
superior)

Iulie 1992

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

4. Acordul despre
Divizarea subiectelor de
competen i delegarea
reciproc a puterii dintre
autoritile publice ale
Federaiei Ruse i ale
Tatarstanului
5. Constituia Republicii
Tatarstan

201
Acordul este formulat n baza
Constituiei Federaiei Ruse i a
Tatarstanului. Ambele pri i-au
asumat obligaia de a pstra i
respecta integritatea i
suveranitatea fiecreia
Acordul este bazat pe
principiul de simetrie

Moscova,
februarie 15,
1994
Mai 10, 2002

Mai 10, 2002

Relaiile stabilite n mod legal au primit denumirea de "modelul Tatarstan".


Aceast expresie a devenit una uzual n vocabularul politic cnd vine vorba de
a rezolva pe cale civilizat probleme care vizeaz organizarea statal, religioas
i etnic. Pe de o parte, Tatarstanul este ca o republic n cadrul Rusiei, pe de
alt parte are statut de stat independent care i stabilete relaiile sale cu Rusia
n baza unor acorduri.
3. Factorii socioculturali
3.1.Republica Bulgaria
Actualmente n Republica Bulgara funcioneaz un sistem de nvare a
limbii turce pe baza unei opiuni benevole; acesta este finanat de guvern i
implementat n regiunile cu proporie mare a populaiei turcofone; exist
observatori care se plng de faptul c guvernul restrnge pregtirea de cadre
didactice i descurajeaz nvmntul facultativ al limbii turce. n ceea ce
privete radioteleviziunea, exist emisiuni n limba turc n zonele locuite de
aceast populaie; prevederea unor emisiuni n turc la radio, televiziunile
naionale, aprobat de mai muli ani ar trebui s fie ndeplinit n scurt timp. n
situaia existent cu privire la libertatea mass-media se constat absena
legislaiei n acest domeniu pn n septembrie 1996, cnd au fost reglementate
modurile de funcionare a Radiodifuziunii Naionale i a Ageniei Bulgare de
Pres (BTA). Dei, potrivit Constituiei bulgare, acordurile internaionale
ratificate fac parte integrant din legislaia naional i sunt prioritare fa de
aceast problematic cu privire la libertatea mass-media, ele se afl n prezent n
dezbaterea Curii Constituionale.
3.2. Republica Moldova (UTA Gguzia)
n prezent n autonomia gguz o atenie deosebit se acord renaterii
limbii i culturii naionale. Adunarea Naional a adoptat Legea cu privire la
existena a trei limbi oficiale gguz, moldoveneasc, rus. Doctrina despre
formarea sistemului de nvmnt n Gagauz Yeri a fost menit s asigure

202

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

consecutivitatea istoric a generaiilor, pstrarea i dezvoltarea culturii


naionale" (p.36) n cadrul spaiului educaional al Republicii Moldova.
n Gguzia exist un sistem de nvmnt complex care include n sine
toate etapele: coli primare i de cultur general, licee, colegii, o universitate.
n anul 1991 a fost fondat Universitatea de Sat din Comrat. Studenii au
posibilitate s-i fac studiile n limbile moldoveneasc, rus, bulgar, englez.
Facultatea de Cultur Naional pregtete pedagogi, viitori specialiti pentru
diferite instituii de nvmnt, cultur, mijloace informaionale la urmtoarele
specialitii: Limba i literatura gguz", "Limba i literatura gguz i
moldoveneasc", Limba i literatura bulgar i moldoveneasc".
n cadrul universitii exist studii postuniversitare la specialitatea
Limbile turce". La facultile de Economie, Drept, Tehnologia Producerii i
Prelucrrii Produciei Agricole, ct i la secia cu frecven redus se pregtesc
specialiti prioritar n limbile moldoveneasc i rus. Universitatea ntreine
legturi internaionale cu diferite instituii de nvmnt graie crora
efectueaz schimb de profesori i studeni.
Se dezvolt activ mijloacele mass-media. Se editeaz ziarul regional Vesty
Gguzii", revistele ilustrative Sabaa ildz" (Utreniya zvezda), Ghiuneshik"
(Solnsko), activeaz postul de televiziune regional Gagauz TV".
Au devenit tradiionale festivalurile de folclor Gagauz Sesi", Altn At"
care contribuie la dezvoltarea i valorificarea culturii muzicale gguze.
n oraul Ceadr-Lunga activeaz Teatrul Naional Gguz care poart
numele lui Mihail Ceachira i care ofer perspective noi pentru dezvoltarea artei
teatrale n UTA Gguzia. coala de Art pentru copii din oraul Comrat este
una de succes i are anse de izbnd n a deveni un centru cultural educaional
n Gguzia. Savanii M.P. Guboglo, V. Uzun, G. Gaidarji, S.Curoglo,
M. Marunevici, poeii D. Tanasoglo, N. Baboglo, M Kesia, F.Zanet, V. Filioglo,
S. Bulgar, P. Cibotari, compozitorii M. Colsa, D. Gagauz, pictorii D. Savostin,
P.Vlah, P. Fazl, F. Duloglo, D.Alioglu se bucur de popularitate n republica
noastr, ct i peste hotarele ei.
Astzi, fiind n cutarea unui partener politic i economic, Gguzia i
ndreapt vectorul spre Vest - Rusia i Transnistria. De Turcia o leag rdcinile
etnice, dei problema islamului pe parcursul multor ani a creat numeroase
dificulti i nenelegeri. n prezent anume Turcia ofer Gguziei un ajutor
economic substanial.
De Rusia o leag factorul istoric - migraia populaiei din Balcani spre
teritoriul de sud al Moldovei.
Un rol decisiv n procesul migraiei l-a avut Imperiul Rus la nceputul sec.
XIX. Factorul economic este indubitabil cci peste 70% din producia agricol

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

203

se export n Rusia. O prioritate vizibil se acord studiilor n limba rus att n


nvmntul general, ct i cel superior. Iar muli dintre reprezentanii elitei
gguze politice, economice i culturale sunt vorbitori de limb rus.
3.3. Ucraina (Crimeea)
Problema renaterii i dezvoltrii educaiei i culturii ttarilor din Crimeea
ocup locul trei dup importan, primele dou poziii fiind ocupate de problemele
ceteniei i cele socioeconomice. Conform unui program special cu privire la
dezvoltarea educaiei naionale, ctre anul 2005 s-a planificat deschiderea a 40 coli
cu studii n 1.ttar. Conform datelor Ministerului Educaiei, n Crimeea
funcioneaz deja 7 coli de acest gen cu 53 clase, cadrele didactice fiind pregtite
la Institutul de Stat Industrial-Pedagogic din Crimeea, Universitatea Naional
Tavrichevskiy (Simferopol) n cadrul facultilor Limba i Literatura Ttar din
Crimeea, Filologia Turc i Greac. Instituiile de nvmnt de stat pe lng
Ministerul Culturii i Artei pregtesc actori, regizori, productori etc. Pe postul de
televiziune de stat i Compania Radio Krym se difuzeaz emisiuni pentru ttarii
din Crimeea, bulgari, armeni, greci, nemi. Sptmnal se editeaz dou ziare i
dou reviste n l.ttar i n limbile altor minoriti naionale. A fost restaurat
Teatrul de Oper din Simferopol, ns echipamentul su las de dorit.
n martie 2005 a fost creat Consiliul Public care se ocup de problemele
culturii ttarilor din Crimeea. S-a elaborat o list cu o serie de ntrebri i
probleme adresate Ministerului Culturii din Ucraina unde se menioneaz faptul
c cultura ttarilor din Crimeea traverseaz o perioad de criz i necesit
sprijin i finanare din buget care practic lipsete. Astzi, n Crimeea nu exist
ncpere pentru Muzeul Republican de Arte al ttarilor din Crimeea, Galeria de
Art. Grupul de Stat de Folclor Kyrym" este finanat insuficient, nu exist o
coal de dansuri naionale, n general condiii pentru dezvoltarea activitii
naionale a copiilor. Se simte lipsa literaturii n limba ttar.
n prezent cercetrile sociologice denot c 25% din populaia ttarilor din
Crimeea are studii superioare i medii speciale, dar numai 40% dintre ttarii din
Crimeea cu astfel de studii lucreaz dup specialitate.
3.4. Federaia Rus (Republica Tatarstan)
Conform rezultatelor referendumului care a avut loc n Federaia Rus n
anul 2002, ttarii sunt a doua naionalitate dup numrul populaiei n Rusia.
Astzi, limba ttar are cel mai mare potenial demografic i comunicativ, 1/3
din nvmntul general n Rusia opteaz pentru studii n limba ttar.
Numrul vorbitorilor de l.ttar n districtul federal Volga vorbete de la sine42.

42

Rossiyskiy statesticheskiv ezheeodnik, 2004.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

204

Tabelul 4
Districtul federal Volga
1. Republica Bashkartostan
2. Republica Mari El
3. Republica Mordovia
4. Republica Tatarstan
5. Republica Udmurt
6. Republica Chuvash
7. Kirov oblasti
8. Nizhny Novgorod oblasti
9. Orenburg oblasti
lO. Penza oblasti
11. Perm oblasti
12. Districtul autonom Komi-Perm
13. Samara oblasti
14. H. Saratov oblasti
15. Ulianovsk oblasti

Nr. total
al populaiei 31036732
4092312
721913
876105
3772945
1560260
1304986
1479342
3479296
2162545
1435937
2791036
134414
3217620
2643553
1364468

Numrul colilor cu predare n limba ttar a crescut simitor. La sfritul


anului 1980 n republic existau 995 coli cu studii n limba ttar; n ultimii ani
numrul acestora s-a majorat pn la 1219. n anul academic 2004-2005 au fost
fondate 81 instituii educaionale de tip nou (colegii, licee cu predare n
1.ttar), 35 din acestea sunt localizate n capitala republicii. Au fost deschise
2694 clase cu predare n 1. ttar n cadrul a 452 coli generale, 38% dintre
elevii de etnie ttar studiaz n coli i clase ttare. n vederea instituionalizrii
limbii ttare ca limb de stat, aproape toate colile i-au introdus n
currriculumul de studii obiectul limba ttar, (e.g. cteva ore pe sptmn).
n prezent pe teritoriul Republicii Tatarstan exist 10 coli de cultur
general ttaro-turce cu instruire n limbile rus, ttar, englez, turc.
Curriculumul acestora include aceleai standarde ca i curriculumul Federaiei
Ruse i este practic identic cu cel din cele mai prestigioase coli private din
Turcia. n republic activeaz 64 instituii de nvmnt superior (38 dintre
acestea fiind de stat). Actualmente, numai la 15 instituii de acest fel studenii
au acces la instruire n 1.ttar. Conform datelor statistice oficiale, nu mai mult
de 10% dintre studeni i pot face studiile n limba ttar, care totui nu este
studiat pe parcursul ntregii perioade de studii.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

205

Situaia lingvistic a condiionat apariia unor prejudicii politice n


Tatarstan. Pe de o parte, 15,5% din populaia rus care a participat la sondajul
sociologic, consider c utilizarea limbii ttare n mass-media, teatre etc.
mpiedic dezvoltarea culturii ruse, n timp ce 16,8% dintre ttari cred c
rspndirea larg a limbii ruse contribuie la stagnarea dezvoltrii culturii
ttare43.
La sfritul studiului comparativ pe care ni l-am propus drept scop, putem
constata c aceste patru cazuri: Republica Bulgaria, Republica Moldova (UTA
Gguzia), Ucraina (Crimeea), Federaia Rus (RepulicaTatarstan) i furesc
prezentul i viitorul n mod individual, dar tangenial se intersecteaz, avnd
deseori aceleai probleme i performane. Aadar, vom ncerca s deducem
concluziile i s trasm careva perspective de viitor pentru fiecare subiect
menionat n parte.
4. Concluzii
4.1. Republica Bulgaria
Constituind cel mai numeros grup etnic din Bulgaria, minoritatea turc nu a
beneficiat de o politic constructiv din partea statului pe parcursul secolului
trecut n ceea ce privete situaia sociojuridic. Perioada de recunoatere a
drepturilor la limb, religie, cultur, identitate a fost nsoit de msuri de
restricie a libertilor i drepturilor. Lichidarea analfabetismului din
comunitatea turc a fost primul pas spre autoidentificare, fiind urmat de
schimbrile democratice care au avut loc n Bulgaria n noiembrie 1989.
n prezent, minoritile etnice care locuiesc n Bulgaria se afl sub protecia
dreptului internaional. Constituia Republicii Bulgaria protejeaz i garanteaz
drepturile umane individuale ale minoritilor din ar. Legislaia bulgar ofer
dreptul vorbitorilor altor limbi s studieze i s vorbeasc n limba matern
(Art.36 (3), 1991 Constituia Republicii Bulgaria). n septembrie 2003
Asambleea Naional a adoptat Legea mpotriva discriminrii. Aceasta interzice
orice tip de discriminare direct sau indirect din motive rasiale, de gen,
naionale. Dei, Constituia bulgar confirm principiul unitii naionale
bulgare, n paralel, ea recunoate existena diferenelor etnice, religioase i
lingvistice i respect dreptul fiecrui cetean de a-i exprima liber apartenena
etnic i religioas i a vorbi limba matern. Exist preri conform crora
Micarea pentru Drepturi i Liberti (MDL), reprezentnd o mare parte a
populaiei de origine turc, este contestat de autoriti, dei s-a declarat n
favoarea integritii teritoriale a Bulgariei. Membrilor minoritii turce nu li se
43

Yazvk i etnos na rubezhe vekov. Kazan 2002, p.117.

206

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

recunoate apartenena la o "minoritate naional"; ei sunt considerai ceteni


naionali bulgari care nu au ca limb matern limba bulgar.
n ceea ce privete Carta European a Limbilor Regionale sau Minoritare,
autoritile bulgare consider c unele dispoziii ale acesteia sunt incompatibile
cu legislaia bulgar, n spe cu prevederile Legii privind educaia naional.
Este vorba de articolul 8 al Cartei care precizeaz obligaia de predare a limbilor
minoritare sau regionale, ce ncalc prevederea Legii privind educaia naionala;
aceasta cere predarea tuturor disciplinelor, indiferent de tipul instituiilor
colare, n mod obligatoriu, n limba bulgar. O neconcordan asemntoare se
refer la desfurarea procedurilor judiciare n limba minoritar sau regional,
n vdit contradicie cu Codul bulgar de procedur civil. Din atare motive,
autoritile bulgare nu au semnat i ratificat acest document.
Primul studiu a considerat drepturile minoritii turce din Republica
Bulgaria ca pe o aprare comuntarian mpotriva influenei culturii majoritare.
Schimbrile legislative efectuate n Bulgaria dup anul 1989 ofer un
fundament i o motivaie puternic ct privete garania drepturilor individuale
i universale ale minoritilor. Pentru moment, cel mai dificil pas l constituie
implementarea acestor legi i aplicarea lor n practic. Un factor pozitiv l
constituie posibilitatea turcilor bulgari de a fi reprezentai n organele de
guvernmnt de nivel naional i local. Tendinele negative care influeneaz n
mod direct asupra procesului de integrare a turcilor bulgari n societate sunt:
1) monopolul politic al Micrii pentru Drepturi i Liberti asupra
voturilor turcilor bulgari;
2) crearea partidelor i coaliiilor naionaliste; fapt care ar putea provoca
politizarea deosebirilor etnice i culturale.
Printre factorii educaionali i culturali pozitivi n ceea ce privete
integrarea minoritii turce, se enumer accesul copiilor de a studia limba turc
n colile publice, fapt care contribuie direct la pstrarea identitii lor culturale.
Pe de alt parte, corelaia negativ dintre nivelul sczut de educaie i existena
tendinei de a diminua nivelul educaional al turcilor bulgari se intersecteaz cu
rat nalt de omaj i srcie, fapt care stagneaz procesul de integrare a
acestora n societatea bulgar.
Totodat, organizaiile neguvernamentale aprute n perioada schimbrilor
democratice au contribuit semnificativ la furirea procesului de coexisten
panic dintre majoritatea bulgar i minoritatea turc. Unul dintre liderii ONGurilor, Antonina Zhelyazkova (Centrul Informaional pentru Drepturile
Minoritilor i Relaii Interculturale) a fost printre primii descendeni bulgari
care au criticat politica de stat din perioada 1945-1984. Pe parcursul a 15 ani de
activitate, Centrul a coordonat o serie de proiecte de cercetare naionale i

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

207

internaionale pe problemele minoritilor i a publicat un ir de studii pe


aceast tem.
Rolul ONG-urilor n procesul de monitorizare a activitii instituiilor de
stat, forarea acestora s urmeze cu strictee standardele internaionale pentru
protecia drepturilor omului i prevenirea discriminaiei este indubitabil.
4.2. Republica Moldova (UTA Gguzia)
n prezent, n autonomia gguz o atenie deosebit se acord renaterii
limbii i culturii naionale. Adunarea Naional a adoptat Legea cu privire la
existena a trei limbi oficiale - gguz, moldoveneasc, rus. Doctrina despre
formarea sistemului de nvmnt n Gagauz Yeri a fost menit s asigure
consecutivitatea istoric a generaiilor, pstrarea i dezvoltarea culturii
naionale" (p.36) n cadrul spaiului educaional al Republicii Moldova.
n Gguzia exist un sistem de nvmnt complex care include n sine
toate etapele: coli primare i de cultur general, licee, colegii, o universitate.
n anul 1991 a fost fondat Universitatea de Sat din Comrat. Studenii au
posibilitate s-i fac studiile n limbile moldoveneasc, rus, bulgar, englez.
Facultatea de Cultur Naional pregtete pedagogi, viitori specialiti pentru
diferite instituii de nvmnt, cultur, mijloace informaionale la urmtoarele
specialitii: Limba i literatura gguz, Limba i literatura gguz i
moldoveneasc, Limba i literatura bulgar i moldoveneasc.
n cadrul Universitii exist studii postuniversitare la specialitatea
Limbile turce". La facultile de Economie, Drept, Tehnologia Producerii i
Prelucrrii Produciei Agricole, ct i la secia cu frecven redus se pregtesc
specialiti prioritar n limbile moldoveneasc i rus. Universitatea ntreine
legturi internaionale cu diferite instituii de nvmnt graie crora
efectueaz schimb de profesori i studeni.
Se dezvolt activ mijloacele mass-media. Se editeaz ziarul regional Vesty
Gguzii", revistele ilustrative Sabaa ildz" (Utreniya zvezda), Ghiuneshik"
(Solnsko), activeaz postul de televiziune regional Gagauz TV".
Au devenit tradiionale festivalurile de folclor Gagauz Sesi", Altn At"
care contribuie la dezvoltarea i valorificarea culturii muzicale gguze.
n oraul Ceadr-Lunga activeaz Teatrul Naional Gguz care poart
numele lui Mihail Ceachira i care ofer perspective noi pentru dezvoltarea artei
teatrale n UTA Gguzia. coala de Art pentru copii din oraul Comrat este
una de succes i are anse de izbnd n a deveni un centru cultural educaional
n Gguzia. Savanii M.P. Guboglo, V. Uzun, G. Gaidarji, S.Curoglo,
M. Marunevici, poeii D. Tanasoglo, N. Baboglo, M Kesia, F.Zanet, V. Filioglo,
S. Bulgar, P. Cibotari, compozitorii M. Colsa, D. Gagauz, pictorii D. Savostin,

208

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

P.Vlah, P. Fazl, F. Duloglo, D.Alioglu se bucur de popularitate n republica


noastr, ct i peste hotarele ei.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

209

Astzi, fiind n cutarea unui partener politic i economic, Gguzia i


ndreapt vectorul spre Vest - Rusia i Transnistria. De Turcia o leag rdcinile
etnice, dei problema islamului pe parcursul multor ani a creat numeroase
dificulti i nenelegeri. n prezent anume Turcia ofer Gguziei un ajutor
economic substanial.
De Rusia o leag factorul istoric - migraia populaiei din Balcani spre
teritoriul de sud al Moldovei.
Un rol decisiv n procesul migraiei 1-a avut Imperiul Rus la nceputul sec.
XIX. Factorul economic este indubitabil, cci peste 70% din producia agricol
se export n Rusia. O prioritate vizibil se acord studiilor n limba rus att n
nvmntul general, ct i cel superior. Iar muli dintre reprezentanii elitei
gguze politice, economice i culturale sunt vorbitori de limb rus.
4.3. Ucraina (Crimeea)
Un focar al instabilitii sociale l constituie atmosfera creat de
nenelegerile dintre puterile politice locale i centrale, nemulumirea fa de
modul n care sunt tratate problemele vitale ale ttarilor din Crimeea. Astfel,
putem meniona unele probleme rezolvarea crora ine de viitor:
reabilitarea legal a victimelor pe baz etnic;
rentoarcerea, recptarea drepturilor repatriailor (dreptul la pmnt) nu
sunt reglementate legislativ, fapt care mpiedic integrarea acestei minoriti n
societatea ucrainean. Toate aceste circumstane creeaz tensiuni sociale,
economice i politice n unele regiuni ale Ucrainei, n special n Republica
Autonom Crimeea, unele regiuni din sudul Ucrainei.
Este admisibil ca Republica Crimeea s obin o form etnic de autonomie
teritorial pe viitor n dou cazuri: n primul caz - drept rezultat al creterii
rapide al etnosului ttarilor; n al doilea caz - drept rezultat al unui val nou de
imigrani care ar putea veni din Turcia. Pentru nfptuirea primei condiii este
nevoie de mult timp i de cteva generaii. Dac cea de a doua condiie s-ar
nfptui, s-ar repeta cazul Israelului. Acest fapt ar duce la ameninri serioase.
Situaia creat este rodul atitudinii superficiale fa de cauzele de reglare a
problemelor ttarilor din Crimeea, lipsei unui concept naional etnic, tiinific
ntemeiat i aprobat de politica migraionist i public din Ucraina.
4.4. Federaia Rusa (RepublicaTatarstan)
Exist o serie de factori obiectivi, ct i subiectivi care influeneaz poziia
minoritii ttare n societatea rus.
Fora economic. Astzi creterea economic n Rusia promoveaz
tendinele de integrare care includ realizarea programului federal de dezvoltare
a Tatarstanului. Totodat, economia Rusiei depinde de preurile mondiale la
petrol, fapt care ar putea duce la separarea Tatarstanului care are petrolul su i
o economie destul de bine pus pe roate.

210

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

Elitele politice. Att elita politic federal, ct i cea regional sunt slabe
din punct de vedere politic i nu sunt n stare s mobilizeze scopurile dezvoltrii
politice, nici n Rusia i nici n Tatarstan. Cu toate acestea, centrul federal
folosete toate instrumentele legale pentru crearea unui spaiu juridic general,
anulnd toate legile locale care vin n contradicie cu Constituia Federaiei
Ruse.
n exemplul Tatarstanului putem observa rentoarcerea spre sistemul de
autoritate patriarhal, patrimonial (M. Shaimiev se afl la al IV-lea termen de
guvernare).
Problema identitii politice. Pn n prezent nu a fost dezvoltat identitatea
naional a ruilor. Identitatea civil fiind foarte slab dezvoltat, este un lucru
periculos pentru spaiul multicultural al Rusiei. Ruii la fel ca i n fosta URSS,
nu au un stat al su. Uniformizarea politic a teritoriului poate nceta sub
presiunea etniilor i culturilor mobilizate de la periferie.
Dezvoltarea autonomiei naional-culturale ttare n ar. Ttarii ocup un
loc notoriu n viaa politic a St.-Petersburgului i Moscovei. Diasporele
ttarilor n Rusia au tendina de a crete numeric, lucru care va favoriza crearea
unor instituii culturale noi, va ntri relaiile de comunicare diasporelor i va
contribui la dezvoltarea identitii culturale a ttarilor.
Factorul personal. Politica Rusiei este destul de personificat. Poziia
sociopolitic a minoritii ttare va depinde de cel care va veni la putere dup
alegerile prezideniale din 2008 i de atitudinea fa de problemele acestei
minoriti.
Bibliografie:
1. Yantsislav Yanakiev. Public Perceptions of Inter-Ethnic Relations in Bulgaria.
Ethnic Relations in South-Eastern Europe, Free University Berlin, Berlin-Sofia,
2004, p.47-64.
2. Valentina Teosa. Ethnicity And Educational Policies // In The Republic Of
Moldova.Ethnicity and Educational Policies in South-Eastern Europe, Free
University Berlin. Berlin-Sofia, 2005, p.120-136.
3. Pribytcova I.M. Influence Of The Institute Of Citizenship On The Processs Of
Returning And Adaptation Of The Before Deported People And Persons in
Crimea. Kyiv: Compania Vaite,1997.
4. Mukhametin F. Respublica Tatarstan: Time Of Big
Changes. Kazan, 1993.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

211


:

,
, ,
.
,
,
Last third XX centuries - the beginning of XXI century object of all-round
and multidisciplinary studying becomes globalization. Consequences of its
influence on labor and employees, strategy of trade unions on minimization of
these phenomena are constantly considered the ILO and the various
international trade-union organizations.
Certainly, that fact, that there where trade unions are already created at the
foreign enterprises is a positive phenomenon. It is connected by that, as a whole,
the foreign companies feel freely enough in the country and got support from the state
bodies, they often do not observe tax, ecological, labour and so forth the legislation,
being covered with various intergovernmental agreements and contracts.
Globalization change the sense of such concepts, as work, social justice,
equality, solidarity, emphasizing necessity of reconsideration of activity of the
international trade unions for protection of labor and the employee. Struggle of
trade unions for social justice, the best conditions of a life will not reach the
purpose if they will not show innovative approaches in the activity, will not
manage to become organizational and financial strong organizations.
XX XXI

. ,

. 44
,


44

: //

.- : , .85.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

212

45, ,
,

.

.

() 46,
,
-.
: , ,
,
.
47
:
, , .

, .
, , ,
, .
, , ,
.


, ,
, . ,
. ,
,
, ..
.
, ,
,
. ,
,
, .
, 48 ()
( )
45

. , .7-8.
. , .13.

46

47

-
: - ,
INTAS (03-51-6318)// http://www.warwick.ac.uk/fac/soc/complabstuds/russia/Intas/FinalIntas.pdf

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

213

5 ..

, .
,
,
,

.
:
, ..
. ,
,
.
, ,
.

, ..

, .
,
.
:
,
,
, .
-
, .



, .
, ,
.

,
,
.
48

:
// http://www.warwick.ac.uk/fac/soc/complabstuds/russia/Intas/FinalIntas.pdf

214

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

,
,

.

: -,
, -,

.
, ,

. ,
, 49 . ,

( ).
,
,
.

,
.
: -, ,
,
. -,

,
. , ,
. ,
TIE (Transnational Information Exchange)

.
, ,
(IUF)

, ..

,
49


russia/Intas/FinalIntas.pdf

//http://www.warwick.ac.uk/fac/soc/complabstuds/

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

215

.
,
.

,
, ,
.
,
.

.
.

,
.

. -, , 84
, 30
. .
400 ,
1300 . ,
, ,
,
,
-.
.

,
, ,
,
. ,
.
,
- :

,
.
( )
, ,

216

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

.
, , - .
-, , ,

,

, :

.
,
, .

. ,
(
, ),

. ,


.

.
,
. , ()
, ,
, .
,

.
,
. , ,
.
.
,
MMARKS&SPENSER. ,
, -

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

217

. ,
, 50.

, .
, , .
,
.
,
, ,
.

50

russia/Intas/FinalIntas.pdf

//http://www.warwick.ac.uk/fac/soc/complabstuds/

218

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

, ,
.
, ,
, .
2006 ,
, , 1973
. , ,
30 .
, .
,
.

, .
, ,
,
. ,
,
. ,

(
,

).
,
, ,
. ,
.
, ,
.
.
.


,
.
,
, , ,
, .
,
. ,
,
- , .

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

219

,

.
,
,
.


( , ,
,
).
.
-
. ,
, ,
, , ,

, . ,

,
,
.
.

. ,
, .

.
, ,
,
.
, ,
. ,
. ,

. .

,
,

220

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

, .

.

,
,
.


.
,
.
,

. ,

, ,
,
.
. ,
,
.

51
.
,
, .

.

, (
9700 ).
, .
, ,
,
,
.
51

//http://www.warwick.ac.uk/fac/soc/complabstuds/
russia/Intas/FinalIntas.pdf

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

221


(
,
) .
52 .

.
.
:
,
,
.

, -
.

,
.

.
- , ,
, , ,

52.
, ,
,
.
- ,
,
,
,
;
, ,
, , ,
, ,
.
, , ,
52
Teoca . :
// Coord. V.Moneaga. - Chiinu: CEP USM, 2006, .95.

222

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

.
,
-

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

1.
2.
3.

223

:
: /

.- .: , 2004.
Teoca . :
// Coord. V.Moneaga. - Chiinu: CEP USM,
2006.
http://www.warwick.ac.uk/fac/soc/complabstuds/russia/Intas/FinalIntas.pdf

224

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

IV. RELAIILE INTERNAIONALE


N CURRICULUM-UL UNIVERSITAR

CONCEPTUL DE GLOBALISTIC:
CU PRIVIRE LA DEFINIIA, OBIECTUL, STATUTUL,
NOIUNILE I PROBLEMELE PRINCIPALE
ALE GLOBALISTICII
Grigore VASILESCU,
dr. hab., prof. univ.,
Facultatea Relaii Internaionale,
tiine Politice i Administrative.
Catedra Relaii Internaionale, USM
Ce este globalistica? Este o tiin? Dac da, ce statut are? Care este
definiia globalisticii? Care este locul globalisticii n sistemul tiinelor
contemporane? Face parte globalistica din tiinele politice, tiinele relaiilor
internaionale sau din tiinele filosofice? (1)
Acestea i multe alte ntrebri cu referire la globalistic se discut n
ultimul timp destul de frecvent i activ n publicaiile tiinifice la diferite
niveluri, diverse ntruniri tiinifice, cursuri universitare etc., etc. n cele ce
urmeaz, n acest context, ntr-o form i ntr-o manier de discuii, ne vom
referi la unele ntrebri ce in de definiia globalisticii, de obiectul, statutul,
termenii de referin, problemele principale ale acestei tiine.
Situaia actual a globalisticii. Constatri preliminare
Dei termenul globalistic nc nu-l vom putea gsi, s zicem, n dicionare
sau enciclopedii, chiar i n cele ce in de tiinele politice sau analiz politic,
de relaiile internaionale (fapt care ne sugereaz ideea c preocuprile de acest
domeniu sunt recente), totui, deja au aprut mai multe publicaii n care se
discut obiectul, statutul, istoria globalisticii. n ultimul timp au aprut lucrri
speciale n form de monografii (2), articole tiinifice (3), articole de
publicistic, articole Internet (4) etc. n care se discut problemele n cauz. Au
aprut i publicaii metodico-didactice, manuale (5) n care, la fel, putem gsi
referiri la problema care ne intereseaz. Despre dezvoltarea de mai departe a
globalisticii, naintarea acesteia intr-o nou etap, cea de difereniere i
specializare, vorbete i faptul c de rnd cu globalistica general, n ultimul

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

225

timp se dezvolt i anumite compartimente, domenii, capitole aparte ale


globalisticii, care pot fi considerate drept nceputuri ale unor tiine speciale
particulare sau de ramur ale globalisticii. Este vorba de apariia i dezvoltarea unor
astfel de domenii, ramuri ale globalisticii, cum ar fi globalistica politic, globalistica
economic, globalistica filosofic etc.(6). Se vorbete, de asemenea, de globalistica
tehnocratic, globalistica postindustrial, globalistica ecologico-populist,
globalistica existenial-cultural, globalistica evoluionist-determinist .a. (7). n
prezent s-a ajuns la etapa, cnd la diferite instituii de nvmnt se deschid catedre
specializate de globalistic (8), se susin doctorate n acest domeniu (9), se
organizeaz grupuri de cercetare a problemelor globalisticii (de exemplu, putem
meniona grupul de cercetare a problemelor globalisticii de la Institutul de Filosofie
a Academiei de tiine din Rusia, conductor A.N.Ciumakov), cursuri de
globalistic se predau la majoritatea instituiilor de nvmnt etc. Savanii
politologi din Rusia n colaborare cu numeroi cercettori din mai multe state au
publicat o Enciclopedie a globalisticii (10).
Aadar, tiinei globalisticii i se acord o mare atenie, mai ales dac ne
referim la tiina i literatura rus (11). ns trebuie s afirmm c lucrurile n
privina globalisticii nu sunt clar definite. Vom exemplifica. n una dintre
publicaiile din literatura rus dedicat problemelor globalisticii gsim afirmaii
precum c globalistica, dei s-ar putea considera a fi o tiin, totui, pn n prezent
fiind un domeniu nou, actual, interesant, dar i deosebit de necesar, nu i-a putut
defini nici obiectul, nici statutul, preocuprile, competenele, problemele de baz...
Aceast tiin, conform opiniei date, nc mai urmeaz s-i caute i s-i
determine propria identitate. Astfel, cercettorul rus Marat Cekov ntr-un articol
publicat n 2001 n prestigioasa revist
sublinia c globalistica nc nu i-a determinat n cele dou decenii
ale existenei contururile obiectului su i se zbate ntre dou tendine diametral
opuse fragmentarea cunotinelor (elaborarea unor imagini diferite din punct de
vedere disciplinar ale globalizrii) i extinderea acestora fr nici un fel de limite
(identificarea cu istoria omenirii) (12). Faptul c aceste i alte probleme, ce in
nemijlocit de procesul de globalizare, nu sunt rezolvate, autorul le explic prin
nematuritatea teoretic a globalisticii, inclusiv a compartimentelor ei mai
avansate cum ar fi, de exemplu, cele economice. n acelai timp, autorul rus pe
bun dreptate consider c acumularea materialelor, faptelor, cunotinelor,
constituirea formelor interdisciplinare i supradisciplinare de cunoatere,
orientarea spre filosofie i referirea la nivelul filosofic de gndire toate acestea
creeaz condiii necesare pentru transformarea globalisticii ntr-o ramur
deosebit a cunoaterii i a tiinei social-umanitare. Se are n vedere c n
principiu contururile generale ale obiectului globalisticii sunt schiate de faptul

226

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

c toate disciplinele ce fac parte din aceasta opereaz cu nchipuirile despre


lume ca o totalitate (world as a whole), iar nsi lumea, pe msura
aprofundrii obiectului, este interpretat tot mai mult ca umanitate, omenire,
nsi omul.
Ar avea dreptate autorul rus, citat mai sus, n privina nematuritii
teoretice a globalisticii...
n acelai timp, am vrea s mprtim optimismul n ceea ce ine de
perspectivele globalisticii. Anume n aceast ordine de idei vom ncerca s
demonstrm c, dei, domeniul la care ne referim este relativ nou, totui, n
cazul globalisticii putem vorbi deja de un anumit concept, de existena
anumitelor viziuni etc. Vom examina problemele pe rnd, n logica i
succesiunea lor, ncepnd cu definiia globalisticii.
Definiia globalisticii. Ce este globalistica
Vom ncerca s aducem aici n discuie cteva dintre cele mai rspndite
definiii ale globalisticii i vom face n aceast baz anumite concluzii.
1) Globalistica ca tiin despre globalizare. Este una dintre cele mai
rspndite definiii, destul de des ntlnit, inclusiv n literatura de specialitate.
Referitor la aceasta, considerm c n general asemenea definiii pot fi
acceptate, deoarece una dintre sarcinile i problemele principale ale
globalisticii, aa dup cum vom arta, este studierea procesului de globalizare a
tuturor aspectelor, problemelor legate de acest proces definitoriu al
contemporaneitii. Dar asemenea definiii sunt cele mai nguste posibile. Vom
observa c globalizarea i tot ce este legat de ea deloc nu este unicul obiect sau
unica preocupare a globalisticii. De aceea este clar c globalistica nu poate fi
redus la studierea globalizrii, mai ales atunci, cnd ultima de multe ori se
reduce la unul dintre aspectele sale, mai des la cele economice.
Cele menionate referitor la asemenea definiii pot fi reprezentate prin
urmtoarea formul-schem:
Globalistica =/= Globalizare =/= Globalizare economic
2) Globalistica ca tiin despre problemele globale ale contemporaneitii.
Asemenea definiii se ntlnesc poate cel mai des i n literatur, i n manuale,
n interpretrile didactice. (Programa cursului universitar la globalistic de la
FRIPA, autor D.Ilaciuc...). Nu putem considera c astfel de interpretri sunt
greite, pentru c globalistica, ntr-adevr, este preocupat i de studierea
problemelor globale contemporane. Greit n asemenea cazuri este ns
reducerea acestei discipline tiinifice numai la studierea problemelor globale,
atunci cnd fr nici o explicaie toat globalistica ncepe i se termin, de fapt,
cu analiza rnd pe rnd, uneori chiar haotic, la ntmplare, fr nici o

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

227

sistematizare, clasificare etc. a problemelor globale ca ceva dat, ca i cum


existent de la sine. Cel mai principial n asemenea cazuri este faptul c
interpretrile la care ne referim complic lucrurile i n privina analizei propriuzise a problemelor globale. Acestea de la urm nu pot fi nelese pe deplin, mai
ales n ceea ce privete geneza, apariia. De unde s-au luat problemele globale,
de unde au rezultat? Aceste i alte ntrebri rmn fr rspuns.
Cele menionate ne impun s concluzionm c globalistica nu poate fi
interpretat, pur i simplu, ca tiin despre problemele globale. Schematic
aceasta poate fi reprezentat astfel:
Globalistica =/= Probleme globale
3) Globalistica ca tiin despre procesele i problemele globale. Lund n
consideraie faptul menionat mai sus c globalistica nu poate fi redus doar la
studiul problemelor globale, domeniul la care ne referim poate fi definit ca
tiin despre acele procese globale care au loc n lume i problemele globale cu
care ne confruntm, despre raportul dintre procesele i problemele globale, cile
i modalitile de soluionare a problemelor globale n condiiile globalizrii,
ascensiunii continui a proceselor globale contemporane. Acest punct de vedere,
care ntr-un fel nglobeaz interpretrile de mai sus, 1) i 2), poate fi reprezentat
schematic astfel:
Globalistica == Procese globale + Probleme globale
Definiia dat i interpretrile de acest gen pot fi considerate ca fiind cele
mai aproape de determinarea obiectului, preocuprilor, problemelor
globalisticii. Totui, vom observa c i asemenea interpretri nu cuprind ntreg
arealul de preocupri ale globalisticii i, principalul, nu evideniaz i nu redau
esena, caracterul globalisticii ca tiin specific i ntr-un fel unical. De aceea
definiiile de pn acum trebuie, dup prerea noastr, completate nc cu un tip
de definiii la modul cel mai general, dar i esenial.
4) Globalistica ca tiin despre lumea de azi, filosofie a dezvoltrii
contemporane. Avnd n vedere caracterul preocuprilor globalisticii la care ne
vom referi n continuare, globalistica n sensul cel mai general poate fi definit
ca tiin ce are la baz abordarea global a lumii de azi, ca o filosofie a
dezvoltrii lumii contemporane, inclusiv o filosofie a problemelor actuale a
umanitii i a omului de azi. Aceast definiie este deosebit de important. Din
ea rezult c anume globalistica trebuie sa-i asume n prezent rolul de o nou
filosofie a lumii de azi. n acest context, una dintre cele mai importante sarcini
care st n faa globalisticii este de a elabora, pe baza tiinelor contemporane, a
acelor multe descoperiri n diverse domenii la care asistm, o nou concepie
despre lumea n care trim, o concepie care ar lua n consideraie situaia

228

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

actual, marile schimbri care au intervenit n societate, n tiine etc. Este


vorba, de fapt, de elaborarea unui nou tablou tiinific al lumii de azi, lumii
globale, calitativ diferit de acea lume care a existat pn acuma! Este evident
faptul c concepia contemporan despre lume, noul tablou tiinific al lumii n
care trim azi nu pot fi elaborate fr de aportul substanial al globalisticii!
Considerm c dintre toate definiiile care se dau globalisticii, aceasta de la
urm poate pretinde nu numai la cea mai general, dar i la cea mai aproape de
adevr, care poate s cuprind i obiectul de cercetare (lumea luat n ansamblu,
n totalitatea sa, umanitatea n ntregime, omenirea i Omul de azi! - fr ns a
reduce acest obiect de cercetare la un antropologism!), deci, n linii mari i
problematica, preocuprile principale, dar prin esen i nsi caracterul,
specificul acestei poate celei mai generale n prezent tiine care este
globalistica!
Despre statutul, caracterul globalisticii: ce fel de tiin este i n ce
const specificul acesteia
ntrebarea aceasta este la fel de important ca i cea referitor la obiectul de studiu.
n linii mari caracterul i specificul globalisticii poate fi redat n urmtoarele teze:
n esen, prin nsi definiie, globalistica este o tiin conceptual,
constituind un veritabil demers filosofic. (n orice caz, dac nc nu
corespunde pe deplin acestei caracteristici, anume spre o aa abordare trebuie s
tind globalistica dac opteaz pentru a-i ocupa locul su, acel pe care l
merit, n sistemul tiinelor contemporane, pentru ca s nu fie redus la o
simpl descriere numai a unor probleme, fie ele i globale, cu care se confrunt
lumea de azi...). Studiind un ir de concepte fundamentale, existeniale, cum ar
fi cele de globalism, globalizare, ordine global, contiin, mentalitate global
etc., globalistica, evident, nu poate s nu fie legat de nsi concepia omului
despre lumea n care triete el, lumea global de azi i de mine.
Lund n consideraie obiectul de studiu, preocuprile, caracterul
conceptual-filosofic, globalistica nu poate s fie altceva dect o tiin
sintetic, o tiin integrat, interdisciplinar, cu un pronunat demers
multidisciplinar, care se constituie la intersecia frontierelor mai multor
domenii a tiinelor sociale, socioumane, istorice, economice, politice, ale
relaiilor internaionale etc. Constatarea dat este foarte important a fi
subliniat, ntruct permite a argumentat faptul c n cercetrile sale globalistica
poate i trebuie s se bazeze i pe materialele, datele, rezultatele altor tiine, dar
i pe metodele, metodologiile de cercetare a acestora.
Globalistica constituie i semnific, fr ndoial, o cercetare
interdisciplinar, multiaspectual, tiina n cauz utiliznd n acest scop diverse

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

229

metode, tehnici, metodologii mprumutate de la diferite domenii de cunoatere.


Aceasta ns nu exclude, dimpotriv, presupune cu necesitate faptul c n
acelai timp globalistica se bazeaz i pe o metodologie proprie de cercetare.
Despre metodologia proprie de cercetare a globalisticii vom vorbi n alt parte
n mod special. Aici ns am vrea s menionm c este vorba, n primul rnd,
de metodele de cercetare la nivelul geo- (general, apoi general-particular,
inclusiv la nivel de geoistorie, geostrategie, geoeconomie, geopolitic,
geocultur etc.). n al doilea rnd, proprii globalisticii sunt metodele
comparaiilor internaionale, metodele de analiz global, inclusiv analiz
sistemic, comparativ, factorial, la fel i metodele marilor sinteze de ordin
conceptual, filosofic etc.
Avnd o istorie poate nc prea scurt, globalistica cerceteaz i
studiaz preponderent prezentul, totodat ns fiind orientat n foarte mare
msur spre viitor. Globalistica este o tiin care cerceteaz viitorul,
problema dat fiind una cheie, fundamental pentru demersul globalistic!
Deosebit de important pentru constituirea, consolidarea i dezvoltarea acestei
tiine este faptul c problema viitorului, problem mereu actual, dar azi mai
actual ca oricnd pentru omenire, este studiat de globalistic din punctul de
vedere al perspectivelor civilizaiei umane, ceea ce constituie nc o dovad i a
necesitii, dar i a interesului crescnd pentru aceast tiin.
Termenii de referin (TOR) i conceptele de baz ale globalisticii
Termenii de referin, noiunile, categoriile, conceptele principale, de baz
ale globalisticii pot fi i trebuie s fie prezentate doar n raport cu interpretrile
iniiale, definiia care i se d globalisticii, obiectului acesteia. Aparatul
noional-categorial al oricrei tiine depinde n primul rnd de faptul cum este
interpretat, definit tiina respectiv. Dac, de exemplu, globalistica este
neleas i interpretat doar ca o cercetare a problemelor globale
contemporane, evident TOR acesteia se va reduce strict la termenii i noiunile
legate de problematica global. n prezentarea i examinarea TOR globalisticii
noi, vom reiei dintr-o interpretare larg, filosofic a acesteia, de fapt din toate
cele 4 definiii pe care le-am prezentat mai sus. Aceasta pentru c globalistica
este n acelai timp i o tiin despre globalizare, i o tiin despre procesele
i problemele globale contemporane, i o tiin despre lumea de azi, o
filosofie a dezvoltrii contemporane.
n conformitate cu asemenea interpretare, termenii de baz, noiunile,
categoriile, conceptele principale ale globalisticii pot fi grupate astfel:
I. Noiunile iniiale: globalism (ca idee, termen care denumete, dup cel
de-al II-lea rzboi mondial, noua dimensiune a politicii internaionale ce a

230

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

devenit cu adevrat mondial, la scara ntregului glob); globalizare (ca proces


real, legitim, necesar i n general progresiv din punct de vedere istoric,
ireversibil n acelai timp); globalistic (ca tiin sau ramur tiinific care
studiaz att apariia i evoluia ideilor i teoriilor globaliste i mondialiste, ct
i geneza, i evoluia globalizrii ca proces i problem global, alturi de alte
procese i probleme de ordin global).
II. Globalizarea ca noiune i fenomen real n raport cu fenomenul i
noiunile de procese globale i probleme globale. Respectiv aici va fi vorba i
de conceptele de procese globale i probleme globale ale omenirii.
III. Noiunea globalizare n raport cu noiunile (respectiv procesele)
conexe cum ar fi: integrarea, internaionalizarea, mondializarea,
regionalizarea, localizarea etc.
IV. Globalizarea n raport cu formele i aspectele sale principale. Respectiv
vom avea o serie de termeni i noiuni cum ar fi: globalizarea economic,
globalizarea politic, social, juridic, umanitar, cultural, spiritual,
moral etc.
V. La toate acestea se mai adaug nc cteva concepii deosebit de
importante nu numai pentru globalistic, dar pentru umanitate n ansamblu cum
ar fi: concepia soluionrii problemelor globale contemporane; concepia
societii globale deschise; concepia dezvoltrii umane durabile etc.
Evident, toate acestea i alte noiuni, termeni, categorii, concepii necesit
definiri, interpretri, analize att teoretice, ct i explicaii practice, cele ce in
de aplicabilitate. Elaborarea de mai departe a termenilor de referin (TOR), a
aparatului noional-categorial al globalisticii rmne o sarcin deosebit de
important i actual a acestei tiine aflate n curs de dezvoltare.
Problemele i preocuprile principale ale globalisticii
Lund n consideraie ceea ce s-a menionat mai sus referitor la obiectul de
studiu al globalisticii, statutul, specificul, caracterul, termenii de referin ai
acesteia, n continuare vom prezenta principalele probleme i preocupri ale ei.
(La enumerare vom ine cont de o anumit logic a obiectului, a problematizrii,
reieind i din perspectiva unui curs universitar de globalistic). Aadar, iat
principalele probleme i preocupri ale globalisticii:
Introducere n globalistic. Omenirea ca unitate mondial, sistem
social-planetar. Unitatea de istorie, soarta comun, unitatea de interese,
unitatea valorilor cultural-spirituale. Unitatea responsabilitii morale.
Pmntul casa unic i comun a omenirii. Actualitatea i necesitatea
studierii proceselor i problemelor comune ale omenirii din perspectiva unei
civilizaii globale.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

231

Globalistica ca disciplin tiinific. Premisele de constituire a


globalisticii. Etapele de dezvoltare a globalisticii. Globalistica ca tiin
interdisciplinar. Obiectul i problematica globalisticii. Structura globalisticii.
Specificul globalisticii ca tiin. Metodologia de cercetare a globalisticii.
Sarcinile principale ale globalisticii. Necesitatea elaborrii unei teorii generale
a globalizrii, a unei concepii noi despre lumea global contemporan.

232

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

Istoria globalisticii. Istoria apariiei i etapele evoluiei ideilor


globaliste. Teoriile mondialiste. Evoluia ideilor mondialiste n sec. XIX i XX.
Teoriile lui T.K. Hopkins, A.G. Frank, B. Cohen, S. Amin, I. Wallerstein, S.
Zeletin. Teoria convergenei. Centrele mondialiste. Doctrina lui Fransis
Fucuiama. Neomondialismul lui Jac Atali. Teoriile globaliste. Expansiunea
sistemului mondial. Globalizarea lumii. Dialectica globalizrii i tendinele
procesului de globalizare. B. Badie, O. Dollfus, S. Hofman, C. Pru .a. savani
despre cauzele i soluiile globalizrii. Teoriile recente ale globalizrii.
Termenii, noiunile i conceptele principale ale globalisticii. Termenii
de referin ai globalisticii. Principalele noiuni, termeni, categorii utilizate n
globalistic, definirea i corelarea lor. Principalele concepte ale globalisticii.
Globalizarea noiunea principal a globalisticii. Definiia globalizrii.
Principalele interpretri i concepte. Premisele, cauzele de declanare,
periodizarea, problemele, aspectele, riscurile i consecinele globalizrii.
Posibilitile, avantajele i dezavantajele globalizrii. Atitudinile fa de
globalizare. Antiglobalismul.
Globalizarea i fenomenele conexe. Globalizarea i fenomenele
dependenei, independenei i interdependenei. Internaionalizarea.
Mondializarea. Globalizarea i procesele de integrare. Globalizarea i
regionalizarea. Regionalism i regionalizare. Aspectele, domeniile i
problemele regionalizrii. Regionalizarea i federalizarea. Consecinele lor n
relaiile internaionale. Localizarea o nou tendin major a sec. XXI.
Dialectica globalizrii i localizrii. Formele, aspectele, problemele, riscurile
i posibilitile localizrii.
Aspectele economice ale globalizrii. Conceptul de globalizare a vieii
economice. Definirea i evoluia economiei mondiale. Premisele, etapele crerii i
cristalizrii economiei mondiale. Factorii care au condus la globalizarea
economiei. Principalele aspecte, modalitile i formele de manifestare i
problemele globalizrii vieii economice. Globalizarea comerului i creterea
rolului acestuia n procesele economice globale. Globalizarea produciei i
internaionalizarea investiiilor. Globalizarea afacerilor. Globalizarea i
integrarea crescnd a pieelor financiare. Globalizarea serviciilor. Rolul
organizaiilor economice interstatale, internaionale, organizaiilor i instituiilor
specializate ale ONU n globalizarea vieii economice. ntreprinderile globale
transnaionale ca suport i promotor al globalizrii economice. Consecinele
globalizrii economice. Necesitatea restructurrii relaiilor economice n epoca
globalizrii.
Aspectele politice ale globalizrii. Noiune de globalizare politic.
Principalele aspecte. Particularitile proceselor politice contemporane sub

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

233

raportul aspectelor interne i externe. Conceptul unei noi ordini politice


internaionale. Statul naional, societatea transnaional i internaional.
Ordinea interstatal i ordinea internaional dup depirea bipolarismului.
Corelaia dintre independen i interdependen n epoca globalizrii.
Posibilitile, avantajele interdependenei i consecinele acesteia n relaiile
internaionale. Societatea civil la nivel global: orizonturi, principii, probleme.
Rolul ONU n globalizarea politic.
Aspectele sociale, umanitare i juridice ale globalizrii. Unitatea
economicului, politicului i socialului n lumea contemporan. Creterea
importanei aspectelor sociale n procesele globalizrii. Amploarea forumurilor
sociale mondiale. Necesitatea rezolvrii problemelor sociale imperativ al
globalizrii. Legislaia internaional. Legislaia european comunitar.
Drepturile omului un aspect fundamental al lumii contemporane globale.
Declaraia Universal a Drepturilor Omului. Respectarea drepturilor i
libertilor omului realiti i probleme.
Aspectele culturale i spiritual-morale ale globalizrii. Locul, rolul i
importana aspectelor culturale i spiritual-morale n contextul globalizrii.
Despre globalizarea culturii i cultura globalizrii. Vocabularul cultural al
globalizrii. Identitatea i diversitatea cultural ca principii ale globalizrii.
Interculturalismul. Integrarea cultural n epoca globalizrii. Principii i norme
spiritual-morale ale globalizrii. Necesitatea unei noi mentaliti: primatul
individului uman, contiina unicitii i universalitii sale, aspecte
educaionale.
Aspectele ecologice ale globalizrii. Relaia dintre politic, economie i
ecologie n contextul globalismului contemporan. Definirea ecologismului. Trei
curente ale ecologismului n raport cu strategiile politice; teoriile i practicile
economice: ecologismul nostalgic; ecologismul creterii zero; ecologismul
aciunii practice. Ecologismul global din perspectiva relaiilor dintre om i
mediul ambiant. Globalizarea proceselor dezvoltrii contemporane i
cooperarea politico-economico-ecologic mondial.
Procese i probleme globale contemporane. Noiunile procese
globale i probleme globale. Raportarea noiunilor date, deosebirea lor.
Metodologia de analiz. Esena proceselor globale. Periodizarea proceselor
globale. Globalizarea ca cel mai important proces global. Inegalitatea
dezvoltrii proceselor ca legitate. Sistematizarea proceselor globale. Criteriile
de examinare.
Probleme globale contemporane. Conceptul de problem global a
umanitii. Definirea i esena problemelor globale contemporane. Apariia
problemelor globale contemporane. Cauzele i condiiile agravrii. Concepia

234

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

Clubului de la Roma. Principalele probleme globale. Raporturile Clubului de


la Roma privind problematica mondial. Problema energetic. Problema
resurselor materiale naturale. Problema alimentar. Problema mediului.
Problema climei. Problema demografic.
Sistematizarea, clasificarea i ierarhizarea problemelor globale
contemporane. Complexitatea i intercondiionarea problemelor globale ale
omenirii. Tendinele de agravare i nmulire a problemelor globale. Apariia
noilor probleme i ameninri globale. Necesitatea sistematizrii problemelor
globale existente i a celor n curs de apariie. Criteriile de clasificare a
problemelor globale. Ierarhizarea problemelor globale. Metodologia de
cercetare a problemelor globale.
Soluionarea problemelor globale contemporane i perspectivele
civilizaiei umane. Atenuarea, depirea, modalitile de soluionare a
problemelor globale contemporane i perspectivele civilizaiei umane. Cadrul
legislativ i instituional. Rolul ONU i al organismelor internaionale
specializate. tiina, tehnica i tehnologiile, reorientarea acestora spre
soluionarea problemelor globale contemporane. Contientizarea de ctre
ntreaga omenire a problemelor globale, formarea unei noi mentaliti globale,
rolul educaiei, identitatea i diversitatea cultural ca factori de dezvoltare.
Conceptul dezvoltrii umane durabile i necesitatea implementrii acestuia.
Perspectivele Republicii Moldova de integrare n procesele globale
contemporane i participare la soluionarea problemelor globale existente.
Atitudinile fa de globalizare n Republica Moldova. Discuiile, cadrul
legislativ i decizional. Avantajele, necesitatea, posibilitile, modalitile
concrete de integrare a Republicii Moldova n procesele globale contemporane.
Regionalizarea i localizarea ca modaliti de integrare a Republicii Moldova
n procesele globale. Dezvoltarea local i comunitar ca forme i modaliti
eficiente de participare a populaiei la procesele contemporane. Republica
Moldova ntre integrarea european i integrarea C.S.I. Participarea
Republicii Moldova la soluionarea problemelor globale existente.
Astfel, globalistica se prezint ca o tiin ampl, complex, cu o arie
vast de preocupri. Este o tiin de o importan excepional, creia i
revine un rol foarte mare att n sistemul tiinelor contemporane, ct i n
general n lumea de azi. Avnd n vedere situaia care s-a creat azi n tiine, n
tiin n ansamblu, anume globalisticii i revine rolul i sarcina de a crea o
nou concepie despre lumea n care trim, o lume aflat la rscruce, care se
confrunt cu mari probleme, contradicii, care se afl n cutarea soluiilor, a
viitorului, a socitii de mine. Este vorba de noi mari sinteze, asemeni celor pe

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

235

care le-au naintat Aristotel n antichitate, Sf.Toma n evul mediu sau Kant n
epoca modern. Sunt sinteze pe care le ateptm din partea globalisticii.

236

1.

2.

3.

4.

5.

6.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

Note:
ntrebarea aceasta apare deoarece unii autori susin ideea conform creia
globalistica ar fi o ramur a filosofiei, un domeniu filosofic, sau direct o filosofie a
lumii de azi aflat n proces de globalizare, n acest sens vorbindu-se de o
globalistic filosofic.
Vezi, de ex.: .. : .
.: , 2002. 224 p.; .. :
. .: , 2002. 187 p.; .. ,
, : . .1. 2007. 280 .;
Probleme globale contemporane i Filosofia dezvoltrii locale i regionale.
Responsabil de ediie Grigore Vasilescu. Chiinu, 2001.- 76 p.
Vezi, de ex.: .. .
.2001.-2.-P.52-56;
.. //
.2001.-2.-P.57-60;
.. : , //
-1998.- 2.-; ...
( ) // . . . 12.
. -1997.- 4.-; .. :
// , 1994,
10, p.; ... . // , 1991,
12; Grigore Vasilescu. The World Bank Concept on Globalization and
Localization. About the role and some principles of World Bank Activity.
Politici ale Bncii Mondiale n Republica Moldova. Coordonator Grigore
Vasilescu. Chiinu: ISPRI, 2002, p.67-70;
Vezi articole Internet: .. //
-: www.islu.ru; (n general n Internet se poate gsi o mulime de
site-uri cu diferite materiale referitor la diverse aspecte ale globalisticii n limbile
rus, englez, romn etc.).
Vezi lucrri didactico-metodice, manuale, de ex.: Gheorghe Rusnac, Vasile
Sacovici. Globalistica: Globalizarea i integrarea, problemele globale ale
contemporanietii, antiglobalismul. Materiale pentru prelegeri, cursuri i seminare
speciale la politologie i la alte discipline social-politice. Chiinu: CEP USM,
2007.- 330 p.; Vezi aceeai lucrare n limba rus: .., ...
: ,
, : ,
. : P USM, 2006.- 335 p.;
.. : . . , , 1999.- 128 .
Vezi, de ex.: ... . .: , 2000;
. .: :
/ . ... .: , 2000, p.244-254. (n
parantez vom atrage atenia c dei partea aceasta a manualului respectiv se numete

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

237

Globalistica politic, i n planul seminarului la aceast tem se pune n discuie


ntrebrile despre obiectul, structura, categoriile globalisticii politice, totui autorii
acestui manual practic se adreseaz i discut n fond problemele globale
contemporane, aspectele politice ale acestor probleme... Deci, i n cazul de fa are loc
o reducere a globalisticii la probleme globale contemporane...).
7. Referiri la aceste i alte globalistici au fost selectate din Internet de pe diferite site-uri.
8. De ex., poate fi menionat Catedra de Culturologie i Globalistic, fondat n
1989 de la Institutul la Universitatea de Stat Tehnic din Sankt-Petersburg
( ).
9. Vezi, de ex.: .
( ): . . . : 09.00.08,
09.00.11:
,2004,
144
.

,
61:04-9/550
(www.disserr.ru/contents/91431.html - 22k) .a.
10. Vezi: . . . . .., ... .:
, 2003, 1328 p. La pregtirea acestei impuntoare lucrri tiinifice au
participat 445 autori din 28 de state ale lumii. Vezi, de asemenea, i o alt lucrare
cu caracter enciclopedic: .
. ., 2006. Acest proiect a fost realizat cu
participarea a 647 autori din 58 de state ale lumii.
11. Vorbim de literatura rus, pentru c n raport cu literatura occidental aici atestm
o alt situaie n ceea ce privete globalistica. Ne vom referi la ceea ce susine n
aceast privin un cunoscut autor rus, V.M.Leibin, care de mai muli ani lucreaz
n domeniul globalisticii. n Cuvnt nainte la lucrarea sa Globalistica,
informatizarea, cercetri sistemice: Globalistica. Vol. I, M., 2007, el afirm, c n
literatura tiinific occidental consacrat problemelor globale contemporane se
folosesc aa noiuni, ca globalizarea, antiglobalism .a. de acest fel, dar nu
exist un astfel de termen ca globalistica. Probabil, conchide autorul, termenul
dat a aprut anume n cercetrile ruseti. (Vezi site-ul: urss.ru/cgi-bin/db.pl?cp=
&page=Book&id=6504&lahg=en&blang=ru&list=130).
12. .. . //
.- 2001.- 2.- P.52.

238

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

V. CONTRIBUII STUDENETI

LESSONS LEARNED OUT OF THE IMPLEMENTATION


OF THE LOCAL ECONOMIC DEVELOPMENT PROJECT
IN MOLDOVA
Victoria VASILESCU, Dumitru VASILESCU,
Master of International Business Program,
University of Applied Sciences, Berlin, Germany
n prezentul articol este mprtit experiena implementrii Proiectului
Dezvoltare Economic Local de ctre echipa Centrului CONTACT, Chiinu,
cu suportul Fundaiei SOROS-Moldova i Interchurch Organization for
Development Co-operation (ICCO) Olanda. Autorii prezint succint
conceptul proiectului, principalele obiective i direcii de activitate, rezultatele
obinute n perioada 20032006 i concluzioneaz asupra acelor aspecte i
domenii n care urmeaz a fi efectuate investiii i implementate noi iniiative.
Proiectul Dezvoltare Economic Local (LED) este o iniiativ unical la ora
actual prin concept i metodologie i continu a fi implementat.
The Local Economic Development (LED) Project is unique in comparison
to other projects implemented in the field of rural economic development in the
Republic of Moldova. By concept and structure the proposed local economic
development scheme is innovative and sustainable from both institutional and
financial points of view.
The most important factor of the LED Project which ensures the long-term
sustainability of the project and differentiates it from any other implemented
projects in the field is the focused and oriented effort on building and developing
local capacities of the rural communities and the creation of a viable micro-finance
scheme which provides easy-access loans to local entrepreneurs and fosters the
entrepreneurship at the local level. At the same time it promotes and builds a
sustainable and viable long-lasting partnership among the Local Governance, the
CSOs and the small business sector, as well as enhances the exchange of
experience, best practices and networking activities of the rural communities.
Based on the accumulated relevant experience of the experts and
practitioners from the implementing team in working with the rural

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

239

communities, it results that the rural areas and communities, face numerous
challenges as mentioned bellow:
severe lack and access to information on specific economic issues;
absence of easy-access loan schemes for micro and small business
development, especially for non-agricultural businesses;
lack of the new jobs creation in the rural areas and massive migration of
rural populations;
lack of experience on SMEs start-ups and development;
insufficient knowledge on national legislative and regulatory
framework for SMEs in the rural and remote communities;
low access to IT for economic development and networking.
The overall goal of the LED Project is to promote sustainable local
economic development in rural areas through local partnerships and promotion
of and support to the entrepreneurship. The implementation team developed the
following set of specific objectives:
creation of strong and viable partnerships between local NGOs, Local
Governance (LG) and the local Credit Unions (CU) with the view of promoting
sustainable local economic development in compliance with the proposed
project scheme;
promotion and support of existing and potential rural entrepreneurs
through micro-crediting, training and specific consultancy;
monitoring of the local economic development processes in the
identified rural areas, including the areas situated closely to the Transnistrian
region.
The LED Project targets the following groups of beneficiaries:
local NGOs from the identified rural areas villages, including villages
situated closely to the Transnistrian region;
local governance from the identified villages involved in the local
economic development scheme;
new or potential entrepreneurs that benefit from consultancy and specific
trainings on economic issues (e.g. start-up, regulations, marketing, tax system, etc.);
new or potential entrepreneurs benefit from micro-credits administered
by the local Credit Unions located in the identified rural areas;
Credit Unions that receive the Revolving Funds for administration;
Small Business Consulting Centers created during the project
implementation benefit from specific consultancy and trainings on issues related
to entrepreneurship promotion, business start-up, SMEs development and
internationalization.

240

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

The LED Project, during the period of 2003 2006, has evolved and its
methodology was improved in order to better serve the beneficiary groups,
based on the following logical framework of consecutive steps:
a local partnership is created between the Local Governance and an
active local NGO preferably with economic development prerogatives and as a
result with the provided project funding is developed a new unit of the NGO
and specifically a Small Business Consulting Center, which provides easy
access to business information and professional business development
consulting & training services to the local micro and small entrepreneurs,
including business plans development and assistance in applying for funding;
a local micro-finance scheme, a so-called Revolving Fund, is created with
the provided project funds, which is administrated by the Local Credit Union in close
collaboration and partnership with the Small Business Consulting Center / NGO and
the Local Governance with the view of providing easy access to small loans to micro
and small entrepreneurs to create and develop their businesses;
the Small Business Consulting Center provides consulting services for
the Local Credit Union in finding credible and solvent clients, as well as
technical assistance in compiling reports, phone/fax & Internet access and
monitoring of the financed businesses and as a result receives 50% of the
cumulated annual interest rate of the provided Revolving Fund sources, thus
partially ensuring its own sustainability;
the Local Credit Union receives 25% of the cumulated annual interest
rate of the provided Revolving Fund sources and the rest of 25% is invested
back into the scheme, which ensures the increase of the original amount as well
as the increase of the received profits and the working capital;
the Small Business Consulting Center provides assistance for
entrepreneurs in developing business plans and prepare the necessary
documents for accessing the proposed loans through the Local Credit Union or
any other financial institution or organization, as well as obtaining certain
facilities from the Local Governance in the first period of their activity.
The LED Project creates the necessary prerequisites and opportunities for
developing the local economy of the rural areas and enlivens the abovementioned issues faced by the rural communities, as well as creates the
necessary preconditions for a sustainable community development. Local
Economic Development encourages the public, private and civil society sectors
to establish partnerships and collaboratively find local solutions to common
economic challenges. The local economic development process seeks to
empower local participants in order to effectively utilize business enterprise,
labor, capital and other local resources to achieve local priorities (e.g., promote

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

241

quality jobs, reduce poverty, stabilize the local economy, and generate local
taxes to provide better services).
The LED project is in line with the EU-Moldova Action Plan, especially
with the New partnership perspectives and Priorities for Action:
implementing actions aimed at poverty reduction, to strengthen private
sector led growth and for fiscal sustainability;
(point 2.3) Economic and Social Reform and Development (Sustain
growth, consolidate public finance, and address the issue of public debt);
Regional and Rural development (especially art. 22 Promote balanced
regional development; reduce economic and social disparities across the country).
The LED project originates from and is in line with the EG-PRSP
(Economic Growth and Poverty Reduction Strategy Paper) for the Republic of
Moldova, especially it focuses attention on the Sustainable socially-oriented
development (EG-PRSP long-term objective i)) and on the three medium-term
objectives of the Strategy, e.g.:
sustainable and inclusive economic growth;
poverty and inequality reduction, and increased participation of the
poor in economic development;
human resources development.
The active role and involvement, as well as the best practice achieved in
several communities throughout Moldova in terms of community and economic
development, demonstrates the importance of strengthening the capacities of the
local NGOs and local partnerships between NGOs and LGs and entrepreneurs
in the field of LED schemes and mechanisms.
During the period of 2003 2006 within the LED Project several important
results were achieved as listed bellow:
11 rural beneficiary communities selected out of 50 throughout our
country;
Created SBDCs in each LED community and hired Local Consultants;
Facilitated the strategic planning process of the social & economic
development of the communities;
Provided trainings and assistance for Local Governance in organizing
Public Hearings on the drafted Strategic Plan and Local Budget;
Developed and provided trainings on business planning & development,
marketing and institutional development for SBDC and local entrepreneurs;
Developed and launched the WEB Portal of the LED Project
(http://www.del.md), including the websites of LED communities;

242

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

With the assistance of local created SBDCs were developed at least 3


new small & micro businesses within the LED communities;
26 new small & micro businesses were developed with the financial
support out of the provided Revolving Fund administrated at the community
level in compliance with the created micro-finance scheme.
The successful implementation of the LED Project during the period of the
2003 2006 was a result of fruitful collaboration of local entrepreneurs, active
NGOs and Local Governance with the competent assistance of the project
implementing team. Several aspects and fields were identified, including the
development and promotion of micro-financing schemes, trainings, and
business consultancy and regulatory reform, which require a special attention
and will foster new initiatives.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

243

VI. BIBLIOGRAFIE I INFORMAII


:

,
,
.
,
,
In the frames of modern conditions it is necessary to lead a qualified
research analysis of the processes going on in the world of
politics.
It
stipulated
the
necessity
to
improve
specialists training in the sphere of political science
and international relations. Accordingly, basic problems
of education are studied in this article and possible
solutions are also presented here. The author points on:
the necessity to elaborate international basis and forms
of scientific collaboration; states role strengthening to
support education in condition of European integration;
strengthening applied nature of research basis; increasing
effectiveness and quality of university curricula, etc.
The article represents a brief summary about participation
in international scientific conference in Mikolo Romerio
University, Vilnius.

n condiiile actuale este destul de necesar ca analiza proceselor din sfera


politic s fie ct mai calitative. Aceasta a dus la necesitatea ridicrii nivelului
de pregtire a specialitilor n domeniile politologiei i relaiilor intenaionale.
Articolul dat examineaz problemele fundamentale ale tiinei i posibilele
modele de soluionare ale lor. Autorul accentuiaz necesitatea elaborrii unor
fundamente i forme internaionale de colaborare tiinific, creterea rolului
statului cu susinerea tiinei n condiile integrii european, necesitatea
eficacitii i calitii programelor universitare de studiu. Articolul este un
rezumat succint despre participarea la conferina tiinific international,
care a avut loc n Universitate Mokolo Romeri, Vilnius.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

244

()
.
XXI .
, , ,
.


,

.
,
.
-
. ,
,
. -

" "? , ,
.
,

.
. ,
,
,
.

:
,
17 19
2007 53 (, ).

.
,
, : , ,
, , .
, , ,
53

// mruni.eu

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

245

.

.
,

.
,
.
,
.

,
,

, .
,
, :
; ;
;
. ,
.

.
, , ,

, , ,
.. ,

.
,
,
. ,
,
. ,
,
.
- . 54
54

.. -
( - ) // . .
-. 12: . 2006. 3. .107.

246

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

,
,
, , ,
. 55 , ,
, "
",
,
.
.
,
,

.
,
.
,
.
2010

,
.
, .


.56

.
2003

. 2005
.



. ,
55
.. .
: -
. . . - : , 2001, .127.
56
., . // .
2005. - 9. - .65.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

247


;
;

..57 ,
, , ,
. , 26-27 2004


. ,
,
.
, ,
, , ,
.

,
.
,
,
.
.
.
, ,
, .
,
-, , .
.

- . ,
,
,
.
, ,
. ,

().
57

http://www.almamater.md/moldova/ru.html

//

248

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

,
.

-
,

, .
,
.58

, 1994 .
: , , ,
, , : -
.

, .
.

,
,
.

. .. , 59 250
.60
,
.

,
.
,

.
,

58
.
// . - 2000. - 1. - .147.
59
.., .. . ..
. , USM, 2005,
.234.
60
.. :
// . -. 12: .- 2005. - 1. - .3.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

249


. 61
-
; ; .
,

;
;
.62
,

,
.
,
.

.
,
. ,
: (),
.

().

.
,

.
:
. 1994
,

.
, .
61
Rusnac G., Cozma V. Elita tiinific din Republica Moldova: enunarea problemei //
nvtmntul superior i cercetarea piloni ai societii bazate pe cunoatere. Chiinu, CEP
USM, 2006, volumul II, p. .27-28.
62
.
// MOLDOSCOPIE (Problemele de analiz politic). Partea XXV. Chiinu:
USM, 2004, .7-11.

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

250

,
.
,

-
. , , ,
, ,
, , ..
,
63 :
, ,
.
.

, ,
.
,
, .

- (), 64 1991 .
,
,
;
,

; .

, ;
;
;
; .
" ".
, " XXI :
"; "
".
63
64

// http://www.carnegie.ru/ru/about/4484.htm
// http://www.gorby.ru/rubrs.asp?rubr_id=7

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

251

, , ,
.
.


. ,

.

.65

,


.
,
,
.
.

:
, , ,
, ,
-
, .

.
,

;

;

; ;

, ,
,
. ,
65

.. :
http://www.ihst.ru/personal/jurev/stratification.php

//

252

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

,
,
.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

1.

2.
3.

4.
5.

6.
7.
8.
9.
10.
11.

12.
13.

14.
15.
16.

253

:
.. -
( ) // . . -. 12:
. - 2006. - 3. - .107-115.
., .
// . - 2005. - 9.- .56-61.
.. .

- . .
. - : , 2001. 775.
..
: // . -. 12:
. - 2005. - 1.- .3-9.
.
// MOLDOSCOPIE (Problemele de analiz
politic). Partea XXV. Chisinau: USM, 2004, .7-11.
// http://www.carnegie.ru/ru/about/4484.htm
// http://www.carnegie.ru/ru/about/4485.htm
.., ..
. .. .
, USM, 2005. 262 .
.
// . - 2000. - 1.- .142-160.
C .
// Anale tiinifice ale USM. Seria tiine
socioumanistice. - Chiinu, USM, 2006, vol. II, p. 226-228.
.
// Invmntul superior i cercetarea piloni ai
societtii bazate pe cunoatere. Conferina tiinific international. Chiinu,
USM, 2006, .99-100.
. //
robleme actuale ale tiinelor socioumane n condiiile integrrii europene. Chiinu, 2006, .635-638.
13. // mruni.eu
//
http://www.almamater.md/moldova/ru.html
.. : //
http://www.ihst.ru/personal/jurev/stratification.php
Rusnac G., Cozma V. Elita tiinific din Republica Moldova: enunarea problemei
// nvmntul superior i cercetarea piloni ai societii bazate pe cunoatere.
Chiinu, CEP USM, 2006, volumul II, p. 27-28.

254

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

17. Stercul N. About the international political institutions activity in the conditions of
security problems intensification // Studia Universitatis. Seria tiine sociale,
2007. - 6. - P. 289-291.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

255

PROGRAME, BURSE, STAGIERI PESTE HOTARE


Ghenadie SLOBODENIUC,
magistru n tiine politice, lector-aspirant,
Catedra Relaii Internaionale,
Facultatea Relaii Internaionale,
tiine Politice i Administrative, USM

PROGRAMULCADRU 7
Programul-Cadru 7 este principalul instrument al Uniunii Europene privind
finanarea cercetrii i dezvoltrii pentru perioada 2007-2013. Este continuarea
programului FP6, proiectat pe baza realizrilor programelor precedente, acestea
fiind implementate nc n 1984.
FP7 are scopul de a realiza o arie european de cercetare, orientat spre o
societate i economie european bazate pe cunoatere i dezvoltare.
Pagina PC7: http://cordis.europa.eu/fp7/
Potrivit factorilor principali ai cercetrii europene, FP7 se bazeaz pe 4
programe: COOPERATION (se refer la prioriti tematice), IDEAS, PEOPLE
i CAPACITIES, care au la baz obiective ce includ toate domeniile tiinifice.
I. COOPERATION (volumul de finanare 32,3 miliarde euro)
cooperare: proiectele comune ale centrelor de cercetare se axeaz pe
nou arii tematice (vor fi menionate mai jos), continundu-se astfel
programul precedent, FP6. Finaneaz acele activiti de cercetare, care
sunt produsul unor colaborri internaionale. Sunt parte integrant a
programului i colaborrilor dintre statele-membre i rile tere.
Programul COOPERATION este divizat n 4 subprograme:
1. Collaborative research colaborare cu centrele de cercetare.
2. Joint Tehnology Initiatives demararea iniiativelor tehnologice
europene, mai ales de ctre platformele tehnologice europene.
3. Coordination of non-Community research programmes combinarea,
coordonarea programelor de cercetare necomunitare.
4. International Cooperation cooperare internaional.
Pe lng cele 4 prioriti orizontale, FP7 definete i cele 9 prioriti
tematice ale Programului COOPERATION:
1. Sntate procese i tehnologii pentru sntate; implementarea
rezultatelor cercetrii pentru asigurarea sntii umane, optimizarea asigurrii
serviciilor de sntate pentru cetenii europeni, mbuntirea calitii vieii,

256

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

cercetri asupra diverselor afeciuni, detectare, diagnosticare i monitorizare;


terapii i intervenii.
2. Alimentaie, agricultur i biotehnologie producia i managementul
durabil al resurselor biologice ale solului, pdurilor i mediilor acvatice;
alimentaie, sntate; tiinele vieii i biotehnologii pentru produse i procese
ne-alimentare durabile; monitorizarea i evaluarea efectelor negative asupra
oamenilor i mediului.
3. Tehnologii informaionale i comunicaii pilonii tehnologici ai ICT
(tehnologia informaiei i comunicrii); integrarea tehnologiilor, aplicaii ale
cercetrii, tehnologii viitoare i n curs de apariie, competitivitate, creativitate.
4. Nanotiine, nanotehnologii, materiale i noi tehnologii de producie
nanotiine, nanotehnologii; materiale i manufactur, producii noi; tehnologii
utilizate pentru aplicaii industriale, monitorizare i sensing; impactul
nanotehnologiei asupra societii.
5. Energie hidrogen i celule de combustie; producerea de electricitate
din surse regenerabile, producia de combustibili regenerabili, energie
regenerabil pentru nclzire i rcire; captarea CO 2 i tehnologii de stocare
pentru producia de energie fr emisii de noxe; tehnologii curate pentru
crbune; sisteme energetice inteligente; eficien energetic i economia de
enegie; cunotine privind procesul de elaborare a politicilor energetice.
6. Mediu i schimbri de clim schimbri climatice, poluare i risc;
managamentul durabil al resurselor, tehnologii de mediu; mijloace de observare
i evaluare ale Pmntului (i ale oceanelor), tehnologii de mediu: simulare,
prevenie, adaptare, remediere.
7. Transport i aeronautic aeronautic i transport aerian, transport de
suprafa (pe cale ferat, rutier, maritim/fluvial), suport pentru sistemul
european de navigare prin satelit (Galileo).
8. Stiine socioeconomice creterea economic, locurile de munc i
competitivitatea ntr-o societate bazat pe cunoatere; combinarea obiectivelor
economice, sociale i de dezvoltare durabil n perspectiva european; tendine
majore n societate i implicaiile lor; Europa n context mondial: nelegerea
schimbrilor; ceteanul n UE; indicatori socioeconomici i tiinifici; activiti
de prognoz, nelegere intercultural i planificare urban de durat, impactul
socioeconomic al politicii i legislaiei Uniunii.
9. Securitate i cercetare n spaiu securitate; protecie mpotriva unor
ameninri ca terorismul, dezastre naturale; spaiu motitoring, previziuni
meteo, servicii inovative de comunicare prin satelit, e-government, teleeducation.

PUBLICAIE PERIODIC
TIINIFICO-METODIC

257

II. IDEAS (volumul de finanare - 7,5 miliarde euro) teorii, idei.


Consiliul European de Cercetare finaneaz orice fel de cercetare de
baz efectuat sub ndrumare, n orice domenii tiinifice i tehnice.
Are drept scop mbuntirea dinamismului, creativitii i
superioritatea cercetrii europene, acoperind toate ariile tiinifice i
tehnice. Derularea programului este de competena Consiliului
European al Cercetrii.
III. PEOPLE (volumul de finanare 4,8 miliarde euro) oameni.
Programul Marie Curie va funciona orizontal, acoperind toate domeniile
tiinifice, finannd cercettorii individuali. Scopul este de a mbunti
potenialul uman din punct de vedere al calitii i al cantitii n privina
cercetrii pe plan european. Programul are ca baz ariile formrii iniiale
transfer de tehnologii, formarea pentru via i dezvoltarea carierei,
parteneriate academice industriale stimulnd mobilitatea intersectorial,
incluznd i industriile de manufactur, dimensiunea internaional de a
atrage talente din afara Europei i de a colabora cu cercettori din afara
Europei; i aciuni specifice msuri pentru instituii publice care
promoveaz i mbuntesc mobilitatea, calitatea i numrul cercettorilor
ce corespund criteriilor de valoare, transparen i deschidere ale Uniunii.
IV. CAPACITIES (volumul de finanare - 4,3 miliarde euro)
capaciti: acoper toate domeniile de cercetare, finannd infrastructura
de cercetare, colaborrile internaionale i temele de genul tiina n
societate, precum i cercetrile n favoarea IMM. Scopul programului
este de a finana infrastuctura de cercetare, colaborarea internaional,
cercetrile realizate n serviciul IMM i a potenialului de cercetare a
regiunilor europene (Regions of Knowledge), precum i de a mbunti
posibilitile de cercetare ale Uniunii Europene extinse i de a ajuta la
formarea unei societi eficiente bazat pe cunoatere i democraie.
Bugetul total al Programului - Cadru 7 50,5 miliarde euro
Sursa: http://international.asm.md/fonduri-si-programe-internationale/pc7/

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA

258

STUDII INTERNAIONALE
VIZIUNI DIN MOLDOVA
PUBLICAIE PERIODIC TIINIFICO-METODIC
Nr. 2(3), 2007
Redactori: Eugenia BALAN (l.romn)
Valentina MLADINA (l.rus)
Asistena computerizat i coperta: Vitalie ILACU
Bun de tipar 20.06.2008. Formatul 70x100 1/12.
Coli de tipat 18,4. Coli editoriale 19,2.
Comanda 105/08. Tirajul 200 ex.
Centrul Editorial-Poligrafic al USM
str. Al.Mateevici, 60, Chiinu, MD 2009